ศุภชัย แจงปลดกัญชาพ้นยาเสพติด ย้ำควบคุมเฉพาะ THC เกิน 0.2%

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๒ · ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๕

ศุภชัย ใจสมุทร ชี้แจงถึงกระบวนการปลดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติด โดยเปรียบเทียบกับกรณีพืชกระท่อมและย้ำถึงความจำเป็นในการมีกฎหมายเฉพาะเพื่อควบคุมการใช้กัญชาอย่างเหมาะสม ยืนยันว่ากัญชาไม่จัดเป็นยาเสพติดในทุกกรณี ยกเว้นสารสกัดที่มี THC เกิน 0.2 เปอร์เซ็นต์ พร้อมชี้แจงสิทธิในการปลูกไม่เกิน 15 ต้นตามกฎหมายที่เสนอ และย้ำประโยชน์ด้านการแพทย์ เศรษฐกิจ และอุตสาหกรรม รวมถึงมติเอกฉันท์ของกรรมาธิการฯ ที่ตัดมาตรา 3 พร้อมระบุว่าความเห็นบางประการในการประชุมเป็นเพียงมุมมองส่วนตัว ไม่ใช่จุดยืนทางการเมืองของคณะกรรมาธิการ

นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ

ขอบพระคุณท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตตอบท่านนิยมตรงนี้ก่อน สําหรับท่านอื่นเดี๋ยวค่อยให้กรรมาธิการท่านอื่นท่านได้ ชี้แจงตอบ แต่จริง ๆ ก็ต้องขออนุญาตถามท่านประธานว่า เมื่อเราคณะกรรมาธิการได้ลงมติเปึน เอกฉันท์ว่าให้ตัดแล้ว ผมต้องชี้แจงในสิ่งที่ท่านอภิปรายอีกหรือเปล่า แต่ถ้าจะได้ชี้แจงผมก็ จะได้ชี้แจงกัน ประเด็นที่ท่านถามว่าพอตัดแล้วกัญชาเปึนอะไร ผมก็คงต้องขออนุญาตตอบ ท่านอย่างนี้ว่า ในประเทศไทยเดิมกัญชาเปึนยาเสพติดประเภท ๕ ตามพระราชบัญญัติ ยาเสพติดให้โทษ ป้ ๒๕๒๒ อยู่ในประเภท ๕ ระดับเดียวกันกับกระท่อม ต่อมาในป้ ๒๕๖๔ กระท่อมซึ่งเปึนยาเสพติดประเภท ๕ อย่างเดียวกับกัญชาก็ถูกปลดล็อกออกมา ตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ ป้ ๒๕๒๒ ฉบับที่ ๗ เล่าตรงนี้ก่อนนะครับ เพราะฉะนั้น กระท่อมถูกปลดออกมา กระท่อมซึ่งเคยเปึนยาเสพติดเหมือนกัญชาก็ถูกปลดออกมา กระท่อม หลังจากนั้นพืชกระท่อมก็ไม่ได้เปึนยาเสพติดอีกต่อไป ตอนที่ปลดกระท่อมออกจากยาเสพติด สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้และวุฒิสภาก็ได้ปลดล็อกด้วยกัน ท่านนิยมที่รักของผมกับผม ก็ลงมติเหมือนกันคือปลดกระท่อมออกมา ต่อมาพวกเราที่นี่ก็ได้ลงมติเห็นชอบประมวล กฎหมายยาเสพติด ป้ ๒๕๖๔ ซึ่งมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษามีผลใช้บังคับมา เมื่อธันวาคม ๒๕๖๔ ประมวลกฎหมายยาเสพติด ตรงนั้นเดิมประเภท ๕ มีกัญชาอยู่ และวันนั้นเองพวกเราก็ได้ลงมติปลดกัญชาออกจากยาเสพติด เหมือนที่เราเคยปลดกระท่อม พอเราปลดกระท่อม เรามี พ.ร.บ. พืชกระท่อม วันนี้สิ่งที่ท่านสมาชิกที่เคารพกําลังพิจารณา ก็เหมือนเรากําลังพิจารณา พ.ร.บ. พืชกระท่อม เพราะเราปลดกระท่อมมา วันนี้พอเราปลด กัญชามาเราต้องออกกฎหมายมา ๑ ฉบับเพื่อที่จะให้กัญชามีกฎหมายเฉพาะ ถามว่าวันนี้

กัญชามีสถานะเปึนอย่างไร ผมก็เรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ว่าวันนี้กัญชาคือต้นทั้งต้นนี้มันไม่ได้ เปึนยาเสพติด เพราะสิ่งที่เปึนยาเสพติดอย่างที่ผมได้กราบเรียนไปแล้วเมื่อตอนก่อนหน้านี้ ก็คือว่าประเภท ๕ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกัญชาหรือกัญชง สิ่งที่เปึนยาเสพติดก็เฉพาะสารสกัด ที่มีค่าทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นกราบเรียนท่านนิยมว่าที่จังหวัดสกลนคร ที่เคยปลูกมาเปึนร้อย ๆ ป้ ท่านก็อยู่ด้วยความสบายใจเถอะครับ เพราะท่านมหานิยมที่รักของผม ท่านได้ช่วยปลดล็อกกัญชาออกมาแล้ว ก็ไปบอกพี่น้องประชาชน จนถึงวันนี้ทั้งต้น ท่านจะปลูก ๑ ต้น หรือจะปลูกกี่ต้นก็ได้ แต่ถ้าท่านจะกรุณาผ่านกฎหมายฉบับนี้ไป ในมาตรา ๑๘ เราบอกว่าห้ามปลูกเกิน ๑๕ ต้น จดแจ้งได้ไม่เกิน ๑๕ ต้น

ถ้าเกินไปก็มีขั้นตอนตามกฎหมายว่าท่านต้องดําเนินการอย่างไร แต่แปลว่าวันนี้สถานะของ กัญชาสบายใจได้ครับ จะต้มไก่หม้อเล็กหรือจะต้มหม้อใหญ่ จะเอาต้นจากไหน จะเอาช่อดอก มาต้มอย่างไรในครัวเรือนท่าน ท่านทําได้อยู่แล้ว เพราะต้นกัญชาทั้งต้นไม่ใช่ยาเสพติด นี่คือสิ่งที่พวกเรากําลังจะทํา แล้ววันนี้ผมว่าสิ่งที่ท่านนิยมได้อภิปรายมาก็เปึนความที่จะต้อง จารึกไว้ว่าความเปึนจริงแล้วกัญชาอยู่คู่กับประเทศนี้มานานแสนนานแล้ว ผมว่าก่อนที่ท่านนิยม จะเกิด พี่น้องที่อยู่ชายแดนเทือกเขาภูพานก็ใช้ประโยชน์จากกัญชาเปึนยารักษาโรคหรือใช้ เปึนอาหาร ใช้อยู่ในชีวิตประจําวัน ความเปึนกัญชาได้ถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าเปึนยาเสพติด เพราะมีการออกกฎหมายมาบัญญัติไว้อย่างไรครับ ก่อนหน้านั้นไม่เคยมีบัญญัติไว้ วันนี้สิ่งที่ ต้องเรียนว่า ๔๑ รัฐของประเทศสหรัฐอเมริกาได้ปลดล็อกกัญชามาจากยาเสพติด วันนี้ ๔๑ รัฐ บางรัฐสามารถที่จะใช้ประโยชน์ในทางนันทนาการหรือสูบกันได้หลายรัฐ แต่เรื่อง กัญชาทางการแพทย์หรือใช้ประโยชน์ในทางอุตสาหกรรม ทางอาหาร ทางเครื่องสําอาง ประเทศต่าง ๆ เขาไปไกลแล้วครับ วันนี้สิ่งที่ผมอยากจะเรียนก็คือเราเปึนประเทศที่ต้น ๆ ในประเทศเอเชีย วันก่อนวุฒิสมาชิกจากประเทศอินโดนีเซียมาขอดูงานในประเทศเรา วันก่อนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขของมาเลเซียก็ขอมาดูเรา เพื่อที่จะเตรียมการปลูก กัญชาเพื่อใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์ สิ่งที่ผมอยากจะขอเรียนก็คือว่าสิ่งที่ผมชี้แจงก็เปึน ชี้แจงหลายครั้งหลายคราวเคยชี้แจงมาแล้ว แล้วก็ยืนยันคําว่าจริง ๆ สิ่งที่ทุกท่านกําลังจะทํา เปึนเพื่อประโยชน์ของประชาชนจริง ๆ เพื่อส่งเสริมเรื่องเศรษฐกิจ วันนี้การผลิตกัญชา เพื่อทางการแพทย์ก็เปึนธุรกิจใหญ่ที่จะสามารถสร้างรายได้ให้กับเกษตรกรที่ประสงค์ ที่จะปลูก ฉะนั้นเรียนทั้งหมด แล้วก็ขออนุญาต เมื่อสักครู่ขออนุญาตนิดหนึ่งว่าในที่ประชุม ของคณะกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... มีมติเปึนเอกฉันท์ในการที่ ขอตัดมาตรา ๓ ทั้งมาตรา แล้วเมื่อสักครู่เราก็มอบให้ท่านกรรมาธิการท่านหนึ่งได้อภิปราย แต่สิ่งที่ท่านอภิปรายอาจจะเกินจากที่เรามีมติกันไว้ เพราะฉะนั้นก็ขอให้บันทึกไว้ในที่นี้ด้วยว่า ความเห็นบางกรณีเปึนความเห็นส่วนตัวของท่านในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่ใช่เปึน ตัวแทนของคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตกราบเรียนเท่านี้ครับ ขอบพระคุณครับ