นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณครับ ต่อไป คุณนริศ ขํานุรักษ์ เชิญครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับแจ้ง ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจากจังหวัดพัทลุงทางโทรศัพท์เมื่อสักครู่นะครับว่า พี่น้องหมู่ ๑ ตําบลเขาเจียก อําเภอเมือง จังหวัดพัทลุง ได้ขอเครื่องสูบนํ้าไปยังชลประทาน จังหวัด และขณะนี้ยังไม่ได้รับการสนับสนุนเข้าไปในพื้นที่นาข้าว ๕๐๐ ไร่นะครับ ยืนต้นตาย อยู่ในขณะนี้ ถ้าปล่อยไว้อีกสักอาทิตย์หนึ่งคงตายสนิทนะครับ จึงขอให้ทาง กรมชลประทานรีบแก้ไขปัญหานี้โดยด่วนนะครับ เป็นเรื่องที่ ๑ ครับ

ต่อไปผมกราบเรียนท่านประธานว่าขณะนี้ระบบการขนส่งเดินทางของ ประเทศไทยมันต้องพัฒนาไปอีกก้าวหนึ่ง ในสมัยรัฐบาลชวนได้ชื่อว่าเป็นรัฐบาลที่ทําถนน ๔ ช่องจราจร แต่ว่าขณะนี้ถนน ๔ ช่องจราจร ผมคิดว่าคับแคบไปแล้วละครับ ผมอยากให้ รัฐบาลของท่านอภิสิทธิ์เป็นผู้เริ่มต้นถนน ๖ ช่องจราจร โดยเฉพาะเส้นจากกรุงเทพฯ ไปยังภาคใต้ เพราะว่าเป็นเส้นสําคัญไปสู่ต่างประเทศ เป็นเส้นที่เป็นเศรษฐกิจหลักของ ประเทศให้เป็น ๖ ช่องจราจร แล้วก็ผมคิดว่าเขตถนนเขตทางกว้างขวางพอที่จะทําให้เป็น ๖ ช่องจราจรได้นะครับ เป็นเรื่องที่ ๒ ครับ

เรื่องที่ ๓ ผมสํารวจพบว่าเขื่อนในจังหวัดพัทลุงมีมากนะครับ เขื่อนป่าพะยอม เขื่อนป่าบอน เขื่อนไพรวัลย์ หลายเขื่อนขนาดใหญ่ทั้งนั้นครับ รวมทั้งเขื่อนเขาหัวช้าง ที่กําลังจะเสร็จ กักเก็บนํ้าไม่ได้ตามเป้ำหมายแม้แต่เขื่อนเดียว จึงทําให้ประสิทธิภาพ ของเขื่อนไม่ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ตามที่คาดหมายออกแบบเอาไว้ ทําให้พี่น้องประชาชน ซึ่งรอนํ้าจากเขื่อนดังกล่าวได้รับความเดือดร้อน ผมอยากให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ ไปสํารวจว่าทําไมถึงกักเก็บนํ้าไม่ได้ตามแบบ ตามเป้ำหมายนะครับ มันรั่วไหล หรืออย่างไร หรือมีปัญหาอะไรนะครับ เป็นเรื่องที่ ๓ นะครับ

เรื่องถัดมาผมเรียนท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอให้ทางหลวงชนบทได้ไปช่วยก่อสร้างราดยางถนนสายกงหรา บ้านท่าเนาะ หน้าถํ้า แล้วก็จากบ้านท่าเนาะ หน้าถํ้า ไปบ้านชรัส ระยะทางประมาณ ๕ กิโลเมตร เป็นถนน ที่ยังไม่ได้ลาดยางผ่านชุมชน ผ่านหมู่บ้านตําบลที่สําคัญนะครับ ประชาชนได้รับ ความเดือดร้อน เพราะว่าเป็ นหมู่บ้านที่มีเศรษฐกิจที่ดีนะครับ ต้องการนําสินค้า ทางการเกษตรออกสู่ตลาดนะครับ

เรื่องสุดท้าย ผมคิดว่ากลุ่มอาชีพต่าง ๆ ในชนบทซึ่งชนบทเป็นฐานที่สําคัญ ทั้งทางเศรษฐกิจ ทั้งทางสังคม กลุ่มไม่ว่าจะเป็นกลุ่มจักรสาน กลุ่มทอผ้า กลุ่มทําขนม ทําเครื่องแกง รวมทั้งกลุ่มทําลูกปัด ซึ่งเป็นงานทางวัฒนธรรมนี้ได้รับการสนับสนุนน้อยมาก จึงอยากให้หน่วยงานที่รับผิดชอบเข้าไปช่วยสนับสนุน แล้วก็สนับสนุนได้โดยทุกกระทรวง ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป คุณทนุศักดิ์ เล็กอุทัย เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุตรดิตถ์ พรรคเพื่อไทย วันนี้มีปัญหา ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก ฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีโสภณ ซารัมย์ นะครับว่า อยากให้ท่านช่วยดูแลถนนเส้นหนึ่งนะครับ เป็นทางหลวงหมายเลข ๑๐๔๑ ชื่อว่า ถนนอินใจมี เป็นถนนที่เชื่อมระหว่างอําเภอลับแลกับอําเภอเมือง จังหวัดอุตรดิตถ์นะครับ ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาทําไปแล้วเป็น ๔ เลน ๑ กิโลเมตร แต่ถนนทั้งหมดมันมี ๕ กิโลเมตร เพราะฉะนั้นอีกแค่ ๔ กิโลเมตร ถ้าท่านรัฐมนตรีโสภณจะกรุณา ก็จะสามารถทําให้เกิด ความสะดวกกับพี่น้องประชาชน เพราะอําเภอลับแลเป็นอําเภอที่มีเศรษฐกิจที่เจริญนะครับ มีลางสาด ทุเรียน หอมแดง มาก มีการคมนาคมเยอะ แต่ปรากฏว่าเมื่อมี ๔ เลนมาสัก กิโลเมตรหนึ่ง วิ่งไปสักพักก็กลายเป็นคอขวด อันนี้จะเกิดปัญหาอุบัติเหตุมาก ก็ขออีกแค่ ประมาณ ๔ กิโลเมตรเท่านั้นนะครับ ขอฝากท่านประธานแจ้งไปด้วยนะครับ

เรื่องที่สอง ก็คือว่าจังหวัดอุตรดิตถ์ได้มีการสร้างเครือข่ายของประชาชน ในเรื่องแก้ปัญหาที่ดินนะครับ เขาชื่อว่า เครือข่ายแก้ปัญหาที่ดินภาคประชาชน จังหวัด อุตรดิตถ์ เมื่อวานนี้ก็ได้มีการประชุมกันที่ศาลากลางจังหวัดนะครับ ระหว่างเครือข่ายนี้ กับส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานช่วยทําหนังสือจากท่านประธาน ไปยัง ๓ คนนะครับ ๓ ท่านนี้เพื่อเป็นกําลังใจในการทํางานของเขา เพราะว่าเครือข่าย ดังกล่าวได้ทํางานร่วมกับส่วนราชการเป็นอย่างดียิ่ง ได้แก้ปัญหาของพี่น้องประชาชนให้ลุล่วงไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ผู้ก่อตั้งริเริ่ม คือท่านผู้ว่าราชการจังหวัดอุตรดิตถ์คนเดิม คือนายธวัชชัย ฟักอังกูร ซึ่งปัจจุบันได้เป็น ผู้ว่าราชการจังหวัดร้อยเอ็ด ท่านที่ ๒ ปัจจุบันนี้เป็นผู้ว่าราชการจังหวัดอุตรดิตถ์ คือท่านโยธินศร์ สมุทรคีรีจ์ พอท่านมาแทนท่านธวัชชัยท่านก็รับเรื่องมาทําต่อทันทีเพื่อให้ กําลังใจกับคนทํางาน อยากให้ท่านประธานซึ่งเป็นประธานของเราในที่นี้ทําหนังสือ ชมเชยไปหน่อย เขาจะได้มีกําลังใจทํางานและจะได้เกิดประโยชน์กับชาวบ้านมากขึ้น และสุดท้ายคือท่านสุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ซึ่งได้เดินทางไปจังหวัดอุตรดิตถ์ แล้วก็ได้เร่งรัดงานตรงนี้ให้กับ พี่น้องประชาชน ก็ฝากท่านประธานในฐานะเป็นประธานว่า เพื่อให้งานลุล่วงไปมากขึ้น แล้วก็เป็นกําลังใจคนทํางานฝากท่านประธานได้ทําหนังสือชมเชยไปยัง ๓ ท่านนี้คือ ผู้ว่าราชการธวัชชัย ฟักอังกูร ของจังหวัดร้อยเอ็ดนะครับ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด โยธินศร์ สมุทรคีรีจ์ ของจังหวัดอุตรดิตถ์ แล้วก็รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม สุวิทย์ คุณกิตติ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณสงกรานต์ จิตสุทธิภากร

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดนครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องจะหารือท่านประธานประมาณ ๔ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ อันดับแรกต้องขอขอบคุณทางรัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านนายกรัฐมนตรีที่ได้ไปลงในพื้นที่จังหวัดนครสวรรค์เพื่อตรวจเยี่ยมโครงการสถานีสูบนํ้า ด้วยไฟฟ้ำวังตะกอนที่ชุมแสงและโรงพยาบาลชุมแสง ซึ่งชาวบ้านที่นั่นดีใจมากนะครับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องที่ต่อเนื่องกับที่ท่านนายกรัฐมนตรีไปที่จังหวัดนครสวรรค์ นะครับ พี่น้องชาวเทศบาลนครนครสวรรค์นะครับ ก็อยากจะขอให้ท่านได้ช่วยเหลือ เกี่ยวกับเรื่องเขื่อนป้ องกันนํ้าท่วมหรือเรียกว่า พนังกั้นนํ้า ที่บริเวณเขตเทศบาลเมือง นครสวรรค์นะครับ ขณะนี้เขื่อนได้ทําไปประมาณ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ยังเหลืออีก ๓๐ เปอร์เซ็นต์ บริเวณตีนสะพานเดชาไปจนถึงชุมชนรณชัยนะครับ ก็อยากให้ ท่านประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือกรมโยธาธิการและผังเมืองให้จัดงบประมาณ ในส่วนนี้เพื่อจะได้ป้ องกันนํ้าท่วมเขตเทศบาล ซึ่งพี่น้องหลายคนก็ได้ทราบข่าวตลอดว่า หน้านํ้าทีไรก็จะมีข่าวเกี่ยวกับนํ้าท่วมจังหวัดนครสวรรค์นะครับ ถ้าเราได้งบส่วนนี้ ก็จะป้ องกันได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ

อีกเรื่องหนึ่งที่ผมได้รับมอบหมายมาจากพี่น้องในเขตจังหวัดนครสวรรค์ ก็คือมหาวิทยาลัยมหิดลที่สาขาวิทยาเขตนครสวรรค์ ขณะนี้ได้กําลังดําเนินการจัดเวนคืน พื้นที่เรียบร้อยแล้วนะครับ แต่ยังติดขัดเรื่องงบประมาณสร้างอาคารศูนย์วิทยาศาสตร์ ด้านการแพทย์นะครับ หรือโรงพยาบาล ก็อยากประสานทางท่านผ่านไปยัง กระทรวงศึกษาธิการหรือมหาวิทยาลัยมหิดลช่วยกรุณาดูแลในส่วนนี้แล้วก็จัดงบเพื่อจะ ให้มหาวิทยาลัยมหิดลนั้นดําเนินการได้ในปีหน้านะครับ

เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องเกี่ยวกับเรื่องโลจิสติกส์ (Logistics) นะครับ รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านอลงกรณ์ พลบุตร ท่านไปที่จังหวัดนครสวรรค์แล้วก็ มีพี่น้องกลุ่มหนึ่งก็นําเสนอกับท่าน อยากให้ท่านได้ขยายเส้นทางจากจังหวัดนครสวรรค์ ไปที่จังหวัดชัยภูมิ เส้นทางหมายเลข ๒๒๕ ซึ่งถ้าเกิดเส้นทางนี้มีการขยายแล้วจะทําให้ ประชาชนในภาคเหนือสามารถไปทางภาคอีสานได้โดยตรงโดยไม่ต้องอ้อมนะครับ เป็นการลดต้นทุนในการขนส่งทางหนึ่งนะครับ

เรื่องสุดท้ายที่ผมเคยหารือไปครั้งหนึ่งแล้วนะครับ ก็อยากจะหารืออีกครั้งหนึ่ง เกี่ยวกับเรื่องสะพานข้ามแม่นํ้าน่าน ที่อําเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์นะครับ เรื่องนี้ ครั้งที่แล้วทราบว่าประสานงานกับกรมทางหลวงชนบทแล้วติดขัดเรื่องพื้นที่ ในขณะนี้ เทศบาลนครนครสวรรค์ได้ทําการเวนคืนเรียบร้อยแล้ว ก็อยากให้ทางกรมทางหลวงชนบท ได้บรรจุไว้ในแผนสําหรับปี ๒๕๔๔ และปี ๒๕๕๕ ด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ สวัสดีครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัด เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ผมมี ๓ ประเด็นที่จะหารือท่านประธานครับ

เรื่องแรก กรณีแรงงานต่างด้าวที่วันนี้หลบหนีเข้ามาในหลายจังหวัด เป็นจํานวนมาก โดยเฉพาะที่จังหวัดเชียงใหม่ได้ไปก่อคดีข่มขืน ข่มขืนคนไทยครับ ไปลักทรัพย์ ไปขโมยทรัพย์ไม่พอ ข่มขืนผู้หญิง วันนี้ต้องฝาก ท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและตํารวจตรวจคนเข้าเมืองว่าจะ ดําเนินการอย่างไร เพราะว่าไปขอบัตรทํางานแล้วแต่ไม่ทําครับ ไม่ได้อยู่กับนายจ้าง ไปทําร้ายคนไทย ผมยอมไม่ได้นะครับ พม่าเคยมายึดจังหวัดเชียงใหม่ ในอดีต ครองไปเกือบ ๒๐๐ ปี วันนี้พม่ามาเต็มจังหวัดเชียงใหม่อีกครับ ฝากท่านประธาน เรื่องแรกครับ

เรื่องที่สอง กรณีที่รถไฟสายใต้ต้องหยุด ๖ วัน ประชาชนเดือดร้อนมาก ผมเห็นที่ประเทศเกาหลีครับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมของประเทศเกาหลีตอนที่ สหภาพแรงงานเกาหลีประท้วงหยุด ประชาชนเดือดร้อน รัฐมนตรีรับผิดชอบด้วยการลาออก ผมอยากจะฝากท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านต้องพิจารณา ตัวเอง เพราะวันนี้สหภาพไม่ได้คุยกับท่านแล้วครับ สหภาพจะคุยกับนายกรัฐมนตรีคนเดียว แสดงว่าท่านนั้นไร้ความหมาย ก็ลาออกเถอะครับ ฝากท่านประธานเป็นเรื่องที่สอง

เรื่องที่สาม ท่านประธาน ปลัดกระทรวงสาธารณสุขได้มีหนังสือถึง นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดทุกแห่ง บอกว่าให้เอาหน้ากากอนามัยแบบผ้าและ เซนเทลลา คลีมเจล (Centella cream gel) สําหรับในการใช้เฝ้ำระวังไข้หวัดใหญ่ สายพันธุ์ใหม่ให้สาธารณสุขจังหวัดผ่าน ส.ส. ไปแจก อย่างนี้ ส.ส. ทําผิดหรือเปล่าครับ ท่านประธาน การทําแบบนี้ ส.ส. ไม่ได้ขอนะครับ แต่ไปจัดซื้อมาแล้วให้ไปแจก ตอนนี้ไข้หวัด สายพันธุ์ใหม่ก็ซาไปแล้ว ผมถามท่านประธานว่าให้สาธารณสุขชี้แจงครับว่าพวกผมเอาไป ถือว่าเป็นการก้าวก่ายงานของราชการหรือไม่ มันผิดมาตรา ๒๖๖ หรือไม่ และการที่ผม ไปรับของแจกมามันเกิน ๓,๐๐๐ บาท พวกผมจะโดนข้อหาหรือไม่ ท่านประธานต้องรีบ ดําเนินการนะครับ หนังสือนี้ลงวันที่ ๒๙ กันยายน วันนี้ให้ ส.ส. ทุกเขต ทุกจังหวัดไปรับ ผ้าปิดปากกับเจลล้างมือ สิ่งเหล่านี้ท่านประธานต้องกําชับนะครับ อย่าให้ทําแบบนี้ เดี๋ยวพวกผมผิด ผมไม่ต้องการโดนถอดถอนครับ อยากจะเป็น ส.ส. อยู่ครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านเลขาธิการช่วยดูเรื่อง ด้วยนะ ต่อไปนะครับ คุณศุภชัย ศรีหล้า ครับ เชิญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอประทานกราบเรียนถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดอุบลราชธานี จากกรณีอุทกภัยซึ่งตอนนี้กําลังประสบอยู่ ท่านประธานที่เคารพครับ มีพื้นที่ที่ประสบ อุทกภัยที่จังหวัดอุบลราชธานีค่อนข้างมาก เพราะว่าเป็นพื้นที่ปลายนํ้า แม่นํ้ามูล แม่นํ้าชี แม่นํ้าโขง ลําเซบก ลําเซบายไหลมารวมในพื้นที่นี้ ไม่ว่าจะเป็นที่ตําบลหนองบ่อ ตําบล กระโสบ ตําบลปทุม ตําบลกุดลาดในเขตอําเภอเมือง ตําบลดอนมดแดง ตําบลเหล่าแดง ตําบลท่าเมืองในเขตอําเภอดอนมดแดงและในหลายพื้นที่ของเขตอําเภอตาลสุม ท่านประธานที่เคารพครับ ประสบภาวะอย่างนี้ทุกปี ถ้าเผื่อว่ารัฐบาลมีแนวทางในการ แก้ไขปัญหาในระยะยาวโดยพิจารณาเรื่องแก้มลิงเป็นระยะจากต้นนํ้าเพื่อกักเก็บนํ้าไม่ให้ มีนํ้ามากในช่วงปลายนํ้าก็จะเป็นประโยชน์

ประการที่ ๒ ครับ ท่านประธานครับ เรื่องของนํ้าดื่มของพี่น้องตําบลคําไฮใหญ่ ตําบลคําไฮใหญ่ อําเภอดอนมดแดง ประสบปัญหาเรื่องนํ้าประปามีสนิมเหล็ก ตรวจแล้วสนิมเหล็กเกินมาตรฐานค่อนข้างมาก ในขณะเดียวกันก็มีปัญหาเรื่องนํ้าเค็ม กรมทรัพยากรนํ้าบาดาลไปทํานํ้าบาดาล แต่ข้อกําหนดของกรมนี้ค่อนข้างแปลก แปลกอย่างไรครับท่านประธานครับ คือเจาะลงไปในดินลึกมาก ตามเกณฑ์คือ ๔๕ เมตร โดยประมาณ แต่ถ้าเผื่อว่าเจาะไป ๒๕ เมตร ถึง ๓๕ เมตรจะได้นํ้าดีท่านประธานครับ แต่ถ้าเจาะลึกมากกว่านั้นก็จะโดนนํ้าเค็ม ซึ่งพี่น้องประชาชนไม่สามารถจะนํามาใช้อุปโภค บริโภคได้ การจัดทํานํ้าประปาของกรมทรัพยากรนํ้าบาดาลควรจะปรับปรุงกฎเกณฑ์เหล่านี้ และแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องตําบลคําไฮใหญ่ด้วยครับ

ประการที่ ๓ ผมเคยนําเรียนต่อท่านประธานเรื่องของการขยายสะพาน จากบ้านยางกระเดาไปที่บ้านท่าเมือง อําเภอดอนมดแดง ท่านประธานครับ วันนี้สะพาน อยู่ในสภาวะที่ชํารุดทรุดโทรมมาก ยังไม่ได้มีการดําเนินการใด ๆ เลย ถ้าเผื่อว่า กรมทางหลวงชนบทจะดําเนินการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนไม่ให้เป็ น สะพานวัดใจ เพราะสะพานแคบ รถคันหนึ่งจะสวนทางมาก็ต้องรอรถอีกคันหนึ่ง แล้วในพื้นที่นั้นเป็นชุมชนขนาดใหญ่มีการสัญจรไปมาค่อนข้างมากครับ สะพานนี้ ก็ก่อสร้างมาร่วม ๓๐ ปี แล้วครับ เหล็กโผล่ให้เห็นดูแล้วไม่ค่อยสบายใจกลัวว่า พี่น้องประชาชนจะประสบปัญหาเรื่องอุบัติเหตุมากยิ่งขึ้น ก็ขอประทานกราบเรียน ท่านประธานเป็นประการที่ ๓

ประการที่ ๔ อยากให้รัฐบาลเร่งสร้างความเข้าใจเรื่องของการประกัน รายได้เกษตรกร วันนี้พี่น้องสอบถามค่อนข้างมากว่ารัฐบาลจะประกันรายได้เกษตรกร อย่างไร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และสํานักนายกรัฐมนตรีควรเร่งรัดในเรื่องนี้ เป็นพิเศษนะครับ

และประการสุดท้าย เรื่องการจํานําข้าวเมื่อปีที่แล้วรัฐบาลเร่งระบายข้าว ได้แล้วครับ เพราะวันนี้พี่น้องประชาชนเดือนร้อนอยู่ครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณนิรมิต สุจารี ไม่อยู่ ผ่านนะครับ คุณอํานวย คลังผา เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอหารือ ๓ เรื่องด้วยกันครับ

เรื่องแรก เรื่องเกาะถนน ในขณะนี้เกาะถนนสายต่าง ๆ ทั่วประเทศของ กรมทางหลวงมีสภาพรกมาก ต้นไม้ก็สูงทําให้เกิดอุบัติเหตุ โดยเฉพาะสาย ๒๑ ช่วงพุแค-หล่มสัก เป็นเกาะถนนใหญ่และมีต้นไม้สูงมาก และมีหญ้า มีอะไรรก หน้าแล้ง ก็รก เพราะหน้าแล้งก็อาจจะไฟไหม้ต่อไปอีกทําให้เกิดอุบัติเหตุ ก็อยากจะฝาก ท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งดําเนินการถนนทุกสายทั่วประเทศ ในเรื่อง เกาะกลาง ข้างถนนก็ดีซึ่งมีวัชพืชต่าง ๆ รกรุงรัง ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องด้วยครับ

เรื่องที่สอง เรื่องพลอยครับ ซึ่งอําเภอโคกสําโรงหรือในจังหวัดลพบุรีมีผู้ ทําพลอยมาก แต่ในขณะนี้พลอยราคาถูก ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ช่วยหาตลาดให้กับกลุ่มทําพลอย เพราะกลุ่มทําพลอยนั้นส่งผลกระทบ ในเรื่องของโอทอป (OTOP) ด้วยครับท่านประธาน เพราะโอทอปนั้นเป็นพลอยที่ส่งออก ต่างประเทศ ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงทางรัฐบาลให้ช่วยสนับสนุนในเรื่องของเงินทุน และ ๒. ในเรื่องของตลาดซึ่งจะเป็ นสินค้าส่งออกได้อย่างหนึ่ง ซึ่งในขณะนี้ พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะชาวบ้านตําบลวังจั่น อําเภอโคกสําโรง ทุกหมู่บ้าน อย่างตําบล ถลุงเหล็กก็เช่นกันทําทุกหลังคาเรือนนะครับ ก็เป็นการส่งเสริมอาชีพเขามีรายได้วันหนึ่ง ๑๐๐-๒๐๐ บาท ทําให้เขาไม่ต้องไปเร่ร่อนหางานทําในต่างจังหวัด นี่ก็เป็นส่วนหนึ่ง ก็อยากจะให้รัฐบาลได้ทุ่มงบประมาณในส่วนนี้ให้กับพี่น้องชาวบ้านทําพลอย โดยอําเภอ บ้านหมี่ก็เช่นกัน ของท่าน ส.ส. สุชาติ อําเภอบ้านหมี่ทําพลอยทั้งอําเภอนะครับ เพราะฉะนั้นพลอยถือว่าเป็นสินค้าส่วนหนึ่งที่ส่งออก ซึ่งเป็นส่วนสําคัญในเรื่องของ โอทอปก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยเร่งสนับสนุนในด้าน เงินทุนและส่งเสริมการตลาดในภาคส่งออกครับ

เรื่องที่สาม เรื่องข้าวเปลือก ในขณะนี้มีเกษตรกรได้ขึ้นทะเบียนไว้ทั้งหมด ๓,๐๐๐,๐๐๐ ราย แต่จริง ๆ ได้ทําสัญญาเพียง ๑๐,๐๐๐ รายเท่านั้น โดยเฉพาะภาครัฐ จะทุ่มเงินถึง ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทไปให้กับเกษตรกร ผมเชื่อมั่นเหลือเกินว่าความทั่วถึง โดยเฉพาะที่ขึ้นทะเบียนไว้ทั้งหมด ๓,๐๐๐,๐๐๐ ราย ท่านประธานครับ ในขณะนี้ ที่ทําประกันไว้เพียง ๑๐,๐๐๐ รายเท่านั้น เพราะฉะนั้นส่วนอีก ๒,๙๐๐,๐๐๐ ราย ก็ถือว่า อีกจํานวนมาก ผมอยากจะให้รัฐบาลได้ขยายตรงนี้ให้กับภาคเกษตรด้วยครับ ท่านประธาน เพราะมีความจําเป็นมาก ในขณะนี้ข้าวเปลือกนาปีเดือนพฤศจิกายน เดือนธันวาคมข้าวหอมมะลิจะออกสู่ตลาดแล้วครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นต้อง เตรียมตัวครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ คุณสมบัติ ยะสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมบัติ ยะสินธุ์ ส.ส. จังหวัดแม่ฮ่องสอน พรรคประชาธิปัตย์ ผมอยาก กราบเรียนหารือท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ จังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยวสําคัญของประเทศเหมือนกันนะครับ แต่ว่าเส้นทางคมนาคม ที่เข้าจังหวัดแม่ฮ่องสอนมี ๒ เส้นทาง ท่านประธาน คือเส้น ๑๐๘ กับเส้น ๑๐๙๕ เส้น ๑๐๘ วันที่ ๑๘ ตุลาคมที่ผ่านมามีเส้นทางที่ กม. ๘๙-๙๐ ถูกทรุดกว่า ๑๐๐ เมตร ตอนนี้เส้นทางยังไม่สามารถที่จะใช้ได้นะครับ ตอนนี้ ทางจังหวัดเขาเอาเครื่องจักรไปทําเพื่อเป็นทางเบี่ยง แต่เวลาฝนตกมาก็ไม่สามารถที่จะ เดินทางได้ การขนส่งไม่ว่าการคมนาคมเพื่อพี่น้องประชาชน การขนส่งพืชไร่ก็ยัง ไม่สามารถได้ช่วงนี้ ผมกราบเรียนว่าให้ใช้งบกลางให้ไปทําฉุกเฉิน ทําแบร์ริง (Barring) ก่อน แล้วก็หางบประมาณไปทําสะพาน ตรงนี้เป็นสไลด์ (Slide) ไม่สามารถที่จะทําถนนได้ ต้องเป็นสะพานอย่างเดียว แล้วก็มีอีกใกล้ ๆ เคียงกันครับ ที่ผมเคยเรียนในสภาครั้งที่แล้ว ไปว่า กม. ๘๘ ใกล้เคียงกันก็เหลือแค่ซีกเดียวครับ ฝากทางกรมทางหลวงช่วยไปดูแลถนน เส้นนี้ด้วย เพราะว่าเป็นเมนหลักในสายใต้ของจังหวัดแม่ฮ่องสอน

และอีกอย่างหนึ่ง ถนนสายแม่สะกึด ห้วยปูลิง ที่จะมาทะลุวัดจันทร์ จังหวัดเชียงใหม่ เส้นนี้ไม่มีใครดูแล ก่อนเดิมทีเคยอยู่กับ รพช. ปัจจุบันนี้ไม่มีใครที่จะ ขึ้นสายทาง เป็นตําบลที่ถูกทอดทิ้ง แล้วก็เวลาหน้าฝนไม่สามารถที่จะเดินทางติดต่อกับ อําเภอเมืองได้นะครับ

เส้นที่ ๓ คือสายตาลเจ็ดต้นเมืองน้อยของอําเภอปาย เป็นตําบลที่ไม่ สามารถที่จะติดต่ออําเภอปายได้ เพราะช่วงเวลาหน้าฝน

แล้วก็มีอีกเส้นทางหนึ่ง คือเส้นทางของตําบลแม่สามแลบ อําเภอสบเมย เป็นตําบลที่ไม่สามารถที่จะติดต่อกับอําเภอสบเมยได้ในช่วงเวลาหน้าฝนนะครับ อันนี้ ผมกราบเรียนฝากทางกระทรวงคมนาคมว่าให้ไปดูแลจังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งอยู่ห่างไกล แล้วก็ขาดคมนาคมเป็นอย่างมากครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณสุชาติ ลายนํ้าเงิน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผมสุชาติ ลายนํ้าเงิน พรรคเพื่อไทย จังหวัดลพบุรี เขต ๑ ต้องขอบคุณท่านประธาน เพราะมีเรื่องหารือ ๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ต่อจากท่าน ส.ส. อํานวย คลังผา จังหวัดลพบุรี จังหวัด พระนครศรีอยุธยา จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดอ่างทองเป็นจังหวัดที่ผลิตข้าวมากที่สุด แต่วันนี้ ฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลว่าแก้ปัญหาให้กับพี่น้องชาวไร่ชาวนาไม่ได้เลย เมื่อเช้านี้ ประทานชมรมผู้นําชาวนาภาคกลางได้โทรมาถึงผมนะครับท่านประธานครับว่าเขาจะเอา ข้าวมาเทที่สภา ผมบอกอย่าเพิ่งมาเดี๋ยวผมจะบอกลุงชัยให้ ผมบอกเขาไปเมื่อเช้านี้ เพราะว่าตอนนี้ข้าวไปซื้อแค่ ๖,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ ต้นทุน ๗,๐๐๐ บาทแล้วครับ ท่านประธาน รัฐบาลมัวจะไปหาคนบอกว่าจะต้องทําระบบจํานําหรือระบบประกัน คือไปดูแต่ระบบอยู่ครับ กว่าระบบจะเสร็จข้าวไปอยู่ในมือพ่อค้าแล้วครับ วันนี้ชาวบ้าน ชาวไร่ชาวนาพูดฝากมาถึงท่านประธานว่าให้รัฐบาลหาทางแก้ไขหน่อย ประเด็นที่ ๑ ครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องยาบ้ากับเรื่องผู้มีอิทธิพลเต็มเมืองท่านประธานครับ ท่านไปจังหวัดลพบุรีมาเมื่อวันที่ ๑๑ ท่านคงเห็นว่าจังหวัดลพบุรีจับได้กลางเมืองเลย ๓๐,๐๐๐ กว่าเม็ด เงียบกริบ ไม่รู้ไปอยู่ไหนแล้วคนที่ค้ายาบ้า ตัวใหญ่ไม่ได้ได้แต่ตัวเล็ก ตอนนี้ขายได้แม้กระทั่งในซอยเล็ก ๆ ขี่มอเตอร์ไซค์ไปขายได้เลย หาซื้อง่ายอย่างกับขนมครับ ท่านประธาน ยาบ้า แถมกับผู้มีอิทธิพลประกาศจะฆ่าคนนี้ จะยิงคนโน้นวุ่นวายไปหมด พอเลือกตั้ง อบต. นายก อบต. คนที่ได้เป็นออกบ้านแทบไม่ได้ เพราะแพ้การเลือกตั้ง ต้องฝากท่านประธานว่าให้กระทรวงมหาดไทยหรือตํารวจดูแล ผมว่าเหตุที่ตํารวจดูแล ไม่ได้ เพราะเหตุว่ายังไม่ตั้ง ผบ. ตํารวจ ไม่มีใครสั่งท่านประธานครับ เหตุผลตรงนี้ เป็นหน้าที่พึงสะพรึงกลัว เพราะวันนี้ตํารวจเขาพูดกันทั่วไปว่าท่านนายกรัฐมนตรีตั้ง ผบ. ตํารวจ ไม่ได้ พอตั้งไม่ได้ตํารวจระดับล่างก็ไม่รู้จะไปปราบยาบ้า จะไปค้าผู้มีอิทธิพล ได้อย่างไร นี่ฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลครับว่าเอาหลักบริหารของตํารวจไปใช้ในการ แก้ไขปัญหายาบ้ากับปัญหาผู้มีอิทธิพลด้วย

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ เรื่องความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนคนไทย ทั้งประเทศ เรื่องนํ้ามันแพง ท่านประธานครับ พอขึ้นนี่เงียบกริบ พอจะลดราคา ๔๐ สตางค์ ประกาศเช้าประกาศเย็น พอแอบขึ้นท่านประธานครับ ลิตรละ ๘๐ สตางค์ เมื่อเช้าขยับขึ้นอีกแล้วครับ พอนํ้ามันขึ้นพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ เดือดร้อนหมดท่านประธานครับ มันไปเทียบกันได้ระหว่างนํ้ามันมาเลเซียกับนํ้ามันลาว นํ้ามันเขมร มันต่างกันอยู่ลิตรละประมาณ ๑๖ บาท ฝากรัฐบาลว่าอย่างไรช่วยดูแล ตรงนี้หน่อยครับท่านประธาน จะเป็นผลประโยชน์กับประเทศชาติอย่างมโหฬาร ขอบคุณ ท่านประธานอย่างสูงครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณวิชัย ลํ้าสุทธิ ไม่อยู่นะครับ

อยู่ครับ ท่านประธานแกล้งผมอีกแล้ว ท่านประธาน ผม วิชัย ลํ้าสุทธิ สมาชิกสภาผู้ แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ครับ ขออนุญาตหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก ตอนนี้ข่าวดังสําหรับคนระยองก็คือมาบตาพุด เพราะว่าศาล สั่งให้ชะลอการก่อสร้าง นี่คือเหตุผล ๆ หนึ่งที่ชาวบ้านมาบตาพุดฝาก ส.ส. ระยอง มาบอกท่านประธานไปถึงท่านผู้บริหารหลาย ๆ ท่านว่า ตอนนี้นํ้าประปาซึ่งไม่มีในเขต มาบตาพุดประมาณสัก ๔๐ เปอร์เซ็นต์ คือ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ มีแล้ว เหลืออีก ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่มี เหตุผลที่ต้องทํานํ้าประปาเป็นการเร่งด่วน เพราะว่าตอนนี้นํ้าใต้ดินซึ่งสร้างโรงงาน แล้วก็ปล่อยมา กนอ. ก็บริหารจัดการไม่ทันก็ปล่อยลงผังตัวเดิม พอปีนี้ฝนดีครับ ไม่ทราบ ทางบ้านประธานฝนดีหรือเปล่า ที่ระยองฝนดี นํ้าก็ท่วมล้นของบ่อพักบําบัดนํ้าเสีย ล้นออกไป พอล้นออกไปบ่อบําบัดนํ้าเสียออกไปปรากฏว่ามันไปลงแม่นํ้าลําคลองครับ ไปลงพื้นที่ พอลงพื้นที่มันก็ซึมลงไปในใต้ดิน พอซึมลงไปในใต้ดินก็ปรากฏว่านํ้าบ่อปกติ ที่เขาใช้อยู่ทุกวัน ทั้งตลาดมาบตาพุด ทั้งหนองแฟบ ทั้งตะกวน รอบ ๆ บริเวณ พอเขา ตักขึ้นเขาบอกว่าตอนดื่มเข้าไปมันออกเฝื่อน ๆ มันไม่เหมือนปกติที่เขาทานทั่ว ๆ ไป เพราะฉะนั้นเขาบอกว่าเรื่องนี้เป็นมาตรการเร่งด่วน ฝากท่านประธานด้วยว่าเรื่องนี้เป็น มาตรการเร่งด่วนที่ต้องทําขยายประปาอีก ๔๐ เปอร์เซ็นต์ให้ได้ เพราะไม่อย่างนั้นนํ้าที่ใช้ หรือนํ้าดื่ม ซึ่งตอนนี้ก็ไม่กล้าใช้กันอยู่แล้ว ไม่กล้าดื่มกันอยู่แล้ว แต่นํ้าใช้ปรากฏว่า ปัจจุบันนํ้าใช้เสียหายด้วย ก็ฝากการประปาส่วนภูมิภาคขยายเขตในเขตพื้นที่มาบตาพุด อีก ๔ เปอร์เซ็นต์ ให้เรียบร้อยด้วย

เรื่องที่สอง ก็คือในเขตเทศบาลนครระยอง ถ้าขยายเขตในเขตมาบตาพุด ครบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ปรากฏว่านํ้าเฟรชเชอร์ (Fresher) ที่จะไปนครระยองที่มันเชื่อมต่อ กันนั้น มันก็ไปไม่แรงเหมือนเดิม ก็ฝากเรื่องการต่อขยายของนครระยองเพิ่มเฟรชเชอร์ เข้าไปเพื่อให้นํ้าประปาไปใช้ในเทศบาลนครระยองให้แรงเหมือนเดิม ไม่ใช่พอเพิ่ม มาบตาพุดปั๊บครบ นครระยองนํ้ามันก็ไม่ไหลแล้วครับ เพราะมันเป็นท่อท่อเดียวกัน ที่ประสาน ก็ฝากท่านประธานฝากให้รัฐมนตรีส่วนที่เกี่ยวข้องอนุมัติงบเร่งด่วน เพราะว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องของพื้นที่มาบตาพุดแล้วเป็นเรื่องมีปัญหาสําหรับประเทศไทยในอนาคต ต่อไป ขอบคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณนที สุทินเผือก เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่ เคารพยิ่งครับ ผม นที สุทินเผือก กรุง ศรีวิไล เขต ๒ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการครับ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมกับท่าน ส.ส. จิรพันธ์ ลิ้มสกุลศิริรัตน์ หรือว่าทนายเซ็ง ได้รับการร้องเรียนอย่างมากจากพี่น้องประชาชนที่ตอนนี้โรงเรียนปิดเทอม แต่ว่าอําเภอ บางพลี โดยเฉพาะซอยลิขิต ๗ หน้าวัดหลวงพ่อโต ซึ่งวันหยุดจะมีคนมาทําบุญทําทานกัน มากครับ ยาบ้าเต็มซอยครับ แล้วจังหวัดสมุทรปราการของผมโรงงานมากที่สุดครับ ตอนนี้ขายยาบ้ากันเป็นว่าเล่นเลยครับ เด็กอายุ ๕-๖ ขวบ ก็ถือยาบ้าแล้วครับ ผมเอง ก็จนปัญญาครับ อะไร ๆ ก็โทรหา ส.ส.แล้วสิ่งที่จะต้องเกิดขึ้นอีกต่อไปวิกฤติทางการเมือง ก็คือ โรงงานจะปิดอีกประมาณ ๑๙ โรงงานที่จังหวัดสมุทรปราการครับ แน่นอนเสียเหลือเกิน ท่านประธานที่เคารพ ผมเองอยากจะให้ทางรัฐบาลช่วยครับ ช่วยหาเงินทุนมากอบกู้ โรงงานเหล่านี้ ดีกว่าที่จะเอาเงินเหล่านี้ไปใช้งบประมาณกับการให้ตํารวจหรือว่าทหาร ทีละเป็น ๗,๐๐๐–๘,๐๐๐ คน ไปรักษาการ นายกรัฐมนตรีจะไปไหน รัฐมนตรีจะไปไหน ต้องเอางบประมาณเหล่านี้ไปลง มาช่วยคนเหล่านี้ดีกว่าครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านสุเทพ เทือกสุบรรณกับผมก็สนิทรักใคร่ แต่ว่าท่านก็เป็นลูกผู้ชายครับ เราเป็น นักการเมืองไปไหนต้องสง่างามครับท่าน ไม่ใช่ไปแล้วคนตะโกนไล่ ยกมือ ตีป่าวเห่าร้อง ต้องหนีขึ้นเครื่องบิน อะไรอย่างนี้ไม่ถูกต้องครับ ผมเป็ น ส.ส. ใครลองมาไล่ผมสิ ผมออกทันทีเลยท่านประธาน ผมสาบานต่อรัชกาลที่ ๗ ผมจะไม่ทําผิดอะไรทั้งสิ้น ไม่อิจฉา ริษยาใคร เมื่อวานผมเห็นท่านประธานแล้วผมสงสารครับ สงสารสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อันทรงเกียรติที่ทะเลาะกันเหมือนเด็กประถมครับ พนักงานรัฐสภาทั้งหมดเวลานี้ท้อใจครับ เมื่อก่อนนี้ได้เงินโอที (OT) บ่ายสี่โมงครึ่งถึงเวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา สองยามได้ ๔๒๐ บาท หลังจากสองยามท่านประธานจะประชุมถึงตีหนึ่ง ตีห้า ตีหกอะไร ไม่ได้แล้วครับ ผมว่า เอาเงินเหล่านั้นที่ไปกระจาย จ้างทหาร ตํารวจไปรักษาการอะไรแล้วแต่ ผมว่าเอามาแจก พนักงานรัฐสภาดีกว่าครับ ผมนี่เป็นเด็กใหม่เหมือนอนุบาล แต่ว่าความจริงใจกับ การบริหารบ้านเมืองดูแลประชาชน ผมว่าผมไม่น้อยกว่าคนอื่น รักชาติเท่ากับทุกคนครับ ผมไม่เคยรังเกียจพรรครัฐบาล พรรคฝ่ายค้าน ไม่รังเกลียดเลยครับ เพราะว่าเราเป็น คนไทย ถึงอย่างไรตายก็ต้องไปเผากันครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพยิ่งจริง ๆ ผมเองนี่อึดอัด เมื่อวานนี้ ผมนึกสงสารท่านประธานสภาว่าท่านประธานสภา ๘๐ กว่าปี แต่ทําไมเขาเหล่านั้น ซึ่งได้จบจากเมืองนอกเมืองนามา ไม่เคารพกติกาตามกฎข้อบังคับ ในการประชุมเลย จะเป็นรองประธานสภาก็ดี ท่านประธานก็ดีครับ กราบขอบพระคุณครับ และช่วยให้ ส.ส. ที่ทรงเกียรติทุกท่านใช้หัวคิดพิจารณาด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคกิจสังคม สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนหารือท่านประธานนะครับ มีอยู่ ๓ เรื่องด้วยกัน

เรื่องแรก คือเรื่องของการศึกษา ก็เป็ นห่วงเป็ นอย่างยิ่งครับ ได้รับประสบการณ์จากการลงพื้นที่ ไปพบกับพี่น้องประชาชน ไปร่วมกิจกรรมกับโรงเรียน ต่าง ๆ แล้วก็ไปสอบถามเขาว่าในโรงเรียนที่มาร่วมกิจกรรมแต่ละโรง หลายโรงครับ ที่ประสบมา มีนักเรียน ๕๐ คนเศษ และมีครูสอน ๓ คน และลูกหลานของเราละครับ ท่านประธาน ท่านคิดว่าคุณภาพของลูกหลานจะเป็นอย่างไร อนาคตของประเทศไทย จะเดินไปทางไหน การเรียนนะครับ โดยอาศัยเรียนรวมชั้นกัน ป. ๑ ป. ๒ มารวมกัน ป. ๓ ป. ๔ มารวมกัน ป. ๕ ป. ๖ มารวมกัน มันถึงจะทําให้ครู ๓ คนสอน ได้ครบทุกชั้น อันนี้ เป็นปัญหา อยากให้กระทรวงศึกษาธิการไปหาแนวทางแก้ไข ซึ่งผมเองมีประสบการณ์ ในอําเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก มีอยู่ตําบลหนึ่งเขารวมชั้นเรียนกัน อย่างโรงเรียน ก มีเรียน ป. ๑ ถึง ป. ๓ โรงเรียน ข เรียน ป.๔ ถึง ป. ๖ อันนี้ก็เป็นแนวทางหนึ่งที่สามารถ ที่จะทําให้เด็กของเรามีคุณภาพ สําหรับค่าใช้จ่าย ทางองค์การบริหารส่วนตําบลวังนํ้าคู้ ผมขอชมเชยว่าเป็นคนออกค่าส่งบุตรหลานไปเล่าเรียนในโรงเรียนนั้น ๆ อันนี้ก็เป็นปัญหา ที่จะให้จะให้ทางกระทรวงศึกษาธิการได้แก้ไขปัญหาเรื่องเด็กไทยหรือคุณภาพของเด็ก

เรื่องที่สอง เป็ นเรื่องร้องเรียนขอความเป็ นธรรมของนางสาวสีมาย เรณุมาน เนื่องจากโครงการเขื่อนแควน้อยตามแนวพระราชดําริได้มีโครงการทําก่อสร้าง งานระบบในการส่งนํ้าจากเขื่อนแควน้อย แล้วเผอิญไปตัดกับที่ของนางสาวสีมาย เรณุมาน ซึ่งอยู่ติดกับถนนสายเลี่ยงเมืองด้านทิศเหนือของจังหวัดพิษณุโลก ซึ่งที่จากการประเมินนะครับ นางสาวสุมาย เรณุมาน มีที่ถึง ๑๗ ไร่ด้วยกัน แต่ได้ถูกคลอง ตัดผ่ากลางแบ่งเป็น ๒ ส่วน ส่วนที่ติดกับถนนราคาประเมินไร่ละ ๘๐๐,๐๐๐ บาท มันติดทอดยาวไปเลยนะครับ เวลาไปขายอย่างน้อยถ้าเฉลี่ยแล้ว ๖๐๐,๐๐๐ บาท ก็ขายได้ แต่ปรากฏว่าเมื่อถูกแบ่งแล้ว ในส่วนที่แบ่งไปประมาณเกือบ ๑ ไร่ ได้คิดราคา ประเมินอยู่ที่แค่ ๖๐,๐๐๐ บาท ดังนั้นจึงขอความเป็นธรรม แล้วผมเองอยากจะฝาก หนังสือท่านประธานได้ไปสู่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ช่วยดําเนินการตรงนี้ด้วย ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ เชิญครับ

นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ชัยภูมิ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย กระผมขอหารือ ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ เรื่องการขอขยายสะพานคอนกรีตเสริมเหล็กที่อําเภอคอนสวรรค์ จังหวัดชัยภูมิ เป็นสะพานที่อยู่บนถนนของกรมทางหลวงสายชัยภูมิ-เมืองพล-ขอนแก่น เป็นถนนเชื่อมจังหวัดชัยภูมิและจังหวัดขอนแก่น จากจังหวัดชัยภูมิไปเมืองพล ถนนสายนี้ จะปิดกั้นการระบายนํ้าที่เอ่อล้นจากลํานํ้าชีท่วมมาจากอําเภอเมืองชัยภูมิ แล้วก็ท่วมมาที่ อําเภอคอนสวรรค์ มีสะพานเดิมอยู่แต่ระบายนํ้าไม่เพียงพอ กระผมเคยประสานกับ แขวงการทางชัยภูมิขอให้ขยายสะพานเดิม ซึ่งอยู่ที่บริเวณบ้านโนนแต้ ตําบลหนองขาม อําเภอคอนสวรรค์ จังหวัดชัยภูมิ สะพานเดิมยาว ๓๐ เมตร ได้ประสานกันว่าน่าจะขยาย เพิ่มอีก ๓๐ เมตร เป็น ๖๐ เมตร จะทําให้ระบายนํ้าได้มากขึ้น นํ้าที่ท่วมที่นาเกษตรกร ก็จะระบายได้เร็ว ความเสียหายของพี่น้องเกษตรกรจะน้อยลง สิ่งนี้เป็นเรื่องที่ได้ประสาน กับแขวงการทางชัยภูมิไว้แล้ว แต่ยังไม่คืบหน้าว่าจะมีการก่อสร้างสะพานคอนกรีตเสริมเหล็ก ในส่วนที่ขยายเพิ่มเติมได้มากน้อยเพียงใด ก็ฝากถึงกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมครับ

เรื่องที่ ๒ ได้รับคําร้องจากพี่น้องตํารวจชั้นประทวน ตํารวจชั้นประทวน ที่สนใจใฝ่รู้ใฝ่เรียนไปเพิ่มเติมจนจบปริญญาตรี ปริญญาโท ซึ่งความจริงแล้วการเรียน ระดับนี้ในขณะที่ทํางานอยู่ไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ตํารวจชั้นประทวนเหล่านี้ก็พยายามอุตสาหะ แต่เมื่อจบปริญญาตรี ปริญญาโทแล้วก็อยากจะก้าวหน้าในชีวิต อยากจะขอให้สํานักงาน ตํารวจแห่งชาติได้เปิดโอกาส เพิ่มโอกาสให้เป็นนายตํารวจสัญญาบัตร จะโดยวิธีการ สอบแข่งขันโดยเฉพาะกลุ่มนี้ก็ดี หรือโดยวิธีอื่นก็ดี อาจจะกําหนดมาตรฐานว่า เป็นข้าราชการตํารวจมา อาจจะเป็น ๙ ปี ๑๐ ปี ๑๒ ปี ก็ควรจะได้ปรับเลื่อนเป็น นายตํารวจสัญญาบัตร เพราะจะเป็นผลดีกับสํานักงานตํารวจแห่งชาติที่ได้ใช้บุคลากรที่มี คุณภาพมาปฏิบัติหน้าที่ได้เหมาะสมกับความรู้ความสามารถและเป็นขวัญกําลังใจให้กับ ตํารวจชั้นประทวนที่หมั่นศึกษาอบรม จึงได้ขอฝากถึงสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสุกิจ อัถโถปกรณ์ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องชาวตรังและพี่น้องชาวภาคใต้ เรื่องรถไฟหยุดให้บริการ โดยไม่มีการบอกกล่าวล่วงหน้า โดยเฉพาะพี่น้องชาวตรังก่อนหน้านี้ก็เพิ่งเจอกับเรื่อง รถไฟตกราง แล้วก็มีคนตาย คนเจ็บจํานวนมากมาหยก ๆนะครับ คราวนี้ก็มาโดนซํ้าอีก ปรากฏว่าครั้งนี้เป็นการหยุดงานเป็นการประท้วงของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ รถไฟแห่งประเทศไทย ซึ่งส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างมากมาย นอกจากจะทําให้การเดินทางของ พี่น้องประชาชนที่ใช้บริการรถไฟ ซึ่งส่วนมากจะเป็นคนยากคนจนแล้วนะครับ ยังส่งผลให้ การขนส่งสินค้าส่งออกที่สําคัญของภาคใต้ อย่างเช่นยางพาราต้องพลอยหยุดชะงัก ไปด้วย ซึ่งเรื่องนี้ได้ก่อให้เกิดความไม่พอใจของพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก เขาฝาก ถามมานะครับว่า สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจรถไฟแห่งประเทศคือใคร ทําไมถึงได้ใหญ่โต ขนาดนี้ไม่เกรงใจพี่น้องประชาชน แล้วก็ไม่นึกถึงบุญคุณของพี่น้องประชาชนที่เคย อุดหนุนการรถไฟแห่งประเทศไทยให้พวกเขาได้มีกินมีใช้มาตลอด แม้ว่าพวกท่านจะไม่ พอใจรัฐบาลหรือว่าผู้บริหารการรถไฟแห่งประเทศไทยอย่างไรก็ตาม อย่างน้อยก็ควรจะมี จิตสํานึกที่จะไม่เอาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาเป็นข้อแลกเปลี่ยน จึงอยากจะ ให้รัฐบาลและผู้เกี่ยวข้องช่วยวางมาตรการที่จะป้ องกันเหตุการณ์แบบนี้ เพื่อไม่ให้เกิดขึ้น ในอนาคตอีก

อีกประเด็นหนึ่งครับ ก็คือเรื่องที่รัฐบาลจะปฏิรูปการรถไฟแห่งประเทศไทย ทั้งระบบ เรื่องนี้พี่น้องประชาชนเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งครับ บอกว่าให้ทําไปเถอะ ถึงจะ เสียเงินสักเท่าไร ถึงประเทศจะเป็นหนี้อีกสักเท่าไรเขาก็ยอมครับ เพราะเชื่อว่าตอนนี้ รถไฟเราล้าหลังเหลือเกินครับ ถ้าปล่อยไว้อย่างนี้ก็จะแย่ไปเรื่อย ๆ แล้วก็ขาดทุนไปเรื่อย ๆ สักวันก็ต้องยุบการรถไฟแห่งประเทศไทย รถไฟวันนี้ก็เหมือนบ้านที่ผุพังจะมาต่อมาเติม ไม่ได้อีกแล้วครับ ถ้าจะปฏิรูปก็คือต้องรื้อแล้วก็สร้างใหม่เท่านั้นครับ ซึ่งแน่นอนครับ ไม่ใช่งานง่าย ๆ สําหรับรัฐบาล เรื่องนี้พี่น้องประชาชนเข้าใจ แต่ถ้ารัฐบาลทําเรื่องนี้สําเร็จ จะเป็นการเปลี่ยนโฉมหน้าการคมนาคมระบบขนส่งหรือว่าระบบโลจิสติกส์ของประเทศ เลยทีเดียว แล้วผลประโยชน์อันมหาศาลก็จะเกิดขึ้นต่อไป รับรองว่าคุ้มทุนแน่ ๆ ครับ ผมจึง ขอกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาลนะครับ ขอให้เดินหน้าปฏิรูปการรถไฟ แห่งประเทศไทยโดยทันทีครับ ขอกราบขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสมคิด บาลไธสงครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายสมคิด บาลไธสง พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดหนองคาย ขอหารือท่านประธานดังนี้ครับ

ข้อแรก ก็ของบประมาณขุดลอกหนองแวง ห้วยบงตอนล่าง ตําบลบ้านโพธิ์ หมู่ ๑ หมู่ ๗ หมู่ ๙ อําเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย ขอผ่านท่านประธานไปยัง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมชลประทานได้ดูแลด้วยนะครับ

ข้อที่สอง ผมได้รับการร้องเรียนจากผู้สูงอายุอําเภอโพธิ์ตากยังไม่ได้รับเงิน ผู้สูงอายุเลยนะครับ ก็ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดูแลผู้สูงอายุอําเภอโพธิ์ตาก จังหวัด หนองคายด้วยนะครับ ประมาณ ๖๐๐ คน ว่าอย่างนั้นครับ

ข้อที่สาม ของบซ่อมแซมห้วย อ่างเก็บนํ้าห้วยเปลวเงือก คันกั้นนํ้าห้วยหลวง ห้วยทอน คลองส่งนํ้าห้วยหินมุก และปรับปรุงระบบส่งนํ้าของลําห้วยโมงเพื่อให้ ใช้ได้นะครับ ตอนนี้มันเสียหายมากคลองส่งนํ้า ก็ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ไปดูแล ซ่อมแซมด้วยนะครับ พี่น้องประชาชนเดือดร้อนครับ

เรื่องต่อไป ขอปรับปรุงผิวจราจรสายหนองสองห้อง-ศรีเชียงใหม่ สายโพนพิสัย-โซ่พิสัย สายโพนพิสัย-บึงกาฬ และสายเฝ้ำไร่-บ้านดุงนะครับ อันนี้ ก็ฝากไปยังกระทรวงคมนาคมได้ดูแลปรับปรุงผิวจราจรด้วยนะครับ

เรื่องสุดท้ายของบลาดยางคอนกรีตเส้นทางแยกบ้านผือ-หนองแอบ- บ้านโพธิ์-บ้านปัก สายที่ ๒ คือ แยกโนนภูทอง-บ้านตูม สายที่ ๓ คือ ปากสวย-บ้านขาม สายที่ ๔ ก็แยกโนนหัวช้าง-บ้านหนองแหวน-บ้านห้วยนํ้าเย็น และบ้านเหล่าต่างคํา อันนี้ก็ฝากไปยังกระทรวงคมนาคม แล้วก็กรมการปกครองท้องถิ่นได้ดูแลด้วยนะครับ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ พรุ่งนี้เป็นวันปิยมหาราช ซึ่งเป็นผู้ก่อกําเนิด การรถไฟแห่งประเทศไทยครับ เหมือนที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ ได้หารือกับท่านประธานว่าต่อไปนี้เราต้องปฏิรูปการรถไฟ แห่งประเทศไทยแล้วครับ ท่านครับปัจจุบันนี้พี่น้องประชาชนมีความทุกข์เวลารถไฟมันวิ่ง เมื่อวันที่ ๕ ตุลาคม ก็ตาย ๗ คน บาดเจ็บ ๘๐-๙๐ คน การเยียวยาจากการรถไฟ แห่งประเทศไทยยังไม่ถึงผู้เดือดร้อนเลย พอวันที่ ๑๖ ความทุกข์จากรถไฟไม่วิ่งก็ไปประดัง ให้กับพี่น้อง โดยเฉพาะชาวภาคใต้อีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานครับ รถไฟไม่วิ่ง บางครั้งเราก็ ไม่ต้องไปขึ้นรถไฟ เราก็ไปรถทัวร์ ไปเครื่องบินอะไรก็ได้ แต่ว่าที่มันแสนสาหัสกว่านั้นครับ ท่านประธาน ก็คือรถไฟวิ่งมาแล้วสุดท้ายไม่ทันถึงปลายทางหยุดให้ผู้โดยสารลง บอกไม่ขับแล้ว รถไฟสายกันตัง-กรุงเทพฯ เป็นรถเร็ว เพราะฉะนั้นพอรถเร็วปั๊บตู้โดยสาร ส่วนใหญ่จะเป็นชั้น ๓ ชั้น ๓ ก็คือพี่น้องประชาชนที่มีรายได้น้อยเดินทางอาศัยมา สุดท้ายไม่ทันถึงกรุงเทพมหานครครับท่านประธาน ที่อําเภอละแม จังหวัดชุมพร ก็ปล่อยให้ ผู้โดยสารลง อย่างนี้มันโกงพี่น้องประชาชนนะครับ เพราะเขาซื้อตั๋วมา เสร็จแล้วมันต้อง เดินทางได้ถึงกรุงเทพมหานคร แต่สุดท้ายไปไม่ถึงเป็นความผิดของใครครับ เพราะฉะนั้น ทางเจ้าหน้าที่จะต้องมีการสอบสวนเรื่องการกระทําผิดอย่างนี้อย่างรุนแรง เพราะถือว่า ทําความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนอย่างแสนสาหัสครับ ท่านประธานครับ นั่นคือความทุกข์ร้อนที่กําลังเกิดอยู่ขณะนี้

มีเรื่องที่อยากจะขออนุญาตหารือท่านประธานไปถึงกระทรวงที่เกี่ยวข้อง กับเรื่องนํ้า ก็คือกรมทรัพยากรนํ้า เนื่องจากปัญหาของการป้ องกันตลิ่งพังที่หมู่บ้าน บ้านใต้ ตําบลทุ่งกระบือ อําเภอย่านตาขาว ซึ่งมีแม่นํ้าปะเหลียนไหลผ่าน ขณะนี้ตลิ่งมัน พังจนใกล้จะถึงถนนเข้าหมู่บ้านแล้ว กํานันประเสริฐ วงชู แล้วก็นายก อบต. ธเนศ ได้ทํา หนังสือถึงท่านอธิบดีกรมทรัพยากรนํ้าแล้ว ช่วยจัดสรรงบประมาณให้กับพี่น้องประชาชน ตําบลทุ่งกระบือด้วยครับ

ส่วนที่ ๒ ก็คือที่บริเวณคลองเกาะเคี่ยม ที่บ้านเกาะเคี่ยม ตําบลกันตังใต้ อําเภอกันตัง ขณะนี้ตลิ่งพังจนใกล้ถึงอาคารเรียนแล้วครับท่านประธาน เป็นวิกฤติแล้ว ก็ขอให้ท่านได้ส่งเจ้าหน้าที่ไปสํารวจ พร้อมทั้งก่อสร้างเขื่อนป้ องกันตลิ่งให้กับโรงเรียน บ้านเกาะเคี่ยมด้วย มีพี่น้องราษฎรที่บ้านฟ้ำม่วง ตําบลนาเกลือขาดนํ้า ขอให้ท่านได้ไป สํารวจให้กับพี่น้องประชาชนด้วย ขออนุญาตขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณนันทนา ทิมสุวรรณ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นันทนา ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ซึ่งเป็นผู้ประกอบการที่ขาย อาหารอยู่บนบริเวณศูนย์บริการนักท่องเที่ยววังกวาง ซึ่งอยู่บนยอดภูกระดึงนะคะ ท่านประธาน คือพวกเขาได้รับความเดือดร้อน เนื่องจากว่าบนภูกระดึงนั้นยังไม่มีไฟฟ้ำ ไฟส่องสว่างที่ใช้ในปัจจุบันนี้ก็เป็นไฟที่ได้จากแผงโซลาร์ เซลล์ (Solar cell) แล้วก็ เครื่องปั่นไฟ ซึ่งจะเปิดปิดเป็นเวลา แล้วก็ไม่เพียงพอสําหรับการที่จะให้ร้านอาหารแต่ละ ร้านนั้นใช้ตู้แช่ในการแช่อาหารสด ในปัจจุบันนี้ร้านค้าแต่ละร้านต้องจ้างลูกหาบในการที่จะ หาบนํ้าแข็งก้อนจากด้านล่างขึ้นไปบนยอดภูกระดึง ซึ่งระยะทางจากด้านล่างถึงบนยอด ภูกระดึงต้องเดินเท้าประมาณ ๘ กิโลเมตร กว่าที่จะขึ้นไปถึงนํ้าแข็งก็ละลายไปมากแล้ว นะคะท่านประธาน ก็ทําให้ร้านค้าเหล่านี้นั้นสิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายในการที่จะเก็บรักษา อาหารสด เพื่อให้บริการนักท่องเที่ยว ความเย็นจากนํ้าแข็งก็ไม่สมํ่าเสมอ แล้วก็ไม่เพียงพอ ที่จะดูแลอาหารสดให้ได้คุณภาพตามมาตรฐาน เป็นปัญหา เวลาที่เจ้าหน้าที่สาธารณสุข ไปตรวจอาหารเหล่านี้ก็อาจจะไม่ได้มาตรฐาน ทําให้ร้านค้าเหล่านี้นั้นได้รับความ เดือดร้อน ดิฉันจึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เข้าไปช่วยดูแลแก้ไขปัญหาให้ ผู้ประกอบการเหล่านี้ด้วยค่ะ

อีกเรื่องหนึ่งค่ะท่านประธาน ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องชาว ตําบลโนนป่าซางว่าขณะนี้นั้น หลังจากที่องค์การบริหารส่วนตําบลโนนป่าซางนั้นได้ครบ วาระไป แล้วจนปัจจุบันนี้ก็ยังไม่มีการเลือกตั้ง เพราะว่ารอที่จะยกฐานะเป็นเทศบาล ตําบล จนปัจจุบันนี้ก็ยังไม่ได้รับการยกฐานะ ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้ช่วยพิจารณายกฐานะให้โดยเร็ว เพื่อพี่น้องประชาชน จะได้มีเทศบาลได้ดูแลแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนค่ะ

อีกเรื่องหนึ่งค่ะท่านประธาน ในเรื่องของโครงการชุมชนพอเพียง หลาย ๆ หมู่บ้านใน ๗ อําเภอของเขต ๒ เป็นเขตเลือกตั้งที่ดิฉันดูแลอยู่ หลาย ๆ หมู่บ้านยังไม่ได้ รับการจัดสรรงบประมาณในโครงการชุมชนพอเพียง ซึ่งพี่น้องประชาชนก็ได้รับความ เดือดร้อนแล้วก็รอคอยว่าเมื่อไรนั้นงบประมาณส่วนนี้จะได้จัดสรรลงไปเพื่อแก้ปัญหา ในหมู่บ้าน โดยพี่น้องประชาชนในหมู่บ้านได้ทําโครงการเสนอมาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ก็รอ แต่ว่าเมื่อไรทางรัฐบาลจะพิจารณาแล้วก็อนุมัติโครงการลงไปค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณวัชรพล โตมรศักดิ์ ไม่อยู่นะครับ คุณบัญญัติ เจตนจันทร์ เชิญครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ขอประทานกราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรถึงกรมทางหลวง สืบเนื่องจากพี่น้องประชาชนในจังหวัดระยองมีความเดือดร้อนเกี่ยวกับการสัญจร ในทางหลวงของกรมทางหลวงดังนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ จุดกลับรถ ราษฎรมีปัญหาเกี่ยวกับการใช้จุดกลับรถบริเวณ ทางหลวง หมายเลข ๓๔๔ บริเวณตลาดป่ายุบ หลักกิโลเมตรที่ ๖๘ บวก ๓๐๐ จุดนี้ เป็นจุดที่พี่น้องมีความลําบากในการขับขี่ยวดยาน เนื่องจากมีระยะทางถึง ๒ กิโลเมตร ถนน ๓๔๔ บริเวณโรงเรียนและวัดพลงตาเอี่ยม ตําบลพลงตาเอี่ยม อําเภอวังจันทร์ จุดนี้ ก็เช่นเดียวกันราษฎรมีปัญหา นักเรียนใช้ถนนจะต้องไปจุดกลับรถที่ไกลมาก

ถนนหมายเลข ๓ บริเวณวัดเขาบ่อทอง หลักกิโลเมตรที่ ๒๕๙ บวก ๓๐๐ จุดนี้ก็เป็นจุดที่สมควรจะจัดทําก่อสร้างจุดกลับรถให้พี่น้องราษฎรด้วย

เรื่องที่ ๒ ของกรมทางหลวงก็คือการปรับปรุงย่านชุมชนครับ สืบเนื่องจาก มีชุมชนเกิดขึ้นแล้วก็ราษฎรจําเป็นจะต้องใช้ผิวการจราจรเพิ่มมากขึ้น ถนน ๓๔๔ บริเวณ สี่แยกตลาดชุมแสง ซึ่งเป็นอําเภอหนึ่งของจังหวัดระยอง คืออําเภอวังจันทร์ บริเวณสี่แยกนั้น ยังเต็มไปด้วยป่าหญ้าคา ๒ ข้างทางไม่มีความเจริญและทันสมัย สัญญาณจราจรต่าง ๆ จุดเลี้ยวรถต่าง ๆ สมควรที่จะปรับปรุงย่านชุมชนบริเวณหลักกิโลเมตรที่ ๗๔ บวก ๐๓๖ ถนน ๓๔๔ บริเวณหน้าโรงเรียนวัดหนองกันเกรา บริเวณนี้มีโรงงานอุตสาหกรรม มีโรงเรียนแล้วก็ย่านการค้า หลักกิโลเมตรที่ ๙๗ บวก ๔๐๐

ถนนหมายเลข ๓ บริเวณสามแยกวัดโพธิ์ทอง หลักกิโลเมตรที่ ๒๗๐ บวก ๕๐๐ จุดนี้มีประสบอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ผิวการจราจรไม่เพียงพอ

ถนนหมายเลข ๓ หน้าโรงพยาบาลแกลง หลักกิโลเมตรที่ ๒๗๑ บวก ๐๐๐-๕๐๐ จุดนี้ผู้ป่วยมาใช้บริการเป็นอันมาก

ถนนหมายเลข ๓ หน้าบ้านเนินดินแดงทางแยกเข้าห้วยยาง จุดนี้ ก็เช่นเดียวกันเป็นย่านอุตสาหกรรม มีรถเทรลเลอร์ (Trailer) จะต้องเลี้ยวเข้าออกประสบ ปัญหาอุบัติเหตุเป็นจํานวนมาก

ถนนหมายเลข ๓ หลักกิโลเมตรที่ ๒๘๖-๒๘๗ บริเวณสี่แยกกองดิน จุดนี้ก็มีปัญหาการจราจรเป็นอันมากเช่นเดียวกัน

ถนนหมายเลข ๓ หน้าวัดหนองกระพ้อ จุดนี้มีนํ้าท่วมขัง สมควรที่จะ แก้ปัญหาเรื่องระบายนํ้า ๒ ข้างทางให้ด้วย กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณดวงแข อรรณนพพร เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ดวงแข อรรณนพพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ ขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องประชาชน ชาวเขต ๒ จังหวัดขอนแก่น ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนมาในหลายพื้นที่

ข้อที่ ๑ ในพื้นที่ที่ ๑ ก็คือในพื้นที่ของอําเภอพล อําเภอพลเชื่อมต่ออําเภอ แวงน้อยไปสู่อําเภอแก้งคร้อ จังหวัดชัยภูมิ ก็คือเป็นเส้นที่สืบเนื่องจากที่ท่านสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ได้กล่าวไปแล้วนั่นก็คือในส่วนในพื้นที่ของอําเภอพล ตําบลหนองมะเขือ ช่วงจากข้ามทางรถไฟไปสู้อําเภอแวงน้อย และไปสู่อําเภอคอนสวรรค์ จังหวัดชัยภูมิ ขณะนี้หลังจากที่ภาวะนํ้าลดเกิดขึ้นทําให้ผิวการจราจรขรุขระ แล้วเส้นทางการสัญจร ไม่สะดวก ไม่ว่าจะเป็นรถที่ใช้ขนผลผลิตทางการเกษตร หรือแม้กระทั่งรถที่ใช้ในการ สัญจร บางครั้งจะได้รับอุบัติเหตุขึ้น และมีอุบัติเหตุเพิ่มขึ้นอย่างมากมายก็ได้รับการ ร้องเรียนมา ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่องพื้นผิว จราจรของกรมทางหลวงให้ไปดูแลเส้นทางสายนี้ด้วยนะคะ

ข้อที่ ๒ ก็คือในขณะนี้หลังจากที่ภาวะฝนลดลงแล้ว แต่ว่าในบางพื้นที่ ในเขตอําเภอโนนศิลา จังหวัดขอนแก่น ในพื้นที่ลําห้วยแคน ตําบลบ้านหัน อําเภอโนนศิลา ได้รับความเดือดร้อนก็คือถ้ามีฝนตกเมื่อไร ถนนสายทางนี้ก็จะขาด ขาดเสร็จแล้วการ เชื่อมต่อระหว่างตําบลบ้านหันและตําบลโนนแดงจะไม่ได้รับการดูแล สรุปแล้วก็คือ ถ้ามีฝนตกมาเมื่อไร การเชื่อมต่อหรือการเดินทาง การสัญจรไปมาระหว่างตําบลบ้านหัน กับตําบลโนนแดงจะถูกตัดขาด มีการไปสํารวจพื้นที่และไปสํารวจเส้นทาง เขาบอกว่า ขอแค่สร้างสะพานแค่ไม่ถึง ๔๐ เมตร การสัญจรก็จะสะดวกขึ้น ดิฉันในฐานะที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตพื้นที่ เมื่อได้รับการร้องเรียนมาจากชาวบ้านก็ต้องนําเรื่อง ปัญหาความเดือดร้อนของพ่อแม่ พี่น้องประชาชนนําสู่สภาเพื่อให้ได้ดําเนินการแก้ไข

ข้อที่ ๓ ก็คือในพื้นที่ของอําเภอหนองสองห้อง ซึ่งมีการขุดลอก แต่ในพื้นที่ แห่งนี้มีการขุดลอกหนองในหมู่ ๑ และหมู่ ๙ ตําบลหนองไผ่ล้อม อําเภอหนองสองห้อง แต่ปรากฏว่าขณะนี้พื้นที่ขุดลอกได้ตื้นเขิน เกิดปัญหาภาวะที่เกิดขึ้นก็คือตอนนี้ปลา ในหนองที่ขุดไปมีการตายและลอยขึ้นมาเป็นแพ หลังจากที่สาธารณสุขอําเภอเข้าไปมีการ ตรวจสอบเขาบอกว่าออกซิเจนในหนองนั้นมีน้อยเกินไป ฉะนั้นก็ฝากกราบนําเรียนให้ไป ในถึงในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยไปดําเนินการแก้ไขให้ด้วย เพราะว่าในหนองแห่งนี้ ใช้เป็นสาธารณประโยชน์ทั้งทางอุปโภคและบริโภคในพื้นที่ ๒-๓ ตําบลนะคะ อันนี้ก็ขอ ฝากกราบนําเรียน และ

ข้อที่ ๔ ถือว่าเป็นส่วนของในอําเภอบ้านไผ่ อําเภอบ้านไผ่ขณะนี้มีวัดอยู่ ก็คือวัดผ้าขาว บ้านหนองร้านหญ้า หมู่ ๕ ตําบลหัวหนอง อําเภอบ้านไผ่ วัดป่าแก้วกู่ชัย มงคล บ้านหนองนกเขียน หมู่ ๒ ตําบลหนองนํ้าใส และบ้านโป่งแดง ตําบลหนองไผ่ล้อม ตําบลคึมชาติ อําเภอหนองสองห้อง ขณะนี้ไม่มีไฟฟ้ำใช้ถือว่าเป็นความเดือดร้อนของ พระสงฆ์องคเจ้าที่อยู่ในวัด ก็ขอกราบฝากนําเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านผู้เกี่ยวข้อง ขอให้โปรดดําเนินการด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

สภาผู้แทนราษฎรไทย ยินดีต้อนรับท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกพรรคอัมโน แห่งประเทศมาเลเซีย ด้วยความยินดียิ่ง ต่อไป คุณสุขวิชชาญ มุสิกุล เชิญครับ

ท่านประธานครับ กราบเรียน ท่านประธาน ผม สุขวิชชาญ มุสิกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกําแพงเพชร พรรคประชาธิปัตย์

ท่านประธานครับ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากกลุ่มลานมันจังหวัดกําแพงเพชร เกี่ยวกับเรื่องการรับค่าแปรสภาพหัวมันสําประหลังสดในโครงการแทรกแซงตลาด มันสําประหลังปี ๒๕๕๑/๒๕๕๒ นะครับ เนื่องด้วยทางกลุ่มลานมันจังหวัดกําแพงเพชร ได้รับจ้างจากหน่วยงาน อคส. สังกัดกระทรวงพาณิชย์ จ้างให้ทําการแปรสภาพหัวมัน สําปะหลังสดให้เป็นมันสําปะหลังเส้น แต่ว่า ณ ขณะนี้ยังไม่ได้รับค่าแปรสภาพเลย ทั้ง ๆ ที่การแปรสภาพเป็นโครงการแทรกแซงตลาดมันสําปะหลังปี ๒๕๕๑ และปี ๒๕๕๒ เพราะฉะนั้นตอนนี้ลานมันในจังหวัดกําแพงเพชรส่วนมากขาดสภาพคล่อง เพราะยังไม่ได้ รับค่าแปรสภาพนี้ และค่าขนส่งจากหน่วยงานของรัฐ จึงเกรงว่าจะมีผลกระทบกับ เกษตรกรที่ปลูกหัวมันสําปะหลังต่อไปที่จะต้องรับซื้อหัวมันสําปะหลังในปีนี้ ซึ่งกําลังจะ เกิดขึ้นแล้วนะครับ และมีความกลัวว่าผู้ที่มีเงินซื้อจะรับซื้อแบบกดราคาอีกด้วย จึงขอ ฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ครับ ขอให้ทางกระทรวงเร่งจ่าย ค่าแปรสภาพมันสําปะหลังสดเป็นมันสําปะหลังเส้นโดยด่วนนะครับ เพื่อไม่ให้มีปัญหา ต่อไปครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณชลน่าน ศรีแก้ว

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดน่าน กระผมขออนุญาตนํา เรื่องร้องเรียนที่เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องราษฎรมานําเรียนท่านประธานเพื่อไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ให้ช่วยกันพิจารณาปรับปรุงแก้ไข ท่านประธานที่เคารพครับ มีพี่น้องราษฎรในท้องที่ของตําบลนาน้อย ตําบลศรีษะเกษ ตําบลบัวใหญ่ ตําบลสันทะ แล้วก็อยู่ในพื้นที่ของอําเภอนาน้อย จังหวัดน่าน ได้ร้องเรียนมายังหน่วยงานแล้วก็ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด รวมทั้งผู้แทนราษฎรครับว่าเขาเองประสบปัญหาเรื่องของ เส้นทางคมนาคม เส้นทางเส้นนี้เป็นเส้นทางที่เริ่มจากในพื้นที่ตําบลนาน้อยเชื่อมโยง ไปถึงตําบลบัวใหญ่ ตําบลสันทะ แล้วก็อําเภอร้องกวาง จังหวัดแพร่ มาเชื่อมถนน ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๑๐๑ ที่บ้านห้วยแก๊ต ท่านประธานครับ ระยะทางทั้งหมด มีหน่วยงานรับผิดชอบอยู่ ๔ หน่วยงานจากการถ่ายโอนอํานาจ ช่วงแรกครับ ๔ กิโลเมตร เป็นขององค์การบริหารส่วนตําบลนาน้อย ช่วงที่ ๒ ๑๕ กิโลเมตร เป็นขององค์การบริหาร ส่วนตําบลบัวใหญ่ แล้วก็ช่วงที่ ๓ ระยะทาง ๑๒ กิโลเมตร เป็นขององค์การบริหาร ส่วนจังหวัดน่าน ช่วงสุดท้าย ๓๒ กิโลเมตร เชื่อมต่อถึงถนน ๑๐๑ เป็นของทางหลวงแผ่นดิน ท่านประธานครับ สภาพถนนผุพัง ชํารุด องค์การบริหารส่วนตําบลไม่สามารถที่จะซ่อมแซม ขอจัดตั้งงบประมาณเองก็ไม่ได้รับการสนับสนุน แล้วก็ส่วนใหญ่นะครับ ผมเองในฐานะ เป็นผู้แทนราษฎรก็ประสานที่จะขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นในงบอุดหนุนเฉพาะกิจ ท่านประธานครับ ถนนหลายสายได้เข้าสู่ แผนการที่จะได้รับการบูรณะตามงบประมาณ ปี ๒๕๕๒ ในงบอุดหนุนเฉพาะกิจวงเงิน ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท แต่ท่านประธานครับ ผลสุดท้ายงบประมาณเหล่านั้นหายไปทั้งหมดเลย อันนี้คือผลกระทบที่เกิดขึ้น ผมเลยนําเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นสามารถที่จะสนับสนุนเขาได้ หรือไม่ โดยใช้แผนงานไทยเข้มแข็งในถนนปลอดฝุ่นนั้น ถนนปลอดฝุ่น ถนนไร้ฝุ่นนี่ให้กับ องค์การบริหารส่วนตําบลนาน้อย ระยะทาง ๔ กิโลเมตร องค์การบริหารส่วนตําบลบัวใหญ่ ๑๕ กิโลเมตร แล้วก็องค์การบริหารส่วนตําบล จังหวัดน่าน ๑๒ กิโลเมตร ส่วนของทาง หลวงแผ่นดินครับ ทางหลวงแผ่นดินได้ทําในการซ่อมแซม ท่านประธานครับ เชื่อไหมครับ ๓ วันพังแล้วครับ ผมไม่ทราบว่าเกิดจากอะไร ๓ วันพังครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่สําคัญที่สุด ในขณะนี้ความเดือดร้อนพี่น้องราษฎรเป็นหลักท่านประธานครับ อยากจะฝากท่านประธาน ในฐานะเป็นผู้ใหญ่ของบ้านของเมือง เป็นเสาหลักของประชาธิปไตยนี่ ได้มีบัญชาไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับว่าให้หน่วยงานเหล่านั้นได้รับผิดชอบต่อหน้าที่ตนเอง แล้วที่ สําคัญครับ หน่วยงานที่ถ่ายโอนไปจากกรมทางหลวงชนบท ถ้าเขารับถ่ายโอนแล้วไม่มี ศักยภาพสามารถดําเนินการได้นี่ เราขยายทางหลวงชนบทมา ๑๐ ปี ถ่ายโอนกลับได้ ไหมครับ รับกลับได้ไหม เป็นคําถามอันที่ ๒ ฝากท่านประธานด้วยความขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ขอบคุณครับ ต่อไป คุณอสิ มะหะมัดยังกี เชิญครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี ส.ส. สตูล พรรคประชาธิปัตย์นะครับ ผมขอหารือ ท่านประธานสภา ๒-๓ เรื่องนะครับ ในเกี่ยวกับความเดือดร้อนและความต้องการของ พี่น้องประชาชนนะครับ

เรื่องแรก เป็นการบริหารจัดการของท่าอากาศยานหาดใหญ่ในช่วงที่มี ผู้ไปทําพิธีฮัจญ์ที่ประเทศซาอุดีอาระเบียยังไม่ดีพอครับ เมื่อวานซืน วันอังคารนี่นะครับ ผมได้ขึ้นมากรุงเทพฯ เพื่อมาประชุมสภาเกิดมีการจราจรติดขัดอย่างรุนแรงที่สนามบิน หาดใหญ่ รถติดเป็นระยะทางประมาณ ๑ กิโลเมตร แม้กระทั่งท่าน ส.ส. สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ที่จะ มาประชุมสภาพร้อมกับผมจะต้องนั่งมอเตอร์ไซค์ของจราจรซึ่งส่งจากหน้าประตูสนามบิน ไปถึงอาคารผู้โดยสารไม่อย่างนั้นไม่ทันเครื่องบิน เพราะว่าการจราจรการจัดการมันไม่ดี กว่าจะแหวกฝูงชนไปได้ก็ทุลักทุเล คือท่านจะต้องทราบว่าคนไปทําฮัจญ์ ๑ คนมีคนไปส่ง เป็น ๑๐ คน หรือเป็น ๑๐๐ คน เพราะฉะนั้นการบริหารจัดการต้องดีพอ และระยะนี้ เป็นระยะเริ่มต้นเท่านั้นเอง ถ้าการบริหารจัดการแย่อย่างนี้ผมคิดว่าจะมีปัญหาเป็น อย่างมาก เพราะฉะนั้นขอให้ท่านประธานได้ประสานงานไปยังผู้รับผิดชอบให้วางแผน การตั้งรับผู้โดยสารที่ไปทําฮัจญ์และญาติพี่น้องที่ไปส่งให้เป็นไปด้วยความสะดวกครับ

เรื่องที่สอง เรื่องการหยุดเดินหรือว่าหยุดวิ่ง แล้วแต่จะเรียกนะครับ ของรถไฟสายใต้

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดี๋ยวครับท่าน ท่านบอก ว่ามันติด มันติดอย่างไร

รถติดเป็นระยะทางยาวมาก ๑ กิโลเมตร แล้วก็ข้างในสนามบินหน้าอาคารผู้โดยสาร ฝูงชนหนาแน่นไม่สามารถที่จะแหวกเข้าไปได้ คือการจัดการมันไม่เป็นระบบนะครับท่าน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ติดทุกวันหรือเปล่าครับ

เฉพาะวันที่มีคนไปทําฮัจญ์ เขาก็นั่งรถ กระบะกันมา ขอให้ท่านประธานได้ประสานงานไปด้วยครับ

เรื่องที่สอง เรื่องการหยุดเดินและหยุดวิ่งของรถไฟสายใต้แล้วแต่จะเรียก ผมก็ไม่รู้ว่าเดินหรือวิ่งกันแน่ นอกจากทําให้ผู้โดยสารทั่วไป ประชาชนทั่วไปจะเดือดร้อน แล้วยังทําให้ผู้โดยสารหรือว่าญาติพี่น้องที่จะไปส่งผู้ที่ไปทําฮัจญ์บางคนก็มานั่งเครื่องที่ กรุงเทพฯ ก็จะต้องมีปัญหาด้วย รถไฟเป็นบริการที่คนจนใช้ คนรวยไม่ค่อยใช้รถไฟ หรอกครับไปรถอย่างอื่น เพราะฉะนั้นการปิดการไม่วิ่งของรถไฟนี่ทําให้คนจนเดือดร้อน อย่างมาก ขอให้ทางผู้ที่คิดว่าตัวเองต้องรับผิดชอบในเรื่องนี้ แม้กระทั่งทางผู้ปิดหรือผู้ที่จะ เปิดก็แล้วแต่ และยังมีความสํานึกต่อความรับผิดชอบต่อสังคมประเทศชาติ ขอให้คิดใหม่ครับ ยังมีจิตสํานึกอยู่หรือเปล่าที่ทําเรื่องนี้ขึ้นมานะครับ ขอให้คิดว่าทําอย่างไรต่อไปเพื่อไม่ให้ ประชาชนเดือดร้อน และขอสนับสนุนรัฐบาลในการที่จะปฏิรูปการรถไฟแห่งประเทศไทย ให้ดีขึ้น

ข้อสุดท้าย ในโครงสร้างถนนสตูล-เปอร์ลิส ในโครงการสร้างถนนสตูล- เปอร์ลิส ซึ่งจะต้องศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม เป็นถนนสายสตูล-เปอร์ลิส ซึ่งจะต้องใช้เงิน ๖๙ ล้านบาท สภาพัฒน์บอกว่า อีไอเอ (EIA) ๖๙ ล้านบาทในการศึกษาผลกระทบนี้ จะต้องใช้เวลา ๓ ปี ผมว่านานไปครับ สร้างเป็น ๑๐๐ ปีแน่ถ้าศึกษา ๓ ปี เพราะฉะนั้น ขอให้ใช้ปีเดียวก็พอ ซึ่งคุณฮอชาลีได้เคยหารือมาแล้วครั้งหนึ่ง ผมขอยํ้าอีกครั้ง ถ้ายัง ไม่ทํายัง ๓ ปีอยู่ ผมต้องหารือเรื่อย ๆ หรือไม่ก็จะยื่นกระทู้ครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณประสิทธิ์ วุฒินันชัย เชิญครับ

ประสิทธิ์ วุฒินันชัย เชียงใหม่

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายประสิทธิ์ วุฒินันชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ความเจ็บไข้ได้ป่วยของพี่น้องประชาชน หมู่ ๙ หมู่ ๑๐ หมู่ ๑๑ หมู่ ๑๒ หมู่ ๑๓ และหมู่บ้านบริวาร เรื่องขอสร้างสถานีอนามัยบ้านเมือง งามให้ราษฎร และได้ทําหนังสือผ่านหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตั้งแต่ปี ๒๕๔๔ และปี ๒๕๔๘ แต่ยังไม่ได้รับความคืบหน้า ในอดีตบ้านเมืองงามมีสาธารณสุขชุมชนให้บริการราษฎรอยู่ แต่ปัจจุบันนี้ไม่มีสาธารณสุขชุมชนให้บริการแก่ราษฎรอีก ราษฎรมีความจําเป็นมากครับ ที่จะต้องไปขอรับการบริการจากสถานีอนามัยบ้านท่ามะแกง พื้นที่เขตรับผิดชอบของ สถานีอนามัยบ้านท่ามะแกงก็เกินอัตรากําลังของเจ้าหน้าที่อยู่แล้ว ทําให้ราษฎรเขาได้รับ ความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก กราบเรียนท่านประธานสภาผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข วิทยา แก้วภราดัย ช่วยไปดูการขอสร้างสถานีอนามัยบ้านเมืองงาม ตําบลท่าตอน อําเภอแม่อาย จังหวัดเชียงใหม่ เพราะ ๕ หมู่บ้านอยู่ไกลปืนเที่ยงครับ และเหนือสุดยอดของจังหวัดเชียงใหม่ครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณอันวาร์ สาและ ไม่อยู่นะครับ คุณอุดร จินตะเวช เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอุดร จินตะเวช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี เขต ๓ พรรคชาติไทยพัฒนาค่ะ ขอหารือกับท่านประธานวันนี้ ๒ เรื่องถึงความเดือดร้อนของ ประชาชนค่ะ

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ในเขตเลือกตั้งของดิฉันหลายหมู่บ้านค่ะ บ้านสีวิเชียร บ้านหนองแวง บ้านสมสะอาด บ้านโคกเกริ่นช้าง บ้านคุ้มและบ้านหนองนกเขียน ถึงความเดือดร้อนว่าไม่มีนํ้าดื่ม นํ้าใช้นะคะ คือหมู่บ้านเหล่านี้ยังไม่มีนํ้าประปาใช้ค่ะ เพราะฉะนั้นชาวบ้านจึงฝากเรียน ดิฉันว่าให้ ส.ส. ช่วยมาปรึกษาท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของบประมาณ ลงไปก่อสร้างประปาหมู่บ้าน เพื่อที่จะได้ใช้การดํารงชีวิตประจําวันด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานมา ณ ที่นี้ด้วย

เรื่องที่ ๒ เรื่องถนนสายบ้านยางใหญ่ บ้านคําสะอาด ตัวนี้ดิฉันได้หารือกับ ท่านไปแล้วค่ะ แล้วได้รับหนังสือตอบรับจากทางท่านประธานไปแล้ว และดิฉันได้เอา ความคืบหน้าเหล่านี้ไปแจ้งให้แก่พี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่รับทราบ พี่น้องประชาชน ชาวตําบลยางใหญ่ฝากขอบพระคุณท่านประธานมา ณ ที่นี้ด้วย แล้วก็ฝากเรียนมายัง ท่านประธานอีกครั้งนะคะ ให้ท่านประธานช่วยผลักดันถนนเส้นนี้เข้าสู่โครงการ งบไทยเข้มแข็งด้วย จักขอบพระคุณเป็นอย่างมากค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไป ท่านประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ไม่อยู่นะครับ ต่อไปท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง อยู่หรือเปล่า ครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

อยู่ครับท่านประธาน ขอบคุณครับท่านประธาน ประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด นครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับมีอยู่ ๓ เรื่องที่อยากกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังฝ่ายบริหาร

เรื่องแรก ก็คือเรื่องได้รับคําร้องทุกข์จากราษฎรในเขตตําบลทับรั้ง อําเภอ พระทองคํา จังหวัดนครราชสีมา เรื่องการขุดลอกสระสาธารณะบ้านเต็งเตี้ย ในเรื่องนี้ สระแห่งนี้มีความจําเป็นอย่างยิ่งครับ จะสามารถแก้ไขปัญหาภัยแล้งและแก้ไขปัญหา อุทกภัยได้ในคราวเดียวกันนะครับ จึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้โปรดแก้ไขความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเรื่องนี้ นะครับ

เรื่องที่สอง ผมได้รับคําร้องจากราษฎรในเขตตําบลบ้านหัน อําเภอสีคิ้ว จังหวัดนครราชสีมา ว่าสะพานข้ามลําห้วยใหญ่มีความยาวประมาณ ๕๐ เมตร แล้วก็ กรมทางหลวงชนบทนั้นได้ไปสํารวจออกแบบเรียบร้อยแล้วนะครับ ปัจจุบันลําห้วยแห่งนี้ ไม่มีสะพานข้ามสําหรับพี่น้องประชาชนนะครับ แล้วก็แต่ละปีนั้นพี่น้องประชาชนได้รับ อุบัติเหตุในเรื่องการขนส่งพืชผลทางด้านการเกษตร แล้วก็เด็กนักเรียนต้องคมนาคม ใช้เส้นทางนี้ก็ได้รับความเดือดร้อนเป็นจํานวนมากนะครับ กราบเรียนท่านประธานผ่าน ไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนเช่นเดียวกัน

เรื่องสุดท้ายท่านประธานที่เคารพครับ อําเภอเทพารักษ์ จังหวัดนครราชสีมา ปัจจุบันได้รับการยกฐานะเป็นอําเภอหลายปีแล้ว แต่อําเภอดังกล่าวนั้นไม่มีโรงพยาบาล ชุมชนประจําอําเภอของตนเอง แล้วก็เวลาพี่น้องประชาชนเจ็บไข้ได้ป่วยต้องเดินทางไป รักษาตัวที่โรงพยาบาลอําเภอด่านขุนทด ซึ่งมีระยะทางห่างกันหลายสิบกิโลเมตร ทําให้ พี่น้องได้รับความเดือดร้อน อยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข ได้สนับสนุนการก่อสร้างโรงพยาบาลชุมชนที่อําเภอเทพารักษ์ นะครับ แล้วก็ทั้ง ๓ โครงการนี้ถ้าได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณปฏิบัติการ ไทยเข้มแข็ง ผมคิดว่าจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อพี่น้องประชาชนในจังหวัดนครราชสีมา และจังหวัดใกล้เคียง ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม พุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย ส.ส. สัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดชัยภูมิ วันนี้ผมมีเรื่องที่กราบเรียนหารือท่านประธานเกี่ยวกับความต้องการของพี่น้องในเรื่อง เกี่ยวกับสถานีสูบนํ้าด้วยไฟฟ้ำ สืบเนื่องจากที่รัฐบาลได้จัดงบประมาณในโครงการ ไทยเข้มแข็งให้กรมชลประทานไปดําเนินการสร้างสถานีสูบนํ้าด้วยไฟฟ้ำในงบปี ๒๕๕๓ ในจังหวัดชัยภูมิหลาย ๆ อําเภอเป็นจํานวนมาก แต่กระนั้นก็ยังไม่เพียงพอต่อความ ต้องการ ความเดือดร้อน ความขาดแคลนที่ประชาชนอีกหลายตําบล หลายหมู่บ้านที่ยัง ต้องการสถานีสูบนํ้าด้วยไฟฟ้ำเพื่อใช้ในการทําเกษตรกรรม ทํานาทําไร่ของ พี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นวันนี้พี่น้องประชาชนฝากผมให้มานําเรียนท่านประธาน เพื่อส่งต่อไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบคือกรมชลประทานได้โปรดสํารวจแล้วก็จัดทํา โครงการเหล่านี้บรรจุไว้ในแผนปีงบประมาณ ๒๕๕๔ ต่อไป สถานีที่พี่น้องต้องการมีดังนี้ครับ ๑. สถานีสูบนํ้าบ้านลี่ ตําบลละหาน อําเภอจัตุรัส จังหวัดชัยภูมิ ๒. สถานีสูบนํ้าบ้านโคกตาเมา ตําบลโคกเพชรพัฒนา อําเภอบําเหน็จณรงค์ จังหวัดชัยภูมิ ๓. สถานีสูบนํ้าด้วยไฟฟ้ำ บ้านทุ่งโปร่ง ตําบลโคกเริงรมย์ อําเภอบําเหน็จณรงค์ จังหวัดชัยภูมิ ซึ่งหากโครงการสถานี สูบนํ้าเหล่านี้เกิดขึ้นจะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนชาวเกษตรกรผู้ยากไร้ในการที่ ประกอบอาชีพทํานาทําไร่เป็นอย่างยิ่ง จึงกราบเรียนผ่านท่านประธานได้ช่วยส่งให้ หน่วยงานคือกรมชลประทานได้ดําเนินการสํารวจออกแบบและตั้งงบประมาณ ในปี ๒๕๕๔ ด้วยจะขอบพระคุณท่านประธานเป็นอย่างยิ่ง ขอขอบคุณครับ สวัสดีครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ไม่อยู่นะครับ ต่อไปคุณสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันจะขอหารือกับท่านประธานในประเด็นที่ได้รับทราบปัญหาจากความเดือดร้อน ของพี่น้องในเขต ๓ จังหวัดชัยภูมิค่ะ

เรื่องแรก ที่อยากจะเรียนหารือกับท่านประธานก็คือเรื่องเกี่ยวกับตอนนี้ค่ะ ท่านประธาน หลังจากที่ชัยภูมิ โดยเฉพาะในเขตเลือกตั้งของดิฉันประสบกับปัญหานํ้าท่วม ตอนนี้เมื่อนํ้าลดแล้วปรากฏว่าบางแห่งที่นํ้าไม่ได้ท่วมบ้านเรือนประชาชน ท่วมนา ของพี่น้องประชาชน เมื่อนํ้าลดประสบปัญหาถูกเพลี้ยเล่นงาน ถูกหอยเชอรี่เล่นงานและ แมลงศัตรูพืชต่าง ๆ เข้าไปทําลายต้นข้าวของพี่น้องในเขตเลือกตั้งของดิฉัน ซึ่งนอกจาก จะปัญหานี้ที่ถูกเพลี้ยเล่นงานแล้วนะคะท่านประธาน ก็ยังประสบกับปัญหาถูกนํ้าท่วมขัง เป็นเวลานาน ต้นข้าวบางแห่ง บางทุ่งนานะคะท่านประธาน ท้องแล้วก็ต้องเรียกว่าแท้งค่ะ เพราะว่าไม่สามารถที่จะออกรวงข้าวได้ พี่น้องเขาก็ฝากหารือมาถึงท่านประธาน ร้องเรียน มาผ่านดิฉันไปถึงท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ช่วยหาวิธีการ แก้ไขปัญหาแล้วก็ช่วยดูแลในเรื่องเกี่ยวกับค่าชดเชยที่จะต้องได้รับเมื่อสิ้นฤดูกาลด้วย นะคะ ในปัญหาเรื่องข้าว

อีกอันหนึ่งที่ต้องเรียนให้ท่านประธานได้ทราบเพื่อผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องก็คือโครงการการรับประกันราคาสินค้าเกษตร โดยเฉพาะข้าว ข้าวโพด มันสําปะหลังค่ะ โดยเฉพาะสินค้าข้าวค่ะท่านประธาน ดิฉันเจอพี่น้องในหลายอําเภอ เขาร้องเรียนมาว่าการขึ้นทะเบียนเกษตรกรก็ยุ่งยากแล้ว ขึ้นทะเบียนผู้ปลูกพืชข้าวก็ต้อง ใช้เวลาค่อนข้างจะนานแล้ว ปัจจุบันเมื่อขึ้นเสร็จแล้วแทนที่จะเข้าร่วมโครงการประกัน ราคาได้อย่างสบาย ๆ แต่ก็ไม่เป็นเช่นนั้นค่ะ เนื่องจากว่าประชาชนบางครั้งมีที่นา อยู่ที่บ้านที่ตัวเองอาศัย อย่างเช่น ยกตัวอย่างนะคะ มีที่นาอยู่บ้านโนนขี้ตุ่น อําเภอ บ้านเขว้า แล้วบังเอิญไปแต่งงานกับพี่น้องที่อยู่ตําบลห้วยแย้ อําเภอหนองบัวระเหว ปรากฏว่าชื่อที่นาเป็นของสามีก็คือคนที่เป็นพี่น้องที่อยู่ที่บ้านโนนขี้ตุ่นค่ะ ต้องไปทําการ ร่วมประชุมทั้ง ๒ แห่ง ซึ่งการเดินทางก็ทราบค่ะท่านประธาน โดยเฉพาะหน้าฝน การเดินทางเป็นไปได้ด้วยความยากลําบาก ประชาชนเขาก็อยากจะถามว่ารัฐบาลจะมีวิธี อย่างไรบ้างคะ เป็นไปได้ไหมที่จะประชุมที่แห่งเดียว ในเมื่อเป็นคนคนเดียวไม่ต้อง เดินทางไปตามที่อยู่ของทุ่งนาที่เขามี เนื่องจากค่าใช้จ่ายในการเดินทางก็ค่อนข้างจะสูง แล้วการเดินทางเป็นไปได้ด้วยความยากลําบาก ประชาชนก็อยากจะพึ่งรัฐบาล เนื่องจาก ฟังว่าการประกันราคาจะทําให้เขามีรายได้ที่มั่นคงขึ้น ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีค่ะ ให้ช่วยหาวิธีแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่ดิฉันได้กล่าวมาแล้วด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณเฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน เฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันมีเรื่องที่จะหารือท่านประธาน ๒ เรื่องนะคะ

เรื่องแรก ก็คือเรื่องที่มีขบวนการบุกรุกป่าเลน โดยเฉพาะในเขตพื้นที่ที่เป็น จังหวัดท่องเที่ยว อย่างเช่น จังหวัดภูเก็ต จังหวัดพังงา จังหวัดกระบี่ ท่านประธานคะ ดิฉันมองว่าเรื่องนี้ดิฉันอยากให้ท่านประธานได้ทําเป็นหนังสือส่งถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อที่จะหาแนวทางแก้ไขเรื่องนี้ในลักษณะ ของเชิงรุก เพราะปัจจุบันนี้เจ้าหน้าที่ในพื้นที่ได้แก้ไขปัญหานี้แบบเชิงรับ ซึ่งดิฉันมองว่า ไม่ทันกับขบวนการบุกรุกที่ป่าเลน ลักษณะที่ดิฉันอยากจะหารือท่านประธานคืออย่างนี้ค่ะ มันจะมีบุคคลเป็นกลุ่มประมาณสัก ๒๐-๓๐ คน อ้างสนิทนักการเมือง อ้างนายทหาร ตํารวจชั้นผู้ใหญ่ แล้วก็ไปตัดโค่นป่าเลนในพื้นที่อย่างเช่นที่จังหวัดภูเก็ต แล้วก็เอาป่าเลน ป่าโกงกางนั้นมาทําเป็นขนํา เป็นบ้านหลังเล็ก ๆ เพื่อที่จะจับจองพื้นที่ เมื่อลักษณะนี้ ชาวบ้านที่เขาเห็นเขาร้องเรียนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ทําได้เพียงแต่ว่า เมื่อมีการแจ้งก็ลงไปจับ เจอผู้กระทําผิดก็จับตัวได้ แต่ถ้าไม่มีผู้กระทําผิดก็ทําอะไรไม่ได้ ลักษณะไม้โกงกางที่ถูกตัดเอาไปทําบ้าน เจ้าหน้าที่ป่าเลนก็ไม่สามารถที่จะทําอะไรได้ เนื่องจากไม้นั้นถูกแปรสภาพไปเป็นบ้านอาศัย ดิฉันมองว่าถ้าการปฏิบัติหน้าที่ของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอยู่ในลักษณะอย่างนี้ ก็จะทําให้ป่าเลนหรือ ป่าไม้ที่เป็นสาธารณประโยชน์ทั่วไปหมดประเทศ ดิฉันจึงเรียนท่านประธานผ่านไปทาง ท่านรัฐมนตรีนะคะว่าอยากให้ท่านได้มีการประชุมหรือมีการสัมมนา เพื่อที่จะให้มีวิธีการ แก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ป่าเลนอย่างนี้ค่ะ โดยลักษณะเชิงรุกและเป็นระบบทั่วทั้งประเทศ เพราะไม่อย่างนั้นป่าจะหมดไปเรื่อย ก็ขอฝากเรียนท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรี ด้วยนะคะ

เรื่องที่สองท่านประธานคะ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่นานมากแล้ว ดิฉันก็ได้หารือ ในสภานี้ก็หลายครั้งแล้ว ก็คือเรื่องการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ราชพัสดุแปลง ๑๖๓ ที่บ้านบางเทาให้กับราษฎรในพื้นที่บ้านบางเทา ตําบลเชิงทะเล อําเภอถลาง จังหวัดภูเก็ต โดยวิธีการขายคืนกลับให้กับราษฎรค่ะ เรื่องนี้ก็มีอยู่ว่าตั้งแต่ ปี ๒๔๖๑ ท่านประธานคะ ที่กระทรวงเกษตราธิการในสมัยนั้นได้บังคับซื้อที่ของราษฎรบ้านบางเทา เพื่อที่จะนําไปให้ สัมปทานกับเอกชนในการทําเหมืองแร่ แล้วก็ได้มีการตกลงกันในขณะนั้นว่าถ้าตราบใด ที่รัฐบาลไม่ใช้พื้นที่ตรงนั้นแล้วก็จะให้ราษฎรผู้เป็นเจ้าของเดิมกลับเข้าไปใช้สิทธิ แต่ทุกวันนี้ยังไม่มีการที่ให้ราษฎรได้สิทธิตรงนี้ ขั้นตอนราชพัสดุบอกว่าจะต้องทําเป็น พระราชบัญญัติ ซึ่งดิฉันก็ได้เสนอพระราชบัญญัติฉบับนี้เข้าสู่สภาแล้ว แต่ว่าท่านประธาน ได้แจ้งว่าเป็นพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการเงินนะคะ ก็ต้องรอให้ทางท่านนายกรัฐมนตรี ให้ความเห็นชอบ ดิฉันจึงขอท่านประธานสภาได้ทําหนังสือถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังให้ได้เร่งรัดเรื่องนี้ เพื่อที่จะได้แก้ไขปัญหาให้กับราษฎรบ้านบางเทาค่ะ ขอบคุณท่านประธานค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณชมภู จันทาทอง เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย

ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันเองก็ไปลงพื้นที่ได้รับการร้องเรียนจาก พี่น้องประชาชนในพื้นที่มีความเดือดร้อนเรื่องจําเป็น ด้วยเหตุผลชุมชนหนาแน่นและกรณี ที่ชุมชนอยู่ห่างไกลกันจากหมู่บ้านเดิมนะคะ ก็มี ๒ หมู่บ้านค่ะ หมู่บ้านแรกนั้นเขาได้ขอ แยกหมู่บ้านค่ะท่านประธานคะ จากบ้านสวยเสด็จ หมู่ ๑๔ แยกเป็นบ้านภูกระแต หมู่ ๑๗ หนังสือของอําเภอนั้นส่งไปถึงทางจังหวัดวันที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๔๙ ทางจังหวัดนั้น ได้ส่งหนังสือไปทางกระทรวงมหาดไทยวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐ ท่านประธานคะ ก็ล่วงเลยมานานแล้วยังไม่ได้รับคําตอบจากกระทรวงมหาดไทยเลย เมื่อสักครู่นี้ ตัวดิฉันเองได้โทรประสานไปทางท่านผู้อํานวยการสํานักบริหารการปกครองส่วนท้องถิ่น ของกระทรวงมหาดไทย ท่านก็กรุณาได้ให้ข้อมูลว่าท่านก็จะตรวจสอบย้อนหลังดูว่า มันเนิ่นนานมาจนถึงตั้งแต่ปี ๒๕๕๐ นั้นทําไมไม่ได้รับคําตอบ ดิฉันก็ได้รับคําประสาน จากนั้นเรียบร้อย ดิฉันก็ขอขอบคุณผ่านท่านประธานไปด้วยนะคะ

และหมู่บ้านที่ ๒ นั้นเป็นหมู่บ้านที่ชื่อบ้านลุมพินี หมู่ ๖ ตําบลพระพุทธบาท อําเภอศรีเชียงใหม่ ท่านประธานคะจากอําเภอส่งไปถึงจังหวัดตั้งแต่วันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๕๑ และจังหวัดส่งไปทางกระทรวงมหาดไทยตั้งแต่วันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๑ เหมือนกันค่ะ ก็ได้รับคําตอบจากกระทรวงมหาดไทยมาว่าปี งบประมาณ ๒๕๕๐ ถึงปี ๒๕๕๑ ทางกระทรวงมหาดไทยได้ประสานไปของบประมาณทางสํานักงบประมาณ ทางสํานักงบประมาณนั้นไม่ได้อนุมัติงบประมาณให้ก็เลยไม่ได้ตั้งงบ ไม่มีงบประมาณ ที่จะให้ตําแหน่งของผู้ใหญ่บ้านหรือผู้ช่วยได้ ก็เลยชะลอไว้ว่าถ้าหากมีงบประมาณ ในปีต่อไปก็จะอนุมัติแต่งตั้งการแยกหมู่บ้านนี้ให้นะคะ ทางพี่น้องประชาชน ทางบ้าน ลุมพินีก็ยังรอความหวังจากทางกระทรวงมหาดไทยว่าจะมีการแยกหมู่บ้านให้ ตัวดิฉันเอง ก็เคยเป็นคณะกรรมาธิการงบประมาณ ดิฉันก็จะกราบวิงวอนทางท่านประธานไปทาง สํานักงบประมาณว่าถ้าหากกระทรวงมหาดไทยมีงบประมาณประสานเรื่องแยกหมู่บ้าน ซึ่งเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในการดูแลของผู้ใหญ่บ้านนั้นไม่ทั่วถึง เพราะว่าบ้านห่างไกล ที่เขาขอมาครบหลักเกณฑ์ในการที่จะขอแยกได้ แล้วก็ห่างไกล ประมาณ ๒- ๓ กิโลเมตร อย่างไรก็ให้ดูงบประมาณตัวนี้ซึ่งเป็นเรื่องสําคัญในการที่จะ ดูแลราษฎรอย่างทั่วถึงด้วยนะคะ

และประเด็นสุดท้ายที่ตัวดิฉันอยากจะขอหารือท่านประธาน ก็คือเรื่องถนน ท่านประธานคะ บ้านมะเขือ ตําบลพระธาตุบังพวนถึงบ้านตอแก ตําบลบ้าฝาง อําเภอ สระใคร ประมาณ ๕ กิโลเมตร เป็นถนนลาดยาง ซึ่งขาดการดูแลและไม่ได้บํารุง มาเป็นเวลา ๒๐ กว่าปีแล้ว ขอกราบฝากท่านประธานไปหากระทรวงที่รับผิดชอบด้วย ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณผ่องศรี ธาราภูมิ เชิญ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียน เรื่องขอความเห็นใจ แล้วก็เรื่องปัญหาของพี่น้องประชาชน ดิฉันขอกราบนําเรียนท่านประธานเพื่อประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังนี้นะคะ

เรื่องที่ ๑ ตามที่รัฐบาลโดยกระทรวงสาธารณสุขได้มีนโยบายการจ่ายเงิน ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลศูนย์ หรือว่า โรงพยาบาลทั่วไป เพื่อสร้างขวัญกําลังใจแก่เจ้าหน้าที่นั้น ก็ได้รับคําขอบคุณเป็นอย่างมาก สําหรับข้าราชการที่ได้รับ แต่ว่าอย่างไรก็ตามตามหลักเกณฑ์ที่ทางกระทรวงได้กําหนด ขึ้น หลักเกณฑ์ วิธีการ แล้วก็เงื่อนไขในการจ่ายเงินค่าตอบแทนนั้น ทําให้กลุ่มเจ้าหน้าที่ ไม่ว่าจะเป็นลูกจ้างประจําหรือว่าลูกจ้างชั่วคราวซึ่งพึงจะได้รับสิทธินี้เสียโอกาสในการ ได้รับสิทธินะคะ อันนี้ก็ทําให้เสียขวัญกําลังใจเป็ นอย่างยิ่ง ก็ขออนุญาตนําเรียน ท่านประธานว่าทราบว่าขณะนี้กระทรวงสาธารณสุขเองก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ กําลังพิจารณา ปรับหลักเกณฑ์ ก็ขอได้กราบเรียนไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขว่าได้ช่วย ดําเนินการด้วย

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนขอความเห็นใจจากข้าราชการครูชํานาญการ สังกัดวิทยาลัยเทคนิคลพบุรี สํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษาแห่งชาติ ในฐานะข้าราชการครูทั่วประเทศที่ได้ทําผลงานเลื่อนตําแหน่งเป็นอาจารย์ ๓ ระดับ ๗ ในรุ่นแรกตั้งแต่ปีพุทธศักราช ๒๕๔๕ ซึ่งทราบว่าน่าจะมีอยู่จํานวนมากทั่วประเทศนะคะ ปัญหามีอยู่ว่าคนที่เข้าร่วมโครงการในรุ่นแรกนั้นจะเป็นช่วงที่ยังไม่มีการปรับเกณฑ์ว่า พิจารณาผลงานเชิงประจักษ์ ดังนั้นข้าราชการกลุ่มนี้ก็ไม่สามารถเข้าร่วมโครงการ เข้ารับการอบรมเยียวยาพัฒนาผลงานได้ ก็ทําให้เสียโอกาส แล้วมีความรู้สึกว่าไม่ได้รับ ความเป็นธรรม เพราะว่าเนื่องจากในช่วงที่เปลี่ยนผ่านหลักเกณฑ์นั้นข้าราชการกลุ่มนี้ ก็พยายามจะเข้าโครงการอันใหม่แต่ก็ได้รับทราบว่าไม่สามารถเข้าร่วมได้ เพราะว่าต้องรอ ผลการพิจารณารุ่นแรก ก็ทําให้เขาเสียโอกาส ดังนั้นเพื่อสร้างขวัญและกําลังใจนี่ล่าสุด ก็ทราบว่าทางกระทรวงศึกษาธิการจะได้เปิดให้มีการอบรม พัฒนาเยียวยาผลงานอีก ๒ รุ่น โดยรุ่นที่ ๑ ได้จัดไปแล้ว แล้วก็รุ่นต่อมากําหนดจะจัดในเดือนธันวาคม ๒๕๕๒ นี้ นะคะ ถ้าเป็นไปได้ ถ้าเปิดโอกาสให้ข้าราชการกลุ่มนี้ตั้งแต่ปี ๒๕๔๕ ที่ตกค้างอยู่นี้ได้เข้ารับ การเยียวยาก็จะสร้างขวัญกําลังใจแก่ข้าราชการเป็นอย่างยิ่ง ก็ขอกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการนะคะ

แล้วก็เรื่องที่ ๓ ดิฉันได้รับข้อมูลจากพี่น้องเกษตรกรว่าแม้ว่าโครงการ ประกันรายได้ขั้นตํ่าให้กับเกษตรกรจะเป็ นนโยบายที่ดี แล้วรัฐบาลมุ่งช่วยเหลือ พี่น้องเกษตรกร แต่ว่าในทางการปฏิบัตินั้นก็ยังมีปัญหาของการสื่อสาร ความเข้าใจ ของเจ้าหน้าที่คลาดเคลื่อนก็ขอให้รัฐบาลได้เร่งดําเนินการนะคะ เพื่อผลประโยชน์ของ พี่น้องเกษตรกร ขอบกราบขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณนิยม วรปัญญา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย เขต ๒ ครับ ท่านประธานที่เคารพ กระผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรจํานวนมากว่าทางหลวงชนบทที่รัฐบาลมีนโยบายจะ ให้มีการลาดยางให้ทั่วถึงนั้น ขณะนี้ยังไม่ได้สํารวจออกแบบอีกมากของอําเภอชัยบาดาล แล้วก็อําเภอใกล้เคียง ก็อยากจะให้ท่านช่วยเร่งรัดมีหลายสาย อันนี้รายละเอียด จะปรากฏตามหนังสือที่ผมได้กราบเรียนท่านประธานไว้ครับ

ข้อที่ ๒ ราคาข้าวตกตํ่ามากครับ เวลานี้เหลือเกวียนหนึ่งไม่ถึง ๗,๐๐๐ บาท อันนี้ขอให้รัฐบาลช่วยเร่งแก้ไข ขอให้ท่านประธานช่วยกรุณาประสานงานด้วยครับ

ข้อที่ ๓ การส่งเสริมการท่องเที่ยว ก่อนนี้นํ้าตกวังก้านเหลืองมีคนไป ท่องเที่ยวมาก เดี๋ยวนี้ตกตํ่าไปเยอะ แล้วก็ทางปางนางผมหอม บัวชุม ปางกู่ ท่านดินดํา ท่ามะนาว ท่าฉาง แม่นํ้าป่าสัก ถนนไม่ดีคนไปท่องเที่ยวก็เลยไปแล้วก็ไม่นิยมไปอีก เพราะว่ากลับไปแล้วรถต้องซ่อม และรวมทั้งหลายสายด้วยกันนะครับ ขอท่านได้ช่วย ประสานงานไปยังกรมทางหลวงชนบทและทางหลวงแผ่นดินให้ช่วยแก้ไขด้วยครับ แล้วก็ขอให้มีการซ่อมแล้วก็บูรณะปรับปรุงให้ด้วยครับ ขอให้ทางกรมทางหลวงชนบท และทางหลวงแผ่นดินได้มีการสํารวจออกแบบเพื่อแก้ไขรวมทั้งถนนโค้งทางคดด้วยครับ และสะพานข้ามแม่นํ้าด้วยครับ

ข้อที่ ๔ ขอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดลพบุรีส่งเสริมและกําหนดให้มีการแข่งขัน เรือครับ แข่งเรือนะครับ เพราะเรือเป็นการออกกําลังกายทุกส่วนของร่างกาย แล้วก็จะ ช่วยให้คนมีความชํานาญนํ้า แล้วก็สามารถที่จะได้ช่วยตัวเองและผู้อื่นได้ในยามเกิดภัย พิบัติ เพราะที่นั่นเกิดนํ้าท่วมอยู่เป็นประจํา ก่อนนี้มีทุกปีครับ แล้วก็พวกเหล่านี้บางคน ก็ไปเป็นทหารเรือก็ไปทําอะไรไม่ได้ เพราะว่ากลัวนํ้า

ข้อที่ ๕ ขอให้กรมชลประทานเร่งสํารวจออกแบบ แล้วก็สร้างอ่างฝาย โดยเฉพาะอย่างบ้านหวายหรือห้วยหวายนี้ มีออกแบบไว้เสร็จแล้วอยากจะขอให้เร่งสร้าง แล้วก็เหวตาบัว ตําบลเขาน้อย บ้านป่ามะพร้าว อันนี้กําลังรอคอยอยู่นะครับ ว่าจะได้ ตั้งแต่ปี ๒๕๑๘ จนป่านนี้ยังไม่ได้สร้าง อันนี้ขอให้ท่านประธานช่วยประสานงานด้วยครับ

ข้อที่ ๖ ขอให้กรมทางหลวงชนบท สํารวจออกแบบถนนไร้ฝุ่น

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เวลาหมด

หมดแล้ว ก็ขอส่งเป็นหนังสือนะครับ ทั้งหมดมี ๘ ข้อครับท่านประธาน กราบเรียนด้วยความเคารพครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณจิตรวรรณ หวังศุภกิจโกศล

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภา ดิฉัน จิตรวรรณ หวังศุภกิจโกศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา เขต ๒ พรรคเพื่อแผ่นดิน วันนี้มีเรื่องอยากจะหารือท่านประธาน ๓ เรื่องด้วยกันนะคะ

สําหรับเรื่องที่ ๑ ราษฎรที่อยู่ในพื้นที่ตําบลหนองสาหร่าย อําเภอปากช่อง ก็มีปัญหาเรื่องการใช้พื้นที่ของกรมธนารักษ์ ซึ่งตอนนี้ทางสถาบันพัฒนาข้าราชการตํารวจ สอบสวนกลางได้ใช้พื้นที่ตรงนี้ ซึ่งประชาชนอยู่ตั้งนาน เขาก็อยากจะใช้พื้นที่ตรงนี้ ก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กรมธนารักษ์เข้าไปลงดูแลแล้วก็ช่วยแก้ปัญหาให้นะคะ

สําหรับเรื่องที่ ๒ นะคะ เรื่องถนนชํารุดเสียหายจากฝนตก ก็จะมีด้วยกัน ทั้งหมด ๓ เส้นนะคะ เส้นที่ ๑ ถนนเสียหายระยะทาง ๕๐ เมตร สายบ้านหนองโสมง ตําบลอรพิมพ์เชื่อมตําบลหนองเสือบอง ตําบลครบุรีใต้ อําเภอครบุรี สําหรับเส้นที่ ๒ ถนนบ้านไทรโยงถึงบ้านหนองต้อ อําเภอครบุรี เส้นที่ ๓ ถนนบ้านโคกสูง หมู่ ๓ ตําบล สายตะเคียนถึงหาดชมตะวัน ตําบลบ้านลาด อําเภอเสิงสาง เส้นที่ ๔ ดอนตะเกียบ ตําบล ชะเหลียงถึงหนองโบสถ์ ตําบลโคกกระชาย อําเภอครบุรี แล้วก็อีกเส้นหนึ่งบ้านโคกเจริญ ตําบลเฉลียง ทุ่งแขวน ตําบลบ้านใหม่ อําเภอครบุรี ท่านประธานที่เคารพคะ เส้นทาง ทั้งหมดนี้เป็นทางที่ถ่ายโอนมาจากทางหลวงชนบท สภาพไม่ได้เป็นถนนค่ะ เป็นหลุม เป็นบ่อ น่าจะเปลี่ยนจากถนนเป็นที่เลี้ยงปลามากกว่านะคะ ทางประชาชนก็ฝาก อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ช่วยเหลือและซ่อมแซม เพราะว่าจะใช้เป็นเส้นหลัก เป็นส่วนใหญ่ในการคมนาคมขนส่ง ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณจุมพฏ บุญใหญ่ ไม่อยู่นะครับ ต่อไปคุณสถาพร มณีรัตน์ อยู่ไหม ไม่อยู่นะครับ ต่อไปคุณนิยม เวชกามา เชิญครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมขอกราบเรียนหารือเรื่องเดือดร้อนจากในพื้นที่ ๒ เรื่องสั้น ๆ นะครับ

เรื่องแรก คือพี่น้องผมในเขตตําบลโคกก่อง อําเภอเมืองสกลนคร และ ตําบลด่านม่วงคํา อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร ทั้งสองอําเภอเป็นเขตติดต่อกัน มีปัญหาเหมือนกัน ทั้งสองตําบลนี้เป็นตําบลติดกับลํานํ้ากํ่า ปรากฏว่าลํานํ้ากํ่านี่แห้ง ก็แห้งแล้ว แต่ปรากฏว่านี่ร้ายหนักเข้าไปอีก เพราะว่าสัญญาว่าจ้างเครื่องสูบนํ้าด้วย พลังงานไฟฟ้ำ สูบนํ้าจากลํานํ้ากํ่าขึ้นมา ได้ทําสัญญาตั้งแต่ปี ๒๕๔๒ วันนี้ทั้งสองแห่งทั้ง ตําบลด่านม่วงคํา อําเภอโคกศรีสุพรรณ ตั้งอยู่ที่หมู่บ้านป่าปอ หมู่ ๘ และบ้านหนองฮูดัง หมู่ ๑ ตําบลโคกก่อง พอทําสัญญาเสร็จ สร้างเสร็จ ตั้งเครื่องสูบนํ้า ปรากฏว่าเหมือนกับ เป็นสุสานครับท่าน ณ วันนี้ยังทําอะไรไม่ได้เลย บริเวณที่ดินที่ชาวบ้านบริจาคให้ แล้วก็ วางท่อจากลํานํ้ากํ่ามาประมาณ ๕๐๐-๘๐๐ เมตร ทั้งสองแห่ง ปรากฏว่ายังใช้การไม่ได้ วันนี้ขอฝากถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องผ่านท่านประธานสภาที่เคารพว่า ๒ โครงการนี้ ใครรับผิดชอบ เพราะสอบถาม อบต. ก็ดี พื้นที่ก็ดี ไม่มีใครรู้จัก เห็นบอกว่าสัญญา ตั้งแต่ปี ๒๕๔๒ งบประมาณจุดละ ๔๔ ล้านบาท ทําเหมือนเป็นสุสานครับท่านครับ

อีกเรื่องหนึ่งถนนสายบ้านอีเริดถึงบ้านกุดจิก ตําบลม่วงลาย อําเภอเมือง สกลนคร ระยะทางก็เพียง ๒ กิโลเมตร ถนนเส้นนี้ออกมาสุดถนนใหญ่ สายสกล-นาแก ปรากกฎว่าเป็นทางหินลูกรังที่ไม่ได้รับการดูแลเลย ชาวบ้านก็เดินทางไปมาลําบากที่สุด หลายปีที่ขอไม่ว่าองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น คือของ อบจ. ก็ดี ยังไม่ได้รับการแก้ไข ดูแล เพราะฉะนั้นฝากถึงท่านรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมด้วยว่า โครงการถนนไร้ฝุ่ นนั้น จะอนุมัติ จะดูแลเขาบ้างไหม คนกลุ่มนี้ก็ ๔-๕ หมู่บ้านได้ใช้สัญจรไปมา ฝากท่านประธาน ด้วยว่ามีโอกาสที่จะดูแลเขาไหม ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณบรรจบ รุ่งโรจน์ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายบรรจบ รุ่งโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องฝาก ท่านประธานอยู่ ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ ฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยผ่านไป ยังท่านผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรี เพื่อแจ้งไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดได้กรุณา พิจารณาจัดสรรงบประมาณในการดําเนินการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน ในการซ่อมบํารุงถนนสายสุขุมวิท-หนองตําลึง ตําบลมาบไผ่ อําเภอพานทอง จังหวัดชลบุรี ถนนเส้นนี้จะไปเชื่อมต่อกับถนนสายไปอําเภอบ้านบึงผ่านในพื้นที่หลายตําบล ผมได้รับ การร้องเรียนจากครูบาอาจารย์ พ่อแม่พี่น้องประชาชนว่ามีสภาพเป็นหลุมเป็นบ่อ ตลอดสาย เพราะฉะนั้นจึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องได้กรุณา ไปซ่อมแซมแล้วก็แก้ไขปัญหาให้กับพ่อแม่ พี่น้องประชาชนด้วย

เรื่องที่ ๒ ฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเช่นกัน เพื่อผ่านไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรี ในฐานะผู้กํากับดูแลเทศบาลเมืองบ้านสวน อําเภอเมือง จังหวัดชลบุรี กรณีนํ้าท่วมในหมู่บ้านสัมพันธ์วิลล่า ตําบลบ้านสวน อําเภอเมือง จังหวัดชลบุรี ซึ่งอยู่ในเขตเทศบาลตําบลบ้านสวน ทุกครั้งที่มีฝนตกหนักช่วงที่ผ่านมา พายุกิสนาฝนตกหนักนํ้าท่วม และทุกครั้งที่มีฝนตกหนักนํ้าก็จะท่วมทุกครั้ง เพราะฉะนั้นอยากจะ ฝากไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบได้กรุณาวางแผน เพราะสาเหตุของนํ้าท่วมดังกล่าวก็เกิด จากคลองระบายนํ้าตื้นเขิน แล้วก็มีการบุกรุกพื้นที่ลํารางสาธารณะที่อยู่ติดกับหมู่บ้าน เพราะฉะนั้นจึงฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งมี หน้าที่รับผิดชอบในการดูแลแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนได้กรุณาวางแผน และดําเนินการแก้ไข เพื่อที่จะเป็นเรื่องที่จะได้แก้ปัญหาได้ถาวรต่อไป ขอขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณฐิติมา ฉายแสง เชิญครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคเพื่อไทยค่ะ ท่านประธานคะ วันนี้เป็นอีกวันหนึ่งที่ดิฉันขออนุญาตที่จะหารือกับท่านประธานถึงปัญหา ในพื้นที่ด้วยกัน ซึ่งพื้นที่ในจังหวัดฉะเชิงเทราที่ดิฉันเป็นตัวแทนพี่น้องประชาชนอยู่นั้น มีความหลากหลายมากค่ะท่านประธานคะ ตั้งแต่ริมทะเลไปจนปลูกข้าว ปลูกสวน ไร่นา ไปจนถึงการค้าการขายทั่วไป แล้วก็ไปถึงป่าเขาลําเนาไพร ท่านประธานมีโขลงช้างก็เยอะ เพราะฉะนั้นวันนี้เป็นวันที่ดิฉันจะนําเรื่องเกี่ยวกับสภาพธรรมชาติ สถานที่ท่องเที่ยว ซึ่งเป็นปัญหาอยู่ในพื้นที่มาปรึกษาหารือกับท่านประธาน เพื่อส่งให้หน่วยงานที่ควรจะเป็น คือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาค่ะ ท่านประธานคะ อ่างเก็บนํ้าสียัดที่ตําบลท่าตะเกียบ อําเภอท่าตะเกียบ จังหวัดฉะเชิงเทรานั้น ผู้ใหญ่บ้านชื่อนายคํานิน ลันดา ผู้ใหญ่บ้านหมู่ ๑๘ ได้ร้องมาที่ดิฉันบอกว่าปัจจุบัน อ่างเก็บนํ้าสียัดนั้นยังขาดการพัฒนาในหลายด้านด้วยกันค่ะ ท่านประธานคะ เวลาเรา เป็น ส.ส. เราจะไปต่างประเทศกันเป็นประจําแล้วเราก็จะได้ไปเห็นบ้านเมืองอื่นเขามี ความเจริญ เมืองนอกเมืองนานั้นเขามีแหล่งท่องเที่ยวที่เป็นธรรมชาติเช่นเดียวกัน แล้วเขาก็พยายามสอนให้คนของเขานั้นรณรงค์รักธรรมชาติ รักษาธรรมชาติ จัดระเบียบ ออกกฎ กติกา จัดหาบริการและสิ่งอํานวยความสะดวกมากมาย เช่น ในเขตที่ พักผ่อนหย่อนใจ เรียกว่า เรส แอร์เรีย (Rest Area) นี่นะคะ จะมีทั้งที่จอดรถ ห้องนํ้า สาธารณะ ป้ำยโฆษณาประชาสัมพันธ์ให้ความรู้ หรือประวัติความเป็นมาของสถานที่นั้น มีเก้าอี้หรือศาลาพักผ่อนหย่อนใจ หรือมีถังขยะ แต่สิ่งที่ดิฉันพูดมาทั้งหมดนั้นที่ อ่างเก็บนํ้าสียัด ตําบลท่าตะเกียบ อําเภอท่าตะเกียบ จังหวัดฉะเชิงเทรา ซึ่งเป็นสถานที่ พักผ่อนหย่อนใจเช่นเดียวกันของประเทศไทย ไม่มีเลยค่ะ เพราะฉะนั้นดิฉันจึงนึกไปถึงผู้ที่สูงอายุก็ดี หรือผู้ที่เป็นนักท่องเที่ยวก็ดีถ้าจะไป เช่น อย่าง พ่อของดิฉัน หรือท่านประธานเองก็ตามที่เป็นผู้สูงอายุ สมมุติว่าไปเที่ยวที่อ่างเก็บนํ้าสียัด ท่านประธานคะไม่มีห้องนํ้าท่านทําอย่างไรคะ ท่านก็ไปบุกรุกธรรมชาติถูกไหมคะ หรือไม่มีเก้าอี้ หรือไม่มีศาลาด้วยซํ้าที่จะให้ท่านนั่งพักผ่อน ลองดูสิคะว่าประเทศไทยนั้น ยังไม่เจริญ จึงต้องขอให้กระทรวงทั้งสองที่ดิฉันกล่าวถึงนั้นได้ไปช่วยเหลือประชาชน ซึ่งถ้าช่วยแล้วประชาชนจะได้อะไร แน่นอนประชาชนจะได้การขายของมากขึ้น มีความ เป็นอยู่ที่ดีมากขึ้น เศรษฐกิจแถวนั้นก็จะดีมากขึ้น ประชาชนจะได้รายได้ นี่เป็นการ ช่วยเหลือประชาชนที่ดีมากทางหนึ่งนะคะ ฝากท่านประธานว่าช่วยเหลืออ่างเก็บนํ้าสียัด จังหวัดฉะเชิงเทรา ขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณขยัน วิพรหมชัย

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายขยัน วิพรหมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือปัญหาในพื้นที่จังหวัดลําพูน

เรื่องที่ ๑ ขอกระทรวงศึกษาธิการจัดงบประมาณก่อสร้างอาคาร โรงเรียน วัดขี้เหล็ก ตําบลบ้านกลาง อําเภอเมือง โรงเรียนตะเคียนปม ตําบลตะเคียนปม อําเภอ ทุ่งหัวช้าง โรงเรียนบ้านริมปิง ตําบลริมปิง อําเภอเมือง ซึ่งทั้ง ๓ โรงเรียนนั้นเป็นโรงเรียน ขยายโอกาส อาคารเรียนเป็นอาคาเก่าแก่ทรุด

เรื่องที่ ๒ ผมขอติดตามการยกฐานะสถานีตํารวจนิคมอุตสาหกรรม ซึ่งจะรับผิดชอบในเขตตําบลบ้านกลางและตําบลมะเขือแจ้ ซึ่งเป็นเขตพื้นที่ของ นิคมอุตสาหกรรม ถ้าหากมีการยกฐานะ สภ. สถานีตํารวจนิคมอุตสาหกรรมเป็นอิสระ แล้วผมคิดว่าจะมีความคล่องตัวและสามารถบริการประชาชนได้ดีลดปัญหาอาชญากรรม

เรื่องที่ ๓ ขอกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ ดําเนินการสอบสวนหาข้อเท็จจริงโครงการก่อสร้างบ้านเอื้ออาทรจังหวัดลําพูน ๒ โครงการ ซึ่งล้มเหลว ก่อสร้างในสมัยรัฐบาลที่ผ่านมาใช้เงินภาษีอากรของ พี่น้องประชาชนจํานวนนับหลายร้อยล้านบาท ขณะนี้โครงการทั้ง ๒ โครงการร้าง และไม่มีใครซื้อ

เรื่องที่ ๔ ขอไฟฟ้ำแสงสว่างถนนสายอ้อมเมือง จังหวัดลําพูน ซึ่งอยู่ใน ย่านชุมชนหนาแน่นเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง

เรื่องที่ ๕ ขอถนนไร้ฝุ่นบ้านหล่ายแก้ว สายเพชรรุ่ง บ้านศรีวรา บ้านสันเหมือง บ้านดงขี้เหล็ก บ้านสันปูเลย ในเขตตําบลศรีเตี้ย อําเภอบ้านโฮ่ง

เรื่องที่ ๖ ขอก่อสร้างฝายนํ้าล้น ลํานํ้าแม่แต๊ะ บ้านนาเลี่ยง ตําบลนาทราย อําเภอลี้ ซึ่งจะป้ องกันนํ้าท่วม บ้านม่วงสามปี อําเภอลี้ จังหวัดลําพูน

เรื่องสุดท้ายครับ กระทรวงมหาดไทยมีหน้าที่บําบัดทุกข์ บํารุงสุข พี่น้องประชาชน ขณะนี้พี่น้อง ประชาชนในเขต อบต. ทั่วประเทศ ๕๔๑ แห่ง เดือดร้อน ขอกระทรวงมหาดไทยได้เร่งรัดการยกฐานะ อบต. ให้เป็นเทศบาลตําบล เพราะขณะนี้ พี่น้องประชาชนเดือดร้อน ทราบว่าจังหวัดลําพูนมีทั้งหมด ๑๑ แห่ง แต่ทราบภายในว่า มีเพียง ๑ แห่งเท่านั้นที่จะได้รับการยกฐานะ ขอกระทรวงมหาดไทยได้เร่งชี้แจงให้กับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ โดยเฉพาะ อบต. ว่ามีหลักเกณฑ์ มีกฎเกณฑ์ อย่างไรในการยกฐานะเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ผมคิดว่าท่านประธานฝากเรื่องนี้ไปยัง กระทรวงมหาดไทยโดยด่วน เพราะขณะนี้ อบต. ทั่วประเทศปั่นป่วน พี่น้องชาวบ้าน เดือดร้อนจากการยกฐานะ อบต. ที่เลือกปฏิบัติ ไม่บําบัดทุกข์บํารุงสุขใน อปท. ทั่วประเทศ จึงถือโอกาสฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทยได้ให้ความกระจ่าง ในเรื่องของการยกฐานะ อบต. ทั่วประเทศโดยด่วนครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอขอบคุณท่านประธานเป็นอย่างสูงที่ได้ให้โอกาส มาหารือเรื่องติดตามผลการดําเนินงานที่ผมได้เคยหารือกับท่านประธานแล้วในเรื่อง พัฒนาลุ่มหนองหานนะครับ เมื่อวานก็ได้เรียนท่านไปครั้งหนึ่งแต่ว่ายังไม่จบหมดเวลาก่อนนะครับ ลุ่มหนองหานนั้น เป็นตํานานผาแดง-นางไอ่นะครับ บั้งไฟพญาขอมนะครับท่านประธาน แล้วก็ตรงที่ หนองหานที่ผมได้เรียนแล้วว่าตรงใต้สะพานต้นนํ้าลําปาว มีผักตบชวาที่มาอุดตัน หรือว่า ตื้นเขิน ตรงที่เป็นบริเวณตรงนั้นผักตบชวานี่แน่นนะครับ ซึ่งผมได้เรียนกับท่านประธาน แล้วว่าได้รับทราบข่าวว่ารัฐบาลที่แล้วได้จัดสรรเงินงบประมาณไปพัฒนา ๙๐๐ ล้านบาท เห็นว่าได้ทําสัญญาผูกพันแล้ว ๒๐๐ ล้านบาท ไม่รู้ว่าเงิน ๒๐๐ ล้านบาท ไปทําอยู่ ตรงไหน ตอนนี้ยังเห็นแต่ผักตบชวา ขอคําชี้แจงจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ด้วยนะครับท่านประธาน

ส่วนเรื่องติดตามผลการขยายถนนเป็น ๔ เลน จากอําเภอกุมภวาปีไปยัง อําเภอสหัสขันธ์ จังหวัดกาฬสินธุ์ ที่ผมได้นําเรียนกับท่านประธานไปแล้ว ท่านประธาน ก็ได้ตอบหนังสือมาบอกว่าได้ส่งเรื่องไปหารัฐบาลแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แต่ว่ายังไม่มี ใครที่เกี่ยวข้องไปดูแลเลยนะครับท่านประธาน แล้วก็ตรงประตูระบายนํ้าบ้านกุด บ้านนาค้อ บ้านนาเรียงก็เหมือนกันนะครับท่านประธาน ผ่านมา ๖ เดือนแล้ว ก็ยังไม่มีหน่วยงานใด ไปดูแลตามที่ท่านได้ลงนามในหนังสือไปถึงผม อันนี้ท่านประธานซึ่งเป็นประมุข เป็นที่พึ่ง ของพี่น้องประชาชนจริง ๆ ท่านได้ทําหนังสือไปก็ไม่มีหน่วยงานใดไป ก็ต้องกราบฝาก ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดี๋ยวผมจะตามเรื่องให้ อีกครับ

ขอบพระคุณท่านมากนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ ไม่อยู่นะครับ ต่อไปคุณวุฒิพงษ์ นามบุตร เชิญครับ จะได้เวลาแล้ว

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับวันนี้ผมจะมาปรึกษาหารือเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน ร้องขอ แล้วก็ขอร้อง ของพนักงานราชการ และครูอัตราจ้าง สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ก่อนอื่นผมต้อง ขอขอบคุณรัฐบาลก่อนที่ได้สนับสนุนงบประมาณทางด้านการศึกษาธิการมาให้กับ เด็กนักเรียน ครูบาอาจารย์ ไม่ว่าจะเป็นการสร้างอาคาร หอประชุม สนามกีฬา รวมทั้ง ห้องสุขา สําหรับใช้ให้เป็นประโยชน์กับนักเรียน นักศึกษา ในสถานที่ศึกษา ซึ่งผมคิดว่า จะเป็นสิ่งที่พัฒนาโครงสร้างทางด้านการศึกษาของเราต่อไป แต่สิ่งที่กลับกันท่านประธาน ขวัญและกําลังใจของพนักงานราชการ บุคลากรทางด้านการศึกษา ครูอัตราจ้างที่เขาเป็น ลูกหม้อสังกัดกระทรวงศึกษาธิการที่ได้ทําหน้าที่มา ๕ ปี ๑๐ ปี บางคน ๒๐ ปีครับ ยังไม่ได้รับการเหลียวแล ยังไม่ได้รับการดูแลเท่าที่ควร ผมได้รับการร้องขอเข้ามา จากชมรมพนักงานในภาคอีสาน ไปหาผมที่สํานักงานจังหวัดอุบลราชธานีหลายครั้ง บางครั้งไป ๑๐๐ คน บางครั้งไปเป็นคันรถ เพื่อที่จะทวงถามสิทธิในการที่จะได้รับ ค่าตอบแทนบรรจุเป็นข้าราชการครู ท่านครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากท่านวัชระ วงศ์เจริญ ประธานเครือข่ายจังหวัดศรีษะเกษ เขต ๑ แล้วก็ครูตุ้มเขยจังหวัดอุบลราชธานี คนจังหวัดสุรินทร์ที่ได้มายื่นหนังสือกับผม และล่าสุดได้มาที่หน้าทําเนียบรัฐบาล และที่ทําการ พรรคประชาธิปัตย์ เพื่อจะมาทวงถามสิทธิตามรัฐธรรมนูญ พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา ปี ๒๕๔๗ และฝากผมทวงถามรัฐบาลตามกระบวนการ รัฐสภา ผมถึงอยากถามท่านประธานฝากไปยังรัฐบาล ๒ ประการ ตามหน้าที่ของ ผู้แทนราษฎรครับ

ประการแรก ความคืบหน้าในการที่จะบรรจุพนักงานราชการและครู อัตราจ้างให้เป็นครูผู้ช่วยโดยไม่ต้องสอบแข่งขัน หลังจากปฏิบัติมาแล้ว ๓ ปี ไปถึง ขั้นตอนใดและมีความคืบหน้าอย่างไร นี่คือสิ่งที่พนักงานชมรมข้าราชการร้องขอผ่าน ผู้แทนราษฎรมา

แล้วก็ประการที่สอง ตามหนังสือออกจากส่วนราชการสํานักงาน กคศ. กระทรวง ศึกษาธิการ ในเรื่องเสนอข้อมูลในการแก้ไขปัญหาพนักงานราชการ และครูอัตราจ้าง มีหนังสือตอบถึงสมาพันธ์ครูแห่งประเทศไทยว่ามีแนวทางช่วยเหลือพนักงานราชการ และครูอัตราจ้างว่าทุกคนสามารถบรรจุได้ภายใน ๓ ปีตามความต้องการ สามารถ ดําเนินการได้ แต่ตรงนี้คําว่า สามารถดําเนินการได้ ซึ่งออกหนังสือโดยรองเลขาธิการ กคศ. จะมีแนวทางปฏิบัติอย่างไร ซึ่งครู ๒๖,๐๐๐ คนทั่วประเทศกําลังรอคําตอบจากทาง รัฐบาลฝากผ่านผู้แทนราษฎรมา ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณชัยวัฒน์ คือว่าเราได้ ตกลงกัน ๒ ชั่วโมง นี่มัน ๒ ชั่วโมงกว่าแล้วครับ นี่คนสุดท้าย นอกนั้นก็ยกยอด

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย ต้องขอ กราบขอบคุณท่านประธานเป็นอย่างยิ่งที่ให้ความกรุณา ก็คงเป็นเรื่องการหารือในเรื่อง ของความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกร เพราะว่าเวลาช่วงที่ผ่านไปพอสมควรแล้วแต่ก็ยัง แก้ปัญหาไม่ได้ แล้วปัญหาก็คงจะต้องลุกลามใหญ่โตมากขึ้น นั่นก็คือปัญหาในเรื่องของ ราคาข้าวของพี่น้องเกษตรกรนั้นตกตํ่าเป็นอย่างยิ่ง ขณะนี้พี่น้องประชาชนได้มีการ เก็บเกี่ยว ก็ต้องถือว่าพอสมควรเลยทีเดียวในพื้นที่ จํานวนมากพอสมควร ในขณะที่ ราคาข้าวนั้นในขณะนี้อยู่ที่ราคาไม่เกิน ๗,๐๐๐ บาท แต่รัฐบาลได้ประกาศไว้ว่าจะประกัน ในราคา ๑๐,๐๐๐ บาท แต่ก็เป็นข้าวที่เรียกว่า ข้าวความชื้นที่ไม่เกิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ปรากฏว่ารัฐบาลได้ประกาศราคากลางในการรับซื้อขึ้นมาในการเปรียบเทียบก็คือ อยู่ที่ ๘,๙๙๖ บาท เมื่อคิดหักลบแล้วพี่น้องเกษตรกรก็จะได้ความช่วยเหลือจากรัฐบาล ถ้าพี่น้องเกษตรกรเอาไปขายก็คือจะได้รับความช่วยเหลืออยู่ที่ ๑๐๔ บาท ซึ่งสิ่งเหล่านี้ มันไม่สมประโยชน์และไม่สมประสงค์กับการที่จะให้ความช่วยเหลือ แล้วเมื่อคิดในตัวเงิน ที่กลับไป กับที่รัฐจะต้องสูญเสียนับเป็น ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ท่านลองคิดดูสิว่า มันสมประโยชน์ไหม นี่คือสิ่งที่มันเกิดขึ้น ในขณะที่รัฐบาลก็พยายามที่จะดําเนินการ โดยวิธีการในการที่จะเรียกว่าใช้วิธีประกันราคาข้าว ซึ่งผมเห็นว่าวิธีการดังกล่าวนั้น ถ้าหากเราจะฟังเสียงจากพี่น้องเกษตรกรแล้วพี่น้องเกษตรกรไม่เห็นด้วย เพราะเรื่อง ดังกล่าวนั้นผมอยากกราบเรียนว่าถ้าเราทําประชามติกัน เพราะว่ารัฐบาลอะไรก็ตามแต่ ก็บอกว่าจะฟังเสียงประชาชนฟังประชามติ ถ้าฟังประชามติเชื่อว่าพี่น้องเกษตรกรก็จะไป ใช้วิธีการจํานํา เพราะว่าพี่น้องประชาชนได้เห็นว่าวิธีการจํานํานั้นพี่น้องเกษตรกร ได้รับผลประโยชน์มากกว่า เขาเคยได้รับเกวียนหนึ่งถึง ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท บางคนก็ได้ ๑๕,๐๐๐-๑๖,๐๐๐ บาท ในขณะนี้เหลือไม่ถึง ๗,๐๐๐ บาท เสียหายไปเกินกว่าครึ่งหนึ่ง คนที่ทํานา ๑๐ ไร่ ก็เสียหายไปเกือบ ๑๐๐,๐๐๐ บาทต่อครั้งต่อคราว ปีหนึ่ง ๒-๓ ครั้ง ในจังหวัดชัยนาทนี่ ๓ ครั้ง เสียหายไปประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าบาท สิ่งเหล่านี้ก็เป็น ความเสียหายอย่างยิ่งกับพี่น้องเกษตรกร เพราะฉะนั้นความเสียหายดังกล่าวผมอยากจะ กราบเรียนท่านประธานครับว่าใครจะรับผิดชอบ ไหนรัฐบาลจะต้องเสียเงิน พี่น้องเกษตรกรจะต้องเสียภาษีมา พี่น้องประชาชนเสียภาษีมา แล้วก็เสียหายตั้ง ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ในโอกาสต่อไปที่จะประกันราคา รัฐจะต้องเสียหายใช้เงิน ในการที่จะประกันราคาถึง ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท นี่ผมบอกไว้ก่อน และราคาข้าวไม่ขึ้น พี่น้องเกษตรกรจะได้รับความเสียหาย ถามว่าความเสียหายที่เกิดขึ้นรัฐจะรับผิดชอบ อย่างไร นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะให้ทางหน่วยงานรัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยเฉพาะผู้ตรวจการ แผ่นดิน ป.ป.ช. เข้ามาดําเนินการในการตรวจสอบโครงการว่ามันสัมฤทธิผลจริงหรือไม่ เสียหายจริงหรือไม่ สิ่งเหล่านี้คงต้องทําครับ ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ท่านประธานชัยก็ได้กําหนดเวลาการหารือไว้ ๒ ชั่วโมง ตอนนี้ก็ครบ ๒ ชั่วโมงแล้ว ก็ขอยกยอดไปสัปดาห์หน้านะครับ

นายชุมพล จุลใส ชุมพร

ขออนุญาตท่านประธานครับ

ท่านมีอะไรครับ

นายชุมพล จุลใส ชุมพร

หารือครับ

ไม่ได้แล้วครับ ปิดการหารือแล้วครับ เข้าระเบียบวาระแล้วครับ

นายชุมพล จุลใส ชุมพร

ท่านประธานที่ผมไปดูด้านหลังยังเหลืออีก ไม่กี่คนครับ

คือท่านประธานชัยให้เวลา ๒ ชั่วโมงในการหารือวันนี้ ฉะนั้นก็เป็นสัปดาห์หน้าครับ นั่งลงครับ ผมต้องปฏิบัติตามที่ท่านประธานได้วางนโยบายไว้นะครับ ขอความกรุณา นะครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ท่านประธานคะ

พอแล้วครับท่านรังสิมาครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

มันเหลือไม่กี่คนค่ะ ให้ตัดไป วันนี้ไม่ได้หรือคะ

เดี๋ยวจะเข้ากระทู้ถามครับ วันนี้มีกระทู้ถาม

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ก็มันเหลืออีกไม่กี่คนเลย มาตัด แล้วส่วนใหญ่จะตัดช่วงดิฉันทุกครั้งเลย

เดี๋ยวสัปดาห์หน้าครับ คนเยอะ ๆ จะได้ฟังกันถ้วนหน้าครับ เชิญครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ไม่ต้องหรอกค่ะ เขารอฟัง ดิฉันอยู่นี้ คนเขาเดือดร้อนค่ะ

ก็ไม่เป็นอะไรครับ เดี๋ยวพี่น้องประชาชนทราบ ท่านรังสิมาก็จะหารือ แต่ขอความกรุณาครับ ท่านประธานท่านได้วางแนวปฏิบัติไว้แล้วนะครับ ขอบคุณครับ

ต่อไปครับ ผมขอเข้าสู่วาระกระทู้ถามนะครับ ขณะนี้มีท่านสมาชิก มาลงชื่อเข้าประชุมครบหนึ่งในห้านะครับ ถือว่าครบองค์ประชุมสําหรับการพิจารณา ระเบียบวาระกระทู้ถามแล้ว ขอเปิดการประชุมเพื่อดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระ กระทู้ถาม

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม

๑.๑ กระทู้ถามทั่วไป

๑.๑.๑ กระทู้ถาม ที่ ๒๐๒ เรื่อง การซ่อมแซมถนนในจังหวัดหนองบัวลําภู (ท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ เป็ นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมเป็นผู้ตอบ แต่เนื่องจากท่านผู้ถามกระทู้ถามไม่ได้อยู่ในห้องประชุม ต้องถือว่าตามข้อบังคับก็เป็นอันว่ากระทู้ถามนี้ตกไปครับ

๑.๑.๒ กระทู้ถาม ที่ ๑๔๖ เรื่อง การแก้ไขปัญหามลภาวะให้แก่ผู้อยู่อาศัย ในการเคหะชุมชนร่มเกล้า (นายวิชาญ มีนชัยนันทน์ เป็ นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้รับหนังสือ แจ้งจากท่านรัฐมนตรีว่าขอเลื่อนลําดับไปตอบเป็ นกระทู้ที่ ๓ ฉะนั้นก็ขอเลื่อน กระทู้ถามที่ ๓ ขึ้นมาเป็นกระทู้ถามที่ ๒ นั่นก็คือ

๑.๑.๓ กระทู้ถาม ที่ ๑๔๙ เรื่อง การก่อสร้างถนนลาดยางเส้นทาง บ้านเขาพระทอง-บ้านขาม ในโครงข่ายกรมทางหลวงชนบท (นายประกอบ รัตนพันธ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมได้มอบให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมมาเป็นผู้ตอบ

ขอเรียนเชิญท่านผู้ตั้งกระทู้ครับ ท่านประกอบ รัตนพันธ์ ครับ เชิญครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช 🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นผมต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานเป็นอย่างสูงยิ่งนะครับ ที่ท่านได้กรุณาบรรจุกระทู้ของผมซึ่งถือว่าเป็ นกระทู้ที่พี่น้องในพื้นที่มีความ เดือดร้อนอย่างมากในวันนี้ แล้วก็ขาดไม่ได้ครับ ต้องขอกราบขอบพระคุณ ฯพณฯ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ฯพณฯ ประจักษ์ แกล้วกล้าหาญ ที่ท่านกํากับดูแล ทางหลวงชนบทและวันนี้ท่านได้ให้ความกรุณามารับฟังความเดือดร้อนด้วยตัวท่านเอง ท่านประธานที่เคารพครับ ในโครงสร้างพื้นฐานที่มีความสําคัญต่อการพัฒนาประเทศชาติ และเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่ก่อให้เกิดเศรษฐกิจในชุมชนนั้น ผมเข้าใจว่าเส้นทางคมนาคม เป็นโครงสร้างพื้นฐานที่มีความสําคัญอย่างสูงยิ่ง ผมต้องขอกราบขอบพระคุณรัฐบาล ภายใต้การนําของ ฯพณฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีประจักษ์ ท่านรัฐมนตรี โสภณ ซารมย์ ที่กํากับดูแลกระทรวงคมนาคมนะครับ ที่ทางรัฐบาลได้ให้ความกรุณา พี่น้อง ประชาชน จัดสรรงบประมาณตามโครงการไทยเข้มแข็งให้พัฒนาถนนลูกรัง หรือถนนที่มีฝุ่นเป็นถนนไร้ฝุ่น ในโครงการไทยเข้มแข็ง ปี ๒๕๕๕ ๓ ระยะ ในระยะแรกนั้น ขณะนี้ผมทราบข่าวว่าดําเนินการไปได้พอสมควร ระยะที่ ๒ ระยะที่ ๓ ผมเข้าใจว่า ถนนลาดยาง ถนนที่อยู่ในโครงข่ายของทางหลวงชนบท ซึ่งถือว่าเป็นเส้นทางที่สําคัญ ในการใช้เส้นทางคมนาคมและขนส่งสินค้าทางการเกษตรของพี่น้องประชาชน เขาอาจจะ เกือบแล้วเสร็จ ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณรัฐบาลที่ให้ความอนุเคราะห์กับ พี่น้องประชาชน และเห็นความสําคัญของเส้นทางคมนาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางหลวงชนบท ที่ผมกราบเรียนไปเบื้องต้น ท่านประธานครับ อย่างไรก็ตาม ผมมีหน้าที่ที่จะนําความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนมาบอกกล่าวในสภาแห่งนี้ เพราะผมเป็นผู้แทนราษฎร ผมเรียนว่า จังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นจังหวัดใหญ่ มีประชากรมากที่สุดในภาคใต้ มีพื้นที่ใหญ่ที่สุด ลําดับที่ ๒ รองจากจังหวัดสุราษฎร์ธานี เส้นทางคมนาคมค่อนข้างมากครับ เพราะว่าพื้นที่จังหวัดมันมาก ประชากรมาก แต่ต้อง กราบเรียนท่านประธานว่าจังหวัดนครศรีธรรมราชพี่น้องประชาชนนี่เขาน้อยใจมาก ว่าทําไมเมื่อเปรียบเทียบกับจังหวัดอื่นหรือจังหวัดใกล้เคียงนั้น การปรับปรุงถนนเส้นทาง คมนาคมนั้นได้รับการดูแลค่อนข้างจะอยู่ในระดับที่ไม่น่าพอใจ มีอยู่หลายเส้นทางครับ ที่มีความสําคัญและยังไม่ได้รับการดูแลจากรัฐบาล ผมเข้าใจครับว่ารัฐบาลก็คงจะดูแล ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ไม่ได้ แต่สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือเส้นทางที่มีความจําเป็นอย่างสูงยิ่งก็ต้อง ดูแลตามลําดับ เส้นทางที่ผมจะเรียนท่านประธานไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคมนะครับ ก็คือเส้นทางหลักเส้นหนึ่งซึ่งเชื่อมระหว่างอําเภอทุ่งสงกับ อําเภอชะอวด จังหวัดนครศรีธรรมราช เส้นทางนี้เป็นเส้นทางที่มีความสําคัญที่ตัดผ่าน เรือกสวนไร่นาของพี่น้องเกษตรกรที่มีความจําเป็นต้องขนถ่ายสินค้าทางการเกษตร อยู่เนื่องนิจ แล้วก็เส้นทางดังกล่าวผ่านสถานที่สําคัญของราชการและบ้านเรือนของ พี่น้องประชาชนอย่างมาก ก่อนที่จะมาตั้งกระทู้ถามในวันนี้ท่านประธานครับ เมื่อวันเสาร์ ที่ผ่านกระผมได้ไปสํารวจเส้นทางอีกครั้งหนึ่งตามคําร้องเรียนของพี่น้องประชาชนปรากฏว่า เส้นทางทุลักทุเลมีหลุมบ่อ มีปัญหา ในช่วงฤดูแล้งฝุ่นตลบอบอวลเลยครับ แต่ไม่ร้าย เท่ากับในช่วงฤดูฝนในขณะนี้เป็นหลุมบ่อ พี่น้องประชาชนสัญจรไปมายากมาก นักเรียน ที่เดินทางไปโรงเรียนนี่มีปัญหามาก ก็ชาวบ้านร้องเรียนมา ผมเลยอยากกราบเรียนถาม ฯพณฯ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมนะครับ ในเส้นทางโครงข่ายของทางหลวงชนบท เส้นทางเขาพระทอง อําเภอชะอวด ไปยังบ้านขาม ตําบลนํ้าตก อําเภอทุ่งสง ระยะทาง ทั้งหมดขณะนี้ท่านครับ ๑๔ กิโลเมตร ตัวเลขกลม ๆ ทางกระทรวงคมนาคมได้กรุณา จัดสรรงบประมาณแปรญัตติปี ๒๕๕๓ ไปได้ประมาณ ๔.๘ กิโลเมตร งบประมาณ ๒๐ ล้านบาท ยังคงเหลือระยะทางที่ยังไม่มีเป้ำหมายที่จะพัฒนาอีกประมาณ ๘.๒๐ กิโลเมตร ถึงจะตลอดเส้นทาง ก็เลยกราบเรียนท่านประธานว่าถนนนะครับ ถ้าเกิด ว่าเราราดทีละตอนเส้นซึ่งไม่ยาวนักนะครับแล้วก็เว้นอีกหลายปีนี่มันก็ไม่เกิดประโยชน์ ผมเห็นว่าเส้นทางนี้เพียง ๑๔ กิโลเมตร แล้วก็ได้งบประมาณแปรญัตติมาแล้วครึ่งหนึ่ง ประมาณ ๕ กิโลเมตร เหลือประมาณอีกสัก ๘-๙ กิโลเมตรนะครับ ๘ กิโลเมตรเศษ ๆ นะท่านครับ อยากจะถามท่านว่าเพราะเหตุใดที่ทางกระทรวงคมนาคมยังไม่ได้ดําเนินการ ถนนเส้นซึ่งมีความสําคัญเส้นหลักของอําเภอทุ่งสง อําเภอชะอวด จังหวัดนครศรีธรรมราช เส้นนี้ เพราะว่าเดิมทีผมทราบข่าวว่ามีปัญหาในเรื่องของการตัดผ่านพื้นที่ของป่าไม้ และขณะนี้ตัวเองผมเอง ท่านดอกเตอร์อภิชาต การิกาญจน์ ฯพณฯ วิทยา แก้วภราดัย ซึ่งเป็น ส.ส. ในพื้นที่ ท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ แล้วก็ท่านเทพไท เสนพงศ์ ซึ่งเป็นพื้นที่ คาบเกี่ยวของผู้แทนราษฎรทั้ง ๕ ท่านนะครับ เราได้ไปเจรจาปราศรัยแล้วไม่มีปัญหา เรื่องนี้แล้ว ขณะนี้ผมไม่ทราบว่ามีปัญหาใดที่ทางกระทรวงคมนาคมยังไม่ดําเนินการ ให้แล้วเสร็จตามที่พี่น้องเขาได้ร้องเรียนมาแล้วเขาเดือดร้อนจริง ๆ แล้วก็เป็นเหตุเป็นผล ที่น่าจะรับฟังได้ครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนถามเป็นคําถามที่ ๑ ครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประจักษ์ แกล้วกล้าหาญ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคมได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้มาเป็นผู้ตอบ กระทู้ถามเรื่องการก่อสร้างถนนลาดยางเส้นทางบ้านเขาพระทอง-บ้านขาม ในโครงข่าย กรมทางหลวงชนบทของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติดังนี้นะครับ

ในข้อที่ ๑ ในเรื่องของถนนสาย นศ.๒๐๓๖ ระยะทางยาวประมาณ ๒๑.๗๐ กิโลเมตร และได้ลาดยางไปแล้ว ๗.๐๔ กิโลเมตร ยังเป็นถนนลูกรังอีก ๑๔.๖๖๕ กิโลเมตร กรมทางหลวงชนบทได้เคยจัดทําแผนงานระยะ ๔ ปี คือปี ๒๕๕๒ ปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ เพื่อก่อสร้างถนนดังกล่าวให้แล้วเสร็จในปี ๒๕๕๕ แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณ ทั้งในปี ๒๕๕๒ และปี ๒๕๕๓ จึงไม่สามารถที่จะดําเนินการราดยางให้ต่อเนื่องตลอดสายได้ จึงตอบคําถามข้อที่ ๑ ดังนี้ครับ

เชิญท่านผู้ตั้งกระทู้ครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ คําถามที่ ๑ ผมได้กราบเรียนถามท่านรัฐมนตรีช่วยว่ากระทรวงคมนาคมว่าทางกระทรวง คมนาคมมีปัญหาอะไร หรือไม่ ที่ยังไม่มีโครงการจะพัฒนาปรับปรุงถนนลูกรังให้เป็น ถนนลาดยาง เพราะว่าเดิมทีนั้นผมทราบข่าวมาจากทางพื้นที่นะครับ จากผู้รับผิดชอบ ในส่วนของกระทรวงคมนาคม ในส่วนของทางหลวงชนบทว่าเส้นนี้มีปัญหาเรื่องการตัดผ่าน พื้นที่ป่านะครับ แล้วในเรื่องนั้นพวกผมที่ผมได้เอ่ยชื่อมาแล้วนะครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในเขตเลือกตั้งที่ ๒ และเขตเลือกตั้งที่ ๔ เราได้พูดคุย ไปแก้ปัญหา จนกระทั่งปัญหา ลุล่วงไปด้วยดี นั่นหมายถึงว่าทางกรมป่าไม้ก็ไม่ขัดข้องที่จะให้ตัดถนนผ่าน เพราะว่า เป็นเส้นทางที่เชื่อมโยงระหว่าง ๒ อําเภอ และมีความจําเป็น และพาดผ่านเรือกสวนไร่นา ของพี่น้องเกษตรกร และบ้านเรือนของพี่น้องประชาชนนี่มากมายจริง ๆ ในเมื่อเรา แก้ปัญหาเปลาะที่๑ ได้แล้วนี่ ส่วนที่ ๒ ก็เป็นหน้าที่ของกระทรวงคมนาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมทางหลวงชนบทว่าท่านจะจัดสรรงบประมาณได้เมื่อไร่ และที่ ฯพณฯ ได้กรุณาตอบว่า ยังไม่มีงบประมาณในการจัดสร้าง ผมกราบเรียนว่าเป็นการตอบปัญหาที่ค่อนข้างจะง่ายมาก เพราะว่าถ้ายังไม่มีเงินก็ยังไม่สร้าง แต่อย่างไรก็ตาม ท่านประธานครับผมขออนุญาต เรียนท่านประธานไปยัง ฯพณฯ ประจักษ์ นะครับว่าจริง ๆ ถนนเส้นนี้ระยะทางทั้งหมด ๒๗ กิโลเมตรตามที่ท่านว่า แต่ก็ราดยางต่อมาส่วนหนึ่งแล้วละนะครับ ผ่านชุมชน ที่หนาแน่น ในส่วนหนึ่ง คงเหลือที่ลําบากนะครับ ที่มันยาก คมนาคมลําบากมากเลยนะครับ ๑๔ กิโลเมตร แล้ว ๑๔ กิโลเมตรตรงนี้ที่ผมได้เรียนว่าพาดผ่านเรือกสวนไร่นาของพี่น้องเกษตรกร ที่ต้องขนถ่ายสินค้าทางการเกษตรมากทีเดียวครับ แล้วก็ผ่านบ้านเรือนของพี่น้องประชาชน นี่มาก เขาเดือดร้อนมากมาหลายปีแล้วนะครับ ทําหนังสือร้องเรียนมาทั้งเขตเลือกตั้งที่ ๒ ผ่านผม ผ่านท่านชินวรณ์ ผ่านท่านเทพไทมาหลายครั้ง แล้วก็ฟากฝั่งของอําเภอชะอวด ก็ทําหนังสือร้องเรียนผ่านมาท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขวิทยา แก้วภราดัย ทางท่านดอกเตอร์อภิชาต การิกาญจน์ มาหลายครั้ง เราก็ทําเรื่องนี้มากราบเรียนให้ กระทรวงทราบว่าพี่น้องเดือดร้อน ผมเลยค่อนข้างจะไม่สบายใจ ถ้าเกิดท่านบอกว่ายัง ไม่มีเงินก็ยังก่อสร้างไม่ได้นะครับ ท่านครับ ๑๔ กิโลเมตรที่ผมกราบเรียนท่านนะครับ ปีนี้งบแปรญัตติของบประมาณ ปี ๒๕๕๓ ผมทราบจากทางหลวงชนบทจังหวัดนครศรีธรรมราช ว่ากระทรวงคมนาคมได้กรุณาตั้งงบประมาณในการก่อสร้างระยะที่ ๑ แล้ว จํานวน ๔.๘๐ กิโลเมตร งบประมาณ ๒๐ ล้านบาท ยังอีกส่วนหนึ่งครับ ซึ่งจะตลอดสาย ๑๔ กิโลเมตร ก็ประมาณสัก ๘ กิโลเมตรกว่า ผมเลยกราบเรียนถามท่านว่าในขณะที่ รัฐบาลให้ความเมตตาพี่น้องประชาชน ในเรื่องของการก่อสร้างถนนลาดยาง โครงการ ถนนไร้ฝุ่ น ซึ่งมีอยู่ ๓ ระยะด้วยซํ้าไปนะครับ คือปี งบประมาณ ๒๕๕๒ ปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ นะครับ และผมเข้าใจว่าเป็นยุทธศาสตร์ที่สําคัญของรัฐบาลที่จะ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนให้เดินทางได้สะดวก โครงการถนนไร้ฝุ่นเป็นนโยบายหลักของ พรรคประชาธิปัตย์นะครับ แล้วก็พรรคร่วมรัฐบาล อยากกราบเรียนถามท่านว่าที่เหลืออีก ประมาณ ๘.๒๐ กิโลเมตร ท่านให้ความเมตตากับพี่น้องประชาชนชาวอําเภอชะอวด และอําเภอทุ่งสงได้ไหมที่จะตั้งงบประมาณในการก่อสร้างเพิ่มเติมให้ตลอดทั้งสาย ผมขอกราบเรียนถามท่านครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประจักษ์ แกล้วกล้าหาญ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคม ขอตอบสั้น ๆ นะครับ เมื่อสักครู่นี้ต้องขอประทานโทษท่านประธานไปยังท่าน สมาชิกที่ผมตอบสั้นไปนิดหนึ่งนะครับ ถนนเส้นนี้ได้มีการดําเนินการแล้วที่จะทําให้กับ ท่านที่ได้ร้องขอมาก็คือถนนเขาพระทอง-บ้านขาม ตรงนี้ เดิมทีมีความยามอยู่ ๒๑ กิโลเมตร ได้ทําไป ๗ กิโลเมตรเศษ ๆ ก็เหลืออยู่อีก ๑๔ กิโลเมตรก็ยังไม่แล้วเสร็จ ตรงนี้ทางเจ้าหน้าที่ของกรมทางหลวงได้ออกไปตรวจสอบแล้วก็จะดําเนินการ เขาได้แจ้ง มาแล้วว่าจะดําเนินการให้แล้วเสร็จดังนี้นะครับ ก็หมายความว่าในปีงบประมาณ ๒๕๕๓ จะทําอีก ๔ กิโลเมตรโดยใช้งบแปรญัตติไปประมาณ ๒๐ ล้านบาท ส่วนที่เหลือเหลืออีก ประมาณ ๙.๘ กิโลเมตร ใช้เงินประมาณ ๔๑ ล้านบาทเศษ ๆ ครับ ตรงนี้เอาเงินจาก ตรงไหนครับ ก็จะเอาเงินจากในประเด็นที่ ๑ จะเอาเงินเอสพี ๒ (SP2) รอบที่ ๒ เข้าไป ดําเนินการให้ แต่ถ้าเกิดว่ายังไม่เรียบร้อยก็สามารถที่จะดําเนินการได้ โดยใช้เงินเหลือจ่าย ในช่วงที่มีการดําเนินการก่อสร้างถนนแล้วก็มีการจัดซื้อจัดจ้าง แล้วก็มีการปรับลดราคา ลงมาจากผู้รับเหมาก็สามารถที่จะดําเนินการไปได้ ก็ยืนยันตรงนี้ครับ ที่ท่านพูดมาเหลือ อีก ๑๔ กิโลเมตรกับอีก ๔ กิโลเมตรที่ได้งบแปรญัตติไป ๒๐ ล้านบาทนั้นจะสามารถ ดําเนินการถนนเส้นเขาพระทอง-บ้านขามได้เสร็จในก่อนปี ๒๕๕๕ จึงกราบเรียนมา ให้ทราบครับ

เชิญท่านประกอบครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ชื่นใจครับ ได้ฟัง ฯพณฯ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านประจักษ์ แกล้วกล้าหาญ ได้กรุณาตอบคําถามกระทู้ของกระผมนะครับ ผมขอกราบ ขอบพระคุณท่านอย่างสูงยิ่ง และจะไปประชาสัมพันธ์โดยความตั้งใจดีของรัฐบาล และ ความตั้งใจของ ฯพณฯ ในการช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ผมขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานและท่านรัฐมนตรีเป็นอย่างสูงยิ่ง ขอบพระคุณมากครับ

ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมไม่มีอะไรเพิ่มเติมนะครับ ถือว่าจบกระทู้ถาม ทั่วไปเรื่อง การก่อสร้างถนนลาดยางเส้นทางเขาพระทอง-บ้านขาม ในโครงข่าย กรมทางหลวงชนบท

ต่อไปจะเป็นกระทู้ถาม

๑.๑.๒ กระทู้ถาม ที่ ๑๔๖ เรื่อง การแก้ไขปัญหามลภาวะให้แก่ผู้อยู่อาศัย ในการเคหะชุมชนร่มเกล้า (นายวิชาญ มีนชัยนันทน์ เป็ นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์

แต่เนื่องจากขณะนี้ทราบว่าท่านรัฐมนตรีกําลังเดินทางใกล้จะถึงสภาแล้ว อยู่ด้านหน้าสภา ผมว่าคงต้องรอท่านรัฐมนตรีหน่อยนะครับ ฉะนั้นผมขอพักการประชุม สัก ๕ นาทีนะครับ

พักการประชุมเวลา ๑๒.๒๓ นาฬิกา

ท่านสมาชิกครับ ขอดําเนินการประชุมต่อนะครับ

ต่อไปจะเป็นกระทู้ถาม

๑.๑.๒ กระทู้ถาม ที่ ๑๔๖ เรื่อง การแก้ไขปัญหามลภาวะให้แก่ผู้อยู่อาศัย ในการเคหะชุมชนร่มเกล้า (นายวิชาญ มีนชัยนันทน์ เป็ นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ท่านรัฐมนตรีพร้อม ที่จะตอบกระทู้แล้วนะครับ

เชิญท่านวิชาญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้นําเสนอกระทู้ถามในเรื่องของมลภาวะของผู้ที่อยู่อาศัยในการ เคหะร่มเกล้า สืบเนื่องจากทางการเคหะแห่งชาตินั้น โดยทางรัฐบาลเองแล้วก็ ตามรัฐธรรมนูญที่จะต้องจัดที่อยู่อาศัยให้กับผู้ที่มีรายได้น้อย แล้วก็จะต้องมีการจัดทํา ในเรื่องของความเป็นอยู่ และยกระดับสภาพสถานะของผู้ที่อยู่อาศัยตามที่ทางการเคหะแห่งชาติ ได้ถือกําเนิดมา ๓๖ ปีครับปีนี้ โดยวิสัยทัศน์นั้นการเคหะแห่งชาติเป็นองค์กรหลักในการ พัฒนาสนับสนุนส่งเสริมความมั่นคงในการอยู่อาศัย และพัฒนาเมืองของประเทศ ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในชุมชนสร้างสรรค์สังคมที่เข้มแข็งมีคุณภาพ และน่าอยู่อาศัยยั่งยืน แล้วก็สร้างความเชื่อมั่นในการที่ผู้อยู่อาศัย เราจะต้องยกระดับ คุณภาพชีวิตในชุมชนในสังคม อันนี้ก็คือภาระแล้วก็พันธกิจคร่าว ๆ ท่านประธานครับ วันนี้การเคหะแห่งชาติก็ได้ทําตามนโยบายในเรื่องของการหาที่อยู่อาศัยเป็นจํานวน หลายแสนหน่วย แล้วก็ยิ่งที่จะต้องมีภารกิจในการสร้างอาคารที่พักอาศัยคล้าย ๆ คอนโดมิเนียม คือการทําอาคารชุดแบบเอื้ออาทรที่เกิดขึ้นมาอีกจํานวนเกือบ ๕๐๐,๐๐๐ ราย ในขณะนี้ ท่านประธานครับ ปัญหาก็คือว่า ณ วันนี้หลายส่วนในภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกิดปัญหานั้นไม่ใช่เฉพาะการเคหะร่มเกล้าแห่งเดียว ผมขออนุญาตนะครับ เท้าความ สักนิดหนึ่งสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นนั้นเป็นปัญหาโดยภาพรวมที่นโยบายของทางรัฐจะต้องแก้ไข ปัญหาให้กับผู้อยู่อาศัยโดยเฉพาะในการเคหะแห่งชาติ วันนี้หลายส่วนได้เกิดปัญหาขึ้น ท่านรัฐมนตรีเองซึ่งเข้ามาทํางานก็คงจะไม่ปฏิเสธว่า เป็นภารกิจที่ท่านคงจะต้องลงมาดูแล ผมยกตัวอย่าง การเคหะแห่งชาตินั้นได้ดําเนินการ ก่อสร้างที่คลองจั่น ขณะวันนี้มีคนอยู่อาศัยเป็นจํานวนมาก มีอาคารชุดถึง ๓๑ อาคารชุด มีผู้อยู่อาศัย มีพื้นที่ว่างจํานวนหนึ่ง ซึ่งผมเองก็เคยไปคลุกคลีแล้วก็มีการประชุมหารือกัน ถึงความเดือดร้อน วันนี้มีการใช้ที่ดินบางส่วนโดยบุกรุกจากผู้ที่ประกอบการ คืออาศัย เป็นอาชีพที่จะเข้าไปค้าขายจํานวน ๓๓๓ ราย แล้วก็บอกว่าตรงนี้ขึ้นทะเบียนเรียบร้อยแล้ว ก็ไม่ว่ากันครับท่านไปขึ้นทะเบียนให้กับผู้ที่ค้าขาย

ส่วนที่ ๑ กําลังจะขึ้นทะเบียนอีก ๒๐๐ ราย ก็คือผู้บุกรุกอีกละครับ แล้ววันนี้ ก็มีการบุกรุกเพิ่มเติม สิ่งหนึ่ง ณ วันนี้มันไปกีดขวางทางนํ้า ท่อระบายนํ้าส่งกลิ่นเหม็น กทม. เองก็ได้รับทราบจากการเคหะว่ายกพื้นที่ต่าง ๆ ถนนหนทางทุกเคหะ พอสร้างเสร็จแล้ว ยกให้ กทม. กทม. ทําไม่ได้เพราะว่าเจอแม่ค้า พ่อค้าไปกีดขวาง ท้ายที่สุดก็ต้องไป จัดระเบียบครับ แต่วันนี้ผมขออนุญาตฝากไปเลยนะครับ เพราะว่าเป็นกระทู้ถาม ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเคหะแห่งชาติ นี่คือแผนครับ แผนที่การเคหะแห่งชาติทํามาให้ทาง ดอกเตอร์แตงอ่อน ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน เพราะท่านเป็นผู้ทําโครงการกับมหาวิทยาลัย สารคาม บอกว่า ๑ ปี แผนนี้จะเสร็จในเรื่องของการทําให้เป็นที่อยู่อาศัย การบุกรุกที่ดิน ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น แต่ท่านประธานทราบไหมครับ เรียนไปถึงท่านรัฐมนตรี วันเสาร์ที่ผ่านมา ผมประชุม มีการบุกรุกแฟลตที่ ๒๑ ในพื้นที่ของการเคหะแห่งชาติไปแจ้งความการบุกรุกไว้ เยอะแยะเต็มไปหมดของคลองจั่น สุดท้ายวันเสาร์ประชุม ตํารวจเอง เขตเอง ทั้งตัวแทน การเคหะแห่งชาติรับทราบ วันอาทิตย์ ผู้บุกรุกก็บุกรุกต่อครับ เอารถปูน เอาอะไรไปเท ตรงหัวแฟลต ๒๑ ชาวบ้านก็งงครับ ขนาดประชุมกันยังเกิดปัญหานี้อีก ก็แสดงว่าคนที่ บุกรุกทําไมทําได้ วันจันทร์นี้ก็ทําอีกครับ เมื่อวันอาทิตย์ ตํารวจไปเจรจาก็หยุดครับ วันอาทิตย์นี้ไปอีกครับ เดี๋ยวผมมีภาพสไลด์ให้ดูครับ รถปูนเข้าไป สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ เกิดมลภาวะที่เกิดขึ้น นี่คือแฟลตคลองจั่น นี่ผมยกตัวอย่างท่านประธาน เดี๋ยวมีหนังสือ ส่งให้ท่าน

ส่วนที่ ๒ ในการเคหะเอื้ออาทรที่ลาดกระบัง พื้นที่ว่างครับ ท่านจะปล่อย ให้บุกรุกอีกหรือเปล่าผมไม่ทราบ แต่เขาต้องการว่าเป็นนิติบุคคล มีการจัดตั้งเรียบร้อย เขาต้องการขอพื้นที่เพื่อที่จะเข้าไปดูแลกันการบุกรุก แล้วท่านก็กําหนดนโยบายเหมือนกับ คลองจั่นนี่ครับ กว่าท่านจะทําแผนเสร็จ ที่ให้ดอกเตอร์แตงอ่อนไปทํานี่ ๑ ปี เขาบุกรุก หมดแล้วครับ ท่านไม่มีมาตรการดูแล ที่ดินของการเคหะแห่งชาติซื้อโดยเงินภาษีอากร ส่วนหนึ่ง รัฐบาลสนับสนุนส่วนหนึ่ง แต่ผู้ที่อยู่อาศัยเขาต้องการพัฒนาบริหาร แต่เราเอง ไม่ให้เขาดูแลบริหาร แต่มีคนบุกรุก ถ้าอย่างนี้ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ มาตรา ๑๕๗ ผมไม่ทราบว่าการเคหะแห่งชาติจะเอาอย่างไร นี่คือ ๒ ส่วนแล้วนะครับ

ส่วนที่ ๓ นี่บุกรุกอยู่ครับ ปลูกสร้างอาคารเรียบร้อยที่แฟลตอาคาร เคหะบางชัน ก็บุกรุกในส่วนของพื้นที่แต่พอสร้างตลาดแล้วให้เข้าไปอยู่อาศัย ท่านรัฐมนตรี ก็ทราบ วันนี้ยังไม่จบครับ มีคนไปบุกรุกตลาดของการเคหะแห่งชาติอีก แทนที่จะเอาแม่ค้า ข้อตกลงจะเข้าไปอยู่ นี่เป็นปัญหา แม้กระทั่งที่บ้านพักนักกีฬามีคนเข้าไปทําข้อตกลงไว้ แต่ก็ไม่สามารถที่จะมอบพื้นที่ให้ ถ้าเป็นเอกชนเขาดําเนินการในเรื่องดังกล่าวต่าง ๆ เหล่านี้ได้

ประเด็นปัญหาเหล่านี้ละครับส่อให้เกิดปัญหา แล้วก็เกิดปัญหาลุกลาม ใหญ่โตมาจนกระทั่งวันนี้เป็นเหตุเป็นข่าว มีการแจ้งความกรณีต่าง ๆ เกิดขึ้น ท่านต้องทํา แผนวิธีการแก้ไขต่าง ๆ ผมเป็นผู้เสนอ เพราะผมไม่ใช่ฝ่ายบริหาร แต่ถ้าท่านทําไม่ได้นี่ ท่านก็ต้องสอบถามฝ่ายข้าราชการประจําว่าปล่อยปละละเลยหรือเปล่า หรือปล่อยให้มี การบุกรุกในยามคํ่าคืน ในยามกลางวัน หรืออะไรต่าง ๆ เหล่านี้ จนกระทั่งผู้ที่อยู่อาศัย เราต้องคํานึงถึงผู้อยู่อาศัยก่อนครับ คนเป็นหมื่นเป็นแสนคนไปอยู่อาศัย ไม่ใช่ปล่อยให้ เขาไปค้าขาย ค้าขายต้องเกิด แต่ท่านต้องทําแผนว่าจะให้ไปอยู่อย่างไร นี่คือปัญหา เบื้องต้น ผมขออนุญาตนะครับว่าสิ่งที่ผมนําเรียนเป็นหลักการ แต่วันนี้ที่ผมพูดเรื่องมลภาวะ ทําไมไปเกี่ยวกับฝ่ำยบุกรุกล่ะครับ เพราะคนเหล่านี้ ที่ไปบุกรุกนั้น เวลาเข้าไปทําอะไรต่าง ๆ เหล่านี้เมื่อกระทําความผิดในเรื่องต่าง ๆ ผลปรากฏว่าทางเจ้าหน้าที่เองต้องไปดูตรวจสอบ แต่คนที่จะเข้าไปพัฒนาจะเป็นเขต ก็ตาม หรือส่วนที่ชาวบ้านเองจะเข้าไปพัฒนานั้น พัฒนายาก ท่อระบายนํ้าอุดตันครับ อย่างคลองจั่นไม่มีการล้างท่อประมาณไม่ตํ่ากว่าสิบปีท่านประธาน แล้วจะให้ กทม. ไปพัฒนาได้อย่างไร แม้กระทั่งสวนที่คลองจั่นยกให้สวนพฤกษศาสตร์เอางบประมาณ ไปลงก็ยังมีปัญหาว่าจะเอาไปลงอย่างไร เพราะงบประมาณไปแล้วในส่วนของการดูแล เป็นของ กทม. กทม. ไม่ไปเคลียร์ (Clear) ผมก็งงครับว่า ๒ หน่วยงานได้ตกลงกันอย่างไร รวมถึงบ่อบําบัดนํ้าเสียต่าง ๆ ในแต่ละการเคหะผมพูดภาพรวมก่อนนะครับ กทม. เข้าไป ดูแลครับหลังจากการเคหะแห่งชาติยกยินยอมให้ แต่ท่อนี้บางส่วนบางโซน (Zone) ก็ไม่ยกให้ครับ ท่อที่ไหลออกจากบ้านเรือนในเคหะ แต่ถนนเมน (Main) ยกให้เขา แล้วเขา จะไปปรับปรุงกันโดยวิธีไหน ผมก็ยังงงครับ นี่คือต้นตอของประเด็นปัญหาที่หมักหมม เกิดปัญหาแล้วก็ค่อนข้างที่จะเก็บสะสมมานาน จนกระทั่งเกิดเป็นปัญหาในวันนี้

ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมจะนําเรียนต่อไป ผมขออนุญาตครับว่าการเคหะ ที่ผมกําลังจะถามกระทู้นั้นเป็นการเคหะร่มเกล้า ท่านประธานครับการเคหะร่มเกล้า เกิดเมื่อปี ๒๕๒๔ เกิดมานานแล้ว มีจํานวนที่ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ทั้งหมด ๒,๒๐๐ กว่าไร่ ผู้อยู่อาศัยเป็นแสนราย วันนี้ทั้งในเรื่องของการจราจร กทม. เข้าไปดูแล้วครับสร้างถนน การจราจรการแออัดลดลง ท่อที่ได้รับการพัฒนาไม่มีปัญหา แต่ในที่อยู่อาศัยแต่ละโซน ที่มีปัญหาคือ ๑๖ โซน กับนิติบุคคลที่เกิดขึ้นมาใหม่อีกประมาณเกือบ ๓๐ นิติบุคคล และอนาคตจะเกิดเยอะขึ้นอีก ๕๐ กว่าอาคารที่เกิดขึ้นที่ส่งมอบอยู่ ถามว่าถ้าเราไม่เข้าไป ดูแลไม่ไปจัดการบริหาร ปัญหาตามมาก็คือในเรื่องของความเป็นอยู่ ในเรื่องของระเบียบ ในเรื่องของการชุมนุมกันกับคนมาก ๆ เกิดปัญหาว่าการลักเล็กขโมยน้อย แม้กระทั่งเรื่อง สถานที่ต่าง ๆ เช่น สถานที่ที่เขาไปทําอินเทอร์เน็ต (Internet) ปล่อยให้เด็กเข้าไปที่เกิดปัญหา ขึ้นมาเยอะ ปัญหาการขายของที่เป็นอบายมุข นี่เกิดขึ้นรวมกันหมดแล้วครับ นี่เป็นหน้าที่ ของการเคหะแห่งชาติโดยกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ แต่ส่วนหนึ่ง ที่เป็นปัญหาแล้วก็เรื้อรัง เมื่อปี ๒๕๒๔ ที่มีการก่อสร้างบ้านพักอาศัยตั้งแต่โซน ๑ ถึงโซน ๖ เกิดปัญหาว่าเราได้ก่อสร้างแล้วเอาคนเข้าไปอยู่อาศัยซึ่งมีรายได้ตํ่า คือ ๒,๕๐๐ บาท ในขณะนั้น ที่สามารถเข้าไปอยู่อาศัยแล้วก็มีการส่งผ่อน จนกระทั่งเขาเป็นเจ้าของ แต่ปัญหาตามมาตั้งนานแล้วครับ ในตัวอาคารแต่ละหลังประมาณ ๒,๗๐๐ ครัวเรือน ท่านประธานทราบไหมครับว่าการขออนุญาตขณะนั้นการเคหะแห่งชาตินั้นไม่ต้อง ขออนุญาตผ่านทางสํานักงานเขต ไม่ต้องไปดูในเรื่องของระบบสุขาภิบาล จึงเกิดปัญหา ว่ามีบ่อพักภายในบ้านคือถ่ายปุ๊ บลงบ่อลึกประมาณเกือบ ๒ เมตร บางทีก็ ๑.๕๐ เมตร ๑.๘๐ เมตร แล้วแต่ขนาดของบ้าน การคํานวณมีความกว้างประมาณ ๑ เมตร คูณ ๑ เมตร หรือ ๑.๕๐ เมตร แล้วก็ถ่าย ถ่ายพอเสร็จปุ๊ บมันตันมันเกินส่วนใหญ่ก็ต้องไป ตักออก แต่ตอนนี้มันตักไม่ไหวเพราะมันเต็มเร็ว ทั้งนํ้าใช้ นํ้าอะไรมันลงไป เขาก็เลย ขุดเจาะท่อครับ ต่อเอามาลง ในส่วนของท่อหน้าบ้านที่เป็นซอย ท่อต่าง ๆ เหล่านี้ยังไม่มี การยกยินยอมให้เป็นส่วนของกรุงเทพมหานคร ก็มีบ่อทั้งหมดที่ดัก ๆ ไว้ประมาณ ๒๗ บ่อ ที่เป็นบ่อกลาง พอมันไหลเต็มมันก็ลงบ่อกลางครับ ขี้ อุจจาระต่าง ๆ ไม่มีการบําบัดดูแล ในบ่อเกรอะ บ่อซึมเหล่านี้ มันก็ไปตักเก็บเอาอยู่ตรงกลางถนน ผมขออนุญาตเอาสไลด์ ออกมาครับ สไลด์ที่ ๑ ขออนุญาตท่านประธานครับ

ท่านประธานได้วินิจฉัยอนุญาตแล้ว เชิญครับ

ขอดูสไลด์ครับ นี่คือสภาพ ของการเคหะร่มเกล้านะครับ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีดูครับ เพราะท่านเองอาจจะ ไม่ได้ไปเยี่ยม นี่คือสภาพท่อและพี่น้องประชาชนอยู่อย่างไร นี่คือ ๑ ใน ๖ พื้นที่ที่การเคหะแห่งชาติ ยังไม่ยกให้กับ กทม. ครับ สไลด์ต่อไปครับ นี่คือส่วนพื้นที่บริเวณว่างเปล่านะครับ ที่เป็นบ่อสําหรับกักเก็บนํ้า ท่านเห็นไหมครับ มีคานมีอะไรอยู่ข้างใน ต่อไปครับ นี่คือ สภาพโดยรวม เดินยํ่านํ้าเฉอะแฉะอย่างนี้ตลอดครับ หน้าแล้งนํ้าก็เต็มครับ นี่คือสภาพท่อ ที่อยู่หน้าบ้าน ต่อไปครับ ผมไปเร็วนิดหนึ่งครับ ที่มาถ่ายนี่เป็นโซนนะครับ ทั้งหมด ๖ โซน ท่อหน้าบ้านส่วนใหญ่แล้วจะมีการสกัดแล้วก็ต่อเชื่อมจากในบ้านออกมานะครับ แล้วก็พวกอุจจาระ ปัสสาวะลงไปในท่อดังกล่าว นี่ดูสภาพนะครับ ว่าเป็นอย่างไรครับ ข้างหลังเป็นระบบสูบนํ้าของกรุงเทพมหานครที่ไปตั้ง ก็สูบอุจจาระ สูบปัสสาวะนะครับ ลงไปในคลอง ท่านจะเห็นนะครับ สภาพพื้นที่น่าอยู่อาศัยมากครับ นํ้าเจิ่งนอง นี่คือ สภาพโดยรวม บางที่ก็มีการบุกรุก เห็นไหมครับ ปลูกอะไรก็ไม่รู้ อยู่บนพื้นตัวถนน เห็นไหมครับ ต่อไปเรื่อย ๆ ครับ ผมก็ถ่ายไว้ดู นี่คือบ่อ บ่อเหล่านี้นะครับที่บอกว่าเป็นบ่อ สําหรับให้เวลาขี้ เยี่ยวเต็มไปตักออก ท่านประธานดูครับ นี่เขาทนไม่ได้ครับ มันขังจนเต็ม ชาวบ้านก็ไปขุด ๆ เพราะใช้ท่อ ๔๐ นี่เขาเจาะออกมาจากในบ้านเพื่อลงตัวถนนออกมา เห็นไหมครับ คนที่ชี้นี่คือประธานชุมชนนะครับ โซน ๓ เห็นไหมครับ นี่คือสภาพแวดล้อม ของเคหะร่มเกล้าที่ทําไว้ให้เขาอยู่ ผมไม่ทราบว่าอยู่ได้อย่างไร ชาวบ้าน ๒,๗๐๐ ครัวเรือน สภาพต่าง ๆ เหล่านี้ มันพังนะครับ เอาตะแกง เอาอะไรไปกั้นไว้ ดีเด็กไม่ตกนะครับ ผมจะมอบซีดี (CD) ชุดนี้ให้ เอาแผ่นที่ ๒ เลยครับ แผ่นที่ ๒ จะเห็นว่าเป็นการทํางานของ กรุงเทพมหานครหลังจากที่การเคหะแห่งชาติยกที่ให้ ก็ไปบําบัดนํ้าได้บางส่วน แต่ก็ปล่อย นํ้าเน่าเสียลงมานะครับ ก็เป็นสิ่งต่าง ๆ ที่ประสบเจอ แล้วก็อยู่อย่างนี้มาโดยตลอดนะครับ นี่คือบ่อบําบัด นี่คือบ่อบําบัดส่วนหนึ่ง อันนี้ยังไม่ได้ยกให้ การเคหะแห่งชาติยังดูแลอยู่นะครับ เขาบอกว่าเดี๋ยวของหาย เดี๋ยวไฟหาย เพราะรั้วรอบขอบชิดไม่มี นี่คือการบําบัดนํ้าแบบธรรมชาติ ซึ่งเป็นบ่อเปิด นํ้าก็ดูแลนะครับว่าได้เท่าไร ค่าบีโอดี (BOD) ไม่ต้องพูดครับ มันเกินค่า มาตรฐาน เห็นไหมครับ รั้วก็สร้างเป็นส่วน ๆ เพราะงบประมาณไม่มี แต่การเคหะแห่งชาติ เอางบประมาณส่วนหนึ่งไปช่วยเหลือคนในชุมชน ผมเห็นด้วยครับ แต่การเคหะแห่งชาติ ต้องดูแลให้ดีกว่านี้ ตอนนี้นํ้าจะท่วมเขาก็เลยต้องเอามาสูบ ฟองฟอดเลย เห็นไหมครับ นํ้ามันเน่าครับ แล้วก็เอาลงคลองครับ ชาวบ้านที่อยู่แถวมีนบุรี แถวลาดกระบังใช้นํ้าเน่า เพราะประปาก็ยังไปไม่ถึง ท่านดูคุณภาพชีวิตที่ทําให้เกิดกระทบจากในเคหะร่มเกล้า และออกมาข้างนอกครับ นี่คือผักตบชวาที่แน่น ไม่มีการดูแลครับ เพราะไม่มีการเข้าไป ลอกดําเนินการใด ๆ ทั้งสิ้น เห็นไหมครับ สภาพที่เห็นคือการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า พอถึงเวลานํ้าท่วมก็เอาเครื่องมาตั้งสูบออก นี่เป็นวิธีการนะครับที่เห็นอยู่ครับ นี่เป็นส่วน ต่าง ๆ ที่ผมขออนุญาตหยิบยกนะครับ รางระบายนํ้าก็เป็นแบบโบราณ เพราะไม่มีการ พัฒนาตั้งแต่ ปี ๒๕๒๔ นะครับ ผมเองมองแล้วนะครับ นี่เขาต่อท่อออกมาจากในส้วมต่อ ลงมาในท่อเลย ท่านเห็นไหมครับ สิ่งต่าง ๆ บางอันก็อยู่ใต้ดิน เพราะต่อชนออกมา นี่ดูนํ้าสิครับที่จะปล่อยลงคลอง สภาพ แล้วปลามันจะอยู่ที่ไหนครับ สภาพต่าง ๆ เหล่านี้ ถ้าไม่เอามาพูด ก็คงไม่เห็นภาพ เพราะผมพูดไปหลายครั้งก็ไม่มีการดูแลแก้ไขเท่าที่ควร ดําปิ๊ดปี๋ครับ เห็นไหมครับท่านประธาน นี่ผมยกตัวอย่างในเคหะแค่ร่มเกล้าที่เดียวนะ ทุกเคหะคล้าย ๆ เหมือน ๆ กัน ผมเห็นใจท่านผู้ว่าราชการนะ เพราะท่านเองก็บอกว่า งบประมาณมันมีจํากัด แต่จะทําอย่างไร ของ กทม. เองก็มีงบประมาณจํากัด การเคหะแห่งชาติก็ได้ดําเนินการไปในแนวทางได้แค่เท่าที่จะทําได้ ลูบหน้าปะจมูกไป นะครับ ท่านประธานครับ ขอดูภาพอีกสัก ๒ ภาพหมดแล้วครับ เป็นภาพเปลือยครับ ไม่ใช่ในซีดี นี่คือปัญหาที่ผมกําลังจะชี้ให้เห็นนะครับว่า การเคหะแห่งชาติได้ลงไปดูแลหรือเปล่า ในเรื่องต่าง ๆ ในเรื่องของมลภาวะ มลพิษต่าง ๆ จนวันนี้บางส่วนอย่างการนิคมอุตสาหกรรม ที่มาบตาพุดโดนชาวบ้านเขาฟ้ อง ผมกลับมาที่อภิปรายไปเมื่อสักครู่นี้ นี่คือคลองจั่นครับ คลองจั่นก็เหมือนกันสภาพบุกรุกทางเท้า ทางเดิน เห็นบอกว่ากําลังจะตกลงกัน แล้วก็จะ ขยับทางเท้าให้เขามาขายของ ผมเห็นด้วยนะครับ แม่ค้าต้องคงอยู่ เพราะว่ามีการค้าขาย สร้างเศรษฐกิจ แต่ท่านเองต้องลงไปจัดอย่าให้เขาบุกรุกมากเพราะว่ามันจะมีการร้องเรียน คนอยู่อาศัยจํานวนมากกว่าแม่ค้า แม่ค้าประมาณสัก ๓ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเองครับ ที่ผมพูด แม่ค้าคงโกรธผมบ้างบางส่วน แต่ไม่เป็นอะไรครับ เพราะที่ท่านยินยอมเขาปฏิบัติตาม ส่วน ๓๓๓ แผง แต่ส่วนอีก ๒๐๐ แผงที่จะยกใหม่อีกส่วนหนึ่ง แล้วเมื่อสักครู่มีภาพ อันหนึ่งที่มีรถปูนกําลังเทปูนอยู่ครับ แฟลตที่ ๒๑ บุกรุก ผมขออนุญาตว่าสิ่งที่ผมนําเรียน เป็นปัญหาที่เกิดขึ้น รถปูนที่กําลังเทอยู่นี่หัวแฟลต ๒๑ สร้างแบบถาวรครับ ท่านดูสิครับ อาคารเป็นจั่วแล้วก็ไปแจ้งความบุกรุกครับ แต่ดําเนินคดีไม่ได้ นี่ไม่รู้ว่าชี้อย่างไรจับไม่ได้

ท่านวิชาญมีผู้ประท้วงครับ ท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ผมประท้วงครับท่านประธาน ผมประท้วงท่านประธานตามข้อบังคับ ข้อ ๘ ท่านประธานต้องควบคุมการประชุมให้อยู่ ในภาวะปกติครับ ขณะนี้อยู่ในวาระการตั้งกระทู้ถาม

ผมฟังท่านผู้ตั้งกระทู้ท่านเล่าเหตุการณ์ให้ฟัง เดี๋ยวท่านจะเข้าคําถามแล้วครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ผมเข้าใจครับท่านประธาน ว่าขณะนี้ด้วยความเคารพท่านรัฐมนตรีนะครับ ท่านพยายามที่จะเล่าเรื่องราวเพื่อที่จะ นําไปสู่คําถาม แต่ว่าการเล่าเรื่องราวของท่านผมนั่งฟังอยู่ ๒๐ นาทีแล้วครับ ยังไม่เข้าสู่ คําถามเลย ท่านประธานเป็ นประธานที่ประชุมต้องควบคุมการประชุมนะครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านวิชาญเข้าคําถามเลยครับ

ขออนุญาตท่านสมาชิก ที่ประท้วงผมนะครับ ผมเข้าใจครับ เพราะผมเมื่อสักครู่นี้นําเรียนแล้วว่า ถ้าผมเจาะ เฉพาะเรื่อง เป็นกระทู้เฉพาะเรื่อง แต่ผมกําลังบอกว่ามันเหมือนกันหมด ไม่อย่างนั้น ผมก็ต้องมาตั้งกระทู้ที่คลองจั่น ตั้งกระทู้ที่ร่มเกล้า ตั้งกระทู้ทั่วไป แต่ผมกําลังบอกถึง ปัญหา แล้วกําลังจะชี้ลงมาที่การเคหะร่มเกล้า แล้วสิ่งที่ผมถามนั้นเป็นสาระสําคัญของ พี่น้องประชาชนครับ ในส่วนของรัฐธรรมนูญในส่วนที่ ๘ แนวทางนโยบายเรื่อง สิ่งแวดล้อม เขาบอกครับ มาตรา ๘๕ รัฐต้องดําเนินการตามแนวนโยบายด้านที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต่อไปนี้ (๑) กําหนดหลักเกณฑ์การใช้ที่ดิน ให้ครอบคลุมทั่วประเทศ ให้คํานึงถึงความสอดคล้องกับสภาวะแวดล้อมทางธรรมชาติ ผืนแผ่นดิน นํ้า วิถีชีวิตของชุมชนท้องถิ่น และดูแลรักษาทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งดูแลผลกระทบต่าง ๆ และใน (๕) ส่งเสริมบํารุงรักษาคุณภาพชีวิต สิ่งแวดล้อม หลักการพัฒนาที่อย่างยั่งยืน ตลอดจนควบคุมและกําจัดมลพิษที่มีผลต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ และคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยประชาชนชุมชนท้องถิ่นและองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีส่วนร่วมในการดําเนินการต่าง ๆ ที่ผมอ่านคือหลักฐาน แล้วก็ เป็นส่วนต่าง ๆ ที่จะต้องดําเนินการ ท่านประธานครับ ผมพยายามที่จะดูแลแก้ไขในเรื่อง ดังกล่าวด้วยตัวเองเพราะว่าเป็นปัญหา ไม่อยากเอาเรื่องนี้เข้าสู่สภา แต่ก็ไม่มีทางครับ เพราะเรื่องงบประมาณ เรื่องการดูแล เรื่องการจัดสรร เรื่องผลกระทบที่ชาวบ้านเจอ เขาไม่ได้เป็นหน้าที่ครับ เพราะว่าเราไปปลูกบ้านแปลนมันผิด บ่อเกรอะ บ่อซึมที่เกิดขึ้น มันมีค่าใช้จ่าย ๒,๗๐๐ ครัวเรือน รัฐมนตรีเองคงจะต้องให้ความรับผิดชอบในส่วนนี้ ผมขออนุญาตเข้าสู่คําถามครับว่า ในสิ่งที่ผมได้นําเสนอนั้นเป็นเรื่องปัญหาที่เกิดขึ้นกับ พี่น้องประชาชนในการเคหะแห่งชาติทั้งหมด โดยเฉพาะการเคหะร่มเกล้าที่ประสบอยู่ ขอเรียนถามว่ารัฐบาลโดยการเคหะแห่งชาติ

คําถามแรกนะครับ จะมีมาตรการแก้ไขและปรับปรุงปัญหามลภาวะให้กับ ผู้ที่อยู่อาศัยโดยภาพรวม แต่โฟกัส (Focus) มาที่การเคหะร่มเกล้าอย่างไร เป็นคําถาม แรกครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ขออนุญาตตอบกระทู้ถามของท่านวิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานครนะครับ ท่านประธานครับ ผมต้องขอขอบคุณท่านวิชาญที่ท่านได้สนใจ ปัญหาเรื่องความเป็ นอยู่ของพี่น้องประชาชนในเขตกรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะ ผู้ซึ่งอาศัยอยู่ในบ้านการเคหะแห่งชาติ เนื่องจากว่าบ้านการเคหะคลองจั่นได้ก่อสร้าง มานานจนถึงปัจจุบันนี้เกือบ ๓๐ ปีแล้วครับ ตั้งแต่ปี ๒๕๒๔ ในขณะที่ไปก่อสร้างในตอนนั้น จํานวน ๓๐ กว่าอาคารชุดนั้น ชุมชนก็ยังไม่หนาแน่น ไม่แออัดนะครับ การจัดระเบียบ ก็ค่อนข้างจัดได้ง่าย โดยการเข้าไปสร้างเป็นอาคารชุดให้ประชาชนได้อยู่อาศัยนั้น เราจัดระบบสาธารณูปโภคสมบูรณ์ตามกฎหมายทุกประการนะครับ แต่เพราะเหตุว่า หลังจากนั้นได้มีประชาชนนอกจากที่บริเวณรอบ ๆ แล้ว ในตัวอาคารก็มีคนมาอยู่อาศัย เพิ่มมากขึ้น มาปลูกสร้างที่รอบ ๆ บริเวณที่มากขึ้น จึงทําให้ปัญหาด้านสาธารณูปโภค ตามมา

ในประการที่ ๒ เพราะความที่ได้ก่อสร้างมานานเกือบ ๓๐ ปี ชุมชนแออัด มากขึ้น สาธารณูปโภคที่เคยทําไว้อย่างเป็นระบบก็เริ่มจะมีปัญหา มีปัญหาเพราะอายุ การใช้งานมานานและปัญหาเรื่องชุมชนแออัดเข้ามาอยู่เพิ่มมากขึ้น แต่อย่างไรก็ตาม ทางการเคหะแห่งชาติก็พยายามแก้ไข กรณีชุมชนการเคหะร่มเกล้านั้น ขอเรียนให้ทราบว่า ก่อนที่จะมีการถามกระทู้ในวันนี้เมื่อสักเดือนสองเดือนที่ผ่านมา ท่านวิชาญเคยปรารภ เรื่องนี้กับผมมาครั้งหนึ่งแล้วนะครับ เคยเล่าให้ฟังถึงว่าสภาพสาธารณูปโภคนั้น มันชํารุด ทรุดโทรมไปมาก ที่นํ้าไม่เคยท่วมขังก็ท่วมขัง ท่อระบายนํ้าที่เคยไหลสะดวกก็ไม่สะดวก เหมือนแต่ก่อน และที่ร้ายไปกว่านั้นนะครับ บ่อเกรอะซึ่งแต่ละครอบครัวมันจะมี บ่อสําหรับใส่อุจจาระในครัวเรือน ในห้องนํ้าทุกครอบครัวนั้น มันอุดตัน มันเต็ม เนื่องจากว่าเมื่อก่อนนี้ไม่ได้ใช้ถังขนาดใหญ่ไม่กี่วันก็เต็ม และนอกจากนั้นนํ้าจากข้างนอก ก็ไหลเข้าไปทําให้นํ้าจากบ่อเกรอะเหล่านี้ล้นทะลักออกมาสู่ลําคลองสาธารณะ นอกจากจะ ส่งกลิ่นเหม็นแล้วมีปัญหาด้านสาธารณสุข เพราะว่าไม่ได้มีการบําบัดนํ้าเสียแต่ประการใด ถึงแม้ว่าจะมีการสูบออกไปไม่กี่วันก็เต็ม อันนี้เป็นข้อเท็จจริงซึ่งท่านเคยปรึกษากับผมเรื่องนี้ มาก่อนแล้ว ผมต้องขอขอบคุณในความเอาใจใส่ที่ท่านดูแลนะครับ ผมยังไม่ได้ไปดูด้วย ตนเอง ขอเรียนให้ทราบว่าไม่ได้ไปดูด้วยตนเองเรื่องนี้ แต่ได้ถามเจ้าหน้าที่ของการเคหะ แห่งชาติท่านก็ยอมรับว่าเป็นความจริง แล้วทีนี้ผมก็บอกว่าจะมีวิธีการแก้ไขอย่างไร ทางการ เคหะแห่งชาติก็บอกว่า ถ้าว่าโดยหลักแล้วเมื่อการเคหะแห่งชาติได้มอบสิทธิขาดไปแล้ว จากความเป็นเจ้าของจากเดิมของการเคหะแห่งชาติเมื่อเป็นของเอกชนใครใช้บ้านไหน ก็ต้องแก้ไขบ้านนั้น แต่กรณีที่เกิดในลักษณะเป็นชุมชนไม่ได้เป็นเฉพาะครอบครัวเดียว มันเป็นทั้งหมดเลย ทั้งหมู่บ้าน ทั้งชุมชนเลย กรณีอย่างนี้ผมคิดว่าทางการเคหะแห่งชาติ น่าจะมีความรับผิดชอบในการไปดูแล ไปช่วยเขา จะทํารางระบายนํ้าเพิ่มเติมหรือถ้าจะ ทําบ่อเกรอะให้เขา ครอบครัวไหนที่เดือดร้อนเราไปดําเนินการช่วยเหลือเขาโดยใช้ งบประมาณของการเคหะแห่งชาติ ผมว่าก็จะเป็นการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน เขาจะได้พ้นจากสภาพที่อยู่ในสิ่งแวดล้อมที่มันไม่ดี ทางการเคหะแห่งชาติผมได้คุยมารอบ หนึ่งแล้ว เมื่อเช้าก็ได้คุยกับผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติ ผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติว่าจะ พยายามหาเงินงบประมาณลงไปช่วย แม้จะว่าเป็นเรื่องครอบครัวส่วนตัวก็ช่างจะ ดําเนินการให้ ท่านก็บอกผมอย่างนี้นะครับ เพราะฉะนั้นผมก็เลยกําชับไปว่า เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องชาวชุมชน เพราะว่า อย่างน้อย ๆ ก็เป็นคนซึ่งอยู่อาศัยในบ้านพัก ในแฟลต ในอาคารชุดของการเคหะแห่งชาติ มาก่อน ต้องถือว่ามีส่วนร่วมเอื้อเฟื้อเกื้อกูลกันมาตั้งแต่เริ่มแรกเกือบ ๓๐ ปีแล้ว เมื่อเจอ ปัญหาอย่างนี้ผมว่าเราจะปัดความรับผิดชอบไปทีเดียวไม่ได้ ผมก็เรียนให้ทราบว่า ได้มอบให้ผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติรับไปดูแลเรื่องนี้

ในส่วนที่ ๒ ขอเรียนให้ทราบว่าเมื่อมีปัญหาเรื่องนํ้าเน่าเสียมาก ขอเรียน ให้ทราบว่าทางการเคหะแห่งชาติได้ดําเนินการด้านสาธารณูปโภค ได้โอนไปให้ท้องถิ่น ได้แก่ กทม. เป็นคนรับผิดชอบรับไปดําเนินการ แต่เนื่องจากว่าการยกท่อระบายนํ้า โอนท่อระบายนํ้าให้ กทม. ยังไม่สามารถดําเนินการให้จนเสร็จสิ้นครับ เขารับไปเพียง บางส่วน อีกส่วนหนึ่งก็ยังไม่ยอมรับไป เมื่อไม่ยอมรับไปมันก็ยังเป็นปัญหาคาราคาซังกันอยู่ เราพยายามบอกว่าอันหน้าที่ส่วนนี้มันน่าจะเป็นเรื่องของ กทม. แล้วขณะนี้ อยู่ในระหว่าง การเจรจาว่าส่วนที่เหลือทั้งหมดขอให้ กทม. รับไปดําเนินการเพราะประชาชนอยู่ในการ เคหะแห่งชาตินั้น ก็เท่ากับว่าเป็นประชาชนซึ่งอยู่ใน กทม. ขอให้ กทม. รับไปดําเนินการ นะครับ ขณะนี้ก็อยู่ในระหว่างการดําเนินการนะครับ คิดว่าถ้าหากว่ารับไปเสร็จแล้ว เรื่องสาธารณูปโภคเรื่องท่อระบายนํ้านี้ ก็จะสามารถแก้ไขปัญหาได้นะครับ นอกจากนั้น แล้วในการจัดการบริหารองค์กรชุมชน นอกจากจะเป็นการมอบให้ทาง กทม. รับไป ดําเนินการแล้ว เรายังเข้าไปสนับสนุนส่งเสริมให้แต่ละชุมชนนะครับ ได้ดําเนินการจัดตั้ง องค์กรชุมชนขึ้นมาเพื่อบริหารองค์กรภายในของแต่ละแห่งของตนเอง เพื่อจะได้เป็นสื่อ คงจะเป็นการลําบากที่จะให้ประชาชนแต่ละรายเข้ามาติดต่อมาร้องทุกข์เป็นราย ๆ ไป แต่ถ้าเรามีองค์กรชุมชนขึ้นมาจะสามารถเป็นตัวแทนเป็นปากเป็นเสียงแทนสําหรับมาแจ้ง ให้ กทม. หรือแจ้งให้การเคหะแห่งชาติได้ทราบว่าปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น เราจะได้เข้าไป แก้ไขได้อย่างทันท่วงทีนะครับ นอกจากนั้นแล้วการเคหะแห่งชาติก็ได้ทําเพื่อเป็นการแก้ไข ปัญหาเรื่องชุมชนแออัด การเคหะแห่งชาติได้มอบที่จํานวน ๑๔ ไร่ ให้กับ กทม. เพื่อไป สร้างสวนสาธารณะในบริเวณชุมชนร่มเกล้าแห่งนี้นะครับ โดยมอบให้เมื่อปี ๒๕๕๑ ปีที่ผ่านมา สําหรับให้ กทม. ได้ปรับปรุงไปเป็นสวนสาธารณะเรียกว่าสวน ๖๐ พรรษา เฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระบรมราชินีนาถ มอบให้ไปแล้ว ขณะนี้อยู่ในระหว่างการ ดําเนินการของ กทม. ที่จะเข้าไปปรับปรุงสถานที่แห่งนี้ให้เป็นสวนสาธารณะต่อไปนะครับ ในการเข้ามาปรับปรุงของ กทม. เรื่องท่อระบายนํ้านั้นขอเรียนให้ทราบว่า เท่าที่ได้รับการ แจ้งจากเจ้าหน้าที่บอกว่ามีปัญหาเรื่องการเอาเครื่องมือเข้ามาทํางาน เพราะว่าเมื่อเอา เครื่องมือเข้ามาทํางานแล้วไปทําให้ระบบท่อระบายนํ้าบางแห่งซึ่งใช้ได้ดีอยู่แล้วเกิดอุดตัน ขึ้นมาก็เป็นผลจากการทํางาน เราก็ได้กําชับลงไปว่าขอให้แก้ไขปัญหาไม่เช่นนั้นจะเกิด นํ้าท่วมขังนะครับ ส่วนที่ท่านเพิ่มเติมที่บอกว่าการบุกรุกแฟลต ๒๑ ที่มีรูปถ่ายรูปรถ เอาปูนไปเทนะครับว่าห้ามอย่างไรก็ไม่ฟัง ท่านครับ หลังจากตอบกระทู้ถามนี้เสร็จแล้ว ผมจะลงไปดูครับ ผมจะไปดูด้วยตนเองและจะเอาเจ้าหน้าที่ตํารวจไปด้วยว่า ทําไมปล่อย ให้มีการบุกรุกลักษณะเช่นนี้ ซึ่งเป็นที่ของการเคหะแห่งชาตินี้ได้ ถ้าท่านวิชาญจะไปกับ ผมก็ได้ผมจะไปหลังจากตอบกระทู้ถามเสร็จจะไปดูแลเรื่องนี้นะครับ นอกจากนั้น ในส่วนอื่น ๆ จะเป็นชุมชนคลองจั่น ชุมชนคลองจั่นนั้นที่เป็นหมู่บ้านสนามกีฬาเราก็เคย ไปคุยมา ๒ รอบแล้วครับ ได้มอบให้กรรมการลงไปตกลงว่าที่เขาไปสร้างไว้ให้นั้นไม่เข้าไป อยู่อาศัยเพราะอะไร เราไปทําลานคอนกรีตขึ้นมาเพื่อจะไปจัดระเบียบให้ครับ เราไม่ต้องการให้เกิดปัญหาต่อไป ผมต้องขอขอบคุณท่านวิชาญนะครับที่เอาปัญหา เหล่านี้มา ผมยินดีที่จะรับฟังคําแนะนําของท่าน แล้วก็จะไปแก้ไขต่อไป ถ้าหากว่า มันยังไม่เรียบร้อยก็ขอให้ท่านบอกผมมาผมยินดีจะปฏิบัติตามเพื่อให้เกิดความผาสุกกับ พี่น้องประชาชน ซึ่งอยู่อาศัยในหมู่บ้านการเคหะแห่งชาติต่อไป ขอบพระคุณครับ

ท่านวิชาญ ซักถามเลยนะครับ

ท่านประธานครับ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านรัฐมนตรี ได้ตอบรายละเอียดชัดเจน คําถามที่ ๒ จะไม่ถามแล้ว แต่จะฝากเพื่อเป็นการประหยัดเวลา ท่านประธานครับผมฝากท่านนะครับ อาคารชุดทุกอย่างที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะแฟลตคลองจั่น หรือแฟลตต่าง ๆ ที่มีอยู่ ถ้าท่านตั้งนิติบุคคลเรียบร้อยแล้ว พื้นที่ตัวอาคารโดยรอบ ๓ เมตร ท่านให้เขาไปทํา ลานจอดรถท่านให้เขาไปด้วยครับ เพราะมันเปลืองค่าไฟท่าน ส่วนต่อมาที่รกร้างว่างเปล่าที่ถูกบุกรุกที่ผมยกตัวอย่างหน้าหัวแฟลต ๒๑ ที่ท่านจะลงไปดู ท่านไปเร็ว ๆ เถอะครับ เพราะมันบุกรุกอยู่ตลอดในนั้น แล้วก็รวมถึงที่อื่นอยากให้ท่าน ยกยินยอมให้กับชุมชนเขาไปดูแล ถ้าชุมชนดูแลไม่บุกรุกหรอกครับ แล้วก็ให้เจ้าหน้าที่ ไปควบคุมอีกทีว่าจะทําอะไรเพื่อประโยชน์ ไม่ใช่บอกว่าพื้นที่ว่างเปล่าเยอะแยะ ไปปล่อย ให้เขาบุกรุก แทนที่จะสร้างอาคารที่เขาใช้ประโยชน์ได้ เช่น ศูนย์เด็กเล็ก หรือศูนย์สาธารณสุข ต่าง ๆ ท่านไม่เคยเลย เขาร้องขอมาเป็นสิบ ๆ ปี ก็ไม่ แล้วท้ายที่สุดการเคหะแห่งชาติ ก็ปล่อยให้คนไปบุกรุกแล้วไปทําผลประโยชน์ ทุกการเคหะจะเป็นอย่างนี้หมดละครับ ถ้าเป็นที่เอกชนก็คงไม่ปล่อยอย่างนี้ แล้วก็จะไปบุกรุกอยู่บนทางเท้า คนก็ต้องไปเดิน บนถนน ถ้าท่านจะจัดระเบียบท่านต้องถอยร่น วันนี้ผมเห็นด้วยต้องมีร้านค้าทุกที่ ถอยร่น แล้วจัดระเบียบ แล้วก็คืนทางเท้าให้ นํ้าท่าต่าง ๆ ที่อยู่ในท่อจะได้ล้างทําความสะอาด โครงการ อีเอ็ม (EM) เป็นโครงการที่ดี แต่ไม่เคยเอาลงมาใส่ในท่อเหมือนการเคหะแห่งชาติเลย ผมฝากครับว่าสิ่งที่ท่านทําขอให้มีแนวทางและนโยบายที่นําไปสู่การปฏิบัติ เพราะชุมชน ต่าง ๆ เขาก็ร้องขอมา ไม่ว่าจะเป็นบ้านเอื้ออาทรที่ลาดกระบังที่เกิดขึ้นมาใหม่ เขาก็ อยากได้ใช้พื้นที่ หรือการเคหะคลองจั่น การเคหะร่มเกล้า การเคหะบางชัน ผมฝาก สุดท้ายครับ การเคหะบางชัน เป็นที่เช่าของการนิคมอุตสาหกรรมที่ผมนําเรียนท่าน วันนี้ค่าเช่าเขาเก็บถึง ๑๔ บาท ตอนนั้น ๑.๕๐ บาท ถ้าอย่างนี้ท่านต้องรีบไปเจรจาว่า มันเก็บสูงเกินไปหรือเปล่า เพราะเดี๋ยวจะไปขึ้นค่าเช่ากับคนที่อยู่อาศัย แล้วฝากเคลียร์ เรื่องตลาดด้วย ไม่อย่างนั้นบุกรุกอย่างนี้ ๓-๔ เดือนแล้วครับ คนที่จะค้าขายก็เข้าไป ค้าขายไม่ได้ในตัวตลาด ก็ฝากขอบคุณครับท่านรัฐมนตรี แล้วถ้ามีอะไรผมก็ยินดีที่จะให้ คําเสนอแนะสิ่งที่จะเป็นประโยชน์ ขอบคุณครับ

ท่านรัฐมนตรีก็รับฝากไว้นะครับ เป็นอันจบกระทู้ถามทั่วไป

ต่อไป ๑.๒ กระทู้ถามสด

๑.๒.๑ กระทู้ถามที่ ๐๖๕ ส.เรื่อง ปัญหาการจัดตั้งจัดองค์การ บริหารส่วนตําบลเป็ นเทศบาลตําบล (นายชวลิต วิชยสุทธิ์ เป็ นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรีและ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็มอบให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ มาเป็นผู้ตอบครับ

เชิญท่านผู้ถามกระทู้ท่านชวลิตครับ

(นายภราดร ปริศนานันทกุล ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านภราดรมีอะไรครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพ ผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทยพัฒนา ผมมีเรื่อง ที่จะเรียนกับท่านประธานสั้น ๆ นิดเดียวครับ ไม่เกิน ๑ นาทีครับ จะเรียนกับท่านประธาน เรื่องกระทู้ถามสดนี่ละครับ ผมทราบมาว่าท่านประธานเป็นคนจัดลําดับกระทู้ถามสดว่า กระทู้ถามใดจะมาก่อนหรือมาหลัง ผมเข้าใจดีครับว่ากระทู้ถามสดวันหนึ่งมันมี ๓ กระทู้ ซึ่งเมื่อขึ้นชื่อว่าเป็นกระทู้ถามสดแล้ว ทั้ง ๓ กระทู้นั้นมีความสําคัญไม่ได้ยิ่งหย่อนไป กว่ากัน ผมเข้าใจครับ เพราะฉะนั้นการจัดลําดับก่อนหลัง จะจัดลําดับตามอําเภอนํ้าใจ ของประธานไม่ได้ ผมคิดว่าจะต้องมีกระบวนการขั้นตอน ซึ่งผมเองมายื่นกระทู้ตั้งแต่ ๘ โมงครับ ก่อนใครเพื่อนครับ แต่ท่านประธานจัดให้ผมอยู่อันดับที่ ๓

ท่านภราดรครับ ขณะนี้ประธานได้วินิจฉัยจัดลําดับไว้เรียบร้อยแล้วนะครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ไม่เป็นอะไรครับ ผมเพียงแต่ อยากจะบันทึกเอาไว้ในที่ประชุมแห่งนี้เท่านั้นเองว่าท่านประธานจัดลําดับกระทู้ถามสด ตามอําเภอนํ้าใจของท่าน ขอบคุณครับ

เชิญนั่งลงครับ ไม่ได้จัดตามอําเภอนํ้าใจนะครับ ตามลําดับความจําเป็นที่ท่านสมาชิกทั้งหลาย ท่านได้ยื่นแล้วก็พิจารณาดูก็เป็นอย่างนี้ทุกทีนะครับ ของฝ่ายค้าน ๒ ท่าน รัฐบาล ๑ ท่าน เชิญท่านผู้ถามกระทู้ครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่ เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดนครพนม กระผมได้ตั้งกระทู้ถามสด ถามท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะประธาน คณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและถามท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในฐานะที่ควบคุมกํากับดูแลกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น สรุปสาระว่า องค์การบริหารส่วนตําบลจํานวนมากได้รับความเดือดร้อนจากการ บริหารงานของกระทรวงมหาดไทย ในส่วนของการจัดตั้งองค์การบริหารส่วนตําบล เป็นเทศบาลตําบล เป็นไปด้วยความล่าช้าและส่อไปในทางไม่สุจริต ก่อนอื่นกระผม อยากจะกราบเรียนว่าโดยส่วนตัวไม่มีเหตุโกรธเคืองใด ๆ กับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย เคารพท่านในฐานะในตําแหน่งหน้าที่ แต่เมื่อมีปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน กระผมก็จําเป็นจะต้องทําภาระหน้าที่ในการตรวจสอบการทํางาน ของฝ่ายบริหาร ผมขออธิบายความเพื่อให้ท่านสมาชิกและพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะ ตัวแทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งรับฟังอยู่ทางบ้านได้เข้าใจข้อมูลมากขึ้นดังนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ในปีนี้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในส่วนของ อบต. หรือองค์การบริหารส่วนตําบล ดํารงตําแหน่งครบวาระ ๔ ปี ในวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๕๒ ประมาณ ๓,๐๐๐ แห่ง ตัวเลขกลม ๆ มีประมาณ ๕๔๐ แห่ง ขอยกฐานะจาก อบต. เป็นเทศบาลตําบล โดย อบต. ที่ไม่ได้รับการยกฐานะเป็นเทศบาลตําบล จํานวน ๒,๐๐๐ กว่าแห่ง กกต. ได้จัดให้มีการเลือกตั้งผู้บริหารไปแล้ว เมื่อวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๕๒ ที่ผ่านมา แต่ที่เป็นปัญหาสู่สภาแห่งนี้ก็คือ อบต. ประมาณ ๕๔๐ แห่ง ที่ขอยก ฐานะเป็ นเทศบาลตําบลมาตามขั้นตอน ได้รับอนุมัติเพียง ๗๗ แห่ง ส่วนที่เหลือ ๔๐๐ กว่าแห่ง เรื่องไปค้างคาอยู่ที่กระทรวงมหาดไทย ขณะนี้จะครบ ๙๐ วัน ในวันที่ ๒๘ ตุลาคมที่จะถึงนี้ โดยที่ อปท. เหล่านั้นไม่มีผู้บริหารปฏิบัติหน้าที่ช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ในเขตพื้นที่ของตนเองแต่อย่างใดมาเป็นเวลาเกือบ ๓ เดือนแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ การที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีผู้บริหารเป็นเวลาถึง ๓ เดือน ทําให้ชาวบ้าน เดือดร้อนอย่างหนัก เขาจึงดิ้นรนไปติดต่อกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นก็แล้ว ไปกระทรวงมหาดไทยก็แล้ว ก็ไร้ผล เขาจึงมาพึ่งสภาครับท่านประธาน ด้วยการไป ร้องเรียนต่อคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งมีท่านวิรัช ร่มเย็น พรรคพวก ของเราเอง เป็นประธานคณะกรรมาธิการ และมีอาจารย์ใหญ่ทางด้านท้องถิ่นคือ ท่านถวิล ไพรสณฑ์ เป็นประธานที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการ กระผมได้ไปตรวจสอบ รายงานการประชุม มีการประชุมติดตามเรื่องนี้ถึง ๒ ครั้ง ในวันพุธที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๕๒ และวันพุธที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๒ มีข้อสังเกตดังนี้ครับท่านประธาน ท่านวิรัช ร่มเย็น ประธานคณะกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่า ๑. ท่านรัฐมนตรีไม่ได้ให้ความสําคัญกับสภา ไม่มาชี้แจงกรรมาธิการทั้ง ๒ ครั้ง โดยครั้งแรกให้ระดับ ผอ. ส่วนไปชี้แจง ครั้งที่ ๒ ให้ระดับรองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นไปชี้แจง ทั้ง ๆ ที่เรื่องนี้ เป็นเรื่องระดับนโยบายที่เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ท่านรัฐมนตรีละทิ้ง หน้าที่นี้ได้อย่างไร อย่าบอกนะครับว่าติดราชการ เพราะทุกวันพุธเป็ นการประชุม สภาผู้แทนราษฎร ส.ส. หรือรัฐมนตรีมีหน้าที่ที่จะต้องเดินทางมาสภา

ในข้อ ๒ ที่ท่านวิรัช ร่มเย็น ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการกล่าวว่า จะต้องหาข้อมูล หาเหตุผลให้ได้ ว่าท่านรัฐมนตรีไม่ลงนามในประกาศกระทรวงมหาดไทย ในการยกฐานะ อบต. เป็นเทศบาลตําบลนี่ เพราะเหตุผลอะไร ต้องอธิบายต่อสาธารณะได้ เพราะเป็นความรับผิดชอบของกระทรวงมหาดไทยที่จะต้องดูแลปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน

ในส่วนของท่านถวิล ไพรสณฑ์ ประธานที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการได้เสนอ ความเห็นที่น่าสนใจไว้หลายประการครับ ในฐานะที่ท่านสนใจเรื่องท้องถิ่น

ประการแรก ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๕ มาตรา ๗ วรรคแรก บัญญัติว่าให้คณะกรรมการ การเลือกตั้งจัดให้มีการเลือกตั้งภายใน ๔๕ วัน นับแต่วันที่ผู้บริหารท้องถิ่น หรือสมาชิก สภาท้องถิ่นดํารงตําแหน่งครบวาระ การที่มีการขยายเวลาการเลือกตั้งออกไปเป็น ๙๐ วัน จากที่กฎหมายกําหนด ๔๕ วัน ท่านถวิลตั้งข้อสังเกตว่าถูกต้องหรือไม่ ผิดกฎหมาย หรือไม่ ตรงนี้เป็นประเด็นนะครับ กฎหมายกําหนดเลยนะครับว่าจะต้องเลือกตั้งภายใน ๔๕ วัน ในขณะเดียวกันแม้วรรคสองของมาตรา ๗ จะบัญญัติว่า คณะกรรมการ การเลือกตั้งอาจจะมีคําสั่งขยายหรือย่นระยะเวลาให้มีการเลือกตั้งตามวรรคหนึ่งได้ตาม ความจําเป็น เมื่อมีพฤติการณ์พิเศษ ท่านประธานครับขีดเส้นใต้ว่า เมื่อมีพฤติการณ์ พิเศษ ท่านถวิลเห็นว่าพฤติการณ์พิเศษน่าจะเป็นเหตุสุดวิสัย เช่น มีพายุไต้ฝุ่ นเข้า แผ่นดินไหว สึนามิ (Tsunami) เป็นต้น ไม่น่าจะใช่เหตุผลที่ว่า เพราะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยยังไม่ลงนามในประกาศจัดตั้ง เป็นพฤติการณ์พิเศษ อย่างนี้ถือไม่ได้ ผมก็มีความเห็นเช่นเดียวกับท่านถวิล ในฐานะที่เคยรับราชการที่กระทรวงมหาดไทยมา

ประการที่สอง ข้อสังเกตของท่านถวิลที่น่าสนใจก็คือ ท่านเห็นว่าในการ ขอยกฐานะจาก อบต. เป็นเทศบาลตําบล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ดําเนินการ ตามขั้นตอนครบถ้วนหมดแล้ว จนกระทั่งคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของ กระทรวงมหาดไทยนี่ยกร่างประกาศแล้ว กว่าจะมาถึงคณะกรรมการยกร่างกฎหมายของ กระทรวงมหาดไทยนี่ หมายถึงว่าครบถ้วน สมบูรณ์แบบแล้ว เสนอต่อรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยลงนามเท่านั้นเอง ท่านถวิลยังบอกว่า อบต. ก็ทําครบทุกอย่าง ทุกขั้นตอนหมดแล้ว เรื่องไปอยู่ที่ห้องรัฐมนตรีได้อย่างไร โดยยังไม่มีการลงนามมาเป็น เวลานาน ท่านถวิลจึงเสนอให้ประธานคณะกรรมาธิการคือคุณวิรัชนี่ละ ให้ทําหนังสือไป ถึงรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยเลย เจาะตัวไปเลย ท่านใช้คําว่า เจาะตัวไปเลย นี่ผมค้นชวเลขมาดู ละเอียดถึงขนาดนี้ เพราะท่านถวิลบอกว่าเท่าที่ทราบ ต้องเข้าไปถึงตัว ถึงจะเซ็นให้ นี่ผมเปิดดู ท่านถวิลยังบอกต่อไปอีกว่า อาจจะต้องใช้ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี เพราะว่าในระเบียบจะกําหนดชัดเจนว่าเมื่อเสนอ เรื่องไปถึงใครแล้วจะต้องอนุมัติภายในกี่วัน

สุดท้าย ท่านถวิลสรุปสาระสําคัญของท่านว่าอ่อนใจ ขณะนี้เราจะประสาน อย่างไรก็คงไม่สําเร็จ เพราะเจ้าหน้าที่ของกระทรวงมหาดไทยคงไม่กล้าไปเตือน ท่านรัฐมนตรีให้ลงนาม ท่านจึงเสนอว่าให้ประธานคณะกรรมาธิการตั้งกระทู้ถามสดถาม รัฐมนตรี เพราะจะมีการถ่ายทอดไปทั่วประเทศ ให้ประธานคณะกรรมาธิการเซ็นหนังสือ ไปถึงรัฐมนตรีโดยตรง

ประการที่ ๓ ให้ประธานคณะกรรมาธิการเซ็นหนังสือไปถึงนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ประการที่ ๔ ให้โฆษกคณะกรรมาธิการแถลงข่าวต่อสื่อมวลชน แจ้งความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนให้ได้รับทราบ ผมเห็นผ่านมา ๒ อาทิตย์แล้วครับ ท่านประธาน ก็เห็นใจท่านวิรัช ร่มเย็น ประธานคณะกรรมาธิการ เป็นพรรคร่วมรัฐบาล หยิกเล็บก็อาจจะเจ็บเนื้อ กลํ้ากลืนยอมให้เขาขี่คอ ผมในฐานะฝ่ำยค้านเมื่อทราบ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจึงจําเป็นต้องทําภาระหน้าที่นี้ ๒ คําถามแรกจะถาม ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

คําถามสุดท้าย คําถามที่ ๓ จะถามท่านนายกรัฐมนตรี แต่บังเอิญท่านไม่อยู่ นะครับ ก็เดี๋ยวดูว่าท่านจะมาทันไหม

ขอคําถามแรกครับท่านประธาน ในฐานะที่ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทยมาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนเช่นเดียวกับผู้นําท้องถิ่น ท่านไม่รู้สึกรู้สาเลยหรืออย่างไร ที่ปล่อยให้ อปท. ว่างเว้นผู้บริหารมาเกือบจะครบ ๙๐ วัน ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า ขอทราบสาเหตุที่ท่านไม่ลงนามที่คณะกรรมการร่างกฎหมายของ กระทรวงมหาดไทยได้ยกร่างกฎหมายเสนอท่านลงนามแล้ว แสดงว่าผ่านทุกสิ่งทุกอย่างแล้ว ข้อมูลของท่านถวิลทีแรกผมก็ยังไม่เชื่อทีเดียว ผมดับเบิ้ล เช็ก (Double check) อีกที ด้วยตนเองข้อมูลตรงกัน จึงมั่นใจว่าทุกสิ่งทุกอย่างตรงกันหมดแล้ว ไม่ใช่เรื่องของ ฝ่ายประจําแล้ว เป็นเรื่องการเมืองล้วน ๆ คําถามที่ถามขอเหตุผลว่ามีเหตุผลอะไร ๒. อันเดียวกันนะครับ ไม่ใช่คําถามที่ ๒ คําถามต่อเนื่อง ท่านได้แจ้งเหตุผลให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทราบหรือไม่ ถึงเหตุผลที่ยังไม่อนุมัติ ถ้ามีขอเอกสารว่าได้แจ้ง ไปที่ไหน เมื่อไรอย่างไร ขอบคุณครับท่านประธาน

เดี๋ยวก่อนรัฐมนตรีจะตอบนะครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับตัวแทนประชาชนจาก จังหวัดสุโขทัย นําโดยท่าน ส.ส. สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล มาเยี่ยมชมสภา ยินดีต้อนรับ นะครับ เชิญรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้องขอขอบคุณในกระทู้ที่สอบถามเกี่ยวกับการยกฐานะของ อบต. ขึ้นเป็นเทศบาล ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องเรียนภาพรวมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งประเทศ ก่อนว่าในขณะนี้เรามีอยู่ ๗,๘๕๓ แห่ง รวมทั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นชนิดพิเศษ คือ กทม. และเมืองพัทยา ในขณะที่เทศบาลตําบลนั้นทั้งประเทศไทยในเวลานี้เรามี ๑,๕๔๖ แห่ง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเข้ามาอยู่ที่กระทรวงมหาดไทยได้รับมอบหมาย จากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้กํากับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านนายกรัฐมนตรีนั้นประกาศนโยบายชัดเจนครับว่าจะต้องมีการกระจายอํานาจให้กับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วก็ให้เป็นท้องถิ่นที่สามารถดูแลบริการพี่น้องประชาชน ให้มีความสุขได้ นี่คือนโยบายรัฐบาลอย่างชัดเจน ประเด็นแห่งการยกฐานะ อบต. ขึ้นเป็น เทศบาลตามที่มีกระทู้สอบถามผมต้องเรียนอย่างนี้ครับ ที่ผ่านมานั้นในปี ๒๕๔๙ มี อบต. ยกฐานะเป็นเทศบาลนั้นอยู่ ๔ แห่ง ปี ๒๕๕๐ มี ๑๑๔ แห่ง ปี ๒๕๕๑ นั้น มี ๓๔๗ แห่ง ในปีนี้คือปี ๒๕๕๒ ตัวเลขที่ อบต. ยื่นเรื่องขอยกฐานะนั้น จํานวน ๕๐๐ กว่าแห่ง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมนั่งกํากับดูแลอยู่ตรงนี้มีนโยบายชัดเจนครับว่าท้องถิ่นนั้นจะต้องเป็นท้องถิ่นที่สามารถ พึ่งตนเองได้ นั่นก็คือสามารถจัดเก็บรายได้ของตัวเอง แม้ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล เอารายได้ส่วนนี้มาเป็นงบประจํา มาเป็นเงินในด้านการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเราจะดู ตรงนี้เป็นสําคัญครับ ส่วนท้องถิ่นที่มีการยกฐานะเป็นเทศบาลนั้นเขามีสิทธิที่จะกระทําได้ แต่จะรับการยกฐานะทุกท้องถิ่นหรือไม่นั้น ผมกํากับดูแลอยู่ ผมจะต้องมีการพิจารณา ด้วยความรอบคอบ รอบคอบประการที่ ๑ นั้น จะต้องยกฐานะแล้วจะต้องเป็นท้องถิ่น ที่สามารถมีรายได้และพึ่งตนเองได้ ท่านประธานที่เคารพเป็นผู้แทนราษฎรเหมือนผม ท่านประธานก็รู้ครับ มี อบต. หลายแห่งทั่วประเทศวันนี้เป็น อบต. อยู่ บริการประชาชนอยู่ มีรายได้เสร็จเป็นงบประจํา งบเงินเดือน งบค่าดูแลสิ่งต่าง ๆ นานาแล้วนี่ เหลืองบลงทุน ไม่กี่แสนบาทก็มีครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ประชาชนไม่ได้เกิดประโยชน์ต่อการเป็นท้องถิ่น ที่จะช่วยเหลือประชาชน ฉะนั้นตรงนี้จึงเป็นหลักแรกการกําหนดนโยบายที่ผมนั้น ให้คณะกรรมการด้านกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยนั้นดูให้รอบคอบ ถ้าท้องถิ่นใด มีความพร้อมเราก็ยกฐานะให้กับเขา ท่านประธานที่เคารพครับวันนี้ผมต้องเรียนว่า การยกฐานะของ อบต. เป็นเทศบาลในครั้งนี้ ขณะนี้ได้มีการดําเนินการลงนามยกฐานะ และอยู่ในขั้นตอนผ่านขั้นตอนคณะกรรมการกฎหมายแล้ว ๑๐๐ กว่าแห่ง และวันนี้ จะมีการประชุมช่วงบ่าย ๒ โมงนี่ เรื่องจะเข้าสู่การประชุมอีก ๑๐๐ กว่าแห่ง แล้วผมต้อง เรียนครับท่านผู้ถาม ท่านชวลิต ท่านอย่าไปฟังคนโน้นมาว่าเรื่องทั้งหมดอยู่ที่โต๊ะผมแล้ว และผมไม่ลงนาม ผมทํางานครับ ถึงที่ทํางาน ๐๗.๐๐ นาฬิกาเศษเลิก ๑๗.๐๐ นาฬิกา ทุกวัน และทุกแฟ้ มจะต้องเซ็นออกไปหมด ไม่มีเหลือ ไม่มีอะไรซ่อนเร้นในการลงนามเรื่อง อบต. ทั้งสิ้น ไม่มีอะไรที่จะมีมลทินเรื่องการลงนามยกฐานะเทศบาลทั้งสิ้นครับ แต่ทั้งหมดนั้น จะต้องกลั่นกรองให้เกิดความรอบคอบ ท่านประธานทราบไหมครับวันนี้รายได้ของท้องถิ่นนั้น ยังมีปัญหาอยู่ ในปี ๒๕๕๒ มีการยกฐานะ ในปี ๒๕๕๒ ท้องถิ่นมีเงินอุดหนุนทั่วไป อยู่ประมาณ ๕๗,๐๐๐ ล้านบาท แต่ในปี ๒๕๕๓ เหลือ ๒๙,๐๐ ล้านบาท ในขณะที่ เทศบาลมี ๑,๕๔๖ แห่ง และ อบต. ที่กําลังทําเรื่องยกฐานะมีจํานวนมากหลายแห่งครับ ที่เลี้ยงตัวเองยังไม่ไหวเลยครับ ยังมีปัญหาเลยครับ นี่คือสถานะการคลังเกิดขึ้นแน่นอน ฉะนั้นเราต้องดูตรงนี้ด้วย ขณะที่รัฐบาลจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปวันนี้ ๒๙,๐๐๐ ล้านบาท จาก ๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท นี่คือประการที่ ๑ ครับท่านประธานที่เคารพ

ประการที่ ๒ ท่านประธานครับ โครงสร้างของการยกเทศบาลเป็น อบต. มันจะ เพิ่มงานทันทีครับ งานบริการประชาชนด้านกองการศาสนา ด้านกองสวัสดิการสังคม กองการศึกษา สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้จะเป็นการเพิ่มเงินประจําทั้งนั้น จะต้องมีบุคลากรเพิ่มขึ้น มาอีก มีเงินเดือนประจําปีอีก เราต้องดูประกอบด้วยว่า อบต. ที่ขอยกนั้นเมื่อคุณยกแล้ว คุณยังเลี้ยงตัวเองไม่ได้ พอเป็นเทศบาลงานเพิ่มขึ้น การบริการประชาชนมากขึ้น รายจ่าย ประจํามีมากขึ้น ตรงนี้ก็เป็นตัวหนึ่งในการดูครับ

ประการที่ ๓ ท่านประธานครับ หลังจากมีการยื่นเรื่องมายังกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นแล้ว สิ่งหนึ่งซึ่งเกิดขึ้นก็คือ การจัดตั้งและขอเป็นเทศบาลตําบลนั้น มีการทําประชาคมมีปัญหาหลายแห่ง โดยเรื่องที่ประชาชนมีส่วนร่วมในการทําประชาคม เวลาส่งมามีผู้ใหญ่บ้าน มีนายอําเภอเซ็นครับ แต่มีชาวบ้านเข้าร่วมกันนั้นไม่กี่เปอร์เซ็นต์ครับ บางแห่งมี ๑๐ เปอร์เซ็นต์ บางแห่งมี ๒๐ เปอร์เซ็นต์ อะไรตามมาครับ การร้องเรียน คัดค้าน มี อบต. หลายแห่งครับ ซึ่งมีการร้องเรียนคัดค้านว่าไม่เห็นด้วยจากการยกฐานะ เพราะประชาชนไม่มีส่วนร่วม สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราก็ส่งกลับไปยังจังหวัดคืน ให้จังหวัด ตรวจสอบดูสิ ที่ประชาชนเขาร้องเรียนไม่เห็นด้วยกับการยกฐานะเพราะอะไร เรื่องนี้ก็ กลับคืนสู่จังหวัด กลับคืนสู่กระบวนการต่าง ๆ

และอีกเรื่องหนึ่งครับ ท่านประธานครับ มี อบต. ยกฐานะเป็นเทศบาล มีชื่อซํ้ากันก็มี เพราะบางแห่งเคยเป็น อบต. ก อยู่ติดกับเทศบาล ก พอยกฐานะ อบต. ก ก็เป็นเทศบาล ก อีก อย่างนี้ก็ต้องส่งกลับคืนให้ไปทําประชาคมใหม่ ฉะนั้นทั้งหมดนี้ ผมขอเรียนท่านประธานว่ากระบวนการยกฐานะนั้นพิจารณารอบคอบ ไม่มีอะไรซ่อนเร้น แล้วก็มีการประชุมกันเป็นระยะ ๆ ทุกสัปดาห์ วันนี้บ่าย ๒ โมงก็อีก ๑๐๐ กว่าแห่งจะมี การประชุมกัน และทุกแฟ้ มที่อยู่ที่ผม เซ็นทุกแฟ้ มไม่มีตกค้าง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องเรียนท่านประธานว่า ท่านชวลิตได้ตั้งคําถามอยู่คําถามหนึ่งว่าผมเป็นรัฐมนตรี ไม่เคยมาชี้แจงสภาหรือกรรมาธิการ ผมว่าท่านเข้าใจผิด หรือเข้าใจถูกแต่ท่านโกหก คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ท่านเอ่ยชื่อทั้งหมดนั้นผมไม่เคยรับหนังสือครับ ไม่เคยมีหนังสือถึงผมโดยตรงให้ไปชี้แจงเรื่องท้องถิ่น ผมมาจากการเลือกตั้งครับ อยู่ใน ระบบรัฐสภา วันนี้ทุกครั้งที่มีกระทู้ผมตอบด้วยตนเองครับ และทุกครั้งที่คณะกรรมาธิการ เรียกผมไปชี้แจง ผมไปด้วยตนเองครับ เว้นแต่มีภารกิจจริง ๆ ผมต้องทําหนังสือครับ ผมให้เกียรติองค์กรรัฐสภา ฉะนั้นสิ่งนี้ท่านเข้าใจผิด ท่านไปดูใหม่นะครับ อย่าไปพูด สิ่งไม่จริงในสภา

ส่วนอีกประการหนึ่ง ท่านประธานที่เคารพครับ การปล่อยให้ อปท. ว่างเว้นผู้บริหาร ผมเรียนแล้วว่าเพราะอะไรครับ มีเหตุผลแห่งการพิจารณาเป็นข้อ ๆ และขณะนี้ผมต้องเรียนว่าจะมีการประชุมอย่างต่อเนื่อง เราก็รู้อยู่ว่า กกต. นั้นได้มีการ ขยายเวลาการเลือกตั้งออกไปถึงวันที่ ๒๘ ตุลาคมครับ ท่านประธานครับ ต้องเรียน เพื่อความเข้าใจ เมื่อปี ๒๕๕๑ ปีที่แล้ว ก็รัฐบาลที่ผ่านมาละครับ กกต. ก็ขยายไป ๓ ครั้ง ครั้งละ ๔๕ วัน ก็ ๑๓๕ วันครับ ครั้งนี้ กกต. เพิ่งขยาย ๙๐ วันครับ เขาเพิ่งขยาย ๙๐ วัน แล้วเราก็มีการพิจารณาด้วยความรอบคอบ ไม่มีอะไรซ่อนเร้นเลยนะครับ ฉะนั้นผมขอ เรียนท่านว่าทุกอย่างเราดําเนินการอย่างเป็นระบบ และต้องการให้องค์กรท้องถิ่นที่เป็น อบต. ยกฐานะเป็นเทศบาลแล้วเขาสามารถพึ่งตนเองได้ และเป็นที่พึ่งที่หวังของประชาชนครับ ผมขอเรียนครับ

เชิญท่านชวลิต กรุณากระชับหน่อยนะครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ผมต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ให้ข้อมูลกับสภาและ พี่น้องประชาชน และตอบผมมาทุกประเด็น ต้องขอขอบคุณ แต่ข้อมูลมันไม่ตรงกันครับ ท่านประธาน ข้อมูลที่ไม่ตรงกันก็คือในรายงานการประชุมระบุชัดเจน ที่ท่านวิรัช ร่มเย็น บ่นด้วยความน้อยใจว่าเชิญท่านทั้ง ๒ ครั้งก็ไม่ได้มาทั้ง ๒ ครั้ง มีระบุในรายงาน การประชุมนะครับ

ประการต่อมาก็คือว่าคนที่มาแทนเขาอธิบายเลยนะครับว่าเขามาแทนใคร ผมคงไม่ตาบอดที่จะไปอ่านผิดนะครับ ผมอ่านชวเลขอย่างละเอียดนะครับท่านประธาน แล้วนอกจากนั้นที่ท่านบอกว่าตรวจสอบข้อมูลตรงไหนไม่สมบูรณ์ก็จะส่งกลับไป มีชื่อซํ้า ก็จะส่งกลับไป นั่นเป็นเรื่องขั้นตอนในลําดับแรกครับท่านประธาน แต่ ณ ขณะนี้นะครับ เรื่องที่ผ่านคณะกรรมการกฎหมาย เรื่องผ่านมาถึง ๕๔๐ แห่ง หรือ ๕๔๑ แห่ง ยืนยันชัดเจนครับ แล้วก็ข้อมูลของผมกับท่านถวิล ไพรสณฑ์ ตรงกันเป๊ ะเลย เอกสารรายงานมีชัดเจนที่ตรงกันก็คือทุกอย่างผ่านขั้นตอนหมดแล้ว แต่อยู่ที่ กระทรวงมหาดไทยผู้มีอํานาจจะลงนามหรือเปล่า นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน ย้อนกลับไปในวาระแรก ทีนี้ก่อนที่จะมาถึงคําถามที่ ๒ ครับท่านประธาน ในการประชุม คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น มีตัวแทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่เดือดร้อนมาให้ถ้อยคํากับคณะกรรมาธิการหลายท่าน มีพยานนะครับท่านประธาน ผมขอยกตัวอย่างจังหวัดเดียวเพราะมากันหลายจังหวัด เอาจังหวัดน่านของท่าน ส.ส. นายแพทย์ชลน่านที่อยู่ใกล้ผม นางรําแพน โนพรวน ตัวแทน ชมรมนายกองค์การบริหารส่วนตําบลจากจังหวัดน่านให้ถ้อยคําสรุปว่า กระบวนการ ในการยกฐานะ อบต. เป็นเทศบาลตําบล เมื่อเรื่องผ่านคณะกรรมการร่างกฎหมายของ กระทรวงมหาดไทยแล้ว รอแต่เพียงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยลงนามในประกาศ แสดงว่าทุกขั้นตอนที่ผ่านมาทําถูกต้องทั้งหมด ไม่เช่นนั้นไม่สามารถผ่านคณะกรรมการ ร่างกฎหมายของกระทรวงได้ ซึ่งเป็ นกระบวนการก่อนเสนอรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยลงนามเท่านั้น แต่ทําไมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยไม่ลงนาม แล้วก็ไม่แจ้งเหตุผลให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบ ในข้อแรกเมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีไม่ได้ ตอบผมว่าได้แจ้งเหตุผลที่ยังไม่ลงนามให้ อบต. ได้รับทราบไหม นอกจากนั้นเขายังตั้ง ข้อสังเกตว่ามีการเลือกปฏิบัติบางจังหวัด รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยลงนามยก จังหวัดเลยก็มี นี่ชาวบ้านให้ข้อมูลนะครับ แต่ผมยังไม่ได้ตรวจสอบตรงนั้น การได้ยกฐานะ เป็นเทศบาลจะได้รับสิทธิพิเศษเพิ่มขึ้น เช่น เงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพิ่มขึ้น ค่าตอบแทน ผู้บริหารเพิ่มขึ้น ทําไมท้องถิ่นนั้นได้ ทําไมท้องถิ่นนี้ไม่ได้ มีเหตุผลอะไรเป็นพิเศษ นอกจากนั้นท่านประธานครับ ในที่ประชุมคณะกรรมาธิการยังมีข้อสังเกตที่น่าสนใจ เกี่ยวกับประเด็นการทุจริต เช่น มีกลิ่นไม่ดีในการเรียกรับเงิน นี่พูดในคณะกรรมาธิการเลย นะครับ มีกลิ่นไม่ดีแม้กระทั่งการเรียกรับค่าทําเอกสาร มีการต่อรองขอให้หาสมาชิก พรรคการเมืองซึ่งเพิ่งตั้งขึ้นใหม่ มีการต่อรองของ ส.ส. ในจังหวัดกับทีมที่จะลงแข่งขัน เป็นผู้บริหารท้องถิ่นให้มาอยู่ในทีมของตน ในพื้นที่ที่เป็นพรรคการเมืองของตน ทั้งหมดนี้ คุณวิรัช ร่มเย็น ประธานคณะกรรมาธิการได้รวบรวมประเด็นไว้ โดยจะเชิญตัวแทนองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นมาให้ถ้อยคํากับคณะกรรมาธิการต่อไป พร้อมกับกล่าวว่า คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นมีพันธกิจเกี่ยวกับเรื่องที่ อปท. ร้องเรียนนี้ ชัดเจนที่สุด เขาจะไปหาคณะอื่นก็ไม่ได้ และถ้าเราแก้ไม่ได้ เราก็อายเขาแน่ นี่ท่านวิรัชว่า อย่างนั้น ผมก็ต้องขอขอบคุณท่านประธานวิรัชและคณะที่ห่วงพี่น้องประชาชน ซึ่งตรงกัน ข้ามกับท่านรัฐมนตรีที่เรื่องไปอยู่ที่กระทรวงมหาดไทย ท่านห่วงพี่น้องประชาชนจริง หรือเปล่า ประเด็นการทุจริตก็อาจจะปฏิเสธได้อย่างง่าย ๆ ว่าไม่มีใบเสร็จ นอกจาก พยานแวดล้อมครับท่านประธานว่าทําไมอนุมัติกะปริบกะปรอย ทําไมอนุมัติเฉพาะ บางจังหวัดที่ผมจะยกตัวอย่าง จึงขอถามคําถามที่ ๒ ครับท่านประธานถึงเหตุผลที่อนุมัติ ยกฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างกะปริบกะปรอย วันที่ ๒๙ กรกฎาคม อนุมัติ ๑๓ แห่ง วันที่ ๑๑ สิงหาคม อนุมัติ ๑ แห่ง วันที่ ๒๐ สิงหาคม อนุมัติ ๑๙ แห่ง วันที่ ๓๑ สิงหาคม อนุมัติ ๖ แห่ง วันที่ ๑๔ กันยายน อนุมัติ ๑ แห่ง วันที่ ๒๙ กันยายน อนุมัติ ๖ แห่ง วันที่ ๑๒ ตุลาคม อนุมัติ ๓๑ แห่ง รวม ๗๗ แห่ง วันนี้ทราบว่าตอนบ่ายนี้ ผมทราบว่า ๖๐ แห่ง จะมีการพิจารณากัน แต่เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าประมาณ ๑๐๐ กว่าแห่ง ก็เป็นเรื่องที่ดีใจครับที่จะมีเพิ่มเติมขึ้นมา แต่ว่าเจ้าหน้าที่ยังไม่รู้นะครับว่าจะอนุมัติที่ไหนบ้าง เพราะแล้วแต่เบื้องบนจะสั่งการลงมา นี่ผมได้ข้อมูลลึกถึงขนาดนั้น ผมจึงขอถามเหตุผล อะไรถึงจะอนุมัติเลือกปฏิบัติ ไม่ต้องพูดถึงจังหวัดสุรินทร์ จังหวัดศรีษะเกษ จังหวัด กาฬสินธุ์ จังหวัดขอนแก่น จังหวัดบุรีรัมย์ ผมไม่พูดถึงครับ เอาอย่างนี้ท่านประธานเอา จังหวัดนครพนม ทําไมท้องถิ่นในอําเภอธาตุพนม ผมถามเลยนะครับ เจาะเลย ทําไมท้องถิ่นในอําเภอธาตุพนมซึ่งอยู่ในเขตของ ส.ส. ไพจิต ศรีวรขาน ท้องถิ่นเสนอมา ๕ แห่ง คือตําบลฝั่งแดง ตําบลพระกลางทุ่ง ตําบลนํ้ากลํ่า ตําบลนาหนาด ตําบลธาตุพนมใต้ ถึงไม่ได้รับอนุมัติ ทําไมท้องถิ่นในอําเภอศรีสงครามซึ่งเป็นเขตของ ส.ส. ศุภชัย โพธิ์สุ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอมาเพียงแห่งเดียว คือ อบต. บ้านข่า เสนอมาพร้อมกันครับ แล้วก็ได้รับอนุมัติไปเมื่อวันที่ ๒๙ กันยายน แต่อีก ๕ แห่งในเขต ของท่านไพจิตที่ตําบลธาตุพนม ซึ่งเสนอมาพร้อม ๆ กัน ผ่านทุกขั้นตอนเหมือนกัน เฉพาะอย่างยิ่งผ่านคณะกรรมการร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย แอพพรูฟ (Approve) แล้วทําไมไม่อนุมัติ มีเหตุผลอะไร และได้แจ้งเหตุผลให้ท้องถิ่นนั้น ๆ ทราบหรือไม่ เมื่อไรอย่างไร ขอเอกสารด้วย

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย สําหรับประเด็นคําถามเกี่ยวกับการยกฐานะ อบต. เป็ นเทศบาลนั้นว่าผมห่วงใย พี่น้องประชาชนจริงไหม จึงทําให้การยกฐานะนั้นเป็นไปด้วยความล่าช้าไม่ทันอกทันใจท่าน ผมต้องเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับท่านประธานที่เคารพ ในขณะที่ อบต. ขอยกฐานะ เป็นเทศบาลและในขณะนี้ยังไม่ได้มีการยกฐานะ อบต. นั้นก็ยังเป็น อบต. เหมือนเดิม เป็ นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเหมือนเดิม ไม่ได้สิ้นสภาพไปเลย คนที่ดูแล พี่น้องประชาชนก็คือปลัด อบต. ทําหน้าที่ฝ่ายบริหารสามารถดูแลพี่น้องประชาชนในเรื่อง ที่มีความจําเป็น ความเดือดร้อนของประชาชนได้ สําหรับ อบต. ที่รอยกฐานะเป็นเทศบาลนั้น ก็เป็นสิทธิของเขาที่เขายื่นเรื่องขอยกฐานะตามระเบียบ ตามกฎหมาย ส่วนเมื่อยกฐานะ ขึ้นมาแล้วผ่านกลไกผ่านกระบวนการของการยื่นเรื่องต่าง ๆ นั้นจนมาถึง กระทรวงมหาดไทยมีคณะกรรมการกฎหมายกลั่นกรองมิได้หมายความว่ารัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยต้องลงนามยกฐานะทุกเรื่อง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมบอกตั้งแต่ ต้นเลยครับว่าวันนี้เราต้องดูภาพรวมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งประเทศ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นคือบุคคลที่มาจากการเลือกตั้ง มีฝ่ายบริหาร ฝ่ายสภา หน้าที่หลักเขาต้องไปดูแลความเดือดร้อนของประชาชน ไปดูแลทุกข์สุขของชาวบ้าน ท่านประธานครับ ผมเรียนข้างต้นแล้วว่ามี อบต. จํานวนมากในประเทศไทยที่เลี้ยงตัวเอง ไม่ได้ จัดเก็บรายได้ยังไม่เพียงพอครับ เป็นงบประจําเสร็จ เหลืองบที่จะไปลงทุนในการ ก่อสร้างทําถนนให้กับประชาชนแทบไม่มี ฉะนั้นในสถานการณ์วันนี้เมื่อมีการยกฐานะ ในยุคที่ผมกํากับอยู่ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนั้น ผมต้องดูเหตุผลครับ ไม่ได้หมายความว่าผ่านกระบวนการกรรมการกฎหมายเสร็จจะต้องยกฐานะทุกเรื่อง ไม่มีกฎหมายบังคับ ไม่มีระเบียบบังคับ แต่หลักใหญ่เราต้องดูสถานะการเงินของประเทศ วันนี้ต้องดูเศรษฐกิจด้วยครับ ผมเรียนเบื้องต้นเลยครับ ปี ๒๕๕๒ เงินอุดหนุนทั่วไปให้กับ ท้องถิ่นนี่ ๕๗,๐๐๐ ล้านบาท ในปีนี้เหลือ ๒๙,๐๐๐ ล้านบาท เงินจํานวนนี้จะต้องมา กระจายตามสัดส่วนให้ อบจ. เทศบาล และ อบต. วันนี้เทศบาลมีอยู่ ๑,๕๐๐ กว่าแห่ง เทศบาลเมื่อมีเงินจํานวนหนึ่ง ๑,๕๐๐ แห่ง ก็ต้องไปหารเฉลี่ยกันอย่างไรครับ ในขณะนี้ ท่านประธานครับ ตัวเลขการจัดรายได้ต่อหัวของประชากรในเขต อบต. กับเทศบาล มันต่างกัน อบต. นั้นใครอยู่ในเขต อบต. นั้นก็จะรับ ๖๔๖ บาท พอยกฐานะเป็นเทศบาล ก็จะรับไป ๑,๓๐๐ กว่าบาท เป็นตัวเลขที่เกิดขึ้นทําให้รายได้ส่วนนี้เฉลี่ยออกไปสู่เทศบาล ที่มีการยกฐานะ ในขณะที่รายได้ของประเทศที่มีการจัดสรรนั้นน้อยกว่าปี ๒๕๕๒ ฉะนั้นเราต้องดูตรงนี้ด้วยท่านประธาน ยกฐานะเสร็จอะไรเกิดขึ้นครับ เทศบาลนั้นจะต้อง มีกองการศึกษา กองสวัสดิการสังคม มีหน่วยทะเบียนราษฎร เพิ่มบุคลากรออกมาอีก กี่ตําแหน่งครับ รายจ่ายประจําทั้งนั้น ท่านมองมุมเดียว นั่นเป็นเรื่องของการมองมุม ของท่าน แต่วันนี้ในฐานะฝ่ายบริหารต้องมองมุมว่าเมื่อยกฐานะเสร็จเขาต้องเป็นองค์กร ที่ไปดูแลประชาชนได้ ในขณะยกฐานะเสร็จ รายได้รัฐบาลส่งไปจัดเก็บไม่เพียงพอ เลี้ยงตัวเองไม่ได้ ไปเป็นความทุกข์ความเดือดร้อนทําไมครับ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นในการ พิจารณาอย่างรอบคอบ ท่านประธานที่เคารพครับ ส่วนประเด็นที่บอกว่าการยกฐานะครั้งนี้ เกิดความล่าช้า มีข่าวมาว่า หรือพูดตรง ๆ ท่านพูดแล้วละ ต้องมีการต่อรองในเขต ส.ส. มีการต่อรองว่าต้องเป็นสมาชิกพรรคการเมืองโน้น พรรคการเมืองนี้ หรือมีการเรียก เก็บเงินกลิ่นมันเป็นอย่างนั้น ท่านประธานที่เคารพครับ สภาแห่งนี้ศักดิ์สิทธิ์ครับ พระบรมฉายาลักษณ์องค์พระมหากษัตริย์ ผมท้าคุณชวลิตเลยนะครับ วันนี้ถ้ามีการทุจริต มีการเรียกเก็บเงินเกี่ยวกับการยกฐานะ อบต. เป็นเทศบาลแม้แต่น้อย ผมขอท้าเอา ตําแหน่งผมเดิมพัน ให้ผมมีอันเป็นไปภายใน ๓ วัน ๗ วัน แต่ถ้าไม่มีเรื่องนั้น คุณชวลิต กล้ารับคําท้ากับผมไหม คุณมีอันเป็นไปภายใน ๓ วัน ๗ วัน อย่าไปได้ยินมาเชื่อว่า ผมเชื่อว่า เขาว่ามา ผมไม่ต้องเอาหลักฐานครับ ผมเอาความจริงในสภา วันนี้ผมต้องเอา ความจริงในสภาท้ากันเลย เพราะเวลาพูดมันเสียหาย มันเสียหายท่าน ถ้ามีการทุจริต เรียกเก็บเงินเก็บทองในการยกฐานะ หรือตามที่เป็นข่าวนะครับ ท่าน ส.ส. หลายท่านก็พูด เป็นข่าวจากหนังสือพิมพ์มติชน ว่าจะเซ็นต้องเก็บ ๑๐๐,๐๐๐ บาท วันนี้ถ้าผมคิด หรือทํา เอาแค่คิดก็พอครับ ๓ วัน ๗ วัน ขอให้ผมมีอันเป็นไป แต่ถ้าผมไม่คิดเลย ไม่ทําเลย คุณชวลิตท้ากับผมไหม ๓ วัน ๗ วัน คุณชวลิตต้องรับผิดชอบ วันนี้การพูดในสภา อันทรงเกียรติต้องรับผิดชอบคําพูด แล้วผมยืนยันว่าการยกฐานะทั้งหมด ไม่มีอะไรซ่อนเร้น ไม่มีอะไรแอบแฝง ส่วนเขต อบต. ที่ท่านพูดทั้งหมดในนครพนม อาจจะอยู่ในกระบวนการ ของคณะกรรมการที่จะประชุมวันนี้ก็ได้ เรื่องถึงผมเมื่อไรผมเซ็นหมดครับ ไม่มีตกค้าง ไม่มีข้าม ๒ วัน ๓ วันครับ ถ้าผ่านกระบวนการนั้นเราเพียงบอกว่าขอให้ดูตัวเลข ดูเรื่องการเงินดี ๆ เพราะถ้ายกไปแล้ว เกิดความเดือดร้อนต่อประชาชนก็ไม่มีประโยชน์ ฉะนั้นผมขอเรียนอย่างนี้นะครับ และยืนยันว่าในปี ที่แล้ว กกต. ก็เลื่อนมา ๓ ครั้ง ๑๓๕ วันครับ เขาก็ยังบริหารให้กับประชาชนได้ วันนี้ กกต. เลื่อนไป ๙๐ วัน ฉะนั้น เรื่องประชาชนจะมีความทุกข์ ความเดือดร้อน ที่ท่านห่วงใยถูกแล้วครับ แต่ขอยืนยันว่า ปลัด อบต. เขารักษาการแทน เขาก็มีงบประมาณที่เขาสามารถใช้จ่ายในความจําเป็น ความเดือดร้อนของประชาชนได้ ขอเรียนท่านประธานครับ

ท่านชวลิตครับ เกินเวลามามากแล้วนะครับ กรุณาคําถามสุดท้าย กระชับเลยนะครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน 🔗

ท่านประธานครับ เรื่องนี้พี่น้องประชาชน สนใจมากเป็นพิเศษ แล้วก็สิ่งที่ท่านรัฐมนตรีได้ตอบมานี้ไม่ตรงข้อเท็จจริงเลยนะครับ เช่น ปลัด อบต. จะมาทํางานนโยบายได้ไหม ทําไม่ได้ ๓ เดือน ถ้ามีเหตุการณ์พิเศษที่เป็นเรื่อง สําคัญ ๆ ปลัด อบต. จะกล้าดําเนินการหรือ เหมือนกับไม่มีรัฐมนตรี ปลัดทําหน้าที่แทนได้ไหม ปลัดกระทรวง ทําได้เฉพาะงานรูทีน (Routine) ธรรมดา งานนโยบายที่เป็นความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนเฉพาะหน้าเขาทําได้ไหม ท่านบอกว่าที่ผมติดตามเรื่องนี้ไม่ทันอก ทันใจผม ไม่ใช่ไม่ทันอกทันใจผมนะครับ ไม่ทันอกทันใจพี่น้องประชาชน เขาเดือดร้อนครับ เขาไปร้องที่กระทรวงมหาดไทย เขาไปร้องที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ไม่ได้ผล เขาถึงมาร้อง ส.ส. ส.ส. ก็มาแนะนําให้เข้าคณะกรรมาธิการ แล้วความเห็นของ คณะกรรมาธิการ ซึ่งมีท่านวิรัช เป็นประธาน และท่านถวิล ซึ่งครํ่าหวอดกับงานท้องถิ่นมา ชั่วชีวิตของท่าน บังเอิญข้อมูลของท่านกับของผมมันตรงกันครับ มันตรงกัน แล้วสิ่งที่ ผมพูดนี้ ผมไม่ได้พูดเฉย ๆ ผมเองมาจากรายงานการประชุมคณะกรรมาธิการ การปกครองท้องถิ่น ผมบอกแล้วอย่างไรว่าเรื่องทุจริตมันไม่มีใบเสร็จ ใครจะไปเอา หลักฐานมาตรงนี้ แต่มันมีพยานแวดล้อมว่าทําไมถึงอนุมัติกระปริบกระปรอย อนุมัติแห่งเดียวก็ยังมีเลย ตั้งหลายครั้ง ทําไมเป็นอย่างนั้น แล้วมันหมดอายุตั้งแต่วันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๙๐ วัน ท่านมาจากการเลือกตั้งของประชาชน ท่านปล่อยให้พี่น้องประชาชน ถ้าเอา ๕๔๐ คูณ จํานวนประชาชนเข้าไป กี่แสน กี่ล้านคนที่เขาเดือดร้อน ท่านปล่อยอย่างนั้นได้อย่างไร ทั้ง ๆ ที่ท่านมาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชน ท่านพูดถึงถ้าเลี้ยงตัวเองไม่ได้ หมายถึง อปท. เลี้ยงตัวเองไม่ได้ ท่านพูดเรื่องนี้บ่อยมากเลย ผมอยากจะกราบเรียนครับว่า ถ้ามีปัญหาเรื่องรายได้นี่นะครับ เรื่องไม่ผ่านมาถึงคณะกรรมการร่างกฎหมายของ กระทรวงมหาดไทยหรอก นี่ผมจบประเด็นในส่วนของท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ ผมจบ ตรงนั้นแล้ว เหลือคําถามที่ ๓ ที่จะถามท่านนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีรัฐมนตรีประจํา สํานักนายกรัฐมนตรีมานะครับ คําถามสุดท้ายจะถามท่านนายกรัฐมนตรีใน ๒ ฐานะคือ ฐานะแรกในฐานะหัวหน้ารัฐบาล ฐานะที่ ๒ ในฐานะประธานคณะกรรมการการกระจาย อํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ข้อ ๑ นโยบายที่แถลงไว้เมื่อวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๑ หน้า ๓๑ ข้อ ๘ นโยบายการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ข้อ ๘.๑ สนับสนุนการกระจายอํานาจ ๘.๑.๒ สนับสนุนการดําเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๘.๑.๗ จัดระบบการบริหารงาน ให้มีประสิทธิภาพรวดเร็ว

ข้อ ๒ กฎเหล็ก ๙ ข้อของท่านนายกรัฐมนตรีที่ประกาศในการประชุม ครม. นัดแรกเมื่อวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๑ ผมยกตัวอย่างสั้น ๆ ทั้งในเรื่องของความซื่อสัตย์ สุจริต การคํานึงถึงความรู้สึกของพี่น้อง ประชาชน การทํางานด้วยความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ ถามว่ากระทรวงมหาดไทยได้สนองตอบนโยบายของรัฐบาลหรือไม่ในสิ่งที่ ผ่านมา ตั้งแต่ตั้งผู้ว่าราชการจังหวัด รองผู้ว่าราชการจังหวัด ตั้งปลัดกระทรวง การคัดเลือกนักเรียนนายอําเภอ ที่ผมเคยอภิปรายจังหวัดเดียว ๑๗ คน การจัดงบอุดหนุน เฉพาะกิจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ก็เลือกปฏิบัติ ซํ้าให้ข้อมูล เท็จกับท่านนายกรัฐมนตรีในการตอบกระทู้สดในครั้งที่แล้วที่ผมทักท้วงกลางสภาว่า ไม่กระทบยอดระหว่างจังหวัด แต่ข้อเท็จจริงแล้วผมจะเอาเอกสารนี้แจก ส.ส. ทั้งสภาว่า บางจังหวัดได้เกิน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ โดยเฉพาะจังหวัดนครราชสีมาของท่านรัฐมนตรี จังหวัดเดียวควรได้ ๕๖๙ ล้านบาท ได้ปาเข้าไป ๙๕๕ ล้านบาท บวกไป ๔๑๕ ล้านบาท ๑๗๓ เปอร์เซ็นต์ จังหวัดเดียวนะครับ จังหวัดระนองของท่านวิรัช น่าเห็นใจท่าน ท่านอาจจะตรวจสอบมาก ควรจะได้ ๑๐๔ ล้านบาท ได้ไปเพียง ๓๒ ล้านบาท ติดลบ ๗๒ ล้านบาท จังหวัดนครนายก ควรได้ ๑๒๔ ล้านบาท ของท่านชาญชัย อิสระเสนารักษ์ นี่เป็นฝ่ายตรวจสอบเหมือนกัน ตรวจสอบดีนักเอาไป ๖๓ ล้านบาท ลบไป ๖๑ ล้านบาท นี่มันอะไรกันครับท่านประธาน ผมจึงอยากจะถามท่านนายกรัฐมนตรีนะครับว่า อย่างนี้ ถือว่าเป็นธรรมไหม แต่ข้อเท็จจริงเป็นอย่างไร ผมคิดว่าก็คงทราบดี ผมเห็นใจทาง จังหวัดระนอง เห็นใจทางจังหวัดนครนายก เห็นใจทางจังหวัดกระบี่ของท่านพิเชษฐอีกคน ซึ่งไม่อยากจะเอ่ยในจํานวนตัวเลข แต่ได้น้อยกว่าปกตินะครับ ความไม่เป็นธรรม การเอารัดเอาเปรียบกันนั้น แรก ๆ ก็ยังพอทนได้กลํ้ากลืนเพราะเป็นพรรคร่วมยอมให้เขาขี่คอ เอากระทรวงสําคัญ ๆ ไปท่านประธาน ที่เหลือตัวเองเลยบริหารบ้านเมืองแทบไม่ได้ เป็นนายกรัฐมนตรีก็เหมือนแต่ในนาม จนกระทั่งมีสมาชิกบางท่านครับท่านประธานกระซิบผ่านออกมายังนอกพรรคบ้างว่า พายเรือให้โจรนั่งบ้าง ให้เขาขี่คอบ้าง ล่าสุดเมื่อวานนี้ครับท่านประธาน เพื่อนสมาชิก ของเราจากภาคตะวันออกถึงกับกล่าวว่า รู้ดีว่าการเอาโสเภณีมาร่วมรัฐบาลต้องยอม ในบางอย่าง แต่ทุกคนก็ต้องมีขีดจํากัดเหมือนกัน หลายคนบอกว่าขณะนี้ไม่ไหวแล้ว นี่สะท้อนออกมาอย่างนี้ครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพความจริงเรื่องดังกล่าว บางส่วนเป็นเรื่องภายในของพรรคของท่านนายกรัฐมนตรี แต่ก็มีประเด็นสําคัญที่เกี่ยวกับ การบริหารบ้านเมือง เหลืออีก ๒ นาทีท่านประธานครับ แต่ก็มีประเด็นสําคัญที่เกี่ยวกับ การบริหารบ้านเมือง มีผลกระทบต่อการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน (Corruption) ผมจึงจําเป็นต้องยกมากล่าว และยัง นึกถึงคําพูดของท่านนายกรัฐมนตรีที่กล่าวต่อสาธารณะไว้ ๒-๓ ครั้งว่า ถ้าไปไม่ไหวก็ไม่ไป ถ้ามองเรื่องส่วนตัวท่านประธาน ก็ต้องรักษาอํานาจไว้ให้นานที่สุด ซึ่งเป็นอํานาจของ ตนเอง แต่ถ้าจะรักษาพรรคไว้ก็อาจจะต้องเปลี่ยนความคิด และถ้ายิ่งจะต้องรักษา ผลประโยชน์ของชาติมีสมาชิกของท่านหลายคนคุยกับผมว่าถึงขนาดที่เขามีความคิดเห็น เป็นรัฐบาลเสียงข้างน้อย ทั้งหมดผมไม่อาจไปเสนอแนะแก้ไขปัญหาภายในของพรรคท่าน เป็นดุลยพินิจของท่าน เพียงแต่ผมอยากจะรักษาผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชน จึงขอถามท่านนายกรัฐมนตรีว่าท่านในฐานะหัวหน้ารัฐบาล และเป็ นประธาน คณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะแก้ไขปัญหา การยกฐานะ อบต. ขึ้นเป็นเทศบาลตําบล ที่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไร ที่มีการปฏิบัติล่าช้า เลยในสิ่งที่ท่านถวิลได้ตั้งข้อสังเกตไว้ว่ากฎหมายให้ ๔๕ วัน นี่จะครบ ๙๐ วัน ในวันที่ ๒๘ ตุลาคมนี้อย่างไรนะครับ ขอถามเป็นคําถามสุดท้ายครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี 🔗

ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ความจริงกระทู้ถามนี้ก็เป็นเรื่องของปัญหาการจัดตั้งองค์การบริหารส่วนตําบลเป็น เทศบาลตําบล ซึ่งควรจะเป็นกระทู้ถามที่ตรวจสอบเรื่องของการบริหารราชการแผ่นดิน แต่ก็ลุกลามกลายเป็นวิพากษ์วิจารณ์เรื่องภายในของพรรคการเมืองอื่น ซึ่งโดยปกติ โดยมารยาทแล้วในการตั้งกระทู้ถามก็เป็นเรื่องไม่สมควร แต่เฉพาะที่เป็นเรื่องของการ บริหารราชการแผ่นดินนั้น ก็มีการถามถึงความเอาจริงเอาจังของรัฐบาลในเรื่องนโยบาย ของการกระจายอํานาจ ผมต้องเรียนท่านประธานครับว่าทั้งโดยรัฐธรรมนูญก็ดี โดยความ ตั้งใจของแต่ละพรรคที่มาเป็นรัฐบาลขณะนี้ก็ดี โดยนโยบายที่แถลงไว้ต่อรัฐสภาก็ดี รัฐบาลให้ความสําคัญกับการกระจายอํานาจการปกครองท้องถิ่น กล่าวโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนพรรคแกนนํานั้นก็มีแนวทางเรื่องการกระจายอํานาจที่ชัดเจนเสมอมา ไม่ว่าจะเป็น การจัดตั้งองค์การบริหารส่วนตําบลในอดีต หรือแนวทางของการกระจายอํานาจ ซึ่งดําเนิน มาโดยตลอด ที่สําคัญคือความตั้งใจของท่านนายกรัฐมนตรีนั้น เมื่อมีการแบ่งงาน ในสํานักนายกรัฐมนตรี ในส่วนของคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น โดยที่ผ่านมานั้นยังไม่เคยมีนายกรัฐมนตรีท่านใดที่จะให้ ความสําคัญในระดับที่ไปเป็นประธานของคณะกรรมการชุดนี้ และเข้าประชุมทุกครั้ง อย่างที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้ให้ความสําคัญ เพราะฉะนั้นงานกระจายอํานาจ จึงเป็นงาน ที่ดําเนินไปได้โดยตัวคณะกรรมการเป็นคนกํากับนโยบาย ส่วนแนวปฏิบัติทั้งหลายก็เป็น เรื่องที่กฎหมายและระเบียบต่าง ๆ ได้กําหนดไว้แล้วว่าจะให้ส่วนใดเป็นผู้รับผิดชอบ ในส่วนของกรม ซึ่งดูแลเรื่องการปกครองท้องถิ่นที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย รับผิดชอบ ก็มีระเบียบกฎหมายต่าง ๆ ได้มีการกํากับเอาไว้แล้วอย่างชัดเจน ท่านก็ได้ ตอบกระทู้ถามต่อสภานี้ แม้แต่กระทั่งการไม่สามารถที่จะดําเนินการจัดตั้งได้ตามเวลา ก็เคยมีธรรมเนียมปฏิบัติที่ผ่านมาในรัฐบาลที่ผ่านมา ซึ่งก็มีการขยายเวลาออกไป เช่นเดียวกัน การให้ความสําคัญกับรัฐบาลถึงขั้นที่ว่ามีความเป็นห่วงเรื่องเงินที่จะกระจายอํานาจไปสู่ ท้องถิ่น ซึ่งจํานวนของเปอร์เซ็นต์ที่กําหนดเอาไว้ตามกฎหมายนั้นลดลงรัฐบาลชุดนี้ก็ได้มี การใช้งบประมาณตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็งเพิ่มเงินให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถดําเนินการไปได้ภายใต้ภารกิจซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเรียกร้องโดยเพิ่มให้ อีก ๒๓,๐๐๐ ล้านบาท ในแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง ในขณะเดียวกันเรายังให้ ความสําคัญมากกว่านั้นครับ การเรียกร้องของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งมาจากการเลือกตั้งและทําประโยชน์เพื่อประเทศชาติก็เรียกร้องอยากจะให้มีการเพิ่ม ความดีความชอบในส่วนของเครื่องราชอิสริยาภรณ์ คณะกรรมการซึ่งพิจารณาเรื่อง เครื่องราชอิสริยาภรณ์ก็ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมบัญชีท้ายระเบียบที่ว่าด้วยการให้ เครื่องราชอิสริยาภรณ์นั้นเพิ่มชั้นของเครื่องราชอิสริยาภรณ์ให้กับผู้บริหารท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดซึ่งสามารถที่จะรับเครื่องราชอิสริยาภรณ์ได้ ตั้งแต่ชั้น ตม. ไปจนกระทั่งถึงชั้นที่เรียกกันว่า สายหนึ่งโดยกําหนดเงื่อนไขไว้ชัดเจน ในอดีตที่ผ่านมาไม่เคยปรากฏลักษณะนี้ ขณะเดียวกันผู้บริหารของเทศบาลก็ดี อบต. ก็ดี หรือแม้แต่กระทั่งผู้บริหารในระดับส่วนอื่น ๆ ที่เป็นสมาชิกก็ได้เพิ่มขึ้นเช่นเดียวกัน เมื่อขยับขึ้นไปแล้วกํานัน ผู้ใหญ่บ้านเองก็ได้รับประโยชน์จากการนี้โดยกํานันก็จะได้รับ เครื่องราชอิสริยาภรณ์เทียบเท่ากับนายก อบต. เพราะถือว่าดูแลตําบลเช่นเดียวกัน อันนี้ก็คงเป็นการยืนยันถึงความจริงใจของรัฐบาลและท่านนายกรัฐมนตรีที่มีต่อการ กระจายอํานาจในการปกครองท้องถิ่น ท่านถามถึงกฎเหล็ก ๙ ข้อ ยังอยู่ไม่ได้ไปไหนครับ ทุกเรื่องรัฐบาลก็ให้ความสนใจและปฏิบัติในการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง ประเด็นที่ท่าน ยกถามการแต่งตั้งต่าง ๆ นั้นก็คงเป็นไปตามกฎหมายครับ และถ้าหากมีการดําเนินการใด ที่ผิดกฎหมายผู้ทําผิดกฎหมายนั้นก็ย่อมต้องรับโทษ ดังนั้นการดําเนินการต่าง ๆ ก็สามารถดําเนินการได้ตามที่ระบุเอาไว้ตามกฎหมายนั้นทุกประการครับ แต่ประเด็นที่ ท่านลุกลามไปจนกระทั่งถึงเรื่องของพรรคการเมืองความจริงแล้วก็เป็นเรื่องที่ไม่ได้ เกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดินแต่ท่านก็อ้างว่ามีผลกระทบ ผมก็เรียนครับว่า เราต่างเป็นนักการเมืองด้วยกันเราก็ทราบครับ พรรคการเมืองพรรคหนึ่งมีบุคคลอยู่ ด้วยกันหลายคนความเห็นย่อมแตกต่างกันเป็นธรรมดาครับ แต่ที่สุดแล้วความเห็นต่าง ๆ นั้น ก็จะต้องยึดเอาประโยชน์ของประเทศชาติ ของบ้านเมืองเป็ นสําคัญ ผมเชื่อว่า ทุกพรรคการเมืองก็ทําเช่นนั้นครับ ถ้าจะบอกว่าพรรคใดพรรคหนึ่งมีความเห็นขัดแย้งกัน ผมก็เชื่อว่าพรรคท่านก็มีครับ แม้แต่กระทั่งแนวคิด แนวทางในการเลือกตัวบุคคลต่าง ๆ ก็มีครับ แต่เราก็มีมารยาทพอที่จะไม่บอกว่าควรจะต้องทําเช่นนั้น เช่นนี้ แต่ผมให้ คํายืนยันกับท่านประธานได้ครับว่า ความเห็นที่ไม่ตรงกันนั้นในระบอบประชาธิปไตยนั้น เป็นเรื่องธรรมดาแต่ต้องยุติด้วยหลักเหตุผล และยุติด้วยระบบของเสียงข้างมาก ซึ่งเคารพ สิทธิของเสียงข้างน้อย รัฐบาลนี้ก็เช่นเดียวกัน ผมยืนยันอีกครั้งครับ เป้ำหมายใหญ่ ของรัฐบาลนี้นั้นทุกคนที่มาเป็นพรรคร่วมรัฐบาลยืนยันตรงกันว่า เราเข้ามาแก้ไขปัญหา ของประเทศชาติ ของบ้านเมือง มีทั้งปัญหาความขัดแย้งแตกแยกทางความคิด มีทั้งปัญหาของความพยายามที่จะก่อเหตุอย่างที่เกิดขึ้นในบ้านเมืองเสมอมา ต้องอดทนครับ ขณะเดียวกันปัญหาวิกฤติเศรษฐกิจกระทบถึงคนยากคนจน คนที่ต้องดูแลปัญหาปากท้อง ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง ดังนั้นทุกคนที่มาเป็นรัฐบาลรวมทั้งสมาชิกของเราต่างสํานึกในภารกิจ อันยิ่งใหญ่นี้ครับ และเป็นสิ่งที่จะกํากับการปฏิบัติงานของทุกคนในรัฐบาลเสมอมาครับ ให้คํายืนยันได้ครับ

ท่านสมาชิกครับ จบกระทู้ถามสดที่ ๑ นะครับ

ท่านประธานครับ

ท่านวิรัชมีอะไรครับ

ท่านประธานทราบดีว่าพาดพิงอย่างนี้ เสียหายมาก ท่านประธานจะไม่ให้โอกาสผม

ผมอนุญาตให้ท่านใช้สิทธิพาดพิง แต่ก่อนท่านวิรัช ผมขอต้อนรับคณะครู นักเรียน โรงเรียนสวนกุหลาบวิทยาลัย นนทบุรีก่อนนะครับ ๑๕ ท่าน มาเยี่ยมชมการประชุม ยินดีต้อนรับนะครับ ตอนนี้กําลังพิจารณาวาระกระทู้ถามสด เชิญท่านวิรัชใช้สิทธิพาดพิง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วิรัช ร่มเย็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดระนอง ในฐานะประธาน คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น สภาผู้แทนราษฎร ผมจําเป็นเหลือเกินที่ต้อง กราบเรียนท่านประธานว่าท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยมีวิธีการโกหก ที่ไม่แนบเนียน ท่านพูดชัดว่าคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นไม่เคยเชิญ ถ้าผมจะย้อน สักเล็กน้อย ตั้งแต่ตั้งคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นมา ทํางานมาหลายเดือน เป็นปีแล้ว เชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยไปทุกครั้งที่มีเรื่องเกี่ยวข้องถึงกระทรวง เพราะว่าพันธกิจของคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น อบต. ทุกแห่ง เทศบาล ทุกแห่ง อบจ. ๗๕ แห่ง กรุงเทพมหานครและเมืองพัทยานี่คืออยู่ในพันธกิจของ คณะกรรมาธิการชุดนี้ เชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยไปทุกครั้ง ไม่เคยมาสักครั้ง มาถึงครั้งนี้ มาถึงเรื่องนี้ เราเชิญ มีหนังสือชัดเจนครับท่านประธาน ผมรีบให้เขาค้นมา เพื่อจะมาจับโกหกรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย จริง ๆ ก็อยู่ใกล้กัน พรรคก็อยู่ ติดกัน นั่งตรงนี้ครับ ทําไมไม่หาเหตุผลอื่นมาล่ะ ไม่เซ็นเพราะอะไร เพราะว่าเรื่องที่ส่ง มายังไม่สมบูรณ์ ยังไม่เรียบร้อย กันเขตยังไม่เรียบร้อย บอกไปได้สารพัด ไม่บอก กลับมาบอกว่าคณะกรรมาธิการไม่เคยเชิญ เป็นรัฐมนตรีตรวจสอบหรือยังว่าทีมงานท่าน ท่านจะอ้างว่าทีมงานไม่ส่งเอกสารมาไม่แจ้งมาก็อีกเรื่องหนึ่ง ทําไมไม่อ้างเหตุผลนั้น คณะกรรมาธิการเชิญ อบต. ที่เขาผิดหวังที่ยังไม่ได้มีการลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ซึ่งจริง ๆ ท่านรัฐมนตรีบุญจงเป็นผู้เซ็น เป็นผู้ลงนาม หลายแห่ง แต่ผมเชิญมาไม่หมดเพราะว่าห้องประชุมจํากัด เชิญมาตั้งแต่จังหวัดลําพูน ตั้งแต่ จังหวัดลําปาง แม้กระทั่งวันนี้ก็เหมือนกัน วันนี้เชิญผู้ที่สมหวังประมาณ ๑๕ แห่ง มันมีประมาณ ๔๕ แห่งครับท่านประธาน แต่ห้องประชุมจํากัด ได้รับข้อมูล หลายประการ แต่ว่าผมจะขออนุญาตเรียนท่านประธานเฉพาะเรื่องที่คณะกรรมาธิการ เสียหาย ผมจําเป็นต้องปกป้ องเกียรติยศเกียรติศักดิ์ของคณะกรรมาธิการการปกครอง ส่วนท้องถิ่น ท่านประธานครับ มีหนังสือลงวันที่ ๒ ตุลาคม ๒๕๕๒ เชิญรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยเพื่อให้มาประชุมร่วมกับคณะกรรมาธิการ เพื่อให้ตอบคําถามที่ค้างคาใจ ในวันพุธที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๕๒ ไม่มา อีกครั้งหนึ่งท่านประธาน หนังสือลงวันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๕๒ เพื่อให้มาตอบไขข้อข้องใจในวันพุธที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๒ ไม่มา แล้วก็ไม่มี คําตอบจากสวรรค์ ไม่มีคําตอบว่าไม่มาเพราะอะไร แม้กระทั่งว่าจะส่งใครมาตอบแทน ก็ไม่มีนะ รอบนี้ไม่มีมา ผมไม่เข้าใจว่าเพราะอะไร ยังตั้งคําถามกันในคณะกรรมาธิการว่า เกิดอะไรขึ้น ทําไมต้องหลบหน้า ท่านประธานครับ นี่คือเอกสารผมยืนยันได้ ผมไม่มีอะไร เป็นหลักฐานที่จะไปแสดงนอกจากเอกสาร และท่านประธานครับ ถ้าจะเอาเกียรติยศ เกียรติศักดิ์มาแข่งกันสู้ไม่ได้หรอกครับข้างบนกับข้างล่าง วันนี้เป็นวันของท่านบุญจง แต่ว่าถามว่าในสภาแห่งนี้ก็ดี ทางบ้านก็ดีจะเชื่อใคร ระหว่างนายวิรัช ร่มเย็น ประธาน คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น สภาผู้แทนราษฎร ส.ส. ๗ สมัยของ จังหวัดระนอง กับท่านบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย อยู่ที่ สังคมจะเชื่อหรือไม่เชื่อ ผมขออนุญาตยืนยันนะครับว่าเชิญไปจริงแล้วก็ไม่มาจริงครับ

ท่านได้ใช้สิทธิของท่านแล้วนะครับ ท่านบุญจงมีอะไรครับ สั้น ๆ นะครับ

สั้น ๆ ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผม บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ มิเช่นนั้นผมจะเสีย ผมเป็น ผู้แทนในระบบรัฐสภา ผมยืนยันเสมอว่าทุกคณะกรรมาธิการผมไป เว้นผมมีภารกิจผมจะ มีหนังสือถึงประธานคณะกรรมาธิการทุกครั้ง สิ่งที่ท่านวิรัชตอบมานั้น ผมยืนยันว่าผม ไม่ทราบ ท่านจะส่งหนังสือไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยใครรับอย่างไรผมไม่รู้ ถ้าท่านต้องการถึงผม ------------------------------------------------------------------- ผมก็จะไปตามที่กรรมาธิการนัด เว้นแต่ผมมีภารกิจผมก็จะมอบให้ปลัดกระทรวงหรือ อธิบดีที่กํากับดูแลรับผิดชอบ ฉะนั้นการสื่อสารหนังสือนั้นอาจจะไม่ตรงกัน ก็ขอเรียน ท่านวิรัชว่ายินดีครับที่จะให้ความร่วมมือกับคณะกรรมาธิการ เพราะเราต้องการทํางาน หาความกระจ่างในการที่เราจะแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ผมยืนยันอย่างนี้นะครับ ผมเคารพสภา เคารพกรรมาธิการเสมอ และทุกนัดนั้นผมจะไปถ้าผมรู้นะครับ

ท่านวิรัชเอาอย่างนี้ครับ ท่านก็ไปตรวจสอบกันภายใน

ขออนุญาตนิดเดียว ผม วิรัช ร่มเย็น พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดระนอง ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เหมือนกับว่าไม่เคยเป็นกรรมาธิการ หลักของคณะกรรมาธิการเขาจะต้องเชิญหัวหน้า สูงสุดของหน่วยงานนั้น ผมต้องเชิญ มท.๑ แล้ว มท.๑ ถึงจะเกษียนบอกว่าให้ มท.๒ ในฐานะรับผิดชอบงานนี้ไป วิธีการเป็นอย่างนี้ ผมจะต้องเชิญหัวหน้าหน่วยงาน คือรัฐมนตรีว่าการ นี่คือหลักการของคณะกรรมาธิการที่ถูกต้อง เพราะฉะนั้นท่านไปโทษ กันเอง ท่านจะมาโยนว่าคณะกรรมาธิการไม่เคยเชิญไม่ได้ ผมต้องเชิญนายของท่าน คือ มท.๑

เดี๋ยวท่านเอาสําเนาหนังสือเชิญส่งให้ประธาน แล้วประธานจะให้รัฐมนตรีช่วยว่าการไป ตรวจสอบกันภายในนะครับ จบกระทู้ถามสด กระทู้ที่ ๑

ท่านประธานครับ ผมมีข้อข้องใจกับท่านประธานโดยตรงต่อกรณีการชี้แจงของท่านประธาน คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น มันเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นกับคณะกรรมาธิการ เกือบทุกคณะ ในกรณีที่เชิญผู้รับผิดชอบมาชี้แจง เชิญข้าราชการมาชี้แจงแล้วไม่มา ในฐานะท่านเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎรท่านจะมองและหาลู่ทางในการแก้ปัญหา เรื่องนี้อย่างไรครับ ไม่อย่างนั้นอํานาจสภานิติบัญญัติไม่มีความหมาย ท่านประธานครับ

เราได้มีการยกร่างพระราชบัญญัติเข้ามาไว้ในวาระการประชุมแล้วนะครับ เรื่องการเรียก บุคคลมาชี้แจง เดี๋ยวคงได้เข้ามาสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรจะได้เป็นมาตรการ ที่ชัดเจน ต่อไป

๑.๒.๒ กระทู้ถามที่ ๐๖๖ ส. เรื่อง การแทรกแซงกระบวนการ ประชาธิปไตย (นายจตุพร พรหมพันธุ์ เป็ นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีมอบให้รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีมาเป็นผู้ตอบ เชิญเลยครับ

(นายธนา ชีรวินิจ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

มีอะไรครับ

ผมใช้สิทธิประท้วงครับ

ประท้วงเรื่องอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอใช้สิทธิประท้วงท่านประธานที่บรรจุระเบียบวาระกระทู้ถามสดที่ ๒ เรื่อง การแทรกแซงกระบวนการประชาธิปไตยไม่เป็ นไปตามข้อบังคับการประชุมสภา ขออนุญาตชี้แจงตามข้อบังคับการประชุมครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ในข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้บัญญัติเรื่องของกระทู้ถาม และกระทู้ถามสดไว้ อย่างชัดเจนว่าจะต้องมีลักษณะอย่างใดถึงจะเป็นกระทู้ถามและกระทู้ถามสด และหาก ไม่ได้เป็นกระทู้ถามหรือกระทู้ถามสดตามข้อบังคับการประชุมสภา ท่านประธานสภาจะ ไม่สามารถบรรจุกระทู้นั้นเข้ามาสู่การพิจารณาของสภาได้ วันนี้ครับท่านประธาน ขออนุญาตเอ่ยนามท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติซึ่งไม่ได้เสียหายท่านจตุพร พรหมพันธุ์ ได้ยื่นกระทู้ถามสดเมื่อเวลาเช้าวันนี้ เรื่อง ผลกระทบการให้สัมภาษณ์ของ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ เมื่อยื่นเข้าสู่การพิจารณาของประธานและรองประธานแล้ว ท่านประธานวิป (Whip) รัฐบาลได้ทักท้วงว่าการยื่นกระทู้ถามสด เรื่องผลกระทบการให้สัมภาษณ์ของ พลเอก เปรม นั้นไม่ได้เป็นการยื่นกระทู้ถามสดตามข้อบังคับการประชุมสภา เพราะเป็น เรื่องของบุคคลทั่วไป และไม่ได้เกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดิน อีกทั้งเป็นเรื่องที่ไม่มี สาระสําคัญตามข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๔๓ หลังจากนั้นท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ก็ได้กรุณาไปเปลี่ยนชื่อกระทู้ถามสด เป็น เรื่องการแทรกแซงกระบวนการประชาธิปไตย แต่เนื้อหาสาระและข้อความสําคัญนั้นยังเป็นกระทู้ถามที่ได้ระบุไว้ถึงกระทู้ถามเรื่องของ การให้สัมภาษณ์ของ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะชี้แจงว่า เพราะเหตุใดกระทู้ถามสดนี้จึงไม่เข้าตามข้อบังคับการประชุมสภา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้ตั้งกระทู้ถามสดว่าดังนี้

จากการที่พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ให้สัมภาษณ์ต่อสื่อมวลชนว่า การที่พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ อดีตนายกรัฐมนตรีสมัครเข้าเป็นสมาชิกพรรคเพื่อไทย เป็นการทรยศต่อชาติ ซึ่งจากคําพูดดังกล่าว ทําให้ พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ ถูกมองภาพจากสังคมในด้านลบ ซึ่งทําให้พรรคเพื่อไทย ได้รับความเสียหาย โดยที่การเข้าเป็นสมาชิกพรรคเพื่อไทยในครั้งนี้และเป็นการแทรกแซง กระบวนการประชาธิปไตย ทางพรรคเพื่อไทยได้มีการจดทะเบียนจัดตั้งเป็ น พรรคการเมืองถูกต้องตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ซึ่งเรื่องดังกล่าวอยู่ในความสนใจของประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับในกระทู้ถามสดนั้น ท่านได้บรรยายว่า พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ได้ให้สัมภาษณ์ต่อสื่อมวลชนถึงการที่ พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ อดีตนายกรัฐมนตรีสมัครเข้าเป็นสมาชิกพรรค นั่นก็เป็นเรื่องที่ ส่วนบุคคลกับบุคคลครับท่านประธาน หาก พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ จะได้รับความเสียหาย จากเรื่องนี้ ท่านก็สามารถใช้สิทธิที่จะฟ้ องร้องในกระบวนการยุติธรรมได้ หากพรรคเพื่อไทย จะได้รับความเสียหายจากการให้สัมภาษณ์ของ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์

ท่านประธาน ขออนุญาต ประท้วงครับ

ท่านฟังให้จบก่อนครับ

ผมอยากจะประท้วงท่านประธาน

เดี๋ยวฟังให้จบก่อนครับ

ไม่ได้ครับ ผมใช้สิทธิประท้วง ท่านประธาน

เดี๋ยวสิครับ นี่เขาก็ใช้สิทธิประท้วงเหมือนกัน ผมกําลังฟัง เดี๋ยวประธานจะได้วินิจฉัย ท่านนั่งก่อนครับ

ขอบคุณครับท่านประธานครับ ซึ่งหากพรรคเพื่อไทยด้วยความเคารพครับ จะเสียหายจากการให้สัมภาษณ์ของ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ท่านก็สามารถใช้กระบวนการทางยุติธรรมในการฟ้ องร้อง เอาได้ ซึ่งไม่ได้ปิดกั้นแต่อย่างใด และการที่ท่านอ้างว่าเป็นการแทรกแซงกระบวนการ ยุติธรรมนั้น ผมเห็นว่าท่านอ้างว่าเป็นการแทรกแซงกระบวนการประชาธิปไตยนั้น ผมเห็นว่าการให้สัมภาษณ์ของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ไม่สามารถแทรกแซงกระบวนการ ประชาธิปไตยได้ ผมจึงกราบเรียนท่านประธานว่าการที่บุคคล ๒ คนให้สัมภาษณ์ถึงกัน แล้วจะมีความเสียหาย สภาแห่งนี้คงไม่สามารถรับเรื่องดังกล่าวมาเป็นกระทู้ถามสด เพื่อที่จะทําให้เกิดความเสียหายต่อไป และเป็นการขัดต่อข้อบังคับการประชุมสภา เพราะหากท่านประธานได้วินิจฉัยว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่เข้าสู่และเข้าหลักเกณฑ์ของ การตั้งกระทู้ถามสด ต่อไปนี้คนให้สัมภาษณ์ในบ้านในเมืองท่านก็สามารถที่จะบรรจุ เข้ามาสู่สภาเป็ นกระทู้ถามสดอย่างนั้นหรือครับท่านประธาน สิ่งนี้ท่านประธาน ต้องกําหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานในการตั้งกระทู้ถามสดให้ดี และการใช้สิทธิอภิปราย ในสภาแห่งนี้ที่จะไปพาดพิงบุคคลภายนอกซึ่งเขาให้สัมภาษณ์ แต่ว่าการพูดจาใน สภาแห่งนี้นั้น พี่น้องประชาชนทั้งประเทศได้รับฟังและได้รับการถ่ายทอด เป็นการ ไม่สมควรอย่างยิ่งที่จะใช้สภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ตอบโต้บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ซึ่งไม่ได้ อยู่ในที่ประชุมสภาแห่งนี้ เพราะฉะนั้นจากเหตุผลที่ผมได้กราบเรียนท่านประธาน การที่ท่านประธานบรรจุกระทู้ถามสด ข้อ ๒ เรื่องการแทรกแซงกระบวนการประชาธิปไตยนั้น ไม่เป็นไปตามข้อบังคับการประชุมสภา ข้อ ๑๔๓ เพราะฉะนั้นขอให้ท่านประธานได้ถอน กระทู้ถามสดนี้ออกไปจากการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรครับ ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ในการยื่นกระทู้ถามสดของท่านจตุพรนี้นะครับ ผมได้วินิจฉัย ปกตินี่ งานวินิจฉัยเรื่องนี้เป็นเรื่องของท่านอภิวันท์ เนื่องจากท่านอภิวันท์ไปราชการต่างประเทศ ท่านชัย ชิดชอบ ก็มอบให้ผมวินิจฉัยนะครับ ซึ่งผมก็ได้วินิจฉัยโดยอาศัยข้อที่ท่านพูดครับ ข้อ ๑๔๓ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง (๕) ว่าเป็นการออกความเห็นหรือไม่ (๖) เป็นปัญหา ข้อกฎหมาย แล้วก็ (๘) เป็นเรื่องส่วนบุคคลนะครับ เว้นแต่เกี่ยวกับหน้าที่ราชการ ซึ่งท่านผู้ตั้งกระทู้นี้นะครับ เดิมก็ตั้งกระทู้ชื่ออย่างที่ท่านว่านั้น เสร็จแล้วท่านก็ไป แก้ไขแล้วท่านก็บอกว่าเนื่องจากพรรคการเมืองเป็ นสถาบันทางการเมืองในระบอบ ประชาธิปไตย เมื่อมีผู้หนึ่งผู้ใดได้ใช้สิทธิที่จะมากล่าวหาพาดพิง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคคล ผู้นั้น เป็นที่รู้จักในสังคมและเป็นเรื่องราวที่คนในสังคมได้ให้ความสนใจ ท่านก็ถือว่า ท่านน่าจะต้องมาซักถามในที่ประชุม เพื่อจะให้ผู้รับผิดชอบที่ดูแลในเรื่องของการ พัฒนาการส่งเสริมประชาธิปไตยได้หาแนวทางแก้ไข ท่านก็เสนอเข้ามา ผมเองเดี๋ยวฟังการตั้ง กระทู้นี้ครับ ถ้าท่านได้ใช้ถ้อยคําใดที่เป็ นการพูดจาและเข้าลักษณะต้องห้ามตาม มาตรา ๑๔๓ นี้นะครับ ผมก็คงไม่ให้โอกาสที่จะให้อภิปรายนะครับ ฉะนั้นก็ได้วินิจฉัยบรรจุ กระทู้นี้เข้ามาแล้ว ฉะนั้นผมก็จะเปิดโอกาสให้เขาได้ถาม มีอะไรอีกครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตประท้วงท่านประธาน การที่ท่านประธานได้บอกเหตุผลในการรับกระทู้ถามสด ในวันนี้นั้น แสดงให้เห็นได้ชัดว่าท่านประธานวินิจฉัยคลาดเคลื่อนกับข้อบังคับการประชุมสภา ท่านประธานบอกว่าท้ายที่สุดได้มีการยื่นกระทู้ถามสดเพราะเห็นว่าเป็นความเสียหายกับ พรรคการเมืองซึ่งเป็นส่วนสําคัญในการที่จะพัฒนาระบอบประชาธิปไตย ท่านประธาน ที่เคารพครับ การตั้งกระทู้ถามสดนั้นจะต้องถามรัฐบาลในการบริหารราชการแผ่นดิน ส่วนเรื่องที่ตั้งกระทู้ถามเรื่องนี้เป็นเรื่องการให้สัมภาษณ์ของพลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ไม่ใช่การบริหารราชการแผ่นดิน และการที่พรรคการเมืองเสียหายรัฐบาลก็ไม่ได้กํากับ ดูแลพรรคการเมือง แต่มีองค์กรอิสระซึ่งมีหน้าที่กํากับดูแลอย่างชัดเจนคือ กกต. พรรคการเมืองที่เสียหายและเห็นว่าเป็นการกระทําที่แทรกแซงกระบวนการประชาธิปไตย ท่านต้องไปใช้สิทธิร้องเรียนต่อ กกต. ครับ แต่ท่านไม่สามารถที่จะให้สภาแห่งนี้นําเรื่อง กระทู้ถามสดเข้ามา เพราะรัฐบาลก็ไม่สามารถตอบและทําความชัดเจนให้กับท่านได้ เพราะไม่ใช่อํานาจหน้าที่ของรัฐบาลในการบริหารราชการแผ่นดิน เพราะฉะนั้นสิ่งที่ ท่านประธานได้วินิจฉัยที่ทําให้กระทู้ถามสดนี้เป็นข้อบังคับ ท่านประธานถอนเถอะครับ เพราะว่ายิ่งชัดเจนว่าเป็นการขัดข้อบังคับโดยชัดเจนครับ

ท่านสมาชิกครับ ถ้าท่านไปดูในหมวดแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐซึ่งเป็นแนวที่รัฐบาล ซึ่งบริหารประเทศจะต้องกํากับดูแลมันก็มีส่วนหนึ่งที่ให้รัฐต้องส่งเสริมสถาบันการเมือง เพื่อพัฒนาประชาธิปไตย ฉะนั้นผมคิดว่าในเรื่องนี้นะครับ เดี๋ยวเราฟังท่านผู้ถามกระทู้ถาม ถ้าประเด็นไหนที่มันผิดข้อบังคับ ผมก็จะไม่ให้ท่านถามนะครับ เดี๋ยวครับ มีข้างหลัง ประท้วง เดี๋ยวก่อนที่ท่านประท้วง ผมให้ท่านสุรพงษ์ก่อนนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัด เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ สิ่งที่ท่านประธานได้วินิจฉัยและบรรจุกระทู้สด ในวันนี้ เป็นสิ่งที่ถูกต้องแล้วครับ เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ประชาชนให้ความสนใจ การที่จะ มาบอกว่าให้ถอดถอนออกไป เพราะท่านประธานผิดข้อบังคับ เพื่อเป็นการปกป้ องบุคคลใด บุคคลหนึ่ง ซึ่งไปสัมภาษณ์ใส่ร้ายระบอบประชาธิปไตย พรรคการเมืองพรรคเพื่อไทย กระทํามิได้ท่านประธาน แล้วสิ่งที่ท่านผู้ตั้งกระทู้ถามวันนี้ถ้าท่านถามออกนอกประเด็น หรือทําผิด ท่านรับผิดชอบต่อคําพูดของท่านอยู่แล้ว ท่านประธานอย่าไปเสียเวลา ต้องให้ ตั้งกระทู้ถามต่อไปเลย เพราะมีการถ่ายทอดสด เดี๋ยวพี่น้องประชาชนจะไม่ได้ยินได้ฟังครับ ความจริงต้องปรากฏ อย่ามาประท้วงกันให้เลอะเทอะฟุ่ มเฟื อยไปหมดเลยครับ ท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

เดี๋ยวครับ มีผู้ประท้วง เชิญหมอวรงค์ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก สิ่งที่ผมต้อง ประท้วงท่านประธานนี่ไม่ใช่เรื่องเลอะเทอะท่านประธานครับ มันเป็นไปตามข้อบัญญัติ ของรัฐธรรมนูญ ผมเกรงว่าท่านประธานจะวินิจฉัยคําถามที่มีการตั้งขึ้นมานี่ ท่านอาจจะ วินิจฉัยตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร แต่ถ้าท่านดูรัฐธรรมนูญฉบับนี้ในส่วน ๙ หมวดที่ว่าด้วยการควบคุมการบริหาราชการแผ่นดิน ซึ่งการตั้งกระทู้ถามให้สิทธิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตรวจสอบและควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน และมาตรา ๑๕๗ เขียนไว้ชัดเจนครับท่านประธาน เพราะกระทู้ถามสดนี่อิงมาจากรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๗ เขียนเอาไว้ชัดเจนว่า การบริหารราชการแผ่นดินเรื่องใดที่เป็นปัญหาสําคัญ ผมไม่ลง รายละเอียดครับเขายํ้านะครับว่า การบริหารราชการแผ่นดินเรื่องใดที่เป็นปัญหาสําคัญ ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอาจแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรต่อท่านประธานเพื่อให้มีการ ซักถามได้ ผมสรุปเป็นประเด็นสั้น ๆ อยากจะยํ้ากับท่านประธานว่าสิ่งที่มีการตั้งกระทู้ ขึ้นมานี่ ยิ่งเพื่อนสมาชิกบางคนบอกว่าเป็นการหาว่าพวกเรามาปกป้ องบุคคล เวทีแห่งนี้ เป็นเวทีของการบริหารราชการแผ่นดินเพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนในภาพรวม ไม่ใช่เป็นเวทีที่จะมาประจานใครคนใดคนหนึ่งครับ ความไม่สบายใจ ความขัดแย้งของ บุคคล ๒ ท่านนี่เราสามารถใช้เวทีของศาลได้ ดังนั้นอยากจะกราบเรียนท่านประธาน นะครับว่า การบริหารราชการแผ่นดิน มาตรา ๑๕๗ เขียนเอาไว้ชัดเจนว่า เรื่องที่ท่านกําลัง ตั้งกระทู้ถามมานั้นไม่สอดคล้องกัน แล้วยิ่งถ้ามาสอดคล้องกับข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๔๓ ก็ชัดเจนครับ (๘) ว่าถ้าอะไรเป็นเรื่องส่วนตัวไม่สามารถจะตั้งเป็นกระทู้ได้ อยากให้ท่านประธานช่วยวินิจฉัยนะครับ และอยากจะยํ้าว่าท่านประธานสามารถจะใช้ บังคับ ข้อ ๑๔๕ ในการที่จะพิจารณาตรวจสอบแล้วก็แจ้งให้เขากลับไปได้ว่า กระทู้ถาม เขาไม่ถูกต้อง ขอบคุณครับ

เชิญท่านวัชระครับ เอาท่านวัชระก่อน เดี๋ยวท่านเชาวรินครับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ ในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผมเห็นว่า การบรรจุวาระกระทู้ถามของนายจตุพร พรหมพันธุ์ นั้น ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๗ แต่ประการใด ซึ่งในกระทู้ถามของนายจตุพร พรหมพันธุ์ ท่านประธานก็ได้อ่านแล้ว รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๗ ได้บัญญัติว่าการบริหารราชการแผ่นดินเรื่องใดที่เป็นปัญหา สําคัญอยู่ในความสนใจของประชาชนเป็นเรื่องที่กระทบถึงประโยชน์ของประเทศชาติ หรือประชาชนหรือเป็นเรื่องที่เร่งด่วน ท่านประธานครับ ดูตรงไหนก็ไม่เข้า และมิหนําซํ้า อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า

ท่านสมาชิกอยู่ในความสงบหน่อยนะครับ

องคมนตรีนั้นถือเป็นตัวแทน ของสถาบันพระมหากษัตริย์ ไม่ควรที่จะนําเรื่องขององคมนตรีมาตั้งเป็นกระทู้ถามใน สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ไม่ควรนําเอาการเมืองนอกสภาเข้ามาในสภา และท่านประธาน ทราบไหมครับว่าคุณแม่ของนายจตุพรคือ นางนวม พรหมพันธุ์ ก็ได้ขอร้องไม่ให้ด่า พลเอก เปรม แต่นายจตุพร พรหมพันธุ์ ก็ยังไม่ยุติ ผมไม่ทราบว่าคุณจตุพรมีเจตจํานง หรือมีความมุ่งหมายอย่างไร ที่นําเรื่องที่ ฯพณฯ ท่านพลเอก เปรม ได้กล่าวถึง ฯพณฯ พลเอก เชาวลิต ยงใจยุทธ และมาถามกลางสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ซึ่งเป็นสภาที่จะต้อง แก้ไขปัญหาความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชน มีปัญหาเรื่องอื่นอีกมากมายที่เป็นปัญหา ของประชาชนที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพึงจะถาม แต่ไม่ใช่เรื่องนี้ และผมเห็นว่า ท่านประธานนั้นได้บรรจุกระทู้ถามนี้เข้ามานั้น ขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๗ ขอให้ ท่านประธานวินิจฉัยครับ

เอาผู้ประท้วงให้ครบก่อนนะครับ ท่านเชาวรินครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าผมไม่ได้ประท้วงท่านประธาน แต่ผมประท้วงบรรดาสมาชิกทั้งหลายทั้งปวงที่มาประท้วงท่านประธานไม่ว่าใครก็ตาม ที่ประท้วงท่านประธานประท้วงผิดทั้งนั้นละ ไปอ้างรัฐธรรมนูญอย่างเดียวไม่ได้ การพิจารณาเรื่องใด ๆ ก็ตามจะต้องพิจารณาอย่างรอบด้าน ถ้าท่านประธานจะกรุณาไปดู ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ส่วนที่ ๒ กระทู้ถามสด ข้อ ๑๕๒ ท่านประธานครับ ข้อบังคับนี่เขาต้องเอามาใช้ประกอบกันเหมือนกัน ได้บัญญัติไว้ว่าการตั้งกระทู้ถามสด สมาชิกแต่ละคนมีสิทธิตั้งกระทู้ถามได้ครั้งละ ๑ กระทู้ โดยให้ทําเป็นหนังสือยื่นต่อ ประธานสภาในวันประชุมที่มีวาระตอบกระทู้ถามก่อนเริ่มประชุมตามเวลาที่ประธานสภา กําหนดโดยระบุชื่อเรื่องที่จะถามพร้อมระบุวัตถุประสงค์ว่าจะถามนายกรัฐมนตรีหรือ รัฐมนตรีผู้ใด และต้องมีลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้

๑. เป็นเรื่องสําคัญที่อยู่ในความสนใจของประชาชน

๒. เป็นเรื่องที่กระทบถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน

๓. เป็นเรื่องเร่งด่วนให้เป็นอํานาจของประธานสภาที่จะวินิจฉัยว่ากระทู้ถามใด เป็นกระทู้ถามสดหรือไม่

เมื่อบทบัญญัติของข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเขียนไว้อย่างนี้ ประธานได้วินิจฉัยแล้ว แล้วสั่งบรรจุไปแล้วต้องดําเนินการไปตามระเบียบวาระ การประชุม ผมจึงขอให้ท่านประธานดําเนินการไปตามระเบียบวาระการประชุมครับ ท่านปฏิบัติชอบแล้วครับ

มีผู้ประท้วงอีกครับ เดี๋ยวท่านจตุพรเดี๋ยวผมให้ท่านชี้แจง ให้ผู้ประท้วงก่อน เชิญครับ ท่านธนิตพล

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธนิตพล ไชยนันทน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดตาก ท่านประธานครับ ผมประท้วงท่านประธานครับ เพราะผมคิดว่าท่านประธานได้บรรจุ กระทู้ถามในระเบียบวาระนี้อย่างไม่ชอบครับ ด้วยเหตุผลหลัก ๆ ที่ผมอยากจะอธิบายให้ ท่านประธานก็คือว่า ในข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรที่เขียนไว้ในส่วนของกระทู้ ถามสด ถ้าท่านประธานจะดูนะครับว่าข้อบังคับ ข้อ ๑๕๒ เขียนไว้ชัดเจนว่าการตั้งกระทู้ ถามสดนั้นจะต้องมีลักษณะอย่างใดอย่างหนึ่งอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้

ข้อที่ ๑ เป็ นเรื่องสําคัญที่อยู่ในความสนใจของประชาชน ผมเรียน ท่านประธานอย่างนี้ครับว่า ในส่วนที่เขียนไว้ใน (๑) นั้นเขียนล้อมาจากรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๗ ในเรื่องของการบริหารราชการแผ่นดิน เรื่องใด ๆ ที่สําคัญ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ ที่คุณจตุพรตั้งกระทู้ถามเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับพลเอก เปรม กับพรรคเพื่อไทย ซึ่งไม่ได้ เกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดิน แล้วท่านประธานลองใช้ดุลพินิจของท่านประธาน วินิจฉัยดูว่าท่านจะให้รัฐมนตรีตอบเรื่องอะไร ตอบแล้วมันจะเกิดประโยชน์กับการบริหาร ราชการแผ่นดินอย่างไร เกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชนอย่างไร ผมเห็นว่าเรื่องอย่างนี้ เอามาบรรจุในระเบียบวาระไม่ได้เด็ดขาด ผมกราบเรียนท่านประธานว่ายังมีเรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดินที่สําคัญอย่างเช่น เรื่องข้าว เรื่องมันสําปะหลัง เรื่องข้าวโพด เรื่องเศรษฐกิจ เรื่องสําคัญ ๆ อย่างนี้ ซึ่งคุณภราดรก็รอตั้งกระทู้ถาม อยู่อย่างนี้ครับ ผมเห็นด้วย

เอาล่ะครับ ท่านนั่งลงนะครับ ได้ประเด็นแล้ว เชิญท่านครับ

ท่านประธานครับ ผมยังไม่จบครับ ประเด็นที่ ๒ ก็คือว่าในฐานะวิปรัฐบาล ผมเรียนท่านประธานว่าธรรมเนียมปฏิบัติที่เรา เปิดโอกาสให้เพื่อนสมาชิกตั้งกระทู้ถามเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดิน แล้วถ้าเกิดท่านประธานยังปล่อยให้มีการบรรจุวาระอย่างนี้ ผมคิดว่าสภาของเราจะเดิน ต่อไม่ได้ เพราะอีกหน่อยก็จะมีการนําเรื่องส่วนตัวเข้ามาถามในสภาแห่งนี้ซึ่งจะไม่เกิด ประโยชน์กับประชาชน ผมขอความกรุณาท่านประธานครับได้ใช้ดุลพินิจในเรื่องของ การจัดกระทู้ถามของคุณจตุพรใหม่ครับ ขอบคุณครับ

เชิญครับ เชิญท่านอสิครับ

ผมขอประท้วงครับ ผมนายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี ส.ส. จังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์นะครับ ด้วยความเคารพนะครับ ผมขอประท้วงท่านประธานในข้อบังคับ ข้อ ๘ ในการควบคุมการดําเนินการประชุมตรงที่ว่า การบรรจุการประชุมผิดพลาด ผมขอยกข้อบังคับ ข้อ ๑๔๓ ตามข้อ ๘ กระทู้ถามต้องไม่มี ลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้ ข้อ ๘ เป็นเรื่องส่วนตัวของบุคคลใด เว้นแต่ ที่เกี่ยวกับการงานในหน้าที่ราชการ ซึ่งไม่ได้เป็นเรื่องเกี่ยวกับหน้าที่ราชการ เป็นเรื่อง ส่วนตัวที่พูดกัน ๒ คน ตรงนี้ผิดชัดเจนนะครับ ท่านประธานจะเห็นได้ว่าที่พวกผมได้ ยกขึ้นมาตามข้อบังคับทั้งตามรัฐธรรมนูญมันผิดหลายข้อเหลือเกินครับ เพราะฉะนั้น ผมขอให้ท่านประธานทบทวนความคิดของท่านประธาน การตัดสินใจของท่านประธานด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมฟังข้อทักท้วงของท่านสมาชิกมาหลาย ๆ ท่านนะครับ ซึ่งส่วนใหญ่ ก็จะออกมาในแนวเดียวกันว่าวินิจฉัยบรรจุไม่ชอบตามข้อบังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ ๑๔๓ เพราะฉะนั้นคือประธานเวลาจะบรรจุ ประธานก็จะพยายามคือ ๑. เอาหลัก จากรัฐธรรมนูญ ๒. เอาหลักจากข้อบังคับ และ ๓. คือพยายามที่จะปกป้ องสิทธิของ สมาชิกในฐานะปวงชนชาวไทย ก็พยายามดู ซึ่งผมนอกจากดูข้อบังคับแล้วเราก็มาดู รัฐธรรมนูญว่าเรื่องที่เขาถามมันจะเกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดินหรือไม่ ถ้าท่านสมาชิกจะกรุณาดูในรัฐธรรมนูญ ส่วน ๒ นโยบายด้านความมั่นคงของรัฐ มาตรา ๗๗ ท่านก็จะเห็นนะครับว่ารัฐต้องทําอะไรบ้าง ซึ่งในมาตรานี้ก็จะบอกว่ารัฐจะต้องปกป้ อง ผลประโยชน์ของชาติและการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น ประมุข ซึ่งในระบอบการปกครองประชาธิปไตยพรรคการเมืองก็เป็นสถาบันหนึ่ง ในระบอบการปกครองประชาธิปไตย เมื่อมีการกล่าวในลักษณะพาดพิงถึงสถาบัน การเมืองดังกล่าว ไม่ว่าจะพูดถึงพรรคไหนก็ตามผมว่าก็น่าจะเป็นสิทธิของสมาชิกที่จะ ได้มาซักถาม ซึ่งเวลาซักถามผมก็จะคุมตามข้อบังคับไม่ให้เป็นการซักถามในลักษณะ ที่ผิดข้อบังคับ ซึ่งตรงนี้ประธานก็ได้วินิจฉัยและบรรจุเข้ามา ซึ่งขณะนี้ผู้ถามก็ยังไม่ได้ถาม เราก็ไม่ทราบ เวลาถาม ถ้าถามผิดข้อบังคับ ประธานกํากับ ดูแลอยู่ก็จะต้องให้หยุดถามสิ่งที่ผิดข้อบังคับและอาจจะให้หยุดตั้งกระทู้ ถามไปเลย นะครับ ซึ่งดังนั้นอยากจะให้เพื่อนสมาชิกได้ให้โอกาสท่านผู้ถามกระทู้ได้ถามก่อนที่ พวกเราจะทักท้วงกันนะครับ เพราะว่าขณะนี้ก็ถือว่าประธานก็ได้วินิจฉัยบรรจุเข้ามาใน ระเบียบวาระแล้วนะครับ กระทู้ถามสดเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นผมว่าขอให้ท่านผู้ตั้งกระทู้ถาม ได้ถามเลยครับ

ท่านประธานครับ

ท่านประธานครับ

พอแล้วครับ ไม่ประท้วงแล้วครับ

ผมประท้วงท่านประธานครับ

พอแล้วครับ

ผม อรรถพร พลบุตร

ท่านประธานครับ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

นั่งลงเถอะครับ

ผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอประท้วงว่า ท่านประธานใช้อํานาจวินิจฉัยเรื่องนี้อย่างไม่ถูกต้องตามครรลองครับ

คืออย่างนี้ครับ ผมกํากับดูแลการประชุมอยู่ขณะนี้ เดี๋ยวผมจะฟังท่านผู้ตั้งกระทู้ถาม ถ้าท่านทําผิดข้อบังคับ ผมจะไม่ให้ท่านถามครับ

ท่านประธานครับ ผมประท้วงครับ

ท่านประธานฟังผู้ตั้งกระทู้ได้ แต่ผมนึกไม่ออกว่ารัฐมนตรีจะตอบอย่างไร

ผมประท้วงเหมือนกันครับท่านประธาน ท่านประธานยังไม่อนุญาตนะครับ

เดี๋ยวครับ

เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องคําพูดของ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ประธานองคมนตรี

ท่านประธานยังไม่ได้อนุญาตนะครับ

ซึ่งท่านต้องรับผิดชอบต่อคําพูด ของท่าน

เดี๋ยวนะครับ ท่านสมาชิกครับ ขอความกรุณาเถอะครับ เดี๋ยวครับ ท่านสมาชิกจะไปกัน ใหญ่แล้ว กรุณานั่งลงครับ ท่านจตุพร ให้ท่านถาม แต่ห้ามผิดข้อบังคับนะครับ ถ้าท่าน ถามผิดข้อบังคับ ผมไม่ให้ท่านถามนะครับ เป็นอํานาจของประธาน เพราะฉะนั้นผมจะ กํากับดูแลการถามของท่านอย่างใกล้ชิดนะครับ

ประธานครับ สมบูรณ์ครับ ขอประท้วง

กระผม จตุพร พรหมพันธุ์

ท่านอนุญาตให้สมาชิกท่านนี้ อภิปรายในสภาแห่งนี้ไม่ได้นะครับ

ท่านสมาชิกครับ ฟังผู้ถามกระทู้ก่อนครับ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระบบ สัดส่วน พรรคเพื่อไทย

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานที่เคารพครับ

กระผมขอกราบเรียนกับ ท่านประธานว่า

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ขออนุญาต ประท้วงท่านประธานครับ

นี่เป็นเรื่องเกียรติยศของระบบ รัฐสภา

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลกครับ

และสมาชิกในซีกรัฐบาลจะได้ฟัง ความกันว่ามันเกี่ยวข้องกับการเมืองอย่างไร ก็หลังจากที่ผมได้ตั้งคําถามไปยังตัวแทน นายกรัฐมนตรี

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ผมคิดว่าประธานอาจจะต้องถูก ถอดถอนจากเพื่อนสมาชิกในข้อหาที่ขณะนี้ท่านประธานกําลังทําขัดรัฐธรรมนูญในมาตรา ๑๕๗ นะครับ ท่านประธานครับ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานนะครับว่า วันนี้ ท่านประธานกําลังผิดพลาดอย่างยิ่งนะครับท่านประธาน

ท่านสมาชิกครับ ขอให้ท่านสมาชิกทั้งหลายนั่งลงครับ นั่งลงเถอะครับ นั่งลงก่อนครับ ท่านสมาชิกครับ ขอความกรุณาท่านสมาชิกนั่งลงก่อนครับ ผมมีหน้าที่กํากับดูแลการประชุม เดี๋ยวผมจะฟังผู้ถามกระทู้ถามมนะครับ ถ้าถามผิดข้อบังคับ ผิดเพี้ยนไปจากที่ข้อบังคับ บัญญัติผมไม่ให้พูดหรอกครับ ผมฟังมาหลายท่านแล้วครับ ท่านสมาชิกครับ ขอความ กรุณาครับ เอาอย่างนี้ ผมขอพักการประชุม ๑๐ นาทีครับ

พักประชุมเวลา ๑๔.๓๘ นาฬิกา

ท่านสมาชิกครับ หลังจากพักการประชุมแล้ว ผมได้เชิญทั้ง ๒ ฝ่าย ทั้งฝ่ายรัฐบาล แล้วก็ ฝ่ายผู้ตั้งกระทู้ถามมาพบปะกัน ทั้ง ๒ ฝ่ายก็ยังมีความเห็นยังไม่สอดคล้องต้องกันทั้งหมด ฉะนั้นช่วงนี้ก็จะให้ท่านจตุพรได้ชี้แจง ยังไม่ตั้งกระทู้ถามนะครับ ให้โอกาสชี้แจงกรณี ที่ได้มีการพาดพิงถึงท่านจตุพร

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต ท่านประธานนิดเดียวครับ ผมขอเสนอทางออกกับท่านประธานเพื่อยุติปัญหา

เดี๋ยวผมจะให้ท่านจตุพรชี้แจงที่ท่านถูกพาดพิงก่อน และเดี๋ยวจะให้ท่านเสนอทางออก

ผมขอให้เอากระทู้ถามสดที่ ๓ เรื่องปัญหาราคาข้าวของท่าน ซึ่งขณะนี้เป็นปัญหาที่ชาวบ้านกําลังได้รับความเดือดร้อน นํามาพิจารณาก่อนนะครับ

เดี๋ยวท่านนายกรัฐมนตรีก็จะมาตอบเรื่องข้าวอยู่แล้ว ผมถึงจะให้ท่านจตุพรได้ชี้แจง

ปัญหาราคาข้าวตกตํ่าเป็นปัญหา ซึ่งชาวบ้านได้ประโยชน์อย่างแท้จริง ไม่ใช่ปัญหาส่วนบุคคลอย่างนี้ครับ

กรณีท่านถูกพาดพิงนิดเดียว ท่านนั่งก่อนครับ

ผมประท้วงครับท่านประธาน

ไม่ต้องประท้วงละครับ ผมจะให้ท่านจตุพรได้ชี้แจงกรณีที่ท่านถูกพาดพิงและเดี๋ยวท่าน ในฐานะท่านเป็นผู้ตั้งกระทู้ถามนี่เข้ามา ท่านก็พร้อมที่จะไม่ถามก็ได้ เดี๋ยวจะให้ท่านชี้แจงก่อน

ท่านประธานครับ ผมเป็ น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมใช้สิทธิตามข้อบังคับการประชุมสภาประท้วงท่านประธาน ท่านประธานต้องให้ผมชี้แจงในเรื่องที่ผมประท้วงครับ

คืออย่างนี้เมื่อสักครู่ท่านก็ได้ประท้วงแล้ว ท่านชี้แจงแล้ว ผมฟังเหตุผลของท่านแล้ว ตอนนี้ผมจะให้ท่านจตุพร

ผมประท้วงท่านประธาน ในคําวินิจฉัยเมื่อสักครู่นี้ละครับ

นั่งก่อนครับ ให้เขาได้ใช้สิทธิพาดพิงก่อนครับ

ไม่ได้หรอกครับท่านประธาน ท่านประธานต้องฟังผมสิครับ ผมประท้วงท่านประธาน

นั่งลงครับ ท่านได้ประท้วงผมแล้ว ผมชี้แจงแล้วนะครับ ตอนนี้ก็จะให้ผู้ที่เขาถูกพาดพิง ท่านอื่นได้ชี้แจงบ้าง ท่านนั่งลงเถอะครับ

ท่านประธานฟังผมสิครับว่า ผมประท้วงท่านประธานว่าไม่มีสิทธิให้คุณจตุพรชี้แจง ท่านต้องฟังผมสิครับท่านประธาน

ท่านถูกพาดพิง พาดพิงไปถึงมารดาท่านโน้นนะครับ ให้โอกาสท่านบ้าง

คือต่อไปนี้ด่าแม่กันได้ในสภา ใช่ไหม

ไม่เอาละไปกันใหญ่ เดี๋ยวก่อนครับ คือท่านจตุพรขอใช้สิทธิพาดพิง คืออย่างนี้ครับท่านประท้วงผมแล้ว ผมฟังแล้ว และผมวินิจฉัยไปแล้วท่านก็ยกข้อบังคับ ท่านก็ยกรัฐธรรมนูญ ผมก็ยกรัฐธรรมนูญไปแล้ว ตอนนี้กําลังจะให้ท่านจตุพรได้ชี้แจง กรณีถูกพาดพิง และเดี๋ยวเราหาทางออกได้ครับ

ผมประท้วงท่านประธานที่ให้ ท่านจตุพรชี้แจงครับว่าสิ่งที่เขาประท้วงไม่ได้ประท้วงท่านจตุพรเลยครับ เขาประท้วงท่านประธานครับ ไม่ได้เกี่ยวอะไรกับท่านจตุพรเลย

ไม่ แต่มีการอภิปรายพาดพิงท่านจตุพร

ท่านให้กระผมใช้สิทธิประท้วงก่อน สิครับ แล้วท่านวินิจฉัย

เชิญ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์

ท่านประธานครับ ผมเห็นว่าผู้ประท้วง ประท้วง ๓-๔ ครั้งแล้วท่านประธานต้องใช้อํานาจท่านประธานนะครับ ถ้าอย่างนั้น ผมประท้วง ๕-๖ ครั้งท่านประธานต้องให้ผมด้วย

ท่านวิเชียรนั่งลงก่อนครับ

เขาประท้วง ๓ ครั้งแล้วนะครับ

ท่านประธานครับ ผมประท้วง ท่านประธานในตอนแรกท่านประธานวินิจฉัยแล้ว ผมก็ไม่ได้ลุกขึ้นมาประท้วงท่านประธานอีก แต่ท่านประธานได้ใช้ดุลพินิจที่จะให้ท่านจตุพรชี้แจง ซึ่งผมประท้วงท่านประธานตรงนี้ครับว่า สิ่งที่ท่านสมาชิกรวมทั้งผมลุกขึ้นประท้วงท่านประธานเรื่องการบรรจุกระทู้ถามสดนั้น ผมประท้วงท่านประธานว่าท่านประธานไม่มีอํานาจบรรจุระเบียบวาระนี้ เนื่องจากกระทู้ถามสด ของท่านจตุพรไม่ใช่กระทู้ถามสดตามข้อบังคับการประชุมสภา ข้อ ๑๔๓ และเป็นไปตาม กฎหมายรัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับ ผมประท้วงท่านประธานไม่ได้เกี่ยวอะไร กับท่านจตุพร เป็นเรื่องที่ท่านประธานจะต้องวินิจฉัยว่าสิ่งที่เพื่อนสมาชิกประท้วงนั้น ถูกต้องหรือไม่ ถ้าท่านประธานเห็นว่าสิ่งที่สมาชิกประท้วงถูกต้องท่านก็ถอนกระทู้ถามสดนี้ ไปเสียเท่านั้นเองครับ ทําไมต้องให้จตุพรชี้แจงครับ ท่านไม่ได้เกี่ยวข้องกับสิ่งที่ประท้วง หรือกระบวนการของสภาแต่อย่างใด ท่านก็มีสิทธิยื่นกระทู้ถามสดของท่านตามสิทธิของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมไม่ได้ประท้วงท่านจตุพรที่ยื่นกระทู้ถามสด แต่ผมประท้วง ประธานสภาผู้แทนราษฎรที่ไปวินิจฉัยกระทู้ถามสดของท่านจตุพรให้เอาเข้าสู่สภาวินิจฉัย ในวันนี้ได้ ซึ่งไม่ถูกต้อง เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ไม่เกี่ยวกับท่านจตุพร พรหมพันธุ์ แต่อย่างใด เพราะฉะนั้นขอให้ท่านประธานกลับคําวินิจฉัยของท่านใหม่ ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมก็ได้วินิจฉัยคําวินิจฉัยผมแล้ว แล้วก็ได้เรียนให้ท่านทราบ ทีนี้ท่านจตุพรก็ตั้งกระทู้มา ซึ่งผมก็วินิจฉัยโดยดูข้อบังคับประกอบรัฐธรรมนูญ แล้วผมก็ได้วินิจฉัย ถ้าท่านจะดูในข้อบังคับ ข้อ ๑๕๒ ให้เป็นอํานาจของประธานจะวินิจฉัยว่า กระทู้ใดเป็นกระทู้สดหรือไม่ ก็เข้าข่ายทั้งหลายรวมทั้งของในรัฐธรรมนูญด้วย ผม ก็เรียนชี้แจงท่านแล้ว ขณะนี้มาถึงขั้นตอนที่มีการอภิปรายในขณะที่ท่านประท้วงทั้งหลาย ก็พาดพิงท่านจตุพร ก็จะให้โอกาสท่านจตุพรได้ชี้แจง เดี๋ยวท่านจตุพรซึ่งเมื่อสักครู่ได้คุย กันแล้ว ผมว่าถ้ายังจะขืนถามกระทู้ถามก็อาจจะวุ่นวายกันทั้งสภา ท่านจตุพรท่านบอกว่า ท่านก็ยินดีถ้าเห็นว่ามันจะมีปัญหานะครับ ท่านจะไม่ถามก็ได้ แต่ก็จะให้โอกาสท่านได้ ชี้แจงประเด็นที่ท่านถูกพาดพิงเท่านั้นเอง เดี๋ยวเราก็จะได้เข้ากระทู้เรื่องข้าว เชิญท่านจตุพรครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จตุพร พรหมพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ผมเรียนกับ ท่านประธานนะครับว่าถ้าต้องการให้สภาป่วนกันแบบนี้ไม่มีปัญหากับผมนะ เพียงแต่ว่า ผมได้ใช้สิทธิในฐานะสมาชิกที่ได้อดทนฟังเพื่อนสมาชิกได้ลุกขึ้นมาประท้วงและพาดพิง ถึงบุพการี ผมยังนั่งนิ่งด้วยอาการสงบ เพราะฉะนั้นเมื่อผมจะขอใช้สิทธิพาดพิงบ้าง นี่ไม่ได้เริ่มถามกระทู้ถามเลยนะครับ สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ควรจะใจกว้างบ้าง ควรจะมีความเป็นนักเลงบ้าง ด่าพ่อล่อแม่เขาในสภาเพื่อนก็นั่งฟังกันโดยสงบ พอจะลุกขึ้น ใช้สิทธิพาดพิงบ้าง ทําตัวกันจะเป็ นจะตายกันเสียให้ได้ จะเอากันอย่างนี้ใน สภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานที่เคารพ

ท่านชี้แจงประเด็น

ผมเรียนกับท่านประธานว่า การตั้งกระทู้ถามของผมในวันนี้นั้น อย่างที่ผมได้เรียนกับประธานว่า ถ้าซีกรัฐบาลต้องการ ควํ่ากระทู้ถามอันนี้ผมไม่มีปัญหาอะไรเลย ให้ภาพภายนอกปรากฏไปเลยว่าบุคคล ผู้มีบารมีนอกรัฐธรรมนูญนั้น แม้กระทั่งสภาผู้แทนราษฎรก็แตะต้องไม่ได้ ไม่มีปัญหาอะไร ควํ่าไปเลย

ท่านประธานครับ ผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์

แต่จะให้ผมถอนกลางสภานั้น ผมไม่มีทางที่จะถอน ท่านประธานที่เคารพครับ การเป็นสมาชิกรัฐสภานั้นต้องเป็นคนที่มีเกียรติ รู้จักมารยาทไหม

ท่านประธานครับ การที่ท่านประธาน ให้บุคคลผู้นี้ได้ใช้สภาเป็นเวทีทําลายล้างคนอื่น มันก็จะเกิดประโยคคําพูดอย่างนี้ครับ ผมถามท่านจตุพรเดือนเมษายนท่านประกาศว่ามันมีศพหลายต่อหลายศพ

เอาล่ะครับท่านสมาชิกครับ กรุณาตั้งสติอยู่ในความสงบนะครับ เอาล่ะครับ ท่านจตุพรครับ ถ้าท่านประธานได้พิจารณาดูแล้ว ก็จะให้ท่านพูดให้จบแล้วก็ขอความกรุณาท่านได้ถอน กระทู้ถามนี้ออกไปเลยครับ จะได้ไม่มีปัญหา ท่านชี้แจง

กระทู้ถามเรื่องปัญหาราคาข้าวตกตํ่า ของท่านภราดรสําคัญกับประชาชนมากกว่าหลายเท่าครับ พี่น้องชาวนารอฟังอยู่ ทั้งประเทศ ไม่ใช่รอฟัง

เดี๋ยวครับ ผมให้ท่านจตุพรชี้แจงก่อน เชิญครับ พวกเรานั่ง ท่านจตุพรท่านจะชี้แจง

ท่านฟังผมบ้างสิครับ เมื่อผู้ถูกพาดพิง ท่านประธานต้องให้ผู้ถูกพาดพิง

ก็กําลังให้ชี้แจงนี่ครับ ท่านนั่งลงเถอะครับ

เข้าใจ แต่ว่าเวลาเขาชี้แจงขึ้นมา ขึ้นมาฟัง เขาบ้าง ผู้ถูกพาดพิงต้องได้รับสิทธินั้น นั่งในสภานานแล้วเข้าใจบ้าง

ท่านวิเชียรท่านนั่งลงครับ พอแล้วครับท่านสุรพงษ์ เดี๋ยวท่านจตุพรไม่ได้ชี้แจงอีก ท่านนั่งลงครับ

ท่านประธาน ผมจะประท้วง ท่านประธานครับ

ไม่ต้องประท้วงแล้วจะให้ท่านจตุพรชี้แจง

ท่านประธานต้องควบคุม การประชุม

ผมควบคุมอยู่

ใครพูดไม่ถูกก็ปิดไมค์บ้าง ถ้าไม่ฟังท่านประธานก็ลุกขึ้นยืนให้ตํารวจเอาตัวออกไป

ท่านนั่งลง เชิญท่านจตุพร

ท่านประธานที่เคารพ เวลาประชุม สภา ถ้าในห้องประชุมนี้ทั้ง ๒ ซีกมีสูตรสําเร็จว่าถ้าเรื่องอะไรไม่เห็นด้วยต้องการจะ ขัดขวางเหมือนกับวันที่ ร้อยตํารวจเอก ดอกเตอร์เฉลิม อยู่บํารุง ตั้งกระทู้เรื่องคลิป (Clip) เสียงนายกรัฐมนตรีลุกขึ้นมาประท้วงเสียงร้องกันไปจนตั้งกระทู้ ถามไม่ได้ วันนี้ ก็เช่นเดียวกัน สภาจะอยู่กันแบบนี้หรือท่านประธาน พอเริ่มต้นก็เริ่มประท้วง แนะนําตัว ก็ประท้วงเสียแล้วเอากันแบบนี้หรือสภา นี่มันระบอบอะไรกันแน่ครับท่านประธาน

ผมขอประท้วงท่านประธาน ตามข้อ ๘ ท่านประธานต้องทําอย่างที่พูดนะครับ ท่านบอกว่าจะให้ชี้แจงเรื่องแม่

กําลังจะชี้แจงอย่างไรครับ เชิญนั่งลงครับ

เรื่องแม่อย่าไปพาดพิงถึงบุคคล นอกรัฐธรรมนูญอะไรไม่เกี่ยวก็ให้พูดตรงเรื่องแม่ แม่ใครใครก็รักทําตามแม่หรือไม่ทําตามแม่ อีกเรื่องหนึ่งครับ ขอบคุณครับ

ท่านจตุพรครับ กรุณาชี้แจงที่พาดพิงถึงท่าน เชิญครับ

คือที่ผมต้องเรียนกับท่านประธาน ก็คือว่า นี่คือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นี่คือสภาผู้แทนราษฎร ถ้าไม่สามารถกระทําอะไร กันได้นี่นะครับ แล้วก็ใช้วิธีว่าถ้าตัวเองเป็นเสียงข้างมากทําอะไรก็ได้ ผมว่านี่มันมีปัญหา เมื่อสักครู่ตอนเริ่มต้นที่มาบอกว่าแม่สั่งห้ามผม นี่เป็นความเท็จ ผมฟ้ องศาลก็ ๒ คดีแล้ว วันนี้จะเป็นคดีที่ ๓ ผมบอกว่าการต่อสู้ทางการเมืองนั้นอย่าไปลากแม่เขามาเล่น ถ้าไม่รู้ ความจริง ถ้าจะเล่นเรื่องพ่อ เรื่องแม่กันในสภา ผมก็มีมากพอสมควรเหมือนกัน ผมเรียน กับท่านประธานด้วยความรู้สึกว่าการตั้งกระทู้ของผมในวันนี้ทําไมผมไม่ไปอ่าน รัฐธรรมนูญและข้อบังคับ ท่านประธานจะรู้ได้อย่างไรครับ สมาชิกท่านจะรู้ได้อย่างไรว่า ผมจะไม่ตั้งเข้าตามประเด็น ผมไม่รู้หรือครับว่ากระทู้ถามจะมีลักษณะอย่างไร แล้วผม จะต้องตั้งคําถามใคร

ท่านประธานครับ ผมขอประท้วง ท่านประธานครับ ท่านประธานอนุญาตให้ผู้อภิปรายชี้แจงกรณีพาดพิงเรื่องแม่เรื่องเดียว ซึ่งผมเห็นด้วย ท่านจะได้ทําหน้าที่ลูกที่ดีเสียที แต่ว่าท่านกําลังพูดลามปามไปเรื่องอื่น ซึ่งผิดต่อกรอบของท่านครับ ท่านต้องควบคุมประเด็นให้อยู่ในประเด็นที่ชี้แจงเท่านั้นครับ ประเด็นเรื่องแม่ของท่านเรื่องเดียวครับท่านประธานอนุญาตเพียงแค่นั้น ทําหน้าที่ลูกที่ดี

เอาละ เดี๋ยวจะบานปลายกันใหญ่ นั่งลงครับ เขากําลังชี้แจงอยู่ เชิญท่านจตุพร

ท่านประธานที่เคารพ สภาจะ เอากันแบบนี้ใช่ไหม จะหาเศษหาเลยกับบุพการีคนอื่น ผมพ่อแม่สั่งสอน ผมจะรู้ว่า มารยาทของคนเวลากระทบกระทั่งบุพการีคนอื่นนั้นควรระมัดระวัง และอย่ามาทํานักเลง อะไรใส่ผม

ท่านประธานครับ ช่วยควบคุม การประชุมเวลาอภิปรายให้หันหน้าไปทางประธานครับ ถ้าหันหน้ามาทางนี้บ่อย ๆ หรือชี้หน้ามาทางนี้อาจจะมีปัญหาได้ครับ

ก็ขอมาเชิญมีปัญหาสักหน่อย เถอะครับ

พูดกับประธาน

ผมพร้อมเลยครับ ผมบอกคุณได้เลยครับ

ท่านสมาชิกครับ อย่าเลยครับ เราเป็นตัวแทนประชาชนนะครับ ผู้แทนปวงชนชาวไทย ทุกท่านมีเกียรติเสมอกันกรุณารักษาเกียรติของทุกท่านด้วยนะครับ ท่านจตุพรอภิปราย กับประธาน เชิญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ นี่คือบรรยากาศที่รอการประชุมสุดยอดผู้นําอาเซียน ที่พูดเรื่องการพัฒนาประชาธิปไตย แต่ในสภานี่มีการขัดขวาง มีการเล่นกันถึงขนาดนี้ ผมจึงบอกกับท่านประธานเลยว่า การที่ให้สมาชิกมาข่มขู่กันในลักษณะอย่างนี้ มันไม่ใช่สภาผู้แทนราษฎร เพราะฉะนั้น คําว่า เกียรติยศของสภาผู้แทนราษฎรนั้น นั่นเป็นสภาที่สามารถวิพากษ์วิจารณ์อะไรกันได้ ตําแหน่งประธานองคมนตรีผู้รับสนองพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งคือ ประธานรัฐสภา เขาจึงให้ความสําคัญกับสถาบันแห่งนี้ เพราะฉะนั้นการตั้งกระทู้ถามของ ผมในวันนี้ มันเกี่ยวข้องกับการกํากับงานของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แล้วก็จะชี้ให้เห็นว่า ในกรณีที่พลเอก เปรม พูดถึงนายอภิสิทธิ์ พูดถึงพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ พูดถึง พันตํารวจโท ทักษิณ พูดถึงพลเอก ชวลิต นั้น มีเนื้อความเกี่ยวข้องกันอย่างไร และเมื่อ มีคนไปแจ้งความดําเนินคดี นายอภิสิทธิ์จะดําเนินการอย่างไรหรือว่ารัฐบาลชุดนี้ ไปแทรกแซงกระบวนการยุติธรรม

ผมประท้วงท่านประธานครับ ขณะนี้นายจตุพร พรมพันธุ์ ได้ชี้แจงเกินกว่าประเด็นที่ท่านประธานได้อนุญาต และกําลัง จะใช้สภาแห่งนี้เป็นเวทีของการโกหกและการทําลายล้าง

ท่านจตุพรครับ กรุณาชี้แจงเฉพาะสิ่งที่ถูกพาดพิงถึงท่านนะครับ

(นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ได้ยืนและยกมือขึ้น)

มีผู้ประท้วง เชิญครับท่านผู้ประท้วงครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาครับ ผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตประท้วงท่านประธาน เนื่องจากท่านประธานเห็น บรรยากาศแล้วครับ ท่านประธานคิดว่าท่านประธานจะดําเนินการประชุมลักษณะอย่างนี้ หรือครับ ความแตกแยกที่เกิดอยู่ในทั่วบ้านเมือง ขณะนี้เข้ามาสู่สภา ท่านครับ ท่านปล่อย ให้มีการอภิปรายหรือแก้ปัญหาพาดพิงกัน จนกระทั่งท้าชกกันแล้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านไม่ต้องใช้วิจารณญาณเรื่องอื่นเลยครับ ไม่ต้องไปดูรัฐธรรมนูญเลย ใช้สมองคิดแค่นี้ ครับว่าเราปล่อยให้มีการอภิปรายอย่างนี้ มันจะมีปัญหาครับท่านประธานครับ ผมคิดว่า ท่านประธานควรจะยุติเรื่องการถามกระทู้ถามดังกล่าว ให้กระทู้ถามไปที่เกี่ยวข้องกับ พี่น้องประชาชนได้ยื่นกระทู้ถามเรื่องนี้ให้ปิดไปเลยครับท่านประธานครับ

เชิญท่านผู้ประท้วง

นายศักดา คงเพชร ร้อยเอ็ด

ผม ศักดา คงเพชร ส.ส. จังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งการประชุม วันนี้นะครับ และหลาย ๆ ครั้งที่ผ่านมานั้น ก็มีข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการไม่ทําตามข้อบังคับ ซึ่งวันนี้ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรนั้นนะครับ ผมขอพูด กับท่านประธานว่าสิ่งที่ท่านประธานวินิจฉัยนั้น ถูกต้องแล้วนะครับ ในการที่จะให้โอกาส พรรคฝ่ายค้าน ในการที่จะอภิปราย เพราะว่าผู้ที่พูดถึงพรรคเพื่อไทย ให้พรรคเพื่อไทย เสียหายนั้น ท่านก็เขียนอยู่ในรัฐธรรมนูญ ต้องวางตัวเป็นกลางทางการเมือง ในเมื่อ พรรคฝ่ายค้านซึ่งเป็นสถาบันทางการเมือง ได้เสียหาย ผู้ที่รักษากฎหมายรัฐธรรมนูญ กฎหมายรัฐธรรมนูญนั้นเป็นกฎหมายสูงสุด นายกรัฐมนตรีเป็นผู้รักษากฎหมาย สภาแห่งนี้ เป็นที่พึ่งที่หวังครับ ทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล ฉะนั้นท่านนายกรัฐมนตรีต้องใจกว้าง พรรครัฐบาลต้องใจกว้างด้วย ให้โอกาสพรรคฝ่ายค้านในการที่ได้สิทธิที่จะกระทู้ถาม ถามทางผู้ที่รักษากฎหมาย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ท่านต้องใช้ข้อบังคับโดยเคร่งครัดครับ ท่านวินิจฉัยบรรจุนั้นถูกต้องแล้วครับ

ท่านสมาชิกครับ คือเจตนาที่ผมให้ท่านจตุพรชี้แจงก็เพื่อจะให้ท่านใช้สิทธิที่ท่านถูก พาดพิงนะครับ ฉะนั้นท่านจตุพรชี้แจงส่วนที่ท่านถูกพาดพิงแล้ว แล้วผมจะขอความกรุณา ท่านจตุพร ถ้าท่านยังยืนยันจะถามกระทู้ถาม ซึ่งผมวินิจฉัยให้เป็นกระทู้ถามสดแล้ว ผมก็จะให้โอกาสท่านถาม แต่ถ้าท่านถามแล้วมันไปเข้าข่ายผิดข้อบังคับ ผมในฐานะ มีอํานาจก็จะให้ท่านยุติการถาม ฉะนั้นเชิญท่านพูดเรื่องที่ท่านถูกพาดพิงให้จบ แล้วให้ท่านถามกระทู้ถาม แต่อย่าถามให้ผิดข้อบังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ ๑๔๓ นะครับ

ท่านประธานครับ ผมประท้วง ท่านประธานนะครับ ท่านจตุพรได้ชี้แจงประเด็นที่ถูกพาดพิงเรื่องบุพการีของท่านชัดเจน แล้วครับ แต่ผมเสนอท่านประธานเพื่อให้บรรยากาศคลี่คลายลง มีญัตติเรื่องปัญหาราคาข้าว ของท่านภราดร ปริศนานันทกุล ชาวนารอฟังอยู่เกิดประโยชน์ครับ เกิดประโยชน์กว่า กระทู้ถามซึ่งเป็นเรื่องชําระแค้นอะไรกัน นั่นก็เป็นเรื่องของท่านกับ พลเอก เปรม แต่เราจะ ไม่ให้สภาแห่งนี้เป็นเวทีที่ใช้ประโยชน์ในการทําลายล้าง ประโยชน์พี่น้องชาวนามีมากครับ

คืออย่างนี้ครับ ผมกําลังพยายามคลี่คลายบรรยากาศ ท่านอย่าไปให้มันตึงเครียด เพิ่มขึ้นเลยครับ ท่านจตุพรท่านก็จะได้พูดของท่าน เดี๋ยวก็จบแล้วครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมต้อง ขอเรียนกับท่านประธานนะครับว่า การพยายามหาเศษหาเลยกันในการพาดพิงกันนั้น คือความเป็นมนุษย์ ความมีศักดิ์ศรีของมนุษย์ ไม่ว่าเป็นฝ่ำยค้าน ฝ่ำยรัฐบาลนั้น มันมีความเท่าเทียมกัน คนที่นั่งข้างบนวันหนึ่งก็ต้องลงมาข้างล่าง ซีกซ้ายสลับขวา นี่เป็นบรรยากาศของระบบรัฐสภาในระบอบประชาธิปไตย แต่ผมถามท่านประธานว่า ถ้าต่อไปนี้การตั้งกระทู้ของฝ่ายค้านแล้วเมื่อสมาชิกรัฐบาลจะโดยอะไรก็ตามเรียงหน้า ขึ้นมาประท้วงเป็นสูตรสําเร็จ เวลาสมาชิกพรรคฝ่ายค้านลุกขึ้นซักถามก็ก่อกวนจนกระทั่ง ซักถามไม่ได้ บรรยากาศหรือประเพณีปฏิบัติในที่ประชุมสภาแห่งนี้ เราจะปฏิบัติเอากัน แบบนี้ใช่หรือไม่ นี่ผมถามท่านประธาน เพราะสุดท้ายพอมีการประท้วงกันท่านประธาน ที่เคารพ ท่านประธานก็จะตัดความรําคาญก็คือว่าให้เรื่องนี้จบไป ให้เรื่องนี้เลิกแล้วกัน ต่อไป ทั้งที่จริงแล้วปัญหามันก็ยังอยู่ ถ้าได้ตั้งคําถามนายกรัฐมนตรีก็จะชี้แจง ทุกอย่าง ก็ไม่เป็นปัญหาอะไรเลย ท่านประธานกางข้อบังคับ ผมก็กางข้อบังคับ ผมนอกข้อบังคับ ท่านประธานก็เตือน ถ้าว่าเป็นอย่างนี้จบแล้วกระทู้ถามนี้ ผมจึงเรียนกับท่านประธานว่า ถ้าต้องการให้บรรยากาศสภาเป็นแบบนี้ แม้กระทั่งท่านประธานให้สิทธิผมตั้งคําถามนี่ นะครับ พอลุกขึ้นตั้งคําถามมีการพูดอย่างนี้ ผมอาจจะไม่มีความอดทนเท่ากับ ร้อยตํารวจเอก ดอกเตอร์เฉลิม แต่ผมถามประธานผ่านนายกรัฐมนตรีว่าต้องการให้ ประเทศมีบรรยากาศแบบนี้หรือต้องการให้สภาผู้แทนราษฎรมีบรรยากาศแบบนี้หรือ ไหนบอกว่าสมานฉันท์ หรือต้องการจะเอาเรื่องกันเร็วขึ้น

ท่านสมาชิกครับ ผมดูบรรยากาศสภาแล้วนะครับ เราต้องการสร้างบรรยากาศปรองดอง สมานฉันท์นะครับ แต่เท่าที่ดูวันนี้มันจะยิ่งบานปลายไปใหญ่ เพราะฉะนั้นผมคิดว่า เพื่อให้ทุกท่านได้กลับไปตั้งสติ ผมปิดประชุมก่อนนะครับ