กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย เขต ๒ ขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งที่หลายท่านได้อภิปรายไปแล้ว ไม่คัดค้านนะครับ คือจริง ๆ แล้วมันน่าจะ แก้ไขกฎหมายนี้มานานแล้ว โดยเฉพาะทางฝั่งฝ่ายค้านได้อภิปรายไปผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง ในการยกระดับจากโรงเรียนเป็นมหาวิทยาลัย คือเราฟังโรงเรียนโรงเรียนอยู่ แต่อยากได้ ฐานะอื่น ๆ เหมือนกับชาวบ้านเขา ผมว่ามันยังขัดแย้งกันอยู่ ถ้าเรายกระดับมันก็เป็น เกียรติประวัติของประเทศของกองทัพ จะเป็นมหาวิทยาลัยพระจุลจอมเกล้าอย่างนี้ครับ เอาโรงพยาบาลหรือวิทยาลัยพยาบาลต่าง ๆ เข้ามารวมด้วย วิทยาลัยพยาบาลของกองทัพบก อะไรพวกนี้เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของมหาวิทยาลัยพระจุลจอมเกล้า หรือจะให้มันยิ่งใหญ่จริง ๆ เป็นมหาวิทยาลัยกองทัพไทยเลย แล้วทุกโรงเรียนก็มาเข้าสังกัดในมหาวิทยาลัยนี้ จะใช้เป็น มหาวิทยาลัยพระจุลจอมเกล้าก็ได้หรือเป็นเกียรติประวัติของพระองค์ท่านรัชกาลที่ ๕ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งในการยกระดับแล้วก็การปรับค่าตอบแทนต่าง ๆ ให้ครูบาอาจารย์ทุกสังกัด คือบางทีการแก้ไขกฎหมายของเราก็แก้ไขเป็นบางพวก บางกลุ่ม บางเหล่าอย่างนี้ ความจริงแล้วมันน่าจะไปพร้อม ๆ กันตั้งนานแล้ว โดยเฉพาะเรื่องค่าวิชาการหรือเงินประจำตำแหน่ง ของอาจารย์ในทุกสถาบันที่มีความเท่าเทียมกัน ซึ่งอันนี้ผมเห็นด้วยไม่คัดค้าน แต่ผมอยากเสนอเพิ่มเติมไปอีกว่าอย่างกรณีเราไม่แก้ไขเฉพาะส่วนเงินประจำตำแหน่งพวกนี้ เพื่อให้อาจารย์ได้เท่าเทียมกันนี้ก็ไม่ว่า แต่อยากจะเสนอแนะผู้เกี่ยวข้องว่าถ้าเรามี การปรับโครงสร้างของกองทัพผมว่าคงจะดีมาก ก็ฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมหรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและคณะกรรมาธิการได้นำไปพิจารณา ถ้าแนวคิด ของผมได้เป็นประโยชน์กับประเทศชาติกับกองทัพ ผมอยากให้มีการปรับปรุงโครงสร้าง ของกองทัพทุกกองทัพ ทั้งโรงเรียนนายร้อยตำรวจด้วย เพราะฉะนั้นหลายท่านบอกว่า ป้องกันไม่อยากให้มีการปฏิวัติรัฐประหาร อันนี้ก็เห็นด้วยว่าน่าจะมีวิชาอะไรที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับ จริยธรรมทหารในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขให้เป็นอุดมการณ์ ให้เข้าใจอุดมการณ์ว่าทหารอาชีพนะ ทหารไม่ใช่ว่าผู้ที่จะมายึดอำนาจรัฐประหารนะ ห้ามมีการยึดอำนาจรัฐประหาร ท่องเป็นคาถาเลยว่าอันนี้ทหารในระบอบประชาธิปไตย ผมว่าถ้ามีการปรับโครงสร้างของกองทัพ ผมยกตัวอย่างอย่างระดับส่วนย่อยของทหาร ของโครงสร้างอยู่ที่ตามจังหวัดทหารบกอย่างนี้น่าจะยกฐานะจังหวัดทหารบกขึ้นมาอีก แล้วก็ให้ตำแหน่งสูงขึ้นมาอีก ไม่ใช่ว่าในจังหวัดทหารบกมีนายพลอยู่คนเดียว มันน่าจะมี ๑๐ นายพล มันก็เหมือนกับครูในโรงเรียนประถมศึกษา เขามีซี ๙ ตั้งหลายคนทำไมมีได้ ทำไมกองทัพทำไม่ได้ ทำไมมันติดอยู่ตรงไหน มันขึ้นอยู่กับตำแหน่งหรือความรับผิดชอบ ในส่วนที่เราแบ่งอำนาจหน้าที่ให้ ไม่ใช่ว่าไปติดอยู่กับยศ เพราะฉะนั้นขวัญกำลังใจของทหาร จะมีขึ้นหรือของตำรวจก็จะมีขึ้นคือว่านายพลมีมากก็ให้มันมีมาก ๆ ผมว่าการปฏิวัติ ก็คงจะไม่มี เพราะว่ามันมีสั่งคนเดียวมันถึงปฏิวัติได้ ดีไหมครับท่านรัฐมนตรี ผมอยากให้ผู้เกี่ยวข้องได้นำความคิดอันนี้ไปลองพิจารณาดู จังหวัดทหารบกหรือแม่ทัพน้อย แม่ทัพน้อยน่าจะเป็นพลเอก แต่กำหนดขอบเขตอำนาจให้เขาไว้ แม่ทัพภาค พลเอก หรือจอมพลก็ว่าไป กำหนดไว้เลยทุกภาค ตำแหน่งจอมพลคุณจะไปไหม อยู่กองทัพภาคที่ ๒ ภาคอีสาน คุณตำแหน่งจอมพลนะ แม่ทัพน้อย พลเอกอย่างนี้ครับทหารก็จะมีกำลังใจ ในการพัฒนา ไม่ใช่ว่ารออยู่จนเกษียณ บางคนจบโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า คนหนึ่งเป็นพลเอก คนหนึ่งยังเป็นพันเอก พันโทอยู่ นี่มันไม่มีความก้าวหน้า เพราะว่าเราไป กำหนดกฎเกณฑ์ไว้จนว่าไม่สามารถที่จะพัฒนาตำแหน่งได้ ผมก็อยากฝากว่าให้ผู้เกี่ยวข้องนี้ ได้ไปพิจารณาที่ผมได้อภิปรายนี้นะครับ แม่ทัพน้อย แม่ทัพภาค หรือว่ากองกำลังส่วนหน้าอะไร หรือกองกำลังต่าง ๆ นี่น่าจะระดับพลเอก รองจากพลเอก อย่างกองกำลังบูรพา คนที่ดูกองกำลังบูรพาคือพลเอก หรือรองลงมาก็พลโทสัก ๓ คน ๔ คนอย่างนี้รับผิดชอบ เป็นเขตจังหวัดไปอย่างนี้นะครับ น่าจะทำให้ทหารมีการพัฒนาในด้านวิชาชีพ จะได้ไม่กดดัน บางทีเพื่อนผมเราเป็นครู เราซี ๘ ซี ๙ เพื่อนเราตอนเข้าโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า รู้สึกว่าโก้เหลือเกิน พออยู่ไปเขาไปติดอยู่พันโท พันเอก ไปไหนก็ไม่ได้ ที่เขาชื่นชมในอดีต หายไปหมดเลย ครูบ้านนอกสอนอยู่โรงเรียนนักเรียนไม่ถึง ๑๐๐ คนได้ซี ๙ ก็มี อันนี้มันเป็นอย่างไร นี่คือการพัฒนาราชการไทยเรามันไปไม่เท่าเทียมกัน ผมก็อยากฝาก ผู้ที่เกี่ยวข้องได้พิจารณาส่วนนี้ด้วย ยกระดับนายพลในกองทัพทุกกองทัพ กองทัพเรือ กองทัพอากาศ กองทัพบก โรงเรียนนายร้อย อย่างกรณีผู้บัญชาการหรือผู้บังคับบัญชา ในโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้าปัจจุบันนี่นะครับน่าจะเป็นพลเอก หรืออะไรอย่างนี้ คือให้มีมาก ๆ มันจะถ่วงดุลกัน เพิ่มอำนาจให้ใกล้เคียงกันแล้วการยึดอำนาจพวกนี้จะไม่มี เพราะฉะนั้นทหารจะเป็นทหารมืออาชีพ ทหารประชาธิปไตย ฟังเสียงประชาชนอย่างที่ หลายท่านอภิปรายไป ผมอยากให้บ้านเมืองเราเป็นอย่างนี้ ในฐานะที่ผมเป็น ส.ส. คนหนึ่ง ผมได้แสดงความเห็นก็ขอขอบคุณท่านประธานในโอกาสนี้ ขอบคุณมากครับ