สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๑

พลโทหญิง พูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พลโทหญิง พูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพลังงานใคร่ขอเรียนชี้แจงถึงผลการดําเนินงานในด้านการแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนจากราคาสินค้าอุปโภคบริโภค และราคาน้ํามัน ดิฉันขอสรุปจากความเห็น ของกระทรวงพลังงานในหลายแง่มุมว่าสาเหตุหลักที่ทําให้ราคาน้ํามันเปึนวิกฤติราคา น้ํามันอยู่ขณะนี้ ประเด็นหลักก็คือเนื่องจากมีการเก็งกําไรราคาน้ํามันแล้วก็เปึน การซื้อขายล่วงหน้า

อีกประเด็นหนึ่งก็คือ สภาวะปัจจุบันนี้การอ่อนตัวของค่าเงินดอลลาร์ก็จะมีผล หรือที่เกี่ยวข้องกับทางภาคผู้ผลิตโดยตรง ไม่ว่าจะเปึนด้านความไม่มีเสถียรภาพทางด้าน การเมืองหรือของผู้ผลิตน้ํามันทั้งหลาย หรือว่าการที่กลุ่มผู้ผลิตตะวันออกกลางได้ยืนยัน ว่าไม่เพิ่มเพดานการผลิต ตั้งแต่วันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๕๑ ไปว่าตรึงเพดานการผลิตต่อไป อย่างไม่มีกําหนดก็ตาม ปัจจัยเหล่านี้ล้วนเปึนปัจจัยที่ทําให้ราคาน้ํามันในปัจจุบันของ ตลาดโลกผันผวนอยู่ในราคาสูงไม่มีที่สิ้นสุด แม้ว่าวันสองวันนี้จะมีการปรับขึ้นปรับลง ก็ตาม แต่ก็เรียกว่าแกว่งอยู่ในช่วงสูง ซึ่งรัฐบาลแล้วก็กระทรวงพลังงานได้ตระหนักถึง ปัญหาด้านนี้เปึนอย่างยิ่ง เราก็ได้เร่งพิจารณาหาทางแก้ไขปัญหาเนื่องจากน้ํามันราคาแพง ไม่ว่าจะเปึนการแก้ไขในมาตรการที่จะเกิดความยั่งยืน หรือว่ามาตรการเร่งด่วน ดิฉัน อยากจะใคร่ขอเรียนถึงมาตรการที่จะแก้ไขปัญหาให้เกิดความยั่งยืนนะคะ

ข้อแรกเลยก็คือ เอทานอล กระทรวงพลังงานได้มีนโยบายส่งเสริมอย่างเต็มที่ ที่จะให้ใช้น้ํามันแก๊สโซฮอล์เพื่อจะทดแทนน้ํามันเบนซิน โดยที่ปัจจุบันนี้เราจะมียอดการใช้ แก๊สโซฮอล์อยู่ที่ประมาณ ๗ ล้านลิตรต่อวัน ซึ่งก็หมายความว่าเราสามารถจะลดการนําเข้า น้ํามันได้ถึงวันละ ๗ แสนลิตรต่อวัน หรือคิดเปึนมูลค่าก็ประมาณ ๕,๕๐๐ กว่าล้านบาทต่อป้ แล้วก็จากการที่ราคาเอทานอลถูกกว่าน้ํามันนี้ก็จะทําให้ประชาชนสามารถประหยัด เงินได้อีกประมาณ ๑,๑๕๐ ล้านบาทต่อป้ ทีนี้ทางกระทรวงพลังงานได้ส่งเสริมอย่างไรคะ เราก็ได้สนับสนุนให้มีราคาขายของแก๊สโซฮอล์นี้ถูกกว่าน้ํามันเบนซินปกติ ในช่วงราคา ประมาณ ๓ บาท ๕๐ สตางค์ จนกระทั่งถึง ๖ บาท อย่างเช่น อี ๒๐ (E ๒๐) ซึ่งออกมาตัวใหม่นี้ จะถูกกว่าน้ํามันเบนซินปกติถึง ๖ บาทต่อลิตรด้วยกัน ก็นับว่าเราได้เสนอทางเลือกของ พลังงานทดแทนอีกทางหนึ่งให้กับประชาชนนะคะ ในภาคการผลิตของเอทานอล ซึ่งหลาย ๆ ท่าน ก็ได้แสดงความห่วงใย ดิฉันขอเรียนให้ทราบว่าตอนนี้เรามีการเป่ดเสรีในการผลิตเอทานอล มีโรงงานที่ได้รับอนุญาตในการก่อสร้างโรงงานทั้งหมด ๔๕ โรง ซึ่งถ้าเสร็จสิ้นสมบูรณ์จะมี กําลังการผลิตรวมโดยประมาณประมาณ ๑๐.๘๗ ล้านลิตรต่อวัน ซึ่งในปัจจุบันนี้เรามีโรงงาน ที่ผลิตได้ ๙ โรง ผลิตเอทานอลได้ ๑.๔๓ ล้านลิตรต่อวัน แล้วก็โรงงานอีก ๙ โรงก็กําลัง จะเสร็จ ยอดผลิตก็จะประมาณ ๑.๔๗ ล้านลิตรต่อวัน จะเห็นได้ว่าปริมาณเอทานอล ของประเทศไทยเรามีปริมาณผลิตมากกว่าปริมาณที่ใช้อย่างชัดเจน ทางกระทรวงพลังงาน ก็ได้ส่งเสริมให้มีการส่งออกในระยะต้น ๆ เพราะว่าตอนนั้นยังเปึนเรื่องของกระทรวงพลังงาน อยู่นะคะ ก็ช่วยแก้ไขกฎระเบียบให้มีความสะดวกคล่องตัวมากยิ่งขึ้นในการที่จะส่งออก ปัจจุบันนี้การส่งออกเอทานอลสามารถทําได้โดยผ่านทางกรมสรรพสามิต แล้วก็แจ้งให้กระทรวงพลังงานทราบเท่านั้นเอง แล้วก็อีกทางหนึ่งที่เราได้ช่วยส่งเสริม ก็คือว่า เราส่งเสริมจากเดิมแก๊สโซฮอล์ อี ๑๐ (E ๑๐) เราส่งเสริมให้เปึนการใช้ อี ๒๐ หรือว่า มีเอทานอล ๒๐ เปอร์เซ็นต์ผสมในน้ํามันเบนซิน โดยการส่งเสริมให้มีการใช้รถยนต์ เครื่องยนต์ที่เหมาะกับ อี ๒๐ โดยการประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงการคลัง ก็ได้ลดภาษีนําเข้า ทําให้ตอนนี้นี่นะคะ ในวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๑ เปึนต้นมานี่มีรถยนต์ ที่สามารถใช้แก๊สโซฮอล์ อี ๒๐ ออกมาประมาณ ๕,๐๐๐ คัน แล้วก็ในปัจจุบันนี้เราก็จะมี สถานีบริการน้ํามันแก๊สโซฮอล์ อี ๙๕ (E ๙๕) ประมาณ ๓,๙๐๐ กว่าแห่ง อี ๙๑ (E ๙๑) ประมาณ ๑,๒๐๐ กว่าแห่ง แล้วก็ อี ๒๐ ประมาณ ๔๒ แห่ง ก็คือให้ความสะดวกกับ ประชาชนในการที่จะใช้แก๊สโซฮอล์

ประเด็นที่ ๓ ที่เราได้ส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอล์ก็คือว่าเราได้เร่งให้มีการศึกษา ความเปึนไปได้ในการที่เราจะใช้น้ํามันถึง อี ๘๕ (E ๘๕) ซึ่งอันนี้เราก็จะมีทางอยู่หลายทางนะคะ โดยการตั้งเปัาหมายว่าการใช้น้ํามันแก๊สโซฮอล์เราจะเพิ่มให้เปึน ๑๒ ล้านลิตรต่อวัน ภายในป้ ๒๕๕๑ นี้เปึนวิธีหนึ่ง แล้วก็อีกวิธีหนึ่งสําหรับ อี ๘๕ ก็ได้มีการตั้งคณะกรรมการ เปึนคณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมเชื้อเพลิงชีวภาพ ซึ่งจัดตั้งโดยคณะกรรมการนโยบาย พลังงานแห่งชาติ ในคณะกรรมการชุดนี้นะคะก็จะมีการบูรณาการกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการคลัง เพื่อจะนําเราไปสู่ จุดหมายของการส่งเสริมเอทานอลให้ได้เต็มที่ น้ํามันที่เปึนพลังงานทดแทนตัวที่ ๒ ที่เรา ได้ส่งเสริมก็คือไบโอดีเซลนะคะ เพราะเดี๋ยวนี้เรากําหนดว่าน้ํามันดีเซลหมุนเร็วทุกส่วน จะต้องมีไบโอดีเซลหรือ บี ๑๐๐ (B ๑๐๐) ผสมอยู่ ๒ เปอร์เซ็นต์ หรือเท่ากับเปึน บี ๒ (B ๒) แล้วก็ตอนนี้เราก็ออก บี ๕ (B ๕) ใช่ไหมคะ บี ๕ นี่จะต้องมีไบโอดีเซลอย่างน้อยก็คือ ร้อยละ ๕ นะคะ ตอนนี้เราได้สนับสนุนให้มีส่วนต่างของ บี ๕ เท่ากับ ๗๐ สตางค์ต่อลิตร ให้มีส่วนต่างจากไบโอดีเซล บี ๒ เพื่อเปึนการส่งเสริมให้ประชาชนใช้ไบโอดีเซลมากขึ้น ปัจจุบันมีการใช้ไบโอดีเซลประมาณ ๑.๒๘ ล้านลิตรต่อวัน ซึ่งก็สามารถจะทดแทนการนําเข้า ของน้ํามันดีเซลได้ ๑๑,๕๐๐ ล้านบาทต่อป้ แต่อย่างไรก็ตามตามที่หลาย ๆ ท่านก็ได้ เปึนห่วงใยนะคะ แล้วเราก็ทราบกันอยู่ดีแล้วว่าปัญหาการส่งเสริมน้ํามันไบโอดีเซลนี้ก็จะมี สิ่งที่จะต้องแก้ไขเนื่องจากปัจจุบันนี้ราคาของน้ํามันไบโอดีเซล หรือปาล์มดิบของในประเทศนี่ ได้ปรับตัวสูงขึ้นมาก ซึ่งสาเหตุก็มาจาก ๓ ประการใหญ่ ๆ

ประการแรกก็คือว่า เรามีการส่งออกน้ํามันปาล์มดิบ ในช่วงป้ ๒๕๕๐ มากกว่าปกติ โดยปกตินะคะเราจะส่งออกจากปริมาณที่ผลิตได้ทั้งหมด ๒๒๔,๐๐๐ ตัน ปกติเราจะส่งออกประมาณ ๖๒,๐๐๐ ตัน แล้วเราก็จะมีสํารองอยู่ประมาณ ๑๖๐,๐๐๐ ตัน แต่ว่าปลายป้ ๒๕๕๐ นี้ เรามีปริมาณสํารองเหลือเพียง ๘๓,๐๐๐ ตัน ซึ่งก็น้อยกว่าปกติ อันนี้ก็เปึนสาเหตุหนึ่งที่ทําให้ปริมาณน้ํามันปาล์มดิบนี่น้อยลง

อีกเหตุผลหนึ่งก็คือว่า ราคาน้ํามันปาล์มดิบของโลกนี่สูงขึ้นเนื่องจาก ขณะนี้ทั่วโลกก็มีการตื่นตัวในการที่จะส่งเสริมพลังงานทดแทนเช่นเดียวกัน เขาก็จะใช้ ตั้งแต่น้ํามันปาล์ม น้ํามันข้าวโพด น้ํามันถั่วเหลือง ซึ่งความต้องการนี้ก็จะส่งผลกระทบ ให้น้ํามันปาล์มดิบนี่สูงขึ้นด้วย แล้วก็เหตุผลสุดท้ายก็เหมือนกับในประเทศไทยเรา ซึ่งเรา ก็ส่งเสริมไบโอดีเซล อย่างที่ดินฉันเรียนให้ทราบแล้วว่าในดีเซลปกติเราก็ใช้บี ๒ นะคะ แล้วเราก็ยังส่งเสริม บี ๕ สิ่งเหล่านี้ก็ทําให้ปริมาณน้ํามันปาล์มดิบลดน้อยลง ซึ่งสถานการณ์ในขณะนี้ กระทรวงพลังงานก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ ดิฉันก็ได้พยายามที่จะบูรณาการกับกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ อย่างที่เรียน ให้ทราบเราก็เพิ่งจะจัดตั้งคณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมเชื้อเพลิงชีวภาพ ซึ่งเพิ่งผ่าน ความเห็นชอบของคณะกรรมการนโยยายพลังงานแห่งชาติไปนะคะ คณะกรรมการชุดนี้ ก็จะมีการบูรณาการร่วมระหว่างหลาย ๆ กระทรวง เพื่อทําให้ปัญหาหรือว่าอุปสรรคของ ไบโอดีเซลคลี่คลายไปได้เร็วที่สุด ส่วนเรื่องพลังงานหมุนเวียนอื่น ๆ นอกจากแก๊สโซฮอล์ และไบโอดีเซลนะคะ รัฐบาลก็มีนโยบายว่าเราจะส่งเสริมอย่างเต็มที่ เพราะดิฉันแน่ใจว่า มันเปึนทางเดียวที่จะทําให้ประเทศไทยสามารถพึ่งตัวเองได้ แล้วก็ลดผลกระทบจากราคา น้ํามันดิบของโลกที่สูงขึ้นทุกวันขณะนี้ นอกเหนือจากส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนนอกจาก ที่ว่าเรามีแก๊สโซฮอล์ มีไบโอดีเซลให้แล้ว เราก็ยังมีการส่งเสริมชีวมวลและก๊าซชีวภาพ อย่างเต็มที่เพื่อจะเปึนการชดเชยการใช้น้ํามันดิบและน้ํามันเตาในภาคอุตสาหกรรม โดยเรามีเปัาหมายไว้ชัดเจนว่าจะสามารถให้ทดแทนน้ํามันเตาได้ประมาณ ๑,๓๒๔ ล้านลิตรต่อป้ ภายในป้ ๒๕๕๔ ซึ่งถ้าเราไปถึงเปัาหมายตรงนั้นได้จริง เราก็จะสามารถประหยัดมูลค่า ได้ถึง ๑๙,๘๖๐ ล้านบาทต่อป้ วิธีการการส่งเสริมเราก็สนับสนุน ที่ทํามาแล้วก็ทําแล้ว ก็จะทําต่อเนื่องไปก็คือว่าการสนับสนุนเงินลงทุนในการจัดทําระบบก๊าซชีวภาพ ระบบนี้ ไม่ว่าจะใช้ในฟาร์มปศุสัตว์หรือว่าโรงงานอุตสาหกรรมหรือว่าของเสียจากชุมชน เรายินดี ให้เงินสนับสนุนการลงทุนในระบบนี้วงเงินประมาณ ๔,๙๐๐ ล้านบาท อันนี้รวมที่ได้ ใช้มาแล้วก็จะส่งเสริมต่อไปหรือว่าการจัดทําโครงการเงินทุนหมุนเวียนเพื่อการอนุรักษ์ พลังงานและพลังงานทดแทนกว่า ๖,๐๐๐ ล้านบาท โครงการนี้เราก็ขอความร่วมมือมี กระทรวงพาณิชย์เข้ามาร่วมโครงการประมาณ ๑๒ ราย เงินทุนหมุนเวียนนี้ก็จะเพิ่มขึ้น เบ็ดเสร็จเปึนประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท หรือว่าการสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา พลังงานหมุนเวียนในช่วงป้ ๒๕๕๑ ถึงป้ ๒๕๕๔ เราสนับสนุนตรงนี้มาก เพราะว่าไม่ว่าจะเปึน การหาพันธุ์พืชที่เหมาะสม มีการดัดแปลงพันธุ์พืชที่เหมาะสมกับที่จะปลูกในท้องถิ่นต่าง ๆ หรือว่าการหาพันธุ์พืชใหม่ ๆ หรือว่าการวิจัยพัฒนาพลังงานหมุนเวียนอย่างที่ท่านสมาชิก หลาย ๆ ท่านได้กรุณาให้ข้อเสนอแนะมาไม่ว่าจะเปึนพลังแดด พลังลม หรือการทํา ไบโอดีเซลจนถึงระดับที่เกษตรกรใช้ได้เอง แต่ว่าใช้กับระดับเครื่องยนต์ที่มีรอบสูงมากขึ้น อันนี้เราสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาเปึนอย่างยิ่ง เพราะเราอยากยืนได้ด้วยตัวของตัวเราเอง มีวงเงินถึง ๑,๒๐๐ กว่าล้านบาท นี่ยังไม่รวมการสนับสนุนย่อย ๆ อย่างเช่น การเพิ่มเงิน เพิ่มค่าให้ในพลังงานทดแทนที่สามารถผลิตไฟฟัาได้ แล้วเราก็รับซื้อที่เรียกกันว่าแอดเดอร์ คอสท์ (Adder cost) สิ่งเหล่านี้เปึนแนวทางที่เราได้ส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนในประเทศ

อีกด้านหนึ่งที่จะเปึนการแก้ไขปัญหาระยะยาวก็คือ การใช้ทรัพยากรพลังงาน ที่มีอยู่ในประเทศของเราเองก็คือเอ็นจีวีหรือเนเชอรัล แก๊ส (Natural gas) ดิฉันได้กําหนดไปเลย ว่าให้มีการใช้เอ็นจีวีเพื่อทดแทนน้ํามัน ซึ่งเดิมเราระบุเอาไว้ว่าร้อยละ๑๕ ในป้ ๒๕๕๕ เราตั้งเปัาหมายไว้เลยค่ะว่า เราจะเพิ่มเปึนร้อยละ ๒๐ ในป้ ๒๕๕๕ ทีนี้เส้นทางของเอ็นจีวี ก็อย่างที่ทุกท่านคงจะประสบ ปัญหากับตัวเองว่ามันจะมีปัญหาอยู่มาก ไม่ว่าจะเปึนจํานวนปัูมที่ยังมีน้อยอยู่ หรือว่า ปัูมมีแต่แก๊สหมด หรือว่าการติดตั้ง การดัดแปลงซึ่งไม่สะดวก กระทรวงพลังงานก็ทราบดีว่า เส้นทางเอ็นจีวีถ้าเราส่งเสริมให้ประชาชนมีความสะดวกมากขึ้นเท่าไร ก็จะเปึนการลด การพึ่งพาน้ํามันจากต่างประเทศได้ถึงร้อยเปอร์เซ็นต์ ถ้าเราใช้เอ็นจีวีได้ร้อยเปอร์เซ็นต์ เส้นทางนี้ดิฉันเองก็ได้หารือกับผู้ที่รับผิดชอบโดยตรง ซึ่งทาง ปตท. ก็ได้รับเปึนภาระให้ ในเรื่องนี้ ดิฉันก็ขอให้นําแผนโดยละเอียดมาเสนอ แล้วก็พูดคุยกันถึงปัญหาอุปสรรค ที่เราจะได้ช่วยคลี่คลายให้ได้โดยเร็ว ในขั้นแรกเราก็ได้อนุมัติเงินอีก ๒,๐๐๐ ล้านบาท จากกองทุนอนุรักษ์ เปึนเงินที่กู้ยืมเปึนเงินทุนหมุนเวียน ดอกเบี้ยต่ําประมาณ ๐.๕ เปอร์เซ็นต์ เพื่อจะให้เกิดความสะดวกในการตั้งปัูมเอ็นจีวีมากเพิ่มขึ้น หรือในการติดตั้งอุปกรณ์ ดัดแปลงเอ็นจีวี ซึ่งขณะนี้เรามีปัูมเอ็นจีวีอยู่ประมาณ ๒๕๐ กว่าปัูม เราตั้งเปัาไว้ว่า ภายในป้ ๒๕๕๑ เราจะมีสถานีบริการเอ็นจีวีเพิ่มขึ้น ๓๒๐ สถานี อันนี้รวมหมดทั้งในเขต กรุงเทพมหานคร แล้วก็ในปริมณฑล แล้วก็ในทุก ๆ ภาคส่วนไม่ว่าจะเปึนภาคะวันออกเฉียงเหนือ ภาคเหนือ ภาคตะวันตก ภาคใต้ และในป้ ๒๕๕๕ เราก็ตั้งเปัาไว้ว่าเราจะต้องมีสถานี บริการเอ็นจีวีทั้งหมด ๗๒๕ สถานี สิ่งเหล่านี้เราก็ได้อนุมัติเงินทุน เงินจากกองทุนอนุรักษ์ เปึนให้กู้ยืมเงินในอัตราดอกเบี้ยต่ําเพื่ออํานวยความสะดวกในเรื่องเหล่านี้

อีกประการหนึ่งที่ดิฉันได้พูดคุยแล้วก็ทราบถึงปัญหาของเอ็นจีวีก็คือว่า ปัญหาของการวางเส้นทางท่อแก๊ส หรือที่เราเรียกว่ากันว่าซิตี้ แก๊ส (City gas) ซึ่งถ้าเส้นทางนี้ เสร็จเราจะมีสถานีแม่ที่จะบริการเอ็นจีวีให้กับรถโดยสารขนาดใหญ่ รถบรรทุกขนาดใหญ่ ได้มากขึ้น จะเปึนเส้นทางสะดวกสําหรับโรงงานอุตสาหกรรมแล้วก็การพาณิชย์ขนาดใหญ่ ก็จะได้ใช้เอ็นจีวีได้มากขึ้น ก็จะเปึนการตัดภาระของน้ํามันดิบแล้วก็น้ํามันเตาลงไป อันนี้ ทางกระทรวงก็ได้นําปัญหาเหล่านี้เข้าหารือในคณะกรรมการพลังงานแห่งชาติเพื่อจะ ประสานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติอย่างใกล้ชิดต่อไป หรือปัญหาที่เกี่ยวกับว่าเรา ควรจะต้องประสานกับกระทรวงการคลังในเรื่องของการลดภาษีการนําเข้าอุปกรณ์เอ็นจีวีต่าง ๆ หรือว่ายืดระยะเวลาการลดภาษี ซึ่งเดิมอุปกรณ์พวกนี้จะหมดภายในปลายป้นี้เราก็ขอยืด ต่อไปอีกเปึนระยะเวลา ๔ ป้ อันนี้ก็จะได้มีการประสานอย่างใกล้ชิด มีการบูรณาการกับ กระทรวงที่เกี่ยวข้องต่อไป แล้วก็ตัวดิฉันเองได้ให้ความสําคัญกับเส้นทางเอ็นจีวีมาก ดิฉัน ก็จะมีกําหนดการที่จะไปดูความคืบหน้าของการขยายโครงสร้างการก่อสร้างเอ็นจีวี ทั้งใน พื้นที่กรุงเทพฯ และปริมณฑล และในต่างจังหวัดเท่าที่จะเร่งรัดได้ ก็หวังว่าเส้นทางเอ็นจีวี น่าจะเริ่มคลี่คลายเปึนรูปธรรมภายในประมาณเดือนกรกฎาคมนี้นะคะ

แล้วก็ตามที่ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้แสดงความห่วงใยเกี่ยวกับการที่มี ผู้ประกอบการเรียกร้องการปรับอัตราค่าโดยสารในรถโดยสารประจําทางที่เปึนอยู่ขณะนี้ ดิฉันก็คิดว่าเส้นทางเอ็นจีวีนี้จะช่วยแก้ปัญหาได้ แม้ว่าในขณะนี้จะมีรถโดยสารประจําทาง ในปริมาณหนึ่งที่เปึนเปอร์เซ็นต์ค่อนข้างสูงก็ได้ใช้เอ็นจีวีอยู่ แต่ว่าเมื่อใดก็ตามถ้าเรา สามารถอํานวยความสะดวกเส้นทางเอ็นจีวีให้ได้เต็มที่ เมื่อราคาน้ํามันขึ้นก็ไม่ควรจะมา กระทบสร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนโดยการขึ้นราคาค่าโดยสาร ในส่วนรวมอีกต่อไป

ในส่วนของปัญหาราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่พุ่งขึ้นอย่างไม่หยุดยั้ง กระทรวงพลังงานก็ตระหนักเปึนอย่างดีว่าในส่วนของกระทรวงพลังงานที่เกี่ยวข้องราคา แก๊สหุงต้มหรือว่าแอลพีจี (LPG) นับว่าเปึนต้นทุนสําคัญของสินค้าเหล่านี้ ทางกระทรวง ก็ได้ดําเนินการที่จะลดผลกระทบทของราคาแอลพีจีต่อพี่น้องประชาชน เดิมราคาแอลพีจี เมื่อเดือนที่ผ่านมาเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งเราใช้โครงสร้างราคาตามราคาตลาดในประเทศไทย ๙๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ราคาตลาดโลก ๕ เปอร์เซ็นต์ เดือนกุมภาพันธ์ราคาของแอลพีจี จะอยู่ที่ ๑๘.๑๓ บาทต่อกิโลกรัม กระทรวงพลังงานได้ขอตรึงราคาแก๊สแอลพีจีตรงนี้เอาไว้ ตรึงไว้ ไม่ใช่ตรึงไว้เพื่อเหตุผลอย่างอื่นเลย แต่ตรึงไว้จนกว่าเส้นทางเอ็นจีวีจะมีความสะดวก ให้กับประชาชน ให้กับประชาชนมีทางเลือก ให้กับผู้ใช้เอ็นจีวีซึ่งมีตั้งแต่ภาคครัวเรือนแล้วก็ ภาคขนส่ง ภาคอุตสาหกรรม ภาคอุตสาหกรรมกับภาคขนส่งได้มีทางเลือกที่จะไม่ใช้ แอลพีจีแล้วก็มาใช้เอ็นจีวี อย่างที่เรียนให้ทราบว่าเส้นทางเอ็นจีวีก็จะคล่องตัวเปึนรูปธรรม ประมาณเดือนกรกฎาคม เพราะฉะนั้นกระทรวงพลังงานก็จะขอตรึงราคาแอลพีจี ไว้ที่ ๑๘.๑๓ บาทต่อกิโลกรัม จนถึงประมาณปลายเดือนกรกฎาคม เมื่อถึงเวลานั้นราคา ของแก๊สแอลพีจีก็จะต้องมีอย่างน้อย ๒ ราคาขึ้นไป เปึนราคาสําหรับผู้บริโภคครัวเรือน เปึนราคาสําหรับภาคอุตสาหกรรมหรือภาคขนส่ง แล้วก็มันยังมีทางรั่วอีกทางหนึ่งสําหรับ แก๊สแอลพีจี ซึ่งมีท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้แสดงความห่วงใยก็คือการลักลอบ ออกชายแดนนะคะ เราก็ได้ตั้งคณะกรรมการที่ผ่าน กพช. ครั้งล่าสุดเมื่อวันที่ ๑๒ นี่ค่ะ เปึนคณะกรรมการกํากับดูแลและตรวจสอบการนําแก๊สหุงต้มไปจําหน่ายในภาคอื่น ๆ ในคณะกรรมการนี้ก็จะมีการบูรณาการหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ไม่ว่าจะเปึนจาก สํานักงานตํารวจแห่งชาติหรือว่าจากทางตัวแทนกองทัพภาค หรือว่ากองทัพเรือ แล้วก็ กระทรวงหลาย ๆ กระทรวงที่เกี่ยวข้องกับแอลพีจีเข้ามาช่วยกันแก้ปัญหาแอลพีจีในเรื่องนี้ ดิฉันก็หวังว่าปัญหาแอลพีจีน่าจะคลี่คลายขึ้นในเดือนกรกฎาคม ส่วนที่ดิฉันเรียนให้ทราบ ทั้งหมดจะเปึนการแก้ปัญหาในระยะยาว แล้วก็เปึนการแก้ปัญหาที่ยั่งยืน แต่ว่าเนื่องจาก เราทั้งหมดก็มาจากรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง เพราะฉะนั้นปัญหาเร่งด่วนที่จะช่วยแก้ให้กับ ประชาชนก็ทอดทิ้งไม่ได้ ทางกระทรวงพลังงานก็ได้พิจารณาเห็นว่าน้ํามันดีเซลเปึนน้ํามัน ที่มีผลกระทบกับพี่น้องประชาชนเปึนส่วนใหญ่ ไม่ว่าจะเปึนโครงสร้างหลาย ๆ อย่าง โครงสร้างทางด้านภาคการขนส่งหรือโครงสร้างทางเศรษฐกิจต่าง ๆ ก็ตาม เราก็ได้ชะลอ การปรับราคาของน้ํามันดีเซลไม่ให้ระดับราคานี้สูงขึ้นเปึนการชั่วคราวไม่เกิน ๖ เดือน คือจนถึงสิ้นกรกฎาคมนี้เปึนการปรับโดยที่ไม่เสียโครงสร้างน้ํามันในระยะยาว เปึนการปรับ โดยใช้รายรับที่เข้ามาในกองทุนแต่ละเดือน ไม่ว่าจะเปึนกองทุนอนุรักษ์หรือกองทุนน้ํามัน เปึนการบริหารจัดการในรายรับที่เข้ามาในแต่ละเดือนทําให้เราสามารถช่วยลดราคาน้ํามันดีเซล ของพี่น้องประชาชนได้ประมาณ ๑ บาทต่อลิตร โอกาสนี้ดิฉันต้องขอขอบพระคุณบริษัท ผู้ค้าน้ํามันในหลายบริษัทที่ช่วยชะลอราคาน้ํามันดีเซลไม่ให้กระทบกับพี่น้องประชาชน แม้ว่าบางบริษัทจะมีค่าการตลาดติดลบก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทาง ปตท. ทางบางจาก ก็ต้องขอขอบคุณไว้ ณ ตรงนี้ด้วย นอกจากนั้นในเรื่องน้ํามันดีเซลที่เราได้ปรับลดราคาลง ทางกระทรวงพลังงานก็ได้เสนอแนวทางการช่วยเหลือเปึนกลุ่มหรือเซคเตอร์ (Sector) ซึ่งเราก็ได้มีอภิปรายกันแล้ว อย่างเช่น ในภาคของประมงไม่ว่าจะเปึนน้ํามันเขียว ซึ่งมี ราคาต่างจากน้ํามันดีเซลปกติถึงประมาณ ๔-๕ บาทต่อลิตร หรือเปึนน้ํามันม่วงสําหรับ พี่น้องชาวประมงเรือขนาดเล็ก ซึ่งตอนนี้กระทรวงพลังงานก็ได้รับผิดชอบทั้งหมด โดยที่ ไม่ได้รับเงินช่วยเหลือจากทางอื่น ก็จะมีน้ํามันดีเซลของน้ํามันม่วงแตกต่างถึง ๒ บาทต่อลิตร แล้วก็ส่วนในภาคเกษตรกรรมเราก็ได้ปรับน้ํามันไบโอดีเซลหรือบี ๕ ให้มีส่วนต่างจาก น้ํามันดีเซลปกติถึง ๗๐ สตางค์ต่อลิตร อย่างไรก็ตามเราต้องยอมรับกันว่าตอนนี้ราคา น้ํามันมันยังผันผวนอยู่ไม่จบ ดิฉันก็ได้มอบนโยบายให้กับกรมธุรกิจพลังงาน แล้วก็ สํานักงานนโยบายและแผนของกระทรวงพลังงานให้เฝัาติดตามอย่างใกล้ชิด พร้อมกับให้ ดูมาตรการใหม่ ๆ ที่จะสามารถแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ได้ในภาคส่วน อย่างเช่น อาจจะดู ในภาคขนส่งเหมือนกับทํานองที่เราช่วยทางภาคประมงหรือภาคเกษตรกร ซึ่งจริง ๆ แล้ว ในภาคขนส่งเราก็ได้ดําเนินการไปบ้างแล้ว อย่างเช่น ในอู่รถเมล์ใหญ่ ๆ เช่น อู่ของ ขสมก. ทาง ปตท. ก็จะเปึนผู้ค้าน้ํามันที่ส่งน้ํามันให้ในราคาที่พิเศษเปึนราคาน้ํามันขายส่งให้กับ อู่ใหญ่ ๆ อยู่แล้ว นี่ก็เปึนทางช่วยทางหนึ่ง หรือว่าการที่เราช่วยสนับสนุนในการติดตั้ง เอ็นจีวีให้กับรถร่วมต่าง ๆ ก็เปึนทางหนึ่งที่เราได้ช่วยเหลือในภาคขนส่งไปบ้าง ตามที่ดิฉัน เรียนให้ท่านสมาชิกได้ทราบโดยผ่านท่านประธาน แนวทางการแก้ปัญหาไม่ว่าจะเปึน แนวทางการแก้ปัญหาที่จะก่อให้เกิดความยั่งยืนที่เราจะพึ่งตัวเองได้ในที่สุด หรือแนวทาง การแก้ปัญหาเร่งด่วน ท่านจะเห็นว่าเราพยายามที่จะยังยึดมั่นอยู่ในนโยบายการค้าเสรี ให้ดําเนินไปได้อย่างต่อเนื่อง โดยพยายามจะบิดเบือนโครงสร้างน้ํามัน โครงสร้างพลังงาน ให้น้อยที่สุด แล้วก็ยังเน้นไปที่การส่งเสริมพลังงานทดแทนแล้วก็พลังงานหมุนเวียน อย่างเต็มที่ ซึ่งอย่างที่ดิฉันเรียนให้ทราบว่ามันเปึนหนทางเดียวที่ดิฉันคิดว่าเราจะ พึ่งตัวเองได้ในที่สุดนอกจากการส่งเสริมพลังงานทดแทนอย่างเต็มที่แล้ว ดิฉันก็คิดว่า อีกทางหนึ่งก็คือว่าเราจะต้องมีมาตรการประหยัด ซึ่งตอนนี้ทางกระทรวงได้พิจารณา กันแล้วเห็นว่าเหตุการณ์สถานการณ์ตอนนี้มันบีบบังคับพี่น้องประชาชนอยู่แล้ว ว่าตระหนักกับค่าน้ํามันที่สูงขึ้นทุกวัน ๆ แทบจะไม่ต้องมีมาตรการประหยัดอะไรเลย ดิฉันอยากจะขอวิงวอนให้ทุกท่านในที่นี้ช่วยกันรณรงค์แล้วก็จูงใจให้ประชาชนประหยัด พลังงาน แล้วก็ใช้พลังงานอย่างเต็มประสิทธิภาพ ในส่วนของกระทรวงพลังงานเองดิฉัน ก็ได้มอบให้สํานักนโยบายและแผนกลับไปพิจารณาดูว่ามาตรการประหยัดที่เราเคยใช้ ผ่าน ๆ มามาตรการประหยัดอะไรบ้างที่ได้ผลก่อให้เกิดการประหยัดจริง ๆ หรือมาตรการ ประหยัดอะไรบ้างที่ก่อให้เกิดแรงจูงใจหรือแรงผลักดันให้ประชาชนประหยัดกันอย่างจริง ๆ แล้วก็ต่อเนื่อง หรือมาตรการประหยัดด้านใดบ้างที่ก่อให้เกิดผลเสียที่ตามมา ซึ่งดิฉัน ก็จะได้พิจารณาต่อไป ตามที่ได้มีผู้อภิปรายหยิบยกประเด็นอื่น ๆ นอกเหนือจากประเด็น ที่ฉันได้เรียนให้ทราบ ไม่ว่าจะเปึนระบบการคิดอัตราค่าไฟ หรือว่าอัตราค่าบริการส่งแก๊ส ธรรมชาติให้มีความโปร่งใสและเปึนธรรม รวมทั้งสัญญาซื้อขายสําหรับผู้ผลิตไฟฟัา ทั้งรายใหญ่และรายเล็กที่เอื้อผลประโยชน์ให้กับผู้ผลิตไฟฟัาเอกชนมากกว่าผู้ผลิตไฟฟัา ของรัฐหรือไม่อย่างไรนั้น ดิฉันขอขอบพระคุณมาก แล้วก็จะขอน้อมรับประเด็นเหล่านี้ ไปพิจารณาต่อไปเพื่อให้ได้ข้อยุติที่จะให้เกิดพลังงานที่ยั่งยืนกับประเทศเรา แล้วก็เปึนธรรม กับผู้บริโภคต่อไป ขอบพระคุณค่ะ