นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เรียนท่านสมาชิก ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมผมจะอนุญาตให้ท่านสมาชิกได้ปรึกษาหารือ เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๒๔ โดยจะให้ท่านใช้เวลาท่านละ ๒ นาที โดยผมจะเรียกชื่อตามลำดับ ที่ได้แจ้งมานะครับ ท่านแรกขอเชิญคุณศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ เชิญครับ

นายศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ กาญจนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี เขต ๔ พรรคเพื่อไทยครับ ก่อนอื่นต้องขอแสดงความเสียใจกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นตามแนวชายแดน ไทย-กัมพูชา ที่ทำให้ทหารและประชาชนผู้บริสุทธิ์ต้องสูญเสียชีวิตและทรัพย์สิน พร้อมทั้ง ต้องอพยพออกจากบ้านเรือนไปอยู่ในที่ปลอดภัย พวกเราทุกคนขอเป็นกำลังใจให้กับ ทหารกล้าและประชาชนผู้บริสุทธิ์ที่ต้องประสบเหตุการณ์ในครั้งนี้ ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องที่จะหารือท่านประธานเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือเยียวยาผู้ประสบภัยในการสู้รบตาม แนวชายแดนไทย-กัมพูชา ในวันนี้ครับ เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๘ รัฐบาลได้ มีการประชุมเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บ ผู้ที่เสียชีวิตได้รับเงินค่าเยียวยา ๑ ล้านบาท ทุพพลภาพได้ ๗๐๐,๐๐๐ บาท ตามสไลด์นะครับ ผู้ที่บาดเจ็บสาหัสได้ ๒๐๐,๐๐๐ บาท บาดเจ็บมากได้ ๑๐๐,๐๐๐ บาท และบาดเจ็บน้อยได้ ๕๐,๐๐๐ บาท แต่ถ้าเรามาดูเกี่ยวกับเงินบาดเจ็บหรือผู้เสียชีวิต หรือการเยียวยาของเหตุการณ์ครั้งที่เกิดขึ้น เมื่อปี ๒๕๕๔ ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ถ้ามีผู้สูญหาย เสียชีวิตจะได้รายละ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท เมื่อ ๑๓ ปีมาแล้ว ค่าเงินก็ต่างกัน รัฐบาลเยียวยาถึง ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท แต่วันนี้ทองราคาบาทละ ๕๐,๐๐๐ บาท ค่าเงินต่างกันมาก แต่ได้รับเงินเยียวยาแตกต่างกันถึง ๗ เท่าเศษ อยากจะเรียกร้องให้รัฐบาลช่วยทบทวนเกี่ยวกับเงินเยียวยากับผู้ที่ประสบภัย ในการสู้รบตามแนวชายแดนไทย-กัมพูชา เสียใหม่ เพื่อให้ประชาชนได้มีเงินไว้ใช้จ่ายกับ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นและการสูญเสีย ไม่ว่าจะเป็นบ้านเรือนหรือทรัพย์สินและผู้เสียชีวิตให้กับ ครอบครัวที่ประสบภัยในครั้งนี้ด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณพริษฐ์ วัชรสินธุ ครับ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานครับ พริษฐ์ วัชรสินธุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน เมื่อวันจันทร์ ที่ผ่านมาผมได้มีโอกาสเดินทางไปที่ศูนย์พักพิงที่จังหวัดสุรินทร์ เลยขออนุญาตนำ ๒ ปัญหา ของประชาชนในพื้นที่มาหารือกับท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเยียวยา ทั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นไปแล้ว และเตรียมรับมือกับสถานการณ์ในอนาคตที่ยังมีความ ไม่แน่นอนสูงครับ

ปัญหาแรกท่านประธาน เป็นปัญหาสำหรับประชาชนทั่วไป ต้องยอมรับว่า ประชาชนจำนวนหนึ่งในพื้นที่เสี่ยงภัย ณ เวลานี้ตัดสินใจไม่ย้ายออกจากบ้าน เพราะว่าเป็นห่วง วัว ควาย ที่เลี้ยงอยู่ซึ่งมีมูลค่าหลักหมื่น หลักแสน ผมเข้าใจว่ามาตรการปัจจุบันในการ เยียวยาวัว ควาย ที่สูญหายนั้นยังจำกัดอยู่แค่ ๕ ตัวต่อคน ซึ่งต่ำกว่าจำนวนที่หลายคนนั้น เลี้ยงจริง เลยอยากจะหารือกับท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ให้พิจารณาขยายกรอบดังกล่าว หรือใช้วิธีการจ่ายเบี้ยประกันภัยวัวให้กับวัวทุกตัว ของเกษตรกรในพื้นที่เสี่ยงภัย เพื่อให้ประชาชนนั้นสามารถตัดสินใจอพยพได้อย่างสะดวกใจ มากขึ้นในจังหวะชี้เป็นชี้ตายครับ

ส่วนปัญหาที่ ๒ เป็นปัญหาของผู้ประกอบการ ต้องยอมรับว่าค่าใช้จ่าย ประเภทหนึ่งที่ผู้ประกอบการนั้นต้องจ่ายทุกเดือนก็คือเรื่องของเงินสมทบประกันสังคม ซึ่งเงินตรงนี้มีความซับซ้อนมากขึ้นในพื้นที่ เพราะว่ามีแรงงานจำนวนมากที่ย้ายออกจากพื้นที่ จนทำให้ก่อให้เกิดความไม่ชัดเจนในสถานะของแรงงาน รวมถึงการเพิ่มภาระให้กับ ผู้ประกอบการในการปรับเอกสารแล้วก็ในการคำนวณเงินสมทบ ดังนั้นเลยอยากจะหารือกับ ท่านประธานผ่านไปยังสำนักงานประกันสังคม ให้พิจารณาชะลอการส่งเงินสมทบ ประกันสังคมในเดือนนี้สำหรับผู้ประกอบการแล้วก็แรงงานที่ได้รับผลกระทบในพื้นที่ ท่านประธานครับ ยิ่งสถานการณ์มีความยืดเยื้อ ผมเห็นว่าหน่วยงานรัฐนั้นยิ่งจำเป็นต้องเร่ง ออกมาตรการดังกล่าว เพื่อพยายามจะคลายข้อกังวลให้ได้มากที่สุดสำหรับประชาชนในพื้นที่ ที่ประสบภัย และท้ายที่สุดนี้ผมก็หวังว่าพวกเราทุกคนนั้นจะพร้อมร่วมมือกันสนับสนุน ทุกมาตรการที่จะปกป้องความปลอดภัยและยุติความสูญเสียให้กับทั้งพลเรือนและทหาร รวมถึงร่วมมือกันในการเร่งคืนชีวิตปกติให้กับพี่น้องประชาชนโดยเร็วที่สุด ขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ ครับ

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพล ของอำเภอเทพา ท่านประธาน สืบเนื่องจากข้อเรียกร้องจาก พี่น้องประชาชนในเรื่องของการจัดสรรงบประมาณในเรื่องของการเวนคืน แล้วก็ก่อสร้าง ถนนวงแหวนของอำเภอนาทวี เมื่อหลายปีที่ผ่านมาผมได้อภิปรายให้กับกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวงชนบท ได้ออกแบบวงแหวนรอบเมืองนาทวีซึ่งเป็นถนนสาย ๔๒ จากคลองแงะ ไปถึงสุไหงโก-ลก จุดตัดกับถนนสาย ๔๐๘ นครศรีธรรมราช บ้านเกาะไม้ใหญ่ อำเภอนาทวี ซึ่งอำเภอนาทวีเป็นจุดศูนย์กลาง เพราะฉะนั้นกระทรวงคมนาคมได้ตั้งงบประมาณ ปี ๒๕๖๖ จำนวน ๓๐ ล้านบาท ออกแบบเป็นวงแหวนรอบเมืองนาทวีระยะทางทั้งหมด ๒๑ กิโลเมตร ก็ได้ประเมินพื้นที่ ประเมินค่าใช้จ่ายอื่น ๆ หมดแล้วครับท่านประธาน วันนี้พี่น้องประชาชนนาทวี ถามว่าท่าน สส. เมื่อไรรัฐบาลจะเริ่มต้น เพราะฉะนั้นผมเรียกร้องไปยังรัฐบาล กระทรวงคมนาคม กรมทางหลวงชนบท ให้ท่านเร่งประกาศพระราชกฤษฎีกาเวนคืนในพื้นที่บริเวณดังกล่าว แล้วก็จัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างวงแหวนแห่งนี้ เพราะฉะนั้นเมื่อวงแหวนแห่งนี้สามารถ ดำเนินการเรียบร้อย ก็จะสร้างมูลค่าในพื้นที่แล้วก็ขยายตัวในเรื่องของเศรษฐกิจ ก็ฝากไปยัง รัฐบาลด้วย

สุดท้ายนี้ผมเองในนามของชาวจังหวัดสงขลาขอเป็นกำลังใจให้กับพี่น้อง จังหวัดชายแดนทุกจังหวัดที่มีพื้นที่ปะทะของประเทศเพื่อนบ้าน ก็ขอให้ทุกท่านปลอดภัย รวมทั้งพี่น้องทหารแล้วก็ฝ่ายปกครองทุก ๆ คน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณสฤษดิ์ บุตรเนียร ครับ

นายสฤษดิ์ บุตรเนียร ปราจีนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสฤษดิ์ บุตรเนียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี เขต ๓ อำเภอกบินทร์บุรี อำเภอนาดี พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมมีเรื่องที่จะปรึกษาหารือท่านประธานคือในเรื่องของ ปัจจุบันนี้ประเทศไทยต้องประสบปัญหาภัยธรรมชาติความเดือดร้อน ไม่ว่าจะแผ่นดินไหว น้ำท่วม ดังนั้นขอให้ชาวกบินทร์บุรีที่อยู่ริมแม่น้ำได้โปรดเตรียมระวังและเตรียมความพร้อม ในเรื่องอุทกภัย และยิ่งในช่วงนี้มีปัญหาเศรษฐกิจ พืชผลการเกษตรตกต่ำ รายได้ไม่พอ กับรายจ่ายการดำรงชีวิต ดังนั้นเพื่อแก้ปัญหาปากท้องประชาและประชาชนฐานราก เทศบาลตำบลกบินทร์ อำเภอกบินทร์บุรี จังหวัดปราจีนบุรี ร่วมกับสำนักงานวัฒนธรรม และองค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี ได้จัดกิจกรรม ๑ อำเภอ ๑ ลานสร้างสรรค์ เพื่อแก้ปัญหาภัยเศรษฐกิจ เกษตรกรรายย่อยหรือผู้สูงวัยได้นำสินค้ามาจัดจำหน่ายในพื้นที่ เพื่อสร้างโอกาสแก้ปัญหาปากท้อง โดยเฉพาะในวันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๖๘ ตั้งแต่เวลา ๐๗.๐๐-๑๐.๐๐ นาฬิกา ณ ริมทางรถไฟ เทศบาลตำบลกบินทร์ ตั้งแต่เวลา ๐๗.๐๐ นาฬิกา เราจะมีการเปิดตลาด แล้วก็มีมหกรรม มีการแสดงต่าง ๆ เพื่อเร่งให้ประชาชนได้มารวมตัวกัน ทั้งผู้จะจำหน่ายและผู้ที่ซื้อ แล้วตลาดนี้ จะมีตลอดไปเลยครับ ดังนั้นจึงขอให้ประชาสัมพันธ์ โดยทั่วไปทั้งในเขตอำเภอกบินทร์บุรี แล้วก็เขตใกล้เคียงนะครับ

เรื่องที่ ๒ ต้องขอกราบขอบพระคุณจากเหตุการณ์ที่ปะทะชายแดนไทย-กัมพูชา ชาวกบินทร์บุรีได้มีโอกาสช่วยเหลือประเทศชาติในการที่ช่วยผู้อพยพมาจากคลองหาด อรัญประเทศและสระแก้วมาเป็นจำนวนมากหลายร้อยคนมาพักพำนักอยู่ แล้วก็ต้อง ขอขอบพระคุณหน่วยงานทุกหน่วยงานในท้องที่ ท้องถิ่น สาธารณสุข และประชาชนที่ได้ ให้การดูแล เอื้อเฟื้อน้ำใจ โดยเฉพาะในวันที่ ๒๙ นี้ทางเจ้าหน้าที่ได้อัญเชิญถุงยังชีพของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๑๐ มามอบและนำไปแจกจ่ายกับผู้อพยพ ในวัดป่าประดู่ อำเภอเมืองเก่า และศูนย์อื่นต่อไป ซึ่งเป็นพระมหากรุณาธิคุณอย่างหาที่สุดมิได้ ขอกราบขอบพระคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ ครับ

นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม ท่านประธานครับ เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาจังหวัดน่านเป็นศูนย์กลางของพายุวิภา ทำให้เกิดมหา อุทกภัยน้ำท่วมทั้งจังหวัด ๑๕ อำเภอ ทำให้บ้านเรือนและสิ่งของเสียหายเป็นจำนวนมาก พืชผลทางการเกษตร ข้าว ลำไย และพืชอื่น ๆ เสียหายเป็นอย่างมากครับ ผมอยากให้รัฐบาล ช่วยมาฟื้นฟูและเยียวยาพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากภัยน้ำท่วมครั้งนี้ด้วย ไม่ว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกรม ปภ. เข้าไปเยียวยา ในปีนี้นะครับ ไม่ใช่ว่าปีหน้า ท่วมปี ๒๕๖๘ ไปเยียวยาปี ๒๕๖๙ ไม่ได้นะไม่ทันการณ์ และอยากจะขอให้การไฟฟ้า ส่วนภูมิภาคงดค่ากระแสไฟฟ้า ไม่เก็บเงินค่ากระแสไฟฟ้าในเดือนนี้ และการประปา ส่วนภูมิภาคขอให้งดเก็บค่าน้ำประปาภายในเดือนนี้ด้วยครับ การแก้ไขอยากให้ถาวร ก็อยากจะให้กรมเจ้าท่าทำการขุดลอกลำน้ำน่านที่ตื้นเขิน และกรมโยธาธิการช่วยไปสร้าง พนังกันน้ำท่วมตลอดแนว ๒ ฝั่งแม่น้ำน่าน อันนี้ผมขอขอบคุณกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ไปลงพื้นที่และได้ไปมอบสิ่งของให้กับ พี่น้องเกษตรกรในจังหวัดน่าน และหน่วยงานอื่น ๆ ภาครัฐ ภาคเอกชน มูลนิธิอื่น ๆ ที่เข้าไป ช่วยเหลือน้ำท่วมครั้งนี้ที่จังหวัดน่าน ผมขอขอบคุณเป็นอย่างมากครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ ครับ

นายศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ นครราชสีมา

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๓ วันนี้ ผมขอหารือถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๒ เรื่องด้วยกัน

เรื่องแรก ถนนเลียบคลองระบายน้ำ สายใหญ่ ฝั่งขวาของเขื่อนมะขามเฒ่า ตำบลบ้านใหม่ อำเภอเมือง จังหวัดนครราชสีมามีความยาว ๔-๕ กิโลเมตร ถนนพังตลอดทั้ง เส้น ผมได้ประสานงานกับ ผอ.สุคนธ์ เต็มยศยิ่ง ผอ. โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาลำตะคอง ท่านได้ให้ข้อมูลว่าถนนของชลประทานสามารถรับน้ำหนักได้ไม่เกิน ๖ ตัน และใช้เพื่อ การเกษตรกรรม แต่ห้ามรถบรรทุกวิ่งผ่านนี่ยากมากครับ เพราะถนนเส้นนี้เชื่อมต่อกับ ถนนสายหลักเส้น ๒๐๔ ที่จะมุ่งไปสู่ขอนแก่น ทางโครงการได้เขียนโครงการเสนอ ของบประมาณเพื่อซ่อมแซม ปรับปรุง แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ จึงอยากฝาก ท่านประธานไปยังกรมชลประทานและสำนักงบประมาณพิจารณาตามกรอบอำนาจหน้าที่ ของท่านด้วย เพราะถนนเส้นนี้มีพี่น้องอาศัย แล้วก็ขับผ่านอยู่หลายร้อยหลังคาเรือนนะครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนตำบลหนองจะบก ตำบล เมืองใหม่โคกกรวด อำเภอเมือง จังหวัดนครราชสีมา ว่ามีสุนัขจรจัดอาศัยอยู่มาก ผมจึงได้ทำ หนังสือถึง ๒ ตำบล ว่าจะทำโครงการทำหมันและฉีดวัคซีนซึ่งจะจัดการทำหมันและฉีดวัคซีน ในเดือนสิงหาคมนี้ ปัจจุบันประเทศไทยมีสุนัขและแมวจรจัดกว่า ๘ ล้านตัว ก่อให้เกิดปัญหา การแพร่ระบาดของโรคพิษสุนัขบ้า การไล่กัดทำร้ายประชาชนและปัญหาสิ่งแวดล้อม การทำหมันเป็นวิธีแก้ปัญหาที่ยั่งยืน แต่การดำเนินงานยังขาดเอกภาพ ไม่เป็นระบบ ไม่ต่อเนื่อง ผมจึงขอเสนอให้กรมการปกครองส่วนท้องถิ่นทำหนังสือเวียนไปยัง อปท. ทั่วประเทศให้จัดทำแผนการทำหมันและฉีดวัคซีนสุนัขและแมวจรจัดอย่างเป็นระบบ พร้อมงบประมาณเฉพาะและประสานงานกับกรมปศุสัตว์และกรมอนามัยอย่างใกล้ชิด เพื่อทำงานร่วมกัน เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องเล็กนะครับท่านประธาน แต่เป็นเรื่องใหญ่ที่กระทบ กับชีวิตของประชาชน อยากจะขอให้รัฐบาลให้ความสำคัญเป็นลำดับต้น ๆ และดำเนินการ อย่างรวดเร็วครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็เชิญคุณบัญชา เดชเจริญศิริกุล ครับ

นายบัญชา เดชเจริญศิริกุล แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม บัญชา เดชเจริญศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรมครับ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตแสดงความเสียใจต่อผู้ที่ประสบภัย ผู้ที่สูญเสียชีวิตในเหตุสงครามในชายแดนไทยเรา แล้วก็ขอให้กำลังใจพี่ทหารหาญ ที่สละเลือดเนื้อ เพื่อปกป้องอธิปไตยให้พี่น้องชาวไทยได้มีผืนแผ่นดินไทยได้อยู่ถึงปัจจุบัน ตอนนี้นะครับและอีกสงครามหนึ่งที่ตอนนี้ที่พี่น้องเกษตรกรเผชิญมาตลอด ก็คือสงครามเรื่อง การค้า โดยเฉพาะเรื่องข้าว ตอนนี้ถือว่าเป็นปัญหาใหญ่ แล้วก็เป็นปัญหาหนักที่รัฐไม่ได้ดูแล แล้วก็ไม่ได้แก้ไขปัญหานี้เลยมาตั้งแต่ต้น ปัจจุบันเกษตรกรไม่ว่าทั้งที่ปลูกข้าวหรือเกษตรกร ที่ทำอาชีพอื่น ๆ ก็คือฐานรากของประเทศไทย ที่ตกระกำลำบากมาตลอดด้วยการลงทุนแล้ว ไม่คุ้มกับทุนที่ทำ เพราะว่าสินค้าตกต่ำไปทุกประเภท รัฐบาลก็ยังไม่ได้เข้ามาดูแล แล้วก็ เยียวยา แล้วก็แก้ไข ณ ปัจจุบัน โดยเฉพาะเดือนหน้าเดือนสิงหาคม ข้าวนาปรังทั้งประเทศ ก็ได้ออกอีกชุดใหญ่ นาปรัง รอบที่ ๒ รัฐบาลก็ยังไม่ได้มีมาตรการอะไรรองรับ โดยเฉพาะ พี่น้องเกษตรกรที่ปลูกข้าวตอนนี้ก็คือพันธุ์ข้าวที่ปลูกนี่ขาดความรู้ขาดความเข้าใจ ตลาดไม่ได้ ต้องการพันธุ์ข้าวประเภทที่เอามาปลูก ณ ตอนนี้มาก ๆ เลย เช่น ข้าวหอมพวง ข้าวพันธุ์ ๕๔๕๑ ข้าวเบอร์ ๕ เบอร์ ๒๐ เบอร์ ๘ อะไรก็แล้วแต่ ส่วนใหญ่ข้าวพันธุ์พวกนี้ เป็นข้าวที่นำเข้ามาจากประเทศเวียดนาม เป็นข้าวพื้นนิ่มที่มาปลูกในประเทศไทยกันเยอะแยะ ไปหมด ตลาดไม่ได้ต้องการเยอะแยะขนาดนั้น พอปลูกแล้วก็เกิดปัญหา ปัญหาก็มีเยอะแยะ มากมาย เช่น ข้าวตระกูลพวกนี้เป็นข้าวพื้นนิ่มก็เป็นผลกระทบต่อปลายข้าว ไปกระทบต่อ พวกโรงงานที่ทำมาม่าหรือทำแป้งต่าง ๆ เพราะว่าเป็นข้าวพื้นนิ่มมันก็จะเสียหายไปทั้งระบบ และอีกสิ่งที่น่าห่วงมาก ๆ ก็คือข้าวโพดที่รัฐบาลให้นำเข้ามาจากประเทศอเมริกาหรือ หมูเนื้อแดง เพราะว่าข้าวโพดก็เป็นจีเอ็มโอ หมูเนื้อแดงก็มีสารเร่งเนื้อแดงก็จะยิ่งเหมือนเอา ระเบิดปรมาณูมาวางในประเทศไทย มันจะเสียหายทั้งระบบการค้า ทั้งราคาสินค้าเกษตร พังพินาศไปเรียบร้อยตรงนี้แน่ ๆ ก็ฝากท่านประธาน ฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดูแล แล้วก็รักษาผลประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณนรินทร์ คลังผา ครับ

นายนรินทร์ คลังผา ลพบุรี

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายนรินทร์ คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี เขต ๔ พรรคภูมิใจไทย ก่อนอื่นผมต้องขอแสดงความเสียใจกับครอบครัวผู้สูญเสียบุคคลอันเป็นที่รักนะครับ โดยเฉพาะทหารกล้าที่สละชีพเพื่อพิทักษ์อธิปไตยของไทยนะครับ แล้วก็บรรดาผู้ที่เสียชีวิต จากการปะทะแนวชายแดนระหว่างไทย-กัมพูชา อย่างสุดซึ้งครับ ผมมีเรื่องนี้มาหารือต่อ ท่านประธาน จำนวน ๒ เรื่อง ดังนี้นะครับ

เรื่องแรกถนนทางหลวง ลบ. ๒๐๕ ถนนสุรนารายณ์ ช่วงกิโลเมตรที่ ๑๕-๑๙ และช่วงกิโลเมตรที่ ๒๑-๒๒ ซึ่งบริเวณดังกล่าวเป็นที่ตั้งของชุมชน โรงพยาบาล โรงเรียน มีรถสัญจรเป็นจำนวนมากโดยเฉพาะรถรับส่งนักเรียน รถจักรยานยนต์ของนักเรียน แล้วเวลาค่ำคืนไฟส่องสว่างก็เสีย ส่วนที่ใช้ได้ก็ไม่สว่างเพียงพอนะครับ ขอเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังอธิบดีกรมทางหลวงและสำนักทางหลวงที่ ๑๑ แขวงการทางลพบุรีที่ ๑ จัดสรร งบประมาณเพื่อดำเนินการซ่อมแซมถนนและไฟฟ้าส่องสว่างให้ใช้การได้ดีปลอดภัย ต่อผู้สัญจรครับ

เรื่องที่ ๒ ถนนทางหลวง ลบ. ๒๒๑๙ ช่วงกิโลเมตรที่ ๔๕-๔๖+๘๐๐ เมตร เป็นช่วงตลาดอำเภอโคกเจริญ ซึ่งมีอาคารพาณิชย์ แล้วก็รถสัญจรและตลาดนัด รถสัญจร จำนวนมาก ช่วงหนึ่งเป็นของแขวงการทางลพบุรีที่ ๒ ซึ่งดำเนินการเสร็จแล้วตามรูปภาพ ที่เห็นนะครับ ส่วนอีกช่วงหนึ่งเป็นของแขวงลพบุรีที่ ๑ ซึ่งกิโลเมตรที่ ๔๖-๘๕๘ เป็นช่วงที่ ยังไม่ได้ทำนะครับ ดังนั้นผมขอฝากเรียนท่านประธานไปยังอธิบดีกรมทางหลวงและ แขวงลพบุรีที่ ๑ เพื่อขยายช่องทาง ๔ เลน แล้วก็ติดไฟส่องสว่างพร้อมเกาะกลางถนน เพื่อความปลอดภัยของผู้สัญจรครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณซาการียา สะอิ ครับ

นายซาการียา สะอิ นราธิวาส

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายซาการียา สะอิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส เขต ๔ พรรคภูมิใจไทย ก่อนอื่นผมต้องขอแสดงความเสียใจกับครอบครัวทหารกล้าและผู้บริสุทธิ์ที่ได้สูญเสียบุคลากร อันเป็นที่รักจากเหตุการณ์การปะทะระหว่างไทย-กัมพูชา ผมมีเรื่องหารือท่านประธาน ๒-๓ เรื่องครับ

เรื่องแรกเป็นเรื่องของอาหารกลางวันของศูนย์การศึกษาประจำมัสยิด หรือตาดีกานะครับ ต้องขอขอบคุณทาง สช. กระทรวงศึกษาธิการที่ได้อนุมัติเงินงบประมาณ อาหารกลางวัน แต่อย่างไรก็ตามงบประมาณที่ได้ไม่เต็มจำนวน ได้ประมาณ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ อยากฝากท่านประธานไปยัง สช. กระทรวงศึกษาธิการให้พิจารณางบประมาณเพื่อให้ นักเรียนทุกคนได้ทานอาหารกลางวันด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องที่ผมได้หารือท่านประธาน ๓ ครั้งแล้วที่ผ่านมาภายใน ๒ ปี ก็คือเรื่องปัญหาเอกสารสิทธิที่ดินในอำเภอจะแนะ อำเภอศรีสาคร ซึ่ง ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ของพื้นที่เป็นเขตแนวทแยงซึ่งไม่มีหน่วยงานรับผิดชอบนะครับ เป็นพื้นที่ราบที่ชาวบ้าน อยู่ในนั้นประมาณเป็นร้อยปีแล้วครับ ฝากท่านประธานไปยัง ศอ.บต. แล้วก็ คทช. ช่วยเร่งดำเนินการด้วยครับ

เรื่องสุดท้าย เป็นเรื่องของฝายกั้นน้ำประปาภูเขา ซึ่งเสียหายอย่างหนัก เมื่อปลายปี ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา ซึ่งมีอยู่ ๔ จุดในเขตอำเภอระแงะ ประกอบไปด้วยตำบลกาลิซา ตำบลบาโงสะโต ตำบลเฉลิม และตำบลมะรือโบตก ฝากไปยังกรมชลประทานให้เร่ง ดำเนินการซ่อมแซมด้วยครับ เพราะชาวบ้านเดือดร้อนมาหลายปีแล้วครับท่านประธาน ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณวิลดา อินฉัตร ครับ

นางสาววิลดา อินฉัตร ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาว วิลดา อินฉัตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๗ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นดิฉันต้องขอขอบคุณกองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศและเหล่าทหารกล้า ทหารพราน ตลอดจนตำรวจตระเวนชายแดนที่ได้ต่อสู้ปกป้องผืนแผ่นดินไทย ทำให้คนไทย รับรู้ว่าทหารทุกท่านได้ทำหน้าที่ปกป้องอธิปไตยของชาติและชีวิตประชาชนอย่างแท้จริง และขอแสดงความเสียใจกับทหารที่เสียชีวิตจากการปฏิบัติหน้าที่ของนักรบไทย ในครั้งนี้ อย่างสุดซึ้งด้วยนะคะ

เรื่องที่ ๒ ขอขอบคุณงบกลางฉุกเฉินที่รัฐบาลได้สนับสนุนช่วยเหลือ ชาวจังหวัดศรีสะเกษและจังหวัดอื่น ๆ ที่เดือดร้อนในครั้งนี้ เขต ๗ ของดิฉันก็มีผู้อพยพ มาจากหลายอำเภอ ทั้งอำเภอกันทรลักษ์ อำเภอภูสิงห์ อำเภอขุนหาญ เข้ามาหลบภายใน อำเภอปรางค์กู่ อำเภอพยุห์ อำเภอวังหิน และอำเภอไพรบึง ซึ่งทำหน้าที่เป็นศูนย์รองรับ ผู้อพยพ จำนวน ๑๓,๕๗๗ คน

เรื่องที่ ๓ ดิฉันได้รับการประสานงานจากดอกเตอร์ศศณัท ศุภกุลวิชัย รองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลภูเงิน อำเภอกันทรลักษ์ ซึ่งเป็นศูนย์รับรองผู้อพยพ และไม่ได้ประกาศเป็นเขตภัยพิบัติฉุกเฉิน จึงมีปัญหาเรื่องการเบิกจ่าย ดิฉันก็ได้ประสานงาน โดยตรงไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ถึงปัญหานี้ ก็ได้รับการช่วยเหลืออย่างเร่งด่วนทันท่วงที และขอแสดงความขอบคุณอย่างจริงใจไปยัง เจ้าหน้าที่ทุกฝ่าย ทั้งฝ่ายปกครอง ทหาร ตำรวจ บุคลากรท้องถิ่นทุกคนที่ได้ปฏิบัติงาน ด้วยความเสียสละอดทนและอุทิศตนเพื่อความปลอดภัยของประชาชนอย่างเต็มกำลัง ตลอดจนพรรคการเมืองหลาย ๆ พรรคที่ได้เข้าไปช่วยเหลือบริจาคสิ่งของและให้กำลังใจ อีกทั้งขอขอบคุณพี่น้องประชาชนชาวไทยทั่วประเทศที่ส่งข้าวของลงไปช่วยทำให้เราได้เห็น ถึงความสามัคคีและความรักชาติของคนไทย สุดท้ายดิฉันหวังว่าการหยุดยิงจะจบลง อย่างแท้จริงเสียที ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ ครับ

นายทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ พระนครศรีอยุธยา

เรียนท่านประธานที่เคารพ ทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคประชาชน จากพี่น้องชาวเมืองอยุธยาและบางบาน วันนี้ขอส่งความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนผ่าน ท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบ

๑. กองขยะบริเวณสวนสมเด็จเกาะเมืองอยุธยาเกิดเหตุเพลิงไหม้ติดต่อกัน หลายปีในช่วงหน้าร้อน โดยเฉพาะในปีนี้เกิดเหตุเพลิงไหม้ ๗ วัน ๗ คืน มลพิษลอยเข้าชุมชน คลองแกลบ ชุมชนโรงเหล้า อันตรายต่อชุมชนเป็นอย่างมาก รวมถึงกองขยะที่เหลือ เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมายังมีเพลิงไหม้อยู่ ขอให้เทศบาลนครพระนครศรีอยุธยาร่วมกับ อบจ. อยุธยา ขนย้ายกองขยะนี้ไปยังบ่อขยะ และปรับปรุงให้สวนสาธารณะกลับคืนมาดั้งเดิมครับ

๒. ใจกลางเมืองอยุธยาเป็นเมืองท่องเที่ยว แต่ปัจจุบันนี้นักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติถูกสุนัขจรจัดกัด ซึ่งกระทบต่อธุรกิจที่พักและร้านอาหาร นักท่องเที่ยวไม่สามารถใช้จ่ายต่อได้ เพราะว่าถูกสุนัขกัดหรือว่าถูกไล่ รายได้ด้าน การท่องเที่ยวก็หดหาย และอาจเกิดโรคระบาดด้วย มากไปกว่านั้นหลายชุมชนของ เมืองอยุธยาเป็นชุมชนของพี่น้องชาวมุสลิม จึงไม่ควรที่จะมีสุนัขจรจัดจนเกิดความไม่สบายใจ ในชุมชน ในระยะสั้นขอเสนอให้หน่วยงานท้องถิ่นโดย อบจ. พระนครศรีอยุธยาร่วมกับ กรมปศุสัตว์จัดทำหน่วยเฉพาะเพื่อเคลื่อนย้ายสุนัขจรจัดและจัดทำศูนย์พักพิงชั่วคราว โดยในระยะยาวขอให้เทศบาลนครพระนครศรีอยุธยา และ อบจ. อยุธยาจัดทำศูนย์พักพิง สัตว์จรเป็นของรัฐเอง และขอให้กระทรวงมหาดไทยเข้าสนับสนุนงบประมาณ

๓. ขอให้กรมทางหลวงชนบทจัดสรรงบประมาณเพื่อติดตั้งไฟส่องสว่าง ถนน อย. ๔๐๖๓ บริเวณแยกหน้าอำเภอบางบาลถึงวัดไทรน้อย อำเภอบางบาล เส้นนี้มืด มานานมีรถบรรทุกขับไปมาตลอดอันตรายมาก

๔. ขอส่งกำลังใจให้พี่น้องชาวภาคเหนือที่กำลังประสบภัยน้ำท่วมในขณะนี้ แต่มวลน้ำเหล่านั้นจะไหลมาท่วมต่อในพื้นที่ลุ่มต่ำภาคกลางโดยเฉพาะที่อยุธยา อย่างในภาพ แสดงให้เห็นชัดว่า สทนช. และกรมชลประทานบริหารน้ำโดยบังคับให้พื้นที่นอกคันกั้นน้ำ หรือบ้านริมน้ำต้องถูกน้ำท่วมอย่างแน่นอน จึงขอเสนอผ่านไปถึงผู้ว่าราชการจังหวัด พระนครศรีอยุธยา และกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยได้เตรียมรับมือน้ำท่วมภาคกลาง โดยมีการจัดสรรพื้นที่อพยพ เช่นเต้นเก็บอุปกรณ์ทำมาหากิน ปรับปรุงจุดอพยพที่มีอยู่ ในปัจจุบัน เครื่องปั่นไฟฟ้าและห้องน้ำเคลื่อนที่ให้พร้อม รวมถึงการเยียวยาทันทีที่น้ำท่วม ในทุก ๆ เดือนรวมไปถึงข้อเสนอถึงกรมชลประทานและ สทนช. ได้จัดตั้งกองทุนเพื่อการ ดีดบ้านเพื่อให้พี่น้องประชาชนที่บ้านอยู่ริมแม่น้ำหรืออยู่นอกคันกั้นน้ำให้สามารถที่จะใช้ชีวิต ได้อย่างปลอดภัยโดยด่วนครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณปรเมษฐ์ จินา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ปรเมษฐ์ จินา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี เขต ๕ พรรครวมไทยสร้างชาติ ก่อนอื่นก็ขอสดุดีวิญญาณทหารกล้าที่พลีชีพในการรักษาดินแดนนะครับ ในฐานะที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตัวน้อย ๆ ก็มีส่วนที่จะช่วยได้ก็คือเป็นคณะอนุกรรมาธิการ พิจารณาครุภัณฑ์ ICT และกองทุนหมุนเวียน ในรอบนี้เราก็ไม่ตัดงบประมาณของกองทัพ ทั้ง ๓ เหล่าทัพเลยนะครับ แล้วก็อยากจะเสนอไปยังท่านรักษาการนายกรัฐมนตรีว่าเรา ดูภาพทหารกล้าที่เสียชีวิตส่วนมากจะอายุน้อย ๆ ยังที่จะช่วยชาติได้มากมาย อยากจะให้มี การชดเชยเยียวยาให้มากกว่า ๑ ล้านบาท เพราะว่าที่ผ่านมาไม่ว่าจะสถานการณ์ตากใบ หรือว่าความขัดแย้งทางการเมืองในกรุงเทพมหานครเราก็ดูแลอย่างดี อันนี้ผมมองว่า อยากจะให้เพิ่มเติมเงินเยียวยาให้กับทหารกล้าเหล่านี้ด้วยนะครับ

มาเข้าเรื่องในเรื่องของการหารือในวันนี้ครับ เรื่องแรกได้รับข้อร้องเรียน มาจากคุณวันชัย ช่วยพลัด เป็นราษฎรที่อยู่ในพื้นที่เขาพบว่าในส่วนของถนนสาย ๔๔ หรือว่าถนนเซาท์เทิร์น พอฝนตกน้ำก็จะมาอั้นไว้ทำให้น้ำท่วมในเขตตัวตลาดบางสวรรค์ ก็อยากจะให้ยืดสะพาน ถ้าขยายออกข้างคงจะทำยากแต่ว่ายืดสะพานเพื่อให้ช่องระบายน้ำ ให้มากขึ้นที่หมู่ที่ ๒ บ้านเกาะส้าน ตำบลบางสวรรค์ อำเภอพระแสง จังหวัดสุราษฎร์ธานี

เรื่องถัดไปก็เป็นเรื่องของการพัฒนา เนื่องจากว่าอำเภอพระแสง จังหวัดสุราษฎร์ธานี มีบ่อน้ำร้อนอยู่เพียงแห่งเดียวที่หมู่ที่ ๔ ตำบลไทรโสภา อำเภอพระแสง เขาได้จัดทำโครงการเพื่อที่จะพัฒนาเป็นสถานที่ท่องเที่ยวของอำเภอพระแสง แต่ติดขัดอยู่ที่ การขออนุญาตใช้ที่ดินซึ่งเป็นที่ราชพัสดุ แปลงสุราษฎร์ธานี ๘๔๘ ก็อยากจะให้ทาง กรมธนารักษ์ช่วยเร่งรัดในเรื่องของการอนุญาตใช้พื้นที่และเพื่อเขาจะได้พัฒนา ตอนนี้ งบพัฒนาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดก็พร้อมอยู่แล้วนะครับ

เรื่องสุดท้ายก็เป็นเรื่องของการขยายเขตแล้วก็เพิ่มหม้อแปลงในส่วนของพื้นที่ ที่ยังไม่มีไฟฟ้าใช้ที่หมู่ที่ ๒ ตำบลคลองน้อย อำเภอชัยบุรี หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๖ ตำบลสองแพรก อำเภอชัยบุรี แล้วก็หมู่ที่ ๓ ตำบลไทรโสภา อำเภอพระแสง จังหวัดสุราษฎร์ธานี ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณรภัสสรณ์ นิยะโมสถ

นางสาวรภัสสรณ์ นิยะโมสถ ลำปาง

กราบเรียนท่านประธานสภา ดิฉัน รภัสสรณ์ นิยะโมสถ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดลำปาง ก่อนอื่นก็ต้องขอสดุดี ทหารกล้าทุกท่านที่ได้ไปปกป้องอธิปไตย แล้วก็ขอแสดงความเสียใจกับครอบครัวผู้เสียชีวิต ทุกท่านด้วยค่ะ ดิฉันได้รับร้องเรียนมาค่ะท่านประธาน โครงการที่สร้างเสร็จแล้วใช้การไม่ได้ คือโครงการสำรวจและพัฒนาน้ำบาดาลเพื่อเสริมแหล่งน้ำดิบของกรมทรัพยากรน้ำบาดาล ๒ ตำบลที่ร้องเรียนเข้ามาคือตำบลใหม่พัฒนา อำเภอเกาะคา และตำบลเสริมซ้าย อำเภอเสริม งาม มีทั้งหมด ๕ โครงการ ที่บ้านแรกบ้านโป่งน้ำร้อน มีปัญหาน้ำสูบไม่ขึ้น สูบได้เพียงครึ่ง ชั่วโมงเท่านั้นเอง บ้านแม่ปุ้มสันติสุขก็สูบได้เพียง ๕ นาที ที่ตำบลเสริมซ้าย บ้านนาไผ่ บ้าน นาสันติสุข และบ้านนางอย มีปัญหาเหมือนกันหมดคือสูบน้ำไม่ขึ้น ก็เป็นเพียงแค่ ๒ ตำบล ที่ดิฉันเข้าไปตรวจสอบ แต่เชื่อว่ามีอีกหลายพื้นที่ที่พบเจอปัญหาอย่างเดียวกันที่สร้างเสร็จ แล้วใช้การไม่ได้ ทั้ง ๆ ที่กรมทรัพยากรน้ำบาดาลเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านน้ำบาดาล มีข้อมูล ระดับน้ำคงที่ จึงเป็นที่สังเกตของดิฉันค่ะท่านประธานว่าทำไมถึงไม่มีการสำรวจให้ดี งบประมาณที่ไปสร้างก็เป็นเงินภาษีของพี่น้องประชาชนทุกบาททุกสตางค์ เพราะฉะนั้น จึงอยากขอฝากผ่านท่านประธานไปถึงท่านอธิบดีให้ตรวจสอบและเร่งแก้ไขโครงการดังกล่าว ด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณวุฒิพงศ์ ทองเหลา ครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วุฒิพงศ์ ทองเหลา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี พรรคชาติพัฒนา ผมขอส่ง ความห่วงใยไปยังประชาชนที่อาศัยอยู่บริเวณแนวชายแดน และขอขอบคุณทหารกล้า ผู้เสียสละเลือดเนื้อรักษาแผ่นดินไทยในเหตุการณ์การปะทะชายแดนไทย-กัมพูชา ท่านประธานที่เคารพ วันนี้ผมมีเรื่องหารือความเดือดร้อนต่อท่านประธาน ๓ เรื่องด้วยกัน ดังนี้

ปัญหาที่ ๑ ความเดือดร้อนน้ำกัดเซาะตลิ่งในหมู่ที่ ๒ บ้านปากกะพอก ตำบลบางกุ้ง ซึ่งคาบเกี่ยว หมู่ที่ ๓ ตำบลสัมพันธ์ อำเภอศรีมหาโพธิ ชาวบ้านหลายคนกังวล ขับรถสัญจรผ่านริมแม่น้ำปราจีนบุรีในบริเวณดังกล่าว กังวลว่าอันตรายจะเกิดขึ้น ฝากถึง กรมโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปราจีนบุรี ได้เร่งนำโครงการก่อสร้างเขื่อนกั้นตลิ่งริมแม่น้ำ ปราจีนบุรี ความยาวไม่น้อยกว่า ๘๐๐ เมตรที่มีอยู่ในแผน ขยับขึ้นมาเป็นแผนเร่งด่วน ก่อนถนนของชาวบ้านจะจมหายไปด้วยครับ

ปัญหาที่ ๒ ปัญหาสะพานหนองแก้ว รถขับสวนเลนไม่ได้ สะพานวัดหนองแก้ว สร้างมาตั้งแต่ปี ๒๕๓๓ เป็นเส้นทางหลักเส้นทางเดียวที่ชาวบ้านใช้สัญจรไป รพ.สต. ของทางตำบลและโรงเรียนรวมถึงวัด ปัจจุบันไม่สามารถรองรับการจราจรของชาวบ้านได้ เนื่องด้วยสะพานนี้ดูแลในกำกับของกรมโยธาธิการและผังเมืองโอนถ่ายภารกิจให้ อบจ. รับผิดชอบดูแล ผมจึงฝากปัญหานี้ให้ อบจ. ปราจีนบุรีช่วยพิจารณาดำเนินการตรวจสอบ ออกแบบและแก้ปัญหานี้ให้ชาวบ้านด้วย

ปัญหาที่ ๓ ปัญหาราคาข้าวในจังหวัดปราจีนบุรีตกต่ำ โดยผมได้รับร้องเรียน จากชาวนาในอำเภอศรีมหาโพธิ อำเภอประจันตคาม และอำเภอนาดี ในช่วงนี้กำลังเก็บเกี่ยว ข้าวนาปรัง พอน้ำมาชาวนาต้องตัดใจเกี่ยวขายทั้ง ๆ ที่ยังไม่ได้ราคา พอให้ได้จ่ายค่าปุ๋ย ค่ายา รวมถึงกำไรในมือไม่มีเหลือติด ราคากลางประกาศรับซื้อเกวียนละ ๗,๐๐๐ แต่ราคา ขายจริง ณ เวลานี้ตกลงไปอยู่เกวียนละ ๔,๕๐๐ บาท ราคาปรับขึ้นไปจากที่เห็นหายไป ๒,๕๐๐ บาท ชาวนาในจังหวัดปราจีนฝากผมมาถามกลไกในการรับซื้อข้าวเปลือกจากชาวนา ในปีนี้ ผมฝากท่านประธานถึงหน่วยงานกระทรวงพาณิชย์ที่กำกับดูแลราคาข้าวให้ช่วย เข้ากำกับดูแลราคาข้าวเปลือกให้ชาวนาในจังหวัดปราจีนและทุกจังหวัดด้วย ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณนพดล ทิพยชล ครับ

นายนพดล ทิพยชล นนทบุรี

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นพดล ทิพยชล ผู้แทนราษฎรจากพี่น้องชาวจังหวัดนนทบุรี เขต ๔ อำเภอปากเกร็ด พรรคประชาชน วันนี้ผมมีเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือกับท่านประธาน ๖ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องเร่งด่วน ขอให้ติดตั้งไฟจราจรถนนติวานนท์ แยกวัดโพธิ์ทองบน แยกนี้เกิดอุบัติเหตุและมีประชาชนเสียชีวิตบ่อยครั้ง เนื่องจากไม่มีสัญญาณไฟจราจร ขอให้ รัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม ในฐานะผู้กำกับดูแลแขวงทางหลวงนนทบุรี ช่วยจัดสรร งบประมาณติดตั้งไฟจราจรให้กับประชาชนตามอำนาจหน้าที่ด้วย

เรื่องที่ ๒ ปัญหาขโมยสายไฟถนนศรีสมาน จากที่ผมได้รับข้อมูลจาก เจ้าหน้าที่ของเทศบาลนครปากเกร็ด พบว่ามีการขโมยสายไฟส่องสว่าง ถนนศรีสมาน ขอหารือผ่านท่านประธานไปยังนายกเทศบาลนครปากเกร็ด ช่วยตรวจสอบและแจ้งความ ดำเนินคดีติดตามหาผู้ก่อเหตุให้ได้ และขอให้ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนนทบุรี เร่งตรวจสอบ ร้านรับซื้อของเก่าที่เป็นปลายทาง ซึ่งโจรจะนำสายไฟไปขายอย่างเข้มงวดด้วย

เรื่องที่ ๓ ขอให้ติดตั้งไฟส่องสว่างสำหรับผู้มาออกกำลังกายบริเวณใต้ทาง ด่วนพิเศษอุดรรัถยา ทางเข้าสวนสมเด็จพระศรีนครินทร์ฝั่งเมืองทองธานี เพื่อความปลอดภัย ของผู้มาใช้บริการสวนสาธารณะ ขอให้เทศบาลนครปากเกร็ดช่วยจัดสรรงบประมาณติดตั้ง ไฟส่องสว่างให้กับประชาชนตามอำนาจหน้าที่ด้วย

เรื่องที่ ๔ สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ ๑๒ กรกฎาคม ที่ผ่านมานี้เอง ได้เกิดเหตุ พื้นสนามฟุตซอลลอยน้ำ ที่อยู่ในสวนสมเด็จพระศรีนครินทร์ได้มีการเคลื่อนตัวแยกออกจากกัน เป็นที่กังวลต่อความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนที่มาใช้บริการ ขอให้เทศบาลนครปากเกร็ด เร่งดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยโครงสร้างสนามฟุตซอลลอยน้ำแห่งนี้ให้พร้อมใช้งาน อย่างปลอดภัยด้วยครับ

เรื่องที่ ๕ ขอให้แขวงทางหลวงชนบทนนทบุรี ช่วยปรับปรุงพื้นที่สำหรับ ออกกำลังกายใต้สะพานถนนเลี่ยงเมืองปากเกร็ดที่ปัจจุบันค่อนข้างทรุดโทรม โดยขอให้ติดตั้ง ไฟส่องสว่างซ่อมแซมแนวรั้ว และปรับพื้นทำความสะอาดให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ

เรื่องสุดท้าย ปัญหาน้ำท่วมขังผิวถนน เมื่อเกิดฝนตกบริเวณทางลงสะพาน ถนนเลี่ยงเมืองปากเกร็ด จุดตัดข้ามถนนแจ้งวัฒนะ ฝั่งจากแยกสามัคคีมุ่งหน้าสหกรณ์ ๓ จุดนี้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ขอให้แขวงทางหลวงชนบทนนทบุรีดำเนินการแก้ไขให้ ประชาชนได้ใช้ทางสัญจรด้วยความปลอดภัยด้วยครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณฤกษ์ อยู่ดี ครับ

นายฤกษ์ อยู่ดี เพชรบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายฤกษ์ อยู่ดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคภูมิใจไทย ก่อนอื่นผมและพี่น้อง ชาวจังหวัดเพชรบุรีต้องขอแสดงความเสียใจอย่างสุดซึ้งต่อครอบครัวทหารกล้า และครอบครัวของพี่น้องประชาชนผู้เสียชีวิต และขอส่งความห่วงใยให้กับพี่น้องทหาร ประชาชนผู้ที่ได้รับบาดเจ็บ ขอให้หายในเร็ววันจากเหตุการณ์ปะทะบริเวณชายแดน และขอสดุดีเหล่าทหารกล้าทุกนายที่ยอมสละเลือดเนื้อและชีวิตจนวินาทีสุดท้ายเพื่อปกป้อง ผืนแผ่นดินไทย วันนี้ผมขอหารือกับท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก ขอติดตามการสำรวจการก่อสร้างสะพานข้ามคลองชลประทาน ด้วย คุณยุรี แย้มโรจน์ ร่วมกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ หมู่ที่ ๑ บ้านท่ายาง หมู่ที่ ๗ บ้าน หนองบ้วย หมู่ที่ ๘ บ้านฝั่งคลอง หมู่ที่ ๙ บ้านหนองแจง ตำบลท่ายาง อำเภอท่ายาง จังหวัด เพชรบุรี ได้ขอความอนุเคราะห์พัฒนาพื้นที่ โดยขอให้หน่วยงานภาครัฐจัดสร้างสะพาน ข้ามคลองชลประทานสายใหญ่ ๓ บริเวณซอย ๘ ตำบลท่าคอย อำเภอท่ายาง จังหวัด เพชรบุรี ซึ่งจะช่วยทำให้เกิดการขยายตัวทางเศรษฐกิจ เป็นการส่งเสริมการค้าการลงทุน อีกทั้งเป็นการช่วยลดปัญหาการจราจรที่ติดขัด ลดการเกิดอุบัติเหตุบริเวณโรงเรียน ท่ายางประชาสรรค์และยังช่วยให้พี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมาโรงพยาบาลไปสำนักงาน เทศบาลและที่ว่าการอำเภอท่ายางได้รับความสะดวกสบายยิ่งขึ้น ซึ่งผมได้เคยนำเรียน ผ่านท่านประธานมาแล้วเมื่อวันที่ ๙ เมษายน ๒๕๖๘ จนถึงตอนนี้ก็ยังไม่ได้รับการ ประสานงานจากหน่วยงานใด ผมจึงขออนุญาตผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยอนุเคราะห์ดำเนินการจัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างสะพานดังกล่าว เพื่อลดปัญหา ความเดือดร้อนและเพิ่มความสะดวกสบายให้กับพี่น้องประชาชน

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากท่านนพรัตน์ ช้างน้ำ ผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๔ บ้านใหม่ ตำบลบ้านในดง อำเภอท่ายาง จังหวัดเพชรบุรี ว่าถนนเส้น ๔๐๓๗ เลียบคลอง ชลประทาน คลองสาย ๒ บ้านใหม่ บ้านหัวเข้ หมู่ที่ ๔ ถึงบ้านในดง หมู่ที่ ๑ เขตรอยต่อ ตำบลหนองจอกไม่มีไฟฟ้าส่องสว่างเป็นระยะทางโดยประมาณ ๓ กิโลเมตร ในยามค่ำคืน เส้นทางมืดทำให้เกิดอันตรายต่อผู้สัญจรไปมา ผมจึงขออนุญาตท่านประธานผ่านไปยัง ทางหลวงชนบทเพชรบุรีช่วยจัดสรรงบประมาณในการติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่างบนถนนเส้น ดังกล่าวจะเป็นพระคุณอย่างสูง กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณนิตยา มีศรี ครับ

นางสาวนิตยา มีศรี สมุทรปราการ

เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวนิตยา มีศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ เขต ๕ ตำบลแพรกษา ใหม่ บางปลา บางโฉลง ราชาเทวะ หนองปรือ และศีรษะจรเข้น้อย พรรคประชาชน ก่อนอื่นดิฉันขอแสดงความห่วงใยต่อทหารทุกท่าน เจ้าหน้าที่ทุกฝ่ายและพี่น้องประชาชน บริเวณแนวชายแดนไทย-กัมพูชา พร้อมทั้งขอแสดงความเสียใจกับครอบครัวผู้สูญเสีย ทุกท่านจากเหตุการณ์ปะทะครั้งนี้ด้วยนะคะ ท่านประธานคะ ดิฉันขออนุญาตชื่นชมโครงการ ชลหารพิจิตร หรือคลองส่งน้ำสุวรรณภูมิที่ได้เร่งดำเนินการปรับภูมิทัศน์ริมคลองให้สะอาด เป็นระเบียบและน่ามองมากขึ้น แต่อาจจะเป็นไปได้ว่าเพิ่งเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝันเกิดขึ้น ที่มีคนนำศพมาทิ้งไว้บริเวณข้างคลองดังกล่าวเมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน จึงได้ดำเนินการปรับ ภูมิทัศน์นี้ขึ้น แต่ก็ต้องขอบคุณและชื่นชมจริง ๆ ที่หน่วยงานดำเนินการแก้ไขปัญหานี้ เพื่อไม่ให้พื้นที่แห่งนี้เป็นแหล่งอาชญากรรมต่อไปค่ะ

อย่างไรก็ตามดิฉันขอสะท้อนอีก ๑ ปัญหาที่เรื้อรังมานาน ก็คือการลักลอบ ทิ้งขยะตามแนวคลองส่งน้ำสุวรรณภูมิและภาพที่ขึ้นหน้าจอแห่งนี้ก็คือจุดที่มีการลักลอบ ทิ้งขยะตามแนวคลองส่งน้ำสุวรรณภูมิ ปัญหานี้เกิดขึ้นซ้ำซากทั้งที่เป็นถนนหลัก มีรถสัญจร จำนวนมากและบางช่วงก็มีกล้องวงจรปิดติดอยู่ด้วย แต่ก็ยังพบขยะจำนวนมากทั้งเศษวัสดุ ก่อสร้าง ขยะครัวเรือนและขยะอันตรายถูกทิ้งกระจายริมทางทั่วไปหมด ขนาดวันนี้ข้างทาง เมื่อเช้าก็ถูกลักลอบเผาขยะเหล่านี้เกิดขึ้น ซึ่งเป็นอันตรายอย่างมากกับผู้ใช้ถนนสัญจรไปมา ดิฉันเคยนำเสนอเรื่องนี้ในสภาแห่งนี้มาแล้วหลายครั้ง แต่จนวันนี้ยังไม่มีการแก้ไขที่เป็น รูปธรรม จึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยังผู้อำนวยการโครงการชลหารพิจิตร ซึ่งเป็นเจ้าของ พื้นที่โดยตรงที่มีหน้าที่ดูแลคลองและบริเวณโดยรอบ แล้วก็รวมถึงนายก อบต. บางปลา เช่นกันก็มีหน้าที่ในการบริหารจัดการบริการสาธารณะโดยเฉพาะด้านการจัดการขยะ ซึ่งมีบุคลากรและทรัพยากรพร้อมอยู่แล้ว อย่างไรก็ฝากทั้ง ๒ หน่วยงานนี้เข้าไปดำเนินการ แก้ไขด้วยนะคะ ท้ายที่สุดนี้ดิฉันขอวิงวอนไปยังผู้ที่ลักลอบทิ้งขยะทั้งหลายว่าโปรดหยุด พฤติกรรมเหล่านี้นะคะ เพราะทิ้งขยะในพื้นที่สาธารณะถือเป็นความผิดตามกฎหมาย มีโทษปรับสูงถึง ๑๐,๐๐๐ บาทเลยทีเดียว ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณสุไลมาน บือแนปีแน

นายสุไลมาน บือแนปีแน ยะลา

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม สุไลมาน บือแนปีแน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๑ พรรคประชาชาติ วันนี้มีเรื่องหารือกับท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่อง ปัญหาน้ำท่วมขังในบริเวณเทศบาลเมืองสะเตงนอก นั่นก็คือในบริเวณชุมชนตะโละกือบอ แล้วก็ชุมชนบ้านลาโจ๊ะ ซึ่งเทศบาลเมืองสะเตงนอกก็เป็นพื้นที่ที่ติดกับเทศบาลนครยะลา การเจริญเติบโตของเมืองเป็นไปอย่างรวดเร็วมาก ทำให้วันนี้ทั้งโครงสร้างพื้นฐานในเรื่องของ ถนนก็ดี รางระบายน้ำก็ดี ไม่ทันต่อความเจริญเติบโตของเมือง ผมเองก็พยายามใช้กลไกสภา แห่งนี้ในการที่จะหารือผ่านท่านประธานไปยังกรมโยธาธิการและผังเมือง ซึ่งวันนี้ต้อง ขอขอบคุณทางกรมโยธาธิการและผังเมืองเป็นอย่างยิ่งที่ได้จัดสรรงบประมาณในการก่อสร้าง โครงการพัฒนาพื้นที่บริเวณชุมชนบ้านเบอร์เส้งและชุมชนบ้านลาโจ๊ะ งบประมาณ ๖๘,๙๙๐,๐๐๐ บาท ซึ่งเป็นงบผูกพัน ๓ ปี ระยะทางประมาณ ๑,๑๖๐ เมตร และอีก โครงการหนึ่งก็คือโครงการก่อสร้างพัฒนาพื้นที่บริเวณชุมชนบ้านตะโละกือบอ งบประมาณ ๗๕,๙๙๐,๐๐๐ บาท ระยะทางประมาณ ๑,๔๙๐ เมตร เป็นงบประมาณผูกพัน ๓ ปี ซึ่งโครงการเหล่านี้ก็จะช่วยบรรเทาให้กับพี่น้องในเขตพื้นที่ ซึ่งผมเองก็มีโอกาสได้ลงพื้นที่ แล้วก็ติดตามโครงการที่มีการดำเนินการก่อสร้าง ซึ่งปัจจุบันทางผู้รับจ้างก็ได้มีการดำเนินการ ก่อสร้างครับท่านประธานครับ แต่ว่ายังคงมีอีกหลายพื้นที่ในหมู่ที่ ๖ แล้วก็หมู่ที่ ๙ และ หมู่ที่ ๑๒ ที่ยังคงเป็นพื้นที่ที่ยังขาดในเรื่องของระบบการระบายน้ำที่จะเชื่อมโครงการ ดังกล่าวที่ผมได้นำเรียนเมื่อสักครู่ นั่นก็คือโครงการปรับปรุงถนนในชุมชนพื้นที่ซอยการีมี แล้วโครงการที่ ๒ ก็คือโครงการปรับปรุงถนนในชุมชนพร้อมระบบระบายน้ำซอยพลายแก้ว แล้วก็โครงการที่ ๓ ก็คือโครงการปรับปรุงถนนในชุมชนพร้อมระบบระบายน้ำซอยสมฤทัย แล้วก็โครงการที่ ๔ ก็คือโครงการปรับปรุงถนนในชุมชนแล้วก็พร้อมระบบระบายน้ำ ซอยกุโบร์ และสุดท้ายก็จะเป็นโครงการปรับปรุงถนนในชุมชนพร้อมระบบระบายน้ำ ซอยจาเราะหรือว่าซอยหลังอนามัย ซึ่งโครงการเหล่านี้ก็จะเป็นการทำระบบระบายน้ำ เชื่อมกับโครงการดังกล่าวที่ผมได้นำเรียนในข้างต้น ก็จะช่วยลดปัญหาแล้วก็บรรเทา ความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนบริเวณบ้านตะโละกือบอ แล้วก็บ้านลาโจ๊ะด้วย ฉะนั้นอยากให้ท่านประธานมีหนังสือไปยังกรมโยธาธิการและผังเมืองเพื่อที่จะได้จัดสรร งบประมาณมาทำโครงการเหล่านี้ เพื่อที่จะได้แก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณวิชัย สุดสวาสดิ์ ครับ

นายวิชัย สุดสวาสดิ์ ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม วิชัย สุดสวาสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ ชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ ก่อนอื่นผมเป็นตัวแทนของพี่น้องชาวจังหวัดชุมพรขอสดุดี ทหารกล้าทุกนายที่ได้เสียสละชีวิตเพื่อปกป้องอธิปไตยให้กับประเทศไทยของพวกเรา แล้วก็ เป็นขวัญกำลังใจให้กับพี่น้องที่อยู่ชายแดนและทหารกล้าที่กำลังทำหน้าที่อยู่นะครับ ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานด้วยกัน ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก เป็นเรื่องของการรถไฟแห่งประเทศไทย เรื่องของพี่น้องชาวอำเภอ หลังสวน ได้รับเรื่องฝากจากท่านสุพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร เขต ๓ ในเรื่องของการออกแบบสะพานโค้งข้ามแม่น้ำหลังสวน ตอนนี้สะพานแห่งนี้เป็นสะพานที่ เป็นประวัติศาสตร์สงครามโลก ครั้งที่ ๒ เป็นสะพานที่โดนระเบิดจากญี่ปุ่น ซึ่งเป็นสิ่งหนึ่งที่ ผูกมัดกับใจของพี่น้องชาวอำเภอหลังสวนตลอดและเป็นเอกลักษณ์ อัตลักษณ์ในเรื่องของ การแข่งขันเรือยาวขึ้นโขนชิงธงหนึ่งเดียวของประเทศไทย ร้อยกว่าปีแล้วครับ ท่านประธาน ครับ เพราะฉะนั้นอยากจะให้ทางการรถไฟแห่งประเทศไทยสร้างรถไฟรางคู่แล้วท่านช่วย ออกแบบให้สอดคล้องกับตัวเดิมของสะพานแห่งนี้ ก็ขอนำเรียนท่านประธานฝากถึงการ รถไฟแห่งประเทศไทยช่วยมานำเรียนเรื่องการออกแบบและแก้ไขปัญหาให้เป็นอัตลักษณ์ ของพี่น้องชาวอำเภอหลังสวนด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องของจุดตัดทางรถไฟที่ตำบลทุ่งคา ได้รับเรื่องร้องเรียนจาก ท่านนายกเกียรติศักดิ์ บัวสุวรรณ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งคา พี่น้องประชาชน ชาวหมู่ที่ ๑๐ ตำบลทุ่งคา ได้ลงพื้นที่แล้วไปรับฟังปัญหาในการทำรถไฟรางคู่ และจุดตัดของ รถไฟ ทางรถไฟของตำบลทุ่งคา ขออนุญาตมาเพื่อก่อสร้างถนนเลียบทางรถไฟ ตอนนี้ ทางการรถไฟแห่งประเทศไทยได้ทำหนังสือมาในเรื่องของจุดตัด ๓ จุดตัด ให้ทางองค์การ บริหารส่วนตำบลทุ่งคานั้นต้องเสียค่าใช้จ่ายปีละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ๓ จุด ตกเป็นเงิน ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาททุกปี เพราะฉะนั้นแล้วผมขอนำเรียนท่านประธานฝากถึงการรถไฟแห่งประเทศไทยนิดหนึ่งบูรณา การร่วมกันครับ ทำไมต้องให้องค์การบริหารส่วนตำบลที่มีเงินภาษีของพี่น้องประชาชนแค่ นิดหน่อย แค่ ๓-๔ ล้านบาท เอามาแก้ไขปัญหาและเช่าที่ในจุดตัดของรถไฟ แบบนี้ทำให้ พี่น้องประชาชนเดือดร้อน ทำให้พี่น้องประชาชนไม่เข้าใจ ผมขอฝากนำเรียนท่านประธาน ขอให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงคมนาคมเล็งเห็นถึงความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณเทียบจุฑา ขาวขำ

นางเทียบจุฑา ขาวขำ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน เทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นดิฉันก็ขอสดุดีแด่ทหารกล้าทุกนายที่ทำหน้าที่ปกป้องประเทศชาติ แล้วก็ขอแสดง ความเสียใจกับครอบครัวต่อผู้สูญเสียจากเหตุการณ์ในครั้งนี้ด้วยนะคะ แล้วก็ดิฉันขออนุญาต นำเรียนปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือกับท่านประธาน ๒ ประเด็นค่ะ

ประเด็นที่ ๑ สืบเนื่องจากพายุวิภาเข้าพื้นที่ อำเภอบ้านผือ อำเภอน้ำโสม อำเภอนายูง ทำให้ฝนตกหนักปัญหาก็คือน้ำท่วมขังไร่นาตามสไลด์นะคะ น้ำท่วมขัง น้ำท่วมขังไร่นา ถนนหนทางสัญจรไปมาไม่สะดวก โดยเฉพาะนาข้าว อ้อยของตำบลจำปาโมง ตำบลเมืองพาน ตำบลบ้านค้อ นา ไร่อ้อย ซึ่งเป็นอาชีพหลักของพี่น้องประชาชน อำเภอ บ้านผือ ดังนั้นดิฉันก็ขอให้กรมชลประทานที่เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบของกระทรวงเกษตร และสหกรณ์เข้ามาดูแลแก้ปัญหาตรงนี้ด้วย เพราะดิฉันได้หารือไปหลายครั้งแล้ว

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากท่านกำนันตำบลบ้านค้อ กำนันสายยนต์ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ว่าปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือ ข้อที่ ๑ ก็พูดไปแล้วนะคะ น้ำท่วมไร่อ้อย ปัญหาที่ ๒ ก็คือเรื่องของหนองอีเลิงตื้นเขิน ของ อบต. บ้านค้อ ตำบลบ้านค้อ หนองนี้เป็นแหล่งเก็บกักน้ำ เพื่อใช้ประปาขนาดใหญ่ในหมู่บ้านตำบลบ้านค้อ ฤดูแล้งไม่มีน้ำใช้ ฤดูฝนไม่มีที่เก็บกักน้ำ ดังนั้น ดิฉันก็ขอฝากไปยังกรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอให้สนับสนุนและมาพัฒนาหนองอีเลิงให้มีความจุเก็บกักน้ำเพียงพอต่อความต้องการของ พี่น้องประชาชนด้วยนะคะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล คุณจักรวาลยังไม่อยู่ ข้ามไปก่อนนะครับ ต่อไปขอเชิญคุณปวิตรา จิตตกิจ ครับ

นางสาวปวิตรา จิตตกิจ กรุงเทพมหานคร

เรียนประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน ลูกเกตุ ปวิตรา จิตตกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตบางกอกใหญ่ ธนบุรี ภาษีเจริญ แขวงศิริราช และแขวงบางเชือกหนัง กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ดิฉันขอหารือ ท่านประธานนะคะ

ประเด็นแรก ขอให้ท่านประธาน ประสานไปยังกรุงเทพมหานครให้เร่งแก้ไข ปัญหาไฟฟ้า ถนนชำรุด จำนวน ๙ จุด ได้แก่ จุดที่ ๑ สะพานหน้าสำนักงานเขตบางกอกใหญ่ จุดที่ ๒ ถนนอินทรพิทักษ์ สี่แยกบางยี่เรือจนถึงวงเวียนใหญ่ จุดที่ ๓ สะพานอนุทินสวัสดิ์ จุดที่ ๔ สะพานข้ามคลองมอญ จุดที่ ๕ แนวถนนใต้รถไฟฟ้าท่าพระ ถึงจรัญสนิทวงศ์ ๑๓ จุดที่ ๖ สะพานข้ามแยกท่าพระ จุดที่ ๗ จุดกลับรถหน้าสำนักงานเขต บางกอกใหญ่ จุดที่ ๘ สะพานเจริญพาศน์ และจุดที่ ๙ ถนนเพชรเกษม ปากซอยเพชรเกษม ๔๒

ประเด็นที่ ๒ ดิฉันอยากขอให้ท่านประธานช่วยติดตามความโปร่งใส ของโครงการก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสียของฝั่งธนบุรีในสัญญาที่ ๑ ๒ และ ๓ เนื่องจาก ประชาชนไม่เคยทราบเรื่องรายละเอียดเลย มีแต่การก่อสร้างเกิดขึ้น แผนการดำเนินงาน เป็นอย่างไร ระยะเวลาเป็นอย่างไร ไม่มีเรื่องใด ๆ ที่ประชาชนจะทราบเลย ดังนั้นมีแนวโน้ม ส่อแว่วไปในทางทุจริต ผู้รับเหมาก็ลักไก่เอาเทปสีดำ สีเขียว ไปแปะคาดป้ายกำหนดส่งงานบ้าง ปล่อยให้คลองมีขยะเต็มไปหมดเลย ประชาชนที่อยู่รอบด้านในแนวก่อสร้างก็ได้รับ ความเดือดร้อน

ประเด็นสุดท้ายตามที่ สปสช. ได้มีโครงการผู้ป่วยติดบ้านติดเตียงรับการดูแล สุขภาพที่บ้านได้ ซึ่งดิฉันก็ทราบว่ากรุงเทพมหานครนั้นประสบปัญหาเรื่องบุคลากร แล้วก็ ประชาชนส่วนใหญ่ไม่ทราบโครงการนี้ ไม่ทราบว่ามีใครได้ใช้งานโครงการนี้หรือยัง จึงอยาก ประสานท่านขอเอกสารที่เกี่ยวกับโครงการ อาทิ รายละเอียดการดำเนินงานของโครงการ พร้อมกับจำนวนผู้ใช้บริการของโครงการดังกล่าวทั้งหมดเพื่อตรวจสอบโครงการนี้ เพราะว่า มีแนวโน้มไม่ชอบมาพากล ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณพชร จันทรรวงทอง ครับ

นายพชร จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายพชร จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑๓ พรรคเพื่อไทย อำเภอสีคิ้ว อำเภอปากช่อง ก่อนอื่นต้องขอสดุดีแก่ทหารกล้าทุกนายที่ได้ เสียสละปกป้องเพื่อประเทศชาติ แล้วก็ขอแสดงความเสียใจให้กับครอบครัวผู้ที่สูญเสีย ทุกท่านด้วยครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีประเด็นหารือความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนทั้งหมด ดังนี้

เรื่องที่ ๑ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จากผู้ใหญ่พิมพ์ลภัส ทุบจันทึก ผู้ใหญ่บ้านโนนแต้ เรื่องไฟจราจรบริเวณช่วงบ้านโดนแต้ ตำบลลาดบัวขาวถึงเส้นวิทยาลัยเกษตร อำเภอสีคิ้ว ได้ดับมาประมาณหลายวันแล้ว ก็อยากให้ทางกรมทางหลวงชนบทได้เข้ามาดำเนินการแก้ไข ซ่อมแซมด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จากผู้ใหญ่ดนัย เจนไพร แล้วก็ผู้ใหญ่ จันทกานต์ เมืองวงษ์ บริเวณทางเข้าหมู่บ้านบ้านศาลเจ้า หมู่ที่ ๑๒ แล้วก็บ้านลำสะพานหิน หมู่ที่ ๑๓ ซึ่งทั้ง ๒ หมู่บ้านที่ผมเคยอภิปรายตั้งแต่ปีที่แล้วได้มีอุบัติเหตุเกิดขึ้นจนถึงขั้นมี ผู้เสียชีวิต ในช่วงฤดูน้ำหลากน้ำจะท่วมทำให้ไม่สามารถเดินทางเข้าหมู่บ้านได้ จึงขอ งบประมาณจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นช่วยมาจัดการก่อสร้างเพื่อทำสะพาน เข้าหมู่บ้านดังกล่าวด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จากผู้นำชุมชนในเขตตำบลโป่งตาลอง อำเภอปากช่อง เรื่องถนนบริเวณบ้านหนองจอก หมู่ที่ ๖ เชื่อมบ้านสระน้ำใส แล้วก็ บ้านเทพนิมิต หมู่ที่ ๑๒ ช่วงบ้านหนองซ่อม หมู่ที่ ๕ ปัจจุบันถนนทั้ง ๒ ช่วงของตำบลโป่งตาลอง ได้ชำรุดเสียหายมาเป็นระยะเวลานานก่อให้เกิดอุบัติเหตุหลายต่อหลายครั้ง ซึ่งทั้ง ๒ เส้นนี้ เป็นเส้นที่พี่น้องประชาชนตำบลโป่งตาลองได้ใช้เส้นทางนี้ในการสัญจรเป็นเส้นทางหลัก ก็อยากขอความอนุเคราะห์ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้จัดสรรงบประมาณ มาเพื่อซ่อมแซมด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณเฉลิมพงศ์ แสงดี ครับ

นายเฉลิมพงศ์ เเสงดี ภูเก็ต

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคประชาชนครับ ผมขอนำเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจังหวัดภูเก็ตมาหารือเพื่อให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องแก้ไข ๓ เรื่อง ดังนี้ครับ

เรื่องแรก ขอให้กรมทางหลวงและการประปาส่วนภูมิภาคร่วมกันหาข้อยุติ โดยเร็วกรณีที่กรมทางหลวงระงับการออกใบอนุญาตในการดำเนินการวางท่อและการติดตั้ง ปั๊ม Booster ในพื้นที่จังหวัดภูเก็ต เนื่องจากการประปาบางสาขายังไม่ชำระค่าใช้จ่าย ค่าเขตทางไม่ครบถ้วน ส่งผลให้ประชาชนไม่สามารถเข้าถึงการบริการน้ำประปา ได้อย่างทั่วถึง จึงขอให้เร่งหาทางออกเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนโดยเร็วที่สุด ฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวงคมนาคมและกระทรวงมหาดไทยครับ

เรื่องที่ ๒ มีประชาชนร้องเรียนผมมา ประสบอุบัติเหตุขณะวิ่งออกกำลังกาย บนทางเท้ารอบหนองน้ำในหาน ตำบลราไวย์ จังหวัดภูเก็ต เนื่องจากว่าพื้นที่ชำรุดมีเศษเหล็ก โผล่จากเสาปูนเก่าซึ่งอันตรายต่อผู้ใช้ทางเท้า อีกทั้งยังพบสภาพพื้นผิวทางชำรุดทรุดโทรม มีหญ้าปกคลุมสิ่งปลูกสร้างก่อสร้างไว้ไม่แล้วเสร็จ ส่งผลให้เสี่ยงอุบัติเหตุขณะที่ยังเป็น แหล่งท่องเที่ยวสำคัญของจังหวัดภูเก็ต ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการสำรวจและ ปรับปรุงทางเท้าให้ปลอดภัย เหมาะสมกับการใช้งานกับประชาชนและนักท่องเที่ยว ฝากท่านประธานหารือไปยังนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดภูเก็ตที่กำลังรับผิดชอบ ปรับปรุงภูมิทัศน์อยู่ในขณะนี้ครับ

เรื่องสุดท้าย ทางหลวงหมายเลข ๔๐๒๔ ตั้งแต่โรงเรียนบ้านฉลอง ถึงปั๊มน้ำมัน ปตท. ฉลอง มีพื้นผิวชำรุดขณะช่วงโค้งถึงวัดฉลองและบริเวณปั๊ม ปตท. มีพื้นผิว หลุดลอกเป็นคลื่นเป็นหลุม ส่งผลกระทบต่อผู้ใช้รถใช้ถนน แม้ปัญหาดังกล่าวผมเคยหารือกับ ท่านประธานตั้งแต่ปี ๒๕๖๖ แต่ยังไม่มีการบรรจุในแผนงบประมาณเพื่อดำเนินการปรับปรุง จนถึงปัจจุบันนี้ยังไม่มีการดำเนินการแต่อย่างใด จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดแก้ไข โดยเร็วที่สุดครับ เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนและลดความเสี่ยง จากอุบัติเหตุ ฝากท่านประธานหารือไปยังแขวงทางหลวงจังหวัดภูเก็ตและนายกองค์การ บริหารส่วนจังหวัดภูเก็ตด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณกันตภณ ดวงอัมพร ครับ

นายกัณตภณ ดวงอัมพร กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม นายกัณตภณ ดวงอัมพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ตัวแทนของพี่น้องชาวพญาไท ดินแดง พรรคประชาชน วันนี้มีเรื่องหารือผ่านท่านประธาน จำนวน ๕ เรื่อง แต่ก่อนเข้าสู่ประเด็นหารือผมขอแสดงความเสียใจอย่างสุดซึ้งต่อ พี่น้องประชาชน พี่น้องทหารที่เสียชีวิตและผู้ที่ได้รับผลกระทบทั้งชีวิตและทรัพย์สินในวิกฤติ ชายแดนที่ผ่านมา และผมขอขอบคุณเจ้าหน้าที่ทุกท่านที่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเสียสละครับ

เรื่องที่ ๑ ถึงกระทรวงมหาดไทย สำนักงานตำรวจแห่งชาติ แล้วก็ สน. ดินแดง ปัจจุบันมีรถทัวร์ รถตู้จำนวนมากจอดแช่บริเวณถนนมิตรไมตรี ใกล้ สน. ดินแดง และศาลา ว่าการกรุงเทพมหานคร ๒ ทำให้กีดขวางการจราจร สร้างความไม่สะดวกแก่ประชาชนผู้ใช้ เส้นทางอย่างเห็นได้ชัด ขอให้พิจารณาดำเนินการจัดระเบียบครับ

เรื่องที่ ๒ ถึงกระทรวงมหาดไทย สำนักงานตำรวจแห่งชาติ แล้วก็ สน. บางซื่อ มีรถรับจ้างจำนวนหนึ่งจอดแช่บริเวณหัวโค้งถนนสุทธิสารวินิจฉัย มุ่งไปทาง ถนนสาลีรัฐวิภาค ขอให้พิจารณาจัดระเบียบอย่างจริงจังครับ

เรื่องที่ ๓ ถึงกระทรวง DE และ กสทช. พื้นที่ชุมชนในเขตพญาไท เช่น ชุมชนอุทัยรัตน์ ชุมชนวัดไผ่ตัน ชุมชนถวัลย์ศักดิ์ ยังคงมีสายสื่อสารเก่าที่ไม่ได้ใช้ ไม่เป็น ระเบียบ ขอให้พิจารณาสำรวจและจัดเก็บให้เรียบร้อยครับ

เรื่องที่ ๔ ถึงกระทรวงมหาดไทย กรุงเทพมหานคร แล้วก็สำนักโยธาธิการ ทางเท้าบริเวณถนนประชาสงเคราะห์ ดินแดง หลายจุดมีสภาพไม่สะดวกต่อการเดินเท้า ของประชาชน ขอให้พิจารณาสำรวจในพื้นที่และซ่อมแซมเพื่อความปลอดภัยของผู้สัญจร

เรื่องสุดท้าย ถึงกระทรวงพลังงานและการไฟฟ้านครหลวง ช่วงค่ำ วันจันทร์ที่ ๒๘ ที่ผ่านมาเกิดเหตุไฟฟ้าสาธารณะดับเป็นวงกว้างในพื้นที่ดินแดงและบริเวณ ใกล้เคียง สร้างความกังวลต่อความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนครับ ขอให้พิจารณา วางแผนรองรับและลดผลกระทบหากเกิดเหตุการณ์ในลักษณะเดียวกันอีกในอนาคต ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณทศพร เสรีรักษ์ ครับ

นายทศพร เสรีรักษ์ แพร่

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายทศพร เสรีรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมาท่านประธาน คงจำได้เราประชุมลับกัน พอปิดประชุมผมก็ขับรถกลับไปถึงแพร่ประมาณตีหนึ่ง ตีสอง น้ำก็เริ่มท่วมเข้าจังหวัดแพร่สูงพ้นตลิ่งเข้าตัวอำเภอเมืองเขตเทศบาลทุ่งกวาว ป่าแมต ในที่สุดก็ไหลไปทางเด่นชัย ลอง วังชิ้นก็ท่วมกันหมด ในภาพเราก็จะเห็นสะพานทุ่งแค้ว ซึ่งเป็นสะพานเชื่อมระหว่างทุ่งแค้ว หนองม่วงไข่กับตำบลหัวเมือง อำเภอสอง ขาด ฝากท่านประธานส่งต่อไปยังกรมทางหลวงชนบทที่จะเร่งซ่อมสะพานโดยเร็ว ตอนนี้น้ำก็เริ่ม ลดลงแล้ว แต่ว่าปัญหาก็คือเลนที่ติดเขรอะอยู่เต็มไปทุกบ้าน การทำความสะอาดน้ำประปา ก็ยังไหลยังไม่ค่อยเพียงพอ รถน้ำก็ไม่เพียงพอที่จะไปช่วย อยากให้กระทรวงมหาดไทย ช่วยระดมรถน้ำจากจังหวัดใกล้เคียงไปช่วยกัน อย่างไรก็ตามก็ต้องขอบคุณองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น เทศบาล อบต. อบจ. ที่มาช่วยกัน ไม่ว่าท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านนายอำเภอ ชาวมหาดไทย นายก อบจ. ทำกันอย่างเต็มที่ ก็ลดความเสียหายได้พอสมควร แล้วก็ถึงเวลาที่เราต้องมาแก้ปัญหาระยะยาวกันสักทีครับ ปีที่แล้วผมก็ลุกขึ้นพูดตรงนี้ผ่านมายังไม่ถึง ๑ ปี น้ำท่วมภาคเหนือเป็นครั้งที่ ๒ แม่น้ำยม มีลำน้ำย่อยที่ไหลลงแม่น้ำยม ๑๐ กว่าสาย ควรจะสร้างอ่างขนาดเล็กสักที แต่ไม่ใช่ว่าสร้าง ปีละอ่างนะครับ มันคงต้องสร้างเริ่มพร้อม ๆ กันทั้ง ๑๐ กว่าอ่าง เพื่อทำให้น้ำไหลลงสู่แม่น้ำ ยมน้อยลง อาจจะต้องทำการ Bypass น้ำจากแม่น้ำยมไม่ให้ไหลมาตามแม่น้ำยมอย่างรุนแรง แล้วก็ไหลเข้าท่วมเมือง จะ Bypass ออกไปทั้ง ๒ ข้าง จากตรงฝายแม่ยมก็ได้ ส่วนเรื่องต้น น้ำที่มาจากอำเภอปง จังหวัดพะเยา ก็ต้องคุยกันอย่างจริงจังสักทีที่จะต้องทำอย่างไรให้มัน เป็นป่าอยู่ ไม่ใช่กลายเป็นไร่ข้าวโพดไปหมด แล้วในที่สุดก็ปล่อยน้ำท่วมลงมาเสียหาย เพราะ หน้าที่เผาป่าก็ปล่อย PM2.5 มาทำให้พวกเราเป็นมะเร็งกัน ก็ขอเรียกร้องให้ท่านประธาน พิจารณาในภายหลังผมจะยื่นญัตติเพื่อตั้งกรรมาธิการแก้ไขปัญหาลุ่มน้ำภาคเหนืออย่าง จริงจัง ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณวีรวุธ รักเที่ยง ครับ

นายวีรวุธ รักเที่ยง กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผม วีรวุธ รักเที่ยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก คลองสามวา จากพรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับผมมีเรื่องจะปรึกษาหารือกับท่านประธานผ่านไป ยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถึงปัญหาของพี่น้องชาวคลองสามวา

เรื่องแรก ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากคุณพรประเสริฐ ประเสริฐกรรณ ท่านเป็นประธานชุมชนศรีบูรพาบ้านแบนชะโด ท่านร้องเรียนว่าหลังจากที่ท่านได้ประชุมกับ สำนักงานเขตคลองสามวาบ่อยครั้งถึงปัญหาของไฟฟ้าส่องสว่างที่ไม่ติดในชุมชน ก็ไม่ได้รับการตอบสนองจากการไฟฟ้า เมื่อได้แจ้งแล้วก็แจ้งสำนักการไฟฟ้าส่งกลับไปที่สำนัก การโยธา ซึ่งเป็นเรื่องที่สลับซับซ้อนกับพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมากนะครับ แม้กระทั่งต่อ ให้ร้องเรียนผ่านช่องทางของ Traffy Fondue ก็ยังคงเกิดปัญหาเช่นนี้เหมือนกัน ฝากท่านประธานผ่านไปยังกรุงเทพมหานครด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ เป็นของคุณสายหยุด ยศกลาง ฝากเรื่องไฟฟ้ามาเช่นกันว่ามีไฟฟ้า ส่องสว่างที่ดับอยู่ที่ด้านหลังวัดสุทธิสะอาดถึง ๒๓ ดวง แล้วก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขมาแล้ว เป็นเวลานาน

เรื่องต่อไปเป็นเรื่องของเขตหนองจอกที่ถนนถนนสังฆสันติสุข ถนนเส้นนี้เป็น ถนนสายหลักอีก ๑ เส้นที่พี่น้องใช้กันในเวลายามเช้าและตอนเย็นอย่างคับคั่ง แต่เราพบว่ามี รถขนส่งขนาดใหญ่ที่เดินทางในขณะที่มีเด็กนักเรียนกำลังเข้าเรียนและเลิกเรียน ฝากสำนักงานเขต แล้วก็ สน. หนองจอก ช่วยกำกับดูแลเรื่องของวินัยจราจร ในการกำกับ ดูแลไม่ให้ขนส่งวิ่งในเวลาคับขัน รวมถึงถนนเส้นนี้ยังเป็นถนนเส้นสุดท้ายที่ยังไม่ได้รับ การพิจารณาในการขยายถนน ตอนนี้เริ่มมีลำรางบางลำรางไม่สามารถส่งน้ำไปยังทาง น้ำหลักได้ก็ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าตรวจสอบดูแลด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

สภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับคณะนักศึกษาชั้นปีที่ ๔ สาขาวิชาเทคโนโลยีการโฆษณาและประชาสัมพันธ์ คณะเทคโนโลยีสื่อสารมวลชน มหาวิทยาลัยราชมงคลพระนคร ซึ่งกำลังฟังการประชุมชั้นบน ขอต้อนรับและขอบคุณทุกคนครับ ต่อไปขอเชิญคุณทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย ครับ

นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย นครสวรรค์

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครสวรรค์ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ผมขอหารือถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ อำเภอโกรกพระ จังหวัดนครสวรรค์ ผมได้ลงพื้นที่ร่วมกับนายธวัช เดชครุฑ นายกองค์การ บริหารส่วนตำบลโกรกพระ นางสาวจิตพิสุทธิ์ กำนันตำบลโกรกพระ นายเจริญ สมรอด นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเนินกว้าว นายธนวัฒน์ หุ่นสุวรรณ สมาชิกองค์การบริหาร ส่วนตำบลเนินกว้าว นายสุเมธ ศรีเรือง ผู้อำนวยการกองช่างองค์การบริหารส่วนตำบล โกรกพระ ได้ตรวจสภาพถนนสายสำคัญซึ่งเชื่อมระหว่างหมู่ที่ ๗ ตำบลโกรกพระ กับหมู่ที่ ๗ ตำบลเนินกว้าว หรือที่ชาวบ้านเรียกว่าสายโกรกพระ หนองสายเหนียว ถนนสายนี้อยู่ใน สภาพชำรุดเสียหายอย่างมาก โดยเฉพาะในช่วงฤดูฝนทำให้พี่น้องเกษตรกรไม่สามารถสัญจร ไปมาได้อย่างสะดวก อีกทั้งถนนสายนี้ยังเป็นเส้นทางหลักในการขนส่งพืชผลทางการเกษตร เช่น ข้าวเปลือก จากพื้นที่เพาะปลูกไปยังตลาดหรือสถานที่รับซื้อ เกษตรกรทั้ง ๒ ตำบลและ ประชาชนในเขตอำเภอโกรกพระใช้ถนนสายนี้เป็นประจำ ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณาสนับสนุนงบประมาณในการก่อสร้างสะพานเพื่อเชื่อมเส้นทางดังกล่าวให้สามารถ ใช้งานได้อย่างถาวรและปลอดภัย

เรื่องที่ ๒ ท่านประธาน ผมก็เคยอภิปรายในประเด็นนี้มาแล้วหลายครั้ง เกี่ยวกับการช่วยเหลือชดเชยข้าวนาปรังไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ครัวเรือนละ ๑๐ ไร่ ซึ่งทาง รัฐบาลได้ประกาศให้เกษตรกรได้ลงทะเบียนตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์จนถึงเดือนเมษายน แต่จนถึง ขณะนี้ก็เลยผ่านเวลามากว่า ๖ เดือนแล้ว พี่น้องชาวนายังไม่ได้รับการชดเชยตามที่ประกาศไว้ จึงขอฝากท่านประธานสภาไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งดำเนินการช่วยเหลือเพื่อบรรเทาความ เดือดร้อนของพี่น้องชาวนาโดยเร่งด่วน กราบขอบพระคุณท่านประธานสภาที่เคารพครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณสุรทิน พิจารณ์ ครับ

นายสุรทิน พิจารณ์ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุรทิน พิจารณ์ หัวหน้าพรรคประชาธิปไตยใหม่ สส. บัญชีรายชื่อ ท่านประธาน ๓-๔ เรื่อง ที่กราบเรียนท่านประธานเป็นปัญหาทั้งนั้น

เรื่องแรก มีการรบราฆ่าฟันกันที่ชายแดน จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดตราด ผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงอีกอย่างหนึ่ง คือนักเรียนเด็กตัวน้อย ๆ ตั้งแต่อนุบาลจนกระทั่งถึงมัธยมศึกษา หรือมหาวิทยาลัยบางจังหวัด เด็กเหล่านี้ไม่มีที่เรียนต้องวิ่งตามพ่อแม่ไปเป็นกระจัดกระจายยังไม่มีระบบ อยากเรียนไปที่ กระทรวงศึกษาธิการช่วยทำหนังสือถึงยูเนสโกเป็นหน่วยงานหนึ่งของสหประชาชาติ มาช่วยเหลือเราอีกด้านหนึ่ง ท่านประธาน ผู้ร้องคือพี่น้องครูชายแดน ผู้รับผิดชอบคือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เดือดร้อนจริง ๆ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานลำไยทางภาคเหนือตอนนี้กำลังออกผลดกมาก บางบ้านให้ไปกินฟรี เดี๋ยวนี้ไม่มีคนรับซื้อเลยท่านประธานครับ รัฐบาลน่าจะเข้าไปดูแลบ้าง ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดเชียงราย จังหวัดลำพูน จังหวัดลำปาง จังหวัดเชียงใหม่เต็มไปหมด แม้กระทั่งจังหวัดพะเยา เต็มไปหมดไม่มีคนไปรับซื้อลำไยเหล่านี้ ปกติต้องมีล้งต่าง ๆ มากมายอันนี้ไม่มีเลย เพราะฉะนั้นฝากไปที่รัฐบาลช่วยด้วย ผู้ร้องคือผู้ปลูกลำไย จังหวัดลำปาง ผู้รับผิดชอบคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

อีกปัญหาหนึ่งท่านประธานคือ ห้วยละเลิงหวาย อำเภอพล จังหวัดขอนแก่น ปกติเป็นแหล่งน้ำใช้ทำการประปาที่บ้านโนนตาเถรและบ้านใกล้เคียง ปัจจุบันมีสีแดงมีกลิ่น ชาวบ้านเดือดร้อนเอามาทำประปามันมีกลิ่น อยากให้กรมชลประทานขุดลอกไปใหม่หน่อย ผู้ร้องคือ ว่าที่ร้อยตรี เอมโอษฐ์ บุญทน ผู้รับผิดชอบคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธานนิดเดียวครับ คือกลุ่มผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยหรือ ผรท. และพี่น้องผู้ได้รับผลกระทบ ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานวิปรัฐบาล ท่านวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ที่นำเรื่องเข้าไปเพื่อจะเตรียมตั้งกรรมาธิการให้กับพี่น้อง ศึกษาว่าพี่น้องผู้ร่วม พัฒนาชาติไทยเหลืออีกกี่คน ผู้รับผลกระทบเหลืออีกกี่คน กราบขอบคุณท่านประธาน วันมูหะมัดนอร์ มะทา ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณอานุภาพ ลิขิตอำนวยชัย ครับ

นายอานุภาพ ลิขิตอำนวยชัย สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายอานุภาพ ลิขิตอำนวยชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสงคราม พรรคประชาชน ก่อนอื่นผมต้องขอสดุดีวีรกรรมของเหล่าทหารกล้า ที่ปกป้องอธิปไตยของประเทศไทย และขอให้กำลังใจเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ และพ่อแม่ พี่น้องจังหวัดชายแดนทุกคนด้วย ท่านประธานผมมีเรื่องมาปรึกษาหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง ดังนี้

เรื่องแรก เกษตรกรชาวนาเกลือฝากติดตามทวงถามกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ เรื่องการแก้ไขปัญหาราคาเกลือตกต่ำในช่วงที่ผลผลิตเกลือทะเลออกสู่ตลาดมาก โดยเมื่อปี ๒๕๖๖ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงในขณะนั้นได้มอบหมายให้กรมส่งเสริม การเกษตร กรมส่งเสริมสหกรณ์ และกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ร่วมกันหามาตรการเพื่อให้ ราคาเกลือทะเลปรับตัวสูงขึ้น และเกิดความเป็นธรรม สอดคล้องกับต้นทุนการผลิต โดยเฉพาะค่าแรงที่เป็นต้นทุนหลัก ท่านประธาน ผ่านมา ๒ ปีแล้วเกษตรกรชาวนาเกลือยังไม่ได้รับคำตอบ จึงขอฝาก ท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แจ้งความคืบหน้าในการแก้ปัญหานี้ว่า ดำเนินการถึงไหนแล้ว เพื่อให้เกษตรกรชาวนาเกลือรับทราบด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ส้มโอพันธุ์ขาวใหญ่ ผลไม้เศรษฐกิจของจังหวัดสมุทรสงครามครับ ความต้องการของตลาดต่างประเทศมีปริมาณเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะประเทศจีน นอกจากจะมีรสชาติดี มีประโยชน์ต่อสุขภาพแล้ว คนจีนยังถือว่าส้มโอเป็นผลไม้มงคล นิยม ใช้ในพิธีกรรมต่าง ๆ ทั้งนี้การส่งออกไปต่างประเทศชาวสวนส้มโอต้องขึ้นทะเบียน GAP มาตรฐานการปฏิบัติการเกษตรที่ดีในการผลิตพืช จากข้อมูลเกษตรกรจำนวนมากยังไม่ได้ ขึ้นทะเบียน เนื่องจากขาดความรู้ ความเข้าใจ คิดว่าขั้นตอนขึ้นทะเบียนยุ่งยาก เสียเวลา บางรายเป็นผู้สูงอายุ เป็นชาวบ้าน เป็นชาวสวนจริง ๆ จึงไม่รู้และไม่เห็นความสำคัญ ของการขึ้นทะเบียน GAP ผมจึงขอให้ท่านประธานประสานไปยังกรมวิชาการเกษตร กรมส่งเสริมการเกษตรให้ช่วยปฏิบัติการเชิงรุก เผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ ให้ความรู้ ให้ข้อมูล ข่าวสารของประโยชน์ของการขึ้นทะเบียนนี้ รวมถึงอำนวยความสะดวกในการเตรียมเอกสาร ช่วยลดขั้นตอนและระยะเวลาในการขอใบ GAP เพื่อให้เกษตรกรที่ขาดโอกาสเข้าถึงมากขึ้น จะเป็นการยกระดับมาตรฐานส้มโอขาวใหญ่ สมุทรสงคราม จะส่งผลให้ขายได้ราคาที่สูงขึ้น ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณมานพ คีรีภูวดล ครับ

นายมานพ คีรีภูวดล แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สัดส่วนชาติพันธุ์ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ก่อนอื่นผมต้องขอสดุดีทหารกล้าที่รักษาอธิปไตยของไทย ขอแสดงความ เสียใจกับครอบครัวพี่น้องทหาร ขอแสดงความเสียใจกับพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบ การสูญเสียชีวิตในกรณีสู้รบที่ชายแดนไทย-กัมพูชา เรื่องนี้ก็หวังว่ารัฐบาล แล้วก็ส่วนที่ เกี่ยวข้องจะหาทางออกเพื่อยุติโดยเร็ว เพื่อให้สถานการณ์เข้าสู่ปกติครับ

ท่านประธานครับ เรื่องที่ผมจะปรึกษาท่านประธาน สืบเนื่องมาจากมติ ครม. เมื่อวันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๗ ว่าด้วยเรื่องของการอนุมัติให้สถานะบุคคลและสัญชาติ ซึ่งอยู่ ในระบบของกระทรวงมหาดไทยอยู่แล้ว จำนวน ๔๘,๐๐๐ กว่ารายครับ ๑๘๐,๐๐๐ กว่าราย เป็นบุคคลที่สามารถออกบัตรประชาชนได้เลย ซึ่งอยู่ในทะเบียนราษฎรตามระเบียบของ การแก้ไขปัญหาอยู่แล้ว ส่วนที่ ๒ ก็คือ ๓๔๐,๐๐๐ ราย เป็นบุคคลต่างด้าวที่อาศัยชั่วคราว ขึ้นทะเบียนเป็นผู้อยู่อาศัยถาวร ซึ่งจะต้องถือเป็นเลข ๘ หลังจากนั้นอีก ๕ ปีค่อยขอแปลง สถานะเป็นผู้มีสัญชาติไทย ปัญหาเป็นอย่างนี้ครับท่านประธาน ผมลงพื้นที่ผมเจอว่ามีอยู่ ประมาณ ๒๒ อำเภอ ๗ จังหวัด มีจำนวนคนที่ทางอำเภอต้องรับผิดชอบเกิน ๕,๐๐๐ คน แล้วต้องใช้ระยะเวลาแค่ประมาณ ๓ เดือน อันนี้เป็นปัญหามากในแง่การทำงานของ เจ้าหน้าที่อำเภอ โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ปกครอง เจ้าหน้าที่ฝ่ายทะเบียน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ ผมอยากจะฝากทางกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะกรมการปกครองว่า อันที่ ๑ ก็คือขอให้ เพิ่มงบ เพิ่มบุคลากร แล้วก็สนับสนุนสิ่งเหล่านี้นะครับ อันที่ ๒ ก็คือทางกระทรวงมหาดไทย และกรมการปกครองจำเป็นจะต้องขยายเวลาจาก ๓ เดือน ให้เวลา ๑ ปี เพราะว่าปัญหา เรื่องสถานะบุคคลต้องอาศัยเอกสารหลายขั้นตอน บางทีต้องวิ่งไปที่พิสูจน์หลักฐาน บางที ต้องไปที่ตำรวจ บางทีต้องหาเอกสารหลายที่ หลายทาง เพราะฉะนั้นเรื่องนี้อันที่ ๑ ก็คืออำเภอที่มีเกิน ๕,๐๐๐ คน ผมอยากให้เพิ่มบุคลากรและเพิ่มงบประมาณ แล้วก็อันที่ ๒ คือให้ขยายเวลาจาก ๓ เดือนเป็น ๑ ปี นะครับ

ประเด็นสุดท้าย เป็นสิ่งที่ผมได้รับข่าวมา แต่ผมก็ไม่มีหลักฐานครับ ผมได้ข่าวจากพี่น้องประชาชน ทั้งในโทรศัพท์ ในทาง LINE ในทางแชตว่ามีผู้นำระดับชุมชน ผมไม่แน่ใจว่าเป็นผู้ใหญ่บ้านหรือเปล่า หรือเป็นระดับไหนนะครับ มีการเรียกเก็บเงิน อันเนื่องมาจากการแก้ไขปัญหานี้ เรื่องนี้ผมอยากจะฝากทางอธิบดีกรมการปกครองช่วยไป ตรวจสอบข้อเท็จจริงนะครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณวุฒิพงษ์ นามบุตร ครับ

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นต้องขอสดุดีรั้วของชาติ ทหารที่ปกป้องอธิปไตย ผืนแผ่นดินไทย ทุก ๆ คนที่เสียเลือด เสียเนื้อ เสียชีวิต และเป็นกำลังใจให้พี่น้องที่อยู่ตามแนวชายแดน ทุก ๆ คน ทุกภาคส่วนที่มีส่วนร่วมในการดูแลผืนแผ่นดินไทย และขอเป็นกำลังใจให้กับ พี่น้องที่ประสบภัยพิบัติ เรื่องน้ำท่วม ไม่ว่าจะเป็นแพร่ น่าน และกลุ่มจังหวัดชาวภาคเหนือ ในตอนนี้ เรื่องวันนี้ต่อเนื่องจากญัตติที่ผมเสนอด้วยวาจาเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ก่อนอื่นต้อง ขอบคุณรัฐบาลที่ได้อนุมัติเงินงบประมาณฉุกเฉินเร่งด่วนให้กับ ๔ จังหวัด อุบลราชธานี ศรีสะเกษ สุรินทร์ บุรีรัมย์ เบื้องต้น จังหวัดละ ๑๐๐ ล้านบาท ซึ่งจะไปบริหารจัดการดูแล ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินหรืออื่น ๆ ให้กับพี่น้องประชาชนตามจุดปะทะไทยและ ต่างชาติ ผมต้องขอขอบคุณนะครับ เงิน ๑ ล้านบาท อยากฝากท่านอย่างนี้ว่าจุดพักพิง ศูนย์อพยพหลาย ๆ แห่ง ที่เป็นจุดหลัก หน่วยบริการของส่วนราชการ แต่มีจุดหลักบางที่ ที่อยู่นอกการบริหารของพี่น้องของราชการ อย่างเช่น มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี เขตอำเภอเขื่องใน ซึ่งเป็นพื้นที่ของผม จึงอยากฝากในส่วนงบประมาณตรงนี้ได้ช่วยจัดสรร เพิ่มเติมจะเป็นเรื่องของสวัสดิการ ค่าล่วงเวลาที่ต้องดูแลผู้อพยพเป็นจำนวนมาก แล้วก็ต้อง เดินทางไปมาระหว่างอุบลราชธานี แล้วก็เขื่องใน ส่วนปัญหาต่าง ๆ ต้องขอชื่นชมทางราชภัฏ ทางพี่น้องจิตอาสากลุ่มสตรี กลุ่มแม่ครัวและทุก ๆ ท่าน ทุกภาคส่วน แต่ปัญหาต่าง ๆ อีกเรื่องหนึ่งครับ นิดเดียว ศูนย์อพยพออกมาจากพื้นที่ไปอยู่ศูนย์พักพิง ตอนนี้มีปัญหาเรื่อง ของการลักเล็กขโมยน้อย งัดแงะบ้าน สวนผลไม้ ทุเรียน เงาะ มังคุด โดนขโมยครับ ชาวบ้าน ไม่มีกะจิตกะใจครับ เคราะห์ซ้ำกรรมซัด จึงอยากฝากผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องได้ดูแล พี่น้องประชาชน เงินสวัสดิการ เงินเยียวยา เงินช่วยเหลือต่าง ๆ เร่งให้กับพี่น้องผู้เดือดร้อน ผู้อพยพในตอนนี้ด้วยครับท่านประธานครับ กราบขอบพระคุณ สวัสดีครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณการณิก จันทดา

นางสาวการณิก จันทดา เชียงใหม่

เรียนประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน การณิก จันทดา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขตเลือกตั้งที่ ๒ พรรคประชาชน ท่านประธานคะ ตอนนี้ประเทศไทยเรากำลังอยู่ในภาวะที่ไม่ปกติเป็นอย่างมาก ทุกคน คงทราบดีว่าตอนนี้ชายแดนอีสานกับตะวันออกของเรากำลังเผชิญอยู่ในสภาวะสงคราม ตั้งแต่จังหวัดสุรินทร์ ศรีสะเกษ อุบลราชธานี บุรีรัมย์ ตราด แล้วนอกจากนี้ทางภาคเหนือเอง ก็กำลังประสบกับปัญหาน้ำท่วมอย่างน่าน แพร่ เชียงราย ตาก สุโขทัย แล้วก็ยังอยู่ในความ เสี่ยงที่จะท่วมแบบนี้ทุกปีไปด้วย คนที่อยู่ในพื้นที่ภัยพิบัติ นอกจากจะต้องกังวลว่าวันพรุ่งนี้ ตัวเองจะมีชีวิตรอดไหม วันนี้จะหาข้าวกินอย่างไร ทรัพย์สินต่าง ๆ บ้าน รถ แม้กระทั่ง สัตว์เลี้ยงจะยังดีอยู่ไหมและที่สำคัญ ต้องกังวลกับเรื่องงานด้วยค่ะ ฉันจะทำอย่างไร ฉันจะมี งานทำอยู่ไหม ฉันจะมีเงินมาจ่ายค่าซ่อมรถที่จมน้ำ จ่ายซื้อของ ข้าวของที่เสียไปฉันจะทำ อย่างไร แม้แต่ฉันจะล้างโคลนที่มันอยู่รอบ ๆ บ้านอย่างไร ปีที่แล้วน้ำท่วมที่เชียงใหม่ค่ะ ท่านประธาน ดิฉันได้รับแจ้งเข้ามาเยอะว่ามีลูกจ้างถูกบังคับให้ไปทำงานทั้ง ๆ ที่บ้านตัวเอง รถตัวเองหรือแม้กระทั่งถนนที่ต้องขับเส้นทางนี้ ไปทำงานน้ำท่วมไปแล้วค่ะ แต่ถ้าไม่ไป ทำงานจะถูกหักเงิน ซึ่งนายจ้างหักเงินไม่ได้นะคะ ส่วนนี้ผิดกฎหมาย บางคนถูกขู่ว่าจะไม่ให้ เลื่อนขั้นด้วย ถึงแม้กระทั่งถ้าไม่ไปทำงานหลังน้ำท่วมก็ไม่ต้องมาทำงานอีก ดิฉันไม่อยากให้ เกิดเหตุการณ์แบบนี้ ในพื้นที่ที่กำลังประสบปัญหาประสบภัยพิบัติค่ะ จึงอยากจะฝาก ท่านประธานไปยังกระทรวงแรงงานที่รับผิดชอบโดยตรง กระทรวงมหาดไทยที่กระจายอยู่ใน พื้นที่น้ำท่วม กระทรวงกลาโหมที่อยู่ในพื้นที่สงคราม ช่วยประชาสัมพันธ์สิทธิแรงงานของ ลูกจ้างในเวลาภัยพิบัติ ช่วยประชาสัมพันธ์ให้ความรู้ว่านายจ้างจะต้องทำอย่างไรในช่วงเวลานี้ ไม่ให้ละเมิดสิทธิแรงงาน ไม่ต้องกังวลผ่านวิกฤติเหล่านี้ไปค่ะ กฎหมายหลายอย่างมีอยู่แล้ว การประกาศมันก็ชัดเจนค่ะ อย่างเช่นสิทธิว่างงานจากเหตุสุดวิสัยของประกันสังคม จะต้อง ขอยื่นรับอย่างไร ใครมีสิทธิบ้าง หรือแม้กระทั่งมาตรา ๗๕ ของ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงานว่าด้วยการปิดสถานประกอบการ ด้วยเหตุสุดวิสัย การบังคับลูกจ้างมาทำงาน การหักเงิน การไล่ออกในสถานการณ์ที่ไม่ปกติ สิ่งเหล่านี้ถือว่าทำได้หรือไม่ และลูกจ้างจะต้องได้รับเงินชดเชยหรือไม่ อย่างไร เป็นต้น ด้วยความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับพี่น้องแรงงานที่กำลังประสบภัยทั้งประเทศ ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ ครับ

ว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ นครศรีธรรมราช

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ เขตอำเภอชะอวด อำเภอเชียรใหญ่ และอำเภอเฉลิมพระเกียรติ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับหนังสือร้องทุกข์จาก สจ. สุวรรณรัตน์ ทองพริก สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครศรีธรรมราช เขตอำเภอเฉลิมพระเกียรติ และดอกเตอร์ชลธีร์ ทองพริก นายกเทศมนตรีตำบลทางพูน อำเภอเฉลิมพระเกียรติ ในพื้นที่หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ ของตำบลทางพูน อำเภอเฉลิมพระเกียรติ ได้รับความเดือดร้อนจากกระแสไฟฟ้าตกส่งผลให้อุปกรณ์ไฟฟ้า ได้รับความเสียหายเป็นจำนวนมาก ประชาชนได้รับผลกระทบหลายครัวเรือนจาก หน้าบ้านโคกครามถึงสะพานสองระยะทางประมาณ ๕.๖ กิโลเมตร ซึ่งเป็นส่วนต่อขยาย ของการไฟฟ้าอำเภอร่อนพิบูลย์ ทั้งนี้ดอกเตอร์ชลธีร์ ทองพริก นายกเทศมนตรีตำบลทางพูน ได้ส่งหนังสือขอความอนุเคราะห์แก้ไขปัญหาไฟฟ้าตกไปแล้ว เมื่อวันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ในส่วนของตำบลเชียรเขาเช่นกันผมได้รับแจ้งจาก นายปฐมพงค์ นาท่ม กำนัน ตำบลเชียรเขา ในนามตัวแทนกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้า ซึ่งในพื้นที่หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ ตำบลเชียรเขา อำเภอเฉลิมพระเกียรติ ประชาชนได้รับความเดือดร้อนจากกระแสไฟฟ้า ดับบ่อยครั้ง จำนวน ๕๔ ครัวเรือน ประกอบกับมีครัวเรือนผู้ขอใช้ไฟฟ้าเพิ่มมากขึ้น อีกทั้งในหมู่ที่ ๑ ครัวเรือนมีบ้านเลขที่แล้วแต่ไม่มีไฟฟ้าใช้ นายเจริญ นาท่ม นายกองค์การ บริหารส่วนตำบลเชียรเขาได้ทำหนังสือไปยังผู้จัดการไฟฟ้า สาขาย่อยอำเภอเฉลิมพระเกียรติ เมื่อวันที่ ๘ เมษายน ๒๕๖๘ ผมจึงขอเรียนไปยังการไฟฟ้าจังหวัดนครศรีธรรมราชเร่งรีบ สำรวจครัวเรือนที่ยังไม่มีกระแสไฟฟ้าใช้ให้ครอบคลุมทั้งอำเภอเฉลิมพระเกียรติด้วย ทั้งนี้ขอการสนับสนุนงบประมาณการขยายเขตไฟฟ้าให้ทั่วถึงทุกครัวเรือน กราบเรียนไปยัง ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรไปยังการไฟฟ้า กระทรวงมหาดไทยสนับสนุนงบประมาณ ขยายแรงดันกระแสไฟฟ้าและขยายเขตไฟฟ้าให้กับพี่น้องชาวอำเภอเฉลิมพระเกียรติ ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณรัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ ครับ

นายรัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ ตาก

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม นายรัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก เขต ๒ พรรคประชาชน ดูแลพื้นที่อำเภอแม่สอด พบพระ อุ้มผางครับ ท่านประธานครับ มีเรื่องเกิดขึ้นในพื้นที่ผม กรณีผู้บริหารสถานศึกษาแห่งหนึ่งในอำเภอแม่สอดทำอนาจารเด็กนักเรียนและมีความ ประพฤติหลายอย่างที่ไม่เหมาะสม ผมได้รวบรวมหลักฐานจากครูจากเด็กนักเรียน จนหลักฐานเป็นที่ประจักษ์ชัดเจนนำแจ้งกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงหลายหน่วย หลายครั้งเพราะอยากจัดการกันแบบเงียบ ๆ ไม่ให้เป็นข่าว แล้วก็เงียบจริง ๆ ไม่มีอะไร คืบหน้า ระยะเวลาหลายเดือนที่ผมต้องทนรอกับเรื่องนี้ ท้ายที่สุดผมได้คำตอบจากหน่วยงาน ว่าจะต้องรออีกประมาณ ๑ เดือนกว่า กว่าจะเริ่มสอบข้อจริงหรือลงโทษได้ ที่เจ็บปวด กว่านั้นคือผู้กระทำความผิดยังลอยนวลเย้ยหยัน เดินลอยหน้าลอยตาคุยโวโอ้อวดว่าไม่มีใคร ทำอะไรเขาได้ พูดผ่านครู ผ่านนักเรียนที่ยังคงหวาดผวา เอือมระอากับพฤติกรรมของบุคคลนี้ ยังไม่จบแค่นั้นมีทั้งเรื่องปลอมแปลงเอกสารราชการ การทุจริตคอร์รัปชัน เรื่องห้องทำงาน ที่มีสภาพโสโครกจนดูไม่ได้ ปัสสาวะใส่ขวดน้ำดื่มวางเรียงไว้ เสื้อผ้าใช้แล้วถอดทิ้งไว้ บนที่นอนพร้อมขยะเละเทะ ที่พูดมาย้ำว่าเป็นห้องทำงานที่มีครูหลายคนอยู่ด้วยครับ หนักสุดคือพฤติกรรมที่ชอบนัดเด็กไปไร่ ไปสวนของตัวเองโดยหลอกล่อด้วยเงิน หรือโทรศัพท์มือถือเพื่อไปทำอนาจาร บุคคลดังกล่าวเส้นใหญ่มาจากไหนไม่รู้ครับ แต่ผมไม่ปล่อยไว้ครับ จริง ๆ แล้วปัญหาแบบนี้ไม่ควรนำมาพูดในสภาอันทรงเกียรติแบบนี้ มันน่าจะจัดการในพื้นที่ได้ แต่เพราะขั้นตอนที่มันล่าช้าหรือว่าไม่รู้การปล่อยปละละเลย ของเจ้าหน้าที่หน่วยงานรัฐ การไม่เห็นความสำคัญจึงไม่จบสักทีครับ ท่านประธานครับทุกนาทีทุกวันที่ละเลยเพิกเฉยเฉื่อยชาคืออันตรายที่เกิดขึ้นกับเด็กและ เยาวชนครับคือความทุกข์ใจที่เกิดขึ้นกับบุคลากรชั้นผู้น้อยที่ต้องกล้ำกลืนฝืนทนทำงาน กับคนแบบนี้ภายใต้การบังคับบัญชาของคน ๆ นี้ วันนี้ผมขอส่งหลักฐานทั้งหมดให้กับ ท่านประธานเพื่อช่วยพิจารณาออกเป็นคำสั่งให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องขับเคลื่อนเรื่องนี้ ให้เร็วที่สุดครับ เรื่องที่ ๒ ขอฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ช่วยกำกับดูแล สินค้าเกษตรที่นำเข้าจนพืชผักเกษตรกรไทยตายหมด ช่วยเอาจริงเอาจังกับเรื่องนี้เสียที ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณรชตะ ด่านกุล ครับ

นายรชตะ ด่านกุล นครราชสีมา

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม รชตะ ด่านกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนครราชสีมา เขต ๑๕ อำเภอด่านขุนทด อำเภอเทพารักษ์ และอำเภอพระทองคำ พรรคเพื่อไทย มีเรื่อง ปรึกษาหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังต่อไปนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ เรียนถึงกรมทางหลวง ท่านประธานครับ ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๓๖๙ ตั้งแต่กิโลเมตร ๑๗ ถึงกิโลเมตรที่ ๘ ช่วงบ้านกุดไผ่ กิโลเมตรที่ ๒๓ ถึง กิโลเมตร ๒๕ ตำบลทัพรั้ง อำเภอพระทองคำ จังหวัดนครราชสีมา ทางหลวงเส้นนี้ เป็นเส้นทางที่ใช้เชื่อมระหว่างอำเภอพระทองคำและอำเภอคง มีปริมาณรถสัญจรหนาแน่น ผิวจราจรชำรุดเสียหายขอให้กรมทางหลวงดำเนินการซ่อมบูรณะด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เรียนถึงกรมทางหลวง ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๐๑ ช่วงกิโลเมตรที่ ๕๕ ตำบลบ้านแปรง อำเภอด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา ไม่มีไฟฟ้า แสงสว่างทำให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ขอให้กรมทางหลวงดำเนินการติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่าง ให้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ เรียนถึงกรมทางหลวง ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๒๑๗ ช่วงกิโลเมตรที่ ๑๐ ผิวจราจรชำรุดทรุดโทรม และมีน้ำท่วมขังบริเวณทางเข้าวัดบ้านไร่ ตำบลกุดพิมาน อำเภอด่านขุนทด ซึ่งถือเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญของจังหวัดนครราชสีมา และยังเป็นทางเชื่อมระหว่างอำเภอด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา และอำเภอบำเหน็จณรงค์ ของจังหวัดชัยภูมิ ปริมาณการจราจรหนาแน่น ขอให้กรมทางหลวงดำเนินการซ่อมแซมด้วยครับ

เรื่องที่ ๔ ถึงกรมทางหลวง ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๒๕๖ ช่วงปางโก-กุดม่วง ช่วงกิโลเมตรที่ ๔๓ บ้านมอสุวรรณ ช่วงขึ้นเขาลงเขาพื้นที่ตำบลห้วยบง อำเภอด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา ถนนเส้นนี้เชื่อมจังหวัดระหว่างนครราชสีมา และลพบุรีมีปริมาณการจราจรหนาแน่น ผิวทางชำรุดเสียหาย ผมขอให้กรมทางดำเนินการ บูรณะซ่อมแซมด้วย ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดสุรินทร์ ถิ่นช้างใหญ่ ผ้าไหมงาม ปะคำสวย ร่ำรวยปราสาท ผักกาดหวาน ข้าวสารหอม งามพร้อมวัฒนธรรม ก็เป็นที่ทราบกันอยู่ว่าตั้งแต่วันที่ ๒๔ กรกฎาคม ปี ๒๕๖๘ จนถึงวันนี้ ณ ขณะนี้ในหลาย จังหวัดที่มีมรสุม แต่จังหวัดที่โดนรุนแรงมากที่สุดก็คือจังหวัดสุรินทร์ซึ่งเป็นเป้าหมาย เพราะปราสาทตาเมือนธม ปราสาทต่าง ๆ แล้วก็อันดับ ๒ ก็คือจังหวัดศรีสะเกษมันมี เหตุการณ์หลายมิติแต่ผมจะหารือแค่มิติ ๒ มิติ แต่มิติแรกที่ผมอยากจะกราบเรียน กับท่านประธานและสภาแห่งนี้ผ่านไปยังผู้ฟังที่อยู่ทางบ้านว่ามิติหนึ่งมันจบไปด้วยคำตอบ ของมันเองว่าทหารมีไว้ทำไม วันนี้จบแล้วครับว่าทหารมีไว้ทำไม ถ้าไม่มีทหาร ไม่มีอาวุธ ยุทโธปกรณ์ที่ทันสมัยคนสุรินทร์ตายเป็นเบือครับ ดี ไม่ดี รวมทั้งผมด้วยครับ เพราะยุทธวิธี ในวันนั้นเห็นได้ชัดเลยว่า ๒-๓ วันที่ผ่านมานี้ก่อนที่จะชะลอ ผมใช้คำว่า ชะลอ นะครับ เพราะว่าผมยังไม่เชื่อว่ามันจะยุติโดยสิ้นเชิง เพราะผมอยู่ในพื้นที่ แต่อาศัยว่าทหารเรา มีความกล้าหาญ แล้วก็มียุทธวิธีที่ดีประคับประคองพื้นที่ไม่ให้พี่น้องเราเดือดร้อนไปกว่านี้ ก็เสียใจอยู่ครับกับ ๑๕ วีรบุรุษที่เกิดขึ้น แล้วก็ประเด็นนี้ก็ฝากทางราชการอะไรที่มอบให้เขา ได้มอบเถอะครับ ไม่ว่าจะโดยชดเชยให้กับครอบครัวหรือเพิ่มยศเพิ่มอะไรให้กับครอบครัวเขา ให้โอกาสลูกของ เขา ผมเกิดมาก็เพิ่งเห็นเที่ยวนี้ว่า F16 Gripen อะไรต่าง ๆ ไปช่วยเหลือพี่น้องเรา แต่สิ่งที่ เกิดกับประชาชนท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ที่อำเภอบ้านผมมีศูนย์พักพิงอยู่ ศูนย์ใหญ่ประชากรไปอยู่ที่นั่น ๔ ศูนย์ใหญ่ ๆ เมื่อก่อนไม่คิดว่าจะไปอยู่ที่นี่ครับ ที่อำเภอศีขร ภูมิ แต่ตอนหลังเอาไว้อำเภอเมืองไม่ได้เพราะอำเภอเมืองวิถีกระสุนมันห่าง ๑๓๐ เมตร จากชายแดน ท่านประธานให้เวลาผมนิดหนึ่งนะครับ ผมเข้าใจอยู่ว่ากติกาแต่ว่าเรื่องนี้ มันเรื่องใหญ่และผมเชื่อว่าสภาแห่งนี้ทุกคนก็อยากฟัง วันนั้นเขาตั้งใจที่จะส่อง PHL-03 ซึ่งมีวิถี ๑๓๐ กิโลเมตรพอดีเลยครับ มาที่ในตัวเมืองแต่โดนทหารไทยยิงสกัด อันนี้ต้องตบมือ ชมเชยเลยครับ เขาก็เลยย้ายคนส่วนหนึ่งไปอยู่ที่อำเภอบ้านผม วันนี้ที่บ้านผมเมื่อคนไปอยู่ ไม่ได้อยู่ที่ศูนย์พักพิงตามโรงเรียนอย่างเดียวนะครับท่านประธานที่เคารพครับ วิทยาลัยการ อาชีพศีขรภูมิ โรงเรียนศีขรภูมิพิสัย มัธยมประจำอำเภออยู่ศีขรภูมิ อำเภอสำโรงทาบ โรงเรียนศีขรภูมิ โรงเรียนกีฬา โรงเรียนสำโรงทาบวิทยาคม โรงเรียนการกีฬา โรงเรียน บ้านโนนสวรรค์ แล้วก็โรงเรียนบ้านตะเคียนกูยวิทยา นอกนั้นอยู่ตามวัดอีกเยอะแยะครับ แต่คนแบ่งเป็น ๒ ส่วนครับท่านประธาน ส่วนหนึ่งอยู่ศูนย์พักพิง โอเค ราชการที่พวกเรา ขอบคุณไม่ว่าจะเป็นนายอำเภอ ผู้ว่า รองผู้ว่า นายก อบต. กำนัน ผู้ใหญ่บ้านทุกส่วน โดยเฉพาะสาธารณสุข ก็ขอบพระคุณทางสาธารณสุข ขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน อีกครั้งหนึ่งที่ท่านได้กำชับให้สาธารณสุขไปดูแลอย่างดีทั้งเรื่อง เรื่องนี้ไม่ใช่ยา อย่างเดียวนะครับท่านประธาน วันนี้มันเกี่ยวข้องกับสุขภาพจิต เป็นโรคจิตตก เป็นโรค ซึมเศร้า ท่านประธานรู้ไหมครับว่าบางศูนย์ที่ผมไปนั่งเฝ้านี่กินข้าวไม่ลง ต้องกินกาแฟ แทนข้าว คิดถึงบ้าน คิดถึงวัว คิดถึงควาย เอาล่ะครับปัญหานี้ผมจะพูดเร็ว ๆ แต่สิ่งที่ ผมอยากมาฝากท่านประธานก็คือศูนย์พักพิงที่เป็นญาติพี่น้องเขาก็คือเป็นบ้านที่อยู่ในเขต อำเภอศีขรภูมิ อำเภอสำโรงทาบ แล้วก็ทุกอำเภอผมเข้าใจอย่างนั้นที่มีญาติมาพักพิง โดยเขา ไม่ยอมไปพักพิงโรงเรียน วันนี้ปัญหามันเพิ่มขึ้นกับหลังคาบ้าน เพิ่มอย่างไร ค่าน้ำ ค่าไฟ ค่าห้องน้ำ สารพัด ผมอยากให้ทางราชการช่วยดูแลจากนี้ที่โอน ๑๐๐ ล้านบาท คือให้ ศูนย์ราชการนะครับ ไม่ได้ให้บ้านคน วันนี้อย่างน้อย ๆ เงินค่าไฟฟ้าเดือนนี้ไม่ต้องเสีย ให้กำนัน ให้นายกสำรวจแล้วก็ยกยอดมาเอาเงินในวงเงิน ๑๐๐ ล้านบาท ที่กระทรวงการคลัง อนุมัติไป เพราะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังบอกว่าพร้อมที่จะอนุมัติเพิ่มไปอีก แต่ผมรู้ ว่าปัญหาตรงนี้ยังไม่มีใครรู้ว่าบ้านหลังคาบ้านญาติเขาในเขตศีขรภูมิ ในเขตสำโรงทาบ ในเขตเมืองสุรินทร์หลาย ๆ เขตที่เขามาอยู่นี่ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น ข้าวก็หมดนะครับ ข้าวสาร ก็หมดครับก็ต้องหุงเพิ่มขึ้น รถห้องน้ำก็ต้องไปสูบส้วมเพราะส้วมมันเต็ม นี่เป็นค่าใช้จ่าย ขั้นพื้นฐานทั้งหมด ผมก็เลยมาฝากเรื่องนี้ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ท้ายที่สุดสรุป ในเบื้องต้นก่อนนะครับ นี่มิติเดียวก็คือให้ช่วยดูแลเงินชดเชยให้กับพี่น้องประชาชน ข้าราชการทหารหาญ แล้วก็ตำรวจเป็นประเด็นที่ ๑ ๒. ให้ดูแลครอบครัวผู้ลี้ภัยหรือ ผู้ประสบปัญหาจากชายแดนมาอาศัยอยู่จะด้วยวิธีการใดก็แล้วแต่ เพราะวันนี้ยังไม่รู้ว่าจะอยู่ อีกกี่วัน แล้วก็ฝากเรื่องโรคซึมเศร้าที่จะเกิดขึ้น ผมก็พยายามเอาลูกฟุตบอล เอาลูกตะกร้อ เอาดนตรีไปเล่นแต่ละศูนย์ ให้เกิดมี Entertainment เกิดขึ้นให้คลายเครียด ก็อยากฝากเท่าที่ คุยได้ตามเวลาอันจำกัดครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ครูมานิตย์ครับ ต่อไปขอเชิญคุณกิตติ์ธัญญา วาจาดี ครับ

นางสาวกิตติ์ธัญญา วาจาดี อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางสาวกิตติ์ธัญญา วาจาดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี เขตเลือกตั้งที่ ๔ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นดิฉันต้องขอสดุดีทหารกล้าทุกท่าน ขอแสดงความ เสียใจและไว้อาลัยอย่างสุดซึ้งจากการสูญเสียเหล่าทหารผู้กล้าและพี่น้องประชาชนผู้บริสุทธิ์ ที่ต้องมาเสียชีวิตในการรบในครั้งนี้ซึ่งไม่น่าเกิดขึ้นค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันในฐานะ สส. ในพื้นที่ของจังหวัดอุบลราชธานี ร่วมกับ สส. หลายท่านในจังหวัดอุบลราชธานี ทำงาน เพื่อดูแลพี่น้องประชาชนผู้อพยพ ดิฉันขอบคุณในหลาย ๆ กระทรวงของรัฐบาลที่เร่ง ในการร่วมมือทำงานดูแลพี่น้องประชาชนในหลายภาคส่วน ทั้งกระทรวงกลาโหม กระทรวง สาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงมหาดไทย และอีกหลายกระทรวงที่ดิฉันไม่ได้พูดถึง วันนี้ดิฉันขอเข้าเรื่องของการปรึกษาหารือนะคะ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในอำเภอวารินชำราบ และอำเภอสำโรง ก็ยังดำเนินการการช่วยพี่น้องประชาชนต่อไป

เรื่องที่ ๑ ดิฉันขออนุญาตนำเรื่องเดือดร้อนของประชาชนในเขตตำบลคำน้ำแซบ บริเวณบ้านคำนางรวย เชื่อมกับตำบลโนนผึ้ง บ้านเหรียญทอง บ้านกล่าง ประชาชน ขอก่อสร้างถนนในเขตความรับผิดชอบของการรถไฟแห่งประเทศไทย และดิฉันได้ลงพื้นที่ เข้าไปดู และจะนำเสนอเรื่องนี้ต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป

เรื่องที่ ๒ เป็นความเดือดร้อนของโรงเรียน ลูก ๆ นักเรียน ทางโรงเรียน บ้านทางสาย ของตำบลหนองกินเพล ขอก่อสร้างสะพานลอยเพื่อความปลอดภัยของนักเรียน บริเวณทางหลวงหมายเลข ๒๒๖ วารินชำราบ-ศรีสะเกษ

อีกเรื่องหนึ่งได้รับการร้องขอจากผู้อำนวยการ อนงนิตย์ น้อยวรรณะ ขอสะพานลอยบริเวณหน้าโรงเรียนบ้านโนนโหนน (อ่อนอุปการ) บริเวณตำบลโนนโหนน อำเภอวารินชำราบ

อีก ๑ เรื่อง อำเภอสำโรงมีความเดือดร้อนขอเส้นทางสี่แยกไฟแดง เพื่อจะ เป็นการเดินทางให้พี่น้องประชาชนเดินทางได้สะดวกและปลอดภัย ดิฉันได้ลงพื้นที่พร้อม ท่านนายอำเภอและพร้อมท่านผู้อำนวยการแขวงทางหลวงที่ ๑ อุบลราชธานี หวังเป็น อย่างยิ่งว่าสิ่งที่ดิฉันได้นำปรึกษาหารือต่อท่านประธานจะได้รับการช่วยเหลือจากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านสุดท้าย ขอเชิญคุณ นิพนธ์ คนขยัน ครับ

นายนิพนธ์ คนขยัน บึงกาฬ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิพนธ์ คนขยัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ เขตเลือกตั้งที่ ๓ พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตหารือผ่านท่านประธานไปยังสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติและ กระทรวงมหาดไทย เนื่องจากวันนี้วัดที่อยู่ในประเทศไทยมีหลาย ๆ วัด ที่ยังไม่ถูกต้องตาม กฎหมาย วันนี้ท่าน สส. วีระพล จิตสัมฤทธิ์ ประธานอนุกรรมาธิการพิจารณาด้านศาสนา ท่านได้นั่งอยู่ขวามือผม ท่านเป็นผู้แนะนำว่าเนื่องจากผมได้นำเรียนเรื่องวัดป่าสถิตย์ธรรมาราม บ้านหนองทุ่ม อำเภอพรเจริญ จังหวัดบึงกาฬ สร้างมาวันนี้ท่านพระครูพระราชมงคล วชิรญาณ หลวงปู่อุดม ญาณรโต วันนี้อายุท่าน ๙๙ ปีกว่าแล้ว ติดปัญหาเรื่องที่ สาธารณประโยชน์ นำเรียนต่อประธานอนุกรรมาธิการวันนั้น มีสำนักพุทธบึงกาฬ ท่านเจ้าบึงกาฬสาขาเซกามา นายอำเภอพรเจริญมา นายกมา ติดเพียงว่าถ้าเพิกถอน ที่สาธารณประโยชน์ ซึ่งที่สาธารณประโยชน์มาทีหลังวัด แต่ว่าวันนี้ทางท่านประธาน อนุกรรมาธิการบอกว่าไม่ยาก หากสำนักงานพระพุทธศาสนาแก้กฎหมาย กระทรวงมหาดไทย แก้กฎกระทรวง แก้กฎหมาย ทั่วประเทศเรื่องที่สาธารณประโยชน์จะจบไปในทีเดียวกันเลย ดังนั้นฝากเรียนท่านประธานผ่านไปถึงกระทรวงมหาดไทย สำนักงานพระพุทธศาสนา ขอความเมตตาเถอะครับ ให้วัดได้ถูกต้องตามกฎหมาย ถือว่าเป็นที่พึ่งของชาวพุทธ ที่มี พระเกจิอาจารย์ทั่วประเทศ วัดเหล่านี้จะได้ทำศาสนกิจทางศาสนาพุทธได้สบายใจ ฝากผ่าน ท่านประธานไปถึงกระทรวงมหาดไทย ไปถึงสำนักงานพระพุทธศาสนาได้แก้กฎหมายเสียที กราบขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เรียนท่านสมาชิก ขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อเข้าประชุมจำนวน ๓๐๗ ท่านแล้วนะครับ ครบองค์ประชุม ผมขอเปิดการประชุมและดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระต่อไปนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม

เรียนท่านสมาชิก ตามที่ได้เกิดสถานการณ์การสู้รบบริเวณชายแดน ไทย-กัมพูชา ดังที่ท่านสมาชิกหลายท่านได้หารือถึงความเดือดร้อนเหล่านี้นะครับ ซึ่งเป็นเหตุ ให้ประชาชนและเจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิต ในนามของ สภาผู้แทนราษฎรขอส่งกำลังใจให้กับทหาร เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานและขอแสดงความห่วงใย ไปยังผู้ประสบภัยทุกท่าน รวมทั้งเป็นการไว้อาลัยแก่ผู้เสียชีวิต ผมจึงขอเชิญท่านสมาชิก ทุกท่านได้โปรดยืนขึ้นเพื่อแสดงการไว้อาลัยในการนี้เป็นเวลา ๑ นาที เชิญครับ

(สมาชิกและผู้ที่อยู่ในที่ประชุมได้ยืนขึ้นเพื่อแสดงความไว้อาลัยเป็นเวลา ๑ นาที)

ขอบคุณครับ เชิญนั่งครับ

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม วันนี้ไม่มีครับ

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๑ ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติและคำสั่ง หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติบางฉบับ ที่หมดความจำเป็นและไม่เหมาะสมกับ สถานการณ์ปัจจุบัน พ.ศ. .... ซึ่ง คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบ วาระที่ ๔.๑)

วันนี้ก็จะเป็นการพิจารณาต่อจากการประชุมเมื่อวันพุธที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่นะครับ ในการนี้ผมได้อนุญาตให้บุคคลภายนอก จากกระทรวงพลังงานเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุม ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ วรรคสอง คือ ๑. คุณกานต์นลิน ธีรรัตนานนท์ ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านยุทธศาสตร์พลังงาน ๒. คุณแทนวรรณ โตโพธิ์กลาง นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ กองยุทธศาสตร์และแผนงาน ต่อไปจากกรมพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน คุณพงษ์ศักดิ์ พรหมกร ผู้อำนวยการกองวิจัย ค้นคว้าพลังงาน คุณธัญญรัศม์ กิจพิบูลย์ นิติกรชำนาญการพิเศษ จากสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน นางสาวดาราวรรณ แสงถวัลย์ ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย นางสาวปิยตา วงศ์สารเสริฐ เจ้าหน้าที่วิเคราะห์ และวางแผนปฏิบัติการ ฝ่ายอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน ขอเชิญทุกท่านครับ

เมื่อการประชุมวันที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สอง โดยได้พิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ จนจบมาตรา ๔ จากนั้นประธานที่ประชุมได้สั่งให้ปิดการประชุม จึงพิจารณาต่อในวันนี้นะครับ ก็ขอดำเนินการต่อ ขอเชิญเลขาธิการดำเนินการต่อครับ

มาตรา ๕ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรา ๕ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาใหม่นะครับ ไม่มีกรรมาธิการสงวนความเห็นนะครับ แต่มีสมาชิก ขออภิปราย ๑ ท่าน คือท่านรองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ เชิญครับ

รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สุรวาท ทองบุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ขออภิปรายสนับสนุนมาตรา ๕ ที่คณะกรรมาธิการเพิ่ม ขึ้นใหม่ครับ มาตรา ๕ นี้ก็บัญญัติขึ้นมาว่าให้ยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓๙/๒๕๕๙ เรื่อง การจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา แล้วก็ ยังยกเลิกประกาศ ที่ ๒/๒๕๕๙ และคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๙/๒๕๖๒ นะครับ เหตุผลที่ผม สนับสนุนให้ยกเลิกนี้ สั้น ๆ ก็คือว่าจะทำให้สถาบันอุดมศึกษามีอิสระในการบริหารจัดการ ไม่ต้องคอยระแวดระวังหรือเกรงใจคณะกรรมการการอุดมศึกษาหรือรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการอุดมศึกษา ที่จะใช้คำสั่งให้ผู้บริหารยุติการปฏิบัติหน้าที่หรือพ้นจากตำแหน่ง หน้าที่ รวมทั้งกรรมการมหาวิทยาลัยหรือกรรมการสภาสถาบันอุดมศึกษานะครับ ถึงแม้ว่า การบริหารจัดการในสถาบันเหล่านั้นอาจจะไม่เป็นไปตามมาตรฐานหรือไม่เป็นไปตาม กฎหมายหรือส่อไปในทางทุจริต เกิดปัญหาขัดแย้งไม่สามารถแก้ปัญหากันได้ ซึ่งแท้ที่จริงแล้ว ไม่มีคำสั่งนี้ก็ยังมีกฎหมายที่ว่าด้วยการจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษาเหล่านั้นอยู่แล้ว แล้วก็มี กระบวนการดำเนินการทางวินัย รวมทั้งกระบวนการยุติธรรม ทั้งศาลยุติธรรม ศาลทุจริต แล้วก็ศาลปกครองอยู่ด้วยครับท่านประธานครับ อย่างไรก็ตามครับท่านประธาน ที่ผม ลุกขึ้นมาอภิปรายวันนี้ก็มีเหตุผลหนึ่งที่ผมอยากจะสอบถามท่านประธานผ่านไปยัง คณะกรรมาธิการว่าท่านได้ศึกษาหรือพิจารณาคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ อีกคำสั่งหนึ่งหรือไม่ ก็คือคำสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐ เรื่องการแก้ปัญหาการบริหารงานของ สถาบันอุดมศึกษา ซึ่งลงวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๖๐ หรือไม่ครับ แล้วก็ผลการพิจารณาเป็น อย่างไร และมีเหตุผลอย่างไรถึงไม่ได้ยกเลิกรวมเข้าไปในมาตรา ๕ นี้นะครับ ท่านประธานครับ คำสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐ นี้มีความเกี่ยวข้องกันกับคำสั่ง ที่ ๓๙/๒๕๕๙ ด้วย อยู่แล้วนะครับ มาตรา ๓๗/๒๕๖๐ ที่ผมเห็นว่าควรที่จะยกเลิกอย่างยิ่งมารวมเข้ากันกับ มาตรา ๕ นี้มีสาระสำคัญอยู่ ๓ ประการ ที่เป็นเหตุผลที่ควรจะยกเลิกนะครับ ผมอยาก กราบเรียนว่าประการที่ ๑ อยู่ในข้อ ๒ ของคำสั่งนี้ที่อนุญาตให้บุคคลภายนอกซึ่งไม่ใช่ ข้าราชการหรือพนักงานในสถาบันอุดมศึกษานี้มาดำรงตำแหน่งผู้บริหารของ สถาบันการศึกษาได้ ไม่ว่าจะเป็นตำแหน่งอธิการบดี รองอธิการบดี ผู้ช่วยอธิการบดี คณบดี รวมทั้งหัวหน้าหน่วยงานที่เทียบเท่าคณบดีอยู่ด้วยนะครับ ซึ่งนิยามในคำสั่งนี้สถาบัน อุดมศึกษาคือสถาบันอุดมศึกษาที่เป็นส่วนราชการนะครับ ซึ่งมีความปกติมากของคำสั่งนี้คือ สถานศึกษาหรือส่วนราชการนี้กราบเรียนว่าเราอนุญาตให้ผู้บริหารที่เป็นบุคคลภายนอก ไม่ได้เป็นข้าราชการหรือไม่ได้เป็นพนักงานในสถาบันอุดมศึกษานั้นมาดำรงตำแหน่ง ซึ่งทำให้ เกิดการสิ้นเปลืองงบประมาณเพื่อเป็นค่าจ้าง รวมทั้งค่าตอบแทนอื่น ๆ ซึ่งต้องใช้เงินรายได้ ของสถาบันอุดมศึกษานั้นนะครับ ผู้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวนั้นแท้ที่จริงแล้วกลายเป็น ผู้เกษียณที่วางสืบทอดอำนาจไว้นะครับ ค่อนข้างอาวุโสอยู่ใน Baby Boom ตอนต้นด้วยซ้ำ แต่ผู้ร่วมปฏิบัติงานกลายเป็น Gen X Gen Y เสียอีกแล้วก็จากการที่มีคำสั่งนี้ก็พบว่าปัญหา ของสถาบันอุดมศึกษามีปัญหาขัดแย้งกันมากยิ่งขึ้น แล้วก็ยังสะท้อนไปยังคุณภาพและ มาตรฐานของบัณฑิตที่มีการว่างงาน การสอบเข้ารับราชการได้น้อย สอบสภาวิชาชีพก็ตกต่ำ อย่างมีนัยสำคัญครับ

ประการที่ ๒ ที่ผมอยากให้ยกเลิกอยู่ในข้อ ๓ ของคำสั่งที่ ๓๗/๖๐ นี่นะครับ คือการอนุญาตให้มีการรักษาการในตำแหน่งอธิการบดีโดยไม่จำกัดระยะเวลา โดยไม่จำกัด ระยะเวลาซึ่งกฎหมายจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษานั้นแทบทุกแห่งกำหนดไว้เพียง ๖ เดือน แต่ว่า คำสั่งนี้กลายเป็นว่าอนุญาตให้เท่าไรก็ได้ สิ่งที่ปรากฏให้เห็นก็คือมีผู้รักษาการ รักษาการไปถึง ปีที่ ๖ จะเข้าปีที่ ๗ ก็มี ในขณะที่ถ้าได้รับพระกรุณาโปรดเกล้าแต่งตั้งจะอยู่ได้แค่ ๔ ปี แต่กลายเป็นผู้รักษาการอยู่ไปถึง ๕ หรือ ๖ ปี ๗ ปี เข้าไปแล้วครับ ซึ่งมักจะเกิดจากความ ขัดแย้ง แล้วก็ผู้รักษาการก็มักจะแต่งตั้งพรรคพวก มีการสืบทอดอำนาจ กลั่นแกล้งคู่แข่ง ทั้งหลาย สร้างอิทธิพลฝังรากลึก และที่สำคัญก่อให้เกิดปัญหาความขัดแย้งตามมา ซึ่งตาม สถิติมันมากขึ้นกว่าที่คำสั่งนี้จะออก และที่สำคัญคือทำให้สภามหาวิทยาลัยไม่รีบเร่ง ในกระบวนการสรรหา เพราะว่าสามารถรักษาการได้ไปเรื่อย ๆ ซึ่งเป็นพวกพ้องของตัว ท่านประธานครับ มีประการสำคัญที่ ๓ อีกที่อยู่ในข้อ ๔ คำสั่งนี้ได้อนุญาตให้ผู้ที่จะมาเป็น ประธานสภาคณาจารย์ในสถาบันอุดมศึกษานั้น ๆ เป็นผู้ที่มิใช่มิได้เป็นคณาจารย์ก็ได้ อาจจะ ข้าราชการและพนักงานสายสนับสนุนก็มีสิทธิที่จะมาสมัครรับเลือกตั้งและสามารถได้รับ เลือกตั้งได้ มันมีความผิดปกติคือประธานสภาคณาจารย์ก็ย่อมจะต้องมาจากคณาจารย์ เพราะฉะนั้นผู้สนับสนุนเป็นไปไม่ได้ที่จะมีภาวะผู้นำในสถาบันอุดมศึกษาซึ่งเป็นสถาบันทาง วิชาการครับ โดยสรุปครับ ทั้ง ๓ ประการนี้เป็นความผิดปกติไม่เป็นไปตามธรรมเนียมแบบ แผนที่เคยปฏิบัติและเป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมายที่ว่าด้วยการจัดตั้ง สถาบันอุดมศึกษาก่อเอาให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ตามมาตามที่พวกเรารับทราบครับ โดยส่วนตัว ผมเห็นว่าคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ ๓๗/๒๕๖๐ นี้ ควรอย่างยิ่งที่จะ ยกเลิกและเพิ่มเข้าไปในมาตรา ๕ ที่เรากำลังพิจารณาอยู่นี้ ดังนั้นผมจึงขออนุญาตสอบถาม ผ่านท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการว่าท่านได้พิจารณาคำสั่งนี้หรือไม่ และมีความเห็น เป็นอย่างไร ถึงไม่ได้ยกเลิกรวมอยู่ในมาตรานี้ และเป็นไปได้หรือไม่ที่จะเพิ่มเข้าไปในวันนี้ หรือจะมีโอกาสใดที่จะกลับมายกเลิกเฉพาะคำสั่งนี้อีกครั้งหนึ่งครับ อย่างไรก็ตามครับ ท่านประธาน ผมยังสนับสนุนและจะลงมติเห็นด้วยกับมาตรา ๕ นี้ที่คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้น ใหม่นี้ครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ คณะกรรมาธิการจะชี้แจง เชิญครับท่านประธาน

นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ ผม จาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตเรียนชี้แจงท่านสมาชิก ท่านสุรวาท ในเรื่องคำสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐ นี้ คณะกรรมาธิการก็ได้พิจารณาได้เชิญหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงและเราเห็นว่าในส่วนที่เรายกเลิกคำสั่งที่ ๓๙/๒๕๕๙ เนื่องจากเห็นว่า จำเป็นต้องพยายามให้ระบบการแก้ไขปัญหาของมหาวิทยาลัย ของสถาบันอุดมศึกษาเข้าสู่ ระบบกฎหมายปกติโดยเร็วที่สุด แต่ว่าเมื่อฟังดูแล้วมีเรื่องคั่งค้าง มีคดีที่คั่งค้างหรือมีมหาวิทยาลัยที่ยังอยู่ระหว่าง การแก้ปัญหา จึงได้ให้เวลา ๒ ปีซึ่งไปปรากฏอยู่ในมาตรา ๒ ดังที่ท่านทราบอยู่แล้ว ส่วนคำสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐ ดังที่ท่านได้อภิปรายไปนั้นก็ได้รับคำชี้แจงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็โดยเฉพาะกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และสถาบันการศึกษา ว่าเรื่องนี้กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม กำลังอยู่ระหว่าง ที่จะพิจารณาออกกฎหมายว่าด้วยเรื่องนี้โดยตรง ดังนั้นก็เลยมาเข้าหลักเกณฑ์ของ คณะกรรมาธิการที่ว่าถ้าการยกเลิกการพิจารณาคำสั่งใดที่ปรากฏว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่รับผิดชอบก็ดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ดี กำลังพิจารณาออกกฎหมาย เราไม่ต้องการให้ เป็นความซ้ำซ้อน เพราะว่าถ้ายกเลิกคำสั่งนี้เกิดช่องว่าง แต่ยังไม่มีกฎหมายมารองรับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็กำลังจะออกกฎหมายอยู่ จึงเห็นว่ายังไม่ควรยกเลิก แต่ได้รับ การยืนยัน และขอคำยืนยันจากกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมว่า จะต้องไปรีบเร่งพิจารณาออกกฎหมายเพื่อให้การดำเนินการต่าง ๆ เกี่ยวกับการแก้ปัญหา สถาบันอุดมศึกษาเป็นไปตามระบบปกติโดยเร็วที่สุด

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณประธาน คณะกรรมาธิการครับ ท่านผู้อภิปรายเมื่อสักครู่บอกไม่ติดใจ สนับสนุนการแก้ไขนี้แล้วใช่ไหม

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานมีผู้รอชี้แจงอยู่อีก ท่านหนึ่งครับ ท่านอาจารย์ปิยบุตร

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

รองศาสตราจารย์ปิยบุตร แสงกนกกุล กรรมาธิการ

เรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ปิยบุตร แสงกนกกุล ในฐานะกรรมาธิการครับ จะขออนุญาตชี้แจงเพิ่มเติม ต่อเนื่องสักเล็กน้อยจากท่านประธานคณะกรรมาธิการ ท่านจาตุรนต์ ฉายแสง เกี่ยวกับ กรณีที่เพื่อนสมาชิกท่านสุรวาท ทองบุ สอบถามมาว่าเหตุไฉนคณะกรรมาธิการจึงไม่ยกเลิก คำสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐ ด้วย วันนั้นเรามีการประชุมกรรมาธิการกันในเรื่องนี้หลายนัด และหลาย ๆ ครั้งท่านปลัดกระทรวง อว. ก็ให้ความร่วมมือมาอธิบายเหตุผลต่าง ๆ สิ่งหนึ่ง ที่กำลังพิจารณากันก็คือว่า ณ เวลานี้เนื้อหาของคำสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐ ในแนวคิดของกระทรวง อว. อาจจะมีการผลักดันเข้าไปแก้เป็นกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติของการอุดมศึกษา วันนั้นผมจำได้ดีว่ากรรมาธิการหลายท่าน รวมทั้งตัวผมเองก็ได้ซักถามท่านปลัดไปว่า แล้วในที่สุดในอนาคตบรรดาประชาคมมหาวิทยาลัยทั้งหลายต้องการรูปแบบไหน เพื่อนสมาชิกทุกท่านต้องไม่ลืมว่า ณ วันนี้มหาวิทยาลัยของรัฐจำนวนมากกลายเป็น มหาวิทยาลัยภายใต้การกำกับ หมายความว่ามีสถานะเป็นองค์การมหาชน มีความเป็นอิสระ ภายใต้การกำกับดูแล ไม่ใช่อยู่ภายใต้ระบบการบังคับบัญชาของกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ เมื่อมีความเป็นอิสระแล้วก็จะมีความเป็นอิสระในเรื่องการบริหารจัดการ รวมทั้งการแต่งตั้ง บุคลากรเหมือนที่ท่านเพื่อนสมาชิกท่านสุรวาทว่าไว้ ทีนี้ตัวเนื้อหาของคำสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐ มันอาจจะไปทำให้หลักการความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยภายใต้กำกับของรัฐนั้น ถูกกระทบกระเทือนไปอยู่เหมือนกัน ทีนี้ในท้ายที่สุดเรื่องนี้ทางกรรมาธิการก็จึงเห็นว่าในเมื่อ ทางกระทรวง อว. ยังจำเป็นต้องใช้คำสั่งนี้ต่อไปในช่วงเปลี่ยนผ่านในเมื่อกระทรวง อว. มีดำริ ที่ในอนาคตอาจจะผลักดันไปแก้ตัวพระราชบัญญัติเพื่อจัดการเกี่ยวกับเรื่องการเลือก อธิการบดีให้มีผลอย่างยั่งยืนโดยใช้ระบบกฎหมายปกติ ไม่ต้องใช้ผ่านคำสั่ง คสช. แบบนี้ ในท้ายที่สุดผมอยากเรียนว่าถ้าฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยกับวิธีการเปิดทางให้กระทรวง อว. ได้เข้ามา มีบทบาทในการคัดเลือกหรือตรวจสอบดูแลตัวอธิการบดีอย่างมากจนเกินกว่าที่จะไปกระทบ จนเกินกว่าหลักการความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยภายใต้การกำกับนั้นในอนาคต เราอาจจะต้องมาพิจารณาถกเถียงกันต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาคมมหาวิทยาลัยว่า ในท้ายที่สุดแล้วต้องการรูปแบบในระหว่างองค์กรอิสระ องค์การมหาชนภายใต้การกำกับ มหาวิทยาลัยภายใต้การกำกับซึ่งมีความเป็นอิสระแบบเดิม หรือต้องการให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องได้เข้ามามีอำนาจในการตรวจสอบ ทบทวนเกี่ยวกับ การแต่งตั้งอธิการบดีเหมือนอย่างที่เป็นมาครับ นี่จึงเป็นเหตุผลที่ทางคณะกรรมาธิการยืนยัน ว่าเราขอคงคำสั่งนี้ไว้ก่อน ส่วนในอนาคตถ้าเอาไปเปลี่ยนเป็นพระราชบัญญัติก็มาถกเถียงกัน ในสภาแห่งนี้ว่าเราต้องการรูปแบบการกำกับดูแลมหาวิทยาลัยภายใต้การกำกับของรัฐ แบบใด ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณครับ เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาใหม่ ดังนั้นผมต้องถามมติจากที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยกับที่คณะกรรมาธิการเพิ่มมาตราขึ้นมาใหม่หรือไม่ ก่อนจะลงมติผมขอตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนครับ ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกหรืออยู่ในห้องกรรมาธิการเข้ามา เพื่อลงมติและแสดงตนครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญครับ ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้ามาในห้องเพื่อแสดงตนและลงมติด้วยนะครับ ท่านที่เข้ามาแล้ว กรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ช่วยโทรถาม ตามในห้องกรรมาธิการงบประมาณด้วยเห็นว่ามักไม่ค่อยได้ยินเสียงสัญญาณ ท่านที่เข้ามา กรุณากดบัตรแสดงตนด้วยนะครับ ท่านต้องแสดงตนครับ เมื่อผลมติออกมาแล้วท่านจะ บอกท่านเพิ่งเข้ามา แบบคราวที่แล้วเดี๋ยวจะโต้เถียงประท้วงกันไปมานะครับ ถ้าท่าน เข้ามาประสงค์จะแสดงตนก็กรุณาแสดงตน ถ้าไม่ประสงค์จะแสดงตนก็ไม่เป็นไรนะครับ

๒๘๔ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๒๘๔ นะครับ ท่านที่เข้ามาถ้ามีปัญหาเรื่องเสียบบัตรกรุณาแจ้งมาได้หรือบอกเจ้าหน้าที่ได้นะครับ

ท่านประธานครับ ๓๕๖ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๓๕๖ แสดงตน เจ้าหน้าที่จดไว้นะครับ มีไหมครับที่เข้ามาในห้องนี้แล้วยังขัดข้องยังไม่ได้แสดงตนกรุณาแจ้ง ด้วยนะครับ กำลังเดินมาหลายท่านรอนิดหนึ่ง เข้ามาแล้วกรุณากดบัตรแสดงตนครับ สมาชิก ท่านใดยังไม่แสดงตนกรุณาแจ้งด้วยครับ

นางสาววชิราภรณ์ กาญจนะ สุราษฎร์ธานี

ขออนุญาตค่ะ ๓๑๖ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กำลังมา ๒-๓ ท่าน ที่เข้ามากรุณากดบัตรแสดงตนด้วยครับ พระราชบัญญัติฉบับนี้มี ๗ มาตรา แล้วก็ มีบัญชีแนบท้าย เพราะฉะนั้นตอนนี้มามาตรา ๕ แล้ว เพราะฉะนั้นมาตรา ๖ กับมาตรา ๗ แล้วบัญชีท้าย เพราะฉะนั้นท่านสมาชิกเข้ามาในห้องถ้าไม่จำเป็นอย่าเพิ่งออกไปไหน ก็คงจะ มีการแสดงตนแล้วก็ลงมติ เพราะว่ามาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๘ และมาตรา ๙ เป็นมาตรา ที่เพิ่มขึ้นมาใหม่ ต้องมีการลงมติทุกมาตราว่าจะเห็นด้วยกับที่กรรมาธิการเพิ่มเติมเข้ามา หรือไม่ ถึงแม้จะไม่มีผู้อภิปรายและไม่มีผู้สงวนความเห็น เพราะฉะนั้นท่านสมาชิกก็อย่าเพิ่ง ไปไหนจะได้ไม่ต้องรอนาน มีไหมครับ ไม่มีผมก็ขอปิดการแสดงตน กรุณาแสดงผลด้วยครับ มีผู้มาแสดงตน ๓๕๒ บวกอีก ๓ เป็น ๓๕๕ ท่าน

ครบองค์ประชุม นะครับ ผมจะขอถามจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับที่กรรมาธิการเพิ่มเติมขึ้นมาใหม่หรือไม่ ท่านผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่เพิ่มเติมกรุณาปดปุ่ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับ กรรมาธิการที่เพิ่มเติมใหม่กรุณาปดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าท่านผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง กรุณากดปุ่ม งดออกเสียงครับ ลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ได้ ลงมติบ้างครับ ลงมติทุกท่านแล้วนะครับ แสดงผลได้ครับ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร

๑๕๓ เห็นด้วยค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยอีก ๑ นะครับ แสดงผลได้ครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๗๕ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๔ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๓๗๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ไม่มี

เพราะฉะนั้น ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับกรรมาธิการเพิ่มเติมขึ้นมาใหม่นะครับ ต่อไปมาตรา ๖ เชิญเลขาธิการครับ

มาตรา ๖ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่มีกรรมาธิการ สงวนความเห็น มีสมาชิกขออภิปราย ๑ ท่าน ขอเชิญคุณจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดศรีสะเกษ สาเหตุที่ผมต้องขออนุญาตอภิปราย เนื่องจากว่าในการแก้ไขมาตรา ๖ ปกติถ้ามีการยกเลิกคำสั่ง คสช. การยกเลิกปกติเป็นการ ยกเลิกแล้วผลของการยกเลิกเวลามีเรื่องค้างที่ศาลก็จะมีวิธีปกติที่จะสามารถดำเนินการ ได้อยู่แล้ว เนื่องจากการยกเลิกหรือการแก้ไขกฎหมายไม่ใช่เรื่องที่ผิดปกติอย่างไร เพราะฉะนั้น การที่คณะกรรมาธิการได้มีการแก้ไข แล้วก็มีการกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติม ยกตัวอย่างเช่น ในวรรคสองบอกว่าการดำเนินคดีกับบุคคลที่ใช้อำนาจทางปกครองให้ยังคงดำเนินการต่อไป จนกว่าคดีจะถึงที่สุด โดยให้ถือคำสั่งตามวรรคหนึ่งยังมีผลบังคับใช้อยู่ หรือในวรรคสามก็ตามที ก็มีการเขียนเช่นเดียวกันว่าให้บุคคลที่ถูกดำเนินคดีหรือดำเนินการทางวินัย ทางแพ่งก็ดี ยังคงได้รับความคุ้มครอง ไม่ต้องรับผิดทั้งทางแพ่ง ทางอาญา และทางวินัย หากบุคคลดังกล่าว ได้กระทำไปตามอำนาจหน้าที่โดยสุจริตไม่เลือกปฏิบัติและไม่เกินกว่าเหตุ หรือไม่เกินกว่า กรณีจำเป็น ตามข้อ ๒ แห่งคำสั่งตามวรรคหนึ่ง ซึ่งการเขียนอันนี้มีประเด็นว่า ๑. มีความ จำเป็นต้องเขียนหรือไม่ เพราะว่าการยกเลิกคำสั่งหรือยกเลิกกฎหมายไม่ใช่สิ่งที่ประเทศไทย ไม่เคยทำ เพราะฉะนั้นการยกเลิกคำสั่งถ้าเป็นคำสั่งที่ไม่เหมาะสม ไม่ถูกต้อง ไม่สมควร ยกเลิก ไปแล้วในทางศาลก็มีวิธีการดำเนินการได้โดยปกติอยู่แล้ว ไม่จำเป็นต้องมีการเขียนเพิ่มเติมขึ้นมา

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกตคือว่าการเขียนขึ้นมานี้จะทำให้ ผู้ที่ได้รับผลกระทบเป็นผู้เสียหายดำเนินการฟ้องคดีกับบุคคลซึ่งใช้อำนาจทางปกครองในช่วง สถานการณ์ไม่ปกติจะต้องเสียเปรียบในการดำเนินคดีหรือต่อสู้คดีหรือไม่ ขออนุญาต ตั้งข้อสังเกตว่าถ้าเขียนจริง ๆ ก็เขียนว่ายกเลิกคำสั่ง ที่ ๔๑/๒๕๕๙ ก็พอแล้ว โดยไม่จำเป็นต้อง มีวรรคสองกับวรรคสาม ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคณะกรรมาธิการ ประสงค์จะชี้แจงหรือไม่ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อภิวัฒน์ จิระศิริโสภณ เป็นกรรมาธิการ สำหรับข้อสังเกตของทางท่านสมาชิกในเรื่องที่ว่า มาตรา ๖ ในวรรคสอง วรรคสาม ทำไมถึงจำเป็นที่ต้องเขียน ในกรณีนี้เนื่องจากว่าในชั้น การพิจารณาเราก็ได้มีการเชิญทางผู้แทนของหน่วยงานมาให้ข้อมูลเกี่ยวกับความจำเป็น ในเรื่องของการคงไว้หรือว่าควรจะยกเลิกคำสั่งนี้ ซึ่งจากข้อเท็จจริงปรากฏว่าในปัจจุบัน มีการฟ้องคดีเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งอยู่จำนวน ๑ คดี ซึ่งในเคสนี้เองจึงมีความจำเป็น ที่จะต้องเขียนบทบัญญัติเพื่อรองรับการดำเนินคดีดังกล่าวไว้ด้วย ซึ่งในวรรคสองและ วรรคสามที่จำเป็นที่จะต้องเขียนก็เพื่อที่จะระบุว่าในคดีที่คั่งค้างหลังจากที่ตัวคำสั่งนี้ ถูกยกเลิกไว้แล้ว ตัวคดีคั่งค้างจะใช้กติกาตามกติกาใหม่หรือกติกาเก่า เมื่อมีการยกเลิก กฎหมายโดยทั่วไปก็จะต้องมีการเขียนบทรองรับหรือบทเฉพาะกาล เพราะฉะนั้นตรงนี้เองเมื่อมีการยกเลิกกฎหมายโดยทั่วไปก็จะต้องมีการเขียนบทรองรับ หรือบทเฉพาะกาลกันไว้ว่าตัวกติกาที่จะต้องใช้สำหรับคดีที่คั่งค้างนี่คืออันไหน ก็เลยจำเป็น ที่จะต้องมีการเขียนกำหนดเอาไว้ครับ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ กรรมาธิการครับ เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาใหม่ ดังนั้นผมจะขอถามมติ จากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นมาใหม่ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอก อยู่ห้อง กรรมาธิการกรุณาเข้ามาลงมติด้วย

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านที่อยู่ ห้องประชุมแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วย ท่านที่เข้ามากรุณาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ได้แสดงตนครับ ไม่มีแล้ว ผมขอปิดการแสดงตนนะครับ จำนวนผู้มาแสดงตน ๓๔๖ ท่าน

ถือว่าครบ องค์ประชุมผมก็จะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการเพิ่มเติมขึ้นมาใหม่ หรือไม่ ท่านผู้ใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่เพิ่มเติม กรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับ กรรมาธิการเพิ่มเติม กรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นว่าสมควรงดออกเสียง กรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านผู้ใดยังไม่ได้ ลงมติครับ ไม่มีแล้ว ปิดการลงมติ กรุณาแสดงผลครับ จำนวนผู้มาลงมติ ๓๗๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๓ ท่าน ไม่เห็นด้วยไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๑ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับกรรมาธิการแก้ไขในมาตรา ๖ นี้ ต่อไปเลขาธิการเชิญต่อครับ

มาตรา ๗ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรา ๗ คณะกรรมาธิการเพิ่มเติมไหม ไม่มีกรรมาธิการสงวนความเห็น แต่มีสมาชิกจะขออภิปราย เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ต้องขออนุญาตท่านประธาน ได้อภิปรายในมาตรา ๗ ที่กรรมาธิการได้เพิ่มขึ้นมาใหม่ ขออนุญาตใช้สิทธิสมาชิกในฐานะ ที่ไม่ได้แปรญัตติ ไม่ได้สงวนความเห็นเอาไว้นะครับ เนื่องจากมีการเพิ่มของกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ผมได้อภิปรายเรื่องนี้ไว้ตั้งแต่สัปดาห์ที่ผ่านมา แต่ว่าความอาจจะไม่ชัดแจ้ง ประเด็นที่อยากจะกราบเรียนท่านประธานก็คือว่าในมาตรา ๗ กรรมาธิการได้เพิ่มขึ้น เพื่อยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๕๖/๒๕๕๙ เรื่อง การคุ้มครองการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ ทางการเกษตรในการดูแลของรัฐและการดำเนินการต่อผู้ต้องรับผิด ลงวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๕๙ ท่านประธานผมมี ๒ ประเด็นครับ ประเด็นที่ ๑ เห็นด้วยครับ กับการที่กรรมาธิการจะเพิ่มมา แล้วเป็นการยกเลิกคำสั่งฉบับนี้ เห็นด้วยครับ ไม่ได้คัดค้าน แล้วก็จะลงคะแนนให้ท่านด้วยว่าเพิ่มขึ้นมาได้ ประเด็นที่ ๒ ที่ผมต้องขออนุญาต ท่านประธานก็คือว่าผมไม่เห็นด้วยกับวิธีการบัญญัติวิธีการเขียนในมาตรา ๗ สิ่งที่ผม ไม่เห็นด้วยในการเขียนก็คือ การเขียนในมาตรา ๗ นี้เป็นการเขียนเหมือนมาตราอื่น ๆ หมายความว่าอย่างไรครับ เหมือนมาตรา ๔ มาตรา ๕ และมาตรา ๖ คือท่านต้องการยกเลิก แต่ยังคงรักษาสิทธิให้มีบทคุ้มครองกับผู้ที่เกี่ยวข้องอยู่ ก็คือเหมือนมีบทเฉพาะกาล แต่ว่า วิธีเขียนของท่านไม่ได้เขียนเป็นบทเฉพาะกาลครับ เลือกเอาหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการ ยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ฉบับที่ ๕๖/๒๕๕๙ เรื่องที่ผมกล่าวมาเป็นบัญชีแนบท้าย โดยไป แก้ไขจากร่างเดิมที่เรารับไป บัญชีแนบท้ายมีบัญชีเดียวครับ ท่านก็ไปเปลี่ยนเป็นบัญชีหนึ่ง เอาคำสั่งและประกาศไปใส่ในบัญชีหนึ่งถึง ๒๘ คำสั่ง อันนั้นไม่เป็นประเด็น แต่พอแก้จาก คำว่าบัญชีหนึ่ง ในสิ่งที่เรารับไปแล้ว เราเห็นชอบไปแล้ว ท่านมาเพิ่มบัญชีสอง ในมาตรา ๗ แต่บัญชีสองในมาตรา ๗ นี้เป็นหลักเกณฑ์ที่ออกตามคำสั่ง ที่ ๕๖/๒๕๕๙ ความต่างจากบัญชีหนึ่ง และบัญชีสองคืออะไรครับ บัญชีหนึ่งคือคำสั่งและประกาศ บัญชีสอง คำสั่งมีคำสั่งเดียวครับ คือ คำสั่ง ที่ ๕๖/๒๕๕๙ แต่เอาหลักเกณฑ์ที่จะได้รับการเว้นให้มีผลมีสภาพบังคับอีก ๒ เรื่อง ใส่เข้ามาเป็นบัญชี ความแตกต่างของบัญชีแนบท้ายในกฎหมายฉบับเดียวกันก็เห็น อย่างเด่นชัด ผมถามท่านประธานผ่านไปยังท่านประธานกรรมาธิการ ท่านกฤษฎีกาที่เป็น กรรมาธิการ ถ้าท่านต้องการจะให้การคุ้มครอง อย่างเช่น ขออนุญาตอ่านนะครับ ๑. ให้ยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๕๖/๒๕๕๙ เรื่องการคุ้มครองการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ด้าน การเกษตร โดยการดูแลของรัฐและการดำเนินการต่อผู้รับผิด ลงวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๕๙ คือจะยกเลิกเมื่อ ๑. สภาพบังคับทางปกครองสิ้นสุดไปตาม (๑) หมายความว่าอะไรที่อยู่ ในสภาพการบังคับคดีปกครองก็ให้จบก่อนถึงจะมีผลการยกเลิก เรื่องที่ ๒ เรื่องบุคคล เมื่อดำเนินการเรียบร้อยแล้วถึงจะยกเลิก เรื่องที่ ๓ บุคคลที่ได้รับการคุ้มครองไม่ให้ได้รับ ความผิดทางแพ่ง ทางอาญา ทางวินัย เสร็จแล้วให้มีการคุ้มครอง ลักษณะการเขียนแบบนี้ ไม่ว่าจะเป็น (๑) (๒) ข้อ ๑ ข้อ ๒ มันเป็นเหมือนบทเฉพาะกาลที่ท่านต้องการให้การคุ้มครอง ตามคำสั่ง ที่ ๕๖/๒๕๕๙ ผมถามท่านประธานผ่านไปยังท่านประธานกรรมาธิการและ ท่านกฤษฎีกาว่าแล้วทำไมท่านไม่เขียนเหมือนมาตราอื่น ทำไมไม่เขียนเหมือนมาตรา ๔ มาตรา ๕ มาตรา ๖ ยกเลิก มีบทคุ้มครองก็คือบทเฉพาะกาล ทำไมต้องมากำหนดเป็นบัญชี และบัญชีที่แตกต่างกันด้วย อันนี้คือสิ่งที่ผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง ถ้าเสียงข้างมากจะเห็นชอบ กับกรรมาธิการที่แก้ไข ผมก็เรียกร้องไปว่ากระบวนการการตรากฎหมายของเรา มันมีความ แปลกแยก มีความแตกต่าง สภาพปัญหาที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้ แล้วเป็นแบบแผนของการ ทำหน้าที่ของพวกเราที่จะมีเกิดขึ้นภายในอนาคต อีก ๕๐ ปีถ้าลูกหลานมาดูบอกว่า ทำไมรุ่นพ่อรุ่นแม่เขาทำอย่างนี้ อันนี้คือการทำกฎหมายแบบไม่มีการพัฒนาแบบยั่งยืนของ พวกเรา เพราะลูกหลานมันด่าเอาในอนาคต ก็ฝากท่านประธานไปยังท่านประธาน กรรมาธิการช่วยพิจารณาครับ ถ้าจะปรับแก้อย่างไรก็แล้วแต่ท่าน แต่ความเห็นผมเอา สิ่งที่ท่านเขียนเป็นบัญชีแนบท้ายสอง มาเขียนในมาตรา ๗ ให้หมดก็จบ ไม่ต้องมีบัญชีสอง ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญ คณะกรรมาธิการจะชี้แจงไหมครับ มีสมาชิกจะขออภิปรายอีกท่านหนึ่งเดี๋ยวให้จบสมาชิก ก่อนก็ได้แล้วกรรมาธิการค่อยชี้แจงนะครับ เชิญคุณจิตติพจน์ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดศรีสะเกษครับ ท่านประธานครับ มาตรา ๗ ก็เช่นเดียวกันมีการ บอกว่าให้ยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๕๖/๒๕๕๙ แต่แทนที่จะเป็น การยกเลิกไปปกติก็มีการบอกว่าให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนดในบัญชีสอง ท้ายพระราชบัญญัตินี้ซึ่งก็เป็นการกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมอีกเยอะแยะไปหมดเลยนะครับ ซึ่งมีเงื่อนไขส่วนหนึ่งที่เขียนไว้ก็คือการคุ้มครองให้บุคคลซึ่งใช้อำนาจในช่วงสถานการณ์ ฉุกเฉินนั้นไม่ต้องรับผิดทั้งทางแพ่ง ทางวินัย และทางอาญา ซึ่งจริง ๆ แล้ว ผมคิดว่า การที่พวกเรามาทำการแก้ไขประกาศหรือคำสั่งต่าง ๆ ของ คสช. หรือหัวหน้า คสช. ก็ดี ก็เนื่องจากเราเห็นว่าคำสั่งต่าง ๆ เหล่านั้นออกมาโดยไม่ถูกต้อง ไม่ชอบธรรมนะครับ เมื่อเราเห็นว่าไม่ถูกต้องและไม่ชอบธรรมแล้วจึงต้องมีการยกเลิกดังที่ผู้เสนอกฎหมาย เข้ามาก็เขียนหลักเกณฑ์ไว้ชัดเจนทุก ๆ ฉบับเลยบอกว่าให้ยกเลิกนะครับ แต่กลับมีการ ใส่เงื่อนไขให้เสมือนหนึ่งคำสั่งนั้นยังมีผลบังคับใช้อยู่ก็เกิดปัญหา ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกต และขอคำชี้แจงก็คือว่า ๑. ขัดกับหลักการที่เรารับมาทั้ง ๕ ฉบับหรือไม่ เนื่องจากทั้ง ๕ ฉบับ เขียนชัดเจนว่าเป็นการยกเลิกโดยไม่มีเงื่อนไข ส่วนที่ ๒ ที่ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกตไว้ ก็คือว่าการที่คณะกรรมการเขียนเช่นนี้จะเป็นการเขียนเพื่อให้ความคุ้มครองกับผู้ที่ใช้อำนาจ ในสถานการณ์ฉุกเฉินนั้นเกินความจำเป็นหรือไม่ แล้วข้อ ๓ การใช้อำนาจตามสถานการณ์ ฉุกเฉินที่อาจจะใช้อำนาจเกินความจำเป็นนั้นทำให้บุคคลที่ได้รับผลกระทบมีจำนวนมากมาย การที่คณะกรรมการเขียนเพิ่มเติมเสมือนหนึ่งให้มีความคุ้มครองเพิ่มเติมเป็นธรรมกับผู้ที่ ได้รับผลกระทบหรือไม่ ซึ่งผมเชื่อว่าผู้ได้รับผลกระทบมีจำนวนมากมาย ก็มี ๓ ข้อ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ

นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ ผม จาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ เรื่องการไปเขียนไว้ในบัญชีสอง ท้ายพระราชบัญญัติเดี๋ยวทางผู้แทนกฤษฎีกาจะได้ชี้แจง แต่ว่าในส่วนที่ท่านจิตติพจน์ เพิ่งได้อภิปรายไปก็จะมีที่ผมอยากจะขอชี้แจงเป็น ๒ ประเด็น ก็คือว่าการยกเลิกคำสั่ง หรือประกาศของ คสช. หลักการบอกว่ายกเลิก แต่ว่าในเวลาที่เรายกเลิกก็มีความจำเป็น เพื่อรักษาผลประโยชน์ของประชาชนก็ดี รักษาหลักนิติธรรมก็ดี ที่ต้องเขียนบทเฉพาะกาล หรือบทรองรับไว้ และการเขียนนี้ก็ทำกันมาในการยกเลิกคำสั่งอื่น ๆ ไม่ถือเป็นการแก้ไข กฎหมาย แต่ถ้าสภาผู้แทนราษฎรเราจำกัดตัวเองอย่างมากก็คือยกเลิกแล้วก็ไม่สามารถ เขียนบทรองรับบทเฉพาะกาลได้เลยก็จะกลายเป็นว่าเราจะไม่มีทางไปยกเลิกคำสั่ง หลาย ๆ คำสั่ง เพราะว่าคำสั่งเหล่านั้นเมื่อออกมาแล้วมันก็จะมีผลต่อเนื่องตามมา อย่างนั้น เราจะต้องไปทยอยแก้ทีละฉบับ ๆ ซึ่งจะต้องใช้เวลานานมากแล้วส่งผลเสียต่อบ้านเมือง ต่อประชาชนไปอีกยาวนาน เพราะฉะนั้นหลักนี้ที่ทำกันมาก็ได้ทำมาแล้วในการยกเลิก ประกาศคำสั่ง คสช. บางฉบับที่มีบทเฉพาะกาลก็ดี บทรองรับก็ดี ส่วนในเรื่องการคุ้มครองที่ท่านถามว่าในข้อ ๒ บอกว่าเรื่องบุคคลตามข้างต้น ยังได้รับการคุ้มครองและไม่ต้องรับผิดทางแพ่ง ทางอาญา หรือทางวินัย หากบุคคลดังกล่าว ได้กระทำการไปตามอำนาจหน้าที่โดยสุจริตไม่เลือกปฏิบัติ อันนี้มันเป็นข้อความมาตรฐาน ในคำสั่งก็มีการเขียนไว้อย่างนี้ ไม่ใช่คุ้มครองแบบไม่มีขีดจำกัด ก็หมายความว่าต้องทำไปโดย สุจริตไม่เลือกปฏิบัติจึงขจะได้รับการคุ้มครอง ปัญหามีอยู่ว่าเมื่อยกเลิกคำสั่งแล้วก็จะเกิด คำถามตามมาว่าแล้วที่เคยได้รับการคุ้มครองที่เขาทำไปโดยสุจริตไม่เลือกปฏิบัติยังได้รับ การคุ้มครองหรือไม่ คณะกรรมาธิการจึงเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องเขียนข้อนี้เพื่อให้ ชัดเจนว่าการกระทำที่ทำไปโดยอาศัยคำสั่งและทำไปโดยสุจริตตามอำนาจหน้าที่โดยสุจริต ไม่เลือกปฏิบัติไม่เกินสมควรแก่เหตุหรือไม่เกินกว่ากรณีจำเป็นยังคงได้รับการคุ้มครองต่อไป และไม่ตัดสิทธิผู้ได้รับความเสียหายที่จะเรียกร้องค่าเสียหายตามกฎหมายว่าด้วยความรับผิด ทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ อันนี้ก็เป็นวิธีการเขียนกฎหมายประเภทนี้ที่ทำกันอยู่เป็นปกติ เช่นกัน ส่วนเรื่องการใส่ในบัญชีสองท้ายพระราชบัญญัติ ผมจะขอถามผู้แทนกฤษฎีกาชี้แจง ต่อไป ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เชิญกรรมาธิการเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม อภิวัฒน์ จิระศิริโสภณ กรรมาธิการ ในประเด็นของเหตุผลที่ทำไมเราแยก บัญชีออกเป็น ๒ บัญชี เริ่มต้นคือว่าในชั้นการพิจารณาของกรรมาธิการเองกรรมาธิการได้นำ คำสั่งทั้งหมด ๗๗ ฉบับ นำมาพิจารณาทุก ๆ ฉบับ รวมทั้งมีการเชิญหน่วยงานแล้วก็ผู้แทน ผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงทุก ๆ ฉบับ แล้วหลังจากการพิจารณาแล้วทำให้เรามาถึงบทสรุป ก็คือว่าในคำสั่งทั้ง ๗๗ ฉบับนี้สามารถแยกออกได้ ๓ กลุ่ม

กลุ่มแรกก็คือกลุ่มที่มีการดำเนินการครบเสร็จสิ้นหมดแล้ว แล้วก็ไม่มีอะไร คั่งค้างแล้ว อย่างเช่นกลุ่มคำสั่งที่ประเภทที่ใช้อำนาจรัฐในการเข้าไปดำเนินการจำกัดสิทธิ ต่าง ๆ พวกนี้เราก็มาดูแล้วกรณีนี้คดีไม่มีอะไรคั่งค้าง ดังนั้นการดำเนินการจึงสามารถยกเลิก ได้ทันทีโดยไม่จำเป็นที่จะต้องมีบทรองรับอะไรเอาไว้ ซึ่งคำสั่งของกลุ่มนี้ก็จะไปถูกบรรจุไว้ใน บัญชีท้ายที่หนึ่ง

ส่วนอีกคำสั่งประเภทหนึ่งก็คือคำสั่งที่ดำเนินการเสร็จหมดสิ้นหมดแล้ว เหมือนกัน เพียงแต่ว่ายังมีคดีหรือมีกระบวนการพิจารณาทางปกครองที่ยังคั่งค้างอยู่ระหว่าง การดำเนินการอยู่ กรณีเหล่านี้ก็เลยมีความจำเป็นที่จะต้องมีการเขียนบทรองรับเอาไว้ ดังเช่นที่ทางท่านประธานได้กล่าวเมื่อสักครู่ก็คือจะปรากฏในร่างมาตรา ๔ มาตรา ๕ มาตรา ๖ มาตรา ๘ และมาตรา ๙ ที่เรากำลังจะพิจารณาต่อไป อันนี้คือกรณีที่มีการ ดำเนินการเสร็จสิ้นหมดแล้ว แต่ว่ายังมีสิ่งที่ดำเนินการคั่งค้างอยู่ระหว่างนั้นนะครับ

ส่วนอันสุดท้ายก็คือคำสั่ง ที่ ๕๖/๒๕๕๙ กรณีนี้เป็นคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับ การบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ซึ่งในชั้นการพิจารณาทั้ง อคส. เอง ทั้งทาง กระทรวงพาณิชย์เองซึ่งเป็นผู้มีหน้าที่ในการดำเนินการจัดการกรณีของการบริหารจัดการ ระบายผลิตผลทางการเกษตรออกไปก็ยังเห็นว่าจริง ๆ ยังมีกระบวนการที่ยังต้องดำเนินการ ตามคำสั่งอยู่ต้องใช้อาศัยอำนาจตามคำสั่งอยู่นะครับ ตอนแรกทางหน่วยงานเองจะขอให้คงไว้แต่เนื่องจากว่าทางกรรมาธิการเห็นว่าจริง ๆ แล้ว ถ้าเมื่อการดำเนินการทั้งระบายข้าว ทั้งการบังคับคดีทางปกครองเสร็จสิ้นแล้วตัวคำสั่งนี้ ก็ไม่มีผลอะไร ดังนั้นทางกรรมาธิการจึงมีมติว่าจริง ๆ แล้วก็สามารถที่จะยกเลิกได้แต่การ ยกเลิกนี้ก็คือยกเลิกเมื่อไร ยกเลิกเมื่อการดำเนินการที่เขาต้องดำเนินการตามคำสั่งนี้เสร็จสิ้น ลงแล้ว จึงกำหนดไว้ในบัญชีที่ ๒ ซึ่งมีความแตกต่างจากกรณีของบัญชีที่ ๑ แล้วก็กลุ่มคำสั่ง ตามมาตรา ๔ มาตรา ๕ มาตรา ๖ มาตรา ๘ และมาตรา ๙ ครับท่านครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ไม่มีท่านใดติดใจแล้ว เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ ดังนั้น ผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการ หรือไม่นะครับ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนเลยครับ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม รังสรรค์ มณีรัตน์ ผมได้รับแจ้งจากเพื่อน สส. ที่อยู่ในคณะกรรมาธิการงบประมาณครับ ขอให้ ท่านประธานรอสักครู่ครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

รอครับ

นางสาวกิตติ์ธัญญา วาจาดี อุบลราชธานี

ท่านประธานคะ ๐๒๒ กิตติ์ธัญญา วาจาดี แสดงตนค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ยังไม่ต้องออกไปไหนนะครับ เดี๋ยวมาตรา ๘ มาตรา ๙ นี้ไม่มีสมาชิกอภิปรายนะครับ ก็โหวตต่อเลยนะครับ แสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ จำนวน ผู้เข้าร่วมประชุมนะครับ ๓๕๖ บวก ๑ เป็น ๓๕๗ ท่านนะครับ

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ ที่เพิ่มมาตราขึ้นมาใหม่โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียง ลงคะแนนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มาตรา ๘ มาตรา ๙ ไม่มีผู้อภิปรายนะครับ เดี๋ยวต่อไปเลยนะครับ ลงคะแนนเรียบร้อย นะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๗๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน

เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นมาใหม่ของคณะกรรมาธิการ เชิญท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๘ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นมาใหม่ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมอีกครั้งหนึ่ง

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตน

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนเรียบร้อยหรือยัง ขอปิดการแสดงตน จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๔๒ ท่าน

ครบองค์ประชุม ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการที่เพิ่มมาตราขึ้นมาใหม่โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนน

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้ว ขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๓๗๙ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นมาใหม่ของคณะกรรมาธิการ เชิญท่านเลขานุการครับ

มาตรา ๙ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ ดังนั้นผมจะขอถามมติจากที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยกับการเพิ่มขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมอีกครั้งหนึ่ง

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนเรียบร้อยนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๔๓ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการที่เพิ่มมากขึ้นมาใหม่นะครับ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงคะแนนเรียบร้อยหรือยังครับ ถ้าเรียบร้อยแล้วขอปิดการลงคะแนนครับ เชิญเจ้าหน้าที่ แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๗๙ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๕ ท่าน ไม่เห็นด้วยไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นมาใหม่ของคณะกรรมาธิการนะครับ ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการครับ

บัญชีท้ายพระราชบัญญัติ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการ ขอสงวนความเห็น

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ต่อไปเชิญกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นนะครับ ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ เชิญครับ

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ กรรมาธิการ 🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ผม ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต พรรคประชาชน เขต ๑ และในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ คำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ เมื่อในอดีตนะครับ อดีตนายกรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา และ ท่านเป็นอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในขณะนั้นได้เคยกล่าวกลางสภาผู้แทนราษฎร แห่งนี้ว่ากรณีเกิดความเสียหายการปิดเหมืองแร่จะขอรับผิดชอบด้วยตัวเอง ตั้งแต่มีคำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ เหมืองทองที่รับผลกระทบและมีการฟ้องร้องดำเนินคดีต่อรัฐบาลไทย ก็คือเหมืองทองอัครา ซึ่งมีบริษัท คิงส์เกต คอนโซลิเดเต็ด ลิมิเต็ด เป็นผู้ถือหุ้น ที่ดินประกอบ ไปด้วยพื้นที่จำนวน ๓,๗๑๔ ไร่ ครอบคลุม ๓ จังหวัด ได้แก่ เพชรบูรณ์ พิจิตรและพิษณุโลก ท่านประธานและเพื่อนสมาชิกครับ จากคำสั่ง คสช. นี้เองเหมืองทองอัคราปิดตัวไปเป็น ระยะเวลา ๖ ปี ๒ เดือน ๑๙ วัน และกลับมาเปิดใหม่อีกครั้งหนึ่งในวันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๖๖ ก่อนปิดเหมืองมีการตรวจพบสารโลหะหนักไม่ว่าจะเป็นไซยาไนด์ สารหนู แมงกานีส ปรอท ส่งผลกระทบต่อระบบทางเดินหายใจ ซึ่งต่อมามีการตั้งกองทุน ๓ จังหวัด เพชรบูรณ์ พิจิตร และพิษณุโลก วันที่ ๒๕ เมษายน ๒๕๖๗ ที่ผ่านมา ผมได้มีโอกาสลงพื้นที่ไปเหมืองทองอัครา พร้อมด้วยท่านประธานคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านพูนศักดิ์ จันทร์จำปี โดยมีผู้แทนจากเหมืองทองอัคราเข้าชี้แจงถึงกระบวนการ อนุญาโตตุลาการ ซึ่งเดี๋ยวผมจะอธิบายว่ามันมีที่มาอย่างไร ซึ่งหลังจากที่มีการปิดเหมือง บริษัท คิงส์เกต คอนโซลิเดเต็ด ลิมิเต็ด ได้ยื่นข้อเสนอ ได้ยื่นข้อพิพาทเข้าสู่กระบวนการ อนุญาโตตุลาการ โดยกล่าวหาว่ารัฐบาลไทยไปละเมิดข้อตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย หรือที่เรียกว่า Thailand-Australia Free Trade Agreement หรือ TAFTA โดยอ้างว่า ได้รับผลกระทบจากคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ และการเจรจาข้อพิพาทก็ไปทำการเจรจากันผ่าน กระบวนการอนุญาโตตุลาการที่ประเทศสิงคโปร์ และในขณะที่ผมลงพื้นที่เหมืองทองอัครา ในปีที่แล้วก็ได้รับทราบข้อมูลจากประชาชนที่เข้ามาร่วมสังเกตการณ์ด้วยในวันดังกล่าว ประชาชนก็ได้ร้องเรียนผ่านมายังตัวผมและคณะกรรมาธิการที่ดินในวันดังกล่าวว่าประชาชน ไม่ได้มีส่วนร่วมในการจัดทำ EIA หรือ EHIA เลย ซึ่งสวนทางกับข้อมูลที่เมืองทองอัครายืนยัน ว่ามีการจัดทำรายงานโดยมีประชาชนในรัศมี ๕ กิโลเมตร ไม่น้อยกว่า ๑,๐๐๐ คน เข้ามาร่วมการทำประชาคมหรือประชาพิจารณ์ดังกล่าวด้วย มีการจัดสรรงบประมาณพัฒนา ชุมชนร้อยละ ๐.๑ ของมูลค่าทองที่ได้ในขณะปี ๒๕๖๖ มี ๒ กองทุนรวมกันไม่น้อยกว่า ๒๐ ล้านบาท นอกจากนี้พี่น้องประชาชนยังได้เรียกร้องผ่านคณะกรรมาธิการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมว่าเหมืองแร่ไม่มีแผนกันชน ทำให้หมู่บ้านที่ปิดเหมืองแร่ ต้องกลายเป็นที่รกร้างว่างเปล่าจนนำไปสู่การล่มสลายของชุมชนและในระหว่างที่ปิดเหมือง ตลอดระยะเวลา ๖ ปีที่ผ่านมาก็ไม่มีการฟื้นฟูใด ๆ เลย นอกจากนี้ยังได้รับการร้องเรียนจาก พี่น้องประชาชนว่ามีเสียงรบกวนจากเครื่องจักร โดยเฉพาะในเวลากลางคืน จนเป็นที่มา ต่อข้อเรียกร้องของประชาชนว่าขอให้งดทำเหมืองตอนเวลากลางคืนได้หรือไม่ ประกอบกับ มีมลภาวะ มีมลพิษฝุ่น เวลาระเบิดเหมืองจะไม่มีการควบคุมฝุ่นทำให้พี่น้องประชาชนได้รับ ความเดือดร้อนเช่นเดียวกัน ในขณะที่เหมืองทองอัคราจ่ายค่าภาคหลวงที่อัตราก้าวหน้า ๓๑๐ บาท ต่อ ๑ กรัม ซึ่งจริง ๆ แล้วบริษัทเหมืองทองอัคราต้องจ่ายเงินสมทบไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๕ ของค่าภาคหลวงและไม่น้อยกว่าปีละ ๑๕ ล้านบาท ภายใต้กองทุนพัฒนาหมู่บ้าน รอบพื้นที่เหมืองทองอัครา จวบจนถึงวันนี้กระบวนการอนุญาโตตุลาการได้มีการเสนอ ข้อเท็จจริงจากผู้ยื่นข้อพิพาทและรัฐบาลไทยเสร็จสิ้นเป็นที่เรียบร้อยแล้ว เหลือเพียงแต่อะไร เหลือเพียงแต่รอให้อนุญาโตตุลาการอ่านคำชี้ขาดเท่านั้นเอง เกิดอะไรขึ้นครับ ปรากฏว่า รัฐบาลไทยมีการขอเลื่อนอ่านคำชี้ขาดออกไปแล้วจำนวนทั้งสิ้น ๖ ครั้งด้วยกัน และผู้ที่ ขอเลื่อนก็คือฝ่ายเรา ฝ่ายรัฐบาลไทย คำถามที่สังคมตั้งคำถามคือเหตุใดต้องขอเลื่อน และสุดท้ายหากคำชี้ขาดที่รัฐบาลไทยต้องชดใช้ใครจะเป็นผู้ออกมาชดใช้ความเสียหาย ที่เกิดขึ้น การยกเลิกคำสั่งฉบับนี้จะถือเป็นการยกเว้นความรับผิดของรัฐบาลในยุคสมัย คสช. หรือไม่ รวมถึงยกเว้นความรับผิดของหน่วยงานที่ออกคำสั่งอนุญาตให้ปิดเหมืองหรือไม่ ประเทศไทยต้องเสียค่าว่าจ้างทนายความแก้ต่างในชั้นอนุญาโตตุลาการไปแล้วเป็นเงินกี่บาท โดยกระทรวงอุตสาหกรรมไปว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษากฎหมาย Arnold & Porter Kaye Scholer หรือ APKS เงินเหล่านี้คือเงินภาษีของพี่น้องประชาชน ทำไมเราจึงไม่สามารถ หาข้อยุติหรือทำข้อตกลงหรือที่เรียกว่า Settlement Agreement กับบริษัท คิงส์เกต ได้และให้บริษัท คิงส์เกต ถอนข้อพิพาทออกจากอนุญาโตตุลาการเสีย ก็เพราะว่าอะไรครับ ก็เพราะว่าวันนี้เหมืองทองมันกลับมาเปิดอีกเป็นที่เรียบร้อยแล้วตั้งแต่วันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา นับตั้งแต่ปิดตัวปี ๖ ปี ๒ เดือน ๑๙ วัน จากคำสั่งนี้การที่เราขอเลื่อนอ่าน คำชี้ขาดเราได้หรือเราประโยชน์อะไร อย่างไร ถ้าสุดท้ายเราไม่สามารถบรรลุข้อตกลงกับ คิงส์เกตได้ ความเสียหายที่เกิดขึ้นจะมากน้อยเพียงใด แล้วที่ผ่านมาการปล่อยมลพิษของ เหมืองทองอัครา รัฐบาลไทยได้ดำเนินการหรือดำเนินคดีกับเหมืองทองอัคราไปแล้วผลเป็น อย่างไร ผู้ที่มาชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการของเรา สำนักงานอัยการมาชี้แจงว่าอะไรครับ พอเราคุยกันว่าเราต้องการที่จะยกเลิกคำสั่งนี้ มีแต่คำชี้แจงว่าที่ปรึกษากฎหมายแนะนำมาว่า เกรงว่าอาจจะส่งผลกระทบต่อรูปคดี เพียงแค่นั้นเองครับ ท่านประธานครับ หากวันนี้ เหมืองทองอัคราไม่มีการปรับปรุงในเรื่องของคุณภาพสิ่งแวดล้อม ไม่ว่าจะเป็นมลภาวะ ทางกลิ่น ทางฝุ่น ทางโลหะหนักนะครับ รวมถึงการจัดตั้งกองทุนแล้วกองทุนดังกล่าวได้มีการไปดูแลพี่น้องประชาชนในรัศมี ๕ กิโลเมตรหรือไม่ อย่างไร และที่สำคัญคืออะไรครับ การกลับมาเปิดเหมืองใหม่อีกครั้งหนึ่ง ๒๓ มีนาคม ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา ได้ทำ EIA หรือ EHIA อีกครั้งหรือไม่ ฉะนั้นแล้วผมในฐานะ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยจึงไม่เห็นด้วยที่จะให้คงคำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ ขอสรุปด้วย เหตุผลดังต่อไปนี้ครับว่ารัฐบาลไทยได้อนุญาตให้เหมืองทองอัครากลับมาเปิดอีกครั้งหนึ่งเป็น ที่เรียบร้อยแล้ว ด้วยประทานบัตร ๒๕๕๒๘/๑๔๗๑๔ ๒๖๙๑๐/๑๕๓๖๕ ๖๙๑๑/๑๕๓๖๖ และ ๒๖๙๑๒/๑๕๓๖๗ เป็นระยะเวลา ๑๐ ปี หากเราดูคำสั่ง ๗๒/๒๕๕๙ ในข้อ ๖ ซึ่งระบุ ไว้ว่าอย่างไรครับ ผู้ที่รับแต่งตั้งหรือมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ตามคำสั่งนี้ที่ได้กระทำไปตาม อำนาจหน้าที่โดยสุจริตไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่เกินอันสมควรแก่เหตุย่อมได้รับความคุ้มครองและ ไม่ต้องรับผิดทั้งทางแพ่งและทางอาญาหรือทางวินัย แต่ไม่ตัดสิทธิผู้ได้รับความเสียหาย ที่เรียกร้องค่าเสียหายจากทางราชการตามกฎหมายว่าด้วยความผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ ตรงนี้หรือเปล่าที่กรรมาธิการเสียงข้างมากจึงเห็นควรให้คงคำสั่งนี้ไว้ สุดท้ายแล้วครับ ท่านประธานครับ ในเมื่อรัฐบาลไทยผมย้ำอีกครั้งนะครับ เมื่อรัฐบาลไทยได้อนุญาตให้ เหมืองทองอัครากลับมาเปิดเหมืองอีกครั้งหนึ่งเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ประกอบกับได้มีการ นำเสนอข้อเท็จจริงให้แก่อนุญาโตตุลาการที่ประเทศสิงคโปร์ทั้งหมดจากทั้ง ๒ ฝ่ายเป็นที่ เรียบร้อยแล้ว เหลือแต่เพียงการรออ่านคำชี้ขาดเท่านั้นเอง กระผมจึงไม่สามารถที่จะทำ ความเข้าใจได้เลยว่าวันนี้เราจะคงคำสั่งนี้ไปเพื่ออะไร และเพื่อใคร ผมในฐานะกรรมาธิการ เสียงข้างน้อยจึงมีความเห็นให้กำหนดยกเลิกคำสั่ง คสช. ๗๒/๒๕๕๙ ไว้ในบัญชีท้าย ร่างพระราชบัญญัติโดยให้มีผลยกเลิกทันทีที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปครับ ตอบเลยใช่ไหมครับ เชิญครับ

รองศาสตราจารย์ปิยบุตร แสงกนกกุล กรรมาธิการ 🔗

เรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ปิยบุตร แสงกนกกุล กรรมาธิการ ขออนุญาตชี้แจงในฐานะเป็นกรรมาธิการ ที่สงวนความเห็นเป็นกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่สงวนความเห็นไว้ครับ การสงวนความเห็น ครั้งนี้มีกระผมแล้วก็มี สส. รังสิมันต์ โรม สส. สมชาติ แล้วก็มีคุณวรวุฒิ บุตรมาตร ทั้งหมด ๔ ท่าน ที่สงวนความเห็นไว้ครับ สิ่งที่เราสงวนความเห็นก็คือว่าในบัญชีแนบท้ายที่หนึ่งนั้น เราขอเพิ่มในข้อ ๑๙/๑/๑ เข้ามา นั่นก็คือเราประสงค์จะให้ยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ ด้วย คำสั่งฉบับนี้เราเรียกกันติดหูติดปากกันเป็นอย่างดีครับว่าเป็นคำสั่ง ปิดเหมือง ถ้าจะพูดกันถึงเรื่องนี้อาจจะต้องใช้เวลาสักเล็กน้อย เพราะว่าเป็นมหากาพย์ครับ เป็นมหากาพย์ถึงขนาดที่ว่าในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ทั้งชุดที่แล้วและชุดนี้ได้นำมาอภิปราย หลายครั้งหลายหน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจ สืบสาวราวเรื่องมาเป็น อย่างนี้ครับ คณะรัฐบาล คณะ คสช. ซึ่งมีอำนาจในการปกครองในเวลานั้นเล็งเห็นว่าจำเป็น จะต้องระงับการประกอบกิจการเหมืองแร่ แล้วให้มีการยุติการทำเหมืองนั้นในวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๐ เป็นต้นไป แต่หลังจากนั้นมาก็มีเหตุการณ์ต่าง ๆ ตามมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เอกชนผู้ได้รับใบอนุญาตเขาก็เล็งเห็นว่าบริษัทของเขานั้นเชื่อมโยงเกี่ยวเนื่องไปกับบริษัท คิงส์เกต ซึ่งเป็นบริษัทที่ถือสัญชาติออสเตรเลีย และประเทศไทยเราก็ไปทำข้อตกลง FTA ระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลออสเตรเลียเอาไว้ และหากมีข้อพิพาทใด ๆ เกิดขึ้นเกี่ยวกับ FTA ฉบับนี้ก็จะให้วินิจฉัยชี้ขาดโดยคณะอนุญาโตตุลาการที่รัฐบาลทั้ง ๒ ฝั่งตกลง ยินยอมตั้งขึ้นมา เรื่องทุกอย่างจะไม่มีปัญหาอะไรเลยครับ ถ้าหากรัฐบาลในเวลานั้นใช้ระบบ กฎหมายปกติในการออกคำสั่งปิดเหมือง ถ้าเห็นว่ากระทบต่อสิ่งแวดล้อม ถ้าเห็นว่าไม่ทำ ตามกฎหมายต่าง ๆ ก็ใช้ระบบปกติในการออกคำสั่งปิดไปเสีย และหากใช้ระบบกฎหมาย ปกติออกคำสั่งปิดไปแล้ว แล้วต่อมาเอกชนฝั่งผู้ได้รับใบอนุญาตไม่เห็นด้วย เห็นว่าคำสั่ง เหล่านี้ไม่ชอบด้วยกฎหมายก็ยังมีสิทธิในการไปฟ้องร้องต่อศาลปกครองได้ หากเราใช้กระบวนการปกติแบบนี้จะไม่มีทางเลยที่เรื่องจะไปถึงอนุญาโตตุลาการแบบที่กำลัง ประสบปัญหากันอยู่ทุกวันนี้ แต่ก็นั่นละครับเมื่อใช้คำสั่งนี้ปิดไปแล้วผลที่ตามมาคืออะไร ไม่กี่เดือนถัดมา ๒ พฤษภาคม ๒๕๖๐ ก็มีการไปฟ้องต่ออนุญาโตตุลาการเรียกค่าชดเชยจาก รัฐบาลไทย ประมาณ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท แล้วหลังจากนั้นเมื่อเข้าสู่ปี ๒๕๖๓ ปรากฏว่า รัฐบาลกลับมาต่ออายุให้กับกิจการเหมืองนี้อีก ตั้งแต่เรื่องของการอนุญาตให้มีการสำรวจ พื้นที่ได้อีก ๔๔ แปลง ตั้งแต่ ๒๖ ตุลาคม ๒๕๖๓ ถึง ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๘ ตั้งแต่การต่ออายุ ประทานบัตรอีก ๔ แปลง ไปอีก ๑๐ ปี ตั้งแต่เปิดให้มีการเริ่มหลอมแร่ทองคำที่ขุดมาได้ใน วันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๖ กล่าวสรุปนั่นก็คือว่าสิ่งที่รัฐบาล และ คสช. ตัดสินใจในวันนั้น ด้วยเหตุผลว่าต้องปิดกิจการเหมืองเพราะกระทบกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ และกระทบกับ เรื่องสิ่งแวดล้อม แต่ในท้ายที่สุดปัญหาเรื่องสิ่งแวดล้อมก็ไม่ได้แก้ไขอย่างสมบูรณ์ ตรงกันข้าม กลับมาให้เปิดใหม่อีกครั้งหนึ่ง ปัญหาสิ่งแวดล้อม ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน ไม่ได้รับการแก้ไขโดยสมบูรณ์ แต่เรากลับสร้างปัญหาใหม่ขึ้นมา นั่นก็คือรัฐบาลไทยต้องมา ถูกฟ้องคดีเนื่องจากว่าไปละเมิดข้อตกลง FTA หรือไม่ อย่างไร ต่อชั้นอนุญาโตตุลาการ และในท้ายที่สุดครับท่านประธานคนที่ออกคำสั่งฉบับนี้ ผู้ที่ออกคำสั่ง ที่ ๗๒/๒๕๕๙ แห่งนี้ กลับไม่ต้องรับผิดชอบใด ๆ เลย เพราะว่ามีมาตรา ๔๔ ของรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ปี ๒๕๕๗ คุ้มกันเขาไว้อยู่ มีการอภิปรายในสภาแห่งนี้หลายครั้งหลายหน ท่านผู้ออกคำสั่งนี้ ก็ยืนยันโดยเสมอมาว่าเขาพร้อมจะรับผิดชอบ แต่ ณ วันนี้นึกไม่ออกจริง ๆ ว่าจะรับผิดชอบ อย่างไร และจะรับผิดชอบรูปแบบใด ถ้าหากวันใดรัฐบาลไทยต้องชดใช้ค่าเสียหาย คนออก คำสั่ง ที่ ๗๒/๒๕๕๙ นี้ไปอยู่ที่ไหนแล้วครับ นี่จึงเป็นปัญหาที่เราต้องมาพิจารณาทบทวนกัน ว่าแล้วคดีความที่อยู่ในชั้นอนุญาโตตุลาการทำอย่างไรในเมื่อคนออกคำสั่งออกไปจาก ตำแหน่งแล้ว ในเมื่อคนออกคำสั่งไม่ต้องรับผิดชอบใด ๆ เลยเพราะมีมาตรา ๔๔ คุ้มครอง แต่เขาได้ทิ้งภาระเอาไว้ให้กับเจ้าหน้าที่ข้าราชการประจำในการต่อสู้คดี การต่อสู้คดีครั้งนี้ ดำเนินการมาหลายปี แต่ก็เป็นที่น่าสังเกตเหลือเกินว่าเหตุไฉนเราจึงไม่สามารถเจรจาต่อรอง ให้ทางบริษัทเอกชนเขายุติข้อพิพาทนี้ เพราะในเมื่อเขาได้สิ่งที่เขาต้องการไปพอสมควรแล้ว ผ่านการเจรจาต่อรองหรือไม่ เช่นเขาได้กลับมาเปิดแล้ว เขาได้กลับมาเปิดเหมือง เขาได้มา สำรวจ ๔๔ แปลงเพิ่มเติม เขาได้ต่ออายุประทานบัตร ๔ แปลงไปอีก ๑๐ ปี เขาเริ่มกลับมา หลอมแร่อีกแล้ว ในเมื่อประโยชน์เขาได้กลับไปหมดแล้วเหตุไฉนทางรัฐบาลไทยจึงไม่สามารถ ไปเจรจาต่อรองให้ทางบริษัทเอกชนเขายุติข้อพิพาทนี้เสีย เราจะได้ไม่ต้องไปชดใช้ค่าชดเชย ถึง ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ทีนี้เรื่องมันมาสู่ที่กรรมาธิการว่าเราจะทำอย่างไรดี ฝ่ายหนึ่งก็เห็นว่า จำเป็นที่จะต้องคงเอาไว้ เพราะฝ่ายข้าราชการอัยการที่ทำหน้าที่ในการชี้แจงบอกว่าขอให้คง เอาไว้ก่อนเพราะกำลังอยู่ในชั้นอนุญาโตตุลาการไม่อยากให้มีการเปลี่ยนแปลงเรื่อง ข้อกฎหมายใด ๆ ทั้งสิ้นเดี๋ยวจะไปกระทบกระเทือนต่อรูปคดี แต่พวกกระผมในฐานะ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยเราเห็นไปในทางตรงกันข้ามว่า ข้อ ๑ เราสอบถามจากผู้ที่มาชี้แจงก็ได้ ความว่าคดีในชั้นอนุญาโตตุลาการนั้นมันเสร็จสิ้นกระบวนความในชั้นการสืบสวนสอบสวน ข้อเท็จจริงต่าง ๆ จนจบหมดแล้ว เหลืออยู่เพียงขั้นตอนเดียวคือนัดวันแล้วก็วินิจฉัยชี้ขาด หมายความว่าสู้คดีเจรจาต่อรองโอภาปราศรัยกันทั้งน้ำร้อน น้ำเย็น ไม้นวม ไม้แข็งกันจนจบ หมดสิ้นแล้ว เหลืออย่างเดียวนัดวันวินิจฉัยชี้ขาด ดังนั้นถ้าหากกระบวนการขั้นตอนเป็น แบบนี้ต่อให้เรายกเลิกคำสั่งการปิดเหมืองไปในวันนี้มันก็ไม่ไปกระทบกระเทือนต่อรูปคดี เพราะรูปคดีมันจบหมดแล้ว เหลือแค่นัดวันวินิจฉัยเท่านั้นเอง นี่คือเหตุผลประการแรก ที่พวกเราขอสงวนว่าจะขอยกเลิกคำสั่งปิดเหมืองนี้ด้วย

เหตุผลประการที่ ๒ ฝ่ายที่ท่านผู้มาชี้แจงกังวลว่าจะกระทบกระเทือนต่อ รูปคดี เพราะว่าเดี๋ยวเกิดมีการยกเลิกคำสั่งขึ้นมาเอกชนจะเอาเป็นประเด็นนี้ไปสู้ในชั้น อนุญาโตตุลาการอีก แต่พวกเรากลับเห็นแบบนี้ว่าหากเรายกเลิกคำสั่ง ที่ ๗๒/๒๕๕๙ ก็ยิ่งเป็นการแสดงให้เห็นว่ารัฐไทยแสดงความรับผิดชอบแล้ว แสดงความรับผิดชอบด้วยอะไร แสดงความรับผิดชอบด้วยการเล็งเห็นว่าคำสั่ง ที่ ๗๒/๒๕๕๙ มันมีปัญหาในระบบกฎหมาย มันเป็นคำสั่งที่ใช้อำนาจพิเศษตามมาตรา ๔๔ ไปปิด วันนี้รัฐสภาไทยที่มาจากการเลือกตั้ง เล็งเห็นแล้วว่าคำสั่งที่ออกมาตามมาตรา ๔๔ มันมีปัญหาเรื่องความชอบธรรม มันมีปัญหา เรื่องกระบวนการ มันมีปัญหาเรื่องหลักนิติรัฐ นิติธรรมต่าง ๆ เต็มไปหมด พวกเราเห็นแล้ว พวกเราจึงลงมติยกเลิกมันเสีย เมื่อยกเลิกมันเสียยิ่งกลายเป็นข้อดีสิครับในการต่อสู้คดี ยิ่งเป็นข้อดีเพราะอะไรครับ เพราะเราจะได้ไปอธิบายในชั้นอนุญาโตตุลาการ ถ้าหากจะต้อง อธิบายเพิ่มเติมอีกก็จะไปอธิบายว่าเรารู้แล้วว่าเรื่องนี้มันมีปัญหาวันนี้พวกเราถึงเลิก ที่ผ่านมามันเป็นเฉพาะการยกเว้นของการใช้อำนาจพิเศษ วันนี้รัฐไทยเล็งเห็นแล้วว่ามันมี ปัญหาจึงยกเลิกไป ตรงกันข้ามมันจะยิ่งเป็นข้อต่อสู้ที่ดีมากกว่าเดิมเสียอีก เราจึงขอสงวน ความเห็นไว้ว่าการยกเลิกคำสั่ง ที่ ๗๒/๒๕๕๙ เรื่องปิดเหมืองทองนั้นสามารถยกเลิกได้ ไม่กระทบกระเทือนต่อรูปคดีเพราะพิจารณาคดีกันเสร็จหมดแล้ว เหลือแค่รอนัดคำวินิจฉัย และถ้าหากยกเลิกไปยิ่งเป็นข้อดีในการไปเจรจาด้วยซ้ำ เพราะเป็นการยืนยันว่า คำสั่ง ที่ ๗๒/๕๙ มันมีปัญหาและวันนี้รัฐสภาไทยที่มาจากการเลือกตั้งได้จัดการยกเลิกมันไป เรียบร้อยแล้ว ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะผู้เข้าร่วมกิจกรรมเยี่ยมชมรัฐสภา ๓๖๐ องศา เรียนรู้ระบบงานรัฐสภากับประธานคณะกรรมาธิการ ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๘ จัดทำโดยสำนักประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรร่วมกับมูลนิธิ คอนราด อาเดนาวร์ ประจำประเทศไทย จำนวน ๑๒๐ ท่าน เข้าฟังการประชุม สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับนะครับ ต่อไปท่านผู้สงวน รอตอบ ถ้าอย่างนั้นก็ให้สมาชิก ได้อภิปรายก่อนนะครับ เชิญท่านจุลพงศ์ อยู่เกษ ครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ก่อนอื่นเลย ผมขอสนับสนุนกรรมาธิการเสียงส่วนน้อย ที่ให้เพิ่มคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ๗๒/๒๕๕๙ ลงในบัญชี ๑ และขอขอบคุณอาจารย์ปิยบุตร ขออภัยที่เอ่ยชื่อท่าน เพราะว่าผมสงสัยจริง ๆ สงสัยว่าในคณะกรรมาธิการได้คุยอะไรกันบ้าง ผมก็ไปค้นบันทึก รายงานการประชุมของคณะกรรมาธิการในเรื่องนี้ มีเฉพาะเรื่องคำสั่ง ๗๒/๕๙ ตั้งแต่หน้า ๓ ถึงหน้า ๑๑ ผมพยายามหาเหตุผลว่าทำไมคณะกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่จึงไม่เห็นชอบ ในการเพิ่มคำสั่ง ๗๒/๒๕๕๙ ลงในบัญชีท้าย ผมหาเหตุผลได้เหตุผลเดียวและตรงกับที่ กรรมาธิการเสียงส่วนน้อยท่านเพิ่งชี้แจงไป คือท่านผู้ชี้แจงจากสำนักงานอัยการสูงสุดชี้แจง โดยใช้คำว่าไม่สามารถจะคาดเดาได้ว่าผลของข้อพิพาทอนุญาโตตุลาการระหว่างคิงส์เกตกับ รัฐบาลจะออกมาเป็นอย่างไร ถ้าเรายกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ ทั้ง ๆ ที่ท่าน ก็ชี้แจงว่ามีการสืบพยานบุคคล สืบพยานเอกสารเรียบร้อยแล้ว แต่ขณะเดียวกันก็เป็นที่น่า เสียใจว่าไม่ได้ให้เหตุผลว่าถ้าหากยกเลิกแล้วมีผลเสียอย่างไร ท่านประธานที่เคารพ ในบันทึกรายงานการประชุมผู้ชี้แจงจากอัยการสูงสุดได้อ้างคดีอนุญาโตตุลาการคดีหนึ่ง ท่านอ้างคดี Walter Bau ที่เกิดที่เยอรมนี เผอิญบังเอิญผมเป็นที่ปรึกษากฎหมายของ Walter Bau ทำคดีนี้ แล้วจริง ๆ ฐานมันคนละเรื่องกันเลยนะครับ อันนั้นคือสัญญาคุ้มครอง การลงทุนระหว่างไทยกับเยอรมนีซึ่งเกิดจากการผิดสัญญาทางด่วน Walter Bau ถือหุ้น เสียงส่วนน้อยจึงไม่อาจใช้กลไกตามกฎหมายไทยได้ ก็เลยหาช่องทางวิธีเดียวเท่านั้นเองก็คือ ใช้สนธิสัญญาคุ้มครองการลงทุนระหว่างไทยกับเยอรมนี เพราะ Walter Bau ไม่มีทางเลยที่ถือหุ้นในบริษัทร่วมทุนแค่ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ จะใช้กลไกตาม กฎหมายไทย คำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ ก็ไม่มีทางเลยที่คิงส์เกตจะใช้กลไกตามกฎหมาย ไทย เพราะคำสั่งหัวหน้า คสช. ศาลแทบจะทุกสมัยได้รับรองว่าถูกต้องนะครับ ดังนั้น ข้อตกลงทางการค้าของไทยกับออสเตรเลียจึงเป็นช่องทางทางหนึ่ง

อันที่ ๒ ก็เรื่องบังเอิญครับที่ผมอยากจะขออภิปรายเกี่ยวกับเรื่องประเด็น อนุญาโตตุลาการโดยเฉพาะ คิงส์เกตใช้ทนายความคนหนึ่งชื่อแซม มาจากสำนักงานอังกฤษ ในอังกฤษเขาเรียก Magic Circle ทั้งหมดมี ๕ Firm บังเอิญผมเคยทำงานในสำนักงานนั้น ด้วยครับ แต่ว่าผมทำทนายคนนี้เขาเพิ่งเข้ามา แล้วปัจจุบันขณะที่เขาทำคดีเขาเป็นหัวหน้า เรียกว่า International Arbitration Practice เขาประจำสำนักงานอยู่ที่เพิร์ธที่ออสเตรเลีย เพราะฉะนั้นผมพอจะทราบว่าแนวทางที่เขาจะสู้คดีนี้เป็นอย่างไร แล้วผมสามารถจะตอบ คำถามท่านกรรมาธิการ อาจารย์ปิยบุตร ขออภัยที่เอ่ยชื่อครับ ว่าทำไมถึงตกลงกันไม่ได้

อันที่ ๓ คือจากประสบการณ์อนุญาโตตุลาการผมระหว่างประเทศทำมา ๒๐ กว่าคดี แล้วในประเทศไทยเคยนั่งในองค์คณะอนุญาโตตุลาการ และหลายเรื่อง ในคณะนั้นองค์คณะก็คือท่านผู้หนึ่งที่ได้รับเสนอชื่อเป็นนายกรัฐมนตรีของพรรคเพื่อไทย ดังนั้นผมเห็นว่าผมน่าจะมีคุณสมบัติที่พอจะอภิปรายสนับสนุนว่าควรจะใส่คำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ ลงในบัญชีแนบท้าย เพราะว่าสรุปแล้วคำสั่ง คสช. ไม่มีผลในคดีนี้แน่นอนครับ เหตุผลเพราะว่าเหตุคดีเกิดขึ้นแล้ว และยังไม่มีการชดใช้ ผมเปรียบเทียบคนคนหนึ่งขับรถ คันหนึ่งไปชนรถอีกคันหนึ่ง แล้วต่อมาขายรถคันที่เอาไปชนคนอื่น จะปฏิเสธได้ไหมครับ ว่าตอนนั้นเขาไม่ได้เป็นเจ้าของรถคันที่ชนแล้ว ก็ไม่ได้ เพราะเหตุมันเกิดขึ้นแล้ว ดังนั้น จึงขอย้ำอีกที และอยากจะเรียนให้เพื่อนสมาชิกว่าผมขอยืนยันจากประสบการณ์และความรู้ ที่มีก็คือการยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ นี้ไม่มีผลต่อคดีข้อพิพาทกับคิงส์เกต แน่นอน ในข้อตกลงการค้าไทย-ออสเตรเลีย มีข้อยกเว้นที่รัฐจะเข้าแทรกแซงข้อตกลงนี้ได้ มี ๔ หลักเกณฑ์อย่างใดอย่างหนึ่ง อันแรกคือการแทรกแซงต้องมาจากกระบวนการที่ชอบ ด้วยการตรากฎหมาย หรือภาษาอังกฤษเรียกว่า Due Process of Law อันที่ ๒ คือต้องทำ เพื่อประโยชน์สาธารณะ หลักเกณฑ์ที่ ๓ ต้องทำเพื่อไม่ให้เกิดการกีดกันหรือไม่เท่าเทียม อันที่ ๔ ต้องมีกระบวนการเยียวยาหรือค่าตอบแทน หรือภาษาอังกฤษเรียกว่า Compensation หลังจากที่มีคำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ ทางบริษัทเองพยายามเจรจากับ รัฐบาลเพื่อขอความเยียวยาแต่ก็ไม่คืบหน้า หลักเกณฑ์ที่ ๔ ไม่ครบ แล้วเมื่อสักครู่นี้ กรรมาธิการ อาจารย์ปิยบุตร ขอโทษที่เอ่ยนาม ก็คือคำสั่ง คสช. ไม่ใช่กระบวนการที่ชอบ ด้วยกฎหมายในการตรากฎหมาย Due Process of Law แล้วไม่มีประเทศไหนเลยที่ยอมรับ คำสั่งที่ออกมาจากคณะปฏิวัติหรือคณะรัฐประหาร ผมเรียนตรง ๆ ถ้าผมเป็นทนายของ ประเทศไทยแล้วผมไปอ้างว่าคำสั่ง คสช. ผมอายครับ ผมอายจริง ๆ เลย เพราะว่ามันไม่ได้ ออกมาโดยวิถีทางกระบวนตรากฎหมายที่ถูกต้องและโดยชอบด้วยกฎหมาย ถ้าผมเป็นทนาย ของคิงส์เกต อาจารย์ปิยบุตร ขอโทษนะครับ ผมพยายามจะดึงเรื่องนี้ให้นานที่สุด ผมจะ ไม่ลงบันทึกข้อตกลงอะไรง่าย ๆ เพราะอะไรครับ เพราะว่าประเทศไทยตอนนี้ในเชิงคดีเป็น ไก่รองบ่อน แม้กระทั่งผู้ชี้แจงจากอัยการชี้แจงไว้ต่อกรรมาธิการเองว่ารัฐไทยต้องการให้ คิงส์เกตถอนคดีนี้ ไม่ได้ชี้แจงเลยว่ารัฐไทยต้องการให้เกิดการประนีประนอม เหตุผลเพราะ อย่างนี้ครับ เพราะหากเกิดสัญญาประนีประนอมยอมความแล้ว มันจะเป็นเอกสารต่อ สาธารณชน มันจะมีการเผยแพร่ได้ว่ารัฐบาลไทยได้ตกลงอะไรกันบ้าง ยอมอะไรเขาบ้าง เพราะฉะนั้นถ้าผมเป็นทนายคิงส์เกตผมก็จะต่อรองจนได้มากที่สุดเท่าที่จะมากได้ แล้วถึงจะ ถอนคดี นี่คือเป็นสาเหตุหนึ่งของการที่มีการเลื่อนคำชี้ขาดมาตลอดเวลา ผมขออีกแค่ ๑ นาทีครับ ท่านประธานที่เคารพครับ สุดท้ายนี้ผมขอสนับสนุนให้นำคำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ เพิ่มในบัญชีหนึ่ง เพราะการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะปฏิวัติฉบับนี้เป็นการทำลายหลักนิติ ธรรม สภาแห่งนี้ควรร่วมแสดงให้เห็นว่าเราไม่เห็นด้วยกับการลุแก่อำนาจของบุคคลคนเดียว ที่เป็นหัวหน้าคณะปฏิวัติ ที่สร้างความเสียหายให้กับประเทศนับ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท และ เพื่อยืนยันเกียรติภูมิของสภาแห่งนี้ว่าเราจะรักษากระบวนการตรากฎหมายโดยชอบเท่านั้น ขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสมาชิก ท่านบัญชา เดชเจริญศิริกุล เชิญครับ

นายบัญชา เดชเจริญศิริกุล แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม บัญชา เดชเจริญศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม ท่านประธานครับ ผมจะให้ข้อสังเกตไว้อย่างนี้เพราะผมไม่ได้แปรญัตติไว้ แต่มีหลายคำสั่งที่มาเกี่ยวโยงถึงบัญชีแนบท้ายของพระราชบัญญัตินี้ ตามพระราชบัญญัติที่มี การแก้ไขเป็นบัญชีที่หนึ่ง และบัญชีที่สอง ที่ให้ยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ บางฉบับ ที่หมดความจำเป็นและไม่เหมาะสมกับกาลปัจจุบัน พ.ศ. .... เห็นว่ายังไม่มีการกำหนดให้ ยกเลิกคำสั่งนี้ มีอีกประมาณสัก ๖ คำสั่งที่มาโยงถึงคำสั่งที่แนบท้ายของพระราชบัญญัติ ที่ไปโยงถึง ๑ กับ ๒ ในเรื่องของโครงการรับจำนำข้าวคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๗๒/๒๕๕๗ เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการนโยบายข้าวและบริหารจัดการข้าว ลงวันที่ ๖ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๗ ๒. คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๗๓/๒๕๕๗ เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาด้านผลิตและการตลาดสินค้าข้าว ลงวันที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๕๗ ๓. คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๗๕/๒๕๕๗ เรื่อง คณะอนุกรรมการ พิจารณาระบายข้าว ลงวันที่ ๖ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๗ ๔. คำสั่งคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ที่ ๑๗๖/๒๕๕๗ เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการจัดทำบัญชีข้าวคงเหลือของสต็อก รัฐบาล ลงวันที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๕๗ ๕. คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๗๗/๒๕๕๗ เรื่อง อนุกรรมการตรวจสอบปริมาณและคุณภาพข้าวสต็อกคงเหลือของรัฐบาล ลงวันที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๕๗ ๖. คำสั่งคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ที่ ๑๗๘/๒๕๕๗ เรื่อง เพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าว ลงวันที่ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๕๗ และอีก ๑ คำสั่ง คำสั่งที่ ๓๙/๒๕๕๘ เรื่อง การคุ้มครองและการบริหาร การจัดการข้าวคงเหลือในการดูแลของรัฐที่ดำเนินการต่อเนื่องและผู้รับผิดต้องทำอะไรบ้าง ตามกฎหมาย ลงวันที่ ๓๐ ตุลาคม ๒๕๕๘ คำสั่งเหล่านี้อาจจะหลุดออกไปจากในคำสั่งที่ระบุ ไว้ใน ๗๑ คำสั่ง แต่คำสั่งเหล่านี้มีปัญหามากในที่ผ่านมาในเรื่องการระบายข้าวของสต็อก รัฐบาล ๑๘.๙ ล้านตัน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ตรงนี้ไม่มีใครพูดถึง รัฐได้เสียหายไปจากการระบายข้าวตรงนี้ไม่น้อยกว่าแสนล้าน แสนกว่าล้าน ผมอธิบายให้ฟัง เพราะคำสั่งเหล่านี้ไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานกระทรวงพาณิชย์ พ.ศ. ๒๔๘๙ มาตรฐาน กระทรวงพาณิชย์ พ.ศ. ๒๔๘๙ เขาทำอย่างไร ตั้งแต่เริ่มเอาข้าวเข้าโกดังเขาจะมี คณะกรรมการ หรือ Survey ตรวจสอบข้าวหน้าโกดัง รถที่จะไปจอดรอที่จะเอาข้าวเข้าโกดัง จะไม่สามารถเอาข้าวเข้าโกดังในวันแรกได้เลย จนกว่าจะมีสายตรวจพิเศษจากกรมการค้า ต่างประเทศมาตรวจพร้อมกับ Survey ที่อยู่หน้าโกดัง พอตรวจตรงกันมาตรฐานได้ปุ๊บ เขาถึงจะให้เริ่มเอาข้าวเข้าโกดัง สมมุติเวลา ๑ เดือนก็เอาข้าวเข้าไปเรื่อย ๆ จนถึงวันสุดท้าย ก่อนจะเต็มโกดังในช่วงระหว่างนั้นก็จะมีสายตรวจพิเศษมาตรวจเป็นระยะ ๆ แต่วันสุดท้ายก่อนจะปิดโกดัง Survey หรือหัวหน้าคลังที่อยู่หน้าโกดังก็ต้องแจ้งสายตรวจ พิเศษว่าจะปิดโกดังแล้ว ให้มาตรวจคุณภาพก่อนปิดโกดัง แล้วหลังจากนั้นทำอะไรต่อครับ ล็อกกุญแจ ๓ ดอก หัวหน้าคลัง Survey แล้วก็ฝ่ายปกครอง ตัวแทนนายอำเภอคือเกษตร ล็อกกุญแจ ๓ ดอก ข้าวไม่สามารถเอาออกไปได้เลยถ้า ๓ คนนี้ไม่ร่วมมือกัน อันนี้เป็นการ ปฏิบัติตามมาตรฐานกระทรวงพาณิชย์ แล้วเวลาขายตามมาตรฐานกระทรวงพาณิชย์เขาทำ อย่างไร เขาก็เปิดประกาศออกไปว่ากระทรวงพาณิชย์จะขายข้าวลอตนี้ นี้ นี้ ปีนี้ ชนิดข้าว ข้าวที่จำนำนี่เขาแบ่ง มีข้าว ๕ เปอร์เซ็นต์ ข้าว ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ข้าวหอมมะลิ ข้าวเหนียว หลากหลายชนิด ซึ่งราคาแตกต่างกัน เหมือนราคาเงิน ราคาทอง ราคานากแบบนี้ เวลา ประกาศขายออกมาเขาก็ให้คนที่จะมาประมูลข้าวนี่มาเปิดโกดังดูข้าว แล้วก็ไปตรวจสอบ คุณสมบัติผู้ประมูล พอตรวจสอบคุณสมบัติเสร็จปุ๊บ ถึงวันประมูลเมื่อไปดูข้าวแล้วก็ประมูล ข้าวออกไปแต่ละชนิด อันนี้คือขายแบบรัฐไม่ได้เสียหายมากมายนะครับ แต่ที่เสียหายมาก ก็คือว่าหลังจากปฏิวัติปุ๊บ จำนำข้าวนี่ผมไม่ทราบว่าเป็นเหตุหนึ่งของการปฏิวัติหรือเปล่า ก็เลยต้องมีการด้อยค่าทำให้ข้าว ๑๘.๙ ล้านตันถูกลง โดยวิธีอะไรบ้างครับ ๑. คสช. มีคำสั่ง พวกนี้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมา ๑๐๐ ชุด ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ หม่อมหลวงปนัดดา ดิศกุล เป็นหัวหน้าชุด แล้วก็เจ้าหน้าที่จากกระทรวงต่าง ๆ ๑๐ กว่ากระทรวง ๑๐๐ สาย แล้วให้คนที่มาอบรมให้ความรู้เรื่องข้าวกับเจ้าหน้าที่ แล้วก็เจ้าหน้าที่ทหารนี่ ไม่รู้ว่าเป็น Survey หรือเปล่า ไม่รู้เป็นผู้เชี่ยวชาญหรือเปล่า แต่ว่ามาจากสภาหอการค้าเพียง ๑ คน อบรมคนเป็นพันคน ๒ วันเก่งเลยกลายเป็นผู้เชี่ยวชาญเรื่องข้าว ซึ่งจริง ๆ แล้วก็ไม่น่าจะใช่ อย่างนั้น พอกรรมการเรียบร้อยปุ๊บก็ตรวจปริมาณ ปริมาณ ๑๘.๙ ล้านตัน ถือว่าครบ ณ เวลานั้น ต่อไปก็เป็นเรื่องการเก็บตัวอย่างเพื่อเอาไปตรวจว่าข้าวถูกต้องตามชนิดที่เก็บ หรือไม่ คำสั่งของ คสช. นี้ทำอย่างไรครับ ก็ใช้กรรมการพวกนี้แบ่งสายไป ๑๐๐ ชุด ออกตรวจโกดังข้าวทั้งประเทศโดยการเก็บตัวอย่าง ซึ่งก็ไม่ได้เป็นไปตามมาตรฐานของ กระทรวงพาณิชย์ ปี ๒๔๘๙ โดยการฉ่ำตัวอย่าง ต้องคนที่รู้เรื่องข้าวถึงจะทำเรื่องนี้ได้ถูกต้อง ขออนุญาตต่ออีกนิดหนึ่งครับท่านประธาน พอฉ่ำตัวอย่างเสร็จนี่ การฉ่ำตัวอย่างข้าว แล้วกอง ๒๐,๐๐๐ กระสอบ ต้องฉ่ำถึง ๕ เปอร์เซ็นต์ และเจาะกองเป็นรูปพีระมิดคว่ำ แล้วเก็บตัวอย่าง ถ้าตามมาตรฐานกระทรวงพาณิชย์เก็บตัวอย่างแล้วต้องไปตรวจภายใน ๑๕ วัน แล้วก็แจ้งผลมาที่คลังให้รับทราบว่าถูกต้องหรือไม่ แต่ตามคำสั่ง คสช. ได้เอาตัวอย่าง ไปเก็บไว้ที่ค่ายทหาร อันนี้ตามคำสั่งคำให้การของเจ้าหน้าที่รัฐที่ไปให้การที่ศาลนะครับ เพราะเรื่องนี้เกี่ยวกับที่ศาลปกครอง บอกว่าเอาไปเก็บไว้ที่ตู้ Container ที่ค่ายทหาร เก็บไว้ หลายเดือนด้วยจนตัวอย่างนี้มันเสีย แล้วก็ไปนั่งคิดวิธีขายกันมาก็คือจากข้าวที่ข้าวหอม ข้าวขาว ข้าวเหนียว ข้าวหอมมะลิ ที่ราคาแตกต่างกัน กลายเป็นจัดมา ๓ เกรดครับ A B C ถ้าเป็น A B คือคนบริโภคได้ แต่พอเป็นเกรด C ปุ๊บคนบริโภคไม่ได้ เป็นอันตราย ต้องไป ขายเป็นอุตสาหกรรม เป็นอาหารสัตว์ เป็นพลังงาน ไปทำปุ๋ย ข้าวทุกชนิดได้รวมกันไปอยู่ใน ตู้ Container ๑๐,๐๐๐ กว่าตัวอย่าง และไม่แจ้งกลับมาที่คลังซึ่งเขามีความรับผิดชอบ ในการเก็บสินค้า แจ้งมาอย่างเดียวครับ พอเอาข้าวออกโกดังทั้งหมดไปแล้วก็ไปแจ้งความ ที่โรงพักทั่วประเทศที่มีคลังสินค้าว่ายักยอกทรัพย์ ฉ้อโกงทรัพย์ ลักทรัพย์ มูลค่า ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท โยนความผิดนี้ให้ผู้ประกอบการคลังทั้งประเทศรับผิดชอบไป แต่ข้าวที่ เอามาขายกลับมี TOR ขีดกั้นไว้ว่าข้าว A B ขายให้คนทั่วไปสามารถมาประมูลได้ แต่พอเป็น C ปุ๊บ ๑๒ ล้านตันจาก ๑๘.๙ ล้านตัน พอเป็น C ปุ๊บ TOR จะเขียนกันไว้เลยว่าต้องเป็น อุตสาหกรรม ต้องเป็นพลังงาน ต้องเป็นเอทานอลหรือโรงงานปุ๋ยเท่านั้น มันเลยทำให้ข้าวที่อยู่ในโกดังเหนือเหลือแค่กระสอบละ ๓๐๐ ๔๐๐ บาทเท่านั้นเองจาก ชนิดแต่ละชนิด กระสอบละ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ แล้วมันก็เป็นความโชคร้ายหรือโชคดีก็ไม่รู้ครับ ข้าวที่เสียง่ายที่สุดคือข้าวหอมมะลิ ที่อยู่ที่โกดังจังหวัดสุรินทร์ ๑๐ ปี ที่มา Drama กันว่าข้าว ๑๐ ปี กินได้หรือไม่ได้ ทะเลาะกันอยู่พักหนึ่ง สุดท้ายก็มีการประมูลครับ แล้วคนประมูล ก็แย่งกันประมูลไปกิโลกรัมหนึ่ง คนที่ประมูลสูงสุดคือ ๑๙.๐๗ บาท แต่คนที่ประมูลสูงสุด ก็ถูกตัดสิทธิ ไปเอาคนอื่นมาประมูลที่คุณสมบัติพร้อม สุดท้ายก็คือประมูลไปกระสอบละ ๑,๘๐๐ บาท ท่านลองนึกดูนะครับว่าข้าวปีสองปี กับข้าว ๑๐ ปี ราคาต่างกันกระสอบละ ๑,๘๐๐ บาท กับกระสอบแล้ว ๓๐๐-๔๐๐ บาท เป็นแสน ๆ กระสอบ รัฐเสียหายเป็น แสน ๆ ล้าน ตรงนี้ใครรับผิดชอบครับ แล้วจะบอกว่าเจ้าหน้าที่ที่ไปปฏิบัติแล้วทำหน้าที่ อยู่ตรงนั้น ถ้าเขาปฏิบัติหน้าที่ที่สุจริต กฎหมายนี้ยังคุ้มครองเขาอยู่ แต่สิ่งที่ผมได้พูดไปว่า มันทุจริตหรือสุจริต ท่านลองวิเคราะห์ดูครับ ๑๐ ปียังขายได้ ๑๘ บาทกว่า กับปีสองปี กลายเป็นข้าวเสียทั้งหมด แล้วผู้ประมูลพอเป็นเกรด C ปุ๊บมีแค่ ๑๙ ราย แต่พอ A B คนกินได้มีเป็นร้อย ๆ กว่าราย อันนี้คือรัฐเสียหายนะครับ คนที่เสียหายมากที่สุดคือ ผู้ประกอบการคลังทั้งประเทศ เขาไม่ได้ค่าเช่าคลังมาเลยนะครับ ๑๑ ปีแล้วที่ต้องโดน คดีอาญา แต่คดีอาญาหลุดไปหมดทั้งประเทศแล้วว่าความผิดที่เขาไม่ได้ไปแจ้งความไว้นั้น ไม่มีความผิดตามกล่าวหาเลย ตอนนี้อยู่ที่ศาลปกครองกลางอย่างเดียวทั่วประเทศครับ แต่มี หลายคดีที่ศาลท่านได้เมตตาตัดสินมาก็ให้ผู้ประกอบการคลังชนะไปหลายคดี แล้วก็ให้ อ.ต.ก. อคส. จ่ายค่าเช่าคลัง แล้วก็ L/G คืน ตรงนี้มันทำความเสียหายกับประเทศมากมาย แต่กลับไม่ค่อยมีคนพูดถึง อันนี้ผู้ประกอบการเขาได้ร้องเรียนผมมาปีกว่า ตอนนี้ก็ให้ DSI รวบรวมข้อมูลพยานหลักฐานแล้วก็จะยื่นให้ ป.ป.ช. ต่อไปครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อย เชิญท่านรังสิมันต์ โรม ก่อนนะครับ แล้วเดี๋ยวท่านก่อแก้วต่อนะครับ เชิญครับ

นายรังสิมันต์ โรม กรรมาธิการ 🔗

เรียนท่านประธาน ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนในฐานะกรรมาธิการเสียงข้าง น้อยที่สงวนความเห็น โดยเป็นการสงวนความเห็นในคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ที่ ๗๒/๒๕๕๙ ซึ่งเป็นเรื่องที่เรารู้จักกันในชื่อเหมืองทองอัครา แล้วก็เมื่อสักครู่ ก่อนหน้านี้มีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้อภิปรายสนับสนุน ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านไม่ได้เสียหายนะครับ ท่านจุลพงศ์ อยู่เกษ ในประเด็นนี้ผมก็คงจะทั้งตอบคำถาม แล้วก็ ได้อภิปรายถึงเนื้อหาสาระเพื่อเน้นย้ำว่าทำไมถึงต้องขอร้องให้สภาชุดนี้ช่วยสนับสนุน กรรมาธิการเสียงข้างน้อย เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่ เป็นเรื่องสำคัญที่ผมคิดว่าจะเกี่ยวข้อง กับเงินจำนวนมากของประเทศชาติของเรา อย่างที่ท่านสมาชิกคงจะทราบกันอยู่แล้วว่า ปัจจุบันเหมืองทองอัครา กลับมาดำเนินการ Operate เหมือนเดิม ที่สำคัญก็คือได้สิทธิใน การที่จะขยายพื้นที่ เพื่อสำรวจเพิ่มเติมต่อไป ทั้ง ๆ ที่ในความเป็นจริง อย่างที่เพื่อน กรรมาธิการ ท่านสมชาติ ท่านอาจารย์ปิยบุตรได้อภิปรายว่าในความเป็นจริงแล้ว ในเรื่อง ของเหมืองทองอัครา มันเป็นประเด็นปัญหาในสังคมมาเป็นเวลานาน มีข้อร้องเรียน มีเรื่อง ร้องเรียนเกี่ยวกับเรื่องสิ่งแวดล้อมจำนวนมาก ถ้าใช้กฎหมายปกติมีความเป็นไปได้อย่างยิ่ง ที่เราสามารถที่จะดำเนินการอย่างถูกต้อง เพื่อทำให้เกิดการชดเชยเยียวยาต่อประชาชน ต่อผลกระทบที่สิ่งแวดล้อม รวมไปถึงหากจะมีความจำเป็นในการที่จะปิดเหมืองกันจริง ๆ ระบบกฎหมายปกติก็เพียงพอในการที่จะดำเนินการได้ สิ่งที่เกิดขึ้นจากการใช้คำสั่งหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติในฉบับนี้ เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนและเป็นรูปธรรมว่าราคาของ การรัฐประหารและใช้คำสั่งที่เป็นลักษณะพิเศษแบบนี้ มันทำลายสร้างความเสียหาย ต่อประเทศชาติมากขนาดไหน แล้วอย่างที่ท่านอาจารย์ปิยบุตรได้อภิปรายไปแล้วว่าสุดท้ายนี้ ได้มีการฟ้องร้องต่อรัฐไทยเป็นเงินมากถึง ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ประเด็นก็คือว่าแล้วทำไมเรา ถึงไม่มีการยกเลิกคำสั่งนี้ ก่อนอื่นผมเท้าความนิดหนึ่งนะครับท่านประธานว่าในช่วงเวลา ที่ผ่านมาท่านหนึ่งซึ่งปัจจุบันเป็นรัฐมนตรีไปแล้ว ผมไม่จำเป็นต้องเอ่ยนามอะไร ท่านอภิปรายอย่างกินใจนะครับ ในสภาชุดที่แล้วในการ อภิปรายไม่ไว้วางใจหลายครั้ง อภิปรายสำคัญ ๆ หลายครั้ง สส. ท่านนี้อภิปรายอย่างกินใจ จนเป็นภาพจำมาโดยตลอดว่าการออกคำสั่ง คสช. ที่ไปปิดเหมืองทองอัคราสุดท้ายมันสร้าง ความเสียหายต่อประเทศชาติจนถึงขนาดว่า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ขณะนั้นถึงขนาดประกาศในสภาว่าตัวเองพร้อมที่จะรับผิดชอบต่อความเสียหายใด ๆ ที่จะ เกิดขึ้นจากคำสั่ง คสช. แต่มาจนถึงวันนี้หลังจากที่กระบวนการในอนุญาโตตุลาการได้ ดำเนินการไปซึ่งอยู่ในขั้นตอนของขั้นตอนท้าย ๆ แล้วนั่นก็คือการรอฟังคำชี้ขาดจาก อนุญาโตตุลาการ ซึ่งในช่วงเวลาที่ผ่านมาทางฝ่ายรัฐบาลไทยได้มีการดำเนินการในการ ขอเลื่อนมาแล้วหลายครั้ง ล่าสุดก็มีการเลื่อนไปอีก ซึ่งลักษณะแบบนี้มันเกิดขึ้นซ้ำไปซ้ำมา ในการเลื่อนสาเหตุง่าย ๆ เลยคือจะทำอย่างไรที่จะทำให้สุดท้ายจะต้องมีการชดเชยให้กับ ทางคิงส์เกตเป็นเงินภาษีของประชาชนน้อยที่สุด ซึ่งผมคิดว่ารูปแบบที่มันอาจจะเกิดขึ้นได้ มีด้วยกัน ๓ รูปแบบ รูปแบบที่ ๑ นั่นก็คือเป็นรูปแบบที่ดีที่สุด คือประเทศไทยเราก็ยอมให้ เหมืองทองอัครา Operate ต่อไป ในบรรดาคดีความต่าง ๆ ซึ่งมีการฟ้องร้องดำเนินคดีกับ ทางคิงส์เกตก็จัดการเป่าคดีออกไป ซึ่งปัจจุบันน่าจะมีคดีอยู่แค่ ๑ คดีเท่านั้นเองที่มี การดำเนินการอย่างจริงจัง ที่เหลือ ๑๐ กว่าคดีแทบจะเรียกว่าถูกเป่าคดีไปเรียบร้อยแล้ว ส่วนในแง่ของเงินภาษีของประชาชนก็อาจจะไม่จำเป็นต้องมีการดำเนินการอะไรถ้าสมมุติ ทางคิงส์เกตโอเคยอมรับได้นี่คือรูปแบบที่ดีที่สุด ซึ่งเป็นรูปแบบที่เป็นไปได้ยากที่สุดสำหรับ ผลลัพธ์ที่จะเป็นแบบนี้สำหรับประเทศไทย รูปแบบที่ ๒ คือเป็นรูปแบบที่ประเทศไทยจะต้อง จ่ายเงินเอาเงินภาษีของประชาชนไปจ่ายชดเชยให้กับทางคิงส์เกต ซึ่งตัวเลขอาจจะไม่เยอะ มากแต่ต้องจ่าย พูดง่าย ๆ เป็นค่าทำขวัญให้กับทางคิงส์เกตนั่นเองนะครับ ในขณะเดียวกัน ในเรื่องของการให้สิทธิอะไรต่าง ๆ กับคิงส์เกตก็ให้ไปซึ่งที่ผ่านมาก็ให้ไปอยู่แล้ว รูปแบบนี้แย่ สำหรับประเทศไทยแต่ยังไม่ได้แย่ที่สุด และรูปแบบที่ ๓ คือเป็นรูปแบบที่ประเทศไทยจะต้อง จ่ายค่าชดเชยจำนวนมากมายมหาศาลซึ่งคิดคำนวณแล้วอาจจะถึงหลักหมื่นล้านเป็นเงินภาษี ของประชาชน ซึ่งรูปแบบนี้ก็เป็นรูปแบบที่มีโอกาสเกิดขึ้นได้สำหรับประเทศของเรา ขณะเดียวกันบรรดาสิทธิอะไรต่าง ๆ ก็ให้ไปกันอยู่แล้ว ดังนั้นมันมี ๓ Scenario ๓ ฉากทัศน์ ที่จะเกิดขึ้นได้ ประเด็นปัญหาก็คือทั้ง ๓ ฉากทัศน์นี้ยังไม่ได้มีการเจรจาพูดคุยจนเป็นข้อสรุป ความหมายคืออะไรครับท่านประธาน ความหมายก็คือว่าหลังจากที่เราได้เห็นทางคิงส์เกต กลับมา Operate ได้สิทธิอะไรต่าง ๆ ในการสำรวจเหมืองแร่เพิ่มเติมพูดง่าย ๆ ก็คือว่า ณ วันนี้รัฐไทยได้ให้คิงส์เกตไปแล้วโดยที่ไม่มีข้อตกลงอะไรเลยเป็นลายลักษณ์อักษร คือให้ไป ก่อนโดยหวังว่าคิงส์เกตจะเมตตาแล้วจะได้ดำเนินการในการถอนฟ้องคดี คณะผู้เจรจาคิดถึง ขนาดว่าให้ไปขนาดนี้แล้วทำไมยังไม่มีการถอนฟ้องคดี ดังนั้นในวันนี้สถานการณ์ของประเทศ ของเรามันจึงเป็นสถานการณ์ที่เราให้ไปทุกอย่าง แต่สุดท้ายผลลัพธ์ที่เราอยากจะได้คือ การถอนฟ้องคดีมันไม่เกิดขึ้น ความหมายก็คือว่าสิ่งที่ทางคิงส์เกตต้องการไปมากกว่าได้รับ สิทธิอะไรต่าง ๆ เพิ่มเติมก็คือเขาต้องการเงินจากประเทศไทยเพื่อเป็นค่าชดเชย ค่าเสียหาย กับทางคิงส์เกต รัฐบาลพรรคเพื่อไทยในช่วงเวลาที่เป็นฝ่ายค้านท่านทำหน้าที่เรื่องนี้ได้อย่างดี เยี่ยม อภิปรายคนชมเชยกันทั้งบ้านทั้งเมือง แต่มาวันนี้กลับกลายเป็นว่าเรื่องนี้ท่านกลับเงียบ แล้วก็ปล่อยให้กระบวนการในเรื่องของอนุญาโตตุลาการดำเนินการไปซึ่งมีแนวโน้มที่ประเทศ ไทยจะต้องชดใช้ค่าเสียหาย ผมเข้าใจดีว่าพวกท่านทั้งหลายที่เข้ามาในเวลานี้คงจะไป ดำเนินการอะไรในขั้นตอนการต่อสู้คดีมันเป็นไปได้ยาก แต่เราต้องไม่ลืมครับ เราต้องไม่ลืมว่าสิ่งสำคัญก็คือถ้าหากสุดท้ายประเทศไทยแพ้คดีนี้ หรือจะต้องมีการจ่ายค่าชดเชยค่าเสียหายให้กับทางคิงส์เกตสิ่งที่เราจะต้องคิดต่อไปก็คือ การไล่เบี้ยเอากับผู้ที่เป็นสาเหตุของการทำให้ทุกสิ่งทุกอย่างเกิดขึ้นในวันนี้ และถามว่าไล่เบี้ย เอากับใคร ก็พลเอก ประยุทธ์ ครับ ถ้าเราจะบอกว่าคำสั่ง คสช. ออกมาแล้วเราจะไป ดำเนินการไล่เบี้ยเขาได้อย่างไรในเมื่อคำสั่ง คสช. มันก็ได้รับความคุ้มกันมันถือว่า เป็นกฎหมาย คสช. ก็จะได้รับการนิรโทษกรรมอะไรก็ว่าไป แต่ประเด็นก็คือว่าค่าชดเชย เสียหายมันยังไม่ได้เกิดขึ้นในเวลานี้ เหตุผลของผมที่ผมต้องการให้มีการยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้นั่นก็คือถ้าคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ถูกยกเลิกในเวลานี้แล้วในอนาคตหากประเทศไทย จะต้องชดเชยค่าเสียหายใด ๆ ก็แล้วแต่ให้กับทั้งทางคิงส์เกต ประเทศไทยของเรายังมีความ เป็นไปได้ในการที่จะเอาผิดกับ พลเอก ประยุทธ์ รวมไปถึงการเรียกชดเชยค่าเสียหายใด ๆ ที่ พลเอก ประยุทธ์ เป็นคนก่อขึ้น ดังนั้นผมจึงอยากจะขอวิงวอนสภาแห่งนี้ว่าเราอย่าเพิ่ง ปิดโอกาสในการที่จะได้รับค่าชดเชยคืน แน่นอนวันนี้ผมตอบไม่ได้ว่าความเสียหาย ที่จะเกิดขึ้นของคดีนี้ประเทศไทยจะต้องเอาเงินภาษีเท่าไรไปจ่ายให้กับคิงส์เกต ผมตอบไม่ได้ แต่อย่างน้อยที่สุดถ้าเรามีการยกเลิกคำสั่ง คสช. นี้แล้วหากคำตัดสินมันเกิดขึ้นภายหลัง อย่างน้อยที่สุดเรายังสร้างความเป็นไปได้ในการที่จะเรียกชดเชยคืนความเสียหายให้กับ ปวงชนชาวไทยซึ่งเป็นผู้เสียภาษี ผมขอแค่นั้น เราอย่าเพิ่งปิดประตู และผมคิดว่าไหน ๆ ที่พรรคเพื่อไทยก็อภิปรายเรื่องนี้ท่านพูดมาโดยตลอดท่านพูดน้ำท่วมทุ่ง ท่านพูดเรื่องนี้ มาโดยตลอดว่าจะต้องมีการเอาผิดกับ พลเอก ประยุทธ์ นี่ละครับคือสิ่งที่ท่านพูดในวันนั้น กับการกระทำในวันนี้มันจะได้สอดคล้องต้องตรงกัน ถ้าท่านต้องการเอาผิดกับ พลเอก ประยุทธ์ ท่านต้องยกเลิกคำสั่ง คสช. นี้ นี่คือวิธีการเดียวที่เราจะปกป้องเงินภาษีของ ประชาชนอย่างดีที่สุด และผมย้ำทิ้งท้ายนิดเดียวผมได้ถามผู้แทนที่มาชี้แจงในเรื่องคำสั่ง คสช. นี้ ผมถามว่าถ้ายกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้มันจะส่งผลกระทบต่อการส่อสู้อย่างไรช่วย อธิบายแบบลงรายละเอียดเป็นฉาก ๆ มาเลย เพราะว่าในเมื่อการต่อสู้ในเรื่องของข้อเท็จจริง ต่าง ๆ มันจบลงแล้ว มันเหลือแค่รอคำวินิจฉัยนี้มันจะมีผลอย่างไร พูดกันตรงไปตรงมาด้วย ความเคารพ ผู้แทนจากองค์กรอัยการไม่สามารถตอบคำถามนี้ได้ พูดง่าย ๆ ก็คือว่า การขอร้องของทางฝ่ายผู้แทนองค์กรอัยการที่ต้องการให้คงคำสั่งนี้มันมีอยู่แค่ ๒ ประการ ประการที่ ๑ คือ Play safe เอา Sure ไว้ก่อน เดี๋ยวถ้าเกิดมันมีผลกระทบในเรื่องของ คดีอะไรซึ่งไม่รู้มันคืออะไรก็เอา Sure ไว้ก่อน เก็บคำสั่งนี้เอาไว้ แต่ประการที่ ๒ ที่ผมคิดว่า ค่อนข้างชัดเจนคือการคงคำสั่งนี้ก็เพื่อเป็นหลักประกันว่าผู้ที่ออกคำสั่งนี้จะไม่ได้รับผลใด ๆ ความหมายก็คือไม่ได้รับผลกระทบคือจะไม่มีใครที่จะไปฟ้องร้องดำเนินคดีเอากับผู้ที่ ออกคำสั่งนี้ได้ ดังนั้นถ้าท่านบอกว่าท่านเกลียดชังเผด็จการ ท่านไม่เห็นด้วยกับระบอบ เผด็จการ ท่านบอกว่าท่านอภิปรายเต็มไปหมดว่าคำสั่ง คสช. นี้เลวร้ายอย่างไร วันนี้ท่าน ได้โอกาสแล้วในการที่จะพิสูจน์ตัวเองก็ขอความกรุณาท่านประธาน ผมเชื่อว่าถ้าสภา เสียงข้างมากของพวกเรานี่เราสามารถดำเนินการได้ พรรคเพื่อไทย พรรคประชาชนและ พรรคอื่น ๆ ที่เห็นด้วยกับสิ่งที่ผมและอาจารย์ปิยบุตร รวมถึงท่านสมชาติอภิปราย ผมเชื่อว่า เราสามารถที่จะยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ได้ ก็ขอความกรุณาเพื่อน ๆ สมาชิกทุกท่านครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านก่อแก้ว ท่านกรรมาธิการเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ก่อแก้ว พิกุลทอง ในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ในกรรมาธิการทั้งคณะ ไม่ว่าเสียงข้างมาก เสียงข้างน้อย ได้ตระหนักถึงปัญหาเฉกเช่นเดียวกันนะครับ ซึ่งมันมีอยู่ ๒ ประเด็นนะครับ ประเด็นแรกก็คือว่าปัญหาผลกระทบจากสิ่งแวดล้อมที่ชาวบ้านที่อยู่ใกล้ เหมืองทองแห่งนี้ได้รับผลกระทบมายาวนาน เราได้เห็นการต่อสู้ของชาวบ้านในการแก้ปัญหา เรื่องนี้มาโดยตลอดนะครับ จนเป็นที่มาที่ทำให้หัวหน้า คสช. ออกคำสั่งปิดเหมืองทอง ในปี ๒๕๕๙ ท่านประธานครับ ในช่วงที่เกิดปัญหาว่ามีปัญหาต่อสิ่งแวดล้อมไม่ว่าเรื่องสารหนู ไซยาไนด์ แมงกานีส ซึ่งเป็นสารที่กระทบต่อสุขภาพของพี่น้องประชาชนอย่างรุนแรงนะครับ บางอย่างกระทบต่อหัวใจ บางอย่างกระทบต่อปอด บางอย่างกระทบต่อกล้ามเนื้อ บางอย่าง ถึงขั้นทำให้เสียชีวิตนะครับ เป็นสิ่งที่น่าเห็นใจน่าเป็นห่วง แต่ท่านประธานครับ เหมืองทองอัคราที่ผ่านมาก็ได้ปฏิเสธว่าสารเหล่านั้นไม่ได้เกิดมาจากเหมืองทองนะครับ ในยุค คสช. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมในขณะนั้นก็ได้ให้ข้อมูลต่อสาธารณะว่าไม่มี ความชัดเจนว่าสารเหล่านั้นมาจากที่ใด มันเป็นคำถามที่สังคมต้องการคำตอบ แต่จนถึง ขณะนี้ทราบไหมว่าประเทศไทยยังไม่มีใครรู้เลยว่าหน่วยงานไหนที่มีหน้าที่รับผิดชอบและ ต้องสืบหาสาเหตุการกำหนดของสารพิษทั้ง ๓ ชนิดนั้น เพื่อให้กระจ่างและเพื่อแก้ปัญหา ให้กับพี่น้องประชาชนแถวนั้นได้ แต่ถึงขณะนี้ก็ยังไม่มีคำตอบ มันเป็นเรื่องที่น่าเสียใจมาก ๆ ทั้งที่ปัญหาเหล่านี้กระทบต่อสุขภาพชีวิตพี่น้องประชาชนจำนวนมาก โรงพยาบาลรามาธิบดี เคยไปตรวจสุขภาพพี่น้องแถวนั้น ๗๐๐ กว่าคน ปรากฏว่าไม่ว่าเด็ก ผู้ใหญ่ ส่วนใหญ่ มีสารโลหะหนักอยู่ในร่างกายทั้งนั้น แต่จนถึงขณะนี้ก็ยังไม่มีคำตอบจากหน่วยงานรัฐ ที่รับผิดชอบว่าใครจะมีหน้าที่สำรวจ ใครจะบอกได้ว่าสารพิษเหล่านั้นเกิดจากที่ใดบ้าง พี่น้องประชาชนก็โทษเหมืองทอง เหมืองทองบอกว่าไม่ใช่เกิดจากเขา แต่ฝ่ายรัฐซึ่งเป็น คนกลางควรจะทำหน้าที่นี้ในช่วง ๑๐ กว่าปีที่ผ่านมาก็ยังไม่เห็นใครทำหน้าที่ตรงนี้เลย ผมในฐานะที่เป็นประชาชนคนไทยคนหนึ่งที่ห่วงใยเรื่องนี้ก็ขอฝากเรียนผ่านท่านประธานว่า เรียนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมซึ่งเมื่อสักครู่ท่านก็นั่งอยู่ในห้องประชุมแห่งนี้ ฝากท่านหน่อยนะครับว่าขอให้แต่งตั้งหน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องนี้ในการไปสืบเสาะหา สาเหตุของสารพิษทั้ง ๓ ชนิดที่กระทบต่อชาวบ้านนั้นว่ามันเกิดจากแหล่งใดแน่ เป็นมาอย่างไรนะครับ จะได้ชี้ชัดว่าใครต้องรับผิดชอบ จะได้ชี้ชัดว่าใครผิด จะได้ชี้ชัดว่า จะแก้ปัญหานี้อย่างไร ฉะนั้นเรื่องนี้กรรมาธิการทุกท่านก็มีความห่วงใยในทิศทางเดียวกัน ไม่มีใครเห็นอย่างอื่นนะครับ ประการต่อมาประการที่ ๒ ที่กรรมาธิการเองก็สงสัยเหมือนกันว่า ตอนที่สั่งปิดเหมืองทองอัครา แล้วสุดท้ายบริษัท คิงส์เกต ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของเหมืองทองอัครา ได้ใช้ข้อกฎหมายใน FTA ระหว่างไทย-ออสเตรเลีย ไปฟ้องต่ออนุญาโตตุลาการ เรียก ค่าเสียหาย ๗๕๐ ล้านดอลลาร์ ประมาณ ๒๕,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งทุกคนก็ทราบว่า ตอนนี้อยู่ในขั้นตอนของอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ เอกสารทั้งสองฝ่ายก็ส่งไป เรียบร้อยแล้ว แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศนั้น มันจะแตกต่างกับการพิจารณาคดีของศาลทั่วไป ศาลทั่วไปถ้าเกิดเราส่งเอกสารหลักฐาน ไปพร้อมทั้งฝ่ายโจทย์และฝ่ายจำเลยแล้วก็เป็นเรื่องของศาลที่จะพิจารณา แล้วก็นัดวันอ่านคำพิพากษา แต่ของอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศถ้าเกิดใครมีหลักฐาน อะไรเพิ่มเติมจะขอส่งเพิ่ม ถ้าอนุญาโตตุลาการเสียงข้างมากเห็นชอบก็สามารถส่งเอกสาร เพิ่มไปได้ ให้พิจารณาเพิ่มได้ตลอด นี่คือปัญหา แต่ปัญหาที่เรากำลังสงสัยก็คือว่า ในปี ๒๕๖๕ ปี ๒๕๖๖ รัฐบาลของท่าน พลเอก ประยุทธ์ ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ก็ได้มี การอนุญาตให้บริษัทเหมืองทองอัคราได้สำรวจแร่เพิ่มเติม มีการต่อใบอนุญาตถึง ๑๐ ปี หมายถึงว่าให้เปิดทำเหมืองทองต่อ โดยที่เราให้สิทธิประโยชน์เขามากมาย แต่ทำไมไม่เจรจา ให้เขาถอนฟ้องให้ได้ มันอย่างไรกัน ดูแล้วเหมือนกับว่าประเทศไทยประเคนผลประโยชน์ให้ เขามากมาย แต่เราไม่เรียกร้องเอาคืนเลย มันเป็นอย่างไร หรือประเทศไทยไม่ฉลาดในการ เจรจาค้าความ ผมไม่ทราบเหมือนกัน กรรมาธิการในสภาในชุดนี้ก็ไม่มีใครทราบ เป็นคำถาม ที่เราฉงนมาทุกวันนี้ว่าทำไมเราเสียเปรียบขนาดนี้ และเป็นปัญหาที่นำมาสู่การพิจารณา ยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ด้วย ซึ่งเป็นประเด็นหลักที่ทำให้กรรมาธิการเสียงข้างมาก ต้องพิจารณาด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่งยวด เรามีการพิจารณาเรื่องนี้หลายต่อหลายครั้ง ใน ๒ ทิศทาง คือยกเลิกดีไหม ถ้าในใจของกรรมาธิการทุกคนอยากยกเลิกอยู่แล้ว เพราะ ทุกคนก็รู้ เรามาปฏิบัติหน้าที่เป้าหมายเพื่อยกเลิกคำสั่ง คสช. ถ้าไม่ก่อให้เกิดปัญหาต่อ พี่น้องประชาชนหรือต่อประเทศชาติ แต่ที่กรรมาธิการเสียงข้างมากไม่กล้ายกเลิกก็คือว่า ตัวแทนของอัยการสูงสุดที่มาชี้แจงต่อกรรมาธิการนั้นให้ความเห็นว่า ถ้ายกเลิกแล้วจะมี ความเสี่ยง มีผลกระทบต่อรูปคดี เพราะว่าในการไปชี้แจงต่ออนุญาโตตุลาการระหว่าง ประเทศนั้น ฝ่ายไทยได้ให้เหตุผลหนึ่งว่าการที่เราใช้คำสั่งพิเศษหรือคำสั่ง คสช. นั้น เป็นเพราะว่าประชาชนคนไทยจำนวนมากได้รับผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมจากการทำ เหมืองทองแห่งนี้ ถ้าการใช้กฎหมายทั่วไปธรรมดาต้องใช้เวลานานไม่ทันการณ์เลยต้องใช้ คำสั่งนี้เป็นปัญหาระดับชาติ เลยต้องออกคำสั่งพิเศษฉบับนี้ไป ถ้าเกิดกรรมาธิการชุดนี้ มีมติให้ยกเลิกคำสั่ง คสช. นั่นก็หมายถึงว่าคำสั่ง คสช. ฉบับนี้สิ้นไป ปัญหาที่เราอ้างว่าเป็น ปัญหาระดับชาติไม่มีแล้วใช่ไหม ถ้าไม่มี แล้วไปปิดเหมืองทองเขาทำไม นี่คือปัญหา ท่านสมาชิกทุกท่าน นี่คือสิ่งที่กรรมาธิการเสียงข้างมากระมัดระวังและกังวลเป็นอย่างยิ่งว่า ถ้าการพิจารณาของเรากระทบเกิดความเสียหายต่อรูปคดีแล้ว ถ้าเกิดไทยแพ้คดีต้องเสียเงิน เกือบ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ใครจะรับผิดชอบ ถ้า พลเอก ประยุทธ์ เป็นผู้ออกคำสั่งเป็น ผู้รับผิดชอบ ผมยินดี ผมยกเลิกเลย แต่ปัญหาคือว่า พลเอก ประยุทธ์ นั้นได้รับคุ้มครองจาก มาตรา ๔๔ และการนิรโทษกรรมตัวเองไว้ในรัฐธรรมนูญ พลเอก ประยุทธ์ออกคำสั่ง แต่ไม่ต้องรับผิดชอบอะไร คนที่จะเสียหายคือประเทศไทยของเรา เงินเกือบ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าเราแพ้ประเทศไทยต้องเสีย นั่นคือสิ่งที่กรรมาธิการเสียงข้างมากระมัดระวังและกังวล เราจึงขอคงคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ไว้ เพื่อไม่ให้กระทบต่อรูปคดี มิฉะนั้นแล้วความเสียหาย ที่เกิดขึ้นต่อประเทศไทยจากคำสั่งของ คสช. แทนที่ประชาชนจะตำหนิติเตียน คสช. แต่พี่น้องประชาชนกลับจะมาติเตียนกรรมาธิการและเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งสภา ว่าทำให้เกิดการเสียหายเกือบ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ นี่คือเหตุผลหลักที่ทำให้ เราห่วงใย ไม่กล้าที่จะยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ เลยเป็นที่มาว่าเราต้องมาชี้แจงเหตุผล เพื่อให้เข้าใจถึงเบื้องหลัง เบื้องลึกที่ทำให้เราต้องยับยั้งชั่งใจไม่ยกเลิกคำสั่งนี้ในช่วง การประชุมที่ผ่านมาครับขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ มีท่านกรรมาธิการชี้แจง เชิญครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กิตติศักดิ์ กรรมาธิการ ในส่วนของกรรมาธิการเสียงข้างมาก ผมขออนุญาตที่จะเรียน ข้อมูลเพิ่มเติมจากที่ท่านก่อแก้วได้พูดขึ้นมา คือในทางกฎหมายแล้วเวลาที่เราออก แม้จะ เป็นคำสั่งหรือประกาศคณะปฏิวัติก็ตามแต่ คือสภาพบังคับนี่มันก็มีผลกระทบต่อประชาชน ส่วนใหญ่ เพราะฉะนั้นที่ผ่านมาเกณฑ์การพิจารณาของคณะกรรมาธิการเองซึ่งในส่วนใหญ่ ก็เห็นควรว่าเราควรจะมีการกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาให้ชัดเจนและพิจารณา อย่างรอบคอบด้วยความระมัดระวัง เพราะฉะนั้นเวลาที่เราดูในตัวเนื้อหาของประกาศหรือ คำสั่งต่าง ๆ ที่มีทั้งหมด ๗๑ ฉบับที่เสนอเข้ามา มันก็มีการแบ่งแยกเกณฑ์การพิจารณาของ คณะกรรมาธิการออกมาว่า คือส่วนที่ประกาศหรือคำสั่งที่ไปกระทบต่อกฎหมายเอง ในส่วนนี้กรรมาธิการได้พิจารณาแล้วว่าในส่วนนี้เราก็ควรจะคงไว้ก่อน คือถ้าหากเขาต้องไป แก้กฎหมายหรือไปยกเลิก หรือปรับปรุงกฎหมายเฉพาะต่าง ๆ อันนี้เราก็จะไม่ไปยุ่ง เพราะว่าเราจะดูถึงผลกระทบที่ตามมา ถ้าหากไปยกเลิกโดยที่กฎหมายต่าง ๆ ยังไม่มีการ แก้ไข มันก็จะมีผลตามมาอาจจะเกิดช่องว่างทางกฎหมายนั้นได้ ในส่วนนี้เราก็เลยคงกันไว้ เกณฑ์ที่ ๒ ที่เราจะพิจารณาก็คือดูในส่วนที่เวลาเชิญหน่วยงานมาชี้แจงก็มีการร้องขอ อยากให้คงไว้ก่อนเพื่อจะไปแก้กฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง อันนี้เราก็ดูแล้วเห็นว่ามันมีเหตุผล และมีความจำเป็น ในส่วนนี้เราก็ยังเห็นว่าควรจะคงไว้ก่อนเช่นเดียวกัน หรือว่าในกรณี ที่ประกาศ หรือคำสั่ง คสช. บางฉบับที่จะต้องอยู่ในระหว่างการแก้ไขกฎหมายของ กระบวนการทางนิติบัญญัติอยู่แล้ว อันนี้กรรมาธิการก็ไม่ได้ไปปรับปรุง หรือแก้ไข หรือ ยกเลิกตรงนั้นก็ให้คงไว้ก่อนนะครับ แล้วก็จะมาถึงในกรณีของคำสั่งของตัวเหมืองทองตรงนี้ ที่มีปัญหานะครับ อันนี้ทางกรรมาธิการส่วนใหญ่เองก็ได้มีการพิจารณาแล้วก็ดูแล้วว่า การที่เราจะยกเลิกไปเลย อันนี้ทางหน่วยงานเองก็มายืนยัน ทางผู้แทนอัยการก็มายืนยันเอง ว่า คือยกเลิกไปแล้ว ณ วันนี้เองแม้แต่กระบวนการยังอยู่ในระหว่างการพิจารณาของ อนุญาโตตุลาการก็ตาม แต่ก็ไม่แน่ใจว่าผลจะออกมาเป็นอย่างไรเพราะฉะนั้นการที่เราให้คง ตัวคำสั่งฉบับนี้ไว้ก่อนในเรื่องของเหมืองทองอัครา มันก็น่าจะมีผลดีมากกว่าที่เราจะยกเลิก ตรงนี้ ก็เลยควรให้คงไว้ก่อนนะครับ แล้วก็เหตุผลอีกอันหนึ่งที่ทางอัยการได้พูดขึ้นมาก็คือ ถ้าหากเรายกเลิกไปแล้วผลที่ตามมารูปคดีต่าง ๆ เพราะมันไม่มีตัวคำสั่งอันนี้ที่เป็นฐานในการ ที่จะดำเนินการต่อไป แล้วผลที่ตามมาคือแล้วจะทำอะไรต่อไปผลอาจจะไม่จบอย่างนี้ครับ ก็เลยเห็นว่าควรจะยังให้คงไว้ อันนี้คือเป็นกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ที่เห็นว่าเหตุผลควรคงไว้ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เชิญท่านประธานกรรมาธิการครับ

นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม จาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ ท่านกรรมาธิการบางท่านได้ชี้แจงไป บ้างแล้ว ผมขอชี้แจงบางประเด็นเพิ่มเติมนะครับ เรื่องความเป็นมาของการออกคำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ นี้มีความเป็นมาอย่างไร ใช้แล้วเกิดผลอะไร ต่อมามีการดำเนินการอะไร ตามมา ท่านกรรมาธิการบางท่านโดยเฉพาะท่านปิยบุตร แสงกนกกุล รองประธาน กรรมาธิการก็ได้ชี้แจงไปแล้ว ก็เห็นตรงกันเข้าใจตรงกัน อาจจะมีรายละเอียดบางประเด็น ที่ไม่ตรงกันในแง่ข้อเท็จจริงซึ่งผมจะได้กล่าวในโอกาสต่อไป คำสั่ง คสช. คำสั่งนี้มีที่มา ที่ไม่ชอบ มีเนื้อหาที่ไม่ชอบ ไม่ถูกตามหลักนิติธรรม ไม่ได้ใช้กฎหมายปกติเข้าไปดำเนินการ ก็ทำให้เกิดเป็นปัญหาที่เป็นภาระต่อรัฐในเวลาต่อมา ปัญหาของประชาชนที่บอกว่าตั้งใจจะแก้ ก็แก้ไม่ค่อยได้ ต่อมาเมื่อคำสั่งหมดฤทธิ์แล้ว ก็คือมีการอนุญาตให้กลับทำเหมืองกันได้ ก็มีปัญหาตามมาซึ่งประชาชนก็เดือดร้อน แต่ว่าปัญหาที่ตามมานั้นคำสั่งก็ไม่สามารถไปช่วย อะไรได้ ยกเลิกคำสั่งก็ไม่สามารถไปช่วยอะไรได้ ต้องใช้อำนาจทางบริหารที่จะไปดูว่ามีการ ขัดกฎหมายสิ่งแวดล้อม กฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างไรก็ดำเนินการกันไป คำสั่งนี้ไม่มีผล ไปข้างหน้ามานานแล้ว ถ้าเราจะยกเลิกก็มีผลในทางเป็นสัญลักษณ์แสดงให้เห็นว่าเรา ไม่เห็นด้วยกับการออกคำสั่งที่ไม่ชอบธรรม ออกคำสั่งที่ทำให้เป็นภาระต่อรัฐต่อสังคม ในโอกาสต่อมา นั้นคือประโยชน์ถ้าหากว่าจะมีการยกเลิก แต่ว่าทำไมคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากพิจารณาแล้วเห็นว่ายังไม่ควรยกเลิก ท่านประธานครับ เรื่องคำสั่งนี้สำนักงาน อัยการสูงสุดได้มีตัวแทนมาชี้แจงว่า ในการสู้คดีในอนุญาโตตุลาการนั้นมีการยกเรื่องคำสั่งนี้ เป็นประเด็นในการต่อสู้คดี ข้อเท็จจริงที่ยังไม่ตรงกันที่อาจารย์ปิยบุตรกล่าวไปเมื่อสักครู่ หรือบางท่านได้พูดไปว่าการพิจารณาคดีมันไปถึงขั้นสุดท้ายแล้ว รอการวินิจฉัยเท่านั้น บังเอิญผมก็นั่งเป็นประธานอยู่ตลอดในการพิจารณาเรื่องนี้ แล้วก็ได้ถามแล้วถามอีก ทางตัวแทนสำนักงานอัยการสูงสุดก็ได้ชี้แจงว่าประเด็นนี้อาจจะมีการหยิบยกขึ้นมาอีกก็ได้ ไม่ได้หมายความว่าจะไม่มีการหยิบยกขึ้นมาแล้ว เมื่อกรณีเป็นอย่างนี้ทำให้เราต้องมา พิจารณากันว่าสำนักงานอัยการสูงสุดให้ตัวแทนมาบอกว่ายกเลิกคำสั่งนี้อาจจะมีผลต่อรูปคดี อาจจะมีผลต่อคดี สิ่งที่เราจะต้องพิจารณาก็คือว่าเรากำลังออกกฎหมายยกเลิกคำสั่ง คสช. การยกเลิกคำสั่ง คสช. นี้เรามีข้อจำกัดมีข้อสงวนอยู่บางประการ คือ ๑. ถ้าหากว่าออกแล้ว ต้องออกกฎหมาย รองรับ ถ้ายกเลิกต้องออกกฎหมายรองรับ เราก็ไม่สามารถทำได้ อยู่ระหว่างมีการเสนอ กฎหมายอยู่แล้ว เราก็ไม่ยกเลิก อีกประการหนึ่งก็คือว่าถ้ายกเลิกคำสั่งแล้วมีผลต่อคดี เราก็ไม่ควรยกเลิกเนื่องจากไม่ต้องการให้มีผลต่อคดี เรื่องที่การยกเลิกคำสั่งนี้จะมีผลต่อคดี ก็หมายความว่าจะเกิดผลดีผลเสียต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง เกิดผลดีต่อฝ่ายหนึ่ง เกิดผลเสีย ต่อฝ่ายหนึ่งที่กำลังสู้คดีกันอยู่ เรายกเลิกคำสั่งด้วยหลักว่าคำสั่งไม่ชอบด้วยหลักการ ประชาธิปไตย ไม่ชอบด้วยหลักนิติธรรม พอตอนจะมาพิจารณาเรื่องนี้กรณีที่การยกเลิก อาจมีผลต่อคดีก็หมายความว่าการยกเลิกนี้อาจจะไปมีผลเสียผลดีต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ที่สู้คดีกันอยู่ เมื่อเป็นอย่างนี้จึงมาเป็นประเด็นให้ต้องพิจารณาว่า อย่างเช่น บางท่านบอกว่า ยกเลิกเสียเถอะจะได้ไปเอาผิดคนบางคนได้ง่ายขึ้น หรือจะได้ไปไล่เบี้ยทางแพ่งกับคนบางคน ได้ง่ายขึ้น ตรงนี้ละครับที่เราต้องพิจารณา เราออกกฎหมาย เรายกเลิกกฎหมายที่ ไม่เป็นประชาธิปไตยไม่ถูกหลักนิติธรรม ในการออกกฎหมายของเราก็ต้องคำนึงถึง หลักนิติธรรมและหลักนิติธรรมนั้นก็คือเราไม่ต้องการให้การออกกฎหมายครั้งนี้ไปมีผลดี ผลเสียความจริงในกรณีนี้ถ้าพูดถึงหลักนิติธรรมก็ต้องบอกว่าไม่ต้องการให้ไปมีผลเสียต่อ ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งทั้งสิ้น โดยที่ไปมีผลเสียต่อกรณีที่เกิดขึ้นมาก่อนมานานแล้ว มันเท่ากับ เป็นการออกกฎหมายมาแล้วหวังผลย้อนหลังไปให้เกิดผลเสียแก่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง อันนี้ก็จะ ไม่เป็นไปตามหลักนิติธรรมอยู่เหมือนกัน ดังนั้นคณะกรรมาธิการจึงเห็นว่ากรณีมันเป็นมา อย่างไร มีข้อเท็จจริงอย่างไร มีข้อกฎหมายอย่างไรก็ให้สู้กันไปอย่างนั้นเราไม่ได้ประสงค์ว่า จะต้องไปปกป้องฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือทำร้ายฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอันนี้ก็เป็นเรื่องถูกต้องตามหลัก ส่วนบางท่านอภิปรายไว้ตอนต้นว่าที่ไม่ยกเลิกเจตนาจะไปคุ้มครองผู้ออกคำสั่งหรือเจ้าหน้าที่ ใช่ไหม ผู้ออกคำสั่งนี้เขาได้รับการคุ้มครองโดยรัฐธรรมนูญน่าจะเป็นมาตรา ๒๗๙ เขาคุ้มครองของเขาอยู่ ส่วนเจ้าหน้าที่ คำสั่งต่าง ๆ ก็มักจะเขียนเหมือนกับที่ผมอภิปราย ไปก่อนหน้านี้ ให้ความคุ้มครองว่าถ้าหากปฏิบัติใช้อำนาจหน้าที่ไปโดยสุจริต ไม่เลือกปฏิบัติ ไม่อะไรต่าง ๆ ก็ได้รับการคุ้มครอง คำสั่งก็จะเขียนไว้แบบนั้น หากเรายกเลิกเราก็ต้องเขียน คุ้มครองแบบนั้น เพราะฉะนั้นไม่ใช่ว่าที่ไม่ยกเลิกเพราะต้องการคุ้มครองคือยกเลิกหรือไม่ ยกเลิกการคุ้มครองมันก็จะมีอยู่ แต่คุ้มครองไม่ใช่คุ้มครองผู้กระทำความผิด มันคุ้มครอง กรณีที่เขาทำตามคำสั่งไปโดยใช้อำนาจหน้าที่โดยสุจริตไม่เลือกปฏิบัติและไม่ทำอะไรในทาง ที่เป็นผลเสียต่อประชาชน เพราะฉะนั้นในประเด็นเหล่านี้จึงกราบเรียนโดยสรุปก็คือว่า กฎหมายนี้ไม่มีผลไปข้างหน้า การยกเลิกก็ได้ประโยชน์ในแง่เป็นสัญลักษณ์ว่าเราได้ร่วมกัน ยกเลิกกฎหมายที่มีที่มาที่ไม่ชอบที่ได้สร้างปัญหา แต่เมื่อกฎหมายนี้ไม่มีผลไปข้างหน้าแล้ว กลับมามีประเด็นปัญหาว่ามีคดีค้างคาอยู่ และเป็นคดีที่จะเกิดผลต่อสังคม ต่อทั้งเอกชน และภาครัฐ มูลค่าที่สูงมากเราควรจะยกเลิก แล้วให้มีผลดีผลเสีย โดยเฉพาะถ้าจะไปมีผลเสีย ต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งทั้ง ๆ ที่การกระทำกรณีที่เขาทำกันอยู่ เป็นคดีกันอยู่เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นมา ก่อนหน้านี้นานแล้ว มีกฎหมายของมันในขณะนั้นอยู่ มีข้อเท็จจริงในขณะนั้นอยู่หรือไม่ ประเด็นให้ท่านสมาชิก ตัดสินใจก็เหลือแค่นี้ครับ ยกเลิก ซึ่งไม่มีผลในทางปฏิบัติแต่ว่าอาจจะได้ผลในทางสัญลักษณ์ มีความหมายทางการเมืองอยู่เหมือนกัน แต่ว่าถ้ายกเลิกแล้วก็จะมีผลในทางที่เป็นผลดีผลเสีย ต่อคู่คดี และอาจจะมีปัญหาในแง่ของการออกกฎหมายไม่สอดคล้องกับหลักนิติธรรม ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เสียงข้างน้อยเดี๋ยวท่านสมชาติก่อน แล้วก็รังสิมันต์ โรม เชิญท่านสมชาติก่อน

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ กรรมาธิการ

ขอบคุณท่านประธาน ผม ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๑ พรรคประชาชน และในฐานะกรรมาธิการครับ ที่ผมต้องลุกขึ้นกล่าวสั้น ๆ อีกนิดหนึ่ง ก็เพราะว่าเมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิกจะเป็นกรรมาธิการเสียงข้างมากลุกขึ้นมาไม่น้อยกว่า ๓ ท่าน แต่เท่าที่ผมฟังดูก็ยังไม่เห็นเหตุผลอยู่ดีว่าสรุปแล้วกระทบกับรูปคดีนี้หน้าตามันเป็น อย่างไร จะกระทบอย่างไร ไม่มีชุดคำอธิบายใด ๆ เลย แม้กระทั่งจากคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากที่มาตอบสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ หน่วยงานสำนักงานอัยการสูงสุดก็ตอบไม่ได้ ไม่ยอมบอกว่าจะกระทบอย่างไร ไปจ้างสำนักงานทนายความหมดไปกี่ล้านแล้วเงินภาษี ประชาชนทั้งนั้น ผมรับไม่ได้จริง ๆ ครับ แล้วที่ท่านถาม ท่านก่อแก้วขอโทษขออนุญาต เอ่ยนาม ที่ท่านบอกว่าหน่วยงานไหนที่ออกมาตรวจสอบ ไม่ยากเลย ท่านไปดูเลยว่าวันนี้ ตั้งแต่ให้เปิดเหมืองเมื่อปีที่แล้วกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ได้อนุญาตให้ เปิดเหมืองอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็ให้ทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม ไม่ว่าจะเป็นอีไอเอ หรืออีเอชไอเอ ให้ทำรายงาน ๒ ครั้งต่อ ๑ ปีด้วยซ้ำไป แต่วันนี้เหมืองทองอัคราได้ปฏิบัติตาม ข้อตกลงหรือคำสั่งที่กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ได้ชี้แจงให้ท่านทำอีไอเอ และอีเอชไอเอหรือไม่ อย่างไร และสุดท้ายที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการเสียงข้างมาก ได้กล่าวถึงหลักนิติธรรม การคุ้มครองเจ้าหน้าที่ก็ดี แพ่ง ทางอาญาก็ดี ผมก็ต้องเรียนอย่างนี้ ว่าผมไม่เห็นด้วยกับแนวคิดของท่านประธานคณะกรรมาธิการในฐานะกรรมาธิการ เสียงข้างมาก เพราะยิ่งท่านพูดว่าหลักตรงนี้มันจะไม่ส่งผลเลย ผู้ที่กระทำการไปก่อนหน้านี้ ได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญมาตราอะไรก็แล้วแต่มันยิ่งสะท้อนให้เห็นว่าไม่มีความ จำเป็นใด ๆ อีกต่อไปที่จะคงคำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ อีกต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เชิญท่านรังสิมันต์ โรม ครับ

นายรังสิมันต์ โรม กรรมาธิการ

เรียนท่านประธาน ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะกรรมาธิการ แล้วก็ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยนะครับ ผมจะใช้เวลาของสภาไม่นาน เอาสั้น ๆ นะครับ ประเด็นที่ เมื่อสักครู่มีพูดกันใหญ่โตว่าถ้าสมมุติไปยกเลิกเดี๋ยวมันจะไปกระทบกับเรื่องคดี จริง ๆ เป็น เรื่องที่น่าเสียดายที่สภาแห่งนี้ไม่ได้ถามกันเท่าไรว่าที่ว่ากระทบช่วยลงรายละเอียดกันหน่อย ได้ไหมว่ากระทบอะไร สมมุติถ้าวันนี้เรามีการยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ ฝ่ายคิงส์เกตจะหยิบ เรื่องนี้ไปต่อสู้อย่างไร ท่านประธานครับ ประเด็นหลักของการต่อสู้ในเรื่องของคิงส์เกตกับรัฐ ไทย พูดง่าย ๆ ก็คือว่าเราใช้อำนาจที่มันไม่เป็นไปตาม Due Process of Law เหมือนที่ท่าน จุลพงษ์ได้อภิปราย ณ คำสั่ง คสช. ไม่จำเป็นต้องคงไว้หรือจะให้ยกเลิกในเวลานี้ ทุกประเทศเขารู้ว่าการใช้คำสั่งของหัวหน้าคณะรัฐประหารในลักษณะแบบนี้มันเหมือนกับ ไปพูดง่าย ๆ คือไปใช้อำนาจพิเศษในการไปยึดทรัพย์เขา ซึ่งมันไม่มีทางที่มันจะเป็น Due Process of Law อยู่แล้ว คือมันไม่จำเป็นต้องมาอาศัยว่า สภาแห่งนี้จะยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้หรือไม่ คืออย่างไรครับ ถ้าเราไม่ยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้มันก็จะกลายเป็นว่าคำสั่ง คสช. ฉบับนี้จะกลายเป็น Due Process of Law หรือครับ ผมว่าไม่มีทาง ดังนั้นสิ่งที่ประเทศไทยในเรื่องของการต่อสู้คดีมันก็ต้องไปต่อสู้กันจริง ๆ ว่า ผลกระทบเชิงสุขภาพ สิ่งแวดล้อม อะไรต่าง ๆ มันเป็นจริง มันเป็นไปตามนั้น เราไม่ได้กลั่น แกล้ง อันนี้ก็เป็นเรื่องของผู้ที่จะต้องไปต่อสู้ แต่ผมเป็นห่วงว่าผลของการต่อสู้แล้วทำให้ฝ่าย ไทยขอเลื่อนคำวินิจฉัยชี้ขาดมาโดยตลอดมันอาจจะไม่เป็นคุณกับเรา เมื่อมันไม่เป็นคุณกับ เราในฐานะที่ผมเป็นนักการเมือง เป็นผู้แทนราษฎร ผู้แทนของประชาชนซึ่งกินเงินภาษีของ ประชาชนผมเองก็ต้องคิดถูกไหมครับ ผมก็ต้องคิดว่าถ้าประเทศนี้จะต้องเอาเงินภาษีของ ประชาชนไปจ่ายให้กับการออกคำสั่งที่ไม่รับผิดชอบแบบนี้ใครจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบ มันไม่ใช่เรื่องของการกลั่นแกล้ง แต่ว่าการตั้งต้นด้วยการยึดอำนาจประชาชนแล้วไปออก คำสั่ง คสช. แบบนี้ที่มันทำให้ประเทศไทยของเราต้องเจอวิกฤติแบบนี้และได้รับผลกระทบ แบบนี้ สิ่งที่ผมพยายามคิดหาทางก็คือว่าในเมื่อมันมาถึงขนาดนี้กันแล้ว ออกคำสั่ง คสช. มาขนาดนี้แล้ว มีการบัญญัติในรัฐธรรมนูญเพื่อนิรโทษกรรมให้กับ คสช. แล้ว แล้วมันจะมี วิธีการอย่างไรที่ประชาชนของประเทศนี้จะไม่ต้องเสียเงินเป็นค่าโง่อีกครั้งหนึ่งโดยที่ไม่มีทาง ได้เงินกลับคืนมา แน่นอนครับผมยอมรับว่าการที่เรายกเลิกคำสั่ง คสช. นี้ไม่ได้หมายความว่า เราจะเอาผิดคณะรัฐประหารได้ในทันที เพราะมันยังเขียนในรัฐธรรมนูญในมาตรา ๒๗๙ ผมทราบดีครับ แต่ถามว่าสภาแห่งนี้ถ้าเกิดเห็นด้วยในการยกเลิกคำสั่ง คสช. ฉบับนี้แล้ว สิ่งที่ เราต้องทำถัดไปนั่นก็คือการที่เราจะต้องมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แล้วบรรดาการกระทำต่าง ๆ ของ คสช. ที่ถูกนิรโทษกรรม มาตรา ๒๗๙ มันก็จะได้ถูกยกเลิกไป นั่นคือการคิดอีกขยักหนึ่ง แล้วมันก็จะเป็นการเปิดทางให้กับฝ่ายเราก็คือรัฐไทยในการที่จะดำเนินคดีกับผู้ที่ก่อให้เกิด ความเสียหายแบบนี้ได้ มันไม่ได้คิดแค่เฉพาะคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ แต่คิดไปแล้วล่วงหน้าว่าเรา จะต้องมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แล้วมาตรา ๒๗๙ แบบนี้มันจะไม่มีอีกแล้ว ดังนั้นท่านประธาน และที่ประชุมที่เคารพครับ ผมยอมรับว่าข้อเสนอของผมเป็นข้อเสนอที่ไม่ง่าย แต่ถ้าวันนี้สภา แห่งนี้ไม่ยกเลิกคำสั่ง ที่ ๗๒/๒๕๕๙ มันก็แทบจะเป็นการปิดประตูที่ประเทศไทยของเราจะ ได้รับการชดเชยเยียวยาจากความเสียหายที่ คสช. ได้กระทำเอาไว้ แต่ถ้าสภาแห่งนี้ตัดสินใจ ว่าจะยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๗๒/๒๕๕๙ มันคือการบอกว่าเราจะต้องไปต่อและใครก็ตาม ที่ก่อให้เกิดความเสียหาย ไม่ว่าจะเป็นหลักร้อยล้าน พันล้านหรือหมื่นล้าน ไม่ว่าคน ๆ นั้น จะชื่อ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา หรือไม่ ประเทศไทยจะต้องได้เงินคืน ประชาชน ไม่สมควรจะต้องเสียค่าโง่ซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้กับการรัฐประหารที่ผ่านมาอีกแล้ว ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ไม่มีกรรมาธิการท่านใดจะสงสัยแล้วนะครับ ทีนี้เสียงข้างน้อยจะติดใจไหมครับ ติดใจนะครับ เนื่องจากคณะกรรมาธิการมีการแก้ไขบัญชีท้ายพระราชบัญญัติ ดังนั้นผมจะ ถามมติจากที่ประชุมก่อนว่าจะเห็นควรให้มีการแก้ไขหรือไม่ กรณีที่ประชุมมีมติเห็นควรให้มี การแก้ไข ผมจะถามมติจากที่ประชุมต่อไปว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากหรือของกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นนะครับ ต่อไปจะถามมติที่ประชุมว่า จะเห็นควรให้มีการแก้ไขหรือไม่นะครับ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ตามห้องต่าง ๆ ห้องงบประมาณเข้าห้องประชุมนะครับ เข้ามาแล้ว กดปุ่มแสดงตนเลยนะครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนนะครับ

นายอัครแสนคีรี โล่ห์วีระ ชัยภูมิ

ท่านประธานครับ ๔๘๗ แสดงตนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๔๘๗ แสดงตนนะครับ

นางสาวกานสินี โอภาสรังสรรค์ สุราษฎร์ธานี

๐๑๘ แสดงตนค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๐๑๘ แสดงตนนะครับ

ว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานครับ ๒๙๑ แสดงตนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๙๑ แสดงตนนะครับ วิปช่วยประสานงาน ท่านสมาชิกที่อยู่ตามห้อง ห้องงบประมาณหรือ ห้องต่าง ๆ ช่วยประสานงานหน่อยครับ

นายวันนิวัติ สมบูรณ์ ขอนแก่น

เรียนท่านประธานครับ วันนิวัติ สมบูรณ์ วิปรัฐบาล ตอนนี้ประสานทางเพื่อน ๆ สมาชิกกำลังทยอยลงมาครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชียงใหม่

ท่านประธานครับ ในขณะที่ยังรออยู่ ผมขออนุญาตท่านประธาน ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดเชียงใหม่ ในฐานะ รองประธานกรรมาธิการงบประมาณ วันนี้การประชุมงบประมาณเสร็จสิ้นเร็วแล้วเราก็ ปิดการประชุมแล้ว ทั้งหมดก็จะลงมาร่วมในการประชุมข้างล่างนี้ตลอดเวลานะครับ ประเด็นที่ ๒ มีกระบวนการในการแปรญัตติของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งต้องฝาก ท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้ทำการแปรญัตติงบประมาณไว้ ให้ดำเนินการในการไปยืนยัน คำแปรญัตติของท่านในวันศุกร์นี้ที่ห้องกรรมาธิการงบประมาณ หรือท่านจะฝากท่านสมาชิก ท่านอื่นไปโดยทำหนังสือมอบหมายให้ท่านสมาชิกไปยืนยันการแปรญัตติ เพื่อในวาระที่สอง วาระที่สาม เราจะได้ใช้สิทธิในการอภิปรายในสภาผู้แทนราษฎร เรียนฝากท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกอย่าลืมไปให้ความเห็นนะครับเดี๋ยวจะไม่ได้พูดในวาระที่สอง วาระที่สาม เรียบร้อยกันหรือยังครับ ตามหน่อยนะครับ รอครับ วิปประสานท่านสมาชิกนะครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ระหว่างที่รอ เรื่ององค์ประชุม จะรบกวนท่านประธานทบทวนสักนิดหนึ่งได้ไหมครับ เพื่อนสมาชิกหลาย ท่านเพิ่งเดินเข้ามาว่าขณะนี้เรากำลังพิจารณาจะลงมติในมาตราใด ผมเข้าใจว่าเป็นบัญชีที่ ๑ แล้วก็บัญชีที่ ๑ เกี่ยวข้องกับเรื่องคำสั่ง คสช. เรื่องเหมืองทองอัครา ซึ่งผมเชื่อมั่นว่าถ้าฟัง จากเสียงข้างน้อยสภาอาจจะเปลี่ยนใจที่จะลงมติเห็นชอบตามเสียงข้างน้อย ก็ดีแล้วครับที่จะ ได้รอองค์ประชุมกันอีกสักนิดหนึ่งครบถ้วนลงมติไปในทิศทางเดียวกัน หรือว่าถ้ากรรมาธิการ เสียงข้างมากท่านจะเปลี่ยนใจใส่คำสั่ง คสช. ที่พูดถึงเรื่องเหมืองทองอัคราเข้าไป พวกผม ก็ยินดีจะเดินหน้าเพราะว่ามีกฎหมายสำคัญหลายฉบับที่รออยู่นะครับ อยากจะให้ ท่านประธานทบทวนสักนิดหนึ่งว่าใช่เรื่องนี้ไหม แล้วสภาจะเปลี่ยนใจกันไหม อย่างไร เราจะ ได้เดินหน้ากันต่อครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ก็ดูเอกสารที่วางไว้ให้นะครับ ลองทำความเข้าใจนะครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับ คณะผู้บริหาร สมาชิกสภา กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และพนักงาน จากองค์การบริหารส่วนตำบลนาดี อำเภอนาดี จังหวัดปราจีนบุรี สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนะครับ

ท่านประธานครับ ๑๑๐ แสดงตนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๑๑๐ แสดงตนนะครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านประธานวิปฝ่ายค้าน เชิญครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน จริง ๆ แล้วตอนนี้ผมคิดว่าน่าจะครบองค์ประชุมไป นิด ๆ หน่อย ๆ แต่ก็ต้องพูดกันตามตรงว่ามีเพื่อนสมาชิกพรรคร่วมฝ่ายค้านที่กดแสดงตน ไปแล้วนะครับ จริง ๆ ผมไม่ได้มีเจตนาที่จะล่มองค์ประชุม เพียงแต่ผมคิดว่าเรื่องนี้ เป็นเรื่องสำคัญนะครับ มาตรานี้เรื่องบัญชีแนบท้ายก็เกี่ยวข้องกับเรื่องเหมืองทองอัครา ซึ่งพูดกันจริง ๆ แล้วพรรครัฐบาลที่ก่อนเลือกตั้งก็เคยพูดเรื่องนี้เอาไว้ว่าจะผลักดัน มาถึงวันนี้ ลงมติอย่างไรก็ว่ากันไปตามนั้นนะครับ แล้วก็ประชาชนจะมองว่าอย่างไรก็ว่าตามนั้น แต่ผมคิดว่าบรรยากาศของประเทศชาติในช่วงนี้ผมก็อยากให้ สส. ทุกท่านมาร่วมกันทำงาน อย่างพร้อมหน้า ให้ประชาชนเห็นว่าสภานี้สามารถเป็นที่พึ่งให้กับทุกคนได้จริง ๆ ว่าเรา เป็นตัวแทนของประชาชนทุกคนจริง ๆ ดังนั้นผมก็ขอแจ้งว่าอย่างไรวันนี้ฝ่ายค้านก็จะร่วม เป็นองค์ประชุมแล้วก็จะให้การประชุมดำเนินไปได้ยาวนานที่สุด แล้วก็ได้พิจารณากฎหมาย ที่เป็นประโยชน์กับประชาชนที่รอคิวอยู่อีก ๒-๓ ร่าง ให้ไปได้ไกลที่สุด อย่างไรผมต้องขอฝาก สส. ฝ่ายรัฐบาลด้วยนะครับว่าขอให้มาทำงานกันอย่างพร้อมหน้าจริง ๆ ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านประธานแสดงตนหรือยังครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ

๒๐๒ แสดงตนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ

นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ลพบุรี

ท่านประธานคะ มัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ๒๘๕ แสดงตนค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๘๕ แสดงตนนะครับ แสดงตนกันเรียบร้อย ขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลเลยครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๗๑ ท่าน บวก ๖ เป็น ๓๗๗ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช

ท่านประธาน ขออนุญาตครับ ผม ชัยชนะ เดชเดโช ๐๘๕ แสดงตนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

บันทึกไว้นะครับ ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นควรให้มี การแก้ไข โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นควรให้มีการแก้ไขให้คงไว้ตามร่างเดิม โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียง ลงคะแนนเลยครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิ บัวประทุม เห็นด้วยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านณัฐวุฒิเห็นด้วยนะครับ

ท่านประธานครับ สิริน ๔๒๐ เห็นด้วยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เห็นด้วยนะครับ ลงคะแนนกันเรียบร้อยนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๔๐๙ ท่าน เห็นด้วย ๔๐๖ บวก ๒ เป็น ๔๐๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนไม่มี

เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นควรให้มีการแก้ไขนะครับ ต่อไปผมจะถามมติที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือของกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็น ก็คือว่าเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากหรือของกรรมาธิการ ที่ขอสงวนความเห็นนะครับ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนเรียบร้อยหรือยังครับ เรียบร้อยนะครับ ปิดการแสดงตนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๙๙ ท่าน

ครบองค์ประชุม ต่อไปเชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมาก โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็น โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่าน สมาชิกออกเสียงลงคะแนนได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผลเลยครับ จำนวน ผู้ลงมติ ๔๑๑ ท่าน เห็นด้วย ๒๓๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๗๓ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการครับ

บัญชีสองท้ายพระราชบัญญัติ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ไม่มีสมาชิกท่านใดอภิปรายนะครับ เนื่องจากคณะกรรมาธิการเพิ่มบัญชีสองท้าย พระราชบัญญัติขึ้นใหม่ ดังนั้นผมจะขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการเพิ่มบัญชี สองท้ายพระราชบัญญัติขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบ องค์ประชุมครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนอีกครั้งหนึ่งครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๔๐๑ ท่าน

ครบองค์ประชุม ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียง ลงคะแนนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ท่านสมาชิกยังไม่ต้องออกไปไหนนะครับ ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๔๐๖ ท่าน เห็นด้วย ๔๐๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการเพิ่มบัญชีสองท้ายพระราชบัญญัติขึ้นใหม่นะครับ ของคณะกรรมาธิการ จบการพิจารณาเรียงตามลำดับมาตราแล้วนะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาทั้งร่างเป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๒ มีสมาชิกท่านใดจะขอแก้ไขถ้อยคำหรือไม่นะครับ เชิญครับท่านประธาน

นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ ผม จาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ จำเป็นต้องใช้เวลาอีกเล็กน้อยเพื่อทำให้ เป็นไปตามข้อบังคับนะครับ ผมจะต้องชี้แจงเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมถ้อยคำหรือข้อความ ก่อนอื่นก็ขอขอบคุณท่านสมาชิกที่ได้ร่วมพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ เป็นความร่วมมือ ที่เข้มแข็งและเป็นนิมิตหมายอันดีต่อครรลองประชาธิปไตย และมีความหมายต่อประชาชน ผมขออนุญาตชี้แจงเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญดังนี้

๑. แก้ไขรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ หน้า ๑๐ ในส่วนเลขลำดับ ผู้ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญเชิญมาชี้แจง

๒. แก้ไขความในบัญชีสองท้ายพระราชบัญญัติยกเลิกประกาศคณะรักษา ความสงบแห่งชาติ คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษา ความสงบแห่งชาติบางฉบับที่หมดความจำเป็น และไม่เหมาะสมกับกาลปัจจุบัน พ.ศ. .... ข้อ ๑ (๑) โดยใช้คำว่า มาตรการบังคับทางปกครอง และคำว่า บังคับการ แทนความเดิม เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ทั้งหมดนี้อยู่ในใบแทรก

๓. แก้ไขรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญในส่วนของข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการวิสามัญ หน้า ๒๑ ใน (๓) ให้สอดคล้องกับมติที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันพุธที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ที่เห็นชอบให้แก้ไขมาตรา ๒ ของร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ ตามคำขอสงวนความเห็นของกรรมาธิการตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๖๑ โดยตัดคำว่า ภายในสองปีนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา ทั้งนี้รายละเอียดการแก้ไขเพิ่มเติมจะปรากฏตามใบแทรกแก้ไขเพิ่มเติม รายงานของร่างพระราชบัญญัติยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่ง หัวหน้า

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านประธานครับ เราแยกส่วนการแก้ไขตัวหนังสือกับในเรื่องของข้อสังเกต ถ้าเรื่องของ ข้อสังเกตเดี๋ยวเราไปโหวตวาระที่สามเสร็จแล้วพอเข้าข้อสังเกตท่านก็ค่อยขอแก้ไขข้อสังเกต

นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ

อันนี้มันมีทั้ง ในตัวร่างด้วยนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เอาเฉพาะตัวร่างก่อนนะครับ

นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ

เฉพาะข้อสังเกต ไว้ตามหลังครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เดี๋ยวเราโหวตวาระที่สามเสร็จเราก็มีข้อสังเกต

นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ

ขอชี้แจงไว้เท่าที่ เกี่ยวกับตัวมาตรา ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ในส่วนข้อสังเกตเดี๋ยวเราไปว่ากันนะครับ ท่านประธานก็ได้แก้ไขถ้อยคำในร่างแล้ว เป็นอันว่าจบการพิจารณาในวาระที่สองนะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาในวาระที่สาม เพื่อให้สภาลงมติว่าจะเห็นชอบหรือ ไม่เห็นชอบโดยไม่มีการอภิปรายตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๓ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุม อีกครั้งหนึ่ง เชิญท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

กดปุ่มแสดงตนเลยนะครับ แสดงตนเรียบร้อยนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ จำนวน ผู้เข้าร่วมประชุม ๔๐๑ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบกับร่างพระบัญญัติ ยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ บางฉบับที่หมดความจำเป็นและไม่เหมาะสมกับกาลปัจจุบัน พ.ศ. .... หรือไม่ เชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นชอบโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใด ไม่เห็นชอบโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงคะแนนเรียบร้อยหรือยังครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวน ผู้ลงมติ ๔๐๖ ท่าน เห็นด้วย ๔๐๒ ท่าน ไม่เห็นด้วยไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับร่างพระบัญญัติยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติฉบับที่หมดความจำเป็นและ ไม่เหมาะสมกับกาลปัจจุบัน พ.ศ. ....

เนื่องจากคณะกรรมาธิการได้เสนอข้อสังเกตไว้ในรายงานเพื่อให้สภา พิจารณาลงมติว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ โดยไม่มีการอภิปราย ซึ่งถ้าเห็นด้วยจะได้ส่งรายงานของข้อสังเกตไปยังคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อทราบหรือดำเนินการต่อไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๗ วรรคสอง ประกอบกับข้อ ๑๐๕ รายละเอียดของข้อสังเกตปรากฏตามรายงานของคณะกรรมาธิการแล้ว ด้วยประธาน กรรมาธิการได้ขอแก้ไขข้อสังเกต เชิญครับท่านประธานครับ

นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ ผม จาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการ ในส่วนของข้อสังเกตมีการแก้ไขเพื่อให้ สอดคล้องกับมติของที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ก็คือแก้ไขรายงานในส่วนข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการหน้า ๒๑ ใน (๓) ให้สอดคล้องกับมติที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ในวันพุธที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ที่เห็นชอบให้แก้ไขมาตรา ๒ ของร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ ตามคำขอสงวนความเห็นของกรรมาธิการตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๖๑ โดยตัดคำว่า ภายใน ๒ ปีนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา ทั้งนี้มีอยู่ในใบแทรกที่ได้ขออนุญาตแจกแก่ท่านสมาชิกทุกท่านแล้ว ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ทั้งนี้ข้อบังคับ ข้อ ๖๑ กำหนดให้การแก้ไขเพิ่มเติมญัตติที่ประธานสภาสั่งบรรจุเข้าระเบียบ วาระการประชุมจะกระทำได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมของที่ประชุมนะครับ ดังนั้นผมจะ ถามที่ประชุมว่าจะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ ถ้าไม่มีถือว่าที่ประชุมมีมติ ยินยอมให้คณะกรรมาธิการแก้ไขข้อสังเกตตามข้อบังคับ ข้อ ๖๑ ประกอบข้อ ๘๘ นะครับ ต่อไปเราจะลงมติข้อสังเกตนะครับ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนกันเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๙๗ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการหรือไม่เชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับ ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนเลย

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงคะแนนกันเรียบร้อยขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลเลยครับ จำนวนผู้ลงมติ ๔๐๘ ท่าน เห็นด้วย ๔๐๕ ท่าน ไม่เห็นด้วยไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน