นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านสมาชิกที่เคารพครับ ขณะนี้เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมจะอนุญาตให้ท่านสมาชิก ปรึกษาหารือตามข้อบังคับ ข้อ ๒๔ โปรดใช้ ๒ นาทีของท่านเปึนประโยชน์กับประชาชน ท่านแรก นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ขอเชิญครับ

นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ชัยภูมิ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ขอหารือเพื่อแก้ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดชัยภูมิ ๒ เรื่องคือ

๑. ขอให้กรมป์าไม้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้เร่งรัด พิจารณาอนุมัติการก่อสร้างทางลาดยางทับบนถนนคอนกรีต ซึ่งก่อสร้างมาแล้วเปึนเวลานาน นับสิบป้ ถนนเส้นนี้มีความยาว ๓ กิโลเมตร ขณะนี้ชํารุดทรุดโทรมเปึนอย่างมาก ถนนเส้นนี้ อยู่ในเขตป์าสงวนแห่งชาติภูแลนคา ซึ่งเชื่อมบ้านห้วยหินลาดและบ้านภูสองชั้น ตําบลบ้านเก่าย่าดี อําเภอแก้งคร้อ จังหวัดชัยภูมิ เปึนเส้นทางเข้าสู่แหล่งท่องเที่ยวของจังหวัดชัยภูมิ คือวัดพระธาตุชัยภูมิ ซึ่งมีนักท่องเที่ยวมาชมศิลปวัฒนธรรมอันสวยงามของวัดพระธาตุชัยภูมิ วันละหลายพันคน การก่อสร้างถนนดังกล่าวจะไม่มีการทําลายป์าไม้เพิ่มเติม เพราะถนนเดิม เปึนถนนคอนกรีตมานับสิบป้อยู่แล้ว จะเปึนเพียงการลาดยางทับบนถนนคอนกรีตเดิม เพื่ออํานวยความสะดวกกับพี่น้องประชาชน จังหวัดชัยภูมิได้ทําหนังสือขอไปที่ป์าไม้เขต นครราชสีมาป้เศษแล้ว แต่ยังไม่มีหนังสือตอบรับหรืออนุญาตให้จังหวัดชัยภูมิสามารถ จัดงบพัฒนาจังหวัดลงก่อสร้างถนนดังกล่าว จึงทําให้เสียโอกาสของชาวชัยภูมิ

๒. ขอให้กรมการท่องเที่ยว กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา อนุมัติสนับสนุน งบประมาณก่อสร้างสนามกีฬาระดับอําเภอให้แก่อําเภอแก้งคร้อ ซึ่งเปึนอําเภอใหญ่ มีความเจริญรองจากอําเภอเมืองชัยภูมิเท่านั้น อําเภอแก้งคร้อได้ประสานขอที่ดินสําหรับ

ก่อสร้างดังกล่าว และได้ประสานไปที่สํานักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดชัยภูมิด้วยแล้ว ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

นางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ

นางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรครวมพลัง ดิฉัน ขอหารือท่านประธานเกี่ยวกับการติดตามความคืบหน้าพระราชบัญญัติส่งเสริมและคุ้มครอง แรงงานนอกระบบ หรือที่เรียกกันว่าแรงงานอิสระ ที่เริ่มมาจากสถานการณ์โควิด (COVID) ที่ทําให้มีคนว่างงานจํานวนมากแล้วต้องออกมาประกอบอาชีพอิสระ ไม่ว่าจะเปึน วินมอเตอร์ไซค์แท้ ๆ วินที่มีชื่อแบรนด์ (Brand) ต่างชาติ พ่อค้า แม่ค้า หาบเร่ แผงลอย คนขายของออนไลน์ (Online) หรือคนที่รับงานเปึนโครงการมีระยะเวลาอย่างที่เรียกว่า กิ๊กเวิร์กเกอร์ (Gig Worker) จนกระทั่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานของพรรครวมพลัง สมัยนั้น ท่านหม่อมราชวงศ์จัตุมงคล โสณกุล ท่านได้ให้มีการร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เมื่อป้ ๒๕๖๒ โดยที่มีดิฉันร่วมเปึนผู้ร่างด้วย จนกระทั่งมาถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงแรงงานท่านปัจจุบัน ท่านก็สานต่อและร่วมมือกับคณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร จัดสัมมนารับฟังความเห็นจากกลุ่มอาชีพที่เปึนแรงงานนอกระบบเหล่านี้ เมื่อป้ ๒๕๖๓ จนปัจจุบันล่วงเลยมาถึงสมัยสุดท้ายของสภาแห่งนี้ คนเหล่านี้ก็ยังคงเดือดร้อน เขาเหล่านี้ขาดการเข้าถึงแหล่งทุน แม้รัฐบาลจะบอกให้สิทธิประโยชน์แก่ผู้ได้รับผลกระทบ จากโควิด (COVID) ในการให้กู้เงินได้ดอกเบี้ยต่ํา แต่กลุ่มคนเหล่านี้เขาไม่มีสลิป (Slip) เงินเดือน เพราะเขาไม่มีนายจ้าง ดิฉันได้มีโอกาสพบนายกสมาคมมอเตอร์ไซค์รับจ้าง ลุงเฉลิม ช่างทองมะดัน เล่าว่า วิน มอเตอร์ไซค์หากอยากกู้เงิน ไปที่ธนาคารออมสินก็กู้ไม่ได้ เพราะถูกผลักไปกู้กับระบบเงินติดล้อ พวกไรเดอร์ (Rider) ต่าง ๆ ที่เขาเปึนแบรนด์ (Brand) ต่างชาติช่วงนี้งานน้อยลงเพราะเศรษฐกิจฟุ๋น คนทานอาหารนอกบ้านมากขึ้น แบรนด์ (Brand) ต่างชาติเขาเลยใช้วิธีปล่อยเงินกู้แล้วถึงให้งาน ใครไม่ยอมให้กู้ก็ไม่ให้งาน เหมือนเปึน ทาสแรงงาน ค่าจ้างถูกหักเปึนดอกเบี้ย ลําบากแสนสาหัส ป์วย เจ็บก็ขาดหลักประกัน เพราะไม่มีกฎหมายคุ้มครองการว่างงานหรือหยุดงาน รวมถึงระบบประกันสุขภาพ

เขาก็เลยเหมือนรู้สึกว่าตัวเองเปึนพลเมืองชั้นสอง จึงรอกฎหมายฉบับนี้กันค่ะ ดิฉันทราบล่าสุดว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้กําลังอยู่ในขั้นตอนพิจารณาของกฤษฎีกาแล้ว แต่จะอีกนานแค่ไหนตัวดิฉันเองก็ไม่แน่ใจว่าตัวเองจะได้ทันเห็นร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มาถึงสภาทันสมัยประชุมนี้หรือเปล่า ดิฉันจึงขอกราบเรียนท่านประธานสภาผ่านไปยัง กฤษฎีกาและกระทรวงแรงงานช่วยเร่งดําเนินการด้วยนะคะ ให้กฎหมายฉบับนี้มาถึงสภา ทันสมัยประชุมนี้เพื่อไม่ให้มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลังเพียงเพราะเขาเปึนแรงงานนอกระบบ ขอบพระคุณค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางกอกใหญ่ พรรคก้าวไกล ผมขอนําเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของ ประชาชนมาหารือกับท่านประธานเพื่อประสานไปยังหน่วยงานต่าง ๆ เรื่องแรกขึ้นรูป ได้เลยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเป่ดพรีเซนเทชัน)

เรื่องแรก บริเวณถนนเจริญนคร โดยเฉพาะอย่างยิ่งซอยเจริญนคร ระหว่างซอยเจริญนคร ซอย ๙ ถึงซอย ๑๑ แต่ก่อนมี ปัายรถเมล์อยู่ แต่หลังจากการที่สร้างรถไฟฟัาสายสีทองขึ้นมาก็กลับกลายเปึนว่าในปัจจุบัน ปัายรถเมล์หายไป ก็เหลือแต่เต็นท์ที่ตั้งอยู่อย่างนี้นะครับ อย่างไรฝากให้ท่านประธานทําเรื่อง ไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประชาชนจะได้ไม่ลําบากเวลาฝนตกนะครับ รวมถึงบริเวณนั้นเอง ต้นไม้ที่เคยปลูกอยู่ก็หายไปหลังจากขุดทําฟุตพาทแล้วก็สร้างรถไฟเสร็จ ก็อยากให้กลับคืน ภูมิทัศน์เช่นเดิมนะครับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหาการสัญจรของพี่น้องประชาชนบริเวณที่อาศัยอยู่จรัญสนิทวงศ์ ซอย ๑๓ ผมเคยหารือเรื่องนี้ไปแล้วครั้งหนึ่งว่ามีการกั้นไม่ให้เลี้ยวขวาตรงแยก ทําให้ ประชาชนต้องเสียเวลาไปกลับรถ เพิ่มการติดขัดให้รถอย่างยิ่ง อย่างไรฝากหน่วยงาน ทางตํารวจจราจรบริเวณนั้นให้แก้ไขด้วยครับ อาจจะจัดเปึนการประชุมแล้วก็หาสาเหตุ กันว่ามันดีกว่าหรือไม่ดีกว่าอย่างไร ให้ประชาชนมีส่วนร่วมด้วยก็เปึนได้นะครับ

เรื่องสุดท้าย ผมได้รับการร้องเรียนจากคนที่ใกล้ตัวเรามากที่สุด คือเหล่า แม่บ้านในสภานะครับ บริเวณห้องพักของ ส.ส. ระหว่างตรงกลาง จริง ๆ แล้วห้องผม ก็ประสบเหตุหลายครั้ง จะมีกลิ่นอับบ่อยเนื่องจากท่อแตก บางครั้งถ้าพนักงานเขาไม่เป่ด ห้องไว้กลิ่นจะอับมากจนบางครั้งถูกตําหนิ อย่างไรฝากให้ดูแลตรงนี้ด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ศาสตราจารย์พิสิฐ ลี้อาธรรม

นายพิสิฐ ลี้อาธรรม แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิสิฐ ลี้อาธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้รับข้อมูลจากคุณหมอวิพุธ พูลเจริญ ประธานมูลนิธิสถาบันวิจัย และพัฒนานโยบาย โดยเฉพาะในเรื่องของโควิด (COVID) ซึ่งโควิด (COVID) ก็เปึนโรคที่เรา ผจญมา ๒ ป้เศษ ถือว่าเปึนเชื้อที่ร้ายแรงที่สุดในประวัติศาสตร์ของการรักษาผู้ป์วย ไวรัส โควิด (COVID) ตัวนี้มีความสามารถในการกลายพันธุ์ได้อย่างรวดเร็ว เพราะฉะนั้นผู้ป์วย หลายคนอาจจะเปึนถึง ๒ ครั้ง แล้วถึงแม้ว่าตรวจแล้วอาจจะมีขึ้น ๑ ขีดคือไม่เจอเชื้อ แต่อาจจะเปึนโควิด (COVID) เพราะว่าเปึนสายพันธุ์ใหม่ ซึ่งในหลายประเทศอย่างในอเมริกา ประชากรกว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ตอนนี้ถือว่าได้เปึนโควิด (COVID) แล้ว แล้วก็มีผลทําให้เกิด การเสียชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของโรคปอด แต่สิ่งที่คุณหมอเตือนผม ก็คือว่าเชื้อตัวนี้ มีความสามารถในการเจาะเข้าไปในอวัยวะอื่น เช่น ตับอ่อน สมอง ลําไส้ และหัวใจ เปึนต้น เพราะฉะนั้นคุณหมอได้พบว่าเด็กซึ่งเมื่อก่อนนี้จะเปึนเบาหวานประเภทที่มาจากพันธุกรรม บัดนี้ปรากฏว่าเด็กเขาเปึนเบาหวานกันมากขึ้น เพราะฉะนั้นผู้ใหญ่ที่อาจจะไม่ได้ทานหวานมาก ก็มีสิทธิที่จะเปึนเบาหวานได้มากขึ้น ซึ่งสิ่งนี้สมาคมเบาหวานก็ยังไม่ได้หยิบเรื่องนี้ขึ้นมาดู ก็อยากจะขออนุญาตบอกผ่านไปยังกระทรวงสาธารณสุข ว่าท่านได้ช่วยดูแลในเรื่องของ ผลกระทบจากโควิด (COVID) ต่ออวัยวะต่าง ๆ เพราะว่าเชื้อตัวนี้ร้ายแรงมาก เราจะต้องดูแล ในเรื่องของวัคซีนใหม่ ๆ จะต้องสนับสนุนให้เกิดการเตือนในเรื่องนี้ว่าการรักษา อย่างโรคเบาหวาน โรคหัวใจ สมอง ต้องระวังว่ามีเชื้อโควิด (COVID) เข้ามาเกี่ยวข้องด้วย หรือไม่ ขอบพระคุณมากครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณฉลาด ขามช่วง ครับ

นายฉลาด ขามช่วง ร้อยเอ็ด

ท่านประธานที่เคารพ ผม ฉลาด ขามช่วง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมขอนําเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือท่านประธาน เพื่อให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนําไปแก้ไขปัญหาต่อไป

เรื่องที่ ๑ สืบเนื่องจากที่ผ่านมาเกิดน้ําท่วมในพื้นที่อําเภอจังหาร อําเภอเชียงขวัญ อําเภอโพธิ์ชัย อําเภอธวัชบุรี ที่อยู่ติดกับริมแม่น้ําชีทําให้ข้าวกล้าในนาราษฎร สัตว์เลี้ยง บ้านเรือนเสียหายอย่างสิ้นเชิง ได้รับความเดือดร้อนอย่างแสนสาหัส ได้รับเงินชดเชยเพียง ไร่ละ ๑,๓๐๐ บาทเศษ ๆ เท่านั้น ขณะนี้น้ําได้ลดลงเปึนปกติพี่น้องเกษตรกรเหล่านั้นจะต้อง ทํานาปรัง แต่เนื่องจากขาดแคลนทุนทรัพย์ไม่มีทุน จึงให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ช่วยเหลือ ๑. หาเงินทุนปลอดดอกเบี้ย ๒. ได้ช่วยพันธุ์ข้าว พันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ ๓. ได้ช่วยปุิย ๔. ได้ช่วย ค่ากระแสไฟฟัา เพื่อให้พี่น้องได้พลิกฟุ๋นชีวิตกลับคืนมาประกอบอาชีพตามปกติ

เรื่องที่ ๒ ขอให้กรมทางหลวงแผ่นดินขยายถนนและสะพาน ถนนสาย ๒๓๒๗ เข้าอําเภอโพธิ์ชัย ซึ่งขณะนี้เหลือเพียง ๒ กิโลเมตร และต้องขอบคุณจังหวัดร้อยเอ็ดที่ให้งบ ป้นี้มา ๕๐ ล้านบาทนะครับ

เรื่องที่ ๓ ขอให้ขยายถนนทางหลวง ทช. ๔๐๒๖ จากร้อยเอ็ด-เชียงขวัญ-โพธิ์ชัย ขยายเปึน ๔ ช่องจราจร

เรื่องที่ ๔ ขยายถนนสายร้อยเอ็ด-บ้านดินดํา ๓๐๔๔

เรื่องที่ ๕ ขยายถนน ๒๐๒๐ บ้านโสกเชือก ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณเกียรติ เหลืองขจรวิทย์

นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ลพบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคภูมิใจไทย มีเรื่องปรึกษาหารือท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มี ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ คือชาวตําบลมหาโพธิ โดยท่านนายกสุรพล ตรงดี ได้แจ้งว่า อยากจะให้ทางกรมชลประทานช่วยจัดหาแหล่งน้ําขนาดเล็ก อ่างน้ําคุ้งใหญ่ ตําบลมหาโพธิ อําเภอสระโบสถ์ จังหวัดลพบุรี พื้นที่ที่ชาวบ้านอาศัยอยู่ประมาณราว ๕,๐๐๐ กว่าหลังคาเรือน

ตอนนี้คืออยากจะได้อ่างเก็บไว้เพื่อใช้ในการเกษตร ชาวบ้านที่อยู่ส่วนมากเปึนเกษตรกร เกือบทั้งนั้น

เรื่องที่ ๒ อยากจะให้กรมทางหลวง โดยแขวงลพบุรีที่ ๒ ขยายทาง สาย ๒๐๘๙ ช่วงลงสะพานท่ามะนาวไปถึงสี่แยกบ้านสระเมืองทอง อยากจะให้ขยายเปึน ๔ ช่องจราจร เพราะว่ารถสัญจรไปมามาก แล้วก็ทางคับแคบเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง และประชาชนใช้สัญจรทางนี้มาก

เรื่องที่ ๓ อยากจะให้ตํารวจช่วยกวดขันเรื่องรถสิบล้อที่วิ่งมาบนถนนสายต่าง ๆ ไม่ว่าถนนสายมิตรภาพหรือถนนสายไหนที่เปึนทาง ๖ เลน (Lane) ช่องละ ๓ เลน (Lane) สิบล้อบางทีนี้วิ่ง คือเลน (Lane) ที่ ๓ วิ่งเต็มหมดแล้ววิ่งแช่ยาว โดยที่ไม่มีการหลบให้กับ รถเล็กวิ่งผ่าน อยากจะให้ทางตํารวจช่วยกวดขันเรื่องนี้

และอีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องยาเสพติดในอําเภอชัยบาดาล อําเภอโคกเจริญ และอําเภอสระโบสถ์ค่อนข้างจะมาก อยากจะให้ตํารวจคือเข้าเกียร์ อย่าเข้าเกียร์ใส่เกียร์ว่าง ให้ช่วยทํางานให้เต็มที่ให้กับประชาชนหน่อยเพราะเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ ชาวบ้านร้องเรียน มาครับ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณวิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ คุณวิสิษฐ์พร้อมไหมครับ ผมขออนุญาตไปคุณพีระเพชร ศิริกุล ครับ

นายพีระเพชร ศิริกุล กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านชวน หลีกภัย ที่เคารพ กระผม ดอกเตอร์พีระเพชร ศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๔ พรรคเพื่อไทย หัวใจคือประชาชน ขอหารือท่านประธาน ด้วยความเคารพผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรี และส่วนราชการที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เพื่อนําความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนไปช่วยเหลือแก้ไข

เรื่องที่ ๑ ขอติดตามทวงถามความคืบหน้าการก่อสร้างซ่อมแซมถนนสาย บ้านดินจี่ หมู่ที่ ๑๑ ตําบลดินจี่ อําเภอคําม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ เชื่อมบ้านกุดแฮด ตําบลกุดแฮด อําเภอกุดบาก จังหวัดสกลนคร ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท

เรื่องที่ ๒ การจัดสรรงบประมาณต่อเนื่องในการขยายช่องทางจราจรจาก ๒ ช่องทางจราจรเปึน ๔ ช่องทางจราจร ถนนทางหลวงหมายเลข ๒๐๔๑ หมายเลข ๒๒๗ หมายเลข ๒๘๙ สายสี่แยกสมเด็จ-ปากทางสร้างเสี้ยว บ้านโพน อําเภอคําม่วง อําเภอสามชัย อําเภอวังสามหมอ จังหวัดอุดรธานี ซึ่งทางท่านรัฐมนตรีศักดิ์สยาม ชิดชอบ ท่านอธิบดี กรมทางหลวง รองอธิบดี และท่าน ผอ. ดวงตา แขวงการทางกาฬสินธุ์ ได้กรุณาจัดสรร งบประมาณเบื้องต้นประมาณ ๔๐ ล้านบาท ให้ไปแล้วเปึนเบื้องต้น และขอความกรุณา ให้จัดสรรเปึนงบประมาณต่อเนื่องให้ด้วยในป้ที่จะถึงนี้ หวังเปึนอย่างยิ่งว่าท่านคงจะเมตตา

เรื่องที่ ๓ การก่อสร้างเขื่อนลําห้วยหลัวหรือเขื่อนผาเสวย ตําบลผาเสวย อําเภอสมเด็จ จังหวัดกาฬสินธุ์ ซึ่งเรื่องนี้ดําเนินการมา ๑๐ กว่าป้แล้ว ขณะนี้ทราบว่า ทางกรมชลประทานอยู่ในระหว่างการขอใช้พื้นที่จากกรมอุทยานแห่งชาติภูพาน อยากจะทราบ ความคืบหน้าว่าป้งบประมาณนี้จะได้จัดสรรงบประมาณให้หรือไม่ อย่างไร

เรื่องที่ ๔ โครงการสูบน้ําด้วยพลังงานไฟฟัาจากเขื่อนลําปาวขึ้นสู่ภูสิงห์ จากเขื่อนลําพันชาดขึ้นสู่บ้านดานเม็ก ซึ่งทั้ง ๒ เขื่อนนี้ถ้าทําสําเร็จ โดยเฉพาะเขื่อนลําพันชาดนี้ จะได้พื้นที่ ๔๙,๐๐๐ ไร่ให้พี่น้องเกษตรกร

เรื่องที่ ๕ การขยายเขตไฟฟัาเพื่อการเกษตรของอําเภอสามชัยและอําเภอ สมเด็จ รายละเอียดจะส่งไปนะครับ

เรื่องที่ ๖ การชดเชยค่าต่างราคาข้าว ราคาข้าวนี้ซึ่งไม่ได้รับความเปึนธรรม เพราะว่าพี่น้องชาวอีสานโดยเฉพาะที่กาฬสินธุ์ได้ลงทะเบียนไว้ในช่วงเดือนพฤศจิกายน พอดีช่วงนั้นราคาข้าวเหนียวได้ขึ้นมา ๑๒,๐๐๐ บาทประมาณนั้น แต่จริง ๆ แล้วชาวบ้าน ไปขายได้เพียง ๙,๐๐๐ บาท แต่ค่าส่วนต่างนั้นชาวบ้านไม่ได้รับ จึงฝากเรื่องนี้ให้รัฐบาล ได้ช่วยกรุณาทบทวนด้วย เปึนเรื่องที่จําเปึนสําคัญอย่างยิ่งสําหรับพี่น้องประชาชน ชาวไร่ชาวนา ซึ่งมีความหวังกับเงินชดเชยส่วนต่างนี้เปึนอย่างมาก หวังเปึนอย่างยิ่งว่ารัฐบาล จะทบทวนในเรื่องนี้

ส่วนเรื่องการขยายเขตไฟฟัาในส่วนต่าง ๆ ที่ส่งเรื่องไปที่การไฟฟัา ส่วนภูมิภาคนั้น ขอความกรุณาท่านได้ติดตามเอาใจใส่ด้วย กราบขอบคุณท่านประธาน เปึนอย่างสูงที่กรุณา ด้วยความเคารพครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ ครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอหารือท่านประธานไปถึงท่านนายกรัฐมนตรี ขอให้เร่งแก้ปัญหา ช้างป์าทําร้ายประชาชน ทําลายพืชผลการเกษตรเสียหาย ล่าสุดเมื่อวานนี้มีช้างป์าทําร้าย พี่น้องประชาชนชาวอําเภอวังจันทร์ จังหวัดระยอง เสียชีวิต ๑ ราย บาดเจ็บ ๑ ราย ในห้วง ระยะเวลาป้ ๒๕๖๕ นั้น รายนี้เปึนรายที่ ๓๘ แล้วครับ เฉพาะเดือนธันวาคมยังไม่ถึงเดือน ทีเดียวมีผู้เสียชีวิตทั้งประเทศถึง ๗ ราย ทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งรัฐบาลตลอด ระยะเวลาในช่วงที่สภานี้ ๓ ป้กว่าแล้วยังไม่มีการแก้ปัญหาอย่างเปึนรูปธรรม ผมจึงขอ วิงวอนให้ท่านนายกรัฐมนตรีได้แก้ปัญหานี้อย่างเปึนรูปธรรม ดังนี้ครับ

๑. ขอให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืช เร่งขนย้ายช้างป์าเกเร ออกจากชุมชน นําไปยังศูนย์กักกันช้างป์าโดยเร็วที่สุด และแยกช้างป์าออกจากชุมชน ทุกชุมชนโดยเด็ดขาดโดยเร็ว การที่จะให้ช้างป์ากับคนอยู่ร่วมกันนั้นไม่สมควรอย่างยิ่ง

๒. ขอให้ส่วนราชการเร่งดําเนินการประกาศเขตภัยพิบัติเพื่อนําเงินทดรอง ราชการมาเยียวยาช่วยเหลือค่าทําศพ และช่วยเหลือครอบครัวผู้เสียชีวิตโดยเร็ว

๓. การที่กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืช ทําหนังสือขอความเห็นชอบ กระทรวงการคลัง ให้นําเงินรายได้ของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืช มาตรา ๖๐ แห่ง พ.ร.บ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป์ามาเยียวยาผู้ประสบภัยช้างป์า ส่งเรื่องไปตั้งแต่ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ บัดนี้ป้กว่าแล้วกระทรวงการคลังทําอะไรอยู่ครับ ยังไม่มีคําตอบ

๔. ขอให้เร่งรัดจัดสรรงบประมาณดําเนินการก่อสร้างรั้วกันช้างตามแบบที่ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาและแก้ไขปัญหาช้างป์าเสนอเปึนข้อสังเกตให้รัฐบาล ดําเนินการ ขอให้ตั้งงบประมาณโดยเร็ว

ข้อสุดท้าย ขอให้เร่งรัดออกระเบียบเยียวยาประชาชนผู้ได้รับผลกระทบจาก ภัยช้างป์ากรณีบาดเจ็บ เสียชีวิต ทรัพย์สิน พืชผลการเกษตรเสียหายอย่างเหมาะสม เปึนธรรม ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญได้เสนอ กราบขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ ไม่อยู่นะครับ เชิญคุณทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ ครับ

นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ เชียงใหม่

กราบเรียนท่านประธานสภา ดิฉัน ทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉัน มีข้อหารือท่านประธานที่ได้รับมาจากพี่น้องประชาชนจํานวน ๓ เรื่องดังนี้ค่ะ

เรื่องที่ ๑ ขอหารือท่านประธานสภาไปยังแขวงการทางที่ ๒ จังหวัดเชียงใหม่ กรณีถนนทางหลวง หมายเลข ๑๐๐๖ ช่วงโรงพยาบาลแม่ออนถึงบ้านออนหลวย อําเภอแม่ออน จังหวัดเชียงใหม่ ไม่มีไฟฟัาส่องสว่าง ซึ่งอันตรายต่อพี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมาทําให้เกิด อุบัติเหตุบ่อยครั้ง จึงอยากขอให้ท่านประธานสภาประสานไปยังแขวงการทางให้มีการ ติดไฟฟัาส่องสว่างบริเวณดังกล่าวเพื่อความปลอดภัยของพี่น้องประชาชน

เรื่องที่ ๒ ขอหารือท่านประธานสภาผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข เนื่องจากช่วงนี้เราพบการระบาดของโควิด (COVID) เพิ่มมากขึ้นและมีผู้เสียชีวิต เพิ่มมากขึ้น แต่วัคซีนที่เราระดมฉีดในประเทศไทยยังเปึนวัคซีนรุ่นเก่าที่ไม่มีประสิทธิภาพ เพียงพอในการปัองกันโควิด (COVID) สายพันธุ์ใหม่ จึงอยากเร่งรัดให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขเร่งสั่งซื้อวัคซีนชนิดใหม่ชนิดไบวาเลนต์ (Bivalent) ที่พัฒนาขึ้นเพื่อ ปัองกันโควิด (COVID) ๒ สายพันธุ์ มาระดมฉีดให้กับพี่น้องประชาชนโดยเร็ว เพื่อลดอัตรา การป์วยหนักและลดอัตราการเสียชีวิตของพี่น้องประชาชน

เรื่องที่ ๓ ขอหารือท่านประธานสภาไปยังท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ถึงกรณีมีมิจฉาชีพสร้างเพจ (Page) หลอกขายสินค้า ทําให้ประชาชนได้รับความเสียหาย โดยมิจฉาชีพเหล่านี้ได้คัดลอกรูปภาพและทะเบียน การค้าจากร้านค้าจริงแล้วนํามาสร้างเพจ (Page) ใหม่ จากนั้นยิงโฆษณาเพื่อล่อลวง ประชาชนทําการโอนเงินให้เพจ (Page) เหล่านี้ แต่ไม่ทําการส่งสินค้าให้กับประชาชน เรื่องนี้ สร้างความเสียหายให้กับพี่น้องประชาชนเปึนอย่างมากที่ตกเปึนเหยื่อ และร้านค้าจริงที่ถูก สวมสิทธิ จึงอยากให้นายกรัฐมนตรีในฐานะดูแลสํานักงานตํารวจแห่งชาติ และ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เร่งแก้ไขปัญหาและปราบปราม อย่างจริงจังเพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายกับพี่น้องประชาชนไปมากกว่านี้ ขอบคุณค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณอนุชา น้อยวงศ์

นายอนุชา น้อยวงศ์ พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม อนุชา น้อยวงศ์ จากเขตการเลือกตั้งที่ ๓ อําเภอวังทอง อําเภอเนินมะปราง จังหวัดพิษณุโลก กระผมขอหารือท่านประธานผ่านไปยัง กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ดังนี้ครับ

ถนนทางหลวงหมายเลข ๑๑ ตั้งแต่อําเภอวังทองจนถึงสี่แยกเขาทราย จังหวัดพิจิตร มีถนนทางหลวงหมายเลข ๑๒๙๕ เริ่มตั้งแต่สี่แยกกกไม้แดง ตําบลดินทอง จนถึงอําเภอเนินมะปราง เนื่องจากมีรถบรรทุกหินจํานวนมากมีการขนส่งวัสดุทางการเกษตร จํานวนมาก ทําให้ถนนดังกล่าวคับแคบ จึงขอให้ขยายถนนเปึน ๔ เลน (Lane) ตั้งแต่สี่แยก กกไม้แดงจนถึงแหล่งหินตําบลบ้านมุง อําเภอเนินมะปราง เนื่องจากปัจจุบันนี้ตําบลบ้านมุง เปึนแหล่งท่องเที่ยวอันสําคัญของจังหวัดพิษณุโลก มีนักท่องเที่ยวจํานวนมากมาท่องเที่ยว และไม่ได้รับความสะดวกในการสัญจรไปมา จึงขอให้สร้างถนน ๔ เลน (Lane) จากหน้าที่ว่าการ อําเภอเนินมะปราง ทางหลวงหมายเลข ๑๑๑๕ เริ่มตั้งแต่หน้าที่ว่าการอําเภอเนินมะปราง จนถึงสี่แยกสากเหล็ก อําเภอสากเหล็ก จังหวัดพิจิตร เนื่องจากมีการลําเลียงหินจํานวนมาก และมีการขนส่งวัสดุทางการเกษตรจํานวนมากไปยังจังหวัดพิจิตร จึงขอให้ทําการขยายถนน ดังกล่าว และขอให้ทางหลวงชนบทเร่งทําการก่อสร้างถนนเลี่ยงเมืองทรัพย์ไพรวัลย์ ตําบลแก่งโสภา อําเภอวังทอง จังหวัดพิษณุโลก เนื่องจากการสัญจรไปมาของพี่น้องประชาชน ตลาดทรัพย์ไพรวัลย์ได้รับความเดือดร้อนจากการที่มีการขนส่งสินค้ารถพ่วงขนส่งหินไปยัง ตําบลบ้านกลางและอําเภอชาติตระการ จึงขอให้ทางหลวงชนบทเร่งดําเนินการโครงการ ดังกล่าว ขอกราบขอบพระคุณเปึนอย่างสูงครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณชัยยันต์ ผลสุวรรณ์ ครับ ไม่พร้อมนะครับ คุณณัฐวุฒิ บัวประทุม ครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล คนที่ไปทุกที่ ผมมีเรื่องหารือผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ๒ เรื่องใน ๒ จังหวัดด้วยกันดังนี้

เรื่องแรก ผมได้รับหนังสือร้องเรียน ลงวันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๕ จากพี่น้อง ประชาชนบ้านโป์งอาง หมู่ ๕ ตําบลเมืองนะ อําเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ ผ่านคุณนินนี่ อรพรรณ จันตาเรือง ว่าที่ผู้สมัคร ส.ส. และ ส.ส. อมรัตน์ โชคปมิตต์กุล กรณีกรมชลประทาน ตั้งแผนดําเนินโครงการอ่างเก็บน้ําแม่ป่งตอนบน บนพื้นที่บ้านโป์งอางในป้งบประมาณ ๒๕๖๖ แล้วจะเริ่มก่อสร้างในป้ ๒๕๗๐-๒๕๗๒ เรื่องนี้ชาวบ้านคัดค้านมาตั้งแต่ป้ ๒๕๕๔ ด้วยเหตุผลประเด็นเรื่องของอีไอเอ (EIA) ที่มีความพยายามโน้มน้าวให้เปึนการซ่อม ไม่ใช่ การสร้าง ซึ่งไม่ตรงกับความเปึนจริง ถูกแทรกแซงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ ไม่มีผลกระทบต่อสังคมและสุขภาพ ห่างหมู่บ้านชุมชนแค่ ๑ กิโลเมตรไปกระทบสิ่งที่เรียกว่า กาดกนตุ๊กที่เปึนร้านอาหารแหล่งสมุนไพรต่าง ๆ ปรากฏว่ากรมชลประทานเคยมีหนังสือ กษ ๐๓๓๖/๗๕๙ ลงที่ ๒๘ สิงหาคม ๒๕๖๕ ระบุจะยุติการศึกษา แต่ปรากฏว่าวันนี้กลับมา จะเดินหน้าโครงการครับ ประชาชนเขาฝากถามกรมชลประทานว่า อู้จะไดไว้ จะไว้ใจได้ก่า ผมฝากท่านประธานไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้นสังกัดของกรมชลประทาน และกระทรวงมหาดไทยต้นสังกัดของจังหวัดเชียงใหม่ ให้ตรวจสอบทบทวนยับยั้งโครงการ อ่างเก็บน้ําแม่ป่งตอนบน บนพื้นที่อําเภอเมืองนะ อําเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ ด้วยจิตวิญญาณ ดิน ป์าและสายน้ํา พี่น้องเขาฝากมาครับ

เรื่องที่ ๒ กรณีของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดอ่างทอง ผ่านคณะทํางาน ก้าวไกลอ่างทองในพื้นที่อําเภอป์าโมก อําเภอวิเศษชัยชาญ จังหวัดอ่างทอง ถึงปัญหาเรื่อง รถขนทรายจากบ่อทรายต่าง ๆ ที่มีการเดินทางมากกว่า ๘๐๐ เที่ยวต่อวัน ผมย้ํานะครับ ๘๐๐ เที่ยวต่อวัน บนถนนหมายเลข ๓๓ ถนนสายรองเลียบคลองชลประทาน หมายเลข ๓๕๐๑ ถนนสาย ๑๓๙๕ ในพื้นที่ตําบลยี่ล้น อําเภอวิเศษชัยชาญ เรื่องนี้มีปัญหาเยอะแยะไปหมด มีแม้กระทั่งกรณีที่ผมเคยโดนกับตน โดนรถขนทรายเบียดเกือบตกถนน ส.ส. จน ๆ รถคันเล็ก ๆ ชาวบ้านเขาบอกว่าไม่กล้าเป่ดบ้าน ไม่กล้าตากผ้า ล่าสุดมีผลกระทบพบว่า พีเอ็ม ๒.๕ (PM 2.5) นั้นขึ้นไป ๓๘.๒๕ เกินกว่าปริมาณไปเยอะครับ ผมฝากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ๕ กระทรวงด้วยกันครับ กระทรวงมหาดไทยต้นสังกัดจังหวัด กระทรวง

คมนาคมต้นสังกัดแขวงการทาง กระทรวงอุตสาหกรรมต้นสังกัดของอุตสาหกรรมจังหวัด กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต้นสังกัดของทรัพยากรธรรมชาติจังหวัด สาธารณสุขจังหวัด ไปจนถึง กอ.รมน. เลยนะครับ ได้ร่วมกันคิดติดตามการแก้ปัญหา พี่น้องประชาชนเขาถาม ส.ส. กล้าพูดไหม ผมบอกถ้า ส.ส. ไม่กล้าพูดแล้วใครจะกล้าพูด กล้าพอไหมที่จะเปลี่ยนไปพร้อมกัน ฝากท่านประธานครับ เปึนเรื่องที่ชาวอ่างทองทนทุกข์ กันมา ๑๐ ป้ ไม่เคยมีใครกล้าพูด ผมขอฝากท่านประธานเรื่องนี้อย่างจริงจังครับ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

นางสาวจอมขวัญ กลับบ้านเกาะ ครับ

นางสาวจอมขวัญ กลับบ้านเกาะ สมุทรสาคร

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวจอมขวัญ กลับบ้านเกาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๓ พรรคเศรษฐกิจไทย ขอหารือท่านประธานเกี่ยวกับปัญหาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนในเรื่องของน้ําท่วม น้ําทะเลหนุน ที่ตําบลท่าทราย ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียน จากกํานันวรชาติ สายน้ําผึ้ง ขอให้ช่วยประสานงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาดําเนินการ แก้ไขปัญหาน้ําท่วมจากน้ําทะเลหนุนสูง ทําให้น้ําท่วมถนน ท่วมชุมชน แล้วก็บ้านเรือนของ ประชาชน รวมทั้งโรงงานอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ชุมชนหมู่มอญ คลองคัดเค้า คุ้งสําเภา หมู่ที่ ๖ ตําบลท่าทราย อําเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร ช่วงน้ําทะเลหนุนสูงน้ําใน แม่น้ําท่าจีนก็จะไหลเข้าคลองครุ ทําให้ไปเอ่อล้นเข้าท่วมถนน บ้านเรือนประชาชนนับพัน หลังคาเรือน เนื่องจากริมคลองทั้ง ๒ ฝัืงยังไม่มีกําแพงปัองกันตลิ่ง กํานันวรชาติ สายน้ําผึ้ง และฝ์ายปกครองตําบลท่าทรายได้นําแบคโฮไปตั้งคันดินชั่วคราวเพื่อปัองกันน้ําท่วม ซึ่งบริเวณนี้ก็เกิดน้ําท่วมเปึนประจําทําให้คันดินดังกล่าวก็พังทลายไปตามธรรมชาติ จึงต้องการให้มีการสร้างกําแพงปัองกันตลิ่งระยะทางประมาณ ๔๐๐ เมตร จากบริเวณ ท้ายประตูระบายน้ําคลองครุไปเชื่อมต่อกับกําแพงปัองกันตลิ่งริมแม่น้ําท่าจีนที่กรมโยธาธิการ ได้ก่อสร้างไว้แล้ว จึงขอนําเรียนท่านประธานได้แจ้งไปยังกรมชลประทาน กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ได้โปรดพิจารณาดําเนินการนําเครื่องจักรวัสดุเข้าไปซ่อมแซมคันดินดังกล่าว โดยเร่งด่วน เพื่อเปึนการแก้ปัญหาเบื้องต้น และในระยะยาวก็อยากจะให้มีการก่อสร้าง กําแพงคอนกรีตเสริมเหล็กเพื่อปัองกันน้ําท่วมพื้นที่ชุมชนของตําบลท่าทรายและพื้นที่ เศรษฐกิจของจังหวัดสมุทรสาครด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ จังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย หัวใจคือประชาชน วันนี้มีเรื่องความเดือดร้อนหารือท่านประธาน ๒-๓ เรื่องครับ

เรื่องแรก ก็จะเปึนเรื่องหลังจากน้ําท่วมจังหวัดอุบลราชธานี โดยเฉพาะ อําเภอตาลสุม อําเภอดอนมดแดง ได้รับผลกระทบจากอุทกภัย แต่ได้รับการช่วยเหลือ น้ําท่วมบ้านเรือนถึงชั้น ๒ หลังคาละ ๙๐๐ บาท ๑,๑๐๐ บาท ๑,๕๐๐ บาทบ้าง อยากจะให้ ทบทวนในการช่วยเหลือพี่น้องประชาชนใหม่อีกรอบหนึ่งครับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้รัฐบาลได้ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่ถูกน้ําท่วม ข้าวในไร่นา เสียหายโดยสิ้นเชิง อยากจะขอให้รัฐบาลจัดหาพันธุ์ข้าวปลูกเพื่อทํานาปรังหลังน้ําลดให้กับ พี่น้องเกษตรกร ขอปุิยราคาถูก แล้วก็ขอให้สนับสนุนงบประมาณไปที่ อบต. ที่เทศบาล เพื่อจัดซื้อน้ํามันและจ่ายค่ากระแสไฟฟัาให้กับพี่น้องประชาชนที่จะปลูกข้าวนาปรังและทํา ผักสวนครัวในโอกาสที่กําลังดําเนินการในขณะนี้

และเรื่องสุดท้าย ขอให้กระทรวงมหาดไทยได้เพิ่มค่าตอบแทนให้กับกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งมีการปรับมาตั้งแต่สมัยพรรคเพื่อไทยในอดีต แล้วก็ขอให้เพิ่มค่าตอบแทน ให้กับ อบต. ซึ่งวันก่อน อบต. มีหมู่บ้านละ ๒ คน วันนี้ลดเหลือหมู่บ้านละ ๑ คน จาก ๗,๕๐๐ บาท ให้เปึนประมาณสัก ๑๐,๐๐๐ บาท และสุดท้ายให้เพิ่มค่าตอบแทนให้กับ อสม. ซึ่ง อสม. มีความเดือดร้อน ช่วยโควิด (COVID) รอบแรกไทยชนะ รอบ ๒ หมอชนะ รอบ ๓ หายนะ รอบ ๔ มรณะ รอบ ๕ ก็ตัวใครตัวมัน เพิ่มเงินค่าตอบแทนให้กับ อสม. อย่างน้อยวันละ ๑๐๐ บาท เดือนละ ๓,๐๐๐ บาท ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณสมบูรณ์ ซารัมย์ ครับ

นายสมบูรณ์ ซารัมย์ บุรีรัมย์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สมบูรณ์ ซารัมย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย ขอหารือ ท่านประธานไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบดังนี้

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องการลดต้นทุนการทํานา ซึ่งในป้ที่แล้วจากการลงพื้นที่ พบกับพี่น้องเกษตรกรทราบว่าราคาข้าวกับราคาต้นทุนที่ลงไปประสบปัญหาในการจําหน่าย ราคาข้าวมันถูก ค่าแรง ค่าปุิยแพง ทําให้ชาวนาประสบปัญหาขาดทุน เพราะฉะนั้นในส่วนหนึ่ง ที่อยากจะกราบเรียนไปยังหน่วยงานสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็คือเรื่องการลด ต้นทุนต่าง ๆ ไม่ว่าจะทางเลือกในการใช้ปุิยชีวภาพหรือว่าปุิยคอก ซึ่งจริง ๆ แล้วพี่น้องเกษตรกร สามารถที่จะมีปัจจัยในการที่จะทําปุิย เช่น การไถกลบฟางข้าวทําปุิยหมัก แต่ขาดเงินทุน

ในการดําเนินการ ถ้าหากดีที่สุดก็คือทางรัฐบาลโดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้พิจารณางบประมาณสนับสนุนในการไถกลบฟางข้าวให้กับพี่น้องเกษตรกร อาจจะ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ หรือว่าอาจจะ ๕๐ ๕๐ ก็สุดแท้แต่ ซึ่งฟางข้าว ๑ ไร่ สามารถที่จะให้ น้ําหนักปุิยได้ถึง ๖๐๐ กิโลกรัม

ประการที่ ๒ ก็คือเรื่องปัญหาการระบาดของโรคสัตว์ ขณะนี้ในพื้นที่จังหวัด บุรีรัมย์ก็ดี โดยเฉพาะพื้นที่อําเภอนาโพธิ์ อําเภอบ้านใหม่ อําเภอคูเมือง อําเภอพุทไธสง มีโรคระบาดก็คือสัตว์ ก็คือเรื่องของโรคลัมป้ สกิน โรคปากเท้าเป๋ือย ซึ่งฝากถึงกรมปศุสัตว์ ได้สํารวจแล้วก็ปฏิบัติการฉีดวัคซีนให้ได้ครอบคลุม เพราะปัญหาเกิดกับพี่น้องเกษตรกร ผู้เลี้ยงสัตว์ มีสัตว์ล้มตายทําให้ประสบปัญหาการขาดทุน ฝากได้ช่วยปฏิบัติการอย่างเร่งด่วน ขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณวิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ มาหรือยังครับ เชิญเลยครับ

นายวิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ เชียงราย

ท่านประธานที่เคารพ ผม วิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย วันนี้มีเรื่องหารือ ไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมครับ

เรื่องแรก ในเรื่องการขออนุญาตใช้พื้นที่ในการก่อสร้างขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ในอําเภอเวียงป์าเปัา อําเภอแม่สรวย จังหวัดเชียงราย ซึ่งเปึนเขตพื้นที่เลือกตั้ง ของผมเองเปึนพื้นที่สูง แล้วก็มีหมู่บ้านอยู่ในเขตป์า เขตอุทยานเกือบ ๑๐๐ หมู่บ้าน ผมได้ติดตามแล้วก็หารือในสภาแห่งนี้ในการขออนุญาตก่อสร้างสะพานที่บ้านแม่ต๋ํา หมู่ ๔ ตําบลท่าก๊อ เปึนสะพานคอนกรีตเสริมเหล็ก งบประมาณ ๓ ล้านกว่าบาท ซึ่งพี่น้องประชาชน รอคอยมา ขออนุญาตเกือบ ๓ ป้ วันนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้อนุมัติ ให้ใช้พื้นที่เมื่อวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ ที่ผ่านมานี้ ก็ต้องถือว่าขอบคุณทางกระทรวงด้วย ที่ยังเห็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน

อีกเรื่องหนึ่งครับ ยังมีในเรื่องกรณีดังกล่าวในหลายพื้นที่ในอําเภอเวียงป์าเปัา และอําเภอแม่สรวย ในตําบลท่าก๊อโครงการที่ยังค้างอยู่ก็ยังเยอะ ในที่อื่น ๆ ด้วยครับ ก็ขอฝากนะครับ โดยเฉพาะในตําบลวาวีซึ่งเปึนตําบลใหญ่ ๓๐ กว่าหมู่บ้านอยู่ในพื้นที่ป์า โดยตลอด งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตอนนี้ตกค้างอยู่ ๓๐๐ กว่าล้านบาท ไม่สามารถดําเนินการในการพัฒนาในพื้นที่ได้ เพราะติดเรื่องการขออนุญาตใช้พื้นที่ป์า ท่านรัฐมนตรีวราวุธได้กรุณาไปตรวจพื้นที่ในจังหวัดเชียงรายที่ผ่านมา ท่านรับทราบปัญหา แล้วครับ ก็ขอในการที่ท่านไปตรวจพื้นที่ได้แก้ไขปัญหาในเรื่องการขออนุญาตนะครับ โดยเฉพาะในตําบลวาวี อําเภอแม่สรวย จังหวัดเชียงรายด้วยครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

นางสาวไพลิน เทียนสุวรรณ

นางสาวไพลิน เทียนสุวรรณ สมุทรปราการ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางสาวไพลิน เทียนสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๗ จังหวัดสมุทรปราการ วันนี้ดิฉันขอนําเรื่องมาหารือกับท่านประธานสภาด้วยกันทั้งหมด ๒ เรื่องนะคะ

เรื่องแรก ดิฉันเองได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน นายสุเชาว์ พรมชัย แล้วก็ท่านผู้ใหญ่บ้าน ผู้ใหญ่สุรศักดิ์ ศรีพระราม และอดีตผู้ใหญ่บ้าน ผู้ใหญ่สําเริง ศรีพระราม เหตุที่เกิดก็คือเนื่องด้วยช่วงนี้มีน้ําทะเลหนุนสูงเปึนจํานวนมากในเขตพื้นที่ อําเภอพระสมุทรเจดีย์ ทําให้บ้านเรือนประชาชน ถนนได้รับความเสียหายเปึนจํานวนมาก และพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายอย่างหนักก็คือในพื้นที่หมู่ ๑๐ ตําบลในคลองบางปลากด ในซอยจัดสรรตาเบิ้ม ซึ่งประกอบไปด้วยหมู่บ้านทั้งหมด ๓ หมู่บ้านด้วยกัน ประกอบไปด้วย

หมู่บ้านอินดี้ ๑ อินดี้ ๒ หมู่บ้านอินเจ็ต ซึ่งทั้ง ๓ หมู่บ้านนี้มีบ้านเรือนประชากรพันกว่า หลังคาเรือนได้รับความเสียหายเปึนจํานวนมาก ภาพที่เห็นอันนี้คือน้ําที่ท่วมถนน ซึ่งน้ําทะเล หนุนสูงในเขตพื้นที่อําเภอพระสมุทรเจดีย์ น้ําท่วมตลอดทั้งเดือน แล้วก็ทําให้พี่น้องประชาชน ได้รับความยากลําบากเปึนอย่างยิ่ง ซึ่งในเขตพื้นที่นี้จะมีหน่วยงานท้องถิ่นท้องที่เปึนผู้กํากับดูแล ดิฉันขอเรียนไปถึงท่านนายอําเภอพระสมุทรเจดีย์ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการ เร่งเข้ามาแก้ปัญหาเรื่องนี้ให้กับพ่อแม่พี่น้องประชาชน ดิฉันเคยหารือในเรื่องนี้มาแล้ว ตลอด ๒ ป้ก็ยังไม่ได้รับการแก้ปัญหา วันนี้มีท่านผู้ว่าราชการจังหวัดคนใหม่ ท่านนายอําเภอ คนใหม่มาอยู่ในเขตพื้นที่ ก็ขอให้มากํากับดูแลในพื้นที่นี้ แล้วก็ดูแลปัญหาให้กับพ่อแม่พี่น้อง ประชาชนค่ะ

เรื่องที่ ๒ เนื่องด้วยในเขตพื้นที่ตําบลแหลมฟัาผ่า พี่น้องประชาชนเจอปัญหา น้ําไม่ไหล แล้วก็ทําให้มีการร้องเรียนมาถึงดิฉัน ไพลิน เทียนสุวรรณ ในเรื่องเกี่ยวกับ ขอรถบรรทุกน้ําเพื่อไปช่วยเหลือให้กับพ่อแม่พี่น้องประชาชนเปึนการเร่งด่วน ดิฉันเอง ก็ประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือเทศบาลตําบลแหลมฟัาผ่าให้เข้าไปช่วยเหลือพี่น้อง ประชาชน ก็ขอฝากไปยังการประปานครหลวงเข้ามาดูแลในเรื่องนี้ให้กับพ่อแม่พี่น้อง ประชาชนเพื่อแก้ปัญหาเปึนการต่อไป กราบขอบพระคุณค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณชัยยันต์ ผลสุวรรณ์ พร้อมไหมครับ เชิญครับ

นายชัยยันต์ ผลสุวรรณ์ ปทุมธานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายชัยยันต์ ผลสุวรรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี พรรคเพื่อไทย จะขอหารือกับท่านประธาน ๒-๓ เรื่องครับ

เรื่องแรก คือชาวบ้านในเขตเทศบาลเมืองคูคตและผู้สัญจรใช้ทางได้ร้องเรียน ผ่านผมมาว่ากรมทางหลวงได้มีการทําสัญญาจ้างพัฒนาคูน้ําบริเวณถนนวิภาวดีรังสิตตั้งแต่ สะพานเจ็ดชั่วโคตร ก็คือตรงถนนสี่มุมเมืองจนถึงวัดประยูรธรรมาราม ผู้รับเหมาทํางานล่าช้า แล้วก็กองวัสดุต่าง ๆ ในการที่ทําเปึนคูน้ําคูเมืองอะไรต่าง ๆ ทําให้รถที่สัญจรผ่านไปมา ในเวลาค่ําคืนเกิดอุบัติเหตุ ขอให้กรมทางหลวงกระชับให้ผู้รับเหมาดูแลให้ดีด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ อยากให้ผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานีรีบพิจารณาขยายสัมปทาน หรือเส้นทางเดินรถให้กับรถเมล์ที่วิ่งประจําทาง ให้มาเชื่อมต่อกับสถานีรถไฟฟัารังสิต แล้วก็สถานีรถไฟฟัาคูคตเพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนในเขตเทศบาลเมืองลําสามแก้ว และเทศบาลเมืองรังสิตด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๓ ได้รับร้องเรียนจากชาวบ้านในเขตชุมชนหมุดทอง อบต. ลําลูกกา ว่ามีโรงงานผ้าห่มไปทํางานอยู่ในเขตที่ชาวบ้านพักอาศัยกันอยู่ เปึนซอยแล้วก็มีชุมชนอิสลาม อยู่รอบข้าง เวลาโรงงานปฏิบัติการซักผ้าก็จะมีฝุ์นละอองฟุังกระจายไปทั่ว รวมทั้งไอน้ํา ซึ่งมีกลิ่นสารเคมี ชาวบ้านซึ่งเปึนคนอิสลามก็ได้รับการเจ็บป์วยหลายรายแล้ว จึงอยากให้ อบต. ลําลูกกา แล้วก็ทางกรมโรงงานหรือว่าท่านผู้ว่าราชการจังหวัดส่งเจ้าหน้าที่เข้าไปดูแล และบังคับให้ทางโรงงานดําเนินการรักษาสุขอนามัยในการปฏิบัติงานของโรงงานในเขต อบต. ลําลูกกาด้วย ขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง

นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กระบี่

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ผมได้รับ การร้องขอจากท่านประธานคณะอนุกรรมการกองทุนฟุ๋นฟูและพัฒนาเกษตรกรจังหวัดกระบี่ ท่านบุญส่ง นับทอง ว่าในขณะนี้เรื่องกองทุนฟุ๋นฟูและพัฒนาเกษตรกรซึ่งมีสมาชิก ทั่วประเทศประมาณ ๖ ล้านคน แล้วในจังหวัดกระบี่นั้นมีสมาชิกอยู่ประมาณ ๓๗,๐๐๐ คน ในขณะนี้พี่น้องเกษตรกรเดือดร้อนมากในเรื่องของเงินหมุนเวียน แล้วก็ในเรื่องของเอาที่ดิน ไปจํานองธนาคาร และกองทุนอันนี้จะเปึนกองทุนที่ช่วยเหลือเกษตรกรที่ไม่สามารถที่จะ ผ่อนเงินต้นจากธนาคารได้ซึ่งไม่มีดอกเบี้ย และจังหวัดกระบี่เรานั้นป้ที่ผ่านมาได้ไม่เกิน ๑๐ ราย แล้วก็ได้งบประมาณไม่ถึง ๑๐ ล้านบาทด้วยซ้ําไป เพราะฉะนั้นเรื่องนี้สมาชิก ก็ร้องขอว่าขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องขอให้จัดงบ เพิ่มงบเพื่อให้เกษตรกรผู้ยากจนนับวัน ที่จะมีมากยิ่งขึ้น และในป้ที่ผ่านมานั้นขอไป ๓,๕๐๐ ล้านบาททั่วประเทศ เราได้มา ๕๐๐ ล้านบาทเองนะครับ

เรื่องที่ ๒ ก็เปึนเรื่องของท่านบุญส่ง นับทอง ซึ่งเปึนนายกสมาคมชาวสวนยาง แห่งประเทศไทย ได้นําปัญหาของเกษตรกรชาวสวนยางซึ่งมีราคาที่ตกต่ํามาก วันนี้ยางแผ่นดิบ ชั้น ๓ ราคาประมาณ ๔๒ บาท ถึง ๔๕ บาท ซึ่งรัฐบาลได้ประกันรายได้ไว้ที่ ๖๐ บาท

เพราะฉะนั้นผลต่างอันนี้รัฐจะต้องชดเชยให้ ในขณะนี้ล่วงเลยเวลามานานแล้ว แล้วก็เงินที่ยัง ไม่จ่ายประมาณ ๑.๖ หมื่นล้านบาท แล้วก็มีเกษตรกรทั้งหมด ๑,๘๐๐,๐๐๐ รายทั่วประเทศ แล้วก็มี กยท. ใน ๔๕ จังหวัด ก็ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึน กนย. คณะกรรมการ นโยบายยางธรรมชาติ และ กยท. ได้ช่วยดูแลด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณประเสริฐ บุญเรือง

นายประเสริฐ บุญเรือง กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ได้รับการประสานงานจากเทศบาลตําบลกุดสิม โดยท่าน นายกวิภาวีพร้อมพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ที่เปึนคนผู้ไททั่วทั้งประเทศ เรื่องสืบเนื่องมาจาก ในป้งบประมาณ ๒๕๖๕ กรมโยธาธิการได้ตั้งงบประมาณเพื่อสํารวจออกแบบที่มีชื่อว่า ศูนย์กลางการท่องเที่ยวทางธรรมชาติและวิถีชีวิตชาติพันธุ์บริเวณสวนเฉลิมพระเกียรติ ๘๐ พรรษา ในพื้นที่ของเทศบาลตําบลกุดสิม อําเภอเขาวง จังหวัดกาฬสินธุ์ ซึ่งคนผู้ไทนี้ พวกเราก็ทราบว่ามีทั้งอยู่ที่จังหวัดนครพนม สกลนคร มุกดาหาร อุดรธานี ยโสธร และทั่วประเทศ ซึ่งทุก ๆ ป้กลุ่มชาติพันธุ์กลุ่มนี้จะมีการรวมตัวกันในช่วงของเดือนมกราคม และกุมภาพันธ์ ซึ่งป้นี้ก็มีการรวมตัวที่ได้ตั้งชื่อว่าเปึนผู้ไทนานาชาติตุ้มโฮม มีวันที่ ๔-๖ กุมภาพันธ์ ถ้าใครว่างก็เชิญไปดู ในสถานที่เทศบาลตําบลกุดสิม อําเภอเขาวง จังหวัดกาฬสินธุ์ สถานที่ที่กรมโยธาธิการว่าจะจัดสรรงบประมาณให้ ว่าจะบรรจุในแผนพัฒนาเมืองส่งเสริม การท่องเที่ยวเมืองรองในจังหวัดกาฬสินธุ์ ซึ่งการตั้งงบประมาณในป้ ๒๕๖๕ เพื่อการ ออกแบบและคาดว่าจะได้รับการสนับสนุนงบประมาณป้ ๒๕๖๖ ซึ่งผมก็ได้ดูจากหนังสือ แผนงบประมาณป้ ๒๕๖๖ ไม่ได้รับการสนับสนุนการจัดตั้งงบประมาณแต่อย่างใด

ดังนั้นจึงขอรับการสนับสนุนจากกรมโยธาธิการในแผนพัฒนาส่งเสริมการท่องเที่ยวเมืองรอง ในป้ ๒๕๖๗ เพื่อให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในฐานะที่เปึน เมืองรองและเดินสู่เปัาหมายการท่องเที่ยวไปด้วยกัน แล้วก็คําขวัญของจังหวัดกาฬสินธุ์นั้น ก็มีความเกี่ยวพันเรื่องกับของชนเผ่าผู้ไท เช่น หลวงพ่อองค์ดําลือเลื่อง เมืองฟัาแดดสงยาง โปงลางเลิศล้ํา วัฒนธรรมผู้ไท ผ้าไหมแพรวา ผาเสวยภูพาน มหาธารลําปาว ไดโนเสาร์ สัตว์โลกล้านป้ ช่วยพิจารณาด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ร้อยตํารวจตรี มณฑล โพธิ์คาย

ร้อยตํารวจตรี มณฑล โพธิ์คาย กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ร้อยตํารวจตรี มณฑล โพธิ์คาย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตสวนหลวง เขตประเวศ แขวงหนองบอนและแขวงดอกไม้ พรรคภูมิใจไทย ขอร้องเรียนต่อ ท่านประธานสภาเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก เรื่องน้ําประปาที่ชุมชนวัดทองเจ้าพัฒนา เขตสวนหลวง กรุงเทพมหานคร พี่น้องได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากน้ําประปาไหลช้าและไม่พอใช้ของ พี่น้องประชาชนในชุมชน คณะกรรมการชุมชนจึงได้แจ้งไปยังที่การประปานครหลวง และการประปานครหลวงได้ส่งเจ้าหน้าที่มาสํารวจ แล้วพบว่าน้ําไหลช้าจริง จึงได้จัดว่าจ้าง ให้บริษัทผู้รับเหมาเข้ามาดําเนินการมีระยะเวลาในการดําเนินการ ๒ เดือน ตั้งแต่เดือน ตุลาคมถึงเดือนธันวาคม ผู้รับเหมาได้มาทําได้เพียงส่วนหนึ่งแล้วก็ทิ้งงานไป จึงไม่สามารถ ที่จะจ่ายน้ําให้กับพี่น้องประชาชนได้ใช้อย่างเพียงพอ

เรื่องที่ ๒ เรื่องไฟฟัาส่องสว่างทางเดินที่ริมคลองพระโขนงชุมชนมิตรไมตรี เขตสวนหลวง กรุงเทพมหานคร ได้ดับมืดสนิทจํานวน ๙ จุด กลัวจะเกิดอันตรายต่อพี่น้อง ประชาชนที่สัญจรไปมายามค่ําคืน

ทั้ง ๒ เรื่องนี้ผมจึงขอร้องเรียนต่อท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงาน ที่รับผิดชอบคือการประปานครหลวงและการไฟฟัานครหลวงให้ช่วยแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง ประชาชนเพื่อให้เกิดประโยชน์และความสุขแก่พี่น้องประชาชนต่อไป ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณประมวล พงศ์ถาวราเดช

นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ประจวบคีรีขันธ์

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ประมวล พงศ์ถาวราเดช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคประชาธิปัตย์ เรามีสภาทุกครั้งปัญหาของพี่น้องประชาชนจะมีอยู่ ๒ เรื่องเสมอ เรื่องที่ ๑ คือเรื่องที่ทํากิน เรื่องที่ ๒ คือเรื่องสินค้าเกษตรตกต่ํา

วันนี้ผมกราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ พี่น้องเกษตรกรชาวสวน มะพร้าวได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง ซึ่งมีผลมาจากราคามะพร้าวตกต่ําและผลผลิตน้อย ทําให้รายรับไม่พอต่อการครองชีพ จึงเรียนท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้มงวดการลักลอบ และขอให้ผู้ประกอบการชะลอการนําเข้าทุกผลิตภัณฑ์จากมะพร้าว โดยให้กรมศุลกากร กรมวิชาการเกษตร กรมการค้าภายใน และกรมการค้าต่างประเทศเข้มงวด และขอความร่วมมือจากผู้ประกอบการลดการนําเข้าเพื่อให้ราคามะพร้าวขยับสูงขึ้น และให้ นําข้อเสนอ ๔ ข้อของตัวแทนเกษตรกรชาวสวนมะพร้าว ที่ประชุม ณ องค์การบริหาร ส่วนตําบลธงชัย ตําบลธงชัย อําเภอบางสะพาน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เมื่อวันที่ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ เสนอต่อคณะอนุกรรมการบริหารจัดการมะพร้าวดําเนินการอย่าง เร่งด่วนต่อไป เพื่อให้พี่น้องประชาชนชาวสวนมะพร้าวมีรายได้เพียงพอต่อการครองชีพ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องชาวหมู่ ๘ และหมู่ ๑๑ ตําบลเขาล้าน อําเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากเมื่อวันที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๖๕ เจ้าหน้าที่ป์าไม้ได้ปักแนวเขตที่ป์าสงวน ทับ น.ส. ๓ และโฉนด ทําให้ พี่น้องประชาชนในพื้นที่ดังกล่าว นํา น.ส. ๓ และโฉนดที่ดินกู้เงินจากธนาคารไม่ได้ หรือกู้ได้แล้ว แล้วขอกู้เพิ่มจากธนาคารก็ไม่ได้รับการอนุมัติ เนื่องจากโฉนดและที่ดินดังกล่าว อยู่ในเขตป์าสงวน เมื่อวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๕ ณ สํานักงาน ส.อบจ. ชัยนรินทร์ นิลธนาเกียรติ์ ผมได้ร่วมประชุมกับพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนดังกล่าว จึงขอให้กรมป์าไม้ ดําเนินการอย่างเร่งด่วน แก้ไขให้พี่น้องประชาชนต่อไปครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณมนพร เจริญศรี

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องหารือ ต่อท่านประธาน ๒ เรื่องค่ะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับคําร้องจากพี่น้องประชาชนบ้านคําพอก บ้านคําธาตุ ตําบลหนองญาติ อําเภอเมือง จังหวัดนครพนม ว่าถนน ๔ เลน (Lane) เส้นทางสาย หนองญาติไปอําเภอนาแกคับแคบแล้วก็เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง สืบเนื่องมาจากถนนที่เปึน สายทางหลักกับถนนที่ทางเข้าหมู่บ้านนั้นเปึนทางต่างระดับ แล้วก็ไหล่ทางเปึนลูกรัง เวลาพี่น้องประชาชนจะต้องเลี้ยวเข้าเส้นทางหมู่บ้านนั้นเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ประกอบกับ ในช่วงบ้านคําธาตุนั้นมีโรงเรียนอยู่ ช่วงระหว่างที่เด็กต้องไปโรงเรียนนั้นมีความลําบากมาก ในช่วงกลางคืนชาวบ้านต้องการไฟส่องสว่าง ในช่วงแรกก็อยากจะให้ทางหลวงชนบทได้ไป ขยายเส้นทาง แล้วก็ขยายเส้นทางต่อไปในอนาคต

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับคําร้องจากครูบุคลากรว่าเงินประจําตําแหน่งค่าตอบแทน บุคลากรของโรงเรียนปริยัติธรรมประมาณ ๕,๐๐๐ ตําแหน่งทั่วประเทศ ว่าขณะนี้โรงเรียน ปริยัติธรรมได้ทําเอกสารส่งให้สํานักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติแล้ว เปึนระยะเวลา ๓ เดือน แต่เอกสารดังกล่าวก็ยังไม่พบ เกิดจากความล่าช้าของสํานักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติว่า ขาดความเร่งรัดแล้วก็ขาดความใส่ใจ ซึ่งบุคลากรทั่วประเทศทั้ง ๕,๐๐๐ ตําแหน่ง มีความเดือดร้อนเปึนอย่างมาก เพราะว่าเขาจําเปึนต้องกินต้องใช้ ดิฉันอยากจะเร่งรัดให้ทาง รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีที่กํากับดูแล เร่งรัดให้มีการจ่ายเงินเดือน ตอนนี้ดิฉัน ขอเปึนตัวแทนโรงเรียนปริยัติธรรมทั่วประเทศ เขาขีดเส้นใต้ว่าภายในเดือนธันวาคมนี้ถ้ายัง ไม่ได้รับเงินเดือนดังกล่าว คณะบุคลากรโรงเรียนปริยัติธรรมทั่วประเทศจะเดินทางมาที่ สํานักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติมาทวงถามเงินเดือนของพวกเขา ฝากท่านประธานไปถึง รัฐมนตรีที่กํากับดูแลด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณสฤษดิ์ บุตรเนียร

นายสฤษดิ์ บุตรเนียร ปราจีนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสฤษดิ์ บุตรเนียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี เขต ๓ อําเภอกบินทร์บุรี อําเภอนาดี พรรคภูมิใจไทย ได้รับเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์จากประชาชน ผ่านมายังท่านรังสรรค์ บุตรเนียร นายกเทศมนตรีตําบลกบินทร์ อําเภอกบินทร์บุรี จังหวัดปราจีนบุรี ในเรื่องตอม่อสะพานวัดพระยาทํา ซึ่งตั้งอยู่ในเขตเทศบาลตําบลกบินทร์ ชํารุดเสียหายซึ่งเกิดจากการกัดกร่อนของน้ํา ซึ่งทําให้เหล็กเส้นเสริมคอนกรีตของเสาตอม่อ สะพาน จึงอาจทําให้เกิดอันตรายต่อประชาชนที่ใช้สะพานบริเวณนี้สัญจรไปมา เนื่องจาก

สะพานดังกล่าวเปึนเส้นทางสัญจรเชื่อมโยงไปยังเขตอุตสาหกรรมในเครือสหพัฒน์ ซึ่งมีประชาชน พนักงานที่ทํางานบริษัท นักเรียน นักศึกษาเปึนจํานวนมากสัญจรไปมา ทุกเช้าเย็นประจําเปึนจํานวนมาก ทั้งนี้เทศบาลตําบลกบินทร์ได้นําเรื่องนี้ผ่านไปยังสํานักงาน โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปราจีนบุรี ให้วิศวกรโยธาเข้ามาตรวจสอบความแข็งแรงของ โครงสร้างสะพานแล้วเมื่อวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ ทางสํานักงานโยธาธิการและผังเมือง จังหวัดปราจีนบุรีได้เข้ามาตรวจสอบสะพานดังกล่าวแล้ว ซึ่งก่อสร้างมาตั้งแต่ป้ ๒๕๒๘ เปึนเวลา ๓๕ ป้แล้ว โครงสร้างสะพานพบว่าเกิดรอยร้าวบริเวณเสาและคาน รวมทั้งเสา มีสภาพแตกร้าวชํารุดทรุดโทรม เหล็กแกนเสานั้นถูกน้ํากัดกร่อนจนเปึนสนิมขุม เกรงว่า สะพานเหล่านี้จะไม่ได้รับความปลอดภัยของประชาชนที่สัญจรไปมา เนื่องจากสะพาน ดังกล่าวเปึนสะพานหลักซึ่งประชาชนได้ใช้สัญจรไปมาโดยตลอด อีกทั้งการซ่อมแซมนั้น ได้สรุปมาว่าไม่สามารถจะซ่อมแซมได้ จึงสมควรจัดสรรงบประมาณให้ทําสะพานใหม่ จึงจะเกิดความปลอดภัย ตอนนี้ได้ผ่านไป ๓ ป้แล้วแต่ก็ยังไม่ได้รับจัดสรรงบประมาณ เทศบาลได้นําเข้าแผนปฏิบัติการพัฒนาท้องถิ่นเพิ่มเติมตั้งแต่ป้ ๒๕๖๑-๒๕๖๕ แล้ว กระผม จึงกราบเรียนมายังท่านประธานสภาที่เคารพ ขอความอนุเคราะห์ประสานงานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปราจีนบุรี กรมโยธาธิการ กระทรวงมหาดไทย ได้โปรดให้ความเมตตาในการจัดสรรงบประมาณเพื่อจะให้มาสร้าง สะพานใหม่ แล้วให้เกิดความปลอดภัยกับประชาชนที่สัญจรไปมา ขอกราบขอบพระคุณ อย่างสูงครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณครูมานิตย์ สังข์พุ่ม

เรื่องแรก หลังจากพายุโนรูมานี้ทําลายข้าวไปมากมายนักในภาคอีสาน และโดยเฉพาะในจังหวัดสุรินทร์ ฉะนั้นป้นี้โดยธรรมชาติข้าวมีราคา ข้าวมีราคาของมัน โดยออโต้ (Auto) เลยครับ ไม่เกี่ยวกับการประกันรายได้ แต่ถ้าหากว่ารัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์อยากจะช่วยเหลือชาวนาเพิ่มขึ้น ก็คือประกาศประกันรายได้ใหม่เพิ่มขึ้น เพราะเนื่องจากว่าข้าวมันมีน้อย ข้าวต่างประเทศก็โดนพายุตายไปหมด ข้าวในจังหวัดผมเอง ทําได้ครึ่งหนึ่ง ไม่ได้ครึ่งหนึ่ง แต่สิ่งที่ตามมาก็คือวันนี้โดนพี่น้องที่เขามีอาชีพซื้อข้าวไปใช้ ตาชั่งโกงราคากับพี่น้องชาวนาอีก ซึ่งพี่น้องชาวนาเขาก็มองว่าทําไมปริมาณข้าวของเขา มันเยอะแต่กลับได้น้ําหนักน้อย ก็ฝากไปยังกระทรวงพาณิชย์ให้พาณิชย์จังหวัดได้เข้มงวด แล้วหามาตรการสร้างความเกรงกลัวพวกที่เอาเปรียบชาวนาให้เพิ่มมากขึ้นหน่อย

ประเด็นที่ ๒ ตามมาก็คือเปึนประเด็นที่ ๑ นั่นก็คือว่าน้ําเริ่มแล้งแล้วครับ ตอนโนรูมาน้ําเยอะ แต่เราไม่มีปัญญาในการเก็บน้ํา วันนี้ชาวบ้านเขาอยากได้บาดาล ก็ฝาก ไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แล้วก็กรมส่งเสริมการปกครอง ส่วนท้องถิ่น แล้วก็กระทรวงพลังงาน ได้ผนวกกันเพื่อให้ชาวบ้านมีน้ําบาดาลในการเอามา ปลูกพืชทดแทนเพื่อให้เขาอยู่ได้ วันนี้เขาลําบากจริง ๆ ครับ จริง ๆ ยังมีเรื่องการศึกษาอีก แต่ด้วยเวลาอันจํากัดก็ไว้โอกาสต่อไป กราบขอบพระคุณท่านประธานมากครับ

คุณกรุงศรีวิไล สุทินเผือก

นายกรุงศรีวิไล สุทินเผือก สมุทรปราการ

กราบเรียนท่านสภาที่เคารพ ผม กรุงศรีวิไล พรรคพลังประชารัฐ เขต ๕ จังหวัดสมุทรปราการ ผมมีเรื่องที่จะหารือ ท่านประธาน

เรื่องที่ ๑ สะพานข้ามถนนสุขุมวิท ตําบลคลองด่าน อําเภอบางบ่อ จังหวัดสมุทรปราการ ซึ่งเปึนโครงการของกรมทางหลวง ถนนสายนี้เปึนเส้นยุทธศาสตร์ ในการคมนาคม แต่ปรากฏว่าสะพานข้ามถนนเกิดการชํารุดทรุดโทรมบ่อยครั้ง แต่เมื่อ ดําเนินการซ่อมแซมแล้วก็ยังคงชํารุดอยู่บ่อยครั้ง ซึ่งกระผมได้ทราบว่าปัจจุบันมีงบประมาณ ในการดําเนินการซ่อมแซมอยู่แล้ว จึงอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดําเนินงานปรับปรุง ซ่อมแซมให้ได้มาตรฐานและรีบดําเนินการอย่างเร่งด่วน

เรื่องที่ ๒ เรื่องสะพานไม้เลียบมอเตอร์เวย์ (Motorway) ตําบลนาคราช ตําบลบางบ่อ ตําบลคลองนิยมยาตรา ตําบลบ้านระกาศ กระผมได้หารือไปหลายครั้งแล้ว

แต่ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข กระผมขอกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดําเนินงานปรับปรุงแก้ไข เพื่อการสัญจรของพี่น้องและการคมนาคม ที่สะดวกสบาย กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นวยชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณสุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา ยังไม่พร้อมนะครับ คุณอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม คุณอุบลศักดิ์ยังไม่พร้อมนะครับคุณธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ ไม่พร้อมนะครับ คุณปรีดา บุญเพลิง ครับ

นายปรีดา บุญเพลิง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายปรีดา บุญเพลิง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคครูไทยเพื่อ ประชาชน การศึกษานําการเมือง ครูพัฒนาคน ประชาชนพัฒนาชาติ ขอหารือท่านประธาน ผ่านไปยัง ส.ส. ผู้ทรงเกียรติทุกท่าน สืบเนื่องจากที่ผมได้หารือท่านประธานไปแล้วเมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๖๕ ที่ผ่านมา เรื่องปัญหาสภาล่ม และขอความร่วมมือท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติ ให้ความสําคัญในการเข้าร่วมประชุมโดยพร้อมเพรียงกันนั้น วันนี้วันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๕ และพรุ่งนี้วันที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๖๕ และวันถัดไปก็คือวันที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๖๕ ผมในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง รักษาการประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาแผนปฏิรูปประเทศด้านการศึกษาและแนวทางบริหารจัดการปัญหาหนี้สินครู และบุคลากรทางการศึกษาอย่างเปึนระบบ และในฐานะประธานอนุกรรมาธิการพิจารณา หาสาเหตุและแนวทางแก้ไขปัญหาหนี้สินครู จะได้นําเสนอรายงานผลการพิจารณาการศึกษา ญัตติของคณะกรรมาธิการวิสามัญในเรื่องดังกล่าวต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อโปรด พิจารณาแล้วนั้น เพราะถือว่าเปึนเรื่องสําคัญต่ออนาคตของลูกหลานเยาวชนที่จะเติบโต เปึนผู้ใหญ่ที่ดีในอนาคต และเปึนเรื่องสําคัญต่อขวัญและกําลังใจของครูและบุคลากร ทางการศึกษา ซึ่งเปึนผู้ที่สั่งสอนอบรมลูกหลานของเราให้มีคุณภาพ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมวิตกกังวลกลัวกลเกมทางการเมืองทําให้สภาล่มแล้วล่มอีก แต่ผมก็เชื่อว่า ส.ส. ผู้ทรงเกียรติทุกท่านล้วนแล้วแต่มีครูที่ดีคอยอบรมสั่งสอนให้เรามีความรู้ มีความสามารถในวันนี้ ผมกราบขอความร่วมมือ ส.ส. ผู้ทรงเกียรติทุกท่านให้ความสําคัญ และเข้าร่วมประชุมเพื่อพิจารณาในเรื่องดังกล่าวโดยพร้อมเพรียงกัน ด้วยความขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ผมหารือส่วนราชการที่เกี่ยวข้องผ่านไปยังท่านประธานสภา

เรื่องแรก เรื่องการท่องเที่ยวเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ รถไฟลอยฟัาที่ชม ดอกทานตะวัน ซึ่งขบวนรถไฟไม่เพียงพอ ขณะนี้ดอกทานตะวันจะบานสะพรั่งประมาณ ๒ เดือนเศษ จึงกราบเรียนหารือไปยังการรถไฟแห่งประเทศไทยกับการท่องเที่ยว แห่งประเทศไทย

เรื่องที่ ๒ ปัญหาเรื่องการสร้างสะพานข้ามแม่น้ําป์าสักชลสิทธิ์ ซึ่งเราได้ มีการอภิปรายกันมา ๓-๔ ป้ แล้วเราได้ดําเนินการออกแบบโดยกรมทางหลวงท้องถิ่น ซึ่งได้ออกแบบเสร็จเรียบร้อยแล้ว แต่ปรากฏว่ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่ยอมเซ็นเกี่ยวกับเรื่องสิ่งแวดล้อม ต้องกราบเรียนว่าเราได้หารือมานานทําให้เสียเวลา ประมาณ ๒๘ ป้เต็ม ๆ ที่พี่น้องชาวอําเภอพัฒนานิคมการเดินทางไปมาไม่สะดวก

เรื่องที่ ๓ เรื่องปัญหาราคาข้าวตกต่ํา ต้องกราบเรียนว่าพี่น้องชาวนา ทั่วประเทศในฐานะที่ผมเปึนประธานคณะกรรมการกลางกลุ่มเกษตรกรแห่งประเทศไทย ก็ปรากฏว่าราคาข้าวตกต่ํา รัฐบาลไม่สามารถจะแก้ไขปัญหาถูกจุดได้ทําให้พี่น้องชาวนา ชาวไร่เดือดร้อน เปึนหนี้สินล้นพ้นตัว

เรื่องที่ ๔ เกี่ยวกับเรื่องไฟสาธารณะ โดยเฉพาะซอย ๑๒ อําเภอพัฒนานิคม ไปจนถึงหน้าอําเภอ ขณะนี้ต้องขอบคุณทางหลวงได้ตั้งไฟฟัาสาธารณะ แต่ปรากฏว่ายังไม่ถึง เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ จึงขอความกรุณาให้การไฟฟัาไปต่อสายไฟฟัาสาธารณะจากอําเภอ พัฒนานิคมไปถึงเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์

เรื่องสุดท้าย คือเรื่องเกี่ยวกับการออกเอกสารสิทธิที่ทํากินของพี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะชาวลพบุรี อําเภอเมือง อําเภอโคกสําโรง อําเภอหนองม่วง อําเภอพัฒนานิคม

อําเภอโคกเจริญ อําเภอสระโบสถ์ อําเภอลําสนธิ และอําเภอชัยบาดาล ซึ่งขณะนี้ ประชาชนอยู่มาเปึนร้อยป้แต่ไม่มีเอกสารสิทธิ เนื่องจากว่าคณะกรรมการศึกษาเรื่องที่ทํากินนั้น ได้พิจารณาเสร็จเรียบร้อยแล้ว จึงอยากให้กรมที่ดินได้ออกเผชิญสืบเพื่อออกโฉนดต่อไป กราบขอบพระคุณอย่างสูงครับท่านประธาน

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณทวิรัฐ รัตนเศรษฐ

นายทวิรัฐ รัตนเศรษฐ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม นายทวิรัฐ รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา วันนี้ผมขออนุญาตหารือกับท่านประธานนะครับ ในช่วงเวลา ๒-๓ ป้ที่ผ่านมา พี่น้องประชาชน ต้องอยู่ด้วยความยากลําบากจากปัญหาต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนปัญหาทางด้านสาธารณสุข การแพร่ระบาดของโรคโควิด-๑๙ (COVID-19) ปัญหาทางด้านเศรษฐกิจ ปัญหาค่าครองชีพสูง สินค้าราคาแพง และจากการลงพื้นที่ของครอบครัวรัตนเศรษฐ พวกเราได้ลงไปรับฟังปัญหา ของพี่น้องประชาชน พี่น้องประชาชนได้ร้องขออยากให้รัฐบาลได้ช่วยเหลือดูแลลดค่าใช้จ่าย ซึ่งผมได้แบ่งออกเปึน ๓ กลุ่มบุคคลด้วยกันนะครับ

กลุ่มที่ ๑ คือกลุ่มของพี่น้อง อสม. คือตลอดระยะเวลาการแพร่ระบาดของ โควิด (COVID) ที่ผ่านมาต้องยอมรับว่า อสม. ทํางานอย่างหนัก เปึนด่านหน้าในการตรวจคัดกรอง ปัองกันการแพร่ระบาดในชุมชน จนทําให้ประเทศไทยได้รับการชื่นชมว่ามีการบริหารจัดการ โควิด (COVID) ที่ดีเปึนอันดับต้น ๆ ของโลก และเพื่อให้เหมาะสมกับหน้าที่ที่ อสม. ได้รับ มอบหมายต้องดูแลพี่น้องประชาชนจํานวนมาก ผมจึงขอเสนอให้ทางรัฐบาลได้ปรับเพิ่ม เงินค่าป์วยการของพี่น้อง อสม. เปึน ๓,๐๐๐ บาทตลอดชีพครับ

กลุ่มที่ ๒ เปึนในส่วนของกลุ่มผู้เปราะบาง คือผู้สูงอายุ ๖๐ ป้ขึ้นไป ผู้พิการ เด็กแรกเกิดจนถึงอายุ ๖ ป้ สําหรับพี่น้องประชาชนกลุ่มนี้ผมคิดว่าเงินสวัสดิการที่รัฐบาล ดูแลอยู่นั้นน้อยมาก และไม่เหมาะสมกับค่าครองชีพที่สูงขึ้นทุกวัน ๆ ผมจึงขอเสนอให้ทาง รัฐบาลได้พิจารณาเพิ่มเงินสวัสดิการให้กับพี่น้องประชาชนกลุ่มนี้เปึน ๑,๕๐๐ บาทต่อเดือน

และในส่วนของกลุ่มที่ ๓ เปึนในส่วนของกลุ่มอาสาสมัครที่ไม่มีค่าตอบแทน ไม่ว่าจะเปึน อปพร. อาสาสมัครปัองกันภัยฝ์ายพลเรือน อสตร. ตํารวจบ้าน อกม. อาสาสมัคร เกษตรหมู่บ้าน สําหรับพี่น้องประชาชนกลุ่มนี้เปึนกลุ่มที่ทํางานหนัก แต่ว่าไม่เคยได้รับการ ดูแลจากรัฐบาล ไม่เคยได้เงินเดือน ผมจึงขอเสนอให้ทางรัฐบาลได้พิจารณาให้เงินเดือน กับพี่น้องประชาชนกลุ่มนี้เพื่อที่จะได้เปึนขวัญและกําลังใจในการทํางานต่อไป เดือนละ ๑,๐๐๐ บาท กราบขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณมากครับ มีผู้ได้ปรึกษาทั้งหมด ๒๘ ท่านนะครับ ๒ ท่านได้รับแจ้งมา ท่านหนึ่งมาไม่ทัน อีกท่านหนึ่ง ยังติดต่อไม่ได้ ถือว่าเราได้ใช้เวลาหารือเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ผมขอขอบคุณ ทุกท่านเลยนะครับ

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๔๐ คน

ขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อ ๒๖๒ คน ครบองค์ประชุม ขออนุญาตเป่ดประชุม

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระ คือ

รับทราบ เรื่อง การสิ้นสุดสมาชิกภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จํานวน ๒ คน

ด้วย นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ได้มีหนังสือขอลาออกจากการเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่วันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๕ และนายเดชทวี ศรีวิชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเสรีรวมไทย ได้มีหนังสือขอลาออก จากการเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่วันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๕ จึงเปึนผลให้ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของนางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย และนายเดชทวี ศรีวิชัย สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๑ (๓)

ดังนั้น ขณะนี้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเท่าที่มีอยู่และปฏิบัติหน้าที่ได้คือ ๔๗๑ คน องค์ประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งคือ ๒๓๖ คน จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ขอย้ําเรียนให้พวกเราทราบ อีกครั้งหนึ่ง วันศุกร์จะมีการประชุมเปึนพิเศษ เพื่อให้คณะกรรมาธิการที่พิจารณาเสร็จแล้ว ได้มีโอกาสเสนอผลงานครับ

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระ เรื่องด่วนที่เราเลื่อนขึ้นมา ผมขออนุญาต ที่ประชุมนะครับ ด้วยมีร่างกฎหมายที่ได้ผ่านสภานี้ไปแล้ว วุฒิสภาพิจารณา และพิจารณา เสร็จแล้ว โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมบรรจุอยู่ในระเบียบวาระการประชุม เปึนเรื่องที่หากที่ประชุม เห็นชอบตามที่วุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม ก็จะถือว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับความเห็นชอบของ รัฐสภา และจะได้ประกาศใช้บังคับเปึนกฎหมายต่อไปนะครับ

ดังนั้นผมขออนุญาตที่ประชุมว่าขอหารือเพื่อขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม ตามข้อบังคับ ข้อ ๕๔ (๒) โดยขอนําระเบียบวาระดังต่อไปนี้ขึ้นมาพิจารณาต่อจากระเบียบวาระ เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนทั้ง ๓ วาระนะครับ คือเมื่อ ๓ วาระนี้ จบแล้วก็จะขอนําร่างที่วุฒิสภาได้พิจารณาขึ้นมาพิจารณาต่อจากนั้นนะครับ

๑. พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติสถาปนิก (ฉบับที่..) พ.ศ. .... (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๓)

๒. พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๕)

๓. พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างราชบัญญัติเดินเรือในน่านน้ําไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๖)

๔. พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติกองทุนบําเหน็จ บํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑๐)

โดยทั้งหมดนี้เมื่อจบ ๓ วาระที่เราเลื่อนขึ้นมาก็ขออนุญาตเปลี่ยนระเบียบวาระ มาต่อจากที่เราพิจารณา ๓ วาระนี้ ผมขอถามสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ เชิญคุณจุลพันธ์ครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชียงใหม่

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะวิป (Whip) ฝ์ายค้านครับ ในกระบวนการเลื่อนระเบียบวาระซึ่งท่านประธานได้เปึนผู้เสนอนั้น ทางวิป (Whip) ฝ์ายค้านไม่ได้ติดใจ แล้วก็เรียนด้วยความเคารพครับ เราเลื่อนเรื่องที่ทางวุฒิสมาชิก ได้มีการพิจารณาแล้วเสร็จขึ้นมา มาต่อท้ายร่างพระราชบัญญัติคู่ชีวิต พ.ศ. .... ซึ่งกระผมเอง เปึนผู้เลื่อน เพื่อให้สามารถพิจารณาได้ทันในสมัยประชุมนี้เปึนสิ่งที่ดีและจะทําให้การ พิจารณาได้แล้วเสร็จ และจะประกาศเปึนกฎหมายโดยเร็ว เพียงแต่ว่าผมมีข้อเปึนห่วงใย แต่ว่าถ้าดําริท่านประธานเปึนเช่นนั้นผมก็ไม่ได้ติดใจอะไร ข้อห่วงใยของกระผมก็คือ ตัวร่างพระราชบัญญัติในเรื่องของการถอดถอนสมาชิกและผู้บริหารท้องถิ่นซึ่งเรายังค้างคากันอยู่ ที่มาตรา ๙ เราก็เข้าใจกันดีว่ากระบวนการในสภาหากค้างคาอยู่ในลักษณะการคาในการ พิจารณารายมาตราอย่างนี้ โอกาสที่หากมีอุบัติเหตุทางการเมืองมีการยุบสภาก่อนที่จะครบ สมัยประชุมนี้ โอกาสที่กฎหมายฉบับนี้จะได้ไปต่อโดยการยืนยันของรัฐบาลชุดต่อไปเปึนไปได้ยาก ในขณะที่เราพิจารณากันมาพอสมควรแล้ว ก็เปึนอีกหนึ่งกฎหมายที่อยากจะให้มีการพิจารณา จนแล้วเสร็จ ส่วน ๔ กฎหมายที่ส่งมาจากวุฒิสมาชิก เท่าที่ตรวจสอบดูมีการแก้ไขไม่มาก ไม่มีนัยสําคัญนัก ก็เปึนสิ่งซึ่งเชื่อมั่นว่าเพื่อนสมาชิกในสภานี้อาจจะให้ความเห็นชอบเพื่อให้ ร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับได้ประกาศใช้เปึนกฎหมายโดยเร็ว ก็ไม่ติดใจครับท่านประธาน

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณมากครับ ถ้าท่าน สมาชิกไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นก็ถือว่า

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ ณัฐวุฒิ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ในฐานะตัวแทนวิป (Whip) ฝ์ายค้านในสัดส่วนของพรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ผมไม่ได้ติดใจ แต่ว่าต้อง ขออนุญาตทําความเข้าใจแล้วก็หารือท่านประธานเพื่อความครบถ้วนสมบูรณ์ เกรงว่าเดี๋ยว จะเปึนการเข้าใจที่คลาดเคลื่อนแล้วจะไม่ตรงกับสิ่งที่เราจะเดินหน้าต่อเหมือนดังสัปดาห์ ที่ผ่านมาในกรณีการเลื่อนวาระครับ

ประเด็นแรก ก็คือว่าท่านประธานได้ย้ํา แล้วผมเชื่อว่าพวกเราทุกคนได้ยิน ชัดเจน แต่เดิมเราเข้าใจว่าท่านประธานเองก็ยังงง ๆ อยู่ว่าตกลงญัตติที่ฝ์ายค้านเสนอ ให้มีการเลื่อนเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ตกลงเลื่อนมาต่อที่ใด อย่างไร แต่วันนี้ชัดเจนครับ ว่าวาระ เริ่มจากร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติคู่ชีวิต พ.ศ. .... แล้วจะ ตามด้วยร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เรียกสั้น ๆ ว่าสมรสเท่าเทียม ก็เลยต้องย้ําเพราะว่าบังเอิญท่านจุลพันธ์ท่านพูดแค่ ร่างพระราชบัญญัติคู่ชีวิต พ.ศ. .... แต่ผมต้องเติมให้ครบว่าหมายถึงว่าเมื่อพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... เสร็จ ต้องไปต่อที่ร่างพระราชบัญญัติคู่ชีวิต พ.ศ. .... เมื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคู่ชีวิต พ.ศ. .... เสร็จ ต้องไปต่อที่ร่างพระราชบัญญัติแก้ไข เพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ .... ที่เรียกว่าสมรสเท่าเทียม ถึงจะไปสู่วาระที่ท่านประธานได้กรุณานําเสนอว่าอยากให้มีการเลื่อนมาพิจารณาใช่หรือไม่ นั่นเปึนประเด็นที่ ๑ นะครับ

ประเด็นที่ ๒ ด้วยเหตุตอนที่เรามีการประชุมร่วมกันของรัฐสภา แล้วอาจจะ มีความสับสนในความเข้าใจที่ท่านประธานได้กรุณามากนะครับ ที่ท่านบอกว่าถ้าเราทํางาน กันอย่างชัดเจนก็อาจจะมีการงดการประชุมร่วมกันของรัฐสภาในวันที่ ๒๐ และวันที่ ๒๑ ธันวาคมที่จะถึง แต่ว่าบังเอิญวันนั้นเราพูดกันในการประชุมรัฐสภา วันนี้ยังมีเพื่อนสมาชิก กังวลหรือสับสนกันอยู่นิดหน่อย ซึ่งท่านประธานได้นําเรียนมาโดยตลอดว่าเราไม่ติด

วันหยุดเลย ในสัปดาห์หน้าก็คือวันที่ ๒๑ และวันที่ ๒๒ จะมีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ใช่หรือไม่ อย่างไร เพื่องานในการพิจารณากฎหมายจะได้เดินหน้าได้ครบถ้วนมากยิ่งขึ้น นั่นเปึนประเด็นที่ ๒ ที่อยากจะให้ท่านประธานได้กรุณาย้ําครับ เพื่อการวางแผนของพวกเรา ที่จะได้ร่วมเปึนองค์ประชุมตลอดจนกฎหมายต่าง ๆ ที่พิจารณา

ประเด็นที่ ๓ เพิ่มเติมนิดเดียวครับ ผมเข้าใจว่าทั้ง ๔ ร่างนี้ แน่นอนประเด็น ที่พวกผมกังวลก็คือ กรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติกองทุนบําเหน็จบํานาญ ข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อันนี้ต้องพิจารณากันยาวพอสมควร และทราบมาว่าวุฒิสภา ได้พิจารณากฎหมาย ๑ ฉบับที่เสร็จแล้ว

ซึ่งเปึนประเด็นที่ตรงข้ามกับสิ่งที่สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาก็คือ กรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม ร่างพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้าใจว่ายังไม่ได้ ส่งมา แต่ว่าถ้าส่งมาแล้วถ้าท่านประธานจะใช้หลักเกณฑ์เดียวกันในสัปดาห์ถัด ๆ ไป ในการเลื่อนมาพิจารณาต่อกันพวกผมก็ยินดี เพราะว่าพี่น้องประชาชนก็รอว่ากองทุนกู้ยืม เพื่อการศึกษา หรือ กยศ. ตกลงจะเอาอย่างไรกับเบี้ยปรับ ตกลงเรื่องดอกเบี้ยจะเอาอย่างไร กันแน่ วุฒิสภาก็แก้ไม่ตรงกับที่สภาผู้แทนราษฎรยืนยันไป อันนั้นก็จะเปึนประโยชน์ เพียงแต่ว่าผมขออนุญาตท่านประธานได้กรุณาย้ําว่า เลื่อนคือไปต่อร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือสมรสเท่าเทียม ทั้ง ๔ วาระ และสัปดาห์หน้าจะมีการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อเร่งพิจารณากฎหมาย พวกผมวันนี้เต็มที่นะครับ เตรียมมาเปึนองค์ประชุมกัน ๓-๔ ทุ่มก็พร้อมครับ เพื่อเดินหน้า การพิจารณากฎหมายให้รวดเร็วแล้วครบถ้วนสมบูรณ์ที่สุด กราบนําเรียนท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต้องขอบคุณพวกเรา ล่วงหน้านะครับ การเลื่อนที่ผมเสนอไปนั้นเปึนการต่อจากฉบับที่ ๓ ที่ท่านณัฐวุฒิพูดนั้น ถูกต้อง คือร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับที่ ๓ ฉบับแรก ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับที่ ๒ ร่างพระราชบัญญัติคู่ชีวิต พ.ศ. .... ฉบับที่ ๓ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวล กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพราะฉะนั้นการเลื่อนต่อก็ต้องต่อจากฉบับที่ ๓ ก็ถูกต้องนะครับ ส่วนการนัดหมายประชุมในสัปดาห์ต่อไปนั้น สภาผู้แทนราษฎรประชุม ตามปกติ ไม่มีการประชุมรัฐสภา และไม่ประชุมวันศุกร์ ตลอดสิ้นป้จะไม่มีการประชุมวันศุกร์ เพิ่มเติม เพราะปลายป้ต้องประชุมวันที่ ๒๘-๒๙ เปึนครั้งสุดท้าย ส่วนเรื่องที่จะขออนุญาต จากพวกเราก็คือว่า กรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืม เพื่อการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั้น ขณะนี้ยังไม่ได้บรรจุเข้าระเบียบวาระ เพราะวุฒิสภา เพิ่งพิจารณาเสร็จ ซึ่งถ้าเข้ามาแล้วก็จะได้หารือพวกเราอีกทีหนึ่ง ท่านชินวรณ์ เชิญครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะรองประธานวิป (Whip) รัฐบาล จริง ๆ แล้วก็ได้มีการประสานงานเบื้องต้นว่า ที่ท่านประธานมีดําริให้มีการเลื่อนกฎหมายที่วุฒิสภาพิจารณาเสร็จแล้วขึ้นมาพิจารณาต่อ

เปึนเรื่องที่ต่อเนื่องจากเรื่องที่เลื่อนขึ้นมาใหม่ พวกกระผมก็ไม่ขัดข้องแล้วก็เห็นด้วยเปึนอย่างยิ่ง ว่าจะได้เร่งรัดในการที่จะทําให้กฎหมายที่ผ่านกระบวนการแล้ว สามารถประกาศใช้เปึน กฎหมายได้เร็ว ตามจริงตรงกันในประเด็นที่ ๒ คือเรื่องกรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม ร่างพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมทราบว่า ผ่านวุฒิสภาแล้วแต่ว่ายังไม่บรรจุระเบียบวาระ กฎหมายฉบับนี้ผมได้เรียนประสานงาน เบื้องต้นในวิป (Whip) รัฐบาลว่า ถึงแม้จะมีการแก้ไขในชั้นของวุฒิสภาก็ตาม แต่ว่าแก้ไข ในทางเปึนคุณแล้วก็ไม่ใช่สาระสําคัญ ก็คือว่าลดดอกเบี้ยปรับลงมาเหลือ ๐-๑ เปอร์เซ็นต์ เปึนไปตามข้อเสนอของพวกผม แล้วก็ปลดล็อกผู้ค้ําประกัน แล้วก็ปรับโครงสร้างหนี้ ซึ่งเปึนประเด็นหลักที่ทุกฝ์ายเห็นด้วยพร้อมกัน ก็สามารถที่จะใช้หลักการนี้ต่อเนื่อง ในสัปดาห์ต่อไป เพื่อให้กฎหมายดังกล่าวนี้จะได้ประกาศใช้เช่นเดียวกัน โดยเฉพาะ กฎหมายเรื่องเงินกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษานั้นมีผลโดยตรงต่อผู้กู้ยืม ซึ่งในขณะนี้เขาจะต้อง จ่ายเบี้ยปรับร้อยละ ๑๘ แล้วก็ดอกเบี้ยร้อยละ ๗ ถ้าเมื่อไรกฎหมายมีผลในการประกาศใช้ ก็จะเปึนผลโดยตรงทันที ผมคิดว่าสภาของเราต้องร่วมมือกันเพื่อให้กฎหมายที่เปึนประโยชน์ กับประชาชนพิจารณาได้ทัน สิ่งที่อยากจะขอความร่วมมือก็คือว่านอกจากจะเห็นด้วยกับ ท่านประธานแล้ว ผมคิดว่าเมื่อเราเห็นด้วยว่ากฎหมายเหล่านี้มีความสําคัญ ผมก็ขอเรียกร้อง ว่าขอให้ทุกฝ์ายได้ร่วมมือกันให้องค์ประชุมได้ครบครับ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ถ้า ๔ ฉบับที่ขอเลื่อน สมาชิกไม่ขัดข้อง ก็ถือว่าให้ความเห็นชอบนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ส่วนฉบับอื่นนั้นคงต้อง รอบรรจุระเบียบวาระต่อไป สมาชิกครับ ก่อนที่จะเริ่มพิจารณาขอความร่วมมือพวกเรา เรื่องสวมหน้ากาก อย่างไรยังต้องขอความร่วมมือพวกเราอยู่นะครับ

เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน

๑. ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาเสร็จแล้ว

เรื่องนี้เลื่อนตามที่ที่ประชุม เห็นชอบในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ ๗ ธันวาคม ๒๕๖๕ ขอเชิญคณะกรรมาธิการครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

โดยที่กฎหมายฉบับนี้จะมี การแปรญัตติแล้วก็มีความยาวเปึนพิเศษ และต้องขอมติที่ประชุมเกือบทุกมาตรา ถึงแม้ว่า จํานวนมาตรามีเพียง ๔๖ มาตราก็ตาม แต่ว่าในแต่ละมาตราจะมีย่อย มีมาตราทับ ๑ ทับ ๒ ทับ ๓ ทับ ๔ ทับ ๕ ทับ ๖ ทับ ๗ ทับ ๘ ทับ ๙ ทับ ๑๐ ถึงทับ ๑๑ ดังนั้นความยาว ของกฎหมายคงต้องใช้เวลา ผมคาดหมายว่า ๓ ฉบับที่เราพิจารณาเลื่อนมานี้อาจจะใช้เวลา ไม่น้อยกว่าอย่างน้อย ๒-๓ สัปดาห์ ฉะนั้นพวกเราต้องอย่าไปไกลนะครับ เพราะการลงมติ คงจะต้องทําอยู่เปึนระยะ ๆ ก็เรียนพวกเราเพื่อได้รับทราบจะได้เตรียมตัวครับ กรรมาธิการ เมื่อพร้อมแล้ว ท่านประธานกรรมาธิการหรือกรรมาธิการมีอะไรจะชี้แจงก่อนจะเริ่มวาระ เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ 🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... สภาผู้แทนราษฎร ก่อนที่ท่านสมาชิก จะได้มีการพิจารณากันรายมาตรา กระผมจะขออนุญาตในการที่จะกล่าวภาพรวมของ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ อาจจะใช้เวลาสักครู่แต่ไม่นานนักเพื่อจะให้เห็นภาพรวมของ ร่างพระราชบัญญัติที่เรากําลังจะพิจารณากันในลําดับต่อไป ท่านประธานที่เคารพครับ ตามที่ ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ป้ที่ ๔ ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญประจําป้ครั้งที่หนึ่ง) เมื่อวันพุธที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕ ได้ลงมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ที่มีนายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ เปึนผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติส่งเสริม การใช้ประโยชน์กัญชา กัญชง พ.ศ. .... ซึ่งนางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กับคณะ เปึนผู้เสนอ และได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา โดยกําหนดการแปรญัตติภายใน ๑๕ วัน ซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบในวาระที่ ๑ เพื่อรับหลักการนั้น บัดนี้ ร่างพระราชบัญญัติของคณะกรรมาธิการได้พิจารณาปรับปรุงแก้ไขเสร็จสิ้น เพื่อให้ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาลงมติรายมาตราแล้ว ทั้งนี้ ตามร่างพระราชบัญญัติ ของคณะกรรมาธิการนั้น เปึนร่างพระราชบัญญัติที่ได้มีการพิจารณาโดยเสียงข้างมากของ

คณะกรรมาธิการตามสัดส่วนของสภาผู้แทนราษฎร จํานวน ๒๕ คน ประกอบด้วย ผู้แทนจากคณะรัฐมนตรี ๕ คน พรรคพลังประชารัฐ ๔ คน พรรคภูมิใจไทย ๓ คน พรรคประชาธิปัตย์ ๒ คน พรรคเพื่อไทย ๖ คน พรรคก้าวไกล ๒ คน พรรคเศรษฐกิจไทย ๑ คน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ คน และพรรคเสรีรวมไทย ๑ คน ท่านประธานที่เคารพครับ เพื่อความรอบคอบรัดกุมของกฎหมายฉบับนี้ คณะกรรมาธิการได้เป่ดกว้างและให้โอกาส กรรมาธิการแต่ละท่านได้เสนอที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการเพื่อมาให้ความเห็นต่อ คณะกรรมาธิการเพิ่มเติม โดยไม่มีข้อจํากัดใด ๆ ทั้งสิ้น ซึ่งเปึนผลให้มีการแต่งตั้งที่ปรึกษา คณะกรรมาธิการมากถึง ๔๑ คน ซึ่งประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิของทุกภาคส่วนที่มีความ หลากหลายและรอบด้าน นอกจากนี้คณะกรรมาธิการยังได้รับฟังความคิดเห็นจากหนังสือ ขององค์กรต่าง ๆ ให้กรรมาธิการได้รับทราบทุกฉบับ และได้เรียนเชิญข้าราชการกระทรวง การต่างประเทศและกระทรวงพาณิชย์มาให้ข้อมูลต่อคณะกรรมาธิการ จึงเปึนที่ยืนยันได้ว่า ร่างพระราชบัญญัติที่นําเสนอเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรฉบับนี้ได้ผ่านการรับฟังความคิดเห็น อย่างรอบด้านแล้ว โดยได้พิจารณาเริ่มต้นด้วย ชื่อร่างพระราชบัญญัติ คําปรารภ และพิจารณาเรียงลําดับมาตราจนจบร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งรวมถึงอัตราค่าธรรมเนียมด้วย อย่างไรก็ตามคณะกรรมาธิการได้คํานึงถึงประเด็นความเร่งด่วนในการพิจารณากฎหมายที่ว่า เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔ ประมวลกฎหมายยาเสพติดฉบับใหม่ที่ผ่านความเห็นชอบ ของรัฐสภา ยังไม่ได้กําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติด

ประกอบกับคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามยาเสพติดก็ไม่ได้กําหนดให้กัญชาเปึน ยาเสพติด อันมีผลตั้งแต่วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ เปึนต้นไป จึงมีความจําเปึนที่ คณะกรรมาธิการจะต้องพิจารณากฎหมายฉบับนี้ให้แล้วเสร็จอย่างเร่งด่วนด้วย ท่านประธาน ที่เคารพครับ แต่ความเร่งด่วนในการพิจารณากฎหมายของคณะกรรมาธิการก็เปึนไปด้วย ความรอบคอบและรับผิดชอบ โดยการกําหนดการประชุมสัปดาห์ละ ๒ วันทั้งเช้าและบ่าย โดยใช้เวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเปึนเวลา ๓ เดือน เปึนการประชุมมากถึง ๑๙ ครั้ง จึงเปึนผลทําให้การพิจารณากฎหมายแล้วเสร็จ โดยมีการเพิ่มบทบัญญัติการควบคุม กัญชา กัญชง จาก ๔๕ มาตรา เปึน ๙๕ มาตรา หรือเพิ่มขึ้น ๕๐ มาตรา จึงยืนยันได้ว่า แม้คณะกรรมาธิการได้เร่งการพิจารณากฎหมายฉบับนี้ แต่กระบวนการก็เปึนไปอย่าง รอบคอบแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขอยืนยันว่าคณะกรรมาธิการได้ทํางาน ด้วยความทุ่มเทและเสียสละอย่างยิ่ง ดังนั้นร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร ฉบับนี้จึงไม่ใช่เปึนผลงานของร่างกฎหมายเดิมของพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่ง อีกต่อไป แต่เปึนผลงานการร่วมกันร่างและปรับปรุงแก้ไขจากตัวแทนพรรคการเมือง ในคณะกรรมาธิการ รวมทั้งตัวแทนจากรัฐบาล อย่างไรก็ตามมาตราต่าง ๆ ที่ผ่าน ความเห็นชอบของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมาก มีกรรมาธิการเสียงข้างน้อยได้สงวนความเห็น และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านจากพรรคการเมืองต่าง ๆ ก็ได้มีการสงวนคําแปรญัตติ ในมาตราต่าง ๆ ไว้จํานวน ๑๗ คน ซึ่งหมายความว่าความเห็นแตกต่างนี้จะไม่เปึนอุปสรรค ต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในการที่จะลงมติเห็นชอบรายมาตรากับเสียงข้างมากของ กรรมาธิการ หรือจะให้แก้ไขรายมาตราตามเสียงข้างน้อยของผู้สงวนความเห็นและสงวน คําแปรญัตติได้ ต่อมาในวันที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๖๕ สภาผู้แทนราษฎรจะได้ลงมติเสียงข้างมาก ให้คณะกรรมาธิการกลับไปทบทวนอีกครั้งหนึ่ง กระผมขอกราบเรียนว่าทางคณะกรรมาธิการ ก็น้อมรับในมติดังกล่าว พร้อมกับทําหนังสือสอบถามไปยังพรรคการเมืองต่าง ๆ ในประเด็น ที่ต้องการให้แก้ไขหรือสงวนคําแปรญัตติเพิ่มเติม เปึนผลทําให้มีการประชุมทบทวนทั้งสิ้น ๒ ครั้ง รวมเปึนการประชุมทั้งหมด ๒๑ ครั้ง และเมื่อคณะกรรมาธิการได้รับประเด็นต่าง ๆ กลับมาทบทวนแล้ว พบว่าประเด็นต่าง ๆ ที่มีความห่วงใยจากพรรคการเมืองต่าง ๆ นั้น เปึนประเด็นเดิมที่คณะกรรมาธิการได้เคยพิจารณามาแล้วทั้งสิ้น โดยพบว่าบางประเด็น ที่แสดงความห่วงใยจากสภาผู้แทนราษฎรเปึนความไม่เข้าใจถึงเจตนารมณ์ที่คณะกรรมาธิการ

ได้พิจารณา บางประเด็นที่มีความห่วงใยในบทบัญญัติในร่างพระราชบัญญัติแล้ว บางประเด็นที่พรรคการเมืองอาจไม่เห็นด้วยกับหลักการของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากนั้น ก็เปึนประเด็นที่คณะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยได้สงวนความเห็นไว้แล้ว หรือสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรก็ได้มีการแปรญัตติไว้แล้วทั้งสิ้น โดยกระบวนการทบทวนกฎหมายครั้งนั้น ของคณะกรรมาธิการก็ไม่ปรากฏว่ามีกรรมาธิการท่านใดขอสงวนความเห็นเพิ่มเติม จากเหตุผลดังกล่าวจึงขอเรียนต่อท่านประธานที่เคารพอีกครั้งว่า ร่างฉบับเดิมของ คณะกรรมาธิการและการสงวนความเห็นของกรรมาธิการเสียงข้างน้อยนั้นมีความครบถ้วน เพียงพอที่จะไม่เปึนอุปสรรคอย่างแน่นอนในการลงมติเห็นชอบหรือปรับปรุง หรือต้องการ แก้ไขรายมาตราของสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ท่านประธานครับ นับตั้งแต่วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ เปึนต้นมา แม้สังคมทั่วไปจะเข้าใจว่าเกิดสุญญากาศทางกฎหมาย เนื่องจากรัฐสภา ยังไม่ได้ให้ความเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... แต่ในความเปึนจริงแล้ว กระทรวงสาธารณสุขและรัฐบาลได้ร่วมกันระดมออกกฎหมายนับสิบกว่าฉบับและ ประยุกต์ใช้กฎหมายต่าง ๆ เท่าที่มี เพื่อให้ผู้ป์วยได้มีโอกาสใช้ประโยชน์กัญชา กัญชงมากขึ้น และเพื่อให้เกิดการคุ้มครองผู้บริโภคและสังคมในเวลาเดียวกัน โดยนําเนื้อหาบางส่วน ที่สําคัญจากการพิจารณาเสียงข้างมากของคณะกรรมาธิการที่ผ่านมา มีส่วนร่วมของ ภาคประชาชนมาประยุกต์ใช้ประโยชน์และควบคุมกัญชาอยู่ด้วยแล้วในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม การออกประกาศกระทรวงสาธารณสุขและประกาศของกระทรวงอื่น ๆ ยังไม่สมบูรณ์ และไม่สามารถควบคุมได้อย่างรอบด้านให้รวมอยู่ในกฎหมายฉบับเดียวกัน และยังไม่มี บทลงโทษที่รุนแรงกับผู้ที่กระทําความผิดอย่างเปึนระบบมากเท่ากับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้

โดยร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะทําให้ประชาชนเข้าถึงการรักษาโรคและดูแลสุขภาพโดยการ พึ่งพาตัวเองได้มากขึ้น ดีขึ้น ควบคู่ไปกับการมีบทบัญญัติการคุ้มครองคนเปราะบาง ทั้งเด็ก และเยาวชนในหลายมิติ มีกําหนดสถานที่ห้ามขาย มีการควบคุมวิธีการขาย และมีการแสดง เจตนารมณ์ของคณะกรรมาธิการ แบ่งกลุ่มเกษตรกรผู้ปลูกกัญชา กัญชงรายเล็กให้ไม่ต้องมี ค่าธรรมเนียมทั้งสิ้น

จากการที่สภาผู้แทนราษฎรเสียงข้างมากได้ลงมติให้ถอนร่างพระราชบัญญัติ เพื่อให้คณะกรรมาธิการไปพิจารณาทบทวนใหม่ก็ดี ตลอดจนการรวบรวมการแถลงข่าวของ พรรคการเมืองต่าง ๆ ในช่วงเวลาที่ผ่านมาก็ดี กระผมและคณะกรรมาธิการก็เห็นข้อห่วงใย ทั้งหลายและเข้าใจถึงสิ่งที่เกิดขึ้น แต่ก็เข้าใจว่าหลายเรื่องก็อาจจะเปึนเรื่องของความ คลาดเคลื่อนจากข้อเท็จจริงในหลายประการ ในเหตุผลและความเปึนมาของเสียงข้างมาก ของคณะกรรมาธิการ กระผมจึงขออนุญาตใช้เวลาตรงนี้ไปอีกสักครู่ในการที่จะชี้แจง หลักการภาพรวมของกฎหมายฉบับนี้ดังต่อไปนี้ครับ

ประการแรก คณะกรรมาธิการได้พิจารณาจากงานวิจัยและพบว่ากัญชา มีฤทธิ์เสพติดยากกว่าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และบุหรี่ และอยู่ในระดับเดียวกับกาแฟ ในขณะที่ กัญชาเปึนสมุนไพรที่มีสรรพคุณในการรักษาหลายโรค ส่งเสริมสุขภาพ ลดการใช้ยาในการรักษา หลายโรค และช่วยลดปัญหาความรุนแรงจากยาเสพติดอื่น ๆ โดยเฉพาะยาบ้าซึ่งแตกต่าง จากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และบุหรี่อย่างสิ้นเชิง ข้อมูลที่คณะกรรมาธิการพิจารณาประเด็น การเปรียบเทียบกัญชาติดยากกว่าแอลกอฮอล์และบุหรี่ดังกล่าวได้มีผู้ที่เคยเสนอต่อ สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้มาก่อนเมื่อ ๒ ป้ที่แล้ว โดยคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษา หาแนวทางการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการใช้กัญชาอย่างเปึนระบบ ที่ได้เป่ดคลิป (Clip) วีดิทัศน์ ในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ เมื่อวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ โดยกระผมก็ขอกราบ ขอบพระคุณท่านประธานอนุกรรมาธิการชุดนั้นที่ได้นําเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร คือนายอนุรักษ์ ตั้งปณิธานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร พรรคเพื่อไทย ว่ากัญชาเสพติดยากกว่าและมีประโยชน์มากกว่าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และ บุหรี่เช่นเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา หาแนวทางการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับกัญชา กัญชง กระท่อมอย่างเปึนระบบของ สภาผู้แทนราษฎร ซึ่ง พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี

พรรคพลังประชารัฐ ก็ได้เคยเสนอต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้เมื่อวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ ว่าให้ยกเลิกพืชเสพติด ได้แก่ กัญชา กัญชง และกระท่อม ออกจาก การเปึนยาเสพติดในพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ และพระราชบัญญัติ ยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งที่ประชุม สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ก็ได้มีมติรับทราบโดยไม่มีผู้ใดได้แสดงความคัดค้านแต่ประการใด ต่อมาภายหลังจากการรายงานผลการศึกษาฉบับดังกล่าวในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔ ที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาก็ได้ลงมติเสียงข้างมากโดยไม่มี ผู้คัดค้าน ให้ความเห็นชอบของประมวลกฎหมายยาเสพติดฉบับปัจจุบันที่ไม่ได้มีการระบุให้ กัญชาเปึนยาเสพติดให้โทษประเภทใดทั้งสิ้น และต่อมาคณะกรรมาธิการปัองกันและ ปราบปรามยาเสพติดก็มิได้กําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติดเช่นเดียวกัน อันมีผลบังคับใช้ มาตั้งแต่วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ จนถึงปัจจุบัน

ท่านประธานที่เคารพครับ จากเหตุผลดังที่กล่าวมาข้างต้นคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากจึงเห็นว่าไม่ควรควบคุมช่อดอกกัญชา กัญชง ให้เปึนยาเสพติดทั่วไป แต่ควรจะใช้ มาตรฐานการควบคุมเดียวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ บุหรี่ และพืชกระท่อม ซึ่งได้รับความ เห็นชอบจากรัฐสภาแล้ว เปึนหลักเกณฑ์การควบคุมช่อดอกกัญชาและกัญชงในฉบับนี้ ไม่ว่าจะเปึนการควบคุมการขาย การคุ้มครองเยาวชนและกลุ่มเปราะบาง การควบคุมวิธีการขาย การห้ามเร่ขาย การห้ามขายออนไลน์ (Online) การห้ามขายผ่านเครื่องขาย การควบคุม สถานที่ห้ามขาย การห้ามโฆษณา การห้ามขับรถขณะมึนเมากัญชา เปึนต้น ซึ่งหลักเกณฑ์ การควบคุมเหล่านี้เปึนไปตามกฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ บุหรี่ และพืชกระท่อม ซึ่งเปึนสาเหตุสําคัญที่ทําให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จากเดิมมีอยู่ ๔๕ มาตรา แต่เมื่อ คณะกรรมาธิการพิจารณานําการควบคุมที่มากขึ้นจึงทําให้มีบทบัญญัติเพิ่มมากขึ้นเปึน ๙๕ มาตรา

ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผมอยากจะขอกราบเรียนเพิ่มเติมก็คือ ประการที่ ๒ ผลการศึกษาติดตามสถานการณ์การใช้และการให้บริการกัญชาทางการแพทย์ ระยะที่ ๒ ของศูนย์ศึกษาปัญหาการเสพติดหรือที่เรียกคําย่อว่า ศสก. ฉบับตีพิมพ์เมื่อ พ.ศ. ๒๕๖๕ ได้รายงานสถานการณ์ ป้ ๒๕๖๔ พบว่ามีผู้ป์วยที่ได้รับกัญชาในระบบ อย่างถูกต้องตามกฎหมายนั้นมีเพียงแค่ร้อยละ ๑๖ ซึ่งแปลว่ามีประชาชนที่ใช้ประโยชน์ กัญชาทางการแพทย์นอกระบบมากถึงร้อยละ ๘๔ เช่น ได้จากญาติ ตลาดมืด และไม่สามารถ ระบุที่มาได้ เปึนต้น แต่ถึงกระนั้นก็ยังพบว่าประชาชนผู้ใช้กัญชามีการเปลี่ยนแปลงโรค ในทางที่ดีขึ้นถึงดีขึ้นมาก จํานวนมากถึงร้อยละ ๙๓.๔ ประชาชนที่ใช้ประโยชน์จากกัญชา แม้จะไม่ถูกต้องตามกฎหมาย เพราะแพทย์จํานวนมากพบอุปสรรคขั้นตอนที่ยุ่งยากจากการ กําหนดให้เปึนยาเสพติดที่ผ่านมา ทําให้แพทย์ส่วนใหญ่ไม่จ่ายยากัญชาให้กับป์วยได้ครอบคลุม พอควร จนผลิตภัณฑ์กัญชาจํานวนมากต้องทยอยหมดอายุไปและทําให้ประชาชนต้องไปใช้ กัญชานอกระบบและผิดกฎหมายอย่างน่าเห็นใจและน่าเปึนห่วงอย่างยิ่ง ซึ่งในความเปึนจริงแล้ว ประชาชนที่ต้องการใช้กัญชาเพื่อรักษาโรคหรือส่งเสริมสุขภาพไม่ควรถูกลงโทษในฐานะ อาชญากร อีกทั้งประชาชนเหล่านี้ยังต้องเสี่ยงจากการใช้กัญชาใต้ดินในหลายมิติทั้งในมิติ ของการปนเปุ๋อนสารพิษ ยาฆ่าแมลงจากกัญชาที่ไม่ได้คุณภาพ รวมถึงมิติการปนเปุ๋อน สารสังเคราะห์เลียนแบบกัญชา ซึ่งล้วนเปึนความเสี่ยงอันตรายต่อสุขภาพของประชาชน อย่างยิ่ง อีกทั้งยังมีราคาสูงโดยไม่สามารถตรวจสอบคุณภาพได้ด้วย จากข้อเท็จจริงดังกล่าว คณะกรรมาธิการเสียงข้างมากจึงเห็นสมควรให้ประชาชนในแต่ละครัวเรือนสามารถ ปลูกกัญชาจํานวนไม่เกิน ๑๕ ต้น เพื่อการพึ่งพาตัวเองได้โดยการจดแจ้ง ในขณะที่ผู้ที่ ต้องการปลูกกัญชงเพื่อประโยชน์ของเส้นใยสามารถปลูกได้ ๕ ไร่ โดยการจดแจ้งเช่นกัน ทั้งนี้เพื่อเปึนการลดปัญหาอันตรายในมิติต่าง ๆ จากพ่อค้ากัญชาใต้ดิน และลดภาระ ค่าใช้จ่ายของประชาชน อีกทั้งยังเปึนการแสดงเจตนารมณ์ของคณะกรรมาธิการว่า ไม่ต้องการเอื้อประโยชน์หรือผูกขาดให้กลุ่มทุนใดด้วยหลักประกันขั้นต่ําเปึนความมั่นคง ทางยาในบ้านขั้นพื้นฐานที่ประชาชนจะสามารถมีกัญชาและกัญชงเพื่อการพึ่งพาตัวเองได้ โดยไม่ต้องซื้อหาจากที่ใด อย่างไรก็ตามหากเปรียบเทียบกับพระราชบัญญัติพืชกระท่อม พ.ศ. ๒๕๖๕ ที่อนุญาตให้ปลูกกระท่อมในครัวเรือนได้โดยไม่จํากัดจํานวน แต่กัญชาและกัญชง มีความแตกต่างกัน เนื่องจากประเทศไทยต้องปฏิบัติตามอนุสัญญาเดี่ยวว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ

ค.ศ. ๑๙๖๑ จึงต้องกําหนดการปลูกกัญชาเปึนพืชและสมุนไพรเพื่อใช้บริโภคในครัวเรือน อย่างจํากัดจํานวน เปึนลักษณะพืชสวนหรือที่เรียกเปึนภาษาอังกฤษว่าฮอร์ทิคัลเจอรัล เพอร์โพสิส (Horticultural purposes) อันเปึนลักษณะตามมาตรา ๒๔ ข้อ ๒ ในอนุสัญญาเดี่ยว ว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ ค.ศ. ๑๙๖๑

ประการที่ ๓ การที่ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... กําหนดให้มี การปลูกในครัวเรือน ใช้วิธีการจดแจ้งแต่มิให้ขายนั้น เพื่ออํานวยความสะดวกสําหรับ ครัวเรือนที่ต้องการใช้กัญชา กัญชง เพื่อพึ่งพาตนเอง แต่ก็มิได้ห้ามประชาชนปลูกเพื่อ วัตถุประสงค์ทางการค้าแต่อย่างใด โดยประชาชน นิติบุคคล หรือวิสาหกิจชุมชนที่ต้องการ ปลูกกัญชาจะต้องมีสัญชาติไทยเท่านั้นและต้องขออนุญาตด้วย เพราะต้องทําตามหลักเกณฑ์ ตามที่กฎหมายกําหนด เนื่องด้วยผู้ที่ทําธุรกิจเกี่ยวกับกัญชาหรือกัญชงจะต้องมีหน้าที่และ ความรับผิดชอบต่อสังคมเช่นเดียวกัน อย่างไรก็ตามคณะกรรมาธิการได้กําหนดให้ ผู้ขออนุญาตปลูกกัญชา กัญชง เพื่อการค้าไม่เกิน ๕ ไร่ เปึนผู้ขออนุญาตขนาดเล็ก โดยคณะกรรมาธิการและสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาในฐานะผู้อนุญาต ตามกฎหมายได้แสดงเจตนารมณ์ในที่ประชุมว่าจะไม่เก็บค่าธรรมเนียมใด ๆ ทั้งสิ้นกับผู้ปลูก กัญชา กัญชง เพื่อการค้าไม่เกิน ๕ ไร่ ในขณะที่ค่าธรรมเนียมผู้ประกอบการขนาดกลาง และขนาดใหญ่จะมีค่าธรรมเนียมสูงสุดไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บาท อีกทั้งกําหนดไว้ว่ากฎกระทรวง จะต้องไม่มีผลเปึนการกีดกันหรือผูกขาดทางการค้าด้วย จากเหตุผลดังกล่าวเปึนการแสดง เจตนารมณ์ว่าคณะกรรมาธิการต้องการให้ประชาชนทั่วไปและผู้ประกอบการขนาดเล็ก มีโอกาสเข้าถึงการค้ากัญชา กัญชง เพื่อลดความเหลื่อมล้ําทางเศรษฐกิจในประเทศเปึนสําคัญ

ประการที่ ๔ กฎหมายฉบับนี้ได้กําหนดห้ามสูบกัญชาในที่สาธารณะ วัด สถานพยาบาล ร้านขายยา สถานที่ราชการ โรงเรียน สถานีบริการน้ํามันเชื้อเพลิง สวนสาธารณะ สวนสัตว์ ร้านอาหาร ยานพาหนะและสถานที่ใดที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด โดยคําแนะนําของคณะกรรมการ และห้ามโฆษณาอุปกรณ์การสูบกัญชา ทั้งนี้ เพื่อเปึน การคุ้มครองประชาชนทั่วไปไม่ให้ได้รับผลกระทบจากการสูบกัญชา อย่างไรก็ตามการสูบ แม้จะมีผลเสียต่อสุขภาพก็ตาม ในระบบทางเดินหายใจอาจจะมีผลกระทบ แต่ก็มีประชาชน จํานวนหนึ่งที่มีความจําเปึนต้องใช้การสูบเพื่อรักษาโรค เพื่อสุขภาพและคุณภาพชีวิต อันเนื่องด้วยว่ามีฤทธิ์อ่อนกว่า ออกฤทธิ์เร็วกว่า และมีสารตกค้างน้อยกว่าการรับประทาน อีกทั้งในบางประเทศยังกําหนดการสูบกัญชาในปริมาณและสถานที่ที่กฎหมายกําหนด เปึนยุทธวิธีหนึ่งในการทดแทนเพื่อลดหรือถอนยาเสพติดที่รุนแรงด้วยความสมัครใจ รวมถึง การลดปัญหาอาชญากรรมจากยาเสพติดที่รุนแรง เช่น ยาบ้า แอลกอฮอล์ ฝ่ืน ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้ยังได้สร้างกลไกการพิจารณาพื้นฐานในพื้นที่การสูบกัญชาที่จะต้องมี หลักเกณฑ์ เงื่อนไข เพื่อกําหนดมาตรฐานให้มีความปลอดภัยต่อผู้สูบและผู้ที่ไม่สูบกัญชา ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขจะต้องออกประกาศกําหนดได้ แต่จะต้องได้รับ ความเห็นชอบจากคณะกรรมการกัญชา กัญชง เสียก่อน โดยหลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการ จะต้องออกมาในรูปของกฎกระทรวง ซึ่งนอกจากจะต้องผ่านการประชาพิจารณ์จาก ประชาชนก่อนแล้วต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีก่อนด้วย จึงเชื่อได้ว่าเปึนกลไก ที่ประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ มีความรัดกุม รอบคอบและเปึนประโยชน์ต่อ ประชาชนอย่างรอบด้าน

ประการที่ ๕ การคุ้มครองเยาวชน สตรีมีครรภ์ สตรีให้นมบุตรเปึนเรื่องที่ คณะกรรมาธิการให้ความสําคัญอย่างที่สุด แม้จะมีลักษณะการควบคุมเหมือนแอลกอฮอล์ บุหรี่ และพืชกระท่อม แต่หากมีผู้กระทําความผิดในการขายหรือให้กับเยาวชน นอกจาก จะได้รับโทษจําคุกตามกฎหมายแล้ว ยังจะต้องถูกเพิกถอนการจดแจ้งหรือเพิกถอนการ อนุญาตด้วย และหากการกระทําความผิดมาตราอื่นแล้วมากระทบต่อเด็กหรือเยาวชนอีก มีบทลงโทษที่มีความผิดฐานอื่นเพิ่มเปึน ๒ เท่าด้วย

ประการที่ ๖ เนื่องจากการควบคุมกัญชา กัญชง ในฐานะเปึนพืชสมุนไพร มีกฎหมายกําหนดอยู่หลายฉบับ ทั้งกฎหมายว่าด้วยเรื่องอาหาร กฎหมายว่าด้วยเรื่อง

ผลิตภัณฑ์สมุนไพร กฎหมายว่าด้วยเรื่องยา กฎหมายว่าด้วยเครื่องสําอาง กฎหมายว่าด้วย การสาธารณสุขเพื่อการควบคุมร้านอาหาร อีกทั้งยังมีกฎระเบียบและวินัยขององค์กรต่าง ๆ แล้ว คล้ายกับการควบคุมแอลกอฮอล์และบุหรี่ จึงไม่มีความจําเปึนต้องมีบทบัญญัติซ้ําซ้อนกับ กฎหมายอื่น ๆ และเมื่อพิจารณากฎหมายที่มีการบูรณาการหลายฉบับดังที่กล่าวมาแล้วข้างต้น การดําเนินการของประเทศไทยแม้จะไม่ได้กําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติดแล้ว แต่ก็ยังมี กระบวนการควบคุมทั้งการจดแจ้งและการอนุญาต ซึ่งเปึนไปตามอนุสัญญาเดี่ยวว่าด้วย ยาเสพติดให้โทษ ค.ศ. ๑๙๖๑

สุดท้ายนี้คณะกรรมาธิการได้พิจารณากฎหมายที่มีกระบวนการควบคุมและ รายงานต่อคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดระหว่างประเทศเทียบเคียงกับประเทศอื่น ๆ ที่มีการใช้ประโยชน์จากกัญชา กัญชงแล้ว พบว่าร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวนี้ได้เป่ดโอกาส ในการเข้าถึงกัญชาในครัวเรือน เป่ดโอกาสให้เกิดเสรีทางการแพทย์ในทุกสาขาอย่างแท้จริง รวมทั้งการเป่ดโอกาสให้เกษตรกรรายย่อยมีโอกาสดําเนินธุรกิจเกี่ยวกับกัญชาและกัญชงมากขึ้น เพื่อทําให้กัญชาและกัญชงเปึนไปเพื่อประโยชน์ทางการแพทย์ สุขภาพ และเศรษฐกิจของ ประเทศอย่างแท้จริง คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเห็นว่าเนื่องจากประมวลกฎหมายยาเสพติด ไม่ได้กําหนดให้กัญชาและกัญชงเปึนยาเสพติดให้โทษ จึงสามารถใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์ วิทยาศาสตร์ วิจัยและอุตสาหกรรม แต่มีข้อจํากัดบางประการที่อาจจะส่งผลกระทบต่อการใช้ ดูแลสุขภาพ การปัองกันและบําบัดโรค การรักษาผู้ป์วย การศึกษาวิจัยหรือการพัฒนานวัตกรรม ดังนั้นเพื่อให้ประชาชนมีสิทธิในการดูแลสุขภาพของตนและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จาก กัญชา กัญชง หรือสารสกัด จึงควรสนับสนุนการนํากัญชาหรือกัญชงมาใช้ในการศึกษาวิจัย มาใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์หรือวิทยาศาสตร์ สุขภาพ ตลอดจนเป่ดโอกาสให้มีการ เพาะปลูก ผลิต ขาย นําเข้า ส่งออกกัญชาหรือกัญชงเพื่อส่งเสริมเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจของประเทศ

นอกจากนี้เพื่อเปึนการคุ้มครองประชาชนมิให้มีการบริโภคกัญชา กัญชงหรือสารสกัดอย่าง ไม่เหมาะสม จึงสมควรกําหนดมาตรการการกํากับดูแลและควบคุมการขาย การโฆษณาและ การบริโภค นอกจากนี้คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วได้เพิ่มข้อสังเกตและบันทึกเจตนารมณ์ ไว้ด้วยว่าหน่วยงานของรัฐควรส่งเสริมและสนับสนุนการนํากัญชา กัญชง และสารสกัดมาใช้ ประโยชน์ เช่น เร่งรัดการออกกฎหมายลําดับรองเพื่อให้ดําเนินการบรรลุตามวัตถุประสงค์ ที่ได้อย่างรวดเร็ว มีขั้นตอนดําเนินการที่ไม่เปึนภาระแก่ประชาชน จัดสรรงบประมาณและ บุคลากรอย่างเพียงพอ สนับสนุนและส่งเสริมวิสาหกิจชุมชนและผู้ประกอบการรายย่อย ให้สามารถสร้างรายได้ รวมทั้งสร้างความรู้ความเข้าใจและการใช้ประโยชน์จากกัญชา กัญชง ตามพระบัญญัติฉบับนี้ให้แก่ประชาชน กระผมใช้เวลารบกวนท่านสมาชิกพอสมควร กระผม จึงได้นําเสนอภาพดังกล่าวเปึนภาพรวมเปึนที่เรียบร้อยแล้ว จึงกราบเรียนต่อท่านประธาน ด้วยความเคารพว่า ขอที่ประชุมแห่งนี้ได้โปรดพิจารณาให้ความเห็นชอบหรือแก้ไข รายมาตราตามที่ท่านเห็นสมควรได้อย่างเต็มที่ กรรมาธิการพร้อมที่จะรับฟังความคิดเห็น ของท่านเสมอ เพื่อให้ประชาชนได้มีกฎหมายในการใช้ประโยชน์และควบคุมกัญชา กัญชง ต่อไป กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ สมาชิกครับ ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่ ๒ ถึงแม้เราจะมีประสบการณ์มาก แต่ขอย้ําว่าจะพิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง คําปรารภ เรียงตามลําดับมาตราจนจบร่าง โดยจะให้ กรรมาธิการที่สงวนความเห็น หรือสมาชิกที่สงวนคําแปรญัตติไว้ได้อภิปรายก่อน ส่วนสมาชิก ที่ไม่ได้สงวนคําแปรญัตติไว้อภิปรายได้เฉพาะถ้อยคําหรือข้อความที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม เท่านั้น เมื่อสมาชิกอภิปรายจบแล้วแนะนําว่ากรรมาธิการค่อยตอบทีเดียวจะได้ประหยัดเวลา เวลาในการอภิปรายสมาชิกผมขออนุญาตว่าโดยจะมีผู้อภิปรายมาก ขอกําหนดเวลาไว้ ๕ นาที และอนุโลม ไม่ต้องกังวล ถ้าเรามีเหตุผลที่อภิปรายมากไปกว่านั้นก็ยินดีนะครับ ไม่มีปัญหา แต่ว่าเพื่อเปึนฐานเอาไว้เพราะเชื่อว่าทุกมาตราจะมีการอภิปรายมาก ต่อไปผมขอ ท่านเลขาธิการได้เริ่มดําเนินการตั้งแต่ชื่อร่าง ขอเชิญครับ

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คําปรารภ มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คําปรารภมีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ และมีสมาชิกเข้าชื่อขออภิปรายหลายท่านนะครับ ขณะนี้ มีสมาชิกส่งชื่อมาแล้ว ๑๐ ท่าน ขอเชิญกรรมาธิการ เท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ก่อนครับ

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ในมาตรานี้ก่อนอื่นผมก็ต้อง ขอบคุณทางเพื่อนกรรมาธิการทุกท่าน ท่านประธานกรรมาธิการ ซึ่งจริง ๆ แล้วเราก็ได้ ทํางานกันอย่างหนักเลย ประชุมเต็มวัน ๒ วันต่อสัปดาห์ ผมอยู่สภามาสมัยแรกอาจจะ ประสบการณ์น้อยแต่ผมก็เชื่อว่าไม่มีกรรมาธิการอื่นที่ประชุมหนักขนาดนี้นะครับ ด้วยความ เปึนเสียงข้างน้อยของผมก็มาด้วยหลักการที่ แน่นอนครับ ๑. ก็คือต้องปราศจากการ เอื้อประโยชน์ทุนใหญ่อย่างเดียว แล้ว ๒. ก็คือการปกปัองพี่น้องประชาชน ซึ่งในมาตรานี้ จริง ๆ แล้วผมก็อยากจะเปึนกึ่งสนับสนุน เพราะด้วยการที่เราทํางานกัน โดยผมเองได้เพิ่ม มาตราในส่วนของการควบคุมกํากับดูแลไว้ในหลายมาตราด้วยกัน โดยใช้หลักที่ผมเชี่ยวชาญ คือ พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มาใช้ด้วย ดังนั้นในมาตรานี้ก็เลยต้องมีการเพิ่ม เรื่องของการโฆษณาหรือเรื่องอื่น ๆ เกี่ยวกับเรื่องสารสกัดด้วยเพื่อให้ครอบคลุมมากขึ้น ดังนั้นก็เชื่อว่าในคําปรารภนี้ก็จะเปึนการวางหลักไว้ว่าเปึนส่วนที่ขยายภาพในการทํางาน ของเราในมาตราต่อไปได้ด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เนื่องจากมีผู้แปรญัตติ แต่ว่าถ้าท่านไม่ส่งชื่อมาผมจะไม่อ่านชื่อท่านนะครับ ว่าไปประกาศเดี๋ยวท่านจะตําหนิ เอาได้ว่าเหมือนกับไปประจานท่าน เพราะฉะนั้นจะอ่านชื่อเฉพาะผู้ที่ส่งชื่อมา ท่านแรก ที่ขออภิปราย พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ขอเชิญครับ

พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ขออนุญาตมีส่วนร่วมในการอภิปราย คําปรารภในฐานะสมาชิก ในคําปรารภที่เกี่ยวข้องนั้นมีการเพิ่มคํา เพิ่มคําที่เกี่ยวข้องก็คือ การเพาะปลูกกัญชาหรือกัญชง แล้วก็เพิ่มคําว่า สารสกัด ก่อนสารสกัดก็มีการเพิ่มอีกนิดหนึ่ง ว่าโฆษณาสารสกัด แล้วก็ไปตัดคําว่า มีไว้ในครอบครอง แล้วก็ ซึ่งมีอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้ และกลุ่มเสี่ยงอื่น ตรงนี้ผมอภิปรายเพื่อเปึนคําถามในการเพิ่มและลดของเนื้อความใน คําปรารภครับ คําถามแรกก็คือเรื่องของการกําหนดมาตรการกํากับ ที่เติมคําว่า กัญชา กัญชง หรือกัญชง กัญชา ผมอยากรู้ว่ามาตรการกํากับนั้นของกัญชงกับกัญชามันต่างกันอย่างไร ทั้ง ๆ ที่มีชื่อทางภาษาอังกฤษต่างกัน แต่ผมยังไม่ได้รีเฟอร์ (Refer) ไปถึงคําว่า มาจากใน มาตรา ๓ ที่เกี่ยวข้องกับเนื้อความที่ว่ากัญชงนั้นเปึนพืชในสกุลแคนนาบิส (Cannabis) ผมถามกรรมาธิการว่ากัญชงภาษาอังกฤษว่าอะไร เฮมปี (Hemp) หรือเปล่าครับ เฮมปี (Hemp) มาจากสป้ชีส์ (Species) ของแคนนาบิส (Cannabis) ตามที่ท่านเขียนมาในนี้ถูกต้องนะครับ เพราะว่าวิธีการของกัญชากับกัญชงมันจะกําหนดมาตรการนั้น ผมว่าที่ไปมันต่างกันครับ ถึงแม้มันจะมีสารทีเอชซี (THC) ที่เปึนสารทําให้เกิดการเสพติดในร่างกายของมนุษย์ก็ต่างกัน เพราะกัญชงนั้นอาจจะมีสารซีบีดี (CBD) ที่อยู่มากขึ้น แต่ทีเอชซี (THC) น้อยลง นอกจากนั้นแล้ว มาตรการดังกล่าวนั้นจะดูแลอย่างไรที่จะกํากับในประเด็นดังกล่าว นอกจากนั้นแล้วก็ยังมีการ ตัดคําว่า ไม่ใช่ครอบครอง คือมาตรการที่ไม่เกี่ยวกับการครอบครองนี้ตัดออก เหตุผลครับ ช่วยตอบด้วยว่าเหตุผลที่ตัดเรื่องการครอบครอง ทั้งกัญชง กัญชา ในมาตรการกําหนดดูแล ตัดออกไปด้วยเหตุผลอะไร ในเนื้อความถัดไปคือสารสกัดครับ สารสกัดที่เพิ่มนั้นผมก็ เห็นด้วยว่าสารสกัดมันมีหลายรูปแบบ คือต้นสารสกัดคือทีเอชซี (THC) แน่นอนอยู่แล้วครับ และสารซีบีดี (CBD) ด้วยใช่หรือเปล่า ๒ สารที่บอกว่าจะเปึนสารเสพติดที่ทําให้มนุษย์เคลิ้ม ลุ่มหลงไปในห้วงเวลาของการใช้หรือเสพหรือสันทนาการ ที่ตอนนี้เรากําลังโต้เถียงกันว่า สันทนาการกับการแพทย์ ทางการแพทย์เห็นดีด้วยครับ เดี๋ยวผมยังมีอีกหลายมาตรา ผมยังพูดถึงสารสกัด สารสกัดที่จะเข้าสู่ร่างกาย มันมีการเข้าสู่ร่างการอีกหลายทาง ยังมีสารสกัด ในการบริโภคที่ให้นิยามไว้ เดี๋ยวผมก็เข้าไปอีกเหมือนกันครับ แต่ผมจะเกริ่น ๆ ไว้ก่อน ทางการแพทย์ ท่านเคยไปนวดไหมครับ นวดสมัยก่อนนี้คนผู้เฒ่าผู้แก่จะจับเข้ากระโจมไฟ หลังจากนวดเสร็จแล้ว บําบัดร่างกายเสร็จแล้ว หรือแม้กระทั่งผู้หญิง คือทําให้อู่ท้องน้อยแห้ง

ก็จะนั่งกระโจมไฟ ก็จะมีการรมไฟรมควัน ตรงนี้คือหัวใจสําคัญครับ รมไฟรมควันมันเปึนการ บริโภคชนิดหนึ่งใช่หรือไม่ เอากัญชง กัญชา มารมควันให้เข้าตามผิวเนื้อร่างกาย เปึนการ เสพสารที่ถูกสกัดจากการใช้ความร้อนนั้นกดทับลงมาหรือเปล่า นั่นคือสารสกัดที่ผมอยากรู้ว่า เมื่อเผาดอกกัญชง กัญชา เผาต้นกิ่งไม้กัญชง กัญชา แล้วมันเกิดเปึนควันหรือความร้อนพวกนี้ เคยศึกษาไหมว่ามันเข้าผิวหนังร่างกายแล้วมันทําให้ผิวผ่องพรรณ หรือมันเกิดทําให้อารมณ์ เคลิ้มไปเหมือนกับเสพ กับการแพทย์มันต่างกันนะครับ ผมมีคําถามแค่นี้ครับ ในคําถาม ทั้งการเพิ่มและการลดของเนื้อความในคําปรารภครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณนะครับ ๓ ท่าน ต่อไป พันตํารวจเอก ทวี สอดส่อง นายแพทย์เอกภพ เพียรพิเศษ ดอกเตอร์นิยม เวชกามา นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ ขอเชิญ พันตํารวจเอก ทวี สอดส่อง ครับ

พันตํารวจเอก ทวี สอดส่อง แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม พันตํารวจเอก ทวี สอดส่อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ ผมขออภิปรายในส่วนของคําปรารภ ผมถือว่ามีความสําคัญแล้วก็ส่อไป ในทางมิชอบหรือฉ้อฉลก็ว่าได้ เพราะเป่ดฉากเหตุผลของคําปรารภว่าโดยประมวลยาเสพติด ไม่ได้กําหนดกัญชาเปึนยาเสพติดให้โทษ ท่านประธานที่เคารพ แค่เริ่มต้นก็เปึนการพูดไม่จริง พูดไม่ครบ เราต้องยอมรับว่าประมวลยาเสพติดที่เราร่างกันสภาผ่านนั้นเปึนการรวมกฎหมาย ยาเสพติดมารวมกัน ส่วนอะไรที่เปึนยาเสพติดนั้น โดยเฉพาะในหมวดยาเสพติดประเภท ๕ เขาเพียงยกตัวอย่าง ซึ่งตัวอย่างไม่ได้มีกัญชา แต่อย่างไรก็ตามในการยกตัวอย่างครั้งดังกล่าว ที่ผมเห็นว่าส่อไปในทางไม่ชอบในการเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ แล้วผมเองก็เปึนผู้หนึ่ง ที่ไม่รับหลักการในร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... และเปึนผู้สงวนคําแปรญัตติ เพราะว่าการเสนอญัตติเข้ามาในสภามาถึงท่านประธาน ได้เสนอเมื่อวันที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๖๕ ซึ่งต้องยอมรับว่าในช่วงที่เสนอนั้นในประมวลกฎหมายยาเสพติดเราได้เขียนไว้ ที่ค่อนข้างชัดเจนว่าตัวกัญชายังมีมาตรา ๘ ที่บัญญัติไว้ว่ากรณีของกฎหมายยาเสพติด ที่ใช้ก่อนประมวลใช้อยู่ ไม่ว่าจะเปึนประกาศเกี่ยวกับยาเสพติดย่อมมีผลใช้บังคับอยู่ ดังนั้น ในก่อนวันที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๖๕ กัญชายังมีประกาศกระทรวงสาธารณสุขว่าเปึนยาเสพติด ประเภท ๕ อยู่ การจั่วหัวว่ากัญชาไม่เปึนยาเสพติดในช่วงเสนอ ผมถือว่ามีเจตนาที่ไม่ชอบ ผมอยากจะหยิบให้เปึนรูปธรรมอีกสักนิดหนึ่ง ในเรื่องนี้ศาลยุติธรรมได้มีคําพิพากษาถึงที่สุด หลังจากมีประมวลกฎหมายใช้บังคับแล้ว ซึ่งคดีนั้นไม่มีไปสู่ศาลฎีกา คือคดีศาลจังหวัด ขอนแก่น คดีหมายเลขดําที่ ย ๒๘๗/๒๕๖๕ หมายเลขแดงที่ ย ๒๘๖/๒๕๒๕ ลงวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๖๕ ซึ่งเปึนการพิจารณาชัดเจนเลยหลังประมวลยาเสพติดนี้ใช้เนื่องจากว่า มีการจับกุมกัญชา แล้วศาลก็ได้ลงโทษจําคุกกับผู้ที่ปลูกกัญชาดังกล่าว โดยยังระบุว่า พ.ร.บ. ยาเสพติด ๒๕๒๒ ที่มีผลใช้บังคับ เพราะประมวลยาเสพติดที่เราออกมานี้ยังให้ ประกาศใช้อยู่ ดังนั้นเมื่อเรามีจุดเริ่มต้นที่ประกาศว่าไม่ให้กัญชาเปึนยาเสพติด ผมถือว่า เปึนเรื่องที่มีความสําคัญอย่างยิ่ง เพราะว่ากัญชาประเทศไทยเราได้ถูกบัญญัติไว้เปึนยาเสพติด

มานานถึง ๘๘ ป้ ตั้งแต่มีกฎหมาย ป้ ๒๔๙๙ ถ้าจํา พ.ศ. ไม่ผิด แล้วก็เรื่อยมาจนถึงมี ประมวลใช้ก็ยังเปึนยาเสพติด ที่สําคัญอย่างยิ่งการที่ไม่กําหนดกัญชาเปึนยาเสพติด จริง ๆ ไม่ควรจะเขียนประโยคนี้เพราะว่าเปึนการท้าทายกับพันธกรณีต่าง ๆ ที่เราเข้าไปสู่ สหประชาชาติ

เพราะว่าในกลุ่มประเทศสหประชาชาติเราจะเห็นว่ามีจํานวน ๑๙๙ ประเทศ ประมาณ ๑๙๕ ประเทศ ผมยังไม่รวมถึงอเมริกา แคนาดา ที่ไม่ได้เขียนถึงขนาดเปึนยาเสพติด แต่มีมาตรการควบคุมที่เคร่งครัด หรือ ๙๗ เปอร์เซ็นต์เขากําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติด นโยบายของรัฐบาลที่สําคัญอย่างยิ่งก็คือเราประกาศยาเสพติดเปึนวาระแห่งชาติ โดยบอกว่า การปัองกันปราบปรามยาเสพติดนั้นเราจะต้องร่วมมือกับประเทศต่าง ๆ ในเมื่อประเทศ ทั้งโลกเขาบัญญัติว่ากัญชาเปึนยาเสพติด แล้วการจะแก้ปัญหายาเสพติดโดยกัญชาที่มีการ นําเข้า ส่งออก เมื่อประเทศไทยไปประกาศตัวเองว่ากัญชาไม่เปึนยาเสพติด ผมถือว่ากฎหมาย ฉบับนี้เปึนกฎหมายที่ค่อนข้างมีความอันตรายอย่างยิ่ง ดังนั้นผมจึงจะขอให้ตัดคําปรารภว่า โดยที่ประมวลกฎหมายยาเสพติดไม่ได้กําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติดให้โทษ อันนี้ตัดไป แล้วเรายังพบว่าในคําปรารภมีหลายตอนที่ส่อไปเปึนกัญชาเสรี ซึ่งเดี๋ยวผมจะอภิปรายในช่วง มาตราต่อ ๆ ไป เพราะว่าในช่วงที่ก่อนประกาศมีรัฐมนตรีบางคนให้ญาติไปตั้งบริษัท เพื่อจะค้ากัญชาเสรีเหมือนกัน เช่น มีข้อความว่าขยายจากการแพทย์ไปเรื่องอุตสาหกรรม เป่ดโอกาสให้มีการผลิต การขาย การนําเข้า การส่งออก หรือการครอบครองเพื่อส่งเสริม เกษตรกรรม อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจ ท่านประธานที่เคารพครับ เราได้ถูกสั่งสอน มาโดยตลอดว่าฝ์ายนิติบัญญัติเราจะต้องออกกฎหมายเพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชน คือการกันไว้ดีกว่าแก้ การที่กฎหมายออกมาเพื่อส่งเสริมให้ทําลายความเปึนมนุษย์ก็คือ ความเปึนยาเสพติด ผมถือว่ากฎหมายอันนั้นเราต้องออกอย่างระมัดระวัง ดังนั้นผมจึง ไม่เห็นด้วยกับคําปรารภ แล้วขอให้ตัดถ้อยคําที่ผมกล่าวไว้สักครู่ออกครับ กราบขอบพระคุณ มากครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ นายแพทย์เอกภพ เพียรพิเศษ ครับ

นายเอกภพ เพียรพิเศษ เชียงราย 🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายแพทย์เอกภพ เพียรพิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย ผมขออนุญาต อภิปรายโดยใช้ภาพประกอบตามที่ขออนุญาตไว้ด้วย ถ้าฝ์ายโสตพร้อมแล้วก็ขอเสนอ ภาพด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเป่ดคลิปภาพ)

ผมจะขอถามทางกรรมาธิการในส่วน ของเหตุผลในคําปรารถที่ทางกรรมาธิการได้ตัดคําว่า ซึ่งมีอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้ และบุคคล กลุ่มเสี่ยงอื่น ออกจากคําปรารถที่ตามร่างเดิม ที่ผมจะอภิปรายตรงนี้จะอภิปรายเชื่อมโยง ระหว่างคําปรารภไปถึงมาตรา ๓ ของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ด้วย เหตุผลที่ตัดออกในตอนนั้น กรรมาธิการมีความหมายหรือเปัาประสงค์ว่ากัญชามีอันตรายต่อสุขภาพของทุกคนหรือ จึงตัดท่อนนั้นออก นี่คือเหตุผล แต่ผมจะยกตัวอย่างเหตุผลทางวิชาการมาให้ดูว่ากัญชา กัญชง เปึนพืชเสพติดจริงหรือ เปึนพืชเสพติดระดับไหน ในภาพประกอบผมมีเอกสารทางวิชาการ ที่ตีพิมพ์ในวารสารดรักแอลกอฮอล์ ดีเพนเดนซ์ (Drug alcohol dependence) เมื่อป้ ๒๐๑๑ เปรียบเทียบเรื่องของกัญชาติดง่ายขนาดไหน เขาติดตามตั้งแต่เมื่อเริ่มเสพครั้งแรก แล้วก็ ประมาณการไปว่า ๑ ป้ กัญชาหลังจากเสพครั้งแรกแล้วตามไป ๑ ป้ มีการเสพติดเท่ากับบุหรี่ เหล้า เมื่อตามไป ๑๐ ป้ปรากฏว่ากัญชามีการเสพติดเพียงแค่ ๖ เปอร์เซ็นต์ เทียบไม่ได้เลย กับบุหรี่ เทียบไม่ได้เลยกับแอลกอฮอล์ เมื่อตามไปถึงจากการเสพครั้งแรก ตามไปตลอดชีวิต เลยว่ามีการเสพติดเท่าไร กัญชามีการเสพติดเพียงแค่ ๘.๙ เปอร์เซ็นต์ ข้อมูลนี้น่าสนใจว่า ตัวฤทธิ์การเสพติดของกัญชายังน้อยกว่าเหล้า น้อยกว่าบุหรี่เลยครับ เพราะฉะนั้นแล้วการที่ เราจะบอกว่ากัญชาเปึนยาเสพติดที่มีพิษร้ายแรงจริงหรือไม่ เหตุผลที่นํามาสนับสนุนข้อมูล เมื่อสักครู่นี้ก็มาจากผลการศึกษาอีกฉบับหนึ่ง อันนี้ตีพิมพ์ในวารสารนิวโรอิมมูน ฟาร์มาโคโลจี (Neuroimmune pharmacology) เมื่อป้ ๒๐๑๘

เขาให้เหตุผลทางประสาทวิทยาว่าทําไมกัญชาถึงมีการติดน้อยกว่าสารเสพติดชนิดอื่น เนื่องจากว่ากัญชามีฤทธิ์การเปลี่ยนแปลงสารสื่อประสาทน้อยกว่าสารเสพติดชนิดอื่น อันนี้ เปึนข้อมูลที่สําคัญที่ทําให้เราเห็นว่าจริง ๆ แล้วการที่จะบอกว่ากัญชาเปึนยาเสพติดนั้น การที่จะทําให้กัญชาเปึนยาเสพติดเราต้องย้อนกลับมาดูว่าบุหรี่ล่ะ แอลกอฮอล์ล่ะ ที่มีการเสพติด ได้มากกว่ากัญชาเปึนยาเสพติดจริงหรือไม่ แล้วต้องอยู่ในระดับเดียวกันกับกัญชาหรือไม่ ในสไลด์ (Slide) ต่อไป เปึนเรื่องของเยาวชน เปึนเรื่องของดราม่า (Drama) ที่เราออกมากัน ทุกวันนี้ว่าเยาวชนเข้าถึงกัญชา เยาวชนเสพกัญชากันเยอะแยะ จริง ๆ แล้วเราเอาข้อยกเว้น หรือเหตุการณ์เฉพาะบางเหตุการณ์มาตีภาพรวมหรือเปล่า เรามีข้อมูลจากสหรัฐอเมริกา ในการสํารวจ ป้ ๑๙๙๓ ถึงป้ ๒๐๑๙ ในเด็กไฮสคูล (High school) อเมริกา ภาพแรกที่อยู่ ทางซ้ายมือ ในรัฐที่มีการให้กัญชาเสรี แล้วก็เปึนสันทนาการได้ด้วย เมื่อเทียบกันระหว่างก่อน และหลังเป่ดให้มีการสันทนาการแล้ว ปรากฏว่าการใช้ของเยาวชนไม่ได้เพิ่มขึ้นอย่างมี นัยสําคัญ ตัวเลขอาจจะมีเพิ่มขึ้นนิดหน่อย แต่ไม่ได้มีนัยสําคัญทางสถิติ เมื่อเทียบกับรัฐที่เป่ด ให้ใช้กัญชาทางการแพทย์เท่านั้น ปรากฏว่าการเข้าถึงของเยาวชนก็ไม่ได้เพิ่มขึ้นเช่นเดียวกัน นี่เปึนข้อมูลที่อเมริกาเก็บข้อมูลมานําเสนอพวกเรา นอกจากนี้แล้วก็มีรายงานผลการศึกษาอีก เปึนการรวบรวมรายงานการวิจัยที่ทางการแพทย์เราเรียกว่าซิสเตมเมติก รีวิว (Systematic Review) รายงานฉบับเมื่อสักครู่นี้ที่ผมนําเสนอมาจากวารสารที่ชื่อว่าจาม่า (JAMA) ซึ่งทางการแพทย์ก็รู้ว่าน่าเชื่อถือมาก อันนี้ก็มาจากบริติช เมดิคัล เจอร์นัล (British Medical Journal) ก็เปึนผลการวิจัยที่เชื่อถือได้สูงเช่นเดียวกัน เขาก็สรุปอย่างนี้ว่าในรัฐ ในประเทศ ในพื้นที่ที่เป่ดให้มีการใช้กัญชาทางการแพทย์ การเข้าถึงของเยาวชนไม่ต่างกันกับก่อนที่จะ มีการเป่ด และในรัฐ ในประเทศที่มีการให้ใช้ในเชิงสันทนาการด้วย ถึงแม้ว่าเยาวชนจะเข้าถึง เพิ่มขึ้นก็ตาม แต่ว่าก็เพียงเล็กน้อยเท่านั้นนะครับ นี่คือความจําเปึนของการที่เราจะต้องมี กฎหมายฉบับนี้ มี พ.ร.บ. ฉบับนี้มาควบคุม มาปัองกัน มาคุ้มครอง แต่ไม่ได้หมายถึงว่า เราจะต้องทําให้กัญชากลับไปเปึนยาเสพติด นี่คือผมต้องการจะถามถึงกรรมาธิการว่า ตรงที่คําปรารภนั้น ต้องให้ชัดว่ากัญชาไม่ได้มีผลเสียต่อสุขภาพของทุกคน เราจะต้องปัองกัน กลุ่มเสี่ยงโดยเฉพาะ ตามร่างฉบับเดิมนั้นผมเห็นด้วย อันต่อไปคือมาตรา ๓ ผมเข้าใจว่า มีเพื่อนหลาย ๆ ท่านอยากจะให้ตัดออก แต่ผมก็อยากจะขอให้ท่านที่จะมาอภิปราย แล้วอยากจะตัดออก เสนอเหตุผลทางวิชาการหน่อยว่ากัญชาอันตรายมากกว่าบุหรี่ สุรา

อย่างไร ก็หวังว่าวันนี้เราจะได้พิจารณากันด้วยยกเหตุผลทางวิชาการ ไม่ใช่เรื่องของ ความคุ้นเคย ความเคยชินที่กัญชาเปึนยาเสพติดมา ๘๐ กว่าป้ ๑ ชั่วอายุคนแล้ว แล้วเอามาใช้ วันนี้ต่อ โลกเราจะต้องเดินไปข้างหน้า ประเทศอื่นกําลังเป่ดเรื่องของกัญชามากขึ้น แต่ตอนนี้ เราเปึนผู้นํา แต่เราจะถอยหลังกลับไปหรือไม่ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านนิยม เวชกามา อยู่ไหมครับ ไม่ทันก็ขอข้ามไปก่อนนะครับ นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ ครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอมีส่วนร่วมกับการอภิปรายคําปรารภในร่าง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมไม่เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากที่ตัดคําว่า การครอบครอง ออกจากคําปรารภ และไม่เห็นด้วยกับการตัดวลีที่ว่า เด็กอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้และบุคคลกลุ่มเสี่ยง ออกจาก คําปรารภ

ท่านประธานที่เคารพครับ คงไม่ปฏิเสธว่ากัญชาเปึนสารเสพติด แม้นว่ารัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขจะประกาศถอดกัญชาออกจากยาเสพติดไปเมื่อวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ที่ผ่านมา แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขก็มิอาจจะถอดโทษและพิษภัยของกัญชา ออกจากพืชกัญชาได้ พืชกัญชาก็ยังคงเปึนสารเสพติดอยู่นั่นเอง แม้นว่ากัญชาอาจจะมีฤทธิ์ ในการเสพติดไม่ได้สูงมาก ที่เรียกว่าเปึนซอฟต์ดรัก (Soft drugs) เมื่อเทียบกับฝ่ืน เทียบกับ เฮโรอีน เมื่อเสพแล้วเว้นไปหลาย ๆ วันไม่เสพก็อาจจะไม่รู้สึกเปึนอะไร แต่ว่าสารเสพติดตัวนี้ มันทําลายสมอง ทําลายสติปัญญาหรือไอคิว (IQ) แล้วก็ทําให้พฤติกรรมของผู้เสพ เปลี่ยนแปลงไปในระยะยาว เปึนการเปลี่ยนแปลงที่ถาวร นั่นคือสิ่งที่น่ากลัว ผมเองในฐานะ ที่เปึนคุณหมอพอมีความรู้อยู่บ้างก็กังวลในเรื่องนี้ ไม่ใช่ว่าจะมาต่อต้านเรื่องกัญชาจน ไม่มีเหตุมีผล สิ่งที่คณะกรรมาธิการวิสามัญตัดคําว่า การครอบครอง ออก ทําให้ความ ครอบคลุมของ พ.ร.บ. ฉบับนี้มันขาดไปใน ๖ มิติ ๖ มิตินี่มันหายไป ๑ มิติ คือการครอบครอง การปลูก การผลิต การใช้ การนําเข้า การส่งออก ใน ๖ ด้านมันขาดองค์ประกอบนี้ไป ในส่วนนี้ผมจึงไม่เห็นด้วยกับคําปรารภที่มีการตัดคําว่า การครอบครองกัญชา ออกไปนะครับ แล้วก็อีกส่วนหนึ่งที่กรรมาธิการตัดคําว่า เด็กอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้และบุคคลกลุ่มเสี่ยง ตัดออกไป ทําให้จุดเน้นของคําปรารภไม่มีการโฟกัส (Focus) ไปที่กลุ่มเสี่ยงอย่างแท้จริง แม้ว่าการตัดคําเหล่านี้ไปทําให้ครอบคลุมตั้งแต่แรกเกิดจนถึงตลอดชีวิต ในร่างเดิมคุ้มครอง เฉพาะเด็กอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้และบุคคลกลุ่มเสี่ยง กรรมาธิการตัดตรงนี้ออกไปเหลือแต่ บุคคลอย่างเดียว ทําให้การครอบคลุมตลอดช่วงอายุของคน อันนี้ก็เปึนสิ่งที่เข้าใจได้ แต่ผมคิดว่าไหน ๆ จะตัดทั้งทีก็อย่าลืมคําเน้นไว้ ว่าให้ พ.ร.บ. นี้คุ้มครองสุขภาพของบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่มีอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้และบุคคลกลุ่มเสี่ยงอื่น ผมว่าอันนี้ต้องคงไว้ เพราะว่าเปึนเรื่องสําคัญ เพราะฉะนั้นผมอภิปรายในส่วนของคําปรารภนี้จึงไม่เห็นด้วยกับที่ กรรมาธิการเสียงข้างมากได้ตัดคําสําคัญนั้นออกไป เรื่องของกัญชานั้นเนื่องจากเปึนสารเสพติด มีผลต่อสมอง มีผลต่อสุขภาพจิต แล้วก็ทําให้เด็กและเยาวชนที่ไปใช้สารเสพติดที่ไม่ใช่การใช้ ทางการแพทย์ทําให้มีความเสี่ยง ตั้งแต่วันที่ ๙ มิถุนายนที่ผ่านมาผมก็เห็นสภาพที่สังคม มันเปลี่ยนแปลงไป ไม่เหมือนกับเมื่อป้ ๒๕๖๒ จนถึงป้ ๒๕๖๕ วันที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕ พอวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ สังคมเปลี่ยนไปเลย ทางกระทรวงสาธารณสุขทํากัญชา ทางการแพทย์ แล้วก็ไม่นํากัญชามาเพื่อนันทนาการ ดีมาก แต่พอ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕

สภาพเปลี่ยนแปลงไป ผมกังวลว่ากฎหมายนี้ถ้าออกมาแล้วถ้าเปึนสภาพอย่างนี้จะเปึนสิ่งที่ น่าเปึนห่วงอย่างยิ่ง ผมจึงขออภิปรายในส่วนของคําปรารภให้ท่านประธานถึงท่านสมาชิก ในสภาแห่งนี้ว่าผมไม่เห็นด้วยในส่วนของคําปรารภที่มีการแก้ไข กราบขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปท่านนิยม เวชกามา ครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ในเรื่อง คําปรารภผมก็เห็นว่ากฎหมายฉบับนี้มันเปึนกฎหมายที่กระทบต่อหลายฝ์าย หลายฝ์ายในที่นี้ หมายความว่าเรื่องกัญชาผมเห็นด้วยในการที่จะมาใช้ในทางการแพทย์ เห็นด้วยอย่างยิ่ง แต่ ณ วันนี้ มันเปึนเรื่องที่ต้องคุยกันในหลักการ เพราะว่าคําปรารภของกฎหมายฉบับนี้ พูดไว้กว้าง กว้างจนที่พวกเราชาวบ้านชาวเมืองวิตกกังวล ว่าถ้ากฎหมายเอามาใช้แล้วปัญหา จะตามมามากมายหรือไม่ เพราะว่าเปึนเรื่องที่พี่น้องประชาชนเปึนห่วงเปึนใยว่าลูกหลานเขา ในอนาคตจะเปึนอย่างไร เรื่องกัญชามันเปึน ๒ มุม มีทั้งมุมดีและมุมเสีย เพราะฉะนั้น ในฐานะสภาเราซึ่งต้องดูแลในเรื่องข้อกฎหมาย ในเรื่องประเด็นที่พี่น้องประชาชนที่จะได้รับ ผลกระทบจึงต้องระมัดระวัง ไม่ใช่อย่างไรก็ได้ ถ้าปล่อยออกมาสภาเราต้องรับผิดชอบต่อสังคม ผมเองเปึนคนหนึ่งที่รู้จักกัญชา รู้จักบทบาทของตัวกัญชาอย่างดีในฐานะที่เปึนคนในพื้นที่ คือสกลนคร เปึนแหล่งที่ปลูกกัญชามาตลอด คือผมเกิดขึ้นมาก็เห็นอยู่อย่างนี้ แม้กฎหมาย จะไม่ให้ มีการจับกุม ก็ปลูกกันมาแบบนี้ จับบ้างอะไรบ้าง เพราะฉะนั้นเราต้องเปึนห่วงเปึนใย ว่าลักษณะการแบบนี้เราจะปล่อยกฎหมายออกมาโดยที่เราไม่ระมัดระวังไม่ได้ หลักการของ กฎหมายฉบับนี้มันกว้าง กว้างเกินกว่าที่เราจะรับแบบที่จะปล่อยออกมา เห็นแล้วว่า หลักการ เหตุผล ความจําเปึน บอกว่าเพื่อกําหนด กํากับดูแลการเพาะปลูกกัญชาหรือกัญชง ผลิต ส่งเข้า ส่งออก อะไรประเภทนี้ แต่เราไม่ได้กําหนดความชัดเจนบอกว่าเมื่อมีกัญชาแล้ว เราจะใช้ชัดเจนคือรักษา เปึนยา มันไม่ใช่ท่านประธานครับ กฎหมายฉบับนี้เราจึงระมัดระวังว่า แม้กระทั่งในบางมาตรา แบบมาตรา ๓ ยกออกจากยาเสพติดเลย ซึ่งถ้าปล่อยแบบนั้นแล้ว บ้านเมืองพังเลย เพราะคําว่ายาเสพติดมันมีอยู่รอบบ้านรอบเมืองเราเขาก็ยังถือเปึนยาเสพติด เพราะฉะนั้นกัญชาจะยกออกจากยาเสพติด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ผมว่ามันไม่สามารถที่จะทําได้ นี่คือประเด็น นี่แหละคือบอกว่ากัญชาไม่เปึนยาเสพติด มันทําไม่ได้ ทําไม่ได้ตรงที่มันมี เงื่อนไข มีปัญหา ผมส่งเสริมในการทําเปึนยารักษา แต่ไม่ถึงว่าจะเสพได้เลย เสพที่ไหนก็ได้ ยกเว้นที่สาธารณะ แบบนี้มันทําไม่ได้ ถึงอย่างไรก็เปึนยาเสพติด มันมีชัดเจน ไม่อย่างนั้น คุณหมอ ๑,๐๐๐ กว่าคนไม่ต่อต้าน ไม่ฟัองต่อศาลปกครองละท่านประธาน ทีนี้เราต้องยอมรับ กติกาในสังคมด้วย ผมจึงเห็นว่าเรื่องกัญชาเปึนยาเสพติดก็ยังคงเปึนยาเสพติดอยู่ ขอบคุณมากท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป นางสาวพิมพ์รพี พันธุ์วิชาติกุล แล้วก็จะต่อด้วยคุณสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ดอกเตอร์พิสิฐ ลี้อาธรรม ท่านประกอบ รัตนพันธ์ คุณสุทิน คลังแสง คุณสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ขอเชิญ นางสาวพิมพ์รพีครับ

นางสาวพิมพ์รพี พันธุ์วิชาติกุล แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน พิมพ์รพี พันธุ์วิชาติกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดกระบี่ ท่านประธานคะ ในกรณีของ พ.ร.บ. กัญชาและกัญชง ในนามของพรรคประชาธิปัตย์ดิฉันขอยืนยันว่าเราสนับสนุนกัญชาทางการแพทย์และ เศรษฐกิจการแพทย์ ย้ําค่ะ เศรษฐกิจการแพทย์ ไม่ใช่ เศรษฐกิจโดยทั่ว ๆ ไป จากคําปรารภ ดิฉันได้ลงพื้นที่และดูประชาชน ในพื้นที่ของดิฉันที่ครอบครองดูแลทั้งหมดคือคลองท่อม ลําทับ และเกาะลันตา มีพี่น้องประชาชนทั้งพุทธและมุสลิม ดิฉันลงพื้นที่ไม่ต่ํากว่าสัก ๓๐ ที่ ถามความเห็นของประชาชน ในวัด ในมัสยิด ในโรงเรียน ในโรงพยาบาล กลางถนน ร้านอาหาร ทุกคนมีปัญหาพื้นฐาน ๒ ประการ ๑. ความกังวลด้านเศรษฐกิจของชีวิตตัวเอง และ ๒. ความกังวลเรื่องของสิ่งเสพติด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งเสพติดสู่เยาวชน และปัญหา ครอบครัว สังคมที่ทวีความรุนแรงมากขึ้น จากความห่วงใยนี้ดิฉันจะขอพูดในประเด็นเฉพาะ สิ่งเสพติดเกี่ยวกับเยาวชน สตรีมีครรภ์ และผู้เปราะบาง ดิฉันไม่เห็นด้วยที่ตัดคําว่า บุคคล ซึ่งมีอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้และกลุ่มบุคคลเสี่ยงอื่น ออกไป มันอาจจะให้ความหมายที่ดูฉลาดว่า มันครอบคลุมถึงทุกคน แต่ประชาชนพลเมืองไม่ได้เกิดมาเท่ากัน บางคนเกิดมาฉลาดกว่า บางคนเกิดมาฉลาดน้อยกว่า บางคนเกิดมาสภาพแข็งแรงกว่า ร่ํารวยกว่า แนวคิดต่าง ๆ ไม่เท่ากัน ดิฉันยังยืนยันว่าเยาวชนต้องได้รับการปกปัอง อาจจะเพิ่มคําว่า เช่น โดยเฉพาะ อย่างยิ่ง เยาวชน สตรีมีครรภ์ และชนกลุ่มเปราะบาง เพราะในสังคมนี้ไม่มีใครที่เท่าเทียมกัน ได้ในชีวิต ต้องได้รับความดูแลในระดับที่แตกต่างกัน และกัญชาจะต้องได้รับการปกปัอง ให้ห่างไกลจากเยาวชน หญิงมีครรภ์ แล้วก็คนเปราะบาง สําคัญที่สุดคือดิฉันขอดูถึงแถลงการณ์ จุดยืนของราชวิทยาลัยกุมารแพทย์แห่งประเทศไทย ขอสไลด์ (Slide) ค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเป่ดคลิปภาพ)

สําคัญที่สุดคือ เขาบอกว่า ๑. เด็กที่มีอายุน้อยกว่า ๒๐ ป้ไม่ควรเข้าถึงและบริโภคกัญชาเนื่องจากสมอง ยังพัฒนาไม่เต็มที่ ๒. ให้มีการประชาสัมพันธ์กับกลุ่มเสี่ยง โทษของการใช้กัญชากับสมองเด็ก ๓. ให้มีมาตราควบคุมการผลิตและขายอาหารหรือผลิตภัณฑ์ที่มีกัญชาผสมอยู่ ๔. ให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องควบคุมการโฆษณาผลิตภัณฑ์ ควบคุมไม่ให้มีการจงใจออกแบบผลิตภัณฑ์ซึ่งมีกัญชา

เปึนส่วนผสม และ ๕. ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีการติดตามผลกระทบกัญชาต่อเด็ก อย่างต่อเนื่องและจริงจังหากใช้กัญชาอย่างโดยเสรี กัญชาเสรีค่ะท่านประธาน เหนือสิ่งอื่นใด เราต้องยอมรับความจริงกันก่อนว่าเราปลดล็อกกัญชา และในฐานะพรรคร่วมรัฐบาลนี้ เราต้องรับความผิดร่วมกันว่าสิ่งนี้มันเกิดก่อน พ.ร.บ. จะเกิด เกิดสุญญากาศเพิ่มขึ้นทําให้ สิ่งนี้เกิดขึ้นต่อปัญหา คําถามดิฉันคือว่าเด็ก ๆ เดือดร้อนไหมคะ เด็ก ๆ เดือดร้อนค่ะ ดิฉัน ค้นพบว่ามีกลุ่มชื่อวายแน็ก (YNAC) เข้ามาขอความร่วมมือ แถลงหลักการเช่นกันคือวายแน็ก (YNAC) สนับสนุน เปึนกลุ่มของเด็ก ๆ ที่รวมถึงเด็ก ๆ แล้วก็สตรี ผู้ปกครองต่าง ๆ ที่มีความ กังวลของประชาชน ๑๐,๐๐๐ กว่าคน ในการแฮชแท็ก (Hashtag) จากติ๊กต็อก (TikTok) มีคนกดไลก์ (Like) และติดตามมากกว่า ๑ ล้านครั้ง เด็กกลุ่มนี้ยืนยันเลยว่า ๑. ขอสนับสนุน ให้มีการเพิกถอนประกาศกระทรวงให้กัญชากลับเปึนยาเสพติดประเภท ๕ ภายใต้ประมวล กฎหมายยาเสพติด แต่ยังสามารถใช้กัญชาเพื่อการแพทย์ได้ เด็กยังคิดได้เลยว่ากัญชานี้คือ ยาเสพติดจริง ๆ และ ๒. เรียกร้องให้ท่านประธาน ดิฉัน และพี่น้องในพื้นที่นี้ทุกคน คือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่าง พ.ร.บ. กัญชง กัญชา พ.ศ. .... ให้ปรับปรุง กฎหมายเพื่อปัองกันการเข้าถึงกัญชาของเด็กและวัยรุ่น นี่คือเสียงและเด็กวัยรุ่นที่เราควร จะต้องฟังเขา ดิฉันมีคลิป (Clip) ขออนุญาตเป่ดคลิป (Clip) อาจจะเลยเวลาหน่อย เปึนคลิป (Clip) ของเด็ก ๆ ในวายแน็ก (YNAC) ขอเป่ดคลิป (Clip) ค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเป่ดคลิปภาพและเสียง)

เด็กพยายามทํางาน อย่างมากให้มองเห็นสิ่งที่เปึนตัวตนของเขาอยู่คือกลุ่มเครือข่ายเยาวชน ไม่นะกัญชาและ ยาเสพติด เด็กมีวิธีการในการนําเสนอแบบใหม่ในติ๊กต็อก (TikTok) ออกมาดูเปึนที่นิยมมาก ๆ ในติ๊กต็อก (TikTok) นี้ เด็กหลายพันคนหลายหมื่นคนยืนยันถึงความห่วงใยในตัวเองและ อนาคตของตัวเองและอนาคตของชาติ ห่วงใยพ่อแม่ของตน สังคมของตนว่าจะเกิดสิ่งนี้ อย่างไรขึ้น คัดค้านการทํากัญชาเสรี แล้วเราล่ะคะ เราจะฝากสิ่งนี้ส่งผ่านความเดือดร้อนของ เด็ก ๆ พวกนี้ไปถึง พ.ร.บ. นี้อย่างไร ดิฉันยืนยันอีกครั้งว่ารัฐบาลนี้เราปลดล็อกกัญชา แล้วประเทศไทยตอนนี้คือกัญชาเสรีที่สุดในโลก พ.ร.บ. นี้หากจะต้องเกิดขึ้นได้ต้องมีการแก้ไข ให้ครอบคลุมดูแลคนเปราะบางทั้งหมด เด็ก สตรี และเยาวชน และยืนยันว่ากัญชาสําหรับดิฉัน เปึนยาเสพติด พรรคประชาธิปัตย์ขอยืนยันว่าเราขีดเส้นใต้ สนับสนุน สนับสนุน และสนับสนุน กัญชาทางการแพทย์และเศรษฐกิจการแพทย์ เราไม่สนับสนุนกัญชาเพื่อการค้าเสรี ฉะนั้น ร่างใด ๆ ที่เขียนนี้ทําให้เกิดความเสรีนี้ต้องลบออกและแก้ไขเปลี่ยนแปลง สําคัญที่สุดในวันนี้ พ.ร.บ. กัญชา กัญชง นี้ ในสังคมเรามีสิ่งที่เรียกว่าซูโดซายน์ (Pseudoscience) ซูโดซายน์ (Pseudoscience) คือวิทยาศาสตร์เท็จ การอ้างวิทยาศาสตร์ต่าง ๆ โดยไม่มีงานวิจัย หรือมีงานวิจัยที่มีอคติ เราต้องเช็ก (Check) ให้ชัดเจนว่าซูโดซายน์ (Pseudoscience) นี้จริง หรือเปล่า ฉะนั้นสภานี้อาจจะสู้ซูโดซายน์ (Pseudoscience) ได้ ดิฉันยืนยัน ๙๐ มาตรา ยืนยัน ปกปัองสตรี เด็ก และเยาวชน ขอบคุณมากค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ หลายท่านอาจจะ สงสัยว่าทําไมจึงมีการลุกขึ้นอภิปรายในส่วนของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของคําปรารภ ทั้ง ๆ ที่กฎหมายฉบับอื่นเราอาจจะลงรายมาตรากันแล้ว แต่ผมเรียนท่านประธานว่าในส่วน คําปรารภของกฎหมายนั้นเปึนการแสดงถึงเจตจํานงของตัวกฎหมายด้วย ในกฎหมายฉบับนี้ เขียนไว้ ๒ ที่ คือในส่วนของคําปรารภและในส่วนของเหตุผลที่ต่อเนื่องกับเรื่องของหลักการ แต่ที่ผมลุกขึ้นอภิปรายนี้ก็เพราะเหตุว่ากฎหมายฉบับนี้เปึนกฎหมายที่ประชาชนให้ความ

สนใจเปึนอย่างมาก อีกทั้งยังมีที่มาของตัวกฎหมายฉบับนี้ที่สภามีการอภิปรายไปเมื่อสมัย ประชุมที่แล้ว เมื่อรับหลักการในวาระหนึ่งนั้น ผมเข้าใจว่าสภานี้รับหลักการไปโดยมีเงื่อนไข พรรคประชาธิปัตย์ ตัวกระผมเองและสมาชิกอีกหลายท่านจากหลากหลายพรรคการเมือง ได้แสดงเจตนาอย่างชัดเจนว่าเขาต้องการเห็นกฎหมายที่ทําให้กัญชาเปึนเรื่องของการใช้ เฉพาะทางการแพทย์เท่านั้น ท่านประธานจะเห็นว่าตอนที่กฎหมายฉบับนี้ผ่าน คณะกรรมาธิการแล้วเข้าสู่สภาช่วงปลายสมัยประชุมที่แล้ว ผมเปึนคนลุกขึ้นขอให้มีการ ทบทวนโดยการถอนร่างกลับไปเพื่อทบทวนใหม่ เนื่องจากเราเห็นว่าตัวกฎหมายฉบับนี้ เมื่อมีการศึกษากันแล้วตั้งแต่คําปรารภไปถึงทุกมาตรานั้นยังไม่ใช่เปึนกฎหมายที่จํากัดเฉพาะ กัญชาเพื่อประโยชน์ทางการแพทย์เท่านั้น แต่ยังมีความหละหลวม กํากวม และมี วัตถุประสงค์ที่ไม่ชัดเจนเพียงพอ เปึนที่น่าเสียดายที่คณะกรรมาธิการไม่ได้มองเห็น ความสําคัญเหล่านั้น แล้วยังคงยืนยันความเห็นเดิมของท่าน เมื่อกลับมาถึงคําปรารภในครั้งนี้ ท่านมีการแก้ไขครับ แต่การแก้ไขของท่านนั้นยิ่งแสดงเจตนาให้เห็นชัดว่าตัวกฎหมาย ฉบับนี้นั้นอาจจะยกร่างขึ้นมาด้วยความไม่รอบคอบ อย่างน้อยที่สุดก็ไม่ได้ผ่านมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญ เพราะมิได้เปึนกฎหมายของรัฐบาล แต่เปึนกฎหมายของพรรคการเมืองหรือ เพื่อนสมาชิกที่เสนอเข้ามา ซึ่งอาจจะมีวัตถุประสงค์ที่เร่งรีบในการที่จะเสนอหรือประการใด ก็แล้วแต่ ผมเรียนท่านประธานว่าการเพิ่มเติมข้อความในคําปรารภนั้น แม้เพิ่มเติมขึ้นมาแล้ว ก็ยังมีความไม่ชัดเจน เช่น ถ้าคําปรารภหมายถึงเจตนารมณ์ของกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้ ก็ยังคงเปึนกฎหมายที่ย้ําเรื่องประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประชาชน โดยที่ไม่ได้ระบุว่า ประโยชน์ทางเศรษฐกิจนั้นเปึนประโยชน์เรื่องเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมทางการแพทย์ เท่านั้น ในตัวเหตุผลอาจจะเขียนเอาไว้ แต่ว่าเมื่ออ่านดูแล้วก็ยังกํากวมเพราะไม่ได้เขียนชัดว่า เพื่อประโยชน์เรื่องของทางการแพทย์เท่านั้น

ที่สําคัญก็คือว่าในการบัญญัติตัวกฎหมายฉบับนี้เมื่อคําปรารภซึ่งเสมือนเปึนหัวใจของ กฎหมายฉบับนี้มีความกํากวม ว่าท่านมิได้ประสงค์จะให้ใช้ประโยชน์ทางการแพทย์เท่านั้น แต่เป่ดช่องเอาไว้เพื่อที่จะให้กัญชาสามารถนําไปใช้ทางนันทนาการได้ด้วย โชคดีที่กฎหมาย ฉบับนี้มาสู่สภาในช่วงที่มีการปลดล็อกกัญชาออกจากยาเสพติดก่อนหน้านี้แล้วตั้งแต่วันที่ ๙ มิถุนายน ถ้านับจํานวนเดือนที่ผ่านมาเราจะเห็นสถานการณ์เกิดขึ้นที่เปึนจริง สถานการณ์ เกิดขึ้นที่เปึนจริงในขณะนี้คือสภาพของเสรีกัญชาสุดขั้ว เพราะเปึนการเป่ดล็อก ปลดล็อก ยาเสพติดคือเรื่องของกัญชาก่อนจะมีมาตรการใด ๆ มากํากับควบคุม แน่นอนครับ เมื่อกฎหมายฉบับนี้กลับขึ้นมาและนําไปเทียบกับสภาพความเปึนจริงที่เกิดขึ้นในขณะนี้ ผมเรียนท่านประธานเลยครับ ตั้งแต่คําปรารภลงไปถึงอีกหลายมาตรานั้นก็ยังจะมีปัญหา ในการบังคับใช้ว่ากฎหมายฉบับนี้จะสามารถกํากับควบคุมให้กัญชาใช้ประโยชน์เพื่อทาง การแพทย์เท่านั้นจะได้หรือไม่ คําปรารภเมื่อกํากวม ตัวของกฎหมายที่เกิดขึ้นก็ย่อมมี ลักษณะของเปัาประสงค์ของตัวกฎหมายที่แตกต่างกันและไม่ได้จํากัดเฉพาะเรื่องประโยชน์ ทางการแพทย์ไปด้วย นี่คือประเด็นที่ผมลุกขึ้นมาอภิปรายในส่วนของคําปรารภ แน่นอนครับ ท่านอาจจะคิดว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องการเมืองหรือไม่ แต่ผมเรียนท่านประธานว่าเรากําลังเอา กัญชาไปเสี่ยงกับเรื่องอนาคตของเด็กและเยาวชนไทยทั้งประเทศ โดยที่รัฐสภาไม่ได้พิจารณา อย่างรอบคอบไม่ได้ครับ กัญชาซึ่งเคยเปึนยาเสพติดนั้นทุกวันนี้เมื่อมีการปลดล็อกออกไป และถูกต้องตามกฎหมาย กฎหมายจําเปึนต้องมี แต่ถ้ากฎหมายเขียนโดยมีเปัาประสงค์ ในคําปรารภที่กํากวมมิได้ชัดเจน มิได้เปึนไปตามที่นโยบายรัฐบาลที่แถลงต่อรัฐสภาว่า เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์และอุตสาหกรรมทางการแพทย์เท่านั้น คําปรารภในลักษณะ เช่นนี้จึงเปึนคําปรารภที่แก้ไขมาแล้วแต่ยังแก้ไขได้ไม่ดีพอ และผมไม่สามารถที่จะเห็นด้วยกับ คําปรารภในลักษณะที่เขียนกํากวมไม่ชัดเจนแบบนี้ได้ ขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป ท่านดอกเตอร์พิสิฐ ลี้อาธรรม ครับ

นายพิสิฐ ลี้อาธรรม แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิสิฐ ลี้อาธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ คําปรารภเปึนบทที่มีความสําคัญมากในกฎหมาย แต่สิ่งที่ท่านเขียนนี้ ไม่ได้สะท้อนถึงเจตนารมณ์ที่ท่านได้นําเสนอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขาดถ้อยคําที่เขียนให้ชัดเจนว่า

ไม่สนับสนุนกัญชาเพื่อนันทนาการ และให้ใช้เพื่อการแพทย์เท่านั้น ซึ่งเปึนคําที่สําคัญมาก แต่ท่านไม่ได้ใส่ ผมจึงมีความรู้สึกว่ากฎหมายฉบับนี้จะถูกบิดเบี้ยวไปจากนโยบายที่ท่านได้ ประกาศไว้ นับแต่ที่ท่านได้มีการปลดล็อกเรื่องกัญชา ณ วันนี้ประเทศไทยอยู่ในสภาพ ที่เรียกกันว่ากัญชาเสรี ช่วยฉายสไลด์ (Slide) ด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเป่ดคลิปภาพ)

เมื่อวานนี้ผมไปที่คลองถมครับ แล้วผมก็เห็นสิ่งเหล่านี้ขายกันเกลื่อนเลยครับ กัญชาถุงละ ๑๐๐ บาท มีบ้องกัญชาขายด้วย ทั้งบ้องกัญชาที่เปึนพลาสติก แล้วก็ที่เปึนไม้ไผ่ ขณะเดียวกันท่านที่มีบทบาทในเรื่องของ สาธารณสุขของประเทศก็ออกมาโปรโมต (Promote) เรื่องของกัญชาให้ใส่ในไอศกรีม ให้ใส่ในส้มตํา เปึนไปได้อย่างไรครับ ประเทศของเรากําลังบอกว่าให้กัญชาเพื่อการแพทย์ เท่านั้น กลายเปึนว่านี่คือสันทนาการ เพื่อการบริโภค ทุกวันนี้มีการขายกัญชาทั้งในรูปของ อาหารต่าง ๆ เกิดขึ้นมากมาย ผมจึงมีความรู้สึกไม่สบายใจที่มีกฎหมายฉบับนี้ในสภาพเช่นนี้ ผมขอตั้งข้อสังเกตอีกข้อในคําปรารภของท่านที่เขียนบอกว่า เพื่อให้เกิดประโยชน์ ทางเศรษฐกิจของประชาชนมากที่สุด ผมถามหน่อยครับ เศรษฐกิจของใครครับ เพราะการที่ ท่านให้มีการค้าขายสิ่งนี้เกิดขึ้นแล้วก็บอกว่าเปึน ๑๐,๐๐๐ ล้าน ขณะเดียวกันท่านก็ออก กฎหมายฉบับนี้จํากัดประชาชนให้แค่ ๑๕ ต้น ประชาชนไม่ได้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจเลย ถ้าเปึนผู้ผลิตนะครับ แต่ประชาชนจะเปึนผู้เสียหายเพราะว่าจะเปึนผู้บริโภค จะเปึนผู้ต้อง จ่ายเงินจากกระเปิาเงินเดือนของตัวเองซื้อกัญชาเปึน ๑๐,๐๐๐ ล้าน เข้ากับนายทุนที่มี ครอบครองหรือมีไว้เพื่อค้าขาย

ผมจึงมองว่ากฎหมายฉบับนี้ที่ท่านออกมาไม่ได้เปึนประโยชน์ต่อเศรษฐกิจแต่ประการใดครับ แต่เปึนประโยชน์ต่อธุรกิจของคนบางกลุ่มบางพวกเท่านั้น เพราะฉะนั้นที่ท่านบอกว่าให้เกิด การคุ้มครองสุขภาพของบุคคล เมื่อสักครู่นี้คุณหมอบัญญัติก็ได้กล่าวแล้วว่ากัญชามีผล ทําให้เกิดจิตประสาทเสียหาย เปึนโรคจิตถาวร เกิดภาวะจิตหลอน เปึนความผิดปกติ ของร่างกายซึ่งร้ายแรงกว่าฝ่ืน เพราะฝ่ืนทําให้เกิดภาวะที่เรียกว่ากล้ามเนื้อเสียหาย แต่จิตประสาทยังไม่มีผลกระทบ แต่กัญชามีผลต่อจิตประสาท แม้กระทั่งเพียงน้อยนิดอย่างที่ หมอบางท่านอาจจะกล่าว แล้วก็เปึนความเสียหายครับ ทําให้ความสามารถในการทํางาน ประสิทธิภาพในทางเศรษฐกิจของคนไทยจะด้อยลงอย่างมากถ้าหากเรามีการแพร่ระบาด ของการใช้กัญชาอย่างทั่วไป ผมได้รับคํายืนยันจากหมอที่ไปดูเรื่องกัญชาของอิสราเอล ว่าอิสราเอลเขาโปรโมต (Promote) กัญชาเพื่อการแพทย์เท่านั้น เขามีการลงทุนอย่าง มากมายในการทํารีเสิร์ช (Research) แยกแยะกัญชาออกมาว่ามีสารอะไรบ้าง เปึนร้อย ๆ ชนิด ชนิดใดเหมาะกับโรคใด เปึนต้น แต่ของบ้านเรากระทรวงสาธารณสุขยังไม่เคยลงทุนเรื่องนี้ เลยครับ แล้วอยู่ ๆ ก็มาโปรโมต (Promote) ให้คนเสพกัญชา ไม่ว่าจะเปึนการทานไอศกรีม หรือส้มตํา หรืออย่างเมื่อสักครู่ เป่ดทางให้คนไทย เด็กไทยสามารถเข้าถึงได้ แล้วท่านก็ ปลดล็อกในคําปรารภนี้ แทนที่จะช่วยคุ้มครองเด็กอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้ ซึ่งเราถือว่าจะเปึนผู้ที่ยัง มีความรู้ความเข้าใจโลกไม่เท่ากับผู้สูงอายุ ท่านก็ขีดออกนะครับ แล้วกลุ่มเสี่ยงอื่นที่อาจจะมี ความสามารถด้อยกว่าคนอื่นก็ขีดออกด้วย เท่ากับว่าท่านไม่ได้คุ้มครองคนเหล่านี้ และสุดท้าย ท่านไปปกปัองคนที่มีกัญชาครอบครองจํานวนมาก ท่านขีดออก คือกฎหมายฉบับนี้จะไม่มี การดูแลเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นผมจึงมองว่ากฎหมายฉบับนี้ผิดเพี้ยนไปจากเจตนารมณ์ที่ท่าน กล่าวไว้ครับ ขอบพระคุณมากครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

สไลด์ (Slide) บางภาพ ไม่ได้รับอนุญาตก็เลยไม่ได้แสดง ต่อไป คุณประกอบ รัตนพันธ์ ขอเชิญครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของคําปรารภ ท่านประธานที่เคารพครับ คําปรารภนั้น จะต้องสอดรับกับการรับหลักการ ถ้าท่านประธานจําได้ว่าในวันรับหลักการนั้นเราที่ประชุม

สภาแห่งนี้รับหลักการในเรื่องกัญชาเพื่อการแพทย์เปึนหลัก ส่วนกัญชาเพื่อนันทนาการ กัญชาเสรีนั้นทางสภาไม่รับหลักการ เพราะฉะนั้นผมดูคําปรารภแล้วมันไม่มีคําใดทั้งสิ้น ที่บ่งชี้ให้เห็นว่ากฎหมายฉบับนี้จะทําขึ้น จะบัญญัติขึ้นเฉพาะกัญชาเพื่อการแพทย์เท่านั้น แต่ยังมีความหลากหลาย ทั้งเรื่องกัญชาเพื่อการแพทย์ เพื่อสุขภาพ เพื่อนันทนาการ และเพื่อ เศรษฐกิจ ซึ่งผมกราบเรียนว่ามันเปึนเรื่องที่น่ากังวลเปึนอย่างยิ่ง ผมขออนุญาตมีส่วนร่วม ในส่วนที่ทางคณะกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ไปแก้ไข ๒ ประเด็นด้วยกัน

ประเด็นแรก กรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ได้ปรับออกในคําที่ว่า ให้กัญชามีไว้ ในการครอบครอง ร่างเดิมนั้นให้กํากับดูแลสําหรับกัญชาที่มีไว้ในการครอบครอง แต่คณะกรรมาธิการเสียงข้างมากตัดออก ผมก็อยากทราบเหตุผลคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากว่าท่านตัดออกทําไม เพราะกัญชามีทั้งการปลูก การเสพ และการครอบครอง กัญชาที่มีปัญหามากที่สุดก็คือเรื่องการครอบครอง ถ้าเกิดท่านไม่ไปกํากับดูแลเรื่องการ ครอบครองแล้วมันก็จะมีปัญหาอย่างมากที่สังคมได้กังวลไว้ในวันนี้ เพราะฉะนั้นกรรมาธิการ เสียงข้างมากก็ต้องตอบคําถามนี้ว่าท่านตัดคําว่า ครอบครอง ไปทําไม หรือท่านต้องการที่จะ ครอบครองกัญชาอย่างเสรีใช่หรือไม่

เรื่องที่ ๒ ที่กรรมาธิการได้ตัดออกก็คือในประโยคที่ว่า และเพื่อคุ้มครอง สุขภาพของบุคคลซึ่งมีอายุต่ํากว่ายี่สิบป้และบุคคลกลุ่มเสี่ยงอื่น ท่านตัดออกทั้งหมด ผมเข้าใจนะครับ ท่านตัดออกเรื่องนี้เพื่อที่จะครอบคลุมกับบุคคลทั้งหมดทุกเพศทุกวัย แต่ข้อเท็จจริงผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่ากัญชามันสุ่มเสี่ยงกับเด็กและเยาวชน และผู้ที่อยู่ภาวะเสี่ยงมากที่สุด เพราะฉะนั้นเมื่อตัดประโยคนี้ออกแสดงว่ามีความเสมอ เหมือนทั้งหมด ผมต้องการที่จะคงไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่เห็นความสําคัญถึงการกํากับดูแล การปัองกันเด็กและเยาวชน และกลุ่มเสี่ยงไม่ให้เสพกัญชา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีประสบการณ์เรื่องกัญชา ๒ ครั้งในชีวิต ครั้งหนึ่งผมเปึนนิสิตมหาวิทยาลัยหนึ่ง เพื่อนของผมกลุ่มหนึ่งดูดกัญชา ท่านเชื่อไหมว่ากลุ่มที่สูบกัญชานั้นโดนรีไทร์ (Retry) ออก เกินครึ่งของกลุ่ม เรียนไม่สําเร็จเพราะมัวแต่สูบกัญชา เฉื่อยชา ขี้เกียจ เฉื่อยแฉะ สมองฟัืนเฟ๋อน ครั้งที่ ๒ เมื่อผมสําเร็จการศึกษาไปเปึนครูในสถาบันแห่งหนึ่ง ผมได้รับการมอบหมายให้เปึน ครูปกครองดูแลนักศึกษาประจํา ท่านครับ ผมไม่อยากให้วันนั้นกลับมาอีก นักเรียน นักศึกษา ส่วนหนึ่งสมัยนั้นสูบกัญชา ปรากฏว่ากลุ่มที่สูบกัญชาเปึนคนที่มีสมองเสื่อม ขี้เกียจ ไม่เข้าห้องเรียน แต่งกายสกปรก สติฟัืนเฟ๋อน เฉื่อยชา เปึนภาพที่ผมคิดว่าไม่ควรจะเกิดขึ้น และน่าเสียดายนักเรียนกลุ่มนี้ปรากฏว่าส่วนใหญ่ไม่สําเร็จการศึกษา ผมไม่อยากให้ภาพนี้ กลับขึ้นมาอีก เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทุกท่าน ทุกพรรคการเมือง ท่านต้องตระหนักจะช่วยคิดกัน อย่าคิดกัญชาเชิงบวกสถานเดียว แต่ช่วยคิดกัญชาในเชิงลบที่ไปกระทบกับเยาวชนของชาติ ทําลายชาติ ถ้าเกิดท่านไม่ปกปัอง กัญชา ถ้าปล่อยให้กัญชาเสรีผมคิดว่าเปึนเรื่องที่น่าหวาดหวั่นเปึนอย่างยิ่ง ประเทศชาติ จะเสียหายอย่างแน่นอน ขอบคุณท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป คุณสุทิน คลังแสง ครับ

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทิน คลังแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ต่อคําปรารภที่แก้ไข กระผมเองเห็นว่ามีเรื่องที่จะต้องท้วงติงแล้วก็อธิบายกันพอสมควร เพราะว่าได้เกิดสร้าง ความเข้าใจผิดที่ใหญ่หลวงมาก ๑. ก็คือความเข้าใจผิดต่อการทํางานของสภา คําปรารภ ตรงนั้นคืออย่างไรครับ ที่เริ่มต้นด้วยเหตุผลที่บอกว่า โดยที่ประมวลกฎหมายยาเสพติดไม่ได้ กําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติด ตรงนี้ผมถือว่าเพราะความเข้าใจผิดอย่างนี้เลยมากันไกล

แล้วก็จะทําให้เข้าใจการทํางานสภาผิดไปเยอะด้วย ผิดอย่างไรครับ ก็มีคํากล่าวว่าก็สภาชุดนี้ ปลดล็อกกัญชาแล้วโดย พ.ร.บ. ประมวลกฎหมายยาเสพติดปลดแล้ว แล้วก็เสนอ พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ฉบับนี้เข้า สภาก็รับหลักการโดยทุกคนด้วย พอมาชั้นนี้คัดค้านทําไม กลับลําทําไม กลืนน้ําลายทําไม นี่คือความเข้าใจผิดโดยที่คําปรารภนี่แหละ ท่านประธานครับ ที่บอกว่า ประมวลกฎหมายยาเสพติด ปลดล็อกกัญชาหรือทําให้กัญชาไม่ใช่ยาเสพติด ผมถือว่าเข้าใจผิด ผิดอย่างไรครับ ถ้าไปดูจริง ๆ แล้วประมวลกฎหมายยาเสพติดล่าสุดไม่ได้ยกเลิก ไม่ได้บอกว่า กัญชาไม่ใช่ยาเสพติด จริง ๆ ตรงนี้อนุวัติให้เปึนไปตามอนุสัญญาเดี่ยวขององค์การสหประชาชาติ สหประชาชาติเขาย้ายกัญชาจากประเภท ๔ ไปประเภท ๑ จากประเภท ๔ ยาเสพติดรุนแรง ทําอะไรไม่ได้ ไปอยู่ประเภท ๑ ก็อนุโลมให้ใช้เพื่อทางการแพทย์ งานวิจัย ก็เป่ดช่องให้ทํากันได้

เพราะฉะนั้นวันนั้นสภาที่ออก พ.ร.บ. ประมวลกฎหมายยาเสพติด ก็คือแบลงค์ (Blank) ไว้ ให้กระทรวงสาธารณสุขและกรรมการควบคุมยาเสพติดไปพิจารณาสิว่าควรจะเพิกถอน หรือไม่เพิกถอน ถ้าคิดว่ามันเปึนประโยชน์ก็ไปเพิกถอน แต่จะเพิกถอนแล้วคุณมีมาตรการ อย่างไรที่ควบคุมให้มันเปึนประโยชน์ทางการแพทย์ เพราะฉะนั้นถ้าไปดูจริง ๆ เจตนารมณ์ ของ พ.ร.บ. ประมวลกฎหมายยาเสพติด วันนั้นที่แบลงค์ (Blank) ไว้นี้พูดชัด เพื่อทาง การแพทย์ การวิจัย ศึกษาทดลอง เพราะฉะนั้นก็หมายความว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุขคุณจะไปประกาศโดยกรรมการควบคุมยาเสพติด ประกาศตามอําเภอใจไม่ได้ ท่านก็ต้องดูเจตนารมณ์กฎหมายนี้ ซึ่งชัดเจนว่าไม่ให้ไปทําสันทนาการ เพราะฉะนั้น ข้อเท็จจริงที่บ่งบอกเรื่องนี้ได้ชัดเจนที่สุดคืออะไรรู้ไหมครับ พอ พ.ร.บ. ประมวลกฎหมาย ยาเสพติดประกาศใช้ปัูบ คนเข้าใจผิดว่าปลดล็อก คนเข้าใจผิดว่ากัญชาไม่ใช่ยาเสพติดแล้ว ก็ไปบอกชาวบ้าน ชาวบ้านก็ปลูกกันเยอะเลย พอปลูกเยอะปัูบตํารวจก็จับ ตํารวจจับปัูบ วันนั้นเราก็ถกเถียงกับอัยการกับตํารวจ ท่านประธานกรรมาธิการเคารพกัน ท่านศุภชัย ท่านก็เถียงแทนประชาชน ปกปัองประชาชน บอกว่ากฎหมายมันให้ปลูกได้แล้ว ถกเถียงกันไป ถกเถียงกันมาอัยการเขาก็บอกว่าไม่ได้ ยังเปึนยาเสพติดอยู่ ท้ายที่สุดจบที่ตรงไหน ศาลครับ ศาลก็ชี้ให้จําคุกทุกราย นี่คือข้อเท็จจริงปรากฏว่าถ้าปลดล็อกจริง ๆ วันนั้นทําไมต้องติดคุก แต่ที่ไม่ติดคุกและไม่จับ ปลดล็อกจริง ๆ คือวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ โดยประกาศของ กระทรวงสาธารณสุข ป้ ๒๕๖๕ ตรงนี้เองที่ทําให้กัญชาไม่ใช่ยาเสพติด เพราะฉะนั้นคนที่ ปลดล็อกกัญชาคือกระทรวงสาธารณสุข โดยประกาศกระทรวงสาธารณสุขฉบับนั้น หลังจากนั้นมาก็ไม่ถูกจับ แต่ก่อนหน้านั้นถูกจับหมด ถ้าสภาปลดล็อกจริง ๆ ต้องไม่ถูกจับสิ นี่คืออธิบายง่าย ๆ ทีนี้ทําไมเราถึงรับหลักการฉบับนี้ ก็เพราะว่าท่านเอาประกาศกระทรวง สาธารณสุขเปึนตัวประกัน ประกาศฉบับนั้นที่ปลดล็อกกัญชา คือกระทรวงสาธารณสุข ปลดล็อก คือเอา พ.ร.บ. ฉบับนี้เปึนตัวประกัน เพราะเมื่อคุณประกาศปลดล็อกแล้ว พวกเรา ก็บอกว่ามันต้องควบคุม ต้องควบคุม ความจริงต้องออกกฎหมายควบคุมก่อนถึงไปประกาศ ปลดล็อก ย้ําอีกที ต้องออกกฎหมายควบคุมก่อนถึงไปปลดล็อก แต่ท่านไปปลดล็อกก่อน จึงจะมาออกกฎหมายควบคุม วันนี้ไม่รู้จะผ่าน ไม่ผ่าน เพราะฉะนั้นพอท่านปลดล็อกแล้ว ก็เหมือนกับจับสภาเปึนตัวประกันสิ พอเสนอกฎหมายฉบับนี้เราก็กลัวว่าไม่มีการควบคุม เราก็รับหลักการ พอรับหลักการก็ตั้งใจว่าเอาละคุณไปเขียนเรื่องควบคุมมาดี ๆ นะ

เมื่อคุณปลดล็อกแล้วไปเขียนควบคุมมาดี ๆ วันนี้เราไปพบว่าที่เรารับหลักการให้คุณไป ควบคุมมานี้ ท่านไม่ได้ควบคุม ท่านปล่อยให้ไปเปึนสันทนาการ ตรงนี้เองที่เราลุกขึ้นมาว่า ไม่เห็นด้วย แล้วคราวที่แล้วจนต้องถอนออกไป เพราะฉะนั้นคําปรารภนี้ผมคิดว่าเปึนคําปรารภ ที่จะต้องปรับปรุงแก้ไขแล้วต้องไปเปลี่ยนใหม่ รับไม่ได้ ถ้าบอกว่ากฎหมายฉบับนี้ ประมวล กฎหมายยาเสพติดไปทําให้กัญชาไม่ใช่ยาเสพติด มันทําให้เกิดความเข้าใจผิดไปเยอะ จนมาออกมาตรา ๓ ที่จะว่ากันต่อไปนี้แหละ แล้วมาตรา ๓ ก็ไปทําให้เกิดมาตราอื่นเปึนล็อก เกิดตันไปไปห้ามเขาเสพไม่ได้อะไรอีกเยอะแยะ เพราะฉะนั้นโดยคําปรารภนี้ผมไม่เห็นด้วย อยากให้ตัดออก ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป คุณสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ แล้วก็ต่อด้วย คุณพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน คุณคารม พลพรกลาง ขอเชิญคุณสิริพงศ์ครับ

นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ศรีสะเกษ 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมต้องขอขอบคุณท่านกรรมาธิการที่วันนี้ท่านได้เร่งพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ สร้างความชัดเจนให้กับสังคม เพราะผมเชื่อว่า ตั้งแต่วันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔ ถึงปัจจุบันนี้ยังมีความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน ไม่ว่าจะเปึนจาก ฝัืงของประชาชนหรือแม้กระทั่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรด้วยกันเองก็ตาม

ผมเห็นท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านได้ให้ความเห็นว่าหลังจากที่มันมีการแก้ไขไปแล้ว มีประชาชนจํานวนมากที่ถูกจับกุมก่อนวันที่ ๙ มิถุนายนที่ผ่านมา ผมเห็นปัญหาเดียวกันครับ ผมเห็นปัญหาเดียวกันที่ว่าประชาชนเขาปลูกกัญชาที่ใช้ในครัวเรือนจํานวนมาก แล้วแต่ละคน ที่โดนจับก็โดนจับ ปลูกกันทีละต้น ๒ ต้นเท่านั้นเอง ซึ่งคนที่ปลูกเหล่านั้นเขาก็ล้วนแล้วแต่ เขาใช้ในครัวเรือนเพื่อใช้ในการดูแลสุขภาพของเขา ความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนนี้มันมีตั้งแต่ การแก้ไข พ.ร.บ. ยาเสพติด ที่วันนั้นสภาแห่งนี้ละครับ ปลดคําว่า กัญชง กัญชา และ กระท่อม ออก หลังจากนั้นไม่นานเราได้เห็นตามสี่แยกไฟแดง ใบกระท่อมขายเกลื่อน หน้าโรงเรียนเครื่องดื่มที่ขายให้เด็กนักเรียนผสมใบกระท่อม ซึ่งหลังจากที่ผมเห็น ผมต้อง เรียนท่านประธานว่าผมเห็นจากประสบการณ์ตรง ผมก็แจ้งตํารวจว่ากระท่อมเขาก็ ห้ามจําหน่ายให้เด็กอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้ ทําไมเขาไปขายอยู่หน้าโรงเรียนได้ ก็มีการดําเนินคดี มีการจับกุม หลังจากนั้นมาวันที่ ๙ มิถุนายน ผมเข้าใจว่ากระทรวงสาธารณสุขเห็นความ เข้าใจที่คลาดเคลื่อนของสังคม และมีประชาชนจํานวนมากถูกดําเนินคดี และแก้ไขประกาศ กระทรวงสาธารณสุขเพื่อให้เปึนไปตาม พ.ร.บ. ยาเสพติด จึงนํามาสู่การแก้ไข แต่ตรงนั้น ไม่ใช่ประเด็น ประเด็นที่เราจะพิจารณาก็คือประเด็น พ.ร.บ. นี้ พ.ร.บ. นี้ผมก็ได้ศึกษา ตามคําปรารภ แล้วก็ได้ฟังตามที่ท่านสมาชิกท่านคอมเมนต์ (Comment) มา ต้องเรียน ตามตรงว่าคําปรารภของท่านก็เขียนมาได้กว้างแล้วก็มีเหตุผลประกอบ ผมเชื่อว่าในกฎหมาย แต่ละฉบับหากจะดําเนินคดีมันดูเฉพาะคําปรารภไม่ได้ มันต้องดูกฎหมายมาตราอื่น ๆ ประกอบด้วย อย่างเช่น กฎหมายฉบับนี้กรรมาธิการเขาก็เพิ่มคําว่า เพื่อกําหนดมาตรการ กํากับดูแลการเพาะปลูกกัญชา กัญชง ตัวนี้ครับ ก็เปึนประเด็นที่สมควรที่ท่านกรรมาธิการ จะสร้างความเข้าใจให้ถูกต้อง เพราะก่อนหน้านี้ถ้าเราจํากันได้ก็จะมีครับ บางทีประกาศ ออกมาบอกถ้าจะปลูกกัญชาต้องเสียเงินค่าปลูกเท่านั้นเท่านี้ ขออนุญาตเท่านั้นเท่านี้ ก็มีกระแสว่าชาวบ้านปลูกก็ต้องเสียเงินหรือ ทําไมมีแต่คนรวยที่ปลูกได้ ทําไมชาวบ้าน ไม่มีสิทธิปลูก ในกฎหมายฉบับนี้ ในมาตราอื่น ๆ เขาก็บอกว่าปลูกเพื่อใช้ในการดูแลสุขภาพ ในครัวเรือน ปลูกเพื่อการพาณิชย์ต้องขออนุญาตแบบไหน ซึ่งตรงนี้ก็ถูกต้องครับ การนําเข้า การส่งออก หรือการโฆษณา บางคนก็บอกว่าแล้วไปตัดคําว่า การมีไว้ครอบครอง ได้อย่างไร ท่านต้องไปดูมาตราอื่นประกอบ ว่ามาตราอื่น ๆ นั้นเขาก็เขียนเอาไว้บอกว่าสามารถ ครอบครองเพื่อใช้ในการดูแลสุขภาพในครัวเรือนได้ ดังนั้นการที่จะไปเขียนในคําปรารภนั้น

มันจึงเปึนการตีความอย่างแคบเกินไปในความคิดของผม ส่วนที่ท่านกังวลเรื่องของการ คุ้มครองสุขภาพของบุคคลที่อายุต่ํากว่ายี่สิบป้และบุคคลกลุ่มเสี่ยง ผมเห็นว่าประเด็นนี้ ก็แล้วแต่จะตีความครับ แต่สําหรับผมผมคิดว่าการคุ้มครองสุขภาพไม่ใช่เฉพาะอายุ ๒๐ ป้ หรือกลุ่มเสี่ยง แต่ต้องมีความมุ่งหมายที่จะคุ้มครองสุขภาพของคนทุกคน ส่วนกลุ่มใด ที่ท่านเห็นว่าต้องมีการคุ้มครองเปึนพิเศษท่านก็ไปเขียนในมาตราอื่นเพิ่มเติมเข้าไป อย่างวันนี้ ท่านก็เห็นว่าประกาศของกระทรวงสาธารณสุขก็บอกแล้วว่าห้ามบริโภค ห้ามจําหน่าย ห้ามมี ครอบครองในเด็กที่อายุต่ํากว่า ๒๐ ป้ และกฎหมายฉบับนี้ก็เปึนเช่นนั้น ท้ายที่สุดผมฝาก ความปรารถนาดีนี้ถึงท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุก ๆ ท่าน เรามีความเปึนห่วงเรื่องการ ใช้ยาเสพติดในเด็กและเยาวชน เรามีความเปึนห่วงเปึนพิเศษในเรื่องของกัญชา แต่อย่างหนึ่ง ที่ท่านไม่เคยหยิบยกมาพูดกันเลย แล้วท่านก็ผ่านไปอย่างง่ายดายเช่นเดียวกันก็คือกระท่อม วันนี้ถ้าท่านจะบอกว่ากัญชาเสรี กระท่อมนี่เสรีกว่ากัญชาเยอะ ช่วยไปดูด้วยครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ เปึนร่างพระราชบัญญัติ ที่ผมรู้สึกว่าจะเปึนอันตรายต่อประเทศชาติและประชาชน เริ่มต้นท่านก็บอกแล้ว แอบอ้าง ชวนเชื่อว่าประมวลกฎหมายยาเสพติดไม่ได้กําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติดให้โทษ ป้หน้า ถ้าพวกผมเปึนรัฐบาล พวกผมจะเอากัญชาให้กลับไปเปึนยาเสพติดแน่นอน จะต้องแก้ไข คําปรารภอันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ พูดออกมาโดยที่ไม่ได้คิดถึงความรับผิดชอบต่อ ประเทศชาติและประชาชน เป่ดโอกาสให้มีการผลิต ขาย นําเข้า ยังต้องนําเข้าอีกนะครับ ส่งออก หรือมีไว้ครอบครองเพื่อส่งเสริมเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจของประเทศ เดี๋ยวบอกผมมานะครับ มันจะมีมูลค่าเท่าไร มันคุ้มค่าไหมกับสุขภาพกับปัญหาสังคมที่จะ เกิดขึ้นกับคนไทย กรรมาธิการตอบนะครับ ท่านจะส่งออกไปประเทศไหน ตอบอีกคําถามหนึ่ง ประเทศไหนที่จะส่งออก คาดว่าประเทศรายใหญ่ที่จะรับซื้อกัญชาจากประเทศไทย ๑๙๙ ประเทศ มีอยู่ ๔ ประเทศที่เสรี ประเทศไหนจะนําเข้าเปึนอันดับ ๑ อันดับ ๒ อันดับ ๓ อันดับ ๔ ตอบผม ไปสิงคโปร์ได้ไหม ไปด่าเขา เรียกทูตมา หาว่าเขาตรวจละเอียด ไม่ให้เกียรติ รัฐมนตรี เขาไม่ต้องการกัญชาอย่างไรครับ ไม่ต้องการให้พรรคกัญชา ไม่ต้องการให้คนที่ เสพกัญชาเข้าประเทศเขา ไปมาเลเซียได้ไหมครับ ไม่ได้ ไปเวียดนามได้ไหมครับ ไม่ได้ ในอาเซียน (ASEAN) ไปประเทศไหนได้บ้าง นี่หรือความถูกต้องระดับสากล เดี๋ยวตอบผมนะครับ ว่าส่งออกไปประเทศไหน ป.ป.ส. หน่วยปราบปรามยาเสพติดไม่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติ ฉบับนี้เลย มันเปึนไปได้อย่างไรครับ ในเมื่อสหประชาชาติยังกําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติด ของโลก ป.ป.ส. ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องในพระราชบัญญัติฉบับนี้เลย แล้วจะตอบสังคมโลกได้ อย่างไร ท่านประธานครับ บอกว่าไปติดตามคนเสพตั้งแต่เด็กไปจนถึงตลอดชีวิต บอกว่าไม่ติด ติดจํานวนน้อย เอาอะไรมาพูดครับ คนเชียงรายไม่ต้องการกัญชา ถ้าอยากจะให้คนเชียงราย เลือกกัญชาก็เลือกพรรคกัญชา ชัดเจนไหมครับ ทําไมคนติดน้อย มันแพง มันหายาก เหล้า บุหรี่มันหาง่ายมันขายในเซเว่น อีเลฟเว่น แต่กัญชามันไม่มีให้ขาย แต่ ณ วันนี้ ประเทศไทยไม่ได้ขายครับ แต่แบ่งปันกันได้เพราะมีทุกครัวเรือน ปลูกกันเต็มประเทศ ไม่ต้องขาย ทําให้ยาบ้าเม็ดละ ๑๐ บาทจาก ๓๐๐ บาท เมื่อถูกการปราบปรามอย่างหนัก

วันนี้เหลือเม็ดละ ๑๐ บาท ๑๐ เม็ด ๑๐๐ บาท กินเมาฆ่าพ่อฆ่าแม่ ท่านประธานครับ เหล้า บุหรี่มันไม่ได้ฆ่าพ่อฆ่าแม่ ฆ่าบุพการี แต่กัญชายาเสพติดมันทําลายสังคม ทําลาย ครอบครัว หัวหน้าครอบครัวเสพมันเดือดร้อนถึงเมีย ถึงลูก ถึงหลานเพราะไม่ทํางาน สังคม ขนาดเล็กครอบครัวจะเสื่อมสลาย

ท่านประธานครับ วันนี้ผมอยากจะเรียกร้องผู้นําศาสนา ศาสนาพุทธ ศาสนาคริสต์ ศาสนา อิสลาม ศาสนาซิกข์ และศาสนาอื่น ๆ ที่มีในประเทศไทย ขอให้ท่านตื่นรู้ได้แล้วว่าวันนี้สังคม ของประเทศไทยกําลังเสื่อมโทรม คนไทยกําลังจะอยู่ในอันตราย อยากจะให้ท่านผู้นํา ได้ออกมาเคลื่อนไหว เรียกร้อง ต่อสู้ เพื่อศีลธรรมอันดีของประเทศ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป คุณคารม พลพรกลาง แล้วก็จะเปึน คุณณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ คุณซูการ์โน มะทา ขอเชิญคุณคารมครับ

นายคารม พลพรกลาง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบท่านประธานที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ จังหวัดร้อยเอ็ด ต้องขออนุญาตที่จะใช้เวลาของการเปึน ส.ส. ในวันสุดท้ายเพื่อพูดในสิ่งที่คิดว่าคนเปึน นักการเมืองเอาแต่การเมืองมาพูด ผมเปึนคนบ้านนอกเปึนนักกฎหมาย เพื่อนผมก็อยู่ใน วงการกฎหมาย ช่วงที่กัญชาใหม่ ๆ แล้วก็ปลดล็อกกัญชาออกมา ผมได้เดินทางไป จังหวัดขอนแก่น จากท่านประธานกรรมาธิการให้ไปดู ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านศุภชัย ว่าคนแก่ ๆ คนหนึ่งปลูกกัญชาเพื่อรักษาโรคมะเร็งถูกจับ ถูกศาลตัดสินจําคุก เพียงแต่รอการ ลงโทษ ท่านประธานต้องขออนุญาตพูดเพราะว่าก็จะไม่ได้พูดอีกต่อไปในสมัยนี้ เพื่อบอกว่า กัญชาที่เราถกเถียงกันอยู่นี้เอาเปึนเอาตายทั้งที่มันเปึนร่างกรรมาธิการ เปึนของทุกพรรค การเมืองแล้ว ก็คือว่า ๑. กัญชาทางการแพทย์ ๒. กัญชาเสรี ผมคุยในวงการกฎหมาย แล้วก็ ดูตามข้อเท็จจริงที่ประชาชนเขาสัมผัสอยู่ กัญชาไม่ใช่เลวร้าย หลายคนบอกว่าสูบกัญชา จนทุกวันนี้ทําให้เยาวชนให้อะไรเสียหาย ใครเสียหาย จริงอยู่บางส่วน ท่านลองไปเทียบกับสุรา ท่านลองไปเทียบกับบุหรี่ครับ แล้วพวกนี้ชาวบ้านสักคนผลิตสุราได้ ผลิตบุหรี่ได้มีสักกี่ หลังคาเรือน ในร่างของกรรมาธิการนี้ ๑๕ ต้น ผมพูดให้ท่านประธานฟังชัด ๆ สักนิดหนึ่งว่า กัญชาถ้ามันไม่ใช่เปึนประโยชน์ทางการแพทย์เขาก็ไม่เขียนไว้หรอกครับ ในนี้เขาก็บอกอยู่ เพียงแต่ว่าบางทีเวลาสิ่งที่มันทํายากแล้วมีคนกล้าทํา มันก็มีคนที่ไม่กล้าคิดไม่กล้าทํา พอเขาทํา แล้วก็อิจฉา ไม่รู้เปึนใครนะครับ เพราะฉะนั้นอยากจะเรียนท่านประธานว่านักกฎหมาย ที่เขาอยากให้มีกฎหมายฉบับนี้ ประกาศกระทรวงที่ควบคุมหลังจากที่ปลดล็อกกัญชา เปึนยาเสพติดแล้ว ประเภท ๕ ครับ เวลากัญชาเปึนยาเสพติดคนที่เขาครอบครองมันถูกจับ มันลําบาก ท่านประธานเปึนทนายความมาก่อน อันนั้นส่วนหนึ่ง แต่ก็อยู่ในส่วนนี้คือ

มันลําบากชาวบ้านโดนจับ เจ้าหน้าที่บางคนที่ไม่ดีก็รีดไถ กระบวนการทางกฎหมาย ประกันตัวอย่างนี้ก็ยากลําบาก ต่อไปก็คือว่าผมสอบถามนักกฎหมายที่เขาใช้อยู่ ไม่ว่าจะเปึน ตํารวจ เปึนอัยการ เขาต้องการให้มีกฎหมายฉบับนี้มาป่ดช่องว่างเพื่อให้การควบคุมดูแล การใช้กัญชาให้มันเปึนไปอย่างครอบคลุมเปึนระบบ อาจจะไม่ใช่มองว่าต้องไปส่งออก เปึนล่ําเปึนสัน แต่มองว่าคนที่เขามีกัญชาตามโบร่ําโบราณอยู่ทุกภาค ผมเชื่อว่าจังหวัด เชียงรายก็มี ร้อยเอ็ดก็มี จังหวัดท่านประธานก็มี มันอยู่ที่การควบคุม ไม่อย่างนั้นถ้าไม่มี กฎหมายแบบนี้ เจ้าหน้าที่ก็อาศัยช่องทางที่มันกํากวมทําให้ประชาชนเดือดร้อน เพราะฉะนั้น การมีกฎหมายตัวนี้ การแก้ เอาที่คําปรารภครับ เอาเฉพาะคําปรารภที่แก้บอก เพื่อคุ้มครอง สุขภาพของบุคคล ที่ตัดออก ซึ่งมีอายุต่ํากว่ายี่สิบป้และบุคคลกลุ่มเสี่ยงอื่น นี่ถูกต้อง

กฎหมายมันต้องปัองกันสาธารณะ ปัองกันคนส่วนใหญ่ เพราะฉะนั้นก็เห็นด้วยกับ กรรมาธิการ แล้วก็อยากจะเรียกร้อง คนอื่นเรียกร้องได้ ผมก็เรียกร้องว่าในแง่ของความ รับผิดชอบต่อสังคม กับความตื่นตระหนกในทางการเมือง ส.ส. ก็ต้องกล้า ก็ต้องกล้าคิดว่า อันไหนที่ประโยชน์มากกว่ากัน ลองไปคิดดูดี ๆ กลับไปบ้านไปนึกดูดี ๆ ก็ได้ว่ากฎหมายตัวนี้ ถามตัวเอง ถามภรรยาลูกเมียก็ได้ว่ามีประโยชน์ไหม แต่สิ่งที่มันไม่ดีไม่ว่าจะไปใช้กับเด็ก หรืออะไรแล้วแต่ก็ต้องแก้ต้องควบคุมเพราะว่ามีกฎหมาย แล้วก็เชื่อว่ากระทรวงสาธารณสุข เขาก็ออกประกาศกระทรวงมาแล้ว แล้วก็เชื่อว่าถ้าเราดูกันดี ๆ ใจเปึนธรรม กฎหมายฉบับนี้ ต้องช่วยกันให้ผ่านสภา ขอบคุณท่านประธานที่เคารพ แล้วก็อยากจะเรียนว่าไม่อยากเลยเวลา แต่จะเลยสัก ๑ นาทีที่จะขอบคุณท่านประธาน ที่ได้กรุณาให้ผมพูดทุกครั้งที่ได้ขออนุญาต ลุกขึ้นพูดในเวลาที่มีวาระและโอกาส ขอบคุณท่านประธานด้วยความเคารพครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอให้ไปดีนะครับ คุณณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ ครับ

นายณัฐพงศ์ สืบศักดิ์วงศ์ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายคําปรารภของร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ท่านประธานครับ พระราชบัญญัตินี้มี ๒ คํา กัญชา กับ กัญชง แสดงว่าพระราชบัญญัตินี้มี ๒ องค์ประกอบ ๒ คํา ๒ ความหมายอยู่ในตัว กัญชาผมจะไม่อภิปรายถึง แต่ผมจะขออภิปราย และตั้งคําถามผ่านท่านประธานไปยังกรรมาธิการที่ร่างพระราชบัญญัติเปึนกฎหมายฉบับนี้ ในเรื่องของกัญชง ซึ่งผมเองเกิดโตมาบนดอย ผมเปึนกลุ่มชาติพันธุ์คนม้ง ชนกลุ่มชาติพันธุ์ ที่รวมเลือดเนื้อชาติเชื้อไทย คนไทยคนหนึ่งของประเทศนี้ ในหน้าที่ฝ์ายนิติบัญญัติผมขอ อภิปรายและตั้งคําถามในเรื่องกัญชงตามนี้ ในคําปรารภมีพูดถึง เขียนถึงการเพาะปลูกกัญชา หรือกัญชง ความหมายตรงนี้ คําถามผ่านท่านประธานไปยังกรรมาธิการว่าแต่ละท่านที่ร่าง แต่ละคํา แต่ละมาตรา ล้วนแล้วร่างกัญชงเปึนกัญชาหมดเลยครับ กลุ่มชาติพันธุ์ต้องการแยก กัญชงออกจากกัญชา กลุ่มชาติพันธุ์ม้ง ตั้งแต่คําว่า การเพาะปลูก การโฆษณา และการ ครอบครอง มีคําถามมากมาย แม้กระทั่งการปลูก เราต้องขออนุญาต ต้องขอ ต้องจดแจ้ง แสดงว่าเราถูกครอบงําด้วยผู้อนุมัติ ผู้อนุญาต แค่การปลูกก็เปึนเรื่องลําบากและลิดรอนสิทธิ ดั้งเดิมของวัฒนธรรมกลุ่มชาติพันธุ์ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๐ แล้ว นี่คือพระราชบัญญัติ

กฎหมายลูก หมิ่นเหม่หรือคํานึงถึงรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๐ ที่รัฐพึงส่งเสริมและคุ้มครองชาวไทย กลุ่มชาติพันธุ์ในเรื่องวิถีชีวิตดั้งเดิมหรือไม่ ชื่อใช้คําว่า แคนนาบิส (Cannabis) ตั้งแต่กัญชา และกัญชง ซึ่งเรามีรายงานผ่านจากสภาแล้ว การศึกษาแนวทางแก้ปัญหาการใช้กัญชา กัญชง ใบกระท่อมอย่างเปึนระบบ เราใช้คําว่า เฮมปี (Hemp) กับคําว่า กัญชง แล้วพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ทั้งกัญชาและกัญชงใช้คําว่า แคนนาบีส (Cannabis) หมดเลย แสดงว่ารายงานของเรา ที่ผ่านจากสภาไปแล้วใช้ไม่ได้แล้วใช่หรือไม่ คําถามมันเปึนอย่างนี้ครับ การทําอะไรสักอย่าง ใส่เสื้อ แม้กระทั่งเสื้อที่ผมใส่นี้เสื้อใยกัญชงนะครับ

ถ้าเรากลัดกระดุมเม็ดแรกผิดตั้งแต่ต้น เม็ดต่อไปก็จะผิดนะครับ การร่างกฎหมายที่ไม่คํานึงถึง การเพาะปลูก การใช้ในวิถีชีวิตดั้งเดิม เปึนสิทธิดั้งเดิมของเขา และเราเขียนโดยการควบคุม การขออนุญาตและการครอบครอง ผมไม่เห็นด้วยกับคําว่า ทําไมต้องครอบครอง ทําไมต้องจํากัด การปลูกแค่ ๕ ไร่ คุณรู้ได้อย่างไร กรรมาธิการรู้ได้อย่างไรว่าเพียงพอแล้วหรือไม่ อย่างไร ผมคัดค้านและไม่เห็นด้วยกับคําปรารภ กฎหมายที่ร่างออกมาจะต้องมีความยุติธรรม เปึนหลัก และเจตนาในการใช้เปึนหลัก ไม่ใช่ร่างกฎหมายออกมาเพื่อภูมิใจไทยบางกลุ่มบางคน ควรที่จะเปึนกฎหมายที่ให้ความยุติธรรม ปวงชนชาวไทยและเปึนความภาคภูมิใจของ ปวงชนชาวไทยทั้งประเทศครับ การออกกฎหมายควรที่จะเปึนกฎหมายที่ยอมรับได้ ตั้งแต่ คําปรารภ ผมเห็นว่าการลากกัญชงทุกมาตราไปพ้องรวมกับกัญชงนั่นคือการเอากัญชงไปชุบ กัญชาหรือไม่ ซึ่งเปึนการลิดรอนสิทธิของพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ ผมไม่เห็นด้วยครับ จึงเปึน คําถามผ่านท่านประธานไปที่กรรมาธิการ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป คุณซูการ์โน มะทา แล้วจะตามด้วย นางสาวละออง ติยะไพรัช เชิญครับ

นายซูการ์โน มะทา ยะลา

ท่านประธานที่เคารพ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๒ พรรคประชาชาติ ผมขออนุญาตท่านประธาน ขอยืนยันจุดยืนเดิมคือในขั้นรับหลักการนั้นผมไม่รับหลักการของร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... เปึนต้นมา วันนี้ก็ขอแสดงความเห็นในเรื่องของคําปรารภนิดหนึ่ง เพราะว่า หลังจากที่มีการประกาศเอากัญชาออกจากยาเสพติดแล้ว มันมีปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อ พี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องที่นับถือศาสนา อิสลามค่อนข้างจะลําบากใจที่ลูกหลานของตนเองอาจจะได้รับผลกระทบกับปัญหาของ กัญชา ท่านประธานที่เคารพครับ มาดูหลักการและเหตุผลที่ทางกรรมาธิการได้เขียนยกร่าง ขึ้นมาเขียนว่า โดยที่ประมวลกฎหมายยาเสพติดไม่ได้กําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติด ให้โทษ ซึ่งตรงนี้ผมกําลังจะชี้ผ่านทางท่านประธานไปถึงคณะกรรมาธิการว่าท่านกําลังใช้ ประกาศของกระทรวงสาธารณสุขที่ไปขัดเจตนารมณ์ของกฎหมาย เพราะว่าหลังจากที่มี การประกาศให้กัญชาออกจากยาเสพติดแล้ว ผลปรากฏว่าก็มีปัญหาเกิดขึ้นในพื้นที่ แล้วก็ มีการร้องเรียนถึงศาลว่ากัญชายังเปึนยาเสพติดเหมือนเดิม ผมก็อยากนําเรียนผ่าน ท่านประธานถึงประธานคณะกรรมาธิการว่า หลังจากประกาศของกระทรวงสาธารณสุข

มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๖๔ แม้ว่าในมาตรา ๒๙ (๕) ของกฎหมายดังกล่าว จะไม่ได้ระบุว่ากัญชาเปึนยาเสพติด แต่เท่าที่ผมมีหลักฐานเปึนคําพิพากษาของศาลจังหวัดขอนแก่น คดีดําที่ ย ๒๘๗/๒๕๖๕ คดีหมายเลขแดงที่ ย ๒๘๖/๒๕๖๕ ลงวันที่ ๑๖ มีนาคม เปึนเรื่องที่ จําเลยได้ผลิตโดยการเพาะปลูกกัญชาและเปึนยาเสพติดให้โทษประเภท ๕ จํานวน ๑ ต้น อันนี้ศาลก็ชี้ชัดว่ากัญชายังเปึนยาเสพติด ฉะนั้นเจตนารมณ์ในคําปรารภเริ่มต้นของการยกร่าง บอกว่ากัญชาไม่ใช่ยาเสพติดนั้น ผมว่าเปึนการขัดกับหลักการของกฎหมาย ฉะนั้นเพื่อยืนยัน ในเจตนารมณ์ตรงนี้ ซึ่งผมเองและสมาชิกพรรคประชาชาติหลายท่านได้มีคําแปรญัตติ ในหลายมาตรา ก็ต้องอภิปรายเพื่อนําเสนอเหตุผลเพื่อให้คณะกรรมาธิการได้พิจารณา เพื่อรับไปพิจารณาต่อไป

ท่านประธานครับ ในเรื่องเจตนารมณ์ของกฎหมายฉบับนี้ ผมเข้าใจว่าวันนี้มีผลกระทบกับ พี่น้องประชาชนอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งวันนี้นอกจากกัญชาไม่ใช่ยาเสพติดแล้ว หรือว่า เปึนกัญชาเสรีนั้น พี่น้องในพื้นที่โดยเฉพาะเยาวชนต้องมามัวเมาอยู่กับยาเสพติด ซึ่งผมคิดว่า เปึนข้อผิดพลาดครั้งสําคัญของรัฐบาลชุดนี้ที่มีการตรากฎหมายที่มีผลกระทบกับเยาวชน ที่เปึนอนาคตของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหลายพื้นที่มีการวางจําหน่าย เมื่อสักครู่ เพื่อนสมาชิกก็ได้พูดถึงเรื่องของใบกระท่อม อันนี้ก็เปึนปัญหาหนึ่งที่เกิดขึ้นในพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ แต่ปัญหาสําคัญวันนี้มีการวางกัญชาขายตามร้านค้าในตลาด เทศบาล แต่ว่าเมื่อชาวบ้านไปแจ้งตํารวจ ตํารวจบอกว่าไม่รู้จะเอากฎหมายไหนมาบังคับใช้ในการ จับกุม ดําเนินการกับผู้ที่จําหน่ายและขายยาเสพติดประเภทกัญชาขึ้นมา ซึ่งผมคิดว่า ท่านประธานคณะกรรมาธิการและคณะกรรมาธิการคงจะทราบดีว่าปัญหายาเสพติดวันนี้ ค่อนข้างจะมีปัญหากับพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาของยาเสพติด ถ้าเรามองว่ามันมีผลกระทบกับวิถีชีวิตของพี่น้องประชาชนนั้น ผมเชื่อว่าหลายภูมิภาคถ้าเรา ติดตามข่าวสารที่เกิดขึ้นในแต่ละวันจะมีปัญหาของยาเสพติดที่เกี่ยวข้องและกระทบต่อชีวิต ของพี่น้องประชาชนอย่างมาก ถ้าหากว่าสภายังมีการยกร่างกฎหมายฉบับนี้ออกมาบังคับใช้ กับพี่น้องประชาชนโดยมีความหละหลวมในการตรากฎหมายแล้ว ผมมีความห่วงใยว่าจะสร้าง ปัญหาอีกหนึ่งปัญหาของยาเสพติดที่มากระทบกับพี่น้องประชาชนต่อไป ดังนั้นผมเห็นด้วย กับคําปรารภตรงนี้ว่า คําปรารภตรงนี้ขัดแย้งกับเจตนารมณ์ของกฎหมาย เพราะกัญชาก็คือ ยาเสพติดเหมือนเดิมครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป นางสาวละออง ติยะไพรัช ครับ

นางสาวละออง ติยะไพรัช กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย ดิฉันเห็นคําปรารภ ดิฉัน ไม่สบายใจตั้งแต่เปึนกรรมาธิการเสียงข้างน้อยแล้วค่ะ ว่ากัญชาไม่ใช่ยาเสพติด อันนี้เปึน ส่วนหนึ่งที่ทําให้ดิฉันได้พยายามหาข้อมูล ในส่วนของสมาคมจิตเวชแห่งประเทศไทยก็ให้ เหตุผลดีว่า การใช้กัญชาทางการแพทย์ถูกยกเปึนเหตุผลหลักของการเปลี่ยนกฎเกณฑ์ต่าง ๆ เกี่ยวกับกัญชา ซึ่งสมาคมจิตแพทย์แห่งประเทศไทยเขาบอกว่าการใช้ประโยชน์จากกัญชา ถ้ามีข้อมูลทางวิชาการแน่นอน เราสามารถที่จะใช้กัญชาในด้านการแพทย์ด้วย ก็เหมือนกับ

มอร์ฟ้นซึ่งเปึนยาเสพติด แต่ก็ยังสามารถใช้ในวงการแพทย์ได้ แล้วดิฉันเองอยากจะบอกว่า ที่เราทํางานในคณะกรรมาธิการเอง งานวิจัยต่าง ๆ แทบจะไม่มีเลย เราหยิบยกอ้างมาจาก การบอกเล่าจากงานวิชาการต่างประเทศต่าง ๆ ทําให้ดิฉันไม่สบายใจ เมื่อสักครู่ดิฉันจะไม่ลุก ขึ้นมาที่จะอภิปรายคําปรารภ แต่ที่ผู้อภิปรายเขาพูดกันมากว่ากัญชาสามารถรักษาโรคมะเร็งได้ เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกของกรรมาธิการเสียงข้างมากได้พูดมา ซึ่งดิฉันเองไปงานเทศกาลต่าง ๆ ก็จะมีบอกว่าคนนี้รักษามะเร็งหายได้จากกัญชา ดิฉันก็ไปถามนะคะ ไปถามว่าหายจากกัญชา จริงหรือเปล่า แต่คําตอบที่ได้ก็คือบอกว่าที่เขาหายเพราะหมอรักษาเขา เขาฉีดยาเข็มละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ๖ เข็ม เขาทําคีโม (Chemo) ๒๓ ครั้ง ครั้งละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท เขาหาย จากนโยบายของรัฐบาลที่เข้าถึง คือ ๓๐ บาทรักษาทุกโรค ที่เราจะเข้าถึงในวงการแพทย์ได้ แต่วันนี้เราให้ประชาชนในการปลูก ๑๕ ต้น ดิฉันก็ไม่เห็นด้วยอยู่แล้ว แต่ในคําปรารภ ดิฉันอยากจะขอนิดหนึ่งว่าเรื่องของการผลิตหรือเรื่องของงานวิจัย ดิฉันไม่อยากให้ตัดคําว่า สังเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์ ออกไป เพราะเราไม่อยากจะใช้ความรู้สึกในการที่จะใช้กัญชาว่า หลายคนในกรรมาธิการบอกว่าเขาสูบแล้วไม่เปึนอะไร แต่ดิฉันเคยถามในกรรมาธิการว่า ถ้าสูบไม่เปึนอะไรแล้วทําไมต้องสูบ สูบแล้วขาดสติหรือเปล่า

แล้วทําไมเราถึงต้องสูบ แต่มันไม่มีคําตอบ ทําให้ดิฉันเปึนห่วงพี่น้องประชาชนมากว่าการที่ เราจะมีกัญชาเสรีโดยที่กัญชาไม่ใช่ยาเสพติดดิฉันเปึนห่วง ตั้งแต่คําปรารภเข้ามาว่า กัญชา เพื่อทางด้านเศรษฐกิจ การปลูกกัญชาถ้าทางด้านเศรษฐกิจเองการลงทุนมันเปึนการลงทุนที่สูง การลงทุนที่สูงจะต้องมีโรงเรือนอะไรต่าง ๆ เพราะฉะนั้นพี่น้องประชาชนคนยากจนเข้าถึง ไม่ได้อยู่แล้ว แต่ถ้ารัฐบาลส่งเสริมว่าเราปลูกในโรงเรือน รัฐบาลแก้ไขปัญหาความยากจน แล้วสามารถปลูกในระบบป่ด แล้วก็มีงานวิจัยแน่นอน และสามารถขายให้ใครและขาย ปริมาณเท่าไรได้ดิฉันเห็นด้วย แต่ก็ยังต้องเปึนยาเสพติดจะต้องมีการควบคุม

อันที่ ๒ งานวิจัยในการที่บอกว่าเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงในเรื่องของการใช้ กัญชาหรือกัญชงได้ เมื่อเราเข้าถึงง่ายเราไม่มีวิชาความรู้ เราไม่มีมาตรฐานอะไรในการใช้ กัญชาให้พี่น้องประชาชน มันอันตรายที่เกิดขึ้นมาก หลาน ๆ ดิฉันเองไปกินขนมเค้กกับเพื่อน ไปกินไม่รู้ว่าเค้กนั้นใส่กัญชา กินแล้วหลับเลยค่ะ อันนี้คือมันลิดรอนสิทธิเสรีภาพของพี่น้อง ประชาชนคนที่ไม่ได้ใช้กัญชา ถ้าคุณบอกว่าใช้กัญชาในสถานที่ไม่ใช่สถานที่สาธารณะก็จริง แต่การใช้ในบ้านหรือในเคหสถานของตัวเอง สิ่งสําคัญมันจะต้องมีทั้งเด็กและผู้ใหญ่ คนท้องอยู่ด้วย วิชาการทางการแพทย์ก็บอกว่ามันเกี่ยวข้องกับการเจริญเติบโตทางด้านสมอง การรับรู้ อันนี้ก็รู้กันมา

อันที่ ๓ ในเรื่องของการที่เราจะทําการค้าอะไรต่าง ๆ เราไม่สามารถที่จะอยู่ ในสังคมโลกโดยที่เราอยู่โดดเดี่ยวโดยประเทศไทยเรา ดิฉันไปที่ต่างประเทศ วันนี้ใกล้ ๆ เรานี่เอง เรานั่งลงเครื่องบินไปสิ่งที่เจอคือก็จะมีสุนัขมาดมกระเปิาของพวกเราที่เปึนคนไทย อันนี้มันลิดรอนสิทธิ แล้ววันนี้อยากให้เพื่อนสมาชิกทุกคนว่าวันนี้เราต้องตระหนักกับเรื่องของ ยาเสพติดจริง ๆ ค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีสมาชิกได้อภิปราย ๑๗ ท่านนะครับ หมดรายชื่อ กรรมาธิการชี้แจงเชิญเลยครับ

นายวิรัตน์ วรศสิริน แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานขออนุญาตครับ วิรัตน์ วรศสิริน ขออภิปรายครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

พอดีให้อภิปรายตามชื่อ ที่ส่งมา ก็หมด มีใครที่ประสงค์จะอภิปราย เชิญครับ กรรมาธิการรอนิดหนึ่งครับ

นายวิรัตน์ วรศสิริน แบบบัญชีรายชื่อ

กราบขอบพระคุณท่านประธาน ที่เคารพ กระผม วิรัตน์ วรศสิริน พรรคเสรีรวมไทย ก็จะไม่รบกวนเวลามาก แต่ก็อยากจะ แสดงความเห็นต่อที่ประชุมแห่งนี้ เนื่องจากในวาระหนึ่ง ที่ผ่านมานั้นกระผมก็ได้อภิปราย แล้วก็ได้เห็นด้วยว่าควรจะปลดล็อกกัญชา แต่ว่าก็ไม่เห็นด้วยกับการประกาศว่ากัญชาไม่ใช่ ยาเสพติด คือผมได้อภิปรายว่าผมตอนวัยรุ่นตอนหนุ่มผมก็ได้สูบกัญชาและรู้ว่ามันก็เมา เหมือนเหล้าเหมือนบุหรี่ แต่การเมาของมันทําให้สมองไม่ดีนะครับ โดยเฉพาะกับเด็กก็ตาม ผมคิดว่าประเทศเราจะจัดอันดับยาเสพติดกันอย่างไรดีถึงจะถูกต้อง ท่านประธานว่า บุหรี่ บุหรี่ไฟฟัา กัญชา ๓ สิ่งนี้เราควรจัดลําดับกันอย่างไร กัญชานี้เปึนยาเสพติดมาแต่ไหน แต่ไรแล้ว วันนี้อยู่ ๆ เราจะจัดออกไปว่าไม่เปึนยาเสพติดให้สูบได้ ไม่มีโทษ แต่ในเวลา เดียวกันบุหรี่ไฟฟัาล่ะ สภากลับไม่พิจารณา รัฐบาลกลับประกาศว่าบุหรี่ไฟฟัาเปึนโทษ มันโทษ มากกว่ากัญชาหรือครับ จะเอาอะไรมาพิสูจน์ ผมดูมีประเทศไหนบ้าง ท่านประธานกรรมาธิการ ลองยกตัวอย่างมา มีประเทศไหนบ้างที่กัญชาถูกกฎหมายแต่บุหรี่ไฟฟัาผิดกฎหมาย มีไหม

ผมคิดว่าไม่มีครับ ผมคิดว่าถ้ากัญชาจะถูกกฎหมาย บุหรี่ไฟฟัาก็ย่อมจะถูกกฎหมายด้วย แต่ว่าอย่างไรก็ตามมันก็เปึนคนละเรื่องกัน แต่ผมเองก็อยากจะแสดงความเห็นว่ากัญชา อย่างไรก็ตามมันก็ยังเปึนยาเสพติดวันยังค่ํา เพราะว่าท่านก็บอกแล้วว่าทีเอชซี (THC) เปึนยาเสพติด แล้วทีเอชซี (THC) มันเกิดมาจากไหน มันเกิดมาจากท่านประธานกรรมาธิการหรือ มันก็เกิดมาจากดอกกัญชาไม่ใช่หรือ แล้วทําไมดอกกัญชาจะไม่เปึนยาเสพติดล่ะ เพราะฉะนั้นอย่างไรก็ตามกัญชาก็ยังเปึนยาเสพติดอยู่ ท่านปฏิเสธไม่ได้ว่ามันไม่ใช่ยาเสพติด เพราะอย่างไรก็ตามไข่ก็ออกมาจากไก่ ทีเอชซี (THC) ก็เอามาจากดอกกัญชา กัญชาก็เปึน ยาเสพติดวันยังค่ํา หลายประเทศในอเมริกาที่ท่านยกตัวอย่างกันเยอะแยะว่าปลูกกัญชากัน อนุญาตปลูกได้ ๓๕ รัฐ ออริกอนปลูก ๑๒ ต้น ประเทศไทยยังให้ ๑๕ ต้นเลย เห็นให้เหตุผล กันว่าเพราะมันตายง่าย ปลูกยาก ผมก็คิดว่าแปลกนะ เรากลับคิดว่ามันปลูกยากก็ให้ไปเยอะ ๆ ปลูกแล้วตายบ้าง แล้วไม่รอดบ้างอย่างนี้ ท่านประธานครับ ผมยังคิดว่ากัญชาควรจะเปึน ยาเสพติดต่อไป แล้วก็เราควรจะคุมช่อดอก เพียงแต่ว่าการปลูกกัญชาผมคิดว่าถึงเวลานี้เราก็ ควรให้ประชาชนเขาได้ปลูกเพื่อจะใช้เปึนยารักษาโรคตามที่เรามีจุดประสงค์เปัาหมายในการ ผ่านวาระหนึ่งไป คือให้กัญชาเปึนพืชทางการแพทย์ ให้ประชาชนได้เข้าถึงอย่างง่ายดาย ให้ทุกบ้านปลูกได้แล้วเข้าถึงทางการแพทย์ แต่ว่าไม่ควรอย่างยิ่งที่จะให้นําช่อดอกไปสูบได้ ท่านควรจะไปหาวิธีว่าจะทําอย่างไรถึงจะควบคุมช่อดอกนั้นให้ได้ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานเปึนอย่างสูงอย่างยิ่งครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เรากําลังพิจารณาคําปรารภ ขอเชิญท่านกรรมาธิการชี้แจงครับ

กราบเรียนประธานที่เคารพ แล้วก็ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายปานเทพ พัวพงษ์พันธ์ เปึนกรรมาธิการ แล้วก็เปึนโฆษกของคณะกรรมาธิการชุดนี้ ก่อนอื่นเลยผมกราบขอบพระคุณทุกท่านที่ได้ กรุณาให้เราสามารถได้เข้าสู่กระบวนการในการพิจารณารายมาตรา ถึงแม้ว่าจะมีผู้อภิปราย จํานวนมากเกี่ยวข้องกับคําปรารภ ก็นับว่าเปึนนิมิตหมายที่ดีที่ประเทศไทยจะได้ เริ่มพิจารณาปรับปรุงแก้ไขหรือเห็นชอบด้วยกับแนวทางของคณะกรรมาธิการ

ประการแรก ผมเห็นหลายท่านได้ห่วงแล้วก็ได้แสดงความเห็นในเรื่องของ ประมวลกฎหมายยาเสพติดว่าทําไมถึงได้มีการอ้าง ผมกราบเรียนว่าสิ่งที่ท่านเปึนห่วงตรงนั้น

มันอยู่ในเหตุผล ไม่ใช่อยู่ในคําปรารภ นั่นก็หมายถึงว่าทั้งหลักการและเหตุผลได้ถูกบรรจุไว้ ในวาระหนึ่ง ในวาระรับหลักการ ดังนั้นมันไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้แล้วครับ ในขณะนี้ เรากําลังพิจารณาคําปรารภ ซึ่งไม่ได้เกี่ยวข้องกับเหตุผล ซึ่งในคําปรารภไม่ได้มีการพูดถึง เรื่องเนื่องด้วยเพราะประมวลกฎหมายยาเสพติด ไม่ได้กําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติด ไม่มีประโยคนี้เลยครับ มันอยู่ในเหตุผลที่ประกอบกับหลักการที่สภาได้ให้ความเห็นชอบ ไปแล้ว เนื่องจากเห็นหลายท่านได้พูดในประเด็นนี้

ประการที่ ๒ ที่ผมคิดว่าทุกท่านมีความเปึนห่วงในเรื่องของกัญชา แล้วก็ บางท่านก็ได้กรุณานําเสนองานวิจัยชัดเจนว่ากัญชาในข้อเท็จจริงแล้วเสพติดยากกว่าเหล้า และบุหรี่ เมื่อสักครู่ท่านหนึ่งพยายามจะเรียกร้องจากพรรคก้าวไกล ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านได้เสนอว่าควรจะพิจารณาดูว่าสมควรหรือไม่ที่จัดกัญชาเปึนอย่างไร ท่านก็เปึนห่วงว่า ทําไมจะต้องมีข้อจํากัดในเรื่องของความอันตรายจากกัญชาถ้ามันเสพติดยากกว่าเหล้า และบุหรี่ แล้วเรื่องนี้เปึนงานวิจัยที่ไม่สามารถหักล้างได้ เพราะทุกงานวิจัยในยุคหลัง ก็ยังอ้างอิงหลักงานวิชาการนี้อยู่ครับ

ประการที่ ๓ ที่ผมคิดว่าจําเปึนอย่างยิ่งที่ในคําปรารภในครั้งนี้ ได้กําหนด เพิ่มเติมคําว่า มาตรการกํากับดูแลการเพาะปลูกกัญชาหรือกัญชง หรือการผลิต เพราะว่า เราต้องการให้เกิดความชัดเจนในการปลูกของประชาชนว่าจะปลูกได้อย่างไร จะปลูกเพื่อ การพึ่งพาตัวเองอย่างจํากัดจํานวนได้อย่างไร และจะดําเนินการปลูกเพื่อการค้าขายทาง พาณิชย์อย่างไร ดังนั้นจึงต้องมีคําว่า เพื่อกํากับดูแลการเพาะปลูกกัญชาหรือกัญชง แยกออกมาจากการผลิตต่างหากครับ

ประการถัดมา ที่ท่านเปึนห่วงว่าทําไมถึงตัดคําว่า มีไว้ในครอบครอง ผมเรียนว่า เพราะคํานิยามการขายได้กําหนดเอาไว้แล้วว่ามีไว้เพื่อการขายด้วยครับ แล้วการขายนั้น ให้รวมถึงการให้ผู้อื่นด้วย ตราบใดที่เปึนการพึ่งพาตัวเองนั้นก็ถือว่าเปึนสิทธิของประชาชน ที่จะครอบครองได้ ซึ่งเดี๋ยวผมจะนําเสนอว่าทําไมกรรมาธิการถึงคิดเช่นนั้นนะครับ

ประการถัดมา ที่หลายท่านวิพากษ์วิจารณ์เรื่องทําไมถึงตัดคําว่า เพื่อคุ้มครอง สุขภาพของบุคคล และตัดคําว่า ซึ่งมีอายุต่ํากว่ายี่สิบป้และบุคคลกลุ่มเสี่ยงอื่น ขอนําเรียนว่า ที่จริงกรรมาธิการห่วงใยเยาวชนเปึนที่สุดครับ และยืนยันว่าบทลงโทษของผู้ที่จําหน่ายหรือ ขายกัญชาให้กับเยาวชนมีบทลงโทษจําคุก ๓ ป้ ปรับไม่เกิน ๓๐๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจํา ทั้งปรับ มากไปกว่านั้นถ้าเกิดมีบทลงโทษอย่างอื่น กระทําความผิดอื่นแล้วมากระทําความผิด ในฐานให้เด็กเยาวชน โทษเหล่านั้นเพิ่มเปึน ๒ เท่าตัว ทําไมกรรมาธิการจะไม่ห่วงครับ เด็ก เยาวชน สตรีมีครรภ์

อย่างไรก็ตามเราเห็นว่าที่เราต้องตัดคําว่า อายุต่ํากว่ายี่สิบป้และบุคคล กลุ่มเสี่ยงอื่น มันตรงกันข้ามกันครับ เพราะกรรมาธิการห่วงมากกว่าแค่เด็ก เยาวชน สตรีมีครรภ์ และสตรีให้นมบุตร เพราะกรรมาธิการห่วงไปถึงวัด สถานที่สาธารณะ โรงเรียน รวมไปถึง แม้กระทั่งสถานพยาบาลซึ่งไม่ใช่เด็ก เยาวชนและกลุ่มเสี่ยง เปึนประชาชนธรรมดา ๆ ที่ไม่ประสงค์จะบริโภคกัญชา ไม่ประสงค์จะได้กลิ่นกัญชา แล้วเขาต้องการได้รับการคุ้มครอง ถ้าเราไม่เขียนไว้ให้กว้างก็เท่ากับเจตนารมณ์ของประชาชนนั้นได้ถูกจํากัดอยู่แค่เด็ก เยาวชน สตรีมีครรภ์ ซึ่งไม่เพียงพอสําหรับคณะกรรมาธิการครับ

ประการถัดมา ที่ผมอยากจะนําเสนอที่เห็นว่าหลายท่านได้นําเสนอ ผมขออนุญาต นําเสนอรวมคราวเดียวว่า เมื่อกัญชาทําไมกรรมาธิการถึงได้พิจารณาว่าต้องมาให้ประชาชน ทําการปลูกได้ บางท่านเสนอบอกว่าประชาชนปลูกแค่ ๑๕ ต้นไม่สามารถฟุ๋นตัวทางเศรษฐกิจได้

ถูกต้องครับ แต่ประชาชนจะลดค่าใช้จ่ายในการดูแลตัวเองได้ และกรรมาธิการยืนหยัดเลยว่า การปลูกเพื่อการพึ่งพาตัวเอง ขายไม่ได้ ให้ใครคนอื่นก็ไม่ได้ เพื่อการพึ่งพาตัวเองเท่านั้น การที่เรากําหนดให้มีการพึ่งพาตัวเอง เพราะเรื่องที่มีความสําคัญที่สุดก็คือข้อเท็จจริงครับ ข้อเท็จจริงที่ว่าในรายงานการศึกษาล่าสุดของอาจารย์สาวิตรี อัษณางค์กรชัย และคณะ ซึ่งศึกษาการติดตามสถานการณ์การใช้และการให้บริการกัญชาทางการแพทย์ระยะที่ ๒ ศูนย์ศึกษาปัญหายาเสพติด ป้ ๒๕๖๕ ป้นี้ละครับ ซึ่งเปึนการหยิบยกการสํารวจในป้ ๒๕๖๔ ท่านพบว่าที่พวกเราทั้งหมดไม่มีใครปฏิเสธทางการแพทย์เลย แต่ในความเปึนจริงประชาชน เข้าไม่ถึงประโยชน์ทางการแพทย์อย่างแท้จริง สถิติกําหนดไว้ว่ากัญชาในการแพทย์ แผนปัจจุบันเข้าถึงเพียงแค่ ๐.๙ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นของประชาชนที่ใช้กัญชาทางการแพทย์ และประชาชนอีก ๔.๗ ก็สามารถได้รับการแพทย์แผนไทย

ความหมายคือมีประชาชนจํานวนไม่ต่ํากว่า ๘๓ เปอร์เซ็นต์ ที่ต้องใช้อย่างผิดกฎหมาย และเราต้องการให้เขาได้รับการคุ้มครอง และการคุ้มครองก็คือการปลูกในครัวเรือนโดยไม่ขาย และจะเปึนการปกปัองจากสารพิษ ยาฆ่าแมลง โลหะหนักและการเอาเปรียบจากนายทุน หรือการผูกขาด ซึ่งผมเห็นว่าร่างของกรรมาธิการที่ได้มีการแก้ไขในคําปรารภนั้นเปึนเจตนาดี ของประชาชน และยังเห็นว่าจําเปึนอย่างยิ่งที่ประชาชนจะต้องพึ่งพาตัวเองได้ ทางการค้าขาย เราก็ไม่ได้ห้ามครับ ขอให้คุ้มครองเยาวชน สตรีมีครรภ์ สตรีให้นมบุตร และสังคม ต้องทําตามหลักเกณฑ์จึงต้องขออนุญาตครับ ที่ท่านเปึนห่วงว่ากัญชงทําไมถึงต้องมีการจดแจ้ง ผมก็เรียนให้ทราบว่าเพราะเราเห็นว่าการจดแจ้งกัญชงนั้นพื้นที่ ๕ ไร่ ได้จากการสํารวจ แล้วก็สอบถาม แต่ถ้าจะขาย เนื่องจากเราอยู่ภายใต้อนุสัญญาเดี่ยวว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ ต้องขออนุญาตครับ ทําอย่างอื่นยังไม่ได้ จึงขออนุญาตชี้แจงว่าทางกรรมาธิการเห็นว่าคําปรารภ เปึนไปอย่างถูกต้องและรักษาเจตนารมณ์เพื่อประชาชนส่วนใหญ่แล้วครับ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เนื่องจากคําปรารภนี้ กรรมาธิการมีการแก้ไข แล้วก็มีผู้แปรญัตติ ๑ ท่าน ไม่ติดใจ ขอเรียนเลยว่าที่จริงแล้ว ผู้แปรญัตติคือท่านประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ แต่ท่านไม่ติดใจอภิปราย แต่ว่าเมื่อมีการแก้ไข ก็ต้องขอมติที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยให้มีการแก้ไขตามที่กรรมาธิการแก้ไขคําปรารภหรือไม่ ขอรบกวนสมาชิกมาลงมติครับ

(นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิกที่มา ประชุมทราบก่อนลงมติ)

ขอเชิญสมาชิกเข้ามานะครับ ท่านกรรมาธิการขออภัยนะครับ ขอให้ท่านพิเชษฐ์ได้พูดก่อน เชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ผม พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน คือท่านกรรมาธิการยังไม่ได้ตอบคําถามผม ๒ คําถาม ช่วยตอบหน่อย ท่านจะ ส่งขายในประเทศไหน และนําเข้าจากประเทศไหนครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญกรรมาธิการได้โอกาส ชี้แจงเลย เชิญครับ

ผมขออนุญาตครับ ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม ประพัฒน์ ปัญญาชาติรักษ์ กรรมาธิการ

จากภาคประชาชน ขออนุญาตให้ข้อมูลเพิ่มเติมจากที่อาจารย์ปานเทพได้กรุณาให้ไว้ ขอเวลา สักเล็กน้อยครับ จําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องให้ข้อมูลอีกด้านหนึ่ง เพราะว่าจากที่ท่านสมาชิก ทั้งหลายอภิปรายไว้ดูเหมือนว่ากัญชาจะเปึนพืชมหันตภัยร้าย เปึนซาตานร้าย ผมมีความ จําเปึนที่จะต้องให้ข้อมูลอีกด้านหนึ่ง ว่าที่จริงกัญชาคือพืชธรรมดาตัวหนึ่งที่ถูกสังคมตราหน้า ในอดีตมายาวนานว่าเปึนมหันตภัยร้าย ขออนุญาตทําความเข้าใจกับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ทั้งหลายครับ สภาเกษตรกรในฐานะผมเปึนประธาน ขับเคลื่อนเรื่องนี้มาตั้งแต่แรกเริ่มเลย เพราะว่ามีสมาชิกหลายคน เพื่อนหลายคนมาบอกผมว่าแม่ป์วย พี่น้องป์วย ใช้กัญชาในการ รักษาตัวเองได้ ผมก็ไปดูกับตาตัวเอง มีการลักลอบสกัดน้ํามันกัญชาด้วยหม้อหุงข้าวขนาด ๑ ลิตรนี่แหละ เคี่ยวด้วยแอลกอฮอล์อันตรายมาก แต่ว่าข้อเท็จจริงก็คืออาการทั้งหลายดีขึ้น แม่ของเพื่อนรักคนหนึ่ง บัดนี้เพื่อนรักคนนี้มีชีวิตอยู่แต่แม่เสียชีวิตไปแล้ว อายุ ๙๘ ป้ ป์วยติดเตียง หมอก็ให้แต่ยากล่อมประสาทให้หลับ ในที่สุดเพื่อนผมคนนี้ก็บอกว่าถ้าแม่อย่างนี้ ตายแน่ ๆ เอากลับบ้านแล้วก็สกัดน้ํามันกัญชาหยดให้แม่กินให้แม่บริโภคแล้วก็ทําทุกอย่าง แม่อาการดีขึ้น กินได้นอนหลับ พาไปเที่ยวได้ มีชีวิตอยู่ได้อีกหลายป้ต่อมา เสียชีวิตไปตอน อายุประมาณ ๑๐๔ ป้ มีข้อมูลสามารถไปดูได้ อีกหลายท่านนะครับ ซึ่งบัดนี้เครือข่าย ที่กระผมมีอยู่ก็ยังสามารถจะพาไปดูได้ มีอยู่รายหนึ่งเปึนมะเร็งตับจริง ๆ แล้วก็ฉายแสง เขาไม่ยอมฉาย ใช้กัญชาซูเปอร์โดส (Super dose) มาตลอดเวลาหลายป้ บัดนี้ยังมีชีวิตอยู่

แต่เนื่องจากว่าเขาเปึนข้าราชการไม่สามารถที่จะนํามาให้ข้อมูลท่านได้ เขาเกรงว่าจะมีโทษ มีเพื่อนอีก ๑ คนที่เปึนมะเร็งปอดไม่ยอมฉายแสง ใช้การสูบรักษาตัวเอง เปึนผู้หญิง บัดนี้ ก็ยังมีชีวิตอยู่หลายป้แล้ว ปรากฏการณ์อย่างนี้มีจํานวนมากเลยท่านทั้งหลายครับ ถ้าสนใจ ผมจะพาไปดูได้ ติดตามได้นะครับ มีอยู่เปึนร้อย ๆ ราย ตั้งแต่พาร์กินสัน ปลอกประสาทอักเสบ เปึนมะเร็ง เปึนหอบหืด ทั้งหมดดีขึ้นหมดด้วยอาการนะครับ ขออนุญาตท่านประธานที่เคารพ เกรงว่าท่านทั้งหลายจะได้รับข้อมูลด้านเดียว แล้วก็ทําให้การตัดสินใจผิดพลาดได้ มีความจําเปึน ที่จะต้องให้ข้อมูลอีกด้าน นิดเดียวครับ ในฐานะที่อยู่สภาเกษตรกร เราเองพยายามค้นหา พืชเศรษฐกิจตัวใหม่ ๆ มาทดแทนพืชเศรษฐกิจที่เราทํามาตลอด ๓๐-๔๐ ป้ ซึ่งทุกท่าน ทราบดีแล้วว่ามันหมดอายุไปแล้ว แล้วก็ไม่มีอนาคตเลยนะครับ ทั้งหมดนี้รัฐบาลต้องชดเชย แทบทุกตัว แล้วก็พบว่ามีพืชเศรษฐกิจหลายตัวที่น่าจะนํามาส่งเสริม ก็พบว่ากัญชา กัญชง ตัวหนึ่งที่สามารถจะเปึนพืชเศรษฐกิจตัวใหม่ได้ มีพืชเศรษฐกิจหลายตัวที่สามารถปรับโหมด (Mode) ตัวเองได้ อาทิเช่น ปาล์มน้ํามัน จากพืชอาหารสามารถจะปรับเปึนพืชพลังงานได้ กัญชาสามารถปรับโหมด (Mode) ตัวเองได้ถึง ๗-๘ โหมด (Mode) ตั้งแต่เปึนอาหาร เอามา ลวกจิ้มน้ําพริกได้นะครับ เขาใช้มาตั้งแต่โบราณแล้วคนบนดอย เปึนสารปรุงรส ถ้าหากว่า ท่านทั้งหลายเคยทานก๋วยเตี๋ยวเนื้อ นั่นละครับ ใช้กัญชาเปึนสารปรุงรส ถ้าไม่มีกัญชาไม่อร่อย ยังมีอีกหลายตัวมากเปึนเส้นใย เปึนอาหารเสริม เปึนคอสเมติก (Cosmetic) ซีบีดี (CBD) มีคุณค่าทางคอสเมติก (Cosmetic) ด้วย เปึนอาหารเสริมด้วย น้ํามันเมล็ดกัญชาเปึน อาหารเสริม เปึนสมุนไพร เปึนยารักษาโรค ทั้งโลกเลยนะครับ มีแต่ประเทศไทยนี่แหละ ใช้กัญชาเปึนอาหารเสริมและเปึนสมุนไพร ไม่มีประเทศไหนใช้หลากหลายเท่ากับประเทศนี้ แล้วนี่คือซอฟต์เพาเวอร์ (Soft Power) ประเทศไทย ก่อนหน้านี้นะครับ ก่อนที่จะมีข่าว ด้านลบกัญชาออกมา คือผมปลูกกัญชาเปึนแปลงตัวอย่างอยู่ที่จังหวัดลําปาง ลูกมีเพื่อนอยู่ จํานวนหนึ่ง ๓๐-๔๐ คน มาประชุมกันอยากจะขอทําธุรกิจ อยากจะขอเอากิ่งก้านกัญชา ใบกัญชาไปบด แล้วก็ปรับสูตรให้กลายเปึนสารปรุงรสเปึนผงนัว แล้วนําไปขายร้านก๋วยเตี๋ยว ทั่วไป ทั้งหมดได้รับ อย. แล้ว ก่อนหน้านี้สามารถที่จะขายแฟรนไชส์ (Franchise) ได้ถึง ๗๐๐-๘๐๐ ร้านค้า ทุกคนตื่นเต้นกันมากเลยนะครับ เด็กหนุ่ม ๆ อายุ ๓๐-๔๐ ป้ ท่านทั้งหลายก็คงจะมีลูก ก็อยากจะเห็นลูกได้ทําธุรกิจใหม่ ๆ เขาตันหมดไม่รู้จะทํามาหากิน อะไร ก็คิดว่ากัญชาน่าจะเปึนหนทางหนึ่ง เปึนอนาคตของเขาได้ ไปทําก็ปรากฏว่าตื่นเต้น

กันใหญ่เลย ขยายแฟรนไชส์ (Franchise) ได้มากมายมหาศาลทั่วประเทศ แต่ว่าพอตอน มีปัญหาเรื่องกฎหมายที่ไม่ผ่านการพิจารณา มีปัญหาด้านลบ กระทรวงสาธารณสุขก็ออก มาตรการที่เข้มงวดมากขึ้น ตกลงว่าทั้งหมดต้องหยุดหมดเลย ก็ขออนุญาตจริง ๆ อยากให้ ท่านทั้งหลายให้ความเปึนธรรมกับต้นกัญชา กัญชงด้วยนะครับ เพื่อจะให้เขาได้สามารถ พัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างเต็มศักยภาพของเขา มีคนแคนาดามาขอลงทุนจริง ๆ มาคุยกับผม สามารถติดต่อได้นะครับ มาลงทุนอยากจะขอปลูกกัญชาในประเทศไทย เพราะบ้านเขา เปึนเขตหนาว ปลูกไม่ได้เหมือนบ้านเรา เขาอยากจะมาลงทุน แต่ว่าติดปัญหาก็คือกฎหมาย ยังไม่นิ่ง ทั้งหมดเลยก็ไม่สามารถจะดําเนินการต่อได้ จึงขออนุญาตที่ประชุม ส่วนตัวผม นิดเดียวครับ ตัวผมมีประสบการณ์ตรง ผมเปึนโรคชนิดหนึ่ง เข้าใจว่าคนไทยทั้งประเทศ เปึนกันเยอะก็คือโรคนอนยาก หลับยาก ในอดีตใช้ยานอนหลับ หลังจากพบว่ากัญชาทําให้ ผมหลับดีขึ้น ผมใช้น้ํามันกัญชาสกัด หยด ๓ หยด ๔ หยด แต่ปรากฏว่ามันไม่เสถียร หลับแล้ว บางทีตื่นยาก บางทีข้ามไปอีกวันหนึ่งถึงตื่น แล้วก็จะแฮงก์ (Hank) เพราะว่ามันไม่รู้โดส (Dose) เนื่องจากผิดกฎหมาย สกัดกันเอง แล้วแพทย์ไม่ได้ดูแล ตอนหลังจึงเปลี่ยนมาสูบ แล้วผมก็สูบ แบบนี้มา ๔-๕ ป้แล้ว

ถ้าว่าการสูบกัญชาทําให้ผมมีผลด้านสมองผมคงจะมายืนคุยกับท่านแบบนี้ไม่ได้นะครับ เพราะสูบอย่างนี้มาตลอด ๔-๕ ป้ แต่ว่าเวลาผมไปทริป (Trip) เมืองนอกที่ญี่ปุ์น ที่จีน ซึ่งผิดกฎหมายผมเอาไปไม่ได้ เอาไปไม่ได้ ถามว่าทุรนทุรายไหม ไม่นะครับ ผมก็อยู่ได้ แต่คิดถึงไหม คิดถึง เพราะเขาทําให้ผมหลับดีและมีความสุข แต่ว่าผมไม่ได้ใช้เลย ๑๕ วัน ที่ไปอยู่เมืองนอก แล้วก็สามารถจะหยุดได้ ไม่เสพติดจริง ๆ นะครับ อันนี้คือประสบการณ์ตรง จากชีวิตผมเอง ท่านทั้งหลายจะได้ไม่ต้องกริ่งเกรง ไม่ต้องไปมองกัญชาให้เปึนพืชมหันตภัยร้าย ด้วยความเคารพจริง ๆ นะครับ ขออนุญาตให้ข้อมูลเพิ่มเติมท่านทั้งหลายจะได้มีข้อมูล อีกด้านหนึ่งครับ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

กรรมาธิการ เชิญครับ สรุปเลยนะครับ

ขออนุญาตครับ ผม นายแพทย์เทวัญ ธานีรัตน์ กรรมาธิการ มีผู้อภิปรายคําว่า สารสกัด ที่เราเพิ่มมา ผมต้องเรียนว่ากรรมาธิการ ชุดนี้มีความห่วงใย ไม่ห่วงใยเฉพาะพืชกัญชา กัญชง สารสกัดจากพืชกัญชา กัญชง เราก็เลย ต้องเพิ่มเข้าไปในคํานิยามครับ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประธาน กรรมาธิการจะตอบคําถามท่านพิเชษฐ์ เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตตอบท่านพิเชษฐ์ ประเด็นเรื่องของการระบุเรื่องของคําว่า นําเข้า ส่งออก ก็คือหลักการของกฎหมายเราก็ต้อง เขียนเผื่อเพื่ออนาคต เพราะฉะนั้นการออกกฎหมายฉบับนี้จึงได้เขียนไว้สําหรับกรณีเรื่องของ การนําเข้าและส่งออกไว้ แล้วความเปึนจริงที่มีอยู่ในขณะนี้ก็คือมีการส่งออกกันจริง แต่ส่วนจะส่งออกไปที่ประเทศไหน อย่างไร ผมไม่ทราบ แต่จากข้อมูลที่ผมพยายามค้นหา แบบด่วน ๆ มา ก็ต้องเรียนว่าเฉพาะที่จังหวัดเชียงรายของท่านพิเชษฐ์เอง ผมดูข่าวมีอยู่ ๒ ข่าว ข่าวหนึ่งคือวันที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๖๔ มีข่าวว่านักวิชาการตัวแทนกลุ่มชาติพันธุ์ย้ําชาวม้ง

ใช้ประโยชน์จากกัญชามานับพันป้มีดีไม่แพ้ใคร ใช้มรดกองค์ความรู้ความเชี่ยวชาญดูแล กัญชาทางการแพทย์ เป่ดไร่กัญชาขนาดกว่า ๓๐๐ ไร่ให้ศึกษาดูงานเพื่อยกระดับวงการ กัญชาไทย เพราะฉะนั้นตรงนั้นก็คือส่วนหนึ่ง อีกส่วนหนึ่งก็เชียงรายเช่นเดียวกัน ท่านพิเชษฐ์ครับ มีข่าวเมื่อวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๕ เมื่อไม่กี่วันมานี้เอง ไทยโพสต์ บอกว่า ไทย เฮมปี เวลเนส จับมือแซปเปั (SAPPE) ร่วมปลูกกัญชง ๑,๖๐๐ ไร่ จังหวัดเชียงราย กระตุ้นตลาด กัญชง เพราะฉะนั้นนี่คือข้อเท็จจริงที่มีอยู่ ผมเข้าใจว่าสิ่งที่เขาเตรียมดําเนินการก็คือ เพื่อจะส่งออก เพราะฉะนั้นถ้าเขาจะส่งออก แต่ถ้าไม่มีกฎหมายเขียนไว้การส่งออกก็ไม่ สามารถจะเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นถ้าท่านจะผ่านกฎหมายฉบับนี้ก็เปึนการส่งเสริมสนับสนุน เศรษฐกิจของเชียงราย แล้วก็จะเปึนประโยชน์กับท่านพิเชษฐ์และประชาชนชาวเชียงราย ขอบพระคุณครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ขอใช้สิทธิ พาดพิงครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านณัฐวุฒิ พาดพิงตรงไหน อย่างไรครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ผมขออนุญาต ท่านประธานขอใช้สิทธิพาดพิงในนามของพรรคก้าวไกล จากกรณีที่ท่านกรรมาธิการ ท่านปานเทพ พัวพงษ์พันธ์ ท่านกล่าวถึงเพื่อนสมาชิกของพรรคก้าวไกลท่านหนึ่งที่บอกว่า การใช้กัญชานั้นมีโอกาสที่ติดน้อยกว่าหรืออาจจะไม่มากกว่ากรณีของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือว่าบุหรี่นั้น ผมขออนุญาตเรียนข้อเท็จจริงว่าที่ท่านพูดถึงเพื่อนสมาชิกท่านนั้นเปึนที่รับรู้ กันโดยทั่วไปว่าถึงแม้ท่านยังสังกัดอยู่ในนามของพรรคก้าวไกล แต่ท่านนั้นมิได้ร่วมกิจกรรม กับพรรคก้าวไกลแล้ว เพื่อความชัดเจนกับจุดยืนของพรรคก้าวไกลที่ได้มีการแถลงเมื่อเช้านี้ว่า ท่านหัวหน้าพรรค พิธา ลิ้มเจริญรัตน์ พูดชัดเจนว่าเหตุใดเราถึงจําเปึนที่ต้องนํากัญชา กลับเข้าไปเปึนยาเสพติด และไม่ควรที่จะมีมาตรา ๓ ใน พ.ร.บ. กัญชา กัญชง จึงขออนุญาต ท่านประธานใช้สิทธิชี้แจงทําความเข้าใจและขอความกรุณา เนื่องจากว่าเพื่อนสมาชิก หลายท่านที่อาจจะยังใช้ชื่อของพรรคก้าวไกล คือท่านไม่ได้ใช้หรอกนะครับ

สภาขึ้นบอร์ด (Board) แล้วมันอาจจะทําให้เข้าใจคลาดเคลื่อนนั้น เดี๋ยวจะไม่ตรงกับสิ่งที่ พรรคก้าวไกลแถลงจุดยืนเมื่อเช้า แล้วจะเปึนจุดยืนที่เราดําเนินการในวันนี้ตลอดครับ จึงนําเรียนท่านประธานไปยังท่านสมาชิกได้กรุณารับทราบด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ก็ได้ชี้แจง กรณีพาดพิง

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านพิเชษฐ์ มีอะไรอีกไหมครับ กรรมาธิการก็ตอบคําถามท่านไปแล้ว เชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมถามว่าใน ๑๙๙ ประเทศนี้มีเสรีกัญชาอยู่ ๔ ประเทศ ผมถามว่าท่านจะ ส่งออกไปประเทศไหน มูลค่าประมาณเท่าไร ที่ท่านเขียนในกฎหมายนี้ และท่านนําเข้า นําเข้าจากประเทศไหนบ้าง ท่านต้องรู้นะครับ ท่านเขียนในกฎหมายนี้มันมีกี่ประเทศ ที่จะส่งออกและนําเข้ามาในประเทศไทย แต่ ณ วันนี้กัญชาที่ข้ามแม่น้ําโขงมา พอมาถึง แผ่นดินไทยปุ็บถูกกฎหมายทันที จํานวนมหาศาลครับ ประเทศเพื่อนบ้านปลูกกันเปึนหมื่น ๆ ไร่ เอาข้ามน้ําโขงมาก็ถูกกฎหมายแล้วครับ วันนี้กัญชาเต็มประเทศไทยแล้ว ตกลงว่าที่นําเข้า และส่งออกถูกกฎหมายวันนี้มีประเทศไหนบ้าง ผมถามท่านประธาน ช่วยตอบให้มันตรง ๆ การลงทุนจะปลูกจะอะไรในเชียงรายก็แล้วแต่นักลงทุน แต่ว่าในประเทศนี้จะนําเข้าจาก ประเทศไหน มลรัฐไหน ถ้ามันเปึนไปได้ก็เขียนในกฎหมาย แต่ถ้ามันไม่มีจะเขียนไปทําไม ขอบคุณท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ

นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ แบบบัญชีรายชื่อ

ขออนุญาตท่านประธานครับ พาดพิงครับ เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล สัดส่วนจากกลุ่มชาติพันธุ์ครับ เมื่อสักครู่ท่านประธานศุภชัย ขออนุญาตต้องเอ่ยนาม ท่านได้พาดพิงมีคําว่า ชาวม้งที่เชียงรายปลูกกัญชา ชาวม้งเราไม่ได้ ปลูกกัญชา เราปลูกหมั้งหรือม่างนะครับ แต่คนไทย ราชการไทยเรียกหมั้ง ม่างของเราเปึนกัญชง ที่ผ่านมาเราปลูกใช้ในวิถีชีวิตดั้งเดิม จึงเปึนคําถามว่าท่านประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ

เอาข้อมูลจากตรงไหน และตอนนี้กฎหมายมันยังไม่ออกแล้วไปปลูกเปึนร้อย ๆ ไร่ ขอพาดพิงว่า ที่พูดมาไม่เปึนความจริงครับ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ ก็ได้มีการตอบชี้แจงกัน ส่วนที่จะตอบตรงใจหรือไม่ตรงใจ ครอบคลุมทุกปัญหาหรือไม่ ก็เปึนสิทธิของกรรมาธิการนะครับ ส่วนพวกเราในฐานะสมาชิกก็มีหน้าที่ในการพิจารณา ให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบเท่านั้นเอง ฉะนั้นต่อไปนี้หลังจากกรรมาธิการตอบชี้แจงแล้ว ผมเรียนให้ท่านสมาชิกทราบว่าคําปรารภมีผู้แปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติอยู่ท่านเดียวคือ ท่านประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ แต่ว่าท่านประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ นั้น ท่านไม่ได้ติดใจ ที่จะมาอภิปราย แล้วก็ไม่ได้ติดใจอยู่ในที่ประชุมแห่งนี้แล้ว แต่ว่าเนื่องจากคําปรารภ คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ดังนั้นผมจะถามมติจากที่ประชุมก่อนว่าจะเห็นควรให้มีการแก้ไข หรือไม่ กรณีที่ประชุมมีมติเห็นควรให้แก้ไข ผมจึงจะถามมติจากที่ประชุมต่อไปว่า จะเห็นด้วยกับการแก้ไขตามร่างของคณะกรรมาธิการ หรือเห็นด้วยกับร่างของผู้แปรญัตติ ที่ขอสงวนคําแปรญัตติ แต่ว่าความจริงผู้แปรญัตติที่สงวนคําแปรญัตติไม่ติดใจแล้วนะครับ เพียงแต่ขอถามว่าท่านจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนที่จะมีการ ลงมติ ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ

(นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้าห้องประชุมเพื่อเราจะได้ลงมติกันครับ ส่วนท่านสมาชิกที่อยู่ ในห้องประชุมแล้วขอความกรุณาท่านได้เสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

มีท่านสมาชิก ท่านใดที่ยังไม่ได้กดปุ์มแสดงตนมีไหมครับ ถ้าแสดงตนกันทุกท่านแล้วผมขอป่ดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จํานวนผู้เข้าประชุมในขณะนี้ ๓๐๑ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุม

ต่อไปผมจะ ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ท่านผู้ใดเห็นควรให้มีการแก้ไขโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นควรให้มีการแก้ไขคือให้คงไว้ตามร่างเดิมโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ เชิญครับ

นายทวีศักดิ์ ทักษิณ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ๑๓๘ เห็นด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๑๓๘ เห็นด้วย ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ท่านสมาชิกท่านใดที่ยังไม่ได้ลงคะแนน มีไหมครับ ถ้าลงคะแนนกันทุกท่านแล้วผมขอป่ดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จํานวนผู้ลงมติ ๓๓๖ ท่าน บวกอีก ๑ ท่าน เปึน ๓๓๗ ท่าน เห็นด้วย ๑๙๒ ท่าน บวก ๑ ท่าน เปึน ๑๙๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๘๗ ท่าน งดออกเสียง ๕๖ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน เปึนอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นควรให้มีการแก้ไข คือแก้ไขตามร่างของคณะกรรมาธิการนะครับ

เชิญท่านเลขาธิการ อ่านมาตราต่อไปเลยครับ

มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ มาตรา ๒/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการเพิ่มเติมมาตราขึ้นใหม่ของ คณะกรรมาธิการหรือไม่

พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ : ท่านประธานครับ มาตรา ๒/๑ หรือเปล่าครับ ผมขออภิปรายครับ

มาตรา ๒/๑ ปรากฏว่ามีท่านสมาชิกสนใจที่จะร่วมอภิปรายนะครับ ต้องขออภัย เมื่อสักครู่ผมไม่เห็นโพย ท่านสมาชิกขอร่วมอภิปรายเนื่องจากมาตรานี้เพิ่มขึ้นใหม่ ก็คือเท่ากับมีการแก้ไขนั่นแหละครับ มีท่านสมาชิกยื่นความจํานงอยู่ ๔ ท่าน มีท่าน พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ท่านบัญญัติ เจตนจันทร์ ท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม แล้วก็ท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย เชิญท่าน พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ เชิญครับ

พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล มาตรา ๒/๑ กรรมาธิการขอเพิ่มนะครับ ซึ่งในสาระสําคัญของเนื้อหาผมไม่อ่าน เพราะมันเพิ่มทั้งมาตรา แต่ประเด็นของมันอยู่ในนี้ครับ ประเด็นมันคือเรื่องของการที่เพิ่มนั้นเรื่องของการใช้ ใช้ทั้ง ๓ ตัว คือกัญชง กัญชา สารสกัด เมื่อสักครู่นี้สารสกัดท่านประธานก็ไม่ได้ตอบผมว่าสารสกัด ที่ผมถามในประเด็นต่าง ๆ ไม่ได้ตอบ เปึนวัตถุดิบในการประกอบ คําที่มันเพิ่มในนี้คือผลิตภัณฑ์ มันเข้าไปเรื่องของการส่งเสริมทางด้านเศรษฐกิจ ทรัพย์สินที่เปึนเรื่องของกัญชง กัญชา สารสกัด ที่มันสามารถกลายเปึนผลิตภัณฑ์ได้ ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวกับสมุนไพร มันเข้าไปสู่ต้น ใบไม้ หรืออะไรพวกนี้ มันอาจจะกลายเปึนสมุนไพรไปได้ แต่คงไม่ใช่ดอกหรือเกสร หรือสารทีเอชซี (THC) บางส่วนที่ยังเปึนพิษอยู่มันเปึนอันตราย ยาครับ มีคําว่า ยา เพิ่มขึ้นใน พ.ร.บ. อาหารยา กฎหมายยาแล้วก็เครื่องสําอาง แล้วก็ผลิตภัณฑ์อื่น ๆ รวมถึงการนําเข้าและส่งออกและ การขายโฆษณา ซึ่งผลิตภัณฑ์ดังกล่าวให้เปึนไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น ของกฎหมาย แต่ละกฎหมาย เว้นอย่างเดียวครับ เว้นในมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๗/๑ มาตรา ๓๗/๒ มาตรา ๓๗/๑ มาตรา ๓๗/๒ คืออะไร ต้องกลับไปดูครับ มันไปไกลหน่อยครับ มาตรา ๓๗/๑ มาตรา ๓๗/๒ คือต้องเข้าใจในมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๗/๑ มาตรา ๓๗/๒ เพราะว่ามันเปึน คําอธิบายที่เกี่ยวกับเรื่อง มาตรา ๓๗ ก็คือการห้ามขายกับบุคคล ๔ ประเภท ผมไม่พูดนะครับ อยู่ในนั้น แล้วก็มาตรา ๓๗/๑ ก็คือการห้ามขายเหมือนกัน แต่ห้ามขายด้วยวิธีการขายใน ๘ วงเล็บ ผมก็ไม่พูดครับ ส่วนมาตรา ๓๗/๓ ก็เปึนเรื่องการขายอาหาร ที่มีลักษณะเปึนอาหาร ว่าด้วยอาหารที่มีกัญชง กัญชาหรือสารสกัดหรือวัตถุดิบที่เปึนส่วนประกอบ ในสถานการศึกษา คําถามครับ ก็กราบเรียนท่านกรรมาธิการด้วยว่าควรจะตอบให้ชัด ๆ ว่าการเพิ่มมาตรา ๒/๑ ซึ่งมันมีประเด็น อันแรกก็คือเรื่องของการที่บรรจุไว้ในเรื่องของผลิตภัณฑ์ที่มันเกิดรูปแบบต่าง ๆ

มันมีกี่รูปแบบ ผลิตภัณฑ์ที่ปรากฏนอกจากที่ปรากฏอยู่ในนี้แล้ว ครอบคลุมแน่ครับ แต่มันยังมี คําว่า ผลิตภัณฑ์อื่นใด อื่นใดช่วยอธิบายว่ามองไปถึงไหน ผลิตภัณฑ์อื่นใดที่กฎหมายบัญญัติ ที่เกี่ยวกับอุปกรณ์พวกนี้ เพราะมันเลยจากอาหาร เลยจากยา เลยจากสมุนไพร ท่านลองคิดว่า มันคืออะไร ท่านช่วยตอบให้ผมหน่อย ผมอยากรู้เหมือนกัน แต่เรื่องของการที่ผลิตภัณฑ์ดังกล่าว มันยังมีในลักษณะอื่นที่เปึนของ พูดง่าย ๆ ว่าถ้าอาหาร มันเปึนพวกวิตามินได้ไหมครับ ผมอยากถามว่าเปึนวิตามินมันไม่ใช่ยา มันจะเปึนอาหารเสริม ตาม พ.ร.บ. อาหาร ใช่หรือไม่ แต่สิ่งสําคัญก็คือยังมีการเว้น อันนี้ผมก็เห็นด้วยที่ท่านบัญญัติศัพท์ไปอีก ๓ มาตรา ก็เห็นชอบด้วย ทั้ง ๙ วงเล็บนั้นที่จะครอบคลุม คําถามผมว่าผลิตภัณฑ์นี้ที่ท่านเพิ่มในเรื่องของการสร้างให้ เข้าใจถึงวิธีการใช้ของมัน โดยเฉพาะประเด็นเดียวที่เกี่ยวกับเรื่องความงาม เครื่องสําอาง

เพราะว่าประเทศไทยเปึนประเทศเดียวที่ทําความสวยความงาม เปึนประเทศที่สามารถ ขายผลิตภัณฑ์ที่มีแคนนาบิส (Cannabis) เข้าไปอยู่ในพื้นที่หน้าเด้ง ผิวขาว พอกแล้วงาม ชะลอวัย คือการโฆษณาพวกนี้ซึ่งมันอาจจะมีการหลอกลวงต้มตุ๋นในอนาคตข้างหน้า ผมก็กลัวว่าพวกนี้มันจะเปึนเรื่องของการที่ข้ามหลักการเกินไปหรือเปล่าที่จะทําให้สินค้า ที่เกิดขึ้นหรือผลิตภัณฑ์ที่เกิดขึ้นจากแคนนาบิส (Cannabis) ทําให้ประชาชนสับสน แต่ถ้าไป ในทางที่ดีผมไม่ขาดเหลือว่าถ้าเอาไปทําในประเด็นที่ดีแล้วทําให้เศรษฐกิจเจริญรุ่งเรือง ขอบคุณท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านบัญญัติ เจตนจันทร์ ตามด้วยท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม เชิญครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอมีส่วนร่วมอภิปรายในมาตรา ๒/๑ ที่คณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากเพิ่มขึ้นมาใหม่ ความว่า การใช้กัญชา กัญชง หรือสารสกัดเปึนวัตถุดิบหรือ ส่วนประกอบของผลิตภัณฑ์สมุนไพรตามกฎหมายว่าด้วยผลิตภัณฑ์สมุนไพร ยาตามกฎหมาย ว่าด้วยยา อาหารตามกฎหมายว่าด้วยอาหาร เครื่องสําอางตามกฎหมายว่าด้วยเครื่องสําอาง หรือผลิตภัณฑ์อื่นใดตามที่มีกฎหมายเฉพาะบัญญัติไว้ รวมถึงการนําเข้า การส่งออก การขาย และการโฆษณา ซึ่งผลิตภัณฑ์ดังกล่าวให้เปึนไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น ผมเองรู้สึกกังวลว่า การบัญญัติกฎหมายมาตรา ๒/๑ นั้นเปึนการบัญญัติเพื่อให้สิ่งที่เรียกว่าสมุนไพรก็ดี ยาก็ดี อาหารก็ดี เครื่องสําอางก็ดี ผลิตภัณฑ์อื่นใดก็ดี ไม่จําเปึนจะต้องอาศัยกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากปัจจุบันมีผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจํานวนมากมายมหาศาล ผมว่านับหมื่นนับแสนไอเทม (Item) หรือรายการ กฎหมายว่าด้วยการนั้นในอดีตก็ไม่มีเรื่องของกัญชา กัญชง เข้าไป เกี่ยวข้อง อยู่ ๆ มีกฎหมายว่าด้วยกัญชา กัญชง แต่กลับที่จะให้ไปใช้กฎหมายเดิม ดังนั้น ไม่ว่าจะเปึนน้ําดื่มกัญชา อนาคตอาจจะมีผ้าอนามัยกัญชาหรือจะมีอะไรก็แล้วแต่ แมสก์ (Mask) กัญชาอะไรก็แล้วแต่ เราจะรู้หรือไม่ว่าจะมีกัญชาดูดซึมเข้าไปในผิวหนังหรือ เยื่ออ่อนมากน้อยแค่ไหน เท่าไร คณะกรรมการที่มีเกิดขึ้นจะเกิดขึ้นตามกฎหมายฉบับนี้ ก็ควรที่จะวางกฎวางเกณฑ์ที่จะให้ครอบคลุมถึงสิ่งที่เรียกว่าสมุนไพรก็ดี ยาก็ดี อาหาร เครื่องสําอางหรือผลิตภัณฑ์อื่น การโฆษณาอะไรก็แล้วแต่ นอกจากเปึนไปตามกฎหมาย

ว่าด้วยการนั้น แล้วยังจะต้องเปึนไปตามกฎหมายว่าด้วยการนี้ จึงจะถือว่าเปึนการคุ้มครองสิทธิ ของพี่น้องประชาชนที่จะได้รับโทษและพิษภัยจากกัญชาซึ่งเปึนสารเสพติด ผมเห็นว่า การบัญญัติกฎหมายมาตรา ๒/๑ นี้เปึนการบัญญัติกฎหมายที่เรียกว่าเปึนการไม่ระมัดระวัง เรื่องของโทษและพิษภัยตามสมควร ผมเห็นว่าถ้าจะให้ดีควรจะเปึนไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น และต้องเปึนไปตามกฎหมายว่าด้วยการนี้ จึงจะเปึนการบัญญัติกฎหมายที่ระมัดระวังโทษ และพิษภัยของกัญชา อย่าลืมว่ากัญชาพิษเฉียบพลันอาจจะสังเกตได้ยาก เพราะฉะนั้น การตรวจเลือดตรวจอะไรอาจจะไม่ได้บ่งชี้ถึงเรื่องของพิษเฉียบพลันทุกกรณี แต่การที่กัญชานั้น มีผลต่อสมองและจิตประสาททําให้เกิดโรคจิตเภท แล้วก็โรคจิตเรื้อรังซึ่งเปึนการถาวร ในระยะยาวสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นในกฎหมายฉบับนี้จะต้องมีความระมัดระวังรอบคอบในเรื่องของ ภัยอันตรายต่าง ๆ เหล่านั้นที่จะเกิดแก่ผู้ใช้ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวที่กล่าวถึงนั้น ไม่ว่าจะเปึน สมุนไพรก็ดี ยาก็ดี อาหารก็ดี เครื่องสําอางก็ดี ผลิตภัณฑ์อื่นก็ดี ตลอดจนการโฆษณา การนําเข้า ส่งออก การขายต่าง ๆ ก็ดี เพราะฉะนั้นในมาตรานี้หากจะให้สมบูรณ์จะต้อง บัญญัติว่าต้องเปึนไปตามกฎหมายว่าด้วย พ.ร.บ. กัญชาและกัญชงด้วย และเปึนไปตาม กฎหมายว่าด้วยการนั้นด้วยจึงจะมีความสมบูรณ์ครับ ท่านประธานครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบพระคุณครับ ต่อไปเชิญท่านพิสิฐ ตามด้วยท่านสาทิตย์ เชิญครับ

นายพิสิฐ ลี้อาธรรม แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิสิฐ ลี้อาธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมไม่เห็นด้วยกับการมีมาตรา ๒/๑ ที่ให้การดําเนินการเรื่องของสมุนไพรก็ดี ยา อาหาร เครื่องสําอางและผลิตภัณฑ์อื่นให้เปึนไปตามกฎหมายนั้น คือพูดง่าย ๆ กฎหมาย ที่เราจะออกจะไม่เกี่ยวกับเรื่องทั้ง ๕ นี้ ทั้งที่จริง ๆ แล้วการเริ่มต้นของบันทึกหลักการและ เหตุผลของกฎหมายฉบับนี้ก็เขียนไว้ชัดว่าเหตุผลที่เราต้องมีการออกกฎหมายฉบับนี้ ก็เพื่อที่จะให้กัญชามาใช้ประโยชน์ทางการแพทย์ ใช้ประโยชน์ทางด้านของสุขภาพ เรื่องของ การดําเนินอุตสาหกรรมอื่น แล้วก็วิถีชีวิตชุมชน รวมไปถึงแพทย์แผนไทย คือเราออก กฎหมายนี้เพื่อมาดูแลเรื่องนี้ แต่กลับกลายเปึนว่ามีมาตรา ๒ มาเตะเรื่องนี้ออก ผมก็เลย มีคําถามว่าแล้วออกกฎหมายฉบับนี้เพื่ออะไรครับ ในเมื่อเรามีการเขียนในหลักการและ เหตุผลไว้ชัดว่าเราจําเปึนต้องมีการคุ้มครองผู้บริโภคในเรื่องเหล่านี้ แล้วผมก็เชื่อว่ากฎหมาย ทั้ง ๕ ที่เกี่ยวข้องนี้ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องยา สมุนไพร เครื่องสําอาง อาหารและผลิตภัณฑ์อื่น ก็คงยังไม่มีการพูดเรื่องกัญชา ผมก็คิดว่ามาตรานี้ไม่สมควรจะอยู่ครับ ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านสาทิตย์ ตามด้วยท่านสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ มาตรา ๒/๑ ที่คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาใหม่นั้นผมเข้าใจว่าปรับปรุงมาจากมาตรา ๗ ของ ร่างพระราชบัญญัติเดิม ในร่างพระราชบัญญัติเดิมในมาตรา ๗ นั้นท่านเขียนเอาไว้ว่า การดําเนินการผลิตผลิตภัณฑ์สมุนไพร ยา อาหาร เครื่องสําอาง เครื่องมือแพทย์ วัตถุอันตรายที่ใช้ในบ้านเรือนและสาธารณสุข โดยใช้กัญชา กัญชงเปึนวัตถุดิบ หรือส่วนประกอบในผลิตภัณฑ์สําเร็จรูปของผู้ผลิตให้เปึนไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น โดยไม่ต้องดําเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ แต่ครั้นเมื่อท่านมาบัญญัติใหม่ เพราะท่านได้ตัด มาตรา ๗ ออกไป มาเขียนเปึนมาตรา ๒/๑ นั้น อันนี้เมื่อผมอ่านครบแล้วผมคิดว่าตรงนี้ละครับ ที่เปึนจุดอ่อนของตัวกฎหมายฉบับนี้ที่ผมอภิปรายไว้ตั้งแต่คําปรารภหรือจุดมุ่งหมาย

ของกฎหมายว่าท่านไม่ได้จํากัดเฉพาะกัญชาให้ใช้ประโยชน์ทางการแพทย์เท่านั้น ในบทบัญญัติมาตรา ๒/๑ ชัดมากครับ เพราะในบทบัญญัติมาตรานี้เปึนการเป่ดโอกาสให้ใช้ กัญชา กัญชง หรือสารสกัดจากกัญชาเปึนวัตถุดิบหรือส่วนประกอบ เปึนส่วนประกอบ ของอะไรบ้างครับ ของผลิตภัณฑ์สมุนไพรตามกฎหมายว่าด้วยผลิตภัณฑ์สมุนไพร อันนี้ อาจจะอนุโลมได้ว่าเปึนเรื่องของการใช้ทางการแพทย์ได้ ยาตามกฎหมายว่าด้วยยาก็เปึนไปได้ แต่อาหารตามกฎหมายว่าด้วยอาหาร อาหารเราจะถือว่าผสมกัญชาลงไปเพื่อวัตถุประสงค์ ทางการแพทย์หรือครับ ผมว่าไม่ใช่ครับ ถ้าเราไปดูในพระราชบัญญัติอาหาร ในพระราชบัญญัติ อาหารได้นิยามคําว่าอาหารไว้ว่า ของกินหรือเครื่องค้ําจุนชีวิต นี่เปึนพระราชบัญญัติอาหาร ป้ ๒๕๒๒ นะครับ ซึ่งใน (๑) ของมาตรา ๔ กฎหมายอาหารบอกว่า วัตถุทุกชนิดที่คนกิน ดื่ม อมหรือนําเข้าสู่ร่างกายไม่ว่าด้วยวิธีการใด ๆ ในรูปลักษณะใด ๆ แต่ไม่รวมถึงยา ไม่รวมถึงยา วัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาทหรือยาเสพติดให้โทษ คําถามก็มีว่าถ้ากฎหมายมุ่งหมาย ให้กัญชาใช้เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์ ไฉนจึงยังยอมให้มีการผสมในอาหาร ทั้งที่อาหาร ไม่ใช่ยา นี่คือความกํากวมของตัวกฎหมายฉบับนี้ นอกจากนั้นท่านยังยอมให้เอากัญชา ไปผสมในเครื่องสําอางด้วย ตัวเครื่องสําอางก็เช่นเดียวกัน

ในตัวเครื่องสําอางมีนิยามตามพระราชบัญญัติ ป้ ๒๕๕๘ ว่า เปึนวัตถุที่มุ่งหมายสําหรับใช้ทา ถู นวด โรย พ่น หยอด ใส่ อบ กับส่วนภายนอก รวมถึงใช้กับฟันเยื่อบุ แต่โดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อความสะอาดและสวยงาม หรือเปลี่ยนแปลงลักษณะที่ปรากฏ หรือระงับกลิ่นกาย หรือปกปัองดูแลส่วนต่าง ๆ นั้นให้อยู่ในสภาพดี ก็จะมีคําถามว่าอันนี้เปึนการเป่ดให้ใช้กัญชา ทางการแพทย์หรือครับ ถ้าเป่ดให้ไปใช้กับอาหารกับยาด้วย นี่เปึนข้อแรกที่ผมคิดว่า เปึนปัญหาของตัวกฎหมายฉบับนี้ที่ขาดการวิเคราะห์ ไตร่ตรองคํานึงถึงผลกระทบอย่างชัดเจน และมีวัตถุประสงค์ที่กํากวม

อันที่ ๒ ท่านเขียนกฎหมายว่าถ้าเอากัญชาไปผสมในอาหาร ในยา ในอื่น ๆ ใดก็ตาม ให้เปึนไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้นเฉพาะ เช่น อาหารก็เปึนไปตามกฎหมาย ว่าด้วยอาหาร เครื่องสําอางก็เปึนไปตามกฎหมายว่าด้วยเครื่องสําอาง แต่ท่านเว้นว่า ถ้าผสม กัญชาแล้วไม่ต้องดําเนินการตามกฎหมายกัญชา ก็มีข้อกังวลอย่างที่เพื่อนสมาชิกได้บอกไปว่า ความเข้มข้นของการติดตามตรวจสอบคํานึงถึงผลกระทบของกัญชาที่ผ่านอาหารมานั้น จะเข้มข้นสู้กฎหมายกัญชาไม่ได้ แต่เรื่องที่ใหญ่กว่านั้นคือผลกระทบครับ ณ ปัจจุบันนี้ หลังวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ เปึนต้นมา เครื่องดื่มผสมกัญชา อาหารผสมกัญชา เต็มท้องตลาดไปหมด และซื้อตั้งแต่เด็กขึ้นไปเลย ผมไม่เห็นกฎหมายเกี่ยวกับอาหารจะสามารถ ไปกํากับควบคุมเรื่องกัญชาที่ถูกผสมอยู่ในอาหาร ในเครื่องดื่มที่ขายอยู่ในท้องตลาดขณะนี้ได้ ยิ่งถ้าท่านเขียนในตัวกฎหมายฉบับนี้ในลักษณะแบบนี้ก็จะยิ่งเปึนประเด็นปัญหา เพราะอาหารในท้องตลาดปัจจุบันนี้โอกาสเปึนพิษหรือมีส่วนผสมอื่นที่อาจเปึนอันตราย ต่อสุขภาพ มันก็มีอยู่แล้วครับ ผมให้ข้อมูลเพิ่มเติมนิดเดียวว่า ในรายงานของศูนย์ศึกษา ปัญหาการเสพติดเขาไปสํารวจตลาดตั้งแต่ป้ ๒๕๖๔ ถึงป้ ๒๕๖๕ ช่วงเดือนธันวาคม ป้ ๒๕๖๔ ถึงป้ ๒๕๖๕ เพื่อตรวจดูว่าในอาหารเหล่านั้นมีสารทีเอชซี (THC) ซึ่งเปึนสารที่อยู่ในกัญชา และเปึนพิษเกินกว่ามาตรฐานตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ ๔๒๗ ฉบับที่ ๔๒๙ ป้ ๒๕๖๔ หรือไม่ พบว่าอาหารคาวและอาหารหวานหลายชนิดไม่ผ่านเกณฑ์ คือมีทีเอชซี (THC) เกินมาตรฐาน ได้แก่เครื่องดื่มผสมสมุนไพรและผงกัญชา มีทีเอชซี (THC) ร้อยละ ๐.๒๑๔ ถึง ๐.๒๓๑ ที่สําคัญคือคุกกี้ครับ คุกกี้ที่เขาเจอมีทีเอชซี (THC) ผสมถึงร้อยละ ๐.๔๙๘ อันนี้ ก็จะเปึนประเด็นที่ติดตามมาทั้ง ๒ ส่วน คือ ๑. ทําไมบอกว่าใช้เพื่อการแพทย์ แต่ยอมให้ผสม ในอาหารทั้งที่อาหารไม่ใช่ยาที่เอาไปรักษา ๒. กฎหมายคุมไม่เข้มพอ ๓. ผู้ซื้อทุกวัยสามารถ

ซื้อได้หมด นี่คืออันตราย เพราะฉะนั้นในจุดนี้ มาตรา ๒/๑ ผมจึงไม่เห็นด้วย แล้วผมก็คิดว่า นี่คือจุดอ่อนของตัวกฎหมายฉบับนี้ที่มีความกํากวมเรื่องวัตถุประสงค์เรื่องกัญชา และถ้าออก ในลักษณะนี้ นโยบายนี้เดินต่อแบบนี้ สังคมไทย เยาวชนไทยเสี่ยงทั้งสังคมครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านสฤษฏ์พงษ์ ตามด้วยท่านนิคม บุญวิเศษ ครับ

นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กระบี่

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ผมขอร่วม แสดงความคิดเห็นในมาตรา ๒/๑ ในเบื้องต้นผมคิดว่าคณะกรรมาธิการได้พิจารณา มาตรา ๒/๑ ด้วยเหตุผลหลายประการด้วยกัน ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่าก่อนที่ สภาแห่งนี้มีการหยิบยกเรื่องกัญชาออกมาทําเปึนกฎหมายหรือปลดล็อก ผมอยากถามว่า ในประเทศไทยมีการใช้กัญชาไหม โดยเฉพาะจังหวัดที่มีการท่องเที่ยวใช้กันเกลื่อนเมือง แล้วก็ใช้กันในรูปแบบต่าง ๆ ด้วย แล้วก็นําทั้งทีเอชซี (THC) และซีบีดี (CBD) และในส่วน ของทั้งกัญชาและกัญชง มีสารทั้งทีเอชซี (THC) และซีบีดี (CBD)

เพราะฉะนั้นผมคิดว่าการที่ออกกฎหมายในเรื่องของกัญชาและกัญชงมาบังคับใช้ ก็เปึนเรื่อง ที่จัดระเบียบทางสังคมหรือจัดระเบียบของผู้ใช้ที่ไม่เข้าใจในการใช้ บางคนไปอ่านตํารามา บอกว่าดี ก็กินทั้งเช้า เที่ยง เย็น ค่ํา กินตลอด แล้ววิธีปลูกก็ไม่ได้มาตรฐาน สิ่งเหล่านี้ มันจําเปึนที่จะต้องเร่งรัด เร่งรีบในการออกกฎหมายมาควบคุมและบังคับใช้ ผมเชื่อว่าการใช้ กฎหมายในประเทศไทยนั้น โดยเฉพาะ อย. ของประเทศไทยนั้นมีมาตรฐานและมีคุณภาพ ไม่ใช่เรื่องง่ายเลยในการที่จะใช้ทีเอชซี (THC) ในส่วนของกัญชา และซีบีดี (CBD) ของกัญชา หรือกัญชง แล้วไปผสมอาหาร ไปทํายา ไปทําเครื่องสําอาง แล้วก็จะผ่านในเรื่องของกฎหมาย อย. ได้ง่าย ๆ สรุปรวมว่าในมาตรา ๒/๑ นี้นอกเหนือจากให้เปึนไปตามกฎหมายองค์ประกอบ หลายเรื่อง ในเรื่องเกี่ยวกับอาหาร เรื่องยา เครื่องสําอาง และเวชภัณฑ์ต่าง ๆ นั้น ซึ่งมีกฎหมายหลายฉบับ ถ้าหากว่าบุคคลใดบุคคลหนึ่งไปกระทําความผิด มันจะมีลักษณะ เปึนเรื่องของกรรมเดียวแต่ผิดกฎหมายหลายบท หลายมาตรา นี่ครับ มันเปึนเรื่องของการ ควบคุมแล้วก็การป่ดจุดอ่อน ซึ่งเรามีจุดแข็งและจุดเด่นในเรื่องของการนํากัญชาและกัญชง มาเปึนสมุนไพรในเรื่องของยา เพื่อให้คนยากคนจนได้ใช้ประโยชน์ แล้วผมเชื่อเหลือเกินว่า ก่อนหน้าที่จะมีกฎหมายตัวนี้ นักท่องเที่ยวต่างประเทศที่เข้ามาในประเทศไทยเปึนการเข้ามา แล้วก็เพิ่มจํานวน มีส่วนหนึ่งที่กัญชาเปึนเหตุจูงใจเพื่อที่จะให้นักท่องเที่ยวเข้ามา ไม่ว่าจะเปึน ที่ภูเก็ต ไม่ว่าจะเปึนที่กระบี่ ที่สมุย ที่เกาะพะงัน เราก็เห็นเทศกาลฟูลมูน (Full Moon) กันครับ จากนักท่องเที่ยวในกระบี่เมื่อไรมีฟูลมูน (Full Moon) ที่เกาะพะงันก็แห่กันไปหมดเลย สิ่งเหล่านี้มันอยู่เบื้องหลัง ทุกคนก็รู้กันว่าคืออะไร เพราะฉะนั้นวันนี้เมื่อเราเห็นเปึนอย่างนั้น เรามีความจําเปึนที่จะต้องออกกฎหมายมาเพื่อที่จะให้ประชาชนคนไทยเรานั้นมีความปลอดภัย ผมเชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้ในมาตรา ๒/๑ คณะกรรมาธิการได้กลั่นกรองออกมาเปึนประโยชน์ อุดช่องว่าง และในอนาคตนั้นการเขียนกฎหมายไม่ได้ใช้วันพรุ่งนี้วันเดียวนะครับ จะต้องเขียน เพื่อที่จะให้ใช้ในอนาคตด้วย เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ถ้าหากว่าต่อยอดในเรื่องของเศรษฐกิจ ในวันข้างหน้ามันก็เปึนนวัตกรรม เพื่อที่จะทําให้มูลค่าอาหารเปึนพรีเมียม (Premium) ขึ้น เพราะฉะนั้นน้ําดื่มก็ดี เครื่องสําอางก็ดี วันนี้น้ํามันพืชที่ใช้ เมื่อไรเราสกัดซีบีดี (CBD) หรือ ทีเอชซี (THC) เข้าไปผสม มันเปึนชั้นยอดในเรื่องของน้ํามันเลยนะครับ แล้วราคาก็แพงมาก เพราะฉะนั้นทําความเข้าใจก่อนในเรื่องของกัญชา เรื่องของกัญชง กัญชาก็มีทีเอชซี (THC) กัญชงก็มีทีเอชซี (THC) แล้วก็เรากําหนดไม่เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ในส่วนของทีเอชซี (THC)

แล้วก็มีซีบีดี (CBD) เพราะฉะนั้นราคาสารสกัดเหล่านี้มันแพงมาก เราไม่จําเปึนละครับว่า ประเทศอื่นเขาไม่มี ประเทศไทยก็สามารถจะนําประเทศในโลกนี้ได้ ๑๙๐ กว่าประเทศ ประเทศไทยทําไมจะเปึนประเทศที่ออกกฎหมายแล้วนําประเทศอื่นไม่ได้ เพราะฉะนั้นถ้าเรา จะรักประเทศ เรารักประชาชนนั้น มันมีของดีอยู่ในประเทศไทย เราก็ควรหยิบสิ่งเหล่านี้ มานําพาประเทศไทยให้เกิดประโยชน์มากที่สุดในโอกาสต่อไป ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านนิคม บุญวิเศษ เชิญครับ

นายนิคม บุญวิเศษ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคพลังปวงชนไทย กระผมขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ในมาตรา ๒/๑ ผมรู้สึกเปึนห่วง เหลือเกินในมาตรานี้ ผมเข้าใจเจตนาของผู้ร่างนะครับ แต่ผมคิดว่าถ้าเอาอาหาร เครื่องสําอาง แล้วก็ยารักษาโรคมาอยู่ในมาตราเดียวกันจะทําให้เกิดการสับสน อาหารก็คือไม่มีสรรพคุณ ทางยา ถ้าท่านไปขอ อย. อาหารก็ต้องไปขอสํานักงาน อย. ซึ่งเขาจะมีเลขทะเบียน อย. ออกมาให้ ซึ่งก็ขอคนละที่กัน

เครื่องสําอางเช่นกันครับ มันก็จะมีเครื่องสําอางประเภท ๑ ประเภท ๒ ประเภท ๓ ก็ต้อง ไปขอตรงที่เครื่องสําอาง แต่ถ้าเครื่องสําอางไหนที่มีการผสมสารอะไรเข้าไปก็ต้องเปึน เครื่องสําอางประเภทพิเศษ การพิจารณาของ อย. ก็จะพิจารณาอีกแบบหนึ่ง ซึ่งเครื่องสําอาง ที่เราผสมกัญชาเข้าไป โดยเฉพาะท่านบอกว่ามีสารสกัดด้วย อย่างนี้ก็ทําให้คนอาจจะเข้าใจผิดได้ แล้วที่สําคัญก็คือยารักษาโรค ผมยกตัวอย่างยารักษาโรคกับอาหารเสริม เมื่อใดที่เราไปขอ อาหารเสริม ถ้ามีการใส่สมุนไพรมากเกินไปมันจะกลายเปึนยาทันที ซึ่ง อย. ก็ต้องมา พิจารณาว่าเข้าข่ายที่จะต้องขออาหารเสริมหรือไม่ การขออาหารเสริมก็จะของ่ายขึ้นใช้เวลา เดือนสองเดือน แต่อาหารเสริมจะไม่มีสรรพคุณ แต่ถ้าเมื่อไรเติมกัญชาสารสกัดเข้าไป มันจะกลายเปึนสรรพคุณทันที และการขอยาก็เช่นกันท่านก็ต้องแยกไปขอยา ซึ่งจะมีหมวด ในการขอยาสมุนไพรอยู่ ผมเชื่อว่าถ้าทํากฎหมายลักษณะนี้จะทําให้เกิดการสับสน ควรจะ มีการแยกออกมาครับ คําว่ายานี้มันมีสารสกัด ถ้าเกิดว่าท่านเอาสารสกัดไปใส่ในอาหาร ถ้าใส่มากจนเกินไปผู้บริโภคได้มากเกินไปก็เกิดอันตราย ซึ่งมันเปึนสารเสพติดด้วย และปัจจุบันนี้ยังไม่มีเครื่องมือ ไม่มีเครื่องไม้เครื่องมือในการวัดสารสกัดว่าเติมใส่จํานวนเท่าใด อาจจะทําให้ผู้บริโภคไปบริโภคโดยที่คนที่ทําอาหารเหล่านี้ทําไม่ได้มาตรฐาน ถูกไหมครับ ผู้บริโภคไม่ทราบ กินเข้าไป ๆ สุดท้ายก็คือเสพติดเข้าไปก็เปึนผลเสียต่อร่างกายได้ จําเปึนก็ต้อง ไปกินอีกรอบหนึ่ง สุดท้ายก็มานั่งนึกถึงร้านนี้ละครับ กินไปทําไมรู้สึกอร่อย อยากจะไปกินอีก เริ่มเสพติดแล้วโดยที่ตัวเองไม่รู้ตัว ฉะนั้นผมคิดว่าในการเขียนกฎหมายลักษณะนี้มันเปึนการ เขียนจดหมายแบบลักไก่ ท่านต้องเอาให้ชัดครับ ท่านจะทํากัญชา กัญชงขึ้นมาเพื่อการแพทย์ หรือต้องการทํากัญชง กัญชาเพื่ออาหาร หรืออาหารเสริม หรือเครื่องสําอาง ต้องเขียนให้มัน ชัดเจนเข้าไป เพราะปัจจุบันนี้เท่าที่ผมได้นั่งฟัง กรรมาธิการก็บอกว่าเราต้องการทํากัญชา เพื่อการแพทย์ แต่ถ้าต้องการส่งเสริมให้กัญชาเปึนอาหาร คําว่าสารสกัดท่านไม่ต้องเขียนเข้าไป การปลูกกัญชา กัญชาคือสมุนไพรชนิดหนึ่ง แต่เมื่อใดที่เปึนดอกสกัดออกมาเขาเรียกว่า สารสกัด ซึ่งมันมีพิษต่อร่างกายถ้าใช้มาก ถ้าใช้ดีมันก็เปึนประโยชน์ แต่ถามว่าวิชาการ ทางด้านนี้เรามีความพร้อมหรือยัง แล้วเราสามารถตรวจวัดได้ไหมว่าอาหารประเภทใดบ้าง ใส่กัญชาเท่าไร อาหารประเภทใดบ้างใส่สารเสพติดหรือสารสกัดมากน้อยแค่ไหน เราวัดได้ไหม แล้วผู้บริโภคเองก็ไม่สามารถรับทราบด้วยซ้ําว่ามีสารสกัดเหล่านี้ บางคนเขาก็อยากจะ รับประทานสารสกัด รับประทานอาหารที่มาจากกัญชา แต่คนส่วนใหญ่เขาไม่ต้องการ

แล้วเขาจะรู้ได้อย่างไรว่าอาหารเหล่านี้ไม่มีสารสกัดกัญชา ไม่มีสารเสพติด ยิ่งต่างประเทศเข้ามา เมืองนอกหรือต่างประเทศที่เขาไม่มีกฎหมายกัญชาเสรี เกิดเขาต้องการซื้อสินค้าเหล่านี้ กลับไปยังประเทศเขา พอผ่านด่านออกไปเกิดมีการตรวจสอบว่าอาหารเหล่านี้มีการปนเปุ๋อน ของสารเสพติดกัญชาขึ้นมา โดนจับนะครับ อันนี้จะทําให้การท่องเที่ยวหรือสินค้า หลาย ๆ อย่างที่ไม่มีการผสมกัญชาเสียหายไปด้วย ต่างชาติไม่กล้าซื้อสินค้าจากไทย ถ้าเราไม่ ชัดเจนเรื่องนี้ ผมคิดว่ามันเปึนเรื่องสําคัญ มาตรานี้ท่านควรจะแยกออกมาให้ชัด อย่าทํา กฎหมายแบบลักไก่แบบนี้ครับ ขอบคุณมากครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ท่านสุดท้ายนะครับ หลังจากนั้นกรรมาธิการชี้แจง เชิญครับ

นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์จาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ ท่านประธานครับ วันนี้เปึนวันที่พี่น้องประชาชนรอคอยว่าเมื่อไรสภาเราจะพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ให้ได้ออกมาใช้กันเสียที ท่านประธานครับ ผมต้องนําเรียนเลยว่าพี่น้องประชาชนเขามีความต้องการอยากรู้อยากเห็นข้อปฏิบัติ กฎหมายที่ระบุต่าง ๆ ไว้เพื่อจะทําให้ถูกต้อง ผมเห็นด้วยกับมาตรา ๒/๑ ที่ระบุ ถ้าเราไม่ระบุ นั่นแหละพี่น้องประชาชนที่ไม่ได้รู้เขาจะเดือดร้อน

เพราะว่าถ้าเราระบุชัดเจนไปนี้เท่ากับเปึนการช่วยพี่น้องประชาชนผู้ซึ่งถ้าเขาจะบริโภค เรามีกฎหมายแต่ละเรื่อง ๆ เขาจะรู้เลยว่าอาหารตัวนี้มีกัญชาผสมนะ เครื่องสําอางนี้มีนะ พอเขารู้เขาก็ไม่สามารถที่จะตัดสินใจได้ว่าเขาจะใช้ จะเลือกหรือไม่เลือก อันนี้เปึนสิ่งที่เรา ในฐานะที่เปึนรัฐบาล เปึนสมาชิก เปึนฝ์ายนิติบัญญัติ เราต้องออกกฎหมายตัวนี้โดยเร็วไว เพื่อให้พี่น้องประชาชนเขาได้กระจ่างและปฏิบัติได้ถูกต้อง เขาก็รออยู่ว่าเมื่อไรกฎหมาย ที่ยังไม่มีออกมาควบคุม คนที่นําไปใช้ในสิ่งที่ไม่ถูกต้อง ก็บางคนแค่อาจจะเปึนส่วนน้อย แต่นั่นก็ไม่มีกฎหมายที่จะไปคุมเขา แต่ถ้ากฎหมายนี้ออกมา เรื่องต่าง ๆ ที่เรากังวล ไม่ว่า จะเปึนเรื่องเด็ก เรื่องสตรี ซึ่งท่านประธานกรรมาธิการ ท่านศุภชัย ใจสมุทร ได้ชี้แจงแล้ว เราก็ควบคุมหมด ไม่เฉพาะแค่อายุ ๑๘ ป้ก็ตาม เราคุมหมดดูแลหมด แล้วตรงนี้กัญชาก็ใช้กัน มานาน เมื่อก่อนนี้แอบใช้กัน ทําไมเราไม่เอื้อประโยชน์ ให้ประโยชน์ประชาชนได้กลับมาใช้ ให้ถูกต้อง แล้วเขาก็จะได้มีความสุขไม่ต้องหลบ ๆ ซ่อน ๆ ใช้ แล้วก็จะเปึนประโยชน์ อย่างที่ หลายท่านทางกรรมาธิการได้บอกว่าเอามาใช้ ผมประสบการณ์ตรงในฐานะที่เปึนหมอ เขาเอาไปใช้ในโรคที่เรียกว่าพีทีเอสดี (PTSD) โพสต์ ทระแมททิค สเตรส ดิสออเดอร์ (Post- traumatic stress disorder) อย่างที่บอก ปัจจุบันไม่มียาให้ใช้ คนเครียดจากการถูกกราดยิง จากอะไรต่าง ๆ ก็ทําให้เขาลดสารกระตุ้น ทําให้เขานอนหลับ เครียดคามดาวน์ (Calm down) แล้วหายได้ ประโยชน์ต่าง ๆ มีมากมาย แต่ว่าเราต้องมองในประโยชน์ ซึ่งกฎหมายฉบับนี้เปึนสิ่ง ซึ่งต้องถือว่าจะได้ช่วยให้พี่น้องประชาชนกระจ่าง ช่วยรัฐบาล ตลอดจนผู้ถือกฎหมายได้ ดําเนินการให้ถูกต้อง ก็เห็นด้วยเปึนอย่างยิ่ง ถ้าเราไม่เขียนกลับจะเปึนการลงโทษและทําให้ พี่น้องเดือดร้อนแล้วอาจจะมีผลถึงร่างกายแล้วก็ภาวะต่าง ๆ เพราะฉะนั้นนําเรียนว่าเห็นด้วย กับกรรมาธิการ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญกรรมาธิการชี้แจงครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ เกี่ยวกับ มาตรานี้มีประเด็นที่ผมจะขออนุญาตชี้แจงก่อนที่จะมอบให้ท่านกรรมาธิการอีก ๒ ท่าน คือ นายแพทย์ไพศาล ดั่นคุ้ม และท่านเทวัญ ธานีรัตน์ ชี้แจงนะครับ ประเด็นที่ท่านห่วงใย ก็คือท่านบอกว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เปึนเรื่องของกัญชาทางการแพทย์เท่านั้น ทําไม

ถึงมีการขยายความไปจนถึงอาหาร เครื่องสําอาง หรืออะไรต่าง ๆ ผมจะขออนุญาตทบทวน ให้ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ทราบนะครับ รวมทั้งพี่น้องประชาชนที่ได้ติดตาม เรื่องนี้อยู่ได้เข้าใจตรงกัน ก็คือว่าร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ที่ได้มีการเสนอ ต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ และทุกท่านเสียงส่วนใหญ่ก็ได้รับหลักการในร่างพระราชบัญญัติ ดังกล่าวนั้น ในเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวผมขออนุญาตที่จะอ่านให้ฟังบางส่วน เพื่อยืนยันว่าในหลักการ เหตุผลของการเสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวนั้นมีความ ตอนหนึ่งว่า จึงควรสนับสนุนการนํากัญชา กัญชงมาใช้ในการศึกษาวิจัย การใช้ประโยชน์ ในทางการแพทย์ สุขภาพ การใช้ตามวิถีชีวิตชุมชน ตลอดจนเป่ดโอกาสให้มีการผลิต ขาย นําเข้า ส่งออก หรือมีไว้ในครอบครองเพื่อส่งเสริมเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจ ของประเทศ ส่วนนี้เปึนการขยายความว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นอกจากจะต้องเข้ามา สนับสนุนในทางการแพทย์แล้ว ก็จะเป่ดโอกาสในทางเศรษฐกิจ ซึ่งการนําเอาสารซึ่งนํามาจาก กัญชาหรือกัญชงไปต่อยอดในเรื่องของการทําอาหารก็ดี เครื่องสําอางหรือแพทย์แผนไทย หรือยาต่าง ๆ ล้วนแล้วเปึนเรื่องที่จะต้องใช้กฎหมายฉบับนี้ส่วนหนึ่งควบคุมด้วย แต่กรณี เรื่องมาตรา ๒/๑ กรณีทําไมเขียนเช่นนั้น เดี๋ยวผมจะให้ท่านกรรมาธิการอีก ๒ ท่านได้ชี้แจง เพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกัน ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญกรรมาธิการ ท่านต่อไปครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ไพศาล ดั่นคุ้ม เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา หรือ อย. ในฐานะกรรมาธิการ ผมกราบเรียนในส่วนนี้ มาตรา ๒/๑ จริง ๆ แล้วเปึนหลักการว่าในส่วนของการใดก็ตาม ที่มีกฎหมายเฉพาะเราก็ให้ใช้ในกฎหมายนั้น ๆ ผมกราบเรียนว่าเรามีพระราชบัญญัติอาหาร พระราชบัญญัติยา พระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพร พระราชบัญญัติเครื่องสําอาง พวกนี้มีกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติดูแลอยู่ ล้วนเปึนผลิตภัณฑ์สุขภาพทั้งสิ้น กราบเรียนว่ากฎหมายตามพระราชบัญญัติเหล่านี้เองก็มีการคุมเข้ม คุมเข้มในแต่ละเรื่อง ผมกราบเรียนว่าผลิตภัณฑ์สุขภาพทั้งหลาย ไม่ว่าจะเปึนอาหาร ยา ผลิตภัณฑ์สมุนไพร หรือว่าเครื่องสําอางก็ตาม ล้วนมีเปัาหมายในส่วนของการที่จะทําให้ผลิตภัณฑ์เหล่านั้น มีคุณภาพมาตรฐาน มีความปลอดภัยแล้วก็มีประสิทธิภาพ อันนี้คือเปัาหมายสูงสุด เพราะว่า ผลิตภัณฑ์พวกนี้ผู้บริโภคก็คือพี่น้องประชาชนได้บริโภคทั้งสิ้นหรือว่าใช้ทั้งสิ้นในส่วนนี้ครับ เพราะฉะนั้นภารกิจในส่วนที่ อย. รับผิดชอบอยู่ผมเข้าใจว่าคงตรงกัน มีกฎหมายเฉพาะแล้ว ทําไมไม่ใช้ฉบับนี้ อันนี้มันเปึนเรื่องของการซ้ําซ้อนอย่างที่ผมเรียนไปแล้ว แล้วหลักการนี้ อยู่ในพระราชบัญญัติพืชกระท่อม พ.ศ. ๒๕๖๕ ที่ผ่านสภาแห่งนี้ไปด้วยแล้ว แล้วก็ใช้ไปแล้วด้วย ในส่วนนี้ครับ ถ้าท่านอยากจะทราบอีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องอาหาร ยา หรือว่าในส่วน เครื่องสําอาง ผลิตภัณฑ์สมุนไพร สํานักงานคณะกรรมการอาหารและยา หรือ อย. ดูแล เปึนอย่างดีหรือไม่ ผมกราบเรียนว่าใด ๆ ก็ตาม กัญชา กัญชง หรือว่าตัวสมุนไพร หรือว่า ผลิตภัณฑ์อะไรอย่างอื่นก็ตาม เวลาเข้าไปใช้ อย่างเช่น เรื่องอาหาร เรื่องยาอะไรทั้งหลาย ก็ต้องทําตามกฎกติกาหรือว่าตามพระราชบัญญัติหรือประกาศกระทรวงที่ออกตาม พระราชบัญญัตินั้น ๆ ทั้งนี้ทั้งนั้นปลายทางอย่างที่ผมบอกแล้วก็คือเรื่องของผลิตภัณฑ์นั้น มีคุณภาพมาตรฐานแล้วก็มีประสิทธิภาพตามที่พี่น้องประชาชนให้ใช้ เพราะฉะนั้น อย. เอง เปึนผู้แทนผู้บริโภค ก็คือผู้แทนพี่น้องประชาชน เราไม่ปล่อยผลิตภัณฑ์สุขภาพที่มีปัญหา ออกไป จริง ๆ แล้วการคุมที่ผมบอกว่าการคุมเข้มตามพระราชบัญญัติที่เราบอกว่า ตามนั้น ๆ แล้ว คุมเข้มแม้กระทั่งเรื่องของสถานที่ผลิต อย่างเช่น อาหาร สมุนไพร หรือยา มันก็จะมีมาตรฐานในเรื่องของการผลิต กระบวนการผลิต แล้วก็ตัวผลิตภัณฑ์ว่าจะต้องใส่

อะไรลงไปบ้าง อย่างที่หลายท่านเปึนห่วงว่ามันจะมีมาตรฐานไหม ผมบอกได้เลยว่าเรื่องที่ สําคัญที่สุดก็คือเรื่องความปลอดภัย เรื่องของคุณภาพ แล้วก็เรื่องของประสิทธิภาพที่ออกมา อันนี้เราก็ขอยืนยัน อีกส่วนหนึ่งในเรื่องของการที่เราบอกว่าเว้นไว้ในส่วนของให้ปฏิบัติตาม มาตรา ๓๗ มาตรา ๓๗/๑ และมาตรา ๓๗/๓ ด้วยที่หลายท่านอภิปรายไป เรื่องนี้เปึนเรื่อง ของความห่วงใยในส่วนของกรรมาธิการที่ทําไปในกลุ่มของบุคคลที่เปราะบางที่ทุกท่านทราบ อยู่แล้ว ในเรื่องของวิธีการขายแล้วก็สถานที่ขายในส่วนนี้ครับ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียน ขอให้มั่นใจว่าพระราชบัญญัติที่เราคุมอยู่ ในส่วนของผลิตภัณฑ์สุขภาพก็จะเปึนการคุมเข้ม แล้วก็ไม่น้อยไปกว่าในพระราชบัญญัตินี้อยู่แล้ว แล้วก็เปึนเรื่องการลดความซ้ําซ้อน เรื่องของ การที่ไม่ให้มีภาระจนเกินควรในส่วนนี้เอง ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ มีกรรมาธิการขอชี้แจงเพิ่มเติมอีก ๒ ท่านนะครับ เชิญท่านจิรวัฒน์ จงสงวนดี ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิก ผม จิรวัฒน์ จงสงวนดี กรรมาธิการ จริง ๆ ในเรื่องนี้ทางท่านเลขาธิการ อย. ได้ชี้แจงไป ละเอียดระดับหนึ่งแล้ว ผมขออนุญาตเสริมในส่วนของท่านเลขาธิการ อย. ครับ ในมาตรานี้ ในส่วนของความคิดของทางกรรมาธิการ นอกจากในเรื่องความซ้ําซ้อนแล้วมีกฎหมายแล้ว จริง ๆ เรายังมองอีกด้วยครับ อย่างเช่นเรื่องกฎหมายอาหาร ในส่วนของตามกฎหมายอาหาร จะมีคณะกรรมการอาหารซึ่งจะมีองค์ความรู้ในเรื่องอาหารเปึนอย่างดี มีความเชี่ยวชาญ ในเรื่องยา ท่านก็มีความรู้ทางเรื่องยาเปึนอย่างดี การที่จะแตกมาสู่กรรมการอื่นหรือว่ามาสู่ใน กฎหมายอื่น จริง ๆ เรื่องนี้อาจจะทําให้ขาดความเชี่ยวชาญและขาดความชัดเจนยิ่งขึ้น เพราะฉะนั้นจึงสอดคล้องกับที่ท่านเลขาธิการ อย. ได้ชี้แจงไปต่อท่านประธานและสมาชิกว่า ควรที่จะเปึนองค์กรที่มีความรู้อยู่แล้ว และมีกฎหมายเฉพาะอยู่แล้วนะครับ

แล้วก็ในประเด็นเรื่องความซ้ําซ้อน ตรงนี้จริง ๆ แล้วการกําหนดมาตรานี้ จะสอดคล้องกับมาตรา ๒๖ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แล้วก็สอดคล้องกับ มาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญด้วย โดยที่ตามกฎหมายนี้และกฎหมายดังกล่าวที่กล่าวมาแล้ว ไม่ว่าจะเปึนอาหาร ยา เครื่องสําอาง กฎหมายเหล่านี้จะมีเรื่องใบอนุญาตครับ ใบขออนุญาต และการจดแจ้งต่าง ๆ การที่กําหนดเรื่องใบอนุญาตจดแจ้งซ้ําซ้อนในหลายกฎหมายนี้ จะไม่สอดคล้องกับในส่วนของมาตรา ๒๖ และมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เพราะว่าในมาตรา ๒๖ บอกว่าการกําหนดกฎหมายต้องไม่เปึนการเพิ่มภาระกับประชาชน ส่วนมาตรา ๒๗ บอกว่าต้องเปึนการลดภาระของประชาชน เพื่อไม่ให้บุคคลดังกล่าว อยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายหลายฉบับที่มีวัตถุประสงค์ในเรื่องเดียวกัน จึงเปึนที่มาของ การเขียนมาตรา ๒/๑ ทั้งนี้ ก็เพื่อประโยชน์ของประชาชนโดยเฉพาะ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณหมอเทวัญ ธานีรัตน์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน กระผม นายแพทย์เทวัญ ธานีรัตน์ เลขานุการคณะกรรมาธิการ ขอเรียนชี้แจงเพิ่มเติมในส่วนอื่น ๆ ของกัญชา อย่างเช่น ราก กิ่ง ก้าน ต้น หรือแม้กระทั่งใบ ซึ่งจริง ๆ แล้วราก กิ่ง ก้าน ต้น ไม่มีสารที่เปึนสารเสพติดที่เปึนทีเอชซี (THC) ที่เราห่วงใย เพราะฉะนั้นมันไม่มีความจําเปึน ที่จะต้องไปคุมในส่วนเหล่านั้น ควรจะให้ประชาชนได้ใช้ประโยชน์ แต่การที่จะใช้ประโยชน์นั้น

ก็ต้องเปึนไปตามกฎหมายอื่น ๆ ที่มีอยู่แล้ว อย่างเช่น กฎหมายผลิตภัณฑ์สมุนไพร กฎหมาย อาหาร กฎหมายยา อันนี้ก็เลยจําเปึนที่จะต้องมีมาตรานี้ ก็ขอเรียนชี้แจงเพิ่มเติมแค่นี้ครับ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ ดังนั้นผมขอถามมติ จากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติ ผมขอตรวจสอบองค์ประชุม ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้าห้องประชุมนะครับ

(นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณให้ สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

เชิญท่านสมาชิก ที่อยู่ข้างนอกเข้าห้องประชุมนะครับ เพราะได้ทราบว่าบางส่วนกําลังประชุมกรรมาธิการอยู่ เชิญนะครับ ทบทวนให้ท่านสมาชิกที่กําลังเดินทางเข้ามาได้ทราบว่า มาตรา ๒/๑ เปึนมาตรา ที่คณะกรรมาธิการได้เพิ่มขึ้นใหม่ ก็ถือว่าเปึนการแก้ไขนะครับ ฉะนั้นเราจะต้องมาลงมติ กันว่าเราจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ แต่ว่าก่อนที่จะมีการลงมติ ว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย เราก็ต้องมีการตรวจสอบองค์ประชุม ท่านสมาชิกที่อยู่ในห้องแล้ว ขอความกรุณาท่านได้เสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตนนะครับ กรุณาแสดงตนเลยนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

มีท่านสมาชิก ท่านใดที่ยังไม่ได้แสดงตนเชิญครับ กําลังเดินเข้ามาอีกเยอะนะครับ ตรงไหนก็เสียบบัตรได้ ที่เดินเข้ามาใหม่ เมื่อท่านสมาชิกได้แสดงตนกันครบทุกท่านแล้ว ผมขอป่ดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จํานวนผู้เข้าประชุม ๒๗๐ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมครับ

ต่อไปขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ท่านผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่เพิ่มมาตรา ขึ้นใหม่โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านใช้สิทธิลงคะแนนครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

มีสมาชิกท่านใด มีปัญหาเรื่องการลงคะแนนไหมครับ ถ้าใช้สิทธิลงคะแนนทุกท่านแล้วผมขอป่ดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จํานวนผู้ลงมติทั้งหมด ๒๘๔ ท่าน เห็นด้วย ๑๕๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๖๒ ท่าน งดออกเสียง ๖๕ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เปึนอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วย กับการเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการ

เชิญท่านเลขาธิการ ดําเนินการอ่านมาตราต่อไปครับ

มาตรา ๓ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มาตรา ๓ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็นและผู้แปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ แล้วก็ มีท่านสมาชิกขออภิปรายด้วยเยอะนะครับ ท่านประธานกรรมาธิการมีอะไรจะชี้แจงไหมครับ เชิญท่านประธานกรรมาธิการ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ ผมขออนุญาตกราบเรียน ต่อท่านประธานว่าคณะกรรมาธิการได้มีการประชุมกันเกี่ยวกับเรื่องมาตรา ๓ นี้อีกครั้งหนึ่ง ประเด็นข้อห่วงใยของท่านสมาชิก ความห่วงใยของคณะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยและสมาชิก ผู้แปรญัตติ เราได้ประชุมกันแล้วมีความเห็นจะเสนอต่อที่ประชุมแห่งนี้ว่าเราจะขออนุญาต ตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ตามกรรมาธิการเสียงข้างน้อยและผู้แปรญัตติครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ มาตรา ๓ ท่านประธานกรรมาธิการคือท่านศุภชัย ใจสมุทร ได้มีการหารือคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากแล้วนะครับ คณะกรรมาธิการได้มีความเห็นว่าจะเห็นตามที่ทางกรรมาธิการ เสียงข้างน้อย คือให้ตัดมาตรา ๓ ออกไปทั้งมาตรา เชิญท่านจุลพันธ์ครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชียงใหม่

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะวิป (Whip) ผมต้องเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังท่านประธานกรรมาธิการ เรื่องของกัญชา กัญชง ด้วยความเคารพนะครับ อํานาจในการจะปรับเปลี่ยน แก้ไข มันไม่ได้อยู่ในอํานาจของ ท่านประธานแล้ว ณ ขณะนี้ เพราะว่าท่านได้ผ่านกระบวนการในการพิจารณาในชั้นของ กรรมาธิการ ทําออกมาเปึนรูปเล่มและส่งเข้ามาสู่สภาผู้แทนราษฎร ในส่วนของผมเอง ผมต้องเรียนอย่างนี้ครับ พรรคเพื่อไทยจุดยืนเราชัดเจนในกระบวนการที่ท่านได้มีมาตรา ๓ ในเรื่องของการที่จะบอกว่ากัญชา กัญชง ไม่เปึนยาเสพติด ผมไม่เห็นด้วยนะครับ เราไม่เห็นด้วย อันนี้ชัดเจนนะครับ ถ้าท่านจะตัดออกเปึนสิ่งที่พวกผมต้องการ แต่ทํากระบวนการให้ถูกต้อง เราก็เคยผ่านกระบวนการในการทํากฎหมายและมีเหตุการณ์ลักษณะนี้ ก็ขอให้ท่านได้ พักการประชุมก็ได้ครับ แล้วกรรมาธิการไปประชุมกันให้เรียบร้อยแล้วก็ทําออกมาเปึนมติ เพื่อให้มันมีความชัดเจนและถูกต้องตามกระบวนการ พวกผมยินดีครับ ก็ฝากข้อสังเกตนี้ ไปยังท่านประธานกรรมาธิการครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสาทิตย์ เชิญครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้ยินท่านประธานลุกขึ้นเสนอ ต่อสภานี้ว่ากรรมาธิการจะตัดในร่างมาตรา ๓ นี้ออก ซึ่งเปึนร่างซึ่งผมถือว่าเปึนหัวใจสําคัญ ของการบัญญัติว่ากัญชานี้เปึนยาเสพติดหรือไม่ ซึ่งจุดยืนของพวกเราในพรรคประชาธิปัตย์ ก็เห็นว่ากัญชาต้องเปึนยาเสพติดอยู่ แต่คําถามผมก็คือว่าที่ท่านลุกขึ้นเสนอเมื่อสักครู่นี้ผมยัง ไม่ได้ทราบเหตุผลเลยว่าด้วยเหตุใดท่านจึงตัดมาตรานี้ออก อันนี้เปึนเรื่องสําคัญนะครับ กับ ๒. เมื่อตัดมาตรานี้ออกแล้วผลที่เกิดขึ้นจะเปึนอย่างไรครับ กระทรวงสาธารณสุข คณะกรรมการ ป.ป.ส. จะนํากัญชากลับไปเปึนยาเสพติดประเภท ๕ อีกหรือไม่ หรือเฉพาะ

ตัดตรงนี้ออก แล้วผลกระทบที่เกิดต่อตัวกฎหมายกับการปฏิบัติต่อกัญชาเปึนอย่างไร ผมอยากฟังเหตุผลและขอให้ท่านประธานได้ชี้แจงให้ชัดเจนครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ก่อนที่ ท่านประธานศุภชัยจะชี้แจงตอบคําถามท่านสาทิตย์นะครับ ผมขอเรียนต่อท่านจุลพันธ์และ ท่านสมาชิกว่า โดยปกติแล้วถึงแม้ว่าทางคณะกรรมาธิการจะขอตัดมาตรา ๓ ออกไป แต่ว่า มันต้องมีข้อสรุปจากที่ประชุมแห่งนี้นะครับ ประธานต้องได้ขอความเห็นชอบจากที่ประชุมว่า เห็นชอบที่จะให้มีการตัดหรือไม่ นี่คือกระบวนการขั้นตอนที่จะดําเนินการต่อไปนะครับ ท่านประธานกรรมาธิการจะขอชี้แจง เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ เมื่อสักครู่ต้องขออนุญาตว่า สิ่งที่ผมพูดไปก็คือว่าผมจึงขออนุญาต ไม่ได้แปลว่าผมจะใช้อะไรกันโดยพลการ ผมจึงขออนุญาต คําเต็มของคําว่าขออนุญาตก็คือขออนุญาตต่อที่ประชุมแห่งนี้ละครับ เพราะฉะนั้น ก็ขออนุญาตเสนอถ้อยคําใหม่ว่า เมื่อเช้านี้เราได้มีการประชุมกัน แล้วเราก็มีความเห็นว่า เนื่องจากมาตรา ๓ ก็มีความปรากฏอยู่ว่าสมาชิกมีความห่วงใย ในขณะเดียวกันก็คือ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยก็ได้มีการเสนอตัดออกทั้งมาตรา ในขณะเดียวกันก็คือมี ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ได้มีการแปรญัตติมาด้วย เพราะฉะนั้นเมื่อเราเห็นว่าเรื่องนี้ เปึนประเด็นที่ค่อนข้างปรากฏอยู่เปึนการทั่วไปถึงความห่วงใย เราจึงคิดว่าเพื่อให้กฎหมายนี้ เดินหน้าต่อไปโดยดีแล้วก็ไปโดยความรวดเร็ว เพราะผมเข้าใจว่าท่านเองประสงค์ที่จะ อภิปรายมาตรานี้กันประมาณ ๔๐ ท่าน เพราะฉะนั้นเมื่อเช้าเรามีการประชุมกันเราก็คิดว่า ถึงแม้ว่าจะตัดความตรงนี้ไปก็ไม่เปึนผลทําให้ในส่วนอื่นของกฎหมายในร่างพระราชบัญญัติ ในส่วนที่เหลือจะมีผลกระทบ

เพียงแต่ตรงนี้ต้องเรียนตามตรงว่าในขณะที่มีการร่างกฎหมายแล้วก็มีการยกมาตรานี้ขึ้นมา แล้วก็ใส่ถ้อยคํานี้เข้าไป เราเพียงต้องการเขียนให้เห็นว่ากัญชาหรือกัญชงซึ่งเปึนกฎหมายเฉพาะ อยู่ในร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... มันไม่เกี่ยวกับการเปึนยาเสพติดในประมวล กฎหมายยาเสพติด สิ่งที่ท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ก็ต้องเรียนว่า ผมหรือคณะกรรมาธิการคงไม่ไปก้าวล่วงไปตีความว่าหลังจาก พ.ร.บ. นี้ไม่มีการเขียนว่า กัญชาจะเปึนยาเสพติดแล้ว มันจะไปเปึนยาเสพติดหรือต้องไปแก้ประกาศอะไร ซึ่งเรื่องนั้น ไม่เกี่ยวกับคณะกรรมาธิการชุดนี้หรอกครับ เพียงแต่ต้องการย้ําให้ท่านเห็นว่าการเปึนยาเสพติด ของกัญชา ถ้าเอาความที่มันปรากฏอยู่ในปัจจุบันนี้เราก็จะพบว่าประมวลกฎหมายยาเสพติด ในมาตรา ๒๙ ประเภท ๕ มันไม่มีคําว่ากัญชาเปึนยาเสพติดอยู่ มีเฉพาะสารสกัดซึ่งมีค่าของ ทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่เปึนยาเสพติด เพราะฉะนั้นถ้าถามผม ต่อให้ ตัดความตรงนี้ไป กฎหมายฉบับนี้ก็สามารถที่จะเดินต่อไปได้ในเฉพาะเรื่องของกัญชา กัญชง กัญชา กัญชงที่อยู่ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ควรจะเปึนกัญชา กัญชงที่มี ถ้าเปึนสารสกัด ก็เปึนสารสกัดที่มีค่าทีเอชซี (THC) ไม่เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ แต่ถ้ามันเกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ มันก็เปึนยาเสพติด แต่ตัวกัญชาตั้งแต่ยอดมาจนถึงรากมัน มันก็ไม่เปึนยาเสพติด เพราะฉะนั้น สิ่งที่ประกอบขึ้นมาแล้วก็มาใช้ในพระราชบัญญัติฉบับนี้มันก็ไม่เปึนยาเสพติดอยู่แล้ว อย่างไร มันก็ไม่ใช่ยาเสพติด แต่เพื่อให้ท่านทั้งหลายที่นี่ได้อนุญาตให้คณะกรรมาธิการได้มีความเห็นว่า ตัดออกตรงนี้ ผมจึงขออนุญาตกราบเรียนต่อท่านประธานว่าคณะกรรมาธิการได้ประชุมกันแล้ว เมื่อเช้านี้ก็มีความเห็นว่าเพื่อให้กฎหมายนี้เดินหน้าไปด้วยความรวดเร็ว เราก็ยินดีที่จะ ขออนุญาตต่อที่ประชุมแห่งนี้ในการที่จะอนุญาตให้เราตัดมาตรา ๓ เสียทั้งมาตราครับ ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ ประธานขอชี้แจงนิดหนึ่งครับ เกี่ยวกับมาตรา ๓ ก็ได้มีท่านกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติอยู่ ๒ คณะ คณะแรกของท่านจิรวัฒน์ จงสงวนดี พร้อมคณะ ก็มีคุณพรรณสิริ กุลนาถศิริ ด้วยนะครับ กับคณะอีกหลายท่าน ขออภัยที่ไม่ได้ อ่านชื่อทุกท่าน คือเสนอให้สงวนความเห็นขอให้ตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา แล้วก็มีของท่าน พันตํารวจเอก ทวี สอดส่อง และคณะ ก็เสนอให้ตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ฉะนั้น เมื่อคณะกรรมาธิการได้มีการประชุมกัน แล้วก็มีความเห็นเปึนมติของคณะกรรมาธิการว่า

คือเห็นควรให้ตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ฉะนั้นเราก็จะได้ขอมติจากที่ประชุม เชิญครับ ท่านจุลพันธ์ครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชียงใหม่

ท่านประธานที่เคารพ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ต่อความเห็นของ ท่านประธานกรรมาธิการที่เสนอมายังที่ประชุมในเรื่องของการจะตัดมาตรา ๓ ออกนั้น ผมเรียนด้วยความเคารพว่ากลไกของสภาเราไม่สามารถดําเนินการเช่นนั้นได้ มันไม่ถูกต้อง ตามกระบวนการในการตรากฎหมาย

ประเด็นแรก ผมได้เดินสอบถามเพื่อนสมาชิกจากพรรคร่วมฝ์ายค้านที่เปึน กรรมาธิการ ไม่มีใครทราบเลยครับ ว่าเมื่อเช้าท่านประชุมกัน ผมไม่แน่ใจว่าเสียงข้างน้อย ที่เข้าไปนั่งประชุมกับท่านในช่วงเช้าคือใคร เพราะเพื่อนสมาชิกของผมที่อยู่ตรงนี้ไม่ได้ รับทราบด้วย ไม่มีกระบวนการในการส่งจดหมายก่อน ๓ วัน ไม่มีกระบวนการในการ เรียกประชุมนะครับ ถ้าท่านจะพักการประชุมแล้วไปประชุมกันอีกครั้งหนึ่ง นั่นอาจจะทําให้ กระบวนความสมบูรณ์ขึ้น

ประเด็นที่ ๒ ในกระบวนการสิ่งที่ท่านได้อภิปรายต่อสภานั้น ผมต้องเรียน ด้วยความเคารพครับ มาตรา ๓ เปึนการที่พูดบอกว่าตัวกัญชาและกัญชงไม่ถือเปึนยาเสพติด ให้โทษว่าด้วยกฎหมายยาเสพติดหรือประมวลกฎหมายยาเสพติด ซึ่งเพื่อนสมาชิกจาก พรรคเพื่อไทยที่เปึนกรรมาธิการ รวมถึงท่านทวี สอดส่อง ที่เปึนตัวแทนของพรรคร่วมฝ์ายค้าน ได้สงวนคําแปรญัตติในการตัดออกทั้งมาตรา อันนี้ถูกต้องครับ แต่มันไม่จบเพียงแค่นี้

สิ่งที่ท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ได้อภิปรายถูกต้องครับ วันนี้ถ้าท่านตัดมาตรานี้ออก ผมทราบครับ มันไม่ได้มีผลใด ๆ ในทางปฏิบัติกับสถานการณ์การแพร่ระบาดปัญหาของ กัญชาเสรีในสังคมเลย เพราะมันอยู่ที่กฎกระทรวง กฎกระทรวงที่ออกมาโดยทางกระทรวง สาธารณสุขปลดให้กัญชามันมีความเสรีออกมาแล้ว ต่อให้ตัดมาตรานี้ออก เราไม่แก้ที่ กฎกระทรวงนั้นมันก็ไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ เพราะฉะนั้นเหตุการณ์ในสังคมมันก็จะคงเดิม เพราะฉะนั้นถ้าเปึนเช่นนี้ถ้าท่านประธานแสดงเจตจํานงเช่นนั้น ผมตีความได้อย่างเดียว หมายความว่าท่านอาจจะพลิกมติในการลงมติในมาตรา ๓ นี้ ว่าจะพลิกมาลงมติตาม เสียงข้างน้อยหรือไม่ อย่างไร อันนี้ผมไม่แน่ใจนะครับ แต่ถ้าเปึนเช่นนั้น กระบวนการใน สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้สิ่งที่ต้องเดินหน้าต่อไปคือการให้เพื่อนสมาชิกผู้สงวนความเห็น ผู้สงวนคําแปรญัตติ และผู้ที่สนใจจะอภิปรายในส่วนที่มีการแก้ไขได้อภิปรายครับ ใช้เวลา ไม่นานละครับ เราอภิปรายกันเสร็จแล้วเราก็ลงมติกันตามขั้นตอนตามปกติ ถ้าท่าน กรรมาธิการเสียงข้างมาก รวมถึงเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านจะเปลี่ยนใจมาเห็นชอบ กับเสียงข้างน้อย เราก็เดินตามนั้น มันก็จะเปึนไปตามที่ท่านประธานกรรมาธิการได้นําเสนอ ต่อสภาผู้แทนราษฎรอยู่ดี เพราะนาทีนี้เพื่อนสมาชิกเห็นปัญหาของมาตรา ๓ เยอะมากครับ แล้วมันมีความจําเปึนจะต้องอภิปรายเพื่อบันทึกไว้ในสภาผู้แทนราษฎร อย่าตัดสิทธิพวกเรา ในการนําเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาแล้วก็มุมมองต่อปัญหาเรื่องของปัญหายาเสพติด เรื่องของกัญชาเสรีนี้เลย ขอบพระคุณครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ท่านประธานครับ ผมถามเพิ่มอีกนิด ได้ไหมครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เดี๋ยวนะครับ ท่านพรรณสิริได้ขอไว้ก่อน เชิญครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กรรมาธิการ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะคณะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยและในฐานะที่เปึนผู้เสนอร่าง พ.ร.บ. การใช้ประโยชน์ กัญชา กัญชง ซึ่งสภาแห่งนี้ได้รับในหลักการร่วมกับร่างหลักในราว ๖ เดือนที่ผ่านมา และในมาตรา ๓ นี้ดิฉันเองก็ได้สงวนความเห็นและพยายามที่จะให้ความเห็นมาอย่าง ต่อเนื่องยาวนาน ว่าควรจะยกเลิกหรือตัดออกทั้งมาตรา ด้วยเหตุผลหลาย ๆ ประการ

และมีความละเอียดซับซ้อนที่จะเชื่อมโยงไปยังมาตราอื่น ๆ ต่อไป และที่สุดแล้วได้ฟังจาก ท่านประธานกรรมาธิการวิสามัญได้สรุปมติเมื่อสักครู่นี้ ผลของมติดิฉันเห็นชอบด้วยค่ะ แต่ในขณะเดียวกันรายละเอียดของมติหรือกระบวนการทางสภาดิฉันก็เห็นด้วยกับหลาย ๆ ท่าน ที่ได้แสดงความเห็นเมื่อสักครู่นี้ อาจจะมีปัญหาในภายหลังในกระบวนการของสภา และผลการลงมติว่าเราจะยกเลิกทั้งมาตราก็อาจจะไม่เปึนที่ราบรื่นเรียบร้อย เพราะ พระราชบัญญัติที่ได้ทําขึ้นมาแล้วเข้าวาระ ๒ วาระ ๓ นี้ มีทั้งในส่วนกฎหมายหลัก จากที่ ได้ใช้ในวันที่ ๙ มิถุนายน เปึนต้นมา แล้วยังต้องเปึนภาระของกระทรวงสาธารณสุขและหลาย ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องที่จะออกกฎหมายใหม่ ๆ เพื่อแก้กฎหมายเดิม ความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน หรือการปฏิบัติของพี่น้องประชาชน อาจจะลงทุนในส่วนของการแพทย์ ในส่วนของด้าน เศรษฐกิจ ในห้วงเวลาหนึ่งทําได้ อีกห้วงเวลาหนึ่งทําไม่ได้ พี่น้องประชาชนสับสน ก่อนที่จะถึง การที่เราจะสรุปความเห็นว่ามาตรานี้ควรตัดออก ซึ่งดิฉันเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่ง ดิฉันมี รายละเอียด ๓-๔ ประการที่จะแสดงความคิดเห็นเพื่อให้สมาชิกสภาทั้งหมดได้พิจารณา ร่วมกันว่าถ้าตัดออกไปแล้วอะไรจะเกี่ยวข้องอีกบ้าง และการที่ตัดนั้นยังมีความเชื่อมโยง ในกฎหมายใด ๆ เพื่อจะได้เปึนการแก้ไขให้กฎหมายฉบับนี้มีความสมบูรณ์มากที่สุด ลดความ เข้าใจไม่ตรงกันทั้งระดับนโยบาย ระดับปฏิบัติ และในส่วนของการกํากับติดตามในเรื่องของ กฎหมายหลายฉบับที่จะต้องออกมาอีก ฉะนั้นในห้วงเวลานี้ดิฉันจะขอเสนอความเห็นแล้วก็ รายละเอียดที่ดิฉันได้สงวนความคิดเห็น

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านพรรณสิริครับ ช่วงนี้เราหารือกันเรื่องที่ประธานกรรมาธิการเสนอตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ตามข้อเสนอ ของผู้สงวนคําแปรญัตติแล้วก็ผู้สงวนคําแปรญัตติ ฉะนั้นผมยังไม่อนุญาตให้ลงในรายละเอียด รายมาตราทั้งหมด ฉะนั้นอย่างนี้ที่ประชุมครับ เมื่อสักครู่ผมได้รับการประสานจากทาง ประธานกรรมาธิการนะครับ ขอพักการประชุม ๑๕ นาที เพื่อจะได้ไปประชุมหาข้อสรุป กันให้ชัดเจน

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่ากรรมาธิการเองก็ยังยืนยันไม่ขัดข้องว่าถ้าท่านสมาชิกจะมีการ อภิปรายกันตามสมควร แต่ผมคิดว่าเรื่องของอํานาจในการพิจารณาในการตัด เราก็ได้มีการ คุยกันแล้ว แล้วเราก็พร้อมที่จะตัด เมื่อสักครู่ท่านกรรมาธิการก็ยืนยัน แต่ถ้ามีความรู้สึกว่า ก่อนที่จะอนุญาตให้ตัดแล้วท่านอภิปรายกันตามสมควรก็เปึนเรื่องที่ทางฝ์ายกรรมาธิการ ก็ยินดีครับ มันก็จะทําให้กระบวนการการพิจารณาก็จะดําเนินการได้ต่อไปครับ แต่ถ้าจะ พักการประชุม ผมก็คิดว่ามันก็เปึนพิธีกรรมที่ผมไปประชุมกันเพื่อจะมายืนยันว่าตัดเหมือนเดิม เมื่อเช้าพวกผมคุยกันก็ยืนยันกันอย่างนี้แล้ว ผลไม่ต่างครับ บรรทัดสุดท้ายเหมือนกัน มันอยู่ ที่ท่านอยากจะให้การพิจารณานี้เปึนไปด้วยความรวดเร็ว ก็แล้วแต่ที่ประชุมแห่งนี้ครับ เพราะสิทธิทั้งหมดอยู่ที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ตรงนี้แล้วครับ ความจริงก็คือเราเพิ่งเริ่ม เรามาถึงมาตรา ๓ เองครับ มี ๙๒ มาตรา ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอท่านสาทิตย์ ก่อนแล้วกันนะครับ เอาเหตุผลสั้น ๆ อย่าเพิ่งลงในรายละเอียด เชิญครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย ผมถามให้สิ้นกระแสความเท่านั้นเองครับ คือผมถามว่าท่านกรรมาธิการจะตัดมาตรานี้ออก ผมถามว่าด้วยเหตุผลอะไร แล้วผลกระทบจะเกิดขึ้นอย่างไร ท่านตอบว่าถึงตัดออกก็ไม่มีผล กับกฎหมาย ผมถามว่าถ้าตัดออกแล้วกัญชากลับไปเปึนยาเสพติดใช่ไหม ต้องไปป่ดล็อกก็คือ กลับไปเปึนยาเสพติดประเภท ๕ หรือไม่ ท่านบอกว่าไม่ใช่ แต่ที่ท่านชี้แจงที่จะสับสนมาก ก็คือท่านบอกว่าต่อไปนี้ ถ้าผมฟังแล้วสรุปนะ เหมือนกับกัญชามี ๒ ประเภท ประเภทหนึ่ง เปึนยาเสพติด อีกประเภทหนึ่งไม่ใช่ โดยเอาตัวทีเอชซี (THC) เปึนตัวกําหนด ซึ่งอันนี้จะมี ปัญหากับเรื่องของการประกาศปลดล็อกออกจากการเปึนยาเสพติดด้วยนะครับ เพราะฉะนั้น

ที่ผมถาม ถามให้สิ้นกระแสความ เพราะผมกําลังกังวลว่าการขอตัดมาตรานี้ออก ขออย่าให้เปึน เทคนิคเพื่อลดแรงเสียดทานของตัวกฎหมายฉบับนี้ แต่ขอให้คํานึงถึงเนื้อหาความเกี่ยวพัน และเรื่องของนโยบายว่ากัญชาจะเปึนยาเสพติดหรือไม่ในภาพใหญ่ของประเทศด้วย ไม่อย่างนั้นแค่ตัดตรงนี้ทุกอย่างเหมือนเดิม ผมคิดว่าอันนี้ไม่น่าจะใช่จุดมุ่งหมายตั้งแต่ต้น ของสมาชิกอีกหลายคนรวมทั้งผมด้วย ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานครับ ผมขอตอบ ให้สิ้นกระแสความอีกครั้งครับ ด้วยความเคารพครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร กรรมาธิการ ผมยืนยันว่าที่ผมตอบไปเมื่อสักครู่ ผมไม่ได้บอกว่ากัญชามี ๒ ประเภท ผมบอกว่าต้นกัญชาตั้งแต่ยอดจนถึงรากมันไม่ใช่ยาเสพติด สิ่งที่เปึนยาเสพติดตามประมวลกฎหมายยาเสพติด ๒๕๖๔ มาตรา ๒๙ ประเภท ๕ คือสารสกัด สารสกัดครับ ผมไม่ได้พูดว่ากัญชา ผมบอกว่าสารสกัดจากกัญชาที่มีค่าทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์โดยน้ําหนัก เพราะฉะนั้นอันนี้ก็คือสิ้นกระแสความอันแรก ๒. ก็คือคําถาม บางคําถามที่ท่านตั้งคําถามมามันไม่ใช่เปึนอํานาจหน้าที่ หรือหน้าที่อํานาจของประธานกรรมาธิการ พิจารณาร่างพระบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ท่านต้องไปถามคนอื่น เพราะฉะนั้นท่านมาถาม ตรงนี้ผมว่ามันก็เปึนคําถามที่ ผมยืมคําพูดที่ท่านชอบพูดอยู่เมื่อสักครู่นี้ ผมนับทั้งสิ้นที่ท่านใช้ คํานั้นอยู่ ๗ ครั้ง คือกํากวม เพราะฉะนั้นเอาเฉพาะเรื่องร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ครับ ท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ที่รักและเคารพ ก็ว่ากันตรงนี้ครับ ผมตอบกระแสความ ผมไม่ได้มากไปกว่านี้แล้ว เพราะฉะนั้นยืนยันครับ ส่วนเรื่องเหตุผลท่านจะมาถามเหตุผลว่า เหตุผลเรื่องมาตรา ๓ ทําไมผมต้องถอน ผมตอบไปแล้ว ผมว่าผมตอบแบบสิ้นกระแสความ ไปแล้ว ส่วนท่านจะเข้าใจหรือไม่เข้าใจก็เปึนเรื่องของตัวท่าน ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ ประธานขอชี้แจงนิดหนึ่งครับ เกี่ยวกับเรื่องการพิจารณาในวาระ ๒ ของคณะกรรมาธิการ ที่เสนอเข้าสู่สภาไม่ใช่ไม่เคยมีแนวปฏิบัติ เพราะบางครั้งเวลาคุยกันหาข้อสรุปไม่ได้เราก็ให้ กรรมาธิการลงไปปรึกษาหารือกัน ว่าสมควรจะเอาอย่างไร เอาตามเสียงข้างน้อยหรือเอา ตามเสียงข้างมาก แล้วก็เมื่อสักครู่ประธานกรรมาธิการก็ยืนยันว่าเขาได้หารือกันแล้ว และขอตัดออกทั้งมาตราให้เปึนไปตามที่คณะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่สงวนความเห็น และท่านสมาชิกที่สงวนคําแปรญัตติเอาไว้ ซึ่งความจริงก็ขอความเห็นจากที่ประชุม ถ้าที่ประชุมเห็นด้วยก็จบ ฉะนั้นเราจะได้พิจารณามาตราอื่นต่อไป ฉะนั้นเราอย่ามาเสียเวลา กับมาตราที่เขาจะตัดออกอยู่แล้ว ฉะนั้นผมขออนุญาตอย่างนี้แล้วกัน ขอที่ประชุมว่าขอฟัง เหตุผลจากผู้ที่เขาสงวนความเห็นเอาไว้ แล้วก็สงวนคําแปรญัตติเอาไว้เล็ก ๆ น้อย ๆ ก่อน แล้วจากนั้นเราก็จะขอมติจากที่ประชุมว่าตามที่ประธานกรรมาธิการจะขอถอน ตัดออกนี้ ได้ไหม

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ผมประท้วง ท่านประธาน

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมชี้แจง แล้วผมก็จะให้พวกท่านอภิปรายอย่างไรครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ผมประท้วงท่านประธาน ท่านจะให้ ประท้วงไหม

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ประท้วงท่านประธานตามข้อบังคับ ข้อ ๙ จริง ๆ แล้วถ้าจะให้ดีเปลี่ยนท่านประธาน เอาท่านประธานท่านอื่นขึ้นมา เพราะท่านเปึนประธานซึ่งลําเอียงไม่เปึนกลางในการประชุม ข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ การประชุมเมื่อตอนเช้าที่กรรมาธิการไปประชุม ขอบันทึกรายชื่อผู้ร่วมประชุม

อย่างน้อย ๑๓ ท่าน เพราะกรรมาธิการมี ๒๕ ท่าน จะต้องมาประชุม ๑๓ ท่าน เพื่อลงมติ ขอถอนมาตรา ๓ ขอบันทึกครับ มีไหม ถ้าไม่มีบันทึกไม่ถือว่าเปึนการประชุม แล้วการประชุม จะต้องแจ้งล่วงหน้า ๑ วัน อันนี้ข้อที่ ๒ อยากให้ท่านประธานให้เขาอภิปราย เสร็จแล้ว ตัดสินใจอย่างไรก็โหวต ท่านอย่าเข้าข้างกันเลย วินิจฉัยด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เดี๋ยวนะครับ ผมขอชี้แจงท่านพิเชษฐ์ก่อนครับ ประธานไม่ได้ลําเอียงอะไรเลย ผมสรุปประเด็นที่ประธาน กรรมาธิการเขาเห็นด้วยกับเสียงข้างน้อย แล้วก็จะตัดมาตรา ๓ ออกตามเสียงข้างน้อยเสนอไว้ เขาก็อ้างว่าได้มีการประชุมกัน ผมก็สรุปให้ฟังอีกครั้งหนึ่ง แล้วจากนั้นผมก็จะให้แต่ละฝ์าย ได้มีการอภิปราย แล้วผมไปลําเอียงตรงไหนละครับ ผมไม่ได้ลําเอียง หักไปเลยนะครับ ท่านภราดรเชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ยังประท้วงต่อ เขาไม่ได้ประชุม ถ้าเขาประชุมเอารายชื่อผู้เข้าร่วมประชุม ๑๓ ท่านมาสิ แล้วมีมติที่ประชุม ว่าอย่างไร มีบันทึกการประชุมไหม ถ้าคุยกันนี้มันไม่ใช่การประชุม มันต้องมาพิจารณาในห้องนี้ ต้องให้ผู้สงวนคําแปรญัตติ ให้ผู้อภิปรายได้อภิปรายเต็มที่แล้วค่อยโหวตกัน ท่านประธาน กลัวอะไรครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ถ้าท่านไม่ประท้วง มันได้อภิปรายกันหลายคนแล้วนะครับ เชิญท่านภราดรครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ กรรมาธิการ

ท่านประธานครับ ผมประท้วง ท่านประธานครับ ผมยกมือตั้งนานท่านไม่เรียกผมเลย ท่านเรียกแต่ฝ์ายรัฐบาล ผมยกมือตั้งนาน ผมจะพูดท่านประธานบอกว่าขอทางนี้ก่อนผมก็นั่งลง แล้วก็คนอื่นยกมือ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ได้ครับ คือผมทําตามที่โพยเจ้าหน้าที่เขาเสนอขึ้นมาว่าใครยกมือก่อนหลัง เชิญท่านชูวิทย์ครับ เอาเหตุผลสั้น ๆ ครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ กรรมาธิการ

ท่านประธาน ผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ กรรมาธิการเสียงข้างน้อย ก็อยากจะปรึกษาที่ประชุมว่าวันนี้เรามีรายงานมา เพื่อจะประชุมปรึกษาหารือกัน วันนี้มันเดินมาถึงมาตรา ๓ ยังไม่ไปไหนเลยจะตัดทิ้งแล้ว

กัญชามันยังไม่แก่เลยจะตัดได้อย่างไร ก็ต้องให้เพื่อนอภิปรายก่อนว่าขั้นตอนมันเปึนอย่างไร ถ้าไม่อย่างนั้นมันทําทีเอชซี (THC) ซีบีดี (CBD) ไม่ได้ ก็ต้องอภิปรายว่าสาเหตุที่เราบอกว่า กัญชาไม่ใช่ยาเสพติดเพราะอะไร แล้วพวกผมเสียงข้างน้อยก็บอกว่ากัญชามันคือยาเสพติด แล้วเราก็ต้องคุยกัน ใครจะอภิปรายอย่างไรสุดท้ายก็ลงมติครับ อย่าเพิ่งตัดครับ อันนี้คือส่วน สําคัญที่สุดที่เราคุยกันในวันนี้ครับ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ก็กําลังจะให้ อภิปรายครับ เชิญท่านภราดรครับ

นายวีระกร คําประกอบ นครสวรรค์

ท่านประธานครับ ผมยกนานมาก แล้วครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เดี๋ยวเสร็จ จากท่านภราดร ก็เปึนท่านวีระกร เชิญครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมหารือกับท่านประธานแบบนี้นะครับ คือในการพิจารณากฎหมายในอดีตที่ผ่านมานี้ เราเคยมีธรรมเนียมปฏิบัติว่ากรรมาธิการสามารถที่จะขอแก้ไขมติของกรรมาธิการได้ โดยแถลงต่อสภาว่ากรรมาธิการได้มีการหารือกันแล้ว ทีนี้กฎหมายฉบับนี้ ท่านประธาน ต้องทราบนะครับว่ากฎหมายฉบับนี้เพิ่งจะกําลังพิจารณา แล้วก็เข้าพิจารณาวันนี้ เมื่อเช้านี้ ก็เปึนสิทธิของกรรมาธิการที่เขาจะไปประชุมกันและมีผลอย่างไร ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ท่านประธาน กรรมาธิการเขาก็ได้แถลงต่อสภาแล้วว่าก่อนที่เราจะเข้าสู่ระเบียบวาระและก่อนที่จะมีการ ประชุม เขาได้มีการหารือและมีการเปลี่ยนมติของกรรมาธิการโดยตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา เพราะฉะนั้นผมคิดว่าเมื่อเข้ามาสู่การประชุมของสภาแล้ว เมื่อกรรมาธิการชี้แจงแบบนี้แล้ว ผู้ที่แปรญัตติเอาไว้ คือเสียงข้างน้อยของกรรมาธิการเองหรือผู้ที่ขอแปรญัตติเอาไว้มันก็สามารถ ที่จะสอดคล้องกับสิ่งที่ทางคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากเขาได้แก้ไขมติ เพราะฉะนั้น การอภิปรายหรือการไม่เห็นด้วยของเสียงข้างน้อยมันจึงไม่มีความจําเปึน เพราะว่าสิ่งที่ กรรมาธิการเขาแก้ไขไปแล้วก็สอดคล้องกับความต้องการของกรรมาธิการเสียงข้างน้อย และผู้แปรญัตติอยู่แล้ว ในส่วนขั้นตอนของท่านจุลพันธ์ ที่ท่านบอกว่าอาจจะต้องมีการให้ พักการประชุมสักครู่หนึ่งเพื่อที่จะให้กรรมาธิการไปประชุมหารือกันให้เรียบร้อย แล้วเปึนมติ ของกรรมาธิการ ซึ่งเขาทําก่อนหน้าแล้วอย่างไรครับ เขาทํา เมื่อสักครู่นี้ท่านประธานก็บอกว่า ได้ทําตั้งแต่เมื่อเช้าแล้ว เพราะฉะนั้นผมคิดว่ามันสมบูรณ์แล้วก็สามารถที่จะเดินหน้าต่อได้ นะครับท่านประธาน

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านวีระกรครับ

นายวีระกร คําประกอบ นครสวรรค์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วีระกร คําประกอบ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดนครสวรรค์ ถ้าท่านประธานชี้ให้ผมพูด ตั้งแต่แรกจบไปนานแล้วครับ ท่านไม่ยอมชี้ให้ผมเลย ผมยกก่อนใครที่พูดทั้งหมดนี้ ผมยกมา ตั้งนานแล้วท่านก็ไม่เห็น ความจริงแล้วผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานแล้วก็ ท่านประธานกรรมาธิการด้วยว่าท่านจะมาขอตัดในที่ประชุมนี้ไม่ได้ ตามที่ท่านจุลพันธ์พูดนั้น ถูกต้อง เพราะมันต้องเปึนไปตามรายงานของกรรมาธิการที่เสนอต่อสภา ท่านจะไปบอกว่า เมื่อเช้านี้ได้คุยกันแล้ว แล้วก็ขอตัดออก อันนี้ไม่ได้ครับ อันนี้ผมต้องเรียนว่าถ้าจะทําก็ต้อง เปึนไปอย่างที่ท่านจุลพันธ์พูดก็คือต้องพักการประชุม แล้วก็ต้องไปประชุมหลังบัลลังก์โดยมี ผู้เข้าร่วมประชุมเกินกึ่งหนึ่งเปึนองค์ประชุม อันนั้นถูกต้อง แต่ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมจะให้ เปึนทางออกก็คือทางพรรคพลังประชารัฐเรา เรามีกรรมาธิการเสียงข้างน้อยคือท่านพรรณสิริ ขอตัดทั้งมาตรา ซึ่งพรรคพลังประชารัฐเห็นด้วย แล้วเราก็จะยกมือให้ตัดทั้งมาตราตามที่ คุณพรรณสิริ ซึ่งเดี๋ยวท่านจะอธิบายอภิปราย ซึ่งท่านอภิปรายบอกพวกเราในพรรคแล้วว่า ทําไมต้องตัดออก ก็ให้ท่านได้แสดงสักนิดหนึ่ง แล้วก็อาจจะมีเพื่อนสมาชิกอภิปรายกันอีก ผมว่าไม่กี่คนหรอก แล้วก็ลงมติ ซึ่งลงมติก็เรียนท่านแล้วว่าพรรคพลังประชารัฐทั้งพรรค เห็นด้วยกับท่านพรรณสิริซึ่งเปึนกรรมาธิการเสียงข้างน้อย เราก็จะตัดมาตรา ๓ นี้ออกตามที่ ท่านศุภชัยพูดละครับ แต่ถ้าเอาเปึนอีกแบบหนึ่ง คือพักการประชุมแล้วให้ท่านกรรมาธิการ ไปลงมติเพื่อตัด แล้วกลับมาที่ประชุม มันก็จะต้องอภิปรายอีกว่าทําไมท่านถึงตัด ท่านนึกออกไหมครับ ว่าอย่างไรมันก็ต้องอภิปราย ถ้าท่านจะตัด เขาก็ต้องอภิปรายว่าทําไม ถึงตัดจากร่างเดิม มันก็ต้องนั่งอภิปราย เผลอ ๆ ยาวกว่าด้วย แต่ถ้าฟังท่านพรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกพรรคพลังประชารัฐซึ่งเปึนกรรมาธิการเสียงข้างน้อยได้อธิบายสักนิดหนึ่ง พวกเราก็จะลงมติตัดให้อยู่แล้วละครับ ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประธาน กรรมาธิการ เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผมขออนุญาตอีกครั้งด้วยความเกรงใจท่านสมาชิกอย่างยิ่ง ผมก็ได้ฟังสิ่งที่ ท่านจุลพันธ์ได้เสนอมา ผมก็คิดว่าเราก็มีประเพณีปฏิบัติกันอยู่ว่าในระหว่างที่มีการประชุม เราอาจจะต้องขอพักไปเพื่อที่จะประชุมให้ถูกต้องอย่างที่ท่านว่า เพื่อให้เปึนไปตามนิติวิธี หลายท่านได้ใช้คําพูดนี้ จริง ๆ ก็คือเมื่อเช้าผมหารือกันแต่ไม่ได้เปึนการประชุมแต่อยู่กันครบ เพราะฉะนั้นผมจะขออนุญาตต่อที่ประชุมแห่งนี้ว่าผมขอพักการประชุมไปเพื่อประชุม ให้ถูกต้องตามข้อบังคับอีกครั้ง แล้วกลับมาเสนอต่อที่ประชุม ผมใช้เวลาผมว่าไม่เกิน ๒๐ นาที เพราะฉะนั้นจะขออนุญาตท่านประธาน ขออนุญาตให้ที่ประชุมอนุญาตผมด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านต้องเสนอ ต่อประธานนะครับ ท่านจะขออนุญาตที่ประชุมเองไม่ได้นะครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานครับ ขอท่านประธานโปรดได้ดําเนินการตามที่ผมได้ขอด้วยครับ จักเปึนพระคุณยิ่งครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ที่ประชุมครับ เมื่อประธานกรรมาธิการขออนุญาตนําลงไปประชุมปรึกษาหารือกัน ฉะนั้นผมจึงขอพัก การประชุม ๑๕ นาที พักการประชุมครับ

พักประชุมเวลา ๑๕.๕๒ นาฬิกา

เริ่มประชุมต่อเวลา ๑๖.๑๒ นาฬิกา

เชิญท่านกรรมาธิการ เข้าห้องประชุมเพื่อเราจะได้พิจารณากันต่อไปครับ ที่ประชุมครับ เมื่อสักครู่ที่ประชุม ของพวกเราได้มีการพักการประชุมเพื่อที่จะให้คณะกรรมาธิการได้มีการไปประชุม ปรึกษาหารือกัน ได้ทราบว่าทางกรรมาธิการก็ได้ปรึกษาหารือกันจบเปึนที่เรียบร้อยแล้ว มีมติอย่างไรเดี๋ยวเชิญทางฝ์ายกรรมาธิการได้แถลงให้ที่ประชุมได้ทราบ มีกรรมาธิการท่านใด ที่จะแจ้งต่อที่ประชุม เชิญคุณหมอเทวัญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์เทวัญ ธานีรัตน์ เลขานุการคณะกรรมาธิการ เมื่อสักครู่ทางคณะกรรมาธิการ ได้มีการประชุม ซึ่งมีผู้เข้าร่วมประชุมจํานวน ๑๕ ท่าน ก็มีมติเปึนเอกฉันท์ที่จะตัดมาตรา ๓ ตามกรรมาธิการเสียงข้างน้อยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ที่ประชุมครับ กรรมาธิการก็ได้แถลงให้พวกเราได้ทราบว่าในมาตรา ๓ คณะกรรมาธิการได้มีการประชุม ปรึกษาหารือกันแล้วก็ได้มีมติเปึนเอกฉันท์ตัดมาตรา ๓ ทั้งมาตราออกไป ทีนี้ยังมีท่านสมาชิก ท่านใดติดใจที่จะอภิปรายไหมครับ ผมจะเป่ดโอกาสให้ท่านอภิปราย แต่ขอเรียนที่ประชุม อย่างนี้ว่าผมขอให้อภิปรายกันพอประมาณเพื่อพวกเราจะได้เดินมาตราต่อไปได้ เพราะว่า ที่ประชุมก็ได้มีมติตัดออกไปแล้ว ผู้ที่สงวนความเห็น ท่านผู้ที่ขอสงวนคําแปรญัตติก็ได้ตามที่ ที่ขอสงวนเอาไว้แล้ว เชิญท่านจุลพันธ์ครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชียงใหม่

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ต่อสิ่งที่ ท่านกรรมาธิการ ท่านประธานเพิ่งเดินเข้ามา ด้วยความเคารพ ที่ทางกรรมาธิการได้ชี้แจงว่า มีการประชุมถูกต้องนะครับ ผมก็สอบถามเพื่อนสมาชิกที่เปึนเพื่อนในพรรคร่วมฝ์ายค้าน แล้วก็เปึนกรรมาธิการก็ยืนยันตรงกันว่ามีมติเปึนเอกฉันท์ให้ตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ขณะนี้สิ่งที่ควรจะต้องดําเนินการโดยด่วนก็คือการทําใบแทรกครับ ฝากทางกรรมาธิการ ให้ทําใบแทรกแล้วก็ส่งให้เพื่อนสมาชิกที่อยู่ในห้องประชุม ส่วนใบแทรกก็คงจะต้องเขียนว่า มาตรา ๓ ตัดออกทั้งมาตรา ขณะนี้สิทธิในการสงวนคําแปรญัตติของเพื่อนสมาชิกก็ยังอยู่

รวมถึงสิทธิของสมาชิกในการอภิปรายในเรื่องของการที่มีการแก้ไข นั่นก็คือการตัดทั้ง มาตราออกก็ยังอยู่ ก็คงจะมีการอภิปรายครับ แต่ผมเรียนด้วยความเคารพ ในฐานะพรรคร่วม ฝ์ายค้านเราก็จะพยายามเร่งรัดแล้วก็จะพยายามจํากัดผู้อภิปราย แต่ว่าจําเปึนครับ เพราะว่า กระบวนการในการอภิปรายในสภามันไม่ใช่การพูดคุยกันเพียงแค่ในห้องประชุมแห่งนี้ แต่เปึน การอภิปรายและพูดคุยสื่อสารในเรื่องของตัวกฎหมายไปยังพี่น้องประชาชนที่รับฟังอยู่ ทางบ้านด้วย เราก็จะใช้สิทธิตามข้อบังคับการประชุม แต่จะพยายามจํากัดในเรื่องของ จํานวนเพื่อให้มีความเหมาะสมที่สุด ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประธาน กรรมาธิการมีอะไรชี้แจงเพิ่มเติม เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

ขอบพระคุณท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ในส่วนของคณะกรรมาธิการเรามอบหมายให้ ท่านกรรมาริการซึ่งเปึนกรรมาธิการเสียงข้างน้อยของมาตรา ๓ ท่านพรรณสิริ กุลนาถศิริ จะเปึนผู้ชี้แจงเหตุผลอะไรที่เราได้มีการตัด จะขออนุญาตให้ท่านเปึนผู้ชี้แจงครับ ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อข้อหารือ ของท่านจุลพันธ์นะครับ ประธานไม่ขัดข้องที่จะให้ทางท่านสมาชิกที่ได้ขอสงวนความเห็น และยื่นความจํานงที่อภิปราย ก็ยินดี แต่ว่าไหน ๆ กรรมาธิการตัดไปแล้ว แล้วก็เอาตามที่ ท่านจุลพันธ์เสนอแนะแล้วกันนะครับ ๑. ก็คือกระชับ ๒. ก็ลดจํานวนผู้ที่จะอภิปราย เชิญคุณพรรณสิริ กุลนาถศิริ เปึนผู้ชี้แจง เชิญครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กรรมาธิการ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะกรรมาธิการ เสียงข้างน้อย ดิฉันได้สงวนความเห็นไว้ในมาตรา ๓ พร้อมมีสไลด์ (Slide) ที่จะประกอบข้อมูล จํานวน ๖ สไลด์ (Slide) ด้วยกันค่ะ เพื่อจะได้มีความเข้าใจที่ตรงกัน เพราะเรื่องนี้นั้น ประชาชนให้ความสนใจเปึนอย่างมาก ตลอดจนจะขับเคลื่อนไปสู่การปฏิบัติเพื่อให้มีสภาพปัญหา น้อยที่สุด ขอสไลด์ (Slide) ที่ ๑ นะคะ

(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเป่ดพรีเซนเทชัน)

ในประการแรกที่เห็นว่าควรจะตัด ออกไปจากพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็คือในเรื่องของความขัดแย้งหรือไม่สอดคล้องกับ อนุสัญญาเดี่ยวแห่งสหประชาชาติที่ได้ระบุไว้ในมาตรา ๑ มาตรา ๒๘ แล้วก็มาตรา ๒๓ มาตรา ๓ ทั้งมาตราได้ระบุไว้ว่า กัญชา กัญชง ตามพระราชบัญญัตินี้ไม่ถือเปึนยาเสพติดให้โทษ ตามกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดหรือประมวลกฎหมายยาเสพติด ความในมาตรานี้ยังอ้างไปถึง ประมวลกฎหมายยาเสพติดที่หลาย ๆ ท่านได้สื่อสาธารณะออกไปและเหมือนว่าให้ สภาผู้แทนราษฎรของเราเปึนตัวประกันว่าเปึนผู้ปลด ซึ่งจะมีข้อเท็จจริงดังต่อไปนี้ สิ่งที่ดิฉัน เห็นสมควรว่าควรตัดออกเพราะเห็นประโยชน์กับการใช้กัญชา กัญชง ในด้านการแพทย์

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย 🔗

แล้วก็สุขภาพ แล้วดิฉันก็มองว่าในเรื่องของเศรษฐกิจก็มีช่องทางที่จะเปึนไปได้ แต่มีความ รอบคอบแล้วก็รัดกุม ทั้งในเรื่องของการเกษตรกรรม ในเรื่องของการอุตสาหกรรม แล้วก็พาณิชยกรรม และเมื่อตัดแล้วผลกระทบต่อพี่น้องประชาชน เด็กและเยาวชนจะมี ความรอบคอบแล้วก็รัดกุมยิ่งขึ้น เหตุผลตามอนุสัญญาเดี่ยวว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ ค.ศ. ๑๙๖๑ และพิธีแก้ไขอนุสัญญาเดี่ยวว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ ค.ศ. ๑๙๗๒ ได้ระบุ สาระสําคัญในมาตรา ๑ โดยระบุว่าให้ความหมายของกัญชาว่าคือในส่วนของยอดดอก หรือผลของต้นกัญชาที่ยังไม่ได้สกัดยางไม้ออกไป

หลายความหมายในพระราชบัญญัติฉบับนี้อนุมานเอาว่า ช่อดอก ยอดดอก ไม่ได้เปึนยาเสพติด ดิฉันจึงแย้งอย่างสําคัญว่าถ้าดูจากอนุสัญญาเดี่ยวแล้วยังไม่หลุดออกไปจากกฎหมายฉบับนี้ ดังนั้นความขัดแย้งที่จะเกิดขึ้นจะมีปัญหาต่าง ๆ ตามมาในระดับสหประชาชาติ ในส่วนของ มาตรา ๑ จากบทนิยามดังที่ได้กล่าวแล้วจะเชื่อมโยงไปที่กฎกระทรวงสาธารณสุขที่มี ผลบังคับใช้ในวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ตรงนี้เปึนอีกประเด็นหนึ่งว่าเราจะมีการทบทวน ปรับปรุงอย่างไร ตลอดจนกฎกระทรวงที่ได้ประกาศเมื่อวันที่ ๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ ว่า ในเรื่องของสมุนไพรกัญชาให้มีการควบคุมในส่วนของยอดแล้วก็ช่อดอกเข้มยิ่งขึ้น นั่นคือ เราเห็นปัญหารําไรรํารางอยู่แล้ว แต่เรายังไม่ได้เข้มงวดกวดขันเพื่อให้กฎหมายไปสู่การใช้ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ดิฉันขอโยงไปที่มาตรา ๒๘ ในอนุสัญญาเดี่ยวได้ระบุมาตรการ ควบคุมกัญชา โดยมีรายละเอียด ข้อ ๑ ระบุไว้ว่า ถ้าภาคีประเภทใดอนุญาตให้เพาะปลูก ต้นกัญชาเพื่อการผลิตกัญชาหรือยางกัญชาต้องนําระบบการควบคุมในเรื่องต้นฝ่ืน ซึ่งระบุใน มาตรา ๒๓ มาบังคับใช้ เห็นไหมว่าสหประชาชาติเห็นความสําคัญความเปึนยาเสพติดให้กับ กัญชาเทียบเท่าฝ่ืนซึ่งมีกฎหมายควบคุมอีก ๑ มาตรา แยกออกไปเปึนการเฉพาะคือมาตรา ๒๘ ส่วนในข้อ ๒ ของมาตรา ๒๘ ได้ระบุไว้ว่า อนุสัญญาของการควบคุมการปลูกกัญชา มิให้บังคับกับต้นกัญชาเพื่อการอุตสาหกรรม การวิเคราะห์ตีความต้นกัญชาเพื่อการ อุตสาหกรรม ดิฉันในฐานะอนุกรรมาธิการวิสามัญการศึกษาการใช้ประโยชน์พืชกัญชา กัญชง อย่างเปึนระบบ โดยมีคณะทํางานอย่างครบถ้วน เรามีเอกสารข้อมูลยืนยันว่าต้นกัญชาในข้อ ๒ ของมาตรา ๒๘ นี้คือกัญชงนั่นเอง กฎหมายการควบคุมการปลูกของอนุสัญญาเดี่ยว กําหนดไว้ว่าไม่ให้นําไปใช้กับกัญชาเพื่อการอุตสาหกรรม นั่นก็คือไม่ใช้บังคับกับกัญชง จึงเห็นสมควรว่าจะแยกกฎหมายกัญชาและกัญชงออกจากกัน นี่คืออีกประเด็นหนึ่ง ที่อยากจะให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เห็นเนื้อหาสาระของกฎหมายฉบับนี้ ในกรณีที่ กําหนดให้กฎเกณฑ์ของการปลูกฝ่ืนควบคุมมายังกัญชาด้วย นอกจากจะเห็นว่าน้ําหนักของ กัญชายังคงเปึนยาเสพติดแล้วยังมีระเบียบควบคุมในมาตรา ๒๓ ได้ระบุไว้ว่าให้มีสถาบันฝ่ืน แห่งชาติ นั่นก็หมายถึงจะต้องมีสถาบันกัญชาแห่งชาติ ถ้าจะมีการเพาะปลูก ส่งเสริม ทั้งในส่วน ของการแพทย์ สาธารณสุข ทั้งในเรื่องของการเกษตรกรรม อุตสาหกรรม แล้วก็พาณิชยกรรม ตลอดจนการใช้ในครัวเรือนก็ต้องมีการควบคุม กํากับ ติดตาม ถ้าจะระบุให้ชัดเจนก็คือ จดแจ้งโดยระบบทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์หรือทางระบบโปรแกรมก็ต้องมีการควบคุมอย่าง

เข้มงวดกวดขัน เอ็กซเรย์ (X-ray) พื้นที่เลยค่ะ กับการให้ปลูกที่มีกระแสบอกว่าปลูกเพื่อ การใช้ประโยชน์ในครัวเรือนแล้วก็ปลูกแบบเสรี มันจะไม่มีค่ะ ถ้าโดยกฎหมายอนุสัญญาเดี่ยวแล้ว ควบคุมกํากับไว้อย่างชัดเจน ไม่ใช่แค่เพียงว่ายังเปึนยาเสพติดอยู่ ที่เราจะตัดมาตรา ๓ ออกไป แต่ต้องมีรายละเอียดในมาตราอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องพอสมควรทีเดียว ซึ่งในหลาย ๆ มาตราต่อไป ทางคณะกรรมาธิการทั้งคณะก็พยายามที่จะระบุเพื่อให้มีความชัดเจนมากขึ้น ซึ่งเพื่อนสมาชิก จะได้พิจารณากันในแต่ละมาตราต่อเนื่องกันไป ดังนั้นถ้าเราไม่ตัดมาตรานี้ออกถือว่าเรามี ความเห็นและปฏิบัติไม่สอดคล้องกับอนุสัญญาเดี่ยวแห่งสหประชาชาติ

ในประเด็นที่ ๒ ที่ดิฉันมองว่าต้องตัดมาตรานี้ออกไป นั่นก็คือความเข้าใจ ที่คลาดเคลื่อนของกรรมาธิการเสียงข้างมาก ซึ่งดิฉันเองได้พยายามใช้เวลาประมาณ ๖ เดือน ตั้งแต่ไปเปึนคณะกรรมาธิการพยายามจะชี้แจง ซึ่งมาได้รับความกระจ่างในวันนี้ว่ากรรมาธิการ เสียงข้างมากได้เห็นชอบด้วยแล้ว ก็ต้องขอบคุณแรงผลักดันจากเพื่อนสมาชิกเกือบ ๕๐ ท่าน ที่ลงความเห็นว่าจะแปรญัตติแล้วก็จะอภิปรายในเรื่องนี้ เมื่อมาถึง ณ จุดนี้แล้วดิฉันดีใจมาก แต่มีข้อสังเกตว่าในเรื่องขององค์การอนามัยโลกที่หลายท่านหรือกระแสสังคมได้อ้างถึงว่า องค์การอนามัยโลกได้เสนอให้สหประชาชาติปลดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติดนั้นไม่จริงค่ะ ในเดือนมกราคม ๒๕๖๒ องค์การอนามัยโลกได้เสนอให้สหประชาชาติทบทวนจริง ว่าจะให้ กัญชาอยู่ในสถานะประมาณไหน และกัญชาก็ยังคงอยู่ในบัญชีตารางหมายเลข ๑ ของ อนุสัญญาเดี่ยวนี้ นั่นคือลดความเข้มข้นในการควบคุมแต่ยังต้องควบคุมอยู่ตามคําปรารภในส่วน ของอนุสัญญาเดี่ยวที่ว่าให้ใช้เท่าที่จําเปึน และใช้ในการแพทย์แล้วก็วิทยาศาสตร์เท่านั้น

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านพรรณสิริ สรุปด้วยนะครับ เพราะเลยเวลามาเกือบ ๕ นาทีแล้วครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กรรมาธิการ

เรียนท่านประธานที่เคารพค่ะ ดิฉันขออนุญาตใช้สิทธิในส่วนที่ดิฉันได้เสนอร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ตลอดจนในฐานะรองประธานกรรมาธิการ แล้วก็ได้สงวนความคิดเห็นไว้ ดิฉันเห็นเรื่องนี้ เปึนเรื่องสําคัญมากและจะโยงไปยังในมาตราอื่น ๆ ดิฉันสงวนความเห็นไว้ทั้งหมด ๙ มาตรา ถ้ามาตรานี้สมาชิกสภาทุกท่านได้มีความเข้าใจและสอดคล้องตรงกัน มาตราอื่น ๆ ก็จะง่ายขึ้น ตลอดจนความเข้าใจที่สื่อสารให้ประชาชนฟังมานานว่าองค์การอนามัยโลกได้เสนอปลดแล้ว มันไม่มีแล้วในบัญชียาเสพติด จึงขอเรียนว่าไม่จริงค่ะ ตามสไลด์ (Slide) ที่ ๔ ที่ได้นําเสนอ เมื่อสักครู่นี้ค่ะ

ต่อไปดิฉันขออีกหนึ่งประเด็น ในส่วนของปัญหาที่ได้สื่อสารกันตลอดมาว่า เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔ รัฐสภาโดยวุฒิสมาชิกแล้วก็สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๔๖๗ เสียง ได้มีมติเปึนเอกฉันท์ว่าพวกเราทุกคนปลดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติด เรียบร้อยแล้ว เปึนข้อกล่าวอ้างให้พวกเราทุกคนเปึนตัวประกันว่าพวกเรานี่แหละเปึนผู้ปลด ออกจากบัญชียาเสพติด ในมาตรา ๒๙ ของประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๖๔ ซึ่งมีท่านรองวิษณุเปึนประธาน องค์ประกอบด้วย รัฐมนตรี และปลัดกระทรวงอีก ๘ กระทรวง

และผู้บริหารระดับกรมเปึนคณะทํางานในชุดนี้ ในมาตรา ๒๙ ได้กําหนดยาเสพติดให้โทษ แบ่งเปึน ๕ ประเภทคือ ประเภทที่ ๑ เปึนประเภทร้ายแรง เช่น เฮโรอีน ตามหลักการ ใช้คําอธิบายความในกรณีที่เปึนการยกตัวอย่างเช่น จะหมายถึงยังมีองค์ประกอบย่อย ๆ อีกจํานวนมาก แต่ในกรณีที่ใช้คําว่า ได้แก่ จะหมายถึงข้อความที่สิ้นสุดตามตัวอย่างที่ยกไว้ จะไม่มีเหนือออกไปจากนี้แล้ว ในประเภทที่ ๑ ยกตัวอย่างไว้แค่เพียง เช่น เฮโรอีน แต่จริง ๆ ยังมีแอมเฟตามีน (Amphetamine) แล้วยังมียาบ้าอีกด้วย ก็ไม่ได้ถูกระบุไว้ในประมวลกฎหมาย ยาเสพติด ในประเภทที่ ๒ เช่น มอร์ฟ้น ในเรื่องของโคเคอีนหรือฝ่ืนยา อันนี้ก็กําหนด เช่น ไว้ ก็แปลว่าอาจจะต้องมีเพิ่มอีก ในประเภทที่ ๓ ตํารับยาปรุง ในประเภทนี้ไม่ได้กําหนด ตัวอย่างย่อยไว้เพราะว่ามีปริมาณมาก แล้วก็เชื่อว่ากระทรวงสาธารณสุขที่มีบุคลากรที่มี ศักยภาพ โดยเฉพาะในส่วนของกรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยและแพทย์ทางเลือก จะสามารถปรุงตํารับยาได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

ในประเภทที่ ๔ สารเคมีที่ใช้ในการผลิต เช่น อาซีติก แอนไฮไดรด์ (Acetic Anhydride) จริง ๆ แล้วในประเด็นนี้มีมากกว่า ๓๒ รายการ แต่ประมวลกฎหมายยาเสพติด ยกตัวอย่าง แค่เพียง ๑ รายการ ยังมีอย่างอื่นอีก อาทิเช่น อาซีติก คลอไรด์ (Acetic Chloride) และสารเคมีอีกหลาย ๆ ตัว ส่วนการระบุประเภทที่ ๕ ยาเสพติดที่มิได้อยู่ในประเภทที่ ๑ ถึงประเภทที่ ๔ ใช้คําว่า เช่น เช่น พืชฝ่ืน ยกตัวอย่างไว้อย่างเดียว ความเข้าใจสื่อสาร ต่อสังคมพวกเราทั้งหลายถูกอนุมานว่าเราทุกคนได้ปลดกัญชาออกจากบัญชีนี้แล้วจึงไม่มี เช่น ในนี้ไว้ แต่ข้อเท็จจริงก็คือการใช้ เช่น มันยังมีความหมายอื่น ๆ อีกมากมาย ซึ่งสิ่งที่ควร จะเปึนแล้วระบุอยู่ในกฎกระทรวงในการที่จะระบุการใช้ในเรื่องของชื่อยาเสพติดที่อนุมัติ ให้ใช้เมื่อวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ก็ยังปรากฏว่ามีเห็ดขี้ควาย เมจิก มัสท์รูม (Magic mushroom) แล้วก็ควรจะต้องมีกัญชาอยู่ ณ ที่นี้ด้วย คําที่ใช้คําว่า เช่น และคําว่า ได้แก่ จะเปึนกฎเกณฑ์ของราชบัณฑิตยสถานที่กําหนดไว้เปึนหลักเกณฑ์อย่างสําคัญ เพราะฉะนั้น การตีความเช่นนี้ดิฉันคิดว่าทําให้รัฐสภาของเราเสื่อมเสียว่าเราทั้งหมด ๔๖๗ คน ได้ลงมติว่า ให้ถอดจากบัญชียาเสพติด ดังนั้นจึงเปึนเหตุผลที่ดิฉันเห็นสมควรว่าจะต้องถอดออกจากบัญชี ยาเสพติด สรุปป่ดท้ายว่าถ้าถอดแล้วในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะมีข้อดี ข้อเสียอย่างไร ขอสไลด์ (Slide) ที่ ๖ นะคะ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านพรรณสิริ ผมขออภัยครับ คือยังมีท่านสมาชิกที่ยื่นความจํานงมาที่จะอภิปรายเยอะมาก ฉะนั้นผมคิดว่า

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กรรมาธิการ

เรียนท่านประธานที่เคารพค่ะ ดิฉัน ใช้เวลาในการที่จะเสนอความคิดเห็นในเรื่องเหล่านี้ซึ่งมีรายละเอียดปลีกย่อยประมาณ ๖ เดือน ดิฉันขอเรียนด้วยความจริงใจว่าเรื่องนี้ดิฉันติดตามมานาน

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

คือท่านประธาน กําหนดเอาไว้ท่านละ ๕ นาที แต่ให้ท่านมา ๑๕ นาทีแล้วนะครับ ฉะนั้นผมคิดว่าท่านสรุป เถอะครับ ยังมีท่านสมาชิกอีกจํานวนมากเลยที่ยื่นความจํานงจะขออภิปรายมันก็จะซ้ํากันไป ซ้ํากันมาอยู่นี่ละครับ ท่านสรุปได้เลยนะครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กรรมาธิการ

ขอบพระคุณมากค่ะ ดิฉัน ขอสรุปว่าในกรณีที่ตัดออกไปจากร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้แล้ว จะมีข้อดีในกรณีที่ว่า

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ยกมือเหนือศีรษะครับ ประท้วงครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านพรรณสิริครับ ท่านพิเชษฐ์ประท้วง ประท้วงเรื่องอะไรครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ผม พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ผมประท้วงท่านประธานนะครับ ข้อมูลที่ท่านผู้อภิปรายนําเสนอมันเปึนสาระ มันเปึนแกนของพระราชบัญญัติฉบับนี้ ผมดูอยู่ และชาวบ้านเขาก็ดูอยู่ ท่านปล่อยให้ท่านอธิบายไปมันจะได้สั้น ผมเข้าใจ นี่เขาตั้งใจทํางานมา ผมคิดว่าอันนี้ดีที่สุดแล้ว ท่านไม่ต้องรีบ ไม่ต้องใจร้อน ใจเย็น ๆ ท่านประธาน ให้ท่าน ผู้อภิปรายได้อภิปรายให้จบ ผมคิดว่ามันเปึนข้อมูลที่ดีมาก ชาวบ้านแล้วก็ในสภาจะได้รับรู้ ขอท่านอย่าได้เร่ง ผมประท้วงท่านประธานนะครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านพิเชษฐ์ ให้ผมได้ทําหน้าที่ประธานบ้างสิครับ ผมได้ให้เวลากับท่านสมาชิก โดยปกติการอภิปราย ให้สมาชิกคนละ ๕ นาที แต่ผมเห็นว่าท่านพรรณสิริมีเนื้อหาที่ละเอียดอย่างที่ว่านั่นแหละ ผมก็ได้ยืดเวลาให้ตั้ง ๑๕ นาที พอถึง ๑๕ นาทีแล้วผมก็ขอให้ท่านสรุป ประธานไม่ได้ทําผิดอะไร เชิญท่านพรรณสิริสรุปครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กรรมาธิการ

กราบขอบพระคุณท่านประธาน เปึนอย่างสูง และเพื่อนสมาชิก ตลอดจนพี่น้องประชาชนที่ได้ให้ความสําคัญในเรื่องนี้ ดิฉัน ขอสรุปในสไลด์ (Slide) ที่ ๖ ในกรณีคงมาตรานี้ไว้ที่กําหนดให้ไม่เปึนยาเสพติดตามข้อมูลเดิม นั่นก็คือเราจะถูกแซงก์ชัน (Sanction) หรือถูกติดตามในเรื่องของการลงโทษจากสหประชาชาติ และหน่วยงานยาเสพติดต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพราะเราไปแย้งเขาโดยสิ้นเชิง

ในประการที่ ๒ ผลกระทบที่ตามมา เพราะว่าในความที่กฎหมายฉบับนี้ ดิฉันมองว่ายังไม่สมบูรณ์ที่จะนําไปใช้แล้วเข้าใจตรงกัน กัญชาเสรีมันจะมีคํานี้เกิดขึ้นในสังคม ประเทศไทยของเรา ผลกระทบที่เกิดขึ้นก็คือเด็ก เยาวชน แล้วก็ยากที่จะควบคุม กํากับ ติดตาม เพราะว่ากฎหมายที่ออกมาในห้วงเวลาต่าง ๆ แล้วมาแก้ไขทีหลัง สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือ พี่น้องประชาชน อาจจะเปึนผู้ประกอบการลงทุนไปแล้วก็เกิดปัญหา รวมทั้งถ้าไปแย้งกับ สหประชาชาตินี้จะมีผลกระทบถึงการค้าและพาณิชย์ ซึ่งดิฉันมุ่งมองไปที่กัญชงมากกว่า กัญชา ในกรณีที่ตัดไปแล้วอะไรที่จะเกิดขึ้น เรายังคงมีกัญชาและกัญชงเพื่อการแพทย์และ สาธารณสุขได้อย่างเดิม

และในประการที่ ๓ เปึนอีกขั้นตอนหนึ่งที่กระทรวงต่าง ๆ ที่เราจะเอากัญชา กัญชงไปแจกหรือไปอะไรนี้ จะต้องตระหนักไว้ว่าสหประชาชาติได้กําหนดในเรื่องการขอจดแจ้ง และพื้นที่ประเทศไทยแทบจะต้องทุกตารางนิ้วเลยค่ะ ที่จะต้องมีการรายงานว่าปลูกที่ไหน อย่างไร ต่อสหประชาชาติตามกฎหมายควบคุมที่บอกว่ากัญชาจะต้องถูกควบคุมด้วยกฎหมาย ที่เทียบเคียงกับฝ่ืนในมาตรา ๒๘

และในประการท้ายสุด ถ้ามองว่าเราจะไปส่งเสริมสนับสนุนภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม และภาคพาณิชยกรรม ดิฉันขอเสนอให้แยกกัญชาและกัญชงออกจากกัน ดิฉันมองว่าสังคมสุขภาวะมันจะกลับมาที่พอเหมาะพอสมมากขึ้น ไม่ว่าร่างกาย จิตใจ หรือกระบวนการเชิงสังคมเราก็คงจะไม่มีเสรีนันทนาการอะไรจนที่ไม่สามารถจะควบคุม กํากับได้ และที่สุดก็คือในเรื่องของเด็กและเยาวชนที่จะมีความมั่นคงแล้วก็ปลอดภัยมากขึ้น ส่วนผลกระทบเมื่อตัดมาตรานี้ออกไปแล้ว ดิฉันมองว่าผลกระทบทางบวกก็คือกฎหมายนี้ กับการมองของสหประชาชาติเราจะผ่อนคลายมากลง แต่ในขณะเดียวกันรายละเอียดใน มาตราอื่น ๆ ข้อกําหนดอย่างไร กระทรวงการต่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งเปึนส่วนหนึ่งที่ได้รับเชิญมาในคณะกรรมาธิการก็มีข้อกังวลและข้อสังเกตอยู่มากมาย กฎหมายฉบับนี้คงจะไม่สมบูรณ์โดยที่ตัดมาตรานี้อย่างเดียว ยังมีมาตราอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง อีกด้วย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสนอทบทวนในส่วนของกฎกระทรวงที่ประกาศใช้ไปแล้ว เมื่อวันที่ ๙ มิถุนายน และในส่วนของฉบับวันที่ ๑๑ พฤศจิกายน ในเรื่องของการระบุว่า เปึนพืชสมุนไพรเฉพาะส่วนของยอดและช่อดอก เราจะมีการทบทวนและปรับปรุงกฎหมาย อย่างไร อันนี้ดิฉันก็ขอเรียนนําเสนอและด้วยความดีใจระดับหนึ่งว่ามาตรานี้จะไม่ได้อยู่ใน

พ.ร.บ. นี้แล้ว ก็มีความรู้สึกที่จะเปึนประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนแล้วก็ทิศทางที่จะเคลื่อนไป ก็เปึนไปในทางที่ดีขึ้นค่ะ ก็ขอสรุปการอภิปรายตามนี้ ขอบพระคุณทุกท่านค่ะ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ก่อนที่ ท่านละออง ติยะไพรัช จะอภิปรายต่อนะครับ ท่านภราดรยกมือหารือมีอะไรไหมครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานครับ ผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตทําความเข้าใจกับท่านประธานเพื่อให้เปึนแนวทางปฏิบัติในมาตรานี้ มาตรานี้ เมื่อสักครู่มีการพักการประชุมไป แล้วหลังจากที่พักการประชุมแล้วทางเลขานุการ คณะกรรมาธิการก็ได้มาแถลงต่อสภาว่ากรรมาธิการเสียงข้างมากได้มีการหารือตกลงกันแล้ว และได้ข้อสรุปแล้ว มีมติใหม่ว่ามาตรา ๓ ให้เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อย นั่นหมายความว่าให้ตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา ให้เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อย คือท่านพรรณสิริซึ่งอภิปรายไปเมื่อสักครู่ เมื่อเปึนเช่นนั้นหมายความว่าท่านพรรณสิริ ที่อภิปรายเมื่อสักครู่นี้ก็กลายเปึนกรรมาธิการเสียงข้างมาก และท่านใช้สิทธิของกรรมาธิการ เสียงข้างมาก ใช้สิทธิในฐานะรองประธานกรรมาธิการชี้แจงต่อสภาว่าเพราะเหตุใดกรรมาธิการ ถึงได้มีการแก้ไขในมาตรา ๓ โดยตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา อันนี้คือสิทธิที่กรรมาธิการ เสียงข้างมากเปึนตัวแทนของกรรมาธิการได้ชี้แจงต่อสภา เพราะฉะนั้นในขั้นตอนถัดไปก็คือ สําหรับผู้แปรญัตติท่านอื่นแล้วได้สงวนความเห็นเอาไว้ ท่านได้แปรญัตติโดยการตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา ซึ่งคณะกรรมาธิการเขาได้เห็นด้วยแล้ว

ซึ่งตามปกติก็จะต้องไม่ติดใจที่จะอภิปรายต่อ เช่นเดียวกันในส่วนของสมาชิกผู้ที่ไม่ได้ แปรญัตติเอาไว้ แต่เนื่องจากมาตรา ๓ นี้มีการแก้ไข เมื่อมีการแก้ไขสมาชิกมีสิทธิที่จะ อภิปราย แต่การอภิปรายในส่วนที่มีการแก้ไขจะต้องอภิปรายในส่วนที่มีการแก้ไขเท่านั้น ซึ่งอันนี้หมายความถึงการตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา ท่านก็ต้องสอบถามกรรมาธิการได้ เท่านั้นว่าที่ตัดอย่างนี้ไม่คงเอาไว้ร่างเดิมเพราะอะไร ท่านลุกขึ้นอภิปรายท่านก็ต้องอภิปราย บอกว่าที่ตัดนี้มันดีอย่างไร มันไม่ดีอย่างไร แล้วท่านต้องอภิปรายในเชิงสนับสนุนว่าต้องเอา กลับมาเปึนร่างเดิมหรือไม่ อย่างไร อันนี้คือแนวทางปฏิบัติที่ผมอยากจะหารือกับท่านประธาน เพื่อเปึนแนวทางปฏิบัติในการอภิปรายในมาตรานี้สําหรับผู้ที่แปรญัตติเอาไว้แล้วท่าน สงวนความเห็น กับผู้ที่ท่านเตรียมที่จะอภิปรายเนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไข ผมคิดว่าแนวทาง ในการอภิปรายควรจะต้องเปึนแบบนี้ครับ เพราะกรรมาธิการได้มีมติของมาตรา ๓ นี้ใหม่ เรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านภราดรนะครับ ความจริงก็คืออย่างที่ท่านภราดรได้สรุปนั่นแหละว่า มาตรา ๓ คณะกรรมาธิการมีมติเปึนเอกฉันท์ให้ตัดออกจากการประชุมครั้งล่าสุดนี้ ฉะนั้นท่านสมาชิก ที่จะร่วมแสดงความคิดเห็นก็ต้องออกมาในลักษณะที่ว่าเหตุผลที่ทําไมต้องตัดอะไรทํานองนี้ ฉะนั้นมันต้องกลับกันแล้วนะครับ ถ้าท่านจะมาอภิปรายว่าต้องตัด ๆ คือกรรมาธิการ เขาตัดแล้ว ฉะนั้นผมอยากจะทําความเข้าใจให้ท่านสมาชิกได้รับทราบแล้วก็เพื่อที่จะอธิบาย ให้มันตรงกัน ท่านจุลพันธ์มีอะไรไหมครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชียงใหม่

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะวิป (Whip) ฝ์ายค้าน สิ่งที่ท่านภราดรได้เรียนต่อท่านประธานถูกต้องนะครับ แต่กระบวนการในการ อภิปรายในกรณีที่มีการแก้ไขนั้นเพื่อนสมาชิกสามารถอภิปรายได้หลายรูปแบบครับ ๑. คือเห็นชอบด้วยกับการแก้ไขให้ตัดออกอย่างที่ท่านกรรมาธิการได้ประชุมและส่งกลับมา ยังสภาผู้แทนราษฎรหลังการพักการประชุม หรือ ๒. ไม่เห็นชอบ แต่ให้กลับไปตามร่างเก่า อันนี้มันเปึนสิทธิของสมาชิกแต่ละท่าน ในส่วนของสมาชิกเองก็มีสิทธิในการอภิปรายจากร่าง ที่แก้ไข ในส่วนของกรรมาธิการเองไม่ว่าจะเปึนเสียงข้างน้อยหรือเสียงข้างมากนั้นก็ยังคง รักษาสิทธิ สามารถที่จะใช้สิทธิได้ในกรณีที่มีเพื่อนสมาชิกซักถาม หรือในกรณีที่มีการแก้ไข

อย่างเช่นเพื่อนสมาชิกบางท่านที่เปึนกรรมาธิการก็อาจจะใช้สิทธิในการเปึนสมาชิกและ อภิปรายในส่วนที่มีการแก้ไขได้เช่นเดียวกันนะครับ เพราะฉะนั้นเราไม่อยากจะให้เกิดการ ตัดสิทธิครับ เพราะว่าเนื้อหาในมาตรานี้เปึนหัวใจของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งไม่น่าจะใช้ เวลายาวนานไปมากกว่านี้แล้วครับ เราใช้เวลาในเรื่องของการโต้เถียงว่าจะกลับไปแก้ไข กระบวนการในชั้นของกรรมาธิการอย่างไร เราผ่านมาแล้ว เหลือการอภิปรายนะครับ ถ้าจะเพิ่มมาสัก ๓ คน ๕ คน มันก็ไม่เกิน ๒๐-๓๐ นาที ผมว่าใช้เวลาให้คุ้มค่าแล้วก็เดินหน้า ในการประชุมต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ไม่ได้ตัดสิทธิ ประธานก็ไม่ได้ตัดสิทธิ เพียงแต่ว่าแนวทางการอภิปรายมันก็ต้องปรับไปตามสถานการณ์ว่า วันนี้ขณะนี้กรรมาธิการได้ตัดมาตรา ๓ ออกไปแล้ว ก็ถูกต้องนะครับ เชิญท่านละออง อภิปรายครับ

นางสาวละออง ติยะไพรัช กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดเชียงราย ดิฉันเห็นด้วยในการตัดมาตรา ๓ ออกไป ก็เนื่องจากผลกระทบต่อพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาเดี่ยว ว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ ๑๙๖๑ ที่กําหนดให้กัญชาเปึนยาเสพติด และแสดงให้เห็นว่า ประเทศไทยเจตนาฝ์าฝ๋นละเมิดต่ออนุสัญญาฉบับดังกล่าว นอกจากนี้ยังกระทบต่อการ ปฏิบัติตามพันธกรณีตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการลักลอบค้ายาเสพติด และวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ๑๙๘๘ ซึ่งมีวัตถุประสงค์คือส่งเสริมมาตรการทาง กฎหมายและความร่วมมือในทางอาญาที่จะร่วมกันปราบปรามการลักลอบค้ายาเสพติด ระหว่างประเทศตามมาตรการที่ระบุไว้ในอนุสัญญาเดี่ยว ๑๙๖๑ ท่านประธานคะ ดิฉันเอง ที่กังวลใจตลอดเวลาก็คือว่ากัญชาจะไม่ใช่ยาเสพติด

วันนี้เมื่อตัดมาตรานี้ออกไปก็คือกัญชาก็ยังเปึนยาเสพติดอยู่ ตามที่ดิฉันเข้าใจตอนนี้ก็คือ กัญชาต้องเปึนยาเสพติด เพราะดิฉันเองไม่ได้เปึนหมอ ไม่ได้เปึนนักวิจัย แต่พยายามที่จะ หาความรู้จากงานวิจัยต่าง ๆ งานวิจัยที่มีนี้ไม่มีความเข้มข้น ไม่มีคําตอบให้กับพวกเราที่เปึน ชาวไทยเลย ดิฉันอ้างอิงถึงเอกสารของสมาคมจิตแพทย์แห่งประเทศไทย เพราะว่าดิฉันเอง เห็นคล้อยตามมากเพราะท่านอยู่ในสายงานแล้วท่านก็มีความรู้ทางด้านจิตเวชที่เอามาใช้กัน ในการอ้างอิงต่าง ๆ ในเอกสารฉบับนี้ท่านก็ให้ความเห็นว่ากัญชาถึงไม่เปึนยาเสพติด ก็สามารถที่จะใช้ในทางการแพทย์ได้ ก็เหมือนกับมอร์ฟ้น อันนี้ดิฉันเห็นด้วย ในสารกัญชา ประโยชน์ของกัญชาในทางการแพทย์ยังอยู่ในขั้นค้นคว้าทดลอง ในปัจจุบันยังมีการนํามาใช้ ประโยชน์ไม่มาก หากรัฐบาลจะส่งเสริมควรจะต้องค้นคว้างานวิจัยให้มากกว่านี้ กัญชา ไม่สามารถใช้เพื่อลดปัญหายาเสพติดอื่น ๆ ได้ ในทางกลับกันมีรายงานว่านําไปสู่การใช้ยาเสพติด ชนิดอื่น และแม้มีการปลดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติดแต่ทางการแพทย์ยังถือว่ากัญชา มีฤทธิ์เสพติด การใช้กัญชาผสมในอาหารและเครื่องดื่มไม่ใช่การใช้กัญชาในการแพทย์ การสูบกัญชาไม่ใช่การใช้กัญชาทางการแพทย์ไม่ว่าจะอยู่อายุช่วงไหนก็ตาม กัญชาส่งผลกระทบ ทั้งระยะสั้นและระยะยาว ตามที่เปึนข่าวว่ามีผู้เสพกัญชามีอาการเมากัญชาและมีปัญหา พฤติกรรมต่าง ๆ นั้นเปึนปัญหาที่เกิดทันทีสามารถพบในระยะสั้นหลังเสพ แต่กัญชายังส่งผล ระยะยาว เช่น เหนี่ยวนําให้เกิดอาการโรคจิตเภท ซึ่งเปึนโรคจิตที่รักษายากมีผลต่อระดับ สติปัญญาในเด็ก มีผลต่อความสามารถในการยับยั้งชั่งใจในวัยรุ่นที่มีการใช้กัญชาต่อเนื่อง และปัญหาเหล่านี้ยังคงหยุดเสพยาเสพติดไม่ได้ กัญชาไม่ได้ส่งผลเฉพาะผู้เสพ แต่ส่งผลถึง ผู้เกี่ยวข้องเช่นเดียวกับบุหรี่ที่จะทําให้ผู้อยู่ข้างเคียงเกิดมะเร็งปอดได้ กัญชาก็ส่งผลให้ผู้อยู่ ข้างเคียงผู้เสพได้จากกัญชาเช่นเดียวกัน กระทรวงสาธารณสุขทั้ง ๒ ฉบับ รวมถึง ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ที่เสนอเข้าสภาผู้แทนราษฎร ไม่ได้ตีกรอบให้ใช้ กัญชาเฉพาะทางการแพทย์ แต่เป่ดให้ใช้ในเงื่อนไขอื่น ๆ ได้ อันนี้ดิฉันเปึนห่วงมากว่ากัญชา เราไม่มีข้อมูล ดิฉันเองเปึนกรรมาธิการพยายามพูดถึงว่ากัญชามันมีประโยชน์จริงไหม มีโทษ ตามที่เราได้ข่าว แต่ก็จะพูดถึงในเรื่องของเศรษฐกิจเปึนแสนล้านเปึนหมื่นล้าน มันเหมือนกับ เราสร้างวาทกรรมให้กับพี่น้องประชาชน นักธุรกิจให้มีความเชื่อว่ากัญชาสามารถสร้างรายได้ ได้จริง ดิฉันอยากเห็นโมเดล (Model) นี้จริง ๆ ค่ะ ถ้ารัฐบาลที่ผ่านมาเกือบ ๒-๓ ป้ที่กัญชาตลอด ดิฉันอยากเห็นว่าธุรกิจกัญชาที่ไหนมันสามารถทําเงินได้เปึนหมื่นล้านบ้าง แสนล้านบ้าง ดิฉัน

อยากจะเห็น วันนี้พี่น้องประชาชนก็อยากจะปลูกกัญชาเพราะต้องการที่จะมีรายได้เข้ากับ ตัวเอง เมื่อสักครู่ท่านพิเชษฐ์ก็พูดถึงว่าท่านขายกัญชาที่ไหน ท่านผลิตอย่างไร แล้วก็มี งานวิจัยอะไรบ้างที่ทําให้กัญชาที่จะไม่ใช่ยาเสพติด ดิฉันก็ต้องขอฝากท่านประธานถึง กรรมาธิการเสียงข้างมากด้วยค่ะ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปจะเปึนท่านสมาชิกที่แปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ ๑ ท่าน ท่านซูการ์โน มะทา เชิญครับ

นายซูการ์โน มะทา ยะลา

ท่านประธานที่เคารพ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๒ พรรคประชาชาติ ผมและคณะอันประกอบด้วย พันตํารวจเอก ทวี สอดส่อง นายกูเฮง ยาวอหะซัน นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นายอับดุลอายี สาเม็ง และนายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ต้องขอบคุณท่านคณะกรรมาธิการนะครับ เนื่องจากในการ แปรญัตตินั้นผมและคณะของพรรคประชาชาติมีความเห็นว่ามาตรา ๓ ของร่างพระราชบัญญัติ กัญชา กัญชง พ.ศ. .... นั้น เราเห็นควรที่จะตัดมาตรานี้ออกไปทั้งมาตรา แล้วก็สิ่งที่ผมจะ อภิปรายเพื่อสนับสนุนว่าเหตุผลที่จําเปึนจะต้องตัดมาตรานี้เนื่องจากว่าหลังจากที่เรามีการ ประกาศเรื่องของร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ก็ได้มีพี่น้องประชาชน นิสิต นักศึกษา แพทย์ พยาบาลที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นําศาสนาหรือโรงเรียนเอกชน สอนศาสนาอิสลามนั้นได้มายื่นหนังสือข้อร้องเรียนด้วยความห่วงใย เนื่องจากการที่เรา พิจารณาร่างกฎหมายนี้ล่าช้าก็เกิดเปึนสุญญากาศทางกฎหมายขึ้นมาทําให้การบังคับใช้ กฎหมายเกี่ยวข้องกับยาเสพติด โดยเฉพาะเรื่องกัญชานั้นเปึนที่ปรากฏชัดในสังคมว่ามีปัญหา ทุกหย่อมหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนําประกาศของกระทรวงสาธารณสุขมาเปึนการบังคับใช้ ให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในการปราบปรามสิ่งที่ผิดกฎหมายหรือยาเสพติดนั้นค่อนข้างจะ ทํายากลําบาก เพราะว่ามีความเข้าใจที่ว่าหลาย ๆ คนคิดว่ากัญชานั้นออกจากยาเสพติดแล้ว ผมในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งก็ต้องขอบคุณท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ท่านพรรณสิริที่ได้นําความกระจ่างให้กับพวกเราได้เข้าใจว่าเหตุผลที่เราตัดมาตรานี้ออกไปนั้น เพราะว่าเรายังมีความกังวลเรื่องของผลกระทบที่จะไปเกิดกับลูกหลานของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถ้ามันมีสุญญากาศของข้อกฎหมาย แล้วเรายังไม่ทราบว่าการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ กัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ ซึ่งเดิมมีแค่ ๔๐ มาตรา จะพิจารณาให้แล้วเสร็จทั้ง ๙๕ มาตราได้ทันและมีการประกาศใช้หรือไม่นั้น นี่คือข้อห่วงใยที่ตัวแทนของผู้นําศาสนา โรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามซึ่งได้รับผลกระทบจากการแก้ไขกฎหมายของสภาแห่งนี้ ก็อยากฝากท่านประธานถึงท่านประธานกรรมาธิการว่าสิ่งหนึ่งที่เรายังเห็นควรว่ากัญชา ยังเปึนยาเสพติด แม้ว่าในการอธิบายที่ผ่านมาของท่านประธานฟังแล้วก็ค่อนข้างจะทําให้ พี่น้องประชาชนสับสน ผมคิดว่าวันนี้สภาแห่งนี้และเพื่อนสมาชิกแห่งนี้ควรจะอภิปราย เพื่อแสดงให้พี่น้องประชาชนได้เข้าใจว่ากัญชานั้นเปึนพืชยาเสพติดที่ให้โทษและยังเปึน อันตรายต่อสุขภาพ แม้ว่าบางท่านที่เปึนกรรมาธิการได้พยายามโฆษณาชวนเชื่อว่ากัญชา

ที่ท่านได้ใช้ในการรักษานั้นใช้ได้ผล แต่พี่น้องที่นับถือศาสนาอิสลามนั้นต้องเข้าใจด้วยว่า กัญชาเปึนสิ่งต้องห้ามทางหลักการศาสนา ฉะนั้นการที่มาอภิปรายเพื่อสนับสนุนว่าเพื่อใช้ ทางการแพทย์ได้นั้น ผมอยากเรียนผ่านท่านประธานถึงประธานกรรมาธิการว่าในหลักการ ของทางศาสนาอิสลามนั้นค่อนข้างจะชัดเจน หากสิ่งจําเปึนว่าเราจะต้องรักษาด้วยอาการป์วย ของเราจากพืชที่เกี่ยวข้องกับกัญชานั้น ถ้ามันมียาอื่นที่ใช้แทนได้ก็ไม่สามารถที่จะใช้กัญชา มาเปึนยาในการรักษาได้ อันนี้ก็อยากเรียนผ่านท่านประธานถึงท่านประธานกรรมาธิการว่า ต้องขอบคุณ อย่างน้อย ๆ แม้ว่าเราเปึนกรรมาธิการเสียงข้างน้อย แล้วในที่สุดสภาแห่งนี้ โดยกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ได้ตัดมาตรา ๓ ทั้งมาตราออกตามที่เราได้แสดงเจตนารมณ์ เพื่อสะท้อนถึงความต้องการของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่เขามีความห่วงใยเรื่องของกัญชาเสรีเปึนอย่างมาก ก็ต้องเรียน ผ่านท่านประธานถึงประธานกรรมาธิการเพียงเท่านี้ ขอบคุณมากครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านสมาชิกที่จะขอร่วมแสดงความคิดเห็นนะครับ มีหลายท่าน มีท่าน พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ตามด้วยท่านนิยม เวชกามา เชิญครับ

พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณ ท่าน ส.ส. ภราดร ที่ต้องเอ่ยชื่อเพราะว่าท่านได้ชี้แนะชี้นําให้ผมคิด คําอภิปรายใหม่ จากการที่มีการกลับมติในสาระสําคัญของมาตรานี้จากกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ ซึ่งจากการยกเลิกร่างเดิมทิ้ง คือตัดร่างเดิมทิ้ง คําสําคัญก็คือในร่างเดิมนั้นมีคําสําคัญคือคําว่า ไม่ถือเปึนยาเสพติดให้โทษ นั่นละมันเปึนคําสําคัญ ท่านคงไปปรึกษาหารือจากกระแส ผมคงไม่ถามว่าท่านเปลี่ยนใจอย่างไร โดยเฉพาะกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ก็คงมองกระแสออก พฤติกรรมของพรรคการเมืองที่แถลงข่าวออก บรรดาเพื่อน ส.ส. ที่สมาชิกในห้องนี้แถลงออก ว่าแนวคิดถ้าท่านยังรั้งไปท่านอาจจะถูกโละทั้งพระราชบัญญัติ ๑๐๐ กว่ามาตรา แล้วก็จะมี การถามจนค้างเติ่งไปในสภา ผมก็กราบเรียนอย่างนี้ครับ ผมเลยต้องขอขอบคุณ แต่สิ่งสําคัญ คือคําว่า ไม่เปึน นั่นละครับมันเปึนสิ่งที่จะต้องคํานึงถึงคําอภิปรายของผม คือเมื่อบอกว่า ไม่มีในคํานิยามในมาตรา ๓ นี้ มันมิใช่บอกว่ายาเสพติดนั้นยังคงปรากฏอยู่ในประมวล ยาเสพติด ถึงแม้ว่าจะไม่มีคําว่า เช่น อะไร อย่างไรก็ตาม แต่ถือได้ว่ามันจะต้องเปึนยาเสพติด ที่จะต้องควบคุม ซึ่งเปึนกฎหมายที่รัฐมนตรีจะต้องไปออกระเบียบ ออกข้อบังคับหรือวิธีการ เสนอกฎหมายที่จะควบคุมภายหลังเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดของประชาชน ตรงนี้คําถามคือ ตอนที่เสนอมาตรา ๓ ราชกิจจานุเบกษาที่จะปรากฏอยู่เนื้อความนี้ กฤษฎีกาคือฝ์าย กฎหมายของรัฐบาล ท่านรัฐมนตรีท่านได้ตรวจตราอํานาจสอดคล้องกับกฎหมายหลัก และกฎหมายรองในฉบับอื่น ๆ ครบถ้วนหรือไม่ นั่นคือคําถามครับ ถ้ายังมีผลกระทบที่จะเกิด การตัดมาตรานี้ออกไปแล้วมันก็จะมีผลกระทบ แน่นอนว่าสิ่งที่พบเห็นก็คือกัญชง กัญชา เอากัญชาอย่างเดียวครับ กัญชงผมไม่เอา ทีเอชซี (THC) มันมีน้อยมากจริง ๆ ครับ จริง ๆ แล้ว จุดประสงค์ทั้งต้นกัญชงมันเปึนต้นที่เปึนวัฒนธรรม ชนเผ่าทางเหนือเปึนปูมประวัติของ บ้านเรือนเขาเลยที่จะต้องมีตัวกัญชง หรือเรียกว่าหมั้งหรือม่าง ผมก็จําไม่ได้ครับ ต้องถาม เพื่อนของผม เดี๋ยวคงมาอภิปรายอีกที มันต้องรักษาไว้ครับ แต่มันคงจะต้องออกเปึน พระราชบัญญัติอีกฉบับหนึ่งแน่ ๆ แต่ผมจะพูดเฉพาะกัญชา ทีเอชซี (THC) ในกัญชามันมี

ความแรงครับ แล้วมันก็คงเปึนประเด็นสําคัญที่เปึนผลกระทบในทางร้ายสําหรับผู้ที่ใช้มัน มันต้องมีคนคุมครับ ถ้าเอามาทางการแพทย์ ผมเองเห็นด้วยกับทางพรรคอย่างยิ่งครับ นโยบายเรื่องของการใช้กัญชาหรือดอกมันมาสกัดสารสกัดเพื่อเอามาให้หมอควบคุม เพื่อทํา ให้ผู้ป์วยหายเร็ว โรคลมชัก เมื่อเช้าผมฟังหัวหน้าผมพูดที่แถลงข่าว ท่านก็เปึนหนึ่งในผู้ที่ รับประโยชน์ ส.ส. ทิม พิธา บอกเลยว่าเปึนโรคลมชักใช้ยากัญชาอย่างมีคุณภาพ นั่นคือ สิ่งที่เปึนหัวใจสําคัญที่เราต้องการให้เห็นเลยว่าทางการแพทย์เท่านั้นที่จะต้องดูแล ที่จะสามารถปลด จะเปึนกัญชาเสรีไม่ได้ เสรีมันก็สู่โน่นเลยครับ ไปหาเสรีครับ เสรีไหนก็ไม่รู้ ต้องคุมได้ครับ ฉะนั้นการคุมกัญชาที่จะเกิดผลกระทบนั้นเปึนผลกระทบสําคัญ ฉะนั้นการที่ ตัดออกไปนี้ผมก็เลยต้องถามต่อครับ การตัดนี้จะได้ผลดีอย่างไรบ้าง ช่วยตอบว่าต่างกับ ชั่งน้ําหนักแล้วมันได้อะไร กรรมาธิการคงจะตอบได้ ส่วนเรื่องผลดีอย่างอื่นผมคิดว่าในตัวมัน พืชที่เราจะทําผลิตภัณฑ์ควบคู่ในมาตรา ๒/๑ มันก็คงต้องควบคุมด้วยอีกระดับหนึ่ง ก็คงจะต้องมีบทบัญญัติย่อยลงไปเพื่อดูแลครับ ขอบคุณท่านประธานครับ ๒ คําถามครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านนิยม ตามด้วยคุณบัญญัติ เจตนจันทร์ เชิญครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยในการตัดมาตรา ๓ ออกไป แต่ก็มีคําถามต่อไป มาตรา ๓ ในเมื่อตัดออกไปก็ถือว่ามีการแก้ไข ผมมีสิทธิที่จะอภิปราย มาตรา ๓ ตัดออกไปเพียงมาตราเดียว ส่วนมาตราอื่นยังอยู่ครบ นี่คือประเด็นผมต้องถามกรรมาธิการ คือมาตรา ๓ เดิมบอกว่า ให้กัญชาและกัญชงตามพระราชบัญญัตินี้ไม่ถือเปึนยาเสพติดให้โทษตามกฎหมายว่าด้วย ยาเสพติดหรือตามประมวลกฎหมายยาเสพติด นี่ข้อความเดิมซึ่งตัดออกไป ปัญหามันจึง อยู่ที่ว่าในเมื่อตัดออกไปแล้วส่วนมาตราอื่นยังอยู่ครบ ผมฟังจากหลายท่าน โดยท่านพรรณสิริ มาอภิปรายผมก็ยิ่งมีความสงสัยว่าแล้วจะทําอย่างไรต่อไป มันสําคัญมาตรา ๓ แต่มาตราอื่น ก็มีความผูกพัน มีความเกี่ยวเนื่องกันกับมาตรา ๓ ผมจึงต้องมีคําถามกรรมาธิการซึ่งนั่งอยู่ ตรงนี้ว่าในเมื่อคุณตัดมาตรา ๓ หมายความว่ากัญชาตัวนี้คืออะไร กัญชาเปึนผักใช่ไหมต่อไปนี้ เพราะมันเปึนขาลอย ตัดแต่กัญชาไม่เปึนยาเสพติดท่านตัดออกไป ที่ท่านบอกว่าไม่เปึน ยาเสพติด แต่ปัญหามันตามมาตรงที่ว่าแล้วมันเปึนอะไร มันไม่มีกฎหมายรองรับ แล้วจะทํา อย่างไร เพราะกฎกระทรวงท่านออกมามันก็ลอย ๆ ไว้ มันเกี่ยวเนื่องกับกฎหมายร่างฉบับนี้ อย่างไร ท่านต้องตอบผมนะ ผมสงสัยเหลือเกิน มันเปึนเหมือนต้นกระถินหรือว่าเปึนผัก ทั่ว ๆ ไป จะทําอะไรก็ได้ท่านตัดออกแล้วนี่ หรืออย่างไร วันนี้พี่น้องบ้านผมเสพกัญชา เต็มไปหมด กัญชามันเปึนยาเสพติดแน่นอน ปฏิเสธไม่ได้ คนบ้านผมพวกเสพกัญชา เขาไม่เอาทําลูกเขย ผมบอกแล้ว มันขี้เกียจ สมองมันเสื่อม มันไม่ทํางาน นี่คือประเด็นว่า ในเมื่อท่านตัดมาตรา ๓ ข้อความที่ว่ากัญชาไม่เปึนยาเสพติดที่ท่านตัดออกไป แสดงว่า ต่อไปนี้ทําอย่างไร เขาทําอะไรก็ได้ใช่ไหมเพราะมันเปึนขาลอย ผมสงสัยนะ หรือว่ากัญชา ฉบับที่ท่านตัดออกไปนี้มันเปึนผัก เอามาลวกกิน ไปต้มกิน ไม่ผิดกฎหมายใช่ไหม นี่คือประเด็น ที่ผมต้องถามท่านประธานไปถึงคณะกรรมาธิการ ท่านครับ ตรงประเด็นที่ท่านตัดออกไป ผมไม่ได้ติดใจ ผมเห็นด้วย เพราะผมไม่เอาอยู่แล้วว่ากัญชาคือยาเสพติด ประเทศไหนเขาก็บอก กัญชาคือยาเสพติด ท่านจะบอกว่าไม่เปึนยาเสพติดมันไม่ใช่ มันจึงมีประเด็นอยู่ตรงที่ว่า ตัดไปแล้วทําอย่างไร มันเปึนขาลอยให้ชาวบ้านเขาทําอย่างไร มันไม่มีในกฎหมาย

หรืออย่างไรก็ได้ เอาไปเสพอะไรก็ได้ มันไม่ผิดใช่ไหม หรือมันไปติดตรงประมวลกฎหมาย อาญา มาตรา ๒๘ หรืออย่างไร อันนี้คือผมสงสัยเพราะว่าท่านใส่ไว้ตอนแรก ผมมีคําถาม ท่านต้องมีคําตอบให้ผม ผมสงสัย ชาวบ้านเขาก็สงสัย ตัดไปแล้วทําอย่างไร หรือว่าเปึนเทคนิค เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้ผ่านเท่านั้นใช่ไหม

นี่คือประเด็นที่ผมต้องถามท่าน ผมสงสัยนะเรื่องนี้ เพราะผมเกิดมาพร้อมกัญชา คนที่บ้านผม นายแพทย์ที่นั่งอยู่นี่ รู้ เกิดมาเห็นเลยกัญชา แล้วก็เอามาต้มกินมาอะไรตั้งแต่เด็กแล้ว ตั้งแต่ ไม่มีกฎหมายฉบับนี้ก็คือกัญชา เสพติดหรือไม่เสพติดไม่รู้ แต่ว่าเกิดมาพร้อมกัญชา ผมรู้จัก กัญชาเปึนอย่างดี ฉะนั้นจึงถามว่าให้เขาทําอย่างไรต่อไป ตัดไปแล้ว มันเกี่ยวเนื่องหมดนะ ในมาตราอื่น ผมดูแล้วมาตรา ๔ เขียนไว้ละเอียดเลย อันนี้ขอบคุณท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ท่านประธานกรรมาธิการจะตอบเลยหรือครับ เชิญครับ แล้วค่อยเปึนท่านบัญญัตินะครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ 🔗

ขอบพระคุณท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตตอบท่านนิยมตรงนี้ก่อน สําหรับท่านอื่นเดี๋ยวค่อยให้กรรมาธิการท่านอื่นท่านได้ ชี้แจงตอบ แต่จริง ๆ ก็ต้องขออนุญาตถามท่านประธานว่า เมื่อเราคณะกรรมาธิการได้ลงมติเปึน เอกฉันท์ว่าให้ตัดแล้ว ผมต้องชี้แจงในสิ่งที่ท่านอภิปรายอีกหรือเปล่า แต่ถ้าจะได้ชี้แจงผมก็ จะได้ชี้แจงกัน ประเด็นที่ท่านถามว่าพอตัดแล้วกัญชาเปึนอะไร ผมก็คงต้องขออนุญาตตอบ ท่านอย่างนี้ว่า ในประเทศไทยเดิมกัญชาเปึนยาเสพติดประเภท ๕ ตามพระราชบัญญัติ ยาเสพติดให้โทษ ป้ ๒๕๒๒ อยู่ในประเภท ๕ ระดับเดียวกันกับกระท่อม ต่อมาในป้ ๒๕๖๔ กระท่อมซึ่งเปึนยาเสพติดประเภท ๕ อย่างเดียวกับกัญชาก็ถูกปลดล็อกออกมา ตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ ป้ ๒๕๒๒ ฉบับที่ ๗ เล่าตรงนี้ก่อนนะครับ เพราะฉะนั้น กระท่อมถูกปลดออกมา กระท่อมซึ่งเคยเปึนยาเสพติดเหมือนกัญชาก็ถูกปลดออกมา กระท่อม หลังจากนั้นพืชกระท่อมก็ไม่ได้เปึนยาเสพติดอีกต่อไป ตอนที่ปลดกระท่อมออกจากยาเสพติด สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้และวุฒิสภาก็ได้ปลดล็อกด้วยกัน ท่านนิยมที่รักของผมกับผม ก็ลงมติเหมือนกันคือปลดกระท่อมออกมา ต่อมาพวกเราที่นี่ก็ได้ลงมติเห็นชอบประมวล กฎหมายยาเสพติด ป้ ๒๕๖๔ ซึ่งมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษามีผลใช้บังคับมา เมื่อธันวาคม ๒๕๖๔ ประมวลกฎหมายยาเสพติด ตรงนั้นเดิมประเภท ๕ มีกัญชาอยู่ และวันนั้นเองพวกเราก็ได้ลงมติปลดกัญชาออกจากยาเสพติด เหมือนที่เราเคยปลดกระท่อม พอเราปลดกระท่อม เรามี พ.ร.บ. พืชกระท่อม วันนี้สิ่งที่ท่านสมาชิกที่เคารพกําลังพิจารณา ก็เหมือนเรากําลังพิจารณา พ.ร.บ. พืชกระท่อม เพราะเราปลดกระท่อมมา วันนี้พอเราปลด กัญชามาเราต้องออกกฎหมายมา ๑ ฉบับเพื่อที่จะให้กัญชามีกฎหมายเฉพาะ ถามว่าวันนี้

กัญชามีสถานะเปึนอย่างไร ผมก็เรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ว่าวันนี้กัญชาคือต้นทั้งต้นนี้มันไม่ได้ เปึนยาเสพติด เพราะสิ่งที่เปึนยาเสพติดอย่างที่ผมได้กราบเรียนไปแล้วเมื่อตอนก่อนหน้านี้ ก็คือว่าประเภท ๕ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกัญชาหรือกัญชง สิ่งที่เปึนยาเสพติดก็เฉพาะสารสกัด ที่มีค่าทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นกราบเรียนท่านนิยมว่าที่จังหวัดสกลนคร ที่เคยปลูกมาเปึนร้อย ๆ ป้ ท่านก็อยู่ด้วยความสบายใจเถอะครับ เพราะท่านมหานิยมที่รักของผม ท่านได้ช่วยปลดล็อกกัญชาออกมาแล้ว ก็ไปบอกพี่น้องประชาชน จนถึงวันนี้ทั้งต้น ท่านจะปลูก ๑ ต้น หรือจะปลูกกี่ต้นก็ได้ แต่ถ้าท่านจะกรุณาผ่านกฎหมายฉบับนี้ไป ในมาตรา ๑๘ เราบอกว่าห้ามปลูกเกิน ๑๕ ต้น จดแจ้งได้ไม่เกิน ๑๕ ต้น

ถ้าเกินไปก็มีขั้นตอนตามกฎหมายว่าท่านต้องดําเนินการอย่างไร แต่แปลว่าวันนี้สถานะของ กัญชาสบายใจได้ครับ จะต้มไก่หม้อเล็กหรือจะต้มหม้อใหญ่ จะเอาต้นจากไหน จะเอาช่อดอก มาต้มอย่างไรในครัวเรือนท่าน ท่านทําได้อยู่แล้ว เพราะต้นกัญชาทั้งต้นไม่ใช่ยาเสพติด นี่คือสิ่งที่พวกเรากําลังจะทํา แล้ววันนี้ผมว่าสิ่งที่ท่านนิยมได้อภิปรายมาก็เปึนความที่จะต้อง จารึกไว้ว่าความเปึนจริงแล้วกัญชาอยู่คู่กับประเทศนี้มานานแสนนานแล้ว ผมว่าก่อนที่ท่านนิยม จะเกิด พี่น้องที่อยู่ชายแดนเทือกเขาภูพานก็ใช้ประโยชน์จากกัญชาเปึนยารักษาโรคหรือใช้ เปึนอาหาร ใช้อยู่ในชีวิตประจําวัน ความเปึนกัญชาได้ถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าเปึนยาเสพติด เพราะมีการออกกฎหมายมาบัญญัติไว้อย่างไรครับ ก่อนหน้านั้นไม่เคยมีบัญญัติไว้ วันนี้สิ่งที่ ต้องเรียนว่า ๔๑ รัฐของประเทศสหรัฐอเมริกาได้ปลดล็อกกัญชามาจากยาเสพติด วันนี้ ๔๑ รัฐ บางรัฐสามารถที่จะใช้ประโยชน์ในทางนันทนาการหรือสูบกันได้หลายรัฐ แต่เรื่อง กัญชาทางการแพทย์หรือใช้ประโยชน์ในทางอุตสาหกรรม ทางอาหาร ทางเครื่องสําอาง ประเทศต่าง ๆ เขาไปไกลแล้วครับ วันนี้สิ่งที่ผมอยากจะเรียนก็คือเราเปึนประเทศที่ต้น ๆ ในประเทศเอเชีย วันก่อนวุฒิสมาชิกจากประเทศอินโดนีเซียมาขอดูงานในประเทศเรา วันก่อนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขของมาเลเซียก็ขอมาดูเรา เพื่อที่จะเตรียมการปลูก กัญชาเพื่อใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์ สิ่งที่ผมอยากจะขอเรียนก็คือว่าสิ่งที่ผมชี้แจงก็เปึน ชี้แจงหลายครั้งหลายคราวเคยชี้แจงมาแล้ว แล้วก็ยืนยันคําว่าจริง ๆ สิ่งที่ทุกท่านกําลังจะทํา เปึนเพื่อประโยชน์ของประชาชนจริง ๆ เพื่อส่งเสริมเรื่องเศรษฐกิจ วันนี้การผลิตกัญชา เพื่อทางการแพทย์ก็เปึนธุรกิจใหญ่ที่จะสามารถสร้างรายได้ให้กับเกษตรกรที่ประสงค์ ที่จะปลูก ฉะนั้นเรียนทั้งหมด แล้วก็ขออนุญาต เมื่อสักครู่ขออนุญาตนิดหนึ่งว่าในที่ประชุม ของคณะกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... มีมติเปึนเอกฉันท์ในการที่ ขอตัดมาตรา ๓ ทั้งมาตรา แล้วเมื่อสักครู่เราก็มอบให้ท่านกรรมาธิการท่านหนึ่งได้อภิปราย แต่สิ่งที่ท่านอภิปรายอาจจะเกินจากที่เรามีมติกันไว้ เพราะฉะนั้นก็ขอให้บันทึกไว้ในที่นี้ด้วยว่า ความเห็นบางกรณีเปึนความเห็นส่วนตัวของท่านในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่ใช่เปึน ตัวแทนของคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตกราบเรียนเท่านี้ครับ ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปเชิญ ท่านบัญญัติ ตามด้วยท่านพิมพ์รพี เชิญครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออภิปรายในมาตรา ๓ ของร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... เนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไข ผมจึงขอให้ตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ซึ่งก็ดีใจที่ท่าน คณะกรรมาธิการได้กรุณาทบทวนแล้วก็ตัดมาตรา ๓ นี้ออก แต่เนื่องจากเพื่อเปึนการบันทึกไว้ ในสภาผู้แทนราษฎรถึงเหตุผลที่จะให้ตัดมาตรา ๓ นี้ออก ขออนุญาตเท้าความว่าใน พ.ร.บ. ให้ใช้ประมวลกฎหมายยาเสพติด ในหมวด ๓ มาตรา ๒๙ ซึ่งกฎหมายนี้ประกาศใช้ป้ ๒๕๖๔ ได้แบ่งประเภทของยาเสพติดเปึน ๕ ประเภท ประเภทที่ ๑ เช่น เฮโรอีน เปึนต้น ประเภทที่ ๒ เช่น มอร์ฟ้น โคเดอีน หรือฝ่ืนทางการแพทย์ เปึนต้น ประเภทที่ ๓ ก็คือยาเสพติดที่เปึน ตํารับยา ซึ่งคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดประกาศกําหนด แล้วก็ในประเภทที่ ๔ ก็คือ สารเคมีที่ใช้ผลิตยาเสพติดให้โทษประเภท ๑ ประเภท ๒ สุดท้ายประเภท ๕ ปัจจุบัน ในกฎหมายประมวลยาเสพติดก็จะยกตัวอย่างแค่พืชฝ่ืนอย่างเดียว แต่ไม่ใช่ว่ากัญชาจะไม่ใช่ อยู่ในประเภท ๕ เพราะในมาตรา ๒๙ นั้นได้ระบุว่าการระบุชื่อยาเสพติดหรือการถอดถอน ชื่อยาเสพติดให้โทษประเภท ๑ ประเภท ๒ แล้วก็ประเภท ๔ ประเภท ๕ นั้น ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. ประกาศกําหนด ดังนั้นกรณีของกัญชานั้นวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. ก็จึงได้ถอดกัญชา ออกจากยาเสพติด แล้วก็มีผล ๑๒๐ วัน ก็คือวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕

เพราะฉะนั้นการที่กฎหมาย พ.ร.บ. ให้ใช้ประมวลกฎหมายยาเสพติดนั้นจึงมีความยืดหยุ่น แล้วก็สามารถที่จะปรับปรุงตามบริบทของยาเสพติดให้โทษหรือสารเสพติดแต่ละอย่าง อย่างที่เรียกว่าทันยุคทันเหตุการณ์ เพราะใช้ความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. แล้วก็ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศกําหนด การที่ร่าง พ.ร.บ. นี้คณะกรรมาธิการ ครั้งแรกได้ใช้คําว่า ให้กัญชาและกัญชงตาม พ.ร.บ. นี้ไม่ถือเปึนยาเสพติดให้โทษ ตามกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดหรือประมวลกฎหมายยาเสพติด ผมคิดว่าเราจะใช้ทาง นิติศาสตร์ โดยที่ตัดสิทธิความเปึนวิชาการของการแพทย์ แล้วก็ทางการปัองกัน ปราบปราม ยาเสพติดของ ป.ป.ส. เพราะฉะนั้นการที่ตัดมาตรานี้ออกไปถูกต้องแล้ว การที่คณะกรรมการ ป.ป.ส. จะมีมติอย่างไรก็ย่อมที่จะต้องชั่งน้ําหนักว่าสิ่งนั้นเปึนประโยชน์ เปึนโทษแค่ไหน อย่างไร ยกตัวอย่างกรณีของกัญชานี้เนื่องจากมีการพิสูจน์ว่ามีประโยชน์ทางการแพทย์ ก็จึงใช้เปึนประโยชน์ทางการแพทย์ ผมเองก็อยู่ในคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข เปึนอนุกรรมาธิการ ก็เห็นประโยชน์ทางการแพทย์ พัฒนามาเรื่อย ๆ ตั้งแต่ ป้ ๒๕๖๒ ที่รัฐบาลชุดนี้จนกระทั่งถึงป้ ๒๕๖๕ จนถึงมิถุนายน พอหลังมิถุนายนการปลดล็อกกัญชา ขึ้นมาในช่วง ๖ เดือน ผมตกใจนะครับ ผมเรียนตรง ๆ ว่าผมตกใจ เพราะว่ามันเลยความเปึน การแพทย์ ผมก็เลยออกมาบอกกล่าวสังคม เพราะฉะนั้นถ้าหากคณะกรรมการ ป.ป.ส. ได้ประชุมในช่วงนี้ ๖ เดือนผ่านไปท่านก็อาจจะมีการทบทวนก็ได้ ซึ่งการทบทวนเช่นนั้น มติ ป.ป.ส. เปึนเช่นไร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขก็ประกาศภายใต้ความเห็นชอบ ของคณะกรรมการ ป.ป.ส. ได้ เพราะฉะนั้นท่านไม่ต้องเปึนห่วงที่จะต้องไปล็อกให้กัญชาไม่เปึน ยาเสพติดตาม พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ซึ่งผมอยากจะนําเรียนว่าระบบการบําบัดสารเสพติด ต้องตีคู่ไปกับการประกาศใช้ของยาเสพติดให้โทษประเภทต่าง ๆ ถ้ามีระบบบําบัดสารเสพติด ที่แข็งแรง การผ่อนคลายบัญชีรายชื่อยาเสพติดก็จะผ่อนคลายได้มากขึ้นเรื่อย ๆ ถ้าหากว่า ระบบบําบัดสารเสพติด อย่างเช่น ในยุคปัจจุบันไม่ค่อยแข็งแรง ใจผมอยากที่จะให้กัญชา กลับไปเปึนยาเสพติดให้โทษประเภท ๕ เหมือนเดิม แต่ถ้ากระทรวงสาธารณสุข รัฐบาล พัฒนาระบบบําบัดสารเสพติดที่แข็งแรงกว่านี้ ทันทีที่มีเด็กเสพกัญชาหรือทันทีที่มีผู้ที่ได้รับ โทษหรือพิษภัยกัญชาก็ส่งบําบัดอย่างรวดเร็วทันใจ ก็สามารถที่จะมีระบบ เช่น กรณีปัจจุบัน ใช้สารทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์เปึนยาเสพติดให้โทษประเภท ๕ ถ้าเพิ่มช่อดอก เข้าไปด้วยเปึนยาเสพติดให้โทษประเภท ๕ แล้วก็สามารถใช้เปึนกัญชาทางการแพทย์

๑๐๐เปอร์เซ็นต์ ภายใต้การสั่งจ่าย ครอบครองโดยผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ ที่กระทรวงสาธารณสุขประกาศกําหนด เช่นนี้ก็สามารถที่จะปรับโทนในการที่จะผ่อนคลายว่า กัญชาควรจะอยู่ตรงจุดไหน เมื่อเทียบกับระบบบําบัดสารเสพติดที่มีความแข็งแรงมาก แข็งแรงน้อย อันนี้ผมอภิปรายในเชิงวิชาการเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ได้เห็นภาพ ของการคลายล็อกจากยาเสพติดว่าควรจะอยู่ตรงไหน แต่ถ้าระบบบําบัดสารเสพติดไม่แข็งแรงเลย ผมเลือกที่จะเน้นความปลอดภัยให้กัญชากลับไปเปึนยาเสพติดให้โทษประเภท ๕ เหมือนเดิม ดีกว่าครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ท่านพิมพ์รพีที่ผมประกาศไป ท่านยังไม่พร้อมนะครับ เชิญท่านอนุรักษ์ บุญศล ตามด้วย ท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันทราบจากท่านประธานศุภชัยประธานคณะกรรมาธิการ ว่ามาตรา ๓ นั้นให้ตัดออกแล้ว แต่ว่าเพื่อเปึนการบันทึกไว้ว่าทําไมถึงจะต้องมาอภิปรายในวันนี้ด้วย พี่น้องประชาชน ถามดิฉันว่าที่เถียงกันมาทั้งวันนี้ มาตรา ๓ นี้มีข้อความว่าอย่างไรบ้าง เขาบอกว่าเสิร์ช (Search) ในอินเทอร์เน็ต (Internet) ก็ยังหาไม่เจอ ดิฉันก็เลยจะอ่านให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบ โดยทั่วกันว่า มาตรา ๓ ให้กัญชา กัญชง ที่ดําเนินการตาม พ.ร.บ. นี้แล้วไม่ถือเปึนยาเสพติด ให้โทษตามกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดให้โทษหรือประมวลกฎหมายยาเสพติด พี่น้องประชาชน จะได้รับทราบว่ากัญชง กัญชา ไม่ใช่ยาเสพติดให้โทษ ถ้ามาตรา ๓ แต่ว่าตัดออกไปแล้ว ทีนี้ตัดออกไปแล้ว ระยะเวลาที่ท่านประธานและกรรมาธิการทุกท่านได้ไปทํากฎหมายฉบับนี้ ด้วยความรอบคอบทุกด้าน คุณหมอก็มา ใครก็มา ใครก็มา ใครก็มาทั้งหมด แต่ขณะที่ทุกคน มาชี้แจงในกรรมาธิการแล้วก็ด้วยความรอบคอบของทุกคนนั้น ท่านทราบไหมว่าอยู่ใน ข้างนอกนั้น โดยเฉพาะสถานศึกษามีการผลิตบ้องกัญชาแบบรวดเร็วทันใจให้ทันกับ ความต้องการในการเสพยาเสพติด อันนี้มันเกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์อยู่แล้วค่ะ ขนาดไหน ขนาดว่าท่านผู้ว่าชัชชาติประกาศไม่ให้เข้าในสถานศึกษาทุกโรง ต่อต้านเรื่องของกัญชา แต่ว่าประถมมีข่าว มัธยมนี้ไม่ต้องกล่าวถึง เด็กต้องการที่จะทดลอง อาชีวะ รวมถึงระดับ ปริญญาตรี คนเสพทั้งหมดทั้งมวลเลย ขณะที่ท่านร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้อยู่ ท่านบอกว่ารอบคอบ ดิฉันว่ารอบคอบในขณะที่กรรมาธิการทุกท่านนําข้อมูลเพื่อเข้ามาชี้แจงในกรรมาธิการ ไม่เชื่อว่าท่านไม่รู้ว่าในสถานศึกษามีจํานวนประชากรจํานวนมากที่เสพ แล้วดิฉันอยากทราบว่า เมื่อนําข้อมูลมาถกกันแล้วนั้นมีข้อสรุปว่าอย่างไร เพราะว่า ๐.๒ เปอร์เซ็นต์นี้น้อยเหลือเกิน พันธุ์หางกระรอก ตะนาวศรี ไทยสติ๊ก พวกนี้เกิน ๑๘ เปอร์เซ็นต์เลยนะคะ แล้วแค่ ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ อยู่ในน้ําก๋วยเตี๋ยวหน้ามหาวิทยาลัย เครื่องตรวจ ๕ ล้านบาท ปัจจุบันนี้ มีกี่เครื่องที่จะทํา แล้วท่านจะทําอย่างไรในการตรวจ ในส้มตํา ในน้ําปลาร้า ในอาหาร หลายชนิด ท่านบอกว่าถ้าสกัดแล้วไปอยู่ในน้ํามันพืช โคตรดีเลย ใครก็สามารถพูดดําเปึนขาว พูดขาวเปึนดําได้ทั้งนั้น ผลวิจัยอยู่ตรงไหน แล้วมาสนับสนุนกันอย่างไร ขณะที่นายแพทย์ ทั้งหลายก็ยังแยกเปึน ๒ ฝ์ายเลย ในทางการแพทย์ท่านจะรักษาโรคไม่ว่า แต่ว่า พ.ร.บ. ฉบับนี้นั้น เฉพาะทางการแพทย์หรือเฉพาะการเมืองกลุ่มก้อนเพื่อประโยชน์ของเพื่อน ๆ เท่านั้น

นี่คือความน่าสงสัยของดิฉัน ไม่ทราบว่ากรรมาธิการได้เอ่ยไปถึงเรื่องนี้หรือไม่ หรือว่า ต้องการให้เยาวชนไทยเปึนซอมบี้ (Zombie) ซึกงึกซักงักชักกระตุก ภาษาภาคกลาง เต็มประเทศเสียก่อนถึงจะมีการเข้าใจว่าเกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์อยู่ทั่วทั้งพาราเลยทีเดียว นี่คือดิฉันถาม ๒-๓ คําถาม เพื่อที่จะให้เปึนความรอบคอบในกฎหมายฉบับนี้ค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ท่านพิสิฐขอเลื่อนไปก่อนนะครับ ต่อไปเปึนท่านสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ แล้วก็ท่านสุทิน คลังแสง เชิญครับ

นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ชัยภูมิ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย กระผมเห็นด้วยที่ท่านศุภชัยประธานคณะกรรมาธิการและคณะได้ตัดมาตรา ๓ ของร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ และขออภิปรายเพิ่มเติมดังนี้

๑. จะตัดมาตรา ๓ เดิม หรือไม่ตัดมาตรา ๓ ออก เราก็ยังสามารถใช้กัญชา ในทางการแพทย์ได้เช่นเดียวกับยาเสพติดชนิดอื่นที่สามารถใช้ทางการแพทย์ได้ตลอดมา เช่น มอร์ฟ้นซึ่งเปึนยาเสพติด ก็สามารถใช้เปึนยาแก้ปวดที่รุนแรงในโรงพยาบาลหรือใน สถานพยาบาลต่าง ๆ ทั้งในอดีตและปัจจุบัน

๒. จะตัดหรือไม่ตัดกัญชาออกจากยาเสพติด สําหรับประเทศไทย กัญชา ก็ไม่ใช่ยาเสพติดเพราะยังมีประกาศกระทรวงสาธารณสุขปลดล็อกไว้แล้ว ดังนั้นจึงควรหาวิธี หรือยืนยันด้วยวิธีใดวิธีหนึ่งให้กัญชาเปึนยาเสพติดต่อไป ควรจะมีข้อสังเกตในพระราชบัญญัติ ฉบับนี้และกําหนดแนวทางให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องปฏิบัติอย่างไร เพราะจะยังเปึนปัญหา ส่วนราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องปฏิบัติลําบาก ไม่ว่าจะเปึนคณะกรรมการปัองกันและ ปราบปรามยาเสพติด ไม่ว่าจะเปึนตํารวจ อัยการ หรือผู้เกี่ยวข้องอื่น ๆ

๓. ถึงแม้ว่าจะตัดมาตรา ๓ ออกแล้ว ในประเทศไทยกัญชาก็ยังเปึนยาเสพติด ซึ่งขัดต่ออนุสัญญาเดี่ยวขององค์การสหประชาชาติว่าด้วยยาเสพติด เรื่องนี้เราจะแก้ไข อย่างไร เพราะหากมีการโต้แย้งหรือแสดงแซงก์ชัน (Sanction) ต่าง ๆ จะเปึนผลเสียกับ ประเทศไทย

๔. การที่พระราชบัญญัติฉบับนี้บัญญัติให้กัญชาไม่ใช่ยาเสพติดเพราะไม่มี กําหนดในมาตรา ๓ และห้ามการเสพเฉพาะในที่สาธารณะเท่านั้น ไม่ห้ามการเสพในที่ ส่วนตัว การไม่ห้ามเสพในที่ส่วนตัวจะเป่ดโอกาสให้ลูกหลานเยาวชนหรือคนไทยได้ใช้กัญชา ไปในทางที่ไม่ถูกต้อง หรือใช้ไปในทางสันทนาการไม่ตรงกับเจตนารมณ์ที่จะใช้กัญชาเพื่อ การแพทย์ และเมื่อใช้กัญชาในที่ของตัวเองนานเข้าก็จะมีผลต่อการเจริญเติบโตของสมอง

ทําให้ลูกหลานคนไทยมีปัญหาเรื่องสติปัญญา ปัญหาเรื่องความคิด การตัดสินใจที่ผิด ๆ ในอนาคต นอกจากนี้การใช้กัญชายังเปึนบันไดเชื่อมต่อไปถึงการใช้ยาเสพติดชนิดอื่น

๕. จากความเห็นของแพทยสภาซึ่งเปึนตัวแทนของแพทย์ทั่วประเทศ ตามความเห็นของราชวิทยาลัยของแพทย์เชี่ยวชาญด้านต่าง ๆ ๑๔ ราชวิทยาลัย มีความเห็น ตรงกันที่จะให้กัญชาเปึนยาเสพติด แต่ผลจากประกาศของกระทรวงสาธารณสุขยังคง ปลดล็อกกัญชาออก กัญชาจึงไม่เปึนยาเสพติด เราจะแก้ไขอย่างไรให้องค์กรแพทย์ที่เปึน ผู้ปฏิบัติหรือผู้ใช้กัญชาทางการแพทย์สบายใจ หรือมีความมั่นใจ

๖. ที่อยากทราบจากคณะกรรมาธิการคือการตัดมาตรา ๓ ออกแล้ว สถานะ ของกัญชา โดยเฉพาะเรื่องดอกกัญชานั้นตามประกาศของกระทรวงสาธารณสุขก็ถูก ปลดล็อกแล้วกัญชาจะยังเปึนยาเสพติดอยู่ คณะกรรมาธิการจะพิจารณาดําเนินการอย่างไร ต่อไป ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านสุทิน คลังแสง ตามด้วยท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ นะครับ

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทิน คลังแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม จากพรรคเพื่อไทย ต้องขอบคุณ ท่านประธานและคณะกรรมาธิการที่ตัดมาตรา ๓ ออก แต่ก็อย่างที่หลายท่านได้เรียนมา การตัดมาตรา ๓ ออกมันก็จะเกิดประโยชน์เพียงทําให้การพิจารณามาตรานี้รวดเร็ว ความจริงแล้วไม่น่าเขียนขึ้นมาเลย มี ไม่มี มันก็ไม่มีประโยชน์มาตรานี้ แต่ว่าถ้าคงไว้มันก็ เพียงไปตอกย้ําว่าเราไปท้าทายกับสากลเขาเท่านั้นแหละ เพราะฉะนั้นการตัดออกก็โอเคครับ แต่มันก็ยังไม่ได้ทําให้ความเห็นต่างกันในการพิจารณากฎหมายนี้ถูกตัดไป ความต่างของ ความคิดคนในสภาวันนี้มันต่างกันตรงไหน ถ้าจัดเปึนกลุ่มก้อนความคิดมี ๒ ซีก ซีกหนึ่งก็คือ กัญชาทางการแพทย์เสรีรวมไปถึงสันทนาการด้วย อาจจะไม่พูดชัดแต่เขียนให้มันเปึน สันทนาการ นั่นคือป้กหนึ่งซึ่งก็คือรัฐบาล อีกป้กหนึ่งก็คือเราเห็นเพียงว่ากัญชาทาง การแพทย์เท่านั้นเราสนับสนุน เพราะฉะนั้นวันนี้การพิจารณาก็จะดูกันต่อไปว่าแม้ตัด มาตรา ๓ ออกแล้ว มาตราอื่น ๆ ต่อไปนี้มันยังคงเปึนกัญชาเอื้อให้เปึนสันทนาการด้วย หรือเปล่า หรือตัดออกแล้วมันมาเปึนกัญชาทางการแพทย์เท่านั้น ซึ่งจริง ๆ แล้วมาตราที่มี ต่อไปนี้ล้วนแล้วแต่เปึนปัญหาที่พวกเรายังติดใจกันอยู่ เพราะฉะนั้นถ้าจะดีที่สุด ถ้าจะ สอดคล้องเจตนารมณ์ที่สุดก็คือถ้าตัดมาตรา ๓ แล้วจะให้จบเลยคือต้องตามไปตัดประกาศ กระทรวงสาธารณสุขด้วย เรื่องของยูเอ็น (UN) ผมพูดมานานแล้ว แต่ต้องขอบคุณ ท่านพรรณสิริวันนี้ได้มาตอกย้ําขยายความอีกที วันนี้กัญชาทางการแพทย์เราไม่ติดขัด หลายท่านขึ้นพูดวันนี้บอกว่ากัญชารักษาโน่นรักษานี่ได้ดี ถูกต้อง แล้วสนับสนุน ท่านที่ผม เคารพท่านหนึ่งอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านประพัฒน์ บอกว่า กัญชารักษาได้หลายอย่าง อย่าบอกว่ามันเปึนตัวร้ายเลย ถูกต้องครับ ถ้าใช้กัญชาเพื่อ การแพทย์เหมือนที่ท่านอยากให้ใช้ เราสนับสนุนเลย ถูกทุกท่านเลยครับ กัญชามีประโยชน์

ทางการแพทย์ อย่าตัดทิ้งนะ ต้องเอามาใช้ทางการแพทย์ แต่ที่เราห่วงวันนี้ก็คือระวังมันจะ เผลอไปเปึนเรื่องเปึนยาเสพติด ไปใช้เพื่อสันทนาการ เส้นแบ่งมันอยู่ตรงไหน เส้นแบ่งของ กฎหมายที่ท่านเขียนก็คือว่าท่านไม่ไปห้ามเสพ ถ้าท่านห้ามเสพห้ามพี้ไว้หน่อย จบเลยครับ พวกผมไม่ติดขัด เพราะมันจะเปึนการแพทย์ทั้งนั้นเลย สิ่งที่พี่ประพัฒน์อยากได้ สิ่งที่ท่าน ประธานศุภชัยอยากได้ ใครอยากได้ ได้หมด ไปรักษาได้หมด แต่ที่มันจะแถมมาคือเด็กเอาไปเสพ เท่านั้นที่เราห่วง เพราะฉะนั้นถ้าไม่อยากให้มันล้นไปทางสันทนาการก็คือเขียนไว้หน่อยว่า ห้ามเสพหรือพี้ หลายคนอาจจะเถียงผมอีก เสพก็คือการรักษาโรคชนิดหนึ่ง รมควันก็เปึน รักษาโรคชนิดหนึ่ง ท่านอาจจะบอกอย่างนั้น จริง ๆ แล้วผมไปค้นเอกสารทางการแพทย์ งานวิจัยทั้งหมด น้อยมากที่จะไปรักษาโดยการเสพหรือพี้ ไม่มีครับ มีน้อยมาก แต่ถ้ามีจริง ๆ ท่านต้องเขียนอย่างนี้ มาตราต่อไปท่านต้องเขียนว่าอนุญาตให้เสพได้ อนุญาตให้เสพหรือพี้ได้ โดยคําอนุญาตของแพทย์และอยู่ภายใต้การควบคุมของแพทย์ อย่างนี้พวกผมก็จะไม่ว่า แต่นี่ท่านไม่ได้ว่าไว้เลย ท่านก็ปล่อยโล่งเลย ก็เปึนเพียงว่าห้ามเสพในที่สาธารณะ นี่เสพในบ้านได้นะ เสพที่ห้องน้ําโรงเรียนก็ได้ ห้องน้ําสาธารณะได้นะถ้าแบบนี้ นี่อย่างไร เราถึงห่วง เพราะฉะนั้นมาตรา ๓ ที่ท่านตัดออกไปนี้ดูเหมือนว่าหลายคนจะโล่ง แต่จริง ๆ ยังไม่ใช่หรอก ยังไม่ใช่ ต้องไปว่ากันอีกหลายมาตราต่อไป ถ้าจริงใจจริง ๆ ว่าจะไม่ให้มันเปึน ยาเสพติด ก็ง่ายนิดเดียว ก็คือไปยกเลิกประกาศกระทรวงสาธารณสุขฉบับนั้น จบเลย

แต่ถ้าเราไม่ยกเลิก วันนี้กัญชายังเปึนยาเสพติดตามประกาศกระทรวง แล้วก็ยังท้าทายต่อ อนุสัญญาเดี่ยวของสหประชาชาติอยู่ดี เพราะฉะนั้นท่านประธานที่เคารพครับ ในการ พิจารณาต่อไปนี้เมื่อเราได้ตัดมาตรา ๓ ออกไปแล้ว สิ่งที่พวกผมอยากให้มีให้เกิดก็คือ ช่วยปริวรรตมาตราอื่น ๆ ให้เปึนไปตามการตัดมาตรา ๓ ออกหน่อย คืออย่าให้เปึนยาเสพติด หรือถ้าเปึนก็กันมันเอาไว้ใช้เพื่อทางการแพทย์เท่านั้น เขียนให้หน่อยว่าห้ามเสพหรือพี้ เขียนไว้หน่อยว่าห้ามเสพหรือพี้ทุกกรณี ถ้าแบบนี้ผมสบายใจได้ว่าลูกหลานของเราไม่มีปัญหา แถมท้ายอีกนิดเดียว หลายท่านบอกว่าผมเสพผมหยอดทุกวันไม่เห็นเปึนอะไร ท่านครับ ทางการแพทย์ยืนยันนะ ผู้สูงอายุอย่างพวกเราผลกระทบน้อย ทีเอชซี (THC) ทําลายเราได้น้อย แต่ทีเอชซี (THC) ไปทําลายเด็กครับ ถ้าเด็กอ่อน ๆ เสพเข้าไปมันทําลายสมองได้เยอะ อย่างเราแก่แล้ว ผมแก่แล้ว พี่ประพัฒน์แก่แล้ว โดนเข้าไปพวกเราไม่มีผลหรอกครับ ไม่มีผล มีก็น้อย แต่ว่าลูกหลานเราอายุตั้งแต่ ๑๒-๑๓ ป้ลงไป ทางการแพทย์บอกอันตรายมาก ท้ายที่สุดถ้าเราอยากทํากัญชาทางการแพทย์ต้องฟังแพทย์หน่อยสิ ฟังแพทย์เขาหน่อย วันนี้ แพทย์รายบุคคลเขาก็พูด องค์กรแพทย์ออกมาพูดทั้งนั้น แพทยสภาองค์กรสูงสุดออกมาพูด ทั้งนั้น เราไม่ฟังแพทย์ แต่เรามาฟังกันเองเถียงกันเอง ผมว่าอ้างว่ากัญชาทางการแพทย์ไม่ได้นะ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ กรรมาธิการเสียงข้างน้อย ขออภิปรายเกี่ยวกับ มาตรา ๓ ซึ่งคณะกรรมาธิการได้ตัดออก คําว่า กัญชา กัญชาคือยาเสพติดนะครับ กัญชาคือ ยาเสพติด ทีนี้ถ้ากัญชาไม่ใช่ยาเสพติดหรือกัญชาเสรีผมไม่เห็นด้วยนะครับ แล้วก็กัญชา ต้องเปึนยาเสพติดซึ่งถ้าจะทําทางการแพทย์ต้องให้ประชาชนที่สนใจขออนุญาตปลูกแล้วก็ ให้ขายให้กรมการแพทย์เพื่อรักษาโรค รักษามะเร็ง รักษาเบาหวาน ความดัน กลุ่มวิสาหกิจใด สนใจก็ขออนุญาต จะปลูกต้องขออนุญาต ปลูกที่ไหน อยู่หมู่บ้านไหน ตําบลไหน จังหวัดอะไร แล้วก็ให้สามารถติดตามตรวจสอบได้ จะปลูกกี่ต้น มีใครดูแล มาตรา ๓ ก็ถือว่าถ้าไม่ใช่ ยาเสพติดพวกเราไม่เห็นด้วยก็ต้องเปึนยาเสพติดนะครับ แล้วก็ที่เขียนไว้ว่าห้ามขาย ทีนี้เราจะแจกเพื่อนบ้านก็ไม่ได้ จะใส่ต้มไก่ เพื่อนบ้านมาขอก็ไม่ได้ ก็จะเกิดการล่อซื้อ แล้วก็

จับกุมขึ้นศาลเตี้ยทําให้ลูกหลานเดือดร้อน แล้วบางทีก็จะชวนเพื่อนมาสูบที่บ้าน เพราะว่า ห้ามขาย ปลูก ๑๕ ต้น ห้ามขาย ให้กินและให้ใช้ที่บ้าน มันก็ไม่เกิดประโยชน์อะไรกับ พี่น้องประชาชน ผมขอยกตัวอย่างว่าวันนี้เรามีนายกัญชาซึ่งนายกัญชาเปึนยาเสพติด ติดคุก ตลอดชีวิต แต่พอนายกัญชายาเสพติดติดคุกได้ทําความดี รักษามะเร็ง รักษาเบาหวาน รักษา ความดันได้ ผู้คุมก็บอกว่าจะให้นายกัญชากลับบ้านแล้ว เพราะว่านายกัญชามีความดี แต่กรรมาธิการรีบร้อนเกินไป ปล่อยนายกัญชากลับบ้านโดยไม่ได้ใส่กําไลอีเอ็ม (EM) ครับ ไม่ได้ใส่กําไลอีเอ็ม (EM) แล้วก็ปล่อยให้นายกัญชากลับบ้าน วันนี้นายกัญชากลับบ้าน ไม่สามารถติดตามได้ครับ ก็ไปที่โรงเรียน ไปสูบไปพี้ที่โรงเรียน ไปสูบที่ข้างถนน แต่ถ้าจะให้ เกิดประโยชน์จริง ๆ ก่อนจะปล่อยนายกัญชากลับบ้านต้องติดกําไลอีเอ็ม (EM) สามารถ ตรวจสอบได้ว่าใครจะปลูกกัญชาที่ไหน ปลูกแล้วเอาไปขายที่ไหน ให้สามารถติดตาม ตรวจสอบนายกัญชาได้ ผมยินดีนะครับ แล้วก็ถือโอกาสนี้ติดตามตรวจสอบช่วยกรรมาธิการ ด้วยนะครับ ขอขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปเชิญ ท่านสงวน พงษ์มณี และตามด้วยท่านวาโยนะครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ผมคิดว่าผมจะไม่พูดซ้ําประเด็นผู้อื่น แต่จะพูด ว่าขณะนี้สถานะของกฎหมายถ้าเราตัดมาตรา ๓ มันเปึนอย่างไร ท่านกลับไปที่ พ.ร.บ. ประมวลยาเสพติด ให้อํานาจรัฐมนตรีเปึนคนออกกฎกระทรวงหรือประกาศ นั่นหมายความว่า เปึนเรื่องนโยบายนะครับ วันนี้ถ้าท่านตัดตรงนี้ออกไปก็กลับไปเปึนนโยบายเหมือนเดิม รัฐมนตรีหรือว่ารัฐบาลใหม่ถ้าไม่เห็นด้วยไม่เอา โยนเรื่องนี้เข้าสนามเลือกตั้ง กลับมาหรือ ไม่ได้กลับมา จะทําก็ต้องทําตามนโยบาย เพราะคําว่ามอบอํานาจให้รัฐมนตรีคือมอบอํานาจ ทางนโยบายให้รัฐมนตรีทํา วันนี้ผมจึงมองเห็นว่าตัวกัญชาตัดออกไปแล้วจะบอกว่ามันเปึน ยาเสพติดหรือไม่เปึนยาเสพติด มันไม่ต้องไปพูดถึง เพราะอะไรครับ ที่มาเขียนไว้ตรงนี้ มันสําคัญอย่างไร ถ้าไม่ตัดมันสําคัญอย่างไร ถ้าสมมุติว่าผมจะแก้กฎหมาย ถ้ามันอยู่ตรงนี้ ต้องออกพระราชบัญญัติแก้พระราชบัญญัตินี้มันถึงจะเปึนอย่างอื่นได้ แต่ถ้ามันกลับไป เหมือนเดิม เปึนเรื่องนโยบายล้วน ๆ เลย เพราะว่ามติ ครม. ก็เปึนกฎหมายฝ์ายบริหาร กฎกระทรวง ระเบียบกระทรวงเปึนกฎหมายของฝ์ายบริหารที่ต้องปฏิบัติทั้งสิ้น ผมอธิบาย ให้เห็นภาพอย่างนี้นะครับ เมื่อมันกลับไปแล้วพรรคไหนไม่เห็นด้วยก็เสนอเปึนนโยบาย ต่อสาธารณะเลยว่าเรากลับมาเราจะทําอย่างไร อันนี้เปึนความกล้าหาญของคนยุคนี้ที่เอา เรื่องนี้มาพูดกัน การต่อสู้ของบุคลากรทางการแพทย์หรือที่เรียกว่าหมอ หมอเคมีกับหมอ พื้นบ้านหรือหมอที่ต้องการมีทางเลือกให้กับผู้ป์วยมันจะต่อสู้ไปอีกหลายสิบป้ สิ่งที่เราพูด วันนี้ก่อนป้ ๒๔๘๖ พูดในสภานี้เต็มไปหมด ผมยังไม่เกิดเลย วันนี้เราจะต้องกลับมาพูด ตรงนี้อีก เพราะอะไรครับ เพราะว่ามันเปึนความกล้าหาญของคนกลุ่มนี้ที่เอาขึ้นมาบนโต๊ะ เอาสิ่งที่อยู่ใต้พรมขึ้นมาบนโต๊ะแล้วมาตรวจสอบกัน วันนี้ที่พูดไปมันจะถูกบันทึกไว้ตรงนี้ว่า เรากําลังพูดคุยกันเรื่องอะไร เมื่อตัดออกไปแล้วผมเสนออะไร ท่านประธานครับ ช่วยเรียน ไปทางฝ์ายประธานกรรมาธิการช่วยคิดหน่อยว่าเปึนไปได้ไหมครับ เขียนข้อสังเกตถึง รัฐมนตรีให้ออกประกาศกระทรวงเกี่ยวกับกัญชงด้วย เพราะถ้าทําอย่างนี้ไม่เปึนธรรมกับ กัญชง วันที่ผมไปเปึนกรรมาธิการงบประมาณล่าสุด อธิบดีท่านหนึ่ง ถ้าผมจําไม่ผิดท่านเปึน อธิบดีกรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ ท่านบอกว่าตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ มาถึงปัจจุบันเขาพบว่ากัญชง

ที่มีซีบีดี (CBD) มาก มีทีเอชซี (THC) น้อยได้แล้ว พันธุ์นั้นเรียกว่าตะนาวศรี ๓ เขาคิดออกมา ได้แล้ว ตัวนี้เปึนทั้งยา เปึนทั้งอาหาร เม็ดมันเปึนอาหารที่อย่างดีเลย มีโอเมก้า (Omega) สูง เปึนทั้งยา เปึนทั้งอาหารและเปึนทั้งเสื้อผ้า เปึนทั้งใยที่ทําแม้กระทั่งเฟรม (Frame) ของรถ แข็งแรงมากทั่วโลกต้องการ ผมพูดเรื่องนี้ทําไมครับ ต้องการให้กรรมาธิการส่งสัญญาณให้กับ เจ้ากระทรวงสาธารณสุข ซึ่งท่านก็ใกล้ชิดเพราะอาจจะเปึนพรรคเดียวกันก็มีหรือเปึนคนที่ เห็นด้วยก็มี ผมเห็นด้วย ผมเปึนหนึ่งในผู้เสนอกฎหมาย เพราะผมไปเปึนที่ปรึกษาของ ประธานอนุกรรมาธิการกัญชา วันนั้นหลายท่านที่นั่งบนนี้เราก็ยังถูกประธานสั่งให้เราไป ค้นคว้ากฎหมายมา ผมเปึนหนึ่งในนั้นครับ วันนี้ผมบอกท่านว่าดีใจที่ท่านกล้าหาญรีบพูดว่า เราจะตัดออก ตัดออกแล้วไม่ได้เสียบุคลิกอะไรเลย กลับกลายไปเปึนนโยบาย ทุกพรรค การเมืองคุณไม่ต้องไปตกใจ

คุณก็บอกว่าถ้าคุณกลับมาเปึนรัฐบาลใหม่ เปึนรัฐมนตรีคณะชุดนี้คุณจะทําอย่างไร สําหรับผม ผมคิดว่าวันนี้เหมาะมากที่เราจะบอกว่าคุณต้องตั้งข้อสังเกตไปยังท่านเจ้ากระทรวง ช่วยกรุณาออกกฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศกระทรวง เขียนถึงกัญชงบ้าง ให้มันมี ลักษณะที่แตกต่าง อย่าให้โครงการหลวงมีความเสียหายเพราะว่ามันไปเท่ากัน วันนี้ นายกัญชากําลังถูกเล่นงาน นายกัญชงก็จะถูกฆ่าตายไปด้วย ท่านประธานครับ ขอนิดเดียว วันนี้ความกล้าหาญทั้งหมดมันมาอยู่ในสภานี้แล้ว เราตัดสินใจเสียงข้างมากผ่านก็ผ่านไป เสียงข้างน้อยไม่ผ่านก็ไม่เปึนไร เสนอเปึนนโยบายโยนกองอีก ๕ เดือนว่าเห็นด้วยไหม ไม่เห็นด้วยไหม เปึนนโยบายของพรรคการเมืองเลยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านต่อไป คุณหมอวาโยครับ

นายวาโย อัศวรุ่งเรือง แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม วาโย อัศวรุ่งเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ที่กรรมาธิการเสนอมาต้องผ่านท่านประธานไปถึงประชาชน ทางบ้านด้วยว่าเรื่องราวมันเปึนอย่างไรกันแน่ ตอนนี้ประชาชนฟังติดตามดูทางบ้านงง คือตอนแรกกรรมาธิการเสนอมาตรา ๓ มาแบบนี้ครับ เขียนบัญญัติมาว่า ให้กัญชาและกัญชง ตามพระราชบัญญัตินี้ไม่ถือเปึนยาเสพติดให้โทษตามกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดหรือประมวล กฎหมายยาเสพติด และสิ่งที่เรากําลังพิจารณาอยู่คือกฎหมายระดับพระราชบัญญัติครับ อย่างไรก็ตามต้องขอบคุณกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ที่ได้ถอนมาตรานี้ทิ้งไปทั้งมาตราแล้ว ไม่ว่าจะด้วยรับฟังพวกเราในฐานะผู้แทนราษฎรก็ตาม หรือแรงกดดันจากประชาชน จากภายนอกรัฐสภาก็ตาม แต่เอาเปึนว่ากรรมาธิการถอนมาตรานี้ออกไปแล้ว ซึ่งถามว่า ถ้าถอนออกไปแล้วกฎหมายฉบับนี้ผ่าน กัญชาจะกลับมาเปึนยาเสพติดหรือไม่ ก็ต้องบอกว่ายัง ถูกต้องไหมครับท่านประธาน เพราะว่ายังมีประกาศกระทรวงสาธารณสุขซึ่งออกโดยอํานาจ ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. โดยใช้อํานาจตามประมวลกฎหมายยาเสพติดประกาศให้กัญชาไม่เปึนยาเสพติดทั้งต้นอยู่ ทีนี้ถามว่ากฎหมายระดับพระราชบัญญัติกับประกาศกระทรวงมันต่างกันอย่างไร ก็เพราะว่า

ประกาศกระทรวง โอเค (OK) ถ้าตอนแรกเขียนมาตรา ๓ ทิ้งไว้ รอบหน้าเปลี่ยนรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขท่านใหม่ขึ้นมาก็ไม่สามารถที่จะนํากัญชากลับมาเปึน ยาเสพติดได้ แต่ถ้าเปึนระดับประกาศกระทรวง อีกไม่กี่เดือนเรามีรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุขคนใหม่ ก็อาจจะสามารถดึงกลับมาเปึนยาเสพติดได้ แล้วถามว่าการที่กัญชา จะเปึนยาเสพติดหรือไม่เปึนยาเสพติดมันต่างกันอย่างไร หลัก ๆ คือเรื่องของสภาพบังคับ แล้วก็กฎหมายระหว่างประเทศ กฎหมายระหว่างประเทศมีหลายท่านอภิปรายไปแล้ว เราไม่ พูดซ้ําแล้วกัน แต่ว่ากฎหมายระหว่างประเทศคืออนุสัญญาเดี่ยวว่าด้วยยาเสพติด ค.ศ. ๑๙๖๑ อย่างไรก็บัญญัติให้ประเทศภาคีสมาชิกซึ่งประเทศไทยเองก็เปึนหนึ่งในประเทศ สมาชิกของเขา ต้องบัญญัติกฎหมายให้มันสอดคล้องกับอินเตอร์ลอว์ (Inter law) ก็คือ กฎหมายระหว่างประเทศนี้ให้กัญชาเปึนยาเสพติด ซึ่งตอนนี้ประเทศไทยขัดอยู่นะ ถึงแม้ จะถอดมาตรา ๓ ออกไป สภาพบังคับตอนนี้ในประเทศไทยกัญชาก็ไม่ใช่ยาเสพติดอยู่ดี แต่ก็ถือว่าเปึนนิมิตหมายที่ดี ซึ่งท่านประธานครับ อภิปรายยังสับสนกันอยู่หลายท่านว่า การถอดกัญชาออกจากเปึนยาเสพติดหรือไม่เปึนยาเสพติดมันจะเกี่ยวกับกัญชาทางการแพทย์ หรือกัญชาสันทนาการหรือไม่ ก็ต้องเรียนว่าตามมาตรานี้ไม่ได้เกี่ยวเลย การจะพูดถึงเรื่อง กัญชาทางการแพทย์หรือกัญชาสันทนาการค่อยไปว่ากันต่ออีก ๙๐ กว่ามาตราครับ เวลาเรา เหลืออีกมากมาย แต่มันมีผู้ที่ได้รับผลกระทบก็คือตัวผู้ประกอบการ ผู้บริโภค ประชาชน ทั่วไป โดยเฉพาะเด็กและเยาวชน ๓ องค์ประกอบนี้ ๓ ฐานรากที่สําคัญของสังคม ถ้ากัญชา จะเปึนยาเสพติดหรือไม่เปึนยาเสพติดย่อมมีผลกระทบกับผู้ประกอบการ ผู้ประกอบการ หลายท่านสะท้อนกลับมาที่พวกเราว่าแต่ก่อนหน้านี้โดนไล่จับกันอีนุงตุงนังเลย ตํารวจ ปราบปรามยาเสพติดนะครับ

แต่ผมได้คุยกับผู้ประกอบการแล้ว ในกลุ่มของผู้ประกอบการที่ปฏิบัติตามกฎหมาย ตอนนี้ ก็เปึนสมุนไพรควบคุม คนที่เขาประกอบธุรกิจอย่างถูกต้อง ขึ้นทะเบียนอย่างถูกต้อง กัญชา จะเปึนยาเสพติดหรือไม่ไม่ได้รับผลกระทบเลย แต่ผู้ประกอบการที่ไม่ถูกใจคือผู้ประกอบการ ที่ไม่ได้ปฏิบัติตามกฎหมาย ส่วนของผู้บริโภคผมแบ่งออกเปึน ๒ ขา ขาแรกคือผู้ป์วย ขาที่ ๒ ก็คือยูสเซอร์ (User) ขอใช้คํานี้ก็แล้วกัน คนที่เอาไปปุ็นนะครับ สําหรับผู้ป์วยถ้าไปหาหมอ ไปหาตามระบบก็ไม่ได้มีผลกระทบอะไร ไม่ว่ามันจะเปึนยาเสพติดหรือไม่ แต่ในกลุ่มที่เอาไป ใช้เอง รักษาโรคเองก็อาจจะต้องไปพบแพทย์เพื่อให้ได้ใบ คล้าย ๆ กับเปึนตั๋วเพื่อเอามาใช้ ทางการแพทย์ว่าอย่างนั้นเถอะ ส่วนในส่วนของยูสเซอร์ (User) ก็คงจะต้องมีกฎหมายควบคุม และคุ้มครองก็คือร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ละที่เรากําลังพิจารณา กันอยู่ เพราะต้องเรียนตามตรงว่าตอนนี้สังคมไทยเหมือนกับถูกจับเปึนตัวประกัน สถานภาพตอนนี้ไม่มีกฎหมายควบคุม ควบคุมได้ไม่เพียงพอ เราเห็นเด็กและเยาวชน เอาไปปุ็น เอาไปพี้กันเยอะแยะมากมาย อย่ามาบอกกันเลยว่าสร้างภาพ ประชาชนเห็นกัน ทั่วไปแบบนี้ มันเกิดขึ้นจริง ๆ แล้วถ้าเราไม่ร่วมกันพิจารณาให้กฎหมายมันออกกันได้ แล้วค้างเติ่งกันไปแบบนี้ ปรากฏอาจจะยุบสภาอะไรขึ้นมาหรือไม่ทันในสภารอบนี้ อีกกี่เดือน กว่าจะตั้งสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ อีกกี่เดือนกว่าจะมีกฎหมายแบบนี้เข้ามาใหม่ รวมมาแล้วเปึนป้ท่านประธานครับ และประชาชนทั่วไปโดยเฉพาะเด็กและเยาวชนที่จะต้อง มีกฎหมายมาช่วยคุ้มครองเขานี้เราจะทํากันอย่างไร

สุดท้ายครับ ถ้าเราย้อนกลับมาก้าวหนึ่ง สองก้าว แล้วมองกลับเข้าไป เรื่องนี้ คือเรื่องของอะไรครับ จริง ๆ มันคือเรื่องของสิทธิมนุษยชน มันคือเรื่องของสิทธิเหนือเนื้อตัว ร่างกายและชีวิตของปัจเจก ว่าเขามีสิทธิที่จะทําอย่างไรกับร่างกายของตัวเองก็ได้ แต่กับอีก ขาหนึ่งก็คือเรื่องของพับบลิก โพรเทกชัน (Public protection) พันธกิจของรัฐในการปกปัอง คุ้มครองดูแลชีวิตและสุขภาพของประชาชน เพราะฉะนั้นก็เห็นด้วยกับกรรมาธิการ เสียงส่วนใหญ่ที่รับฟังผู้แทนราษฎรแล้วก็ประชาชนที่ได้ให้ความกรุณาประชุมกันเมื่อ ๑๐ นาที แล้วก็ถอนมาตรา ๓ ออกไปทั้งยวง อย่างน้อยถือเปึนนิมิตหมายที่ดีที่จะนํากัญชา กลับมาเปึนยาเสพติดให้เกิดสภาพบังคับขึ้นได้ในสังคม แล้วเราก็จะได้ออกกฎเกณฑ์ว่ากัน ต่อไปตามพระราชบัญญัตินี้ว่าเราจะควบคุมดูแลเขาได้อย่างครอบคลุม ถูกต้อง ปลอดภัย หรือไม่ ขอบคุณท่านประธานครับ เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีอีกหลายท่าน ท่านต่อไปท่านจตุพร เจริญเชื้อ กับท่านมนพร เจริญศรี เชิญครับ

นายจตุพร เจริญเชื้อ ขอนแก่น

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จตุพร เจริญเชื้อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดขอนแก่น วันนี้ผมขออภิปรายกฎหมายกัญชา กัญชง ขออภิปรายแทนความรู้สึกของพี่น้องประชาชน แล้วก็อภิปรายแทนความห่วงใยของ ผู้ปกครองที่มีต่อบุตรหลานของเขา เขาฝากให้ผมมาพูดในวันนี้ ก่อนอื่นสําหรับกัญชา ผมเห็นด้วยในการนํากัญชามาใช้สําหรับทางการแพทย์ ขีดเส้นใต้นะครับ เห็นด้วยสําหรับ กัญชาทางการแพทย์เท่านั้น ส่วนการปลดล็อกโดยที่นํากัญชาออกจากยาเสพติดนั้น ผมไม่เห็นด้วย ผมไม่เห็นด้วยจริง ๆ ที่จะนํากัญชาออกจากยาเสพติด เพราะว่าอะไรครับ เราดูตั้งแต่วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ๖ เดือนที่ผ่านมาเปึนต้นมา สิ่งที่เราไม่เคยเห็น เราก็เห็นครับ สิ่งที่เราไม่คาดคิดว่ามันจะเกิดขึ้นวันนี้มันเกิดขึ้นมากมาย นั่นคืออะไรครับ นั่นก็คือว่าเราเห็นเด็กนักเรียนจํานวนมากในการทดลองสูบกัญชา เราเห็นคลิป (Clip) ว่อนในโลกโซเชียลมีเดีย (Social media) มากมายครับ เด็กน้อย ๆ อายุ ๙ ขวบ ๑๐ ขวบ นั่งสูบบ้องกัญชา เด็กนักเรียนยังใส่ชุดนักเรียนอยู่เลย ม. ๑ ม. ๒ ม. ๓ จับกลุ่มกันสูบกัญชา ในห้องน้ําของโรงเรียน

ผู้ปกครองหลายคนโทรมาหาผมปรึกษาผมเรื่องนี้ว่าจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร ผมก็บอกว่า มันแก้ยากเพราะว่ารัฐบาลเขานํากัญชาออกจากยาเสพติดแล้ว กัญชามันจึงกลายเปึนประตู ด่านแรก ๆ เลยในการที่จะนําเยาวชนเข้าสู่วังวนของยาเสพติด เพราะอะไรครับ เพราะกัญชา มันหาง่าย ยิ่งถ้ากฎหมายฉบับนี้ผ่าน มาตรา ๑๘ บอกว่าทุกครัวเรือนสามารถขอปลูกได้ ครัวเรือนละ ๑๕ ต้น ยิ่งจะไปเปึนตัวตอกย้ําว่ากัญชามันหาง่ายทุกคนสามารถเข้าถึงกัญชา ได้อย่างเสรี กัญชามันมีอยู่หลังบ้าน เด็กน้อย ๆ เขาเห็นกัญชาเขาก็จะเอากัญชามาทดลองสูบ มาทดลองเสพ เพราะเด็กเขาอยู่ในวัยสําหรับอยากรู้อยากเห็น อยากทดลอง เปึนธรรมชาติ ของเด็กครับ ดังนั้นถ้ากัญชามีอยู่ทั่วไปตามหลังบ้าน ตามข้างบ้าน ตามบ้านเรือน ผมคิดว่า นั่นแหละจะเปึนประตูด่านแรกที่เยาวชนของเราจะเข้าสู่วังวนของยาเสพติด เมื่อสามารถ ผ่านประตูของยาเสพติดอย่างกัญชาไปได้ แน่นอนที่สุดประตูด่านต่อไปมันก็ง่ายแล้วครับ จะไปเสพยาบ้าจะไปเสพอะไรก็ตามมันก็ง่ายแล้ว เพราะมันผ่านประตูด่านแรกมาได้ ดังนั้น สิ่งที่น่าเปึนห่วงแล้วก็กังวลเปึนอย่างมากก็คือว่ากัญชาต้องกลับมาเปึนยาเสพติดแบบเดิม แต่เอาละใน พ.ร.บ. ฉบับนี้กรรมาธิการได้ตัดกัญชาออกไปแล้ว ตัดยาเสพติดออกไปแล้ว สําหรับ พ.ร.บ. ฉบับนี้ แต่สิ่งสําคัญก็คือว่าประกาศของกระทรวงสาธารณสุขที่ท่านประกาศ เมื่อวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ในการนํากัญชาออกจากยาเสพติด ตรงนั้นละครับมันจะเปึนเครื่องมือ ที่สําคัญในการที่จะระงับยับยั้งได้ ดังนั้นข้อเสนอของผมก็คือว่า ประการแรก สําหรับ กรรมาธิการท่านตัดออกไปแล้วในมาตรา ๓ ผมฝากท่านประธานกรรมาธิการขอไปถึงรัฐบาล ว่าขอให้แจ้งรัฐบาลว่าท่านต้องยกเลิกประกาศกระทรวงสาธารณสุขเพื่อนํากัญชากลับมาเปึน ยาเสพติดแบบเดิม แล้วสําหรับกัญชาทางการแพทย์ท่านก็ออกกฎหมายหรือออกระเบียบ ของท่านเพื่อนํามาใช้สําหรับทางการแพทย์ โดยมีหน่วยงานราชการที่เฝัาระวังอย่างเข้มงวด เพื่อให้สมประโยชน์กับพี่น้องประชาชน นั่นคือความห่วงใยของพี่น้องประชาชนที่ฝากมา กับสภาแห่งนี้ครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่าน มนพรครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ในมาตรา ๓ ที่ขอให้กัญชาและกัญชงเปึนยาเสพติด ดิฉันต้องถือโอกาสขอบพระคุณ

ท่านคณะกรรมาธิการมาก ๆ ที่ได้ตัดมาตรานี้ออก นับตั้งแต่วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ซึ่งเปึน วันแรกที่ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ได้ปลดล็อกกัญชาเปึนยาเสพติดซึ่งส่งผล ให้ประชาชนซื้อขายกันง่ายหรือครอบครองกัญชาโดยที่ไม่ผิดกฎหมาย แล้วก็ต้องถือว่า ประเทศไทยเปึนชาติแรกในเอเชีย (Asia) ที่มีการปลดล็อกกัญชา เรามาดูความเห็นของศูนย์ พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจของมหาวิทยาลัยหอการค้าที่ได้สํารวจแล้วก็มีพี่น้องประชาชน ให้ความเห็นเรื่องของนโยบายต่อกัญชาเสรีที่เปึนห่วงว่าพี่น้องประชาชนยังมองกัญชาเปึน ยาเสพติดให้โทษถึง ๖๓.๕ เปอร์เซ็นต์ พอมาสํารวจเรามาดูว่าเยาวชนช่วงเจ็นแซด (Gen Z) เจ็นแซด (Gen Z) คือช่วงวัย ๘ ขวบ ถึง ๒๐ ป้ แล้วก็เจ็นเอกซ์ (Gen X) ก็คือช่วงวัย ๓๘ ป้ ถึง ๕๓ ป้ มีการใช้กัญชาเสรีแล้วก็มีทัศนคติที่อยากลองสิ่งใหม่ ๆ ทั้งเพื่อความบันเทิง ความสนุกสนานแล้วก็พักผ่อนหย่อนใจซึ่งเปึนผลเสียต่อสุขภาพในระยะยาว แล้วจะไม่เปึน ผลดีต่อสุขภาพหากพวกเขาไม่ได้มีความรู้เพียงพอ เรามาดูผลการสํารวจว่ากัญชาสําหรับเด็ก และเยาวชนที่มีการเสพ ประมาณ ๙๒ เปอร์เซ็นต์ซึ่งพบว่าวันนี้เด็กและเยาวชน อย่างที่ ท่านสมาชิกหลายท่านได้ลุกขึ้นอภิปราย ว่าวันนี้พ่อแม่ผู้ปกครองเอากัญชาไปปลูกไว้หลังบ้าน เด็ก ๆ จากความรู้เท่าไม่ถึงการณ์หยิบพวกนี้ใกล้มือ เด็ดใบ บางบ้านอาจจะมีดอกบ้าง แล้วเอาออกมาซอยแล้วก็มาพี้กันในโรงเรียน

แล้วก็นอกจากนั้นต้องยอมรับว่าเพจ (Page) ต่าง ๆ บางเพจ (Page) มีการประกาศขาย บ้องกัญชา อุปกรณ์ในการเสพ อุปกรณ์ในการพี้ ซึ่งวันนี้ต้องยอมรับว่าเด็ก ๆ ในโรงเรียน และผู้ปกครองเปึนห่วงมาก ในสถานการณ์เด็กต่างจังหวัด พ่อแม่ผู้ปกครอง วันนี้นอกจาก ความหนักใจของลูกหลานที่ต้องไปโรงเรียน สิ่งสําคัญที่สุด วันนี้ประเทศไทยมียาเสพติด ไม่ว่าจะเปึนยาบ้า ยาอีเต็มบ้านเต็มเมือง วันนี้ดิฉันถามไปถึงรัฐบาลว่าท่านยังจะเป่ด กัญชาเสรีอีกหรือ ในเมื่อผลกระทบของลูกหลาน ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงศึกษาธิการก็มีปัาย ห้ามนํากัญชาเข้าบริเวณโรงเรียน ประกาศของกระทรวงมหาดไทย หรือสถานที่ราชการต่าง ๆ ก็มีการขึ้นปัายห้ามนํากัญชาเข้ามาสู่สถานที่ราชการ ดิฉันเห็นด้วยที่มีการตัดมาตรา ๓ ออกทั้งหมด เพราะว่าไม่ได้สอดคล้องกับกัญชาซึ่งเปึนยาเสพติดให้โทษประเภท ๕ ตามมาตรา ๒๙ (๕) แห่งประมวลกฎหมายยาเสพติด รวมทั้งร้องขอไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข ขอให้ท่านได้ยกเลิกประกาศของกระทรวงโดยเร็ว แล้วก็ขอให้ตัดสินใจ ว่านี่คือการตัดสินใจที่ถูกแล้วของการตัดสินใจทางการเมืองของท่าน แล้วก็มีผลต่ออนาคต ของลูกหลานในประเทศไทยต่อไป ขอบคุณค่ะ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่าน สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง แล้วคุณหมอกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ เชิญท่านสฤษฏ์พงษ์ก่อนครับ

นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กระบี่

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง จังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ในมาตรา ๓ ผมเห็นด้วยที่ท่านศุภชัย ใจสมุทร บอกว่าจะตัด แล้วก็มีการประชุมกันแล้ว ถ้าพิจารณาตามร่างมาตรา ๓ นี้ครับ ให้กัญชาและกัญชงที่ดําเนินการตามพระราชบัญญัตินี้แล้วไม่ถือว่าเปึนยาเสพติดให้โทษ ตามกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดให้โทษหรือประมวลกฎหมายยาเสพติดนั้น ถ้าเราดูในร่าง บรรทัดที่ ๒ กฎหมายว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ บรรดายาเสพติดให้โทษถ้าเราไปดูในประมวล กฎหมายยาเสพติด ๒๕๖๔ ในหมวด ๓ ในมาตรา ๔ ถูกยกเลิกไปหมดแล้วครับ ๒๔ ฉบับ หรือประมวลกฎหมายยาเสพติด ก็คือประมวลกฎหมายฉบับในปัจจุบันนี้ ซึ่งในกฎหมาย ฉบับปัจจุบันในมาตรา ๒๙ (๕) ก็ไม่มีเรื่องกัญชาอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นในมาตรา ๓ ถ้ายกเลิก ทั้งมาตราผมก็เห็นด้วย

แล้วก็อีกประการหนึ่ง ผมฟังท่านอาจารย์ซึ่งผมเคารพมากก็คือท่านสุทิน คลังแสง ที่ให้ความเห็นในเรื่องของกัญชาใช้ในทางการแพทย์ ที่จริงแล้วกัญชาทางการแพทย์

มันก็จะมาผูกโยงในเรื่องของพี่น้องอิสลาม ซึ่งบ้านผมจังหวัดกระบี่ ในเขตผมพี่น้องอิสลาม เกินครึ่ง เกิน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ในมาตรา ๓ วันนี้พี่น้องประชาชน ก็มีความสับสนพอสมควรว่าถ้าเราตัดมาตรา ๓ ออกไปแล้วทั้งมาตรานั้น กัญชาจะกลับเข้าไป เปึนยาเสพติดหรือไม่ ซึ่งตรงนี้ก็กราบเรียนท่านประธานเพื่อให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ ได้เข้าใจว่าเราตัดมาตรา ๓ ไปในวันนี้ทั้งมาตรา กัญชาทั้งต้นนะครับ ตามที่ท่านศุภชัยได้พูด ก็ไม่ได้เปึนยาเสพติด เนื่องจากว่ายาเสพติดตามประมวลกฎหมายของยาเสพติดในมาตรา ๒๙ ไม่ได้ระบุเอาไว้ แต่วันนี้ในเรื่องของประกาศกระทรวงสาธารณสุข ลงวันที่ ๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ ในข้อ ๑ (๓) สารสกัดทุกส่วนในพืชกัญชาหรือกัญชงนั้นที่มีทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ โดยน้ําหนัก อันนี้ยังเปึนยาเสพติด ในส่วนข้อ ๒ (๒) สารสกัดเมล็ดกัญชาทั้งภายในประเทศ หรืออะไร อันนี้ก็ถือว่าเปึนยาเสพติด เพราะฉะนั้นในส่วนประกาศของกระทรวงสาธารณสุข ก็มีความจําเปึน มีความจําเปึนมากนะครับ

เพราะฉะนั้นวันนี้พี่น้องทั่วประเทศที่ปลูกกัญชาใช้อยู่นั้นก็ไม่ต้องตกใจ เพื่อนผมเปึนมะเร็ง ที่เต้านมไปรักษาที่โรงพยาบาล มอ. หมอให้กลับบ้าน ไม่รักษาแล้ว ก็ปรากฏว่ามาหายด้วย กัญชาข้างบ้านครับ ก็ถือว่ายังมีประโยชน์ เพราะฉะนั้นที่เพื่อนสมาชิกบอกว่านายกัญชา ที่จริงแล้วถ้าเปึนบุคคลคนหนึ่งที่ชื่อนายกัญชา แล้วก็มีสารทีเอชซี (THC) และซีบีดี (CBD) นั้น นายกัญชาที่จริงไม่ได้ผิดอะไรเลย นายกัญชาไม่สามารถที่จะวิ่งเข้าปากมนุษย์หรือว่า วิ่งเข้าจมูก หรือวิ่งเข้าไปในร่างกายได้เลย เพียงแต่มนุษย์เรานั้นแต่ละคนไปหยิบนายกัญชา เข้ามาใช้บริโภคในเชิงลบหรือเชิงบวก

อีกเรื่องหนึ่งนั้น ในเรื่องของกัญชาตามนโยบายของพรรคภูมิใจไทยที่จะให้ ปลูกนั้น ผมยังเห็นด้วยว่าบ้านหนึ่ง ๑๕ ต้น เพราะการที่ไม่กําหนดจํานวนต้นให้ปลูก และที่จริงแล้วจะต้องมีการจดแจ้ง มีกติกา มีคนควบคุมกํากับเยอะแยะไปหมด แต่ถ้าไม่กํากับ ไม่บอกว่า ๑๕ ต้นปลูกเปึนไร่เลย อันนี้ก็ยิ่งคุมยากไปใหญ่ ยิ่งบานปลายไปใหญ่ เพราะฉะนั้น ในเรื่องของกฎหมายกัญชาในวันนี้ที่พวกเราได้พิจารณากันนั้นก็ถือว่าเปึนสิ่งที่ดี เพราะฉะนั้นในเรื่องของพี่น้องอิสลามในการใช้กัญชาที่เปึนยา ไม่ได้ผิดหลักศาสนาอิสลาม เพราะว่าเพื่อนผม ญาติพี่น้องผมในศาสนาอิสลามนั้นเวลาเปึนมะเร็งก็ยังฉีดมอร์ฟ้น เพราะมอร์ฟ้นถือว่าเปึนยา เพราะฉะนั้นต้องทําความเข้าใจให้ได้ว่ากัญชาที่เราพูดในเชิง ที่เปึนยาเสพติด กับกัญชาที่เปึนยานั้นต้องอย่าเบี่ยงเบน เพราะฉะนั้นการที่เราพูดในเรื่องของ ศาสนาเพื่อที่จะมาทําให้พี่น้องประชาชนเกิดความสับสนผมคิดว่ามันเปึนสิ่งที่ไม่ดี ก็กราบเรียน ขอบคุณท่านประธานครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญ คุณหมอกิตติศักดิ์ครับ

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์กิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ญัตตินี้เปึนเรื่องของการอภิปรายในมาตรา ๓ คือการตัดข้อความให้ กัญชา กัญชง ที่ดําเนินการตาม พ.ร.บ. นี้แล้วไม่ถือว่าเปึนยาเสพติดให้โทษ หรือประมวล กฎหมายยาเสพติด ซึ่งก็ต้องขอขอบคุณทางกรรมาธิการทั้งหมดที่ได้เปลี่ยนความคิดที่จะเอา เรื่องของกัญชาไม่เปึนยาเสพติดนี้ออกไป ข้อความนี้ จริง ๆ แล้วเรื่องของกัญชามีคุณมหันต์ แล้วก็มีโทษอนันต์ ก็คือมีโทษมากมาย มีคุณก็คือเรื่องประโยชน์ทางการแพทย์ ซึ่งทุกคน

ก็ทราบ เพราะฉะนั้นแล้วการจะทํานโยบายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่มีทั้งประโยชน์ มีทั้งโทษต้องรอบคอบมาก ๆ ฉะนั้นแล้วเรื่องของการที่กระทรวงสาธารณสุขออกประกาศ กระทรวงในวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ที่ปลดล็อกของกัญชาไม่เปึนยาเสพติดมีปัญหามาก อันนี้ผมต้องบอกเลยนะครับ ทางตํารวจ ทางอัยการ ทางศาล ทางแพทย์ทางอะไรโทรมาหา ส.ส. เกือบทุกคน ว่าปลดล็อกแล้วทําไมยังไม่ออก พ.ร.บ. ควบคุมขึ้นมา จริง ๆ ต้องถามว่า ทําไมปลดล็อกก่อน พ.ร.บ. ออกมา ซึ่งตามความจริงแล้วการที่จะออก พ.ร.บ. เกี่ยวกับ เรื่องของกัญชาเพื่อจะควบคุมการใช้ การโฆษณา การทําทุกอย่างเกี่ยวกับกัญชาจะต้อง รอบคอบอย่างมาก ๆ เช่นวันนี้ที่เราเอามาในสภาก็ยังมีคนมีความเห็นที่หลากหลาย ซึ่งเปึน ประโยชน์กับพี่น้องประชาชนทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นแล้วกระบวนการในการที่จะทําอะไร เกี่ยวกับการที่จะออกกฎหมาย ออกระเบียบเกี่ยวกับกัญชาจะต้องรอบคอบอย่างยิ่ง ฉะนั้น ในส่วนของผมเองได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน รวมทั้งองค์กรแพทย์

ซึ่งก็ต้องยอมรับว่าองค์กรแพทย์ทั้ง ๑๗ องค์กรแพทย์ที่ไม่เห็นด้วยกับการออกกฎกระทรวง ฉบับนี้ ซึ่งสร้างปัญหาให้กับสังคมมากมาย ไม่ว่าจะเปึนแพทยสภา แพทยสมาคม ราชวิทยาลัยศัลยแพทย์ ราชวิทยาลัยจิตแพทย์แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยอายุรแพทย์ ราชวิทยาลัยแพทย์เวชศาสตร์ฟุ๋นฟูแห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยแพทย์ออร์โธป่ดิกส์ แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยจักษุแพทย์แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยรังสีแพทย์ แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยโสต ศอ นาสิกแพทย์แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยสูตินารีแพทย์ แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยกุมารแพทย์แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยวิสัญญีแพทย์ แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยแพทย์เวชศาสตร์ครอบครัวแห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัย พยาธิแพทย์แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัยศัลยแพทย์แห่งประเทศไทย ราชวิทยาลัย แพทย์ฉุกเฉิน รวมทั้งแพทย์ราชวิทยาลัยของนิติเวชศาสตร์ ซึ่งทั้งหมดนี้มีความกังวลใน ๒ ประเด็น

ประเด็นแรก คือเรื่องของกัญชาไม่ใช่ยาเสพติด อันนี้เปึนเรื่องใหญ่เพราะว่า เกี่ยวข้องกับกฎบัตรระหว่างประเทศด้วย รวมทั้งการที่จะควบคุมการบริโภคกัญชาและไม่ใช้ กัญชาในทางที่ผิดให้รอบคอบ ซึ่งประเด็นเนื้อหาที่ทางราชวิทยาลัยทั้งหมดก็กังวลว่าถ้าไม่มี กฎหมายมาควบคุมจะมีปัญหามาก

ประเด็นที่ ๒ ที่เขากังวลก็คือเรื่องของการที่ให้ปลูกเองที่บ้าน ซึ่งตัวนี้ทาง ราชวิทยาลัยก็กังวลมากว่าการที่ให้ประชาชนปลูกและใช้กัญชารักษาโรคเอง โดยอ้างว่า ประชาชนจะเข้าถึงกัญชาได้ง่าย ซึ่งจริง ๆ แล้วตอนนี้ประชาชนสามารถจะเข้าถึงกัญชา โดยโรงพยาบาลต่าง ๆ มีน้ํามันกัญชาทั่วทั้งประเทศไทยอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นเรื่องของการ ที่จะให้ประชาชนปลูกเองมันยากต่อการควบคุม เด็ก เยาวชนต่าง ๆ สามารถไปหยิบจากสวน หลังบ้านได้ นี่คือปัญหา เพราะฉะนั้นเรื่องของการที่จะให้กัญชาไปปลูกตามบ้านเขากังวลมาก ซึ่งเขามีข้อแนะนําหลายข้อ ซึ่งพอดีเวลาหมดแล้วก็ขออนุญาตสรุปว่าเรื่องของกัญชาเราต้อง ค่อย ๆ เป่ด ไม่ใช่เป่ดกว้าง ๆ แล้วก็ค่อยป่ด เพราะฉะนั้นต้องรอบคอบอย่างยิ่งในการที่จะให้ กฎหมายเกี่ยวกับกัญชาออกมาเพื่อให้ประชาชนปฏิบัติต่อไป ขอบคุณครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านพิเชษฐ์

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ เรื่องของกัญชาเปึนเรื่องสําคัญมาก อยากจะให้ท่านสมาชิกเข้ามานั่งฟัง ในห้องประชุม เพราะฉะนั้นผมขอตรวจสอบองค์ประชุม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านสมาชิก เข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมครับ

ท่านประธานครับ ๑๗๗ แสดงตนครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ใจเย็น ๆ ยังไม่ได้บอกให้เสียบบัตรแสดงตนนะครับ รอสักครู่ ให้สมาชิกเดินเข้ามาก่อนนะครับ มีสมาชิก ที่ปฏิบัติงานได้ ๔๗๑ ท่าน เพราะฉะนั้นองค์ประชุมต้องมี ๒๓๖ ท่านขึ้นไป เชิญท่านสมาชิก เสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

มีท่าน สมาชิกเมื่อสักครู่ ๑๗๗ ใช่ไหมครับ ที่แสดงตนผ่านไมโครโฟน

นายทวีศักดิ์ ทักษิณ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ๑๓๘ แสดงตนครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๑๓๘ นะครับ ๑๗๗ เมื่อสักครู่ได้แสดงตนผ่านไมโครโฟน ไม่มีบัตรใช่ไหมครับ ยังอยู่ไหมครับ

บัตรมาแล้วครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีแสดงตน ผ่านไมโครโฟน ๑๓๘ ท่านเดียวนะครับ มีอีกไหมครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธาน ผม ณัฐวุฒิ จากพรรคก้าวไกล ท่านประธานกดออกอีกสักครั้งดีไหมครับ พอดีหลายท่านอาจจะเข้าใจว่า มีผู้อภิปรายเยอะครับ อาจจะได้ยินไม่ทั่วถึงครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านประธาน กดปุ์มแสดงตนด้วยนะครับ แสดงตนครบทุกท่านไหมครับ ป่ดการแสดงตนแล้วนะครับ มีสมาชิกที่แสดงตน ๒๔๒ คน บวก ๑ คน เปึน ๒๔๓ คน ครบองค์ประชุมครับ

เชิญต่อครับ เมื่อสักครู่นี้ถึงนายแพทย์กิตติศักดิ์ ต่อไปท่านสาคร เกี่ยวข้อง อภิปรายในกรณีที่กรรมาธิการ ตัดมาตรา ๓ เชิญอภิปรายถามเหตุผล เห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย ได้เฉพาะการตัดมาตรา ๓ ครับ

นายสาคร เกี่ยวข้อง กระบี่

ท่านประธานที่เคารพ ผม สาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ ต่อกรณีของมาตรา ๓ ที่ให้กัญชา กัญชง ตามพระราชบัญญัติไม่ถือเปึนยาเสพติด หรือตามประมวลกฎหมายยาเสพติด ก็ต้องขอขอบคุณไปยังทางกรรมาธิการทุกท่านที่ได้ถอนมาตรานี้ไป แต่อย่างไรก็แล้วแต่ ก็ยังมีมาตราอื่น ๆ ที่ยังมีปัญหาอยู่เปึนอย่างมากที่พวกเราสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือตัวแทนพี่น้องประชาชนก็ยังเปึนกังวลอยู่มาก ไม่ว่ารวมไปถึงปัญหาการประกาศของ กระทรวงสาธารณสุข โดยจุดประสงค์ผมเองก็มาแสดงจุดยืนแล้วก็แสดงตัวว่ามีความกังวล จากการที่ไปเดินในพื้นที่ ไปพบกับพี่น้องประชาชน ไปตามโรงเรียน ไปตามมัสยิด ไปตามวัด แล้วก็ตลอดจนพี่น้องบุคลากรทางการแพทย์มีความกังวลเปึนอย่างมากต่อกฎหมาย ที่จะปลดล็อกกัญชา ที่จะทํากัญชาให้เสรี ทํากัญชาเพื่อการแพทย์หรือเพื่อการพี้ เปึนอันว่า ในพื้นที่ต่าง ๆ ทุกพื้นที่ในขณะนี้พี่น้องประชาชนกังวลกับปัญหายาเสพติดเปึนลําดับต้น ๆ นอกจากปัญหาปากท้อง ปัญหายาเสพติด ในจังหวัดกระบี่จังหวัดของผมก็มีสถานการณ์ ยาเสพติดรุนแรง มีพี่น้องที่ติดยาเสพติด แล้วก็มีอาการคลุ้มคลั่ง มีอาการทางจิตได้ทําร้าย ไม่ว่าจะเปึนเด็ก ไม่ว่าจะเปึนเด็กนักเรียนที่ได้มีข่าวเกรียวกราวกันในสังคม ไม่ว่าจะเปึน คนแก่ คนชรา อย่างไรก็แล้วแต่จากจุดยืนที่เห็นด้วยกับกัญชาทางการแพทย์ กัญชาเพื่อ เศรษฐกิจทางการแพทย์ และไม่เห็นด้วยกับกัญชาเสรี ไม่เห็นด้วยกับเศรษฐกิจกัญชาเพื่อ นันทนาการ และเศรษฐกิจกัญชาเพื่อครัวเรือน ท่านประธานครับ เส้นแบ่งระหว่างกัญชา เพื่อการแพทย์และกัญชาเพื่อการเสพหรือเพื่อการพี้ ถ้าเกิดกฎหมายฉบับนี้ออกมาก็ยังไม่ รัดกุม ผมกับเพื่อน ๆ ผู้แทนราษฎรก็ได้ศึกษากันมาทั้งฉบับ

แล้วตลอดเวลาที่รอกฎหมายนี้เข้ามาจะมาแสดงจุดยืนกับพี่น้องกับสภาแห่งนี้ว่าน่าจะมีปัญหา ในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้นะครับ ผมได้ไปพื้นที่แล้วก็ ยังมีร้านอาหารต่าง ๆ ทั่ว ๆ ไปได้ประกาศตนเองว่ามีส่วนผสมของกัญชาก็มี บางร้านอาหาร ก็ได้ติดปัายว่าไม่มีส่วนผสมของกัญชาก็มี ซึ่งล้วนแต่ส่งผลกระทบให้กับพี่น้องประชาชน ส่งผลกระทบให้กับเยาวชน รัฐบาลได้ตัดสินใจที่จะหยิบเรื่องนี้ขึ้นมา รัฐบาลก็ควรที่จะมี ความกล้าหาญที่จะยกเลิกเรื่องนี้ ผมเชื่อว่าความกล้าหาญของรัฐบาลที่จะต้องดูแลเรื่องนี้ เปึนพิเศษหลังจากที่เรื่องนี้โยนเข้าไปสู่สังคม เข้าไปให้พี่น้องประชาชนรับรู้ว่ากฎหมายนี้ จะมีการแก้ไขจะมีการเข้ามาประชุมในสภาผู้แทนราษฎรและจะตราเปึนกฎหมาย เปึนพระราชบัญญัติขึ้นมา พี่น้องประชาชนเปึนห่วงมากครับ มีแต่คนฝากมาถึงว่าให้ดูแล กฎหมายฉบับนี้ให้ดี ให้ดูแลให้ละเอียด แล้วก็ให้เพื่อการแพทย์ เราเปึนที่ยอมรับเราก็เชื่อว่า กัญชาเพื่อเศรษฐกิจทางการแพทย์เปึนสิ่งที่มีประโยชน์มากแล้วก็เปึนสิ่งที่จะต้องเดินหน้า ต่อไป แต่กัญชาที่มาปลูกในบ้านหลังละ ๑๕ ต้น แต่ละบ้านที่เปึนครอบครัวก็ย่อมมีเด็ก มีลูก มีหลาน มีคนมีครรภ์ต่าง ๆ และการเข้าถึงง่ายแบบนั้น การที่ทุกคนเข้าถึงกัญชาได้ง่าย โดยเฉพาะทีเอชซี (THC) ที่มีปริมาณ ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีใครสามารถที่จะทราบได้ว่า ทีเอชซี (THC) มันอยู่ตรงไหนในระดับครัวเรือน ในระดับชาวบ้านที่ปลูกกัญชาบ้านละ ๑๕ ต้น ถ้าเกิดพระราชบัญญัตินี้ไม่มีการแก้ไข ก็อยากจะกราบเรียนไปยังท่านประธาน ผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกว่าเห็นด้วยกับกัญชาเพื่อการแพทย์และเศรษฐกิจการแพทย์ ไม่เห็นด้วยกับกัญชาเสรีและเศรษฐกิจเพื่อการนันทนาการหรือเพื่อความบันเทิงต่าง ๆ นะครับ ก็ขอแสดงจุดยืนกับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่าน สาทิตย์ วงศ์หนองเตย ครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมเห็นเพื่อนสมาชิก หลายท่านได้ลุกขึ้นแสดงความเห็นต่อการที่คณะกรรมาธิการได้มีมติตัดร่างมาตรา ๓ ของกฎหมายฉบับนี้ออกไป หลายคนก็แสดงความดีใจว่าคณะกรรมาธิการน่าจะเห็นด้วย กับเพื่อนสมาชิกจํานวนมากในทํานองว่าเมื่อตัดร่างมาตรา ๓ ออกไปแล้วจะทําให้กัญชา กลับไปเปึนยาเสพติดอีกครั้งหนึ่ง แต่ผมเกรงว่าเพื่อนสมาชิกจะดีใจเก้อ เพราะดูแล้ว

ที่กรรมาธิการได้ลุกขึ้นมาชี้แจง โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านประธานกรรมาธิการตั้งแต่ต้นนั้น เปึนเจตนารมณ์ในการตัดที่ไม่ตรงกันเลยหรือเรียกได้ว่าตรงกันข้ามกับที่เพื่อนสมาชิก อภิปรายครับ ที่สําคัญก็คือว่าแรกเริ่มเดิมทีท่านประธานกรรมาธิการบอกว่าให้กรรมาธิการ ท่านหนึ่ง ประทานโทษเอ่ยนาม คือท่านพรรณสิริลุกขึ้นอภิปราย ท่านพรรณสิริก็ลุกขึ้น อภิปรายในนามกรรมาธิการว่าการตัดออกไปก็แปลว่ากัญชานั้นกลับไปมีสถานะเปึน ยาเสพติดอีกครั้งหนึ่ง สอดคล้องตามอนุสัญญาของสหประชาชาติและที่พี่น้องประชาชน เรียกร้องกัน ตลอดจนกระทั่งท่านได้มีการพูดถึงว่าการที่จะบอกว่ากัญชาไม่เปึนยาเสพติด เพราะในประมวลกฎหมายยาเสพติดได้ตัดออกแล้วก็ไม่ใช่ด้วย เพราะว่าเปึนการยกตัวอย่าง ว่าเช่นพืชชนิดใดเท่านั้น ปรากฏท่านลุกขึ้นบอกว่าที่ท่านสมาชิกคือคุณพรรณสิริ ประทานโทษ เอ่ยนามท่าน ได้ลุกขึ้นชี้แจงนั้นบางเรื่องเปึนความเห็นส่วนตัว ไม่ได้ตรงกันกับที่คณะกรรมาธิการ ได้มีความเห็นไว้ เพราะฉะนั้นความเข้าใจเพื่อนสมาชิกว่าถ้าตัดร่างมาตรานี้ออก แปลว่าต่อไปนี้ กัญชาจะกลับไปเปึนยาเสพติดอีก ซึ่งต้องกลับไปแก้ประกาศกระทรวงสาธารณสุขวันที่ ๘ มิถุนายน ที่มีผลบังคับใช้วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ก็ไม่ตรงกันกับที่คณะกรรมาธิการ ตัดออกไป ก็แปลว่าเจตนารมณ์ไม่ตรงกัน เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมคิดว่าเปึนความสับสน แน่นอนครับ แต่ถ้ายึดเอาเจตนารมณ์ของสมาชิกที่อภิปรายในสภานี้เปึนหลัก หมายความว่า เมื่อตัดร่างมาตรานี้ออกไป แล้วสภาให้ความเห็นชอบ กระทรวงสาธารณสุขโดยท่านรัฐมนตรี ก็ควรจะต้องกลับไปทบทวนประกาศของกระทรวงสาธารณสุขฉบับดังกล่าว คือวันที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕ ที่มีผลบังคับใช้วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ อันนี้เปึนประการแรกที่ผมคิดว่า สําคัญ

แต่ถ้าไม่ใช่ก็จะมีคําถามต่อว่าที่กรรมาธิการตัดร่างมาตรานี้ออก ท่านมีวัตถุประสงค์อย่างใด กันแน่ ท่านประธานกรรมาธิการลุกขึ้นชี้แจงบอกว่าถึงจะตัดหรือไม่ตัดก็ไม่มีผลใด ๆ กับกฎหมาย คําถามก็จะมีต่อมาอีกว่าแล้วบัญญัติเอาไว้ทําไมตั้งแต่ต้น เพราะอย่าลืมว่า กฎหมายฉบับนี้เข้าสู่สภาหลังจากที่กระทรวงสาธารณสุขได้ออกประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับวันที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕ ซึ่งมีผลบังคับใช้วันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ปลดล็อกกัญชา ออกจากยาเสพติดแล้ว นี่จะเปึนคําถามต่อไป แต่ในเชิงข้อกฎหมายที่ผมขออนุญาตลุกขึ้นถาม ท่านกรรมาธิการอีกประเด็นหนึ่งก็คือว่า การเขียนบทบัญญัติแบบนี้ไว้ในกฎหมายเสมือนกับ เปึนการให้อํานาจผู้อนุญาตตามกฎหมายกัญชาฉบับนี้ ว่าถ้าท่านอนุญาตไปแล้วกัญชา ที่ดําเนินการตามกฎหมายฉบับนี้ไม่ถือว่าเปึนยาเสพติด แต่พอถอดมาตรานี้ออก อํานาจตรงนี้ ของคณะผู้ที่จะต้องอนุญาตหรือผู้อนุญาตตามกฎหมายนี้จะเปึนอย่างไร อันนี้จะเปึนความ สับสนมาก เพราะว่าขณะนี้กัญชาถูกปลดออกจากยาเสพติดตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข ไปแล้ว กฎหมายฉบับนี้มุ่งหมายที่จะไปควบคุม แต่พอตัดมาตรานี้ออกไปท่านจะไปควบคุม อย่างไร เพราะประกาศกระทรวงในขณะนี้บอกว่ากัญชาไม่ได้เปึนยาเสพติดแล้ว มันจะ มีความลักลั่นกันทางกฎหมายหรือไม่ ซึ่งอันนี้ผมเรียนถามเพื่อที่จะให้ทางคณะกรรมาธิการ ได้ลุกขึ้นมาชี้แจงด้วย เพราะสุดท้ายแล้วผมเกรงว่าเรื่องนี้กลายเปึนการเล่นกลทางกฎหมาย ในสภา ให้สมาชิกเข้าใจไปทางหนึ่ง แต่ตัวเองรู้อยู่แล้วว่า ถึงตัด ไม่ตัดออกอย่างไร ถ้าประกาศกระทรวงไม่แก้ สถานะกัญชาทุกอย่างยังเหมือนเดิม และจะทําให้กัญชายังเสรี สุดขั้วเหมือนเดิม และกฎหมายฉบับนี้ก็แทบไม่มีอํานาจอะไรในการที่จะไปควบคุมอะไรเลย เพราะยังปล่อยให้กัญชาเสรีอยู่นั่นเอง นี่คือประเด็นที่ผมลุกขึ้นถาม แล้วก็ถ้าเปึนเพียงแค่ กลวิธีให้ผ่านกฎหมายในสภา ผมว่ามันจะสร้างปัญหาในอนาคตนะครับ ช่วยกรุณาชี้แจง ข้อเท็จจริงนี้ให้คลายความกังวลและให้สมาชิกได้เข้าใจด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

กรรมาธิการ จะตอบเลยหรือจะจดไว้ก่อนครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ผมจะขอตอบเฉพาะที่ท่านสมาชิกคนล่าสุดได้ถามมาครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานกรรมาธิการ จริง ๆ ขอเรียนว่าการที่ผมหรือ กรรมาธิการทุกท่านได้พิจารณาและได้มีการประชุมกันแล้วและบอกว่าตัดมาตรา ๓ ก็เปึนไป ตามข้อความเห็นของกรรมาธิการเสียงข้างน้อยและสมาชิกที่ได้แปรญัตติ แล้วที่ผมตอบไปว่า การที่ตัดมาตรา ๓ มันไม่ได้มีผลกระทบต่อมาตราอื่น ๆ ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ นั่นคือ สิ่งที่ผมตอบ นั่นคือประการแรก

ประการที่ ๒ ก็คือผมได้มีการเสนอให้ตัด พวกเราได้เสนอให้ตัดแล้ว ตามข้อตกลงกันคือท่านก็จะได้มีการอภิปรายกันบ้างตามสมควรในมาตรา ๓ แต่เอาเข้าจริง ๆ ท่านก็ไปอภิปรายเรื่องของประกาศกระทรวงสาธารณสุขซึ่งไม่เกี่ยวอะไรเลย แต่ผมขออนุญาต อย่างนี้ว่าสิ่งที่ท่านสมาชิกได้รู้สึกสับสน ท่านบอกว่าท่านรู้สึกสับสน หรือว่าวกวน หรือกํากวม จริง ๆ มันไม่มีอะไรสลับซับซ้อนลึกซึ้งอย่างที่ท่านกล่าวละครับ สิ่งที่ผมยืนยันก็คือว่า เหตุผลที่เดิมมีการเขียนกฎหมายฉบับนี้ไว้ก็เพื่อเจตนาว่าถ้าวันหนึ่งกฎหมายนี้ได้เดินไป มีผู้ได้ปลูกกัญชาไป ๑๕ ต้น มีผู้ที่ได้ขออนุญาตในการที่จะปลูกกัญชาแล้วก็ไปทําเรื่องของ อุตสาหกรรม เรื่องทางเศรษฐกิจต่าง ๆ แล้วต่อมามีการประกาศว่ากัญชาเปึนยาเสพติด

ยกตัวอย่างสมมุติว่ามีรัฐมนตรีคนใหม่ชื่อนายสาทิตย์ก็แล้วกัน แต่นามสกุลอาจจะไม่เกี่ยว ได้มีการมาเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข แล้วท่านเห็นว่าจะต้องเอากัญชากลับมาเปึน ยาเสพติด แล้วท่านก็ประกาศมา อย่างน้อยกัญชา กัญชงในพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ได้ ความคุ้มครอง เปึนการคุ้มครองประชาชนผู้เข้าถึงกัญชาในการมารักษาโรคที่ปลูกเพื่อรักษา ตัวเอง หรือผู้ประกอบกิจการธุรกิจก็จะได้เดินหน้าต่อไป ไม่ใช่ว่าบ้านเมืองจะเกิดการปัืนป์วน มีการไล่จับผู้คนกัน ด้วยเหตุผลว่ามีรัฐมนตรีท่านหนึ่งโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. ประกาศเปลี่ยนแปลงให้กัญชาเปึนยาเสพติด นั่นคือสิ่งที่เรามีเจตนาในการคุ้มครอง กฎหมายฉบับนี้ ต้องเรียนว่ากฎหมายฉบับนี้เปึนกฎหมายที่แยกออกมาจากประมวลกฎหมาย ยาเสพติด เพราะฉะนั้นผมเข้าใจว่าท่านสมาชิกทุกท่านไม่ได้มีความรู้สึกเข้าใจผิดละครับว่า ถ้าตัดมาตรา ๓ ไปแล้วทําให้กัญชามันกลับไปเปึนยาเสพติดเหมือนเดิม ผมว่าทุกท่านก็เข้าใจ ตรงกัน เพราะสิ่งที่ท่านได้อภิปรายกัน สิ่งที่ท่านเรียกร้องก็คือให้ยกเลิกเรื่องประกาศ กระทรวงสาธารณสุขฉบับนั้นต่างหาก ซึ่งแน่นอนละครับ ไม่ใช่เปึนอํานาจหน้าที่ของ คณะกรรมาธิการชุดนี้ สิ่งที่คณะกรรมาธิการชุดนี้เสนอเข้ามาก็เพื่อที่จะทําให้ท่านทั้งหลาย ได้รับสิ่งที่ท่านประสงค์ให้เปึนคือการตัด ไม่มีอะไรสลับซับซ้อน แต่สิ่งที่ผมงงนิดเดียวคือ ขนาดผมตัดแล้วท่านก็ยังอภิปรายว่าการตัดมันต้องอภิปรายกันหน่อย วันนี้ ๒๐ กว่าท่านแล้ว ในการอภิปรายเรื่องสมควรตัดหรือไม่สมควรตัดใจอย่าไปพูดเรื่องอื่น ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ยังมี อีกหลายท่านนะครับ สมาชิกที่ไม่ได้สงวนแต่ต้องการซักถามหรือแสดงความคิดเห็นว่าเห็นด้วย หรือไม่เห็นด้วยนะครับ เชิญท่านต่อไปครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชารัฐ ดิฉันได้รับการพาดพิง จากหลายท่าน ดิฉันขออนุญาตใช้ห้วงเวลาตรงนี้เพื่อได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมค่ะ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ไม่มีอะไร เสียหายนะครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กรรมาธิการ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ไปยังเพื่อนสมาชิก ตลอดจนคณะกรรมาธิการ ตลอดจนพี่น้องประชาชนค่ะ เท่าที่ดิฉันได้ให้

ข้อมูลไปเมื่อสักครู่นี้ ดิฉันอยากจะแสดงความเห็นถึงที่มาที่ไป และความเปึนเหตุเปึนผล ในการที่เราไม่ควรระบุลงไปในการที่ว่ากัญชา กัญชงไม่ได้เปึนยาเสพติด การระบุลงไปนั้น ดิฉันเห็นว่าจะมีผลกระทบในหลาย ๆ ประการด้วยกัน แต่ถ้าจะระบุหรือไม่ระบุเราสามารถ ที่จะขับเคลื่อนกัญชา กัญชงทางการแพทย์ได้ไหม ทําได้ค่ะ กัญชา กัญชงเพื่อการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชยกรรมก็ทําได้ แต่เรามีมาตรา ๒๘ และมาตรา ๒๓ ของอนุสัญญาเดี่ยว ที่ให้อํานาจและช่องทางเราไว้ ดิฉันอยากจะเสนอเปึนแนวคิดดังนี้เพื่อให้เกิดความรอบคอบ และปลอดภัย แล้วเกิดประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนมากที่สุด เพราะฉะนั้นการตัดนี้เปึนสิ่งที่ดี และไม่ได้ก้าวอิงไปถึงว่าเปึนยาเสพติดหรือไม่เปึนยาเสพติดเฉพาะในส่วนของ พ.ร.บ. ตรงนี้ แต่อาจจะไปเกี่ยวข้องกับกฎกระทรวงหรือกฎหมายอื่น ๆ เพียงแต่เสนอว่าทบทวนให้ รอบคอบเพื่อประโยชน์และความสมบูรณ์ของกฎหมายที่จะนําไปสู่การใช้แล้วไม่มีความ ขัดแย้ง หรือขัดแย้งน้อยที่สุดกับผู้ที่กําหนดนโยบายหรือผู้ปฏิบัติ ตลอดจนการกํากับติดตาม เพราะฉะนั้นดิฉันมีเจตนาที่จะระบุลงไปใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ ส่วนจะเปึนยาเสพติด ไม่เปึน ยาเสพติด นั่นก็คือความรอบคอบที่เราจะพิจารณากันต่อไป หรืออย่างไรก็ตาม ก็แล้วแต่ ความเห็นของสภา ขอบพระคุณมากค่ะ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านพิเชษฐ์ เชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องขอบคุณท่านประธานศุภชัย ใจสมุทร ที่พยายามที่จะเข้าใจ ความต้องการของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่ามาตรา ๓ นี้มันมีปัญหามาก ท่านก็ไปทําให้ ต้องขอบคุณครับ แล้วก็ขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขที่เข้ามานั่งฟัง ในห้องประชุมแห่งนี้

ท่านประธานครับ หลังจากที่ท่านรัฐมนตรีได้ประกาศกระทรวงวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ก็มีการไชโยโห่ร้องว่าวันนี้ประเทศไทยเราปลดแอกกัญชาจากยาเสพติดแล้ว ผมอยากจะให้ ท่านไปปลดแอกที่สหประชาชาติด้วยนะครับ บอกให้สหประชาชาติได้ยกเลิกกัญชาเปึน ยาเสพติดด้วย ผมจะดีใจมาก ท่านประธานที่เคารพครับ ป.ป.ส. ไม่ได้เกี่ยวข้องกับ พระราชบัญญัตินี้เลย ท่านประธานครับ ทําไมท่านไม่ให้ ป.ป.ส. เข้ามาเกี่ยวข้อง กระทรวง ยุติธรรมไม่ได้มาเกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติฉบับนี้เลย ทั้ง ๆ ที่มันเปึนยาเสพติดของโลก เดี๋ยวท่านตอบผมด้วย ท่านประธานศุภชัยครับ เราไม่ห้ามสูบ ผมไม่อยากจะว่าพี้อะไร เราไม่ ห้ามสูบ ให้สูบในที่ลับ ให้สูบที่บ้าน อันนี้อันตราย คือลูกเด็กเล็กแดงก็ไปทดลองสูบในที่ลับ ผมถึงบอกว่าถ้าเกิดหัวหน้าครอบครัวได้ลิ้มลองได้สูบกัญชาเข้าไปแล้ว โดยที่ข้างบ้าน จะไปหยิบ ไปขอ ไปเอาตรงไหนก็ได้ในหมู่บ้านแทบจะไม่แตะยาบ้าเลย ยาบ้าขายไม่ออก เพราะว่ากัญชามีเต็มประเทศแล้ว ผมอยากจะเรียกร้องให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข วันนี้พระราชบัญญัติฉบับนี้ตัดมาตรา ๓ ออกไปแล้ว ความสําคัญอยู่ที่กระทรวง สาธารณสุขเท่านั้น ท่านจะต้องรับผิดชอบต่อสังคม ท่านจะต้องรับผิดชอบต่อประเทศไทย สิ่งที่มันจะเกิดขึ้นจากวันนี้เปึนต้นไป หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข และท่านนายกรัฐมนตรี ประยุทธ์ จันทร์โอชา ต้องรับผิดชอบ ประวัติศาสตร์วันนี้ได้จารึก ไว้แล้วว่าบั้นปลายของรัฐบาลประยุทธ์ ๘ ป้นี้ได้มีการปลดล็อกกัญชาแล้วเปึนสุญญากาศ เปึนสุญญากาศ ท่านจะแก้ไขอย่างไรครับ เดี๋ยวก็จะหมดอายุสภาแล้ว อยากจะให้ ท่านรัฐมนตรีช่วยยกเลิกประกาศกระทรวงวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ให้กลับไปเปึนยาเสพติด เหมือนเดิม กลับไปเปึนยาเสพติดก็สามารถใช้กัญชาเปึนยาได้ ทําอุตสาหกรรมได้ เกษตรกรรมได้ แต่ต้องอยู่ภายใต้การควบคุมที่เข้มข้นเหมือนครั้งก่อน การจะลงทุนปลูกกัญชา ต้องมีมาตรฐาน ต้องมีองค์ความรู้ จะต้องมีนวัตกรรมที่จะเชื่อมั่นได้ว่าไม่รั่วไหลไปสู่เยาวชน ท่านประธานที่เคารพครับ ขอเรียกร้องให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ยกเลิก ประกาศในวันที่ ๙ นั้นก็จะเปึนบุญคุณมาก อยากให้ประเทศไทยได้ใช้ประโยชน์จากกัญชา ที่มีศักยภาพ มีประสิทธิภาพ ไม่ใช่ปล่อยเสรีอย่างนี้ ไปดูถนนข้าวสาร ไปดูสุขุมวิท ไปดูสีลม ไปดูภูเก็ต ไปดูเชียงใหม่ มีร้านกัญชาเต็มไปหมดเลย เขาขายอะไรครับ เขาขายอุปกรณ์กัญชา แค่นั้นหรือครับ เขาไม่ได้ขายดอกกัญชาให้ไปสูบหรือครับ ดังนั้นอยากจะให้บริหารจัดการ ช่วงที่ท่านเปึนรัฐบาลอยู่นี้ ขอบคุณครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านต่อไป ท่านณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ ครับ

นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ผมขออภิปรายในมาตรา ๓ ของร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ดังที่ทุกท่าน ได้อภิปรายมาส่วนใหญ่ก็จะอภิปรายในประเด็นของกัญชา ความต่างของกัญชาและกัญชง แต่ละท่าน บางท่านผมคิดว่าเราอภิปรายอยู่แต่เราไม่รู้ว่ากัญชาคืออะไร กัญชงคืออะไร ในประเด็นที่เราตัดมาตรา ๓ ก่อนหน้าที่มีในสาระก็คือกัญชาและกัญชงไม่ถือเปึนยาเสพติด ให้โทษตามประมวลกฎหมายยาเสพติดให้โทษ คือตอนนี้ตัดออกแล้ว

ผมขออภิปรายและตั้งคําถามนี้ผ่านท่านประธานไปยังกรรมาธิการและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในห้องนี้ทุกท่าน กฎหมายฉบับนี้ พ.ร.บ. ฉบับนี้เปึนกฎหมาย พ.ร.บ. ที่สับสน คลุมเครือ แล้วไม่รู้ว่าแต่ละมาตราที่เราพิจารณาต่อไปนี้จะไปในทิศทางไหน ทําไมผมถึงพูดอย่างนี้ มันมี ๒ คํา กัญชากับกัญชง ผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากกลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มชาติพันธุ์ คนม้ง ท่านประธานครับ เพื่อทําความเข้าใจกับพวกเราในการพิจารณาและตัดสินแต่ละมาตรา ต่อไป กลุ่มชาติพันธุ์ม้งใช้กัญชงที่เราเรียกว่าหมั้งหรือม่างเปึนเครื่องอุปโภค เปึนเครื่องนุ่งห่ม เสื้อผมที่ใส่นี่ครับ เสื้อใยกัญชง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ น่าจะมีตัวเดียวในโลกนี้และที่นี่ด้วย เหตุไฉนถึงเอากัญชงมาลากเปึนพืชเสพติดประเภท ๕ แล้วเราก็ปลดล็อก แล้วตอนนี้เราก็ กําลังสับสนว่าถ้าเอามาตรา ๓ ออกไป มันจะทําให้สับสนว่าแต่ละมาตราที่ร่างอยู่ใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ ๔๐ กว่ามาตรา ผมเห็นด้วยกับท่านดอกเตอร์พรรณสิริ ขออนุญาตที่เอ่ยนาม เพราะท่านได้ศึกษาในกรรมาธิการวิสามัญการใช้กัญชง กัญชา และใบกระท่อมอย่างเปึน ระบบ ตอนนี้ใบกระท่อมถูกปลดออกไปแล้ว ทําไมไม่แยกกัญชงออกจากกัญชาละครับ เพื่อทําความเข้าใจให้ทุกท่านได้ทราบและเปึนข้อสังเกตในการพิจารณาในแต่ละมาตราต่อไป กัญชงในวิถีชีวิตดั้งเดิมใช้เปึนเครื่องนุ่งห่มและยารักษาโรค สองในปัจจัยสี่ของมนุษย์บนโลกนี้ ที่จะต้องใช้ชีวิตมันจะต้องใช้องค์ประกอบ ๒ ส่วนนี้ สองในปัจจัยสี่ของการดํารงชีวิต จากการศึกษาในปัจจุบันถ้าเราต่อยอดกัญชงนั่นคือเราใช้ในทางเศรษฐกิจเปึนมูลค่า ที่มากมาย ควรที่จะแยกกัญชงออกจากกัญชา ไม่ว่าวันนี้หรือวันข้างหน้าผมยืนยันว่าต้องแยก กัญชงออกจากกัญชา ความต่างของมันก็คือสารทีเอชซี (THC) ที่ช่อดอก แค่ที่ช่อดอก กัญชาคือ ๑๕-๓๐ เปอร์เซ็นต์ สูบแล้วมันมีฤทธิ์เมา แต่กัญชงแม้น้อยนิดและวัตถุประสงค์ ในการใช้ไม่ได้เกี่ยวเรื่องยาเสพติดเลย นี่คือความหลงทิศหลงทางของระบบราชการหรือ ผู้ที่ไม่มีความรู้ จัดกัญชงเปึนพืชเสพติดดังที่ผ่านมา ผมคิดว่านี่คือโอกาสดีแล้วที่เราจะต้อง แยกกัญชงออกจากกัญชา แล้วทําให้กัญชงเปึนมูลค่าเปึนทรัพย์สินสินค้าที่มีประโยชน์ต่อ ประเทศนี้อย่างไร นี่คือโจทย์ที่เราต้องถามในวันนี้ เราสามารถเอาไปทําเปึนเสื้อเกราะ กันกระสุนได้ ทําไมเราไม่ทํากันครับ ทําไมมันยังเปึนปัญหาที่คาราคาซังอยู่ในสภาในวันนี้ ผมขอเรียกร้องว่าต้องแยกกัญชงออกจากกัญชา แล้วประเด็นที่สําคัญที่จะพิจารณาก็คือ ถึงเวลาสภาแห่งนี้ ผมคนหนึ่งที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้แทนของปวงชนชาวไทย

และพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ ผมไม่ขอเปึนตัวประกันในการออก พ.ร.บ. ฉบับนี้เพื่อใครหรือกลุ่มใคร ขอบคุณครับท่านประธานข

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่าน พันตํารวจโท ฐนภัทร เชิญครับ

พันตํารวจโท ฐนภัทร กิตติวงศา จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม พันตํารวจโท ฐนภัทร กิตติวงศา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดจันทบุรี พรรคพลังประชารัฐ ต่อร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... กระผมขอร่วมอภิปราย แสดงความคิดเห็นเพื่อบันทึกไว้ในการประชุมด้วยนะครับ

ท่านประธานครับ ในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติกัญช กัญชง พ.ศ. .... นั้น ในมาตรา ๓ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของยาเสพติดนั้น ผมในฐานะที่เคยเปึนตํารวจเก่ามาหลายป้ก็ยอมรับว่า ทําใจลําบากอยู่เหมือนกันในการที่มาตรา ๓ บอกว่าให้กัญชา กัญชง ไม่ถือว่าเปึนยาเสพติด ให้โทษ จริง ๆ แล้วความหมายของคําว่ายาเสพติดให้โทษ ก็หมายถึงสารใด ๆ ก็ตามที่ไม่ใช่ อาหารเมื่อเสพเข้าสู่ร่างกายแล้วมีโทษต่อร่างกายและจิตใจ ซึ่งต้นกัญชานั้นคุณสมบัติ ก็คงเปึนที่ทราบดีว่าทั้งต้น ทั้งก้าน ทั้งดอก เมื่อเสพ การเสพก็คือการทําให้สิ่งเหล่านั้นเข้าสู่ ร่างกาย ไม่ว่าจะเปึนการดม การอม การทา หรือการทานก็ตาม ผมเปึนห่วงข้าราชการ ตํารวจที่เรียกว่าครูแดร์ (D.A.R.E.) ที่เข้าไปสอนเรื่องการปัองกันพิษภัยของยาเสพติด ก็คงจะ สับสนพอสมควรในช่วงนี้ ผมเห็นว่าในการออกพระราชบัญญัติกฎหมายฉบับนี้เปึนประโยชน์ เปึนประโยชน์ทางด้านเศรษฐกิจ เปึนประโยชน์ทางการแพทย์เปึนอย่างมาก แต่ในส่วน ที่ผมเปึนห่วงก็เปึนห่วงในส่วนที่ผลกระทบต่อสังคมครับ ผลกระทบต่อสังคมอย่างไร ก็เปึนห่วงเด็กและเยาวชนที่เติบโตมาภายในบ้านที่มีการปลูกกัญชาอย่างน้อย ๑๕ ต้น ถ้ามากกว่า ๑๕ ต้นก็เอาไปขายมีสภาพเศรษฐกิจในครัวเรือนที่ดี อันนี้ก็ยอมรับว่าเปึนสิ่งที่ดี แต่ปัญหาที่ตามมา เด็กและเยาวชนทั้งหลายที่เกิดมาแล้วเห็นต้นกัญชา เห็นพ่อแม่ เห็นญาติ สิ่งแวดล้อมที่ไม่ดีว่าอย่างนั้นเถอะครับ สิ่งแวดล้อมที่ไม่ดีก็จะมีการเสพ ทดลองเสพเข้าสู่ ร่างกายได้ เพราะฉะนั้นเปึนห่วงตรงนี้ ผมในฐานะที่เปึนผู้ปกครอง เปึนพ่อ แล้วก็พูดคุยกับ ผู้ปกครองหลาย ๆ ครัวเรือนทีเดียว มีความเปึนห่วงมีความกังวลในส่วนของการเสพ ยาเสพติด ซึ่งการเสพยาเสพติด ซึ่งกัญชาก็ถือว่าเมื่อเสพแล้วก็สามารถที่จะทําให้เกิด การลองในการที่จะเสพอย่างอื่นได้อีก เช่น บุหรี่ ยาบ้า หรือยาอีก็ตาม นั่นหมายถึงว่าปัญหา สังคมย่อมตามขึ้นมา ไม่ว่าจะเปึนการลักเล็กขโมยน้อย เรื่องของอาชญากรรมต่าง ๆ เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยในเรื่องของการปลดล็อกกัญชาไม่ให้เปึนยาเสพติด แต่วิธีการ ผมอยากให้มาประมวล มาพินิจพิเคราะห์อย่างละเอียดรอบคอบว่าเราจะปัองกันสังคม ของเราอย่างไรที่จะให้เด็กและเยาวชน ประชาชนโดยทั่วไปนั้นซึ่งยอมรับว่าเปึนที่หวาดกลัว ของประชาชนโดยทั่วไปว่าต่อไปนี้ทั้งโรงเรียน ทั้งวัด ทั้งสถานที่ชุมชนต่าง ๆ ตลาด แม้กระทั่งในที่ลับหรือที่เป่ดเผยก็ตามจะเต็มไปด้วยปัญหาในเรื่องของการเสพยาเสพติด โดยเฉพาะในเรื่องของกัญชา ปัญหาเรื่องยาเสพติดชนิดอื่น ๆ ที่มีโทษร้ายแรง ปัญหานี้ บ้านเมืองเราก็ยังแก้ปัญหายังไม่สําเร็จเสร็จสิ้น ยังมีปัญหามากมาย โดยเฉพาะในเรื่องของ

ปัญหายาเสพติดด้านอื่น ๆ เช่น ยาบ้าหรืออย่างอื่นก็ตาม เพราะฉะนั้นเมื่อมีกัญชาเข้ามาอีก ผมคิดว่าตรงนี้ต้องพยายาม หลักการคิดดีแต่ขอให้รอบคอบนิดหนึ่งในเรื่องของการปัองกัน ปัญหาทางสังคมที่จะเกิดขึ้นมาเพื่อไม่ให้เปึนภาระทางสังคมกับประเทศชาติหรือว่าเปึนที่ ห่วงใยของบรรดาผู้ปกครอง พี่น้องประชาชนที่มีบุตรหลานที่ไม่อยากจะให้เข้าไปอยู่ในวงจร อุบาทว์ของสิ่งที่จะเข้ามาก็คือเรื่องของยาเสพติด กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านต่อไป ท่านสุรชาติ เทียนทอง ครับ

นายสุรชาติ เทียนทอง กรุงเทพมหานคร 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ สุรชาติ เทียนทอง พรรคเพื่อไทย กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ ต่อข้อความเห็นของผม เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ในเมื่อเราพูดกันถึงมาตรา ๓ ผมขอแตะ มาตรา ๓ สักนิดหนึ่งนะครับ วันนี้มติของคณะกรรมาธิการจะเอามาตรา ๓ ออกทั้งหมด ก็ถือว่าเปึนเรื่องดีนะครับ

แต่อย่างไรก็แล้วแต่กฎกระทรวงของท่าน อํานาจบริหารที่ท่านประกาศกฎกระทรวงมา อย่างไรมันก็ยังอยู่ ตรงนั้นเราก็ไปว่ากัน แต่ผมอยากจะขอแสดงความคิดเห็นอย่างนี้ครับ สิ่งที่ผมรู้สึกแล้วก็เสียใจมากที่สุดต่อเรื่องกัญชาทั้งหมด ผมเสียใจที่เรื่องนี้ประชาชน สังคม ไม่ได้ตกผลึก ไม่ได้รับความรู้แล้วก็ไม่ได้ตกผลึกทางความคิดไปร่วมกันกับฝ์ายบริหารหรือ ฝ์ายนิติบัญญัติพร้อมกับพวกเราเลยครับ จริง ๆ แล้วเรื่องพวกนี้ ขอใช้ภาษาชาวบ้านนะครับ หวย ซ่อง บ่อน ยา มันเปึนเรื่องที่มีทั้งคุณอนันต์โทษมหันต์ แล้วก็เปึนเรื่องที่มีคนเห็นด้วย และไม่เห็นด้วยเปึนจํานวนมาก ผมสนับสนุนให้พวกเรา ให้สังคมมีการถกเถียงกันในเรื่องพวกนี้ ถ้าเราจะมีกฎหมายห้ามสิ่งพวกนี้ แต่ในความเปึนจริงมันมีขาย มันมีการเป่ดกันทุกซอกทุกมุม ของประเทศ เราเอาเรื่องพวกนี้ขึ้นมาสะสางเปึนเรื่องดีครับ แล้วผมกราบขอบพระคุณ ผู้ที่เสนอเรื่องนี้เปึนความกล้าหาญในการที่นําเสนอ แต่ปัญหาก็คือว่าการที่เราจะเอาเรื่องนี้ มาถกเถียงกัน หรือฝ์ายบริหารหรือฝ์ายนิติบัญญัติเราจะเป่ดเสรี เราจะผ่านกฎหมายเรื่องพวกนี้ เราควรที่จะให้สังคมให้ประชาชนได้เรียนรู้ไปพร้อมกับพวกเรา สังคมได้ตกผลึกทางความคิด และให้สังคมให้ประชาชนเขาได้เตรียมความพร้อมในตัวของเขาเอง แน่นอนครับ พวกเรา บอกว่าเราเปึนตัวแทนของประชาชนทั้งในสภาทั้งฝ์ายบริหาร เราเข้ามามีอํานาจ มีหน้าที่ ในการตัดสินใจแทนพี่น้องประชาชนในหลาย ๆ เรื่อง แต่ไม่ใช่ทุกเรื่องครับ ผมขออนุญาต ท่านประธานอย่างนี้ครับ ผมขอใช้ประสบการณ์ส่วนตัวที่เกิดขึ้นกับตัวผมเอง ย้อนกลับไป เมื่อเกือบ ๓๐ ป้ที่แล้วผมเปึนคน ๆ หนึ่ง เปึนเด็กคนหนึ่งที่ได้มีโอกาสได้ไปเรียนหนังสือ ที่ประเทศสหรัฐอเมริกา ผมไปเรียนตั้งแต่ระดับมัธยม ท่านประธานเชื่อไหมว่าผมไปเรียนมัธยม ที่สหรัฐอเมริกาเมื่อ ๓๐ ป้ก่อน ทุกป้สิ่งที่ผมต้องทําคือผมต้องเขียนการโต้วาทีทุกป้ และย้อนกลับไปเมื่อ ๓๐ ป้ที่แล้วประเด็นที่เปึนข้อถกเถียงกันอย่างกว้างขวางในสังคมของ ประเทศสหรัฐอเมริกาคืออะไรครับ มี ๓-๔ เรื่องหลัก ๆ ๑. เรื่องเสรีกัญชา ๒. เรื่องเสรี การทําแท้ง ๓. เรื่องการพกพาอาวุธป๋น ตอนนั้นเขายังไม่ได้เสรีนะครับ แต่เขามีการส่งเสริม ให้ประชาชนให้ลงไปถึงระดับการศึกษาระดับในโรงเรียน ให้สังคมมีการถกเถียงกันอย่าง กว้างขวาง เพื่อให้สังคมตกผลึกร่วมกัน คนที่เห็นด้วยก็จะได้รู้ว่าจะไปถึงไหน คนที่ไม่เห็นด้วย ก็จะได้รู้ว่าถ้ามันเป่ดเสรีแล้วเขาจะต้องเตรียมความพร้อมอย่างไร เขาจะต้องปกปัอง ปัองกัน ลูกหลานของเขาอย่างไร แต่ประเทศไทยเราไม่มีครับ เรื่องของกฎหมายมันก็ถูกทําให้เปึน เรื่องของชนชั้นนําอยู่เสมอไป ผมกราบเรียนว่าผมเห็นด้วยครับ เอามาพูดกันครับ ถ้าเรา

อยากให้สังคมเราเดินไปข้างหน้าเรื่องพวกนี้เราต้องพูดกันได้ครับ เรื่องกัญชา ๘๐ กว่าป้ เมื่อก่อนเราบอกว่ามันผิดกฎหมาย แล้วใครพูด ถ้าเกิดมีใครสักคนออกมาพูดว่ากัญชามีข้อดี อย่างไร คน ๆ นั้นจะถูกทําให้เปึนคนเลวของสังคมทันที แต่พอวันนี้ท่านมีอํานาจบริหาร ท่านใช้อํานาจบริหารปลดล็อกกัญชาออกจากบัญชียาเสพติด วันนี้ท่านก็บอกว่าทุกอย่างมันดีหมด มันมีแต่ข้อดี แล้วผมบอกนะครับ วันนี้ผมฟังข้อมูลจากเพื่อนสมาชิกเอามาพูดทั้งข้อดี ข้อไม่ดี แต่วันนี้เราออกไปถามพี่น้องประชาชนข้างนอก เราออกไปถามพี่น้องประชาชนข้างนอก ว่ามีใครรู้บ้างว่าข้อดีของกัญชา ข้อไม่ดีของกัญชาเปึนอย่างไร เชื่อไหม ถ้าออกไปถาม ประชาชน ถามว่าข้อดีของกัญชาคืออะไร ประชาชนส่วนใหญ่จะตอบได้แค่ว่าดีคือเปึนยา ถ้าไม่ดีคือเปึนยาเสพติด รู้แค่นั้นครับ

ผมขอเสนอนะครับ ในเรื่องต่อ ๆ ไปถ้าเราจะทําเรื่องพวกนี้อีก พรรคการเมืองที่ไปหาเสียงมา วันแรกที่เป่ดสภามาบอกเลยว่าอีก ๒ ป้เราจะเอาเรื่องนี้เข้าสภา เราจะมีกฎหมายกาสิโน อยู่วันข้างหน้า บอกเลยครับ อีกกี่ป้จะเอาเข้าสภา และส่งเสริมให้ประชาชนได้มีการถกเถียงกัน ให้ตกผลึกทางความคิด แล้วเรามาดูกันว่าเราจะเสรีขนาดไหน แล้วเราจะปล่อยให้สังคม เปึนอย่างไร ขอบคุณครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านมัลลิกา แล้วก็ตามด้วยท่านศรัณย์ครับ

นางมัลลิกา บุญมีตระกูล มหาสุข แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน มัลลิกา บุญมีตระกูล มหาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ต่อมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัตินี้ ดิฉันคิดว่าแม้ว่าท่านกรรมาธิการ จะชี้แจงเรื่องนี้ว่าจะไม่มีผลตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ แต่ขณะเดียวกันดิฉันว่ามันมีผล ตามเจตนา เรื่องนี้ผู้ที่รับผิดชอบควรที่จะต้องตระหนักเพราะว่ากรณีของพระราชบัญญัติอันนี้ มันได้สร้างความสับสนให้กับพี่น้องประชาชนอย่างมาก จุดเริ่มต้นเรื่องนี้แม้ท่านจะมีเจตนาดี ในการที่จะสร้างคุณประโยชน์ต่าง ๆ ให้กับวงการแพทย์ แต่ขณะเดียวกันเราไม่ใช่ไม่เห็น ว่าภารกิจเรื่องเกี่ยวกับการนํากัญชง กัญชามาใช้ทางการแพทย์นั้น ไม่ว่าจะเปึนผลวิจัยใด ๆ ก็ตามแต่มันมีมาอย่างต่อเนื่องและเปึนประโยชน์ แต่ขณะเดียวกันเจตนาของท่านนําเอาเรื่อง ที่เกี่ยวกับการที่ประชาชนยังสับสนเกี่ยวกับวิธีและประเภทการใช้และชนิดต่าง ๆ ของการใช้ เพื่อจะเปึนการสร้างความรื่นเริงหรือว่าสร้างเรื่องเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพกันแน่ พอตรงจุดนี้ มันจึงทําให้คนยังไม่ตกผลึกทางความคิด แล้วก็กรณีที่สมาชิกทั้งหลายที่ดิฉันได้ประมวลมา ทั้งวันได้อภิปราย ก็ชัดเจนว่าเรื่องนี้มันยังไม่สามารถที่จะตกผลึกทางความคิดกันได้ มันก็ ไม่ควรที่จะต้องผ่านไปได้ง่าย ๆ สิ่งนี้ก็ควรที่จะทบทวน และสิ่งที่สําคัญที่สุดเราควรที่จะย้อน เรื่องนี้กลับไปนอกสภาเพื่อที่จะสร้างความเข้าใจร่วมกันกับภาคประชาชนและพี่น้อง ประชาชนเสียก่อน กรณีนี้สิ่งที่ผิดพลาดอย่างใหญ่หลวงนั้นก็คือกรณีที่ท่านผู้เกี่ยวข้องไปใช้ บอร์ด (Board) ป.ป.ส. ปลดล็อกเรื่องนี้ไปเสียก่อน ก่อนที่กฎหมายนี้จะเข้าสภา ตรงจุดนี้เอง มันจึงเกิดช่องว่างให้ความสับสนเกิดขึ้นในสังคม และที่สําคัญที่สุดดิฉันเชื่อมั่นว่าสมาชิกทุกคน และรวมทั้งท่านกรรมาธิการทั้งหลายก็มีลูกหลานเยาวชนที่อยู่ที่บ้าน ทุกคนห่วงใยทั้งสิ้น ปัญหาคือว่าเราทุกคนอยู่ที่นี่เรามีจิตสํานึกร่วมกัน เรามีภารกิจที่ต้องรับผิดชอบสังคม

เรามีสติปัญญา เรามีความรู้ แต่พอออกไปข้างนอกดิฉันถามว่าคนซึ่งเปึนเยาวชน คนซึ่งกําลัง เรียนรู้ คนกําลังใช้ชีวิต คนเหล่านั้นเขาใช้ชีวิตมากพอในการที่จะแยกแยะได้เท่าเรา แล้วหรือไม่ ตรงจุดนี้เองต่างหากที่จะเปึนข้อห่วงใย ดิฉันคิดว่าพรรคประชาธิปัตย์เอง จริง ๆ แล้วเราก็เห็นเจตนาเรื่องเกี่ยวกับกัญชง กัญชาทางการแพทย์ แล้วเราสนับสนุน แต่การที่ ท่านใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้เปึนตัวประกันสําหรับนําไปสู่การสร้างความให้มันเปึนเสรี และปลูกได้ในสิ่งที่สามารถทําได้แล้วก็สามารถที่จะมีได้ทุกบ้าน ดิฉันว่าตรงนี้มันเปึนเรื่องที่ น่าห่วงใยเปึนอย่างยิ่ง ดิฉันจึงอยากฝากท่านประธานไปถึงทั้งกรรมาธิการและผู้มีส่วน เกี่ยวข้องว่า สิ่งที่เราห่วงใยไม่ใช่เจตนาร้ายในการที่จะไปบั่นทอนภารกิจของท่าน แต่สิ่งที่เรา ห่วงใยนั่นคือจิตสํานึกที่เราจะมีเพื่อช่วยดูแลเยาวชนและสังคมของเรา จึงกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปถึงผู้ที่เกี่ยวข้องทุก ๆ ท่านด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่าน ศรัณย์ครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขออภิปรายในมาตรา ๓ ซึ่งจริง ๆ ผมเชื่อว่าทั้งสภาเราก็เห็นด้วยเหมือนกันว่าจริง ๆ แล้วมันควรจะยังมีเส้นที่เราใช้ในการ ควบคุมพืชตัวนี้อยู่ ไม่ว่าจะเปึนกฎหมายหรืออะไรก็ตาม ต้องขอบคุณท่านกรรมาธิการ เสียงส่วนใหญ่ที่เห็นถึงความสําคัญแล้วก็ข้อเปึนห่วงของสมาชิกทุกท่านก็เลยเอามาตรานี้ ออกไป แต่ว่ามีอย่างหนึ่งที่ผมรู้สึกเปึนห่วงว่าวันนี้จากในสภาทั้งวันที่เราพูดกันมา ผมรู้สึกว่า เราให้ข้อมูลที่มีความงงกับพ่อแม่พี่น้องประชาชนเยอะมาก ส่วนตัวผมเองครับ จากที่ฟังมา ทั้งวัน จะมีเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านบอกถึงว่ามันไม่ควรเปึนยาเสพติด เพราะว่ามันมี ประโยชน์อย่างนั้น มันมีประโยชน์อย่างนี้ มันสามารถใช้ในทางการแพทย์ได้ ซึ่งผมก็เห็นด้วย มันสามารถใช้ในทางการแพทย์ได้ ผมไม่ได้บอกว่าตัวกัญชา กัญชงเองไม่ได้มีประโยชน์เลย ผมเห็นว่ามันมีประโยชน์ทางการแพทย์หรือว่าทางอื่น ๆ ก็ตาม อย่างเช่นที่เพื่อนสมาชิกพูดไป ไม่ว่าจะเปึนส่วนอื่น ๆ ที่ไม่ได้เอามาทําเปึนสารสกัดก็สามารถเอาไปทําเปึนเส้นใยหรือเอาไปทํา เปึนเสื้ออย่างที่สมาชิกหลาย ๆ ท่าน สมาชิกบางท่านยกตัวอย่างขึ้นมาได้ แต่ว่าเหตุผล ที่เพื่อนสมาชิกบางท่านครับ ต้องขออภัยจริง ๆ บอกว่ามันไม่ควรเปึนยาเสพติดเพราะว่า มันคือพืช มันคือสารที่จะช่วยรักษาโน่นรักษานี่ได้ ผมต้องขออภัยจริง ๆ ว่ามันไม่ได้วิเศษ ขนาดนั้นจริง ๆ ครับ เพราะว่าหลายท่านจะบอกว่าเพื่อนผมเปึนอย่างนั้น เพื่อนผมเปึนอย่างนี้ เอายาตัวนี้ไป กินน้ํามันอันนั้น เอาน้ํามันอันนี้ไปหยอดแล้วมันหาย ผมมองว่าสภาของเรา กําลังให้ข้อมูลที่ไม่ชัดเจนกับพ่อแม่พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะเราพูดในสภาครับ ความเชื่อมั่นกับพ่อแม่พี่น้องประชาชน เขาเชื่อว่าสิ่งที่เราพูดเราหาข้อมูลมาแล้ว ซึ่งตัวผมเอง ผมฟังมาทั้งวันผมก็พยายามหาข้อมูลเหล่านั้นเหมือนกันว่าสิ่งที่ท่านสมาชิกบอกว่ารักษา โรคนั้นโรคนี้ได้ รักษามะเร็งได้อย่างนี้ครับ ผมต้องขอบอกเลยว่ามันไม่ใช่สิ่งที่เราพิสูจน์กันได้ ตอนนี้ และป้นี้ครับ ป้ล่าสุด เอกสารทางการแพทย์ต่าง ๆ ไม่ว่าจะจากประเทศอะไร ก็ลงความเห็นเปึนเสียงเดียวกันว่ายังมีตัวอย่างไม่มากพอที่เราจะสามารถบอกได้ว่าสารสกัด จากพืชตัวนี้สามารถหรือมีความสามารถมากน้อยขนาดไหนในการช่วยรักษามะเร็ง ยังไม่ต้อง พูดถึงโรคอื่นเลยครับ ไม่ได้บอกว่ามันไม่มีความสามารถหรือว่าไม่มีประโยชน์ เพียงแต่ ประโยชน์ของมันไม่ได้วิเศษวิโสขนาดที่บางครั้งเพื่อนสมาชิกพูดในสภาแห่งนี้ ซึ่งผมมองว่า นี่คือสิ่งที่เรากําลังทําให้สังคมกังวล เพราะว่าคนที่เขารู้เรื่องเขาก็จะคิดว่าสิ่งที่เราคุยกันมันผิด

ส่วนประชาชนทั่วไปอาจจะคิดว่านี่คือสิ่งที่สําคัญมาก ๆ นี่คือสิ่งที่ถูกต้องแน่นอน ถ้าพืชตัวนี้ หรือสารสกัดอะไรสักอย่างที่เราได้จากกัญชง กัญชา มันสามารถรักษามะเร็งได้อย่างวิเศษ อย่างที่หลาย ๆ ท่านพูด อีกหน่อยเราอาจจะไม่ต้องใช้วิธีอื่นแล้วอย่างนี้หรือเปล่าครับ เรายกเลิกสถาบันมะเร็งไปเลยให้ทุกคนใช้น้ํามันกัญชากันหมดเลยอย่างนี้หรือครับ ผมมองว่า อันนี้คือสิ่งที่เราพูดมากเกินไป มันไม่ได้วิเศษขนาดนั้น อันนี้ผมขอยืนยัน แต่เช่นเดียวกันว่า มันมีประโยชน์ของมันครับ ซึ่งอันนี้เอกสารหลาย ๆ อย่างก็ได้ให้รายละเอียดเหมือนกันว่า สิ่งที่เราได้ สารต่าง ๆ มันมีความสามารถ มันมีคุณสมบัติในการช่วยเหลือในการบรรเทา ผู้ที่รักษาในโรคต่าง ๆ อันนี้คือสิ่งที่ผมมีความกังวลว่าวันนี้ข้อมูลต่าง ๆ ที่เราพูดกันในสภา มันยังมีความคลาดเคลื่อนสูงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่หลาย ๆ ท่านจะชอบพูดขึ้นมาว่า ในหลายประเทศให้เสรีแล้ว ในหลายประเทศเปึนสิ่งที่ถูกกฎหมายแล้ว ต้องบอกว่า ถูกกฎหมายแต่ว่าก็มีการควบคุมที่เข้มงวดมาก ๆ สิ่งที่เราบอกว่าถูกกฎหมายแล้ว เราพูดกัน ในสภาแค่นั้นเลยครับ แล้วประชาชนที่รับฟังอยู่จะเข้าใจว่าอย่างไร จะเข้าใจว่าทุกประเทศ สามารถปลูกแล้วสูบกันได้เลยอย่างนี้หรือครับ มันไม่ใช่ครับ แล้วผมก็เห็นในร่างก็ได้มีการเขียน เรื่องเหล่านี้ไว้ ซึ่งเดี๋ยวพอถึงมาตราเหล่านั้นเราก็คงได้อภิปรายกันอีกครั้งหนึ่ง เพียงแต่ว่า เหตุผลหลาย ๆ อย่างที่ถูกยกขึ้นมา ตอนที่เราคุยเรื่องมาตรานี้ว่ามันยังเปึนยาเสพติด อยู่หรือไม่ หรือมันมีประโยชน์มากกว่าที่จะเปึนยาเสพติด ผมมองว่าเราคลุมเครือกับข้อมูล มากเกินไป บางท่านก็บอกว่าสารมันอยู่ในต้นอยู่แล้ว อยู่ที่วิธีการใช้ ถ้าเราเอาไปใช้อย่างดี มันก็เปึนยา ถ้าเราใช้ไม่ดีก็เปึนยาเสพติด ถ้าท่านพูดอย่างนี้มันพูดได้กับทุกอย่าง เพราะว่า ถ้าอีกหน่อยเราบอกว่ายาบ้า ยาบ้าก็เปึนยาเฉย ๆ ครับ ถ้าเราไม่เอามาเสพมันก็ไม่มีผลอะไร เราพูดอย่างนั้นไม่ได้อย่างไรครับ เพราะว่าสุดท้ายแล้วถึงแม้จะมีประโยชน์แต่เรื่องโทษของมัน เราก็ต้องพูดกันครับ แล้วเราก็ต้องการให้มีการควบคุม เพราะฉะนั้นผมถึงเห็นว่าการที่เรา จะต้องให้มันยังอยู่ในกฎหมายยาเสพติดเพื่อที่จะเปึนการควบคุมไม่ใช่เปึนการจํากัดการใช้ ขอบคุณครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

จะอนุญาต ให้ท่านพิธาเปึนท่านสุดท้ายที่จะซักถาม เสร็จแล้วก็ให้กรรมาธิการตอบ ดังนั้นก็จะลงมติ สมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมได้แล้ว เตรียมลงมติได้แล้วครับ ท่านพิธา เชิญครับ

นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

ขอบคุณประธานครับ เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม พิธา ลิ้มเจริญรัตน์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขอร่วมอภิปรายสนับสนุนให้ตัดมาตรา ๓ ออกไป ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้ครับ ผมคงต้องเริ่ม อภิปรายครั้งนี้ว่าจุดยืนของผมต่อกัญชายังไม่เคยเปลี่ยนแปลง ผมยังเชื่อเหมือนเดิมว่ากัญชา มีทั้งประโยชน์และโทษ ผมยังเชื่อในศักยภาพของการเปึนฮับ (Hub) กัญชาทางการแพทย์ ของเอเชีย (Asia) ผมยังเชื่อเรื่องของกัญชาทางการท่องเที่ยวไม่เปลี่ยน ถ้าเราบริหารควบคุมดี ๆ ให้เพิ่มประโยชน์แล้วก็จํากัดโทษของกัญชาแบบค่อยเปึนค่อยไป แต่ที่เราไม่เห็นด้วยคือการ ปลดล็อกกัญชาอย่างไร้การควบคุม ดังที่เกิดขึ้นหลังจากที่กระทรวงสาธารณสุขปลดกัญชา ออกจากบัญชียาเสพติด โดยที่ไม่มีกฎหมายที่กํากับควบคุมได้จริงมารองรับ ที่เราไม่เห็นด้วย คือการปลดล็อกกัญชาอย่างไร้การควบคุม ดังที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๓ ของร่างกฎหมายฉบับนี้ ว่าให้กัญชาไม่ถือเปึนยาเสพติดให้โทษตามกฎหมายอีกต่อไป การปลดล็อกกัญชาอย่างไร้ การควบคุมจะให้โทษมากกว่าประโยชน์ครับ คนที่ได้ประโยชน์ก็คือผู้ค้าขนาดใหญ่และ กลุ่มการเมืองที่ได้ประโยชน์ ข้อเสนอของพวกเราพรรคก้าวไกลก็คือให้กัญชายังถือเปึน ยาเสพติด สอดคล้องกับอนุสัญญาเดี่ยวว่าด้วยยาเสพติดให้โทษของสหประชาชาติ แต่เราก็ยัง สามารถเอากัญชามาใช้ประโยชน์ได้โดยมีมาตรการในการกํากับดูแลตามกฎหมายที่บังคับ ได้จริง แบบนี้สังคมโดยรวมก็จะได้รับการปกปัองคุ้มครองจากโทษของกัญชา ขณะเดียวกัน คนที่ต้องการใช้ประโยชน์จากกัญชาก็มีกฎหมายรองรับให้ทําได้ตามสมควร ส่วนตัวแล้ว ผมเข้าใจประโยชน์ของกัญชาทางการแพทย์ เมื่อ ๓๐ ป้ที่แล้วที่พบว่าตัวเองเปึนโรคลมชัก ต้องกินยาอย่างแท็กรีทัล (Tegretol) ต้องพกยาอย่างอีพิเพ็น (EpiPen) แล้วก็เข้าใจว่ากัญชา สามารถที่จะพอช่วยได้ไม่มากก็น้อย ในเรื่องของการท่องเที่ยวผมเคยเดินทางไปที่จาเมกา บ้านเกิดของบ็อบ มาร์เลย์ (Bob Marley) เห็นว่าเขาสามารถขายกัญชาเพื่อการท่องเที่ยว แล้วก็สร้างเศรษฐกิจให้กับท้องถิ่นเขาได้มากขนาดไหน ถ้าการใช้ประโยชน์จากกัญชาเปึนไปได้ แต่ต้องปลดล็อกแบบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ในชั่วข้ามคืนแล้วคาดหวังว่ามันไม่เละก็คงจะเปึนไป

ไม่ได้ครับ เพราะถ้าดูตัวอย่างในต่างประเทศที่มีการปลดล็อกแล้วต้องใช้เวลาไปอย่าง เปึนขั้นเปึนตอน ค่อยเปึนค่อยไป ยกตัวอย่างอย่างบอสตัน เมืองที่ผมเคยไปเรียนตอน ป้ ๒๐๐๘ ก็เลิกเอาผิดทางอาญาครับ แล้วก็ให้ใช้ใบสั่งแทน ไม่ติดคุก ผ่านไป ๔ ป้ก็ค่อย อนุญาตเชิงการแพทย์ ผ่านไปอีก ๔ ป้ ป้ ๒๐๑๖ ก็ค่อยอนุญาตเชิงสันทนาการ รวมใช้เวลา ทั้งหมด ๘ ป้ แคนาดาใช้เวลา ๑๗ ป้ โคโลราโดใช้เวลา ๓๗ ป้ ที่พูดมานี้ก็ไม่ได้หมายความว่า พวกเราจะต้องใช้เวลามากขนาดนี้ เพราะว่าเรามาทีหลังที่มีบทเรียนจากประเทศอื่น ๆ มามากมายแล้ว สามารถที่ทําเร็วกว่านี้ได้ แต่กัญชาหายไปจากสังคมเรามากถึง ๖๐ ป้ และจะ ใช้ประโยชน์จากกัญชาได้อย่างถูกต้องเหมาะสมคงเปึนไปไม่ได้ในเวลาชั่วข้ามคืน แล้วก็เปึน เรื่องที่ต้องใช้เวลา เพราะฉะนั้นการเอามาตรา ๓ ออกไปให้กัญชายังสามารถถูกควบคุมได้ ในฐานะที่อยู่ในทะเบียนยาเสพติด มีข้อดีมากกว่าข้อเสียแน่นอนครับ ทั้งในแง่ของในประเทศ แล้วก็ต่างประเทศ สําหรับในประเทศหากกัญชาปลดออกจากยาเสพติดอย่างสิ้นเชิง เจ้าหน้าที่ที่จะบังคับกฎหมายนี้ก็คือเจ้าหน้าที่ของกระทรวงสาธารณสุข ตาม พ.ร.บ. แพทย์ แผนไทย แล้วก็ พ.ร.บ. ฉบับนี้ ซึ่งก็เชื่อได้เลยว่าไม่ได้มีทรัพยากรแล้วก็องค์ความรู้มากพอ ที่จะให้มีสภาพบังคับเกิดขึ้นได้ ในทางกลับกันถ้ากัญชายังเปึนสถานะที่เปึนยาเสพติดเราจะมี ตํารวจ จะมี ป.ป.ส. ที่มีทรัพยากรในการที่จะทําให้สภาพบังคับของกฎหมายเปึนไปได้ ในมิติ ระหว่างประเทศคงไม่พูดมากไปกว่าที่เพื่อนสมาชิกได้พูดไปแล้ว แต่ขอเพิ่มนิดหนึ่งว่า อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก อย่างซีอาร์ซี (CRC) มาตรา ๓๓ บอกไว้ว่าต้องคุ้มครองไม่ให้เด็ก เข้าถึงกัญชา ขนาดแคนาดาเองที่มีกฎหมายควบคุมแล้วก็ยังมีช่องโหว่ แล้วก็มีความเสี่ยงว่า ยูเอ็น (UN) จะประณามแคนาดาในเรื่องแบบนี้มากไปกว่าแค่อนุสัญญาป้ ๒๕๖๑

สุดท้ายครับ การเอามาตรา ๓ ออกทําให้กัญชายังคงเปึนยาเสพติด ก็ต้อง อธิบายเพิ่มเติมว่ากฎหมายนี้จะไม่มีผลย้อนหลังสําหรับผู้ที่ปลูกแล้ว สําหรับผู้ที่มีหน้าร้าน ผู้ที่เก็บสต๊อกกัญชาไว้พร้อมขาย ไม่มีผลครับ ถ้าเกิดท่านทําถูกต้องตาม พ.ร.บ. คุ้มครอง แล้วก็ ส่งเสริมภูมิปัญญาแพทย์แผนไทย

แต่ถ้าเกิดการยกเลิกภาวะสุญญากาศของกฎหมายจะกระทบกับคนที่ทําธุรกิจกัญชาไปบ้างแล้ว รัฐบาลเองก็ต้องรับผิดชอบครับ แล้วก็ต้องมีทางออกให้กับคนเหล่านี้ ไม่ว่าจะเข้าไปเยียวยา หรือเข้าไปรับซื้อในฐานะกัญชาทางการแพทย์ เพราะถือว่าผลกระทบจากการดําเนินนโยบาย ที่ผิดพลาดของรัฐบาล ตอนนี้รัฐบาลทําเละไปเรียบร้อยแล้วครับ พวกเราจะต้องมาช่วยกันแก้ เราสามารถที่จะเป่ดให้ใช้ประโยชน์จากกัญชาได้อย่างเหมาะสมเท่าที่กฎหมายจะอนุญาต และต้องทําให้กัญชายังคงต้องมีสถานะเปึนยาเสพติดต่อไป เพื่อให้สังคมสามารถที่จะกํากับ ควบคุมกัญชาได้อย่างแท้จริง ขอบคุณท่านประธานครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เนื่องจาก พันตํารวจเอก ทวี เปึนผู้สงวนคําแปรญัตติจะขอใช้สิทธิ ท่านทวีจะใช้สิทธิใช่ไหมครับ เชิญครับ ท่านสุดท้ายนะครับ

พันตํารวจเอก ทวี สอดส่อง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม พันตํารวจเอก ทวี สอดส่อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ ผมเปึนผู้หนึ่งที่สงวนคําแปรญัตติให้ตัดมาตรา ๓ ออก เนื่องจากว่าในเรื่อง ของกฎหมายก็ไม่มีความจําเปึนต้องไปท้าทายโลกหรือสหประชาชาติที่ได้มีการยืนยันว่ากัญชา ยังเปึนยาเสพติดอยู่ โดยเฉพาะในนโยบายของรัฐบาลที่ได้แถลงต่อสภานั้น ใน ๑๒ ข้อ คือข้อ ๙ เรื่องการปัองกันปราบปรามยาเสพติด แล้วประการสําคัญของการปัองกันปราบปราม ยาเสพติดก็คือยาเสพติดมันไม่ใช่เปึนเรื่องของประเทศไทย มันเปึนเรื่องของความร่วมมือ นานาชาติ แล้วเราได้ประกาศในนโยบายของรัฐบาลที่แถลงต่อสภาว่าเราจะร่วมมือกับประเทศ ต่าง ๆ นานาชาติ โดยเฉพาะประเทศในอาเซียน (ASEAN) ทั้งหมด กัญชาเปึนยาเสพติดหมด ดังนั้นการที่เราไปออกกฎหมายฉบับนี้ที่มาตรา ๓ ถ้าไม่ตัดออก เราก็ไปท้าทายแล้วขัดหรือแย้ง กับนโยบายที่แถลงไว้ต่อสภา ซึ่งผูกพันกับรัฐธรรมนูญ ท่านประธานที่เคารพครับ เหตุผล ที่สําคัญกว่านั้นก็คือวันนี้เรามาทํากฎหมายให้บ้านเมือง เปัาหมายของการออกกฎหมายของ ฝ์ายนิติบัญญัติเรามีเปัาประสงค์เดียวคือความยุติธรรมต่อปวงชน ในฐานะของการออก กฎหมายที่มีโทษทางอาญานั้นเราจะมีสุภาษิตที่สอนมาอยู่เสมอคือกันไว้ดีกว่าแก้ แล้วก็เปึน เปัาประสงค์สุดยอดของฝ์ายนิติบัญญัติของทุกยุคทุกสมัยและทุกประเทศ เพราะว่า เขาต้องการให้ฝ์ายนิติบัญญัติแยกสิ่งที่ดี แยกสิ่งที่เลวออกเพื่อปัองกันสังคม โดยเฉพาะ ฝ์ายนิติบัญญัติต้องมีศิลปะนําประชาชนให้สู่ประโยชน์สูงสุด แล้วก็มุ่งหวังให้ประชาชนพ้นกับ

การทุกขเวทนา ยาเสพติดเปึนเรื่องที่ทําลายความเปึนมนุษย์ ที่ไหนเราต้องการให้สังคมเรามี สันติสุข เราต้องการให้ประชาชนเรามีความสุข ความสุขกับยาเสพติดจะเปึนของคู่ขนาน หรือเปึนฝัืงตรงข้ามกัน ที่ไหนมียาเสพติด สังคมที่นั่นไม่มีสันติสุข ดังนั้นเปัาประสงค์ของการ ออกกฎหมายฉบับนี้จึงเปึนเรื่องสําคัญว่าต้องไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน ผลประโยชน์ทับซ้อน คือเมื่อเรามีเปัาประสงค์เดียวคือต้องการที่จะเอากัญชามาใช้เพื่อการแพทย์ เราคงตัด มาตรา ๓ ออก ก็เปึนส่วนหนึ่งที่จะแสดงให้เห็นว่าเราไม่จําเปึนต้องไปท้าทายสหประชาชาติ เราไม่จําเปึนต้องไปท้าทายประเทศอื่น ๆ ว่าประเทศไทยเปึนประเทศที่ให้กัญชาไม่เปึน ยาเสพติด อันนี้คือประการที่ ๑

แต่ประการที่สําคัญก็คือเนื้อหาในกฎหมาย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะเรียนว่าจริง ๆ แล้วการตัดมาตรา ๓ นั้นเพื่อจะส่งสัญญาณไปยังมาตราต่าง ๆ ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ ก็แล้วกัน มันจะมีบางมาตรา เช่น มาตรา ๓๗/๔ ที่ท่านร่างมานี้ เขาบอกว่า ห้ามผู้ใดสูบกัญชา กัญชง หรือสารสกัดในบริเวณดังต่อไปนี้

แสดงว่าท่านห้ามบางบริเวณ แต่ท่านส่งเสริมให้มีการสูบกัญชา ส่งเสริมให้มีการสูบกัญชา เมื่อการสูบกัญชาไม่ใช่เปึนเรื่องการแพทย์ อันนี้คือเปึนเรื่องสันทนาการหรือเปึนเรื่องส่งเสริม ให้สุขภาพของมนุษย์ของคนไทยด้อยคุณภาพ ผมค่อนข้างมีความเสียใจต่อรัฐบาล ทําไม พ.ร.บ. ฉบับนี้รัฐบาลไม่เสนอมา ปล่อยให้ท่านหัวหน้าพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งท่านได้ประกาศก่อนการเลือกตั้งว่าท่านจะเอากัญชาเสรี รวมทั้งก่อนที่จะมาสู่ ร่างพระราชบัญญัติ คนนามสกุลเดียวกับท่านที่มีชื่อในบริษัทตลาดหลักทรัพย์ก็มีบริษัทที่จะ ส่งเสริมการค้ากัญชา ลักษณะนี้เปึนกฎหมายที่ออกมาด้วยผลประโยชน์ทับซ้อน ดังนั้นผมจึง อยากจะให้มีเหตุผล ต้องขอบคุณท่านประธานกรรมาธิการที่กรุณาตัดมาตรา ๓ ออก แต่เนื้อหาข้างในเราอยากให้พิจารณาว่าพยายามพิจารณากฎหมายฉบับนี้ให้กัญชาเพื่อ การแพทย์หรืออุตสาหกรรมทางการแพทย์เท่านั้น ขอกราบขอบพระคุณมากครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญประธานกรรมาธิการครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ จะขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานไปยังที่ประชุมแห่งนี้ว่าวันนี้คณะกรรมาธิการได้ยืนยันในการที่จะตัดมาตรา ๓ ออก เพราะเห็นถึงความห่วงใยของท่าน ถึงแม้ว่าท่านจะได้มีการอภิปรายอะไรที่นอกเหนือไปจาก มาตรา ๓ ผมว่าพี่น้องประชาชนก็ได้ฟังความคิดเห็นที่ท่านได้แสดงความคิดเห็นขึ้นมา โดยสุจริต แต่ประเด็นที่ผมอยากจะขออนุญาตต่อท่านประธานในการที่จะทําความเข้าใจอีกครั้ง เพราะหลายท่านก็ได้อภิปรายไปนอกมาตรา ๓ ก็คือต้องเรียนว่าร่างพระราชบัญญัติที่เรา เสนอมาสู่สภาแล้วเรากําลังพิจารณากันอยู่ตอนนี้ ความจริงเปึนการเสนอกันมาเมื่อเดือน มกราคมป้นี้ แล้วกว่าจะได้พิจารณาก็คือวันนี้ ขอย้อนกลับไปนิดหนึ่งก็คือว่า ร่างพระราชบัญญัติที่เราเสนอ เราตั้งใจให้ไปสอดรับกับประกาศกระทรวงสาธารณสุข ที่ได้ ออกมาประกาศเรื่องของประเภทและระบุชื่อของกัญชาซึ่งเปึนยาเสพติดประเภท ๕ ซึ่งได้ มีผลบังคับในเดือนมิถุนายน แต่ร่างพระราชบัญญัติของเราแทนที่จะได้พิจารณากันในทันที ในขณะนั้น ผมจะทบทวนให้ท่านฟังว่าเมื่อต้นป้สภานี้ไม่ได้มีการประชุมด้วยเหตุผล เพราะโควิด (COVID) กระบวนการทั้งหลายมันจึงล่าช้ามากว่าจะได้พิจารณากันวันนี้จึงช้ามามาก สิ่งที่จะเรียนก็คือว่าการเตรียมพร้อมจริง ๆ ต้องเข้าใจว่าสิ่งที่ท่านอภิปรายมาผมสนับสนุน

สิ่งที่ท่านอภิปราย แต่ประเด็นที่อยากจะเรียนก็คือว่าประเทศไทยได้ปลดล็อกกัญชาออกจาก ยาเสพติดเปึนไปตามนโยบายของรัฐบาลนี้นะครับ เมื่อสักครู่ที่ท่านสมาชิกท่านหนึ่งได้บอกว่า เปึนกัญชาทางการแพทย์ หรืออุตสาหกรรมทางการแพทย์ ก็เปึนไปตามตรงนั้น ซึ่งเปึน นโยบายรัฐบาล และต่อมาสภาแห่งนี้ที่ผมได้ย้ําอีกทีก็คือเราได้ปลดล็อกกัญชาโดยประมวล กฎหมายยาเสพติด และสิ่งที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ออกประกาศไปก็เปึน การออกประกาศไปตามที่คณะกรรมการควบคุมยาเสพติดตามประมวลกฎหมายยาเสพติด แนะนํา และโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามยาเสพติด ทุกอย่าง มันเปึนไปตามกระบวนการตามขั้นตอนของมัน โดยริเริ่มการให้อํานาจตามประมวลกฎหมาย ยาเสพติดที่เราได้ให้อนุญาตไว้ เพราะฉะนั้นกระบวนการขั้นตอนไปถึงตรงนั้น สิ่งที่อยากจะ เรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกอีกครั้ง เพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกันว่าสิ่งที่เคย เกิดมาก่อนหน้านี้ก็คือมีการปลดล็อกกระท่อมออกจากยาเสพติดแล้วต่อมาเราก็จะต้องออก กฎหมายฉบับนั้นไปเพื่อรองรับกระท่อมที่เราปลดล็อกก็คือพระราชบัญญัติพืชกระท่อม เพื่อที่จะเปึนกฎหมายเฉพาะ สิ่งที่เรากําลังจะพิจารณากันในขณะนี้ก็เปึนกรณีเดียวกันกับ กระท่อม เพราะฉะนั้นวิธีการที่พวกเราจะต้องช่วยกันในสิ่งที่ท่านห่วงใย ก็คือกรณีที่ท่าน บอกว่าวันนี้มีสุญญากาศ ประกาศกระทรวงสาธารณสุขที่ออกมาก็อาจจะเพียงพอใน ระดับหนึ่ง แต่ถ้าจะให้สมบูรณ์ก็ใช้กฎหมายที่เรากําลังพิจารณานี้นะครับ

เพราะไม่เช่นนั้นแล้วเมื่อในที่สุดเราไม่มีกฎหมายเฉพาะเพื่อที่จะมาทําให้การปกปัองสังคม ให้เกิดความปลอดภัย ห่วงเยาวชน เราก็จะต้องใช้กฎหมายที่เรากําลังจะพิจารณากันในลําดับ ต่อ ๆ ไปในมาตราแต่ละมาตรานี้ครับ กฎหมายฉบับนี้เปึนฉบับเดียวที่จะทําให้สถานการณ์ ที่เกิดขึ้นในขณะนี้มันคลี่คลายลง ความห่วงใยของท่านก็จะหมดไป สิ่งที่ผมยืนยันในฐานะ ที่เปึนประธานกรรมาธิการกล่าวแทนคณะกรรมาธิการครับ มาตราไหนที่ท่านคิดว่าแก้แล้ว จะเปึนประโยชน์ ทําให้สังคมนี้มีความปลอดภัย เยาวชนมีความปลอดภัยตามความห่วงใย ของทุกท่าน ท่านเสนอแก้ได้เลย เราพร้อมที่จะฟังความคิดเห็นของท่าน และพร้อมที่จะ เดินหน้าไปด้วยกันเพื่อจะใช้กฎหมายฉบับนี้เปึนกฎหมายที่จะทําให้กัญชาเปึนประโยชน์ ในทุก ๆ มิติอย่างที่เราปรารถนากัน ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานเพียงเท่านี้ครับ ขอบพระคุณครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ในมาตรา ๓ คณะกรรมาธิการได้ใช้สิทธิตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ โดยไปประชุมกันมาอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็มา เสนอที่ประชุมว่าตัดออกทั้งมาตรา ซึ่งที่ประชุมได้รับทราบ อนุญาตไปเรียบร้อย ดังนั้น จะต้องขอมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการว่าจะตัดออก ทั้งมาตราหรือไม่

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ขออนุญาตท่านประธานครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านพิเชษฐ์ มีอะไรครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ผม พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมมีพระราชบัญญัติพืชกระท่อมอยู่ในมือนี้ ท่านประธานศุภชัยครับ พระราชบัญญัติ พืชกระท่อมต่างจากพระราชบัญญัติกัญชา กัญชงนะครับ พระราชบัญญัติพืชกระท่อมนี่

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เราลงมติ ก่อนดีไหมครับ หรือจําเปึนต้องอภิปรายตอนนี้

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

คือท่านบอกว่ามันเหมือนกัน แต่มันไม่เหมือนท่านประธาน คือพระราชบัญญัติ ๒ ฉบับนี้ไม่เหมือนกันนะครับ ที่ท่านร่าง ของกัญชามานี้ไม่ได้มี ป.ป.ส. ไปดูแล แต่อันนี้จะซื้อ จะขาย จะนําเข้า ส่งออก สํานักงาน

คณะกรรมการปัองกันและปราบปรามยาเสพติดเปึนผู้ดูแล ซึ่งมันแตกต่างกัน อันนี้ของท่าน มันเสรีจริง ๆ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีอะไรชี้แจง ไหมครับ เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ที่ผมบอกว่าเหมือน ไม่ได้บอกว่ามันเปึนกฎหมายที่เหมือนกัน ไม่ใช่ว่าผมจะไป ก็อปป้ (Copy) อะไรมาแล้วบอกว่าให้เหมือน แต่ผมกําลังจะบอกว่ามันเปึนวิธีการแบบเดียวกัน พอปลดล็อกกระท่อมก็ต้องมีกฎหมายมารองรับ เพราะฉะนั้นเมื่อปลดล็อกกัญชาก็ต้องมี กฎหมายมารองรับ ลักษณะเปึนโมเดล (Model) ครับ เอ็มโอดีอีแอล (Model) โมเดล (Model) อย่างเดียวกัน เพียงแต่จะบอกว่ากระบวนการกระท่อม กระท่อมเปึนการเสนอโดย กระทรวงยุติธรรม เพราะฉะนั้นกระทรวงยุติธรรมก็ให้ ป.ป.ส. ไปคุม แต่กฎหมายฉบับนี้ ก็เปึนอีกแบบหนึ่ง แต่อยากจะเรียนว่าในร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... มีตัวแทนจากรัฐบาลมาเปึนกรรมาธิการ ๕ คน มีท่านรองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ส. มาเปึนกรรมาธิการท่านหนึ่ง เพราะฉะนั้นมันไม่ได้เปึนข้อสรุปว่าถ้าเปึนกัญชาแล้วจะต้องให้ ป.ป.ส. มาเปึนแล้วถึงจะถูกต้อง เพราะเราอยู่บนพื้นฐานว่ากัญชาไม่ใช่ยาเสพติด เพราะฉะนั้น เรื่องนี้เดี๋ยวถามนอกรอบก็ได้ครับ เผื่อจะได้ความรู้เพิ่มเติม แต่ตอนนี้ขอชี้แจงเปึนทางการว่า คําว่าเหมือนนี่คือแบบ วิธีการ เปึนแพทเทิร์น (Pattern) เดียวกันครับ ขอบพระคุณครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มาตรา ๓ คณะกรรมาธิการตัดออก ดังนั้นคงจะต้องถามมติจากที่ประชุมครับ เอาไว้ลงคราวต่อไป ก็แล้วกันนะครับ ขออนุญาตลงคราวต่อไปครับ ขอป่ดประชุมครับ ขอบคุณครับ