นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ผมต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ให้ข้อมูลกับสภาและ พี่น้องประชาชน และตอบผมมาทุกประเด็น ต้องขอขอบคุณ แต่ข้อมูลมันไม่ตรงกันครับ ท่านประธาน ข้อมูลที่ไม่ตรงกันก็คือในรายงานการประชุมระบุชัดเจน ที่ท่านวิรัช ร่มเย็น บ่นด้วยความน้อยใจว่าเชิญท่านทั้ง ๒ ครั้งก็ไม่ได้มาทั้ง ๒ ครั้ง มีระบุในรายงาน การประชุมนะครับ

ประการต่อมาก็คือว่าคนที่มาแทนเขาอธิบายเลยนะครับว่าเขามาแทนใคร ผมคงไม่ตาบอดที่จะไปอ่านผิดนะครับ ผมอ่านชวเลขอย่างละเอียดนะครับท่านประธาน แล้วนอกจากนั้นที่ท่านบอกว่าตรวจสอบข้อมูลตรงไหนไม่สมบูรณ์ก็จะส่งกลับไป มีชื่อซํ้า ก็จะส่งกลับไป นั่นเป็นเรื่องขั้นตอนในลําดับแรกครับท่านประธาน แต่ ณ ขณะนี้นะครับ เรื่องที่ผ่านคณะกรรมการกฎหมาย เรื่องผ่านมาถึง ๕๔๐ แห่ง หรือ ๕๔๑ แห่ง ยืนยันชัดเจนครับ แล้วก็ข้อมูลของผมกับท่านถวิล ไพรสณฑ์ ตรงกันเป๊ ะเลย เอกสารรายงานมีชัดเจนที่ตรงกันก็คือทุกอย่างผ่านขั้นตอนหมดแล้ว แต่อยู่ที่ กระทรวงมหาดไทยผู้มีอํานาจจะลงนามหรือเปล่า นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน ย้อนกลับไปในวาระแรก ทีนี้ก่อนที่จะมาถึงคําถามที่ ๒ ครับท่านประธาน ในการประชุม คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น มีตัวแทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่เดือดร้อนมาให้ถ้อยคํากับคณะกรรมาธิการหลายท่าน มีพยานนะครับท่านประธาน ผมขอยกตัวอย่างจังหวัดเดียวเพราะมากันหลายจังหวัด เอาจังหวัดน่านของท่าน ส.ส. นายแพทย์ชลน่านที่อยู่ใกล้ผม นางรําแพน โนพรวน ตัวแทน ชมรมนายกองค์การบริหารส่วนตําบลจากจังหวัดน่านให้ถ้อยคําสรุปว่า กระบวนการ ในการยกฐานะ อบต. เป็นเทศบาลตําบล เมื่อเรื่องผ่านคณะกรรมการร่างกฎหมายของ กระทรวงมหาดไทยแล้ว รอแต่เพียงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยลงนามในประกาศ แสดงว่าทุกขั้นตอนที่ผ่านมาทําถูกต้องทั้งหมด ไม่เช่นนั้นไม่สามารถผ่านคณะกรรมการ ร่างกฎหมายของกระทรวงได้ ซึ่งเป็ นกระบวนการก่อนเสนอรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยลงนามเท่านั้น แต่ทําไมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยไม่ลงนาม แล้วก็ไม่แจ้งเหตุผลให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบ ในข้อแรกเมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีไม่ได้ ตอบผมว่าได้แจ้งเหตุผลที่ยังไม่ลงนามให้ อบต. ได้รับทราบไหม นอกจากนั้นเขายังตั้ง ข้อสังเกตว่ามีการเลือกปฏิบัติบางจังหวัด รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยลงนามยก จังหวัดเลยก็มี นี่ชาวบ้านให้ข้อมูลนะครับ แต่ผมยังไม่ได้ตรวจสอบตรงนั้น การได้ยกฐานะ เป็นเทศบาลจะได้รับสิทธิพิเศษเพิ่มขึ้น เช่น เงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพิ่มขึ้น ค่าตอบแทน ผู้บริหารเพิ่มขึ้น ทําไมท้องถิ่นนั้นได้ ทําไมท้องถิ่นนี้ไม่ได้ มีเหตุผลอะไรเป็นพิเศษ นอกจากนั้นท่านประธานครับ ในที่ประชุมคณะกรรมาธิการยังมีข้อสังเกตที่น่าสนใจ เกี่ยวกับประเด็นการทุจริต เช่น มีกลิ่นไม่ดีในการเรียกรับเงิน นี่พูดในคณะกรรมาธิการเลย นะครับ มีกลิ่นไม่ดีแม้กระทั่งการเรียกรับค่าทําเอกสาร มีการต่อรองขอให้หาสมาชิก พรรคการเมืองซึ่งเพิ่งตั้งขึ้นใหม่ มีการต่อรองของ ส.ส. ในจังหวัดกับทีมที่จะลงแข่งขัน เป็นผู้บริหารท้องถิ่นให้มาอยู่ในทีมของตน ในพื้นที่ที่เป็นพรรคการเมืองของตน ทั้งหมดนี้ คุณวิรัช ร่มเย็น ประธานคณะกรรมาธิการได้รวบรวมประเด็นไว้ โดยจะเชิญตัวแทนองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นมาให้ถ้อยคํากับคณะกรรมาธิการต่อไป พร้อมกับกล่าวว่า คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นมีพันธกิจเกี่ยวกับเรื่องที่ อปท. ร้องเรียนนี้ ชัดเจนที่สุด เขาจะไปหาคณะอื่นก็ไม่ได้ และถ้าเราแก้ไม่ได้ เราก็อายเขาแน่ นี่ท่านวิรัชว่า อย่างนั้น ผมก็ต้องขอขอบคุณท่านประธานวิรัชและคณะที่ห่วงพี่น้องประชาชน ซึ่งตรงกัน ข้ามกับท่านรัฐมนตรีที่เรื่องไปอยู่ที่กระทรวงมหาดไทย ท่านห่วงพี่น้องประชาชนจริง หรือเปล่า ประเด็นการทุจริตก็อาจจะปฏิเสธได้อย่างง่าย ๆ ว่าไม่มีใบเสร็จ นอกจาก พยานแวดล้อมครับท่านประธานว่าทําไมอนุมัติกะปริบกะปรอย ทําไมอนุมัติเฉพาะ บางจังหวัดที่ผมจะยกตัวอย่าง จึงขอถามคําถามที่ ๒ ครับท่านประธานถึงเหตุผลที่อนุมัติ ยกฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างกะปริบกะปรอย วันที่ ๒๙ กรกฎาคม อนุมัติ ๑๓ แห่ง วันที่ ๑๑ สิงหาคม อนุมัติ ๑ แห่ง วันที่ ๒๐ สิงหาคม อนุมัติ ๑๙ แห่ง วันที่ ๓๑ สิงหาคม อนุมัติ ๖ แห่ง วันที่ ๑๔ กันยายน อนุมัติ ๑ แห่ง วันที่ ๒๙ กันยายน อนุมัติ ๖ แห่ง วันที่ ๑๒ ตุลาคม อนุมัติ ๓๑ แห่ง รวม ๗๗ แห่ง วันนี้ทราบว่าตอนบ่ายนี้ ผมทราบว่า ๖๐ แห่ง จะมีการพิจารณากัน แต่เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าประมาณ ๑๐๐ กว่าแห่ง ก็เป็นเรื่องที่ดีใจครับที่จะมีเพิ่มเติมขึ้นมา แต่ว่าเจ้าหน้าที่ยังไม่รู้นะครับว่าจะอนุมัติที่ไหนบ้าง เพราะแล้วแต่เบื้องบนจะสั่งการลงมา นี่ผมได้ข้อมูลลึกถึงขนาดนั้น ผมจึงขอถามเหตุผล อะไรถึงจะอนุมัติเลือกปฏิบัติ ไม่ต้องพูดถึงจังหวัดสุรินทร์ จังหวัดศรีษะเกษ จังหวัด กาฬสินธุ์ จังหวัดขอนแก่น จังหวัดบุรีรัมย์ ผมไม่พูดถึงครับ เอาอย่างนี้ท่านประธานเอา จังหวัดนครพนม ทําไมท้องถิ่นในอําเภอธาตุพนม ผมถามเลยนะครับ เจาะเลย ทําไมท้องถิ่นในอําเภอธาตุพนมซึ่งอยู่ในเขตของ ส.ส. ไพจิต ศรีวรขาน ท้องถิ่นเสนอมา ๕ แห่ง คือตําบลฝั่งแดง ตําบลพระกลางทุ่ง ตําบลนํ้ากลํ่า ตําบลนาหนาด ตําบลธาตุพนมใต้ ถึงไม่ได้รับอนุมัติ ทําไมท้องถิ่นในอําเภอศรีสงครามซึ่งเป็นเขตของ ส.ส. ศุภชัย โพธิ์สุ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอมาเพียงแห่งเดียว คือ อบต. บ้านข่า เสนอมาพร้อมกันครับ แล้วก็ได้รับอนุมัติไปเมื่อวันที่ ๒๙ กันยายน แต่อีก ๕ แห่งในเขต ของท่านไพจิตที่ตําบลธาตุพนม ซึ่งเสนอมาพร้อม ๆ กัน ผ่านทุกขั้นตอนเหมือนกัน เฉพาะอย่างยิ่งผ่านคณะกรรมการร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย แอพพรูฟ (Approve) แล้วทําไมไม่อนุมัติ มีเหตุผลอะไร และได้แจ้งเหตุผลให้ท้องถิ่นนั้น ๆ ทราบหรือไม่ เมื่อไรอย่างไร ขอเอกสารด้วย