ขออนุญาต ดำเนินการเลยนะครับ ท่านแรกท่านเกียรติ์อุดม เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ใคร่ขอหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เมื่อวานนี้ ผมได้หารือเรื่องที่จังหวัดสุโขทัยน้ำท่วม แต่จังหวัดอุดรธานีของกระผมฝนแล้ง เลยทีนี้ ท่าน ส.ส. จตุพร เจริญเชื้อ จังหวัดขอนแก่น และท่านพงศ์พันธ์ สุนทรชัย จังหวัดหนองคาย ก็บอกว่าเขตติดต่อก็แล้งเหมือนกัน ก็เลยอยากจะฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลช่วยไปทำ ฝนเทียมหรือว่าฝนหลวงให้หน่อยนะครับ ขณะนี้สินค้าไม่ว่าจะเป็นข้าว ไม่ว่าจะเป็นอ้อย ไม่ว่าจะเป็นสิ่งที่ปลูกต่าง ๆ จะตายหมดแล้วครับ

ประเด็นที่ ๒ เรื่องการย้ายสถานที่ก่อสร้างถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๒๓ ซึ่งปี ๒๕๕๕ ได้อยู่ในเล่มงบประมาณเรียบร้อย แต่ว่าตอนก่อสร้างไปก่อสร้างเส้นอื่น ท่านประธานช่วยทำหนังสือไปยังกระทรวงคมนาคม ช่วยแจ้งด้วยนะครับ ซึ่งผมได้สอบถาม ไปยังผู้อำนวยการแขวงการทางอุดรธานี ๒ บอกว่าท่านได้ย้ายโครงการเอง อย่างไรก็ตาม ขอความกระจ่างด้วยนะครับ ถนนไร้ฝุ่นจากบ้านคำเลาะไปยังบ้านโนนม่วงหวาน อันนี้เป็น ตำบลคำเลาะ อำเภอไชยวาน ผ่านไปยังบ้านถ้ำสุมณฑา บ้านผาสุก ตำบลผาสุก อำเภอวังสามหมอ เป็นถนนเชื่อมระหว่างอำเภอต่ออำเภอในเขตจังหวัดอุดรธานี ช่วยให้กระทรวงคมนาคม ที่ไปสำรวจออกแบบแล้วช่วยนำงบประมาณไปก่อสร้างเพื่อความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสุโขทัย ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องหารือต่อท่านประธานถึงเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งถนนสายหลักเชื่อมระหว่างตำบลในเขตพื้นที่อำเภอกงไกรลาศ อยู่ ๒ เส้นด้วยกัน คือ ถนนตั้งแต่ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๑๒ (ถนนสิงหวัฒน์) เชื่อมไปที่ตำบลป่าแฝกหมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ ไปที่หมู่ที่ ๓ ตำบลไกรกลาง ออกไปตำบลกกแรต และไปเชื่อมที่อำเภอพรหมพิราม จังหวัดพิษณุโลก ถนนเส้นนี้สร้างได้ประมาณปีเศษก็ได้พัง ชาวบ้านเดือดร้อนมาก เป็นหลุมเป็นบ่อถึงแม้ว่าเป็นถนนลาดยาง ก็ฝากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้เข้าไปดูแลครับ เพราะว่าชาวบ้านเดือดร้อน ถนนสร้างใหม่แต่พังไวครับ เส้นที่ ๒ ถนนสายเขตติดต่อเทศบาลตำบลกงไกรลาศเส้นนี้ก็เช่นกันครับ เพราะว่าเป็นถนน ที่เชื่อมเข้าไปที่ตำบลดงเดือย ตั้งแต่หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ ผ่านเข้าไปถึงหมู่ที่ ๙ เขาเรียกว่าบ้านวังศรีไพร ตำบลดงเดือย ผ่านไปอำเภอบางระกำ เป็นถนนเชื่อมระหว่างอำเภอ แต่ว่าเป็นถนน ที่ชำรุดทรุดโทรมมาก ก็อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปดำเนินการเพื่อจะได้แก้ไขต่อไป

อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน ถนนดินลูกรังในหมู่ที่ ๑๔ บ้านทรายทอง ตำบลโตนด อำเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัยครับ หมู่นี้เป็นหมู่ที่ ๑๔ ชาวบ้านเขาเดือดร้อนมาก เพราะว่าเป็นถนนดินลูกรังแล้วเป็นหลุมเป็นบ่อเป็นจำนวนมากไม่สามารถที่จะขนย้ายพืชผล หรือว่าเดินทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักเรียนซึ่งจะต้องเข้าออกเป็นประจำก็ค่อนข้างลำบากครับ ก็ฝากกรมทางหลวงชนบทให้เข้าไปดูแลด้วยครับ

เชิญท่านอำนวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอหารือ ความเดือดร้อนของประชาชนจังหวัดลพบุรีนะครับ โดยเฉพาะถนนสายบ้านโคกเจริญ-บ้านตะคร้อ ซึ่งถนนดังกล่าวนั้นเป็นเขต ๒ จังหวัด จังหวัดลพบุรีและจังหวัดนครสวรรค์ ก็อยากจะฝาก ท่านประธานช่วยเร่งดำเนินการถนนพื้นที่ดังกล่าวนะครับ ถนนสายบ้านโคกเจริญ-บ้านตะคร้อ ถนนเสียหายมากในขณะนี้พี่น้องชาวบ้านเดือดร้อน

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เรื่องตำรวจจับผู้ค้าสุนัขที่ไปขายต่างประเทศ เรื่องนี้ผมอยากจะฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับว่าคนที่เขาเลี้ยงสุนัข หรือเขาค้าสุนัขนี่ผมคิดว่าหากเขาเลี้ยงสุนัขขายนี่มันน่าจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง เป็นการส่งออก นำเงินจากต่างประเทศเข้าในบ้านเรา แต่ขณะนี้ตำรวจจับผู้ค้าสุนัขที่นำไปขายต่างประเทศ ต่อไปผมกลัวจะจับผู้ค้าวัว ผู้ค้าควาย ผู้ค้าหมู ในอนาคตน่าจะเป็นอย่างนั้น ก็อยากจะฝาก ท่านประธานให้แก้ไขปัญหาให้กับผู้ค้าที่ค้าสุนัขไปต่างประเทศในขณะนี้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ ในขณะนี้กรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ละเลยการทำหน้าที่โดยเฉพาะอย่างยิ่งปศุสัตว์อำเภอ ปศุสัตว์ตำบล ไม่ได้ทำภารกิจในเรื่องของ ดูแลสัตว์เลย พี่น้องประชาชนผู้เลี้ยงโค กระบือ และสัตว์อื่น ๆ เดือดร้อนในเรื่องโรคระบาดก็ดี ทางปศุสัตว์ไม่เคยไปดูแลพี่น้องประชาชนผู้เลี้ยงไม่ว่าสุกร เลี้ยงโค กระบือต่าง ๆ ในขณะนี้ละเลยการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งทางกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ปรับปรุงแก้ไขโดยเฉพาะภาคราชการให้ดำเนินการแก้ปัญหาดังกล่าว ตามที่ผมได้พูดมา ก็ฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านธวัชชัย อนามพงษ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ธวัชชัย อนามพงษ์ ส.ส. จังหวัดจันทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอบคุณท่านประธาน ที่ให้โอกาสผมหารือ ๒ เรื่อง

เรื่องแรก เรื่องใช้รถใช้ถนน ประชาชนเป็นจำนวนมากเดือดร้อน เรื่องการสัญจรไปมาระหว่างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๔๔ ถนนสายบ้านบึง-แกลง ถนนแย่มากเป็นหลุมเป็นบ่อหลบไม่ไหวเสียชีวิตก็หลายราย แล้วอีกเส้นหนึ่งเส้นจังหวัดจันทบุรี ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อถนนสายเตาหม้อ-วังเวียน ตำบลรำพัน ตำบลคลองขุด อำเภอท่าใหม่ นักท่องเที่ยวจะไปเที่ยวริมทะเลก็ไม่ได้ครับ

เรื่องสุดท้าย พ่อค้าพลอยไปค้าพลอยที่เมืองมูตูเปส ประเทศโมซัมบิก ทวีปแอฟริกา กระผมเคยหารือท่านหลายครั้งแล้วก็ขอให้ตั้งกงสุล แต่ก็ไม่คืบหน้าเลยนะครับ คนไทยไปค้าขายอยู่ที่นั่นหลายร้อยชีวิตขณะนี้เขาเดือดร้อนมากเลยนะครับ แล้วเมื่อวันที่ ๕ นี้เอง เขาก็ถูกปล้นถูกฆ่าเสียชีวิตเขาเดือดร้อนมากศพจะเอากลับมาก็ไม่ได้เพราะค่าเครื่องบินแพง เขาก็ต้องเผาที่นั่น แล้วเขาก็เอากระดูกกลับมาทำพิธีที่เมืองไทยน่าเวทนามากนะครับ ก็ขอให้ ท่านประธานฝากรัฐบาลหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศขอให้ตั้งกงสุลด่วน คนไทยอยู่ที่นั่นหลายร้อยคนนะครับ เขาอยู่มาหลายปีแล้วไม่มีคนดูแลเขาเลยนะครับ เขาเป็นคนไทยอยากทำมาหากิน ขอท่านประธานฝากรัฐบาลด้วยนะครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ เรื่องที่อยากจะขอหารือกับท่านประธาน

เรื่องแรก ก็คือเมื่อเช้าดิฉันได้มีโอกาสอ่านหนังสือพิมพ์นะคะท่านประธาน ก็เกิดความวิตกกังวลห่วงใยถึงอนาคตของประเทศไทยของเราค่ะ เนื่องจากว่ามีการทดสอบ เขาเรียกว่ามีการประกาศคะแนนทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐานหรือที่เราเรียกว่า โอเน็ต (O-NET) ค่ะท่านประธาน ผลปรากฏว่าเด็กนักเรียนระดับชั้น ป. ๖ ของประเทศไทยเรา จากโรงเรียนที่เข้าร่วมการสอบประมาณ ๒๘,๐๐๐ กว่าโรงเรียน ผลปรากฏว่าเด็กของเรา มีคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่แค่ ๔๙ กว่าเปอร์เซ็นต์ ยังไม่ถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ หรือครึ่งหนึ่งของคะแนน ทั้งหมด เมื่อลงลึกไปกว่านั้นไปดูถึงคะแนนเกี่ยวกับภาษาไทย เด็กนักเรียนของประเทศไทยเรา ภาษาไทยเป็นภาษาประจำชาติของเรากลับได้คะแนนเพียง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ทางด้าน วิทยาศาสตร์กลับได้เพียงแค่ ๓๒ เปอร์เซ็นต์ค่ะท่านประธาน ส่วนภาษาอังกฤษซึ่งจำเป็น จะต้องใช้เนื่องจากว่าในปี ๒๕๕๘ เราจะเปิดเสรีทางอาเซียน (ASEAN) นะคะ หรือเปิดเออีซี (AEC) ได้เพียง ๓๘ เปอร์เซ็นต์ ปัญหาเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงคุณภาพทางการศึกษาของประเทศไทยเรา ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือกระทรวงศึกษาธิการให้ดูแล แล้วก็ช่วยหาวิธีหน่อยค่ะว่าทำอย่างไรคุณภาพทางการศึกษาของเด็กนักเรียนประเทศไทยเรา จะได้รับการพัฒนายิ่งขึ้น

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือดิฉันเองได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องชาวบ้านวังกุง ตำบลท่ากูบ อำเภอซับใหญ่ เขาร้องเรียนกับดิฉันมาว่า ถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๓๕๔ ช่วงอำเภอหนองบัวระเหวถึงอำเภอเทพสถิต โดยเฉพาะช่วงกิโลเมตรที่ ๖๐-๖๑ ไฟฟ้าส่องสว่างไม่มีทำให้ตอนกลางค่ำกลางคืน เกิดอันตราย แล้วก็มีเหตุร้ายเกิดขึ้นค่อนข้างบ่อย อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานก็คือกรมทางหลวงให้ช่วยดูแลแก้ไขเรื่องปัญหาไฟฟ้าส่องสว่างด้วยค่ะ

เรื่องสุดท้าย ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือตลอดเวลา ๓-๔ วันที่ผ่านมา ดิฉันได้รับโทรศัพท์จากพี่น้องชาวนาบอกกับดิฉัน ไม่ใช่เฉพาะดิฉัน ท่านดวงแขที่นั่งอยู่ข้างดิฉันด้วย บอกดิฉันว่าอยากจะให้รัฐบาลยังคงดำเนินโครงการรับจำนำข้าวต่อไป เนื่องจากว่าจะเป็น ส่วนหนึ่งที่ทำให้ความเป็นอยู่ของพี่น้องชาวนามีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านวัชระ เพชรทอง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน

เรื่องแรก ขอขอบคุณคณะรัฐมนตรีที่ต่ออายุโครงการรถเมล์ฟรี รถไฟฟรี ให้กับพี่น้องประชาชนจนถึงวันที่ ๓๑ มีนาคมปีหน้า ตามที่กระผมได้หารือ ในสภาผู้แทนราษฎรอยู่บ่อยครั้ง ขอขอบคุณที่ทำตามฝ่ายค้าน

เรื่องที่ ๒ นายเพลิน วรพงศ์วัฒนา นายกเทศมนตรีตำบลหนองล่อง ขอประทานโทษท่านประธาน ขออนุญาตแสดงภาพ ได้ร้องเรียนเรื่องฝายวังปาน ท่านประธานครับ นี่คือสภาพฝายวังปานกั้นแม่น้ำปิงระหว่างอำเภอจอมทอง กับอำเภอเวียงหนองล่อง จังหวัดลำพูน ปรากฏว่าฝายนี้พังตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ เนื่องจากอุทกภัย ในปีดังกล่าว และนี่คือสภาพฝายขออนุญาตท่านประธานแสดงภาพนะครับ นี่พังอย่างชัดเจน และฝายนี้ก็ไม่ได้รับงบประมาณจากงบของรัฐบาล ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทแม้แต่บาทเดียว ท่านประธานครับ ฝายนี้อยู่ต้นแม่น้ำปิงครับ การแก้ไขปัญหาควรจะแก้ไขปัญหาจากต้นน้ำ มาถึงปลายน้ำ และนี่ครับภาพเสื้อแดงนี้ก็คือท่านนายกเทศมนตรีตำบลหนองล่อง คุณเพลิน ได้ส่งหนังสือให้ผมต่อหน้าท่านนายอำเภอ ท่านจรัญ กาญจนปัญญานนท์ ซึ่งเป็นนายอำเภอ เวียงหนองล่อง เป็นรุ่นพี่มหาวิทยาลัยรามคำแหงครับ ท่านประธานครับ ผมไปรับหนังสือในนาม คณะกรรมาธิการ ทางนายกเทศมนตรีต้องการให้ติดตามงบประมาณเพื่อที่จะสร้าง ฝายดังกล่าวให้กับพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดเชียงใหม่และจังหวัดลำพูนต่อไป

เรื่องที่ ๓ พี่น้องชาวอำเภอลี้ จังหวัดลำพูนเช่นเดียวกันร้องขอให้มีกองทุนลำไย กองทุนกระเทียม เช่นเดียวกับกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางในเขตภาคใต้และภาคอื่น ๆ

เรื่องถัดมา ท่านประธานครับ มีพี่น้องคนไทยถูกจับกุมอยู่บริเวณชายแดนไทย-พม่า ด้านจังหวัดระนองนะครับ ขอให้กระทรวงการต่างประเทศเร่งแก้ไขช่วยเหลือพี่น้องประชาชน เหล่านั้น

ท่านประธานที่เคารพครับ และอีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องที่ดินระหว่างอำเภอวารินชำราบ กับอำเภอเมืองอุบลราชธานี จังหวัดอุบลราชธานี ปรากฏว่ามีการนำที่สาธารณะไปออก เอกสารสิทธิ

สุดท้าย ท่านประธานครับ มีการนำงบประมาณแผ่นดินไปโฆษณา ในสถานีโทรทัศน์เอเชียอัพเดท ท่านประธานครับ สถานีโทรทัศน์ช่องดังกล่าวได้สร้าง ความแตกแยกในหมู่พี่น้องประชาชน และที่ไปลงโฆษณาคือสำนักนายกรัฐมนตรีเป็นต้น และในคำของบประมาณที่ผมเป็นกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ ก็ไม่ได้มีการขอที่จะลงโฆษณา ในสถานีโทรทัศน์เอเชียอัพเดทแต่ประการใด แต่ปรากฏว่ามีหน่วยราชการหลายหน่วยครับ ไปโฆษณาในสถานีโทรทัศน์ช่องดังกล่าว เป็นการเอื้อประโยชน์ให้กับพวกพ้อง ผลประโยชน์ทับซ้อน เพราะสถานีโทรทัศน์ช่องดังกล่าวนั้นเป็นของคนเสื้อแดง รัฐบาลประกาศว่าโทรทัศน์ช่องนี้ เป็นของคนเสื้อแดงเป็นพวกเดียวกับรัฐบาลจึงไปลงโฆษณา อย่างนี้ผมถือว่าไม่เป็นธรรม ขอได้โปรดพิจารณา ขอขอบคุณครับ

ท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องค่ะ

เรื่องแรก ดิฉันได้ลงพื้นที่พบปะพี่น้องประชาชน ดิฉันได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องประชาชนใน ๒ ตำบล ในอำเภอด่านซ้ายคือตำบลวังยาวและตำบลอิปุ่ม ซึ่งมีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน อบต. ประชาชนมาร้องเรียนดิฉันเยอะมากเกี่ยวกับเรื่องสัญญาณโทรศัพท์มือถือ ใน ๒ ตำบลนี้ ๒๐ หมู่บ้านไม่สามารถที่จะรับคลื่นโทรศัพท์มือถือได้เลย ทำให้พี่น้องประชาชน ใน ๒๐ หมู่บ้านนี้ขาดโอกาสในหลาย ๆ เรื่อง ไม่ว่าเกี่ยวกับเรื่องทางด้านเศรษฐกิจการค้าขาย เกี่ยวกับเรื่องการศึกษา ลูกหลานไม่สามารถที่จะสืบค้นข้อมูลได้จากสัญญาณอินเทอร์เน็ต (Internet) แล้วก็เกี่ยวกับเรื่องการแจ้งเหตุด่วนเหตุร้ายหรือเรียกประชุมของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านจากทางราชการ เรื่องแรก ดิฉันขอฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงไอซีที (ICT) ช่วยดำเนินการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนในส่วนนี้ด้วย

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับหนังสือร้องเรียนจากตัวแทนลูกจ้างชั่วคราว สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษาเลย ไม่ว่าจะเป็นวิทยาลัยการอาชีพวังสะพุง วิทยาลัยการอาชีพด่านซ้าย วิทยาลัยเทคนิคเลย วิทยาลัยอาชีวศึกษาเลย ซึ่งเป็นลูกจ้าง ทั้งหมด ๒๗๔ คน ได้ยื่นหนังสือให้การสนับสนุนการดำเนินการเปลี่ยนแปลงสถานภาพ ลูกจ้างชั่วคราวเป็นพนักงานราชการ สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งได้มีการลงนามไปยังสำนักงานเลขาธิการ คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๕๕ ซึ่งเท่าที่มาลูกจ้างชั่วคราวนี้ก็เป็นผู้ที่มุ่งมั่น ในการปฏิบัติงานกันมาอย่างยาวนาน จึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการช่วยผลักดันสนับสนุนเร่งรัดให้ดำเนินการให้เสร็จเร็วเพื่อเป็นขวัญ และกำลังใจให้กับลูกจ้างเหล่านั้นด้วย กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านนริศ ขำนุรักษ์ เชิญครับ

นายนริศ ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตหารือท่านประธาน ๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ขอให้ท่านได้มีหนังสือถึงกรมชลประทาน ขอให้ได้ปรับปรุง ถนนเลียบคลองชลประทานจากบ้านโคกขี้แรด ตำบลท่ามะเดื่อ อำเภอบางแก้ว ไปถึงหมู่ที่ ๕ ตำบลนาปะขอ อำเภอบางแก้ว ระยะทางประมาณ ๔ กิโลเมตร เดิมเป็นถนนเลียบคลองชลประทาน แต่ขณะนี้พี่น้องประชาชนได้ใช้เส้นทางนี้เป็นเส้นทางหลัก ไม่เพียงแต่ไปสู่แปลงเกษตร เป็นเส้นทางที่ใช้โดยทั่วไปถือเป็นเส้นทางหลักที่สำคัญ จึงขออนุญาตให้กรมชลประทาน ได้ลาดยางปรับปรุงถนนเส้นนี้

เรื่องที่ ๒ ขอให้มีหนังสือถึงกรมวิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ให้พัฒนาฟาร์มตัวอย่างในโครงการพระราชเสาวนีย์ของสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ ที่เป็นหน่วยงานที่ตั้งขึ้นตามพระราชดำริที่ให้มีการให้ประชาชน เกษตรกร ได้ศึกษา ได้เรียนรู้ และเป็นแปลงสาธิตเกี่ยวกับการทำการเกษตรด้านพืช ด้านปศุสัตว์และด้านประมง ขอให้มี ห้องประชุมขนาดใหญ่ทันสมัยที่สามารถถ่ายทอดความรู้ให้กับพี่น้องประชาชนได้ เพราะว่าโครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่มีประโยชน์เป็นอย่างยิ่ง

เรื่องสุดท้าย ขอให้ท่านได้มีหนังสือถึงการรถไฟแห่งประเทศไทย ขอให้ การรถไฟแห่งประเทศไทยได้ปรับปรุงภูมิทัศน์บริเวณสถานีรถไฟที่มีอยู่ในพื้นที่จังหวัดพัทลุง ทั้งหมด เพราะว่าขณะนี้พื้นที่สถานีรถไฟจะถูกปล่อยปละละเลยรกรุงรัง มีสภาพภูมิทัศน์ ที่ไม่สวยงามทั้ง ๆ ที่เป็นศูนย์กลางของชุมชน จึงขอให้ได้มีการปรับปรุงภูมิทัศน์ และ

ท่านเอมอร สินธุไพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเอมอร สินธุไพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๕ พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่จะนำเรียนหารือท่านประธาน ๒ เรื่องด้วยกันค่ะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากนายมนตรี สนองผัน กำนันตำบลไพศาล และพี่น้องประชาชนตำบลไพศาล อำเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ด มีความเดือดร้อนเกี่ยวกับ แหล่งน้ำคือหนองบัวแดง ซึ่งมีพื้นที่ประมาณ ๙๓ ไร่ มีความตื้นเขินน้ำไม่เพียงพอ ต่อการอุปโภคบริโภค ซึ่งมีชุมชนที่ใช้ประโยชน์ในแหล่งน้ำแห่งนี้ คือ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๙ บ้านดอนงัว หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๘ บ้านหัวบ่อ ตำบลไพศาล อำเภอธวัชบุรี และพี่น้องยังใช้น้ำแห่งนี้ ในการทำน้ำประปาผิวดินและทำการเกษตร และนอกจากนั้นยังเป็นแหล่งอาหารของชุมชน หน้าแล้งน้ำในบ่อแห่งนี้จะไม่มีเพียงพอสำหรับการใช้อุปโภคบริโภค ดิฉันจึงนำ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนำเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมคือท่านปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ได้จัดสรร งบประมาณให้กับพี่น้องด้วยค่ะ

ส่วนเรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากนายทอง คมขำ ผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๗ บ้านสาวแห และพี่น้องประชาชนตำบลสาวแห อำเภอหนองฮี จังหวัดร้อยเอ็ด ได้รับ ความเดือดร้อนจากการใช้ถนนเส้นทางสายชะโด-ฮ่องสังข์ ซึ่งเป็นถนนลาดยาง ซึ่งเริ่มต้นจาก บ้านขุมเงิน ตำบลโคกสว่าง อำเภอพนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ด และเส้นทางนี้เป็นเส้นทางเชื่อม ระหว่างอำเภอพนมไพร อำเภอหนองฮี ไปอำเภอโพนทราย ซึ่งมีระยะทางประมาณ ๓๐ กว่ากิโลเมตร แล้วก็มีความชำรุดทรุดโทรมเสียหายเป็นอย่างมาก และโดยเฉพาะช่วงจากบ้านสาวแห ไปบ้านธาตุจอมศรี ตำบลดูกอึ่ง อำเภอหนองฮี จังหวัดร้อยเอ็ด ฉะนั้นดิฉันจึงนำฝาก ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้จัดสรรงบประมาณในการไป แก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนในถนนเส้นดังกล่าวด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

ท่านโปรดปราน โต๊ะราหนี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายโปรดปราน โต๊ะราหนี บัญชีรายชื่อ จังหวัดพัทลุง ต่อกรณีที่ทางรัฐบาลได้กรุณา ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนำเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาของพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ซึ่งกระผมเห็นว่าแนวทางหนึ่งที่น่าจะเป็นประโยชน์ที่จะนำเสนอต่อคณะรัฐบาลเพื่อที่จะ นำไปประยุกต์ใช้ก็คือเรื่องของการขจัดเงื่อนไขที่จะทำให้ผู้ก่อการนั้นนำไปสู่การเรียกร้อง หรือนำไปสู่การปลุกระดมชาวบ้าน เรื่องหนึ่งที่มีความสำคัญที่สุดก็คือเรื่องของความไม่เท่าเทียม ในเรื่องของสิทธิและเสรีภาพของการนับถือศาสนา ดังจะเห็นได้ว่าจากการจัดสรร งบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ และที่ผ่านมานั้น การที่รัฐบาลจัดสรร งบประมาณดูแลกรมการศาสนาซึ่งดูแลศาสนาทุกศาสนาเพียงแค่ปีละ ๒๐๐ กว่าล้านบาท เท่านั้นเอง แต่การจัดสรรงบประมาณผ่านสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติซึ่งดูแลเฉพาะ ศาสนาพุทธซึ่งเป็นศาสนาส่วนใหญ่ของคนในชาตินั้นมากกว่า ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทต่อปี ซึ่งข้อเท็จจริงนี้ทำให้เห็นได้ว่าสิทธิและเสรีภาพของการนับถือศาสนาที่รัฐต้องให้การคุ้มครอง และสนับสนุนทุกศาสนาอย่างเท่าเทียมนั้นเกิดความไม่เท่าเทียมอย่างเห็นได้ชัดเจน เพราะฉะนั้นถ้ารัฐบาลต้องการที่จะแก้ไขปัญหาของพี่น้องที่นับถือศาสนาอิสลาม โดยเฉพาะ พี่น้องใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นรัฐบาลต้องให้ความจริงใจที่จะต้องแก้ไขปัญหา ของการนับถือศาสนา สิทธิและเสรีภาพและการคุ้มครองที่จะได้รับการดูแลจากรัฐบาลที่เท่าเทียม ไม่ได้ต้องการเรียกร้องความเท่าเทียมในแง่ของตัวเลข แต่เรียกร้องความเท่าเทียมในแง่ ของระบบที่สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติต้องสังกัดสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ ที่เท่าเทียมกัน และการจัดสรรงบประมาณที่เหมาะสม เป็นธรรมกับประชากรที่นับถือศาสนา และนอกจากนั้นการแก้ไขปัญหาของพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ผ่านมา ถ้าดูแลการแก้ไขงบประมาณที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ได้รับนั้นซึ่งแตกต่างจากพี่น้อง ที่นับถือศาสนาอิสลามด้านบนตั้งแต่จังหวัดพัทลุง จังหวัดนครศรีธรรมราช จนถึงจังหวัดเชียงราย สิทธิต่าง ๆ ที่พี่น้องอิสลามใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ตอนบนจนถึงจังหวัดเชียงราย ก็ไม่ค่อยได้รับสิทธิเท่าที่ควร ฉะนั้นก็ขอฝากไปถึงรัฐบาลว่าต้องแก้ไขทั้งระบบให้เท่าเทียม และเป็นธรรมครับ ขอบคุณมากครับ

นายสมคิด เชื้อคง อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสมคิด เชื้อคง พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๑๐ จังหวัดอุบลราชธานี ผมได้รับ เรื่องร้องเรียนจาก นางลำเพย สุยพงษ์พันธ์ อายุ ๕๖ ปี อยู่บ้านเลขที่ ๙๐ ตำบลอ้อมใหญ่ อำเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม เนื่องจากลูกชายชื่อนายสุทธิพงษ์ มาลี เสียชีวิตด้วยการจมน้ำ แต่ว่าได้ทำประกันชีวิตกับบริษัท อยุธยา อลิอันซ์ ซี.พี. ประกันชีวิต จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นบริษัทใหญ่ ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ปี ๒๕๕๑ เขามาเสียชีวิตเมื่อ ๑๒ กรกฎาคม ปรากฏว่าทำประกันมาได้ ๓ ปี ๔ ปี บริษัทผู้ประกันชีวิตไม่จ่ายค่าสินไหมทดแทน โดยบอกว่าผู้ตายมีโรคความดันโลหิต แล้วก็สืบทราบมาทีหลังอย่างไรไม่ทราบ ผมมีเอกสาร ในการทำประกันชีวิตของผู้เสียชีวิตแล้วเขาเสียชีวิตไป บริษัท อยุธยา อลิอันซ์ ซี.พี. ประกันชีวิต จำกัด (มหาชน) ยังไม่จ่ายสินไหมทดแทน แล้วก็ทำอยู่ ๒ บริษัท อีกบริษัทหนึ่งชื่อบริษัท ซิกมา ประกันภัย จำกัด (มหาชน) โดยผู้ร้องคนเดียวกันนี่แหละครับ ลูกชายเขาเสียชีวิตแล้วก็ยัง ไม่ได้รับการทดแทน เพราะฉะนั้นฝากท่านประธานเรียนไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ แล้วก็กรมการประกันภัยช่วยกรุณาดูแลประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนเรื่องนี้ครับ

ฝากอีกเรื่องหนึ่งถึงกรมทางหลวงชนบท ในเขตเลือกตั้งผมบ้านกะแอกน้อย ไปถึงบ้านอาเลา ตำบลค้อน้อย อำเภอสำโรง จังหวัดอุบลราชธานี ระยะทางแค่ ๑,๗๐๐ เมตร หน้าฝนนี่ลำบากมากครับ ผมเคยหารือมาครั้งหนึ่งแล้วแต่กรมทางหลวงชนบทยังไม่ได้ไป ช่วยเหลือ ไปดูแล อีกสายหนึ่งใกล้ ๆ กันบ้านสว่างศรีสมบัติไปถึงบ้านเปือย ตำบลโนนกาเล็น อำเภอสำโรง จังหวัดอุบลราชธานี ถนนหนทางไปมาลำบากครับ เพราะฉะนั้นฝากทาง อธิบดีกรมทางหลวงชนบท รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมช่วยฝากดูแลเรื่องนี้ครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านศุภชัย ศรีหล้า

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพครับ สืบเนื่องจากคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชนได้ไปศึกษาดูงานการจัดการศึกษากับการพัฒนาการเมือง ที่มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ท่านอธิการบดี ผู้ช่วยศาสตราจารย์ดอกเตอร์ศุภชัย สมัปปิโต ได้นำพวกเราเข้าไปพบกับผู้นำนักศึกษา ที่ผมกราบเรียนต่อท่านประธานเรื่องนี้ด้วยเหตุว่า มหาวิทยาลัยมหาสารคามมีพื้นที่กว่า ๕,๐๐๐ ไร่ มีนักศึกษารวมกันประมาณ ๕๐,๐๐๐ คน ท่านประธานที่เคารพครับ สภาพความเป็นอยู่ของนักศึกษาในพื้นที่เหล่านั้นค่อนข้างลำบาก ไม่ได้มีการจัดวางผังเมืองที่ดีพอ นักศึกษาอยู่จำนวนมาก เป็นชุมชนขนาดใหญ่ และมีอัตรา การเจริญเติบโตค่อนข้างเร็ว จึงขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องช่วยอนุเคราะห์ในเรื่องของการจัดวางผังเมืองและการจัดวางสาธารณูปโภคให้กับ มหาวิทยาลัยมหาสารคามในเขตพื้นที่อำเภอกันทรวิชัยด้วย

เรื่องที่ ๒ ที่อยากกราบเรียนท่านประธานคือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน กรณีเส้นทางการสัญจรไปมาบริเวณบ้านคุ้งโนนม่วง บ้านยางกะเดา ตำบลท่าเมือง อำเภอดอนมดแดง และเส้นทางการสัญจรไปมาจากชุมชนบ้านท่าเมืองไปวัดหนองไฮ ตำบลท่าเมือง อำเภอดอนมดแดง ถนนเส้นทางดังกล่าวพี่น้องประชาชนสัญจรไปมา เป็นจำนวนมาก แต่ไม่อยู่ในสภาพที่จะใช้งานได้ เนื่องจากว่าอยู่ในสภาพชำรุดทรุดโทรมมาก กรมทางหลวงชนบทโดยท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมถ้าจะกรุณาก็จะเป็น ประโยชน์กับพี่น้องประชาชน

เรื่องที่ ๓ ที่กราบเรียนท่านประธานคือเรื่องของงบประมาณในการบูรณะวัด วัดบ้านเหล่าคำ อำเภอเหล่าเสือโก้ก กำลังก่อสร้างศาลา ซึ่งเป็นสถานที่ปฏิบัติกิจของสงฆ์ ถ้าเผื่อว่าสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติจะจัดสรรงบประมาณให้ก็จะเป็นประโยชน์ครับ

เรื่องสุดท้าย สถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าบ้านหนองหล่ม บ้านหนองเหล่า บ้านวังมน บ้านเดือยไก่ พี่น้องประชาชนอุทิศที่ดินให้มากว่า ๕ ปีแล้ว ขอให้กรมชลประทานจัดสรร งบประมาณในการดำเนินการก่อสร้างให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

คุณหมอเชิดชัย เชิญครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องปรึกษาหารือกับท่านประธาน ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับคำร้องเรียนจากญาติของผู้ป่วยที่เป็นโรคเรื้อนที่รักษาตัว อยู่ที่โรงพยาบาลสิรินธร อำเภอบ้านแฮด จังหวัดขอนแก่น มีความว่าอย่างนี้นะครับ พวกผู้ป่วยโรคเรื้อนจะได้รับความช่วยเหลือจากทางรัฐเป็นค่าอาหารวันละ ๙๐ บาท แต่ปรากฏว่าเมื่อเขาป่วยแล้วต้องไปรักษาในโรงพยาบาลสิรินธร ทางโรงพยาบาลจะยึด ค่าอาหารของเขา ท่านประธานครับ ปกติบัตรทองหรือ ๓๐ บาทรักษาทุกโรค เข้าในโรงพยาบาลนี่ไม่ได้เสียเงินนะครับ พวกผู้ป่วยโรคเรื้อนซึ่งมีร่างกายทุพพลภาพนี่ รายได้ก็ไม่มี ไปหาเงินก็ไม่ได้เพราะสังคมรังเกียจก็เกิดความเดือดร้อน จึงขอหารือ กับท่านประธานฝากไปยังกระทรวงสาธารณสุขและ สปสช. ช่วยดำเนินการแก้ไขด้วย

อีกเรื่องหนึ่ง ผมได้รับคำร้องเรียนคำบ่นจากเจ้าหน้าที่รัฐสภาเดือดร้อนอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ท่าน ส.ส. ที่ไปเซ็นชื่ออะไรต่าง ๆ ก็ชอบยืมปากกาของเจ้าหน้าที่ แล้วก็ไม่ยอมคืนเขานะครับเขาต้องซื้อมาเอง ก็อยากฝากท่านประธานว่าจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร อันที่ ๑ นะครับ

อันที่ ๒ ท่าน ส.ส. บางท่านไม่ยอมไปรับของในล็อกเกอร์ (Locker) ที่ข้างล่างชั้น ๑ ขอโทษนะครับ เพราะว่าเจ้าหน้าที่ไม่รู้จะไปยัดเอกสารเข้าไปอย่างไรครับ ครั้นจะส่งไปทางไปรษณีย์ก็ไม่มีกติกาว่าจะจ่ายเงินอย่างไร อยากฝากเรียนท่านประธาน และคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรให้รีบแก้ไขปัญหาให้เจ้าหน้าที่รัฐสภาด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

ขอบคุณครับ ท่านสุรเชษฐ์ แวอาแซ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องที่จะหารือผ่านท่านประธานครับ

เรื่องที่ ๑ เส้นทางข้ามทางรถไฟในเขตเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก ซึ่งมี ๓ จุด ที่เป็นจุดอันตรายมาก ๆ เนื่องจากไม่มีสัญญาณอะไรที่บ่งบอกหรือให้ระวัง ทำให้ผู้ขับขี่รถ ทุกชนิดโอกาสจะเกิดอันตรายได้ทุกวันและเกิดเหตุมาบ่อยครั้ง ฉะนั้นอยากให้ การรถไฟแห่งประเทศไทยกรุณาติดตั้งสัญญาณหรือเครื่องมือการป้องกันไม่ให้เกิดอุบัติเหตุ ของผู้ใช้สัญจรข้ามทางรถไฟในพื้นที่เขตเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก ทั้ง ๓ จุดดังกล่าว

เรื่องที่ ๒ โครงการบ้านเอื้ออาทรในเขตเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก เช่นเดียวกันมีจำนวน ๔๐๐ หลัง เป็นสุสานบ้านเอื้ออาทรเพราะว่าบ้านเอื้ออาทร ที่ดำเนินการไม่แล้วเสร็จ ขณะนี้เป็นที่ซ่องสุมหรือว่าเป็นที่ที่วัยรุ่นเสพยาเสพติดเป็นที่น่ากลัว ของผู้ที่ใช้สัญจรผ่านหน้าโครงการนี้ และโครงการนี้ตั้งอยู่กลางใจเมืองสุไหงโก-ลก เช่นเดียวกัน และเป็นส่วนที่ทำให้เมืองสุไหงโก-ลกนี่คล้ายกับเมืองร้างจากการรกร้าง ของโครงการที่ทิ้งซากบ้านเอื้ออาทร ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการกรุณาดำเนินการ แก้ไขปัญหานี้โดยด่วน

เรื่องที่ ๓ ได้รับการร้องเรียนจากประชาชนในพื้นที่ ๓ ตำบล คือ ตำบลกายูคละ ตำบลเอราวัณ ตำบลแว้ง อำเภอแว้ง จังหวัดนราธิวาส เรื่องถนนสายหลักที่สำคัญเชื่อมโยง ของ ๓ ตำบล เกิดการชำรุดเสียหายเป็นหลุมเป็นบ่อเป็นระยะทาง ๑๓ กิโลเมตร เป็นอุปสรรคและปัญหาต่อประชาชนใช้การสัญจรและลำเลียงสินค้าการเกษตรเป็นอย่างยิ่ง พร้อมกันนั้นผมได้ลงไปตรวจสอบ ผลปรากฏว่าถนนเส้นนี้แทบใช้การไม่ได้จริง ๆ จึงขอให้ รัฐบาลสั่งการกรมทางหลวงชนบทไปดำเนินการโดยเร่งด่วน ขอขอบคุณครับ

ท่านเกษม อุประ

นายเกษม อุประ สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม เกษม อุประ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขอกราบเรียนหารือ ท่านประธานเกี่ยวกับปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำนวน ๒ เรื่อง

เรื่องแรก เกี่ยวกับปัญหาเรื่องฝนทิ้งช่วง ขอฝากปัญหาความเดือดร้อนไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ เนื่องจากในปีนี้ที่จังหวัดสกลนครฝนตกอย่างต่อเนื่องมาโดยตลอด ทำให้ข้าวปีนี้ งอกงามและอุดมสมบูรณ์ แต่ในช่วง ๒-๓ สัปดาห์ที่ผ่านมาปรากฏว่าฝนทิ้งช่วงทำให้ข้าวที่กำลังตั้งท้องขณะนี้เหี่ยว ซึ่งสร้างความเดือดร้อน ทำลายความฝันของพี่น้องประชาชนที่คาดว่าปีนี้จะได้เก็บเกี่ยว ก็อยากจะขอให้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้พิจารณาจัดทำฝนหลวงเพื่อแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนด้วย

ปัญหาที่ ๒ ก็คือปัญหาเกี่ยวกับเรื่องของเส้นทางสัญจรไปมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เส้นทางที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท ซึ่งในปีที่แล้วฝนตกน้ำท่วม ปัญหาก็เลยเรื้อรังมาโดยตลอดถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ เพราะฉะนั้นอยากจะขอความกรุณา จากกรมทางหลวงชนบทได้พิจารณาแก้ไขถนนต่าง ๆ ดังนี้ สายแรก สายบ้านหว้าน อำเภอบ้านม่วง ไปบ้านโพนทอง อำเภอคำตากล้า และสายที่ ๒ สายบ้านหนองแวง อำเภอวานรนิวาส ไปบ้านนาฮี อำเภออากาศอำนวย และสายที่ ๓ ก็คือสายของบ้านมาย อำเภอบ้านม่วง ไปบ้านหนองแวงน้อย อำเภอเจริญศิลป์ อยากจะขอความกรุณาหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้พิจารณาแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนด้วย กราบขอบคุณครับ

เชิญท่านสงกรานต์ จิตสุทธิภากร

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดนครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ เป็นเรื่องต่อมาจากปีที่แล้วนะครับ คือเมื่ออาทิตย์ที่แล้วมีโอกาส ได้ไปเยี่ยมครอบครัวที่ชุมชนรณชัย แล้วก็บริเวณหัวเกาะญวนในเขตเทศบาลนครนครสวรรค์ ปรากฏว่ามีพี่น้องประมาณ ๘ คนจาก ๓ ครอบครัว ประสบปัญหาคือบ้านถูกพัดพังทั้งหลัง ไปเมื่อปี ๒๕๕๔ แล้วก็ได้เงินชดเชยเพียง ๑๘,๕๐๐ บาท เพราะว่าตามกฎเกณฑ์แล้วน่าจะได้ ๓๐,๐๐๐ บาท สำหรับกรณีบ้านพังทั้งหลัง จึงขอร้องเรียนไปยังทางสำนักงานป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดให้ช่วยดูแลในส่วนนี้ด้วย

เรื่องที่ ๒ พี่น้องในหมู่ที่ ๓ ตำบลหนองกระโดน อำเภอเมืองนครสวรรค์ จังหวัดนครสวรรค์ บางส่วนประสบปัญหาน้ำท่วมจากน้ำที่มาจากทางอำเภอลาดยาว แล้วก็ผมทราบว่า น้ำที่ขังไม่สามารถที่จะผ่านทางลอดใต้ถนนสายเอเชียข้ามไปอีกฝั่งหนึ่งได้ แล้วก็เมื่อปีที่แล้ว ได้ประสานกับกรมทางหลวงทราบว่ามีงบประมาณมาแล้วในปีนี้แต่ยังไม่ได้ลงมือทำ จึงอยากให้ทางกรมทางหลวงช่วยประสานกับผู้รับเหมาให้ดำเนินการโดยด่วนครับ

เรื่องสุดท้ายเป็นเรื่องเดิมในเขตเทศบาลคือบริเวณศูนย์ท่ารถขนส่ง จังหวัดนครสวรรค์ช่วงนี้ประสบปัญหามากเพราะว่าท่อน้ำซึ่งมีผลจากน้ำท่วมปีที่แล้ว มีเศษหินต่าง ๆ ไปอุดไว้ เวลาฝนตกน้ำจะไหลเข้ามาในบริเวณศูนย์ท่ารถ ตอนนี้ทราบว่า ทางกรมทางหลวงได้ออกแบบแล้วก็เขียนโครงการเรียบร้อยแล้วขาดแต่งบประมาณเท่านั้น จึงอยากให้ทางท่านประธานประสานไปยังกระทรวงคมนาคมแล้วก็ไปที่กรมทางหลวง ขอให้จัดงบฟื้นฟูน้ำท่วมไปช่วยดูแลพี่น้องในบริเวณศูนย์ท่ารถด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านสหรัฐ กุลศรี เชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ผมมีเรื่อง ที่จะปรึกษาหารือท่านประธานสัก ๒-๓ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ เรื่องมีต้นไม้ขึ้นริมถนนรกรุงรังและมีกิ่งไม้หักเป็นประจำ ริมถนนทางหลวง สายท่าช้าง-ด่านช้าง สายสามชุก-ด่านช้าง ซึ่งประชาชนร้องเรียนมา เป็นประจำว่าบริเวณถนนทางหลวงดังกล่าวนั้นริมถนนมีต้นไม้ขึ้นรกรุงรัง เวลาสัญจรไปมา ก็เกิดอุบัติเหตุเป็นประจำ ประกอบกับกิ่งไม้ต้นใหญ่ ๆ อยู่ข้างถนนก็หักเวลามีลมพัดใส่รถ ใส่ยานพาหนะต่าง ๆ จะเป็นรถจักรยานยนต์ รถยนต์ ก็ได้รับความเดือดร้อนกันเป็นประจำ จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวด้วยครับ

เรื่อง ๒ เรื่องขอให้ย้ายที่กลับรถให้ตรงตามความต้องการของประชาชน ด้วยประชาชนชาวบ้านวัดท่านางเริง ตำบลนางบวช อำเภอเดิมบางนางบวช จังหวัดสุพรรณบุรี ร้องเรียนมาว่าเนื่องจากในขณะนี้มีประชาชนได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากที่กลับรถใกล้ ๆ กับวัดท่านางเริงซึ่งห่างประมาณ ๒๐ เมตรเท่านั้นเอง ไม่ตรงกับทางเข้าวัด เวลาประชาชน จะไปทำบุญหรือจะไปพบปะกันบริเวณวัดท่านางเริงต้องย้อนศรเป็นประจำและเกิดอุบัติเหตุ จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยขยับที่กลับรถให้ตรง ความต้องการของประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องมีวัชพืช จะเป็นผักตกชวาแล้วก็สิ่งปฏิกูลหลาย ๆ อย่างขึ้น แล้วก็ลอยอยู่ในลำคลองในเขตเลือกตั้งที่ ๕ จังหวัดสุพรรณบุรี เนื่องจากในขณะนี้ มีประชาชนร้องเรียนมาเป็นประจำว่าตามลำคลองนั้นมีวัชพืชขึ้นอยู่มากมาย จึงฝากท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยดำเนินการแก้ไขด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

ท่านผุสดี ตามไท เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันขออนุญาตหารือเป็นเรื่องความกังวลของเพื่อนสตรีต่อเรื่องผลการสำรวจ ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ เมื่อสัก ๒-๓ วันนี้เองมีรายงานในสื่อ ถึงผลการสำรวจของบริษัท ดูเร็กซ์ ว่าด้วยเรื่องของพฤติกรรมการนอกใจของคู่ครอง ซึ่งเขาสำรวจใน ๓๖ ประเทศนะคะ บางคนอาจจะเห็นว่าเป็นเรื่องขำ เรื่องตลก แต่จริง ๆ แล้ว เป็นเรื่องเศร้ามากเลย เขาพบว่าอย่างไรคะท่านประธาน

ในเรื่องที่ ๑ เขาพบว่าผู้ชายไทยครองแชมป์ในโลกนะคะ ที่เขาสำรวจมา ๓๖ ประเทศ ในเรื่องของการมีพฤติกรรมนอกใจคู่ครอง ผู้หญิงไทยก็ไม่แพ้กันเลยค่ะ ตามมาเป็นที่ ๒ รองแชมป์จากประเทศกานาในทวีปแอฟริกา ท่านประธานคะ ที่น่ากลัวอีกนิดหนึ่ง ก็คือว่าเขาพบว่าผู้ชายเอเชียมีพฤติกรรมสำส่อนที่สุดในโลก ทั้งหมดนี้แม้จะมีคำถามว่า เชื่อได้หรือเปล่าในเรื่องของผลการสำรวจอย่างนี้ ดิฉันคิดว่าจะเชื่อหรือไม่เชื่อมันก็เป็นตัวบ่งชี้ ให้เราทราบว่าวันนี้ทิศทางในเรื่องคุณธรรมและจริยธรรมต่อเรื่องครอบครัวนั้นเป็นอย่างไร ดิฉันอยากจะขออนุญาตกราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีหญิงคนแรก ของประเทศไทยให้ได้มาเป็นผู้นำในเรื่องที่จะรณรงค์ แล้วก็มาเป็นแบบอย่างในการที่จะ ผลักดันทำให้คุณธรรมและจริยธรรมนี้เป็นจริงก็คือเรื่องของความซื่อสัตย์และการไม่นอกใจ ต่อคู่ครอง ดิฉันไม่อยากจะเห็นว่าในปีหน้าหรือปีไหนก็ตามท่านนายกรัฐมนตรีเดินทาง ไปต่างประเทศแล้วจะต้องไปตอบคำถาม แล้วก็ดีไม่ดีผู้หญิงไทยจะกลายไปเป็นแชมป์ ในเรื่องของการนอกใจในอนาคต เพราะฉะนั้นก็กราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรีด้วย ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านมนพร เจริญศรี

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉัน มีเรื่องที่จะหารือต่อท่านประธาน จำนวน ๒ เรื่องค่ะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับคำร้องจากพนักงาน ลูกจ้างวิทยาลัยเทคโนโลยี และการจัดการนครพนม หรือว่าวิทยาลัยการอาชีพเดิมค่ะ หรือว่าชาวบ้านจะเรียกว่า วิทยาลัยอาชีวศึกษา ว่าขณะนี้ภารกิจของวิทยาลัยอาชีวศึกษานั้นได้มีเป็นจำนวนมาก รวมทั้งลงไป ฝึกอาชีพให้กับพี่น้องประชาชน ทำให้ข้าราชการหรือพนักงานลูกจ้างเกิดความเหลื่อมล้ำ ในการได้รับค่าตอบแทน ก็ปรากฏว่าหน่วยงานราชการหลายแห่งได้ยกกรอบฐานะของพนักงาน ลูกจ้างชั่วคราวเป็นพนักงานราชการ ก็ปรากฏว่าวิทยาลัยอาชีวศึกษาทั้งหลายยังไม่ได้รับ การดูแลในเรื่องเหล่านี้ พนักงานลูกจ้างเหล่านั้นก็เลยทำหนังสือร้องขอมาที่ดิฉันผ่านไปยัง รัฐมนตรีที่กำกับดูแล โดยเฉพาะในระยะเวลาอันใกล้นี้จะมีการพิจารณากรอบพนักงานราชการ ในรอบที่ ๓ ประจำปี ๒๕๕๖-๒๕๕๙ ก็ขอให้รัฐมนตรีที่ได้กำกับดูแลได้บรรจุเรื่องเหล่านี้ ทั้งนี้เพื่อเป็นขวัญและกำลังใจให้กับพนักงานลูกจ้างเหล่านั้นด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับคำร้องจากพี่น้องประชาชนชาวบ้านค้อ ตำบลท่าค้อ อำเภอเมืองนครพนม จังหวัดนครพนมว่าเนื่องจากลำน้ำห้วยบังกอ ได้รับงบประมาณ ในการเวนคืนที่ดิน แล้วก็ได้รับงบประมาณในการสำรวจออกแบบเป็นระยะเวลาปี ๒๕๕๒ ปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ เรียบร้อยแล้ว แต่ปรากฏว่าในการตั้งงบประมาณปี ๒๕๕๕ และปี ๒๕๕๖ ไม่ได้มีการตั้งงบประมาณ ในการก่อสร้างประตูปิดเปิดระบายน้ำในโครงการนี้แต่อย่างใด ขณะนี้เลยผ่านช่วงฤดูฝน แต่ก็มีน้ำที่พี่น้องประชาชนสามารถเก็บกักไว้ใช้ได้ ทำให้ขาดความต่อเนื่องในการที่จะ ดำเนินการก่อสร้างโครงการดังกล่าว ดิฉันจึงฝากท่านประธานไปถึงโครงการชลประทาน จังหวัดนครพนม ไปถึงท่านอธิบดี ไปถึงท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้ช่วยจัดสรรงบประมาณ ลงไปก่อสร้างประตูปิดเปิดระบายน้ำห้วยบังกอดังกล่าวต่อไปด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ

เรื่องแรก เป็นเรื่องความเดือดร้อนของสมาชิก กบข. ครับ เนื่องจากข้าราชการ ที่ได้รับเงินบำนาญมีสูตรในการรับเงินบำนาญอยู่ ๒ ประเภทก็คือเขาเรียกแบบบำนาญเดิม กับแบบที่ กบข. ได้คิดคำนวณขึ้นมา ท่านประธานแบบ กบข. ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันนั้น มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ได้ไปศึกษาแล้วก็พบว่าผู้ที่ได้รับสูตรการคำนวณตามแบบ กบข. เสียประโยชน์ครับ วันนี้สมาชิก กบข. ประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ คนที่สูญเสียประโยชน์ จากการคิดคำนวณดังกล่าว จึงขอให้กระทรวงการคลังได้กำหนดว่าสมาชิก กบข. สามารถที่จะเลือก รับบำนาญแบบสูตรบำนาญเดิมหรือสูตรบำนาญ กบข. เมื่อไรนะครับ แล้วก็ขอให้ กระทรวงการคลังได้เยียวยาผู้เสียประโยชน์ในการคำนวณโดย กบข. นั้นกระทรวงการคลัง จะเยียวยาเมื่อไร รัฐบาลได้ไปเยียวยาแม้กระทั่งผู้ที่มาประท้วงเผาบ้านเผาเมือง ก็เยียวยา ข้าราชการที่ทำงานเพื่อแผ่นดินด้วยครับท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ การพัฒนาบ้านเมืองก็ต้องพัฒนากันอย่างต่อเนื่อง สัปดาห์ที่แล้ว ผมขอขยายสนามบินจังหวัดตรังจาก ๒,๑๐๐ เมตรเป็น ๓,๐๐๐ เมตร วันนี้ขอให้ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้ไปก่อสร้างและปรับปรุงท่าเรือสำหรับการท่องเที่ยวที่หาดปากเมง อำเภอสิเกา จังหวัดตรัง แล้วก็ขออนุญาตสอบถามที่กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมว่า โครงการขยาย ๔ ช่องจราจรถนนตรัง-สิเกา จากจังหวัดตรังถึงแยกนาเมืองเพชร โครงการจะแล้วเสร็จเมื่อไร ขณะนี้ได้ก่อสร้างถึงหน้าโรงเรียนจุฬาภรณราชวิทยาลัยเท่านั้น

แล้วสุดท้าย ท่านประธานครับ ฝากถึงรัฐบาลอย่าโกงกินบ้านเมืองด้วยนโยบาย ประชานิยมเลยครับ ประเทศชาติล่มจมคนจะสาปแช่ง ถึงแม้จะสวยแค่ไหนก็แล้วแต่ ตายก็นอนตายตาไม่หลับครับ

ท่านนิยม วรปัญญา เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย บัญชีรายชื่อ ท่านประธานที่เคารพ จากที่ท่านประธานได้กรุณาให้มีการหารือนี้นับว่าได้ประโยชน์มากนะครับ ชาวบ้านขอฝากชมมายัง ท่านประธานว่าได้ให้โอกาสเขาได้มีการพัฒนาบ้านเขา แก้ปัญหาความเดือดร้อนให้เขา ผมขอขอบคุณท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎร อีกจำนวนมากหลายเรื่อง แต่พอจะสรุปความสำคัญได้ ๗ เรื่องครับ

๑. ถนนจากเขาสลักได ยางรากนี่ก็ชำรุดเสียหายยังไม่ได้มีการซ่อม จากผลกระทบจากภัยพิบัติน้ำท่วม

๒. สายวงษ์สว่าง บ้านดงดินแดง บ้านหนองร่าเริง สี่แยกหมู่บ้านพระยากำจัด ตำบลตะคร้อ บ้านซับกระโดน อำเภอไพศาลี

๓. สายโคกเจริญ หมู่บ้านคอกวัวผ่านสี่แยกพระยากำจัดไปทางบ้านหนองร่าเริง มันมีบ้านหนองร่าเริงกับบ้านหนองระเริง บ้านหนองระเริงอีกทางด้านหนึ่งนะด้านตะวันออก ตะวันตกเป็นบ้านหนองร่าเริงก็ชำรุด รถไปมาลำบากมากเลยครับ

๔. เรื่องขอให้ขุดลอกอ่างกุดตาเพชร ซึ่งเดี๋ยวนี้ตื้นเขินมากเลยนะครับ จังหวัดลพบุรีได้อาศัยน้ำจากอ่างกุดตาเพชรนี่ ๒ อำเภอครับ

๕. ขอให้ขุดลอกอ่างดงหลุ่ม บ้านเขาน้อย แล้วก็อ่างหมู่บ้านชอนสมบูรณ์

๖. ขอให้สร้างเขื่อนแม่น้ำป่าสัก ๒๔ ตอน โดยทำกาลักน้ำ โดยเอาน้ำ จากแม่น้ำเหือง แม่น้ำสาน แม่น้ำหมัน มารวมกัน ก็จะได้น้ำใช้ในฤดูแล้ง หน้าฝนก็จะกักไว้ เป็นต้นน้ำเพื่อไม่ให้มาท่วมในกรุงเทพฯ ได้ครับ

๗. ขอให้สร้างบ้านเอื้ออาทรของอำเภอชัยบาดาลอีก ๕๐๐ หลัง แล้วก็อำเภอสระโบสถ์ ๕๐๐ หลัง อำเภอศรีเทพ ๕๐๐ หลัง อันนี้ก็มีราษฎรบางคนก็ได้จอง และได้เสียเงินมัดจำไปแล้วแต่ยังไม่ได้สร้างให้ ขอให้ท่านประธานช่วยกรุณาสงเคราะห์ ให้หน่วยงานดังกล่าวที่ผมได้กราบเรียนมานี้ช่วยตามหนังสือที่ผมได้เสนอท่านประธานไปไว้นั้น ให้ช่วยเร่งรัดให้ด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ขอบคุณครับ ท่านบัญญัติ เจตนจันทร์

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ใคร่ขอหารือผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรถึงรัฐบาล ดังนี้ครับ

เรื่องแรก ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้ปรับปรุงย่านชุมชน ถนนสุขุมวิทช่วงอำเภอแกลง จังหวัดระยอง บริเวณสี่แยกบ้านโพธิ์ทอง ตำบลทางเกวียน สืบเนื่องจากถนนสุขุมวิทช่วงนี้อยู่ในเขตชุมชนเทศบาลตำบลเมืองแกลง มีรถยนต์ รถบรรทุก และพี่น้องประชาชนสัญจรจำนวนมาก แต่ว่าสี่แยกนี้มีความชำรุด น้ำท่วมขัง แล้วก็มี อุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อยครับ ก็อยากจะให้ทางกระทรวงคมนาคมได้ขยายฟุตปาธ (Footpath) ขยายผิวจราจร ทำฟุตปาธ ท่อระบายน้ำ

เรื่องที่ ๒ ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้ซ่อมสร้างผิวการจราจร บริเวณถนนสุขุมวิทช่วงตำบลทุ่งควายกิน ตำบลกองดิน ซึ่งอยู่ในเขตรับผิดชอบ ของแขวงการทางจันทบุรี ปัจจุบันเป็นหลุมเป็นบ่อค่อนข้างมากครับ ทำให้เกิดอุบัติเหตุ แล้วก็การจราจรไม่สะดวก

เรื่องที่ ๓ ขอให้กระทรวงมหาดไทยได้ตั้งงบประมาณเร่งก่อสร้างสะพาน ข้ามคลองโพล้ ซึ่งปัจจุบันคอสะพานชำรุดและกลางสะพานหักทรุดลงไปนะครับ ยิ่งขณะนี้น้ำท่วม มีน้ำหลาก สะพานอันนี้เกิดอันตรายเวลาสัญจรไปมา สะพานนี้อยู่ที่ตำบลน้ำเป็น เชื่อมกับ ตำบลชำฆ้อ อำเภอเขาชะเมา จังหวัดระยอง ตำบลน้ำเป็นอยู่ฝั่งหมู่ที่ ๒ อีกฝั่งหนึ่งจะเป็น ตำบลน้ำเป็น หมู่ที่ ๕ และตำบลชำฆ้อ หมู่ที่ ๙ สะพานนี้ทรุดชำรุดมาหลายปีแล้วครับ แล้วก็มีผู้ว่าราชการจังหวัดมาดูหลายท่านแล้ว แต่ว่ายังไม่มีงบประมาณ ตรวจสอบแล้ว ก็ยังไม่มีงบประมาณ ก็อยากจะให้กระทรวงมหาดไทยได้เร่งตั้งงบประมาณด้วย ผมหารือ ด้วยกระทู้ถามไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมก็ยังไม่ได้คำตอบครับ ฝากรัฐบาลเร่งรัดด้วย กราบขอบพระคุณครับ

ท่านอนุรักษ์ บุญศล เชิญครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาต กราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เป็นเรื่องเก่านะคะ ท่านประธานคะ ตั้งแต่สมัยรวมเขต ตั้งแต่ดิฉันเป็นฝ่ายค้านค่ะ ขอสนับสนุนถนน ไปศูนย์ศิลปาชีพบ้านดอนคำ หมู่ที่ ๒ ตำบลนาแต้ อำเภอคำตากล้า จังหวัดสกลนคร ซึ่งดิฉันก็ได้รับเรื่องร้องเรียนใหม่อีกครั้งหนึ่ง เป็นเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ซึ่งเป็นทุกข์ที่คลางแคลงใจว่าทำไมภาครัฐไม่ดูแลเรื่องถนนหนทาง ที่เป็นการสัญจรไปมาขนส่งสินค้าเพื่อการเกษตร เด็กนักเรียนไปโรงเรียนลำบากมากค่ะ ราษฎรที่อยู่บริเวณนั้นมาตั้งแต่เกิดบอกว่าจะให้ลำบากไปถึงไหน อยากเอาต้นข้าวไปปักดำ อย่างที่อื่นบ้าง แต่อยู่ไกลปืนเที่ยงจนนักข่าวเข้าไม่ถึง จึงให้นายพรตะวัน สุขพร ผู้ใหญ่บ้าน บ้านดอนคำ หมู่ที่ ๒ ตำบลนาแต้ อำเภอคำตากล้า จังหวัดสกลนคร เขียนจดหมายร้องเรียน ถึงดิฉันค่ะท่านประธาน ถนนไปศูนย์ศิลปาชีพบ้านดอนคำ รหัส สน. ๓๒๒๙ รพช. ซึ่งก่อสร้างมาตั้งแต่ปี ๒๕๓๖ ได้ชำรุดเสียหายมาหลายปีแล้ว เป็นเส้นทางจากบ้านนาแต้ หมู่ที่ ๑ เข้าสู่ศูนย์ศิลปาชีพบ้านดอนคำ หมู่ที่ ๒ ระยะทาง ๔ กิโลเมตร เชื่อมต่ออำเภอเซกา อำเภอพรเจริญ จังหวัดบึงกาฬ ผู้นำชุมชนได้ร้องเรียนถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบ่อย ๆ แต่ไม่ได้รับการดูแลเลยตั้งแต่ปี ๒๕๔๕ เรื่อยมาทุกปี ท่านประธานที่เคารพคะ ท้ายจดหมาย เขียนว่าราษฎรที่รอคอยจึงได้แจ้งมายังท่านเพื่อช่วยหาทางแก้ไขให้ด้วยเพราะท่านเป็น ความหวังสุดท้าย ดิฉันสะเทือนใจค่ะ หวังว่าหน่วยงานที่ก่อสร้างถนนสายนี้นั้นขอให้ถึง และไม่ถือว่าเป็นเรื่องสุดท้าย ขอให้เป็นเรื่องแรก ๆ ค่ะ

เรื่องที่ ๒ ไปถึงกระทรวงมหาดไทย ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจาก นายประสิทธิ์ กองทรัพย์ นายไสว แสงจันทร์ นายเดือน เกตุจรัส นายสุรพล ผิวเหลือง และรายชื่อที่ลงลายมือชื่อของราษฎรอีก ๔๕ คน เพื่อยืนยันความต้องการไฟฟ้า เพื่อการเกษตร เพราะเกษตรกร ๔ หมู่มีดังนี้ บ้านหนองแสง หมู่ที่ ๕ บ้านสันติสุข หมู่ที่ ๗ บ้านดงอีบ่าง หมู่ที่ ๙ บ้านสระแก้ว หมู่ที่ ๑๑ ตำบลนาแต้ อำเภอคำตากล้า จังหวัดสกลนคร ราษฎรได้ระบุในจดหมายร้องเรียนว่าปลูกยางพารามากกว่า ๑,๐๐๐ ไร่ จึงต้องการไฟฟ้า ท่านประธานคะ ไฟฟ้าคือองค์ประกอบในการดำรงชีวิตที่มั่งคั่ง ขอหน่วยงานมีคำสั่ง เพื่อเกษตรกรด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

ขอบคุณครับ ท่านณัฏฐ์ บรรทัดฐาน เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ณัฏฐ์ บรรทัดฐาน กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ กราบเรียนปรึกษาข้อหารือ ท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องของปัญหาในกรุงเทพมหานคร กรณีเรื่องของปัญหาการจราจร เพราะว่าเท่าที่เราทราบในปัจจุบันนี้มีรถอยู่ประมาณ ๖,๐๐๐,๐๐๐-๗,๐๐๐,๐๐๐ คัน ในขณะที่ถนนในกรุงเทพมหานครนั้น ๑๒๓ เส้นทาง สามารถรองรับรถได้เพียง ๑,๖๐๐,๐๐๐ คัน ปริมาณดังกล่าวเมื่อนำมาเปรียบเทียบกันเท่ากับปริมาณรถ ในกรุงเทพมหานครนั้นมีมากกว่าปริมาณถนนถึง ๔.๔ เท่า เพราะฉะนั้นกรณีเช่นนี้น่าจะเป็น ที่แน่นอนว่าปัญหาการจราจรนั้นจะมีมากขึ้นทุกวัน ยังไม่นับกรณีของรถที่จดทะเบียน ในต่างจังหวัดและนำเข้ามาวิ่งในกรุงเทพฯ นอกเหนือไปจากนั้นยังมีความเป็นไปได้สูง จากอานิสงส์ของนโยบายในเรื่องของรถคันแรกที่จะทำให้ปริมาณรถนั้นเพิ่มขึ้น เพราะว่าทุกปีนั้น จะมีการเพิ่มขึ้นของการจดทะเบียนรถยนต์ประมาณ ๕ เปอร์เซ็นต์ แต่ในปีที่ผ่านมานั้น มีการจดทะเบียนรถยนต์ไปแล้วประมาณ ๖๐๐,๐๐๐ กว่าคัน เพิ่มขึ้นประมาณ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นในกรณีดังกล่าวนี้คาดว่าปัญหาของการจราจรในกรุงเทพมหานครน่าจะรุนแรง มากขึ้น วิธีที่แก้ปัญหาได้ในเบื้องต้นน่าจะทำได้ ๒ ลักษณะ คือ ๑. เรื่องของการแก้ไขปัญหา เรื่องของจุดอับหรือจุดที่เป็นจุดคอขวด ๒. คือการแก้ไขปัญหาในเรื่องของระบบขนส่งมวลชน เพราะฉะนั้นจึงเรียนหารือท่านประธานไปยังหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องในกรณี ของเรื่องการแก้ไขปัญหาในกรณีของระบบขนส่งมวลชน ซึ่งเดิมนั้นมีนโยบายของรัฐบาล เรื่องรถไฟฟ้า ๒๐ บาทตลอดสาย ผมจึงขอสอบถามว่าจากนโยบายการหาเสียงดังกล่าวนั้น วันนี้ไม่ทราบว่ารัฐบาลสามารถที่จะทำนโยบายนี้ให้นำออกมาใช้งานได้หรือยัง เพราะว่าจะเป็น การบรรเทาปัญหาในเรื่องของระบบขนส่งมวลชนได้ดี เพราะเนื่องมาจากว่าการประสานงาน ของ กทม. ในเรื่องของระบบขนส่งมวลชนและสัญญาการเดินรถนั้นขณะนี้จากรถที่เคยมี ๓ ตู้ได้เพิ่มเป็น ๔ ตู้ เพราะฉะนั้นในระยะยาวถ้ามีการแก้ไขในเรื่องของราคาให้เป็น ๒๐ บาทตลอดสายได้อย่างที่หาเสียงไว้ ผมเชื่อว่าคนจะหันมาใช้ระบบขนส่งมวลชนเพิ่มขึ้น

๒. ในเรื่องของการแก้ไขปัญหาพื้นผิวการจราจรและแก้ปัญหาจุดอับ หรือจุดคอขวดต่าง ๆ เท่าที่เห็นที่ผ่านมานั้นในถนนหลาย ๆ เส้น แม้จะมีการขยาย ไม่ว่าจะเป็นของกรมทางหลวงหรือของ กทม. ก็ตาม แต่ว่าท้ายที่สุดเห็นว่าจะมีปัญหา เรื่องของการจอดรถในถนนที่มีการขยายถนนใหม่ เช่นเดิมมีอยู่ ๒ เลน (Lane) ขยายเพิ่มเป็น ๔ เลน ปรากฏว่า ๒ เลนที่ขยายเพิ่มก็ไม่ได้เอาไปใช้งานในการวิ่ง เพราะถูกนำรถมาจอด เพราะฉะนั้นก็ฝากไปถึงหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องให้เข้มงวดกวดขันในเรื่องของการจัดระเบียบ ในเรื่องของการจอดรถ ไม่ว่าถนนเส้นนั้นจะมีท่อหรือไม่ก็ตาม ผมเชื่อว่าตำรวจน่าจะจัดการ เรื่องนี้ได้ครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านมุกดา พงษ์สมบัติ ครับ

นางมุกดา พงษ์สมบัติ ขอนแก่น

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางมุกดา พงษ์สมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น ท่านประธานคะ ดิฉันมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๒-๓ เรื่องค่ะท่านประธาน

สืบเนื่องจากการถ่ายโอนความไม่ชัดเจนของโครงสร้าง ยกตัวอย่างเช่น ห้วย หนอง คลอง บึง เมื่อกรมชลประทานถ่ายโอนให้ท้องถิ่น ท้องถิ่นไม่มีงบประมาณ ท่านประธานคะ บางแห่งน้ำท่วม ภาคอีสานแล้งค่ะท่านประธาน แหล่งน้ำตื้นเขินค่ะท่านประธาน ยกตัวอย่างเช่นดิฉันได้เข้าพื้นที่ได้รับการร้องเรียนเรื่องห้วยคุมมุม ตำบลโนนสมบูรณ์ อำเภอเขาสวนกวาง จังหวัดขอนแก่น ท่านประธานคะ สร้างตั้งแต่ปี ๒๕๓๕ ๒๐ ปีที่แล้ว ไม่มีการซ่อมแซมสืบเนื่องจากสมัยก่อนบอกว่าให้ถ่ายโอนไปท้องถิ่น ท้องถิ่นก็รับมา บุคลากรไม่มี งบประมาณไม่มีค่ะท่านประธาน แล้วก็เนื้อที่ ๘๙ ไร่ จุได้ประมาณ ๑,๑๑๕,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร แต่ตื้นเขิน นี่คือเทวดาไม่เป็นใจ ที่ไม่สมควรจะตกท่านก็ไปตก ที่แห้งแล้งท่านก็ไม่ไปตก นี่คือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ขอฝากท่านประธานไปถึงกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ให้ช่วยดูแลในเรื่องนี้ด้วยนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งนะคะท่านประธาน ดิฉันขอฝากไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบ การขุดเจาะน้ำบาดาลในพื้นที่อำเภอบ้านฝาง เพราะว่าร้องขอไปนานแล้วแต่หน่วยงาน ยังไม่เข้าไปเลย โดยเฉพาะดิฉันเข้าพื้นที่หมู่ที่ ๙ บ้านหนองบัว ตำบลหนองบัว อำเภอบ้านฝาง จังหวัดขอนแก่นเดือดร้อนมากค่ะท่านประธานคะ

แล้วเรื่องที่ ๓ ผิวจราจร การซ่อมแซมฝากถึงกรมทางหลวงชนบทด้วยนะคะ พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนมากเวลาลูกหลานไปโรงเรียนเสี่ยงต่ออันตราย ฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบ กรมทางหลวงชนบท บ้านหนองเบ็ญ หมู่ที่ ๓ แล้วก็หมู่ที่ ๑๒ ตำบลโนนท่อน อำเภอเมืองขอนแก่น จังหวัดขอนแก่น ใกล้เมืองแต่ถนนไม่ดีเลย ฝากถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบด้วย กราบขอบพระคุณค่ะท่านประธาน

ท่านพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล

นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล นครศรีธรรมราช

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันขอหารือปัญหาของพี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกปาล์มน้ำมัน ซึ่งตอนนี้ได้รับผลกระทบ จากราคาปาล์มน้ำมันตกต่ำอย่างต่อเนื่องค่ะ ดิฉันขอยกราคาปาล์มน้ำมันเพื่อเปรียบเทียบ ให้ท่านประธานได้เห็นอย่างชัดเจนนะคะว่าที่ตกต่อเนื่องนั้นตกอย่างไร สมัยรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ปาล์มน้ำมันเคยมีราคาสูงสุดถึง ๑๐ บาท ในปีที่ท่าน ได้ดำรงตำแหน่งอยู่พี่น้องเกษตรกรก็ได้รับราคาเฉลี่ยประมาณกิโลกรัมละ ๖-๗ บาท พอมารัฐบาลชุดนี้รัฐบาลนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ราคาสูงสุดอยู่ที่ ๕ บาท แล้วก็ราคาเฉลี่ยตอนนี้อยู่ ๓.๕๐ บาท วันนี้ราคาหน้าลานเทปาล์มน้ำมันที่รับซื้อปาล์มน้ำมัน จากเกษตรกรรับซื้ออยู่ที่ราคา ๓.๒๐ บาท เกษตรกรจะอยู่ได้ถ้าเกิดว่าราคาปาล์มน้ำมัน จะเฉลี่ยอยู่ที่ราคา ๕ บาท เพราะว่ามันมีงานวิจัยแล้วก็สำรวจดูแล้ว ไม่ว่าจะเป็นค่าใช้จ่าย ค่าปุ๋ยที่พี่น้องเกษตรกรที่ปลูกปาล์มน้ำมันจะต้องใส่ก็ดีนะคะ เพราะปาล์มน้ำมัน เป็นพืชพิเศษค่ะท่าน ถ้าไม่ใส่ปุ๋ยทะลายปาล์มก็จะไม่ใหญ่ น้ำหนักปาล์มก็จะไม่มี เพราะฉะนั้น ก็อยากเรียนท่านประธานว่ารัฐบาลช่วยดูแลพี่น้องเกษตรกร พี่น้องที่ปลูกปาล์มน้ำมันด้วย วันนี้มะพร้าวตกต่ำเหลือลูกละ ๑ บาท ยางพาราก็ตกต่ำที่อยู่กันได้ก็หวังปาล์มน้ำมัน พอมาวันนี้ที่เคยหวัง ๆ กันอยู่ราคาก็ตกต่ำอีก ก็อยากจะให้ท่านประธานนำเรื่องนี้เรียนถึง ท่านนายกรัฐมนตรีโดยตรง เพราะวันที่ท่านได้ประกาศหาเสียงท่านบอกแล้วว่าจะกระชากราคา ดิฉันอยากให้ท่านกระชากราคาสินค้าที่ขายอยู่ในท้องตลาดค่ะ ไม่ใช่มากระชากราคา ที่เกษตรกรควรจะได้ ขอบพระคุณค่ะ

ท่านธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอใช้โอกาสนี้ในการขอบคุณหน่วยงานต่าง ๆ ที่เข้ามาช่วยเหลือปัญหาน้ำท่วม ในเขตลาดกระบังอย่างเช่นกรมทรัพยากรน้ำจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แล้วก็ในหลาย ๆ หน่วยงานที่เข้ามาช่วยกันที่เขตลาดกระบังได้ประสบปัญหาน้ำท่วม แต่ขณะนี้ปัญหาก็ยังประสบอยู่นะคะท่านประธาน ดิฉันก็อยากที่จะให้พวกเราที่มี ส่วนเกี่ยวข้องรวมถึงหน่วยงานต่าง ๆ แล้วได้โปรดเตรียมรับมือกับพายุแกมีที่จะเข้ามา ประเทศไทยอีก ซึ่งดิฉันคิดว่าขณะนี้ยังมีเวลาที่เราจะต้องขับเคลื่อนกันในเรื่องของการพร้อมรับมือ ไม่ว่าจะเป็นการติดตั้งเครื่องสูบน้ำหรือว่าการที่จะทำแนวกันดินป้องกันน้ำท่วมต่าง ๆ ดิฉันก็ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้โปรดทำงานกันอย่างเต็มที่ในช่วงระยะเวลานี้ ซึ่งถึงแม้ว่า เราจะคาดการณ์ไม่ได้ว่าภัยของพายุจะมากน้อยเพียงใด แต่ดิฉันคิดว่าถ้าหากว่า เราได้เตรียมการป้องกันไว้ให้อย่างดีที่สุดก็จะทำให้ประชาชนได้รับความมั่นใจแล้วก็อบอุ่นใจ มากขึ้นนะคะ

เรื่องต่อไป สืบเนื่องจากการที่ดิฉันได้ตั้งกระทู้ถามเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับ การแก้ไขปัญหาจราจรติดขัดในเขตกรุงเทพมหานคร ดิฉันก็ได้รับความร่วมมือจากหลาย ๆ หน่วยงานที่เข้ามาจะร่วมมือกันในการแก้ปัญหาในครั้งนี้ แล้วก็ทำให้ดิฉันได้เห็นปัญหา เพิ่มเติมด้วยในส่วนของการที่เราจะต้องร่วมมือกันระหว่างกรุงเทพมหานครแล้วก็รัฐบาล ดิฉันได้รับการติดต่อจากกระทรวงคมนาคมว่าจะจัดประชุมในการที่จะหาแนวทางแก้ไข ร่วมกันต่อไป ดิฉันขอถือโอกาสนี้ขอบคุณให้กับหน่วยงานที่ได้ให้ความสนใจในเรื่องนี้ด้วย รวมถึงดิฉันอยากจะขอความกรุณาประสานไปถึงกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวง แล้วก็ ขสมก. ในส่วนที่จะเข้าไปร่วมกันแก้ไขปัญหาพื้นที่จอดรถไม่เพียงพอของผู้มาใช้บริการ รถไฟฟ้าสถานีแอร์พอร์ต ลิงค์ (Airport link) ลาดกระบัง เพราะว่าอยากที่จะให้กรมทางหลวง แล้วก็หลาย ๆ หน่วยงานเข้าไปปรับปรุงพื้นที่ให้สามารถมีที่จอดรถสำหรับผู้มาใช้บริการ แอร์พอร์ต ลิงค์ให้ได้รับความสะดวกสบาย แล้วก็มีพื้นที่ที่เพียงพอมากยิ่งขึ้น ขอขอบคุณ ท่านประธานค่ะ

ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือท่านประธาน ๓ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก พี่น้องชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชปัจจุบันนี้มี ๑.๕ ล้านคน มี ๔๑๑,๐๐๐ กว่าครัวเรือน แต่ท่านประธานครับมีครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าที่ปักเสาพาดสาย ปัจจุบันมี ๔๐๗,๐๐๐ กว่าครัวเรือน มีครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าจากโซลาร์ โฮม (Solar home) ๒,๒๐๐ กว่าครัวเรือน ยังมีพี่น้องประชาชนที่ยังไม่มีไฟฟ้าใช้อีกมากถึง ๒,๑๕๔ ครัวเรือน นี่เป็นตัวเลขที่ทางการสำรวจได้ โดยสำนักงานการไฟฟ้าเขต ๒ ภาคใต้ จังหวัดนครศรีธรรมราช แล้วยังที่ไม่ได้มีการสำรวจอีกจำนวนหนึ่ง จึงขอหารือท่านประธานไปยังการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคว่า อย่างน้อยที่สุดจำนวน ๒,๑๕๔ ครัวเรือนนี้ควรจะมีแผนงานว่าจะให้พี่น้องประชาชน ได้ใช้ไฟฟ้าครบทั้งหมดเมื่อใด เวลานี้พื้นที่ที่มีปัญหาไม่มีไฟฟ้าใช้มากที่สุดคืออำเภอท่าศาลา รองลงมาคืออำเภอร่อนพิบูลย์ และอำเภอจุฬาภรณ์เป็นลำดับนะครับ

เรื่องที่ ๒ โครงการก่อสร้างถนนเลียบทางรถไฟจากแยกทางหลวง หมายเลข ๔๐๓ ตอนทุ่งสง-นครศรีธรรมราช บริเวณบ้านวังวัวไปบรรจบถนนเทวบุรี อำเภอเมืองนครศรีธรรมราช เป็นถนน ๒ ช่องทางจราจร มีความยาวประมาณ ๖.๕ กิโลเมตร ผิวจราจรกว้าง ๗ เมตร เป็นโครงการที่ผลักดันมาตั้งแต่สมัยรัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์ ปัจจุบันได้มีการดำเนินการก่อสร้าง แต่ว่าแล้วเสร็จไปประมาณไม่ถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ก็ขอให้ท่านประธานประสานงานไปยังกรมทางหลวงชนบทเพื่อเร่งรัดการก่อสร้างให้เสร็จสิ้น โดยเร็ว เพราะถนนเส้นนี้จะเป็นถนนที่เชื่อมต่อเข้ามายังวัดพระมหาธาตุ ซึ่งวัดพระมหาธาตุ กำลังได้รับการพิจารณาเป็นมรดกโลกในเร็ววันนี้ก็จะเป็นประโยชน์ในการสัญจรไปมา

เรื่องที่ ๓ วัดป่าโทก อยู่ที่ตำบลทุ่งโพธิ์ อำเภอจุฬาภรณ์ จังหวัดนครศรีธรรมราช เคยเป็นวัดที่มีบทบาทมีความรุ่งเรืองในอดีตเมื่อ ๒๕๐ ปีที่แล้ว ต่อมากลายเป็นวัดร้าง แล้วเมื่อ ๓-๔ ปี ๕ ปีที่ผ่านมาได้มีการพัฒนาปรับปรุงมีพระสงฆ์เข้าไปอยู่และพี่น้องประชาชน มาร่วมกิจกรรมได้ดำเนินการติดต่อนำเสนอต่อสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ เพื่อขอจดทะเบียนวัดใหม่ได้ดำเนินการมายาวนานแล้วก็ไม่สำเร็จเสียที ผมก็เคยหารือเรื่องนี้ กับท่านประธานไปแล้ว ก็ขอความกรุณาให้ท่านประธานได้สอบถามไปยังสำนักงาน พระพุทธศาสนาแห่งชาติเกี่ยวกับเรื่องนี้เพื่อให้วัดป่าโทกได้เป็นวัดที่ถูกต้องโดยเร็วต่อไป ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ เหลือไม่กี่ท่านผมขออนุญาตล้างท่อเลยนะครับ ท่านสุรสาล ผาสุข เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตหารือ ผ่านท่านประธานสภาไปยังกระทรวงคมนาคมและกระทรวงมหาดไทย ๓ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ เป็นความเดือดร้อนของประชาชน การซ่อมแซมถนน พนังกั้นน้ำ หมู่ที่ ๕ ตำบลโรงช้าง อำเภอพรหมบุรี ในโครงการฟื้นฟูพื้นฐานที่ประสบอุทกภัย ประจำปี ๒๕๕๕ งบประมาณ ๗๐๒,๐๐๐ บาท อยู่ในความรับผิดชอบของจังหวัดสิงห์บุรี โดยอำเภอพรหมบุรี เสร็จสิ้นสัญญาไปแล้วเมื่อวันที่ ๒๕ มิถุนายนที่ผ่านมา ขณะนี้น้ำยังไม่ทันมาถนนทรุดตัว เป็นที่วิตกกังวล ประชาชนได้รวมตัวกันมาเรียกร้องและถามหาความรับผิดชอบ ของผู้ที่เกี่ยวข้องและขอให้เร่งดำเนินการแก้ไขให้แล้วเสร็จโดยเร็วครับ

เรื่องที่ ๒ เป็นถนนเลียบแม่น้ำเจ้าพระยา หมู่ที่ ๓ ตำบลโรงช้าง อำเภอพรหมบุรี ได้รับความเสียหายจากอุทกภัยเมื่อปี ๒๕๕๔ ขณะนี้ยังไม่ได้รับการซ่อมแซม ถ้าน้ำมา ก็ไม่สามารถป้องกันน้ำได้ กอปรกับมีบ้านเรือนประชาชนตลอดแนวถนนอย่างหนาแน่น ถ้าไม่เร่งดำเนินการซ่อมแซมจะเกิดความเสียหายในวงกว้าง ประชาชนร้องเรียนผ่านกระผมมา ขอให้จังหวัดสิงห์บุรี โดยอำเภอพรหมบุรีเร่งดำเนินการซ่อมแซมให้แล้วเสร็จโดยเร็วด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ โครงการจ้างเหมาขุดลอกและบำรุงรักษาแม่น้ำเจ้าพระยาตอนที่ ๒ จากอำเภอพรหมบุรี จังหวัดสิงห์บุรีถึงอำเภออินทร์บุรี จังหวัดสิงห์บุรี ปีงบประมาณ ๒๕๕๕ กรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคมเป็นผู้ว่าจ้าง กระผมไม่ทราบว่ามีรายละเอียดของสัญญาว่าจ้าง อย่างไร แต่เชื่อว่าคงไม่ได้ว่าจ้างให้ดำเนินการขุดสันดอนซึ่งอยู่กลางแม่น้ำเจ้าพระยา โดยการขุดดินที่เป็นสันดอนแล้วก็นำมาเทลงในร่องน้ำดังภาพที่เห็นอยู่ในขณะนี้ เรื่องนี้กรมเจ้าท่าและผู้ตรวจการจ้างต้องรับผิดชอบ เพราะถ้าปล่อยปละละเลยไว้จะเป็นเหตุ ให้เกิดความสูญเสียงบประมาณของประเทศโดยไม่คุ้มค่าครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านยุพราช บัวอินทร์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ยุพราช บัวอินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อวันที่ ๑๐ สิงหาคมที่ผ่านมาเป็นวันครบรอบ ๑๒๐ ปีที่มีการจัดตั้ง สถาบันกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ขึ้นเป็นครั้งแรก ท่านประธานครับ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน มีบทบาทสำคัญ ในการสนองนโยบายรัฐบาลพร้อมทั้งดูแลทุกข์สุขของพี่น้องประชาชน และรักษาความเป็นธรรม ในพื้นที่ในฐานะนักปกครองที่ชาวบ้านพึ่งพาได้ แต่เมื่อวานนี้ครับ ท่านประธานที่เคารพ ที่จังหวัดเพชรบูรณ์มีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน จากเกือบทุกหมู่บ้านในจังหวัดเพชรบูรณ์ได้ออกมา ยื่นหนังสือต่อท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเพชรบูรณ์ เนื่องจากว่ามีข่าวลือว่าจะมีการลดบทบาท และยกเลิกสถาบันกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ขึ้น เรื่องนี้จึงขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเพื่อชี้แจงและทำความเข้าใจไปยังท่านผู้ว่าราชการจังหวัด และชี้แจงเพื่อเป็นขวัญกำลังใจให้กับทางกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่เสียสละเพื่อพัฒนาสังคมของเรา พร้อมกันนั้นขอนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีเพื่อขอปรับเงินเดือนกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน สารวัตรกำนัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และ ศอ.บต. และ ส.ท. ที่ได้จบชั้นปริญญาตรีให้มีเงินเดือน ๑๕,๐๐๐ บาทตามนโยบายรัฐบาล

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับข้อร้องเรียนจากท่านผู้อำนวยการโรงเรียนบ้านโคกมน ตำบลโคกมน อำเภอน้ำหนาว เรื่องโรงเรียนยังไม่มีน้ำประปาที่สามารถดื่มได้ ของบประมาณ ให้กับโรงเรียนบ้านโคกมน อำเภอน้ำหนาวด้วยครับ

เรื่องสุดท้าย เรื่องจำนำมันสำปะหลังที่ทางรัฐบาลจะกำหนดราคารับจำนำ เริ่มต้นที่ ๒.๕๐ บาท ซึ่งลดจากฤดูกาลที่แล้วเมื่อเดือนพฤษภาคมถึงเดือนมิถุนายน ที่ ๒.๙๐ บาท อยากทราบความชัดเจนว่าเหตุผลอะไรที่ลดจาก ๒.๙๐ บาท มาเป็น ๒.๕๐ บาท ทั้ง ๆ ที่ทุกฤดูการผลิต ต้นทุนการผลิต ต้นทุนการเพาะปลูกจะสูงขึ้น ค่าปุ๋ยก็เพิ่มขึ้น ค่ายาก็เพิ่มขึ้น ค่าครองชีพของพี่น้องเกษตรกรก็เพิ่มขึ้น จึงขอให้รัฐบาลทบทวน และพิจารณาเรื่องราคารับจำนำเริ่มต้น ขอบพระคุณครับ

ท่านลีลาวดี วัชโรบล

ท่านประธานสภาที่เคารพคะ ดิฉัน นางสาวลีลาวดี วัชโรบล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๕ เขตดุสิต เขตราชเทวี พรรคเพื่อไทย ดิฉันต้องขอบคุณท่านประธานมาก ๆ เลยนะคะที่ได้ให้โอกาสดิฉัน ได้หารือเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนค่ะ

ขณะนี้ทราบข่าวมาว่าพายุโซนร้อนแกมีก็กำลังจะเข้าสู่ประเทศไทยในวันศุกร์ ตอนประมาณ ๒ ทุ่ม ซึ่งก็มีการเตรียมการของภาคส่วนหลาย ๆ ส่วน แต่ในภาคประชาชน ก็มีความกังวลเพราะว่าในเหตุการณ์น้ำท่วมครั้งที่ผ่านมาสร้างความเสียหายให้กับ พี่น้องประชาชนเป็นอย่างยิ่งค่ะ ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากคุณนุช วงษ์ไกร ได้เดินสำรวจ เรียกว่าเดินเท้าแล้วก็ปูพรมกันเลยทีเดียว เธอแจ้งมาดังนี้ บอกว่ามีฝาท่อระบายน้ำอยู่บริเวณ ปากซอยรางน้ำ ขออนุญาตให้ดูภาพด้วยนะคะ อยู่ฝั่งถนนราชปรารภชำรุด ซึ่งเป็นจุดที่มี ประชาชนสัญจรไปมาอยู่เป็นประจำ ก็เกรงว่าจะเกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินได้ จึงฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้โปรดจัดงบประมาณลงมาเพื่อดำเนินการ แก้ไขความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนด้วยค่ะ

อีกเรื่องหนึ่ง ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในเขตดุสิต เข้าชื่อเรียงกันมา ๓๘ รายชื่อผ่านท่านสมบูรณ์ ตรงการดี ซึ่งเป็นผู้ช่วย ส.ก. ศิริพงษ์ ลิมปิชัย ส.ก. เขตดุสิต บอกว่าชาวชุมชนสามเสน ๑๓/๑ อยู่ในเขตดุสิต ท่อระบายน้ำในชุมชนนั้น มีขนาดเล็กมากแล้วก็อุดตันบ่อยจากสิ่งปฏิกูลที่อยู่ในท่อ เวลาฝนตกลงมาไม่มากน้ำก็ท่วมขัง อย่างรวดเร็ว ยิ่งตกมาหนัก ๆ อย่าง ๒-๓ วันที่ผ่านมานี่เรียกว่าน้ำเจิ่งนองเลยทีเดียว ข้าวของพี่น้องประชาชนในบริเวณนั้นก็เสียหายแล้วก็เกิดขึ้นอย่างนี้มาเป็นเวลานาน แจ้งไปหลายครั้งแล้วก็นิ่งเฉยไม่ได้มีการจัดสรรงบประมาณมาให้ จึงฝากท่านประธานไปถึง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องขอ ๒ เรื่อง เรื่องแรก คืออยากให้มีการแก้ไขวางท่อระบายน้ำใหม่ อันที่ ๒ ก็คืออยากให้มีการลอกท่อในซอยเล็ก ๆ อย่างนี้บ้าง ต้องขอขอบพระคุณ ท่านประธานเป็นอย่างยิ่งเลยนะคะ เพราะว่าพี่น้องบอกว่านี่เป็นอีก ๑ ช่องทางที่จะได้ มีโอกาสระบายความทุกข์ร้อนของพี่น้องในเขตกรุงเทพมหานครค่ะ ขอบคุณมากค่ะ

ท่านฮอชาลี ม่าเหร็ม

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์

เรื่องแรก อยากจะขอหารือท่านประธานผ่านไปยัง ศอ.บต. หรือศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งใน ๕ จังหวัดนั้นในช่วง ๓ ปีที่ผ่านมา เราได้มีการจ้างบัณฑิตอาสา ซึ่งเป็นนโยบายที่ทำขึ้นมาเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาการว่างงาน แล้วก็ช่วยเหลือในเรื่องของการประสานระหว่างทางราชการกับพี่น้องประชาชน ได้มีการจ้าง โครงการนี้มาอย่างต่อเนื่องแล้วก็ชาวบ้านได้รับผลดีต่อโครงการตรงนี้ แต่มาในปีงบประมาณ ปี ๒๕๕๖ ได้มีการเลิกจ้างเฉพาะในพื้นที่ของจังหวัดสตูล แต่ไม่เลิกจ้างในพื้นที่ ของจังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดนราธิวาส และจังหวัดอื่น ซึ่งทำให้เกิด ๒ มาตรฐาน และเกิดความลักลั่นกันระหว่างบัณฑิตอาสาด้วยกัน ก็ขอให้รัฐบาลได้ให้ความเท่าเทียม แล้วก็ได้จ้างบัณฑิตอาสาตามโครงการนี้ต่อไปครับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องที่อยากจะขอฝากท่านประธานก็คือเรื่องของโพงพาง ซึ่งเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นทั่วทั้งประเทศจะมีการดีเดย์ (D-Day) กวาดล้างรื้อถอนครั้งยิ่งใหญ่ โดยกรมประมงในวันที่ ๑๕ ราษฎรได้แจ้งข่าวมายังผมว่าจะมีการดีเดย์ประกาศให้มีการ รื้อถอนทุกพื้นที่ในวันที่ ๑๕ ซึ่งเรื่องนี้ผมเองก็ได้เคยประนีประนอม ได้นำเรื่องเข้ามาสู่คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของท่านนริศ ขำนุรักษ์ ได้ช่วยกันแก้ไขดูแล แล้วก็ทาง กรมประมงก็บอกว่าจะอะลุ่มอล่วย แล้วก็จะให้มีการเจรจากันในระดับพื้นที่ แต่เมื่อมา ปรากฏข่าวว่าวันที่ ๑๕ นี้จะมีการดีเดย์กวาดล้างก็ทำให้เกิดแรงต่อต้าน แล้วก็ความรู้สึกของ พี่น้องประชาชนต่อการทำงานของรัฐบาลโดยภาพรวม ก็ขอให้รัฐบาลได้ช่วยในเรื่องของ ความทุกข์ยาก ความทุกข์ร้อน ความยากจนของพี่น้องราษฎรต่อไป ขอบคุณครับ

ท่านวันชัย บุษบา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วันชัย บุษบา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๔ พรรคเพื่อไทย ก็ขอขอบคุณท่านประธาน ที่วันนี้ท่านประธานจะล้างท่อ ก็เลยได้โอกาสบ้าง ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ผมได้รับการร้องทุกข์จากข้าราชการตำรวจ สถานีตำรวจภูธร ตำบลเชียงกลมและสถานีตำรวจภูธรอำเภอปากชมว่าสถานที่คับแคบไม่มีที่สำหรับ ให้ราษฎรพักเวลามาติดต่องานราชการ เนื่องจากว่าสถานีตำรวจหลังเก่าถูกรื้อเพื่อสร้าง อาคารหลังใหม่ บัดนี้ใช้อาคารชั่วคราวปฏิบัติงานอยู่ การก่อสร้างอาคารหลังใหม่ยังไม่มีวี่แวว ว่าจะเสร็จเมื่อไร ทั้งที่สัญญาก็ได้หมดไปแล้ว ทั้งเสา ทั้งเหล็กคาน ที่ผู้รับจ้างผูกเอาไว้สนิมขึ้น กินจนเป็นสีแดงหมด อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ไปตรวจสอบ ดูเรื่องดังกล่าวด้วย จักขอบพระคุณเป็นอย่างยิ่งครับ

เรื่องที่ ๒ การแพร่ระบาดของยาบ้าในพื้นที่ของจังหวัดเลย ขณะนี้ได้ขยายตัว ไปสู่กลุ่มนักเรียน กลุ่มวัยรุ่น สุดท้ายมีผู้ปกครองของนักเรียนได้ให้เด็กเป็นคนเดินส่งยาเอง ซึ่งเป็นการทำลายอนาคตของเด็กแล้วก็เป็นการทำลายอนาคตของชาติ ผมอยากฝากให้ เจ้าหน้าที่ตำรวจในพื้นที่ของจังหวัดเลยได้ให้การดูแลในเรื่องดังกล่าวอย่างจริงจังด้วย

เรื่องที่ ๓ ผมได้รับการร้องเรียนจากนายอุดม กุลกั้ง ปลัดเทศบาลตำบลท่าพระ จังหวัดขอนแก่น ว่าถนนสายบ้านเทพคีรี อำเภอนาวัง จังหวัดหนองบัวลำภู ถึงอำเภอนาด้วง จังหวัดเลย ชำรุดเป็นหลุมเป็นบ่อการสัญจรไปมาลำบาก ขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง ทางหลวงชนบทจังหวัดหนองบัวลำภูและจังหวัดเลยให้ช่วยดำเนินการซ่อมแซมถนน สายดังกล่าวด้วย ขอบคุณมากครับ

ท่านอรรถพร พลบุตร

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตท่านประธานหารือเรื่องราวความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน

เรื่องแรก คือการพัฒนาคลองโพพระ-บางแก้ว ซึ่งมีความยาวประมาณ ๑๑ กิโลเมตร คลองเส้นนี้ได้ครอบคลุมพื้นที่ใช้น้ำของพี่น้องในหลายตำบล ไม่ว่าจะเป็น ตำบลช่องสะแก ตำบลนาวุ้ง ตำบลโพพระ ตำบลบางแก้ว ปัจจุบันคลองเส้นนี้อยู่ในสภาพที่ ตื้นเขินแล้วก็บางจุดน้ำไหลไม่สะดวก ขณะนี้ด้วยการประสานงานของ ส.ส. จังหวัดเพชรบุรี ได้มีการพัฒนาคลองเส้นนี้บริเวณต้นคลองมีการขุดลอกไปในความยาวระดับหนึ่งแล้ว แต่ว่าปัญหาก็ยังมีอีกมากครับ จึงขอเสนอผ่านท่านประธานสภาไปยังกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ กรมชลประทาน ขอให้พัฒนาขุดลอกคลองเส้นนี้ที่เหลือตลอดทั้งสาย โดยเฉพาะบริเวณปลายน้ำ ซึ่งมีการก่อสร้างรุกล้ำ แล้วก็ทำให้น้ำระบายออกทะเลได้ไม่สะดวก บริเวณต้นคลองหรือปากคลองจะมีประตูน้ำอยู่ ซึ่งท่อที่นำน้ำจากคลองชลประทานเข้ามา ในคลองสายนี้มีความกว้างแค่ ๕๐ เซนติเมตรเท่านั้น ผมเคยอภิปรายในสภาแห่งนี้ รวมทั้งประสานไปยังจังหวัดขอให้จัดสรรงบประมาณไปขยายประตูระบายน้ำใหม่ บัดนี้ก็ยัง ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ลงไปพิจารณาหาทาง พัฒนาทั้งสายโดยเร่งด่วน

เรื่องที่ ๒ ขอให้กรมทางหลวงได้เข้าไปขยายถนนสายเพชรบุรี-หาดเจ้าสำราญ ซึ่งมีความยาวทั้งสิ้น ๑๕ กิโลเมตร เพื่อเชื่อมต่อกับโครงข่ายคมนาคมเพชรบุรี ด้านฝั่งทะเล ซึ่งขณะนี้ได้พัฒนาไปมากแล้ว ถนนเส้นนี้ความยาวทั้งสิ้น ๑๕ กิโลเมตร ปัจจุบันเป็นถนน ๖ เลนมาจนถึงหน้ามหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรี แต่ว่าจากจุดนั้นไปจนถึง หาดเจ้าสำราญซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยวสำคัญของจังหวัดเพชรบุรียังเป็นถนน ๒ เลนอยู่ แล้วก็มีรถสัญจรไปมาเป็นอันมากก่อให้เกิดอุบัติเหตุหลายครั้ง ถ้าขยายเป็น ๔ เลนได้ก็จะเป็น การพัฒนาการท่องเที่ยวของจังหวัดเพชรบุรีเป็นอย่างยิ่ง และเป็นประโยชน์ของพี่น้องประชาชน

สุดท้ายครับ ผมอภิปรายในสภาแห่งนี้มาไม่ต่ำกว่า ๕ ครั้ง เรื่องประปาของ หมู่ที่ ๖ ตำบลหนองขนาน และประปาหมู่ที่ ๑๒ ตำบลบางครก อำเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี ไม่ต่ำกว่า ๕ ครั้ง บัดนี้ก็ยังไม่ได้รับการพิจารณางบประมาณจากการประปาส่วนภูมิภาค ขอให้เร่งดำเนินการเป็นการเร่งด่วน ผมไม่อยากอภิปรายในสภาแห่งนี้ถึง ๑๐ ครั้งในปัญหานี้ ขอบคุณครับ

ขอท่านสุดท้าย ท่านบุญดำรง ประเสริฐโสภา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายบุญดำรง ประเสริฐโสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๕ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมมีเรื่องขอหารือท่านประธานเรื่องเดียวครับท่านประธาน คือปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่เดินทางสัญจรจากอำเภอดำเนินสะดวก จังหวัดราชบุรี เพื่อไปกราบไหว้สักการะหลวงปู่ทวด ณ วัดช่องลม จังหวัดสมุทรสงคราม ได้รับความเดือดร้อน เนื่องจากถนนบริเวณตรงข้ามวัดช่องลมได้มีเจ้าหน้าที่ตำรวจ สภ. เมืองสมุทรสงคราม ได้ตั้งด่านตรวจปิดเส้นการจราจรด้านซ้ายทั้ง ๒ ช่องทาง เหลือเพียงเส้นทางจราจร ทางด้านขวาสุดเพียงเส้นทางเดียว บริเวณดังกล่าวนั้นใกล้กับสะพาน และพี่น้องประชาชน เดินทางมาจากอำเภอดำเนินสะดวกเพื่อไปทำบุญกราบไหว้หลวงปู่ทวดที่วัดช่องลมจะต้อง ยูเทิร์น (U-turn) รถใต้สะพานไม่ได้รับความสะดวก และวันดังกล่าวนั้นเป็นวันอาทิตย์ มีพี่น้องประชาชนเดินทางไปวัดช่องลมจำนวนมากทำให้การจราจรติดขัดมาก และอาจเกิด อุบัติเหตุ ผมขอฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องขอให้พิจารณายกเลิก การตั้งด่านตรวจบริเวณดังกล่าวเพื่อความสะดวกและป้องกันอุบัติเหตุของพี่น้องประชาชน ที่เดินทางไปยังวัดช่องลมดังกล่าว ขอบคุณมากครับ

จบการหารือนะครับ ขณะนี้มีท่านสมาชิกลงชื่อเข้าประชุม ๔๑๗ ท่าน ครบองค์ประชุม กระผมขอดำเนินการประชุม ตามระเบียบวาระการประชุม

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มีครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณา เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน

๑. พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแขวง และวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

เชิญสมาชิกที่จะอภิปราย เชิญครับ

(ไม่มีสมาชิกขออภิปราย)

ไม่มีผู้อภิปราย ผมขอมติเลยนะครับ

(นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญสมาชิก นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติ เชิญครับเชิญสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมตินะครับ เชิญนะครับ ท่านสมาชิกครับ ก่อนลงมติขออนุญาตตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ถ้าพร้อมแสดงตนได้เลยครับ แสดงตนได้เลยนะครับ เชิญครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อยนะครับ ส่งผลได้เลยครับ ผู้เข้าประชุม ๒๙๖ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ผมขอมติเลยนะครับ มติจะเห็นชอบกับการที่วุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่ เห็นด้วยหรือไม่ที่วุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมครับ ใช้สิทธิได้เลยครับ เห็นด้วยหรือไม่ที่วุฒิสภา มีการแก้ไขเพิ่มเติมครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยนะครับ ปิดการลงคะแนนครับ ส่งผลได้เลยครับ มติเห็นด้วย ๑๒๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๗๖ ท่าน ถือว่าที่ประชุมไม่เห็นชอบนะครับ

เชิญสมาชิกกำหนดจำนวนกรรมาธิการครับ ขอจำนวนกรรมาธิการร่วมกัน พิจารณา เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองบัวลำภู พรรคเพื่อไทย เสนอตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญร่วมกัน จำนวน ๒๒ ท่าน ขอผู้รับรองครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ไม่มีเสนอเป็นอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถือว่าที่ประชุม ให้ตั้งกรรมาธิการร่วมกัน ๒๒ ท่าน ฝ่ายละ ๑๑ ท่าน ของสภาผู้แทนราษฎร ๑๑ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๖ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๔ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๑ ท่าน เชิญพรรคเพื่อไทยครับ

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการร่วมกันพิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วน พรรคเพื่อไทย มีรายนามดังนี้ค่ะ ๑. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๒. นายขจิตร ชัยนิคม ๓. นายพีระเพชร ศิริกุล ๔. นายชาญณรงค์ ปราณีจิตต์ ๕. นายนพคุณ รัฐผไท ๖. นายธนาวัฒน์ สังข์ทอง ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ผู้รับรองถูกต้อง พรรคประชาธิปัตย์ ๔ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ภิรพล ลาภาโรจน์กิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการร่วมกันในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๔ ท่าน ๑. นายเจือ ราชสีห์ ๒. นายเจริญ คันธวงศ์ ๓. นายวิทยา แก้วภราดัย ๔. นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง พรรคภูมิใจไทย ๑ ท่าน เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอ นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ เป็นกรรมาธิการร่วมกันครับ ขอผู้รับรองครับ

ผู้รับรองถูกต้อง เชิญท่านเลขาธิการครับ

รายนามคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของสภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๑๑ ท่าน ๑. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๒. นายขจิตร ชัยนิคม ๓. นายพีระเพชร ศิริกุล ๔. นายชาญณรงค์ ปราณีจิตต์ ๕. นายนพคุณ รัฐผไท ๖. นายธนาวัฒน์ สังข์ทอง ๗. นายเจือ ราชสีห์ ๘. นายเจริญ คันธวงศ์ ๙. นายวิทยา แก้วภราดัย ๑๐. นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ และ ๑๑. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์

จบการพิจารณา เรื่องที่ ๑ เชิญคุณหมอครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว จังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตท่านประธานก่อนที่จะพิจารณาระเบียบวาระต่อไป ขออนุญาตท่านประธานเสนอต่อสภาแห่งนี้โดยอาศัยข้อบังคับการประชุม ของสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๔๖ ใน (๒) และข้อบังคับ ข้อ ๒๑ ขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม โดยขออนุญาตที่จะเลื่อนเรื่องด่วนลำดับที่ ๑๒ ที่บรรจุอยู่ในระเบียบวาระ ร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นผู้เสนอขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องด่วนที่ ๔ หลังจากที่เราพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็จะขอเลื่อนเอาเรื่องนี้เข้ามา ต่อจากเรื่องนี้ครับ ขอผู้รับรองครับ

มีผู้เสนอขอเลื่อน มีผู้รับรองถูกต้องครับ ท่านสาธิตมีอะไรครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ผมลงมติไม่ทันครับ กฎหมายเมื่อสักครู่ เห็นด้วยครับ

เห็นด้วยเพิ่มอีก ๑ เสียง

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ใช่ครับ สาธิต ปิตุเตชะ ๓๙๑ ครับ

เพิ่มอีก ๑ เสียงนะครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ครับ

ท่านบุญยอด มีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ เมื่อสักครู่หารือท่านครับท่านคุณหมอชลน่าน ขออนุญาตเอ่ยนาม เลื่อนเรื่องด่วนที่ ๑๒ คือร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตกลงมาต่อตรงไหนหรือขึ้นมาตรงไหนครับ ขออนุญาตจริง ๆ ว่าผมได้ยินว่าเป็นต่อเรื่องด่วนที่ ๑๐ เกี่ยวกับเรื่องที่ดินผมก็หาไม่เจอครับท่านประธาน กลับขึ้นมาตรงไหนครับ

คุณหมอ ขอชัดเจนอีกทีครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ด้วยความเคารพท่านประธานและเพื่อนสมาชิกครับ ต้องขออภัย ที่เสียงอาจจะฟังไม่ชัดเจน เลื่อนขึ้นมาต่อจากเรื่องด่วนที่ ๔ ครับ

เลื่อนขึ้นมา ต่อจากลำดับที่ ๔ นะครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ต่อจากจากลำดับที่ ๔ ครับ ที่เราเลื่อนขึ้นมา พิจารณาก่อนหน้านี้นะครับ ลำดับที่ ๔ เป็นร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เราจะกำหนดหลักเกณฑ์การจดทะเบียนสิทธิ และนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ในเรื่องไถ่ถอนและมรดกนะครับ ก็มาต่อเรื่องนี้

สรุปคือ ขอเลื่อนมาต่อจากลำดับที่ ๔ ร่างพระราชบัญญัติประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชัดเจนนะครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ขอบคุณท่านประธานครับ

คุณอลงกรณ์ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กระผมใคร่ขอหารือท่านประธานผ่านไปถึงวิป (Whip) รัฐบาลที่เสนอการเลื่อนระเบียบวาระ การประชุมนะครับว่าเมื่อ ๒-๓ สัปดาห์ที่แล้ว กระผมได้เสนอให้สภาผู้แทนราษฎรนั้น ได้พิจารณาคำขอให้เลื่อนระเบียบวาระการประชุมที่ค้างมาปีเศษแล้วนั่นก็คือ ร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งทางประธานวิปรัฐบาล แล้วก็วิปรัฐบาล ก็อ้างบอกว่ายังไม่พร้อม และเมื่อรับฟังข้อเสนอของกระผมแล้วก็เข้าใจได้ว่าทางวิปรัฐบาล น่าจะได้ไปพิจารณาเรื่องนี้อีกครั้งหนึ่งเพราะว่าเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกสหกรณ์ ทั่วทั้งประเทศกว่า ๑๐ ล้านคน จึงอยากขออนุญาตท่านประธานถามทางวิปรัฐบาลว่า ๒-๓ สัปดาห์ที่ผ่านมาท่านไปดำเนินการในเรื่องนี้เพียงใด หรือไม่ เพราะว่าเป็นเรื่องอยู่ ในเรื่องค้างพิจารณามาปีเศษแล้ว

คุณหมอชลน่าน เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ต้องกราบขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ท่านอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านอลงกรณ์ พลบุตร ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ที่ได้เรียนปรึกษาหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องที่ค้างอยู่ในระเบียบวาระการประชุม ก็เป็นความปรารถนาดีของท่านที่มีความประสงค์จะช่วยเหลือเพื่อนสมาชิกที่เป็น สมาชิกสหกรณ์ซึ่งมีอยู่ทั้งหมดประมาณ ๗,๐๐๐ กว่าสหกรณ์ เรื่องนี้หลังจากที่เราได้รับ ข้อเสนอจากสภา ทางคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรของพรรคร่วมรัฐบาล ก็ได้นำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาในส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อหาเหตุหาผลว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ ควรจะต้องดำเนินการอย่างไร ต้องกราบเรียนท่านประธานครับ จากเหตุผลที่ได้รับการชี้แจง จากทุกภาคส่วน เว้นแต่เรื่องของสมาชิกสหกรณ์ที่เราต้องขออนุญาตที่ไม่สามารถที่จะไป สอบถามได้จริง ๆ เอาส่วนที่เกี่ยวข้อง แนวทางของกฎหมายฉบับนี้ประเด็นที่มีเหตุผล ความจำเป็นในการที่จะปรับปรุงกฎหมายเป็นเหตุผลสำคัญครับ เห็นว่าควรจะปรับปรุง มากกว่า ๒ หลักการที่เสนอเข้ามาในร่างแก้ไขเพิ่มเติมที่อยู่ในสภา นั่นคือเรื่องของวาระ การดำรงตำแหน่งของกรรมการ แล้วก็เรื่องของสมาชิกสมทบ นั่นเป็นหลักการที่เสนอเข้ามา ที่บรรจุค้างอยู่ ผู้เกี่ยวข้องทั้งหมดเห็นว่า ๒ หลักการนี้เองตอบคำถามได้เพียงบางส่วนเท่านั้น ที่เป็นปัญหาในการบังคับใช้กฎหมาย ทางฝ่ายที่เกี่ยวข้องกำลังพิจารณายกร่างกฎหมายแล้วนำเอาประเด็นอื่น ๆ ที่เป็นปัญหา เข้ามาผนวก แล้วก็จะนำเสนอมาในคราวเดียวกัน อันนั้นเป็นเหตุผลแรกที่ทางวิปรัฐบาลฟังแล้ว น่าจะเป็นประเด็น เหตุผลที่ ๒ เป็นเรื่องเชิงเทคนิคครับ เชิงเทคนิคของตัวหลักการ เชิงเทคนิคตัวหลักการความหมายก็คือการที่จะไปเปลี่ยนวาระการดำรงตำแหน่ง ของกรรมการจากการมีกำหนดวาระอยู่คราวละ ๒ ปี ไม่เกิน ๒ สมัย ให้เป็นอยู่ได้ทั่วไป อันนี้ก็เป็นประเด็นข้อถกเถียงกันในเชิงหลักการว่าเป็นความสอดคล้อง เป็นความเหมาะสม จริงหรือไม่ เพราะประเด็นปัญหาเรื่องสหกรณ์ เขามีความเห็นที่หลากหลายมาก ส่วนหนึ่งเห็นว่าสำคัญ จำเป็นที่จะต้องกำหนดวาระไว้แล้วก็มีผลการศึกษาวิจัย ๒ สถาบันการศึกษาที่ลงไปดูในรายละเอียด ร้อยละ ๖๓ เห็นว่าการเปลี่ยนระเบียบวาระ การดำรงตำแหน่งน่าจะมีผลเสียต่อตัวกรรมการ ร้อยละ ๖๓ อันนี้ก็เป็นเหตุผลส่วนหนึ่งที่มี การศึกษาไว้ ก็มีข้อถกเถียงกันอยู่ในประเด็นนี้

ส่วนประเด็นที่ ๒ หลักการเรื่องของการอนุญาตให้สมาชิกสมทบ โดยเฉพาะที่เป็นสมาชิกสมทบที่ไม่ได้เขียนไว้ในตัวบท ให้มาเป็นสมาชิกสมทบได้ ตรงนี้ก็มี ข้อถกเถียงอยู่ ประโยชน์มีมากมายแน่นอนครับ โดยเฉพาะนักเรียนนักศึกษาที่จะมาเป็น สมาชิกสมทบ แต่ประเด็นหนึ่งที่มีข้อกังวลเกี่ยวกับเรื่องสมาชิกสมทบในตัวร่างที่เสนอเข้ามา ความครอบคลุมในรายละเอียดและความรอบคอบของสมาชิกสมทบที่เป็นลักษณะนิติบุคคล จะอนุญาตหรือไม่ อย่างไร ก็เป็นประเด็นอยู่ ตรงนั้นหลักการก็ค่อนข้างจะมีประเด็นที่เป็น ปัญหาอยู่ ด้วยเหตุผลอย่างนี้ทางวิปรัฐบาลก็มีมติว่ามีความจำเป็นที่จะต้องแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รีบนำเสนอกฎหมายในประเด็นที่ครอบคลุมเข้ามาสู่สภาแห่งนี้ แล้วสภาก็ยินดีที่จะพิจารณาให้ด้วยความขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านอลงกรณ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณ ทางวิปรัฐบาลที่ได้กรุณารับฟังแล้วก็ไปดำเนินการในการประชุมแล้วก็พิจารณาในเรื่องนี้ แต่ว่าเสียดายที่ข้อมูลท่านไม่ครบครับ ท่านไม่ได้ให้โอกาสทางสันนิบาตสหกรณ์ หรือผู้แทนสหกรณ์เข้าไปชี้แจง ดังนั้นประเด็นที่ท่านชี้แจงมาจึงไม่ตรงกับตัวร่างกฎหมาย ผมก็ถือว่าเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ทำหน้าที่แทนพวกเราในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ สหกรณ์ด้วย หลังจากที่หารือคราวที่แล้วผมก็ได้พบกับผู้อำนวยการสันนิบาตสหกรณ์ แห่งประเทศไทยแล้วก็ประธานสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย ก็ได้รับหนังสือซึ่งความจริง เขาเคยยื่น เขาได้ฟังการหารือในสภา ก็ดีใจว่าทางวิปรัฐบาลได้รับเรื่องนี้แล้ว ก็อยากที่จะให้ มีการเลื่อนเมื่อถึงวาระโอกาสอันใกล้ แต่ปรากฏว่าก็ไม่ใช่เช่นนั้น ไม่มีการเชิญเขาไปเพื่อจะ ชี้แจงประเด็น ประเด็นอยู่ ๒ ประเด็นเท่านั้นครับ เผอิญทางคุณหมอชลน่าน ขออภัยที่เอ่ยนาม ท่านยอมรับว่าไม่ได้มีตัวแทนสหกรณ์มา เพราะฉะนั้นบางประเด็นอาจจะขาดตกไป ที่ขาดตกไปนี้ สำคัญมากครับ ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขมาตราว่าด้วยวาระการดำรงตำแหน่งของ คณะกรรมการอำนวยการสหกรณ์นั้น ไม่ใช่เป็นการที่แก้กฎหมายแล้วให้ทุกสหกรณ์ได้รับผล ในเรื่องของการไม่จำกัดวาระการดำรงตำแหน่ง ในตัวร่างกฎหมายที่เสนอมาคือให้สหกรณ์ ที่เห็นว่ามีความจำเป็น ไม่ต้องจำกัดอายุวาระการดำรงตำแหน่งที่เป็นเพียง ๒ เทอม เพราะว่าข้อจำกัดของสหกรณ์มีจำนวนมากที่สหกรณ์อาจจะไม่พร้อมในแง่ของบุคลากร ในระดับของแกนนำหรือว่าระดับผู้นำ ตรงนี้ก็ทำให้ต้องสับเปลี่ยนไปแล้วก็ทำให้เกิดปัญหา ในเชิงของการบริหาร เขาขอแก้ไขมาแบบยืดหยุ่นมากเลยครับ ตามสภาพความเป็นจริงเลย แล้วก็นายทะเบียนสหกรณ์ก็คืออธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ ก็ตราระเบียบออกมาแล้วก็ให้ สหกรณ์ใดที่เห็นว่ามีปัญหาก็ขอให้เป็นการยกเว้นเฉพาะสหกรณ์นั้น ๆ อันนี้ยืดหยุ่นมาก ในเชิงการบริหารครับ พวกสหกรณ์นี้รู้ดีครับว่าการที่จะออกข้อกำหนดดังกล่าวมันครอบคลุม ทั่วไปคงไม่ได้ ก็เอาเฉพาะในส่วนที่สามารถที่จะยืดหยุ่นได้

๒. ก็คือในเรื่องของสมาชิกสมทบ เรื่องสมาชิกสมทบนี้เป็นปัญหาทางเทคนิค จริง ๆ ครับท่านประธาน แล้วเป็นเรื่องที่ไปให้เห็นถึงการไม่ส่งเสริมในเรื่องของการออม โดยเฉพาะมีสหกรณ์อยู่ ๒ ประเภทหลัก ๆ นะครับ คือสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน ซึ่งเขามีสมาชิกสมทบ โดยเฉพาะภายใต้ พ.ร.บ. สหกรณ์ปัจจุบันนั้นเมื่อสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน ผมยกเป็นตัวอย่างนะครับ เขาได้เข้ามาอยู่เป็นสหกรณ์ประเภทใหม่ เดิมเขาไม่ได้อยู่ใน พ.ร.บ. สหกรณ์นะครับ เป็นสหกรณ์เครดิตยูเนียน แต่ว่าพอเข้ามาเป็นสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน ปรากฏว่าแทนที่จะทำให้เติบโตก้าวหน้ากลับถดถอยครับ แล้วเงินออมทั้งหมดส่วนใหญ่ ก็มาจากทั้งที่เป็นสมาชิก ซึ่งคุณสมบัติไม่เข้าเกณฑ์การเป็นสมาชิกของสหกรณ์ครับ รวมไปถึง นิติบุคคล เช่นกองทุนสำรองเลี้ยงชีพและอื่น ๆ นี่ เราถือว่ากลไกเหล่านี้เป็นการส่งเสริม ระบบเงินออม ประเทศญี่ปุ่นนี่ฟื้นจากสงครามโลกได้เพราะการออมของประเทศครับ ไม่ต้องไปกู้ และเมื่อเขาดำเนินการโดยไม่ได้พึ่งพาเงินแม้แต่บาทเดียวจากรัฐบาล หรือทางราชการ แต่พอเขาเข้ามาสู่ระบบกลไกของกฎหมายสหกรณ์นี่กลับมีปัญหา และทำให้สมาชิกซึ่งเคยเป็นสมาชิกอยู่นี่ต้องพ้นจากสมาชิก โดยเฉพาะเด็กเยาวชน ตรงนี้ครับที่ผมบอกว่ามันเป็นแค่ ๒ มาตรา แล้วก็รอมาปีกว่าแล้ว แล้วถ้าจะใช้วิธีการว่า ต้องรอเพื่อให้ตัวร่างกฎหมาย ท่านประธานก็มีประสบการณ์สูงนะครับ อีกกี่ปีครับ อันนี้เป็นปัญหา เชิงการแก้ไขปัญหาการบริหารขององค์กรสหกรณ์ ซึ่งผมเชื่อว่าเราทุกคนให้การสนับสนุน แต่วันนี้เขาขอมา ๒ ส่วนนี้เท่านั้นเอง แล้วผมก็เป็นที่ปรึกษาสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย มาหลายปีครับท่านประธาน ก็รับเหมือนกับบุรุษไปรษณีย์ส่วนหนึ่งที่จะมาให้ท่านประธาน ได้ให้ความกรุณา ก็ขอให้ทางวิปรัฐบาลได้ไหมครับว่าสัปดาห์หน้านี่เชิญทางผู้อำนวยการ สันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทยและประธานสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย มาให้ข้อเท็จจริงว่าความต้องการเป็นอย่างไร เนื้อหาสาระของตัวกฎหมายเป็นอย่างไร ซึ่งท่านประธานก็กรุณาบรรจุไว้แต่มันอยู่ในเรื่องค้างพิจารณามาปีกว่าแล้ว คือตั้งแต่ ๓๑ สิงหาคม ปี ๒๕๕๔ ก็เลยขอความกรุณาท่านประธานหารือไปทางวิปรัฐบาลครับ

ก็ฝากวิปรัฐบาล ดำเนินการตามที่ท่านอลงกรณ์ได้เสนอ คงไม่ขัดข้องนะครับ ตามนี้นะครับ ท่านจุรินทร์ครับ เชิญครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตให้ความเห็นกรณีคุณหมอชลน่าน ได้ขอเลื่อนระเบียบวาระการประชุมจากวาระที่ ๑๒ คือร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขึ้นมาพิจารณาต่อจากระเบียบวาระที่ ๔ ในวันนี้ว่าในส่วนของกระผมนี่ไม่ขัดข้อง ที่ไม่ขัดข้องก็เพราะเหตุว่าความจริงก็เป็นดำริ ของท่านผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรที่ได้เรียนเชิญท่านประธานวิปรัฐบาลหรือผู้แทน จากวิปรัฐบาล แล้วก็วิปฝ่ายค้านไปหารือกันเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ด้วยความประสงค์ที่ต้องการเห็น ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ..... ได้ผ่านการพิจารณาโดยเร็ว ที่เป็นเช่นนั้นก็เพราะว่าพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ที่เรามีอยู่ในปัจจุบันนี้ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันคือรัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ ทำให้เกิดปัญหาอุปสรรค ไม่สามารถสรรหาคณะกรรมการว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน และไม่สามารถทำให้สรรหาผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินได้ ทำให้ตำแหน่งนี้ว่างอยู่ แล้วก็ไม่มี ผู้ปฏิบัติหน้าที่ในปัจจุบัน เพราะฉะนั้นถ้าจะได้มีการเร่งรีบในการพิจารณากฎหมายฉบับนี้ ให้มีผลบังคับใช้โดยเร็วก็จะช่วยให้สามารถมีคณะกรรมการสรรหาที่สอดคล้องกับ รัฐธรรมนูญปัจจุบันเพื่อจะได้สรรหาคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินและผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ขึ้นมาปฏิบัติหน้าที่ได้โดยเร็วที่สุด เพราะฉะนั้นถ้าจะมีการเลื่อนขึ้นมาตามที่เสนอ พวกกระผมก็ไม่ขัดข้องครับ ขอบคุณครับท่านประธาน แต่ที่สำคัญอีกประเด็นหนึ่งก็คือว่า ร่างที่พรรคประชาธิปัตย์ได้เสนอเข้าสู่สภา ลงวันที่ ๒๗ กันยายน ๒๕๕๕ เมื่อวันพฤหัสบดี ที่ผ่านมายังไม่ได้รับการบรรจุ รบกวนท่านประธานว่าได้กรุณาช่วยเร่งบรรจุให้ด้วยครับ จะได้พิจารณาไปพร้อมกัน ขอบคุณครับ

ขอบคุณ ท่านจุรินทร์ครับ แล้วก็ถือโอกาสนี้ขอบคุณท่านผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรด้วยนะครับ เพราะเรื่องนี้มันเป็นทางตันมานานแล้ว แล้วก็ผมได้ถือโอกาสหารือท่านผู้นำฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรเพื่อหาทางออกร่วมกันนะครับ แล้วก็ได้รับความร่วมมือจาก ท่านผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรด้วยดีนะครับ ก็ถือโอกาสนี้ขอบคุณท่านผู้นำฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรด้วยครับ และขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่านด้วยนะครับ ไม่มีท่านใด เห็นเป็นอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถือว่าที่ประชุม เห็นชอบให้มีการเลื่อนตามนี้นะครับ ผมไปที่เรื่องที่ ๒ เลยครับ

๒. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม พลอากาศเอก สุกำพล สุวรรณทัต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ขอชี้แจงร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรีเสนอสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาในวันนี้ ซึ่งเป็น ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร พ.ศ. ๒๕๒๑ โดยมีหลักการและเหตุผลสั้น ๆ ดังนี้ครับ เนื่องจากวิทยาลัยพยาบาลของเหล่าทัพของ กองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศต้องการให้ข้าราชการทหารที่ดำรงตำแหน่งทางวิชาการ คือ พวกศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ได้รับเงินประจำตำแหน่ง เช่นเดียวกับข้าราชการของโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า โรงเรียนนายเรือ และโรงเรียนนายเรืออากาศ และวิทยาลัยแพทยศาสตร์พระมงกุฎเกล้า ที่ระบุไว้ในบัญชี อัตราเงินประจำตำแหน่งแนบท้ายพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร พ.ศ. ๒๕๒๑ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๕๑ ว่าเป็นประเภทวิชาการในโรงเรียนทหาร จึงมีความจำเป็นที่ต้องแก้ไขข้อความจากคำว่า โรงเรียนทหาร เป็น สถาบันการศึกษา สังกัดกระทรวงกลาโหม ทั้งนี้เพื่อให้ครอบคลุม สถาบันการศึกษาซึ่งประสาทวิชาตั้งแต่ปริญญาตรีขึ้นไปทุกสถาบันให้เหมือนกัน จึงเสนอสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไปครับ

มีท่านใด จะแสดงความเห็นครับ เชิญท่าน พันเอก วินัย สมพงษ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พันเอก วินัย สมพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพ กระผมใคร่ขออภิปรายเพื่อให้การสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ทางรัฐบาลเป็นผู้เสนอในวันนี้ ท่านประธานครับ กระผมเป็นทหารเก่าและการที่กระผมให้การสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ก็ไม่ได้ ให้การสนับสนุนเพราะเป็นทหารเก่าแล้วก็หลับหูหลับตา อะไรที่ทหารเสนอมาก็สนับสนุนหมด มิได้เป็นอย่างนั้นครับ แต่กระผมมีเหตุผลที่จะขออภิปรายสั้น ๆ ว่าทำไมกระผม จึงให้การสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ความจริงกระผมได้รับการขอร้องจากครูบาอาจารย์ จากโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า โรงเรียนนายเรือ โรงเรียนนายเรืออากาศ แม้กระทั่ง บางครั้งไปโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า เจอครูบาอาจารย์ที่สอนในวิทยาลัยแพทยศาสตร์ พระมงกุฎเกล้าเจอครูอาจารย์ที่สอนอยู่ในโรงเรียนพยาบาลทหาร ไม่ว่าทหารบก ทหารเรือ ทหารอากาศ ท่านเหล่านั้นก็ได้ขอร้องกระผมว่า พันเอก วินัย ท่านเป็นนักการเมือง อยู่ในสภาคนหนึ่งช่วยด้วย ร่าง พ.ร.บ. ฉบับที่รัฐบาลเสนอวันนี้จริง ๆ แล้วคราวนี้ก็ใช้เวลา ๗ เดือนเศษ ๆ กว่าที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจะได้มีโอกาสมาเสนอ จริง ๆ ในวันนี้ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ได้เข้าคิวรออยู่ลำดับต้น ๆ จ่ออยู่ลำดับ ๒ ลำดับ ๓ มาช้านาน เป็นเวลา ๗ เดือน แต่ก็เป็นเหตุบังเอิญที่มีกฎหมายที่สภาเห็นว่ามีความเร่งด่วน มีความสำคัญกว่า เช่น กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยความปรองดองแห่งชาติ เข้ามาแทรกนะครับ จากกฎหมายฉบับนี้ก็จึงได้ถูกแก้ ให้ไปต่อท้ายมาโดยลำดับ จนกระทั่งวันนี้ก็จ่ออยู่ในสภาเป็นเวลา ๗ เดือน ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ๗ เดือนคือเวลาที่ครูบาอาจารย์ควรจะได้รับเงินเพิ่มเสียเวลาไป ๗ เดือน ผมกราบเรียนอย่างนี้ครับ ข้าราชการไม่ว่าทหาร ตำรวจ พลเรือน เขาจะมีรายได้จาก เงินเดือนส่วนหนึ่งแล้วก็เงินประจำตำแหน่งส่วนหนึ่ง ก็เหมือนพวกเราที่เป็น ส.ส. มีรายได้ เป็นเงิน มีเงินประจำตำแหน่งแล้วก็มีเงินเพิ่ม เงินเดือนและเงินเพิ่มของข้าราชการต่าง ๆ ที่กระผมได้กล่าวมานั้นก็มีการปรับแก้เป็นระยะ ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับภาวะทางเศรษฐกิจ ปรับมาแล้ว ๓ ครั้ง ๔ ครั้ง ในส่วนของกระทรวงกลาโหมนั้นมีการปรับเงินประจำตำแหน่ง ครั้งล่าสุดตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ คือ ๓-๔ ปีที่ผ่านมา และเมื่อ ๓-๔ ปีที่ผ่านมาเมื่อกระทรวงกลาโหม มีการขอปรับเงินประจำตำแหน่ง เป็นเหตุบังเอิญจริง ๆ ครับมันหลุดไปได้อย่างไรไม่ทราบ ครูบาอาจารย์ที่สอนหนังสืออยู่ในโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า โรงเรียนนายเรือ โรงเรียนนายเรืออากาศ ครูบาอาจารย์ที่สอนหนังสืออยู่ที่โรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า รวมทั้ง ที่วิทยาลัยพยาบาล กองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ ครูบาอาจารย์เหล่านั้นถูกลืมครับ ตกหล่นหายไป เพราะฉะนั้นเมื่อ ๓-๔ ปีก่อนนี้ครูบาอาจารย์ต่าง ๆ ที่สอนอยู่ตามสถาบัน ที่กระผมได้กล่าวมาแล้วท่านจึงพลาดโอกาสไม่ได้รับเงินเพิ่มประจำตำแหน่งเหมือนกับ ข้าราชการอื่น ๆ ที่มีชื่ออยู่ตาม พ.ร.บ. ปี ๒๕๕๑ ของกระทรวงกลาโหม ท่านเสียโอกาสมา ๓ ปี ๔ ปี และพอรัฐบาลรู้ว่าต้องแก้ต้องปรับให้ครูบาอาจารย์ เมื่อต้นปีนี้คือประมาณ ปลายเดือนกุมภาพันธ์ก็มีการเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้เข้ามาแล้วก็รอจนถึง ๗ เดือนจึงได้มีวันนี้ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ครูบาอาจารย์เหล่านั้นท่านได้เสียโอกาสมาช้านาน และผมกราบเรียนว่าแม้นร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะผ่านสภาไปเงินประจำตำแหน่งท่านก็ไม่ได้ ย้อนหลังนะครับ ไม่ได้ย้อนไปถึง ๓ ปี ๔ ปี ไม่ได้ย้อนไปถึงเดือนมกราคม เดือนกุมภาพันธ์ ก็ไม่ใช่ ร่าง พ.ร.บ. นี้จะมีผลบังคับหลังจากวันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เห็นไหมครับ กว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะผ่านก็อาจจะใช้เวลาอีกระยะหนึ่ง เพราะฉะนั้นท่านก็เสียเปรียบ ไปเรื่อย ๆ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ด้วยเหตุนี้เองกระผมจึงอยากจะให้ข้อคิดเห็นว่า ทำอย่างไรที่ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะผ่านสภาโดยเร็วที่สุดเพราะมันก็มีเพียง ๓ มาตราสั้น ๆ ถ้าแม้นว่าผ่านเร็วเท่าไรครูบาอาจารย์เหล่านั้นท่านก็จะได้รับประโยชน์ ไม่ใช่ท่านได้เปรียบ ท่านจะได้ไม่เสียเปรียบมากจนเกินไป กระผมจึงใคร่ขอให้การสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ แล้วก็ขอวิงวอนให้ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ได้ผ่านสภาโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้ ด้วยความเคารพ อย่างสูงครับ

คุณหมอเชิดชัย เชิญครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยนะครับ ท่านประธานครับ ผมขออภิปรายร่าง พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... คือผมจะสนับสนุนนะครับ เพราะว่าคุณหมอที่เป็นอาจารย์ที่อยู่ วิทยาลัยแพทยศาสตร์พระมงกุฎเกล้าก็ได้พูดเรื่องนี้มาตั้งนาน ท่านประธานครับ พวกที่เป็น ครูบาอาจารย์เป็นสายส่งเสริมในกองทัพอาจจะถูกลืมบ้าง เพราะว่าหน้าที่หลักของกองทัพ ก็คือไปเป็นรั้วของประเทศ เพราะฉะนั้นฝ่ายสนับสนุนนี้ก็มาทีหลังทุกทีเลยครับ ท่านประธานครับ หน้าที่ของพวกครูบาอาจารย์ ไม่ว่าเป็นโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า โรงเรียนนายเรือ โรงเรียนนายเรืออากาศ หรือว่าวิทยาลัยแพทยศาสตร์พระมงกุฎเกล้า ที่เป็นคุณหมอหรือพยาบาลก็แล้วแต่ สังกัดกองทัพนี่ก็เหมือนข้าราชการในสังกัด กระทรวงศึกษาธิการมีตำแหน่งวิชาการเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นก็เป็นสิทธิที่เขาเป็น ข้าราชการก็ควรจะได้รับ ทีนี้เขาไม่ได้รับมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ ก็น่าจะต้องรีบออกให้เขา จะได้สิทธิเท่าเทียมกัน แต่ผมขอติงนิดหนึ่งนะครับ ปกติทหารเขาก็ได้รับค่าปีกค่าอะไรอยู่แล้ว อายุราชการ ๒ เท่า แต่ข้าราชการอื่นไม่มีนะครับ ความจริงมันควรจะมีเสมอภาคบ้างนิดหน่อยนะครับ อีกอันหนึ่งคือในร่าง พ.ร.บ. นี้ บัญชีอัตราเงินเดือนประจำข้าราชการทหารแนบท้ายนี่ไม่ได้โชว์มาเลยนะครับ เพราะว่าอยากรู้ว่า เขาจะได้รับเงินที่สนับสนุนเป็นไปตามเหมือนข้าราชการในกระทรวงศึกษาธิการหรือไม่ ผมก็อยากจะฝากท่านประธานถามท่านรัฐมนตรีดูนะครับ ส่วนเรื่องอื่น ๆ ผมคิดว่าก็ต้อง รีบออกให้เร็ว ๆ นะครับ ยิ่งเร็วยิ่งดีเขาจะได้รับสิทธิเหมือนคนอื่นเขานะครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

ท่านกนก วงษ์ตระหง่าน ครับ และตามด้วยท่านวรชัยนะครับ

นายกนก วงษ์ตระหง่าน บัญชีรายชื่อ 🔗

ขอบคุณครับท่านประธานครับ ผม กนก วงษ์ตระหง่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์นะครับ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตที่จะอภิปรายในการแก้ร่างพระราชบัญญัติระเบียบ ข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นะครับ

ในประการแรกครับท่านประธาน เรื่องที่สำคัญก็คือเรื่องของประเภทวิชาการ ในโรงเรียนของเหล่าทัพต่าง ๆ นะครับ ผมคิดว่าความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่พูดไปแล้วก็คงจะเห็นตรงกันว่าอาจารย์ของโรงเรียนเหล่าทัพไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนใดก็ตาม ที่จัดการศึกษาในระดับปริญญาตรีขึ้นไปที่มีตำแหน่งทางวิชาการซึ่งปัจจุบันนี้ก็มีอยู่แล้วนะครับ ก็ควรที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ค่าตอบแทนจากตำแหน่งทางวิชาการเหมือนกับอาจารย์ ในมหาวิทยาลัยต่าง ๆ นะครับ ผมคิดว่าตรงนั้นเป็นสิ่งที่ถูกต้องแล้วก็ควรที่จะทำ แต่ผมขออนุญาตที่จะตั้งข้อสังเกตเพิ่มเติมนิดหนึ่งนะครับว่า เกณฑ์การประเมิน กระบวนการ ประเมินและสิทธิประโยชน์นั้นควรจะได้มีการเทียบเคียงกับมหาวิทยาลัยต่าง ๆ เพื่อที่จะได้ เป็นมาตรฐานเดียวกัน เพราะไม่เช่นนั้นแล้วถ้ามีมาตรฐานที่ไม่เหมือนกันนะครับ ก็อาจจะกลายเป็นเรื่องที่เป็นปัญหาต่อไปในอนาคตนะครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่า ในเรื่องมาตรฐานทางวิชาการถือว่าเป็นเรื่องที่สำคัญของประเทศครับก็ควรที่จะได้ มีการกำหนดให้ชัดเจนนะครับ อันนั้นเป็นประเด็นที่สำคัญที่ผมเห็นด้วยกับการที่จะ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ แต่ผมก็ขออนุญาตตั้งเป็นข้อสังเกตเพื่อที่จะนำไปสู่การปฏิบัติ ในวิธีการปฏิบัติต่าง ๆ ของกระทรวงกลาโหมต่อไป

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมในประเด็นที่ ๒ ซึ่งไม่ได้เกี่ยวข้องกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้โดยตรง แต่มีเนื้อหาที่สัมพันธ์กัน ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมนะครับ ก็คือว่าโรงเรียนเหล่าทัพต่าง ๆ วันนี้นะครับมีความพร้อมในทางวิชาการค่อนข้างมาก แล้วก็มีการเปิดสอนในภาควิชาต่าง ๆ นะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีหรือทางด้านวิศวกรรมศาสตร์ ส่วนของโรงเรียนนายร้อยตำรวจก็มีวิชาทางด้าน สังคมศาสตร์และการบริหารอยู่ค่อนข้างจะมีมาตรฐานสูงด้วยซ้ำไป ผมคิดว่าบทบาทของ โรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้าเหล่านี้น่าจะทำหน้าที่จัดการเรียนการสอนที่มากกว่านี้ได้ เพราะว่าบุคลากรของโรงเรียนเหล่าทัพเองนะครับ อุปกรณ์ต่าง ๆ ในโรงเรียนเหล่าทัพเอง ก็มีความพร้อมอยู่ค่อนข้างมาก เพราะฉะนั้นผมจึงอยากขออนุญาตฝากท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้โปรดกรุณาพิจารณาถึงเรื่องการยกระดับของ โรงเรียนเหล่าทัพให้เป็นมหาวิทยาลัยครับ ท่านประธานครับ เพราะว่าในต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นในประเทศสหรัฐอเมริกาในประเทศต่าง ๆ ในยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในประเทศฝรั่งเศสก็มีมหาวิทยาลัยของเหล่าทัพทั้งสิ้นนะครับ ซึ่งก็เป็นการจัดการเรียนการสอน ไม่ใช่เฉพาะระดับปริญญาตรีเท่านั้น ก็ยังมีปริญญาโทและปริญญาเอกด้วย ผมเข้าใจครับ ท่านประธานว่าในรายละเอียดของโรงเรียนเหล่าทัพอาจจะมีประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม หลายอย่างที่อาจจะไม่เหมือนกับต่างประเทศ ผมคิดว่าหลักการก็คือว่าถ้าเราจะใช้ ความพร้อมของโรงเรียนเหล่าทัพของเรานะครับ แล้วก็ขยายจำนวนการรับนักศึกษา ซึ่งนักศึกษานั้นอาจจะไม่จำเป็นจะต้องเป็นทหารทั้งหมดก็ได้ เราจะมีหลักสูตรที่เป็นทหาร กับหลักสูตรที่เป็นพลเรือน และในทางกลับกันเราสามารถจะอาศัยความเข้มแข็งของโรงเรียนเหล่าทัพในเรื่องของ การฝึกวินัย ฝึกความรักชาติ ฝึกความเสียสละ ฝึกการทำงานเป็นหมู่คณะ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ ล้วนแต่เป็นสิ่งที่ประเทศไทยของเราขาดแคลน และมหาวิทยาลัยวันนี้ของเราก็ดูจะหย่อนยาน ในเรื่องดังกล่าวด้วยซ้ำไป เพราะฉะนั้นจากความเข้มแข็งของโรงเรียนเหล่าทัพเหล่านี้ ผมอยากจะขออนุญาตเสนอท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมนะครับว่า ท่านได้กรุณาเถอะครับ พิจารณาเรื่องนี้อย่างจริงจังเพราะว่าตัวผมเองในสมัยที่ผมยัง รับราชการอยู่ที่ทบวงมหาวิทยาลัย ผมได้เคยไปปรึกษาหารือกับโรงเรียนนายร้อย จปร. ที่จังหวัดนครนายกในเรื่องนี้และผมได้เข้าไปดูฟาซิลิตี้ ( Facility) ต่าง ๆ ของโรงเรียนนายร้อย จปร. ได้ไปจัดการสัมมนาพูดคุยกับคณาจารย์ของโรงเรียนนายร้อย จปร. ผมขออนุญาตยืนยันกับท่านประธานเลยว่าผมยืนยันว่าโรงเรียนนายร้อย จปร. มีขีดความสามารถและมีมาตรฐานทางวิชาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านช่างวิศวกรรมศาสตร์ ไม่แพ้มหาวิทยาลัยแต่อย่างใดนะครับ และตรงนี้เป็นสิ่งที่เราเสียโอกาสมาก และประเทศไทย ของเราก็ยังต้องการบุคลากรที่เป็นมันสมอง ที่เป็นทักษะอาชีพขั้นสูงในระดับปริญญาตรี ปริญญาโท ปริญญาเอก เพื่อการพัฒนาประเทศของเราอีกขั้นหนึ่งต่อไป ผมก็อยากจะ ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าถ้าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม จะกรุณารับพิจารณาเรื่องนี้ แล้วก็เริ่มต้นทำเรื่องนี้ ผมคิดว่าอย่างน้อยเราจะมีมหาวิทยาลัย อีก ๔ แห่ง ก็คือ มหาวิทยาลัยนายร้อย จปร. มหาวิทยาลัยการทัพเรือ มหาวิทยาลัยการทัพอากาศ และมหาวิทยาลัยตำรวจ ซึ่งผมเชื่อว่าถ้าแต่ละแห่งสามารถจะรับนักศึกษาในระดับปริญญาตรี ได้แห่งละอย่างน้อย ๒,๕๐๐ คนเพิ่มขึ้น ซึ่งขีดความสามารถก็ทำได้อยู่แล้วเราก็จะได้ บัณฑิตเพิ่มขึ้นอีกปีละ ๑๐,๐๐๐ คนครับท่านประธานครับ และในที่นี้ยังไม่รวมถึงปริญญาโท ปริญญาเอกอีกนะครับ และในเวลาเดียวกันร่างระเบียบ พ.ร.บ. ฉบับนี้ที่ให้ตำแหน่งทางวิชาการ เราก็จะมีศาสตราจารย์เพิ่มขึ้น มีรองศาสตราจารย์และผู้ช่วยศาสตราจารย์เพิ่มขึ้น ในมหาวิทยาลัยเหล่าทัพเหล่านี้ มันก็เป็นการสมเหตุสมผล เพราะฉะนั้นผมอยากจะ ขออนุญาตกราบเรียนกับท่านประธานว่าถ้าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ท่านจะเปิดความคิดให้กว้างขึ้น ซึ่งผมเชื่อว่าท่านอาจจะคิดอยู่แล้วก็ได้ ถ้าอย่างนั้น ก็เป็นสิ่งที่ดีถือว่าเป็นมาฆบูชาที่เราคิดตรงกัน ก็อยากจะขออนุญาตให้ท่านได้กรุณา รับเรื่องนี้ไปแล้วก็นำเสนอการยกสถานะของโรงเรียนเหล่าทัพดังกล่าวนี้ให้เป็นมหาวิทยาลัย เหล่าทัพด้วย แล้วก็จะเป็นประโยชน์กับประเทศชาติของเรา ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านวรชัย เหมะ แล้วตามด้วยท่านสมคิดนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการ ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อย่างเต็มที่ครับ ท่านประธานครับ เรื่องนี้ว่าด้วยวิชาการในโรงเรียนทหาร วิชาการที่จะต้องเป็นสิ่งชี้นำให้กองทัพ โลกยุคปัจจุบันนี้นั้นเป็นโลกยุคใหม่ครับท่านประธาน กองทัพของประเทศทั่วโลกในวันนี้ เขามีการพัฒนาความคิดก็คือให้ความรู้ การศึกษา บุคลากรในกองทัพ โลกยุคหนึ่งมีความคิดยุคหนึ่ง โลกยุคนี้ก็เป็นโลกของความคิดยุคนี้ เพราะฉะนั้นกองทัพต้องพัฒนาให้ทันโลกครับท่านประธาน กองทัพจะต้องเริ่มต้นศักราชใหม่ของประเทศในการที่จะต้องเริ่มต้นทางวิชาการที่เน้นรับใช้ ประเทศชาติและประชาชน เราจะเห็นว่าในยุคโบราณ ในยุคก่อนนั้นกองทัพถูกฝึกเพื่อมารับ ในการที่ต่อสู้ ไม่ว่าจะเป็นยุคไหน การใช้อาวุธ การใช้กำลัง ความโหดเหี้ยมอำมหิตถูกฝึกมา สะสมมายาวนาน แต่วันนี้คนทั้งโลกมีการพูดคุยกันเป็นโลกของโซเชียล เน็ตเวิร์ก (Social network) เป็นโลกของการเจรจาเป็นโลกของการทำสงครามทางการค้า เพราะฉะนั้น กองทัพต้องปรับให้ทันโลก โดยเฉพาะกองทัพไทยครับ กองทัพไทยนั้นยิ่งจะต้องปรับแผนในการศึกษา ปรับแผนทางวิชาการใหม่ครับ เราจะเห็นว่า กองทัพตั้งแต่ยุคสมัย จอมพล ถนอม จอมพล สฤษดิ์ และเรื่อยมาครับ กองทัพจะต้องถูกใช้ เป็นเครื่องมือทางการเมืองครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้กองทัพต้องเป็นกองทัพแห่งชาติ วันนี้โรงเรียน มหาวิทยาลัยจะต้องยกระดับเป็นมหาวิทยาลัยในสถาบันทหาร จะต้องมี บุคลากรที่มีคุณภาพ ต้องเข้าใจปัญหาการเมือง ไม่ใช่กองทัพมีไว้รบอย่างเดียว กองทัพจะต้องเป็นตัวช่วยรัฐบาลในการให้ความรู้ประชาชน แก้ปัญหาให้ประชาชน นอกจาก ป้องกันเอกราชประชาธิปไตยให้ประเทศ สำคัญที่สุดต้องมีจิตสำนึกว่าวันนี้กองทัพของชาตินั้น เป็นกองทัพที่จะต้องรับเงินเดือนภาษีของพี่น้องประชาชน กองทัพนั้นต้องสร้างบุคลากร ที่เข้าใจปัญหา ต้องมีคุณภาพ ต้องรู้ว่าวันนี้โลกยุคนี้นายทหารของกองทัพ บุคลากร ในกองทัพนั้นจะต้องทำอะไร ต้องคิดอย่างไร ต้องศึกษาเรียนรู้ให้ทันกับโลก เราจะเห็นว่า ในยุคก่อน ๆ นั้นบุคลากรของกองทัพแห่งชาติถูกผู้ที่ต้องการอำนาจเอามาใช้เป็นเครื่องมือ ในการยึดอำนาจ เพราะฉะนั้นวันนี้ผมต้องสร้างจิตสำนึกของนายทหาร บุคลากรของกองทัพ ให้มีจิตสำนึกว่าทหารทุกคนต้องรักประชาธิปไตย ต้องปกป้องประชาธิปไตย แล้วก็ปกป้อง ประชาชน นี่คือจิตสำนึกครับ เพราะฉะนั้นกองทัพนอกจากมีวิชาการแล้วต้องมีคุณธรรม ต้องรู้ว่าอะไรควรทำหรือไม่ ต้องรู้ว่าอะไรควรทำหรือไม่ทำ เช่นบางครั้งคำสั่งที่ไม่ชอบด้วย กฎหมาย กองทัพทหารทุกคนต้องยึดมั่นไม่ทำตามคำสั่งที่ไม่ถูกต้อง ไร้จริยธรรม ไร้ศีลธรรมเช่นคำสั่งให้ยึดอำนาจต้องไม่ทำ เพราะฉะนั้นจะทำได้หรือไม่ต้องมีจิตสำนึกของ ทหารทุกคนครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมครับ วันนี้เราจะเห็นว่ากองทัพ ต้องเริ่มพัฒนาจากความคิดก่อน ถ้าเราไม่สามารถทำความคิดให้กองทัพ ให้ทหารทุกคน มีความรักประชาชน รักประชาธิปไตย เราก็ไม่สามารถที่จะพัฒนากองทัพได้ เพราะฉะนั้น หลายประเทศเราจะเห็นว่าประเทศที่เจริญแล้วกองทัพเขานิ่ง เขาทำหน้าที่ในการปกป้อง เอกราชของประเทศเขา เพราะฉะนั้นในเมื่อประเทศเหล่านั้นนิ่ง กองทัพไม่มายุ่งการเมือง ประเทศนั้นก็มีความเจริญ ถ้าประเทศไหนกองทัพลงมายุ่งการเมือง ลงมายึดอำนาจ ประเทศนั้น จะล้าหลัง จะไม่เจริญ หลายประเทศเป็นอย่างนี้ เพราะฉะนั้นจิตสำนึกที่จะทำให้ทหาร คิดรำลึกว่าวันนี้เขาเป็นกองทัพ เป็นบุคลากรของประเทศ เป็นกองทัพของรัฐบาล ท่านจะได้ ทำหน้าที่ รู้หน้าที่ว่าทหารควรทำอะไร วันนี้เราต้องให้ความรู้ เพราะฉะนั้นความรู้ ทางวิชาการนั้นเราต้องมีครับ และที่สำคัญที่สุดครับท่านประธานที่เคารพ วันนี้เราจะเห็นว่า ข้าราชการทหารนั้นบางท่านข้าราชการระดับล่างท่านอยู่ยากลำบากกับเศรษฐกิจ กับความเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศที่เติบโตไปเรื่อย แต่ว่าเงินเดือนทหาร รายได้ข้าราชการระดับล่างมันไม่ทันจริง ๆ เพราะฉะนั้นเงินประจำตำแหน่งเพื่อให้เขา ทำหน้าที่เพื่อรับใช้ประเทศชาติ แล้วก็เพื่อที่จะเป็นกำลังใจในการอบรมสิทธินักศึกษาวิชาทหารให้มีความเข้าใจ เรื่องการบ้านการเมืองให้มีความเข้าใจเรื่องประชาธิปไตย เรื่องนี้ต้องมีจิตสำนึกทุกคน เพราะถ้าทหารไม่มีจิตสำนึกเรื่องนี้ก็มีปัญหาของประเทศนั้น ๆ แทนที่จะมาร่วมกันดูแลแก้ไข ให้ประเทศกลับเป็นการซ้ำเติมประเทศ เราจะเห็นทุกครั้งที่มีการยึดอำนาจจะต้องมีการทำให้ ประเทศเรานี้มีความขัดแย้งและเป็นอย่างนี้เป็นวัฏจักรอย่างนี้ตลอดไป เพราะฉะนั้น เราต้องสร้างบุคลากร สร้างจิตสำนึกของทหารทุกคนว่าทหารคือทหารของชาติ เป็นทหารของประชาชนรับใช้ประเทศชาติ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านสมคิด บาลไธสง แล้วตามด้วยคุณหมอเหวง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย เขต ๒ ขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งที่หลายท่านได้อภิปรายไปแล้ว ไม่คัดค้านนะครับ คือจริง ๆ แล้วมันน่าจะ แก้ไขกฎหมายนี้มานานแล้ว โดยเฉพาะทางฝั่งฝ่ายค้านได้อภิปรายไปผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง ในการยกระดับจากโรงเรียนเป็นมหาวิทยาลัย คือเราฟังโรงเรียนโรงเรียนอยู่ แต่อยากได้ ฐานะอื่น ๆ เหมือนกับชาวบ้านเขา ผมว่ามันยังขัดแย้งกันอยู่ ถ้าเรายกระดับมันก็เป็น เกียรติประวัติของประเทศของกองทัพ จะเป็นมหาวิทยาลัยพระจุลจอมเกล้าอย่างนี้ครับ เอาโรงพยาบาลหรือวิทยาลัยพยาบาลต่าง ๆ เข้ามารวมด้วย วิทยาลัยพยาบาลของกองทัพบก อะไรพวกนี้เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของมหาวิทยาลัยพระจุลจอมเกล้า หรือจะให้มันยิ่งใหญ่จริง ๆ เป็นมหาวิทยาลัยกองทัพไทยเลย แล้วทุกโรงเรียนก็มาเข้าสังกัดในมหาวิทยาลัยนี้ จะใช้เป็น มหาวิทยาลัยพระจุลจอมเกล้าก็ได้หรือเป็นเกียรติประวัติของพระองค์ท่านรัชกาลที่ ๕ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งในการยกระดับแล้วก็การปรับค่าตอบแทนต่าง ๆ ให้ครูบาอาจารย์ทุกสังกัด คือบางทีการแก้ไขกฎหมายของเราก็แก้ไขเป็นบางพวก บางกลุ่ม บางเหล่าอย่างนี้ ความจริงแล้วมันน่าจะไปพร้อม ๆ กันตั้งนานแล้ว โดยเฉพาะเรื่องค่าวิชาการหรือเงินประจำตำแหน่ง ของอาจารย์ในทุกสถาบันที่มีความเท่าเทียมกัน ซึ่งอันนี้ผมเห็นด้วยไม่คัดค้าน แต่ผมอยากเสนอเพิ่มเติมไปอีกว่าอย่างกรณีเราไม่แก้ไขเฉพาะส่วนเงินประจำตำแหน่งพวกนี้ เพื่อให้อาจารย์ได้เท่าเทียมกันนี้ก็ไม่ว่า แต่อยากจะเสนอแนะผู้เกี่ยวข้องว่าถ้าเรามี การปรับโครงสร้างของกองทัพผมว่าคงจะดีมาก ก็ฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมหรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและคณะกรรมาธิการได้นำไปพิจารณา ถ้าแนวคิด ของผมได้เป็นประโยชน์กับประเทศชาติกับกองทัพ ผมอยากให้มีการปรับปรุงโครงสร้าง ของกองทัพทุกกองทัพ ทั้งโรงเรียนนายร้อยตำรวจด้วย เพราะฉะนั้นหลายท่านบอกว่า ป้องกันไม่อยากให้มีการปฏิวัติรัฐประหาร อันนี้ก็เห็นด้วยว่าน่าจะมีวิชาอะไรที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับ จริยธรรมทหารในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขให้เป็นอุดมการณ์ ให้เข้าใจอุดมการณ์ว่าทหารอาชีพนะ ทหารไม่ใช่ว่าผู้ที่จะมายึดอำนาจรัฐประหารนะ ห้ามมีการยึดอำนาจรัฐประหาร ท่องเป็นคาถาเลยว่าอันนี้ทหารในระบอบประชาธิปไตย ผมว่าถ้ามีการปรับโครงสร้างของกองทัพ ผมยกตัวอย่างอย่างระดับส่วนย่อยของทหาร ของโครงสร้างอยู่ที่ตามจังหวัดทหารบกอย่างนี้น่าจะยกฐานะจังหวัดทหารบกขึ้นมาอีก แล้วก็ให้ตำแหน่งสูงขึ้นมาอีก ไม่ใช่ว่าในจังหวัดทหารบกมีนายพลอยู่คนเดียว มันน่าจะมี ๑๐ นายพล มันก็เหมือนกับครูในโรงเรียนประถมศึกษา เขามีซี ๙ ตั้งหลายคนทำไมมีได้ ทำไมกองทัพทำไม่ได้ ทำไมมันติดอยู่ตรงไหน มันขึ้นอยู่กับตำแหน่งหรือความรับผิดชอบ ในส่วนที่เราแบ่งอำนาจหน้าที่ให้ ไม่ใช่ว่าไปติดอยู่กับยศ เพราะฉะนั้นขวัญกำลังใจของทหาร จะมีขึ้นหรือของตำรวจก็จะมีขึ้นคือว่านายพลมีมากก็ให้มันมีมาก ๆ ผมว่าการปฏิวัติ ก็คงจะไม่มี เพราะว่ามันมีสั่งคนเดียวมันถึงปฏิวัติได้ ดีไหมครับท่านรัฐมนตรี ผมอยากให้ผู้เกี่ยวข้องได้นำความคิดอันนี้ไปลองพิจารณาดู จังหวัดทหารบกหรือแม่ทัพน้อย แม่ทัพน้อยน่าจะเป็นพลเอก แต่กำหนดขอบเขตอำนาจให้เขาไว้ แม่ทัพภาค พลเอก หรือจอมพลก็ว่าไป กำหนดไว้เลยทุกภาค ตำแหน่งจอมพลคุณจะไปไหม อยู่กองทัพภาคที่ ๒ ภาคอีสาน คุณตำแหน่งจอมพลนะ แม่ทัพน้อย พลเอกอย่างนี้ครับทหารก็จะมีกำลังใจ ในการพัฒนา ไม่ใช่ว่ารออยู่จนเกษียณ บางคนจบโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า คนหนึ่งเป็นพลเอก คนหนึ่งยังเป็นพันเอก พันโทอยู่ นี่มันไม่มีความก้าวหน้า เพราะว่าเราไป กำหนดกฎเกณฑ์ไว้จนว่าไม่สามารถที่จะพัฒนาตำแหน่งได้ ผมก็อยากฝากว่าให้ผู้เกี่ยวข้องนี้ ได้ไปพิจารณาที่ผมได้อภิปรายนี้นะครับ แม่ทัพน้อย แม่ทัพภาค หรือว่ากองกำลังส่วนหน้าอะไร หรือกองกำลังต่าง ๆ นี่น่าจะระดับพลเอก รองจากพลเอก อย่างกองกำลังบูรพา คนที่ดูกองกำลังบูรพาคือพลเอก หรือรองลงมาก็พลโทสัก ๓ คน ๔ คนอย่างนี้รับผิดชอบ เป็นเขตจังหวัดไปอย่างนี้นะครับ น่าจะทำให้ทหารมีการพัฒนาในด้านวิชาชีพ จะได้ไม่กดดัน บางทีเพื่อนผมเราเป็นครู เราซี ๘ ซี ๙ เพื่อนเราตอนเข้าโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า รู้สึกว่าโก้เหลือเกิน พออยู่ไปเขาไปติดอยู่พันโท พันเอก ไปไหนก็ไม่ได้ ที่เขาชื่นชมในอดีต หายไปหมดเลย ครูบ้านนอกสอนอยู่โรงเรียนนักเรียนไม่ถึง ๑๐๐ คนได้ซี ๙ ก็มี อันนี้มันเป็นอย่างไร นี่คือการพัฒนาราชการไทยเรามันไปไม่เท่าเทียมกัน ผมก็อยากฝาก ผู้ที่เกี่ยวข้องได้พิจารณาส่วนนี้ด้วย ยกระดับนายพลในกองทัพทุกกองทัพ กองทัพเรือ กองทัพอากาศ กองทัพบก โรงเรียนนายร้อย อย่างกรณีผู้บัญชาการหรือผู้บังคับบัญชา ในโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้าปัจจุบันนี่นะครับน่าจะเป็นพลเอก หรืออะไรอย่างนี้ คือให้มีมาก ๆ มันจะถ่วงดุลกัน เพิ่มอำนาจให้ใกล้เคียงกันแล้วการยึดอำนาจพวกนี้จะไม่มี เพราะฉะนั้นทหารจะเป็นทหารมืออาชีพ ทหารประชาธิปไตย ฟังเสียงประชาชนอย่างที่ หลายท่านอภิปรายไป ผมอยากให้บ้านเมืองเราเป็นอย่างนี้ ในฐานะที่ผมเป็น ส.ส. คนหนึ่ง ผมได้แสดงความเห็นก็ขอขอบคุณท่านประธานในโอกาสนี้ ขอบคุณมากครับ

น่าจะเป็น ท่านสุดท้ายนะครับ เชิญครับคุณหมอเหวงครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์เหวง โตจิราการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าผมสนับสนุนนะครับ แล้วก็ผมอ่านในรายละเอียดผมก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานบางประการ ผมไม่ใช้เวลา ท่านประธานมากครับ คือในนี้นี่ปลดล็อกครับ คือถ้าเขียนแบบเก่านี่ประเภทวิชาการ ในโรงเรียนทหารมันค่อนข้างจำกัด ปลดล็อกนี่หมายความว่าเขาเปลี่ยนใหม่ให้แก้ไขคำว่า ประเภทวิชาการในโรงเรียนทหารในบัญชีอัตราเงินประจำตำแหน่งข้าราชการทหาร ท้ายพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร พุทธศักราช ๒๕๒๑ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ๗) พุทธศักราช ๒๕๕๑ เป็นคำว่า ประเภทวิชาการในสถาบันการศึกษาสังกัดกระทรวงกลาโหม ซึ่งในนี้มีคำบรรยายต่อนะครับ เพื่อให้ข้าราชการทหารซึ่งดำรงตำแหน่งทางวิชาการในสถาบันการศึกษาสังกัดกระทรวงกลาโหม ได้รับเงินประจำตำแหน่งประเภทวิชาการ เช่น โรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า โรงเรียนนายเรือ โรงเรียนนายเรืออากาศ วิทยาลัยแพทยศาสตร์พระมงกุฎเกล้า วิทยาลัยพยาบาลกองทัพบก วิทยาลัยพยาบาลกองทัพเรือ และวิทยาลัยพยาบาลทหารอากาศ อันนี้ความก็กระจ่างชัด อยู่ในตัว ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม คือผมเห็นว่าในกองทัพจำเป็นสำหรับประเทศชาติ แล้วทหารทุกคน ก็จำเป็นในการที่จะรักษาเอกราชอธิปไตย ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์นี่จำเป็น ทีนี้อย่าไป ตีกรอบแคบว่าทหารจะรู้เรื่องเฉพาะเรื่องการทหาร คือเรื่องการรบอย่างนี้ไม่ได้นะครับ แล้วนี่เท่าที่ความเข้าใจของผมนี่ประชาชนโดยทั่วไปก็มีความเข้าใจ คงจะไม่ต่างอะไรไปจากผม ก็คือว่าโรงเรียนของทหารมีเฉพาะโรงเรียนนายร้อย จปร. หรือโรงเรียนเตรียมทหาร ในสมัยที่ผมเล็ก ๆ อยู่นี่เขาเรียกกันว่าโรงเรียนเตรียมทหาร ตอนหลังก็เป็นโรงเรียนเตรียมเหล่า หรือว่ารวมเหล่า ปัจจุบันเรียกอะไรผมไม่ทราบแล้ว แล้วนอกจากนั้นก็มีโรงเรียนนายร้อย จปร. โรงเรียนนายเรือ โรงเรียนนายเรืออากาศ ซึ่งผมคิดว่าถ้าหากว่าตีกรอบแคบขนาดนี้ ทหารของเราก็จะไปไม่ถึงไหน ดังนั้นการแก้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็เลยขยายความให้กว้างขึ้น ในนี้มีศัพท์ใหม่ขึ้นมาคำหนึ่งคือสถาบันการศึกษา ซึ่งระบุชัดว่าสังกัดกระทรวงกลาโหม ผมจึงอยากจะกราบเรียนท่านรัฐมนตรีผ่านทางท่านประธานว่าเมื่อเป็นอย่างนี้ผมอยากเห็น กระทรวงกลาโหมนี่เอาใจใส่กำลังพลทุกนาย ทั้งระดับสัญญาบัตร และระดับชั้นประทวน คือไม่เพียงแต่ว่าให้เขามีวิชาความรู้ในเรื่องการรบทัพจับศึกเท่านั้นเอง วิชาความรู้ด้านอื่น ก็สำคัญ เพราะฉะนั้นนอกจากวิทยาลัยต่าง ๆ ที่ผมกราบเรียนท่านประธาน ไปยังท่านรัฐมนตรีนี่ โรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า โรงเรียนนายเรือ โรงเรียนนายเรืออากาศ วิทยาลัยแพทยศาสตร์พระมงกุฎเกล้า วิทยาลัยพยาบาลกองทัพบก วิทยาลัยพยาบาล กองทัพเรือ และวิทยาลัยพยาบาลทหารอากาศ ผมอยากจะเห็นสถาบันใหม่ ๆ ที่กองทัพ รับผิดชอบในการที่จะให้การศึกษากำลังพลในกองทัพ อาทิเช่น ท่านรัฐมนตรีเป็นไปได้ไหม ที่เราจะจัดตั้งให้มีสถาบันทางด้านรัฐศาสตร์สำหรับกองทัพ เป็นไปได้ไหมที่เราจะจัดตั้ง สถาบันนิติศาสตร์สำหรับกองทัพ เป็นไปได้ไหมที่เราจะจัดตั้งสถาบันเศรษฐศาสตร์ สำหรับกองทัพ เป็นไปได้ไหมที่เราจะจัดตั้งสถาบันปรัชญาสำหรับกองทัพขึ้นมา เป็นต้น เพราะฉะนั้นผมจึงสนับสนุน เพราะร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มันไม่ใช่จำกัดแคบเฉพาะ รายนามของโรงเรียนหรือวิทยาลัยต่าง ๆ ผมยังมองไปไกลเพราะมันจะเปิดช่อง ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมท่านไปพัฒนากองทัพ คืออย่าไปมองกำลังพลในกองทัพ ไม่ว่านายทหารชั้นสัญญาบัตรหรือนายทหารชั้นประทวน เพียงแค่ว่าเขามีภารกิจในเรื่อง การสู้รบตบมือเท่านั้นเอง เขาเป็นจักรกลของการสังหารไม่ได้นะครับ เรามองเขาแค่นั้นไม่ได้ เราต้องมองว่าเขาก็เป็นมนุษย์เป็นคน กองทัพนี่ก็เป็นมนุษย์ เป็นคนเช่นเดียวกับเรา แล้วทำไมล่ะกองทัพจึงไม่สมควรจะมีสถาบันการศึกษาทางด้านรัฐศาสตร์ แล้วทำไมล่ะ กองทัพจึงไม่สมควรจะมีสถาบันการศึกษาทางด้านนิติศาสตร์ ทางด้านเศรษฐศาสตร์ มิได้หมายความว่าให้มาแข่งกับเอกชนนะครับ แต่มีความจำเป็นที่กองทัพจะต้องมีความรู้ เรื่องนี้ เพราะว่าหลักรัฐศาสตร์ในขณะนี้ก็พัฒนาไปเยอะ หลักเศรษฐศาสตร์ก็พัฒนาไปเยอะ แล้วก็หลักปรัชญาอะไรต่าง ๆ หลักนิติศาสตร์นี่พัฒนาไปเยอะมากเลย นอกจากนี้ การพัฒนาการด้านวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงวิทยาศาสตร์ด้านอวกาศนี่ เขาพัฒนาไปเยอะ ผมก็เลยสงสัยเป็นอย่างยิ่งว่ากำลังพลในกองทัพของเรานี่หลังจาก จบจากโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้าแล้ว หลังจากนั้นมีใครเอาใจใส่ดูแลให้กำลังพลของเรา ได้มีการพัฒนาด้านสติปัญญาให้ทัดเทียมกับชาวโลกเขาบ้าง หรือว่าให้กำลังพลแต่ละคน ขออนุญาตด้วยความเคารพ คือพยายามกระตือรือร้นหรือตะเกียกตะกายหาความรู้ด้วยตัวเอง อันนี้ผมคิดว่าไม่เป็นธรรมสำหรับกำลังพลในกองทัพ จริง ๆ ญาติมิตรผมก็เป็นทหารหลายคน แล้วก็คนที่รู้จักกันก็เป็นทหารหลายคน ผมเห็นว่าแต่ละคนเขาพยายามใฝ่หาความรู้ด้วยตัวเขาเอง ซึ่งเป็นความพยายามส่วนตัว เมื่อเป็นอย่างนี้ศักยภาพและโอกาสมันจะน้อยมากถ้าหากว่า ตัวกองทัพเอง ตัวกระทรวงกลาโหมเองจะได้ช่วยกรุณาตั้งเป็นสถาบันการศึกษา สำหรับกองทัพเลยนี่ผมก็ว่าจะเป็นเรื่องที่ดี พลเรือนเราเวลาจบปริญญาตรียังต้องไปต่อ ปริญญาโท จบปริญญาโทก็ต้องไปต่อปริญญาเอก จบปริญญาเอกแล้วต้องทำวิจัยอยู่เรื่อย ๆ หากว่าคนที่จบปริญญาเอกแล้วแล้วก็หยุดนิ่งอยู่กับที่คนนั้นนับวันแต่จะถอยหลัง เพราะว่าความรู้มันก้าวไปเรื่อย ๆ เมื่อเป็นอย่างนี้ผมจึงสนับสนุนแล้วก็อยากจะให้ สัมฤทธิผลโดยเร็ว และไม่อยากจะให้ตีกรอบแคบเฉพาะตามที่ได้อธิบายเพิ่มเติมในเอกสารประกอบที่ผม นำมากราบเรียนท่านประธาน ก็คือมีเฉพาะโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า โรงเรียนนายเรือ โรงเรียนนายเรืออากาศ หรือวิทยาลัยแพทยศาสตร์พระมงกุฎเกล้า วิทยาลัยพยาบาล กองทัพบก วิทยาลัยพยาบาลกองทัพเรือ วิทยาลัยพยาบาลทหารอากาศ เราควรจะต้องมี นวัตกรรมหรือมีการสร้างสรรค์สถาบันการศึกษาของกองทัพบกแทบจะทุกด้านเลยนะครับ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ผมอยากจะเห็นอย่างยิ่งเลยก็คือว่าปรัชญาทางการทหารครับ หลายอย่างที่ผมยังมีความเห็น ในกองทัพไทยไม่ทราบได้มีการนำไปศึกษากันหรือเปล่า เพราะผมไม่ได้เรียนในกองทัพจึงไม่ทราบ จริง ๆ ต้องกราบเรียนท่านประธานสักประเด็นหนึ่ง ก็คือว่าซุนวูเขาพูดไว้ เขาถามว่าแม่ทัพ นายกอง หรือจอมทัพ หรือแม่ทัพ ขุนศึกที่เก่งที่สุด ที่ฉลาดที่สุดคือใคร คือคนที่รบและเสียกำลังน้อยที่สุด หรือคนที่ชนะศึกโดยที่รบโดยที่ไม่เคยแพ้เลย อย่างนั้นหรือเปล่า ไม่ใช่ครับท่านประธาน ซุนวูเขาบอกไว้ว่าแม่ทัพที่เลิศประเสริฐที่สุดในโลก ก็คือว่าชนะสงครามโดยไม่ต้องรบอย่างนี้เป็นต้น มีกองทัพมีการทหาร ไม่ใช่ว่าไม่มีนะครับ แต่ว่าทั้ง ๆ ที่มีกองทัพที่ดีเลิศ ล้ำเลิศ มีกำลังพลจำนวนมหาศาล แต่เขายังบอกเลยว่าแม่ทัพ หรือจอมทัพที่ประเสริฐเลิศที่สุดในโลกก็คือแม่ทัพหรือจอมทัพที่สามารถชนะศึกได้ โดยไม่ต้องรบอย่างนี้เป็นต้น ผมก็ไม่อยากจะเสียเวลาของที่ประชุมแห่งนี้ให้มากไปกว่านี้ เพียงแต่กราบเรียนว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เปิดโอกาสให้ทางกระทรวงกลาโหมและกองทัพ จะได้ไปเพิ่มเติมหรือสร้างสรรค์ ก่อตั้งสถาบันการศึกษาของกระทรวงกลาโหมให้มากขึ้น ยิ่งกว่านี้ เพื่อทำให้กำลังพลในกองทัพได้มีโอกาสศึกษาทั่วด้าน พัฒนาอย่างทั่วด้าน และทำให้กองทัพเรามีประสิทธิภาพแล้วก็ทันสมัย ขอบคุณท่านประธานครับ

ผมว่าได้แสดงความเห็นพอสมควรนะครับ ผมขอปิดการอภิปรายนะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีตอบ ต่อไปผมจะขอมตินะครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ต้องขอบคุณท่านสมาชิกที่ให้ข้อคิดเห็นในประเด็นต่าง ๆ แล้วก็อภิปราย ทุกท่านก็สนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ต้องขอบคุณมากเลยครับ ผมขอชี้แจงเพิ่มเติมนิดหนึ่งตามที่ท่านได้มีข้อสงสัยหลาย ๆ ข้อนะครับ

ข้อแรก บางท่านถามว่าอัตราเงินเดือนประจำของตำแหน่งทางวิชาการ เหมือนกับพลเรือนไหม ผมตอบได้เลยว่าเหมือนกันครับ เป็นอันเดียวกันนะครับ

ข้อที่ ๒ คือท่านห่วงใยเรื่องของการประเมินคุณภาพอาจารย์ของโรงเรียนทหาร ว่าเป็นอย่างไรบ้าง ต้องเรียนว่าการประเมินคุณภาพของอาจารย์ของเราทางทหาร ต้องใช้เกณฑ์ของสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาเป็นอันเดียวกัน ซึ่งเป็นเกณฑ์ ที่เหมือนกันทั่วประเทศ เพราะฉะนั้นสถาบันทหารหรือว่าพลเรือนนั้นใช้เกณฑ์เดียวกันครับ

อีกข้อหนึ่ง ที่ท่านเป็นห่วงเป็นใยคือว่าในสถาบันทหารมีการสอนถึงปริญญาโท ปริญญาเอกไหม ก็ต้องเรียนว่าขณะนี้มีร่าง พ.ร.บ. กำหนดวิทยฐานะผู้สำเร็จวิชาการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รออยู่แล้วที่คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งอันนี้จะให้เรา สามารถจัดการเรียนการสอนได้ถึงปริญญาเอก อันนี้เข้ามาขอให้ท่านสนับสนุนด้วยแล้วกันครับ เรามีอยู่แล้วครับ

อีกเรื่องหนึ่ง ที่ท่านเป็นห่วงว่าโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้าของเรา น่าจะยกระดับเป็นมหาวิทยาลัยหรืออะไรอย่างนี้ครับ คือเราก็สอนระดับเดียวอยู่แล้ว เพียงแต่ชื่อไม่เหมือนกัน แล้วเราก็ไม่ใช่มีเฉพาะโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า โรงเรียนนายเรืออากาศเท่านั้น หรือวิทยาลัยพยาบาลเท่านั้นเองที่สอนปริญญาตรี การศึกษาวิชาทหารนั้นจะมีการอัพเดท (Update) เชิงวิชาการทุก ๆ ประมาณ ๖-๗ ปี เมื่อท่านจบโรงเรียนนายร้อยนี้แล้วท่านจะเป็นนายพันต้องเข้าโรงเรียนเสนาธิการ หรือโรงเรียนสายวิชาการนั้นต้องมีอัพเดททุกอย่าง พอสูงมาเป็นชั้นนายพันเอก จะเป็นนายพลท่านต้องเรียนวิทยาลัยการทัพของเหล่าทัพนั้นซึ่งอัพเดทให้สูงขึ้นอีก สุดท้ายก็ไปเรียนที่ วปอ. อย่างที่ท่านทราบครับ และขณะนี้สถาบันต่าง ๆ เหล่านี้ก็สามารถ ที่จะร่วมกับทางสถาบันอุดมศึกษาของเอกชน ยกตัวอย่างเช่นของกองทัพอากาศร่วมกับ ทางจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยที่เปิดสอนปริญญาโทสาขาต่าง ๆ อย่างที่ท่านสมาชิกได้พูดไว้ ด้านสังคมก็มี หลาย ๆ ด้านเลยที่ให้เลือกเรียน ก็มีคนของเราไปเรียนเยอะ อันนี้คือสิ่งที่เรา ทำอยู่แล้วนะครับ

อีกท่านหนึ่งก็ได้ปรารภเรื่องของการปรับโครงสร้างกองทัพ ก็ตรงกับที่ผม กำลังทำอยู่ทุกวันนี้ เป็นนโยบายของกระทรวงกลาโหมเลย แต่ว่าตรงข้ามกับที่ท่านพูดนิดหนึ่ง คือเราจะปรับให้มันเล็กลงหน่อย นายพลเยอะ ๆ อย่างที่ท่านว่าคงจะไม่ไหว เพราะว่าธรรมเนียม ของสากลเขาอีกอย่างหนึ่งนะครับ แต่ก็รับฟังท่านเอาไว้ไปพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ผมว่าถ้าทำ อย่างท่านว่าลูกน้องผมคงชอบมากเลยถ้ามีเยอะ ๆ แต่ผมคิดว่ามันไม่มาตรฐาน ไม่สากล อย่างนายพลต้องไปเข้าเวรคงไม่ไหวอย่างนั้นครับ อันนี้ก็เรียนให้ท่านทราบสั้น ๆ ขอบคุณมากครับ

ต่อไปจะเป็นการลงมติว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่ ก่อนจะลงมติเดี๋ยวผมขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญเข้าห้องประชุมเพื่อที่จะลงมติว่าจะรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่นะครับ ที่อยู่ตึก ๒ ตึก ๓ ที่ประชุมคณะกรรมาธิการ ขอเชิญมาลงมติก่อนนะครับ เมื่อท่านสมาชิกเข้ามาแล้วช่วยกรุณากดปุ่มแสดงตนก่อนนะครับ เพื่อที่จะตรวจสอบองค์ประชุมก่อนที่จะลงมติในวาระที่หนึ่ง เมื่อท่านสมาชิกเข้ามาแล้ว ช่วยกรุณาแสดงตนด้วยการกดปุ่มแสดงตนก่อนก่อนจะลงมติในวาระที่หนึ่ง เชิญท่านสมาชิก ที่อยู่ข้างนอกเข้าห้องประชุมครับ

ช่วงนี้อยู่ระหว่างรอท่านสมาชิกครับ ในนามของผู้บริหารสภาผู้แทนราษฎร ต้องขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่านที่ช่วยกรุณาประชาสัมพันธ์ในช่วงการถ่ายทอด ของสภาผู้แทนราษฎร โดยเรากำลังถ่ายทอดในช่วงของทีวี (TV) ดาวเทียมอยู่นะครับ ท่านได้ประชาสัมพันธ์ให้กับประชาชนได้ทราบ ขณะนี้เรากำลังถ่ายทอดอยู่ ๓ ช่อง ของสภาผู้แทนราษฎร ก็อาศัยท่านทั้งหลายได้ช่วยประชาสัมพันธ์บอกประชาชนในพื้นที่ ของท่านทั้งหลาย ทางสภาผู้แทนราษฎรต้องขอบคุณเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมานะครับ เมื่อแสดงตนแล้ว เจ้าหน้าที่ส่งผลเลยครับ ๒๙๓ ท่านนะครับ

ผมจะถามมติว่าเห็นควรรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่นะครับ ท่านใดเห็นควรรับหลักการ ก็ให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่รับหลักการให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ลงคะแนนมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

ไม่มีนะครับ ผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผล รับหลักการ ๓๗๖ ท่าน ไม่รับหลักการ ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการนะครับ

เชิญเสนอคณะกรรมาธิการครับ ท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองบัวลำภู เสนอตั้งกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๑ คน ขอผู้รับรองครับ

มีเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ๓๑ ท่าน สัดส่วนอย่างนี้นะครับ คณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล ๑ ท่าน คณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมเสนอกรรมาธิการ ๕ ท่านครับ อย่างนั้นเดี๋ยวเชิญพรรคเพื่อไทย ก่อน ๑๔ ท่าน เชิญครับ

นางเทียบจุฑา ขาวขำ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางเทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ในสัดส่วนของ พรรคเพื่อไทย ดังนี้ ๑. นายบุญฐิณ ประทุมลี ๒. นายฉลาด ขามช่วง ๓. นายโกศล ปัทมะ ๔. นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ๕. นายจักรพรรดิ ไชยสาส์น ๖. นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ๗. นายจรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ ๘. พันตำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ ๙. นายสุรสิทธิ์ เจียมวิจักษณ์ ๑๐. พลตรี เทียมศักดิ์ สุขานุยุทธ ๑๑. พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ๑๒. พลโท ชินเสณ ทองโกมล ๑๓. นางสาวขัตติยา สวัสดิผล ๑๔. พลเอก วัฒนา สรรพานิช ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน เชิญท่านณัฏฐ์ บรรทัดฐาน ครับ

ท่านประธานครับ กระผม ณัฏฐ์ บรรทัดฐาน กรุงเทพมหานคร ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการในส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์ ๑. นายนคร มาฉิม ๒. นายเชน เทือกสุบรรณ ๓. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๔. นายอันวาร์ สาและ ๕. นายนราพัฒน์ แก้วทอง ๖. นายโกวิทย์ ธารณา ๗. นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย ๘. พลอากาศโท จุลจรูญ แสงงำพาล ครับ

ผู้รับรองครับ

ขอผู้รับรองครับ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคภูมิใจไทย ๒ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๒ ท่าน คือ ๑. นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ๒. นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ถูกต้องครับ เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล จังหวัดอ่างทอง ขอเสนอรายชื่อในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน คือ ท่าน พันโท สินธพ แก้วพิจิตร ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล ๑ ท่านครับ

นายประสาท ตันประเสริฐ นครสวรรค์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประสาท ตันประเสริฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล ขอเสนอชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล นางศิริลักษณ์ จัตตารีส์ ขอผู้รับรองครับ

ผู้รับรองถูกต้อง เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม คณะรัฐมนตรีเสนอ ๕ ท่าน เชิญครับ

ผม พลอากาศเอก สุกำพล สุวรรณทัต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๕ ท่าน ๑. พลตรี นิวัติ ศรีเพ็ญ ๒. พลตรี โอภาส ลิ่วศิริวงษ์เจริญ ๓. พันเอก วีรพล ศุขเอนก ๔. พันเอก ศุภชัย อินทรารุณ ๕. นายสุชัย งามจิตต์เอื้อ ขอบคุณครับ

เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๓๑ ท่าน ๑. พลตรี นิวัติ ศรีเพ็ญ ๒. พลตรี โอภาส ลิ่วศิริวงษ์เจริญ ๓. พันเอก วีรพล ศุขเอนก ๔. พันเอก ศุภชัย อินทรารุณ ๕. นายสุชัย งามจิตต์เอื้อ ๖. นายบุญฐิณ ประทุมลี ๗. นายฉลาด ขามช่วง ๘. นายโกศล ปัทมะ ๙. นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ ๑๐. นายจักรพรรดิ ไชยสาส์น ๑๑. นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ๑๒.นายจรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ ๑๓. พันตำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ ๑๔. นายสุรสิทธิ์ เจียมวิจักษณ์ ๑๕. พลตรี เทียมศักดิ์ สุขานุยุทธ ๑๖. พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ๑๗. พลโท ชินเสณ ทองโกมล ๑๘. นางสาวขัตติยา สวัสดิผล ๑๙. พลเอก วัฒนา สรรพานิช ๒๐. นายนคร มาฉิม ๒๑. นายเชน เทือกสุบรรณ ๒๒. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๒๓. นายอันวาร์ สาและ ๒๔. นายนราพัฒน์ แก้วทอง ๒๕. นายโกวิทย์ ธารณา ๒๖. นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย ๒๗. พลอากาศโท จุลจรูญ แสงงำพาล ๒๘. นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ๒๙. นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ๓๐. พันโท สินธพ แก้วพิจิตร ๓๑. นางศิริลักษณ์ จัตตารีส์

เชิญท่านเทียบจุฑา แปรญัตติกี่วันครับ

นางเทียบจุฑา ขาวขำ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน เทียบจุฑา ขาวขำ แปรญัตติ ๗ วันค่ะ

มีท่านไหนเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี กำหนดแปรญัตติ ๗ วันนะครับ จบเรื่องนี้นะครับ

ต่อไปเป็นเรื่องที่ ๓ ร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เชิญคณะรัฐมนตรีแถลงหลักการและเหตุผลครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พลอากาศเอก สุกำพล สุวรรณทัต รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม ขอเรียนชี้แจงร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรีเสนอสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาในวันนี้ เป็นร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน พ.ศ. ๒๕๑๒ โดยมีหลักการและเหตุผล ดังนี้ครับ

ข้อแรก คือเพื่อเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ในการพระราชทานเหรียญพิทักษ์เสรีชน ในมาตรา ๓ จากเดิมที่บอกว่าเพื่อพระราชทานแก่ผู้ที่กระทำการปราบปรามผู้ก่อการร้าย คอมมิวนิสต์ เป็นการเพิ่มเติมให้ครอบคลุมผู้ที่ทางราชการมีคำสั่งให้ปฏิบัติหน้าที่ ในการป้องกันประเทศอีก ๕ ประเภท ดังนี้ครับ ๑. ผู้ที่ทำหน้าที่ในการรักษาความมั่นคงภายใน ๒. ผู้ทำหน้าที่การรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ ๓. ผู้ทำหน้าที่ปฏิบัติเพื่อรักษา ผลประโยชน์ของชาติในต่างประเทศ และสุดท้ายคือผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ อันเป็นการสนับสนุน การรักษาความมั่นคงของประเทศไทย

ข้อ ๒ คือเนื่องจากมีพระราชบัญญัติยกเลิกพระราชบัญญัติป้องกัน การกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ พ.ศ. ๒๔๙๕ เมื่อปี ๒๕๔๓ ทำให้ไม่สามารถขอพระราชทาน เหรียญพิทักษ์เสรีชนได้อีกต่อไป จึงกำหนดให้ผู้ที่ทางราชการมีคำสั่งให้ปฏิบัติหน้าที่ ในการป้องกันประเทศในการรักษาความมั่นคงภายในดังกล่าวที่กล่าวมาแล้วนะครับ ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๔๓ จะมีสิทธิได้รับพระราชทานเหรียญพิทักษ์เสรีชนจนกว่า พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ จึงขอเสนอสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไปครับ

เชิญท่านชวลิต วิชยสุทธิ์

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ผมขอแสดงความเห็นสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งรัฐบาลได้เสนอเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน พ.ศ. ๒๕๑๒ กระผมได้ดูเหตุผลในการเสนอร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของรัฐบาลแล้ว มีเหตุผลสำคัญประการหนึ่งก็คือเนื่องจากปัจจุบันได้มีพระราชบัญญัติ ยกเลิกพระราชบัญญัติป้องกันการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ พ.ศ. ๒๔๙๕ สำหรับวัตถุประสงค์ที่จะพระราชทานเหรียญพิทักษ์เสรีชนตามที่ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมได้บอกว่าเพื่อที่จะพระราชทานให้กับผู้ที่ทางราชการมีคำสั่ง ให้ปฏิบัติหน้าที่ในการป้องกันประเทศ นั่นข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ ก็คือการรักษาความมั่นคงภายใน ข้อที่ ๓ การรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ ข้อที่ ๔ การปฏิบัติการ เพื่อรักษาผลประโยชน์ของชาติในต่างประเทศหรือการปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ อันเป็นการสนับสนุน การรักษาความมั่นคงของประเทศ

ผมใคร่ที่จะเสนอทางท่านรัฐมนตรีเป็นความเห็นประการหนึ่ง เนื่องจาก เมื่อคืนได้ดูข่าวข้าราชการครูท่านหนึ่งได้ถูกฆาตกรรมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งก็เป็นข้าราชการครูจำนวนเกือบ ๓๐๐ คนแล้วที่ได้เสียชีวิตในจังหวัดชายแดนภาคใต้ กระผมมีความเห็นว่าการยกเลิกพระราชบัญญัติป้องกันการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ พ.ศ. ๒๔๙๕ แต่ปัจจุบันเรากลับมีพื้นที่ที่ถือว่าเป็นพื้นที่สีแดงที่มีปัญหาความรุนแรงเกิดขึ้นในพื้นที่ และข้าราชการที่ปฏิบัติในพื้นที่ดังกล่าวก็เสี่ยงกับอันตรายที่เกิดขึ้น เหตุที่กระผมให้ความสนใจ ในเรื่องนี้ก็คือข้าราชการครูคงไม่ได้รับผลจากการที่จะได้รับเหรียญพิทักษ์เสรีชนหรือไม่ อย่างไร ถ้าไม่ได้มีคำสั่งให้ไปปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ดังกล่าว จะเป็นไปได้ไหมที่ข้าราชการที่ได้ปฏิบัติ หน้าที่ในพื้นที่เสี่ยงอันตรายดังกล่าวนั้น สมควรที่จะได้รับพระราชทานเหรียญพิทักษ์เสรีชน เพื่อเป็นขวัญกำลังใจให้กับข้าราชการที่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ดังกล่าว เพราะเท่าที่ดูแล้ว ใน ๔ ข้อ ที่เป็นเหตุผลที่ผมได้กราบเรียนไปก็คงจะได้แก่ข้าราชการตำรวจ ทหาร ฝ่ายปกครอง หรือ อส. ที่ทำงานเกี่ยวกับความมั่นคง แต่ข้าราชการอื่นถ้าได้ปฏิบัติหน้าที่อื่น อันเป็นการสนับสนุนการรักษาความมั่นคงของประเทศ ตรงนี้จะตีความให้เข้าได้หรือเปล่า ถ้าตีความให้เข้าได้พื้นที่ที่เป็นปัญหาด้านความมั่นคงผมคิดว่าขณะนี้ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ กับอีก ๔ อำเภอของจังหวัดสงขลาน่าจะเป็นพื้นที่ที่เป็นปัญหาเกี่ยวกับความมั่นคง และถ้าข้าราชการอื่นได้รับอานิสงส์ด้วย เรื่องนี้ก็จะเป็นขวัญกำลังใจให้กับข้าราชการ รวมทั้งผู้ที่ได้มีส่วนร่วมในการสนับสนุนการทำงานของข้าราชการในพื้นที่ดังกล่าว ก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งที่จะทำให้ร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้เป็นประโยชน์ครอบคลุมให้กว้างขวางเพิ่มเติมขึ้น จึงขอฝาก ทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมหรือสอบถามท่านว่าเรื่องนี้จะสามารถกระทำได้ มากน้อยแค่ไหน เพียงใด กระผมเห็นด้วยกับหลักการและเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติ เหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่รัฐบาลเสนอในครั้งนี้ ขอขอบคุณครับ

เชิญท่านสงวน พงษ์มณี ครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลำพูน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลำพูน ผมต้องขออนุญาตเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี เพื่อสื่อสารถึงกองทัพและกระบวนการคิดที่จะให้สิทธิประโยชน์แก่กำลังพล คือผมเองเคยไปรบ ที่ประเทศเวียดนาม เป็นพลปืนเล็กหมายเลข ๒ ในหน่วยสเกาท์ (Scout) หน้า รบ ๒๕ วัน พัก ๕ วัน ต่อมาได้รับความกรุณาจากผู้บังคับบัญชามาอยู่ห้องยุทธการระยะหนึ่ง และเมื่อมีกำลังพลขาดกระผมได้ไปทำหน้าที่อยู่ที่ศูนย์ข่าวซึ่งเป็นตอนเลื่อนยศ ปลด ย้าย ของสาย ๑ จะเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ทั้งสิ้น ผมเข้าใจเรื่องนี้และผมเห็นว่า การออกพระราชบัญญัติฉบับนี้เห็นด้วย แต่ผมไม่เข้าใจในสาระสำคัญที่เขียนว่าจริง ๆ แล้ว ต้องการอย่างไร ท่านประธานครับ มีชุดความขัดแย้ง ๒-๓ ชุดความขัดแย้งซึ่งผมคิดว่า ต้องเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีหรือคณะทำงานของกระทรวงกลาโหมว่า ชุดความขัดแย้งที่สำคัญนี่คือสิทธิในการได้รับ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีที่เคารพ ยุทธการล็อกแอน ในสมัยกองพลจงอางศึก ทหารไทย ๑ กองร้อยที่ล็อกแอน ต่อสู้กับ ฝ่ายตรงกันข้ามตั้งแต่ก่อนเที่ยงคืนจนกระทั่งถึงรุ่งสาง คนไม่ถึง ๑๐๐ คนแต่ทำลายฝ่ายตรงข้าม ได้ถึง ๒๑๒ คนครับ ท่านทราบไหมครับ โดยหลักการของกฎหมายฉบับนี้มีเพียงไม่ถึง ๑๐ คน ที่ได้เหรียญชัยสมรภูมิประดับเปลวระเบิด เพราะคนที่ได้คือตายและบาดเจ็บ แต่คนที่อยู่ยุทธการนั้นได้เท่ากับผมซึ่งเป็นกองพลเสือดำ หมายความว่าอย่างไรครับ ได้เหรียญชัยสมรภูมิ ระดับ ๒ ผมพูดประเด็นนี้ผมจะชี้ให้เห็นว่าเป็นไปได้ไหมครับ ใช้หลักการประเมินรับผิดชอบของผู้บังคับบัญชาเป็นยุทธการเลย หมายความว่าอย่างไรครับ หมายความว่ายุทธการล็อกแอนต้องได้ทุกคนครับ ทำไมคนที่ต่อสู้จนเอาชนะกลับเป็นผู้ผิด ไม่ได้รับเหรียญชัยสมรภูมิประดับเปลวระเบิด ผมพูดประเด็นนี้มันสู่ท่านวีรชนในใจผมคนหนึ่ง ถ้าเอ่ยชื่อท่านคงรู้จัก ท่านอิทธิ สิมารักษ์ ท่านคงรู้จักดีครับ ต้องขออนุญาตเอ่ยชื่อท่าน เพราะท่านเป็นวีรชนที่เสียชีวิตไปแล้วด้วย ยุทธการที่ไปแย่งศพของ เสธ. ทวี กองทัพภาคที่ ๒ เราต่อสู้กันเอาเป็นเอาตายมากเลยครับ ในที่สุดนายทหารไม่ได้อะไรเลย พลทหารได้รับบาดเจ็บ ๒ ท่าน ๓ ท่าน และคนตาย ๑ ท่านก็ได้ไป ตอนนั้นผมอยู่ยุทธการครับท่านประธาน ทำอย่างไรครับ ได้บอดี้ เคานท์ (Body count) หรือได้ศพมา ๒-๓ ศพ รายงานครึ่งเดียว ท่านประธาน ลองดูว่าจะได้ไหม รายงานครึ่งเดียว พรุ่งนี้รายงานอีกบอกว่ามีคนบาดเจ็บ เท่านี้คน บาดเจ็บเนื่องจากกล้ามเนื้อท้องฉีกขาด ได้ทุกคนท่านประธาน ท่านเห็นไหมครับ ซื่อตรงไม่ได้ หลอกลวงได้ ผมกับท่านคุยกันบอกสงวนมันเป็นอย่างนี้ได้อย่างไร นี่คือคำพูด ของท่านวันนั้น ท่านเป็นนักรบที่ยิ่งใหญ่มากในสายตาของผม ท่านครับ มีอีกครั้งหนึ่งครับ คนผิดพลาดได้เหรียญชัยสมรภูมิประดับเปลวระเบิดหมดเลย แต่คนที่ยึดกุมยุทธวิธีนี่ รอดชีวิตมาอย่างปลอดภัยไม่มีใครได้เหรียญชัยระดับ ๑ เลย วันนี้หลักการนี้เหมือนกันครับ ผู้เสียชีวิตได้ชั้นที่ ๑ ครับ บาดเจ็บได้ชั้นที่ ๑ แต่ผู้ที่ไม่เสียชีวิตรอดมาอย่างเก่งกล้าได้ชั้น ๒ ผู้บังคับบัญชาได้ชั้น ๒ ประเภท ๑ ผู้รบได้ชั้น ๒ ประเภท ๒ เห็นไหมครับนี่คือกฎหมายฉบับนี้ ใครเป็นกรรมาธิการดูด้วยครับ ผมดูแล้วให้ไปให้มาแล้วถามว่าสังคมได้อะไร นักรบได้อะไร ชื่อของเหรียญชัยสมรภูมิประดับเปลวระเบิดนี่คือการรบ ชื่อของเหรียญพิทักษ์เสรีชนนี่ หมายความว่าตอนนั้นคอมมิวนิสต์เป็นเผด็จการ คนที่รบกับเผด็จการเป็นพิทักษ์เสรีชน นี่ผมพูดเรื่องชื่อเท่านั้นเองครับ แต่นี่ผมพูดในหลักการคือหลักการที่เขียนไว้ ๓ อย่าง ปรับเปลี่ยนได้ไหม ใช้การประเมินเป็นยุทธการไป ผมพูดเรื่องภาคใต้ครับท่านประธาน วันนี้ข้าราชการในจังหวัดภาคใต้ทั้งหมดตำรวจ ทหาร ครู ฝ่ายปกครองถ้าจะปฏิบัติ เหมือนกับการได้รับเบี้ยกันดารสมัยในอดีตต้องได้ทุกคนนะครับท่าน ถ้าปฏิบัติครบ ๑ ปี ต้องได้ทุกคน ถ้าเป็นอย่างนี้คือขวัญกำลังใจ นี่คือสิทธิในการได้ครับท่านประธาน ได้แล้ว มีแล้ว ได้รับแล้วนี่สิทธิประโยชน์ต่อมามีอะไร ไม่ทราบว่าเขียนไว้ตรงไหน หรือจะใช้ระเบียบ สำนักนายกรัฐมนตรีด้วยหรือเปล่าผมไม่ทราบ ได้ พ.ส.ร. ด้วยหรือเปล่าครับท่านประธาน ถ้าได้ พ.ส.ร. การดำรงอยู่ของ พ.ส.ร. เป็นอย่างไร วันนี้ พ.ส.ร. ในกองทัพคือเงินเพิ่มพิเศษ สำหรับการสู้รบ ท่านประธานครับ อย่างพลทหารได้ ๕ ขั้นก็ได้ ๑๒๕ บาทรุ่นนั้น แต่ผมไม่ได้ตำหนิ ขั้นที่ต่างกันหรือจำนวนเงินต่างกัน แต่ผมตำหนิกระบวนการทั้งหมดไม่ได้ประสงค์ ให้กับผู้ไปทำกิจกรรมนั้นในการตอบแทนเป็นเงินทอง ท่านประสงค์ให้เฉพาะผู้รับราชการ ท่านประธานที่เคารพ มีนายทหาร ๒ ท่าน ท่านหนึ่งกินบำนาญ พ.ส.ร. ได้ ๑,๘๐๐ บาท รวมแล้วหลาย ๆ แห่ง ได้ทุกเดือนจนเสียชีวิต ท่านหนึ่งได้บำเหน็จ พ.ส.ร. คำนวณบำเหน็จ ก็ไม่ได้ครับท่านประธาน วันที่เขาได้เงินเดือนสุดท้าย พ.ส.ร. ๑,๘๐๐ บาทหายไปจากแผ่นดินเลย ก็หมายความว่าไม่ได้คุ้มครองหรือว่าไม่ได้ให้สิทธิกับกำลังพลที่แท้จริง ให้เฉพาะกำลังพล ที่รับราชการเท่านั้นครับ นี่คือหลักการที่ใช้อยู่ แล้วเหรียญเหล่านี้สิทธิในการช่วยเหลือ เขียนไว้ชัดเจน แต่ถ้าไปโรงพยาบาลนะครับ ผมนี่พยายามจะไปใช้สิทธินี้ตลอดเวลา ผมเรียนถามท่านผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับ บัตรทหารผ่านศึกซึ่งเป็นเกลียวสว่านหมุนเข้านี่ เกือบจะหมดแล้วนะเหมือนบัตรอนาถาครับ ไปโรงพยาบาลทุกโรงพยาบาลเป็นอย่างนี้หมดเลย นอกจากเดินเข้าไปในโรงพยาบาลทหารผ่านศึกถึงได้รับเกียรติ ทั่วประเทศมีโรงเดียว ผมอยากจะต่อสู้ให้กับคนที่เสียสละตามคำสั่งของอุดมการณ์แห่งรัฐ ไม่ว่ารุ่นไหนยุคไหนครับ เพราะตามคำสั่งของรัฐมันมีเวลาเป็นตัวกำกับ รัฐสั่งใครไปทำอะไรนี่ต้องทำตามนั้นครับ คนเหล่านั้นต้องได้รับสิทธิอันพึงมีพึงได้จากการได้เหรียญเหล่านี้ ไม่อย่างนั้นเหรียญเหล่านี้ จะกลายเป็นเหรียญทองสำหรับการวิ่งระยะสั้น ผมเป็นนักวิ่ง ๔ คูณ ๑๐๐ เมตร ได้หลายเหรียญครับก็คือเหรียญทองเหรียญหนึ่งจนลืมแล้วนี่ได้มาจากไหนนี่ เพราะอะไรครับ มันไม่ได้มีประโยชน์กับเขาเลย แล้วที่ตลกไปกว่านั้นครับ ในช่วงไปรบเอาเป็นเอาตาย ครอบครัวได้สมุดคู่มือประจำครอบครัวทหารด้วย ลูกชาย ลูกสาวได้สมุดคู่มือ ประจำครอบครัวทหารด้วย แต่พอเขาอายุ ๒๐ ปี สมุดคู่มือประจำครอบครัวทหาร ก็ไม่คุ้มครองเขา ก็หมายความว่าเขาเป็นลูกพ่อที่เป็นนักรบ เป็นวีรชนแค่ ๒๐ ปีเท่านั้นเอง นี่คือความเห็นของคนที่เจ็บปวดอยู่ในการสู้รบแล้วกลับมานั่งอยู่กับพลทหารด้วยกันที่บอกว่า วันนั้นเราคือวีรชนที่เดินเข้ามาในเมืองไม่เพียงแต่เสียงปรบมือ หนังสือพิมพ์ทุกฉบับ ชื่นชมยินดีในยุทธการนั้นเหลือเกิน แต่วันนี้ไม่เพียงแต่ไม่มีใครรู้จัก สิ่งที่เราได้มาจากราชการ ไม่ได้มีประโยชน์อะไรกับเขาเลย ผมพูดเรื่องนี้อยากจะให้มีการแปรญัตติ ๒ เรื่องใหญ่ ๆ ท่านประธานครับ เรื่องหนึ่งคือต้องมีการพิจารณาเป็นยุทธการไปถ้าจะได้ชั้น ๑ นอกจากผู้เสียชีวิตแล้วคนอื่นในยุทธการนั้นสมควรได้ด้วย อย่างยุทธการล็อกแอนนี่ชัดเจน หรือเรายกกำลังไป ๑ หมวดไปถูกล้อมแล้วต่อสู้จนชนะครั้งนั้นมาเขาควรได้ทั้งหมวดนะครับ ถ้าทั้งกองร้อยก็ต้องทั้งกองร้อยนะครับ ไม่ได้เสียหายอะไรเลย ให้รางวัลกับคนที่ต่อสู้ หลายท่านที่เสียสละชีวิตไปนี่ผมไม่ได้โทษนะครับ แต่ว่าหลายท่านเกิดจากการไม่ยึดกุม ทางยุทธวิธี คนที่ยึดกุมยุทธวิธีกลับไม่ได้ค่าตอบแทน อันนี้อยากให้แปรญัตติ เขียนรายละเอียดเรื่องนี้เข้าไป ใครที่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐฝ่ายทหารที่เข้าไปนี่ดูเรื่องนี้ ให้ละเอียดด้วย

เรื่องที่ ๒ สิทธิประโยชน์ที่เป็น พ.ส.ร. ต้องเขียนใหม่ครับท่านประธาน ต้องให้ติดตัวครับ เขาจะต้องสิ้นสุดการรับประโยชน์ตรงนี้เมื่อเขาเสียชีวิตแล้วเท่านั้น ไม่ใช่เมื่อเขาไม่ได้รับเงินเดือนก็จบกัน ทำไมผมพูดเรื่องนี้ เหมือนกับว่าคนในกองทัพ ไม่ได้สนใจคนในกองทัพด้วยกันเอง ผมคิดว่าอย่างนี้นะครับ เจ้าหน้าที่สายหนึ่งส่วนมาก จะมาจากหลากหลายแล้วก็ไม่ค่อยได้ติดตามเหล่านี้เป็นต้น แต่ถ้าคนเป็นรุ่นเดียวกัน รบรุ่นเดียวกัน โรงเรียนเดียวกัน สถาบันเดียวกัน พูดเรื่องนี้มันได้อารมณ์ความรู้สึก มันเจ็บปวด มันเป็นห่วง มันอยากจะให้เกิดขึ้นกับคนที่รับประโยชน์เรื่องนี้จริง ๆ ผมฝากไปยัง คณะกรรมาธิการในประเด็นเหล่านี้เรื่องสิทธิประโยชน์กับเรื่องการได้มาของแต่ละเรื่อง แต่ละเหรียญนี่ครับ อยากให้มีการกำกับด้วยยุทธการหรือคำสั่ง อย่างเช่นคนที่ภาคใต้นี่เขาไป ๑ ปีเขาได้วันทวีคูณ ๑ ปี ถ้าใครได้เหรียญนี้ก็ต้องได้ทุกคนครับ มันต้องได้ทุกคน ได้สะสม และได้ผลประโยชน์ที่เป็นจริงครับ การต่อสู้เพื่อเอาชนะกับปัญหาของชาตินี่คนทำงานจึงจะมี กำลังใจ คนทำงานจึงจะเป็นคนมีเกียรติ กฎหมายฉบับนี้ต้องให้เกียรติกับผู้ปฏิบัติ ผมย้ำตรงนี้นะครับ ต้องให้เกียรติกับผู้ปฏิบัติโดยสำทับกับกาลเวลาของแต่ละช่วงแต่ละคำสั่ง ขอบคุณครับ

ท่านไพจิต ศรีวรขาน ครับ จบแล้วจะให้ท่านรัฐมนตรีตอบ ผมจะขอมติจากที่ประชุมนะครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ต่อร่างพระราชบัญญัติ เหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานครับ ผมดูในเรื่องของหลักการ เพื่อที่จะยกย่องเชิดชูผู้ที่ได้ทำคุณประโยชน์กับบ้านเมือง เพื่อเป็นเกียรติแก่วงศ์ตระกูล ในการประกอบคุณงามความดี โดยสาระสำคัญได้อ้างเหตุเมื่อยกเลิกพระราชบัญญัติ ป้องกันการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ พ.ศ. ๒๔๙๕ แล้วก็ไม่สามารถที่จะให้เหรียญพิทักษ์เสรีชน กับบุคคลที่ได้ทำคุณประโยชน์ เมื่อก่อนนี้ใครไปปราบคอมมิวนิสต์นี่สามารถที่จะได้เหรียญ เชิดชูชมเชยยกย่อง คือเหรียญพิทักษ์เสรีชน ผมเข้าใจอย่างนั้นนะครับ ท่านประธานครับ แปลว่าจากนี้ไปเพื่อให้คนที่ทำหน้าที่ โดยวัตถุประสงค์ก็คือ ป้องกันประเทศ ประการที่ ๑ รักษาความมั่นคงภายใน ประการที่ ๒ รักษาความสงบเรียบร้อยในประเทศ ประการที่ ๓ รักษาผลประโยชน์ของชาติในต่างประเทศ ประการที่ ๔ หน้าที่อื่นในการสนับสนุน การรักษาความมั่นคงภายในเป็นเจตนาประการที่ ๕ ท่านประธานครับ ผมมีความสงสัย ความจริงถ้าให้กับผู้ที่ป้องกันประเทศตามชายแดนนี่ผมไม่ได้ขัดข้อง ให้เขาเต็มที่ ยกย่อง เชิดชู ที่พิทักษ์รักษาผืนแผ่นดิน แต่ว่าถ้าเป็นเรื่องที่เกิดเหตุภายในประเทศเหมือนเหตุการณ์ ที่ผ่านมา การชุมนุมของพี่น้องประชาชนซึ่งเป็นการชุมนุมโดยสันติเป็นไปตามกฎหมาย ในระบอบประชาธิปไตย แต่พอประกาศภาวะฉุกเฉินนี่เป็นเหตุการณ์ไม่สงบแล้วนะครับ ก็จะมีกำลังทหารเข้ามาเกิดเหตุความไม่สงบภายในประเทศ แล้วก็มีการใช้กำลังเข้าทำตาม หน้าที่ในการรักษาความสงบเพื่อให้เกิดความเรียบร้อย แล้วยังจะได้รับพระราชทานเหรียญนี้อีก ใช่ไหมครับ ผมสงสัย แปลว่าถ้าเป็นทำนองแบบนี้ก็จะเกิดความรู้สึกว่าภาระที่เกิดขึ้นกับ บ้านเมืองในการรักษา ซึ่งผมเข้าใจ ผมไม่ได้รบทัพจับศึกแต่ผมเข้าใจว่าภารกิจในการรักษา ผืนแผ่นดินอยู่รอด รั้วของประเทศนี่คือเป็นภารกิจเรื่องความมั่นคง เพราะฉะนั้นถ้าเป็น การยกเลิกเพื่อเยียวยาให้เกียรติ ให้ชื่อ ให้เสียง เหมือนอย่างท่านสมาชิกท่านสงวน พงษ์มณี ได้บอกว่าถ้าตายก็ได้ชั้น ๑ ถ้าบาดเจ็บสาหัสได้ชั้น ๒ หรืออะไรทำนองนี้ตามลำดับ วิธีการพิจารณาในชั้นการให้เหรียญตรา ถ้าภาษาชาวบ้านเขาเรียกเหรียญกล้าหาญครับ ท่านประธาน ได้รบทัพจับศึกก็ได้เหรียญ ได้การยกย่องเชิดชู ท่านประธานครับ การยกเลิก พระราชบัญญัติป้องกันการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ พ.ศ. ๒๔๙๕ ถูกต้อง แม้จะเป็น ความเห็นที่แตกต่างแต่เมื่อใช้นโยบายการเมืองนำการทหาร มีการจ่ายเงินให้กับพี่น้อง ผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย ๕๐,๐๐๐ บาท ๑๒๐,๐๐๐ บาท ครั้งที่ ๓ ๒๒๐,๐๐๐ บาท ใช้เงินเกือบ ๒,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ คราวนี้มีคนไปรวบรวมจะจ่ายเงินกันอีก ผมก็สงสัยอีกแล้วว่าจะจ่ายกันรุ่นที่ ๓ ๖๐๐,๐๐๐ บาทเลย ไปหลอกลวงหรือไปปลุกระดม เอาพี่น้องประชาชนบ้านผมมาลงชื่อเสียค่าดำเนินการ ๓,๐๐๐ บาท ๔,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐ บาทสุดแท้แต่ เรื่องนี้ก็จะเป็นคราบไคลบนความทุกข์ยากของคนที่เขาเจ็บปวดอยู่แล้ว การเยียวยา การเชิดชู การยกย่องให้ถูกผู้ถูกคนนะครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ช่วยรับเรื่องนี้ไปเป็นเจ้าภาพให้ด้วย หลักเกณฑ์หลัก ๆ สำคัญนี่ผมไม่ได้ขัดข้อง แต่ผมขอให้ เกิดความเป็นธรรม ขอได้ให้เกียรติกับพี่น้องประชาชนที่เขาสุจริตแล้วก็ได้รับการยกย่องเชิดชู โดยเท่าเทียมกันทั้งฝ่ายทหารและฝ่ายพลเรือน แม้กระทั่งครูในชนบทก็ควรจะให้เขาด้วย เหรียญที่ท่านจะให้ฝ่ายทหาร ฝ่ายตำรวจฝ่ายอะไรทั้งหลายขอให้มีช่องให้เกิดความเป็นธรรม อะไรที่เข้าไปแสวงหาสิ่งที่ไม่ชอบในวงการความมั่นคงต้องใช้บทฉกรรจ์ในการลงโทษ ผมยังชื่นชมผู้อำนวยการ กอ.รมน. บอกว่าได้แจ้งดำเนินคดีกับบุคคลที่ไปเรียก ไปรับ ไปแอบอ้าง ๕๐-๖๐ คดี ช่วยดำเนินการแล้วประกาศให้ชัดเสียว่าพี่น้องประชาชนที่จะไม่ตกเป็นเหยื่อ ในการหลงกับเรื่องเหล่านี้ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

เชิญท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ต่อไปท่านสามารถ แก้วมีชัย ท่านสุดท้ายท่านวรชัย เหมะ

กราบเรียนท่านประธาน สภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้ให้โอกาสผมได้แสดงความคิดเห็น เรื่องร่าง พ.ร.บ. เหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานที่เคารพ เห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง ส่วนเรื่องการไปรบไปเป็นแนวหน้านั้น ผมเองก็ไม่ได้ไปรบหรอกครับ แต่ญาติพี่น้องของผมไปรบแล้วก็เสียชีวิตก็มี ไม่เสียชีวิตก็มี ส่วนเรื่องจะให้รางวัลกับนักรบ อันนั้นผมก็เห็นด้วย แต่อยากจะเสนอแนะท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล โดยเฉพาะ ท่านรัฐมนตรีซึ่งเหมาะแล้วที่รัฐบาลได้ใช้ท่านรัฐมนตรีมาถูกงานนะครับ ทหารก็ต้องมาดูแลทหารนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจะไม่ใช้เวลานานเนื่องจากผม ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องทหารผ่านศึกภาคอีสาน ซึ่งผมได้พบกับทหารเหล่านี้ประมาณ ๑,๐๐๐ คนที่สำนักงานอำเภอศรีธาตุได้มาหาผม เป็นประธานชมรมทหารผ่านศึก จังหวัดกาฬสินธุ์ เรื่องขอทุนเลี้ยงชีพทหารผ่านศึก อันนี้เป็นที่น่าเวทนานะครับท่านประธาน ทหารผ่านศึกเหล่านี้ได้เล่าถึงเหตุการณ์ ขออนุญาตประธานอ่านนิดเดียวนะครับไม่มากนะครับ บอกว่าทหารผ่านศึกเป็นชีวิตที่เสียสละเพื่อแผ่นดินรักษาอธิปไตยไว้ในห้วงชีวิตที่ชาติต้องการ แต่ที่น่าสลดใจนะครับท่านประธาน เป็นที่น่าเวทนาบางคนไม่มีที่ทำกิน บางคนไม่มี แม้กระทั่งบ้านอยู่ บางคนไม่มีอาชีพอะไรเลยเพราะขาขาด แขนขาดนะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นเมื่อผมได้อ่านเสร็จแล้วผมก็จะยื่นให้กับท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรี ช่วยไปดูแลพี่น้องทหารผ่านศึกทั่วประเทศให้ด้วยนะครับ เป็นที่น่าสงสาร เวลาเขามาร่วม เรียกร้องประชาธิปไตยทหารเหล่านี้ก็มา เวลาไปทำกิจกรรมอะไรต่าง ๆ ทหารเหล่านี้ก็ไป เพราะฉะนั้นไม่อยากจะให้แต่เหรียญอยากจะให้ค่าครองชีพเลี้ยงดูบุตรเขาด้วยนะครับ ท่านประธาน เขาเรียกร้องมาไม่มากนะครับ ๓-๔ ข้อแค่นั้นเอง เพราะฉะนั้นในวันนี้ผมถึง ภาคภูมิใจมากที่ท่านรัฐมนตรีได้มาเสนอเพื่อจะปูนบำเหน็จให้กับพี่น้องชาวทหารผ่านศึก ไม่ว่าจะรบตายหรือว่ายังมีชีวิตอยู่ ก็อยากจะให้ท่านรัฐมนตรีนี้ได้ตั้งคณะทำงานขึ้นมา เพื่อจะไปดูแลพี่น้องทหารผ่านศึกทั่วประเทศ ขอบคุณครับ

เชิญท่านสามารถ แก้วมีชัย ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สามารถ แก้วมีชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ผมขอตั้งข้อสังเกต ก็ไม่ยาวครับท่านประธาน เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ คือเจตนาจริง ๆ แล้วเนื่องจากเราไปยกเลิกพระราชบัญญัติป้องกัน การกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ตั้งแต่ปี ๒๕๔๓ ก็เลยทำให้เหรียญพิทักษ์เสรีชนซึ่งจริง ๆ แล้ว ก็มีเจตนาจะพระราชทานให้เฉพาะผู้ที่ไปปราบคอมมิวนิสต์ วันนี้พอไม่มีคอมมิวนิสต์ ไม่มีกฎหมายคอมมิวนิสต์แล้วก็จำเป็นที่จะต้องมาแก้ไข ฉะนั้นสิ่งที่ผมเป็นห่วงนะครับก็คือ ๑. เมื่อก่อนนี้ใครรับภาระไปปราบคอมมิวนิสต์มันชัดเจน มันก็จะมีปริมาณคนที่รับภาระนี้ไป นี่ไม่มาก แต่วันนี้เรามาเขียนกว้างมากว่าใครได้รับมอบหมายให้ไปดูแลในเรื่องของ ความมั่นคง ป้องกัน ความสงบเรียบร้อย ปฏิบัติการรักษาผลประโยชน์ของชาติ ในต่างประเทศและอื่น ๆ และผมก็เป็นห่วงว่าเกณฑ์ที่จะกำหนดให้หรือบุคคลจะได้รับ เราคงจะต้องมีรายละเอียดชัดเจนไม่อย่างนั้นจะเป็นปัญหา เพราะที่ผ่านมาภารกิจมันชัดเจน ไปป้องกันปราบปรามการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์นี่ชัดนะครับ

๒. ในมาตราสุดท้ายที่เป็นเหมือนบทเฉพาะกาล มาตรา ๖ นะครับ เหมือนท่านก็จะให้ย้อนหลังสำหรับผู้ที่ได้เพิ่มเติมขึ้นมาก็คือผู้ที่ได้รับคำสั่งไปดูแล เรื่องความสงบเรียบร้อย ความมั่นคงตั้งแต่ปี ๒๕๔๓ ผมก็ไม่ทราบนะครับว่าจำนวนเท่าไร และข้อสังเกตอีกประการหนึ่งที่ผมเป็นห่วงก็คือนอกจากเรามีเหรียญพิทักษ์เสรีชน เรายังมี เหรียญอื่นเช่นเหรียญราชการชายแดน ต้องมีหลักเกณฑ์และอยากจะทราบว่าเราจะกำหนด อย่างไรไม่ให้ซ้ำซ้อน เมื่อก่อนนี้มันไม่ซ้ำซ้อนเพราะราชการชายแดนกับการปราบ คอมมิวนิสต์มันอาจจะแยกกันชัดเจน แต่วันนี้ภารกิจบางครั้งมันซ้ำกันอยู่ มันซ้อนกันอยู่ เพราะฉะนั้นก็เป็นห่วงว่าเหรียญพิทักษ์เสรีชนซึ่งเคยเป็นเหรียญที่สร้างความภาคภูมิใจให้กับ ผู้ที่ได้รับก็อาจจะทำให้เขามีความรู้สึกเหมือนที่ท่านสงวนและท่านสมาชิกหลายท่านได้พูด พอเกณฑ์มันไม่แน่นอน แล้วมันไปขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของคนใดคนหนึ่ง ความศักดิ์สิทธิ์ ความภาคภูมิใจทั้งหลายมันก็จะลดน้อยถอยลง ฉะนั้นก็ฝากเรียนไปยังผู้รับผิดชอบ หรือฝากไปถึงคณะกรรมาธิการที่จะตั้งด้วย เพราะว่าการได้รับเหรียญนอกจากได้เหรียญแล้ว ยังมีสิทธิประโยชน์อื่น ๆ เมื่อกี้ผมเปิดดูข้อมูลว่าเขาได้สิทธิอะไรบ้าง ก็ใช้เวลาสั้น ๆ ก็เห็นมีสิทธิการรักษาพยาบาลโดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายด้วย อาจจะมีสิทธิขึ้นรถเมล์โดยสารของรัฐ ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย สิทธิต่าง ๆ เหล่านี้ที่จะตามมา ฉะนั้นปริมาณคนที่จะได้รับเหรียญ ก็ควรจะต้องดูแลหลักเกณฑ์กันให้ดีครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านวรชัย เหมะ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการ ท่านประธานผมขอเวลาไม่มากครับ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ผมต้องการให้พี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านได้หวนคิดไปว่า เหรียญอันนี้ในสมัยก่อนนั้นทหาร ตำรวจที่ไปต่อสู้กับคอมมิวนิสต์ในยุคนั้นแล้วก็ได้เหรียญกลับมา แล้ววันนี้คอมมิวนิสต์ในยุคนั้นกลายเป็นผู้พัฒนาชาติไทยครับท่านประธาน แล้วผู้พัฒนาชาติไทย ก็คือคนไทยที่ในยุคนั้นเขาเป็นคอมมิวนิสต์ แล้วทุกคนก็รู้ว่าคอมมิวนิสต์ยุคนั้นแล้วยุคนี้เป็น ผู้พัฒนาชาติไทย แล้วเขาเป็นคนอย่างไรครับ เขาก็เป็นคนไทย มีจิตสำนึก นับถือศาสนาพุทธ รักชาติ รักพระมหากษัตริย์เหมือนกับพวกเราทุกคน แต่ในยุคนั้นเขาไม่ได้รับความยุติธรรม นี่คือความเป็นจริงที่เกิดขึ้นในวันนั้น เพราะฉะนั้นคนที่ได้รับเหรียญในวันนั้นแล้ววันนี้ได้เจอ เพื่อนร่วมชาติที่เป็นผู้พัฒนาชาติไทย ท่านคิดดูสิว่าจะมีความรู้สึกอย่างไร เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ ในยุคหนึ่งทหารได้รับเหรียญมีความภูมิใจในยุคนั้น แต่ยุคนี้บางท่านท่านมีความรู้สึกว่า เราไม่น่าฆ่ากันเลย ทำไมในยุคนั้นรัฐบาลไม่ให้ความยุติธรรม ทำไมไม่มีการเจรจาแก้ปัญหา ฆ่าคนตายมาไม่รู้เท่าไร ลงถังแดงไม่รู้เท่าไร เพราะฉะนั้นยุคแต่ละยุคมันไม่เหมือนกัน แล้วเหรียญอันนี้เป็นดาบสองคมครับ บางทีมีความรู้สึกว่าต้องรบ ต้องฆ่าจึงจะได้เหรียญ ต้องการเหรียญครับ แต่วันนี้มันเป็นเรื่องของสิทธิและเสรีภาพของพี่น้องคนไทย วันนี้ผมว่า น่าจะเปลี่ยนแปลง คนที่จะได้รับเหรียญอันนี้ ทหารคนไหน ประชาชนคนไหน ที่ทำให้ประเทศชาติสงบ สมมุติว่าชายแดนภาคใต้ทหารคนไหนสามารถเข้าไปเจรจา ทำความเข้าใจกับพี่น้องประชาชนจนเขามามอบตัว มาอยู่ด้วยกัน คนนั้นควรได้รับ เหรียญพิทักษ์เสรีชนครับ ไม่ใช่ไปฆ่ารบกันแล้วได้เหรียญ ควรจะเปลี่ยนแปลงความคิดนั้นใหม่ ควรจะให้คนที่สู้รบทางความคิดแล้วก็รบชนะแก้ปัญหาได้ครับท่านประธาน

แล้วอีกเรื่องหนึ่งที่สำคัญครับ วันนี้ตัวบ่อนทำลายประเทศชาติคือยาเสพติด ต้องให้คนที่ปราบยาเสพติดในพื้นที่ ทหาร ตำรวจ ดูแลทำให้ยาเสพติดหมดไป ทหารผู้นั้น เจ้าหน้าที่ผู้นั้นควรได้รับเหรียญพิทักษ์เสรีชน เขตไหนไม่มีโจรผู้ร้ายปล้นจี้ เขตนั้นเจ้าหน้าที่ คนนั้นควรได้รับเหรียญพิทักษ์เสรีชน เพราะฉะนั้นเราควรเปลี่ยนทัศนะเรื่องนี้เสียทีได้ไหม เอาคนที่ทำดีอีกรูปแบบหนึ่งให้ครับ ส่งเสริมครับ เช่นคนที่พิทักษ์ป่าสำเร็จให้ไปเถอะครับ คุณดำรงค์ให้ไปเถอะครับเป็นผู้ที่พิทักษ์ป่า สิ่งเหล่านี้ควรทำ ไม่ใช่ว่าทหารอย่างเดียวที่ควรจะได้รับ หรือเจ้าหน้าที่ในส่วนความมั่นคงอย่างเดียวครับ ข้าราชการทุกภาคส่วนหรือประชาชนที่เป็น คนไทยที่ทำคุณประโยชน์ให้ประเทศชาติคนนั้นควรจะได้รับทุกคนครับ บางครั้งบางเรื่อง เราจะเห็นว่าคนไทย นิสิต นักศึกษา ที่ออกมาต่อสู้เพื่อให้ประเทศเป็นประชาธิปไตย ประเทศเป็นประชาธิปไตยมาสู่ความรุ่งเรืองของประเทศ นำมาสู่ความอยู่ดีกินดีของ ประชาชนทั้งประเทศ คนนั้นควรได้รับเหรียญพิทักษ์เสรีชนเหมือนกันครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นเราควรเปลี่ยนทัศนะ แล้วควรเปลี่ยนผู้ที่รับเหรียญพิทักษ์เสรีชน วันนี้ประเทศไทยเราจะเห็นว่าหลายท่านด้วยกันเป็นผู้พิทักษ์ประชาธิปไตย แต่ว่าสิ่งที่ได้รับ คืออยู่ประเทศไม่ได้ครับ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นในประเทศไทยในวันนี้ เพราะฉะนั้นเราต้องให้คนที่ ทำคุณประโยชน์ให้ประเทศได้รับเหรียญอันนี้ เราจะเห็นในยุคสงครามเวียดนาม สงครามเวียดนามนั้นเป็นการต่อสู้ทางการเมืองของประเทศเพื่อนบ้านเรา เราส่งทหารไปรบ ท่านว่าสมควรไหมครับ ทำตามคำขอของประเทศมหาอำนาจ แล้วผลที่สุดทำให้ประเทศไทย ต้องเป็นศัตรูกับประเทศเพื่อนบ้าน แล้วทหารที่ไปรับมาได้เหรียญพิทักษ์เสรีชนหรืออย่างไร ท่านประธาน สิ่งเหล่านี้เรามองให้ยาวมองให้กว้างไกลว่าการส่งทหารไปรบ แล้วก็ไปรบ เพื่อฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดในการต่อสู้ทางการเมืองของประเทศเขานั้นมันเหมาะหรือไม่ท่านประธาน ยุคหนึ่งคิดว่าดี แต่ยุคหนึ่งอาจจะเปลี่ยนแปลงไปครับ เพราะสังคมโลกมันเปลี่ยนแปลง พัฒนาไปทุกวัน สังคมโลกยุคใหม่นี้เป็นอย่างไร เพราะฉะนั้นความคิดการที่จะให้เหรียญนั้น ต้องเปลี่ยนแปลงตามสังคมของโลก สังคมขนบธรรมเนียมประเพณีวัฒนธรรมที่มันจะต้อง พึ่งพาซึ่งกันและกัน ในโลกมนุษย์ใบนี้มันแคบลงทุกวัน เพราะฉะนั้นหลายประเทศเราจะเห็น วันนี้เขาพยายามที่จะดูแลคนดีของสังคม วันนี้ประเทศไทย เมื่อ ๒-๓ ปีที่ผ่านมาเราเห็นว่า พี่น้องประชาชนออกมาพิทักษ์ประชาธิปไตยเรียกร้องประชาธิปไตย แล้วก็ถูกฆ่า ๙๒ ศพ พวกนี้ควรได้รับเหรียญพิทักษ์เสรีชน เพราะฉะนั้นวันนี้ขอให้ทางท่านรัฐมนตรี ทางท่านประธานได้ทราบว่าขอให้ดูแลทุกกลุ่มที่ทำประโยชน์ให้ประเทศชาติมีความสงบสุข ผมก็ไม่อยากใช้เวลามากครับ แต่ขอตั้งข้อสังเกตแค่นี้ครับขอบคุณท่านประธานครับ

ขอบคุณมากครับ ผมว่าอภิปรายพอสมควรแล้วผมขอปิดการอภิปราย เชิญท่านรัฐมนตรี มีข้อสรุปไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ พลอากาศเอก สุกำพล สุวรรณทัต รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมครับ ต้องขอบคุณท่านสมาชิกที่ให้การสนับสนุนในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ แล้วก็มีข้อสังเกตหลาย ๆ ประการที่เป็นประโยชน์กับเรา แล้วก็มีบางเรื่องที่ผมจะชี้แจงในตอนนี้ได้เลยหลาย ๆ เรื่องที่เป็นข้อห่วงใยของท่านอยู่ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่เฉพาะทหารเท่านั้นที่จะได้ พลเรือนยกตัวอย่างเช่นครูนี่ถ้าเข้าในเคส (Case) พวกนี้ก็ได้นะครับ เพราะเราจะมีคณะกรรมการพิจารณาก่อน เราคงจะเขียน ใน ร่าง พ.ร.บ. ให้ละเอียดอย่างที่ท่านต้องการไม่ได้ แต่ว่าคณะกรรมการที่ตั้งขึ้นมานี้จะเป็น ผู้พิจารณาว่าควรจะเข้าเคสใด รายใด ที่ท่านห่วงว่าเรื่องนี้ควรจะให้ยุทธการเลย ยุทธการนี้ ไป ๑๐๐ คนควรจะให้เหรียญทั้ง ๑๐๐ คนเลยนี่นะครับ คณะกรรมการจะพิจารณาครับ บางทีไปทั้ง ๑๐๐ คนนี่บางพวกก็เป็นพวกทำกับข้าวให้กินพูดง่าย ๆ สูทกรรมอย่างนี้จะให้ เหรียญเหมือนกันหมดก็คงไม่ได้นะครับ เพราะฉะนั้นคณะกรรมการพวกนี้จะพิจารณาว่า เป็นอย่างไรดูความเหมาะสม เราไม่ได้หวงเหรียญอยู่แล้วนะครับถ้าใครมีพฤติกรรม ที่เหมาะสมเราก็ให้อยู่แล้วครับ

อันที่ ๒ คือประชาชนทั้งหลายหรือว่าข้าราชการส่วนอื่นที่ไม่ใช่ทหาร ที่เข้าช่วยเหลือทางราชการที่เสียชีวิตหรือพิการก็จะมีเงินช่วยเหลือตาม พ.ร.บ. สงเคราะห์ ผู้ประสบภัยเนื่องจากการช่วยเหลือราชการ การปฏิบัติงานของชาติ หรือการปฏิบัติ ตามหน้าที่มนุษยธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓ มีเงินชดเชย มีเงินบำรุงชีพตามสมควร อันนี้เราให้ อยู่แล้วครับ

อีกเรื่องหนึ่ง คือเรื่องที่ท่านห่วงใยเรื่องของ พ.ส.ร. ย่อมาจากเงินเพิ่มพิเศษ สำหรับการสู้รบที่ว่าพอออกจากราชการก็จะไม่ได้ ผมต้องเรียนว่าจริง ๆ แล้วท่านอาจจะ เข้าใจผิดนิดหนึ่ง ผมนี่ได้ พ.ส.ร. ๖ ขั้น ๑,๔๓๕ บาท พอผมออกจากราชการมาก็เอารวมกับ เงินเดือน กับค่าปีกของผม ผมเป็นนักบินได้ค่าปีก แล้วมาคิดบำเหน็จบำนาญอีกครั้งหนึ่ง เพราะฉะนั้นอันนี้ให้อยู่แล้วครับรวมในเงินเดือนอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นอันนี้ไม่มีปัญหาอะไร ส่วนข้อคิดเห็นอื่น ๆ นั้นผมจะรับไปพิจารณาในเรื่องนี้ต่อไปครับ ขอบคุณมากครับ

ต่อไปจะขอลงมติในวาระที่หนึ่งนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมนะครับ ท่านที่ประชุมคณะกรรมาธิการอยู่นะครับ เชิญเข้าห้องประชุมเพื่อที่จะลงมติในวาระที่หนึ่ง เรื่องจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ เหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่รัฐบาลเสนอหรือไม่ ก่อนจะลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมก่อน ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้วช่วยกรุณากดปุ่มแสดงตนเพื่อตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนลงมติในวาระที่หนึ่งนะครับ เมื่อท่านสมาชิกเข้ามาแล้วช่วยกรุณากดปุ่ม แสดงตนก่อนครับ ก่อนลงมติว่าจะรับหลักการหรือไม่นะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อยแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ๒๘๔ ท่านนะครับ

ผมจะถามมติที่ประชุมว่าเห็นควรจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ เหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่ ท่านใดเห็นควรรับหลักการให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่รับหลักการให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ลงคะแนนมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

ถ้าไม่มี ผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ เห็นด้วย ๓๗๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ถือว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการ

เชิญตั้งกรรมาธิการกี่ท่าน ท่านพิษณุครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองบัวลำภู เสนอตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๑ ท่าน ขอผู้รับรองครับ

ถ้าไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่น ๓๑ ท่านนะครับ ประกอบไปด้วยอย่างนี้ คณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคชาติพัฒนาและพรรคพลังชล ๑ ท่าน เชิญคณะรัฐมนตรี เสนอกรรมาธิการวิสามัญ ๕ ท่าน

ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๕ ท่าน ๑. พลโท จิระ โกมุทพงศ์ ๒. พลตรี สวัสดิ์ ทัศนา ๓. พันเอก ปิยชาต เจริญผล ๔. พันเอก วีระกาญจน์ โล่ห์สถาพรพิพิธ ๕. นายสุชัย งามจิตต์เอื้อ ขอบคุณครับ

พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน เชิญครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย จำนวน ๑๔ ท่าน ดังมีรายชื่อต่อไปนี้ ๑. นายนิรมิต สุจารี ๒. นายสุชาติ ภิญโญ ๓. นายธนิก มาสีพิทักษ์ ๔. นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม ๕. นายชูกัน กุลวงษา ๖. นายอดิศักดิ์ โภคกุลกานนท์ ๗. นายทวีศักดิ์ อนรรฆพันธ์ ๘. นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ ๙. นายกฤษดาภรณ์ เสียมภักดี ๑๐. นายเทียนชัย ปิ่นวิเศษ ๑๑. พลเอก กะสิณ ทองโกมล ๑๒. พลตรี สมโภช ทองโกมล ๑๓. พลตำรวจตรี รุ่งโรจน์ เภกะนันทน์ ๑๔. นายไตรรงค์ ติธรรม ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน

เรียนท่านประธานสภา ผม นายสุชีน เอ่งฉ้วน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกระบี่ ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ดังนี้ ๑. นายเจริญ คันธวงศ์ ๒. นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ๓. พันตำรวจเอก วันชัย เปี่ยมสมบูรณ์ ๔. นายธวัช สุรินทร์คำ ๕. นายประเสริฐ ดำสุด ๖. นายนิพนธ์ บุญญภัทโร ๗. พลตำรวจโท ไถง ปราศจากศัตรู ๘. นายราเมศ รัตนะเชวง ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน

นางนาที รัชกิจประการ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ดอกเตอร์นาที รัชกิจประการ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วน พรรคภูมิใจไทย ดังนี้ ๑. นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ๒. นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ถูกต้องครับ เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล จังหวัดอ่างทอง ขอเสนอรายชื่อในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน คือ พันโท สินธพ แก้วพิจิตร ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องครับ เชิญพรรคชาติพัฒนาและพรรคพลังชล ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล ผมขอเสนอชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคพลังชลและพรรคชาติพัฒนาคือนายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๑. พลโท จิระ โกมุทพงศ์ ๒. พลตรี สวัสดิ์ ทัศนา ๓. พันเอก ปิยชาต เจริญผล ๔. พันเอก วีระกาญจน์ โล่ห์สถาพรพิพิธ ๕. นายสุชัย งามจิตต์เอื้อ ๖. นายนิรมิต สุจารี ๗. นายสุชาติ ภิญโญ ๘. นายธนิก มาสีพิทักษ์ ๙. นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม ๑๐. นายชูกัน กุลวงษา ๑๑. นายอดิศักดิ์ โภคกุลกานนท์ ๑๒. นายทวีศักดิ์ อนรรฆพันธ์ ๑๓. นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ ๑๔. นายกฤษดาภรณ์ เสียมภักดี ๑๕. นายเทียนชัย ปิ่นวิเศษ ๑๖. พลเอก กะสิณ ทองโกมล ๑๗. พลตรี สมโภช ทองโกมล ๑๘. พลตำรวจตรี รุ่งโรจน์ เภกะนันทน์ ๑๙. นายไตรรงค์ ติธรรม ๒๐. นายเจริญ คันธวงศ์ ๒๑. นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ๒๒. พันตำรวจเอก วันชัย เปี่ยมสมบูรณ์ ๒๓. นายธวัช สุรินทร์คำ ๒๔. นายประเสริฐ ดำสุด ๒๕. นายนิพนธ์ บุญญภัทโร ๒๖. พลตำรวจโท ไถง ปราศจากศัตรู ๒๗. นายราเมศ รัตนะเชวง ๒๘. นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ๒๙. นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ๓๐. พันโท สินธพ แก้วพิจิตร ๓๑. นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา

กำหนดแปรญัตติ เชิญท่านมนพรกี่วัน เชิญท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ กี่วัน เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ พิษณุ หัตถสงเคราะห์ แปรญัตติ ๗ วันตามข้อบังคับครับ

ถ้าไม่มีท่านใดขัดข้อง แปรญัตติ ๗ วันนะครับ จบการพิจารณาในเรื่องที่ ๓ นะครับ

ต่อไปเป็นเรื่องที่ ๔ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดหลักเกณฑ์การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับ อสังหาริมทรัพย์ในเรื่องไถ่ถอนและมรดกฯ) (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เชิญท่านรักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชูชาติ หาญสวัสดิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรีให้เสนอร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กล่าวคือ โดยที่ในปัจจุบันได้มีการจัดตั้ง หน่วยงานของรัฐซึ่งมิใช่ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค หรือราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อรองรับการจัดทำบริการสาธารณะ แต่เนื่องจากบทนิยามคำว่าทบวงการเมือง ตามประมวลกฎหมายที่ดินที่กำหนดไว้นั้นยังมิได้ครอบคลุมถึงหน่วยงานของรัฐดังกล่าวด้วย มีผลทำให้หน่วยงานของรัฐดังกล่าวไม่สามารถขอใช้ประโยชน์ตามบทบัญญัติ แห่งประมวลกฎหมายที่ดินได้ ประกอบกับหลักเกณฑ์ในการจดทะเบียนไถ่ถอนจากจำนอง ไถ่ถอนจากการขายฝาก การจดทะเบียนสิทธิเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ซึ่งได้มาโดยทางมรดก และการจดทะเบียนลงชื่อผู้จัดการมรดกในหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน มิได้รวมถึง อสังหาริมทรัพย์อื่นนอกจากที่ดินด้วย สมควรปรับปรุงบทบัญญัติดังกล่าวเพื่อให้สอดคล้องกับ ภาวการณ์ปัจจุบันและให้เกิดความชัดเจนยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกา คณะที่ ๗ ได้ตรวจพิจารณาแล้ว จึงขอกราบเรียน เสนอร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดหลักเกณฑ์การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ในเรื่องไถ่ถอน และมรดกฯ) โดยมีหลักการและเหตุผล ดังนี้

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน ดังต่อไปนี้

(๑) แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “ทบวงการเมือง” (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑)

(๒) แก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์การจดทะเบียนไถ่ถอนจากจำนอง ไถ่ถอน จากการขายฝาก การจดทะเบียนสิทธิเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ซึ่งได้มาโดยทางมรดก และการจดทะเบียนลงชื่อผู้จัดการมรดกในหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน โดยให้รวมถึง อสังหาริมทรัพย์อื่นนอกจากที่ดินด้วย (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๘๐ มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่ง และวรรคสอง และมาตรา ๘๒)

เหตุผล โดยที่ในปัจจุบันได้มีการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐซึ่งมิใช่ราชการ ส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค หรือราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อรองรับการจัดทำบริการสาธารณะ แต่เนื่องจากบทนิยามคำว่า ทบวงการเมือง ตามประมวลกฎหมายที่ดินที่กำหนดไว้นั้น ยังมิได้ครอบคลุมถึงหน่วยงานของรัฐดังกล่าวด้วย มีผลทำให้หน่วยงานของรัฐดังกล่าว ไม่สามารถขอใช้ประโยชน์ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายที่ดินได้ ประกอบกับ หลักเกณฑ์ในการจดทะเบียนไถ่ถอนจากจำนอง ไถ่ถอนจากการขายฝาก การจดทะเบียนสิทธิ เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ซึ่งได้มาโดยทางมรดก และการจดทะเบียนลงชื่อผู้จัดการมรดก ในหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน มิได้รวมถึงอสังหาริมทรัพย์อื่นนอกจากที่ดินด้วย สมควรปรับปรุงบทบัญญัติดังกล่าวเพื่อให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ปัจจุบันและ เกิดความชัดเจนยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

จึงขอกราบเรียนเพื่อสภาผู้แทนราษฎรได้โปรดพิจารณารับหลักการ ขอบคุณครับ

ถ้าไม่มีท่านใดอภิปราย เชิญท่านไพจิตครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ต่อการสนับสนุน การแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดินในคราวนี้ถือว่าเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อวิถีชีวิต ของพี่น้องประชาชนอย่างยิ่ง ประเด็นเรื่องของการที่จะอำนวยประโยชน์หรือความสะดวก ในการที่จะจดทะเบียนทั้งขายฝาก ทั้งไถ่ถอนจากจำนอง ซึ่งเป็นภาระที่เกี่ยวข้องกับคนที่ขัดสน ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนจำเป็นต้องขายฝาก เอาเอกสารสิทธิ เอาโฉนด เอา น.ส. ๓ ไปขายเพื่อเป็นการที่จะให้ได้มาซึ่งทุนทรัพย์ในการยังชีพ เพราะฉะนั้นพอที่จะมี การไถ่ถอนจากจำนองในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของมรดกต่าง ๆ ก็เป็นภาระที่สังคมไทย จะต้องถ่ายโอนเรื่องเหล่านี้จากพ่อไปหาลูก จากเจ้าของมรดกไปสู่ผู้รับมรดก ท่านประธานครับ คำว่าทบวงการเมืองมันไม่สามารถที่จะอำนวยความสะดวก กฎหมายฉบับนี้ก็ขยายความขึ้น ให้หมายถึง ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค หรือราชการส่วนท้องถิ่น ก็แปลว่า สามารถที่จะดำเนินการได้ อำนวยประโยชน์ไปสู่ประชาชนได้มากขึ้นสะดวกขึ้น อันนี้ต้องชื่นชม ในความตั้งใจของราชการที่ต้องการจะอำนวยประโยชน์สิ่งเหล่านี้ ท่านประธานครับ ผมมีชีวิต อยู่กับพี่น้องประชาชนเหมือนกับท่านประธาน เวลาจะไปทำนิติกรรมจำนอง ไถ่ถอนจากจำนอง ขายฝาก ล้วนแต่เป็นกิจกรรมที่จะต้องทำบนที่ทำการส่วนราชการทั้งนั้น ไปทำที่อื่นก็ไม่ได้ ต้องไปสำนักงานที่ดิน ต้องไปสำนักงานที่ดิน ถ้าจังหวัดหนึ่งมีสำนักงานที่ดินเดียวจังหวัดเล็กนี่ จังหวัดใหญ่ก็มีสาขานะครับท่านรัฐมนตรี สำนักงานที่ดินสาขาอำนวยประโยชน์ในการทำหน้าที่ ในการทำนิติกรรมที่ดินอย่างยิ่ง ผมเคยได้รับเขตเลือกตั้งที่อยู่ห่างไกลกันมากจากอำเภอหนึ่งไปอำเภอหนึ่ง สำนักงานที่ดินสาขา จะรวบรวมเป็นสถานที่ที่จะทำนิติกรรมในการจดจำนองโฉนด เปลี่ยน แบ่งแยก อะไรทั้งหลาย แบ่งมรดก มันเป็นธรรมเนียมของคนอีสานพอจะต้องแบ่งให้ลูกให้หลานกี่คน ก็พาแห่กันไปหมดครับ ถ้าอยู่ไกลต้องนอนรอนะครับ ต้องนอนรอ เพราะฉะนั้น ผมเข้าใจว่าเฉพาะที่จะต้องมีสำนักงานที่ดินสาขาในการไถ่ถอนอำนวยประโยชน์เหล่านี้ ท่านรัฐมนตรีครับ ช่วยดูเป็นกรณีให้อำนวยประโยชน์ให้ถึงให้ทั่วในพื้นที่ อย่าให้ต้อง ๒-๓ อำเภอไปคอย ต้องขึ้นอยู่กับปริมาณที่ดินที่จะต้องทำการแบ่งแยก เหล่านี้ล้วนแต่เป็น ภาระที่จะต้องทำให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ประเด็นเจ้าพนักงานที่จะต้องทำ เกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้ก็ต้องเป็นราชการ พอปฏิรูประบบราชการก็กระชับกำลังผู้คนของ กรมที่ดินลงนี่นะครับ ลดลง แต่การอำนวยประโยชน์ประชาชนกลับมีความจำเป็นที่ต้องแบ่ง ที่ต้องโอนมรดกกันมากขึ้น นี่มันสวนทางกันครับ เพราะฉะนั้นเมื่อช่องทางที่เห็น ในการปฏิรูประบบราชการแล้วถ้าของกรมที่ดินไม่สามารถที่จะไปจ้างลูกจ้างซึ่งไม่เป็น เจ้าพนักงานมาดำเนินการในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสิ่งเหล่านี้ก็เป็นข้อขัดข้องอีกเช่นเดียวกัน ผมอยากให้นอกจากที่จะแก้ระเบียบ กฎหมายเหล่านี้แล้ว ก็ควรที่จะอำนวยการดูกำลังผู้คน ให้กับเจ้าพนักงานที่จะรับใช้พี่น้องประชาชน ไม่อย่างนั้นถ้าให้การบริการชักช้า ก็จะมีการเรียกเก็บ ใครอยากได้เร็วก็จ่ายสตางค์อย่างนี้ครับ เป็นประโยชน์ เป็นสิ่งที่มัน เกิดขึ้น เป็นกิจวัตรที่ผกผันอยู่กับวิถีชีวิตของนักการเมืองที่เราต้องการอำนวยความสะดวก ให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ค่าธรรมเนียมในการจดทะเบียนมรดกมันก็เป็น ความเดือดร้อนอย่างยิ่ง เพราะค่าธรรมเนียมความจริงก็คือทรัพย์สินตัวเดิมนั่นแหละ แต่ว่าเจ้าของมรดกก็มีความประสงค์ที่จะแบ่งให้ แต่ต้องไปตีราคาว่าราคาที่ดินมันเท่าไร แปลงละเท่าไร ราคาซื้อขายก็เหมือนกับว่าจะต้องเก็บโดยนัยอัตราส่วนเหล่านั้นเป็นหลัก ผมไม่ทราบว่าเรื่องเหล่านี้ถ้าลำพังที่จะต้องหารายได้ในการได้รับค่าธรรมเนียม การจดทะเบียน ไถ่ถอนจำนอง ในเรื่องถ่ายโอนมรดกก็จะทำให้เกิดข้อเดือดร้อน แปลว่าทั้งหมดทั้งมวลขอให้ถือว่าเอกสารสิทธิพิชิตความยากจน การมีชื่อเป็นเจ้าของไถ่โอน คราวนี้จะโอนได้ถึงอสังหาริมทรัพย์ติดกับที่ดินซึ่งแต่ก่อนไม่มี หมายถึงบ้านที่อยู่อาศัยก็จะ ได้รับการขายฝาก การไถ่ถอนจากจำนอง ทั้งหมดนี้ก็จะเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นภารกิจเหล่านี้คือภารกิจที่กระผมมีความชื่นชมว่าเมื่อรัฐบาลเสนอกฎหมาย ทำนองแบบนี้ถ้าท่านได้ใส่ในอีก ๒-๓ ประเด็นที่ผมบอก ๑. สำนักงานที่ดินสาขา ที่ขาดกี่แห่งท่านขอมา ถ้าไม่มีเงินสภาก็พิจารณาอยู่แล้ว ควรจะอำนวยเรื่องเหล่านี้เสีย ค่าธรรมเนียมในการจดทะเบียน ไถ่ถอนจากจำนองอะไรทั้งหมดเป็นภาระให้มันเหมาะสม ตามควร อย่าไปคิดเรื่องที่ดินแบบพาณิชย์ ขายต้องเสียภาษีเท่านี้ ภาษีเงินได้ ไล่ให้เพียงพอ ก็จะบรรเทาภาระความเดือดร้อนของประชาชน ก็เห็นว่าควรที่จะให้ความเห็นชอบ ตามเจตนารมณ์ ต้องชื่นชมท่านรักษาการ มท. ๑ ที่ได้เป็นผู้เสนอกฎหมายฉบับนี้ ด้วยตัวของท่านเอง แล้วก็เป็นธรรมเนียมนักการเมืองที่ไปเป็นประธานคณะกรรมาธิการ ดำเนินการประชุมเองกับพวกเรา นี่เป็นความชื่นชมที่ผมถือว่าเป็นความงดงาม ของสภาผู้แทนราษฎร ขอบพระคุณครับท่านประธาน

เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตอภิปรายแสดงความสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในครั้งนี้ โดยภาพรวมแล้วเห็นด้วย ในหลักการที่ให้มีการปรับปรุงกฎหมายฉบับนี้นะครับ แต่มีประเด็นที่อยากจะตั้งข้อสังเกต ไปถึงคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะจัดตั้งขึ้น เพื่อประโยชน์ในการทำให้กฎหมายฉบับนี้ มีความรอบคอบมากขึ้น ต้องเรียนกับท่านประธานว่าการปรับปรุงกฎหมายซึ่งมีอยู่ ๖ มาตรา และมีการแก้ไขมาตราสำคัญ ๆ ๓-๔ มาตรานั้นเป็นความต้องการที่จะให้เกิดความกระชับ ชัดเจนในการทำงานของเจ้าพนักงานที่ดินที่ทำงานอยู่ในแต่ละสำนักงานที่ดินให้เกิดความสะดวก แล้วก็พี่น้องประชาชนจะได้รับความเป็นธรรมในการปฏิบัติมากขึ้น แต่อย่างไรก็ตาม ผมมีข้อสังเกตอยู่ ๒-๓ ประเด็นสำหรับการปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับนี้

ประเด็นแรก ท่านอุตส่าห์แก้ไขพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในมาตรา ๘๑ ซึ่งเป็นเรื่องของการจดทะเบียนสิทธิเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ซึ่งได้มาโดยมรดก ซึ่งท่านก็ยังคงยกความในมาตรา ๘๑ เดิมมาเกือบทั้งหมด เพียงแต่ปรับปรุงตัดในบางส่วน ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจศาลท่านก็ตัดออกไป แต่ว่าในส่วนที่ยังคงอยู่ซึ่งผมคิดว่าน่าที่จะใช้ โอกาสนี้ในการปรับปรุงเสียด้วยก็น่าที่จะใช้โอกาสนี้ซึ่งในชั้นของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ก็จะสามารถดำเนินการได้ เรื่องแรกที่ผมเป็นห่วงเป็นกังวลอยู่ก็คือว่ากรณีที่มีผู้รับมรดก ต้องนำหลักฐานการถือกรรมสิทธิ์ที่ดินหรือหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินพร้อมหลักฐานในการรับ มรดกมายื่นต่อเจ้าพนักงานนี้ ถ้าหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินอยู่กับบุคคลอื่นให้เจ้าพนักงาน มีอำนาจเรียกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินดังกล่าวได้ ในทางปฏิบัติที่เป็นจริงมีหนังสือแสดงสิทธิ ในที่ดินอยู่กับบุคคลอื่นมีได้ในหลายกรณีครับ เช่น บางส่วนไปอยู่กับสถาบันการเงิน อยู่กับธนาคาร บางส่วนไปอยู่กับนายทุนเงินกู้ ในทางปฏิบัติแล้วเจ้าพนักงานที่ดินจะมีอำนาจ ไปเรียกเอกสารที่ดินเหล่านั้นจากนายทุนเงินกู้มาได้หรือไม่ พี่น้องประชาชนที่ติดปัญหานี้ เคยมาร้องเรียนกับผม แล้วก็บอกว่ามันทำไม่ได้ แล้วมันทำให้เกิดความล่าช้าอยู่จนกระทั่งว่า กระบวนการในการดำเนินการเพื่อจะได้ที่ดินตามมรดกนั้นล่าช้า แล้วก็ไม่รู้ว่าจะได้ มีโอกาสนั้นเมื่อใด นี่เป็นจุดหนึ่งที่ผมคิดว่าเป็นประเด็นปัญหา

เรื่องที่ ๒ เจ้าหน้าที่ที่เมื่อสอบสวนพยานหลักฐานต่าง ๆ ที่จะได้รับ ความเชื่อว่าผู้มาร้องเป็นทายาทที่แท้จริง แล้วก็สมควรที่จะได้รับมรดกนั้นก็ให้ปิดประกาศชื่อไว้ ตามสถานที่ต่าง ๆ นี่เยอะมากภายในกำหนด ๓๐ วัน เพื่อรอให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องมาร้อง คัดค้าน ท่านประธานครับ สถานที่ที่ปิดประกาศก็มีสำนักงานที่ดิน ที่เขต หรือที่ว่าการอำเภอ หรือกิ่งอำเภอ สำนักงานเทศบาล ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบล ที่ทำการแขวง หรือที่ทำการกำนัน และบริเวณที่ดินที่ร้องขอว่าจะได้รับมรดกนั้นที่ละ ๑ ฉบับ สถานที่ เหล่านี้ถ้าเราฟังดูคนที่ไม่ได้ไปดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องนี้อาจจะคิดว่าก็มีความเหมาะสมแล้ว เนื่องจากประกาศยิ่งทั่วเท่าไรก็ยิ่งเป็นประโยชน์เท่านั้น เป็นการแสดงออกว่าผู้นั้น ไม่มีผู้มาร้องค้านได้ ซึ่งก็เป็นความคิดหนึ่งว่าในทางปฏิบัติที่เป็นจริงเป็นความยากลำบาก ของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้วยคือเขาต้องไปหลายที่ โดยเฉพาะไปในที่ที่บริเวณที่ดินแห่งนั้นตั้งอยู่ ก็ต้องบุกป่าฝ่าดงเข้าไปเพื่อที่จะเข้าไปปิดประกาศ แล้วค่าใช้จ่ายในการไปปิดประกาศ ถามว่าใครเป็นคนออกครับ ก็คนร้อง คนขอรับมรดก เป็นคนร้อง นี่เป็นการผลักภาระให้กับประชาชน เพราะฉะนั้นใน ๒ ประเด็นนี้ผมคิดว่า ถ้าในส่วนของคณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาถึง อยากจะฝากประเด็นนี้ว่าความจำเป็น ที่จะต้องปิดประกาศในทุกที่หลาย ๆ ที่จำนวนมากเกินไปนั้นเหมาะสมหรือไม่

ประเด็นสุดท้าย ก็คือว่าเรื่องกำลังของเจ้าหน้าที่สำนักงานที่ดิน ต้องเรียนกับ ท่านประธานว่าสำนักงานที่ดินเป็นหน่วยงานเดียวที่ให้บริการประชาชนโดยเจ้าหน้าที่ เขาต้องทำแทนประชาชนในทุกกระบวนการ เขาเขียนคำร้องเอง เขาเขียนคำขอให้ ในหลักฐานการสำรวจ การรังวัด เจ้าหน้าที่เขาต้องทำเองทั้งหมด ไม่มีที่ประชาชน ไปเขียนคำร้อง ประชาชนไปบริการตัวเอง ไม่มีนะครับ นี่เป็นหน่วยงานเดียว เพราะฉะนั้น ต้องใช้กำลังคน กำลังเจ้าหน้าที่ที่มากพอสมควร เพราะฉะนั้นที่เพื่อนสมาชิกที่อภิปราย ไปก่อนหน้าผมได้ฝากประเด็นว่าต้องดูแลเพิ่มกำลังเจ้าหน้าที่ของสำนักงานที่ดิน ให้มากขึ้นกว่านี้ผมจึงเห็นชอบด้วย ก็ขอตั้งข้อสังเกตไว้เพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ

ท่านขจิตร ชัยนิคม

นายขจิตร ชัยนิคม อุดรธานี 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขตเลือกตั้งที่ ๔ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณรัฐบาล ที่ได้เสนอแก้กฎหมายที่ดินในมาตรา ๑ เพื่อขยายหน่วยงานที่บริการประชาชน ให้ครอบคลุมถึงหน่วยราชการหรือว่าหน่วยงานได้เพิ่มมากขึ้นจากเดิม ซึ่งขยายคำว่า ทบวงการเมือง ให้หมายรวมถึงข้าราชการส่วนกลาง ส่วนท้องถิ่นและส่วนภูมิภาค แล้วก็ให้ หมายรวมถึงหน่วยงานอื่นของรัฐที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหลักการ ข้อที่ ๒ ซึ่งจะมีการแก้ไขมาตรา ๘๐ มาตรา ๘๑ มาตรา ๘๒ เกี่ยวกับเรื่องการไถ่ถอนจากจำนอง จำนำ ไถ่ถอนจากการขายฝาก แล้วก็เกี่ยวกับการโอนมรดก ท่านประธานครับ ก็ขอฝาก ท่านกรรมาธิการหรือทางฝ่ายรัฐบาล ท่านรัฐมนตรีที่นั่งฟังอยู่ว่าในเรื่องของการจำนอง จำนำ หรือการไถ่ถอนจากจำนอง การไถ่ถอนจากการขายฝากนี้ มีปัญหาที่เข้ามาสำนักงานของผม ทุกสัปดาห์ ในเรื่องของการที่มีการเช่าที่ดินกันไป ไม่มีเจตนา ไม่คิดว่าเขาจะไปขายฝาก ไปจำนอง เสร็จแล้วคนที่เช่าไปก็ไม่เอาใจใส่ไปไถ่ถอน ทำให้คนที่ให้เช่าต้องสูญเสียที่ดิน ในราคาที่ถูกมาก คิดว่ายังพอทำเนาถ้ามีการยอมรับจากเจ้าของที่ดิน แต่มันมีหลาย ๆ กรณีมาก ที่เจ้าของที่ดินไม่รู้ว่าเขาจะนำไปจำนองหรือจำนำเป็นประกัน ทีนี้ก็โดยไม่รู้ก็ไม่ได้เอาใจใส่ แต่รู้เมื่อถูกมายึดที่ดินไปแล้ว เพราะฉะนั้นกรณีนี้ก็มีเยอะมาก ก็ฝากท่านรัฐมนตรีซึ่งเชื่อว่า ท่านจะเป็นประธานคณะกรรมาธิการในการแก้กฎหมายนี้ ถ้าให้เขียนรายละเอียดไปถึงว่า ถ้าหากเจ้าของที่ดินขาดเจตนาหรือถูกหลอกโดยวิธีต่าง ๆ โดยเล่ห์เหลี่ยมของผู้ที่รับจำนอง หรือขายฝากนี้ก็ตาม ก็ให้เขียนบทที่จะมีข้อต่อสู้สำหรับพี่น้องประชาชนที่เป็นเจ้าของที่ดินด้วย ก็น่าจะสมบูรณ์ขึ้น

อีกประการหนึ่ง ที่เห็นก็คือเป็นเรื่องที่บางครั้งเราก็ไม่ได้คิด แต่ก็มีจำนวนมาก เหมือนกันเข้ามาในสำนักงานผม มาร้องว่าได้รับแบ่งมรดกมา แต่การประเมินที่ดิน การจะโอนมรดกไม่มีเงินที่จะจดทะเบียนรับมรดก เพราะสภาพการประเมินราคาที่ดิน มันเปลี่ยนไป บ้านเมืองเจริญก็กลายเป็นปัญหาไม่สามารถเอาเงินมาโอนสำหรับรับมรดกได้ เสร็จแล้วก็เลยคาราคาซังกัน ไม่มีการแบ่งกัน แล้วก็มีการไปแบ่งเขตกัน มีหลักเขตชัดเจนแต่ไม่ได้แบ่งในเอกสารสิทธิ ต่อไปก็ซื้อขายต่อไปมาก ๆ กลายเป็นปัญหาฟ้องร้องกัน กรณีนี้เข้ามาในสำนักงานของผมเยอะมากเหมือนกัน ผมอยากจะกราบเรียนว่าถ้าเป็นไปได้นี่ไหน ๆ ก็แก้เรื่องอื่นของมาตรา ๘๐ มาตรา ๘๑ มาตรา ๘๒ ก็ฝากท่านกรรมาธิการที่จะไปดูเรื่องนี้ ซึ่งผมก็คงไปดูรายละเอียด แล้วผมจะแปรญัตติเข้าไปด้วย ผมไม่มีรายละเอียดของมาตราเดิมเหล่านี้ แต่ว่าเท่าที่อ่านดู มันไม่ครอบคลุม ถ้าจะรวมไปถึงเรื่องค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนมรดกอะไรต่าง ๆ นี้ ให้มันผ่อนลงมา กรณีที่คนมีเงินจะรับมรดกคงไม่เป็นปัญหาครับ แต่ว่าผมอยู่กับ พี่น้องประชาชนคนยากคนจนเป็นส่วนใหญ่ซึ่งเป็นพี่น้องผม เป็นชาวไร่ชาวนา วันนี้มีเส้นทาง ตัดผ่านทุ่งนาไป ความเจริญมันก็มากขึ้น การประเมินที่ดินก็มาก แต่ว่าฐานะของพี่น้องประชาชน ก็ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงไป ยังคงทุกข์ยากขาดแคลนอยู่ ก็ไม่สามารถที่จะไปจดทะเบียน รับมรดกได้นี่มีเยอะเหมือนกัน เพราะฉะนั้นก็ฝากไว้ด้วย

ประเด็นต่อไป ก็คือไหน ๆ ที่ท่านก็ฝากท่านรัฐมนตรีไป ถ้าไม่แก้คราวนี้ ท่านก็น่าจะแก้พระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ เป็นเรื่องใหญ่เลย เพราะวันนี้ ประเทศชาติเราปัญหาที่ดิน ปัญหาป่าไม้กำลังกลายเป็นภัยคุกคามความมั่นคงของประชาชน ประชาชนอยู่ในที่แห่งนี้ไม่ได้แผ้วถางก่นสร้าง แต่ไปซื้อต่อหรือว่าไปรับมรดกต่อ มีการพัฒนาที่ดินมากขึ้น ก็ไม่มีเอกสารสิทธิ ที่ไม่มีเอกสารสิทธินี่กฎหมายที่ดินเขียนรับรองไว้ ถึงสิทธิของเขาตามความเป็นจริงว่าใครครอบครอง ใครมีอยู่ก่อนประกาศใช้พระราชบัญญัติ การจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ บ้าง ก่อนอะไรบ้างก็เขียนไว้ ถ้าอ่านกฎหมายแล้ว เขามีสิทธิเลย ทีนี้เวลาเขาไปขอเอกสารสิทธิหรือมี ส.ค. ๑ ถ้าเขาไปออก บังเอิญว่า มันเป็นเขตที่มีการประกาศเขตป่า มีการประกาศเขตอุทยานทับซ้อนลงไป ในความเป็นจริงนี่ เขาอยู่ก่อนแล้วเขาย่อมมีสิทธิตามกฎหมาย แต่ในการต่อสู้ทางกฎหมายนี่ ประชาชน ไม่สามารถจะมีกระบวนการที่จะไปพิสูจน์สิทธิของตัวเอง ก็ทำให้เขาเสียสิทธิ ก็ทำให้ เขาถูกจับ ทั้ง ๆ ที่เขาอยู่ที่แห่งนี้ก่อนพระราชบัญญัติป่าไม้ พ.ศ. ๒๔๘๕ อีก เขาอยู่หมู่บ้าน โดยตั้งแต่ตั้ง พ.ร.บ. ลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. ๒๔๕๗ แต่ พ.ร.บ. ป่าไม้ พ.ศ. ๒๔๘๔ ประกาศหลังด้วย พ.ร.บ. อุทยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔ ยิ่งแล้วใหญ่ ประกาศปี ๒๕๒๔ กลายเป็นอุปสรรคที่ทำลายสิทธิของประชาชน ประเด็นนี้ขอฝากเพิ่มไปยังท่านรัฐมนตรีด้วยว่า ผมเห็นว่าควรจะมีการสะสางหรือการปฏิรูป หรือการออกกฎหมายเพื่อยืนยันสิทธิ ของประชาชนที่อยู่ด้วยความบริสุทธิ์ยุติธรรม และในชีวิตเขาก็มีที่แปลงที่อยู่นี่แหละ ในหมู่บ้านนี่แหละซึ่งจัดตั้งโดยส่วนราชการโดยถูกต้อง แต่เขาต้องเสียสิทธิทำให้เขายากจน ไม่มีเอกสารสิทธิ ผมฝากเรื่องนี้เป็นข้อสังเกตนำไปให้ท่านรัฐมนตรีได้เสนอปรับปรุง กฎหมายที่ดินเพื่อยังประโยชน์ให้ประชาชนผู้บริสุทธิ์และครอบครองที่ดินโดยถูกต้องมาด้วย ขอบคุณมากครับ

ท่านนิยม เวชกามา

นายนิยม เวชกามา สกลนคร 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมก็มีความคิดและขอสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ เพราะกฎหมายที่ดินนี่ มันเก่าแก่คร่ำครึ เพราะฉะนั้นผมจึงเห็นว่าการที่รัฐบาลโดยท่านรัฐมนตรีนำเสนอเข้ามา เป็นกฎหมายที่เป็นประโยชน์แก่พี่น้องประชาชน ผมสนับสนุน เพียงแต่ผมขอตั้งข้อสังเกต สัก ๒-๓ ประเด็นครับท่านประธาน เพราะผมอ่านดูในมาตรา ๘๐ มาตรา ๘๑ มาตรา ๘๒ ที่ว่านี้ เป็นประโยชน์แก่พี่น้องประชาชน เพียงแต่ผมตั้งข้อสังเกตเพื่อฝากท่านรัฐมนตรีซึ่งจะมานั่ง เป็นประธานในการพิจารณาเพิ่มเติมบางข้อความ เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่จะให้ประโยชน์แก่คนยากคนจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขอจดทะเบียนไถ่ถอน ซึ่งหลายคนต้องพูดว่าไถ่ถอน มันเป็นบางครั้งพี่น้องประชาชน ได้รับความเจ็บปวดจากความไม่รู้หนังสือบ้าง ในการขายฝากอะไรก็ตามเสียเปรียบ ผู้ที่รับซื้อฝากมาก ผมจึงตั้งประเด็นว่าทำไมท่านต้องไปเพิ่มข้อความบางอย่างลงไป ผมอ่านดู เห็นว่ายังไม่สมบูรณ์เต็มร้อยเท่าไร เพราะการขายฝากบางครั้งขายแล้วพี่น้องประชาชน ซึ่งไม่มีเงินเลยต้องการอยากได้เงิน ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ บาท ที่ดิน ๒-๓ ไร่เอาเงินมาก่อน พอขายฝากไปแล้วขาดโดยอัตโนมัติ อันนี้กฎหมายที่ดินมันเป็นของเก่าซึ่งไม่มีอย่างอื่น ทักท้วงไว้เลย ก็ฝากท่านประธานคณะกรรมาธิการ ซึ่งท่านต้องเป็นประธานคณะกรรมาธิการ ในฐานะที่เป็นรัฐมนตรี ผมเข้าใจอย่างนั้นนะท่าน ก็น่าจะมีกำหนดเวลาซึ่งมีโดยปกติอยู่แล้ว เพียงแต่ว่าก่อนที่จะขาดน่าจะมีการยืนยันโดยเจ้าหน้าที่แจ้งอย่างไรก็ตามเข้ามาในเงื่อนไข เพราะอาจจะใส่ระยะเวลา ๑ ปีก็ตาม บางครั้งพี่น้องประชาชนซึ่งยากจนอยู่แล้ว จำระยะเวลาไม่ได้ทำให้เสียเปรียบผู้ซื้อ ผู้ที่มีเงิน อันนี้ฝากเป็นประเด็น แต่ผมเห็นด้วย อย่างยิ่งเลย ไถ่ถอน ขายฝากมันเป็นประเด็นต้องคิดว่าพี่น้องประชาชนเรา อย่างไรจะไม่เสียเปรียบ ซึ่งผู้ออกกฎหมายเขียนกฎหมายให้เป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชน

อีกอันหนึ่ง ในเรื่องขอจดทะเบียน ในจุดนี้หลายคนบอกว่ามันเป็นประเด็น ต้องคิด แต่ในท้ายจริง ๆ ในกฎกระทรวงบอก กฎกระทรวงผมอยากจะฝากท่านรัฐมนตรี ซึ่งจะเป็นประธานคณะกรรมาธิการหรืออีกหลายท่านซึ่งจะต้องไปเป็นกรรมาธิการในการทำ กฎหมายฉบับนี้ว่ากฎกระทรวงผมอยากให้เขียนระบุลงไปค่อนข้างชัดเจน เพราะตราบใด ยังเขียนลอย ๆ ไว้มันเกิดการคอร์รัปชัน (Corruption) ในสำนักงานที่ดินจังหวัดทั้งหลาย ผมเองคนหนึ่งเพิ่งไปนั่งดูหลายปีที่ผ่านมาก็มีลักษณะใครอยากได้ก่อนต้องจ่ายเงิน ไม่มีใคร ปฏิเสธหรอกในสำนักงานที่ดินมันมีประเด็นนี้ เพราะฉะนั้นเขียนระยะเวลาใส่ไว้ในกฎกระทรวงว่า การดำเนินการต้องเสร็จวันสองวันว่าไป ถึงแม้ท่านจะใส่อะไรไว้ก็ตาม วันนี้ยังมีใต้โต๊ะอยู่ครับ ปฏิเสธไม่ได้เรื่องใต้โต๊ะมันมีชัดเจน เพราะคนอยากได้ ให้ ไม่มีจำเลย ไม่มีโจทก์หรอกครับ ในเรื่องระยะเวลา เรื่องการจ่ายใต้โต๊ะไม่มีระยะเวลาที่จะเอาคนผิดได้หรอก เพราะว่าต่างฝ่าย อยากได้ผลประโยชน์ก็จ่ายไป เพียงแต่ว่าพี่น้องประชาชนซึ่งเขาไม่มีเงินมากพอจะไปจ่าย ทำอย่างไรเขาจะได้สิทธิในการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ อันนี้ฝาก เพราะในกฎกระทรวง เขียนไว้ว่ากฎกระทรวง คำว่ากฎกระทรวงต้องมีระยะเวลาชัดเจนลงไปเลยว่าต้องดำเนินการ ให้แล้วเสร็จ ๒๔ ชั่วโมงหรือ ๔๘ ชั่วโมงอะไรก็ตามลักษณะนี้ ผมอ่านดูแล้วเป็นห่วง เพราะไปพบในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะบ้านผมจังหวัดสกลนคร ผมจะต้องยอมรับกันในกติกาว่า ต้องจ่ายถึงเร็ว นี่เป็นประเด็น จะปฏิเสธอะไรก็แล้วแต่ผมไปนั่งดูหลายครั้งแล้วถ้าไม่จ่ายไม่เร็ว อันนี้เป็นประเด็นต้องเขียนในกฎกระทรวงเลย ก็ฝากท่านรัฐมนตรีซึ่งจะไปนั่งเขียนกฎหมาย ฉบับนี้และหลายท่านก็จะไปนั่งเขียนกฎหมาย ต้องใส่ด้วย

ในส่วนมาตรา ๘๒ ผมอ่านแล้วชื่นชมจริง ๆ กฎหมายฉบับนี้ เพราะผู้ที่เป็น เจ้าของมรดกหรือผู้จัดการมรดกทั้งหลายไม่มีเงินหรอกครับ มรดกคือมูล พ่อแม่ให้มานี่แหละ จะแบ่งกันปรากฏว่าแบ่งไม่ได้ หลายคนบอกว่าติดโน่นติดนี่เนื่องจากความไม่พร้อมเพรียง หรือพ่อแม่ตายลูกหลานเหลืออยู่ที่ว่านี่ต้องเป็นผู้จัดการจำเป็นต้องไปจ้างทนาย เงินก็ไม่ค่อยมี ต้องเก็บรวบรวมขายไร่ขายนาบางส่วนมาจ้างทนาย ถ้าเขียนกฎหมายฉบับนี้ผมดีใจ ท่านประธานครับ ผมดีใจจริง ๆ ว่าใส่เข้าไป มีชื่อเขียนไว้เลยใครจะจัดการมรดกเขียนเข้าไป เพราะเป็นการแก้กฎหมายที่ชอบ ผมอ่านแล้วชอบใจ จริง ๆ ผมก็ไม่อยากพูด พวกผมหลายคนบอกไม่ให้พูดแต่ผมต้องชื่นชม แต่ว่าอยากจะให้ใส่ไปในบางเรื่องที่ยัง ไม่สมบูรณ์เท่านั้นเอง ส่วนผู้จัดการมรดกเขียนไว้เลยในกรรมสิทธิ์ ในเอกสารสิทธิฉบับต่าง ๆ ที่จะแก้ไขช่วยกันแยกแยะโฉนด ไม่ต้องไปจ้างทนายอีก ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ บาท วันนี้เงินทองก็หายาก ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาต ให้ความเห็นผ่านท่านประธานไปยังผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเป็นการกำหนดหลักเกณฑ์การจดทะเบียน สิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ในเรื่องไถ่ถอนและมรดก ท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาตเรียนเป็นคำถามผ่านท่านประธานไปยังผู้เสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า หลังจากแก้กฎหมายฉบับนี้แล้วพี่น้องประชาชนผู้ใช้บริการสำนักงานที่ดินจะมีความสะดวก รวดเร็วอย่างไร

ประการที่ ๒ ที่อยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังผู้เสนอกฎหมายก็คือ พี่น้องคนยากคนจนซึ่งเป็นผู้ที่มีความรู้น้อย เป็นผู้ที่เข้าไม่ถึงแหล่งข้อมูลข่าวสารจะได้รับ การคุ้มครองสิทธิอย่างไร ผมเรียนถามประเด็นง่าย ๆ ๒ ประเด็น ก่อนที่เราจะพิจารณา ในการรับหลักการหรือไม่ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ชูชาติ หาญสวัสดิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ประเด็นที่ท่านตั้งคำถามผมไว้นั้นนี่คือเหตุและผล เราถึงเจตนาที่จะทำงานนี้ให้รวดเร็ว ไม่ว่าด้านใด อะไรที่ทุกอย่างท่านท้วงติงไว้ตรงนี้ อะไรที่ไม่เหมาะสม เราไปแก้กัน ในคณะกรรมาธิการ ระบุให้ชัดเจน ผมก็ต้องการความชัดเจนและรวดเร็วที่ว่าท้วงติง เรื่องเงินใต้โต๊ะบ้างมันไม่ควรเกิด บางครั้งเงินภาษีอากรหรือเงินอะไรตรงนั้นมันกลับไปสู่ ท้องถิ่นครับ ไม่ได้เข้ารัฐบาล กรมที่ดินเป็นคนเก็บเงินให้ท้องถิ่นเป็นการขายบริการ ฉะนั้นอัตราเงินจัดเก็บนั้นกฎกระทรวงท่านติงมาแล้วเราไปแก้กัน ผมจะแก้ให้ท่าน อะไรที่ไม่เหมาะสมที่ว่ากฎหมายมันเรื้อรังกันมายาวนาน เพราะเหตุนี้ละครับผมถึงมีเจตนา นำข้อกฎหมายนี้เข้ามาในสภาให้พวกเราศึกษากัน สิ่งอะไรที่ควร อะไรที่ไม่ควร กฎหมายมันต้องแก้ได้ กฎกระทรวงก็ต้องแก้ได้ ทุกอย่างมันทำได้หมด ก็สภาเราเห็นชอบ ตรงนี้ละครับถึงกราบเรียนต่อเพื่อนสมาชิกทุกท่านมาร่วมกันแก้ เอาข้อคิดของทุก ๆ ท่าน ไปแก้ตรงนี้ ขอบพระคุณครับ

ต่อไปผมจะขออนุญาต เมื่ออภิปรายแล้วผมจะขอปิดการอภิปราย จะขอลงมติเลยนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุม ท่านที่ประชุมคณะกรรมาธิการ อยู่ตึก ๒ และตึก ๓ ขอความกรุณาเข้าห้องประชุมก่อนนะครับ เพื่อที่จะลงมติในวาระที่หนึ่ง ของร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่รัฐบาลเสนอแก้ไขก่อน เมื่อท่านเข้ามาแล้วช่วยกรุณากดปุ่มแสดงตนเพื่อตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนลงมตินะครับ เชิญสมาชิกที่อยู่นอกห้องเข้าห้องประชุมนะครับ ช่วยกรุณา กดปุ่มแสดงตนด้วยนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ระหว่างที่รอเพื่อนสมาชิกอยู่ ฝากกรรมาธิการเมื่อไปพิจารณาแล้วท่านช่วยกรุณาดูนะครับ เนื่องจากการแก้ไขนี้ถ้าท่านเรียกเอกสารแล้วเขาไม่มามันไม่มีสภาพบังคับ ท่านลองไป ปรับปรุงแก้ไขดูนะครับถ้าเขาไม่ส่งมาท่านจะทำอย่างไร ถ้าท่านแสดงตนแล้ว ผมขอให้ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๘๖ ท่านนะครับ

ผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าเห็นควรจะรับหลักการหรือไม่นะครับ ท่านใดเห็นควรรับหลักการให้กดปุ่ม เห็นด้วย นะครับ ท่านใดไม่รับหลักการให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ มีท่านใดยังไม่ลงคะแนนมีไหมครับ เชิญลงคะแนนก่อนนะครับ ผมยังเปิดให้ลงคะแนนอยู่นะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ เห็นด้วย ๓๖๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการนะครับ

ต่อไปตั้งกรรมาธิการ เชิญท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ กี่ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองบัวลำภู ตั้งกรรมาธิการ จำนวน ๓๑ ท่าน ขอผู้รับรองครับท่านประธาน

ที่ประชุม ๓๑ ท่านนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มีเห็นเป็นอย่างอื่นสัดส่วนเป็นอย่างนี้นะครับ คณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคชาติพัฒนาและพรรคพลังชล ๑ ท่าน ขอเชิญท่านรัฐมนตรี ๕ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายชูชาติ หาญสวัสดิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี จำนวน ๕ คน คือ ๑. นายชูชาติ หาญสวัสดิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ๒. นายธรรมศักดิ์ ชนะ รองอธิบดีกรมที่ดิน ๓. นายนพดล เภรีฤกษ์ ผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูล กฎหมายกลาง สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ๔. นายประภัสสร สืบเหล่ารบ ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย กรมที่ดิน ๕. นายธัญญวัฒน์ ชาญพินิจ นักวิชาการที่ดิน ชำนาญการพิเศษ รักษาการในตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการจัดการที่ดินที่ของรัฐ กรมที่ดิน

พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่านครับ เชิญครับ

นางสมหญิง บัวบุตร อำนาจเจริญ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางสมหญิง บัวบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอำนาจเจริญ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ในสัดส่วน พรรคเพื่อไทยมีรายนามดังต่อไปนี้ ๑. ดอกเตอร์สากล ศรีวันทา ๒. จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ ๓. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๔. นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ๕. นางเทียบจุฑา ขาวขำ ๖. นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ ๗. นายศรีเรศ โกฏคำลือ ๘. นางสิรินทร รามสูต ๙. นางสาวสุณีย์ เหลืองวิจิตร ๑๐. พลตำรวจตรี ประจวบ เปาอินทร์ ๑๑. นางอนุสรา ยังตรง ๑๒. นายไพบูลย์ ตันติบริบูรณ์ ๑๓. นายภัทรศักดิ์ โอสถานุเคราะห์ และ ๑๔. นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่านครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสุชีน เอ่งฉ้วน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกระบี่ ขอเสนอกรรมาธิการ ในสัดส่วนพรรคประชาธิปัตย์ ดังนี้ ๑. นายเจือ ราชสีห์ ๒. พลตำรวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ ๓. นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ๔. นายบรรจบ รุ่งโรจน์ ๕. นายอัฏฐพล โพธิพิพิธ ๖. นายธีระชาติ ปางวิรุฬห์รักษ์ ๗. นายฮอชาลี ม่าเหร็ม ๘. นายไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคภูมิใจท่าน ๒ ท่านครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ๒ ท่านนะครับ คือ ๑. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ ๒. นายบุญดำรง ประเสริฐโสภา ขอผู้รับรองครับ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ

พันโท สินธพ แก้วพิจิตร นครปฐม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พันโท สินธพ แก้วพิจิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน คือ ท่านนิติวัฒน์ จันทร์สว่าง ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคพลังชล พรรคชาติพัฒนา ๑ ท่านครับ

นายประสาท ตันประเสริฐ นครสวรรค์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประสาท ตันประเสริฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรคชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล นายมนตรี ฐิรโฆไท ขอผู้รับรองครับ

ถูกต้อง เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ

รายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๓๑ ท่าน ๑. นายชูชาติ หาญสวัสดิ์ ๒. นายธรรมศักดิ์ ชนะ ๓. นายนพดล เภรีฤกษ์ ๔. นายประภัสสร สืบเหล่ารบ ๕. นายธัญญวัฒน์ ชาญพินิจ ๖. ดอกเตอร์สากล ศรีวันทา ๗. จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ ๘. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๙. นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ๑๐. นางเทียบจุฑา ขาวขำ ๑๑. นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ ๑๒. นายศรีเรศ โกฏคำลือ ๑๓. นางสิรินทร รามสูต ๑๔. นางสาวสุณีย์ เหลืองวิจิตร ๑๕. พลตำรวจตรี ประจวบ เปาอินทร์ ๑๖. นางอนุสรา ยังตรง ๑๗. นายไพบูลย์ ตันติบริบูรณ์ ๑๘. นายภัทรศักดิ์ โอสถานุเคราะห์ ๑๙. นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ๒๐. นายเจือ ราชสีห์ ๒๑. พลตำรวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ ๒๒. นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ๒๓. นายบรรจบ รุ่งโรจน์ ๒๔. นายอัฏฐพล โพธิพิพิธ ๒๕. นายธีระชาติ ปางวิรุฬห์รักษ์ ๒๖. นายฮอชาลี ม่าเหร็ม ๒๗. นายไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ ๒๘. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ ๒๙. นายบุญดำรง ประเสริฐโสภา ๓๐. นายนิติวัฒน์ จันทร์สว่าง และ ๓๑. นายมนตรี ฐิรโฆไท

กำหนดแปรญัตติครับ ทางรัฐบาลกี่วันครับ

ขอแปรญัตติภายใน ๗ วันตามข้อบังคับครับ

ถ้าไม่มีท่านใดขัดข้อง แปรญัตติ ๗ วันนะครับ จบการพิจารณาเรื่องนี้

สืบเนื่องจากที่ประชุมได้เลื่อนเรื่องกฎหมายเกี่ยวกับเรื่อง สตง. ขึ้นมาต่อจากเรื่องนี้ จึงไม่สามารถจะพิจารณาต่อในวันนี้ได้ ผมต้องขอขอบคุณท่านรักษาการ มท. ๑ และท่านสมาชิกครับ ผมขอปิดประชุมครับ