ขอเริ่มเลยนะครับ ท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือต่อท่านประธานถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งก็ฝากไปถึง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โครงการขุดสระน้าหมู่ที่ ๗ บ้านหนองแม่ลอน ต้าบลท่าฉนวน อ้าเภอกงไกรลาศ จังหวัดสุโขทัย ซึ่งทางองค์การบริหารส่วนต้าบล ร้องขอมา ก็ฝากไปถึงกรมพัฒนาที่ดิน ถ้าหากว่าทางหน่วยงานนี้สามารถที่จะมี แบบรายละเอียดพร้อม ก็อยากจะให้ทางกระทรวงได้จัดสรรงบประมาณในการช่วยเหลือ เรื่องภัยแล้งให้กับหมู่ที่ ๗ ต้าบลหนองแม่ลอน แล้วอีกแห่งหนึ่งก็คือการขุดลอกคลองหมู่ที่ ๖ บ้านหนองถ้า ต้าบลกง อ้าเภอกงไกรลาศ จังหวัดสุโขทัย ซึ่งมีความส้าคัญมาก คลองนี้จะเป็น คลองระบายน้าจากแม่น้ายม ทั้งช่วยผันน้าในฤดูน้าท่วมแล้วก็ช่วยกักเก็บน้าในฤดูน้าแล้งด้วย

แล้วอีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน ผมขอฝากไปถึงกรมการขนส่งทางบก กระทรวงคมนาคมครับ ในเรื่องของปัญหาพี่น้องที่ไปใช้บริการทะเบียนรถยนต์กับ กรมการขนส่งทางบก ซึ่งประชาชนนั้นเขาบ่นมามากในเรื่องของป้ายรถยนต์ซึ่งเป็นป้าย ที่ได้มาแล้วไม่มีคุณภาพ เสื่อมสภาพเร็วครับ มีแตกลายงา ซึ่งพี่น้องประชาชนเขาบ่น กันมาเยอะครับประการแรก แล้วอันที่ ๒ ก็คือเกี่ยวกับเรื่องเวลาโอนย้ายรถข้ามจังหวัดกัน ป้ายนี่ได้นานมากเกือบปีก็ท้าให้เกิดปัญหาในการใช้ทะเบียนเวลาประชาชนเขาวิ่งไป ก็ถูกต้ารวจจับได้ง่าย ก็ฝากกับท่านประธานใน ๒ กระทรวง ขอบคุณครับ

ท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทยครับ ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวอ้าเภอวังสามหมอ ถนนระหว่าง บ้านหนองไผ่ ต้าบลหนองหญ้าไซไปบ้านดงง่ามผ่านไปยังบ้านค้าโคกสูง ต้าบลค้าโคกสูง อ้าเภอวังสามหมอเป็นระยะทางประมาณ ๕ กิโลเมตรที่ยังไม่ได้ลาดยาง ถนนตรงนี้ยังเป็น ถนนดินเหนียวไม่ใช่ถนนลูกรังนะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นฝากท่านประธานไปยัง กระทรวงคมนาคมด้วยช่วยไปด้าเนินการออกแบบส้ารวจแล้วก็ก่อสร้างถนนให้พี่น้อง ชาวหมู่บ้านดังกล่าวให้ด้วยนะครับ

ก็ได้รับการร้องเรียนจากครูผู้ดูแลเด็กเล็กขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งครูเหล่านี้ได้ไปสอบขึ้นบัญชีไว้แล้วในปี ๒๕๕๕ ซึ่งสิ้นเดือนพฤศจิกายนนี้ถ้าหากครู เขาไม่ได้รับการบรรจุทางกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นก็จะยกเลิก เพราะฉะนั้น ตามที่จังหวัดได้ร้องขอ แล้วก็องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ร้องขอมายังกรมช่วยคืนต้าแหน่ง แล้วก็ช่วยบรรจุให้ด้วยที่อ้าเภอศรีธาตุ จังหวัดอุดรธานี

แล้วก็ประเด็นสุดท้าย ขอฝากท่านประธานไปยังกระทรวงคมนาคมที่รัฐบาล ได้จัดสรรเงินงบประมาณไปก่อสร้างถนน ช่วยให้หน่วยงานราชการ กรมทางหลวง ช่วยให้ผู้รับจ้าง ได้ไปท้าสิ่งที่บอกว่าถนนตรงนี้ก้าลังก่อสร้าง กลางคืนก็ให้มีไฟหน่อยนะครับท่านประธาน ฝากท่านด้วยนะครับ ขอบพระคุณมากครับ

เชิญท่านเรวัต อารีรอบ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเรวัต อารีรอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ ผมขออนุญาตหารือท่านประธานสัก ๒-๓ เรื่อง โดยค้าร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ผ่านตู้ ปณ. ๙๙ มายังผมและคุณอัญชลี วานิช เทพบุตร

เรื่องแรก เป็นสิ่งที่ไม่น่าเชื่อในจังหวัดภูเก็ตมีหมู่บ้านเล็ก ๆ อยู่ ๑ หมู่บ้าน อยู่ในซอยหลังศาลเจ้าท่าเรือ หมู่ที่ ๓ ต้าบลศรีสุนทร อ้าเภอถลางไม่มีน้าประปาใช้ เพราะว่าน้าประปาของการประปาส่วนภูมิภาคท้าไปถึงครึ่งซอย ต่อจากนั้นอีกประมาณ ๘๐๐ เมตร มีพี่น้องประชาชนอยู่ประมาณเกือบถึง ๕๐ หลังคาเรือนได้รับความเดือดร้อน ที่ไม่มีน้าประปาใช้ จะขออนุญาตให้ท่านประธานสั่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เรื่องที่ ๒ เรื่องของปริญญาตรีที่ได้รับเงิน ๑๕,๐๐๐ บาท องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นในจังหวัดภูเก็ตหลายท้องถิ่นเขาร้องเรียนมายังผมและคุณอัญชลีบอกว่าเดี๋ยวนี้ งบในการพัฒนาในท้องถิ่นนี่แทบจะไม่มีเพราะว่าได้น้าเงินเหล่านี้ไปจ่ายให้กับผู้ที่จบปริญญาตรีมา แต่ละท้องถิ่นเป็นจ้านวนมาก จึงขออนุญาตให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยจัดสรรงบประมาณไปพัฒนาตามท้องถิ่นให้กับจังหวัดภูเก็ต มีอยู่หลายท้องถิ่นที่ไม่มีงบมาพัฒนา

เรื่องที่ ๓ เรื่องของโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต้าบลฉลอง ครั้งที่แล้ว มีรัฐมนตรีช่วยว่าการที่ลงไปดูในพื้นที่ต้าบลฉลองที่จะให้งบประมาณมาสร้าง โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต้าบลฉลองในปี ๒๕๕๖ นี่ผมดูแล้วไม่มีครับ ผมคิดว่าถ้าหากว่า ทางกระทรวงสาธารณสุขได้จัดสรรงบประมาณไปสร้างอาคารโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต้าบล ให้กับโรงพยาบาลที่ต้าบลฉลองสัก ๑ อาคาร เป็นผู้ป่วยฉุกเฉินเนื่องจากอุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อย ทางตอนใต้ของเกาะจังหวัดภูเก็ต เช่น หาดกะตะ หาดกะรน หาดราไวย์ บางทีบางครั้ง เกิดอุบัติเหตุแล้วต้องน้าส่งผู้ป่วยหรือผู้ได้รับบาดเจ็บนี่ส่งไปยังโรงพยาบาลวชิระภูเก็ต ต้องใช้เวลานาน ขอกราบขอบพระคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับคณะครูและนักเรียนโรงเรียนศรีวิทยาปากน้า จังหวัดสมุทรปราการ ด้วยความยินดี ท่านอ้านวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอ้านวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอหารือเกี่ยวกับ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค อ้าเภอหนองม่วง ซึ่งเก็บค่ากระแสไฟฟ้า เมื่ออาทิตย์ก่อนนั้นมี นายส้ารวย สุขพนา ไปเสียค่าไฟ คนเยอะจนเย็นไม่ได้เสีย ท้าให้ต้องเสียค่าปรับ ก็อยากจะ ฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เลิกให้พี่น้องประชาชนมาเสียค่าไฟ ที่ส้านักงานการไฟฟ้าระดับอ้าเภอ ในอดีตที่ผ่านมาใช้ชาวบ้านไปเก็บกันเองแล้วก็ส่งให้ การไฟฟ้า ท้าให้พี่น้องชาวบ้านไม่ต้องเสียค่าปรับ ก็อยากจะฝากท่านประธาน แจ้งทางกระทรวงมหาดไทยช่วยแก้ปัญหาให้กับพี่น้องทั้งประเทศซึ่งเดือดร้อนเหมือนกัน ทั้งหมด

เรื่องที่ ๒ ถนนบ้านชอนสมบูรณ์ซึ่งเป็นถนนในหมู่บ้านคับแคบ การจราจร ติดขัดมาก ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งส้านักงานทางหลวงชนบทของจังหวัดลพบุรี ได้ปรับปรุงขยายถนนในหมู่บ้านให้กว้างช่วง ๑ กิโลเมตร เพื่อป้องกันอุบัติเหตุให้กับ พี่น้องประชาชนด้วยครับ

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ ในขณะนี้มันมีการลักประตูน้า ของกรมชลประทาน ก็อยากจะให้ทางกรมชลประทานได้จัดเวรยามตามจุดจ่ายน้า ซึ่งโครงการวางท่อน้าจากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์มาอ้าเภอโคกส้าโรง อ้าเภอสระโบสถ์ และ อ้าเภอโคกเจริญนั้นประตูน้าถูกลักขโมยท้าให้เกษตรกรไม่สามารถที่จะน้าน้าไปใช้ได้ ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งทางกรมชลประทานให้จัดท้าตู้ยามตามจุดจ่ายน้าต่าง ๆ แล้วก็มียามดูแลเฝ้าระวังในเรื่องของสิ่งของที่หาย เรื่องนี้ท้าให้เกษตรกรเดือดร้อนมาก ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งทางกรมชลประทานให้จัดเวรยามหรือตั้งป้อมให้กับ ผู้เฝ้าดูแลด้วยครับ หากว่าไม่มีตรงนี้แล้วในขณะนี้ของหายมากท้าให้ทางกรมชลประทาน ต้องเก็บไปไว้สถานีท้าให้พี่น้องประชาชนที่จะใช้น้าเดือดร้อนมากในขณะนี้ ขอบคุณครับ

ท่านสุรินทร์ ปาลาเร่

พลต้ารวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม พลต้ารวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของราษฎร ตามที่กระผม ได้ท้าหนังสือถึงนายนริศ ข้านุรักษ์ ประธานคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมพิจารณาช่วยเหลือกรณีประกาศเขตห้ามล่าสัตว์ป่าสงวนและที่ดินสาธารณะ ทับที่ดินท้ากินของราษฎรในเขตพื้นที่ต้าบลนาหว้า ต้าบลคลองเปียะ ต้าบลนาทับ ต้าบลแค ต้าบลตลิ่งชัน ต้าบลสะกอม ต้าบลสะพานไม้แก่น อ้าเภอจะนะ จังหวัดสงขลา และต้าบลสะกอม ต้าบลเทพา ต้าบลเกาะสะบ้า อ้าเภอเทพา จังหวัดสงขลา คณะกรรมาธิการ โดยนายนริศ ข้านุรักษ์ ขอความร่วมมือจากจังหวัดสงขลาในการตรวจสอบข้อเท็จจริงและ หาแนวทางการแก้ไขปัญหาเมื่อวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๕ โดยจังหวัดสงขลาได้รายงาน ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงให้คณะกรรมาธิการทราบ คณะกรรมาธิการได้ประสานกับ กรมที่ดินพิจารณาจัดท้าแผนเร่งรัดและเพิ่มประสิทธิภาพการด้าเนินการออกเอกสารสิทธิที่ดิน ตามความต้องการของจังหวัดด้วยแล้วตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๕ แต่กรมที่ดิน ไม่ได้ด้าเนินการแต่อย่างใด จึงขอให้กรมที่ดินเร่งรัดด้าเนินการ

ข้อ ๒ อยากให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทบทวนตรวจสอบแนวเขต ทบทวนเปลี่ยนแปลงแนวเขตใหม่ ขอขอบพระคุณครับ

ท่านอนุรักษ์ บุญศล

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาต กราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปถึงอธิบดีกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เรื่องขอให้สนับสนุนการลงทุน และประชาสัมพันธ์การลงทุนในเขตเศรษฐกิจเฉพาะแขวงค้าม่วน ประเทศ สปป. ลาว สืบเนื่องจากดิฉันได้รับเชิญจากนักธุรกิจประเทศ สปป. ลาว คือท้าวพงษ์สวรรค์ ไทรยะแสง และพนักงานของรัฐในเขตเศรษฐกิจเฉพาะคือท้าวกงวารี เพชรสาคร ท้าวนงค์สวรรค์ ธรรมวงศ์ โดยประธานเขตเศรษฐกิจเฉพาะคือท้าวดาวไหล แก้วดวงดี เขตเศรษฐกิจเฉพาะ แขวงค้าม่วน ประเทศ สปป. ลาว ให้เช่าจากรัฐถึง ๗๕ ปี บริเวณให้เช่าหรือเขตเศรษฐกิจ พิเศษเฉพาะเป็นบริเวณที่ติดกับสะพานมิตรภาพไทย-ลาว หรือเขตดิวตี้ ฟรี (Duty free) มีพื้นที่หลายพันไร่ค่ะ ซึ่งที่ดิฉันได้กราบเรียนน้าเสนอข้อมูลเพราะเป็นมิติใหม่ของการลงทุน ในประเทศ สปป. ลาว และการถ้อยทีถ้อยอาศัยของความเป็นบ้านพี่เมืองน้อง และถ้าสมบูรณ์จะมีการท่องเที่ยวและท้าเงินมหาศาลให้กับสัมพันธภาพ ๒ ฝั่งโขง จึงขอให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องน้าเสนอข้อมูลพิจารณาเพื่อให้เกิดการลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษ แขวงค้าม่วน ซึ่งเช่าจากรัฐได้ถึง ๗๕ ปี แล้วเขาจะน้าแขวงนี้รวมเป็นสหประชาชาติเลยทีเดียวค่ะ ประเทศ สปป. ลาว มีเขตเศรษฐกิจเฉพาะเช่า ๗๕ ปีขอให้มีความเสรีร่วมลงทุนเพื่อเพิ่มพูน ความสัมพันธ์ฉันท์บ้านพี่เมืองน้อง ขอบพระคุณค่ะ

ท่านสุรเชษฐ์ แวอาแซ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องที่จะหารือ ผ่านท่านประธาน ๒-๓ เรื่อง

เรื่องแรก เรื่องที่ผมได้หารือมาแล้ว แล้วก็ทางผู้ใหญ่ของส้านักงานการศึกษา ขั้นพื้นฐานก็ได้รับปาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งระดับรองเลขาธิการ ผมได้น้าเสนอเกี่ยวกับ ในเรื่องของอาคารเรียนของโรงเรียนเวียงสุวรรณวิทยาคม อ้าเภอแว้ง จังหวัดนราธิวาส ซึ่งเป็นอาคารที่อายุใช้งาน ๓๐-๔๐ ปีแล้ว มีสภาพที่ทรุดโทรม ทางโรงเรียนก็แก้ปัญหา โดยการทาสีใหม่เท่านั้น เพื่อที่จะล่อหรือให้เด็กเกิดความรู้สึกว่าเป็นสถาบันที่มีมาตรฐาน เพราะฉะนั้นก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบช่วยดูแล งบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอ้าเภอแว้งเป็นโรงเรียนที่อยู่ชายแดนของประเทศไทย แล้วก็เป็นจังหวัดสุดท้าย แล้วก็เป็นพื้นที่อ้าเภอสุดท้ายของประเทศไทยในพื้นที่ตอนใต้

เรื่องที่ ๒ ปัญหาที่พี่น้องได้ร้องเรียนมาเกี่ยวกับในเรื่องของโครงการ สร้างน้าประปาบาดาลหรือประปาหมู่บ้านของกรมทรัพยากรน้าบาดาล สร้างเสร็จแล้ว แต่ใช้ประโยชน์ไม่ได้หลายแห่งครับ ผมคิดว่าโครงการนี้เกิดขึ้นทุกปี ถ้าเราไปตรวจสอบดูแล้ว เป็นสิ่งก่อสร้างที่เกิดขึ้นมาเกิดขึ้นทุกปี แต่ว่าที่ใช้ได้จริง ๆ ผมคิดว่าไม่ถึง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ด้วยซ้าไป ในพื้นที่ของผมโดยเฉพาะหมู่ที่ ๑ ต้าบลกายูคละ อ้าเภอแว้ง จังหวัดนราธิวาส ก็มี ๑ แห่ง สร้างเสร็จแล้วแต่ใช้ประโยชน์ไม่ได้ก็เป็นพิพิธภัณฑ์ไป

เรื่องสุดท้าย ที่ผมอยากจะน้าหารือกับท่านประธาน ผมอยากจะให้ทบทวน เกี่ยวกับในเรื่องของการตั้งจุดตรวจในพื้นที่จังหวัดนราธิวาส โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการตั้ง จุดตรวจของเจ้าหน้าที่ทุกฝ่ายที่ไปตั้งอยู่ที่หน้าจุดที่ท้าการของด่านศุลกากรหรือ ตรวจคนเข้าเมือง ซึ่งอยู่หน้าพรมแดนของประเทศ นักท่องเที่ยวเขาจะเข้ามา แน่นอนที่สุด เขาเข้ามาต้องมีการตรวจสอบพาสปอร์ต (Passport) ถ้าหากว่าศุลกากรเขาจะต้องตรวจค้น ในเรื่องของสินค้า ของหนีภาษี แต่ห่างจากสถานที่ราชการเหล่านั้นประมาณ ๕๐ เมตร ก็มาเจอจุดตรวจของทหารอีก ตรวจค้นจนเกิดความรู้สึก ผมคิดว่ามันกระทบต่อ การท่องเที่ยวเป็นอย่างยิ่ง เพราะว่าชาวมาเลเซียในพื้นที่อ้าเภอสุไหงโก-ลกกับรัฐกลันตันนั้น มีการไปมาหาสู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งไปจับจ่ายซื้อสินค้า มีการจับจ่ายซื้อกันทุกวัน แล้วก็มี นักท่องเที่ยวเข้ามาท่องเที่ยว แต่ถ้าหากว่าเจอจุดตรวจฝ่ายความมั่นคงของทหารนี่ผมคิดว่า สมควรที่จะทบทวนการจัดตั้งจุดตรวจนั้นให้ถูกพื้นที่ให้เหมาะสมกับพื้นที่หรือสถานที่ ก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยรับไปทบทวนและพิจารณาด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านนิยม เวชกามา

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมขอน้าเอาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่มาแจ้ง ท่านประธานสภาเพื่อบอกกล่าวไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบครับท่านประธาน

เรื่องแรก คือหมู่บ้านในเขตต้าบลนาตงวัฒนา ซึ่งขอแยกออกจากหมู่ที่ ๙ บ้านโพนแคน้อย เป็นหมู่ที่ ๑๒ ที่จะแยกใหม่เป็นที่ตั้งที่ว่าการอ้าเภอและมีพี่น้องประชาชน มาตั้งบ้านเรือนอยู่เกือบ ๑๐๐ หลังคา และไปตั้งหน่วยงานของราชการเกือบทุกแห่ง แต่วันนี้ยังใช้เป็นหมู่ที่ ๙ อยู่ เพราะฉะนั้นระยะทางก็ห่างจากหมู่บ้านเดิมเกือบ ๗ กิโลเมตร ท่านประธานครับ ขอแยกเป็นหมู่บ้านซึ่งนายมีชัย พวงค้าน้อย นายก อบต. มีหนังสือ ผ่านจังหวัดมาได้ ๗-๘ เดือนแล้ว ขอฝากไปถึงกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ตรวจสอบด้วยครับ

อีกเรื่องหนึ่ง ถนนสาย สน. ที่ ๓๐๐๘ เป็นถนนที่โดยความรับผิดชอบ ของกรมทางหลวงชนบท เป็นเส้นทางจากอ้าเภอเต่างอยไปอ้าเภอโคกศรีสุพรรณ ระยะทาง ๘ กิโลเมตร เป็นหลุมเป็นบ่อ เป็นหินลูกรังอยู่ครับท่านประธาน ถนนเส้นนี้มีความจ้าเป็น อย่างยิ่ง เพราะผ่านโรงงานหลวงอาหารส้าเร็จรูปที่ ๓ ซึ่งเป็นโครงการพระราชด้าริ บ้านนางอย ต้าบลเต่างอย อ้าเภอโคกศรีสุพรรณ ผมจึงกราบเรียนถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบ ช่วยด้าเนินการด้วย เพราะเดี๋ยวนี้ใช้ไม่ได้แล้วครับ ผมไปหลายเที่ยวแล้วยังเหมือนเดิมอยู่ ซึ่งมันน่าจะหมดสมัยที่เป็นถนนลูกรัง แต่วันนี้ยังเหมือนเดิม ที่ส้าคัญจะมีคอนกรีตบ้าง เป็นหย่อม ๆ เฉพาะในหมู่บ้านที่ผ่านเท่านั้น ฝากไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบคือ กรมทางหลวงชนบทว่าทางหลวงสาย สน. ที่ ๓๐๐๘ ท้าไมไม่ด้าเนินการให้เสร็จสิ้น เพราะผ่านโรงงานหลวงอาหารส้าเร็จรูปที่ ๓ ซึ่งจะเปิดด้าเนินการอีกรอบหนึ่ง ลงทุนสร้างใหม่เป็นเงินถึง ๓๐๐ ล้านบาท ท่านประธานขอบคุณมากครับ

เชิญคุณหมอสุกิจครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก ปัจจุบันนี้ อปพร. หรือที่เรียกว่าอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน เป็นองค์กรที่มีความส้าคัญมากในการให้บริการกับพี่น้องประชาชนอย่างเช่นในพื้นที่ผม เวลามีงานไม่ว่าจะเป็นงานราษฎร์ งานหลวง อปพร. ก็จะไปท้าหน้าที่อย่างเข้มแข็งทีเดียว แต่ว่าปัจจุบันนี้ปรากฏว่า อปพร. ยังไม่ได้รับค่าตอบแทนใด ๆ ในขณะที่องค์กรอื่น ที่ใกล้เคียงกันอย่างเช่น อสม. ก็ได้เงินเดือนแล้ว พวกเขาจึงมาร้องเรียน แล้วก็ขอความกรุณา จากทางรัฐบาลให้ช่วยจัดสรรค่าตอบแทนให้กับ อปพร. ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ถนนภายในหมู่บ้านหมู่ที่ ๑๒ ต้าบลโคกหล่อ อ้าเภอเมืองตรัง จังหวัดตรัง ที่เรียกว่าบ้านคลองล้าเลียง ปัจจุบันนี้ก็เป็นถนนลาดยางแล้วครับ แต่ว่าเนื่องจากว่า ผิวถนนเสียหายขรุขระเป็นอย่างมากเลยท้าให้พี่น้องที่สัญจรไปมาที่ใช้อยู่หลายต้าบล หลายหมู่บ้านทีเดียวไม่ได้รับความสะดวก เป็นถนนที่มีระยะทาง ๒.๖๖๐ กิโลเมตร จึงอยากให้ทางกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ช่วยบูรณะผิวจราจร และถึงอย่างไรบูรณะแล้วก็อยากจะให้ขยายความกว้างจากเดิมที่เป็นถนนกว้าง ๔ เมตร ให้เป็นถนนกว้าง ๖ เมตร แล้วก็บูรณะผิวจราจรให้เรียบร้อยด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านบุศริณธญ์ วรพัฒนานันท์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางบุศริณธญ์ วรพัฒนานันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขออนุญาตหารือผ่านท่านประธานถึงความเดือดร้อนเรื่องของน้าดื่ม และน้าใช้ ซึ่งพี่น้องได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากว่าขณะนี้มันแห้งแล้ง แล้วดิฉันเอง ก็ไปพบกับความแห้งแล้งตรงนั้นคือที่อ้าเภอพาน ต้าบลแม่อ้อ ต้าบลสันมะเค็ด และต้าบลดอยงาม นี่อ้าเภอพานนะคะ และอีกอ้าเภอหนึ่งก็คืออ้าเภอเมืองเชียงราย ที่ต้าบลดอยลานและต้าบลห้วยสักมีกรณีเดียวกันก็คือว่าทางกรมทรัพยากรน้าไปขุดเจาะน้าให้ แต่ไม่มีอุปกรณ์ในการที่จะสูบน้าขึ้นมาใช้ ดังนั้นอยากจะขอหารือผ่านท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่จะให้การช่วยเหลือประชาชน กรณีหาอุปกรณ์ในการที่จะสูบน้า ขึ้นมาใช้และดื่มได้ ดังนั้นดิฉันหวังใจว่าคงจะได้รับความสนใจแล้วก็ได้รับความเอาใจใส่ จากหน่วยงานที่รับผิดชอบนะคะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านบุณย์ธิดา สมชัย

นางสาวบุณย์ธิดา สมชัย อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวบุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันมี ๒ เรื่องใหญ่ ๆ

เรื่องแรก ตามที่ได้มีการแจกแท็บเล็ต (Tablet) ในพื้นที่ของเขต จังหวัดอุบลราชธานี ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากคุณครูและ ผอ. หลาย ๆ ท่าน ในหลาย ๆ โรงเรียนบอกว่าแท็บเล็ตที่แจกไปแจกให้เฉพาะเด็กนักเรียน น่าจะมีเพิ่มอีก ๑ เครื่องไว้ให้กับโรงเรียน เพื่อให้คุณครูได้ฝึกสอนนักเรียน แล้วอีกอย่างหนึ่งก็คือว่า ทางโรงเรียนบอกว่าอุปกรณ์ต่อเสริมต่าง ๆ ที่บอกว่าให้แต่เครื่องแท็บเล็ตไปนั้น ให้ทางโรงเรียนไปหาเอาเอง มีหลาย ๆ โรงเรียนค่ะท่านประธานที่ไม่มีก้าลังเพียงพอที่จะต้อง หาอุปกรณ์ต่อพ่วงต่าง ๆ มาเสริมเข้าไป เพราะฉะนั้นก็อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยพิจารณาเพิ่มงบประมาณในส่วนตรงนี้ เพราะไม่อย่างนั้นทางคุณครูหลาย ๆ ท่านก็บอกว่า ไม่ทราบว่าจะสอนนักเรียนอย่างไรเหมือนกันนะคะ เพราะว่าบางโรงเรียนระบบอินเทอร์เน็ต (Internet) ก็ยังไม่มีใช้เลย

เรื่องที่ ๒ ตามถนนสาย ทล. ๒๑๗ ตั้งแต่เริ่มช่วงบริเวณหน้าเขตที่ว่าการ อ้าเภอสว่างวีระวงศ์เป็นต้นมาจนถึงสามแยกที่จะเลี้ยวไปทางอ้าเภอสิรินธรนะคะ ไฟสาธารณะส่องระหว่างทางช้ารุดค่อนข้างมากในหลาย ๆ ที่ เพราะฉะนั้นอยากให้ กรมทางหลวงไปช่วยซ่อมแซมหรือว่าเปลี่ยนหลอดไฟดวงใหม่ด้วย เพื่อความปลอดภัย ของผู้ใช้ถนนและพี่น้องประชาชนบ้านเรือนละแวกนั้นได้รับความปลอดภัยจากรถ ที่ผ่านไปมาด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

ท่านสมคิด บาลไธสง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองคาย เขต ๒ ครับ ขอหารือ กับท่านประธาน ดังนี้ครับ

ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องบ้านปากสวยขอไฟส่องสว่างตรงเชิงสะพาน ปากสวยไปถึงโรงเรียนปากสวยพิทยาคมและป่าช้าตรงนั้นมีความมืดมากนะครับ เพราะฉะนั้นเกิดอันตรายบ่อย

เรื่องที่ ๒ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต้าบลในหลายต้าบล ผมได้ไปพบปะ เขาต้องการอยากได้สนามอเนกประสงค์เพื่อออกก้าลังกาย เล่นกีฬา พาชาวบ้านท้ากิจกรรม เรื่องสุขภาพอนามัย ก็ขอให้กระทรวงสาธารณสุขได้ดูแลด้วยนะครับในอ้าเภอเฝ้าไร่ อ้าเภอรัตนวาปี อ้าเภอโพนพิสัย

เรื่องที่ ๓ ของบซ่อมแซมถนนลาดยางจากบ้านนายาง บ้านกุดลึก บ้านหนองวัวชุม บ้านหนองควาย ๒๐ กิโลเมตร ขอให้กรมทางหลวงชนบทได้ดูแลด้วยนะครับ

เรื่องต่อไป ขอไฟฟ้าบ้านเอื้ออาทร อันนี้ผมขอมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ จนปัจจุบัน ยังไม่ได้ครับ มีบ้านอยู่ประมาณ ๗๐ หลังคาเรือน เป็นบ้านผู้ยากไร้ ก็ขอให้การไฟฟ้า ส่วนภูมิภาคได้ดูแลพี่น้องด้วยนะครับที่ต้าบลกุดบง อ้าเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย

เรื่องต่อไป ขอถนน ค.ส.ล. จากบ้านโนนศิลา ต้าบลวัดหลวงไปถึงบ้านทุ่งหลวง ต้าบลทุ่งหลวง แล้วก็จากบ้านหนองอั้วไปบ้านโนนทอง แห่งละประมาณ ๗ กิโลเมตร ก็ขอกรมทางหลวงชนบทหรือท้องถิ่นได้ดูแลด้วยนะครับ

สุดท้าย ขอพันธุ์ปาล์มราคาถูกไปจ้าหน่ายให้พี่น้องเกษตรกรในอ้าเภอโพนพิสัย อ้าเภอเฝ้าไร่ อ้าเภอรัตนวาปีด้วยนะครับ ตอนนี้พันธุ์ปาล์มราคาสูงมากนะครับ ต้นหนึ่งแค่ ๔ เดือนก็ตกไปเกือบ ๒๐๐ บาทต่อต้น อันนี้ก็ขอฝากไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้ดูแลด้วย ขอบคุณมากครับ

ท่านฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร และปีที่แล้วกรมทางหลวงได้รับการจัดสรรงบประมาณไปปรับปรุงซ่อมแซมจุดกลับรถ ๓ จุด คือที่ต้าบลท่าล้อ ๒ จุด ต้าบลท่าม่วง ๑ จุด แต่ถึงขณะนี้ยังไม่ได้ด้าเนินการแต่อย่างใด ที่ผมต้องมาปรึกษาหารือกับท่านประธานสภา เนื่องจากตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ที่ยังไม่มีการก่อสร้างจุดอันตรายเหล่านี้เกิดอุบัติเหตุกว่า ๑๐ ครั้ง พี่น้องประชาชน สูญเสียชีวิตกว่า ๑๐ ชีวิต แล้วอีกกี่ศพครับกรมทางหลวงถึงจะลงไปด้าเนินการ จะให้กระผมนั่งรอนับศพพี่น้องประชาชนคงรอไม่ได้ครับ ช่วยเร่งรัดด้าเนินการให้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลขเดียวกันคือ ๓๒๓ ซึ่งเป็นถนนสายหลัก จากกรุงเทพมหานครสู่จังหวัดกาญจนบุรีบริเวณหนองตาบ่งไปยังแยกมิราเคิลไฟส่องสว่าง ไม่มีเลยครับ มืดมาก ผมพูดนี่ไม่ใช่เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดกาญจนบุรี อย่างเดียวครับ รวมถึงนักท่องเที่ยว รวมทั้งพี่น้องประชาชนที่ต้องสัญจรเดินทาง ไปยังจังหวัดกาญจนบุรีอันตรายมากครับ กรมทางหลวงช่วยโปรดพิจารณาด้าเนินการ ให้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ผมขอร้องเรียนท่านประธานสภาผ่านไปยัง พลต้ารวจตรี กมลสันติ กลั่นบุศย์ ผู้บังคับการต้ารวจภูธรจังหวัดกาญจนบุรีว่าขณะนี้ที่อ้าเภอพนมทวน โดยเฉพาะ ที่บ้านหลุมหิน ต้าบลหนองโรง และอ้าเภอท่าม่วง หมวกกันน็อกมากมายเหลือเกินครับ ท้ากันเป็นล่้าเป็นสัน ผมได้รับการร้องเรียนจากนางยุพิน คล้ายมณี ว่าขณะนี้ ต้องอพยพครอบครัวหนีไปอยู่ที่อื่นเพราะถูกข่มขู่ทุกวันครับ ความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนแบบนี้ ต้ารวจท้าอะไรอยู่ครับ เรื่องหมวกกันน็อกนี้เป็นเรื่องการเก็บเงินกู้ ผิดกฎหมายนะครับ โปรดช่วยเร่งรัดด้าเนินการให้ด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ

ท่านธนิก มาสีพิทักษ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ธนิก มาสีพิทักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น สืบเนื่องจากการที่กระผมได้หารือผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องและบางหน่วยงานก็มีค้าตอบมาแล้วสามารถด้าเนินการได้ แต่บางหน่วยงาน มีค้าตอบมาแต่ยังไม่สามารถด้าเนินการได้ ยกตัวอย่าง เช่น ถนนลาดยางบ้านโนนม่วง บ้านโนนเรือง บ้านค้อ บ้านหนองปอ ระยะทาง ๑๑ กิโลเมตร ซึ่งเป็นถนนที่พี่น้องประชาชน ต้าบลบ้านค้อ ต้าบลสาวะถี และอีกหลายต้าบลที่ใช้สัญจรไปมา เป็นเขตอ้าเภอเมืองขอนแก่น จังหวัดขอนแก่น จากการหารือผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แล้วก็ได้รับค้าตอบ จากองค์การบริหารส่วนจังหวัดขอนแก่นว่าได้มีการซ่อมแซมถนนในระยะทาง ๑ กิโลเมตร ทั้งที่ความจริงถนนที่ได้รับความเสียหายระยะทาง ๑๑ กิโลเมตร ส่วนที่เหลือนั้น จะด้าเนินการในการบรรจุเข้าแผนต่อไปแต่ยังไม่ได้มีการระบุว่าปีไหน นี่คือสิ่งที่เป็นปัญหา และสร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนถึงได้มีการปิดถนนถึง ๓ ครั้ง จึงหารือ ผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อที่จะให้ด้าเนินการแก้ไขอย่างเร่งด่วน

เรื่องที่ ๒ หารือนั้นเกี่ยวกับเรื่องการสร้างถนน ๔ ช่องจราจร ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๐๖๒ สายบ้านทุ่ม-อ้าเภอมัญจาคีรี จังหวัดขอนแก่น ซึ่งทางกระทรวงคมนาคม โดยกรมทางหลวงบอกว่าจะรับไว้พิจารณา เส้นทางดังกล่าวนั้นถือว่าเป็นเส้นทางที่มีความจ้าเป็น เพราะเป็นเส้นทางในการเชื่อมระหว่างจังหวัด นอกจากนี้ในการเดินทางสู่กรุงเทพมหานคร ก็ถือว่าเป็นทางเลือกอีกทางหนึ่งโดยเฉพาะช่วงเทศกาลประชาชนสัญจรไปมาจ้านวนมาก แล้วก็มีการเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง จึงหารือผ่านไปยังท่านประธานอีกครั้งหนึ่งเพื่อที่ ให้เร่งด้าเนินการน้าเข้าแผนพัฒนาทางหลวงอย่างเร่งด่วนเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนขอขอบคุณครับ

เชิญท่านสงกรานต์ จิตสุทธิภากร

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๑ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมขออนุญาตหารือท่านประธานเพียงเรื่องเดียว เป็นเรื่องที่ผมเคยหารือ หลายครั้งแล้ว แต่ครั้งนี้จะหารือผ่านท่านประธานไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีโดยตรง คือเรื่องของเงินชดเชยน้าท่วมในกรณีบ้านเรือนได้รับความเสียหาย ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ บาท ด้วยชาวบ้านในเขตจังหวัดนครสวรรค์ของผมยังมีอีกนับหมื่นคนที่ได้รับความเสียหาย แล้วยังไม่ได้รับเงินชดเชยอยู่นะครับ ผมได้มีโอกาสร่วมประชุมกับคณะอนุกรรมาธิการ ป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัยนะครับ โดยมีตัวแทนจากจังหวัดนครสวรรค์ จากเทศบาลนครนครสวรรค์ และจากกระทรวงมหาดไทย ทราบว่าในส่วนของเงินในรอบ ๑ ซึ่งทางจังหวัดได้เปิดให้ชาวบ้านมาลงทะเบียนนี้ จ้านวน ๑๐,๐๐๐ รายเศษ มีมูลค่า ๑๐๒ ล้านบาทนี่ ทางส้านักงานป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยได้แจ้งว่าขณะนี้ได้เลยระยะเวลาไปแล้วและไม่สามารถจ่ายเงินชดเชยในส่วนนี้ได้ คนที่จะมีอ้านาจในการจ่ายเงินชดเชยส่วนนี้เหลืออยู่ท่านเดียวคือท่านนายกรัฐมนตรี ที่สามารถจะใช้มติ ครม. ในการอนุมัติเป็นกรณีพิเศษได้ ผมจึงขอกราบเรียนท่านประธาน ฝากไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีว่าจังหวัดนครสวรรค์ โดยเฉพาะในเขตเทศบาลนครนครสวรรค์ ทราบกันดีว่าได้รับความเสียหายมหาศาล แล้วก็มีคนได้รับความเดือดร้อนมาก ขณะนี้เวลา เลยมาประมาณปีเศษแล้ว ยังไม่ได้รับเงินชดเชยชาวบ้านหลายคนร้อนใจ และยิ่งทราบข่าว ว่าทางส้านักงานป้องกันภัยบอกว่าไม่มีเงินแล้ว โดยบอกว่าการสื่อสารที่ผิดพลาดระหว่าง รัฐสภา แจ้งว่าทางรัฐสภาแจ้งไปยังกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงมหาดไทย ก็เลยท้าจดหมายไปให้ทางจังหวัดเปิดรับรอบ ๒ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ทางกระทรวงมหาดไทยบอกว่าไม่มีงบประมาณในส่วนนี้ จึงฝากเรียนท่านประธาน ขอให้ท่านนายกรัฐมนตรีช่วยน้าเข้า ครม. ในส่วนของจังหวัดนครสวรรค์และอนุมัติให้กับ พี่น้องด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ วันนี้เนื่องจากเรามีถ่ายทอดสดเกี่ยวกับกระทู้ถามสดซึ่งจะเริ่ม ๑๑.๐๐-๑๒.๓๐ นาฬิกา เพื่อไม่ให้กระทบกับเวลาที่ถ่ายทอดสดแล้วก็ไม่ให้มีปัญหาที่จะต้องมาโต้แย้งกันทีหลัง เพราะฉะนั้นผมจะให้หารือถึงเวลา ๑๑.๐๐ นาฬิกานะครับ ได้กี่ท่านก็เอาตามนั้นก็แล้วกัน ท่านสุรสาล ผาสุข เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตน้าทุกข์ ของประชาชนมาหารือกับท่านประธานเพื่อน้าไปสู่การแก้ปัญหา ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ เป็นเรื่องความเดือดร้อนของเกษตรกรผู้เลี้ยงเป็ดฟาร์ม ในจังหวัดสิงห์บุรีที่ก้าลังประสบปัญหาเรื่องของราคาอาหารเป็ดสูงขึ้น จากเดิมนั้นราคา อาหารเป็ดอยู่ที่กระสอบละ ๓๙๕ บาท เพิ่มขยับขึ้นเป็น ๔๖๐ บาท เพิ่มขึ้นมากกว่า ๑๖ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็มีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ในขณะที่ราคาไข่เป็ดที่รับซื้อที่ฟาร์ม ราคาฟองละ ๒.๘๐-๒.๙๐ บาท ในขณะที่ราคาเป็ดมีชีวิตนั้นต้นทุนตัวละ ๑๒๕ บาท แต่ขายได้ในราคาตัวละ ๔๐-๖๐ บาทเท่านั้น ซึ่งราคาไข่เป็ดที่เป็นอยู่ในขณะนี้มิได้แปรผัน ตามราคาอาหารสัตว์ที่เพิ่มขึ้นแต่ประการใด จึงขออนุญาตน้าเรียนผ่านท่านประธาน ไปยังหน่วยงานของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องเพื่อโปรดลงมาดูแลแก้ปัญหาให้กับเกษตรกร ผู้เลี้ยงเป็ดในฟาร์มด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องความเดือดร้อนของเกษตรกรผู้เลี้ยงปลาในกระชัง ซึ่งขณะนี้เป็นที่ทราบดีว่าได้เกิดสภาวะภัยแล้งขึ้นในประเทศในหลายพื้นที่ด้วยกัน ในจังหวัดสิงห์บุรีนั้นมีพี่น้องที่เลี้ยงปลาในกระชังในแม่น้าน้อยอยู่เป็นจ้านวนมาก เพราะฉะนั้นเกรงว่าในฤดูแล้งนี้อาจจะส่งผลกระทบถึงการเลี้ยงปลาในกระชังของพี่น้อง ในจังหวัดสิงห์บุรี นอกจากจังหวัดสิงห์บุรีแล้วกระผมทราบมาว่าล้าน้าในแม่น้าแม่กลองเอง ที่อ้าเภออัมพวาก็เริ่มมีปัญหาเรื่องของน้าทะเลหนุนขึ้นมา แล้วก็มีปัญหาน้าเน่าเสีย ส่งผลให้ ผู้เลี้ยงปลากระเบนราหูและปลากะพงในกระชังนั้นประสบกับปัญหาเป็นอย่างยิ่ง เรื่องอย่างนี้จึงกราบเรียนว่าที่อ้าเภออัมพวานั้นน้าทะเลหนุนเข้ามาถึงขนาดว่าที่ตลาดอัมพวา สามารถที่จะตกปลาฉลามยาวกว่า ๑ เมตรได้ที่บริเวณตลาดอัมพวาด้วย เรื่องนี้จึงกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้โปรดลงมาดูแลแก้ปัญหาให้กับประชาชน ผู้เลี้ยงปลาในกระชังด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านเรวดี รัศมิทัต

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน เรวดี รัศมิทัต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ พรรคภูมิใจไทย ดิฉันมีเรื่องที่จะปรึกษาหารือท่านประธานผ่านไปถึงกระทรวงคมนาคม เนื่องจากว่าดิฉัน ได้รับการร้องเรียนจากประชาชนในหมู่ที่ ๑๘ หมู่ที่ ๑๙ หมู่ที่ ๒๐ ต้าบลบางหญ้าแพรก อ้าเภอพระประแดงว่า มีโครงการก่อสร้างทางเชื่อมทางพิเศษสายบางพลี-สุขสวัสดิ์กับถนนวงแหวนอุตสาหกรรม ของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ระหว่างที่ช่วงก่อสร้างปี ๒๕๕๒-๒๕๕๕ ประชาชน บริเวณเหล่านี้ได้รับความเสียหายจากโครงการก่อสร้าง หมู่บ้านร้าวแตกทรุดหลายหลังคาเรือน ได้ท้าเรื่องไปถึงการทางพิเศษแห่งประเทศไทยแล้ว แต่เวลาผ่านไปเนิ่นนานเป็นปีก็ยังไม่ได้รับ ค่าชดเชยหรือค่าเสียหายใด ๆ อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคม ในฐานะที่รับผิดชอบก้ากับดูแลการทางพิเศษแห่งประเทศไทยให้ช่วยด้าเนินการด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านสหรัฐ กุลศรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย สิ่งที่อยากกราบเรียนฝากท่านประธานมีสัก ๒-๓ เรื่องปรึกษาหารือนะครับ

เรื่องที่ ๑ มีนักข่าวแจ้งมาอย่างนี้ว่านักข่าวที่เข้ามาท้าข่าวในสภาปรากฏว่า ไม่ได้มีบัตรถาวร หลายท่านที่แลกเข้ามาท้าข่าวก็ไม่ทราบว่าเป็นนักข่าวจริงหรือไม่ ช่วยฝาก ท่านประธานช่วยตรวจสอบด้วยว่าเป็นนักข่าวจริงหรือนักข่าวปลอมครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องสติ๊กเกอร์ (Sticker) ติดหน้ารถที่ผมได้พูดไปสัปดาห์ที่แล้ว ท่านประธานครับ ผมได้รับข้อมูลมาใหม่ว่าสติ๊กเกอร์ที่ติดหน้ารถของ ส.ส. ที่จอดชั้น ๒ ที่ ส.ส. ขับขึ้นไปนั้นมีสติ๊กเกอร์ปลอมแล้วก็สติ๊กเกอร์จริง จริงอย่างไรครับ มีคนน้าสติ๊กเกอร์ ออกไปขายข้างนอก คนที่ไปขายข้างนอกไม่ได้เกี่ยวกับนักการเมืองแต่เกี่ยวกับข้าราชการภายใน เขาบอกว่าชื่อ ช เอาไปขายให้บุคคลข้างนอก ท่านประธานตรวจสอบด้วยว่าสติ๊กเกอร์ ที่ไปขายข้างนอกเหมือนกับสติ๊กเกอร์ในสภาไม่ผิดเพี้ยนกันเลยครับ ขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครูและนักเรียนโรงเรียนบ้านหนองท่มท่ากระดัน จังหวัดสกลนคร ด้วยความยินดีนะครับ เชิญท่านยุพราช บัวอินทร์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ยุพราช บัวอินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับข้อร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนที่อ้าเภอหล่มเก่าและ อ้าเภอน้าหนาว เรื่องข้าวสารที่ทางหน่วยงานราชการได้น้าไปแจก พี่น้องประชาชนแจ้งมาว่า ไม่ได้ติดใจเรื่องที่หน่วยงานราชการจะเอาไปแจกหรือจะเป็นตัวแทนจากภาคการเมืองเอาไปแจก แต่ที่ไม่สบายใจก็เนื่องจากว่าท่านประธานดูนี่ครับ ข้าวสารที่เอาไปแจกมีสภาพที่เหมือน ข้าวสารหมดอายุครับ สีเหลือง แล้วก็เต็มไปด้วยมอด เมล็ดข้าวที่หัก พี่น้องประชาชนบางคน เอาไปหุงก็ไม่สามารถที่จะกินได้ ท่านประธานที่เคารพครับ อย่างเช่นถุงนี้เต็มไปด้วยมอด ที่ส้าคัญไปกว่านั้นที่หน้าถุงเขียนว่าข้าวสารไทยช่วยไทยเพื่อผู้ประสบภัยจากกระทรวงพาณิชย์ กรมการค้าภายใน ด้วยความห่วงใยและปรารถนาดีจากคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ ซึ่งมีท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน พี่น้องประชาชนล้าบากมามากพอแล้วครับ ถ้ารัฐบาล จะน้าสิ่งของหรือข้าวสารไปแจกพี่น้องประชาชนก็อยากให้น้าข้าวสารหรือสิ่งของที่มีคุณภาพดี ไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชนจริง ๆ

เรื่องที่ ๒ ขอย้าท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีว่าเรื่องผลักดัน การประกันรายได้ให้พี่น้องเกษตรกรชาวไร่ข้าวโพดครับ ก่อนที่รัฐบาลจะให้องค์การคลังสินค้า น้าเข้าข้าวโพดจากประเทศเพื่อนบ้านในอัตราภาษี ๐ เปอร์เซ็นต์ในปี ๒๕๕๖ ขอกราบขอบพระคุณครับ

ขอเป็นท่านสุดท้ายนะครับ ท่านชมภู จันทาทอง นะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย เขต ๓ ขอบพระคุณมากที่ท่านประธานได้ให้หารือ

เรื่องแรก ดิฉันจะหารือเกี่ยวกับเรื่องใกล้ตัวในสภาผู้แทนราษฎรเรานี่แหละ ดิฉันอยากจะกราบเรียนท่านประธานเกี่ยวกับระเบียบของรัฐสภาว่าด้วยการแต่งตั้งบุคคล เพื่อปฏิบัติหน้าที่อันเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติงานของรัฐสภา ไม่ว่าสภาผู้แทนราษฎร หรือวุฒิสภานะคะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีการแต่งตั้งบุคคลที่ไม่ได้เป็นข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิ่นหรือพนักงานรัฐวิสาหกิจค่ะ มีต้าแหน่งที่ปรึกษา ผู้ช้านาญการ นักวิชาการ เลขานุการประจ้าคณะกรรมาธิการค่ะท่านประธาน ก็จะมีค่าตอบแทนไม่เท่ากัน ค่าตอบแทนของที่ปรึกษาประจ้าเดือนก็ประมาณ ๑๐,๐๐๐ บาท ผู้ช้านาญการ ๙,๐๐๐ บาท นักวิชาการ ๘,๐๐๐ บาท เลขานุการ ๖,๐๐๐ บาท ท่านประธานคะ แต่ว่าคณะเหล่านี้ เขามาประชุมกับคณะกรรมาธิการในสภาตลอด อาทิตย์หนึ่งก็ประมาณ ๑ ครั้ง ถ้ามีคณะอนุกรรมาธิการก็ ๒ ครั้งค่ะ ดิฉันอยากจะให้คณะกรรมาธิการจัดระเบียบ การจ่ายเงินค่าตอบแทนกลับมาทบทวนว่าคณะดังกล่าวนั้นน่าจะมีค่าตอบแทน เบี้ยประชุม ในการที่จะเป็นค่าใช้จ่ายและเป็นขวัญก้าลังใจแก่ผู้ท้างาน ท่านประธานคะ ก็ฝากท่านประธาน ผ่านไปยังคณะกรรมการผู้ดูแลเรื่องนี้ด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่ดิฉันจะน้ามาหารือท่านประธานนั้นก็สืบเนื่องจากดิฉัน ได้น้าเรื่องนี้มาท้าเป็นกระทู้ถามในสภาค่ะ เรื่องการสร้างสถานีต้ารวจทั่วประเทศ ๓๙๖ แห่ง ดิฉันก็ได้รับหนังสือตอบจากท่านประธานนี่แหละค่ะว่าได้แจ้งไปหน่วยงานที่รับผิดชอบแล้ว แต่ปรากฏว่าไม่มีการตอบรับมาหรือแจ้งความคืบหน้าให้ตัวดิฉันเองเพื่อจะไปแจ้งประชาชน ได้ทราบ แม้กระทั่ง ส.ส. ทางภาคอีสานก็หลายท่านได้น้ามาหารือเกือบทุกอาทิตย์ค่ะ ภาคอีสานนั้นจะมีที่สร้างอยู่ประมาณ ๙๙ แห่ง ก็อยากฝากท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่รับผิดชอบว่าการสร้างสถานีต้ารวจ ๓๙๖ แห่งนั้นได้ใช้งบประมาณสร้างเสร็จแล้วกี่แห่ง ตามที่ดิฉันดูอย่างพื้นที่ดิฉันอย่างเช่นอ้าเภอท่าบ่อก็มีแต่เสาค่ะท่านประธาน ผู้รับเหมา หนีหมดแล้ว ไม่ว่าอ้าเภอโพนพิสัยเหมือนกัน ที่ต้าบลบ้านเดื่อก็เหมือนกันค่ะที่ดิฉันผ่านไปผ่านมา ยังสร้างไม่เสร็จ ดิฉันเข้าไปแวะถามก็บอกว่าผู้รับเหมาหนีงานหมด ดิฉันอยากจะฝาก ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบโปรดแจ้งให้ผู้รักษาผลประโยชน์และ งบประมาณภาษีอากรของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศได้ทราบด้วยว่า ๓๙๖ แห่งนั้น ได้สร้างเสร็จกี่แห่ง ใช้งบประมาณไปกี่บาทแล้ว รีบตอบเราด่วนเพราะรู้สึกจะเป็นอาทิตย์สุดท้าย ที่จะหารือนะคะท่านประธานขอพูดยาวนิดหนึ่ง ขอบคุณมากค่ะ

ท่านนิยม มีอะไรครับ

ผมหมายเลข ๑๘ รู้สึกจะผ่านไปครับ ท่านไม่ได้เรียกครับ ขอความกรุณาด้วยเพราะว่าเขาเดือดร้อนกันมากครับ ภัยแล้งครับ ขออนุญาตครับท่านประธานครับ

เอาอย่างนี้ ท่านส่งมาเลยดีไหม ส่งมาเลยดีกว่าครับ

ขออนุญาตครับ ท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา มีถนนจ้านวน ๑๑๕ แห่งที่ช้ารุดยังไม่ได้ซ่อมเลยที่ได้กราบเรียนประธาน หารือไปแล้ว แล้วก็มีอ่างเก็บน้าอีก ๑๑๐ แห่งยังไม่ได้ขุดลอก แล้วก็มีสถานีสูบน้าที่จะท้าให้ อีก ๕๐ แห่งก็ยังไม่ได้ด้าเนินการ แล้วก็มีเกษตรกรที่เคยขายสินค้าการเกษตรทุกปี ปีนี้ก็ยัง ไม่ได้เตรียมการเพราะตามปกติจะจัดก่อนปีใหม่ ไหล่ถนนที่ช้ารุดก็ไม่ได้ท้าการซ่อมแซมให้ มีตั้ง ๑๑๐ แห่งครับ แล้วก็ทางเลี่ยงเมืองล้านารายณ์ว่าจะท้าป่านนี้ยังไม่มีการส้ารวจครับ กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ อ้าเภอชัยบาดาล เป็นอ้าเภอที่เก่าแก่แต่ทีนี้คนมีการศึกษาน้อยที่สุดเพราะว่าสถานศึกษาไม่มีให้ ก็เป็นการด้อยการศึกษาและด้อยโอกาส เพราะฉะนั้นก็ขอให้หน่วยงาน เช่น กรมการศึกษานอกโรงเรียนหรือกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ จัดหลักสูตรสั้น ๆ ให้ได้ศึกษาเล่าเรียนเหมือนกับที่ทางวิทยาลัยเกษตรจัดให้พัฒนา มีการเรียนจนมีการส่งไก่ไปขายต่างประเทศเป็นอันดับ ๑ ของโลก ข้อ ๘ คือขอให้ปลูก สมุนไพรครับ

ท่านนิยมครับ เอาส่งมาเลยดีกว่าครับ

ขอส่งเป็นหนังสือนะครับ ขอบคุณครับ

เพราะตอนนี้ เริ่มถ่ายทอดสดแล้วครับเดี๋ยวจะไปกระทบกระทู้ถามสด

ขอบคุณท่านประธานครับ

เอาไว้อาทิตย์หน้า กรณีหารือนะครับ

จ้านวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๕๐ คน

ผมขออนุญาต ด้าเนินการต่อเลยนะครับ มีผู้มาลงชื่อ ๒๗๘ ท่าน ครบองค์ประชุม ผมขออนุญาตด้าเนินการ ตามระเบียบวาระนะครับ แต่ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระ ผมขอหารือที่ประชุม เพื่อขอน้าเรื่องรับทราบตามระเบียบวาระที่ ๒.๒๘ แจ้งให้ที่ประชุมได้รับทราบก่อนนะครับ ซึ่งเป็นเรื่องประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้น้าเรื่องออกจากระเบียบวาระการประชุมครับ ใช้เวลาเล็กน้อยครับ ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ผมขออนุญาต ด้าเนินการตามนี้ครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

๒.๒๘ รับทราบเรื่องประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้น้าเรื่อง ขออนุญาตสภาผู้แทนราษฎรเพื่อเรียกตัว นายชูวิทย์ กมลวิศิษฎ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไปท้าการสอบสวนในฐานะเป็นผู้ต้องหาในคดีอาญาในระหว่างสมัยประชุมออกจาก ระเบียบวาระการประชุม ตามข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๗๙ วรรคสอง

ด้วยผมได้อนุญาตให้น้าเรื่อง ขออนุญาตสภาผู้แทนราษฎรเพื่อเรียกตัว นายชูวิทย์ กมลวิศิษฎ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไปท้าการสอบสวนในฐานะเป็นผู้ต้องหา ในคดีอาญาในระหว่างสมัยประชุม ออกจากระเบียบวาระการประชุม เนื่องจากได้พ้นก้าหนด วันที่ขออนุญาตเรียกตัวไปท้าการสอบสวนแล้ว ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๙ วรรคสอง จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม

๑.๑ กระทู้ถามสด

กระทู้ถามสดทั้งหมดวันนี้มี ๔ กระทู้นะครับ

๑.๑.๑ กระทู้ถาม ที่ ๑๓๑ ส. เรื่อง ปัญหาการก่อสร้างสนามบางกอก ฟุตซอล อารีน่า เขตหนองจอก กรุงเทพมหานคร (นายณัฏฐ์ บรรทัดฐาน เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

ผมได้รับหนังสือจากท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยที่ได้รับ มอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ตอบชี้แจงแทน มีภารกิจราชการส้าคัญ เข้าร่วมประชุมมอบนโยบายร่วมกับนายกรัฐมนตรีให้แก่ผู้ว่าราชการจังหวัด จึงไม่สามารถ มาตอบกระทู้ถามดังกล่าว จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามสดดังกล่าวออกไปก่อนนะครับ

เพราะฉะนั้นวันนี้ก็จะมีกระทู้ถามสดทั้งหมดเหลืออยู่ ๓ กระทู้ ผมขอเริ่มไปที่ กระทู้ถามแรกเลยนะครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ณัฏฐ์ บรรทัดฐาน กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในเรื่องของกระทู้ถามสด ในเรื่องของงบประมาณการก่อสร้างสนามบางกอก ฟุตซอล อารีน่าที่เบื้องต้นจะใช้ จัดการแข่งขันฟุตซอลโลก แล้วก็เกิดเหตุขัดข้องบางประการท้าให้ไม่สามารถที่จะได้ใช้ สนามนี้ในการจัดเป็นเจ้าภาพได้ ทีนี้กรณีดังกล่าวมันเป็นกรณีที่ไม่ใช่เฉพาะเรื่องของ การจัดเป็นเจ้าภาพฟุตซอลโลกเท่านั้น ที่จริงมันยังมีกรณีเรื่องของงบประมาณในการที่จะใช้ ก่อสร้างสนาม ในเรื่องของระยะเวลาที่จะท้าให้มันเสร็จหรือไม่เสร็จอย่างไรนะครับ กรณีอย่างนี้จริง ๆ แล้วเป็นประเด็นที่มีความส้าคัญมากพอสมควรเหมือนกัน เพราะว่า ที่ผ่านมานั้นกระทรวงมหาดไทยไม่ได้ให้งบประมาณมายัง กทม. แล้ว กทม. ต้องใช้วิธีการ โอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณ ทีนี้กรณีอย่างนี้ถ้าไม่เร่งแก้ปัญหาให้กับกรุงเทพมหานคร ผมเกรงว่าท้ายที่สุดมันจะกลายเป็นกรณีเดียวกับเรื่องปัญหาของ

ท่านณัฏฐ์ครับ ผมว่าท่านรัฐมนตรีวันนี้ไม่ได้มาร่วมด้วยนะครับ เนื่องจากติดภารกิจ ผมว่าเอาเป็นสัปดาห์หน้า ดีกว่ากระมังครับ

สัปดาห์หน้าเราปิดสภาแล้วนี่ครับ ทีนี้กรณีอย่างนี้

ก็เลื่อน ขอเป็นคราวหน้าก็แล้วกันนะครับ เพราะถึงพูดอย่างไรท่านไม่ได้มาตอบอยู่แล้ว

ทีนี้ไม่ทราบว่าพอที่จะประสาน ไปยังรัฐมนตรีช่วยว่าการท่านอื่นที่จะมาตอบกระทู้ถามหรือรับฟังปัญหาได้ไหมครับ คือผมเข้าใจนะครับว่าท่านอาจจะติดภารกิจ แต่ว่ากรณีความเดือดร้อนของ กทม. เอง ก็เป็นปัญหาเหมือนกัน

ทราบครับ พอดีท่านมีเรื่องด่วนแล้วก็คงประสานท่านอื่นไม่ได้ในช่วงนี้นะครับ เพราะฉะนั้น เลื่อนเป็นคราวหน้าก็แล้วกัน

ทีนี้คราวหน้านี้เมื่อไร อย่างไรครับท่านประธานเพราะว่าสภาเราปิด แล้วก็ผมเรียนท่านประธานครับว่ามันมีกรณีของ การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณ ซึ่งมันเกิดจากการที่กระทรวงมหาดไทยไม่ได้ให้ งบประมาณการก่อสร้างมากับ กทม. เพราะฉะนั้นถ้าเป็นอย่างนี้แล้วท้ายที่สุดถ้ายังไม่มี การมารับฟังปัญหาและแก้ไขปัญหานี้ ปิดท้ายยังมีประเด็นครั้งสุดท้ายที่ กทม. ขอโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณ แล้วยังไม่ได้รับ การอนุมัติจากกรมบัญชีกลาง ท้ายที่สุดก็จะไม่มีเงินงบประมาณไปท้าก่อสร้างสนามต่อ ก็จะมีปัญหาเรื่องของการผิดสัญญา เรื่องของการก่อสร้างที่ไม่เสร็จ แม้ว่า ครม. จะอนุมัติ ให้มีการยืดอายุการก่อสร้างไปอีก ๑๘๐ วันก็ตามแต่ แต่อย่างนี้มันจะเป็นปัญหาต่อ ในอนาคต ทีนี้ไม่ทราบว่าอย่างนี้ถ้าท่านรัฐมนตรีไม่มาตอบแล้วท่านบอกว่าเลื่อนไปคราวหน้า ซึ่งพอดีว่าคราวหน้าเราปิดสมัยประชุม คือพอดีว่าถ้าคราวหน้าหรือสัปดาห์หน้าไม่ปิดสมัยประชุม ผมไม่มีปัญหาครับ แต่ทีนี้พอสัปดาห์ปิดสมัยประชุมกว่าจะไปเริ่มเปิดสมัยประชุมอีกครั้งหนึ่ง ก็เกือบปีใหม่ กรณีเป็นปัญหาแบบนี้ไม่ทราบว่าจะท้าอย่างไรดีครับ

อย่างนี้นะครับ ลองไปประสานท่านรัฐมนตรีแล้วให้ท่านได้ตอบเป็นการภายใน เพื่อที่จะแก้ปัญหา เฉพาะหน้าไปก่อน อย่างนั้นนะครับ

ผมขอพูดถึงปัญหาของเนื้อหา สาระของตัวปัญหาได้ไหมครับ

ท่านณัฏฐ์ครับ ที่จริงก็ให้เกียรติท่านพอสมควรแล้ว ท่านรัฐมนตรีขอเลื่อน ทีนี้ขอเลื่อนออกไป

ถ้าเลื่อนเป็นครั้งหน้า

คือพูดไป ก็ไม่มีประโยชน์ครับ เพราะรัฐมนตรีไม่ได้มาฟังด้วย เอาไว้ประสานกันเป็นการภายใน แล้วอย่างไรจะหาทางให้ได้รับทราบปัญหาเพื่อหาทางแก้ปัญหา เอาอย่างนั้นดีกว่านะครับ มีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธนิตพล ไชยนันทน์ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะวิป (Whip) ฝ่ายค้านครับ ผมคิดว่า ดุลยพินิจของท่านประธานไม่ค่อยถูกต้องนัก ต้องน้าเรียนท่านประธานว่าหน้าที่ของฝ่ายค้าน คือการตรวจสอบ และการถามกระทู้ถามก็เป็นหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในอดีต ยุคของพรรคประชาธิปัตย์ไม่ว่ารัฐมนตรีจะว่างหรือไม่ว่างเมื่อมอบหมายใครมาเขาก็ต้อง มาตอบครับ แล้วท่านประธานเองต้องเข้าข้างสมาชิกในฐานะที่เป็นประมุขของ ฝ่ายนิติบัญญัติ แต่อันนี้ผมไม่เข้าใจในขณะที่รัฐบาลบอกว่าเขามอบหมายมาแล้ว แล้วรัฐมนตรีมาไม่ได้ ท่านประธานก็บอกว่าให้ตอบคราวหน้า แล้วคราวหน้าอาทิตย์หน้า ปิดสมัยประชุม เรื่องนี้เป็นเรื่องที่เพื่อนสมาชิกอยากจะถามเพื่อให้เกิดความกระจ่าง ผมคิดว่า ท่านประธานต้องให้เพื่อนสมาชิกได้อภิปราย เพราะถ้าเกิดข้ามไปเป็นการเปิดสมัยประชุม คราวหน้า ผมคิดว่าเรื่องนี้มันจะไม่อยู่ในความสนใจของพี่น้องประชาชน และผมเรียน ท่านประธานนะครับ เรื่องนี้เป็นความเสียหายที่จะต้องชี้แจงระหว่างสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรกับรัฐบาลด้วย เพราะว่าเรื่องนี้รัฐบาลกล่าวหาฝ่ายค้านมาโดยตลอด ความเสียหายตรงนี้ผมคิดว่าท่านประธานควรปกป้องสมาชิกไม่ใช่ปกป้องรัฐบาล ขอความกรุณาท่านประธานให้ความเป็นธรรมกับเพื่อนสมาชิกพรรคฝ่ายค้านครับ

ท่านสมาชิกครับ ที่จริงปัญหาเรื่องนี้มันมีความชัดเจน ท่านรัฐมนตรีก็ไม่ได้มีเจตนาจะไปหลีกเลี่ยงอะไร ก็ติดภารกิจจริง ๆ มีหนังสือขอเลื่อน ซึ่งปกติก็เคยเลื่อนกันมาโดยตลอดอยู่แล้ว แต่ทีนี้ ถ้าท่านรัฐมนตรีไม่อยู่แล้วถ้าท่านถามมันก็หาคนตอบไม่ได้ มันก็ไม่น่าจะมีประโยชน์อะไร เชิญครับ

ท่านประธานครับ กระผม นายณัฏฐ์ บรรทัดฐาน กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ อย่างนี้ก็ได้ครับ เพราะว่า เบื้องต้นทีแรกที่ผมตั้งใจจะถามสัปดาห์นี้ให้ได้เนื่องมาจากว่ามันมีเรื่องของงบประมาณ ซึ่งอย่างที่ผมเรียนท่านไว้เบื้องต้นเมื่อสักครู่นี้ว่ากระทรวงมหาดไทยไม่ได้อนุมัติงบประมาณ มาให้กรุงเทพมหานคร แล้วมันเกิดความเดือดร้อนเพราะว่ากรุงเทพมหานครต้องถ่ายโอน งบประมาณ เปลี่ยนแปลงการใช้งบประมาณซึ่งเป็นโครงการอื่น ซึ่งมันจะส่งผลกระทบ เกิดความเดือดร้อนขึ้น แต่ทีนี้ด้วยเนื้อหาสาระของมันนี่มันมีความเข้าใจที่ผิดพลาด คลาดเคลื่อนอยู่พอสมควรในเรื่องของการจัดเป็นเจ้าภาพ ซึ่งผมก็อยากที่จะอธิบายให้ ท่านรัฐมนตรีเข้าใจว่าท้าไมท่านถึงต้องมีส่วนในการรับผิดชอบในเรื่องของงบประมาณ อย่างเต็มที่ เพราะฉะนั้นเพื่อไม่ให้ท่านประธานล้าบากใจแล้วเพื่อให้การประชุมด้าเนินต่อไป ผมคิดว่าก็พร้อมที่จะเลื่อนไปถามในครั้งต่อไป แต่ว่าท่านประธานช่วยก้าหนดให้ชัดเจนได้ไหมว่า ครั้งต่อไปเมื่อไร อย่างไร แล้วท่านรัฐมนตรีจะมาตอบได้หรือไม่ อย่างไรครับ

สัปดาห์หน้า ก็เป็นเรื่องของญัตติไม่ไว้วางใจแล้วก็มีการปิดสมัยประชุม ก็คงน่าจะเป็นอาทิตย์แรก ที่เปิดสมัยประชุมปลายเดือนธันวาคม ก็ขอเป็นอย่างนั้นก็แล้วกันนะครับ ขอไปที่ กระทู้ถามสดเรื่องที่ ๒ ทั้งหมด ๔ เรื่องก็เหลืออยู่ ๓ เรื่องนะครับ

๑.๑.๒ กระทู้ถาม ที่ ๑๓๒ ส. เรื่อง โครงการสร้างเขื่อนเรียงหิน พนังกั้นน้าแม่น้ายม จังหวัดสุโขทัย (นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่งได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมมาชี้แจงแทนนะครับ

เชิญท่านสัมพันธ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขอบคุณท่านประธานสภาที่ให้ผมได้ตั้งกระทู้ถามสดเกี่ยวกับเรื่องปัญหาในลุ่มแม่น้ายม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของอุทกภัยที่ผ่านมา ต้องถือว่าในพื้นที่ภาคเหนือตอนล่างซึ่งก็มี ตั้งแต่จังหวัดแพร่ จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ แม่น้ายมเป็นแม่น้าเดียวก็ว่าได้ที่ได้เกิดการสร้างปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนไม่ว่าจะเป็นทั้ง พี่น้องที่ท้าธุรกิจในตลาดหรือว่าแม้กระทั่งพืชผลทางการเกษตรที่ได้รับความเสียหาย อันเกิดมาจากแม่น้ายม ท่านประธานได้ทราบอยู่แล้วว่าเมื่อเดือนกว่า ๆ ที่ผ่านมานี้เอง เดือนตุลาคมที่จังหวัดสุโขทัยน้าท่วมในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีอย่างหนัก น้านั้นได้ขัง เป็นอาทิตย์ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร นั้นก็ไปที่ จังหวัดสุโขทัยเอง ไปตรวจเยี่ยมให้ก้าลังใจกับพี่น้องในจังหวัดสุโขทัย แล้วก็ได้ไปรับปาก ในเรื่องของการที่จะดูแลในการแก้ปัญหาน้าท่วมในจังหวัดสุโขทัย หรือแม้กระทั่ง ท่านรองนายกรัฐมนตรีปลอดประสพก็ไป หรือท่านรัฐมนตรีปรีชาเองซึ่งวันนี้ท่านได้มาตอบ กระทู้ถามในสภาแห่งนี้ท่านก็ได้ไปดูได้ไปเห็นข้อเท็จจริงในพื้นที่ภาคเหนือตอนล่าง ซึ่งเกิดมาจากแม่น้ายม ไม่มีเขื่อนใดเลยในการที่จะกักเก็บน้าหรือเป็นการชะลอน้าในพื้นที่ แม่น้ายม ท่านประธาน เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมาน้าท่วมในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานี โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากเหตุผลที่เขื่อนริมตลิ่งแม่น้ายม ซึ่งถือว่าเขื่อนริมตลิ่งที่แม่น้ายม โดยเฉพาะในเขตเทศบาลนั้นตลอดแนวเขตเทศบาลทั้งหมดจะมีเขื่อนเรียงหินซึ่งก่อสร้างมา ไม่น้อยกว่า ๔๐ ปี ซึ่งเริ่มมาตั้งแต่ประมาณปี ๒๕๑๖ ปี ๒๕๑๗ ด้วยซ้า สร้างมาก็ประมาณ ร่วม ๆ เกือบ ๔๐ ปีครับ จะเห็นว่าความเก่าแก่ ความเสื่อมโทรม แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม่น้ายมนั้นส่วนใหญ่จะเป็นแม่น้าที่มันคดเคี้ยวและคับแคบ แต่เวลาน้าไหลน้าบ่ามานั้น มันค่อนข้างแรง แรงแล้วท้าให้มีผลกระทบต่อระบบเขื่อนซึ่งเก่าแก่ แล้วน้าก็ได้กัดเซาะ ตั้งแต่ข้างล่างแล้วก็มาผุดขึ้นตามถนนหรือตามท่อ ท้าให้น้านั้นท่วมในพื้นที่จังหวัดสุโขทัย มาตลอด แล้วก็ท่านนายกรัฐมนตรีเองนั้นได้ไปพูดคุยกับพี่น้องชาวจังหวัดสุโขทัยไปตรวจเยี่ยม หรือแม้กระทั่งท่านหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ผมเอง อดีตท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เอง ก็ได้ไปตรวจเยี่ยม ซึ่งผมต้องขอต่อท่านประธานในการที่จะได้ฉายเพาเวอร์พอยท์ (PowerPoint) ให้เห็นในพื้นที่น้าท่วมที่ผ่านมาของจังหวัดสุโขทัยนะครับ ขอให้ห้องโสต ได้ฉายภาพนะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ด้าเนินการเปิดคลิปภาพ)

ว่าน้ามันท่วมทั้งตลาดจริง ๆ ครับ ที่ผ่านมา เวลาท่านนายกรัฐมนตรีไปหรือท่านรัฐมนตรีไปอาจจะไปบางจุดเท่านั้น ไม่ได้ไปดู ในทุกจุด ทุกซอย ทุกชุมชนที่เกิดน้าท่วม แล้วก็จะเป็นอย่างนี้มาทุกปี ๆ ครับ แต่ปีนี้ก็ถือว่าเป็นปีที่น้าท่วมใหญ่มาปีหนึ่งในพื้นที่ของจังหวัดสุโขทัยก็ว่าได้ ในเขตเทศบาล เมืองสุโขทัยธานีตั้งแต่เวลาประมาณ ๒ ทุ่ม ซึ่งไม่เคยคาดคิดมาก่อนว่าน้าจะท่วม อย่างฉับพลันถึงขนาดนี้ ท่านประธานครับ ท่านก็ได้ทราบอยู่แล้ว ท่านรัฐมนตรีก็ทราบอยู่แล้วว่า มันเกิดจากเขื่อนที่เก่าแก่นี่แหละครับ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านไปรับปาก ในการที่ไปพูดคุยว่าในปีนี้งบเร่งด่วน หรือว่างบเงินกู้ของทางรัฐบาลซึ่งกู้มา โดยเฉพาะ กรรมการ กบอ. นั้นก็ไปกัน ท่านประธาน กบอ. ท่านปลอดประสพก็ไป ก็ไปรับปากว่า จะด้าเนินการให้ ฉะนั้นในการแก้ปัญหาเพื่อไม่ให้เกิดอุทกภัยในปีต่อ ๆ ไปหรือในครั้งต่อไป หรือถ้าหากว่าน้าหลากน้ามาในครั้งต่อไปนั้นจะเกิดขึ้นอีกหรือเปล่าก็ยังไม่ทราบ แต่เพื่อเป็นการป้องกันหรือว่าเป็นการแก้ปัญหาอย่างเร่งด่วน ผมอยากจะเรียนถาม ต่อทางรัฐบาล แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรัฐมนตรีปรีชานั้นก็ได้เป็นตัวแทน ของท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบในวันนี้ ท่านได้เคยรับปากกับพี่น้องชาวจังหวัดสุโขทัย ในการที่จะสร้างเขื่อนเรียงหินแล้วพนังให้ใหม่ตลอดทั้งแนว ซึ่งมันเริ่มตั้งแต่สี่แยก เขาเรียกว่าสี่แยกต้าบลปากแควตรงนั้นมาจนถึงเรียกว่าบริเวณหลังวัดราชธานียาวประมาณ ๗๕๐ เมตร ยาวประมาณเกือบกิโลเมตร ท่านได้เตรียมจัดสรรงบประมาณที่จะสร้างให้ เร่งด่วนเลยไหม เพราะว่าตอนนี้น้าในแม่น้ายมมันแห้งแล้วครับ ถ้าท่านจัดสรรงบประมาณ สามารถที่ด้าเนินการให้มันได้ทันต่อเหตุการณ์ ทันต่อในช่วงภัยแล้งฤดูแล้งหรือน้าลดตอนนี้ ก็อยากจะถามกับทางรัฐบาลว่าท่านเตรียมงบประมาณในการก่อสร้างอย่างนี้ให้อย่างไร เพราะว่าชาวจังหวัดสุโขทัยก็จะได้มีความอุ่นใจ แล้วก็เตรียมการวางแผนไว้อย่างไรครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีปรีชาครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับมอบหมาย จาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ให้มาตอบกระทู้ถามสดของท่าน ส.ส. สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย ก่อนอื่นนั้นต้องขอกราบขอบคุณ ทางท่าน ส.ส. สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ที่ได้เป็นห่วงเป็นใยพี่น้องประชาชนในล้าน้ายม ที่ได้รับความเดือดร้อน สืบเนื่องมาจากเมื่อปีที่ผ่านมาในล้าน้ายมนั้นพี่น้องในหลายจังหวัด ที่ประสบปัญหาอุทกภัยจะเป็นน้าท่วมไร่นาก็ดี น้าท่วมบ้านเรือนก็ดี ต้องยอมรับว่า ทางรัฐบาลเองนั้นได้ให้ความส้าคัญ หลังน้าลดในช่วงเดือนสิงหาคมจนมาถึงเดือนมกราคม แล้วเมื่อต้นปีก็มีน้าท่วมในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีดังที่ท่านสัมพันธ์ได้ตั้งกระทู้ถาม ก็อยากจะกราบเรียนท่าน ผมเองคนหนึ่งก็ได้รับมอบหมายจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ให้ลงไปดูพื้นที่ ก็อยากจะกราบเรียนว่าเขื่อนป้องกันตลิ่งในเขตล้าน้ายมที่ผ่านในเขต เทศบาลเมืองสุโขทัยธานีนั้นต้องยอมรับว่าได้รับการจัดสรรงบประมาณดังที่ท่านได้พูดว่า เป็นเรื่องจริง ได้รับงบประมาณมาตั้งแต่ปี ๒๕๑๖ บ้าง ปี ๒๕๑๗ แล้วก็ปี ๒๕๓๓ บ้าง ซึ่งมันเป็นเขื่อนป้องกันตลิ่งที่ล้าน้ายมนั้นไหลผ่าน ๒ ฟากฝั่งของเมืองสุโขทัยจริง ๆ บางพื้นที่ก็ได้สร้างมานาน ก็อยากจะกราบเรียนว่าในช่วงที่ผมเองลงไปแก้ไขปัญหาในช่วงที่ น้าท่วมเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีในช่วงเมื่อหลายเดือนที่ผ่านมา ก็อยากจะกราบเรียนว่า ผมเองนั้นก็ไปพร้อมกับท่านอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง พร้อมกับอธิบดีกรมป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยร่วมกับกระทรวงต่าง ๆ ไปดูแลแก้ไขปัญหา ก็อยากจะกราบเรียนว่า ตรงนี้ทางรัฐบาลเองได้ให้ความส้าคัญ ก็อยากจะกราบเรียนว่า สาเหตุที่น้าท่วมในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีนั้นสืบเนื่องมาจากว่าเขื่อนป้องกันตลิ่งนั้น มันไม่ได้พัง แต่เผอิญล้าน้ายมในช่วงที่น้าหลากมันท้าให้น้าที่อยู่ใต้สันเขื่อนแล้วหลังน้าลด ท้าให้ดินกับทรายที่เป็นชั้นทรายไหลลงพร้อมกับน้าท้าให้เป็นโพรง ในห้วงล้าน้ายมที่ฝนตก ติดต่อกันมา ๓-๔ วันก็ท้าให้ต้นน้ายมตั้งแต่จังหวัดพะเยา จังหวัดแพร่ แล้วมาผ่าน ที่จังหวัดสุโขทัยนั้นท้าให้น้าหลุดลอดใต้พนังเขื่อนป้องกันตลิ่ง แล้วมันมีรอยต่อระหว่าง ทางเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีได้ท้าท่อระบายน้าก็เลยผุดขึ้นทางท่อระบายน้า ผมเองก็ได้ไป แก้ปัญหาให้กับพี่น้องชาวเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีประมาณ ๓ วัน หลังจากนั้นเราก็ได้ แก้ปัญหาจนน้าลดในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานี หลังจากนั้นก็มีฝนตกมาอีก ๓ ๔ ๕ วัน ติดต่อกันท้าให้เกิดน้าท่วมในหลายพื้นที่ในเขตจังหวัดสุโขทัย ก็อยากจะกราบเรียนว่า ขณะนี้ผมเองก่อนที่จะมาเรียนยืนยันกับท่าน ส.ส. สัมพันธ์นั้นก็ได้ประสานกับทางอธิบดี กรมโยธาธิการและผังเมืองแล้วว่าโครงการเหล่านี้ที่ผมเองได้ไปรับปากแล้วก็ไปเรียนยืนยัน กับพี่น้องชาวเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีนั้นก็อยากจะเรียนครับว่าผมเองก็ได้รับการยืนยัน จากท่านอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมืองว่าขณะนี้ได้ไปท้าการส้ารวจเรียบร้อยแล้ว แล้วก็ จะแบ่งงบที่จะไปแก้ไขปัญหาในช่วงที่น้ามันลอดพนังกั้นก็จะไปด้าเนินการซึ่งระยะประมาณ ๑ กิโลเมตร ซึ่งจะไปสร้างในปีนี้ ก็อยากจะเรียนยืนยันกับท่าน ส.ส. สัมพันธ์นะครับว่า ทางรัฐบาลเองโดยเฉพาะ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร นั้นท่านได้ให้ความส้าคัญ แล้วก็ได้สั่งการให้ทางกระทรวงมหาดไทยโดยกรมโยธาธิการและผังเมืองได้ด้าเนินการตรงนี้ อย่างไรก็ตามนอกเหนือจากนั้นในหลายพื้นที่ในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีหรือในเขต ในล้าน้ายมต่าง ๆ นั้น ซึ่งมีงบประมาณในปี ๒๕๕๖ อยู่หลายโครงการ ผมเองก็อยากจะ กราบเรียนตรงนี้ว่าในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีที่ท่านได้เป็นห่วงเป็นใยนั้นทางรัฐบาลเอง พร้อมที่จะไปเร่งรัดด้าเนินการตรงนี้ แล้วหวังเป็นอย่างยิ่งนะครับก็ขอให้ท่านนั้นได้ประสานว่า ทางเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีขอให้กรุณาท้าหนังสือยืนยันมาทางกรมโยธาธิการและผังเมือง อีกครั้งหนึ่ง ก็สืบเนื่องมาจากว่าโครงการนี้มันเป็นโครงการเดิมซึ่งได้สร้างเสร็จ ตั้งแต่ปี ๒๕๓๓ ก็มี ปี ๒๕๑๗ ก็มี ปี ๒๕๑๖ ก็มี แต่อย่างไรก็ตามมันก็มีภาระที่ทาง กรมโยธาธิการและผังเมืองต้องถ่ายโอนให้กับท้องถิ่นหรือให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ในขณะนี้มันก็เกิดมีปัญหา ถ้าจะให้ทางเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีเอางบประมาณมานั้น อาจจะมีงบประมาณไม่เพียงพอ อย่างไรก็ตามผมเองก็อยากจะฝากท่าน ส.ส. สัมพันธ์ว่า กรุณาไปประสานทางเทศบาลเมืองสุโขทัยธานี ผมเองก็ได้ประสานทางอธิบดี กรมโยธาธิการและผังเมืองให้แล้ว ก็พร้อมที่จะเอางบประมาณนี้ลงให้แล้วก็ได้มีการไปส้ารวจ ออกแบบเรียบร้อยแล้ว ก็อยากจะกราบเรียนเป็นเบื้องต้นนะครับ ขอบพระคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสัมพันธ์มีเวลา ๔ นาที ๒ ค้าถามครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีที่ได้มาตอบชี้แจง ผมเรียนกับท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรี ผมได้บอกแล้วว่า ตลอดทั้งแนวมันยาวประมาณร่วม ๆ ๑,๐๐๐ เมตร หรือ ๑ กิโลเมตร แต่ว่ารัฐบาลนั้น จะไปท้าเฉพาะจุดที่มันรั่วตรงนั้นอยู่ที่ประมาณ ๑๐๐ เมตรที่ท่านตอบมา ผมกลัวว่าท่านท้าตรงนี้ แต่ว่าตรงจุดอื่นอีกนะครับ ถ้าหากว่ามันไปแตกในปีต่อไป หรือว่าไปผุดในปีต่อไป เพราะว่า งบที่สร้างมานั้นในปี ๒๕๑๖ ปี ๒๕๑๗ ตอนนั้นมันทั้งแนว เป็นเขื่อนเรียงหิน แต่ที่มาสร้าง ทีหลังปี ๒๕๓๐ ปี ๒๕๓๐ กว่าขึ้นมานี่มันเป็นการสร้างพนังเพื่อไม่ให้น้าลอดข้ามมา พนังกั้นเป็นเมตรสองเมตรขึ้นมาต่างหาก ฉะนั้นผมก็ฝากถึงทางท่านรัฐมนตรีนะครับว่า ถ้าท่านอนุมัติงบท้าไมไม่ท้าให้ตลอดทั้งแนว เพราะว่าไปสร้างบางจุด ถ้ามันไปเกิดจุดอื่นอีก มันก็สร้างปัญหาอีก และไหน ๆ ท่านจะส้ารวจดูแล้วมันไม่ใช่เฉพาะในเขตเทศบาลอย่างเดียว หลายจุดที่ผ่านมาน้ามันก็ท่วม ไม่ว่าจะเป็นต้าบลยางซ้าย ไปต้าบลปากพระ มันเข้าไปถึง ในวัด ในโรงเรียนหมด ก็ฝากกับทางรัฐบาลว่าให้ดูตลอดทั้งแนวทั้งแม่น้ายม และผมเรียน กับท่านประธานว่าแม่น้ายมความคดเคี้ยว ความตื้นเขินมันมีมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาการแก้แม่น้ายมก็ถือว่าแม่น้ายมนั้นเป็นแม่น้า ๑ ใน ๒๕ สายหลักของประเทศที่จะฝาก กับทางรัฐบาลว่าท่านจะต้องไปดูแลในการแก้ไขอย่างเป็นระบบอย่างแท้จริง ไหน ๆ ท่านกู้เงิน ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาทชุดหลังออกมาในการที่จะมาพัฒนาในลุ่มแม่น้าต่าง ๆ แม่น้ายม เป็น ๑ ในแม่น้าที่ท้าให้เกิดน้าท่วมในกรุงเทพมหานครที่ผ่านมา เห็นได้ชัดเจนมาตลอด แล้วปีนี้ก็เป็นจังหวัดเดียว เป็นแม่น้าเดียวก็ว่าได้ที่ท้าให้เกิดน้าท่วมเห็นได้ชัดอีก แต่ท้าไม ในหน้าแล้งอย่างนี้ท่านมีแผนงานโครงการที่จะพัฒนาลุ่มน้ายมทั้งระบบได้อย่างไร แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินที่ท่านกู้มา โดยเฉพาะคณะกรรมการ กบอ. ที่ได้ศึกษา ท่านสามารถที่จะด้าเนินการในการแก้ไขลุ่มน้ายมในปีนี้ ๒๕๕๖ ได้อย่างไรบ้าง เพราะว่า แม่น้ายมมันมีความคดเคี้ยว แล้วก็ตื้นเขินเยอะ แล้วมีการบุกรุกเข้ามาที่แม่น้ากันก็เยอะ ก็อยากจะถามกับทางรัฐบาลว่าท่านสามารถที่จะแก้ไขตรงนี้ได้อย่างไร แล้วท่านจัดสรร งบประมาณในปี ๒๕๕๖ มีแผนงานอย่างไรครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีปรีชาตอบครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ก็ขอตอบกระทู้ถามสดของท่าน ส.ส. สัมพันธ์ในประเด็นที่ ๒ ก็อยากจะกราบเรียนว่า ในส่วนที่ท่านได้ติดใจและถามว่าเขื่อนป้องกันตลิ่งในล้าน้าที่อยู่ในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีนั้น ที่จะท้าการซ่อม หรือท้าการท้าใหม่ประมาณ ๑๐๐ เมตร ก็อยากจะกราบเรียนว่าผมเอง ก็อยากจะเรียนยืนยันกับท่าน ส.ส. สัมพันธ์ว่าทาง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีเอง ฯพณฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นั้นท่านได้ก้าชับได้ฝากทางผมร่วมกับทางท่านอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง ในขณะที่ผมเองได้ไปแก้ไขปัญหาอุทกภัยในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานี ก็อยากจะ กราบเรียนว่าผมเองนั้นก็มีบัญชาจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ก็ได้สั่งการให้ทางอธิบดีกรมโยธาธิการ และผังเมืองได้ส้ารวจตลอดแนว ๒ ฟากฝั่งของในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานี เพราะมันเป็น ย่านเศรษฐกิจ ซึ่งทางรัฐบาลเองได้ให้ความส้าคัญตรงนี้ ขณะนี้ก็ได้จัดส่งวิศวกรจาก กรมโยธาธิการและผังเมืองไปท้าการส้ารวจทั้งหมดว่ามีความมั่นคงขนาดไหน ถ้าตรงไหน ที่มันหมิ่นเหม่ ตรงไหนที่มันจะกระทบว่าถ้าในปีหน้า น้าหรือล้าน้ายมมันล้นมาอีก เราจะมีวิธีแก้อย่างไร ซึ่งตรงนี้ผมเองก็อยากจะกราบเรียนว่าขณะนี้พื้นที่ตรงไหนที่เป็นพื้นที่ที่เสี่ยง ที่ได้มีการสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่ง ถ้าสร้างมานานเกี่ยวกับความเสี่ยงว่าถ้าอนาคตข้างหน้า มันจะเกิดมีรอยรั่วหรือน้าลอดใต้พนังกั้นอีกก็จะมีการท้าใหม่เลย ก็อยากจะกราบเรียนว่า ขณะนี้ไม่ใช่ว่าให้งบประมาณเพียง ๑๐๐ เมตรเท่านั้น ก็อยากจะกราบเรียนว่าตรงไหน ที่เป็นจุดที่เสี่ยงและที่ได้สร้างมานานแล้ว แล้วก็ได้โอนให้กับท้องถิ่นนานนั้น ผมเองก็ได้ ประสานกับท่านอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมืองว่าตรงนี้ซึ่งเราต้องเอาใจใส่เพราะว่าถ้าเกิด เราปล่อยให้ในปีต่อไปเกิดน้าท่วมในเขตเศรษฐกิจหรือในเขตเทศบาลนั้นสร้างความเสียหาย เป็นผลกระทบกับพี่น้องประชาชนที่อยู่ ๒ ฟากฝั่งของล้าน้ายม และเป็นเขตเศรษฐกิจด้วย ตรงนี้ทางกรมโยธาธิการและผังเมืองก็ให้ความส้าคัญ และผมเองก็อยากจะกราบเรียนยืนยัน กับท่าน ส.ส. สัมพันธ์ว่าผมเองนั้นรับผิดชอบอยู่ตรงนี้ก็ขอยืนยันกับท่านว่าผมเองก็จะไป ประสานกับกรมโยธาธิการและผังเมืองว่าตรงไหนที่เป็นจุดที่หมิ่นเหม่ พร้อมที่จะด้าเนินการสร้าง ก็จะเร่งด้าเนินการในปีนี้ ก็อยากจะกราบเรียนยืนยันกับท่านนะครับ และในส่วนของจังหวัดสุโขทัยที่ท่านได้เป็นห่วงว่าในลุ่มแม่น้ายมนั้นมีงบประมาณ ของปี ๒๕๕๖ และปี ๒๕๕๗ อย่างไรนั้น ผมก็ขอน้าเรียนชี้แจงนะครับว่าในงบประมาณ ที่ทางกรมโยธาธิการและผังเมืองที่ได้เตรียมงบประมาณในแผนปี ๒๕๕๖ ในจังหวัดสุโขทัย มีทั้งหมด ๖ โครงการ ก็อยากจะน้าเรียนนะครับว่าในส่วนหนึ่งคือโครงการเขื่อนป้องกันตลิ่ง ริมแม่น้ายม หมู่ที่ ๔ ต้าบลคลองกระจง อ้าเภอสวรรคโลก จังหวัดสุโขทัย ซึ่งมีความยาว ๖๐๐ เมตร แล้วก็เขื่อนป้องกันตลิ่งริมแม่น้ายม บ้านคลองน้าหักถึงคลองบ้านไผ่ หมู่ที่ ๔ และหมู่ที่ ๘ ต้าบลย่านยาว อ้าเภอสวรรคโลก มีความยาว ๕๐๐ เมตรนะครับ แล้วเขื่อนป้องกันตลิ่งริมแม่น้ายม หมู่ที่ ๒ ต้าบลปากแคว อ้าเภอเมืองสุโขทัย มีความยาว ๔๔๐ เมตรนะครับ แล้วเขื่อนป้องกันตลิ่งริมแม่น้ายม หมู่ที่ ๕ ต้าบลวัดเกาะ อ้าเภอศรีส้าโรง จังหวัดสุโขทัยก็มีความยาว ๘๗ เมตร แล้วก็เขื่อนป้องกันตลิ่งริมแม่น้ายม หมู่ที่ ๘ ต้าบลคลองกระจง อ้าเภอสวรรคโลก มีความยาว ๒๐๐ เมตร แล้วอีกโครงการหนึ่งซึ่งท่าน เป็นคนขอเอง ซึ่งท่านได้ประสานกับท้องถิ่นที่ประสานมาคือเขื่อนป้องกันตลิ่งริมแม่น้ายม ที่วัดปากพระ หมู่ที่ ๑ ต้าบลปากพระ อ้าเภอเมืองสุโขทัย ซึ่งมีความยาว ๒๐๐ เมตร ตรงนี้ ทางกรมโยธาธิการและผังเมืองนั้นได้จัดบรรจุในแผนปี ๒๕๕๖ ให้แล้ว ส่วนในงบประมาณ ที่ผมได้กราบเรียนไปเบื้องต้นนะครับว่าในบริเวณ ๒ ฟากฝั่งในเขตเทศบาลเมืองสุโขทัยธานีนั้น ผมเองให้ค้ามั่นกับท่านเลยครับว่าในส่วนตรงไหนที่เป็นหมิ่นเหม่ตรงนี้ผมเองก็จะประสานกับ ทางอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมืองที่จะไปด้าเนินการเตรียมการป้องกันและแก้ไขปัญหา ในการที่จะเอางบประมาณมาด้าเนินการเป็นงบพิเศษให้กับท่านในปีนี้เพื่อป้องกัน ในเขตเศรษฐกิจที่พี่น้องจังหวัดสุโขทัย ๒ ฟากฝั่งนั้นจะกระทบ ตรงนี้ก็อยากจะเรียน ยืนยันนะครับ ก็ขอขอบคุณท่าน ส.ส. สัมพันธ์ที่ได้เป็นห่วงตรงนี้ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสัมพันธ์ครับ ค้าถามสุดท้ายครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีปรีชาที่ให้ความกระจ่างขึ้นมาเยอะนะครับ แต่ว่าที่ผมถามค้าถามที่ ๒ เมื่อกี้ เกี่ยวกับเรื่องแผนการพัฒนาลุ่มแม่น้ายมทั้งระบบ เพราะว่าท่านไหน ๆ ที่หาเงินที่จะเอามา ท้าเกี่ยวกับเรื่องพัฒนาลุ่มน้าใน ๒๕ สายหลัก หรือการแก้ไขปัญหาน้าทั้งประเทศ ผมเองนั้น ก็พยายามจะบอกฝากกับท่านประธานนะครับว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งแม่น้ายมมันต้องแก้ไข ทั้งระบบ ถ้าตราบใดยังสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นไม่ได้ หรือว่าจะสร้างอ่างรองรับน้า ไม่ว่าอ่างเก็บน้าลุ่มน้ายมตอนล่าง อ่างเก็บน้าลุ่มน้ายมตอนบน อันนี้ก็เป็นประโยชน์ทั้งนั้น แต่ว่าท่านจะต้องท้าในลักษณะของลุ่มแม่น้าที่มันตื้นเขินที่มันคับแคบทั้งหมดให้มันเป็นระบบ เพื่อการไหลของน้าได้คล่องขึ้น เพื่อการกักเก็บน้าได้มากขึ้น แม่น้ายมเวลามันท่วมมันท่วมไว แต่เวลาลดไม่ถึง ๑๕ วันมันลดหมดเลยครับท่านประธาน อันนี้ก็ส้าคัญ และตอนนี้มันกลับไป เป็นภัยแล้งนะครับ ในท้องถิ่นในจังหวัดเขาก็ต้องไปกั้นแม่น้ายม ดังนั้นผมจึงถามว่า ท่านมีแผนในการที่จะขุดลอกแม่น้ายมหรือพัฒนาแม่น้ายมให้มันกว้างขึ้นให้มันคล่องขึ้น ได้อย่างไรครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีปรีชาครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ก็ขอเรียนตอบกระทู้ถามสดของท่าน ส.ส. สัมพันธ์ในประเด็นที่ ๓ ที่ทางท่านได้เป็นห่วงเป็นใยว่า ในล้าแม่น้ายมนั้นถึงทางรัฐบาลเองโดยคณะกรรมการ กบอ. และคณะกรรมการ กนอช. ที่มีแผนในการที่จะแก้ไขปัญหาในลุ่มแม่น้ายมอย่างไร ต้องน้ากราบเรียนนะครับว่า ต้องยอมรับนะครับที่ท่าน ส.ส. สัมพันธ์ที่ท่านกรุณาเป็นห่วงตรงนี้ เพราะในล้าแม่น้าปิง ล้าแม่น้าวัง ล้าแม่น้ายม ล้าแม่น้าน่าน จากล้าแม่น้าปิงก็มีเขื่อน ล้าแม่น้าวังก็มีเขื่อน ล้าแม่น้าน่านก็มีเขื่อน หรือล้าแม่น้ายมตรงนี้ซึ่งต้องยอมรับนะครับว่าหลายรัฐบาลเอง ก็ได้พยายามหาวิธีการจะแก้ไข โดยเฉพาะที่ท่านได้กราบเรียนแล้วนะครับว่าเกี่ยวกับ การก่อสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นซึ่งจะเป็นในการที่ศึกษามาหลายรัฐบาล แต่อยากจะกราบเรียนนะครับว่าในส่วนนี้ทางรัฐบาลโดย ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีเอง ท่านได้มอบให้ทางท่านรองนายกรัฐมนตรีท่านปลอดประสพในฐานะที่เป็นประธาน กบอ. ก็ท้าการเสนอกรอบแนวความคิดแล้วมีอยู่ ๒ กรณี กรณีแรก ที่จะด้าเนินการก่อสร้าง เขื่อนแก่งเสือเต้นหรือไม่ ประเด็นที่ ๒ จะก่อสร้างอ่างเก็บน้าลุ่มน้ายมตอนบน อ่างเก็บน้า ลุ่มน้ายมตอนล่าง ดังที่ท่านได้ถามว่า ซึ่งตรงนี้อยู่ในแผนที่ทางรัฐบาลเองจะใช้เม็ดเงิน งบประมาณ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาทในการที่จะมาบูรณาการล้าน้ายม ต้องยอมรับว่า ล้าน้ายมนั้นถือเป็นล้าน้าสายเดียวในตอนบนซึ่งยังไม่มีอ่างเก็บน้าหรือยังไม่มีเขื่อน ทุกปี ๆ ต้องยอมรับว่าสร้างความเดือนร้อนให้กับพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ในล้าน้ายม จะเป็นที่จังหวัดพะเยา จังหวัดแพร่ จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จนมาถึง จังหวัดนครสวรรค์ ตรงนี้ทางรัฐบาลเองได้มีแผนในการที่จะบูรณาการตรงนี้ ก็อยากจะ กราบเรียนว่าให้พี่น้องประชาชนในล้าน้ายมนั้นได้สบายใจว่าตรงนี้ทางรัฐบาลเอง ได้ให้ความส้าคัญ ก็จะเร่งรัดด้าเนินการเป็นโครงการระยะยาว ซึ่งในแผนที่ผมได้กราบเรียน ไปเบื้องต้นว่าทางรัฐบาลเองนั้นมีแผนในการที่จะด้าเนินการล้าน้ายมอยู่แล้ว ก็อยากจะ กราบเรียนท่าน ส.ส. สัมพันธ์ว่ารัฐบาลเองต้องขอขอบคุณท่าน ส.ส. สัมพันธ์ที่ได้ เป็นห่วงเป็นใยพี่น้องประชาชนที่อยู่ในล้าน้ายม แล้วทางรัฐบาลเองนั้นก็อยากจะเรียน ให้ท่านได้สบายใจว่าในตรงนี้เรามีแผนที่จะบูรณาการตรงนี้อยู่ ก็อยากจะกราบเรียน ให้ท่านได้สบายใจ ก็ต้องขอขอบคุณอีกครั้งหนึ่งครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๑.๑.๒ กระทู้ถาม ที่ ๑๓๓ ส. เรื่อง ความเดือดร้อนของพยาบาลและ เจ้าหน้าที่สาธารณสุข (นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข

เชิญท่านพรเพ็ญครับ

นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล ชัยภูมิ 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นดิฉันต้องขอขอบคุณอดีตท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ที่ได้น้านโยบายโครงการ ๓๐ บาทรักษาทุกโรคมาใช้กับประชาชน ท้าให้ประชาชนได้รับการรักษา การพยาบาล ได้อย่างดีเยี่ยม ทั่วถึง ถ้วนหน้า ยังมาซึ่งความสุขแล้วก็ความสบายใจกันทั่ว ๆ ไป แล้วก็ต้อง ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีคุณหมอชลน่าน ศรีแก้ว ที่เป็นห่วงเป็นใยในปัญหาบุคลากร สาธารณสุข เพราะเรื่องนี้มีผลต่อประชาชนของพวกเราเต็ม ๆ คือถ้านักรบมีขวัญ และมีก้าลังใจ มีความพร้อมทั้งร่างกายและจิตใจ ผลที่ได้รับก็คือความที่เราจะต้องชนะ บุคลากรทางด้านสาธารณสุขเขาก็เปรียบเสมือนนักรบ คือต้องรบกับเชื้อโรค มีผลคือถ้าเผื่อ เชื้อโรคนั้นชนะเขาก็มีผลท้าให้เขาเสียชีวิตได้ ไม่ใช่เสียเฉพาะเขา ผู้ป่วยก็จะได้รับผลนั้นด้วย จริงอยู่อันความกรุณาปรานีจะมีใครบังคับก็หาไม่ หลั่งมาเองเหมือนฝนอันชื่นใจ จากฟากฟ้า สุราลัยสู่แดนดิน ถ้าเราเจอปัญหากดดัน ความไม่เป็นธรรมต่าง ๆ เกิดขึ้น ฝนฟ้ามันก็คง จะไม่ตกต้องตามฤดูกาล เพราะฉะนั้นในเมื่อเจอความไม่เป็นธรรมเราก็ขอให้ช่วยกัน เพราะสิ่งที่เกิดขึ้นถ้าเป็นสิ่งที่ดีมันก็คือผลประโยชน์ที่จะได้กับประชาชน ท่านประธานคะ การขยายเพิ่มงานขึ้น แต่ไม่ได้เพิ่มบุคลากรนั้น ท้าให้อาชีพแพทย์ อาชีพพยาบาล อาชีพ สาธารณสุขจะต้องท้างานหนักมากขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะอาชีพพยาบาลซึ่งดิฉัน ก็เคยเป็นมาก่อน เป็นอาชีพที่ล้าบากหนักหน่วงอย่างแสนสาหัส แถมยังเป็นอาชีพ ที่ต้องเสี่ยงเป็นเสี่ยงตายอยู่ตลอดเวลา เราต้องอยู่กับผู้ป่วย ตั้งแต่เขาเกิดจนกระทั่งเขาตาย แล้วเราก็ต้องอยู่ข้างเขาตลอดเวลา เราต้องเจอเชื้อโรคต่าง ๆ เจอสารพัด ไม่ต้องส้าส่อน ทางเพศเราก็สามารถเป็นเอดส์ (AIDS) ตายถ้าเผื่อเราเป็นพยาบาลหรือคนที่จะต้องดูแล คนไข้ที่เป็นโรคต่าง ๆ ไม่ใช่เฉพาะโรคเอดส์ สารพัดโรคที่เราจะได้รับได้ง่าย ๆ หลายครั้งที่พยาบาลต้องท้างานแทนแพทย์ หรือไม่ท้าแทน แม้กระทั่งคนงานเพื่อให้เกิดความสุขสบายกับผู้ป่วย เพื่อให้เขามีสุขภาพพลานามัยที่ดี ให้เขามีความสุข ให้เขาหายจากการเจ็บไข้ได้ป่วย พยาบาลยอมท้าทุกอย่างเพื่อให้ยังมา ซึ่งความสุขของผู้ป่วย ท่านประธานคะ เวลาร่างกายมันเจ็บป่วยมันก็มีผลถึงจิตใจค่ะ พอจิตใจป่วยอารมณ์ที่ไม่ดีมันก็จะออกมา พยาบาลก็ต้องเป็นที่รองรับอารมณ์ด้วย เราจะต้องรองรับจากผู้ป่วย ญาติผู้ป่วย ผู้ร่วมงาน สารพัดที่จะมากดดัน การกระทบกระทั่ง ต่าง ๆ มันก็จะเกิดขึ้นง่าย แต่พยาบาลถูกปลูกฝังมาให้เรามีความเมตตา กรุณา ปรานี เราก็ก้มหน้าก้มตาท้างานของเราไปเรื่อย ๆ แต่ทีนี้ถ้าเผื่อหันดูเพื่อน เอ๊ะ อาชีพแบบเดียวกัน งานก็ไม่ได้หนักหนาสาหัสเหมือนเราแต่ท้าไมได้รับสวัสดิการที่ดีกว่า รับผลประโยชน์ตอบแทน ที่ดีกว่า ความถดถอยมันก็เกิดขึ้นค่ะ มันเกิดขึ้น แล้วก็พอความถดถอยเกิดขึ้น พลังใจในการท้างานมันก็ต้องลดลงเพราะเขาก็คือปุถุชนธรรมดา คือเรื่องมีตั้งแต่ปี ๒๕๔๓ หลังเกิดสถานการณ์วิกฤติทางด้านเศรษฐกิจไอเอ็มเอฟ (IMF) กระทรวงสาธารณสุข ก็ได้มีการยกเลิกการบรรจุนักเรียนพยาบาลทุกสายงาน ยกเว้นสายงานแพทย์ ทันตแพทย์ พยาบาลที่เรียนจบตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ จึงไม่ได้เป็นข้าราชการ เป็นที่เสียหายนะคะ เพราะถ้าไม่ได้เป็นข้าราชการก็ไม่สามารถที่จะเรียนต่อได้ ขาดการพัฒนา ทางด้านความรู้ความสามารถ แทนที่เราจะได้พยาบาลที่มีความรู้เฉพาะโรค เฉพาะทาง คือไม่ใช่มีหน้าที่มาแค่เช็ดตัวหรือท้าความสะอาดเล็ก ๆ น้อย ๆ ให้กับเขาเท่านั้นนะคะ เราจะต้องให้ความรู้ ให้การแนะน้า เพื่อให้ผู้ป่วยปฏิบัติตนให้ถูกต้อง ให้ดี เพื่อที่เขาจะได้ หายต่อโรคภัยนั้นได้เร็ว ๆ ไม่ได้รับการพัฒนาทางด้านความรู้ความสามารถ แล้วที่ส้าคัญ ถ้าเผื่อเราไม่ได้เป็นข้าราชการโอกาสที่จะเป็นผู้บริหารก็ไม่มี ก็ไม่ได้ ผลเสียหายแทนที่จะ เกิดกับพยาบาลลามไปถึงประชาชนนะคะ แทนที่จะได้รับการพยาบาลที่ดีที่สูงขึ้นเรื่อย ๆ ก็เป็นแค่ขั้นพื้นฐานเท่านั้นเอง พอเรียนจบไม่ได้เป็นข้าราชการก็ไปเป็นลูกจ้างตามโรงพยาบาล ที่สามารถจ้างเขาได้ แล้วก็เป็นจ้านวนที่ไม่เกินกรอบที่โรงพยาบาลนั้นมีอยู่ มีทุนเริ่มต้น ส่วนใหญ่นักเรียนทุนก็มาจากภาคกลาง แต่พอเรียนจบส่งไปอยู่ภาคอีสานมันก็เกิดอาการ ที่มันข้ามฝักข้ามฝ่ายเขาก็ไม่สะดวกสบายเท่าที่ควร พอถึงปี ๒๕๔๘ ไม่มีการให้ทุนเรียนเลย เรียนจบเลือกไปท้างานตามใจชอบ ร้อยละ ๗๐ ไปอยู่กับเอกชน มีบางส่วนที่โรงพยาบาล จ้าเป็นที่ต้องจ้างด้วยเงินบ้ารุงของโรงพยาบาลก็ต้องให้ทุนนักเรียนพยาบาลเพื่อให้มีจ้านวน บุคลากรเพียงพอที่จะให้การบริการกับประชาชน ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับศักยภาพของแต่ละ โรงพยาบาลนั้น ๆ พอถึงปี ๒๕๔๙ เป็นต้นมา พยาบาลจึงกลายเป็นลูกจ้างชั่วคราว การบรรจุขึ้นกับว่าแต่ละจังหวัดจะมีศักยภาพในการบริหาร มีขึ้นเงินเดือนแข่งขันกัน จูงใจกันที่จะให้พยาบาลมาอยู่กับตน เป็นผลให้พยาบาลส่วนใหญ่ก็จะมาอยู่โรงพยาบาลใหญ่ ๆ ไม่มีใครที่จะอยากล้าบากมากมายไปอยู่โรงพยาบาลเล็กนะคะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โรงพยาบาลระดับต้าบล อย่างเช่นต้าบลของบ้านดิฉันแทบจะต้องกราบต้องไหว้อ้อนวอน ให้มีพยาบาลมาอยู่ ท่านคะ บางสิ่งบางอย่างเราไม่จ้าเป็นที่จะต้องไปถึงโรงพยาบาลใหญ่ อย่างเช่นเป็นโรคเบาหวานมีการตรวจเบาหวาน ตรวจเบาหวานนี่ต้องงดข้าว งดน้ามานะคะ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต้าบลไม่มีพยาบาลท้าให้ต้องไปโรงพยาบาลอ้าเภอไกลออกไป อดข้าว อดน้าเป็นวัน นี่คือผลเสียหายที่เกิดขึ้นกับประชาชน ไหนจะป่วย ไหนจะต้องอดข้าว อดน้ากันเป็นวันนะคะ แล้วยิ่งส้าคัญนะคะความไม่เป็นธรรมเรื่องการขึ้นเงินเดือนก็ไปผูกมัด อยู่กับองค์กรอื่น คือดิฉันว่าไม่สมควรที่จะให้ ก.พ. มาดูแลเรื่องขั้นเงินเดือน เดี๋ยวอันนี้ จะเป็นค้าถามข้อที่ ๒ นะคะ ตอนนี้ก็ขอถามค้าถามข้อที่ ๑ เลยนะคะ

ค้าถามข้อที่ ๑ ขอเรียนถามผ่านท่านประธานไปนะคะ แนวทางในการแก้ปัญหา ขาดแคลนบุคลากรทางด้านสาธารณสุข การบรรจุให้พยาบาลเป็นข้าราชการจะบรรจุให้ จ้านวนเท่าไร เมื่อไร ต้องขอเร็วหน่อยนะคะเพราะว่าเป็นความล้าบากที่สะสมกันมานานแล้วค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีชลน่าน ศรีแก้ว ตอบครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งจังหวัดน่าน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในนามตัวแทน ของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นายแพทย์ประดิษฐ สินธวณรงค์ ขออนุญาต ท่านประธานที่จะตอบค้าถามกระทู้ถามสดของท่าน ส.ส. พรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล ที่ถามเกี่ยวกับเรื่องความเดือดร้อนของพยาบาลและบุคลากรทางด้านการแพทย์ การสาธารณสุขในเรื่องของความขาดแคลน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองต้อง กราบขอบคุณผ่านท่านประธานไปยังท่าน ส.ส. พรเพ็ญ ในฐานะที่ท่านมาจากสายวิชาชีพ การพยาบาลได้รู้และเข้าใจเรื่องของความยากล้าบาก การปฏิบัติหน้าที่ในสถานบริการ ของรัฐโดยเฉพาะของรัฐนะครับ หมายถึงโรงพยาบาลต่าง ๆ ได้เป็นอย่างดียิ่ง ค้าถามข้อแรก ของท่านนะครับ เรื่องแนวทางการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนและการบรรจุต้าแหน่งต่าง ๆ ของบุคลากรทางด้านการแพทย์ การสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุขมีแนวทางอย่างไร ผมต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ กระทรวงสาธารณสุขเอง มีภาระหน้าที่ในการที่จะดูแลพี่น้องประชาชนด้านสุขภาพอนามัย มีหน่วยงานต่าง ๆ กระจายไปทั่วทุกแห่งของประเทศไทยเรา ทุกจังหวัด ทุกต้าบล ทุกพื้นที่ โดยเฉพาะ บุคลากร แต่สิ่งที่เป็นภาระหนักของกระทรวงสาธารณสุขก็คือว่าตั้งแต่ปี ๒๕๔๓ เรื่องของนโยบายลดก้าลังคนภาครัฐ เนื่องจากภาระของรัฐที่จะน้าเม็ดเงินมาเป็นค่าจ้าง ค่าตอบแทน มันสูงมากถึงร้อยละ ๘๐ ของเม็ดเงินงบประมาณแต่ละปี กระทรวงสาธารณสุขเอง ในฐานะหน่วยงานที่สังกัดข้าราชการพลเรือนก็ถูกผลกระทบในเรื่องนี้ไปด้วย เพราะฉะนั้น จากตัวเลขนะครับกระทรวงสาธารณสุขเราเองต้องมีภาระที่จะใช้เงินนอกงบประมาณ คือเงินบ้ารุงของกระทรวงสาธารณสุขที่ยังมีอยู่ตามสถานพยาบาลต่าง ๆ จ้างให้บุคลากรต่าง ๆ มาปฏิบัติหน้าที่เพื่อรองรับการให้บริการผู้ป่วยหรือผู้ที่มาดูแลด้านสุขภาพทั้งหมด ๑๓๘,๑๐๖ อัตรา ทุกสาขาวิชาชีพนะครับโดยเป็นสาขาวิชาชีพเฉพาะ ๒๑ สายงาน หมายถึง แพทย์ พยาบาลต่าง ๆ ถึง ๓๐,๑๘๘ อัตรา เป็นลูกจ้างชั่วคราวสายงานอื่น ๆ ที่เป็นสายสนับสนุนนะครับถึง ๑๐๗,๙๑๘ อัตรา และตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ เป็นต้นมา กระทรวง สาธารณสุขเองก็ไม่ได้รับจัดสรรต้าแหน่งเพิ่มเติมเลยเพื่อจะบรรจุสายงานต่าง ๆ ที่ขาดแคลน เป็นข้าราชการ ยกเว้นเฉพาะโครงการที่เป็นโครงการเฉพาะที่เป็นนักเรียนทุนของรัฐบาล ๓ สายงาน แล้วก็พยาบาลวิชาชีพเฉพาะภาคใต้เท่านั้นเอง สิ่งที่เป็นปัญหาตรงนี้ กระทรวงสาธารณสุขเองก็พยายามที่จะขอต้าแหน่ง ขอเพิ่มอัตรา สมัยท่านรัฐมนตรีวิทยา และท่านรัฐมนตรีสุรวิทย์ ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ก็พยายามขอต้าแหน่งที่ขาดไป ผ่านคณะรัฐมนตรีนะครับถึง ๗๖,๗๙๖ อัตราทุกสายงาน แต่ว่าสิ่งที่ได้รับการตอบรับก็คือว่า มันเป็นภาระงบประมาณค่อนข้างมากท้าให้กระทรวงต้องมาทบทวน ทางกระทรวงเอง ก็พยายามที่จะท้าความเป็นไปได้ไม่เป็นภาระงบประมาณมากก็เลยมาทบทวนในระยะเวลา ๓ ปี นั่นหมายความว่าในปี ๒๕๕๕ ถึงปี ๒๕๕๗ กระทรวงสาธารณสุขมีแผนที่จะแก้ไข ปัญหาขาดแคลนโดยที่จะกระจายต้าแหน่งต่าง ๆ ในช่วงระยะ ๓ ปี มีต้าแหน่งที่ขาดอยู่ เมื่อดูข้อมูลข้อเท็จจริงจริง ๆ แล้ว เรามีต้าแหน่งที่ต้องการทั้งหมด ๓๓,๑๓๕ อัตรา สิ่งที่เรามีอยู่ในมือขณะนี้เพื่อจะทดแทนในการจะบรรจุแต่งตั้งโดยการรวมเอาต้าแหน่ง ที่มีอัตราว่าง เรามีอัตราว่างแค่ ๔,๐๒๗ อัตรา ใน ๔,๐๒๗ อัตรานี้มีต้าแหน่งว่างจริง ๆ ที่ไม่มีเงื่อนไขเลย ๒,๐๔๘ อัตรา มีเงื่อนไขก็คือว่ารอการเลื่อนต้าแหน่ง การปรับต้าแหน่ง ที่จะรอว่าง ๑,๙๗๙ อัตรา คือเป็น ๔,๐๒๗ อัตรา มีต้าแหน่งที่รอเกษียณอายุนับถึงปี ๒๕๕๘ ปี ๒๕๕๕ ๘๘๑ ต้าแหน่ง ปี ๒๕๕๖ ๙๓๑ ต้าแหน่ง ปี ๒๕๕๗ ๑,๐๙๘ ต้าแหน่ง และปี ๒๕๕๘ ๑,๔๗๙ ต้าแหน่ง โชคดีครับ ก.พ. คืนต้าแหน่งให้เราหมดครับ เราก็จะน้าต้าแหน่งเกษียณอายุนี้เข้ามาบรรจุและมีต้าแหน่งที่เกษียณก่อนก้าหนด อีก ๘๗๓ ต้าแหน่ง รวมแล้วภายใน ๓ ปี เราจะมีต้าแหน่งว่างที่สามารถที่จะบรรจุได้ ๙,๒๘๙ อัตรา แบ่งเป็น ๓ ปีนะครับ ถ้าดูต้าแหน่งที่ต้องการแล้วก็ยังมีต้าแหน่งขาด อีก ๒๓,๘๔๖ อัตรา ในต้าแหน่งที่ขาดถ้าถามว่าจะบรรจุได้เมื่อไร ผมตอบท่านประธาน ผ่านไปทางท่านพรเพ็ญว่าในปี ๒๕๕๕ เราจะเร่งบรรจุได้ไม่น้อยกว่า ๘,๒๘๔ อัตรา สาเหตุที่ไม่ได้เป็น ๙,๒๘๙ อัตรา เนื่องจากว่ามันมีต้าแหน่งที่รอเกษียณปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๕๘ เอาเฉพาะปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕๗ มา เราจะได้อยู่ที่ ๘,๒๘๔ อัตรา นั่นหมายความว่าบุคลากร ที่จะบรรจุได้เป็นข้าราชการในปี ๒๕๕๕ ๘,๒๘๔ อัตรา รวมน้องพยาบาลที่มีปัญหา ถึง ๑๗,๐๐๐ อัตรา ก็จะจัดล้าดับผู้ที่บรรจุตั้งแต่ปี ๒๕๔๙ มีอายุงานที่มากเราก็จะคัดเลือก เข้ามาก่อนแล้วแบ่งเป็น ๓ ปีที่จะบรรจุให้หมด กราบเรียนท่านประธานในการบรรจุให้หมด ใน ๒๓,๘๔๖ อัตรานี้ เราคาดว่าเราจะขอจาก ก.พ. ได้ร้อยละ ๗๕ ก็คือประมาณ ๑๗,๘๘๔ อัตราเท่านั้นเอง ที่จะไม่เป็นภาระงบประมาณเพราะว่าวงเงินงบประมาณทั้งหมด ถ้าขอตรงนี้ก็ ๖,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าเราขอปีละ ๒,๐๐๐ ล้านบาทก็น่าจะอยู่ในวิสัยที่สามารถ จะตอบสนองได้ ที่เหลืออีกร้อยละ ๒๕ ๕,๙๖๑ ล้านบาท เราจะใช้เงินบ้ารุงคือเป็นเงิน นอกงบประมาณของกระทรวงในการที่จะดูแล ๑๗,๘๘๔ อัตราก็จะทยอยบรรจุใน ๓ ปีที่เหลือ ประมาณปีละ ๘,๐๐๐ อัตรา นั่นคือความมั่นใจที่ว่าเราสามารถจะท้าได้ ผมกราบเรียน แนวทางการแก้ไขปัญหาที่เหลือที่ไม่เป็นข้าราชการ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข แล้วก็ตัวกระผมเองรวมทั้งฝ่ายบริหารระดับสูงของกระทรวง เราถือว่าเรื่องนี้ เป็นเรื่องส้าคัญที่จะต้องให้ขวัญก้าลังใจและคุณภาพชีวิตที่ดีกับผู้คนที่เป็นผู้คนท้างาน เราจะใช้มาตรการของการจ้างงานที่เป็นพนักงานของกระทรวงสาธารณสุข ในความหมายของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข สิ่งที่จะเป็นขวัญก้าลังใจและเป็น ความมั่นคงเราจะปรับจากเช่น ๑ ปี ขณะนี้เราจ้างปีต่อปี เป็นความมั่นคง ๕ ปี เหมือนพนักงานราชการ จ้านวนปีขยายขึ้นเป็น ๕ ปี ถามว่าเป็นลูกจ้างชั่วคราว ได้สวัสดิการอะไรบ้าง เดิมไม่ได้อะไรเลยแต่เราจะปรับให้ครับ ฐานเงินเดือนจะขึ้นไป ที่ประมาณ ๑๒๐ เปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนเดิม ต้องขออนุญาตว่าเป็น ๑๒๐ เปอร์เซ็นต์ นั่นคือความตั้งใจ สวัสดิการอื่น ๆ ได้ไหมครับ เราให้ลาหยุดได้คล้ายข้าราชการครับ เราให้ลาเรียนต่อได้ เราเพิ่มสวัสดิการการรักษาพยาบาลถึงครอบครัว ตรงนี้เอง ก็จะเป็นแนวทางที่เราจะดูแลพนักงานของกระทรวงสาธารณสุข และที่ส้าคัญเราจะเพิ่ม สวัสดิการและโอกาสการเข้าถึงในการพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ดีของบรรดาข้าราชการ หรือพนักงานของกระทรวงสาธารณสุขนะครับ อย่างน้อย ๓ เรื่องที่เป็นเรื่องที่ต้องอาศัย หน่วยงานอื่น ขณะนี้ผ่านการเจรจาไปแล้วนะครับ

เรื่องที่ ๑ เราจะเพิ่มสภาพคล่องให้กับบรรดาพนักงานของกระทรวง โดยเราได้เจรจากับทางธนาคารกรุงไทย เราจะมีเครดิต การ์ด (Credit card)ของเคทีซี (KTC) ให้ในวงเงินที่เหมาะสม เป็นการแก้ไขปัญหาสภาพคล่องของท่านอยู่

เรื่องที่อยู่อาศัยที่ท่านมีปัญหาอยู่ เราได้ไปเจรจากับทางธนาคารอาคารสงเคราะห์ ธนาคารกรุงไทย ที่จะให้ท่านมีเงินกู้ที่มีลักษณะการปลอดดอกเบี้ยเข้าไปสู่ที่อยู่อาศัย และสุดท้ายก็เป็นดอกเบี้ยที่มีอัตราที่ต่้า เราได้เจรจากับทางธนาคารออมสินเพื่อที่จะให้ท่าน ได้เข้าถึงแหล่งเงินที่จะมาใช้เป็นทุนในการประกอบวิชาชีพถ้าท่านสามารถท้าได้ ไม่ว่าจะเป็น การเปิดร้าน เปิดคลินิกส่วนตัวอะไรต่าง ๆ ถ้าสามารถท้าได้กฎหมายไม่ก้าหนดก็จะสนับสนุนตรงนั้น

ด้วยความเคารพท่านประธานครับ นี่คือแนวทางทั้งหมดที่กระทรวงสาธารณสุข จะแก้ไขปัญหาให้กับบรรดาข้าราชการที่มีความเดือดร้อนเรื่องการบรรจุแต่งตั้งต้าแหน่งต่าง ๆ และมั่นใจว่าการเจรจากับทาง ก.พ. ในขณะนี้มีความเป็นไปได้สูงมากที่เราจะได้ประมาณ ๑๗,๐๐๐ อัตรา กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญค้าถามที่ ๒ ครับท่านพรเพ็ญ ท่านมีเวลาไม่เกิน ๒ นาทีนะครับ ๒ ค้าถาม

นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล ชัยภูมิ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย เขต ๖ ขอถามค้าถามที่ ๒ เลยนะคะ คือปัจจุบันอัตราก้าลังของเจ้าหน้าที่สาธารณสุขนั้น อยู่ในการดูแลของ ก.พ. ดิฉันว่า ก.พ. ยังไม่ค่อยเข้าใจปัญหาความเดือดร้อนหรือปัญหาต่าง ๆ ในหน้าที่การงานของสาธารณสุขเท่าที่ควร อย่างเช่นเคยมีปัญหา ผอ. โรงพยาบาลศูนย์ต่าง ๆ ได้เข้าชื่อร่วมกันขอความเป็นธรรมในการที่ขึ้นขั้นเงินเดือน ๒ ขั้น คือ ๓-๕ เปอร์เซ็นต์ ในหน่วยงานถูกตัดไปเพื่อไปให้หน่วยงานอื่น ทั้ง ๆ ที่เจ้าหน้าที่สาธารณสุขมีถึง ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ดิฉันก็ว่าไม่มีความเป็นธรรม ดังนั้นจึงขอให้มีกรรมการทางด้านสาธารณสุขดูแลบุคลากร สาธารณสุขเหมือนกับคณะกรรมการครู คณะกรรมการต้ารวจ คณะกรรมการตุลาการอย่างนี้ ทั้งนี้ทั้งนั้นดิฉันก็จะขอยืนยันว่าอยากให้เขาได้เป็นข้าราชการ อยากให้เขามีโอกาสได้เป็น ผู้บริหาร ถ้าเผื่อเป็นผู้บริหารเขาจะทราบปัญหาต่าง ๆ ได้ดีว่าความต้องการของพวกเราคืออะไร ผลสุดท้ายสิ่งที่ดีก็คือได้กับประชาชนเช่นเดิม ขอยืนยันค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในนามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นายแพทย์ประดิษฐ สินธวณรงค์

ส้าหรับค้าถามที่ ๒ ก็เป็นแนวทางที่ท่านผู้ถาม ท่าน ส.ส. พรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล ได้ห่วงใยว่าแนวโน้มในอนาคตในการแก้ไขปัญหาบุคลากรระยะยาว กระทรวงสาธารณสุขควรจะต้องด้าเนินการอย่างไร สมควรจะมีกฎหมายรองรับที่ว่าด้วย การบริหารบุคคลของกระทรวงที่แยกจากคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนหรือไม่ อย่างไร เรื่องนี้ต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่าน ส.ส. พรเพ็ญด้วยความเคารพนะครับว่า กระทรวงสาธารณสุขเองมีแนวคิดในท้านองนั้น ไม่ว่าจะเป็นท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข หรือตัวกระผมเอง หรือข้าราชการระดับสูง ที่เราก้าลังยกร่างกฎหมาย ที่ว่าด้วยการบริหารบุคคลของกระทรวงสาธารณสุขครับ เป็นข้าราชการสังกัด กระทรวงสาธารณสุข แยกออกมาจากข้าราชการพลเรือน ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนที่ก้าลัง จะยกร่างกฎหมายและขั้นตอนในการเจรจากับฝ่ายที่เกี่ยวข้องทาง ก.พ.ร. และ ก.พ. ว่ามีความเป็นไปได้ขนาดไหน อย่างไร แต่แนวโน้มและทิศทางจะเป็นอย่างนั้น เพื่อแยกงาน บริหารบุคคลมาดูแลเป็นการเฉพาะ เพราะว่าผลพวงจากการที่เราถูกลดก้าลังคนนี่ เราไม่สามารถตอบสนองการให้บริการของพี่น้องประชาชนได้จริง ๆ ครับ จ้าเป็นต้องใช้เงิน บ้ารุงในการที่จะจ้าง และขณะนี้ก็ถูกระงับการจ้างทั้งหมดด้วยนะครับ ตรงนั้นอาจจะเป็น แนวทางการแก้ไขปัญหา แต่วิธีการแก้ไขปัญหาของกระทรวงก็พยายามท้าอยู่หลายมิติ การมีคณะกรรมการบริหารบุคคลเป็นของกระทรวงเองที่แยกจาก ก.พ. เป็นแนวทางหนึ่ง

แนวทางที่ ๒ แนวทางที่กระทรวงได้ใช้อยู่ในขณะนี้ก็พยายามที่จะให้ หน่วยงานหรือสถานบริการของกระทรวงสาธารณสุขที่มีความพร้อมได้เข้าสู่การบริหาร ที่มีความเป็นอิสระ อยู่ภายใต้ก้ากับของกระทรวง เป็นหน่วยงานของรัฐครับ ไม่สังกัด เป็นหน่วยงานราชการ เช่นองค์การมหาชน มีตัวอย่างที่โรงพยาบาลบ้านแพ้วท้าไปแล้วครับ อันนั้นก็เป็นวิธีการหนึ่งที่จะมีกฎหมายเฉพาะรองรับ มีการบริหารบุคคลเฉพาะ สามารถที่จะ ดูแลคนของตัวเองได้ ที่จะตอบสนองในพื้นที่ได้ดีที่สุด อันนั้นเป็นแนวทางหนึ่งที่จะพยายาม ด้าเนินการนะครับ

แนวทางที่ ๓ กระทรวงสาธารณสุขเองก็อยู่ภายใต้กฎหมายกระจายอ้านาจ พระราชบัญญัติก้าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ้านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตรงนี้ก็มีการศึกษาอยู่ว่าความเหมาะสมหน่วยงานใดองค์กรใดที่จะด้าเนินการ แล้วสิ่งที่ส้าคัญที่สุด คือเป้าหมายการดูแลพี่น้องประชาชนครับ เราจะไม่กระจายอ้านาจไปถ้าพี่น้องประชาชน ได้รับผลกระทบจากการดูแลสุขภาพ แนวทางทั้งหลายทั้งปวงเหล่านี้ก็จะเป็นวิธีการ และมาตรการที่กระทรวงสาธารณสุขต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่าน ส.ส. ที่มีความห่วงใยกับพี่น้องประชาชน บอกกับพี่น้องประชาชนเราจะหามาตรการและ วิธีการที่ดีที่สุดในการที่จะดูแลพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะการบริหารบุคลากรครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญกระทู้ถามสดต่อไปนะครับ

๑.๑.๔ กระทู้ถาม ที่ ๑๓๔ ส. เรื่อง ท่าทีของรัฐบาลไทยต่อปัญหา ความมั่นคงในภูมิภาค (นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี

ซึ่งได้มีหนังสือแจ้งว่าในขณะนี้ก้าลังประชุมสภากลาโหม ได้มอบให้ท่านณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ มาตอบแทนครับ เชิญถามครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ท่านประธานครับ ผมไม่ได้ตั้งกระทู้ถามสด ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ผมตั้งกระทู้ถามสดถามท่านนายกรัฐมนตรีครับ ซึ่งคราวที่แล้วท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมมาตอบ แต่ท่านบอกว่าท่านติดภารกิจไม่ได้มาตอบ แต่ผมได้ตรวจสอบแล้วปรากฏว่าท่านไม่ได้ติดภารกิจ ท่านมีในหนังสือที่ตอบมาถึงผมบอกว่าคราวที่แล้วท่านติดภารกิจที่จะต้องประชุมหารือกับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐอเมริกา แล้วพร้อมกับมีการลงนามร่วมกันตอนเวลา ๑๔.๓๐ นาฬิกา แต่ตอนที่ผมยื่นกระทู้ถามสดเมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้วเป็นเวลาประมาณ ๑๑.๐๐ นาฬิกา เพราะฉะนั้นวันนี้ผมจึงไม่แน่ใจว่าที่บอกว่าท่านติดภารกิจท่านติดจริงหรือไม่ เพราะคราวที่แล้วไม่ได้ติดจริงครับ ก็ฝากท่านประธานต้องช่วยตรวจสอบข้อมูล จากฝ่ายรัฐบาลด้วยว่าเมื่อไม่ติดจริงก็ควรจะมาตอบกระทู้ถามสดในสภา โดยเฉพาะวันนี้ ผมถามท่านนายกรัฐมนตรี

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านองอาจครับ คืออย่างนี้ มีการประชุมสภากลาโหม ห้องภาณุรังษี เวลา ๑๐.๐๐-๑๒.๐๐ นาฬิกา มีหนังสือยืนยันมาผมจะส่งให้ท่านด้วยนะครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ บัญชีรายชื่อ

คราวที่แล้วก็แบบนี้ละครับ คราวที่แล้วก็บอกติดในการพบปะหารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม แต่ผมไปตรวจสอบย้อนหลังปรากฏว่าเวลาที่ท่านพบปะหารือนั่นคือเวลา ๑๔.๓๐ นาฬิกา แต่เวลาที่เราถามกระทู้ถามสดคือเวลา ๑๑.๐๐ นาฬิกา เพราะฉะนั้นวันนี้เมื่อท่านประธาน แจ้งอย่างนี้อีกผมก็เลยไม่แน่ใจว่าท่านติดจริงหรือไม่ อย่างไรก็ดีครับผมกราบเรียนท่านประธานว่า เนื่องจากในโลกยุคสมัยใหม่เมื่อเราพูดถึงความมั่นคงตามนัยที่ผมตั้งกระทู้ถามสดในครั้งนี้ ต่อท่านนายกรัฐมนตรี ความมั่นคงคงไม่ใช่หมายถึงเฉพาะความมั่นคงทางด้านการทหาร ยังมีมิติของความมั่นคงอีกหลายด้าน ความมั่นคงในมิติทางด้านเศรษฐกิจ ความมั่นคงในมิติ ทางด้านสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงทางด้านโทรคมนาคม ความมั่นคงทางด้านทรัพย์สินทางปัญญา และอีกหลายเรื่องครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมสอบถามในวันนี้ก็เพราะว่าในช่วงระยะเวลา ๑ สัปดาห์ที่ผ่านมา จริง ๆ ถ้าผมถามเมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้ว แล้วรัฐบาลส่งคนมาตอบ แทนท่านนายกรัฐมนตรี หรือถ้าท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบเองก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง เพราะว่าสิ่งที่ผมจะถามนั้นเกี่ยวข้องกับท่านนายกรัฐมนตรีโดยตรง เนื่องจากเรามีผู้น้าระดับ มหาอ้านาจ ๒ ประเทศใหญ่ ๆ เดินทางมายังประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นประธานาธิบดีบารัก โอบามา ของประเทศสหรัฐอเมริกา หรือนายกรัฐมนตรีของประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีน นายเวิน เจียเป่า ขณะเดียวกันในคณะของท่านบารัก โอบามา ก็ยังมีรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมเดินทางมาด้วย แล้วจากการเดินทางมาประเทศไทยของ ๒ มหาอ้านาจ ก็ได้มีการลงนามในข้อตกลงแถลงข่าวแถลงการณ์อะไรกันมากมายหลายเรื่องครับ แต่ข้อตกลงที่ลงนามกันครั้งนี้ที่ส้าคัญ ๆ ก็คง ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก ก็คือแถลงการณ์วิสัยทัศน์ร่วมว่าด้วยการเป็นพันธมิตร ด้านการป้องกันประเทศ ไทย-สหรัฐอเมริกา ๒๐๑๒ ซึ่งลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมของประเทศไทยกับประเทศสหรัฐอเมริกา

เรื่องที่ ๒ ก็คือการแถลงข่าวร่วมว่าด้วยการประกาศเข้าร่วมเจรจา ความตกลงหุ้นส่วนยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกหรือเรียกย่อ ๆ ว่าทีพีพี (TPP) เพราะฉะนั้นวันนี้กระทู้ถามสดของผมถ้าท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง เพราะเรื่องที่ผมจะสอบถามเป็นเรื่องที่ผ่านคณะรัฐมนตรีด้วยและนายกรัฐมนตรี ก็นั่งเป็นประธานหัวโต๊ะในการประชุม ครม. และในการแถลงข่าวร่วมท่านนายกรัฐมนตรี ก็เป็นผู้แถลง ผมเชื่อว่าท่านน่าจะตอบได้ดีกว่าบุคคลท่านอื่น ๆ นะครับ อย่างไรก็ดี กระทู้ถามสดวันนี้ผมจึงเน้นที่อยากจะสอบถาม

ประการแรก ก็คือแถลงการณ์วิสัยทัศน์ร่วมว่าด้วยการเป็นพันธมิตร ด้านการป้องกันประเทศ ไทย-สหรัฐอเมริกา ๒๐๑๒ สิ่งที่ผมอยากจะสอบถามก็คือว่า แถลงการณ์ร่วมนี้เป็นแถลงการณ์ที่ริเริ่มร้องขอจากฝ่ายใดครับ ร้องขอจากฝ่ายประเทศไทย หรือฝ่ายประเทศสหรัฐอเมริกาให้มีแถลงการณ์นี้ แล้วประเทศไทยมีวัตถุประสงค์อย่างไรครับ ในการเข้าร่วมแถลงการณ์ในครั้งนี้ ประเทศไทยได้ประโยชน์หรือมีอะไรที่สุ่มเสี่ยง ต่อการเสียประโยชน์หรือไม่ อย่างไรครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีณัฐวุฒิครับ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้รับมอบหมายจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ให้มาท้าหน้าที่ตอบกระทู้ถามนี้ร่วมกับ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ผมกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่าประเด็นที่ ท่านสมาชิกได้กรุณาซักถามนี่เป็นประเด็นที่ทางกระทรวงกลาโหมเป็นผู้รับผิดชอบ ในรายละเอียดก็มีเจ้าหน้าที่ของทางกระทรวงกลาโหมได้เตรียมการที่จะอธิบายข้อมูล เพียงแต่ผมตอบค้าถามของท่านได้ในบางประการว่าในแถลงการณ์ร่วมดังกล่าว ทางประเทศสหรัฐอเมริกาก็เป็นผู้ร้องขอแล้วก็ทางประเทศไทยก็เป็นผู้ที่ให้การตอบสนอง เพื่อที่จะได้สร้างสัมพันธภาพแล้วก็สร้างบรรยากาศของความร่วมมืออันดีระหว่าง ประเทศไทยกับประเทศสหรัฐอเมริกา ซึ่งในโอกาสที่ท่านประธานาธิบดีบารัก โอบามา เพิ่งผ่านพ้นการเลือกตั้งแล้วก็ได้เดินทางมาเยือนประเทศไทยเป็นประเทศแรก ก็เลยเกิดเป็นแถลงการณ์ร่วมนี้ ในส่วนของสาระประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นเราก็จะมีความเป็นหุ้นส่วน ในการสร้างความมั่นคงในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีการรับมือต่อปัญหาความท้าทาย ในรูปแบบใหม่ ความเป็นพันธมิตรดังกล่าวก็จะเป็นเวทีส้าคัญในการที่จะมีการริเริ่ม แล้วก็ฝึกร่วมต่าง ๆ เช่นการฝึกร่วมฝึกผสมคอบร้า โกลด์ (Cobra Gold) ซึ่งเป็นการฝึกร่วมผสม พหุภาคีขนาดใหญ่ระดับโลกแล้วก็เป็นเวทีการฝึกที่มีความส้าคัญในเอเชีย ความร่วมมือ ในการป้องกันประเทศระหว่างประเทศไทยกับประเทศสหรัฐอเมริกา สนับสนุนการมีบทบาทน้า ของกองทัพไทยในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้รวมทั้งการปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพ การปฏิบัติการเพื่อความมั่นคงทางทะเลและการปฏิบัติการเพื่อช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และการบรรเทาภัยพิบัติ ในเรื่องนี้กองทัพของทั้ง ๒ ประเทศก็ได้ทดสอบขีดความสามารถ ร่วมกันในการปฏิบัติการช่วยเหลือประชาชนอย่างทันเวลาในเหตุการณ์ภัยพิบัติขนาดใหญ่ เช่น เมื่อครั้งธรณีพิบัติในมหาสมุทรอินเดียในปี ๒๕๔๗ และเหตุการณ์พายุไซโคลนนาร์กีส ในปี ๒๕๕๑ ส่วนบทบาทในการสนับสนุนความมีเสถียรภาพในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ก็ยืนอยู่บนพื้นฐานความส้าคัญที่ใกล้ชิดและความไว้เนื้อเชื่อใจกันมาหลายทศวรรษ ระหว่างทั้ง ๒ ประเทศ ความเป็นพันธมิตรด้านการป้องกันประเทศระหว่างประเทศไทยกับ ประเทศสหรัฐอเมริกามีอิทธิพลต่อประชาคมโลกนะครับ ซึ่ง ๒ ประเทศได้ร่วมมือกัน อย่างมีประสิทธิภาพในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก กองบัญชาการกองทัพไทยด้ารงความต่อเนื่อง ที่จะเสริมสร้างสันติภาพและเสถียรภาพให้เกิดขึ้นในภูมิภาคและประชาคมโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมั่นคงทางทะเล การปฏิบัติการรักษาสันติภาพและการเป็นเจ้าภาพ จัดการฝึกทางทหาร และการเข้าร่วมการฝึกในระดับทวิภาคีและพหุภาคี ส่วนการพัฒนา ความพร้อมและขีดความสามารถในการปฏิบัติการร่วมทั้งในระดับทวิภาคีแล้วก็พหุภาคี กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกว่าประเทศสหรัฐอเมริกาก็ได้ให้การสนับสนุน ความต้องการทางด้านการฝึกและโครงการพัฒนาขีดความสามารถของกองทัพไทย อย่างต่อเนื่อง ผ่านการขายอาวุธยุทโธปกรณ์ของประเทศสหรัฐอเมริกา การส่งมอบ ยุทโธปกรณ์เหลือใช้จากการสงครามของประเทศสหรัฐอเมริกา โครงการช่วยเหลือทางการทหารกับมิตรประเทศ โครงการฝึกและศึกษาทางทหาร ตลอดจนการสนับสนุนในด้านการปรนนิบัติบ้ารุงสิ่งอุปกรณ์ต่าง ๆ ซึ่งกองทัพของ ทั้ง ๒ ประเทศก็ได้ด้าเนินการปฏิบัติร่วมกันอย่างสม่้าเสมอ ในด้านการพัฒนาความสัมพันธ์ การประสานงานและการสร้างความร่วมมือในทุกระดับ ทั้ง ๒ ประเทศก็เน้นย้า ถึงความส้าคัญของความสัมพันธ์ในด้านการป้องกันประเทศระหว่างทั้ง ๒ ประเทศ ซึ่งรวมถึง การปรึกษาหารือในระดับรัฐมนตรี หารือในระดับเหล่าทัพ และการแลกเปลี่ยนทางทหาร ตลอดจนการคงไว้ซึ่งความสัมพันธ์ดังกล่าวก็จะมีส่วนอย่างส้าคัญต่อความเป็นพันธมิตร ของทั้ง ๒ ประเทศในอนาคต ทั้ง ๒ ประเทศได้เน้นย้าถึงความส้าคัญของการเป็นพันธมิตร ด้านการป้องกันประเทศในศตวรรษที่ ๒๑ แล้วก็รับรู้ว่าความสัมพันธ์ทางทหารจะส่งเสริม เกื้อกูลความสัมพันธ์ด้านอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงความสัมพันธ์ทางการทูต การเมือง เศรษฐกิจ สังคม แล้วก็วัฒนธรรมด้วย ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้ถามใช้เวลาไป ๔ นาที ผู้ตอบใช้เวลาไป ๔ นาที ๔๒ วินาที เชิญท่านองอาจค้าถามที่ ๒ ครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมไม่คิดว่ารัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมาย จากท่านนายกรัฐมนตรีอ่านเอกสารข้อมูลที่เจ้าหน้าที่มอบให้ ทุกอย่างจะสวยหรูเหมือนอย่างที่ อ่านให้พวกเราฟังนะครับ ที่ผมเรียนอย่างนี้ก็เพราะว่าถ้าเป็นเพียงแต่การแสดงความร่วมมือ ทางด้านการป้องกันประเทศในแง่มิติทางทหาร ท่านผู้มาตอบแทนท่านนายกรัฐมนตรี ทราบไหมครับว่าประเทศไทย ประเทศสหรัฐอเมริกาเคยมีข้อตกลงกันมาแล้วหลายครั้ง แล้วก็ยังผูกพันจนถึงทุกวันนี้ ถ้าดูตามข้อตกลงที่มีมาที่ส้าคัญ ๆ ๔ ครั้งด้วยกันนะครับ

ครั้งแรกก็คือเรื่องของสนธิสัญญามะนิลา ครั้งที่ ๒ บันทึกช่วยจ้า กรณีประเทศไทยโดนโจมตีรุกราน ประเทศสหรัฐอเมริกาก็จะช่วยประเทศไทย และครั้งที่ ๓ การส่งก้าลังบ้ารุงร่วมกันในการใช้ฐานทัพที่อู่ตะเภา ครั้งที่ ๔ การเป็นพันธมิตรนอกนาโต (NATO) ผมดูในแถลงการณ์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมไทย-สหรัฐอเมริกา ข้อตกลงต่าง ๆ ที่เคยมีมานี้ก็พอสมควรแล้วครับ แต่ปรากฏว่าแถลงการณ์วิสัยทัศน์ร่วม ว่าด้วยการเป็นพันธมิตรด้านการป้องกันประเทศ ไทย-สหรัฐอเมริกา ๒๐๑๒ ลงนามโดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ผมคิดว่ามีจุดมุ่งหมาย ๒ ประการครับท่านผู้มาแทน ท่านนายกรัฐมนตรี

ประการแรก ก็คือการเข้ามามีอิทธิพลของเอเชียอีกครั้งหนึ่งของ ประเทศสหรัฐอเมริกา

สิ่งที่ผมอยากจะถามต่อไปในค้าถามข้อที่ ๒ ก็น่าเสียดายที่ท่านนายกรัฐมนตรี ไม่ได้มาตอบอีกเช่นเดียวกันครับ เพราะเป็นเรื่องที่ท่านแถลงข่าวร่วมกับประธานาธิบดีโอบามา ว่าด้วยการประกาศเข้าร่วมเจรจาความตกลงหุ้นส่วนยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิกหรือทีพีพี ค้าถามของผมก็คือว่าการแถลงข่าวร่วมของท่านนายกรัฐมนตรี ประเทศไทยกับประธานาธิบดีโอบามาครั้งนี้เกิดจากการริเริ่มร้องขอของฝ่ายใดครับ ประเทศไทยหรือประเทศสหรัฐอเมริกา แล้วประเทศไทยมีวัตถุประสงค์หรือต้องการอะไร จากการแถลงข่าวร่วมครั้งนี้ ประเทศไทยได้ประโยชน์หรือเสียประโยชน์อะไร หรือไม่ อย่างไร ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีณัฐวุฒิตอบค้าถามที่ ๒ ครับ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ต่อประเด็น สืบเนื่องจากค้าถามแรกที่เพื่อนสมาชิกได้ตั้งข้อสังเกตเพิ่มเติมนะครับ ผมขออนุญาต กราบเรียนผ่านท่านประธานอย่างนี้ว่าทั้งประเทศจีนและประเทศสหรัฐอเมริกาเป็นมิตรแท้ คนส้าคัญของประเทศไทยมายาวนาน เรากับทั้ง ๒ ประเทศพัฒนาความสัมพันธ์ในทุกมิติ ไม่ว่าจะเป็นการเมือง เศรษฐกิจ สังคม ศิลปวัฒนธรรม เพราะฉะนั้นในยุทธศาสตร์ของ แต่ละประเทศที่จะขยับก้าวเข้ามามีบทบาทในเอเชียหรือในภูมิภาคอาเซียน ก็เป็นเรื่อง แนวนโยบายของแต่ละประเทศ ในส่วนของเราซึ่งถือว่าเป็นประเทศที่ได้รับความส้าคัญจาก ๒ มหาอ้านาจ ก็จ้าเป็นที่จะต้องมียุทธศาสตร์ในการแสดงจุดยืน แล้วในการสร้างบรรยากาศที่ดี ต่อการกระชับความร่วมมือในทุก ๆ ด้านของทั้ง ๒ ประเทศเช่นเดียวกัน ในส่วนของ ประเทศจีนมิติของความสัมพันธ์ก็พัฒนาเดินกันไปไกลครับ เราเป็นเอฟทีเอ (FTA) เรามีอาเซียน +๖ ซึ่งประกาศจากการประชุมล่าสุดที่ผ่านมาที่กรุงพนมเปญ ใน ๓ ปีจากนี้ ประเทศไทยก็เป็นผู้ประสานงานอาเซียนจีน ซึ่งก็จะท้าหน้าที่ในการติดต่อประสาน กระชับความสัมพันธ์ในฐานะของตัวแทนภูมิภาคอาเซียนกับประเทศจีนอยู่แล้ว ประเทศสหรัฐอเมริกาถ้ามียุทธศาสตร์ที่จะเข้ามามีบทบาทในภูมิภาคอาเซียน ในเอเชีย อย่างที่เพื่อนสมาชิกว่าก็เป็นหน้าที่ที่เราจะต้องใช้ยุทธศาสตร์ ใช้ศิลปะทางการทูต ในการเปิดประตูรับ แล้วก็สร้างประโยชน์สูงสุดจากความร่วมมือนี้ให้เกิดขึ้นกับคนในประเทศ แล้วก็ภาคีสมาชิกในภูมิภาคอาเซียน เรายืนอยู่ตรงกลางแล้วเรายืนอยู่ที่บ้านของเรา มิตรประเทศซึ่งเป็นประเทศมหาอ้านาจเขาเดินเข้ามา เราก็ต้องมีท่าทีตอบรับอย่างที่รัฐบาลไทย ได้ด้าเนินการอยู่ ผมยืนยันว่าทุกบาทก้าวที่รัฐบาลด้าเนินการก็ยึดถือประโยชน์สูงสุด ของประชาชนคนไทย แล้วก็เวทีอาเซียนเป็นส้าคัญ ในส่วนของทีพีพีก็ต้องขอกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ประเทศสหรัฐอเมริกาได้แสดงท่าที เชิญชวนประเทศไทยเข้าร่วมมาแล้วก่อนหน้านี้ ปัจจุบันเขามีสมาชิกอยู่ในทีพีพี ๑๑ ประเทศ ใน ๑๑ ประเทศก็มี ๔ ประเทศอยู่ในภูมิภาคอาเซียน ประเทศบรูไน ประเทศสิงคโปร์ ประเทศมาเลเซีย ประเทศเวียดนาม ดังนั้นการที่ประธานาธิบดีบารัก โอบามา เดินทาง มาเยือนประเทศไทยคราวนี้ สิ่งที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ แล้ว ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ไปแถลงข่าวร่วมนี้ก็เพื่อที่จะสร้างบรรยากาศของความร่วมมือ เพื่อที่จะส่งสัญญาณเชิงบวกกับความต้องการของมิตรประเทศอย่างประเทศสหรัฐอเมริกา แต่ว่าขั้นตอนยังต้องด้าเนินการอีกยาวครับ ยังจะต้องมีล้าดับขั้นก่อนที่จะพัฒนาการไปสู่ การเริ่มเจรจาทีพีพีอย่างเป็นทางการ ทุกอย่างจะเป็นไปภายใต้กรอบของกฎหมาย แล้วก็ด้าเนินการโดยเปิดเผยท่ามกลางสายตาประชาชนและสื่อมวลชน ผมสรุปขั้นตอน ที่จะไปถึงตรงนั้นหลังจากแถลงข่าวร่วมแล้วว่าหลังจากนี้ก็จะต้องมีการศึกษาผลประโยชน์ และผลกระทบในการเข้าร่วมเจรจา จริงอยู่ก่อนหน้านี้ได้เคยมีการศึกษาอยู่บ้าง แต่ก็จะต้อง มาดูว่าเราสนใจที่จะลงลึกในประเด็นใดเป็นพิเศษก็ว่ากันต่อ หลังจากนั้นก็จะมีการรับฟังความเห็นของประชาชน ของเอกชน และของสาธารณะ หลังจากนั้น ก็จะมาสู่การจัดท้าร่างกรอบเจรจาความตกลงเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีและรัฐสภา ให้ความเห็นชอบตามมาตรา ๑๙๐ ของรัฐธรรมนูญ หลังผ่านมาตรา ๑๙๐ ก็จะต้องแจ้ง ความจ้านงในการเข้าร่วมเจรจาและรอฉันทามติจากสมาชิกทีพีพีทั้ง ๑๑ ประเทศ หลังจากนั้นก็จะมีการประกาศเข้าร่วมการเจรจาอย่างเป็นทางการโดยคณะรัฐมนตรีก็ต้องตั้ง หัวหน้าคณะเจรจา หลังจากนั้นก็จะมีการก้าหนดกลยุทธ์ท่าทีในการเจรจาซึ่งก็จะต้อง เป็นเรื่องภายในที่เราจะต้องเตรียมความพร้อมร่วมกันทั้งภาครัฐและเอกชน นี่เป็นขั้นตอน ที่จะต้องเริ่มต้นหลังจากมีการแถลงข่าวร่วม แล้วในทีพีพีเอง ๑๑ ประเทศเขามีการเจรจากัน ในวงนี้ ๑๔ รอบแล้วครับ ใน ๑๔ รอบมี ๒๖ เรื่องที่จะต้องเจรจา เพิ่งจบร่วมกันได้เพียง ประเด็นเดียวคือความร่วมมือเรื่องเอสเอ็มอี (SME) เพราะฉะนั้นจึงกราบเรียนท่านประธาน ผ่านเพื่อนสมาชิกนะครับว่าความห่วงใยนี้รัฐบาลน้อมรับแล้วก็ขอแสดงความชื่นชม แต่เรียนว่า ทุกอย่างที่ด้าเนินการก็เป็นไปภายใต้กรอบของกฎหมายและด้าเนินการก็เพื่อให้เกิดบรรยากาศ ความร่วมมือในชั้นต้นระหว่างประเทศไทยกับประเทศสหรัฐอเมริกาในฐานะที่มิตรประเทศ มาเยือนครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านองอาจ ค้าถามสุดท้ายครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ค้าถามที่ ๒ สิ่งที่ท่านผู้มาตอบแทนนายกรัฐมนตรี ยังไม่ได้ตอบให้ผมทราบก็คือผมถามว่าจากการแถลงข่าวร่วมครั้งนี้ ระหว่าง ท่านประธานาธิบดีบารัก โอบามากับท่านนายกรัฐมนตรีของประเทศไทย ผมถามว่า ประเทศไทยได้ประโยชน์หรือเสียประโยชน์อย่างไร หรือไม่ ค้าถามนี้เป็นค้าถามส้าคัญนะครับ ในค้าถามที่ ๒ ซึ่งท่านยังไม่ได้ตอบผม ผมอยากจะฟังว่ารัฐบาลไทยมีท่าทีอย่างไร ในเรื่องเหล่านี้ เพราะทันทีที่ท่านไปยืนแถลงข่าวร่วม มันไม่ใช่เพียงแค่แถลงข่าว ถ่ายรูป ยิ้มแย้มแจ่มใสกัน แล้วก็จบไปเพียงเท่านั้นครับ ผลที่จะตามมามีพอสมควร ไม่ใช่ว่าตอบรับ ข้อเสนอของเขาแล้วทุกอย่างจะจบ กระบวนการที่ท่านเล่าให้พวกเราฟังนั้นเป็นกระบวนการ ปกติของการท้างาน แต่สิ่งที่เป็นปัจจัยส้าคัญมากที่สุดของรัฐบาลก็คือว่ารัฐบาลควรจะต้องมี ท่าทีให้พวกเราได้รับทราบในฐานะประชาชนคนไทยทั้งประเทศ ผมในฐานะผู้แทนก็มีหน้าที่ มาสอบถามรัฐบาลว่าประเทศไทยได้ประโยชน์หรือเสียประโยชน์อย่างไรในเรื่องนี้ครับ ในการที่เราไปเข้าร่วมกับเขา ก่อนเราไปแถลงข่าวกับเขาเรารู้เรื่องเหล่านี้หรือไม่ว่าเราจะได้ หรือเสียประโยชน์อย่างไร ผมอยากฟังรัฐบาลครับ ขอบพระคุณมากครับ ในข้อ ๒ ผมอยากฟังตรงนี้ก่อนครับ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ผมเรียนว่า การแถลงข่าวร่วมเป็นการแสดงเจตนารมณ์ว่าเราให้ความสนใจต่อค้าเชิญชวน ของประเทศสหรัฐอเมริกาที่จะพิจารณาเจรจาในกรอบของทีพีพี เพราะฉะนั้นการแสดง เจตนารมณ์เช่นนี้สิ่งที่จะเป็นผลลบกับประเทศไม่มีครับ แต่สิ่งที่จะเป็นผลบวก อย่างที่ผมเรียนนะครับว่ามิตรประเทศเขามาเยือน การสร้างบรรยากาศความร่วมมือ การสร้างบรรยากาศที่ตอบสนองค้าเชิญชวนในชั้นต้น นี่ก็เท่ากับว่าประเทศไทย ได้รับความส้าคัญ ได้รับความเชื่อมั่นจากประเทศสหรัฐอเมริกาแล้วก็รับที่จะน้าข้อเสนอนี้ ไปด้าเนินการพิจารณาตามกระบวนการขั้นตอนอย่างที่ผมได้เรียนแล้ว ผมคิดว่า การตอบค้าถามที่ ๒ ของเพื่อนสมาชิกทั้ง ๒ รอบก็น่าจะครบถ้วนส้าหรับค้าถามนี้ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ค้าถามสุดท้ายครับท่านองอาจ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ บัญชีรายชื่อ 🔗

ท่านประธานครับ ผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ฟังท่าน ผู้มาตอบแทนนายกรัฐมนตรีพูดถึงเรื่องนี้ท่านบอกไม่มีผลเสียไม่มีอะไรเลย มีผลดี ผมเข้าใจว่า ท่านก้าลังเล็งผลเลิศ ท่านเองเมื่อกี้ได้อ่านเอกสารที่เจ้าหน้าที่มาให้บอกว่ามิติทางด้าน ความมั่นคงมีหลายด้าน ท่านพูดเองครับ เศรษฐกิจ สังคม การเมือง สิ่งที่ผมอยากจะเรียนท่าน ก็คือว่าทีพีพีไม่ใช่เพียงอีกเวทีหนึ่งในการเคลื่อนไหวเรื่องการเจรจาการค้าเสรีหรือเอฟทีเอ ของประเทศสหรัฐอเมริกาเท่านั้น ซึ่งท่านเองก็คงทราบดี หรือนายกรัฐมนตรีก็คงทราบดีว่า ประเทศไทยกับประเทศสหรัฐอเมริกามีปัญหาเรื่องเอฟทีเอมาระยะเวลาพอสมควร แต่ทีพีพีเป็นช่องทางส้าคัญอีกช่องทางหนึ่งที่จะท้าให้ประเทศสหรัฐอเมริกาได้คานอ้านาจ ทางเศรษฐกิจกับประเทศจีนในภูมิภาคนี้ครับ ขณะเดียวกันประเทศสหรัฐอเมริกาก็จะใช้เป็น เงื่อนไขส้าคัญที่จะกดดันประเทศจีน และถือว่าเป็นอาวุธส้าคัญที่จะใช้เผชิญหน้ากับแผน การขยายอิทธิพลทางเศรษฐกิจของประเทศจีนในภูมิภาคนี้ เหตุผลส้าคัญก็เพราะ ประเทศสหรัฐอเมริกาได้สูญเสียพื้นที่อ้านาจและอิทธิพลในภูมิภาคนี้ให้กับประเทศจีนไป พอสมควรแล้ว และที่ส้าคัญอย่างที่สุดท่านประธานทราบไหมครับ ในการดีเบต (Debate) ชิงชัยประธานาธิบดีของประเทศสหรัฐอเมริกา ผมไม่ทราบว่ารัฐบาลนี้ทราบหรือไม่ ท้าไมผมถึงหยิบยกเรื่องนี้มาถามท่าน ในการดีเบตชิงชัยประธานาธิบดีประเทศสหรัฐอเมริกา ระหว่างนายมิตต์ รอมนีย์ กับประธานาธิบดีบารัก โอบามา นายมิตต์ รอมนีย์ ได้โจมตี ประธานาธิบดีบารัก โอบามา ในการดีเบตบอกว่าประธานาธิบดีบารัก โอบามา นั้นหงอกับ ประเทศจีนครับ พูดภาษาชาวบ้านง่าย ๆ ยอมประเทศจีนทุกอย่าง จนกระทั่งประเทศจีน เข้ามามีอิทธิพลในหลาย ๆ พื้นที่ในโลกนี้ ทั้งมิติทางด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคมการเมือง ท่านประธานทราบไหมว่าประธานาธิบดีบารัก โอบามา ตอบชี้แจงในดีเบตครั้งนั้นว่าอย่างไร และมิตต์ รอมนีย์ โจมตีบารัก โอบามา เรื่องนี้เพราะอะไรครับ เพราะต้องการสร้างกระแส ชาตินิยมให้เกิดขึ้นว่าประธานาธิบดีบารัก โอบามา นั้นไปหงอกับประเทศจีน ไปยอม ประเทศจีนทุกสิ่งทุกอย่าง ประธานาธิบดีบารัก โอบามา เองก็ตอบโต้นายมิตต์ รอมนีย์ ในเรื่องนี้ว่าอย่างไรท่านทราบไหมครับ ประธานาธิบดีบารัก โอบามา บอกว่าไม่ต้องห่วง นโยบายทางด้านจัดการกับประเทศจีน ต่อไปนี้ประเทศสหรัฐอเมริกาจะใช้ทีพีพี เป็นเครื่องมือในการต่อรองจัดการกับประเทศจีน รัฐบาลไปเปิดดูเทป (Tape) การดีเบต ในเรื่องนี้ รัฐบาลจะเห็นว่าท้าไมการถามกระทู้ถามสดเรื่องนี้ของผมจึงเป็นเรื่องส้าคัญ ที่นายกรัฐมนตรีควรให้ความใส่ใจมากกว่านี้ ผมหยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมาก็เพื่อจะบอกว่า การเข้าร่วมทีพีพีนั้นไม่น่าจะเป็นอย่างที่ท่านผู้มาตอบแทนนายกรัฐมนตรีบอกหรอกครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องอ่อนไหว ที่รัฐบาลต้องตระหนักถึงการถ่วงดุลอ้านาจระหว่างผลประโยชน์ของ มหาอ้านาจในภูมิภาคนี้ให้เหมาะสม ผมคิดว่ารัฐบาลต้องก้าหนดขอบเขตและกรอบการ เจรจาให้ชัดเจน อย่างที่ท่านรัฐมนตรีบอกว่ามันจะต้องมีการเจรจากันไปอีกระยะเวลา พอสมควร รัฐบาลคงต้องเตรียมตัวแล้วก็เตรียมการให้ดีด้วยความรอบคอบเพื่อประโยชน์ของ คนไทยเป็นส้าคัญ

ค้าถามข้อที่ ๓ ของผมสิ่งที่ผมอยากจะถามก็คือว่าแน่นอนที่สุดท่านรัฐมนตรี บอกว่าเราไม่เสียประโยชน์อะไรเลย เรามีแต่จะได้ คงไม่จริงครับท่านรัฐมนตรี ผมเชื่อว่าถ้าท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบท่านจะรู้ว่าแน่นอนที่สุดเราได้ประโยชน์บ้าง แต่เราก็เสียประโยชน์ ปัญหาอยู่ตรงที่ว่ารัฐบาลจะต้องประเมินว่าโอกาสที่เราจะได้ประโยชน์ มันคุ้มค่าความเสี่ยงที่เราจะเสียประโยชน์หรือไม่ เพราะฉะนั้นวันนี้เมื่อท่านบอกว่ารัฐบาล หรือประเทศไทยไม่เสียประโยชน์อะไรเลยเรามีแต่ได้ ท่านบอกไปแล้วได้เยอะแยะมากมาย ผมจะบอกให้ท่านทราบว่าเราเสียอะไรบ้างครับ สิ่งที่เราจะเสียประการแรกเป็นการเสีย ที่กระทบต่อประเทศไทยหลายด้าน ประการที่ ๑ ก็คือข้อตกลงเรื่องสิทธิบัตรยา ยาจะแพงขึ้นครับท่านประธาน

ประการที่ ๒ สิทธิบัตรพันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ที่จะกระทบต่อภาคเกษตรของไทย ท่านเคยเป็นอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มาก่อน ไม่ทราบว่า ท่านทราบหรือไม่ว่าเรื่องนี้ที่เจรจาเอฟทีเอไทย-สหรัฐอเมริกาบรรลุไม่ได้เป็นระยะเวลา หลายปีที่ผ่านมา จนกระทั่งการเจรจาครั้งสุดท้ายที่จังหวัดเชียงใหม่ เอฟทีเอ ไทย-สหรัฐอเมริกา มีประชาชนไปต่อต้านคัดค้านจากหลายส่วนนับหมื่นคน จนแทบจะเกิดจลาจลที่จังหวัดเชียงใหม่ในปีนั้น ช่วงที่ท่านทักษิณเป็นนายกรัฐมนตรี

ประการที่ ๓ ที่จะเป็นปัญหาก็คือการเปิดเสรีการเงิน จะท้าให้ต่างชาติถือหุ้น ในสถาบันการเงินได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์

ประการที่ ๔ การค้าการลงทุนที่เสรี ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์

เพราะฉะนั้นนี่คือปัญหาครับ ที่ผมบอกนี่แค่ ๔ เรื่อง ๒๖ รายการที่จะต้อง เจรจากันนั้นยังมีปัญหาอีกเยอะครับ ผมอยากจะให้รัฐบาลตระหนักในสิ่งเหล่านี้ เพราะฉะนั้นที่ท่านบอกว่าไม่มีปัญหา ทุกอย่างดี เราได้ประโยชน์ ไม่จริงครับท่านประธาน

ค้าถามของผมที่จะถามท่านในเรื่องนี้ก็คือว่ารัฐบาลจะมีมาตรการ ในการด้าเนินการเจรจาอย่างไรให้เกิดผลกระทบน้อยที่สุด และรัฐบาลพร้อมที่จะมีมาตรการ เยียวยาหรือลดผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับธุรกิจและประชาชนภาคส่วนต่าง ๆ หรือไม่ อย่างไร เพราะผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากการเจรจาต่อไปนี้นั้นกระทบคนยากคนจนครับท่านประธาน ฝากถามไปยังรัฐบาลในครั้งนี้ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีณัฐวุฒิ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ผมคิดว่า มีบางประเด็นที่เราต้องท้าความเข้าใจกันให้ชัดเจนในกระทู้ถามนี้

ประเด็นที่ ๑ ยุทธศาสตร์ทางการเมืองทางเศรษฐกิจของ ๒ ประเทศมหาอ้านาจ คือประเทศสหรัฐอเมริกากับประเทศจีนนั้นเป็นเกมที่ทั้ง ๒ ประเทศเดินแล้วก็มีวิธีการ ของตัวเอง เพราะฉะนั้นนั่นเป็นการเดินหน้าในทุกมิติของ ๒ มหาอ้านาจ เราไม่มี ความจ้าเป็นที่จะต้องเข้าไปเป็นส่วนหนึ่งของประเทศใดก็ตาม แล้วก็ไม่ต้องมีความจ้าเป็น ที่จะต้องไปบอกว่าถ้าประเทศสหรัฐอเมริกาเดินแบบนั้นแล้วประเทศจีนจะเป็นอย่างนี้ ถ้าประเทศจีนเดินแบบนี้ประเทศสหรัฐอเมริกาจะเป็นอย่างนั้น ผมคิดว่าวิธีคิดที่ต้องก้าหนด ให้ชัดก็คือไม่ว่าประเทศสหรัฐอเมริกาและประเทศจีนจะเดินอย่างไร ประเทศไทย จะยืนอยู่ตรงไหนในสถานการณ์นี้ และผมคิดว่าพี่น้องประชาชนก็ได้แลเห็นว่าประเทศไทย ก็ยืนอย่างสง่างามแล้วก็เที่ยงตรงในเวทีความเคลื่อนไหวของทั้ง ๒ ประเทศ ประธานาธิบดีบารัก โอบามา เพิ่งกลับ นายกรัฐมนตรีเวิน เจียเป่า ก็เดินทางมาถึง นี่อย่างไรครับคือ กระบวนการท้างานด้านการต่างประเทศของรัฐบาลชุดนี้ และนี่แหละที่อธิบายว่าประเทศไทยนี่ ก็มียุทธศาสตร์ของตัวเองในท่ามกลางยุทธศาสตร์ของมหาอ้านาจที่เป็นมิตรแท้ของเรา ทั้ง ๒ ประเทศ ผมคิดว่าตรงนี้ต้องท้าความเข้าใจกันให้ชัด

ประการต่อมา อยากจะกราบเรียนท่านสมาชิกว่าผมคิดว่าเราต้องให้ชัดกัน อีกเรื่องหนึ่งนะครับก็คือสิ่งที่ผมอธิบายว่าประเทศไทยด้าเนินการไปในเรื่องของทีพีพี แล้วไม่มีอะไรเสียเลยนี่ก็คือการแสดงเจตนารมณ์ในการแถลงข่าวร่วม ไม่ได้หมายความว่า ผมบอกว่าถ้าเป็นทีพีพีแล้วไม่มีอะไรเสีย มีแต่ได้กับได้อย่างท่านว่า ผมว่าตรงนี้ผมก็ได้ น้าเรียนชัดเจนนะครับ คือการแสดงเจตนารมณ์ในการแถลงข่าวร่วมมันยังไม่ได้เริ่มนับ ๑ เลยครับ เพียงแต่บอกเพื่อนที่มาชวนว่าเราสนใจ แต่จะนับ ๑ เมื่อไรขึ้นอยู่กับกระบวนการ ภายใน ส่วนประเด็นที่ท่านตั้งข้อสังเกตนี่ก็มิได้อยู่นอกเหนือการรับรู้ของรัฐบาล ซึ่งการที่เรา จะเป็นทีพีพี แล้วจะมีการสร้างผลกระทบอย่างใดหรือไม่นั้นก็เป็นกระบวนการ ที่ทั้งประชาชน ทั้งภาคเอกชน แล้วก็ฝ่ายการเมืองในระบบรัฐสภาจะได้มีส่วนร่วมกันอยู่แล้ว ท่านสามารถที่จะตั้งข้อสังเกตหรือถึงขั้นทักท้วงถ้าเห็นต่างในเวทีรัฐสภาตามมาตรา ๑๙๐ อยู่แล้ว เพียงแต่ว่าสิ่งที่ท่านห่วงใยเรายังไปไม่ถึงตรงนั้น ผมจึงยืนยันว่าการแสดงเจตนารมณ์ ในการแถลงข่าวร่วมไม่เป็นผลเสียต่อประเทศไทยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านองอาจได้ถาม ๓ ค้าถามแล้วครับ แล้วเกินเวลา ท่านใช้เวลากันไปท่านละ ๑๕ นาที

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ผมมีนิดเดียว ที่อยากจะฝากไปยังรัฐบาล ซึ่งผมถือว่าน่าจะเป็นประโยชน์ ท่านประธานครับ ผมคิดว่า สิ่งที่ท่านรัฐมนตรีซึ่งได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบนี่เมื่อกี้ตลอดเวลา ที่ท่านตอบท่านพูดถึงทีพีพี ตัวที (T) ตัวพี (P) ๒ ตัวนี่ ท่านพูดเป็นตัวพี ๓ ตัวตลอด ผมไม่ทราบว่า ท่านอาจจะเข้าใจผิดหรือเปล่า ก็ฝากเรียนท่านนะครับ ภาษาอังกฤษคือทรานส์ แปซิฟิก สแตรทอิจิค อีคะนอมิก พาร์ทเนอร์ชิพ อะกรีเมนท์ (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement) ซึ่งผมคิดว่าถ้าท่านอาจจะยังไม่ค่อยคุ้นเคยเพราะเพิ่งไปอยู่ที่นั่น ก็ไม่เป็นอะไร แต่ผมก็ฝากบอกท่านไว้ เพราะว่าเรื่องนี้มันเป็นเรื่องที่จะกระทบต่อคนไทย จ้านวนมากอย่างที่ผมบอกไปแล้ว อยากฝากให้ท่านท้าความเข้าใจทั้งเนื้อหาสาระรวมกระทั่ง ถึงการป้องกัน ถึงแม้ท่านจะบอกว่ามันยังไม่กระทบวันนี้ แต่ผมคิดว่าเจตนาของเรา ที่ร่วมแถลงข่าวมันมีผลต่อไปในอนาคตด้วยครับ ก็ฝากไปยังรัฐบาลด้วยครับ เพราะว่าเรื่องนี้ ไม่ใช่เรื่องเฉพาะการรักษาดุลอ้านาจระหว่างประเทศมหาอ้านาจอย่างที่ท่านบอกเท่านั้น เรื่องนี้เป็นเรื่องผลประโยชน์ของคนไทยและประเทศไทย โดยเฉพาะคนยากคนจนครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ ใช้สิทธิพาดพิง

ท่านประธาน ที่เคารพ ผมขอสั้น ๆ นิดเดียวครับ ก็ขอบคุณท่านสมาชิกที่ตั้งกระทู้ถาม เพียงแต่ว่าเป็นเรื่อง เหนือความคาดหมายของผมจริง ๆ ที่เรื่องนี้มันเริ่มต้นด้วยประเด็นระดับโลก แต่มาจบด้วย พยัญชนะ ผมเรียนว่าผมพูดทีพีพีครับ แล้วก็ยินดีที่จะให้มีการตรวจสอบอะไรต่าง ๆ แต่ว่า คงไม่ได้ท้าทายอะไรกัน เพียงแต่ว่าผมนึกว่ามันจะจบด้วยว่ายุทธศาสตร์อเมริกา ยุทธศาสตร์จีน ยุทธศาสตร์ไทย ยุทธศาสตร์โลกเป็นอย่างไร แต่กลายเป็นยุทธศาสตร์พยัญชนะก็ประหลาดใจ เท่านั้นเอง แต่ยืนยันว่าไม่ได้พูดผิด ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๑.๒.๒ กระทู้ถาม ที่ ๓๔๑ เรื่อง การพัฒนาโรงพยาบาลเมืองสงขลา ให้เป็นโรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมืองสงขลา (นายเจือ ราชสีห์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

เชิญท่านเจือครับ

นายเจือ ราชสีห์ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายเจือ ราชสีห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตตั้งกระทู้ถามรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข ดังนี้ ตามที่โรงพยาบาลประจ้าจังหวัดสงขลาซึ่งตั้งอยู่ ในเขตเทศบาลนครสงขลา อยู่ในใจกลางเมืองของจังหวัดสงขลา ได้ย้ายออกมานอกเมือง มาตั้งอยู่ที่ต้าบลพะวง ซึ่งห่างจากที่ตั้งเดิมไกลกันพอสมควร ย้ายมาประมาณ ๑๐ กว่าปีแล้ว ปัญหาก็คือว่าโรงพยาบาลเดิมซึ่งมีอาคารพร้อม แล้วก็แวดล้อมไปด้วยพี่น้องประชาชน ในเขตชุมชน ซึ่งมีประมาณ ๘๐,๐๐๐ คน ไม่ได้ย้ายตามโรงพยาบาลไปด้วย พี่น้องประชาชน เหล่านั้นมีความจ้าเป็นจะต้องไปพบหมอไปที่โรงพยาบาล โรงพยาบาลเดิมก็เป็นอาคาร ที่มีความพร้อม ผมเองได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องในเขตเทศบาลนครสงขลาอยู่บ่อยครั้งว่า เดินทางจากในเขตชุมชนเทศบาลนครสงขลาไปโรงพยาบาลใหม่นั้นรถติด การจราจรติดขัด พอสมควร พี่น้องประชาชนเสียชีวิตระหว่างการเดินทางอย่างน้อย ๒ ราย ผมเองได้ไป ร่วมงานศพของชาวบ้านที่อยู่ในเขตเทศบาลนครสงขลา ก็นึกสะท้อนใจครับท่านประธาน ก็เลยเฝ้าติดตามว่าเราจะปรับปรุงโรงพยาบาลเก่าเพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชน ในเขตเทศบาลนครสงขลานั้นได้ใช้บริการอย่างไร แต่ก็โชคไม่ค่อยดี ปี ๒๕๔๗ ปี ๒๕๔๘ ที่ผ่านมานี่ก็ท้าไม่ค่อยได้ พี่น้องก็ต้องไปที่โรงพยาบาลใหม่แล้วก็ล้าบาก เทศบาลนครสงขลา ก็จัดรถตู้ไว้เพื่อจะบริการ แต่ผมเองก็พยายามที่จะร้องขอหน่วยราชการเพื่อที่จะให้ปรับปรุงขึ้น ก็ปรับปรุงขึ้นเป็นศูนย์สาธารณสุขขึ้นมา แต่ว่ามาโชคดีตอนที่ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ท่านได้กรุณาจัดงบประมาณไปประมาณ ๒๔ ล้านบาท เพื่อปรับปรุงโรงพยาบาลนี้ ให้พี่น้องประชาชนในเขตเทศบาลได้ใช้บริการอย่างน้อย ๆ ขณะนี้ปรับปรุงขึ้นมาเป็น ๑๐ เตียง แต่ว่าแค่นั้นก็ไม่พอครับท่านประธาน พี่น้องประชาชนที่อยู่แวดล้อมโรงพยาบาลเก่านั้น อย่างที่น้าเรียนแล้วประมาณ ๘๐,๐๐๐ คน เมื่อปี ๒๕๕๔ มีคนไข้ที่ทางโรงพยาบาล เขาท้าสถิติเอาไว้ก็ประมาณ ๑๘๙,๐๐๐ กว่าคน ผมถือว่าเป็นจ้านวนมาก เมื่อโรงพยาบาล ประจ้าอ้าเภอเมืองขาดหายไป มีความจ้าเป็นอยู่เองที่ผมในฐานะที่เป็นตัวแทน ของพี่น้องประชาชนในเขตเทศบาลนครสงขลาซึ่งอยู่ในใจกลางเมืองนั้นมีความจ้าเป็น จะมาถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขว่าเมื่อโรงพยาบาลเมือง ขาดหายไปนั้นเรามีความจ้าเป็นจะต้องสร้างโรงพยาบาลเมืองใหม่ขึ้นมาไหม แม้แต่ท่านรัฐมนตรีจะตอบว่าขณะนี้มี ๑๐ เตียงแล้ว เงินงบประมาณได้มาเมื่อ ๒-๓ ปีที่ผ่านมาแล้ว ยังไม่พอครับท่านรัฐมนตรี ผมก็เลยจะต้องถามท่านรัฐมนตรีอย่างนี้ว่ารัฐบาลมีนโยบาย ที่จะพัฒนาศักยภาพโรงพยาบาลเมืองนี้ ให้เป็นโรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมืองเพื่อให้การบริการรักษาได้กว้างขวางขึ้น และจะท้าให้มีแพทย์ พร้อมอุปกรณ์ทางการแพทย์มีพร้อมเพื่อแบ่งเบาภาระให้กับการรักษาโรงพยาบาล ประจ้าจังหวัดซึ่งอยู่ที่นอกเมือง แล้วก็จะได้ดูแลพี่น้องประชาชนในเขตเทศบาลนครสงขลา ซึ่งอยู่ในใจกลางเมืองอย่างทั่วถึง ไม่ทราบว่าถ้าท่านมีนโยบายจะพัฒนาท่านจะใช้ งบประมาณในการพัฒนาจ้านวนเท่าไร ในเงินงบประมาณปีไหน ผมขออนุญาตขอทราบ รายละเอียดครับ ท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีชลน่าน ศรีแก้ว ครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ขออนุญาตท่านประธาน ตอบกระทู้ถามของท่าน ส.ส. เจือ ราชสีห์ ขออนุญาตเอ่ยนามท่านที่ได้ให้ความใส่ใจสนใจ กับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนอย่างดียิ่งนะครับ กระทู้ถามนี้เป็นกระทู้ถามที่ ๒ ที่ผมไม่ได้มีโอกาสมาตอบท่านที่ท่านยกขึ้นมาในสภา ผมขออนุญาตตอบท่านประธาน แทนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขที่ท่านได้มอบหมายให้กระผมมาเป็นผู้ตอบแทน ส้าหรับค้าถามข้อที่ ๑ ในประเด็นแผนการพัฒนาโรงพยาบาลเดิมหรือโรงพยาบาลสงขลาเดิม ที่เรามีสถานบริการอยู่ตรงนั้น แล้วก็มีการย้ายออกไปเป็นโรงพยาบาลทั่วไปซึ่งห่างออกไปอีก ๑๐ กิโลเมตรที่ต้าบลพะวงอย่างที่ท่าน ส.ส. เจือ ขออนุญาตเอ่ยนามท่านได้น้าเสนอต่อ ท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพครับในแผนการพัฒนาเครือข่ายบริการสถานบริการ เป็นแผนที่กระทรวงสาธารณสุขโดยรัฐบาลทุกยุคได้ร่วมกันท้ามา สิ่งที่ลงตัวขณะนี้ที่คิดว่า น่าจะตอบสนองต่อการให้บริการกับพี่น้องประชาชนที่คิดว่าดีที่สุดนะครับ เราก็พยายาม จัดระบบเครือข่าย โดยเฉพาะในชุมชนเมืองและเขตเมืองซึ่งเป็นชุมชนที่หนาแน่น และแออัด แผนบริการเครือข่ายบริการสาธารณสุขที่เราเรียกว่า ขออนุญาตท่านประธาน ใช้ภาษาอังกฤษ เขาเรียกเซอร์วิส แพลน (Service plan) มันจะมีเครือข่ายบริการ และพวงบริการ ที่จังหวัดสงขลาเองก็โชคดีนะครับที่มีโรงพยาบาลระดับมหาวิทยาลัย ที่มีขนาดถึง ๙๐๐ กว่าเตียงอยู่ส่วนหนึ่งที่เป็นโรงเรียนแพทย์ แล้วมีโรงพยาบาลทั่วไป ที่ย้ายไปตั้งอยู่ตรงนั้นเป็นโรงพยาบาลประจ้าจังหวัดในขนาด ๔๘๐ เตียงที่ท่านเจือได้กรุณา ได้เรียนบอกนะครับ เมื่อเรามีโรงพยาบาลทั่วไปประจ้าจังหวัดแล้วสิ่งที่เป็นแผนบริการนะครับ โรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอ ต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพแผนการพัฒนา ตรงนั้นขึ้นเป็นโรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมืองต้องกราบตอบท่านประธานผ่านไปยังท่านเจือ ด้วยความเคารพครับว่ากระทรวงสาธารณสุขไม่มีแผน น่าจะต้องยกฐานะขึ้นให้เป็น โรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมืองหรือโรงพยาบาลชุมชนที่เราเรียกกันนะครับ แต่ว่าแผนการ บริการเราจะใช้โรงพยาบาลทั่วไปเป็นศูนย์การบริการทางการแพทย์ การสาธารณสุขที่ดูแล ในเขตจังหวัดและเขตเมืองทั้งหมด โดยเฉพาะเขตเมือง ในเขตเมืองก็จะเป็นลักษณะ ศูนย์บริการทางการแพทย์หรือที่เราใช้ชื่อปัจจุบันว่าศูนย์บริการสุขภาพชุมชนเขตเมืองครับ ตัวย่อก็คือ ศสม. เป็นจุดรองรับเหมือนประตูหน้าด่านที่จะรองรับผู้ป่วยนอก ผู้ป่วยอุบัติเหตุ ฉุกเฉินเป็นหลัก ใช้ค้าว่าผู้ป่วยนอก ผู้ป่วยอุบัติเหตุฉุกเฉินเป็นหลักนะครับ ส่วนผู้ป่วย ที่มีความจ้าเป็นจะต้องเข้าไปพักรักษาตัวอยู่ในโรงพยาบาลเราจะใช้โรงพยาบาลแม่ข่าย คือ โรงพยาบาลเมืองสงขลา ที่โรงพยาบาลทั่วไป หรือโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยที่จะต้อง ส่งต่อในกรณีที่เป็นผู้ป่วยเฉพาะทางที่ต้องอาศัยความสามารถทางการแพทย์ที่สูงขึ้นไปนะครับ รวมทั้งเครื่องไม้เครื่องมือและอุปกรณ์ เพราะฉะนั้นการวางแนวจะเป็นอย่างนั้นครับ เพราะฉะนั้นด้วยความเคารพท่านประธานและท่านเจือนะครับ การที่จะพัฒนาโรงพยาบาล ตรงนั้นเป็นโรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมือง หรือโรงพยาบาลชุมชนที่มีเตียงผู้ป่วยนอนเป็น ๓๐ เตียงหรือ ๖๐ เตียง ในแผนการบริการเราไม่ได้มีอย่างนั้นนะครับ แต่เราจะมีเครือข่าย ก็ขอบคุณท่านเจือที่ได้ให้ข้อมูลว่าได้มีงบประมาณส่วนหนึ่งไปท้าให้ศูนย์บริการทางการแพทย์ การสาธารณสุขตรงนั้นมีศักยภาพที่จะรองรับผู้ป่วยเบื้องต้นที่มี ๑๐ เตียง จริง ๆ เป็นลักษณะของผู้ป่วยไว้เฝ้าสังเกตอาการและรักษาเบื้องต้นที่ไม่จ้าเป็นต้องนอนโรงพยาบาล เช่น ดูแล ๕ ชั่วโมง ๖ ชั่วโมงแล้วก็สามารถที่จะกลับบ้านได้ หรือดูแลระยะ ๕ ชั่วโมง ๖ ชั่วโมงหรือ ๑๒ ชั่วโมง มีความจ้าเป็นต้องส่งต่อก็ส่งต่อไป นั่นเป็นเตียงพักรักษาตัวที่พัฒนาขึ้นมารองรับ ผมเอง ต้องกราบเรียนท่านประธานในเรื่องนี้ว่าส้าหรับแผนนั้นไม่มีจริง ๆ ครับ ผมทราบว่ามีค้าถาม ข้อที่ ๒ ของท่านเจืออีก แล้วเดี๋ยวผมจะขออนุญาตน้าเรียนต่อนะครับ กราบขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเจือครับ ค้าถามสุดท้ายแล้วครับ ค้าถามที่ ๒

นายเจือ ราชสีห์ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายเจือ ราชสีห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ต้องเรียนผ่านท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่า เป็นที่น่าเสียดายมากที่ท่านตอบอย่างนี้ แล้วก็เสียดายแทนพี่น้องประชาชนในเขตเทศบาล นครสงขลาจริง ๆ เพราะว่าเมื่อทางรัฐบาลไม่มีแผนที่จะสร้างโรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมือง ขึ้นมานี่ พี่น้องประชาชนในเขตเทศบาลนครสงขลาคงขาดโอกาสที่จะไปรับการบริการ รักษาพยาบาลแบบสะดวก จริง ๆ แล้วมันเกิดช่องว่างครับท่านประธาน ผมอยากจะเรียน ไปถึงท่านรัฐมนตรีครับ การจราจรจากเทศบาลนครสงขลาไปโรงพยาบาลประจ้าจังหวัด ซึ่งอยู่นอกเมืองนั้นไปล้าบากพอสมควร อันนี้ต้องเรียนกับท่านรัฐมนตรี แล้วก็อย่าให้ ค้าของผมที่คิดว่าท่านรัฐมนตรีหรือรัฐบาลเองไม่สนใจที่จะดูแลตรงนี้เป็นจริงเลย เพียงแต่ว่า ผมอยากเรียนท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าผมอยากให้พัฒนาขึ้นเป็นโรงพยาบาล ประจ้าอ้าเภอเมือง ท่านรัฐมนตรีครับ เพราะว่ามีความจ้าเป็นจริง ๆ คน ๘๐,๐๐๐ คนที่อยู่ ในรอบโรงพยาบาลเก่านั้น อันที่ ๑ อันที่ ๒ ผมไม่แน่ใจว่าสถิติก็ดี จ้านวนคนป่วยก็ดี ที่ท่านรัฐมนตรีคิดว่าเราจะสร้างเป็นโรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมืองหรือไม่ หรือคนป่วย ไปพบหมอจ้านวนเท่านั้นเท่านี้เป็นตัวเลขที่มีความส้าคัญหรือไม่ เมื่อสักครู่ผมเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีแล้วว่าเมื่อปี ๒๕๕๔ คนป่วยที่ไปพบหมอที่โรงพยาบาลเก่าของ เทศบาลนครสงขลาประมาณ ๑๘๙,๐๐๐ กว่าคน ผมคิดว่าน่าจะเป็นจ้านวนตัวเลขที่มาก ท่านจะใช้เครือข่ายอะไรของท่านก็ตามแต่ว่ามันเป็นเรื่องที่ล้าบากที่ท่านอาจจะดูแลไม่ทั่วถึงละครับ เหมือนกับที่ผมเรียนท่านเมื่อสักครู่ว่าพี่น้องประชาชนเดินทางจากเทศบาลนครสงขลา ไปโรงพยาบาลประจ้าจังหวัด ท่านเสียชีวิตระหว่างทาง ๒ ราย ผมเองสะท้อนใจพอสมควร เพราะว่าจราจรติดขัด ถ้าท่านไม่มีนโยบายตรงนี้น่าเสียดายมาก ๆ ถ้าท่านไม่มีนโยบาย ที่จะเพิ่มเป็นโรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมืองสงขลา ท่านน่าจะมีเพิ่มจ้านวนแพทย์ให้เพิ่มมากขึ้น หรือเครื่องไม้เครื่องมือให้เพิ่มมากขึ้น แล้วก็เรื่องการแก้ปัญหาจราจร ผมเองก็คงต้องไปเรียน รบกวนหน่วยงานอื่น ๆ ที่จะต้องช่วยกัน แต่ว่าอยากฝากท่านว่าเมื่อท่านไม่มีแผนตรงนี้ ท่านมีเรื่องอย่างอื่นที่จะชดเชยที่จะดูแลแนวทางการแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ในส่วนของกระทรวงสาธารณสุขของท่าน ท่านมีแนวทางอย่างไรบ้างครับ ขอเรียนถามครับ ท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรัฐมนตรีชลน่าน ศรีแก้ว เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในนามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นายแพทย์ประดิษฐ์ สินธวณรงค์ ที่มอบให้ผม มาตอบกระทู้ถามแทน ส้าหรับค้าถามที่ ๒ ของท่าน ส.ส. เจือ ราชสีห์ ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน เป็นค้าถามที่กระทรวงสาธารณสุขต้องขอบคุณท่านที่มีประเด็นข้อห่วงใยในตรงนั้น กระผม ขออนุญาตกราบเรียนนะครับ ในกระบวนการการให้การดูแลพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะ ด้านสุขภาพอนามัย ถือว่าเป็นนโยบายที่ส้าคัญของรัฐบาลทุกยุคทุกสมัย โดยเฉพาะรัฐบาล ยุคของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร เราเขียนนโยบายเด่นชัด เรื่องของนโยบาย รัฐบาลว่าต้องดูแลใกล้บ้านใกล้ใจ ใกล้บ้านใกล้ใจแล้วได้ใจด้วย นโยบายใกล้บ้านใกล้ใจนี่ แน่นอนครับเราไม่สามารถที่จะจัดเอาสถานบริการที่เป็นสถานบริการขนาดใหญ่ หรือโรงพยาบาลขนาดใหญ่ลงไปได้ครอบคลุมทั่วทุกแห่ง แต่ว่าแผนการบริการหรือ เซอร์วิส แพลนของกระทรวงสาธารณสุข โดยเฉพาะในเขตเมืองเราจะวางสถานบริการ ที่มีศักยภาพในการดูแลผู้ป่วยนอกอย่างครบวงจร นั่นหมายความว่าผู้ป่วยที่จะเข้าไปสู่ โรงพยาบาลจังหวัดจะเป็นผู้ป่วยนอกที่อยู่ในบริเวณรอบ ๆ นั้นจริง ๆ ๘๐,๐๐๐ คนของท่าน ขณะนี้เท่าที่เราได้ด้าเนินการอยู่นี่ โรงพยาบาลเดิมก็คือโรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมืองสงขลาเดิมเป็นสถานบริการสุขภาพชุมชน ที่มีศักยภาพสูง เป็นเครือข่ายที่เราเรียกว่าปฐมภูมิที่มีศักยภาพสูง นอกจากนั้นในบริเวณ อ้าเภอเมืองสงขลาทั้งหมดที่จะเข้าสู่โรงพยาบาลประจ้าอ้าเภอเมืองสงขลา ผมขออนุญาต ท่านประธานครับ เรามีสถานบริการระดับต้นที่เรียกว่าปฐมภูมิรายรอบอยู่ทั้งหมดถึง ๖ ศูนย์ ผมยกตัวอย่าง เช่น ที่ศูนย์ชลทัศน์ ศูนย์สุขภาพชุมชนสมิหลารวมใจ ศูนย์สุขภาพชุมชน พาณิชย์สร้างสุข หรือศูนย์ใจกลางเมือง นี่เป็นตัวอย่างทั้ง ๖ ศูนย์ ศูนย์เหล่านี้จะเป็นเสมือน ประตูที่คอยจะดูแลผู้ป่วยอย่างใกล้บ้านใกล้ใจ แน่นอนสิ่งที่ท่านเจือเป็นห่วง ก็คือ เรื่องแพทย์ พยาบาล บุคลากรทางการแพทย์ เภสัชกร ทันตแพทย์ ต่าง ๆ ถามว่ารัฐบาลหรือกระทรวง สาธารณสุขเองจะด้าเนินการเรื่องนั้นหรือไม่ เรามุ่งหวังมากก็พัฒนาไป โดยเฉพาะอย่างเช่น ศูนย์บริการสุขภาพชุมชนเขตเมืองที่โรงพยาบาลเดิมก็มีแพทย์ประจ้าเป็นแพทย์เวชปฏิบัติ ครอบครัวซึ่งส่งมาจากแพทย์ที่มาจากหน่วยเวชกรรมของโรงพยาบาลจังหวัดสงขลา คืองานบริการทั้งหมดเสมือนจะเป็นตึกผู้ป่วยนอก เราจะสร้างตึกผู้ป่วยนอกของโรงพยาบาล จังหวัดสงขลาไว้รายรอบ โดยที่ไม่ต้องไปแออัดอยู่ตรงกลางเมืองหรือตรงโรงพยาบาลใหม่ การลดความแออัดตรงนี้ ในการดูแลนอกจากจะมีแพทย์เราก็มีทีมที่เข้าไปดูแลเกี่ยวกับ โรคเฉพาะด้าน เช่น มีคลินิกเฉพาะโรค โรคเบาหวาน โรคความดันโลหิต ไม่ต้องไปที่ โรงพยาบาลขนาดใหญ่ เราก็มีแพทย์เฉพาะทางที่จะออกมาบริการตรงแต่ละจุดไป เพื่อรองรับผู้ป่วยอย่างต่อเนื่อง เว้นแต่มีความจ้าเป็นต้องส่งต่อเข้าไปนอนพักรักษาตัว ตรงนั้นเองก็เป็นข้อจ้ากัดที่ท่านเจือบอก ต้องขออภัยจริง ๆ เรื่องถนนหนทาง กระผมเอง ก็จะขออนุญาตไปช่วยท่านประสานว่าจะมีระบบการส่งต่อที่ท้าให้พี่น้องประชาชน มีความสะดวกอย่างไร ๖ ศูนย์เรานี่จะมีรถขนส่งหรือรถพยาบาลที่จะขนส่งถ้ามีความจ้าเป็น มีความสะดวกอย่างไร แล้วที่ส้าคัญเราก็จะประสานกับท้องถิ่น ฝากขอบคุณท่านประธาน ผ่านไปยังท่านเจือที่ประสานท้องถิ่นเตรียมยานพาหนะต่าง ๆ ที่เป็นระบบที่ชัดเจน ตรงนั้น จะเป็นศักยภาพที่เราวางไว้ว่าถ้าตรงนั้นมันเป็นตึกผู้ป่วยนอกของโรงพยาบาลเมืองสงขลา ที่มีเครือข่ายการบริการที่ชัดเจนพี่น้องพึงพอใจ ในการที่จะยกฐานะโรงพยาบาลเดิมขึ้นเป็น ๓๐ เตียง หรือ ๖๐ เตียง ผมต้องกราบเรียนท่านเจือด้วยความเคารพนะครับ พี่น้องประชาชน คงมีข้อตระหนักพอสมควร เพราะว่าการดูแลผู้ป่วยเฉพาะด้านที่เป็นผู้ป่วยนอนต้องอาศัยแพทย์ พยาบาล ที่มีจ้านวนเพิ่มขึ้นเท่าทวีคูณ การที่จะดึงกลับมาอยู่ตรงนั้นมันก็เป็นปัญหา ในเชิงโครงสร้างในการจัดสรรก้าลังคนพอสมควร ในสิ่งที่ผมได้กราบเรียนท่านประธานไปครับ ถ้าระบบนี้มันไม่ตอบสนองจริง ๆ ซึ่งผมเองจะขออนุญาต ผมจะไปตรวจเยี่ยมครับ ไปตรวจเยี่ยมและดูปริมาณผู้ป่วย ถ้ามันไม่ตอบสนองจริง ๆ ไม่ใกล้บ้านใกล้ใจจริง แพทย์ไม่ลงไปจริง เราไม่สามารถจัดสรรแพทย์จริง ตลอดจนเครือข่ายบริการด้านอื่น เราก็อาจจะกลับมาพิจารณาครับ ตัวเลข ๑๘๙,๐๐๐ คนนี่เยอะครับ ต่อครั้งต่อปีนี่เยอะ ถือว่าค่อนข้างมาก แต่ด้วยความเคารพระบบบริการเครือข่ายแบบใหม่ของกระทรวงจะท้าให้ พี่น้องประชาชนรู้สึกว่าเขาได้รับความใส่ใจ หลายที่เริ่มมีการพัฒนารูปแบบใหม่ ผู้บริหารท้องถิ่นหลาย ๆ ที่ที่ผมไปตรวจเยี่ยมก็มีการเสนอนวัตกรรมการดูแลแบบใหม่ ที่ผู้ป่วยหรือผู้มารับบริการค่อนข้างจะพอใจ เขาใช้บ้านเป็นเตียงนอนครับ นั่นหมายถึง ส่งทีมไปดูแลถึงบ้าน ที่นอนพักรักษาตัวในสิ่งที่ไม่มีภาวะแทรกซ้อนทางการแพทย์ เช่น คอยให้ยาประจ้าหรือเป็นโรคเรื้อรังที่จะให้ยาประจ้า สิ่งเหล่านี้เองก็เป็นนวัตกรรมใหม่ ๆ ที่กระทรวงสาธารณสุขเองจะมาประยุกต์ใช้เพื่อตอบสนองนโยบายที่ว่าใกล้บ้านใกล้ใจให้กับ พี่น้องประชาชน ก็ด้วยความเคารพ ท่านประธานที่เคารพครับ ในเรื่องข้อห่วงใยของท่านเจือ ถ้าผมไปตรวจเยี่ยมแล้วมีความจ้าเป็นเขาไม่ได้ตัดขาดว่าเราจะไม่ยกฐานะตรงนั้นขึ้นเป็น โรงพยาบาลที่รองรับผู้ป่วย กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๑.๒.๑ กระทู้ถาม ที่ ๓๐๓ เรื่อง การด้าเนินการโครงการบัตรสินเชื่อ เกษตรกรของรัฐบาล (นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง

เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้ก่อนอื่นดิฉันต้องขอขอบพระคุณท่านประธานที่ได้ให้บรรจุระเบียบวาระกระทู้ถามทั่วไป เกี่ยวกับเรื่องการด้าเนินการโครงการบัตรสินเชื่อเกษตรกรของรัฐบาลของดิฉันเข้าสู่ ระเบียบวาระการประชุม แต่ก่อนที่ดิฉันจะพูดถึงปัญหาต่าง ๆ และค้าถาม ดิฉันอยากจะ อภิปรายเรื่องจนหมดก่อนจึงจะถามค้าถามกับท่านรัฐมนตรีทั้ง ๒ ข้อนะคะ ก่อนอื่นดิฉัน ต้องขอชมทางรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ได้มีโครงการดี ๆ ให้กับพี่น้อง เกษตรกรเกี่ยวกับเรื่องบัตรสินเชื่อเพื่อเกษตรกรหรือบัตรเครดิตเพื่อเกษตรกร ที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรที่ยากจน ซึ่งเป็นปัญหามาอย่างยาวนานที่ท้าให้ พี่น้องเกษตรกรต้องไปขอยืมเงินทุนจากนายทุน แล้วก็ถูกตกเขียวกิจกรรมตั้งแต่ การไถ การหว่าน การเก็บเกี่ยวจนถึงราคาผลผลิตที่ตกต่้าเพราะว่าถูกตัดเกี่ยวกับ เรื่องความชื้น ตัดเกี่ยวกับเรื่องสิ่งเจือปนทั้งหลายแหล่ ซึ่งพรรคเพื่อไทยนี้ทางรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ก็มาจากพี่น้องประชาชนที่เป็นเกษตรกรที่เป็นส่วนใหญ่ ของประเทศชาติให้การสนับสนุน ดิฉันก็ต้องขอชื่นชมผ่านท่านประธานสภาผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง วันนี้ท่านมาให้โอกาสดิฉันแล้วตอบค้าถามให้ดิฉัน ส่วนการด้าเนินการโครงการ การตกเขียวนี้ ตัวดิฉันก็อยากจะให้พี่น้องเกษตรกรทั้งหลาย ให้หลุดพ้นตรงนี้ มีโครงการตรงนี้ก็ถือว่าเป็นสิ่งที่ดี ซึ่งตัวดิฉันห่วงใยพี่น้องเกษตรกร เป็นอย่างยิ่ง ซึ่งส่วนมากจะมีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องการตกเขียวแล้วก็ยังมีเกี่ยวกับเรื่องข้อจ้ากัด หลายสิ่งหลายอย่างกว่าจะเข้าร่วมโครงการดี ๆ ของทางรัฐบาล ดิฉันขอยกตัวอย่างเช่น ก่อนอื่นก็จะต้องไปขึ้นทะเบียนการเป็นเกษตรกรกับส้านักงานการเกษตรก่อน กว่าจะได้เป็นได้ ๑. จะต้องเป็นผู้ที่เป็นเกษตรกรปลูกพืชอยู่ในพื้นที่ในอ้าเภอนั้น ๆ จากนั้นจะต้อง ๑ ไร่ขึ้นไปแล้วก็จะต้องมีการประชาคมในชุมชนและในหมู่บ้าน เมื่อมีคุณสมบัติครบแล้วจึงเข้าไปร่วมโครงการกับ ธ.ก.ส. ได้ ธนาคารเพื่อการเกษตรและ สหกรณ์การเกษตรก็มีข้อจ้ากัด ๑. เกษตรกรต้องไม่เป็นหนี้กับ ธ.ก.ส. ๒. ต้องไม่อยู่ระหว่าง การปรับปรุงโครงสร้างหนี้ ๓. ต้องจับกลุ่มกันตั้งแต่ ๓ คนขึ้นไปเพื่อที่จะค้าประกันกันเอง นี่คือข้อจ้ากัดที่ท้าให้พี่น้องเกษตรกรที่เป็นคนยากคนจนมีความรู้น้อย แล้วก็ไม่เข้าใจเกี่ยวกับ เรื่องโครงการ ไม่สามารถเข้าร่วมโครงการได้สิ่งหนึ่งประการใดอย่างยกตัวอย่างเช่นเกษตรกร ที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างหนี้ ดิฉันอยากเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการคลังนะคะ ส่วนนี้ดิฉันว่าเจตนาของพี่น้องเกษตรกรก็อยากที่จะ ปลดหนี้ปลดสินอยู่แล้ว แต่อาจจะมีปัญหาบางสิ่งบางอย่าง อย่างเช่น เกิดภัยพิบัติ ภัยแล้ง ปีที่ผ่านมาท้าให้มีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องการใช้หนี้ใช้สินและพยายามปรับโครงสร้างหนี้ให้เป็น ลูกค้าที่ดี เพราะฉะนั้นข้อจ้ากัดตรงนี้อยากจะให้ปลดลงไป และในฐานะที่ดิฉัน เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในจังหวัดเลยและมีพื้นที่ที่เป็นที่ราบสูง มีพี่น้องเกษตรกร ในภาคอีสานหลาย ๆ จังหวัดจะมีพื้นที่ในลักษณะเดียวกันในจังหวัดเลยและทางภาคเหนือ คือพื้นที่เป็นที่ราบสูงมีที่ราบน้อย เพราะฉะนั้นพี่น้องเกษตรกรส่วนมากจะปลูกพืชเป็นพืชไร่ จะปลูกข้าวน้อยมาก เขาปลูกเอาไว้เฉพาะกิน พี่น้องประชาชนในจังหวัดเลย ๖๕๐,๐๐๐ คนเศษ มีพี่น้องเกษตรกร ๕๕๐,๐๐๐ กว่าคน ๘๕ เปอร์เซ็นต์เป็นเกษตรกร ปลูกข้าวเอาไว้ เพื่อบริโภค เหลือเพื่อจ้าหน่ายตีเป็นถัวเฉลี่ยแล้ว ๙ ไร่ต่อครอบครัวเท่านั้นเอง แต่ถ้าเป็นพืชไร่อย่างเช่นปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จะตีถัวเฉลี่ยเป็น ๒๕ ไร่ต่อ ๑ ครัวเรือน แต่ที่ทางรัฐบาลมีการประกาศโครงการบัตรสินเชื่อเกษตรกร จุดเริ่มต้นให้โอกาสกับพืชชนิดแรก คือข้าว ซึ่งจะได้เฉพาะพี่น้องเกษตรกรชาวไร่ชาวนาในภาคกลาง และภาคเหนือ ภาคอีสาน บางจังหวัดเท่านั้น แต่ในจังหวัดเลยไม่ได้รับอานิสงส์ในส่วนนี้เลย น้อยมาก มีการออกบัตรเครดิต สินเชื่อเพื่อเกษตรกรนี้ในจังหวัดเลยเยอะ แต่ที่ดิฉันได้สอบถามทางเจ้าหน้าที่ ธ.ก.ส. ว่า ที่ผ่านมาพี่น้องเกษตรกรชาวนาเข้าร่วมโครงการใช้บัตรเครดิตน้อยมาก เพราะว่าจังหวัดเลย ที่เล่ามามีเกษตรกรเกี่ยวกับเรื่องการปลูกข้าวเป็นชาวนาน้อยมาก เพราะฉะนั้นนี่คือปัญหา ที่ตัวดิฉันอยากเรียนท่านรัฐมนตรี และสิ่งหนึ่งที่ส้าคัญดิฉันอยากน้าเรียนข้อมูลท่านรัฐมนตรี ผ่านไปทางท่านประธานสภาก็คือประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ กว่าคนหรือ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ของเกษตรกรในจังหวัดเลยจะเป็นเกษตรกรที่ยากจน มีความรู้น้อย ไม่สามารถช่วยเหลือ ตัวเองได้ ปัญหาส้าคัญ ก็คือ ๑. มีรายได้น้อย ๒. ไม่มีที่ดินท้ากิน ๓. ไม่มีเอกสารสิทธิ ๔. ขาดความรู้ แล้วก็น้าความรู้นั้นมาวางแผนในการผลิตและขาดเงินทุน สิ่งส้าคัญคือ ราคาผลผลิตตกต่้า ตัวดิฉันจึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าห้วงเวลา ที่ดิฉันลงพื้นที่พบพี่น้องประชาชน ดิฉันได้พูดถึงโครงการบัตรเครดิตหรือบัตรสินเชื่อเกษตรกร ให้กับพี่น้องประชาชนที่เป็นเกษตรกรฟัง เขาไม่รู้สึกยินดีเลย เขาบอกว่าให้ ส.ส. ช่วยมาน้าเรียนทางรัฐบาลว่าสามารถที่จะขยายเป็นพืชไร่ได้ไหมเพราะว่าในจังหวัดเลย นอกจากปลูกข้าวไว้กินแล้วส่วนมากจะปลูกพืชไร่ เช่น ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ อ้อย มันส้าปะหลัง และยางพารา ซึ่งมีคุณภาพดีและมีจ้านวนมาก ๆ ถ้าทางรัฐบาลสามารถขยายโครงการ บัตรสินเชื่อเกษตรกรนี้ไปยังพืชไร่ตัวดังกล่าวแล้วจะท้าให้พี่น้องประชาชนคนจังหวัดเลย สามารถที่จะลืมตาอ้าปากได้ ใช้หนี้ใช้สินได้ อย่างเช่นชาวนาในภาคกลางที่ทางรัฐบาล ให้สินเชื่อ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของผลผลิตในพืชคือข้าว ตัวนั้นในปีที่ผ่านมาก็ได้ราคาผลผลิต เช่นข้าวได้ ๑๕,๐๐๐ บาทต่อตัน ตัวดิฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่าถ้าขยายโครงการไป พี่น้องเกษตรกรไม่ต้องไปถูกตกเขียว ไม่ต้องไปยืมเงินจากนายทุนแล้ว ไม่ต้องมีความกังวล ที่จะเป็นหนี้เป็นสินแล้ว เมื่อได้สินเชื่อบัตรเครดิตนี้ไปซื้อปัจจัยการผลิต ปุ๋ย ยาฆ่าหญ้า เมล็ดพันธุ์ข้าวโพด ยาปราบศัตรูพืชมา ได้ผลผลิตเอาเงินไปใช้หนี้ เวลาขายแล้วเอาเงินไปใช้หนี้ ที่เหลือคือก้าไร นี่แหละค่ะที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรคนส่วนใหญ่ของประเทศ ให้ลืมตาอ้าปากได้ ปลดหนี้ปลดสิน สิ่งนี้สิ่งส้าคัญ แต่ห้วงเวลาที่ผ่านมาดิฉันก็พยายาม หาข้อมูล ชาวไร่ชาวนาในจังหวัดเลยของดิฉันถึงแม้ว่าจะน้อย ดิฉันก็หาข้อมูล ดิฉันได้รับทราบข่าวจากหลาย ๆ แห่งว่ามีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องร้านค้าที่เข้าร่วมโครงการ ในจังหวัดเลยมีอ้าเภอทั้งหมด ๑๔ อ้าเภอ แต่มีร้านค้าที่เข้าร่วมโครงการแค่ ๑๓ ร้านเท่านั้นเอง ตีถัวเฉลี่ยให้ก็คืออ้าเภอละ ๑ ร้านค้าเท่านั้นเอง แต่ส่วนมากร้านค้าส่วนใหญ่จะอยู่ในเมืองใหญ่ ๆ ยกตัวอย่าง เช่น อ้าเภอเมืองเลย อ้าเภอวังสะพุง เพราะฉะนั้นหลาย ๆ อ้าเภอก็แทบจะ ไม่มีร้านค้าเลย ข้อนี้ดิฉันกังวลมาก ตัวดิฉันอยากน้าเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าอยากจะให้ทางรัฐบาลพยายามหาร้านค้าให้เข้าร่วมโครงการเยอะ ๆ ถ้าเป็นหนึ่งร้านค้า หนึ่งต้าบล ยิ่งดี เพื่อที่จะอ้านวยความสะดวก บริการพี่น้องเกษตรกร ให้เข้าร่วมโครงการเป็นจุดสนใจในส่วนนี้

ข้อกังวลข้อที่ ๒ คือในร้านค้านี้ตัวดิฉันอยากให้เป็นร้านค้าที่มีสินค้าที่ดี มีคุณภาพ มีมาตรฐานและเป็นสินค้าที่พี่น้องประชาชนสนใจ เป็นยี่ห้อที่เขาใช้อยู่เป็นประจ้า เป็นสูตรเดิม ๆ ของเขา ไม่ใช่เป็นปุ๋ยที่เขาเรียกว่าปุ๋ยปลอม ปุ๋ยไม่มีคุณภาพไม่เอา ท่านรัฐมนตรีต้องก้าชับก้าชาในเรื่องนี้เป็นส่วนที่ ๒

ส่วนที่ ๓ ที่ส้าคัญก็คือราคาจะต้องยุติธรรม ต้องเท่ากับร้านค้าทั่ว ๆ ไปข้างนอก ที่ไม่เข้าร่วมโครงการแล้ว ข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ ถ้าถูกกว่ายิ่งดี เป็นการจูงใจให้พี่น้องเกษตรกร เข้ามาร่วมโครงการนี้

ข้อสุดท้ายอีกข้อหนึ่ง ก็คือเกี่ยวกับเรื่องการทุจริต มีร้านค้านายทุนหาก้าไร บวกกับเกษตรกรรู้มากไปรูดบัตรเครดิต เสร็จแล้วไม่เอาสินค้าไปหรอกค่ะ แต่ขายคืนในราคาถูก พ่อค้าท้าไมจะไม่เอาคะ สมมุติซื้อ ๑๐๐ บาท ให้ ๖๐ บาท เกษตรกรอยากได้เงิน เอาไป แล้วพ่อค้าก็ขายได้ ๑๐๐ บาทเต็มราคา นี่ละค่ะก็ต้องมีการดูแลควบคุมดี ๆ นะคะ

อีกอย่างหนึ่งที่เป็นจุดสุดท้ายที่ดิฉันอยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรี เพราะดิฉันหาข้อมูลมาแล้วก็อยากน้าเรียนท่านรัฐมนตรี และถือว่า เป็นการเสนอแนะนะคะ หรือว่าท่านรัฐมนตรีท้าอยู่แล้วดิฉันก็จะเบาใจก็คือเกี่ยวกับเรื่อง ร้านค้าที่ไม่เข้าร่วมโครงการ ความกังวลหลาย ๆ สิ่งหลาย ๆ อย่าง เพราะฉะนั้น การท้าความเข้าใจเป็นสิ่งส้าคัญ ก็อยากจะให้แต่ละจังหวัดเชิญร้านค้าที่ขายปัจจัยการผลิต ทั้งหลายแหล่เข้ามาร่วมประชุมให้ความรู้ความเข้าใจกับร้านค้าต่าง ๆ แล้วก็สิ่งส้าคัญคือ มาตรการจูงใจ เช่นการลดหย่อนภาษีหรือเสียภาษีน้อยกว่าปกติ นี่เป็นการจูงใจเพื่อจะดึงเขา เข้าร่วมโครงการ และอีกส่วนหนึ่งคือสิ่งนี้ดิฉันได้ยินมาเกี่ยวกับเรื่องเครื่องรูดการ์ด ก็อยากให้เร่งรัดให้มีจ้านวนเยอะขึ้นให้เท่ากับร้านค้าที่จะเข้าร่วมโครงการ

อีกข้อหนึ่ง ก็คือการสร้างความมั่นใจกับร้านค้าเกี่ยวกับเรื่องภาษี อันนี้ส้าคัญ เขากลัวไปตรวจสอบบัญชีภาษีย้อนหลังค่ะ ฝากท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรี เพราะฉะนั้นท่านต้องให้ความมั่นใจว่าในอดีตไม่รู้เป็นอย่างไรแต่ในอนาคตข้างหน้า เพื่อพี่น้องเกษตรกรแล้ว การไปดูแลตรวจสอบภาษีย้อนหลังไม่มี สิ่งนี้ก็จะสร้างแรงจูงใจ ให้กับร้านค้าเข้าร่วมโครงการนะคะ

ดังนั้นดิฉันจึงขอถามค้าถามท่านประธานสภาผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ๒ ข้อค่ะ

ข้อแรก รัฐบาลได้ด้าเนินการโครงการบัตรเครดิตเกษตรกรหรือบัตรสินเชื่อ เกษตรกรแล้วอย่างไร

ข้อ ๒ อยากทราบว่ารัฐบาลจะสามารถด้าเนินการขยายโครงการ บัตรเครดิตเกษตรกรให้ครอบคลุมถึงเกษตรกรที่ท้าการเพาะปลูกพืชไร่ เช่น ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ยางพารา มันส้าปะหลัง อ้อย ในทุกพื้นที่ได้เมื่อใด อย่างไร และรัฐบาลมีแนวทาง ในการควบคุมและตรวจสอบการใช้จ่ายบัตรเครดิตเกษตรกรอย่างไร ขอทราบรายละเอียด ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ถามรวม ๒ ค้าถามเลยนะครับท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุตรดิตถ์ พรรคเพื่อไทย ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ต้องขอกราบ ขอบพระคุณท่าน ส.ส. เปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ส.ส. ขวัญใจของชาวจังหวัดเลยที่ได้ให้ความสนใจ ทุกข์สุขของพี่น้องประชาชนผ่านโครงการของรัฐนะครับ ต้องขอกราบเรียนตรงไปตรงมาว่าโครงการบัตรเครดิตหรือบัตรสินเชื่อเกษตรกร บัตรเครดิตเกษตรกรเป็นโครงการใหม่ที่ว่าความคุ้นเคยของประชาชน แม้กระทั่ง ความคุ้นเคยของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานก็ยังไม่ค่อยที่จะเป็นจุดที่เหมาะสมเท่าที่ควร ทางธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรหรือ ธ.ก.ส. ได้ตั้งหน่วยงานขึ้นมาเฉพาะ เป็นส้านักเลยเพื่อจะมาบริหารเรื่องนี้โดยตรง ซึ่งก็อยู่ในระหว่างของการสร้างประสิทธิภาพ เพื่อจะให้เกิดผลงานที่ดีต่อพี่น้องประชาชน กราบเรียนท่านเปล่งมณีว่าโครงการนี้ เป็นโครงการที่เหมือนกับที่ท่านเปล่งมณีได้พูดก็คือว่าเป็นโครงการที่รัฐบาลหวังว่าจะลดการตกเขียว หวังว่าจะลดรายจ่าย เพิ่มรายได้ ขยายโอกาสให้กับพี่น้องประชาชน ปัญหาก็คือว่าโครงการนี้ เป็นโครงการใหม่ การด้าเนินงานนั้นก็ค่อนข้างจะติดขัดแล้วก็ไม่ค่อยครบถ้วน อย่างเช่นวันนี้ บัตรเครดิตประชาชนมีความต้องการที่จะได้ให้มากกว่านี้ ครอบคลุมมากกว่านี้ เพิ่มสิทธิประโยชน์มากกว่านี้ แต่ขณะเดียวกันเราก็ยังท้าได้ไม่ถึง ยกตัวอย่างเช่นข้อเท็จจริง ก็คือว่า ณ วันนี้ท้าได้เฉพาะเกษตรกรที่เป็นชาวนาแล้วก็ยังไม่ครอบคลุมทั้งประเทศได้ ตอนนี้ ออกบัตรเครดิตไปแล้วประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ กว่าใบ ในปี ๒๕๕๖ คาดว่าจะออกบัตรเครดิต ให้ชาวนาได้ประมาณ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ใบ แล้วก็ในปี ๒๕๕๗ ต่อไปด้วย ส้าหรับกลุ่มเกษตรกร กลุ่มอื่นอีกประมาณ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ใบ รวมเป็น ๔,๐๐๐,๐๐๐ ใบ ซึ่งแผนของเขาจะเสร็จสิ้น ในปี ๒๕๕๗ รวมเป็น ๔,๐๐๐,๐๐๐ ราย ครอบคลุมถึงเกษตรกรกลุ่มอื่น ๆ ด้วย นอกเหนือจากชาวไร่ชาวนา นอกเหนือจากเกษตรกรที่ปลูกข้าว แต่ว่าตัวผมเองเพิ่งจะ มีโอกาสได้เข้าไปดูแล ธ.ก.ส. อย่างจริงจังในไม่ถึงสัปดาห์ เพราะฉะนั้นสิ่งต่าง ๆ ที่ท่าน ได้แจ้งให้ทราบผมก็จะน้าไปเป็นข้อมูลที่จะพัฒนางานของ ธ.ก.ส. ให้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรื่องของบัตรเครดิต บัตรเครดิตนั้นขอกราบเรียนว่าถ้าเป็นไปตามกติกาที่ตกลงกันไว้ มันจะมีกลุ่มสินค้าอยู่ ๔ กลุ่มที่จะได้รับเครดิต คือ เมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย ยาปราบศัตรูพืช แล้วก็น้ามันเชื้อเพลิง ๔ อันนี้ที่มาท้าสัญญาด้วยกันไว้ ท้าเอ็มโอยู (MOU) ด้วยกันไว้ ท้าข้อตกลงด้วยกันไว้ จะไม่มีการคิดดอกเบี้ยพี่น้องประชาชนเป็นเวลาประมาณ ๑๕๐ วัน หรือว่า ๕ เดือนส้าหรับเกษตรกรที่ปลูกข้าว แต่ขณะเดียวกันถ้าเป็นเกษตรกรกลุ่มอื่นก็จะดู ตามความเป็นจริงอีกครั้งหนึ่งว่าอย่างคนที่ปลูกข้าวโพดเราจะให้ระยะเวลาปลอดดอกเบี้ย เขาอย่างไร หรือว่าคนที่เป็นสวนยาง คนที่เป็นชาวไร่อ้อย หรือว่าคนที่เป็นมันส้าปะหลัง เราจะบริหารจัดการกับเขาอย่างไร อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ต้องท้าต่อไป แต่ขอกราบเรียนว่าสินค้าต่าง ๆ ที่มีอยู่ในขณะนี้ก็เป็นไปตามที่ท่านพูดว่าสินค้าที่เป็นตัวหลัก ๆ ที่เป็นความต้องการ ของพี่น้องประชาชนยังไม่ค่อยเข้าโครงการ ยังมาไม่ครบ มาตัวที่ไม่ค่อยดังว่าอย่างนั้นเถอะครับ ตัวที่ดัง ๆ เขายังไม่มาจะใช้ค้าว่าเล่นตัวก็ได้ แต่ว่าขณะเดียวกันทาง ธ.ก.ส. ก็ไม่ได้ที่จะ นิ่งนอนใจต่อเรื่องนี้ ก็จะพยายามที่จะเชิญชวนโดยให้สิทธิพิเศษต่าง ๆ กับผู้ที่ทั้งใช้บัตรเครดิต แล้วก็ทั้งผู้ที่เข้าร่วมโครงการ การเชิญชวนให้พี่น้องประชาชนใช้บัตรเครดิตนั้นเราก็จะมี สมาชิกหรือว่าเจ้าหน้าที่ของ ธ.ก.ส. ประจ้าทุกพื้นที่ในประเทศไทยไปท้าความเข้าใจ แล้วก็บอกให้พี่น้องประชาชนได้เห็นว่าการที่จะเข้าร่วมโครงการต้องท้าอย่างไร แล้วก็สิทธิประโยชน์เป็นอย่างไร ส่วนคนที่เป็นหนี้แล้วก็มีปัญหาว่าเป็นสมาชิก ของบัตรเครดิตไม่ได้ ก็รับไปที่จะไปปรับปรุง เพราะว่ามันเหมือนกับเป็นการซ้าเติมเขา เขาเป็นหนี้ซึ่งเขาก็แย่อยู่แล้วยังไม่ได้รับสิทธิตรงนี้อีก ก็จะท้าให้หนี้ของเขาไม่มีโอกาส ได้ฟื้นคืนเป็นปกติ อันนี้ก็จะรับไปปรึกษาหารือกันต่อไป

ประเด็นต่อมาครับ คือเรื่องของการจูงใจร้านค้าจะมีความเป็นไปได้แค่ไหน ที่จะให้เขาเข้าร่วมโครงการ ต้องขอกราบเรียนว่ามันช้านิดหนึ่งครับ ที่ช้าก็เพราะว่าระบบ ที่ ธ.ก.ส. จะจัดหาไว้เดิมมันค่อนข้างที่จะช้า เพราะว่าบัตรต้องสั่งจากประเทศเกาหลี บัตรนี่กว่าจะเดินทางมาทราบว่าใช้เวลาประมาณ ๔๐ วัน แล้วก็ตัวเครื่องอ่านบัตรอีก เครื่องอ่านบัตรก็จะต้องมีการติดตั้งตามร้านค้าต่าง ๆ ซึ่งก็ต้องใช้เวลา แล้วตอนนี้เรามีปั๊มน้ามันด้วย เพราะฉะนั้นก็ต้องใช้งบประมาณ แล้วก็ ใช้เวลาพอสมควร แต่ผมเองในฐานะที่ดูแลเรื่องนี้มาตั้งแต่ต้นก็ขอกราบเรียนว่าจะพยายาม เร่งรัดให้ทุกสิ่งทุกอย่างไม่ว่าจะเป็นเรื่องของชาวบ้านที่ประสงค์ต้องการได้บัตรในกลุ่มต่าง ๆ สินค้าที่ควรเข้าร่วมก็ยังไม่ได้เข้าร่วม เกษตรกรที่ได้บัตรช้าหรือว่าปัญหาของการติดตั้ง เครื่องรูดบัตรที่ช้านี่ก็จะใช้เวลาที่มีอยู่จะพยายามท้าให้เร็วที่สุดเท่าที่ท้าได้ เป้าหมายที่ตั้งไว้ ปี ๒๕๕๗ นะครับ ผมก็จะพยายามท้าให้เสร็จสิ้นในปี ๒๕๕๖ อันนี้ตั้งใจไว้แล้วก็จะไปคุยกับ ผู้ปฏิบัติงานของเขาว่าขอให้เป็นเช่นนี้เพราะว่าท่าน ส.ส. ได้สะท้อนความต้องการ ของประชาชนออกมา เพราะฉะนั้นก็ต้องเร่งรัดด้าเนินการเพราะการเป็นผู้แทนราษฎรนั้น ก็คือการท้างานให้กับพี่น้องประชาชนทั้งประเทศครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๑.๒.๓ กระทู้ถาม ที่ ๓๕๙ เรื่อง แนวทางการตั้งค่าตอบแทนให้แก่ สมาชิกอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร.) (นางมนพร เจริญศรี เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ขอเลื่อนไปคราวหน้า

๑.๒.๔ กระทู้ถาม ที่ ๓๗๗ เรื่อง การแก้ไขปัญหาภัยแล้งซ้าซาก (นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์

เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวล้าภู พรรคเพื่อไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สืบเนื่องจากว่าปีนี้พี่น้องเกษตรกรซึ่งเป็นคนยากคนจน ในจังหวัดภาคอีสานและผมเองนั้นมาจากจังหวัดหนองบัวล้าภูซึ่งเป็นจังหวัดที่ท้าการเกษตร โดยเฉพาะการท้าไร่ ท้านา ปลูกมัน ปลูกยาง และปลูกอ้อย แต่สิ่งที่เกิดขึ้นในปีนี้ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีครับ เป็นปรากฏการณ์ที่ไม่ได้เกิดมาหลายปีในพื้นที่ ภาคอีสานและพื้นที่ของจังหวัดหนองบัวล้าภูเองก็ดี สืบเนื่องมาจากความเปลี่ยนแปลง ของโลกเรานะครับ ฝนที่เคยมาถูกต้องตามฤดูกาลนั้นก็ปรากฏว่าหายและทิ้งช่วงไป ซึ่งท้าให้ พื้นที่การเกษตร โดยเฉพาะที่จังหวัดหนองบัวล้าภูของผมเองนั้นมีพื้นที่การเกษตรประมาณ ๑,๓๐๐,๐๐๐ ไร่ เป็นข้าวประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ ไร่ มันประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ไร่ แล้วที่เหลือ ก็เป็นอย่างอื่นนั้นประสบกับภาวะฝนทิ้งช่วงต้องยืนต้นตายเป็นจ้านวนมาก ฝนที่เคยตกมา ๑,๐๐๐ กว่ามิลลิเมตรก็เหลือไม่ถึง ๑,๐๐๐ มิลลิเมตร ก็สร้างความเสียหายให้กับพี่น้อง เกษตรกรเป็นอย่างยิ่ง ดังนั้นผมจึงตั้งกระทู้นี้เพื่อถามทางรัฐบาล โดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่ามีมาตรการในการที่จะเยียวยาแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า ให้เกษตรกรเหล่านั้นได้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นอย่างไร ขอถามเป็นค้าถามแรกครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายยุคล ลิ้มแหลมทอง รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ในกรณีการเตรียมการรับภัยแล้งในขณะนี้ว่าได้มีการด้าเนินการอย่างไรบ้างนั้น ขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้ครับว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้นได้มีการวางแผน ในการบริหารจัดการน้าเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาภัยแล้งต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทาง กรมชลประทานนั้นได้มีการเตรียมการเพื่อจะจัดการน้าในช่วงฤดูแล้งปี ๒๕๕๕ ถึงปี ๒๕๕๖ ทั้งประเทศนะครับ โดยมีแผนการในการที่จะจัดการน้าให้สอดคล้องกับปริมาณน้าต้นทุน ในขณะนี้และมีการจัดการน้าอยู่ที่ ๒๓,๕๗๐ ล้านลูกบาศก์เมตรนะครับ เพื่อที่จะ ก้าหนดแผนการเพาะปลูกพืชในฤดูแล้งเบื้องต้น ๑๖.๖๒ ล้านไร่ ประกอบไปด้วย การปลูกข้าวนาปรัง ๑๓.๙๙ ล้านไร่ พืชไร่ พืชผัก ๒.๖๓ ล้านไร่นะครับ แล้วก็จัดล้าดับ ความส้าคัญในการจัดสรรน้าในกิจกรรมต่าง ๆ โดยเน้นให้เป็นการอุปโภคบริโภค ในการประปาเป็นอันดับ ๑ นะครับ รักษาระบบนิเวศ แล้วก็เป็นเรื่องจัดน้าเพื่อการเกษตรกรรม และการอุตสาหกรรมนะครับ นอกจากนั้นยังได้มีการจัดสรรน้าเพื่อที่จะให้พื้นที่เกษตรกรรมที่ได้รับความเสียหายจาก ฤดูนาปีและสวนผลไม้ พื้นที่เกษตรกรรมที่อยู่ในระหว่างบริเวณรอบส่งน้า พื้นที่เกษตรกรรม ที่ใช้น้าน้อยแล้วก็ท้านาปรังเพิ่มพูนรายได้ รวมทั้งการเก็บส้ารองน้าไว้ส้าหรับการเพาะปลูก ในฤดูฝนและฤดูแล้งในปีถัดไปนะครับ

ส้าหรับในพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือนั้น มีอ่างเก็บน้าขนาดใหญ่ และขนาดกลาง ณ วันที่ ๑ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๕ มีปริมาณน้ารวมทั้งสิ้น ๕,๓๔๖ ล้านลูกบาศก์เมตร คิดเป็นร้อยละ ๕๒ ของความจุอ่างทั้งหมด มีปริมาตรน้าที่ใช้การได้ ๓,๕๔๒ ล้านลูกบาศก์เมตรหรือร้อยละ ๓๔ ของความจุอ่างเก็บน้า ซึ่งกรมชลประทาน ได้มีการจัดแผนจัดการน้าโดยแบ่งทั้งสิ้น ๑,๕๒๙ ล้านลูกบาศก์เมตร เป็นน้าอุปโภคบริโภค ๑๓๗ ล้านลูกบาศก์เมตร รักษาระบบนิเวศ ๑๐๖ ล้านลูกบาศก์เมตร เพื่อเกษตรกรรม ๙๑๖ ล้านลูกบาศก์เมตร แล้วก็พื้นที่อื่น ๆ ๓๗๐ ล้านลูกบาศก์เมตร อันนี้เป็นการเตรียมการ เบื้องต้น ในกรณีของจังหวัดหนองบัวล้าภูนั้นมีพื้นที่ทั้งหมดประมาณ ๒.๔๑ ล้านไร่ หรือประมาณ ๓,๘๕๙ ตารางกิโลเมตร มีลุ่มน้าหลักประกอบด้วยลุ่มน้าโขงร้อยละ ๒๕ ของพื้นที่ ลุ่มน้าชี ร้อยละ ๗๕ ของพื้นที่ พื้นที่เกษตรกรรม ๑.๖ ล้านไร่ เป็นพื้นที่ปลูกข้าวประมาณ ๙๐๐,๐๐๐ ไร่ และปลูกพืชอื่น ๆ อีกประมาณ ๗๐๐,๐๐๐ ไร่ ในส่วนการด้าเนินงานของกรมชลประทาน ในพื้นที่ของจังหวัดหนองบัวล้าภูนั้นได้มีการท้าโครงการขนาดกลางและขนาดเล็ก โครงการสูบน้าด้วยไฟฟ้า โครงการแก้มลิงรวมทั้งสิ้น ๑๔๗ โครงการ มีปริมาณน้ากักเก็บ ทั้งหมด ๑๗.๔๑ ล้านลูกบาศก์เมตร ในพื้นที่ชลประทาน ๖๙,๕๖๘ ไร่ มีพื้นที่รับประโยชน์ ทั้งสิ้น ๖๓,๗๑๔ ไร่ ปัจจุบันกรมชลประทานได้มีแผนจัดการพัฒนาแหล่งน้าในพื้นที่ จังหวัดหนองบัวล้าภูในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ๔ โครงการด้วยกัน มีงบประมาณ ๑๒๘.๒ ล้านบาท เป็นฝายห้วยน้าพวย ต้าบลศรีบุญเรือง อ้าเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวล้าภู งบประมาณ ๔๕.๑๘ ล้านบาท สถานีสูบน้าด้วยไฟฟ้าพร้อมระบบส่งน้า บ้านโนนตาล ต้าบลฝั่งแดง อ้าเภอนากลาง จังหวัดหนองบัวล้าภู งบประมาณ ๓๕ ล้านบาท ท้านบดินหัวงานและอาคารประกอบโครงการอ่างเก็บน้าห้วยน้าบอง งบประมาณ ๓๐.๙ ล้านบาท ประตูระบายน้าล้าพะเนียงที่จังหวัดหนองบัวล้าภู งบประมาณ ๑๗.๑ ล้านบาท อันนี้เป็นการเตรียมการที่ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีการเตรียมการเพื่อแก้ไข ปัญหาภัยแล้งในพื้นที่ตรงนี้ไว้ครับ

เชิญค้าถามสุดท้ายครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองบัวล้าภู ต้องขอกราบขอบพระคุณ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ได้ตอบค้าถามในเรื่องของมาตรการ ในการเตรียมความพร้อมของรัฐบาลในการช่วยเหลือเกษตรกรในฤดูแล้ง แต่ผมยังมีค้าถาม ที่คาใจแล้วก็คงจะเป็นค้าถามที่ฝากไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีไปถึงคณะรัฐมนตรีด้วยในเรื่องของ การชดเชยเยียวยาปัญหาเฉพาะหน้า เท่าที่ทราบจากส้านักงานเกษตรจังหวัดหนองบัวล้าภู และหลายจังหวัดใกล้เคียงได้รับทราบว่าถ้าหากว่ากรณีเกิดภัยแล้งขึ้นมาทางรัฐบาล จะเยียวยาประมาณ ๖๐๖ บาทต่อไร่ แต่เมื่อผมได้ติดตามดูมติ ครม. เมื่อปีที่แล้วในช่วงที่เรา ประสบปัญหาอุทกภัยอันยิ่งใหญ่นั้นปรากฏว่าได้มีมติ ครม. ในช่วงปี ๒๕๕๔ เยียวยาพี่น้อง เกษตรกรที่ประสบภัยน้าท่วมถึงไร่ละ ๒,๒๒๒ บาท ผมใคร่ขออนุญาตกราบเรียนฝาก ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีเพื่อไปประชุมร่วมกันกับ ครม. ช่วยยกประเด็นเหล่านี้ ขึ้นมาที่จะยกระดับการช่วยเหลือจาก ๖๐๖ บาทมาเป็น ๒,๒๒๒ บาท เนื่องจากว่าขณะนี้ ไม่ว่าจะเป็นค่าปุ๋ย ค่ายา ค่าแรงต่าง ๆ ในการท้าการเกษตรขึ้นราคาไปเยอะมาก การคิดค้านวณ การช่วยเหลือเยียวยาเพียง ๖๐๖ บาทต่อไร่นั้น ก็คิดว่าไม่ทันกับสมัย และเหตุการณ์อย่างไร แต่ผมมีแผนระยะยาวแล้วก็ระยะสั้นที่จะฝาก ฯพณฯ รัฐมนตรีไปนะครับ โดยเฉพาะบ้านของผมแล้วก็พื้นที่ของพวกเราชาวอีสานนั้นเป็นพื้นที่นอกเขตชลประทาน นอกเขตชลประทานก็แปลว่าส่วนใหญ่แล้วเป็นนาที่อาศัยน้าฝน เราต้องรอฟ้าประทาน เราถึงจะได้ท้านากัน มีวิธีการแก้ไขระยะสั้นเร่งด่วนที่ท้าได้ก็คือการเพิ่มจ้านวนสระน้า ในไร่นา ท่านรัฐมนตรีครับ มีความต้องการอยู่ทั้งหมด ๘๐๐,๐๐๐ กว่าบ่อ ปีที่แล้วรัฐบาล เพิ่งจัดให้ไป ๘๐,๐๐๐ บ่อ ยังมีความต้องการอีกเยอะมากนะครับ และหน่วยงานด้าเนินการนั้นก็คือกรมพัฒนาที่ดิน ซึ่งผมคิดว่าถ้าหากว่ากรมพัฒนาที่ดิน กรมเดียวไม่สามารถดูแลได้ก็อยากจะได้ฝากให้งานเหล่านี้ในการขุดสระในไร่นากลับไปสู่ ในมือของกรมชลประทานได้หรือไม่ แล้วยังมีเรื่องของการขุดบ่อบาดาลที่จะให้ประโยชน์ กับพี่น้องเกษตรกรที่มีพื้นที่ไม่มากนัก เพราะว่าขุดสระในไร่นาบางครั้งไปกระทบกับพื้นที่ไร่ พื้นที่นา ก็เป็นการขุดบ่อบาดาลเพิ่มเติมไป

อีก ๑ ค้าถามครับท่านประธาน ผมอยากจะฝากเป็นกึ่งค้าถามด้วยโดยเฉพาะ ชาวจังหวัดหนองบัวล้าภูฝากมา เรื่อง โครงการพัฒนาลุ่มน้าล้าพะเนียง ซึ่งกรมชลประทาน ได้เป็นเจ้าภาพมา เคยได้รับงบประมาณมาประมาณ ๒๐๐-๓๐๐ ล้านบาท มีการขุดลอกล้าน้า มีการเตรียมพร้อมที่จะสร้างประตูระบายน้าอีกหลายแห่ง ฝาก ฯพณฯ รัฐมนตรีช่วยดู ในปี ๒๕๕๗ และปี ๒๕๕๘ ถ้าหากว่ามีการพัฒนาโครงการลุ่มน้าล้าพะเนียงอย่างเป็นระบบ เต็มรูปแบบแล้ว ผมคิดว่าปัญหาภัยแล้งซ้าซากของจังหวัดหนองบัวล้าภูแล้วก็ภาคอีสาน หลายจังหวัดที่จะได้ประโยชน์จากลุ่มน้านี้ จะเป็นประโยชน์กับพี่น้องเกษตรกรเป็นอย่างมาก ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ในส่วนของการชดเชยเยียวยาเฉพาะหน้าตามระเบียบ กระทรวงการคลังนั้นจะเป็นเรื่องของข้าวไร่ละ ๖๐๖ บาท พืชไร่ไร่ละ ๘๓๗ บาท และพืชสวน ๙๑๒ บาทต่อไร่ ซึ่งตรงนี้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้มีการท้าเรื่อง ปรึกษากับทางกระทรวงการคลังในการที่จะขอทบทวน อย่างที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้กรุณาตั้งประเด็นสอบถามยังอยู่ระหว่างการประสานงานกันอยู่ตรงนี้ ก็คิดว่า คงจะปรับขึ้นมาโดยที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอไปในส่วนของ ๕๕ เปอร์เซ็นต์ ของต้นทุนการผลิต แล้วก็เป็นการเสียหายทั้งหมด ซึ่งตรงนี้ผมจะขออนุญาตติดตามเรื่องนี้ต่อ ในส่วนของโครงการพัฒนาลุ่มน้าล้าพะเนียงนั้นก็คงจะประสานกับกรมชลประทาน แล้วก็เอา รายละเอียดเพิ่มเติมให้กับท่านอีกครั้งหนึ่ง ขอบพระคุณครับ

จบกระทู้ถามทั่วไปนะครับ จะเข้าตามระเบียบวาระต่อไป ขณะนี้ผู้ลงชื่อ ๔๐๘ ท่าน ครบองค์ประชุม ผมขอด้าเนินการต่อไปเลยนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

๒.๑ รับทราบผลการด้าเนินการตามญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาเหตุระเบิดในพื้นที่เขตเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส และสถานการณ์ ความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาเป็นญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาเหตุระเบิดในพื้นที่เขตเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส และสถานการณ์ ความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และได้มีมติส่งเรื่องให้รัฐบาลรับไปด้าเนินการ ขณะนี้รัฐบาลขอแจ้งว่าได้เสนอเรื่องนี้ต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อทราบ แล้วก็ส้านักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งให้กับท่านสมาชิกทราบแล้ว ถ้าท่านสมาชิกยังติดใจจะมีผู้อภิปราย เชิญท่านรัฐมนตรีและผู้ที่เกี่ยวข้องร่วมประชุมชี้แจงครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ ท่านจะแสดง ความเห็นก่อนนะครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งเป็นเจ้าของญัตติที่เสนอการพิจารณา เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเหตุระเบิด ในพื้นที่เขตเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส ซึ่งได้พิจารณาเมื่อปีที่แล้ว วันนี้ทางสภาก็ได้น้าเสนอเพื่อรายงานให้สภาได้ทราบในการพิจารณาเกี่ยวกับในเรื่องของ การไปตรวจสอบแล้วก็สรุปของฝ่ายรัฐบาล ผมไม่ทราบว่าวันนี้ตัวแทนของรัฐบาล มีใครจะมาชี้แจงไหมครับ

เดี๋ยวนะครับ ส่วนราชการมีท่าน พันต้ารวจเอก ไมตรี ฉิมเฉิด ผู้ก้ากับการสถานีต้ารวจภูธร สุไหงโก-ลก พันเอก เจิมพล ถมญานาค หัวหน้า สตส. ศปป. ๕ กอ.รมน. แล้วก็ พันเอก อัฐวุฒิ อย่างสวย ฝ่ายเสนาธิการรับผิดชอบสถานการณ์จังหวัดชายแดนภาคใต้ จังหวัดยะลา แล้วก็นายพรชาต บุนนาค รักษาการที่ปรึกษาด้านประสานกิจการความมั่นคง สมช. เชิญทั้ง ๔ ท่านเข้าประจ้าที่ครับ แล้วก็ส่วนรัฐบาลจะประกอบไปด้วยท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง แล้วก็เดี๋ยวรัฐมนตรีประจ้าส้านักนายกรัฐมนตรีจะมา เชิญส่วนราชการทั้ง ๔ ท่านครับ ผมอนุญาตนะครับ ประสานเจ้าหน้าที่จัดที่นั่ง ท่านรัฐมนตรีจะชี้แจงอะไรไหมครับ ถ้าไม่ชี้แจงจะให้ทางผู้อภิปรายซักถามเลย หรือท่านจะชี้แจง เชิญท่านชี้แจงก่อนก็ได้ครับ เชิญครับ

ก็คงไม่มีอะไรมากครับ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ขอกราบเรียนต่อเพื่อนสมาชิกครับว่าในวันนี้ โดยแท้จริงแล้ว รัฐมนตรีที่รับผิดชอบโดยตรงก็คือท่าน ร้อยต้ารวจเอก เฉลิม อยู่บ้ารุง แต่ว่าท่านติดภารกิจด่วนที่ส้าคัญก็เลยมอบหมายให้พวกกระผมมาร่วมรับฟังญัตตินี้ด้วย และขณะเดียวกันเรื่องที่คิดว่าเพื่อนสมาชิกจะสนใจสอบถามข้อมูลที่แท้จริงจะอยู่กับ ฝ่ายปฏิบัติงาน คือเจ้าหน้าที่ที่ท่านประธานได้เอ่ยชื่อแล้วนะครับ ก็ขอกราบเรียนขออภัย ต่อที่ประชุมไว้ด้วยนะครับ

เดี๋ยวนะครับ ผมจะให้เจ้าหน้าที่ที่ชี้แจงแต่ละท่านช่วยกรุณารายงานตัวนิดหนึ่ง เชิญท่าน พันต้ารวจเอก ไมตรี ท่านไหนครับ กรุณายืนขึ้นแล้วก็รายงานต่อที่ประชุมครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พันต้ารวจเอก ไมตรี ฉิมเฉิด ผู้ก้ากับการสถานีต้ารวจภูธรสุไหงโก-ลกครับ

ท่านพรชาตครับ

ท่านประธานสภาและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ กระผม นายพรชาต บุนนาค รักษาการที่ปรึกษาด้านการประสานกิจการความมั่นคง ส้านักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ ได้รับมอบหมายจากท่านเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ให้มาชี้แจง กราบเรียนชี้แจงท่านครับ ขอบพระคุณครับ

ท่าน พันเอก เจิมพลครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ และสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะครับ กระผม พันเอก เจิมพล ถมญานาค ผู้แทนกองอ้านวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรครับ

อีกท่านหนึ่งครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาและสมาชิกทุกท่านครับ กระผม พันเอก อัฐวุฒิ อย่างสวย ฝ่ายเสนาธิการรับผิดชอบสถานการณ์จังหวัดชายแดน ภาคใต้ จังหวัดยะลาครับ

ท่านสุรเชษฐ์เชิญครับ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังมาช่วยชี้แจง แล้วบอกว่า ผู้ที่รับผิดชอบมีภารกิจ วันนี้ผมดูว่ากระทู้ถามของนายกรัฐมนตรีก็มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงพาณิชย์มาตอบ แล้วก็เกี่ยวกับในเรื่องของความมั่นคงก็ให้รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลังมาชี้แจงแทน ผมว่ามันอะไรกันแน่ ท่านประธานลองพิจารณาดู ก่อนที่ผมจะลงรายละเอียดหรือว่าผมจะมีข้อซักถามอีกมากมายว่าสิ่งที่เราจะพิจารณา ในวันนี้มันเหมาะสมหรือสมควรหรือไม่ สภาผู้แทนราษฎรที่ก้าลังจะพูดถึงในเรื่องของชีวิต ความเป็นตายของพี่น้องประชาชน แล้วก็กระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศชาติให้ระดับผู้ก้ากับ ให้ระดับผู้ปฏิบัติมาชี้แจงในฐานะที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องอะไรเลย ท่านประธานลองพิจารณาดู ก็แล้วกัน แล้วก็เดี๋ยวผมจะมีความเห็นน้าเสนอต่อท่านประธานอีกครั้งหนึ่ง

ถ้าเป็นในกรณีเกี่ยวกับเรื่องนโยบายฝ่ายคณะรัฐมนตรีเขาก็มีรัฐมนตรีมาชี้แจง ถ้าเป็นเรื่องข้อเท็จจริงที่ปรากฏ ผู้ปฏิบัติผู้รับผิดชอบเขาก็ได้มาแล้ว ให้ท่านอภิปรายไปก่อน อภิปรายเสร็จแล้วเดี๋ยวจะมีท่านรัฐมนตรีแล้วก็ผู้ที่เกี่ยวข้องเขาก็ตอบ เชิญครับ ท่านสุรเชษฐ์ เดี๋ยวท่านสุรเชษฐ์ก่อน เมื่อกี้ท่านถามค้างไว้ เชิญครับ

ท่านประธานครับ เอาเป็นว่าดูรายงาน ที่รัฐบาลสรุป แล้วก็เสนอให้สภามาวันนี้ ผมว่าท่านประธานก็ได้อ่านรายงานฉบับนี้มาแล้ว หลายท่าน ส.ส. ก็ได้อ่านกัน แล้วปรากฏว่ามีค้าถามทั้งสิ้นว่านี่สรุปอะไรกันนี่ เพียงแต่ว่า ให้ต้ารวจไปสรุปผลการสอบสวนสืบสวน แล้วก็ผลการติดตาม ประเด็นที่ผมได้น้าเสนอ แล้วก็ได้ตั้งค้าถามเกี่ยวกับในเรื่องของความมั่นใจพี่น้องในพื้นที่จากเหตุระเบิด ที่อ้าเภอสุไหงโก-ลกในครั้งนั้นซึ่งมีความรุนแรงอย่างมาก แล้วก็หลังจากนั้นทางรัฐบาล มีมาตรการอย่างไรที่จะท้าให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่อ้าเภอสุไหงโก -ลก โดยเฉพาะอ้าเภอสุไหงโก-ลกนั้นเป็นพื้นที่การท่องเที่ยวและเป็นพื้นที่เศรษฐกิจของ จังหวัดนราธิวาส เราก็อยากสร้างความมั่นใจตรงนี้ว่าถ้าหากว่ามันยังมีเหตุการณ์ระเบิด หรือเหตุการณ์ร้ายเกิดขึ้นตรงนี้มันก็จะส่งผลกระทบอย่างมาก ผมก็ได้อภิปรายในวันนั้น รัฐบาลก็รับที่จะไปด้าเนินการ และวันนี้ก็น้าข้อเสนอที่ได้ไปพิจารณาที่ไปสรุปมาแล้ว ผลปรากฏออกมาเนื้อหาแทบจะไม่มีอะไรเลย อย่างนี้มันเขียนบนโต๊ะกินข้าวก็ได้ ก็เพียงเอาความเห็นจาก

อันนี้ล้าดับที่ ๑ ประเด็นการเข้าตรวจที่เกิดเหตุ ๒. การด้าเนินการภายหลัง การเกิดเหตุ ๓. การแก้ไขปัญหาในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ของกระทรวงกลาโหม แล้วดูในนี้ก็ไม่มีอะไรมากก็เล่าเหตุการณ์

ล้าดับที่ ๒ ก็เป็นเรื่องของฝ่ายกองอ้านวยการรักษาความมั่นคงภายใน ราชอาณาจักรก็เช่นเดียวกันก็เล่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น แล้วก็มีกองร้อยทหารราบเข้าไปปิดกั้น เล่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในวันนั้น ทีนี้ถ้าหากผมอยากจะถามว่าแล้วข้อสรุปผู้ที่ได้รับ ความเสียหายล่ะ เช่น ผู้ได้รับบาดเจ็บ ผู้ที่เสียชีวิต มีอะไรที่จะบอกผม ผมจะได้ไปชี้แจง กับเขาบ้างไหม เขามีโอกาสที่จะได้ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาทเหมือนกับคนที่เป็นเรื่องเป็นราว อยู่ในกรุงเทพฯ นี่ มาปิดบ้านปิดเมืองมาเผาบ้านเผาเมืองได้ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท แต่อยู่ ๆ เขาท้าธุรกิจ ท้าอาชีพที่สุจริตกลับกลายต้องสูญเสียและเสียชีวิต เสียหัวหน้าครอบครัว วันนี้ก็ไม่ได้มีชี้แจงอะไรเลยให้เขา และรายงานฉบับนี้มันจะมีประโยชน์อะไรล่ะ และค้าถาม ที่ผมถามไปวันนี้มีค้าตอบอะไรให้ผมบ้างล่ะ และสิ่งที่จะสร้างความมั่นใจให้ผมว่าเหตุการณ์ ที่เกิดขึ้นในวันนั้นมันจะเป็นบทเรียนที่จะท้าให้การเฝ้าระวังของเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือมาตรการในการที่จะเฝ้าระวังมันจะเกิดความเข้มข้นมากขึ้น แต่แล้วหลังจากเหตุการณ์ ที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔ จนถึงวันนี้ผมอยากจะให้ผู้ที่มาชี้แจงนี่ช่วยทบทวน แล้วก็ช่วยสรุปเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นหลังจากวันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์จนถึงวันนี้เหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ที่สุไหงโก-ลกเพิ่มมาอีกกี่ครั้ง แล้วก็มีมาตรการอะไรที่ให้ความมั่นใจกับคนในพื้นที่เหล่านั้น ที่ ผมเห็นชัดเจนก็คือว่าความหละหลวมก็ยังมีอยู่ สิ่งที่หนักใจมากกว่านั้นก็คือการซ้าเติม โดยเฉพาะพื้นที่อ้าเภอสุไหงโก-ลกเป็นอ้าเภอการท่องเที่ยวและเป็นพื้นที่เศรษฐกิจ แต่วันนี้ เต็มไปด้วยเจ้าหน้าที่ตั้งจุดตรวจไม่ทราบว่าจะตรวจอะไร แต่ว่าฝ่ายตรงข้ามจะวางระเบิดเมื่อไร เวลาไหน ปรากฏว่าไม่เป็นอุปสรรคส้าหรับเขาเลย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ก่อเหตุ ผมดูจากรายงานฉบับนี้ก็ได้ชี้แจง ผมก็พูดได้ว่านั่นคือตัวละครเท่านั้นยังไม่มีความชัดเจน แล้วก็อีกหลายคดีวันนี้ก็ยังไม่มีตัวตน ส่วนใหญ่ก็มักจะมีตัวละครเพื่อที่จะประชาสัมพันธ์ว่า การปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่นั้นได้รู้ได้ทราบถึงบุคคลผู้ที่ก่อเหตุ แต่นับสถานการณ์ ที่เกิดขึ้นมาจนถึงวันนี้เรายังจับใครไม่ได้เลย นั่นคือตัวคน แม้กระทั่งยานพาหนะ ที่ผมพูดซ้าซากอยู่นี่ไม่ว่าจะเป็นรถยนต์หรือจักรยานยนต์ที่ผู้ร้ายใช้ไปก่อเหตุไปยิงหรือว่า ไปวางระเบิดก็สุดแล้วแต่ ณ วันนี้ไม่มีเจ้าหน้าที่ฝ่ายใดที่ไปสืบทราบหรือว่าไปจับกุมมาได้ อันนี้ก็แปลก เพราะฉะนั้นผมคงจะมีประเด็นที่จะตั้งค้าถามแล้วก็มีข้อน้าเสนอ ที่จะฝากไปถึงรัฐบาลนั้น ถ้าหากว่าผมพูดผ่านท่านประธานไปถึงเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติ ผมเชื่อว่าท่านก็คงไม่สามารถที่จะรับได้ เพียงแต่รับฟังแล้วก็ชี้แจงในกระบวนการการสืบสวน ของท่านได้เท่านั้น ในส่วนการจะน้าเสนอไปสู่ในระดับของผู้ที่รับผิดชอบ ในด้านของความมั่นคงนี่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนายกรัฐมนตรีท่านลงมาก้ากับดูแลและ รับผิดชอบเอง แต่นับตั้งแต่รับหน้าที่ผมยังไม่เห็นท่านนายกรัฐมนตรีออกมาสะท้อนถึง ความรู้สึกจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในพื้นที่จังหวัดยะลาและจังหวัดนราธิวาสไม่ว่าจะเป็นเหตุ ที่วางระเบิดหรือคาร์ บอมบ์ (Car bomb) ในจังหวัดยะลา และวางระเบิดรถไฟที่อ้าเภอรือเสาะ ท่านสนุกสนานอยู่กับการเจรจากับผู้น้าระหว่างประเทศ ท่านไม่มีความโศกเศร้า ท่านไม่มีความรู้สึกเสียอกเสียใจ ท่านไม่รู้สึกเห็นอกเห็นใจ สงสารกับครอบครัวที่สูญเสีย และที่เสียชีวิต เพราะฉะนั้นนี่แหละคือสิ่งที่ผมประหลาดใจ รัฐบาลนี้จะมีความจริงใจ และมีความตั้งใจแค่ไหน อย่างไร ต่อการแก้ไขปัญหาสถานการณ์ความไม่สงบ ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะฉะนั้นรายงานฉบับนี้ก็เรียนผ่านท่านประธาน ผ่านเสียงไปสู่ พี่น้องประชาชนได้รับทราบว่าไม่มีรายละเอียดเนื้อหาอะไรที่ส้าคัญเลย เพียงแต่เขียนแล้วก็เป็นตัวพิมพ์ออกมาลักษณะที่สรุป อย่างนี้เขาเรียกว่าบทสรุปบนโต๊ะกินข้าว โดยที่ไม่มีรายละเอียดอะไรเลย เพียงแต่ว่าขีดเขียนให้มันเป็นตัวหนังสือแล้วก็น้าเสนอ และวันนี้ก็ชัดเจนก็คือว่าผู้ที่รับผิดชอบก็ไม่มีใครที่จะกล้ามารับทราบ หรือว่ามาชี้แจงเลยโยน ให้กับฝ่ายผู้ปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่ต้ารวจ ซึ่งต้องยอมรับว่าเจ้าหน้าที่ต้ารวจนั้น บทบาทในการเฝ้าระวังและสถานการณ์ในพื้นที่ ๓ จังหวัดนั้นก็ไม่มีอ้านาจอะไรมากมายนัก ก็ต้องอยู่ภายใต้ของ พ.ร.ก. โดยการน้าของฝ่ายทหาร เพราะฉะนั้นผมในฐานะที่เป็น ส.ส. ในพื้นที่ก็เข้าใจดีในความรู้สึกอันนี้ เพราะฉะนั้นวันนี้เบื้องต้นผมก็น้าเสนอความรู้สึกอันนี้ ผ่านท่านประธานไปยังผู้ชี้แจง อยากจะให้ผู้ชี้แจงได้สะท้อนออกมาว่าวันนี้ท่านมีความรู้สึก อย่างไร และท่านมีความเห็นอย่างไรต่อการมาชี้แจงในวันนี้ ขอบคุณครับ

เดี๋ยวผมจะล้าดับอย่างนี้ มีผู้อภิปรายมาก ต่อไปจะเป็นท่านชวลิต วิชยสุทธิ์ แล้วก็มาที่ พันเอก วินัย สมพงษ์ ท่านอาจารย์กนก วงษ์ตระหง่าน ท่านเจะอามิง โตะตาหยง ท่านนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ ท่านกษิต ภิรมย์ ท่านวิทยา แก้วภราดัย เชิญครับ ท่านนิพนธ์ไม่อภิปราย ใช่ไหม ท่านนิพนธ์ก่อน ท่านนิพนธ์มีอะไรครับ เดี๋ยวทีละท่าน ใจเย็น ๆ ท่านโกวิทย์ยังใจเย็น ท่านจะขอพูดยังไม่เห็นมีปัญหา เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ท่านมีความรู้สึกเหมือนผมไหมว่าสภาเรานี่มีสถานะ สภาพเป็นอย่างไรบ้าง ผมถือว่าขณะนี้สภาเราอยู่ในฐานะที่อ่อนแอ ไม่มีความหมายเลย การท้างานของเรา ไม่สัมฤทธิผลตามเจตนารมณ์ของการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชิญใครใครก็ไม่มา ไม่ให้ความส้าคัญเลย ทั้ง ๆ ที่รัฐบาลนี้ตั้งไปจากสภาผู้แทนราษฎร ท่านสังเกตไหมผมเฝ้าดู มาตลอดเวลา การประชุมแต่ละครั้งจะต้องเกิดปัญหาเรื่องผู้ชี้แจงเป็นเบื้องต้น เชิญมาก็ไม่มา แล้วก็มอบหมายมาที่ไม่เกี่ยวข้องเลย เหมือนในคณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการยังมี กฎหมายค้าสั่งเรียก นี่ไม่มี แล้วรัฐบาลชุดนี้ก็ไม่ได้ให้ความสนใจจริง ๆ กับสภา สภาเราอยู่ ในสภาพอ่อนแอมากนะครับ และท่านคิดสิว่าวันหนึ่งมันผ่านไปมันย้อนกลับไม่ได้ เวลามันมีค่า และค่าใช้จ่ายของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในการมาประชุมแต่ละครั้ง ค่าเครื่องบินเดินทางมานี่ เท่าไร เงินเดือน ส.ส. ก็สูงกว่าคนอื่นนะครับ สิทธิพิเศษก็เยอะแยะ เราท้าหน้าที่ ไม่สมบูรณ์เลยในความเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ฐานะตัวแทนของพี่น้องประชาชน อย่างน้อยที่สุดทางสภาเรานี่โดยเฉพาะท่านประธาน รองประธาน ท่านก้าชับทางรัฐบาล ให้ความส้าคัญบ้าง ถ้าเป็นอย่างนี้ต่อไปนี่ผมว่าวันหนึ่งอาจจะไม่มีสภา แล้วพวกเราต้อง ตระหนักกันถึงความส้าคัญตรงนี้ให้มาก ผมนี่เฝ้าดูอยู่ตลอดเวลา เรื่องที่เกี่ยวข้องนี่ รับผิดชอบไม่มาชี้แจง แล้วเป็นรัฐมนตรีท้าไม อย่างน้อยนี่อย่างท่านสุชาตินี่ผมเห็นเวลามาทีไร ก็มาสภา อย่างนี้ก็ถูกเปลี่ยนตัวเสียแล้ว อย่างนี้คนที่ให้ความส้าคัญกับสภา เพราะฉะนั้น คนที่เป็นรัฐมนตรีต้องนึกว่าสภานี่เป็นที่แก้ไข รับรู้ปัญหาของพี่น้องประชาชน แก้ไขความเดือดร้อน แก้ไขปัญหาของประเทศชาติ และโดยเฉพาะเรื่องนี้เหตุเกิดทุกวัน ผมไม่เคยพูดเรื่องปัญหาภาคใต้นะครับเพราะไม่ค่อยมีความรู้ แต่เหตุเกิดทุกวัน เป็นเรื่อง ร้ายแรงทุกวัน รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ผู้รับผิดชอบไม่มา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมก็มี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็มี ดูแลความมั่นคงภายใน ภายนอก ท้าไมผู้ที่เกี่ยวข้อง แต่ละท่านไม่สามารถมาได้เลย ภารกิจอะไรมากมายครับ และหน้าที่ที่จะต้องมาสภา เป็นหน้าที่ที่รัฐมนตรีต้องมาชี้แจงต่อสภา ผมว่าทางท่านประธานต้องเข้มแข็งนะครับ ต้องก้าชับหน่อยถือเรื่องนี้เป็นเรื่องส้าคัญ วันหนึ่งค่าใช้จ่ายเท่าไรครับ ค่าเครื่องบินที่เดินทางมา ผมอยากรู้ ค่าใช้จ่ายของพวกเราสมาชิกทั้งหมด แล้วให้ความสนใจกันบ้างไหมครับ เรื่องปัญหาของประเทศชาติ ของพี่น้องประชาชน ถ้าเป็นสมัยผมอยู่วุฒิสภานะครับ ท่านประธานถ้าไม่มานี่ผมเชิญกลับเลยครับ ไม่ต้องชี้แจงให้กลับเลย ต้องเล่น อย่างนั้นบ้างครับท่านประธานครับ

ท่านครูมานิตย์มีอะไรครับ เดี๋ยวให้ท่านครูมานิตย์ก่อนครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์

ท่านประธานครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดสุรินทร์ จริง ๆ ไม่ได้ใช้สิทธิ ในการอภิปรายแต่ว่าขอใช้สิทธิ แต่ก็อยากจะขึ้นมาหารือเหมือนกัน

เดี๋ยวท่านขอใช้สิทธิอะไรนะครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์

ใช้สิทธิในการหารือเหมือนผู้ที่หารือไป เมื่อกี้ เพราะเมื่อกี้ก็ไม่ได้เป็นการประท้วงกันนะครับ คืออย่างนี้ครับท่านประธานผมจะหารือ กับท่านประธาน ผมจะหารือต่อกรณีประเด็นนี้แหละครับ ผมจะหารือว่าข้อเท็จจริงนั้น มันเป็นอย่างไร ท่านประธานขอเวลาผมนิดเดียวเหมือนกับผู้อาวุโสที่อภิปรายเมื่อกี้ที่บอกว่า สภาของเราก้าลังอ่อนแอแล้วก็คนไม่มาชี้แจงไม่ทราบอยู่ไหน ผมอยากเรียนถามว่ากรณีนี้ มันเป็นเรื่องของนโยบายหรือมันเป็นเรื่องของฝ่ายปฏิบัติ ถ้าบอกว่าสภาอ่อนแอนี่ผมคิดว่า เชิงไม่ถูกนัก ต้องหาโจทย์และค้าตอบก่อน ประการแรก ผู้ชี้แจงมานั่งอยู่แล้ว ๔ ท่าน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังก็มานั่งฟัง แล้วเรื่องนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ มันผ่านสภาไปรอบหนึ่งแล้ว แล้วก็มีการชี้แจงกันไปชี้แจงกันมาจนกระทั่งว่าท้าเรื่องไปถึง ให้ ครม. รับทราบปัญหาที่เกิดในอ้าเภอสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส แล้ววันนี้ก็ได้รับ การยืนยันชี้แจงออกมา จริง ๆ แล้วเรื่องนี้มันเข้ามา ๓ สัปดาห์แล้ว เขาเรียกว่า มันติดปัญหากันไปติดปัญหากันมา แล้ววันนี้ก็ได้มีผู้มานั่งชี้แจง ๔ ท่าน อีกนิดเดียวผมก้าลัง ถามประธานว่าถ้ารัฐมนตรีไม่มาถือว่าไม่ถูกต้องใช่ไหมครับ

คืออย่างนี้ท่านครูมานิตย์ คืออย่างนี้ครับเมื่อกี้ท่านนิพนธ์ท่านไม่ได้พูดถึงเรื่องข้าราชการ ที่มาชี้แจง ท่านก้าลังอธิบายความถึงว่ารัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง เช่น รัฐมนตรีที่ดูแลความมั่นคงก็ดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมก็ดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยท้าไมไม่มา ท่านก็ขอสอบถามนะครับ ส่วนข้าราชการท่านไม่ได้พูดนะครับ เพราะข้าราชการท่านก็มา ตามหน้าที่ของท่านที่ทางสภาได้แจ้งไปเท่านั้นเองนะครับ เพียงประเด็นเท่านี้เองครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์

ท่านประธาน ผม ครูมานิตย์ อีกนิดเดียว ผมเข้าใจว่ากรณีอย่างนี้มันไม่ใช่เป็นกรณีที่ถามต่อรัฐมนตรี มันลักษณะคล้ายกับ เชิงการรายงานขององค์กรอิสระต่าง ๆ ซึ่งไม่จ้าเป็นต้องรัฐมนตรีต้องมาก็ได้ แต่เจ้าหน้าที่ ภาคปฏิบัติจะต้องมาฟัง เหมือนศาลรัฐธรรมนูญอย่างนี้ ป.ป.ช. อย่างนี้ สตง. อย่างนี้ ซึ่งไม่มีความจ้าเป็นจะต้องให้ธนาคารเพื่อการส่งออกมารับฟังเพราะเป็นเรื่องของทางปฏิบัติ ที่ผู้สอบถามสอบถามว่าด้าเนินการเป็นอย่างไร เพราะว่าเรื่องนี้มันผ่านกระบวนการสภา ไปครั้งหนึ่งแล้ว ผมเข้าใจอย่างนั้น ไม่ทราบว่าผมเข้าใจผิดเข้าใจถูก ผมอยากให้ประธานได้ให้ ค้าตอบตรงนี้นิดหนึ่ง เพราะสภาจะได้ไม่ต้องมาซัดกันว่ามันอ่อนแอมันอยู่กันไม่ได้ ก็ไม่เป็นไร ก็อยู่กันไม่ได้ทั้งหมดนี่ ไม่ใช่อยู่ไม่ได้เฉพาะผมคนเดียวที่ไหน ขอบพระคุณครับท่านประธาน

คือมันไม่ใช่อย่างนั้นนะครับ คือเวลารายงานของสภามีมติมอบหมายให้ไปด้าเนินการ หรือออกความเห็นใด ๆ ตามข้อบังคับของเราก็จะต้องส่งไปให้ผู้บริหารนะครับ แล้วฝ่ายบริหารก็คือรัฐบาลเองจะต้องรายงานต่อสภาให้ทราบ สภาก็มีสิทธิที่จะซักถาม ซักไซ้ไล่เลียงว่าสิ่งที่ท่านตั้งข้อสังเกต ข้อแนะน้า ข้อซักถาม ประเด็นต่าง ๆ นี่ได้ด้าเนินการหรือไม่ อย่างไร หรือถ้าไม่ด้าเนินการเพราะอะไร ในการซักถามก็จะมีทั้งรายละเอียดและฝ่ายนโยบาย ซึ่งฝ่ายผู้ที่จะอธิบายในเรื่องของ วิธีปฏิบัติก็มาแล้ว แล้วท่านก็ทักท้วงเฉพาะฝ่ายนโยบายเท่านั้นเอง ผมว่าเอาเวลานี้ให้ท่านไป ใช้สิทธิอภิปรายไปก่อนนะครับ แล้วเดี๋ยวฟังท่านตอบนะครับ เชิญท่านชวลิตครับ อย่างนั้นท่านนิพนธ์ก่อนได้ไหมครับ จบทีละท่าน หรือท่านเจะอามิงก่อน ท่านนิพนธ์ ต่อเนื่องกัน เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมว่าท่านผู้อภิปรายเมื่อกี้คงเข้าใจอะไรไม่ค่อยถูกต้องนัก ผมเรียนตรง ๆ

ผมไม่อยากให้โต้แย้งและโต้เถียงกันนะครับ อธิบายแล้วก็น่าจะจบ

คือเราต้องมองสภาพ ความเป็นจริงของสภาดีกว่าว่าสมาชิกให้ความสนใจในแต่ละเรื่องกันมากน้อยแค่ไหน อย่างในวันนี้เรื่องใหญ่ ๆ ก็อยู่แค่นี้ ถ้าไม่อย่างนั้นผมก็จะให้นับองค์ประชุมตลอดเวลาเลย จะได้อยู่กันพร้อมหน้า ถ้าเล่นกันอย่างนั้น คือสภาเราต้องมีความหมายครับ เงินเดือนก็เยอะ สิทธิพิเศษต่าง ๆ นั่งเครื่องบินฟรีนี่เงินภาษีทั้งนั้น แล้วก็เดินทางกันมาไกล ๆ อย่างนี้ ผมก็อยากให้สภาเรามีความเข้มแข็ง ที่ผมเจตนาอย่างนั้น แล้วก็ถามว่ารัฐมนตรีมีหน้าที่ ต้องมาชี้แจงไหมในเรื่องที่เกี่ยวข้อง และเรื่องที่เกี่ยวข้องต้องมาชี้แจงแต่มอบหมายคนอื่น ที่ไม่รู้เรื่อง ไม่ได้รับผิดชอบ เหมือนในคณะกรรมาธิการไหมล่ะครับ เชิญปลัดกระทรวง แต่ซี. ๕ มาอย่างนี้ ท่านพอใจชี้แจงก็เรื่องของท่าน แต่ผมไม่พอใจ ใช่ไหมครับ นี่สภาผู้แทนราษฎรนะครับ ตัวแทนระดับชาติ ขอบคุณครับ

ท่านเจะอามิงมีอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ปัญหาเรื่องสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะที่ท่านสุรเชษฐ์ ได้น้าเสนอ ในการพิจารณาเหตุระเบิดในพื้นที่เขตเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส เป็นเรื่องที่ได้น้าเสนอเมื่อปีที่แล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาที่พวกผมอยากจะถาม ปัญหาที่ผมอยากจะเห็นรัฐบาล เวลาสภาส่งเรื่องทั้งหมดให้รัฐบาล รัฐบาลก็มอบหมายให้ เจ้าหน้าที่ซึ่งอยู่ในพื้นที่เป็นผู้ไปหาข้อมูลแล้วก็น้าเสนอต่อรัฐบาล วันนี้เจ้าหน้าที่ได้น้าเสนอ มาแล้ว พอเสนอขึ้นมาแล้วความส้าคัญของการประชุมสภาผู้แทนราษฎรโดยเฉพาะ ในสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ระดับนโยบายต้องให้ความส้าคัญ แล้วต้องมานั่งฟัง กระทรวงมหาดไทย ฝ่ายความมั่นคงอยู่ที่ไหน ทุกครั้งเวลามีปัญหา เวลามีการสอบถามเรื่องสถานการณ์ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ตั้งแต่นายกรัฐมนตรีลงไปถึง รัฐมนตรีซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องไม่ได้ให้ความสนใจเลย เสมือนหนึ่งปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ถูกรัฐบาลลอยแพ อะไรจะเกิดก็เกิด พื้นที่จะมีความเป็นความตายอย่างไรก็ว่ากันไป มันไม่ใช่ครับท่านประธาน คนที่เป็นนายกรัฐมนตรีและเป็นรัฐมนตรีมาจากสภาผู้แทนราษฎร หน้าที่ส่วนหนึ่งก็คือต้องมาชี้แจงต่อสภา ผมในฐานะสมาชิก ผมไม่จ้าเป็นต้องนั่งฟังครับ ผมไม่จ้าเป็นต้องนั่งฟังฝ่ายเจ้าหน้าที่มาชี้แจง สิ่งที่ผมอยากจะฟังคือรัฐบาล แนวทางและ นโยบาย กับแนวทางในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้อย่างไร จะตอบให้กับสภา อย่างไร เจ้าหน้าที่เพียงแต่ต้องท้ารายงานไปถึงรัฐมนตรี การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ไม่ใช่ประชุมคณะกรรมาธิการครับท่านประธาน เจ้าหน้าที่ของรัฐที่จะมาชี้แจงในปัญหาต่าง ๆ ต้องไปชี้แจงในขั้นกรรมาธิการ ที่นี่คือรัฐบาล ที่นี่คือรัฐบาลต้องมาชี้แจง ผมไม่รังเกียจ ท่านรัฐมนตรีทนุศักดิ์ที่มานั่งรับฟัง ก็ดีใจท่านจะมาตลอด แต่ประเด็นเหล่านี้เป็นประเด็น เรื่องเกี่ยวกับความมั่นคง ประเด็นความมั่นคง ประเด็นความเป็นความตายของ พี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ มันมีปัญหาเวลาเราดู พอบอกว่ารัฐบาลไม่ได้ ใส่ใจเลยกับปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ แล้วที่ส้าคัญคือวันนี้รัฐบาลต้องมารับฟัง ผมถือว่าเรื่องนี้มีความส้าคัญต่อสภาผู้แทนราษฎร มีความส้าคัญกับพี่น้องประชาชนจังหวัด ชายแดนภาคใต้ ผมขอใช้เอกสิทธิ์นับองค์ประชุมครับท่านประธาน

เมื่อกี้ท่านรัฐมนตรีมาบอกว่าขอเอาเรื่องนี้ไว้ก่อน แล้วก็เอาเรื่องอื่นขึ้นมาดีไหม ถ้าพวกเรา ประสงค์ที่จะให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมาตอบจริง ๆ เชิญครับ

(นายวิทยา แก้วภราดัย ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เดี๋ยวท่านวิทยาครับ ข้างหลังอยู่ครับ ทีละท่านก่อน เชิญท่านเจะอามิง โตะตาหยง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส ท่านประธานครับ ผมถือว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องที่มีความส้าคัญ และเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความเป็นความตาย ของพี่น้องประชาชนและปัญหาของบ้านเมืองและประเทศชาติครับ ผมยังขอยืนยันว่า ใช้เอกสิทธิ์ในการตรวจสอบองค์ประชุมครับท่านประธาน

ได้ครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนท้าการตรวจสอบองค์ประชุม)

เมื่อท่านใช้สิทธิในการตรวจสอบองค์ประชุม ผมดูแล้วนะครับ วันนี้ก็เอาเท่านี้ละครับ ผมขอปิดประชุมครับ