ขออนุญาต เริ่มหารือเลยนะครับ เชิญคุณสัมพันธ์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือต่อท่านประธานเนื่องจากว่าผมได้รับการร้องเรียนจาก องค์การบริหารส่วนต้าบลบ้านน้าพุเกี่ยวกับเรื่องถนนซึ่งเป็นถนนดินลูกรังแล้วยังไม่มี หน่วยงานที่เข้าไปดูแล ก็จะฝากถึงกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม ด้วยถนนดินลูกรัง สายบ้านเขาพร้า หมู่ที่ ๘ ต้าบลบ้านน้าพุ อ้าเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย เป็นถนนที่เชื่อม ต่อไปที่บ้านไร่สุขุม หมู่ที่ ๔ ต้าบลคลองห้วยยั้ง อ้าเภอพรานกระต่าย จังหวัดก้าแพงเพชร แล้วถนนเส้นนี้เป็นถนนที่พี่น้องเกษตรกรนั้นท้าข้าวและท้ามันส้าปะหลังและท้าไร่อ้อย ฉะนั้นทางองค์การบริหารส่วนต้าบลก็ฝากถึงกรมทางหลวงชนบทช่วยดูแลถนนเส้นนี้ให้เป็น ถนนลาดยาง และอีกเส้นหนึ่งเป็นถนนเชื่อมระหว่าง ๒ ต้าบลในเขตพื้นที่อ้าเภอกงไกรลาศ คือถนนดินลูกรัง หมู่ที่ ๔ บ้านวังนาค ไปต้าบลหนองตูม ไปหมู่ที่ ๔ บ้านข่อมตาล ต้าบลท่าฉนวน อ้าเภอกงไกรลาศนะครับ ซึ่งระยะทางประมาณ ๔ กิโลเมตร ก็เป็นถนนดินอยู่ และเป็นถนนเชื่อมกันระหว่าง ๒ ต้าบลก็ฝากถึงกรมทางหลวงชนบทครับ และอีกเส้นหนึ่ง ก็เป็นถนนสายบ้านคลองท้ายวัง หมู่ที่ ๑๒ ต้าบลกกแรต อ้าเภอกงไกรลาศ จังหวัดสุโขทัย เป็นถนนที่พี่น้องเกษตรกรนั้นใช้พื้นที่เป็นจ้านวนมาก และอีกเส้นหนึ่งเป็นถนนเส้นหมู่ที่ ๙ บ้านทับผึ้ง ไปหมู่ที่ ๖ บ้านแก่งหลวง ต้าบลกกแรต อ้าเภอกงไกรลาศ ก็ฝากต่อท่านประธาน ถึงกรมทางหลวงชนบทหรือว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นองค์การบริหารส่วนจังหวัด ซึ่งรับผิดชอบแต่ละเส้นนั้นช่วยดูแลถนนดังกล่าวด้วยครับ

ท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ที่จริงท่านประธานผมต้องได้พูดคิวแรกนะครับท่านประธาน เพราะผมมา ตั้งแต่เวลาหกโมงเช้า ถ้าอย่างนั้นก็เสียก้าลังใจคนที่มาเช้านะครับ ช่วยบอกเจ้าหน้าที่ด้วย ท่านประธานที่เคารพ ท่านเลขาธิการอย่าเพิ่งกดครับ เมื่อสักครู่ยังไม่ได้หารือ ไป ๑ นาทีแล้ว

ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนอื่นชาวไร่อ้อยได้ฝากขอบคุณรัฐบาลมา ที่ผมได้หารือที่สภาแห่งนี้ บอกว่าเมื่อไรรัฐบาลจะเสนอเงินเพิ่ม ๑๕๔ บาท ซึ่งขณะนี้ชาวไร่อ้อยก็ได้เฮกันแล้วนะครับ ก็ต้องขอบคุณ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีและรัฐบาล ด้วยนะครับ

ประเด็นต่อมานะครับ ใคร่ขอหารือเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในด้านสัญจรไปมานะครับ ถนนไร้ฝุ่นนะครับ ชาวบ้านบอกว่าอยากจะให้ไร้ฝุ่น จริง ๆ พูดมานานแล้วนะครับ อยากจะให้รัฐบาลเข้าไปท้าถนนลาดยางบ้านนานกชุม ไปบ้านโคกเล้า แล้วก็บ้านนาแกไปบ้านบะยาว แล้วก็บ้านโคกสว่างลัดออกไปทางบ้านนาแกด้วย ต้าบลบะยาว อ้าเภอวังสามหมอ แล้วก็พี่น้องชาวโรงเรียนโพนสูงพัฒนศึกษาเป็นนักเรียน ชั้นมัธยมศึกษา ซึ่งมีนักเรียนอยู่ประมาณ ๒,๐๐๐ คน ถนนไร้ฝุ่นจากบ้านโพนสูงไปหนองแวง ตาด จากต้าบลไชยวาน ไปยังต้าบลค้าเลาะ ก็ฝากท่านประธานไปยังกระทรวงคมนาคมช่วย อนุเคราะห์ลาดยางให้กับนักเรียนด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

ท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน

เรื่องแรก ท่านประธานครับ ท่านอาจารย์สุรพล จรูญพงศ์ อดีตข้าราชการครู โรงเรียนบ้านนาสารพร้อมชาวบ้าน ๗,๓๒๕ รายชื่อ ร้องขอให้การรถไฟแห่งประเทศไทย ขอให้รถด่วนพิเศษสปรินเตอร์ (Sprinter) ต้นทางกรุงเทพมหานคร ปลายทางสุราษฎร์ธานี ขอให้ขยายเส้นทางไปถึงชุมทางทุ่งสง เพื่อหยุดรับผู้โดยสารที่สถานีนาสาร สถานีบ้านส้อง และสถานีจันดี ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเร่งด้าเนินการยุคของแพง

เรื่องที่ ๒ ลุงเล็ก หมู่ที่ ๔ อบต. เพิ่มพูนทรัพย์ ร้องขอให้ซ่อมท่อระบายน้า และถนนข้ามคลองฉวางซึ่งช้ารุด ท้าให้เกษตรกรไม่สามารถน้าเงาะโรงเรียนออกสู่ตลาดได้ ขอให้ท่านรัฐมนตรียงยุทธ วิชัยดิษฐ เร่งด้าเนินการยุคของแพง

เรื่องที่ ๓ นายโกศล ศุทธางกูร นายยกเทศบาลเมืองบ้านนาสาร ร้องขอให้ ด้าเนินการเพื่อที่จะขุดทางรถไฟซึ่งปิดกั้นทางน้า เดิมกว้าง ๘ เมตร เหลือแค่ ๑.๒ เมตร ขอให้การรถไฟแห่งประเทศไทยเร่งด้าเนินการเพื่อป้องกันไม่ให้บ้านนาสารน้าท่วม ซึ่งข้อเสนอนี้ได้เสนอผ่านท่าน ส.ส. โสภา กาญจนะ และขอให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา จัดงบประมาณท่องเที่ยว ๑๐๐,๐๐๐ บาทให้กับเทศบาลเพื่อที่จะโปรโมท (Promote) การท่องเที่ยวที่ช่องช้าง และที่โรงพยาบาลบ้านนาสารขาดแคลนเครื่องฟอกไต ขอให้กระทรวงสาธารณสุขเร่งด้าเนินการยุคของแพง

เรื่องถัดมา ท่านประธานครับ นายฐานันดร์ เจริญภักดี นายก อบต. ถ้าสิงขร อ้าเภอคีรีรัฐนิคม ร้องขอให้พัฒนาแหล่งท่องเที่ยวบ่อน้าร้อน คลองน้าใส และวัดถ้าสิงขร ขอให้รัฐมนตรีชุมพล ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้โปรดเร่ง ด้าเนินการยุคของแพง และขอให้ท่านรัฐมนตรีธีระ วงศ์สมุทร สั่งการให้ ส.ป.ก. ด้าเนินการ อย่างเฉียบขาดแก่ผู้บุกรุกที่ ส.ป.ก. ทั่วประเทศเพื่อไม่ให้เป็นเยี่ยงอย่าง และขอให้กรมศิลปากรจัดงบประมาณบูรณะวัดถ้าสิงขร โบราณสถานสมัยกรุงศรีอยุธยา และขอให้แก้ไขปัญหาน้าท่วมที่ถนนหมายเลข ๔๐๑ สุราษฎร์ธานี-ตะกั่วป่า ซึ่งขอให้ขุดท่อลอด ระบายน้าเพื่อป้องกันปัญหาน้าท่วมและในกิโลเมตรที่ ๓๕ ทางแยก ๔๐๑ ซึ่งเชื่อมไปถึงสี่แยก บ้านนายพันธุ์ อ้าเภอพุนพิน ขอให้ทางรัฐบาลจัดงบท้าถนนเส้นนี้เพื่อป้องกันเวลาน้าท่วม สามารถที่จะมีรถขึ้นกรุงเทพมหานครได้โดยผ่านวัดถ้าสิงขร ขอขอบคุณท่านประธาน

ท่านสหรัฐ กุลศรี ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้ง ที่ ๕ นั้นประกอบด้วยอ้าเภอเดิมบางนางบวช อ้าเภอด่านช้าง และอ้าเภอหนองหญ้าไซ เฉพาะ ๔ ต้าบล ๔ ต้าบลนั้นประกอบด้วยต้าบลแจงงาม ต้าบลหนองขาม ต้าบลทัพหลวง และต้าบลหนองราชวัตรครับ ปัญหาความเดือดร้อนที่ประชาชนได้รับอยู่ในขณะนี้ไม่ได้เกิด ที่รัฐบาลนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร แต่ล้วนแต่เป็นความเดือดร้อนที่เกิดก่อน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากนายบุญชู สุวรรณศรี อยู่บ้านทุ่งใหญ่ หมู่ที่ ๗ ต้าบลวังคัน อ้าเภอด่านช้าง จังหวัดสุพรรณบุรี ร้องเรียนมาว่าบริเวณที่บ้านยังไม่มี ไฟฟ้าใช้ บริเวณที่บ้านยังไม่มีสายไฟเข้าไปถึง รอไฟฟ้ามาหลายปี ยังไม่มีไฟฟ้า จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบช่วยด้าเนินการต่อสายไฟเพื่อได้มี กระแสไฟฟ้าได้ใช้ครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากนายเสรี จินดาฉัตรคุปต์ ต้าบลวังยาง อ้าเภอศรีประจันต์ จังหวัดสุพรรณบุรี ยังไม่ได้รับเงินส่วนต่าง เนื่องจาก ตกส้ารวจ จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ จะเป็นกระทรวงพาณิชย์ ช่วยด้าเนินการจัดการให้ได้รับค่าเงินส่วนต่างด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ เรื่องบริเวณถนนหน้าโรงเรียนบรรหารแจ่มใสวิทยา ๖ (วัดใหม่ศรีสุพรรณ) ต้าบลหนองผักนาค อ้าเภอสามชุก และบริเวณบ้านทุ่งกฐิน ต้าบลบ่อกรุ อ้าเภอเดิมบางนางบวชถึงบ้านสระบัวก่้า ต้าบลหนองมะค่าโมง อ้าเภอด่านช้าง ในขณะนี้ มีการขุดลอกถนนซึ่งถนนบางแห่งบางที่ยังไม่ได้ช้ารุด จึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปยัง กรมทางได้รับผิดชอบช่วยตรวจสอบด้วยครับว่าไม่ช้ารุดท้าไมต้องซ่อมด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

ท่านเกียรติ เหลืองขจรวิทย์

นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ลพบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคภูมิใจไทย มีเรื่องปรึกษาหารือกับท่านประธานสภาสัก ๒-๓ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ ได้รับการร้องเรียนจาก อบต. เขาน้อย ต้าบลเขาน้อย อ้าเภอล้าสนธิ จังหวัดลพบุรี ว่าชาวบ้านหมู่ที่ ๑ ต้าบลเขาน้อย อ้าเภอล้าสนธิ บ้านโป่งนกเป้า บ้านปรางค์น้อย จ้านวน ๔๘๕ ครอบครัวได้รับความเดือดร้อนจากการใช้รถใช้ถนน เส้นทาง บ้านปรางค์น้อยถึงบ้านเขาน้อยเส้นทางขรุขระ พื้นถนนที่เป็นหลุมเป็นบ่อมากมายระยะทาง ๒ กิโลเมตร อยากจะขอทางลาดยางจากกรมทางหลวงชนบทขอให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องช่วยดูแลด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ชาวบ้านจากต้าบลดีลัง อ้าเภอพัฒนานิคม จังหวัดลพบุรี ได้ขอ ให้ซ่อมอ่างเก็บน้าบ้านเขาน้อย หมู่ที่ ๕ ต้าบลดีลัง อ้าเภอพัฒนานิคม จังหวัดลพบุรี ซึ่งกรมชลประทานสร้างไว้เมื่อปี ๒๕๓๕ เพื่อใช้ในการอุปโภคบริโภคและการเกษตร ตอนนี้เสียหายเป็นหลุมเป็นบ่อแล้วก็เก็บน้าไม่อยู่ขอให้กรมชลประทานช่วยดูแลให้ด้วยครับ

แล้วก็มีอีกเรื่องหนึ่งคือชาวบ้านต้าบลโคกสลุง อ้าเภอพัฒนานิคม จังหวัดลพบุรี ต้องการประปาส่วนภูมิภาคเข้าไปช่วยดูแลเพื่อให้ได้น้าสะอาดที่ไว้ใช้เพราะมี ประชากร ๑๐,๐๐๐ กว่าคน ในหมู่บ้านนี้เป็นหมู่บ้านใหญ่ซึ่งอยู่ติดกับเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ จังหวัดลพบุรี เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์นี้เก็บน้าได้มากแต่ชาวบ้านที่อยู่ข้างเคียงไม่ได้ใช้น้า ในเขื่อนนี้ครับ อยากจะให้การประปาส่วนภูมิภาคเข้าไปดูแล

และมีอีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน คืออยากจะให้ทางรัฐบาล ช่วยประสานงานกับทางกระทรวงอุตสาหกรรม โรงงานน้าตาล ขยายเวลาการปิดรับหีบอ้อย ขึ้นไปอีกเพราะว่าปีนี้ชาวไร่อ้อยในจังหวัดลพบุรีและจังหวัดใกล้เคียงมีความเดือดร้อนมาก ผลผลิตมีมากตอนนี้ตัดออกมาแล้วทางโรงงานหีบไม่ทันครับ อยากจะให้ท่านประธานสภา กราบเรียนทางกระทรวงอุตสาหกรรมให้ขยายเวลาการหีบอ้อยขึ้นไปครับ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านอ้านวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอ้านวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอหารือ ๓ เรื่อง ด้วยกันครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องประปาหมู่บ้านต้าบลยางราก ซึ่งในขณะนี้พี่น้องประชาชน ชาวต้าบลยางรากรวมทั้งหมด ๖ หมู่บ้านด้วยกันที่ใช้ประปาซึ่งในขณะนี้ประปาหมู่บ้าน ขาดแคลน ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะการประปาส่วนภูมิภาค ให้เร่งไปส้ารวจประมาณการค่าใช้จ่ายซึ่งพี่น้องประชาชนรอคอยมานานแล้วนะครับ นี่คือเรื่องแรก

เรื่องที่ ๒ สะพานบ้านวังกระเบียน ต้าบลวังจั่น อ้าเภอโคกส้าโรง มีปัญหา เรื่องมันแคบ สะพานช้ารุด ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานกรมทางหลวงชนบท ให้เร่งไปด้าเนินการสร้างใหม่เถอะครับ เพราะสะพานอันนั้นมันเสียหายช้ารุด พี่น้องประชาชนสัญจรไปมาไม่สะดวกนะครับ ต่อไปจะเกิดอันตรายได้นะครับ

อีกเรื่องหนึ่งเรื่องไฟฟ้านะครับ ซึ่งในขณะนี้สี่แยกบ้านวังเพลิงมีสี่แยกไฟแดง นะครับ ไฟเสีย ๒ ดวงแล้วเป็นเดือนในขณะนี้ทางหน่วยงานยังไม่ได้ด้าเนินการเลย ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งทางกรมทางหลวงให้เร่งไปด้าเนินการซ่อมแซมคือเสามันพัง ครับท่านประธาน คือสืบเนื่องจากรถอ้อยมันสูงมันก็เลยไปถูกไฟเสียหายหลายดวงนะครับ ก็อยากจะให้ท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งด้าเนินการให้กับพี่น้องประชาชน

และเรื่องสุดท้ายนะครับ ไฟฟ้าบ้านโชคอ้านวย ถนนสายสระโบสถ์ จ้านวน ๘ ดวง ในขณะนี้ไม่ติด ตั้งแต่สร้างมาแล้วไม่ติดเลย ก็อยากจะให้ท่านประธานแจ้งหน่วยงาน ที่สร้างไปด้าเนินการให้กับพี่น้องประชาชนสัญจรไปมาได้สะดวกครับ ขอบคุณครับ

ท่านฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมขอหารือกับท่านประธานสภาถึงความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกร เกี่ยวกับเส้นทางคมนาคมที่ใช้ในการขนส่งพืชผลเกษตรกรรมหลายเส้นทางครับ

เส้นทางแรก ถนนสายล้าฮง บ้านห้วยตะลุงเชื่อมหนองสองตอน อ้าเภอเมือง

เส้นทางที่ ๒ สายบ้านห้วยด้วน ต้าบลหนองโรงเชื่อมบ้านรางน้าตก และเชื่อมถ้าขุนไกร

เส้นทางที่ ๓ บ้านหนองปลาหมอ หมู่ที่ ๙ ต้าบลจรเข้เผือก เชื่อมกับบ้านหนองปล้อง ต้าบลด่านมะขามเตี้ย

และเส้นทางที่ ๔ ถนนสายบ้านท่าไม้ยาว ต้าบลด่านมะขามเตี้ย เชื่อมบ้านหนองไผ่เดิม ต้าบลหนองไผ่ โดยเฉพาะสายนี้เป็นสายที่ชาวบ้านใช้เป็นเส้นทางเลี่ยง เมื่อเวลาเกิดน้าท่วมที่ต้าบลหนองไผ่ อ้าเภอด่านมะขามเตี้ย เพราะขณะนี้ฝายห้วยลูกนก ที่หมู่ที่ ๓ ต้าบลหนองไผ่ ซึ่งพังไปตั้งแต่สมัยน้าท่วมปี ๒๕๕๐ กรมทรัพยากรน้ายังไม่ได้ไป ซ่อมแซมและแก้ไข ผมจึงฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยไปด้าเนินการท้าเป็นถนนลาดยาง และซ่อมแซมฝายดังกล่าวด้วยครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ที่ผมต้องเรียกร้อง ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปท้าถนนให้มีความสะดวกเพราะขณะนี้เกษตรกรบ้านผมที่ปลูก มันส้าปะหลัง ที่ท้านาท้าไร่นั้น โดยเฉพาะชาวไร่มันส้าปะหลังครับ ราคาตกต่้าเหลือเกินครับ ถูกทั้งแผ่นดิน ถ้าอย่างไรรัฐบาลโปรดเหลียวแลด้วยครับ เพราะขณะนี้ข้าวของทุกอย่าง แพงขึ้นทุกอย่าง ขณะนี้พี่น้องจะต้องใช้หนี้ใช้สิน แถมยังต้องมาเสียค่าบ้ารุงรักษาเครื่องยนต์ อีกต่างหาก อย่างไรก็ขอฝากรัฐบาลชุดนี้อย่าละเลยพี่น้องคนรากหญ้า อย่าละเลย พี่น้องเกษตรกรจะขอบพระคุณอย่างสูงครับ

ท่านสมคิด บาลไธสง ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทยนะครับ ขอหารือกับท่านประธานดังนี้ครับ

เรื่องแรกด่วนมากเลยครับ ผมได้รับรายงานแจ้งมาจากพี่น้อง ชาวจังหวัดหนองคาย ๒ ท่าน คือเรื่องแรงงานไทยถูกลอยแพที่ประเทศแอลจีเรีย ได้ ๒ สัปดาห์แล้วครับ ตอนนี้เดือดร้อนมากเลยนะครับ ก็ขอให้กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงแรงงานได้ดูแลแรงงานด้วย เพราะว่าทางบริษัทไม่รับผิดชอบนะครับ คือบริษัท แมคซีส์ อันนี้ก็แจ้งไปยังกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงแรงงานด้วย ได้ดูแลแรงงานไทยที่ประเทศแอลจีเรียด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องชาวบ้านขอเอกสารสิทธิคือพี่น้องบ้านเวียงคุก ต้าบลเวียงคุก อ้าเภอเมือง จังหวัดหนองคาย ได้ร้องเรียนกับผมว่าตอนนี้ได้ส้ารวจตรวจสอบและรังวัด ที่แล้วประมาณเกือบ ๑ ปีแล้วยังไม่ได้เอกสารสิทธิเลยนะครับ เนื่องจากที่ดินเดิมเป็นของ กรมเจ้าท่าดูแลนะครับ ซึ่งอยู่ติดฝั่งแม่น้าโขง ตอนนี้ก็อยากจะฝากไปยังกรมเจ้าท่า และกรมที่ดินได้ดูแลเอกสารสิทธิพี่น้องต้าบลเวียงคุกด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๓ ชาวบ้านโนน ต้าบลกุดบง อ้าเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย ได้ร้องเรียนเกี่ยวกับเรื่องบ้านเอื้ออาทรที่สร้างมาตั้งแต่สมัยนายกรัฐมนตรีทักษิณนะครับ ขณะนี้มีคนเข้าไปอยู่ ๔๐ หลังคาเรือน เป็นบ้านคนยากจนนะครับ พี่น้องผู้ยากไร้ ปรากฏว่า ยังไม่มีกระแสไฟฟ้าแม้แต่หลอดเดียวเลยนะครับ สายไฟก็ยังไม่มี อันนี้ผมได้ร้องเรียนมา ตั้งแต่ปี ๒๕๕๒ จนกระทั่งปัจจุบันนี้ก็ยังไม่มี เดี๋ยวนี้คาดว่าจะมีคนเข้าไปอยู่อีก ๓๐ หลังคาเรือน เป็น ๗๐ หลังคาเรือนนะครับ ยังไม่มีกระแสไฟฟ้าเลยนะครับ ในหมู่บ้านโนน ต้าบลกุดบง อ้าเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย

เรื่องที่ ๔ ของบสร้างสะพานเชื่อมอ้าเภอโพนพิสัยกับอ้าเภอบ้านดุง ที่บ้านหนองหอยและบ้านถ่อนนาลับ อันนี้เกิดน้าท่วมก็ได้ตัดถนนให้น้าผ่าน ตอนนี้ก็ยัง ไม่มีใครไปแก้ไข ก็ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ไปดูแลด้วย ขอบคุณมากครับ

ท่านสาคร เกี่ยวข้อง ครับ

นายสาคร เกี่ยวข้อง กระบี่

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือ ท่านประธานผ่านถึงท่านรองนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการนโยบายปาล์มแห่งชาติ หลังจากที่ได้มีข่าวในเรื่องการน้าเข้าน้ามันปาล์ม ๔๐,๐๐๐ ตันสู่ประเทศไทย ท้าให้เกษตรกรผู้ปลูกปาล์มรวมทั้งเกษตรกรในจังหวัดกระบี่ของผมมีความวิตกกังวล เป็นอย่างมาก แล้วก็ได้ท้าให้ราคาผลผลิตปาล์มจากสวนตกต่้าลงในทันทีถึงกิโลกรัมละ ๑ บาทเศษ ๆ จากกิโลกรัมละ ๕ บาท ขณะนี้เหลือ ๔ บาทแล้วครับ อยากให้มีการทบทวน เพราะว่าการน้าเข้าในขณะนี้เป็นการน้าเข้าในขณะที่ไม่ได้มีการขาดแคลนของปริมาณ น้ามันปาล์ม และประกอบกับน้ามันปาล์มของประเทศไทยยังมีผลผลิตที่มีมากมาย ได้มี การส่งออกในท่าเรือของจังหวัดกระบี่อย่างต่อเนื่อง มีล้าเรือจากต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็น ยุโรป ไม่ว่าจะเป็นต่างประเทศอื่น ๆ ได้มารับน้ามันปาล์มจากท่าเรือในจังหวัดกระบี่ อยู่ทุกเดือน เดือนละเป็นหมื่น ๆ ตัน แล้วก็ไม่ทราบสาเหตุว่าทางกระทรวงพาณิชย์ ทางส้านักงานเศรษฐกิจการเกษตรมีเหตุผลอย่างไรที่น้าเข้าน้ามันปาล์ม ๔๐,๐๐๐ ตันขึ้นมา กลัวเหลือเกินที่น้ามันปาล์มขวดจะขึ้นราคาหรืออย่างไร

แล้วอีกเรื่องหนึ่ง เรื่องของชาวบ้านต้าบลเขาดิน ต้าบลพรุเตียว อ้าเภอเขาพนม จังหวัดกระบี่ ได้รับความเดือดร้อนในกรณีที่พายุฝนฤดูร้อนได้พัดเข้ามาเมื่อวันที่ ๑๗ มีนาคม ที่ผ่านมา อยากจะให้ท่านประธานได้ประสานกับกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพราะเรือกสวนไร่นา สวนยางพารา สวนปาล์ม ได้หักโค่นล้ม เป็นอย่างมาก และยังไม่ได้รับการดูแล ยังไม่ได้รับการเยียวยา อยากให้ท่านประธาน ได้ประสานถึงหน่วยงานเหล่านี้ด้วย ขอบคุณครับ

ท่านพงศ์พันธ์ สุนทรชัย ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย เรื่องที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้นะคะ ก็คือดิฉันเอง ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวอ้าเภอซับใหญ่ค่ะว่าที่ต้าบลท่ากูบ โดยเฉพาะ ถนนในช่วงบ้านซับสายออ-บ้านวังเสมา ต้าบลท่ากูบ ไฟฟ้าส่องสว่างเขา โดยเฉพาะ ช่วงบ้านวังขอนสักค่ะท่านประธาน ไฟฟ้าไม่มีเลยค่ะ ไฟฟ้าส่องสว่างที่จะเป็นการให้พี่น้อง สามารถสัญจรไปมาแล้วมีความปลอดภัยค่ะ พี่น้องเขาร้องเรียนว่าขอมาหลายปีแล้วค่ะ เมื่อไรจะได้รับการติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่างเพื่อให้เขามีความปลอดภัยในการจราจร สัญจรไปมาค่ะ ทุกวันนี้เกิดอุบัติเหตุค่อนข้างมากค่ะ ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยัง กระทรวงคมนาคมให้ช่วยดูแลแก้ไขในเรื่องการจัดหาไฟฟ้าส่องสว่างให้กับพี่น้อง ชาวต้าบลท่ากูบค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือก็เป็นเรื่องไฟฟ้าส่องสว่างอีกเช่นกัน ก็คือ บริเวณถนนสายซับใหญ่ถึงอ้าเภอบ้าเหน็จณรงค์ค่ะท่านประธาน ตอนกลางคืนก็มีความมืด ค่อนข้างมาก พี่น้องสัญจรระหว่างอ้าเภอค่อนข้างเยอะ ถนนสายนี้โดยเฉพาะที่ต้าบลท่ากูบ เขาไม่มีทางที่จะไปตรงไหนค่ะ บางทีมีอุบัติเหตุเกิดค่ะก็ต้องใช้เส้นทางนี้เพื่อน้าส่งคนป่วย ไปที่อ้าเภอบ้าเหน็จณรงค์ เส้นทางนี้ก็เช่นกันค่ะ ไฟฟ้าส่องสว่างก็ยังไม่มี ก็อยากจะฝาก ท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคมให้ช่วยดูแลจัดสรรในเรื่องงบประมาณ ในการก่อสร้างไฟฟ้าส่องสว่างให้กับพี่น้องในอ้าเภอซับใหญ่ด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๓ ค่ะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องชาวเทศบาลบ้านเขว้าค่ะ เขาร้องเรียนมาว่าอยากจะขอให้ทางรัฐมนตรีไอซีที (ICT) ช่วยดูแลในเรื่องการขยายเครือข่าย ก็คือขยายเครื่องคอมพิวเตอร์ให้ศูนย์พัฒนาไอซีทีประจ้าเทศบาลต้าบลบ้านเขว้า ที่ทางหน่วยงานก็คือกระทรวงไอซีทีได้มีการเข้าไปติดตั้งให้เขาแล้ว ๑๖ เครื่อง ทุกวันนี้ ประชาชนไปรอใช้ค่อนข้างมากค่ะ หน้าอาคารที่เป็นที่ให้ใช้บริการ ประชาชนไปรอ ค่อนข้างมาก เขาใช้ในการติดต่อกับลูกหลานที่ไปท้างานต่างประเทศ นักเรียนก็ใช้ในการ ค้นหาข้อมูลในการศึกษาค่ะ ถ้าเป็นไปได้ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีอนุดิษฐ์ ให้ช่วยดูแลแล้วก็ขยายหรือว่าเพิ่มเครื่องคอมพิวเตอร์ให้กับศูนย์ไอซีทีชุมชน ที่ต้าบลบ้านเขว้า อ้าเภอบ้านเขว้า จังหวัดชัยภูมิ ด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ท่านโอชิษฐ์ เกียรติก้องชูชัย

นายโอชิษฐ์ เกียรติก้องชูชัย ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์โอชิษฐ์ เกียรติก้องชูชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคภูมิใจไทย มีเรื่องปรึกษาหารือความเดือดร้อนของประชาชนคนอ้าเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ ผ่านไปยังท่านประธาน ปัญหาที่ ๑ เป็นปัญหาการขาดแคลนน้าแล้วก็ ขาดแคลนระบบประปาหมู่บ้านของชาวต้าบลนาเสียว วันนี้ต้องบอกว่าก้าลังจะเข้าสู่ภัยแล้ง แล้วนะครับ ชาวต้าบลนาเสียวยังมีปัญหาว่าขาดแคลนประปาหมู่บ้าน โดยเฉพาะบ้านนาวัง หมู่ที่ ๒ บ้านนาวัง หมู่ที่ ๑๐ บ้านไทรงาม หมู่ที่ ๓ แล้วก็บ้านไทรงาม หมู่ที่ ๑๒ นะครับ ฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยลงส้ารวจแล้วก็มอบงบประมาณให้กับชาวต้าบลนาเสียว รอกันมานานแล้วนะครับ

ส่วนปัญหาที่ ๒ ยังคงเป็นปัญหาการขาดแคลนแหล่งน้าส้าหรับ ใช้อุปโภคบริโภคของชาวต้าบลห้วยบง ต้องบอกว่าต้าบลนี้ประสบปัญหาภัยแล้งทุก ๆ ปี แต่ว่าขาดงบประมาณสนับสนุนจากทางรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาโดยตลอดนะครับ หน้าซ้าระบบประปาหมู่บ้านก็ยังขาดแคลนไม่มีครบทุกหมู่บ้านนะครับ ก็ยังต้องฝาก หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยลงไปดูแลชาวต้าบลห้วยบง อ้าเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ โดยเฉพาะ บ้านหนองไม้งาม บ้านหนองชุมแสง และบ้านห้วยบงใต้ ด้วยนะครับ

อันดับที่ ๓ เป็นการฝากเรื่องของค่าตอบแทนของชมรมผู้ใหญ่บ้าน แล้วก็ก้านันของชาวอ้าเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ ฝากบอกมาว่าเดือนเมษายนนี้นะครับ ทางรัฐบาลจะขึ้นค่าตอบแทนให้กับบรรดาข้าราชการแล้วก็ขึ้นค่าแรง ๓๐๐ บาท วันนี้นะครับศักยภาพของผู้ใหญ่บ้านแล้วก็ก้านัน คนชัยภูมิวันนี้จบปริญญาตรีเยอะ เขาฝากถามมาว่าค่าตอบแทนส้าหรับคนจบปริญญาตรีส้าหรับผู้ใหญ่บ้านแล้วก็ก้านัน จะเพิ่มขึ้นเป็น ๑๕,๐๐๐ บาทเทียบเท่ากับหน่วยงานราชการอื่น ๆ หรือเปล่านะครับ

และเรื่องสุดท้ายฝากอีกอย่างหนึ่งนะครับ วันนี้ต้องบอกว่าจังหวัดชัยภูมิ มีทั้งน้าท่วมแต่ไม่ลืมน้าแล้งนะครับ วันนี้คนชัยภูมิยังมีประสบปัญหาน้าแล้งมาก ฝากเรื่อง ระบบบริหารจัดการน้าของคนอ้าเภอเมืองชัยภูมิ โดยเฉพาะล้าปะทาวฝั่งซ้าย ฝากท่านประธานฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านธนิก มาสีพิทักษ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ธนิก มาสีพิทักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขอหารือ ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขณะนี้รัฐบาลก้าลังเร่งด้าเนินการเพื่อป้องกัน ปัญหาน้าท่วมและแก้ปัญหาน้าอย่างเป็นระบบ เพราะที่ผ่านมาพอฤดูฝนน้าก็ท่วม ฤดูร้อน ไม่มีน้าท้าให้เกิดปัญหาภัยแล้ง และปัจจุบันได้เกิดปัญหาภัยแล้งไปหลายพื้นที่ โดยเฉพาะ พี่น้องที่อาศัยอยู่ตามลุ่มน้าต่าง ๆ ถึงแม้จะมีน้าแต่ไม่สามารถน้าน้ามาใช้ในการเกษตรได้ ผมจึงขอหารือท่านประธานจากการร้องเรียนของพี่น้องประชาชนที่บ้านหนองหัวช้าง หมู่ที่ ๘ หมู่ที่ ๑๓ และหมู่ที่ ๑๖ ต้าบลหนองแปน อ้าเภอมัญจาคีรี จังหวัดขอนแก่น ซึ่งตั้งอยู่ริมแม่น้าชี และพี่น้องประชาชนที่บ้านสงแดง บ้านโนนสะอาด ต้าบลนาแพง อ้าเภอโคกโพธิ์ไชย ซึ่งอยู่ริมแม่น้าชีเช่นกัน ผมได้รับการร้องเรียนว่าพอฤดูฝนน้าก็ท่วม แต่พอฤดูร้อนน้าแล้ง ซึ่งไม่สามารถท้าการเกษตรได้ แล้วก็ที่ส้าคัญในส่วนของพี่น้องที่ถูกน้าท่วม พืชผลทางการเกษตรก็เสียหาย แต่พอฤดูร้อนก็อยากจะท้าการเกษตรแต่ไม่สามารถ ท้าการเกษตรได้ จึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้การสนับสนุน งบประมาณเพื่อติดตั้งเครื่องสูบน้าด้วยพลังงานไฟฟ้าสูบน้าจากแม่น้าชีเพื่อให้พี่น้อง ได้ท้าการเกษตรและแก้ปัญหาภัยแล้งอย่างถาวร ขอขอบคุณครับท่านประธานครับ

ท่านสมมุติ เบ็ญจลักษณ์

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ พรรคภูมิใจไทย จังหวัดปัตตานี เขต ๔ ครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ผู้น้าท้องถิ่น ได้แก่นายกองค์การบริหารส่วนต้าบลลางา ผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ แล้วก็หมู่ที่ ๔ เรื่องก็คือต้องการซ่อมแซมถนนลาดยางทางสัญจร ในระหว่างหมู่ดังกล่าว ซึ่งมีพี่น้องประชาชนใช้ประมาณ ๓ หมู่บ้าน ๑,๒๕๐ ครัวเรือน ตอนนี้ล้าบากมากครับ มีโรงเรียนอยู่ตรงนั้นด้วย ในพื้นที่ต้าบลลางา อ้าเภอมายอ จังหวัดปัตตานี

เรื่องที่ ๒ คือผมได้รับการร้องเรียนจากผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๓ วันนี้เด็กในพื้นที่ ดังกล่าว และพื้นที่ใกล้เคียงใช้พื้นที่ดังกล่าวเป็นที่เล่น เขาต้องการอุปกรณ์สนามเด็กเล่น ของหมู่ที่ ๓ ต้าบลพิเทน อ้าเภอทุ่งยางแดง บ้านป่ามะพร้าว ขอให้ทางผู้ที่เกี่ยวข้อง ด้าเนินการด้วย

เรื่องที่ ๓ ก็คือ ในอาทิตย์นี้ผมก็ได้เดินทางไปที่ต้าบลเขาตูม อบต. มะด่อ เขาร้องเรียนมา แล้วก็มีน้าตาไหลจากเบ้าตาของท่าน ก็คือพี่น้องในพื้นที่หมู่ที่ ๔ ต้าบลเขาตูม จังหวัดปัตตานีมีความเดือดร้อนมาก แล้วก็มีฐานะยากจน สิ่งที่เขาขอก็คือพันธุ์เป็ด ไก่ แล้วก็เครื่องจักรเย็บผ้าแก่กลุ่มสตรี หน่วยงานที่สามารถด้าเนินการได้ทันทีก็คือ ศอ.บต. สิ่งที่ผมกราบเรียนต่อท่านประธานวันนี้ ผมอยากจะให้ท่านประธานได้โปรดด้าเนินการสั่งให้ ผู้ที่เกี่ยวข้องด้าเนินการอย่างเร่งด่วน ขอบคุณมากครับท่านประธาน

ท่านอนุรักษ์ บุญศล ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาต กราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่อง ขอสนับสนุน เงินงบประมาณเพื่อสมทบกองทุนกลุ่มแม่บ้าน บ้านโคกสีไค หมู่ที่ ๕ ต้าบลแวง อ้าเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ดิฉันได้รับการประสานงานจากนายวิไล ศรีสถาน ก้านันต้าบลแวง อ้าเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ถึงเรื่องกองทุนกลุ่มแม่บ้านบ้านโคกสีไค ต้าบลแวง อ้าเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ได้เริ่มก่อตั้งกลุ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๔๗ ถึงปัจจุบัน ปี ๒๕๕๕ ๘ ปีผ่านไปค่ะ มีเงินกองทุนอยู่ ๓๕,๐๐๐ บาท ดิฉันพูดไม่ผิดนะคะ ๓๕,๐๐๐ บาท ๘ ปี ทีนี้ทางคณะกรรมการอยากให้กองทุนเติบโต และต้องการให้สมาชิก มีกิจกรรมอื่น ๆ เพื่อหารายได้จึงร้องขอผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องดูแลกองทุนกลุ่มแม่บ้านที่ตั้งมาตั้ง ๘ ปี ต้องบอกว่ามีความตั้งใจเป็นอย่างสูงเลยทีเดียวที่จะรักษากลุ่มและเงินกลุ่มไว้ให้ยั่งยืน เพื่อที่จะให้สมาชิกของกลุ่มนั้นกู้ยืมไปหารายได้ เช่น กลุ่มจักสานอย่างนี้ค่ะ ก็เลยร้องขอ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลกลุ่มกองทุนที่ตั้งมา ๘ ปี มีเงินกองทุนอยู่ ๓๕,๐๐๐ บาท ด้วยค่ะ เติมเงินกองทุนเพื่อช่วยเหลือกองทุน ต้องการให้เกิดรายได้ในกลุ่มอาชีพในชนบท โปรดช่วยเหลือเงินกองทุนค่ะ เรื่องที่ ๑ ผ่านไปค่ะ

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับเรื่องร้องทุกข์จากนายสุพัฒน์ สุริยจันทร์ สมาชิก สภาเทศบาลต้าบลพันนา อ้าเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร เนื่องจากถนนสายพันนา-หนองแสง สร้างยังไม่เสร็จ ซึ่งเป็นระยะทางประมาณ ๓๕๐ เมตรแค่นั้นเองค่ะ เป็นการสัญจรไปมา ของประชาชน ๔-๕ ต้าบล ส่วนที่สร้างไปไม่เสร็จนี้ล้าบากมาก เพราะว่าถนนยังเป็นลูกรัง เป็นหลุม เป็นบ่อ แล้วก็มีฝุ่นละอองมากในหน้าแล้ง ถนนสร้างไม่เสร็จส่วนเล็กน้อย แต่เป็น เรื่องพลอยฟ้าพลอยฝน ประชาชนเดือดร้อน จึงขอให้กระทรวงคมนาคมแก้ปัญหา อย่างเร่งด่วน ขอบคุณท่านประธานค่ะ

ท่านเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ครับ ท่านรังสิมา รอดรัศมี

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ขอหารือท่านประธานนะคะ

เรื่องแรก คือข้าวของแพง พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อน เพราะว่า ของขึ้นทุกอย่าง น้ามันก็ขึ้น รัฐบาลบอกว่าจะกระชากให้ราคาสินค้า น้ามันต่้าลง แต่ตอนนี้ กระชากราคาขึ้นไปท้าให้พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อน แต่สินค้าการเกษตร พี่น้องประชาชนขายไม่ออก แล้วก็ราคาถูกมาก ก็ขอให้รัฐบาลช่วยเน้นเรื่องราคาสินค้า ให้ราคาถูกลงแล้วก็สินค้าการเกษตรให้ราคาเพิ่มขึ้น

อีกเรื่องหนึ่ง คือค่าแรงขั้นต่้า นโยบายของรัฐบาลบอกว่าจะขึ้นค่าแรงขั้นต่้า ให้ ๓๐๐ บาท เป็นแล้วขึ้นทันที ๓๐๐ บาท แต่นี่เป็นจะมาปีหนึ่งแล้วขึ้น ๗ จังหวัด แล้วก็นอกเหนือจาก ๗ จังหวัดก็ขึ้นให้ไม่เพียงพอกับภาวะเศรษฐกิจตอนนี้ อย่างที่ จังหวัดสมุทรสงครามตอนนี้ได้ ๒๒๐ บาท แต่วันที่ ๑ เมษายน ได้ ๒๔๐ บาท แต่คนที่อยู่ เขตจังหวัดสมุทรสาครได้ ๓๐๐ บาท แต่เขาบอกว่าเขาไม่อยากได้ พี่น้องประชาชนที่มา ท้างานที่จังหวัดสมุทรสาครบอกว่าได้ ๓๐๐ บาทแล้วนี่ เสียสิทธิมากกว่าตอนนี้ที่ได้ ๒๔๐ บาทอีก เพราะว่า ๑. ประกันสังคมก็ให้ออกเอง ๒. ค่ารถก็ต้องให้ออกเอง ๓. ค่าอาหารก็ต้องออกเอง ๔. หยุดติดต่อกันเกิน ๗ วัน ไล่ออก เพราะฉะนั้นนโยบาย ของรัฐบาลเป็นการหลอกลวงประชาชนหรือเปล่า พี่น้องประชาชนฝากให้ดิฉันมาถาม

อีกเรื่องหนึ่ง คือเรื่องถนนเส้นหมู่ที่ ๕ ต้าบลคลองโคน อ้าเภอเมือง จังหวัดสมุทรสงคราม ได้รับความเดือดร้อนมาก ทาง อบต. ไม่มีงบประมาณในการที่จะ ด้าเนินการนะคะ เพราะว่าเงินรายได้ของ อบต. ไม่เพียงพอ เพราะฉะนั้นก็ขอให้ทางรัฐบาล ช่วยด้าเนินการให้กับ อบต. คลองโคนด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนักศึกษาและบุคลากรชมรมเสรีชน คนประชาธิปไตย มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา และยินดีต้อนรับครู และนักเรียนโรงเรียนบ้านหัน (วุฒิวิทยาคาร) จังหวัดนครราชสีมา เชิญท่านสุทธิชัย จรูญเนตร ครับ

นายสุทธิชัย จรูญเนตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุทธิชัย จรูญเนตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมมีเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ที่จะได้หารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่องด้วยกัน โดยเฉพาะเป็นเรื่องที่มีความจ้าเป็นเร่งด่วน ของผู้ที่ใช้รถใช้ถนนในเส้นทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๑๓๔ ซึ่งมีอยู่ ๒ ตอนด้วยกัน

ตอนที่ ๑ เป็นช่วงจากอ้าเภอตระการพืชผลผ่านอ้าเภอศรีเมืองใหม่ไปยัง อ้าเภอโขงเจียม ซึ่งมีระยะทางอยู่ประมาณ ๗๒ กิโลเมตร และ

ตอนที่ ๒ เป็นเส้นทางจากอ้าเภอตระการพืชผลผ่านบ้านดอนงัว ต้าบลไหลทุ่ง อ้าเภอตระการพืชผล ที่จะไปสู่อ้าเภอพนา เพราะฉะนั้น ๒ เส้น ถือว่าเป็นเส้นหลัก ที่มีความส้าคัญ ปัจจุบันนี้ช้ารุดทรุดโทรมเป็นอย่างมาก เพราะก่อสร้างมาหลายปี แล้วก็เชื่อว่า ลาดยางที่เราท้ากันลงไปน่าจะหมดอายุแล้ว เพราะฉะนั้นการเดินทางก็ไม่สะดวก แล้วก็เกิด อุบัติเหตุอยู่บ่อยครั้ง ท่านประธานครับ ถนนเส้นนี้ถือว่าเป็นเส้นเศรษฐกิจอีกเส้นหนึ่ง ของพี่น้องชาวจังหวัดอุบลราชธานี เพราะไปแหล่งท่องเที่ยวที่ส้าคัญ ไม่ว่าจะเป็นไปผาแต้ม ไปผาชะนะได ไปแก่งตะนะก็ดี หรือไปสู่ประตูสู่การค้าอินโดจีนหรือด่านถาวรช่องเม็ก เพราะฉะนั้นผมจึงเห็นว่าน่าจะมีความจ้าเป็นเร่งด่วนที่จะต้องหางบประมาณมาท้าการก่อสร้าง จึงใคร่เรียนผ่านไปยังท่านประธาน ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงคมนาคม เพื่อของบมาสนับสนุนในการก่อสร้างบูรณะซ่อมแซมให้ใช้การได้ เป็นอย่างดี กระผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับความกรุณาจากท่านประธานและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเป็นอย่างดี ผมในฐานะตัวแทนพี่น้องประชาชนขออนุญาตที่จะกราบขอบพระคุณ มา ณ โอกาสนี้ ขอบคุณครับ

ท่านเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องร้องเรียนผ่านท่านประธานสภาดังนี้นะครับ

เรื่องแรกก็คือเป็นเรื่องของผู้ไปใช้แรงงานที่ต่างประเทศที่ประเทศไต้หวัน นะครับ เมื่อเสียชีวิตแล้วนี่ครับได้รับเงินคืนมาทั้งสิ้นประมาณ ๖๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ทางญาติ ผู้ตายเห็นว่าเงินจ้านวนนี้ไม่ได้อย่างสมบูรณ์หรือไม่มีความโปร่งใสในการได้เงินครับ คือเป็นเงินก้อนเดียวโดด ๆ ไม่ได้บอกว่าทั้ง ๖๐๐,๐๐๐ บาทประกอบไปด้วยค่าอะไรบ้าง เกรงว่าจะถูกหักค่าใช้จ่ายทางด้านการด้าเนินการเกี่ยวกับศพผู้ตายที่ประเทศไต้หวันที่จะต้อง เสียค่าขนส่งทางอากาศและผ่านถึงบ้านเขานะครับ ก็อยากจะขอให้ทางกระทรวงแรงงานนี่ครับ ได้หารายละเอียด รวบรวมรายละเอียดในค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่จะต้องถูกหักหรือในส่วนที่เขามีสิทธิ ที่จะต้องไม่ถูกหักนะครับ อันนี้คือเรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ก็คือเป็นเรื่องที่มีความเป็นห่วงใยพี่น้องเกี่ยวกับเกษตรกร ที่ต้องไปสีข้าว ก็คือว่าเกิดเหตุที่ไม่น่าเกิดก็คือว่าเครื่องสีข้าว ผมจะไม่บอกนะครับว่า ของบริษัทใด ไม่ทราบชัดเจนว่าได้ผ่าน มอก. มาตรฐานอุตสาหกรรมหรือเปล่า ก็คือมีตัวหมุนที่เป็นเพลาเปลือยไม่มีอะไรหุ้ม ท้าให้เกิดอุบัติเหตุดึงผ้าของผู้เอาข้าวไปสี ท้าให้บิดคอ คอหักแล้วถึงแก่กรรม ณ ที่จุดเกิดเหตุ ในสถานการณ์แบบนี้ได้เกิดเหตุ ขึ้นมาแล้วในพื้นทีจังหวัดตากนะครับ รายนี้เป็นรายที่ ๒ ผมเกรงว่าในทั่วประเทศเราไม่ทราบว่า จะมีเหตุการณ์เกิดขึ้นท้านองนี้หรือเปล่า จึงผ่านทางกระทรวงอุตสาหกรรมให้เคร่งครัด ในเรื่อง มอก.

เรื่องที่ ๓ ก็คือบ้านที่แม่น้าปิง ต้าบลวังหิน ๔ หลังได้พังครับ แต่ในระหว่างนั้น ผู้เสียหายได้ถอดบ้านออกไปก่อนนะครับ ก็เลยไม่ได้แจ้งความให้กับทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็เลยไม่ได้รับเงินค่าเยียวยาครับ ขอขอบพระคุณมากครับ

สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับคณะของนายกองค์การบริหารส่วนต้าบลท่าเรือ อ้าเภอท่าแพ จังหวัดสตูล นะครับ เชิญท่านเอมอร สินธุไพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเอมอร สินธุไพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๕ พรรคเพื่อไทยค่ะ ขออนุญาตกราบเรียนหารือท่านประธานเกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เพื่อผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องค่ะ

เรื่องที่ ๑ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากนายสมพร ดวงปทุม ผู้ใหญ่บ้าน บ้านเมืองน้อย ต้าบลเมืองน้อย อ้าเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ด และพี่น้องประชาชนที่ใช้ ถนนทางหลวงสาย รอ ๒๐๔๓ เส้นทางร้อยเอ็ด-อาจสามารถ ในช่วงกิโลเมตรที่ ๑๕ เป็นทาง ๖ แยก มีทางเข้าสู่หมู่บ้าน คือบ้านเมืองน้อย บ้านเขวาทุ่ง บ้านโพธิ์แก้ว บ้านหัวบ่อ ผู้ที่สัญจรไปมาได้รับความเดือดร้อน โดยเฉพาะพี่น้องประชาชน นักเรียน นักศึกษาที่ออกมา รอรถในช่วงเช้ามืดและในเวลากลางคืน ที่ทางแยกแห่งนี้จะมีความมืดและไม่มีไฟฟ้า ส่องสว่างค่ะท่านประธานคะ ท้าให้ไม่มีความปลอดภัยและมีอุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อยครั้งมาก ดิฉันจึงได้น้าความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือเพื่อผ่านท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีที่มีส่วนเกี่ยวข้องได้จัดงบประมาณไฟฟ้าส่องสว่างไปติดตั้งให้กับ พี่น้องประชาชนด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ เป็นความเดือดร้อนเกี่ยวกับหนองน้าสาธารณะ คือหนองเมือง อยู่ในพื้นที่ต้าบลเมืองน้อย อ้าเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ดค่ะ มีพื้นที่ ๖๐ ไร่ หนองเมืองนี้ จะมีพี่น้องประชาชนที่ใช้ประโยชน์ร่วมกัน คือบ้านเมืองน้อย บ้านหนองไผ่น้อย บ้านหนองมันปลา บ้านสวนอ้อย ได้มาร้องเรียนดิฉันว่าในช่วงหน้าแล้งหนองเมืองจะมีความตื้นเขิน ไม่มีน้าใช้ในการ อุปโภคบริโภคจึงเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนค่ะ จึงขอฝาก ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องช่วยดูแลพี่น้องด้วยค่ะ

ส่วนเรื่องสุดท้าย ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากนายเลิศ ชาติร้า ผู้ใหญ่บ้าน บ้านดอนงัว ต้าบลไพศาล อ้าเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ด น้าประปาบาดาลประจ้าหมู่บ้าน ไม่พอใช้ค่ะ เนื่องจากประปาหมู่บ้านซึ่งก่อสร้างมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๐ และมีผู้ใช้บริการ ๒ หมู่บ้าน เป็นจ้านวน ๑๖๐ ครัวเรือน น้าประปาหมู่บ้านแห่งนี้ถ้าถึงฤดูแล้งน้าประปา จะไม่พอใช้นะคะก็ขอฝากท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ คือท่านรัฐมนตรีปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ได้จัดงบประมาณลงไปดูแลพี่น้องด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านศุภชัย ศรีหล้า ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาต กราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย กรณีของการแก้ไขปัญหาน้าท่วม หลังมหาอุทกภัยในช่วงที่ผ่านมา ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้พี่น้องประชาชนฝากผ่าน กระผมมากราบเรียนกับท่านประธานว่ายังไม่ได้มีการด้าเนินการใด ๆ เลย ในการแก้ไข ปัญหาน้าท่วม ไม่ว่าจะเป็นการขุดลอก ไม่ว่าจะเป็นการป้องกันในระยะยาว หรือไม่ว่าจะเป็น การจัดระบบการฟื้นฟูใด ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ ขณะนี้ฤดูฝนก้าลังจะมาเยือนเรา อีกแล้วนะครับ ถ้าฤดูฝนมาเยือนเรายังไม่มีการด้าเนินการใด ๆ แล้วพี่น้องประชาชนจะฝาก ความหวังกับรัฐบาลได้อย่างไร อันนี้เป็นประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ วันนี้มีการจัดสรรงบประมาณเพื่อการแก้ไขปัญหาน้าท่วมลงไป ในบางพื้นที่ แต่ในขณะที่จัดสรรงบประมาณลงไปในบางพื้นที่ อยากจะกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทยว่ามีบางพื้นที่ที่น้าไม่ท่วม แต่ได้รับการจัดสรร งบประมาณ กรณีอย่างนี้นะครับที่พี่น้องประชาชนไม่ค่อยสบายใจ เพราะว่าถ้าน้าไม่ท่วม แล้วได้รับการจัดสรรงบประมาณฟื้นฟูหลังอุทกภัยมันจะขัดแย้งในตัวมันเอง ก็ขอฝาก ประเด็นนี้ผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทยด้วยเช่นเดียวกัน

เรื่องที่ ๒ ที่จะกราบเรียนท่านประธานก็คือเรื่องของการแก้ไขปัญหาให้กับครู ผู้ดูแลเด็ก ซึ่งอยู่ในความดูแลของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ท่านประธานที่เคารพครับ มีครู ผู้ดูแลเด็กจ้านวนมากมาร้องเรียนต่อคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีบรรจุ เป็นพนักงานราชการ ครูผู้ดูแลเด็กเหล่านั้นขอผ่านกระผมไปยังทางรัฐบาลว่า ท้าไมไม่ท้าเหมือนกับที่สมัยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ท้า ตอนนั้นท่านอภิสิทธิ์บรรจุ เป็นพนักงานราชการให้กับครู กศน. ทั้งหมดในคราวเดียวกัน โดยที่ไม่มีการเลือกปฏิบัติ กรณีอย่างนี้เป็นกรณีตัวอย่างที่สามารถท้าได้ให้กับครูผู้ดูแลเด็กทั่วทั้งประเทศ ถ้าท้าให้เขาได้ จะเป็นขวัญและก้าลังใจ เขาจะดูแลอนาคตชาวไทยได้ดียิ่งขึ้นครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

ท่านนิยม วรปัญญา ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. ลพบุรี พรรคเพื่อไทย บัญชีรายชื่อ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรจ้านวน ๑๓-๑๔ จังหวัด พอจะสรุปได้ตามหนังสือ ที่จะกราบเรียนท่านประธาน เสนอเป็นหนังสือนี่นะครับ วันนี้ที่จังหวัดกาญจนบุรี มีตัวแทนส่งมา ๓ ท่าน ทั้ง ๓ ท่านนี่ก็ก้าลังรอพบทางกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์อยู่ จะขอพบ ขอให้ท่านประธานช่วยประสานงานด้วยครับ แล้วก็การฟื้นฟูเยียวยา ทางจังหวัดลพบุรีก็ยังไม่ได้ท้า เพราะว่าถูกน้าท่วมมาก ท่านคงจะเห็นจากหนังสือพิมพ์ก็ดี ทีวี (TV) ก็ดี ได้แสดงภาพออกมาทางสื่อมวลชน ทั้ง ๒ ท่าน คือตัวแทนนี่กระผมขอให้ท่าน ได้ช่วยพบกับผู้แทนของกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด้วยครับ คือท่านบุญช่วย และท่านรังษี ๒ ท่านที่มาคอยอยู่ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ที่ดินที่ก้าลังท้าการรังวัดที่ผู้ว่าราชการจังหวัด ก้าลังประกาศรับแจ้งอยู่เพื่อพิสูจน์สิทธินั้น ก็ขอให้ท่านประธานช่วยเร่งรัดให้เร็วด้วยครับ เพราะว่าตอนนี้ราษฎรก็ยากจนลงมากเนื่องจากประสบภัยพิบัติ ถ้าได้มีหลักฐานที่ดินเกิดขึ้น ก็จะได้มีหลักทรัพย์ไปหาทุนมาท้าการเกษตร ท้าไร่นา แล้วที่อยู่อาศัยได้ แล้วก็ขอให้ จัดบ้านเอื้ออาทรให้จังหวัดลพบุรี จังหวัดเพชรบูรณ์ อีกจ้านวน ๔,๐๐๐ ยูนิต (Unit) แล้วก็เรื่องรถยนต์ที่จะได้สิทธิในการที่จะลดคันละ ๑๐๐,๐๐๐ บาทด้วยครับ ขอให้ท่านประธานช่วยกรุณาแจ้งไปยังรัฐบาลด้วย ผมได้ท้าเป็นหนังสือกราบเรียนท่านแล้วครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านประมวล พงศ์ถาวราเดช

นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ประจวบคีรีขันธ์

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ประมวล พงศ์ถาวราเดช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคประชาธิปัตย์ ผมมี ๓-๔ ประเด็นครับ

ประเด็นแรก คือเรื่องราคาสับปะรดตกต่้า ผมเรียนท่านประธาน คณะกรรมการนโยบายและพัฒนาสับปะรดแห่งชาติ ซึ่งท่านรัฐมนตรีชุมพล ศิลปอาชา เป็นประธานอยู่ ผมขอให้รีบแก้ไขปัญหาราคาสับปะรดตกต่้าอย่างเร่งด่วน เพราะว่า อีกเดือนสองเดือนนี้จะมีสับปะรดปีออกอีกเยอะ ตอนนี้สับปะรดเหลือราคากิโลกรัมละ ๑ บาทเศษ ๆ ก็ขอให้คณะกรรมการคณะดังกล่าวพยายามสนับสนุนงบประมาณเพื่อไป แก้ปัญหาซื้อสับปะรด จะท้าในกิจกรรมต่าง ๆ ก็แล้วแต่ในการพิจารณา ซึ่ง ณ เวลานี้ คณะกรรมการและสมาคมชาวไร่สับปะรดก้าลังพิจารณาด้าเนินการอยู่ เพราะว่ารัฐบาล ยังไม่ด้าเนินการแก้ไขปัญหานี้อย่างเร่งด่วนให้

ส่วนเรื่องที่ ๒ เรื่องราคามะพร้าวตกต่้า จังหวัดประจวบคีรีขันธ์เป็นจังหวัดหนึ่ง ที่มีมะพร้าวมากที่สุดในประเทศ แต่ตอนนี้มะพร้าวผลละประมาณ ๖-๗ บาท เหตุผล คือรัฐบาลไม่สนใจมีการลักลอบน้ามะพร้าวต่างประเทศเข้ามาเยอะ จึงท้าให้มะพร้าว ในประเทศราคาตกต่้าลง ผมขอให้ทางกระทรวงพาณิชย์ ทางรัฐบาลรีบด้าเนินการแก้ไขด้วย

ส่วนเรื่องที่ตามมาและเป็นเรื่องใหญ่ คือเรื่องแมลงศัตรูมะพร้าว ซึ่งเกิดขึ้น ๑๙ จังหวัดทั้งประเทศแล้วตอนนี้ ผมคิดว่าถ้ารัฐบาลไม่แก้ไขโดยเร่งด่วน ก็จะเกิด แมลงศัตรูมะพร้าวนี้ทั่วประเทศ ก็จะสร้างปัญหาให้กับเกษตรกรไม่ว่าชาวสวนมะพร้าว ชาวสวนปาล์ม ซึ่งจะสร้างปัญหาอย่างมโหฬาร และผมขอให้รัฐบาลซึ่งโดยกรมวิชาการเกษตร และกรมส่งเสริมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รีบด้าเนินการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ถ้าช้าผมคิดว่าเป็นปัญหาใหญ่มากครับ

ส่วนเรื่องที่ ๔ คือเรื่องทางหลวงหมายเลข ๔ ช่วงจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดชุมพร เมื่อกี้พี่น้องชาวสตูลมาก็บอกว่าถนนไม่ดี ก็ขอให้กรมทางหลวงรีบแก้ไขด้วย พร้อมกับไฟฟ้าส่องสว่าง ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านมนพร เจริญศรี

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องหารือต่อท่านประธาน ๓ เรื่องค่ะ

เรื่องแรก เป็นเรื่องของการติดตามจุดรับจ้าน้ามันส้าปะหลังที่จังหวัดนครพนม สืบเนื่องมาจากอาทิตย์ที่แล้วดิฉันได้หารือกับท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ว่าพี่น้องเกษตรกรจังหวัดนครพนมมีความล้าบากมากค่ะ ที่จะต้องน้ามันส้าปะหลังไปยัง จุดรับจ้าน้าที่จังหวัดมุกดาหาร ซึ่งระยะทาง ๑๐๐ กิโลเมตร ไปกลับก็ ๒๐๐ กิโลเมตร ขณะนี้ทางพาณิชย์จังหวัดนครพนมได้ขอให้ทางกระทรวงพาณิชย์ได้อนุมัติการเปิดจุด รับจ้าน้าที่บริเวณต้าบลบ้านผึ้ง อ้าเภอเมือง ขณะนี้เรื่องทั้งหมดได้ส่งมาที่กระทรวงแล้วขอให้ ทางรัฐมนตรีได้อนุมัติเร่งการเปิดจุดรับจ้าน้าที่จังหวัดนครพนมโดยด่วนค่ะ

เรื่องที่ ๒ ด้วยชาวบ้านต้าบลไชยบุรี อ้าเภอท่าอุเทน ได้ร้องขอให้ กรมทางหลวงชนบทได้ไปซ่อมแซมถนนสายบ้านไชยบุรี-ปากห้วยม่วง ซึ่งขณะนี้ เป็นช่วงบริเวณริมตลิ่งแม่น้าโขงมีการก่อสร้างเขื่อนท้าให้รถบรรทุกหินทรายที่บรรทุกน้าหนักเกิน ได้มาวิ่งแล้วก็ท้าให้ถนนเสียหาย ก็ขอเร่งรัดให้กรมทางหลวงชนบทได้ไปตรวจสอบ และในส่วนของทางต้ารวจทางหลวงก็ขอให้ได้มีการกวดขันจับกุม ในกรณีที่รถบรรทุก น้าหนักเกิน

เรื่องที่ ๓ เรื่องของการสมัครสมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ซึ่งขณะนี้ กองทุนดังกล่าวเป็นนโยบายหนึ่งของรัฐบาล ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร แล้วก็ได้เปิดให้สตรีทุกท่านที่มีอายุตั้งแต่ ๑๕ ปีเป็นต้นไปที่อยู่ในหมู่บ้าน ที่อยู่ในชุมชน สามารถสมัครสมาชิกกองทุนได้ ก็ขอความร่วมมือให้ทางเจ้าหน้าที่ กศน. แล้วก็ผู้ใหญ่บ้าน ได้ประชาสัมพันธ์ให้สตรีไปสมัครจนถึงวันที่ ๓๑ มีนาคม แล้วก็ขอเร่งรัดให้ทางเจ้าหน้าที่ กศน. ได้ให้ค้าอธิบายแล้วก็ค้าชี้แนะถึงการสมัครสมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี เพราะขณะนี้ดิฉันอยากเห็นสตรีทุกหมู่บ้านได้เข้ามาเป็นสมาชิกโดยไม่มีการแบ่งแยกสี แล้วก็ขอให้สตรีทุกคนได้มีโอกาสเข้าไปบริหารจัดการทรัพยากรของเขาด้วยตนเอง เพราะนั่นคือภาษีอากรของพี่น้องประชาชนค่ะ

ท่านประธานคะ สุดท้ายปัญหาที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ร้องขอ หรือหารือขอให้ท่านประธานได้แจ้งไปยังเจ้ากระทรวงด้วยค่ะ เพราะมีแต่หนังสือ ของรองประธานวิสุทธิ์ที่แจ้งไปถึงสมาชิกว่าขณะนี้ทางสภาได้ส่งเรื่องให้เจ้ากระทรวงแล้ว แต่ไม่เคยได้รับการแก้ไขจากเจ้ากระทรวงทุกครั้งไปค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

ขอเป็น ๒ ท่าน สุดท้ายนะครับ ท่านกันตวรรณครับ แล้วก็ท่านชมภูนะครับ เชิญท่านกันตวรรณครับ

นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ พังงา

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพังงา พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ดิฉันอยากจะขอฝากท่านประธานเรียนไปถึง ท่านนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีที่ได้เดินทางไปที่จังหวัดพังงาค่ะ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันอยากจะฝากไปถึงกรณีถนน ๔ เลนของจังหวัดพังงา เชื่อมตั้งแต่จังหวัดระนอง ผ่านอ้าเภอคุระบุรี อ้าเภอตะกั่วป่า อ้าเภอท้ายเหมือง และมาสิ้นสุดอ้าเภอตะกั่วทุ่ง ที่ต้าบลโคกกลอย ถนน ๔ เลนของจังหวัดพังงาเคยได้รับเข้าแผนตั้งแต่สมัยท่านชวน หลีกภัย เป็นนายกรัฐมนตรี แต่หลังจากที่พรรคประชาธิปัตย์ไม่ได้เป็นรัฐบาล เราก็ไม่ได้รับการดูแล จากตรงนี้เลย ดิฉันทราบว่าท่านนายกรัฐมนตรีและท่านรัฐมนตรีหลายท่านได้เดินทางผ่าน จังหวัดพังงา และได้ผ่านถนน ๒ ช่องจราจรของจังหวัดพังงา ท่านจะเห็นได้ว่าถนนดังกล่าว เป็นบริเวณที่คับแคบ และโดยเฉพาะบริเวณเขาหลัก ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้ไปร่วม พบปะพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดพังงา เส้นทางที่ท่านผ่านจะเห็นได้ว่าเป็น ๒ ช่องจราจร การจราจรคับคั่งมาก ดิฉันและพี่น้องชาวจังหวัดพังงาก็รอคอยมติ ครม. ค่ะว่าพวกท่านจะให้ ความจริงใจกับเราหรือเปล่า แต่เมื่อดิฉันได้อ่านมติ ครม. ทราบว่า ยังเป็นเพียงการเร่งรัด การด้าเนินการเท่านั้นเอง หมายความว่าเงินงบประมาณที่จะท้า ๔ ช่องจราจรให้กับ จังหวัดพังงายังไม่มีใช่ไหมคะ ดิฉันขอเรียนทางท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมค่ะ ถนน ๔ ช่องจราจรนี้ท่านสามารถอนุมัติได้เลย เพราะปัจจุบันนี้ ทางแขวงได้ด้าเนินการเข้าแผนไว้เรียบร้อยแล้ว รอเพียงความจริงใจจากรัฐบาลที่จะหยิบเงิน และน้างบประมาณมาให้กับพี่น้องจังหวัดพังงา แต่สิ่งที่พวกเราได้รับก็คือการขยายวอล์คเวย์ (Walk way) หรือช่องจราจร ช่องส้าหรับจักรยานค่ะ งบประมาณ ๓๐ ล้านบาท ซึ่งงบประมาณแค่ ๓๐ ล้านบาทนี้ทางแขวงจังหวัดพังงาหรือแขวงจังหวัดภูเก็ตที่รับผิดชอบ ก็สามารถด้าเนินการได้ ดิฉันขอเรียนท่านประธานนะคะ ปีนี้ทางแขวงจังหวัดภูเก็ตซึ่งดูแล จังหวัดพังงาด้วยได้จัดงบบูรณะผิวให้กับบ้านท่านุ่นและในหยง งบประมาณ ๔๐ ล้านบาท มากกว่าที่มติ ครม. ให้กับชาวจังหวัดพังงาด้วยซ้า ดิฉันจึงขอฝากทางท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ท่านนายกรัฐมนตรี ให้ความจริงใจกับพี่น้องชาวจังหวัดพังงา ขอถนน ๔ เลนให้กับพี่น้องชาวจังหวัดพังงาด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

ท่านสุดท้ายครับ ท่านชมภู จันทาทอง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันน้าความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่ได้รับร้องเรียนจากพื้นที่ ในวันที่ ๑๗ มีนาคมที่ผ่านมา ตรงกับวันเสาร์เกิดพายุหมุน เขาเรียกว่าภัยพิบัติฤดูร้อน ของภาคอีสานก็จะมีกันเรื่อย ๆ แต่ว่ามันเกิดภัยพิบัติอย่างมหันต์ในเขตพื้นที่ดิฉันก็คือ พี่น้องประชาชนนั้นได้รับความเดือดร้อนคือต้าบลโพนทอง อ้าเภอโพธิ์ตาก อ้าเภอท่าบ่อ อ้าเภอศรีเชียงใหม่ ร่วมพันกว่าครอบครัว ท่านประธานคะ ได้รับความเสียหายมาก ดิฉันเอง ก็เลยอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ดิฉันก็ดีใจค่ะ ขณะนี้ก็มีรัฐมนตรีช่วยว่าการ ท่านฐานิสร์ เทียนทอง ซึ่งรับผิดชอบตรงนี้ด้วยนะคะ ก็อยากฝากท่านได้ประสานงานไปยังทางจังหวัดหนองคาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดหนองคายได้รีบอนุมัติโดยด่วน เพื่อจะเยียวยาและช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนเรื่องเกี่ยวกับภาวะพายุหมุนในครั้งนี้ด้วย

ประเด็นที่ ๒ ดิฉันอยากจะหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับความเดือดร้อน ตลิ่งพังของริมน้าโขง ดิฉันได้ไปเยี่ยมที่บ้านปากโสม ต้าบลผาตั้ง ซึ่งพี่น้องได้รับ ความเดือดร้อน ตรงนั้นเป็นน้าหมุนจนใกล้จะถึงบ้านของพี่น้องประชาชนแล้ว ก็ฝากหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมโยธาธิการและผังเมืองได้ช่วยไปส้ารวจ และอนุมัติงบประมาณในปี ๒๕๕๖ ให้ด้วยนะคะ

ประเด็นสุดท้าย ท่านประธานคะ เมื่อสักครู่ได้ยิน ส.ส. ได้หารือทางซีกฝ่ายค้าน ต่อว่าทางรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ไม่ดูแลในการที่จะ ขุดลอกคูคลองเขต กทม. ทาง ส.ส. กทม. ไม่มีโอกาสที่จะหารือ ท่านฝากว่าเขต กทม. โดยนโยบายของรัฐบาล โดยท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร เดี๋ยวนี้ก้าลังเร่งขุดลอก คูคลอง ซึ่งไม่ได้ขุดมาถึง ๓-๔ ปีแล้วเดี๋ยวนี้ก้าลังขุดลอกคูคลองเขตดุสิตและเขตลาดกระบัง อยู่ค่ะ ขอบคุณมากค่ะ

จ้านวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๔๗ คน

มีผู้ลงชื่อประชุมนะครับ ๒๘๒ ท่าน ครบองค์ประชุม ผมขออนุญาตด้าเนินการตามระเบียบวาระนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม

๑.๑ กระทู้ถามสด

๑.๑.๑ กระทู้ถาม ที่ ๐๖๕ ส. เรื่อง ความเดือดร้อนของเกษตรกรกรณี ราคามันส้าปะหลังตกต่้า (นายสาธิต ปิตุเตชะ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เป็นผู้ตอบแทน

เชิญท่านสาธิตครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานครับ ผมหารือท่านประธาน นิดหนึ่งครับ ความจริงผมตั้งกระทู้ถามสดถาม ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี แล้วก็ส้าหรับปัญหา เรื่องมันส้าปะหลัง อาทิตย์ก่อนหน้านี้ท่านหมอวรงค์ได้ถามแล้วท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ก็ได้มาตอบค้าถาม แต่ว่าปัญหาก็ยังด้ารงคงอยู่ ผมเลยหารือท่านประธาน ว่าท่านนายกรัฐมนตรีติดภารกิจจ้าเป็นอันหลีกเลี่ยงไม่ได้อย่างไรครับ

ท่านรัฐมนตรีครับ พอทราบไหมครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม บุญทรง เตริยาภิรมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ก็ต้องกราบเรียนว่าวันนี้ท่านนายกรัฐมนตรีท่านมีภารกิจที่ไม่สามารถจะปลีกตัวมาได้จริง ๆ ก็ได้มอบหมายให้กระผมเป็นคนมาตอบแทนครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ผมไม่ได้ยินเลยครับท่านประธานครับ

อะไรครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ผมไม่ได้ยินที่ท่านรัฐมนตรีตอบครับ

ท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานครับ วันนี้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีท่านติดภารกิจไม่สามารถจะปลีกตัวมาตอบได้ ก็มอบหมายให้กระผมในฐานะที่เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์มาตอบแทนครับ

เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดระยอง ความจริงก็เคารพท่านรัฐมนตรีซึ่งเป็นเพื่อนสนิทกัน แต่ผมเรียนว่าท่านตอบค้าถามไป เมื่ออาทิตย์ก่อน แต่ว่าปัญหาก็ยังไม่ได้ถูกแก้นะครับ เกษตรกรก็ยังเดือดร้อนอยู่นะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจะขอท้าหน้าที่แทนพี่น้องเกษตรกรชาวมันส้าปะหลัง ทั่วประเทศกว่า ๖๐ จังหวัด ไม่ว่าจะเป็นภาคอีสาน ภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคอีสาน ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดชัยภูมิ จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดนครราชสีมา ภาคเหนือ จังหวัดเพชรบูรณ์ จังหวัดเชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดตาก จังหวัดก้าแพงเพชร จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดสุโขทัย จังหวัดล้าพูน พี่น้องเกษตรกรมันส้าปะหลังภาคกลาง จังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดอุทัยธานี จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดชลบุรี จังหวัดจันทบุรี จังหวัดระยอง จังหวัดตราด จังหวัดสระแก้ว จังหวัดฉะเชิงเทรา และจังหวัดปราจีนบุรี ท่านประธานที่เคารพครับ เกษตรกรมันส้าปะหลังเป็นพี่น้องเกษตรกรที่ก้าลังเดือดร้อน อย่างแสนสาหัส เขาอธิบายเป็นค้าพูดไม่ได้ เขาฟังค้าตอบจากท่านรัฐมนตรีหลายครั้ง เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรถามกระทู้ถามสด คุณหมอวรงค์ เพื่อนสมาชิกฝั่งพรรคเพื่อไทย ถ้าผมจ้าไม่ผิด ไม่ต่้ากว่า ๗ จังหวัดครับ หารือเรื่องมันส้าปะหลัง และประเด็นก็ใกล้เคียงกัน ไม่ว่าจะเป็นประเด็นเรื่องลานมันส้าปะหลังไม่พร้อม รับจ้าน้าไม่ได้ตามราคาที่ประกาศไว้ ปัญหานี้ไม่ใช่เพิ่งเกิดขึ้นนะครับ ๒-๓ เดือนที่ผ่านมา ถ้าท่านประธานได้ติดตามข่าว ก็จะพบว่ามีพี่น้องเกษตรกรไปชุมนุมประท้วงตามท้องถนน

ท่านขัดจังหวะ นิดหนึ่ง ขออภัยครับ เจ้าหน้าที่จับเวลาด้วยนะครับ ข้อตกลงเราใช้เวลากระทู้ถามละ ๒๐ นาที ถาม ๑๐ นาที ตอบ ๑๐ นาทีนะครับ ถ้าเกินกว่านั้นเราจะไม่ให้ตอบ ไม่ให้ถามเลย คือข้อตกลงกันนะครับ เชิญต่อครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยาก ให้ท่านประธานได้เห็นภาพความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศจาก ๖๐ จังหวัด ผมขอเจ้าหน้าที่ได้เปิดคลิป (Clip) ความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ด้าเนินการเปิดคลิปภาพ)

อันนี้เห็นไหมครับ ม็อบ (Mob) ที่หน้าท้าเนียบรัฐบาล ลงทุนแก้ผ้ามาประท้วง อันนี้ประมาณ ๓ เดือนที่แล้วครับ อาจจะดู ไม่สุภาพไปหน่อยนะครับ อันนี้ถ้าผมจ้าไม่ผิดจากจังหวัดชัยภูมิ อันนี้ที่ภาคอีสานครับ จังหวัดนครราชสีมา ยังมีต่อนะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ด้าเนินการเปิดคลิปเสียง)

“............... : ตั้งแต่เดือนธันวาคม เมื่อธันวาคมราคาหัวมันส้าปะหลังสด ๒.๖๐ บาท แล้วก็ประมาณเดือนมกราคมก็ ๒.๓๕ บาท ตอนนี้จริง ๆ โครงการจ้าน้าเมื่อวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ตกมาราคาทรุดลงมาเหลือ ๑.๔๐ บาท แล้วไม่มีลานมันส้าปะหลังไหน จะซื้อด้วยตอนนี้พวกผมถึงเดือดร้อนก็มาขอความเป็นธรรมกับท่านผู้ว่าราชการจังหวัด และไปถึงคณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีคุณยิ่งลักษณ์ขอให้ช่วยพวกเราหน่อย ไม่ใช่ไปแก้ แต่น้า ๆ ต้องแก้ทุกส่วน ข้าว มันส้าปะหลัง อ้อย ต้องแก้ทุกอย่าง ประชาชนถึงจะไปได้ ถ้าเกิดเกษตรกรไม่มีสิ่งแลกเปลี่ยน ไม่มีเงิน แล้วอย่าหวังว่าเศรษฐกิจจะดีขึ้นนะครับ”

“............... : วันนี้มีการรวมตัวกันกี่อ้าเภอ”

“................... : รวมตัวกันวันที่ ๒ ไปซื้อครับ อ้าเภอวัดโบสถ์กับอ้าเภอวังทอง”

“............... : มีมันส้าปะหลังที่ยังตกค้างอยู่”

“............... : อ้าเภอวัดโบสถ์มีมันส้าปะหลังตกค้างประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าไร่ ประมาณ ๕๐,๐๐๐ กว่าตัน คือถ้ารัฐไม่ยอมแก้ไขให้ คือเรามาครั้งที่ ๒ เราต้อง ขออนุญาตปิดถนน เราใช้ความรุนแรงกันแล้วครับ”

“............... : ตรงนี้เกษตรกรพร้อมที่จะปิดถนน”

“............... : พร้อมแล้วครับ พร้อมทุกอย่าง พร้อมที่จะเอามันส้าปะหลัง มาเทแล้วครับ แต่ตอนนี้เราไม่ท้าเพราะเป็นความเดือดร้อนของชาวบ้านทั่วไป เราสร้าง ความเดือดร้อนให้ชาวบ้านเราไม่ท้า”

“………….. : ๘ ตัน ผมจะขายเหลือ ๑.๓๐ บาท นี่คือปัญหาของ บัดนี้ ผมอยากเรียกร้องท่าน ส.ส. ว่า”

“………….. : ทุกเมื่อครับ เสียคือเสีย มันจ้าเป็นต้องเฮ็ด เพราะว่า มันเกิดขึ้น เพราะว่าเอกสารที่เพิ่นส่งมาเมื่อวานให้รัฐซอย แค่ ๗๕ ตัน ๗๕ ตัน บัดนี่เฮาเฮ็ด ไว้แล้วคนละ ๑๐๐ ไร่ ๓๐ ไร่ ๖๐ ไร่ มันก็เกินแล้ว ๗๕ ตัน ทีนี้พี่น้องที่เฮ็ดไว้แล้วสิเอามัน ไปขายไส ลงทุนก็ไปหลายแล้ว”

๕ นาทีแล้วนะครับ ท่านบริหารเวลาด้วยนะครับ เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานครับ ท่านคงเห็นภาพ ความเดือดร้อนนะครับ ท่านรัฐมนตรีครับ กระจายไปทุกหัวระแหงนะครับ พี่น้องเกษตรกรมันส้าปะหลังเขาต้องตากแดด ตากฝน ปีหนึ่งขายได้ครั้งเดียวครับ ที่เป็นหนี้ ธ.ก.ส. ก็ยังไม่มีเงินใช้ครับ ก่อนที่ผมจะเข้าสู่ค้าถามแรก เมื่อเช้าผมไปพบพี่น้อง จังหวัดกาญจนบุรีเอามันส้าปะหลังมาที่หน้าสภา แล้วเขาก็ฝากให้ผมเอามันส้าปะหลังไปให้ รัฐมนตรีดูนะครับ ท่านประธานครับ ผมฝากเพื่อนสมาชิกให้เอามันส้าปะหลังไปฝาก ท่านรัฐมนตรีบุญทรงด้วยครับ

ท่านรัฐมนตรีครับ ค้าถามที่ ๑ ของผมก็คือว่า จนถึงวันนี้ที่รับทราบปัญหามา และปัญหาก็ยังด้ารงคงอยู่ ท่านได้แก้ไขปัญหาเรื่องนี้ไปอย่างไรบ้าง ลานมันส้าปะหลัง ไม่ทั่วถึง รับจ้าน้าไม่ได้ราคาตามที่ก้าหนด เกิดการทุจริตสวมสิทธิ ท่านได้แก้ไขปัญหาเรื่องนี้ ต่าง ๆ อย่างไรบ้างครับ เป็นค้าถามแรกครับ

ท่านใช้เวลาไป ๖ นาทีเศษนะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบพระคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านสาธิต ปิตุเตชะ ต้องขออภัยที่เอ่ยนามท่าน ที่ท่านได้กรุณาน้าเรื่องนี้มาถามในสภาอีกครั้งหนึ่ง ผมเองนั้นจากการที่เข้ามารับหน้าที่ที่กระทรวงพาณิชย์ ก็รับเรื่องของโครงการรับจ้าน้า มันส้าปะหลัง ซึ่งเริ่มต้นมาตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ก็ได้รับทราบว่าประเด็นเรื่องของ ลานมันส้าปะหลังที่ไม่เพียงพอนั้นเป็นประเด็นที่ต่อเนื่องมาโดยตลอด ก็จะขอกราบเรียน ข้อมูลเบื้องต้นอย่างนี้ก่อนนะครับว่าในขณะนี้ลานมันส้าปะหลังทั้งหมดที่เข้าร่วมโครงการ มาแล้วทั้งสิ้น ๔๑๑ แห่ง แล้วก็มีโรงแป้งที่เข้าร่วมโครงการทั้งสิ้น ๔๔ แห่ง รวมแล้วมีทั้ง ลานมันส้าปะหลังและโรงแป้ง ๔๕๕ แห่ง กระจายไปในพื้นที่เกือบจะทุกจังหวัด อาจจะมี บางจังหวัดซึ่งไม่มีลานมันส้าปะหลังเข้าร่วมในโครงการ อันนั้นเดี๋ยวเป็นประเด็นที่ผมจะได้ กราบเรียนอธิบายให้ท่านทราบต่อไป ณ วันที่ ๒๑ มีนาคม ตัวเลขปริมาณหัวมันส้าปะหลังสด ที่เข้าโครงการรับจ้าน้าเรียบร้อยแล้ว ๒,๓๔๘,๒๙๔ ตัน ถามว่าจ้านวนนี้น้อยหรือมาก ก็ต้องกราบเรียนว่าเป็นจ้านวนที่ยังไม่เป็นไปตามเป้าขณะนี้ทางกระทรวงพาณิชย์ก้าลัง เร่งด้าเนินการแก้ไขปัญหาในเรื่องของลานมันส้าปะหลังเพิ่มเติม กรณีที่พื้นที่ไม่มี ลานมันส้าปะหลังทางกระทรวงพาณิชย์เองก็ได้มีการอนุมัติให้มีการจ้าน้ามันส้าปะหลัง ข้ามเขตได้ ในพื้นที่ที่ไม่มีลานมันส้าปะหลังก็จะให้ลานมันส้าปะหลังนอกพื้นที่ข้ามเข้าไปรับ มันส้าปะหลังจากพี่น้องประชาชน แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นขึ้นอยู่กับความพร้อมว่าลานมันส้าปะหลัง ที่เข้าไปนั้นจะมีระบบการขนส่งมีความพร้อมมากน้อยเท่าไรนะครับ แต่ผมเคยมาตอบ ในสภาแห่งนี้เมื่อสัก ๒ อาทิตย์ ๓ อาทิตย์ที่แล้วตอนที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดพิษณุโลกได้ถามนะครับว่าแนวทางในการช่วยเหลือบรรเทาความเดือดร้อน ในเรื่องของรายได้ เรื่องของค่าใช้จ่ายของพี่น้องเกษตรกรที่ปลูกมันส้าปะหลังนั้น ก็ได้มีการ ประชุมแล้วก็อนุมัติวงเงินโดย ครม. ๙,๐๐๐ ล้านบาทให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ ธ.ก.ส. น้าไปให้เกษตรกรผู้ปลูกมันส้าปะหลังกู้ในอัตราส่วนไม่เกินร้อยละ ๓๐ ของจ้านวน หรือปริมาณมันส้าปะหลังที่เกษตรกรนั้นมีตามหนังสือรับรองโดยไม่มีดอกเบี้ย แล้วก็ขยาย การช้าระหนี้ซึ่งจะครบก้าหนดในเดือนมีนาคมให้ออกไปอีก ๓ เดือนไปเป็นวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๕ ซึ่งกรณีนี้จะช่วยท้าให้เกษตรกรผ่อนคลายความตึงเครียดทางด้านการเงิน ของตนเองลงไปได้นะครับ เมื่อวานนี้ก็ขออนุญาตกราบเรียนเป็นข้อมูลเพิ่มเติมนะครับว่า เราเองก็ไม่ได้นิ่งนอนใจก็พยายามจะหาทางแก้ไขปัญหา แล้วก็หาวิธีการที่จะท้าให้ ปัญหาที่ได้รับการแก้ไขส้าเร็จนะครับ เมื่อวานนี้ทางที่ประชุมของคณะกรรมการก็ได้มีการ ออกมาตรการห้ามมันส้าปะหลังที่น้าเข้าจากต่างประเทศ ห้ามไม่ให้ขนย้ายเลยนะครับ กรณีจะขนย้ายจะต้องขออนุมัติมาที่กระทรวงเท่านั้น นั่นก็หมายความว่ากรณีการขนย้ายหรือว่าเคลื่อนย้ายแล้วเกรงว่าจะมีการน้าไปสวมสิทธิ จากนี้ไปก็จะไม่สามารถด้าเนินการได้ แต่กรณีที่เป็นเกษตรกรในประเทศและมีใบรับรอง ของเกษตรกร ซึ่งออกให้โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จะขนย้ายมันของตนเองไปสู่ ลานมันส้าปะหลัง ที่รับจ้าน้า สามารถกระท้าได้โดยอิสระโดยใช้ใบรับรองที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ออกให้แทนใบอนุญาตไปนะครับ อันนี้ก็จะช่วยท้าให้การรับจ้าน้ามีความคล่องตัวมากขึ้นนะครับ แล้วเมื่อสักครู่นี้ก็มีท่าน ส.ส. ได้หารือในเรื่องของจังหวัดนครพนม ผมก็กราบเรียนว่า เดี๋ยวจะรีบไปดูแล้วก็จะด้าเนินการอนุมัติให้เลยนะครับ กรณีถ้ามีการรับจ้าน้าข้ามเขต คณะกรรมการได้มีมติที่จะให้ค่าใช้จ่ายในการขนส่งเพิ่มเติมให้เฉลี่ยตามอัตราระยะทาง ที่ได้มีการตกลงกันไว้ในเบื้องต้น อันนี้ก็ขออนุญาตกราบเรียนในเบื้องต้นเพียงเท่านี้ครับ

เชิญท่านสาธิต ค้าถามที่ ๒ ครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ที่ท่านรัฐมนตรี ตอบเมื่อสักครู่มันไม่จริงเลยครับท่านรัฐมนตรีครับ ผมยกตัวอย่างลานมันส้าปะหลัง ที่จังหวัดกาญจนบุรีมี ๒๐ ลานครับ วันนี้รับจ้าน้าแค่ลานมันเดียว ส่วนยอดตัวเลขรับจ้าน้า ๒,๓๔๐,๐๐๐ ตันตรงกันครับ ตัวเลขเดียวกันเลยครับ แต่ว่าปริมาณที่ประกาศรับจ้าน้า มันส้าปะหลัง ๑๐ ล้านนะครับ แล้วจะปิดภายใน ๑ วัน ๒ วันนี้แล้ว และท่านเพิ่งรับจ้าน้า ได้แค่ ๒,๐๐๐,๐๐๐ อีก ๘,๐๐๐,๐๐๐ไปอยู่ไหนครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ทุจริต สวมสิทธิ ใบประทวน สิทธิเป็นของเกษตรกรแต่ว่าใบประทวนไปอยู่ในมือพ่อค้าหมดแล้วครับ ท่านจะแก้อย่างไรครับ มันล้มเหลวครับ ภาษาชาวบ้านเรียกว่ามันเจ๊งแล้วมันใช้เงินเยอะ ท่านรัฐมนตรี ทุกคนเห็นตรงกันครับว่ามันล้มเหลวเพียงเพื่อเหตุผลทางการเมืองว่า ประกันรายได้มันเป็นของพรรคประชาธิปัตย์ใช่ไหมครับ ท่านรัฐมนตรีตอบให้ตรงค้าถามนะครับ เพราะว่าสิ่งที่ท่านได้รับรายงานนั้น มันเป็นเพียงข้อมูลข้าราชการรายงานให้ท่าน ท่านต้องลงพื้นที่ครับ ท่านไปบ้านผมสิครับ จังหวัดระยอง ไม่มีลานมันส้าปะหลังสักลานเดียว จะไปจ้าน้าต้องไปจังหวัดสระแก้วกับจังหวัดจันทบุรีครับ ค่าเดินทางผมไม่ทราบว่า ท่านอนุญาตให้เบิกค่าเดินทางแล้วหรือยัง แต่ว่ามันต้องไปหักค่าความชื้น มันต้องไปหัก สิ่งเจือปน ที่นี่ที่จังหวัดเพชรบูรณ์เขาบอกว่าเปิดรับจ้าน้า วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ เกษตรกรขุดมันส้าปะหลังวันที่ ๒๗-๒๘ เอามันส้าปะหลังไปจ้าน้าที่ลานมันส้าปะหลังที่รับ ปรากฏว่าเขายังไม่พร้อมครับ รับจ้าน้าไม่ได้ เกษตรกรก็เลยต้องเอามันส้าปะหลังไปขาย ให้กับเอกชน ขายได้เท่าไรครับ ๑.๒๐ บาท และ ๑.๒๐ บาทมีส่วนต่างกับ ๒.๘๐ บาท อีก ๑.๖๐ บาทไปไหนครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านต้องตอบค้าถามนี้ให้ได้เพราะว่า มีเกษตรกรรอฟังอยู่หน้าสภาด้วยครับว่าท่านจะท้าอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ เกษตรกร เขาฝากผมให้เอามันส้าปะหลังไปให้ท่านรัฐมนตรีเพื่อนผมนี้ ท่านรัฐมนตรีช่วยรับไว้ด้วยท่านจะได้ เข้าถึงความทุกข์ร้อนเจ็บแค้นว่าเขาเลือกรัฐบาลนี้มาแต่ว่าไม่ช่วยเขาด้วยความจริงใจ ผมฝากให้ท่านเพื่อน ส.ส. น้ามันส้าปะหลังไปให้ท่านรัฐมนตรีด้วยเพื่อนผม เชิญครับ

ผมเข้าค้าถามที่ ๒ ครับท่านรัฐมนตรี ท่านประธานที่เคารพ ค้าถามที่ ๒ ของผมก็คือว่าถ้าท่านเห็นใจพี่น้องเกษตรกรมันส้าปะหลังทั่วประเทศจริงนี้นะครับ ท่านจะรับจ้าน้ามันส้าปะหลังในราคา ๓ บาทโดยไม่มีเงื่อนไขรับจ้าน้ามันส้าปะหลังทุกหัว เหมือนตอนที่ท่านไปหาเสียงไว้ที่ภาคอีสาน ภาคกลาง ภาคเหนือได้ไหมครับ พี่น้องเกษตรกร รอฟังค้าตอบจากท่านครับ ค้าถามที่ ๒ ครับ

ครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนิสิตมหาวิทยาลัยจุฬาลงกรณ์ราชวิทยาลัยจากจังหวัดล้าปางครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ขออนุญาตกราบเรียนข้อเท็จจริงนะครับว่าจังหวัดกาญจนบุรี มีลานมันมันส้าปะหลังเข้าโครงการทั้งหมด ๒๖ แห่งนะครับ รับจ้าน้ามาแล้วทั้งสิ้น ๙๓,๖๖๒ ตัน จังหวัดเพชรบูรณ์ก็มี ๑๒ แห่ง รับจ้าน้ามาแล้ว ๓๘,๗๙๗ ตัน ผมเข้าใจนะครับ ว่าการเคลื่อนย้าย ข้ามเขตในพื้นที่ที่ไกลขึ้นนี่เป็นอุปสรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดกาญจนบุรี ผมเองไปจังหวัดกาญจนบุรีมาแล้วเมื่ออาทิตย์ที่แล้วนี้เอง ก็ได้มีโอกาสพบปะกับทางพี่น้องเกษตรกรที่นั่นด้วยนะครับ แล้วก็ได้หารือกับทางเจ้าหน้าที่ ของรัฐทั้งระดับท่านผู้ว่าราชการจังหวัด แล้วก็ทางพาณิชย์ กรมการค้าภายใน แล้วก็ อคส. เราก็พยายามแก้ไขปัญหาโดยให้มีการอนุมัติให้จ่ายเงินค่าขนส่งให้เพิ่มนะครับ ซึ่งขณะนี้ ก็ได้แก้ไขไป ได้ประโยชน์ ได้ขุดมาแล้วบ้างนะครับ แต่ก็ยอมรับว่าอาจจะยังไม่รวดเร็วทันใจ ของพี่น้องเกษตรกร กรณีนี้กราบเรียนว่าในวันที่มีการประชุม ครม. เมื่อ ๒ วันที่ผ่านมา ที่จังหวัดภูเก็ต กระผมได้น้าเรื่องนี้ไปรายงานในคณะรัฐมนตรีนะครับ แล้วก็ได้ขอความเห็น จาก ครม. นะครับว่ากรณีถ้าจะให้มีการแก้ปัญหาในเรื่องของโครงการนี้ แล้วก็ให้ พี่น้องประชาชนได้ประโยชน์อย่างแท้จริงนั้นคงจะต้องท้าเรื่องของการรับซื้อควบคู่กันไป ซึ่งในเรื่องนี้คณะกรรมการนโยบายมันส้าปะหลังแห่งชาติก็จะประชุมในบ่ายสองโมงวันนี้นะครับ เพื่อจะขออนุมัติให้คณะท้างานได้สามารถที่จะตั้งจุดรับซื้อโดยตรงจาก พี่น้องเกษตรกร เพื่อไม่ให้มีกระบวนการทุจริต กรณีถ้าหากว่ามีการขายใบประทวนไปแล้ว อันนั้นก็คงไม่สามารถที่จะไปเอาคืนได้นะครับ แล้วกรณีนี้ก็สามารถซื้อหัวมันส้าปะหลังสด จากพี่น้องเกษตรกรโดยตรง ในราคาที่รัฐบาลประกาศในโครงการรับจ้าน้า โดยในเดือนนี้ จะเริ่มต้นซื้อตามราคารับจ้าน้าที่ ๒.๘๐ บาทนะครับ เดือนเมษายนก็จะเพิ่มอีก ๕ สตางค์ แล้วโครงการจะสิ้นสุดในเดือนพฤษภาคม ฉะนั้นในเวลาอีก ๒ เดือนข้างหน้านี้ถ้าหากว่า ด้าเนินการได้เราก็สามารถที่จะรับซื้อหัวมันส้าปะหลังจากพี่น้องเกษตรกรได้ในปริมาณที่มาก แล้วก็อาจจะได้ตามเป้าที่เราตั้งใจไว้ ๑๐ ล้านตัน แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นก็จะเริ่มต้นหลังจากที่ คณะกรรมการนโยบายมันส้าปะหลังแห่งชาติได้ประชุมกันในบ่ายวันนี้ให้เรียบร้อยนะครับ ซึ่งเชื่อว่าเมื่อด้าเนินการตามนี้ก็สามารถที่จะแก้ปัญหาของพี่น้องประชาชนได้ แล้วก็จะรับซื้อ ทุกจุดไม่จ้ากัดจ้านวนครับ

ค้าถามสุดท้ายครับ ท่านมีเวลา ๔๑ วินาทีเท่านั้นนะครับ เดี๋ยวผมเพิ่มให้ไม่เกิน ๑ นาทีครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานผมขอไม่เกิน ๓ นาทีครับ

ขอสักไม่เกิน ๒ นาทีครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านเพิ่งจะรับซื้อหรือครับ นี่ปัญหามันผ่านมานานเท่าไรแล้วครับ แล้วก็มันส้าปะหลัง ก้าลังจะหมด ท่านรัฐมนตรีครับ พี่น้องเกษตรกรก้าลังจะแย่นะครับ ฝนก็ก้าลังจะตก ความชื้นก็ต้องเพิ่มมากขึ้น เปอร์เซ็นต์แป้งก็ลดลงอีก รัฐมนตรีครับ จะแก้ไขปัญหาอย่างไร ผมมีทางออกให้ท่านนะครับ ท่านลดการเมืองลง เอาปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนเป็นที่ตั้งครับ นโยบายประกันรายได้ สินค้าเกษตรทุกตัวราคาสูง เพราะเราไม่ไปบิดเบือนกลไกครับ มันส้าปะหลัง ข้าวโพด ยางพารา ทุกตัวแพงหมด ในนโยบายประกันรายได้ ผมอยากให้ท่านฟังคลิปเสียงของชาวบ้านอ้าเภอน้ายืน จังหวัดอุบลราชธานี รัฐมนตรีครับ สั้น ๆ ครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ด้าเนินการเปิดคลิปเสียง)

“…………………….. : ราคามันส้าปะหลังมันขายไม่ได้ตามที่รัฐบาลประกาศ ใช่ไหมล่ะ รัฐบาลเขาประกาศรับจ้าน้า ๒.๗๐ บาทใช่ไหม”

“…………………….. : ก็เคยได้ยินเมื่อก่อน ๒.๗๐ บาท”

“…………………….. : แต่ขายได้ไหม”

“…………………….. : แต่จริง ๆ เขาให้เท่าไรไม่รู้ ราคามันส้าปะหลัง เห็นคนนั้นเขาบอกว่า ๒.๔๐ บาทหรืออะไรนี่ ๒ บาทหน่อย ๆ แต่มันโครงการมันส้าปะหลัง ก็ขายยาก โรงแป้งเขาไม่ซื้อ เอาไปค้างคืน ๓ คืนกว่าจะได้ลงของโรงแป้งมันส้าปะหลัง จะมีอยู่ที่นี่โรงเดียวนะ เขาเพิ่งเปิด”

“…………………….. : ๒ บาทกว่านี่ขาดทุนไหม”

“…………………….. : ปีที่แล้วมันราคาดี ปีนี้ไม่ได้อะไรเลย ปีที่แล้วชาวบ้าน บางคนก็มีไร่มันส้าปะหลังประมาณ ๒๐-๓๐ ไร่ เขาไปซื้อได้อีกตั้ง ๑๐ ไร่ปีที่แล้ว

“…………………….. : คือสมัยรัฐบาลอะไร”

“…………………….. : ของคุณอภิสิทธิ์นั่นละ แต่มาสมัยนี้มันไม่ได้แล้ว”

“…………………….. : สมัยยิ่งลักษณ์มันราคาไม่ดีใช่ไหม”

“…………………….. : ไม่ดี”

“…………………….. : คนอีสานชอบจะท้าอย่างไรได้”

“…………………….. : มันก็จริง แต่ทีนี้เห็นคนเขาพูดหลายคน”

“…………………….. : เขาว่าอย่างไร”

“…………………….. : ว่ามันอย่างไร”

คนอีสานเขาบ่นว่าเขาคิดผิดครับ

ถามได้แล้ว กระมังครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ครับ เขาคิดผิดที่เลือกพวกท่านมาบริหาร ประเทศ แล้วปัญหานี้แก้ไม่ได้เพราะเขามีความหวังเยอะ ผมถามค้าถามที่ ๓ นะครับ

ค้าถามที่ ๓ ประชาชนเดือดร้อนขนาดนี้ท่านเอานโยบายประกันรายได้ กลับมาใช้ช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรทุกกรณี ท่านท้าได้ไหมครับ

ท่านเอาป้าย ลงเถอะครับ คงไม่มีอะไรครับ ท่านประสิทธิ์นั่งเถอะครับ เอาลงแล้วครับไม่เป็นอะไร เชิญท่านตอบเถอะครับ

ท่านประธานที่เคารพ ก็กราบเรียนนะครับว่านโยบายเรื่องของการรับจ้าน้านั้นนี่คงจะ ไม่เปลี่ยนนะครับ แล้วก็กราบเรียนว่าเรื่องที่ท่านเป็นห่วงนั้นรัฐบาลด้าเนินการในการแก้ไข อย่างที่กราบเรียนไปแล้วก็คือว่าวันนี้เราจะประชุมแล้วก็จะรับซื้อทั้งหมดนะครับ ฉะนั้น ก็คงไม่มีเหตุใดที่พี่น้องเกษตรกรจะต้องเป็นกังวลว่าจะไม่สามารถจ้าน้าได้นะครับ กรณีเรื่องของจ้าน้าโครงการยังไม่ยกเลิกจะสิ้นสุดเอาเดือนพฤษภาคมนะครับ แต่ในขณะนี้ มาตรการที่ออกเพิ่มเติมมารองรับในการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าขณะนี้ซึ่งจะได้ผลไปถึง เกษตรกรที่ไม่สามารถที่จะเข้าโครงการจ้าน้าอีกส่วนหนึ่งด้วยนะครับ กรณีที่มีประเด็นว่า พี่น้องเกษตรกรซึ่งไปปลูกในพื้นที่ซึ่งไม่สามารถที่จะมีเอกสารสิทธิแล้วก็ไม่สามารถจะออก ใบรับรองได้นะครับ อันนี้ก็จะครอบคลุมไปถึงตรงนั้นนะครับ ก็ยืนยันนะครับว่าเรายัง เดินหน้าในเรื่องของโครงการรับจ้าน้านะครับ ส่วนโครงการรับประกันก็เป็นโครงการ ของรัฐบาลท่านนะครับ เอาไว้ท่านกลับมาแล้วก็ท่านค่อยเอามาใช้ ขอบคุณครับ

ครับ จบกระทู้ถามสดที่ ๑ นะครับ

๑.๑.๒ กระทู้ถามสด ที่ ๐๖๖ ส. เรื่อง มาตรการเร่งด่วนในการขุดลอก คูคลองเพื่อป้องกันปัญหาน้าท่วม (นางสาวพรพิมล ธรรมสาร เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

เชิญท่านพรพิมลครับ

นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ปทุมธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางสาวพรพิมล ธรรมสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี เขต ๔ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอตั้งกระทู้ถามเรื่องมาตรการเร่งด่วนในการขุดลอกคูคลอง เพื่อป้องกันปัญหาน้าท่วมนะคะ จากเหตุการณ์น้าท่วมที่ผ่านมาได้สร้างความเดือดร้อน ความเสียหายให้กับประเทศเป็นอย่างมาก มีหลายจังหวัดที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง ท้าให้เกิดความเสียหายต่อเศรษฐกิจและมีผลกระทบต่อความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน ท่านประธานคะ เหลือเวลาอีกไม่กี่เดือนแล้วก็จะเข้าสู่ฤดูฝนอีกแล้วมีค้าถามจาก พี่น้องประชาชนแล้วก็นักลงทุนจากต่างชาติถามว่าจะมีเหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้นอีกหรือไม่นะคะ โดยเฉพาะในพื้นที่จังหวัดปทุมธานีซึ่งถือว่าเป็นเขตจังหวัดปริมณฑลที่เป็นหน้าด่าน ของเมืองหลวงของประเทศเราคือกรุงเทพมหานคร จากเหตุการณ์น้าท่วมที่ผ่านมา จังหวัดปทุมธานีได้รับผลกระทบจากมวลน้าจ้านวนมากมายมหาศาลท้าให้พี่น้องประชาชน ได้รับความเดือดร้อนอย่างแสนสาหัสเลยจากปริมาณน้าที่ท่วมขังเป็นเวลานานถึง ๓ ถึง ๔ เดือน จริง ๆ แล้วในพื้นที่จังหวัดปทุมธานีนี้มีแม่น้ามีล้าคลองซึ่งถือว่าเป็นเส้นทางระบายน้า ที่ดีที่สุดที่จะระบายน้าออกสู่ทะเล แต่ว่าวันนี้ยังไม่ได้รับการดูแลจาก หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการขุดลอกคูคลองอย่างเร่งด่วน ซึ่งจริง ๆ แล้วหน่วยงานที่ดูแลในเขตจังหวัดปทุมธานีก็คือกรมชลประทานซึ่งอยู่ภายใต้การก้ากับดูแล ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ค่ะ ดิฉันจึงขออนุญาตเรียนถามผ่านท่านประธานไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดังต่อไปนี้นะคะ ขณะนี้รัฐบาลได้ส้ารวจ แหล่งเก็บน้าต้นน้า กลางน้า ปลายน้า อย่างเช่นอ่างเก็บน้าแก่งเสือเต้น ขุดลอกบึงบอระเพ็ด ขุดลอกแม่น้าเจ้าพระยาจากจังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี แล้วก็ตลอดจนขุดลอกคูคลองต่าง ๆ ที่เชื่อมโยงกับแม่น้าสายหลักที่จะเป็น เส้นทางระบายน้าที่จะออกสู่ทะเล และได้ประสานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบเกี่ยวข้อง กับการบริหารจัดการน้าในเขื่อนต่าง ๆ อย่างไรค่ะ ดิฉันขอทราบรายละเอียดค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ ท่านมีเวลา ๑๐ นาทีนะครับ ส้าหรับตอบ ๓ ครั้งครับ

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขออนุญาตตอบค้าถาม ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดปทุมธานี ขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ท่านพรพิมล ธรรมสาร ขอบคุณมากนะครับ กรณีที่ท่านได้มีความห่วงใยต่อปัญหาต่าง ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน เนื่องจากว่าปีที่ผ่านมาทุกคนก็ยอมรับว่าเป็นปีที่ ประเทศของเรานั้นประสบปัญหามหาอุทกภัยเกิดขึ้น ซึ่งรัฐบาลเองก็ไม่เคยนิ่งนอนใจนะครับ ซึ่งจะเห็นว่าตั้งแต่ตั้งคณะกรรมการ กยน. ขึ้นมา ซึ่งคณะกรรมการต่าง ๆ ก็ได้ก้าหนด มาตรการแผนทั้งเร่งด่วนแล้วก็ยั่งยืนเพื่อที่จะด้าเนินการ ในระยะเร่งด่วนก็ ๖ มาตรการ ตามที่ทราบแล้วนะครับ ตั้งแต่การบริหารจัดการน้าในเขื่อนและการพัฒนาและฟื้นฟู สิ่งก่อสร้างต่าง ๆ และการระบายน้า ตลอดจนการที่จะหาพื้นที่เป็นพื้นที่รับน้านองต่าง ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ส้าหรับทางด้านการบริหารจัดการน้าในเขื่อนนั้นก็เป็นที่ทราบกัน แล้วว่าเราได้ปรับปรุงแก้ไขเกณฑ์การเก็บกักน้าเอาไว้แต่ละเขื่อนต่าง ๆ ซึ่งได้กราบเรียน ให้ทราบไปแล้วในส่วนหนึ่งนะครับ ว่าเรื่องเกณฑ์เก็บกักน้าในเขื่อนหลัก ในลุ่มน้าเจ้าพระยานั้น เราก็ได้ปรับเกณฑ์ใหม่ซึ่งสามารถที่จะระบายน้าเพิ่ม แล้วก็มีพื้นที่ว่าง ที่จะรองรับน้าในอ่างเก็บน้าเพิ่มเติม แต่เนื่องจากว่าสถานการณ์ต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ เราจะยึดเป็นเกณฑ์ตายตัวไม่ได้ ผมยกตัวอย่างเช่นว่า เดิมเราก้าหนดเอาไว้ว่า วันที่ ๑ พฤษภาคม ซึ่งเป็นต้นฤดูฝนนั้นเราจะเก็บน้าไว้ในเขื่อนภูมิพลและเขื่อนสิริกิติ์ ประมาณร้อยละ ๔๕ ของความจุ แต่สถานการณ์ต่าง ๆ มันเปลี่ยน ซึ่งคณะกรรมการที่ดูแลเรื่องนี้ เขาก็ได้มีการทบทวนกันตลอดเวลาเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างแล้งกับท่วมด้วย ในตรงนี้ถึงได้มีการปรับเกณฑ์ต่าง ๆ ซึ่งก็เป็นไปตามที่ กยน. ได้ก้าหนดไว้ นี่ประเด็นการเก็บกักน้า ในเขื่อนนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ในเรื่องของแผนฟื้นฟูและปรับปรุงประสิทธิภาพสิ่งก่อสร้างเดิม แล้วก็แผนงานที่วางไว้ ซึ่งในเรื่องของการปรับปรุงสภาพล้าน้าก็เป็นส่วนหนึ่งซึ่งจะเห็นได้ว่า ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ท่านก็ได้ไปติดตามงานเรื่องนี้ด้วยตนเอง จากการลงพื้นที่ตั้งแต่จังหวัดต้นน้า กลางน้า แล้วก็ปลายน้านะครับ ซึ่งก็ได้พยายามดูว่า ตรงไหนที่มันติดขัดต่าง ๆ ให้จังหวัดต่าง ๆ ซึ่งรับฟังความคิดเห็นจากระดับล่างขึ้นมา คือท่านผู้ว่าราชการจังหวัดที่จะมาเสริมแผนงานที่ กยน. ได้วางไว้เป็นแนวทางในการ ด้าเนินการ เพราะฉะนั้นในเรื่องของการขุดลอกคูคลองนั้น ซึ่งจะเห็นว่าเราก็จะท้างานเชื่อมกัน ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แล้วก็ กทม. ก็ได้มีการวางแผนที่จะท้างานเชื่อมกัน และกระทรวงคมนาคมด้วยอีกกระทรวงหนึ่งนะครับ ซึ่งกระทรวงคมนาคมโดยกรมเจ้าท่าก็จะดูในสายน้าหลัก ไม่ว่าแม่น้าเจ้าพระยาหรือแม่น้าปิง ส่วนใน กทม. ก็ได้มีการก้าหนดวางเอาไว้จ้านวนมากมายหลายสายที่จะขุดเชื่อมโยงกันนะครับ ในส่วนที่กรมชลประทานรับผิดชอบก็เป็นคลองในแนวตั้งทั้งหมด ทีนี้เรามองว่าไม่ว่าในเขต จังหวัดปทุมธานีซึ่งมีคลองในแนวตั้งเป็นจ้านวนมาก เราก็พยายามขุดคลองในแนวตั้งทั้งหมดนะครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ได้เตรียมการงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรไปแล้ว ผมจะแบ่งเป็น ๓ ส่วน ในการเสนอ

ส่วนที่ ๑ คือในเรื่องของแผนฟื้นฟูเยียวยาที่ได้รับการจัดสรรไปแล้วส่วนหนึ่งนะครับ ซึ่งมีอยู่ทั้งหมดประมาณ ๒๖ สาย ในส่วนของกรมชลประทานนะครับ ในจังหวัดปทุมธานี ก็มีอยู่ในนี้ด้วยส่วนหนึ่งนะครับ

ส่วนที่ ๒ ที่ได้รับอนุมัติจาก ครม. ไปแล้ว คือส่วนที่ผ่านคณะกรรมการ กบอ. หรือคณะกรรมการบริหารจัดการน้าและอุทกภัย อันนี้ก็ได้รับมาส่วนหนึ่ง ก็ส่วนเป็นคลองแนวตั้ง

อีกส่วนหนึ่งก็ก้าลังเสนอเพิ่มเติมไปในส่วนที่ขาดหาย เรามาดูว่าน้าส่วนไหน ที่มันจะต้องต่อเนื่องเชื่อมโยงกันเพื่อจะเป้าหมายสุดท้ายก็คือที่จะระบายน้าออกไปสู่ทะเลได้ครับ ในเบื้องต้นขออนุญาตกราบเรียนชี้แจงไว้ก่อนแค่นี้ครับ

เชิญค้าถามที่ ๒ ครับ

นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ปทุมธานี

กราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรี ที่ชี้แจงให้ได้รับทราบข้อมูลนะคะ แล้วก็ขอเป็นค้าถามที่ ๒ เลยนะคะว่าตอนนี้รัฐบาล ได้ก้าหนดพื้นที่รองรับน้าจ้านวนเท่าไร ส่วนที่เป็นแก้มลิง ฟลัดเวย์ (Floodway) หรือว่า จะเป็น ๑ อ้าเภอ ๑ อ่างที่สามารถกักเก็บปริมาณน้าได้ ๑๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ๑ ต้าบล ๕ บ่อ ซึ่งสามารถเก็บปริมาณน้าได้ ๑ ล้านลูกบาศก์เมตร หรือว่า ๑ หมู่บ้าน ๑๐๐ บ่อ ปริมาณน้า ๑,๒๕๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ทั่วประเทศเป็นอย่างไรคะ ดิฉันขออนุญาต ทราบรายละเอียดค่ะ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนว่า ค้าถามนี้ผมขออนุญาตตอบเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ได้รับมอบหมายมาจาก กยน. ให้มาพิจารณาในเรื่องของพื้นที่รับน้านองนะครับ ซึ่งในเรื่องนี้ กยน. ได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้มาพิจารณาพื้นที่นะครับ ซึ่งจะเห็นว่า จากการลงพื้นที่ของท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้มีการส้ารวจในเบื้องต้นของพื้นที่ต่าง ๆ เหล่านี้ ซึ่งเป็นที่ลุ่มต่้าที่ไปด้าเนินการ เมื่อตอนนั้นก็ได้พื้นที่มาประมาณ ๑,๕๐๐,๐๐๐ ไร่ อันนี้คือ พื้นที่ที่มีศักยภาพนะครับ หลังจากนั้นกระผมก็ได้ตั้งคณะท้างานขึ้นมาชุดหนึ่งเพื่อจะดู ในเรื่องนี้ให้เป็นไปตามกรอบแนวคิดที่ทาง กยน. ได้วางไว้ ก็คือว่าเราหาพื้นที่การเกษตร เพื่อเป็นที่รับน้านองตรงนี้ หลักก็คือต้องการตัดยอดน้าที่มีปริมาณมากจากแม่น้าเจ้าพระยา เข้าไปฝากเอาไว้ในทุ่งก่อนเพื่อจะพิจารณาในรายละเอียดตรงนี้นะครับ ขณะนี้หลังจากที่ คณะท้างานได้มองหาพื้นที่โดยลงไปส้ารวจในพื้นที่เบื้องต้นก่อนว่าพื้นที่ที่มีศักยภาพ ก็คงแบ่งพื้นที่รับน้านองออกเป็น ๓ กลุ่มหลัก ๆ ด้วยกันนะครับ

พื้นที่แรก ก็คือพื้นที่การเกษตรที่มีคันล้อมรอบ หมายความว่าพอน้า เข้าไปเก็บแล้วก็สามารถที่จะบริหารจัดการได้

อันที่ ๒ พื้นที่การเกษตรที่มีทางรับน้าเข้า แต่เราไม่สามารถควบคุมได้ แต่ว่าการที่จะระบายน้าออกเราสามารถควบคุมได้

พื้นที่ที่ ๓ ก็คือเป็นพื้นที่รับน้านองตามธรรมชาติที่มันมีอยู่แล้ว อย่างไรพื้นที่เหล่านี้ ก็ต้องเป็นพื้นที่รับน้าตามธรรมชาติอยู่แล้วนะครับ ซึ่งขณะนี้เรามองพื้นที่ที่มีศักยภาพอยู่ ประมาณ ๓.๓ ล้านไร่ เป้าหมายตรงนี้ก็ต้องการว่าเราต้องการหาพื้นที่การเกษตรที่ว่าง ประมาณ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ไร่ เพื่อเก็บน้าประมาณ ๕,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งในขณะนี้ พื้นที่รายละเอียดจริง ๆ ตรงไหน อย่างไรนั้น ซึ่งให้ทางมหาวิทยาลัยเขาได้ก้าลังซิมูเลต (Simulate) น้าอยู่ เราเอาพื้นฐานน้าเมื่อปี ๒๕๕๔ และปี ๒๕๓๘ มาดูว่าปริมาณน้าหลังจาก เราบริหารจัดการน้าในเขื่อนแล้ว แล้วก็ลดการระบายลงแล้ว เมื่อปริมาณน้ามาเหมือนกับ ปี ๒๕๓๘ หรือปี ๒๕๕๔ แล้ว เราจะเอาน้าเข้าไปฝากในทุ่งที่ไหน อย่างไร และพื้นที่ที่มันควร จะเป็นเท่าไร อันนี้ก้าลังด้าเนินการอยู่ คิดว่าภายในเดือนนี้ก็จะได้พื้นที่ที่ชัดเจนแน่นอน ขอบคุณครับ

เชิญค้าถาม สุดท้ายครับ

นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ปทุมธานี

ก่อนจะถึงค้าถามสุดท้ายดิฉัน ก็กราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีนะคะที่ท่านเห็นความส้าคัญแล้วก็มาตอบกระทู้ถามครั้งนี้ แล้วก็ขออนุญาตเป็นตัวแทนของพี่น้องทั้งประเทศแล้วก็พี่น้องชาวปทุมธานี ขอบคุณ ฝากไปถึงรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ที่ท่านให้ความส้าคัญกับการแก้ปัญหาน้าท่วม ในครั้งนี้นะคะ

สุดท้ายดิฉันอยากจะฝากให้รัฐบาลเร่งท้าประชาสัมพันธ์แผนงาน แก้ปัญหา น้าท่วมแล้วก็น้าแล้งให้กับประชาชนทั่วประเทศแล้วก็โรงงานอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ จังหวัดปทุมธานี และจังหวัดที่ประสบภัยน้าท่วมเพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชนมีความมั่นใจ สบายใจ แล้วก็อุ่นใจขึ้นว่าภายใต้การท้างานที่เอาใจใส่ แล้วก็ให้ความส้าคัญกับปัญหาน้า ท่วมในครั้งนี้ของรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร จะไม่มีเหตุการณ์มหาอุทกภัย เหมือนครั้งที่แล้วเกิดขึ้นอีกค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญครับ ท่านรัฐมนตรี

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะครับ กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ก็ต้องขอขอบคุณ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดปทุมธานี ท่านพรพิมล ธรรมสาร ที่มีความห่วงใย ข้อรับฝากทั้งหลายผมก็จะรับไปและน้ากราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีต่อไป ซึ่งเรื่องนี้ ผมคิดว่าโดยข้อเท็จจริงแล้วรัฐบาลก็ได้ด้าเนินการประชาสัมพันธ์บอกกล่าวให้กับ พี่น้องประชาชนได้รับทราบอยู่แล้วนะครับ ขอขอบคุณครับ

จบกระทู้ถามสด ที่ ๒ นะครับ ต่อไป

๑.๑.๓ กระทู้ถามสด ที่ ๐๖๗ ส. เรื่อง ราคาสินค้าแพง (ท่านประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม ท่านนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เป็นผู้ตอบ

เชิญค้าถามแรกครับ ท่านประเสริฐครับ

ท่านประธานครับ เดี๋ยวให้รัฐมนตรี เข้ามาก่อนไหมครับ ไม่เป็นอะไรครับ รอได้ครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ครับ วันนี้ขออนุญาตตั้งกระทู้ถามสดเรื่องของแพงครับ ท่านประธานครับ เพียงชั่วพริบตาเดียวครับ รัฐบาลชุดนี้บริหารประเทศชาติผ่านไปแล้ว ๗ เดือนครับ ๗ เดือน ของรัฐบาลชุดนี้ได้สร้างความทุกข์ ความล้าบาก ความเดือดร้อนให้กับพ่อแม่พี่น้องประชาชน มากมายเหลือเกินครับ ๗ เดือนของรัฐบาลชุดนี้ได้ท้าให้ของกิน ของใช้ และวัสดุจ้าเป็นต่อการด้ารงชีพของประชาชนแพงขึ้นทุกรายการครับ ท่านประธานครับ น้ามันพืช ซีอิ๊วขาว น้าปลา ซอสพริก ซอสมะเขือเทศ พริกแห้ง ผงชูรส มะนาวแพงไปหมด ท่านประธานครับ น้ามันพืช ๕๕ บาทก็ขึ้นเป็น ๖๐ บาทครับ ซีอิ๊วขาว ๑๕ บาท ขึ้นเป็น ๑๘ บาทครับ น้าปลา ๑๒ บาท ขึ้นเป็น ๑๕ บาท ซอสพริก ซอสมะเขือเทศ ๓๒ บาท ขึ้นเป็น ๓๕ บาท พริกแห้ง ๑๑๐ บาทก็ขึ้นเป็น ๑๓๐ บาท ผงชูรส ๒๔ บาท ก็ขึ้นเป็น ๒๖ บาท มะนาวไม่ต้องพูดถึงครับก่อนน้าท่วมลูกละ ๑-๒ บาทครับ น้าท่วม ลูกละ ๔-๕ บาท หลังน้าท่วมลูกละ ๘-๑๐ บาทครับ เขาบอกว่าตอนน้าท่วมสมัยรัฐบาลชุดนี้ มะนาวแพงแล้วครับ หลังน้าท่วมมะนาวยิ่งแพงกว่าครับ ชาวบ้านบอกว่ามะนาวยิ่งลักษณ์ ไม่แพงได้อย่างไรครับ ลูกก็เล็กน้าก็ไม่มี ราคาก็สูงครับ น้าตาล ชา กาแฟ นมข้นหวาน น้าอัดลม น้าแข็งแพงไปหมดครับ น้าตาล ๒๓ บาทก็เป็น ๒๕ บาทครับ ชาปี๊บละ ๔๕๐ บาท ก็ขึ้นเป็น ๔๙๐ บาท กาแฟ ๘๐ บาทขึ้นเป็น ๘๕ บาท นมข้นหวาน ๒๒ บาท ขึ้นเป็น ๒๕ บาท น้าอัดลม ๒๕ บาทก็ขึ้นเป็น ๒๘ บาท น้าแข็งกระสอบละ ๓๐ บาทก็ขึ้นเป็น ๕๐ บาทครับ กล้วยหอม ข้าวต้มมัดขึ้นราคากับเขาไปด้วยครับ กล้วยหอม ๓ ลูก ๑๐ บาทก็ขึ้นเป็น ๓ ลูก ๑๕ บาทครับ ข้าวต้มมัด มัดละ ๑๐ บาทก็ขึ้นเป็นมัดละ ๑๕ บาทครับ เดือดร้อน ไปทั่วครับ แม้แต่คนสูบยาก็โดนกับเขาไปด้วยครับ ยาเส้นซองละ ๓ บาทก็ขึ้นเป็น ๔ บาทครับ ดอกไม้ ธูปและเทียน ไม่ยกเว้นแพงไปหมดนะครับ พระสงฆ์องค์เจ้าก็ได้รับผลกระทบจากปัญหาราคาของแพงกับเขาไปด้วย ดอกไม้บูชาพระ ช่อละ ๑๕ บาท ๒๐ บาท ก็ขึ้นเป็น ๓๐ บาท ๓๕ บาท ธูปจากราคาห่อละ ๔๐ บาท ก็ขึ้นเป็น ๕๐ บาท เทียนห่อละ ๓๐ บาท ก็ขึ้นเป็น ๓๕ บาท ไม่เว้นแม้แต่ของเล็ก ๆ อย่างไม้จิ้มฟันกล่องละ ๘ บาทยังขึ้นเป็น ๑๐ บาท นมเปรี้ยว ลูกอม ไอศกรีม ของเด็ก ๆ รัฐบาลชุดนี้ไม่ได้ยกเว้น ให้แพงไปหมดครับ นมเปรี้ยวจากขวดละ ๕ บาทก็เป็น ๗ บาท บางพื้นที่ ๖ บาทก็ขึ้นเป็น ๘ บาท ลูกอม ๒ เม็ดบาทก็ขึ้นเป็น ๓ เม็ด ๒ บาท ไอศกรีม กระป๋องหนึ่ง ๘ บาทก็ขึ้นเป็น ๑๐ บาท วันนี้รัฐบาลได้สร้างความเดือดร้อนให้กับ พ่อแม่พี่น้องประชาชนไปทุกกลุ่มในเรื่องของแพง ค้าถามที่ ๑ เป็นค้าถามที่ผมให้เกียรติ ชาวบ้านที่ผมไปเดินดูราคาสินค้าในตลาดเขาถามผมมาครับ ว่าให้ถามรัฐบาลหน่อยครับ

ค้าถามที่ ๑ ถามว่ารัฐบาลมัวไปท้าอะไรอยู่ ท้าไมไม่ใส่ใจกับการแก้ไขปัญหา ของแพงครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม บุญทรง เตริยาภิรมย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ วันนี้ได้รับมอบจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีให้มาตอบกระทู้ถามแทน เนื่องจากว่า ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีติดภารกิจนะครับ ก็ต้องขอขอบพระคุณท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติที่ได้ถามเรื่องของราคาสินค้าที่บอกว่าแพง คงจะต้องขอกราบเรียนอย่างนี้ว่า ในข้อเท็จจริงแล้วก็มีสินค้าอีกเยอะแยะมากมายที่มีราคาลดลง เหตุการณ์ในขณะนี้ ในเรื่องของการดูแลควบคุมราคาสินค้านั้น ที่กระทรวงพาณิชย์เองเราก็มีการดูแลติดตาม เรื่องของราคาสินค้าที่มีการปรับราคาขึ้นโดยที่ไม่ปกติ แนวทางก็จะมีการดูแลอยู่ ๓ ระดับด้วยกัน เรื่องของสินค้าที่อยู่ในการดูแลอย่างใกล้ชิด

ระดับที่ ๑ ก็จะเป็นระดับที่จะต้องดูแลติดตาม อย่างเช่นใช้ระดับวอท์ช ลิสต์ (Watch list) นะครับ ก็จะต้องดูทุก ๆ สัปดาห์ ใน

ในระดับที่ ๒ คือที่ดูแล้วเหตุการณ์เริ่มไม่ปกติเป็นไพรออริตี้ วอท์ช ลิสต์ (Priority watch list) ซึ่งจะต้องติดตามใกล้ชิดสัปดาห์ละ ๒ ครั้ง

แล้วก็ในระดับที่ ๓ เป็นสินค้าที่อยู่ในเซนซิทีฟ ลิสต์ (Sensitive list) ซึ่งเป็นระดับที่ส่อเค้าว่าจะมีปัญหา การติดตามราคาก็จะต้องดูกันทุกวัน ขณะนี้ที่ดูกันทุกวัน ก็คือเรื่องของราคาพลังงาน แล้วก็เรื่องของราคาน้ามันปาล์ม ตัวอย่างสินค้าหลายตัวที่ท่าน ยกขึ้นมานั้น บางรายการก็อยู่ในล้าดับที่ ๑ บางรายการอยู่ในล้าดับที่ ๒ แต่ก็มีหลายรายการ ที่ทางกระทรวงพาณิชย์เองได้ลงไปตรวจสอบในตลาดสดทั่ว ๆ ไป ก็พบว่ามีแนวโน้มลดลง อย่างต่อเนื่องในระยะเวลา ๒-๓ เดือนที่ผ่านมา ยกตัวอย่างเช่น เนื้อสุกรเมื่อเดือนมกราคม ปี ๒๕๕๕ เฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ ๑๒๐-๑๒๕ บาท ณ ปัจจุบันนี้เดือนมีนาคมเฉลี่ยอยู่ที่ ๑๐๐- ๑๑๐ บาท ลดลงมา ๑๔.๒๙ เปอร์เซ็นต์ เนื้อไก่เมื่อเดือนมกราคมเฉลี่ยอยู่ที่ ๖๕-๖๖ บาท เดือนมีนาคมอยู่ที่ ๕๒-๕๕ บาท ลดลงมา ๑๘.๓๒ เปอร์เซ็นต์ รวมไปถึงผักสดต่าง ๆ ก็มีแนวโน้มลดลง กราบเรียนว่าในขณะนี้กระทรวงพาณิชย์ไม่ได้นิ่งนอนใจ แล้วก็ได้ มีการตั้งคณะท้างานเรียกว่าศูนย์ปฏิบัติการดูแลค่าครองชีพ แล้วก็มีการตรวจสอบกรณี ถ้าหากว่ามีการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าที่ส่อว่าไม่ปกติ ทางกระทรวงพาณิชย์ก็จะมีเจ้าหน้าที่ลงไปตรวจดูต้นทุนของสินค้านั้นโดยทันที กรณีที่ท่าน ได้กล่าวขึ้นมานั้นก็มีการดูแลแล้วก็ตรวจสอบกันอยู่แล้วนะครับ ถ้าหากพบว่ามีการขึ้นราคา อย่างผิดปกติแล้วก็เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค กระทรวงพาณิชย์ก็มีกฎหมายในการ ด้าเนินการในเรื่องนี้อย่างชัดเจนอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นก็จะต้องดูแลว่า มีการขึ้นผิดปกติก็จะมีโทษตามกฎหมายครับ

เชิญท่านประเสริฐครับ ค้าถามที่ ๒ นะครับ

ท่านประธานครับ รัฐมนตรีตอบนี่ พอตอบแล้วยิ่งดูเห็นว่าประสิทธิภาพของรัฐบาลยิ่งน้อยลงครับ ถ้าตอบว่ายังไม่ได้ท้าเลย จากนี้จะเริ่มท้าก็จะดีกว่า เพราะว่ารัฐมนตรีบอกว่ามีการติดตามทุกวันครับ มีการวอท์ช ลิสต์ มีเจ้าหน้าที่ไม่ได้นิ่งนอนใจได้ตั้งศูนย์ปฏิบัติการดูแลค่าครองชีพ ปรากฏว่าต้องยอมรับว่า ของมันแพงจริง ๆ ครับ แล้วที่รัฐมนตรีมาบอกว่าเนื้อสุกร เนื้อไก่ไม่ได้แพง วันนี้กระทู้ถาม ของผมเป็นกระทู้ถามเรื่องของแพงครับ ไม่ใช่กระทู้ถามเรื่องของถูกครับ ที่ผมถามมานี่ เป็นเรื่องของแพงทั้งสิ้นที่ผมไปเดินตลาดมาด้วยตัวเองครับ ท่านประธานครับ ของใช้ครับ อย่างถุงพลาสติก ไฟแช็กแก๊ส น้ายาปรับผ้านุ่ม ยากันยุงแพงไปหมดครับ ถุงพลาสติกหิ้ว ถุงพลาสติกร้อนจากราคา ๖๘ บาท ก็ขึ้นเป็น ๗๘ บาทครับ ถุงพลาสติกเย็น จาก ๗๒ บาท ขึ้นเป็น ๗๘ บาทครับ ไฟแช็กแก๊ส อันละ ๕ บาท ก็ขึ้นเป็น ๖ บาทครับ น้ายาปรับผ้านุ่มแพ็ค (Pack) หนึ่ง ๑๐๔ บาท ก็ขึ้นเป็น ๑๑๐ บาท ยากันยุงแบบขด ๑๕ บาท ก็ขึ้นเป็น ๑๗ บาทครับ ยากันยุงแบบฉีด ๕๐ บาท ก็ขึ้นเป็น ๕๕ บาท แพงไปหมดครับ น้ามันไม่ต้องพูดถึงครับ ทุกคนรู้กันหมดครับว่าราคาน้ามันของรัฐบาลชุดนี้พุ่งแบบไม่มีเบรก น้ามันดีเซลจากราคา ๒๙.๙๙ บาทต่อลิตร ก็ขึ้นไปเป็น ๓๒.๓๓ บาท ไม่ต้องบอก ก็ย่อมต้องรู้ครับว่าประชาชนคนที่ใช้น้ามันเดือดร้อนขนาดไหนครับ หนักหนาสากรรจ์กว่านั้นอีกครับ เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาหมอสุกิจจากจังหวัดตรังตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรี ถามรัฐบาล เรื่องราคาน้ามันแพงครับ หมอสุกิจถามรัฐมนตรีตอบเสร็จยังไม่ทันข้ามชั่วโมงเลยครับ น้ามันเบนซินขึ้นราคาอีกลิตรละ ๑.๐๗ บาท อย่างนี้ไม่เรียกว่าซ้าเติมประชาชนแล้วเรียกว่า อะไรครับ รัฐบาลชุดนี้ย่ามใจจริง ๆ ครับ จากนี้ไปครับ เขาคาดการณ์กันครับว่ารถแท็กซี่ รถเมล์ รถบัส รถ บขส. รถทัวร์ก็จะขึ้นราคาครับ เรือด่วน เรือเร็ว เรือข้ามฟากก็จะต้องขึ้นราคาครับ ไม่เว้นครับแม้แต่รถสองแถว รถวินมอเตอร์ไซค์ที่วิ่งตามตรอก ตามซอก ตามซอยก็จะต้องขอ ปรับราคาขึ้นครับ ก๊าซหุงต้มก็จะขอขึ้นราคาอีกถังละ ๕ บาทครับ ขึ้นทุกเรื่อง ขึ้นทุกวัน ขึ้นทุกรายการครับ วันนี้รัฐบาลต้องยอมรับครับว่ารัฐบาลได้สร้างความเดือดร้อนไปทั่ว ทุกตรอก ทุกซอก ทุกซอยหมดทั่วแล้วครับ ไม่ว่าจะเดินไปทางซ้ายครับ หรือเลี้ยวไปทางขวาครับ ได้ยินแต่เสียงบ่นครับ ได้ยินแต่เสียงร้องครับ ระงมไปทั่วครับว่าของแพง ของแพง แล้วก็ของแพงครับ

ค้าถามที่ ๒ เป็นค้าถามที่ชาวบ้านถามมาอีกเช่นกันครับ เมื่อไรรัฐบาลชุดนี้ จะแก้ไขปัญหาของแพงได้ครับ วันนี้ พรุ่งนี้ มะรืนนี้ ปีนี้ ปีหน้า หรือกลับมาเป็น รัฐบาลสมัยหน้าก็ยังแก้ไม่ได้ครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ก็ต้องขอขอบคุณท่านนะครับ ท่านสมาชิกที่ได้เน้นแล้วก็ได้ถามค้าถาม ว่าเมื่อไรจะแก้ได้นะครับ ก็กราบเรียนว่าขณะนี้เราก็แก้ได้หลายเรื่องแล้วนะครับ ยกตัวอย่าง ชัดเจนก็คือเรื่องของน้ามันปาล์ม ผมจะขออนุญาตเปรียบเทียบตัวเลข ท่านพูดถึงเรื่องของ ราคาน้ามันดีเซล ดีเซลในช่วงปี ๒๕๕๓ เฉลี่ยราคาน้ามันดิบในตลาดโลกบาร์เรลละ ๗๗.๙ เหรียญ ปี ๒๕๕๔ นี่นะครับ เดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคม ไตรมาสที่ ๑ เฉลี่ยอยู่ที่ ๑๐๐.๒๓ เหรียญ ปีนี้เดือนมกราคม ถึงเดือนมีนาคม ถึงวันที่ ๒๐ เฉลี่ยอยู่ที่ ๑๑๕.๙๙ อันนี้ราคาน้ามันดิบขึ้นในโลกนี้นะครับ มันก็กระทบ แต่ว่าในขณะเดียวกันเรื่องของราคาน้ามันปาล์ม เมื่อปี ๒๕๕๓ เฉลี่ยอยู่ที่ ๒๙.๑๐ ต่อกิโลกรัม น้ามันปาล์มดิบ ปี ๒๕๕๔ เดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคม ไตรมาสที่ ๑ เฉลี่ยอยู่ที่ ๕๐.๔๒ บาทต่อกิโลกรัม ปีนี้วันนี้อยู่ที่ ๓๓.๘๐ บาทต่อกิโลกรัม ราคาขายปลีก ปี ๒๕๕๓ เฉลี่ยอยู่ที่ ๓๘ บาทต่อขวด ปี ๒๕๕๔ เดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคม ไตรมาสที่ ๑ เทียบกับปีนี้นะครับ ปีที่แล้ว ๔๗ บาท ปีนี้ ๔๒ บาท แล้วก็ก้าลังพยายามที่จะไม่ท้าให้มันเกินกว่านี้ แล้วก็จะไม่ขาดตลาด ไม่ขาดจากเชลฟ (Shelf) อันนี้ก็เป็นเรื่องหนึ่งที่รัฐบาลดูแล เรื่องของค่าครองชีพของพี่น้องประชาชนนะครับ เพราะฉะนั้นจะเห็นได้ว่าในบางเรื่อง ที่ท่านยกมา แล้วก็ในบางเรื่องที่ท่านไม่ได้ยก มันก็เป็นข้อเท็จจริงในบางอย่างที่จะต้อง น้ามาชี้แจงนะครับ ผมยังยืนยันนะครับว่าไม่ได้นิ่งนอนใจ การดูแลควบคุมราคาสินค้าขณะนี้ ทุกรัฐบาลเองก็ทราบอยู่ว่ามีการก้าหนดราคาสินค้าควบคุม ๔๒ รายการ และทุกปีก็จะมีการ รีวิว (Review) ครั้งหนึ่งนะครับ ในปีนี้ก็มีการรีวิวไปเมื่อเดือนมกราคม นอกเหนือจาก ๔๒ รายการนั้น ก็จะมีรายการอย่างที่ผมได้กราบเรียนในเบื้องต้นนะครับว่ามีวอท์ช ลิสต์ มีอะไรนี่นะครับ ทั้งหมดแล้วรวมประมาณ ๒๐๐ กว่ารายการด้วยกัน ซึ่งก็รวมทั้งข้าวถุง รวมทั้งเรื่องปุ๋ย เรื่องอาหารสัตว์ น้าตาลทราย ทั้งหมดอยู่ในรายการที่เฝ้าติดตาม ก็กราบเรียนนะครับว่าถ้ามีการเคลื่อนไหวที่ผิดปกติ ยกตัวอย่างเช่นเรื่องของน้าตาลทราย นี่นะครับ ตามราคาควบคุม มันไม่ควรจะเกิน ๒๓.๕๐ บาท ทีนี้กรณีที่บอกว่ามีเกินขึ้นมา ก็เท่ากับว่ามีการขายเกินราคา ซึ่งเรื่องนี้กระทรวงพาณิชย์ก็ลงไปตรวจสอบ ถ้าพบการกระท้าความผิดเช่นนั้นจริง ผู้ที่ขายเกินราคาก็จะต้องมีความผิดตามกฎหมายนะครับ ผมก็เรียนยืนยันว่ามันก็มีขั้นตอนในการด้าเนินการอย่างนี้นะครับ ว่าเราดูแลค่าครองชีพ ดูแลความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน โดยมีกฎหมายเป็นหลัก ขอบคุณครับ

เชิญครับ ค้าถามสุดท้ายครับ

ท่านประธานครับ ท่านประธาน จะเห็นว่าท่านรัฐมนตรีพูดถึงเรื่องน้ามันปาล์ม น้ามันปาล์มท่านบอกว่าเมื่อปี ๒๕๕๓ ราคาน้ามันปาล์มดิบ ๒๙ บาทต่อกิโลกรัม แต่ขวดหนึ่งขาย ๓๘ บาท ปี ๒๕๕๔ นี่ละครับ ก่อนที่นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์จะยุบสภา ราคาขึ้นไปถึง ๕๐ บาทต่อกิโลกรัม แต่ว่าขายเพียง ๔๗ บาทครับ วันนี้ ปีนี้ราคา ๓๓ บาท ท่านขาย ๔๒ บาท ใครบริหารของแพงได้เหนือกว่ากันครับ ท่านประธานครับ วัสดุจ้าเป็นของพ่อแม่พี่น้องประชาชน แพงขึ้นทุกรายการเหมือนกันครับ ไม่ว่าปุ๋ย จอบ พลั่ว เสียม บุ้งกี๋ ไม่เว้นครับแม้แต่ไม้กวาดครับ แพงไปหมดครับ ปุ๋ยเคมี ๑๓-๑๓-๒๑ ๑,๐๘๐ บาท ขึ้นเป็น ๑,๑๒๐ บาท ๑๕-๑๕-๑๕ ๑,๐๒๐ บาท ขึ้นเป็น ๑,๑๒๐ บาท ๒๑-๐-๐ ๕๕๐ บาท ขึ้นเป็น ๖๓๐ บาท ๔๖-๐-๐ ๙๐๐ บาท ขึ้นเป็น ๑,๐๐๐ บาทครับ จอบ ๒๐๐ บาท ขึ้นเป็น ๒๓๐ บาท พลั่ว เสียม ๑๕๐ บาท ขึ้นเป็น ๑๗๐ บาท บุ้งกี๋ ๕๐ บาท ขึ้นเป็น ๕๕ บาท ไม้กวาด ๒๐ บาท ขึ้นเป็น ๒๕ บาท อิฐ หิน ปูน ทราย เหล็กเส้นแพงไปหมดครับ อิฐ ๒.๗๐ บาท ขึ้นเป็น ๓.๕๐ บาท หิน ๔๐๐ บาท ขึ้นเป็น ๕๐๐ บาท ปูนซีเมนต์ ๑๔๕ บาท ขึ้นเป็น ๑๕๐ บาท ทราย ๒๗๕ บาท ขึ้นเป็น ๓๐๐ บาท เหล็กเส้น ๒ หุน ๕๐ บาท ขึ้นเป็น ๖๕ บาท ท่านประธานครับ ท่านประธานจะเห็นว่าของใช้ของกินของจ้าเป็นวันนี้แพงไปหมดครับ แต่ที่น่าเศร้าก็คือไม่ค่อยได้ยินรัฐบาลพูดถึงการแก้ไขปัญหาของแพงสักเท่าไรครับ เหมือนเสมือนหนึ่งว่ารัฐบาลนี้ยังไม่ได้ตื่นจากเรื่องการแก้ไขปัญหาของแพงครับ

ท่านประเสริฐครับ หมดเวลาแล้วครับ ท่านตั้งค้าถามได้แล้วครับ

หนักหนากว่านั้นครับท่านประธานครับ รัฐบาลแบบเมื่อสักครู่รัฐมนตรีตอบครับ ของไม่ได้แพงกว่ารัฐบาลก่อน เสมือนกับเอาสีข้างเข้าไปถู

ท่านครับ หมดเวลาแล้วครับท่านถาม

ขออีก ๑ นาทีครับ

ท่านประท้วง อะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานใจเย็น ๆ ได้ไหมครับ ดูท่านพยายามจะรบกวนผู้อภิปรายตลอดเวลาเลย ท้าให้เสียสมาธิ

ท่านครับ ท่านถอนค้าพูดเถอะครับ ถ้าจะประท้วง ประท้วงท่านประเสริฐ ไม่รักษาเวลา ผมก็เพียงแต่ เตือนว่าท่านเวลาหมดแล้ว ตามข้อตกลงนะครับ เป็นข้อตกลงนะครับ แล้วท่านก็ต้องถาม แล้วผมยังให้เกียรติหลังจากเวลาหมดแล้วผมยังให้เกียรติท่านได้อภิปรายได้ถาม ท่านนั่งเถอะครับ นั่งเถอะครับ เชิญครับ ท่านประเสริฐถามได้แล้วครับ

ท่านประธาน จะเรียนท่านประธาน อย่างนี้ครับ

ผมใจเย็นอยู่แล้วครับ ท่านรักษากติกาเท่านั้นเอง ผมได้ให้เกียรติแล้วเกินเวลามาแล้วด้วย

มันเป็นเรื่องที่ความเดือดร้อน ประชาชนแล้วรายการมันก็มากครับ มันไม่เหมือนกระทู้ถามทั่ว ๆ ไป ต้องยอมรับว่าของแพง

ท่านต้อง บริหารเวลา

เข้าใจครับ แต่ที่พูดให้ท่านฟัง ถ่ายทอดสดนี่นะครับ ประชาชนเขาก็จะตัดสินครับ ผมไม่ได้พูดนอกเรื่องครับ

ท่านครับ เกินเวลา ท่านต้องบริหารเวลา มีผู้ประท้วงแล้วครับ ท่านถามเถอะครับ

ไม่เป็นอะไรครับ ถ้าจะปิดหู ปิดตาประชาชน ก็ท้าได้ครับ

ท่านถอนค้าพูด เถอะครับ ค้าว่าปิดหู ปิดตา ถอนเถอะครับ

ได้ครับ เพื่อให้การเดินไปได้ ยินดีถอน

ท่านถามได้แล้วครับ ท่านไม่รักษากติกาเองนี่ครับ

ท่านประธานครับ ขอเวลาสัก ๑ นาทีครับ พูดเรื่อง ๑,๖๐๐ ล้านบาท ของรัฐบาลนิดหนึ่งครับ ๑,๖๒๐ ล้านบาทที่รัฐบาล นี่ผมตัดไปเยอะนะครับ ขออนุญาตพูดถึงเมื่อวันอังคารครับ

ท่านครับ เกินมาจะ ๒ นาทีแล้วครับ ท่านต้องถามแล้วครับ

ถ้าท่านจะบังคับให้ผมถาม ผมก็ต้องถามอย่างนี้นะครับ ถามง่าย ๆ ครับว่ารัฐบาลนี้หมดปัญญาแก้ไขปัญหาของแพงแล้ว ใช่ไหมครับ

ท่านคง ไม่ประท้วงแล้วกระมังครับ พอเถอะครับ เชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ ประท้วงผู้อภิปราย แล้วก็ประท้วงท่านประธานครับ ตามข้อ ๘ ครับท่านประธานครับ ท่านประธานต้องประชุมด้วยความเรียบร้อยนะครับ ตามข้อตกลงครับ วันนี้เกินเวลา ท่านประธานต้องท้าตามข้อตกลงกันครับ ไม่อย่างนั้นสภาเดินไม่ได้ครับ ทั้ง ๆ ที่ผมนั่งฟังอยู่ กระทู้ถามเที่ยวนี้มันเท็จทั้งนั้นเลยครับ มีข้อมูล เดี๋ยวคอยเจอกันครับ ข้อมูลที่ผมได้มาครับ

สมควรครับ ไม่เป็นอะไรครับ ผมก็รักษาข้อบังคับอยู่แล้วครับ ท่านพอเถอะครับ ท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ

ท่านประธานครับ ผมประท้วง ท่านประธาน ประท้วงผู้ที่ลุกขึ้นมาประท้วงครับ เขากล่าวหาว่ากระทู้ถามนี้เท็จ กระทู้ถาม นี่นะครับเป็นเรื่องของคนถามกับคนตอบครับ คนอื่นไม่เกี่ยวครับ พูดภาษาง่าย ๆ ก็อย่ามา ยุ่งนะครับ

ท่านครับ เขามีสิทธิประท้วงครับ ท่านพอเถอะครับ ถอนค้าไหนครับ

ถอนค้าว่า กระทู้เป็นเท็จ ครับ กระทู้ถามไม่มีเท็จละครับ มีแต่เรื่องความเดือดร้อนประชาชนครับ

ท่านครับ ขอความกรุณาครับ ถอนค้าว่า กระทู้เท็จ ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย ครับ ที่ผมพูดว่า เท็จ ผมมีหลักฐานครับ

ท่านครับ เป็นเรื่องของรัฐมนตรีจะตอบครับ ท่านถอนเถอะครับ

เพื่อให้การประชุมเดินหน้าไปได้ ผมเชื่อ ท่านประธานครับ

ถอนนะครับ

ผมเชื่อท่านประธานครับ

ขอบคุณครับ ท่านรัฐมนตรี เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ก็ตอบสั้น ๆ นะครับว่ารัฐบาลนี้ก็ท้างานโดยยึดเอาผลประโยชน์ ของพี่น้องประชาชนเป็นหลักนะครับ ผลงานก็เป็นที่ประจักษ์อยู่แล้วนะครับ กรณีอย่างเช่น น้ามันปาล์ม ผมกราบเรียนย้าอีกครั้งหนึ่งนะครับว่าปีที่แล้วรัฐบาลเมื่อเดือนมกราคม ถึงเดือนมีนาคม ไตรมาสที่ ๑ ปี ๒๕๕๔ ใช้เงินไป ๒๑๓.๗๘ ล้านบาทไปอุดหนุน จึงท้าให้ ราคาขายปลีกอยู่ที่ ๔๗ บาท ขณะนี้รัฐบาลปัจจุบันราคาขายปลีกอยู่ที่ ๔๒ บาทต่อขวด ไม่ได้ใช้เงินอุดหนุนเลยแม้แต่สตางค์เดียว ขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับประชาชนผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ จังหวัดนราธิวาส จังหวัดยะลา และจังหวัดปัตตานีนะครับ จบกระทู้ถามสดครับ ต่อไป

๑.๒ กระทู้ถามทั่วไป

๑.๒.๑ กระทู้ถาม ที่ ๑๘๓ เรื่อง การบริหารจัดการการส่งน้าทางท่อน้า จากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ (นายอ้านวย คลังผา เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

เชิญท่านอ้านวยครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอ้านวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นขอตั้ง กระทู้ถามในเรื่องของการบริหารจัดการการส่งน้าทางท่อน้าจากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์มาทั้ง ๓ อ้าเภอ ท่านประธานที่เคารพ กระผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนทั้ง ๓ อ้าเภอ ซึ่งได้รับความเดือดร้อนเรื่องการใช้น้า โครงการวางท่อน้าจากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์เสร็จตั้งแต่ ปี ๒๕๕๓ ผมได้กราบเรียนเชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ไปเปิด โครงการในปี ๒๕๕๓ พอในปี ๒๕๕๔ เกิดปัญหาน้าท่วม น้าก็เลยยังไม่ได้ใช้ให้กับเกษตรกร ทั้ง ๓ อ้าเภอ ดังนั้นหลังจากน้าลดแล้ว ท่านประธานครับ ผมได้ประสาน ไปที่ท่านผู้อ้านวยการโครงการเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์จะขอใช้น้าให้กับเกษตรกรซึ่งท้านา ซึ่งต้นปีเขาไม่ได้รับน้าเลยเพราะน้าท่วม แต่หลังจากน้าลดแล้วพี่น้องเกษตรกรทั้ง ๓ อ้าเภอ ทั้งอ้าเภอโคกส้าโรง อ้าเภอสระโบสถ์ และอ้าเภอโคกเจริญ หวังที่จะได้น้ามาชดเชยท้านา แต่ผู้อ้านวยการโครงการเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ไม่ให้ความร่วมมือต่อพี่น้องเกษตรกร ทั้ง ๓ อ้าเภอ ดังนั้นวันนี้ก็อยากจะถามท่านรัฐมนตรีว่าจริง ๆ แล้วมติ ครม. เมื่อวันที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๔๘ มีมติในเรื่องของการใช้น้าเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ โดยเฉพาะนาปีให้เกษตรกร ใช้ฟรี หลังจากนอกฤดูท้านาเกษตรกรต้องออกค่าใช้จ่ายเอง แต่ที่ผมถามนี่เป็นการชดเชย ในปี ๒๕๕๔ เนื่องจากน้าท่วม ดังนั้นผมขออนุญาตถามท่านรัฐมนตรีผ่านท่านประธานนะครับว่า เหตุใดทางกรมชลประทานจึงไม่ปล่อยน้าให้กับเกษตรกรเพื่อชดเชยในปี ๒๕๕๔ ที่น้าท่วม นี่คือปัญหาที่ ๑ ครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขออนุญาตตอบค้าถาม ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติจากจังหวัดลพบุรี ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านอ้านวย คลังผา ต่อการบริหารจัดการการส่งน้าทางท่อน้าจากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ ต้องขอบคุณท่าน ส.ส. อ้านวย เป็นอย่างยิ่งนะครับ ซึ่งในการจัดหาน้าไปให้ ๓ อ้าเภอ คือ อ้าเภอโคกส้าโรง อ้าเภอสระโบสถ์ และอ้าเภอโคกเจริญนั้น ริเริ่มต้นโครงการนี้ก็สืบเนื่องมาจากท่านที่จะเป็นคนที่เริ่มเห็นถึงปัญหาของพี่น้องประชาชน ใน ๓ อ้าเภอดังกล่าว เพราะว่าเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ เมื่อสร้างเสร็จแล้วก่อให้เกิดประโยชน์ กับพี่น้องชาวจังหวัดลพบุรีค่อนข้างที่จะน้อยอานิสงส์ตรงนั้นก็ไปตกกับชาวลุ่มน้าป่าสัก ที่อยู่ตอนล่างนะครับ เพราะฉะนั้นจึงได้มีโครงการจัดหาน้าเพื่อการเกษตรของจังหวัดลพบุรี ไปยัง ๓ อ้าเภอตามที่ท่านได้กล่าวมาเมื่อสักครู่ว่าเกิดปัญหานะครับ

ผมขออนุญาตกราบเรียนหลักการก่อนว่าในการที่จะสูบน้านั้นที่จะไป ช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรในการท้านาปรังนั้น ในหลักการแล้วถ้าสมมุติว่าเอาไปท้านาปรัง เพื่อเพิ่มพูนรายได้ อันนี้เกษตรกรจะต้องร่วมในการที่จะช้าระค่ากระแสไฟฟ้า หรือช้าระ เรื่องค่าน้ามันในการสูบน้า แต่กรณีที่เกิดอุทกภัย แล้วจังหวัดประกาศเป็นเขตภัยพิบัติตรงนี้ สามารถที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชนหรือเกษตรกรได้นะครับ ส้าหรับประเด็นในเรื่องของ ที่โครงการยังไม่ได้สูบน้าอยู่ในขณะนี้ ซึ่งผมได้รับรายงานข้อเท็จจริงว่าขณะนี้เนื่องจากว่า พื้นที่ดังกล่าวนั้นก้าลังอยู่ในระหว่างด้าเนินการก่อสร้างระบบคูน้า หรือการปรับปรุง ประสิทธิภาพในแปลงนา เดิมทีเดียวนั้นการสูบน้า สูบน้าไปเก็บไว้ในสระเพื่อจะกระจายน้า ไปสู่แปลงเพาะปลูก ซึ่งทั้ง ๓ อ้าเภอ อ้าเภอละ ๒ แห่ง ซึ่งแต่ละแห่งก็จุน้าประมาณ ๑๒๕,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร ซึ่งกระจายไปอยู่ทั้งหมดทั้ง ๓ อ้าเภอ แต่ระบบที่กระจายน้า ให้สมบูรณ์เพื่อไปสู่แปลงนา คือการท้าคูน้ายังไม่ได้ด้าเนินการ ซึ่งในบางพื้นที่ก็ก้าลัง ด้าเนินการอยู่ บางพื้นที่ก็เสร็จแล้วนะครับ ซึ่งผมก็ได้รับทราบปัญหาเหล่านี้จากท่านมาก่อนแล้ว ก็ขอบคุณที่ท่านได้มาเรียนให้ผมทราบปัญหานี้ก่อน ซึ่งผมก็ได้ก้าชับไปยังเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ก็ได้ไปประชุมหารือกับพี่น้องเกษตรกรเมื่อต้นเดือนมกราคมนะครับ เนื่องจากว่า สามารถสูบน้าไปได้ แต่ว่าน้าคงจะไปเก็บไว้ในสระทั้ง ๖ แห่ง ตามที่ผมกราบเรียนไว้ ยังไม่สามารถกระจายน้าไปสู่พื้นที่เพาะปลูก ซึ่งสุดท้ายก็ได้รับค้ายืนยันว่าพื้นที่ใด ที่สร้างระบบคูน้าเสร็จเรียบร้อยแล้ว ก็สามารถที่จะให้เร่งรัดกระจายน้าให้กับพี่น้องเกษตรกร ผู้เดือดร้อนได้ เลยขออนุญาตกราบเรียนว่าหลักการต้องสูบนะครับ แล้วก็ที่ผ่านติดปัญหา เนื่องจากว่าระบบคูน้าหรือระบบน้าในแปลงนายังไม่เสร็จเรียบร้อย จึงท้าให้เป็นปัญหา อุปสรรคในการกระจายน้าครับ ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ

เชิญอีก ๑ ค้าถามครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอ้านวย คลังผา ก่อนอื่นต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ได้ตอบกระทู้ถามผมในเรื่องของคันคูน้า ซึ่งท่านรัฐมนตรีก็ได้ให้งบประมาณไปทั้งหมด ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งในขณะนี้ก้าลัง ด้าเนินการอยู่ในเรื่องของคู คลองส่งน้าทั้ง ๒ อ้าเภอ ก็มีอ้าเภอโคกส้าโรงที่หมู่บ้านวังจั่น บ้านท่าฉนวน และต้าบลนิยมชัย อ้าเภอสระโบสถ์ ซึ่งในขณะนี้ก้าลังเร่งด้าเนินการอยู่ แต่ในส่วนที่ผมสอบถามเนื่องจากผมได้เตรียมซื้อท่อ โดยให้ อบต. ซื้อท่อน้าที่จะส่งน้าจาก ที่พักน้าส่งให้กับเกษตรกร ซึ่งเราได้รวบรวมกลุ่มเกษตรกรแปลงละ ๑๐๐ ไร่ ที่จะสูบน้า จากที่พักน้าไปให้พื้นที่ท้านา ในขณะนี้น้าในที่พักน้าไม่มีเลย นี่ครับคือส่วนหนึ่งก็อยากจะฝาก ท่านรัฐมนตรีว่าพี่น้องเกษตรกรมีความต้องการใช้น้า หากมีน้าอยู่ที่พักน้าเขาสามารถที่จะใช้ ท่อสูบเข้ามาใส่พื้นที่ท้านาของเขา เพราะว่าเขาลงทุนไปแล้ว ในขณะนี้ข้าวตายหมดเลยครับ ท่านประธานฝากท่านรัฐมนตรีครับ นี่คือผลเสียหายกับเกษตรกร ดังนั้นก็อยากจะฝากให้ ท่านรัฐมนตรี อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดูแลพี่น้องประชาชนในเรื่องของการใช้น้า งบประมาณทั้งหมด ๑,๒๐๐ กว่าล้านบาท โครงการวางระบบท่อส่งน้าเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ ถือว่าเป็นโครงการแรกของระดับในประเทศ และสุดท้ายก็อยากจะฝากท่านประธาน ถึงท่านรัฐมนตรีว่าโครงการนี้สามารถต่อได้จากอ้าเภอสระโบสถ์ไปอ้าเภอหนองม่วง ครับท่านประธาน เพราะอ้าเภอหนองม่วงเป็นที่สูงไม่มีแหล่งเก็บน้า น้าประปาก็ไม่มี ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีให้ทางหน่วยงานนั้นไปส้ารวจต่อจาก อ้าเภอสระโบสถ์ไปบ้านบ่อยางระยะทาง ๑๕ กิโลเมตร จะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนชาวอ้าเภอหนองม่วง เพราะว่าอ้าเภอหนองม่วงนั้น ประปาใช้ไม่ได้เลยครับ มันเป็นกรดเป็นด่าง ซึ่งน้าไม่เพียงพอด้วย หากมีน้าดิบไปเติม ตรงส่วนนั้น ผมคิดว่าเป็นการช่วยระบายน้าจากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ในช่วงหน้าน้านี่ ระบายน้ามาที่อ้าเภอหนองม่วงจะเป็นแหล่งเก็บน้าได้เป็นอย่างดีเพื่อที่ชะลอน้าได้อีกส่วนหนึ่ง นี่ก็เป็นประเด็นที่อยากจะฝากท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีที่ได้มาตอบกระทู้ถาม อยากจะ ให้ท่านได้ชี้แจงให้พี่น้องประชาชนทั้ง ๓ อ้าเภอได้มั่นใจว่าในการบริหารจัดการน้า ในโครงการเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ ในปีต่อไปจะไม่มีความผิดพลาดอีกต่อไป ขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้องขอขอบคุณท่าน ส.ส. อ้านวยที่ได้ เป็นห่วงใยในเรื่องนี้ ปัญหาอีกประการหนึ่งเนื่องจากว่าระบบท่อส่งน้าที่สูบน้าจาก เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ไปยังบ่อพักน้าทั้ง ๖ แห่ง ทั้ง ๓ อ้าเภอนั้น ซึ่งมีความยาวอยู่ทั้งหมด ประมาณ ๑๒๐ กิโลเมตร ซึ่งกระจายไปอยู่ในพื้นที่ต่าง ๆ ซึ่งแต่ละพื้นที่ก็ต้องยอมรับว่า เมื่อท่อยาว การที่จะดูแลบ้ารุงรักษาต่าง ๆ เหล่านี้ค่อนข้างที่จะยากล้าบากนะครับ ที่ผ่านมา ผมก็เพิ่งได้รับรายงานว่าปัญหาอีกประการหนึ่งที่เกิดขึ้นเนื่องจากว่าท่อและอาคารถูกขโมย จึงท้าให้ต้องสั่งซื้อและต้องเสียเวลามาซ่อมแซมจึงเป็นอุปสรรคที่ไม่สามารถส่งน้าได้ อีกประการหนึ่ง ซึ่งก็ได้แจ้งความด้าเนินคดีอยู่ อย่างไรก็ตามเรื่องคดีก็เรื่องคดี แยกกันคนละ แต่เรื่องแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้กับประชาชนก็อีกส่วนหนึ่ง ซึ่งโครงการก็จะเร่งรัด และยืนยันกับท่านได้เลยว่าภายในสิ้นเดือนนี้ทุกสิ่งทุกอย่างจะต้องเข้าสู่สภาพที่ว่าส่งน้า ให้กับพี่น้องเกษตรกรได้ทั้ง ๖ บ่อ ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

จบกระทู้ถามทั่วไปที่ ๑ ต่อไปเป็นกระทู้ถามทั่วไปที่ ๒

๑.๒.๒ กระทู้ถาม ที่ ๑๖๔ เรื่อง ความคืบหน้าโครงการก่อสร้าง เขื่อนกั้นน้าเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาน้าท่วมขังในเขตเทศบาลนครสวรรค์ (นายสงกรานต์ จิตสุทธิภากร เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ นายยงยุทธ วิชัยดิษฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ตอบแทน แล้วมีหนังสือ จากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยชี้แจงว่าท่านติดภารกิจส้าคัญที่จังหวัดล้าปาง จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามไปในวันพฤหัสบดีที่ ๕ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๕ แจ้งท่านสงกรานต์ทราบตามข้อบังคับนะครับ ก็จะเลื่อนไปเป็นวันพฤหัสบดีที่ ๕ เมษายน เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร ผมไม่ติดใจที่ท่านนายกรัฐมนตรี แต่แปลกใจว่ามันเป็น กระทู้ถามแห้งแล้วท่านก็มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมา แล้วท่านก็ไม่ว่างอีก ผมก็เลยสงสัยว่าตอนนี้ท่านรัฐมนตรีฐานิสร์ก็อยู่ตรงนี้ ท่านรัฐมนตรีธีระก็อยู่ตรงนี้ เพราะว่า ท่านก็รู้ดีเรื่องจังหวัดนครสวรรค์เพราะท่านไปประชุมที่จังหวัดนครสวรรค์มา แล้วผมก็ถาม ตรงไปตรงมาง่าย ๆ เรื่องเทศบาลเท่านั้นเอง ถ้าตอบในวันนี้ได้ก็จะขอบพระคุณมาก เพราะว่าจริง ๆ แล้วผมก็มีภารกิจต้องไปที่อื่นด้วย ทราบมาวันนี้ก็เลยอยู่รอ ปรึกษา ท่านประธานนิดหนึ่งนะครับ เพื่อให้เรื่องมันจบด้วยดีครับ ไม่มีอะไรหรอกครับ ผมถาม ตรงไปตรงมาแค่นั้นเองครับ

ท่านรัฐมนตรี คงไม่ได้รับมอบมาก็เอาไว้เป็นวันพฤหัสบดีที่ ๕ เมษายนก็แล้วกัน ขอบคุณครับ ต่อไป เป็นกระทู้ถามทั่วไปที่ ๓

๑.๒.๓ กระทู้ถาม ที่ ๑๙๑ เรื่อง การจัดตั้งหมู่บ้านขึ้นใหม่ (นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยมอบหมายให้ นายฐานิสร์ เทียนทอง รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ตอบแทน

เชิญท่านเปล่งมณีครับ

กราบขอบพระคุณค่ะท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ดิฉันได้ตั้งกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับการตั้งหมู่บ้านขึ้นใหม่ ซึ่งตามรูปแบบการปกครองในส่วนภูมิภาคที่ได้แบ่ง การปกครองเป็นจังหวัด อ้าเภอ ต้าบล หมู่บ้าน ซึ่งการปกครองท้องที่ในระดับหมู่บ้านถือว่า มีความส้าคัญมาก และเป็นหน่วยที่เล็กที่สุดที่ทางรัฐจะต้องมีการบริหารจัดการไม่ว่าจะเป็น ทรัพยากรบุคคล ข้าราชการ หรือแม้แต่กระทั่งงบประมาณในการที่จะให้การดูแลหน่วยงานนี้ หมู่บ้านเล็ก ๆ นี้นะคะ แต่เนื่องจากในปัจจุบันมีหมู่บ้านที่มีเกณฑ์ที่สมควรจะได้รับการจัดตั้งหมู่บ้านขึ้นใหม่ บางหมู่บ้านมีจ้านวนประชากรเป็นจ้านวนมาก บางหมู่บ้านมีพื้นที่ใหญ่มาก ผู้ใหญ่บ้าน ไม่สามารถดูแลหรือให้การบริการแก่ประชาชนได้ทั่วถึง บางหมู่บ้านมีชุมชน ๒ ชุมชน ท้าให้ยากในการท้ากิจกรรมตามนโยบายที่ทางรัฐบาลได้ให้ไป อย่างเช่นการประชาคม ในหมู่บ้านจนท้าให้ประชาชนในหมู่บ้านที่มีชุมชนแตกแยกออกไปมีความขัดแย้งกัน ในจังหวัดเลยของดิฉันได้มีการรวบรวมข้อมูลในแต่ละอ้าเภอ ๑๔ อ้าเภอว่ามีหมู่บ้าน ในแต่ละอ้าเภอขอแยกหมู่บ้านเป็นจ้านวนเท่าไร ดิฉันรวบรวมมาแล้วมีถึง ๑๐๗ หมู่บ้าน ที่มีเกณฑ์การขอแยกหมู่บ้านตามมติของคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๔๙ ดิฉันขอยกตัวอย่างในกรณีที่มีชุมชนหนาแน่นในอ้าเภอเมือง ต้าบลเมือง บ้านหนองผักก้าม หมู่ที่ ๕ มีประชากรถึง ๑,๓๖๔ คน ๕๖๗ หลังคาเรือน ต้าบลเมือง บ้านน้อยสนามบิน หมู่ที่ ๗ มีประชากร ๑,๖๘๕ คน ๙๔๓ หลังคาเรือน ต้าบลศรีสองรัก บ้านน้อยนาซ้า หมู่ที่ ๑ ประชากร ๑,๗๐๐ คน ๘๖๗ หลังคาเรือน ในอ้าเภอวังสะพุง ต้าบลวังสะพุง บ้านนาหลัก หมู่ที่ ๖ ประชากร ๑,๙๓๒ คน ๖๖๕ หลังคาเรือน ต้าบลวังสะพุง บ้านเลิง หมู่ที่ ๘ ประชากร ๑,๖๗๖ คน ๕๕๙ หลังคาเรือน ต้าบลวังสะพุง บ้านวังสะพุง หมู่ที่ ๙ ประชากร ๑,๕๕๐ คน ๖๖๑ หลังคาเรือน ในอ้าเภอด่านซ้ายในกรณีที่ชุมชนห่างไกล ในต้าบลกกสะทอน บ้านหมากแข้ง หมู่ที่ ๔ ประชากร ๑,๓๖๓ คน ๖๐๕ หลังคาเรือน ซึ่งมีชุมชนบ้านหมันขาวที่อยู่ห่างไกลจากชุมชนหลัก คือบ้านหมากแข้ง อยู่ห่างไกลถึง ๑๓ กิโลเมตร มีจ้านวนประชากรอยู่ในชุมชนนี้ ๕๐๑ คน ๑๒๗ หลังคาเรือน ซึ่งในชุมชนนี้ ระยะทางที่ห่าง ๑๓ กิโลเมตร มีความยากล้าบากในการเดินทางเพราะถนนระหว่างหมู่บ้าน กับชุมชนเป็นดินลูกรังและดินเหนียวสลับกัน ถ้าจะเลี่ยงไปใช้เส้นทางอื่นจะต้องเดินทางจาก บ้านหมากแข้งผ่านไปบ้านด่านดู่เข้าอ้าเภอหล่มสักผ่านบ้านทับเบิกถึงจะถึงชุมชนบ้านหมันขาว รวมระยะทางถึง ๓๗ กิโลเมตร ซึ่งถนนที่เป็นทางเลี่ยงนี้ก็เป็นถนนลาดยางสลับกับดินลูกรัง และในห้วงเวลาถ้าเป็นฤดูฝนชุมชนบ้านหมันขาวจะถูกตัดขาดจากการสัญจรจะล้าบาก รวมถึงการสื่อสารด้วย ซึ่งหมู่บ้านเหล่านี้ส่งเรื่องขอแยกหมู่บ้านมานานแล้ว จึงขอเรียนถาม ฯพณฯ รัฐมนตรีฐานิสร์ เทียนทอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ในข้อที่ ๑ ว่าทางกระทรวงมหาดไทยได้มีการส้ารวจหรือไม่ว่าปัจจุบันแต่ละจังหวัด มีหมู่บ้านที่เข้าหลักเกณฑ์ที่จะได้รับการจัดตั้งเป็นหมู่บ้านขึ้นมาใหม่จ้านวนเท่าไร และ

ขอถามต่อเนื่องในหัวข้อที่ ๒ ต่อเลยนะคะว่าเมื่อปรากฏว่ามีหมู่บ้าน อีกจ้านวนมากที่มีจ้านวนประชากรและจ้านวนหลังคาเรือนที่อยู่หนาแน่นตามหลักเกณฑ์ ที่จะขอแยกหมู่บ้านใหม่ แต่ยังไม่ได้รับการจัดตั้งหรือแยกหมู่บ้าน ซึ่งท้าให้ชุมชนนั้นประสบปัญหาในการที่จะ ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ไม่ว่าจะเรื่องการปกครอง เช่น ขาดผู้น้าในการที่จะดูแล ในบางส่วนในหมู่บ้านนั้น ในด้านทางเศรษฐกิจจะต้องเสียโอกาสในการที่จะได้รับงบประมาณ ลงไปในหมู่บ้านอย่างทั่วถึง ยกตัวอย่างเช่น กองทุนหมู่บ้าน กองทุนตามขนาดหมู่บ้านเล็ก กลาง ใหญ่ หรือเอสเอ็มแอล (SML) กองทุนพัฒนาบทบาทสตรีและกองทุนอื่น ๆ แต่ตัวดิฉัน อยากจะขอยกตัวอย่างที่เห็นได้ชัดเจน เช่นกองทุนหมู่บ้านที่หมู่บ้านขนาดใหญ่ที่มีประชากร หนาแน่นจะได้เงินกองทุน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทเท่ากับหมู่บ้านที่มีขนาดเล็กหรือมีประชากรน้อย จึงท้าให้หมู่บ้านที่มีประชากรที่เป็นจ้านวนมากเสียเปรียบ เสียโอกาสในการที่จะได้รับ งบประมาณจากทางรัฐ จึงขอเรียนถาม ฯพณฯ ในข้อที่ ๒ ว่า กระทรวงมหาดไทย จะด้าเนินการจัดตั้งหมู่บ้านขึ้นใหม่ได้ครบตามจ้านวนหมู่บ้านที่เข้าหลักเกณฑ์และมีความพร้อม ที่จะจัดตั้งเป็นหมู่บ้านได้เมื่อใดขอทราบรายละเอียดค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายฐานิสร์ เทียนทอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ฐานิสร์ เทียนทอง สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระแก้ว พรรคเพื่อไทย ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ให้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านยงยุทธ วิชัยดิษฐ ให้มาตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจากจังหวัดเลย ท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ซึ่งก็ต้องขอขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่มีความสนใจ ในงานของกรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยแล้วก็มีความเป็นห่วงเป็นใยต่อปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเกี่ยวกับเรื่องการแยกหมู่บ้านในจังหวัดเลย ซึ่งขอกราบเรียนต่อท่านประธานไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่าการแยกหมู่บ้าน ตามนโยบายของกระทรวงมหาดไทยซึ่งต้องปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๓๙ ซึ่งก็ต้องยอมรับนะครับว่ามีรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องหลักเกณฑ์ในการแยกหมู่บ้าน ค่อนข้างเยอะ หลักเกณฑ์แรกก็คือความหนาแน่นของประชากรก็ถือว่าเป็นหลักเกณฑ์แล้วก็เป็น คุณสมบัติเบื้องต้น แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าเมื่อมีความหนาแน่นของประชากร ครบตามหลักเกณฑ์ที่ก้าหนดไว้กระทรวงมหาดไทยจะด้าเนินการตั้งหมู่บ้านให้โดยทันที เพราะว่าก็ต้องผ่านการท้าประชาคม โดยต้องเกิดจากความยินยอมพร้อมใจ ของพี่น้องประชาชนในหมู่บ้านนั้นว่ามีความต้องการที่จะให้มีการแยกหมู่บ้าน แล้วก็ส่งความเห็นมายังอ้าเภอ มายังจังหวัด ซึ่งในระดับจังหวัดนั้นก็จะมีคณะกรรมการ ในระดับจังหวัดโดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานในการพิจารณาถึงความเหมาะสม พิจารณาถึงความพร้อม ความจ้าเป็น แล้วก็จุดคุ้มค่าในด้านต่าง ๆ รวมถึงการเปลี่ยนแปลง ทางด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม การติดต่อสื่อสาร การคมนาคม ด้านเทคโนโลยี ตลอดจน การบริการและการอ้านวยความสะดวกให้แก่ประชาชน ซึ่งก็มีรายละเอียดค่อนข้างเยอะ นอกจากนั้นถ้าทางจังหวัดได้สรุปความเห็นมาแล้วว่าเห็นควรที่จะมีการให้แยกหมู่บ้านได้ ก็จะส่งเรื่องมาที่กระทรวงมหาดไทย ซึ่งกระทรวงมหาดไทยก็จะด้าเนินการถามความเห็น ไปที่ส้านักงบประมาณ เนื่องจากว่าการแยกหมู่บ้านนั้นมีภาระเกี่ยวกับเรื่องเงินงบประมาณ ที่ตามมาค่อนข้างเยอะนะครับ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของค่าตอบแทนของผู้ใหญ่บ้าน ของผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน ค่าตอบแทนของ ส.อบต. เงินกองทุนหมู่บ้าน แล้วก็เงิน โครงการพัฒนาศักยภาพหมู่บ้านหรือเอสเอ็มแอล ตลอดจนกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี แล้วก็กองทุนต่าง ๆ อีกจ้านวนมากนะครับ รวมไปถึงค่าตอบแทนของพี่น้อง อสม. ด้วย ซึ่งเรื่องอย่างนี้เป็นเรื่องที่เกี่ยวกับภาระของงบประมาณในระยะยาวนะครับ ถ้าทางส้านักงบประมาณไม่ขัดข้องในส่วนของกระทรวงมหาดไทยก็ยินดีที่จะด้าเนินการแยกหมู่บ้านให้ แต่ในส่วนของจังหวัดเลยซึ่งได้ทราบข้อมูลจากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่ามีหลายหมู่บ้าน ที่มีความพร้อมแล้วก็เข้าตามหลักเกณฑ์ที่มติคณะรัฐมนตรีได้ก้าหนดไว้ ซึ่งในส่วนนี้ ผมก็ขออนุญาตที่จะรับไว้เพื่อที่จะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ ถ้าเป็นไปตามมติ คณะรัฐมนตรีมีความพร้อม มีความเหมาะสมพี่น้องประชาชนมีความเดือดร้อนแล้ว ก็มีความต้องการจริงก็คิดว่าการแยกหมู่บ้านคงด้าเนินการได้อย่างรวดเร็วที่สุดครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเปล่งมณีครับ ค้าถามสุดท้ายครับ

กราบขอบคุณค่ะท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านฐานิสร์ เทียนทอง นะคะ จากที่ท่านได้ตอบดิฉันก็กราบขอบพระคุณอย่างยิ่งที่ท่านให้ความกระจ่างชัด แต่เท่าที่ทราบกันนะคะ อย่างเช่น บ้านหมากแข้ง และชุมชนหมันขาวน่าจะเข้าเกณฑ์ที่ตัวดิฉันอยากให้ทาง ท่านรัฐมนตรีรับไปเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการว่าพี่น้องประชาชนเดือดร้อนอย่างยิ่ง และไม่ใช่แค่หมู่บ้านนี้บ้านเดียวนะคะ ยังมีอีกหลาย ๆ หมู่บ้านในอ้าเภอด่านซ้าย ซึ่งเป็น คนบนภูเขา บนที่ราบสูงที่มีปัญหาส่วนนี้มากนะคะ ตัวดิฉันไม่อยากจะให้ภายในหมู่บ้านชื่อว่า หมู่บ้านหมากแข้งแต่ว่ามีแยกไปเป็นว่าชุมชนบ้านหมันขาว อีกหลาย ๆ หมู่บ้านนะคะ จึงอยากเรียนท่านรัฐมนตรีนะคะว่าจากกฎเกณฑ์ที่ท่านได้กล่าวมา ไม่ว่าจะต้อง มีการประชาคมในหมู่บ้าน มีคณะกรรมการหมู่บ้านได้มีการประชุมกัน ส่งเรื่องไปยัง สภาองค์การบริหารส่วนต้าบลประชุมกันเสร็จแล้วถึงจะส่งมายังอ้าเภอ อ้าเภอ มีคณะกรรมการจัดการ มีการประชุมถึงจะส่งไปทางระดับจังหวัด จังหวัดถึงจะส่งมายัง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนะคะ อันนี้ก็คือหลักเกณฑ์ที่เป็นอุปสรรคมาก ๆ ของหลาย ๆ หมู่บ้านที่จะขอจัดตั้งและไม่ใช่เพียงแค่นั้นนะคะ ยังมีหมู่บ้านหลาย ๆ หมู่บ้านที่มีปัญหาว่า เมื่อจะขอแยกหมู่บ้านแล้ว ในหมู่บ้านจะมีคนคัดค้านที่ไม่อยากจะให้แยกหมู่บ้าน เพราะว่าจะมี ผู้ได้ประโยชน์และเสียประโยชน์ในการแยกหมู่บ้านนั้น ท้าให้หมู่บ้านที่อยากจะขอแยก หมู่บ้านมีปัญหาไม่สามารถแยกได้ จึงอยากน้าเรียน ขอถามค้าถามที่ ๓ ว่าการจัดตั้งหมู่บ้าน ขึ้นมาใหม่ที่มีปัญหาและมีอุปสรรคตามกฎเกณฑ์ที่ขอแยกหมู่บ้านนี้แล้ว ยังมีปัญหาและอุปสรรคใด ๆ ที่ทางรัฐบาลไม่สามารถที่จะแยกหมู่บ้านได้ในเร็ววันนี้ หรือในอนาคตข้างหน้า แต่ค้าตอบบางค้าตอบได้ตอบมาบ้างแล้วแต่ดิฉันอยากให้ท่านทวน อีกครั้งหนึ่งเพื่อให้พี่น้องประชาชนหรือผู้แทนบางท่านที่มีปัญหาเช่นเดียวกับดิฉันจะได้รับฟัง กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีฐานิสร์ครับ

นายฐานิสร์ เทียนทอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ต่อกรณีค้าถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ เกี่ยวกับเรื่องของหลักเกณฑ์ในการแยกหมู่บ้านซึ่งผมก็ต้องขอกราบเรียน ต่อท่านประธานไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับว่าขั้นตอนในการแยกหมู่บ้าน ตามระเบียบของกระทรวงมหาดไทยนั้น อย่างนี้ผมได้เรียนในเบื้องต้นว่าค่อนข้าง ที่จะมีความสลับซับซ้อนพอสมควร ทั้งนี้ทั้งนั้นก็เพื่อที่จะให้เกิดความละเอียดแล้วก็รอบคอบ เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ตามมา ประกอบกับมีภาระในเรื่องของงบประมาณต่าง ๆ ที่จะตามมาอีกจ้านวนมาก ซึ่งในส่วนนี้เราก็ได้มอบอ้านาจให้คณะกรรมการในระดับจังหวัด โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดได้เป็นประธานในการพิจารณากลั่นกรองถึงความพร้อม ความเหมาะสมในด้านต่าง ๆ ถ้าหากว่าท่านผู้ว่าราชการจังหวัดส่งรายละเอียด แล้วก็บันทึก ความเห็นมาว่ามีความเหมาะสมที่จะแยกหมู่บ้านได้ ในส่วนของกระทรวงมหาดไทยในขณะนี้ ก็มีเรื่องที่ติดค้างอยู่ที่กระทรวงไม่กี่เรื่องเท่านั้นนะครับ นอกจากนั้นเมื่อเราได้รับ การประสานงานจากทางจังหวัดมาเราก็จะถามความเห็นไปที่ส้านักงบประมาณ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วถ้ามีความพร้อม มีความเหมาะสมที่ทางจังหวัดได้ท้าความเห็น มาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ส้านักงบประมาณก็ไม่ขัดข้อง เมื่อส้านักงบประมาณไม่ขัดข้อง ทางกระทรวงมหาดไทยก็สามารถที่จะด้าเนินการได้โดยทันที ก็ขอเรียนต่อท่านประธาน ไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ แล้วก็ขออนุญาตที่จะรับข้อสังเกต แล้วก็รับข้อเสนอแนะ ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติไว้เพื่อประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจะได้ด้าเนินการ ในโอกาสต่อไป ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

กระทู้ถามที่ ๔ ท่านสมคิด บาลไธสง ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการขอเลื่อนไปตอบวันที่ ๕ เมษายนนะครับท่านสมคิด รัฐมนตรีได้ท้าหนังสือแจ้งผ่านผมมาเรียบร้อยแล้ว ขอเลื่อนไปตอบวันที่ ๕ เมษายน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องกระทู้ถามนี้ก็ตั้งมาตั้งแต่เดือนมกราคม แต่ก็ไม่เป็นไรครับ ถ้าท่านรัฐมนตรีไม่สามารถ จะมาตอบได้ก็ยินดีเลื่อนตามก้าหนดครับ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

จบระเบียบวาระกระทู้ถามแล้ว ขณะนี้มีผู้มาลงชื่อ ๓๗๒ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีนะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาเรื่องด่วนล้าดับที่ ๒ คือ ร่างพระราชบัญญัติเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เชิญท่านรัฐมนตรีแถลงหลักการและเหตุผล

ท่านประธานที่เคารพ กระผม หม่อมราชวงศ์พงษ์สวัสดิ์ สวัสดิวัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง อุตสาหกรรม ในนามคณะรัฐมนตรี ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาให้ความเห็นชอบ โดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้

ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีสาระส้าคัญโดยสรุปได้ว่าเป็นการแก้ไขเพิ่มเติม แผนที่ท้ายและบัญชีรายชื่อเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินที่ต้องเวนคืนท้ายพระราชบัญญัติเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง พ.ศ. ๒๕๒๗

เหตุผลและความจ้าเป็นในการเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ ในการเวนคืนที่ดินเพื่อจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุดตามพระราชบัญญัติเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง พ.ศ. ๒๕๒๗ นั้น การด้าเนินการเวนคืนดังกล่าว ปรากฏว่ามีที่ดินตกส้ารวจอยู่ในแนวเขตเวนคืน เหลืออยู่อีก ๑ แปลง คือที่ดินแปลงหมายเลข ๒๐๗ ตามแผนที่แนบท้ายพระราชบัญญัติเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง พ.ศ. ๒๕๒๗ ที่ไม่สามารถตกลงซื้อขายกันได้ตามปกติ ซึ่งต่อมานายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล เจ้าของที่ดินแปลงดังกล่าวได้ฟ้องศาลปกครองระยอง ขอให้ การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยปฏิบัติตามหน้าที่โดยการเวนคืนให้แล้วเสร็จ ตามพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง พ.ศ. ๒๕๒๗ และคดีได้ถึงที่สุดแล้ว โดยศาลปกครองสูงสุดมีค้าพิพากษาในคดีหมายเลขแดง ที่ อ ๑๖๘/๒๕๕๐ การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ได้ด้าเนินการตามค้าพิพากษาของศาลปกครองสูงสุดแล้ว โดยเจรจาเพื่อท้าความตกลงขอซื้อที่ดินจากเจ้าของที่ดิน แต่ไม่สามารถตกลงได้ จึงจ้าเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้เพื่อให้ที่ดินตกเป็นของรัฐ คณะรัฐมนตรีหวังเป็นอย่างยิ่ง ว่าร่างพระราชบัญญัตินี้จะได้รับความเห็นชอบจากฝ่ายนิติบัญญัติให้ประกาศใช้บังคับ เป็นกฎหมายต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีท่านใด จะแสดงความคิดเห็นหรือไม่ครับ ไม่มีท่านใด เดี๋ยวผมจะขอมตินะครับ เชิญท่านสาธิตครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์

ก่อนอื่นก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีนะครับที่ได้น้าปัญหาในพื้นที่ ถึงแม้ว่าจะเป็นการเวนคืนที่ดินซึ่งเหลืออีกแปลงเดียวเข้ามาให้เพื่อนสมาชิกได้มีการพิจารณา แล้วก็ตั้งกรรมาธิการไปศึกษาดูความเหมาะสม ผมเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ว่าในฐานะที่ท่านรัฐมนตรีเพิ่งได้เข้ามารับต้าแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมนะครับ อย่างน้อยที่สุดผมก็จะสะท้อนสภาพปัญหาของมาบตาพุดของทั้งเรื่องภาคอุตสาหกรรม ภาคประชาชน ซึ่งมีเรื่องสุขภาพอนามัย แล้วก็ภาคเกษตรกรรม ภาคท่องเที่ยว ต้องเรียน ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีอย่างนี้ครับว่าจังหวัดระยองเดิมนี่เป็นจังหวัดเล็ก ๆ แล้ว ก็อยู่กันด้วยความสงบสุข หลังจากมีนโยบายอีสเทิร์นซีบอร์ด (Eastern Seaboard) ผมจ้าได้ว่าวิถีชีวิตของคนจังหวัดระยองก็เปลี่ยนแปลงไปจากเมืองเกษตรกรรม เมืองท่องเที่ยวนะครับ แปรสภาพไปสู่เมืองอุตสาหกรรม สิ่งดี ๆ ก็มีกลับเข้ามาเยอะครับ แต่สิ่งที่เป็นปัญหาก็ควบคู่กันไม่ว่าจะเป็นทั้งปัญหาสุขภาพอนามัย ปัญหาทั้งวิถีชีวิต ที่เปลี่ยนแปลงชาวบ้าน ชาวพื้นบ้านจริง ๆ ขายที่ได้ ได้เงินมาเยอะก็ไม่รู้ว่า จะใช้เงินด้วยวิธีอย่างไรถึงจะเหมาะสม บางครอบครัวมีลูก ๒-๓ คน จากมีรถมอเตอร์ไซค์ ก็ไปซื้อรถปิกอัพนะครับ จากเดิมในเมืองระยองสงบ ๆ มีร้านอาหารสัก ๒-๓ ร้าน ขายที่ดินได้ ร้านอาหารก็เพิ่มมากขึ้น ลูกหลานที่ได้รับเงินจากการขายที่ก็ไปใช้วิถีชีวิตในลักษณะที่ประมาท การพัฒนาในจังหวัดระยองแล้วก็ใกล้เคียง เช่น จังหวัดชลบุรี จังหวัดระยอง จังหวัดฉะเชิงเทรา จังหวัดปราจีนบุรี จะมีบริบทที่เป็นการพัฒนาที่ใกล้เคียงกันเพราะเป็นการ น้าความเจริญเข้ามาสู่ชนบทซึ่งถามว่ามีความพร้อมแล้วหรือไม่ ก็ต้องตอบว่ายังมีความพร้อมไม่พอ ความพร้อมที่ว่านี่ไม่ว่าจะเป็นเรื่องความรู้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องความเข้าใจ ในระบบอุตสาหกรรม ทั้งหมดก็แบ่งคนออกมาเป็น ๓-๔ กลุ่มใหญ่ ๆ ครับ ท่านรัฐมนตรีครับ

กลุ่มแรกก็คือผู้ประกอบการอุตสาหกรรม แน่นอนที่สุดครับผู้ประกอบการ ก็มาบอกกับพื้นที่ว่าเขาจ้าเป็นที่จะต้องมาลงทุน มาท้าประโยชน์ เอาความเจริญมาให้พื้นที่ กลุ่มพี่น้องเกษตรกรซึ่งได้รับผลกระทบโดยตรงเพราะเขาปลูกสวนผลไม้เวลาฝนตก ถ่านโรงงาน ควันพิษ ปรากฏว่าผลไม้ที่เขาปลูกก็มีลักษณะผงสีด้า ๆ ติดใบไม้ ติดผลไม้ ราคาก็ตกลง มิหน้าซ้าผลไม้ชนิดต่าง ๆ เหล่านั้นเมื่อน้าไปขายในท้องตลาดราคาก็ลดลง พี่น้องที่ประกอบกิจการการท่องเที่ยวเขาก็เห็นว่าจ้านวนนักท่องเที่ยวมันลดลง เพราะนักท่องเที่ยวมาเที่ยวแล้วขับรถผ่านมาเห็นโรงงานอุตสาหกรรม ภาพมันไม่สวยงาม ไม่เหมาะสมกับการที่จะมาเที่ยว

อีกกลุ่มหนึ่งที่ต้องหนักใจเป็นพิเศษก็คือกลุ่มข้าราชการซึ่งต้องรองรับ นโยบายในการพัฒนาเศรษฐกิจ แต่ในขณะเดียวกันเขาก็ต้องตอบค้าถามว่าที่พื้นที่ที่ใกล้บ้าน เขานี่จะมีโรงงานมาตั้งอีกไหม กลุ่มคน ๔ กลุ่มใหญ่ ๆ ในพื้นที่ในจังหวัดต่าง ๆ ในโซน (Zone) อุตสาหกรรมนี่ มันจึงมีความขัดแย้งขึ้น ทุกรัฐบาลละครับจ้าเป็นต้องแก้ไขปัญหา การแก้ไขปัญหาที่จะแก้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ คือการสร้างสมดุลครับ สร้างความเข้าใจในบุคคลแต่ละกลุ่มที่อยู่รวมกันว่าเราจะท้าอย่างไร ให้บุคคลทั้ง ๔ กลุ่มนี้อยู่ด้วยกันด้วยความสุข มีความเข้าใจ มีหลายแนวคิดครับ อีโก อินดัสเตรียล ทาวน์ (Eco Industrial Town) หมายความว่าอุตสาหกรรม ที่คู่กับสิ่งแวดล้อม แต่บังเอิญว่ามาบตาพุดมันถูกสั่งสมเอาปัญหาไว้นานเกินไปครับ ผมเรียน กับท่านประธานวิสุทธิ์ว่าท่านก็เป็นผู้แทนราษฎรรุ่นเดียวกับผม จังหวัดพะเยาผมเชื่อว่าน่าอยู่ เพราะว่ายังไม่มีโรงงานอุตสาหกรรม แต่ว่าตัวเลขจีดีพี (GDP) อาจจะน้อย รายได้ประชากร ต่อหัวน้อย แต่ว่าจีดีพีทางด้านความสุขอาจจะมาก แต่ส้าหรับมาบตาพุดแล้วก็จังหวัดระยอง จีดีพีเป็นอันดับหนึ่งของประเทศไทย แต่ว่าจีดีพีความสุขนั้นลดลงทุกปี ๆ ทีนี้ปัญหาของมาบตาพุด มันถูกสะสมครับ แล้วก็ไม่มีใครเข้าไปแก้ ผมก็เป็นผู้แทนราษฎรมา ๑๐ กว่าปี ก็พยายาม พูดสะท้อนสิ่งเหล่านี้ แต่รู้ว่ามันเป็นเรื่องยากในการสร้างสมดุล ที่ผมน้าเรียนเรื่องแบบนี้ เพื่อเป็นพื้นฐานให้กับรัฐมนตรี เพราะผมเห็นว่ารัฐมนตรียังไม่เคยลงพื้นที่ หรือไปแต่ผม ยังไม่เคยได้พบท่าน ปัญหาเหล่านี้น้าไปสู่การขัดแย้ง การแย่งน้ากันเมื่อปี ๒๕๔๘ ท่านรัฐมนตรีจ้าได้ไหมครับ วิกฤติน้าในภาคตะวันออก ปัญหาเรื่องประชาชนไปฟ้องศาลปกครอง ให้มีการระงับกิจการ ๗๖ โครงการที่ก้าลังประกอบกิจการ ก้าลังสร้างเงิน รายได้ ทั้งภาษี รายได้ให้กับประเทศเป็นเม็ดเงินไม่ต่้ากว่า ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ในขณะเดียวกัน ภาคประชาชนบอกว่าจะมีเงินเยอะแค่ไหน เขาไม่มีความสุขครับ เขาไม่มีความสุขที่จะได้อยู่ ถึงแม้ว่ามีตัวเลขรายได้ที่สูงมากเป็นอันดับหนึ่งของประเทศ เขาไม่ต้องการเพราะยิ่งมีรายได้มาก ญาติของเขายิ่งเป็นมะเร็งมากขึ้น ยิ่งมีรายได้มากพี่น้องของเขาต้องขวัญผวาเพราะว่า รถบรรทุกก๊าซ (Gas) หรือบรรทุกสารเคมีนี่ไปเกิดอุบัติเหตุคว่้ากลางถนน แล้วปรากฏว่า สารเคมีมันรั่วไหลลงแม่น้าล้าคลองปลาตาย ปัญหานี้เกิดขึ้นเป็นรายวันนะครับ มิหน้าซ้า น้าใต้ดิน น้าบ่อตื้น บ่อลึก กระทรวงสาธารณสุขได้ลงไปท้าวิจัยพบว่าน้าพวกนี้มีสารปนเปื้อน เป็นสังกะสี เป็นแมงกานีส เป็นปรอท ซึ่งเจือปนอยู่ในน้าและประชาชนใช้อุปโภคบริโภค ถึงแม้ว่ายังไม่พิสูจน์เสียทีเดียวว่าทั้งหมดนี้จะเป็นปัจจัยต้นเหตุของการเป็นมะเร็งเสียชีวิต ในพื้นที่ แต่อย่างน้อยที่สุดมันก็เป็นข้อมูลหลักฐานว่ามันผิดปกติมากกว่าจังหวัดอื่น ๆ ก็มีความพยายามอย่างเต็มที่ครับ หลังจากภาคประชาชนเข้ามาฟ้องศาลปกครอง และศาลปกครองมีค้าสั่งให้ระงับ ขณะนั้นรัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ก็ให้ความส้าคัญ อย่างมากครับ โดยการน้าเสนอของผู้แทนราษฎรในพื้นที่ก็เข้าไปดูแลปัญหา รัฐบาลภายใต้ การน้าของท่านอภิสิทธิ์เมื่อรัฐบาลที่แล้วในอดีตได้อนุมัติเงินงบประมาณไปท้าน้าประปาทั่ว เกือบครึ่งจังหวัดครับ ไปตอบสนองเรื่องน้ามีสารปนเปื้อนมากก็เอาเงินไปท้าน้าประปา ให้พี่น้องประชาชนเพื่อให้ประชาชนมีความสุขว่ารัฐได้ดูแลเขา โรงพยาบาลครับ เป็นโรงพยาบาลที่เกิดขึ้นมีความจุ ๒๐๐ เตียง และเป็นศูนย์อาชีวเวชศาสตร์เขตร้อน เพื่อดูแลคนมาบตาพุดที่ป่วยเกี่ยวกับโรคสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะ รวมทั้งมหาวิทยาลัย ในขณะนั้นท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ให้ความส้าคัญได้มอบให้ท่านรองนายกรัฐมนตรี กอร์ปศักดิ์ลงพื้นที่ทุกอาทิตย์ครับ ท้าอย่างนั้นเพื่ออะไรครับ เพื่อไปสร้างความสัมพันธ์ เป็นแกนกลางระหว่างพี่น้องประชาชนกับผู้ประกอบการให้มาร่วมมือกันนะครับ แล้วให้มาขีดเส้น ว่าเราจะเดินหน้าในการพัฒนาอุตสาหกรรมการอยู่ร่วมกันได้อย่างไรนะครับ พื้นฐานอันนี้ ผมเรียนท่านประธานเพื่อฝากไปยังท่านรัฐมนตรี

มาสู่ประเด็นของข้อกฎหมายวันนี้ที่น้าเสนอเข้ามาสู่สภาแห่งนี้ ผมเรียน ท่านประธานนะครับว่าการเวนคืนที่ดิน ขณะนี้พื้นที่ในนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด ผมคิดว่า ภาษาอังกฤษเขาเรียกว่า มันฟูล คาพาซิตี้ (Full capacity) แล้วครับ มันเต็ม มันไม่ต้องไปท้า อะไรแล้วครับ โรงงานเกิดใหม่ไม่ได้ ถึงแม้ว่า ๑ โรงงานค่ามาตรฐานไม่เกิน แต่ทุกโรงงาน บวกกัน รวมกันแล้วค่ามาตรฐานมันเกินครับ มันเกินแล้วมันกระทบแค่นั้นไหมครับ ไม่ใช่ครับ มันกระทบไปยังเกษตรกร มันกระทบไปยังชาวสวน มันกระทบไปยังชาวบ้าน และมันก็กระทบไปยังธุรกิจท่องเที่ยว ถามว่ามีความจ้าเป็นในภาคอุตสาหกรรมหรือไม่ ก็ต้องตอบว่ามีความจ้าเป็น แต่การจัดผังเมืองที่เหมาะสม ท่านรัฐมนตรีทราบไหมครับ มีการจะไปขยายการลงทุนในเขตพื้นที่สีเขียวในอ้าเภอบ้านค่าย อ้าเภอบ้านเกิดผมนี่ครับ ของบริษัทเอกชนบริษัทหนึ่ง ท้าให้คนแตกความสามัคคีเพราะผู้น้าท้องถิ่นอยากจะเอา โรงงานไปตั้ง แต่ชาวบ้านเขาไม่อยากมีโรงงานใกล้บ้านเขาเพราะเขาอยากให้พื้นที่ตรงนั้น เป็นพื้นที่สีเขียว ส้าหรับกรณีนี้ผมก็เห็นด้วยกับชาวบ้านเพราะพื้นที่ส่วนใหญ่นี้เป็นพื้นที่ เกษตรกรรม มีความขัดแย้งเพิ่มมากขึ้น ท้าให้คนในครอบครัวเดียวกันทะเลาะกัน คิดต่างกัน เพราะอีกคนหนึ่งอยากได้โรงงาน แต่อีกคนหนึ่งไม่อยากได้ ทีนี้ในพื้นที่การนิคมอุตสาหกรรม มาบตาพุด ที่จะมาเวนคืนที่ดินแปลงนี้ ผมเรียนว่าถ้ามันจ้าเป็น รัฐบาลก็จ้าเป็นต้องเวนคืน แต่สิ่งที่รัฐบาลต้องท้าก็คือว่าการเวนคืนนั้นต้องมีราคาที่เหมาะสม แล้วก็เป็นราคาที่เจ้าของที่ดิน ยินยอมแล้วก็พอใจ ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญที่ก้าหนดไว้ แต่อย่างไรก็ตามครับ ผมทราบว่าการเวนคืนกรณีเช่นนี้ได้ถูกท้าไปเกือบหมด ยังค้างอยู่กรณีนี้กรณีเดียว ผมก็ยึดว่า ทุกรัฐบาลต้องบริหารภายใต้ของหลักมาตรฐานเดียว และต้องมีความเป็นธรรม ถึงแม้ว่า จะมีความรู้สึกว่าถ้าระยะเวลามันผ่านมาค่าของที่ดินจะเพิ่มมากขึ้นแต่ก็ต้องเหมาะสมนะครับ หมายถึงว่าการเวนคืนที่ดินในแต่ละแปลงในพื้นที่เดียวกันจ้าเป็นอย่างยิ่งที่ต้องให้ราคา ที่ใกล้เคียงกัน ในสถานการณ์เดียวกัน ในพื้นที่ใกล้เคียงกัน ผมก็ยังจะยืนยันว่าความจริง ผมก็คิดว่านิคมก็ไม่จ้าเป็นต้องไปเวนคืน มันมีการบริหารจัดการนะครับ มันมีแผน ๓ ฝ่าย ที่ท้าร่วมกันว่ามันมีผังเมืองที่จะต้องมีแนวกันชนระหว่างโรงงานต่อโรงงาน มันมีกันชน ระหว่างโรงงานกับบ้าน ซึ่งขณะที่รัฐบาลที่แล้วก็ก้าลังไปขีดเส้นท้าแผนแล้วก็ปลูกต้นไม้ ระหว่างแนวกันชนต่าง ๆ ผมก็ยังไม่เห็นความจ้าเป็นว่าการเวนคืนที่ดินที่จะต้องไปเวนคืนอีกไม่กี่ไร่ จะเกิดประโยชน์เท่าไร แต่สิ่งที่ส้าคัญก็ฝากประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการเวนคืนที่ดิน ก็ยังดี ดีกว่าไปถมทะเลครับ เพราะในพื้นที่การนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุดถมทะเล ไปประมาณสัก ๒ ครั้ง กินพื้นที่ประมาณสักเกือบ ๒๐๐-๓๐๐ ไร่ เวลาถมทะเลแล้วครับ ความเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากกระแสน้า จากการกัดเซาะ ต้องไปกินงบประมาณในการ แก้ไขปัญหาที่ได้รับผลกระทบ ชาวประมงที่ได้รับผลกระทบจากการถมทะเล อันนี้ไม่จบไม่สิ้น พูดง่าย ๆ ผมเห็นว่าถ้าจะถมทะเลก็เวนคืนดีกว่านะครับ แต่ถ้าเวนคืนที่ดินที่จะได้รับ ค่าเวนคืนนั้นก็ต้องเป็นราคาที่ใกล้เคียงกันและเป็นมาตรฐานเดียวกัน ที่ส้าคัญที่สุด ก็อยากฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่านิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุดเต็มแล้วครับ เต็มจริง ๆ ถึงแม้พื้นที่ไม่เต็มแต่ว่ามลพิษมันเต็ม จะขยายให้เป็นนิคมอุตสาหกรรมของเอกชน ก็ว่าไปครับ จะขยายไปในโซนที่ไม่ไปรวมค่ามาตรฐานของมลพิษทางอากาศที่มาบตาพุดนะครับ แต่ว่าก็ต้องกันพื้นที่สีเขียวไว้ พื้นที่เกษตรกรรม พื้นที่ท่องเที่ยว ถ้ามีเวลานะครับผมจะเชิญ ท่านรัฐมนตรี ผมจะเป็นคนน้าเพื่อให้ท่านได้พบข้อมูลอย่างแท้จริงอย่างครบทุกด้านครับ

และในโอกาสสุดท้ายที่อยากจะฝากท่านรัฐมนตรีไว้ว่าแผนงานความร่วมมือกัน ระหว่างภาครัฐซึ่งเป็นค้าแนะน้าจากคณะกรรมการ ๔ ฝ่ายที่ตั้งขึ้น แผนงานที่ภาครัฐชุมชน จังหวัดและผู้ประกอบการมีแผนท้าไว้มากพอสมควร ผมอยากฝากท่านประธานไปถึง รัฐมนตรีว่าต้องไปเดินแผนงานนี้ต่อครับเพราะที่ท้ามามันเริ่มสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจให้กับ ชาวบ้านแล้ว เมื่อชาวบ้านเชื่อใจทุกอย่างมันก็เกิดขึ้นได้ แต่ถ้าตราบใดถ้าท่านไปหยุดชะงัก แผนงานต่าง ๆ ที่เคยเดินไว้มันก็จะสร้างความไม่พอใจให้กับชาวบ้านและวันนั้นท่านจะมีเงิน เท่าไร ท่านจะไปสร้างเศรษฐกิจมากเท่าไร ท่านก็ท้าไม่ส้าเร็จเพราะว่ามันมีความขัดแย้ง ของคนในพื้นที่

ที่ส้าคัญสุดท้ายจริง ๆ ครับท่านประธาน บริษัทเอกชนที่ไปลงทุนที่นั่น ขออนุญาตเอ่ยนามเพราะว่าไม่เสียหายก็คือ บริษัท ปตท. จ้ากัด (มหาชน) ก็เป็นที่ทราบดีว่า บริษัทนี้มีก้าไรปีละหลายแสนล้านบาท ต้องยอมรับว่าทางบริษัท ปตท. จ้ากัด (มหาชน) ก็ท้าประโยชน์ให้กับคนระยองเยอะ แต่ว่าถ้าเทียบกับฐานการผลิตที่ ปตท. อยู่ที่จังหวัดระยองนี้ ประมาณ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ครับ ถ้าเอาเม็ดเงินที่ไปช่วยจังหวัดระยอง ไปเปรียบเทียบกับการ ที่เอาเม็ดเงินไปท้าโครงการซีเอสอาร์ (CSR) ทั่วประเทศ มันแตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง ขณะนี้ ต้องยอมรับว่าจังหวัดระยองเป็นบ้านเกิดของ ปตท. ครับ อยากฝากท่านประธานไปถึง รัฐมนตรีและฝากไปยังดอกเตอร์ไพรินทร์ว่าท่านต้องลงทุนกับบ้านเกิดของท่านให้มากกว่านี้ เอาเรื่องง่าย ๆ นะครับ ซึ่งขณะนี้เขาก็ให้ความร่วมมือก็ท้าไปแล้ว เช่น การย้ายทะเบียนรถ ที่อยู่ในโรงงานทุกคันมาจดทะเบียนจังหวัดระยองเพื่อให้ภาษีอยู่จังหวัดระยอง แต่มีข้อเสนอ อีกอันหนึ่งที่ยังไม่เกิดผลส้าเร็จก็คือว่าการจดส้านักงานใหญ่อยู่ที่จังหวัดระยองยังไม่เกิดขึ้น เพราะถ้าจดส้านักงานใหญ่ที่จังหวัดระยอง ภาษีมูลค่าเพิ่มก็ยังตกอยู่กับจังหวัดระยอง การเป็นเมืองอุตสาหกรรมนั้นปัญหามากครับ ต้องใช้เงินเยอะนะครับ เพราะฉะนั้นฝากท่าน ไปยังบริษัทยักษ์ใหญ่ที่ชื่อ ปตท. ว่า เขาก็ช่วยแล้วแต่ว่าถ้าเปรียบเทียบว่าเป็นบ้าน ยังช่วยบ้านตัวเองน้อยไป ไปช่วยบ้านคนอื่นเยอะไปหน่อย เอากลับมาเพื่อสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจ ให้กับคนพื้นที่และทุกอย่างมันจะเดินไปสู่ความส้าเร็จร่วมกันอย่างมีความสุข ผมเห็นด้วยกับ การเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้เข้ามา ถ้ามีส่วนร่วมเป็นกรรมาธิการก็จะไปร่วมพิจารณา ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญยอด แล้วท่านสุทัศน์ครับ ตามรายชื่อที่เสนอไว้

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ บัญชีรายชื่อ เรื่องของร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ที่น้าเสนอเข้าสู่สภาในวันนี้มีความจ้าเป็นที่จะต้องเรียนถามไปยังท่านรัฐมนตรีผู้เสนอว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นคืออะไร

ประเด็นแรกก็คือว่าเท่าที่ได้ให้เหตุผลมานะครับ เรื่องนี้เป็นคดีความกัน ปรากฏว่าประชาชนซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินต้องไปฟ้องการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ถูกไหมครับ ให้เป็นผู้ถูกฟ้องนะครับ แล้วผู้ว่าการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ก็เป็นผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ผมคิดว่ามันคงต้องมีประเด็นปัญหานะครับ ไม่อย่างนั้นประชาชนธรรมดา เขาคงไม่อยากไปฟ้องหน่วยราชการถูกไหมครับ ฟ้องแล้วก็บอกว่าให้การนิคมอุตสาหกรรม มาตกลงเจรจาซื้อที่ดินนี้ให้ได้ ผ่านไป ๙๐ วัน เจรจาซื้อไม่ได้ ท้าไมถึงเจรจาซื้อไม่ได้ครับ มันเกิดปัญหาอะไรขึ้น ตรงนี้ก็น้ามาสู่ว่าจึงต้องมาร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ที่แปลงนี้เพียงแปลงเดียวเข้ามา ต้องขอรายละเอียดของข้อมูลครับว่าประเด็นปัญหาคืออะไร

ประเด็นที่ ๒ ถ้าท่านดูในร่างพระราชบัญญัตินี้ปรากฏว่าต้องมี การเปลี่ยนแปลง ๒ จุดด้วยกัน ในมาตรา ๓ คือยกเลิกแนวเขตที่ต้องเวนคืนในเรื่องเดิม ในแปลงหมายเลข ๒๐๗ ที่เป็นปัญหานี้ ยกเลิกแนวเขตเพราะอะไรละครับ ต้องบอกสมาชิกสิครับว่า ท่านยกเลิกคือมันใหญ่ขึ้น มันเล็กลง มันย้ายซ้ายเป็นขวา พื้นที่เปลี่ยนแปลงหรือไม่ในจ้านวน ๑๒ ไร่เศษที่ว่านี้ นอกจากนั้นมาตรา ๔ พื้นที่แปลงเดียวกันนี้ให้ยกเลิกเรื่องของบัญชีรายชื่อ ของคนที่เป็นเจ้าของ แล้วอย่างไรครับ ปัญหามันเกิดอย่างไร เรื่องนี้เกิดขึ้นตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๒๗ ก็อยากทราบรายละเอียด เพราะปัญหาอาจจะเนื่องมาจากว่ามันผ่านมา ๒๘ ปีแล้ว คนที่เป็นเจ้าของเปลี่ยนคนไปหรืออย่างไรจนกระทั่งมาถึงวันนี้ ท่านต้องให้รายละเอียด หัวใจส้าคัญของเรื่องนี้มันอยู่ที่เรื่องของรัฐธรรมนูญครับท่านประธาน สิทธิในทรัพย์สิน ของประชาชนอยู่ในส่วนที่ ๕ ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ มาตรา ๔๒ การเวนคืน อสังหาริมทรัพย์นั้นจะกระท้ามิได้ เว้นแต่อาศัยอ้านาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เฉพาะกิจการของรัฐเพื่อการอันเป็นสาธารณูปโภค การอันจ้าเป็นในการป้องกันประเทศ การได้มาซึ่งทรัพยากรธรรมชาติ การผังเมือง การส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การพัฒนาการเกษตรหรือการอุตสาหกรรม การปฏิรูปที่ดิน การอนุรักษ์โบราณสถาน และแหล่งทางประวัติศาสตร์ หรือเพื่อประโยชน์สาธารณะอย่างอื่น

ประเด็นส้าคัญที่ตามมาก็คือว่าต้องชดใช้ค่าทดแทนที่เป็นธรรมภายในเวลา อันควรแก่เจ้าของ ตลอดจนผู้ทรงสิทธิบรรดาที่ได้รับความเสียหายจากการเวนคืนนั้น ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ ผมคิดว่าหัวใจส้าคัญคือประเด็นนี้ครับว่า หน่วยราชการ ที่เวลาจะไปเอาที่จากชาวบ้านมาท้าประโยชน์ของตนเองนั้น

๑. ท้าประโยชน์จริงตามที่ต้องการจริงหรือไม่ หรือเอามาเผื่อแล้วเอาไปใช้ เป็นประโยชน์อื่น

๒. เวลาไปเวนคืนเขาได้เวนคืนชดใช้ค่าทดแทนที่เป็นธรรมภายในเวลา อันควรแก่เจ้าของตลอดจนผู้ทรงสิทธิหรือไม่ ถูกไหมครับ ไม่อย่างนั้นปัญหานี้ก็คง จะไม่เกิดขึ้นจนกระทั่งต้องไปขึ้นสู่คดีความต่อศาลปกครอง แล้วก็สุดท้ายตกลงไม่ได้ ต้องกลับมาสู่สภาอีกครั้งหนึ่ง ท่านรัฐมนตรีซึ่งควบคุมนโยบายต่อหน่วยราชการ ของท่านคงจะต้องควบคุมนโยบายอย่างเข้มแข็งว่า การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือหน่วยงานต่าง ๆ ที่ต้องใช้อ้านาจในการเวนคืนซึ่งเป็นอ้านาจของรัฐนั้น จ้าเป็นต้องท้าตาม รัฐธรรมนูญอย่างเคร่งครัดไม่อย่างนั้นปัญหาต่าง ๆ นี้ก็ไม่จบสิ้น แล้วก็ต้องมานั่งแก้ปัญหากันต่าง ๆ ตามมา ผมขออนุญาตต้องฝากไปอีกด้วยว่า การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยนั้น ที่จังหวัดระยองบ้านของท่าน ส.ส. สาธิต ผมไปดู ผมไปเสวนา สัมมนาบ้าง ที่นั่นปรากฏว่ามีการถมทะเลไปยังเกาะด้วยซ้า เรื่องนี้ก็เป็นคดีความกั นอยู่ การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยแก้ไขปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้แล้วหรือยัง ผมเข้าใจว่าคดีนั้น สิ้นสุดลง แล้วการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยถมทะเลไปจนถึงเกาะ ๆ หนึ่ง เพื่อที่จะได้น้าเอาถ่านลิกไนต์เข้ามาในโรงไฟฟ้าอย่างนี้เป็นต้น ท่านต้องช่วยควบคุมดูแล อย่าให้การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยนั้นกลับกลายเป็นราชการอีกหน่วยงานหนึ่ง ซึ่งไม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย หรือไม่ต้องเคารพต่อสิทธิของประชาชนในท้องที่ท้องถิ่นแห่งนั้น สามารถใช้กฎหมายพิเศษต่าง ๆ ได้ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ไม่ควรจะเกิดขึ้น ถ้าหากว่าท่านได้ ควบคุมดูแลอย่างแท้จริง ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ทางสภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับคณะครูและนักเรียน โรงเรียนชุมชนสัมพันธ์บ้านลาโละ จังหวัดนราธิวาส จ้านวน ๔๙ ท่าน และคณะครูโรงเรียนนิคมสร้างตนเองแว้งสายโท เขต ๒ โดยท่านสุรเชษฐ์ แวอาแซ จังหวัดนราธิวาส ยินดีต้อนครับ เชิญท่านสุทัศน์ เงินหมื่น

นายสุทัศน์ เงินหมื่น บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นขอแสดงความเห็นใจ ท่านรัฐมนตรีที่ต้องมาแบกรับภาระความผิดพลาดของกระทรวงอุตสาหกรรม และของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยที่ผ่านมา กล่าวคือเมื่อปี ๒๕๒๗ กระทรวงอุตสาหกรรมโดยไม่ทราบว่าตอนนั้นใครเป็นรัฐมนตรี ได้เสนอพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง เพื่อที่จะเวนคืนที่ดิน ให้เป็นการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมและกิจการอื่นที่เป็นประโยชน์เกี่ยวเนื่องกับ นิคมอุตสาหกรรม ตามพระราชบัญญัติการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ท่านประธานครับ การเวนคืนเป็นสิ่งที่จะต้องพึงระมัดระวังอย่างยิ่ง เพราะเท่ากับเป็นการเอากฎหมายไปบังคับ เอาที่ดินของประชาชน จนถึงกับต้องมีบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญเพื่อที่จะให้ความคุ้มครอง กับผลประโยชน์ของประชาชน แต่การออกกฎหมายเวนคืนเมื่อปี ๒๕๒๗ นั้นบกพร่อง อย่างมาก เพราะไม่มีบัญชีรายชื่อผู้ที่ฟ้องคดีการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ต่อศาลปกครอง และไม่มีบัญชีแผนที่จนกระทั่งน้าไปสู่การฟ้องร้องต่อศาลปกครอง และศาลปกครองก็มีค้าพิพากษาถึงที่สุดแล้ว ซึ่งท่านประธานจะต้องขออนุญาต ให้ท่านรัฐมนตรีกรุณาอธิบายข้อเท็จจริงของการฟ้องว่าผู้ฟ้องฟ้องเรื่องอะไร ค้าพิพากษา โดยละเอียดมีว่าอย่างไร นั่นเป็นประการแรกที่ผมขอเรียกร้องให้ท่านรัฐมนตรีกรุณาชี้แจง

ประการที่ ๒ การที่ทางการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยคือผู้ถูกฟ้องที่ ๑ และผู้ถูกฟ้องที่ ๒ นั้น ได้ไปท้าหน้าที่เจรจากับเจ้าของที่ดิน คือผู้ฟ้องภายใน ๙๐ วันตามค้าพิพากษา ของศาลปกครองนั้น ผลของการเจรจาเป็นอย่างไร มีข้อเสนออย่างไร และมีข้อขัดข้องอย่างไร จึงไม่สามารถตกลงกันได้ ถึงอย่างไรก็ตามครับ ท่านประธานครับ ผมไม่แน่ใจว่า การที่ท่านเสนอกฎหมายฉบับนี้มาแก้ไขแผนที่และแก้ไขบัญชีรายชื่อจะถูกต้องหรือไม่ เพราะถ้าที่ดินอยู่นอกบริเวณที่มีกฎหมายออกเมื่อปี ๒๕๒๗ หมายถึงที่ดินอยู่นอกบริเวณนะครับ การเวนคืนฉบับดังกล่าวนั้นจะไม่มีผลถึงที่ดินแปลงนี้ และบัญชีรายชื่อ ท้ายพระราชบัญญัติ ปี ๒๕๒๗ ก็ไม่มีบัญชีที่ดินและไม่มีบัญชีรายชื่อ ท่านต้องตอบค้าถามว่า ถ้ามาแก้เฉพาะบัญชีรายชื่อเพื่อเพิ่มเติมกฎหมายดังกล่าว และมาแก้เฉพาะแผนที่ เพื่อเพิ่มเติมกฎหมายดังกล่าวนั้น จะถูกต้องหรือไม่ เป็นไปได้ไหมครับว่าเมื่อมันไม่มีชื่อ ปรากฏในแผนที่เดิม แผนที่เดิมไม่ปรากฏในแผนที่ฉบับ ปี ๒๕๒๗ จะมาแก้ไข แต่แผนที่และชื่อคน น่าจะไม่ถูกต้อง น่าจะต้องออกเป็นพระราชบัญญัติเวนคืนฉบับใหม่ ทั้งนี้เพราะเป็นคนละที่ เป็นคนละคน มิฉะนั้นแล้วถ้าหากท่านจะไปเวนคืนที่ไหนก็มาแก้ไขแต่ชื่อและแผนที่ก็จะจบลง ซึ่งต้องพึงระมัดระวัง เพราะเป็นการออกกฎหมายยึดทรัพย์ประชาชน

ประการต่อมาครับ ขอมีค้าถามว่าสมมุติว่ากฎหมายฉบับนี้ผ่านไปแล้ว จะมีการเจรจากับเจ้าของที่ หรือจะมีการชดเชยให้กับเจ้าของที่อย่างไร ใช้หลักเกณฑ์อะไร ใช้กฎหมายอะไร ใช้คณะกรรมการอะไร เพราะตอนนี้ถือว่าเจ้าของที่เขาไม่ยินยอมแล้ว ต้องเอาอ้านาจของกฎหมายไปบังคับเขา ถ้าเขาไม่พอใจเขามีสิทธิอุทธรณ์หรือไม่ อย่างไร กรรมการดังกล่าวนั้นมาจากไหน ทั้งหมดนี้คือข้อสงสัยประการแรกครับ บังเอิญผมก็ไม่ได้ มอบหมายจากพรรคให้ไปเป็นกรรมาธิการชุดนี้มิฉะนั้นก็จะตามไปถามในกรรมาธิการ ก็คงจะขออนุญาตท่านประธาน ขอให้ท่านรัฐมนตรีตอบค้าถามผมด้วย เห็นใจจริง ๆ ครับ ท่านต้องมาแบกรับบาปซึ่งเขาท้าให้ท่านต้องมาแบกรับในวันนี้

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเกียรติ์อุดมมีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ได้ให้โอกาสผมมาแสดงความคิดเห็น ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง ร่าง พ.ร.บ. เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง ต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง ท่านประธานที่เคารพครับ อันนี้คือเป็นวิสัยทัศน์ ของรัฐบาลที่มองก้าวไกลใส่ใจประชาชน นี่ละครับถึงว่าเป็นรัฐบาลของประชาชน ท่านประธานที่เคารพ ตามเอกสารที่คณะรัฐมนตรีได้ส่งเข้ามาให้เพื่อนสมาชิกได้อ่าน ในข้อสรุปเป็นที่เข้าใจกันแล้วนะครับท่านประธาน ด้วยเหตุผลสาระส้าคัญที่ร่าง พ.ร.บ. เวนคืนอันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะมองไปไกลยิ่งกว่านั้น อยากจะเสนอ ท่านประธานผ่านไปถึงคณะรัฐมนตรี การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์นั้นอยากจะให้มองถึง ความเจริญที่ชุมชนต่าง ๆ ด้วย ไม่ว่าจะเป็นเทศบาลต้าบล เทศบาลเมือง ชุมชนไหนที่เจริญ อยากจะให้ไปออก พ.ร.บ. ให้เวนคืน เพื่ออะไรครับท่านประธาน เพื่อจะให้พี่น้องประชาชน ได้มาค้าขาย ได้มาท้าสิ่งที่เป็นประโยชน์ หารายได้ โดยเฉพาะภาวะเศรษฐกิจปัจจุบันนี้ ท่านประธาน อยากจะให้รัฐบาลมองไปเห็นความเดือดร้อนของพี่น้องที่สัญจรไปมาด้วย การที่รัฐบาลได้มองเห็นสิ่งต่าง ๆ อันนี้นะครับ เพื่อจะเอาไปสร้างนิคมอุตสาหกรรมอย่างนี้ ถ้าในชุมชนไหน ผมจะยกตัวอย่าง ชุมชนเทศบาลต้าบล อย่างต้าบลกุมภวาปี ต้าบลศรีธาตุ ต้าบลวังสามหมอ อันนี้ยกตัวอย่างนะครับ เป็นชุมชนที่มีชุมชนหนาแน่น แต่ว่าถนนหนทางสัญจรไปมาล้าบากมาก ไม่มีที่จอดรถ เวลาวันเสาร์ วันอาทิตย์จะมี ตลาดนัดครับท่านประธาน ตลาดนัดอันนี้ละครับ ซึ่งจะไปช่วยพี่น้องประชาชนได้ซื้อของ ราคาถูกเพื่อจะประหยัด แล้วก็เป็นรายได้อีกรายได้หนึ่งที่พี่น้องไปท้ามาหากินได้ของเล็ก ๆ น้อยๆ มา ก็มาตลาดนัด นี่ละครับอยากจะให้คณะรัฐมนตรีนั้น อยากจะฝากท่านประธานได้มองเห็น ความส้าคัญในสิ่งเหล่านี้ ไม่ใช่ว่าออก พ.ร.บ. เฉพาะในที่ที่เป็นแหล่งท่องเที่ยว ถ้าเราไปออก พ.ร.บ. อันนี้นะครับ ในย่านชุมชนต่าง ๆ ได้ท้าขยายถนน อันนี้เป็นสิ่งส้าคัญ เพราะพี่น้องประชาชน ได้สัญจรไปมาในด้านการค้าขาย ด้านเกษตร ด้านโรงงานอุตสาหกรรม อันนี้ละครับเป็นสิ่งที่ดี ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะให้ท่านประธานย้อนไปถึงสมัยอดีต เมื่อ ๕-๖ ปีที่แล้ว สมัยรัฐบาลที่มีชื่อ พันต้ารวจโท ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี ท่านมีวิสัยทัศน์ที่จะคิดอันนี้ ได้ไปสร้างถนนจากกรุงเทพไปถึงหนองคายเป็น ๔ เลน หลายที่นะครับ ไม่ว่าจะเป็น ภาคเหนือ ภาคใต้ ภาคตะวันออก อันนั้นละครับประเทศไทยของเรา ถ้ามีการคมนาคมที่ดี เดี๋ยวก็จะมีแหล่งน้าที่ดี เดี๋ยวก็จะมีไฟฟ้าที่เกิดขึ้นมาย่านอุตสาหกรรมต่าง ๆ จะย้ายออกไปอยู่ ต่างจังหวัด จังหวัดไหนที่มีชุมชนมากก็ไปสร้างโรงงานอุตสาหกรรมที่นั้น นั่นละครับจะท้าให้ พี่น้องประชาชนได้ลืมตาอ้าปากได้ เพราะฉะนั้นวันนี้ผมถึงเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง ที่คณะรัฐมนตรีชุดนี้ได้มองวิสัยทัศน์อันกว้างไกล ใส่ใจประชาชน เป็นสิ่งที่พี่น้องประชาชน จะได้รับผลประโยชน์มาก แล้วก็ขอฝากเรื่องสุดท้าย ก็อย่าลืมที่เบื้องต้นนะครับ อยากจะฝาก ท่านประธานที่ผมได้พูดไปเบื้องต้นว่าอยากจะให้คณะรัฐมนตรีได้มองเห็นชุมชนในด้าน เทศบาลต้าบล เทศบาลเมืองอะไรก็ตามที่แออัด อยากจะให้ไปขยายถนน แล้วก็สร้างชุมชน ให้เข้มแข็งนะครับ ผมจึงเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ไม่มี ท่านใดติดใจนะครับ ท่านรัฐมนตรีตอบท่านสมาชิกหน่อย เดี๋ยวยังมีท่านนิพิฏฐ์ รอสักครู่ เชิญท่านนิพิฏฐ์ เดี๋ยวจะให้ท่านรัฐมนตรีตอบทีเดียว

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงผมนั่งอยู่ในสภานี้มานานนะครับ แล้วก็เห็นการออกกฎหมายหรือการออก พระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในประเทศนี้มาหลายครั้ง เวลามีพระราชบัญญัติ เวนคืนอสังหาริมทรัพย์เกิดขึ้นแต่ละครั้งนี่ ท่านประธานจะสังเกตว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในรัฐสภาจะยืนขึ้นแล้วก็กล่าวสนับสนุนการออกพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ทุกครั้ง น้อยมากครับที่เราจะลงมติว่าเราไม่เห็นด้วยกับการเวนคืน เราจะลงมติ ไปในแนวเดียวกันว่าเราเห็นด้วยกับการเวนคืนทรัพย์สินของราษฎร ที่ผมกราบเรียน ท่านประธานก็เพื่อเป็นประเด็นเล็ก ๆ ส้าหรับการปฏิบัติงานของรัฐบาลในโอกาสข้างหน้าว่า เวลาเราออกกฎหมายขึ้นมาฉบับหนึ่งนะครับ เช่น พระราชบัญญัติเวนคืน มันมีสัญลักษณ์ว่า เราก้าลังออกกฎหมายโดยตัวแทนของประชาชนไปเวนคืนทรัพย์สินของราษฎร แต่ว่าจริง ๆ แล้ว ในการเวนคืนทรัพย์สิน หรือในการใช้ทรัพย์สินของประชาชนนั้นนะครับมันมีทางออก ทางออกก็คือเราสามารถท้าความตกลงกับประชาชนซึ่งเป็นเจ้าของทรัพย์สินได้ว่าราคา ที่เวนคืนนั้นควรจะเป็นราคาเท่าไร หรือการแก้ปัญหาที่ไม่จ้าเป็นต้องใช้กฎหมายนั้น ผมคิดว่ามีอยู่ครับ ผมไม่ได้ยืนขึ้นเพื่อต้าหนิรัฐบาลนะครับ แต่ผมเรียนท่านประธาน ว่าการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ของราษฎรของประชาชนนั้นในระบอบประชาธิปไตยนั้น มันไม่ควรจะเกิดขึ้นถ้าภาครัฐทุกภาคส่วนได้ใช้ความพยายามที่จะพูดคุยกับประชาชน ที่ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้ เพราะผมเกรงว่าในอนาคตข้างหน้าครับเราจะมีกฎหมาย ที่ออกมาบังคับอีกหลายเรื่องกับราษฎร กับประชาชนในประเทศ โดยถ้าเรามีความคิดว่า เวลาเราออกกฎหมายแล้ว ไม่ว่าจะเป็นกฎหมายเวนคืน หรือกฎหมายนิรโทษกรรม หรือกฎหมายใดก็แล้วแต่นะครับ ถ้าออกกฎหมายแล้วสามารถยุติความขัดแย้งที่เกิดขึ้น ในประเทศได้ ผมคิดว่าเป็นความเข้าใจที่ผิดพลาด ผมเรียนย้ากับท่านประธานอีกครั้งหนึ่งว่า ผมไม่ได้ยืนขึ้นเพื่อคัดค้านพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ฉบับนี้ ผมยืนขึ้นเพื่อกล่าว กับท่านประธานว่าเมื่อมีกฎหมายเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เกิดขึ้นในประเทศนี้แต่ละครั้ง มันเป็นสัญลักษณ์ว่ารัฐหรือรัฐบาลมีความขัดแย้งหรือมีความเห็นไม่ตรงกันกับราษฎร ผู้เป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ และรัฐหรือรัฐบาลนั้นไม่สามารถท้าความเข้าใจกับประชาชนได้ด้วยสันติ จ้าเป็นต้องออกกฎหมายซึ่งก็คือต้องผ่านตัวแทนของประชาชน ออกกฎหมายไปบังคับ กับประชาชน ผมเรียนท่านประธานว่าถ้าเรามีความเห็นตรงกันครับว่าถ้ารัฐสภาแห่งนี้ เราควรทบทวนความคิดนี้เสียใหม่ไหมครับว่าเวลาออกกฎหมายเวนคืนแต่ละครั้งนั้น อะไรเป็นอุปสรรค อะไรที่เราไม่สามารถ อะไรที่รัฐบาลไม่สามารถตกลงกับประชาชนได้ แล้วเรามาท้าความเข้าใจกันใหม่ แล้วเราแก้กฎกติกานั้น ประการที่ ๑ กฎหมายเวนคืน ก็ไม่ต้องออก

ประการที่ ๒ ผมคิดว่าภาครัฐต้องใช้ความพยายามมากขึ้นในการพูดคุย กับประชาชนที่เป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์หรือเป็นเจ้าของทรัพย์สินเหล่านั้น ผมเจ็บปวดนะครับ ผมคิดว่าเราซึ่งมาจากตัวแทนของประชาชนก็ย่อมเจ็บปวดที่รัฐบาล หรือรัฐสภาแห่งนี้ ใช้มือของตัวแทนประชาชนเพื่อไปเวนคืนทรัพย์สินของราษฎร เพราะฉะนั้นถ้าเรามีหลักคิด เปลี่ยนวิธีคิด เปลี่ยนวิธีท้างานเสียใหม่นะครับ การใช้มือของผู้แทนราษฎรเพื่อไปเวนคืนที่ดิน ของประชาชนก็อาจจะไม่เกิดขึ้นในประเทศนี้อีกต่อไป ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชลน่าน ศรีแก้ว ครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๒ จังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ผมกราบขอบคุณท่านประธานที่อนุญาตให้ผมได้มีโอกาสได้อภิปรายเพื่อสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรีได้น้าเสนอ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมท่านได้น้าเสนอต่อสภาแห่งนี้ ท่านประธาน ที่เคารพครับ โดยหลักการและเหตุผลที่ท่านรัฐมนตรีได้แถลงก็ชัดเจนอยู่ในตัวหลักการ และเหตุผลที่จ้าเป็นที่จะต้องให้สภาแห่งนี้ หมายถึงรัฐสภาด้วยนะครับ คือสมาชิกวุฒิสภา ได้ร่วมกันพิจารณาที่จะอนุญาตให้ตราพระราชบัญญัติฉบับนี้บังคับใช้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ผมยินดีแล้วก็กราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกได้โปรดช่วยกันและสนับสนุน ผมก็เชื่อว่าทุกท่านสนับสนุนนะครับ ถึงแม้กฎหมายฉบับนี้จะเป็นกฎหมายที่จะต้องตราประกอบรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๙ ที่ว่าด้วย การที่จะไปละเมิดสิทธิส่วนบุคคล โดยเฉพาะการเวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ มีบทบัญญัติรัฐธรรมนูญประกอบที่ต้องใช้คือมาตรา ๔๒ ท่านประธาน ต้องตราเป็นกฎหมาย ต้องกระท้าเพื่อประโยชน์สาธารณะ ตรงนั้นเองผมจะไม่ลงลึกนะครับ เป็นเหตุผลที่ต้องเวนคืน แต่ว่าเหตุผลพิเศษที่จ้าเป็นต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้ สืบเนื่องจากมีพระราชบัญญัติเวนคืนที่ดิน ให้แก่นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เมื่อปี ๒๕๒๗ มีพระราชบัญญัติเวนคืนที่ดิน ให้กับนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย แต่ในพระราชบัญญัติเวนคืนฉบับนั้นมีข้อคลาดเคลื่อน มีข้อผิดพลาดของบัญชีแนบท้ายของพระราชบัญญัติ ปี ๒๕๒๗ เรื่องของแผนที่แนบท้าย พระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในพื้นที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง ในฉบับนั้นเลขที่แปลงในแผนที่แนบท้ายคือ เลขที่แปลง ๒๐๗ ซึ่งเขาก้าหนด แล้วก็ไปส้ารวจไว้ตามพระราชกฤษฎีกาก่อนที่จะออกพระราชบัญญัติเวนคืน เลขที่ ๒๐๗ ในพระราชบัญญัติเดิม มาดูบัญชีรายชื่อเจ้าของที่ดิน หรือเจ้าของผู้ครอบครองที่ดิน ที่ต้องเวนคืนในปีนั้น เป็นชื่อของนายค้านึง มาเมือง ซึ่งโดยข้อเท็จจริงที่ของนายค้านึง มาเมือง อยู่นอกพื้นที่เวนคืนด้วยซ้าไป ไม่ได้อยู่ในพื้นที่เวนคืน ก็มีหลักฐานพิสูจน์ มีการตรวจสอบกัน เลขที่แปลง คือแปลงหมายเลขที่ ๒๐๗ เจ้าของที่แท้จริงนะครับ ตลอดจนหนังสือส้าคัญ ที่ยืนยันเป็นของนายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล ผู้ที่ได้ร้องเรียนและฟ้องร้องต่อ การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยเมื่อเวลาล่วงเลยมา เพราะอยากให้เขาใช้ พระราชบัญญัติเวนคืนกับตัวเขาเองเพื่อจะได้รับสิทธิ พื้นที่รอบ ๆ ด้านข้างเขาถูกเวนคืนไปหมดแล้ว ได้รับสิทธิไปหมดแล้ว เขาก็ร้องศาลปกครองไป ท่านประธานครับ อันนี้คือเหตุผลความจ้าเป็น ที่จะต้องไปแก้ไขให้ถูกต้อง การที่จะแก้ไขพระราชบัญญัติฉบับนั้นให้ถูกต้องก็ต้อง ตราเป็นพระราชบัญญัติฉบับใหม่ขึ้นมาไปแก้ไขเพิ่มเติม อันนี้คือเหตุผลความจ้าเป็น ที่สืบเนื่องมาจากเหตุผลจ้าเป็นที่จะต้องเวนคืนที่โดยทั่ว ๆ ไป ท่านประธานครับ ภายใต้การตรวจสอบของคณะกรรมการกลั่นกรองกฎหมายของคณะกรรมการประสานงาน ของพรรคร่วมรัฐบาล ซึ่งผมต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่านครับ พลต้ารวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ท่านเป็นประธานคณะกรรมการอยู่ ท่านได้ให้ความส้าคัญกับกฎหมายฉบับนี้ เกรงว่าจะมี ลักษณะการไม่ชอบมาพากล ซึ่งเป็นข้อห่วงใย เป็นข้อห่วงใยในฐานะที่เราเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เราเป็นตัวแทนพี่น้องประชาชน ข้อเท็จจริงเป็นเช่นไร ท่านตรวจสอบโดยละเอียดครับ ให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องได้น้าหลักฐานทุกสิ่งทุกอย่าง มายืนยันว่าตัวนายค้านึง มาเมือง กับแปลงที่ครอบครองอยู่กับหลักฐานข้อเท็จจริงที่ปรากฏอยู่ ตรงกันหรือไม่ แปลงที่ ๒๐๗ ที่อยู่ในพื้นที่เวนคืนที่อ้างชื่อเป็นของนายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล ต้องอ่านชื่อเขาครับ เพราะชื่อปรากฏในพระราชบัญญัติตรงกันตามข้อเท็จจริงหรือไม่ ประเภทหนังสือส้าคัญที่เป็น น.ส. ๓ ก เลขที่ ๑๔๒ เลขที่ดิน ๕๙ จ้านวน ๑๒ ไร่ ๗๒ ตารางวา ตรงกันหรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ เราตรวจสอบรายละเอียดถึงขนาด ที่ต้องไปดู ปรากฏทุกส่วนตรงกัน เพราะฉะนั้นกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ และยืนยันนะครับว่าการเปลี่ยนแปลงในครั้งนี้ตามหนังสือแนบท้าย ไม่ว่าจะเป็น หนังสือแนบท้ายที่เป็นบัญชีแผนที่หรือบัญชีรายชื่อเจ้าของตรงกัน ไม่คลาดเคลื่อนจากสิ่งที่ ควรจะเป็นแน่นอน ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ นั่นคือเหตุผลความจ้าเป็นที่ต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้เพื่อไปแก้ไขในสิ่งที่เป็น ความคลาดเคลื่อนอะไรเหล่านั้น ท่านประธานครับ เมื่อปี ๒๕๒๗ เราไม่โทษใครครับว่า กระบวนการของการตราพระราชบัญญัติเวนคืนซึ่งพวกเราในฐานะเป็นผู้แทนปวงชนชาวไทย เรามีอ้านาจในการตรากฎหมาย แต่รายละเอียดบัญชีแนบท้าย ยากครับที่กรรมาธิการ หรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะได้ไปดูในพื้นที่จริง เว้นแต่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงที่มีโอกาส ได้ไปพบไปเห็นแล้วมันมีความคลาดเคลื่อนแล้วอาจจะมีข้อทักท้วงได้ ตรงนี้เองก็จะเป็น ส่วนหนึ่งที่อาจจะเป็นเรื่องที่พวกเราในฐานะเป็นตัวแทนพี่น้องปวงชนชาวไทยต้องให้ความใส่ใจ โดยเฉพาะคณะกรรมาธิการ ไม่ว่าจะเป็นสามัญหรือวิสามัญที่เราตั้งขึ้นให้ไปดูในรายละเอียด จะต้องมีการตรวจสอบให้ชัดเจนว่าเลขที่แปลง แผนที่แนบท้าย ชื่อบัญชีเจ้าของตรงกันหรือไม่ เพื่อจะป้องกันปัญหาในอนาคต ท่านประธานครับ ปี ๒๕๒๗ ปีนี้ปี ๒๕๕๕ ร่วม ๓๐ ปี กว่าที่คนที่เขาได้สูญเสียผลประโยชน์ไปจะได้รับโอกาส ผมมั่นใจครับกฎหมายฉบับนี้ผ่าน รัฐสภาอย่างรวดเร็วก็จะได้ประโยชน์กับผู้ที่เป็นเจ้าของอย่างแท้จริง ถึงแม้ในค้าสั่งศาลปกครอง ให้ผู้ถูกฟ้อง คือการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยได้ไปเจรจาเพื่อลดขั้นตอนในการ ที่จะเวนคืนในการซื้อขายกันให้เป็นที่พอใจ แต่สิ่งที่เห็นอยู่ในขณะนี้ ผลการเจรจาลงท้ายด้วย การตราพระราชบัญญัติ นั่นหมายความว่าไม่เป็นที่พอใจของทั้งผู้ที่จะซื้อและผู้ที่ถูกจะซื้อ ก็ต้องอาศัยอ้านาจกฎหมายบังคับไป ซึ่งท่านประธานครับด้วยความเคารพท่านประธาน ผมน้าเรียนแต่แรกว่าเป็นการรอนสิทธิ แต่ว่าการรอนสิทธินี้ชอบด้วยกฎหมาย ท่านประธานครับ ด้วยเหตุผลความจ้าเป็นตรงนี้ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกโปรดให้ความกรุณา ได้ลงคะแนนรับหลักการในวาระที่หนึ่ง ส่วนจะตั้งกรรมาธิการในวาระที่สอง จะเป็น กรรมาธิการสามัญหรือวิสามัญไปดู หรือเอาส่วนที่เกี่ยวข้องโดยตรง เช่นท่านสมาชิกที่อยู่ ในพื้นที่ใกล้เคียงโดยเฉพาะจังหวัดระยองให้เข้าไปช่วยดูก็จะเป็นประโยชน์ยิ่ง เห็นด้วยกับ การรับหลักการครับ ขอให้การสนับสนุนครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวิชัย ล้าสุทธิ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายวิชัย ล้าสุทธิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะเป็น ส.ส. ในพื้นที่ จริง ๆ เรื่องนี้ก็เป็นเรื่องที่นานมาแล้วในการเจรจาซื้อก็หลายหน เพราะว่าตอนนั้นมาบตาพุด เป็นเมืองที่อยู่ชายทะเล แล้วก็สภาพพื้นที่จริง ๆ แล้วเป็นทะเลทราย ก็จึงท้าเรื่องว่า จะตั้งนิคมอุตสาหกรรมแห่งแรกของประเทศไทยขอตั้งที่มาบตาพุดได้ไหม เพราะว่าตอนนั้น ก๊าซธรรมชาติก้าลังจะขึ้นที่อ่าวไทย ประเทศไทยก้าลังเป็นประเทศที่โชติช่วงชัชวาล ถ้าท่านประธานจ้าได้เมื่อปี ๒๕๒๗ รัฐบาลก็เลยเอาพื้นที่ต้าบลห้วยโป่ง ต้าบมาบตาพุดไปท้า นิคมอุตสาหกรรม วิธีการท้านิคมอุตสาหกรรมตอนนั้นก็คือเราท้าร่างพระราชกฤษฎีกาเวนคืน ในท้องที่ต้าบลมาบตาพุด และท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง โดยการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยก็ไปท้า ๒ เรื่อง เรื่องแรก ก็คือไปหาพื้นที่ไปหาที่ดิน จ้านวน ๔๐๐ กว่าไร่มาท้าพื้นที่นิคมอุตสาหกรรม แล้วก็พื้นที่ทั้งหมดในที่นั้นต้องมีเจ้าของที่ดิน พูดง่าย ๆ ก็คือต้องมีโฉนดกับเจ้าของที่ดินเป็นส่วนประกอบ ซึ่งตอนนั้น กนอ. ก็ไปรวบรวมมาทั้งหมด และเจ้าของที่ดินก็ครบครับ ตอนนั้นที่ดินแปลงนี้ชื่อนายค้านึง มาเมือง ระหว่างนั้นนายค้านึง มาเมือง ก็เป็นผู้ที่มีชื่อในพระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดินในอสังหาริมทรัพย์ชุดนี้ที่เราจะตั้ง นิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด ปรากฏว่าระหว่างการท้าเรื่องพระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดิน ขณะนั้นนายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล นี่ครับ ตอนนั้นเป็นนายกเทศมนตรีเทศบาลนครระยอง นายค้านึง มาเมือง ก็มาขายให้เพราะว่าพระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดินยังไม่ได้สตางค์เสียที ช้า เพราะฉะนั้นชื่อนายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล จึงไม่มีชื่อในการเวนคืนพระราชกฤษฎีกานี้ เพราะฉะนั้นตอนเขาเวนคืนที่ดิน ชื่อนายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล มันก็เลยไม่ได้รับสตางค์อย่างไรครับ ไม่ได้เงินค่าเวนคืนที่ดิน ชื่อนี้ โฉนดแปลงนี้ ๑๒ ไร่แปลงนี้มันจึงตกหล่น เพราะว่ามีการเปลี่ยนมือ ระหว่างท้าพระราชกฤษฎีกา พอตกหล่นไปแล้วก็ปรากฏว่าแปลงอื่นเขาเวนคืนที่ดินหมดครับ แต่วิธีการท้านิคมอุตสาหกรรมมันต้องวางแปลน วางผังถึงจะท้านิคมอุตสาหกรรมได้ มันจึงมี การตัดถนนครับ ที่ถนนส่วนหนึ่งในเสี้ยวหนึ่งไปถูกที่แปลงนี้ครับ ไปถูกเนื้อที่ น.ส. ๓ ก เลขที่ ๑๔๒ จ้านวนเนื้อที่ ๑๒ ไร่ ๗๒ ตารางวาของนายสุรพงษ์ ซึ่งเปลี่ยนแปลงในระหว่าง มีพระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดิน เสร็จแล้วก็เจรจากันตอนนั้นที่เขาซื้อ ปี ๒๕๒๗ ในการเวนคืนที่ดิน สมัย ปี ๒๕๒๗ ซื้อตามราคาประเมิน คือประเมินตั้งแต่ ๓๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑๐๐,๐๐๐ บาทต่อไร่ คือไม่มีว่าที่ไร่ ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท สมัยก่อนมาบตาพุด คงไม่มีครับ เพราะว่า ๓๐,๐๐๐ บาท ก็แพงแล้วถ้าอยู่ในนี้ แล้วก็ผมเข้าใจว่า ที่แปลงนี้ไม่ได้ติดทะเล ที่ดินที่จะแพงก็คือที่ดินที่ติดทะเล ที่ดินที่ติดถนนใหญ่ ถนนสายหมายเลข ๓ นี้ครับก็ราคาอาจจะแสนบาท ส่วนที่ดินที่แปลงนี้น่าจะประมาณ ๓๐,๐๐๐ บาทอยู่ข้างใน ตอนนั้น กนอ. ก็เจรจาต่อรองว่านายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล ร้องมาว่า ที่ดินของเขาท้าไมถึงไม่จ่ายค่าเวนคืนที่ดิน ก็ร้องมาให้ที่ กนอ. กนอ. ก็ไปเจรจาต่อรอง ปรากฏว่าตอนนั้นเขาตกลงเสนอราคาไร่ละ ๒,๘๐๐,๐๐๐ บาท ๒,๘๐๐,๐๐๐ บาท กนอ. ก็ไม่รู้จะท้าอย่างไรก็ต้องเอาไปเข้าบอร์ด (Board) บอร์ดก็บอกว่าโอ้โหมันแพงมาก แล้วก็มาเจรจาต่อรองกันหลายรอบนะครับ ทาง กนอ.ให้ ๕๐๐,๐๐๐ บาทบ้าง ครั้งหลังก็มาให้ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท แล้วก็ให้มา ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท แล้วเขาก็ยันอย่างเดียวว่า ตอนหลังราคาอยู่ที่ ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาทต่อไร่ มันก็เลยตกลงกันไม่ได้ว่าตกลงจะต้องท้าอย่างไร เพราะฉะนั้นที่ดินนี้ไม่ใช่ไม่มีการเจรจา เจรจามาหลายครั้ง แต่ว่าไม่มีผลส้าเร็จ เพราะว่าเจ้าของที่ดินไม่ยอมขายให้ กนอ. ตามราคาที่บอร์ด กนอ. เสนอ แล้วข้อที่ส้าคัญที่สุด ที่ดินแปลงนี้ทาง กนอ. ก็ไม่ได้ไปใช้ประโยชน์เพราะว่าที่ดินแปลงนี้จริง ๆ แล้วมันตรงกับผัง ของ กนอ. เขาก็คือท้าถนน พูดง่าย ๆ ที่ดินแปลงนี้จริง ๆ ต้องถูกถนนเวนคืนในผังของ กนอ. แล้วก็ กนอ. ไปท้าถนนครับ แต่ว่าไปถึงที่แปลงนี้ขยับให้หลบหน่อย วิธีการท้าถนนต้องให้ ที่ดินข้างเคียงเซ็น ปรากฏว่านายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล ไม่เซ็นก็เลยมีการฟ้องร้องกันเกิดขึ้น นี่คือประวัติความเป็นมา แล้วก็ปัจจุบันนี้ที่ดินแปลงนี้ราคาประเมิน ณ ปัจจุบันนี้ ราคาประเมินไร่ละ ๔๐๐,๐๐๐ บาท ก็คือ ๑,๐๐๐ บาทต่อตารางวา เพราะว่ามันอยู่ตรงกลาง แต่ว่าเจ้าของที่ดินก็เสนอขายราคาไร่ละ ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาทเหมือนเดิม ซึ่งเป็นไข่แดงอยู่ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยท้าส่วนมากเวนคืน ถ้าเป็นเจ้าของเดิมมันก็จบไปแล้ว นายค้านึง มาเมือง เจ้าของเดิมก็ได้ราคาประเมินอะไรก็จบไปแล้ว แต่เจ้าของที่ดินแปลงปัจจุบันก็เป็นนักการเมืองท้องถิ่นที่นั่นด้วยก็รู้ข้อมูล เพราะฉะนั้น ความคิดผมเองผมก็ไม่อยากให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งมาเป็นตัวขัดขวางในการท้างาน เพราะท่านประธานทราบไหมครับ ๕๐๐ กว่าไร่เดี๋ยวนี้เป็น ๑,๐๐๐ กว่าไร่แล้ว ก็ไม่มีใครเป็นคนที่ไม่ถูกเวนคืน ก็เจรจาต่อรองได้หมด เหลือแปลงนี้แปลงเดียวครับ ทั้งหมด ในการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เพราะฉะนั้นแปลงนี้แปลงเดียวผมเคยคุย กับทางผู้ว่าการ กนอ. หลายครั้งนะครับว่าถ้าแปลงนี้แปลงเดียวถ้าไม่มีปัญหาก็ปล่อย ให้เขาเป็นพื้นที่สีเขียวไปได้เลย เพราะตรงนั้นก็เป็นบัฟเฟอร์ โซน (Buffer zone) อยู่แล้ว ในการท้านิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุดก็ไม่มีอะไร แต่ตอนหลังเขาก็มาฟ้องร้องกันแพ้กันบ้าง ชนะกันบ้าง นี่คือเรื่องที่ส้าคัญ แล้วก็ส้าคัญที่สุดเราต้องเอาเรื่องนี้เข้าสู่สภา เพราะว่าถ้าตกลงกันไม่ได้ เจรจากันไม่ได้ ท้าอะไรก็ไม่ได้ เพราะฉะนั้นก็ต้องพึ่งพวกเรานะครับ ผมก็อยากให้ พ.ร.บ. ฉบับนี้ผ่านไปด้วยดี เพื่อจะได้ออกกฎหมายว่าคุณจะจ่ายเท่าไร บังคับกันอย่างไร อะไรก็ว่ากันไป นี่คือสิ่งที่ผมต้องการนะครับ ก็ขอกราบขอบคุณท่านประธานไว้ ณ ที่นี้ว่า จะได้เล่าเหตุการณ์ให้ฟัง ขอบมากคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขอเรียนตอบข้อชี้แจง ข้อซักถามผ่านท่านประธานไปยัง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติสั้น ๆ ดังนี้นะครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นการด้าเนินการ ให้เป็นไปตามค้าพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด ซึ่งผู้ที่ฟ้องคือ นายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล เป็นผู้ฟ้องทางการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สรุปค้าพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด ศาลปกครองสูงสุดสั่งให้การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยท้าความตกลงขอซื้อที่ดิน ตามหลักฐานหนังสือรับรองการท้าประโยชน์ น.ส. ๓ ก เลขที่ ๑๔๒ เลขที่ดิน ๕๙ ต้าบลห้วยโป่ง อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง เนื้อที่ ๑๒ ไร่ ๗๒ ตารางวา กับนายสุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล เจ้าของที่ดินให้ได้ข้อยุติ หากไม่สามารถตกลงหาข้อยุติได้ให้ผู้ถูกฟ้องคดี ซึ่งก็คือ การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และผู้ว่าการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ด้าเนินการเพื่อให้มีการตราพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมแผนที่ และบัญชีรายชื่อเจ้าของ หรือผู้ครอบครองที่ดินที่ต้องเวนคืน ท้ายพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง พ.ศ. ๒๕๒๗ ให้ถูกต้องตามความเป็นจริง แล้วด้าเนินการตามอ้านาจหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วย การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ต่อไป

ในเรื่องนี้ ในรายละเอียดนั้นการด้าเนินงานของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ได้มีการแต่งตั้งคณะท้างานท้าความตกลงเพื่อซื้อที่ดินของนายสุรพงษ์แล้ว ปรากฏว่า ไม่สามารถตกลงกันได้ เนื่องจากว่านายสุรพงษ์เสนอขายที่ดินตกส้ารวจแปลงดังกล่าว ต่อคณะท้างานของ กนอ. อัตราตารางวาละ ๑๐,๐๐๐ บาท หรือไร่ละ ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาทถ้วน โดยค่าธรรมเนียมในการโอนที่ดินก็ให้ กนอ. เป็นผู้รับผิดชอบด้วย ซึ่งเมื่อน้ามาเปรียบเทียบกับ ข้อมูลราคาขายที่ดินบริเวณใกล้เคียงกับที่ดินของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย คือโฉนดที่ดิน เลขที่ ๕๔๐๔๘ และ ๔๔๐๘๙ ซึ่งอยู่ใกล้เคียงกัน ราคาเฉลี่ยจะอยู่ที่ไร่ละ ๐.๙๓ ล้านบาท และโฉนดที่ดิน เลขที่ ๓๒๗๐๔ ราคาที่ดินเฉลี่ยไร่ละ ๐.๙๗ ล้านบาท และที่สูงที่สุดครับคือราคาที่ดินของโฉนดเลขที่ ๓๗๕๑๖ ซึ่งอยู่ใกล้เคียงกันราคาเฉลี่ยไร่ละ ๑.๓ ล้านบาท คณะกรรมการของ กนอ. ก็ได้พิจารณาแล้วเห็นว่าไม่สามารถเจรจาตกลงได้ ก็มีมติเห็นชอบในการที่จะไม่ตกลงซื้อที่ดินของนายสุรพงษ์ และให้การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ด้าเนินการตามค้าพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด โดยการตราพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม แผนที่และบัญชีรายชื่อเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน ที่ต้องเวนคืนท้ายพระราชบัญญัติเวนคืน พ.ศ. ๒๕๒๗ ให้ถูกต้องตามความเป็นจริงต่อไปนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ขอขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลาย ๆ ท่านที่ได้ให้ข้อแนะน้าอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง กับการด้าเนินการดังกล่าวนะครับ กระผมและกระทรวงอุตสาหกรรมจะน้าไปพิจารณา ด้าเนินการต่อไป กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ ต้องขอมติ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุม ผมต้องขอมติ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบเพื่อท้าการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญเข้าห้องประชุมเพื่อลงมตินะครับ จะรับ ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นะครับ เชิญสมาชิกที่อยู่ตามห้องต่าง ๆ เข้าห้องประชุมด่วนนะครับ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุม กรุณาเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติ รับร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เชิญทุกท่านประจ้าที่นะครับ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมครับกรุณาเข้าห้องประชุมนะครับ ผมจะขอมติ เพื่อรับหลักการนะครับ กรุณานั่งประจ้าที่และเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ ผมขอตรวจสอบ องค์ประชุมครับ

(สมาชิกท้าการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ยินดีต้อนรับ คณะครู นักเรียนโรงเรียนบ้านกวดโคกสว่าง จังหวัดหนองคาย จ้านวน ๔๐ ท่าน ขอตรวจสอบองค์ประชุม ส่งผลคะแนนด้วยครับ มีผู้อยู่ในห้องประชุม ๒๖๗ ท่านครับ ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนเสียงด้วยครับ ผู้ใดเห็นควรรับหลักการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นไม่ควรรับหลักการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นควรงดออกเสียง โปรดกดปุ่ม งดออกเสียงครับ เชิญใช้สิทธิลงคะแนนครับ

(สมาชิกท้าการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใด ยังไม่ใช้สิทธิลงคะแนนครับ ขอผลคะแนนด้วยครับ มีผู้อยู่ในห้องประชุม ๓๒๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๒๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๑ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุม มีมติรับหลักการนะครับ

ต่อไปตั้งคณะกรรมาธิการ จ้านวนคณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคชาติพัฒนาเพื่อแผ่นดินและพรรคพลังชล ๑ ท่าน เชิญคณะรัฐมนตรีเสนอรายชื่อครับ

คณะรัฐมนตรีเสนอคณะกรรมาธิการวิสามัญ ๕ ท่าน ท่านที่ ๑ ร้อยตรี ประพาส ลิมปะพันธุ์ ท่านที่ ๒ นายโสภณ ผลประสิทธิ์ ท่านที่ ๓ นายวีรพงศ์ ไชยเพิ่ม ท่านที่ ๔ นายจักรรัฐ เลิศโอภาส และท่านที่ ๕ นายนพดล เภรีฤกษ์

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

พรรคเพื่อไทยครับ

นางสาวธีรรัตน์ ส้าเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ ส้าเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทย ดังมีรายนามดังนี้ค่ะ ๑.นายวรสิทธิ์ กัลป์ตินันท์ ๒. นายพัฒนา สัพโส ๓. นายนิยม เวชกามา ๔. นายชูศักดิ์ แอกทอง ๕. นายประเสริฐ บุญเรือง ๖. ร้อยต้ารวจเอก นิติภูมิ นวรัตน์ ๗. นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ๘. พลต้ารวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๙. นายสุทิน นพข้า ๑๐. พลเรือเอก สุรพล จันทน์แดง ๑๑ นายสมพงษ์ โสภณ ๑๒. พลอากาศเอก ชูชาติ ชวนชม ๑๓. นายอดิศร ผลลูกอินทร์ ๑๔. นายเรวัต สิรินุกุล ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วิชัย ล้าสุทธิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดระยอง ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของพรรคประชาธิปัตย์ จ้านวน ๘ ท่าน ดังนี้ครับ ๑. นายวิชัย ล้าสุทธิ ๒. นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ๓. นายสาธิต ปิตุเตชะ ๔. นายพงศ์เวช เวชชาชีวะ ๕. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๖. นายสามารถ มะลูลีม ๗. นายโกวิทย์ ธารณา และ ๘ นายจักรรัฐ เลิศโอภาส ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญพรรคภูมิใจไทย จ้านวน ๒ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน ชะวรลัทธิ์ ชินธรรมมิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน ดังนี้ค่ะ ๑. นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ๒. นายอ้านาจ วิลาวัลย์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้องครับ เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา จ้านวน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธาน ผม ชาญชัย ประเสริฐสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา จ้านวน ๑ ท่าน คือท่านกรวีร์ ปริศนานันทกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้องครับ เชิญพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล จ้านวน ๑ ท่านครับ

นายประสาท ตันประเสริฐ นครสวรรค์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประสาท ตันประเสริฐ พรรคชาติพัฒนาเพื่อแผ่นดิน จังหวัดนครสวรรค์ ขอเสนอกรรมาธิการ ในสัดส่วนของพรรคชาติพัฒนาเพื่อแผ่นดิน พรรคพลังชล คือนายกริชชัย อรุณวงษ์ ณ อยุธยา ขอผู้รับรองครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้อง เชิญท่านวิชัยครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วิชัย ล้าสุทธิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตแก้ไขในนามของพรรคประชาธิปัตย์ เปลี่ยนใหม่เป็น ๑. นายวิชัย ล้าสุทธิ ๒. นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ๓. นายพงศ์เวช เวชชาชีวะ ๔. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๕. นายอติวุฒิ หิรัญเรืองโชค ๖. นายมนัส คีรีรักษ์ ๗. นายสมบัติ ตั้งธนไพบูลย์ และ ๘. นางสายธาร ปิตุเตชะ ครับ ขอผู้รับรองใหม่ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้องครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ต้าบลห้วยโป่ง และต้าบลมาบตาพุด อ้าเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๑. ร้อยตรี ประพาส ลิมปะพันธุ์ ๒. นายโสภณ ผลประสิทธิ์ ๓. นายวีรพงศ์ ไชยเพิ่ม ๔. นายจักรรัฐ เลิศโอภาส ๕. นายนพดล เภรีฤกษ์ ๖. นายวรสิทธิ์ กัลป์ตินันท์ ๗. นายพัฒนา สัพโส ๘. นายนิยม เวชกามา ๙. นายชูศักดิ์ แอกทอง ๑๐. นายประเสริฐ บุญเรือง ๑๑. ร้อยต้ารวจเอก นิติภูมิ นวรัตน์ ๑๒. นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ๑๓. พลต้ารวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๑๔. นายสุทิน นพข้า ๑๕. พลเรือเอก สุรพล จันทน์แดง ๑๖. นายสมพงษ์ โสภณ ๑๗. พลอากาศเอก ชูชาติ ชวนชม ๑๘. นายอดิศร ผลลูกอินทร์ ๑๙. นายเรวัต สิรินุกุล ๒๐. นายวิชัย ล้าสุทธิ ๒๑. นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ๒๒. นายพงศ์เวช เวชชาชีวะ ๒๓. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๒๔. นายอติวุฒิ หิรัญเรืองโชค ๒๕. นายมนัส คีรีรักษ์ ๒๖. นายสมบัติ ตั้งธนไพบูลย์ ๒๗. นางสายธาร ปิตุเตชะ ๒๘. นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ๒๙. นายอ้านาจ วิลาวัลย์ ๓๐. นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ๓๑. นายกริชชัย อรุณวงษ์ ณ อยุธยา ค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ระยะเวลาการแปรญัตติครับท่านสมาชิก

นางสาวธีรรัตน์ ส้าเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ ส้าเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ขอเสนอระยะเวลาในการแปรญัตติ ๗ วันค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ครับ แปรญัตติ ๗ วัน ถูกต้องครับ เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดน่าน ก่อนที่ท่านประธานจะเข้าสู่ระเบียบวาระต่อไป ผมขออนุญาต ท่านประธานอาศัยข้อบังคับ ข้อ ๔๖ (๒) เปลี่ยนระเบียบวาระการประชุมครับ โดยจะขอ อนุญาตเลื่อนเอาเรื่องด่วนที่ ๗ เป็นร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (จัดตั้งกรมฝนหลวงและการบินเกษตร) ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ ในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องด่วนที่ ๓ นะครับ ต่อจากร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ ขอผู้รับรองครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้อง

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มี ท่านอื่นเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ ก็อนุญาตให้เลื่อนครับ

ต่อไปเป็นเรื่องด่วนที่ ๓ ร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เชิญท่านรัฐมนตรีแถลง

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี ให้เสนอร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาโดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร พ.ศ. ๒๕๕๑ ดังต่อไปนี้

(๑) ยกเลิกบทนิยามค้าว่า “บริษัท” และแก้ไขเพิ่มเติมบทนิยาม ค้าว่า “ผู้อ้านวยการ” (แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๓)

(๒) แก้ไข ค้าว่า ผู้อ้านวยการ เป็น “เลขาธิการ” (ร่างมาตรา ๕)

(๓) แก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตร (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๖ วรรคหนึ่ง)

(๔) แก้ไขเพิ่มเติมคุณสมบัติของกรรมการวิชาการ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๗ วรรคสาม)

(๕) แก้ไขเพิ่มเติมคุณสมบัติของผู้ขอใบรับอนุญาตเป็นผู้ประกอบการ ตรวจสอบมาตรฐาน (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๓๔)

เหตุผล โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขชื่อต้าแหน่งหัวหน้าส่วนราชการ ของส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติจากผู้อ้านวยการเป็นเลขาธิการ เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางการแบ่งส่วนราชการภายในกรมตามที่คณะกรรมการพัฒนา ระบบราชการก้าหนด ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๔๗ และ แก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตรเพื่อให้ การปฏิบัติงานตามอ้านาจหน้าที่ของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตรมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น รวมทั้งแก้ไขเพิ่มเติมคุณสมบัติของกรรมการวิชาการเพื่อให้สามารถแต่งตั้งผู้แทนหน่วยงานของรัฐ และผู้แทนหน่วยงานของเอกชนที่มีความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับมาตรฐานสินค้าเกษตรเข้าร่วม เป็นกรรมการวิชาการได้ นอกจากนี้ สมควรแก้ไขคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาต เป็นผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐาน โดยให้นิติบุคคลที่มีวัตถุประสงค์เพื่อด้าเนินกิจการ เกี่ยวกับการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตร ซึ่งมีห้องปฏิบัติการของตนเอง หรือสามารถใช้ห้องปฏิบัติการของผู้อื่น ยื่นขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบการการตรวจสอบ มาตรฐานได้ ทั้งนี้ เพื่อให้มีหน่วยงานที่ให้บริการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตร อย่างเพียงพอ จึงจ้าเป็นต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้

จึงกราบเรียนสภาผู้แทนราษฎรเพื่อได้โปรดพิจารณา ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านอนุรักษ์ บุญศล

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพคะ ร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต้องบอกว่า เป็นเรื่องที่ดีมากเลยนะคะ เพราะว่ามาตรฐานสินค้าเกษตรนั้นจะได้มีมาตรฐานที่ชัดเจนแจ่มแจ้ง แล้วก็เป็นที่ไว้วางใจของคนในประเทศ คนทั้งประเทศ และคนในต่างประเทศด้วย เพราะว่า สินค้าเกษตรนั้นต้องยอมรับว่าเราจะเป็นครัวของโลก

ท่านประธานคะ เราจะเป็นครัวของโลก ฉะนั้นมาตรฐานทางการเกษตร จะต้องชัดเจนค่ะ ดิฉันขอแสดงความคิดเห็นร่างมาตรา ๗ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๗ วรรคสาม) แก้ไขดังนี้ค่ะ แก้ไขเพิ่มเติมคุณสมบัติของกรรมการวิชาการ โดยก้าหนดให้กรรมการวิชาการ ต้องมีความรู้ความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับมาตรฐานตามประเภท หรือกลุ่มของสินค้าเกษตร ที่ได้รับการแต่งตั้ง ทั้งนี้เพื่อให้คณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตรสามารถแต่งตั้งกรรมการ โดยต้าแหน่งจากผู้แทนหน่วยงานของรัฐ หรือผู้แทนหน่วยงานของเอกชนที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญด้านมาตรฐานสินค้าเกษตร นอกเหนือจากผู้ทรงคุณวุฒิเข้ามาเป็นกรรมการวิชาการได้ ซึ่งจะท้าให้การด้าเนินงานของคณะกรรมการวิชาการมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เห็นไหมคะ ท่านประธานคะ ตรงนี้เมื่อมีการแก้ไข เมื่อมีการแก้ไขมาตรา ๗ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๗ วรรคสาม) เอกชนสามารถเข้ามา ถ้าคุณมีความรู้ความสามารถด้านการเกษตรต้องสร้างมาตรฐานให้เกิดขึ้นได้ แต่ก่อนนั้นมีผู้ทรงคุณวุฒิกับข้าราชการเท่านั้น ทีนี้การตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตรนั้น ก็เป็นไปด้วยความเชื่องช้าไม่ทันกับสารเคมี ต้องเรียนกับท่านประธานว่าอย่างนั้นนะคะ ท้าไมดิฉันต้องบอกว่าเมื่อมีการตรวจสอบที่รวดเร็วขึ้นเราจะทันกับการใช้สารเคมี เพราะว่าการน้าสารเคมีมาใช้กับด้านการเกษตรนั้นต้องบอกว่าจ้านวนมากมายมหาศาล แล้วเมื่อใช้จ้านวนมากขนาดนั้นแล้วก็เกิดสารพิษตกค้างในร่างกาย ไปตรวจเลือดดูสิคะ ท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีค่ะ พี่น้องในประเทศไทยที่ทานผัก ผลไม้ เนื้อสัตว์ทุกอย่างเลยนะคะ ต้องบอกว่าบางครั้งข่าวเกี่ยวกับแตงโม เวลาหน้าร้อน ๆ อย่างเดือนนี้ เดือนหน้า เดือนเมษายนนี่นะคะ แล้วก็เดือนพฤษภาคมจะเป็นอากาศที่ร้อนมากในประเทศไทย เดือนมีนาคม เดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม ๓ เดือนนี้นั้นแตงโมจะได้ขายดี ท่านประธานคะ แล้วการตรวจสอบมาตรฐานทุกไร่หรือไม่ที่ขายแตงโมของเกษตรกร มีข่าวถึงขนาดว่า น้าสารเคมีชนิดหนึ่งเพื่อให้แตงโมแดงฉีดเข้าไปในลูกแตงโมเลย ผ่าออกมาแล้วจะแดงสีสัน สวยงามมากเลย แล้วก็ท้าให้ทานเข้าไปแล้วเป็นอย่างไรบ้างคะ เกิดสารพิษตกค้างในร่างกาย นี่ละค่ะ การเกิดพิษภัยอันตรายต่อสุขภาพอนามัย การใช้สารเคมีนะคะ ดิฉันจะขอเรียนท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วยความเคารพค่ะว่าเราจะต้องแก้ไข มาตรฐานด้านการเกษตรอย่างไร นี่ดิฉันยกตัวอย่างแตงโมอย่างเดียวนะคะ ยังมีพืชผักผลไม้อื่น ๆ และทราบมาว่าใบกะเพรานี่ละค่ะ ไม่สามารถที่จะไปขายต่างประเทศได้แล้ว ที่จริง ใบกะเพราของเรา ผัดกะเพราเขาบอกว่าเป็นอาหารประจ้าชาติของประเทศไทยไปแล้ว กะเพรา ไข่ดาว แต่ใบกะเพราที่คนอยู่ต่างประเทศไม่สามารถจะน้าออกจากประเทศไทยไปสู่ ต่างประเทศได้เพราะว่าสารเคมีตกค้าง ซึ่งใบกะเพรานั้นกลิ่นฉุนค่ะ ไม่จ้าเป็นต้องใช้สารเคมี มากมายมหาศาล แต่เมื่อตัวใดตัวหนึ่งใช้แล้วจะใช้มากขึ้นและต่อเนื่อง นี่เห็นไหมคะ แล้วเรา ต้องการให้พี่น้องเกษตรกรเป็นอย่างนั้นไหมคะ เขาขายสินค้าด้านการเกษตร พ่อค้าคนกลาง เป็นคนก้าหนดราคา แล้วเมื่ออายุสัก ๕๐ ปีปลาย ๆ หรือ ๕๐ ปีต้น ๆ ก็ต้องมาซ่อมสุขภาพ ต้องขายไร่ ขายนามาดูแลสุขภาพกัน แล้วถ้ามีกฎหมายฉบับนี้ร่าง พ.ร.บ. มาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ดิฉันพอใจมากเลยค่ะ ถ้าควบคุมการใช้สารเคมีได้ ให้เขารู้ และปลูกจิตส้านึก พี่น้องเกษตรกรทั้งประเทศของดิฉันก็จะไม่ต้องอยู่ท่ามกลางอันตราย จากสารเคมีแล้วก็ตายผ่อนส่งด้วยค่ะ ท่านประธานคะ การใช้สารเคมีที่ไม่ถูกต้อง และปลอดภัยก่อให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ตามมา ที่ส้าคัญคือพิษภัยอันตรายต่อสุขภาพอนามัย ของเกษตรกรผู้ใช้สารเคมีโดยตรงและผู้บริโภค นี่เห็นไหมคะ ฉันไม่ได้ปลูก ไม่เป็นอะไร ไม่จริงหรอกค่ะ ท่านยังเป็นผู้บริโภคอยู่ จากสถิติของส้านักระบาดวิทยา กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข ในรอบ ๑๐ ปี ปี ๒๕๔๔-๒๕๕๓ พบจ้านวนผู้ป่วยจากสารเคมีสูงกว่า ๑,๐๐๐ รายต่อปี อันนี้ส้ารวจพบนะคะ แล้วที่ส้ารวจไม่พบ ที่ไม่ได้อยู่ในกลุ่มตัวอย่าง จากการสุ่มจะมากมายมหาศาลขนาดไหนคะ ท่านประธานที่เคารพคะ โดยในปี ๒๕๕๔ พบผู้ป่วยถึง ๒,๐๑๑ ราย เป็นผู้ป่วยภาคเหนือมากที่สุด ๙๓๓ ราย รองลงมา คือภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ๕๖๖ ราย ภาคกลาง ๔๐๕ ราย และภาคใต้ ๑๐๗ ราย นอกจากนี้ส้านักโรคจากการประกอบอาชีพและสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมโรค รายงานผลการตรวจวัด ระดับสารตกค้างในร่างกายเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ จากร้อยละ ๑๕.๙๖ ในปี ๒๕๔๐ เป็นร้อยละ ๔๐ ในปี ๒๕๕๐ สารพิษตกค้างในร่างกาย ใน ๑๐๐ คน จะมี ๔๐ คน ท่านประธานผ่านไปถึง ท่านรัฐมนตรีค่ะ บ้านดิฉันจังหวัดสกลนคร สุ่มตรวจ ๑๐๐ คน รวมทั้งนายอ้าเภอด้วย พบ ๘๐ คนค่ะ สารพิษตกค้างในร่างกายนี่นะคะ มากมายมหาศาลขนาดนั้น แล้วก็จะท้าให้ เกิดเป็นพิษภัยต่อร่างกายมหาศาล ดังนั้นแล้วเมื่อแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๗ วรรคสามนี้ มีเอกชนเข้ามาตรวจสอบด้วย ให้เป็นกรรมการด้วย มันจะท้าให้เร็วต่อการใช้สารเคมี เพราะว่าเมื่อมีการระบาดแต่ละครั้งก็ใช้สารเคมีมหาศาล ต้องบอกว่าภาครัฐก็ใช้สารเคมี มหาศาล บางกระทรวงรณรงค์เรื่องการใช้ชีวภาพ ชีวมวลเข้ามา แต่บางกระทรวงต้องการ ความรวดเร็ว หรือว่าการประกาศภัยพิบัติแต่ละครั้งนั้นมันสามารถจะใช้เงินในจังหวัดได้ นี่คือการใช้สารเคมี แล้วจะใช้ต่อเนื่อง แล้วก็เพิ่มขึ้น เพิ่มขึ้น และเพิ่มขึ้นค่ะ ท่านประธานคะ เมื่อมีการก้าหนดมาตรฐานสินค้าทางการเกษตรดังนี้แล้ว จึงจะท้าให้ชีวิตของเกษตรกร ชีวิตของประชาชนคนไทยทั้งประเทศนั้นปลอดภัยนะคะ นี่คือเป็นสิ่งที่ดีกับเกษตรกร ล้อมวงไว้ไม่ให้ใช้สารเคมีมากเกินไป ก็ต่อชะตาชีวิต ของเกษตรกรพี่น้องของดิฉันทั้งประเทศนี่ยืดยาวไปอีก เกิดมาในชีวิตหนึ่งอยากมีชีวิตที่ยืนยาวค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ดังนั้นแล้วดิฉันจึงเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งที่ร่าง พ.ร.บ. มาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกมาอย่างทันท่วงทีเพื่อน้าไปใช้เกี่ยวกับมาตรฐานสินค้าเกษตร ทุกอย่างค่ะ สินค้าทางการเกษตรต้องพิเศษสุด มาตรฐานต้องบริสุทธิ์ดุจผ้าขาว เพื่อเกษตรกรเพื่อประเทศไทยไร้กลิ่นคาว น้าเรื่องราวมาตรฐานไทยก้าวไกลสู่สากล ขอบพระคุณค่ะท่านประธานคะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวัชระ เพชรทอง

ท่านประธานที่เคารพยิ่ง และน่าเคารพที่สุดในบรรดาท่านประธานทั้งหมด ผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน และวันนี้รู้สึกยินดีที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มาน้าเสนอ ร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ด้วยตนเอง ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีธีระ นามสกุล วงศ์สมุทร ปีกลายที่ผ่านมาเราจึงมีแม่น้าดั่งมหาสมุทรมาเยี่ยมเยียน พี่น้อง อย่างไรก็ตามผมเชื่อว่าด้วยคุณธรรมจริยธรรมของท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ท่านนี้จะสามารถน้าพาพี่น้องเกษตรกรทั่วประเทศให้รอดพ้น จากวิกฤติได้อย่างแน่นอน เพราะร่างกฎหมายที่ท่านเสนอเข้ามา ๑๒ มาตรา เป็นร่างพระราชบัญญัติฉบับสั้น ๆ ซึ่งท่านต้องการที่จะเปลี่ยนจากค้าว่า ผู้อ้านวยการ เป็นเลขาธิการ และหมายถึงเลขาธิการส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ซึ่งปรากฏความในมาตรา ๔ และแก้ไขค้าว่า ผู้อ้านวยการ เป็นเลขาธิการทุกแห่งตามมาตรา ๕ ท่านประธานครับ องค์กรนี้จะส้าคัญอย่างยิ่งในการรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตรทุกชนิด ของประเทศไทยที่ผลิตโดยพี่น้องเกษตรกร ซึ่งได้ชื่อว่าเป็นกระดูกสันหลังของชาติในภาวะ ข้าวยากหมากแพง ท่านประธานครับ เรามาดูกันครับว่าสินค้าเกษตรที่ส้านักงานนี้จะรับรองนั้น จะประกอบไปด้วยอะไรบ้าง และผมเชื่อว่าปัญหาต่าง ๆ ที่มีมาไม่ว่าจะเป็นเรื่องสารเคมี ตกค้างหรือเรื่องที่ไม่ได้มาตรฐานก็น่าจะหมดไปถ้าเราได้การปฏิบัติหน้าที่ที่ตรงไปตรงมา จากข้าราชการและรวมถึงผมจะฝากข้อสังเกต ข้อห่วงใยผ่านท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการเพื่อที่จะให้ความเป็นธรรมกับพี่น้องเกษตรกรหรือผู้ผลิต เกษตรกร ทุกท่านในทุกสาขาพืชที่ผลิตออกมา ท่านประธานครับ มันส้าปะหลังเป็นอย่างไรครับ มีการมาเทหน้าสภา หรือสับปะรดเป็นอย่างไรครับ สัปดาห์ที่แล้วเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดราชบุรีก็มีเกษตรกรมาเทสับปะรดหน้าสภา ปัญหาหลายสิ่งหลายอย่างที่พืชผล ทางการเกษตรตกต่้าลงเป็นปัญหาที่รัฐมนตรีและรัฐบาลผู้รับผิดชอบจะปฏิเสธ ความรับผิดชอบไปไม่ได้โดยเด็ดขาด ไม่ว่าจะเป็นปัญหาเรื่องยางพาราราคาตกต่้า ปัญหาราคาน้ามันปาล์มหรือปาล์มราคาตกต่้า ปาล์มซึ่งเกษตรกรชาวภาคใต้ได้ปลูก เป็นจ้านวนมาก ปรากฏว่ามีการน้าเข้าจากต่างประเทศ ท้าให้ราคาปาล์มสดตกต่้าลง อย่างรวดเร็ว

นอกจากนี้ท่านประธานครับ หัวหอม หัวหอมไทยปลูกมากที่จังหวัดศรีสะเกษ และเป็นหัวหอมที่มีคุณภาพ และผมเชื่อว่าขายได้ทั้งประเทศและดีกว่าหัวหอมจากประเทศจีน หรือจากต่างชาติในทุกชาติที่แอบน้าเข้ามาในประเทศไทย หัวหอมของพี่น้องเกษตรกร มีราคาตกต่้า ปรากฏว่ารัฐบาลเข้าไปแทรกแซงราคาแล้วไปซื้อหัวหอมน้าไปกองทิ้งไว้เป็น โกดัง ๓-๔ แห่งในจังหวัดศรีสะเกษ ผมอยากให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไปตรวจสอบว่าที่รัฐบาลน้าเงินไปซื้อหัวหอมจ้านวนมากนั้น และปล่อยให้หัวหอมเน่าตามโกดังต่าง ๆ เป็นหัวหอมที่ซื้อตามราคาที่รัฐบาลประกันไว้ และเป็นหัวหอมในจ้านวนปริมาณเท่ากับที่รัฐบาลจ้าน้าไว้ รับซื้อไว้หรือไม่ อย่างไร เพราะอาจจะไม่เป็นไปตามตัวเลขที่ได้เบิกเงินกับทางราชการก็เป็นได้ ท่านประธานครับ วันนี้ไปดูก็ได้ครับ ในใจกลางเมืองจังหวัดศรีสะเกษ ๓-๔ แห่ง มีหัวหอมกองใหญ่ ๆ ล้นโกดัง เหม็นเน่าเต็มไปหมด นั่นคือรัฐบาลต้องแก้ไข นอกจากนี้ล้าไยครับท่านประธาน ล้าไย ที่ถ้าท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดล้าพูน ท่านสถาพร มณีรัตน์ ท่านแข็งแรงอยู่ ท่านก็คงจะหาบล้าไยเข้าสภามาแล้วว่าล้าไยราคาตกต่้า แล้วรัฐบาลดูแลอย่างไร ข้าว ข้าวเหนียว ท่านประธานครับ ข่าวดีส้าหรับประเทศไทยในปีนี้ก็คือว่าเราจะสูญเสียตลาดข้าว และเราจะถูกประเทศเวียดนามเป็นผู้ส่งออกแทนประเทศไทย ประเทศไทยที่ได้ชื่อว่าส่งออก ข้าวล้าดับ ๑ จะถูกประเทศเวียดนามแซงไปอย่างรวดเร็ว ทั้งนี้เป็นเพราะอะไร รัฐบาล ต้องไปไตร่ตรอง พืชเศรษฐกิจทั้งหมดที่ผมได้กล่าวมาแล้วแน่นอนครับ ต้องมีการรับรองด้วย มาตรฐานของส้านักงานที่ว่านี้จากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ นอกจากนี้ท่านประธานครับ อยากกราบเรียนท่านประธานว่ากล้วยไม้ซึ่งเป็นพืชเศรษฐกิจที่ส้าคัญของเกษตรกรไทย ปลูกมากในเขตหนองแขม เขตบางแค เขตภาษีเจริญ และจังหวัดนครปฐม กล้วยไม้ส่งออก นับล้าน ๆ บาทครับ แต่ก็ล่มสลายจากอุทกภัยในปีกลายที่ผ่านมาและยังไม่ได้เงินชดเชยเลย แม้แต่บาทเดียว กล้วยไม้ ท่านประธานครับ ผมจึงอยากจะกราบเรียนท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าดอกกล้วยไม้สวย ๆ ที่ปักอยู่ปากแก้วน้าส้มคั้นที่ชอบสั่งให้กับคนที่ตนเอง ชื่นชอบ หรือตอนจีบกันใหม่ ๆ ท่านประธานครับ นั่นคือยาพิษชนิดหนึ่ง ก็ดอกกล้วยไม้ เคลือบสารเคมีครับ ฉะนั้นจึงกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีเพื่อได้โปรดแนะน้า ผู้ประกอบการโดยเฉพาะภัตตาคารร้านอาหารทั้งหลายที่ชอบน้าดอกกล้วยไม้สีม่วง ไปปักขอบแก้วน้าส้มคั้นให้กับคนที่ท่านรัก นั่นละครับคือยาพิษชนิดหนึ่ง จึงกราบเรียน ท่านประธานว่าแม้ว่ากล้วยไม้จะสวยสดงดงามแต่เกษตรกรผู้ปลูกก็จ้าเป็นต้องพ่นยา เพื่อรักษาคุณภาพของดอกและไม่ให้แมลงมากัดกิน ทั้งนี้ทั้งนั้นเราก็ต้องป้องกันไม่ให้ พี่น้องประชาชนต้องดื่มสารพิษเข้าไปด้วย นอกจากนี้เราเคยได้ยินได้ฟังว่าจังหวัดน่านนั้น มีส้มสีทอง ปัจจุบันส้มยังสีทองหรือไม่ อย่างไร ผู้แทนราษฎรจากจังหวัดน่านน่าจะให้ค้าตอบ เป็นอย่างดี และแตงโมครับ ท่านประธานครับ มีสารเคมีมากที่สุดแม้ว่าจะใช้มีดผ่าไปแล้ว สารเคมีก็ยังติดไปในเนื้อแตงโม แตงโมแต่เดิมบางคนไม่อยากกินเพราะมีแต่สีแดง แต่ปัจจุบัน มีสีเหลืองรสหวานชุ่มฉ่้าอร่อยใจ ก็ยังมีทางเลือกให้กับพี่น้องประชาชน นอกจากนี้ฝรั่ง หรือบ้านผมเรียกย่าหมู ย่าหมูนี่ไม่เกี่ยวกับอะไรกับปู่หมูนะครับ ฝรั่งก็เป็นพืชเศรษฐกิจ ที่ต้องได้รับมาตรฐานจากส้านักงานเกษตรด้วยเช่นเดียวกัน ผมกราบเรียนท่านประธานว่า จากการได้ไปศึกษาดูงานในต่างประเทศโดยใช้เงินของสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นเงินภาษีอากร ของพี่น้องประชาชนนั้น ท้าให้ทราบว่าประเทศญี่ปุ่นต้องการมะนาวและต้องการทุเรียน จากประเทศไทยเป็นจ้านวนมาก ถ้าเราสามารถส่งมะนาว ทุเรียน รวมถึงกล้วยหอมทอง ไปยังประเทศญี่ปุ่นได้เกษตรกรก็จะร่้ารวยเป็นเศรษฐี นั่นคือสิ่งที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องไปคิดว่าท้าอย่างไรที่จะให้สินค้าเกษตร ของพี่น้องเกษตรกรไทยไปถึงต่างประเทศได้อย่างมีราคา ไม่ใช่ให้เฉพาะคนที่จะได้รับก้าไร เป็นเพียงบริษัทนายหน้าหรือพ่อค้าเท่านั้น ท่านประธานครับ นอกจากนี้สินค้าเกษตร อีกอย่างหนึ่งที่จะต้องจับตาอย่างยิ่งและกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องดูแลอย่างใกล้ชิด ในการรับรองมาตรฐาน ก็คือพืชผักสวนครัวทุกชนิด ขออนุญาตกราบเรียนว่าประเทศจีน ได้ส่งผักเคลือบสารเคมีมายังประเทศไทยเป็นจ้านวนมาก โดยเฉพาะผักที่ใช้ส้าหรับแกงจืด ผักกาดขาวหรือผักทุกชนิดที่มาจากประเทศจีน ผมอยากจะถามกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผ่านท่านประธานว่าตรงนี้นอกจากเรามีมาตรฐานที่จะตรวจสอบคุณภาพสินค้าของเราแล้ว สินค้าที่มาจากต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นแอปเปิ้ล มาจากประเทศไหนก็สุดแท้แต่ หรือผักที่ใช้ ท้าแกงจืดให้กับลูกของท่านกินตอนเช้า ซึ่งมาจากประเทศจีน ท่านได้มีการตรวจสอบ คุณภาพบ้างหรือไม่ว่ามีสารเคมีเจือปนมากน้อยเพียงใด และส้านักงานนี้ จะตรวจสอบเฉพาะสินค้าที่ส่งออกไปยังต่างประเทศ หรือจะตรวจสอบสินค้าเกษตรที่เข้ามา ในประเทศไทยด้วย ท่านประธานครับ เพราะอะไรครับ เพราะว่าพี่น้องเกษตรกรนั้น ในขณะนี้หน้าเขียวแล้วครับ หน้าเขียวไม่ใช่อะไรครับ ของแพงไปทั้งแผ่นดิน ปุ๋ยก็แพง ปุ๋ยขึ้นราคาเกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านนั่งอยู่เป็นสุขได้อย่างไร ถ้าพี่น้องชาวนาชาวไร่ พี่น้องเกษตรกรมีความทุกข์ ผมก็ไม่เชื่อว่า ท่านนายกรัฐมนตรีท่านจะมีความสุข ท่านประธานครับ กฎหมายสั้น ๆ เพียงแค่ ๑๒ มาตรา แต่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าในการแก้ไขมาตรา ๘ ในการแก้ไขมาตรา ๓๔ นั้น ผมอยากจะถามท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ใบอนุญาตนั้น ใบละเท่าไร ใบอนุญาตห้องปฏิบัติการของตนเอง หรือสามารถใช้ห้องปฏิบัติของผู้อื่น ท่านจะคิดใบละเท่าไร ไม่ใช่ว่าท่านเรียกรับใบละเท่าไร ท่านคิดใบละเท่าไร และถ้าพี่น้องเกษตรกร น้าสินค้าไปให้ส้านักงานนี้รับรองแล้ว ปรากฏว่าส้านักงานบอกว่าไม่รับรองเพราะมีสารเคมีเจือปน ถามว่าเกษตรกรจะพิสูจน์ได้อย่างไร และเขาสามารถที่จะแก้ไขสินค้าเกษตรนั้น ๆ ได้อย่างไร เพราะสินค้าเกษตรทุกชนิดมีอายุจ้ากัด เมื่อมีอายุจ้ากัด ท่านประธานที่เคารพ ถ้าเจ้าหน้าที่ชะลอ เจ้าหน้าที่เคาะโต๊ะ เจ้าหน้าที่ส่งสัญญาณว่าจะเรียกรับทรัพย์สินเงินทอง เพื่อแลกกับใบรับรอง ท่านรัฐมนตรีท่านจะว่าอย่างไร ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้น ในกฎของกระทรวงที่จะออกมาที่ท่านบอกว่าตามที่คณะกรรมการประกาศก้าหนด ตามที่คณะกรรมการของกระทรวงท่านประกาศก้าหนด ท่านก็ต้องมีประกาศก้าหนดด้วย เช่นเดียวกันว่าจะรักษาสิทธิของพี่น้องเกษตรกรที่ไปขอใบรับรองอย่างไร เพราะถ้าเจ้าหน้าที่ ไม่อนุมัติแล้วไม่ใช่ว่าเกษตรกรต้องก้มหน้าจ้าทนรับกรรมน้าสินค้าไปทิ้ง หรือในกรณีที่สินค้า ของเกษตรกรเป็นสินค้าที่ดี แต่กลับมีการบิดเบือน บิดเบนเพื่อที่จะเรียกรับผลประโยชน์ ท่านจะแก้ไขอย่างไร และเกษตรกรก็ควรจะสามารถที่จะตอบโต้การกระท้าดังกล่าว ของส้านักงานนี้ได้ถ้าหากกระท้าการที่ไม่สุจริต ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่าท่านรัฐมนตรี สุจริตอย่างแน่นอน แต่เจ้าหน้าที่ระดับล่างซึ่งเราร่างกฎหมายฉบับนี้ไปบังคับใช้ในอนาคต ถ้าบังเกิดเจ้าหน้าที่ไม่สุจริต คิดทุจริตท้านาบนหลังเกษตรกร ท้านาบนหลังชาวนาชาวไร่ ท้านาบนหลังชาวสวน ท่านรัฐมนตรีจะป้องกันอย่างไร ท่านประธานครับ กล่าวโดยรวมแล้ว พืชผลทางการเกษตรทุกชนิดบนประเทศนี้ บนผืนแผ่นดินอันศักดิ์สิทธิ์ของพระสยามเทวาธิราช ท่านประธานครับ เรามีผลไม้รับประทาน เรามีสินค้าเกษตรทุกฤดูกาล เป็นแผ่นดินธรรม แผ่นดินทอง อย่างแท้จริง ไม่มีแผ่นดินไหนอีกแล้วในโลกใบนี้ที่มีลักษณะผืนแผ่นดินเป็นเช่นนี้ ผมเชื่อว่า ท่านประธานก็คงทราบ เพราะท่านประธานนั้นไปมาแล้วเกือบทั่วโลก ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเราจะท้าอย่างไรให้พี่น้องเกษตรกรได้ลืมตาอ้าปากได้ขายผลผลิตในราคาที่เป็นธรรม ในราคาที่ยุติธรรมและอย่าให้พ่อค้านายทุนมากดขี่ขูดราคาอีกเลย ท่านประธานครับ ในฐานะที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับผิดชอบ ส.ป.ก. ผมก็ขออนุญาต ฝากประเด็นนี้กับท่านรัฐมนตรีไว้ด้วยว่าบรรดาคนที่ไปบุกรุกที่ดิน ส.ป.ก. ทั่วประเทศ ซึ่งเป็นหน่วยงานภายใต้ความรับผิดชอบของท่าน ท่านควรที่จะบังคับใช้กฎหมายอย่างเฉียบขาด ยึดที่ดิน ส.ป.ก. เหล่านั้นกลับคืนมาให้พี่น้องเกษตรกรทั้งประเทศ อย่าให้กับนายทุน อย่าให้กับผู้มีอิทธิพล อย่าให้กับข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ที่ครอบครองอยู่ในขณะนี้

ท่านประธานครับ อีกประเด็นหนึ่งที่ต้องขออนุญาตท่านประธานกราบเรียน ไปยังท่านรัฐมนตรีก็คือการพักหนี้เกษตรกร ผมสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลในการพักหนี้ ของเกษตรกรทั้งประเทศ ท่านบอกว่าจะพักการช้าระหนี้ ๓ ปี ท่านประธานครับ แต่พี่น้องเกษตรกร จากอ้าเภอสหัสขันธ์ จังหวัดกาฬสินธุ์ ได้ร้องเรียนกับผมมาว่าขอได้ไหมที่จะพักหนี้เกษตรกรนั้น แทนที่จะพักหนี้เฉพาะธนาคาร ธ.ก.ส. พักหนี้เกษตรกรให้กับพี่น้องเกษตรกร ที่เป็นหนี้สหกรณ์ทั้งประเทศด้วย ท่านประธานครับ นี่ก็เป็นหน่วยงานหนึ่งที่อยู่ภายใต้ ความรับผิดชอบของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และขอได้โปรดพักดอกเบี้ยด้วยหรือไม่ ดอกเบี้ยที่ท่านคิดร้อยละ ๔ ร้อยละ ๕ ร้อยละ ๖ กับพี่น้องเกษตรกรลดลง เหลือร้อยละ ๒ บาทได้หรือไม่ ท่านประธานครับ เมื่อสัปดาห์ที่แล้วผมได้ยินแนวคิด ของท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ท่านมีแนวความคิดที่จะลดดอกเบี้ยให้กับพี่น้องเกษตรกรเหลือ ๒ บาท ผมขอสนับสนุน อย่างยิ่งและขอให้ท้าจริง ขอให้กระทรวงการคลังได้ผลักดันให้เป็นจริงร่วมกับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านประธานครับ นี่คือความทุกข์ของพี่น้องเกษตรกร ความทุกข์ของชาวนาไทย ความทุกข์ของชาวไร่ไทย ความทุกข์ของชาวสวนไทยซึ่งอยู่ใน ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก จะขึ้นรถเมล์ รถเมล์ฟรีนาน ๆ ก็มาสักที จะขึ้นรถไฟฟ้า ๒๐ บาท ก็ปรากฏว่ารถไฟฟ้าไม่เคยมี ๒๐ บาทตามที่รัฐบาลได้โฆษณาไว้ ไปไหนข้าวของแพง แพงไปทั้งแผ่นดิน ท่านประธานครับ หันซ้ายก็แพง หันขวาก็แพง เดินไปข้างหน้าก็แพง หันไปข้างหลังก็แพง ขึ้นไปบนอากาศก็ยังแพง เรียกว่าแพงไปทั้งแผ่นดิน เพราะฉะนั้นรัฐบาล ต้องแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องเกษตรกร และผมเชื่อว่าถ้าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรวมถึงท่านอาจารย์ชุมพล ศิลปอาชา รองนายกรัฐมนตรี ถ้าท่านเอาจริงก็จะช่วย พี่น้องเกษตรกรทั้งแผ่นดินได้อย่างแน่นอน ท่านประธานครับ ไม่มีอะไรดีทั้งหมด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ และไม่มีอะไรเลวทั้งหมด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ และผมเชื่อว่ารัฐบาลชุดนี้ยังมีคนที่ดี ๆ ที่จะท้างานให้กับประเทศชาติและประชาชน และผมฝากความหวังของพี่น้องเกษตรกรไทย ทั้งหลายทั้งปวงไว้ในหัวใจของท่านอาจารย์ชุมพล ศิลปอาชา และท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านธีระ วงศ์สมุทร ไว้ในโอกาสนี้ ขอขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ มีผู้ลงชื่อไว้ถึง ๑๐ กว่าท่านแล้วนะครับ เพราะฉะนั้นผมขอเวลาท่านละ ๑๐ นาทีก็แล้วกัน ท่านวรชัยครับ เชิญครับ เอาสัก ๑๐ นาทีจะได้พูดทุกคน

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการ ท่านประธานครับ ผมต้องขอบคุณรัฐบาลที่เห็นความส้าคัญของสินค้าเกษตรจึงร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ เพราะว่า ถ้าไม่ให้ความส้าคัญในเรื่องเกษตร ประเทศไทยนั้นเป็นประเทศที่พี่น้องประชาชนทั้งประเทศ เป็นอาชีพเกษตรกร ท่านประธานครับ ปัจจัยการผลิต เช่น ที่ดินเป็นเรื่องที่มีอยู่เท่าเดิมครับ ประชากรของประเทศเพิ่มขึ้นทุกวัน เพราะฉะนั้นพื้นที่การเกษตรก็เหมือนกันครับมีอยู่เท่าเดิม ในขณะที่พี่น้องประชาชนเกษตรกรเพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นในเมื่อที่ดินมีเท่าเดิม ต้องเพิ่ม คุณภาพ แล้วก็ปริมาณครับ วันนี้เราจะเห็นว่าต้นทุนการผลิตของเกษตรกรนั้นนี่หนักแพงขึ้น เรายอมรับความเป็นจริงครับ เพราะว่าที่ดินนั้นเกษตรกรใช้มายาวนาน แล้วก็วิธีการนั้น ในการดูแลพืช ในการดูแลผลไม้นั้น ท่านทราบไหมครับว่าใช้ปุ๋ยเคมี สารเคมีมากเกินไป วันนี้พื้นดินของประเทศไทยเสียหมดแล้วครับ ต้องหาวิธีปรับปรุงดินแก้ไขปัญหา เพราะฉะนั้นเราจะเห็นว่าการใส่ปุ๋ยเคมีมากก็ดี แมลงที่เป็นศัตรูพืชที่เพิ่มขึ้นก็ดี เพราะฉะนั้น เราจะเห็นว่าผลผลิตที่ได้มาต่อไร่นั้นลดลงครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นเราต้องหาวิธีครับ เราต้องจัดปรับปรุงองค์กรของสินค้าเหล่านี้ให้ดูแลเพื่อที่จะสร้างปริมาณแล้วก็ผลผลิต ที่เพิ่มขึ้นครับ ท่านประธานครับ วันนี้เราจะเห็นว่าโลกใบนี้ถ้าขาดน้ามันครับ คนไม่ตายครับ แต่ถ้าขาดอาหารที่มาจากเกษตรทุกคนไม่มีเหลือครับ ตายหมดครับ วันนี้สินค้าเกษตร ของประเทศไทยนั้นมีมาตรฐานอยู่ระดับหนึ่ง แล้วก็สินค้าเกษตรของประเทศไทยนั้นไม่แพงครับ ท่านประธานครับ โดยเฉพาะผมได้เดินดูในตลาดว่าสินค้าเกษตรของประเทศไทยนั้น มีมาตรฐานอย่างไร ทั้งในเรื่องของปศุสัตว์ ในเรื่องของสินค้าที่มาจากการเกษตร ผัก ผลไม้ครับ แล้วก็ราคาถูกครับท่านประธานครับ ผมได้ถ่ายคลิปไว้ครับ ขอให้เจ้าหน้าที่เปิดภาพมาให้ดูหน่อยครับ ว่าวันนี้สินค้าเกษตรของเรานั้นได้มาตรฐาน แล้วราคาไม่แพงอย่างที่พูดกันครับ นี่ครับ ที่ตลาดสดตลาดหนึ่งครับ ผมได้ไปเดินแล้วพอดีไปเจอเจ้าหน้าที่ของกระทรวงพาณิชย์ด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ด้าเนินการเปิดคลิปภาพ)

“................. : ไก่เนื้อกิโลละเท่าไร”

“ ................ : เนื้อไก่กิโลละ ๕๐ บาท”

“ ................ : ไก่ตัวกิโลละเท่าไร”

“ ................ : ไก่ตัวกิโลละ ๓๙”

“............... : ๓๙ เองหรือ”

“............... : ไม่ใช่ไก่ธรรมดา”

“............... : ประมาณกิโล ๔๐ บาท”

“ ............. : ก็ไม่แพงนะ”

“............... : ราคาถูกลงกว่าในยุครัฐบาลก่อนใช่ไหม”

“............... : ถูกกว่า”

“............... : ถูกกว่ามากไหม”

“............... : ก็มากเหมือนกันค่ะ”

“............... : ถูกกว่ามากเลยใช่ไหมครับ”

“............... : เมื่อก่อนพริกธรรมดากิโลละเท่าไร”

“............... : อันนี้กิโลละ ๗๐ บาท”

“............... : อันนี้เราลดราคา ตอนเช้าเราขายกิโลละ ๕๐ บาท”

“............... : ในยุคก่อนกระเทียมกิโลละเท่าไร”

“............... : ๑๒๐ บาทค่ะ”

“............... : เหลือเท่าไร”

“............... : เหลือ ๗๕ บาท”

“............... : ถูกกว่าเยอะนะ”

“............... : ตอนนี้เราพาทีมท่าน ส.ส. ที่กรมการค้าภายในมาตรวจตลาด ว่าสินค้ามันไม่ได้แพงอย่างที่เขาว่ากัน”

“............... : มะนาวที่นี่ใบละ ๓ บาทเองครับ”

“............... : นี่ ๒ ใบ ๕ บาท”

“............... : ๒ ใบ ๕ บาทด้วย”

“............... : ของพี่มะนาวก็ยังมีขายอยู่เรื่อย ๆ นะครับ อันนี้ราคามันขึ้นมา หรือเปล่า หรือว่าก็อยู่ที่ประมาณนี้ ก็ไม่มีขาดตลาดนะ แล้วพี่ได้ยินไหมบางทีเขาบอกว่า ราคามันแพง จริง ๆ แล้วมันไม่แพงนี่ เรามาดูว่าใบละ ๓ บาท ตัวนี้เกรดอะไรครับ เบอร์อะไรครับ เบอร์ ๑ หรือเบอร์ ๒ อันนี้มะนาวเบอร์อะไรครับ”

“............... : เบอร์ ๓ ค่ะ”

“............... : เบอร์ ๓ ใช่ไหม”

“............... : อันนี้เบอร์ ๒”

“............... : เบอร์ ๒ ใช่ไหม”

“............... : ของไม่ได้ขึ้นเลยใช่ไหม ของถูกลง”

“............... : ครับ”

“............... : ตอนนี้ไข่ไก่ใบละเท่าไร”

“............... : ใบละ ๒ บาทกว่า”

นี่เรื่องจริงครับ ผมไม่ได้ไปสร้างภาพอะไรเลย เพราะฉะนั้นการที่บอกว่าของแพง แพง แพง ท่านดูหรือยังครับว่าสินค้าที่จ้าเป็น สินค้าอุปโภคบริโภคที่เป็นสินค้าของเกษตรกรไทยยังราคาถูกครับ ท่านประธานครับ น้ามันปาล์มลิตรละ ๔๒ บาท หมูตลาดนี้ขาย ๗๙ บาท ร้องขาย ๗๙ บาท มะนาวใบละ ๓ บาท เนื้อไก่ทั้งตัว ๓๗ บาท เนื้อชิ้นแยก ๔๐ กว่าบาท นี่คือความเป็นจริงครับ ผมไม่ได้เอาเรื่องโกหก มาพูดในสภา ผมนั้นเป็นคนที่พูดอะไรต้องรู้จริงครับ ผมท้าจริงครับ ผมไม่ดีแต่พูดครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้เราเห็นว่าสินค้าเกษตรของประเทศไทยนั้นเยอะแยะเลยครับ แต่ว่าถ้าเราสามารถที่จะให้มีมาตรฐาน เราก็สามารถที่จะเอามาเปลี่ยนในการผลิต ในส่วนของอุตสาหกรรมเป็นวัตถุดิบผลิตส่งออกได้เยอะแยะเลย เพราะฉะนั้นวันนี้เราต้องให้สินค้า ของเรามีมาตรฐานครับ สินค้าเกษตรนั้นหลายชนิดหลายตัวครับท่านประธาน สร้างความร่้ารวยให้นักการเมืองหลายคนด้วยกัน โดยเฉพาะน้ามันปาล์มวันนี้ราคา ๔๒ บาท ปาล์มดิบ ๕.๘๐ บาท ท่านประธานครับ ในขณะเมื่อปีที่แล้วท่านจะเห็นนะครับว่า ปริมาณผลผลิตของปาล์มในประเทศไทยนั้น สามารถที่จะผลิตเป็นน้ามันปาล์มส่งไปขาย ประเทศเพื่อนบ้านได้ครับ ประเทศพม่าแล้วก็ประเทศลาวใช้น้ามันปาล์มในประเทศไทย บางครั้งบางปีแล้งจัดก็พอเพียงครับ ไม่ต้องสั่งน้ามันปาล์มจากนอกเข้ามา ท่านประธานครับ แต่ว่าอยู่ที่คนครับ เขาจัดการอย่างไร ท้าอย่างไรกับการจัดการเรื่องน้ามันปาล์ม ถ้าน้ามันปาล์ม ออกปริมาณที่พอดีกับประเทศที่พอใช้ก็จะมีการกักไว้ครับ ปล่อยให้ขาดทุกเดือน ๆ ครับ ออกมาสมมุติว่าปริมาณในการใช้เดือนละ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ลิตร ปล่อยแค่ครึ่งเดียวคือ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ลิตร ท่านประธาน เพราะฉะนั้นน้ามันปาล์มจะขาดไปทุกเดือน พอถึงจุดหนึ่งครับ ท่านประธานครับ คนต้องเข้าคิวซื้อในราคาลิตรละ ๕๒ บาท ท่านประธานคงจ้าได้ในยุคที่ผ่านมา เพราะฉะนั้นวันนี้น้ามันปาล์มดิบตลาดยังอยู่ที่ ๔๒ บาท นี่คือสภาพความเป็นจริง เพราะรัฐบาลนี้ไม่ยอมให้มีการกักตุนน้ามันปาล์มครับ ในยุคที่ผ่านมาผู้รับผิดชอบน้ามันปาล์ม มีสวนปาล์ม ท่านทราบไหมครับว่าหลายหมื่นไร่ครับเป็นประธานคณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ามันแห่งชาติ ดูแลระบบน้ามันทุกระบบ เข้าใจปัญหาครับว่าปีนี้น้ามันขาดหรือว่าเพียงพอต่อการใช้ ภายในประเทศหรือไม่ เพราะฉะนั้นการก้าหนดราคาน้ามันปาล์มขึ้นอยู่กับคนคนเดียว สิ่งเหล่านี้ท้าให้น้ามันปาล์มขาดแคลนครับ

ท่านประธานครับ อีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องยางพาราครับ ยางพารานั้น สร้างรายได้ให้คนปักษ์ใต้ปีหนึ่งหลายแสนล้านบาท ขอนิดหนึ่งท่านประธานครับ เมื่อหลายปี ที่ผ่านมาท่านคงจ้าได้ครับ ยางพาราราคา ๒๐ บาท ยืนอยู่ตลอดเลยครับ ไม่มีการขึ้นลงครับ เพราะอะไรครับ การฮั้ว ซื้อ หรือขายนั้นเป็นการกดราคาผู้บริโภคและผู้ผลิต เพราะฉะนั้น ในยุคนั้นมีบริษัทซื้อยางแค่ ๓ บริษัท ท่านประธานครับ เลยฮั้วซื้อตามสบาย ท้าให้ยางพารา ไม่มีการแข่งขันในการซื้อ ไม่มีการเปิดเสรี ท้าให้ยางพาราราคาตกต่้าเหลือ ๒๐ บาทตลอดไป ผลที่สุดในขณะเดียวกัน นั้นวัตถุดิบราคาถูกแต่ผลผลิตที่มาจากยางพาราราคาแพงกว่า พอหลังจากท่านทักษิณ มาเป็นรัฐบาล ท่านบอกว่าจะตั้งบริษัทซื้อยางทั้งหมดถ้ายางพาราราคาถูกอยู่อย่างนี้จึงท้าให้ ยางพาราราคาแพงขึ้นทันทีถ้ารัฐบาลพรรคไทยรักไทยเป็นรัฐบาลชุดนั้น เพราะจัดการกับ การผูกขาดราคายางพาราครับท่านประธาน นี่คือการแก้ปัญหา เพราะฉะนั้นปล่อยให้มี การผูกขาดยางพาราแล้วก็มีการแทรกแซงราคายางพารารัฐบาลยุคนั้นรับซื้อยางพารา ในราคา ๒๐ บาทครับ รัฐบาลไปรับซื้อเอง แต่ว่าพอชาวสวนไปขาย ขายไม่ได้ครับ บอกว่า ยางพาราขึ้นราบ้าง ยางพาราไม่มีมาตรฐานบ้าง ผลที่สุดชาวสวนก็เอายางพาราไปขายกับ หัวคะแนนพรรคการเมืองพรรคหนึ่งครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวรชัยพอแล้วครับ พอสมควรแล้ว ท่านเกินเวลาไปเยอะแล้วครับ พอแล้วครับ ผมให้ ๑๐ นาทีท่านเกินไปเยอะแล้ว เอาเฉพาะมาตรฐานสินค้าเกษตรนะครับ เดี๋ยวถ้าใคร ไปนอกเรื่องอื่นผมไม่ให้พูดแล้วทุกพรรค เอาเฉพาะมาตรฐานสินค้าเกษตรอย่างเดียว เชิญท่านสุนทรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิค่ะ ก่อนอื่นต้องขอชมเชยท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านธีระ วงศ์สมุทร ที่ท่านเป็นลูกหม้อกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มา แล้วก็มาเป็นรัฐมนตรี แล้ววันนี้ท่านได้มีการมาเสนอร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับ พ.ร.บ. มาตรฐานสินค้าเกษตร ก็ต้องเรียนท่านประธานว่าตัวดิฉันเองก็เป็นเด็กเก่าของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มาเช่นกัน ก็ต้องเรียนเลยค่ะว่าส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรที่เป็นคนที่จะต้องใช้ พระราชบัญญัติฉบับนี้ก็เพิ่งก่อตั้งเมื่อตอนที่ในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ท่านก็ได้ มีการมาแบ่งกระทรวงกันใหม่ แล้วก็มีการตั้งหน่วยงานเพิ่มเติมขึ้นมา ส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตร ก็ปรากฏแล้วก็มีขึ้นมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๕ แล้วก็มีการออกพระราชบัญญัติมา ซึ่งก็ต้องบอกว่า ผ่านมาก็เป็น ๑๐ ปีแล้วค่ะ แล้วก็มีหลายเรื่องหลายราวในพระราชบัญญัติที่ต้อง ท้าการปรับปรุงแก้ไข ซึ่งดิฉันเห็นด้วยที่จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงในเรื่องเกี่ยวกับค้าน้าหน้า หรือค้าเรียกต้าแหน่งส้าหรับผู้บริหารระดับสูงของส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตร ที่จะเปลี่ยนจากผู้อ้านวยการส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรมาเป็นเลขาธิการ เนื่องจากว่า ตรงนี้มันคงจะมีความผิดพลาดกันระหว่างที่ได้มีการแบ่งส่วนกระทรวงกันใหม่ เนื่องจากว่า ส้านักงานเขาได้มีแนวทางที่ก้าหนดเอาไว้โดยคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการว่าถ้าขึ้นต้น ด้วยค้าว่าส้านักงานนี้จ้าเป็นที่ผู้บริหารระดับสูงสุดจะต้องใช้ค้าว่าเลขาธิการ ตอนที่ดิฉันอยู่ที่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดิฉันเองก็แปลกใจมากว่าเวลาไปประชุมด้วยท้าไมส้านักงาน มาตรฐานสินค้าเกษตรเรียกคนที่ด้ารงต้าแหน่งระดับอธิบดีว่าผู้อ้านวยการ แต่ส้านักงาน ส.ป.ก. มีผู้บริหารสูงสุดก็เทียบเท่ากับอธิบดีเรา เรียกว่าเลขาธิการ หรือแม้แต่กระทั่ง ส้านักงานเศรษฐกิจการเกษตรเราก็เรียกอธิบดีว่าเลขาธิการ ตรงนี้ดิฉันเข้าใจว่ามันคงไม่ใช่ ประเด็นอะไรมากมาย เพียงแต่ว่าปรับเปลี่ยนรูปแบบแล้วก็ค้าเรียกของผู้บริหารระดับสูง มาให้เป็นแบบตามที่ ก.พ.ร. ได้ก้าหนดในการแบ่งส่วนราชการในปี ๒๕๕๔ ซึ่งดิฉันก็เห็นด้วย ไม่เช่นนั้นเวลาเข้าไปประชุมดิฉันจ้าได้เลยประชุมปั๊บพอเรียกว่า ผอ. บางครั้งไม่รู้ว่า เรียกท่าน ผอ. ที่เป็นท่าน ผอ. ส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตร หรือเรียก ผอ. ที่เป็นหัวหน้ากรม กอง ซึ่งตรงนี้ถ้ามีการเปลี่ยนแปลงได้ดิฉันว่าการท้างานก็น่าจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส้าหรับ ในเรื่องแรกที่ได้มีการเสนอขอแก้ไขมาในวันนี้นะคะ

อันที่ ๒ ที่อยากจะพูดถึงก็คือเรื่องการขอแก้ไขในเรื่องขององค์ประกอบ ของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตร ตรงส่วนนี้ค่ะท่านประธานต้องเรียนว่าส้านักงาน มาตรฐานสินค้าเกษตรเป็นหน่วยงานที่ท้าเกี่ยวกับการออกมาตรฐานสินค้าเกษตรโดยที่มี กรรมการวิชาการเป็นคนมาดูแลและออกก้าหนดว่ามาตรฐานในเรื่องพืช เรื่องสัตว์ เรื่องประมง แล้วสิ่งที่เกี่ยวข้องกับเกษตรควรจะมีมาตรฐานในการปฏิบัติอย่างไรบ้าง ควรจะมีคุณสมบัติอย่างไร ยกตัวอย่างง่าย ๆ นะคะ เรื่องข้าวเขาก็จะมีบอกเลยค่ะว่า ข้าวหอมมะลิที่ดีต้องมีคุณสมบัติอย่างไร เขาจะมีการศึกษากัน ซึ่งในแต่ละปีส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรเขาจะมีเป้าหมาย ถ้าดิฉันจ้าไม่ผิดตอนที่ดิฉัน ยังเป็นข้าราชการอยู่ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เขาจะมีการท้าได้ประมาณแค่ปีละ ประมาณ ๕ เรื่อง ซึ่ง ๕ เรื่องถามว่าทันต่อความต้องการที่พืชของบ้านเราที่มีเยอะหรือเปล่า ก็ต้องบอกเลยค่ะว่าก็ไม่เยอะค่ะ แล้วเมื่อผ่านไปหลาย ๆ ปีก็ต้องมีการมาแก้ไขมาตรฐาน ที่เปลี่ยนแปลงไปเพราะว่าเรามีเทคโนโลยีที่ดีขึ้น ก็ท้าให้การผลิตสินค้าเกษตรออกมาได้ คุณภาพและมีมาตรฐานที่สูงขึ้น เขาก็ต้องมีการน้าสิ่งหรือว่าสินค้าเกษตรที่มีการศึกษา และออกมาตรฐานมาแล้วมาแก้ไขแล้วออกเป็นฉบับใหม่ หรือมาตรฐานตัวใหม่ออกมาอีก แทนตัวเดิมให้มันทันสมัยต่อความต้องการมากขึ้น ก็ต้องเห็นถึงความจ้าเป็นเลยค่ะที่ว่า ถ้าตรงกรรมการตรงนี้มันยังไม่ครอบคลุมให้ครบทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดิฉันว่า ประสิทธิภาพการท้างานของคณะกรรมการในการดูแลเรื่องมาตรฐานนี้ก็คงจะส่งผล ให้เกษตรกรได้รับผลโดยตรงไม่ครบถ้วน ดิฉันเห็นด้วยเลยที่จะต้องเพิ่มกรมหม่อนไหมซึ่งเรา เพิ่งมีกันมาเมื่อไม่นานมานี้ แล้วก็มีการเพิ่มในส่วนของกรมส่งเสริมการเกษตร ซึ่งบอก โดยตรงว่ากรมส่งเสริมการเกษตรนี่ละที่เป็นหน่วยงานที่ดูแลเรื่องเกี่ยวกับเกษตรกรทั้งหมด เขาควรจะมีส่วนร่วมในการเกี่ยวข้องจะได้ไปบอกเกษตรกรได้ว่าคุณจะท้าอย่างไรในการปลูกพืช ให้ได้รับมาตรฐาน แล้วก็สามารถขายได้ในราคาแพง ข้อนี้ดิฉันก็เห็นด้วยที่จะต้อง มีการแก้ไข

ส่วนในเรื่องที่ ๓ ที่จะขอแก้ไขก็คือในเรื่องของคุณสมบัติของกรรมการ วิชาการ เป็นปัญหามากค่ะท่านประธาน เนื่องจากว่าส้านักงานนี้ต้องเรียกว่าเป็นหน่วยงาน ที่มีขนาดเล็ก งบประมาณปีละ ๒๐๐ กว่าล้านบาท ไม่ถึง ๓๐๐ ล้านบาทด้วย ถ้าดิฉันจ้าไม่ผิด ผ่านมานาน ถ้าจ้าไม่ผิดจริง ๆ ก็น่าจะอยู่ประมาณนี้ไม่ถึง ๓๐๐ ล้านบาท ก็เห็นความจ้าเป็นค่ะ เจ้าหน้าที่ก็ไม่มีเพียงพอที่จะมาท้า บางหน่วย บางกรมที่ต้องดูแลเขาดูแลไม่ได้ เฉพาะแค่ออกมาตรฐานนะคะ มีเรื่องมีราวอะไรก็ตามแต่หน่วยงานถ้ามีเรื่องเกี่ยวกับพืชสินค้า ต้องไปเจรจากับต่างประเทศ ถ้ามีปัญหาเกิดขึ้นหน่วยงานนี้ก็จะต้องเป็นหน่วยงานที่ออกไปดูแล แล้วก็ไปเจรจาต่อรองตกลงกับต่างประเทศให้เขารับซื้อสินค้าเกษตรที่มีปัญหา เมื่อเขาน้าไปส่ง แล้วก็ที่ส้าคัญเขายังต้องดูแลมีระบบตรวจสอบย้อนกลับซึ่งจะต้องบอกได้ว่า พืชนี้เริ่มต้นอยู่ที่ไหนปลายทางอยู่ที่ไหน ต้นทางมาจากไหน เขาจะรู้ขั้นตอนทุกขั้นตอน ซึ่งหน่วยงานนี้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะเป็นคนดูแล แต่ว่าส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตร จะเป็นคนที่คอยดูแลแล้วก็ก้ากับ พูดง่าย ๆ เป็นเจ้าภาพหลัก แล้วก็จะมีกรมประมง กรมวิชาการเกษตร หลาย ๆ อันที่จะเข้ามาแล้วก็ร่วมมือกันในการดูแลเพื่อสนับสนุน ให้สินค้าเกษตรของบ้านเราสามารถออกไปสู่ตลาดโลกได้ ต้องเรียนเลยค่ะว่าปัจจุบันนี้ สินค้าเกษตรของเราเรามีคู่ค้าถึง ๑๗๐ ประเทศ เรื่องมาตรฐานสินค้าเกษตรก็เป็นเรื่องจ้าเป็น เพราะฉะนั้นการที่เราจะมีกรรมการวิชาการเพื่อมาดูแลในเรื่องเกี่ยวกับมาตรฐานสินค้าเกษตร เวลามีปัญหานะคะท่านประธาน จะรอเฉพาะแค่คนที่เป็นข้าราชการหน่วยงานของราชการ มาประชุมเพื่อแก้ไขปัญหานี้คงไม่ได้หรอกค่ะ แต่ว่าถ้าเราสามารถให้เอกชน ที่มีความรู้ความสามารถด้วย หรือคนที่ทางหน่วยงานได้มอบหมายให้เขามาเป็นแทน ดิฉันคิดว่าการท้างานของส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรน่าจะมีประสิทธิภาพ แล้วก็แก้ไข น่าจะท้าให้ประเทศไทยมีรายได้เพิ่มเติมมากขึ้นจากการที่ขายสินค้าเกษตรได้มาก และที่ส้าคัญก็ต้องเรียนว่าการที่แก้ไขในเรื่องอีกอันหนึ่งก็คือแก้ไขในเรื่องเพิ่มเติมคุณสมบัติ ของผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐาน ต้องเรียนเลยค่ะท่านประธาน เมื่อก่อนเขาก้าหนดว่าคนที่จะมาขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบการได้ ในการตรวจสอบมาตรฐานได้ คุณจะต้องมีห้องปฏิบัติการเป็นของตัวเอง คนที่มีความรู้ความสามารถในการตรวจสอบ บางคนไม่ใช่คนรวยค่ะ ห้องปฏิบัติการห้องหนึ่งในการตรวจสอบต้องใช้เครื่องไม้เครื่องมือ ที่มีราคาหลายล้านบาท การจะลงทุนถ้าไม่ใช่บริษัทใหญ่ ๆ มีรายได้ในการส่งออกเยอะ ๆ ไม่มีใครจะลงทุนหรอกค่ะท่านประธาน เป็นเกษตรกรไม่ลงทุนหรอกค่ะ ลงทุนไปก็ขาดทุนแน่ ๆ เพราะฉะนั้นการที่เขามีการแก้ไขบอกว่าต่อไปนี้คนที่จะเป็นผู้ขอใบอนุญาตวิธีการตรวจสอบ แล้วก็ออกมาตรฐานตรงนี้ได้ไม่จ้าเป็นที่จะต้องมีห้องปฏิบัติการ เพียงแต่คุณมีความรู้ ความช้านาญการในเรื่องนั้น คุณก็สามารถเป็นผู้ตรวจสอบได้ ที่ส้าคัญท่านประธานคะ ห้องปฏิบัติการนี้คนที่เป็น คนตรวจสอบก็ส่งให้นักเทคนิคที่เป็นคนที่มีความรู้ความสามารถในการใช้เครื่องมือเหล่านั้น มาตรวจสอบว่าจริง ๆ แล้วมีคุณสมบัติครบถ้วนหรือเปล่า เมื่อได้ผลออกมาแล้วคนที่เป็นผู้รับ ใบอนุญาตจะต้องเป็นคนมาดูแลแล้วก็อ่านผลประมวลผลข้อมูล เพราะฉะนั้นการที่หน่วยงาน เขาแก้ไขในเรื่องเหล่านี้ดิฉันคิดว่าเป็นเรื่องที่ถูกต้องแล้วก็สมควรท้ามาตั้งนานแล้ว โดยเฉพาะในเรื่องของเลขาธิการดิฉันอ่านจากเอกสารทราบว่าจริง ๆ แล้วทางคณะกรรมการ พัฒนาระบบราชการก็ได้มีการท้าเรื่องถึงคณะรัฐมนตรีขอให้มีการแก้ไขตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ ผ่านมากี่ปีคะท่านประธาน ค่อนข้างนานมาก เอาละค่ะดิฉันก็เข้าใจว่ามันเกิดเหตุการณ์ หลาย ๆ เรื่องขึ้นมาก็เลยท้าให้ล่าช้า วันนี้ก็เป็นโอกาสดีอีกครั้งหนึ่งค่ะว่าเราจะได้ มีการมาแก้ไขเพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจของบ้านเราในการที่จะเป็นธนาคารอาหารโลกได้เป็นจริง แล้วก็จะได้สามารถท้าให้ประชาชนที่เป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศที่เป็นเกษตรกรได้มีรายได้ ที่ดีแล้วก็มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น และที่ส้าคัญตอนนี้ประเทศไทยของเราอีก ๓ ปีข้างหน้าเราจะ เข้าสู่ประชาคมอาเซียนกันแล้ว เรื่องมาตรฐานสินค้าเกษตรเป็นเรื่องที่ค่อนข้างส้าคัญ เป็นอย่างมาก ปัจจุบันต้องบอกเลยค่ะประเทศต่าง ๆ ไม่ว่าจะในอียู (EU) ในอเมริกา หรือว่าประเทศอะไรก็ตามแต่ การที่เขาจะรับซื้อสินค้าเกษตรจากบ้านเราเขามีการตรวจสอบ ในเรื่องสุขภาพ สุขอนามัยของพืชผลทุกอย่างที่เราส่งไปขาย ถ้าเราไม่มีมาตรฐานในเรื่องนี้ การที่เราจะส่งไปค้าขายกับต่างประเทศก็คงจะก่อให้เกิดความเสียหายค่อนข้างมาก เพราะฉะนั้นท่านประธานคะ ดิฉันจึงเห็นด้วยกับการที่เราจะได้มีการแก้ไขแล้วก็ออก พระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็ต้องฝากท่านคณะกรรมาธิการ ที่ดิฉันคิดว่าวันนี้คงไม่มีใครคัดค้านค่ะ คงจะเห็นด้วยแล้วคงจะให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ ดิฉันก็ฝากอย่างเดียวค่ะ ท้าอย่างไรว่าต่อไปเมื่อแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ออกมาเรียบร้อย ประกาศใช้แล้ว ท้าอย่างไร ๑ ปี ได้ ๕ เรื่อง ท้าอย่างไรจะได้มาตรฐานที่เยอะขึ้น ท้าอย่างไรคะ ความเป็นอยู่ของเกษตรกรที่จะได้รับผลประโยชน์จากการที่ท่านมีมาตรฐาน แล้วท่านต้องไปช่วยแก้ไขในการเจรจาทางการค้าทางการเกษตรให้กับพี่น้องประชาชน จะท้าได้มากขึ้น ท้าอย่างไรสินค้าจากต่างประเทศที่เป็นสินค้าเกษตรจะไม่เข้ามาในบ้านเรา ท้าอย่างไรเราจะเพิ่มความเป็นอยู่ให้กับเกษตรกรได้ดียิ่งขึ้น ก็ต้องฝากท่านธีระค่ะ ดิฉันคิดว่า ท่านเป็นคนมีความสามารถก็น่าจะแก้ไขแล้วก็ท้าได้ วันนี้ต้องเรียนเลยว่าดิฉันเห็นด้วย เป็นอย่างยิ่งที่จะมีการผ่านแล้วก็มีการออกพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ดอกเตอร์สุรสาลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย ต้องขออนุญาตท่านประธานได้อภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ใน ๒-๓ ประเด็นดังต่อไปนี้ครับ

ประเด็นที่ส้าคัญ ๆประเด็นที่ ๑ ก็คือเรื่องของการเพิ่มเติมในองค์ประกอบ ของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตร โดยมีวัตถุประสงค์ในการที่จะเพิ่มเติมเข้าไป เพื่อให้การปฏิบัติงานนั้นมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ องค์ประกอบ ที่เพิ่มเติมเข้าไปนั้นเป็นการเพิ่มเติมอธิบดี ๒ กรมเข้าไป คืออธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร และอธิบดีกรมหม่อนไหม ซึ่งต้องกราบเรียนว่าประเด็นที่ผมจะอภิปรายต่อไปนี้นั้น ไม่ได้เกี่ยวกับตัวบุคคล แต่เกี่ยวกับหลักการ เรื่องของการเพิ่มเติมองค์ประกอบเข้าไปนั้น ความจริงก็ดูน่าจะท้าให้จ้านวนองค์ประกอบของคณะกรรมการนั้นเป็นไปตามวัตถุประสงค์ คือให้การท้างานนั้นมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น แต่ประเด็นค้าถามที่ผมอยากจะถามตรงนี้ แล้วก็อาจจะตอบเองก็คือ ถ้าไม่มีอธิบดี ๒ กรมนี้เข้าอยู่ในคณะกรรมการชุดนี้ ประสิทธิภาพ ในการท้างานของคณะกรรมการชุดนี้จะเหมือนเดิม ทรงตัว อยู่หรือด้อยลงกว่าเดิมหรือไม่ หรืออีกค้าถามหนึ่งถ้ามีอธิบดี ๒ กรมนี้เข้าไปแล้วประสิทธิภาพการท้างานของคณะกรรมการชุดนี้ จะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยใช่หรือไม่ ซึ่งเป็นเรื่องตอบยากนะครับ เพราะฉะนั้นผมมองว่า การเพิ่มอธิบดี ๒ กรมนี้เข้าไปก็อาจจะเป็นการเพิ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของสินค้าเกษตร เข้าไป คือทั้ง ๒ กรมนี้เกี่ยวกับการเกษตรทั้งคู่ ซึ่งถ้ามองอย่างนี้หรือถ้ามองกันในจุดมุ่งหมาย อย่างแท้จริงคือการเพิ่มองค์ประกอบเข้าไปแล้วต้องการให้การท้างานนั้นเป็นสิ่งที่มี ประสิทธิภาพยิ่งขึ้น กราบเรียนว่าในองค์ประกอบของคณะกรรมการชุดนี้ก็จะมีบุคคล อีกหลายบุคคลที่อยู่นอกเหนือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ยกตัวอย่างเช่น ผู้แทน ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนของกระทรวงพาณิชย์ ผู้แทน ของกระทรวงอุตสาหกรรมเหล่านี้เป็นต้น ซึ่งถ้ามองอย่างนี้ผมคิดว่าอาจจะต้องฝาก ท่านรัฐมนตรีได้โปรดพิจารณาว่ายังมีบุคคลอื่นที่เหมาะสมที่จะเข้ามาเป็นองค์ประกอบ ของคณะกรรมการชุดนี้เพิ่มเติมอีกหรือไม่ ยกตัวอย่างเช่นผู้แทนของกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งท้าหน้าที่เป็นทูตพาณิชย์อยู่ในประเทศต่าง ๆ นะครับ อันนี้ก็กราบเรียนไว้นะครับว่า ถ้าเกิดว่าเพิ่มเข้าไปแล้วเป็นการเพิ่มที่ท้าให้การท้างานของคณะกรรมการนั้นมีประสิทธิภาพ เพิ่มเติมอย่างแท้จริงและไม่มีขอบเขตของการจ้ากัดจ้านวนกรรมการไว้ก็น่าจะได้พิจารณา ให้ละเอียดรอบคอบว่ายังมีผู้แทนของหน่วยงานไหนอีกบ้างที่ถ้าเข้ามาแล้วจะมีส่วน ในการพัฒนาประสิทธิภาพการท้างานของคณะกรรมการชุดนี้ให้ดียิ่งขึ้นนะครับ

ประการที่ ๒ ครับท่านประธานที่เคารพ ในประเด็นที่ ๒ นั้น เป็นเรื่องของการพัฒนาหรือเพิ่มเติมคุณสมบัติของคณะกรรมการวิชาการ ในประเด็นนี้ มีการตัดค้าว่าผู้ทรงคุณวุฒิ ออกไป โดยให้เหตุผลว่าเพื่อให้การแต่งตั้งกรรมการโดยต้าแหน่ง ซึ่งเป็นผู้แทนหน่วยงานของรัฐหรือของเอกชนที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญด้านมาตรฐานสินค้า เกษตรนอกเหนือจากผู้ทรงคุณวุฒิเป็นกรรมการวิชาการได้ ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็นที่ผมจะกราบเรียนท่านประธานก็คือค้าว่า ผู้ทรงคุณวุฒิ ที่ถูกตัดออกไปนั้น ถ้าเป็นในร่างพระราชบัญญัติเดิม ฉบับ พ.ศ. ๒๕๕๑ นั้น ก็จะบอกเอาไว้นะครับว่า มีค้าว่า ผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้ที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับมาตรฐานตามประเภท หรือกลุ่มของสินค้าเกษตรที่ได้รับแต่งตั้ง โดยนัยของค้าว่า หรือ นั้นเท่าที่ผมทราบมา มันหมายความว่าอย่างใดอย่างหนึ่งหรือทั้ง ๒ อย่างก็ได้ อย่างใดอย่างหนึ่งก็ได้ครับ กรรมการนั้นจะเป็นผู้ทรงคุณวุฒิอย่างเดียวก็ได้ หรือเป็นผู้เชี่ยวชาญก็ได้ หรือเป็นทั้ง ผู้ทรงคุณวุฒิและเป็นผู้เชี่ยวชาญก็ได้ ดังนั้นในประเด็นนี้กระผมมองเห็นว่าไม่มีความจ้าเป็นใด ๆ ที่จะตัดค้าว่าผู้ทรงคุณวุฒิออกไปยกเว้นมีเหตุผลอื่นมาประกอบนะครับ เพราะว่าถ้าตัดออกไปแล้ว จะท้าให้สามารถแต่งตั้งกรรมการที่เป็นผู้เชี่ยวชาญของหน่วยงานเข้ามาเป็นกรรมการได้นั้น โดยตัดค้าว่าผู้ทรงคุณวุฒิออกไปก็อาจจะยังไม่สมเหตุสมผลในการที่จะตัดค้า ๆ นี้ออกไป ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้โปรดพิจารณาความเห็นของผมในประเด็นนี้ด้วยนะครับ

ประการที่ ๓ เรื่องคุณสมบัติของผู้ที่ได้รับใบอนุญาตนะครับ ซึ่งเพื่อนสมาชิก ได้อภิปรายไปเมื่อสักครู่นี้ แต่ว่ามุมมองของผมนั้นอาจจะเป็นอีกมุมมองหนึ่งซึ่งอาจจะ แตกต่างไปนะครับ ในประเด็นนี้เรื่องของคุณสมบัติของผู้ได้รับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบการ ตรวจสอบมาตรฐาน ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้มีการแก้ไขใหม่เพื่อให้นิติบุคคลประเภทอื่น ที่มีความเชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตร โดยไม่ได้จ้ากัดไว้เฉพาะ บริษัทและไม่จ้าเป็นต้องมีห้องปฏิบัติการเป็นของตนเองแต่มีความสามารถใช้ห้องปฏิบัติการ ของผู้อื่นในการตรวจสอบและรับรองมาตรฐาน ให้มีสิทธิยื่นขอรับใบอนุญาต เป็นผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานได้ ซึ่งจะท้าให้มีหน่วยงานที่ให้บริการ ด้านการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานแก่ผู้ผลิต ผู้ส่งออกและผู้น้าสินค้าเกษตรอย่างเพียงพอ ซึ่งถ้ามองในแง่ของการเพิ่มหน่วยงานหรือบุคคลที่จะเข้ามาท้าหน้าที่ในการตรวจสอบ มาตรฐานสินค้าและรับรองสินค้านั้นก็ถือว่าเป็นเรื่องที่ดีนะครับ เพราะว่าการที่มี หน่วยงานเพิ่มขึ้นหรือมีบุคคลที่จะเข้ามาท้าหน้าที่นี้เพิ่มขึ้นก็ย่อมเป็นสิ่งที่จะยืนยันว่า ผู้เข้ามารับบริการนั้นสามารถที่จะใช้เวลาในการเข้ามารับบริการนั้นน้อยลงซึ่งเป็นเรื่องที่ดี แต่ประเด็นที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีก็คือต้องระวัง เหมือนกันนะครับ เพราะว่าในบางครั้งการไม่มีห้องปฏิบัติการเป็นของตัวเองนั้นอาจก่อให้เกิดปัญหา ในเรื่องของการตรวจสอบมาตรฐานของสินค้าเกษตรได้ เฉกเช่นกับมหาวิทยาลัยที่ได้เปิดสอน นอกมหาวิทยาลัยของตนเอง ถ้าไม่มีอาคารสถานที่ให้พร้อมบางครั้ง สกอ. ก็ไม่อนุญาต ให้เปิดเป็นวิทยาเขตได้นะครับ อันนี้เป็นลักษณะการเปรียบเทียบ เช่นเดียวกันนะครับว่า ถ้าหากว่าผู้ที่จะขอใบอนุญาตนั้นมีห้องปฏิบัติการเป็นของตนเองแน่นอนชัดเจนก็เป็นที่วางใจได้ว่า การตรวจสอบนั้นจะสามารถท้าได้ตลอดเวลาไม่มีข้อติดขัดในเรื่องของสถานที่ที่จะน้าไปใช้ ในการตรวจสอบ แต่ถ้าไม่มีนั้นก็ต้องระวัง ผมเห็นด้วยนะครับกับการที่จะอนุญาต ให้ผู้ประกอบการที่ไม่มีห้องปฏิบัติการนั้นสามารถเข้ามาตรวจสอบได้แต่อยากจะกราบเรียนว่า ก็ต้องระมัดระวังประเด็นปัญหาหรือระวังปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นจากการไม่มีห้องตรวจสอบนี้ ด้วยเช่นเดียวกัน

อีกประการหนึ่งครับ ท่านประธานที่เคารพครับ นอกเหนือจากอยากจะฝาก เรื่องความระมัดระวังส้าหรับกรณีที่ไม่มีห้องตรวจสอบเป็นของตนเองแล้ว การที่มี ผู้ประกอบการหรือการที่มีบุคคลหรือมีนิติบุคคลที่มีคุณสมบัติครบถ้วนที่จะเข้ามาเป็น ผู้ตรวจสอบและรับรองสินค้าเกษตรนั้นก็กราบเรียนไปแล้วว่าเป็นเรื่องที่ดีแน่นอนนะครับ แต่การที่มีผู้ประกอบการหลาย ๆ รายที่เป็นเอกชนเข้ามาด้าเนินการในการตรวจสอบ และรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตรนั้น สิ่งที่กระผมอยากจะฝากไว้อีกประเด็นหนึ่งก็คือ เรื่องของมาตรฐานนะครับ ถ้าเกิดว่าเราไม่มีวิธีการหรือกระบวนการในการควบคุมมาตรฐาน ให้ดีแล้ว ในที่สุดนั้นอาจจะก่อให้เกิดการรับรองสินค้าประเภทเดียวกันที่มีความหลากหลาย ในมาตรฐานก็ได้ อย่างนี้ก็กราบเรียนท่านประธานฝากผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับ แล้วก็ฝากเรื่องของความโปร่งใส แล้วก็การที่จะสามารถไปตรวจสอบได้ว่าการรับรองนั้น เป็นไปอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการอย่างแท้จริง ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี เพื่อที่จะน้าข้อห่วงใยของกระผมไปประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพื่อให้เกิดความสมบูรณ์มากที่สุดและน้าไปสู่การปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ แล้วก็มีคุณภาพได้อย่างแท้จริงครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ทางสภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับผู้แทนจากมูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ ฟาวด์เดชั่น (Konrad Adenauer Foundation) ประจ้าประเทศไทย ด้วยความยินดียิ่ง เชิญท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๑๐ นาที

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตที่จะแสดงความคิดเห็นเพื่อสนับสนุนการแก้ไข พระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร พ.ศ. ๒๕๕๑ แล้วก็มีข้อสังเกตเพื่อไปเป็นประโยชน์ ในการปรับปรุงกฎหมายฉบับนี้ ต้องเรียนกับท่านประธานว่าพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร พ.ศ. ๒๕๕๑ นั้น เป็นกฎหมายที่ออกมาเพื่อที่จะยกระดับการผลิตสินค้าการเกษตรของไทยเรา ให้มีคุณภาพให้สามารถที่จะควบคุมมาตรฐานสินค้าทางด้านการเกษตรซึ่งจะท้าให้เกิด ความเชื่อมั่นของผู้ประกอบการการน้าเข้าสินค้าเกษตรรวมทั้งผู้ใช้สินค้าทางการเกษตร ให้มีความสบายใจและเป็นที่ยอมรับอย่างแท้จริง กฎหมายฉบับดังกล่าวก็ต้องถือว่าเป็นกฎหมายที่มองการณ์ไกล แล้วก็ได้ก่อประโยชน์ในการ สร้างมาตรฐานสินค้าทางการเกษตรมาโดยตลอด วันนี้เมื่อกฎหมายฉบับนี้ใช้มาระยะหนึ่ง ก็พบปัญหาว่ามีความจ้าเป็นจะต้องแก้ไขในบางประการ ซึ่งรัฐบาลก็ได้น้าเสนอการแก้ไข ในหลักการอยู่ ๕ ประเด็น แต่ผมจะแสดงความคิดเห็นเพียง ๒-๓ ประเด็นเท่านั้นนะครับ เพราะว่าในประเด็นอื่น ๆ อาทิเช่น เรื่องการเปลี่ยนชื่อผู้อ้านวยการส้านักงานเป็นเลขาธิการ หรือการแก้ไขเพิ่มเติมคุณสมบัติของการแก้ไขเพิ่มเติมคณะกรรมการก็เป็นประเด็น ทางธุรการเท่านั้นเองนะครับ ประเด็นที่ผมอยากจะตั้งข้อสังเกตกับร่างพระราชบัญญัติ ที่มีการแก้ไขในครั้งนี้ก็คือ

ประการแรก คือการยกเลิกบทนิยามค้าว่า บริษัท ออกไป เพื่อเปิดโอกาส ให้ผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตรต่อไปนี้ต้องเป็นนิติบุคคล ไม่จ้ากัดอยู่เพียง บริษัทเท่านั้น นั่นหมายความว่าในอนาคตเราก็จะเปิดโอกาสให้ห้างหุ้นส่วนจ้ากัด เปิดโอกาส ให้สถาบันการศึกษา เปิดโอกาสให้มูลนิธิ ให้สมาคมที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญและมี คุณสมบัติครบถ้วนเข้ามาเป็นผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตรได้ มันก็มีทั้ง ข้อดีและข้อเสียนะครับ ซึ่งเพื่อนสมาชิกหลายท่านก็ได้กรุณายกข้อดีมาแล้ว หลายท่านก็ยก ข้อเสียมาว่าก็อาจจะท้าให้มาตรฐานในการตรวจสอบต่อไปนี้อาจจะละเลยมีหลายมาตรฐาน ก็ได้ ซึ่งก็เป็นข้อกังวลที่น่าเป็นห่วง อย่างไรก็ตามส้าหรับผมผมคิดว่าการเปิดกว้างเช่นนี้ จะเป็นประโยชน์ เพราะว่าปัจจุบันนี้มีผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตรที่เป็น บริษัทมีอยู่เพียง ๘ รายเท่านั้น ซึ่งไม่เพียงพอในการท้าหน้าที่ในการตรวจสอบมาตรฐาน สินค้าเกษตร ซึ่งนับวันที่จะมีเข้ามามากขึ้นเรื่อย ๆ และยิ่งมีการแข่งขันกันในระหว่าง ประเทศมากขึ้นเท่าไร การตรวจสอบก็ยิ่งจ้าเป็นจะต้องมีบุคลากรที่กว้างขวางมากขึ้น แต่บริษัทที่มีอยู่นี่ไม่เพียงพออย่างแน่นอนนะครับ อันนี้ต้องสนับสนุน อย่างไรก็ตาม มีประเด็นที่เพื่อนสมาชิกได้หยิบยกมาเรื่องห้องปฏิบัติการ ท่านประธานครับ เดิมในกฎหมาย ก็คือผู้ประกอบการจะต้องมีห้องปฏิบัติการของตนเอง แต่ในความเป็นจริงเมื่ออนาคตเราจะ เปิดโอกาสให้นิติบุคคลอื่น ๆ ซึ่งมีความรู้ ความเชี่ยวชาญเข้ามาประกอบการทางด้านนี้นี่ และการลงทุนทางด้านการสร้างห้องปฏิบัติการก็ไม่ได้เป็นสาระส้าคัญในเรื่องของมาตรฐาน ในการตรวจสอบมาตรฐานสินค้านี่ผมคิดว่าเราก็น่าจะผ่อนปรนให้สามารถที่จะไปเช่า หรือไปใช้ห้องปฏิบัติการอื่น ๆ ตามที่ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้ผ่อนปรนให้ อันนี้เป็นสิ่งที่ ผมขอสนับสนุน

มีประเด็นหนึ่ง ซึ่งคิดว่าเป็นสาระส้าคัญแล้วก็คิดว่าน่าที่จะต้องทบทวน ส้าหรับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็คือ การที่เราระบุในมาตรา ๓๔ เรื่องของคุณสมบัติ ของผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานก็คือว่าต้องไม่เคยถูกเพิกถอน ใบอนุญาตหรือเคยถูกเพิกถอนใบอนุญาต แต่เวลาได้ล่วงพ้นมาแล้วไม่น้อยกว่า ๒ ปี อันนี้ผมคิดว่าจ้าเป็นที่จะต้องแก้ไขนะครับ คนที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตในการประกอบการนี่ ผมคิดว่าต้องมีความผิดร้ายแรง ก่อให้เกิดความเสียหาย ความเสียหายนั้นไม่ได้เสียหาย ต่อเรื่องธุรกิจการค้าเท่านั้น แต่เสียหายต่อมาตรฐานของประเทศเลยทีเดียว เพราะฉะนั้น เมื่อเขาถูกเพิกถอนใบอนุญาตนี่ครับ ระยะเวลา ๒ ปีนี่ ผมคิดว่าให้เขาไปชดใช้ความผิด ในช่วงเวลา ๒ ปีนี้คงไม่ได้ละครับ ความเสียหายมันมากกว่านั้น เราจ้าเป็นจะต้องแก้ไขในส่วนนี้ซึ่งก็ต้องฝากคณะกรรมาธิการ วิสามัญที่จะไปจัดตั้งขึ้นว่าต้องขยายเวลาออกไป เวลาที่ล่วงพ้นไปนั้นอย่างน้อยต้อง ๕ ปี ๖ ปี ๗ ปีก็ว่าไป หรือถ้าถูกเพิกถอนนี่ไม่มีโอกาสกลับมาเป็นผู้ประกอบการทางด้านนี้อีกแล้ว นี่ถึงจะท้าให้เกิดความเชื่อมั่นในวงการการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตรด้วยนะครับ และท่านก็ไม่ต้องกังวลว่าจะไม่มีคนประเภทเหล่านี้เพราะเมื่อเราเปิดกว้างให้นิติบุคคลเข้ามา ท้าหน้าที่นี้ไม่ได้จ้ากัดอยู่เพียง ๘ บริษัทที่เราเคยท้าหน้าที่ตรงนี้อยู่ ก็จะมีผู้คนจ้านวนมาก เข้ามา ก็จะมีคนที่มีมาตรฐาน มีคุณสมบัติที่เพียบพร้อมเข้ามาอีกมากมายนะครับ และหากไม่แก้ไขตรงนี้ในวรรคท้ายก็ยังมีเรื่องผู้แทนนิติบุคคลหรือบุคคลที่ท้าการแทน นิติบุคคลที่เป็นผู้ประกอบการ ถ้าหากว่าเคยถูกเพิกถอนก็ต้องถูกเพิกถอน แล้วก็พ้นระยะเวลาที่ถูกเพิกถอนมา ระยะเวลาที่จะต้องยาวกว่า ๒ ปีด้วยซึ่งมันก็ผูกโยง อยู่ในมาตรานี้ ก็อยากจะตั้งข้อสังเกตกับท่านประธานไว้นะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ สุดท้ายที่ผมอยากจะตั้งข้อสังเกตไว้ก็คือว่า การไปแก้ไขเรื่องคุณสมบัติของกรรมการวิชาการ จริง ๆ แล้วในมาตรา ๗ ที่มีการแก้ไข บอกว่ากรรมการวิชาการต้องมีความรู้ความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับมาตรฐานตามประเภท หรือกลุ่มของสินค้าเกษตรที่ได้รับแต่งตั้ง โดยตัดค้าว่าผู้ทรงคุณวุฒิตามกฎหมายเดิมออกไป ผมคิดว่าเป็นการตัดโอกาสในการสรรหาคนที่จะมาเป็นกรรมการวิชาการที่กว้างขวางและมี ความรู้ให้กรรมการสามารถเลือกสรรได้กว้างขวางกว่าเดิมนะครับ เพราะว่าท่านจะเป็น ผู้ทรงคุณวุฒิหรือเป็นผู้ที่มีความเชี่ยวชาญท่านก็เลือกเอาได้นะครับ ซึ่งก็สามารถที่จะได้คนที่ กว้างขวางมากกว่า สุดท้ายจริง ๆ นะครับ กรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตรซึ่งมีองค์ประกอบ ที่มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นประธาน แล้วก็มีอธิบดี ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เข้ามาเป็นกรรมการ แล้วก็เพิ่มอธิบดีกรมหม่อนไหม กับกรมส่งเสริมการเกษตรเข้ามานี่ ผมก็เรียนกับท่านประธานว่าไม่ได้มีนัยอะไรมากมาย หรอกครับ สาระส้าคัญอยู่ที่ว่าคณะกรรมการนี้ซึ่งมีอ้านาจมากทีเดียวตั้งแต่เรื่อง ของการก้าหนดนโยบาย ก้าหนดแผน ก้าหนดมาตรการ ก้าหนดการแก้ไขยกเลิกมาตรฐาน ตามร่างพระราชบัญญัตินี้ซึ่งมีความส้าคัญมาก แต่ว่าองค์ประกอบของคณะกรรมการ ซึ่งเป็นข้าราชการประจ้าและมีต้าแหน่งสูงทั้งสิ้นนี่นะครับ โอกาสที่จะมานั่งประชุมกันนี่น้อยมาก ผมไม่แน่ใจนะครับ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีครับว่าคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตร ปีหนึ่งจะได้ประชุมสักกี่ครั้ง แต่ละครั้งมีสาระส้าคัญในการพิจารณาเรื่องซึ่ง ๗-๘ ข้อ ซึ่งเป็นอ้านาจหน้าที่ได้มากน้อยละเอียดแค่ไหน เมื่อกรรมการทั้งหลายเหล่านี้ล้วนแล้วแต่ เป็นผู้หลักผู้ใหญ่และยากที่จะมานั่งครบองค์ประชุม หรือว่าครบตามที่ต้าแหน่งก้าหนด เหล่านี้ได้นะครับ ก็ต้องกราบเรียนฝากท่านประธานไว้ด้วยความเคารพ ขอบคุณครับ

ต่อไป เป็นท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข แล้วก็ท่านศุภชัย ใจสมุทร ท่านธนิก มาสีพิทักษ์ ท่านนิยม ช่างพินิจ ท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ตามล้าดับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ตามที่รัฐบาลได้เสนอร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อให้สภาพิจารณานั้น โดยหลักการและเหตุผลเมื่อดูแล้วก็เพื่อปรับปรุงพัฒนา ส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้นทั้งในรูป องค์กรและคณะกรรมการ และยังได้ปรับปรุงขยายคุณสมบัติของผู้ที่จะขอใบอนุญาต เป็นผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตร ก็เพื่อให้มีจ้านวนผู้ประกอบการในด้านนี้ มากขึ้น ซึ่งตัวดิฉันถือว่าเป็นสิ่งที่ดีและเป็นการเปิดโอกาสให้สินค้าทางการเกษตรของไทยเรา ได้มีมาตรฐานมากยิ่งขึ้น และที่ส้าคัญคือประเทศไทยของเราเป็นประเทศเกษตรกรรมมีพี่น้องประชาชนคนไทย เป็นเกษตรกรถึงประมาณ ๗๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นการที่ทางรัฐบาลได้ยื่นเสนอ ร่างพระราชบัญญัตินี้มา ดิฉันว่าเป็นสิ่งที่ถูกต้องแล้วเหมาะสมที่สุด เพราะว่าจะเป็น การช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรของไทย ไม่ว่าจะผลิตพืชผัก ผลไม้และเนื้อสัตว์เป็นจ้านวนมาก ให้มีคุณสมบัติและมีมาตรฐานที่จะใช้บริโภคทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ

ส่วนมาตรา ๖ ที่ได้มีการเพิ่มคณะกรรมการคือเพิ่มท่านอธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร ที่ท่านจะต้องดูแลและให้ความรู้กับเกษตรกร ไม่ว่าจะใช้สารเคมีเกี่ยวกับเรื่องปุ๋ยหรือยาฆ่าแมลง ให้มีมาตรฐานหรือให้เหมาะสมเพื่อที่จะส่งสินค้าเราออกไปต่างประเทศที่สามารถรับได้ และอธิบดีกรมหม่อนไหมที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานสินค้าการเกษตรซึ่งจะท้าให้การปฏิบัติงาน ตามอ้านาจหน้าที่ของคณะกรรมการมีประสิทธิภาพมากขึ้น อันนี้เป็นสิ่งที่ถูกต้อง

ส่วนมาตรา ๘ ที่มีการแก้ไขมาตรา ๓๔ ที่ได้ก้าหนดคุณสมบัติ ของผู้ขอใบประกอบการตรวจสอบรับรองมาตรฐานสินค้าการเกษตรที่แต่เดิมต้องเป็นเฉพาะบริษัท ถึงจะจดทะเบียนได้ แล้วก็จะต้องมีห้องปฏิบัติการด้วย ในส่วนนี้ดิฉันเห็นว่า เหมือนเป็นการล็อก สเปก (Spec) แต่ถ้าเมื่อมีการแก้ไขเพิ่มเติมแล้วจากแค่บริษัท เปลี่ยนเป็น นิติบุคคล ก็จะเปิดขยายกว้างขึ้นให้มีผู้ที่มีความเชี่ยวชาญทางด้านการตรวจสอบ รับรองมาตรฐานสินค้านี้เพิ่มขึ้น และไม่จ้าเป็นที่จะต้องมีห้องปฏิบัติการเป็นของตนเอง ไปใช้ของผู้อื่นได้ สิ่งนี้เป็นสิ่งที่ถูกต้อง ก็ขอสนับสนุน ส่วนประเทศไทยเรามีการส่งสินค้า ทางผลผลิตออกไปนอกประเทศเป็นจ้านวนมาก และจะมีนักธุรกิจ บริษัท ร้านค้าจ้านวนมาก จนเจ้าของประกอบกิจการร่้ารวยติดอันดับโลก แต่ประเทศไทยเราเพิ่งจะมีองค์กร ที่จะควบคุมตรวจสอบมาตรฐานสินค้าทางการเกษตรขึ้นในไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งตัวดิฉันเห็นว่า กระบวนการที่จะมีการผลิตจนส่งไปถึงผู้บริโภคนั้นจะต้องมีการตรวจสอบ ในบางครั้งขั้นตอนเริ่มแรก อาจจะมีการตรวจสอบถูกต้อง แต่อาจจะมีบางช่วง บางขั้นตอนที่จะท้าให้สินค้านั้นมาตรฐาน ไม่ถูกต้อง อย่างเช่น ช่วงระหว่างการขนส่ง ในบางครั้งดิฉันได้เดินทางต่างจังหวัดได้เห็น มีการเชือดสุกร แล้วก็ใส่หลังกระบะรถยนต์แล่นไปส่งยังตลาดก็เห็นเลือดหมูไหลนองพื้น แล้วยังมีผู้ที่เป็นเด็กรถนั่งทับหมูที่ถูกเชือดไปเพื่อที่จะส่งไปให้กับผู้บริโภค แล้วก็ไม่มีอะไรคลุม มันก็สกปรก ในส่วนนี้ก็ควรที่จะให้มีมาตรฐานมากขึ้นในการขนส่ง

และอีกส่วนหนึ่งก็เกี่ยวกับเรื่องสัตว์น้าทางทะเลที่บางครั้งอาจจะใส่ ฟอร์มาลิน (Formalin) หรือสารเจือปนในการที่จะให้เนื้อปลาให้อยู่คงทน หรือเนื้อกุ้งไม่เน่าไม่เสีย ในส่วนนี้ก็เช่นเดียวกัน ก็ควรที่จะเข้าไปในการควบคุมดูแล การแก้ไขในครั้งนี้ก็เพื่อที่จะ พัฒนากระบวนการเพื่อให้ได้มาตรฐานสินค้าการเกษตรนั้น ดิฉันก็จะขอฝากตัวบทกฎหมาย ที่กรรมาธิการที่จะเข้าไปดูแลและแก้ไขกฎหมายนี้ให้ออกมาให้ได้มีคุณภาพและให้ได้เป็นไป ตามเจตจ้านงของทางรัฐบาลที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรให้มีผลผลิตที่มีมาตรฐานยิ่งขึ้น ดิฉันขออภิปรายในการสนับสนุนให้ร่างพระราชบัญญัตินี้ได้เกิดขึ้นค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านศุภชัย ใจสมุทร

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ 🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมได้เห็น ร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....ซึ่งมีสาระในการเข้ามาขอแก้ ก็คือเรื่องของการเลิกนิยามเรื่องของบริษัท เรื่องการแก้ไขชื่อต้าแหน่ง มีเรื่องการแก้ไข องค์ประกอบมาตรฐานสินค้าเกษตร เพิ่มเติมเรื่องของคณะกรรมการวิชาการ แล้วก็เพิ่ม คุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาต สิ่งที่อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานก็คือว่าค้าว่า มาตรฐานสินค้าเกษตร น่าจะมีนัยอันส้าคัญส้าหรับประเทศไทย เพราะเราเองเราส่งเป็น สินค้าหลักในการเป็นสินค้าที่ส่งออกไปยังต่างประเทศ ในขณะเดียวกันในประเทศเรา ในฐานะผู้บริโภค เราเองคนไทยก็ควรที่จะได้รับมาตรฐานจากสินค้าที่บริโภค สิ่งที่อยากจะ เรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งท่าน ก็ตั้งใจฟังเรื่องนี้อยู่นะครับ ก็คือวันนี้สิ่งที่น่าเป็นห่วงก็คือว่ามาตรฐานสินค้าเกษตรยังน่าเป็นห่วง เพราะข่าวคราวที่เกิดขึ้นตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาตั้งแต่ปีที่แล้ว เราก็พบว่าสินค้าเกษตร ที่ออกจ้าหน่ายที่ท้องตลาดหรือซูเปอร์มาร์เก็ต (Supermarket) เมื่อมีการตรวจสอบ ไม่ว่าจะเป็นผักสดอะไรก็ตาม เราพบว่ามีเรื่องที่น่าเป็นห่วงมากก็คือมีสารพิษถึง ๔ ชนิดอยู่ใน ผลผลิตทางการเกษตรที่เป็นผักเหล่านั้น สารพิษที่ว่าก็คือมีการพบว่ามีคาร์โบฟูราน (Carbofuran) มีเมโทมิล (Methomyl) มีไดโครโตฟอส (Dicrotophos) แล้วก็อีพีเอ็น (EPN) ซึ่งเป็นยาฆ่าแมลงซึ่งตกค้างในผัก และเป็นการตกค้างเกินขีดอันตรายหลายเท่านะครับ แม้กระทั่งในผักที่ได้รับการรับรองว่าเป็นผักปลอดภัยก็กลับพบว่ามียาฆ่าแมลงจ้านวนมาก เช่นเดียวกันครับท่านประธาน แน่นอนครับ เมื่อน้าผักเหล่านั้นไปตรวจสอบเราก็พบว่า สารเคมีที่ตกค้างมันร้ายแรงชนิดที่ว่าอย่าว่าแต่คนไทยไม่รับประทาน ต่างประเทศมาตรฐานตรงนี้ เขาก็รับไม่ได้ ซึ่งมันเป็นสิ่งที่เกิดขึ้น สิ่งที่น่าเป็นห่วงครับท่านประธาน ก็คือว่าผักที่ใส่ถุง วางขายอยู่นี่ ผมอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรี และที่มีการประทับตรา ปลอดภัย มาตรฐานสินค้าเกษตรภายใต้สัญลักษณ์ตัวคิว (Q) ซึ่งหมายถึงควอลิตี้ (Quality) หมายถึงสินค้าคุณภาพว่าผักนั้นได้รับรองคุณภาพแล้วว่าเป็นอาหารเซฟตี้ (Safety) หรือเป็น เซฟตี้ ฟู้ด (Safety food) หรือว่าเป็นอาหารปลอดภัยก็ยังกลับพบว่ามียาฆ่าแมลงตกค้าง เกินระดับที่ก้าหนดไว้จากข้อมูลเบื้องต้นนะครับ ผักร้อยละ ๔๐ ที่วางขายในตลาดมีสารเคมี ที่มีพิษร้ายแรงตกค้างเกินกว่าที่มาตรฐานก้าหนด ซึ่งตรงนี้เป็นแหล่งข่าวมาจาก ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ของท่านเอง จริง ๆ ถ้าบอกว่ามีการตรวจพบ สุ่มตัวอย่างกันแล้ว ผัก ๕๐ ชนิดก็บอกว่าประมาณ ๘ ชนิดที่มีสารตกค้าง ซึ่งผมไม่อยากจะบอกรายละเอียด ให้ท่านไปติดตามเอาเองนะครับ เดี๋ยวท่านกลับไปแล้วท่านจะช็อค (Shock) แล้วสินค้าที่ว่านี้ เกษตรนั้นก็มีพื้นที่ที่มีการสุ่มตัวอย่าง ก็เป็นสินค้าที่ปลูกกันแถบ ๆ ในภาคกลาง ในภาคอีสาน ก็พบว่ามีมาตรฐานเกิน ซึ่งตรงนี้มันจะมีผลต่อชีวิตร่างกายของผู้บริโภค ซึ่งเป็นเรื่องที่น่ากลัวว่าในขณะที่เราก้าลังมาพูดคุยกันถึงเรื่องของกฎหมายมาตรฐานสินค้าเกษตร ซึ่งแน่นอนว่าท่านก้าลังจะมีส้านักงานเหล่านี้มาตรวจมาสอบเพื่อดูเรื่องของมาตรฐานสินค้า แต่บางครั้งอยากจะเรียนว่าแท้จริงแล้วรากเหง้าของปัญหาที่มันจะต้องเข้าไปแก้ มันมีเรื่องราวที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องเข้าไปดูแล ท่านประธานครับ เรื่องของสารพิษตกค้าง มันเป็นเรื่องที่ผมคิดว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องเข้าไปดู เพราะผมได้อ่านข่าว ท่านผู้อ้านวยการส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ หรือค้าย่อว่า มกอช. ท่านบอกว่าปัจจุบันเกษตรกรใช้สารเคมีท้าการเกษตรหลายรูปแบบ ทั้งปุ๋ย ยาฆ่าแมลง ยาก้าจัดวัชพืช สารก้าจัดแมลง แต่สารที่อันตรายที่สุดก็คือยาฆ่าแมลง แล้วล่าสุดมันก็พบว่า สารพิษนี้ก็ไปอยู่ในผักต่าง ๆ ในอาหารต่าง ๆ มากมายนะครับ ซึ่งตรงนี้ท่านก็บอกว่า มันเป็นเรื่องที่หน่วยงานทั้งหลายต้องเข้ามาแก้ไข แล้วก็บอกว่า จริง ๆ เรื่องเหล่านี้มันส่งผลต่อเกษตรกรในเรื่องที่ว่าไม่สามารถที่จะยกเลิกหรือไม่อนุมัติให้ใช้ สารพิษเหล่านี้ได้เพราะเป็นเรื่องที่เกษตรกรเขาใช้ ซึ่งตรงนี้ถ้าถามจริง ๆ แล้วผมว่า กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เองท่านอาจจะท้าให้ส้านักงานมาตรฐานเกษตรแบ่งเบาภาระไปเยอะ ท่านจะต้องเข้ามาควบคุมเรื่องเหล่านี้นะครับ ท่านประธานครับ เมื่อไม่กี่วันมานี้เองก็มีทาง เอ็นจีโอ (NGO) ที่เรียกว่าเครือข่ายเกษตรกรรมทางเลือกและเครือข่ายเตือนภัยสารเคมี ก้าจัดศัตรูพืชหรือที่เขาเรียกชื่อว่า ไทยแพน (ThaiPAN) นี้ ได้มีการยื่นหนังสือ ต่อท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ คือท่านณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ ซึ่งได้มี ข้อเรียกร้อง ๒ ประการ ก็คือ ๑. ให้มีการเปิดเผยข้อมูลการขึ้นทะเบียนสารเคมีอันตราย ร้ายแรง ๔ ชนิด อย่างที่ผมเรียนมาไปข้างต้นซึ่งมันจะมีผลทางด้านก่อให้เกิดพิษระยะยาว ระยะสั้นต่าง ๆ กับเรื่องขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ตั้งคณะท้างานเข้าไปจัดการ ยกเลิกเรื่องการขึ้นทะเบียนเรื่องสารเคมีเหล่านี้ แต่จนถึงวันนี้นะครับ วันนั้นไปพบ ท่านรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีไม่ว่างก็มอบให้ท่านผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไปรับเรื่องแทน ไม่ทราบเรื่องนี้ไปถึงไหนครับ ก็ต้องฝาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งท่านอยู่ที่นี่ ผมอยากจะเรียนว่า จริง ๆ การที่มีส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรนี้เป็นเรื่องที่ดี แต่ผมว่าสิ่งที่ท่านได้เสนอแก้มา ผมก็ไม่เข้าใจว่ามันจะก่อเกิดประโยชน์ในเรื่องของความมีมาตรฐานกันอย่างไร สิ่งที่ฝากท่าน ก็คือว่าเวลานี้เมื่อครู่ท่านสมาชิกบางท่านก็ได้อภิปรายไปว่ากรรมการหลายท่าน แล้วจะประชุมกันได้อย่างไร ผมก็เป็นห่วงเรื่องนี้ เพราะในที่สุดนี้นะครับไม่แน่ใจว่า การประชุมกรรมการมันจะมีผลได้จริงหรือเปล่า ผมกลัวว่าถ้าองค์ประชุมมันไม่มาตรฐานเสียแล้ว ก็คือประชุมมันย่อหย่อน ไม่ค่อยครบองค์ประชุมกัน แล้วสินค้าเกษตรมันจะมีมาตรฐานขึ้นมา ได้อย่างไร เพราะกรรมการท่านเยอะเหลือเกิน ผมกลัวจะมีปัญหานะครับ ต้องฝาก ท่านรัฐมนตรีไว้ด้วย

อีกสิ่งหนึ่งซึ่งเป็นสิ่งสุดท้ายครับ ผมไม่แน่ใจว่าปัจจุบันนี้ส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตร ของท่าน ท่านใช้อันไหนเป็นโลโก้ (Logo) เป็นสัญลักษณ์ แต่ถ้าเห็นว่าเป็นโลโก้พญานาค แล้วก็มีบอกว่าส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติเท่าที่เห็นกันอยู่นี้ก็คือ สัญลักษณ์ แล้วก็เขียนเป็นตัวหนังสือภาษาไทยนี้ผมว่ามันไม่อินเตอร์ (Inter) ผมต้องฝากท่าน นะครับว่าโลโก้หรือสัญลักษณ์ของส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรนี้มันออกไปไหนแล้ว มันสามารถที่จะท้าให้ผู้บริโภคทั้งโลกเข้าใจได้ว่ามันคือสัญลักษณ์ที่แสดงถึงความปลอดภัย ที่มีมาตรฐาน จากส้านักงานมาตรฐานของประเทศไทยที่เป็นมาตรฐานและอ่านปุ๊บดูออก ไม่ใช่ว่ายังเป็นภาษาไทยเป็นพญานาคแล้วก็มีเทพ ผมขออภัยจริง ๆ ว่าผมไม่ทราบว่าเทพ องค์ใดนะครับที่ยืนอยู่บนพญานาค เพียงแต่อยากบอกว่าท่านท้าให้มันเป็นโลโก้ ที่มันทันสมัยหน่อยได้ไหมครับ ท้าให้เห็นว่าเป็นโลโก้ใหม่สื่อสารให้คนเขาเข้าใจเหมือนกับว่า ไอเอสโอ (ISO) หรืออะไรอย่างนี้นะครับ ผมไม่อยากจะบอกว่าเป็นโลโก้ไม่ต้องถึงขนาด ท้าเป็นไนกี้ (Nike) ก็ได้นะครับ ถ้าไนกี้มันอาจจะมากเกินไป เช่นท้าเครื่องหมายถูก ใคร ๆ ก็รู้ว่าคือไนกี้อะไรอย่างนี้นะครับท่านรัฐมนตรีครับ ก็คงอยากจะฝากว่าวันนี้เราก็คง อยากสนับสนุนให้มีกฎหมายดี ๆ ที่ก่อเกิดประโยชน์ในการส่งเสริมเพื่อให้ประชาชนได้รู้สึก ปลอดภัยขึ้นนะครับ แต่ก็ฝากอยู่อีกนิดเดียว

เรื่องสุดท้ายก็คือว่าบริษัทที่ท่านให้สามารถจดทะเบียนมารับรอง ผมอยาก ให้มีความแข็งแรงมั่นคง อยากให้รู้สึกว่าเขาเป็นบริษัทที่ตั้งใจพร้อมที่จะลงทุนมาท้าธุรกิจ เรื่องนี้ แต่ติดใจเรื่องเดียวว่าท่านยินยอมให้บริษัทที่มาท้านี้ไปยืมแล็บ (Lab) คนอื่นเขาท้าได้ด้วยนี้ ไม่ต้องไปถึงขนาดเอาใจเขาขนาดนั้นหรอกครับ ผมว่าถ้าเขาตั้งใจที่อยากจะท้าจริง ๆ ก็กล้าลงทุนกันหน่อย ถ้ายังไม่มีเรี่ยวไม่มีแรงต้องไปยืมห้องแล็บของบริษัทอื่น ผมอยากจะ เรียกร้องว่าไม่สมควรที่จะมี ก็ฝากกรรมาธิการที่จะไปมีการพิจารณาถึงเรื่องขั้นตอนนี้ด้วยว่า ผมไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ครับ ก็ขออนุญาตกราบเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ

ท่านธนิก มาสีพิทักษ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ธนิก มาสีพิทักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย กับร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตัวกระผมเห็นด้วยนะครับ เนื่องจากว่าในส่วนของสินค้าเกษตรนั้นถือว่ามีส่วนส้าคัญ แล้วก็ในรายละเอียดที่ได้มี การแก้ไขเพิ่มเติม ไม่ว่าจะเป็นค้าว่า บริษัท ให้มีการยกเลิก แล้วก็เปิดกว้างให้เป็นนิติบุคคล หรือกรณีของการเปลี่ยนแปลงผู้อ้านวยการเป็นเลขาธิการเพื่อให้สอดคล้องกับแนวทาง การแบ่งส่วนราชการภายในกรมตามที่คณะกรรมการการพัฒนาระบบราชการก้าหนด ซึ่งถือว่าต้าแหน่งนั้นเป็นตัวบ่งชี้ขนาดขององค์กรได้เช่นกัน กับการเกษตร ท่านประธาน ที่เคารพครับ ท้าให้นึกถึงพี่น้องประชาชนซึ่งเป็นประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศ การเกษตรนั้น ถือว่าขาดโอกาสและด้อยโอกาส ขาดอ้านาจในการต่อรอง แล้วก็ที่ผ่านมาไม่ได้รับ ความเป็นธรรมเท่าที่ควร ซึ่งในแง่มุมของการก้าหนดมาตรฐาน ไม่ว่าจะเป็นขนาดรส กลิ่น คุณภาพ หรือสารปนเปื้อน หรือพันธุกรรมก็แล้วแต่ ส่วนมากแล้วพี่น้องเกษตรกรโดยทั่วไป ไม่ได้เข้าถึงกับมาตรฐานสินค้าเกษตร มักจะเป็นองค์กรใหญ่ ๆ ที่เข้าถึง แล้วก็ผ่านมาตรฐาน ตรงนี้ก็เป็นสิ่งที่น่าคิด แล้วกรณีสินค้าก็ถือว่าผลิตเพื่อจ้าหน่าย หรือผลิตเพื่อเอาไว้ทาน ถ้ากรณีสินค้าที่ได้รับมาตรฐานแน่นอนจะต้องมีการพัฒนาเพื่อให้เข้าสู่ระบบมาตรฐาน เพื่อเป็นการแข่งขันกับทั้งตลาดภายในประเทศแล้วก็ตลาดส่งออก หรืออีกกรณีหนึ่งอันนี้ ก็เป็นสิ่งที่ส้าคัญเช่นกัน เรื่องของการที่จะน้าเข้าสินค้า ซึ่งประเทศไทยจะเข้าสู่ประชาคมอาเซียน (ASEAN) ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ถ้าเรามีการก้าหนดมาตรฐานที่ชัดเจน แน่นอนครับ ก็จะท้าให้ เราสามารถที่จะเป็นการคัดสรรในส่วนของสินค้า เนื่องจากว่าประชาคมอาเซียน ประเทศ ที่อยู่ใกล้เคียง ประเทศเพื่อนบ้านที่ผลิตสินค้าเกษตรนั้น ตอนนี้ก็ยังไม่สามารถที่จะเข้าสู่ มาตรฐานได้ ก็จะท้าให้คนไทยนั้นที่ผลิตเพื่อจ้าหน่ายภายในประเทศหรือส่งออกก็จะมีคู่แข่ง น้อยลง แต่อย่างไรก็แล้วแต่ ประเด็นตรงนี้ซึ่งตัวกระผมเองก็มองว่าคงประมาทไม่ได้ กับเรื่องของการพัฒนาในส่วนของสินค้าเกษตร เพราะว่าแต่ละประเทศก็คงจะมีการพัฒนา เพื่อเข้าสู่ระบบการแข่งขันมากขึ้น ฉะนั้นแล้วกับการที่มีการแก้ไขกฎหมาย หรือร่างพระราชบัญญัติหลาย ๆ อย่างตามที่ผมได้เห็น ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการก้าหนด คุณสมบัติ มาตรา ๘ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๓๔ แห่งพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร พ.ศ. ๒๕๕๑ ให้ใช้ความต่อไปนี้แทน มาตรา ๓๔ ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องมีคุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้าม ซึ่งจากการที่กระผมได้ศึกษารายละเอียดในข้อมูลจะเห็นได้ว่า ในส่วนของผู้ที่ขออนุญาตหรือผู้ที่ได้รับใบอนุญาตปฏิบัติการในการตรวจสอบมาตรฐาน ซึ่งก้าหนดให้มีความรู้ มีความเชี่ยวชาญในมาตรฐานสินค้านั้น แล้วก็เป็นผู้ที่จดทะเบียน ถูกต้องตามกฎหมาย และเป็นลักษณะนิติบุคคล ประเด็นตรงนี้ในรายละเอียด โดยการคัดเลือกของคณะกรรมการ ซึ่งคณะกรรมการนั้นก็จะเป็นผู้ที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ ประเด็นของคณะกรรมการที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ ถ้ากรณีตามมาตรา ๖ ก็มีคณะกรรมการถึง ๑๕ ท่าน ซึ่งคณะกรรมการ ๑๕ ท่านนั้น บางท่านผมเชื่อว่าก็คงจะไม่มีความรู้ แต่ว่าได้มีการคัดเลือกตัวแทนที่มีความรู้ ความสามารถทางวิชาการ ในรายละเอียดนั้นตามมาตรา ๗ ซึ่งเป็นข้อก้าหนดกรณีผู้ที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญไม่ได้พูดถึงในรายละเอียดของคุณสมบัติ ในเชิงรายละเอียดว่าความรู้ ความเชี่ยวชาญ ยกตัวอย่างเช่น กรณีวุฒิการศึกษา หรือประสบการณ์ว่ามีความรู้ ความเชี่ยวชาญมากน้อยแค่ไหน ในการเป็นตัวแทน ของคณะกรรมการ หรือการเข้าสู่ของการเป็นคณะกรรมการ หรือกรณีของผู้ที่ได้รับ ใบอนุญาตอย่างที่ผมกราบเรียนไปว่าบุคคลเหล่านั้น หรือองค์กรเหล่านั้น ซึ่งเป็นนิติบุคคลที่ได้รับใบอนุญาต กรณีของคณะกรรมการที่มีการตรวจสอบ หรือพิจารณา คุณสมบัติผมก็เป็นห่วงว่าถ้าเป็นพวกเดียวกันก็จะง่ายขึ้นหรือไม่ในการที่จะอนุญาตให้ได้รับ ใบอนุญาต หรือถ้าไม่มีรายละเอียดของข้อก้าหนดที่ชัดเจนในคุณสมบัติว่าเป็นอย่างไร ซึ่งคณะกรรมการทั้ง ๑๕ ท่านนั้นจะพิจารณาอย่างไรถึงคุณสมบัติแล้วไม่มีข้อก้าหนด ไว้ในรายละเอียดตรงนี้นะครับ นั่นหมายถึงว่าคณะกรรมการจะพิจารณาอย่างไรก็ได้ หรือเป็นพวกพ้องเดียวกันก็ได้นะครับ และผลที่ตามมานี่ซึ่งความเป็นมาตรฐานจะมีมากน้อยแค่ไหน อันนั้นเป็นสิ่งที่กระผมเป็นห่วงเป็นใยนะครับว่าถึงเวลานั้นแล้วจะเป็นอย่างไร เพราะอย่าง ที่ผมกราบเรียนไปแล้วนะครับ ในแง่มุมของสินค้าการเกษตร ซึ่งถือว่าเป็นสินค้าหลัก ของประเทศไทยและส่งออกไปจ้าหน่ายทั่วโลก การก้าหนดมาตรฐานนั้นเป็นสิ่งที่ส้าคัญ เพราะตรงนี้จะท้าให้สามารถที่จะแข่งขันในตลาดโลกได้และจะสามารถท้าให้กีดกันสินค้า ที่จะเข้ามาในประเทศไทยได้ ถ้าไม่เข้าสู่มาตรฐานของประเทศไทย แน่นอนนะครับ สินค้าเหล่านั้นก็ไม่สามารถมาจ้าหน่ายในประเทศไทยได้ ดังนั้นส้าคัญอยู่ที่ผู้ตรวจสอบ ถ้าผู้ตรวจสอบมีจรรยาบรรณ แล้วก็ตรวจสอบอย่างละเอียด แล้วก็เป็นธรรมนะครับ แล้วก็สามารถที่จะพิจารณาได้อย่างละเอียดซึ่งเริ่มต้นมาจากเรื่องของคุณสมบัติ อันนี้คือสิ่งที่ส้าคัญนะครับ ถ้าก้าหนดคุณสมบัติที่ชัดเจนมีความรู้ความสามารถอย่างแท้จริง ประเด็นตรงนั้นมันก็จะสู่ข้อหรือเงื่อนไขหรือข้อก้าหนดต่อไป โดยเฉพาะเรื่องของการ มาตรวจสอบตรงนี้ เพราะว่าคนไทยนั้นต่อไปในอนาคตถ้าได้ทานหรือใช้ประโยชน์จากสินค้า ทางการเกษตรที่ได้รับมาตรฐานก็จะเป็นประโยชน์ต่อร่างกาย เพราะสินค้าทุกวันนี้ มีหลายรูปแบบ โดยเฉพาะเรื่องของสารปนเปื้อนหรือการตัดต่อพันธุกรรมตรงนี้ส้าคัญมาก เพราะจะส่งผลกระทบต่อพี่น้องคนไทย แม้จะเป็นสินค้าน้าเข้าหรือส่งออกก็แล้วแต่ หรือสินค้าที่จ้าหน่ายในประเทศ เพราะส่งออกก็จะเป็นชื่อเสียงของประเทศไทยเหมือนกัน ไม่เช่นนั้นแล้วอีกหน่อยก็จะได้รับการกีดกันทางการค้า หรือมีการตรวจสอบที่ละเอียดขึ้น ยกตัวอย่างเช่น กรณีที่ว่าถ้าส่งไปแล้วมีสารปนเปื้อนไม่ผ่านมาตรฐาน ต่อไปถ้าจะส่งสินค้า ประเภทนั้นออกไปก็จะยากขึ้น เริ่มต้นอยู่ที่ตรงนี้นะครับ อยู่ที่คณะกรรมการ อยู่ที่ห้องปฏิบัติการหรือผู้ดูแลห้องปฏิบัติการในการดูแล ในการตรวจสอบ ประเด็นตรงนี้ เป็นสิ่งที่ส้าคัญ เป็นสิ่งที่น่าเป็นห่วงนะครับ เพราะว่าเชื่อมโยงหลายสิ่งหลายอย่าง ฉะนั้นแล้ว อย่างกรณีของสินค้าที่ผ่านมาตรฐาน แน่นอนนะครับต้องมีคุณภาพที่ดี เพราะมีคุณภาพไม่ดี ก็คงไม่ผ่านมาตรฐาน ซึ่งประเด็นตรงนี้ก็จะท้าให้ในส่วนของรัฐบาลผมก็เห็นใจนะครับ เพราะสินค้าที่มีมาตรฐานก็ต้องราคาสูง พอราคาสูงก็จะหาว่าสินค้านี่ราคาแพง ก็จะกลายเป็นกลืนไม่เข้า คายไม่ออก ทีนี้ถ้าไม่ผ่านมาตรฐานก็จะหาว่าสินค้านี้ไม่มีคุณภาพ พอไม่มีคุณภาพเสร็จราคาถูก ผลที่ตามมาก็จะหาว่าสินค้าไม่ผ่านมาตรฐาน แต่พอผ่านมาตรฐานสินค้าก็แพง เดี๋ยวก็จะมาโจมตีกันอีกว่าหาว่าแพงทั้งแผ่นดินอีก สิ่งนี้ก็จะท้าให้เป็นความรู้สึกที่เป็นผลต่อเนื่อง กับการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล แต่อย่างไรก็แล้วแต่ตัวกระผมเองขอสนับสนุนกับร่างพระราชบัญญัตินี้ แล้วก็การแก้ไข เพื่อให้สอดคล้องกับภาวะปัจจุบัน ส้าหรับโอกาสนี้ก็ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ท่านมานั่งฟัง จนกระทั่งถึงเวลานี้ แล้วก็หวังเป็นอย่างยิ่งว่าในทางการเกษตรในอนาคตไม่ว่าจะเป็นด้านไหน ก็แล้วแต่ เพราะว่าในส่วนของพี่น้องประชาชนตั้งความหวังไว้เยอะ พี่น้องประชาชนตอนนี้ ขาดโอกาสโดยเฉพาะเรื่องของหลาย ๆ สิ่ง หลาย ๆ อย่างที่เกี่ยวข้องกับการเกษตร แล้วก็อยากให้ท่านได้ช่วยดูแล แล้วก็จะท้าอย่างไรให้พี่น้องได้รับผลดีทุก ๆ ด้าน ทางด้านการเกษตร โอกาสนี้ก็ขอขอบพระคุณท่านครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านนิยม ช่างพินิจ

นายนิยม ช่างพินิจ พิษณุโลก 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทย วันนี้ต้องขอขอบพระคุณ ท่านประธานและโดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ได้น้า ร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตรได้มีการปรับปรุงตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ และสิ่งที่ส้าคัญ ก็มีหลัก ๆ อยู่ ๑๒ มาตรา ก็มีเพื่อนสมาชิกได้อภิปราย ได้ให้ข้อคิดเห็นไปพอสมควร แต่สิ่งที่ ผมอยากจะฝากนะครับ ในเรื่องของการที่จะยกเลิกบริษัทเป็นผู้ประกอบการตรวจสอบ มาตรฐานสินค้า ตรงนี้ก็เพื่อต้องการเปิดกว้างเพื่อให้ผู้ประกอบการเข้ามามีส่วนร่วมในการ ที่จะเป็นผู้ตรวจสอบ เพราะถ้าดูแล้ววันนี้เองในการแข่งขันเวทีโลก โดยเฉพาะเสรีทางการค้า ที่จะมาถึงปี ๒๕๕๘ ถ้าเรามีผู้ตรวจสอบเท่านี้ครับ คงจะตามเขาไม่ทันแน่นอนนะครับ แต่สิ่งที่ส้าคัญอีกประการหนึ่งก็คือผู้อ้านวยการ เปลี่ยนมาเป็นเลขาธิการก็เพื่อจะแบ่งสัดส่วน ของข้าราชการเองให้เกิดความชัดเจนมากยิ่งขึ้น ส่วนส้าคัญเลยก็มีผู้ผลิต ผู้ส่งออก ผู้น้าสินค้าเข้า และสิ่งส้าคัญคือผู้บริโภค ๓-๔ ส่วนด้วยกันที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะผู้ผลิต โดยเฉพาะสินค้าการเกษตรก็ต้องพูดถึงพี่น้องภาคการเกษตร ถ้าไม่พูดก็คงไม่ได้นะครับ และการที่จะผลิต แต่ดูแล้วนะครับจากมาตรา ๖ นี่นะครับ ผมอยากจะกราบเรียน ให้ท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีนะครับ คณะกรรมการมาตรฐานสินค้า อาจจะมีเพิ่มองค์กร หน่วยงานเพิ่มขึ้นมา แต่ผมอยากจะฝากเป็นข้อสังเกตแล้วก็เป็นสิ่งส้าคัญมาก ก็คือท้าไม ไม่มีผู้ผลิตนะครับ ตัวแทนสินค้าภาคการเกษตร ตัวแทนที่ผู้ผลิต ไม่ว่าจะเป็นสภาเกษตรกรแห่งชาติเอง เพราะเขามีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงเลย เข้าไปอยู่ในคณะกรรมการชุดนี้นะครับ อย่างน้อยก็ยัง เป็นคณะกรรมการและยังจะสะท้อนในการผลิตสินค้า อุปสรรค ปัญหาให้แก่คณะกรรมการ ได้รับทราบ ในส่วนของผู้ส่งออกก็เช่นกันครับ วันนี้ท่านประธานครับ ท่านประธานต้องยอมรับนะครับว่าสินค้าการเกษตรบางตัวที่มีปัญหา แล้วก็มีผลกระทบ จนมาถึงพี่น้องภาคการเกษตรโดยตรง เพราะอาจจะมีผู้ส่งออกบางรายที่อาจจะน้าสินค้า มีสิ่งเจือปนเข้าไปบ้าง อะไรบ้าง แล้วที่เขารับปลายทางเขาก็มีปัญหา ยกตัวอย่างเช่น มันส้าปะหลังนี่นะครับ ที่มีข่าวง่าย ๆ เลยครับ มีสิ่งเจือปนเข้าไป โดยเฉพาะผู้ส่งออก เอาหิน เอาทรายปนเข้าไปเพื่อให้น้าหนักมันเพิ่มขึ้น แล้วผลกระทบก็กลับมาสู่ พี่น้องภาคการเกษตร รัฐบาลเองก็รับไม่ไหวหรอกครับ ถ้าเจอปัญหาอย่างนี้ ไม่ว่านโยบาย โครงการอะไร ถ้าเจออย่างนี้ไปก็ไปไม่เป็นเหมือนกันละครับ ตรงนี้ผมถึงเห็นด้วยผู้ส่งออก เราก็ควรจะมีองค์กรที่จะมาตรวจสอบคุณสมบัติ โดยเฉพาะมาตรฐานสินค้าการเกษตรให้เกิด ความชัดเจน โดยเฉพาะผู้ส่งออกของเราเองนี่ละครับ

แล้วอีกประการหนึ่ง ที่ผมอยากจะกราบเรียนเลยว่าเราก็ต้องยอมรับนะครับ ประเทศไทยผลิตข้าว ส่งข้าวอันดับ ๑ ของโลก แต่เป็นอย่างไรครับ พี่น้องภาคเกษตรผลิต ออกมาแล้วก็จริงนะครับ แต่น้าไปขายให้กับพ่อค้า ไม่ว่าจะเป็นโครงการรับจ้าน้า หรือโครงการประกันรายได้ก็ช่างนะครับ ก็มีการตรวจสอบจากพ่อค้าโดยตรง แต่สิ่งส้าคัญ ตอนที่จะส่งออกนี่นะครับ ข้าวหอมมะลิก็เอาไปปนกับข้าวหอมจังหวัดบ้าง ข้าว กข บ้าง แล้วผลกระทบก็ติดตามมานะครับ เพราะฉะนั้นถึงบอกว่าองค์กรที่จะตรวจสอบตรงนี้ ไม่พอหรอกครับ ผมต้องขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีและรัฐบาลครับ ที่พยายามเพิ่มเติม ตรงนี้เข้ามาเพื่อที่ขยาย วันนี้การแข่งขันเวทีโลกตรงนี้เป็นสิ่งส้าคัญมาก เพราะฉะนั้น ผู้ส่งออกเอง แล้วสิ่งที่ส้าคัญไปกว่านั้นนะครับ วันนี้ถ้าเราน้าสินค้าส่งออกไป เผลอ ๆ โดนกีดกันครับ เขามีกระบวนการตรวจสอบคุณภาพมาตรฐานของเราอย่างชัดเจน แต่เราไม่มีโอกาสเลยครับ ท่านประธาน มันเป็นเครื่องมือชี้วัดอันหนึ่งครับท่านประธานครับ เมื่อสินค้าน้าเข้าจาก ต่างประเทศ โดยเฉพาะสินค้าภาคการเกษตร ถ้าเรามีองค์กรตรงนี้มากขึ้น แล้วก็มี กระบวนการตรวจสอบที่ดีนะครับ อย่างนี้ก็เป็นตัวกีดกัน เราไม่ต้องพูดถึงกีดกันละครับ อย่างน้อยก็ไปตรวจมาตรฐานให้กับพี่น้องคนไทยที่จะเข้ามารับบริโภคสินค้าการเกษตร จากต่างประเทศได้ ตรงนี้ละครับ เพราะฉะนั้นกฎหมายฉบับนี้ผมถือว่าล่าช้าไปเสียอีกนะครับ ในวันนี้ก็คงจะฝากไว้

แล้วอีกประการหนึ่งครับ ดูจาก พ.ร.บ. ฉบับนี้นะครับ สิ่งที่ส้าคัญ ๑. เราควบคุมผู้ผลิต ควบคุมผู้ส่งออก ควบคุมผู้บริโภคและผู้น้าเข้า แต่ผมอยากจะถามนะครับ ผมอยากจะฝากเอาไว้ในมาตรการนะครับ โดยเฉพาะผู้ที่มามีส่วนร่วมในการเป็นกระบวนการ ตรวจสอบสินค้าภาคการเกษตร เขาต้องมีความรับผิดชอบครับ ต้องมีจรรยาบรรณ แล้วก็ต้องมีกฎหมายชัดเจนครับ จะเป็นกฎกระทรวง กฎทบวง กรม หรือของคณะกรรมการ นี่นะครับ ต้องชัดเจนครับ ถ้าผิดพลาดตรงนี้ไปใครรับผิดชอบ เราเปิดครับ เปิดให้กว้างขึ้น แต่สิ่งที่ส้าคัญตรงนี้ละครับ เมื่อผู้บริโภคบริโภคไปเกิดอันตรายจากสินค้าน้าเข้า แล้วแม้กระทั่งสินค้าภายในประเทศใครควรจะรับผิดชอบ ต้องมีชัดเจนในมาตรานี้ หรือคณะกรรมการที่จะไปพิจารณากันต้องชัดเจนนะครับ ก็คงฝากไว้ เพราะฉะนั้นบทลงโทษต้องมีครับ ท่านประธาน เอาละครับทั้ง ๑๒ มาตราที่ทางรัฐบาลโดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่น้าเสนอขึ้นมาเป็นสิ่งที่ดี ผมเองก็พร้อมที่ให้การสนับสนุน แต่อาจจะมีบางสิ่งบางอย่าง โดยเฉพาะผู้ที่ยกเลิกจากบริษัทเพื่อต้องการเปิดวงกว้างให้กับ ผู้ประกอบการที่จะเข้ามามีส่วนร่วมในการร่วมกับภาครัฐในการที่ตรวจสอบมาตรฐาน แต่สิ่งส้าคัญที่ผมอยากจะฝากไว้ก็คือ ๑. ผู้ผลิตต้องมีส่วนร่วม โดยจะต้องเอาคณะกรรมการ ตัวแทนสภาเกษตรกรแห่งชาติก็ได้เข้ามาสัก ๑ ท่าน หรือผู้ทรงคุณวุฒิอะไร เอาตรงนี้ เข้ามานะครับ นี่คือประเด็นแรก

ประเด็นที่ ๒ ต้องจริงจังกับผู้ส่งออกไทยเพื่อให้เกิดสินค้าเกษตรมาตรฐาน ของไทยมีประสิทธิภาพ เพื่อเป็นที่ยอมรับของชาวต่างประเทศ อย่างนี้เป็นต้น

ประเด็นที่ ๓ ต้องมีองค์กรตรงนี้ ต้องเข้าไปเลยครับที่สินค้าที่น้าเข้า จากต่างประเทศนี่ต้องชัดเจนในการตรวจสอบ แล้วผู้บริโภคมีการร้องเรียนมีอะไรอย่างนี้ ก็ต้องชัดเจนครับ ก็คงฝาก

แล้วประการสุดท้าย บทลงโทษ ในการที่พวกองค์กรนี้ที่เข้ามามีส่วนร่วม มันต้องมีบทลงโทษครับ เมื่อเข้ามาแล้วเพื่อมารับผิดชอบตรงนี้เป็นประเด็นส้าคัญ ก็คงฝากไว้ ผมเองพร้อมแล้วก็ยินดีที่จะผลักดัน พ.ร.บ. ฉบับนี้เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ แล้วก็ขอให้ ออกมาเร็ว ๆ เพื่อให้ใช้กับพี่น้องภาคการเกษตร ขอบพระคุณมากครับ

อาจารย์กนก วงษ์ตระหง่าน

นายกนก วงษ์ตระหง่าน บัญชีรายชื่อ 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กนก วงษ์ตระหง่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาต ที่จะอภิปรายในร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะขออนุญาตสนับสนุนการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ตามที่ได้เสนอไว้ โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกนิยามของบริษัทในมาตรา ๓ แล้วก็การใช้ค้าที่กว้างขึ้นเพื่อเปิดให้ผู้ที่จะเข้ามาขอรับใบอนุญาตสามารถที่จะมีขอบเขต ที่กว้างขึ้น แล้วก็ในส่วนที่ ๒ ในการยกเลิกมาตรา ๓๔ ของ พ.ร.บ. ฉบับปี ๒๕๕๑ ในเรื่องที่ เกี่ยวข้องกับการก้าหนดคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาตที่เปิดให้เป็นนิติบุคคลได้นะครับ ในส่วนนี้ผมอยากจะขออนุญาตอภิปราย แล้วก็ตั้งประเด็นข้อสังเกตเพื่อส่งต่อไปยัง ท่านรัฐมนตรีที่จะได้น้าไปใช้ประโยชน์ให้เกิดสูงสุดแก่สินค้าการเกษตรของประเทศไทย ของเรา ท่านประธานที่เคารพครับ ในการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานถือว่าเป็นเงื่อนไข ที่ส้าคัญอย่างยิ่งของระบบธุรกิจและระบบการค้าของโลกในปัจจุบันและโลกในอนาคต เพราะว่าสินค้าไทยของเราในปัจจุบันนี้หลายต่อหลายครั้งที่เรามีปัญหาในเรื่องของการส่งออก ก็เพราะว่าเรามีปัญหาในเรื่องของการรับรองมาตรฐาน เพราะฉะนั้นการรับรองมาตรฐาน และการตรวจสอบมาตรฐานจึงเป็นสิ่งที่ส้าคัญ และในทางกลับกันเมื่อเราเกิดประชาคมอาเซียน มาตรฐานของการตรวจสอบและรับรองนี้จะช่วยให้ประเทศไทยสามารถที่จะตรวจสอบสินค้า ที่เข้ามาในประเทศไทยได้ด้วย ตรงนั้นก็เป็นประโยชน์ในอีกด้านหนึ่ง เพราะฉะนั้นสิ่งที่ส้าคัญ ของระบบการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานจึงเป็นเรื่องที่ส้าคัญอย่างยิ่ง นั่นก็หมายความว่า เมื่อถึงที่สุดแล้ว เมื่อมีการตรวจสอบแล้ว รับรองมาตรฐานแล้วก็จะน้าไปสู่การให้ เรียกว่า ใบเซอร์ติฟิเคท (Certificate) หรือใบรับรอง ซึ่งในอนาคตและในปัจจุบันนี้ความจริงก็เกิดขึ้น แล้วเป็นสิ่งที่ส้าคัญอย่างยิ่งนะครับ แล้วยิ่งไปกว่านั้น เราก็ทราบต่อไปด้วยซ้าไปว่า ไม่ใช่เฉพาะการตรวจสอบแล้วก็รับรองมาตรฐานเท่านั้น แต่ในอนาคตจะมีการตรวจสอบถึง ที่มาหรือแหล่งผลิตของสินค้าเกษตรด้วยซ้าไป หรือที่เรียกว่าเทสตาบิลิตี้ (Testability) เราจะต้องบอกได้ว่าสินค้าตรงนี้มาจากจังหวัดใด หรือในอนาคตเราอาจจะบอกได้ด้วยซ้าไป ว่าทุเรียนเม็ดนี้มาจากสวนของคนนี้ที่จังหวัดจันทบุรี เป็นต้น การที่จะท้าอย่างนั้นได้จะเป็น เงื่อนไขของธุรกิจและการค้าในโลกอนาคต และถ้าประเทศไทยของเราได้เตรียมเริ่มต้น จากการยกร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ถือว่าเป็นการกระท้าที่เหมาะสมและเป็นสิ่งที่ดี ผมอยากจะขออนุญาตตั้งข้อสังเกตดังต่อไปนี้ครับ การที่จะท้าให้เกิดผลได้ดังกล่าวจ้าเป็นที่จะต้องอาศัยองค์ความรู้ แล้วก็จ้าเป็นจะต้องอาศัย เครื่องมืออุปกรณ์หรือเทคโนโลยีระดับสูง นั่นก็หมายความว่าเราจะท้าอย่างนั้นได้ประเทศไทย ของเราจะต้องมีนักวิจัย มีนักเทคนิค มีนักเทคโนโลยีที่มีความรู้ความสามารถตลอดจน ประสบการณ์สูง เพราะว่าถ้าเราไม่มีคนที่มีคุณภาพเหล่านี้ การรับรองมาตรฐานของเรา ก็จะไม่ได้รับการเชื่อถือ อันนั้นเป็นประเด็นที่ ๑ ที่ส้าคัญที่ผมคิดว่าเราจะต้องให้ กระทรวงศึกษาธิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมหาวิทยาลัยได้ตระหนักในเรื่องเหล่านี้แล้วก็ผลิต บุคลากรที่จะมารองรับการเป็นนักเทคนิค นักวิจัย ในเรื่องของการรับรองมาตรฐานเหล่านี้ด้วย

และที่ส้าคัญในประการที่ ๒ ก็คือการรับรองมาตรฐานและการตรวจสอบนี้ จ้าเป็นจะต้องใช้เครื่องมือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเครื่องมือในห้องแล็บ เพราะว่าการตรวจสอบ มาตรฐานของสินค้าหลายประเภทจะต้องมีการตรวจสอบในระดับลึก แล้วก็บ่อยครั้ง ต้องลงไปถึงในระดับโมเลกุลเป็นต้น หรือว่าลงไปถึงระดับองค์ประกอบทางเคมี สิ่งเหล่านี้ จ้าเป็นจะต้องใช้เครื่องมือที่มีเทคโนโลยีระดับสูง เพราะฉะนั้นการที่จะต้องมีระบบแล็บที่ดี ของประเทศไทยที่จะสามารถให้บริการในเรื่องนี้ได้ก็เป็นเรื่องที่จ้าเป็นที่จะต้องเตรียมการ ให้พร้อมควบคู่กันไป เพราะไม่เช่นนั้นแล้วเราก็ไม่สามารถที่จะให้หลักประกันได้ว่าเรามี ร่างพระราชบัญญัติฉบับใหม่ซึ่งเปิดกว้างขึ้น แต่สุดท้ายแล้วบริการของเราก็ไม่ได้ดีขึ้น ตามเจตนารมณ์ของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้

และยิ่งไปกว่านั้นเราจะต้องสามารถติดตามและก้าวให้ทัน กับการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีและเงื่อนไขของระบบการค้าที่เกิดขึ้นในโลกนี้ อย่างเช่น เขาขอให้มีการออกใบรับรองมาตรฐานสินค้าที่มีคุณภาพที่สูงขึ้น ที่มีความละเอียดมากขึ้น สิ่งเหล่านี้ก็เป็นการเปลี่ยนแปลงที่ประเทศไทยของเราจะต้องตามให้ทัน เพราะถ้าไม่เช่นนั้นแล้ว ถ้าเราไม่สามารถสนองตอบตามเงื่อนไขทางการค้า เราก็จะมีปัญหาในเรื่องของการค้า เช่นเดียวกัน

เมื่อได้พิจารณาถึงประเด็นทั้ง ๓ ดังกล่าวนี้ ท่านประธานครับ ผมอยากจะขออนุญาต กราบเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยเฉพาะนะครับ ผมคิดว่า ท่านไม่ควรจะมองข้ามมหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเป็นแหล่งที่มีบุคลากร ที่มีคุณสมบัติ ที่มีความสามารถ มีความเชี่ยวชาญที่ผมได้กล่าวไปแล้ว และมหาวิทยาลัย ก็มีเครื่องมือแล็บที่มีระบบที่ทันสมัย ผมคิดว่าอาจจะกล่าวได้ว่าดีที่สุดในประเทศไทยด้วยซ้าไป และเครื่องมือเหล่านั้นน่าจะได้น้ามาใช้ให้เป็นประโยชน์ต่อการตรวจสอบ และรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตรของเราได้ และยิ่งไปกว่านั้นมหาวิทยาลัย มีองค์ความรู้ที่จะช่วยแก้ปัญหาที่เราเกิดขึ้นในข้อขัดแย้งทางเทคนิคหรือทางวิชาการได้เป็นต้น นั่นก็หมายความว่ามหาวิทยาลัยควรจะเป็นเป้าหมายที่ส้าคัญที่เราจะต้องเข้าไปหา แล้วก็ดึงศักยภาพและความสามารถของมหาวิทยาลัยให้มาใช้ให้เป็นประโยชน์ ผมขออนุญาตยกตัวอย่างให้เป็นรูปธรรมที่ชัดเจนนะครับ เช่นจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มีความสามารถในการตรวจสอบมาตรฐานของสินค้าฮาลาล (Halal) ไม่ใช่เฉพาะ ในประเทศไทยครับท่านประธาน ในระดับโลกนะครับ วันนี้องค์การการค้าโลกทั้งหมด ที่เกี่ยวข้องกับประเทศไทยและอาเซียน ถ้าต้องการใบรับรองเรื่องของสินค้าฮาลาล เขามาที่จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยครับ ท้าไมจึงเป็นอย่างนั้น เพราะจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ใช้เทคโนโลยีทางด้านนาโนเทคโนโลยี (Nanotechnology) สามารถที่จะลงไปพิสูจน์ ความเป็นฮาลาลได้ถึงระดับที่ต่้ากว่าโมเลกุล ตรงนี้เป็นเทคโนโลยีที่เราภาคภูมิใจแล้วก็เป็น ตัวอย่างที่ดีที่ควรจะต้องใช้ หรืออีกตัวอย่างหนึ่งในภาคอีสานของท่านประธานนะครับ มหาวิทยาลัยขอนแก่น มหาวิทยาลัยขอนแก่นมีเครื่องมือและมีระบบแล็บของคณะเภสัชศาสตร์ ที่สามารถจะวิเคราะห์สมุนไพรถึงองค์ประกอบในระดับโมเลกุล ไม่ว่าจะเป็นในทางเคมี หรือว่าในมิติของฤทธิ์ยาเป็นต้น และเมื่อไม่นานนี้ครับท่านประธาน มหาวิทยาลัยขอนแก่น บัณฑิตวิทยาลัยได้ค้นพบคุณสมบัติของกระชายด้า เมื่อก่อนนี้เราเคยพูดแต่ว่ากระชายด้า มีประโยชน์อย่างนั้นมีประโยชน์อย่างนี้ ก็เป็นการกล่าวอ้างตามประสบการณ์ ของผู้ใช้กระชายด้า แต่วันนี้มหาวิทยาลัยขอนแก่นโดยบัณฑิตวิทยาลัยของคณะเภสัชศาสตร์ได้สรุปแล้วว่า กระชายด้ามีสารประกอบอะไรบ้าง และมีปริมาณเท่าไร และใช้ปริมาณเท่าไรจึงจะเกิดผลได้ ตรงนี้เป็นความภาคภูมิใจของชาวอีสานที่มหาวิทยาลัยขอนแก่นได้ท้าไว้ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ได้มีแล็บในการท้าเกี่ยวกับเรื่องการวิเคราะห์ยางพารา แล้วก็การเพิ่มผลผลิตของน้ายางในต้นยางพาราซึ่งเป็นเทคโนโลยีในระดับสูงที่เกิดขึ้น ในภาคใต้อย่างนี้เป็นต้น จากตัวอย่างเหล่านี้ครับท่านประธานยังมีมหาวิทยาลัยอีกหลายแห่ง ไม่ว่าจะเป็นมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี แม้กระทั่งมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ก็ตาม เพราะฉะนั้นผมอยากจะขอน้าเรียนกับท่านประธาน เพื่อบอกไปยังรัฐบาลว่ากรุณาใช้มหาวิทยาลัยและให้มหาวิทยาลัยมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ และรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตร ผมมีค้าถามครับท่านประธาน ด้วยความเป็นห่วงจริง ๆ ด้วยความเคารพ ค้าว่า นิติบุคคล ในร่างพระราชบัญญัตินี้รวมถึงมหาวิทยาลัยหรือไม่ ถ้าไม่รวมถึงมหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยก็ไม่สามารถจะให้บริการนี้ได้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ เป็นประเด็นส้าคัญมากที่ผมคิดว่าถ้าไม่รวมก็อยากจะขอให้มีขั้นแปรญัตติ ให้รวมมหาวิทยาลัยว่าให้เป็นผู้ให้บริการในเรื่องนี้ได้ เราจะต้องไม่ลืมมหาวิทยาลัยนะครับ เพราะว่าเขามีสิ่งที่ดีที่เป็นประโยชน์ที่เราน่าจะสามารถน้ามาใช้ประโยชน์ได้ เพราะฉะนั้น ผมอยากจะขอให้ตรวจสอบเรื่องนี้ให้ชัดเจน

และประการสุดท้ายครับท่านประธาน อยากเสนอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในฐานะที่เป็นเจ้าของเรื่องได้กรุณาพยายามสร้างเครือข่ายกับมหาวิทยาลัยต่าง ๆ และเครือข่ายของมหาวิทยาลัยเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อน้าระบบแล็บมาต่อเนื่องกัน แล้วจะสามารถท้าให้บริการและท้างานให้กับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในเรื่องนี้ ได้มากกว่าที่เราคิดอีกมากมาย และที่ส้าคัญก็คือต้นทุนที่จะให้บริการของมหาวิทยาลัย จะต่้ากว่าบริษัทเอกชน ตรงนี้เป็นประเด็นส้าคัญครับท่านประธานที่อยากจะขอให้ฝากไว้ว่า ถ้าเราให้เอสเอ็มอี (SME) ให้กลุ่มเกษตรกร ให้สหกรณ์การเกษตร ให้ชุมนุมการเกษตร ซึ่งเขาไม่มีเงินมากจะไปจ้างบริษัทขนาดใหญ่มาให้การรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตรของเขา แต่ถ้ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์สร้างเครือข่ายกับมหาวิทยาลัยซึ่งเรามีอยู่ทั่วประเทศ ให้บริการรับรองมาตรฐานกับสินค้าเกษตร กับเกษตรกรรายย่อย เกษตรกรรายย่อยก็จะได้ มูลค่าเพิ่ม ได้ประโยชน์จากมูลค่าเพิ่มของการรับรองมาตรฐานนี้ เพราะผมไม่อยากเห็น ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ให้ประโยชน์เฉพาะกับบริษัทใหญ่ ๆ ที่จะได้มูลค่าเพิ่ม จากการรับรองและตรวจสอบมาตรฐานแต่เพียงเท่านั้น ผมอยากเห็นเกษตรกรรายย่อยที่อยู่ ในภาคอีสาน ที่อยู่ในภาคเหนือ ภาคกลางสามารถจะได้ประโยชน์ และมหาวิทยาลัยก็จะได้ เป็นประโยชน์กับพี่น้องเกษตรกรและประชาชนผู้ยากไร้จากมูลค่าเพิ่มที่ได้จากเทคโนโลยี ที่มหาวิทยาลัยมีด้วยครับ ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ

ท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตรเพิ่งผ่านสภาผู้แทนราษฎรไป เมื่อปี ๒๕๕๑ วันนี้ ๕ ปี ก็ถูกส่งเข้ามาแก้ไขในสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานครับ ขอให้บันทึกไว้ในสภาผู้แทนราษฎรอันทรงเกียรติแห่งนี้ว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ถึงขีดตกต่้าสุดขีด ท่านประธานครับ น้าท่วมต้องปฏิเสธไม่ได้ว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีส่วนรับผิดชอบ การบริหารงาน ประสิทธิภาพของงาน หรือแม้แต่การโยกย้ายบุคลากร ไปตามต้าแหน่งต่าง ๆ ในกระทรวงมีปัญหา ท่านประธานครับ มาตรฐานสินค้าเกษตร ใช้มา ๕ ปี แม้แต่สมุนไพรส่งออกต่างประเทศต่างชาติยังยอมรับไม่ได้ ทั้ง ๆ ที่ใช้สารเคมี ใช้ยาฆ่าแมลงน้อยที่สุด ใบกะเพรา โหระพา ถูกปฏิเสธจากประเทศยุโรป เอาไปท้าลาบ เอาไปท้าก้อย เอาไปท้าอาหารไทยในต่างประเทศต่างชาติไม่ยอมรับ วันนี้ท่านมาขอให้ สภาผู้แทนราษฎรแก้ไข ท่านประธานครับ มาตรฐานสินค้าเกษตรเกี่ยวข้องกับชีวิตของคนไทยทุกคน เกี่ยวข้องกับชีวิต ของคนทั่วโลก มันไม่ใช่อู่ตรวจสภาพรถยนต์ มันไม่ใช่ใบอนุญาตขอมีร้านมีอาวุธปืน มันไม่ใช่ ท่านประธานครับ รัฐมนตรีมีอ้านาจแต่งตั้งคณะกรรมการทั้งหมด มีผู้ทรงคุณวุฒิอยู่ ๓ คน ผมกราบเรียนท่านเลยว่า ๓ คนนี้ขอให้เป็นผู้ส่งออก ๑ คน ขอให้เป็นผู้น้าเข้า ๑ คน และที่ลืมไม่ได้ก็คือประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ซึ่งมีพระราชบัญญัติของตนเอง สภาเกษตรกรแห่งชาตินี่ละครับคือตัวแทนของพี่น้องเกษตรกรซึ่งจะได้มีส่วนร่วม เขียนไปในบทเฉพาะกาลสิครับ ท่านประธานครับ เปลี่ยนจากผู้อ้านวยการมาเป็นเลขาธิการ ผมเดาได้เลยว่าในอนาคตอันใกล้นี้จะต้องเปลี่ยนจากเลขาธิการเป็นอธิบดี จะบอกว่าศักดิ์ศรี ไปติดต่อราชการล้าบากต้องเปลี่ยนเป็นอธิบดี ผมเดาได้เลยนะครับ ท่านประธานครับ พระราชบัญญัติฉบับเก่าก็ดีแล้ว บริษัทจะต้องเป็นบริษัทที่จดทะเบียนแล้วช้าระเต็มครับ ทุนจดทะเบียน ๑๐ ล้านบาท ต้องจ่าย ๑๐ ล้านบาทเต็ม แต่วันนี้ถ้าจดทะเบียนไม่ต้องจ่ายเต็ม จดทะเบียน ๑๐ ล้านบาท ไม่ต้องจ่าย ๑๐ ล้านบาท นี่คืออันตราย นี่คือหายนะที่มันจะเกิดขึ้น ฉบับเก่าว่าต้องมีห้องปฏิบัติการคือห้องแล็บที่ทันสมัยได้มาตรฐาน วันนี้ท่านบอกว่าไม่ต้องมีก็ได้ ไปใช้บริการที่อื่นก็ได้ ที่ไหนก็ได้ที่มันถูก ๆ ถูกแล้วมันดีหรือครับ ผมคิดว่าพระราชบัญญัติ ฉบับนี้เป็นพระราชบัญญัติลดมาตรฐานสินค้ามากกว่า ท่านประธานครับ เปลี่ยนจากบริษัท ลดลงมาเป็นนิติบุคคล หมายความว่า ไม่ต้องเป็นบริษัทก็ได้ เป็นห้างหุ้นส่วนก็ได้ เป็นบุคคลก็ได้ ไม่ต้องมีห้องแล็บ นี่หรือครับคือความก้าวหน้ามาตรฐานสินค้าเกษตรของชาติ ผมเป็นเกษตรกร ผมมาเป็น ส.ส. ก็รักษาผลประโยชน์ของชาติ ไม่ต้องมีทุนจดทะเบียนเต็ม แล้วเขาเรียกว่ายังเป็นอะไร เก็บส่วยได้ด้วย สมมุติว่าผมเป็นผู้ไปขึ้นทะเบียน ขอเป็นผู้ตรวจสอบมาตรฐานสินค้า ผมก็ให้คนอื่นมาด้าเนินการแทนผมได้ นิติบุคคลอื่น หรือบุคคลอื่นก็ท้าการแทนได้ แล้วโทษอยู่ที่ไหนครับ ตรวจสอบเกิดมีปัญหา เกิดความเสียหาย ใครรับผิดชอบครับ การให้สัมปทานต่อเอกชน แต่ไม่มีบทลงโทษเอกชน เขียนมาได้อย่างไร พระราชบัญญัติฉบับนี้ ท่านประธานครับ เหตุผลของท่านเพื่อลดค่าบริการ เพื่อให้เกิด การแข่งขันค่าบริการในการตรวจสอบมาตรฐานสินค้า ผิดแล้วครับ แล้วบอกว่าให้มันทั่วถึง ทั้งประเทศ ผมถามท่านว่าวันนี้ท่านได้เขียนมาไหมว่าในนี้มีจุดบริการกี่ที่ กี่จังหวัด ชายแดนมีกี่ที่ จุดตรวจสอบ ท่านไม่ได้ระบุมา วันนี้ท่านจะให้ใครท้าครับ ให้นาย ก นาย ข ท้าหรือครับ ใบอนุญาตละเท่าไรครับ ท่านประธานครับ ส่งออก น้าเข้า บริษัทยักษ์ใหญ่ท้าอย่างไรครับ บริษัทยักษ์ใหญ่ที่เป็นอันดับ ๑ ของประเทศ อันดับ ๒ ของประเทศไม่ตั้งบริษัทของตัวเองหรอกครับ ไม่ตั้งนิติบุคคลของตัวเองหรอกครับ ผมจะบอกให้ว่าบริษัทจ้ากัด กับห้างหุ้นส่วนจ้ากัด กับนิติบุคคล ความรับผิดชอบมันต่างกัน บริษัทจ้ากัดรับผิดชอบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ถ้าเป็นห้างหุ้นส่วนคุณรับผิดชอบน้อยลง เสียภาษีก็น้อยลง ประเทศชาติเสียรายได้ จากการตรวจสอบคุณภาพสินค้าเกษตรลดลง เพราะอะไรครับ เสียภาษีเหมาจ่าย ยิ่งเป็นนิติบุคคลเสียภาษีบุคคลครับ แล้วมันดีตรงไหนละครับที่ท่านเสนอมานี่ บอกว่าทั่วถึง บอกว่าเพื่อแข่งขันด้านราคา ถ้าจะตรวจสอบอย่างเข้มข้นมันแพงจริงครับ แล็บต้องได้มาตรฐานครับ ผมจบวิทยาศาสตร์การเกษตร ผมรู้ครับ ท่านประธาน ผมเสียใจครับ ท่านคิดว่าท่านจะอยู่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ตลอดไป หรือครับ มันเป็นของประเทศไทย ของคนไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะกราบเรียนพี่น้องประชาชนว่าส่วนตัวผมไม่เห็นด้วยจริง ๆ แต่ผม เป็นพรรครัฐบาล ท้าอะไรก็ได้ แต่นี่เป็นเรื่องของกระดูกสันหลังของชาติ เราเป็นประเทศ เกษตรกรรม ลดมาตรฐานสินค้าครับ คนไทยเป็นมะเร็งมากขึ้น ๆ ไปเผาศพทุกวันนี้ เป็นมะเร็งทั้งนั้น เกิดจากอะไรครับ อาหารทั้งนั้น ท่านประธานที่เคารพ ฝากท่านรัฐมนตรี โดยส่วนตัวผมไม่มีอะไรกับท่านละครับ แต่ผมเป็นห่วงประเทศไทย ห่วงการเกษตรของชาติ พอเถอะครับ ทุกสิ่งทุกอย่างอยู่ในสายตาของพี่น้องประชาชนทั้งนั้นในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วันนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ตอบข้อซักถามครับ

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในนามของรัฐบาลก็ต้อง ขอขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านที่ได้อภิปรายให้ข้อคิดเห็นแล้วก็ให้ข้อเสนอแนะต่าง ๆ มากมายเหลือเกินนะครับ ไล่ตั้งแต่ท่าน ส.ส. อนุรักษ์ บุญศล ท่านวัชระ เพชรทอง ท่านวรชัย เหมะ ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ ท่านสุรสาล ผาสุข ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ท่านศุภชัย ใจสมุทร ท่านธนิก มาสีพิทักษ์ ท่านนิยม ช่างพินิจ ท่านกนก วงษ์ตระหง่าน และท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ส้าหรับท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นั้น ก็ได้มองต่างมุม ก็ต้องเอามาพิจารณาดูกันว่ามุมของท่านเป็นอย่างไร แล้วก็มุมของอีก ๑๑ คนเป็นอย่างไรในมุมมอง ผมอยากกราบเรียนว่ากฎหมายฉบับนี้ใช้เมื่อปี ๒๕๕๑ กฎหมายฉบับนี้ออกมาสมัยที่มี สนช. มาใช้ในการด้าเนินการ เพราะฉะนั้นเราใช้มาระยะหนึ่ง ก็มีความจ้าเป็นที่จะต้องปรับปรุงแก้ไขในสิ่งที่เราพบเห็นเพื่อให้มันชัดเจนมากยิ่งขึ้น ยกตัวอย่างเช่นประเด็นที่ว่าให้ยกเลิกค้าว่า บริษัท มาเป็น นิติบุคคล นั้น ขออนุญาต กราบเรียนว่า

ประเด็นแรก ก็คือเพื่อให้เกิดการแข่งขันโดยเสรีและเป็นธรรม

ประเด็นที่ ๒ เพื่อให้สอดคล้องกับการถ่ายโอนภารกิจด้านการตรวจสอบ และการรับรองมาตรฐานของส่วนราชการตามมติคณะรัฐมนตรีซึ่งได้ออกไว้ เมื่อเดือนพฤษภาคม ๒๕๕๓

ประเด็นที่ ๓ เพื่อให้ผู้ประกอบการส่งออกตรวจสอบมาตรฐานอย่างเพียงพอ และรองรับการตรวจสอบมาตรฐานการเกษตรของผู้ผลิตและผู้ส่งออก ซึ่งเมื่อสักครู่ ก็มีผู้อภิปรายว่าปัจจุบันนี้มีอยู่เพียง ๘ รายเท่านั้นเอง

ประเด็นที่ ๔ ก็คือได้มีการร้องขอจากผู้ประสงค์ที่จะขออนุญาตตรวจสอบ มาตรฐานที่ไม่มีฐานะเป็นบริษัท เช่น รัฐวิสาหกิจ มหาวิทยาลัย หรือมูลนิธิต่าง ๆ ผมยกตัวอย่างเช่นที่เป็นนิติบุคคลที่มีความสามารถอยู่ในปัจจุบันนี้ เช่น สถาบันรับรอง มาตรฐานไอเอสโอ ส้านักงานมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ สถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย เหล่านี้เป็นต้น

ส่วนประเด็นที่บอกว่าเมื่อพิจารณาในเรื่องของห้องปฏิบัติการนั้น ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าในการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตรบางประเภทนั้น เช่นการตรวจสอบกระบวนการผลิต ก็ไม่มีความจ้าเป็นที่จะต้องใช้ห้องปฏิบัติการ ในทางปฏิบัติในการตรวจสอบรับรองตามมาตรฐาน มกส. นั้น ผู้ขอรับใบอนุญาต เป็นผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐาน ไม่มีความจ้าเป็นจะต้องมีห้องปฏิบัติการของตนเอง แต่ก็สามารถท้าสัญญาเพื่อใช้ห้องปฏิบัติการของผู้อื่น หากมีความจ้าเป็นที่จะต้องน้าสินค้า เกษตรไปตรวจสอบด้วย ซึ่งห้องปฏิบัติการทดสอบก็ต้องได้รับมาตรฐานไอเอสโอ/ไออีซี ๑๗๐๒๕ (ISO/IEC17025) แล้วก็ขึ้นทะเบียนกับส้านักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร

ส่วนประเด็นที่มองว่าจะมีความน่าเชื่อถือในประสิทธิภาพมากน้อยแค่ไหน อย่างไรนั้น ขออนุญาตกราบเรียนว่าได้มีการก้าหนดคุณสมบัติของผู้ประกอบการตรวจสอบ มาตรฐานที่จะต้องจัดระบบองค์การให้เป็นไปตามมาตรฐานสากลตามประกาศ ของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตร

ส่วนเรื่องก้าหนดคุณสมบัติและหลักต้องห้ามต่าง ๆ ผู้ประกอบการตรวจสอบ มาตรฐานจะต้องได้รับใบรับรองจากหน่วยงานรับรองซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานสากล แล้วก็สามารถตรวจติดตามยืนยันได้

ประการสุดท้าย ผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานจะต้องมีทุนประกัน ที่ครอบคลุมความเสี่ยง ความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการรับรองนะครับ

ส่วนอีกประเด็นหนึ่ง คือประเด็นในเรื่องของการแก้ไขเพิ่มเติมคุณสมบัติ ของกรรมการวิชาการนั้น ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าประเด็นที่ตัดค้าว่า ผู้ทรงคุณวุฒิ ออกนั้นนะครับ ในประเด็นนี้เองเนื่องจากว่าการใช้ค้าว่าผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้ที่มีความรู้นั้น ก็ท้าให้เกิดการตีความว่าจะต้องตั้งโดยระบุชื่อบุคคลตามค้าวินิจฉัยของคณะกรรมการกฤษฎีกา เพราะฉะนั้นอย่างนี้ถ้าเราปรับแก้ใหม่ก็คงให้เกิดความยืดหยุ่นในการตั้งผู้แทนภาครัฐ หรืออะไรต่าง ๆ เหล่านั้น เพราะที่ผ่านมาการตั้งชื่อบุคคลนั้นยอมรับว่าท้าให้องค์ประกอบ ในการประชุมคณะกรรมการวิชาการนั้นเป็นไปด้วยความยากล้าบากพอสมควร ในการด้าเนินการนะครับ

ส้าหรับในประเด็นการเพิ่มองค์ประกอบของคณะกรรมการนั้นผมขออนุญาต กราบเรียนว่า ก็เพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องท้าหน้าที่ได้สมบูรณ์มากยิ่งขึ้น เพื่อมีประสิทธิภาพนะครับ

ส่วนประเด็นที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลายท่านได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับว่า ประธานสภาเกษตรกรแห่งชาตินั้น โดยหลักแล้วผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งนะครับว่า แต่บังเอิญว่าปัจจุบันนี้เรายังไม่มีประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติอยู่ระหว่างเตรียมการ ที่จะได้เกิดขึ้นเร็ว ๆ นี้นะครับ ถึงไม่ใส่ตรงนี้ไว้นะครับ

ส่วนประเด็นผู้อ้านวยการหรือเลขาธิการนั้นก็เพื่อให้เป็นไปตามที่ ก.พ.ร. ได้ก้าหนดเอาไว้ ซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานที่มติคณะรัฐมนตรีได้ก้าหนดไว้นะครับ

ก็ต้องขออนุญาตกราบเรียนว่าอีกหลายประเด็นที่มีความเป็นห่วงใยในเรื่องนี้ ผมก็ต้องกราบเรียนว่าหลายคนมองเห็นตรงกัน ส้าหรับในมาตรฐานสินค้าเกษตรนั้น ต้องเรียนว่าเรามีทั้งมาตรฐานบังคับและมาตรฐานทั่วไป ซึ่งวันนี้เรายังมีขั้นมาตรฐานทั่วไป ในการด้าเนินงานนั้น ก็คือเป็นการด้าเนินการตามความสมัครใจของผู้ที่เป็นเกษตรกร ผู้ด้าเนินการ ซึ่งคิดว่าเรามองเห็นตรงกันว่าประโยชน์ของการที่มี พ.ร.บ. มาตรฐานสินค้าเกษตรนั้นคง จะมีด้วยกัน ๓ ส่วน ส่วนแรกก็คือ ช่วยให้เกษตรกรมีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนในการปรับปรุงมาตรฐาน ในด้านการผลิตซึ่งท้าให้สินค้าเป็นที่ยอมรับของผู้ซื้อซึ่งท้าให้มีรายได้เพิ่มขึ้น ในส่วนที่ ๒ คือ ผู้ประกอบการก็สามารถจ้าหน่ายสินค้าที่ได้มีมาตรฐาน แล้วก็ยังมีสินค้าที่มีคุณภาพ เป็นที่ยอมรับและตรงกับความต้องการของผู้บริโภค แล้วก็ผลักดันให้มีมูลค่าทางเศรษฐกิจ สูงขึ้น ประการสุดท้าย ผู้รับบริโภคก็เข้าถึงสินค้าที่มีคุณภาพช่วยให้มีความมั่นใจ ในการตัดสินใจซื้อสินค้าได้

ประการสุดท้าย ผมคิดว่าเป็นเครื่องมือที่จะใช้ในการเจรจาสินค้าการเกษตร เพื่อสร้างความเท่าเทียมในการก้าหนดมาตรฐานการค้าระหว่างประเทศซึ่งสอดคล้องกับ สถานการณ์ของโลกในปัจจุบัน

ข้อสังเกตอีกหลายประการส้าหรับที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ให้ ข้อเสนอแนะ และให้ข้อคิดเห็น ค้าแนะน้า ผมคิดว่าเป็นประโยชน์อย่างยิ่งนะครับ ซึ่งในส่วนนี้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ต้องขอขอบคุณแล้วก็จะน้อมรับน้าไปพิจารณาด้าเนินการต่อไป ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

ผมเห็นว่า การอภิปรายพอสมควรแล้วนะครับ ขอปิดการอภิปรายนะครับ ต่อไปจะเป็นการลงมติว่า จะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่นะครับ ก่อนที่จะลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุม ก่อนนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบเพื่อท้าการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมเพื่อที่จะลงมติรับหลักการกฎหมาย ฉบับนี้หรือไม่นะครับ เมื่อที่ประชุมพร้อมแล้วขอเชิญกดปุ่มแสดงตนเพื่อตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนก่อนนะครับ

(สมาชิกท้าการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านรัฐมนตรีประชาเรียบร้อยหรือยังครับ อาจารย์ประกอบเรียบร้อยหรือยังครับ เจ้าหน้าที่ ส่งผลด้วย ๒๗๐ ท่านนะครับ

ผมจะขอถามมติที่ประชุมว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ หรือไม่นะครับ ท่านใดเห็นควรรับหลักการให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่รับหลักการให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียงนะครับ ขอเชิญท่านสมาชิกออกเสียง ลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกท้าการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใด ยังไม่ได้ลงคะแนนมีไหมครับ เรียบร้อยนะครับ ผมขอปิดการลงคะแนน นะครับ เจ้าหน้าที่ ส่งผลการลงคะแนน เห็นด้วย ๒๙๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ถือว่า ที่ประชุมมีมติรับหลักการนะครับ

ต่อไปขอเชิญตั้งคณะกรรมาธิการกี่ท่านครับ รัฐบาลกี่ท่านครับ ๓๑ ท่าน ใช่ไหมครับ เชิญท่านดอกเตอร์ธีรรัตน์ครับ เชิญครับ

นางสาวธีรรัตน์ ส้าเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ ส้าเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ขอเสนอจ้านวนกรรมาธิการ ๓๑ ท่านค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

๓๑ ท่านนะครับ ประกอบไปด้วยอย่างนี้นะครับ คณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๒๖ ท่าน ประกอบไปด้วยพรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคชาติพัฒนาและพรรคพลังชล ๑ ท่าน เชิญคณะรัฐมนตรีเสนอคณะกรรมาธิการครับ

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในนามของรัฐบาลขอเสนอสัดส่วนกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของรัฐบาล จ้านวน ๕ คน ดังนี้ ๑. นายศักดิ์ชัย ศรีบุญซื่อ ๒. นายโกมล จิรชัยสุทธิกุล ๓. นายรังสรรค์ นิมิตสวรรค์ ๔. ดอกเตอร์วินัย ปิติยนต์ ๕. นางลัดดาวัลย์ โรจนพรรณทิพย์ ขอบคุณครับ

เชิญพรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน

นางสาวธีรรัตน์ ส้าเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ ส้าเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทยดังมีรายนามดังนี้ค่ะ ๑. นางอนุรักษ์ บุญศล ๒. นายสิทธิชัย จรูญเนตร ๓. นางดวงแข อรรณนพพร ๔. นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ ๕. นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม ๖. นางวราภรณ์ ตั้งภากรณ์ ๗. นางอุดมรัตน์ อาภรณ์รัตน์ ๘. นายนภินทร ศรีสรรพางค์ ๙. นายพิชัย เกียรติวินัยสกุล ๑๐. นางอนุสรา ยังตรง ๑๑. นายสุรพล เกียรติไชยากร ๑๒. นายนิยม ช่างพินิจ ๑๓. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๑๔. นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

มีผู้รับรองถูกต้อง พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน อรอนงค์ คล้ายนก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จ้านวน ๘ ท่าน ดังนี้ ๑. นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๒. พลต้ารวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ ๓. นายบุณยสิทธิ์ แสงพงษ์พิทยา ๔. นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ ๕. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๖. นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร ๗. นายวุฒิพงษ์ นามบุตร และ ๘. นายไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ ขอผู้รับรองค่ะ

ผู้รับรอง ถูกต้อง พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน เชิญครับ

นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ลพบุรี

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน มัลลิกา จิระพันธุ์วานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย จ้านวน ๒ ท่าน ๑. นางสาวชะวรลัทธิ์ ชินธรรมมิตร ๒. นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

มีผู้รับรองถูกต้อง พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ

พันโท สินธพ แก้วพิจิตร นครปฐม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม พันโท สินธพ แก้วพิจิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ มาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคชาติไทยพัฒนา จ้านวน ๑ ท่าน คือท่านภราดร ปริศนานันทกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญพรรคชาติพัฒนาและพรรคพลังชล ๑ ท่านครับ

นายประสาท ตันประเสริฐ นครสวรรค์

ท่านประธานที่เคารพ ผม ประสาท ตันประเสริฐ จังหวัดนครสวรรค์ พรรคชาติพัฒนา ขอเสนอคณะกรรมาธิการ ในสัดส่วนของพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล นายนิรุติ จิตชัย ขอผู้รับรองครับ

มีผู้รับรองถูกต้อง ท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการ

คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ มาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จ้านวน ๓๑ ท่าน ๑. นายศักดิ์ชัย ศรีบุญซื่อ ๒. นายโกมล จิรชัยสุทธิกุล ๓. นายรังสรรค์ นิมิตสวรรค์ ๔. ดอกเตอร์วินัย ปิติยนต์ ๕. นางลัดดาวัลย์ โรจนพรรณทิพย์ ๖. นางอนุรักษ์ บุญศล ๗. นายสิทธิชัย จรูญเนตร ๘. นางดวงแข อรรณนพพร ๙. นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ ๑๐. นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม ๑๑. นางวราภรณ์ ตั้งภากรณ์ ๑๒. นางอุดมรัตน์ อาภรณ์รัตน์ ๑๓. นายนภินทร ศรีสรรพางค์ ๑๔. นายพิชัย เกียรติวินัยสกุล ๑๕.นางอนุสรา ยังตรง ๑๖. นายสุรพล เกียรติไชยากร ๑๗. นายนิยม ช่างพินิจ ๑๘. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๑๙. นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ ๒๐. นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๒๑. พลต้ารวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ ๒๒. นายบุณยสิทธิ์ แสงพงษ์พิทยา ๒๓. นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ ๒๔. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๒๕. นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร ๒๖. นายวุฒิพงษ์ นามบุตร ๒๗. นายไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ ๒๘. นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล ๒๙. นางสาวชะวรลัทธิ์ ชินธรรมมิตร ๓๐. นายภราดร ปริศนานันทกุล และ ๓๑. นายนิรุติ จิตชัย

ท่านดอกเตอร์ธีรรัตน์แปรญัตติกี่วัน

นางสาวธีรรัตน์ ส้าเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

ขอเสนอแปรญัตติ ๗ วันค่ะ ขอผู้รับรองค่ะ

มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี แปรญัตติ ๗ วันนะครับ จบการพิจารณาร่างฉบับนี้นะครับ

ท่านสมาชิกครับ ขอแจ้งเนื่องจากยังไม่มีในระเบียบวาระการประชุม มีการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ในวันอังคารที่ ๒๗ นี้นะครับ เวลา ๑๐.๐๐ นาฬิกา ขอเชิญ ท่านสมาชิกพร้อมเพรียงกันนะครับ วันนี้การประชุมพอสมควรแล้วผมขอปิดการประชุมครับ