นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ขอบคุณครับ ต่อไป คุณศุภชัย ศรีหล้า

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอประทานกราบเรียนเรื่องของปัญหาของพี่น้องประชาชนอันเป็นผลมาจากการได้เข้า ร่วมประชุมกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน สารวัตรกํานัน และผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านที่อําเภอม่วงสามสิบ อําเภอเขื่องใน และอําเภอตาลสูง สิ่งที่ได้รับข้อร้องเรียนจากท่านผู้นํามีสําคัญ ๆ ๒ เรื่องครับ ท่านประธานครับ

เรื่องแรก เป็นเรื่องของค่าตอบแทนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจําตําบล สารวัตรกํานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน รวมถึง อสม. และเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุในเดือนตุลาคม ที่ผ่านมา ท่านประธานที่เคารพครับ เดือนตุลาคมเป็นเดือนแรกของปีงบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๓ กลุ่มคนที่ผมได้กราบเรียนต่อท่านประธานไปเมื่อสักครู่ไม่ได้รับ ค่าตอบแทน เขาทํางานมาเต็มเดือนแต่ไม่ได้รับค่าตอบแทน ข้อสงสัยของท่านผู้นํา เหล่านั้นก็คือว่า เป็นเพราะเหตุใดจึงไม่ได้รับค่าตอบแทน มีข้อสงสัยและสอบถามผม ในที่ประชุมว่า กระบวนการพิจารณางบประมาณเท่าที่ได้ติดตามก็ผ่านพ้นไปด้วยดี สภาผู้แทนราษฎรก็ผ่านงบประมาณ วุฒิสภาก็ผ่านงบประมาณ เป็นเพราะมีพรรคการเมือง บางพรรคไปยื่นตีความใช่หรือไม่ จึงทําให้กระบวนการงบประมาณล่าช้าและในท้ายที่สุด เขาไม่ได้รับค่าตอบแทน จึงขอให้ทางกระทรวงมหาดไทยช่วยชี้แจงเรื่องนี้ต่อผู้นําด้วยครับ

เรื่องที่สอง เป็นเรื่องของการประกันรายได้เกษตรกร วันนี้มีการสํารวจ มีการลงทะเบียนเกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวนา ไม่ว่าจะอยู่ในจังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดยโสธร จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดอํานาจเจริญ ท่านประธานที่เคารพครับ ข้อร้องเรียนของท่านผู้นําผ่านมายังสภาแห่งนี้ก็คือเรื่องของการประเมินว่าผลผลิตต่อไร่ มีจํานวนมากน้อยเพียงใด แต่ผลการประเมินในขณะนี้ ผลผลิตต่อไร่มีเพียง ๒๘๐ กิโลกรัม ไม่เกิน ๓๐๐ กิโลกรัมต่อไร่ ซึ่งเป็นผลการประเมินที่ค่อนข้างคลาดเคลื่อน จากความเป็นจริง ทําให้พี่น้องเกษตรกรได้รับส่วนต่างระหว่างการประกันรายได้กับราคา ตลาด ถ้าเผื่อว่าทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะมีการปรับตัวเลขเรื่องของ การประเมินผลผลิตต่อไร่ก็จะเป็นประโยชน์ และเกี่ยวโยงกันก็คือเรื่องของคลองส่งนํ้าที่ ตําบลนาคาย อําเภอตาลสุม จังหวัดอุบลราชธานี ท่านประธานที่เคารพครับ คลองส่งนํ้าที่ ตําบลนาคาย ก่อสร้างเสร็จมาแล้ว ๒ ปี เศษครับ แต่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์เลยครับ พี่น้องประชาชนก็เรียกขานกันว่าเป็ นคลองลม ผมจึงขอประทานกราบเรียนผ่าน ท่านประธานไปยังกรมชลประทานได้โปรดพิจารณาแนวทางการใช้ประโยชน์จาก คลองลมแห่งนี้ ถ้าเผื่อว่าพี่น้องประชาชนจะต้องเสียค่าใช้จ่ายเรื่องของการใช้เงินเพื่อ พลังงานต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการเสียค่าไฟฟ้ำ ประชาชนก็ยินดี สิ่งเหล่านี้คือสิ่งที่ พี่น้องประชาชนเดือดร้อน จึงขอประทานกราบเรียนผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณนิยม วรปัญญา เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย เขต ๒ ครับ ท่านประธานที่เคารพ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรชาวไร่อ้อย ขอให้โรงงานนํ้าตาลเปิดหีบอ้อยภายในวันที่ ๑๐ พฤศจิกายน เพราะปีนี้อ้อยผลผลิตดีแล้วก็ราคานํ้าตาลต่างประเทศดีมากปี นี้ เพราะว่าขาดแคลนเกือบทุกประเทศครับ

ข้อ ๒ ข้าวเปลือกเวลานี้ที่ลพบุรีขายได้เกวียนหนึ่งไม่ถึง ๗,๐๐๐ บาท ฉะนั้นขอให้ท่านประธานช่วยให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องกับราคาข้าวเปลือกช่วยขอให้สัก ๑๔,๐๐๐ บาท ตามที่เคยได้ขายเมื่อปีที่ผ่านมา

ข้อ ๓ มันสําปะหลังก็ขอให้เขาช่วยกําหนดประกันราคาให้สัก ๓ บาท เพราะมันสําปะหลังนี้ไปกลั่นเป็นเชื้อเพลิงคือป้ องกันภาวะโลกร้อน ภาวะเรือนกระจก ทั่วโลกกําลังเดือดร้อนเรื่องภัยกับภาวะโลกร้อนก็จะมีเงินกองกลางมากมายที่เขาจะช่วย เหมือนกับที่มีคนไปเช่าที่ดินเพื่อปลูกต้นไม้ แล้วก็เพื่อเอาไปคิดเป็นเนื้องานขอรับเงิน ช่วยเหลือจากต่างประเทศ

ข้อ ๔ ขอให้รัฐบาลเร่งส่งเสริมปลูกมันสําปะหลัง ปาล์มนํ้ามัน ข้าวโพด อ้อย ยางพารา ยูคาลิปตัส ขนุน มะม่วง ซึ่งเป็นพืชเศรษฐกิจครับ อันนี้ทางกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ก็มีหน้าที่อยู่ แต่ว่าการบริการยังไม่ถึงขั้น ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยกรุณาจัดหาพันธุ์ดี ๆ ให้

ข้อ ๕ ขอให้กรมพัฒนาฝีมือแรงงานกับกรมการศึกษานอกโรงเรียนร่วมกัน เปิดฝึกอบรมวิชาชีพหลายวิชาชีพที่ราษฎรรอคอยอยู่เวลานี้นะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในจังหวัดลพบุรีนี้ต้องการทุกอําเภอเลยครับ

ข้อ ๖ ขอให้กรมการศึกษานอกโรงเรียนและกระทรวงแรงงานเปิดสอนอาชีวะ ในวิชาเกี่ยวกับไฟฟ้ำ ช่างเชื่อม ช่างอ็อก แล้วก็ช่างเครื่องยนต์เพื่อจะได้ซ่อมของใช้ เช่น หม้อหุงข้าว เตาหุงข้าว แล้วก็ตู้เย็น ไฟฟ้ำ พัดลม อะไรเหล่านี้ เพราะใช้ไม่เป็น ไม่มีความรู้ ทําให้สูญเสียมาก ผลประโยชน์ของชาติก็ต้องสูญเสียไปเยอะ เพราะว่าบางอย่างเราต้อง สั่งจากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวัตถุดิบมาจากต่างประเทศ

ข้อ ๗ ขอให้กรมการศึกษานอกโรงเรียนเปิดสอน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

หมดเวลาแล้ว ส่งเป็น เอกสาร ต่อไปคุณพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ครับ

ส่งเอกสารนะครับ ข้อ ๗ ขอให้มีธนาคาร อ้อย

ข้อ ๘ ขอให้การไฟฟ้ำขยายเขต

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

หมดเวลาแล้ว ส่งเอกสาร

นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ อยากจะขอหารือท่านประธานสะท้อนปัญหาความ เดือดร้อนของพี่น้องชาวตําบลกราย เนื่องจากดิฉันได้รับหนังสือร้องเรียนจากท่านนายก องค์การบริหารส่วนตําบลกราย เนื่องจากตอนนี้ตําบลกราย ๑ ตําบล มีศูนย์เด็กเล็กแค่ ๑ ศูนย์เท่านั้น ซึ่งศูนย์เด็กเล็กศูนย์นี้ตอนนี้รับจํานวนเด็กทั้งหมดกว่า ๑๕๐ คน ซึ่งมันล้น จากมาตรฐานที่ทางองค์การบริหารส่วนตําบลได้กําหนดไว้ ซึ่ง ๑ ห้องควรจะมีเด็กเล็กแค่ ๒๐-๒๕ คนเท่านั้น แต่ตอนนี้จํานวนเด็กทั้งหมดมี ๑๕๐ คน กับจํานวนห้องที่มีอยู่แค่ ๔ ห้องเท่านั้น เพราะฉะนั้นแล้วดิฉันจึงอยากจะขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ช่วยสนับสนุนงบประมาณให้ตั้งศูนย์เด็กเล็กศูนย์ที่ ๒ ไปยังตําบลกราย ณ บริเวณโรงเรียนบ้านปากดวดค่ะ เพราะเนื่องจากว่าบริเวณโรงเรียนบ้านปากดวดตรงนี้ จะช่วยแบ่งเบาภาระศูนย์ที่ ๑ ที่ตั้งอยู่บริเวณหมู่ ๓ ได้แล้ว ยังช่วยพี่น้องชาวมุสลิม ซึ่งเขามีอยู่จํานวน ๔ หมู่บ้านด้วยกันค่ะ ก็คือหมู่ ๑ หมู่ ๒ หมู่ ๑๐ และหมู่ ๑๑ ถ้าเรา ได้ตั้งศูนย์ที่โรงเรียนบ้านปากดวดแล้ว จํานวนเด็กที่ไปล้นกันอยู่ที่ศูนย์เด็กเล็กของหมู่ ๓ ก็จะมาอยู่ที่โรงเรียนบ้านปากดวด ทําให้คุณภาพที่จะมีของเด็กที่เราสอน ที่ อบต. สอนจะ มีคุณภาพเพิ่มมากขึ้นค่ะ ดิฉันเข้าใจถึงแนวนโยบายของรัฐบาลดีที่จะต้องส่งเสริม คุณภาพชีวิตพร้อมด้วยส่งเสริมสวัสดิการค่ะ

ดิฉันก็อยากจะหารือเรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องของเงินเบี้ยยังชีพของผู้สูงอายุ นะคะ เพราะว่าเวลาลงพื้นที่แล้วจะมีคนสอบถามเข้ามากทีเดียวว่าสรุปแล้วรัฐบาลยังคง ช่วยเหลือสวัสดิการของผู้สูงอายุอยู่ต่อไปหรือไม่ ก็อยากจะให้ทางนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยชี้แจงอย่างชัดเจน เพราะว่า พี่น้องค่อนข้างที่จะกังวลค่ะ เราให้ผู้สูงอายุและพี่น้อง อสม. มามากกว่า ๖ เดือนแล้วนะคะ ไม่อยากให้เรื่องที่จะเกิดขึ้นจะเป็นปัญหาในการส่งนโยบายของรัฐบาลค่ะ ก็เลยอยากจะ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยชี้แจงอย่างชัดเจน และช่วยบอกไปยัง อบต. นะคะว่าเงินที่เรา สนับสนุนไปเราส่งผ่านไปทางนายกองค์การบริหารส่วนตําบล ช่วยแจกจ่ายไปยังพี่น้อง ผู้สูงอายุที่ตําบล โดยอาศัยสมาชิก อบต. ทางผู้ใหญ่บ้าน กํานันเป็นผู้ประสานงาน แต่ทั้งหมดทั้งสิ้นเป็นนโยบายของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และรัฐบาลชุดนี้ค่ะ ขอบพระคุณมากค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณอํานวย คลังผา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ซึ่งผมได้รับคําร้องเรียนจากพี่น้องชาวบ้านเขาตะเกียบ ซึ่งในขณะนี้สัญญาเขาเช่ากับ การรถไฟแห่งประเทศไทย อําเภอหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ซึ่งสัญญายังไม่หมดครับ แต่วันนี้พี่น้องเดือดร้ อนเนื่องจากท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านประจักษ์ แกล้วกล้าหาญ ได้ไปประชุมกับชาวบ้านที่จะขยายเวลาให้พี่น้องชาวบ้าน ได้อยู่ต่ออีก ๓ เดือน แต่ในขณะนี้และวันนี้นะครับ ทางการรถไฟได้ไปรื้อบ้านพี่น้อง ชาวบ้านที่เช่าที่ดินของการรถไฟ ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ช่วยดูแลให้ตามที่ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการไปตกลงกับพี่น้องชาวบ้านแล้วจะขยายให้อยู่ อีก ๓ เดือน เพราะฉะนั้นในขณะนี้เขาเดือดร้อนมากครับ ท่านประธาน เขาไม่รู้จะไปอยู่ที่ไหน หากทางการรถไฟแห่งประเทศไทยไปรื้อแล้วเขายังไม่รู้ว่าอยู่ที่ไหนเลยในขณะนี้ ก็อยากจะฝากถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ

เรื่องที่ ๒ ครับ ท่านประธานครับ ที่ว่าการอําเภอชัยบาดาล และอําเภอ ท่าหลวงครับ เป็นอําเภอที่เก่ามาก อาคารชํารุด ทรุดโทรมมากในขณะนี้ครับ ก็อยากฝาก ท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยปรับปรุงซ่อมแซมหรือก่อสร้างใหม่ ซึ่งเดิมนั้น เมื่อปีที่แล้วได้งบประมาณไปแล้ว งบประมาณทั้งหมด ๑๓ ล้านบาท แต่เนื่องจากถูกตัด งบประมาณทั้ง ๒ อําเภอ ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เร่งช่วย ดูแลเรื่องงบประมาณก่อสร้างอาคารที่ว่าการอําเภอชัยบาดาลและอําเภอท่าหลวงด้วย ครับ

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ ในขณะนี้สารเคมีอันตรายได้เข้ามาสู่ ในประเทศไทยเราเป็นอย่างมาก ผมเป็นห่วงเป็นใยในเรื่องของสารเคมีที่มีพิษภัยต่อ พี่น้องประชาชนอย่างมากในขณะนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพืชต่าง ๆ ที่ใช้สารเคมีกัน จะทําให้เกษตรกรหรือผู้บริโภคได้รับอันตราย ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ช่วยตรวจสอบเรื่องสารเคมีนําเข้าจากต่างประเทศ ที่จะทําให้สุขภาพ ร่างกายของคนไทยได้เสียชีวิตในอนาคตนะครับ นี่คือที่อยากจะฝากให้ท่านประธาน ถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ช่วยเร่งตรวจสอบเรื่องสารเคมีที่จะเป็ นพิษเป็ นภัยต่อ พี่น้องประชาชนในขณะนี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณวิรัตน์ วิริยะพงษ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมมี เรื่องหารือท่านประธานเกี่ยวกับประเพณีงานลอยกระทง เผาเทียน เล่นไฟ ที่ผ่านมาครับ ท่านประธาน มีประชาชนร้องเรียนผมมาในส่วนของถนนเลียบคูเมือง อุทยาน ประวัติศาสตร์ด้านทิศตะวันออกเฉียงเหนือ ซึ่งเป็นถนนซึ่งยังไม่ได้มีการบูรณะ ยังเป็นทาง ลูกรังอยู่ ยังไม่สามารถเชื่อมโยงถนนเลียบคูเมืองภายในเขตอุทยานประวัติศาสตร์ ทําให้ การจราจรติดขัดมากนะครับ จึงฝากท่านประธานได้ผ่านไปยังกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นนะครับ ได้สร้างถนน คสล. ชุมชนสุโขทัยนคร ๑ จากบ้านนายแบ็ค ถึงบ้านนางนก และนางลิ้นจี่ พร้อมทางระบายนํ้า ซึ่งอยู่ตําบลเมืองเก่า อําเภอเมือง จังหวัดสุโขทัย เนื่องจากบริเวณดังกล่าวนี้ คูเมืองก็จะได้รับการพัฒนาในงบประมาณของโครงการ ไทยเข้มแข็งที่จะพัฒนาคูเมืองเพื่อรองรับถนนเส้นดังกล่าวด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องการของบประมาณสร้างฝายนํ้าล้น บ้านสามหมื่น หมู่ ๔ ตําบลปากพระ และฝายนํ้าล้นบ้านหางคลอง หมู่ ๗ ตําบลบ้านหลุม อําเภอเมือง จังหวัด สุโขทัย ซึ่งทางกรมพัฒนาที่ดินได้มีการสํารวจออกแบบโครงการดังกล่าวไว้เรียบร้อยแล้ว แต่ยังขาดงบประมาณ เนื่องจากคลองดังกล่าวนี้จําเป็นจะต้องมีการกักเก็บนํ้าไว้ในในฤดูแล้ง เพื่อการเกษตรต่อไปครับท่านประธาน

อีกเรื่องหนึ่งนะครับ ด้วยผมได้รับร้องเรียนจากทางผู้อํานวยการโรงเรียน บ้านคลองตาลกระจ่างจินดา ซึ่งตั้งอยู่ที่ตําบลคลองตาล อําเภอศรีสําโรง จังหวัดสุโขทัย สังกัดสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาเขตที่ ๒ จังหวัดสุโขทัย โรงเรียนดังกล่าวมีนักเรียนถึง ๘๗๗ คน ท่านประธาน แต่เนื่องจากอาคารเรียนมีสภาพทรุดโทรมมากเนื่องจากสร้าง มานานแล้ว เมื่อปีงบประมาณ ๒๕๕๐ ทางโรงเรียนได้รับงบประมาณจากสํานักงานเขต พื้นที่ โดยของบประมาณในการก่อสร้ำงจํานวน ๑๘ หลังนะครับ เป็นอาคารแบบ สปช. ๒/๒๘ แต่ได้รับอนุมัติจัดสรรเพียง ๙ ห้องเรียน ยังขาดอยู่ ๙ ห้องเรียนนะครับ ท่านประธาน จึงอยากกราบฝากท่านประธานไปยังกระทรวงศึกษาธิการเพื่อขอ งบประมาณสนับสนุน สร้างอาคารแบบ สปช. ๒/๒๘ จํานวน ๙ ห้องเรียนเพื่อรองรับ นักเรียน ซึ่งโรงเรียนดังกล่าวนี้เป็นโรงเรียนนอยู่ในชุมชนเมือง ตั้งอยู่ในเขตเทศบาล แล้วก็ตั้งอยู่ในเขตใกล้ ๆ กับบ้านอดีตรองนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นคนจังหวัดสุโขทัยด้วย นะครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทยค่ะ

เรื่องแรก ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้ก็เนื่องมาจากดิฉัน ได้รับเรื่องร้องเรียนจากผู้ใหญ่บ้านโนนตาด ตําบลทุ่งทอง อําเภอบ้านเขว้าและชาวบ้าน อีก ๑๐๐ กว่าราย มาร้องเรียนกับดิฉันว่า ถนนหนทางที่สายบ้านเขว้า หนองบัวบาน ซึ่งเป็นถนนสายเชื่อมระหว่างอําเภอบ้านเขว้าและอําเภอจัตุรัส มีหลุมบ่อ ทําให้ การเดินทางค่อนข้างจะยากลําบาก ทาง อบต. ได้กรุณาจัดสรรงบประมาณเหลือจ่าย มาซ่อมแซมโดยการลงหินคลุก แล้วก็เอารถมาเกรดทับ แล้วก็หลังจากนั้นมีการรดนํ้า แล้วก็โรยปูนซีเมนต์นะคะ ปรากฏว่าถนนหนทางก็ได้รับการแก้ไขไปในระดับหนึ่ง แต่ปัญหากลับตามมาอีกมากมายค่ะ เนื่องจากตอนนี้ชาวบ้านทั้ง ๑๐๐ กว่าราย ที่มาร้องเรียนประสบกับปัญหาทางด้านสุขภาพ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเกี่ยวกับผื่นคันหรือว่า เรื่องทางเดินหายใจเป็นโรคภูมิแพ้กันหลายราย เนื่องมาจากว่าฝุ่นที่โรยของปูนคลุ้ง ไปตามบ้านเรือนต่าง ๆ ไม่ว่าร้านอาหาร ร้านค้าที่ไม่มีบริเวณ เปิดโถงโล่ง ก็เข้าไปรบกวน พี่น้องที่อาศัยในหมู่บ้านโนนตาด ตอนกลางคืนรถแล่นผ่านค่อนข้างเยอะก็ไม่สามารถ หลับนอนกันได้ค่ะ เนื่องจากฝุ่นทําให้หายใจไม่สะดวก ดิฉันได้มีการสอบถามไปทาง อบต. ทุ่งทองก็ปรากฎว่าเขาก็บอกว่าไม่มีงบประมาณ โดยได้มีการมาแก้ไขโดยการที่นํา รถนํ้ามาลดให้ฝุ่นไม่ฟุ้ งกระจายในเวลาเช้าและเวลาเย็น แต่ก็ยังไม่สามารถช่วยแก้ไข ปัญหาของชาวบ้านโนนตาดได้ค่ะ ดิฉันได้สอบถามไปยังท่านนายอําเภอบ้านเขว้า ก็ไม่สามารถติดต่อได้ ดิฉันก็เลยคิดว่าเรื่องอย่างนี้คงจะต้องนํามาเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลและจัดหางบประมาณไปแก้ไขปัญหาด้วย เนื่องจากตอนนี้พี่น้องได้รับปัญหามากมายทั้งในด้านสุขภาพ แล้วก็ทางด้านความเป็นอยู่ ของชีวิตประจําวันค่ะ

เรื่องที่สอง ที่อยากจะหารือก็เนื่องมาจากว่าเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ดิฉัน ได้มีโอกาสไปพบปะกับกํานัน ผู้ใหญ่บ้านในหลายตําบล หลายอําเภอค่ะ เขาก็ร้องเรียน มาว่าเพราะเหตุใดเงินเดือนที่บอกว่าจะได้รับเพิ่มอีก ๕๐ เปอร์เซ็นต์ถึงยังไม่ได้ ถ้าจะบอก ว่างบประมาณปี ๒๕๕๓ ไม่ผ่านสภาก็คงจะไม่ใช่ค่ะ เนื่องจากเราได้ผ่านกันไปแล้ว แล้วก็ รัฐบาลถ้าจะบอกว่าตอนนี้ยังไม่ประกาศใช้ก็คงจะไม่ใช่ค่ะ เพราะว่าในหลวงท่านได้ ลงพระปรมาภิไธยแล้ว ก็อยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงมหาดไทย ให้ช่วยตอบชาวบ้านด้วยค่ะว่าทําไมกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน จึงยังไม่ได้รับเงินงบประมาณ ในขณะที่เมื่ออาทิตย์ที่แล้วบอกให้ใช้เงินงบประมาณไปก่อนได้ ๑ ใน ๔ ก็ให้ใช้เฉพาะ เงินรายจ่ายประจํา เงินเดือนผู้ใหญ่บ้าน กํานัน เป็ นรายจ่ายประจําที่ต้องใช้ค่ะ ทําไมชาวบ้านยังไม่ได้รับ ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณขยัน วิพรหมชัย

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายขยัน วิพรหมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน พรรคประชาธิปัตย์ ผมออก เยี่ยมเยียนพี่น้องพบปัญหา จึงนําเรื่องมาหารือท่านประธานในเรื่องที่ ๑ นะครับ เช่นเดียวกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายจังหวัดที่ได้รับความเดือดร้อนจากการที่ เบี้ยยังชีพของผู้สูงอายุและ อสม. ซึ่งขณะนี้ก็ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณครับ

เรื่องที่ ๒ ค่าตอบแทนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจําตําบล สารวัตร กํานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งรัฐบาลได้ประกาศนโยบายที่จะขึ้นเงินเดือนให้กับกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แต่ว่าเดือนตุลาคมที่ผ่านมากํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ยังไม่ได้รับค่าตอบแทน

เรื่องที่ ๓ ขอกระทรวงคมนาคมเร่งรัดการก่อสร้างถนนสายสะปุ๋ ง อําเภอ ป่าซาง ข้ามแม่นํ้าปิงไปถึงอําเภอดอยหล่อ จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งได้ล่วงเลยการก่อสร้าง มาเป็นระยะเวลาอันยาวนาน จึงขอกระทรวงคมนาคมได้เร่งรัดการก่อสร้างและควบคุม การก่อสร้างให้ได้เป็นไปตามมาตรฐานเพื่อเป็นของขวัญปีใหม่ให้กับพี่น้องชาวลําพูน

เรื่องที่ ๔ ขอกรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย ก่อสร้างถนน เลียบทางรถไฟ ด้านทิศตะวันตกจากตําบลอุโมงค์ อําเภอเมือง จังหวัดลําพูน ไปถึงตําบล สารภี อําเภอสารภี จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งได้มีการสํารวจประมาณการออกแบบไว้เรียบร้อย แล้ว

เรื่องที่ ๕ ขอกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดงบประมาณ ก่อสร้างระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ ๒ บ้านหนองบัวดอยติ ตําบลป่าสัก หมู่ ๙ บ้านกอเปา ตําบลป่าสัก อําเภอเมือง จังหวัดลําพูน ก่อสร้างคลองส่งนํ้าบ้านฝายสบและบ้านทากู่ ตําบลทาปลาดุก อําเภอแม่ทา จังหวัดลําพูน ซึ่งผมได้รับการร้องเรียนจากผู้นํา ผู้ใหญ่บ้านทั้ง ๓ หมู่บ้าน

เรื่องที่ ๖ ขอสํานักพระพุทธศาสนาแห่งชาติได้จัดงบประมาณสนับสนุน การก่อสร้างวิหารวัดต้นปัน ตําบลหนองหนาม อําเภอเมือง จังหวัดลําพูน วัดสันต้นม่วง ตําบลห้วยยาบ อําเภอบ้านธิ จังหวัดลําพูน ซึ่งผมไปร่วมทําบุญกฐินในช่วงวันหยุดที่ผ่านมา ได้รับการร้องเรียนจากเจ้าอาวาสและผู้นําหมู่บ้านว่า ๒ วัดดังกล่าวกําลังก่อสร้าง พระวิหาร

เรื่องที่ ๗ ชาวอําเภอบ้านธิ จังหวัดลําพูน ฝากขอบคุณรัฐบาลภายใต้ การนําของท่านนายกรัฐมนตรี ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่จัดงบประมาณโครงการ ไทยเข้มแข็ง ก่อสร้างถนนสายบ้านธิ-สันกําแพง และสายป่าแดด-บ้านธิ ซึ่งผมไปเยี่ยม ชาวบ้านในช่วงวันหยุดที่ผ่านมา ขณะนี้กําลังเร่งดําเนินการก่อสร้าง พี่น้องชาวอําเภอ บ้านธิ จึงฝากขอบคุณผมมายังรัฐบาลครับ ขอบคุณครับ สวัสดีครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณนันทนา ทิมสุวรรณ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นันทนา ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคเพื่อไทยค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนตําบลวังสะพุง อําเภอวังสะพุง จังหวัดเลยว่าตรงบริเวณองค์การบริหารส่วนตําบลวังสะพุง ซึ่งอยู่ติดกับริมแม่นํ้าเลย บริเวณบ้านเล้า หมู่ ๒ ตําบลวังสะพุง มีสภาพของตลิ่งริมแม่นํ้าที่พังแล้วก็ทรุดตัวลง ทุก ๆ ปีนะคะ ปี ๆ หนึ่งตลิ่งพังไปถึง ๒-๔ เมตร และเป็นอย่างนี้มาทุก ๆ ปี จนกระทั่ง ปัจจุบันตลิ่งพังเข้ามาจนใกล้จะถึงตัวอาคารสํานักงานขององค์การบริหารส่วนตําบล วังสะพุงแล้วนะคะ แล้วนอกจากนี้บริเวณองค์การบริหารส่วนตําบลวังสะพุงนั้นก็ยังมี ศูนย์การเรียนรู้ชุมชนประจําตําบล มีศูนย์บริการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อการเกษตร และมีศูนย์พัฒนาเด็กเล็กประจําตําบลด้วยนะคะ ซึ่งปัจจุบันก็มีเด็กอยู่ประมาณ ๑๐๐ กว่าคน ซึ่งพ่อแม่ผู้ปกครองนั้นก็เป็ นห่วงลูกหลาน เกรงว่าจะเกิดอันตราย หากปล่อยทิ้งไว้อย่างนี้ก็ไม่ทราบว่าวันใดจะเกิดอันตรายกับเด็ก ๆ และดิฉันก็ได้สอบถาม ไปยังผู้บริหารขององค์การบริหารส่วนตําบลวังสะพุง ก็ได้รับคําตอบว่าทางองค์การบริหาร ส่วนตําบลวังสะพุงได้เคยมีการประสานงานกับสํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเลย ได้ออกมาสํารวจออกแบบและมีการประมาณราคาไว้ว่าประมาณ ๑๕ ล้านบาทกว่า ๆ นะคะ แต่ว่าทางองค์การบริหารส่วนตําบลวังสะพุงนั้นก็เป็น อบต. เล็ก ๆ ซึ่งงบประมาณ ก็มีไม่มาก ไม่เพียงพอที่จะดําเนินการสร้างเขื่อนป้ องกันตลิ่งได้นะคะ และนอกจากนั้น ก็ยังได้เคยมีกรมการขนส่งทางนํ้าและพาณิชยนาวีก็ได้ออกมาสํารวจเช่นเดียวกันค่ะ แต่จนกระทั่งปัจจุบันนี้ก็ยังไม่มีหน่วยงานใดที่จะมาแก้ไขปัญหานี้นะคะ ดิฉันจึงได้ กราบเรียนไปยังท่านประธานค่ะ เพื่อแจ้งประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ได้ช่วย ออกมาดําเนินการแก้ไขปรับปรุงโดยด่วน เพื่อป้ องกันไม่ให้เกิดความเสียหายกับทรัพย์สิน ของทางราชการ แล้วก็เป็นการป้ องกันไม่ให้เกิดอันตรายกับเด็ก ๆ ที่ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก แห่งนี้เพื่อความสบายใจของพ่อแม่ ผู้ปกครอง ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณชนินทร์ รุ่งแสง

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชนินทร์ รุ่งแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาต ท่านประธานหารือเกี่ยวกับเรื่องของปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนผ่าน ท่านประธานไปยังกระทรวงคมนาคมในฐานะที่กํากับดูแลการรถไฟแห่งประเทศไทย นะครับ มี ๒ เรื่องด้วยกัน เป็นความเดือดร้อนของประชาชนทั้งนักเรียนแล้วก็ผู้ใหญ่ ซึ่งเป็นผู้โดยสารรถไฟสายใต้บริเวณประตูนํ้าฉิมพลี แขวงศาลาธรรมสพน์ เขตทวีวัฒนา กรุงเทพมหานคร สถานีพุทธมณฑล สาย ๒ ซึ่งสถานีดังกล่าวมีกว่า ๘ เที่ยว รถที่ผ่านตรงนี้ จอดตรงนี้ ซึ่งผู้โดยสารกว่าพันคนได้รับความเดือดร้อนจากปัญหาเรื่องของสถานีไม่มี ชานชาลาทําให้ประชาชนเดือดร้อนขึ้นลงลําบาก ท่านประธานครับ อยากจะให้ดูรูปตรงนี้ ไม่ทราบพอจะซูม (Zoom) ได้ไหมครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ส่งเอกสารดีกว่า

ได้ครับ ขอบคุณท่านประธาน ครับ ชานชาลาดังกล่าวไม่มีหลังคาแล้วก็ทางขึ้นรถไฟค่อนข้างลําบาก เพราะว่ามีความ ต่างระดับกันค่อนข้างมาก เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง บางทีก็ประชาชนขึ้นไม่ทัน ผู้โดยสาร ขึ้นรถไม่ทัน เพราะฉะนั้นอยากจะให้ทางการรถไฟแห่งประเทศไทย ช่วยตรวจสอบแล้วก็ เร่งสร้างปรับปรุงโดยด่วน ซึ่งผมคิดว่าปัญหาตรงนี้ไม่ใช่มีชานชาลาแห่งนี้ที่เดียว อาจจะมี บริเวณทั่วกรุงเทพมหานคร ก็ให้ช่วยตรวจสอบด้วยนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งเป็นปัญหาของการรถไฟแห่งประเทศไทยเช่นกัน เป็นปัญหา ของผู้ที่เดือดร้อนจากการใช้สวนสาธารณะ ซึ่งเป็นสวนสาธารณะที่ได้เปิดมากว่า ๑๐ ปี เป็นสวนสาธารณะบริเวณสถานีรถไฟธนบุรี บริเวณข้างวัดอัมรินทราราม เขตบางกอกน้อย ซึ่งสวนดังกล่าวเป็นสวนที่เกิดจากบันทึกข้อตกลงระหว่างกระทรวงคมนาคม การรถไฟ แห่งประเทศไทย และกรุงเทพมหานครเพื่อสร้างเป็นสวนเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัวเนื่องในวโรกาสพระราชพิธีเฉลิมพระชนมพรรษา ๖ รอบ ได้ดําเนินการสร้าง มาเสร็จตั้งแต่ปี ๒๕๔๒ ขณะนี้ทางการรถไฟแห่งประเทศไทยได้มีการเรียกคืนนะครับ ที่น่าเศร้าก็คือว่าเรียกคืนไปพื้นที่กว่า ๒ ไร่ เพื่อเอาไปใช้เป็ นที่จอดรถชั่วคราว เพราะฉะนั้นตรงนี้อยากจะให้กระทรวงคมนาคมและการรถไฟแห่งประเทศไทยได้ทบทวน เรื่องดังกล่าว และที่สําคัญที่สุดอยากจะให้มีการตรวจสอบด้วยเพราะว่าการเรียกคืนไปทํา สัญญากับเอกชนนั้นส่อเจตนาที่จะไปเอื้อกับเอกชนค่อนข้างมาก เพราะว่าการเรียกคืนไป ให้เอกชนได้มาเช่านั้น มีการเช่าที่ค่อนข้างราคาถูกมาก เพราะปีละ ๓๐๐,๐๐๐ บาท จากการตรวจสอบแล้วบริเวณดังกล่าวมีการให้เช่าที่จอดรถ ๓๐๐,๐๐๐ บาท พื้นที่ ๒ ไร่ เดือนเดียวก็คืนทุน แต่นี่ให้เช่า ๓๐๐,๐๐๐ บาทต่อปี เพราะฉะนั้นอยากจะให้มีการ ตรวจสอบด้วยว่าการให้ไปเช่านั้นมีการเอื้อประโยชน์ให้กับเอกชนรายใดเป็นพิเศษ หรือเปล่า เพราะฉะนั้นเรื่องตรงนี้อยากจะให้มีการทบทวน ไม่ควรจะเอาสวนสาธารณะ ไปทําเป็นพื้นที่ให้เช่ารถแล้วก็ไม่ควรจะมีการให้เอกชนมาเช่าพื้นที่ขณะนี้นะครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ส่งเอกสารครับ ต่อไป คุณทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุตรดิตถ์ พรรคเพื่อไทย มีเรื่องจาก พี่น้องประชาชนอย่างเดิมนะครับ รายละเอียดเดี๋ยวส่งท่านประธานอีกครั้งหนึ่ง

เรื่องแรกครับ เกี่ยวข้องกับการรถไฟแห่งประเทศไทย ก่อนอื่นรถไฟ ต้องขอบคุณและยกย่องท่านรัฐมนตรีโสภณ ซารัมย์ ทํางานได้ดีมาก มีความอดทนแล้วก็ แก้ไขปัญหาได้ดีนะครับ เป็นเรื่องขององค์การบริหารส่วนตําบลบ้านดารา อําเภอพิชัย จังหวัดอุตรดิตถ์ ส่งมาโดยท่านนายกองค์การบริหารส่วนตําบล นายสุชาติ สมวานิช เนื่องจากว่าพื้นที่รางรถไฟได้ไปขวางทางนํ้าทําให้นํ้าท่วมไร่นาชาวบ้าน ท่วมบ้านท่วมช่อง เขา เขาก็ได้ทําหนังสือขอที่จะทําทางนํ้าลอดจากใต้ทางรถไฟ ก็ยังไม่ได้รับคําตอบใด ๆ จากทางการรถไฟแห่งประเทศไทย ผมก็เลยขอถือโอกาสนี้นะครับ เดี๋ยวแจ้งท่านประธาน และจะมอบหนังสือเพื่อที่จะให้ทางการรถไฟแห่งประเทศไทยได้ช่วยเร่งรัดอนุญาต เพราะว่าเขาใช้งบประมาณของเขาเองนะครับท่านประธาน นี่คือเรื่องแรก

เรื่องที่สอง ก็เป็ นเรื่องของทางคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรมได้รับเรื่องจากวัดทุ่งน้อยสามัคคี หมู่ ๕ ตําบลทุ่งน้อย อําเภอเมือง จังหวัดนครปฐม เนื่องจากว่ากรมทางหลวงเขาจะทําถนน เป็นถนนหมายเลข ๘๑ บางใหญ่-บ้านโป่ง-กาญจนบุรี ซึ่งปรากฏว่าได้มีการไปตรวจสอบพื้นที่แล้ว แล้วก็ขีดเส้น ไปโดนกับที่วัด วัดเขากลัวว่าวัดเขาจะถูกกระทบกระเทือนจากการทําถนนทําให้วัด ไม่สามารถเป็นวัดได้ เพราะเนื้อที่เขาจะหายไป ก็ได้มีการทําประชาพิจารณ์เมื่อเดือนที่แล้ว ผมทราบเมื่อเช้านี้นะครับ แล้วเขาก็เป็นห่วงว่าที่ขอความคิดเห็นไปจะไม่ถึงรัฐมนตรี ก็ฝากหนังสือมายังคณะกรรมาธิการเพื่อส่งไปยังรัฐบาลอีกครั้ง รัฐมนตรีอีกครั้งนะครับ

เรื่องต่อไปนะครับท่านประธาน ผมอยากจะฝากท่านประธานไปยัง กระทรวงมหาดไทย เนื่องจากว่าขณะนี้ผู้แทนราษฎรตามรัฐธรรมนูญใหม่ก็ไม่มี งบประมาณใด ๆ เวลาพี่น้องประชาชนขอสนับสนุนงบประมาณเพื่อจะทํากิจกรรมของเขา เราก็ไม่มี ผมก็เลยอยากจะฝากต่อว่าให้ท่านประธานได้ช่วยแจ้งไปยังกระทรวงมหาดไทย

เรื่องแรก เป็นเรื่องของชมรมผู้สูงอายุ หมู่ ๘ ตําบลแม่พูล อําเภอลับแล จังหวัดอุตรดิตถ์ ขอสนับสนุนงบประมาณเพื่อที่จะทํากิจกรรมเกี่ยวกับหาทุนของเขา ในเรื่องของดนตรีต่าง ๆ ผมก็ไม่มีงบ ผมก็บอกกับชาวบ้านว่าเดี๋ยวจะไปเรียนประธานให้ ให้ประธานแจ้งไปที่กระทรวงมหาดไทยอีกทีหนึ่งนะครับ

เรื่องที่สอง ทํานองเดียวนะครับ ก็คือกลุ่มแม่บ้านที่อยู่ตําบลด่านแม่คํามัน อําเภอลับแล จังหวัดอุตรดิตถ์ นําโดยนางวันดี ทองปิ่น เขามีความประสงค์ที่จะทํา โครงการดอกไม้ประดิษฐ์ ก็ขอสนับสนุนมาครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณกัลยา รุ่งวิจิตรชัย เชิญครับ

นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย สระบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันมีเรื่องที่จะกราบเรียนท่านประธานหารือ ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ดิฉันก็อยากจะหารือถึงความเดือดร้อนของพี่น้องชาวนา ในส่วนของตําบลบ้านธาตุ ตําบลท่าตูมของอําเภอแก่งคอยว่าเกษตรกร ๖-๗ หมู่บ้านนี้ ขาดนํ้าในการทําการเกษตร ซึ่งดิฉันก็ได้ลงไปในพื้นที่ แล้วก็ได้พบว่าจริง ๆ แล้วมีสถานี สูบนํ้าไฟฟ้ำซึ่งได้รับการถ่ายโอนมาแล้วจากกรมชลประทาน อยู่ที่หมู่ ๒ บ้านท่ากระเบา ตําบลบ้านธาตุ แต่พอเข้าไปดูจริง ๆ ก็ปรากฏว่ามีแต่สถานีซึ่งก็ไม่สามารถจะใช้ประโยชน์ ในการเกษตรได้ ได้สอบถามไปยังนายกองค์การบริหารส่วนตําบลท่าตูม ซึ่งปกครองอยู่ ๒ ตําบล คือตําบลบ้านธาตุ แล้วก็ตําบลท่าตูม ก็ทราบว่างบประมาณไม่เพียงพอในการ ที่จะจัดสรรเพื่อที่จะซื้อเครื่องสูบนํ้าด้วยไฟฟ้ำ พร้อมอุปกรณ์ในการติดตั้ง อยากจะฝาก ท่านประธานไปยังหน่วยงานของกรมชลประทาน หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะคะว่า ในเมื่อมีสถานีสูบนํ้าไฟฟ้ำแล้ว ถ้าจะให้ได้ใช้ประโยชน์จริง ๆ ก็ควรจะจัดสรรงบประมาณ ในเรื่องของเครื่องสูบนํ้าไฟฟ้ำ พร้อมอุปกรณ์ติดตั้งให้ด้วย ก็ฝากท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เรื่องที่สอง ก็จะเป็นเรื่องของถนนหนทาง ซึ่งพี่น้องในเขตตําบลชําผักแพว หมู่ ๓ แล้วก็หมู่ ๘ ของอําเภอแก่งคอยก็ได้ร้องเรียนมายังดิฉันว่าถนนหนทางที่ใช้สัญจร ไปมาระหว่างหมู่บ้าน เป็นหลุม เป็นบ่อ ขรุขระ แล้วก็บางครั้งรถมอเตอร์ไซค์ของเด็ก ๆ ที่ขับรถไปมาระหว่างบ้าน โรงเรียน แล้วก็วัดไปซื้อของต่าง ๆ เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ก็อยากจะขอให้ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในส่วนของทางหลวงชนบท ว่าได้ช่วยจัดสรรงบประมาณลาดยางในเขตของหมู่ ๓ หมู่ ๘ ตําบลชําผักแพว อําเภอแก่งคอย จังหวัดสระบุรีให้ด้วยนะคะ

เรื่องสุดท้าย ก็ยังคงเป็ นเรื่องของถนนหนทางเช่นเดียวกันนะคะ แต่เป็นถนนหนทางในเขตของอําเภอมวกเหล็ก จังหวัดสระบุรี คือที่ตําบลหนองย่างเสือ มีพื้นที่ที่จะเชื่อมโยงต่อไปยังอําเภอปากช่อง จังหวัดนครราชสีมา ซึ่งดิฉันเห็นว่า เป็นเส้นทางสัญจรที่สําคัญนะคะ มีคนใช้เส้นทางนี้มากแล้วก็ยังเป็นหลุมบ่อ ฝนตกก็ นํ้าเซาะนะคะ เกิดอุบัติเหตุ เวลาหน้าแล้งฝุ่นตลบอบอวลค่ะท่านประธาน ก็อยากจะ ขอความกรุณาในสภาพถนนเดิมเป็นลูกรังนี้ ให้จัดการลาดเป็นคอนกรีตเสริมเหล็ก ระยะทางประมาณ ๓ กิโลเมตร เท่านั้นเองค่ะท่านประธาน ก็ขอกราบขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณประสิทธิ์ วุฒินันชัย ครับ

นายประสิทธิ์ วุฒินันชัย เชียงใหม่

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายประสิทธิ์ วุฒินันชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธานเรื่องราคาส้มตกตํ่า ที่อําเภอฝาง อําเภอแม่อาย อําเภอไชยปราการ อําเภอเชียงดาว อําเภอแม่แตง อําเภอเวียงแหง เมื่อต้นเดือนตุลาคม ที่ผ่านมา ราคาส้มกิโลกรัมละ ๒๕-๒๘ บาท พอมาปลายเดือนตุลาคมที่ผ่านมานี้ เหลือกิโลกรัมละ ๑๒-๑๕ บาท ทําไมราคาส้มต้องตกตํ่า สาเหตุมาจากการนําเข้าส้มจาก ประเทศเพื่อนบ้าน การนําเข้าส้มจากประเทศเพื่อนบ้านผิดระเบียบของทางราชการ ผิดระเบียบที่นําเข้า ส้มที่นําเข้าจากประเทศเพื่อนบ้าน มีทั้งใบ ทั้งกิ่งมากับส้ม ซึ่งอาจจะ นําแมลงและโรคติดเข้ามาด้วยกับส้ม กระผมจึงขอกราบเรียนท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบช่วยดูแลเอาใจใส่เรื่องการนําเข้าและส่งออก การนําเข้าและส่งออก นั้นมีระเบียบอยู่ การที่จะเอาทั้งใบและกิ่งก้านติดมาด้วยนั้น มันผิดระเบียบครับ ท่านประธาน ขอฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบช่วยไปดูแลให้กับเกษตรกร เขาด้วยครับ ทุกวันนี้เกษตรกรที่ปลูกส้มเขาประสบปัญหาขาดทุนเป็นอย่างมาก เมื่อปี ๒๕๔๖ ปี ๒๕๔๘ มีพื้นที่ปลูกส้ม ๓-๔ อําเภอนี้ถึง ๑๒๐,๐๐๐ ไร่ ปัจจุบันนี้เหลือ เพียงแค่ ๗๐,๐๐๐ กว่าไร่เท่านั้นครับ แต่ราคาส้มยังลดลงทุกวัน ฤดูนี้ยังไม่ใช่กลางฤดู ครับ ส้มกําลังเริ่มออกเดือนตุลาคม เดือนพฤศจิกายน ยังลงมา ๑๒-๑๕ บาท แต่ถ้า ฤดูกาลของส้มอําเภอฝาง อําเภอแม่อาย อําเภอไชยปราการ อําเภอเวียงแหง อําเภอ เชียงดาว ออกเต็มนั่นคือช่วงเดือนธันวาคมถึงเดือนมกราคมเป็นช่วงที่ออกหนัก ผมเกรง ว่าราษฎรจะได้รับผลกระทบเป็ นอย่างมาก ช่วงต้นเดือนตุลาคมก็ ๒๕-๒๘ บาท พอปลายเดือนเหลือ ๑๒ บาท ๑๕ บาท ถ้าฤดูออกจริง ๆ แล้วจะเหลือกี่บาทครับ ต้นทุน การผลิตนั้นอยู่ที่ ๘ บาท ถึง ๑๒ บาทครับท่านประธาน ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ไม่อยู่ใช่ไหมครับ ไม่อยู่ก็ตัดไปครับ คุณชุมพล จุลใส เชิญครับ

นายชุมพล จุลใส ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานครับ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายกองค์การบริหารส่วนตําบลบ้านควน อําเภอหลังสวน จังหวัดชุมพรว่าพี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนจากการใช้ถนนสาย ช่องสะท้อน-พูนสุข ซึ่งเป็นระยะทาง ๑๖ กิโลเมตร กินพื้นที่ตําบลบ้านควน ตําบล หาดยาย ซึ่งถนนสายนี้นั้นอยู่ในความรับผิดชอบของทางหลวงชนบทจังหวัดชุมพร และในช่วงของหมู่ ๕ หมู่ ๖ หมู่ ๑๖ บ้านควน และช่วงระยะหมู่ ๑๑ หมู่ ๑๒ ตําบลหาดยาย เป็นหลุมเป็นบ่อมากครับท่านประธาน และพี่น้องประชาชนใช้เป็นสายหลักในการออกสู่ อําเภอหลังสวน นักเรียนและผู้ที่ใช้รถใช้ถนนได้รับความเดือดร้อนมากครับ ถนนเป็นหลุม ลึกมาก ก็นําเรียนท่านประธานให้ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยเข้าไปซ่อมแซมให้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ผู้ใช้รถ ใช้ถนน บริเวณสี่แยกปฐมพร ตําบลวังไผ่ อําเภอเมือง จังหวัดชุมพร ว่าถนนสายนี้นั้น มีการจราจรที่หนาแน่นและเป็นหลุมเป็นบ่อ ขาดการดูแล ถ้าหากพี่น้องผู้ใช้รถ ใช้ถนน ที่อยู่ในพื้นที่ก็ไม่เป็นปัญหาครับ แต่หากว่าผู้ที่อยู่ต่างจังหวัดที่ใช้เส้นทางสายนี้นั้นจะไม่ ทราบว่าถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ เกิดอุบัติเหตุมากครับ ซึ่งถนนสายนี้นั้นอยู่ในความ รับผิดชอบของกรมทางหลวง ก็ขอฝากท่านประธานให้ช่วยดูแลเป็นพิเศษด้วยครับ

อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธานครับ ผมได้ลงพื้นที่ไปพบปะพี่น้องชาวตําบล รับร่อ อําเภอท่าแซะ จังหวัดชุมพร พี่น้องส่วนที่อยู่แนวชายแดน ซึ่งจากการที่รัฐบาล โดยกระทรวงสาธารณสุขนั้นได้ให้พี่น้องประชาชนเอาใจใส่ดูแลในเรื่องสุขภาพเกี่ยวกับ ไข้หวัด ๒๐๐๙ นั้น ผมขอเน้นยํ้าว่าพี่น้องในส่วนนี้นั้นขอให้ดูแลเป็นพิเศษ เพราะอยู่ ติดกับชายแดนพม่า เพราะฉะนั้นก็ขาดแคลนเครื่องนุ่งห่ม โดยเฉพาะผ้าห่มครับ และในส่วนนี้นั้นเป็นเส้นทางที่ทุรกันดารมาก พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อน ก็ขอฝากท่านประธานให้ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์เข้าไปดูแลเอาใจใส่พี่น้องประชาชนเป็นพิเศษด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณละออง ติยะไพรัช เชิญครับ

นางสาวละออง ติยะไพรัช เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันอยากจะขอหารือท่านประธานผ่านไปทางกระทรวงมหาดไทยนะคะ ช่วงอาทิตย์ ที่ผ่านมาดิฉันได้เข้าพื้นที่ ปัญหาที่ดิฉันได้พบเจอ แล้วก็พี่น้องประชาชนหลายหมู่บ้านที่มี ปัญหาก็คือเรื่องโครงการชุมชนพอเพียงของรัฐบาล ว่าทําไมรัฐบาลถึงจัดสรรงบประมาณ ไม่ตรงกับความต้องการของพี่น้องประชาชน ก็คือในบ้านร่องก๊อนะคะ ขอยกตัวอย่าง ร่องก๊อ ตําบลแม่คํา จังหวัดเชียงราย ชาวบ้านที่มีความต้องการก็คือต้องการสระนํ้า สระนํ้า ๕ บ่อ เพื่อจะเอามาเป็นนํ้าเพื่อทําพืชผลทางการเกษตรแล้วก็เลี้ยงปลา ๕ บ่อนี่ เป็นเงินจํานวน ๓๐๐,๐๐๐ บาท แต่ทางการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลที่ลงไปในพื้นที่ นี่นะคะ ก็คือ ๑๐๐,๐๐๐ บาท เพื่อที่จะเลี้ยงปลาในกระชัง ชาวบ้านเขาก็ไม่รู้จะเอาปลา ไปเลี้ยงที่ไหนค่ะท่านประธาน เพราะว่าสระยังไม่ได้ขุด แล้วก็ไม่ทราบว่าการที่เกิดปัญหา อย่างนี้ การที่ชาวบ้านเขาได้ประชาคมที่ถูกต้องแล้วก็ทําไมถึงมีการปฏิบัติหรือจัดสรร งบประมาณไม่ตรงกับความต้องการของพี่น้องประชาชน ดิฉันอยากจะเรียนถามทางท่าน ประธานผ่านไปที่กระทรวงมหาดไทยว่า ไม่ใช่เกิดเฉพาะที่อําเภอแม่จันนะคะ เกิดใน หลาย ๆ พื้นที่ ถ้าเกิดกรณีแบบนี้นะคะ พี่น้องประชาชนเขาอยากจะทราบว่าเขาจะต้องทํา อย่างไร เขาก็มาถามผู้แทนราษฎร ผู้แทนราษฎรก็ไม่รู้จะตอบว่าอย่างไร ก็ขอให้ถามไป ทางอําเภอว่าจะทําอย่างไร แต่สําคัญที่สุดตอนนี้พี่น้องประชาชนก็กลัวว่า เมื่อไม่รับเงิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท เขาจะได้รับต่อหรือเปล่า จะไปตามขั้นตอน ๑ ๒ ๓ ใหม่ไหม จะมีวิธีการ จะแก้ไขปัญหาตรงนี้อย่างไรค่ะ ดิฉันอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปทางรัฐบาลด้วย เพราะว่ามีการเสนอความคิด ซึ่งชาวบ้านเขาจะไม่ทํากัน เขาก็มีความรู้สึกละอายต่อบาป เหมือนกัน ก็แกล้งเป็นว่าเอาปลาในกระชังไปเลี้ยงในแม่นํ้าแล้วก็ถ่ายรูปมาให้ทาง หน่วยงานราชการดู เขาก็ไม่อยากทําอย่างนั้น เขาไม่อยากทําอะไรที่ผิดกฎหมาย เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากผ่านทางท่านประธานไปว่า เกิดเหตุการณ์อย่างนี้ ทางกระทรวงมหาดไทยหรือหน่วยงานจะช่วยเหลือเพื่อจัดสรรงบประมาณให้ พี่น้องประชาชนได้ตรงตามความต้องการและรวดเร็วได้อย่างไรค่ะ ต้องขอขอบคุณ ท่านประธานค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เชิญครับ

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน กลุ่มที่ ๓ พรรคภูมิใจไทยจากจังหวัดนครพนม ก่อนอื่นผมขอขอบพระคุณ ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านสุเทพ เทือกสุบรรณ ที่ได้สั่งการปิดบ่อนการพนันถึง ๔ แห่ง ที่เขตอําเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม แล้วก็ขอให้ท่านได้หายป่วยจากไข้หวัดเร็ว ๆ นะครับ เพื่อที่จะได้จัดการเรื่องที่ผมจะได้ขอหารือต่อไป ซึ่งเป็นความเดือดร้อนของชาว อําเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม ซึ่งเป็นเรื่องที่สร้างความเสื่อมเสียชื่อเสียงของประเทศไทย และของจังหวัดนครพนม ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบกํากับดูแลของท่านนายกรัฐมนตรี เมื่อสัปดาห์ก่อนมีนักข่าวทีวี ช่อง ๗ ได้นัดผมมาขอให้สัมภาษณ์กับนักข่าวทีวีของ สหรัฐอเมริกา นักข่าวทีวีของสหรัฐอเมริกาได้ถามผมคําถามแรกว่า ส.ส. ภูมิพัฒน์ ทราบไหมว่าอําเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม บ้านเกิดของท่าน ส.ส. เองเป็นเมืองเถื่อนแล้ว มีบ่อนการพนันถึง ๔ แห่ง เจ้าหน้าที่ไปรีดไถเงินทุจริตคอร์รัปชัน (Corruption) ไปไถเงิน จากคนไทย คนลาว พ่อค้า นักธุรกิจผู้ส่งออก เขาทําถูกกฎหมายแล้วยังไปรีดไถเงินกับ พี่น้องประชาชน คนขายหวยเขาจะเลิกขาย เจ้าหน้าที่ก็ห้ามเขาเลิกขาย บังคับให้เขาขายต่อ พี่น้องเกษตรกรที่เขาว่าจ้างแรงงานต่างด้าวก็บังคับให้เกษตรกร กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน นําแรงงานต่างด้าวไปให้ตํารวจจับกุมเพื่อเป็นผลงาน ชาวอําเภอบ้านแพงก็ทนไม่ไหวแล้ว กับความประพฤติของเจ้าหน้าที่ และนักข่าวสหรัฐอเมริกาก็ถามผมต่อไปว่าอําเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนมมีนายกการเมืองท้องถิ่นเป็นถึงลูกน้องของอดีต ส.ส. อดีตรัฐมนตรี ว่าการของประเทศไทย ขายส่งสุนัขและเนื้อเสือไปต่างประเทศเป็นจํานวนมากที่สุดของ ประเทศไทย และมีการนําเข้ากัญชา ยาบ้าเป็นจํานวนมาก นักข่าวสหรัฐอเมริกายังพูด ต่อไปว่าเขาไปสัมภาษณ์ผู้บังคับการตํารวจภูธรจังหวัดนครพนม และผู้กํากับการสถานี ตํารวจภูธรบ้านแพง ทางตํารวจก็ตอบเลี่ยง ๆ และไม่พูดว่าจะจัดการอย่างไร ผมก็ถาม นักข่าวทีวีสหรัฐอเมริกาว่าทําไมถึงรู้เรื่องดี ถึงสภาพความเป็นอยู่ของจังหวัดนครพนม เขาก็บอกว่าเขาได้ดูทีวี ไอทีวี ออกอากาศไปแล้ว ๓ วัน ๓ ตอนด้วยกัน นอกจากนี้เขาก็ได้ ไปสัมภาษณ์พี่น้องประชาชน พ่อค้า แม่ค้า แล้วก็ไปแอบถ่ายทีวีในตอนกลางคืนที่มีการ นําเข้า ส่งออกของผิดกฎหมาย และส่งออกสุนัขและเนื้อเสือ ดังนั้นผมจึงอยากฝาก กับทางท่านนายกรัฐมนตรีได้เร่งแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของชาวอําเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม ขอขอบพระคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสมคิด บาลไธสง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ขอกราบเรียนหารือกับท่านประธานดังนี้นะครับ

ปัญหาแรก คือปัญหาพันธุ์ข้าวปลอมปน เพราะฉะนั้นพี่น้องตําบลเซิม ตําบลวัดหลวง อําเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย เขาร้องเรียนมาว่าการจัดสรรพันธุ์ข้าว ปลอมกระจายไปทั่ว โดยเฉพาะ ๒ ตําบลนี้ ผมยังไม่ทราบตําบลอื่น เพราะผมลงพื้นที่ ๒ ตําบลนี้ครับ ก็ฝากไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ตรวจสอบและแก้ไขด้วยนะครับ

เรื่องต่อไปครับ เรื่องสะพานข้ามห้วยหลวงชํารุด อันนี้ผมได้หารือมา หลายครั้งแล้วตั้งแต่ฝนยังตกหนักอยู่นะครับ ตอนนี้ทําให้คอสะพานมันทรุดลงการสัญจร ไปมาของพี่น้องที่จะเข้าไปในเขตเทศบาลโพนพิสัยเข้าไม่ได้ครับ ตอนนี้ก็ต้องเลี่ยงไป ทางอื่นครับ ก็ฝากไปยังทางหลวงชนบทผู้รับผิดชอบในการสร้างสะพานนี้ครับ

เรื่องต่อไปครับ เรื่องนํ้าขังในร่องระบายนํ้าที่เทศบาลอําเภอโพธิ์ตาก ทําให้ยุงชุม นํ้าไม่ระบาย ร่องนํ้าลึกไม่เหมือนกัน ข้างในลึก ข้างนอกตื้น เพราะฉะนั้น เลยเป็นที่ขังยุงในเขตเทศบาลเขานะครับ ก็ฝากไปยังแขวงการทาง กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม จังหวัดหนองคายด้วยนะครับ

เรื่องต่อไปครับ เรื่องงบประมาณชุมชนพอเพียง อันนี้ผมได้รับการร้องเรียน จากผู้นําหมู่บ้าน ๑๖ หมู่บ้าน ในตําบลวัดหลวง อําเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย ได้ลงพื้นที่ ได้เจอปัญหาว่าใน ๑๖ หมู่บ้าน ในตําบลวัดหลวงนี้ยังไม่ได้รับงบประมาณ ชุมชนพอเพียงอยู่ ๑๔ หมู่บ้านนะครับ ก็ฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยให้ดูแลพี่น้อง ๑๔ หมู่บ้านใน ๑๖ หมู่บ้านนี้ด้วยนะครับ

เรื่องต่อไปครับ เรื่องประเมินคุณภาพโรงเรียน ผมได้รับการร้องเรียนจาก คณะผู้บริหารโรงเรียนในสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาหนองคาย เขต ๒ ว่า บริษัท ประเมินซึ่งเป็นบริษัทเอกชนประเมินคุณภาพโรงเรียนไม่มีคุณภาพ คุณภาพไม่เหมือนกัน นะครับ ทําให้โรงเรียนเขาปฏิบัติยากในการประเมิน ในการรองรับการประเมิน โดยเฉพาะ อาคารสถานที่ไม่พร้อมในบางแห่งเพราะว่าไม่ได้รับงบประมาณในการสร้างอาคาร สถานที่จึงทําให้โรงเรียนขาดคุณภาพ แล้วก็ถูกติติงจากคณะกรรมการ

เรื่องสุดท้ายครับ เรื่องของบประมาณสร้างป้ อมตํารวจ อําเภอโพนพิสัย เป็นสี่แยก ทางตํารวจเขาอยากได้มาตรฐานเหมือนกับที่อื่น ๆ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณพจนารถ แก้วผลึก ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พจนารถ แก้วผลึก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันจะขอปรึกษาหารือท่านประธาน ๒ เรื่องนะคะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่ของดิฉัน เป็นจํานวนมากโดยเฉพาะในพื้นที่บางละมุง เมืองพัทยา เกี่ยวกับความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินเกี่ยวกับโจรผู้ร้ายและยาเสพติดซึ่งเป็นปัญหาใหญ่ จะเห็นได้ว่ามีข่าว อาชญากรรมเกิดขึ้นไม่เว้นแต่ละวันโดยเฉพาะในเขตเมืองพัทยาซึ่งเป็นเมืองท่องเที่ยว ท่านประธานคะ ปัญหาที่เกิดขึ้นนี้ดิฉันก็ทราบมาว่าทางรัฐบาลก็ได้หาทางแก้ไข อยู่ตลอดเวลา แต่ดิฉันคิดว่ามันไม่เพียงพอ ควรได้รับความร่วมมือจากหลาย ๆ ฝ่าย ช่วยกันดูแลและให้ความสําคัญเพราะเป็นปัญหาใหญ่ของชาติบ้านเมืองและกระทบกับ ความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ดังนั้นดิฉันเองคิดว่าควรได้รับความร่วมมือ จากทางผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้นําท้องถิ่นและที่สําคัญที่สุดคือผู้รักษากฎหมายคือ เจ้าหน้าที่ตํารวจ บุคคลเหล่านี้ต้องช่วยทางภาครัฐหาทางป้ องกันและบรรเทาทุกข์ให้ พี่น้องประชาชนดีกว่าจะไปเน้นจับรถเครื่องหรือรถใหญ่ และจัดรถไปดูงานท่องเที่ยวกัน อย่างเดียว ดิฉันจึงขอฝากท่านประธานไปยังกระทรวงที่เกี่ยวข้องและสํานักงานตํารวจ แห่งชาติ ให้ช่วยจี้เจ้าหน้าที่ตํารวจประจําพื้นที่ให้ช่วยกันดูแลด้วยค่ะ

เรื่องที่สอง ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากผู้ใช้เส้นทางเดินรถระหว่างทางเลี่ยงเมือง สาย ๓๓๖ ชลบุรีถึงพัทยาเกี่ยวกับความปลอดภัยของการเดินรถในอุบัติเหตุที่จะเกิดขึ้น จะเห็นได้ว่าเส้นทางดังกล่าวจะเกิดอุบัติเหตุเป็นประจําเพราะเส้นทางดังกล่าวมีเสาไฟฟ้ำ ตลอดทางแต่ไม่ได้เปิดให้แสงสว่าง หรือเปิดบ้าง ปิดบ้างเป็นระยะ ๆ จึงทําให้มองไม่เห็น ดิฉันก็ไม่เข้าใจว่าเส้นทางดังกล่าวกรมทางหลวงที่รับผิดชอบจะติดตั้งเสาไฟฟ้ำและไม่เปิด ใช้งานจะติดตั้งไปเพื่ออะไรสิ้นเปลืองงบประมาณ ดิฉันเองก็ใช้เส้นทางดังกล่าวทุกครั้ง เวลาประชุมเสร็จเพื่อจะกลับบ้านก็เห็นว่าเป็นจริง แล้วก็ปัญหาที่เกิดขึ้นก็อาจจะมี เส้นทางอื่น ๆ ที่มีปัญหาเหมือนกับปัญหาดังกล่าว ดิฉันจึงขอฝากท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ไปดูแลความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมินะครับ ผมอยากกราบเรียนท่านประธานเพื่อฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านประธานครับ ขณะนี้เกษตรกรชาวนา โดยเฉพาะทางภาคอีสาน มีความกังวลมากเพราะข้าวนาปรังของภาคกลางตกตํ่าลงจนน่าตกใจ ในความเห็นผม ท่านประธานถ้าเปรียบเทียบกับประเทศต่าง ๆ ตอนนี้เมืองไทยเรารอดพ้นจากมรสุม จากอุทกภัยอะไรต่ออะไรมากมาย ไปเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านครับ เช่น ประเทศฟิลิปปินส์เจอพายุไม่รู้กี่ลูก ประเทศ เวียดนามก็เจอ ประเทศลาวก็เจอ ประเทศอินโดนีเซียเจอแผ่นดินไหว ประเทศจีน เจอภาวะแล้ง ๑,๐๐๐,๐๐๐ คน ไม่มีนํ้าจะทาน ยุโรปก็แล้ง ปีนี้น่าจะเป็นปีทองของ เกษตรกรไทย ทุกภาคครับ ปีนี้ในจังหวัดชัยภูมิก็ได้ข้าวเยอะ แต่ท่านประธานครับไม่ทราบว่า รัฐบาลท่านทําอย่างไร ราคาข้าวท่านบอกประกันแล้วราคาข้าวจะดี ตอนนี้ได้ข่าวว่า ท่านจะแจกเงินก่อน แจกเงินก่อนตันละ ๑,๐๐๐-๒,๐๐๐ บาท แต่ท่านประธานครับ แจกไปแล้วราคาข้าวมันจะขึ้นหรือไม่ จนป่ำนนี้ไม่มีใครกล้าคิดว่ามันจะขึ้นหรือไม่ การตลาดของเราล้มเหลว การเจรจาค้าขายมีปัญหา ข้าวในสต็อก (Stock) เต็มไปหมด ไม่ระบาย ผมก็ไม่เข้าใจว่าทําแบบนี้จะไปข้าวในสต็อกไปขายให้ผู้ส่งออก อย่างนี้ ตายอย่างเดียวครับ ชาวไร่ชาวนาตอนนี้เขากังวลมาก ผมอยากฝากท่านประธาน เพื่อผ่านไปถึงรัฐบาล ลงมาแก้ปัญหาหน่อยครับ ปีนี้น่าจะเป็นปีทองของเกษตรกรครับ ท่านประธาน ผมเชื่อว่าถ้ามีรัฐบาลที่มีฝีมือผมว่าราคาข้าวไม่ตํ่ากว่า ๑๘ บาท ยังได้ครับ อ้อยตันละ ๑,๒๐๐ บาทสบาย ๆ มันสําปะหลังประเทศทางยุโรปตะวันออก ยุโรปพวกนี้ แล้งปีนี้เขาบอกภาวะแล้ง แต่ปรากฏว่าเมืองไทยมีภาวะที่อุดมสมบูรณ์กว่าประเทศใด ๆ ในเอเชีย แต่ว่าทําไมเป็นอย่างนี้ท่านประธาน บางทีผมก็นั่งปลงว่าทําไมทําไม่เป็นเลยหรือ ทําไม่เป็นหรืออย่างไร รถไฟก็วุ่นวายกันเป็นเดือนก็ยังไม่ทําอะไรจนป่านนี้ก็ยังไม่เสร็จ ราคาพืชไร่ปีนี้ท่านประธานมันน่าจะเป็นปีทองของเกษตรกร หนี้สินก็เยอะในช่วง ๒-๓ ปี มานี้หนี้สินของเกษตรกรเพิ่มมากมาย ฝากท่านประธานผ่านไปถึงรัฐบาลหน่อยครับ เอาจริงเอาจังหน่อยครับ คนไทยน่าจะได้เงินมาก น่าจะมีรายได้ภาคเกษตรกรมากกว่านี้ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด ยะลา พรรคประชาธิปัตย์ครับ วันนี้มีเรื่องรบกวนท่านประธานช่วยทําหนังสือถึงกระทรวง คมนาคมต่อกรณีความเดือดร้อนของชาวบ้าน ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ถนนสายหลักของจังหวัดยะลาไปอําเภอเบตง ถนนเส้นนี้ ผ่านหลายอําเภอสําคัญของจังหวัดยะลา ผ่านอําเภอกรงปินัง อําเภอบันนังสตา อําเภอ ธารโต ไปถึงอําเภอเบตง ซึ่งเป็นรอยต่อไปประเทศมาเลเซีย ผิวการจราจรช่วงจากจังหวัด ยะลาไปถึงอําเภอบันนังสตามีความเสียหาย ประชาชนและข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่ ลาดตระเวนอยู่ในจังหวัดยะลามีความเดือดร้อนต่อกรณีนี้

อีกกรณีหนึ่งท่านประธานครับ สะพานบ้านสวนใหม่ หมู่ ๓ ตําบลยะรม อําเภอเบตง จังหวัดยะลา สะพานอันนี้ได้รับงบประมาณตั้งแต่สมัยท่าน พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ มาเป็นงบประมาณเพื่อก่อสร้างคอนกรีต ปัจจุบันประชาชนใช้สะพานไม้อยู่ แต่ปรากฏว่าสะพานที่ได้งบประมาณมานี้สร้างไม่เสร็จครับ ชาวบ้านเขาเรียกกันว่า สะพานพันปี ปัจจุบันสะพานเดิมที่ใช้ก็เป็ นสะพานไม้ซึ่งใกล้จะหักใกล้จะชํารุด เป็ นสะพานที่ข้ามแม่นํ้าปัตตานีไปอีกฝั่งหนึ่ง นอกจากสะพานอันนี้แล้วไม่มี เส้นทางเข้าออก รบกวนท่านประธานครับ ช่วยกรุณาทําหนังสือต่อกรณีความเดือดร้อน ของประชาชน ๒ เรื่องครับ

เรื่องสุดท้าย เป็นเรื่องขอบคุณท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านกฤษดา พวงราช ที่ท่านบอกว่าท่านจะจัดงบของจังหวัดยะลาไปติดตั้งกล้องวงจรปิดในตลาด พิมลชัยซึ่งเกิดระเบิด ที่ได้หารือท่านประธานไปแล้วท่านผู้ว่าราชการจังหวัดได้ฟังและ ได้ยินท่านประธานตอบรับ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดก็มาบอกผมว่าท่านจะจัดงบ ของจังหวัด แต่ท่านจะไม่ดําเนินการเองจะให้เทศบาลนครยะลาเป็นผู้ดําเนินการ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณนที สุทินเผือก เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กรุง ศรีวิไล เขต ๒ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการ วันนี้มากราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพว่าขอชื่นชมผู้ว่าราชการคนใหม่จังหวัดสมุทรปราการ ท่านสุรชัย ขันอาสา ก็ดี ท่านนายอําเภอทั้ง ๓ อําเภอ โดยเฉพาะท่านผู้กํากับการ สภ.อ. บางเสาธง เนื่องจาก ท่านอาจารย์ธานินทร์ได้เก็บเงินไว้ในบ้านเพื่อจะจ่ายให้ครูแล้วก็กิจการของโรงเรียน วันรุ่งขึ้น พอตี ๒ โดนคนร้ายเข้ามางัดบ้านเอาทรัพย์สินไปทั้งเงินด้วย เสร็จแล้วก็โทรมาหา ผมให้ช่วยบอกผู้กํากับการหน่อย ผมก็กราบเรียนผู้กํากับการไปว่าช่วยดูแลหน่อย วันรุ่งขึ้นประมาณ ๑๓.๐๐ นาฬิกา จับได้ครับ ขาดเงินไป ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท สิ่งนี้คือสิ่งที่ น่าชื่นชมผู้กํากับการท่านนี้ อีกท่านหนึ่งคือ พันตํารวจเอก ชัยณรงค์ สมเพราะ ผู้กํากับการ อําเภอบางพลี ที่กราบเรียนท่านประธานไปว่าทั้งนายอําเภอนิพนธ์ เลิศศรีสุวัฒนา ด้วยว่า ซอยลิขิต ๗ นั้นมียาบ้า ท่านก็ไม่อยู่นิ่ง วันรุ่งขึ้นก็กวดขัน ตอนนี้มีรถสายตรวจเข้าไปใน ซอยต่าง ๆ ที่คิดว่าจะมียาเสพติดอยู่ครับ

อีกเรื่องหนึ่ง ผมกราบเรียนปรึกษาท่านประธานถึงกระทรวงศึกษาธิการ ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฎ์ ซึ่งท่านก็รักใคร่ชอบพอกับกระผม เรื่องโครงการเกษียณอายุ ราชการครูก่อนกําหนด สพฐ. เขต ๒ สมุทรปราการ ทั้งหมดมี ๓๗ ท่าน แต่ว่าผ่านไปแล้ว ๓๓ ท่าน ยังขาดอยู่อีก ๔ ท่าน แล้วท่านอาจารย์เหล่านั้นก็มาบอกผม คิดว่าคงเป็นการจัด ข้ามไป คือหมายถึงว่าเล่นพวก อีก ๔ ท่านไม่ได้ ทั้ง ๆ ที่อันดับอยู่ต้น ๆ ไม่ได้ ผ่านไป โดยที่ไม่รู้สาเหตุ จึงกราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพจริง ๆ ว่าผมเองนั้นดีใจที่จังหวัด ของผม ข้าราชการประจํา ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านนายอําเภอจักรพงษ์ เปี่ยมเมตตา ก็ดี อําเภอบางบ่อก็ดี ทุกท่านเอาใจใส่ดูแลพี่น้องประชาชนเขตที่ผมรับผิดชอบอยู่ และผม กราบเรียนท่านประธานจริง ๆ ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งประเทศถ้าเอาใจใส่ ไม่มัวแต่ทะเลาะกันในสภา ลงพื้นที่สมํ่าเสมอ พบกับปัญหาประชาชนท้องที่ พื้นที่ของท่าน แล้วละก็รับรองว่าประเทศชาติจะสงบสุขครับ นายใหญ่ผมบอกว่าประชุมที่พรรค นายใหญ่ผมก็คือท่าน พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ บอกว่าเป็น ส.ส. ต้องมาสภา ถ้าไม่มาสภาอย่าเป็น ส.ส. กราบขอบคุณท่านประธานสภาที่เคารพครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไปคุณวัชระ เพชรทอง เชิญครับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ความทุกข์ของพ่อแม่พี่น้องประชาชนนั้นมีทุกวันจริง ๆ ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่าได้ประโยชน์จากการหารือเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะ ได้บารมีจากท่านประธาน ยกตัวอย่าง เช่น คลองที่ถนนพุทธมณฑลสาย ๓ เขตหนองแขม ปรากฏว่ามีผักตบชวาขึ้นหนาแน่น นํ้าไม่ไหลเลย ผมมาหารือท่านประธานเพียงสัปดาห์เดียว ผักตบชวาไม่เหลือแม้แต่ต้นเดียว นํ้าไหล ไหลพุ่งเป็นอย่างดี นี่คือบารมีของท่านประธาน ครับ และขอขอบคุณกรุงเทพมหานครไว้ ณ โอกาสนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ คุณวิไลพร พุทธทอง ร้องมาจากซอยราชมนตรี เขตภาษีเจริญ ซึ่งอยู่ติดกับถนนกาญจนาภิเษก ร้องมาบอกว่าที่ถนนซอยราชมนตรีแห่งนี้ปรากฏว่ากรุงเทพมหานครไม่เคยตัดต้นไม้ ริมถนนเลยแม้แต่ครั้งเดียวนับตั้งแต่มีซอยแห่งนี้เป็นต้นมา อยากจะให้กรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะเขตภาษีเจริญไปดูแล และผู้ใหญ่สี เส็งมา เป็น ส.ข. เขตบางแค เป็น ส.ข. ที่ดี มีคุณธรรม ปรากฏว่าท่านถึงแก่กรรมแล้ว และเป็นคนที่อนุรักษ์วัฒนธรรมไทย โดยเฉพาะ ประเพณีการจัดหัวล้านชนกันที่วัดนางชี เขตภาษีเจริญ เพราะฉะนั้นในปีนี้จึงไม่มีผู้ใหญ่สี เส็งมา ไปจัดกิจกรรมหัวล้านชนกันที่วัดนางชี เขตภาษีเจริญ ซึ่งจัดงานแห่พระธาตุลงเรือ แล้วไปขึ้นที่วัดไก่เตี้ย เขตตลิ่งชัน เป็นประเพณีที่ดีงาม ผมอยากจะถามกรุงเทพมหานคร ว่าถ้ามี ส.ข. ที่ดี ๆ เสียสละอย่างนี้ เมื่อถึงแก่กรรมไปแล้วกรุงเทพมหานครจะจัดเงิน สงเคราะห์ให้กับ ส.ข. ที่ดี มีคุณธรรมให้บ้างหรือไม่ ท่านประธานครับ และเรื่องความเดือดร้อนคือเรื่องสะพานไม้อยู่เขตหนองแขม ไม่ใช่ มีเฉพาะที่จังหวัดยะลาของคุณประเสริฐเท่านั้น ปรากฏว่าสะพานไม้ที่เขตหนองแขม ก็ยังมี โดยเชื่อมในคลองในซอยเพชรเกษม ๗๙ อยู่หลังสํานักงานเขตหนองแขม จะทะลุ ไปในซอยเพชรเกษม ๘๑ ปรากฏว่าสะพานเกือบจะหักแล้ว อยากจะถาม การเคหะแห่งชาติหรือกรุงเทพมหานครก็ได้ว่า จะไปช่วยเหลือพ่อแม่พี่น้องประชาชน ได้อย่างไร เพราะอีกด้านหนึ่งนั้นเป็นที่ของเอกชน

ท่านประธานครับ เรื่องสุดท้ายคือเรื่องที่มีกลุ่มผู้ต้องหาที่ก่อการจลาจล หน้าบ้าน ฯพณฯ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ มีพี่น้องประชาชนเขตหนองแขม เขตบางแค เขตภาษีเจริญ ร้องเรียนมาว่ากลุ่มคนเหล่านี้กําลังจะก่อให้เกิดการจลาจลขึ้นอีก ในปลายปีนี้ ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนจึงร้องเรียนขอถามว่าทางเจ้าหน้าที่ตํารวจ ซึ่งเป็นเจ้าพนักงานสามารถที่จะร้องขอต่ออัยการไปยังศาลเพื่อขอถอนประกันกลุ่มบุคคล เหล่านี้ได้ เพราะมีพฤติการณ์ที่ปรากฏอย่างแจ่มชัดว่า จะก่อให้เกิดความวุ่นวายและ ขัดต่อข้อกําหนดของศาล ซึ่งได้ให้ประกันเอาไว้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เมื่อประชาชนมาแนะนําแล้วขอให้พูดในสภาผู้แทนราษฎร อย่างนี้ ผมจึงได้มากราบเรียนท่านประธานเพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบต่อไป ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณปิยะรัช หมื่นแสน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายปิยะรัช หมื่นแสน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด ร้อยเอ็ด เขต ๒ กระผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนที่จะมาเสนอท่านประธาน ได้พิจารณานะครับ เนื่องจากว่าถนนบ้านหนองแคน บ้านกุดนํ้าใส อําเภอพนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ด เป็นถนนที่เป็นหลุมเป็นบ่อจํานวนมาก ก็ขอให้ท่านประธานได้เรียน ให้กระทรวงมหาดไทยได้ดําเนินการแก้ไข ขอให้อยู่ในสภาพที่เรียบร้อย แล้วก็ถนน บ้านโนนศิลา บ้านขยอมนํ้า บ้านโนนศิลาซึ่งอยู่ตําบลคําไฮ อําเภอพนมไพร จังหวัด ร้อยเอ็ด เชื่อมต่อกับบ้านขยอมนํ้า ตําบลสงเปือย อําเภอคําเขื่อนแก้ว จังหวัดยโสธร สะพานนั้นเป็นสะพานคอนกรีต แต่ถนนหนทางที่เชื่อมต่อนั้นชํารุดทรุดโทรม ขอให้ ท่านประธานได้แจ้งให้กระทรวงมหาดไทยได้แก้ไขปรับปรุงด้วยครับ แล้วก็ถนนบ้านหนองแสง ตําบลสิงห์ อําเภอเมือง จังหวัดยโสธร ถึงถนนแจ้งสนิท ตําบลขุมเงิน อําเภอเมือง จังหวัด ยโสธร ถนนไร้ฝุ่น แต่ฝุ่ นเต็มไปหมดก็ขอให้กระทรวงมหาดไทยได้ดําเนินการแก้ไข ปรับปรุงตรงนี้ด้วย แล้วก็มีผู้สูงอายุครบ ๖๐ ปี ยังไม่ได้เบี้ยยังชีพ แล้วก็ อสม. อําเภอพนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ด ยังไม่ได้รับค่าตอบแทนของ อสม. แล้วก็มีผู้ใหญ่บ้าน อําเภอพนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ด ยังไม่ได้รับเงินเดือน ก็ขอให้ท่านประธานได้แจ้งให้ หน่วยงานที่รับผิดชอบแก้ไขปรับปรุง ขอขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป คุณสุวโรช พะลัง ไม่อยู่นะครับ คุณผ่องศรี ธาราภูมิ เชิญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉัน ขออนุญาตกราบเรียนหารือท่านประธานถึงปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนในพื้นที่ นะคะ

เรื่องที่ ๑ ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากราษฎรหมู่ ๑๐ และหมู่ ๑๑ ตําบล ตะลุง อําเภอเมือง จังหวัดลพบุรี เกี่ยวกับปัญหาความชํารุดเสียหายของถนนสายเลียบ คลองชลประทาน สาย ๑ ขวา สาย ๒๑ ขวา ลพบุรี-บ้านกุ่ม ซึ่งอยู่ในเขตตําบลตะลุง นะคะ ปัญหาก็คือถนนสายนี้มีทั้งส่วนที่ถ่ายโอนไปให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด แล้วบางส่วนก็ถ่ายโอนไปให้กรมทางหลวงชนบท แต่ว่าช่วงที่เป็นปัญหาคือประมาณ ๑.๕ กิโลเมตร เข้าใจว่าน่าจะยังไม่ได้ถ่ายโอน ก็ทําให้ขาดการบูรณะปรับปรุงทางนะคะ ในขณะที่ช่วงอื่น ๆ ได้ดูแลเรียบร้อย ขณะนี้สภาพถนนก็ยํ่าแย่มากเลยนะคะ ก็ขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ช่วย ปรับปรุงเป็นการด่วนนะคะ เพราะว่าเป็นเส้นทางสายหลักแล้วก็ประสบอุบัติเหตุ จํานวนมากนะคะ

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในเขตตําบล ท้ายตลาด อําเภอเมือง จังหวัดลพบุรี สืบเนื่องจากที่มีข่าวปรากฏเป็นข่าวดังไปทั่วที่มีการ ลักลอบตัดเศียรพระพุทธรูปหลายองค์ที่วัดหลวงท้ายตลาดก็ปรากฏว่าขณะนี้สภาพ ในตําบลก็เกิดปัญหาอาชญากรรมจํานวนมาก ไม่ว่าจะเป็นการลักเล็กขโมยน้อยหรือว่า จี้ปล้น ก็ขอกราบเรียนท่านประธานว่าอาจจะเนื่องมาจากปัญหายาเสพติดนะคะ กราบเรียนท่านประธานได้แจ้งไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยตลอดจน สํานักงานตํารวจแห่งชาติได้ช่วยดูแลคุ้มครองความปลอดภัยชีวิตและทรัพย์สินของ พี่น้องราษฎรในเขตพื้นที่ตําบลท้ายตลาด อําเภอเมือง จังหวัดลพบุรีนะคะ

แล้วก็อีกประเด็นหนึ่งนะคะ ก็ได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนในเขต ตําบลทะเลชุบศร อําเภอเมือง จังหวัดลพบุรี ซึ่งปัจจุบันก็เป็ นเขตอยู่ในเขตเมือง แล้วก็ มีลํารางสาธารณะผ่านเส้นทางในหมู่บ้าน ปกติลํารางเส้นนี้ไม่มีคนใช้ประโยชน์ ไม่ได้ใช้ ประโยชน์ทางนํ้าแล้ว แล้วก็แต่ละบ้านที่จะมีทางถนนเข้าบ้านนี่ก็จะต้องถมที่แล้วก็วางท่อ ลอดนะคะ ซึ่งพื้นที่ก็อยู่ในเขตหมู่ ๑ และหมู่ ๒ ของตําบลทะเลชุบศร ปรากฏว่าขณะนี้ กรมการขนส่งทางนํ้าและพาณิชยนาวีซึ่งในพื้นที่เองทางองค์การบริหารส่วนตําบลก็บอก ไม่เคยรับทราบมาก่อนเลยว่าเส้นทางนํ้าสายนี้อยู่ในการดูแลของกรมการขนส่งทางนํ้าและ พาณิชยนาวี ในอดีตหลายสิบปีก่อนอาจจะใช้เรือเดินทางจริง แต่ปัจจุบันเป็นคลองที่ตื้นเขิน ขณะนี้ทางกรมการขนส่งทางนํ้าและพาณิชยนาวีก็มาให้ราษฎรได้รื้อพื้นที่ที่ถมทางเข้าบ้าน ตลอดทั้งสายเลยนะคะ ก็สร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องราษฎรเป็นอย่างมาก ก็ขอกราบเรียน ท่านประธานได้แจ้งไปยังหน่วยงานที่ดูแลของกรมการขนส่งทางนํ้าและพาณิชยนาวีนะคะ ว่าขอให้ช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้กับราษฎรด้วยนะคะ ก็ขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานเป็นอย่างยิ่งค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณรังสรรค์ วันไชยธนวงศ์

นายรังสรรค์ วันไชยธนวงศ์ เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายรังสรรค์ วันไชยธนวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องที่ใคร่จะขอปรึกษาหารือกับท่านประธานนะครับ

เรื่องแรก ก็เกี่ยวข้องกับผู้ใช้รถ ใช้ถนนในเส้นทางหมายเลข ๑๐๒๐ ในช่วง กม. ๖๓ + ๙๕๐ ซึ่งเป็นสะพาน ท่านประธานครับ ปรากฏว่าทั้ง ๒ ฟากของสะพาน ตรงนี้ขยายถนนออกเป็น ๖ เลนทั้ง ๒ ข้างแล้ว แต่สะพานนี่เป็น ๒ เลน เป็นคอขวด แล้วปรากฏว่าเส้นทางนี้เป็นเส้นทางหลักที่ผู้ใช้รถใช้มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะใกล้เข้าสู่ ฤดูการท่องเที่ยวซึ่งจะมีผู้คน ประชาชนไปเที่ยวภูชี้ฟ้ำกันมากมายก็จะต้องใช้ถนนเส้นนี้ อยากจะกราบเรียนท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะของกรมทางหลวง ได้ช่วยมาขยายสะพานให้กว้างขึ้น

แล้วอีกเส้นหนึ่งก็คือถนนในหมายเลข ๑๑๕๕ โดยเฉพาะช่วงในอําเภอ เวียงแก่น จังหวัดเชียงราย ถนนเส้นนี้พังเสียหายมานานมาก แล้วก็ประชาชนร้องเรียนมา เยอะแต่ก็ยังไม่มีหน่วยงานไหนได้เข้าไปปรับปรุงถนนเส้นทางนี้ให้ได้รับการพัฒนาที่ดีขึ้น

เรื่องที่สอง ก็คงจะเป็นเรื่องเกี่ยวกับกรมชลประทาน แม่นํ้าอิงเป็นแม่นํ้า สายหลักที่ไหลผ่านอําเภอเทิง อําเภอเชียงของ แล้วก็ไปลงแม่นํ้าโขงที่บ้านปากอิง อําเภอเชียงของ ปรากฏว่าแม่นํ้าสายนี้ปีนี้นํ้าไม่นองเลยนะครับ นํ้าตื้นเขินมาก ประชาชน ที่อยู่ที่ใช้แม่นํ้าอิงก็ได้รับผลกระทบอย่างมาก ก็มีการสํารวจออกแบบในการที่จะทํา ฝายกั้นแม่นํ้าอิงอยู่ ๒ จุด จุดแรกก็คือที่บ้านหมู่ ๑๔ บ้านพระเกิด ตําบลเวียง อําเภอเทิง แล้วอีกจุดหนึ่งก็คือบ้านหมู่ ๖ บ้านป่าตึงงาม ตําบลศรีดอนไชย อําเภอเทิง ซึ่งก็ได้มี หน่วยงานเข้าไปสํารวจออกแบบมา แต่ใช้เวลานานแล้วครับ จนปัจจุบันนี้ก็ยังไม่ได้ ดําเนินการก่อสร้าง ก็อยากจะติดตามในเรื่องของฝายกั้นแม่นํ้าอิง แต่ถ้าเป็นไปได้ ก็อยากจะให้พิจารณาในพื้นที่ของอําเภอขุนตาล และอําเภอเชียงของ เพื่อที่จะให้แม่นํ้า สายนี้ได้เกิดประโยชน์สูงสุดกับคนในพื้นที่นะครับ

เรื่องสุดท้าย เรื่องที่สอง ก็คือเรื่องของบประมาณในการก่อสร้างอาคารเรียน ของวิทยาลัยการอาชีพเทิง ซึ่งปัจจุบันนี้วิทยาลัยแห่งนี้รองรับคนในอําเภอเชียงของ อําเภอเวียงแก่น อําเภอเทิง อําเภอขุนตาล และอําเภอพญาเม็งราย ปรากฏว่าจํานวน นักศึกษาตอนนี้มีถึง ๒,๐๐๐ คน แต่ว่ามีอาคารเรียนหลังเดียว โดยเฉพาะหน้าฝนที่ผ่านมา ต้องไปเรียนที่อาคารเรียนชั่วคราว ซึ่งทางผู้อํานวยการวิทยาลัยการอาชีพเทิงก็ได้ขอ งบประมาณมาแล้วแต่ก็ยังไม่ได้รับการจัดสรร ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณฮอชาลี ม่าเหร็ม เชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ จากการลงพื้นที่ไปพบ ชาวบ้านในสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ผมไปที่ตําบลแหลมสน อําเภอละงู จังหวัดสตูล ต้องขอกราบเรียนท่านประธานว่า ในช่วง ๖ เดือนที่ผ่านมามีมรสุมตลอดนะครับ ก็เลย ทําให้ชาวบ้านซึ่งอยู่ในตําบลนี้ซึ่งยังชีพด้วยการไปวางอวนจับปลาในท้องทะเล ขาดรายได้เป็นเวลา ๖ เดือน บางครอบครัวที่ยากจนมาก ๆ ต้องช่วยกันบริจาคข้าวสาร แล้วก็พื้นที่ตรงนี้ไม่มีอาชีพทดแทนอย่างอื่นเลย ไม่มียางพารา ไม่มีปาล์มนํ้ามัน เพราะฉะนั้นอยากจะขอหารือท่านผ่านไปยังกระทรวงที่ช่วยเหลือในเรื่องของการทดแทน ช่วยเหลือด้านการสร้างอาชีพเพื่อชดเชยให้กับแม่บ้านซึ่งกําลังเลี้ยงลูก ส่งลูกเรียนหนังสือ ให้ได้รายได้วันละ ๑๐๐ บาท ๒๐๐ บาท ก็อยากจะประสานไปยังท่านส่งเรื่องผ่านไปยัง ศอ.บต. หรือว่าศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีโครงการเลี้ยงแพะ จะทําให้สร้างงานสร้างอาชีพเพื่อชดเชยการที่ไม่มีโอกาสได้ออกไปหากินในท้องทะเล โครงการเลี้ยงแพะสร้างโรงเรือน แล้วก็ประสานไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมให้ได้ส่ง เจ้าหน้าที่ไปฝึกอาชีพสร้างอาคารแล้วก็ส่งเครื่องจักรเย็บผ้าไปฝึกอาชีพให้กลุ่มแม่บ้าน ได้ตัดเย็บเสื้อผ้า ซึ่งโครงการนี้ทาง ศอ.บต. เขาเคยได้ทําในจังหวัดปัตตานี ยะลา เอาเสื้อผ้าจากกรุงเทพฯ จากโรงงานให้ชาวบ้านตัดเย็บเป็นค่าแรงแล้วก็ส่งกลับไปยัง กทม. ตรงนี้ก็เป็นการชดเชยอาชีพได้ทางด้านหนึ่ง แล้วก็ในเรื่องของกระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา เพราะพื้นที่ตรงนี้เป็นพื้นที่ที่มีหาดทรายสวยงาม อยากจะให้เป็นการดึงดูด นักท่องเที่ยวโดยการสร้างภูมิทัศน์ สร้างแหล่งท่องเที่ยวที่ให้คนได้มาพักผ่อน ก็จะให้ ชาวบ้านในพื้นที่นี้ได้ค้าขาย ขายนํ้า ขายข้าว ขายของที่ระลึกให้กับนักท่องเที่ยวได้ ก็เป็นรายได้เสริมอย่างหนึ่งนะครับ นั่นเป็นประเด็นที่หนึ่ง

ประเด็นที่สอง ก็คือผมไปเยี่ยมราษฎรในพื้นที่หมู่ ๘ บ้านอ่าวใน ตําบลปาล์มพัฒนา อําเภอมะนัง จังหวัดสตูล ซึ่งอยู่ใกล้แหล่งท่องเที่ยวที่สวยงามที่สุด ในจังหวัดสตูลก็คือถํ้าภูผาเพชร ซึ่งเป็นถํ้าที่สุดยอดที่สุดในประเทศก็ว่าได้ แต่ว่าชาวบ้าน ตรงนี้ยังไม่มีไฟฟ้ำใช้นะครับ กลางคืนยังต้องจุดตะเกียงอยู่ ก็อยากจะประสานไปยัง ท่านประธาน ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ จะเป็นการไฟฟ้ำส่วนภูมิภาค หรือกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นให้จัดสรรงบประมาณในการที่จะปักเสาไฟฟ้ำ เดินเสาไฟฟ้ำให้กับ ชาวบ้านในหมู่ ๘ บ้านอ่าวในได้ใช้ไฟฟ้ำเหมือนกับที่อื่นในพื้นที่จังหวัดสตูลด้วย นั่นคือ เรื่องที่ ๒ เวลาอีก ๑๒ วินาทีนะครับ

ประเด็นที่ ๓ เรื่องของป่ำไม้ในแปลงทุ่งยาวที่ทับที่สาธารณประโยชน์ ซึ่งผมเอาเรื่องเข้าสู่คณะกรรมาธิการการที่ดิน จบแล้วก็อยากจะให้ท่านประธาน ทําหนังสือทวงไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อที่จะให้เพิกถอน ป่าสงวนด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป คุณชมภู จันทาทอง เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ตัวดิฉันเองได้ลงพื้นที่ ได้รับความเดือดร้อนร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน หลายที่นะคะ

เรื่องแรก ที่ดิฉันหารือนั้นเป็นเรื่องด่วนด้วยนะคะ ท่านประธานคะ คือเรื่อง สะพานค่ะท่านประธาน สะพานข้ามห้วยหลวงแห่งนี้เพิ่งสร้างเสร็จใช้ได้ประมาณ ๙ เดือน แค่นั้นเอง งบประมาณที่สร้างก็ ๑๑ ล้านบาท แต่บังเอิญตัวดิฉันเองเคยหารือ ท่านประธานครั้งหนึ่งแล้วค่ะว่า ตอนช่วงนํ้าหลากหลายทําให้นํ้าซัดออกจากปากห้วยหลวง ไปกระทบคอสะพาน ทําให้คอสะพานนั้นเสียหาย ดิฉันก็กลัวว่าสะพานนั้นจะทรุด และ บังเอิญวันเสาร์ของ ๖ ทุ่มที่ผ่านมาเมื่อสักครู่นี้คอสะพานทรุด แล้วก็หักลงไปท่อนหนึ่งค่ะ ท่านประธาน ทําให้เกิดความเสียหาย ประชาชนนั้นสัญจรไปมาไม่ได้ ตัวดิฉันเองก็ได้ไปดู ที่เกิดเหตุ และวันจันทร์ดิฉันก็ไปถ่ายรูปอีก ก็พอดีไปประมาณ ๕ นาที ก็ขอกราบ ขอบพระคุณท่าน ผอ. ทางหลวงชนบทที่รับผิดชอบสะพานตรงนี้ ท่านได้ไปกับทางหลวงชนบทจังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองคายและเจ้าหน้าที่หลายฝ่าย ได้ไปหารือกัน ตัวดิฉันเองก็ฝากท่านประธานผ่านไปทางหน่วยงานที่รับผิดชอบ ก็มี ๑. กรมทางหลวงชนบทที่จะดูแลเรื่องซ่อมสะพาน ดูแลสะพานให้เรียบร้อยเหมือนเดิม นะคะ แล้วอีกหน่วยงานหนึ่งก็คือหน่วยงานกรมโยธาธิการและผังเมือง ตัวดิฉันเอง เคยประสานไปเรื่องของบประมาณที่จะมาดูแลทําเขื่อนตลิ่งป้ องกันตรงสะพานประมาณ ๒๐๐ เมตรค่ะท่านประธาน จะทําให้ไม่เกิดความเสียหายอีกต่อไปนะคะ

เรื่องที่สอง ที่ดิฉันจะหารือก็เรื่องเกี่ยวกับการยกฐานะจากองค์การบริหาร ส่วนตําบลของจังหวัดหนองคาย ยกฐานะจาก ๑๐ อบต. เป็นเทศบาลค่ะท่านประธาน ซึ่งมีคําสั่งให้ยกฐานะ แต่ว่าเลยมาจนถึงบัดนี้ก็ไม่มีการเลือกตั้งค่ะท่านประธาน ตัวดิฉันเอง ได้ประสานหารือไปทางท้องถิ่นจังหวัดหนองคายก็ได้รับคําตอบว่า ตอนนี้ก็อยู่ในช่วงที่ กกต. กลางนะคะ ก็เลื่อนไปเรื่อย ๆ ไม่มีการเลือกตั้ง ที่จะเลือกตั้งยกฐานะจากเทศบาลไป ทําให้มีผลกระทบหลายด้านค่ะท่านประธานคะ การที่ยกฐานะ อบต. เป็นเทศบาลนั้น ก็มีปลัดเทศบาล ปลัด อบต. ที่ดูแลรักษาการอยู่ ซึ่งไม่มีฝ่ำยบริหาร ทําให้เสียหาย ๑. คืองานประจํา อย่างเช่น งานประเพณีนี้เบิกเงินมาใช้จ่ายไม่ได้ อย่างเช่น งานประเพณี ลอยกระทงเมื่อสักครู่นี้ไม่มีการเบิกจ่ายเงิน เพราะว่าท่านปลัดก็ไม่กล้าอนุมัติ จะเกิด ความเสียหายหรือเสี่ยงในการโกงกินคอร์รัปชันหรืออะไรประมาณนี้ค่ะท่านประธาน

เรื่องที่สาม เรื่องสําคัญก็คือเรื่องการที่จะบรรจุพนักงานจ้างหรือภารกิจ พนักงานจ้างต่าง ๆ ในเทศบาล ถ้าหากปลัดรักษาการอนุมัติไปแล้วฝ่ายบริหารเข้ามาจะ เห็นด้วยหรือเปล่า อย่างนี้ทางปลัดเขาก็ไม่กล้าที่จะดําเนินการตรงนี้ทําให้ประชาชน เสียหาย ก็อยากฝากทางท่านประธานผ่านไปทางกระทรวงมหาดไทย ถ้าหากว่า ความพร้อมของรัฐบาลที่จะยกฐานะเป็ นเทศบาลไม่พร้อมก็สั่งการให้เป็ น อบต. ได้เลือกตั้งเพื่อจะไม่ให้กระทบกับประชาชนอีกต่อไป ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณวิชัย ลํ้าสุทธิ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิชัย ลํ้าสุทธิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ขออนุญาตหารือ ท่านประธานเนื่องจากว่ามีท่านปกาศิต เอี่ยมละออง ประธานสภาเทศบาลตําบลพลา ของจังหวัดระยองได้ร้องเรียนผ่านผมมาว่า เนื่องจากว่าสนามบินอู่ตะเภา จังหวัดระยอง หลาย ๆ ท่านคิดว่าสนามบินอู่ตะเภาอยู่จังหวัดชลบุรี จริง ๆ สนามบินอู่ตะเภาอยู่จังหวัด ระยอง แล้วก็ชื่อสนามบินอู่ตะเภา จังหวัดระยอง ได้ร้องเรียนมาว่า ปัจจุบันได้เปลี่ยนชื่อเป็น สนามบินอู่ตะเภา พัทยา เนื่องจากว่าสนามบินนี้อยู่ตําบลพลา อําเภอบ้านฉาง จังหวัด ระยอง ก็ได้ข่าวว่าเปลี่ยนชื่อเป็นอู่ตะเภา พัทยา เขาก็เลยหารือมาว่าตกลงสนามบิน ที่เปลี่ยนชื่อ จริง ๆ ก็ต้องคงพื้นที่ไว้ หรือจะเปลี่ยนชื่อเป็นสนามบินอู่ตะเภา พัทยา ระยอง หรือระยอง พัทยา อะไรก็ว่าไปนะครับ แต่วันนี้เปลี่ยนชื่อเป็นอู่ตะเภา พัทยา เขาก็หารือว่า เหตุใดจึงเปลี่ยนชื่อไป ก็ฝากรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วยว่าชี้แจงให้ชาวบ้านตําบลพลา ชาวบ้านบ้านฉางให้ทราบด้วยว่าเหตุไฉนจึงเปลี่ยนชื่อสนามบินที่นี่ไป แล้วก็ฐานทัพเรือ สัตหีบตกลงให้ใครเช่า แล้วงบประมาณเอาจากจังหวัดระยองประจําเลยแล้วก็ไม่ได้แจ้ง ข้อมูลให้ทราบว่าทําไม เหตุใดถึงเปลี่ยนชื่อ ก็หารือท่านประธานว่าทําไมเปลี่ยนชื่อ อู่ตะเภา พัทยา แทนที่จะเอาจังหวัดระยองด้วย เพราะว่าออกข้อสอบประจําเด็กทําตอบ ผิดทุกทีเลย เขาก็นึกว่าอยู่จังหวัดชลบุรีนะครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือ ตอนนี้เรื่องราคาสับปะรดซึ่งตกตํ่ามาตั้งแต่ปลายเดือน ที่แล้วเมื่อวันจันทร์ วันอังคารก็มีปิดถนนอยู่ที่จังหวัดระยองอีกแล้วนะครับ ส่วนของ เกษตรกร เนื่องจากว่าสับปะรดเราทําเอ็มโอยู (MOU) ไว้ ๓ ฝ่าย คือฝ่ายของโรงงาน ฝ่ายราชการแล้วก็ฝ่ายเกษตรกรตกลงกันที่ ๓.๙๗ บาท ตอนนี้ลงมาเหลือ ๓.๔๐ บาทแล้วนะครับ ก็จะลงไปเรื่อย ๆ เนื่องจากว่าทางโรงงานไม่รับซื้อ ผลิตไม่ทัน ก็ฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ทั้ง ๒ กระทรวงช่วยกันหารือหน่อยว่าจะใช้มาตรการอย่างไรในการ เยียวยาเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบในการที่มีราคาสับปะรดตกตํ่านะครับ ไม่ใช่เฉพาะ ระยองอย่างเดียว ประจวบคีรีขันธ์ชุดนี้ก็มาด้วย อย่างไรฝากท่านประธานดําเนินการด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณซูการ์โน มะทา ครับ

นายซูการ์โน มะทา ยะลา

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมขออนุญาตหารือ ท่านประธาน เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ อยู่ ๓ เรื่องด้วยกันนะครับ

เรื่องแรก ช่วงนี้เป็นช่วงของการเดินทางไปประกอบพิธีฮัจญ์หรือช่วงของ ฤดูกาลของผู้แสวงบุญ ณ นครเมกกะ เนื่องจากปีนี้หรือทุก ๆ ปีจะมีปัญหาของผู้ที่ไป แสวงบุญ ณ นครเมกกะ แล้วไม่สามารถเดินทางได้ตามเวลาที่กําหนด และปีนี้เท่าที่ทราบมา เมื่อวันที่ ๒๒ ตุลาคมนั้นมีผู้แสวงบุญตกค้าง ไม่สามารถเดินทางได้ตามเวลาที่กําหนด จํานวนถึง ๓๘๙ ท่าน ตกค้างอยู่ที่สนามบินหาดใหญ่ อยากฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงการต่างประเทศรีบเร่งดําเนินการ แก้ปัญหาให้กับผู้แสวงบุญที่ตกค้างอยู่ที่สนามบินหาดใหญ่ได้สามารถเดินทางไป ประกอบศาสนกิจที่นครเมกกะได้ตามเวลาที่กําหนดด้วยนะครับ

เรื่องที่สอง ที่ผมจะเรียนหารือท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากผมได้รับการร้องเรียนจากพ่อแม่พี่น้องประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับการก่อสร้าง ระบบประปาส่วนภูมิภาคตามแบบมาตรฐานของการประปานครหลวง ซึ่งวันนี้หลายปี มาแล้วบางแห่งการก่อสร้างก็ไม่แล้วเสร็จ บางแห่งสร้างเสร็จแล้วก็ไม่สามารถดําเนินการ อยากฝากผ่านท่านประธานถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยที่ดูแลในเรื่องของการประปานั้น วันนี้ท่านไปตรวจสอบดูหรือยังครับ ว่าการดําเนินการการสร้างประปาภูมิภาคตามแบบของการประปานครหลวงนั้น บางแห่ง ท่อบรรจุนํ้าซึ่งต้องยึดโยงกับพื้น บางแห่งขันน็อตเพียง ๒-๓ ตัว เกรงว่าจะได้รับอันตราย กับพ่อแม่พี่น้องประชาชนที่อยู่ในพื้นที่นะครับ

เรื่องที่สาม ที่ผมได้รับการร้องเรียนฝากให้ผมมาหารือผ่านท่านประธานถึง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงคมนาคมหรือกรมการขนส่งทางบก เกี่ยวกับผู้รับสัมปทานเดินรถเส้นทางยะลา อําเภอรือเสาะ จังหวัดนราธิวาสนั้นไม่ได้ ให้บริการประชาชนเป็นเวลาหลายปีแล้ว วันนี้พี่น้องประชาชนในพื้นที่อําเภอรามัน อําเภอรือเสาะ และอําเภอสายบุรีซึ่งเป็นพื้นที่เขตติดต่อเหล่านั้นไม่สามารถที่จะใช้บริการ โดยรถประจําทางได้เพราะไม่มีรถวิ่ง แต่วันนี้ทางกระทรวงคมนาคมโดยกรมการขนส่งทางบก นั้นก็ไม่ได้ดําเนินการแต่อย่างใด ปล่อยให้เวลาล่วงเลยมา ฝากให้ทางท่านประธานช่วย เร่งรัดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดําเนินการด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องขอชื่นชมไปถึงรัฐบาลนะครับ โดยเฉพาะกระทรวงคมนาคมซึ่งได้อนุมัติงบประมาณในการขยายถนนสายทุ่งค่าย-ป่าเตียว ซึ่งผมเคยหารือกับท่านประธานหลายครั้ง บัดนี้กระทรวงคมนาคมก็อนุมัติงบประมาณ ไปให้พี่น้องประชาชนจะได้เดินทางด้วยความปลอดภัยครับท่านประธาน

เรื่องที่จะขออนุญาตหารือท่านประธานก็คือกรมทางหลวงชนบทครับ มีหมู่บ้านชื่อบ้านผมเด็น อยู่ที่ตําบลไม้ฝาด อําเภอสิเกา จังหวัดตรังครับ เป็นหมู่บ้าน ที่ห่างจากถนนสายควนกุน-ตรัง ประมาณ ๓ กิโลเมตร ครับท่านประธาน มีสะพานข้ามคลองอ่างทองอยู่ ๑ สะพาน ขณะนี้สะพานดังกล่าวชํารุด ราวสะพานหัก แล้วก็แคบเป็นคอขวด พี่น้องเดินทางด้วยความยากลําบากครับ ท่านนายกองค์การ บริหารส่วนตําบล เสริฐ ทองย้อย นายก อบต. ไม้ฝาดก็ได้ทําหนังสือถึงทางหลวงชนบท ที่จังหวัดตรังแล้ว ขอให้ท่านประธานได้ทําหนังสือถึงกรมทางหลวงชนบทเพื่อจะได้จัดสรร งบประมาณให้กับพี่น้องประชาชนในการแก้ปัญหาเรื่องสะพานครับ

เรื่องต่อมาก็คือที่ตําบลคลองชีล้อม ที่หมู่ ๒ แล้วก็หมู่ ๓ มีปัญหาเรื่องนํ้า เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวอยู่ใกล้ทะเลครับ มีการขุดเจาะบ่อบาดาลก็ใช้ไม่ได้ ขณะนี้พี่น้อง ประชาชนได้หาพื้นที่ได้ประมาณ ๕ ไร่ สําหรับที่จะขุดสระนํ้า ทางนายกองค์การบริหาร ส่วนตําบล ก็คือคุณบุญศรี สองเมือง ได้ประสานกับทางทรัพยากรนํ้าจังหวัดตรัง ก็ขออนุญาตท่านประธานได้ทําหนังสือถึงกรมทรัพยากรนํ้าให้ด้วยนะครับ

เรื่องสุดท้าย ก็คือกรมศิลปากร สํานักโบราณคดี สํานักงานศิลปากรที่ ๑๕ จังหวัดภูเก็ต ได้ประมาณราคาในการบูรณะอุโบสถ วัดตรังคภูมิพุทธาวาส ตําบลกันตัง อําเภอกันตัง จังหวัดตรัง เนื่องจากพระอุโบสถดังกล่าวขณะนี้ชํารุด ได้ทําหนังสือถึง กรมศิลปากรของบประมาณในการบูรณะปรับปรุงทั้งหมด ๓,๘๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ซึ่งวัดดังกล่าวสร้างตั้งแต่สมัยรัชกาลที่ ๕ ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๓๖ มีอายุ ๑๐๐ กว่าปีแล้วครับ อยากจะอนุรักษ์โบสถ์ดังกล่าวไว้ ก็ขออนุญาตท่านประธานได้ทําหนังสือถึงกระทรวง วัฒนธรรม โดยรัฐมนตรีธีระ สลักเพชร จะได้จัดสรรงบประมาณนะครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสถาพร มณีรัตน์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกพรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ขอหารือผ่านไปยังท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเรื่องปัญหายาเสพติดครับ ขณะนี้ปรากฏว่ายาบ้าในช่วง หน้าแล้ง แล้วก็เป็นช่วงฤดูเก็บเกี่ยว ปรากฏว่ามียาบ้าระบาดในหมู่พี่น้องเกษตรกร เป็นอย่างมาก เพราะว่าอาชีพเกษตรกรนั้นขณะนี้กําลังปักหลักเกี่ยวข้าว กําลังปักหลักเอา ข้าวโพด เหนื่อยครับ ก็มีกลุ่มพ่อค้ายาบ้าซึ่งหายไปช่วงระยะเวลาที่ พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร นั้นได้ปราบปรามในประกาศสงครามยาบ้าหายไป ตอนนี้โผล่มา เป็นระบบอีกแล้ว ระบบก็คือว่ามีการใช้กองทัพมดครับ โดยการส่งยาบ้าที่อ่างดอยเต่า โดยยาบ้าเล็ดลอดมาจากอําเภอดอยเต่าเข้ามาจากชายแดนพม่า พอมาถึงอ่างเขื่อนภูมิพล อําเภอดอยเต่านั้น ก็ใช้เรือหางยาว เรือหางยาวนั้นก็เอายาบ้าฝากไปให้กองทัพมด กองทัพมดก็กระจายไปทั่วหมู่บ้านในเขตที่พี่น้องเกษตรกรกําลังเกี่ยวข้าว พี่น้องเกษตรกร กําลังเอาข้าวโพด พี่น้องเกษตรกรกําลังหาของป่า แล้วก็ปรากฏว่าเมื่อไม่มีเงินเสพ ไม่มีเงินจ่ายแต่ต้องการซื้อยาบ้า เขาก็เอาคนเหล่านี้มาเป็นเครือข่าย ซึ่งรูปแบบก็เหมือน ปี ๒๕๔๘ ปี ๒๕๔๙ นั่นก็คือว่าเมื่อมีเครือข่ายติดยาบ้า กองทัพมดก็จะมาแจกจ่ายแล้ว บังคับว่าให้ขายได้วันละประมาณ ๑๐ เม็ด แล้วจะได้เสพ ๒ เม็ด หมายถึงว่าคุณเบิกไป ๑๐ เม็ด ก็เอามาราคาไป ๘ เม็ด อีก ๒ เม็ดคุณเสพเอง ผมอยากให้ท่านประธานช่วยทํา หนังสือถึงท่านนายกรัฐมนตรีได้โปรดแจ้งให้หน่วยงานที่มีหน้าที่โดยตรงได้สืบเสาะ แสวงหาตามที่กระผมได้ปรึกษาหารือนี้เพื่อที่จะได้ตัดตอนก่อนที่กระบวนการเหล่านั้น จะถึงเยาวชน เมื่อถึงเยาวชนแล้วยากแล้วครับ คราวนี้ยาบ้าก็จะครบวงจรนั่นก็คือ เด็ก เยาวชน ชาวไร่ ชาวนา ม้า ๑ เม็ด ข้าว ๑ ห่อ แล้วก็ออกไปสู่ท้องไร่ ท้องนา แล้วก็ กินยาบ้าแล้วคึกคะนองก็จะก่ออาชญากรรมแล้วก็ความไม่สบายใจต่อพี่น้อง ต่อพ่อแม่ ผู้ปกครองและต่อพี่น้องประชาชน ผมกราบเรียนท่านประธานเรื่องเดียวครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณบรรจบ รุ่งโรจน์ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายบรรจบ รุ่งโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ เมื่อวันสองวันนี้ ท่านประธานคงจะได้ยินข่าวว่ามีชาวประมงผู้เลี้ยงหอยแครงในจังหวัดชลบุรีได้นํา หอยแครงมาปิดถนน แล้วก็ชุมนุมกันที่ถนนเลียบชายทะเล ผมเองกับท่านผู้ว่าราชการ จังหวัดก็ลงไปในพื้นที่ได้คุยกับพ่อแม่ พี่น้องถึงปัญหาต่าง ๆ ปรากฏข้อเท็จจริงว่า มันมีปัญหานํ้าเสียเกิดขึ้นในอ่าวชลบุรีของอําเภอเมือง จังหวัดชลบุรี สภาพของนํ้าก็เป็น สีดําไหลมาจากตอนตะวันออกของอําเภอเมือง ไหลลงสู่ทะเลทําให้นํ้าสีเข้ม แล้วก็เชื่อว่า แหล่งที่มาน่าจะมาจากโรงงานที่ขาดความรับผิดชอบ ปล่อยลงสู่คูคลองไหลลงสู่ทะเล ผลของมันก็คือว่าสัตว์นํ้าทะเลชายฝั่ง กุ้ง หอย ปู ปลาเสียชีวิตเป็นจํานวนมาก โดยเฉพาะ หอยแครง แล้วก็หอยแมลงภู่ที่ชาวประมงได้เลี้ยงไว้ตายยกคอกทุกแปลง คิดเป็นพื้นที่ ประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าไร่ เกษตรกรผู้เสียหายประมาณ ๕๐๐ ครอบครัว ผลกระทบต่อ ป่าชายเลน และป่าโกงกางสาธารณะที่ทางราชการได้ปลูกไว้คิดเป็นมูลค่าเสียหายหลาย ร้อยล้านบาท ซึ่งทางพ่อแม่พี่น้องประชาชนก็ได้ฝากผมมาว่าขอให้ทางหน่วยราชการ ได้ลงไปตรวจสอบสภาพนํ้า สภาพโคลน แล้วก็สัตว์นํ้าที่เสียชีวิตว่าเกิดจากสาเหตุอะไร ต้นไม้ทําไมจึงตายได้ และผลที่เกิดขึ้นเป็นอันตรายต่อประชาชนมากน้อยเพียงใด ซึ่งสิ่งนี้เป็นสิ่งที่ทางประชาชนต้องการให้ทางราชการหามาตรการในการที่จะไม่ให้ เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นอีก เพราะว่าในช่วงที่มีฝนตกนะครับ ก็จะมีการถือโอกาสปล่อยนํ้า ลงไปในทะเลเป็นประจําเกือบทุกปี ปีนี้เสียหายมากที่สุดครับ

เรื่องที่ ๒ ที่ฝากมาก็คือว่าขอให้ชดเชย แล้วก็เยียวยาโดยด่วนกับเกษตรกร ผู้เลี้ยงหอยทุกแปลง ทุกครอบครัว แล้วก็ขอทุนดอกเบี้ยตํ่าในการที่จะนําไปลงทุนต่อไป อันนี้ขอฝากท่านประธานด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณไมตรี สอยเหลือง เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายไมตรี สอยเหลือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎร ตําบลห้วยใหญ่ อําเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี เกี่ยวกับถนนสายชากแง้ว หมู่บ้าน ๓๐ และถนน ๓๓๑ ถนนสายนี้ได้รับการสร้างเป็นถนนคอนกรีตเสริมเหล็กเพียงไม่ถึงครึ่งของถนนทั้งหมด จากหมู่บ้าน ๓๐ ถึงถนนสาย ๓๓๑ ยังไม่ได้รับการพัฒนาเป็นถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก หลังฝนตก หลังหน้าฝนถนนเป็ นหลุมเป็ นบ่อ ทรุดโทรมมาก ได้ร้องเรียนมายัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรให้นําเรื่องมาหารือท่านประธาน เพื่อส่งผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้จัดสรรงบประมาณมาสร้างเป็นถนนคอนกรีตเสริมเหล็กให้ตลอดสายด้วย

อีกเรื่องหนึ่งเป็นเรื่องที่ผมได้ไปกราบนมัสการสนทนาธรรมกับพระครู วิจิตรธรรมสาร เจ้าคณะอําเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี เจ้าอาวาสวัดสุทธาวาส ก็ได้พบว่า ท่านเจ้าคณะอําเภอได้กําลังก่อสร้างศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก เป็ นอาคารตึก ๒ ชั้น มี ๑๔ ห้องเรียน ด้วยงบประมาณประมาณ ๑๕ ล้านบาท ปัจจุบันสร้างไปได้แล้วครึ่งทาง โดยใช้งบประมาณส่วนตัวของท่านเจ้าคณะอําเภอ บางละมุง งานก่อสร้างยังไม่เสร็จยังเหลืออีก ต้องใช้งบประมาณอีกประมาณสัก ๗-๘ ล้านบาท ผมเห็นเรื่องดังกล่าว จึงนํามาหารือท่านประธานเพื่อของบประมาณจาก รัฐบาลช่วยสนับสนุนก่อสร้างศูนย์เด็กเล็กให้แล้วเสร็จ ตามวัตถุประสงค์ของเจ้าคณะ อําเภอบางละมุงด้วย จักขอบพระคุณเป็นอย่างสูง ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณบัญญัติ เจตนจันทร์

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอกราบหารือท่านประธานเพื่อส่งเรื่องให้ทาง รัฐบาลได้แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของชาวจังหวัดระยอง สืบเนื่องจากจังหวัดระยอง เป็นจังหวัดขนาดใหญ่ แล้วก็มีการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นอันมาก นอกจากนั้นก็ยังมี ปัญหาผลกระทบจากการพัฒนาในภาคอุตสาหกรรมเป็นจํานวนมาก พี่น้องราษฎรใน จังหวัดระยองเมื่อมีบุตรหลานก็ไม่สามารถที่จะส่งบุตรหลานเข้าเรียนในระดับอุดมศึกษา ในจังหวัดระยองได้ เนื่องจากในจังหวัดระยองไม่มีสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษา มีเพียงแต่การศึกษาในระดับอนุปริญญาของอาชีวศึกษา ซึ่งในจังหวัดระยองนั้นมีอยู่ ๕ แห่ง ก็คือวิทยาลัยเทคนิคระยอง วิทยาลัยเทคนิคบ้านค่าย วิทยาลัยเทคนิคมาบตาพุด วิทยาลัยสารพัดช่างระยอง และวิทยาลัยการอาชีพแกลง ซึ่งหลักสูตรในการเรียน การสอนนั้นไม่เพียงพอแก่ภารกิจการงานที่จะปฏิบัติงานในจังหวัดระยอง ซึ่งจําเป็น อย่างยิ่งที่จะต้องใช้เทคโนโลยีชั้นสูงในแง่ของปิโตรเคมี ในแง่ของอุตสาหกรรมชั้นสูง และนอกจากนั้นจังหวัดระยองยังมีความเจริญทางด้านภาคเกษตรกรรมและการประมง ตลอดจนการท่องเที่ยวจํานวนมาก แล้วก็ปัญหาในจังหวัดระยองนั้นยังเป็นปัญหา ที่พิเศษแตกต่างจากที่อื่นก็คือปัญหาทางด้านสิ่งแวดล้อม แล้วก็ปัญหาจากการประกอบ อาชีพหรือที่เรียกว่าอาชีวอนามัย ดังนั้นพี่น้องประชาชนก็จึงเรียกร้องผ่าน ส.ส. ทั้ง ๔ ท่าน ผมก็ได้นําเรื่องนี้เข้าตั้งกระทู้ถามรัฐบาลเมื่อวันที่ ๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒ ท่านนายกรัฐมนตรีได้กรุณาตอบในราชกิจจานุเบกษา ในวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๒ จนกระทั่งมีมติ ครม. เมื่อวันที่ ๘ กันยายน ๒๕๕๒ เห็นชอบที่จะให้กระทรวงศึกษาธิการ ได้พิจารณาความเหมาะสมในการจัดตั้งมหาวิทยาลัยในจังหวัดระยอง โดยการควบรวม สถาบันการศึกษาระดับปริญญาตรีในจังหวัดระยอง แล้วจัดตั้งเป็นมหาวิทยาลัยระยอง โดยใช้รูปแบบของมหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ และกําหนดให้มีหลักสูตรการเรียน การสอนทางด้านอาชีววิทยาศาสตร์ การบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมและหลักสูตรอื่น ๆ ที่จะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาจังหวัดระยองต่อไป ผมจึงขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการได้เร่งตั้งคณะกรรมการจัดตั้งมหาวิทยาลัยระยองขึ้นเพื่อเร่งรัด ให้จังหวัดระยองนั้นได้มีการควบรวมสถาบันการศึกษา แล้วก็จัดตั้งเป็นมหาวิทยาลัย โดยมีร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยระยองเกิดขึ้นครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณวุฒิพงษ์ นามบุตรครับ

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ผมจะมาหารือเกี่ยวกับการทําถนนเข้าแหล่ง ท่องเที่ยวชื่อดังของจังหวัดอุบลราชธานี ก่อนอื่นนะครับเมื่อคืนวันจันทร์ที่ ๒ ที่ผ่านมา เป็นวันลอยกระทง ผมก็ต้องขอขอบคุณทางสถานีโทรทัศน์กองทัพบก ช่อง ๗ ที่ได้ส่ง ดาราศิลปินชื่อดัง คุณเวียร์และคุณแพนเค้กไปร่วมสนับสนุนส่งเสริมการท่องเที่ยว ที่จังหวัดอุบลราชธานี ไปร่วมลอยกระทงกับพี่น้อง บริเวณอ่างเก็บนํ้าห้วยวังนอง โดยท่านนายกบุญหลาย หงส์สุวรรณ เจ้าของพื้นที่ และท่านได้ให้เกียรติผมไปเป็นประธานในพิธีนะครับ ทําให้พี่น้องชาวอุบลราชธานี หลายหมื่นคน ได้สัมผัสกับศิลปินนักร้อง แล้วก็มีการท่องเที่ยว สืบสานงานประเพณี ลอยกระทงต่อไป แล้วก็ทําให้ผมทราบว่าประเพณีทางสายนํ้ากับพี่น้องประชาชนคนไทย ขาดกันไม่ได้ ไม่ว่าจะเป็นงานลอยกระทง งานแข่งเรือ รวมทั้งงานเกี่ยวกับสายนํ้า อีกหลาย ๆ อย่างนะครับ เพราะฉะนั้นจังหวัดอุบลราชธานีเป็นพื้นที่ที่อยู่ติดกับลุ่มแม่นํ้า ต่าง ๆ มากมาย ลําเซบก ลําเซบาย แม่นํ้าชี แม่นํ้ามูลและแม่นํ้าโขงไหลมารวมกันที่ จังหวัดอุบลราชธานี จุดเด่นของจังหวัดอุบลราชธานีก็คือจะมีสถานที่ท่องเที่ยวที่เกี่ยวกับ แหล่งนํ้าต่าง ๆ มากมาย ไม่ว่าจะเป็นสามพันโบก หาดแก่งสะพือ หาดศรีภิรมย์ หาดวัดใต้ และหาดคูเดื่อนะครับ แต่จุดด้อยตรงนี้นะครับ บริเวณริมแม่นํ้ามูลสองฝากฝั่ง ถ้าช่วงฤดู หน้าฝน นํ้าก็จะเอ่อล้นริมตลิ่งสองฝากฝั่ง ทําให้แหล่งสถานที่ท่องเที่ยวต่าง ๆ ประสบ ปัญหามากมาย หาดศรีภิรมย์ถ้าช่วงนํ้าท่วม ถนนทางเข้าหาด สัญจรไปมาไม่ได้เลย หาด วัดใต้บริเวณเทศบาลนครอุบลราชธานี นํ้าท่วมทั้งเกาะกลางแม่นํ้ามูล หาดคูเดื่อครับ บริเวณริมตลิ่งนํ้าท่วมถนน ซึ่งเป็นสถานที่ท่องเที่ยวชื่อดัง อาหารอร่อยหลาย ๆ อย่าง ตรงนี้ครับผมได้รับการร้องเรียนจากทางผู้นํา ไม่ว่าจะเป็นทางสมาชิก อบต. พระคุณเจ้า เจ้าอาวาสวัดท่ากกแห่ว่าให้ช่วยจัดสรรงบประมาณส่วนที่จะช่วยเหลือสิ่งท่องเที่ยวไปด้วย ถนนเส้นแรกครับ คือถนนทางเข้าบริเวณหาดคูเดื่อ บ้านคูเดื่อ ตําบลแจระแม อําเภอเมือง สภาพถนนเดิมเป็นถนนลูกรัง ถนนลาดยาง ชํารุดทรุดโทรมเสียหาย อยากให้ท่านขยาย ผิวจราจรและเสริมผิวเพื่อที่จะให้นักท่องเที่ยวไปถึงหาดคูเดื่อได้โดยง่าย และถนนเส้นที่ ๒ คือถนนจากบริเวณวัดท่ากกแห่เชื่อมเข้าสู่เทศบาลนครอุบลราชธานีครับ จะเป็นถนน สภาพเดิมครับ เป็นถนนลูกรัง อยากให้ท่านเสริมผิวจราจรเป็นคอนกรีตหรือลาดยางก็ได้ครับ เลียบบริเวณริมแม่นํ้ามูลเข้าสู่บริเวณเทศบาลนคร ผมเชื่อมั่นว่าพี่น้องประชาชนจังหวัด อุบลราชธานีจะส่งเสริมการท่องเที่ยวได้ดีมากครับ แล้วก็อาหารจะอร่อยมากกว่าเดิมครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ผมเพิ่งได้รับโทรศัพท์ทางไกลจากประเทศลิเบีย เป็นความเดือดร้อนของราษฎรที่ไปทํางานอยู่ที่ประเทศลิเบีย และไม่สามารถเดินทางกลับ ประเทศไทยได้ ข้อมูลอาจจะไม่สมบูรณ์เพราะสายขาดไปก่อนนะครับ ก็คือว่าคนงานไทย ทั้งหมด ๑๒๐ คนครับ ได้ไปทํางานที่ประเทศลิเบีย ครบกําหนดแล้ว ๒ ปี สัญญาสิ้นสุด ประมาณเดือนมกราคม ปี ๒๕๕๒ ที่ผ่านมานะครับ ขณะนี้ทุกคนไม่มีงานทําครับ และ ไม่มีรายได้ ต้องอยู่ในพื้นที่ที่ลําบากในเรื่องภูมิอากาศ และที่สําคัญครับคือเรื่องอาหาร ทุกวันนี้ได้เล่าว่าผมต้องทานข้าวเปล่านะครับ ข้าวสวยเปล่า ๆ กับผักดิบ ผักสดที่เก็บหา ได้จากบริเวณนั้น แล้วก็มีผู้ที่ให้ผักมารับประทานนะครับ ถือว่าเป็นเรื่องเร่งด่วนนะครับ และเป็นวิกฤติที่สําคัญที่สุดครับ ผู้ที่ไปทํางานที่นั่นเล่าว่าไม่ได้รับคําตอบใด ๆ เลยครับ หรือความหวังใด ๆ ที่จะได้กลับประเทศเมื่อไร ขณะนี้พ่อแม่และลูกเมียที่รออยู่ที่บ้าน ก็นอนไม่หลับไปตาม ๆ กัน ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ปัญหาเรื่องคนงานไทยที่ไป ทํางานที่ต่างแดนนี่นะครับ ผมเชื่อว่ามีมากมายนะครับ อาจจะเกิดขึ้นทั่วประเทศที่คนไป ทํางาน จึงฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงแรงงานหรือกรม ต่าง ๆ จะต้องมีวิธีการที่ทําให้เกิดความเชื่อมั่นให้กับผู้ที่ไปทํางานที่ต่างประเทศ ให้ได้รับรู้ สิทธิและพยายามทําให้เกิดความเป็นธรรมเมื่อเกิดปัญหา ท่านประธานครับ ผู้ที่ไปทํางาน ต่างประเทศเป็นผู้ที่นํารายได้เข้าประเทศโดยตรงเป็นส่วนหนึ่ง ถ้าเรามีปริมาณคนพวกนี้ ที่มีความรู้ความสามารถออกไป อาจจะเป็นเรื่องที่ว่าน่าเสียหายที่ไม่สามารถจะมาทํางาน ให้กับประเทศเราได้ เขาจึงต้องดิ้นรนไปทํางานที่ต่างประเทศ และพวกนี้ก็คือนํารายได้ เข้าสู่ประเทศนะครับ ทําให้จีดีพี (GDP) ของประเทศเติบโตในส่วนหนึ่งครับ

ท่านประธานครับ เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องถนนที่ขรุขระเป็นเวลานานแล้วครับ ได้รับการซ่อมแซมคือสายตาก-กําแพงเพชร และด้านกําแพงเพชรมาตาก ซ่อมหลายครั้ง แล้วครับ อันนี้ผมสังเกตดูว่าพื้นผิวที่ซ่อมใช้เวลาไม่นานก็จะกลับสู่สภาพเดิม จึงอยากจะ ฝากให้ผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องก็คือว่า

อันที่ ๑ รถบรรทุกนํ้าหนักเกินไปหรือเปล่า

อันที่ ๒ ก็คือการแก้ไขในปัญหาถนนขรุขระทําได้ถูกหลักวิชาการ หรือไป แก้ไขที่พื้นฐานหรือเปล่านะครับ ก็ฝากให้ท่านประธานแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทราบด้วย กราบขอบพระคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ทางสภายินดีต้อนรับ ท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน จากจังหวัดพระนครศรีอยุธยาด้วยความยินดีนะครับ ต่อไป คุณประมวล เอมเปีย เหลืออีก ๒ ท่านก็จบแล้ว

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประมวล เอมเปีย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดชลบุรี วันนี้ผมมีเรื่องหารือ กับท่านประธานผ่านไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ๓ เรื่องด้วยกัน สั้น ๆ ครับ

เรื่องที่ ๑ คือเรื่องถนนชลประทานจากสาย ๓๓๑ เข้าโครงการก่อสร้าง อ่างเก็บนํ้าคลองหลวง อําเภอเกาะจันทร์ จังหวัดชลบุรี ซึ่งได้รับความเสียหายต่อเนื่องมา อย่างยาวนาน โดยถนนเส้นทางนี้ใช้ในการขนส่งพืชผลการเกษตร แล้วก็พี่น้อง ๓ อําเภอ ไม่ว่าจะเป็นอําเภอบ่อทอง อําเภอพนัสนิคม และอําเภอเกาะจันทร์ ได้ใช้ถนนเส้นนี้ แต่ว่า กรมชลประทานได้มีการตั้งงบประมาณไว้ แต่ว่างบประมาณได้หายไปเฉย ๆ จึงเรียน ท่านประธานผ่านไปทางกรมชลประทานให้ช่วยไปดูแลด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ คือการก่อสร้างโครงการอ่างเก็บนํ้าประแสร์ ตําบลพลวงทอง อําเภอบ่อทอง จังหวัดชลบุรี เนื้อที่ ๓,๐๐๐ ไร่ ซึ่งกรมชลประทานได้ส่งเจ้าหน้าที่ไปสํารวจ แล้วไปเจรจากับชาวบ้านหลายครั้งด้วยกันต่อเนื่องกันมาหลายปี แต่ว่าโครงการยังไม่ คืบหน้า ถ้าโครงการนี้สามารถที่จะก่อสร้างได้เนื้อที่ประมาณ ๓,๐๐๐ ไร่นั้น จะช่วยพี่น้อง ชาวเกษตรกร โดยเฉพาะพืชผลทางการเกษตรในอําเภอบ่อทองจะได้ผลผลิต ทางการเกษตรเพิ่มมากขึ้นนะครับ

เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องที่ต่อเนื่องเพิ่มเติมจากท่าน ส.ส. บรรจบ รุ่งโรจน์ ที่ได้พูด ไปแล้วนะครับ เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาผมกับ ส.ส. บรรจบ รุ่งโรจน์ และ ส.ส. มานิตย์ ภาวสุทธิ์ ได้รับทราบถึงความเดือดร้อนของพี่น้องชาวจังหวัดชลบุรีที่ได้เอาหอย ไม่ว่าจะ เป็นหอยแมลงภู่ หอยแครง และหอยนางรมไปเทปิดเส้นทางเดินถนนเลียบชายฝั่งทะเล เพราะว่าเขาได้รับความเสียหายจากนํ้าเสีย ซึ่งได้ประชุมกับทางผู้ว่าราชการจังหวัดแล้ว แล้วก็ได้เจรจากับตัวแทนของชาวบ้าน ก็ได้รับทราบว่านํ้าที่เสียนั้นมาจากจังหวัด สมุทรปราการ ที่ผ่านอําเภอคลองด่าน ซึ่งพี่น้อง ๕ ตําบลด้วยกันได้รับความเสียหาย ๕๐๐ กว่าครอบครัว อย่างที่ท่าน ส.ส. บรรจบ ท่านพูดไป ซึ่งได้เจรจาให้พี่น้องได้เปิดทาง โดยเอารถมาขนหอยออกไปในวันที่ลอยกระทงเพื่อที่ประชาชนจะได้สัญจรไปมา สิ่งสําคัญที่สุดมีความเสียหายต่อเนื่องมาถึง ๓ ปีต่อเนื่องกัน เพราะฉะนั้นอยากจะให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อยากจะให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีการเยียวยากับพี่น้อง ที่ได้รับความเสียหายก็หลายร้อยล้านบาทนะครับ เพราะฉะนั้นจึงฝากท่านประธานไปถึง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเยียวยาแก้ไขกันอย่างเร่งด่วน ขอบพระคุณครับ

ต่อไปครับ ท่านสมัย เจริญช่าง เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมัย เจริญช่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ขออนุญาตได้รบกวนเวลาของท่านประธานและสภาแห่งนี้ด้วยการหารือเรื่องที่เกี่ยวกับ ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเขตกรุงเทพมหานครรอบนอก เกี่ยวกับ เรื่องของปัญหานํ้าท่วมที่เกิดจากพายุดีเปรสชัน (Depression) เมื่อเร็ว ๆ นี้สร้าง ความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนใน กทม. และปริมณฑล ตัวอย่างเช่น กรณีของ ถนนศรีนครินทร์ที่พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนในวงกว้าง เช่นเดียวกันครับ ในเขตพื้นที่คลองสามวาพี่น้องประชาชนได้รับผลกระทบจากพายุดีเปรสชันจากนํ้าท่วม ทําให้บ้านเรือนราษฎรที่อยู่อาศัยในหมู่บ้านจัดสรรหลายแห่งในแนวถนนพระยาสุเรนทร์ ได้รับความเดือดร้อนอย่างหนักนะครับ และขณะนี้ถนนก็เป็ นหลุมเป็ นบ่อมาก เพราะสืบเนื่องจากนํ้าท่วมดังกล่าว ต้องขอบพระคุณกรุงเทพมหานครที่มีผู้รับผิดชอบ อาทิเช่น ผู้อํานวยการสํานักการระบายนํ้ากรุงเทพมหานคร คุณสัญญา ชีนิมิตร และผู้อํานวยการสํานักงานเขตคลองสามวา คุณนราธิป ภัทรวิมล ตลอดจนสมาชิกสภา กรุงเทพมหานคร คุณวิรัช อินช่วย ที่เข้าไปดูแลแก้ปัญหา แต่การแก้ปัญหาอย่างถาวรนั้น ราษฎรในพื้นที่ได้ฝากให้กระผมได้กราบเรียนต่อท่านประธานสภาเพื่อได้กรุณาประสาน ไปถึงส่วนราชการที่เกี่ยวข้องว่าเห็นควรน่าจะได้มีการสร้างประตูนํ้าปิดคลองขีดหมู จุดเชื่อมกับคลองหนึ่งตะวันตกและจุดเชื่อมกับคลองบางชัน นอกเหนือจากนั้นก็สร้าง ประตูนํ้าปิดคลองผักกระเฉดพร้อมทั้งติดเครื่องสูบนํ้าบริเวณคลองทั้ง ๒ ดังกล่าวนั้น เพื่อจะได้ป้ องกันแก้ไขปัญหานํ้าท่วมหมู่บ้านจัดสรรที่อยู่ในแขวงบางชัน ในถนน พระยาสุเรนทร์ ซึ่งมีเป็นจํานวนมาก ประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ก็คือ เพื่อแก้ไขปัญหานํ้าท่วมไร่หญ้าที่เกษตรกรไร่หญ้า ได้ปลูกไว้เพื่อจําหน่ายเป็นสินค้า เพราะในช่วงที่นํ้าท่วมดังกล่าวนั้นเกษตรกรไร่หญ้าได้รับ ความเดือดร้อน ได้รับความเสียหายเป็นอย่างมาก ก็ขอความกรุณาท่านประธานได้กรุณา ประสานงานถึงส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรุงเทพมหานครและทาง กระทรวงมหาดไทยเพื่อจะได้ดูแลแก้ไขปัญหานี้ให้กับพี่น้องประชาชน เพราะว่าทุกข์ ของชาวบ้านเกี่ยวกับเรื่องนํ้าท่วมนั้น เป็นปัญหาที่เป็นความทุกข์ยากมากมายเหลือเกิน และโดยเฉพาะใน กทม. ซึ่งเวลานํ้าท่วมขังแล้วจะเอ่อนองอยู่นาน ทําให้การสัญจร คมนาคมของพี่น้องประชาชนและเด็กนักเรียนก็ได้รับความลําบากมาก ก็ขออนุญาต ได้กราบเรียนท่านประธานสภาไว้ ณ โอกาสนี้ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านสุดท้าย ท่านณิรัฐกานต์ ศรีลาภ ครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวณิรัฐกานต์ ศรีลาภ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันอยากจะขอหารือท่านประธานในประเด็นปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนหลาย ๆ ตําบล อําเภอเมือง อําเภอคําเขื่อนแก้ว อําเภอมหาชนะชัย และอําเภอค้อวัง

เรื่องแรก คือเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานถนนเชื่อมระหว่างตําบล เชื่อม ระหว่างหมู่บ้านที่เป็นหลุม เป็นบ่อ เป็นลูกรัง โดยเฉพาะหน้าฝนที่ผ่านมาพี่น้องราษฎร เดือดร้อนมากค่ะ จึงอยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกรมทางหลวงชนบท และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าไปแก้ไขปัญหาให้พี่น้องด้วยนะคะ

เส้นแรก จากบ้านนาสะไมย์ไปบ้านหนองศาลา ตําบลนาสะไมย์ อําเภอ เมืองยโสธร

เส้นที่สอง จากตําบลลมพุกไปตําบลสงเปือย อําเภอคําเขื่อนแก้ว

เส้นที่สาม จากบ้านแจนแลน ตําบลกุดนํ้าใสไปบ้านนํ้าอ้อม ตําบลนํ้าอ้อม อําเภอค้อวัง

เส้นที่สี่ บ้านเหล่าไฮไปบ้านหนองเสียว ตําบลเหล่าไฮ อําเภอคําเขื่อนแก้ว และ

เส้นที่ห้า บ้านคุ้ม ตําบลคูเมือง อําเภอมหาชนะชัยค่ะ

เรื่องที่สอง คือเรื่องของไฟฟ้ำแสงสว่าง งานอํานวยความปลอดภัย ซึ่งเกิด ปัญหาในเรื่องของอุบัติเหตุและนํามาสู่การสูญเสียชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน ค่ะ

เส้นแรกคือ ทางหลวงหมายเลข ๒๐๒ ยโสธร-อํานาจเจริญ ช่วงบ้านสะเดา บ้านหนองแฝก ตําบลตาดทอง อําเภอเมือง

เส้นที่สอง ทางหลวงหมายเลข ๒๑๖๙ จังหวัดยโสธรไปจังหวัดมุกดาหาร ช่วงบ้านนํ้าคําใหญ่ บ้านทุ่งนางโอก บ้านหนองสองแมว อําเภอเมือง จังหวัดยโสธร

เส้นที่สาม ทางหลวงหมายเลข ๒๓ จังหวัดยโสธรไปจังหวัดอุบลราชธานี ช่วงหน้าธนาคาร ธ.ก.ส. สาขาคําเขื่อนแก้ว และ

เส้นที่สี่ ทางหลวงหมายเลข ๒๐๘๓ จากจังหวัดยโสธรไปจังหวัดศรีสะเกษ ช่วงบ้านท่าช้าง ตําบลบากเรือ อําเภอมหาชนะชัย จึงอยากจะฝากไปถึงกรมทางหลวง ชนบทช่วยไปดูเรื่องไฟฟ้ำแสงสว่าง งานอํานวยความปลอดภัยให้ด้วยนะคะ

สุดท้าย ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนหลายหมู่บ้านเรื่องของ นํ้าประปา นํ้าอุปโภค บริโภคไม่เพียงพอ จึงขอกราบเรียนไปทางกรมทรัพยากรนํ้าบาดาลค่ะ ช่วยแก้ปัญหาเรื่องประปาให้พี่น้องด้วยค่ะ

๑. บ้านขุมเงิน หมู่ ๗ ตําบลขุมเงิน อําเภอเมือง

๒. บ้านหนองเป้ำ ตําบลทุ่งนางโอก อําเภอเมือง

๓. บ้านนาห่อม หมู่ ๖ ตําบลนาคํา อําเภอคําเขื่อนแก้ว

๔. บ้านหนองบัว หมู่ ๒ ตําบลหัวเมือง อําเภอมหาชนะชัย

๕. บ้านคูสองชั้น หมู่ ๔ ตําบลคูเมือง อําเภอมหาชนะชัย

๖. บ้านแจนแลน หมู่ ๑๑ ตําบลกุดนํ้าใส อําเภอค้อวัง และ

๗. บ้านกุดนํ้าใส หมู่ ๑๑ อําเภอค้อวัง ขอบพระคุณค่ะ

ท่านสมาชิกครับ ได้รับการประสานจากทางพรรควิป (Whip) ทั้งหลายว่าท่านจะหารือต่อ อีกสักนิดหนึ่งนะครับ ทั้งสองฝ่ายก็ให้ใช้วิธียกมือ ประธานจะใช้ดุลยพินิจว่าจะให้กี่ท่านนะครับ เชิญท่านประกอบครับ รักษาเวลานะครับ ๓ นาที

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตหารือท่านประธานสัก ๒ เรื่องสั้น ๆ นะครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องของกองทุนอดีตสมาชิกรัฐสภานะครับ ซึ่งเป็นกองทุนที่เรียก เก็บเงินบํารุงจากสมาชิกรัฐสภาทั้ง ส.ว. และ ส.ส. แต่บังเอิญว่ากองทุนนี้ไม่ครอบคลุม ถึงตัวสมาชิกที่เป็นสมาชิกปัจจุบัน คุ้มครองเฉพาะอดีตสมาชิก ผมกราบเรียนว่าได้หารือ กับเพื่อน ๆ หลายคน อยากจะให้ปรับปรุงแก้ไขกองทุนให้เป็นกองทุนของสมาชิกและ อดีตสมาชิก เพราะว่าสมาชิกหลายท่านไม่ได้รับผลประโยชน์ถ้าเกิดว่าเขาเป็นอะไรไป ในขณะที่เป็นสมาชิกของรัฐสภาแห่งนี้ ก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ เรื่องนี้ น่าจะมีการปรับปรุงแก้ไขในโอกาสต่อไป เรื่องที่ ๑ ครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เป็นเรื่องที่พี่น้องชาวจังหวัดนครศรีธรรมราช ที่ใช้เส้นทางในการบินระหว่างจังหวัดนครศรีธรรมราชกับกรุงเทพมหานคร เดือดร้อน มากครับ เดือดร้อนจากเรื่องของสายการบินต้นทุนตํ่า ขณะนี้ทราบข่าวว่าถ้าเกิดซื้อ ในระยะกระชั้นชิดค่าโดยสารแพงมากเลยครับ แพงมากเลย ๔,๕๐๐ บาทต่อเที่ยว จากจังหวัดนครศรีธรรมราชมากรุงเทพมหานครของสายการบินแอร์เอเชีย จังหวัด นครศรีธรรมราชมี ๒ สายการบินท่านประธานครับ ก็คือนกแอร์กับแอร์เอเชีย ผม กราบเรียนว่าเรื่องนี้ทางกระทรวงคมนาคมและกระทรวงพาณิชย์ต้องดูแลคุ้ มครอง ผู้บริโภคด้วย มิฉะนั้นแล้วจะเป็นปัญหา ก็อนุญาตเรียนท่านประธานว่าต้นทุนตํ่า จริง ๆ ครับ การบริการแย่มาก แต่ค่าโดยสารแพงมาก ผมคิดว่าเป็นการฉวยโอกาสของ สายการบิน ก็อยากให้ท่านประธานแจ้งไปยังผู้เกี่ยวข้องช่วยควบคุมดูแลด้วยครับ มิฉะนั้นแล้วพี่น้องเขาเดือดร้อนมากท่านประธานครับ ก็ขออนุญาตหารือท่านประธาน เพียง ๒ เรื่องสั้น ๆ เท่านี้ ขอบพระคุณมากครับ

เชิญท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสดิฉันได้มีโอกาสหารืออีกครั้งในวันนี้นะคะ

เรื่องที่ ๑ อยากจะหารือค่ะท่านประธาน เนื่องจากตอนนี้จังหวัดชัยภูมิของ ดิฉันอากาศเริ่มเย็นลงแล้วค่ะท่านประธาน ตอนนี้เท่าที่ฟังจากที่มีพี่น้องโทรศัพท์เข้ามา พูดคุยด้วยปรากฏว่าตอนนี้อุณหภูมิอยู่ที่ประมาณ ๑๗ องศาในช่วงเช้า อยากฝาก ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เราประสบปัญหานํ้าท่วมไปแล้วยังไม่ค่อย ได้รับการดูแลเท่าที่ควร หน้าหนาวก็เข้ามาแล้ว ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแล แก้ไขและเตรียมแผนที่จะออกไปช่วยเหลือพี่น้องในเขตจังหวัดชัยภูมิด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ อยากจะหารือกับท่านประธานก็คือ ดิฉันได้รับคําบอกกล่าวจาก พี่น้องข้าราชการของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เขาบอกว่าการที่ ก.พ.ร. มายุบ หน่วยงานท่องเที่ยวระดับจังหวัดให้เหลือเพียง ๓๑ แห่งทั่วประเทศ ก็ไม่ทราบว่าอะไร ไปดลใจให้ลดหน่วยงานลงนะคะ หน่วยงานระดับจังหวัดมีก็ดีอยู่แล้ว อยากทราบว่า เอามาตรฐานอะไรมาคิด ถึงคิดว่าจังหวัดชัยภูมิควรจะไปขึ้นอยู่กับจังหวัดขอนแก่น ในเรื่องเกี่ยวกับการท่องเที่ยว ที่จังหวัดชัยภูมิเรามีเรื่องทุ่งดอกกระเจียวก็ทําเงิน เข้าประเทศค่อนข้างเยอะในภาวะเศรษฐกิจที่เราต้องกู้ยืมเงินอย่างปัจจุบันนี้ ดิฉัน ก็ไม่ทราบแทนที่เราจะสนับสนุนหน่วยงานของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ให้มีประสิทธิภาพมากกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ต้องบอกว่าแต่ ก.พ.ร. กลับไปปรับลดให้ เหลือหน่วยงานระดับจังหวัดเพียงแค่ ๓๑ หน่วยงาน ข้าราชการเขาเดือดร้อนค่ะ ตอนนี้ จะทําอะไรที่จังหวัดชัยภูมิมีหน่วยงานการท่องเที่ยวระดับจังหวัด แต่ก็ต้องไปขึ้นกับที่ จังหวัดขอนแก่น การท่องเที่ยวเขาก็บอกว่ามีเรื่องมีราวอะไรก็ช่างก็ต้องไปทําที่ จังหวัดขอนแก่น แล้วอย่างนี้การท่องเที่ยวของประเทศเราจะดีได้อย่างไรคะ ดิฉันก็ฝาก ท่านประธานค่ะ เมื่อมีปัญหาเรื่องการท่องเที่ยวเศรษฐกิจของประเทศเราต้องได้รับ การสนับสนุนทางด้านการท่องเที่ยวกระตุ้นเศรษฐกิจ โดยเรื่องเงินรายได้จาก การท่องเที่ยวของประเทศเป็นหลัก แล้วการที่ ก.พ.ร. มาจัดแบ่งสรรหน่วยงานใหม่อย่างนี้ ดิฉันคิดว่าเป็นสิ่งที่น่าจะมีการ ทบทวนปรับปรุงค่ะ ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาให้ช่วยดูแลปรับปรุงแก้ไขในปัญหาการทํางานที่ไม่ค่อย สะดวกสบายของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านสามารถ พิริยะปัญญาพร ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายสามารถ พิริยะปัญญาพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรคประชาธิปัตย์ มีเรื่องหารือกับท่าน ๓ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก ก็คือเรื่องของโครงการประกันรายได้เกษตรกรของรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ซึ่งเป็นโครงการที่ดีได้รับการตอบรับจากประชาชนเป็นอย่างดี ซึ่งมาทดแทน โครงการจํานําข้าว ซึ่งข้อดีของการประกันรายได้เกษตรกรก็คือได้ทั่วถึงทุกครัวเรือน แต่ปัญหาที่อยากฝากให้รัฐบาลเร่งแก้ไขและตรวจสอบ ก็คือเรื่องของนํ้าหนักข้าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งตราชั่งอยากให้กระทรวงพาณิชย์ช่วยตรวจสอบตราชั่งของทุกโรงสี ทุกจุดของรับประกันข้าว เพื่อให้มีความเที่ยงธรรมต่อพี่น้องชาวนา เพราะว่าวันนี้เมื่อข้าว มีความชื้นสูงมากขึ้น ราคาที่รับประกันก็จะลดลงตามสัดส่วน เพราะฉะนั้นความชื้นก็คือ นํ้าหนัก ถ้าเราได้นํ้าหนักที่ถูกต้องกับชาวนา ชาวนาทุกคนก็ได้รับประโยชน์ในส่วนนั้น อย่างทั่วถึง ก็ฝากกระทรวงพาณิชย์ช่วยดูแล แล้วก็เข้มงวดเรื่องตราชั่งของทุกส่วนด้วย

เรื่องที่สอง ก็คือเรื่องของทันตภิบาล ที่จังหวัดราชบุรีมีหลายสถานีอนามัย ที่มีเครื่องทําฟัน หรือว่ายูนิต (Unit) ทําฟันนะครับ แต่อัตราของทันตภิบาลที่จะไปทํางานนั้น ยังไม่เพียงพอนะครับ ขอฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขช่วยพิจารณาบรรจุ อัตราของทันตภิบาลเพื่อให้มาดูแลรักษาสุขภาพปาก สุขภาพฟันของพี่น้องประชาชน

เรื่องสุดท้าย ก็คือเรื่องของถนนสาย ๓๒๐๘ ซึ่งเป็นถนนที่ไปแหล่งท่องเที่ยว จังหวัดราชบุรี คืออําเภอสวนผึ้ง ซึ่งตอนนี้มีพี่น้องประชาชนไปท่องเที่ยวมากมายทีเดียว แต่เป็นถนนที่สภาพขรุขระแล้วก็อาจจะแคบไปสําหรับช่วงฤดูท่องเที่ยวในช่วงนี้นะครับ ขอฝากกรมทางหลวงช่วยดูแล แล้วก็พัฒนาปรับปรุงแก้ไขถนนสาย ๓๒๐๘ สายห้วยไผ่-ชัฏป่าหวายด้วยนะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญคุณหมอวรงค์ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดพิษณุโลก ผมมีเรื่องที่อยากจะเรียนแก่ท่านประธานผ่านไปยังทางรัฐบาล ให้ทราบถึงผลของนโยบายประกันรายได้เกษตรกร ซึ่งอยากจะกราบเรียนกับทางรัฐบาล ว่าพี่น้องประชาชนจังหวัดพิษณุโลกฝากชื่นชมในการดําเนินนโยบายประกันรายได้ของ เกษตรกร เนื่องจากอดีตที่ผ่านมารัฐบาลดูแลเกษตรกร ไม่ว่าจะเป็นข้าว มันสําปะหลัง แล้วข้าวโพด โดยกระบวนการที่เรียกว่า โครงการจํานํา ผลของโครงการจํานําจะทําให้ ลูกค้าเกษตรกรรายใหญ่ได้รับประโยชน์เท่านั้น แต่เกษตรกรส่วนใหญ่ ๘๐–๙๐ เปอร์เซ็นต์ เป็นรายย่อยไม่ได้รับราคาตามที่รัฐบาลประกาศเป็นโครงการจํานําไว้ ทําให้ผลประโยชน์ ส่วนใหญ่นั้นตกอยู่ในมือของพ่อค้าคนกลาง หรืออยู่ในมือของโรงสี จนกระทั่งรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เปลี่ยนมาเป็นโครงการประกันรายได้ อย่างยกตัวอย่างให้เห็น ว่าข้าวขณะนี้ประกันรายได้ที่ ๑๐,๐๐๐ บาท โดยที่รัฐบาลประกาศราคากลางหรือราคา ซื้อขายจริง หรือเรียกว่าเป็นราคาอ้างอิงไว้ที่ราคาหนึ่ง อย่างตัวเลข ณ ขณะนี้ประกาศไว้ ที่ ๘,๔๐๐ บาท รัฐบาลจะจ่ายเงินชดเชยให้ ๑,๖๐๐ บาทต่อเกวียนหรือต่อ ๑ ตัน มาตรการตรงนี้เป็นที่พออกพอใจของพี่น้องเกษตรกร ผมอยากจะให้กําลังใจรัฐบาลว่า ช่วงนี้ถ้ามองย้อนเดือนนี้ของปีที่แล้วคือช่วงฤดูกาลปิดถนน โดยเฉพาะพี่น้องจากจังหวัด เชียงราย จากจังหวัดพะเยา จากจังหวัดน่าน แม้กระทั่งจังหวัดพิษณุโลกบ้านผม หรือ จังหวัดเพชรบูรณ์ พี่น้องที่ทําเรื่องข้าวโพดจะปิดถนน แต่สังเกตว่าช่วงนี้การปิดถนนจาก พี่น้องเกษตรกรข้าวโพดไม่มีครับ สะท้อนให้เห็นว่าขณะนี้มาตรการในการดําเนินการโครงการประกันรายได้เรื่องข้าวโพด เริ่มเห็นผล และอยากจะกราบเรียนไปยังรัฐบาลว่ามาตรการในการประกันรายได้เรื่องข้าว ก็กําลังจะเริ่มเห็นผลเช่นกัน โดยเฉพาะในช่วงอาทิตย์ที่ผ่านมารัฐบาลได้ตั้งโต๊ะรับซื้อ เพื่อแทรกแซงตลาด เพราะว่าอาทิตย์ก่อนหรือ ๒ อาทิตย์ก่อนนั้น ข้าวตกมาเหลือเกวียนละ ประมาณ ๖,๐๐๐ บาทเศษ ๆ รัฐบาลประกาศราคาซื้อขาย ราคากลาง หรือราคาอ้างอิงที่ ๘,๔๐๐ บาท แล้วก็รัฐบาลมาตั้งโต๊ะซื้อที่ราคานี้ ปรากฏว่าขณะนี้ราคาข้าวก็ขึ้นมาอยู่ใน ราคาตลาดจริง ๆ และทําให้พี่น้องเกษตรกรพออกพอใจ แต่ผมมีมุมมองที่อยากจะฝาก ไปยังรัฐบาลอยู่ ๔ เรื่องที่พี่น้องเกษตรกรก็คือพี่น้องชาวนายังมีความกังวลและกังขาอยู่ ก็คือ

ประเด็นที่ ๑ การทําสัญญากับทาง ธ.ก.ส. ธ.ก.ส. กําหนดให้ชาวนาใช้ สิทธิได้หลังจาก ๑๕ วันไปแล้ว ซึ่งอยากจะเรียกร้องไปยังรัฐบาลว่าในเมื่อมีการทําสัญญา ควรจะให้เกษตรกรชาวนาได้ใช้สิทธิทันที เพราะเขาพอใจในราคาที่รัฐบาลประกาศอ้างอิง ณ วันนี้ที่ ๘,๔๐๐ กว่าบาท นี่คือข้อที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ปัญหาเกิดอยู่ที่ว่า ธ.ก.ส. กําหนดให้ชาวนาในการใช้สิทธิ บังคับให้ใช้สิทธิล่วงหน้า เช่น ทําสัญญาวันนี้ไปบอกว่าให้ชาวนาคนนี้ใช้สิทธิ เดือนธันวาคม คนนี้ไปใช้สิทธิเดือนมกราคม ซึ่งถือว่าเป็นการบังคับชาวนามากไปนิดหนึ่ง อยากให้รัฐบาลปรับอันนี้สักหน่อยหนึ่งครับ เพื่อให้ชาวนาเลือกใช้สิทธิในวันที่ตัวเอง ต้องการครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

เชิญคุณอานิก อัมระนันทน์ ครับ

ขอบพระคุณค่ะท่านประธานคะ ดิฉัน อานิก อัมระนันทน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้อยากจะเรียนหารือท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย อยากจะขอให้ท่านได้เร่งรัดร่างพระราชบัญญัติป้ องกัน การทารุณกรรมต่อสัตว์ ซึ่งเข้าใจว่าได้ผ่าน ครม. ไประยะหนึ่งแล้ว แต่ยังไม่มีความ คืบหน้าในสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเลยนะคะ ประชาชนที่สนใจผลักดันเรื่องนี้ เขาฝากมาว่าเขาไปตามจากเว็บไซต์ (Web site) สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ก็หาไม่เจอนะคะ ก็อยากจะฝากว่าเมืองเราเป็นเมืองพุทธ เป็นวัฒนธรรมไทยที่มีความ เอื้ออาทรต่อทั้งคน ทั้งสัตว์ เพราะฉะนั้นก็อยากจะให้รัฐบาลเร่งตามเรื่องนี้ นอกจากนี้ มันก็ยังมีผลต่อภาพลักษณ์ของประเทศชาติว่าเราเป็นประเทศที่มีระเบียบเรียบร้อย โดยไม่ทารุณต่อสัตว์ ก็อยากจะรบกวนท่านประธานฝากไปยังท่านรัฐมนตรีประจํา สํานักนายกรัฐมนตรีค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านทศพล เพ็งส้ม ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายทศพล เพ็งส้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี พรรคประชาธิปัตย์

เรื่องแรก ที่อยากกราบเรียนท่านประธานนะครับ ช่วยกรุณาแจ้งไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คือกระทรวงมหาดไทย ก็คือเรื่องนํ้าประปา ในบริเวณตําบลละหาน ของอําเภอบางบัวทอง และตําบลบางบัวทอง ในส่วนของจังหวัดนนทบุรีนั้น มีหลายพื้นที่ ที่ยังขาดนํ้าประปาอยู่ ซึ่งองค์การบริหารส่วนตําบลก็ดี หรือเทศบาลก็ดี พร้อมที่จะ ดําเนินการสนับสนุนกิจกรรมในส่วนที่เกี่ยวกับนํ้าประปา

อีกเรื่องหนึ่งครับ เนื่องจากทางภาครัฐนั้นต้องกราบขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์นะครับ ท่านอลงกรณ์ พลบุตร ที่ได้ดําเนินการ เปิดโครงการในการที่ประกันรายได้ในส่วนของจังหวัดนนทบุรีนั้น โชคดีครับ เวลาท่านไป ประกาศนั้น เนื่องจากราคาที่ได้กําหนดไว้ ๘,๓๐๐ บาท แต่ปรากฏว่าโรงสีขุนศรีได้รับซื้อ ในราคา ๘,๘๐๐ บาท ซึ่งทําให้เกษตรกรนั้นมีความพึงพอใจเป็นอย่างมาก

อีกอันหนึ่งครับ เนื่องจากมีโครงการต่าง ๆ นั้นที่รัฐบาลนั้น ยังไม่ได้ มีการเผยแพร่ เช่น ในกรณีที่ผู้สูงอายุนะครับ ที่รับเบี้ยยังชีพนั้น ถ้าเสียชีวิตนั้น กระทรวง การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยท่านอิสสระ สมชัย นั้น ได้ประสานมา โดยเฉพาะในส่วนเกี่ยวกับค่าปลงศพ ตามธรรมเนียมประเพณีนั้น ศพละ ๒,๐๐๐ บาท เนื่องจากตอนนี้ก็ฝากให้รัฐบาลช่วยประชาสัมพันธ์ในประเด็นนี้ ท่านประธานครับ ในส่วนของเส้นทางการจราจรนะครับ บริเวณถนนราชพฤกษ์ก็ดี ถนนตลิ่งชัน-สุพรรณบุรี เนื่องจากปัจจุบันนี้อาจจะมีบางช่วงที่ไฟฟ้ำนั้นไม่สามารถใช้การได้ ก็อยากจะฝาก ท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยกรุณาตรวจสอบด้วย เพราะไม่อย่างนั้นแล้ว ถ้าเป็นช่วงที่วันหยุดนาน ๆ นั้น ประชาชนได้สัญจรไปมาแต่ไม่สามารถได้รับความสะดวก อาจจะเกิดอุบัติภัยได้นะครับ ก็อยากให้ท่านประธานช่วยกรุณาประสานงานไปยัง กรมทางหลวงก็ดี หรือกระทรวงที่เกี่ยวข้องนั้น ช่วยดูแลว่าไฟฟ้ำในบริเวณถนนราชพฤกษ์ กับถนนตลิ่งชัน-สุพรรณบุรีนั้น ได้สามารถใช้การได้หรือไม่นะครับ

อีกเรื่องหนึ่งนะครับ เนื่องจากในพื้นที่จังหวัดนนทบุรีบริเวณหมู่ ๑ ตําบลพิมลราชนั้น ได้รับผลกระทบจากนํ้าท่วม เนื่องจากพันธุ์กล้วยของชาวบ้านได้รับ ความเสียหาย ก็ฝากท่านประธานช่วยประสานงานด้วยว่าจะดําเนินการของกระทรวง เกษตรและสหกรณ์อย่างไรนะครับ เพื่อให้เกษตรกรนั้น ได้พันธุ์พืชไปปลูกเพื่อบรรเทา ความเสียหาย ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านสงกรานต์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดนครสวรรค์ ก่อนอื่นต้องขอบพระคุณท่านประธานที่ให้เวลานะครับ วันนี้ผมมีเรื่อง ที่จะหารือประมาณ ๓ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ ก็เป็นเรื่องที่ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องที่อยู่ที่อําเภอพยุหคีรี จังหวัดนครสวรรค์ ว่ามันมีไฟสี่แยกถนนสายเอเชีย ขณะนี้ปิดอยู่ไม่สามารถที่จะข้ามไปได้ สอบถามแล้วเห็นทางเจ้าหน้าที่บอกว่าตัวไฟจราจรนี่โดนฟ้ำผ่า แล้วก็ไม่สามารถจะใช้งานได้ จึงเอาที่กั้นมากั้นปิดไว้ ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาความเดือดร้อนแก่พี่น้องในเขตเทศบาลพยุหคีรี เป็นจํานวนมาก เนื่องจากว่าต้องไปมาที่อําเภอซึ่งต้องอาศัยเส้นทางนี้อยู่นะครับ เพราะฉะนั้นจึงฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือแขวงการทางนะครับ ช่วยกรุณาเร่งรัดในการที่จะจัดการปัญหานี้ด้วย เพราะว่าหากเกิดอุบัติเหตุกับพี่น้อง แถวนั้นที่คิดว่าไม่คุ้มนะครับ นั่นคือข้อที่ ๑ นะครับ

เรื่องที่ ๒ ผมเพิ่งกลับมาจากการที่ได้หารือกับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์เกี่ยวกับเรื่องโครงการในจังหวัดนครสวรรค์นะครับ อันนี้เป็นโครงการที่ พี่น้องในเทศบาล แล้วก็ชมรมต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นหอการค้า แล้วก็สภาอุตสาหกรรมนั้น เรียกร้องกันมาตั้งแต่ประมาณ ปี ๒๕๔๘ แล้วนะครับ คืออยากจะให้ทางรัฐบาลนั้น จัดตั้งศูนย์การขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบนะครับ ที่จังหวัดนครสวรรค์บริเวณท่าข้าว กํานันทรงนะครับ ซึ่งเดิมเป็นท่าเรือนํ้าลึกมาก่อน เพราะว่าถ้าหากมีการจัดตั้งโครงการนี้ แล้วจะทําให้ผู้ค้าข้าว แล้วก็ผู้ทําธุรกิจเกี่ยวกับส่งออกบริเวณรอบ ๆ จังหวัดนครสวรรค์นั้น สามารถที่จะนําข้าว แล้วก็สินค้าต่าง ๆ นั้นมาที่นี่ แล้วก็ทําการส่งออกได้โดยตรงจาก จังหวัดนครสวรรค์ไปยังต่างประเทศ โดยไม่ต้องขนสินค้าเหล่านั้นมาที่กรุงเทพฯ แล้วก็ ทําให้การจราจรในกรุงเทพฯ นั้นติดขัดมากขึ้น ทราบว่าท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง พาณิชย์ท่านได้กรุณาลงมาดู แล้วก็รับในหลักการที่จะตั้งคณะทํางานขึ้นมาศึกษาเรื่องนี้ แล้วก็ฝากเรียนท่านไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วยนะครับว่าชาวนครสวรรค์เอาใจช่วยในเรื่องนี้ นะครับ

สําหรับเรื่องสุดท้ายนะครับที่ผมอยากจะใช้เวลาก็คือเรื่องประกันรายได้ นะครับ อยากฝากท่านประธานถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องทุกคนช่วยประชาสัมพันธ์เยอะ ๆ เพราะว่าขณะนี้โครงการนี้เป็นโครงการที่ดีนะครับ อย่างที่คุณหมอวรงค์ได้พูดไว้ แต่หลาย พื้นที่ยังมีปัญหาอยู่ แล้วในระดับเจ้าหน้าที่นั้นความเข้าใจก็ยังไม่ตรงกันเสียทีเดียว อยากให้ทางรัฐบาลนั้นเร่งประชาสัมพันธ์เรื่องโครงการประกันรายได้ข้าวให้ลงไปถึง รากหญ้า ไปถึงพี่น้องในทุกหมู่ให้เรียบร้อยนะครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านสมคิด บาลไธสง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง ส.ส. จากพรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองคาย ขอหารือกับท่านประธาน อยู่ ๓-๔ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก คือของบปรับปรุงถนนสายภูเสด็จ สร้างนางขาว ระยะทาง ๗ กิโลเมตร ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะท้องถิ่น

เรื่องที่สอง ก็เรื่องถนนเช่นเดียวกันนะครับ ปรับปรุงสายบ้านเซิม บ้านคําชิ ๑๐ กิโลเมตร เนื่องจากตรงนี้เป็นถนนฝุ่นตลอด ๑๐ กิโลเมตร หมู่บ้านหลายหมู่บ้าน ก็ลําบากอยู่ ก็ฝากไปยังท้องถิ่นด้วยนะครับ

เรื่องต่อไปก็อยากจะหารือกับท่านประธานผ่านไปยังกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬานะครับ อยากให้หน่วยงานนี้กําหนดเป็ นนโยบายเกี่ยวกับ การจัดการกีฬาประจําปีของแต่ละจังหวัดให้เป็นประจําเลยนะครับ เพื่อยกระดับการกีฬา ของประเทศทุกประเภท อยากให้จัดขึ้นพร้อม ๆ กันเลยนะครับ นอกจากจัดกีฬาเขตแล้ว กีฬาเยาวชนก็ตาม ก็ให้จัดกีฬาประจําจังหวัดด้วยนะครับ ก็ขอสนับสนุนงบประมาณไปยัง จังหวัดต่าง ๆ ให้ถึงฤดูหนาว หน้านี้น่าจัดกีฬาของทุกจังหวัดนะครับ

เรื่องสุดท้ายก็เรื่องไฟจราจรนะครับ ซึ่งงบซีอีโอ (CEO) ของทางจังหวัด หนองคายได้กําหนดให้มีการจัดทําไฟจราจรตามถนนหลวงและตามแยกต่าง ๆ ตอนนี้ ก็ยังไม่เห็นไฟตรงนี้เลยนะครับ ก็อยากฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ ตอนนี้ ไปถึงไหนแล้ว อยู่ที่ไหนบ้าง อยากทราบรายละเอียดนะครับ ก็ขอฝากไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ ไฟสัญญาณจราจรนะครับ งบซีอีโอครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญ ท่านสุกิจ อัถโถปกรณ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์

เรื่องแรก ที่ผมจะหารือ ผมได้รับการขอร้องมาจากโรงพยาบาลรัษฎา และ ผู้ใช้บริการนะครับว่าโรงพยาบาลนี้เป็นโรงพยาบาลชุมชนหรือโรงพยาบาลอําเภอนะครับ ซึ่งอยู่ห่างจากตัวจังหวัดประมาณ ๖๐ กิโลเมตร เพราะฉะนั้นเรื่องการสัญจรไปมาของ เจ้าหน้าที่ก็จะลําบากนะครับ เนื่องจากโรงพยาบาลนี้มีรถใช้จํานวนไม่พอนะครับ ส่วนใหญ่เวลาเจ้าหน้าที่จะมาราชการในตัวจังหวัด ตอนนี้ก็ต้องใช้รถกระบะซึ่งไม่สะดวก แล้วก็บรรทุกได้ไม่กี่คน จึงขอให้ทางรัฐบาลช่วยจัดรถตู้ ๑๒ ที่นั่งจํานวน ๑ คันให้ด้วย นะครับ

เรื่องที่สอง ที่ผมจะหารือก็คือยังอยู่ที่โรงพยาบาลรัษฎา เนื่องจาก เป็นโรงพยาบาลที่อยู่ในที่ราบลุ่ม มีพื้นที่ประมาณ ๒๓ ไร่ ตอนนี้ก็เป็นที่ลุ่มอยู่ประมาณ ๑๐ ไร่ครับ ส่วนที่ถมไปแล้วที่เป็ นที่ราบทั้งหมดก็ได้มีสิ่งปลูกสร้างถาวรไปแล้ว เพราะฉะนั้นส่วนที่เหลือยังเป็นที่ลุ่มอยู่ ครั้นโรงพยาบาลจะขยายงาน จะทําอะไรเพิ่มเติม ตอนนี้ก็ลําบากครับ จึงใคร่จะขอให้ช่วยถมที่ให้นะครับ ซึ่งมีความกว้าง ๔๕ เมตร ยาว ๑๓๐ เมตร ลึก ๓ เมตร คิดเป็น ๒๒,๘๑๕ ลูกบาศก์เมตร ก็ขอให้ช่วยดําเนินงาน ให้ด้วย

เรื่องต่อไปที่ผมจะกราบเรียนหารือท่านประธานก็คือเรื่องของรถไฟ ผมได้หารือเรื่องนี้หลายครั้งแล้วครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของรถไฟสายตรัง- กรุงเทพมหานคร ซึ่งทราบกันดีนะครับว่าเกิดอุบัติเหตุตกรางเมื่อวันก่อน แล้วตู้โดยสาร จํานวนมาก ส่วนใหญ่พังยับเยินจนเชื่อว่าไม่สามารถจะซ่อมได้แล้วนะครับ ผมก็ได้ขอร้อง ได้หารือผ่านท่านประธานไปว่าขอให้จัดตู้ใหม่ไปให้ ชาวตรังนี้อยากเห็นตู้รถไฟใหม่ ๆ สักทีครับ เพราะว่าใช้บริการรถไฟกันมามากแล้วก็ได้แต่ตู้เก่า ๆ ไป ปรากฏว่าหลังจากที่ หารือไปแล้วก็ยังเหมือนเดิมครับ ชาวบ้านร้องเรียนมาว่าครั้งนี้นอกจากจะไม่ได้ตู้ใหม่แล้ว ยังได้ตู้เก่าแบบเดิม แถมตอนนี้เวลาฝนตก หลังคายังรั่วด้วยครับ จึงอยากจะกราบเรียน ไปยังผู้เกี่ยวข้องครับ นึกว่าสงสารคนตรังสักครั้งเถอะครับ ช่วยจัดใหม่ แล้วก็ให้ตู้รถไฟ ที่มีคุณภาพหน่อย ให้ชาวตรังได้ชื่นชมสักครั้งหนึ่งนะครับ ก็ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านอํานวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอหารือเนื่องจากพี่น้องประชาชนชาวชัยบาดาล ตําบลห้วยหิน ได้รับความเดือดร้อน เนื่องจากทางข้ามรถไฟช่วงศาลจังหวัดที่ไปก่อสร้างศาล ในขณะนี้ยังไม่มีทางกั้น ซึ่งพี่น้องประชาชนได้รับอันตรายจากรถไฟชน รถยนต์ก็มี มีเด็กนักเรียนตายก็มีนะครับ ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยสร้างทางข้ามหรือไม้กั้น ให้กับทางพี่น้องชาวบ้านที่สัญจรไปมา โดยเฉพาะศาลจังหวัดชัยบาดาลได้สร้างเสร็จ เรียบร้อยแล้ว หน่วยงานต่าง ๆ หลายหน่วยงาน โดยเฉพาะอัยการจังหวัด ศาลจังหวัด ได้ใช้เส้นทางนี้ ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งสร้างทางข้าม รถไฟเพื่อลดอุบัติเหตุให้กับพี่น้องชาวบ้านตําบลห้วยหินนะครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เนื่องจากในขณะนี้ กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ทั่วประเทศยังไม่ได้รับเงินเดือนส่วนหนึ่ง ก็อยากจะฝากให้ท่านประธานช่วยแจ้งหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้เร่งดําเนินการเรื่องเงินเดือนของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่ยังไม่ได้รับทั่วประเทศ ในขณะนี้

แล้วอีกเรื่องหนึ่ง กํานัน ผู้ใหญ่บ้านเขามีความประสงค์ที่จะทํา ประกันสังคมไม่ทราบว่าจะเข้ากับหลักเกณฑ์ที่จะให้กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ได้เข้า ประกันสังคมได้หรือไม่ เพราะเขาอยากจะได้สวัสดิการต่าง ๆ จากประกันสังคม หากเป็ นไปได้ก็อยากฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ศึกษาดูว่าจะ เข้าระเบียบหรือไม่ เพราะว่ากํานัน ผู้ใหญ่บ้านนั้น มีความประสงค์ที่จะทําประกันสังคม เขาต้องการค่ารักษาพยาบาลและเรื่องเขาเสียชีวิตเขาจะได้เงินตอบแทน

เรื่องสุดท้าย เนื่องจากในขณะนี้ฝายหนองโสนที่หมู่ ๑ ตําบลเพนียด เกิดปัญหานํ้าท่วมที่ผ่านมานั้นฝายขาด แต่ยังไม่ได้ซ่อม พี่น้องประชาชนต้องการนํ้าแหล่งนี้ มาใช้เพื่อการเกษตร หน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือกรมชลประทานที่ไปก่อสร้างไว้งบประมาณ ทั้งหมด ๔,๐๐๐,๐๐๐ กว่าบาท ซึ่งในขณะนี้มันขาดไม่สามารถกักเก็บนํ้าได้ อยากจะฝาก ท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งดําเนินการซ่อมแซมปรับปรุงให้กับ พี่น้องประชาชนด้วย ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านอุดร จินตะเวช ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพนะคะ ดิฉัน นางอุดร จินตะเวช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี เขต ๓ ขอหารือ ท่านประธาน ๑ เรื่องนะคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากชาวบ้าน เรื่องขอรับงบประมาณ สนับสนุนการขุดลอกและบูรณะแหล่งนํ้าให้แก่หมู่บ้านและชุมชนที่ขาดแคลนนํ้านะคะ ท่านประธานตามที่ดิฉันได้ออกพื้นที่ หลาย ๆ หมู่บ้านยังขาดแคลนนํ้า แต่ว่ามีคูคลอง ที่ได้รับการขุดลอกมานานแล้ว แต่ว่าขณะนี้มีลักษณะตื้นเขิน บางแห่งไม่สามารถเก็บกักนํ้า ไว้ใช้ในหน้าแล้งได้ แล้วช่วงนี้ท่านประธานเข้าหน้าหนาว อีกไม่กี่เดือนหน้าแล้งก็จะมา ถึงแล้ว พี่น้องประชาชนได้ฝากผ่านมายังดิฉันให้ช่วยเรียนท่านประธานด้วยว่าอยากให้ ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของบประมาณไปสนับสนุน ไปขุดลอกหรือ บูรณะแหล่งนํ้า เพื่อประชาชนจะได้ใช้นํ้าสําหรับอุปโภค บริโภค และใช้นํ้าเพื่อการเกษตร การเลี้ยงสัตว์ในช่วงหน้าแล้ง ดิฉันหวังว่าท่านประธานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคงจะ ให้ความอนุเคราะห์แก่ประชาชนพี่น้อง เพราะถ้าหากว่าได้รับงบประมาณลงไปแล้ว ประชาชนพี่น้องก็จะได้ลดความเดือดร้อนลงไปเป็นอย่างมาก ดิฉันจึงกราบขอบพระคุณ ท่านประธานมา ณ ที่นี้ด้วยค่ะ

เชิญท่านสัญชัย อินทรสูต ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสัญชัย อินทรสูตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับผมขออนุญาตขอหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับการตั้งด่านตรวจของ เจ้าหน้าที่ตํารวจ จริง ๆ แล้วการตั้งด่านตรวจของเจ้าหน้าที่ตํารวจ ถ้าเป็นการตั้ง ด่านตรวจเพื่อตรวจปราบปรามอาชญากรรม ผมว่าดีครับ ถูกต้องแล้วนะครับ แต่ปรากฏว่า บางด่านไม่เป็นเช่นนั้น ผมเจอกับตัวเองเลยครับ ด่านตรวจที่ สภ.อ. อินทร์บุรี จังหวัด สิงห์บุรี เขาใช้วิธีการอย่างไรท่านประธานทราบไหมครับ โดยให้เจ้าหน้าที่ตํารวจคนหนึ่ง มาดักอยู่ข้างหน้า แล้วก็โบกรถที่อยู่ด้านขวาให้เข้าด้านซ้ายให้หมดเลยครับท่านประธาน แล้วเมื่อโบกรถเข้าด้านซ้ายปั๊บเขาก็จะมีเจ้าหน้าที่ตํารวจอีกคน ๒ คน บอกว่าท่านขับรถ เร็วเกินกว่าที่กฎหมายกําหนด ปรากฏว่าบางคนก็ไม่เถียง ก็มีการจด มีการจ่ายสตางค์บ้าง หรือบางครั้งก็ปรับ เขียนเป็นใบสั่งบ้าง ปรากฏว่าผมเห็นกับตาเลยแล้วผมขับรถตามมา ผมเพิ่งออกจากร้านน้องเปิ้ลประมาณ ๕๐๐ เมตร ผมไม่ได้อยู่ขวาเลย ผมก็อยู่ซ้ายมา ตลอดเลย เพราะมันยังขับเร็วไม่ได้ ก็เรียกผมเข้าไปซ้าย ผมก็บอกว่าผมไม่ได้ขับเร็วนะ ผมออกจากร้านน้องเปิ้ลไม่ถึง ๕๐๐ เมตร ผมยังไม่ได้เข้าขวาเลยนะ ครับ ๆ ถ้าไม่เข้าขวา ไม่เป็นอะไร เชิญไปเลยครับ ของเราคุยกันได้ครับ ผมก็เลยนึกในใจว่าพูดอย่างนี้มัน หมายความว่าอย่างไรท่านประธานครับ ผมก็เลยอยากจะฝากท่านประธานให้ทําเรื่อง ส่งไปถึงเจ้าหน้าที่ตํารวจหัวหน้าของเขาที่ สภ.อ. อินทร์บุรี ให้ช่วยตรวจสอบในเรื่องนี้ด้วย ท่านประธานครับ กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านสุวโรช พะลัง ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายสุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องที่จะรบกวนท่านประธาน ๒ เรื่องด้วยกันครับ

ในเรื่องที่ ๑ เป็นเรื่องที่ปรากฏในข่าวของสื่อมวลชนของเอ็นบีที (NBT) เมื่อวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๒ ต่อกรณีที่มีการบุกรุกแผ้วถางที่ดินรอยตะเข็บระหว่างตําบล รับร่อ อําเภอท่าแซะกับประเทศสหภาพพม่า ซึ่งในเรื่องดังกล่าวผมได้นําเรียนต่อ ท่านประธานเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาว่า โดยหลักการแล้วพวกเราไม่เห็นด้วย แต่ว่าข้อมูล ที่ปรากฏนี้ครับ ปรากฏว่าเป็นคําสัมภาษณ์ของนายสุรชัย อุทัยรัตน์ นายอําเภอท่าแซะ ไปกล่าวหาว่ามีคนมีสีและมีนักการเมืองระดับท้องถิ่นและระดับชาติเข้าไปหนุนหลัง ในเรื่องดังกล่าว ผมต้องกราบเรียนต่อท่านประธานครับว่าเรื่องดังกล่าวนี้ครับ ผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแก้ไขปัญหาที่ดินทํากิน กฎหมาย เกี่ยวกับที่ดิน และเร่งรัดการออกเอกสารสิทธิ์แก่ประชาชนของสภาผู้แทนราษฎร แล้วเคย นํากรณีไปดูข้อเท็จจริงในเรื่องนี้ ข้อเท็จจริงยุติแล้วครับว่าเราจะจัดหมู่บ้านชายแดน เพื่อที่จะไม่ให้มีการเข้าไปทําลายพื้นที่ในประเทศเพื่อนบ้าน แต่การที่ท่านนายอําเภอ ท่าแซะไปกล่าวต่อสื่อมวลชนลักษณะดังกล่าวทําให้พวกผมซึ่งเป็นหนึ่งในนักการเมือง ระดับชาติได้รับความเสียหาย ผมกราบเรียนต่อท่านประธานด้วยความสัตย์จริงครับว่า ถ้าพวกผมเข้าไปเกี่ยวข้องแม้กระทั่งตารางนิ้วเดียว วาเดียว ผมขอลาออกจากการเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็จะยุติบทบาททางการเมืองทันที เพราะนักการเมืองแบบ พวกผมไม่มีนิสัยที่จะไปมีผลประโยชน์แอบแฝงแต่ประการใด แต่ว่าเรื่องดังกล่าวเหล่านี้ ถ้าหากท่านนายอําเภอท่าแซะกล่าวในข้อความอันเป็ นเท็จใส่ร้ายพวกผม ก็ต้อง กราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านปลัดกระทรวง อธิบดีกรมการปกครองว่าช่วยได้โปรดดําเนินการสืบสวนสอบสวน ข้อเท็จจริงและทํา ความจริงให้ปรากฏในเรื่องดังกล่าว แล้วก็ชี้แจงข้อเท็จจริงต่อสาธารณะให้เป็นที่ประจักษ์ครับ ว่าใครกันแน่คือคนที่เข้าไปตัดไม้ ทําลายป่ากันที่นั่น มีบ้างหรือไม่ ที่เป็นข้าราชการ ฝ่ายปกครอง ไม่ว่าจะเป็นอําเภอท่าแซะ หรืออําเภอปะทิวในละแวกตรงนั้นครับ ไปตัดไม้ ทําลายป่ำ แล้วเอาไม้ไปซุกซ่อนอยู่ที่บ้านใคร หรือไม่ อย่างไร ข้อเท็จจริงเหล่านี้ เป็นข้อเท็จจริงที่ผู้ใหญ่ในกระทรวงมหาดไทยสามารถที่จะดําเนินการสืบสวนสอบสวน ข้อเท็จจริง แล้วกระชากหน้ากากไอ้โม่งที่ไปทําลายความสัมพันธ์อันดีระหว่างประเทศไทย กับประเทศเพื่อนบ้านให้เป็นที่ประจักษ์ แล้วก็ต้องลงโทษข้าราชการเหล่านี้ถ้าหากมีอยู่ จริงครับว่า ไม่ได้เป็ นข้าราชการที่รับใช้ เพื่อเป็ นข้าราชการของพระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัวที่แท้จริง ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านสถาพร มณีรัตน์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ผมขออนุญาต ให้ท่านประธานได้ นําเรื่องของผมส่งไปยังผู้ว่าการการไฟฟ้ำส่วนภูมิภาค สังกัดกระทรวงมหาดไทย เนื่องจากว่าพี่น้องในจังหวัดลําพูนของผม ซึ่งส่วนใหญ่จะ ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ต้องการไฟฟ้ำเกษตรอย่างเร่งด่วน เพราะเชื่อมั่นว่าถ้ามีไฟฟ้ำ เข้าไปในสวนของเขาแล้วนั้นจะได้ลดต้นทุนค่าสูบนํ้า ค่านํ้ามันซึ่งแพงขึ้นทุกวัน อันประกอบไปด้วยอําเภอลี้ ที่ตําบลศรีวิชัย ตําบลแม่ตืน ต้องการขยายเขตไฟฟ้ำ เพื่อการเกษตร อําเภอบ้านโฮ่ง ประกอบไปด้วยตําบลศรีเตี้ย และตําบลหนองปลาสะวาย ต้องการไฟฟ้ำเพื่อการเกษตร อําเภอบ้านธิ ประกอบไปด้วย ตําบลห้วยยาบ หมู่ ๔ หมู่ ๑๓ ไฟฟ้ำมีแล้ว แต่ปรากฏว่าไฟฟ้ำเมื่อใช้แล้วไฟตก ทําให้ไม่สามารถที่จะดําเนินกิจกรรมได้ เต็มที่ อําเภอแม่ทา ประกอบไปด้วย ตําบลทาสบเส้า ตําบลทาปลาดุก ต้องการไฟฟ้ำ เกษตร อําเภอทุ่งหัวช้าง ประกอบไปด้วย ตําบลตะเคียนปม ต้องการไฟฟ้ำเกษตร เพราะฉะนั้นจึงอยากจะเรียนให้ทางท่านประธานทําหนังสือถึงผู้ว่าการการไฟฟ้ำ ส่วนภูมิภาคโดยเร่งด่วน เพราะขณะนี้เข้าสู่ฤดูหน้าแล้งแล้ว พี่น้องประชาชนต้องการ สูบนํ้าด้วยพลังไฟฟ้ำ แต่เนื่องจากว่าไม่มีไฟฟ้ำก็เลยต้องใช้นํ้ามันแทน เมื่อใช้นํ้ามัน ก็ปรากฏว่าต้นทุนการผลิตก็สูงขึ้น ในขณะที่สินค้าเกษตรตกตํ่า จึงนําเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้โปรดดําเนินการโดยเร่งด่วนที่สุดครับ กราบขอบคุณครับ

ท่านมนตรี ปาน้อยนนท์ ครับ

นายมนตรี ปาน้อยนนท์ ประจวบคีรีขันธ์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม มนตรี ปาน้อยนนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก ก็คือเรื่องของถนนเพชรเกษมนะครับ ตั้งแต่อําเภอปราณบุรีจนถึง สามแยกบายพาสที่อําเภอปราณบุรี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์นะครับ ขณะนี้เป็นถนน ๒ ช่องจราจรซึ่งมีการจราจรที่หนาแน่นมากโดยเฉพาะวันเสาร์ วันอาทิตย์นะครับ มีพี่น้องประชาชนมาท่องเที่ยวแล้วก็ใช้ถนนสายนี้เยอะมาก เมื่อมีการใช้ถนนเยอะมากก็มี ปัญหาเรื่องอุบัติเหตุนะครับ จึงอยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือกรมทางหลวง ภายใต้สังกัดของกระทรวงคมนาคมช่วยดําเนินการขยายช่องจราจรให้เป็น ๔ ช่องจราจร เพื่อลดปัญหาและอุบัติเหตุของพี่น้องประชาชนด้วยครับ

เรื่องที่สอง ก็คือเครื่องกั้นถนนรถไฟนะครับ ตั้งแต่อําเภอหัวหินจนถึง อําเภอบางสะพานน้อย ถนนรถไฟนั้นมีความยาวประมาณ ๒๐๐ กว่ากิโลเมตร ขณะนี้ มีจุดตัดถนนรถไฟอยู่ประมาณ ๙๖ แห่ง แล้วก็มีเครื่องกั้นอยู่ประมาณ ๓๐ แห่ง ยังเหลือ อีก ๖๐ กว่าแห่งที่ไม่มีเครื่องกั้นถนนรถไฟ ก็ทําให้เกิดอุบัติเหตุเยอะมาก บ่อยครั้งที่มี ผู้เสียชีวิตจํานวนมาก ครั้งล่าสุดนี่ก็ท่านนายก อบต. ก็เสียชีวิตเพราะถนนข้ามรถไฟนั้น ไม่มีเครื่องกั้นนะครับ ก็อยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือการรถไฟแห่งประเทศไทย ภายใต้การกํากับดูแลของกระทรวงคมนาคมช่วยพิจารณาดําเนินการให้เรียบร้อยด้วย นะครับ กราบขอบพระคุณมากครับ

เชิญท่านธนาครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอขอบคุณท่านประธานที่ได้ให้โอกาสผมหารือ เรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะที่อยู่ในกรุงเทพมหานคร ซึ่งขณะนี้ประสบปัญหาเรื่องของการออกพระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดิน ซึ่งมีสายที่มี แนวเวนคืนทั้งกรุงเทพฯ เป็น ๑๐๐ สายครับท่านประธาน และเนื่องจากพระราชกฤษฎีกา เวนคืนที่ดินนั้นจะหมดอายุตั้งแต่เดือนธันวาคมเป็นต้นไป ก็คงจะทยอยหมดอายุ เพราะฉะนั้นตามกฎหมายรัฐธรรมนูญก็ต้องให้มีการทําประชาพิจารณ์ หน่วยงานของ กรุงเทพมหานครซึ่งเป็นเจ้าของพื้นที่ก็ต้องเชิญพี่น้องประชาชนมาเพื่อทําประชาพิจารณ์ แนวถนนที่จะถูกเวนคืนซึ่งเป็นบริเวณบ้านหรือในหมู่บ้านของเขาก็ดี ซึ่งขณะนี้เดือดร้อน แล้วก็ทุกข์ใจ เนื่องจากไม่ทราบว่าหมู่บ้านที่ตัวเองอยู่นั้นจะถูกเวนคืนจาก กรุงเทพมหานครหรือไม่ ก็ขอใช้โอกาสตรงนี้ท่านประธานผ่านไปยังพี่น้องประชาชน ที่ได้รับฟังรายการนี้ว่าอย่าได้ตกใจจนเกินกว่าเหตุ เพราะว่าแนวเวนคืนที่เกิดขึ้นนั้น เป็นการดําริของ สจร. โดยรัฐบาลในอดีตซึ่งเกิดขึ้นมาประมาณ ๗-๘ ปีที่แล้ว ให้ทํา การสํารวจแนวเวนคืนที่ดินเพื่อแก้ไขปัญหาจราจรเพื่อช่วยระบายการจราจร แล้วก็ ได้ทําแนวของการเวนคืนที่ดินออกเป็นพระราชกฤษฎีกาโดยที่ยังไม่ได้มีการสอบถาม พี่น้องประชาชน แล้วก็เมื่อพระราชกฤษฎีกาจะครบกําหนดก็เลยต้องมีการทํา ประชาพิจารณ์ ก็ขออนุญาตเรียนนะครับว่า เมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้วได้มีพระราชกฤษฎีกา กําหนดแนวเวนคืนที่ดินบริเวณซอยสุคนธสวัสดิ์ไปออกถนนซอยปลายนาซึ่งจัดการ ประชาพิจารณ์ที่สํานักงานเขตลาดพร้าว ในวันดังกล่าวนอกจากมีผมแล้ว มีท่าน ส.ส. พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ท่าน ส.ส. ดอกเตอร์สรรเสริญ สมะลาภา ก็ได้ไปร่วมทําประชาพิจารณ์กับพี่น้องประชาชน ต้องขอชื่นชมนะครับว่า กรุงเทพมหานครโดยกองรังวัดจัดกรรมสิทธิ์ และเจ้าหน้าที่ทุกคนนั้นได้ทําหน้าที่ อย่างเต็มที่ให้ประชาชนได้แสดงความคิดเห็นกันอย่างเต็มที่ แล้วก็ได้แสดงความเห็นใจ ให้กับพี่น้องประชาชน แล้วก็บอกว่าถ้าพี่น้องประชาชนไม่เห็นด้วยในโครงการใดก็ตาม ท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครก็จะยึดเอาแนวทางของพี่น้องประชาชนในวันพฤหัสบดี ที่จะถึงนี้ก็มีการประชาพิจารณ์ที่วังทองหลางอีก ซึ่งพวกเรา ส.ส. ก็อยู่ในช่วงประชุมสภา ถ้าไปได้ก็คงจะไป แต่ก็ฝากโอกาสนี้ไปยังพี่น้องประชาชนว่าอย่าได้วิตกกังวลนะครับ เพราะว่ากระบวนการของการเวนคืนที่ดินนั้นยังมีอีกมาก แล้วก็ผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานครที่ท่านเลือกตั้งเข้ามานั้นได้ยืนยันแน่นอนครับว่า ความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนนั้นท่านผู้ว่าราชการจะพิจารณาเป็ นอันดับแรก เพราะฉะนั้น หากเดือดร้อนจริง ๆ ก็คงจะไม่ดําเนินการเวนคืนที่ดินนะครับ ขอบคุณครับ

ท่านวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ เชิญครับ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตหารือเกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนอยู่ ๒-๓ เรื่อง ด้วยกัน

เรื่องแรก เป็นเรื่องเกี่ยวกับความเดือดร้อนในการสัญจรไปมาบนท้องถนน ทางหลวงแผ่นดิน สายรองที่ ๒๑๒๗ และถนนสาย สก ๓๒๓๐ ซึ่งเป็นพื้นที่ตัดกับ ครอบคลุม ๕ หมู่บ้านในตําบลห้วยจันทร์ เส้นทางเส้นนี้เป็นเส้นทางที่พี่น้องประชาชน ใช้สัญจรไปมาในการขนถ่ายสินค้าทางการเกษตร แล้วก็ไปดูนํ้าตกห้วยจันทร์ ขณะนี้ ได้มีการชํารุดทรุดโทรมมาก จึงขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมช่วยดําเนินการแก้ไข และขอให้กํากับดูแลในการเมื่อจัดงบประมาณลงไปแล้ว คุณภาพในการทํานั้น ผมใคร่ขอกราบเรียนท่านประธานว่าคุณภาพในการทําถนน ไม่ว่าจะเป็นถนนลาดยาง ไม่ว่าจะเป็นถนนคอนกรีตนั้น ขณะนี้แย่มาก ลาดยางนั้น แต่ก่อนผมเคยอภิปรายในสภาแห่งนี้ว่า ปีแรกลาด ปี ๒ ลอก ปี ๓ ร่อน ท่านประธาน เชื่อไหมครับว่า เดี๋ยวนี้ลาดยางในปีเดียวกัน ทั้งลาด ทั้งลอก ทั้งร่อนอยู่ในปีเดียวกันเลย จึงถือโอกาสนี้เรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

เรื่องที่สอง เป็นเรื่องเกี่ยวกับสะพานชํารุด ซึ่งสะพานแห่งนี้เป็นสะพาน เชื่อมระหว่างอําเภอเบญจลักษ์ อําเภอโนนคูน อําเภอนํ้าเกลี้ยง อําเภอศรีรัตนะ จังหวัด ศรีสะเกษ บริเวณบ้านกุดปากหนามไปหาบ้านเขาทะนัง สะพานแห่งนี้เป็นสะพานที่ทาง องค์การบริหารส่วนตําบลได้อนุมัติงบประมาณไป ๖๐,๐๐๐ บาทเป็นสะพานไม้ ผมได้ อภิปรายในสภาแห่งนี้แล้ว เมื่อปี ๒๕๕๑ แต่ผลปรากฏว่าจากวันนั้นถึงวันนี้ยังไม่มี การดําเนินการแก้ไขแต่อย่างใด

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ ซึ่งเป็นเรื่องเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกร ที่มีอาชีพเกษตรกรรม นั่นก็คือพี่น้องชาวนา ขณะนี้กําลังประสบปัญหาเรื่องข้าวที่จํานํา กับ ธ.ก.ส. เมื่อปี ๒๕๕๒ ขณะนี้ข้าวที่จํานํากับ ธ.ก.ส. นั้นยังอยู่ที่ยุ้งฉาง และข้าวใหม่ กําลังออกมา จึงเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ว่า จะมีนโยบายในการระบายข้าวออกอย่างไร ซึ่งขณะนี้เกษตรกรเดือดร้อนมาก ขอขอบคุณ มากครับ

เชิญท่านกัลยา รุ่งวิจิตรชัย ครับ

นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย สระบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันมีเรื่องที่จะหารือท่านประธานนะคะในเรื่องของ การสร้างตึกอุบัติเหตุฉุกเฉิน ของโรงพยาบาลมวกเหล็ก จังหวัดสระบุรี เนื่องจากว่า โรงพยาบาลมวกเหล็ก จังหวัดสระบุรี แม้จะเป็นโรงพยาบาลศูนย์อําเภอ แต่ตั้งอยู่บนถนน มิตรภาพ ซึ่งถือว่าจุดตรงนี้เป็นจุดที่จะช่วยรองรับผู้ป่วยหรือผู้ที่ประสบอุบัติเหตุฉุกเฉิน ในเส้นทางเดินทางไปโคราชไปทางภาคอีสาน แล้วก็ผ่านจังหวัดสระบุรีเป็นจํานวนมากนะคะ ทุก ๆ ปีก็จะเกิดนํ้าท่วม เนื่องจากโรงพยาบาลอยู่ตํ่ากว่าพื้นถนน สูงมากเลย คือลงไปลึก กว่าพื้นถนนมาก และที่สําคัญตอนนี้ก็ได้รับการจัดสรรงบประมาณโครงการไทยเข้มแข็ง จากรัฐบาลแล้วให้มีการก่อสร้างตึกอุบัติเหตุฉุกเฉินโรงพยาบาลมวกเหล็ก จังหวัดสระบุรี แต่ปัญหาก็คือในเรื่องของสถานที่ก่อสร้าง เนื่องจากในบริเวณตรงนั้น เป็นพื้นที่ของการ ดูแลของกรมธนารักษ์ ซึ่งขึ้นกับกระทรวงการคลัง ก็เลยตกลงกันยังไม่ได้ว่างบประมาณ ที่ได้จัดสรรลงไปแล้วจะสามารถสร้างตึกอุบัติเหตุฉุกเฉินนี้ได้หรือไม่ ซึ่งดิฉันคิดว่า ตึกอุบัติเหตุฉุกเฉินนี้มีความสําคัญในการที่จะช่วยเหลือชีวิตของผู้ที่ประสบเหตุบนถนน มิตรภาพ แล้วก็แบ่งเบาภาระของโรงพยาบาลศูนย์ ก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงการคลัง หรือกระทรวงสาธารณะสุขได้ช่วยประสานงานในการที่จะ ให้มีการจัดสรรที่ แล้วก็ก่อสร้างโรงพยาบาลศูนย์ของอําเภอมวกเหล็กนี้ในเร็ววันนี้นะคะ

อีกเรื่องหนึ่งนะคะท่านประธาน เมื่อพูดถึงถนนมิตรภาพนี้นะคะ ดิฉัน ก็ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องชาวจังหวัดสระบุรีมานานมาก ก่อนที่จะได้เป็ น ผู้แทนราษฎรด้วยซํ้านะคะว่า พื้นที่ตรงถนนมิตรภาพแห่งนี้จะมีจุดกลับรถที่อันตรายมาก แล้วก็ได้ขอสะพานกลับรถมาเป็นเวลาหลายสิบปีแล้ว ตอนนี้ก็ได้ข่าวว่ามีงบประมาณมา แต่ชาวสระบุรีไม่แน่ใจ เพราะว่าจุดนี้มีการดึงงบไปมากันหลายครั้ง ก็ฝากดิฉันว่าให้ช่วยติดตามงบประมาณในส่วนของสะพานกลับรถนะคะ บริเวณบริษัท เอื้อวิทยา ตรงนี้ซึ่งเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งมาก เป็นการสูญเสียของพี่น้องที่ใช้เส้นทาง ก็กราบเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานของกรมทางหลวงได้ช่วยดําเนินการก่อสร้าง ในเร็ววัน เพราะทราบว่าได้รับงบประมาณแล้ว กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

เชิญท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ใคร่ขอหารือท่านประธานผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง ก่อสร้างสถานีอนามัยตําบลนะครับ ด้วยสถานีอนามัยตําบลหนองนกเขียน ในตําบล หนองนกเขียนนั้นมีหลายหมู่บ้าน โดยเฉพาะบ้านคําม่วง ตําบลหนองนกเขียน อยู่ห่างไกล ตําบลมาก อําเภอศรีธาตุ จังหวัดอุดรธานี บ้านคําม่วงนั้นเวลาเจ็บป่วยจะต้องนําผู้ป่วยนี้ เข้ามายังสถานีอนามัยตําบลหนองนกเขียน ซึ่งถนนหนทางก็ไม่ดีนะครับท่านประธาน ได้รับความลําบากมาก เพราะฉะนั้นผมได้มีโอกาสไปร่วมทอดกฐินของบ้านคําม่วง ได้มีราษฎรมาร้องเรียนบอกว่าอยากจะให้ผมมาหารือท่านประธานผ่านไปถึงกระทรวง สาธารณสุขว่าอยากจะขยายสถานีอนามัยตําบลไปยังบ้านคําม่วง ชาวบ้านมีสถานที่ ก่อสร้างให้นะครับท่านประธาน เนื่องจากว่าถนนหนทางไม่ดี ลําบากมากนะครับ แล้วก็อยากจะให้ทางรัฐบาลนั้นจัดงบประมาณไปสร้างถนนให้ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ ถนนไร้ฝุ่น ปลอดฝุ่น จากบ้านคําเมย ตําบลหัวนาคํา อําเภอ ศรีธาตุ จังหวัดอุดรธานี ผ่านไปยังบ้านคําค้อออกไปยังบ้านคําเลาะนะครับท่านประธาน บ้านดงพัฒนานี้ลําบากมาก เพราะฉะนั้นอยากจะฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลให้ช่วย ดูแลเรื่องถนน

แล้วเรื่องสุดท้าย เรื่องนํ้า นํ้าตําบลตาดทอง อําเภอศรีธาตุ ระหว่างบ้าน ตาดทอง ซึ่งมีพื้นที่กว้าง ถึงฤดูแล้งนั้นนํ้าไม่มี นํ้าแห้งก็อยากจะฝากท่านไปถึงกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ได้จัดสรรเงินงบประมาณลงไปขุดลอกห้วยหนองตาเปิดนะครับ ท่านประธาน ซึ่งชาวบ้านหลายหมู่บ้านออกไปใช้นํ้าประปาตรงนั้น หน้าฝนนํ้าก็จะท่วม ไหลออกไปนะครับ แต่หน้าแล้งจะเป็นสนามฟุตบอลนะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้น ฝากท่านไปถึงยังรัฐบาลได้ช่วยจัดสรรเงินงบประมาณด้วยนะครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ แล้วเดี๋ยวต่อด้วยท่านละออง ติยะไพรัช นะครับ

กราบเรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ส.ส. จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก จากการที่ได้ลงพื้นที่แล้วก็ได้นํานโยบายของรัฐบาลไป ประชาสัมพันธ์ให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ได้รับทราบ พี่น้องประชาชนให้ความสนใจกับ นโยบายของรัฐบาลที่เป็นประกาศของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ มนุษย์เกี่ยวกับเรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขคุ้มครองการส่งเสริมการสนับสนุน การสงเคราะห์ในการจัดงานศพตามประเพณีนะครับ ซึ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ลงนามเมื่อวันที่ ๒๒ มิถุนายน ๒๕๕๒ นะครับ ก็คือจะจัดเงินสงเคราะห์ทําศพให้สําหรับผู้สูงอายุตั้งแต่ ๖๐ ปีขึ้นไปแล้วก็มี สัญชาติไทยรายละ ๒,๐๐๐ บาท ซึ่งพี่น้องประชาชนให้ความสนใจแล้วก็ถือว่า เป็นสวัสดิการที่พี่น้องประชาชนในชนบทจะได้รับแล้วก็เป็นประโยชน์อย่างมาก แต่เนื่องจากว่าในประกาศดังกล่าวบอกว่าการยื่นคําขอเพื่อขอรับการสงเคราะห์ในการ จัดการศพตามประเพณี ในกรุงเทพมหานครให้ไปยื่นขอต่อกรมพัฒนาสังคมและ สวัสดิการ ส่วนในจังหวัดอื่นก็คือต่างจังหวัดก็ให้ไปยื่นขอที่สํานักงานพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ของจังหวัดก็คือไปที่ศาลากลางจังหวัด ซึ่งเป็นความยุ่งยาก และพี่น้องประชาชนที่อยู่ห่างไกลกว่าที่จะเดินทางไปต้องเสียเงิน เสียค่ารถ ค่าใช้จ่าย จํานวนมาก ก็อยากจะหารือไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ว่าให้ประสานงานกับกรมการปกครองเพื่อให้ทางแต่ละอําเภอ คือที่ว่าการอําเภอให้เป็นหน่วยรับเรื่องและในการประสานงานกับสํานักงานพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดอีกทางหนึ่ง ผมคิดว่าจะเป็นประโยชน์และเป็นการ แบ่งเบาภาระของพี่น้องประชาชน ซึ่งในการไปขอรับค่าทําศพก็มีใบมรณะบัตร และแบบฟอร์มที่จะให้รับรองโดยกํานันหรือผู้ใหญ่บ้านเท่านี้ก็พอแล้วนะครับ

เรื่องที่สอง อีก ๓ ปี เราจะครบรอบ ๘๐ ปี ของการปกครองระบอบ ประชาธิปไตยที่มีการเปลี่ยนแปลงนะครับ แต่สิ่งที่น่าเป็ นห่วงก็คือวัฒนธรรม ประชาธิปไตยยังไม่ได้ฝังรากลึกในหมู่พี่น้องประชาชนจํานวนมาก เวลานี้เราก็มักจะอ้าง สิทธิในการชุมนุม อ้างสิทธิในการเรียกร้อง แต่ว่าสิทธิเหล่านั้นมักจะนําไปสู่การใช้ความ รุนแรงและไม่ยอมรับความคิดเห็นที่แตกต่างกันนะครับ ซึ่งวัฒนธรรมประชาธิปไตยนี้ จําเป็นที่จะต้องปลูกฝังกันอย่างจริงจังและต่อเนื่อง ผมอยากจะเรียกร้องท่านประธาน ไปยังกระทรวงวัฒนธรรมนะครับ ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมก็กําลังรณรงค์ นโยบายเรื่องวัฒนธรรมประชาธิปไตยอยู่ ผมคิดว่าควรที่จะส่งเสริมให้มีการใช้เรื่องนี้ เป็นหลักในการรณรงค์และเรียกร้องไปยังสื่อสารมวลชนทุกแขนงในการปฏิเสธที่จะเสนอ ข่าวสารที่กลุ่มการชุมนุมต่าง ๆ ที่จะนําไปสู่ความรุนแรงนะครับ ขอบพระคุณครับ

หมดเวลาแล้วครับ ท่านละออง ติยะไพรัช ครับ

นางสาวละออง ติยะไพรัช เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ดิฉันจะขอหารือท่านประธานค่ะ ในอําเภอแม่จันส่วนใหญ่พื้นที่จะเป็นพื้นที่ในการ เพาะปลูกการเกษตร ช่วงระยะเวลา ๒-๓ วัน ดิฉันได้มีโอกาสคุยกับพี่น้องเกษตรกรถึง ปัญหาต่าง ๆ ในเรื่องของต้นทุนของพืชผลการเกษตรว่าต้นทุนเพิ่มขึ้นทุกวันก็เนื่องจาก เรื่องของนํ้ามันเป็นอันดับแรก และอันที่สองก็คือต้นทุนที่เกิดขึ้นส่วนใหญ่ก็คือการสูบนํ้า เข้านาในการทํานา ปรากฏว่าในพื้นที่อําเภอแม่จันเรื่องคลองชลประทานค่ะ วันนี้ดิฉัน อยากจะให้รัฐบาลที่มีงบโครงการไทยเข้มแข็งหรืออะไรก็แล้วแต่ที่มีเงินอยู่แล้ว ที่จะเอามา จากในเรื่องของการจัดสัมมนาอะไรมากมาย ก็ขอให้หันไปทางพี่น้องเกษตรกรนิดหนึ่ง นะคะ โดยเฉพาะพี่น้องที่ขาดแหล่งนํ้า วันนี้คลองชลประทานจะเป็นสายหลักของอําเภอ แม่จันก็คือนํ้าจากแม่จัน จากตําบลป่ำตึงไปจนถึงตําบลป่าซาง เป็นแม่นํ้าสายหลัก ซึ่งมีคลองชลประทานประมาณ ๓-๕ กิโลเมตรเท่านั้น ซึ่งได้งบประมาณจากกรมพัฒนาที่ดิน ปรากฏว่าตอนนี้ในคลองชลประทานเกิดการกัดเซาะพังเป็นส่วนใหญ่ แล้วก็ยังไม่เต็ม พื้นที่ในคลองชลประทาน ก็หมายความว่าเรายังไม่มีคลองตรงนี้ ระยะทางประมาณ ๑๕ กิโลเมตร วันนี้ดิฉันอยากจะให้รัฐบาลหรือกรมที่รับผิดชอบช่วยไปดูแลตรงนี้หน่อย นะคะว่าเราสามารถที่จะช่วยพี่น้องเกษตรกรในการที่จะจัดทําคลองชลประทานส่งนํ้า ที่ได้มาตรฐานได้อย่างไร ซึ่งตอนนี้คลองส่วนใหญ่จะเป็นคลองที่ลึกและตลิ่งก็ถูกกัดเซาะ และพี่น้องเกษตรกรเวลาเอานํ้าที่จะเข้านาก็เกิดปัญหาในการแบ่งปันนํ้ากัน ดิฉันอยากจะ ขอให้หารือ ขอให้ทางรัฐบาลช่วยให้กรมชลประทานช่วยไปดูแลในคลองส่งนํ้าของแต่ละ พื้นที่ โดยเฉพาะในอําเภอแม่จันว่าตรงไหนที่จะทําให้พี่น้องประชาชนได้รับความสะดวก และเป็นการลดต้นทุนของพี่น้องเกษตรกร และดิฉันอยากจะขอตรงนี้ว่าขอให้ไปดูแล ที่เป็นสายหลักก่อนก็คือสายของตําบลป่าตึงจนถึงตําบลป่าซาง ระยะทางประมาณ ๑๕ กิโลเมตร ซึ่งทําไปแล้ว ๓ กิโลเมตร คือตอนนี้ก็พังหมดแล้ว ดิฉันก็ขอความกรุณาจาก รัฐบาลที่จะไปช่วยดูแลตรงนี้ ขอบพระคุณค่ะ

ท่านรัฐมนตรีครับ คือช่วงหารือนี่นะครับ อยากจะให้เป็นเวลาท่านสมาชิก เพราะว่าเวลาหารือ เกี่ยวพันกับท่าน เดี๋ยวก็จะมีเอกสารถึงท่านต้องตอบอยู่แล้วนะครับ เชิญท่านอรรถพรครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จากจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณท่านประธานนะครับที่อนุญาตให้ได้ใช้ เวลาสั้น ๆ หารือถึงปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน

ประเด็นที่ ๑ ผมอยากนําเสนอท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคม เกี่ยวกับปัญหาการสร้างทางแยกต่างระดับ ถนนเพชรเกษมเข้าสู่อําเภอหนองหญ้าปล้อง ที่บริเวณตําบลต้นมะพร้าว หรือที่คนจังหวัดเพชรบุรีเรียกว่า บ้านหนองควน ทางยกระดับ ตรงนี้ถ้าเราเดินทางจากภาคใต้จะเข้ากรุงเทพมหานครจะมีตอม่ออยู่ต้นหนึ่งครับ ที่ลํ้าเข้ามาในวิถีของการเดินรถ ซึ่งถ้าหากว่าผู้ที่ไม่คุ้นเคยกับการใช้ถนนในบริเวณนี้ก็จะ ประสบอุบัติเหตุ เมื่อเข้าโค้ง พอพ้นโค้งก็จะเจอกับตอม่อต้นนี้นะครับ ซึ่งผมไม่แน่ใจว่า เกิดความบกพร่องอย่างไรในเรื่องของการออกแบบ ตั้งแต่สร้างเสร็จมาก็เกิดอุบัติเหตุ ไปแล้วหลายครั้ง เมื่อไม่นานมานี้รถบรรทุกก็ชนเข้าไปครับ คนขับรถบรรทุกก็บาดเจ็บ สาหัส แล้วก็กลายเป็นคนพิการไปนะครับ ก็อยากจะนําเสนอผ่านท่านประธานไป ยังกระทรวงคมนาคมให้มีการแก้ไขเสาตอม่อในบริเวณถนนเพชรเกษมขาขึ้นที่บ้าน ต้นมะพร้าว หรือบ้านหนองควน อําเภอเมือง จังหวัดเพชรบุรี หรือไม่ก็ต้องติดสัญญาณ ที่มีความชัดเจน ไม่อย่างนั้นในอนาคตอันใกล้ก็คงจะมีโศกอนาถกรรมที่จะต้องเสียใจ กันไปทั้งประเทศนะครับ

ประเด็นที่ ๒ พี่น้องที่อําเภอท่ายาง จังหวัดเพชรบุรี ที่ตําบลท่าแลง เขาเรียก บ้านห้วยตะแกะ เขากําลังนําเสนอต่อกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านรัฐมนตรีธีระ วงศ์สมุทร เพื่อของบประมาณ ๑๐ ล้านบาท ก่อสร้างเขื่อนที่เรียกว่า เขื่อนเขาหมู ซึ่งมีอยู่แล้ว แต่ว่ามีขนาดเล็ก ไม่สามารถจะกักเก็บนํ้าเอาไว้ใช้ได้ในยามหน้าแล้ง ถ้าหาก ว่าได้รับงบประมาณ ซึ่งก็ไม่ได้มากมายอะไรประมาณ ๑๐ ล้านบาท ก็จะสามารถขยาย สันเขื่อนเส้นนี้และทําให้เมื่อถึงฤดูแล้งก็ยังพอมีนํ้าได้หล่อเลี้ยงผู้คนหลายพันคนในพื้นที่ ตรงนี้นะครับ

และประเด็นสุดท้าย ผมในนาม ส.ส. จังหวัดเพชรบุรีทั้งหมดทุกคนขอกราบ ขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านธีระ วงศ์สมุทร ที่เมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้วท่านได้ให้การต้อนรับ แล้วก็ได้ให้โอกาสผู้แทนของกลุ่มเกษตรกร ผู้เลี้ยงหอยแมลงภู่ที่อําเภอบ้านแหลมได้เข้าพบเพื่อนําเสนอปัญหาความทุกข์ยาก เดือดร้อน ซึ่งจะนําไปสู่การเยียวยาของภาครัฐต่อไป อย่างไรก็ตามก็ขอความกรุณา ท่านรัฐมนตรีผ่านท่านประธานสภาช่วยกําชับหน่วยงานในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประมงจังหวัดให้เร่งรัดผลักดันพิจารณาการประกาศเขตภัยพิบัติและการเยียวยา ช่วยเหลือให้มีความรวดเร็วทันต่อฤดูการเพาะเลี้ยงที่กําลังจะมีขึ้นในเดือนนี้ต่อไป ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมจะให้อีกฝ่ายละ ๕ ท่าน เดี๋ยวเราจะเข้าวาระปกตินะครับ ต่อไปเชิญ ท่านวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ พะเยา

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพะเยา ท่านประธานครับ ผมอยากจะขอความกรุณาส่งไปถึงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะ กรมชลประทานนะครับ ปัญหาเกิดขึ้นที่พื้นที่อําเภอเชียงคํา จังหวัดพะเยา ราษฎรต้องการ ให้มีการก่อสร้างอ่างเก็บนํ้าห้วยสา ตําบลร่มเย็น อําเภอเชียงคํา เนื่องจากปีนี้นะครับ ราษฎรไม่สามารถจะทํานาได้ เพราะว่ามีความแห้งแล้งเป็นจํานวนมาก ข้าวที่ปลูกไว้ ก็เสียหายไม่สามารถจะเก็บเกี่ยวได้ โครงการนี้มีการสํารวจออกแบบของชลประทาน ขนาดเล็ก แต่ก็รอมา ๒-๓ ปี หลังจากการเปลี่ยนรัฐบาลก็ไม่มีความคืบหน้าในการก่อสร้าง และอีกตัวหนึ่งอ่างเก็บนํ้าญวน อําเภอเชียงคํา เหมือนกันครับ ก็ได้มีการศึกษาสิ่งแวดล้อม ได้ผ่านศึกษาสิ่งแวดล้อม เรียบร้อยแล้ว ก็อยากฝากไปยังกรมชลประทานให้มีการจัดงบประมาณในการก่อสร้าง เพื่อจะแก้ปัญหาให้กับอําเภอเชียงคําและอําเภอภูซางเพราะปัจจุบันนั้นถ้าหน้าฝน นํ้าก็จะท่วมแต่หน้าแล้งก็จะขาดนํ้าในทางการเกษตร แล้วก็เป็นส่วนที่มีโครงการ พระราชดําริอยู่ข้างบนจะแก้ปัญหาให้กับเกษตรกรชาวไร่ชาวนาได้เป็นจํานวนมาก

และอันที่ ๓ ก็อยากฝากไปยังกรมชลประทานการก่อสร้างฝายหรือว่า ปตร. ของลํานํ้าอิง บริเวณตําบลลอแล้วก็ตําบลหงส์หิน ซึ่งอยากได้ประตูระบายนํ้าขนาด ใหญ่ในลํานํ้าอิงซึ่งขาดอีก ๓ ประตูระบายนํ้าซึ่งจะสามารถแก้ไขปัญหาในช่วงนํ้าท่วม แล้วก็เก็บกักนํ้าไว้ในช่วงฤดูแล้ง แล้วก็อยากจะฝากว่าหากมีการก่อสร้างประตูระบายนํ้า แล้วอยากจะให้มีการติดสูบนํ้าไฟฟ้ำในบริเวณที่การก่อสร้างจะได้นํานํ้ามาใช้ประโยชน์ ให้กับพี่น้องเกษตรกรที่จะทํานาปรัง ก็ฝากไว้ ๓ ประเด็นครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านสกลธีครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสกลธี ภัททิยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือท่านประธานถึงปัญหา ร้องเรียนของประชาชนในเขตพื้นที่เขตเลือกตั้งของกระผมสัก ๒-๓ ประเด็นนะครับ ท่านประธาน เพื่อให้ท่านประธานได้ประสานหารือไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้แก้ไข ปัญหา

ประเด็นแรก คือพื้นถนนบริเวณถนนวิภาวดีรังสิตขาเข้าก่อนขึ้นทางด่วน ดินแดงบริเวณหน้าวิทยาลัยป้ องกันราชอาณาจักรและมหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ลักษณะพื้นผิวจราจรมีลักษณะท่อระบายนํ้าไม่ได้ระดับเดียวกับพื้นถนนทําให้รถที่สัญจร ไปมาประสบปัญหากระแทกทําให้พี่น้องหลายคนที่อยู่ในเขตเลือกตั้งได้ร้องเรียนมายัง กระผมนะครับ อีกที่หนึ่งคือฝั่งบริเวณตรงข้ามกรมทหารราบที่ ๑ รักษาพระองค์ บริเวณวิภาวดีรังสิตขาออกหลังจากทางลงทางด่วนดินแดงมีพื้นที่ลักษณะท่อระบายนํ้า ไม่ได้ระดับกับพื้นถนนเช่นเดียวกัน อยากให้ท่านประธานช่วยประสานหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้แก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนในเขตกรุงเทพมหานครด้วยนะครับ

ประเด็นที่สอง เป็นปัญหานํ้าท่วมขังในเขตพื้นที่เขตเลือกตั้งในเขตหลักสี่ ในบริเวณของหมู่บ้านเมืองทองธานี ๑ และบริเวณหมู่บ้านชินเขตมีนํ้าท่วมกักขังมา ค่อนข้างหลายปี แล้ว แล้วก็การแก้ไขปัญหายังไม่ได้ดีเท่าที่ควร ประชาชนพี่น้อง ที่พักอาศัยอยู่ในทั้งเมืองทอง ๑ แล้วก็หมู่บ้านชินเขตประสบปัญหาทั้งการจราจรแล้วก็ ภูมิทัศน์แล้วก็ชีวิตความเป็นอยู่ที่ค่อนข้างลําบากและเดือดร้อน อยากให้ท่านประธานได้ ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เข้าไปเร่งรัดดูแลจัดสรรงบประมาณเข้าไปแก้ไขปัญหา โดยการจัดวางท่อระบายนํ้าและระบบการระบายนํ้าใหม่ให้กับพี่น้องชาวเมืองทองธานี ๑ และชาวชินเขตด้วยครับ

ส่วนประเด็นสุดท้าย เป็นประเด็นเรื่องปัญหาการจราจร เป็นเรื่องของการ จอดรถของรถตู้ในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร จะสังเกตเห็นได้ว่าการจอดรถตู้ในพื้นที่เขต กรุงเทพมหานครค่อนข้างไม่เป็นระเบียบเรียบร้อยทําให้การจราจรในชั่วโมงเร่งด่วนในเขต กรุงเทพมหานครมีปัญหาค่อนข้างมาก เพราะในบางครั้งจะกินพื้นที่จราจรไปถึง ๒ ช่องทาง ยกตัวอย่างในเขตเลือกตั้งของผมในเขตจตุจักรบริเวณหน้าห้างเซ็นทรัล ลาดพร้าวหรือว่าบริเวณหน้าห้างเมเจอร์รัชโยธินช่วงเร่งด่วนจะมีการจอดรถตู้รวมถึง รถแท็กซี่กินเลนไปถึงเลนที่ ๒ ทําให้การจราจรในชั่วโมงเร่งด่วนติดขัดและมีปัญหาทําให้ พี่น้องประชาชนที่ใช้รถใช้ถนนในบริเวณนั้นได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างสูง ก็อยากจะ ฝากท่านประธานประสานทั้ง ๓ ประเด็นไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยแก้ไขปัญหา ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ ครับ

นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ เพชรบูรณ์

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด เพชรบูรณ์ พรรคเพื่อไทย กราบขอบพระคุณท่านค่ะ มี ๒-๓ เรื่องที่จะเรียนให้ทราบผ่าน ท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เมื่อกลางเดือนวันที่ ๑๔ ตุลาคม ดิฉันจําได้ว่า ดิฉันได้หารือท่านประธานชัย ชิดชอบ เกี่ยวกับเรื่องเช็คช่วยชาติในส่วนของกํานัน ผู้ใหญ่บ้านที่อําเภอชนแดน จังหวัดเพชรบูรณ์บางส่วนแล้วก็เป็นส่วนใหญ่ของอําเภอนี้ ที่ได้รับเป็นบางส่วน ก็ ณ วันนี้ ๒ อาทิตย์ผ่านมาก็ยังไม่เห็นหน่วยงานใดที่จะขยับเขยื้อน การทํางานในตรงนี้ค่ะ อยากจะทราบว่าจริง ๆ แล้วยังจะจัดให้หรือเปล่าหรือว่าอะไร อย่างไร ทางกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน สารวัตรกํานันตรงนั้นที่มีรายชื่อส่งเข้ามายังรอคําตอบ ตรงนี้อยู่ค่ะ

อีกเรื่องหนึ่งค่ะ เมื่อสัปดาห์ที่แล้วที่ผ่านมาดิฉันก็ไปพื้นที่ได้รับการบอกเล่า จากทางผู้นําท้องถิ่น นายก อบต. นายกเทศมนตรีหลายที่ค่ะ เกี่ยวกับเรื่องเงินเบี้ยยังชีพ ของผู้สูงอายุในส่วนซึ่งรัฐบาลจะต้องส่งไปให้ ปกติการส่งเงินในตรงนี้ทางส่วนกลาง จะโอนไปประมาณวันที่ ๒๐ กว่าของเดือน แต่ ณ วันนี้นี่ต้นเดือนพฤศจิกายนแล้วของ เดือนตุลาคมยังไม่ได้รับเลย เขาก็ฝากเรียนมาว่าไม่มีเงินสํารองนะคะ ไม่มีเงินที่จะ ทดรองจ่ายให้ อยากจะให้รัฐบาลได้ดูในตรงนี้อย่าให้คนแก่ได้เดือดร้อน

อีกเรื่องหนึ่งค่ะ ช่วง ๒-๓ เดือนที่ผ่านมา จังหวัดเพชรบูรณ์เองได้รับ อุทกภัยจากภาวะนํ้าท่วมแล้วก็ถนนเสียหายหลายเส้นทาง ซึ่งดิฉันก็เคยได้เรียนให้ทาง รัฐบาลได้ทราบแล้ว ในส่วนของตรงนี้อยากจะให้กระทรวงคมนาคมได้เพิ่มงบประมาณ ในการเข้าไปช่วยซ่อมแซมถนนหนทางของจังหวัดเพชรบูรณ์ให้มากเป็นพิเศษ แล้วก็ ขอความรวดเร็วก่อนปีใหม่ ในช่วงนี้ให้มีเวลาในการที่จะทํางานซ่อมในตรงนี้เพราะว่า จังหวัดเพชรบูรณ์เราเองนี้เป็นเมืองท่องเที่ยว เป็นเมืองท่องเที่ยวต้นทุนถูกสําหรับ ประชาชนคนไทยที่จะใช้โอกาสในวิกฤติซึ่งเงินของประเทศไม่ค่อยจะมี เงินในครอบครัว ไม่ค่อยจะมี ก็แหล่งท่องเที่ยวราคาถูกอยู่ที่จังหวัดเพชรบูรณ์ค่ะ หน้าหนาวนี้ก็เชิญเที่ยวที่ จังหวัดเพชรบูรณ์นะคะ ก็ขอฝากว่าช่วยส่งงบในการซ่อมแซมถนนไปให้เยอะหน่อย แล้วก็ ให้เร็วด้วยและบวกเส้นทางเส้นนี้อีกเส้นหนึ่งนะคะก็คือว่ามีถนนเขาชะโงกไปบ้านโคก หนองจอก ตําบลบ้านกล้วย อําเภอชนแดน จังหวัดเพชรบูรณ์ ดิฉันจะขอแนบเอกสาร ประกอบไปกับคําร้องขอหารือในครั้งนี้เพื่อว่าให้กรมทางหลวงชนบทได้ช่วยดูเส้นทางเส้นนี้ เป็นพิเศษ เพราะว่าเป็นเส้นทางเศรษฐกิจของอําเภอชนแดนในการที่จะส่งพืชผลทางการ เกษตรออกสู่ตลาดค่ะ กราบขอบพระคุณท่านค่ะ

ต่อไปครับ คุณชุมพล จุลใส ครับ

นายชุมพล จุลใส ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายกเทศมนตรีตําบลปะทิว เรื่องสะพาน ข้ามคลองโรงสูบ ซึ่งเป็นสะพานที่ใช้สัญจรระหว่างเทศบาลตําบลปะทิวกับบ้านดอนแตง เขตตําบลทะเลทรัพย์ ซึ่งสะพานนี้ก่อสร้างเป็นเวลานานแล้วครับ ชํารุดทรุดโทรม เป็นเวลานานและเป็นเส้นทางที่พี่น้องประชาชนใช้ในการสัญจรไปมาตลอด ผมนําเรียน ท่านประธานว่าให้ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยสนับสนุนงบประมาณไปทําการซ่อมแซม ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธาน ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องที่ใช้ถนนสาย เขาปีบ-เขาทะลุ ระยะทาง ๒๓ กิโลเมตร ถนนสายนี้นั้นอยู่ในความรับผิดชอบของ แขวงการทางจังหวัดชุมพรครับ ท่านประธานครับ ไหล่ทางเป็นป่ารก ขาดการดูแลรักษา เป็ นเวลานาน ก็ฝากท่านประธานว่าให้ช่วยนําเรียนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้จัด งบประมาณไปทําให้เรียบร้อยครับ เพราะว่าพี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมานั้นได้รับความ เดือดร้อนเป็นอย่างยิ่งครับ

เรื่องที่ ๓ ครับท่านประธาน ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ชาวตําบลนาขา อําเภอหลังสวน จังหวัดชุมพร ว่าบริเวณสถานีรถไฟบ้านนาขา ไม่มี สัญญาณแผงกั้นเวลารถไฟผ่านครับ พี่น้องประชาชนที่ใช้เส้นทางสายนี้นั้นได้รับอุบัติเหตุ สูญเสียชีวิตและทรัพย์สินมากมายครับ

เรื่องที่ ๔ ครับท่านประธาน สืบเนื่องจาก ๓-๔ เดือนที่แล้วครับ เกิดอุบัติเหตุกับรถรับส่งนักเรียนในพื้นที่จังหวัดชุมพรโดยเฉพาะอําเภอปะทิว อําเภอ ละแม และอําเภอเมืองจังหวัดชุมพร สืบเนื่องจากอะไรครับท่านประธาน เนื่องจาก รถรับส่งนักเรียนเหล่านั้นบางครั้งไม่ได้มาตรฐานและบางครั้งนั้นผู้ขับขี่ไม่มีความชํานาญ พอ ซึ่งต้องรับผิดชอบชีวิตนักเรียนตั้ง ๔๐-๕๐ คน เพราะฉะนั้นเมื่อ ๒ เดือนที่ผ่านมาผมได้มี โอกาสไปเยี่ยม ซึ่งนักเรียนที่ได้รับอุบัติเหตุเหล่านั้นครับ ผมเลยฝากท่านประธานว่า ขอให้ขนส่งจังหวัดชุมพรได้ช่วยกวดขันและดูแลเป็นพิเศษด้วยครับ ขอบคุณครับ

ต่อไป คุณสรรพภัญํู ศิริไปล์ ครับ

นายสรรพภัญํู ศิริไปล์ มหาสารคาม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม สรรพภัญํู ศิริไปล์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดมหาสารคาม ผมได้รับการ ร้องเรียนจากนางทองย้อย ลาดโสง ประธานกลุ่มสตรีทอผ้า ตําบลวังไชย อําเภอบรบือ จังหวัดมหาสารคาม โดยอ้างว่าเจ้าหน้าที่ป้ องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดคนหนึ่ง ขอหลักฐานการจดทะเบียนกลุ่มสตรีทอผ้า โดยอ้างว่าจะนําไปประกอบหลักฐานในการ จ้างทอผ้าห่ม ตามโครงการจัดหาผ้าห่มกันหนาวของราษฎรจังหวัด เมื่อได้หลักฐานแล้ว ต่อมากลางปี ๒๕๕๒ นางทองย้อยได้รับหนังสือจากสรรพากรจังหวัดมหาสารคาม แจ้งว่าค้างชําระภาษีให้แก่ทางรัฐประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ กว่าบาท จึงติดต่อทางราชการ ดังกล่าว บุคคลดังกล่าวยินดีรับผิดชอบจ่ายค่าภาษีให้ แต่กลับไม่ดําเนินการแต่อย่างใด จึงเชื่อว่าหลอกลวง นําชื่อเป็นผู้ผลิตและจําหน่ายผ้าห่มให้กับทางราชการ โดยไม่ รับผิดชอบชําระค่าภาษีให้ จึงได้ร้องเรียนมายังผม และให้ท่านประธานดําเนินการ หน่วยงานที่รับผิดชอบต่อไป เพราะว่าเรื่องนี้ผมว่ามีการทุจริตคอร์รัปชัน เกิดขึ้นแน่นอน ครับ

เรื่องที่ ๒ เนื่องจากฝนตก อุทกภัยเกิดมากมายในภาคอีสาน จังหวัด มหาสารคามนั้นทางหลวงที่ชํารุดเสียหายมากคือ สายอําเภอบรบือ อําเภอนาเชือก ส่วนทางหลวงชนบทนั้นอําเภอบรบือไปอําเภอนาดูน และ

เรื่องที่ ๓ อีกเส้นหนึ่งคือเส้นบ้านวังหินไปบ้านหนองแดง ตําบลหนองแดง อําเภอนาเชือก

เรื่องที่ ๔ อีกเส้นหนึ่งของทางหลวงชนบทนะครับ คือสายตําบลยางและ ตําบลบัวมาก ทางลาดยาง ของ อบจ. ที่รับผิดชอบ คือบ้านหัวหนอง ตําบลโนนแดง ถึงบ้านฝาง ตําบลโนนราษี ซึ่งระหว่างเส้นทางนี้มีสะพานแคบมาก เกิดอุบัติเหตุ บ่อยครั้ง สะพานนั้นกว้าง ๔ เมตร ถนนกว้าง ๖ เมตร อีกเรื่องหนึ่งครับ ผมได้รับการ ร้องเรียนจากชาวบ้าน

เอาละครับ หมดเวลาแล้วครับ เอาไว้งวดหน้า ขอบคุณครับ เชิญท่านบุญยอดครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับจดหมายจากพี่น้องประชาชนที่จังหวัด เชียงใหม่ เขียนจดหมายมาหาผมนะครับ ถึงแม้ผมจะไม่ใช่ ส.ส. จังหวัดเชียงใหม่ แต่ผม ก็คิดว่าเรามีหน้าที่เป็นผู้แทนปวงชนชาวไทยก็ควรจะนําเอาความเดือดร้อนของเขามา รายงานต่อสภาและไปยังรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ ชื่อฐิติพงษ์ ลักษณะกิจ เป็นชาวบ้านอยู่ที่หมู่ ๑ บ้านสองธารหรือว่าบ้านแม่ขี้มูก ตําบลบ้านทับ อําเภอแม่แจ่ม จังหวัดเชียงใหม่ครับ เขาก็บอกว่าหมู่บ้านของเขาอยู่ห่างจากตัวเมืองเพียงแค่ ๑๐ กิโลเมตร แต่ว่าไม่มีไฟฟ้ำใช้ บางบ้านต้องใช้สตางค์เองที่จะต้องไปซื้อแผ่นโซล่า เซลล์ (Solar cell) มาติด เพื่อที่จะได้มีแสงสว่างอยู่บ้าง ก็เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ผมฝาก ท่านประธานที่จะไปถึงการไฟฟ้ำส่วนภูมิภาคนะครับว่าขอให้ดูความเดือดร้อนจําเป็นด้วย เพราะว่ามันอาจจะไม่คุ้มค่าหรือว่าไม่คุ้มต่อกําไรที่การไฟฟ้ำส่วนภูมิภาคจะใช้ แต่ว่า ความจําเป็นของชาวบ้าน ไฟฟ้ำเป็นพื้นฐานของชีวิต ไฟฟ้ำ ประปา ถ้าหากว่าเราสามารถ ทําให้เขาได้ แม้จะต้องลงทุนบ้างก็คงจะต้องถือว่าเป็นเรื่องจําเป็นครับ

เรื่องที่ ๒ ผมขออนุญาตพูดสั้น ๆ นะครับท่านประธาน เป็นเรื่องของผมเอง ที่หารือกับท่านเมื่อวันที่ ๒ สิงหาคม ๒๕๕๒ ที่ผ่านมา เรื่องที่ผมถูกข่มขู่ในสภานะครับ จะจ้างคนตบหัว ๕,๐๐๐ บาทนี่นะครับ ผมคงไม่ต้องพูดถึงคู่กรณีนะครับ เพราะผมเชื่อว่า เรื่องนี้ท่านประธานคงจะพอจําได้นะครับ เรื่องนี้ก็ไปจนถึงประธานคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ผมเข้าใจว่า ใช้เวลาประมาณ ๒ เดือนกว่ามาแล้ว จนกระทั่งปัจจุบันนี้ประธานคณะกรรมาธิการ กิจการสภาผู้แทนราษฎรยังไม่ได้มีจดหมาย หรือว่ามีการติดต่อมาทางผมแต่อย่างใด นะครับ ผมก็ไปเปิดดูว่าคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรว่าเขาทําอะไรกันบ้าง ก็มีเรื่องของการซื้อปืนของข้าราชการในสภาครับ เป็นเรื่องที่ยังอยู่ในวาระของการประชุมอยู่ แล้วก็รู้สึกจะมีจดหมายมาถึงสมาชิกด้วยเหมือนกัน ผมก็ต้องทวงถามต่อท่านละครับว่า ความยุติธรรมที่ผมจะได้รับ ซึ่งผมเรียกร้องในสภาแห่งนี้มันจะเริ่มต้นอย่างไร มันจะมี กระบวนการอย่างไร และจะใช้เวลานานสักเท่าใด เพื่อให้ได้ซึ่งการสอบสวนเพื่อความ ยุติธรรมนี้ ผมถามท่านเพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านนายแพทย์ชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดน่าน ผมมีเรื่องจากพี่น้องราษฎรที่เป็น ความเดือดร้อนจะนํามากราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะได้ ช่วยกันแก้ไขให้กับพี่น้องราษฎร

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานครับ มีเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดจังหวัดน่านทั้งหมด ๔๐,๑๒๐ รายครัวเรือนที่ได้รับการขึ้นทะเบียนแล้วก็ไปทําสัญญากับทาง ธ.ก.ส. คือธนาคารเพื่อการเกษตรกรและสหกรณ์การเกษตรนี่นะครับ เพื่อจะรับชดเชยรายได้ จากการปลูกข้าวโพด ท่านประธานครับ จากการขึ้นทะเบียนไปแล้วขณะนี้มีพี่น้องที่ได้รับ การชดเชยรายได้ไปแล้วแค่ ๑,๙๗๐ รายเท่านั้น ขณะนี้รออยู่ ๓๐,๐๐๐ กว่าราย ก็ฝากท่านประธานได้ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คณะอนุกรรมการที่มีหน้าที่ในเรื่องนี้ได้ ช่วยเร่งรัดในการที่จะจัดสรรงบประมาณไปยังพื้นที่ ไปยัง ธ.ก.ส. ในพื้นที่ให้เบิกจ่ายกับ พี่น้องราษฎร

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เป็นความเดือดร้อนของผู้คนที่ต้องการจะ เดินทางไปจังหวัดน่านในเส้นทางการบิน การคมนาคมโดยสายการบิน เนื่องจากมีการ ยกเลิกเที่ยวบินของการบินพาณิชย์ที่สนามบินจังหวัดน่าน น่าน-กรุงเทพฯ กรุงเทพฯ-น่าน ของสายการบินพีบีแอร์ (PB Air) ซึ่งทําหน้าที่บินประจําอยู่ ปกติก็มีน้อยอยู่แล้ว ท่านประธานครับ อาทิตย์หนึ่งบินอยู่ ๔ ครั้ง วันจันทร์ วันพุธ วันศุกร์ วันอาทิตย์ วันละ ๑ ครั้ง เท่านั้นเอง ขณะนี้สิ้นเดือนยกเลิกทั้งหมดครับ ก็ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ได้ช่วยแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า จะดําเนินการอย่างไรที่จะจัดเที่ยวบินมา ชดเชย มาทดแทนในช่วงที่ผู้ประกอบการเขากําลังจะหารือว่าจะดําเนินประกอบกิจการ ต่อไปหรือไม่ อย่างไร ส่วนการแก้ไขระยะยาวก็ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องครับว่า การที่จะมีเที่ยวบินน่านถ้ามันมีปัญหาเรื่องการขาดทุนหรือมีจํานวน ผู้โดยสารน้อยจะเปลี่ยนเส้นทางเชื่อมโยงเป็นน่าน-เชียงใหม่-กรุงเทพฯ ได้หรือไม่ หรือเฉพาะน่าน-เชียงใหม่ก็ได้นะครับ ท่านประธานครับ

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องราษฎร ในตําบลไหล่น่าน ตําบลขึ่ง ตําบลตาลชุม เนื่องจากถนนทางหลวงชนบทที่โอนไปให้ องค์การบริหารส่วนจังหวัดน่านรับผิดชอบนะครับ สายบ้านนาสา ตําบลไหล่น่าน บ้านบุญเรืองตําบลไหล่น่าน บ้านท่าลี้ ตําบลขึ่ง มีสภาพชํารุดทรุดโทรมมากเป็นหลุมเป็นบ่อ ผมก็เกรงว่าจะเกิดอันตรายเกิดขึ้น แล้วอีกสายหนึ่งก็เป็นสายบ้านบุญเรือง ตําบลไหล่น่าน แล้วก็สายบ้านครกคําไปถึงบ้านครกคํา ตําบลตาลชุม สภาพเช่นกันท่านประธานครับ อยู่ในความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนจังหวัดน่าน ก็อยากจะฝากท่านประธานไป ยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์การบริหารส่วนจังหวัดน่าน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้ให้ความเมตตากับพี่น้องชาวจังหวัดน่านบ้านผม โดยเฉพาะตําบลนี้เป็นตําบลเกิดของ ผมเองครับ กลับบ้านทีไรโดนด่าทุกทีท่านประธานครับ บ้านผู้แทนราษฎร ลูกชาวบ้านตก หลุมตายครับ

ต่อไปท่านนรพลครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนรพล ตันติมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อแผ่นดิน ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านประธานนะครับ ผมมีเรื่องความเดือดร้อน ของประชาชนในจังหวัดเชียงใหม่ เมื่อสักครู่นี้ต้องขอขอบคุณท่าน ส.ส. บุญยอด ที่ได้กล่าวถึงไฟฟ้ำที่อําเภอแม่แจ่ม กระผมก็ได้รับเรื่องร้องเรียนมาก็จะมีอีกหลายตําบล ที่ไม่มีไฟฟ้ำใช้ โดยเฉพาะตําบลบ้านทับ ตําบลปางหินฝน ตําบลแม่นาจร ตําบลแม่ศึก ซึ่งอําเภอแม่แจ่มเป็นอําเภอหนึ่งที่มีหลายตําบลมาก หลายหมู่บ้านที่ยังไม่มีไฟฟ้ำใช้ อีกอําเภอหนึ่งคืออําเภออมก๋อย โดยเฉพาะตําบลสบโขงกับตําบลนาเกียนที่ยังไม่มีไฟฟ้ำใช้ อําเภอฮอด ตําบลบ่อสลี หมู่ ๖ หมู่ ๗ หมู่ ๘ ตําบลนาคอเรือ หมู่ ๙ ในอําเภอฮอดนะครับ อําเภอดอยเต่ามี ๒ หมู่บ้านนะครับ บ้านดอยแก้ว บ้านดอยหลวงจะได้ฝากท่านประธานในเรื่องของไฟฟ้ำ นะครับ ส่วนในเรื่องของโทรศัพท์เป็นขั้นพื้นฐานของทุก ๆ บ้านควรจะมี หมู่บ้านวังธารทอง ซึ่งอยู่ติดกับถนน ๔ เลน ทุกวันนี้ยังไม่มีโทรศัพท์บ้านที่จะได้ใช้นะครับ ก็ขอฝาก ท่านประธานในเรื่องของไฟฟ้ำนะครับ ช่วงนี้อากาศก็เริ่มเย็นแล้วบนภูเขาไม่มีไฟฟ้ำใช้ ไม่มีถนนที่จะเดินทาง ถนนยังเป็นฝุ่ นอยู่ อากาศก็เริ่มเย็นแล้ว จะได้ขอฝากผ่าน ท่านประธานได้ดูแลเรื่องของไฟฟ้ำ ถนน อากาศก็เย็นนะครับ สะพานข้ามแม่นํ้าปิง ข้ามไปฝั่งจังหวัดลําพูนก็เป็นหลายสะพานที่ยังมืดอยู่ เวลามืดคํ่าจะมีวัยรุ่น เยาวชน ก็ได้ไปมั่วสุมอยู่ตรงนั้น แล้วก็เป็นอันตรายในการสัญจรไปมาจะได้ฝากท่านประธานถึง กรมทางหลวงชนบทเผื่อจะได้มีไฟฟ้ำบนสะพานตรงนั้นนะครับ

ท่าน ส.ส. อนุวัฒน์ฝากมาอีกเรื่องหนึ่ง เงินเดือนของผู้ใหญ่บ้านมีหลายที่ ที่ยังไม่ได้รับอย่างทั่วถึง

อีกอันหนึ่งเรื่องประกันราคานะครับ ไม่ทราบว่าถ้าจะมีการขยายเวลาใน การลงทะเบียนเพิ่มโดยเฉพาะอําเภอแม่แจ่มในเรื่องของข้าวโพดยังมีเกษตรกรที่ตกหล่น อยู่ก็ขอฝากท่านประธาน

อีกเรื่องหนึ่งสุดท้ายเป็นเรื่องที่ออกนอกพื้นที่นิดหนึ่งเป็นถนนจากลี้-เถิน ถ้าถนนตรงนั้นขยายได้เป็น ๔ เลนจะมีผลทางอ้อมมาถึงจังหวัดเชียงใหม่นะครับ จะเป็น เส้นทางท่องเที่ยวที่จะเดินทางเข้าจังหวัดเชียงใหม่ได้อีกเส้นทางหนึ่งนะครับ ก็ขอฝาก ท่านประธานเท่านี้ครับ ขอขอบคุณครับ

ท่านสุดท้ายของฝ่ายค้านนะครับ ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ มีอยู่ ๒-๓ เรื่อง

เรื่องแรก ได้รับการร้องทุกข์จากพี่น้องประชาชนในจังหวัดนครราชสีมา ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็คือ มีอ่างเก็บนํ้าขนาดใหญ่ อยู่ ๓ แห่งนะครับ ซึ่งได้เคยประสานงานกับทางกรมชลประทานแล้วก็อยากติดตามว่า ขณะนี้ผลเป็นอย่างไรครับ

เรื่องแรก ก็คืออ่างเก็บนํ้าขุนนิยม ตําบลหนองนํ้าใส อําเภอสีคิ้ว จังหวัด นครราชสีมา โครงการที่ ๒ ก็คือ การขุดลอกอ่างเก็บนํ้าบ้านหินหล่อง ตําบลตะเคียน อําเภอด่านขุดทด จังหวัดนครราชสีมา โครงการที่ ๓ เป็นโครงการขุดลอกบึงมะเริง ตําบล บ้านเก่า อําเภอด่านขุดทด จังหวัดนครราชสีมา ก็อยากจะให้ท่านประธานช่วย ประสานงานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ดําเนินการแก้ไข ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน

เรื่องที่สอง ผมเองต้องกราบเรียนว่าสิทธิในการรักษาพยาบาลของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในเรื่องนี้จริง ๆ แล้วอยากให้ประธานได้ตอบพวกเราเลยนะครับ เนื่องจากว่าเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับท่านประธานแล้วก็สามารถตอบได้ทันที ก็คืออยาก เรียนถามท่านประธานว่าในปี ๒๕๕๓ สิทธิในการใช้สิทธิประกันตนที่สภาได้ทํากับ หน่วยงานต่าง ๆ ได้มีผลบังคับใช้หรือยัง เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ก็คือการใช้สิทธิโอพีดี (OPD) เวลา ส.ส. ไปรักษาตัว ในอดีต ที่ผ่านมานั้นใช้ได้ครั้งละ ๒,๐๐๐ บาท ผมได้เคยเสนอในคราวงบประมาณผ่านสภาว่า น่าจะเพิ่มเงินจํานวนดังกล่าว หรือใช้สิทธิได้ตามที่สมาชิกได้จ่ายตามความเป็นจริง ไม่ทราบว่าเรื่องนี้สภาได้ดําเนินการให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างไรนะครับ เนื่องจากว่าขณะนี้นั้นได้พ้นปีงบประมาณมาแล้ว แล้วก็เข้าสู่ปีงบประมาณ ๒๕๕๓ ๑ เดือนแล้วนะครับ

เรื่องสุดท้ายก็เรื่องเงินเดือนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ท่านประธานครับ ๒-๓ วันก่อน เมื่อวานนี้และวันนี้มีการประชุมกํานัน ผู้ใหญ่บ้านหลายแห่งในประเทศของเรา หลายจังหวัด การประชุมนั้นมีกํานัน ผู้ใหญ่บ้านหลายท่านปรารภมาว่าประชุมแล้ว ยังไม่ได้รับเงินค่าตอบแทนก็เลยสงสัยว่ารัฐบาลติดขัดอะไรในเรื่องนี้ อันนี้ก็อยากจะบอกท่านประธานผ่านไปยังผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องนะครับว่าหลายท่าน ยังไม่ได้รับเงินเดือน เขาฝากมาถามท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอบพระคุณมากครับ

เรื่องสิทธิประโยชน์ เรื่องรักษาพยาบาลของสมาชิกนะครับ อย่างไรจะให้ฝ่ายเลขาธิการ เขาได้รีบสรุปแล้วทําเวียนให้ท่านสมาชิกได้ทราบต่อไปโดยด่วนนะครับ ท่านสุดท้าย ของทางฝ่ายรัฐบาลนะครับ เชิญท่านสาคร เกี่ยวข้อง ครับ

นายสาคร เกี่ยวข้อง กระบี่

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน แล้วก็ทางองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ของจังหวัดกระบี่ครับ ถึงถนนสายหินดาน หมู่บ้านตัวอย่าง ระหว่างอําเภออ่าวลึกกับ อําเภอปลายพญาเป็นถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานคือกรมทางหลวงชนบท ถนน ๒ ข้างทางมีวัชพืชขึ้นรกรุงรังมากเป็นอันตรายต่อผู้สัญจรไปมา ถนนเป็นหลุม เป็นบ่อ ไม่ได้รับการดูแล ไม่ได้รับการบํารุงรักษามาค่อนข้างที่จะเป็นระยะเวลานานแล้วครับ ขอให้ท่านประธานโปรดสั่งการหรือทําหนังสือถึงส่วนที่เกี่ยวข้องได้เข้าไปบํารุงรักษาถนน เส้นดังกล่าวด้วย เพราะว่ามีพี่น้องประชาชนได้ใช้ถนนในเส้นนี้มากท่านประธานครับ

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธานครับ เรื่องของการท่องเที่ยว ในขณะนี้จังหวัด กระบี่มีฤดูการท่องเที่ยวได้เกิดขึ้นแล้ว โดยเฉพาะการท่องเที่ยวในจุดที่สําคัญ ๆ ได้ ขาดแคลนนํ้าดื่ม นํ้าบริโภคเป็นอย่างมาก จึงขอให้ท่านประธานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้จัดการเกี่ยวกับเรื่องนํ้าไม่ว่าจะเป็นทางอ่าวนาง ทางเกาะลันตาเริ่มมีการขาดนํ้า บ้างแล้วท่านประธานครับ

อีกเรื่องของการท่องเที่ยวก็คือเรื่องของป้ำยบอกทางสู่การท่องเที่ยว อยากจะให้ทางกรมทางหลวงแผ่นดินได้จัดทําป้ำยไปสู่แหล่งท่องเที่ยวอย่างชัดเจน สําหรับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ สําหรับนักท่องเที่ยวในประเทศ เพื่อที่จะได้เดินทางไปสู่ แหล่งท่องเที่ยวได้อย่างถูกต้องครับ ท่านประธานครับ ได้รับการร้องเรียนจากโรงเรียน พนมเบญจา อําเภอเขาพนม จังหวัดกระบี่ ว่าขณะนี้มีนักเรียนทั้งสิ้นเกือบ ๒,๐๐๐ คน โรงเรียนขาดแคลนอาคารเรียน อาคารประกอบสําหรับการเรียน อย่างเช่น โรงยิม อย่างเช่น อาคารเอนกประสงค์ไม่ได้รับงบประมาณนานนับ ๑๐ ปีแล้วครับ อยากให้ทาง กระทรวงศึกษาธิการได้ดูแลจัดสรรงบประมาณไปสู่โรงเรียนพนมเบญจา อําเภอเขาพนม จังหวัดกระบี่ด้วยครับ ขอหารือกับท่านประธานเพียงเท่านี้ ขอขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมขอเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ ๒๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) สําหรับวันพุธที่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๒ ขณะนี้มีสมาชิกเข้าชื่อ แล้วเข้าประชุม ๓๗๐ ท่านนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม

รับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๓ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๗ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพฤหัสบดีที่ ๗ เดือนพฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๕๒ ซึ่งก็ได้วางให้ ท่านสมาชิกได้ตรวจดูแล้วนะครับ ก่อนที่จะเสนอให้สภารับรอง มีท่านใดจะแก้ไขเพิ่มเติม อะไรไหมครับ รับรองรายงานการประชุม

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มีนะครับ ไม่มีผู้ใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือขอแก้ไขก็ถือว่าที่ประชุมรับรองรายงาน การประชุมครั้งดังกล่าว ต่อไปเป็น

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๔.๑ ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการปฏิบัติต่ออากาศยานที่กระทําผิด กฎหมาย พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว

ผมอยากจะเชิญท่านกรรมาธิการนะครับได้เข้าประจําที่ด้วยครับ เพราะว่า ยังมีข้อสังเกตที่คณะกรรมาธิการจะนําเสนอสภา เชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจําที่

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

ก็เป็นการประชุมต่อจากครั้งที่แล้วนะครับ จากการประชุมครั้งที่แล้ว เมื่อวันพุธที่ ๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๒ ที่ประชุมได้พิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง คําปรารภ เรียงลําดับ มาตรา จนถึงมาตรา ๓๒ ซึ่งมีการแก้ไข คณะกรรมาธิการได้แก้ไข หลังจากนั้นมีการ อภิปรายของสมาชิกและมีการตอบคําชี้แจงของคณะกรรมาธิการแล้วก่อนลงมติมาตรา ดังกล่าว ประธานในที่ประชุมได้ขอตรวจสอบองค์ประชุม ปรากฏว่าองค์ประชุมไม่ครบ ประธานจึงได้เลื่อนมาเพื่อพิจารณาต่อในวันนี้ ผมก็ขอดําเนินการต่อเลยนะครับ ก็จะเป็น เรื่องการลงมติ เพราะวันนั้นเราอภิปรายกันแล้ว ดังนั้นเชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุม เพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติครับ

(นายสามารถ แก้วมีชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติในมาตรา ๓๒ เนื่องจากมาตรา ๓๒ คณะกรรมาธิการได้แก้ไขแตกต่างไปจากร่างเดิม มีท่านสมาชิกติดใจจะให้กลับไปเป็น เหมือนร่างเดิมนะครับ ฉะนั้นก็ลงต้องลงมติว่าท่านจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากที่แก้ไขมาหรือจะให้คงไว้ตามร่างเดิม เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุม ก่อนลงมติครับ ก่อนลงมติก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ท่านสมาชิกที่อยู่ในห้อง ประชุมแล้วกดบัตรแสดงตนเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมด้วยนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนครบทุกท่านหรือยังครับ แสดงตนครบทุกท่านแล้วนะครับ ขอทราบผลครับ มีจํานวนผู้เข้าประชุมทั้งสิ้น ๒๔๔ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปผมถามมติในที่ประชุมครับ ท่านสมาชิกท่านใดเห็นควรตาม คณะกรรมาธิการเสียงข้างมากที่ได้แก้ไขมาตรา ๓๒

ท่านประธานครับ กระผม นิยม วรปัญญา บัตรมีปัญหาครับ

อะไรนะครับ

บัตรมีปัญหาครับ

ไม่เป็นอะไรครับ ครบองค์ประชุมแล้ว เดี๋ยวเจ้าหน้าที่ดูหน่อยนะครับ

ขอให้เจ้าหน้าที่ตรวจก่อนครับ ของผม นิยม วรปัญญา ครับ

ครับ ถือว่าท่านอยู่ในห้องประชุม ท่านสมาชิกท่านใดเห็นด้วยตามคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากที่ได้แก้ไขมาตรา ๓๒ กรุณากดปุ่ ม เห็นด้วย ท่านที่ไม่เห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการก็คือให้คงไว้ตามร่างเดิมนะครับ กรุณากดปุ่ ม ไม่เห็นด้วย ท่านที่ งดออกเสียง กรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงมติครบทุกท่านแล้วนะครับ ปิดการลงมติ ขอทราบผลครับ มีจํานวนผู้อยู่ในห้องประชุม ทั้งสิ้น ๓๕๔ ท่าน เห็นด้วยตามคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากที่ได้แก้ไข มาตรา ๓๒ ๒๒๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๒๑ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๕ ท่าน ก็เป็นอันว่า ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเห็นด้วยตามที่คณะกรรมาธิการเสียงข้างมาก ได้แก้ไข มาตรา ๓๒ นะครับ ก็ถือว่าจบการพิจารณาเรียงลําดับมาตราแล้วนะครับ

ต่อไปจะเป็นการพิจารณาทั้งร่าง เป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๐ มีสมาชิกท่านใดจะขอแก้ไขถ้อยคําหรือไม่ครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ก็ถือว่าจบการพิจารณาในวาระที่สอง

ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่า จะเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ในวาระที่สามหรือไม่นะครับ เพื่อจะได้มีบันทึกไว้ ก็ขอตรวจสอบองค์ประชุม อีกครั้งหนึ่งนะครับ จะได้ไม่มีปัญหาภายหลัง เชิญท่านที่อยู่ในห้องประชุมได้กดบัตร แสดงตนอีกครั้งนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมตินะครับ กดบัตรแสดงตนครับ กดทุกท่านแล้วนะครับ ขอทราบผลครับ มีจํานวนผู้เข้าประชุมทั้งสิ้น ๒๓๘ ท่าน ก็ครบเป็นองค์ประชุม

ต่อไปผมถามมติที่ประชุม ท่านสมาชิกท่านใดเห็นชอบด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สามกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ท่านประธาน เมื่อสักครู่นี้เกิดความสงสัยครับท่านประธาน ๒๓๘ องค์ประชุมจริง ๆ มันมีทั้งหมดเท่าไรครับท่านประธานครับ แล้วในนี้มันมีแค่ ๒๓๘ ท่านครับ จริง ๆ แล้ว จํานวนสมาชิกที่เรามีทั้งหมดนี่เท่าไร ท่านประธานลองบอกครับ เพราะตัวเลข มันเปลี่ยนแปลงอยู่เรื่อย

คือประธานได้ดูตัวเลขแล้วครับ ครบองค์ประชุมครับ ทั้งหมดนี้นะครับ เรามีสมาชิกอยู่ ขณะนี้ ๔๗๓ ที่ทําหน้าที่ได้นะครับ ฉะนั้นกึ่งหนึ่งก็ ๒๓๗ ท่าน ก็ครบองค์ประชุมนะครับ จริง ๆ นี้น่าจะมากกว่านี้นะครับ แต่เอาอย่างนี้ครบองค์ประชุมแล้วนะครับ ท่านสมาชิกครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

ท่านประธานครับ ขออนุญาตนิดเดียวครับท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพ ประเสริฐ จันทรรวงทอง ส.ส. นครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมอยากจะให้เช็คองค์ประชุมใหม่ อีกสักครั้งหนึ่งนะครับ ด้วยวิธีการกดนี้ละครับท่านประธานครับ เพื่อตรวจสอบองค์ประชุม

คือท่านสมาชิกครับ ผมได้ดูตัวเลขแล้วนะครับ และโดยข้อเท็จจริงดูจากจํานวนสมาชิก ที่นั่งนี้นะครับ มันครบองค์ประชุม แล้วเมื่อสักครู่นี้เราก็ไม่ได้ลุกไปไหนเลย ตอนเราลงมติ มาตรา ๓๒ นี้นะครับ ก็มีสมาชิกอยู่ในห้องประชุมนี้ครบถ้วนนะครับ ก็ขอความกรุณาเถอะครับ ท่านสุนัยมีอะไรครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

ถ้าเกิดไม่ได้ลุกนี้ ตัวเลข มันก็ต้องเท่าเดิม ไม่เสียเวลาหรอกครับท่านประธานครับ ขออีกสักครั้งเถอะครับ

ท่านสุนัยมีอะไรครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ เกี่ยวกับ ปัญหาองค์ประชุมนี้ เราได้เคยมีปัญหาแล้วอย่างที่ท่านประธานเคยบอก บางทีมองด้วย สายตาบางทีก็นับไม่ค่อยถูกนะครับ ท่านประธานครับ การนับองค์ประชุมในจํานวน อย่างที่ท่านว่ามันผิดไป ๑ เลขเท่านั้นเอง ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญได้ถือเป็นองค์ประกอบ สําคัญของการผ่านกฎหมายได้ กับผ่านไม่ได้ คราวที่แล้วก็เคยมีปัญหา ครบแท้ ๆ ครับ แต่พอจะเอ่ยชื่อปั๊บไม่กล้าแล้วครับ พอจะขานองค์ประชุมด้วยการเรียก ไม่กล้าแล้ว ลักษณะอย่างนี้เองท่านประธานครับ ผมจึงไม่อยากจะมาดําเนินการใด ๆ ให้ขัดข้อง ต่อการประชุม แต่ขอให้ท่านประธานได้ให้ความสําคัญหน่อยเถอะครับ ในเมื่อองค์ประชุม แสดงชัดเจน คราวที่แล้วบอกว่าไม่มีการกดแทนกัน แต่พอจะนับองค์เท่านั้นเองครับ ปั่นป่วนเลยครับ แล้วพอไปดูตัวเลขมันมีแทนกันเกิดขึ้นแล้วเกิดขึ้นอีก ดังนั้นเมื่อท่าน สมาชิกขอให้ท่านได้ตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนั้น ไม่ใช่เรื่องเสียหาย ผมไม่ได้ เสนอให้นับองค์ประชุมขานชื่อนะครับ แต่ผมเห็นว่าองค์ประชุมลักษณะนี้ขอให้ ท่านประธานได้แสดงอีกสักครั้ง ตามที่ท่านเพื่อนสมาชิกขอ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านสุวโรชครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เรื่ององค์ประชุมผมเป็นผู้หนึ่งที่กราบเรียนต่อ ท่านประธานเสมอมาว่าการนับองค์ประชุมผมคิดว่าต้องเอาตัวคนจริง ๆ ที่นั่งอยู่ด้วย มันถึงถือเป็นองค์ประชุม ท่านประธานลองย้อนกลับไปดูสิเมื่อสักครู่ที่ท่านประธาน ให้โหวตมีเสียงเท่าไร ๒๐๐ เสียงกว่าต่อ ๑๐๐ เสียงกว่า บวกอย่างไรมันก็ ๓๐๐ เสียง อยู่แล้ว มันก็ครบองค์ประชุมอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นในข้อดําริของท่านประธานที่ได้กรุณา กราบเรียนไปเมื่อสักครู่ว่าท่านประธานเองก็เห็น ท่านประธานได้ใช้ดุลยพินิจในการ วินิจฉัยในเรื่องนี้ ผมเห็นว่าชอบด้วยข้อบังคับแล้วครับ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านประธานครับ

ท่านสุนัยครับ ประท้วงหรือครับ

ผมนิดเดียวท่านประธานครับ ผมกับ ท่านสุวโรช พะลัง นั้นเป็นคนที่คิดอะไรคล้าย ๆ กัน เพียงแต่เวลาสลับข้างแล้วคิดต่างกัน เท่านั้นเอง ท่านประธานครับ ในขณะที่ท่านสุวโรช พะลัง ขอประทานโทษที่เอ่ยนามท่าน บอกว่าต้องใช้ตัวอยู่จริง แต่วันหนึ่งที่ท่านเป็ นฝ่ำยค้านเต็มสภาอย่างนี้ละครับ ท่านบอกว่าเป็นองค์ประชุมนั้นเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล ผมไม่ได้เสนอให้นับ องค์ประชุมนะครับ ท่านประธานฟังผมนะครับ แต่ถ้าท่านจะยืนยันว่าการเป็นองค์ประชุมนั้น ต้องเป็นตัวจริง ๆ ผมจะเสนอครับ ผมนี่เสนออย่างเบาแล้วนะครับ ขอให้ท่านประธาน ตรวจสอบองค์ประชุมอีกทีหนึ่ง แล้วช่วยตรวจสอบด้วยว่าอย่ากดแทนกันเท่านั้นเอง ผมคิดว่าแค่นี้ง่ายที่สุดที่จะเอื้ออาทร แต่ถ้าไม่ดําเนินการ ผมจะดําเนินการขั้นต่อไป อย่างที่ท่านสุวโรช พะลัง อยากจะให้เห็นตัวจริง ๆ ครับ

คือท่านสมาชิกครับอย่างนี้ครับ ท่านสุนัยนั่งเถอะครับ ไม่เป็นอะไรท่านสุวโรช ผมก็มั่นใจ ในองค์ประชุม เพราะว่าเมื่อสักครู่เราก็มีการโหวตกฎหมายในมาตรา ๓๒ ไปแล้ว ก็ไม่มี ปัญหา เพื่อให้สบายใจทุกฝ่ายก็ให้ท่านแสดงตนอีกครั้งหนึ่ง ไม่มีปัญหาแสดงตนอีกครั้งหนึ่ง เชิญท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนอีกครั้งหนึ่งครับ

ท่านประธาน ผมขออนุญาต ท่านประธาน

ท่านสุวโรช เพื่อให้เรื่องมันสั้นลง

ขออภัยครับ ผมใช้สิทธิพาดพิงที่ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านสุนัยได้กรุณากราบเรียนและพาดพิงมาถึงผม ผมเสียหาย เพราะเวลาผมเป็นฝ่ายค้านแล้วผม

เดี๋ยวผมให้ใช้สิทธิพาดพิง

ท่านครับ ให้ผมได้พูดบ้างสิครับ

คือไม่ใช่ ผมจะให้ท่านแสดงตนไปเลยด้วย แล้วก็ให้ท่านสุวโรชใช้สิทธิพาดพิง ท่านสมาชิก กดปุ่มแสดงตนแล้วนะครับ แล้วก็ท่านสุวโรชใช้สิทธิพาดพิง เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ต่อกรณีการพาดพิงของ ท่าน ส.ส. สุนัย ซึ่งก็เป็นพวกเดียวกันครับ ก็ต้องกราบเรียนว่าด้วยความเคารพในการ แสดงความคิดเห็นที่ท่านได้แสดงมา แต่ผมเคยเป็นฝ่ายค้านก็จริงอยู่ เคยทําอย่างไร ก็ทําอย่างนั้น ไม่ได้มีการเปลี่ยนพฤติกรรมแต่ประการใด และที่ผ่านมาเวลาเราจะนับ องค์ประชุมจริง ๆ เราก็ถือว่าเรื่องนั้นต้องเป็ นเรื่องความสําคัญต่อประเทศชาติ เป็นส่วนรวม ไม่ใช่อะไรหน่อยก็นับเป็ นองค์ประชุม อะไรหน่อยก็เป็ นองค์ประชุม แล้วถ้านับจริง ๆ เราก็ไม่อยู่ แต่พอผ่านไปเราก็มานั่งประชุมต่อ นี่ก็คือสิ่งที่เราได้ทํามา ในขณะที่เราเป็นฝ่ายค้าน แล้วก็เลือกในการทําเป็นเรื่อง ๆ คือประโยชน์ของประเทศชาติ เป็ นส่วนรวม ขออนุญาตกราบเรียนต่อท่านประธานเพื่อให้มีการบันทึกไว้ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านสมาชิกแสดงตนครบทุกท่านแล้วนะครับ ท่านกรรมาธิการกดกันเรียบร้อยหรือยัง ที่เป็น ส.ส. ท่านสมาชิกครับ ผมขออนุญาตพักการประชุม ๑๐ นาทีครับ

พักการประชุมเวลา ๑๓.๕๖ นาฬิกา

เริ่มประชุมต่อเวลา ๑๔.๐๘ นาฬิกา

ขอเชิญสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อประชุมต่อนะครับ ในช่วงนี้จะเปิดโอกาสให้ซักถามได้ ไม่เกิน ๒-๓ ท่านนะครับ เชิญคุณสุนัย แล้วต่อไปก็จะเป็นท่านสุทัศน์

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ส.ส. สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จังหวัดนครสวรรค์ พรรคเพื่อไทยครับ เมื่อสักครู่กระผมเองเป็นผู้หนึ่งที่ได้นําเสนอด้วยความเอื้ออาทรเพื่อจะ ให้มีการนับองค์ประชุมอย่างสุภาพที่สุดด้วยการเช็กองค์ประชุม ผมขอกราบเรียน ท่านประธานสักนิดครับ องค์ประชุมของสภาแห่งนี้ได้เกิดปัญหาในลักษณะ ที่คลาดเคลื่อนมานานแล้วครับ กราบเรียนท่านประธานว่า ผมได้สังเกตการประชุม ซึ่งวันนี้กติกาใหม่ได้ให้ความสําคัญอย่างยิ่งต่อองค์ประชุม ถ้ากฎหมายผ่านแล้ว องค์ประชุมไม่ครบมีปัญหา ยิ่งได้ทูลเกล้าฯ ต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแล้วหลักฐาน กลับมาว่าองค์ประชุมไม่ครบยิ่งเป็นความยุ่งยาก ท่านประธานครับ ดังนั้นเรื่ององค์ประชุมจึงเป็นเรื่องสําคัญ แต่ผมได้สังเกตหลายครั้ง ท่านประธานครับ ซึ่งผมจะขอเสนอที่นี่ และถ้าดําเนินการเรียบร้อยแล้วเราจะได้ถือเป็น แบบอย่างต่อไป ปรากฏว่าตอนที่ท่านประธานเมื่อสักครู่ที่ท่านลงไป พอตรวจสอบ องค์ประชุมปั๊บ ไม่บอกเลยครับว่าครบ ไม่ครบ ท่านประธานครับ ผมยังสงสัยว่าน่าจะมี การตกลงกันระหว่างหน้าบัลลังก์ของท่านกับคนนับองค์ประชุมข้างบน เพราะพฤติกรรม อย่างนี้เกิดขึ้นบ่อยเหลือเกินครับ โดยเฉพาะท่านประธานชัยที่ขอเอ่ยนาม ปรากฏว่า ท่านประธานชัยพอองค์ประชุมไม่ครบมั่วเลยครับ บางครั้งก็บอกเลยว่าครบเฉย ๆ พอนับ อีกทีมั่วกันแล้วก็เกิดปัญหาองค์ประชุม เกิดปัญหาขัดแย้ง ท่านประธานครับ ในร้ายมีดี ในปัญหาจะมีสิ่งที่ดีเกิดขึ้น ผมจึงขอให้การประชุมวันนี้เป็นบทเรียนสําคัญว่าฝ่ายค้าน ไม่ใช่เขาหูหนวก ตาบอด แต่บางทีก็เกรงใจท่านประธานครับ เกรงใจเพื่อนสมาชิก เกรงใจ รัฐบาล โดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีที่ท่านชอบนอนชายหาด ไปคุยอะไรเลอะเทอะ เปรอะเปื้อนนั่นละครับ ผมก็เกรงใจท่าน ท่านบริหารประเทศแบบไม่มีผลงานอย่างนี้ ผมก็เกรงใจว่าถ้าจะมานับองค์ประชุมเรื่อย ๆ ท่านจะไม่มีแก่จิตแก่ใจไปนอนคุยกับ คุณสุทธิชัย หยุ่น ที่ชายหาดนั่นละ สบายนักประเทศนี้ ผมจึงขอให้ท่านประธานได้ตรวจสอบ องค์ประชุมและถือเป็นบรรทัดฐานนะครับ เจ้าหน้าที่อย่าเพิ่งคิดว่าฝ่ายค้านไม่รู้นะครับ ส่งสัญญาณมาแล้วไม่ยอมโชว์บนจอครับ แล้วก็ทําทีทําท่า พอเห็นว่าไม่ครบปั๊บปิด งดการประชุม ท่านประธานครับ พักการประชุมอย่างนี้ขอเถอะครับ ทําให้สภาเรา ตรงไปตรงมาในส่วนของความรับผิดชอบ องค์ประชุมเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล กราบขอบพระคุณครับ

ท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น พรรคประชาธิปัตย์ แบบสัดส่วน ท่านประธานครับ ผมสังเกตดูสภาเราค่อนข้าง จะมีปัญหามากในเรื่องการตรวจสอบองค์ประชุม ขณะเดียวกันก็ไม่มีข้อบังคับข้อใดที่ไป กําหนดให้การตรวจสอบองค์ประชุมโดยการเสียบบัตรหรือกดบัตร คําว่า องค์ประชุม นั้น ก็คงจะหมายถึงบุคคลนั่งอยู่ในห้องประชุม ถ้าผมเข้าใจไม่ผิดคงจะหมายความเช่นนั้น แต่ตั้งแต่มีเครื่องตรวจสอบองค์ประชุม เครื่องลงคะแนน มีปัญหาตลอดครับ มีการ กล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่ซูเอี๋ยกัน มีการกล่าวหาว่าเสียบบัตรแทนกัน มีการกล่าวหาว่า เครื่องใช้ไม่ได้ ผมจึงขอเรียนท่านประธานว่าท่านประธานกรุณาใช้อํานาจท่านประธาน ตามข้อ ๒๕ ซึ่งประธานมีอํานาจปรึกษาหารือที่ประชุมในปัญหาใด ๆ กําหนดวิธีการ ตรวจสอบองค์ประชุม สั่งพักการประชุม เลื่อนการประชุมหรือเลิกการประชุมได้ตามที่ เห็นสมควร ที่ผมเสนอตรงนี้หมายความว่าเราหันกลับไปใช้วิธีเดิม ถ้าท่านประธาน ประสงค์จะตรวจสอบองค์ประชุม ให้เจ้าหน้าที่นับคนที่นั่งอยู่ในห้องประชุมเหมือน สมัยก่อน จะเดินนับเดี๋ยวเดียวก็เสร็จครับ แล้วก็ชัดเจนด้วย ไม่ค่อยผิดพลาดด้วย ป้ องกัน ข้อครหาต่าง ๆ ที่ไปกล่าวหาเครื่องบ้าง กล่าวหาเจ้าหน้าที่บ้าง แล้วต้องถกเถียงกันบ้างว่า องค์ประชุมคือนั่งอยู่ไม่แสดงตน นั่นไม่ใช่องค์ประชุม แล้วนั่งอยู่ไม่แสดงตน แล้วตนที่นั่ง อยู่นั้นคืออะไร ท่านประธานครับ ผมจึงเรียนท่านประธานใช้ข้อบังคับ ข้อ ๒๕ อาศัย อํานาจท่านประธานกําหนดการตรวจสอบองค์ประชุมโดยการให้เจ้าหน้าที่เดินนับ เลยครับ

ผมจะวินิจฉัยนะครับ คุณสุนัยกับคุณสุรพงษ์ไม่ต้องแล้วครับ เชิญนั่งลงก่อนครับ เดี๋ยวผมจะวินิจฉัยอย่างเป็นกลางที่สุดครับ เชิญนั่งลงก่อนครับ

ท่านประธานครับ ใช้สิทธิพาดพิงครับ ท่านครับ

ผมวินิจฉัยก่อนครับ เชิญนั่งลงก่อนครับ เชิญนั่งลงก่อนครับ ทุกคนครับ เชิญนั่งลงครับ ผมวินิจฉัยอย่างนี้นะครับ โดยปกติการนับองค์ประชุมก็จะใช้วิธีเสียบบัตรเป็นหลัก ซึ่งเราปฏิบัติกันมานาน อย่างไรก็ตามบรรดาสมาชิกที่อยู่ในห้องประชุมแล้วไม่กดบัตร แสดงตน นั่นหมายความว่าแสดงเจตจํานงว่าจะไม่เข้าร่วมประชุม ผมก็จะต้องวินิจฉัย เป็นอย่างนี้ แต่อย่างไรก็ตามเมื่อมีการกดบัตรแสดงตนแล้วทุกครั้งจะต้องขานองค์ประชุม ให้สมาชิกได้รับทราบนะครับ ผมจะยึดถือปฏิบัติตามนี้นะครับ ทีนี้ก็จะเปิดโอกาสให้แต่ละท่าน คุณสุนัยก่อนที่บอกพาดพิงนะครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม ส.ส. สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จังหวัดนครสวรรค์ ของพรรคเพื่อไทย ต้องกราบขออภัยที่เมื่อสักครู่ท่าน ส.ส. อาวุโสท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ซึ่งเป็นพี่ชายของกระผมที่กระผมเคารพ ท่านใช้คําว่า แล้วที่นั่งอยู่นี่อะไร ตัวอะไร ผมอยากจะกราบเรียนว่าที่นั่งอยู่ที่ท่านชี้คือนักเรียนของพรรคประชาธิปัตย์ในอดีตครับ ท่านประธานครับ ที่ผมต้องยืนยันอีกครั้งหนึ่งด้วยเพราะว่าความศักดิ์สิทธิ์แห่งระบอบ ประชาธิปไตยนั้นเสียงข้างน้อย โดยเฉพาะพรรคแกนนําที่มีเสียงข้างน้อยมาเป็นรัฐบาล ไม่ได้ครับ แต่ท่านแบกหามด้วยการก่อจลาจลมา ดังนั้นเมื่อท่านแบกหามมาขนาดนี้แล้ว

ผมไม่ให้พาดพิงแล้วครับ เพราะว่ากรณีนี้ผมได้วินิจฉัยไปแล้วนะครับ ขอเชิญคุณสุนัย นั่งลงเถอะครับ เพราะว่าพาดพิงแล้วไปกล่าวพาดพิงเขากลับนะครับ ต้องขอสั้น ๆ นะครับ

ท่านประธานครับ ถ้าพูดอย่างเมื่อสักครู่อีกประท้วงอีกนะครับ ผมยืนยันนะครับ ถ้าพูดอย่างเมื่อสักครู่อีก ผมประท้วงไม่เลิกนะครับ

คืออย่าพูดพาดพิงนะครับ

ผมขออนุญาตเคารพตามที่ ท่านประธานวินิจฉัย แต่ผมกําลังจะบอกถึงความศักดิ์สิทธิ์ของสิ่งที่เรียกว่า ประชาธิปไตย การดําเนินการใด ๆ ที่มีลักษณะฝ่ำฝื นจํานวนของเสียงนั้นมันไปเป็ นได้ยาก และท่านพยายามจะบิดเบือนว่าเสียงข้างมากไม่ใช่ประชาธิปไตยอีกแล้ว ดังนั้นการกล่าว วาทกรรมอย่างนี้จึงต้องตรวจสอบความเป็ นจริงแห่งความศักดิ์สิทธิ์ของระบอบ ประชาธิปไตยด้วยระบบรัฐสภา จึงขอกราบเรียนท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ด้วยความเคารพ ในฐานะพี่ชายว่าจําได้ไหมครับวันที่ท่านเป็นฝ่ายค้าน ท่านก็นั่งหัวโด่อย่างนี้ละครับ แล้วก็ ทั้ง ๆ ที่ไม่กดเหมือนกัน ผมจึงเป็นนักเรียนของท่าน แต่ถ้าท่านจะบอกว่าเป็นอย่างไร ก็ว่ามา กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

ผมก็ต้องให้สิทธิท่านสุทัศน์นะครับ เพราะถูกพาดพิงกลับ เชิญท่านสุทัศน์ครับ และเดี๋ยว ต่อไปก็จะเป็นของพรรคภูมิใจไทยครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณท่านสุนัยที่กรุณาให้เกียรติเรียกผม พี่ชายอยู่ ความจริงที่ผมบอกว่านั่งอยู่ที่นี่คืออะไร ท่านคิดมากไปเองครับ ผมกําลังจะบอก ท่านว่านั่งอยู่ที่นี่ก็คือ ส.ส. นั่นละ ไม่ได้เป็นอย่างอื่นไปได้เลย เป็นแต่เพียงว่าผมเห็นว่า วิธีการนับองค์ประชุมนั้นมันสับสนมาก และมีปัญหามากจึงได้เรียนเสนอท่านประธานใช้ อํานาจตามข้อ ๒๕ แต่เมื่อท่านประธานวินิจฉัยไปแล้วผมก็เห็นด้วย เพราะเป็นการ วินิจฉัยที่ถือว่าเด็ดขาด แต่ปัญหาดังกล่าวนั้นจะเกิดขึ้นไปเรื่อย ๆ ครับ ผมเคารพในเสียง ข้างน้อย และผมก็เคารพในเสียงข้างมากครับท่านประธาน

เชิญครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดบุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมใคร่ขออนุญาตท่านประธานขอให้ท่านที่อภิปราย ขอประทานโทษ ที่เอ่ยนามท่าน ทั้ง ๆ ที่จริง ๆ ก็ไม่อยากจะเอ่ยนามนะครับ คือท่านสุนัย จุลพงศธร ท่านได้ กล่าวหาท่านประธานชัย ชิดชอบ บอกว่าท่านปฏิบัติหน้าที่มั่ว โดยการใช้วาจา ที่ไม่เหมาะสมครับ เพราะท่านประธานชัยนั้นท่านเป็นประมุขของฝ่ายนิติบัญญัติ การใช้ ถ้อยคําใด ๆ เป็นการเสียดสีทําให้ท่านเสียหายนั้นผมถือว่าเป็นเรื่องที่ไม่บังควร ถ้าหากว่า มีข้อผิดพลาดท่านต้องประท้วงท่านในขณะปฏิบัติหน้าที่ ขณะนี้ท่านยังไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ ครับ แล้วท่านก็ไปกล่าวว่าท่านประธานชัยนั้นปฏิบัติหน้าที่อย่างมั่ว ผมถือว่าเป็นเรื่องที่ เสียหายขอให้ท่านสุนัยได้กรุณาถอน ขอให้ท่านประธานได้พิจารณาด้วยครับ

ก็ขอคุณสุนัยได้ถอนด้วยนะครับ เพราะว่าท่านประธานชัยไม่ได้อยู่ในห้องนะครับ เชิญถอนเลยครับ

ท่านประธานครับ ให้ผมถอนใช่ไหมครับ ด้วยความเคารพขออนุญาตใช้สิทธิที่พาดพิง เพราะท่านเอ่ยชื่อผมด้วยและอาจจะทําให้ ผมเสียหายได้ โดยส่วนตัวนั้นผมเคารพผู้อาวุโสเสมอมา อยู่ในสภานี้มานาน โดยครั้งสุดท้ายท่านประธานชัยทําผิดพลาด ผมยังบอกให้ลาออก แล้วท่านขออนุญาตว่า ไม่ลาออก ผมเลยยกโทษให้ท่านครั้งหนึ่งก็เคยทํามาแล้ว ท่านประธานครับ ผมเพียงแต่ ยกตัวอย่างว่าเหตุการณ์อย่างนี้มันเกิดขึ้นในโอกาสที่ท่านได้นั่งอยู่ แต่ด้วยความเคารพ เพื่อเห็นแก่ความสัมพันธ์อันดี แล้วก็ในอนาคตต่าง ๆ นั้นจะทําให้พรรคร่วมรัฐบาล บางพรรคนั้นได้หูตาสว่างในอนาคต ผมยินดีด้วยความเคารพต่อท่านประธานชัย ขอถอน ครับ

ขอบคุณครับ ผมจะเปิดโอกาสให้ฝั่งละอีก ๑ ท่านเท่านั้นเองนะครับ คุณชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง กับ คุณเชน เทือกสุบรรณ และเดี๋ยวเราจะลงมติกันครับ

ท่านครับ ผมประท้วงครับ

ประท้วงเรื่องอะไรครับคุณวิเชียร

ผม เชิดชัย วิเชียรวรรณ

คุณเชิดชัยครับ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด อุดรธานี พรรคภูมิใจไทย ผมขอประท้วงผู้ที่อภิปรายเมื่อสักครู่ ผมยืนยันว่าผมเป็น พรรคร่วมรัฐบาล หู ตา ไม่ได้บอด สว่างอยู่ครับ

สรุปแล้วไม่ได้ประท้วงอะไรนะครับ เพียงแต่ชี้แจงว่าพาดพิงครับ

ให้ถอนด้วยครับ ให้ถอนคําว่า หูหนวก ตาบอด ถอนด้วยครับ

เมื่อสักครู่นี้คุณสุนัย พูดคําว่า พรรคร่วมรัฐบาลหูหนวกตาบอด ด้วยหรือเปล่าครับ ถ้าพูด ก็กรุณาถอนด้วยนะครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมต้องขออนุญาตท่านประธานครับ ผมเองไม่อยากให้ต่ออีกแล้ว ขอให้เพื่อนพรรคภูมิใจไทย ได้ให้ความกรุณา โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านเชิดชัย วิเชียรวรรณ ทําไมไปกล่าวว่า พ่อของหัวหน้าพรรคท่านอย่างนั้นล่ะครับ หัวหน้าพรรคตัวจริงหาว่าตาบอด ผมไม่ได้ พูดว่าประธานชัย ตาบอด ตาบอดจริงหรือเปล่าท่านประธานชัย ผมไม่ได้พูดครับ

ก็อย่างนี้ครับ เท่าที่ผมฟังก็ไม่ได้มีคําพูดว่าตาบอด ผมวินิจฉัยก่อนนะครับ คุณสุนัย พูดว่าพรรคร่วมรัฐบาลจะได้ตาสว่าง รู้สึกว่าจะเป็นอย่างนั้นครับ คุณเชิดชัยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม เชิดชัย วิเชียรวรรณ จังหวัดอุดรธานี พรรคภูมิใจไทย ผมว่าท่านนักการเมืองผู้อาวุโส ท่านนี้อย่าใช้โวหารตีกินแบบนี้เลยครับ พูดเองน่าจะรู้ คุณกล่าวหาว่าพวกผม พวกผม เหมือนคนไม่มีหู มีตา จะได้ตาสว่างสักที แล้วท่านไปกล่าวหาประธานชัย ทําไมอีกครับ ท่านวินิจฉัยด้วยครับ

เพื่อความสบายใจของทุกฝ่ำย ผมอยากจะขอคุณสุนัย เปลี่ยนจากคําว่า ตาสว่าง และพรรคร่วมรัฐบาลจะได้เข้าใจอย่างนั้นก็แล้วกันนะครับ ขอเชิญคุณสุนัยครับ

ท่านครับ ประการที่ ๑ ผมไม่ได้พูด คําว่า ตาบอด ท่านพูดเอง ท่านไปขอโทษท่านประธานชัยเสีย

ประการที่ ๒ คําพูดว่า หูตาสว่าง เป็ นสํานวนภาษาไทยทั่วไป คือ เอ็นไลเทินเมนท์ (Enlightenment) ในภาษาอังกฤษ ดังนั้นผมคิดว่าโดยมนุษย์เรานั้น ก็มีกรรมด้วยกันทั้งนั้น หูตามักจะบอดเสมอ ดังนั้น ง จึงมาก่อน ฉ อย่างไรครับ ท่านประธาน แต่เพื่อให้ท่านสบายใจ และเพื่อนพรรคภูมิใจไทยซึ่งกระผมไม่เคยมี ข้อขัดแย้งตั้งแต่ท่านตีจากไปแล้ว ผมก็ดีกับท่านทุกคน ดังนั้นผมไม่

ขอให้คุณสุนัย เปลี่ยนไปใช้คําพูดว่า พรรคร่วมรัฐบาล จะได้เข้าใจอย่างนั้นดีกว่านะครับ

ครับ แล้วผมก็ไม่ได้กล่าวถึง พรรคภูมิใจไทย เพราะผมถือว่าเป็นมิตรกับผม และในโอกาสหน้าเราก็อาจจะมีการ ร่วมมือกันอีก อันนี้เป็นเรื่องธรรมดาของโลกในระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภา ดังนั้นเพื่อให้ท่านสบายใจ แล้วอย่าลุกอีกนะครับ นั่งเสียก่อน แล้วผมจะได้จบ นั่งเสียก่อน ดีไหมครับท่านประธาน ถ้าอย่างนี้ก็ไม่จบละครับท่าน

คุณเชิดชัย เชิญนั่งลงก่อนครับ แล้วเดี๋ยวผมจะให้โอกาสประท้วงต่อนะครับ

ก็ขอให้คุณเชิดชัย วิเชียรวรรณ ได้เข้าใจ ผมไม่ได้กล่าวล่วงเกินท่าน โดยเฉพาะเชิดชัยนั้นรักกันที่สุด นั่งเสีย แล้วผมก็จะ จบลง ผมพูดถึงพรรคร่วมรัฐบาลอื่น ๆ ทําไมท่านต้องเดือดร้อน ขอกราบขอบพระคุณ นะครับ พูดเท่านั้นเองครับ และถ้าอะไรที่ไม่ชอบ ก็ถอนเสียเถอะครับ ผมก็ถอนหมด นะครับ ไม่มีปัญหาหรอกครับท่านประธาน ผมไม่ดื้อไม่ด้านอะไรหรอกครับ กราบขอบพระคุณครับ

ก็ขอบคุณครับ บรรยากาศจะได้เดินไปได้ครับ คุณเชิดชัยอีกครั้งครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม เชิดชัย วิเชียรวรรณ จังหวัดอุดรธานี ต้องขอขอบพระคุณท่านนักการเมืองผู้อาวุโสที่ท่าน กรุณาได้ถอน ผมเองผมมีเจตนาที่ไม่อยากจะต่อล้อต่อเถียงกับท่านนะครับ และขอยืนยัน ว่าผมไม่ได้ตีจากมาจากพรรคไหนครับ เนื่องจากพรรคการเมืองถูกยุบ เราจึงไปอยู่ คนละพรรค ต้องทําความเข้าใจตรงนี้ ขอบคุณครับ

ต่อไปเชิญคุณชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง แล้วก็จะเป็นคุณเชน เทือกสุบรรณ ๒ ท่านเท่านั้น นะครับ

(นายสุชาติ ลายนํ้าเงิน ได้ยืนและยกมือขึ้น)

มีผู้ประท้วง ประท้วงเรื่องอะไรครับ คุณสุชาติครับ

นายสุชาติ ลายนํ้าเงิน (ลพบุรี) กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สุชาติ ลายนํ้าเงิน พรรคเพื่อไทย จังหวัดลพบุรี คือองค์ประชุมนะครับท่านประธาน และเมื่อสักครู่นี้พาดพิงผมชัดเจน เขาบอกว่าพรรคถูกยุบถึงตีจากนะครับ ตรงนี้มันเสียหาย พี่น้องประชาชนฟังอยู่ แต่เมื่อสักครู่นี้องค์ประชุม ท่านประธานครับ ผมนั่งอยู่ข้างหลัง ท่านต้องไปตรวจสอบว่าพรรคร่วมรัฐบาลไม่กด มันถึงไม่ครบครับ ท่านประธาน ไม่ใช่พรรคเพื่อไทยไม่ได้แสดงตน

สรุปแล้วคุณสุชาติ ไม่ได้ประท้วงใช่ไหมครับ เป็นข้อพาดพิงใช่ไหมครับ แต่ว่าท่านประธานครับ ในมือผมนี่มีรายชื่อของผู้ที่โหวตเมื่อสักครู่ ๒๓๘ คน ผมมั่นใจว่า ทุกคนอยู่ในที่นี้นะครับ ประการที่ ๑ ในลําดับที่อยู่ในมือผมนี้นะครับ บังเอิญมีเพื่อน ผู้แทนราษฎร ที่จริงก็เคารพกันทุกคนอยู่ในที่นี้ แล้วใช้สิทธิในการพูดจาสอบถาม ท่านประธาน รวมทั้งท่านประธาน เมื่อสักครู่นี้คือท่านสามารถ แก้วมีชัย ท่านเป็นประธาน ในที่ประชุมอยู่ ไม่มีชื่อในบัญชีนี้ครับท่านประธานครับ ผมขออนุญาตท่านประธานว่า แล้วเราจะตอบได้อย่างไรว่า บุคคลต่าง ๆ เหล่านี้ที่อยู่ในที่ประชุมไม่ใช่องค์ประชุม หรือท่านประธานครับ ผมขอให้ท่านประธานช่วยวินิจฉัยหน่อยว่า พวกเราทุกคนถือว่า เป็นองค์ประชุมหรือไม่ครับ

ผมจะวินิจฉัยอีกครั้งนะครับ ถึงแม้ว่าสมาชิกอยู่ในห้องประชุม แต่แสดงเจตจํานงว่า ไม่ร่วมประชุม คือการไม่กดบัตรแสดงตน ต้องไม่นับเป็นองค์ประชุมนะครับ เพราะฉะนั้น การปฏิบัติอย่างนี้ ท่านอย่าเพิ่งประท้วง ให้ผมวินิจฉัยให้จบครับ การปฏิบัติอย่างนี้เราได้ ทํากันมาเป็นประเพณี สมัยท่านเป็นฝ่ายค้าน ท่านก็ทําอย่างนี้ครับ ซึ่งก็เป็นสิทธิ ผมบอก ได้เลยว่ามันเป็นสิทธิของฝ่ายค้านในการแสดงความไม่เห็นด้วยนะครับ ไม่จําเป็นจะต้อง วอล์คเอาท์ (Walkout) มันก็เช่นเดียวกันกับการวอล์คเอาท์นั่นละครับ ผมวินิจฉัย ตรงไปตรงมาอย่างนี้ครับ แต่อย่างไรก็ตามการที่จะให้สภาของเราเดินไปด้วยความ เรียบร้อยนั้น ประธานทุกท่านเราก็จะยึดกฎหมายรัฐธรรมนูญเป็นหลัก ยึดข้อบังคับในการ ประชุมสภาผู้แทนราษฎรของเราเป็นหลักนะครับ

(นายเชน เทือกสุบรรณ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านเชน จะประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานครับ ที่ผมพูดถึง เมื่อสักครู่นี้นะครับ ต่างคนต่างใช้หน้าที่ในการทําหน้าที่ในที่ประชุมนะครับ มีพวกกระผม ทําหน้าที่ในฝ่ายรัฐบาล เพื่อน ๆ ส.ส. ทําหน้าที่ฝ่ายค้าน ท่านประธานทําหน้าที่ประธาน ที่ประชุม แต่ถ้าไม่นับท่านประธานในที่ประชุมเป็นองค์ประชุมด้วย ผมถือว่าอันนี้ ท่านประธานวินิจฉัยผิดพลาด ถ้าในกรณีนี้แล้ว ผมคิดว่าเราคงต้องเอาเรื่องนี้เข้าไป พิจารณากันให้ถ่องแท้ท่านประธาน ไม่อย่างนั้นรู้สึกมันจะแปลกไปมากที่สุดท่านประธานครับ ผมว่าอย่างท่านประธานเป็นท่านประธานที่ประชุมต้องเป็นองค์ประชุมแน่นอนใช่ไหมครับ ไม่อย่างนั้นเป็นประธานที่ประชุมไม่ได้ครับ

เรื่องนี้ผมวินิจฉัยเลยนะครับ คือท่านประธานจะไม่ได้กดบัตร เพราะว่ากดไม่ทัน แต่จะต้องนับประธานเป็นหนึ่งในองค์ประชุมด้วยครับ จะประท้วงเรื่ององค์ประชุมใช่ไหมครับ ผมจะอนุญาตให้เฉพาะผู้ประท้วงเองเท่านั้นครับ ท่านทนุศักดิ์ครับ ท่านอื่นนั่งลงก่อน

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุตรดิตถ์ พรรคเพื่อไทย ผมประท้วงเพื่อน ผู้อภิปรายนิดเดียวครับว่า แล้วอย่างนี้จะมีเสียงข้างน้อยหรือว่าฝ่ายค้านไว้ทําไม และเรา จะควบคุมตรวจสอบการทํางานของรัฐบาลได้อย่างไรละครับ

อย่างนี้ไม่ใช่การประท้วงนะครับ ขอเชิญนั่งลงครับ ท่านนิพนธ์ประท้วงอะไรครับ

ผมประท้วงท่านประธานครับ ประการแรก ผมพยายามยกมือหลายครั้งแล้วนะครับ ท่านไม่หันมาทางนี้เลย

ขออภัยไม่เห็นครับ

ไม่เป็นอะไรครับ ทีนี้ที่ท่าน วินิจฉัยไปนั้นผมคิดว่าต้องทําความเข้าใจกันเสียใหม่นะครับ คําว่า องค์ประชุม มีความสําคัญอย่างยิ่งยวดและผมเป็นคนหนึ่งที่ใส่ใจและให้ความสําคัญในเรื่องนี้ เป็ นที่สุด ในตอนนั้นที่มีการพูดถึงการประชุมต่าง ๆ ที่พิจารณากฎหมายของ สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ท่านวิทยานี่พูดมาผมก็ได้เสริมไป เพราะฉะนั้นประเด็น ตรงนี้ต้องทําความเข้าใจกันว่า องค์ประชุมนั้นกําหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๖ ถือว่ามีความสําคัญอย่างยิ่งยวด แต่การวินิจฉัยของท่านนั้น ผมคิดว่าเราต้องมาคุยกัน ทําความเข้าใจกันในที่นี้ให้ชัดเจน เนื่องจากว่าองค์ประชุมนั้น ก่อนที่เราจะเริ่มประชุม เราอาศัยการเซ็นชื่อ เมื่อครบแล้ว แต่ในระหว่างการพิจารณาต่าง ๆ เราถือว่าผู้ที่อยู่ใน ห้องประชุมนั้นต้องเป็นองค์ประชุม แต่วิธีการที่ให้แสดงตนนั้นเพิ่งเอามาใช้กันในระยะหลังนี้เองครับว่า ก่อนที่จะมีการโหวต ลงคะแนนหรือลงมติให้มีการแสดงตน แต่อย่าลืมนะครับว่าผู้ที่อยู่ในห้องประชุมทุกคน ต้องถือเป็นองค์ประชุมทั้งสิ้น ไม่ใช่ว่าไม่แสดงตนแล้วไม่ถือ ไม่ใช่นะครับ เพราะฉะนั้น ตรงนี้ต้องทําความเข้าใจให้ชัดเจน เพราะฉะนั้นองค์ประชุมผู้ที่อยู่ในห้องประชุม ผมเอง ต้องเรียนว่าตอนเป็นฝ่ายค้านนั้น เมื่อเห็นว่าอะไรที่มันจะใช้อาศัยเสียงข้างมากลากไปนี่ ผมจะไม่ให้ครบองค์ประชุม เมื่อเห็นว่าฝ่ายรัฐบาลซึ่งมีเสียงข้างมากไม่ครบ ผมจะเดิน ออกจากห้องประชุม ถ้าอยู่ในห้องประชุมผมต้องเป็นหนึ่งในองค์ประชุม เพราะฉะนั้น การวินิจฉัยตรงนี้ผมคิดว่าต้องมาพิจารณาทบทวนทําความเข้าใจให้เป็นข้อยุติ แล้วก็ต้อง ไม่ผิดหลักเกณฑ์ในการประชุม เพราะฉะนั้นถ้าถือว่าผู้ที่อยู่ในห้องประชุมแล้วไม่กดบัตร ไม่ใช่องค์ประชุมนั้น ผมคิดว่าคงไม่ใช่ เพราะฉะนั้นอยากกราบเรียนเพื่อให้ท่านได้ พิจารณาอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบพระคุณครับ

ก็เป็นความเห็นที่แตกต่างครับ ผมก็จะวินิจฉัยคงเดิมนะครับ เพราะว่าผู้ที่ไม่กดบัตรแสดงตน ก็คือผู้ที่แสดงเจตจํานงจะไม่ร่วมประชุม จะไม่ร่วมในการออกเสียงนะครับ ซึ่งทําไมผมถึง คิดอย่างนี้ครับ เพราะถ้าหากว่าเรานับรวมเป็นองค์ประชุม ท่านเหล่านั้นก็เดินออกนอก ห้องประชุม มันก็ไม่มีอะไรผิดแผกแตกต่างกัน เพราะฉะนั้นผมวินิจฉัยอย่างนี้ ผมคิดว่า ถูกต้องแล้วครับ ทีละคนครับ ก็ขอท่านนิพนธ์ต่อเนื่องก่อนครับ

ท่านประธานครับ ต่างกัน นะครับ ผู้อยู่ในห้องประชุมไม่เป็ นองค์ประชุมนี่ มันไม่ใช่นะครับ ถ้าออกไปจาก ห้องประชุมแล้วไม่อยู่ในห้องประชุมสิครับถึงไม่เป็นองค์ประชุม แต่ถ้าอยู่ต้องนับนะครับ เพราะฉะนั้นท่านประธานสังเกตไหมครับหลายครั้งเหลือเกินที่เวลาแสดงตนคะแนน เพียงแต่เกินไป ๒ คะแนน ๓ คะแนน ๔ คะแนน ๕ คะแนน แต่เวลาโหวตลงมติทุกครั้ง ถ้าผู้ที่อยู่ในห้องประชุมโหวตคะแนนเกินทั้งสิ้น และถ้าตอนนั้นถือว่าไม่อยู่ในห้องประชุม เพราะฉะนั้นก็ไม่มีสิทธิที่จะโหวต ถ้าอย่างนั้นนะครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าคนที่อยู่ในห้อง ประชุมเท่านั้นถึงเป็นองค์ประชุม แต่ถ้าออกไปแล้วไม่ใช่ ขอบพระคุณครับ

ผมว่าเรื่องนี้น่าจะได้ข้อยุติแล้ว เรามีอยู่ครั้งหนึ่งที่กฎหมายผ่านมาเมื่อสมัยที่อีกพรรค เป็นรัฐบาล แล้วก็มี ส.ส. ของพรรคหนึ่งอยู่ในห้องประชุมแต่ไม่ได้กดบัตรแสดงตน เมื่อมีการลงมติไปแล้วปรากฏว่าศาลรัฐธรรมนูญระบุชัดเจนว่าไม่ครบองค์ประชุมนะครับ ในสมัยสภาของเรานี่นะครับ เพราะฉะนั้นผมมั่นใจว่าผมวินิจฉัยถูกต้องแล้วครับ ก็เป็นอันยุตินะครับ

ท่านประธานครับ ผมประท้วง ท่านประธานครับ

ก็เอาทีละคนครับ

ผมขอก่อนครับท่านประธาน

เชิญคุณจุมพฏครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

ท่านประธาน ผมประท้วง ก่อนนะครับ

คุณจุมพฏประท้วงก่อนครับ ผมเห็นอยู่ครับ

กราบขอบคุณท่านประธาน ผม จุมพฏ บุญใหญ่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนคร เขตเลือกตั้งที่ ๒ สังกัดพรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ที่กระผมจะพูดต่อไปนี้นั้นเพื่อที่จะได้พิจารณาถึงคําวินิจฉัยของ ท่านประธาน ด้วยหลักวิชาการครับ ไม่เกี่ยวกับฝ่ายค้านหรือฝ่ายรัฐบาลท่านประธานครับ ท่านประธานได้บอกว่าคนที่นั่งอยู่ในห้องประชุมถ้าไม่กดบัตรแสดงตนไม่นับเป็ น องค์ประชุม ถูกต้องนะครับ เมื่อสักครู่นี้ ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านเชน เทือกสุบรรณ บอกว่าท่านประธานสามารถ แก้วมีชัย นั่งทําหน้าที่ประธานอยู่มิได้กดบัตรแสดงตน ท่านบอกว่าถึงแม้จะไม่ได้กดบัตรแสดงตนก็ต้องนับเป็นองค์ประชุม ท่านประธานที่เคารพครับ ผมประท้วงว่าถ้าท่านประธานวินิจฉัยในข้อเท็จจริงเดียวกันไป ๒ ทางนั้น สภาแห่งนี้ ไม่อาจจะปฏิบัติตามคําวินิจฉัยของท่านประธานได้ ท่านกรุณาวินิจฉัยไปในทางใด ทางหนึ่งครับ จะดําก็ดํา จะขาวก็ขาวครับ อย่าวินิจฉัย ๒ ทาง ขอบคุณครับ

คืออย่างนี้ครับ ในฐานะประธานผมมีเจตจํานงที่จะแสดงตนว่าร่วมเป็นองค์ประชุม แต่ผม ไม่โหวตนะครับ ในฐานะที่มีความเป็นกลาง เพราะฉะนั้นผมเชื่อมั่นว่าประธานทุกคนมี เจตจํานง ยกเว้นแต่ท่านบอกว่าอย่านับท่านเป็นองค์ประชุมด้วย อย่างนี้ถือว่าเข้าเกณฑ์ ตามที่ผมวินิจฉัยไปก่อน ขอเชิญคุณประเสริฐครับ แล้วก็คุณธนา อีก ๒ ท่านเท่านั้น นะครับ แล้วเดี๋ยวเรานับองค์ประชุมกันใหม่ครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนประธานสภา ที่เคารพ ผม นายประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ผมประท้วงท่านประธานสามารถ แก้วมีชัย ที่ได้ทําหน้าที่เมื่อสักครู่นี้ในการ ทําหน้าที่เป็นประธานที่ประชุมครับ เพราะว่าเมื่อสักครู่นี้ในการทําหน้าที่หลังจากที่มีการ กดบัตรแสดงตนแล้ว เหลือแต่เพียงประกาศคะแนน เพราะเหตุใดท่านจึงไม่ประกาศ คะแนนทําให้เกิดข้อสงสัยว่าจํานวนองค์ประชุม ณ เวลา ๑๓.๕๒ นาฬิกา โดยประมาณ จะเป็นองค์ประชุมที่ไม่ครบ จึงไม่ประกาศผล ท่านประธานที่เคารพครับผมได้ฟัง ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้กล่าวเรื่องขององค์ประชุม ผมเองต้องขออนุญาตกราบเรียนว่า ในอดีตที่ผ่านมาเราได้ใช้วิธีการกดบัตรอิเล็กทรอนิกส์เป็นการแสดงองค์ประชุมมา โดยตลอดและหลายครั้งสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตเอ่ยนาม ที่เคยเป็น ฝ่ายค้านมาก็ได้เคยปฏิบัติแบบนี้เช่นเดียวกัน ถ้าท่านจะวินิจฉัยเข้าข้างท่าน ท่านต้องไป แก้ระเบียบข้อบังคับการประชุมสภาว่าองค์ประชุมที่นั่งอยู่ในห้องนี้คือ องค์ประชุม เพราะฉะนั้นคําถามผมจึงมีว่าท่านประธานที่เคารพครับ คะแนนเสียง ณ เวลา ๑๓.๕๓ นาฬิกา เป็นคะแนนที่อยู่ที่จํานวนเท่าไร ท่านประธานต้องแจ้งต่อที่ประชุมครับ

เรื่องวิธีการนับองค์ประชุมเป็ นข้อยุติแล้วนะครับ ผมได้วินิจฉัยไป ๓ ครั้งแล้ว และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องนี้ศาลรัฐธรรมนูญได้เคยวินิจฉัยไปครั้งหนึ่งในพระราชบัญญัติ ฉบับหนึ่งที่ครั้งนั้นผมจะไม่บอกว่าพรรคไหน มีพรรคการเมืองพรรคหนึ่งอยู่ในห้องประชุม แต่ก็ไม่ได้กดแสดงตน ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญระบุว่าพระราชบัญญัติฉบับนั้นองค์ประชุม ไม่ครบนะครับ ยุติแล้วนะครับ ก็จะเปิดโอกาสให้อีกท่านเดียวครับ คุณธนา ชีรวินิจ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนที่จะประท้วงท่านประธานเรื่องคําวินิจฉัยของ ท่านประธานเมื่อสักครู่นี้ ผมขออนุญาตที่จะอภิปรายในส่วนของการทําหน้าที่ของ พรรคฝ่ายค้าน แล้วก็พรรครัฐบาลในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นที่ปรากฏชัดครับ ว่าฝ่ายค้านแม้ว่าจะมีเสียง

ท่านประธานครับ ผมประท้วงครับ

มีผู้ประท้วงแล้วครับ คุณวิเชียรประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานครับ ท่านประธานอนุญาต ให้เฉพาะคนประท้วงเท่านั้น ไม่ใช่อนุญาตให้คนขึ้นมาอภิปราย คุณหมอชลน่านกับ คุณวรวัจน์ยังประท้วงอยู่ แล้วท่านประธานอนุญาตให้คนขึ้นอภิปรายโดยไม่

ผมจะบอก วินิจฉัยให้นะครับว่าทําไมผมถึงให้อภิปรายก่อนได้ เพราะว่าทางฝ่ายค้านพูด พาดพิงถึงเขาด้วย เราก็จะต้องให้สิทธิเขาในการพูดพาดพิงนะครับ เชิญคุณธนาครับ

กราบขอบพระคุณท่านประธานสภา ที่เคารพครับ การทําหน้าที่ในสภาผู้แทนราษฎรมีทั้งพรรครัฐบาลและพรรคฝ่ายค้าน แล้วก็ เป็นที่ยอมรับว่าการทําหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎรในการปกครองระบอบประชาธิปไตย ที่มีพระมหากษัตริย์เป็นพระประมุขต้องนําโดยเสียงข้างมาก แต่ในขณะเดียวกันก็จะไม่ ละเลยเสียงข้างน้อย ซึ่งเป็นหลักการที่ยึดถือปฏิบัติกันมาตลอด ท่านสมาชิกพรรคฝ่ายค้าน ได้พูดพาดพิงถึงสมาชิกพรรครัฐบาลซึ่งในอดีตทําหน้าที่เป็นสมาชิกพรรคฝ่ายค้านมาก่อน ว่าก็ได้ใช้วิธีการในลักษณะอย่างนี้ซึ่งผมขออนุญาตกราบเรียนว่าในช่วงที่เลือกตั้งเข้ามา ใหม่ ๆ นั้น ผมเองก็เป็นสมาชิกพรรคฝ่ายค้าน ผมจําได้ครับว่าพวกผมจะแสดงบทบาท ของพรรคฝ่ายค้านในกรณีที่เห็นว่ากฎหมายสําคัญ ๆ ซึ่งออกมานั้น ไม่ได้เป็นไปตาม ความต้องการของพี่น้องประชาชน หรือไม่ได้สะท้อนถึงการทําหน้าที่อย่างเต็มที่ของ สภาผู้แทนราษฎรหรือคณะบริหาร พรรคฝ่ายค้านอย่างพวกผมก็แสดงออกทางการเมือง ด้วยการแสดงให้สภานี้ได้รับทราบว่าพรรคฝ่ายค้านไม่เห็นด้วยกับการเสนอกฎหมาย แบบนั้น แล้วก็ประกาศวอล์คเอาท์ นั่นคือการแสดงบทบาทครับ พรรคฝ่ายค้านเป็นเสียงข้างน้อย แน่นอนไม่สามารถนําพาสภาผู้แทนราษฎรได้เพราะเป็นเสียงข้างน้อย แต่เสียงข้างน้อย ที่แสดงออกนั้นจะได้ รับการบันทึกว่าความคิดเห็นของเสียงข้ำงน้ อยนั้น เป็นอย่างไร และจะต้องทําในกรณีที่ไม่สามารถที่จะต้านทานกฎหมายที่สําคัญ ๆ นั้น จะออกสู่สภาได้เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้พินิจพิจารณาว่าพรรคฝ่ายค้านได้ทําหน้าที่ของ ตัวเองอย่างสมบูรณ์แบบแล้ว

ทีนี้ประท้วงได้แล้วครับ

ท่านประธานครับ แต่วันนี้ในการ ทําหน้าที่ของคณะกรรมาธิการวิสามัญต่อสภากําลังพิจารณาเรื่องพระราชบัญญัติว่าด้วย การปฏิบัติต่ออากาศยานที่กระทําความผิดกฎหมาย ในการพิจารณาของสภาแห่งนี้ ไม่มีพรรคฝ่ายค้านแสดงให้เห็นเลยว่า ไม่ได้เห็นด้วยกับการออกพระราชบัญญัติฉบับนี้ ทุกคนเห็นด้วยและได้แสดงความคิดเห็นกันอย่างเต็มที่ แล้วก็อยากที่จะผลักดัน

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

ผมประท้วงท่านประธาน ครับ

ประท้วงเรื่องอะไรครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ประเสริฐ จันทรรวงทอง ส.ส. จังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ผมประท้วง ผู้ที่กําลังอภิปรายท่านประธานครับ

ประเด็นแรก ก็คือว่าประท้วงตามข้อ ๖๑ กล่าวข้อความอันเป็นเท็จ บอกว่า กฎหมายบางฉบับสําคัญไม่สําคัญ ผมเรียนว่ากฎหมายทุกฉบับมีความสําคัญ แล้วการที่ ฝ่ายค้านได้แสดงความรู้สึกดังกล่าวนั้นเป็นการแสดงความรู้สึกถึงความห่วงใยกฎหมาย ทุกฉบับ ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นผมจึงมีความเห็นว่าที่ท่านพูดออกมา กล่าวหาฝ่ายค้านในเรื่องต่าง ๆ นั้น จึงมิเป็นความจริงแต่อย่างใด ท่านประธานโปรด วินิจฉัยด้วยครับ

ผมวินิจฉัยว่ากฎหมายแทบทุกฉบับก็ต้องถือว่ามีความสําคัญด้วยกันทั้งสิ้น ขอเชิญ คุณธนาประท้วงเลยตามที่เตรียมยกมือประท้วง

ท่านประธานครับ ผมนิดเดียวครับ เพราะว่าพรรคฝ่ายค้านได้อภิปรายในการทําหน้าที่ ส.ส. ของพรรครัฐบาลมาตลอด ก็อย่างที่ท่านประธานบอกว่าผมขอใช้สิทธิพาดพิง เพราะว่าข้อเท็จจริงที่ฝ่ายค้านพูดมานั้น ไม่ตรงกับข้อเท็จจริงที่ผ่านมาในอดีต ซึ่งผมเองผมจะไม่รบกวนเวลาสภานี้ที่ทําให้ พี่น้องประชาชนเกิดความไม่สบายใจว่าสภานี้ไม่สามารถเดินหน้าได้ ผมจําเป็นที่จะต้อง ลุกขึ้นมาชี้แจงกับท่านประธานว่าในการทําหน้าที่ฝ่ายค้านนั้นมีบทบาทและมีสถานะ ต่อเหตุการณ์ทุกเหตุการณ์อย่างไร ในเรื่องนี้ถ้าท่านได้แสดงสถานะของการที่ไม่เห็นด้วย กับร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เป็นเรื่องปกติ แต่ว่าการที่พรรคฝ่ายค้านจะแสดงบทบาทถึงการ ไม่ยอมร่วมสังฆกรรมกับการประชุมสภา

สรุปแล้วคุณธนาไม่ได้ประท้วงนะครับ เพราะว่าไม่อย่างนั้นก็จะมีผู้ประท้วงตลอด คุณธนาต้องบอกว่าประท้วงอะไร ประท้วงประธานในข้อไหน ไม่เห็นด้วยกับคําวินิจฉัย ของประธาน เพราะว่าไม่อย่างนั้นก็จะประท้วงไป ประท้วงกลับกันอย่างนี้ ขอเชิญท่านที่ ยกมือทั้ง ๒ ท่าน นั่งลงก่อน ให้ทางนี้ประท้วงจบก่อน แล้วเดี๋ยวผมจะเรียกคุณวรวัจน์ แล้วก็หมอชลน่าน แล้วก็คุณอรรถวิชช์

ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้ ท่านประธานก็วินิจฉัยเองว่าได้มีการพาดพิงพรรครัฐบาล ผมเองไม่อยากลุกขึ้นมา ประท้วงตลอดเวลา เพราะว่าภาพที่ปรากฏต่อหน้าประชาชนนั้น ประชาชนจะรู้สึกอย่างไร เราก็พยายามที่จะปล่อยให้บทบาทการทําหน้าที่ของแต่ละฝ่ายเดินหน้าได้ เพียงแต่ว่า เมื่อผมลุกขึ้นประท้วงคําวินิจฉัย

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ผมประท้วง ท่านประธาน

ประท้วงเรื่องอะไรครับ ประท้วงเรื่องที่กําลังจะพูดอยู่หรือเปล่า ผมขออย่างนี้ก็แล้วกัน เชิญนั่งลงก่อน แล้วให้คุณธนาประท้วงให้จบครับ ถ้านั่งไม่ได้ก็ห้ามพูด เชิญนั่งลงก่อน เพราะว่าไม่อย่างนั้นก็ประท้วงซ้อนประท้วงอย่างนี้ละครับ ผมกําลังจะบอกให้คุณธนาพูด ในเรื่องประท้วง เชิญคุณพิเชษฐ์นั่งลงเถอะครับ ไม่อย่างนั้นการประชุมดําเนินต่อไม่ได้ นะครับ เชิญนั่งลงก่อนครับ แล้วเดี๋ยวผมจะให้ประท้วง ถ้าไม่เห็นด้วยอย่างไรก็ประท้วงไป คุณธนาเชิญประท้วงครับ

ท่านประธานครับ ในข้อบังคับ การประชุมสภาซึ่งท่านประธานใช้มาตลอด ก็คือกรณีมีผู้ถูกพาดพิง ท่านประธาน ต้องอนุญาตให้เขาแสดงความคิดเห็นว่าสิ่งที่พาดพิงนั้นก่อให้เกิดความเสียหาย

คือถ้าจะใช้สิทธิพาดพิงผมจะให้ต่อจากที่เราพิจารณาเรื่องต่าง ๆ เสร็จเรียบร้อยแล้ว ในช่วงประท้วงผมจะให้เฉพาะประท้วงอย่างเดียว

ผมจบแล้วครับในเรื่องพาดพิง ผมเพียงแต่บอกว่าสถานะของพรรครัฐบาลขณะนี้ตอนเป็นฝ่ายค้านไม่ได้เป็นแบบนี้ ท่านประธานครับ

ท่านประธานวิปฝ่ำยค้านเชิญนั่งลงก่อนครับ ขอให้คุณธนาประท้วงให้จบครับ เดี๋ยวท่านประท้วงได้ เพราะผมรู้ว่าจะประท้วงเกี่ยวกับเรื่องที่คุณธนาประท้วงอยู่นะครับ เชิญนั่งลงก่อนครับ

ท่านประธานต้องฟังผมก่อนสิ ท่านเปิดไมค์หรือยังครับ

เปิดแล้วครับ

ผมประท้วงท่านประธาน ไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามข้อบังคับ ข้อ ๘ ผลที่เกิดขึ้นทั้งหมดเกิดขึ้นจากประธานไม่ได้ปฏิบัติ หน้าที่ แล้วปล่อยให้ผู้ประท้วงอ้างว่าประท้วงนั้นกล่าวหาทําให้ฝ่ายค้านนั้นเสียหาย เพิ่มขึ้นอีก จึงต้องประท้วงท่านประธานนะครับ

ผมปฏิบัติหน้าที่อยู่แล้ว เชิญนั่งลงครับ

ไม่ได้ ท่านต้องทําตามนั้น เลยครับ

ครับ จะสังเกตดู ถ้าผมฟังแล้วไม่เป็นเรื่องประท้วง ผมก็จะบอกเลยไม่ใช่การประท้วง ขอเชิญนั่งลงครับ

มิใช่ครับท่านประธาน คือมิฉะนั้นการประชุมวันนี้ต้องจบแล้ว เพราะเหตุจากประธานไม่ปฏิบัติหน้าที่ สมาชิก ก็รอคอยท่านประธานอยู่ ท่านประธานสั่งพักการประชุม เปิดมาท่านประธานให้เขา ทําอะไรกัน

ผมมั่นใจนะครับ เดี๋ยวเชิญนั่งก่อนครับ

ท่านประธานต้องพูดก่อนครับว่า ผลนะครับ ท่านประธานคนก่อนที่ลงไป ผลก็ไม่แจ้งต่อที่ประชุม เราปฏิบัติหน้าที่มาแล้ว ผมก็ขออนุญาตท่านตรงนี้ครับท่านประธานในฐานะเป็นประธานวิปฝ่ายค้าน

เชิญนั่งลงก่อนครับ

ไม่ใช่ ท่านประธานต้องขอ อนุญาตก่อนครับ

ผมขออย่างนี้เลยครับ ผมวินิจฉัยเป็นสิ้นสุดแล้วในเรื่ององค์ประชุม แล้วก็ได้บอกว่า ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยไปแล้วในเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นผมจะไม่เปิดโอกาสให้ทุกท่าน ได้ประท้วงครับ ผมเชิญทุกท่านนั่งลงครับ คือไม่อย่างนั้นก็จะประท้วงกันอย่างนี้ ขอเชิญ นั่งลงครับ ไม่อย่างนั้นเราประชุมต่อไปไม่ได้ครับ ผมขอใช้อํานาจประธานในที่ประชุมครับ สั่งให้ทุกท่านนั่งลงครับ ไม่อย่างนั้นเราประชุมต่อไม่ได้ครับ แล้วเดี๋ยวเราจะมานับ องค์ประชุมใหม่ ขอเชิญทุกท่านนั่งลงครับ ผมได้ประกาศไปอย่างนี้ในการนับองค์ประชุม ตามข้อบังคับการประชุมสภา ต้องขานผลการนับทุกครั้ง แต่ผมไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในช่วงนั้น ก็ต้องขออภัยด้วย ผมไม่ทราบว่าคะแนนเป็นอย่างไร เพราะฉะนั้นตอนนี้ผมขอเชิญนั่งลง ทั้งหมดครับ ขอเชิญเข้ามาห้องประชุมแล้วนับองค์ประชุมใหม่ครับ

(พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อนับองค์ประชุมใหม่ครับ ขอเชิญท่านนั่งลงครับ ทําไม ผมถึงปฏิบัติอย่างนี้เดี๋ยวผมจะอธิบายให้ฟัง มันได้มีการพักประชุมไปแล้ว แล้วผม มาดําเนินการต่อ ผมก็จะต้องมาตรวจนับองค์ประชุมใหม่นะครับ

ท่านประธานครับ ผมประท้วง ท่านประธานนะครับ

ประท้วงเรื่องอะไรครับ

ท่านประธานต้องรักษา ระเบียบข้อบังคับ องค์ประชุมนับไปแล้วท่านต้องแสดงผลก่อน ไม่เคยมีครับ ท่านประธาน ทําหน้าที่ต่อเนื่อง ก่อนพักการประชุมได้นับองค์ประชุมแล้วผมอยากรู้ผล มันเป็นสิทธิของ ผมที่ต้องการทราบผลการนับองค์ประชุมครั้งที่แล้ว ท่านประธาน เอาหน่อยเถอะครับ แสดงผลก่อนครับ

เชิญนั่งลงครับ คุณวรวัจน์เรื่องเดียวกันหรือเปล่าครับ

เรื่องผลนี่ ท่านประธานไม่ต้องรักษา หน้าใครครับ มันไม่ครบก็ไม่ครบ

เชิญคุณวรวัจน์ก่อนครับ

นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล แพร่

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย ผมขออนุญาตประท้วงท่านประธาน องค์ประชุมเป็นเรื่องที่สําคัญ การที่เราจะผ่าน กฎหมายใด ๆ แม้แต่ศาลรัฐธรรมนูญเองยังให้ความสําคัญขององค์ประชุม ถ้าองค์ประชุม ไม่ครบกฎหมายนั้นดําเนินการไม่ได้ ท่านประธานกลับไปดูในวาระที่สอง ท่านจําได้ไหมครับ มีสมาชิกในสภานี้แสดงตนอยู่ ๒๔๕ คน แล้วก็มีการโหวตในวาระที่สามต่อเนื่องกัน พอมาขึ้นในวาระที่สาม พอมีการเช็ก (Check) องค์ประชุมเหลือ ๒๓๘ คน พอมาเช็ก องค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งผมมั่นใจว่าตํ่ากว่า ๒๓๘ คน นั่นแปลว่าสมาชิกสภาแห่งนี้ มีการกดบัตรแทนกัน

มีผู้ประท้วงอีกแล้วครับ ผมไม่อนุญาตให้ประท้วงแล้ว ผมได้วินิจฉัยไปแล้ว แล้วได้มีการ สั่งพักการประชุม เพราะฉะนั้นหน้าที่ของประธานก็คือจะต้องนับองค์ประชุมใหม่ ไม่ให้ประท้วงแล้วครับ เพราะว่าผมประกาศไปแล้วนับองค์ประชุมใหม่ ขอเชิญสมาชิก กดบัตรแสดงตนด้วยครับ

เดี๋ยวผมอนุญาตให้ประท้วงหลังจากทราบผลคะแนน

ผมจะทบทวนนะครับ ท่านประธานจะทําผิดข้อบังคับนะครับ

ข้อบังคับข้อไหนครับ

ผมกําลังจะทําหน้าที่ในส่วนของ สมาชิก กําลังจะบอกท่านประธาน ท่านประธานไม่ยอมคงไม่ได้ ผมต้องขออนุญาต ท่านประธานนะครับ

ผมทําผิดข้อบังคับข้อไหนครับ

กําลังจะอธิบายให้ ท่านประธานครับ

เชิญครับ

การที่สมาชิกครั้งที่แล้วรอฟัง ผลจากท่านประธาน ท่านประธานก็ไม่อ่านผล ผมต้องเรียนถามนะครับว่าหลักการ ในข้อเท็จจริงนะครับ วันนี้มีการให้หารือกันยาวนานมาก ซึ่งพวกเราก็ผิดสังเกตอยู่แล้ว แล้วก็ได้ตรวจสอบ ก็ให้ความร่วมมือ สมาชิกในซีกของฝ่ายค้านให้ความร่วมมือมา ยาวนานจนล่วงเวลา ๑๔.๐๐ นาฬิกา ท่านประธานสามารถ ผู้ทําหน้าที่เป็นประธาน บอกว่าบัดนี้สมาชิกได้มาประมาณ ๓๗๐ กว่าท่านนะครับ ผมไม่อนุญาตให้ดําเนินการ หารือขอเข้าสู่ระเบียบวาระ เมื่อเข้าสู่ระเบียบวาระ ก็มีการตรวจสอบองค์ประชุม ฝ่ายค้านก็ให้ความร่วมมือทําหน้าที่ในการตรวจสอบองค์ประชุมแล้วก็ออกมา ครบครับ เพราะฉะนั้นในมาตราที่ลงมติไป องค์ประชุมก็ครบ แต่ตรวจสอบก่อนลงเพราะทราบอยู่ว่า ถ้าวาระที่สามนั้นองค์ประชุมไม่ครบ มีปัญหา ท่านประธานต้องเคลียร์ (Clear) การปฏิบัติ หน้าที่ของท่านประธานตรงนี้ ไม่ใช่ปิดไปโดยที่ไม่แสดงผล แล้วมาใช้เวลาในการยืดเพื่อให้ องค์ประชุมแห่งนี้ได้ครบ มันมีผลต่อพระราชบัญญัติฉบับนี้ครับท่านประธาน ท่านต้องให้ สมาชิกได้แสดงเหตุผล ท่านก็จะใช้อํานาจหน้าที่อย่างเดียวว่าไม่ยอม ๆ มันไม่ได้

ไม่ใช่ไม่ยอมครับ เราก็ต้องปฏิบัติตามข้อบังคับ

ท่านฟังผมก่อนครับ ท่านประธานครับ ในเมื่อท่านประธานต้องการจะปฏิบัติหน้าที่ ผมก็ต้องการปฏิบัติหน้าที่ ในฐานะฝ่ายค้าน ๑. จํานวนองค์ประชุมที่ท่านตรวจสอบ ท่านต้องบอกครับ แม้ท่านไม่ใช่ ประธานคนเดิม ท่านจะมากดต่อเนื่องไม่ได้ เพราะว่าอะไรครับ มันมีผลครับ ถ้าองค์ประชุม ไม่ครบ นั่นหมายถึงการประชุมต้องยุติลงเลย เป็นการปิดประชุมครับ เพราะว่าปฏิบัติ หน้าที่มาแล้ว ไม่ใช่เป็นการเพิ่งเริ่มประชุมครับท่านประธาน มันมีผลตรงนี้ครับท่านประธาน ผมจึงต้องเรียนท่านประธานว่า ท่านประธานต้องปฏิบัติตามหน้าที่ เพราะถ้าประธาน ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่อย่างนี้ถือว่าผิดนะครับ ผิดระเบียบและผิดข้อบังคับ

ขอเชิญนั่งลงครับ ทั้งคุณวรวัจน์ ไม่ต้องประท้วงแล้วครับ ผมวินิจฉัยแล้วจะเป็นเด็ดขาด แล้วนะครับ เป็นที่สุดครับ เชิญนั่งลงครับ ผมวินิจฉัยอย่างนี้ครับ โดยปกติเมื่อมีการสั่งให้ นับองค์ประชุมก็จะต้องแสดงผลการประชุมทุกครั้ง ไม่ว่าจะครบหรือไม่ครบ ต้องประกาศ ให้ทราบทุกครั้ง แต่เผอิญเหตุการณ์ได้ผ่านเลยไปแล้วนะครับ แล้วได้มีการพักการประชุม เมื่อมีการพักการประชุม ผมเรียกเข้าห้องประชุมก็จะต้องมีการตรวจนับองค์ประชุมใหม่

ท่านประธานตอบผมก่อนครับ ว่าระหว่างตรวจสอบองค์ประชุม ณ ขณะที่ท่านประธานคนก่อนได้ดําเนินตามหน้าที่นั้น เมื่อองค์ประชุมไม่ครบ หมายถึงว่าอย่างไรครับ เพราะว่ามีการดําเนินการปฏิบัติหน้าที่มา ๑ มาตราแล้ว เป็นการปฏิบัติหน้าที่ต่อเนื่องในขณะลงมติของพระราชบัญญัติฉบับนี้ครับ

คือถ้าองค์ประชุมตอนนั้น ไม่ครบ ประธานก็ต้องสั่งปิดประชุมครับ โหวตไม่ได้ แต่ในขณะที่ ผมมาทําหน้าที่หลังจากพักการประชุมไปแล้วก่อนการลงมติ ผมก็จะต้องทําหน้าที่นับ องค์ประชุมนะครับ ขอเชิญนั่งเถอะครับ ไม่ต้องประท้วงแล้วครับ ขอนั่งก่อนครับ นั่งทุกคนครับ ขอกดบัตรแสดงตนด้วยครับ

นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล แพร่

ท่านประธานครับ ท่านต้องรับฟังผม ก่อนครับ

แล้วเดี๋ยวผมจะให้ประท้วงครับ หลังจากที่เราทราบผลการแสดงตนนะครับ ขอเชิญสมาชิกทุกท่านกดบัตรแสดงตนด้วยนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขอให้ทราบผลการกดบัตรแสดงตนครับ ผมจะเปิดโอกาสให้ประท้วงนะครับ ขอส่งผล การแสดงตนด้วยครับ ขณะนี้มีผู้เข้าร่วมประชุม ๒๓๗ ท่านนะครับ

ท่านประธานกดหรือยังครับ

ผมยังไม่ลงครับ

ขออนุญาตครับ

ผมก็ต้องถือว่าเป็นองค์ประชุมด้วยครับ ๒๓๘ ท่าน ก็ครบนะครับ

ท่านประธานครับ ปิดประชุมไปเลยครับท่านประธานครับ

ขณะนี้ผลการนับบัตรแสดงตนนะครับ จริง ๆ ๒๓๗ ท่าน ก็ครบแล้วนะครับ ผมเป็นอีก ๑ คน ๒๓๘ ท่าน เพราะฉะนั้นมันเกินองค์ประชุมอยู่แล้วครับ เชิญคุณวรวัจน์ครับ

นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล แพร่

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย ผมเรียน ท่านประธานนะครับ ผมไม่ได้พูดถึงเรื่องขององค์ประชุม แต่ผมกําลังประท้วงการทํา หน้าที่ตรวจสอบการลงคะแนนของสมาชิกสภาแห่งนี้กับท่านประธาน ที่ผมเรียนท่านประธาน ไปแล้วก็คือว่าตั้งแต่แรกมาแล้วนะครับ องค์ประชุมในการลงมติในวาระที่สองไม่ครบ แน่นอน แต่มีสมาชิกในสภาแห่งนี้กดบัตรแทนกัน พอเกิดการกดบัตรแทนกันนี่ก็เลยดู เสมือนว่าในวาระที่สองมีการลงคะแนนเสียงเกินกว่ากึ่งหนึ่ง

ท่านประธานครับ ผมประท้วงผู้อภิปราย ท่านประธานครับ

ขออย่างนี้ครับ ช่วงนี้ไม่ต้องประท้วงแล้วครับ เดี๋ยวผมจะกราบเรียนประธานสภา ให้ตั้งคณะกรรมการสอบสวนเรื่องนี้ว่ามีการกดบัตรแทนกันหรือไม่นะครับ ช่วงนี้ขอเชิญ ลงมติในวาระที่สามครับ ต้องขอความกรุณาสมาชิกงดส่งเสียงในห้องประชุมด้วยนะครับ ขอรักษามารยาทด้วยนะครับ ขอเชิญเจ้าหน้าที่ รปภ. ดูแลความเรียบร้อยด้วยนะครับ ท่านสมาชิกครับ ต่อไปจะเป็นการลงมติในมาตรา

ท่านประธานครับ ผมขอประท้วงท่านประธานนิดหนึ่ง

ท่านประเกียรติประท้วงอะไรครับ

คือจริง ๆ แล้วก็ได้พูดกันมา มากแล้วเรื่องท่านประธานกําลังทําขัดต่อข้อบังคับการประชุม คือการตรวจสอบ องค์ประชุมเมื่อครั้งที่ท่านประธานคนก่อนที่จะเป็นท่านได้ตรวจสอบองค์ประชุมนั้น ก็เพื่อที่จะลงมติกฎหมายว่าองค์ประชุมครบหรือไม่ครบ เพื่อที่จะได้ลงมติในกฎหมาย ที่กําลังพิจารณาอยู่ แต่เมื่อตรวจสอบองค์ประชุมยังไม่ได้ประกาศผลองค์ประชุมอย่างที่ ท่านประธานได้วินิจฉัยว่าเมื่อตรวจสอบต้องประกาศทุกครั้งนั้น สิ่งนี้ชอบแล้ว แต่การไป ตรวจสอบองค์ประชุมครั้งนั้นยังไม่ได้แจ้งผลว่ามันเป็นอย่างไรนี่ ที่ประชุมก็ยังไม่ได้ รับทราบ เพราะฉะนั้นเมื่อท่านประธานขึ้นมาใหม่แล้วขอให้ตรวจสอบอีก ผมก็ถามว่า การตรวจสอบอีกครั้งนี้นี่เพื่ออะไร ที่ตรวจสอบไปคราวที่แล้วนี่ก็เพื่อที่จะมาลงมติใน มาตรา ๓๕ หรือมาตรา ๓๖ ของพระราชบัญญัติที่กําลังจะลงมตินี้ เพราะฉะนั้นมันเป็น เรื่องเดิม

ท่านประธานครับ ขออนุญาตประท้วงครับ

ไม่ต้องประท้วงแล้วครับ เพราะว่าผมกําลังฟังนะครับ นั่งลงก่อนครับ ให้ผมฟังแล้ววินิจฉัย ให้จบก่อนครับ ท่านประท้วงเสร็จแล้วใช่ไหมครับ

เดี๋ยวผมยังประท้วงไม่จบ นะครับท่านประธาน ขอฟังผมให้จบก่อนแล้วค่อยวินิจฉัย คือขณะนี้ท่านประธานกําลัง ตรวจสอบองค์ประชุมนี่ซํ้าครั้งแรก ซึ่งครั้งแรกก็ยังไม่รู้ผล แล้วจะมาตรวจสอบอีกครั้งหนึ่ง เราก็เลยไม่ทราบว่าข้อแตกต่างระหว่างครั้งแรกกับครั้งนี้คืออะไร ทีนี้การประชุมถ้าหากว่า ผลของการตรวจสอบองค์ประชุมแล้วนี่มันเกินครึ่ง หรือน้อยกว่าครึ่ง เกินครึ่งมาไม่เกิน ๒๕ คะแนน หรือ ๒๐ คะแนน นี่ตามข้อบังคับจะต้องไปเริ่มต้นตามข้อ ๗๕ คือขานชื่อ เราจะได้ทําตามขั้นตอนของข้อบังคับที่ทําอยู่ แต่ถ้าตรวจสอบใหม่อย่างนี้ ผมก็ไม่เข้าใจว่า มันจะทําซํ้าของเดิมได้อย่างไร ขอให้โปรดวินิจฉัยว่าซํ้าของเดิมอย่างไรด้วย ขอบคุณครับ

ขอแต่ละท่านไม่ต้องประท้วงแล้วครับ ผมวินิจฉัยนะครับ ทําไมผมถึงจําเป็นจะต้องนับ องค์ประชุมใหม่ เพราะว่าได้มีการพักการประชุมไป ๑๐ นาที แล้วสมาชิกหลายท่านได้ ออกนอกห้องประชุมไปหลายท่าน เพราะฉะนั้นเมื่อผมสั่งให้เปิดประชุมใหม่ ผมมีความจําเป็น จะต้องนับองค์ประชุมใหม่นะครับ อันนี้คือการวินิจฉัย ซึ่งตรงไปตรงมา และถูกต้องตามข้อบังคับ เพราะผมไม่ทราบนะครับว่าอาจจะน้อยลง กว่าเดิมก็ได้ หรืออาจจะมากขึ้นกว่าเดิมก็เป็ นเรื่องธรรมดา ก็เป็นข้อวินิจฉัยครับ ท่านสมาชิกครับ ต่อไปจะเป็นการลงมติในวาระที่สามในร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการ ปฏิบัติต่ออากาศยานที่กระทําผิดกฎหมาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านใดเห็นด้วยกับ พระราชบัญญัติฉบับนี้ให้กดปุ่ม เห็นชอบ ท่านใดไม่เห็นด้วยกดปุ่ม ไม่เห็นชอบ ครับ ขอเชิญลงมติได้แล้วครับ

กราบเรียนท่านประธานค่ะ ท่านประธานคะ ขออนุญาตค่ะ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ เนื่องจากสมาชิกเดินออกไป ข้างนอกห้อง ขอรบกวนท่านประธานกดออดอีกครั้งหนึ่งค่ะ

ความจริงผมประกาศลงมติแล้วนะครับ

(พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

ขอเชิญสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติด้วยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ปิดการลงมติด้วยครับ ขอแสดงผลการลงมติด้วยครับ มีผู้เข้าประชุม ๒๓๘ ท่าน เห็นด้วย ๒๒๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๙ ท่าน เป็นอันว่า สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้มีมติเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการปฏิบัติต่ออากาศยาน ที่กระทําผิดกฎหมาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เรียบร้อยแล้วนะครับ

ต่อไปเป็นข้อสังเกตครับ ผมขอดําเนินการให้จบเรื่องร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ก่อนแล้วกันนะครับ ต่อไปจะเป็นการเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการโดยไม่ต้องมีการอภิปราย ท่านใดเห็นชอบกับข้อสังเกตให้กดปุ่ ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นชอบกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ขอเชิญลงมติได้แล้วครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ปิดการลงมติครับ ขอส่งผลการลงคะแนนครับ มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งหมด ๒๓๘ ท่าน เห็นด้วย ๒๒๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๘ ท่าน เป็นอันว่าสภาแห่งนี้เห็นชอบกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ

เป็นอันจบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการปฏิบัติต่ออากาศยาน ที่กระทําผิดกฎหมาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เรียบร้อยแล้วนะครับ ต้องขอขอบคุณ คณะกรรมาธิการทุกท่านครับ ขอเชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ไม่ต้องการที่จะโต้แย้งเกี่ยวกับเรื่องที่มีการ อภิปรายเมื่อสักครู่นะครับ แล้วก็เคารพคําวินิจฉัยของท่านประธานซึ่งเป็นเด็ดขาด เพียงแต่ขอความกรุณาท่านประธานตรวจสอบนิดหนึ่ง เนื่องจากว่าท่านได้กล่าว หลายครั้งว่ามีศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยในกรณีที่สภาชุดนี้มีการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติแล้วต่อมาศาลวินิจฉัยว่าไม่ครบองค์ประชุม ผมเข้าใจว่ากรณีที่ กฎหมายผ่านสภาแล้วไม่ครบองค์ประชุมเกิดขึ้นในช่วงที่เป็นสภานิติบัญญัติแห่งชาติครับ ในสภาชุดปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายฉบับใดที่ถูกวินิจฉัยเช่นนั้นนะครับ เดี๋ยวจะเสียหาย พวกเราทุกคนในสภา แต่ว่าถ้าท่านประธานคิดว่ามี ก็ขอความกรุณาท่านลองไป ตรวจสอบดูครับ

ก็รับฟังความคิดเห็นท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ ผมอาจจะผิดพลาดบ้าง แต่ตอนสมัย สนช. มีแน่ครับ เชิญท่านสุทัศน์ ครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น พรรคประชาธิปัตย์ แบบสัดส่วน ผมก็มีความเห็นที่จะต้องขอกราบเรียน ท่านประธานว่า ท่านประธานมักจะกล่าวเสมอว่า ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยแล้วว่า การเสียบบัตรก็ถือเป็นทํานองนั้นครับ ทํานองว่าเป็นเรื่องศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย แต่ความจริงผมไม่แน่ใจว่าจะได้มีคําวินิจฉัยชัดเจนถึงขั้นว่า ใช้การเสียบบัตรหรือนับตัวบุคคลหรือไม่ประการใด แต่ท่านประธานกล่าว ๒-๓ ครั้ง ทําให้มีความเข้าใจว่าจะเป็นการวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเช่นนั้น ผมยังไม่ได้เห็น คําวินิจฉัยดังกล่าว แต่ผมก็ยังยืนยันนะครับว่าท่านประธานวินิจฉัยไปแล้วผมก็เชื่อ แต่ยังยืนยันว่าวิธีการแก้ปัญหาอันนี้นั้นอยากให้ท่านประธานใช้อํานาจของท่านประธาน ตามข้อ ๒๕ สํารวจองค์ประชุมโดยวิธีการนับองค์ประชุมแบบปกติ มิฉะนั้นแล้วต่อไป ในอนาคตนะครับ บรรดาสถานศึกษาต่าง ๆ การประชุมต่าง ๆ ก็จะถือแบบอย่างของการ ประชุมสภา ก็จะไปคิดแต่เพียงว่าตัวนั่งอยู่แล้วไม่ยกมือแสดงตนเข้าใจว่าไม่เป็ น องค์ประชุมจะทําให้เกิดความสับสน การวินิจฉัยคราวที่แล้วอาจจะมีการเปลี่ยนแปลง ได้หรืออย่างไรก็แล้วแต่ท่านประธานเห็นสมควรครับ

ผมต้องเรียนสมาชิกอย่างนี้นะครับ ข้อบังคับการประชุมสภาพวกเราร่างกันขึ้นมาเอง แล้วข้อบังคับก็กําหนดว่าในการนับองค์ประชุมให้ใช้กดบัตรแสดงตน เพราะฉะนั้น ประธานก็ต้องปฏิบัติไปตามนั้นนะครับ แล้วก็เรียนอย่างนี้ครับ เมื่อฝ่ายค้านจะไม่ร่วม ในการประชุมถึงไปนับพอสั่งให้นับแบบเดิม ฝ่ายค้านก็เดินออกนอกห้องประชุม องค์ประชุม ก็ไม่ครบอยู่ดีครับ คุณอรรถวิชช์ย่อ ๆ นะครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ผมคง ต้องขอให้ท่านประธานถอนคําวินิจฉัยของท่านประธานแล้วครับ เพราะว่าเมื่อสักครู่ ท่านประธานได้วินิจฉัย โดยอ้างคําวินิจฉัยสอดคล้องกับศาลรัฐธรรมนูญ แล้วท่านประธาน ก็อ้างอีกครับว่ามีพรรคการเมืองพรรคหนึ่งยืนอภิปรายแล้วศาลวินิจฉัยว่าไม่นับเป็น องค์ประชุมนะครับ ผมคิดว่าท่านประธานต้องถอนข้อเท็จจริงนี้ก่อน ถอนคําวินิจฉัยนี้ ก่อนครับท่านประธาน เพราะไม่อย่างนั้นจะเป็นบรรทัดฐานต่อไปครับ

คําวินิจฉัยคงถอนไม่ได้ครับ เพราะว่าวินิจฉัยจากข้อเท็จจริงนะครับ ถึงแม้ไม่มี ศาลรัฐธรรมนูญ ผมก็วินิจฉัยอย่างนี้นะครับว่าในเมื่อผู้กดบัตรแสดงตนไม่ครบองค์ประชุม ประธานก็ต้องวินิจฉัยว่าไม่ครบองค์ประชุม เพราะเขาได้แสดงเจตนารมณ์ว่าไม่ร่วม การประชุมนะครับ ซึ่งก็เป็นสิทธิของฝ่ายค้าน แต่ผมจะถอนว่าอาจจะจําผิดว่าศาลรัฐธรรมนูญ เคยได้วินิจฉัยในสมัยสภาของเรา อันนี้ถอนครับ เพราะยังไม่มั่นใจ แต่ผมจําได้ว่าผมเคย ปฏิบัติหน้าที่แล้วมีเหตุการณ์อย่างนี้อยู่ครั้งหนึ่งนะครับ ต่อไปครับ ผมว่าไม่ต้องแล้วครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความเคารพ อรรถวิชช์ครับ ท่านประธานผมขอเอกสารครับ เพราะว่าท่านกําลัง วินิจฉัยให้สอดคล้องกับในวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญนะครับ กําลังจะเป็นบรรทัดฐาน ที่นี่ แล้ววันนี้ผมว่าท่านประธานกลับไปกลับมา ท่านไม่เคยเป็นนะครับ

ไม่ใช่กลับไปกลับมาครับ คือผมวินิจฉัยไปอย่างนี้ แต่ตอนหลังผมเอาศาลรัฐธรรมนูญมา เพื่อเพิ่มนํ้าหนักของการวินิจฉัยเท่านั้นเองครับ ถึงไม่มีศาลรัฐธรรมนูญมาเกี่ยวข้องผม ก็ต้องวินิจฉัยอย่างนี้นะครับ เชิญนั่งลงเถอะครับ เดี๋ยวเราจะได้อภิปรายในพระราชบัญญัติ อื่นต่อนะครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ตกลงท่านประธานถอน หรือไม่ครับ

ถอนเรื่องศาลรัฐธรรมนูญไปแล้วนะครับ แต่คําวินิจฉัยไม่ถอนนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมต้องขอปรึกษาหารือท่าน คือคงไม่ใช้ว่าประท้วงท่านนะครับ คือคําวินิจฉัยถึงที่สุดจริง แต่ว่าคําวินิจฉัยนั้นสามารถที่จะทบทวนได้ว่าท่านมีเหตุผลนะครับว่ามันถูกต้องและ ชอบธรรมกว่า ผมต้องเรียนอย่างนี้ครับ เมื่อสักครู่ผมก็จะลุกขึ้นอภิปรายเหมือนกันตอน คําชี้แจงของท่านที่ว่าประกอบกับที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ความจริงศาลรัฐธรรมนูญ ไม่ได้วินิจฉัยในสภาช่วงที่เราอยู่เลยแม้แต่เรื่องเดียว เป็ นเรื่องก่อนอย่างที่ ท่านนายกรัฐมนตรีได้กล่าวไปแล้ว คราวนี้อย่างนี้ท่านประธานครับ ถ้าการนับองค์ประชุม การลงมติคนละเรื่องกัน การนับองค์ประชุมถ้าองค์ประชุมครบถึงจะไปสู่การลงมติได้ แต่ถ้าการลงมติผลมันออกมาคะแนนมันไม่ถึงกึ่งหนึ่ง ทั้งผู้ใช้สิทธิ เห็นด้วย ไม่เห็นด้วย หรือ ไม่ออกเสียง ตรงนั้นสิครับเป็นประเด็นที่จะต้องส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยแน่นอน แต่อย่างนี้ครับท่านประธาน มันไม่ใช่หรอกครับ ไม่ใช่จริง ๆ นะครับ ผู้ที่อยู่ในห้องประชุม ไม่นับเป็นองค์ประชุมมันไม่ใช่แน่นอน ไม่ว่าการประชุมที่ไหนหรอกครับ แล้วผมเรียนได้ว่า ผมเป็นคนหนึ่งร่วมกับสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์หลายท่าน บอกว่าถ้าเราจะไม่ให้ องค์ประชุมครบเราต้องออกจากห้อง ถ้าอยู่ในห้อง ไม่ใช่ เพราะฉะนั้นอย่างไรก็ตามผม ก็เคารพในคําวินิจฉัยของท่าน แต่อยากให้ท่านไปทบทวน นําสิ่งที่ถูกต้องเถอะครับ เพราะว่าคนอยู่ในห้องประชุมไม่นับเขาเป็นองค์ประชุม ไม่ใช่ แต่ก่อนนั้นเราใช้วิธีอย่างนี้ครับท่านประธาน เราใช้ให้เจ้าหน้าที่ของสภาเดินเช็กทั้งหมด เลยว่าครบก็ครบ ไม่ครบก็ไม่ครบ จํานวนที่อยู่ในห้องประชุมทั้งหมด เพราะฉะนั้น ข้อบังคับใหม่ของเราให้แสดงตนโดยการกดบัตร แต่เมื่อคนไม่กดบัตรจะถือว่าเขาไม่ได้อยู่ ในห้องคงไม่ใช่นะครับ ไม่ใช่แน่นอนครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้ประธานสามารถวินิจฉัยได้ว่า องค์ประชุมครบหรือไม่ครบนะครับ ก็ฝากกรุณาท่าน

ผมก็เห็นด้วยกับท่านนิพนธ์ส่วนหนึ่งนะครับ แล้วก็ไม่เห็นด้วยส่วนหนึ่ง ผมถามอย่างนี้ ครับ ในเมื่อผมวินิจฉัยว่าองค์ประชุมครบแต่บัตรแสดงตนมันโชว์ออกมาว่าไม่ครบ ประธานจะหาทางออกอย่างไร เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ผมขออย่างนี้ครับ ถ้าหากว่าเห็นความ จําเป็น แก้ข้อบังคับในการประชุมสภา เขียนให้ชัดเจนนะครับว่าการนับองค์ประชุมนั้น ให้เจ้าหน้าที่สภานับแบบเดิม หรือจะเขียนไว้ในข้อบังคับเลยว่าผู้ที่อยู่ในห้องประชุมให้ถือ เป็นผู้เข้าร่วมประชุม เป็นองค์ประชุมทั้งหมด อย่างนี้ก็จะเคลียร์นะครับ ก็จะไม่มีข้อโต้แย้ง ครับ

คือท่านประธานครับ ผมอยากเรียนอย่างนี้นะครับ เอาของจริงกันเลยครับ สมมุติว่าท่านใดท่านหนึ่งอภิปราย อภิปรายจบลงแล้วก็นับองค์ประชุมแล้วก็นั่งอยู่ตรงนั้น ท่านไม่ถือว่าเขาเป็นองค์ประชุม หรือครับ ผมอยากถามตรงนี้

คือในทางข้อเท็จจริงมันใช่ครับ แต่สมมุติว่าเกิดกดบัตรมาใช่ไหมครับ สมมุติกดบัตรมา เป็น ๒๒๐ เอาอย่างนี้ก็แล้วกัน ว่ามันขาดองค์ประชุมใช่ไหมครับ ประธานจะบอกว่า ครบองค์ประชุมได้อย่างไร ในเมื่อหลักฐานชัดเจนมันบอกว่า ๒๒๐ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ ผมหารืออย่างนี้ครับ เพื่อความสบายใจของทุกฝ่าย ให้แก้ข้อบังคับ เอาตามข้อเท็จจริง เอาก็แล้วกันครับ ผมว่าเรื่องนี้ไม่ต้องหารือแล้วครับ เราเสียเวลาอภิปรายพระราชบัญญัติ ต่าง ๆ ไว้มากมายครับ

ท่านประธานครับ นิดเดียวครับ ท่านประธานครับ

ผมขออย่างนี้เลยครับ เรื่องการนับองค์ประชุมขอให้ประธานวิปฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน ไปหารือกันว่าจะหาทางออกอย่างไร ไม่อย่างนั้นก็ประท้วง การประชุมก็เดินต่อไม่ได้ครับ ยังมีพระราชบัญญัติอีกหลายฉบับครับ หมอชลน่านก่อนครับ ถ้าอย่างนั้น

ท่านประธานครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดน่าน ขออนุญาตใช้สิทธิสมาชิกในการที่จะลุกขึ้นแสดง อาการลักษณะอย่างนี้เพื่อขอใช้สิทธิจากท่านประธานกรณีที่ประชุมได้มีการพาดพิงหลาย ประเด็นที่ผมคิดว่าผมเองฐานะเป็นสมาชิกคนหนึ่งไม่ลุกขึ้นมาชี้แจงเกิดข้อเสียหาย เกิดข้อเข้าใจผิดและเกิดความคิดเห็นที่แตกต่างกัน ซึ่งไม่ควรจะเกิดขึ้นในสภาแห่งนี้ ขออนุญาตท่านประธานในการที่จะใช้สิทธิพาดพิงตามข้อ ๖๓ ท่านประธานที่เคารพครับ โดยข้อเท็จจริงแล้วคําวินิจฉัยของท่านประธานแต่แรกก็เป็นสิ่งที่เป็นไปตามข้อบังคับ เพียงแต่ว่าสมาชิกฝ่ำยค้านเราขณะนี้ที่ไม่อยู่ตรงนี้เป็ นส่วนใหญ่ ที่อยู่นี่จําใจอยู่ เขามีความท้อแท้ในการทําหน้าที่ของท่าน ในเมื่อเขาร้องขอท่านเองว่าขอให้แสดงผลการ ตรวจสอบองค์ประชุมขณะที่ท่านประธานสามารถกําลังทําหน้าที่อยู่แล้วมีการพักการ ประชุมไป ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนที่จะลงตรงนั้นผมขออนุญาตกลับมานิดเดียวครับ องค์ประชุมตามมาตรา ๑๒๖ รัฐธรรมนูญ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต ประท้วงท่านผู้กําลังอภิปรายครับ

ผมให้สิทธิเขาพาดพิงนะครับ แล้วเดี๋ยวจะให้หมอวรงค์ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม

เชิญนั่งลงก่อนครับ เพราะว่าเขาประท้วงประธานนะครับ ไม่ได้ประท้วงเกี่ยวกับผู้อภิปรายเลย ประท้วงว่าประธานทําผิดข้อบังคับอย่างไร ผมจะต้องนั่งฟังนะครับ แล้วเดี๋ยวผม จะวินิจฉัย เชิญหมอวรงค์นั่งลงก่อนครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต นิดเดียวครับ

นั่งลงก่อนครับ คุณหมอวรงค์เชิญนั่งลงก่อนครับ นั่งลงเถอะครับ ผมจะได้วินิจฉัยนะครับ เพราะว่าเขาประท้วงประธานล้วน ๆ นะครับ เชิญต่อครับ แต่ขอรวบรัดด้วยนะครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพครับ ขอบคุณ ท่านประธานที่ให้ผมมีโอกาสได้ชี้แจงในข้อทักท้วงของผม ท่านประธานครับ องค์ประชุม กับวิธีการตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงคะแนน ท่านประธานได้วินิจฉัยและแยกแยะไป ถูกต้องแล้วท่านประธานครับ การแยกแยะองค์ประชุมนี่จริงอยู่ครับ ข้อบังคับเราเขียนไว้ ชัดเจนครับ ข้อ ๑๘ เมื่อสมาชิกมาลงชื่อเกินกึ่งหนึ่งถือว่าเป็นองค์ประชุม ถือว่าเป็นองค์ประชุมนะครับ ไม่ได้ถือว่าให้อยู่ในห้องประชุม เกิน ๒๓๘ ท่านประธาน สามารถเปิดประชุมได้เลยกรณีที่ไม่ใช่วาระกระทู้ถาม สมาชิกที่นั่งกินข้าวอยู่ข้างนอกก็ได้ครับ จะอยู่ในนี้ ๕ คน ท่านก็เปิดได้ เพราะถือว่าองค์ประชุมครบ เราหารือกันนะครับที่เป็น วันพุธ องค์ประชุมตามนั้นก็เปิดหารือได้ อันนี้คือลักษณะเป็นองค์ประชุมครับ แต่ด้วย ข้อจํากัดที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยเรื่องกฎหมายของ สนช. หลายฉบับที่ถือเอาผลการ ลงคะแนน ณ การลงมติเป็นองค์ประชุม มันก็เลยทําให้ท่านต้องมาตรวจสอบองค์ประชุม ต้องแยกนะครับ การตรวจสอบองค์ประชุมกับนับองค์ประชุมต่างกัน ซีกฝ่ำยค้านไม่เคย ขอนับองค์ประชุมครับ ขอตรวจสอบองค์ประชุม ซึ่งแน่นอนครับบางครั้งก็มีข้อสงสัยว่า การทําหน้าที่ในฝ่ายนิติบัญญัติเป็นหน้าที่ของ ๒ ฝ่ายถูกต้องครับ แต่หน้าที่หลักในการ ที่จะทําให้การประชุมขับเคลื่อนไปได้ ก็คือฝ่ายของเสียงข้างมาก ซึ่งสมัยผมเป็นรัฐบาล พวกเราเป็นรัฐบาลก็ยอมรับอย่างนั้นครับ ไม่เคยมีข้อโต้แย้งใด ๆ ถ้าไม่ครบก็ต้องปิดไป ก็ไปตําหนิฝ่ายเสียงข้างมากกันเองว่าคุณไม่ทําหน้าที่ เสียงข้างน้อยก็ทําหน้าที่ในการ ตรวจสอบไป จะเป็นกฎหมายสําคัญ ไม่เป็นกฎหมายสําคัญขึ้นกับโอกาสและจังหวะครับ ท่านประธานครับ ถ้าไม่ทําอย่างนี้นี่ท่านมี ๒๓๐ ไม่มาประชุมเลยและให้พวกผมช่วยเป็น องค์ประชุมให้ตลอดถือว่าชอบหรือครับ แล้วท่านอยากเป็นรัฐบาลไปทําไม เพราะฉะนั้น สิ่งที่ผมต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพก็คือว่าสิ่งที่เป็นไปขณะนี้ท่านอย่าไป กล่าวหาข้อบังคับครับ เขียนไว้แล้วก็ต้องทําตามนี้ไปก่อน ข้อเสนอท่านทําในปีใหม่โน่นครับ ยุบสภาอีกครั้งครับ ถึงจะกลับมาทําได้ ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพท่านประธานเลย ว่ากระบวนการการทํางานในสภาของเราจริง ๆ ไม่มีข้อทักท้วงอะไรมากมาย เพียงแต่ว่า เสียงข้างมากแสดงตนในการตรวจสอบองค์ประชุมก็จบไป ถ้าท่านจะยึดถือว่าคนประชุม ต้องอยู่ในห้องประชุมถึงเป็นองค์ประชุมนี่ ปรากฏการณ์ใหม่ก็จะเกิดขึ้นครับท่านประธาน ทุกครั้งที่จะมีการเสียบบัตรเสียงข้างน้อยเขาก็จะเดินออกไป ท่านต้องการอย่างนั้น หรือครับ ทําได้ครับ ไม่แตกต่างเลยครับ ทําไมท่านประธานไม่ต้องเสียบบัตรถึงเป็น องค์ประชุมครับ เพราะท่านนั่งทําหน้าที่อยู่อย่างไรครับ โดยกฎหมาย โดยข้อบังคับ มันเป็นอยู่แล้ว แต่ขณะที่เขาไม่ทําหน้าที่จะถือเขาเป็นองค์ประชุมไม่ได้ ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพท่านประธานครับ ผมว่าการใช้รัฐธรรมนูญก็ดี ข้อบังคับก็ดีให้มัน เคร่งครัดนี่ก็จะเป็นประโยชน์กับที่ประชุม อย่างกรณีการตรวจสอบองค์ประชุมสาเหตุ ที่ฝ่ายค้านเดินออกจากห้องประชุมเพราะอะไรครับ ถ้าท่านยึดถือตามนี้นะครับ ท่านขาน คะแนนปุ๊ บ ถ้าคะแนนไม่ครบต้องปิดประชุมทันทีเลย ท่านไม่มีวิธีการอื่น แต่ถ้ามีข้อสงสัย อยู่เขาอาจจะขอให้ขานชื่อก็ได้นะครับ เพราะว่าหลังจากเสียบบัตรไปแล้วตามข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการอย่างไรครับ เสียบบัตรไปแล้วครั้งที่ ๒ นี่เป็นอย่างอื่นไม่ได้ครับ มันต้องขานชื่อเท่านั้นเอง เพื่อจะดูว่าใครอยู่จริง ไม่อยู่จริง อันนั้นคือสิ่งที่เราพยายาม ยึดถือกันมาตลอด เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติครับ เราทําหน้าที่ร่วมกันครับ ไม่ใช่ว่าตอนที่ท่านอยู่อย่างนี้ท่านเอา อีกอย่างหนึ่ง พูดดีไปอีกอย่างหนึ่ง แต่ท่านทําอีกอย่างหนึ่งท่านพูดไปอีกอย่างหนึ่ง สภามันอยู่ด้วยกันไม่ได้ครับ ผมก็น้อยใจครับกฎหมายสําคัญหลายเรื่องไม่ได้มีโอกาส แสดงความคิดเห็น แต่ถ้าท่านอยากเป็นรัฐบาลอย่างนั้น ก็เอาครับ ผมเชื่อว่าอยู่ไม่นานด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ

ผมวินิจฉัยอีกครั้งนะครับ ผมวินิจฉัยตามเจตนารมณ์ครับ ในเมื่อผู้ที่อยู่ในห้องประชุมแล้ว ไม่แสดงตนก็คือเจตนาที่จะไม่ร่วมประชุมและไม่ร่วมลงมตินะครับ เพราะฉะนั้นก็เป็นสิทธิ ของทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านเท่าเทียมกัน ในครั้งนี้ทําไมเราถึงต้องนับองค์ประชุม ในการลงมติ เมื่อสมัยก่อนเมื่อเรามาเซ็นชื่อก็ถือว่าครบองค์ประชุมแล้ว แล้วลงมติไปก็เอา เสียงส่วนใหญ่ แต่หลังจากที่ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยโดยเอาองค์ประชุม ณ ขณะที่ มีการลงมติเป็นหลัก สภาของเราก็จะต้องพิจารณาไปตามนั้น ในเมื่อมีบุคคลอยู่ใน ห้องประชุมแล้วบอกว่าให้ผมนับเข้าไปเป็นองค์ประชุมด้วย แต่ตัวเลขที่มันปรากฏออกมา ว่าองค์ประชุมมันไม่ครบมันก็ขัดตามที่ศาลรัฐธรรมนูญชัดเจนนะครับ จึงเป็นเหตุผลที่ผม ได้วินิจฉัยไปอย่างตรงไปตรงมานะครับ ผมขออนุญาตนะครับ เรื่องนี้ไม่ต้องประท้วงแล้วครับ เรื่ององค์ประชุมนะครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

ผมขอประท้วงท่านประธาน ผมไม่ค่อย ประท้วงเท่าไรครับท่านประธาน ขออนุญาตประท้วงท่านประธานครับ

ผมว่าเรื่องนี้ไม่ต้องประท้วงแล้วครับ เพราะเลยผ่านไปแล้วนะครับ คือถ้าผมให้คุณสงวน ประท้วง ผมก็ต้องให้ท่านอื่นประท้วงไปมากมายนะครับ ผมขออนุญาตไม่ประท้วงแล้วครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

นิดเดียวท่านประธานไม่เกิน ๒ นาทีครับ

ถ้าผมให้คุณสงวนประท้วง ผมก็ต้องให้ฝ่ายรัฐบาลประท้วงด้วยครับ ถ้าอย่างนั้นผมเปิด ให้ทุกคนประท้วงครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

ท่านประธานครับ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ต้องขอประท้วงท่านประธานจริง ๆ ตามข้อบังคับ ข้อ ๘ (๓) ที่ท่านปล่อยให้องค์ประชุมเกิดความวุ่นวาย มีเหตุผลเดียวท่านประธานครับ ท่านไม่ได้ ชี้แจงเรื่องสิทธิและหน้าที่ให้กับสมาชิกฟัง การประชุมนี้เป็นหน้าที่ของทุกคนนะครับ พวกเราทําหน้าที่ในการเซ็นชื่อแล้ว นั่นคือการทําหน้าที่ แต่ในห้องประชุมนี้เป็นสิทธิ ผมเป็ นฝ่ำยรัฐบาล ตอนแรกผมไม่เข้าใจที่ฝ่ำยค้านใช้สิทธิเรื่องอย่างนี้ แต่การที่ การประชุมมันเคลื่อนมาถึงจุดไหน จุดที่ท่านประธานกลัวว่าฝ่ายบริหารจะรับผิดชอบ องค์ประชุมไม่ได้ในการผ่านกฎหมาย ท่านก็ตรวจสอบ ทีนี้ท่านปล่อยให้ฝ่ายอื่นมาอธิบาย แบบคลาดเคลื่อนว่าพวกผมไม่ทําหน้าที่ ถ้าหากว่าพวกผมไม่ทําหน้าที่คือพวกผมไม่ เซ็นชื่อสิครับไม่ทําหน้าที่ ในนี้มันเป็นสิทธิ การวอล์คเอาท์ก็เป็นสิทธิ การไม่กดแสดงตน ก็เป็ นสิทธิ การไม่เห็นด้วยกับกฎหมายก็เป็ นสิทธิ แต่พวกผมทําหน้าที่นะครับ เพราะฉะนั้นอย่าสับสนในเรื่อง ๒ เรื่องนี้ ถ้าท่านประธานยืนหยัดว่าคนที่ลุกขึ้นประท้วง ท่านประธานหรือลุกขึ้นมาโต้แย้งหรือกระแนะกระแหนผู้อื่นเขาผิดข้อบังคับก็ต้องว่าเขา เขาวิพากษ์วิจารณ์ผู้อื่นโดยไปละเมิด วันนี้ผมถือว่าท่านประธานได้ปล่อยให้ฝ่ายรัฐบาล ละเมิดสิทธิของผม ด่าพวกผมเหมือนพวกผมไม่เข้าใจข้อกฎหมาย อย่าเล่นลิ้นเลยครับ ผมคิดว่าพวกผมทําหน้าที่ท่านประธานยืนยัน ตรงนี้เป็นสิทธิจะประชุมหรือไม่ประชุม เป็นสิทธิครับ ขอบคุณครับ

ความจริงสิ่งที่คุณสงวนประท้วงเมื่อสักครู่นี้ ผมได้วินิจฉัยไป ๓ ครั้งแล้วนะครับ ได้วินิจฉัย จริง ๆ คุณสงวนเผอิญอาจจะไม่ได้ยิน คุณวิทยาครับ

ท่านประธานคะ ยกมือหลายครั้ง แล้วนะคะ

โทษครับ คุณวิทยาขอคุณวรศุลีก่อนก็แล้วกันครับ เอาตามที่ยกมือประท้วงนะครับ แล้วก็ คุณวิทยา แล้วก็คุณบุญยอดครับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ท่านประธานคะ ก็เห็นในสภาของเรานี้ปกติก็เรียบร้อยดี แต่วันนี้ก็เห็นมีการประท้วงกัน มากที่สุด เพราะเนื่องจากเห็นว่าทุก ๆ คนก็อยากจะให้กฎหมายผ่านร่าง แต่ในกรณี ถ้าไม่ครบองค์ประชุมร่างนี้ก็คือไม่ผ่าน ดิฉันสงสัยค่ะ เพราะดิฉันอาจจะเพิ่งจะเข้ามา ในสภาครั้งนี้ในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ดิฉันได้ยกรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ นี้เป็นรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทยนะคะ

สรุปแล้วคุณวรศุลีประท้วงอะไรครับ หารือใช่ไหมครับ

ประท้วงคําวินิจฉัยของ ท่านประธานค่ะ ก็จะยกมาตราข้อนี้เพื่อที่จะว่าในคําที่ดิฉันประท้วงคําวินิจฉัย ของท่านประธานนั้นถูกต้องหรือไม่อย่างนี้นะคะ ในมาตรา ๑๒๖ การประชุม สภาผู้แทนราษฎรและการประชุมวุฒิสภาต้องมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง ของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของแต่ละสภาจึงจะเป็นองค์ประชุม ดิฉันไม่เข้าใจว่า ในข้อความนี้ว่าแต่ละสภา ในบริเวณแห่งนี้คือสภาใช่หรือไม่คะท่านประธาน ทีนี้ในกรณี ที่องค์ประชุมนั้น ถ้าทุก ๆ คนที่นั่งอยู่ในห้องประชุมในแต่ละสภานี้คือสภาผู้แทนราษฎร ห้องนี้คือสภาผู้แทนราษฎร ทีนี้บุคคลที่นั่งอยู่ในห้องสภานี้ในรัฐธรรมนูญนี้เขียนว่า แต่ละสภา ก็คือจํานวนที่ประชุมอยู่ในนี้แล้วคือองค์ประชุม ทีนี้ท่านบอกว่าในการลงชื่อ เซ็นชื่อหน้าห้องประชุมนั่นคือนอกสภา เซ็นชื่อครบจํานวนองค์ประชุมที่จะเข้าประชุม ท่านประธานสภาก็ได้บอกว่า ผมอยากจะให้ท่านประธานหาทางออกที่ดีที่สุดนะครับ อย่างที่ท่านได้กรุณากราบเรียนต่อ ที่ประชุมหลายครั้งแล้วว่า ก็ขอให้มีการมาพูดคุยกัน ผมอยากให้ท่านประธานทําให้ มันเป็นจริงเป็นจังครับ เพราะว่าประเด็นนี้เป็นประเด็นที่เราโต้เถียงกันหลายครั้ง และเสียเวลาต่อที่ประชุมมากนะครับ ผมอยากให้ท่านทําเป็นจริงเป็นจังไปเลยครับ ท่านจะตั้งกรรมการร่วมและมาพิจารณากัน ไปแก้ข้อบังคับการประชุม ท่านก็กรุณาใช้ อํานาจของท่านในการทํา สิ่งสําคัญที่ผมขอประท้วงต่อท่านประธานที่ต้องลุกขึ้น ยืนประท้วงเพราะว่าที่ผ่านมาท่านคงจะเห็นนะครับ ถ้าท่านประธานไม่เด็ดขาดในการใช้ อํานาจในการวินิจฉัย และท่านปล่อยให้มีการประท้วงกันไปมาหลายต่อหลายครั้งนั้น ก็ทําให้การประชุมนั้นยืดเยื้อนะครับ ผมขอทักท้วงต่อท่านว่า สิ่งที่ท่านได้อ้างเรื่อง ศาลรัฐธรรมนูญนะครับ ศาลรัฐธรรมนูญตัดสินที่การลงมติสุดท้ายนะครับ ที่ผ่านมา ท่านเพียงแค่ตรวจสอบองค์ประชุม ยังไม่เข้าสู่การลงมติด้วยซํ้า ถ้าสมมุติว่า ท่านตรวจสอบองค์ประชุมแล้วไม่ครบ ถ้าท่านทํากระบวนการให้ครบถ้วนก็คือ ตรวจสอบ องค์ประชุมแล้วไม่ครบ ท่านก็ปล่อยให้ลงมติ ลงมติแล้วไม่ครบ ท่านก็ส่งศาลรัฐธรรมนูญครับ หรือท่านบอกว่า โอเค มันถือว่าไม่ครบ ท่านจะไม่ส่ง ก็ถือว่ากฎหมายนั้นตกไป นั่นก็ต้องไปจนถึงขั้นของการลงมติ ถูกไหมครับ แล้วปรากฏว่าสุดท้ายแล้วลงไม่ครบ สิ่งที่ผ่านมา พรรคประชาธิปัตย์ลงมติกันทุกครั้ง จะตรวจสอบองค์ประชุมกี่ครั้งอย่างไรนั้น ว่ากันไปนะครับ แต่พอสุดท้ายเราทําหน้าที่ในการลงมติทุกครั้งครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

ผมเรียนชี้แจงอย่างนี้ครับ ตั้งแต่เราลงมติกันมา ตั้งแต่เริ่มสภาชุดนี้ ยังไม่เคยมีครั้งไหน องค์ประชุมไม่ครบนะครับ เพราะว่าเราตรวจสอบองค์ประชุมก่อนทุกครั้ง เชิญคุณสมชาย ครับ

ท่านประธานครับ พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ จากจังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานครับ ผมก็พยายามที่จะยกมือเพื่อที่จะให้ท่านประธานได้ชี้แล้วก็ได้มีโอกาส ที่จะได้แสดงความคิดเห็น ไม่ได้คิดจะประท้วงหรอกครับท่านประธาน แต่ผมทราบว่า ท่านประธานก็ดี พวกเราก็ดี ไม่อยากจะเห็นสถานการณ์อย่างนี้เกิดขึ้น ใครอยู่ใน ซีกรัฐบาลก็ต้องเข้มแข็งหน่อย ระดมคนเข้ามาประชุมมากหน่อย ก็เป็นเรื่องปกติที่ต้องทํา เพราะฉะนั้นการที่ทําหน้าที่ฝ่ายค้านในการที่จะตรวจสอบองค์ประชุมก็เป็นเรื่องปกติ เราก็เป็นไปเป็นมากันอย่างนี้ทุกครั้ง เพราะฉะนั้นใครอยู่ในสถานะไหนก็ว่ากันไป ในสถานะนั้น อย่าไปพูดจาในเรื่องที่จะเป็นประโยชน์ต่อตนเอง โดยไม่ได้มองในซีกอื่นเลย ซึ่งก็คงไม่ใช่ ท่านประธานครับ ผมเรียนนิดเดียวท่านประธาน จริง ๆ แล้วมันไม่ใช่ความผิด ท่านประธานเลย ไม่ใช่ท่าน พันเอก อภิวันท์ เลยแม้แต่นิดเดียว แต่เผอิญท่านขึ้นมาช่วงนี้ แล้วผมก็พูดกับเพื่อนสมาชิกทั้งหลายว่า หลังจากที่ท่านรองประธานสามารถลงไปแล้ว เชื่อเถอะครับว่า คอยดูก็แล้วกัน ท่านรองประธานสามารถจะไม่ขึ้นมาหรอก เพราะขึ้นมา ก็ต้องโดนเพื่อนสมาชิกทั้งหลายอภิปรายกันกว้างขวางมากมายในการทําหน้าที่ของ ท่านรองประธานสามารถ ก็เห็นกันชัดเจนว่ามีการตรวจสอบองค์ประชุมนี่นะครับ ท่านประธานครับ เมื่อองค์ประชุมไม่ครบก็บอกไม่ครบ ผมถามว่ามันเสียตรงไหนล่ะ มันก็ไม่ครบตั้งหลายครั้งแล้ว แล้วก็ยกเลิกการประชุม ปิดการประชุม ก็ไม่รู้กี่ครั้ง กี่หน ก็ว่ากันตามสภาพข้อเท็จจริง พูดกันแบบชัด ๆ ว่าลูกผู้ชายหน่อย ไม่เห็นเสียหาย ผมถามว่าเสียหายตรงไหน ไม่ได้เสียหายเลย แต่ ณ วันนี้การทําหน้าที่ของท่านประธาน สามารถบกพร่อง แล้วก็ให้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ ไม่ขานคะแนน นี่คือเรื่องใหญ่ครับ ก็เลย ทําให้มวลสมาชิกทั้งหลายเขาไม่สบายใจว่าทําไมเป็นอย่างนี้ อยู่ดี ๆ พอไม่ครบปั๊บ พักการประชุม ท่านประธานครับ แล้วในเวลาเดียวกันท่านขึ้นมาแทน ท่านขึ้นมาแทน ก็แน่นอนหวังว่าสภาท่านจะควบคุมกํากับได้ด้วยความสามารถของท่านที่ทําหน้าที่อยู่ ด้วยดีเสมอมา ก็ปรากฏว่าหลายคนก็ติดอกติดใจอยู่ว่า สิ่งที่ท่านประธานที่ลงไปนั่นนะ ท่านทําหน้าที่ไม่ถูกต้อง อาจจะด้วยความห่วงใยในสภาว่ามันไม่ครบและภาพมันจะ ออกไปสู่พี่น้องประชาชน จะถูกวิพากษ์วิจารณ์ ก็เป็นได้ครับ ตรงนั้นก็เป็นได้ แต่การทํา หน้าที่ตรงนั้นมันต้องมีจุดยืน เมื่อไม่ครบ ปิดก็ปิดสิครับ ไม่อย่างนั้นจะหารืออย่างอื่น ก็หารือไป ไม่ใช่เปิดตูดหนีลงไปจากที่นั่งประธานเลย อย่างนี้ไม่ได้นะครับ นี่คือสิ่งที่ผมยัง กังวลท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นนี่คือสิ่งที่ต้องนําเรียนว่า วันนี้ท่านประธานต้อง เอาตัวเลขตรงนี้ออกมาให้ได้ ท่านจะตั้งกรรมการอย่างไรก็ได้ ตอบข้อเท็จจริงตรงนี้ ว่าคะแนนเท่าไร ท่านจะปิดพี่น้องสมาชิกไม่ได้ ท่านจะไม่บอกสมาชิกไม่ได้เลยครับ ท่านประธาน ก็ไม่ได้เรื่องเสียหายครับ แต่ต้องให้ความจริงมันปรากฏต่อสภาแห่งนี้ โดยไม่มีข้อแม้ และอยากจะท้วงติงท่านประธานด้วยความเคารพจริง ๆ ท่านประธานครับ ซีกฝั่งซ้ายมือ คือซีกรัฐบาล มีประธานวิปของฝ่ายรัฐบาล แน่นอนที่สุดในการประชุมแต่ละครั้ง ท่านประธานวิปยกมือ รัฐบาลท่านต้องชี้ทันที เพราะเขาคือตัวแทน คือประธานวิปรัฐบาล จะได้แสดงความคิดความอ่านที่เป็นประโยชน์ต่อสภาแห่งนี้ในการแก้ไขสถานการณ์ ที่เกิดขึ้นแต่ละครั้ง แต่ละหน วันนี้ท่านประธานวิปฝ่ายค้านท่านได้ยกมือขึ้น ผมเข้าใจครับหน้าที่ของท่านมี อํานาจท่านมี แต่ด้วยความเคารพครับท่านประธาน ท่านคิดสักนิดสิครับ ให้เกียรติประธานวิปฝ่ายค้าน สักนิดเถอะครับ ฟังความคิดเห็นท่านประธานวิปฝ่ายค้านนิดหนึ่ง เขาจะได้นําเสนอในสิ่ง ที่ดีมีประโยชน์แล้วก็หารือร่วมกันเพื่อให้สภามันเดินต่อไปได้ มันไม่ใช่เรื่องใหญ่เลย ท่านประธานครับ แต่ ณ วันนี้ต้องเรียนเสนอท่านประธานนิดหนึ่งว่าทุกอย่างแก้ไขได้ และผมเชื่อด้วยว่าด้วยความเป็นผู้นําของท่าน ด้วยความเป็นมวลสมาชิกทั้งหลายที่มุ่ง ประโยชน์ของประเทศชาติเป็นสําคัญไม่มีใครอยากให้เหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้นหรอกครับ ไม่ว่าอยู่ในซีกไหน แต่มันเกิดจากความไม่พร้อม เพราะฉะนั้นวันนี้กลับไปแก้ไขกันใหม่ ซีกรัฐบาลถึงเวลาจะประชุมก็ต้องพร้อมพรึบ ๆ หน่อย ยิ่งวันไหนที่มีจะต้องภารกิจมากมาย โดยแกนนําหรือว่าสมาชิกของซีกฝ่ายรัฐบาลนั้นก็ต้องเตรียมให้พร้อมมากกว่านี้ ก็เท่านั้น ท่านประธานครับ ผมเรียนอย่างนี้ท่านประธานครับ ยังอยากให้ท่านประธานนั้นได้ตั้ง กรรมการหาข้อเท็จจริงเรื่องคะแนน เรื่องที่มีการนับองค์ประชุมนั้นที่เรามีข้อบกพร่องครับ ท่านประธานครับ ถ้าไม่อย่างนั้นผมจะเสนอเป็นญัตติ ฝากท่านประธานไปพิจารณา ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ผมเรียนชี้แจงข้อเท็จจริงอย่างนี้นะครับ ท่านประธานสามารถท่านลงจากบัลลังก์ไป พอดีมันถึงเวลาที่ผมจะต้องขึ้นมาทําหน้าที่แทนเวลา ๑๔.๐๐ นาฬิกาตรงพอดี ท่านไม่ได้ หลบนะครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือการให้เกียรติประธานวิปทั้งฝ่ำยรัฐบาลและฝ่ำยค้าน ผมให้เกียรติทั้ง ๒ ท่าน เมื่อสักครู่ประธานวิทยาก็ประท้วง ผมก็มีหน้าที่ชี้แจงให้ ท่านประธานวิปฝ่ายค้านได้เข้าใจว่าผมทําไม่ได้เพราะอะไร เพราะว่าได้มีการสั่งพัก การประชุมไปแล้ว เมื่อมีการสั่งพักการประชุมสมาชิกทั้ง ๒ ฝ่ายก็ออกนอกห้องประชุม เมื่อผมเข้ามาดําเนินการประชุมต่อผมจะต้องนับองค์ประชุมใหม่ อันนี้คือการปฏิบัติตาม ข้อบังคับอย่างเคร่งครัด แล้วในขณะเดียวกันก็วินิจฉัยว่าองค์ประชุมจะต้องเอาจาก การแสดงตนในการเสียบบัตรแสดงตนตามข้อบังคับการประชุมสภาที่เรากําหนดไว้ชัดเจน แต่ถ้าหากว่าเราจะต้องการบอกว่าองค์ประชุมให้ถือผู้ที่เข้าอยู่ในห้องประชุม ก็จะต้องไป แก้ข้อบังคับให้เจ้าหน้าที่นับเหมือนเดิมนะครับ อันนั้นก็ต้องขอให้ประธานวิป ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านไปหารือกัน เพื่อในอนาคตเมื่อเราประชุมแล้วจะได้ดําเนินการ อย่างเรียบร้อยนะครับ ขอหมอวรงค์อีกคน คนสุดท้ายนะครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก ผมมีเรื่อง ที่จะถือว่าเป็นการประท้วงท่านประธานแล้วกันนะครับ เพราะตอนแรกคิดว่าจะเป็น คําปรึกษาหารือเฉย ๆ คือผมเข้าใจดีว่าในการตรวจสอบองค์ประชุมนั้นเป็นสิทธิของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งเป็นเสียงข้างมากและเสียงข้างน้อย โดยส่วนใหญ่แล้วเรา เคารพในเสียงข้างมาก แต่ขณะเดียวกันเราก็ให้สิทธิในเสียงข้างน้อย อดีตที่ผ่านมา ผมฟังท่านผู้อาวุโสหลายท่านบอกว่าที่ผ่านมาเป็นการนับโดยใช้เจ้าหน้าที่นับรายหัว โดยที่ถ้าพรรคฝ่ายค้านที่เป็นเสียงข้างน้อยต้องการจะตรวจสอบรัฐบาล ในสมัยนั้น พรรคฝ่ำยค้านก็เดินออกนอกห้องประชุม เพื่อให้เป็นการตรวจสอบโดยว่าขณะนี้เสียง ข้างมากมีอยู่ในห้องประชุมเท่าไร แล้วก็วันนั้นถ้าฝ่ายค้านออกนอกห้องประชุมแล้ว ฝ่ายค้านก็ไม่มีสิทธิมานั่งอภิปราย เนื่องจากว่าวอล์คเอาท์ออกนอกห้องประชุม เพราะ ถือว่าเป็นการตรวจสอบองค์ประชุมด้วย หลังจากเรามีเทคโนโลยีเราใช้ในการเสียบบัตร เมื่อมีการตรวจสอบองค์ประชุม โอเค รัฐบาลเสียบบัตร ฝ่ำยค้านไม่เสียบบัตร ซึ่งท่านประธานได้วินิจฉัยแล้วว่าผู้ที่อยู่ในที่ประชุมแล้วไม่เสียบบัตรเขามีเจตนารมณ์ หรือมีเจตจํานงไม่เข้าร่วมประชุม เมื่อมีเจตนารมณ์ไม่เข้าร่วมประชุมก็หมายความว่า เขาก็ไม่ควรมีสิทธิที่จะอภิปรายในสถานการณ์ ณ ตอนนั้นนะครับ ไม่ได้หมายถึงอนาคต ด้วย แล้วพอดีที่ผ่านมาเพื่อนสมาชิกฝ่ายค้านไม่กดบัตรแสดงตน แสดงว่าเพื่อนสมาชิก ฝ่ายค้านแสดงเจตจํานงไม่เข้าร่วมประชุม

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ

ประท้วงหรือครับ ประท้วงผู้ประท้วงหรือเปล่าครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ผมประท้วงท่านประธานครับ

ประท้วงเรื่องที่เกี่ยวกับที่ผู้ประท้วงประท้วงใช่ไหมครับ เดี๋ยวผมให้ประท้วงต่อจากนี้นะครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ผมขออนุญาตชี้แจงให้ครบนะครับ เกือบจะจบแล้วท่านประธานครับ ในเมื่อเพื่อนสมาชิกพรรคฝ่ายค้านไม่กดบัตร ท่านประธาน ชี้แจงแล้วว่าไม่ได้มีเจตนารมณ์ที่จะเข้าร่วมประชุม แต่บังเอิญการไม่แสดงเจตนารมณ์ เข้าร่วมประชุมเขาก็ไม่ควรมีสิทธิที่จะได้อภิปรายในช่วงสถานการณ์ตอนนั้น และผมถือว่า ท่านประธานวินิจฉัยตรงนี้ผิดพลาดครับ แล้วบังเอิญผมดูแล้วมันมีข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๗๗ ซึ่งเขียนไว้ชัดเจนว่า ภายใต้บังคับ มาตรา ๑๕๕ ของรัฐธรรมนูญ ถ้ามีปัญหา ที่จะต้องตีความตามข้อบังคับนี้เป็นอํานาจของสภาที่จะวินิจฉัย และเมื่อที่ประชุม ได้ลงมติวินิจฉัยโดยคะแนนเสียงไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจํานวนสมาชิกในที่ประชุม เป็นประการใดแล้ว ให้ถือว่าคําวินิจฉัยนั้นเด็ดขาด ก็แสดงว่าขณะนี้เรามีข้อกังขาครับว่า การไม่เสียบบัตรซึ่งท่านประธานบอกว่าไม่มีเจตนารมณ์เข้าร่วมประชุม มีสิทธิที่จะ อภิปรายในสถานการณ์ตอนนั้นหรือไม่ และบังเอิญในวรรคสองเขียนต่อว่า การขอให้ที่ประชุมวินิจฉัยตามวรรคหนึ่ง อาจกระทํา ได้โดย ๒ กรณี ๑. ให้ท่านประธานขอปรึกษาหารือหรือสมาชิกขอเสนอเป็นญัตติโดยมี ผู้รับรองไม่น้อยกว่า ๒๐ คน ดังนั้นประเด็นนี้ผมว่าสําคัญครับ ถ้าเราอิงด้วยเหตุด้วยผล กับอดีต สมัยที่มีการนับรายหัวฝ่ายค้านวันนั้นวอล์คเอาท์ ก็ต้องไม่มีสิทธิการอภิปราย ในสถานการณ์ตอนนั้น ดังนั้นวันนี้ถ้าไม่กดบัตรก็เท่ากับว่าไม่มีเจตนารมณ์ในการเข้าร่วม ประชุมก็ไม่ควรมีสิทธิในการอภิปราย ณ สถานการณ์ตอนนั้นเช่นกัน ขอให้ท่านประธาน ได้วินิจฉัยด้วยครับ

ก็วินิจฉัยตามที่หมอวรงค์พูดละครับ เมื่อแสดงเจตนารมณ์ไม่เข้าร่วมประชุมและไม่ลงมติ ในพระราชบัญญัติฉบับนั้นเขาก็ไม่มีสิทธิในการอภิปรายเฉพาะพระราชบัญญัติฉบับนั้น นะครับ แต่หลังจากที่มีการเปลี่ยนมาอภิปรายพระราชบัญญัติฉบับอื่นสมาชิกเหล่านั้น ก็มีสิทธิที่จะเข้ามาอภิปรายนะครับ ผมยกตัวอย่างอีกครั้งนะครับ ผมวินิจฉัยไป ๔-๕ ครั้ง แล้วก็ยังคงเดิม ยกตัวอย่าง ตัวเลขชัด ๆ นะครับ มีสมาชิกฝ่ำยรัฐบาล ๒๑๐ ท่าน มีสมาชิกฝ่ายค้าน ๙๐ ท่าน ตอนลงมติสมาชิกฝ่ายค้านไม่กดบัตรแสดงตนแล้วก็ลงมติไป มีความเห็นชอบ ๒๐๐ คนกับ ๑๐ คน ๑๐ คนอาจจะอะไรก็ตามครับ องค์ประชุมมันคือ แค่ ๒๑๐ คนใช่ไหมครับ ถ้าหากว่ามีการยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความกฎหมายฉบับนั้น ตกแน่นอน เพราะว่าองค์ประชุมก็ไม่ครบ เพราะฉะนั้นท่านต้องเห็นใจว่าประธานจะหา ทางออกอย่างไร ทางออกที่ดีที่สุดท่านก็ต้องไปตกลงกันครับระหว่างประธานวิปฝ่ายค้าน กับประธานวิปฝ่ายรัฐบาลนะครับว่า อันนี้เป็นข้อบกพร่องของข้อบังคับในการประชุมสภา ผมวินิจฉัยอีกครั้ง คงไม่ต้องแล้วครับ ท่านไปให้ทางออก

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

มันมีมุมมองที่ต่างกันนิดเดียว ท่านประธานครับ ตัวผมไม่ติดใจในกรณีที่หลังจากกดบัตรแล้วแต่ถ้าองค์ประชุมไม่ครบ แล้วก็ พ.ร.บ. จะต้องตกไปถือว่าขัดรัฐธรรมนูญ ตัวผมไม่ติดใจ เพราะว่าที่ผ่านมาในช่วงที่ เราเป็นรัฐบาลผมเชื่อว่าที่ผ่านมาท่านก็เรียนกับที่ประชุมแล้วว่า ยังไม่เคยเกิดปัญหานี้ แต่สิ่งที่ผมติดใจคือคําพูดของท่านที่ขัดแย้งกันเอง ตรงที่ท่านบอกว่าการไม่กดบัตรคือ เจตนารมณ์ที่ไม่เข้าร่วมประชุมในสถานการณ์ ณ ช่วงเวลานั้น แต่ปรากฏว่าฝ่ายค้านก็ แสดงขึ้นอภิปรายเยอะแยะไปหมดในช่วงที่ไม่กดบัตรซึ่งมันดูขัดแย้งกันครับ ผมถือว่า มันควรจะต้องสอดคล้องกับข้อเท็จจริง อดีตก็คือว่าถ้าวันนั้นใช้วิธีการนับหัวฝ่ายค้านเขา วอล์คเอาท์อยู่แล้วถ้าเป็นเหตุการณ์แบบนั้น นั่นหมายความว่าวันนี้เช่นกันถ้าฝ่ายค้าน ไม่กดบัตรในสถานการณ์ที่มีความขัดแย้งตรงนั้น ฝ่ายค้านควรไม่มีสิทธิที่จะได้อภิปราย ในสถานการณ์ในช่วงเวลานั้นครับ ให้ท่านวินิจฉัยตรงนี้อีกครั้งหนึ่งครับ

มันก็อย่างนี้มานานแล้วนะครับ สมัยก่อนฝ่ำยค้านเดิมก็เคยปฏิบัติอย่างนี้ละครับ เคยปฏิบัติอย่างเดียวกันครับ ขอคุณพิเชษฐ์อีกคนเป็นคนสุดท้ายครับ เดี๋ยวเราพิจารณา เรื่องพระราชบัญญัติต่อนะครับ ขอคุณพิเชษฐ์คนสุดท้ายครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความเห็นใจสภาอันทรงเกียรติของเรานะครับ ท่านประธานอย่าได้ปกป้ องสภาในทางที่ผิดเลยครับท่านประธาน เมื่อสักครู่ก่อนที่ ท่านสามารถจะลงไปจากการทําหน้าที่เป็นประธานคอมพิวเตอร์ได้ถ่วงเวลาไว้ระยะหนึ่ง เสร็จแล้วก็ได้มีการแสดงผลไปที่ท่านสามารถ เมื่อท่านสามารถเห็นแล้วว่าองค์ประชุมไม่ครบ ท่านก็พักการประชุม เมื่อมาประชุมใหม่มีผู้ใส่ชุดขาวมา ๓ ท่าน มาแสดงตน องค์ประชุม ก็ครบ ๒๓๗ ท่าน ท่านประธานครับ ผมเชื่อมั่นว่าการแสดงตนครั้งแรกนั้นไม่ครบจริง ๆ ผมอยากจะประท้วงท่านประธานในข้อบังคับ ข้อ ๘ และข้อ ๒๕ เรื่องของการแสดงตน ในข้อ ๒๕ ด้วย ท่านประธานครับ ในเมื่อองค์ประชุมไม่ครบ ฝ่ายรัฐบาลไม่พร้อม ผมคิดว่า ความเห็นส่วนตัวของผมท่านประธานน่าจะเลื่อนการประชุมหรือปิดการประชุมไปก่อน แล้วอาทิตย์หน้าให้ฝ่ายรัฐบาลแก้ตัวใหม่ ทําวิปให้ดี ประสานงานกันให้ดีแล้วมาให้ครบ องค์ประชุม ท่านจะมาตําหนิฝ่ายค้านไม่ได้ ฝ่ายค้านก็นั่งเป็นกําลังใจให้ท่านแต่เรา ไม่สามารถทําหน้าที่เหมือนฝ่ายรัฐบาลได้ ท่านประธานที่เคารพครับ อย่างไรแล้วท่านอย่าดึงดันที่จะประชุมต่อไปเลยครับ ถ้าท่านเห็นสมควรที่จะเลื่อนการ ประชุมหรือเลิกการประชุมได้ตามที่ท่านเห็นสมควรท่านก็ทําเถอะครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๒๕ เราอย่าให้สภามันเดือดร้อนแล้วก็เสียภาพพจน์ไปมากกว่านี้ละครับถึงท่าน ประชุมไปก็ไม่ครบ เพราะเสื้อขาวก็ไปแล้ว เดี๋ยวก็ต้องวิ่งขับรถมาอีก ท่านประธานครับ ให้เขาพร้อมกว่านี้เถอะครับ อย่างไรผมเสนอว่าท่านประธานน่าจะปิดการประชุม ไปก่อน ขอบคุณครับท่านประธาน

ผมขออนุญาตเลยครับ ทุกท่านไม่ต้องประท้วงอภิปรายนะครับ ผมขอชี้แจงแทน ท่านรองประธานสามารถอย่างนี้นะครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๒๕ ประธานสามารถสั่งพัก การประชุมหรือเลื่อนการประชุมไปได้ เมื่อเห็นว่าสถานการณ์ไม่พร้อมในการอภิปราย หรือการลงมติเป็นอํานาจของท่านประธานได้เลย ซึ่งท่านรองประธานสามารถก็ทําถูกต้อง แล้วนะครับ แล้วในขณะเดียวกันหลังจากพักการประชุมแล้ว ผมเข้ามาทําหน้าที่ต่อ ผมก็จะต้องมีความจําเป็ นเพราะว่าสมาชิกออกนอกห้องประชุม ผมก็จะต้องนับ องค์ประชุมใหม่ซึ่งปฏิบัติไปตามข้อบังคับการประชุมสภาอย่างตรงไปตรงมา ส่วนการพัก การประชุมนั้นเป็นเรื่องธรรมดาครับสภาเมื่อยังไม่พร้อม เพียงแต่ว่าเมื่อมีการนับ องค์ประชุมแล้วจะต้องขานผลการนับองค์ประชุมทุกครั้งก็จะมีข้อผิดพลาดนิดเดียว เท่านั้นครับ ก็ขอให้อภัยท่านรองประธานสามารถด้วยนะครับ ท่านสมาชิกครับ ผมขออนุญาตตรงนี้เลยครับ เราอภิปรายในร่างพระราชบัญญัติเพราะว่าบรรดา ข้าราชการท่านมา ๓-๔ ครั้งแล้วครับ ไม่มีโอกาสได้อภิปรายเสียที

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

ท่านประธานนิดเดียว เพื่อให้ข้อหารือยุติ

ขอคุณประเสริฐคนเดียวนะครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับเพื่อให้สิ่งเหล่านี้ได้ลงเอยด้วยดี ผมขอเสนอญัตติให้ตั้ง กรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงในกรณีนี้ ขอผู้รับรองด้วยครับ

มีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ อาจารย์ผุสดีครับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน นางผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขอประทานโทษจริง ๆ ดิฉันไม่แน่ใจว่าท่านเสนอญัตติให้ตั้งกรรมการเพื่อที่จะดําเนินการเรื่องอะไรคะ คือถ้าเผื่อ เป็นการดําเนินการเพื่อจะไปตรวจสอบองค์ประชุมขณะนั้น ดิฉันต้องขออนุญาต กราบเรียนถามท่านประธานว่า ทําไปเพื่อประโยชน์อันใด เพราะวันนี้ท่านประธานก็ขึ้นมา ทําหน้าที่แล้ว และได้ตรวจสอบองค์ประชุมซึ่งจะสามารถดําเนินการต่อไปได้แล้ว นอกเหนือจากจะเป็นเรื่องอย่างอื่น ดิฉันก็ขออนุญาตที่ประชุมคือดิฉันไม่เห็นด้วย ขอบพระคุณค่ะ

สรุปแล้วคือไม่เห็นด้วยใช่ไหมครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต เสริมนิดหนึ่งท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก ผมเข้าใจความรู้สึกของเพื่อนสมาชิก จากทางซีกฝ่ำยค้านที่มีความไม่สบายใจกับสิ่งที่กระทําออกมา ขณะเดียวกัน ท่านประธานก็ได้ชี้แจงในที่ประชุมหลายครั้งแล้ว

ท่านประธานครับ ผมประท้วงครับ

ท่านอย่าเพิ่ง ผมอนุญาตให้คุณวรงค์ไปประท้วงเมื่อสักครู่นี้นะครับ เชิญนั่งลงก่อนครับ แล้วเดี๋ยวผมจะให้คุณประเสริฐกับคุณสุรเชษฐ์ครับ เชิญหมอวรงค์ครับ

ผมยกมือก่อนครับ ท่านประธาน ท่านประธานครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ผมเข้าใจดีว่าท่านประธานเองก็ได้ ชี้แจงกับที่ประชุมหลายครั้ง

ท่านประธานครับ ผมขอประท้วงครับ

ท่านประท้วง ผมยังไม่อนุญาตนะครับ ให้หมอวรงค์ประท้วงก่อนครับ ไม่ได้ประท้วงครับ เพราะผมถามว่าใครไม่เห็นด้วยบ้าง เชิญครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ผมไม่เห็นด้วยกับ การเสนอญัตติของเพื่อนสมาชิกจากฝ่ายค้าน แต่เสนอว่าควรจะให้คณะกรรมาธิการ กิจการสภาผู้แทนราษฎรเอาเรื่องนี้ไปพิจารณาในที่ประชุมคณะกรรมาธิการสามัญเลยครับ ง่ายดีท่านประธานครับ

ท่านประธานชินวรณ์ครับ เดี๋ยวคุณสุรเชษฐ์ทีหลังนะครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะ ประธานวิปรัฐบาล ผมคิดว่าผมเข้าใจความรู้สึกของเพื่อนสมาชิกที่ได้เสนอญัตติในเรื่องนี้ ขึ้นมา

ประเด็นแรก ที่ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานก็คือว่า การเสนอ ญัตตินั้นจะกระทํามิได้เพราะเราประชุมในสมัยนิติบัญญัตินะครับ เพราะฉะนั้นถ้าหากว่า ถ้าต้องการที่จะให้มีการตรวจสอบเรื่องนี้ ท่านก็ต้องเลือกไปใช้ในช่องทางที่อาจจะเสนอ คณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรเพื่อดําเนินการต่อไป

ประเด็นที่สอง ที่ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานก็คือว่า ผมคิดว่า วันนี้เราใช้เวลาในการถกเถียงในเรื่องของการนับองค์ประชุมไปพอสมควร แต่ว่าอย่างไร ก็ตามผมคิดว่าเราได้หลักจากการวินิจฉัยของประธานสภา ๒ เรื่อง

ประการแรก ก็คือว่าเราได้หลักกันชัดเจนว่าการตรวจสอบองค์ประชุมนั้น ต้องเป็นไปตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๖ คือตรวจสอบว่าเสียงนั้นต้อง เกินกึ่งหนึ่ง และท่านประธานก็ต้องกําหนดวิธีการตรวจสอบตามข้อบังคับ ข้อ ๒๕ เมื่อวันนี้ ท่านประธานวินิจฉัยเพื่อให้สอดรับกับคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ผมคิดว่าเราก็เห็น ชัดเจน เพราะศาลรัฐธรรมนูญนั้นได้วินิจฉัยในกรณีการประชุมของสภานิติบัญญัติ แห่งชาติ หรือ สนช. ไม่ใช่ในสมัยของพวกเรานะครับ แต่ว่าอย่างไรก็ตามท่านประธาน รัฐสภา และท่านประธานในที่ประชุมก็ได้ใช้วิธีการในการตรวจสอบองค์ประชุมโดยการ เสียบบัตรเสมอมา เพราะฉะนั้นเมื่อมีการเสียบบัตรแสดงตนก็เท่ากับเป็นการตรวจสอบ องค์ประชุม ผมคิดว่าต่อไปนี้หลักการที่ใช้ตามที่ท่านประธานวินิจฉัยในกรณีเช่นนี้ก็คือว่า ถ้าหากเป็นการนับองค์ประชุมก็ใช้วิธีการเสียบบัตร ใครไม่แสดงตนโดยการเสียบบัตร ถือว่าไม่อยู่ในองค์ประชุม ไม่เข้าร่วมประชุม ผลที่ตามมาก็คือว่าเมื่อท่านไม่เข้า ร่วมประชุม ท่านก็จะไม่มีสิทธิในการที่จะอภิปราย หรือลงมติต่อกรณีนั้น ๆ ในขณะนั้น อันนี้ผมคิดว่าตรงกันเป็นประการแรก ตามที่ท่านประธานได้วินิจฉัยเอาไว้

ประการที่สอง ก็คือว่าผมอยากจะเรียกร้องนะครับ วันนี้ผมดีใจครับ ที่เห็นเพื่อนสมาชิกฝ่ายค้านนั่งกันเต็มสภาแห่งนี้ แล้วก็ได้ทําหน้าที่ในการตรวจสอบ ถึงแม้ว่าจะตรวจสอบองค์ประชุม ซึ่งโดยข้อเท็จจริงแล้วพวกผมเคยทําเช่นนี้มาก่อนครับ แต่พวกผมตรวจสอบองค์ประชุมก็ต่อเมื่อเห็นว่าการดําเนินการของการประชุมนั้น ผู้ที่ เข้าร่วมประชุมมีอยู่เป็นจํานวนน้อยจนเป็นที่สงสัยและประจักษ์ชัดว่าควรจะตรวจสอบ องค์ประชุม

ประการที่สาม ก็คือว่าพวกผมจะนับองค์ประชุมก็ต่อเมื่อเกิดกรณีที่ผม ไม่เห็นด้วยต่อกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง ผมคิดว่าเราไม่ควรที่จะใช้วิธีการในการที่จะ ตรวจสอบองค์ประชุมโดยการแสดงตนนี้มาถกเถียงกันอีกต่อไปครับ พวกผมต้องการให้ การดําเนินการของสภานี้ได้เดินหน้าไปได้ แม้ถึงจะเป็นสิทธิของท่านที่จะตรวจสอบ องค์ประชุม แต่ผมคิดว่าก็ต้องตรวจสอบองค์ประชุมที่เมื่อได้มีผ่านปัจจัยที่ผมได้ กราบเรียนไปแล้ว ๒ ประการ ในส่วนนี้จะรับได้ครับ ผมไม่อยากเห็นว่าในทางการเมืองจะ ใช้สภานี้มาดําเนินการโดยการที่จะให้เป็นการแบ่งแยกระหว่างฝ่ายค้านกับฝ่ายรัฐบาล โดยการเอาความคิดที่แตกต่างมาเป็นตัวตัดสินใจ และวันนี้ผมคิดว่าการตัดสินใจของ ท่านประธานนั้นชอบแล้ว และข้อเสนอของเพื่อนผมไม่สามารถที่จะเสนอค้านเป็น อย่างอื่นได้ เพราะว่าไม่สามารถกระทําได้ในสมัยนิติบัญญัติ ขอบคุณครับ

ผมวินิจฉัยก่อนนะครับ แล้วเดี๋ยวจะให้สุรเชษฐ์ครับ ผมวินิจฉัยว่าเพื่อหาทางออกให้กับ สภานะครับ ขอให้บันทึกประชุมนําเรื่องให้คณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร สอบสวนเรื่องนี้ ขอเชิญคุณสุรเชษฐ์ประท้วงครับ

ท่านประธานครับ ผมใช้สิทธิพาดพิงครับ

ท่านนั่งลงก่อนครับ ก็หลังจากนี้ครับผมให้คุณสุรเชษฐ์ประท้วงนะครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม สุรเชษฐ์ ชัยโกศล พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ขอประท้วง ผู้ที่ขึ้นมาอภิปรายเมื่อสักครู่นะครับว่าท่านกําลังทําแบบ ๒ มาตรฐานครับ ตอนที่ท่านเป็น ฝ่ายค้าน ท่านพูดเป็นคาถาเลยนะครับว่าองค์ประชุมเป็นหน้าที่ของรัฐบาล แล้ววันนี้ พฤติกรรมเดียวกัน ผมกลับมาเป็นฝ่ายค้าน วันนี้ท่านเป็นรัฐบาล แต่องค์ประชุมไม่ครบ เมื่อก่อนท่านเสนอนับองค์ประชุมโดยการขานชื่อพวกเราก็รับ แต่วันนี้เรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพ อย่าไปเหนียมอายครับ ช่วยทําแบบเหมือนเดิม ยุคที่ผมเป็นรัฐบาล โดนนับองค์ประชุมโดยการขานชื่อเป็นประจําแล้วก็ไม่เคยที่จะย่อท้อ เรียนต่อท่านประธาน ที่เคารพครับว่าถ้าเวลามีสมาชิกเสนอนับองค์ประชุมโดยการขานชื่อ ขอให้ท่านประธาน โปรดใช้วินิจฉัยมาตรฐานเดียวกันกับเมื่อครั้งที่ผมเป็นรัฐบาลด้วย เพราะว่าฝ่ายค้าน ในขณะนั้นทําอยู่ประจํา ขอให้ท่านประธานเห็นใจพวกเราในฐานะฝ่ำยค้านด้วย เพราะถ้าทําเหมือนกันไม่ขัดข้องครับ กราบขอบพระคุณด้วยความเคารพครับ

ผมวินิจฉัยอย่างนี้ครับ ก็จะเป็นหน้าที่ของประธานที่ควบคุมการประชุมในช่วงนั้น ๆ วินิจฉัยว่าจะอนุญาตให้มีการนับองค์ประชุมโดยการขานชื่อหรือไม่ อย่างไร โดยปกติการขานชื่อนั้นก็จะเกิดขึ้นเมื่อมีการลงมติแล้ว ผลของการลงมติแตกต่างกัน ไม่เกิน ๒๕ คะแนนนะครับ ส่วนการนับคะแนนเมื่อการขานชื่อโดยการนับองค์ประชุมนั้น จะไม่ค่อยปฏิบัติกัน แต่อย่างไรก็ตามจะเป็ นอํานาจในการวินิจฉัยของประธาน ในขณะนั้น ๆ ครับ ผมขอกล่าวต้อนรับครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับผู้นํา นายก อบต. และผู้ใหญ่บ้าน จังหวัดนครราชสีมา นําโดย ส.ส. จิตรวรรณ หวังศุภกิจโกศล และ ส.ส. ประนอม โพธิ์คํา ครับ ขอให้ท่านเดินทางกลับปลอดภัยครับ คุณวิเชียร ขาวขํา ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม วิเชียร ขาวขํา จังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ผมขออนุญาตใช้สิทธิพาดพิงท่านประธาน วิปรัฐบาลที่กล่าวเรื่องฝ่ายค้านขอนับองค์ประชุมลักษณะต้องการเอาชนะทางด้าน การเมืองอยากจะเรียนท่านประธานว่าสิ่งที่ท่านประธานวิปรัฐบาลนั้นพูดทําให้ฝ่ายค้าน เสียหายสิ่งที่เราจะใช้เป็ นเครื่องมือเพื่อยับยั้งกฎหมายที่เราเห็นว่าถ้าผ่านสภา ผู้แทนราษฎรออกไปแล้ว จะเกิดผลเสียต่อการใช้หรือการบริหารราชการแผ่นดินในการ เป็นเครื่องมือของฝ่ายกฎหมายต่อไป ผมยกตัวอย่างนิดหนึ่งก็คือว่า กฎหมายเกี่ยวกับ การเดินอากาศนี้ พรรคฝ่ายค้านท้วงติงแล้วท้วงติงอีกว่า คํานิยามต่าง ๆ ต้องอยู่ในมาตรา ๔ มาตรา ๕ ไม่ใช่ไปอยู่ในข้อสังเกต แล้วกฎหมายฉบับที่ ๒ ก็ไปล้อเอาฉบับที่ ๑ ซึ่งไปเอา ในข้อสังเกตมาใส่เป็นคํานิยาม เราท้วงติง เพราะฉะนั้นเราจึงไม่ต้องการให้กฎหมาย ฉบับนี้ออกไปใช้ เราต้องการให้ตก ตกแล้วท่านก็จะเสนอใหม่ในคราวประชุมปีหน้ำ หรือคราวหน้าก็เสนอเข้ามา แล้วมาเขียนใหม่เสีย เอาคําว่า แผนการบิน เอาคําว่า ผู้ตรวจการ ผู้ตรวจอากาศยานเข้ามาใส่ในคํานิยามไว้ในมาตรา ๔ มาตรา ๕ ไว้ เราไม่ขัดข้องครับ แต่ที่เราขัดข้องต้องการตีกฎหมายฉบับนี้ให้ตก ต้องการเช็กองค์ประชุม เพราะกฎหมายฉบับนี้บกพร่องครับท่านประธาน ผู้ฟังอยู่ทางบ้านเข้าใจไม่ใช่เหมือน ท่านประธานวิปพูดครับ ขอบคุณครับ

ความจริงเรื่องที่คุณวิเชียรประท้วงนั้น ผมได้วินิจฉัยไป ๔ ครั้งแล้วนะครับ เป็นสิทธิของ ฝ่ายค้านที่จะยับยั้งกฎหมายได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์ประชุมการไม่กดก็แสดงออก ให้เห็นชัดเจนว่าไม่ต้องการเข้ามาร่วมลงมตินะครับ ได้วินิจฉัยไปแล้ว กระผมต้องขออภัย ทุกท่านครับ ต่อไปเป็นการพิจารณาพระราชบัญญัติฉบับต่อไปนะครับ

นาทีเดียวครับท่านประธาน นิดเดียวครับ ขออนุญาต

ไม่อย่างนั้นมันก็ไม่จบหรอกครับ เราเสียเวลาเรื่องนี้มา ๑ ชั่วโมงครึ่งนะครับ ผมได้วินิจฉัย ไว้ครบถ้วนทุกแง่มุมเรียบร้อยแล้วนะครับ เชิญคุณประเสริฐนั่งลงเถอะครับ ท่านสมาชิกครับ เราจะได้พิจารณาต่อไปนะครับ เป็นเรื่องร่างพระราชบัญญัติกองทุนบําเหน็จบํานาญ ข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นะครับ

ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้านั่งประจําที่ได้ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนที่ ท่านประธานจะลงจากบัลลังก์ไปนะครับ ผมขออนุญาตประท้วงไว้ก่อน ถ้าท่านประธาน ลงจากบัลลังก์ไปแล้ว ท่านประธานสามารถทําหน้าที่แทน ท่านประธานสามารถต้องใช้ บรรทัดฐานเดิม คือท่านจะต้องตรวจสอบองค์ประชุมก่อนเข้าวาระการประชุมต่อนะครับ เดี๋ยวผมจะเสนอนะครับ ขอบคุณครับ

ก็ต้องเรียนคุณพิเชษฐ์อย่างนี้ครับ เดี๋ยวการอภิปรายนี้นะครับ สมาชิกอยู่นอกห้อง อภิปรายก็ได้นะครับ เพราะว่าเรายังไม่มีการลงมติกัน ยกเว้นแต่ว่าในมาตราใดที่มีการ แก้ไขและมีการลงมติ ตอนนั้นจึงมีความจําเป็นจะต้องนับองค์ประชุมนะครับ ผมกําลังจะ ลงจากบัลลังก์นะครับ เดี๋ยวท่านรองสามารถจะทําหน้าที่แทนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ กฎหมาย ทุกฉบับ การประชุมในสภาผู้แทนราษฎรทุกวาระ ทุกวินาที จะต้องต่อเนื่อง แล้วองค์ประชุมจะต้องครบอยู่ตลอดเวลา ท่านประธานที่เคารพครับ ในเมื่อท่านประธาน ได้เปลี่ยนท่านประธานท่านใหม่ ท่านได้สร้างบรรทัดฐานใหม่ ท่านบอกว่าท่านเดิมได้ลง ไปแล้ว แต่ท่านใหม่ขึ้นมาจําเป็นจะต้องตรวจสอบองค์ประชุม ผมเสนอท่านประธานว่า ขอให้ท่านประธานได้ตรวจสอบองค์ประชุมก่อนที่จะให้วาระต่อไปดําเนินไปครับ ผมเสนอ ท่านประธานนะครับ

ท่านสมาชิกครับ การตรวจสอบองค์ประชุมเราก็จะต้องทําอยู่แล้วก่อนมีการลงมตินะครับ เมื่อสักครู่ที่ท่านอภิวันท์ตรวจสอบองค์ประชุมก็เพื่อจะลงมติร่างพระราชบัญญัติฉบับก่อนนั้น ในวาระที่สามนะครับ

ตอนนี้เราจะเริ่มพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนบําเหน็จบํานาญ ข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เดี๋ยวถ้ามีการลงมติ ก่อนลงมติผมจะตรวจสอบ องค์ประชุมนะครับ คณะกรรมาธิการพร้อมนะครับ เชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการ ได้แถลงต่อที่ประชุมครับ เชิญครับ

ระนองรักษ์ สุวรรณฉวี (ประธานคณะกรรมาธิการ) : ขอบพระคุณค่ะ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ร้อยตรี (หญิง) ระนองรักษ์ สุวรรณฉวี ประธานกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขออนุญาตนําเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ต่อที่ประชุมดังนี้นะคะ

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้ แทนราษฎรได้ ลงมติรับหลักการแห่ง ร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นายสุทิน คลังแสง กับคณะ เป็นผู้เสนอ และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่ง เพื่อพิจารณากําหนดการแปรญัตติภาย ๗ วัน โดยให้ถือเอาร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรีเป็นหลักในการพิจารณานั้น ในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๓ ปี ที่ ๒ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑๓ สิงหาคม ๒๕๕๒ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ขอถอนร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อนํามาพิจารณาทบทวนใหม่ ซึ่งที่ประชุมได้มีมติยินยอมให้ ถอนร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้ตามที่ร้องขอ บัดนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้แล้วเสร็จ ปรากฏผล ตามรายงานของคณะกรรมาธิการตามที่ได้เสนอมา โดยร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น ตั้งข้อสังเกต และไม่มีสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรขอแปรญัตติ จึงเรียนมาเพื่อที่ประชุมได้พิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป ขอบคุณค่ะ

ครับท่านสมาชิกครับ ก็จะเป็นการพิจารณาตั้งแต่คําปรารภ แล้วก็เรียงลําดับมาตราไปนะครับ จะอภิปรายได้เฉพาะมาตราที่คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข หรือที่มีสมาชิกท่านสงวน คําแปรญัตติ หรือคณะกรรมาธิการได้ สงวนความเห็นไว้ เท่านั้นนะครับ เชิญท่านเลขาธิการดําเนินการครับ

ร่างพระราชบัญญัติกองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่าง บําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คําปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒/๑ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยขอเพิ่มขึ้นใหม่ แต่คณะกรรมาธิการ ไม่เห็นด้วย จึงขอสงวนความเห็น

ท่านที่สงวนความเห็นยังติดใจไหมครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ธงชาติ รัตนวิชา กรรมาธิการเสียงข้างน้อยได้สงวนคําแปรญัตติในมาตรา ๒/๑ แก้ไข มาตรา ๒๒ เอาไว้นะครับ

มาตรา ๒/๑ ให้ยกเลิกความในมาตรา ๒๒ แห่งพระราชบัญญัติกองทุน บําเหน็จบํานาญข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

มาตรา ๒๒ การดํารงตําแหน่ง การพ้นจากตําแหน่ง และการกําหนด เงื่อนไขในการทดลองปฏิบัติงานหรือการทํางานในหน้าที่เลขาธิการ ให้เป็นไปตามสัญญา จ้างที่คณะกรรมการกําหนด โดยให้อายุการจ้างคราวละไม่เกินสี่ปี และเมื่อครบกําหนด อายุสัญญาจ้างแล้วคณะกรรมการจะต่ออายุสัญญาจ้างอีกก็ได้ แต่จะดํารงตําแหน่งเกิน สองวาระติดต่อกันมิได้

การต่ออายุสัญญาจ้างตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการต้องพิจารณาผลการ ประเมินการทํางานผลงานและประโยชน์ที่ผู้นั้นได้ดําเนินการให้แก่กองทุนและสมาชิก เป็นสําคัญก่อนมีมติให้ต่ออายุสัญญาจ้างนั้นอีกหนึ่งวาระ

รายละเอียดในการแปรญัตติมีดังที่กระผมกราบเรียน แต่ว่าการแปรญัตตินี้ ดูเหมือนว่าจะขัดกับหลักการของร่างพระราชบัญญัติที่เสนอเข้ามานี้ ปัญหานี้เป็นปัญหา ของเรื่องหลักการของกฎหมาย เป็นหลักการของกฎหมาย เพราะฉะนั้นก่อนที่จะพิจารณา คําแปรญัตติในรายละเอียด ผมใคร่ขอเสนอท่านประธานว่าที่ประชุมสภาน่าจะต้อง พิจารณาตามข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๒๙ วรรคสุดท้ายที่เขียนว่า เว้นแต่ที่ประชุมจะ เห็นเป็นอย่างอื่น นั่นก็แปลว่าควรจะให้สมาชิกได้พิจารณากันเสียก่อนว่ากฎหมายที่เสนอ เข้ามานี้มีปัญหาในเรื่องหลักการกันหรือไม่ เพราะกฎหมายที่เสนอเข้ามานี้มีอยู่ ๓ ฉบับ ด้วยกันครับท่านประธาน ที่ผมเสนออย่างนี้มีเหตุผลดังต่อไปนี้นะครับว่ากฎหมายฉบับที่ ครม. เสนอมานั้นมี ๑ หลักการ กฎหมายที่คุณสุทิน คลังแสง เสนอมามี ๒ หลักการ ในกฎหมายฉบับของคุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล มีถึง ๔ หลักการ ในทั้งหมดทั้ง ๓ ฉบับนั้น นะครับ สภารับหลักการมาทั้ง ๓ ฉบับ ก็แปลว่า สภารับมาทั้งหมด ๔ หลักการ มีหลักการ ที่เหมือนกันทั้ง ๓ ฉบับอยู่ ๑ หลักการเท่านั้นเอง คือหลักการที่ให้นําสิทธิในบําเหน็จ ตกทอดมาเป็นหลักประกันในการกู้เงินจากสถาบันการเงิน นี่คือหลักการที่เหมือนกัน ๑ เรื่อง ฉบับของคุณสุทินมีหลักการที่นอกเหนือไปจากของรัฐบาลอีก ๑ หลักการก็คือ ให้มีการเปลี่ยนสูตรคํานวณบําเหน็จบํานาญข้าราชการ เพราะฉะนั้นของคุณสุทิน มี ๒ หลักการ ของคุณสมบูรณ์มี ๔ หลักการ คือ

๑. หลักการที่เหมือนของรัฐบาล

๒. หลักการที่เหมือนกับคุณสุทิน คือสูตรคํานวณบําเหน็จบํานาญ ข้าราชการ

๓. หลักการในมาตรา ๒๒ ที่เสนอนี่นะครับ หลักการที่จะให้มีการ กําหนดการดํารงตําแหน่งของเลขาธิการ

ส่วนหลักการที่ ๔ คือหลักการที่จะให้รายงานต่อสภาถึงการดําเนินงาน กิจการของกองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการ เพราะฉะนั้นในที่ประชุมสภา ที่ประชุมสภา ได้รับหลักการมาทั้ง ๓ ฉบับ ก็แปลว่า รับหลักการทั้ง ๔ หลักการ โดยถือฉบับของรัฐบาล เป็นหลักในการพิจารณา ในการประชุมของคณะกรรมาธิการนั้นในชั้นแรกที่ประชุม ได้พิจารณากันว่าเมื่อสภารับหลักการมาทั้ง ๔ หลักการ เพราะฉะนั้นหลักการที่ คณะกรรมาธิการจะต้องพิจารณาก็จะต้องมีหลักการทั้ง ๔ หลักการบรรจุอยู่ในร่างนั้น ถ้าสภาหรือคณะกรรมาธิการไม่ใส่หลักการทั้งที่สภารับมาทั้ง ๔ หลักการ ก็แปลว่า กฎหมายที่คณะกรรมาธิการพิจารณานั้นก็ขาดหลักการไป แต่อีกฝ่ำยหนึ่งบอกว่า เมื่อสภารับหลักการมา โดยถือเอารัฐบาลเป็นหลักก็จะต้องมีเพียงหลักการเดียว นั่นถือให้มีการใช้สิทธิบําเหน็จตกทอดไปเป็นหลักประกันในการคํ้าประกันต่อสถาบัน การเงินเพียงอย่างเดียว แต่ที่ประชุมได้พิจารณากันอย่างกว้างขวางครับ ปรากฏว่า ในชั้นแรกที่ประชุมคณะกรรมาธิการบอกว่าจะต้องพิจารณาทั้ง ๔ หลักการ ก็เลยใส่ทั้ง ๔ หลักการเข้ามาและเสนอเข้ามาในที่ประชุมของสภา เมื่อมาสู่ที่ประชุมวิปร่วมรัฐบาล ปรากฏว่า วิปทักท้วงว่าขัดหลักการ ขอให้คณะกรรมาธิการไปพิจารณาทบทวนใหม่ คณะกรรมาธิการก็กลับไปพิจารณา โดยเห็นว่าถ้าจะดื้อดึงไปกฎหมายอาจจะตก อาจจะช้า เสียเวลาในการที่จะให้ข้าราชการบํานาญใช้สิทธิในการเอาบําเหน็จตกทอดไป เป็นหลักประกันในการคํ้าต่อสถาบันการเงิน ก็เลยเปลี่ยนมาใช้หลักการเดียว คือหลักการ ให้บําเหน็จตกทอดไปเป็นหลักประกันในการกู้เงินจากสถาบันการเงิน ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเวลานี้คณะกรรมาธิการทําไว้ ๒ เวอร์ชั่น (Version) เวอร์ชั่นที่ ๑ ก็คือ ๑ หลักการ เวอร์ชั่นที่ ๒ ก็คือ ๔ หลักการ ฉะนั้นผมจึงเสนอท่านประธานว่าเมื่อเป็น อย่างนี้ เรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่ครับ ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นในสภานี้มาก่อน สภานี้ควรจะพิจารณา เสียก่อนว่า ที่สภารับหลักการไป ๔ หลักการนั้น แล้วเสนอมาเพียง ๑ หลักการนั้น หลักการที่รับไปขาดไปหรือไม่ หรือว่าถ้าเสนอไป ๔ หลักการ แล้วเอารัฐบาลเป็นหลัก เมื่อมีหลักการเดียว แล้วเสนอเข้ามาเพียง ๑ หลักการ หลักการอื่น ๆ ก็ขาดไป อย่างนี้ถือว่า ขาดหลักการหรือไม่ หรือถ้าเสนอมาทั้ง ๔ หลักการแต่รัฐบาลเสนอหลักการเดียวอย่างนี้ ถือว่าหลักการเกินหรือไม่ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมคิดว่าน่าจะให้สภาได้พิจารณากันก่อน ถ้าสภาเห็นเป็นอย่างไรค่อยมาพิจารณาในเรื่องของคําแปรญัตติในรายละเอียดว่า จะเอาแบบไหน เพราะมีตั้ง ๒ เวอร์ชั่น คณะกรรมาธิการอาจจะกลับไปพิจารณาเสนอ อย่างเก่าเข้ามาอีกก็ได้ถ้าสภาเห็นด้วยว่าจะต้องบัญญัติทั้ง ๔ หลักการเอาไว้ใน ร่างพระราชบัญญัตินี้ เพราะฉะนั้นประเด็นนี้จึงเป็ นปัญหาที่สภาจะต้องพิจารณากันก่อนกระมังครับ ท่านประธาน ผมจึงขอเสนอว่าน่าจะใช้ข้อบังคับ ข้อ ๑๒๙ ข้อความสุดท้าย เว้นแต่ที่สภา จะเห็นเป็นอย่างอื่น ก็คือให้สภามีมติว่าควรจะมาพูดถึงเรื่องนี้กันเสียก่อนว่าสภา จะเอาอย่างไร ถ้ารับไปทั้ง ๔ หลักการแล้วเสนอมาเพียงหลักการเดียวนั้นหลักการขาดไป หรือไม่ ตรงนี้น่าจะต้องพิจารณากันก่อนเพื่อเป็นมติของสภาในการพิจารณากฎหมายอื่น ต่อไป เพราะว่ากฎหมายอื่นเวลานี้มีปัญหาเช่นเดียวกันว่าเกินหลักการหรือไม่ หรือขาดหลักการหรือไม่ เพราะฉะนั้นจึงเรียนท่านประธานเป็ นเช่นนี้ก่อนครับ ท่านประธาน

ท่านสมาชิกครับ ที่เรากําลังพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนบําเหน็จบํานาญ ข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งในมาตรา ๒ คณะกรรมาธิการไม่ได้มีการแก้ไข เป็นไป ตามร่างเดิม แต่มีท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อยขอสงวนความเห็นซึ่งก็มีอยู่ ๓ ท่าน แต่ที่ติดใจก็มีเพียงท่านเดียวนะครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการหรือท่านกรรมาธิการ เสียงข้างมากมีอะไรจะชี้แจง เชิญครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ ในฐานะกรรมาธิการ ผมขอกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่าจริง ๆ แล้ว คณะกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ได้พิจารณาไม่ขัดแย้งต่อหลักการ เพียงแต่ว่า คณะกรรมการเสียงส่วนน้อยเท่านั้นเองไม่เห็นด้วยกับร่างเดิม เพราะฉะนั้นผมเรียนว่า ประเด็นที่ต้องพิจารณานี่ต้องพิจารณาตามรายมาตราว่าคณะกรรมาธิการเสียงส่วนน้อย ไม่เห็นด้วยเรื่องอะไร ทําไมถึงไม่เห็นด้วย แต่ผมเรียนว่าอาจจะไม่ต้องพูดในเรื่องของการ ขัดหลักการหรือไม่ ก็เรียนท่านประธานเพื่อที่ท่านจะได้วินิจฉัย มิเช่นนั้นแล้วก็พูดในสิ่งที่ ไม่ได้แก้ไขพูดในสิ่งที่ไม่ได้สงวนความเห็นจะไปกันใหญ่เลยครับ ขอบพระคุณมากครับ

คือสภานี้จะวินิจฉัยเฉพาะว่าจะเอาตามร่างที่คณะกรรมาธิการส่วนใหญ่เสนอมาคือ ไม่ได้แก้ไข หรือจะเอาตามที่มีกรรมาธิการเสียงข้างน้อยสงวนเท่านั้นนะครับ อย่างอื่น เราคงไม่ไปก้าวล่วงเพราะว่าท่านได้ถกเถียงกันในชั้นคณะกรรมาธิการมาแล้ว ท่านธงชาติ ยังติดใจไหมครับที่ท่านขอสงวนไว้ เดี๋ยวถ้าท่านติดใจผมจะได้ให้สภาได้โหวตกัน เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ธงชาติ รัตนวิชา กรรมาธิการเสียงข้างน้อย กระผมเห็นว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่ เป็นเรื่อง ของหลักการว่าเมื่อสมาชิกเสนอกฎหมายเข้ามาสู่สภามีหลักการที่สภานี้ยอมรับ และรับ หลักการไปแล้วในชั้นขั้นหลักการในวาระที่หนึ่ง เมื่อคณะกรรมาธิการนําไปพิจารณาใน ที่ประชุมของคณะกรรมาธิการก็ต้องนําเอาหลักการทุกหลักการที่สภารับมานี้บรรจุไว้ใน ร่างพระราชบัญญัติฉบับนั้น เพราะฉะนั้นก็แปลว่าคณะกรรมาธิการนั้นไปตัดหลักการที่ สภานี้รับเอาไว้ ตรงนี้จะถือว่าคณะกรรมาธิการทําผิดหรือไม่ ฉะนั้นประเด็นนี้เป็นประเด็น สําคัญที่อยากจะให้พิจารณากันเสียก่อนในสภาแห่งนี้ เพราะสภาแห่งนี้เป็นสภาสูงสุด ในการออกกฎหมาย สภาแห่งนี้มีมติเป็นอย่างไรก็ย่อมเป็นอย่างนั้น เพราะเป็นอํานาจ นิติบัญญัติ ดังนั้นในประเด็นที่ข้องใจกันอยู่ว่าเมื่อรับหลักการไป ๔ หลักการ แต่ว่า เสนอเข้ามาเพียงหลักการเดียวถือว่าขัดหลักการหรือไม่ หรือหลักการที่รับไปขาดไป หรือไม่ ผมจึงเสนอให้ท่านประธานได้ใช้ข้อบังคับ ข้อ ๑๒๙ เพื่อให้สภานี้ได้พิจารณากัน เสียก่อน เพราะว่าข้อ ๑๒๙ บอกว่าการพิจารณาวาระที่สองนั้นผู้ที่จะอภิปรายได้ก็คือ ผู้แปรญัตติ ผู้สงวนคําแปรญัตติ เว้นแต่ที่ประชุมจะเห็นเป็นอย่างอื่น เพราะฉะนั้น ที่ประชุมก็เห็นเป็นอย่างอื่นได้ในการที่จะพิจารณาเรื่องนี้กันเสียก่อน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ ก็อยากให้ท่านประธานได้โปรดวินิจฉัยว่าผมยังติดใจในประเด็นนี้ครับ

คือผมวินิจฉัยอย่างนี้นะครับว่าวันนี้ความเห็นกรรมาธิการเสียงข้างมากคงไว้ตามร่างเดิม ส่วนกรรมาธิการเสียงข้างน้อยสงวนความเห็น ก็มีติดใจอยู่ ท่านธงชาติ ผมก็คงต้องขอมติ เพื่อจะเห็นด้วยตามกรรมาธิการเสียงข้างมากหรือจะตามกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ผู้สงวนนะครับ ถ้าท่านยังติดใจผมจะได้โหวตนะครับ เชิญท่านธงชาติครับ

ท่านประธานที่เคารพ ถ้าท่านประธานจะวินิจฉัยเป็นเช่นนั้น กระผมก็ต้องขออธิบายเหตุผลในการแปรญัตติ ในมาตรานี้ก่อน เพราะเมื่อสักครู่นี้นั้นไม่ได้อธิบายเหตุผลในการแปรญัตติครับ

เชิญท่านอภิปรายครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ เหตุผล สําคัญที่ได้มีการแปรญัตติในมาตรา ๒/๑ แก้ไขมาตรา ๒๒ นั้นก็คือว่า หลักการนี้ เป็นหลักการที่คุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ได้เป็นผู้เสนอเข้ามาและสภาก็รับหลักการนี้ เข้าไว้ นั่นก็คือให้มีการกําหนดวาระของการดํารงตําแหน่งของเลขาธิการว่าเลขาธิการนั้น การกําหนดตําแหน่ง การพ้นจากตําแหน่งก็ให้เป็นไปตามสัญญาจ้างที่คณะกรรมการ กําหนดโดยให้มีอายุการจ้างคราวละไม่เกิน ๔ ปี และเมื่อครบกําหนดอายุสัญญาจ้างแล้ว คณะกรรมการจะต่ออายุสัญญาจ้างอีกก็ได้ แต่จะดํารงตําแหน่งเกิน ๒ วาระติดต่อกัน มิได้ ท่านประธานครับ เหตุผลสําคัญก็คือว่าเลขาธิการกองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการ นั้นเป็นบุคคลสําคัญ เงินในกองทุนจํานวนมหาศาล แล้วก็มีปัญหามากในเวลานี้ว่า ข้าราชการบํานาญ ข้าราชการที่เป็นสมาชิกกองทุนนั้นโวยกันทั่วประเทศว่าเลขาธิการ ไปปฏิบัติหน้าที่ทําให้เขาเกิดการเสียหาย กองทุนเกิดการขาดทุน เพราะฉะนั้นเลขาธิการ จะอยู่ในวาระต่อ ๆ ไปก็ควรจะมีกําหนดวาระ องค์กรอื่นก็มีกําหนดวาระกันทั้งนั้น มีแต่องค์กรนี้เป็ นไปตามสัญญาจ้างอยู่ตลอดโดยไม่ได้กําหนดวาระ แล้วแต่ คณะกรรมการ เพราะฉะนั้นประเด็นตรงนี้จึงเป็นหลักสากลว่าคนที่จะมาทํางาน เพื่อส่วนรวมน่าจะต้องมีวาระที่แน่นอน และไม่ควรจะอยู่นานเกิน ๒ วาระ เพราะว่า กองทุนนี้เป็นกองทุนที่มีจํานวนเงินมากและกระทบกับข้าราชการทั้งหมดของประเทศ เพราะฉะนั้นการที่จะมีกําหนดระเบียบวาระเอาไว้อย่างนี้ก็จะเป็นการป้ องกันไม่ให้เกิด ความเสียหายมากมายขึ้นนะครับ จึงได้แปรญัตติอันนี้ไว้

ท่านกรรมาธิการเสียงข้างมากยืนยันตามที่ไม่ได้แก้ไขนะครับ ท่านธงชาติจะติดใจ ให้ลงมติไหมครับ

แล้วแต่สภาครับ

แล้วแต่สภาก็แปลว่าต้องลงมตินะครับ เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ เรื่องดังกล่าวนะครับ เนื่องจากในขณะที่มีการนําเสนอกฎหมายฉบับนี้เข้าวาระที่หนึ่ง มันมีร่างของคณะรัฐมนตรีในเรื่องนําบําเหน็จตกทอดไปเป็นหลักทรัพย์ในการคํ้าประกัน แต่ว่ามีร่างของสมาชิกเพิ่มเข้าไปก็คือของคุณสุทิน คลังแสง เพิ่มในการแก้ไขสูตร การคํานวณบํานาญของข้าราชการ ทีนี้มีส่วนของกฎหมายที่กระผมเสนอเข้าไปอีก ๑ ฉบับ เพิ่มในมาตรา ๒๒ แก้ไขก็คือเรื่องของเลขาธิการตามที่ท่านธงชาติได้อภิปราย เมื่อสักครู่นี้ แต่เนื่องจากคณะกรรมาธิการได้พิจารณาแล้ว ทั้งส่วนของคุณสุทิน คลังแสง และส่วนของกระผมเองมันเกินหลักการที่สภาของเรารับร่างไป โดยยึดถือร่างของ คณะรัฐมนตรีเป็นหลัก ผมก็เลยได้สงวนความเห็นนะครับ แต่ว่าก็ได้เข้าใจระบบของ การออกกฎหมายแล้วก็เลยขออนุญาตให้เป็นเช่นเดิมครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านธงชาติครับ ท่านสงวนพร้อม ๆ กัน ท่านยังติดใจนะครับ ท่านธงชาติยังติดใจไหมครับ ติดใจผมจะโหวตนะครับ เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติครับ ก่อนลงมติจะขอ ตรวจสอบองค์ประชุม

(นายสามารถ แก้วมีชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ท่านที่อยู่ในห้องประชุมแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ ท่านที่อยู่นอกห้องประชุม เชิญเข้าห้องประชุมเพื่อเตรียมลงมติในมาตรา ๒ นะครับ ร่างพระราชบัญญัติกองทุน บําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี่นะครับ ในมาตรา ๒ คณะกรรมาธิการ ไม่ได้มีการแก้ไขนะครับ แต่มีกรรมาธิการเสียงข้างน้อยสงวนความเห็น ต่างฝ่ายต่างยัง ยืนยันก็จําเป็นจะต้องให้สภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้ตัดสินว่าจะเห็นควรตามกรรมาธิการ เสียงข้างมาก คือคงไว้ตามร่างเดิม หรือจะเห็นตามกรรมาธิการเสียงข้างน้อยเป็นผู้สงวน ท่านสมาชิกที่อยู่ในห้องประชุมแล้วกรุณากดบัตรแสดงตนเพื่อตรวจสอบองค์ประชุม ก่อนลงมติครับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาต หารือนิดหน่อยครับ

มีอะไรครับท่านสุรพงษ์

ท่านประธาน ผม สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ผมอยากจะเรียนถามท่านประธานว่า ถ้าเกิดกดแสดงตนแล้วไม่ครบนี่ท่านประธานจะแสดงผลหรือว่าจะพักการประชุม อีกหรือไม่ครับ

ผมจะแสดงผลครับ กดบัตรแสดงตนกันแล้วนะครับ เชิญข้างหลังครับ แสดงตนครบ ทุกท่านหรือยังครับ เชิญครับท่านที่อยู่ข้างหลัง เชิญแสดงตนครับ ท่านชาดามีอะไรครับ บัตรมีปัญหาหรือครับ ท่านเจ้าหน้าที่ดูบัตรคุณชาดาหน่อยครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ท่านประธานคะ ขออนุญาตค่ะ มีประชุมคณะกรรมาธิการค่ะ

ท่านที่อยู่ห้องประชุมคณะกรรมาธิการนะครับ กรุณาเข้าห้องประชุมลงมติหน่อยครับ ปกติในห้องประชุมคณะกรรมาธิการก็จะมีสัญญาณไฟแจ้งว่าจะมีการลงมติใน ห้องประชุมใหญ่ ครบทุกท่านแล้วนะครับ เดี๋ยวครับ ผมให้โอกาสคนที่เขาประชุม คณะกรรมาธิการอยู่นะครับ

ถ้าไม่ครบก็ไม่เป็นอะไรครับ ท่านประธาน ท่านพักประชุมอีก ๑๐ นาทีก็ได้ครับ

เชิญนั่งลงครับ พร้อมแล้วนะครับ ก็เห็นใจเพื่อนสมาชิกบางท่านอยู่ในห้องประชุม คณะกรรมาธิการก็อยู่ไกลกว่าจะมาถึง เชิญกดแสดงตน คือถ้าเป็นไปได้ท่านสมาชิก ไม่ต้องไปไหนนะครับ เพราะว่าเดี๋ยวก็จะมีการลงมติกันเป็นระยะ ๆ ทีละมาตรา ก็มีไม่กี่ มาตราละครับ ก็อยู่ในห้องประชุมหน่อยครับ เชิญแสดงผลครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ท่านประธานคะขออนุญาต อีกหลายท่านค่ะ กําลังตามค่ะ

ตอนนี้มีท่านสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๒๓๙ ท่าน ก็ครบองค์ประชุมแล้วนะครับ

ผมขอถามมติครับ ท่านสมาชิกท่านใดเห็นควรตามคณะกรรมาธิการ ในมาตรา ๒ เห็นตามกรรมาธิการเสียงข้างมากคือคงไว้ตามร่างเดิมกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ท่านที่เห็นตามกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่มีการเพิ่มเติมถ้อยคําก็กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียง กรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ปิดการลงมติครับ ขอทราบผลครับ มีจํานวนผู้เข้าประชุม ๓๕๔ ท่าน เห็นด้วยกับ กรรมาธิการเสียงข้างมากคือคงไว้ตามร่างเดิม ๓๒๐ ท่าน เห็นด้วยกับกรรมาธิการ เสียงข้างน้อย ๑๑ ท่าน งดออกเสียง ๖ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๗ ท่าน ก็เป็นอันว่า สภาผู้แทนราษฎร ในมาตรา ๒ นี้เห็นตามกรรมาธิการเสียงข้างมากคือคงไว้ตามร่างเดิม

เชิญท่านเลขาธิการดําเนินการต่อครับ

มาตรา ๓ เพิ่มมาตรา ๕๗/๒ มาตรา ๕๗/๓ มาตรา ๕๗/๔ และมาตรา ๕๗/๕ มาตรา ๕๗/๒ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ขอสงวนความเห็น

ท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่สงวนความเห็นติดใจจะอภิปรายไหมครับ เนื่องจาก คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขครับ ท่านสมาชิกท่านใดประสงค์จะอภิปรายไม่เห็นด้วย หรือเปล่าครับ ถ้าไม่มี ผ่านนะครับ เชิญท่านเลขาธิการต่อ

มาตรา ๕๗/๓ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๕๗/๔ ไม่มี การแก้ไข มาตรา ๕๗/๕ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓/๑ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยขอเพิ่มขึ้นใหม่ คณะกรรมาธิการไม่เห็นด้วยจึงขอสงวนความเห็น

กรรมาธิการที่สงวนความเห็นติดใจไหมครับ ไม่ติดใจเชิญต่อเลยครับ

มาตรา ๔ เพิ่มมาตรา ๖๕/๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔/๑ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยขอเพิ่มขึ้นใหม่ คณะกรรมาธิการไม่เห็นด้วยจึงขอสงวน ความเห็น

ท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อยติดใจไหมครับ ไม่ติดใจนะครับ

มาตรา ๕ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๖ ไม่มีการแก้ไข

ท่านสมาชิกครับเป็นอันจบการพิจารณาเรียงลําดับมาตราแล้วนะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาทั้งร่างเป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่ง ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๐ มีสมาชิกท่านใดจะแก้ไขถ้อยคําหรือไม่ครับ ถ้าไม่มีก็ถือว่าจบการพิจารณา ในวาระที่สอง

ต่อไปผมจะถามมติว่าท่านจะเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในวาระที่สามหรือไม่ครับ ก็ขออนุญาตตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ เชิญ ท่านสมาชิกได้กดแสดงตนเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายสามารถ แก้วมีชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมกรุณาเข้าห้องประชุมเพื่อแสดงตนก่อนลงมติว่า จะเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สามหรือไม่นะครับ ท่านที่อยู่ใน ห้องประชุมกรุณากดแสดงตนด้วยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนกันครบหรือยังครับ ที่ยังไม่ได้แสดงตนเชิญครับ แสดงตนครบทุกท่านแล้วนะครับ ขอทราบผลครับ มีจํานวนสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๒๔๑ ท่าน ครบองค์ประชุม

ผมขอถามมติที่ประชุมนะครับ ท่านสมาชิกท่านใดเห็นชอบกับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สามกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียง กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติครับ บัดนี้คณะกรรมาธิการได้เสนอร่างพระบัญญัติฉบับนี้เสร็จแล้ว ปรากฏผลตามรายงาน ของคณะกรรมาธิการตามที่ได้เสนอมา โดยร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น ตั้งข้อสังเกต และไม่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขอ แปรญัตติ จึงเรียนมาเพื่อที่ประชุมได้พิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไปค่ะ ขอบคุณค่ะ

เชิญท่านเลขาธิการดําเนินการครับ

ร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่าง ไม่มีการแก้ไข คําปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓ เพิ่มลักษณะ ๒/๒ มาตรา ๔๗/๒ มาตรา ๔๗/๓ มาตรา ๔๗/๔ และมาตรา ๔๗/๕ ลักษณะ ๒/๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔๗/๒ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ขอสงวนความเห็น

ท่านกรรมาธิการผู้สงวนความเห็นยังติดใจไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่ติดใจ เนื่องจากมีการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ ท่านสมาชิกท่านใดติดใจไหมครับ ไม่ติดใจ เชิญท่านเลขาธิการดําเนินการต่อครับ

มาตรา ๔๗/๓ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔๗/๔ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔๗/๕ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔ เพิ่มมาตรา ๔๙/๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๕ มาตรา ๖ ไม่มีการแก้ไข

ครับ ก็เป็นอันจบการพิจารณาเรียงลําดับมาตราแล้ว

ต่อไปก็เป็นการพิจารณาทั้งร่าง เป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๐ มีสมาชิกท่านใดจะขอแก้ถ้อยคําหรือไม่ครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มีก็จบการพิจารณาในวาระที่สองครับ

ต่อไปผมจะขอมติที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในวาระที่สามหรือไม่ ก่อนลงมติก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งนะครับ ท่านสมาชิกครับ

(นายสามารถ แก้วมีชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ได้มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

กรุณากดแสดงตน เพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติว่าจะรับร่างฉบับนี้ในวาระที่สาม หรือไม่ครับ ท่านที่อยู่ในห้องประชุมแล้วกรุณากดแสดงตนครับ ท่านอยู่นอกห้องประชุม เชิญเข้าห้องประชุมครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ในห้องประชุมได้กดแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนครบทุกท่านหรือยังครับ แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ ขอทราบผลนะครับ ก็มีสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๒๔๖ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปผมขอถามมติที่ประชุมนะครับ ท่านใดเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ในวาระที่สาม กรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วย กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใด งดออกเสียง กรุณากด งดออกเสียง เชิญลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงมติครบทุกท่านแล้วนะครับ ปิดการลงมติครับ ขอทราบผลครับ มีจํานวนสมาชิกอยู่ ในห้องประชุม ๓๗๐ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๓ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๓ ท่าน ก็เป็นอันว่าสภาผู้แทนราษฎรมีมติเห็นชอบในวาระที่สาม กับร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นะครับ ร่างนี้ ไม่มีข้อสังเกต ก็ขอบคุณท่านกรรมาธิการครับ

ท่านกรรมาธิการมีข้อสังเกตไหม ก็มีข้อสังเกตนะครับท่านสมาชิกครับ คณะกรรมาธิการได้เสนอข้อสังเกตไว้ในรายงานของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ สภาผู้แทนราษฎรก็ต้องพิจารณาและลงมติว่าจะเห็นด้วย หรือไม่นะครับ โดยไม่มีการอภิปราย ซึ่งถ้าเห็นด้วยประธานก็จะได้แจ้งไปยังคณะรัฐมนตรี ศาล หรือองค์กรตามรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องต่อไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๕ วรรคสอง และข้อ ๙๗ ซึ่งรายละเอียดข้อสังเกตก็ปรากฏดังรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งให้ท่านสมาชิกได้ศึกษาล่วงหน้าแล้ว นะครับ ผมก็ขอถามมติที่ประชุมว่าจะเห็นชอบตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ท่านสมาชิกท่านใดเห็นชอบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญกรุณากด เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยกรุณากด ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงก็กรุณากด งดออกเสียง เชิญลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงมติทุกท่านแล้วนะครับ ปิดการลงมติครับ ขอทราบผลครับ มีจํานวนผู้เข้าร่วมประชุม ทั้งสิ้น ๓๖๒ ท่าน เห็นด้วยกับข้อสังเกต ๓๔๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๓ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๕ ท่าน ก็เป็นอันว่าสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบตามข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการวิสามัญนะครับ จะได้ส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบต่อไป จบการพิจารณาระเบียบวาระที่ ๔.๓ ขอบคุณท่านกรรมาธิการครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาระเบียบวาระที่ ๔.๔ ร่างพระราชบัญญัติสุขภาพ แห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้วนะครับ ฉบับนี้ก็ไม่ยาวนะครับเพื่อนสมาชิกครับ ถ้าไม่จําเป็นก็อย่าเพิ่งไปไหนครับ

ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจําที่

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

การพิจารณาในวาระที่สอง จะเป็นการพิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง คําปรารภ แล้วเรียงลําดับ มาตราและให้สมาชิกอภิปรายได้เฉพาะถ้อยคํา หรือข้อความที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม หรือผู้แปรญัตติที่มีการสงวนคําแปรญัตติ หรือกรรมาธิการที่สงวนความเห็นไว้ ทั้งนี้ เว้นแต่ที่ประชุมจะลงมติเป็นอย่างอื่น ท่านประธานคณะกรรมาธิการพร้อมแล้วก็ขอเชิญ แถลงเลยครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ เลขานุการคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ สุขภาพแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้รับมอบหมายจากท่านประธานได้เป็นผู้แถลง รายงานต่อสภานะคะ

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๓ ปี ที่ ๒ ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญ นิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๕๒ ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติรับหลักการ แห่งร่างราชพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ซึ่งคณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาพิจารณาแล้วนั้น บัดนี้คณะกรรมาธิการ วิสามัญได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว จึงขอนําเสนอต่อที่ประชุม สภาเพื่อพิจารณาต่อไปค่ะ ขอกราบเรียนค่ะ

ขอเชิญท่านเลขาธิการดําเนินการครับ

ร่างพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่าง ไม่มีการแก้ไข คําปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓ แก้ไขมาตรา ๒๖ วรรคหนึ่ง ไม่มีการแก้ไข

ครับ คงร่างเดิมไว้ทุกมาตรานะครับ ฉะนั้นก็ถือว่าจบการพิจารณาเรียงลําดับมาตราแล้ว ต่อไปการพิจารณาทั้งร่างกับการสรุปอีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๐ มีสมาชิกท่านใด จะขอแก้ถ้อยคําหรือไม่ครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ก็ถือว่าจบการพิจารณาในวาระที่สอง ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบ กับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สามหรือไม่นะครับ ก่อนลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมครับ เชิญสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติ และก่อนลงมติขอความกรุณา กดแสดงตนก่อนครับ

(นายสามารถ แก้วมีชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ท่านสมาชิกที่อยู่ในห้องประชุมขอความกรุณากดแสดงตนนะครับ ท่านที่อยู่นอก ห้องประชุมเชิญเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติวาระที่สามร่างพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนครบทุกท่านแล้วหรือยังครับ แสดงตนครบแล้วนะครับ ขอทราบผลครับ มีผู้เข้าประชุม ๒๔๖ ท่านนะครับ ครบองค์ประชุมครับ

ผมขอถามมติที่ประชุม ท่านสมาชิกท่านใดเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. .... ในวาระที่สามกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยกด ไม่เห็นด้วยนะครับ ท่านใดงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงมติครบทุกท่านแล้วนะครับ ปิดการลงมติขอทราบผลครับ มีจํานวนสมาชิกอยู่ใน ห้องประชุมทั้งสิ้น ๓๖๔ ท่าน เห็นด้วยกับวาระที่สาม ๓๕๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ไม่มีนะครับ ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๐ ท่าน ก็เป็นอันว่าสภาผู้แทนราษฎรมีมติ เห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. .... ในวาระที่สามครับ

ต่อไปก็ตามที่คณะกรรมาธิการได้เสนอข้อสังเกตไว้ในรายงานของ คณะกรรมาธิการเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ สภาผู้แทนราษฎรจะต้องพิจารณา และลงมติว่าจะเห็นด้วยหรือไม่โดยไม่มีการอภิปรายนะครับ ซึ่งถ้าเห็นด้วยประธานสภา ก็จะได้แจ้งไปยังคณะรัฐมนตรี ศาล หรือองค์กรตามรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องต่อไป ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๕ วรรคสอง และข้อ ๙๗ ซึ่งรายละเอียดของข้อสังเกตปรากฏตาม รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่ง ให้ท่านสมาชิกได้ศึกษาล่วงหน้าแล้วนะครับ ก็จะขอถามมติที่ประชุมครับ ท่านสมาชิก ท่านใดเห็นชอบด้วยตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการกรุณากด เห็นด้วย ท่านใด ไม่เห็นด้วยกด ไม่เห็นด้วย ท่านที่งดออกเสียงกรุณากดปุ่ ม งดออกเสียง นะครับ เชิญลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงกันครบทุกคนแล้วนะครับ ปิดการลงมติ ขอทราบผลครับ จํานวนผู้อยู่ในห้องประชุม ทั้งสิ้น ๓๖๙ ท่าน เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ๓๕๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๓ ท่าน ก็เป็นอันว่าสภาผู้แทนราษฎร มีมติด้วยเสียงข้างมากเห็นชอบด้วยตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการก็จะได้ส่งให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไปนะครับ ก็เป็นอันจบวาระที่ ๔.๔ ขอบคุณท่านกรรมาธิการ นะครับ

ท่านสมาชิกครับ ต่อไปจะเป็นการพิจารณาเรื่องด่วนนะครับ

เรื่องด่วนที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างทางพิเศษ สายรามอินทรา-วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ในท้องที่เขตบางเขน เขตสายไหม และเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานคร พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ขอเชิญรัฐมนตรีแถลงหลักการ เหตุผลครับ ท่านไพจิตมีอะไรครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ ผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ก่อนที่จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ที่ท่านประธานได้กราบเรียนเมื่อสักครู่นี้ ผมขออนุญาตเสนอญัตติเลื่อนร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วยการออกคําสั่งของคณะกรรมาธิการ

ท่านไพจิตครับ ขณะนี้เราได้เข้าสู่วาระและผมได้แจ้งแล้วและถึงขั้นที่รัฐมนตรีกําลังจะแถลง ท่านคงเสนอญัตติซ้อนขึ้นมาตอนนี้ไม่ได้ เดี๋ยวเอาให้เสร็จฉบับนี้นะครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ผมขอให้เสร็จฉบับนี้นะครับ

ครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายโสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม โสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอเสนอ ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างสายทางพิเศษ สายรามอินทรา- วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ในท้องที่เขตบางเขน เขตสายไหม และเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานคร พ.ศ. .... โดยมีหลักการ และเหตุผลดังนี้

หลักการ เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างทางพิเศษ สายรามอินทรา- วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ในท้องที่เขตบางเขน เขตสายไหม และเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานคร

เหตุผล เนื่องจากการทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้ทําการสํารวจที่ที่ต้อง เวนคืน เพื่อสร้างสายทางพิเศษ สายรามอินทรา-วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ตามพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตที่ดินในบริเวณที่จะเวนคืน ในท้องที่เขตบึงกุม เขตสายไหม เขตบางเขน และเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานคร ปี ๒๕๔๘ เสร็จแล้ว สมควรได้เวนคืน อสังหาริมทรัพย์ดังกล่าว จึงจําเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ จึงกราบเรียนท่านประธาน และทางสภานี้ได้โปรดพิจารณา ขอบคุณครับ

มีท่านสมาชิกประสงค์จะอภิปรายไหมครับ เชิญท่านสถาพรครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน พรรคเพื่อไทย ที่ผมต้องการ อภิปรายพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างทางพิเศษ สายรามอินทรา- วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ในท้องที่เขตบางเขน เขตสายไหม และเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานครนั้น ที่ผมต้องการประสงค์อภิปรายก็อยากจะนําเรียนท่านประธานผ่านไป ยังท่านรัฐมนตรีว่าพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์นั้นออกกันมากมายเหลือเกินครับ บางฉบับใกล้จะหมดอายุแล้วก็ยังไม่ได้เวนคืน ที่ผมต้องมาท้วงติงผมไม่ได้อิจฉาตาร้อน กับพระราชบัญญัติเวนคืนที่ดินที่จะสร้างรถไฟฟ้ำใต้ดิน บนดิน ของคนกรุงเทพมหานคร ผมกลับสนับสนุนเสียอีก และภูมิใจแทนพี่น้องกรุงเทพมหานครที่เป็นเมืองหลวงของ ประเทศมีความประสงค์ต้องการสิ่งใด ๆ ย่อมได้ก่อนเสมอ แต่พี่น้องครับท่านประธาน ที่เคารพ พระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์จังหวัดลําพูนของผมครับ จะสร้างถนน เลี่ยงเมืองสาย ค ๑ ค ๒ ค ๓ มูลค่า ๒๗๐ ล้านบาทเองครับ น้อยครับ ถ้าสร้างถนนใต้ดิน บนดินบนกรุงเทพมหานครยังไม่ถึง ๒๐๐ กิโลเมตรเลยครับ ๓ ปีแล้วครับท่านประธาน ที่เคารพยังไม่มีเงินแม้แต่บาทเดียวจะไปเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ผมถามว่าพระราชกฤษฎีกา เวนคืนมันมีผลสภาพบังคับตามกฎหมายหรือไม่ หรือว่าเลือกปฏิบัติ เห็นการเวนคืนของ คนกรุงเทพมหานครกับคนต่างจังหวัดนั้นเป็น ๒ มาตรฐาน ที่ผมต้องมาเอะอะโวยวาย แล้วก็ขออนุญาตประธานกราบเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีโสภณ ลองดูพิจารณาใน พระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดินที่อื่นบ้างครับ ผมก็อยากจะเรียกร้องสภาแห่งนี้ว่าทําไมหัวเมือง นอกเมือง นอกเขตกรุงเทพมหานคร ทําไมช้านักครับ มันจะหมดเวลาอยู่แล้วท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรี พระราชกฤษฎีกา เวนคืนของจังหวัดลําพูนว่าด้วยถนนเลี่ยงเมือง ซึ่งสมัยนั้นท่านทักษิณ ชินวัตร ท่านไป ประชุม ครม. สัญจรที่จังหวัดลําพูนได้อนุมัติให้กรมโยธาธิการและผังเมืองออกแบบวางผัง เสร็จเรียบร้อยแล้วก็ให้มีพระราชกฤษฎีกาเวนคืน เอาป้ำยไปติดทั่วบ้านทั่วเมือง ส.ส. บางคนก็เอาป้ำยไปติดทั่วบ้านทั่วเมือง แต่ก็ไม่มีครับ ไม่มีแม้แต่บาทเดียวเลยว่าเรื่องจะ เวนคืนจะเวนอย่างไร แล้ววันนี้ชาวบ้านเขาจะลงทุนก็ไม่ได้เพราะติดพระราชกฤษฎีกา เวนคืนจะขายที่ก็ขายไม่ได้ เพราะคนไม่ยอมซื้อเพราะกลัวว่าจะเวนคืน มัน ๓-๔ ปีมาแล้ว แล้วประมาณอีก ๔-๕ เดือนกฎหมายฉบับนี้ก็จะตกไป ก็กลายเป็นว่ารัฐบาลหลอกลวง ประชาชน ออกกฤษฎีกาเวนคืนแล้วไม่ซื้อ ไม่มีเงินซื้อแล้วออกกฎหมายทําไม ผมถาม อย่างนี้ แต่ทีกรุงเทพมหานครเมืองหลวงเมืองใหญ่นี่เสียงดัง สร้างไทยให้เข้มแข็ง ๑ ๒ ๓ เฟส (Phase) ๑ เฟส ๒ เฟส ๓ สายไม่รู้กี่สาย เป็นสีรุ้ง ๗ สาย เดี๋ยวก็จะสร้างนั่น ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เดี๋ยวก็สร้างนี่ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ของผมจังหวัดลําพูน ๒๕๐ ล้านบาท เปิดแล้วเปิดอีก เปิดโครงการไทยเข้มแข็ง คนเข้มแข็ง อะไรเข้มแข็ง ไม่มีแม้แต่บาทเดียว ใครเข้มแข็งกันแน่ ใครกันแน่ เพราะฉะนั้นที่ผมกระทบกระเทียบ เทียบเคียงเพื่อจะเตือนสติสตังรัฐมนตรีและประธานที่เคารพว่าการดําเนินการใด ๆ ก็ขอให้มองรอบด้าน ไม่ใช่มีพระราชกฤษฎีกาเวนคืนหลายฉบับ ตามี ตายาย ตาแม้น อยากจะขายที่ก็ขายไม่ได้ พอไปกรมที่ดินมันทับแนวเส้นพระราชกฤษฎีกาเวนคืน ไม่มีใคร ซื้อและไม่มีใครขาย จะแขวนคอตายกันวันละหลายเวลาแล้วท่านประธาน ก็เพราะ พระราชกฤษฎีกาเวนคืนของเมืองลําพูนนี่ ผมเองก็เจ็บปวดเห็นกฎหมายเวนคืนโป๊ ะ ๆ แล้วเขาซื้อเลย ๆ แต่ของผมค้างคาโด่เด่ป้ำยซีดป้ำยเหลืองไปหมดแล้วก็ไม่ซื้อไม่ขายกัน ท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีต้องให้คําตอบกับผมให้ได้ มิฉะนั้นผมไม่ไว้วางใจ กฎหมายฉบับนี้ โดยจะตั้งคําถามต่อพี่น้องประชาชนผ่านไปยังท่านประธานว่าเอาเปรียบ คนต่างจังหวัด มาตรฐานกระจุกไม่กระจาย ใช้งบให้คนกรุงเทพมหานครเร่งด่วน แทนที่งบ คนต่างจังหวัดจะเร่งด่วนบ้าง ก็คนไทยเหมือนกันกู้ ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาทก็หารโหด เหมือนกัน ไม่ใช่คนกรุงเทพมหานครใช้หนี้มากกว่าคนชนบทก็ไม่ใช่ ตามี ตาแม้น ตานา มันก็ใช้หนี้เหมือนกัน ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมด้วยครับ ด้วยความเคารพและให้กําลังใจท่านแก้ไขปัญหารถไฟให้สําเร็จลุล่วง ไปด้วยดี กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านวิชาญ มีนชัยนันท์ ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ จากร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อสร้างทางพิเศษ สายรามอินทรา-วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ในเขตพื้นที่ตั้งแต่บางเขน-สายไหม- คลองสามวา ซึ่งผมดูในรายละเอียดว่ามีจํานวนแปลงกรรมสิทธิ์ทั้งหมด ๑๑๘ แปลงที่ไม่ ยินยอมในการที่จะทําข้อตกลง จึงทําให้ต้องมีการกําหนดเป็ นพระราชบัญญัติ เพื่อดําเนินการเวนคืนที่ดิน ประเด็นก็คือว่าขณะนี้ต้องยอมรับว่าการกระจายตัวของ ผู้อยู่อาศัยในกรุงเทพมหานครนั้นเริ่มแออัดแล้วก็เกิดปัญหา เพราะเส้นทางส่วนใหญ่ แล้วก็มีปัญหา เนื่องจากการจราจรติดขัด ดูจากสภาพการจราจรถ้ามีฝนตกในเขต รอบนอกโดยเฉพาะถนนรามอินทรารถจะติดเป็นชั่วโมง แล้วก็มีปัญหาติดต่อกันมาจนถึง เส้นทางพหลโยธินแล้วก็ยาวไปเรื่อยเข้ามาในเขตพื้นที่ชั้นใน

ทีนี้ประเด็นก็คือว่าทางกระทรวงคมนาคมเองนั้นได้ดําเนินการในเรื่องของ การจัดสร้างทางด่วนพิเศษหรือเส้นทาง จะเป็นมอเตอร์เวย์ (Motorway) หรือในส่วนของ ทางยกระดับต่าง ๆ แต่ก็ไม่เพียงพอ ที่ผมพูดอย่างนี้เนื่องจากว่าการกระจายตัวดังกล่าวนั้น ขณะนี้ที่ดินในเขตกรุงเทพมหานครโดยเฉพาะในเขตชั้นในนั้นแออัดไปด้วย พี่น้องประชาชนแล้วก็เป็นเขตเศรษฐกิจ ประเด็นก็คือว่าขณะนี้ฝั่งตะวันออกมีสนามบิน สุวรรณภูมิเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นพี่น้องประชาชนเองก็กระจายตัวลงมาอยู่ในเขตพื้นที่ รอบนอก ถ้าไม่มีการพัฒนาโดยเร็วปัญหาในเรื่องของการจราจรก็จะติดขัดแล้วก็จะไม่มีทางแก้ไข แต่วันนี้ในส่วนที่เราเองกําลังพิจารณางบประมาณนั้นผมก็เป็นห่วงอีกครับว่าในแนวเขต เวนคืนที่ดินใน ๓ เขตพื้นที่ดังกล่าว ผมดูจากแผนที่รายละเอียดคร่าว ๆ มีแนวปะซึ่งเป็น แนวเวนคืนที่นั้น ก็ค่อนข้างที่จะกําหนดแนวกว้าง ก็เลยสงสัยว่าแนวเขตที่ท่านบอกว่า ๑๑๘ แปลงที่ไม่ยินดีหรือไม่ยินยอม มีการเจรจาหรือจะมีการย้ายแนวหรือเปล่า ถ้าเกิด ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ออกไปว่า ที่เรากําลังขอนั้น ขอตามแนว ตามรายชื่อที่ท่าน กําหนดเป็นรายแปลงทั้งหมด ๑๑๘ แปลง เพราะไม่มีชื่อรายละเอียดที่แนบในท้าย พระราชบัญญัติดังกล่าว ผมก็พยายามดูนะครับในส่วนนี้ ทีนี้ประเด็นนี้เมื่อเป็นอย่างนี้ นะครับ มันก็จะมีส่วนหนึ่งซึ่งอยู่ด้านหลังอยู่แล้วนะครับ ประเด็นก็คือว่าการกําหนด อัตราค่าที่ดินกับส่วนของสิ่งปลูกสร้าง ผมมองว่าไม่เป็นธรรมในขณะนี้ เนื่องจากว่า ทุกครั้งที่มีการเจรจากันเบื้องต้นโดยคณะกรรมการที่มีการเวนคืนที่ดินในส่วนของการทาง พิเศษแห่งประเทศไทยหรือเจ้าหน้าที่ ก็ไปเจรจาเบื้องต้นแต่ไม่ได้ข้อยุติเนื่องจากว่า บางครั้งเราเองไม่ได้คิดคํานวณจากตัวเลขที่แท้จริงของการซื้อขายจริง หรือไม่ได้มองใน เรื่องของการหักส่วนต่าง ๆ ซึ่งบางครั้งที่ดินของเขาถ้าเต็มรูปแล้วเราหักเวนคืนที่ไป สมมุติว่า ๑ ไร่นี้ เขามีที่อยู่ ๑ ไร่กับอีก ๑ งาน ท่านเอาที่ไป ๑ ไร่ เหลืออีก ๑ งาน ๑ งาน ส่วนที่เหลือถ้าเป็นที่ดินซึ่งติดกับสิ่งปลูกสร้างในแนวที่จะสร้างถนนนี้ จะต้องมีการ พิจารณาเวนคืนที่เพื่อกันเขตพื้นที่ในการปลูกสร้าง ปรากฏว่าเขาใช้พื้นที่ไม่ได้ครับ ดังนั้น การทําข้อตกลงดังกล่าวก็เลยเกิดปัญหาว่า ที่ดินแปลงที่เขาถูกเวนคืนที่ไปทั้งหมดนั้น เหลืออยู่น้อยนิด ไม่สามารถที่จะใช้ประโยชน์ อันนี้เป็นประเด็นประการแรก

ประการที่สองนั้น คณะกรรมการก็ไม่ได้มีการพูดคุยหรือตกลงในเรื่องของ ราคาอย่างเป็นที่ชัดเจน ทําให้ประชาชนเอง การต่อรองก็ไม่ชัดเจน ประชาชนก็ไม่แน่ใจว่า จะมีการเวนคืนที่หรือเปล่า แต่ไปออกเป็นแนวเขตไว้ว่าจะมีการตัดถนน ซึ่งทําให้ที่ดินบาง แปลงมีราคาสูงขึ้นมา เพราะบางคนเองอาศัยช่วงว่าจะมีการตัดแนวที่ดินดังกล่าว ก็ไปเก็ง กําไร ไปซื้อที่ดิน ซึ่งถ้าจําไม่ผิด กฎหมายฉบับนี้ก่อนที่จะมาสู่สภาแห่งนี้ มีการทําโครงการ ไม่ตํ่ากว่า ๔-๕ ปีขึ้นไป ทําให้เกิดการเก็งกําไรที่ซึ่งเป็นเรื่องที่พบเห็นกันอยู่ประจําว่า นายทุนก็จะเข้าไปซื้อที่ แล้วก็ไปรู้แนวเขตคร่าว ๆ ก็จะไปจัดซื้อ เตรียมซื้อที่เพื่อเก็งกําไรที่

ประการต่อมาก็คือว่าคนที่ไม่ทราบ เขาก็ไม่รู้ว่าที่จะมีการพัฒนาขายไปครับ แต่ส่วนคนที่ทราบก็ไม่สามารถที่จะทําอะไรในส่วนนี้ได้ จะปลูกสร้างอาคารหรือจะทํา สิ่งต่าง ๆ ลงไปก็ไม่ได้ เพราะว่าแนวเขตมันปรากฏชัดออกมา ก็เป็นการเพิ่มภาระครับว่า เขาจะลงทุนปลูกสร้างบ้านหรือสร้างอาคารพาณิชย์ในแนวต่าง ๆ เพราะตรงนี้มันตัดผ่าน ถนนหลายสายนะครับ ไม่ใช่ผ่านเฉพาะในชุมชนนะครับ แต่ไปผ่านในที่ซึ่งมีถนนเดิม อยู่แล้วนี้นะครับ ก็ย่อมแสดงให้เห็นว่าสิ่งที่ท่านกําลังทําแนวต่าง ๆ เหล่านี้นั้น ล่าช้า หรือเปล่ากับการที่จะรองรับการเจริญเติบโตในส่วนของการกระจายพี่น้องประชาชนมา อยู่ในส่วนเขตรอบนอก แล้วก็การออกแบบแนวถนนจะสอดรับกับปัจจุบันหรือเปล่า เพราะหลายถนนในเส้นทางของมอเตอร์เวย์ ผมเรียนนิดหนึ่งครับ ผ่านประธานไปถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านดูครับ ถนนมอเตอร์เวย์ที่ตัดลงนี้ ในถนน สุขาภิบาล ๓ หรือถนนเสรีไทยนี้ ทางขึ้นทางลงท่านไปสังเกตครับ มีช่องทางลงนี้ครับ รถวิ่งมา ๓ ช่องจราจร จะมาบีบเป็นคอขวดอยู่ ๑ ช่องจราจร ทางขึ้นเช่นเดียวกันครับ ตีมา ๓ เลน ๒ เลนนะครับ พอมาบีบเข้าปุ๊ บนี้ เลี้ยวได้ ๑ ช่องจราจร เกิดปัญหาครับ แล้วก็เขตทางนี้บางทีไม่พอ เราเวนคืนที่แล้วเราต้องเผื่ออนาคตว่าจะทําอย่างไรนะครับ ตอนนี้ถนนสายที่ทําไปแล้ว อย่างเช่น สุขาภิบาล ๓ นี้ แออัดติดกันหมดเลยครับ เพราะถนนแนวที่ตัดลงมา มันไม่สอดรับกับแนวถนนที่มีอยู่เดิมก็เกิดปัญหา แล้วอีกหลายเส้นทาง เช่น กรณีที่ทําใช้ ไปแล้วเมื่อ ๒ ปีนี่เกิดติดขัดอีกแล้วครับ ถนนรามอินทราที่ลงจากวงแหวนมอเตอร์เวย์ มาลงบริเวณแฟชั่น ไอส์แลนด์ (Fashion island) แทนที่จะตัดผ่านให้มันลงเข้าไปสู่หมู่บ้าน ปัญญา รามอินทรานะครับ มันสามารถที่จะวิ่งตรงเข้าไปซึ่งเป็นพื้นที่ซึ่งมีพี่น้องประชาชน อยู่แออัดนี่ กลับลงไม่ได้ครับ ต้องลงรามอินทราแล้วไปกลับรถวนกลับมาอีกรอบหนึ่ง แล้วก็หมุนกลับเข้า ซึ่งเป็นการเพิ่มความแออัดในช่องทางของถนนรามอินทรานะครับ การออกแบบอย่างนี้มักจะพบปรากฏบ่อยครั้งครับ เพราะว่าทําแล้วนี่ ผมไม่ทราบว่า ได้มีการสํารวจเช็กชัดเจนหรือเปล่า จึงเกิดปัญหาว่าอ้ายเส้นทางใหม่ ๆ นี้นะครับ ตอนแรก ๆ ก็ดีครับ เพราะว่าได้ตัดถนนนี่กว่าเขาจะเข้ามาอยู่อาศัยประมาณสัก ๒ ปี มันก็เต็ม พอ ๒ ปีเต็มนี่เกิดปัญหาทันที เพราะเราไม่ได้รองรับจุดทางขึ้น ทางลงว่าจะขึ้น อย่างไร ผมขออนุญาตท่านประธานขยายความนิดหนึ่งครับ ผมยกตัวอย่าง อย่างถนน สุขาภิบาล ๓ นี่ ถ้าเราเองจะขยายถนนนี่ เพราะเกาะกลางรถมันติด มันมีการกลับรถอยู่ ประมาณสัก ๑๕ จุด ถ้าเราปิดเกาะกลางหมดนะครับ แล้วก็จากคลองบ้านม้านี่ทํา ยกระดับจากลําสาลีลงมาปุ๊ บ ถนนรามคําแหงลงลําสาลีตรงสวนสนนี่ แล้วท่านขยาย เส้นทางถนนสุขาภิบาล ๓ กว้างหมดแล้วก็เปิดช่องวิ่ง แล้วก็ไปกลับตรงจุดคลองบางชัน จุดเดียว มันระยะทางประมาณกิโลเมตรกว่า ๆ ๒ กิโลเมตรนี่ ท่านกลับแล้วชิดซ้ายวิ่ง ลอดใต้สะพานขึ้นซ้ายผ่านตลอด ถ้าจะเลี้ยวกลับรถก็ลอดใต้สะพาน นี่ไปปล่อยให้ ตัดกระแส อันนี้เป็นตัวอย่างอันหนึ่ง

ส่วนอันที่ ๒ นี่ ผมกําลังมองว่าท่านกําลังขยายจุดตัดเพื่อที่จะขยายโอกาส ให้กับเส้นทางรถเพื่อลงไปสู่หมู่บ้านหรือชุมชนใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้นเป็นเรื่องที่ดีครับ เพราะเป็น การแก้ไขปัญหาจราจร นําถนนวงแหวนต่าง ๆ หรือทางยกระดับส่วนต่าง ๆ เพราะผ่าน จากบางเขนตรงพหลโยธินผ่านเข้ามายังสายไหม แล้วออกมาสู่เขตพื้นที่คลองสามวา เป็นทิศทางที่เหมาะสม แต่ขณะเดียวกันท่านต้องเช็กกายภาพครับว่าถนนเดิมนั้น จะทําอย่างไร ไม่ทราบว่าผ่านไปทางท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีท่านได้ตรวจเช็กกับทาง กรุงเทพมหานครหรือเปล่าว่าโครงการในแต่ละถนนที่กําลังขยายเส้นทางอยู่ เช่น ถนนหทัยราษฎร์ ถนนเลียบคลองสองที่กําลังได้รับงบประมาณ แล้วกําลังขยายอยู่โดย กรุงเทพมหานคร ณ วันนี้มันจะมีจุดตัดที่เกิดขึ้นจากการเวนคืนที่แปลงนี้เพื่อที่จะก่อสร้าง ถนนวงแหวนมีทางขึ้น ทางลงเผื่อไว้หรือเปล่าอีกประการหนึ่ง เพราะผมเองดูในรายละเอียด แล้วนะครับ ก็ยังไม่ชัดเจน เพราะแนวที่ท่านทํามานั้นเป็นแนวตั้งนานแล้วนะครับ ตั้งแต่ ก่อนที่จะมีการขยายถนนดังกล่าว แล้วมีพระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่มา แล้วสิ่งสําคัญครับ ก่อนที่ท่านจะตัดถนนใด ๆ ก็ตาม ท่านเคยถามเป็นประชาพิจารณ์กับชาวบ้านหรือเปล่า เพราะเท่ากับท่านเปลี่ยนวิถีชีวิตของคนเหล่านี้เลยนะครับ ถึงแม้ว่าจะมีความเจริญเติบโต ในเรื่องของกายภาพเข้ามา แต่วิถีชีวิตของกลุ่มต่าง ๆ ที่อยู่อาศัยในพื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ ตรงนี้นั้นเป็นพื้นที่ค่อนข้างกึ่งชนบท ถ้าท่านเปลี่ยนเป็นถนนเส้นใหญ่ ๆ แล้วก็มีจํานวนรถ มหาศาลที่วิ่งลงนี่ วิถีชีวิตคนที่เคยอยู่นี่เป็นหลายสิบปี เขาเคยติดต่อเดินทางนี่นะครับ อาจจะถูกตัดผ่านโดยอีกฝั่งหนึ่งนั้นเป็นหมู่บ้านข้างหนึ่ง หรือโรงเรียนข้างหนึ่ง การจราจร การเดินทางจะลําบาก ยกตัวอย่าง อย่างมอเตอร์เวย์ตะวันออกนี่นะครับ ท่านประธาน ท่านทราบไหมว่าหมู่บ้านด้านหนึ่ง หรือโรงเรียนด้านหนึ่งอยู่คนละฝั่ง เวลาท่านตัดถนนแล้ว มอเตอร์เวย์นี่ท่านเหลือเขตทางไว้เพื่อทําคู่ขนานของมอเตอร์เวย์ แต่ท่านไม่มีทางลอด ให้ผ่านไปอีกฝั่งหนึ่งของอีกเส้นอีกฝั่งหนึ่ง ซึ่งในอดีตก่อนที่ท่านจะเวนคืนที่แล้วตัดถนน ตรงนี้นั้น เขามีเส้นทางถนนนี่วิ่งผ่านไปอีกฝั่งหนึ่ง แต่วันนี้เมื่อตัดถนนสายใหม่แล้วนี่นะครับ ซึ่งเป็นสายใหญ่ เป็นสายหลักขึ้นมาแทนสายลําลองที่อยู่ของพี่น้องประชาชนนี่เขา ไม่สามารถสัญจรไปเลยครับ เขาต้องไปวิ่งอ้อม เขาต้องไปดําเนินการในเรื่องของการ เดินทางไปอีกทางหนึ่ง ซึ่งไม่สะดวกต่อการที่จะเดินทาง แล้วก็ไม่ทันครับ เพราะว่า บางครั้งโรงเรียนอยู่อีกฝั่งหนึ่ง นักเรียนอยู่อีกฝั่งหนึ่ง การเดินทางลําบาก วัดอยู่อีกซีกหนึ่ง ประชาชนอยู่อีกฝั่งหนึ่ง อันนี้คือตัวอย่างนะครับ สถานีอนามัย หรือแม้กระทั่งสถานพยาบาลต่าง ๆ ซึ่งเกิดขึ้น อันนี้เป็นข้อวิตกกังวล เพราะว่าถนนสายนี้ได้ใช้ประโยชน์ในเรื่องของการแก้ไขปัญหาจราจร แต่คนที่อยู่ใน ท้องถิ่น ในท้องถิ่นตรงนี้จะสามารถใช้ประโยชน์ได้ร่วมกันหรือเปล่า หรืออาจจะใช้ได้ เฉพาะ เพราะว่าเป็นทางด่วนพิเศษอาจจะไม่มีทางขึ้น ลง หรือการขึ้น ลง แต่ละจุดนั้น ท่านดูความเหมาะสมหรือเปล่าว่าสามารถที่จะขึ้น ลงไปสู่จุดต่าง ๆ ของพี่น้องประชาชน ได้หรือเปล่า อันนี้ผมต้องฝากเป็นประเด็น

ส่วนสุดท้าย ผมจะฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีครับ ถนนสุวินทวงศ์ ได้มีการพูดคุย ตั้งแต่ปี ๒๕๔๔ ปี ๒๕๔๕ ผมพูดแล้วยื่นกระทู้ ยื่นญัตติ เป็นเส้นทางหลัก อีกเส้นทางหนึ่ง ที่วิ่งจากถนนรามอินทรา พอมาสุดมันต่อเชื่อมตรงมีนบุรีเขาเรียก สุวินทวงศ์ ออกไปสู่ถึงแปดริ้ว ซึ่งวันนี้เส้นทางนี้มันผ่านเขตมีนบุรี ผ่านเขตหนองจอก แล้วด้านขวาเป็นเขตลาดกระบัง วิ่งไปบางนํ้าเปรี้ยวเข้าถึงจังหวัดฉะเชิงเทรา เส้นทางนี้ รถใช้จํานวนมาก ผมไม่เห็นว่าทางรัฐบาลเอง หรือทางกระทรวงเองให้ความสําคัญ ไม่ทราบว่ามีการสํารวจออกแบบในถนนเส้นนี้หรือเปล่า เพราะว่าถ้าท่านทําถนนสายที่ กําลังขอเป็นพระราชบัญญัติเวนคืนที่ดังกล่าวนั้นก็ได้ใช้ประโยชน์ในซีกฝั่งตะวันออก แต่ด้านฝั่งตะวันตกอีกฝั่งหนึ่งไม่ได้ใช้ประโยชน์ เพราะเป็นที่ซึ่งผมคิดว่ามันจะเกิดปัญหา ในการดําเนินการในเรื่องดังกล่าว เพราะว่ามันเป็นปัญหาที่จะต้องไปดูว่าเส้นทางดังกล่าวนั้น ถ้าได้ดําเนินการในการขยายพื้นที่ตรงนี้ก็จะช่วยการจราจรอีกทางหนึ่งโดยการแก้ไข ปัญหาแล้วก็เป็นการขยายเมืองออกไปอีกส่วนหนึ่ง ไปทางด้านเขตหนองจอก ซึ่งขณะนี้ ก็มีปัญหาวิกฤติเช่นเดียวกัน อันนี้ต้องฝากนะครับ ท้ายที่สุดมีคนฝากมานะครับว่า ต้องถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีให้ไปดูตรวจเช็กว่ามันมีถนนซึ่งมีแนว คดเคี้ยวที่ผมบอกว่ามันไม่ชัดเจน มันมีที่ดินของคนบางคนซึ่งมีกลุ่มผลประโยชน์ และเป็น นักการเมืองท้องถิ่น ผมยืนยันนะครับ ที่มีที่ดินอยู่ในการเวนคืนในครั้งนี้หลายแปลง แล้วก็ เป็นการนําการตัดถนนดังกล่าวเพื่อเข้ามาสู่ที่ดินของเขา ถ้าเป็นปกตินั้นก็ไม่เป็นอะไรครับ เพราะการตัดถนนนั้นต้องเวนคืนที่ ต้องจ่ายเงินค่าทดแทน ไม่เป็นอะไร ชดเชยไม่เป็นอะไร แต่ถ้าตัดถนนแล้วถนนต้องมีความเหมาะสม มีกายภาพเป็นแนวทางตรงที่ดีที่สุด เพราะการขับรถนั้นถ้าแนวทางตรงจะปลอดภัย แต่ถ้ามีการโค้ง หรือเว้า หรือขยับแนว ต่าง ๆ ก็ต้องให้สู่ประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ไม่ใช่สู่ประโยชน์ต่อคนใดคนหนึ่ง หรือประชาชนที่เขาแสวงหาผลประโยชน์ แต่อันนี้ได้ทราบมาว่ามีที่ดินของนักการเมือง ที่ไปเก็งกําไรที่ดินแล้วไปกว้านซื้อไว้ ซึ่งเป็นนักการเมืองท้องถิ่น หรือนักการเมืองอาจจะ เกี่ยวข้องกับนักการเมืองที่เป็ นของสภาแห่งนี้ด้วยก็มี ผมก็คงขออนุญาตนะครับ ว่าถ้าเป็นอย่างนั้นต้องฝากไปยังคณะกรรมาธิการหรือในส่วนของทางฝ่ายทางกระทรวง คมนาคมได้ตรวจสอบที่ดินแต่ละแปลงให้ชัดเจนครับ ในเรื่องผลประโยชน์ตรงนี้ครับ ขอบคุณครับ

ท่านสุวโรช พะลัง แล้วต่อด้วยท่านสงวน พงษ์มณี

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะกราบเรียนเพื่อที่จะ ซักถามในบางประเด็นต่อร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคม เพราะว่าจากหลักการ เหตุผล ของร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องยอมรับความจริง ครับว่าเป็นการเวนคืนที่ดินของพี่น้องประชาชน โดยพี่น้องประชาชนไม่รับในราคา จึงจําเป็นจะต้องมีการเวนคืน สิ่งเหล่านี้เป็นการบ่งบอกให้เห็นว่ามันเป็นการเอาที่ดินของ ประชาชนโดยประชาชนไม่ได้สมัครใจแต่เป็นไปตามกฎหมายเพื่อประโยชน์ในทางด้าน การที่จะมาทําถนนซึ่งกฎหมายได้ให้อํานาจเอาไว้ ผมต้องกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่า มติคณะรัฐมนตรีล่าสุดที่ต้อง ดําเนินการมาถึงออกร่าง พ.ร.บ. เวนคืนในวันนี้เป็นมติคณะรัฐมนตรี เมื่อ ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๔๘ มาถึงวันนี้ก็ประมาณ ๔ ปี สถานการณ์ เหตุการณ์ต่างๆ ผมไม่ทราบ ผมไม่รู้ แต่ว่าในขณะเดียวกันผมต้องผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าในฐานะที่ท่านเป็น เจ้าของร่างกฎหมายฉบับนี้ ท่านได้มีการซักถามหรือไม่ว่าประเด็นของปัญหาที่ดินที่ตั้งอยู่ ตรงนี้ทั้งหมด ๑๐๐ กว่าราย ที่มีปัญหา ทั้งหมด ๑๑๘ แปลง ที่มีปัญหา ท่านได้มีการเข้า ไปติดตามดูในเรื่องต่าง ๆ ถึงการใช้ประโยชน์ ถ้าหากเวนคืนนะครับ เอาไปใช้ประโยชน์ หมดหรือไม่ เพราะสิ่งที่เกิดขึ้นเหล่านี้ในอดีตที่ผ่านมา ผมเห็นว่าหลายครั้งหลวงเวนคืนไป แล้ว พอเวนคืนไปเสร็จแล้วไม่ได้ใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ เต็มตามพื้นที่ คือเวนคืน เอาไว้แล้วก็เอาไปใช้ประโยชน์บางส่วน ส่วนที่เหลือตรงนี้ก็ไปบอกว่าวันนี้ตกเป็นของ ราชการแล้ว เป็นของรัฐแล้ว ประชาชนไม่มีสิทธิแล้ว ซึ่งตรงนี้ถ้าพูดแล้วก็ถูกครับ แต่มันเป็นลักษณะเหมือนกับว่าบังคับหรือเป็นการขู่เอาจากประชาชนไปโดยใช้อํานาจ ตามกฎหมาย ที่ผมกราบเรียนอย่างนี้ก็เพราะว่าผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ แก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินทํากินของสภาผู้แทนราษฎร มีอยู่หลายเรื่องที่มีกรณีลักษณะอย่างนี้ แล้วประชาชนซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินเดิมบางรายเขาไม่รับราคาแล้วก็ถูกเวนคืนไป แล้วก็ ในขณะเดียวกันเขาก็ยังอยู่ในพื้นที่บ้างบางส่วน แล้วก็ถูกแจ้งความจับดําเนินคดี เขาเป็น คนยาก เขาเป็นคนจน มือเขาสั้น เสียงเขาไม่ดัง เพราะฉะนั้นหลายคนแทนที่จะเป็นคุณ รัฐต้องเป็นหนี้บุญคุณเขา เขากลับตกมาเป็นจําเลย

ผมมีกรณีที่อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานอยู่เรื่องหนึ่ง เรื่องนี้เป็น เรื่องที่สลดหดหู่ใจมาก เหตุการณ์เกิดขึ้นเมื่อวานนี้เองเพราะเขามาชี้แจงต่อกรรมาธิการ วิสามัญที่ผมเป็นประธาน ต่อหน้าเพื่อนสมาชิกจากทุกพรรคการเมืองที่นั่งฟังอยู่ เป็นกรณี ไม่ได้เกี่ยวข้องกับทางกระทรวงคมนาคมโดยตรง เป็นของกองทัพเรือ กระทรวงกลาโหม แต่พอจะเทียบเคียงในประเด็นตรงนี้ เพื่อที่จะกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่า อย่าให้เหตุการณ์ที่ผมจะกราบเรียนต่อไปนี้เกิดขึ้นกับเรื่องนี้ หรือในกรณีเวนคืนเรื่องอื่น ๆ อีก นั่นก็คือนางสมัย สุขญาติ ขออภัยที่เอ่ยนามท่านไม่ได้ทําให้ท่านเสียหาย ท่านมา ชี้แจง อายุ ๗๑ ปีครับท่านประธาน ท่านมีที่ดินอยู่ที่อําเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี แล้วก็ ถูกเวนคืนไปจนถึงวันนี้ ๓๘ ปี เงินไม่กี่พันบาทแต่ว่า ๖,๐๐๐-๗,๐๐๐ บาทต่อ ๑ ไร่ ตก ๖๐,๐๐๐ กว่าบาท ท่านก็ถูกเวนคืนไปเพื่อกองทัพเรือจะเอาไปใช้ประโยชน์ ผมก็เลย เชิญตัวแทนของทางกองทัพเรือมาชี้แจง กราบเรียนต่อท่านประธานด้วยความสลดใจว่า ไม่คิดว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐจะใช้คําพูด ที่พูดแล้วก็คือหมายความว่ามันรุนแรงเกินเหตุที่เขา เป็นเจ้าของประเทศ เขาเป็นเจ้าของแผ่นดิน แล้วเขาถูกเวนคืนไป เงินเขาไม่รับ เมื่อเขา ไม่รับก็ปรากฏว่าโดยผลของกฎหมายตกเป็นของกองทัพเรือ แต่แทนที่กองทัพเรือจะ เอาไปเพื่อใช้ประโยชน์ของกองทัพเรือกลับไม่ได้ใช้ครับ เว้นทิ้งเอาไว้ก็มีต้นมะพร้าว มีลูกมะพร้าว มีผลผลิตของพืชผลบางชนิด ท่านก็ไปเก็บปรากฏว่าถูกจับ ถูกดําเนินคดี ที่ดินเป็นของท่านเอง มาพร้อมกับลูก ทางกองทัพว่าอย่างไรรู้หรือไม่ครับ ทางกองทัพ ชี้แจงว่าวันนี้ ผมเรียกคุณน้านะครับ คุณน้าสมัยไม่มีสิทธิใด ๆ แล้วเพราะที่ดินตรงนี้ เป็นของรัฐแล้ว รัฐสามารถครอบครอง กองทัพสามารถเข้าไปครอบครองทําประโยชน์ได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์เต็ม คุณไม่มีสิทธิใด ๆ ท่านก็ชี้แจงขึ้นมาทันทีว่า เมื่อที่เป็นของดิฉัน ทําไมดิฉันครอบครองไม่ได้แล้วคุณยังไม่ได้ใช้ประโยชน์อะไรเลย ดิฉันเป็นเจ้าของขอเก็บ มะพร้าวในต้นของมะพร้าวของฉันไม่ได้ แต่ในขณะเดียวกันกองทัพเรือกลับเอาที่ดินตรงนี้ ไปให้คนอื่นเช่าทําไมถึงเช่าได้ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นและเป็นเรื่องที่เป็นความจริง ท่านพูดไป แล้วท่านก็ร้องไป เราฟังก็สลดหดหู่ใจ แล้วสิ่งที่เกิดขึ้นในที่ผมได้ทํางานก็มีหลายเรื่อง ซึ่งแต่ละเรื่องก็เป็นการลิดรอนสิทธิ คือพูดกันง่าย ๆ ว่าโกงประชาชนโดยผลของกฎหมายที่ถูกต้อง เพราะฉะนั้นผมกราบเรียน เรื่องนี้ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีครับว่าได้โปรดกรุณาดู ถ้าหากจะมีการเวนคืนก็ขอได้ไหมว่า เวนคืนเท่าที่จําเป็นเพื่อใช้ประโยชน์จริง ๆ อย่าเวนคืนไปเพื่อเหลือไว้ว่าข้างหน้า สมมุติ เวนคืนไป ๑๐ ไร่ เที่ยวนี้ใช้สัก ๓ ไร่ เหลือ ๗ ไร่ค่อยทําต่อ ค่อยดําเนินการต่อ หางบประมาณก่อน แล้วที่สุดก็อาจจะมีปัญหาทางด้านเศรษฐกิจ ไม่มีงบประมาณ แต่ที่ดินตรงนั้นมาอยู่ในมือของเราแล้ว แต่เราไม่ได้ใช้ประโยชน์ ประชาชนซึ่งเป็นเจ้าของ แท้ ๆ เขาก็ยืนมอง ทั้ง ๆ ที่เป็นที่ดินของเขา นี่ก็คือเป็นอุทาหรณ์ที่อยากจะกราบเรียนต่อ ท่านประธานครับว่าท่านรัฐมนตรีครับ ท่านได้ดูในสิ่งเหล่านี้บ้างไหม ผมไม่อยากให้กรณี สลดหดหู่ใจอย่างนี้เกิดขึ้นอีก ซึ่งผมเชื่อว่าคงไม่เกิดขึ้น แต่ว่าอย่างไรก็ตามในฐานะที่ผม เป็นผู้แทนราษฎรของพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศ วันนี้ก็ลุกขึ้นมาเพื่ออภิปราย ในสิ่งเหล่านี้เพื่อที่จะกราบเรียนผ่านท่านรัฐมนตรีครับว่ามันมีไหมกรณีตรงนี้ ในกรณี ๑๑๐ กว่ารายตรงนี้มันมีหรือไม่ ถ้าไม่มี ท่านช่วยยืนยันหน่อยว่าผมได้ไปตรวจสอบแล้ว เพราะมันเกิดตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ วันนี้เหตุการณ์มันอาจจะเปลี่ยนไป ข้อเท็จจริงอาจจะ เปลี่ยนไป วันนี้ความจําเป็นอาจจะมีไม่ครบตามที่ขอมาก็ได้ เพราะฉะนั้นท่านรัฐมนตรี ต้องตรวจสอบในสิ่งเหล่านี้ ถ้าท่านรัฐมนตรีบอกว่าตรงนี้มีความจําเป็นจริง ๆ ผมก็ไม่ว่าอะไร และผมให้การสนับสนุนอยู่แล้ว กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านสงวน พงษ์มณี ครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน วันนี้ต้องพูดเรื่องกฎหมายซึ่งปกติแล้วคิดว่าสภาแห่งนี้ โดยปกติก็จะผ่าน เพราะว่ามันเป็นเรื่องที่เสมือนกับว่าฝ่ายราชการได้ทํางานไปแล้ว แล้วก็ มีความจําเป็น แต่ที่ผมจะพูดเพราะว่ากฎหมายฉบับนี้ท่านประธานครับ มันออกตาม พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืน พ.ศ. ๒๕๓๐ แล้วก็อ้างถึงมาตรา ๑๕ ซึ่งให้สิทธินี้ เหมือนกับที่ท่านสมาชิกที่พูดว่ามันมีชาวบ้านจํานวนหนึ่งเขาไม่ยอมรับกระบวนการเวนคืน แล้วไม่ยอมรับราคาก็จึงออกกฎหมายบังคับเขา ทีนี้กฎหมายฉบับนี้เมื่อมีรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ กับปี ๒๕๕๐ มันมีข้อความตรงกันว่าถ้าไปละเมิดสิทธิชาวบ้านที่เขียนไว้ โดยรัฐธรรมนูญให้อ้างถึง ก็อ้างถึงมาตรา ๒๙ มาตรา ๔๒ ผมคิดว่าโดยเฉพาะได้ฟัง ท่านสมาชิกที่ได้พูดไปเมื่อสักครู่นี้ ได้แสดงความคิดเห็นต่อสภาไปเมื่อสักครู่นี้ มันเป็น การชัดเจนว่ากฎหมายฉบับนี้ละเมิดสาระสําคัญแห่งสิทธิซึ่งกําหนดไว้โดยรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นผมจึงอยากจะให้ผู้ที่จะไปเป็นกรรมาธิการในการพิจารณาเรื่องนี้ช่วยกรุณา พิจารณา ๒ เรื่องใหญ่ ๆ นะครับ

เรื่องที่ ๑ สภาพบังคับของกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้มีสภาพบังคับชัดเจน ต่อเจ้าของที่ดินคือประชาชน แต่กฎหมายฉบับนี้ท่านประธานครับ ผมเรียนผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่ากฎหมายฉบับนี้กลับไม่มีสภาพบังคับต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐในการดําเนินการ อะไรเลยนะครับ ทีนี้เมื่อกฎหมายรัฐธรรมนูญเขียนไว้ มันควรจะดูมาตราหลักตั้งแต่ มาตรา ๑ ถึงมาตรา ๗ ของรัฐธรรมนูญ แล้วไปดูมาตราที่เกี่ยวข้องในเรื่องนี้ก็เขียนไว้ ชัดเจนในรัฐธรรมนูญทั้ง ๒ ฉบับว่าถ้าเวนคืนแล้วใช้ไม่หมดต้องคืนเขา ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีครับ แต่มันไม่มีกฎหมายฉบับนี้ที่เขียนไว้โดยคณะกรรมการกฤษฎีกาแนะนํา ไม่ได้เขียนกระบวนการคืนสิทธิให้กับประชาชนครับ ผมจึงอยากให้กฎหมายฉบับนี้ให้ เพิ่มเติมในส่วนที่เป็ นคนไปร่างแก้ไขหรือไปปรุงแต่งในชั้นคณะกรรมาธิการให้มี กระบวนการคืนสิทธิ ถ้าใช้ไม่หมดต้องคืนเขาครับ ท่านประธานครับ ผมมีตัวอย่างหนึ่งที่ จะให้ท่านประธานได้เห็น ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี เพราะว่าเป็นหน่วยงาน กํากับของท่านในการรถไฟแห่งประเทศไทย เวนคืนที่เขาไป ๑๕ ไร่ ท่านประธานครับ วันนี้เขาขอทางเชื่อมผ่านที่ตัวเองที่เคยเวนคืนไปแล้วไม่ใช้อะไรเลยนะครับ ไม่ได้ ท่านประธาน เจ้าของที่ดิน การรถไฟแห่งประเทศไทยเวนคืนเขาไปนานแล้ว แล้วไม่ใช้ อะไรเลย หลายสิบปี วันนี้เขาขอผ่านทาง เป็นความผิด ผ่านไม่ได้ท่านประธาน อันนี้ผมว่า เมื่อกฎหมายมันเปลี่ยนไป สิทธิของประชาชนได้รับการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ ผมคิดว่าสาระสําคัญแห่งสิทธิ ต่อไปต้องขอความกรุณาท่านประธานเรียนผ่านไปยัง รัฐมนตรีว่าท่านดูแลในกระทรวงซึ่งต้องเวนคืนในเรื่องเหล่านี้ ขอให้ใส่กระบวนการคืนสิทธิไว้ด้วยว่าถ้าใช้ไม่หมดต้องคืนให้กับเจ้าของเดิม เพราะว่า แนวถนนมันจะเปลี่ยนไปตามมุมของการเดินทางครับ เพราะฉะนั้นผมนําเรียนผ่าน ท่านประธานไปยังรัฐบาล รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องว่าเราจะมีกระบวนการคืนสิทธิ อยู่ในกฎหมายฉบับนี้หรือไม่

ทีนี้ผมกลับมาปัญหาที่ ๒ ท่านประธานครับ ถ้าภารกิจเปลี่ยนไปสภาพ บังคับของกฎหมายจะเป็นอย่างไร ผมมีตัวอย่างครับท่านประธาน เป็นเรื่องเดียวกับที่ท่าน สถาพรพูด แต่ผมจะพูดในเชิงหลักการ มันมีถนน ค ๑ ค ๒ ค ๓ ซึ่งเป็นถนนวงแหวน ที่จําเป็ นครับ สมัยรัฐบาลก่อนการปฏิวัติท่านโสภณท่านคงรู้ดีท่านเป็ นรัฐมนตรี เขาออกกฎหมายเวนคืนแล้วอยู่ที่กรมโยธาธิการและผังเมือง แล้วก็ลงหมุดหมายในพื้นที่แล้ว เข้าไปเจรจาแล้ว แต่ว่าถูกปฏิวัติทุกอย่างยกเลิกหมด ภาระในการรับผิดชอบกลายเป็น ของประชาชนตรงนั้นทําอะไรก็ไม่ได้ มาวันนี้มี ส.ส. ซีกรัฐบาลได้สอบถามไปยังรัฐมนตรี แต่แปลกใจท่านครับ รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยส่งท่านบุญจงมาตอบคําถาม แล้วตอบว่า เมื่อพระราชกฤษฎีกาเวนคืนนี่อยู่ที่กรมโยธาธิการและผังเมือง ขณะนั้นกรมโยธาธิการ และผังเมืองภารกิจทําถนนยังมีอยู่ แต่มาปัจจุบันนี้กรมโยธาธิการและผังเมือง ผมแน่ใจว่า เมื่อสักครู่ผมเพิ่งถามสํานักงบประมาณเขาบอกว่าภารกิจในการทําถนนเหลือแค่ กรมทางหลวงชนบทและท้องถิ่น กรมโยธาธิการและผังเมืองทําตลิ่งกับฝั่งนํ้าเท่านั้นเองครับ กับออกผังเมืองหน่วยงานในกํากับของท่านรัฐมนตรีที่มารับฟังปัญหานี้รู้เรื่องดีคือ กรมทางหลวงชนบท กรมทางหลวงชนบทในรัฐบาลเดียวกันขอให้กรมโยธาธิการ และผังเมืองทําหน้าที่เฉพาะการเวนคืนแล้วให้ภารกิจในการก่อสร้างอยู่ที่กรมทางหลวงชนบท ไม่ยอมครับในสมัยรัฐบาลสมัคร ไม่ยอมครับ ก็เลยไม่ได้ตั้งงบประมาณไว้เลย พอจะยอม และจะมาตั้งในชั้นแปรญัตติก็บอกว่าแปรญัตติงบประมาณผูกพันทําไม่ได้ พอมารัฐบาล ปัจจุบันตัดทิ้งหมดเลยครับ แล้วทางท่านบุญจงก็บอกว่าได้ให้หน่วยงานกรมโยธาธิการ และผังเมืองไปของบประมาณมาแล้ว ภารกิจยังไม่เปลี่ยนจะทําได้หรือ ที่ผมพูดประเด็นนี้ มันเกี่ยวข้องกับกฎหมายฉบับนี้อย่างไร กฎหมายฉบับนี้ก็ไม่ได้มีสาระที่เกี่ยวกับ การเปลี่ยนแปลงภารกิจต่อไปแล้วกฎหมายจะมีสภาพบังคับอย่างไร ผมจึงอยากจะเรียน ถามว่ากฎหมายฉบับนี้นี่อย่าปล่อยผ่านไปง่าย ๆ ท่านประธานครับ ขอให้คนทําต่อ คณะกรรมาธิการเหมือนคนปรุงอาหารครับ สภาเป็นคนชิมแล้วคนจะติว่าเค็มไปนะ หวานไปหน่อยนะ วันนี้ผมมาพูดว่ามันยังไม่ครบถ้วนในการเขียน โดยเฉพาะเรื่องสภาพ บังคับ ผมเองรอให้กฎหมายฉบับที่จังหวัดลําพูนมันผ่านไปอีก ๔ เดือนท่านประธาน ผมจะนําประชาชนไปร้องต่อผู้ตรวจการแผ่นดินว่ารัฐละเมิดสิทธิประชาชนจะรับใช้เรื่องนี้ อย่างไร เพราะว่ามันไม่ถูกต้องเลยครับ เพราะว่าเห็นชัดเจนท่านประธานครับ ว่ามันเกิด กระบวนการของรัฐซึ่งไม่เป็นนิติรัฐ เปลี่ยนแปลงนโยบายแบบเช้าชามเย็นชาม จนกระทั่ง ว่าประชาชนเดือดร้อน รัฐบาลชุดก่อนทําอะไรไว้ประชาชนได้ประโยชน์ ไม่สานต่อ ถ้ามันยังไม่เริ่มต้นไม่เป็นอะไร นี่มันออกกฎหมายแล้วไม่ทําอะไรเลย ถ้ากฎหมายหมด วาระไปแล้วชาวบ้านเป็นผู้เสียหายเนื่องจากว่าที่ดินตรงนั้นลงหมุดลงหมายหมดแล้วทํา อะไรก็ไม่ได้ รอให้รัฐเวนคืนอย่างเดียว ผมจะนําประชาชนส่วนหนึ่งร้องต่อผู้ตรวจการ แผ่นดินเพื่อให้เกิดการเรียนรู้ร่วมกันว่าต่อไปนี้รัฐจะทําอะไรอย่างนี้ไม่ได้อีก ทั้งหมดที่ผม พูดนี่ พูดด้วยความเจ็บปวดในฐานะประชาชนครับ ว่าประชาชนถูกรัฐเวนคืนเวนแล้วเวนอีก แต่กระบวนการคืนสิทธิไม่มี กระบวนการรับผิดชอบต่อกฎหมายไม่มี สภาพบังคับ รอนสิทธิประชาชนไปอย่างสุด ๆ เลย แล้วไม่มีกระบวนการคืนสิทธิโดยกฎหมาย ให้ประชาชนไปร้องกับใคร ก็ฝากท่านประธานว่าสาระสําคัญที่ผมพูดเป็นสาระสําคัญ แห่งสิทธิซึ่งรับรองไว้โดยรัฐธรรมนูญนี้ทั้ง ๒ ฉบับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่ากฎหมายใดนี่ครับขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาซึ่งร่างกฎหมาย ไปอ่านรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๙ วรรคท้ายให้ดีนะครับ เขาไม่ให้ละเมิดสาระสําคัญ แห่งสิทธิและเสรีภาพของประชาชนครับ การไม่ละเมิดสาระสําคัญแห่งสิทธิและเสรีภาพ ของประชาชน ก็โดยการเขียนกระบวนการคืนสิทธิให้กับประชาชนว่าถ้าคุณเวนคืนไปแล้วนี่ ในส่วนที่คุณไม่ใช้ คุณต้องคืนให้เขา ทั้งหมดที่ผมพูดเป็ นสาระสําคัญที่อยากจะ แลกเปลี่ยนหรืออยากจะฝากไว้กับคณะกรรมาธิการที่จะเข้าไปทํางานในกฎหมายฉบับนี้ ต่อไปครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

เชิญท่านสมควร โอบอ้อม ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สมควร โอบอ้อม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ ผมเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างทางหลวงพิเศษ สายรามอินทรา-วงแหวนรอบนอกของกรุงเทพมหานครในเขตท้องที่ เขตบางเขน เขตสาย ไหม และเขตคลองสามวาของกรุงเทพมหานคร พ.ศ. .... ท่านประธานที่เคารพครับ การสร้างถนนเพื่อแก้ปัญหาการจราจรในกรุงเทพมหานครนั้น ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่สําคัญ เพราะกรุงเทพมหานครนั้นการจราจรก็หนาแน่นคับคั่ง ก็ถือว่าเป็นความจําเป็นในการ ที่จะต้องก่อสร้างถนนเพื่อให้การจราจรนั้นเป็นไปได้ด้วยความคล่องตัว เพราะต้นทุนใน เรื่องของการจราจรเป็นต้นทุนของสังคม แล้วก็ถือว่ากรุงเทพมหานครนั้นก็เป็นต้นทุนของ ประเทศครับ ถ้ากรุงเทพมหานคร การจราจรใช้คําว่า ติดขัด หรือมีปัญหาอย่างปัจจุบันนี้ ก็ถือว่าเป็ นต้นทุนของคนทั้งชาติ เพราะธุรกิจใหญ่ ๆ ก็อยู่ในกรุงเทพมหานคร เป็นส่วนใหญ่ ฉะนั้นผมเห็นด้วยกับการที่จะได้เวนคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อก่อสร้างถนน แต่เรื่องที่ผมเป็ นห่วงก็คือเรื่องวิถีชีวิตของประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ที่จะต้องเวนคืน เพราะวิถีชีวิตของประชาชนของประเทศนั้นมีความสําคัญ เพราะคนในประเทศก็ถือว่าได้ อยู่ร่วมกันพัฒนาประเทศมา ถ้าเพื่อมีการก่อสร้างหรือเวนคืนอสังหาริมทรัพย์แล้ว ก็จะต้องทําให้วิถีชีวิตของเขาเปลี่ยนไป อย่างเช่นที่อยู่อาศัย พอเวนคืนแล้วก็ต้องไปหาที่ อยู่ใหม่ ถ้าเผื่อประชาชนบางครอบครัวมีที่อยู่ผืนเดียว แปลงเดียว ก็ต้องไปหาที่อยู่ใหม่ ชีวิตก็เปลี่ยนไปแล้ว นั่นก็ถือว่าเป็นชีวิตของคน คนหนึ่งที่มีความสําคัญต่อแผ่นดิน เช่นเดียวกัน ฉะนั้นเรื่องนี้ก็เป็นความสําคัญทางรัฐบาลนั้นควรจะต้องให้ความสําคัญ นะครับ

สําหรับผู้ที่ไม่ได้ถูกเวนคืนนะครับ แต่วิถีชีวิตที่จะต้องไปมาหากัน ดังที่ผม ได้ยินสมาชิกท่านหนึ่งก็ได้พูดถึงวิถีชีวิตของคนที่เขาเคยมีวัด จะต้องไปทําที่บุญวัด มีโรงเรียน จะต้องไปโรงเรียน แต่พอสร้างถนนแล้ว เขาไม่สามารถที่จะใช้เส้นทางนั้นไป โรงเรียนได้เหมือนดังที่เคยได้ใช้ ฉะนั้นประเด็นนี้ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่สําคัญ แต่การแก้ไข ปัญหาที่จะทําให้วิถีชีวิตของประชาชนที่เขาเคยเป็นอยู่อย่างนั้นไม่เปลี่ยนแปลง ผมคิดว่า ก็น่าจะดําเนินการได้ ไม่ว่าถนนสายใดก็ตาม ถ้าทางผู้ที่ออกแบบในการสร้างถนน ก็สามารถจะออกแบบให้วิถีชีวิตของเขาไม่เปลี่ยนไปได้ อย่างเช่น ถนนหลายเส้นด้วยกัน หลายสายด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นมอเตอร์เวย์ที่อย่างเช่นจากกรุงเทพมหานครไปชลบุรี อย่างนี้ครับ ผมเห็นการสร้างถนนแล้ว ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่ทําให้วิถีชีวิตของเขาเปลี่ยนไป จริง ๆ เพราะไม่มีการออกแบบในการสร้างถนนที่จะทําให้วิถีชีวิตของเขาไม่เปลี่ยน ผมคิดว่าประเด็นการออกแบบ การสร้างถนน ผมยกตัวอย่างครับ ที่บ้านผมที่จังหวัด นครสวรรค์มีการสร้างถนน สร้างทางเลี่ยงเมือง แต่ของเรานี่มีแต่ไม่ค่อยที่จะภูมิใจเลย ถ้าถูกเวนคืน เพราะว่านั่นหมายถึงสูญเสีย สูญเสีย ที่อยู่อาศัย สูญเสียทรัพย์สิน สูญเสียแหล่งทํามาหากินโดยสิ้นเชิง อย่างนี้เป็นต้น นี่คือ สิ่งที่แตกต่าง ตรงนี้ผมจึงอยากจะให้ทางรัฐบาล โดยท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคม ซึ่งท่านก็เป็นผู้ที่จะช่วยเหลือคนอยู่แล้ว โดยเฉพาะคนจนก็ช่วยหน่อย ช่วยไปดู สิครับว่าเขาไม่รับเพราะอะไร เหตุผลอะไรบ้าง ท่านประธานครับ ท่านประธานลองดูนะครับ ผมก็แปลกใจ ดู ๆ แล้วนะครับว่า ๑๑๘ แปลงมันเป็นอย่างไร ท่านประธานดูในลําดับที่ ๑๒ นายวรวิทย์ หงษ์ทอง ขอประทานโทษต้องเอ่ยนามท่าน เพราะมีระบุไว้ในนี้ เขามีที่อยู่ นะครับท่านประธาน มีที่ดินอยู่ ๔๓ ตารางวา ไปเวนคืนเขา ๔๒.๒ ตารางวา ท่านประธาน ดูนะครับ และนี่เหลือกี่ตารางวา ไม่ถึงตารางวา ๐.๐๘ ไม่ถึงตารางวาเลยครับท่านประธาน ทําไมเว้นเขาไว้แค่นี้ เอาไปทําอะไรครับตรงนี้ และเขาจะทําอะไรกิน ไม่บอก คือไม่รู้จะไป ทําอะไรท่านประธานครับ อย่างนี้ผมก็สงสัยช่วยตอบด้วยท่านรัฐมนตรี ว่าเอาไว้ทําไม ๐.๐๘ ตารางวา เอาไว้ทําไมครับ มาดูอีกเยอะนะครับท่านประธานครับ มาดูอีกครับ ในข้อ ๒๗ นายมานิตย์ สุคนธ์วรรณ ท่านประธานดูนะครับ มีที่ดินอยู่ ๔๗ ตารางวา เวนคืนเขา ๔๖.๙ ตารางวา นี่มันอย่างไรครับท่านรัฐมนตรี ไปเหลือเขา ๐.๐๑ ตารางวา ไม่รู้เศษอะไรอยู่ตรงไหนก็ไม่รู้ อย่างนี้เอาไว้ทําไม เหลือเขาไว้ทําครับท่านรัฐมนตรีครับ ให้ถือว่ามีโฉนดไว้หน่อยครับ ก็ยังดีนะครับ นี่มารายที่ ๓๐ นายจิต ศรีทิศ ที่เอ่ยนามมานี้ ต้องประทานโทษด้วยนะครับ มันไม่เสียหายอะไร แต่ต้องการเอ่ยให้ทราบว่าที่ของท่านมี จริงตามนี้นะครับ มีที่ดิน ๖๑ ตารางวา ไปเวนคืนเขา ๖๐ ตารางวา ท่านประธานดูนะครับ เห็นไหมครับ และอย่างนี้มันเป็นอย่างไรครับ ความหมายมันเป็นอย่างไร ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีครับ อย่างไรตอบผมให้ชื่นใจหน่อยนะครับ รายอื่น ๆ ก็เยอะครับ แต่ว่า อ่านแล้วมันจะเสียเวลา ท่านรัฐมนตรีดูเอาเองก็แล้วกัน ตามนี้ครับ ท่านดูได้เลย อย่างนี้ มันความหมายอย่างไร ผมไม่เข้าใจ และที่เวนคืนเขาไปเยอะแยะ ๆ แล้วก็ไม่สร้างทาง แล้วก็ไม่คืนเขาด้วย ทีอย่างนี้เหลือนิด ๆ เศษเอาไปให้เขา ผมไม่เข้าใจจริง ๆ ครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมก็เลยอยากจะถามว่า การเวนคืนในที่ดินทั้งหมด ๑๑๘ แปลง เวนคืนให้เงินเขาเท่าไร ตารางวาละเท่าไรครับ แล้วก็แปลงที่เหลือที่ผม ยกตัวอย่างมานั้น ข้อที่ ๒ ที่ยกตัวอย่างมาเหลือเศษไว้อย่างนั้น มันอย่างไร ให้เขาถือ โฉนดเอาไว้เป็นที่ระลึก หรือว่าเอาไว้ทําอะไร ท่านรัฐมนตรีอย่ายิ้มนะ ท่านตอบผมนะว่า มันเป็นเพราะอะไร ด้วยเหตุด้วยผล ผมไม่เข้าใจจริง ๆ ครับ นี่อย่างนี้เป็นต้น นี่ประการที่ ๒

ประการที่ ๓ ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ที่เคยเวนคืนเขาไป เยอะ ๆ แล้วก็ไม่ได้ใช้ประโยชน์ แล้วก็สร้างทางเสร็จแล้วด้วย และเขาก็ไม่เอา เขาฟ้ องร้องอยู่ เมื่อไรจะคืนเขา คืนเขาไปสิครับ เพราะว่าการเวนคืนท่านก็รู้อยู่นะครับว่า เงินของเขาที่จะได้ แทนที่เขาจะสามารถเอาเงินที่เขามีอยู่ไปมีกินมีใช้ คือถ้าท่านไปเวนคืนเขานะ ท่านลองคิด สิครับ ถ้าสมมุติท่านไปเวนคืนเขา เขามีที่อยู่อาศัย ลูกเต้าเขาหลายคนเขาอยู่อาศัยได้ แม้จะ ๖๐ กว่าตารางวาเขาก็อยู่ได้มีบ้านมีช่อง ค้าขายเปิดร้านค้าหน้าบ้านทํามาหากินได้ ท่านไปเอาเขาหมดปั๊บ เขาเดือดร้อนเลย ไม่มี ที่ทํากิน อย่างนี้ท่านแก้ให้เขาหรือเปล่าล่ะ แล้วท่านทําไมไม่ชดเชยในสิ่งที่เขาทําล่ะ ชดเชยสิครับ อย่างต่างประเทศเขา ท่านรัฐมนตรีก็ไปดูงานต่างประเทศมาเยอะแยะ เอาที่ดี ๆ ที่เขาชดเชยพี่น้องประชาชนเขาอยู่ได้เอามาใช้สิครับ ของดี ๆ เขาเอามาสิ เขาชดเชยเงินเท่าไร ยกตัวอย่าง อเมริกาเขาชดใช้ยิ่งกว่าถูกลอตเตอรี่อีก แล้วก็ไปอยู่ สบายเลยในชีวิตนี้ ไม่ต้องทํามาหากินเลยก็ได้ อย่างนั้นสิครับ พี่น้องประชาชนรับ พี่น้องประชาชนเอาแน่ นี่สร้างแต่ความเดือนร้อน ยิ่งเวนคืนนี่เดือดร้อนจริง ๆ เพราะฉะนั้น ผมอยากจะกราบเรียนว่าสิ่งเหล่านี้ท่านผู้บริหาร ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านต้องหาทางแก้ไขแล้ว จะทําอย่างไรก็แล้วแต่หาทางแก้ไขเพื่อให้พี่น้องประชาชนเขาอยู่เหมือนเดิม เขาเคยอยู่ อย่างไรให้เขาอยู่ได้เหมือนเดิม มีสิทธิทํากินในที่อยู่อาศัยของเขา ไม่ใช่ไปไล่เขา ยิ่งเขาลําบากยิ่งขึ้น อย่างนี้ผมไม่เห็นด้วย ผมไม่เห็นอย่างยิ่งครับท่านประธาน นี่คือ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนนะครับ

ทีนี้ถ้าไปพูดถึงอีกอันหนึ่ง แต่นั่นเขาเป็ นประเทศที่เรียกว่าไม่ใช่ ประชาธิปไตย ท่านประธานครับ ผมไปเที่ยวสุดท้ายไปดูเขาปิดแม่นํ้า เขาจะสร้างแม่นํ้า แยงซีเกียง ประเทศจีน เขาเดินเรือสุดท้ายผมก็ไป ท่านประธานครับ นํ้าที่จะถึงแต่ละ ระดับของคลองที่ปิดคนอยู่อาศัยริมแม่นํ้านั้น แม่นํ้าแยงซีเกียงนะ เขายกขึ้นไปอยู่หมดเลย สร้างบ้านให้อยู่ มีที่ทํากินดีกว่าเดิม ๒-๓ เท่าตัว แต่นั่นเขาทําได้ แต่แม้ว่าเราเป็น ประชาธิปไตยต้องยุ่งยากพอสมควร แต่ว่าถ้าท่านจะทําก็ทําได้ ถ้าตั้งใจทํา ตั้งใจช่วย ทําได้ครับ ถ้าไม่ตั้งใจทํา ไม่ตั้งใจช่วย ทําไม่ได้ เพราะฉะนั้นเลยอยากจะฝากว่า ท่านประธานครับให้ท่านตั้งใจหน่อยพี่น้องประชาชนเขาเดือดร้อนแย่ ยากจน ยิ่งในกรุงเทพมหานครหาที่ลําบากด้วย ท่านก็ช่วยเหลือหน่อย ช่วยให้พี่น้องประชาชน เขามีที่ทํากิน แล้วก็มีที่อยู่อาศัย มีบ้านช่องอาศัยดีกว่าเดิมก็แล้วกัน อย่างนี้ผมจะเห็นด้วย และจะขอบคุณแทนพี่น้อง ๑๑๘ รายด้วย ขอบคุณครับท่านประธาน

เชิญท่านสมัย เจริญช่าง แล้วต่อด้วยท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมัย เจริญช่าง สมาชิกสภาผู้ แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออนุญาตได้อภิปรายในร่างพระราชบัญญัติที่รัฐบาล โดยกระทรวงคมนาคมได้เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ ก็คือร่างพระราชบัญญัติ เวนคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อสร้างทางพิเศษสายรามอินทรา-วงแหวนรอบนอก กรุงเทพมหานคร ในท้องที่เขตบางเขน เขตสายไหม และเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ด้วยเหตุผลที่รัฐบาลได้เสนอกฎหมายนี้ต่อ สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งมีสาระสําคัญอยู่ ๒ ประการ

ประการแรก ก็คือเนื่องจากการทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้ดําเนินการ จัดกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อสร้างทางพิเศษสายรามอินทรา-วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ตามพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตที่ดินในบริเวณที่จะเวนคืนในท้องที่เขตบึงกุ่ม เขตบางเขน เขตสายไหมและเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานคร พุทธศักราช ๒๕๔๘ และต่อมาคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๔๘ กําหนดให้การเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ตามพระราชกฤษฎีกาข้างต้นเป็นกรณีที่มีความจําเป็นโดยเร่งด่วนตาม ประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กําหนดให้การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในท้องที่เขตบึงกุ่ม เขตบางเขน เขตสายไหมและเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานคร เป็นกรณีที่มีความจําเป็น โดยเร่งด่วน ลงวันที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๔๘ เพื่อให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจาก เจ้าหน้าที่มีอํานาจเข้าครอบครองหรือใช้อสังหาริมทรัพย์ได้นั้น นั่นคือประการที่ ๑ ของเหตุผลที่รัฐบาลได้เสนอกฎหมายนี้ต่อสภาผู้แทนราษฎร

เหตุผลประการที่ ๒ ก็คือ ในการจัดกรรมสิทธิ์ปรากฏว่ามีเจ้าของที่ดิน จํานวน ๑๑๘ แปลง ไม่ยินยอมรับค่าทดแทนที่คณะกรรมการจัดซื้อและกําหนดค่า ทดแทนทรัพย์สินได้กําหนดให้ จึงจําเป็นต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้เพื่อให้กรรมสิทธิ์ ในที่ดินตกเป็นของรัฐตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๑๕ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วย การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พุทธศักราช ๒๕๓๐ ท่านประธานที่เคารพครับ จากเหตุผล ที่รัฐบาลโดยกระทรวงคมนาคมได้นําเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นั้น ผมเห็นว่าคงจะ เป็นความจําเป็นเร่งด่วนโดยแท้จริง

เหตุผลประการแรกก็คือ จะเห็นได้ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้ออก ตั้งแต่สมัยปีพุทธศักราช ๒๕๔๘ ซึ่งในขณะนั้นพรรคประชาธิปัตย์ไม่ได้เป็นรัฐบาล พรรคการเมืองอื่นทําหน้าที่เป็ นรัฐบาล และเมื่อท่านออกพระราชกฤษฎีกาทิ้งไว้ วันนี้รัฐบาลชุดนี้เข้ามาทําหน้าที่ในการบริหารประเทศ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมเห็นว่าเป็นประโยชน์ จึงได้นําเรื่องเหล่านี้นําเสนอเป็นพระราชบัญญัติแสดง ให้เห็นว่า ผลประโยชน์อยู่เบื้องหลังหรือผลประโยชน์ทับซ้อนจากการออกกฎหมายฉบับนี้ ที่จะได้กับคนในรัฐบาลนี้ย่อมไม่มีเป็นแน่ นั่นคือเหตุผลที่ผมเห็นว่าเป็นเรื่องที่คงจะมี ความจําเป็นเร่งด่วนเป็นประการแรก

เหตุผลประการที่สอง ในฐานะที่ผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขต เลือกตั้งที่เกี่ยวข้องกับพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ๒ เขต คือเขตบึงกุ่มและเขตคลองสามวา ต้องขออนุญาตได้เรียนต่อท่านประธานว่าในขณะนี้การเพิ่มประชากรในกรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะเขตรอบนอกนั้นมีประชากรหนาแน่นมากยิ่งขึ้นเป็นลําดับ จะยกตัวอย่างอาทิเช่น แต่เดิมนั้นมีเขตการปกครองในกรุงเทพมหานครไม่ถึง ๕๐ เขตอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบันนี้ เขตบึงกุ่มในอดีตก็คือเป็นตําบลหนึ่ง หรือแขวงหนึ่งของเขตบางกะปิ เขตสายไหม หรือแขวงสายไหมก็เป็นตําบลหนึ่ง หรือว่าแขวงหนึ่งของเขตบางเขน เขตคลองสามวา อดีตก็อยู่ในเขตมีนบุรี แต่บัดนี้ที่จําเป็นจะต้องมีการแยกเขตปกครองออกมาเป็นเขต เพิ่มเติมหรือเป็นอําเภอเพิ่มเติมนั้นก็เนื่องจากประชากรได้เพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดด จะเห็นได้ชัด ตัวอย่าง เช่น ในเขตคลองสามวาเมื่อครั้งที่แยกออกมาจากเขตการปกครอง ของเขตมีนบุรีนั้นมีประชากรอยู่เพียง ๗๐,๐๐๐ คน บัดนี้ประชากรเขตคลองสามวาได้ เพิ่มขึ้นมีจํานวนมากถึง ๑๕๐,๐๐๐ กว่าคน ด้วยเหตุจําเป็ นดังกล่าว ผู้อยู่อาศัย ที่หนาแน่น ยวดยานพาหนะที่มากขึ้น การคมนาคมเกิดความไม่สะดวก ในขณะนี้ กรุงเทพมหานครในฐานะที่เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นลักษณะพิเศษ เขาได้ตระหนัก ในเรื่องดังกล่าวนี้มากจึงได้ตั้งงบประมาณโดยท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ทั้งท่าน ที่แล้วก็คือคุณอภิรักษ์ โกษะโยธิน และท่านปัจจุบันคือหม่อมราชวงศ์สุขุมพันธุ์ บริพัตร ที่ได้เข้ามาดําเนินการบริหารราชการแผ่นดินต่อเนื่อง ในขณะนี้ได้ขยายถนนในละแวก ดังกล่าวนั้นเพิ่มขึ้นหลายสายเป็นอาทิ ถนนหทัยราษฎร์ จากถนนสุวินทวงศ์เชื่อมกับถนน สายไหมเป็นถนน ๔ ช่องจราจร ใช้งบประมาณถึง ๑,๓๐๐ ล้านบาท ถนนเลียบคลองสอง ขยายเป็น ๖ ช่องจราจรจากถนนหทัยราษฎร์มาถึงวัดคู้บอนออกกิโลเมตรที่ ๘ รามอินทรา ใช้งบประมาณประมาณ ๔๐๐ กว่าล้านบาท และถนนพระยาสุเรนทร์จากโรงเรียนบางชัน ถึงถนนเลียบคลองสองงบประมาณอีก ๓๐๐ กว่าล้านบาท รวมทั้งถนนไมตรีจิตจาก ถนนนิมิตรใหม่ถึงศูนย์บริหารกิจการศาสนาอิสลามแห่งชาติเฉลิมพระเกียรติงบประมาณ รวมอีกประมาณ ๕๐๐ ล้านบาท สิ่งเหล่านี้เป็นเรื่องที่ท้องถิ่นเขามีวิสัยทัศน์มองเห็นว่า ในพื้นที่ดังกล่าวนั้นมีถนนหนทาง มีการคมนาคมที่จําเป็นจะต้องขยายช่องจราจร เพราะฉะนั้นเมื่อกระทรวงคมนาคมได้ดําริโดยการทางพิเศษที่จะตัดถนนพิเศษขึ้นมา เพื่อให้เป็นทางหลวงพิเศษนั้นผมเห็นว่าเป็นเรื่องที่ชอบ ที่ควรจะให้การสนับสนุนเป็นอย่างยิ่ง แต่สิ่งหนึ่งที่มีข้อสังเกตก็คือถ้าหากรัฐบาลเห็นว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่มีความจําเป็นเร่งด่วนแล้ว เสียดายที่นําเข้ามาสู่สภาช้าเกินไป ผ่านการบริหารบ้านเมืองมาหลายนายกรัฐมนตรี หลายรัฐบาล ทั้ง ๆ ที่ได้ออกพระราชกฤษฎีกาตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ กาลเวลาที่ผ่านพ้นไปประมาณ ๔ ปีนั้น ทําให้ประชาชนต้องเพิ่มค่าใช้จ่ายในเรื่องค่านํ้ามันเชื้อเพลิงในรถยนต์มากขึ้น เพราะถนนหนทางมีจํานวนน้อย ถนนแคบรถยนต์ติดขัดมากไม่ว่าจะเป็ นที่ถนน รามอินทรา หรือว่าถนนกาญจนาภิเษกวงแหวนรอบนอกระหว่างถนนรามอินทรากับ ถนนลําลูกกา สิ่งเหล่านี้เป็นเรื่องที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ถ้ามีโอกาสได้ลงไปในพื้นที่ ก็จะประจักษ์ความเป็นจริงตามที่กระผมได้กราบเรียนต่อสภาแห่งนี้ เพราะฉะนั้น ขออนุญาตให้กําลังใจรัฐบาลว่าขอให้ดําเนินการเรื่องนี้ให้เป็นผลสําเร็จตามที่ท่านได้ ตั้งเจตนารมณ์ไว้ แต่ในขณะเดียวกันในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นลูกจ้าง ประชาชนที่เข้ามาดูแลเม็ดเงินงบประมาณของแผ่นดิน ก็ขอตั้งข้อสังเกตกับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมว่า ขออย่าให้เกิดปัญหาใน ๒ เรื่องต่อไปนี้

เรื่องที่ ๑ ก็คืออย่าให้มีการจ่ายค่าเวนคืนเกินกว่าราคาในท้องตลาด เพราะที่ดินบางส่วนเป็นที่ดินตาบอด ซึ่งไม่มีการคมนาคมเข้า ออกได้ แต่ถ้าสมมุติใช้หลัก ถัวเฉลี่ยคิดราคาอัตราเท่ากันทั้งหมดมันก็จะเป็นการไม่ชอบในการที่นําเอางบประมาณ ของแผ่นดินไปให้กับคนที่เขาไม่ควรจะได้มากขนาดนั้น หรือในขณะเดียวก็ไม่ควรที่จะไป กดราคาให้กับเจ้าของที่ดินเขาตํ่ากว่าราคาซื้อขายในท้องตลาด ผมคิดว่าประการสองนี้ ก็น่าจะมีเหตุผล เป็นเหตุผลตรงกับที่ท่านได้เสนอกฎหมายว่า ผู้ที่เป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ ที่ดิน ๑๑๘ แปลงนั้น ไม่ยินยอมที่จะรับค่าทดแทน นั่นแสดงว่ารัฐเองก็น่าจะไปกําหนด ราคาที่ตํ่ากว่าท้องตลาด อยากจะให้ท่านรัฐมนตรีได้ดูแลในเรื่องนี้

เรื่องที่ ๒ ซึ่งกระผมขออนุญาตได้เรียนจากของจริงในอดีต อย่าให้มีการ บํารุงผลประโยชน์แก่นายหน้านักวิ่งเต้นในช่องทางของการขออุทธรณ์เพิ่มค่าเวนคืน ในกรณีนี้อาจจะไม่เกิดขึ้นกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ แต่ของจริงที่กระผมได้ทราบ จากกรณีของการตัดถนนมอเตอร์เวย์ในสมัยนั้น และถนนวงแหวนรอบนอกกาญจนาภิเษก ผมได้ทราบว่ามีนายหน้าวิ่งเต้นขอให้ประชาชนได้เซ็นมอบอํานาจให้มาเป็นผู้ทําหน้าที่ เป็นผู้แทนในการร้องเรียน ในการอุทธรณ์กับกระทรวงคมนาคมในยุคนั้น เพื่อที่จะขอเพิ่ม จากราคาที่เป็นจริงเกินกว่า ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ โดยเอาไปเป็นข้อตกลงร่วมกันว่าถ้าได้ค่า เวนคืนมาแล้วจะให้กับเจ้าของที่ดินในราคาท้องตลาด แต่ส่วนเกินนั้นเป็นของพวกหน้าม้า นายหน้าที่เป็นลูกน้องของนักการเมืองระดับชาติ ในที่สุดสิ่งที่เราได้ติดตามพบก็คือ วันที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเข้ามาบริหารราชการแผ่นดินในยุคนั้นคือ ท่านสุเทพ เทือกสุบรรณ ขออนุญาตได้เอ่ยนาม พวกกระผมได้เคยไปพบท่านในสมัยท่าน นายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย ท่านบอกว่าทั้งหมดนั้นยับยั้งอะไรไม่ได้แล้ว เพราะว่ารัฐบาล หรือว่ารัฐมนตรีก่อนหน้านั้นเขาได้อนุมัติให้ไปหมดทุกราย พี่น้องประชาชนในพื้นที่เขา ทราบกันดีครับ เขาพูดกันบอกว่าการเวนคืนถนนที่ดินในการสร้างถนนมอเตอร์เวย์ก็ดี วงแหวนรอบนอกบางนา-บางปะอิน หรือกาญจนาภิเษกก็ดี ราคาที่ดินที่กระทรวง คมนาคมชดเชยให้กับเจ้าของที่ดินนั้นแพงมากกว่าราคาเพชร เพราะเนื่องจากมีขั้นตอน กระบวนการของนายหน้า หน้าม้าที่เป็นลิ่วล้อของนักเมืองระดับชาติในสมัยนั้นที่ทํามา หากินกัน ผมหวังว่าในวันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการโสภณที่รักเคารพของพวกเรา คงจะไม่ ปล่อยให้มีกลุ่มบุคคลดังกล่าวเข้ามาหาประโยชน์จากการเวนคืนที่ดินในโครงการตัดถนน หรือว่าสร้างถนนทางหลวงพิเศษที่จะเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ กระผม ขออนุญาตได้กราบเรียนท่านประธานที่เคารพไว้เพียงเท่านี้ครับ ขอบพระคุณครับ

มีผู้ยกมือค้างไว้ตามลําดับดังนี้นะครับ คุณเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ คุณวัชระ เพชรทอง คุณสมคิด บาลไธสง คุณจุมพฏ บุญใหญ่ ดอกเตอร์สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล และ ท่านสุทัศน์ เงินหมื่น นะครับ เชิญคุณเกียรติอุดม เมนะสวัสดิ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพกระผมเห็นด้ วยกับ ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ เห็นด้วยอย่างยิ่ง แต่ว่าสิ่งที่ไม่เห็นด้วยก็มี เพราะอยากจะให้รัฐบาลนี้ได้มองเห็นความสําคัญของชนบทบ้างนะครับ ตามชนบท ย่านชุมชน อยากจะให้นําร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์นี้ไปสู่ท้องถิ่นที่มันเจริญรุ่งเรือง เช่น เทศบาลเมือง เทศบาลตําบลในชนบท ซึ่งมีปัญหามาช้านานนะครับท่านประธาน เทศบาลตําบลวังสามหมอ อําเภอวังสามหมอมีปัญหาในเรื่องการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ นะครับท่านประธาน ซึ่งขณะนั้นรัฐบาลที่แล้วรัฐบาล ฯพณฯ นายสมัคร สุนทรเวช ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ได้ไปสร้างปรับถนนย่านชุมชนอําเภอวังสามหมอ ซึ่งประชาชน ในเขตเทศบาลนั้นก็ได้ไปลงชื่อบอกว่ายินยอมให้สร้าง ประทานโทษที่ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ ที่ได้พูดมาบอกว่ามีนายหน้าไปบอกว่าจะไปติดต่อเรื่องขอเวนคืนที่อย่างนั้น อย่างนี้ให้มา อันนี้ก็หวังอย่างยิ่งว่าคงไม่มีเหตุการณ์อย่างนั้นเกิดขึ้น แล้วที่สร้างไม่ได้คือ เทศบาลตําบลศรีธาตุ อําเภอศรีธาตุ ขณะนั้นได้สํารวจออกแบบเรียบร้อยแล้ว ติดปัญหา ค่าเวนคืนไม่มี ทางหลวงแผ่นดินบอกว่าไม่มีค่าเวนคืน เพราะฉะนั้นอยากจะฝากตรงนี้ ไปด้วย เพราะผมได้มาอ่านดูตามที่ท่านเรวัต ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ผมได้เปิดดูว่า ในเขตกรุงเทพมหานครนั้นจะมีเวนคืนกันเยอะ ๑๑๘ แปลง แต่ที่ชนบทนั้นมีไม่กี่แปลง อยากจะฝากท่านไปถึงรัฐบาลด้วย ถ้าหากมีงบประมาณที่ไปสร้างปรับถนนย่านชุมชน เทศบาลตําบลกุมภวาปีอย่างนี้เป็นเมืองโบราณ ตํานานผาแดง-นางไอ่ ที่ผมได้หารือ ท่านประธานไปแล้วหลายครั้ง ซึ่งมีการแข่งเรือหางยาวทุกปี ชิงถ้วยพระราชทานสมเด็จ พระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ทุกปี แต่ทีนี้มันปรับปรุงถนนไม่ได้ เนื่องจาก ไม่มีค่าเวนคืน ก็ยังดีปีนี้ได้รับการจัดสรรงบประมาณเลยสะพานข้ามแม่นํ้าลําปาวไป แต่ไม่รู้ว่าจะย้ายไปอีกหรือเปล่า เพราะว่าย้ายมาหลายครั้งแล้ว เพราะฉะนั้นอยากจะ ฝากท่านประธานไปหารัฐบาลด้วยว่าได้มองเห็นความสําคัญของเทศบาลในย่านชุมชน ขอให้มองเห็นคนต่างจังหวัดด้วย ผมเป็นผู้แทนราษฎรในต่างจังหวัดก็อยากจะเห็นความ เจริญรุ่งเรือง ตามที่ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม อดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ท่านได้ แถลงนโยบายต่อที่สภาแห่งนี้ไว้บอกว่าจะทําให้ประชาชนได้หายจน แล้วก็มีถนน ปลอดฝุ่นในปี ๒๕๕๒ เพราะฉะนั้นอยากจะฝากรัฐบาลชุดนี้ได้มองเห็นความสําคัญ ตามที่ผมได้เรียนท่านมาแล้ว อย่างเทศบาลตําบลศรีธาตุได้สํารวจออกแบบแล้ว ติดที่ ค่าเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ เทศบาลกุมภวาปี อยากจะฝากท่านด้วย วันนี้ก็ต้องขอขอบคุณ ท่านประธานที่ได้ให้โอกาสมาพูดในวันนี้ ขอบคุณครับ

คุณวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ การที่รัฐบาลได้เสนอร่างพระราชบัญญัติเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างทางพิเศษสายรามอินทรา-วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ในท้องที่เขตบางเขน เขตสายไหม และเขตคลองสามวากรุงเทพมหานคร พ.ศ. .... โดยท่านนายกรัฐมนตรีนั้นผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง เพราะจะเป็นการสร้างความเจริญ ให้กับกรุงเทพมหานครของเรา แต่อย่างไรก็ตามผมอยากที่จะตั้งข้อสังเกตไว้เล็กน้อย เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เนื่องด้วยปรากฏว่าบรรดาผู้ที่ถูกเวนคืนทั้ง ๑๑๘ แปลง ซึ่งบางรายนั้นเป็นถึงนายทหารยศ พลเอก ถ้าเอ่ยชื่อก็เป็นที่รู้จักกันทั้งบ้าน ทั้งเมืองก็ถูกเวนคืนด้วยรวมไปถึงราษฎรพี่น้องประชาชนโดยทั่วไป ผมมีความคิดเห็นว่ารัฐบาลนั้นควรจะจ่ายค่าเวนคืนในราคาที่เป็ นธรรมให้กับ พี่น้องประชาชนเหล่านี้ ไม่ว่าจะเป็นใครก็สุดแท้แต่ เพราะถ้าได้ความเป็นธรรมเชื่อว่า พี่น้องประชาชนก็คงจะยินยอมอย่างแน่นอนแต่การที่รัฐบาลจําเป็นต้องออกกฎหมาย เป็ นการบังคับให้มีการเวนคืนนั้น ก็เป็ นไปโดยหลักการปกครองในระบบนิติรัฐ ท่านประธานที่เคารพครับ แต่ปรากฏว่าผู้มีอํานาจทางการเมืองบางยุค บางสมัย ได้ทําการสร้างถนนเพื่อโครงการของตนเองเพื่อหมู่บ้านของตนเอง เพื่อไปกว้านซื้อที่ ทําโครงการหมู่บ้านจัดสรรต่าง ๆ เช่น โครงการบางกอก บูเลอวาร์ด ของ บริษัท เอส ซี แอสเสท จํากัด (มหาชน) เป็นต้น ท่านประธานครับ ผมอยากกราบเรียนถามท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมว่า ยังจะมีการที่กลุ่มบุคคลที่ได้รับผลประโยชน์ จากการตัดโครงการของรัฐนั้นมีอีกหรือไม่ โดยเฉพาะการตัดถนนหนทางต่าง ๆ ไม่ใช่ เฉพาะในเขตกรุงเทพมหานครเท่านั้น ท่านประธานที่เคารพครับ คนที่สร้างหมู่บ้านจัดสรร ไม่ว่าจะเป็นใครก็ตาม เมื่อได้ล่วงรู้ข้อมูลภายในหรืออินไซเดอร์ (Insider) ข้อมูลจาก รัฐบาล แล้วไปกว้านซื้อที่ แต่ในขณะที่ตัวเองนั้นกุมอํานาจรัฐ และได้รับผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจในอนาคตก็ย่อมถือว่าได้ล่วงรู้ข้อมูลล่วงหน้าและเอาเปรียบประชาชน ท่านประธานครับนอกจากนี้ยังมีหมู่บ้านอื่นอีก ยกตัวอย่าง เช่น หมู่บ้านวิสต้า ปาร์ค ที่ถนนวิภาวดีรังสิต ก็ปรากฏว่าแต่เดิมนั้นเคยมีสะพานลอยซึ่งพระเคยเดินขึ้นบิณฑบาต ได้โดยง่าย หมู่บ้านแห่งนี้ตั้งอยู่ตรงข้ามวัดหลักสี่ครับท่านประธาน ปรากฏว่าเดิม เป็นสะพานลอยที่สามารถที่นักเรียนสามารถจูงจักรยานข้ามฝั่งถนน ข้ามถนนวิภาวดี รังสิตได้โดยง่าย ตอนเช้า ๆ พระเดินข้ามสะพานลอยแห่งนี้เพื่อบิณฑบาตอีกฝั่งหนึ่ง ได้โดยง่าย คนที่ใช้รถมอเตอร์ไซค์ก็สามารถขึ้นสะพานลอยแห่งนี้ขับไปอีกฝั่งหนึ่งได้ โดยง่าย แต่ปรากฏว่าเมื่อมีการสร้างหมู่บ้านวิสต้า ปาร์ค ที่ริมถนนวิภาวดีรังสิต ท่านประธานครับกลับกลายเป็นว่ามีการใช้อํานาจทางการเมืองไปสั่งให้กรมทางหลวง ในขณะนั้นทุบสะพานลอยทิ้ง แล้วสร้างใหม่เป็นสะพานลอยสั้น ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ

มีผู้ประท้วงครับ คุณพิเชษฐ์ประท้วงอะไรครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ผมประท้วงผู้อภิปรายในข้อ ๖๑ ท่านได้เสียดสี แล้วก็ให้ร้ายกับบริษัท ซึ่งไม่ได้มีโอกาส ได้มาชี้แจงในสภาแห่งนี้นะครับ อย่างไรแล้วผมขอให้ท่านผู้อภิปรายระวังด้วยนะครับ แล้วก็ถ้าเกิดว่าบริษัทเหล่านั้นจะฟ้ องร้ องท่าน ท่านก็ต้องรับผิดชอบด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

ผมวินิจฉัยนะครับ ไม่ได้เสียดสีครับ เป็นการเล่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนะครับ แต่อย่างไร ก็ตาม อยากจะเรียนคุณวัชระอย่างนี้ครับ ปัจจุบันหนังสือเกี่ยวกับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เขาเอาข่าวไปออกหมดทุกเส้นทางนะครับ ก็ขอให้รวบรัดและพูดถึงเรื่องพระราชบัญญัติ ในฉบับนี้ ขอสมาชิกทุกท่านด้วยนะครับ บางท่านอาจจะพูดถึงเรื่องการเวนคืนในต่างจังหวัด มันไม่ใช่เรื่องในการอภิปรายพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ ท่านพูดได้แต่ไม่ควรจะยาว นักนะครับ เชิญคุณวัชระต่อครับ

ขอบคุณท่านประธานที่วินิจฉัย ด้วยความเป็นกลางในวันนี้ ท่านประธานครับ การที่ผมได้กล่าวถึงชื่อบริษัทดังกล่าวนั้น ที่เพื่อนสมาชิกได้ลุกขึ้นมาทักท้วงถ้าจะมีการฟ้ องร้องหมิ่นประมาทผม ผมก็ไม่ว่าประการใด ผมพร้อมที่จะเป็นจําเลย ทีนี้ผมกราบเรียนท่านประธานก็คือว่าทําไมล่ะครับ มนุษย์เรา ต้องเอารัดเอาเปรียบกัน ทําไมคนรวยต้องเอาเปรียบคนจน ทําไมคนรวยต้องใช้อํานาจรัฐ เพื่อเอาเปรียบพี่น้องประชาชนโดยทั่วไป ที่ผมยกตัวอย่างเมื่อสักครู่ กรณีหมู่บ้าน วิสต้า ปาร์ค ท่านประธานครับ เคยมีสะพานลอยยาว ๆ ท่านประธานคงเคยเห็นครับ ริมถนนวิภาวดีรังสิต ที่นักเรียนสามารถที่จะจูงจักรยาน ข้ามสะพานลอยได้ มอเตอร์ไซค์สามารถที่จะขับขึ้นสะพานลอยแล้วข้ามลงอีกฝั่งหนึ่งได้ พระสามารถเดินขึ้นบิณฑบาตมาอีกฝั่งหนึ่งได้ แต่ปัจจุบันไม่ใช่ครับท่านประธานครับ มีการใช้อํานาจสั่งการไปที่กรมทางหลวงครับ ทุบสะพานลอยทิ้งแล้วสร้างสะพานลอย แห่งใหม่ซึ่งมีลักษณะเป็นขั้นบันไดสั้นลงกว่าเดิม เพราะเพียงแค่สะพานลอยแห่งนั้น ซึ่งสร้างมานับตั้งแต่มีถนนวิภาวดีรังสิตไปบดบังทัศนียภาพของหมู่บ้านวิสต้า ปาร์ค ผมก็ไม่ทราบครับว่าหมู่บ้านแห่งนี้เป็นของใคร ผมไม่ทราบจริง ๆ ท่านประธานครับ ผมจึงอยากจะกราบเรียนว่าเมื่อมีการตัดถนนหนทางใหม่ ๆ หรือการสร้างหมู่บ้านใหม่ ๆ ก็ควรที่จะทําด้วยความรับผิดชอบ อย่าเอารัดเอาเปรียบพี่น้องประชาชน ท่านประธาน ที่เคารพครับ

อีกประการหนึ่ง เช่น กรมทางหลวงชนบทซึ่งรับผิดชอบถึงถนนกัลปพฤกษ์ ราชพฤกษ์ในเขตกรุงเทพมหานคร ชื่อกรมทางหลวงชนบทนะครับท่านประธาน แต่รับผิดชอบถึงถนนในเขตกรุงเทพฯ ก็ต้องทําถนนให้ดี แต่ปัจจุบันปรากฏว่า ถนนกัลปพฤกษ์ ราชพฤกษ์มีอุบัติเหตุเป็นประจําครับ กรมทางหลวงชนบทบอกว่า ได้งบประมาณ ๒๒ ล้านบาทจะไปปรับปรุงถนนกัลปพฤกษ์ ราชพฤกษ์ ช่วงใน เขตภาษีเจริญรอยต่อระหว่างภาษีเจริญกับบางบอน ซึ่งเกิดอุบัติเหตุทุกครั้งที่มีฝนตก ปรากฏว่าจนบัดนี้ก็ยังไม่ทําการปรับปรุงแต่ประการใด ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ท่านประธานครับ ผมต้องการให้ท่านรัฐมนตรีดูแลพี่น้องประชาชนทุกท่านให้ได้รับ ความเป็นธรรม และโดยเฉพาะการทางพิเศษแห่งประเทศไทยที่ไปสํารวจทั้ง ๑๑๘ แปลง ที่จะขอเวนคืนนั้น ผมเชื่อว่าการทางพิเศษแห่งประเทศไทยมีเจตนาดี แต่เมื่อได้สร้างถนน แล้วควรที่จะจัดการบริหารการจราจรบนเส้นทางของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ที่รับผิดชอบให้ดีด้วย การจราจรควรจะมีความคล่องตัวมากกว่านี้ ไม่ใช่ปล่อยให้รถติดบน ทางด่วนยาวเหยียด ท่านประธานครับ ถ้ารถติดอย่างนั้นขอให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทย ช่วยประชาสัมพันธ์ให้รถที่จะขึ้นการทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้มีทางเลือกเลือกลงมา ที่จะใช้เส้นทางปกติได้ อย่าไปติดอยู่บนการทางพิเศษแห่งประเทศไทยอีกต่อไป เพราะจะ ไม่ใช่เป็นการทางพิเศษแห่งประเทศไทย เพราะมันติดยิ่งกว่าถนนข้างล่างเสียอีก ท่านประธานที่เคารพครับ ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นั้นผมก็หวังว่ารัฐบาลจะได้ ดําเนินการ และจะได้ไปดูในส่วนที่เกี่ยวข้องคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านจะต้องไปดูว่าท่านจะไปตัดทางที่ไหนอีก และตัดทางแล้วพี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ จะได้ประโยชน์อย่างไร อย่าให้ประโยชน์ไปตกอยู่ในกลุ่มบุคคลใดบุคคลหนึ่ง หรือกลุ่มที่มี ความเชื่อมโยงกับนักการเมือง เพราะจะทําให้พี่น้องประชาชนเสื่อมศรัทธาในการปฏิบัติ หน้าที่ของนักการเมือง ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อสักครู่ท่านผู้ทําหน้าที่ประธาน สภาผู้แทนราษฎร คือท่านสามารถ แก้วมีชัย ก็ปรากฏว่าท่านประธานก็ขึ้นมาทําหน้าที่แทน ซึ่งถ้าท่านประธานสามารถนั่งอยู่ ผมก็จะบอกกับท่านว่าให้ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเป็นกลาง เป็นธรรม ถ้าท่านปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเป็นกลาง เป็นธรรมไม่ได้ก็ควรที่จะลาออกจาก ตําแหน่งรองประธานสภาผู้แทนราษฎรไปเลย นี่ผมพูดกับท่านประธานท่านที่แล้ว ไม่ได้พูดกับท่าน ขอขอบคุณครับ

กําลังว่าจะขออภัย เพราะว่ามันเป็นเรื่องนอกพระราชบัญญัตินะครับ ต่อไปคุณสมคิด บาลไธสง ครับ ท่านสมาชิกครับ ผมไม่ได้กําหนดเวลานะครับ แต่ก็ยังมีผู้อภิปรายอยู่ หลายท่าน ท่านก็กําหนดเวลาของท่านเอง รวบรัดด้วยนะครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดหนองคายครับ ผมขอร่วมแสดงความ คิดเห็นในร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อสร้างทางพิเศษสายรามอินทรา- วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครในท้องที่เขตบางเขต เขตสายไหม และเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานคร พ.ศ. .... ผมอยากแสดงความคิดเห็นอย่างนี้นะครับ เพื่อให้ผู้รับผิดชอบ ได้นําแนวความคิดบางทีอาจจะเกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชน สําหรับผู้มีเกียรติ ที่อภิปรายไปหลายท่านแล้ว เกี่ยวกับเรื่องราคา เรื่องความเป็นธรรมนะครับ อันนี้สําคัญ มาก ปัญหาที่เกิดมาในอดีตไม่ว่า ๑๐ ปี ๒๐ ปีแล้วก็ตาม เรื่องเวนคืนนี่นะครับ คือปัญหา ความไม่เป็นธรรมในราคาที่เขาเดินขบวนคัดค้านกันอยู่หลายแห่ง เท่าที่ได้รับข่าวมา ก็เพราะความไม่เป็ นธรรม ท่านประธานครับ ผมไม่คัดค้านเลยเรื่องทางราชการ ที่จะเวนคืนที่ดินนะครับ จะแพงเท่าไรยิ่งดี ยิ่งเกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ผมไม่อยากได้ยินเลยว่าชาวบ้านมาเดินขบวนคัดค้านในการเวนคืนที่ดินที่เขาไม่ได้รับ ความเป็นธรรม ถ้าท่านทําได้มากเท่าไร ให้เขารวยไปเลยครับ คนที่มีที่ดินตรงที่ผ่าน ที่จะเวนคืนนี่นะครับ ทําอย่างไรเขามีที่ดินอยู่แปลงเดียวเท่านั้นในชาตินี้ชีวิตนี้ เขาจะรวยขึ้นกว่าเดิม ผมไม่คัดค้าน ผมเห็นด้วยนะครับ ทําไปเลย แต่ข้อสังเกตข้อที่ ๒ ต่อไปก็คือทําอย่างไร เมื่อเวนคืนที่ดินแล้วอยากฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมท่านโสภณ ทําอย่างไรถึงจะวางแผนในการสร้างทางตรงไหนทางด่วนหรือทางพิเศษแห่งประเทศไทย ผ่านก็ตาม ผมเห็นเจ๊งทุกราย ร้านค้าไม่เห็นได้ค้าขายอะไรอยากให้ทางการทางพิเศษ แห่งประเทศไทยออกแบบทําอย่างไร ขณะที่ทางด่วนผ่านแล้วทําอย่างไรคนอยู่ข้าง ทางด่วนจะได้ค้าขายไปด้วย คือให้มีที่จอดที่หลบรถที่อะไรบ้าง ไม่ใช่ทําเต็มไปหมด เมื่อทําเต็มไปหมดมันก็ไม่มีที่ให้รถจะแวะจอด เพราะทําให้ค้าขายไม่ได้ เพราะมันด่วน มันจอดไม่ได้ เพราะฉะนั้นทําอย่างไรที่ทางด่วนที่ผ่านทําให้คนค้าขายได้ด้วย ไม่ใช่ว่า ค้าขายที่ไหน ทางด่วนไปไหนหรือการทางไปไหนมันเจ๊งทุกรายเท่าที่ผมสังเกตนะ เป็นเมืองร้างไปเลยบางแห่ง ค้าขายอะไรไม่ได้ แล้วก็ออกไปกระจายออกไปข้างนอกไป เรื่อย นี่คือข้อสังเกตอยากให้ท่านนําแนวความคิดนี้ลองไปแก้ไขสิว่าบริเวณทางด่วนที่ผ่าน อยากให้เหมือนกับมอเตอร์เวย์ ตรงที่จะไปทางพัทยามีที่จอดรถ มีที่ให้คนค้าขายด้วย ทําไว้อย่างนั้น เมื่อคนที่เขาให้ทางรัฐบาลเวนคืนน่าจะให้สิทธิของเขาในการเข้าไปค้าขาย อย่างนี้ ทุกคนได้ประโยชน์ผมว่าคงจะดี

เรื่องต่อไปอยากจะอภิปราย ก็คือควรวางแผนไว้ว่าทางด่วนที่จะลงนั้นควร วางแผนเป็นผังเมือง วางผังเมืองไว้ให้ดี ไม่ให้ติดขัด ไม่ใช่พอทางด่วนลงแล้วเป็นคอขวด เป็นอะไรอย่างที่หลายท่านอภิปรายไป คือเราไม่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้ามันก็เลยมีปัญหา ทําให้ตรงที่ลงทางด่วนทําให้รถติดขัดจราจร ถ้าเราวางแผนให้ดีตรงที่ทางลงนี้น่าจะเป็น บริเวณที่กว้างแล้วก็ถนนกว้างไม่ควรจะเป็นถนนแคบนะครับ เพื่อขึ้นลงสะดวก สําหรับ ตรงที่ถ้าเป็นทางด่วนที่ยกระดับสูงน่าจะเป็นที่อยู่อาศัยวางแผนไว้ล่วงหน้าไปเลยคงจะดี ไม่ควรจะเป็นที่ทําการอื่น น่าจะเป็นสํานักงานหรือที่อยู่อาศัยมากกว่านะครับ

สําหรับเรื่องการเวนคืนนี้อย่าลืมว่าเราหาเงินมาโดยการกู้ อยากให้ ความคิดว่าเมื่อเรากู้มาเราก็มองไปถึงทางชนบทด้วย แม้ว่าเราจะสามารถที่จะมาทํา เวนคืนอสังหาริมทรัพย์เส้นทางที่ว่าได้ก็ตาม ผมอยากให้มองไปว่าเมื่อปี ที่แล้ว การกระจายงบประมาณออกไปยังทางหลวงชนบทก็ตามพวกเราก็งง ๆ อยู่เป็น ส.ส. ว่า จะกระจายออกไปยังชนบท แต่ตอนนี้ผมบอกเลยว่าอย่างงบประมาณแปรญัตติที่ไปทาง จังหวัดหนองคาย ผมเห็นมันหายไปเลย ไม่เห็นเลย เรื่องทางหลวงชนบท นี่ก็คือ เป็นส่วนหนึ่งในการกระจายเงินไปสู่ชนบท ก็อยากฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคม ได้พิจารณาด้วยนะครับ

เรื่องต่อไป ถ้าเราทํากฎหมายพิเศษขึ้นมาจะได้ไหมในเรื่องคมนาคม หรือในกรุงเทพมหานคร ผมเคยเสนอแนวความคิดนี้หลายครั้งแต่ก็ยังไม่มีนักกฎหมาย คนใดได้เสนอเรื่องนี้นะครับ เพราะผมว่าสร้างอย่างไรก็ไม่พอถนนตราบใดที่เมืองไทย เราไม่มีกฎหมาย ไม่มีข้อห้ามในการจํากัดจํานวนรถยนต์ ไม่มีข้อห้ามจํากัดในการวิ่งรถ ในบางเวลา บางโอกาส สร้างอย่างไรก็ไม่พอครับ ผมอยากให้แนวความคิดนี้ว่าถ้าเรามีกฎหมายพิเศษเพื่อจะป้ องกันไม่ให้รถบางชนิด บางประเภท บางเวลา ให้วิ่งอยู่ในกรุงเทพมหานคร ผมว่าปัญหาจราจรก็จะลดลง ปัญหา ในการเวนคืน ขยายเส้นทาง ไม่ว่าบนดินหรือใต้ดิน หรือบนฟ้ำ ทําอย่างไรก็ไม่พอ อันนี้ ก็ขอฝากท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

คุณจุมพฏ บุญใหญ่ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ กฎหมายเวนคืนคืออะไร ผมอยากจะทํา ความเข้าใจฝากไปยังท่านรัฐมนตรีครับ กฎหมายเวนคืนก็คือการบังคับซื้อที่ดินของราษฎร ในราคาถูกโดยรัฐครับ นี่คือการละเมิดสิทธิโดยรัฐนะครับ ท่านประธานที่เคารพ ถ้าดูใน รัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๒ บอกว่า การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์จะกระทํามิได้ นี่เป็นหลัก นะครับ แต่ว่าผมจะขอย้อนมาที่ว่าทําไมผมถึงพูดว่ากฎหมายเวนคืนที่ดินคือกฎหมาย ที่บังคับซื้อเอาที่ดินในราคาถูกจากราษฎรโดยรัฐบาล เมื่อวานนี้เองครับท่านประธาน ที่เคารพครับ ได้มีราษฎรจากอําเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี ได้เข้ามาร้ องต่อ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแก้ไขปัญหาที่ดินทํากิน ซึ่งมีท่านสุวโรช พะลัง เป็นประธาน ราษฎรไม่ยอมรับการเวนคืนที่ดิน คือปฏิเสธราคาที่รัฐจะจ่ายให้ กฎหมาย เวนคืนฉบับนี้นะครับ ฉบับที่เสนอกําลังอภิปรายอยู่ขณะนี้ ที่มีกฎหมายเวนคืน เพราะจะไปจ่ายค่าที่ดินให้กับราษฎร ๑๑๘ รายนั้นแล้ว เขาไม่ยอมรับ จึงมาออก กฎหมายบังคับเอา โดยจะจ่ายที่ดินให้ตามที่ราชการอยากจะจ่าย นี่คือการบังคับซื้อ เอาที่ดิน ที่นี้มาดูของเมื่อวานนี้ครับจะยกมาให้เห็นชัด ๆ ที่ผมบอกว่ากฎหมายเวนคืน คือกฎหมายบังคับซื้อของในราคาถูก ราษฎรไม่ขอเอ่ยชื่อนะครับ แต่ว่ามาจาก อําเภอสัตหีบ บอกว่าที่ดินของเขา ๔๐ ไร่ ๒ งาน ๖๐ ตารางวา ราคาประเมินในขณะนั้น ซึ่งทางราชการได้ประเมินเพื่อเก็บเอาภาษีจากราษฎรบอกว่า ราคาที่ดินนี้ไร่ละ ๘,๐๐๐ บาท แต่ราชการจะจ่ายให้ในราคาไร่ละ ๑,๕๐๐ บาทครับ เขาไม่ยอมรับ และ ไม่ไปยอมรับเอาเงินค่าชดเชย ทางกองทัพเรือจึงเอาเงินไปวางไว้ที่สํานักงานวางทรัพย์ เขาก็ไม่ไปขอรับเอาเงินครับแม้จะวางไว้ที่สํานักงานวางทรัพย์เขาก็ไม่ขอรับ แต่เมื่อพ้น กําหนด ๑๐ ปี เงินนั้นก็กลับตกมาเป็นของแผ่นดิน นี่คือการที่ผมให้นิยามว่า บังคับเอากับ ราษฎร ทีนี้เรามาดูครับ เอาละครับกฎหมายฉบับนี้ออกได้ เพราะว่าเมื่อสักครู่รัฐธรรมนูญ ผมอ่านไปแต่ต้น คืออ่านว่า หลักมันคือ อย่าเวนคืนเอาที่ดินของราษฎร นี่เป็นหลักนะครับ ไม่ใช่ว่าให้รัฐบาลเวนคืนนี่เป็นหลัก แต่ถ้าเวนคืนให้ทําโดยกฎหมายและกฎหมาย ที่ออกมาเวนคืนนั้น จะต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๒ บัญญัติไว้ทุกประการ นะครับท่านประธาน ทีนี้มาดูร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งเสนอโดยคณะรัฐมนตรี ผมก็เชื่อแน่ว่า คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญมาทั้งหมดแล้ว แต่ถึงอย่างไรก็ตามครับ ผมขอตั้งข้อสังเกตไว้ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้อาจจะมีข้อบกพร่อง เป็นการขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่เพื่อให้คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นได้พิจารณาครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีทั้งหมด ๖ มาตรา มาตรา ๑ ว่าด้วยชื่อ มาตรา ๒ ว่าด้วยการ บังคับใช้ มาตรา ๓ ว่าด้วยเจ้าหน้าที่เวนคืน คือให้ผู้ว่าการการทางพิเศษแห่งประเทศไทย เป็นเจ้าหน้าที่เวนคืน มาตรา ๔ เป็นเนื้อหา คือบอกว่าให้เวนคืนที่ดิน ณ ที่ใด และเอาไป ทําอะไร มาตรา ๕ บอกว่าให้เข้าไปใช้ที่ดินที่เวนคืนเมื่อไร และมาตรา ๖ คือผู้มีอํานาจ รักษาการคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านประธานที่เคารพครับ มาดูมาตรา ๔๒ ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ครับ บอกไว้ว่าการเวนคืนที่ดินนั้นจะต้องชดใช้ค่าทดแทน ที่เป็ นธรรมภายในเวลาอันสมควรแก่เจ้าของตลอดจนผู้ทรงสิทธิ บรรดาที่ได้รับ ความเสียหายจากการเวนคืนนั้น ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติ ผมพูดแล้วนะครับว่า ตอนต้นคือ การบังคับซื้อเอาที่ดินในราคาถูกจากราษฎรโดยการออกกฎหมายเวนคืนนั้น กฎหมายฉบับที่คณะรัฐมนตรีเสนอขณะนี้ ไม่ได้มีบทบัญญัติมาตราใดเลยครับที่จะบอกว่า จะให้การชดใช้ที่ดินให้กับราษฎรที่ถูกเวนคืนที่ดินนั้นเป็นธรรม ไม่มีนะครับ เป็นช่องว่าง อย่างหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้ คําว่า เป็นธรรม ท่านประธานที่เคารพ ผมให้พิจารณาถึงความเป็นธรรม ๒ ทาง ความเป็นธรรมประการ ที่ ๑ คือผู้ต้องสูญเสียที่ดินต้องได้รับชดเชยให้เหมาะสมทั้งราคาที่ดินและโอกาสที่เขา จะต้องโยกย้ายออกไปจากที่ดินแล้วไปหาที่อยู่อาศัยอื่นที่ทําประโยชน์อย่างอื่น ในขณะเดียวกันต้องพิจารณาถึงความเป็นธรรมของประชาชนทั้งประเทศที่เสียภาษี เพื่อเอามาจ่ายค่าชดเชยการเวนคืน ถ้าแพงเกินเหตุก็ไม่เป็นธรรมกับเจ้าของภาษี ทั้งประเทศ ถ้าถูกจนเกินไปผู้ที่ถูกเวนคืนก็ไม่ได้รับความเป็ นธรรม ฉะนั้นถ้าทาง คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นได้พิจารณาเพิ่มเติมความที่ผมตั้งข้อสังเกตวันนี้ว่าเป็น จุดบกพร่องหรือจุดอ่อนของกฎหมายฉบับนี้หรือไม่ คือให้มีคณะกรรมการพิจารณา การจ่ายค่าชดเชยในการเวนคืนให้เป็นธรรมแล้วกฎหมายนี้จะสมบูรณ์และเป็นประโยชน์ กับพี่น้องประชาชนที่ถูกเวนคืนและพี่น้องประชาชนทั้งประเทศหรือไม่ อย่างไร

มาดูข้อบัญญัติต่อไปท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๒ วรรคสาม บอกว่า กฎหมายเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ต้องระบุวัตถุประสงค์ ร่างนี้ได้ระบุวัตถุประสงค์ ชัดเจนแล้วนะครับ ต้องด้วยรัฐธรรมนูญ ไม่ขัดรัฐธรรมนูญ แต่บอกว่าถ้าไม่ได้ใช้เพื่อการ นั้นภายในระยะเวลาที่กําหนดดังกล่าว คือในร่างกําหนดว่าให้เข้าใช้ภายใน ๔ ปี ตามร่างมาตรา ๕ นะครับ ให้เข้าใช้ภายใน ๔ ปีอันนี้ก็กําหนดไว้ แต่ถ้าไม่ได้เข้าใช้ภายใน ๔ ปี ต้องคืนให้กับเจ้าของเดิมหรือทายาท ท่านประธานที่เคารพ ตรงนี้เองครับการคืน ให้กับเจ้าของเดิมและทายาทนั้นทําอย่างไร รัฐธรรมนูญวรรคสุดท้ายบอกว่า ให้เป็นไป ตามที่กฎหมายบัญญัติ นี่คือคําถามที่ผมฝากถามไปทางรัฐบาลครับว่าในขณะนี้ คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจสอบหรือไม่ว่าการที่รัฐเวนคืนเอาที่ดินจากราษฎรแล้ว ไม่ได้เข้าไปใช้ภายในเวลาที่กฎหมายบัญญัติภายในเวลาที่ได้กําหนดไว้นั้นจะคืนกัน อย่างไร มีพระราชบัญญัติที่บังคับใช้อยู่ ณ วันที่กําลังอภิปรายนี้หรือไม่ คือกฎหมายอะไร ท่านประธานที่เคารพ ผมขอย้อนมาที่ราษฎรจากอําเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรีครับ ราษฎร คนนี้ได้ถูกเวนคืนที่ดินไปโดยกองทัพเรือ เมื่อ พ.ศ. ๒๕๑๔ ลงนามในกฎหมายเวนคืนที่ดิน ขณะนั้น โดย จอมพล ถนอม กิตติขจร

ต้องขออภัยนะครับ เรื่องนี้ท่านสุวโรชได้อธิบายรายละเอียด ก็ต้องขอคุณจุมพฏรวบรัด ด้วยนะครับ เพราะว่าท่านสุวโรชอธิบายรายละเอียดค่อนข้างเยอะไปแล้วครับ

คนละประเด็นครับท่านประธาน ผมกําลังชี้ให้เห็นว่าร่างที่รัฐบาลเสนอขณะนี้อาจจะมีจุดบกพร่องที่มิได้กําหนดถึง หลักเกณฑ์ในการที่จะเวนคืนที่ดิน ในการที่จะคืนที่ดินให้ถ้าไม่ได้เข้าใช้ที่ดิน ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๒ วรรคสุดท้ายครับท่านประธาน โดยผมยกอันนี้มาเป็น ตัวอย่างข้อเท็จจริงซึ่งคนละประเด็นกับท่านประธานสุวโรชที่ได้อภิปราย ท่านประธาน กรุณาฟังสักนิดนะครับ ขอบคุณที่ท่านประธานเตือนผมจะพยายามอยู่ในประเด็นนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ นั่นก็คือว่าราษฎรคนนี้และพวกได้ฟ้ องต่อศาลปกครอง คดีถึงศาลปกครองสูงสุดครับ ศาลปกครองสูงสุดบอกว่าถึงแม้กองทัพเรือจะเวนคืนที่ดิน มาแล้วแต่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ในที่ดินตามวัตถุประสงค์ของการเวนคืน กลับเอาไปปลูก มะพร้าว ไปปลูกมันสําปะหลังนั้นก็ตาม แต่การจะคืนที่ดินให้กับราษฎรนั้นต้องปฏิบัติ ตามกฎหมายที่มีอยู่ในขณะเวนคืน นี่คือคําถามครับ นี่คือตัวอย่างข้อเท็จจริงที่ปรากฏขึ้น เขาสุดทางไปแล้วนะครับราษฎร เพราะศาลปกครองสูงสุดตัดสินแล้วว่าขอคืนที่ดินไม่ได้ แม้จะเวนคืนไปแล้วไม่ได้ใช้ประโยชน์ใด ๆ เลยก็ตาม ท่านครับ ที่ดินราคาประเมิน ๘,๐๐๐ บาท เขาให้ ๑,๕๐๐ บาท เอาละครับผมไม่พูดประเด็นนั้น ทีนี้ผมกําลังพูด ประเด็นนี้ว่ากฎหมายฉบับนี้จะอุดช่องว่างอย่างไรครับว่าถ้าท่านไม่ได้เข้าใช้ที่เพื่อสร้าง ทางด่วนพิเศษภายในเวลา ๔ ปีท่านจะคืนที่ดินให้กับเจ้าของถ้าเขาร้องขอ นั่นก็คือราคา ที่ดินอีก ๔ ปีข้างหน้าต้องสูงขึ้นแน่นอนครับ แต่ท่านไม่คืนเพราะไม่มีกฎหมายบังคับใช้ว่า จะเวนคืนอย่างไร ผมจึงตั้งข้อสังเกตว่ากรรมาธิการควรบัญญัติเพิ่มเข้าไปในร่างนี้ครับว่า โดยหลักการในการที่จะคืนที่ดินให้กับราษฎรถ้าการทางพิเศษแห่งประเทศไทยไม่ได้ใช้ ที่ดินนั้นตามวัตถุประสงค์ภายใน ๔ ปี ท่านประธานที่เคารพครับ นี่คือสิ่งที่ผมขอตั้ง ข้อสังเกตไว้แล้วก็ขอยุติการอภิปรายตามประเด็นครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

ขอบคุณครับ ท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น พรรคประชาธิปัตย์ แบบสัดส่วน ท่านประธานครับ กรณีการออกกฎหมายเวนคืน นั้นก็เป็นความจําเป็นอย่างยิ่งของรัฐที่จะต้องออกมาเพื่อใช้ที่ดินเพื่อสาธารณประโยชน์ ซึ่งกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๒ ก็บัญญัติให้รัฐสามารถกระทําได้ แต่ผมคิดว่าก็คง กระทําด้วยความระมัดระวังเป็นอย่างยิ่ง ก็น่าเห็นใจรัฐบาลนี้และท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมที่ต้องมารับภาระ ออกกฎหมายฉบับนี้ เพราะเป็นเรื่องที่ต่อเนื่องมา และท่านก็คงจะต้องทําความเข้าใจและ สามารถที่จะชี้แจงได้ เหตุผลที่มาขอเวนคืน ๑๑๘ แปลงนั้น ก็เป็นเหตุผลว่าประชาชน ไม่ยินยอมรับค่าทดแทนที่คณะกรรมการจัดซื้อและกําหนดค่าทดแทนทรัพย์สินได้ กําหนดให้ คําถามของกระผมก็คือว่าหลักเกณฑ์ในการกําหนดของท่านนั้นอย่างไร จึงมีเฉพาะเพียง ๑๑๘ แปลง ไม่ยอมรับ ที่เหลือนั้นยอมรับเพราะอะไร ขณะเดียวกันก็ได้มี ลําดับที่ ๗ ในบัญชีท้ายพระราชบัญญัติ คือธนาคารกรุงไทย จํากัด ซึ่งผมไม่เข้าใจว่า คณะกรรมการของท่านนั้นได้มีการเจรจากับธนาคารหรือไม่ อย่างไร เพราะธนาคารก็มี กระทรวงการคลังเป็นผู้ถือหุ้นอยู่ถึง ๕๓ เปอร์เซ็นต์ ก็น่าจะมีการเจรจาได้เมื่อเป็น หน่วยงานของรัฐด้วยกัน ทําไมจึงไม่มีการเจรจาและทําไมจึงจะต้องมาออกกฎหมาย เวนคืนในตรงนี้

อีกประการหนึ่งท่านประธานที่เคารพ เจตนารมณ์อันแท้จริงของการออก กฎหมายเวนคืนซึ่งมาจากในรัฐธรรมนูญก็คือเพื่อการสาธารณประโยชน์เท่านั้น แต่ข้อเท็จจริงเมื่อมีการเวนคืนเพื่อสร้างทางนั้นพื้นที่ใต้ทางด่วนจะมีมูลค่ามหาศาลและมี จํานวนมากมาย ขณะเดียวกันปัจจุบันนี้ปรากฏว่ามีการบุกรุกพื้นที่ใต้ทางด่วน มีการใช้ พื้นที่ใต้ทางด่วน และการทางพิเศษแห่งประเทศไทยเองก็ได้มีการอนุมัติให้มีการใช้พื้นที่ เพื่อทางด่วน ซึ่งบางเรื่องบางรายก็เป็นเรื่องของเอกชนเข้าเช่าหาประโยชน์ และบางราย ก็เป็นเรื่องสาธารณะเกี่ยวกับเรื่องสวนสาธารณะบ้าง ที่จอดรถบ้าง ผมจึงฝากท่าน รัฐมนตรีได้กรุณาตรวจสอบการใช้ประโยชน์พื้นที่ใต้ทางด่วนทั้งหมดที่ผ่านมา และต่อไป น่าจะเป็ นนโยบายออกไปด้วยเหมือนกันว่าการใช้พื้นที่ใต้ทางด่วนนั้นน่าจะเพื่อ สาธารณประโยชน์เท่านั้นและถ้าจะเป็นเรื่องการหาประโยชน์ของทางหลวง ซึ่งไม่ทราบว่า จะสามารถทําได้หรือไม่ เพราะถ้าทําก็ไม่ใช่เป็นเรื่องสาธารณประโยชน์ แต่เป็นเรื่อง หาประโยชน์ แต่ถ้าสามารถไปหาประโยชน์ได้ ควรอย่างยิ่งที่จะให้บุคคลที่เขาถูกเวนคืน แล้วหรือทายาทของเขาได้มีสิทธิ มีส่วนในการที่หาประโยชน์นั้นอาจจะแบ่งให้เป็นผู้ถือหุ้น แล้วแต่ท่านจะเห็นเป็นการสมควร เพราะบุคคลที่ถูกเวนคืนเหล่านั้นเป็นผู้ที่เสียสละ เป็นผู้ ที่ถูกบังคับซื้อ เป็นผู้ที่สละประโยชน์ส่วนตัวเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ขณะเดียวกันผมก็คิด ว่าในประเด็นที่กระผมกราบเรียนนี้ฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้นําบรรจุ ไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้ ไม่ว่าอาจจะเป็นข้อสังเกตหรืออาจจะเป็นข้อกฎหมายส่วนใด ส่วนหนึ่งครับ ท่านประธานครับ

ดอกเตอร์สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมพยายามที่จะศึกษาร่างพระราชบัญญัติเวนคืน อสังหาริมทรัพย์เพื่อสร้างทางพิเศษสายรามอินทรา-วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ในท้องที่เขตบางเขน เขตสายไหม และเขตคลองสามวา กรุงเทพมหานคร พ.ศ. .... ฉบับนี้ นะครับ ผมก็ได้เปิดอ่านดูหลักการและเหตุผลหรือว่าเหตุผลและความจําเป็นในการเสนอ ร่างพระราชบัญญัติ ข้อ ๑.๑ ผมจะไม่พูดถึง ข้อ ๑.๒ ผมขออนุญาตท่านประธานอ่านให้ เผื่อพี่น้องประชาชนที่ฟังการอภิปรายจะได้ติดตามได้ทัน เป็นที่น่าสังเกตนะครับ ข้อ ๑.๒ เขียนไว้ว่า ในการจัดกรรมสิทธิ์ปรากฏว่ามีเจ้าของที่ดินจํานวน ๑๑๘ แปลง ไม่ยินยอมรับ ราคาค่าทดแทนที่คณะกรรมการจัดซื้อและกําหนดค่าทดแทนทรัพย์สินได้กําหนดให้ จึงจําเป็นต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้เพื่อให้กรรมสิทธิ์ในที่ดินตกเป็นของรัฐตามที่ บัญญัติไว้ในมาตรา ๑๕ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ ท่านประธาน ผมไม่ทราบว่า ครม. ได้พิจารณาแนวเวนคืนเหล่านี้อย่างละเอียดถี่ถ้วน รอบคอบหรือไม่ เพราะว่าผมได้ดูในรายการที่บันทึกแนบท้ายพระราชบัญญัติฉบับนี้ ท่านประธาน มันมีข้อที่ผมเอะใจ เกิดความสงสัยก็กรณีที่ดินที่เป็นของบริษัท ยกตัวอย่าง บริษัท มอนเทอเรย์ เอเชีย จํากัด (มหาชน) มันจะมีประมาณ ๑๐ แปลง แปลงละ ๒๙ ตารางวา ท่านประธาน ปรากฏว่าเวนคืนบางแปลง ๒๙ ตารางวา นี่เวนคืนแค่ ๐.๕ ตารางวา บางแปลงก็ ๑.๕ ตารางวา บางแปลง ๒.๕ ตารางวา บางแปลงก็ ๔ ตารางวา ผมดูอย่างนี้ ๒๙ ตารางวาน่าจะเป็นตึกแถว แล้วไปเวนคืนอย่างนี้เขาจะไปรับได้อย่างไรครับ ถ้าสมมุติว่าเป็นตึกแถว บริษัท มอนเทอเรย์ เอเชีย จํากัด (มหาชน) เขาจะไปยอม ได้อย่างไร ไปตัดเขา และเหลือเขาไว้เขาจะไปทําอะไร ถ้าเป็นตึกแถวไม่รู้หัวแถวหน้าบ้าน หรืออะไรโดนตัดไปหรือไม่ อย่างไร เขาก็ขายไม่ได้ เขาก็ไม่ยอมอยู่ดี ผมก็อยากจะถาม ท่านรัฐมนตรีว่าได้ให้ความเป็นธรรมแก่เขาไหม การทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้ พิจารณาอย่างละเอียดถี่ถ้วนหรือไม่ อย่างผมดูต่อไปครับ บริษัท ควอลิตี้เฮ้าส์ จํากัด (มหาชน) ท่านประธาน มันเป็นที่น่าแปลกใจอีกครับ บริษัท ควอลิตี้เฮ้าส์ จํากัด (มหาชน) เวนคืนเขาหมดเลยครับ แปลงหนึ่งเขามีขนาดเท่าไร การทางพิเศษแห่งประเทศไทยเวนคืน หมดเลย ไม่ได้ตัดเศษออกไปเหมือนที่กับอีกบริษัทหนึ่ง แล้วอย่างบริษัทที่อยู่ในมือนี้ท่าน บริษัทที่อยู่ติดแบงก์ กรุงไทยแบงก์ ก็เวนคืนหมด ท่านประธานอย่างนี้ต้องตอบคําถาม ให้ได้ เพราะมิฉะนั้นแล้วประชาชนที่อยู่ในบริเวณนี้ ผมอยากรู้ว่าเขาได้รับความเป็นธรรม แค่ไหน และท่านได้เยียวยาเขาอย่างไร ท่านได้พูดคุยอยู่กับเขาหรือไม่ เพราะว่าเอกสาร ฉบับนี้ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ท่านประธาน ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เสนอมาที่สภา เมื่อวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๕๒ ส่งมาที่สภาผู้แทนราษฎร ผมก็บังเอิญจําได้ว่าวันที่ ๕ สิงหาคม หรือวันที่ ๖ นี้ครับ ก็มีเรื่องรถไฟฟ้ำสายสีม่วง เสนอโดย รฟม. เข้าไปที่ ครม. แล้วก็มีการกระทําซึ่งผมคิดว่า ครม. ไม่ได้วินิจฉัยให้ละเอียด ข้อมูลที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมเสนอเข้าไปมีการโยกงบประมาณ บังเอิญผมได้ศึกษาเรื่องนี้คือ ไม่อยากจะต่อว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม บางทีท่านก็รีบร้อนรวดเร็ว อยากจะ ทําทุกอย่างให้มันเร็วทันใจ ผมถึงยกตัวอย่างรถไฟฟ้ำมหานคร เพราะว่าในนั้น มี ๔ สัญญา ทําตั้งแต่บางซื่อไปจนถึงบางใหญ่ข้ามแม่นํ้าเจ้าพระยา ท่านประธาน เป็นโครงการก่อสร้าง ๓ สัญญา สัญญาที่ ๖ สัญญาสุดท้ายเป็นการวางราง ปรากฏว่า มีเจ้าหน้าที่ของ รฟม. เสนอรายละเอียดผ่านกระทรวงคมนาคม งบประมาณที่ตั้งไว้ โดยรัฐบาลท่านสมัคร สุนทรเวช ได้จัดงบประมาณไว้ โดยแบ่งระหว่างแวต (VAT) ในแต่ละโครงการ มีภาษีแวตไว้ โดยแวตจะใช้ ไม่ใช้ ถ้าเป็นเงินกู้ต่างประเทศ ไม่ต้อง ใช้แวต แต่ปรากฏว่าการศึกษาของกระทรวงคมนาคม เอาแวตไปบวกกับค่าก่อสร้าง แล้วไปประมูลทั้งวงเงินนั้น ซึ่งมันผิด มันผิดกฎหมาย มันผิดมติ ครม. เดี๋ยวผมจะอภิปราย เรื่องนี้นะครับ วันนี้ก็เลยยกตัวอย่าง เพราะว่าวันที่ ๕ สิงหาคม พระราชบัญญัติฉบับนี้ เสนอโดยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ลงนามและเสนอมายังประธานสภาผู้แทนราษฎร ผมกลัวว่ารายละเอียดต่าง ๆ จะไม่รอบคอบ เป็นการรังแกพี่น้องประชาชนในบริเวณนั้น หรือไม่ แต่ผมเข้าใจว่าคงจะมีเรียบร้อยแล้วนะครับ ก็ต้องขอชื่นชมนะครับ ทางกรมทางหลวง ซึ่งผมมีประสบการณ์เมื่อเร็ว ๆ นี้ที่ว่ามีการสร้างที่กลับรถรูปตัว ยู (U) นี่นะครับที่จังหวัด พระนครศรีอยุธยาทางสายเอเชีย ซึ่งมีปัญหามากในเรื่องของการกลับรถ เพราะว่าเป็นจุด ที่มีจราจรคับคั่ง จํานวนรถมากมายมหาศาล ถึง ๗ ตัวด้วยกัน ก็มี ๒ ตัวครับที่มีปัญหาอยู่ เนื่องจากว่าประชาชนที่อยู่ ณ บริเวณนั้นมี ๒ กลุ่มด้วยกันที่จะได้รับความเดือดร้อน หรือว่าได้รับความสะดวก ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ขึ้นอยู่กับว่าจะกําหนดสถานที่ที่จะก่อสร้างตรงจุดใด ก็มีอยู่ ๒ ยูด้วยกันนะครับ คือจุดที่เป็นยูเทิร์น (U-Turn) นี่นะครับ ที่ไปใกล้กับสถานที่ ประกอบธุรกิจของบริษัทรถต่าง ๆ ซึ่งเขาอยู่รวมกระจุกกันตรงนั้น ก็ทําให้ไปบังบริษัท ห้างร้านของเขา แต่ในขณะเดียวกันก็จะมีประชาชนซึ่งจะต้องใช้ถนนสายเอเชียนี้เข้าไป ในบริเวณที่พักที่อยู่อาศัยของเขาด้วยนะครับ ก็จะเป็นถนนซอยที่จะต้องออกไป ปัญหา ก็คือว่าแล้วจุดยูเทิร์นควรจะเป็นจุดไหนที่เป็นจุดที่ดีที่สุด ก็ปรากฏว่าทางกรมทางหลวง แล้วก็ทางท้องถิ่นและทางผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยาก็ได้เปิดการรับฟัง ความคิดเห็นอีกครั้งหนึ่ง แม้ว่าจะได้มีงบประมาณแล้ว แล้วก็มีผู้ว่าจ้างเรียบร้อยแล้วก็ตาม อันนี้ผมก็ต้องขอชื่นชมว่าทางส่วนราชการที่เกี่ยวข้องนะครับในการกํากับดูแลของ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้เปิดใจกว้างในการที่จะทําให้ได้จุดที่ เหมาะสมที่สุดที่จะเป็นประโยชน์ทั้งผู้ประกอบธุรกิจแล้วก็ประชาชนที่อยู่ในบริเวณนั้น ด้วยนะครับ อันนี้ประการที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ เนื่องจากว่าในข้อ ๑.๒ ที่อยู่ในเอกสารนี่นะครับ บอกว่า คณะกรรมการจัดซื้อได้กําหนดค่าทดแทนทรัพย์สินให้แล้ว แต่ก็ทางผู้ที่จะต้องถูก ผลกระทบก็ไม่รับในค่าทดแทนตรงนั้นนะครับ ผมคิดว่าตรงนี้ครับคือ ผมก็เชื่อว่าอย่างที่ ท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ได้อภิปรายไป ขออภัยที่ต้องเอ่ยชื่อท่าน ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งเลย นะครับว่าถ้าเรามีวิธีการที่จะเจรจาให้ได้ราคาที่ยอมรับกันได้ และด้วยเหตุด้วยผล ไม่ว่าจะเป็นที่ตาบอด หรือว่าที่ทําเขาเดือดร้อนจริง ๆ นะครับ ผมคิดว่าตรงนี้มันน่าจะมี ทางที่จะทําให้เกิดข้อตกลงได้ ด้วยคณะกรรมการเจรจาที่เป็นกลางและมีความเป็นธรรม ซึ่งกระทรวงคมนาคมนั้นอาจจะตั้งขึ้นมา ซึ่งผมคิดว่า ๑๑๘ รายก็คงไม่ได้มากมายอะไร นะครับ ที่ว่าทางคณะกรรมการที่จะใช้วิธีการเจรจา และผมเชื่อว่าวิธีนั้นจะสําเร็จได้ใช้ เวลาที่รวดเร็วมากกว่าที่จะไปเวนคืนโดยการบังคับใจเขาด้วยซํ้านะครับ ก็จะทําให้ สมประโยชน์ด้วยกันทั้งสองฝ่าย ฝ่ายที่ถูกเวนคืนก็มีความรู้สึกว่ารัฐให้ความเป็นธรรม แล้วเกิดความรู้สึกที่ดีในการมีโครงการแบบนี้ของภาครัฐ เพราะฉะนั้นผมเชื่อว่า ถ้ามีการ เจรจาจริง ๆ แล้วก็ไม่ยึดระเบียบกฎเกณฑ์ราคาของราชการเป็นที่ตั้งแต่เพียงอย่างเดียว มีการให้ราคาที่สมเหตุสมผล ภายใต้การเจรจาที่ได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่าย ด้วยเหตุด้วยผล ผมก็เชื่อว่าอาจจะไม่มีความจําเป็นที่จะต้องมาออกกฎหมายเวนคืนนี้เลยนะครับ

ประเด็นที่ ๓ ครับ มีความสงสัยนิดหนึ่งนะครับว่า การที่ดูจากเส้นทางที่จะ มีการเวนคืน มันเฉียด ๆ กับปริมณฑลในส่วนของจังหวัดปทุมธานี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อําเภอลําลูกกานี่นะครับ ผมก็มีความเข้าใจว่า วงแหวนฝั่งตะวันออกตรงนี้อาจจะมีส่วนที่อยู่ในส่วนของจังหวัดปทุมธานี เพราะฉะนั้น การสร้างทางพิเศษเข้าไปเชื่อมต่อตรงนี้ มันอาจจะมีส่วนหนึ่งที่จะต้องไปเวนคืนที่ของ ประชาชนในจังหวัดปทุมธานีหรือเปล่า แต่ว่ากฎหมายฉบับนี้มีแต่ในเขตของกรุงเทพมหานคร เท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นก็อยากจะตั้งเป็นประเด็น เป็นข้อสังเกตไว้แล้วกันนะครับว่าตรงนี้ ควรที่จะทําประการใด

ส่วนประเด็นที่ ๔ นั้นผมคิดว่าจะไม่อภิปรายเพื่อประหยัดเวลานะครับ ก็ต้องขอฝากข้อคิดเห็นเหล่านี้ผ่านทางท่านประธานสภาไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมครับ ขอบพระคุณครับ

ท่าน ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะต้องใช้โอกาสนี้กราบเรียนแสดงความ คิดเห็นเกี่ยวกับการพิจารณาพระราชบัญญัติเวนคืนที่ดิน ซึ่งสมาชิกได้อภิปรายมาแล้ว หลาย ๆ ท่าน

ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งแรกที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านฝากไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมก็คือ ได้มีพระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดินตั้งแต่ ปี ๒๕๔๘ และผมเข้าใจว่าจนถึงขณะนี้ทางเส้นนี้ก็คงสร้างไปแล้วหลายสิบเปอร์เซ็นต์ คงจะมีเพียง ๑๑๘ ราย ที่การทางพิเศษแห่งประเทศไทยยังไม่สามารถเจรจาเรื่องการ ชดใช้หรือจ่ายเงินชดเชยค่าที่ดินเขา ตรงนี้น่าจะพิจารณาตัวผู้ว่าการการทางพิเศษ แห่งประเทศไทยว่ามีความสามารถในการที่จะบริหารงานเป็นผู้นําองค์กรต่อไปหรือไม่ เพราะจริง ๆ แล้วศิลปะในการเจรจากับพี่น้องประชาชนซึ่งเป็นเจ้าของผู้ครอบครองที่ดิน ที่ถูกเวนคืนทั้ง ๑๑๘ รายนี้ ผมเชื่อแน่ว่าถ้าท่านผู้ว่าการการทางพิเศษแห่งประเทศไทย มีศิลปะในการเจรจาแล้วก็สามารถที่จะคลี่คลาย แล้วก็ทําความเข้าใจกับประชาชนใน เรื่องของการเวนคืน อย่างไรก็ตามข้อสังเกตจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลาย ๆ ท่าน ที่ได้อภิปรายไป อย่างกรณีที่เขามีที่ดินเพียง ๒๙ ตารางวา แล้วไปเวนคืนเขา ๒๗ ตารางวา ๒๖ ตารางวา ส่วนที่เหลือ ๒-๓ ตารางวานี่เป็นปัญหาว่าจะเหลือให้เขาทําอะไร ให้สําหรับ สร้างศาลพระภูมิหรือจะสร้างศาลไว้สําหรับสร้างทางให้คนผ่านไปมายกมือไหว้ หรืออย่างไร จริง ๆ แล้วการทางพิเศษแห่งประเทศไทยน่าจะพิจารณาว่ากรณีอย่างนี้น่าจะ ยกมาทั้งหมดเลย ก็อยู่ในวิสัยที่จะตกลงกันได้ง่ายขึ้นไม่จําเป็นที่จะต้องมาออกเป็น พระราชบัญญัติอันเป็นการบังคับขืนใจประชาชนผู้เป็นเจ้าของที่ดิน แล้วบางรายมี ๖๐ ตารางวาไปเวนคืน ๕๙ ตารางวาเศษอย่างนี้แล้วเหลือนิดเดียว สร้างศาลพระภูมิ ก็ยังไม่พอด้วย ตรงนี้ทําไมผู้ว่าการการทางพิเศษแห่งประเทศไทยไม่รู้จักใช้สมองคิดว่า น่าจะเจรจาเอาทั้งหมดเลย แล้วการทางพิเศษแห่งประเทศไทยไม่ได้ใช้ประโยชน์ ไม่ได้ถูก แนวถนน อาจจะไปพัฒนาเป็นส่วนหย่อมหรือเป็นอะไรก็ได้ แต่ชาวบ้านนี่เขาเหลืออยู่ ไม่ถึง ๑ ตารางวา จะให้เขาทําอะไร ตรงนี้ผมคิดว่าเป็นสิ่งที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคมควรที่จะต้องพิจารณาความสามารถของผู้ว่าการการทางพิเศษแห่งประเทศไทย คนปัจจุบันว่าสามารถที่จะนําองค์กรต่อไปได้หรือไม่ อย่างไรก็ตามท่านประธานได้กล่าว ในที่ประชุม ๒ ครั้ง เป็นอย่างน้อยระหว่างที่ผมนั่งรถมาที่สภา เพราะผมออกไปงานศพ ข้างนอก ท่านได้พูดกับสมาชิกว่าให้พยายามอภิปรายในเรื่องของพระราชบัญญัติเวนคืน ฉบับนี้ แต่บางครั้งท่านประธานครับการอภิปรายบางครั้งมันจําเป็นต้องออกนอกเรื่อง เพราะโอกาสที่จะมานั่งพูด ยืนพูดต่อหน้ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมที่มานั่งอยู่ใน ห้องประชุมแห่งนี้ไม่ได้มีอยู่ทุกคราวของการประชุม ดังนั้นโอกาสอย่างนี้สมาชิกควรที่จะ ได้ใช้เวลาตรงนี้ให้มันเป็นประโยชน์ ยกตัวอย่างอย่างที่ผมจะกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมก็คือว่าท่านในฐานะเป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมนั้น ท่านต้องช่วยพิจารณาว่าปัญหาการจราจรบ้านเรามันสาหัส สากรรจ์จริง ๆ ทางยกระดับถนนบรมราชชนนีที่จากปิ่นเกล้าไปทางพุทธมณฑล ขณะนี้ มันก็จ่ออยู่เลยตลิ่งชันไปนิดเดียว เป็นไปได้ไหมว่ากระทรวงคมนาคมควรที่จะวางแผน ในการที่จะสร้างต่อไปไปจนถึงเชื่อมถนนเพชรเกษม ไปจนถึงจังหวัดราชบุรี หรือจังหวัด เพชรบุรี แล้วกําหนดให้มีทางขึ้นทางลง ให้ประชาชนที่จะมาใช้ทางนี้จ่ายเงินค่าผ่านทาง กระทรวงคมนาคมก็สามารถที่จะ แบ่งเบาภาระความแออัดของการจราจร ที่สําคัญประชาชนมีทางเลือกเพิ่มขึ้น เขาใช้ทาง ต่างระดับก็ไม่ต้องไปเสี่ยงกับรถมอเตอร์ไซค์ที่แล่นฉวัดเฉวียนตัดหน้ารถบ้าง บางทีสุนัขวิ่ง ตัดข้ามถนนอย่างนี้เป็นต้น เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมก็อยากจะกราบเรียนท่านประธาน ฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมว่าน่าจะศึกษาความเป็นไปได้ในการที่จะ ยกระดับถนนบรมราชนนีทางต่างระดับนี่ จากที่เลยตลิ่งชันที่สร้างอยู่ในปัจจุบันนี้คาอยู่ ตรงนั้นขยายยืดต่อไปถึงเพชรบุรี ราชบุรีน่าจะอยู่ในวิสัยที่จะทําได้ ลงทุนวันนี้ เพื่อลูกหลานในอนาคตข้างหน้าและประชาชนจะได้รับความสะดวกสบาย ผมก็ฝาก ท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมในโอกาสนี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

คุณประเกียรติ นาสิมมา ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ประเกียรติ นาสิมมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ผมได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อสร้างทางพิเศษสายรามอินทรา-วงแหวน รอบนอกกรุงเทพมหานคร จริง ๆ แล้วก็เห็นว่าเรื่องนี้คงทํามานานแล้วตามที่ได้มีเอกสาร ชี้แจง ผมได้ดูแผนที่ที่ได้มีท้ายพระราชบัญญัติที่แนบมาด้วยก็จะเห็นได้ว่าเส้นทางที่จะทํา เป็นถนนมีความยาวมากพอสมควร แล้วก็คงจะได้ดําเนินการไปแล้วในบางส่วนที่จะทําให้ ถนนแล้วเสร็จ แต่คงมีบางส่วนเท่านั้นเองที่อยู่ในเขตถนนซึ่งเป็นที่ดินที่ในรายงานบอกว่า ยังไม่สามารถที่จะตกลงซื้อกันได้ แต่เข้าใจว่าส่วนใหญ่ที่ได้ที่ดินเข้ามาเพื่อทําโครงการนี้ คงเป็นการเจรจาซื้อขายระหว่างการทางพิเศษแห่งประเทศไทยกับเจ้าของที่ดิน ถ้ารวม ระยะทางถนนนี้ผมไม่ทราบว่ายาวกี่กิโลเมตร คงหลายสิบกิโลเมตรเหมือนกัน ส่วนที่เป็น ปัญหาอยู่นี้ก็มีเจ้าของที่ดิน ๑๑๘ แปลงที่ยังไม่สามารถตกลงกันได้ ก็อย่างที่ท่านเชาวริน ได้พูดไปเมื่อสักครู่ผมก็เปิดเห็นเหมือนกันว่าในแปลงที่ ๑๐ ในแผนที่นี้เป็นที่ดินแปลงหนึ่ง ซึ่งถ้าดูตามแนบท้ายแล้วที่ดินแปลงนี้มีเนื้อที่ของโฉนดทั้งแปลง ๙๑ ตารางวา แต่เวนคืน ไป ๗๕ ตารางวา คงเหลืออยู่ประมาณ ๑๐ กว่าตารางวา ถ้าอยู่ในเขตทางอย่างนี้ก็ไม่มี ประโยชน์สําหรับเจ้าของที่ดิน กระผมถึงเชื่อว่าบางรายที่เขาไม่ยอมขายในราคาที่ตกลง ก็คงจะเป็นเพราะว่าที่ดินแปลงที่เหลือนั้นเขาไม่สามารถที่จะใช้ประโยชน์ได้ แล้วเขาจะ ไม่สามารถที่จะเอาไปทําประโยชน์อย่างอื่นในทางที่จะเป็นได้มาซึ่งทรัพย์สินงอกเงยจาก ที่ดินของเขาหรือจะใช้อยู่อาศัยไม่ได้ ลักษณะเช่นนี้ผมคิดว่าการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ควรจะเสนอราคาที่ซื้อมาทั้งแปลงก็น่าจะเป็นประโยชน์อย่างที่ได้มีเพื่อนสมาชิกหลาย ท่านได้พูด ผมจึงอยากเสนอว่าถนนสายนี้เป็นถนนที่เมื่อสร้างเสร็จคงจะมีการเก็บ ค่าธรรมเนียมเพื่อที่จะเป็นรายได้กลับคืนมาชําระหนี้ที่ได้กู้ยืมมาสร้างถนนตามโครงการ ถ้าเมื่อใช้หนี้หมดแล้วก็คงจะเป็นเงินเหลือเป็นรายได้ของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย จํานวนมหาศาลไม่ใช่น้อย แล้วก็คงจะนําไปพัฒนาอย่างอื่นได้ ใน ๑๑๘ ราย ใน ๑๑๘ แปลงก็คงจะมีปัญหา ๑๑๘ อย่าง แต่อย่างไรก็ตามผมคิดว่า ถ้าคํานึงถึงความเป็นธรรมในเรื่องราคา และความจําเป็นอย่างที่รัฐธรรมนูญกําหนด ผมคิดว่าน่าจะไม่เหลือบ่ากว่าแรง ไม่จําเป็นที่จะต้องออกพระราชบัญญัติเวนคืนด้วยซํ้า ถ้ามีความพยายามเพียงพอ เพราะว่าส่วนที่เจรจากันได้ ผมว่ามีมากกว่า ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ของพื้นที่ที่จะทําถนน ส่วนเหลืออีกไม่ถึง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ในความสามารถที่จะเจรจา ผมคิดว่ามันไม่น่าจะเหลือบ่ากว่าแรง ด้วยใจจริง ๆ ผมไม่อยากจะให้ออกพระราชบัญญัติ เวนคืนด้วยซํ้าไป อยากจะให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทยกลับไปเจรจากับเจ้าของที่ดิน เพื่อที่จะทดแทนสิ่งที่เขาควรจะเสียหายเท่าไรนั้นให้เพียงพอต่อความต้องการผมว่าน่าจะ เป็นประโยชน์กับเจ้าของที่ดินมากกว่า รัฐและการทางพิเศษแห่งประเทศไทยก็จะได้ถนน เร็วยิ่งขึ้นนะครับ ก็อยากจะขอกราบเรียนฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมถ้าหากว่าสามารถที่จะทําให้ราคาที่จะเวนคืนที่เหลือให้เกิดความเป็นธรรม กับเจ้าของที่ดิน และในส่วนที่มันไม่เกิดประโยชน์และไม่ใช่ส่วนที่จะเวนคืน หากสามารถ ที่จะเจรจาซื้อจากเจ้าของที่ดินในราคาที่เป็นธรรมกับเขา ผมก็ขอฝากไว้ด้วยว่าสมควร ที่จะดําเนินการครับ ก็ขอขอบพระคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ เราได้อภิปรายมาพอสมควรนะครับ ผมเห็นควรปิดการอภิปราย ขอเชิญท่านรัฐมนตรีโสภณ ซารัมย์ ครับ

นายโสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม 🔗

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม โสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กราบเรียนต่อท่านประธานและท่านสมาชิกในความจําเป็นที่จะต้องตราพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ขึ้นมา ขอกราบเรียนท่านประธานในการสร้างถนน ก่อนที่จะสร้างถนนที่จะมีการ เวนคืนจะต้องมีการกําหนดแนว เมื่อมีการกําหนดแนวแล้วก็จะมีการรับฟังประชาพิจารณ์ จากพี่น้องประชาชน เมื่อได้กําหนดแนวชัดเจนแล้วจึงจะออกพระราชกฤษฎีกาเวนคืน ที่ดิน เมื่อออกพระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดินแล้วก็จะอยู่ในขั้นเจรจาซื้อขายตามความ ตกลง โดยมีคณะกรรมการที่ตามระเบียบของกระทรวงการคลังกําหนด ฉะนั้นในกรณี ถนนเส้นนี้ก็เหมือนกันนะครับ มีการออกพระราชกฤษฎีกาเสร็จแล้ว แล้วก็เข้าไป ดําเนินการก่อสร้างถนนเส้นนี้ แล้วก็สร้างแล้วเสร็จ ถนนเส้นนี้สร้างแล้วเสร็จและได้ ดําเนินการเปิ ดใช้ถนนเส้นนี้แล้วเมื่อเดือนมีนาคม ๒๕๕๒ ฉะนั้นผมกราบเรียน ท่านนะครับ มีท่านอภิปรายมีอยู่ ๒ ประเด็น

ประเด็นแรก ก็คือความเสียหายที่มีแก่พี่น้องประชาชนหรือเรื่องกําหนด แนวค่าตอบแทนทั้งหลาย ผมกราบเรียนว่าเรามีคณะกรรมการเจรจาซึ่งเป็นไปตาม ระเบียบกฎหมายอยู่แล้ว ส่วนว่าที่ดินที่จะถูกใครต่อใคร น้อยบ้าง มากบ้าง ก็เป็นไปตาม กําหนดแนวถนนเส้นที่เรากําหนดไป ทีนี้เรียนตอบท่านผ่านท่านประธานนะครับที่มีท่าน สงสัยว่าบางรายทําไมถึงเอาแค่นิดเดียว บางรายทําไมถึงเหลือไว้ให้เขานิดเดียว รายที่ เอานิดเดียวก็แนวเป็นเช่นนั้นก็เป็นไปตามที่เจตนารมณ์ของการกําหนดเวนคืนว่าต้องเอา ตามความจําเป็น ก็เช่นเดียวกันส่วนรายที่เหลือนิดเดียวก็เหมือนกัน แต่การที่เหลือ นิดเดียว ไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้ กฎหมายก็ตราไว้เหมือนกันว่าเจ้าของที่ดินมีสิทธิที่จะ เจรจาให้ผู้ที่ถูกเวนคืนได้ซื้อคืน ฉะนั้นก็ขอกราบเรียนว่าอย่างที่ผมประทานอภัยที่ต้อง เอ่ยนามท่าน ท่านเรวัต ที่ยกกรณีเหลือนิดเดียว เจ้าของเขาก็ได้ใช้สิทธิให้ทางการทาง พิเศษแห่งประเทศไทยได้ซื้อคืน ฉะนั้นผมกราบเรียนว่าเรื่องนี้ไม่มีอะไรพิเศษแล้วก็ ไม่มีเงื่อนงําอะไร ส่วนที่ไปบอกว่าเวนคืนกระทรวงคมนาคมเสนอโดยไม่รอบคอบอะไร ไม่ใช่ผมครับ รัฐบาล ก่อนโน้นผมไม่ทราบว่ารัฐบาลไหนที่กําหนดเวนคืนมา เพียงแต่ผมมาเสนอสภาแห่งนี้ เพื่อได้บังคับใช้ให้ที่ดินที่มีการเจรจาหรือที่รับไปแล้วแต่ไม่ยินยอมที่จะโอนให้ ให้เป็นไป ตามกฎหมายแค่นั้น โดยตราเป็นพระราชบัญญัติขึ้นมา ฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานครับ กฎหมายนี้ไม่มีพิเศษอื่นและไม่มีเงื่อนงําที่ต่างจากเวนคืนทั่ว ๆ ไปที่ผ่านมาแล้ว คือถนน ได้สร้างเสร็จแล้วและเปิดใช้แล้ว แนวก็กําหนดมาก่อนหน้านี้ ส่วนสิทธิในกฎหมาย ก็ดําเนินการตามสิทธิที่กฎหมายมีอยู่ และกราบเรียนเพิ่มเติมอีกเรื่องหนึ่งนะครับ ขณะนี้ ที่ดินที่ถูกเวนคืนไปแล้วไม่ใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ที่เวนคืนภายใน ๔ ปี ขณะนี้กําลัง ออกกฎหมายที่จะชดเชย หลังจากที่เจ้าของที่ดินเรียกร้องเอาคืนต้องมีการชดเชย ขณะนี้ ไม่มีกฎหมาย ก็อยู่ในชั้นที่จะออกกฎหมาย ส่วนข้อสังเกตอื่น ๆ ที่นอกเหนือจากท่านสมาชิก ที่ตั้งข้อสังเกตเอาไว้ ผมรับไปพิจารณา ไม่ว่าจะเป็นการปรับปรุงเส้นทาง หรืออย่างที่ ท่านสมาชิกบอกว่าในเมื่อเจตนารมณ์จะเอาที่ดินเขาไปสร้างเป็นสาธารณประโยชน์แล้ว แต่ขอกราบเรียนนะครับว่าเมื่อเป็นสิทธิของเจ้าของเขาแล้ว เป็นสิทธิของการทางพิเศษ แห่งประเทศไทย หรือเป็นสิทธิของกรมทางหลวงเขาก็ย่อมมีสิทธิที่จะใช้ แต่ว่าโดย เจตนารมณ์ผมฟังขึ้นนะครับว่าเอาเป็นสาธารณประโยชน์ และควรจะเป็นสาธารณประโยชน์ อันนี้ต้องมีโอกาสที่จะต้องดูเรื่องนี้ต่อไป เพราะฉะนั้นขอกราบเรียนประเด็นทั้งหลายว่า เราก็เข้าใจนะครับ การเวนคืนไม่ใช่เป็นการบังคับซื้อที่ชาวบ้านราคาถูก ไม่ใช่ครับ แต่เป็น การบังคับซื้อเจ้าของที่ดินไปใช้ประโยชน์สาธารณะในราคาที่เป็นธรรมทุกฝ่าย โดยมี คณะกรรมการกําหนดราคากลาง เพราะฉะนั้นผมเรียนในการพัฒนาประเทศการสร้าง ถนนอะไรไปที่ไหนก็แล้วแต่ ก็มีทั้งคนที่ได้ คนที่เสีย ได้ก็คือประชาชนส่วนใหญ่ คนที่เสีย รัฐก็จําเป็นต้องชดเชย และอยากเรียนท่านประธานไปยังท่านสมาชิกที่ตั้งข้อสังเกตว่า บางครั้งแล้วได้เวนคืนไปแล้ว แต่ปรากฏว่าไม่ได้ตั้งงบให้ ไม่ว่าจะเป็นที่จังหวัดลําพูน หรือที่อื่น ๆ ขณะนี้เราก็ทราบว่าสิ่งเหล่านี้คือตั้งงบไม่ตรง หรือไม่ต่อเนื่อง เพราะฉะนั้น ก็เป็นปัญหาที่รัฐบาลจะต้องนําไปแก้ไขปรับปรุงต่อไป เพราะฉะนั้นผมกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่มีลักษณะพิเศษอะไร จึงกราบเรียน ท่านประธานไปยังท่านสมาชิกด้วยความเคารพครับ

ท่านสมาชิกครับเป็ นอันจบการอภิปรายครับ ขอเชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุม เพื่อเตรียมลงมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ด้วยครับ

(พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

เมื่อสมาชิกเข้าห้องประชุมแล้วกรุณากดบัตรแสดงตนด้วยครับ ขอเชิญกดบัตรแสดงตน ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขอส่งผลการแสดงตนด้วยครับ จํานวนผู้เข้าประชุม ๒๓๔ ท่านนะครับ รวมผมเองเป็น ๒๓๕ ท่าน ไม่ครบองค์ประชุมครับ

ผมขอเลื่อนการลงมติไปในการประชุมครั้งหน้านะครับ ขอปิดประชุมครับ

ปิดประชุมเวลา ๑๙.๑๗ นาฬิกา