นายอันวาร์ สาและ ปัตตานี

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม อันวาร์ สาและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปัตตานี พรรคประชาธิปัตย์ครับ ต้องขอขอบคุณรัฐบาลนะครับที่ได้นํากฎหมายฉบับนี้เข้ามาในสภา แล้วก็เพื่อเร่งรัดให้ กฎหมายฉบับนี้ออกมาเร็ว ๆ กระผมคิดว่ากฎหมายฉบับนี้มีความสําคัญต่อประเทศชาติ มากครับ โดยเฉพาะในสภาพเศรษฐกิจปัจจุบันนี้ ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของปัญหาเศรษฐกิจ ที่รบเร้า ไม่ว่าจะเปึนผู้ที่เปึนพ่อเปึนแม่นะครับ แล้วก็การหาเลี้ยงชีพ บางครั้งเมื่อไม่มี ความพร้อมก็ทําให้เกิดปัญหาในเรื่องของการเลี้ยงดูบุตรหลานได้ เพราะฉะนั้นปัญหาที่ เกิดจากเด็กหรือว่าผู้ปกครองที่ไม่มีความพร้อมแล้วก็ทําให้เกิดปัญหาในเรื่องการเลี้ยงดู ก็นําพาในเรื่องของการทอดทิ้งและเกิดปัญหาสังคมต่อไป และในขณะเดียวกันปัญหาที่ เกิดขึ้นมันก็หนีไม่พ้น กระผมเองอยากสะท้อนปัญหาในเรื่องเกี่ยวกับของภาคใต้ กฎหมายฉบับนี้มีความสําคัญอยู่ ๒ ปัญหานะครับ ๑. ปัญหาในเรื่องของเศรษฐกิจ ซึ่งทุกท่านก็คงได้ทราบดีอยู่แล้วนะครับ ว่าปัญหาปัจจุบันเรามีความลําบากในเรื่องของ ปัญหาด้านนี้และรัฐบาลเองก็ให้ความสําคัญแล้วแก้ปัญหานี้อยู่ ๒. ในเรื่องปัญหาของ ภาคใต้ ในศาสนาอิสลามให้ความสําคัญในเรื่องของปัญหาของการเลี้ยงดูนี้อย่างมาก โดยเฉพาะปัญหาเรื่องของเด็กกําพร้า ในศาสนาอิสลามเขาถือว่าภาระหน้าที่ของเด็ก กําพร้าหรือการเลี้ยงดูผู้ที่ไม่มีความพร้อมนี่อยู่กับผู้ที่มีความพร้อม เพราะฉะนั้น โดยความสําคัญอันนี้ท่านศาสดาเองให้ความสําคัญอย่างมาก ท่านได้เปรียบเทียบว่า การดูแลเด็กกําพร้าให้มีความใกล้ชิดเหมือนกับนิ้วชี้กับนิ้วกลาง นั่นแสดงว่าเราเองผู้ที่มี ความพร้อม ผู้ที่อยู่ในสังคมจะต้องให้ความเอ็นดูให้ความอบอุ่นกับเด็กเหล่านี้ แล้วในขณะเดียวกันนะครับศาสนาเองยังบอกว่าเมื่อได้พบเห็นเด็กที่เปึนเด็กกําพร้า ถ้าท่านได้เอามือของท่านไปลูบ หรือไปแตะหัวเขาให้ความอบอุ่นกับเขา ผู้นั้นจะได้บุญ นี่นะครับ ในส่วนนี้นะครับวันนี้เราทุกคนต้องยอมรับนะครับว่าปัญหาใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้เปึนปัญหาใหญ่ปัญหาหนึ่งในระดับชาติ แล้วก็มีผู้สูญเสียป้ ๆ หนึ่ง ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ ราย ซึ่งปัจจุบันนี้ถ้ารวมนับจากป้ ๒๕๔๗ แล้วนี่มีผลกระทบ หลายครอบครัวมากเปึนหลายพันครอบครัวครับ และในขณะนี้ที่เกิดจากหลายพันครอบครัว ก็จะมีเด็กที่เกิดจากการสูญเสียของบิดามารดาก็เปึนเด็กกําพร้า รัฐบาลเองนะครับถ้า ไม่ออกกฎแล้วก็ไม่ผ่านกฎหมายนี้ออกมาเร็ว ๆ จะทําให้เกิดปัญหาสังคมได้ โดยเฉพาะ เด็กกําพร้านะครับ ถ้าสมมุติว่าพ่อหรือแม่ไม่มีความพร้อมและปล่อยเด็กเหล่านี้อยู่ใน สังคมในภาวะที่ขาดแคลน บางครั้งผู้ที่คิดไม่ดีอาจจะนําพาหรือเอาเด็กเหล่านี้ไปเปึน แนวร่วมหรือไปทําในสิ่งที่ไม่ดีได้ เพราะฉะนั้นการผ่าน พ.ร.บ. ในเรื่องของการรับเด็กเปึน บุตรบุญธรรม ผมคิดว่าเปึนกฎหมายที่สําคัญเพื่อที่จะกําหนดหลักเกณฑ์ในการรับหรือ หลักเกณฑ์ในการที่จะดูแลเด็กเหล่านี้อยู่ในครอบครองของผู้ที่รับไป ในผู้ที่รับถ้ามองในแง่ ของผู้รับจะมีอยู่ ๒ ด้าน บางครอบครัวที่เขามีความพร้อมแต่เขาไม่สามารถที่จะมีบุตรได้ เขาก็สามารถที่จะเติมเต็มในส่วนของการขาดของเขา แต่หลักเกณฑ์อันนี้เพื่อที่จะให้ กําหนดความรับผิดชอบของเขาต่อเด็กที่เขารับมาก็จะมีความสําคัญ และอีกด้านหนึ่งถ้า ผู้รับเปึนคนที่ไม่ดี เอาไปค้าทําให้เกิดผลเสียไม่ว่าจะเอาเปึนไปค้าประเวณีหรือเอาไปใช้ เด็กในวัตถุประสงค์ที่ไม่ถูกต้อง อย่างเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นผมจะเล่าให้ท่านฟังนะครับว่า มี กรณีของเด็กกําพร้าที่อยู่ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน มีอยู่รายหนึ่งครับ เนื่องจากว่าพ่อแม่ได้ตายแล้วก็พ่อเองก็ได้เสียในเรื่องของเหตุการณ์ของความไม่สงบ เด็ก คนนี้เขาก็มีผู้ที่ชักจูงนะครับก็มาเกลี้ยกล่อมเขาว่าในชีวิตที่เขาเปึนอยู่ เขาอยู่ไปก็ไม่มี ประโยชน์อะไร แต่ถ้าสมมุติว่าเขาได้ตายในแนวทางของศาสนาโดยที่ใช้การชักจูงแล้วก็ใช้ หลักเกณฑ์ของศาสนาในภาวะที่ไม่ถูกต้อง แล้วเด็กคนนี้ก็เปึนเด็กที่ขาดนะครับพูดง่าย ๆ เมื่อไม่มีความอบอุ่นก็ขาดในเรื่องของการศึกษา ขาดของคนดูแล ขาดความใกล้ชิดกับ ผู้ที่รู้ วันหนึ่งเด็กคนนี้ได้ตัดสินใจว่าคือเนื่องจากความไม่รู้ก็คิดว่าการตายในแนวทาง ศาสนา คือการตายเพื่อศาสนาในเรื่องของการสู้รบแล้วก็มันก็เกี่ยวเนื่องกับปัญหาในเรื่อง จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านทราบไหมครับว่ามีอยู่วันหนึ่งเด็กคนนี้ได้ผูกระเบิดติดไว้กับ ตัวนะครับ แล้วก็พร้อมที่จะไปปฏิบัติการ แต่ในวันนั้นเองก็มี คือมีพี่ชายคนหนึ่งแต่ไม่ใช่ พี่ชายแท้ ๆ เปึนพี่ชายที่คอยดูแลเขา แล้วเด็กคนนี้ไปคุยกับพี่ชายคนนี้เขาบอกว่า ลักษณะเขาเปึนการลาว่าชีวิตที่เขาอยู่ก็คงอยู่ไม่นานแล้วอะไรที่เคยผ่านมาที่เคยดูแลเขา เขาขอขอบคุณ ขอตอบแทนอะไรต่าง ๆ ถ้ามีโอกาสเองเขาคิดว่าอัลเลาะห์คงตอบแทน ในสิ่งที่ดีกับเขา ที่ดูแลเขา ซึ่งในขณะที่พูดเด็กคนนี้ก็ได้ร้องไห้แล้วพี่ชายคนนี้ก็ได้เอะใจ ท่านทราบไหมครับ เขาก็ซักเด็กคนนี้ ซักไปซักมาปรากฏว่าเด็กคนนี้พร้อมที่จะปฏิบัติการ พลีชีพในพื้นที่ของเขาโดยที่เขาขาดความรู้ที่ถูกต้อง นี่อย่างไรครับถ้าสมมุติว่าทางรัฐเอง ไม่ไปดูแลในองค์กรเหล่านี้ ไม่ไปดูแลเด็กกลุ่มนี้แล้วผมทราบว่าในสถานการณ์ในพื้นที่ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ บางสถานที่นะครับมีโต๊ะครูบางคนที่มีจิตใจดีแล้วไปรับเด็ก ที่เปึนเด็กกําพร้ามาเลี้ยง แล้ววันหนึ่งปรากฏว่าโต๊ะครูคนนี้ก็ไปประสบเหตุถูกฆาตกรรม ตายในเรื่องของความไม่สงบในพื้นที่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เด็กเหล่านี้ก็ อยู่ในสภาพที่ขาด เพราะฉะนั้นผมคิดว่าทางรัฐมนตรีเองนะครับ ถ้าท่านเข้าไปดูองค์กร ที่เปึนของการรับเลี้ยงของเด็กกําพร้าในพื้นที่ผมคิดว่ามีอยู่หลายที่ครับ ถ้าท่านเข้าไป สอดส่องดูแลในพื้นที่ตรงนั้นก็จะเปึนประโยชน์แล้วก็จะเปึนการแก้ไขปัญหาสังคมที่จะ เกิดขึ้น และอีกทางหนึ่งมันก็จะเปึนการแก้ไขภาวะของความไม่สงบในจังหวัดชายแดน ภาคใต้ได้ด้วย ผมคิดว่าในกฎหมายฉบับนี้พวกเราเองแล้วก็ผมเองขอสนับสนุนแล้ว ก็อยากให้กฎหมายฉบับเหล่านี้ผ่านไปโดยเร็ว เพื่อที่ ๑. จะได้ให้ความคุ้มครองกับเด็กที่ ขาดต่าง ๆ แล้วก็เปึนปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และอีกด้านหนึ่งก็จะเปึน หลักเกณฑ์เพื่อที่จะให้คนที่มีความพร้อมเข้าไปช่วยเหลือเด็กเหล่านี้ และในส่วนของ หลักเกณฑ์ต่าง ๆ ผมก็อยากจะให้ไปดูในการรับเลี้ยง ผมมีเพื่อนคนหนึ่งที่เขาขอรับเลี้ยงเด็ก ปรากฏว่าบางรายรอ ๓-๔ ป้ก็ยังไม่ได้รับ ผมว่าบางครั้งมันทําให้เด็กเสียโอกาส แทนที่เขา จะได้ไปอยู่กับครอบครัวที่อบอุ่นที่มีทั้งพ่อทั้งแม่ให้ความอบอุ่นของเขาที่มีความพร้อม ซึ่งบังเอิญว่าเพื่อนของผมคนนี้เขาก็มีความพร้อมสูงมากแต่วันนี้เขาได้รับแล้วครับ แต่ว่า เวลาที่เขากว่าจะได้รับใช้เวลา ๓-๔ ป้ ซึ่งทําให้เสียโอกาสในการที่จะดูแลแล้วก็ให้สิ่งที่ดี กับเด็กที่เปึนเยาวชนของชาติในอนาคตด้วย ครับ ท้ายนี้ผมก็คงไม่พูดอะไรมากนะครับ ก็คิดว่าจะฝากว่าการดูแลเด็กกําพร้าหรือการดูแลเด็กที่ขาดโอกาส ถ้าสมมุติว่าเราให้ ความสําคัญกับเขา บางครั้งปัญหาสังคมจะเปึนการแก้ปัญหาได้อย่างดี แล้วก็เปึนการ แก้ปัญหาของความไม่สงบอีกทางหนึ่งของใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ