กราบขอบพระคุณค่ะท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ดิฉันได้ตั้งกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับการตั้งหมู่บ้านขึ้นใหม่ ซึ่งตามรูปแบบการปกครองในส่วนภูมิภาคที่ได้แบ่ง การปกครองเป็นจังหวัด อ้าเภอ ต้าบล หมู่บ้าน ซึ่งการปกครองท้องที่ในระดับหมู่บ้านถือว่า มีความส้าคัญมาก และเป็นหน่วยที่เล็กที่สุดที่ทางรัฐจะต้องมีการบริหารจัดการไม่ว่าจะเป็น ทรัพยากรบุคคล ข้าราชการ หรือแม้แต่กระทั่งงบประมาณในการที่จะให้การดูแลหน่วยงานนี้ หมู่บ้านเล็ก ๆ นี้นะคะ แต่เนื่องจากในปัจจุบันมีหมู่บ้านที่มีเกณฑ์ที่สมควรจะได้รับการจัดตั้งหมู่บ้านขึ้นใหม่ บางหมู่บ้านมีจ้านวนประชากรเป็นจ้านวนมาก บางหมู่บ้านมีพื้นที่ใหญ่มาก ผู้ใหญ่บ้าน ไม่สามารถดูแลหรือให้การบริการแก่ประชาชนได้ทั่วถึง บางหมู่บ้านมีชุมชน ๒ ชุมชน ท้าให้ยากในการท้ากิจกรรมตามนโยบายที่ทางรัฐบาลได้ให้ไป อย่างเช่นการประชาคม ในหมู่บ้านจนท้าให้ประชาชนในหมู่บ้านที่มีชุมชนแตกแยกออกไปมีความขัดแย้งกัน ในจังหวัดเลยของดิฉันได้มีการรวบรวมข้อมูลในแต่ละอ้าเภอ ๑๔ อ้าเภอว่ามีหมู่บ้าน ในแต่ละอ้าเภอขอแยกหมู่บ้านเป็นจ้านวนเท่าไร ดิฉันรวบรวมมาแล้วมีถึง ๑๐๗ หมู่บ้าน ที่มีเกณฑ์การขอแยกหมู่บ้านตามมติของคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๔๙ ดิฉันขอยกตัวอย่างในกรณีที่มีชุมชนหนาแน่นในอ้าเภอเมือง ต้าบลเมือง บ้านหนองผักก้าม หมู่ที่ ๕ มีประชากรถึง ๑,๓๖๔ คน ๕๖๗ หลังคาเรือน ต้าบลเมือง บ้านน้อยสนามบิน หมู่ที่ ๗ มีประชากร ๑,๖๘๕ คน ๙๔๓ หลังคาเรือน ต้าบลศรีสองรัก บ้านน้อยนาซ้า หมู่ที่ ๑ ประชากร ๑,๗๐๐ คน ๘๖๗ หลังคาเรือน ในอ้าเภอวังสะพุง ต้าบลวังสะพุง บ้านนาหลัก หมู่ที่ ๖ ประชากร ๑,๙๓๒ คน ๖๖๕ หลังคาเรือน ต้าบลวังสะพุง บ้านเลิง หมู่ที่ ๘ ประชากร ๑,๖๗๖ คน ๕๕๙ หลังคาเรือน ต้าบลวังสะพุง บ้านวังสะพุง หมู่ที่ ๙ ประชากร ๑,๕๕๐ คน ๖๖๑ หลังคาเรือน ในอ้าเภอด่านซ้ายในกรณีที่ชุมชนห่างไกล ในต้าบลกกสะทอน บ้านหมากแข้ง หมู่ที่ ๔ ประชากร ๑,๓๖๓ คน ๖๐๕ หลังคาเรือน ซึ่งมีชุมชนบ้านหมันขาวที่อยู่ห่างไกลจากชุมชนหลัก คือบ้านหมากแข้ง อยู่ห่างไกลถึง ๑๓ กิโลเมตร มีจ้านวนประชากรอยู่ในชุมชนนี้ ๕๐๑ คน ๑๒๗ หลังคาเรือน ซึ่งในชุมชนนี้ ระยะทางที่ห่าง ๑๓ กิโลเมตร มีความยากล้าบากในการเดินทางเพราะถนนระหว่างหมู่บ้าน กับชุมชนเป็นดินลูกรังและดินเหนียวสลับกัน ถ้าจะเลี่ยงไปใช้เส้นทางอื่นจะต้องเดินทางจาก บ้านหมากแข้งผ่านไปบ้านด่านดู่เข้าอ้าเภอหล่มสักผ่านบ้านทับเบิกถึงจะถึงชุมชนบ้านหมันขาว รวมระยะทางถึง ๓๗ กิโลเมตร ซึ่งถนนที่เป็นทางเลี่ยงนี้ก็เป็นถนนลาดยางสลับกับดินลูกรัง และในห้วงเวลาถ้าเป็นฤดูฝนชุมชนบ้านหมันขาวจะถูกตัดขาดจากการสัญจรจะล้าบาก รวมถึงการสื่อสารด้วย ซึ่งหมู่บ้านเหล่านี้ส่งเรื่องขอแยกหมู่บ้านมานานแล้ว จึงขอเรียนถาม ฯพณฯ รัฐมนตรีฐานิสร์ เทียนทอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ในข้อที่ ๑ ว่าทางกระทรวงมหาดไทยได้มีการส้ารวจหรือไม่ว่าปัจจุบันแต่ละจังหวัด มีหมู่บ้านที่เข้าหลักเกณฑ์ที่จะได้รับการจัดตั้งเป็นหมู่บ้านขึ้นมาใหม่จ้านวนเท่าไร และ

ขอถามต่อเนื่องในหัวข้อที่ ๒ ต่อเลยนะคะว่าเมื่อปรากฏว่ามีหมู่บ้าน อีกจ้านวนมากที่มีจ้านวนประชากรและจ้านวนหลังคาเรือนที่อยู่หนาแน่นตามหลักเกณฑ์ ที่จะขอแยกหมู่บ้านใหม่ แต่ยังไม่ได้รับการจัดตั้งหรือแยกหมู่บ้าน ซึ่งท้าให้ชุมชนนั้นประสบปัญหาในการที่จะ ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ไม่ว่าจะเรื่องการปกครอง เช่น ขาดผู้น้าในการที่จะดูแล ในบางส่วนในหมู่บ้านนั้น ในด้านทางเศรษฐกิจจะต้องเสียโอกาสในการที่จะได้รับงบประมาณ ลงไปในหมู่บ้านอย่างทั่วถึง ยกตัวอย่างเช่น กองทุนหมู่บ้าน กองทุนตามขนาดหมู่บ้านเล็ก กลาง ใหญ่ หรือเอสเอ็มแอล (SML) กองทุนพัฒนาบทบาทสตรีและกองทุนอื่น ๆ แต่ตัวดิฉัน อยากจะขอยกตัวอย่างที่เห็นได้ชัดเจน เช่นกองทุนหมู่บ้านที่หมู่บ้านขนาดใหญ่ที่มีประชากร หนาแน่นจะได้เงินกองทุน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทเท่ากับหมู่บ้านที่มีขนาดเล็กหรือมีประชากรน้อย จึงท้าให้หมู่บ้านที่มีประชากรที่เป็นจ้านวนมากเสียเปรียบ เสียโอกาสในการที่จะได้รับ งบประมาณจากทางรัฐ จึงขอเรียนถาม ฯพณฯ ในข้อที่ ๒ ว่า กระทรวงมหาดไทย จะด้าเนินการจัดตั้งหมู่บ้านขึ้นใหม่ได้ครบตามจ้านวนหมู่บ้านที่เข้าหลักเกณฑ์และมีความพร้อม ที่จะจัดตั้งเป็นหมู่บ้านได้เมื่อใดขอทราบรายละเอียดค่ะ