นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ เชิญคุณสมคิด บาลไธสง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดหนองคายครับ ผมขอหารือ ดังนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องของบประมาณสนับสนุนสร้างสะพานข้ามแม่น้ําเป บริเวณ บ้านคลองสารกับบ้านกลุ่มพัฒนา ตําบลพระบาทนาสิงห์และตําบลกุดบง อําเภอโพนพิสัย และกิ่งอําเภอรัตนวาป้ครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องขอปรับปรุงเส้นทางบ้านเทากลางและบ้านผาแดง ตําบลนางิ้ว แล้วก็ตําบลบ้านม่วง อําเภอสังคม จังหวัดหนองคาย ซึ่งได้รับการร้องเรียนมาจาก นพค. ๒๕ (หน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ๒๕) จังหวัดหนองคายนะครับ ต้องการงบประมาณ สนับสนุน ซึ่งทางหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่จังหวัดหนองคายขอสนับสนุนมายังกระผม นะครับ ผมก็ไม่มีงบประมาณ ก็ขอผ่านท่านไปยังกรมทางหลวงชนบทนะครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องการปัองกันโรคระบาดใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นะครับ คือตอนนี้ฤดูฝนมาแล้วยุงชุกชุม โดยเฉพาะยุงลายที่นําเชื้อโรคชิคุนกุนยา ผมอยากตั้ง ข้อสังเกตว่าตอนนี้รัฐบาลรู้สึกตื่นเต้นกับโรคหวัดหมูหรือโรคไข้หวัดเม็กซิโก ๒๐๐๙ ทั้ง ๆ ที่โรคในบ้านเมืองเราระบาดมาตั้งหลายเดือนตั้งแต่เดือนมกราคม เดือนกุมภาพันธ์ เดือนมีนาคม เดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม ๕ เดือนแล้ว รวมแล้วสถิตินี้ทั้งมีสถิติ เปึนตัวเลขและสถิติที่คํานวณโดยประมาณจากราชการและชาวบ้านได้กล่าวว่า คนติดเชื้อโรคนี้ประมาณเปึนแสนคน แต่เรามาดิ้นรนอยู่กับการติดโรคหวัดหมู โรคหวัด เม็กซิโกเปึนจํานวนมาก โดยที่ไม่ใส่ใจกับโรคที่กําลังอยู่ในบ้านตัวเอง ผมอยากฝากไปยัง กระทรวงสาธารณสุขได้ดูแลเรื่องนี้เปึนพิเศษด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณครรชิต ทับสุวรรณ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ครรชิต ทับสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ต้องรบกวนเจ้าหน้าที่ชวเลขนิดหนึ่งนะครับ เนื่องจากว่า ผมกล่องเสียงอักเสบนะครับ ท่านอาจจะฟังไม่ชัดนะครับ วันนี้มีเรื่องที่จะนําปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๓ เรื่องเข้ามาหารือในสภานะครับ

เรื่องแรกเปึนเรื่องการวางปะการังเทียมในจังหวัดสมุทรสาครนะครับ ท่านประธานครับ เมื่อหลายป้ที่ผ่านมานี้ทางกรมประมงได้จัดงบประมาณวางปะการัง เทียมในอ่าวมหาชัย จังหวัดสมุทรสาคร ๒ กองนะครับ ชื่อกองสมุทรสาคร ๑ และ กองสมุทรสาคร ๒ ครับ ผลของการวางปะการังเทียมดังกล่าว สอบถามจากพี่น้อง ชาวประมงได้รับการยืนยันว่ามีสัตว์น้ําสัตว์ทะเลสมบูรณ์ขึ้น หลังจากนั้นทางจังหวัด ได้มีการวางอีก ๑ ครั้งในป้ ๒๕๔๘ ครับ แล้วปัจจุบันนี้ก็ผ่านมาเปึนเวลาหลายป้นะครับท่านประธาน อยากให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้ลงไปสํารวจดูนะครับว่ากองปะการังเทียมดังกล่าวนี้ยังมีสภาพดีอยู่ หรือเปล่านะครับ ถ้าสภาพได้ชํารุดทรุดโทรมแล้วอยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้จัดสรรงบประมาณไปวางเพิ่ม เพื่อเปึนการฟุ๋นฟูอนุรักษ์ทรัพยากรทางทะเลนะครับ

เรื่องที่สองเปึนเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในจังหวัด สมุทรสาครนะครับ แล้วก็ในหลาย ๆ จังหวัดที่ประกอบอาชีพทํานาเกลือ ท่านประธาน แล้วก็เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลาย ๆ ท่านอาจจะไม่ทราบว่า ผู้ที่ทําอาชีพทํานาเกลือ นี่นะครับ ป้หนึ่งทําได้แค่ ๓ เดือน อีก ๙ เดือนที่เหลือท่านต้องว่างงานหรือว่าไปหางาน ตามที่ต่าง ๆ ทํา ถ้าเปึนคนที่เปึนวัยรุ่นหน่อยก็อาจจะเข้าโรงงานได้นะครับ ไปโรงงานแกะกุ้ง แกะปลา แต่ว่าถ้าเปึนผู้ที่สูงอายุแล้ว ๕๐-๖๐ ป้นี่ก็จะค่อนข้างลําบากมากนะครับ อยากให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เข้าไปดูแลได้จัดหางานให้นะครับ

เรื่องสุดท้ายนะครับ เนื่องจากกล่องเสียงเจ็บคงไม่นานนะครับ เปึนเรื่องของ การขึ้นภาษีสรรพสามิตเหล้าและเบียร์ซึ่งได้ขึ้นไปแล้ว แต่ว่าบุหรี่นี่นะครับ ตอนนี้มีการ กักตุนมากนะครับ แล้วก็พ่อค้ารายย่อยหลายรายก็ได้กักตุนไม่ได้ขายให้กับประชาชน นะครับ ซึ่งจริง ๆ แล้วนี่ต้องเปึนเรื่องที่เปึนความลับนะครับ การขึ้นภาษีบุหรี่ อย่างไร ก็ฝากท่านประธานนะครับ ไปที่กรมการค้าภายในแล้วก็ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังด้วยครับ ขออนุญาต ขอบพระคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณสถาพร มณีรัตน์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ผมได้รับการร้องเรียนจากคอเหล้าขาว ของพี่น้องในต่างจังหวัด โดยเฉพาะจังหวัดลําพูน เชียงใหม่ ซึ่งช่วงนี้ก็จะเริ่มฤดูทํานาแล้ว จากการขึ้นภาษีสรรพสามิตทําให้สุรากลั่น ๓๕ จะขึ้นไปถึงขวดละเกือบประมาณ ๑๐๐ บาท สิ่งที่เขาวิตกกังวลกันก็คือว่า บรรดารากหญ้าที่ชื่นชอบเหล้าขาว เมื่อเจอเข้าไปขวดละ ๑๐๐ บาท แล้วประกอบกับข่าวที่ไม่ได้รับการยืนยันว่ายาบ้าในเขตต่างจังหวัดนั้นเม็ดละ ประมาณ ๑๒๐ บาท เพราะฉะนั้นกลุ่มคอเหล้าขาวมันก็จะเบี่ยงเบนมากินยาบ้าแทนครับ เปึนสิ่งที่น่ากังวลมาก เพราะเขาบอกว่าถ้ากินเหล้าขาวแล้วกินแล้วมีความสุข ตอนทานข้าว อร่อย แต่พอเหล้าแพงแล้วก็กินไม่ค่อยลงเหมือนกัน ถ้ากินยาบ้าแล้วกินแล้วขยันได้งาน ราคาถูก ซึ่งทัศนคติเหล่านี้อันตราย เพราะฉะนั้นผมอยากนําเรียนท่านประธานผ่านไปยัง นายกรัฐมนตรีว่า การขึ้นภาษีสรรพสามิตเหล้าขาวแล้วก็ขอได้โปรดพิจารณาถึง ผลกระทบอย่างรอบด้านด้วย เพราะมิฉะนั้นแล้วเหล้าดองยาของพวกผมมันก็จะ กลายเปึนขายไม่ออก แล้วพี่น้องผมก็จะไปกลั่นเหล้ากินเอง คนที่กลั่นเหล้าชํานาญก็จะ กลั่นกินเอง ถ้าผู้ใดไม่ชํานาญก็เกรงว่าจะหันเหไปกินยาบ้ายาม้ากันอีก ปัญหาสังคมก็จะ ตามมา ก็จึงนําเรียนฝากท่านประธานผ่านไปยังนายกรัฐมนตรีว่า ได้โปรดเยียวยา สิ่งเหล่านี้ด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณบรรพต ต้นธีรวงศ์

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายแพทย์บรรพต ต้นธีรวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ครับ ผมขอหารือท่านประธานไปยังผู้ที่เกี่ยวข้อง ๓ เรื่องครับ

เรื่องแรก มีราษฎรจํานวน ๒๒ ครัวเรือน ๑๕๐ กว่าคน ที่บ้านเกาะใหญ่ หมู่ ๑ ตําบลไม้ตรา อําเภอบางไทร จังหวัดพระนครศรีอยุธยาครับ เดือดร้อนครับ เพราะถูกวัดชื่อคริสตจักรไล่ที่ได้รับความเดือดร้อน เดิมทีก็ประกอบอาชีพทําประมง ตั้งบ้านเรือนอยู่ริมแม่น้ําเจ้าพระยาตั้งแต่สมัยบรรพบุรุษ ๑๕๐ ป้มาแล้วนะครับ แต่เมื่อ ๕๐ ป้ที่ผ่านมานี่บรรพบุรุษก็ยกที่ให้สร้างวัดคริสต์นี้ขึ้นมา ชาวบ้านก็นับถือคริสต์ ผ่านมาถึงปัจจุบันกลับถูกวัดไล่ที่ให้การชดเชยไม่เปึนธรรมนะครับ แล้วก็ทําลายอาชีพ ดั้งเดิม จึงขอให้กรมศาสนา กระทรวงวัฒนธรรมช่วยประสานกับบาทหลวงของวัดนี้ในการ ให้ความเปึนธรรมกับชาวบ้านด้วยครับ

เรื่องที่สอง ราษฎรหมู่ ๖ ตําบลจักราช และตําบลลําตะเคียน อําเภอผักไห่ จังหวัดพระนครศรีอยุธยาครับ เดือดร้อนเพราะว่าขาดถนนเพื่อการขนส่งพืชผลเกษตรครับ ปัจจุบันก็มีคันดินของกรมชลประทานอยู่แล้ว แต่ใช้สัญจรขนส่งไม่ได้ ชาวบ้านก็ขอให้ กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงมหาดไทย ท่านรัฐมนตรี ทั้ง ๒ กระทรวง ช่วยจัดสรรงบประมาณในการปรับปรุงคันดินให้เปึนถนนที่สามารถที่จะ ขนส่งพืชผลเกษตรให้ได้นะครับโดยด่วนครับ เพราะจะทําให้ชาวบ้านสามารถทํานาได้ ป้ละ ๒ ครั้งได้ด้วยครับ

เรื่องที่สาม สุดท้ายครับ ก็ขอฝากมาถึงท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ เรื่องของการประกันราคาข้าวอยู่ที่ ๑๑,๘๐๐ บาทต่อเกวียนในขณะนี้ที่จังหวัด พระนครศรีอยุธยา รัฐบาลได้ทําถูกกลุ่มเปัาหมายแล้วนะครับ แล้วก็กําหนดให้ ครอบครัวละ ๓๕๐,๐๐๐ บาทนั้นก็ถูกต้องครับ สําหรับชาวนาที่ไม่มีที่นาของตนเอง หรือมีน้อยก็จะได้รับความเปึนธรรมตรงนี้ ส่วนชาวนาที่มีที่นามากก็ไม่เดือดร้อนนะครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณปวีณ แซ่จึง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ปวีณ แซ่จึง จังหวัดศรีสะเกษ เขตเลือกตั้งที่ ๑ พรรคเพื่อไทย กระผมจะขอหารือท่านนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร เรื่องการก่อสร้างฝายหัวนา ซึ่งได้เริ่มก่อสร้างตั้งแต่ป้พุทธศักราช ๒๕๓๕ และได้ดําเนินการเกือบจะแล้วเสร็จหมดทุกอย่าง แต่เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๔๓ ได้มีมติคณะรัฐมนตรีให้ยุติดําเนินการก่อสร้างไว้ก่อนจนถึงปัจจุบัน เพื่อรอศึกษา ผลกระทบ ซึ่งขณะนี้คณะกรรมการและผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องได้ศึกษาผลกระทบเรียบร้อยแล้ว และราษฎรในบริเวณที่จะได้รับผลประโยชน์ ก็คืออําเภอราษีไศล อําเภอยางชุมน้อย อําเภอเมือง อําเภอกันทรารมย์ ได้ลงมติที่จะขอให้ทางราชการได้รีบดําเนินการถมดินคัน ลําน้ํามูลเพื่อที่จะป่ดกั้นให้ฝายหัวนานี้ใช้การได้ โดยได้กําหนดไว้ในระดับกักเก็บที่ ๑๑๒ เมตร เหนือระดับน้ําทะเลปานกลาง ซึ่งที่อยากจะกราบเรียนฝากท่านประธานก็คือ ขอให้นายกรัฐมนตรีได้กรุณายกเลิกมติ ครม. (คณะรัฐมนตรี) เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๔๓ ให้มีการดําเนินการก่อสร้างโครงการฝายหัวนาได้ต่อไป และ

ข้อ ๒ ก็คือขอให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รีบดําเนินการปรับปรุงและสร้างระบบคลองส่งน้ําเพื่อที่จะกระจายน้ําให้กับราษฎร ได้ใช้ประโยชน์ต่อไป เฉพาะอย่างยิ่งคลองที่ได้ดําเนินการไปแล้วก็คือ พี แอนด์ ๓ (P&3) กับ พี แอนด์ ๘ (P&8) ซึ่งได้ชํารุดไปเปึนส่วนมากและไม่เชื่อมต่อ ก็ขอให้กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้ดําเนินการต่อไปครับ ซึ่งผมมีเอกสารจะมอบผ่านท่านประธาน ขอบคุณ มากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณปารเมศ โพธารากุล

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายปารเมศ โพธารากุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมมีเรื่องปรึกษาหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์นะครับ เรื่องความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรผู้ที่ปลูกข้าวโพดฝักอ่อนนะครับ เกษตรกร ที่ปลูกข้าวโพดฝักอ่อนนั้นมีเหตุผลอยู่อย่างหนึ่งว่ามีความยากจนเปึนอย่างมาก เพราะว่า ข้าวโพดฝักอ่อนนั้นมีระยะการปลูกค่อนข้างสั้น ป้หนึ่งปลูกได้ ๔ ครั้ง ต้องเปึนเกษตรกร ที่ยากจนจริง ๆ โดยส่วนใหญ่ในพื้นที่ผมนั้นก็จะปลูกอ้อยกันเปึนหลัก ซึ่งผลผลิตนั้น จะออกมาป้ละครั้ง แต่ที่ปลูกข้าวโพดฝักอ่อนนั้น ในปัจจุบันราคาค่อนข้างต่ํา แล้วก็เปึน ราคานี้มาค่อนข้างหลายสิบป้แล้ว ในเขตพื้นที่อําเภอท่ามะกา จังหวัดกาญจนบุรีนั้น เปึนแหล่งใหญ่ของการปลูกข้าวโพดฝักอ่อนนะครับ หรือที่เราเรียกกัน ข้าวโพดแอ้ ซึ่งส่งไปขายยังต่างประเทศเปึนจํานวนมาก มีทั้งต้นทุนที่สูงนะครับ ค่าไถที่ก็สูง ท่านประธานต้องเห็นใจเกษตรกรเหล่านี้ เพราะว่าเปึนเกษตรกรที่ยากจน ก็ฝากไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ให้ช่วยดูแลเรื่องราคาของข้าวโพดฝักอ่อนด้วย นะครับ

เรื่องที่ ๒ ไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในเขตพื้นที่ ตําบลท่ามะกา อําเภอท่ามะกา จังหวัดกาญจนบุรีนั้น มีบ้านพักเกษตรอยู่ในหมู่ที่ ๗ ของตําบลท่ามะกา ปัจจุบันนี้กลายเปึนที่เลี้ยงสัตว์ของญาติและครอบครัวของเจ้าหน้าที่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ใช้เปึนที่เลี้ยงวัวแล้วก็เลี้ยงม้า ซึ่งไม่ได้ใช้ให้ถูกต้อง เปึนที่หลวง ก็ฝากท่านประธานไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดูแลเรื่อง นี้ให้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณนิยม วรปัญญา

ท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. ลพบุรี เขต ๒ พรรคเพื่อไทยครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรจํานวนมากครับว่า ขอให้ช่วยแก้ปัญหาภัยแล้ง คือ

ข้อ ๑ สร้างเขื่อน จํานวน ๒๔ ตอน ของแม่น้ําป์าสักและเอาน้ําจาก แม่น้ําโขงมา และขุดแก้มลิง ๑๕๐ แห่ง ซึ่งได้เคยสํารวจไปแล้วครับ

ข้อ ๒ ขอให้ขุดลอกบูรณะปรับปรุงแม่น้ําป์าสักตั้งแต่ช่วงแม่น้ําเจ้าพระยา ไปจนถึงแม่น้ําโขง ผ่านจังหวัดสระบุรี จังหวัดลพบุรี เพราะก่อนนี้ใช้เปึนเส้นทางขนส่ง ทางเรือครับ ตอนนี้ตื้นเขินแล้วก็มีประตูน้ําที่เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ยังไม่มีประตูเรือ ยังผ่านไม่ได้ เพราะว่ายังไม่ได้งบประมาณครับ

ข้อ ๓ กรมเจ้าท่า กรมชลประทาน กรมพัฒนาที่ดิน กรมปศุสัตว์ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น มีส่วนช่วยให้มีการเลี้ยงสัตว์น้ํา สัตว์บก ทั้งการเกษตร อันนี้ก็ขอให้ร่วมกันช่วยพิจารณาลุ่มแม่น้ําป์าสัก เพราะว่าได้สร้างอ่างไว้แล้ว

ข้อ ๔ ถนนจากบ้านหมี่-โคกสําโรง-ชัยบาดาล ไปจนถึงชัยภูมิ-ภูเขียว ถึงจังหวัดเลย ขอเปึน ๔ ช่องจราจรครับ

ข้อ ๕ จากหล่มสักไปหล่มเก่า ด่านซ้าย จังหวัดเลย ขอเปึน ๔ ช่องจราจร

ข้อ ๖ ถนนจากสีคิ้ว-ช่องสําราญ ตอนนี้ลาดยางยังไม่เชื่อมต่อกัน ขอให้ ช่วยบูรณะให้เชื่อมต่อกัน

ข้อ ๗ ถนนห้วยน้ําเค็ม-เทพารักษ์ ก็ลาดยางไว้เปึนบางตอนครับ เหลืออีก ไม่มาก แต่ว่ายังไม่ได้เชื่อมต่อกันครับ

ข้อ ๘ ถนนห้วยน้ําเค็ม-บึงปรือ ก็มีเหมือนกัน ลาดยางเช่นเดียวกัน แต่ยังไม่ตลอด ก็ขอให้ช่วยเร่งสํารวจแล้วก็เข้าไปดําเนินการลาดยางให้

ข้อ ๙ ถนนสายสีคิ้วบางแห่งคดมาก และก็มีลาดยางยังไม่เชื่อมต่อกัน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ส่งเอกสาร คุณนิยมส่ง เอกสาร

ข้อ ๑๐ ถนนจากสายซับหินขวาง เขาสลัดไดแล้วก็ยางลาด และสาย ๑๒ สายโรงพยาบาลโคกเจริญ วัดเกาะเกตุ หนองระเลย ห้วยปากผีตะคร้อ ชํารุด ใช้ไม่ได้เลยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ส่งเอกสารคุณนิยม หมดเวลาแล้ว เชิญคุณภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคภูมิใจไทย ด้วยกระผมได้รับเรื่องร้องเรียนปัญหาความเดือดร้อนของ ชาวจังหวัดนครพนมหลายเรื่อง

เรื่องที่ ๑ เรื่องเงินกตัญ็ู เงินผู้สูงอายุ ของชาวอําเภอท่าอุเทน อําเภอโพนสวรรค์ อําเภอนาทม และอําเภอบ้านแพง ยังไม่ได้รับเงินเบี้ยยังชีพ เมื่อ ๑๐.๐๐ นาฬิกาวันนี้ ผมได้รับแจ้งจากนายอําเภอบ้านแพงว่าชาวตําบลหนองแวง อําเภอบ้านแพง ไปเดินขบวนเรียกร้องเอาเงินผู้สูงอายุ ทําไมถึงยังไม่ยอมจ่าย จึงขอให้ทางภาครัฐเร่ง ดําเนินการโดยด่วนด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ หมู่ ๒ บ้านหนองสาหร่าย ตําบลพนอม อําเภอท่าอุเทน ต้องการ รั้วลวดหนามรอบบริเวณโรงเรียนในหมู่บ้าน และต้องการสะพานข้ามแม่น้ําสงคราม จากหมู่ ๒ บ้านหนองสาหร่ายไปบ้านโพนงาม ตําบลนาคํา อําเภอศรีสงคราม และ ต้องการอบรมทําปุิยอินทรีย์และปุิยชีวภาพ

หมู่ ๘ บ้านนาข่าท่า ตําบลพะทาย อําเภอท่าอุเทน น้ําประปาเปึนกรด ต้องการให้ช่วยแก้ไข

พี่น้องชาวตําบลหนองแวง อําเภอบ้านแพง มีปัญหาความเดือดร้อน ดังนี้

หมู่ ๓ บ้านนากระแต้ ต้องการถนนปลอดฝุ์นในหมู่บ้าน ต้องการขุดลอก หนองน้ํา ห้วยบ่อ และห้วยม่วง เพื่อเปึนแหล่งน้ําเพื่อการเกษตร

หมู่ ๖ หมู่ ๘ และหมู่ ๑๖ บ้านดอนกลาง ทั้ง ๓ หมู่บ้าน ต้องการไฟฟัา หมู่บ้าน หมู่ ๙ บ้านโนนสมบูรณ์ ต้องการน้ําประปาหมู่บ้าน

หมู่ ๑๒ บ้านไชยศรี ต้องการหนังสือเอกสารสิทธิ น.ส. ๓ ที่อยู่ที่ทํากิน เพราะมีเจ้าหน้าที่ไปรังวัดที่ดินมานานแล้ว ยังไม่ออกหนังสือเอกสารให้

หมู่ ๒ และหมู่ ๑๑ และหมู่ ๑๖ บ้านหนองแวง ทั้ง ๓ หมู่บ้าน ต้องการ น้ําประปาหมู่บ้าน และมีปัญหาเรื่องขาดแหล่งน้ําเพื่อการเกษตร

ตําบลโพนจาน อําเภอโพนสวรรค์ หมู่ ๓ และหมู่ ๑๑ ได้รับความเดือดร้อน ด้านการคมนาคมขนส่งพืชผลทางการเกษตรและการสัญจรไปมาไม่สะดวก เพราะสะพานข้ามห้วยหินชะแนน สภาพเปึนไม้เก่าแก่ทรุดโทรม จึงต้องการสะพาน ข้ามห้วยหินชะแนน ขอขอบพระคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสุตา พรมดวง เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุตา พรมดวง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ พรรคประชาราช ขออนุญาตปรึกษาหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงที่รับผิดชอบ

ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากชาวบ้านในจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ เรื่องเกี่ยวกับการประเพณีบุญบั้งไฟของพี่น้องจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ เขาบอกว่า ทําไม จังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ป้นี้ถึงจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟได้แค่วันเดียว และจังหวัด ใกล้เคียง ยกตัวอย่าง จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดยโสธร เขาถึงจัดได้ ๓ วัน อันนี้เขาถึง นําเรื่องมาร้องเรียนกับกระผม กระผมก็เลยได้นําเรื่องนี้มานําเรียนท่านประธานผ่านไป ทางกระทรวงว่า ทําไมในจังหวัดศรีสะเกษของกระผมจัดแต่ละครั้งต้องมีการย้าย ข้าราชการ หรือมีการประโคมข่าวต่าง ๆ นานาว่ามีการเล่นการพนัน แล้วก็ป้นี้ไม่ให้จัด ให้จัดแค่ ๑ วัน ชาวบ้านก็เลยบอกว่า แล้วจังหวัดใกล้เคียงล่ะ บ้านติดกันแค่นิดเดียว เขาทําไมถึงจัดได้ ถ้าถามว่าการจัดประเพณีบุญบั้งไฟครั้งนี้เพื่ออะไร วัตถุประสงค์อะไร ก็เพื่อหารายได้มาสมทบทุนสร้างสาธารณกุศลต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนวัดวาอาราม โรงเรียน สถานีอนามัย สิ่งเหล่านี้ผมอยากให้ทางหน่วยงานที่รับผิดชอบ อยากให้เสมอภาคหน่อยครับ ไม่อยากให้เจาะจงว่าจังหวัดศรีสะเกษของเราจัดบุญบั้งไฟไม่ได้ เดี๋ยวนี้เขายังรอจาก หน่วยงานที่รับผิดชอบว่าจะจัดให้ไหม เพราะว่าทุกป้ทุกครั้งเขาเคยจัด ๓ ครั้ง ป้นี้จัดได้แค่ ครั้งเดียว ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบด้วย ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

สภาผู้แทนราษฎรยินดี ต้อนรับสมาคมกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่มาชมสภาวันนี้ด้วยความยินดีนะครับ ต่อไป คุณสุกิจ อัถโถปกรณ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ขอกราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงสาธารณสุขนะครับ

ด้วยเรื่องการระบาดของโรคชิคุนกุนยา ในฐานะที่อยู่ในพื้นที่ที่ผมอยู่ ในจังหวัดตรัง กําลังเปึนพื้นที่ระบาดนะครับ ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนชาว ภาคใต้หลาย ๆ จังหวัด ตอนนี้กําลังทุกข์ทรมานอยู่กับโรคนี้นะครับ เปึนโรคซึ่งเกิดจาก เชื้อไวรัส แล้วก็ติดต่อโดยมียุงลายเปึนพาหะนําโรคนะครับ มีอาการก็คือ มีไข้สูงมาก โดยเฉียบพลันเลยนะครับ แล้วก็มีผื่นตามตัว ที่สําคัญก็คือจะทําให้มีอาการปวดข้อ เช่น ข้อมือ ข้อเท้าและก็ข้ออื่น ๆ จนบางทีเขาก็เรียกว่าเปึนโรคไข้ปวดข้อยุงลาย จริงอยู่ครับ โรคนี้ไม่ทําให้ถึงตายครับ แต่ว่าทําให้เกิดความทุกข์ทรมาน บางคนก็มีอาการปวดข้อ อยู่เปึนเดือนเปึนป้เลยนะครับ ที่ผมอยากกราบเรียนท่านประธานก็คือความใส่ใจเกี่ยวกับ เรื่องนี้นะครับ ความจริงโรคนี้ได้เริ่มระบาดเข้ามาในประเทศไทยตั้งแต่เดือนกันยายน ป้ที่แล้วครับ ตอนนี้ก็กินเวลาไป ๘-๙ เดือนเกือบจะป้แล้ว ปรากฏว่าแทนที่การระบาด จะลดน้อยถอยลง ตอนนี้กลับทวีจํานวนเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ครับ เพิ่มจํานวนจังหวัดขึ้น เพิ่มจํานวนของคนที่เปึนโรคมากขึ้นนะครับ จากสถิติของกระทรวงสาธารณสุขเอง เมื่อวันที่ ๒๘ เมษายน ไม่กี่วันนี้นะครับ ปรากฏว่าตอนนี้พบผู้ป์วยแล้วทั้งหมด ๑๕,๒๔๔ คน ถ้าเทียบกับจํานวนของคนที่เปึนไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ ๒๐๐๙ นะครับ ตอนนี้มีอยู่ ๒ คน เพราะฉะนั้นก็ดูกันเองก็แล้วกันว่าอะไรสําคัญกว่ากันนะครับ จึงขอความกรุณา จากกระทรวงสาธารณสุขขอให้เร่งดําเนินการกับเรื่องนี้อย่างจริงจังครับ ไม่อย่างนั้นแล้ว ผมเชื่อว่าไม่กี่วันอาจจะระบาดไปทั่วประเทศครับ ขอขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณอํานวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย กระผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดลพบุรี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในขณะนี้พืชผลเกษตรตกต่ําทุกชนิดครับท่านประธานครับ โดยเฉพาะข้าว ซึ่งในขณะนี้ เหลือประมาณ ๗,๐๐๐-๘,๐๐๐ บาทเท่านั้นเอง และมันสําปะหลังก็เหลือ ๘๐ สตางค์ ในอดีต ๒ บาทกว่า แต่ในขณะนี้ ๘๐ สตางค์นะครับท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ ในเรื่องน้ํามันราคาแพงอีกเรื่องหนึ่งนะครับท่านประธาน ก็สืบเนื่องมาจากในขณะนี้ต้นทุนเกษตรกรสูงเหลือเกิน เกษตรกรขาดทุน ทําให้เกษตรกรนั้น เดือดร้อนในขณะนี้

เรื่องที่ ๓ ก็คงจะเกี่ยวกับพระราชบัญญัติเกี่ยวกับภาษีที่ดินที่ภาครัฐ กําลังจะเร่งดําเนินการเก็บภาษีในขณะนี้ กระผมกราบเรียนต่อท่านประธานนะครับว่า ภาษีที่ดินนั้นในขณะนี้ชาวไร่ ชาวนา ชาวสวน ที่ได้มรดกจากบิดามารดา ปู์ย่า ตายายมา เขาก็เสียภาษีอยู่แล้วท่านประธาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ครอบครองที่ดินที่อยู่อาศัย ๕ ไร่ ไม่ต้องเสียภาษีท่านประธาน ส่วนเกิน ๕ ไร่ จะต้องเสียภาษีให้กับท้องถิ่นอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นในขณะนี้รัฐบาลที่ตั้งเปัาที่จะเก็บภาษีขึ้นในขณะนี้ กระผมเกรงว่าจะทําให้ เกษตรกรเดือดร้อน เพราะเนื่องจากว่าในขณะนี้พืชผลเกษตรตกต่ําเขาก็ขาดทุนอยู่แล้ว นะครับ แล้วน้ํามันราคาแพง ต้นทุนก็สูงขึ้น และยังต้องมาเสียภาษีอีกในขณะนี้ กระผมอยากจะให้ท่านประธานผ่านถึงรัฐบาลได้ทบทวนปัญหาดังกล่าวให้กับพี่น้อง ประชาชนทั้งชาวไร่ ชาวนา ชาวสวนด้วยนะครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณบัญญัติ เจตนจันทร์

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ขอกราบเรียนท่านประธานสภาถึงหน่วยงานรัฐบาล ผู้เกี่ยวข้องนะครับ เนื่องจากพี่น้องประชาชนในเขตจังหวัดระยองมีความเดือดร้อน ใน ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องของการคมนาคม สืบเนื่องจากรัฐบาลมีโครงการขยาย ถนนลาดยางสายรองเลียบชายฝัืงทะเลจากจังหวัดระยองไปถึงจังหวัดตราดนะครับ ปัจจุบันก็ยังมีพื้นที่ที่ยังดําเนินการไม่แล้วเสร็จ ก็คือ การก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ําระยอง เชื่อมระหว่างหาดแสงจันทร์กับหาดแม่รําพึง อยากจะให้รัฐบาลดําเนินการให้แล้วเสร็จ โดยเร็ว เพื่อประโยชน์ในการคมนาคมและการท่องเที่ยว

อีกเส้นหนึ่งก็คือ ถนนสาย ๓๑๓๘ ที่เชื่อมอําเภอบ้านค่ายกับอําเภอบ้านบึงนั้น ปัจจุบันเปึนถนนไป ๑ เลน กลับ ๑ เลน มีรถบรรทุกหนักเพื่อการอุตสาหกรรมจํานวนมาก และเกิดอุบัติเหตุจํานวนมาก อยากจะให้รัฐบาลขยายเปึน ๔ เลนในถนนสายนี้ ถ้าหากงบประมาณไม่เพียงพอก็ดําเนินการเปึนบางส่วนเปึนบางช่วงไปก่อนก็ได้ครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องของประปาท้องถิ่น ก็มีเทศบาลและ อบต. หลายแห่ง ประชาชนเดือดร้อนเรื่องของประปาหมู่บ้านนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเทศบาลตําบล สุนทรภู่ ซึ่งมีแหล่งน้ําจืดขนาดใหญ่ คือ บึงสํานักใหญ่ หรือในราชการเรียกว่า บึงจํารุง นั้น มีแหล่งน้ําจืดจํานวนมาก ถ้าหากรัฐบาลได้จัดงบประมาณในการลอกบึงนี้แล้วก็อนุมัติ งบประมาณให้สร้างประปาขนาดใหญ่ก็จะมีน้ําประปาสามารถที่จะจ่ายให้ประชาชน ในตําบลชากพงและตําบลกร่ํานะครับ เพื่อประหยัดค่าใช้จ่ายในน้ําประปาที่จะต้องใช้ จากประปาส่วนภูมิภาคซึ่งมีราคาแพง ส่วนเทศบาลอื่นและ อบต. อื่นนั้น ผมจะได้ส่ง รายละเอียดให้ท่านประธานสภาต่อไปครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันอยากจะขอหารือกับท่านประธาน

เรื่องที่ ๑ เกี่ยวกับที่กั้นระวังรถไฟในเขตอําเภอเนินสง่า อําเภอบําเหน็จณรงค์ อําเภอเทพสถิต จังหวัดชัยภูมิ เมื่อ ๒-๓ วันที่ผ่านมาค่ะท่านประธาน ปรากฏว่าที่ จังหวัดชัยภูมิเราฝนตกหนักมากค่ะ แล้วที่กั้นระวังรถไฟในเขตบริเวณ ๓ อําเภอที่ดิฉัน ได้กล่าวถึงก็ไม่มีสิ่งที่บอกเตือนให้กับประชาชนผู้โดยสารสัญจรผ่านไปมาได้ทราบเลยค่ะ ว่าเมื่อไรที่รถไฟจะมา ตรงจุดนี้ค่ะดิฉันได้เคยหารือเอาไว้กับท่านประธานเมื่อสักเกือบ ๖ เดือนมาแล้วค่ะ แต่ปัจจุบันก็ยังไม่ได้รับการดูแลแก้ไขในการจัดหาเครื่องกั้นรถไฟให้กับพี่น้องใน ๓ อําเภอ ที่ดิฉันกล่าวถึงค่ะ ก็อยากเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องให้ช่วยพิจารณา ดําเนินการแก้ไขในปัญหาเร่งด่วนเหล่านี้ด้วยค่ะ ไม่เช่นนั้นไม่แน่นะคะท่านประธาน อาจจะมีอุบัติเหตุที่ร้ายแรงเกิดขึ้นเหมือนที่เราได้ข่าวมาเมื่อสักไม่ถึงเดือนที่ผ่านมาค่ะ ที่มีรถขับพาชาวบ้านไปแล้วชนกับรถไฟเสียชีวิต ๗ คน ดิฉันไม่อยากให้ที่บ้านของดิฉัน มีอุบัติเหตุที่น่าเสียใจอย่างนี้เกิดขึ้นอีก

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะหารือค่ะท่านประธาน ก็คือเรื่องเกี่ยวกับการที่รัฐบาล ออกมาให้ข่าวว่าจะมีการขึ้นภาษีสรรพสามิต ไม่ว่าจะเปึนบุหรี่ เหล้า หรือว่าน้ํามันค่ะ พี่น้องเกษตรกรเขาฝากดิฉันมาถามว่า จะเปึนการรีดเลือดกับปูหรือเปล่าคะ เหล้า บุหรี่ พี่น้องรากหญ้าของเราต้องใช้บริโภคใช้กินกันทุกครั้งเมื่อมีงานรื่นรมย์ แล้วบุหรี่ก็ ประชาชนคนไทยรากหญ้าทั้งนั้นค่ะที่สูบเยอะ น้ํามัน เกษตรกรก็ต้องใช้ในการ ทําการเกษตร แล้วมาขึ้นภาษีสรรพสามิตอย่างนี้จะไม่ทําให้ชาวบ้านเดือดร้อนยิ่งกว่าเดิม หรือคะ อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีให้ช่วยพิจารณาอีกครั้งด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณรังสิมา รอดรัศมี

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ตอนนี้นะคะท่านประธาน ยาเสพติดรูปแบบใหม่เรียกว่า สี่คูณร้อย มีส่วนผสมนะคะ มียาแก้ไอ แล้วก็มีน้ําอัดลม มีใบกระท่อมแล้วก็ เดี๋ยวก่อนนะอีกตัวหนึ่ง มี ๔ ตัวนะคะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

นั่นละเขียนให้มันเกิน ๔ ตัวก็ได้ เขียนส่งมาครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ตอนนี้ยาเสพติดอันนี้ขณะนี้ วัยรุ่นได้เอามาต้มแล้วก็เอามาเสพติด แล้วก็ทําให้มีการลักเล็กขโมยน้อย แล้วก็ทําให้ ประชาชนเดือดร้อน จะมีมากแทบจะทุกที่ แต่ที่ประชาชนมาร้องเรียนดิฉันคือ แถวบริเวณจังหวัดปทุมธานี ดิฉันเปึน ส.ส. จังหวัดสมุทรสงคราม เดี๋ยวท่านประธาน จะสงสัย เอ๊ะ ทําไมดิฉันไปพูดให้ที่จังหวัดปทุมธานี แต่พูดถึงภาพรวมทั้งประเทศว่า ตอนนี้ยาเสพติดรูปแบบใหม่มันมาแพร่ระบาดในวิธีการต่าง ๆ เปลี่ยนไป แล้วทํา ให้ประชาชนได้รับความเดือดร้อน เพราะว่าเข้าไปลักขโมยสิ่งของ โดยเฉพาะในบริเวณ คลอง ๒ คลอง ๓ หมู่ที่ ๑๓ หมู่ที่ ๑๔ หมู่ที่ ๑๕ อําเภอคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี แล้วก็ ขอให้ท่านประธานทําหนังสือไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย ให้ควบคุมนะคะ อย่างเช่น ยากันยุง อ้อใช่ ยากันยุงค่ะท่าน ยากันยุงเอาไปต้มผสมกันแล้วก็ทําให้ซื้อขายได้สะดวก ยาแก้ไอ ท่านต้องให้ ๒ อย่างนี้ให้เปึนสินค้าควบคุมไม่ให้ขายกันโดยสะดวกค่ะ เพราะฉะนั้นก็ฝากท่านประธานด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณอนันต์ ศรีพันธุ์

นายอนันต์ ศรีพันธุ์ อุดรธานี

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม อนันต์ ศรีพันธุ์ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดอุดรธานีครับ ผมขอหารือท่านประธานอยู่เรื่องเดียวครับ คือเรื่องได้ยินข่าวจากหนังสือพิมพ์เดลินิวส์ เมื่อวันที่ ๘ ว่าได้มีตัวแทนคณะทํางาน ภาคประชาชนได้ยื่นหนังสือให้ระงับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสภาเกษตรกร แห่งชาติ พ.ศ. .... ต่อท่านประธานสภา คือท่านประธานชัย ชิดชอบ และท่านประธานชัย ก็ได้พิจารณาบอกว่าได้เลื่อนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ. .... ฉบับนี้ไปก่อน ท่านประธานครับเรื่องนี้เปึนเรื่องที่กฎหมายฉบับนี้มันน่าจะดูแลคุ้มครองภาคเกษตร มาตั้งนานแล้ว ท่านก็อยู่ภาคอีสานก็อยู่ภูมิภาคเหมือนกับผม เกษตรกรที่ยากจนอยู่ ทุกวันนี้ก็เพราะไม่มีกฎหมายคุ้มครอง จะไปซื้อของ ไปซื้อรถยนต์ ซื้อมือถือ ซื้ออะไร ก็พ่อค้าเปึนคนกําหนด แต่เวลาเกษตรกรจะขายผลิตผล ขายข้าว ขายมันสําปะหลัง ขายปอ ขายอะไรต่าง ๆ ที่เขาผลิตได้นั้นเขาไม่เคยกําหนดราคาได้ ถ้าเรามีกฎหมายฉบับนี้ ออกมาคุ้มครองภาคเกษตรนั้นจะได้ทําให้เกษตรกรทั้งประเทศนั้นลืมตาอ้าปากได้ นะครับ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของประกันภัยพืชผล ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการประกันราคา สิ่งเหล่านี้ต่าง ๆ นั้นจะคุ้มครองภาคเกษตรตลอด เพราะฉะนั้นตรงนี้ครับผมไม่อยากให้ ท่านประธานเลื่อนร่างพระราชบัญญัติตรงนี้ออกไปเพื่อที่จะพิจารณาในวาระสอง วาระสามนะครับ ซึ่งพวกผมได้เลื่อนไปแล้วในคณะกรรมาธิการการการเกษตรและ สหกรณ์แล้วก็มีคนเสนอ ส.ส. นั้นได้ลงรายชื่อไปแล้ว เหล่านี้นะครับผมไม่อยากให้ท่าน เลื่อนออกไป เพื่อจะให้กฎหมายฉบับนี้ผ่าน แต่ผมทราบข่าวว่าตั้งแต่ผมเติบโตมานั้น นะครับว่ากฎหมายฉบับนี้เข้าสู่สภา ๓๐ ครั้ง แต่ก็เข้าทีไรสภายุบทุกทีครับ นี่คือเรื่องจริง เปึนอย่างนั้น แต่ตอนนี้ผมไม่อยากให้ยุบ เพราะว่าอยากให้สภาเกษตรกรแห่งชาติ ได้เกิดขึ้นกับประเทศไทยเพื่อที่จะเปึนอานิสงส์ของภาคเกษตร ถ้ากฎหมายไม่มีคุ้มครอง นะครับ เกษตรมันก็จะยากจนชั่วนาตาป้อย่างนี้ละครับ เพราะว่าท่านทุกคนที่เปึน ส.ส. ก็มาจากรากหญ้า เพราะฉะนั้นผมขอความอนุเคราะห์จากท่านประธานขอไม่ต้องเลื่อนครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ คือผมตอบตรงนี้เลย นะครับ เมื่อวันพุธที่แล้วนะครับ กลุ่มสภาเกษตร ๑๗ องค์กร เขาได้ทําหนังสือยื่นกับผม ข้างล่าง ให้ผมไปพบต้องมีการแก้ไข แล้วก็ผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติสภาเกษตรกร แห่งชาตินี้ทั้งหมดประมาณ ๖-๗ ฉบับนะครับ ผมจะเชิญเจ้าของร่างทุกฉบับแล้วก็ ตัวสภาที่เขามาร้องทั้ง ๑๗ หน่วยงานมาร่วมประชุมปรึกษาหารือกัน หลังจากป่ดสมัย ประชุมนี้นะครับวันที่ ๒๑ แล้ว ก็แจ้งให้ทราบนะครับ ผมต้องการให้ออกเร็วที่สุดเท่าที่จะ เร็วได้ แต่ว่าเราต้องปรองดองทุกหน่วยนะครับ ก็เรียนให้คุณอนันต์ทราบครับ

นายอนันต์ ศรีพันธุ์ อุดรธานี

ครับ ขอให้ประธานเร่งมาพิจารณา ร่วมกันเร็ว ๆ หน่อยก็ดีครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ จะพยายามให้เร็ว ที่สุดครับ

นายอนันต์ ศรีพันธุ์ อุดรธานี

จะได้เปึนประโยชน์อานิสงส์กับเกษตรกร ทั้งประเทศ ถ้าทําตรงนี้ได้นะครับท่านจะเปึนประธานสภาที่ยิ่งใหญ่ แต่ถ้าหากว่าท่านทํา ไม่ได้

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ละครับ

นายอนันต์ ศรีพันธุ์ อุดรธานี

ท่านก็คงจะเปึนเหมือนเดิม เหมือนกับ ทุกคนที่เปึนมา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็เหมือนอย่างท่านนะครับ ท่านก็ผ่านด้านเกษตร ท่านรู้เกษตรดี ท่านก็ออกกฎหมายฉบับนี้ถูกต้องแล้วครับ แต่ว่า มันไม่ถูกใจอีกฝ์ายหนึ่ง ฉะนั้นก็ต้องทําให้ถูกใจทุก ๆ ฝ์ายครับ ขอแจ้งให้ทราบเพียงแค่นี้ ก่อนนะครับ ขอบคุณครับ ต่อไป คุณอนุวัฒน์ วิเศษจินดาวัฒน์ ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อนุวัฒน์ วิเศษจินดาวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดนครราชสีมา เขต ๔ อยากจะหารือท่านประธานสัก ๓ เรื่องครับ

เรื่องแรก ได้รับการร้องเรียนจากชาวบ้าน บ้านหนองฝาน หมู่ที่ ๒๒ ตําบล โบสถ์ อําเภอพิมาย จังหวัดนครราชสีมา ได้ยื่นเรื่องขอเงินกองทุนหมู่บ้านตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ ครับ ปัจจุบันนี้ยังไม่ได้ดําเนินการให้เลยครับ เดี๋ยวจะส่งเอกสารกับท่านประธานครับ

เรื่องที่สอง เกี่ยวกับว่าทางจังหวัดนครราชสีมานั้นได้ให้อําเภอพิมายนั้น ได้ซื้อรถนําเที่ยว ๒ คันครับ ชาวบ้านอําเภอพิมายในเขตเทศบาลนั้นดีใจว่าจังหวัดนั้น ได้ให้ความช่วยเหลือในการพัฒนาการท่องเที่ยวมา แต่ว่าทราบมาภายหลังว่ารถทั้ง ๒ คัน ดังกล่าวนั้นครับ เปึนการที่นําเครื่องยนต์เก่ามาจากต่างประเทศแล้วนําชิ้นส่วนเก่า มาประกอบในประเทศไทย โดยไม่สามารถดําเนินการจดทะเบียนได้ ถ้าหากเกิดอุบัติเหตุ ขึ้นมาแล้วใครจะรับผิดชอบครับ ตรงจุดนี้ครับตามระเบียบพัสดุนั้นสามารถทําได้ หรือเปล่าครับ สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินควรจะเข้าไปดูแลครับ นี่รูปถ่ายครับ ซึ่งมี รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเข้าไปรับมอบส่งมอบกุญแจนั้น ผมเข้าใจว่าท่านก็คงไม่ทราบ รายละเอียดเบื้องต้นครับ แต่อันนี้คือเอาภาพถ่ายมาให้ท่านดูส่วนหนึ่งครับ

เรื่องที่สาม เกี่ยวกับเรื่องในอดีตนั้น ผอ. เขตพื้นที่การศึกษา เขต ๗ จังหวัด นครราชสีมานั้น ได้มีการถูกร้องเรียนโดยตั้งกรรมการสอบวินัยอย่างร้ายแรง ปัจจุบันนี้ได้ ย้ายไปอยู่ที่พื้นที่เขตการศึกษามหาสารคาม เขต ๓ นั้นนะครับ ในช่วงระหว่างที่ท่านอยู่จังหวัดนครราชสีมา เขต ๗ นั้น พฤติกรรมต่าง ๆ นั้นซึ่งน่าจะมี ความผิดเกี่ยวกับการใช้เครื่องราชอิสริยาภรณ์โดยที่ยังไม่ได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์ครับ โดยมีการแต่งตัวเปึนสายสะพายชั้นสอง ตรงจุดนี้ได้มีการร้องเรียนและแจ้งความ ดําเนินคดีไว้ที่อําเภอพิมาย และอําเภอชุมพวง จังหวัดนครราชสีมา ให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องนั้นเข้าไปดําเนินการตรวจสอบ แล้วผมจะส่งเอกสารให้ท่านประธาน เพื่อดําเนินการส่งไปหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ ขอขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญท่านประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมอยากกราบเรียนท่านประธานเพื่อผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข เรื่องอะไรครับ เรื่องที่กําลังระบาดไปทั่วโลกขณะนี้ ต้องยอมรับว่า ไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ เอ ๒๐๐๙ เอชวันเอ็นวัน (A 2009 H1N1) ต้องยอมรับว่า เมืองไทยของเราให้ความรู้กับประชาชนที่ไม่มากพอ ผมอยากเตือนไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข ตอนนี้คนไทย ๒ คนติดเชื้อชัดเจนครับ เปึนไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ ติดเชื้อแล้ว ๒ คนนี้ผ่านที่สนามบินสุวรรณภูมิ ท่านประธานครับ เราไม่ต้องเตือนให้รุนแรง แต่เราอย่าประมาทท่านประธาน พวกเชื้อไวรัสนี่ต้องยอมรับครับว่าจนถึงวันนี้ในโลกนี้ ไม่มีหมอคนไหนคิดยามาเพื่อรักษาโรคเชื้อไวรัสได้เลย ที่เราทําได้ก็เพียงแต่มียาเพื่อไม่ให้ เชื้อไวรัสนั้นมันขยายพันธุ์อย่างรุนแรง ทําให้คนไข้อยู่กับเชื้อไวรัสนั้นได้เท่านั้นเอง แต่ปรากฏว่าวันนี้การประกาศเตือนของเรามันน้อยเกินไป สหรัฐอเมริกาเขาประกาศเตือน กันทั้งมลรัฐ ขนาดประกาศเตือนครับการติดเชื้อยังขยายไปทั่วประเทศสหรัฐอเมริกา ตอนนี้ขยายไปทั่วทุกทวีป ทั่วโลกเลยครับท่านประธาน อย่าประมาทครับไวรัสนี่ เพราะจริง ๆ มันกลายพันธุ์ได้เก่งมากท่านประธาน แล้ววันนี้ครับคนเปึนพาหะ นะท่านประธาน เราจะไปทําลายชีวิตคนไม่ได้นะครับ ไม่เหมือนไก่ เหมือนนก อยากฝาก ท่านประธานเพื่อผ่านไปถึงรัฐมนตรีนะครับว่า วันนี้ท่านต้องแจกแล้วครับ สิ่งที่จะ ชดเชยปัองกันโรค นั่นคือเรื่องแมสค์ (Mask) ผ้าป่ดปากนี่ครับ ที่สนามบินสุวรรณตอนนี้ เชื้อไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ ผมว่าอาจจะเต็มที่สุวรรณภูมิ บริเวณที่มีการชุมนุม ท่านประธานครับ ลงทุนเถอะครับ ให้รัฐมนตรีว่าการแจกแมสค์นี่ไม่กี่สตางค์ครับ ๒,๐๐๐ บาทยังแจกมาแล้วตั้ง ๑๘,๐๐๐ ล้านบาท แค่ผ้าป่ดปากนี่ เมื่อเช้าผมดูคน ที่สนามบินไม่ป่ดปาก ผมบอกได้เลยท่านประธานอันตรายมากครับ อันตรายนะครับ ไข้หวัดนี่ฝากท่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการ แจกเถอะครับ ที่สนามบินแจกทุกคน ไม่อย่างนั้น เดี๋ยวเกิดกลายพันธุ์มานี่ตายกันเยอะนะครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านรัฐมนตรีได้ยินแล้ว ครับ ขอบคุณครับ ต่อไป คุณสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมใคร่ขอหารือเพื่อที่จะทวงถามไปถึงกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เกี่ยวกับเรื่องการแก้ปัญหาของน้ําท่วมและภัยแล้งของจังหวัดสุโขทัย ซึ่งช่วงนี้ก็เริ่มจะมี เข้าฤดูฝน ต่อไปก็จะทําให้เกิดน้ําท่วมขึ้นมาอีกนะครับ แต่เปึนห่วงว่าป้หนึ่ง ๆ นั้นจะต้อง ใช้งบประมาณหลายร้อยล้านบาท เปึนพันล้านบาทครับ ในการที่ไปบูรณะซ่อมแซมหรือ ว่าไปชดเชยให้กับพี่น้องชาวจังหวัดสุโขทัย ฉะนั้นถ้าหากว่าทางรัฐบาล โดยเฉพาะ กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สามารถทําในสิ่งที่ผมได้เคยหารือไป เกี่ยวกับหลาย ๆ เรื่องครับ เช่น การขุดลอกคลองบ้านหลุม หรือที่เรียกว่า คลองตาข่าย ตําบลป์าแฝก อําเภอกงไกรลาศ ได้ จะช่วยบรรเทาปัญหาเรื่องน้ําท่วมของจังหวัดสุโขทัย ได้เปึนอย่างดีครับในคลองนี้

และอีกอันหนึ่งก็คือเกี่ยวกับเรื่องการปรับปรุงคลองตาซับ ตําบลยางซ้าย อําเภอเมือง จังหวัดสุโขทัย ซึ่งเปึนคลองที่เชื่อมโยงกับแก้มลิง ทะเลหลวงของ จังหวัดสุโขทัย ซึ่งระบายน้ําเข้า ระบายน้ําออกได้เปึนอย่างดี ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของระบายน้ําช่วยปัญหา น้ําท่วมและภัยแล้งได้ และการขุดหนองทุ่งลานช้าง ตําบลโตนด อําเภอคีรีมาศ จังหวัด สุโขทัย ในพื้นที่ประมาณ ๓๐๐ ไร่นะครับ แล้วก็ขุดลอกหนองมะโกเขียว ตําบลตาลเตี้ย อําเภอเมือง จังหวัดสุโขทัยอีกประมาณ ๒๐๐ ไร่ และที่ผมได้กระทู้ถามให้ตอบใน ราชกิจจานุเบกษานั้น ๓ เรื่องก็คือ การก่อสร้างประตูระบายน้ําบ้านวังสะตือ แล้วก็ โครงการอาคารบังคับควบคุมการส่งน้ําของคลองอีก๊อตประตูระบายน้ํา ส่งน้ําคลองอีก็อต แล้วก็อาคารบังคับน้ําจากแม่น้ําป่งสู่แม่น้ํายมนะครับ อันนี้ก็ต้องฝากกับทางสภาไปถึง กระทรวงคมนาคมด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมขออีก ๒ ท่าน แล้วก็จะ เข้าสู่ระเบียบวาระเรื่องกฎหมาย เพราะเรามีกฎหมายค้างอยู่ ๓๐ กว่าฉบับนะครับ ต่อไป เชิญคุณสมบัติ ยะสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมบัติ ยะสินธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดแม่ฮ่องสอน พรรคประชาธิปัตย์ ครับ ท่านประธานครับ กระผมอยากหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก ในจังหวัดแม่ฮ่องสอนตอนนี้ไม่มีไฟฟัาใช้ประมาณ ๑๕๐ หมู่บ้าน จากที่ทั้งจังหวัดมีแค่ ๔๑๕ หมู่บ้าน เดิมทีเปึนโซลาร์ เซลล์ (Solar Cell : พลังงาน แสงอาทิตย์) หรือเขาเรียกว่า โซลาร์ โฮม (Solar Home : ระบบพลังงานแสงอาทิตย์ ในบ้าน) นะครับ แต่ว่ามีปัญหาอย่างนี้ครับท่านประธานครับ ที่จังหวัดแม่ฮ่องสอน ตัวแปลงไฟฟัาหรืออินเวอร์เตอร์ (Inverter) เสียแล้วก็ไม่มีที่ซ่อมนะครับแล้วก็แบตเตอรี่ ที่ใช้นี่ใช้ได้แค่ ๒ ป้ ค่าใช้จ่ายของชาวบ้านก็แพง ส่วนฤดูฝนกับฤดูหนาวแสงอาทิตย์ ไม่เพียงพอครับเพราะว่าอยู่บนภูเขาอยู่ที่ลับ ก็มีปัญหาการใช้ไฟฟัา ชาวบ้านเขามีปัญหา เรื่องไฟฟัา การติดตามข่าวสารของบ้านเมืองเรา ทีวีอะไรก็ไม่ได้ดูเรื่องการสื่อสารก็ไม่ได้ รับข่าวสารเท่าที่ควรนะครับ ผมอยากให้ทางไฟฟัาไปช่วยดูแลหน่อยว่าอีก ๑๕๐ หมู่บ้าน นี้ยังไม่มีไฟฟัาใช้ทั้งจังหวัดครับ

อีกเรื่องหนึ่งครับ เรื่องเกี่ยวกับการสํารวจแนวเขตป์ากับสํารวจที่ทํากินที่อยู่ ของเกษตรกรในเขตอุทยานหรือว่าพื้นที่ป์าต่าง ๆ นะครับ เมื่ออภิปรายงบประมาณ ผมก็ได้ซักถามไปแล้วว่าการสํารวจนี้จะใช้เวลาเท่าไร ณ บัดนี้ตอนนี้ผมได้ถามราษฎรว่า ทางป์าไม้หรือว่าเจ้าหน้าที่เขามาสํารวจที่ทํากิน ที่อยู่ของราษฎรไปถึงไหนแล้วนะครับ ผมก็อยากสอบถามว่าของจังหวัดแม่ฮ่องสอนนั้นชาวบ้านก็ยังถูกจับอยู่บ่อย ๆ ครับ ที่ไป ทํามาหากินหรือว่าไปทําเกษตรในพื้นที่ ผมฝากทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมพยายามแยกเขตป์ากับเขตที่ดินทํากินของชาวบ้านให้เร่งด่วนครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณก่อเกียรติ สิริยะเสถียร อยู่ไหมครับ อยู่เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ก่อเกียรติ สิริยะเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดนครปฐม มีเรื่องอยากหารือท่านประธาน คือเรื่องเกี่ยวกับโทรศัพท์มือถือครับ ท่านประธานก็คงจะ เหมือนกับผมนะครับ ก็ใช้โทรศัพท์มือถือเหมือนกันนะครับว่า วันนี้มีพี่น้องประชาชน เดือดร้อนแล้วก็แจ้งมาว่ามันมีเบอร์ที่เขาเขียนว่า เบอร์ส่วนตัว เวลาโทรเข้ามา แล้วก็เบอร์ พวกนี้มารบกวนมาก มาขายพวกประกันบ้าง ขายสินค้า หลายอย่าง บางครั้งก็เปึน ขบวนการที่เปึนมิจฉาชีพ เมื่อไม่นานนี้มีข่าวเรื่องการให้ไปรับเงินของกรมสรรพากร หลายท่านคงทราบนะครับ ก็เกิดจากเบอร์โทรศัพท์พวกนี้นะครับแล้วก็เช็กไม่ได้ว่ามาจาก ตรงไหน เมื่อติดต่อไปที่บริษัทต้นทางก็บอกว่าต้องไปแจ้งความก่อนเพื่อให้ตํารวจไปเช็ก (Check : การตรวจสอบ) ผมก็อยากจะฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่า น่าจะยกเลิกการกําหนดเบอร์ส่วนตัว มิฉะนั้นแล้วบางคนก็ตั้งข้อสงสัยว่าบริษัทที่ทํา สัมปทานเกี่ยวกับโทรศัพท์มือถือนี้มีส่วนรู้เห็นกับมิจฉาชีพพวกนี้หรือเปล่านะครับ แล้วก็ ทําให้ชีวิตส่วนตัวเรานั้นขาดหายไป เพราะว่าบางครั้งเราประชุมอยู่ เราทํางานอยู่ก็มี โทรศัพท์เข้ามาเพื่อที่จะสอบถามเรื่องการขายสินค้านะครับ

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงสาธารณสุขก็คือ เรื่องความเดือดร้อนของโรงพยาบาลในเขตอําเภอบางเลน ซึ่งปัจจุบันมีประชากร ประมาณ ๘๐,๐๐๐ กว่าคนนะครับ แต่ปรากฏว่าก็ได้ร้องขอให้สร้างตึกอุบัติเหตุมาเปึน เวลานานแล้วก็อยู่ในลําดับที่ ๑ ของเขตมานานหลายป้ แต่ว่าไม่ได้รับการจัดสรร งบประมาณสักทีนะครับ ก็ฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ คนสุดท้าย ของวันนี้นะครับ คือท่านฮอชาลี ม่าเหร็ม เชิญครับ เห็นยกมือหลายครั้ง

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์นะครับ

เรื่องที่ ๑ อยากจะฝากไปยังกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ก็คือว่า ทุ่นที่เตือนภัยพิบัติสึนามิ ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรได้อนุมัติงบประมาณตั้งแต่ ป้ ๒๕๕๑ ขณะนี้ยังไม่ได้ดําเนินการติดตั้ง ทําให้เกิดความไม่มั่นใจต่อพี่น้องประชาชน ที่มาท่องเที่ยว แล้วก็ที่อยู่ในละแวกฝัืงอันดามัน

เรื่องที่ ๒ ฝากไปยังกระทรวงคมนาคมว่าถนน ๔ เลน จากฉลุงไปที่อําเภอ ระงู ซึ่งได้งบประมาณในป้ ๒๕๕๒ ที่ผ่านมา ขณะนี้ยังไม่ได้ดําเนินการ แล้วก็ถนนจาก บ้านควนสะตอไปวังประจัน อําเภอควนโดน จังหวัดสตูล ซึ่งผ่านงบประมาณป้ที่แล้วก็ยัง ไม่ได้ดําเนินการซึ่งชาวบ้านก็ทวงถามมานะครับ

เรื่องที่ ๓ อยากจะขอฝากไปยังกระทรวงคมนาคมในเรื่องของการก่อสร้าง สะพานเชื่อมระหว่างเกาะบ้านสุไหงมูโซะไปยังบนพื้นดิน ซึ่งผมเคยนําเรื่องนี้พูดในสภามา ครั้งหนึ่งแล้ว และบ้านกํามะรังมายังบนพื้นดินนะครับ เพราะว่าชาวบ้านเวลาเกิดคลื่น ภัยสึนามินั้นไม่มีทางที่จะไปได้ นอกจากมีสะพานของทางหลวงชนบท ซึ่งเขาไปสํารวจมา แล้วแต่ว่ายังติดขัดอยู่ที่การศึกษาสิ่งแวดล้อม อยากจะให้กระทรวงได้เร่งรัดในส่วนนี้ด้วย นะครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านที่ยังค้างอยู่ ๙ ท่าน กระผมขอยกยอดไปพรุ่งนี้เช้า ๐๙.๐๐ นาฬิกานะครับ เชิญมาตอน ๐๙.๐๐ นาฬิกา ท่านจะได้ เพราะว่าตอนนี้ล่วงเลยเวลาพอสมควรแล้ว กระผมขอเข้าสู่ระเบียบวาระ

ขณะนี้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เซ็นชื่อเข้าร่วมประชุม ๓๕๓ ท่าน เมื่อเวลา ๑๔.๑๘ นาฬิกานะครับ ขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าครบองค์ประชุมแล้วนะครับ ต่อไปผมจะดําเนินการตามระเบียบวาระ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

รับทราบเรื่องวุฒิสภาได้รับทราบรายงานของหน่วยงานต่าง ๆ

ด้วยสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่า ในคราวประชุม วุฒิสภา ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๔ เมษายน ๒๕๕๒ ที่ประชุม ได้รับทราบรายงานของหน่วยงานต่าง ๆ จํานวน ๒ เรื่อง คือ

๑. รายงานของผู้สอบบัญชีและงบการเงินของสํานักงานคณะกรรมการ ปัองกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สําหรับป้สิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๐ และ ๒๕๔๙

๒. รายงานผู้ตรวจสอบบัญชีประจําป้ ๒๕๕๑ ตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๔๔ (๔) และพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๒ จึงขอแจ้งให้ ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรอง รายงานการประชุม

รับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๓ ป้ที่ ๒ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๕๒ ซึ่งได้วางไว้ให้ท่านสมาชิกตรวจดูแล้ว ก่อนที่จะเสนอให้สภารับรอง ท่านผู้ใดจะมีการแก้ไขในรายงานดังกล่าวมีไหมครับ ถ้าไม่มี นะครับ ถือว่าที่ประชุมรับรองรายงานการประชุม เมื่อวันพุธที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๕๒ ชุดที่ ๒๓ ป้ที่ ๒ ครั้งที่ ๑ นะครับ

ต่อไปขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมา พิจารณาก่อน คือ

๑. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. .... (นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ กับคณะ เปึนผู้เสนอ) และ

๒. ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. .... (คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน เปึนผู้เสนอ) เรื่องนี้ได้ผ่านการพิจารณาของ สภาเปึนที่เรียบร้อย ก็มีการจะลงมติรับหลักการหรือไม่รับหลักการเท่านั้น ฉะนั้นกระผม ขอดําเนินการว่าที่ประชุมจะเห็นชอบด้วยพระราชบัญญัติดังกล่าวหรือไม่ ต่อไปก่อนที่จะ ดําเนินการกระผมขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ ขอเชิญสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ทุกท่านได้เข้าห้องประชุมทุกท่านนะครับ เชิญครับ

(นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิกที่มา ประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุม หรืออยู่ที่ห้องกรรมาธิการตรงไหนก็ตามนะครับ ช่วยกรุณาเข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบ องค์ประชุมให้ครบถูกต้องตามกฎหมายนะครับ เมื่อท่านเข้านั่งประจําที่เรียบร้อยแล้ว นะครับ โปรดเสียบบัตรแสดงตนทุกท่านด้วยนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

เรียบร้อยทุกท่านแล้ว นะครับ เมื่อท่านเสียบบัตรแสดงตนโปรดกดบัตรแสดงตนของท่านทุกท่านนะครับ ท่านใด ที่ยังไม่ได้แสดงตนมีไหมครับ เชิญเร็วหน่อยครับ ท่าน ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง เสียบบัตรหรือยังครับ เชิญครับ คนที่เปึนหัวหน้าควบคุม ส.ส. เกือบ ๒๐๐ คนต้องเปึน ตัวอย่างที่ดีครับ ทุกท่านเสียบบัตรกันเรียบร้อยแล้วนะครับ ไม่มีท่านใดค้างอยู่นะครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ทางอนุกรรมาธิการ ป.ป.ช. เขากําลังวิ่งลงมากันครับ ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ก็คงจะเรียบร้อยครับ ผมเห็นพรึบทั้งสองฝ์ายอย่างนี้ผมคิดว่าปรองดองเรียบร้อยครับ เอาแสดงผลมา มีผู้เข้าร่วมประชุม ๒๖๕ ท่านนะครับ ครบองค์ประชุม ด้วยความขอบคุณครับ พร้อมเพรียงกันดีนะครับ

ต่อไปผมจะขอมติที่ประชุม ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. .... ซึ่งมีทั้ง ๒ ฉบับ ของคุณนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ กับ ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ท่านผู้ใดเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง ท่านสมาชิกโปรดใช้สิทธิ ลงคะแนนเสียงได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

เรียบร้อยแล้วนะครับ ท่านผู้ใดยังไม่ได้ลงคะแนนรับหลักการ ไม่รับหลักการ มีไหมครับ เสร็จกันทุกท่านแล้ว นะครับ ถ้าเสร็จแล้วก็โปรดส่งผล มีท่านสมาชิกเข้าอยู่ในห้องประชุม ๒๙๗ ท่าน เห็นด้วย คือรับหลักการ ๒๗๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๐ ท่านครับ

ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยครับ พอดีกดไม่ออกครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กดไม่ออกก็ไปกดใหม่ครับ คนแก่ ๆ แล้วกดไม่ค่อยออกเท่าไรละครับ ก็ถือว่ารับหลักการนะครับ

ต่อไปเราจะพิจารณาอย่างไรครับ เชิญครับ วิปฝ์ายรัฐบาล

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ขอเสนอ ร่างของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเปึนหลักครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ตั้งคณะกรรมาธิการ หรือไม่ตั้ง

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญ จํานวน ๓๖ ท่านครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองด้วยครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

มีท่านผู้รับรองถูกต้อง ท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ถือว่า ที่ประชุมนี้มีมติเปึนเอกฉันท์ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จํานวน ๓๖ ท่าน ซึ่งประกอบไปด้วยพรรคการเมืองตามสัดส่วน ดังนี้นะครับ พรรคเพื่อไทย ๑๒ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๑๑ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคเพื่อแผ่นดิน ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๒ ท่าน พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา บวก พรรคกิจสังคม ๑ ท่าน พรรคราษฎร บวก พรรคประชาราช ๑ ท่าน แล้วก็สําคัญที่สุดคือรัฐบาลครับ ตกไป ๕ ท่าน เชิญรัฐบาลเสนอ ๕ ท่านครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี

ท่านประธานที่เคารพ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี จํานวน ๕ คน คือ ๑. คุณหญิงจารุวรรณ เมณฑกา ๒. ศาสตราจารย์ ดอกเตอร์บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ๓. นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ๔. นายเสรี สุวรรณภานนท์ และ ๕. นายนิพนธ์ ฮะกีมี ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปพรรคเพื่อไทยครับ ๑๒ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองบัวลําภู ขอเสนอกรรมาธิการ ๑๒ ท่าน ดังนี้ครับ ๑. นางชมภู จันทาทอง ๒. นายคมเดช ไชยศิวามงคล ๓. นายฉลาด ขามช่วง ๔. นายชัยวัฒน์ กุลศักดิ์วิมล ๕. นายธเนศ เครือรัตน์ ๖. นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด ๗. นายวาสิต พยัคฆบุตร ๘. นายชลน่าน ศรีแก้ว ๙. นายกมล บันไดเพชร ๑๐. นายชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ๑๑. นายเรวัต สิรินุกุล ๑๒. นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน อรอนงค์ คล้ายนก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๑๑ ท่าน ดังนี้ ๑. นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ๒. นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ๓. นายสาธิต ป่ตุเตชะ ๔. นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ๕. นายศุภชัย ศรีหล้า ๖. นายวัชระ เพชรทอง ๗. นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ๘. นายนาราชา สุวิทย์ ๙. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๑๐. นายวิชัย ล้ําสุทธิ และ ๑๑. นายจุติ ไกรฤกษ์ ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคภูมิใจไทย ๒ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางพัฒนา สังขทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย เขต ๑ ในนามพรรคภูมิใจไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการตามสัดส่วนของพรรค เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. .... ๒ ท่าน คือ ๑. นายทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย ๒. นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน ๒ ท่านครับ

นายพลพีร์ สุวรรณฉวี นครราชสีมา

เรียนท่านประธานครับ ผม นายพลพีร์ สุวรรณฉวี จังหวัดนครราชสีมา เขต ๖ ในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดินขอเสนอ ๒ ท่าน ดังนี้ครับ ๑. นายนิมุคตาร์ วาบา ๒. นายพิกิฏ ศรีชนะ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองถูกต้อง ต่อไป พรรคชาติไทยพัฒนา ๒ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายนิอาริส เจตาภิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคชาติไทยพัฒนา จังหวัดนราธิวาส ขอเสนอกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา ๒ ท่าน ดังนี้ ๑. นายกฤต รัตนคามินี ๒. นางสาวพัชรี โพธสุธน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา บวก พรรคกิจสังคม ๑ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการวิสามัญในนามพรรครวมใจไทยชาติพัฒนาและพรรคกิจสังคม คือ นายมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคราษฎร พรรคประชาราช ๑ ท่านครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ พรรคประชาราช ขอเสนอในสัดส่วนของพรรคประชาราช นายสุตา พรมดวง ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองไม่ครบครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ครบแล้วครับตอนนี้

ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือต้องครบจริง ๆ ครับ ก็ถือว่าได้เสนอกันเรียบร้อยแล้ว เชิญท่านเลขาธิการทบทวนรายชื่อ พรรคใดจะแก้ไขก็รีบ แก้ไขนะครับ เชิญท่านเลขาธิการ

รายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ..... ๑. คุณหญิงจารุวรรณ เมณฑกา ๒. ศาสตราจารย์บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ๓. นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ๔. นายเสรี สุวรรณภานนท์ ๕. นายนิพนธ์ ฮะกีมี ๖. นางชมภู จันทาทอง ๗. นายคมเดช ไชยศิวามงคล ๘. นายฉลาด ขามช่วง ๙. นายชัยวัฒน์ กุลศักดิ์วิมล ๑๐. นายธเนศ เครือรัตน์ ๑๑. นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด ๑๒. นายวาสิต พยัคฆบุตร ๑๓. นายชลน่าน ศรีแก้ว ๑๔. นายกมล บันไดเพชร ๑๕. นายชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ๑๖. นายเรวัต สิรินุกุล ๑๗. นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ ๑๘. นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ๑๙. นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ๒๐. นายสาธิต ป่ตุเตชะ ๒๑. นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ๒๒. นายศุภชัย ศรีหล้า ๒๓. นายวัชระ เพชรทอง ๒๔. นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ๒๕. นายนาราชา สุวิทย์ ๒๖. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๒๗. นายวิชัย ล้ําสุทธิ ๒๘. นายจุติ ไกรฤกษ์ ๒๙. นายทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤๅชัย ๓๐. นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ๓๑. นายนิมุคตาร์ วาบา ๓๒. นายพิกิฏ ศรีชนะ ๓๓. นายกฤต รัตนคามินี ๓๔. นางสาวพัชรี โพธสุธน ๓๕. นายมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ และ ๓๖. นายสุตา พรมดวง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ไม่มีการแก้ไขนะครับ ก็ถือว่าที่ประชุมได้อนุมัติทั้ง ๓๖ ท่านแล้วนะครับ ต่อไปผมจะถามว่าจะแปรญัตติภายใน กี่วันครับ เชิญครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ขอแปรญัตติ ตามข้อบังคับ ๗ วันครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึน อย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น

ไม่มี ถือว่าแปรญัตติตาม ข้อบังคับ ๗ วันนะครับ มี ๒ ร่าง เอาร่างไหนเปึนหลักครับ เชิญครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ขอร่างของ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเปึนหลักครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านผู้ใดมีความเห็นเปึน อย่างอื่นมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มี ถือว่าเอาร่างของ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเปึนหลักนะครับ ดําเนินการต่อไปนะครับ ถือว่าจบ การพิจารณา ต่อไปผมขอเลื่อนระเบียบวาระที่ได้ค้างการพิจารณาครั้งที่แล้วคือ

๗.๒ เลือกตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาผู้แทนราษฎร (ใหม่) จํานวน ๓๕ คณะ คณะละ ๑๕ คน ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๘๒

ครั้งที่แล้วก็มีการเสนอรายชื่อ ๖ พรรคการเมืองแล้วครับ ยังเหลือพรรคเพื่อไทย พรรคเดียวครับ แล้วผมก็ได้เรียนต่อที่ประชุมแล้วว่าขอความกรุณาให้เสร็จสิ้นในวันนี้ ไปเลย ก็เชิญทางพรรคเพื่อไทยครับ ท่านเจริญ จรรย์โกมล ครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม เจริญ จรรย์โกมล สมาชิกพรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ใคร่จะให้ท่าน ส.ส. จากจังหวัดหนองบัวลําภูอ่าน ครั้งเดียว ๓๕ คณะ แล้วจะขออนุญาตท่านประธานขอแต่ละคณะแล้วก็ขอรับรอง ตามขั้นตอนต่อไป

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญเลยครับ ท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ หรือใคร เปึน ส.ส. จังหวัดไหน หนองบัวลําภู หรืออุดรธานี เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคเพื่อไทย ขอเสนอชื่อกรรมาธิการสามัญประจําสภาผู้แทนราษฎร จํานวน ๓๕ คณะ ๒๐๗ ตําแหน่ง ดังต่อไปนี้ครับ

๑. คณะกรรมาธิการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ๑. นายจิรวัฒน์ ศิริพานิชย์ ๒. นายนพคุณ รัฐผไท ๓. นายประชา ประสพดี ๔. นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ ๕. นายสันติ พร้อมพัฒน์ ๖. นายประเกียรติ นาสิมมา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาคณะนี้ก่อนครับ ขอผู้รับรองทั้ง ๖ ท่านนี่นะครับ ท่านผู้ใดเห็นด้วยโปรดรับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

เต็มสภา ปรองดองดีมากครับ ขอบคุณ เชิญคณะที่ ๒ ต่อไปครับ

(๒) คณะกรรมาธิการกิจการ ชายแดนไทย ๑. นายนิคม เชาว์กิตติโสภณ ๒. พลโท มะ โพธิ์งาม ๓. นายสมคิด บาลไธสง ๔. นายสมบูรณ์ วันไชยธนวงศ์ ๕. นายเสรี สาระนันท์ ๖. นายอิทธิเดช แก้วหลวง ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

(๓) มีผู้รับรองถูกต้อง นะครับ ต่อไป

คณะกรรมาธิการกิจการ สภาผู้แทนราษฎร ๑. นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ๒. นายไพจิต ศรีวรขาน ๓. นายวัลลภ สุปริยศิลปี ๔. นายวิทยา บุรณศิริ ๕. นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ๖. นายประเสริฐ จันทรรวงทอง ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

(๔) คณะกรรมาธิการกิจการ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน ๑. นายมานิตย์ จิตต์จันทร์กลับ ๒. นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ ๓. นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ๔. นายสมพล เกยุราพันธุ์ ๕. นายชัยวัฒน์ กุลศักดิ์วิมล ๖. นายสุรชัย เบ้าจรรยา ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๕) คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุและผู้พิการ ๑. นางสาวละออง ติยะไพรัช ๒. นายกฤษดาภรณ์ เสียมภักดี ๓. นายประเสริฐ จันทรรวงทอง ๔. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๕. นางสิรินทร รามสูต ๖. นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๖) คณะกรรมาธิการ การแก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ ๑. นายธีระ ไตรสรณกุล ๒. นายกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ๓. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๔. นายขจิตร ชัยนิคม ๕. นายป่ยะรัช หมื่นแสน ๖. นายจิรพันธ์ ลิ้มสกุลศิริรัตน์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

ต่อไปคณะกรรมาธิการ การเกษตรและสหกรณ์ ๑. นายปวีณ แซ่จึง ๒. นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ๓. นายมณฑล ไกรวัตนุสสรณ์ ๔. นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ๕. นายอนันต์ ศรีพันธุ์ ๖. นายประสิทธิ์ วุฒินันชัย ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองครับ ช่วยกรุณา ยกมือสูง ๆ หน่อยครับ ผมดูเหมือนจะไม่ค่อยครบนะครับ ก็ครบดีครับ เชิญต่อ

(๘) คณะกรรมาธิการ การคมนาคมครับ ๑. นายไชยา พรหมา ๒. ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ๓. นายวีระพล จิตสัมฤทธิ์ ๔. นายสงวน พงษ์มณี ๕. นายสุรพงษ์ อึ้งอัมพรวิไล และ ๖. นายสุรพล เกียรติไชยากร ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๙) คณะกรรมาธิการ ความมั่นคงแห่งรัฐ ๑. นายจิรพันธ์ ลิ้มสกุลศิริรัตน์ ๒. พลตรี ศรชัย มนตริวัต ๓. นางสาวอรุณี ชํานาญยา ๔. นายมานะ โลหะวณิชย์ ๕. นายสุชาติ ลายน้ําเงิน ๖. ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๑๐) คณะกรรมาธิการ การคุ้มครองผู้บริโภค ๑. นายเศกสิทธิ์ ไวนิยมพงศ์ ๒. นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล ๓. นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ ๔. นายรังสรรค์ วันไชยธนวงศ์ ๕. นายวิชาญ มีนชัยนันท์ ๖. นายสมโภชน์ สายเทพ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๑๑) คณะกรรมาธิการ การเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน ๑. นายก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ๒. นายชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ๓. ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช ๔. นายวีระวัฒน์ โอสถานุเคราะห์ ๕. นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ๖. นายสุรสิทธิ์ เจียมวิจักษณ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๑๒) คณะกรรมาธิการ การต่างประเทศ ๑. นางสาวชินณิชา วงศ์สวัสดิ์ ๒. นางฐิติมา ฉายแสง ๓. นายดนุพร ปุณณกันต์ ๔. นายต่อพงษ์ ไชยสาส์น ๕. นายธเนศ เครือรัตน์ ๖. นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๑๓) คณะกรรมาธิการ การตํารวจ ๑. นายกนก ลิ้มตระกูล ๒. นายการุณ โหสกุล ๓. นายจักรพรรดิ ไชยสาส์น ๔. นายจักรัตน์ พั้วช่วย ๕. นายป่ยะรัช หมื่นแสน ๖. นายวรสิทธิ์ กัลปีตินันท์ ขอผู้รับรอง ด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๑๔) คณะกรรมาธิการ การติดตามการบริหารงานงบประมาณ ๑. นายกิตติ สมทรัพย์ ๒. นายเจริญ จรรย์โกมล ๓. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๔. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ๕. นายสุรเชษฐ์ ชัยโกศล ๖. นางสาวอรุณี ชํานาญยา ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๑๕) คณะกรรมาธิการ การทหาร ๑. นายไชยวัฒน์ ติณรัตน์ ๒. พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ๓. พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ๔. นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ ๕. นางปาริชาติ ชาลีเครือ ๖. ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช

ท่านประธานคะ ชื่อ นางสาวปาริชาติค่ะ

ขออภัยครับ นางสาวปาริชาติครับ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ว่าใหม่สิอะไรนะครับ เมื่อสักครู่มันไม่ค่อยชัดครับ ลองพูด

นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อ๋อ นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ

ตก สาว ไปครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ทีหลังอย่าทําครับ เชิญต่อครับ

ขออภัยครับท่านประธาน ต่อไป (๑๖) คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬา ๑. นายซูการ์โน มะทา ๒. นางดวงแข อรรณนพพร ๓. นายวุฒิชัย กิตติธเนศวร ๔. นางสิรินธร รามสูต ๕. นายสุชาย ศรีสุรพล ๖. นายเอี่ยม ทองใจสด ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๑๗) คณะกรรมาธิการ การที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๑. นายธนเทพ ทิมสุวรรณ ๒. นางนฤมล ธารดํารงค์ ๓. นางนันทนา ทิมสุวรรณ ๔. นายวิชัย สามิตร ๕. นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ๖. นายสุรศักดิ์ อนรรฆพันธ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๑๘) คณะกรรมาธิการ การปกครอง ๑. นายรัฐกร เจนกิจณรงค์ ๒. นายวาสิต พยัคฆบุตร ๓. นายสรรพภัญ็ู ศิริไปล์ ๔. นายอัสนี เชิดชัย ๕. นายนิทัศน์ ศรีนนท์ ๖. นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๑๙) คณะกรรมาธิการการ ปกครองส่วนท้องถิ่น ๑. นายฉลาด ขามช่วง ๒. นายนที สุทินเผือก ๓. นายพีระเพชร ศิริกุล ๔. นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ ๕. นายอนุชา สะสมทรัพย์ ๖. นายอิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญครับ

(๒๐) คณะกรรมาธิการ การปัองกันปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติด ๑. นายณรงค์กร ชวาลสันตติ ๒. นายภูมิ สาระผล ๓. นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ๔. พันตํารวจโท สุรทิน พิมานเมฆินทร์ ๕. นางอนุสรา ยังตรง ๖. นายวราวงษ์ พันธุ์ศิลา ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญต่อครับ

(๒๑) คณะกรรมาธิการ การปัองกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย ๑. นายเกษม อุประ ๒. นายจักริน พัฒน์ดํารงจิตร ๓. นายนิยม เวชกามา ๔. นายประเสริฐ บุญเรือง ๕. นายสฤษฏ์ อึ้งอภินันท์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๒๒) คณะกรรมาธิการ การปัองกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ ๑. นายชูชาติ หาญสวัสดิ์ ๒. พลตํารวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน ๓. นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ๔. นายสุพล ฟองงาม ๕. นายอดิศักดิ์ โภคกุลกานนท์ ๖. นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๒๓) คณะกรรมาธิการ การพลังงาน ๑. นายนิรมิต สุจารี ๒. นายปริญญา ฤกษ์หร่าย ๓. นายไพโรจน์ ตันบรรจง ๔. นายอุดมเดช รัตนเสถียร ๕. นายสุรจิตร ยนต์ตระกูล ๖. นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๒๔) คณะกรรมาธิการ การพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ๑. นายจตุพร พรหมพันธุ์ ๒. นายจุมพฏ บุญใหญ่ ๓. นางชมภู จันทาทอง ๔. นายเชิดพงศ์ ราชปัองขันธ์ ๕. นายวิทยา ทรงคํา ๖. นายอนุสรณ์ ปัุนทอง ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๒๕) คณะกรรมาธิการ การพัฒนาเศรษฐกิจ ๑. นายจรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ ๒. นายธนาธร โล่ห์สุนทร ๓. นายนิยม ช่างพินิจ ๔. นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล ๕. นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ๖. นายเรวัต สิรินุกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๒๖) คณะกรรมาธิการ การพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา ๑. นายนวัธ เตาะเจริญสุข ๒. นายพฤฒิชัย วิริยะโรจน์ ๓. นายมานะ โลหะวณิชย์ ๔. นายเรืองเดช สุพรรณฝ์าย ๕. นายเจริญ จรรย์โกมล ๖. นายดนุพร ปุณณกันต์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๒๗) คณะกรรมาธิการ การแรงงาน ๑. นายทองดี มนิสสาร ๒. นายนิพนธ์ ศรีธเรศ ๓. นายเศกสิทธิ์ ไวนิยมพงศ์ ๔. นายสถาพร มณีรัตน์ ๕. นายสุชาติ ลายน้ําเงิน และ ๖. ว่าที่ร้อยตรี สุเมธ ฤทธาคนี ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๒๘) คณะกรรมาธิการ การวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ๑. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๒. นายพ้อง ชีวานันท์ ๓. นายวราวงษ์ พันธุ์ศิลา ๔. นายไตรรงค์ ติธรรม ๕. นางสาวชินณิชา วงศ์สวัสดิ์ ๖. นางนฤมล ธารดํารงค์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

(๒๙) คณะกรรมาธิการ การส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรม ๑. นายนิทัศน์ ศรีนนท์ ๒. นายพรศักดิ์ เจริญประเสริฐ ๓. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๔. นายศักดา คงเพชร ๕. นายอดุลย์ วันไชยธนวงศ์ ๖. นายอนันต์ ผลอํานวย ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๓๐) คณะกรรมาธิการ การศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม ๑. นายจตุพร เจริญเชื้อ ๒. นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ๓. นางบุญรื่น ศรีธเรศ ๔. นางอรุณลักษณ์ กิจเลิศไพโรจน์ ๕. นางสาวกฤษณา สีหลักษณ์ และ ๖. นายวิรุฬ เตชะไพบูลย์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๓๑) คณะกรรมาธิการ การศึกษา ๑. นายนิยม วรปัญญา ๒. ดอกเตอร์พีรพันธุ์ พาลุสุข ๓. นายสุนัย จุลพงศธร ๔. นายขจิตร ชัยนิคม ๕. นายสุรสิทธิ์ วงศ์วิทยานันท์ และ ๖. นายจักรพรรดิ ไชยสาส์น ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๓๒) คณะกรรมาธิการ การสวัสดิการสังคม ๑. นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด ๒. นายสุทธิชัย จรูญเนตร ๓. นายสุทิน นพขํา ๔. นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล ๕. นายสมพล เกยุราพันธุ์ และ ๖. นายธนาธร โล่ห์สุนทร ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๓๓) คณะกรรมาธิการ การสาธารณสุข ๑. นายชลน่าน ศรีแก้ว ๒. นายประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ๓. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๔. นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ๕. นายจักริน พัฒน์ดํารงจิตร ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

(๓๔) คณะกรรมาธิการ การสื่อสารและโทรคมนาคม ๑. นายคมเดช ไชยศิวามงคล ๒. นายถาวร ตรีรัตน์ณรงค์ ๓. นางปานหทัย เสรีรักษ์ ๔. นายยุทธพงษ์ แสงศรี ๕. นายสุริยา พรหมดี ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

คณะกรรมาธิการสุดท้าย ครับ (๓๕) คณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรม ๑. นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ๒. นางลินดา เชิดชัย ๓. นายสุชน ชามพูนท ๔. นายอํานวย คลังผา ๕. นายอนันต์ ศรีพันธุ์ ๖. นายสุรสิทธิ์ วงศ์วิทยานันท์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ก็คือว่าทุกพรรคการเมืองได้ส่งคณะกรรมาธิการครบตามสัดส่วนตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญเรียบร้อยแล้วนะครับ มีอะไรคุณเจริญ จรรย์โกมล เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ขออนุญาต ท่านประธานนิดเดียว ขอเปลี่ยนชื่อแก้ไขรายชื่อคณะกรรมาธิการ ผม เจริญ จรรย์โกมล นะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คณะอะไรครับ

ขอเปลี่ยนจากคณะกรรมาธิการกิจการ สภาผู้แทนราษฎร ขอเปลี่ยนจาก ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ออก เปึน ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย แล้วท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ไปแทน ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ที่คณะกรรมาธิการการคมนาคม ๒ คณะ เจ้าหน้าที่ทันไหมครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

จดทันนะครับ

เปลี่ยน ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ออกจากคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ออกจากคณะกรรมาธิการการคมนาคม แล้วก็เอาท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ไปอยู่ที่ คณะกรรมาธิการการคมนาคม แล้ว ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย มาอยู่ที่ คณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีท่านใดจะแก้ไขอีกมีไหมครับ เชิญครับพรรคประชาธิปัตย์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ สืบเนื่องจากมีการ ปรับเปลี่ยนสัดส่วนของคณะกรรมาธิการให้ได้ ๑๕ ท่าน แต่ละคณะ จึงทําให้ต้องมีการ เปลี่ยนแปลงรายชื่อของสมาชิกสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ในคณะต่าง ๆ นะคะ ดิฉัน ขออนุญาตเรียนเปลี่ยนแปลง ดังนี้นะคะ

คณะกรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การ มหาชน และกองทุน ขอเปลี่ยนจาก นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา เปึน นายทิวา เงินยวง

คณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย ขอเพิ่มรายชื่อ นายสุรสิทธิ์ ตรีทอง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เพิ่มไปไม่เกินหรือครับ

ไม่เกินค่ะ เพราะว่าสัดส่วนเปลี่ยน พอดีก็เพิ่งรับทราบนะคะ เดี๋ยวขอผู้รับรองคราวเดียวเลยนะคะ

คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุและผู้พิการ ขอปรับลด นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร ค่ะ

คณะกรรมาธิการการคมนาคม ขอปรับลด นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล

คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน ขอปรับลด นายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ

คณะกรรมาธิการการต่างประเทศ ขอเปลี่ยนแปลงจาก นายไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ เปึน นายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี

คณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ขอเปลี่ยนจาก นายไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ เปึน นางรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท และขอปรับลด นายพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย

คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬา ขอปรับลด นายสากล ม่วงศิริ คณะกรรมาธิการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอปรับลด นายขยัน วิพรหมชัย

คณะกรรมาธิการการปัองกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติ และสาธารณภัย ขอเพิ่มรายชื่อ นายสากล ม่วงศิริ

คณะกรรมาธิการการปัองกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ ขอเพิ่มรายชื่อ นายขยัน วิพรหมชัย

คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชนและการมีส่วนร่วม ของประชาชน ขอเปลี่ยนรายชื่อ นางพจนารถ แก้วผลึก เปึน นายไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ และขอเพิ่มรายชื่อ นายพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย

คณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ ขอเพิ่มรายชื่อ นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล

คณะกรรมาธิการการแรงงาน ขอเปลี่ยนแปลงจาก นางรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท เปึน นางพจนารถ แก้วผลึก

คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขอเพิ่มรายชื่อ นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล

คณะกรรมาธิการการส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรม ขอเปลี่ยนแปลง รายชื่อจาก นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล เปึน นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร และ

คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข ขอเพิ่มรายชื่อ นายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง คุณผ่องศรี ธาราภูมิ ผมเรียนถาม รายชื่อที่ท่านแก้ไขนี่หมายความว่าที่เสนอครั้งที่แล้ว ใช่ไหมครับ ไม่ใช่เอาเรื่องเดิมนะครับ เปึนการเสนอใหม่ครั้งที่แล้ว แล้วมาแก้ไขใหม่ตรงนี้ ใช่ไหมครับ

ใช่ค่ะ ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

รับรองนะครับ

ค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ คุณภราดร ปริศนานันทกุล เอาภราดรก่อนก็ได้

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพ ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเปลี่ยนรายชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ดังต่อไปนี้ครับ

อันดับที่ ๑ ขอเปลี่ยน นายชาญชัย ประเสริฐสุวรรณ จากคณะกรรมาธิการ การพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน เปลี่ยนไปอยู่ คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน

อันดับที่ ๒ ขอเปลี่ยน นายนิติวัฒน์ จันทร์สว่าง เปลี่ยนจากคณะกรรมาธิการ การศึกษา เปึน กรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุนครับ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่าน ส.ส. จังหวัดเลย เชิญ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ขอปรับเปลี่ยนรายชื่อคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน จาก นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เปึน นายศุภชัย โพธิ์สุ และ ปรับลด นายสมนึก เฮงวาณิชย์ ออกนะคะ แล้วก็เอานายสมนึก เฮงวาณิชย์ มาใส่ ป.ป.ช.

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาใหม่สิ เอาให้ชัด ๆ เปลี่ยนใครเปึนใครอย่างไร ค่อย ๆ พูด ค่อย ๆ จา

ขอปรับเปลี่ยนหมายเลข ๓ ปรับเปลี่ยน จาก นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เปึน นายศุภชัย โพธิ์สุ และปรับลด นายสมนึก เฮงวาณิชย์ ออกจากคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน แล้วก็เพิ่มหมายเลข ๒๒ ให้นายสมนึก เฮงวาณิชย์ มาอยู่คณะกรรมาธิการ การปัองกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ แทน นายสุชาติ โชคชัยวัฒนากร ให้เอานายสุชาติ โชคชัยวัฒนากร มาเปึนกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น และขอปรับ อีกอันหนึ่ง หมายเลข ๒๔ คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน เปลี่ยนจาก นายยรรยง ร่วมพัฒนา เปึน นายสมนึก เฮงวาณิชย์ และให้นายยรรยง ร่วมพัฒนา ไปเปึนกรรมาธิการการปัองกันปราบปราม การฟอกเงินและยาเสพติด ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่มีการเปลี่ยนแปลง เปึนอย่างอื่นนะ ถูกต้องนะ ไม่ต้องเปลี่ยนแปลง มีพรรคไหนอีก เชิญคุณรณฤทธิชัย คานเขต

ท่านประธานที่เคารพ ผม รณฤทธิชัย คานเขต อยากจะขออนุญาตท่านประธาน เมื่อคราวที่แล้วที่มีข้อตกลงกันไว้ระหว่างผม กับทางพรรคภูมิใจไทยที่คุณพัฒนา สังขทรัพย์ ลาออกจากคณะกรรมาธิการการสื่อสาร และโทรคมนาคม ของผมนี่จากพรรคเพื่อแผ่นดินที่ได้รับการแต่งตั้งเปึนกรรมาธิการ การทหาร ก็ขอแลกกันกับของคุณพัฒนา สังขทรัพย์ ก็อยากแจ้งให้ท่านประธานได้ทราบ ว่าข้อตกลงเมื่อคราวที่แล้วยังเปึนไปตามข้อตกลงเดิมหรือไม่ครับ ทางคณะกรรมาธิการ การทหารที่คุณพัฒนา สังขทรัพย์ เปลี่ยนกับผม ทางคุณพัฒนา สังขทรัพย์ ขอสละสิทธิ แล้วแต่งตั้งคุณภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เข้าไปแทนครับ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองเชิญพรรคเพื่อแผ่นดิน

ท่านประธานครับ เดี๋ยวเอา เรื่องเปลี่ยนแปลงให้จบก่อนดีกว่าครับ กลัวมันจะช้าครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ถูกต้อง ควรอย่างนั้นครับ ส่วนเรื่องอื่น ๆ เอาไว้พิจารณาให้เรื่องนี้มันจบไปก่อนว่าทั้ง ๓๕ คณะสมบูรณ์แบบแล้ว คณะละ ๑๕ คน ส่วนจะไปปรับย้ายออก ย้ายเข้า ใครพรรคไหน ไปอย่างไร ก็ค่อยเสนอต่อ ทีหลังก็แล้วกัน เรามาเอามติกันตรงนี้ก่อน

ท่านประธานครับ กระผม อนุวัฒน์ วิเศษจินดาวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน อยากจะหารือ ท่านประธานอย่างที่ท่านรณฤทธิชัย คานเขต ได้หารือท่านประธาน ขอประทานอภัย ที่เอ่ยนามท่าน เนื่องจากว่าเมื่อเช้านี้ทางวิป (Whip : คณะกรรมการประสานงาน สภาผู้แทนราษฎร) ได้มีมติออกไปแล้วว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงตรงจุดนี้นะครับ แล้วก็ การเปลี่ยนแปลงนี้เปึนการเปลี่ยนแปลงที่ขัดต่อกฎหมายรัฐธรรมนูญครับ ขอให้ ท่านประธานวินิจฉัยให้รอบคอบด้วยครับ เกรงว่าจะมีปัญหาในภายภาคหน้าต่อไปครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญพรรคกิจสังคม

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม มนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคกิจสังคม ขออนุญาตแจ้งต่อท่านประธานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง รายชื่อคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาผู้แทนราษฎร ในคณะกรรมาธิการการเกษตร และสหกรณ์ซึ่งเดิมมีชื่อ นายเทวฤทธิ์ นิกรเทศ ขอให้ออกไปอยู่คณะกรรมาธิการสามัญ ประจําสภาผู้แทนราษฎร ในคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคมในสัดส่วน ของพรรคกิจสังคมครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีพรรคไหนอีก เชิญ นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา ขอเสนอท่านประธานเปลี่ยนแปลงจากที่เสนอคราวที่แล้ว โดยที่เสนอ ท่านประเสริฐ บุญชัยสุข ในคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น เปลี่ยนมาเปึน คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของ ประชาชน ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง มีพรรคไหน มีการเปลี่ยนแปลงอีกมีไหมครับ ถ้าไม่มีถือว่าจบนะครับ จบการเสนอชื่อ

ท่านประธานขออนุญาต ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดี๋ยวครับ ผมยังไม่จบเรื่อง ของผมเลยครับ คุณเอาแต่เรื่องของพรรคคุณมายุ่งกับสภามาก ผมว่ามันไม่ค่อยดีละครับ เอาเรื่องตามกรอบไปก่อนว่าอะไรมันเปึนอะไรนะครับ ขณะนี้การเลือกตั้งคณะกรรมาธิการ สามัญประจําสภาผู้แทนราษฎรทั้ง ๓๕ คณะ เรียบร้อยแล้วนะครับ ทุกพรรคการเมืองไม่มี การแก้ไขเพิ่มเติมใด ๆ อีกนะครับ ก็ถือว่าที่ประชุมนี้ได้มีมติ มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึน อย่างอื่นมีไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อนุวัฒน์ วิเศษจินดาวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน อย่างเมื่อสักครู่นี้ได้หารือท่านประธานนั้นอยากกราบเรียนเลยว่า ในสัดส่วนของ พรรคเพื่อแผ่นดินในกรรมาธิการนั้น พรรคเพื่อแผ่นดินได้ ๓๓ คณะจาก ๓๕ คณะ ซึ่งคณะที่ไม่ได้นั้นก็คือคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทยและคณะกรรมาธิการ การวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ถ้ามีการเปลี่ยนแปลงอย่างที่ท่านประธานได้อนุญาต ให้เปลี่ยนแปลงนั้น ซึ่งน่าจะเปึนการขัดรัฐธรรมนูญ เพราะว่าถ้ามีการเปลี่ยนแปลงแล้ว สัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดินนั้นจะอยู่ที่คณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคมนั้น ๒ ท่าน แล้วก็คณะกรรมาธิการกิจการการทหารนั้นก็จะไม่มีเปึน ๓ ทีนี้สัดส่วนของ พรรคเพื่อแผ่นดินนั้นจะมีกรรมาธิการ ๑ ท่านต่อ ๑ คณะกรรมาธิการ เว้น ๒ คณะ แค่นั้นเอง ถ้าเปึนลักษณะนี้น่าจะเปึนการไม่ถูกต้องครับ ขอให้ท่านประธานวินิจฉัย ให้ถูกต้องด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือตอนนี้มันเกินหรือ มันขาด

ท่านประธานครับ เท่ากับ ว่ากรรมาธิการของคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคมนี้พรรคเพื่อแผ่นดิน กลายเปึนว่า ๒ ท่าน เปึนการเกินครับ เกินในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน แต่ว่า๑๕ คน นั้นครบนะครับ เปึนการผิดรัฐธรรมนูญครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มันผิดตรงไหน ข้อไหน มาตราไหนครับ

มาตรา ๑๓๕ วรรคห้า

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ตามสัดส่วนถ้ามันครบ คณะละ ๑๕ ๑๕ ๑๕ แล้วก็ไม่มีปัญหาครับ

ไม่ใช่ครับ ท่านครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ถ้ามันเกินเปึน ๑๖ คน หรือว่าลดเหลือ ๑๔ ไม่ถูกต้องครับ

ตามสัดส่วนของ พรรคการเมืองครับ ถ้าว่าพรรคการเมือง พรรคเพื่อแผ่นดินจะได้สัดส่วนของคณะกรรมาธิการ การสื่อสารและโทรคมนาคมนั้น ๒ ท่าน ในส่วนของคณะกรรมาธิการการทหารแล้วก็ คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย นั้นไม่มีกรรมาธิการของพรรคเพื่อแผ่นดิน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อันนี้ก็ไปตกลงกันเองครับ ผมไม่สามารถที่จะวินิจฉัยเรื่องนี้ได้ครับ

เราได้คุยกับวิปแล้ว มติพรรคก็ออกมาแล้ว

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มันเรื่องของสภาครับ ตอนนี้ไม่ใช่มติพรรค มันเรื่องที่พรรคมีมติกันแล้ว แล้วก็มาเสนอต่อสภา สภาก็วินิจฉัย คุณพิษณุ หัตถสงเคราะห์ มีอะไรนะครับ เชิญ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตเปลี่ยนแปลง ๒ ท่านครับ จาก นายกิตติ สมทรัพย์ นะครับ คณะกรรมาธิการ ติดตามการบริหารงบประมาณ เปลี่ยนเปึน นายอัสนี เชิดชัย แล้วก็คณะกรรมาธิการ การปกครองซึ่งท่านอัสนี เชิดชัย อยู่ก็เปลี่ยนเปึน นายกิตติ สมทรัพย์ ครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง คุณขจิตร ชัยนิคม มีอะไรครับ คืออย่างน้อยให้ได้กฎหมายสักฉบับ ๒ ฉบับนะครับ

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ท่านประธานครับ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดมหาสารคาม เพื่อความราบรื่นและ ประสิทธิภาพของการทํางานต่อเนื่อง ผมอยากให้สภานี้ได้ให้สัตยาบันตามข้อตกลงของ ประธานวิปทั้งสองฝ์ายในเรื่องประธานคณะกรรมาธิการโดยยึดถือตําแหน่งเดิม

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมกําลังจะพูดอยู่แล้ว เรื่องนี้กําลังจะพูดอยู่ครับ

นายขจิตร ชัยนิคม มหาสารคาม

ขอบคุณมากครับ เชิญท่านประธาน ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ทางสภาจะรวบรวม รายชื่อเสร็จเสนอให้ผมได้เซ็นอนุมัติทั้ง ๓๕ คณะ คณะละ ๑๕ นี้ เสร็จไหมวันนี้ครับ ถ้าเสร็จก็อยากจะให้เสร็จนะครับ ท่านเลขาธิการคงเสร็จนะครับ แล้วผมขอความกรุณา นะครับ ที่มีข้อตกลงระหว่างฝ์ายค้านกับฝ์ายรัฐบาล หรือกลุ่มการเมืองทุกกลุ่มที่ได้ตกลง กันแล้ว ให้ปฏิบัติตามสนธิสัญญา เอ็มโอยู (MOU : Memorandum of Understanding การลงนามร่วมกันในบันทึกความเข้าใจ) อย่างไรก็ดําเนินการอย่างนั้นครับ ให้ถูกต้อง อย่าให้ผิดพลาด เพราะเรากําลังปรองดองสมานฉันท์กันเปึนอันหนึ่งอันเดียวกันแล้ว สภาเรา ส่วนพรรคนั้นข้างนอก แต่ในสภานี้เราเปึนเลือดเนื้อเชื้อไขสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนจากบัญชีรายชื่อหรือเลือกตั้งก็เหมือนกันครับ ฉะนั้นผมขอความ กรุณาปฏิบัติตามนี้นะครับ เข้าใจหรือยังครับคุณขจิตร ชัยนิคม ถูกต้องนะครับ ไม่ผิด นะครับ ขอบคุณมากครับ คุณธนิตพล ไชยนันทน์ มีอะไร เชิญ

ท่านประธานครับ ผม ธนิตพล ไชยนันทน์ ในฐานะวิปฝ์ายรัฐบาลครับ เนื่องจากเมื่อสักครู่ที่ทางพรรคเพื่อแผ่นดินได้ขึ้นอภิปราย เกี่ยวกับเรื่องของสัดส่วนของคณะกรรมาธิการนะครับ ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานอย่างนี้ครับว่า ทางวิปฝ์ายรัฐบาลและฝ์ายค้านได้พูดคุยกันจนเปึนที่ยุติแล้ว นะครับ ก็คือว่า ในส่วนของการสื่อสารและโทรคมนาคม พรรคเพื่อไทยมี ๕ คน พรรคประชาธิปัตย์มี ๕ คน พรรคภูมิใจไทยมี ๑ คน พรรคเพื่อแผ่นดินมี ๑ คน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ คนครับ พรรคประชาราช ๑ คน และพรรคกิจสังคม ๑ คน เพราะฉะนั้นขอท่านประธานได้ช่วยยืนยันตามสัดส่วนที่พรรคเพื่อแผ่นดินยืนยันครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมยืนยันไม่ได้ครับ ที่ประชุมยืนยันไปแล้วครับ รับรองกันไปหมดแล้วนะครับ ก็ขอให้ปฏิบัติ ผมมีหน้าที่ที่จะ เซ็นตั้งเท่านั้นให้ดําเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมาย ฉะนั้นฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาลต้องรีบไป ทําให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเร็วได้ครับ ก่อนที่จะป่ดสมัยประชุมนี้ครับ เนื่องจากว่าเรามี กฎหมายหลายฉบับ เรื่องนี้ก็ขอให้ดําเนินการผ่านไปตามขั้นตอนของระเบียบของสภา นะครับ ผมจะไม่นําเรื่องนี้มาพิจารณาอีกแล้วครับ ผมว่าพอแล้วนะครับ ต่อไป

๓. ร่างพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ) แล้วก็มีร่างพระราชบัญญัติทํานองเดียวกันนี้ คือ ร่างพระราชบัญญัติ คนเข้าเมือง พ.ศ. .... (นายปัญญา ศรีปัญญา กับคณะ เปึนผู้เสนอ) เปึนร่างพระราชบัญญัติ เนื้อหาสาระอันเดียวกัน เรื่องของคุณไม่ใช่เรื่องร่างพระราชบัญญัติครับ เอาร่างพระราชบัญญัติ เรื่องอื่น ๆ แล้วค่อยมาพิจารณากัน ขอให้ผ่านกฎหมายก่อนเถอะ คุณสุวโรช พะลัง ครับ ขอความกรุณา เถอะครับ ขอความกรุณาเถอะครับ นะครับ วันที่ ๒๐ ค่อยเสนอก็ได้ ไม่ต้องห่วงครับ เรื่องของคุณน่ะผมรู้ ผมรู้ ผมจะต้องบรรจุในระเบียบวาระในคราวต่อไปให้นะครับ เพื่อไม่ให้เสียเวลา เชิญรัฐบาลครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม สุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะรัฐบาลนะครับ อยากจะ ขออนุญาตจากสภาขอนําร่างพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กลับไป ปรับปรุงให้ทันสมัย และนํามาเสนอใหม่ครับ ต้องขออนุญาตต่อสภาด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ทางรัฐบาลขอถอนร่าง พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกไป แล้วร่างพระราชบัญญัติของ คุณปัญญา ศรีปัญญา ว่าอย่างไร เชิญ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ปัญญา ศรีปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดขอนแก่น ตามที่ผมได้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เนื่องจากว่ายังมีข้อขัดข้องอยู่ บางประการ ผมขอถอนไปเพื่อพิจารณาใหม่ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมต้องถามมติที่ประชุม สภาครับ ท่านผู้ใดขัดข้องไม่ให้ถอน มีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ถือว่า ที่ประชุมนี้ให้ถอนร่างพระราชบัญญัติที่คุณปัญญาเสนอ ส่วนทางรัฐบาลก็เสนอถอนแล้ว ไม่เปึนไรครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น ก็ถือว่าอนุมัติให้ถอนนะครับ ต่อไป

๔. ร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..)พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ) คณะรัฐมนตรี ไม่เสนอหรืออย่างไรครับ ผมจะได้ปลดออกไป

ท่านประธานครับ ขออนุญาตนิดเดียว ได้ไหมครับ ระหว่างที่รอ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เรื่องของคุณ ผมรู้เรื่องดี อยู่แล้ว

คือหมายความว่าวันพุธหน้าเสนอชื่อ ใช่ไหมครับ เท่านั้นเองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาไว้เสนอกันให้มัน เปึนหลักเปึนฐานครับ ขอความกรุณาเถอะ ผมยังไม่รับเรื่องของคุณครับ เอาเรื่องของ กฎหมายนี้ก่อนครับ

อันนี้ใช่ครับ แต่ว่าเลื่อนขึ้นมา เมื่อสัปดาห์ที่แล้วเท่านั้นเอง แล้ววันพฤหัสบดีมันไม่มีการประชุม

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

รัฐบาลเสนอไหมครับ ท่านวิปฝ์ายรัฐบาลครับ

ท่านประธานครับ ระหว่างที่รอรัฐบาล พูดเรื่องนี้หน่อยได้ไหมครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่อนุญาตครับ นั่งลงครับ

แล้วจะให้พูดที่ไหนละครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็เดี๋ยวค่อยพูดครับ

ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณก็รู้ระเบียบดีอยู่แล้วว่า เสนอเรื่องหนึ่งไปแล้ว คุณเสนอมามันก็ตกไป ผมไม่ต้องการให้มันเปึนอย่างนั้น คุณก็รู้ ข้อบังคับดี เปึนนักกฎหมายด้วย มีไหมครับรัฐบาล ไหนครับ ท่านอิสสระ สมชัย ถ้า ท่านอิสสระ สมชัย ไม่มา ก็เอาเรื่องที่ ๕ เลยครับ ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการ ปฏิบัติต่ออากาศยานที่กระทําผิดกฎหมาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ) มาไหม รัฐมนตรี ไม่มีนะครับ มีอะไรครับ

ขออนุญาตท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีอะไรครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร ขออนุญาต ท่านประธานนะครับ ท่านประธานครับ ขณะนี้ท่านประธานกําลังให้รัฐบาลเสนอกฎหมาย ซึ่งท่านประธานพูดเสมอครับว่า เวลาของสภานั้นมีค่า วันนี้พวกเราเองก็พร้อมที่จะประชุม แต่กฎหมายฉบับแรกเกี่ยวกับเรื่องร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เมื่อสักครู่นี้ผมเห็นรัฐบาลในส่วนของคณะรัฐมนตรีนั่งกันอยู่ พอเสนอ ปุ็บ ท่านประธานถาม ก็ลงจากที่นั่งไป ก็ไม่มีคนเสนอ พอถามอีกครั้งหนึ่ง อีกฉบับหนึ่ง ท่านก็ลงไปแล้ว ฉบับที่ผ่านมานี่ตกไปแล้ว นี่อีกฉบับหนึ่ง ผมถามท่านประธานครับว่า การบรรจุวาระมันมีเรื่องสําคัญต่าง ๆ ทําไมวิปในส่วนของรัฐบาลเองกับท่านประธานเอง ไม่ได้คุย ไม่ได้ถามกันหรือครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ได้ถามกันครับ

ไม่ได้ถามกัน ใช่ไหมครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ

ถ้าอย่างนี้ต่อไปนี้การ เรียงลําดับวาระต่าง ๆ ที่เราจะต้องเตรียมอภิปราย ก็ไม่มีสาระสําคัญ เหมือนกับว่าสภา แห่งนี้เวลาจะทําอะไร

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านวิชาญครับ พระราชบัญญัติทุกฉบับที่เสนอเข้าไปสู่ระเบียบวาระเปึนเรื่องสําคัญของประเทศชาติ ทั้งสิ้น

เข้าใจครับ ที่ผมกําลังเรียนถาม ท่านประธานว่า ขณะนี้

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

แต่ผู้เสนอเขาถอน เราไม่มี สิทธิที่จะบังคับได้

ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มันเปึนเอกสิทธิ์ของสภา ตามข้อบังคับครับ

เมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิก ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ท่านสุวโรช พะลัง ท่านเองก็มีเรื่องสําคัญ ท่านประธาน บอกไม่ได้เสนอซ้อนขึ้นมาญัตติก็จะตก

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เรื่องมันไม่มีอยู่ในวาระครับ ของคุณสุวโรช พะลัง

เข้าใจครับ นี่ขนาดเรื่องมีอยู่ ในวาระ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

นั่งลงเถอะครับ

ผมขออนุญาตพูดประเด็นหนึ่ง ครับท่านประธาน เรียนท่านประธานว่า ถ้าอย่างนี้สภาเองก็คงจะทําหน้าที่ลําบาก เนื่องจากว่าระเบียบวาระต่าง ๆ ที่บรรจุไว้แล้ว ฝ์ายรัฐบาลเองไม่พยายามที่จะเสนอ เนื้อหาต่าง ๆ เพื่อที่จะให้พวกเรานั้นเปึนผู้พิจารณา ท่านประธานควรที่จะดําเนินการ ตามระเบียบวาระที่บรรจุไว้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณครับ ผมจะ ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับโดยเคร่งครัด ต่อไปครับ เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรี รัฐบาล ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อให้สภา ได้พิจารณา โดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้นะครับ

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม พ.ศ. ๒๕๒๒ ดังต่อไปนี้

(๑) เรื่องการกําหนดให้การเลิกรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม เปึนไปตาม หลักเกณฑ์วิธีการและเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้ โดยการเลิกรับบุตร บุญธรรมที่เปึนเด็ก ผู้รับบุตรบุญธรรมจะต้องเข้าสู่กระบวนการปรึกษาเยียวยาเพื่อ ดําเนินการแก้ไขปัญหาและพัฒนาความสัมพันธ์ในเบื้องต้นก่อนตามหลักเกณฑ์และ วิธีการที่กําหนดในกฎกระทรวง และผู้รับบุตรบุญธรรมยังมีหน้าที่เสียค่าใช้จ่ายในการ อุปการะเลี้ยงดูและการศึกษาแก่เด็กนั้น (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๕ และมาตรา ๓๑/๑)

(๒) กําหนดให้ถือว่าการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมในต่างประเทศซึ่งเปึน ประเทศที่เปึนภาคีแห่งอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองเด็กและความร่วมมือในการรับรอง บุตรบุญธรรมระหว่างประเทศ มีผลเปึนการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมโดยชอบด้วย กฎหมายในประเทศไทย เพิ่มเติมมาตรา ๕/๑

(๓) กําหนดห้ามไม่ให้ผู้ใดใช้อุบาย หลอกลวง ขู่เข็ญ ใช้กําลังประทุษร้าย ใช้อํานาจครอบงําผิดคลองธรรมหรือใช้วิธีข่มขืนใจหรือเปึนคนกลางกระทําการจูงใจโดย ให้ค่าจ้างหรือค่าตอบแทนหรือประโยชน์อย่างอื่นที่มิควรได้ เพื่อให้ได้มาซึ่งความยินยอม ในการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม และกําหนดโทษผู้ฝ์าฝ๋นดังกล่าว ทั้งนี้ เปึนการเพิ่ม มาตรา ๑๘/๑ และมาตรา ๓๔/๑

(๔) กําหนดให้การสอบคุณสมบัติ และข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสภาพ ความเปึนอยู่ และความเหมาะสมของผู้ขอรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมเปึนไปตามที่กําหนด ในกฎกระทรวง เพิ่มมาตรา ๒๑ วรรคสอง

(๕) กําหนดให้คณะกรรมการมีอํานาจพิจารณาขยายระยะเวลาการ จดทะเบียนรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมออกไปอีกได้ไม่เกินสามเดือน ในกรณีที่มีพฤติการณ์ พิเศษที่ทําให้ไม่อาจจดทะเบียนภายในกําหนดเวลาได้ โดยเพิ่มมาตรา ๒๙ วรรคสอง

(๖) แก้ไขอัตราโทษปรับผู้ดําเนินการเพื่อให้มีการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม หรือพาหรือจัดส่งเด็กออกไปนอกราชอาณาจักร เพื่อวัตถุประสงค์ให้มีการรับเด็กเปึนบุตร บุญธรรมโดยไม่ได้รับอนุญาตให้เหมาะสม แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๓๔

(๗) กําหนดให้ผู้กระทําความผิด ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๖ มาตรา ๑๘ หรือมาตรา ๑๘/๑ นอกราชอาณาจักรโดยรัฐบาลไทยหรือคนไทย เปึนผู้เสียหายต้อง รับโทษในราชอาณาจักร และให้นําบทบัญญัติมาตรา ๑๐ แห่งประมวลกฎหมายอาญา มาใช้บังคับโดยอนุโลม เพิ่มมาตรา ๓๘/๑

เหตุผลที่รัฐบาลได้เสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็เนื่องจาก พระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม พ.ศ. ๒๕๒๒ มีบทบัญญัติบางประการที่ยัง ไม่สอดคล้องกับอนุสัญญาด้วยว่าการคุ้มครองเด็กและความร่วมมือในการรับรอง บุตรบุญธรรมระหว่างประเทศและพิธีสาร เลือกรับต่อท้ายอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก เรื่องการค้าเด็ก การค้าประเวณีเด็ก และสื่อลามกที่เกี่ยวข้องกับเด็ก ซึ่งประเทศไทย เปึนภาคี สมควรกําหนดให้การรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมในต่างประเทศ ซึ่งได้กระทํา ตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมของประเทศที่เปึนภาคี แห่งอนุสัญญาดังกล่าว ให้มีผลเปึนการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมโดยชอบด้วยกฎหมาย ในประเทศไทย และกําหนดโทษผู้ที่ใช้อํานาจโดยมิชอบหรือเปึนคนกลาง โดยมี ค่าตอบแทนที่มิควรได้ เพื่อให้ได้มาซึ่งความยินยอมในการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม และ กําหนดให้ผู้ฝ์าฝ๋นมาตรา ๖ มาตรา ๑๘ หรือมาตรา ๑๘/๑ ซึ่งกระทํานอกราชอาณาจักร โดยรัฐบาลไทยหรือคนไทยเปึนผู้เสียหาย ต้องรับโทษภายในราชอาณาจักร นอกจากนี้ ยังสมควรที่จะกําหนดให้มีการเยียวยาแก้ไขปัญหาก่อนการเลิกรับบุตรบุญธรรม และ กําหนดค่าใช้จ่ายในการอุปการะเลี้ยงดูภายหลังเลิกรับบุตรบุญธรรม ตลอดจนกําหนด แนวทางในการสอบคุณสมบัติของผู้ขอรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม และขยายเวลาในการ จดทะเบียนรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมออกไปได้ หากมีพฤติการณ์พิเศษที่ทําให้ไม่สามารถ ดําเนินการจดทะเบียนภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด จึงจําเปึนต้องตรา พระราชบัญญัตินี้ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญท่านสมาชิกท่านใด เชิญคุณเจริญ จรรย์โกมล

ท่านประธานที่เคารพ ผม เจริญ จรรย์โกมล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ขอประทานโทษ ท่านประธานใจเย็นสักนิดหนึ่ง ผมนั่งฟังแล้วท่านประธานได้พูด ผมก็เปึนห่วง ท่านประธานเหมือนกันครับ เมื่อสักครู่นี้ท่านได้นําเสนอไปโดยร่างพระราชบัญญัตินี้ก็ผ่าน ไปแล้ว กําลังพิจารณาฉบับใหม่อยู่ ผมก็เปึนห่วงเปึนใยว่าจะตกไปหรือเปล่าในฉบับที่เรา กําลังพิจารณากันอยู่ เพราะมันได้ผ่านกันไปแล้วเมื่อสักครู่นี้ อันนี้ต้องฝากไว้ด้วย ความเปึนห่วง เห็นท่านประธานมีความตั้งใจและความปรารถนาดีที่จะให้กฎหมาย ที่ออกไปบังคับใช้กับสังคม ให้ก่อเกิดประโยชน์ แต่ก็ด้วยความเห็นใจของท่านประธาน ความตั้งใจของท่าน ผมก็นั่งเพื่อที่จะให้มันผ่านพ้นไปด้วยดี ผมคิดว่าน่าจะพิจารณา กฎหมายที่เรากําลังพิจารณาอยู่ต่อไปก็คือ การท่าอากาศยาน ซึ่งท่านประธานพูดไปแล้ว และมันผ่านอันนี้ไปแล้ว อันนี้ต้องฝากท่านประธานว่า ผมก็ไม่มั่นใจว่าถ้าเราพิจารณา ต่อไปจะถูกหรือชอบหรือไม่ขัดกับข้อบังคับหรือเปล่าไม่ทราบ แต่ไม่เปึนไร ให้ท่านประธาน นําไปคิดและอาจจะมีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท่านใดอาจจะทักท้วงไป หรือยื่น หนังสือไปก็สุดแล้วแต่ท่าน แต่ผมจะขออภิปรายในหลักการของที่รัฐบาลได้เสนอก่อน นะครับท่านประธาน เพื่อที่จะเปึนข้อคิด ข้อสังเกต และข้อซักถามรัฐบาล รัฐบาลได้เสนอ หลักการหนึ่งขึ้นมาแก้ไขเรื่องพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ผมต้อง ขอประทานโทษผู้อภิปราย เพื่อให้เกิดความชัดเจนนะครับ ไม่เช่นนั้นเดี๋ยวท่านมา อภิปรายในเรื่องหลักการ ซึ่งจริง ๆ ก็ขัดกันเองกับข้อเสนอของท่าน เพราะท่านบอกว่า ท่านประธานได้อ่านผ่านไปแล้ว แต่ท่านก็ยังอภิปรายในเรื่องของรับหลักการ เพื่อให้ เกิดการยืนยันที่ถูกต้อง คืออย่างนี้นะครับท่านประธาน ท่านประธานได้อ่าน ร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แล้วท่านประธาน ก็หันมาดูว่ามีผู้เสนอหรือเปล่า ผมก็ยกมือว่า ท่านรองนายกรัฐมนตรีกําลังเดินทางมา ที่จะเสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวในนามคณะรัฐมนตรี พอดีท่านรองนายกรัฐมนตรี มาถึงพอดี ท่านประธานได้ให้ท่านรองนายกรัฐมนตรีเปึนผู้เสนอรับหลักการ เพราะฉะนั้น จึงยืนยันว่าในขณะนี้ยังเปึนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อจะได้บันทึกไว้ในสภาครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่ามันไปได้สวยแล้ว นะครับ คุณเจริญ จรรย์โกมล เราเดินไปข้างหน้าก่อนดีกว่า เมื่อสักครู่นี้มันผิดพลาด ทางเทคนิคเล็กน้อย ก็ขอประทานอภัยครับ ก็เอาเรื่องนี้ เอาเรื่องที่กําลังอภิปรายนะครับ เชิญคุณเจริญ จรรย์โกมล ต่อครับ

ท่านประธานครับ ที่จริงมันจะไปแล้ว ท่านประธานวิปไม่ลุกขึ้นมาทักท้วงเรื่องมันจะยาวอย่างไรท่าน คราวนี้จะยาวผมเห็น ท่านอดีตรัฐมนตรีเริ่มยกมือพูดแล้วผมเปึนห่วง ที่จริงถ้าท่านชินวรณ์ไม่ลุกขึ้นมาผมก็ไปแล้ว อภิปรายในหลักการ เพียงแต่ผมเห็นใจท่านประธาน ท่านประธานมีความตั้งใจและ ปรารถนาดีอยากจะให้กฎหมายรัฐบาลออกไปใช้กับสังคม ผมนั่งฟังผมไม่ทักท้วงเลย ด้วยความมีมารยาท แล้วท่านประธานปล่อยให้ไม่รู้ใครลุกขึ้นมาพูดไม่ประท้วงเลย จะเอา กันแบบไหน ท่านประธานครับ ผมเคารพกติกามาตลอด แล้วผมก็ทักท้วงท่านประธานว่า ต่อไปท่านประธานท่านใจเย็นสักนิดหนึ่งใจเย็น รัฐบาลยังไม่มาก็รอให้รัฐบาลเข้ามาก่อน ท่านอาจจะนั่งคุยกันข้างนอกติดแขกอะไรก็ว่ากันไป ผมก็พูดเท่านี้เอง คราวนี้ถ้าผมถาม ท่านประธานต่อไปว่า ถ้าผมเสนอเข้ามาว่าขอให้ทบทวนมันไม่หนักหรือ ผมจึงเห็นว่า เรื่องเท่านี้เองมันก็มีความจําเปึน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ดีที่สุดแล้วครับ

ท่านประธานจะเอาอย่างไรครับ เอาอย่างที่ท่านประธานวิปพูดก่อนไหมครับ ท่านชี้ขาดก่อนไหม ท่านชี้ขาดแล้ว ผมจะได้หยุด

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ครับ เดินต่อไปครับ คุณเจริญทําถูกแล้ว

เอาต่อนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดินต่อไปครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ หลักการ ที่รัฐบาลเขาได้เสนอเข้ามาผมเห็นทางท่านรองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคงท่านก็อ่าน หลักการและเหตุผล มันมีหลักการหนึ่งซึ่งจะต้องถามรัฐบาลก่อนนะครับว่าจะให้พวกเรา ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรับหลักการมันเปึนเรื่องสําคัญ ซึ่งการยกเลิกการรับเด็ก เปึนบุตรบุญธรรมท่านก็บอกว่า กําหนดให้การเลิกการรับบุตรบุญธรรมเปึนไป ตามหลักเกณฑ์และวิธีการและเงื่อนไขที่กําหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้ กฎหมายที่กําลัง เสนอเข้าสู่สภา โดยการเลิกรับบุตรบุญธรรมที่เปึนเด็ก แล้วก็ผู้รับบุตรบุญธรรมจะต้อง เข้าสู่กระบวนการปรึกษาเยียวยาเพื่อดําเนินการแก้ไขปัญหา ต้องถามท่านรองนายกรัฐมนตรี ซึ่งเสนอกฎหมายฉบับนี้ คือกฎหมายฉบับนี้ท่านเสนอร่างเข้ามามันไปเกี่ยวข้องกับ กฎหมายหลายฉบับเกี่ยวกับคุ้มครองเด็ก ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ว่าด้วย ครอบครัว แล้วก็เกี่ยวข้องกับกฎหมายวิธีพิจารณาของเด็ก ฉะนั้นผมไม่มั่นใจว่าท่านจะได้ ศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องหรือเปล่าว่าที่ท่านเสนอเข้ามา กระบวนการที่ปรึกษาเยียวยา และแก้ไขมันคืออะไร ท่านต้องอธิบายความก่อนว่าท่านเสนอหลักการใหม่เข้ามาว่า เมื่อเลิกแล้วจะต้องเข้าสู่กระบวนการเยียวยาแล้วก็มีการดําเนินการแก้ไขปัญหา ปัญหา ในทางปฏิบัติท่านจะต้องดูกฎหมายหลายฉบับ ผมจะไม่อธิบายความมากผมจะถาม ท่านก่อน เพราะว่าอย่างน้อยรัฐบาลเสนอรัฐบาลต้องเข้าใจ ท่านรองนายกรัฐมนตรี ฝ์ายความมั่นคงจะต้องรอบรู้ในเรื่องเหล่านี้ นอกจากรอบรู้แล้วต้องรู้วิธีการที่เกี่ยวข้อง ด้วยว่ากฎหมายฉบับอื่นมันเกี่ยวข้องกันอย่างไร ผมเปึนห่วงเหมือนกันท่านเสนอเข้ามา เหมือนกับท่านเข้ามาแล้วก็มายืนอ่าน อ่านแล้วก็ให้สภารับหลักการ สภาแห่งนี้ ต้องทักท้วง ท่านประธานที่เคารพครับ กฎหมายหลายฉบับที่เรารับไปนี่นะครับแล้วก็เข้าสู่ คณะกรรมาธิการวิสามัญของเราหลายฉบับเราก็รีบ ๆ พิจารณากัน เสร็จก็มีการถามว่า ร่างอย่างนี้แล้วประชาชนอ่านเข้าใจไหม ตาสี ตาสา ยายมา ยายมี ในชนบทเขาอ่าน เข้าใจไหม เพราะกฎหมายทุกฉบับที่ออกมาใช้บังคับกับสังคม ไม่ได้บังคับกับนายดํา นายแดง หรือ ๒ คนเท่านั้น อันนี้กฎหมายที่ท่านเข้ามาสู่กระบวนการของสภาวันนี้มันไป กระทบกับกฎหมายหลายฉบับ ผมจึงถามทางรัฐบาลว่าก่อนที่ท่านจะนําเข้ามาผมเข้าใจ ด้วยเจตนาดีของรัฐบาลเราท่านต้องเข้าใจ เมื่อเขามีความประสงค์จะเลิกการรับ เด็กบุญธรรมเขาอาจจะมีเหตุผลอะไรตามกระบวนการของเขาหรือเกี่ยวข้องกับประมวล กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ว่าด้วยหมวดครอบครัว แล้วก็เรื่องนี้จะต้องเข้าสู่กระบวนการ ของศาลด้วยถ้าเปึนเด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ อยู่ ๆ จะไปรับเด็กบุญธรรมมันจะต้องมีอายุ ห่างกันเท่าไร มีหลักเกณฑ์อย่างไร วันดีคืนดีท่านบอกว่าจะเลิกแล้วต้องเข้าสู่กระบวนการ ปรึกษาเยียวยามันคืออะไร ปรึกษาอะไร เยียวยาอะไร ใครรับผิดชอบ ขั้นตอนเปึนอย่างไร หน่วยงานไหนรับผิดชอบ ผมยังสงสัยหรือท่านจะเข้าไปสู่ในเรื่องของให้ศาลเด็กมีคําสั่ง แล้วไปคุ้มครอง พอไปดูในเรื่องของศาลเด็ก ผมเปึนคณะกรรมาธิการวิธีพิจารณาศาลเด็ก และจัดตั้งศาลเด็กวันนี้ยังยุ่งกันอยู่เลยนะครับ ยังยุ่งกันอยู่เลยว่าจะตั้งกันอย่างไรให้ศาล เขาดูแลอย่างไร หรือจะให้สถานพินิจคุ้มครองอย่างไร หรือจะให้หน่วยงาน เอ็นจีโอ (NGO : Non Governtal Organizations องค์การพัฒนา เอกชน) ซึ่งจะขอรับสตางค์จากทางภาครัฐเข้าไปดูแล นี่ต้องถามท่านรองนายกรัฐมนตรี ฝ์ายความมั่นคงก่อนนะครับว่า ท่านต้องอธิบายก่อนว่าหลักการแรกผมจะไม่ถาม หลักการที่ ๒ หลักการที่ ๓ หลักการที่ ๔ หลักการที่ ๕ หลักการที่ ๖ นะ อันนี้เปึน สาระสําคัญ เพราะเราอภิปรายในวาระหนึ่งต้องพูดเรื่องหลักการ ฉะนั้นต้องอธิบายให้เห็นว่า กระบวนการการยกเลิกเด็ก การรับบุตรบุญธรรมมันไปสู่กระบวนการปรึกษา ปรึกษาอะไร แล้วหน่วยงานไหนรองรับแล้วมีกฎหมายไหนรองรับและมีกฎเกณฑ์อะไรรองรับ และ กระบวนการเยียวยาของท่านนี่ใครสั่ง ผมเปึนห่วงว่าถ้าบอกว่าเปึนไปตามกฎหมายฉบับนี้ แล้วเรื่องที่ศาลล่ะครับ ศาลเด็กที่กําลังคุ้มครองพวกเด็กอยู่ที่เรื่องของบุตรบุญธรรม เพราะ อันนี้ท่านพูดถึงเรื่องการยกเลิก ถ้าหากเด็กไม่บรรลุนิติภาวะจะทํากันอย่างไร ผมขอถาม ท่านประธานผ่านไปยังท่านรองนายกรัฐมนตรีก่อนนะครับ เพราะว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ นะครับ เราอ่านว่ามันผ่าน ๆ กันมันไม่ได้ ถามกันให้ชัดเจนก่อน เพราะด้วยความเปึนห่วง เปึนใยไม่แตกต่างกัน ขอขอบพระคุณครับท่านประธาน ขอถามเท่านี้ก่อนครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีท่านใดจะอภิปรายอีก มีไหมครับ มีท่านเดียวนะครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายทศพล เพ็งส้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นต้องขอบคุณท่านประธานนะครับ แล้วก็ขอบคุณรัฐบาลที่ได้เสนอกฎหมาย ที่เกี่ยวกับการรับบุตรบุญธรรม แต่เดิมทีเดียวที่ผ่านมานั้นผู้ที่รับบุตรบุญธรรมนั้นหลังจาก รับแล้ว เวลามีปัญหากับเด็กที่รับไปเลี้ยงดูนั้นมักจะเกิดปัญหาก็คือว่า เหมือนกับนําเด็ก ที่ออกจากสถานสงเคราะห์ก็ดี หรือขอเด็กไปเลี้ยงดูก็ดี เสร็จแล้วปรากฏว่าไม่สามารถ อยู่ด้วยกันได้ ไม่สามารถเลี้ยงดูกันได้ ก็เกิดปัญหาขึ้นมา ผมเชื่อเหลือเกินนะครับว่า กฎหมายฉบับนี้ที่รัฐบาลได้เสนอหลักการ โดยเฉพาะในส่วนของมาตรา ๓๑/๑ก็ได้บอก เกี่ยวกับแนวการเลิกรับบุตรบุญธรรม เดิมทีเดียวกฎหมายฉบับนี้ไม่มีปรากฏนะครับ วันดี คืนดีใครต้องการเด็ก ไม่มีลูก ก็ไปขอเด็กมาเลี้ยง หลังจากนั้นกลับมีลูกตัวเองขึ้นมา เหมือนกับที่เขาบอกนะครับ ลูกอิจฉา หลังจากที่เลี้ยงดูแล้วก็ปรากฏว่าไม่สามารถเข้ากับ ลูกตัวเองได้ก็มาคืน ท่านประธานครับ ปัญหาเกิดขึ้นทันทีครับ ปรากฏว่าเด็กที่เอามาคืน หรือไปส่งที่สถานสงเคราะห์ ปรากฏเกิดปัญหาดังนี้ครับ ๑. เด็กเคยอยู่กับครอบครัว ที่มีทั้งบิดาและมารดาอยู่ไปหลาย ๆ ป้แล้ว พอลูกตัวเองเกิดขึ้นมาก็มีปัญหาในสังคมบ้าน ตัวเอง ก็จําเปึนที่จะต้องนํามาคืนสถานสงเคราะห์ ปัญหาเกิดอย่างนี้ครับ ปรากฏว่า เด็กเคยอยู่ในโรงเรียน เคยส่งเสียเลี้ยงดูเรียนโรงเรียนดี ๆ แต่ปรากฏว่าวันดีคืนดีพ่อแม่ ที่ขอรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมนั้นไม่ประสงค์จะส่งต่อ เพราะว่าลูกตัวเองก็มีแล้ว เลี้ยงก็ ไม่ได้เพราะทะเลาะกับลูกตัวเอง กฎหมายฉบับนี้ มาตรา ๓๑/๑ จึงเกิดขึ้นมาว่า ให้ผู้ที่รับ บุตรบุญธรรมนั้นจะต้องเข้ากระบวนการที่กําหนดในกฎกระทรวงก่อน เหตุที่สําคัญก็คือว่า ในส่วนผู้ที่รับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมนั้นจะต้องดูแลเด็กจนกระทั่งบรรลุนิติภาวะ กฎหมาย เดิมทีเดียวไม่มีท่านประธาน แต่ที่ผมเปึนห่วงก็คือว่า ในส่วนของผู้ที่รับเด็กเปึน บุตรบุญธรรมที่อยู่ต่างประเทศ ที่ยังไม่เข้าใจกฎหมายว่าจะต้องดําเนินการอย่างไร เพราะวันดีคืนดีก็มาส่งลูกที่ตัวเองรับไปแล้วคืนในประเทศไทย แล้วก็กลับไปอยู่ ต่างประเทศเลย ตรงนี้ต่างหากที่เราต้องเข้าใจกระบวนการที่ต้องให้ความรู้กับคนที่รับเด็ก เปึนบุตรบุญธรรมอยู่ต่างประเทศเสียก่อน เพียงแต่ผมก็ขอตั้งข้อสังเกตนิดหนึ่งนะครับว่า การรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมก็ดี การเลิกรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมก็ดี ท่านประธานครับ มันเปึนสิทธิส่วนบุคคล จริงอยู่ถึงแม้กฎหมายในมาตรา ๑๘/๑ ห้ามไว้ว่า ห้ามใช้อุบายหลอกลวงขู่เข็ญใช้กําลัง ประทุษร้าย แต่ท่านประธานครับ จะเปึนที่น่าสังเกตว่ากฎหมายมีระวางโทษจําคุกไม่เกิน สามป้หรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ ผมก็อยากจะเสนอต่อ คณะกรรมาธิการ เปึนไปได้ไหมครับว่า การรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม การเลิกรับเด็ก เปึนบุตรบุญธรรมนั้นในกรณีที่มีกฎหมายกําหนดอัตราโทษไว้ เปึนไปได้หรือไม่ที่จะถือว่า เปึนความผิดอันยอมความได้ เพราะไม่เช่นนั้นแล้วท่านประธานครับ คนเขาอาจจะหวังดี ว่าวันนี้ฉันรับลูกซึ่งเปึนของคนอื่นมาเลี้ยงดู แต่วันดีคืนดีฉันก็กลัวติดคุกเหมือนกัน เปึนไป ได้หรือไม่ที่จะออกกฎหมายฉบับนี้เพื่อรองรับว่าผู้ที่รับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมนั้นถึงแม้จะ ทําความผิดตามกฎหมายนี้ก็ตาม ท่านประธานครับ การหลอกลวงขู่เข็ญบางทีศาลอาจใช้ ดุลยพินิจยากเหมือนกันว่าอย่างไรเปึนการใช้ เช่น บอกว่าไปอยู่กับน้านะ ไปอยู่กับลุงนะ จะให้โรงเรียนดูแลอย่างดี แต่ปรากฏว่าไปถึงแล้วอาจจะดูแลไม่ดีก็ได้ มันก็อาจจะไปเข้า ข้อกฎหมายว่า อย่างนี้ถือเปึนการหลอกลวงหรือไม่ ดุลยพินิจตรงนี้ละครับถ้าใช้ไม่เปึน ประโยชน์ คนที่รับเด็ก คนที่หวังดีก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการตามกฎหมายฉบับนี้ได้ ตัวอย่างแรกที่ผมยกตัวอย่างไปก็คือ มีลูกแต่ปรากฏว่าถ้า ๒ สามีภริยารับเด็กไปแล้ว มีความจําเปึนที่จะต้องเดินทางไปต่างประเทศก็ต้องเลิกรับบุตรบุญธรรมอีก ตรงนี้ละครับ ที่เขาบอกว่าเกิดมีความจําเปึนขึ้นมานะครับ อาจจะไปเข้ามาตรา ๑๘/๑ เปึนไปได้หรือไม่ ที่บอกว่า ในกรณีที่ทําความผิดในบทมาตรานี้ให้ถือเปึนความผิดที่ยอมความได้ เขาอาจจะมีการชดใช้ค่าเสียหาย แต่การชดใช้ค่าเสียหายนั้นอาจจะอยู่ภายใต้เงื่อนไขของ มาตรา ๓๑/๑ ก็คือ ชดใช้ค่าเสียหายจนดูแลเด็กจนบรรลุนิติภาวะ ถ้าไม่อย่างนั้นแล้วมันก็ ไม่มีโอกาสเลือก ท่านประธาน เลือกอย่างเดียวจะติดคุกหรือจะไม่ประสงค์ที่จะรับเด็กแล้ว แต่เขาบอกว่าอย่างนี้แล้วกัน ยอมที่จะไปทํางานต่างประเทศเพื่อเอาเงินมาส่งเสีย บุตรบุญธรรมเพื่อเรียนหนังสือต่อจนบรรลุนิติภาวะ แต่อย่าลืมนะครับถ้าเขาติดคุกขึ้นมา ข้อตกลงนี้อาจจะใช้ไม่ได้ก็ได้ ก็ฝากไปยังท่านกรรมาธิการต่อไปนะครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ ท่านศุภชัย ศรีหล้า

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตนําเรียนท่านประธานในเรื่องของพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเปึนการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม พุทธศักราช ๒๕๒๒ ท่านประธานที่เคารพครับ สถานการณ์เรื่องของเด็กในการ ค้าประเวณีเด็ก รวมถึงสื่อลามกเกี่ยวกับเด็กของประเทศไทยเราและประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกในขณะนี้อยู่ในสถานการณ์ที่น่าเปึนห่วงเปึนอย่างยิ่ง ถ้าเผื่อว่าเราจะพิจารณา กฎหมายฉบับนี้โดยพิจารณาความสอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองเด็กและ ความร่วมมือในการรับรองเปึนบุตรบุญธรรมระหว่างประเทศรวมถึงพิธีสารรับต่อท้าย อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแล้ว เปึนการสมควรที่เราจะได้แก้ไขพระราชบัญญัติดังกล่าวนี้ ในมาตราต่าง ๆ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งครับท่านประธานครับ ที่เราจะต้องปรับปรุงกฎหมาย ฉบับนี้ ด้วยเหตุสําคัญที่สุดวันนี้มีชาวต่างชาติจํานวนมากมารับเด็กชาวเอเชีย ชาวแอฟริกันเปึนบุตรบุญธรรม ถ้าเผื่อจะให้สอดคล้องการแก้ไขในมาตรา ๕ ซึ่งเปึนการ เพิ่มเติมให้มีความละเอียดรอบคอบมากยิ่งขึ้นในสาระสําคัญก็คือ เรื่องของคนกลางที่ไป จัดหา ถ้าเผื่อว่ามีการดําเนินการให้การรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมเปึนเสมือนหนึ่งธุรกิจ ผมเปึนห่วงว่าในอนาคตอันใกล้ธุรกิจจะกระทบกับสิทธิของเด็ก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เด็กในชนบท เพราะฉะนั้นการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรานี้จึงมีความสําคัญและสอดคล้องกับ สถานการณ์ รวมถึงในมาตรา ๖ ที่มุ่งให้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริง รวมถึงสภาพความเปึนอยู่ของผู้ที่ ประสงค์จะรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม ในมาตรานี้ก็มีความสอดคล้องกับสถานการณ์ เช่นเดียวกัน ถ้าเผื่อว่าเราจะได้มีการปรับปรุงแก้ไข และในขณะเดียวกันท่านประธาน ที่เคารพครับ ในมาตรา ๗ ที่เพิ่มข้อความเช่นกันว่า ให้มีคณะกรรมการพิจารณาขยายเวลา ถ้าเผื่อว่าเราเห็นว่าบุคคลที่ประสงค์จะรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมนั้นมีพฤติกรรมหรือมี พฤติการณ์ที่น่าสงสัย มีการกระทําบางอย่างที่เราจําเปึนจะต้องตรวจสอบ เพราะฉะนั้น การเพิ่ม การขยายเวลาในมาตรา ๗ ก็มีความสําคัญ กระผมจึงเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งที่จะ ให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายฉบับดังกล่าวนี้เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณเชน

ท่านประธานที่เคารพ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งรัฐบาลได้เสนอ เข้ามาเพื่อแก้ไขร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม พ.ศ. ๒๕๒๒ นั้น ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเรียนท่านประธานว่า สิ่งที่พวกผมเปึนห่วงนี่นะครับ

ประการที่ ๑ ก็คือว่า โดยร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในเรื่องโดยมาตรา ๖ การตรวจสอบคุณสมบัติและข้อเท็จจริงในสภาพความเปึนอยู่และความเหมาะสมของ ผู้รับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมตามวรรคหนึ่ง ให้เปึนไปตามกฎกระทรวง ท่านประธานครับ ข้อหนึ่งที่เปึนห่วงตลอดในเรื่องของการบัญญัติกฎหมายของสภาแห่งนี้ก็คือว่า ขณะที่เรา พิจารณากฎหมายเราไม่มีโอกาสที่ได้เห็นกฎกระทรวง กฎกระทรวงจะออกมาตาม กฎหมายทุกฉบับ แต่ว่าบางครั้งเวลาที่กฎหมายผ่านสภาไปแล้ว หลาย ๆ ฉบับซึ่งได้ผ่าน ไปสู่กระบวนการปฏิบัติแล้ว กฎกระทรวงก็ออกมาล่าช้ามาก ผมเชื่อว่าการแก้ไขตาม พระราชบัญญัตินี่นะครับ สิ่งสําคัญที่สุดก็คือว่า ในเรื่องของกฎกระทรวงที่จะออกมา รองรับตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ถือโอกาสฝากกับกรรมาธิการที่จะพิจารณานะครับว่า มันต้องสอดคล้องกัน ท่านประธานครับ สิ่งที่น่าเปึนห่วงมากที่สุดก็คือว่า เราต้องยอมรับ ความเปึนจริง ๒ ประการ ก็คือว่า ขณะที่ผู้ที่มาขอรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมนี่นะครับ ถ้าเปึนคนต่างชาติเข้ามาอยู่ประเทศไทย โดยที่เราไม่ได้กําหนดถึงอายุ คุณสมบัติของเด็ก ของผู้ปกครองที่จะเข้ามารับเปึนบุตรบุญธรรมนะครับ สิ่งที่เราเห็นได้ชัดก็คือว่า ขนบธรรมเนียม วัฒนธรรมที่แตกต่างกันจะเปึนส่วนหนึ่ง การเข้ามารับบุตรบุญธรรม หลายครั้งเพราะมีค่าใช้จ่ายในการเดินทาง มันแตกต่างกับการรับบุตรบุญธรรมในประเทศ มาก สิ่งที่เห็นได้ชัดก็คือว่า เด็กที่ไปอยู่บางครั้งก็เหมือนกับตุ๊กตา ไม่สามารถที่จะปรับตัว เองให้เข้ากับสังคมต่าง ๆ ได้ในต่างประเทศเปึนเรื่องที่ยากมาก และเปึนเรื่องที่ถ้าพ่อแม่ ผู้ปกครองหรือผู้ที่รับบุตรบุญธรรมคนใหม่ไม่มีเจตจํานงในการที่จะรับบุตรบุญธรรมด้วย ความมีเจตนา มีความรักที่ให้ต่อเด็ก ความผูกพันที่ไม่มีต่อกัน ความสามารถที่เด็ก สามารถจะอยู่กับครอบครัวใหม่ได้เปึนเรื่องที่ยากมาก

อีกสิ่งหนึ่งที่ผมขออนุญาตทักท้วงและเปึนห่วง ท่านประธานครับ มันมีเรื่อง ที่เราเห็นได้ชัดอย่างหนึ่งครับว่า เด็กบางคนถูกล่อลวงไปในพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม การอ้างไปเปึนบุตรบุญธรรม แต่ว่าเอาเด็กไปใช้ทํางาน หรือไปปฏิบัติในเรื่องที่ ไม่เหมาะสม จะเปึนเรื่องในการถ่ายทําภาพยนตร์ลามกอนาจารก็ดี หรือจะเปึนเรื่องของ การไปใช้เปึนเครื่องมือในการประกอบการกระทําความผิดก็ดี มีเห็นอยู่ในเรื่องราวต่าง ๆ อยู่บ่อย ๆ เรื่องเหล่านี้เปึนเรื่องที่น่าเปึนห่วงมาก สิ่งสําคัญก็คือว่า ที่เรามักจะเห็นและ มักจะทราบก็คือมีบุคคลต่างชาติชอบที่ใช้พฤติกรรมทางเพศที่ผิดปกติกับเด็ก แล้วก็มารับ เด็กเปึนบุตรบุญธรรมในโอกาสต่าง ๆ เพราะฉะนั้นกฎกระทรวงที่ออกมานี่นะครับจะ รองรับในเรื่องของปฏิบัติตามกฎหมายนี้ได้หรือไม่อย่างไร เปึนเรื่องที่พวกเราเปึนห่วง ขอถือโอกาสนี้ฝากกับท่านประธานผ่านไปถึงกรรมาธิการที่จะเปึนผู้พิจารณา แต่ผมถือว่าการที่รัฐบาลได้เสนอกฎหมายเข้ามาอย่างน้อยที่สุดก็เปึนประโยชน์อย่างมาก ในกรณีของการเลิกรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม เพราะว่าสิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือว่าเมื่อเด็ก มีความตั้งใจ หลายคนมีความยินดีนะครับ ที่ได้มีโอกาสออกจากสถานเลี้ยงเด็กกําพร้าบ้าง เพื่อไปพบอยู่กับผู้ปกครอง ในประเทศไทยเราเองมีบ่อย ๆ มารับไปเปึนลูกบุญธรรม ในที่สุดต้องเอาไปคืน เพราะว่ามันไม่สามารถเข้ากันได้ อย่างนี้เปึนต้น เพราะความ คาดหวัง ความที่จะได้รับทั้งสองฝ์าย อย่างน้อยที่สุดต้องสร้างความกลมกลืน สร้างการที่ จะสามารถอยู่ร่วมกันได้ด้วย เพราะฉะนั้นเปึนเรื่องที่พวกเราทั้งหลายก็เปึนห่วง แต่ว่า เพื่อประโยชน์ของเด็ก เพื่ออนาคตของเด็กทั้งหลายเราหวังเปึนอย่างยิ่งว่า กฎหมาย ฉบับนี้จะสามารถสนองตอบ แล้วก็สร้างคุณประโยชน์ให้เกิดขึ้นกับเด็กของเราที่เปึน เด็กกําพร้าที่พวกเราหวังจะเห็นความสําเร็จนะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณจุมพฏ บุญใหญ่ แล้วก็ท่านองอาจตามครับ สลับกันครับ เชิญ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ กฎหมายที่รัฐบาลเสนอนี้ ผมเห็นด้วย เปึนกฎหมายที่มีประโยชน์ แต่อยากจะตั้งข้อสังเกตไว้ในหลักการของมาตรา ๘ มาตรา ๓๑/๑ ว่ากฎหมายนี้จะ คุ้มครองเด็กซึ่งถูกรับไปเปึนบุตรบุญธรรม และคาดว่าในขณะที่ถูกรับเปึนบุตรบุญธรรม นั้นคงจะตัดสินใจด้วยตัวเองไม่ได้ว่าจะยินยอมไปเปึนบุตรบุญธรรมของผู้ขอรับ บุตรบุญธรรมหรือไม่ มาตรา ๓๑/๑ ที่แก้ไขโดยมาตรา ๘ ของร่างนี้ พูดถึงแต่การเลิก รับบุตรบุญธรรมและจดทะเบียนเลิกรับบุตรบุญธรรม โดยผู้รับบุตรบุญธรรมหรือบิดา บุญธรรม มารดาบุญธรรม เปึนผู้ร้องขอให้เลิก แต่มาตรานี้ไม่ได้พูดถึงว่าถ้าเด็กที่เปึน บุตรบุญธรรมนั้นได้รู้เดียงสา เช่น อายุสัก ๑๕ ป้ รู้ภาษา ถ้าเขาไม่ประสงค์จะเปึน บุตรบุญธรรมอีกต่อไป อาจจะเปึนโดยการไม่สามารถปรับตัวเข้าในครอบครัว หรืออาจจะ ถูกกระทําอย่างที่เราคาดหมาย คิดกันว่าถ้าผู้รับบุตรบุญธรรมนั้นเปึนคนต่างชาติ ก็ใช้กระบวนการรับบุตรบุญธรรมเปึนเครื่องมือบังหน้า เพื่อจะนําเด็กไปเลี้ยง แล้วก็เมื่อโต ขึ้นมาเอาไปค้าอย่างเปึนการค้ามนุษย์ ท่านประธานครับ ร่างกฎหมายฉบับนี้ ช่องว่างตรงนี้ ผมอยากจะถามทางรัฐบาลหรือฝากไปที่คณะกรรมาธิการที่ตั้งขึ้นว่า ท่านจะหาทาง ช่วยเหลือในกรณีนี้ หรือเยียวยากรณีนี้ได้อย่างไร ถ้าเด็กรู้ภาวะขึ้นมาแล้วเขาไม่ประสงค์ จะเปึนบุตรบุญธรรม ถ้าเขามาร้องขอได้ไหม เพราะท่านไม่ได้พูดถึงเลยในมาตรานี้ และในขณะเดียวกันท่านประธานครับ ถ้าความหมายของการเลิกรับบุตรบุญธรรมอยู่ที่ ทะเบียนหรืออยู่ที่กระดาษที่มาจดกัน ถ้าเขารับบุตรบุญธรรมแล้ว เขานําบุตรบุญธรรมนั้น เดินทางออกนอกประเทศ หรือนําเด็กไทยออกนอกประเทศ เขาจะกระทําย่ํายีเด็กไทย เหล่านั้นอย่างไร เราจะทราบได้อย่างไร ติดตามไปคุ้มครองคนไทยที่เปึนบุตรบุญธรรม ของเราได้อย่างไร คุ้มครองสิทธิเด็กเหล่านั้นได้อย่างไร มาตรานี้น่าจะได้บัญญัติให้ ครอบคลุมถึง ท่านประธานครับ ในขณะเดียวกันไม่มีบทกําหนดโทษว่า ถ้ารู้ในภายหลัง อาจจะเปึนช่วงระยะเวลา ๑๐ ป้ให้หลัง หรือ ๑๕ ป้ให้หลัง ว่าผู้รับบุตรบุญธรรมนั้นมี เจตนาไม่สุจริต ท่านประธานครับ ขณะที่เด็กถูกรับเปึนบุตรบุญธรรมคงจะอายุ ๒ ขวบ ๓ ขวบ ไม่รู้ภาษาครับ แต่เมื่อโตขึ้นมาแล้วเด็กนั้นรู้ภาษาว่าเขาถูกนําไปค้ามนุษย์ ท่านมี บทกําหนดโทษสําหรับผู้ที่มารับบุตรบุญธรรมโดยอาศัยวิธีการอย่างนี้อย่างไรหรือไม่ ในกฎหมายฉบับนี้ไม่มีบัญญัติไว้ ก็อยากฝากประเด็นไปถึงกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้น เพื่อพิจารณาข้อบกพร่องเหล่านี้ให้ครอบคลุมในการคุ้มครองเด็กด้วย ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณองอาจ คล้ามไพบูลย์ ครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากกรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ เรื่องร่างพระราชบัญญัติ การรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมนั้น ต้องถือได้ว่าเปึนเรื่องที่ค่อนข้างมีความสําคัญอย่างยิ่ง เปึนผลกระทบทางด้านสังคมและอาจจะเลยเถิดไปถึงทางด้านเศรษฐกิจและ การเมืองด้วย ถ้าเผื่อเราไม่สามารถดําเนินการในเรื่องการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม ให้ได้มีความเหมาะสมเพียงพอ จริง ๆ แล้วเรื่องของการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม นอกจากเปึนเรื่องของการรับเด็กเปึน บุตรบุญธรรมโดยคนภายในประเทศของเราเอง คือคนไทยที่ประสงค์จะมีบุตรบุญธรรม แล้วก็ไปขอรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมตามกฎหมายนะครับ จากสถานรับเลี้ยงเด็กก็ดี หรือตามคนที่รู้จักนะครับ หรือด้วยวิธีการต่าง ๆ ก็ต้องดําเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งมีมาตั้งแต่ป้พุทธศักราช ๒๕๒๒ แต่จากป้พุทธศักราช ๒๕๒๒ จนกระทั่งถึงปัจจุบันนี้ วิธีการรวมทั้งกระบวนการและการดําเนินการในเรื่องของการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม ก็ได้มีการขยายตัวนะครับ มีการพัฒนาการ แล้วก็มีการกระทําที่อาจจะเรียกได้ว่าเลี่ยง กฎหมายหรือผิดกฎหมายเข้ามาเกี่ยวข้องอยู่จํานวนมาก อย่างที่กระผมได้เรียนว่า นอกจากจะเปึนเรื่องของการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมโดยคนไทยของเราเองแล้ว ขณะนี้ การรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมโดยชาวต่างชาติก็มีเปึนจํานวนมาก ถ้าท่านประธานอาจจะ ทราบหรือไม่ก็ตามนะครับ กระผมอยากจะเรียนให้ทราบว่า ในบางประเทศที่กระผมได้มี โอกาสเดินทางไปเห็น การรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมนั้นมิได้เปึนการดําเนินการโดยเฉพาะ ของบุคคลในประเทศอื่น ๆ ที่ประสงค์จะรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมในบางประเทศเท่านั้น แต่การรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมดําเนินการโดยบริษัทที่เปรียบเสมือนตั้งตัวเปึนลักษณะ ของคนกลางในการที่จะประสานงานกับบุคคลใดก็ตาม ในประเทศใดก็ตามที่มี ความประสงค์อยากจะได้เด็กเปึนบุตรบุญธรรมในประเทศใดก็ตามที่อยู่ในโลกของเรานี้ โดยเฉพาะในประเทศแถบแอฟริกา ประเทศแถบเอเชียอย่างนี้เปึนต้น เพราะฉะนั้น ผมคิดว่าการมีกฎหมายออกมาเพื่อดําเนินการในเรื่องของการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม ก็คงจะต้องพิจารณาถึงกระบวนการหรือวิธีการดําเนินการที่มันได้พัฒนาไปมากกว่าที่เรา เคยรับรู้รับทราบพอสมควร อย่างบางประเทศที่กระผมได้มีโอกาสไปพบเห็นเปรียบเสมือน เปึนอีกธุรกิจหนึ่งเลย มีการทํากันแบบครบวงจร มีการส่งรูปภาพเด็กไปให้เลือกไปให้ พิจารณาดู ในบางประเทศเมื่อเลือกเมื่อดูแล้วบุคคลสัญชาตินั้น ๆ ที่มีความประสงค์ ต้องการจะได้เด็กไปเปึนบุตรบุญธรรมก็เดินทางมายังประเทศนั้น เข้าไปมีโอกาสสัมผัส บางประเทศจะให้เด็กที่จะเปึนบุตรบุญธรรมนั้นได้มีโอกาสมาอยู่ในโรงแรมที่บุคคลคนนั้น ไปพักอยู่ระยะเวลาหนึ่ง อย่างนี้เปึนต้น ในบางโรงแรมของบางประเทศที่มีการรับเด็กเปึน บุตรบุญธรรมค่อนข้างมาก บางทีเราเดินเข้าไปในโรงแรมนั้น ท่านประธานครับ จะเห็นคน ต่างชาติอุ้มเด็กตัวเล็ก ๆ บ้างนะครับ บางทีก็อยู่ในรถเข็นเด็กบ้าง เต็มโรงแรมไปหมด เลยครับ กระผมมีโอกาสเข้าไปกระผมสงสัยว่าทําไมโรงแรมนี้มีชาวต่างชาติมาจาก หลายประเทศทั่วโลก แล้วก็มีเด็กของประเทศนั้น ๆ อยู่ในโรงแรมนั้นเต็มไปหมด ก็ได้ไป สอบถามถึงได้ความอย่างที่กระผมมาเรียนให้ท่านประธานได้ทราบว่า คนเหล่านั้น นอกจากเขาจะไม่สามารถที่จะไปติดต่อโดยตรงกับองค์กรหรือหน่วยงานที่เลี้ยงดูเด็กซึ่ง ไม่มีใครเลี้ยงดูเหล่านั้นแล้ว ปรากฏว่าก็จะมีบริษัทจัดตั้งขึ้นมา แล้วก็ไปดําเนินการไปหา ข้อมูลข่าวสารทุกสิ่งทุกอย่างนะครับ รูปพรรณสัณฐานเท่าที่จะดําเนินการได้นะครับ รายละเอียดข้อมูลครบถ้วนมากครับ แล้วก็นํารายละเอียดข้อมูลเหล่านั้นส่งไปให้ยังผู้ที่ ต้องการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม คนเหล่านั้นก็จะเดินทางมา แล้วบางครั้งก็ใช้เวลา อยู่ด้วยกันระยะเวลาหนึ่งนะครับ อาจจะพึงพอใจหรือไม่พึงพอใจก็มีการเจรจากัน มีการ พูดคุยกันอย่างนี้เปึนต้น เพราะฉะนั้นจะเห็นได้ว่ากระบวนการมันพัฒนาไปค่อนข้างมาก แต่สําหรับในกรณีของประเทศไทยเรา กระผมยังไม่เห็นว่ามีการจัดตั้งบริษัทหรือองค์กร ใด ๆ ที่จะดําเนินการในลักษณะนั้น ซึ่งเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องอาจจะทราบว่ามีแล้วก็ได้ นะครับ หรืออาจจะมีในต่างประเทศแล้วเขามาติดต่อนะครับ มีหรือไม่อย่างไร ที่กระผม เรียนตรงนี้ขึ้นมาก็เพราะว่ากรณีที่เมื่อรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมไปแล้ว แล้วก็ไปอยู่ใน ต่างประเทศ อย่างที่มีสมาชิกบางท่านหยิบยกขึ้นมาว่า เราจะทราบได้อย่างไรว่าเขาดูแล เด็กคนนั้นได้ตลอดรอดฝัืงหรือไม่อย่างไร กระผมคิดว่าตรงนี้ก็เปึนอีกปัญหาหนึ่ง ที่น่าสนใจเปึนอย่างยิ่ง แต่ในหลาย ๆ กรณีกระผมอยากจะกราบเรียนว่า ส่วนมากได้มีการสํารวจตรวจสอบแล้วก็ ทดสอบกันพอสมควรในหลาย ๆ ประเทศ ในกรณีของประเทศเราเอง กระผมเคยมีโอกาส ที่จะเข้าไปมีส่วนในการสอบถามเพราะว่ามีชาวต่างชาติจํานวนหนึ่งได้มาติดต่อขอรับ บุตรบุญธรรม แต่ปรากฏว่าใช้เวลาค่อนข้างนานพอสมควรจนเขามีความรู้สึกว่า เอ๊ะ มีปัญหาอะไรหรือไม่ที่เขาจะได้รับ อันนี้ก็เปึนอีกรูปแบบหนึ่งของปัญหา เราเองก็อาจจะมี ความรอบคอบเพียงพอ แต่ในขณะนี้ปรากฏว่าสาระสําคัญในร่างพระราชบัญญัตินี้ก็มี กําหนดเอาไว้นะครับว่า กําหนดให้คณะกรรมการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมมีอํานาจ พิจารณาขยายระยะเวลาการจดทะเบียนรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมออกไปได้อีกไม่เกิน สามเดือน ในกรณีที่มีพฤติการณ์พิเศษที่ทําให้ไม่อาจจดทะเบียนภายในกําหนดเวลาได้ อย่างนี้เปึนต้น ซึ่งกระผมคิดว่าตรงนี้ก็จะเปึนเรื่องที่จะต้องพิจารณาเหมือนกันนะครับว่า ความเหมาะสมของระยะเวลา ชาวต่างชาติที่บางทีเขาสนใจที่จะมารับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม เมื่อเขาตกลงปลงใจ เมื่อเขาได้เข้าสู่กระบวนการต่าง ๆ ที่เรากําหนดขึ้นมาเรียบร้อยแล้ว เขาก็ประสงค์ที่อยากจะได้เด็กนั้นไปเปึนบุตรบุญธรรม ด้วยความรักด้วยความสนใจ อย่างไรก็ตาม แต่เมื่อระยะเวลามันเนิ่นนานออกไปโดยที่ไม่ทราบสาเหตุอันนี้ก็เปึน อีกปัญหาหนึ่งนอกเหนือจากเราจะดูแลเด็กของเรา ซึ่งเปึนคนไทยให้ได้รับความเปึนธรรม อย่างมาก ให้ได้รับการดูแลอย่างตลอดรอดฝัืงอย่างที่กระผมบอกไปแล้วว่า เมื่อรับไปแล้ว ก็ควรจะดูแลตลอดรอดฝัืงอย่างน้อยก็จนกระทั่งเด็กนั้นบรรลุนิติภาวะ กระผมคิดว่า กระบวนการตรงนี้กระผมทราบว่ามีการดําเนินการอยู่บ้าง แต่การดําเนินการนั้นได้บรรลุ วัตถุประสงค์ของเราหรือไม่ คือทําให้เด็กนั้นสามารถมีชีวิตรอดปลอดภัยและมีชีวิตอยู่ อย่างมีความสุข จนกระทั่งเขาบรรลุนิติภาวะ จนกระทั่งถึงวันที่เขาสามารถช่วยตัวเองได้ หรือในอนาคตข้างหน้าอาจจะถึงวันที่เขาสามารถทําชื่อเสียงให้กับประเทศไทยก็ได้ ในอนาคต เขาอาจจะไปเปึนนักกีฬาที่มีชื่อเสียง เขาอาจจะไปเปึนดาราที่มีชื่อเสียง ถึงแม้ว่าเขาอาจจะถูกเลี้ยงดูโดยชาวต่างชาติในประเทศนั้น ๆ แต่ว่าสายเลือดที่แท้จริง ของเขาก็คือคนไทย เพราะฉะนั้นกระผมคิดว่า ถ้าเราสามารถให้ความเปึนธรรมทั้งสองฝ์าย ก็คือให้ความเปึนธรรมทั้งชาวต่างชาติที่เขาสนใจที่จะรับเด็กไปเปึนบุตรบุญธรรมให้เขา สามารถนําเด็กไปได้ในระยะเวลาอันเหมาะสม ขณะเดียวกันเราก็ดูแลเด็กของเราได้ พอสมควรที่จะสามารถทําให้เด็กของเรามีชีวิตอยู่อย่างมีความสุขได้ต่อไป จนกระทั่งเขา บรรลุนิติภาวะ กระผมคิดว่าเรื่องเหล่านี้เปึนเรื่องสําคัญที่อยากจะฝากให้ท่านประธาน อยากจะฝากให้ทางรัฐมนตรีซึ่งรับผิดชอบดูแลกฎหมายนี้รับไปพิจารณาด้วยครับ ขอกราบขอบพระคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณวิชาญ มีนชัยนันท์

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ ในร่างพระราชบัญญัติที่มีการเสนอเข้ามา ร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับ เรื่องการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม ซึ่งมีการแก้ไขนะครับ อันนี้เปึนการแก้ไขเพิ่มเติมจาก พระราชบัญญัติฉบับเดิม ป้ ๒๕๒๒ เมื่อสักครู่ผมดูเปรียบเทียบแล้วก็มีหลายมาตรา แล้วก็เปึนมาตราซึ่งบางส่วนนั้น เปึนการเพิ่มข้อมูลแล้วก็เพิ่มโทษ สิ่งหนึ่งซึ่งผมเองต้อง ขออนุญาตครับว่า เด็กเหล่านี้ถ้าถามท่านรัฐมนตรีเกี่ยวกับเรื่องข้อกฎหมายดังกล่าว ที่นําเสนอเข้ามา ผ่านท่านประธานนะครับว่า เด็กที่กล่าวถึงว่าเปึนเด็กที่จะรับไปเปึน เด็กบุญธรรมนั้นเปึนเด็กที่อยู่ในการดูแลเฉพาะที่ทางรัฐบาลเองได้รวบรวมไว้หรือเปล่า อยู่ในสถานพินิจหรืออยู่ในสถานต่าง ๆ สถานสงเคราะห์รวมถึงสถานที่ต่าง ๆ ซึ่งเด็ก บางส่วนนั้นอาจจะมีพ่อแม่ แต่พ่อแม่ไม่สามารถดูแลได้หรือเปล่า เพราะเด็กทุกคนนี่ เกิดมาเกิดเองไม่ได้ละครับ ผมสงสัยว่าหลายที่หลายส่วน ได้มีการดูแล้วก็ตรวจสอบ กลับไปหรือเปล่าว่าเด็กที่ได้รับมานั้นมีญาติพี่น้อง มีการแสดงตนก่อนที่เราจะนําเด็กเหล่านี้ ออกมาให้กับคนที่มีความประสงค์หรือคนที่มีความตั้งใจที่จะรับเด็กไปดูแล ที่ผมพูดอย่างนี้นั้น ผมเปรียบเทียบครับ กับกระทรวงสาธารณสุข วันนี้ท่านประธานทราบ ไหมครับว่า มีผู้สูงอายุก็เกี่ยวข้องกับกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ด้วยนะครับ อยู่ตามโรงพยาบาล อยู่ ๆ เอาเด็ก เอาผู้สูงอายุ เอาไปรักษาพยาบาล แล้วก็ ไม่มาติดต่อครับ ทิ้งไว้ บางทีเปึน ๕ ป้ ๑๐ ป้ ๑๐ กว่าป้ บางส่วนเขาสามารถที่จะกลับไป โดยการดูแลได้ แต่ปรากฏว่าไม่มีใครติดตาม ก็ปล่อยอยู่อย่างนั้นแหละครับ เพราะว่า บางทีก็เปึนคนที่ไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้ ก็เลยเอาไปฝากไว้ แล้วก็ท้ายที่สุดก็ทิ้งเลย ประเด็นอย่างนี้ในร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวที่เพื่อนสมาชิกในสภากําลังพิจารณา ได้มี กระบวนการกลไกในการตรวจสอบก่อนหรือเปล่า อยู่ ๆ บางครั้งผมได้ยินนะครับว่า เด็กสูญหายไป บางทียังไม่รู้เลยครับ เพราะอายุของเด็ก ๒ ขวบ ๓ ขวบ พลัดหลง แล้วก็ ไม่สามารถติดตามว่าเด็กเหล่านี้หายไปอย่างไร พอไปเจออีกที ไปอยู่ในสถานสงเคราะห์ เลี้ยงเด็ก หรือไปอยู่ในสถานที่บางสถานที่ ซึ่งบางครั้งเอง บางส่วนของมูลนิธิต้องไปจับ หรือไปดูแลออกมา อันนี้เปึนประเด็นส่วนหนึ่ง แต่ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นั้นผมดูแล้ว นะครับว่า มันเปึนการยกระดับในเรื่องของการทําข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อที่จะเปึน การพัฒนาให้กับกฎหมายต่าง ๆ ที่มันไม่เปึนสากล เพราะมันใช้มานานแล้ว มันก็ต้อง พัฒนาปรับปรุง แล้วต้องยอมรับครับว่า ในระบบกลไกของต่างประเทศเองที่เขามีความ เจริญในเรื่องของการดูแล ทั้งในด้านของงบประมาณ ในด้านของสิทธิสตรี เด็ก ที่เขาเข้า ไปดูแลกันจริง ๆ จัง ๆ เขาไม่เคยเกิดปัญหาหรอกครับ การรับเด็กในสถานแรกเกิดที่เอาไป ทิ้งหรือไม่ประสงค์ เขาสามารถที่จะแจ้งได้เลยว่า เขาไม่มีความพร้อม มันมีสถานที่สําหรับ เลี้ยงดูเด็กดังกล่าวเหล่านี้ ของเรามีความพร้อมหรือเปล่า ถ้าเกิดในขณะที่ผู้ปกครองหรือ พ่อแม่บางคนอยู่ในสถานะ ยิ่งวันนี้เศรษฐกิจแย่ ๆ อย่างนี้ เขาไม่มีสถานะที่จะเลี้ยงเด็ก เรามีสถานที่อนุเคราะห์ สงเคราะห์หรือเปล่า อันนี้ผมต้องฝากรัฐบาลนะครับ เพราะรัฐบาลเองนําเงินบางส่วนไปให้ผู้สูงอายุ ไปให้ในเรื่องของการศึกษา แต่มีบางกลุ่ม บางคน ในขณะนี้มีลูกหลายคน บังเอิญคุมกําเนิดไม่เปึน ออกมาเต็มไปหมด แต่เลี้ยง ไม่ได้ เลี้ยงไม่ได้ก็เปึนภาระครับ ท่านรับไป แล้วก็บอกกล่าวว่าลงทะเบียนไว้นะ เกิดวันหนึ่งโตขึ้นมา ก็ต้องรับกลับมาดูแลให้รู้ว่ามีพ่อแม่ ดีกว่าที่ไปปล่อย ปล่อยแล้ว เกิดปัญหา อันนี้น่าจะเข้ามาดูแลในส่วนหนึ่ง เพราะถ้าจะคิดเทียบกับต่างประเทศ คนใน ต่างประเทศเวลาเขาเดินทางไปในถิ่นแอฟริกา ซึ่งเปึนทวีปที่ยากจน ก็เปึนทวีปที่มีประเทศ ต่าง ๆ ที่มีรายได้ทางเศรษฐกิจน้อยแล้วก็ต่ํา เขาก็จะไปนําเด็กเอามาอนุเคราะห์ สงเคราะห์ มาดูแล ตั้งเปึนกองทุนบ้าง หรือรับออกมาแล้วก็ตั้งเปึนส่วนต่าง ๆ แต่ของเรา ในส่วนนี้เปึนการเข้าไปรับเด็ก ศึกษาพฤติกรรมบ้างหรือเปล่า ในส่วนหนึ่งต้องศึกษา พฤติกรรมว่า คนต่าง ๆ ที่จะมีวุฒิภาวะในการที่จะรับเด็กไปดูแล อย่างในส่วนของ มาตรา ๖ ที่บอกว่า ให้เพิ่มความต่อไปนี้นะครับ คือการสอบคุณสมบัติและข้อเท็จจริง เกี่ยวกับสภาพความเปึนอยู่และความเหมาะสมของผู้ขอรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม ตรงนี้ ละครับ ถามว่ามีมาตรการอย่างไร เพราะบางทีเราเองอาจจะมองว่าการดูในเรื่องของ สเตทเมนท์ (Statement : รายงานการเงิน) การดูในเรื่องของวุฒิภาวะ ว่าบ้านช่อง เปึนอย่างไร จิตใจของผู้ที่รับไปนั้นเปึนอย่างไร อันนี้ต้องไปตรวจสอบว่าคุณสมบัติเหล่านี้ จะมีคณะกรรมการขึ้นมาดูหรือเปล่า แล้วเด็กที่จะรับไปนั้นมีความเหมาะสมกับสถานที่ ที่จะเข้าไปอยู่หรือเปล่า อันนี้เปึนความยากลําบากนะครับ ถ้าเขียนแล้วเพิ่มไปลอย ๆ อย่างนี้มันก็ดีครับ แต่วิธีการปฏิบัติ วิธีการเข้าไปดูจะดูได้จริงหรือเปล่า อีกส่วนหนึ่งผมสงสัยครับในมาตรา ๗ ในกรณีที่เขียนไว้เปึนการเพิ่ม ในกรณีมีพฤติกรรม พิเศษที่ทําให้มิอาจดําเนินการจดทะเบียนภายในกําหนดเวลาตามวรรคหนึ่งได้ ให้คณะกรรมการพิจารณาขยายระยะเวลาการจดทะเบียนรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม ออกไปอีกไม่เกินสามเดือน นับแต่วันที่มีพฤติกรรมพิเศษนั้นได้สิ้นสุดลง ผมสงสัยครับว่า การขยายเวลากับเด็กที่จะไปรับ สมมุติว่าครอบครัวหนึ่งเขาชอบเด็กคนนี้เด็กชายคนนี้ หรือเด็กหญิงคนนี้แล้วมีความต้องการ ถามว่าต้องเอาไปลองเลี้ยงดูหรือเปล่า หรือไปดูเขา ที่สถานที่ที่เลี้ยงเด็กอยู่แล้วก็ศึกษาพฤติกรรมกัน แล้วสามารถที่จะเอามาอยู่ก่อนได้หรือ เปล่า มีเจ้าหน้าที่มาตรวจสอบหรือเปล่า ถ้าพฤติกรรมไม่ได้ หรือมีคําว่า พฤติกรรมพิเศษ มันหมายถึงอะไร หมายถึงว่า นิสัยของเด็ก หรือพิเศษของคนที่รับว่ามีคุณสมบัติต้อง ตามที่เราเพิ่มเติมไปในมาตรา ๖ หรือเปล่า อันนี้ต้องให้ชัดเจน เพราะการผ่านกฎหมาย แล้วไปออกกฎหมาย ไปออกระเบียบในการที่จะปฏิบัติ ผมเชื่อว่าถ้าบอกว่า ออกระเบียบ เกี่ยวกับเรื่องการจัดซื้อวัสดุมันยังง่าย แต่นี่เรื่องของคนเรื่องของมนุษย์ มันอยู่กัน มีความผูกพันกัน ถ้ามีอะไรเกิดขึ้นเราจะดูแลกันต่อไปอย่างไร พอรับแล้วถ้าเกิดปัญหา อย่างที่เมื่อสักครู่ท่านจุมพฏถาม ขออนุญาตเอ่ยนาม รับไปแล้วเกิดมีปัญหาขึ้นมา เด็กอยู่ ๆ ไปพออายุประมาณสัก ๑๔-๑๕ ป้ เกิดไม่พอใจที่จะอยู่เขารู้สถานะตัวเองว่า เปึนเด็กบุญธรรม แล้วก็มีความคิดที่ต่างกันในขณะที่อยู่ต่อมา สามารถที่จะเรียกร้องได้ ไหมครับ ที่จะไม่รับหรือไม่อยู่ในสถานะการเปึนบุตรบุญธรรมต่อได้ อันนี้เปึนเงื่อนไข เพราะท่านรับเขาด้านเดียว ท่านบอกว่ายังไม่บรรลุนิติภาวะยังไม่สามารถพูดอะไรได้ ต้อง ดูแล แต่อย่าลืมท่านประธานครับ ถามไปทางท่านรัฐมนตรี เด็กเดี๋ยวนี้อายุ ๑๔-๑๕ ป้ ประกอบอาชีพแล้ว แล้วบางทีก็หาเลี้ยงครอบครัว เพราะว่าสภาพเศรษฐกิจอย่างนี้ เด็กบางคนหาเลี้ยงครอบครัวตั้งแต่ยังเด็ก ท่านดูนักแสดงสิครับ ดูนักแสดงรุ่นเด็ก อายุ ๘ ป้ ๑๐ ป้ มีความสามารถ สามารถเลี้ยงดูครอบครัวได้ และได้รายได้สูงด้วย ในกลุ่มประเภทอย่างนี้ในระยะหนึ่งผมถามว่าสามารถที่จะเรียกร้องกลับได้ไหมครับ เขามี ความต้องการที่จะกลับไปอยู่ในสถานที่หรือจะเปลี่ยนแปลงสถานที่ทําได้ไหมในเรื่อง ดังกล่าว อันนี้ก็เปึนเรื่องหนึ่ง และสิ่งที่น่ากังวลครับ ต้องฝากท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรี วันนี้มันมีประเด็นปัญหาว่าลูกเต้าคนที่ใช้แรงงานอยู่ต่างประเทศเข้ามา ใช้แรงงานอยู่ในประเทศไทย ตอนนี้มีการประชุมอาเซียนท่านต้องไปถามว่า เด็กต่าง ๆ เหล่านี้กับแรงงานที่เข้ามาท่านยังไม่มีการขึ้นทะเบียน จดทะเบียนให้เขานะครับ เพราะ เปึนแรงงานมาใช้แรงงานเกิดมีลูกขึ้นมา ลูกจะถือว่าเปึนสัญชาติไทยหรือเปล่า เพราะเกิด ที่นี่ แต่ที่ถามเขาบอกไม่ได้เอาไว้ก่อน แต่ต้องส่งกลับไปพร้อมพ่อแม่ เพราะมีสัญญาทํา ข้อตกลงกันไว้ว่า มาค้าแรงงานป้ต่อป้ ขึ้นทะเบียนไว้ แต่ตอนนี้ไม่ใช่หรอกครับ กลุ่มเหล่านี้โดยเฉพาะผู้ใช้แรงงานท่านไปดูตัวเลขครับ ถ้าผมจําไม่ผิดประมาณ ๙๐,๐๐๐ คนต่อป้ที่เกิดในประเทศไทย แล้วก็เปึนภาระที่เราต้องดูแลเขาอยู่นะครับ และ จะถือว่าได้สิทธิอะไรบ้างหรือเปล่าในส่วนหนึ่งนะครับ เพราะตรงนี้ท่านอย่าเพิ่งขยับหน้า มันเปึนองค์ประกอบที่จะต้องดู ในขณะที่เราออกกฎหมายที่จะดูแลเฉพาะคนที่อยู่ใน สภาพของคนที่เปึนคนไทย แต่คนต่างประเทศที่มาออกลูกออกหลานอยู่นี่จํานวนมาก แล้วก็เริ่มเปึนแรงงานเกิดขึ้น อีกแล้วครับท่านประธาน บางคนอยู่ ๕ ป้ ๑๐ ป้ เรียนภาษาไทย เรียนหนังสือไทย จนกระทั่งพูดภาษาไทยคล่อง แต่ไม่ได้ออกไป ไม่มีใบขึ้นจดทะเบียนเขาหรือเปล่า หรือ สํารวจไว้แค่นั้นเอง เขาประกอบอาชีพนะครับ บางทีไปค้าขายพวงมาลัย ไปอยู่ตาม ร้านอาหาร บางทีต้องลงไปดูนะครับ เมื่อวันก่อนนี้บางครั้งผมไปเจอยาม สวัสดีครับ กลายเปึนยามเดี๋ยวนี้นะครับ อาชีพยามกลายเปึนคนต่างชาติมายืนยามแล้ว เปึนยาม นะครับ คนพม่าบ้าง คนลาวบ้าง อาชีพเหล่านี้เราเก็บไว้ให้เขาหรือเปล่า นี่เปึนปัญหาหมด นะครับ ไม่ใช่เราออกกฎหมายฉบับนี้แล้ว อันข้าง ๆ ที่เปึนเด็กเปึนอะไรสามารถที่จะ สวมตอ สวมทะเบียนลงไปได้หรือเปล่า ผมต้องฝากท่านนะครับ เพราะว่าผมเปึนห่วงว่า กฎหมายในเรื่องของการรับบุตรบุญธรรมนี่มันกว้าง พอมันกว้างปุ็บท่านกระทําแล้วก็มอง อย่างเดียวว่า เพื่อแก้ให้มันสามารถรับข้อตกลงในส่วนของอนุสัญญาหรือข้อตกลงกับ ต่างประเทศได้นี่ มันจะได้เปึนสิ่งที่เปึนประโยชน์ในระหว่างประเทศ แต่ท่านต้องดูด้วยว่า ในประเทศของเราที่เกิดหรือมีปัญหา กระทรวงหรือรัฐบาลจะทําอย่างไร ผมเห็นด้วยครับ ที่จะต้องมีการเพิ่มโทษในเรื่องของการกระทําที่ไม่ชอบ ผมเห็นด้วยกับในเรื่องของ การตรวจสอบ และความมั่นใจในการที่จะให้ครอบครัวต่าง ๆ หรือบุคคลที่จะสามารถรับ หรือดูแลเด็กต่าง ๆ เหล่านี้ได้ แต่ต้องมีกระบวนการตรวจสอบ และจะต้องตรวจเช็ก ครับว่า ใน ๑ เดือน ๒ เดือนหลังจากที่รับไปแล้วนี่ เด็กเปึนอย่างไร มีอะไรบ้าง มีอะไร ที่เปึนสิ่งต่าง ๆ ที่จะสามารถที่จะทําบันทึกหรือทําเปึนข้อตกลงต่าง ๆ ถ้าเกิดมีปัญหา การเยียวยาที่ท่านบอกนี่เยียวยาอย่างไร และมีวิธีการอย่างไรในเรื่องของการเข้าไป ดําเนินการในเรื่องดังกล่าว เพราะเวลารับไปแล้วผมเชื่อว่า ถ้าไม่มีการเกิดปัญหาขึ้น หรือไม่มีการร้องเรียน อย่าว่าเลยครับ ในระบบราชการก็ทราบดีอยู่แล้วว่าไม่มี การตรวจสอบ ไม่มีการลงไปดูหรอกครับ ยกเว้นถ้ามีเหตุ มีอะไรเกิดขึ้นองค์กรต่าง ๆ หรือ ข่าวต่าง ๆ ที่ปรากฏออกมาแล้วถึงจะมีการเข้าไปดูแล เพราะฉะนั้นผมต้อง ขออนุญาตนะครับ ฝากท่านประธานไปถึงทางรัฐบาลได้โปรดดูในเรื่องของเนื้อหาสาระ ในรายละเอียด ถ้าเกิดจะมีการเพิ่มเติมลงไป จะเปึนสิ่งที่เกิดประโยชน์มากกว่านะครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ได้เนื้อหาสาระพอสมควร ท่านรัฐมนตรีจะตอบก่อนไหม เชิญตอบก่อนสักรวดหนึ่งเถอะครับ เพื่อบรรยากาศ

นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความ มั่นคงของมนุษย์ 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายอิสสระ สมชัย ในฐานะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ต้องขอขอบคุณ ท่านสมาชิกที่ท่านได้ให้ความสนใจซักถามในปัญหาต่าง ๆ ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับการแก้ไข พระราชบัญญัติฉบับนี้ ประเด็นที่ท่านเจริญได้ถามไว้เรื่องการเยียวยานะครับว่า การเยียวยานั้นทําอย่างไร ทําโดยใคร ขอกราบเรียนให้ทราบว่ากระบวนการเยียวยานั้น เปึนกระบวนการเกิดขึ้นหลังจากที่ผู้รับบุตรบุญธรรมกับผู้เปึนบุตรบุญธรรมได้ทําการ จดทะเบียนเปึนบุตรบุญธรรมต่อกันแล้ว แต่ในระหว่างที่เปึนพ่อบุญธรรม ลูกบุญธรรม หรือแม่บุญธรรมที่อยู่ด้วยกันนั้น อาจจะเกิดปัญหาจนกระทั่งว่าไม่สามารถจะอยู่ร่วมกัน เปึนบุญธรรมกันต่อไปได้นะครับ กรณีอย่างนี้ถ้าสมมุติว่าจะมีการมาเลิกการรับเปึน บุตรบุญธรรมต่อกันนั้น ไม่ใช่ว่าจะดําเนินการให้เลิกได้ทันที เพราะว่ามันยังมีกระบวนการ หลายอย่าง ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อปัองกันไม่ให้เกิดมีการเลิกกันได้ง่ายเกินไป กระบวนการ เยียวยานั้นก็เปึนกระบวนการหนึ่งครับที่จะต้องทําให้เกิดขึ้น โดยกระบวนการเยียวยานั้น คือการให้เจ้าหน้าที่ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เปึน เจ้าหน้าที่รับผิดชอบในการเข้าไปเยียวยา โดยเจ้าพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมาย บุตรบุญธรรมได้แต่งตั้งไว้ เจ้าหน้าที่ดําเนินการดังกล่าวนั้นคือให้ทั้งผู้ปกครองแล้วก็ผู้เปึนบุตรบุญธรรมได้มา ปรึกษาหารือกันถามถึงปัญหาต่าง ๆ ตลอดจนกระทั่งหาแนวทางว่าทั้ง ๒ ท่านนั้น ถ้าสมมุติว่าจะไม่ต้องเลิกการเปึนบุตรบุญธรรมต่อกันนั้นจะดําเนินการต่อไปได้ไหม มีช่องทางอย่างไรที่จะแก้ไขปัญหาได้ นี่คือความหมายของการเยียวยานะครับ ถ้าหากว่า กําหนดเงื่อนไขหลักการต่อกันได้แล้วและสามารถรับไปดําเนินการ การเลิกรับบุตร บุญธรรมก็ยังไม่เกิดขึ้นโดยทันที นี่คือกระบวนการเยียวยานะครับ ถ้าหากว่าหลังจาก การเยียวยา เมื่อผ่านกระบวนการเยียวยาแล้วนะครับ แต่ก็ยังไม่สามารถจะพัฒนา ความสัมพันธ์ของครอบครัวบุญธรรมต่อไปอีกได้ ครอบครัวบุญธรรมจึงจะไปยื่นคําร้องต่อ ศาลเพื่อขอเลิกการรับเปึนบุตรบุญธรรมต่อกันนะครับ ซึ่งกฎหมายปัจจุบันนะครับ ครอบครัวบุญธรรมสามารถเรียกร้องต่อศาลขอเลิกรับบุตรบุญธรรมได้โดยไม่ต้องผ่าน กระบวนการเยียวยาก็ได้ กรณีที่ว่าไม่สามารถจะอยู่ด้วยกันต่อไปอีกนะครับ

สําหรับคําถามอีกท่านหนึ่งนะครับ ของท่านองอาจ คล้ามไพบูลย์ ที่ท่านมี ความห่วงใยกรณีการรับบุตรบุญธรรมแล้วไปอยู่ต่างประเทศ ขอเรียนให้ทราบว่า เนื่องจากว่าได้มีบทบัญญัติบางประการที่ยังไม่สอดคล้องเกี่ยวกับอนุสัญญาว่าด้วย การคุ้มครองเด็กและความร่วมมือในการรับรองบุตรบุญธรรมในระหว่างประเทศและพิธีสาร การเลือกรับต่อท้ายอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก เพราะฉะนั้นท่านประธานที่เคารพครับ การที่จะรับเด็กบุญธรรมแล้วนะครับ แม้ว่าจะนําเด็กบุญธรรมไปอยู่ที่ต่างประเทศก็ไม่ได้ ละเลยนะครับ รัฐบาลไทยได้มอบหมายให้ศูนย์บริการรับเด็กบุตรบุญธรรมภายใต้ การดูแลของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เปึนหน่วยงานกลาง ในการดําเนินการตามกระบวนการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมและประสานงานติดต่อกับ หน่วยงานกลางของแต่ละประเทศในการพิจารณาติดตามดูแลผลการเลี้ยงดูของ ลูกบุญธรรมบุตรบุญธรรมนะครับ ตลอดจนกระทั่งการแก้ไขปัญหาภายในครอบครัวของ ประเทศซึ่งเด็กนั้นไปอยู่กับผู้ปกครองบุญธรรม

สําหรับของท่านจุมพฏที่ท่านมีข้อสังเกตเรื่องการรับบุตรบุญธรรมนะครับ การขอเลิกรับบุตรบุญธรรม ท่านมีความเปึนห่วงว่ากรณีเด็กอยากจะขอเลิกใช่ไหมครับว่า จะดําเนินการอย่างไร ประเด็นนี้ผมขอกราบเรียนว่าแม้ว่าจะไม่ได้บัญญัติไว้ในกฎหมาย ท่านสามารถไปแปรญัตติในชั้นพิจารณาของอนุกรรมาธิการได้นะครับ ถ้าหากว่าเห็นว่า มันจะเปึนประโยชน์ต่อการคุ้มครองลูกบุญธรรมนะครับ

ท่านวิชาญ มีนชัยนันท์ ได้กล่าวถึงกรณีเด็กในสถานสงเคราะห์ว่า มันมีความเกี่ยวพันกับการรับเด็กบุญธรรม อยากจะเรียนให้ทราบว่าเด็กอยู่ใน สถานสงเคราะห์นั้นจะมีอยู่ ๒ ประเภทหลักใหญ่ ๆ นะครับ ประเภทที่ ๑ คือเปึนเด็กซึ่ง ไม่มีพ่อมีแม่เลย พ่อแม่คลอดทิ้งไว้ในโรงพยาบาลแล้วก็หลบหนีไปไม่ทราบว่าใครเปึนพ่อ เปึนแม่ กรณีอย่างนี้สถานสงเคราะห์รับมาเลี้ยงดู ถือว่าสถานสงเคราะห์แห่งนั้นเปึน ผู้ปกครองมีอํานาจปกครองเต็มที่ตามกฎหมาย และมีเด็กอีกประเภทหนึ่งนะครับ ประเภทที่ ๒ นี้คือเปึนเด็กซึ่งปรากฏว่ามีพ่อมีแม่อยู่แต่ไม่สามารถจะเลี้ยงดูลูกของตนเอง ได้จึงนําไปมอบให้สถานสงเคราะห์ช่วยดูแล อาจจะเปึนการดูแลถาวรหรือดูแลเปึน บางครั้งบางคราวเมื่อตนเองมีฐานะดีขึ้นก็จะไปขอรับเด็กคืนมา กรณีอย่างนี้ถ้าเด็กเหล่านี้ มีผู้สนใจมีผู้ใจบุญจะรับเอาไปเปึนลูกบุญธรรม ถ้าเปึนกรณีเด็กซึ่งมีพ่อมีแม่อยู่แล้ว แต่ว่า เด็กนั้นอยู่ในสถานสงเคราะห์และมีผู้ใจบุญอยากจะรับเด็กคนนี้ไปเปึนบุตรบุญธรรม ขอเรียนให้ทราบว่าสถานสงเคราะห์ไม่สามารถจะทําได้โดยตามอําเภอใจนะครับ การกระทําเช่นนี้จะยกเด็กคนนี้ให้กับผู้ใจบุญรับไปเปึนบุตรบุญธรรมนั้นจะต้องได้รับ ความยินยอมจากพ่อแม่เขาซึ่งมีตัวตนอยู่นะครับ เราไม่สามารถจะดําเนินการได้เลย นะครับ ขอเรียนให้ทราบตามนี้นะครับ ขอขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณอันวาร์ สาและ

นายอันวาร์ สาและ ปัตตานี 🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม อันวาร์ สาและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปัตตานี พรรคประชาธิปัตย์ครับ ต้องขอขอบคุณรัฐบาลนะครับที่ได้นํากฎหมายฉบับนี้เข้ามาในสภา แล้วก็เพื่อเร่งรัดให้ กฎหมายฉบับนี้ออกมาเร็ว ๆ กระผมคิดว่ากฎหมายฉบับนี้มีความสําคัญต่อประเทศชาติ มากครับ โดยเฉพาะในสภาพเศรษฐกิจปัจจุบันนี้ ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของปัญหาเศรษฐกิจ ที่รบเร้า ไม่ว่าจะเปึนผู้ที่เปึนพ่อเปึนแม่นะครับ แล้วก็การหาเลี้ยงชีพ บางครั้งเมื่อไม่มี ความพร้อมก็ทําให้เกิดปัญหาในเรื่องของการเลี้ยงดูบุตรหลานได้ เพราะฉะนั้นปัญหาที่ เกิดจากเด็กหรือว่าผู้ปกครองที่ไม่มีความพร้อมแล้วก็ทําให้เกิดปัญหาในเรื่องการเลี้ยงดู ก็นําพาในเรื่องของการทอดทิ้งและเกิดปัญหาสังคมต่อไป และในขณะเดียวกันปัญหาที่ เกิดขึ้นมันก็หนีไม่พ้น กระผมเองอยากสะท้อนปัญหาในเรื่องเกี่ยวกับของภาคใต้ กฎหมายฉบับนี้มีความสําคัญอยู่ ๒ ปัญหานะครับ ๑. ปัญหาในเรื่องของเศรษฐกิจ ซึ่งทุกท่านก็คงได้ทราบดีอยู่แล้วนะครับ ว่าปัญหาปัจจุบันเรามีความลําบากในเรื่องของ ปัญหาด้านนี้และรัฐบาลเองก็ให้ความสําคัญแล้วแก้ปัญหานี้อยู่ ๒. ในเรื่องปัญหาของ ภาคใต้ ในศาสนาอิสลามให้ความสําคัญในเรื่องของปัญหาของการเลี้ยงดูนี้อย่างมาก โดยเฉพาะปัญหาเรื่องของเด็กกําพร้า ในศาสนาอิสลามเขาถือว่าภาระหน้าที่ของเด็ก กําพร้าหรือการเลี้ยงดูผู้ที่ไม่มีความพร้อมนี่อยู่กับผู้ที่มีความพร้อม เพราะฉะนั้น โดยความสําคัญอันนี้ท่านศาสดาเองให้ความสําคัญอย่างมาก ท่านได้เปรียบเทียบว่า การดูแลเด็กกําพร้าให้มีความใกล้ชิดเหมือนกับนิ้วชี้กับนิ้วกลาง นั่นแสดงว่าเราเองผู้ที่มี ความพร้อม ผู้ที่อยู่ในสังคมจะต้องให้ความเอ็นดูให้ความอบอุ่นกับเด็กเหล่านี้ แล้วในขณะเดียวกันนะครับศาสนาเองยังบอกว่าเมื่อได้พบเห็นเด็กที่เปึนเด็กกําพร้า ถ้าท่านได้เอามือของท่านไปลูบ หรือไปแตะหัวเขาให้ความอบอุ่นกับเขา ผู้นั้นจะได้บุญ นี่นะครับ ในส่วนนี้นะครับวันนี้เราทุกคนต้องยอมรับนะครับว่าปัญหาใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้เปึนปัญหาใหญ่ปัญหาหนึ่งในระดับชาติ แล้วก็มีผู้สูญเสียป้ ๆ หนึ่ง ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ ราย ซึ่งปัจจุบันนี้ถ้ารวมนับจากป้ ๒๕๔๗ แล้วนี่มีผลกระทบ หลายครอบครัวมากเปึนหลายพันครอบครัวครับ และในขณะนี้ที่เกิดจากหลายพันครอบครัว ก็จะมีเด็กที่เกิดจากการสูญเสียของบิดามารดาก็เปึนเด็กกําพร้า รัฐบาลเองนะครับถ้า ไม่ออกกฎแล้วก็ไม่ผ่านกฎหมายนี้ออกมาเร็ว ๆ จะทําให้เกิดปัญหาสังคมได้ โดยเฉพาะ เด็กกําพร้านะครับ ถ้าสมมุติว่าพ่อหรือแม่ไม่มีความพร้อมและปล่อยเด็กเหล่านี้อยู่ใน สังคมในภาวะที่ขาดแคลน บางครั้งผู้ที่คิดไม่ดีอาจจะนําพาหรือเอาเด็กเหล่านี้ไปเปึน แนวร่วมหรือไปทําในสิ่งที่ไม่ดีได้ เพราะฉะนั้นการผ่าน พ.ร.บ. ในเรื่องของการรับเด็กเปึน บุตรบุญธรรม ผมคิดว่าเปึนกฎหมายที่สําคัญเพื่อที่จะกําหนดหลักเกณฑ์ในการรับหรือ หลักเกณฑ์ในการที่จะดูแลเด็กเหล่านี้อยู่ในครอบครองของผู้ที่รับไป ในผู้ที่รับถ้ามองในแง่ ของผู้รับจะมีอยู่ ๒ ด้าน บางครอบครัวที่เขามีความพร้อมแต่เขาไม่สามารถที่จะมีบุตรได้ เขาก็สามารถที่จะเติมเต็มในส่วนของการขาดของเขา แต่หลักเกณฑ์อันนี้เพื่อที่จะให้ กําหนดความรับผิดชอบของเขาต่อเด็กที่เขารับมาก็จะมีความสําคัญ และอีกด้านหนึ่งถ้า ผู้รับเปึนคนที่ไม่ดี เอาไปค้าทําให้เกิดผลเสียไม่ว่าจะเอาเปึนไปค้าประเวณีหรือเอาไปใช้ เด็กในวัตถุประสงค์ที่ไม่ถูกต้อง อย่างเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นผมจะเล่าให้ท่านฟังนะครับว่า มี กรณีของเด็กกําพร้าที่อยู่ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน มีอยู่รายหนึ่งครับ เนื่องจากว่าพ่อแม่ได้ตายแล้วก็พ่อเองก็ได้เสียในเรื่องของเหตุการณ์ของความไม่สงบ เด็ก คนนี้เขาก็มีผู้ที่ชักจูงนะครับก็มาเกลี้ยกล่อมเขาว่าในชีวิตที่เขาเปึนอยู่ เขาอยู่ไปก็ไม่มี ประโยชน์อะไร แต่ถ้าสมมุติว่าเขาได้ตายในแนวทางของศาสนาโดยที่ใช้การชักจูงแล้วก็ใช้ หลักเกณฑ์ของศาสนาในภาวะที่ไม่ถูกต้อง แล้วเด็กคนนี้ก็เปึนเด็กที่ขาดนะครับพูดง่าย ๆ เมื่อไม่มีความอบอุ่นก็ขาดในเรื่องของการศึกษา ขาดของคนดูแล ขาดความใกล้ชิดกับ ผู้ที่รู้ วันหนึ่งเด็กคนนี้ได้ตัดสินใจว่าคือเนื่องจากความไม่รู้ก็คิดว่าการตายในแนวทาง ศาสนา คือการตายเพื่อศาสนาในเรื่องของการสู้รบแล้วก็มันก็เกี่ยวเนื่องกับปัญหาในเรื่อง จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านทราบไหมครับว่ามีอยู่วันหนึ่งเด็กคนนี้ได้ผูกระเบิดติดไว้กับ ตัวนะครับ แล้วก็พร้อมที่จะไปปฏิบัติการ แต่ในวันนั้นเองก็มี คือมีพี่ชายคนหนึ่งแต่ไม่ใช่ พี่ชายแท้ ๆ เปึนพี่ชายที่คอยดูแลเขา แล้วเด็กคนนี้ไปคุยกับพี่ชายคนนี้เขาบอกว่า ลักษณะเขาเปึนการลาว่าชีวิตที่เขาอยู่ก็คงอยู่ไม่นานแล้วอะไรที่เคยผ่านมาที่เคยดูแลเขา เขาขอขอบคุณ ขอตอบแทนอะไรต่าง ๆ ถ้ามีโอกาสเองเขาคิดว่าอัลเลาะห์คงตอบแทน ในสิ่งที่ดีกับเขา ที่ดูแลเขา ซึ่งในขณะที่พูดเด็กคนนี้ก็ได้ร้องไห้แล้วพี่ชายคนนี้ก็ได้เอะใจ ท่านทราบไหมครับ เขาก็ซักเด็กคนนี้ ซักไปซักมาปรากฏว่าเด็กคนนี้พร้อมที่จะปฏิบัติการ พลีชีพในพื้นที่ของเขาโดยที่เขาขาดความรู้ที่ถูกต้อง นี่อย่างไรครับถ้าสมมุติว่าทางรัฐเอง ไม่ไปดูแลในองค์กรเหล่านี้ ไม่ไปดูแลเด็กกลุ่มนี้แล้วผมทราบว่าในสถานการณ์ในพื้นที่ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ บางสถานที่นะครับมีโต๊ะครูบางคนที่มีจิตใจดีแล้วไปรับเด็ก ที่เปึนเด็กกําพร้ามาเลี้ยง แล้ววันหนึ่งปรากฏว่าโต๊ะครูคนนี้ก็ไปประสบเหตุถูกฆาตกรรม ตายในเรื่องของความไม่สงบในพื้นที่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เด็กเหล่านี้ก็ อยู่ในสภาพที่ขาด เพราะฉะนั้นผมคิดว่าทางรัฐมนตรีเองนะครับ ถ้าท่านเข้าไปดูองค์กร ที่เปึนของการรับเลี้ยงของเด็กกําพร้าในพื้นที่ผมคิดว่ามีอยู่หลายที่ครับ ถ้าท่านเข้าไป สอดส่องดูแลในพื้นที่ตรงนั้นก็จะเปึนประโยชน์แล้วก็จะเปึนการแก้ไขปัญหาสังคมที่จะ เกิดขึ้น และอีกทางหนึ่งมันก็จะเปึนการแก้ไขภาวะของความไม่สงบในจังหวัดชายแดน ภาคใต้ได้ด้วย ผมคิดว่าในกฎหมายฉบับนี้พวกเราเองแล้วก็ผมเองขอสนับสนุนแล้ว ก็อยากให้กฎหมายฉบับเหล่านี้ผ่านไปโดยเร็ว เพื่อที่ ๑. จะได้ให้ความคุ้มครองกับเด็กที่ ขาดต่าง ๆ แล้วก็เปึนปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และอีกด้านหนึ่งก็จะเปึน หลักเกณฑ์เพื่อที่จะให้คนที่มีความพร้อมเข้าไปช่วยเหลือเด็กเหล่านี้ และในส่วนของ หลักเกณฑ์ต่าง ๆ ผมก็อยากจะให้ไปดูในการรับเลี้ยง ผมมีเพื่อนคนหนึ่งที่เขาขอรับเลี้ยงเด็ก ปรากฏว่าบางรายรอ ๓-๔ ป้ก็ยังไม่ได้รับ ผมว่าบางครั้งมันทําให้เด็กเสียโอกาส แทนที่เขา จะได้ไปอยู่กับครอบครัวที่อบอุ่นที่มีทั้งพ่อทั้งแม่ให้ความอบอุ่นของเขาที่มีความพร้อม ซึ่งบังเอิญว่าเพื่อนของผมคนนี้เขาก็มีความพร้อมสูงมากแต่วันนี้เขาได้รับแล้วครับ แต่ว่า เวลาที่เขากว่าจะได้รับใช้เวลา ๓-๔ ป้ ซึ่งทําให้เสียโอกาสในการที่จะดูแลแล้วก็ให้สิ่งที่ดี กับเด็กที่เปึนเยาวชนของชาติในอนาคตด้วย ครับ ท้ายนี้ผมก็คงไม่พูดอะไรมากนะครับ ก็คิดว่าจะฝากว่าการดูแลเด็กกําพร้าหรือการดูแลเด็กที่ขาดโอกาส ถ้าสมมุติว่าเราให้ ความสําคัญกับเขา บางครั้งปัญหาสังคมจะเปึนการแก้ปัญหาได้อย่างดี แล้วก็เปึนการ แก้ปัญหาของความไม่สงบอีกทางหนึ่งของใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

เชิญท่านสมคิด บาลไธสง ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง ส.ส. จากจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย เขต ๑ ครับ ท่านประธานครับ ผมอยากร่วมแสดงความคิดเห็นในเรื่องร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการรับบุตรบุญธรรม นี้นะครับ ในส่วนที่เกี่ยวกับการกําหนดโทษ ผมอาจจะมองต่างมุมกับผู้ร่างก็ได้ หรือใกล้เคียง ก็ขอฝากผู้เกี่ยวข้องที่จะไปดูแลกฎหมายฉบับนี้นะครับ เรื่องกําหนดโทษ ผมอยากเสนอว่า อยากให้แยกเปึนประเภทได้ไหม สมมุติว่า ๑. คนต่างชาติเปึนคนรับบุตรบุญธรรม ๒. คนไทยด้วยกันแต่ไม่ใช่ญาติพี่น้อง ๓. คนไทยแต่เปึนญาติพี่น้อง ลุง ปัา น้า อา ปู์ ย่า ตา ยาย ก็แล้วแต่ มันน่าจะมีการกําหนดโทษที่รับโทษต่างกัน ถ้าเปึนคนต่างชาติเราจะ กําหนดโทษเท่าไรก็ว่ากันไป แต่ถ้าเปึนคนไทยด้วยกันแต่ไม่ใช่ญาติพี่น้องเขามันไม่เปึน เชื้อสายเดียวกัน จะเอาขนาดไหน โทษ แต่ถ้าเปึนเลือดเนื้อเชื้อไขเดียวกัน เช่น ลุง ปัา น้า อา ปู์ ย่า ตา ยาย อย่างนี้ ถ้าทําผิดกับลูกหลานที่รับไปเปึนบุตรบุญธรรมควรจะกําหนด โทษหนักไหมที่เปึนญาติ คืออยากให้แตกต่างกัน ญาติมาทํากับเชื้อสายเดียวกันมันน่าจะ รับโทษหนักกว่า ซึ่งไม่ใช่เชื้อสายเขา อันนี้ผมอยากแยกประเภท อยากเสนอนะครับ เสนอให้ผู้ที่มีส่วนร่วมในการที่จะไปร่วมกันร่างกฎหมายฉบับนี้นะครับ ให้เปึนแนวความคิด เสนอแนวความคิดไว้

อีกเรื่องหนึ่งเกี่ยวกับการขอเปึนบุตรบุญธรรม ผมอ่านดูก็ยังไม่เห็นว่า ถ้าเด็กขอเปึนเองได้ไหม ถ้าเด็กขอเปึนเองไม่ใช่เราไปขอ ถ้าเขารู้ว่าเขาจะปลอดภัย เขาจะ ได้รับการดูแล เขาเห็นว่าคนนี้ละน่าจะช่วยชีวิต ชุบชีวิตเขาได้ ถ้าเด็กมาขอร้องได้ไหม ไม่ต้องรอให้เราไปขอ สมมุติผมเปึน ส.ส. อยู่หนองคาย มีเด็กคนหนึ่งเขาอาจจะคิดว่า เราน่าจะเปึนพ่อบุญธรรมเขาได้ เขามาร้องขอกับใครที่อยู่แถวนั้น น่าจะมีกฎกําหนดตรงนี้ ไว้ด้วยว่าให้เด็กมีสิทธิขอได้นะครับ อีกส่วนหนึ่งอยากแสดงความคิดเห็นก็คือ ความเปึน อิสระของผู้เปึนบุตรบุญธรรมน่าจะกําหนดไว้ไหม เขาควรจะมีอิสระตอนไหนถ้าเขาอยาก มีอิสระ กี่ป้นะครับ หรืออายุเท่าไรควรจะได้รับความเปึนอิสระโดยที่กฎหมายกําหนดไว้ ถ้าเขาไม่อยากเปึนอิสระก็ไม่เปึนไร แต่ถ้าเกิดว่าเขาคิดว่าเขาอยู่ก็ไม่มีความสุข เขามีสิทธิ ที่จะไม่เปึนบุตรบุญธรรมโดยที่กฎหมายกําหนดไว้ ไม่ต้องไปบังคับเขาอยู่นะครับ อีกเรื่องหนึ่งน่าจะแสดงความคิดเห็นก็คือ เกี่ยวกับการรับบุตรบุญธรรมของบุคคลที่ผม กล่าวมาแล้วคนต่างประเทศ คนไทยเชื้อสายเดียวกัน คนไทยที่ไม่ใช่พี่น้อง กรณีมันมีหวัง ผลในอนาคตการขอรับ กรณีอย่างนี้เราจะกําหนดโทษอย่างไร หวังผลในการรับเด็ก บางคนหวังผลอย่างไร ผมยกตัวอย่างเช่น สมมุติว่ารู้ว่าเด็กคนนี้เปึนลูกของผู้มีเงินหรือ เศรษฐีก็ตาม บังเอิญเศรษฐีนั้นตาย แต่ผู้นี้ไปขอมาเลี้ยงเพราะว่าหวังผลที่จะเอา ทรัพย์สมบัติเขา แต่ญาติพี่น้องไม่มี เราจะกําหนดอย่างไร เพราะว่าจะไม่ให้เด็กเสียเปรียบ เพราะว่าเขาเปึนเชื้อสายของเศรษฐี แต่บังเอิญอาจจะหวังผลในอนาคตไปทําดีกับเด็ก เพื่อจะเอาทรัพย์สมบัติของเขาเหล่านี้ครับ อันนี้ก็ขอฝาก หวังผลทางทรัพย์สินว่าไปแล้ว นะครับ หวังผลทางธุรกิจ อย่างนี้ให้มันต่างกัน ธุรกิจอย่างไร ธุรกิจคือค้าขายมนุษย์ อย่างที่หลายท่านอภิปรายไปแล้ว ให้กําหนดโทษต่างกัน คือหวังผลดีอยู่ แต่หวังเลิศทาง ทรัพย์สมบัติ หวังผลดีแต่หวังผลที่จะค้าขายเด็กในอนาคต หรือใช้แรงงานเด็กอย่างนี้ นะครับ ก็อยากให้ผู้เกี่ยวข้องที่จะไปทํากฎหมายนี้ได้พิจารณาให้มันลึกซึ้งนะครับ ขอบคุณมากครับ

เดี๋ยวขอแจ้งลําดับผู้อภิปรายนะครับ จะได้เตรียมตัวได้ จากนี้ก็จะเปึนท่านสัญชัย อินทรสูต แล้วก็ไปท่านเรวัต สิรินุกุล ท่านวัชระ เพชรทอง ท่าน พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ท่านบรรพต ต้นธีรวงศ์ และท่านเจริญ จรรย์โกมล เชิญท่านสัญชัย อินทรสูต

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสัญชัย อินทรสูต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ กระผมเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติการรับเด็ก เปึนบุตรบุญธรรม เพราะว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ถ้าออกมาได้นี่ จะทําให้เด็กที่ ด้อยโอกาสต่าง ๆ ไม่ว่าจะเด็กถูกทอดทิ้งหรือเด็กอะไรก็ดี จะได้รับประโยชน์จากกฎหมาย ฉบับนี้ แต่อย่างไรก็แล้วแต่กระผมอาจจะมองโลกในแง่ร้ายไปนิดหนึ่ง เพราะกฎหมาย ฉบับนี้อาจจะทําให้พ่อแม่บางคนที่มีฐานะปานกลาง หรือว่าฐานะไม่ค่อยดีเท่าไรมองว่า คนอื่นที่มีฐานะดี ๆ ร่ํารวย ก็จะยกลูกตัวเองเพื่อไปเปึนบุตรบุญธรรมของคนที่มีฐานะดี ๆ เขา เช่น คนนั้นเปึนญาติหรือเปึนอะไรก็แล้วแต่ฐานะดี ๆ แต่เขาไม่มีลูก ถ้ายกให้ไปเปึนลูกของ เขาปัูบมันก็จะโยงกับกฎหมายแพ่งกับพาณิชย์ เพราะว่าใครก็ตามถ้าถึงแก่ความตาย ไปแล้ว ท่านประธานครับ ทรัพย์มรดกต่าง ๆ ต้องตกกับผู้บุพการีคือพ่อแม่หรือบุตร ถ้าไม่มี ๒ ท่านนี้ก็จะเลื่อนลงมาเปึนพี่น้องร่วมบิดามารดา ถ้าไม่มีพี่น้องร่วมบิดามารดาอีก ทรัพย์มรดกก็ตกกับพี่น้องต่างบิดามารดา ถ้าไม่มีก็ตกกับปู์ ย่า ตา ยาย ลุง ปัา น้า อา ตรงนี้ถ้าเกิดมีลูกโดยการเปึนลูกบุตรธรรมนี่ พี่น้องต่าง ๆ ที่ผมลําดับมาเมื่อสักครู่นี้ไม่ได้ เลยนะครับ ลูกบุญธรรมก็จะได้ทรัพย์มรดกต่าง ๆ ซึ่งคนนั้นเกิดตายขึ้นมา ทีนี้ถ้าเกิดตาย ตามธรรมชาติกระผมไม่ว่าอะไรครับ ถ้าตายตามธรรมชาติเขามีสิทธิจะได้รับมรดกของเขา ก็เปึนไปตามธรรมชาติ แต่กระผมเกรงว่าจะเกิดการตายเพราะการฆาตกรรมขึ้นมา เพื่อหวังจะได้รับมรดกจากผู้ที่รับบุตรบุญธรรมอันนี้ เพราะฉะนั้นบางครั้งกระผมก็เลย ตั้งข้อสังเกตให้กับคณะกรรมาธิการ หรือคณะรัฐมนตรีช่วยพิจารณาในข้อในประเด็นนี้ ด้วยครับ เพราะว่ามันจะเกิดการเปึนฆาตกรรมขึ้นมาเพื่อหวังมรดก

อีกประการหนึ่งครับ การใช้ช่องว่างของกฎหมายข้อนี้ก็คือว่า รับเด็ก บุญธรรมขึ้นมาเพื่อได้รับประโยชน์ของตัวเอง เช่นว่า เวลาเด็กไปเรียนหนังสือหรืออะไรต้อง เบิกค่าใช้จ่ายได้ บางคนรับเด็กบุญธรรมหลาย ๆ คนเลยเพื่อจะได้ไปเบิกค่าเรียนหนังสือ จากทางโรงเรียน จะได้เอามาเปึนประโยชน์สําหรับตนเอง กระผมก็ขออนุญาตติงไว้แค่นี้ ขอขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

เชิญ ท่านเรวัต สิรินุกุล ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึน บุตรบุญธรรม เมื่อสักครู่นี้กระผมได้ฟังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ ท่านได้พูดถึงเรื่องที่เอาเด็กไปให้ประชาสงเคราะห์ก็ดี แต่ไม่ได้พูด เรื่องซื้อขาย บังเอิญกระผมก็อยากจะถามเรื่องนี้ เรื่องข้อเท็จจริงที่ว่าเท่าที่กระผมทราบมา ผ่านไปยังรัฐมนตรีนะครับ บางประเทศเปึนประเทศใหญ่ในเอเชีย เวลาเด็กเกิดมา เปึนผู้หญิงเขาไม่เอาไว้ ส่วนมากเขาจะเอาผู้ชาย มีเด็กคนเดียว เอาไปฆ่าทิ้งก็มีนะครับ แล้วก็เอาไปซื้อขายกัน เอาไปซื้อขายนะครับ ส่วนมากก็ขายฝรั่ง ตรงนี้เปึนปัญหาที่ว่า อนาคตของเราจะมีไหม และถ้ามีเราจะทําอย่างไร กระผมก็เลยคิดว่าถ้าเปึนอย่างนี้ ก็อยากจะฝากกรรมาธิการว่าพิจารณาถึงเรื่องนี้ได้ไหม ว่าการซื้อขายเด็กในอนาคตเวลา รับเด็กบุญธรรมไปแล้ว แล้วก็การเพิ่มโทษในเรื่องนี้ไม่ว่าจะเปึนภายในประเทศของเรา หรือว่าต่างประเทศที่ซื้อไปจะทําอย่างไร จะคุมไปถึงอย่างไร ความจริงครับ ท่านประธานครับ พระราชบัญญัติรับเด็กบุญธรรม ของเราก็มีใช้มาตั้งแต่ป้ ๒๕๒๒ แล้ว แต่ที่รัฐบาลจําเปึนต้องแก้ไขนะคับ ก็คิดว่าหรือว่าอ้างว่าใช้มานานแล้วไม่สม แต่จริง ๆ แล้วไม่ใช่ จริง ๆ แล้วข้อเท็จจริงต้องเปึนอย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ คือว่าในฐานะที่เรา อยู่ในภาคีนะครับ ในสมาชิกภาคี ความจําเปึนที่เราอยู่ในภาคีนี้เราก็ต้องออกกฎหมาย รองรับให้เปึนไปตามอนุสัญญา อันนี้เปึนเรื่องสําคัญ ตรงนี้เปึนสาระข้อเท็จจริงนะครับ นี่ คือข้อเท็จจริงที่จะต้องแก้ไข เด็กบุญธรรมเรามีใช้มาตั้งแต่ป้ ๒๕๒๒ แต่เราก็ไม่ได้มาดูแล หรือว่าไม่ได้มาเอาใจใส่กันอย่างจริงจังนะครับ เหมือนที่จะมีกฎหมายนี้ใช้ เมื่อเปึนอย่างนี้ ความจําเปึนที่เราต้องไปดูแลให้ลึกลงไปอีกนั่นก็คือ กระผมเชื่อว่ามีอนาคต พอตอนนี้ ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีท่านก็คงได้รับทราบ คลอดออกมาไปทิ้งบ้าง ไปอะไร ทําอะไรบ้าง เด็กเกิดความเดือดร้อนกันทั่วสังคมก็ไม่ดีนะครับ เราก็มาออกกฎหมายนี้ เพิ่มเติมในเรื่องสําคัญ ๆ สาระสําคัญ ซึ่งเมื่อสักครู่ท่านรองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคง ต้องขอประทานโทษที่เอ่ยนามท่าน ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านสุเทพ เทือกสุบรรณ นะครับ ท่านก็ได้อ่านไปแล้วนะครับ สาระสําคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีอยู่ ทั้งหมด ๗ ข้อด้วยกัน ทุกข้อก็เปึนเรื่องที่ดีทั้งนั้นซึ่งกระผมก็เห็นด้วยว่าเปึนประโยชน์ที่จะ ให้กฎหมายฉบับนี้ใช้เพิ่มเติมแล้วก็เปึนประโยชน์ต่อการดูแลเด็กบุญธรรม กระผมเอง เลยถือโอกาสนี้กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่า ตรงนี้ท่านจะดูแล อย่างไร ในเรื่องที่ท่านบอกเมื่อสักครู่นี้ว่า ไม่ว่าจะเปึนการยกให้สถานสงเคราะห์ แล้วกระผมเลยต่อไปว่าเราจะซื้อมีการซื้อขายในอนาคต ผมเชื่อว่าอนาคตมีนะครับ ความยากจนเปึนสิ่งที่จะบอกเหตุเปึนสิ่งที่จะทําให้เกิดตรงนี้ขึ้นได้ ถ้ายิ่งท่านเปึนรัฐบาล นะครับ ขอประทานโทษท่านรัฐมนตรีทั้ง ๓ ท่านเปึนรัฐบาลอยู่ ถ้ายิ่งทําให้ประเทศไทย เกิดความยากจนไปเรื่อย ๆ ยากจนไปอีก คนทํามาหากินลําบากขึ้นยากจนขึ้น ไม่แน่ นะขายลูกกินก็มีนะ ไม่แน่นะครับ ไม่แน่ เพราะฉะนั้นทําอย่างไรท่านทั้งสาม ที่อยู่ ท่านรัฐมนตรีทั้งสาม ผมเห็นตรงนี้นะครับ ท่านก็ต้องดูแลรับผิดชอบ แต่ผมเชื่อ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาท่านต้องรับผิดชอบเต็มที่อยู่แล้ว ก็ดูแลตรงนี้ให้สภาวะเศรษฐกิจของเราของประเทศไทยดีขึ้น อย่าให้เกิดเรื่องนี้ขึ้น อย่าให้ เกิดมีการขายกระทั่งขายลูกกินเลยอย่างนี้ก็ฝากท่านไว้นะครับ นี่เปึนเรื่องสําคัญที่ใน อนาคตไม่มีใครรู้ได้ เมื่อสักครู่ท่านสมคิดได้พูดไปเปึนเรื่องที่ดีว่าในเรื่องการดูแลกฎหมาย ว่ากฎหมายที่เพิ่มโทษจะเพิ่มโทษในลักษณะไหน แล้วเพิ่มโทษที่มีความจริงจังแค่ไหน เพิ่มโทษคนที่รับซื้อหรือว่ารับเลี้ยงรับเอาเด็กบุญธรรมไปนะครับ จะทําอย่างไรกับเขา เมื่อเขาทารุณเด็กเมื่ออะไรต่ออะไรบ้าง แล้วก็ขายไปต่างประเทศเราจะไปดูแลตรงนั้น ได้อย่างไร อันนี้เปึนเรื่องสําคัญครับ เพราะฉะนั้นจึงต้องฝากเรื่องนี้ถือว่าเปึนเรื่องสําคัญ นะครับ ท่านประธานครับ แล้วก็ไปถึงรัฐบาลด้วยว่าจะทําอย่างไร นี่ก็คือสิ่งที่กระผมอยาก จะกราบเรียนด้วยเหตุแล้วก็ผลสั้น ๆ แค่นี้ครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

เชิญท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ การที่รัฐบาลได้เสนอร่างพระราชบัญญัติการรับเด็ก เปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยมีเนื้อหาสาระ ๑๑ มาตรา และออกกฎหมายนี้นั้น เปึนไปตามอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองเด็กและความร่วมมือในการรับรองบุตรบุญธรรม ระหว่างประเทศ และพิธีสารเลือกรับต่อท้ายอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กและการค้าเด็ก การค้าประเวณีเด็กและสื่อลามกที่เกี่ยวกับเด็ก ซึ่งประเทศไทยเปึนภาคี และการค้าเด็ก การค้าประเวณีเด็กและสื่อลามกที่เกี่ยวกับเด็ก ซึ่งประเทศไทยเปึนภาคี ท่านประธานที่เคารพครับ จะเห็นว่ารัฐบาลได้เสนอกฎหมายเพื่ออนุวัตให้เปึนไปตามภาคี ระหว่างประเทศ ซึ่งในภาคีระหว่างประเทศนั้นที่เกี่ยวกับเด็ก สิทธิเด็กได้เขียนไว้ตอนหนึ่ง ครับ ท่านประธานครับ เขียนไว้ว่า รัฐภาคีแต่ละรัฐจะต้องเปึนประกันอย่างน้อย การ กระทําและกิจกรรมต่อไปนี้ควบคุมอยู่ภายใต้กฎหมายอาญาหรือกฎหมายที่มีโทษอาญา อย่างเต็มที่ เช่น การแสวงหาทางเพศโดยมิชอบจากเด็ก การจัดอวัยวะเด็กเพื่อผลกําไร การเข้ามีส่วนเกี่ยวข้องของเด็กในการบังคับใช้แรงงาน ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้น เมื่อสังคมโลกต้องการให้ประเทศไทยออกกฎหมายที่มีโทษอาญาอย่างเต็มที่ กระผม จึงเห็นด้วยที่รัฐบาลได้เสนอกฎหมายที่มีโทษอาญา ซึ่งมีโทษจําคุกไม่เกิน ๓ ป้ก็ดี หรือโทษจําคุกตั้งแต่ ๔ ป้ถึง ๑๐ ป้ก็ดี กระผมเห็นด้วย เห็นด้วยกับสิ่งที่รัฐบาลได้นําเสนอ เพราะกระผมเชื่อว่ารัฐบาลนั้นโดยคณะรัฐมนตรีได้เล็งเห็นความสําคัญของเด็ก อนาคต ของเด็ก โดยเฉพาะเด็กไทย ไม่ใช่ว่าใครมาอยู่ในประเทศไทยเพียงแผล็บเดียว แล้วต้องการจะเลือกเด็กไปเปึนเด็กบุญธรรมอย่างไรก็ได้ ผมจึงอยากจะกราบเรียน ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีอิสสระ สมชัย ซึ่งเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนา สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ที่ซึ่งให้เกียรติสภานั่งอยู่ ณ ตรงนี้ ในมาตรา ๖ ร่างของ รัฐบาลของคณะรัฐมนตรีนั้นได้เสนอมาบอกว่า การสอบคุณสมบัติและข้อเท็จจริง ที่เกี่ยวกับสภาพความเปึนอยู่และความเหมาะสมของผู้ขอรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม ตามวรรคหนึ่ง ให้เปึนไปตามที่กําหนดในกฎกระทรวง ท่านประธานครับ กฎกระทรวงนี่ ละครับ สภายังไม่รู้ไม่เห็นว่ากระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์โดย ท่านรัฐมนตรีอิสสระ สมชัย นั้นจะลงนามว่ามีข้อกําหนดของกฎกระทรวงประการใดบ้าง แต่อย่างน้อยที่สุดประการหนึ่ง กระผมอยากกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ที่เคารพว่า ในชั้นของท่านซึ่งท่านมีอํานาจในการออกกฎกระทรวง ท่านควรจะบัญญัติ ไว้อย่างชัดเจนครับว่า คนต่างชาติไม่ว่าชาติใดก็ตามที่ต้องการรับเด็กไทยเปึนบุตรบุญธรรมนั้น ต้องอาศัยอยู่ในประเทศไทยอย่างน้อยเปึนเวลานานกี่ป้ เพราะไม่ใช่มาเที่ยวประเดี๋ยว ประด๋าวแล้วจะรับเด็กบุญธรรมไป เพราะอย่างนั้นไม่มีความมั่นคงกับเด็กเปึนอย่างแน่ ท่านประธานครับ ในต่างประเทศ ถ้าท่านประธานได้ติดตามข่าวมีดาราระดับโลกคนหนึ่ง ชอบรับเด็กต่างชาติไปเปึนเด็กบุญธรรม โดยเฉพาะบางประเทศจากประเทศแอฟริกา แต่ก็มีรัฐบาลของประเทศแอฟริกาบางประเทศครับที่นายกรัฐมนตรีของเขาออกมาให้ สัมภาษณ์อย่างชัดเจนว่า รัฐบาลของเขานั้นไม่สามารถที่จะให้เด็กคนนั้นเปึนบุตรบุญธรรม ของดาราผู้นั้นได้ เนื่องจากไม่ได้อยู่อาศัยอยู่ในประเทศนั้นครบกําหนดตามที่กฎหมาย ของประเทศเขาได้กําหนดเอาไว้ เพราะฉะนั้นกระผมจึงอยากกราบเรียนท่านประธาน ไปถึงรัฐมนตรีโดยตรงว่า กฎกระทรวงนั้นก็ต้องขอให้เขียนบัญญัติให้ชัดเจนว่า ชาวต่างประเทศที่จะรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรมนั้นควรจะได้อยู่อาศัยในประเทศไทย เปึนระยะเวลาที่นานพอสมควรที่จะรู้ขนบธรรมเนียม วัฒนธรรม ประเพณีของไทย เพราะไม่เช่นนั้นแล้วจะเปึนช่องว่างที่จะทําให้คนต่างชาติเอาลูกหลานของเราซึ่งเปึน เลือดเนื้อเชื้อไขของคนไทย ไม่ว่าจะเกิดจากบิดามารดาชื่อเสียงเรียงนามใดก็สุดแท้แต่ ไปตกระกําลําบากที่ต่างประเทศได้ ท่านประธานครับ เพราะอะไรครับ เพราะคนยุคนี้ สมัยนี้เห็นหน้ารู้หน้าแต่ไม่รู้ใจ คนสมัยนี้นั้นไว้ใจกันได้ยาก อย่าว่าเฉพาะชาวต่างประเทศ เลยครับ แม้กระทั่งคนไทยด้วยกันเองที่ไปรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม บางคนนั้นก็ได้หวัง ในสิ่งที่เรียกว่าผิดมนุษยธรรม ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นในร่างกฎหมาย ที่รัฐบาลเสนอมาทั้ง ๑๑ มาตรา ที่มีการบัญญัติโทษอาญาไว้ถึงขั้นจําคุก กระผมจึง เห็นด้วยอย่างยิ่งและไม่สมควรใด ๆ ทั้งสิ้นที่จะมีการประนีประนอมยอมความได้ครับ เพราะถ้ากระทํากับเด็กได้แล้วไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการที่ใช้อุบายหลอกลวงขู่เข็ญใช้กําลัง ประทุษร้าย ใช้อํานาจครอบงําผิดคลองธรรมหรือใช้วิธีข่มขืนใจหรือเปึนตัวกลางกระทํา การชักจูงโดยให้ค่าตอบแทนหรือประโยชน์อื่นใดอันมิควรได้เพื่อได้มาซึ่งความยินยอม ในการรับเด็กเปึนเด็กบุญธรรม อันนี้อันตรายครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเจตนาดีในการออกกฎหมายของคณะรัฐมนตรีนั้น กระผม ในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร ซึ่งเห็นความสําคัญของเด็กไทย ทุกคน ซึ่งเด็กเหล่านี้จะเปึนผู้ที่จะดูแลประเทศชาติในภายภาคหน้า ผมจึงขอสนับสนุนร่าง กฎหมายเกี่ยวกับการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของคณะรัฐมนตรี ที่ท่านคณะรัฐมนตรีเสนอมา

และประการสุดท้าย ในฐานะที่ท่านรัฐมนตรีอิสสระ สมชัย นั่งอยู่ ณ ตรงนี้ นอกจากจะตอบปัญหาเรื่องเด็กแล้ว ควรจะตอบปัญหาเรื่องเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุคนละ ๕๐๐ บาทด้วยครับ ด้วยความเคารพครับ เพราะพี่น้องในกรุงเทพมหานครจนถึงบัดนี้ ที่รัฐบาลสัญญาว่าจะให้ในวันที่ ๓๐ เมษายน ยังไม่ได้เลย พี่น้อง คุณปู์ คุณย่า คุณตา คุณยาย พ่อ แม่ พี่ น้อง ประชาชน โทรศัพท์มาสอบถามเปึนอันมากกว่าเบี้ยยังชีพ ผู้สูงอายุ ๕๐๐ บาท รัฐบาลท่านจะจ่ายเมื่อไร เพราะเกินกําหนดมา ๒ สัปดาห์แล้ว ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่าน พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ครับ

ท่านประธานครับ ผม พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดนครราชสีมา ผมจะ ขออนุญาตท่านประธานสั้น ๆ เพื่อแสดงความคิดเห็นต่อพระราชบัญญัติฉบับนี้ ก็ต้อง เรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีอิสสระ สมชัย ว่าวันนี้เพื่อนสมาชิกทั้งหลายก็ได้ แสดงความคิด ความเห็น แล้วส่วนใหญ่ก็จะสนับสนุนกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ แต่หลายท่านก็ได้แสดงความคิดถึงความห่วงใยในชีวิตเด็กที่จะต้องเปลี่ยนคนดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเด็กที่ด้อยโอกาส เด็กที่มีปัญหาในครอบครัว เด็กที่ไม่มีผู้ปกครองดูแล นี่คือสิ่งที่พวกเราทั้งหลายนั้นก็คงจะมองเหมือน ๆ กันหมด แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งคง ไม่ใช่เฉพาะเด็กไทย คงเปึนเด็กทั่วโลก ที่เราอยากให้เขามีโอกาสในฐานะที่เขาเกิดมาเปึนคน เปึนมนุษยชาติ ที่ไม่ว่าเราจะอยู่ในประเทศใดก็แล้วแต่ ถ้าเขาไม่ได้มีโอกาส เรามี โอกาสที่จะได้ช่วยเหลือเขา ผมเชื่อได้ว่าสีสันของโลกคงจะสวยงามขึ้นจากโลกใบนี้ เพราะเด็กนั้นไร้เดียงสา คนมีความรู้น้อยทางด้านการศึกษา เสียเปรียบทางสังคม ค่อนข้างมาก ถ้าเกิดว่าไม่มีคนที่ดูแลเอาใจใส่ และในนานาอารยประเทศเขาก็มีกฎหมาย อย่างนี้ แต่ว่าขั้นตอนการกํากับดูแลโดยภาครัฐค่อนข้างจะเข้มข้นและเอาใจใส่อย่าง จริงจัง เพราะฉะนั้นตรงนี้ฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีและผู้เกี่ยวข้องว่า ขั้นตอน วิธีการเงื่อนไขทั้งหลายในการรับเด็กบุญธรรมต้องตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดําเนินการของเจ้าหน้าที่ที่จะปล่อยปละละเลยไม่เอาใจใส่ไม่ได้เลย จะต้องมีการกําชับ กําชาผู้ใต้บังคับบัญชาหรือเจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องตรงนี้อย่างชัดเจน แล้วชี้ให้เห็น ถึงความไม่ถูกต้อง ความไม่เปึนธรรม ความเดือดร้อน อะไรทั้งหลายที่จะติดตามมา ในอนาคต ถ้าเกิดว่าในหลักเกณฑ์เงื่อนไขที่กําหนดไว้นั้นถูกแก้ไข ก็หมายความว่ามันจะ ดําเนินการเปึนกระบวนการในการที่จะหาหนทางที่จะเอาเด็กไปทํามิดีมิร้าย อะไรก็ สุดแล้วแต่ตามที่เพื่อนสมาชิกนั้นได้อภิปรายไว้ นั่นคือสิ่งที่มีความสําคัญมาก ผมเปึนห่วง ในเรื่องของเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพราะวันนี้หลาย ๆ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มันมีประโยชน์ แอบแฝงอยู่มากมาย และชีวิตคนเปึนชีวิตที่มีความสําคัญมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมเรียนว่าในประเทศเรา วันนี้ชีวิตคนตายสักคนเดียว ยังไม่มีผลกระทบต่อความรู้สึกของ พี่น้องประชาชนมากมายอะไรเลย ไม่เหมือนกับประเทศที่เขาเจริญแล้ว ต้องผ่านไปยัง ท่านอิสสระ ในฐานะที่เปึนรัฐมนตรีกํากับกระทรวงนี้ ชีวิตคนเสียชีวิตแม้แต่คนเดียวนี่ถือ เปึนเรื่องใหญ่มาก เกิดมาแล้วมันยากแสนยาก ยังไม่ทันไรต้องเสียชีวิตไป หรือว่าชีวิตต้อง อยู่ในความโหดร้าย ความหวาดกลัวทั้งหมด เปึนเรื่องที่กระทรวงท่านต้องดูแล ท่านต้องเอาใจใส่ในเรื่องนี้ให้มาก เพราะฉะนั้นผมเรียนว่า ผมอยากเห็นประเทศไทยเปึน อย่างนี้ วันนี้ถ้าหากว่าเราขับรถไปตามท้องถนนทั้งหลาย ขออนุญาตพูดถึงเรื่องประชาชน หรือพี่น้องคนมนุษย์ทั้งหลายที่ได้ประสบอุบัติเหตุ แม้กระทั่งชีวิตสัตว์ชีวิตเดียวที่ถูกรถชน บนถนน ต่างประเทศเขาถือเปึนเรื่องใหญ่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่เจริญแล้ว นั่นก็แสดงว่าเขาคํานึงถึงความมีชีวิต ถึงแม้จะอยู่ในส่วนใดก็ตาม นี่ถือเปึนเรื่องใหญ่ ผมอยากจะให้ท่านเดินด้วยความจริงจัง จริงใจจริง ๆ ในการที่จะสร้างสถานะของมนุษย์ ให้เปึนที่ยอมรับ แล้วก็มีความเท่าเทียมเสมอกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดูแลเอาใจใส่ แน่นอนครับวันนี้เด็กแต่ละคนแต่ละท่านเขาเกิดมาในสถานะที่แตกต่างกัน เพราะฉะนั้น ไม่แปลกเลยวันนี้ การที่ไปรับเปึนบุตรบุญธรรม การที่จะต้องไปเปึนบุตรบุญธรรมคนอื่น ที่เขามีโอกาสที่จะมีชีวิตที่ดีขึ้น เปึนเรื่องที่น่าจะสนับสนุนอย่างยิ่งด้วยซ้ําไป สิ่งที่สําคัญ ที่สุดก็คืออีกมาตรการหนึ่งที่อยากจะฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีและผู้เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางท่านชุมพลด้วยใช่ไหมครับ ก็เรียนว่าในการที่จะพาเด็กเดินทาง ไปต่างประเทศโดยไม่ใช่ผู้ปกครอง บิดามารดาพาไปนี่ เจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องไม่ว่า ด่านใดก็แล้วแต่ ไม่ว่าจะเปึนสุวรรณภูมิ ไม่ว่าจะเปึน ตม. (ด่านตรวจคนเข้าเมือง) ไม่ว่า จะเปึนเจ้าหน้าที่ส่วนหนึ่งส่วนใด ต้องดูเอกสารหลักฐานให้ชัดเจนครับก่อนที่จะปล่อย ออกไป ท่านกําชับตรงนี้ให้ดีและตรวจสอบให้ดีนะครับ วันนี้ประเทศที่เจริญแล้วผมพบ ผมเห็นมาหลายคนครับ พาหลานตัวเองนี่นะครับ หลานแท้ ๆ เลย แต่ไม่มีใบยินยอมจาก ผู้ปกครอง คุณพ่อ คุณแม่ ไม่แปลเปึนเอกสารรับรองถูกต้อง ปรากฏว่าเข้าอเมริกาไม่ให้ เข้าครับ บอกว่าเปึนอา เปึนน้า เปึนปัา เปึนลุง ไม่ได้ครับ คุณมีหลักฐานชัดเจนไหมที่จะ แสดงตัว แสดงตนให้ชัดเจนว่า นี่คือหลานของคุณ มีอะไรเกี่ยวพันกันบ้าง ยิ่งนามสกุล ต่างกันนี่ยิ่งไม่มีทางเลยครับ นั่นคือแสดงถึงความเอาใจใส่ ความสนใจในการที่จะพิทักษ์ เด็ก เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมอยากให้เกิดมาตรการในประเทศไทยของเรา ท่านประธานครับ ผ่านไปท่านรัฐมนตรีครับ ว่าเรื่องนี้สั่งการลงไปเลย ทําเปึนลายลักษณ์อักษร เอกสารชี้แจง ให้ชัดเจน นั่นคือสิ่งที่เราจะต้องกํากับดูแลเพื่อไม่ให้เกิดการลักลอบเอาเด็กไปขาย ถ้าเปึน ลูกหลานเรามันไม่รู้จะระทมทุกข์กันอย่างไร ควรสั่งการลงไปให้ชัดเจนครับ แล้วตรวจตรากัน ให้เข้มข้นหน่อย แล้ววันนี้ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีผู้เกี่ยวข้องทั้งหมด ท่านเช็ก ตัวเลขหรือเปล่าว่าในแต่ละป้เด็กถูกลักกี่ราย ไม่ใช่น้อยนะครับ ไปจูงลูกจูงหลานอยู่ โรงหนัง หน้าห้างสรรพสินค้า เผลอแผล็บเดียวหาย จับขึ้นรถมีเยอะแยะเปึนข่าวมากมาย ตัวเลขก็มี สถิติก็มี เห็นไหมครับ ชีวิตที่มันมีลูกมีเต้าแล้วต้องสิ้นหวัง ลูกหาย หาไม่เจอนี่ หรือลูกก็ถูกอุ้มไปยํา ไปแกง ไปตี ไปฆ่า มันเลวร้ายที่สุดในสังคม เพราะฉะนั้นในฐานะ ที่ท่านจะออกกฎหมายฉบับนี้ต้องให้มันครอบคลุมให้หมด ผมยินดีด้วยครับกับกฎหมายฉบับนี้ ไม่ได้แปลกอะไรเลย ก็เหมือนกับสมาชิกพวกเราทุกคน เพียงแต่ว่าวันนี้ได้ฝากข้อห่วงใย ตรงนี้ไปยังท่านรัฐมนตรีอิสสระ สมชัย ซึ่งกํากับดูแลตรงนี้ ฝากผู้ที่เกี่ยวข้องในทุก กระทรวงว่า อย่าเพียงทําให้มันภาคีประเทศอื่น ๆ เขาเห็นเท่านั้นเองว่าประเทศไทย ออกกฎหมายฉบับนี้แล้ว แต่ในการกํากับปฏิบัติไม่ได้มีอะไรเปึนสาระเลย แล้วก็ไม่มีอะไร ที่จะช่วยเหลือเด็กทั้งหลายที่กําลังถูกทําร้ายอยู่ในวันนี้ ขอขอบคุณครับท่านประธานครับ

ต่อไปครับ เชิญท่านบรรพต ต้นธีรวงศ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม นายแพทย์บรรพต ต้นธีรวงศ์ สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ แบบสัดส่วน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมในหลักการแล้วก็เห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติแก้ไข ฉบับนี้นะครับ แต่ในความรู้สึกลึก ๆ ก็มีความสับสนในเรื่องของการที่เราจะแก้ปัญหา ในเรื่องของการค้ามนุษย์ ซึ่งถ้าหากว่าจะมองว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้สามารถที่จะลด ปัญหาในเรื่องการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มเด็กลงได้บ้างก็คงเปึนเรื่องที่ดี นะครับ แต่ในขณะเดียวกันเมื่อมองไปในรายละเอียดของมาตราต่าง ๆ ของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ที่แก้ไขเพิ่มเติมนะครับ ก็อยากจะแสดงความคิดเห็นที่แตกต่างเพื่อให้ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้กรุณา พิจารณานะครับ ก็คือถ้าเรามองว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้เปึนการที่จะช่วยปัองกันในเรื่อง ของการค้ามนุษย์ ในขณะเดียวกันเราก็มีกําหนดกฎเกณฑ์ที่จะทําให้เกิดการรับบุตรบุญธรรมเปึนไปโดยยาก เพราะว่าจะมีหลักเกณฑ์และกฎกระทรวงต่าง ๆ เกิดขึ้นมารองรับ ซึ่งตรงนี้ถ้ามองไป ส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎกระทรวงหรือหลักเกณฑ์ ถ้าจะชี้ลงไปอย่างเช่น ในมาตรา ๖ เพิ่มเติมข้อความในมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม พ.ศ. ๒๕๒๒ ที่กล่าวไว้ว่า การสอบคุณสมบัติและข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสภาพความเปึนอยู่ และความเหมาะสมของผู้รับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม ให้เปึนไปตามกําหนดในกฎกระทรวง อันนี้หนึ่งแล้วนะครับ คือให้ไปกําหนดไว้ในกฎกระทรวง และในมาตรา ๘ ครับ ที่เขียนใหม่ เปึนมาตรา ๓๑/๑ ในกรณีที่ผู้รับบุตรบุญธรรมประสงค์จะเลิกรับ อันนี้ดีนะครับ ก็คือว่า ต้องไปผูกพันกับทางศาล ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๕๙๘/๓๑ ซึ่งอันนี้เปึนเรื่องที่ดี เปึนหลักประกันที่ทําให้ศาลได้รับทราบว่าจะให้เลิกรับหรือไม่อย่างไร อย่างไรก็ตามก็มีหลักเกณฑ์อีกนะครับบอกว่า ให้เปึนไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ที่กําหนดในกฎกระทรวง เพราะฉะนั้นจะเห็นว่า จริง ๆ แล้ว หัวใจสําคัญของการแก้ไข พระราชบัญญัติฉบับนี้มันอยู่ที่หลักเกณฑ์และวิธีการที่กําหนดไว้ในกฎกระทรวง แต่เนื่องจากหลักเกณฑ์และวิธีการที่กําหนดไว้ในกฎกระทรวงนี้มันไม่มีรายละเอียดที่จะ ให้สมาชิกแห่งสภานี้ได้รับทราบเลยว่ามีรายละเอียดอย่างไรบ้าง ความจริงมันเปึนหัวใจ สําคัญ หรือว่าจะได้กําหนดในลักษณะเช่นใด ซึ่งผมก็ เอาละครับ คือส่วนนี้ก็คงจะต้องขอ ฝากท่านรัฐมนตรีนะครับว่า ในการที่จะทําให้เกิดความสะดวกในการรับบุตรบุญธรรมก็ดี หรือในการเลิกรับบุตรบุญธรรมก็ดี ซึ่งจะต้องอาศัยกฎกระทรวงหรือหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ที่กระทรวงจะได้ทําขึ้นมา ผมอยากจะขอในลักษณะเช่นนี้ได้ไหมครับ การได้มาซึ่ง กฎเกณฑ์หรือกฎกระทรวงต่าง ๆ คือแน่นอนคงจะต้องมีคณะกรรมการของกระทรวงนี้ พิจารณา อย่างไรก็ตามนะครับ เรื่องเหล่านี้อยากให้มีส่วนร่วมของภาคประชาชนด้วย ในการที่จะกําหนดกฎเกณฑ์หรือร่างกฎกระทรวงเหล่านี้ขึ้นมา เพราะผมถือว่าเปึนเรื่องที่ สําคัญครับ เพราะมิฉะนั้นมันก็จะไปเปึนแนวคิดของคณะกรรมการซึ่งส่วนใหญ่ก็เปึน ข้าราชการ ในแง่คิดของทางสังคมหรือทางด้านของประชาชนนี่ก็อาจจะขาดหายไป ในส่วนนั้น เพราะฉะนั้นถ้าเรามี ๒ ส่วนหรือหลาย ๆ ส่วน หลายภาคส่วนมาช่วยกันคิด กฎเกณฑ์ออกมาเปึนกฎกระทรวง ผมก็คิดว่าอาจจะแก้ปัญหาในเรื่องของการที่รับเข้ามายาก หรือว่าเลิกรับง่ายหรือยากนะครับ ผมว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ เพื่อจะได้ไปรองรับ ถึงแม้ว่าจะเปึนเสี้ยวส่วนหนึ่งของการที่จะลดปัญหาในการค้ามนุษย์ได้ก็ตามนะครับ ก็เห็นด้วยกับท่านสมาชิกหลายท่านนะครับว่า ในการมีพระราชบัญญัติฉบับนี้จะ เอื้ออํานวยต่อการที่แก้ปัญหาที่เกิดขึ้นมาแล้ว ถึงแม้ว่าเปึนปัญหาที่เกิดเปึนบางครั้ง บางคราวก็ตามใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นะครับ ท่านทั้งหลายก็คงได้ยินได้ฟังในเรื่อง ของเด็กกําพร้า ไม่ว่าจะเปึนเด็กไทยมุสลิมหรือว่าไทยพุทธก็ตาม เรื่องราวของยศพรและ อัมนา นํามากล่าวขานกันอย่างมากมาย ซึ่งเปึนเด็ก ๒ คน เปึนเด็กมุสลิมและเปึนเด็ก ไทยพุทธ ซึ่งในที่สุดก็คือพ่อเสียชีวิตแล้วเหลือแต่แม่ และรวมทั้งเด็กกําพร้าที่พ่อประสบ เหตุการณ์และเสียชีวิตไปในหลาย ๆ เหตุการณ์ซึ่งเกิดขึ้น ซึ่งสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้กล่าว แล้วนะครับ เด็กเหล่านี้ถ้าอยู่ในสถานะที่แม่ยังเลี้ยงดูได้ก็คงไม่มีปัญหาอะไร แต่ถ้าเกิดว่า แม่หรือญาติพี่น้องไม่สามารถเลี้ยงดูได้ การเข้าสู่ระบบการรับเปึนบุตรบุญธรรม ผมคิดว่าเปึนทางออกที่สําคัญนะครับ ไม่ว่าเขาจะเปึนพ่อแม่บุญธรรมที่อยู่ในประเทศ หรือต่างประเทศก็ตาม แต่ว่าจะต้องมีวิธีการคัดกรองอย่างดีนะครับโดยกฎกระทรวง ต่าง ๆ ที่ว่าแล้ว

ประเด็นสุดท้ายครับท่านประธานครับ ก็อยากจะฝากท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในฐานะที่เปึนผู้กํากับดูแล พระราชบัญญัติฉบับนี้ว่า ในเรื่องการบังคับใช้กฎหมายท่านจะมีวิธีการอย่างไรที่จะให้เกิด การบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้เปึนไปอย่างครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ เพราะหากมี กฎหมายดีแต่ว่าการบังคับใช้ไม่ดี ผมคิดว่าคงมีปัญหาไม่ใช่น้อยเหมือนกัน เพราะมันเปึน ปัญหาเรื่องความละเอียดอ่อนที่เกี่ยวกับปัญหาของเด็กและเยาวชน ซึ่งก็คงจะเปึนเรื่อง ที่ว่าจะต้องตรวจสอบติดตาม ทั้งผู้ที่จะเข้าสู่การรับบุตรบุญธรรมหรือว่าผู้ที่รับบุตร บุญธรรมไปแล้วก็ดีว่าเขานั้นได้ทําตามในสิ่งที่เปึนกฎเกณฑ์ที่เราวางไว้หรือไม่ ถ้าทําได้ อย่างนั้นผมก็เชื่อว่าจะทําให้เรื่องตรงนี้ก็เปึนส่วนหนึ่งในการแก้ปัญหาในเรื่องของการค้า มนุษย์ได้ครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านเจริญ จรรย์โกมล ครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม เจริญ จรรย์โกมล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ท่านได้ตอบ ผมดูประหนึ่งว่าที่ผมได้ถามท่านตั้งแต่ครั้งแรกหรือถามท่านรองนายกรัฐมนตรี ฝ์ายความมั่นคงที่เสนอกฎหมายฉบับนี้เข้าสู่สภา ผมดูจากหลักการและเหตุผลในวาระหนึ่ง ในเหตุผลของท่าน ท่านก็พยายามอ้างเหตุผลเกี่ยวกับข้อตกลงระหว่างประเทศ แต่เวลา หลักการที่ท่านแก้ไขท่านก็กลับเอาไปเรื่องของการยกเลิกหรือเลิกการรับบุตรบุญธรรม แล้วเข้าสู่กระบวนการเยียวยา ผมเลยสงสัยว่า เมื่อสักครู่ผมถามว่า เอ๊ะ ในเรื่องของการ ที่ท่านบอกว่าเข้าสู่กระบวนการปรึกษาเยียวยามันคืออะไร เพราะว่าการเลิกก็ดี การเข้ารับ บุตรบุญธรรมก็ดี ถ้าเด็กซึ่งยังไม่บรรลุนิติภาวะนั้นก็อยู่ในการดูแลคุ้มครองของผู้ปกครอง หรือศาลอยู่แล้วบางครั้ง ทีนี้ในกรณีข้อเท็จจริง การเยียวยามันต้องเกิดข้อเท็จจริง ที่เสียหายขึ้นมาจึงมีการเยียวยาแก้ไขกันไป แต่หลักการนี้ที่ผมถามทางรัฐบาลไป รัฐบาล ท่านก็ตอบว่า เมื่อรับบุตรบุญธรรมแล้วก่อนจะเลิกการรับบุตรบุญธรรมจะต้องมา ปรึกษาหารือกัน ผมเลยสงสัยกันไปใหญ่เลย ท่านจะประนีประนอมยอมความกัน หรืออย่างไร การประชุมปรึกษาหารือกันนั้นกับการเยียวยานั้นมันคนละเรื่องกัน ที่ถาม หลักการก็เพราะว่า ผมไม่ลงรายละเอียด เพราะว่าผมอยากรู้เจตนารมณ์ของทางรัฐบาล ที่เสนอกฎหมายฉบับนี้ว่า เวลาท่านบอกว่าแก้ไขหลักการ ท่านก็เอาเรื่องนี้ขึ้นมา แล้วก็ เอาเรื่องของการกระทําความผิด การใช้กําลังประทุษร้ายเข้ามาเปึนข้อที่ ๒ ข้อที่ ๓ ข้อที่ ๔ แต่เหตุผลท่านพูดตั้งแต่ต้นเลยว่าที่แก้กฎหมายฉบับนี้ต้องการให้มันสอดคล้องกับ ข้อตกลงระหว่างประเทศ ซึ่งท่านเรียกว่า อนุสัญญา จริง ๆ นี่นะครับ ถ้าท่านไม่แก้มันก็ ใช้ได้อยู่ เพราะประมวลกฎหมายอาญามันก็มีโทษและความผิดอยู่แล้ว ขอประทานโทษ อย่างคุณหมอที่พูดเมื่อสักครู่ อยู่ที่การบังคับใช้กฎหมายว่าเปึนไปด้วยความจริงใจ ศักดิ์สิทธิ์ไหม ผมจึงเปึนห่วงเปึนใยว่า เวลาท่านเสนอหลักการเหตุผลเข้ามาท่านได้ดู จริงหรือเปล่า หรือข้าราชการเขาต้องการอย่างนี้ก็ให้ท่านมาเสนอในสภา วันนี้ต้องใช้เวลา เพราะหลายครั้งที่สภาแห่งนี้ได้พิจารณาร่างกฎหมายนะครับ บางครั้งเราก็ผ่านแบบง่าย ๆ แต่วันนี้ขอทักท้วง ขอถามกันล่ะให้เข้าใจ เพราะว่าผมเปึนกรรมาธิการหลายคณะ พอไปถึง การพิจารณาวาระสอง วาระสามมันมีการเชิญผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงตอบไม่ได้ก็มี อธิบาย ความก็ไม่ได้ เพียงแต่จะขอให้ผ่านตามเจตนารมณ์ความต้องการของตัวเองเท่านั้น ที่จริง ในหลักการข้อที่ ๒ ข้อที่ ๓ ข้อที่ ๔ ของท่านในทางประมวลกฎหมายอาญามันก็บัญญัติไว้ ไม่เสียหาย ถ้าใครล่อลวงประทุษร้ายหรือหลอกลวงกันไป ที่จริงท่านเจตนา คือเจตนา จริง ๆ คือท่านต้องการว่าออกกฎหมาย แก้ไขกฎหมายฉบับนี้เปึนการรับบุตรบุญธรรม แล้วก็เอาไปทําเปึนอย่างอื่นหลอกลวงล่อลวงกันไป ประทุษร้ายหรือหลอกลวงกันไป ที่จริงท่านเจตนา เจตนาจริง ๆ คือท่านต้องการว่า ออกกฎหมายแก้ไขกฎหมายกฎหมายฉบับนี้เปึนการรับบุตรบุญธรรมแล้วก็เอาไปทําเปึน อย่างอื่นหลอกลวงล่อลวงกันไป ที่จริงนี่นะครับ ถ้าบังคับกฎหมายกันจริง ๆ มันก็ใช้ได้ อยู่แล้ว ทีนี้ผมจึงสงสัยว่ากระบวนการปรึกษาเยียวยาของท่าน กระบวนการปรึกษา เยียวยาของท่าน ผมฟังดูผมอ่าน ผมเข้าใจเหมือนประชาชนเข้าใจเหมือนผมหรือเปล่า ถ้าคนอื่นเข้าใจก็หมายความว่ามันมีอะไรเกิดขึ้นแล้วจึงมาเยียวยาใช่ไหม แต่ท่านรัฐมนตรี ท่านตอบกลางสภาแห่งนี้บอกว่าไม่ใช่ ก่อนจะเลิกการรับบุตรบุญธรรมต้องมาปรึกษา เยียวยาไม่รู้จะเยียวยาอะไรกัน ผมจึงถามว่ามีกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกัน เช่น กฎหมายเกี่ยวกับเรื่องของประมวลกฎหมายแพ่งพาณิชย์ว่าด้วยครอบครัว อันที่ ๑ เพราะมันมีสิทธิ มีหน้าที่มีความรับผิดชอบ เพราะการรับบุตรบุญธรรมได้สิทธิ เมื่อเปึน บุตรบุญธรรมมันได้สิทธิเหมือนกับลูกของตัวเองสิทธิในทางกฎหมายเช่นเดียวกัน ผมกําลังคิดว่าคนร่างกฎหมายฉบับนี้ คนกําลังแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ท่านจะส่งเสริมให้มี การเลิกการรับบุตรบุญธรรมมากขึ้นใช่ไหม เพราะกระบวนการการรับบุตรบุญธรรม ท่านประธานครับ เราต้องยอมรับมันเปึนกฎหมายที่กระทบต่อสามัญสํานึก มโนสํานึก จิตวิญญาณ ซึ่งในภาษากฎหมายเขาเรียกว่ากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความสงบเรียบร้อย และศีลธรรมอันดีของประชาชน แต่พอเรามาพูดถึงในเรื่องของทางปฏิบัติ คือเรื่องของ จิตสํานึก มโนสํานึกและความรับผิดชอบ คุณเริ่มต้นตั้งแต่ครั้งแรกเข้ามาคุณบอกว่า จะดูแลรับผิดชอบเหมือนกับลูกของเขาจริง ๆ กฎหมายจึงให้โอกาสให้สิทธินําไปสู่ กระบวนการได้รับรองสิทธิในทางกฎหมาย เฉกเช่นเดียวกันลูกของตัวเองจริง ๆ มันอาจจะ มีบ้างแต่มันอาจจะเปึนกรณีที่หลาย ๆ กรณีซึ่งแตกต่างกัน แต่ในกรณีที่รัฐบาลได้เสนอ กฎหมายฉบับนี้เข้ามา ผมยังมองเห็นว่าเข้าสู่กระบวนการปรึกษาเยียวยา ผมถาม ท่านรัฐมนตรีเถอะครับ ท่านจะตั้งองค์กรของท่านขึ้นมาเองใช่ไหม เมื่อสักครู่ท่านตอบว่า เจ้าพนักงานที่เข้ามาเกี่ยวข้องในเรื่องเหล่านี้มาจากกรมพัฒนาความมั่นคงอะไรของท่าน ก่อนกฎหมายฉบับนี้ท่านเข้าสู่สภาท่านเคยปรึกษาฝ์ายของกระทรวงยุติธรรมหรือเปล่า มันหมายความว่าก่อนจะเลิกกันหรือเข้าสู่กระบวนการที่ศาลได้รับการดูแลคุ้มครองกันอยู่ ท่านจะไม่ฟังศาล ท่านจะทําของท่านเองและเข้ามาอีกต่างหากใช่ไหม หรือจะให้ศาลทํา ผมบอกว่า ในกระบวนการองค์การในการคุ้มครองสิทธิดูแลรักษาผลประโยชน์ของเด็ก หรือของบุตรบุญธรรมมันทําไมจะต้องเข้าสู่หลายกระบวนการ และหลายกระทรวง และหลายหน่วยงาน มันจะนําไปสู่กระบวนการที่ทําให้ประชาชนสับสน ผมเองในฐานะ ผู้แทนราษฎรผมก็ต้องถามแทนประชาชนว่า มันมีกฎหมายฉบับอื่นซึ่งมีการดูแลคุ้มครอง อยู่แล้ว ในช่องนั้นมันก็มี พอท่านจะแก้ไขกฎหมายฉบับก็หมายความว่าองค์กรของท่าน ท่านจะดูแลเองใช่ไหม ท่านก็บอกว่ากระบวนการตรงนี้ต้องผ่านกรมที่ท่านรับผิดชอบคือ กรมที่เกี่ยวกับความมั่นคงของมนุษย์ ทีนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ความแตกต่างมันอยู่ ตรงนี้ครับ เรื่องของเด็ก เห็นไหมครับ ในสังคมในประเทศของเราและในสภาแห่งนี้ เมื่อ ๒ สัปดาห์ ๓ สัปดาห์ที่ผ่านมาได้มีการหยิบยกในเรื่องของวิธีพิจารณาศาลเด็กขึ้นมา แก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องการปฏิบัติต่อเด็กและวิธีการดําเนินคดีกับเด็ก อันนี้ มันแตกต่างกันนะครับ บุตรบุญธรรมเพราะมันจะต้องเปึนเด็กด้วย ความละเอียดอ่อน ความอ่อนไหวการที่จะรู้รับสัมผัสในเรื่องเหล่านี้ได้จะต้องใช้กฎหมายพิเศษคือ เฉพาะเรื่องเด็ก และบุคคลที่จะเข้าสู่กระบวนการเหล่านี้จะต้องเปึนบุคคลที่พิเศษ เช่นเดียวกัน ผมเองยังไม่มีโอกาสที่ต้องอธิบายในสภาแห่งนี้ เพราะว่าการที่จะเปึน ผู้พิพากษาเกี่ยวกับเรื่องเด็กมันต้องเปึนโดยเฉพาะไม่ใช่สับเปลี่ยนกันไปสับเปลี่ยนกันมา อันนั้นไม่ถูกต้อง อันนั้นค่อยว่ากันอีกทีหนึ่ง แต่ที่ผมหยิบยกประเด็นนี้ให้ท่านประธาน ทราบ ขบวนการอย่างนี้ การจัดการอย่างนี้ การบริหารการจัดการอย่างนี้มันจะต้องเอาคน ที่มีความชํานาญความรู้พิเศษเฉพาะเรื่องเหล่านี้ดูแลเฉพาะเรื่อง ท่านรัฐมนตรีกําลังบอกว่า หน่วยงานของผมดูได้ ไม่ผิดครับ ถูก ใครก็ดูได้ แต่เรื่องนี้ที่ผมนําเสนอมาตั้งแต่ต้นก็คือ เรื่องของเด็กนั้นเปึนเรื่องของความอ่อนไหว ความละเอียดอ่อนในเรื่องของความมีจิตใจ ซึ่งมากกว่าปกติด้วยซ้ําไป ผมเองไม่มั่นใจที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงท่านได้ตอบว่า การเยียวยานี้ก็คือ การเรียกมาประชุมปรึกษาเพื่อตกลงกันก่อนที่จะมีการเลิกการรับบุตรบุญธรรม ท่านลองทบทวนใหม่นะครับ ดูจากกฎหมายที่ท่านร่าง ดูจากเหตุผลท่านประกอบ ดูจาก กฎหมายที่เขียนมามันแปลความเปึนอย่างอื่นไม่ได้เลย ผมเองยังเข้าใจกับท่านรัฐมนตรี แตกต่างกันเลย ผมยังเข้าใจว่ากระบวนการการปรึกษาและเยียวยานั้นเกิดเหตุการณ์ อย่างใดอย่างหนึ่งขึ้นมาเพื่อนําไปสู่เมื่อการเลิกแล้วจะต้องมีการแก้ไขอย่างไร ท่าน เพียงแต่มาบอกว่า เมื่อเลิกแล้วจะต้องมีการดูแลรักษาเกี่ยวกับเรื่องค่าใช้จ่าย ผมอยากจะถามความชัดเจนในเรื่องนี้เพราะอันนี้เปึนเรื่องสําคัญ ผมเองมีความวิตกกังวล ว่าถ้าเขียนอย่างนี้ในหลักการแล้ว แล้วพอไปดูในมาตราที่เกี่ยวข้องอย่างคุณหมอที่พูด เมื่อสักครู่นี้ท่านไม่ได้พูดเลย ท่านไม่ได้พูดท่านก็กลับไปให้สภาแห่งนี้ไปออกกฎหมาย เพื่อให้อํานาจกระทรวงในการทํากฎระเบียบวิธีการ ซึ่งสิ่งเหล่านี้สภาของเราหลายครั้ง หลายหนก็ผ่านกฎหมายอย่างนี้ละครับ แล้วก็มอบอํานาจไปให้ทางฝ์ายบริหารเปึน คนออกกฎหมาย เวลาไปถึงภาคปฏิบัติประชาชนได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงกับ เหตุการณ์ที่เราไปให้อํานาจของฝ์ายบริหารออก เราได้รับคําตอบอยู่อย่างหนึ่งว่าก็เพราะ พวกคุณไปออกกฎหมายไม่ใช่หรือ จึงมีผลกระทบอย่างนี้ ฉะนั้นในครั้งโอกาสต่อไปเมื่อ กฎหมายเข้าสู่สภา ถ้าเปึนไปได้ขอให้ท่านกําหนดหลักเกณฑ์เข้ามาในร่างพระราชบัญญัติ ด้วย ผมเคยเปึนคณะกรรมาธิการหลายคณะ เช่น คณะกรรมาธิการเกี่ยวกับเรื่อง กรมสอบสวนคดีพิเศษซึ่งเราเรียกว่า ดีเอสไอ (DSI) สภาแห่งนี้ก็บอกว่ากฎระเบียบวิธีการ ให้กรมนี้ไปออกมา ให้กระทรวงเขาไปออก แต่ในที่ประชุมคณะกรรมาธิการตกลงกันไว้บอกว่า เอาละเราให้แต่ท่านต้องส่งประกาศนี้ให้ทางสภาได้ทราบหน่อยได้ไหมภายใน ๖ เดือน เขาก็รับปาก แต่จนถึงวันนี้ไม่เคยมีเลยครับท่านประธาน นี่คือความไม่ศักดิ์สิทธิ์ของเรา อย่างไร ขณะที่เราตกลงในคณะกรรมาธิการคุณเอากฎระเบียบของคุณมาดูสิมันเปึน อย่างไร ยังไม่ให้เลย กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ท่านประธานครับ เราไม่ต้องการให้ ประธานศาลฎีกาไปออกกฎระเบียบเกี่ยวกับวิธีการต่าง ๆ ในเรื่องของการปฏิบัติ สุดท้าย มาเราก็ยอมให้เขาสามารถออกได้ แต่เขาเคยเอาข้อกฎระเบียบของเขาเคยรายงานต่อ สภาไหม เมื่อนําไปสู่เรื่องของกระบวนการพิจารณาคดีต่าง ๆ ท่านประธานครับ พี่น้อง ประชาชนเข้าสู่กระบวนการพิจารณาคดี ถูกกฎระเบียบเหล่านี้ละครับนําไปสู่ในเรื่องของ การไม่ได้รับความยุติธรรมในกระบวนการพิจารณา เนื่องจากมันรวดเร็วเกินกว่าที่เขาจะ สามารถจัดหาเรื่องพยานหลักฐานได้ ผมขอปรึกษาท่านประธานในประเด็นนี้ว่ามันจะ ยกตัวอย่างอีกประเด็นหนึ่งที่ใกล้ตัวเรา เรื่องเหล่านี้เราผ่านไม่ได้ ท่านรัฐมนตรีต้องตอบให้ ชัดเจนครับ

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธานครับ วันนี้ผมเพิ่งประชุมเพิ่งเสร็จเรื่อง อนุคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ติดตามของกระทรวงมหาดไทย กรมเดียวนี่ครับท่านประธาน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ประธานคณะกรรมาธิการ ติดตามงบประมาณ ท่านนิพนธ์รักษาการอยู่ มีหนังสือเชิญท่านอธิบดี ๔ ครั้ง ครั้งแรก ไม่มา ครั้งที่ ๒ ให้กําหนดเลยว่าท่านอธิบดีจะมาได้วันไหนกําหนดตามที่อธิบดี พอถึง วันเวลาออกหนังสือประชุมก็ไม่มา ครั้งที่ ๓ ก็ไม่มา ครั้งที่ ๔ ก็ไม่มา เขาบอกว่าเรื่องอะไร เขาจะมา เขาบอกว่าเจ้านายเขาใหญ่กว่ากรรมาธิการอีก ผมถามว่าเรื่องที่เขาติดตาม งบประมาณในท้องถิ่น ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทที่แปรญัตติกันไปนี่มันเปึนอย่างไรจึงช้า เมื่อคณะกรรมาธิการอนุมัติไปแล้วมันไปดึงเรื่องกันไว้ใช่ไหม ก็มีการถามในสภาแห่งนี้ เห็นไหมครับ ขนาดรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๑๓๕ กําหนดให้มีมาตรการลงโทษข้าราชการที่ไม่มาชี้แจง ผู้ที่มีอํานาจก็ได้สั่งการไปบอก อย่ามา อย่ามา อย่ามา แล้วความศักดิ์สิทธิ์มันเกิดที่ไหน อันนี้เปึนบทเรียนอย่างหนึ่งของ สภาของเราว่า ชอบนักที่จะออกกฎหมายเพื่อจะให้เขามีอํานาจในการออกกฎระเบียบ ผมไม่เห็นด้วยอย่างที่ทางท่าน ส.ส. พูดเมื่อสักครู่นี้จากคุณหมอพูดเมื่อสักครู่นี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านรัฐมนตรีต้องให้เข้าใจก่อนว่ากระบวนการของท่านนี่มันจะ ไปซ้ําซ้อนกับหน่วยงานของศาลนะครับ เราต้องแยกนะครับ ของศาลกับหน่วยงานที่ ๒ ก็คือกระทรวงยุติธรรม เพราะขณะนี้ศาลกับกระทรวงยุติธรรมแยกจากกัน กระบวนการ เหล่านี้จะเปึนเรื่องสถานพินิจ เรื่องคุ้มครอง เรื่องการดูแลเด็ก ศาลมีอํานาจหน้าที่ในการ สั่งกํากับดูแล แล้วก็จะเกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายเหล่านี้ แล้วหน่วยงานของท่าน จะเริ่มอีกใช่ไหม แล้วผมถามว่าหน่วยงานของท่านมีความชํานาญ ความพิเศษเหล่านี้ หรือไม่ ผมไม่ได้บอกว่าผมไม่เห็นด้วยนะครับ แต่ผมเปึนห่วงว่าเราเขียนกฎหมายไปแล้ว ให้คนไปปฏิบัตินั้น มันจะเปึนเครื่องไม้เครื่องมือในการแสวงหาผลประโยชน์อย่างใด อย่างหนึ่งหรือเปล่า ในการที่จะให้เลิกกันง่าย ๆ กระบวนการจะเข้ามารับเด็กเปึนบุตร บุญธรรมเปึนเรื่องยาก แต่พอรับแล้วกระบวนการในการเลิกทําไมเขียนในทํานองให้เกิด ความสงสัยสําหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างพวกผม แล้วผมก็กําลังที่จะอธิบายว่า การรับเด็ก เรื่องเกี่ยวกับเด็กนั้นเปึนเรื่องของความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดี ของประชาชน เปึนเรื่องของความมั่นคงอย่างหนึ่ง ฉะนั้นคิดให้ดี คิดให้รอบคอบนะครับ อย่าเพิ่งไปบอกว่าผ่าน ๆ รับหลักการไปก่อน ไปแก้ อย่าเพิ่งครับ ถ้ากฎหมายร่างนี้ มันไม่สมบูรณ์ท่านถอนออกไปก่อน ดูให้มันรอบคอบ กฎหมายอะไรก็ตามต่อไปนี้เราไม่ได้ แพ้ชนะกันในสภา เรากําลังบอกว่าจะออกกฎหมายนี่ใช้กับประชาชน ผมในฐานะผู้แทน ผมก็สงสัยว่า เขียนกฎหมายอย่างนี้จะเป่ดช่องให้อะไรกันเกิดขึ้น แล้วก็มีหน่วยงานของ ท่านเข้ามารับผิดชอบทั้งที่มีหน่วยงานอื่นอยู่แล้ว เห็นไหมครับ ขณะที่เรามีกฎหมายบังคับ อยู่แล้วเรายังบังคับเขาไม่ได้ ที่ผมหยิบยกตัวอย่าง เช่น อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น เห็นไหมครับท่านอย่าไปเผลอนะครับ ผมทราบโดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีว่าการ ท่านเปึนอดีตประธานคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ผมก็อยู่ คณะเดียวกับท่าน ท่านเปึนคนจังหวัดอุบลราชธานี ท่านเปึนคนที่มีความตั้งใจในการที่จะ แก้ไขปัญหาเหล่านี้ทราบ เราก็รู้ว่าเรามีข้อตกลงระหว่างประเทศ ถึงแม้ว่ายังไม่ออก กฎหมายหรือแก้ไขฉบับนี้ กฎหมายอื่นมันก็มีผลบังคับอยู่แล้ว ท่านทบทวนเถอะครับ ท่านดูให้ดี ดูให้รอบคอบก่อนแล้วถ้ามันไม่ดีจริง ๆ ก็ถอนออกไปปรึกษากันใหม่แล้ว สัปดาห์หน้าค่อยว่ากันใหม่ก็ได้นะครับท่านประธาน ขอบคุณมากครับ

เนื่องจากไม่มีสมาชิกจะอภิปรายแล้วนะครับ ท่านรัฐมนตรีมีอะไรจะชี้แจงไหมครับ เชิญครับ

นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายอิสสระ สมชัย ในฐานะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ขอเรียนชี้แจงต่อ ผู้ที่อภิปรายซักถามข้อสงสัยนะครับ คงจะต่อเนื่องจากท่านเจริญ จรรย์โกมล ซึ่งท่านถาม มาแต่รอบแรกแล้ว อยากจะเรียนให้ทราบว่าการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้เปึนการแก้ไข เพื่อให้เกิดความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น เหตุที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ได้มาเกี่ยวข้องนั้นเพราะว่าเปึนผู้ดูแลรักษาการตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ การที่ท่านกล่าวถึงเรื่องการเยียวยา ผมขอเรียนให้ทราบว่ามันเปึนการกําหนดหลักเกณฑ์ ขึ้นมาเพื่อให้เกิดความรอบคอบยิ่งขึ้น โดยเฉพาะได้มีการเพิ่มในมาตรา ๓๑/๑ ที่บัญญัติ ไว้ว่า

ในกรณีที่ผู้รับบุตรบุญธรรมประสงค์จะเลิกรับบุตรบุญธรรม หากบุตรบุญธรรมนั้นยังเปึนเด็ก ก่อนที่จะมีการขอจดทะเบียนเลิกรับบุตรบุญธรรม หรือก่อนที่จะยื่นคําร้องต่อศาลตามมาตรา ๑๕๙๘/๓๑ แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง และพาณิชย์ ผู้รับบุตรบุญธรรมจะต้องแจ้งให้เจ้าพนักงาน เจ้าหน้าที่ทราบ เพื่อดําเนินการแก้ไขปัญหาและพัฒนาความสัมพันธ์ในเบื้องต้น และจะต้องเข้าสู่ กระบวนการให้คําปรึกษาเยียวยาก่อน ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กําหนดไว้ ในกฎกระทรวง

ท่านประธานที่เคารพครับ มีความจําเปึนอย่างยิ่งกรณีที่ผู้เปึนบุตรบุญธรรม ยังเปึนผู้เยาว์นั้น กฎหมายต้องการให้ความคุ้มครองสิทธิของเขาในเบื้องต้นว่า ไม่ใช่ว่าเนื่องจากเปึนกระบวนการหลังจากที่ได้จดทะเบียนรับเปึนบุตรบุญธรรมต่อกัน แล้ว ต่อมาภายหลังถ้าหากว่าเกิดไม่พอใจที่จะอยู่ด้วยกันต่อไป ไม่ประสงค์จะเปึน บุตรบุญธรรม หรือผู้ปกครองบุญธรรมต่อไปก็จะพากันไปเลิกเลยทันทีนั้น เพราะฉะนั้น จะเปึนกระบวนการที่ง่ายเกินไป ก่อนที่จะไปยื่นคําร้องต่อศาลเพื่อขอเลิกรับบุตรบุญธรรม ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์นั้น จึงได้กําหนดไว้ว่า ให้ผู้รับบุตรบุญธรรมนั้น จะต้องไปแจ้งต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ พนักงานเจ้าหน้าที่ที่จะต้องไปแจ้งก็คือ ศูนย์อํานวยการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม สํานักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ ซึ่งมีอยู่ทุกจังหวัด พนักงานเจ้าหน้าที่เหล่านี้จะคอยไปให้คําปรึกษา เพื่อดําเนินการแก้ไขปัญหา โดยในเบื้องต้นเจ้าหน้าที่ไม่ประสงค์จะให้มีการเลิกรับ บุตรบุญธรรมต่อกัน อยากจะให้ที่ใช้คําว่า พัฒนาความสัมพันธ์ในเบื้องต้น คืออยากจะ ทราบปัญหา เพราะเหตุใดจึงจะต้องเลิกการรับเปึนบุตรบุญธรรม เพราะฉะนั้นจะเอา ปัญหาเหล่านี้เข้ามาทบทวนระหว่างผู้ที่เปึนบุตรบุญธรรมกับผู้รับบุตรบุญธรรมนั้นว่า มีปัญหาอะไรถึงขั้นจะอยู่ด้วยกันต่อไปไม่ได้ การพัฒนาก็คือเอาปัญหาเหล่านี้นํามา พิจารณาแก้ไขร่วมกัน หากว่าสามารถแก้ไขปัญหาได้เบื้องต้นแล้ว เพื่อให้เกิดกระบวนการ ขึ้นมาอีกขั้นหนึ่งก็คือจะต้องไปให้คําปรึกษาเยียวยาเปึนลําดับต่อมา การเยียวยานั้นก็คือ การไปดูตลอดจนกระทั่งที่อยู่อาศัย ความเปึนอยู่ระหว่างผู้ปกครองที่เปึนผู้รับบุตร บุญธรรมกับเด็กนั้นมีความเปึนอยู่อย่างไร สามารถจะแก้ไขปัญหาเบื้องต้นเหล่านี้ ได้หรือไม่ หลังจากแก้ไขปัญหานี้ได้แล้ว ก็จึงจะดําเนินการให้อยู่ด้วยกันต่อไป แต่ถ้าหากว่า ในที่สุดแล้วพัฒนาความสัมพันธ์ก็ไม่ได้ ให้คําปรึกษาก็ไม่มีฝ์ายใดยอมรับ และในที่สุด แม้จะเยียวยาอย่างไรก็ไม่สามารถจะอยู่เปึนผู้รับบุตรบุญธรรมกับเปึนบุตรบุญธรรมต่อไป อีก ก็มีขั้นตอนสุดท้ายคือให้ผู้รับบุตรบุญธรรมต้องไปยื่นคําร้องขอเลิกรับบุตรบุญธรรม ต่อศาล กรณีเช่นนี้ก็ใช้บังคับกรณีเฉพาะบุตรบุญธรรมนั้นเปึนผู้เยาว์แค่นั้นเองนะครับ ถ้าหากว่าบุตรบุญธรรมนั้นบรรลุนิติภาวะแล้วก็ไม่จําเปึนจะต้องใช้มาตรการเรื่องเยียวยา จึงขอเรียนให้ทราบนะครับ ไม่ได้มีการไปแก้ไขกฎหมายให้มันมีความซับซ้อนให้มาก แต่ประการใด เปึนแต่เพียงว่าต้องการอยากจะให้รักษาสถานภาพความเปึนผู้รับ บุตรบุญธรรมกับบุตรบุญธรรมอยู่ด้วยกันต่อไป

สําหรับคําถามของท่านอันวาร์ สาและ เรื่องเด็กกําพร้า ผมเรียนให้ทราบว่า พ.ร.บ. การรับบุตรบุญธรรมนั้น จริง ๆ ก็ต้องการอยากจะให้เกิดความอบอุ่นในครอบครัว ในระหว่างผู้รับบุตรบุญธรรมกับผู้เปึนบุตรบุญธรรม ท่านติงเปึนข้อสังเกตไว้ว่า กระบวนการการจดทะเบียนรับบุตรบุญธรรมนั้นช้าเปึนเวลาหลายป้ ผมขอเรียนให้ ทราบว่า การที่จะต้องให้มีเวลาล่าช้าบ้างนั้น อยากจะเรียนให้ทราบว่าเพื่อเป่ดโอกาสให้ ทั้งสองฝ์ายได้ผ่านกระบวนการขั้นตอนหลายอย่าง หากว่าผ่านกระบวนการเสร็จสิ้นแล้ว ทั้งนี้ทั้งนั้นก็หวังว่าเมื่อเปึนบุตรบุญธรรมแล้วผู้รับบุตรบุญธรรมไปอยู่ด้วยกันแล้วจะ ไม่เกิดปัญหาตามมา แต่ความล่าช้านั้นอย่างที่ท่านเรียนให้ทราบว่า เปึนเวลาถึง ๓-๔ ป้ ผมว่ามันไม่น่าจะยาวถึงขนาดนั้น ต่อไปจะได้มีการปรับปรุงขั้นตอนวิธีการดําเนินการ ต่อไปนะครับ

ท่านสมคิด บาลไธสง ท่านบอกว่าการกําหนดโทษนั้นควรจะแยกแยะ เช่น เปึนชาวต่างชาติจะมีโทษขนาดหนึ่ง ระหว่างคนทั่วไปขนาดหนึ่ง หรือผู้ที่เปึนญาติกัน ก็รับโทษอีกขนาดหนึ่ง ขอเรียนให้ทราบว่าบทกําหนดโทษโดยทั่วไปไม่ว่าจะเปึนประมวล กฎหมายฉบับใด ๆ เขาจะใช้คําว่า ผู้ใด เพราะฉะนั้นจะเปึนฝรั่งหรือคนต่างชาติ หรือคน ที่อยู่ในที่แห่งเดียวกันนั้น ในประเทศเดียวกันนั้น จะเปึนญาติหรือไม่เปึนญาติเขาจะใช้ คําว่า ผู้ใด ทั้งสิ้น โทษจึงจะอยู่ในระดับเดียวกัน เว้นแต่กรณีที่กฎหมายประสงค์จะลงโทษ ให้หนักขึ้น อาจจะเปึนว่าผู้บุพการี หมายความว่าอยู่ชั้นใกล้ ๆ กัน หรือผู้สืบสันดาน กระทําความผิดอาญาต่อกันนั้นอาจจะกําหนดโทษเพิ่มสูงขึ้นนั้น กรณีอย่างนั้นนะครับ นอกจากนั้นแล้วท่านบอกว่าการรับบุตรบุญธรรมนั้นมีแต่บอกว่ามีผู้รับบุตรบุญธรรม ประสงค์จะรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม แล้วทีนี้เด็กจะขอเปึนบุตรบุญธรรมได้หรือไม่ ผมว่า กรณีอย่างนี้เงื่อนไขไม่ได้อยู่ที่เด็ก เงื่อนไขการรับบุตรบุญธรรมนั้นมันอยู่ที่ผู้ที่จะรับ บุตรบุญธรรมเขาจะต้องศึกษาว่าเขาสมควรจะเอาเด็กคนนี้ไปเปึนเด็กบุญธรรมหรือไม่ เด็กนั้นแม้จะอยากเปึนบุตรบุญธรรม แต่ถ้าเขาไม่ประสงค์จะรับเปึนบุตรบุญธรรม ก็ไม่สามารถจะดําเนินการได้นะครับ

ของท่านสัญชัย อินทรสูต นะครับ การรับบุตรบุญธรรมท่านให้ข้อสังเกตว่า เปึนการรับบุตรบุญธรรมเพื่อหวังจะเอามรดกของผู้รับบุตรบุญธรรม คือหมายความว่าเห็น เขาเปึนผู้มีฐานะดีก็เลยอยากไปเปึนบุตรบุญธรรมเขาเพื่อหวังว่าได้รับทรัพย์มรดกนะครับ ผมอยากจะเรียนให้ทราบว่าการรับบุตรบุญธรรมนั้นไม่ใช่ว่านึกจะรับใครมาเปึนบุตรบุญธรรม ก็คงจะรับ ไม่ใช่หรอกครับ คนที่เขาจะรับบุตรบุญธรรมเขาก็ต้องพิจารณาดูแล้วถึงอุปนิสัย ใจคอถึงญาติพี่น้องต่าง ๆ ของเด็กเหล่านั้นก่อนที่จะมาเปึนบุตรบุญธรรมตัวเองก็จะต้อง ศึกษาก่อนนะครับ ไม่ใช่ว่าพอเห็นเขาเปึนผู้มีฐานะดีแล้วขอเปึนบุตรบุญธรรมแล้วเขา จะรับเลยไม่ใช่ครับ เขาจะต้องดูเหมือนกันนะครับ

ท่านเรวัต สิรินุกุล ท่านกล่าวถึงว่า ท่านเกรงว่าต่อไปในอนาคตจะมีเด็ก ซึ่งไม่เปึนที่ต้องการของพ่อแม่อาจจะถูกขายไปนะครับ จะขายโดยวิธีแอบแฝงเรื่อง บุตรบุญธรรมหรือเปล่า ผมก็ไม่ทราบนะครับ แต่อยากจะเรียนให้ทราบว่ากรณีการค้าขาย มนุษย์ได้มีพระราชบัญญัติขึ้นมานะครับ การค้าขายมนุษย์นั้นได้มีพระราชบัญญัติ ปัองกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๐ บังคับไว้แล้วนะครับ กรณีที่จะเกิดขึ้น เช่นนั้นจะมีกฎหมายบังคับอยู่นะครับ

ท่านวัชระ เพชรทอง ข้อเสนอขอให้กําหนดผู้รับบุตรบุญธรรมซึ่ง รายละเอียดในการรับบุตรบุญธรรมนั้นเขาจะกําหนดไว้ในกฎกระทรวงนะครับ ผมต้อง ขอขอบคุณท่านเปึนอย่างมากที่ท่านให้ความเปึนห่วงเปึนใย ไม่ใช่ว่าเปึนชาวต่างชาติมา อยู่เมืองไทยไม่กี่วันแล้วก็จะขอรับบุตรบุญธรรมนะครับ ผมเห็นด้วยที่จะต้องกําหนด คุณสมบัติของผู้รับบุตรบุญธรรม อย่างน้อย ๆ จะต้องมีความสัมพันธ์มีความผูกพันกับ ประเทศไทยเรามากพอสมควร อาจจะต้องใช้กําหนดเวลาให้เปึนหลาย ๆ ป้เพื่อว่าจะ ไม่ได้หวังเอาเด็กเหล่านี้ไปทํามิดีมิร้ายในต่างประเทศนะครับ ขอขอบคุณจะนําไปปฏิบัติ ต่อไปนะครับ

นอกจากนั้นท่านยังถามถึงเบี้ยยังชีพ ขออนุญาตท่านประธานตอบ นิดเดียวนะครับ เรื่องเบี้ยยังชีพใน กทม. เรียนให้ทราบว่า ความจริงเงินเบี้ยยังชีพได้โอน ไปให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเรียบร้อยตั้งแต่วันที่ ๒๗ เมษายน แต่มีความผิดพลาด บ้างเล็กน้อยเรื่อง กทม. นี่นะครับ มีความผิดพลาดในการโอนเงิน และได้รับทราบว่า ภายในวันที่ ๑๕ พฤษภาคมนี้ทาง กทม. จะดําเนินการจ่ายให้เรียบร้อยนะครับ มีความผิดพลาดเรื่องการโอนเงิน ขอเรียนให้ทราบนะครับ

ท่านสมชาย เพศประเสริฐ ท่านให้ข้อสังเกตเช่นเดียวกับท่านวัชระ เพชรทอง เรื่องหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ที่จะไปกําหนดไว้ในกฎกระทรวงนะครับ ผมจะนํา ข้อเสนอแนะของท่านไปประกอบการพิจารณาร่างกฎกระทรวงต่อไปเพื่อให้เกิด ความรอบคอบอย่างยิ่งนะครับ

คุณหมอบรรพต ต้นธีรวงศ์ ท่านบอกว่ากฎกระทรวงที่จัดทําขึ้นมีข้อจํากัด ที่ผ่านมามักจะเปึนส่วนราชการทั้งสิ้น ท่านมีข้อเสนอว่าน่าจะมีภาคเอกชนสําหรับมามี ส่วนร่วมในการเสนอแนะร่างข้อบังคับไว้ในกฎกระทรวง ผมจะนําไปปฏิบัติต่อไปเพื่อให้ เกิดความหลากหลายและเกิดความรอบคอบในการดําเนินการนะครับ

ทั้งหมดนี้คือสิ่งซึ่งผมได้กราบเรียนตอบข้อสงสัยท่านสมาชิกได้ซักถาม ในสภา นอกจากนี้ถ้ามีรายละเอียดเพิ่มเติม ผมขอความกรุณาทุกท่านได้แปรญัตติเข้ามา ในชั้นพิจารณาของอนุกรรมาธิการต่อไป ขอกราบขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ

ท่านสมาชิกครับ ก็ถือว่าการอภิปรายเปึนอันยุติ จริง ๆ แล้วผู้เสนอร่างมีสิทธิที่จะสรุป แต่ท่านรัฐมนตรีในฐานะผู้เสนอร่างก็ได้ตอบคําถามและสรุปไปในตัวแล้วนะครับ ท่านคง ไม่ต้องสรุปแล้ว ก็ได้ตอบคําถามแล้วสรุปไปในตัวแล้วนะครับ ท่านคงไม่ต้องสรุปแล้ว ผมจะขอถามมติ ที่ประชุมนะครับว่า ท่านจะเห็นชอบรับหลักการร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึน บุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่นะครับ ก่อนลงมติก็จะขอตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนนะครับ ขอเชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติครับ

(นายสามารถ แก้วมีชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมครับ ท่านที่อยู่ในห้องประชุมแล้วกรุณาเสียบบัตร แสดงตนนะครับ เพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติครับ เชิญท่านสมาชิกได้แสดงตน นะครับ องค์ประชุมกึ่งหนึ่งต้อง ๒๓๕ นะครับ เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมแสดงตน ก่อนลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

แสดงตนทุกท่านหรือยังครับ ท่านใดมีปัญหาบัตรขัดข้องไหมครับ แสดงตนทุกท่านแล้ว นะครับ รออีก ๒-๓ ท่านครับ ขอทราบผลครับ มีสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๒๕๓ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปผมขอถามมติที่ประชุมนะครับ ท่านผู้ใดเห็นควรรับหลักการ ร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กรุณากดปุ์ม เห็นด้วย ครับ ท่านใดไม่เห็นควรรับหลักการกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านที่งดออกเสียงก็กรุณา กดปุ์ม งดออกเสียง ครับ เชิญลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ป่ดการลงมตินะครับ ขอทราบผลครับ ท่านสมาชิกครับ มีจํานวนผู้เข้าประชุมทั้งสิ้น ๒๗๔ ท่าน เห็นควรรับหลักการ ๒๖๓ ท่าน ไม่รับหลักการ ๑ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๗ ท่านนะครับ ก็เปึนอันว่าสภาแห่งนี้รับหลักการร่างพระราชบัญญัติ การรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ต่อไปนะครับ เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีสาระสําคัญที่เกี่ยวกับ เด็กและเยาวชนตามมาตรา ๑๕๒ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จํานวน คณะกรรมาธิการวิสามัญก็ต้องประกอบด้วยผู้แทนองค์กรเอกชนที่เกี่ยวข้องกับเด็กและ เยาวชนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามของจํานวนกรรมาธิการทั้งหมดนะครับ ก็เชิญเสนอจํานวน กรรมาธิการครับ คณะรัฐมนตรีครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จํานวน ๓๖ คน ประกอบด้วยสัดส่วนของกรรมาธิการองค์กรเกี่ยวกับเด็กและเยาวชน ๑๒ คน ซึ่งเสนอ โดยสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย ๕ คน พรรคประชาธิปัตย์ ๔ คน พรรคภูมิใจไทย ๑ คน พรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ คน และพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ คน ในสัดส่วนของรัฐบาล ๔ คน สัดส่วนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๒๐ คน ประกอบด้วย พรรคเพื่อไทย ๘ คน พรรคประชาธิปัตย์ ๗ คน พรรคภูมิใจไทย ๑ คน พรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ คน พรรคชาติไทย พัฒนา ๑ คน พรรครวมใจไทยชาติพัฒนาและพรรคกิจสังคม ๑ คน และพรรคราษฎร พรรคประชาราช ๑ คน รวม ๓๖ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีเสนอเปึนอย่างอื่นนะครับ กรรมาธิการวิสามัญจํานวน ๓๖ ท่าน เชิญท่านรัฐมนตรีเสนอครับ

นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ขอเสนอกรรมาธิการ ในสัดส่วนของรัฐบาลดังต่อไปนี้ครับ ๑. นายอิสสระ สมชัย ๒. นายชูเกียรติ สุวรรณรังษี ๓. นางชลาทิพย์ ปุณณะบุตร ๔. นายถนัดกิจ นิวาทวงศ์

ต่อไปเปึนการเสนอรายชื่อกรรมาธิการจากองค์กรเอกชนที่เกี่ยวข้องกับเด็กนะครับ ๑๒ ท่าน ก็จําแนกเปึนฝ์ายรัฐบาล ๗ ท่าน เชิญฝ์ายรัฐบาลเสนอก่อนครับ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉัน ขออนุญาตเสนอชื่อรายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึน บุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สัดส่วนองค์กรเอกชนเกี่ยวกับเด็กและเยาวชน ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ๔ คน และในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ คน ดังนี้ค่ะ ๑. นางสาวจินตนา นนทะเปารยะ ๒. นางสาววาสนา เก้านพรัตน์ ๓. รองศาสตราจารย์ ดอกเตอร์ประกอบ คุปรัตน์ ๔. นายชูศักดิ์ วุฒิวโรภาส และ ๕. นายณรงค์ วิชัยขัทคะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปองค์กรภาคเอกชนในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ๑ ท่าน นะครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วิเชียร อุดมศักดิ์ พรรคภูมิใจไทย จังหวัดอํานาจเจริญ ขอเสนอคณะกรรมาธิการ วิสามัญร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วน ของพรรคภูมิใจไทย ท่าน พันตํารวจโท นุกูล แสงสิริ องค์กรเอกชนนะครับ คือนายไพโรจน์ สุวรรณจันทร์ดี ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปครับ สัดส่วนองค์กรเอกชนพรรคชาติไทยพัฒนา เชิญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ภคิน ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สัดส่วนองค์กรเอกชน ๑ คน ดังต่อไปนี้นะครับ นางปวีณา หงสกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปครับ สัดส่วนองค์กรภาคเอกชนพรรคเพื่อไทย จํานวน ๕ ท่าน เชิญครับ

นางบุญรื่น ศรีธเรศ กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน บุญรื่น ศรีธเรศ พรรคเพื่อไทย จังหวัดกาฬสินธุ์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนของ พรรคเพื่อไทย องค์กรเอกชนเกี่ยวกับเด็ก ๕ ท่าน ดังนี้ค่ะ ๑. นางมาณวิกา ชินวัตร ๒. นางจรรยา เฮงตระกูล ๓. นางจารุนันท์ อึ้งภากรณ์ ๔. รองศาสตราจารย์วิมลศิริ ชํานาญเวช ๕. ทันตแพทย์หญิงญาดา ปาลิมาพันธ์ ขอผู้รับรองค่ะ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปเปึนกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคการเมืองนะครับ เชิญพรรคเพื่อไทย จํานวน ๘ ท่านครับ

นางบุญรื่น ศรีธเรศ กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ บุญรื่น ศรีธเรศ พรรคเพื่อไทย จังหวัดกาฬสินธุ์ ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึน บุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย จํานวน ๘ ท่านค่ะ ๑. นายธนาธร โล่ห์สุนทร ๒. นายอิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ ๓. นายไชยา พรหมา ๔. นายทองดี มนิสสาร ๕. นายสุชาย ศรีสุรพล ๖. นายสรรพภัญ็ู ศิริไปล์ ๗. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๘. นางอนุสรา ยังตรง ขอผู้รับรองค่ะ

ผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ๗ ท่านครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจํานงค์ ชลบุรี

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สรวุฒิ เนื่องจํานงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรีจากพรรคประชาธิปัตย์ ใคร่ขอเสนอ รายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๗ ท่าน ดังต่อไปนี้ ๑. นายสุรเชษฐ์ มาศดิตถ์ ๒. นางนิภา พริ้งศุลกะ ๓. นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ๔. นางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ์ ๕. นายสรวุฒิ เนื่องจํานงค์ ๖. นายสัญชัย อินทรสูต และ ๗. นางสาวอรอนงค์ กาญจนชูศักดิ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคภูมิใจไทย ๑ ท่านครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิเชียร อุดมศักดิ์ พรรคภูมิใจไทย จังหวัดอํานาจเจริญครับ ขอเสนอคณะกรรมาธิการ วิสามัญร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๑ ท่านครับ ในโควตาของพรรคภูมิใจไทย คือ พันตํารวจโท นุกูล แสงศิริ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายกิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ สมาชิกพรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการ วิสามัญร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของ พรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่าน คือ นายณัชพล ตันเจริญ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภคิน ปริศนานันทกุล พรรคชาติไทยพัฒนา จังหวัดอ่างทองนะครับ ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการวิสามัญ ในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ คนนะครับ นายเจรจา เที่ยงธรรม ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรครวมใจไทยชาติพัฒนาและพรรคกิจสังคม ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม มนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ สมาชิกพรรคกิจสังคม จังหวัด พิษณุโลก ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึน บุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในนามพรรครวมใจไทยชาติพัฒนาและพรรคกิจสังคม จํานวน ๑ ท่าน ดังมีรายนามต่อไปนี้ คือ นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ ครับ

ขอผู้รับรองนะครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคประชาราชและพรรคราษฎร ๑ ท่านครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ ขอเสนอคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติการรับเด็ก เปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาราชและพรรคราษฎร นางฟาริดา สุไลมาน ขอผู้รับรองครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อกรรมาธิการครับ

ท่านประธานคะ ขออนุญาตค่ะ

เชิญครับ จะเปลี่ยนแปลงหรือครับ

ค่ะ ขอปรับเปลี่ยนแปลงค่ะ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นริศา อดิเทพวรพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ขอเปลี่ยนแปลงในสัดส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์ จากนางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ์ เปึน สุพัชรี ธรรมเพชร ค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

เปลี่ยนเปึน สุพัชรี ธรรมเพชร นะครับ ผู้รับรองถูกต้อง มีพรรคอื่นจะเปลี่ยนแปลงไหมครับ ไม่มีแล้วนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านครับ

นายอิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ ลําปาง

ขออนุญาตครับ

เชิญครับ

นายอิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ ลําปาง

ผม อิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ ครับ พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําปาง ขออนุญาตเปลี่ยนแปลงรายชื่อกรรมาธิการครับ จากผม อิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ เปึน จรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ ครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

เปลี่ยนเปึน คุณจรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ นะครับ ไม่มีเปลี่ยนแปลงแล้วนะครับ เชิญ ท่านเลขาธิการอ่านครับ

คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จํานวน ๓๖ ท่าน ๑. นายอิสสระ สมชัย ๒. นายชูเกียรติ สุวรรณรังษี ๓. นางชลาทิพย์ ปุณณะบุตร ๔. นายถนัดกิจ นิวาทวงศ์ ๕. นางสาวจินตนา นนทะเปารยะ ๖. นางสาววาสนา เก้านพรัตน์ ๗. รองศาสตราจารย์ ดอกเตอร์ประกอบ คุปรัตน์ ๘. นายชูศักดิ์ วุฒิวโรภาส ๙. นายไพโรจน์ สุวรรณจันทร์ดี ๑๐. นายณรงค์ วิชัยขัทคะ ๑๑. นางปวีณา หงสกุล ๑๒. นางมาณวิกา ชินวัตร ๑๓. นางจรรยา เฮงตระกูล ๑๔. นางจารุนันท์ อึ๊งภากรณ์ ๑๕. รองศาสตราจารย์วิมลศิริ ชํานาญเวช ๑๖. ทันตแพทย์หญิงญาดา ปลิมาพันธุ์ ๑๗. นายธนาธร โล่ห์สุนทร ๑๘. นายจรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ ๑๙. นายไชยา พรหมา ๒๐. นายทองดี มนิสสาร ๒๑. นายสุชาย ศรีสุรพล ๒๒. นายสรรพภัญ็ู ศิริไปล์ ๒๓. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๒๔. นางอนุสรา ยังตรง ๒๕. นายสุรเชษฐ์ มาศดิตถ์ ๒๖. นางนิภา พริ้งศุลกะ ๒๗. นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ๒๘. นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร ๒๙. นายสรวุฒิ เนื่องจํานงค์ ๓๐. นายสัญชัย อินทรสูต ๓๑. นางสาวอรอนงค์ กาญจนชูศักดิ์ ๓๒. พันตํารวจโท นุกูล แสงศิริ ๓๓. นายณัชพล ตันเจริญ ๓๔. นายเจรจา เที่ยงธรรม ๓๕. นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ ๓๖. นางฟาริดา สุไลมาน

ท่านสมาชิกครับ กําหนดระยะเวลาการแปรญัตติครับ เชิญครับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดลพบุรี ขอเสนอแปรญัตติ ตามข้อบังคับภายใน ๗ วันค่ะ

แปรญัตติภายใน ๗ วัน มีท่านใดเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มี นะครับ ก็ถือว่าแปรญัตติตามข้อบังคับครับ เปึนอันจบการพิจารณาเรื่องที่ประชุมได้เลื่อน ขึ้นมาพิจารณาก่อนนะครับ ร่างพระราชบัญญัติการรับเด็กเปึนบุตรบุญธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านนครครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ เนื่องจากว่าผ่านเรื่องกฎหมายบุตรบุญธรรมแล้ว ผมจะขออนุญาตหารือกับท่านประธาน เกี่ยวกับการเลื่อนญัตติการแก้ไขปัญหาที่ดินทํากิน ขอเปลี่ยนญัตตินะครับ การแก้ไข ปัญหาที่ดินทํากิน กฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและการเร่งรัดออกเอกสารสิทธิกับประชาชน ขออนุญาตที่จะหารือกับท่านประธานนะครับ

ท่านประธาน

ท่านพิษณุครับ เอาอย่างนี้นะครับ ให้ขอเลื่อนระเบียบวาระเสร็จแล้วเดี๋ยวจะเชิญท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ เนื่องจากว่า ญัตติที่ผมกับคณะหลายท่านก็คือ ท่านสุวโรช พะลัง ท่านยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ท่านอรรถพร พลบุตร ท่าน นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ท่านเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ได้ร่วมกันเสนอญัตติเรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแก้ไขปัญหาที่ดินทํากิน กฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและ เร่งรัดออกเอกสารสิทธิแก่ประชาชน เพื่อขอที่จะเปลี่ยนมาเปึนวันพุธสัปดาห์หน้า เนื่องจากว่าวันพรุ่งนี้ก็มีการประชุมร่วมรัฐสภา แล้วก็วันพุธครั้งหน้าก็หมดสมัยประชุมนี้ เกรงว่าปัญหาในเรื่องที่ทํากินจะไม่ได้รับการแก้ไข เพราะฉะนั้นจึงขออนุญาตนําเรียน ท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านจะเสนอเลื่อนขึ้นมาลําดับใดครับ

เปึนลําดับแรกของวันพุธได้ไหมครับท่านครับ

ลําดับแรกของวันพุธ

ครับท่าน

เพื่อนสมาชิกครับ เรื่องนี้ก็สืบเนื่องมาจากที่เราได้ฟังรายงานของกรรมาธิการเกี่ยวกับเรื่อง เอกสารสิทธิที่ดินนะครับ แล้วก็ต่อเนื่องมาว่าน่าจะมีกรรมาธิการสักชุดหนึ่งที่จะมา พิจารณาแก้ไขปัญหาทั้งระบบ ซึ่งทราบว่าที่ประชุมก็ได้หารือกันเรื่องนี้มาครั้งหนึ่งแล้ว ก็ทุกฝ์ายเห็นชอบร่วมกันก็เพียงแต่จะเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญนะครับจะได้ ทํางานในช่วงที่ป่ดสมัยประชุมนะครับ หวังว่าท่านคงไม่ขัดข้องนะครับ จริง ๆ แล้ว ท่านประธานก็กรุณาบรรจุไว้ในวันพฤหัสบดีคือวันพรุ่งนี้ แต่เนื่องจากวันพรุ่งนี้ได้มีการงด การประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพราะต้องประชุมร่วมรัฐสภานะครับ ฉะนั้นเราจะเหลือ วันประชุมสภาผู้แทนราษฎรก่อนป่ดสมัยประชุมอีกครั้งเดียวคือวันพุธแล้วก็ขอเลื่อนเรื่องนี้ ขึ้นมาเปึนเรื่องแรกในวันพุธที่ ๒๐ นะครับ เห็นชอบร่วมกันตามนี้นะครับ ที่ประชุม เห็นสมควรให้เลื่อน เชิญท่านพิษณุครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองบัวลําภูครับ ท่านประธานครับ เพื่อให้การทําหน้าที่ในสภาและงานในสภาเปึนไปด้วยความเรียบร้อย กระผมใคร่ขอ อนุญาตปรับปรุงรายชื่อของกรรมาธิการสามัญ ท่านประธานครับ ในคณะกรรมาธิการ พัฒนาเศรษฐกิจขอเสนอ

ปรับปรุงรายชื่อที่เสนอไปแล้ว

ใช่ครับ ท่านครับ

จะขอเปลี่ยนแปลงแก้ไขนะครับ

แก้ไขครับ

อนุญาตครับ

ขอบพระคุณครับท่าน ในคณะกรรมาธิการพัฒนาเศรษฐกิจนะครับ ขอเสนอ นายปรพล อดิเรกสาร แทน ท่านประสิทธิ์ ตั้งศรีเกียรติกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ

และคณะกรรมาธิการกิจการ สภาผู้แทนราษฎร ขอเสนอ นายสุรชัย เบ้าจรรยา แทน นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ

ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านสมาชิกครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพค่ะ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตเปลี่ยนแปลงรายนามคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาผู้แทนราษฎร ๒ คณะนะคะ

เชิญครับ

อันดับแรก คณะกรรมาธิการ การกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ขอเปลี่ยนจาก นายสุวโรช พะลัง เปึน นายมานิตย์ ภาวสุทธิ์ ค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ผู้รับรองถูกต้องครับ

ลําดับที่ ๒ รายนามคณะกรรมาธิการ ติดตามการบริหารงบประมาณค่ะ ขอเปลี่ยนจาก นายมานิตย์ ภาวสุทธิ์ เปึน นายสุวโรช พะลัง ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพ ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเปลี่ยนรายชื่อกรรมาธิการสามัญในคณะที่ ๑๑ คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน เปลี่ยนจาก นายเจรจา เที่ยงธรรม เปึน นายภคิน ปริศนานันทกุล และคณะที่ ๓๒ คณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม เปลี่ยนจาก นายภคิน ปริศนานันทกุล เปึน นายเจรจา เที่ยงธรรม ครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ท่านสมาชิกครับวันนี้เราได้ประชุมกันมาพอสมควร ผมขอป่ดประชุม นะครับ