นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านสัมพันธ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากทางองค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งยางเมือง อำเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย เกี่ยวกับเรื่องของเส้นทางน้ำซึ่งมาจากสายกำแพงเพชร ซึ่งมีสิ่งกีดขวางเป็นจำนวนมากในสายคลองซึ่งส่งน้ำมาจากประตูท่อทองแดงในเขตที่ อำเภอพรานกระต่าย ที่บ้านวังเฉลียงลงมาแล้วก็มาเข้าที่บ้านนิคมพัฒนาหนองจิก แล้วก็ มาผ่านที่บ้านทุ่งยางเมือง ตำบลทุ่งยางเมือง เนื่องจากว่ามีสิ่งกีดขวางเป็นจำนวนมาก ก็ฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือกรมชลประทานซึ่งเป็นผู้ดูแลเส้นน้ำนี้ อยู่นะครับ ทำอย่างไรจะหาทางช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรในการระบายน้ำครับ

เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธาน ทางองค์การบริหารส่วนตำบลสามพวงได้ร้องขอ อยากให้ทางกรมทรัพยากรน้ำบาดาลนั้นได้ไปขุดอ่างเก็บน้ำซึ่งมีความจำเป็นที่จะใช้น้ำ ทำการเกษตรในหมู่ที่ ๔ บ้านหนองสีดา ตำบลสามพวง อำเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย ซึ่งถ้าขุดแล้วก็จะได้ความกว้างประมาณ ๑๔๐ เมตร ยาว ๕๐๐ เมตร หรือลึกที่เฉลี่ย อย่างน้อย ๓ เมตรขึ้นไปเพื่อทำเป็นอ่างเก็บน้ำเพื่อการเกษตร แล้วในฤดูน้ำหลากก็สามารถ ที่จะกักเก็บน้ำไม่ให้น้ำไปท่วมในไร่นาของพี่น้องเกษตรกรได้ครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๖ ขอหารือท่านประธานด้วยความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีที่ได้สั่งการให้กรมป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยได้นำผ้าห่มไปมอบให้กับพี่น้องชาวอำเภอไชยวานและอำเภอศรีธาตุ เป็นจำนวน อำเภอละ ๑,๐๐๐ ผืน ก็ต้องขอขอบคุณมา ณ โอกาสนี้นะครับ

ประเด็นต่อมา ความเดือดร้อนเรื่องน้ำของพี่น้องชาวอำเภอศรีธาตุ ปีนี้เป็นปีที่ มหันตภัยภัยแล้งมาก ขาดน้ำมาก อยากจะให้ท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ตรงนั้นเป็นกรมชลประทานที่ดูแลรับผิดชอบคือลำห้วยกอกต่อจากลำน้ำปาว ลำห้วยกอกนี้อยู่ตรงตำบลนายูง อำเภอศรีธาตุ ลำห้วยกอกนี้ยาวประมาณที่จะทำได้ ก็ประมาณ ๓๐ กิโลเมตร แต่ถ้าทำช่วงบ้านโคกหนองแวงไปยังบ้านหนองนกเขียนแล้วก็ ผ่านไปยังบ้านหัวนาคำ ตรงนี้ถ้ามีฝายน้ำล้นก็จะทำให้เก็บกักน้ำได้โดยสะดวกพี่น้องประชาชน ก็จะไม่เดือดร้อนนะครับ

ต่อมาเรื่องถนนสายบ้านโนนม่วงหวานมายังบ้านคำเลาะ ถนนตรงนี้จะผ่าน ไปยังบ้านท่าศิลา อำเภอส่องดาว จังหวัดสกลนครด้วยนะครับ เคยหารือท่านหลายครั้ง ก็ยังไม่มีหน่วยงานใดที่จะไปรับผิดชอบ ก็ฝากท่านประธานอีกครั้งนะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเจะอามิงครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตท่านประธานหารือปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๓ เรื่อง

เรื่องแรก เรื่องน้ำ ขออนุญาตท่านประธานขอเพาเวอร์พอยท์ (PowerPoint)

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

ซึ่งเป็นเรื่องน้ำเซาะตลิ่ง ทำให้บ้านเรือนของประชาชนได้รับความเสียหายที่บ้านบากง หมู่ที่ ๖ ตำบลรือเสาะ อำเภอรือเสาะ จังหวัดนราธิวาส ท่านประธานครับ น้ำเซาะตลิ่ง จนบ้านเรือนของ พี่น้องประชาชนที่นั่นได้รับความเสียหายแล้วก็ขาดการดูแลจากหน่วยงานในภาครัฐ ซึ่งมีความรับผิดชอบ ที่สำคัญคือน้ำเซาะตลิ่งขึ้นมาแล้วนะครับท่านประธาน มันไม่ใช่แค่ ๖ หลังที่เสียหาย ห่างจากถนนใหญ่ประมาณสัก ๕ เมตร ถ้าไม่มีการแก้ไขจะทำให้ถนนใหญ่ ในปีหน้าคงจะต้องตัดขาดระหว่างอำเภอศรีสาครและอำเภอรือเสาะ ท่านประธาน แนวทางการแก้ไขขอให้ทางกระทรวงที่มีความเกี่ยวข้องกรุณาจัดสรรงบประมาณไปดูแล โดยเฉพาะกระทรวงคมนาคม กระทรวงมหาดไทย กรมเจ้าท่า และศูนย์บริการบริหารจังหวัด ชายแดนภาคใต้

ขออนุญาตท่านประธานเรื่องที่ ๒ คือปัญหาความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ มีเหตุการณ์ฆ่ารายวันอยู่อย่างต่อเนื่องประชาชนวิตกกังวล ขอทราบแนวทางในการแก้ไข ของรัฐบาลในขณะนี้อย่างไร และที่สำคัญคือเมื่อวานนี้ในขณะที่รัฐบาลก็สนใจให้ รองนายกรัฐมนตรีไปดูแล ไปพูดคุยกับประเทศเพื่อนบ้านในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ดันมีภาพปรากฏตามเว็บไซต์ (Web site) รองนายกรัฐมนตรีที่รับผิดชอบคือ ร้อยตำรวจเอก เฉลิม จะเป็นจริงอย่างไรไม่ทราบแต่ภาพปรากฏว่าเหมือนกับลักษณะคนเมาไปเจรจาความบ้านเมือง ปัญหาความไม่สงบจังหวัดชายแดนภาคใต้ ลักษณะตัวเองยังครองสติตัวเองไม่ได้เลย แล้วจะไปควบคุมสถานการณ์และแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ได้อย่างไร

ประเด็นต่อมาท่านประธานครับ ประเด็นปัญหาพืชผลเกษตรกรตกต่ำ ปัญหาปาล์มและยางพาราตกต่ำอย่างต่อเนื่อง วันนี้ปัญหายางพาราก็ยังตกต่ำตั้งแต่รัฐบาล ยิ่งลักษณ์มาถึงวันนี้ก็ยังตกต่ำ ขอฝากไปถึงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงพาณิชย์ ได้กรุณาแก้ไขอย่างเร่งด่วนโดยเฉพาะวันนี้ราคายางพาราที่พื้นที่ยางดิบมีขายกันที่ตลาดทั่วไป ประมาณ ๗๐ กว่าบาทครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานจากตำบลหนองเรือ อำเภอโนนสัง จังหวัดหนองบัวลำภู ซึ่งในขณะนี้เป็นวาระหารือเรื่องความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่จะต้องส่งไปถึงรัฐบาลนะครับ เชิญครับ ท่านอำนวย คลังผา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย สืบเนื่องจาก การหารือต้องขอบคุณทางส่วนราชการที่ท่านรองประธานได้ทำหนังสือถึงทางส่วนราชการ ทางส่วนราชการได้ให้ความสนใจเป็นอย่างมากครับ ต้องขอบคุณส่วนราชการครับ คือสิ่งที่ วันนี้ที่ผมจะหารือเกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะการขยายพื้นที่ ของกรมชลประทาน ๑๐๐,๐๐๐ ไร่ ซึ่งผู้รับจ้างได้ดำเนินการเสร็จแล้ว ท่านประธานครับ แต่โครงการใช้ไม่ได้เลย จนเงินประกันหมดสัญญา ซึ่งในขณะนี้ก็ยังใช้ไม่ได้ ดังนั้น ผมไปตรวจสอบดูแล้วที่พี่น้องประชาชนชาวโคกสำโรง ๕ ตำบล ตำบลถลุงเหล็ก ตำบลวังจั่น ตำบลห้วยโป่ง ตำบลหลุมข้าวและตำบลวังขอนขว้าง ซึ่งเป็นโครงการขยายพื้นที่ ๑๐๐,๐๐๐ ไร่ให้กับเกษตรกร ในขณะนี้ใช้ไม่ได้เลย ผมก็ได้ให้ทางกรมชลประทาน ได้สำรวจใหม่ ให้สำรวจเพื่อที่จะได้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อยอดของเดิมท่านประธาน ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานกรมชลประทานให้ต่อยอดโครงการขยายพื้นที่ ๑๐๐,๐๐๐ ไร่ของจังหวัดลพบุรีให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับ ๒-๓ อำเภอด้วยกัน ก็มีอำเภอบ้านหมี่ อำเภอเมือง และอำเภอโคกสำโรง นี่เป็นโครงการที่ใช้จ่ายเงินไปแล้วแต่โครงการ ยังไม่ได้ประโยชน์เลย ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งทางกรมชลประทานให้เร่งดำเนินการ ในส่วนนี้ด้วยครับ เรื่องแรก

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ในเรื่องของการเวนคืนที่ดินช่วงเขามอระคง ตำบลนิยมชัย อำเภอสระโบสถ์ จังหวัดลพบุรีของเรา ในขณะนี้ทางฝ่ายกองทัพบกต้องการ ใช้พื้นที่ที่เกษตรกรได้ทำกินอยู่พื้นที่ประมาณ ๔๐๐ กว่าไร่ ก็อยากจะให้ทางส่วนราชการได้เร่ง จัดสรรเงินให้กับพี่น้องประชาชนที่เขาทำเกษตรกรอยู่แล้วเขาพร้อมที่จะออก แต่เขาต้องการ เงินชดเชยให้กับเขา เขาพร้อมที่จะให้ความร่วมมือกับส่วนราชการ ก็อยากจะฝากท่านประธาน ให้ทางรัฐบาลได้เร่งจัดสรรเงินงบประมาณให้กับพี่น้องประชาชนในช่วงหมู่บ้านเขามอระคง หรือหมู่บ้านเขาหมูมัน ตำบลนิยมชัย อำเภอสระโบสถ์ จังหวัดลพบุรี ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชัยวุฒิครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ กระผม ชัยวุฒิ ผ่องแผ้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ครับ ปัญหาเรื่อง ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่จังหวัดสงขลาครับ โดยเฉพาะอำเภอระโนด อำเภอกระแสสินธุ์ อำเภอสทิงพระ อำเภอสิงหนคร นั่นคือปัญหาเรื่องราคาปาล์มน้ำมัน ที่ตกต่ำนะครับ ก็ขออนุญาตที่จะให้ทางท่านประธานแจ้งไปทางท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะ เป็นหัวหน้ารัฐบาลช่วยเร่งแก้ไขปัญหาราคาปาล์มน้ำมันให้เร่งด่วนด้วย

และอีกเรื่องหนึ่งครับ เรื่องยางพาราก็เหมือนกันในพื้นที่โดยเฉพาะ อำเภอกระแสสินธุ์ พี่น้องเกษตรกรปลูกยางมากราคายังตกต่ำอยู่ในขณะนี้ ก็อยากจะให้รัฐบาล โดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีรีบไปแก้ไขปัญหาโดยเร่งด่วน นี่เป็นปัญหาหลักของประเทศ ตอนนี้พี่น้องเกษตรกรบ่นกันมากเหลือเกินครับปัญหานี้

เรื่องต่อไปครับ เรื่องศัตรูพืชระบาดนาข้าวในพื้นที่อำเภอระโนด อำเภอกระแสสินธุ์ อำเภอสทิงพระ อำเภอสิงหนคร ก็อยากจะให้ทางท่านประธานแจ้งไปยัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือกระทรวงมหาดไทยเพื่อจะรีบเร่งแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้กับ พี่น้องประชาชน

เรื่องถัดมาครับ เนื่องจากโรงเรียนวัดหัวป่า ตำบลบ้านขาว อำเภอระโนด จังหวัดสงขลา เมื่อวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๕๕ ที่ผ่านมาได้เกิดไฟไหม้ ก็อยากจะฝาก กระทรวงศึกษาธิการรีบเร่งหาเงินงบประมาณไปช่วยเหลือให้กับโรงเรียนเพื่อสร้าง โรงเรียนใหม่ให้กับนักเรียนเพื่อจะได้มีโรงเรียนใช้กันก็อยากฝากด้วยครับ

เรื่องถัดมาครับท่านประธาน ความล่าช้าของกระทรวงคมนาคมในการ ก่อสร้างถนนสาย ๔๐๘ ตอนสทิงพระ-ระโนด งบประมาณตั้งไว้ตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ ขณะนี้ก็ยัง ไม่ได้มีการก่อสร้าง ก็ยังไม่ได้มีการที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องผู้ใช้ถนนดังกล่าวนะครับ ถนนดังกล่าวก่อสร้างเป็นถนน ๔ ช่องจราจร ก็อยากจะฝากไปยังกระทรวงคมนาคม โดยเฉพาะกรมทางหลวงช่วยเร่งรีบแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนนะครับ

เรื่องถัดมาเรื่องสุดท้าย โครงการแก้มลิงหนองโคกพระ หมู่ที่ ๑ ตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา พี่น้องชาวบ้านต้องการทำเป็นแก้มลิงเพื่อจะแก้ไขปัญหาน้ำ ให้กับพี่น้องประชาชนในการแก้ไขปัญหาเรื่องน้ำเพื่อการเกษตร ก็อยากจะฝากไปยัง กรมชลประทานโดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอกราบขอบพระคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรังสรรค์

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม รังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมี เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจังหวัดลำพูนมาเรียนหารือท่านสัก ๒-๓ เรื่อง คือเนื่องจากตอนนี้อำเภอทุ่งหัวช้าง อำเภอลี้ ได้ประสบกับภัยหนาวซึ่งผมได้กราบเรียนไป เมื่อ ๒ สัปดาห์ที่แล้ว แล้วทางภาครัฐก็ได้ให้ความอนุเคราะห์ช่วยเหลือแต่ก็เอาเพียงผ้าห่มไปแจก ซึ่งมันไม่เพียงพอต่อพี่น้องประชาชนใน ๒ อำเภอนี้ ซึ่งเป็นผู้ที่อยู่บนพื้นที่สูงแล้วก็มีฐานะยากจน จึงขอความกรุณาท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงมหาดไทยหรือกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ให้นำความช่วยเหลือไปช่วยเหลือพี่น้องของผมในอำเภอทุ่งหัวช้าง อำเภอลี้ จังหวัดลำพูน โดยด่วนด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เนื่องจากฝายวังปาน อำเภอเวียงหนองล่อง ได้รับผลกระทบ จากน้ำท่วม ตอนนี้ได้มีการซ่อมแซมแล้วซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนมกราคมนี้ แต่ว่าหลังจากซ่อมแซมเสร็จแล้วมีการประเมินว่าฝายที่ซ่อมแซมจะใช้ได้ชั่วคราวเพียงแค่ ๒ ปี และในช่วงเวลา ๒ ปีนี้ประสิทธิภาพของฝายมันไม่เหมือนเดิม จำเป็นต้องใช้เครื่องสูบน้ำ ขนาดใหญ่จำนวน ๔ เครื่องมาช่วยสูบน้ำจากลำน้ำปิงเพื่อเข้าน้ำสาขาส่งไปยังพี่น้องเกษตรกร แต่ว่าในเรื่องกระแสไฟที่จะมาใช้กับเครื่องสูบน้ำมีปัญหามากเพราะว่าต้องใช้เงินทั้ง ๒ ปี ใช้เงินในการจัดการเรื่องกระแสไฟที่จะสูบน้ำ ๒,๐๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นของอำเภอเวียงหนองล่อง เทศบาลทั้ง ๓ เทศบาล ไม่มีงบประมาณที่จะดำเนินการ ช่วยเหลือตรงนี้ได้ จึงขอฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทยขอสนับสนุนงบประมาณ ในการใช้จ่ายกระแสไฟในการสูบน้ำตรงนี้ด้วย

เรื่องที่ ๓ ผมได้รับแจ้งจากพี่น้องสหภาพแรงงานอัญมณีในเขตนิคม อุตสาหกรรมลำพูน ฝากขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร และคณะรัฐบาล ที่ช่วยขึ้นค่าแรงให้พวกเขาจำนวน ๓๐๐ บาท ซึ่งจะเป็นขวัญกำลังใจแล้วก็จะทำให้พวกเขา มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านกัลยา รุ่งวิจิตรชัย

นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย สระบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันขอหารือท่านประธานในปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้อง กลุ่มเกษตรกรผู้เลี้ยงปลาในกระชังของจังหวัดสระบุรี ในเขตอำเภอเมือง อำเภอแก่งคอย แล้วก็อำเภอเสาไห้ ในกลุ่มเกษตรกรทั้ง ๓ อำเภอที่ได้รับความเดือดร้อนได้มารวมตัวกัน ในวันที่ ๒๗ ธันวาคมที่ผ่านมา ท่านประธานคะ ช่วงเวลาส่งท้ายปีเก่าต้อนรับปีใหม่ เป็นช่วงเวลาที่ทุกคนกำลังจะมีความสุขแต่กลุ่มเกษตรกรผู้เลี้ยงปลาในกระชัง จำนวน ๑๐๒ ราย ได้รับความเดือดร้อนจากน้ำในแม่น้ำป่าสักเน่าเสียอย่างรุนแรงทำให้ปลาในกระชังที่เลี้ยง เอาไว้แล้วกำลังจะจับขายได้ในอีกไม่กี่วันในช่วงเทศกาลปีใหม่ตายทั้งหมดเลย ตรงนี้มีมูลค่า ความเสียหายถึง ๓๐ กว่าล้านบาท ก็เป็นการสูญเสียทางเศรษฐกิจที่มีจำนวนมาก เหตุการณ์แบบนี้เมื่อช่วงเดือนเมษายนที่ผ่านมาก็เกิดเหตุอันนี้ขึ้น ดิฉันเองอยู่ในช่วงสงกรานต์ ก็ได้ลงเรือไปล่องแม่น้ำป่าสักดูก็เห็นว่าลำน้ำเป็นสีเขียวเข้มก็ต้องมาจากสิ่งที่ปลอมปน ในสายน้ำ ซึ่งจริง ๆ แล้วมีโรงงานต้องสงสัยอยู่ ๓ โรงงาน เพราะว่าประกอบกิจการอยู่ ริมแม่น้ำป่าสัก ในการมาร้องเรียนกลุ่มเกษตรกรก็ต้องการให้ทางจังหวัดหรือหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องหาสาเหตุของน้ำเสียที่แท้จริงว่าเกิดจากอะไรกันแน่ ตรงนี้ดิฉันเห็นวันนั้น ที่มีกลุ่มเกษตรกรไปรวมตัวกันอยู่ที่อำเภอเสาไห้ ๕๐ กว่าราย ทางจังหวัดก็ได้ส่งเจ้าหน้าที่มา มีเพียงประมงจังหวัดเท่านั้นที่มาค่ะท่านประธาน ซึ่งเครื่องไม้เครื่องมือของประมงจังหวัด ไม่สามารถจะตรวจค่าน้ำเสียว่ามีพิษปนเปื้อนขนาดไหน รู้คร่าว ๆ แค่ว่าน้ำมันขาดออกซิเจน มากกว่าปกติไปครึ่งหนึ่ง คือปกติมีออกซิเจน ๔ เปอร์เซ็นต์ เหลือแค่ ๒ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ตรงนี้ทำให้ปลาตาย แต่ดิฉันคิดว่าผู้ที่ควรจะเข้ามาดูแลและก็มีส่วนเกี่ยวข้องจริง ๆ ก็น่าจะ เป็นหน่วยงานของกรมโรงงานอุตสาหกรรม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๒ หน่วยงานนี้ต้องเข้ามานำน้ำไปตรวจสอบ ทั้งน้ำจากจุดบริเวณในโรงงาน จุดปล่อยน้ำ แล้วก็ในลำน้ำป่าสัก รวมทั้งในกระชังปลาด้วยนะคะว่าสาเหตุที่จริง ๆ แล้วเกิดจากอะไรกันแน่ ไม่ใช่ปล่อยให้เป็นสาเหตุที่หาไม่เจอ แล้วก็บอกว่าปลาช็อก (Shock) น้ำ ปลาช็อกน้ำไม่ได้นะคะ ท่านประธาน เพราะว่าเหนือโรงงานนี้ขึ้นไป ๓๐๐ เมตร ปลาอยู่ดีทุกกระชังค่ะประธาน หลังโรงงาน ๓ โรงงานนี้มาปลาตายเรียบ ๓ อำเภอ มูลค่า ๓๐ กว่าล้านบาทนี่เป็นการสูญเสีย ทางเศรษฐกิจที่มีจำนวนไม่ใช่น้อยนะคะท่านประธาน ดิฉันไม่อยากให้เหตุการณ์อย่างนี้ เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า ๖ เดือนเกิดครั้งหนึ่งนี่เป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้องนะคะ ดิฉันฝากท่านประธาน ไปยังหน่วยงานของกรมโรงงานอุตสาหกรรม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แม่น้ำป่าสักนี้เป็นหัวใจสำคัญของคนสระบุรีใช้ดื่มกิน อุปโภคบริโภคค่ะ ดิฉันฝากท่านประธาน ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกหน่วยงานให้เข้าไปตรวจสอบหาสาเหตุด้วยนะคะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะอาจารย์ นักศึกษาจากมหาวิทยาลัยราชภัฏบุรีรัมย์ ด้วยความยินดียิ่ง ในขณะนี้เป็นวาระการหารือของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ลงพื้นที่ และไปพบปัญหาที่ประชาชนได้รับความเดือดร้อนก็นำมาเสนอต่อสภา สภาก็ต้องทำหน้าที่ เป็นตัวประสานแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจะได้แก้ปัญหาความเดือดร้อนให้กับ ประชาชนนะครับ เชิญท่านทองดี มนิสสาร ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ทองดี มนิสสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขต ๕ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้นำความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือท่านประธาน ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก อาคารเรียนที่ก่อสร้างมายาวนานแล้ว ๓๐ กว่าปีหรือ ๔๐ ปี แล้วเป็นอาคารไม้แล้วก็ผุพังมาก ทางเขต สพฐ. ๓ ก็ได้สั่งให้ทางการศึกษาคือโรงเรียน ได้สำรวจและส่งรายงานเกี่ยวกับความชำรุดของอาคารเรียน เพราะฉะนั้นตรงนี้ฝากถึง ทาง สพฐ. ๓ เขตพื้นที่การศึกษาที่ ๓ จังหวัดอุดรธานี อำเภอหนองหาน ฝากไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการให้ช่วยดูแลทางด้านอาคารเรียนตรงนี้ด้วยนะครับ อย่างเช่นโรงเรียนโพนงาม ตำบลโพนงามผุพังมาก ลูกหลานที่เข้าไปเล่าเรียนนั้นก็เกิด อันตรายกลัวผุพังใส่นะครับ

อีกเรื่องคือเรื่องถนน ระหว่างถนนสายที่ ๒๒ อุดรธานี-สกลนคร ทางแยกระหว่าง บ้านทุ่งยั้งไปถึงบ้านโคกถาวร ระยะทาง ๑๘ กิโลเมตร ตรงนี้ก็คือเป็นถนนทางหลวงชนบท บางช่วงบางตอนนั้นก็เป็นถนนลาดยางแล้ว อีกส่วนหนึ่งก็จะเป็นถนนลูกรังและก็แคบมาก พี่น้องประชาชนสัญจรไปมาลำบากมากตรงนี้ก็ฝากทางท่านที่รับผิดชอบทางด้านนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เป็นทางหลวงชนบทนะครับ และอีกสายหนึ่งระหว่าง บ้านโคกทุ่งยั้งไปบ้านดอนยางเดี่ยว บ้านโนนทรายฟอง อำเภอประจักษ์ ตรงนี้บางช่วงบางตอน ก็เป็นหลุมเป็นบ่อเสียหายมาก เม็ดสามหลุมไม่ใช่หลุมสามเม็ดนะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้ ฝากท่านประธานนะครับ เพราะฉะนั้นไม่ให้เสียเวลาไปมากกว่านี้เรื่องถนนหนทางระหว่าง บ้านหนองกุง-ศาลาดอนบาก-โคกสว่างนาดี ๑๐ กิโลเมตรก็เสียหายมาก ฝากให้ทางผู้มี ส่วนเกี่ยวข้องตรงนี้ช่วยดูแลให้พี่น้องประชาชนด้วย ขอบคุณมาก สวัสดี

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมเรียก ตามรายชื่อก่อนนะครับท่านนริศ เชิญท่านสุรินทร์ครับ

พลตำรวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม พลตำรวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ปัญหาที่จะหารือท่านประธานก็คือเรื่องเกี่ยวกับราคายางที่ตกต่ำนะครับ ผมได้ไปเยี่ยม ชาวบ้านปรากฏว่าชาวบ้านบ่นให้ฟังว่าตอนนี้ได้รับความเดือดร้อนมากเพราะว่าฤดูนี้ เป็นฤดูฝน การตัดยางก็ได้น้อยแต่ราคายางก็ตกต่ำ ในขณะที่สินค้าอื่นแพงหมด ปรากฏว่า สินค้าขึ้นประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ในเขตของอำเภอจะนะของจังหวัดสงขลาได้รับผลกระทบ

เรื่องที่ ๒ การขึ้นค่าแรง ๓๐๐ บาทของรัฐบาล ปรากฏว่าได้ไปพบกับผู้ทำ อาชีพประมง โรงงานกุ้งได้รับผลกระทบมากโดยเฉพาะที่ตำบลนาทับ ได้ไปเจอกับนายแบ ซึ่งเป็นเจ้าของกิจการบอกว่า บริษัท โชติวัฒน์ ซึ่งมีคนงานอยู่ ๘๐๐ คนเช่นกันก็ได้รับ ความเดือดร้อนจากนโยบายของรัฐบาล ขณะนี้จังหวัดสงขลามีผู้ทำธุรกิจเกี่ยวกับถุงมือ ซึ่งใช้แรงงานเป็นจำนวนมาก เมื่อรัฐบาลประกาศค่าแรง ๓๐๐ บาทเป็นการผลักภาระให้ ผู้ประกอบการรัฐบาลน่าจะรับผิดชอบในส่วนนี้ การแก้ปัญหาผมคิดว่ารัฐบาลน่าจะชดเชย ได้แล้วครับ เพราะว่าถ้าไม่อย่างนั้นผู้ประกอบการก็ต้องปิดกิจการ เมื่อปิดกิจการแรงงาน ในจังหวัดสงขลาก็ไม่มีงานทำ ก็อยากจะฝากรัฐบาลไว้ด้วยว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญ ผมไม่ใช่มาพูดเห็นว่าเป็นฝ่ายค้านแล้วก็มาซ้ำเติมรัฐบาลแต่ไม่ใช่ เป็นนโยบายที่ผิดพลาดจริง ๆ ชาวบ้านได้รับความเดือดร้อนจริง ๆ ขอขอบพระคุณครับ สวัสดีครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมคิด บาลไธสง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย ขอหารือกับท่านประธาน เรื่องเดียว ก็คือผมได้ลงพื้นที่ไปพบปะพี่น้องประชาชนที่ตำบลโพนแพง ตำบลบ้านต้อน อำเภอรัตนวาปี ได้รับการร้องเรียนว่าเดี๋ยวนี้คลองส่งน้ำที่สูบน้ำด้วยไฟฟ้าจากแม่น้ำโขง ขึ้นมาเครื่องไฟฟ้าจะชำรุดเกือบทุกเครื่องใช้การไม่ได้ แล้วเขาก็ต้องการอยากให้ไปซ่อมแซม แล้วก็ขยายคลองส่งน้ำตามนโยบายที่ทางรัฐบาลได้มีนโยบายว่าจะขยายคลองส่งน้ำไปสู่ พื้นที่เกษตรกร ผมก็อยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เดิมที กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรับผิดชอบ ตอนนี้ไปมอบให้ อบต. หรือท้องถิ่นรับผิดชอบ ทำให้การบริหาร อันนี้เป็นไปไม่ค่อยสะดวกและงบประมาณน้อยจึงมีปัญหาก็ฝากไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือทางรัฐบาลได้ไปดูแลจริง ๆ จัง ๆ เพื่อจะขยายคลองส่งน้ำนี้ไปสู่ พี่น้องประชาชนได้ถึงพื้นที่ครบทุกหน่วยโดยเฉพาะที่ตำบลบ้านต้อนที่ผมกล่าวมานี้ ที่อำเภอรัตนวาปีมีเครื่องสูบน้ำอยู่ ๕ เครื่องสูบจากแม่น้ำโขงแล้วก็ใช้การไม่ได้ครับ ก็ขอให้ไปดูแลด้วย ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรังสิมาครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์

หารือท่านประธานเรื่องแรกก่อนนะคะ คือเรื่องงบประมาณแปรญัตติ ของกรมการปกครองส่วนท้องถิ่นเมื่อปี ๒๕๕๕ ขณะนี้งบประมาณยังไม่ลงไปสู่ท้องถิ่นเลย ดิฉันก็เลยแปลกใจว่าทำไมตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ ยังไม่ไป แล้วปี ๒๕๕๖ รัฐบาลบอกว่าจะรีบใช้เงิน แต่นี่เลยเข้ามาตั้งแต่เดือนตุลาคมมาถึงเดือนมกราคม ๔ เดือนแล้ว ทางท่านนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการการกระจายอำนาจส่วนท้องถิ่นยังไม่มีประชุมเลยนายกรัฐมนตรี ยังไม่ประชุมและไม่มีหลักเกณฑ์ เพราะฉะนั้นปี ๒๕๕๕ ก็ยังไม่ไป ปี ๒๕๕๖ ก็ยังไม่ไปอีก กลายเป็นงบแปรญัตติ ๒ ปีซ้อนกันแล้ว ท่านประธานเร่งนายกรัฐมนตรีหน่อยนะคะ หรือว่า ดิฉันอภิปรายไม่ไว้วางใจเมื่อคราวที่แล้วเรื่องการทุจริตมันทุจริตจริงใช่ไหมถึงได้ไม่ส่งเงินนี้ไป ถ้าไม่ทุจริตกรุณารีบส่งด่วนนะคะ เพราะว่าเดี๋ยวมันจะเข้าหน้าฝนประชาชนก็เดือดร้อน เพราะว่าถนนหนทาง การท่องเที่ยว มันต้องพัฒนาสาธารณูปโภค น้ำ ไฟ โทรศัพท์ อะไรนี่มันจะต้องพัฒนาไปหมด ถนน สะพาน ต้องใช้เงินงบแปรญัตติอันนี้นะคะ

อีกเรื่องหนึ่ง คือเรื่องเขื่อนป้องกันตลิ่งของวัดนางตะเคียน อันนี้ก็เช่นกัน งบปกติของกรมเจ้าท่าตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ นี่ปี ๒๕๕๖ แล้วนะคะ ทำแบบเอาไว้จนผุแล้ว ตลิ่งจะพังหมดแล้วเขื่อนยังไม่ได้ทำเลยค่ะ ท่านประธานช่วยส่งเรื่องไปที่กรมเจ้าท่า ว่าจะทำต่อหรือไม่ทำ ถ้าทำให้รีบไปทำหน่อย เพราะนี่เป็นปีที่ ๓ แล้วนะคะ ไม่อย่างนั้นตลิ่ง ก็จะพังหมด ขอฝากท่านประธานด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิยม เวชกามา

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องนำความเดือดร้อน นำปัญหามาหารือท่านประธานเพื่อผ่านไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบ ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก เป็นเรื่องที่หารือครั้งก่อนแล้วแต่ว่าก็มีปัญหาอยู่ พี่น้องบ้านผม ก็มาร้องเรียนอยู่ คือเรื่องโรงย่อยไม้หรือโรงโม่ไม้นะครับ ซึ่งมีอยู่ในเขตท้องที่ของผม ๒ แห่ง ที่อำเภอกุสุมาลย์จุดหนึ่งคือที่บ้านสนามบิน ตำบลอุ่มจาน อำเภอกุสุมาลย์ อีกที่หนึ่งคือ โรงเลื่อยไม้เหมือนกัน ที่บ้านวังปลาเซือม ตำบลบ้านโพน อำเภอโพนนาแก้ว ๒ จุดนี้ ก็เคยหารือท่านประธานไปแล้ว ทีนี้หน่วยงานที่รับผิดชอบมีหนังสือตอบผมบอกได้ยกเลิก การต่อสัญญาโรงงานดังกล่าวแล้ว ทีนี้ผมต้องมาหารือท่านประธานอีกว่ายกเลิกไปแล้ว แต่ความเป็นจริงเขายังทำปกติอยู่ ปัญหาคือป่าไม้บ้านผมมันจะไม่เหลือครับ จริงอยู่ ในเงื่อนไขก็เอาเศษไม้เศษอะไรมาขาย แต่ข้อเท็จจริงนอกจากเอาไม้ในป่าแล้วยังไปขโมยไม้ พรรคพวกอีก นี่คือฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ท่านบอกเลิกต่อสัญญา ในข้อเท็จจริงเป็นอย่างไรไม่รู้ แต่จริง ๆ แล้วเขายังทำกันอยู่ อันนี้ฝากเป็นเรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ คือการโกงตาชั่งของการจำนำข้าว การจำนำข้าวเป็นเรื่องดี ดีที่สุด ในยุคนี้ เพียงแต่ว่าปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อ ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมาที่อำเภอโพนนาแก้ว มีโรงสีเอกชน ที่เราว่าจ้างกันไปชั่ง ปรากฏว่าผิดกันเป็น ๑๐๐ กิโลกรัมกับข้อเท็จจริงที่เขามาชั่งข้างนอก ปัญหาชาวบ้านต้องกลับมาบ้านตัวเองโดยไม่ได้ชั่งเลย เมื่อเขาติดใจ อันนี้ฝากทางรัฐบาล หน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมมุติครับ

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ พรรคภูมิใจไทย จังหวัดปัตตานี เขตเลือกตั้งที่ ๔ ท่านประธานครับ เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาผมได้ลงพื้นที่พี่น้องมีปัญหาความเดือดร้อนหลายเรื่อง สิ่งที่ผมอยากจะ นำเสนอต่อท่านประธานเพื่อนำไปสู่การแก้ไข ก็คือ

เรื่องแรก น้ำดื่มน้ำใช้เพื่อใช้ในการบริโภคในพื้นที่ตำบลกระหวะ อำเภอมายอ จังหวัดปัตตานี วันนี้พี่น้องจะต้องกินน้ำลาโกะ ภาษามาลายู ก็คือน้ำบ่อ เพราะว่าน้ำนี่ แดงมาก ก็อยากจะได้ประปาประจำตำบล ตรงนี้ขอเป็นเรื่องที่เร่งด่วน ซึ่งเรื่องน้ำประปานี้ หลายตำบลที่ผมพูดในรอบ ๑ ปีที่ผ่านมา ปรากฏว่าไม่ได้สักที่เดียว วันนี้ผมคาดหวังว่าสิ่งที่ ผมพูดวันนี้กรุณาด้วยครับ ให้ความสำคัญกับพี่น้องของผมในพื้นที่จังหวัดปัตตานีด้วย

เรื่องที่ ๒ ก็คือหลายวันที่ผ่านมาปรากฏว่าฝนตกหนาแน่นมากในพื้นที่ ๓ จังหวัด วันนี้พี่น้องซึ่งมีฐานะยากจนโดยเฉพาะเด็กกำพร้าจากเหตุการณ์ ๓ จังหวัดแล้วก็ อีกหลายจุด เราอยากจะได้ข้าวสารจากกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งผมทราบว่า ส.ส. บางท่าน ในพื้นที่ข้างบนซึ่งไม่ใช่เป็นพรรคฝ่ายค้านได้รับกันแล้ว แต่วันนี้ของเรายังไม่ได้ครับ อยากจะ ได้ตรงนี้เพื่อไปช่วยเหลือพี่น้องซึ่งมีฐานะยากจนโดยเฉพาะเด็กกำพร้า

เรื่องที่ ๓ ก็คือสะพานของกรมชลประทานแคบมากในหมู่ที่ ๒ ตำบลกระหวะ อำเภอมายอ จังหวัดปัตตานี

เรื่องสุดท้ายนะครับ ก็คือขอให้มีถนนนอุแบ-สาแม ถึงหมู่ที่ ๓ ตำบลสะกำ ระยะทาง ๓,๙๘๐ เมตร ซึ่งมีพื้นที่ของตำบลขนุน ตำบลกระหวะ แล้วก็ตำบลสะกำ อำเภอมายอ ขอเรียนต่อท่านประธานแค่นี้ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม

นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย มีข้อหารือท่านประธานเนื่องจากได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวอำเภอหนองวัวซอ อำเภอกุดจับ และพี่น้องที่สัญจรไปมา ถนนมิตรภาพเส้น ๒๑๐ นะครับ ซึ่งได้รับความอนุเคราะห์ จากรัฐบาลที่ผ่านมาให้สร้างถนน ๔ เลนเป็นที่เรียบร้อย แต่ยังไม่มีเกาะกลางถนน ซึ่งผมได้หารือ ท่านประธานไปครั้งหนึ่งแล้วว่ามีอุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อยครั้งที่ถนนเส้นนี้ แล้วทำให้ทรัพย์สิน และชีวิตของพี่น้องประชาชนต้องสูญเสีย ผมจึงอยากกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง กระทรวงคมนาคมและเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบว่ารีบไปแก้ไขปัญหาเรื่องเกาะกลางถนน ตอนควบคุมที่ ๐๒๐๐ ๐๒๐๑ อำเภอหนองวัวซอ บ้านปากดง ตำบลนิคมสงเคราะห์ และอำเภอหนองวัวซอ จังหวัดหนองบัวลำภู

เรื่องที่ ๒ ถนนลาดยางทางหลวงชนบทที่ อด ๔๐๙๔ และแยก ทล ๒๓๑๕ ถ้ำสหาย ตำบลหมากหญ้า อำเภอหนองวัวซอ ซึ่งมีระยะทางที่จะต้องดำเนินการลาดยาง ประมาณ ๖.๘ กิโลเมตร ซึ่งเป็นที่พำนักของพระเกจิอาจารย์ซึ่งมีพุทธศาสนิกชนไปกราบไหว้ เป็นจำนวนมาก แล้วก็เป็นที่อยู่ของพี่น้องประชาชนหมู่บ้านผาสิงห์ มีประชากรแล้วก็มี โรงเรียนมัธยมอยู่ตรงนั้นด้วย จึงอยากให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ กระทรวงคมนาคมเข้าไป ดูแลแก้ไขปัญหาเพื่อพี่น้องที่ไปกราบไหว้พระอาจารย์แล้วก็เพื่อพี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมา และลูกหลานที่ไปเรียนหนังสือนะครับ

เรื่องที่ ๓ หอประชุมอำเภอหนองวัวซอ และอำเภอกุดจับ เป็นหอประชุม ที่ถือว่าเก่าแก่มากในจังหวัดอุดรธานีแล้วก็เล็กจริง ๆ อยากให้ทางกระทรวงมหาดไทยเข้าไป ดูแลตรงนี้ เพราะว่าหอประชุมเป็นที่ประชุมข้อราชการของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และหน่วยงาน ราชการต่าง ๆ เพื่อจะแก้ปัญหาให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ จึงมีความจำเป็นเป็นอย่างยิ่ง แล้วก็อยากให้ทางหน่วยงานเข้าไปดูแลแก้ไขปัญหาโดยด่วน กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอรอนงค์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน อรอนงค์ คล้ายนก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันได้รับ การร้องทุกข์จากพี่น้องประชาชนในพื้นที่เขตบางแคและเขตบางบอนที่เป็นชาวเกษตรกรว่า ป่านนี้แล้วก็ยังไม่ได้รับเงินเยียวยาอันเนื่องมาจากน้ำท่วมนะคะ ในส่วนของพี่น้องชาวเกษตรกร ซึ่งเรื่องนี้ดิฉันก็เคยหารือกับทางท่านประธานไปเมื่อสมัยการประชุมที่แล้วนะคะ แล้วน้ำท่วมก็ผ่านมาเป็นเวลา ๑ ปี กับ ๓ เดือนแล้วก็ยังไม่ได้รับการเยียวยา ดิฉันเองก็ได้ สอบถามไปทางกรมส่งเสริมการเกษตรก็ได้รับการแจ้งว่าเรื่องนี้ส่งไปถึงคณะรัฐมนตรีแล้ว แต่ก็ขึ้นอยู่กับว่าทางรัฐบาลจะหยิบเรื่องนี้ขึ้นมาพิจารณาอนุมัติหรือไม่ ดิฉันก็อยากจะขอฝาก ท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลว่าอยากจะให้ดูแลพี่น้องเกษตรกรในเขตบางแคและเขตบางบอน ในกรุงเทพมหานคร ซึ่งทราบมาว่าพี่น้องเกษตรกรอีกหลาย ๆ จังหวัดก็ยังไม่ได้รับเงินเยียวยา ตัวนี้ ซึ่งถือว่าเป็นกรณีภัยพิบัติฉุกเฉินก็ไม่ทราบว่าติดปัญหาในเรื่องอะไร ก็อยากจะให้ พิจารณาจัดสรรงบประมาณอย่างเร่งด่วน ซึ่งเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน หากเขาไม่ได้รับการเยียวยาแล้วเขาจะเอาเงินที่ไหนไปดูแลพัฒนาอาชีพของเขาในการทำมาหากิน เพราะว่าช่วงนี้ข้าวของก็แพงกระทบทุกครัวเรือนอยู่แล้วก็ขอให้ทางรัฐบาลได้ช่วยเหลือเยียวยา พี่น้องเกษตรกรด้วย ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านจ่าประสิทธิ์ ไชยศรีษะ ห้ามฝันนะ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมขอหารือท่านประธานเกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ในเขตพื้นที่ ท่านประธานครับ ฝากนำเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะถนนทางหลวงแผ่นดินสายจังหวัดสุรินทร์ อำเภอสังขะ ต้องขอขอบคุณทางรัฐบาล ที่ได้สนับสนุนงบประมาณส่วนหนึ่งในการไปขยายถนนจาก ๘ เมตร เป็น ๑๒ เมตร จาก ๒ เลน เป็น ๔ เลนบางช่วง แต่ที่มีปัญหาก็คือเนื่องจากว่าการทำถนนแล้วไปขยาย ปรากฏว่างบประมาณในการขยายสะพานไม่มี อันตรายมากครับ ถนนกว้างดี ขับรถสะดวก แต่ปรากฏว่าสะพานไม่ได้ขยาย ๓ จุด และแต่ละจุดก็ห่างกันแค่ ๑๐๐ กว่าเมตร อย่างนี้ เท่ากับว่าสร้างกับดักไว้เลยนะครับ โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนผู้ใช้รถใช้ถนนใช้เยอะมาก แล้วจะเกิดอันตรายกับพี่น้องประชาชนที่อยู่นอกเขตพื้นที่ที่มาใช้ถนนเส้นนี้โดยไม่มีความชำนาญทาง ผมเชื่อว่าตรงนี้อันตรายมาก และพี่น้องประชาชนก็ห่วงใยว่าผู้ออกแบบทำไมต้องออกแบบ แบบนี้ด้วย ขอความเมตตา ขอความกรุณามายังผู้ที่เกี่ยวข้องและรัฐบาล ขอความกรุณา อนุมัติงบประมาณไปขยายสะพานให้ด้วย อีกอันหนึ่งในเขตพื้นที่อำเภอลำดวน ซึ่งอำเภอลำดวน เป็นอำเภอจุดศูนย์กลางที่มีพี่น้องประชาชนใช้รถใช้ถนนเยอะมาก ถ้าจะเข้าจังหวัดสุรินทร์ ผ่านมาตั้งแต่อำเภอขุขันธ์ จังหวัดศรีสะเกษ อำเภอบัวเชด อำเภอศรีณรงค์ อำเภอสังขะ ล้วนแต่ใช้ถนนเส้นทางที่ผมพูดเมื่อสักครู่ แต่เข้าใจว่างบประมาณบางอย่างจะขยายทั้งหมด มันก็ไม่มีก็ไม่เป็นไร แต่อย่างน้อยที่สุดทางหลวงแผ่นดินในเขตพื้นที่อำเภอลำดวนซึ่งเป็น จุดแออัดที่วิ่งมาหลาย ๆ อำเภอเมื่อกี้ผ่านอำเภอลำดวน ตรงนี้ขอความเมตตากรุณา จากรัฐบาลได้อนุมัติงบประมาณไปขยายในเขตเทศบาลลำดวนเป็น ๔ เลน เพื่อรองรับ การสัญจรของพี่น้องประชาชน สุดท้ายพี่น้องประชาชนชาวภาคอีสานและคนไทยทั้งประเทศ โดยเฉพาะผู้ใช้แรงงานขอฝากความขอบคุณมายังรัฐบาลที่ได้เห็นความสำคัญของพี่น้อง คนยากจนโดยเฉพาะพี่น้องชาวไร่ชาวนาได้ขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาท ทำให้พี่น้องประชาชน มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น และขอกราบขอบพระคุณผู้ประกอบการที่ท่านมีจิตเมตตาแบ่งความสุข ให้กับคนจน เพราะคนจนได้ทำงานให้ท่าน ท่านร่ำรวยแล้วแบ่งความสุขให้พี่น้องประชาชน ขอบคุณรัฐบาลครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนริศครับ

นายนริศ ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือท่านประธาน สั้น ๆ ๓ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องขอให้กระทรวงคมนาคมได้ศึกษาความเป็นไปได้เพื่อที่จะก่อสร้าง สนามบินพัทลุง เพราะว่าขณะนี้มีคนพัทลุงได้สอบถามความคิดเห็นส่วนใหญ่ ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ เห็นด้วยที่จะให้มีสนามบินในจังหวัดพัทลุง แม้ว่าจะเป็นโครงการไม่จำเป็นเร่งด่วน ในระยะนี้ก็ตาม แต่ว่าอยากให้กระทรวงคมนาคมได้เริ่มที่จะออกแบบศึกษาความเป็นไปได้ หาสถานที่ไว้ก่อน เพราะว่าสิ่งนี้เป็นความจำเป็นสำหรับในอนาคต และส่วนตัวเอง ผมก็เห็นด้วยที่จะให้มีสนามบินในจังหวัดพัทลุงนะครับ นี่เป็นเรื่องที่ ๑ ครับ

เรื่องที่ ๒ เมื่อวานมีข่าวปรากฏตามสื่อมวลชนว่าที่จังหวัดพัทลุงมีอุบัติเหตุ รายหนึ่ง รถปิกอัพชนกับรถมอเตอร์ไซค์ แต่ว่ามอเตอร์ไซค์ซ้อน ๕ คนในตัวเมืองพัทลุง ซึ่งผมคิดว่ามันได้เวลาที่ทางจังหวัด ทางตำรวจ ทางสถาบันการศึกษา ผู้ปกครอง ต้องช่วยกัน รณรงค์เรื่องนี้ รถมอเตอร์ไซค์ซ้อน ๕ คนชนในตัวเมืองพัทลุงถือว่าเป็นเรื่องใหญ่ที่ไม่ควร เกิดขึ้นอีกแล้ว ต้องรณรงค์เรื่องวินัย เรื่องการเคารพกฎหมายจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ ถนนสายเอเชียสายหลักเลยจากหาดใหญ่มา กรุงเทพฯ ผ่านจังหวัดพัทลุงมีความชำรุดทรุดโทรม เป็นถนนสายเศรษฐกิจหลักของภาคใต้ แต่ว่าในช่วงจังหวัดพัทลุงเป็นช่วงที่ชำรุดทรุดโทรมมากขาดการดูแลซ่อมแซมมาเป็น ระยะเวลาพอสมควร ส่วนหนึ่งบางช่วงสั้น ๆ ก็ได้รับการดูแลจากที่พวกผมได้หารือ จากที่พวกผมได้พยายามผลักดัน แต่ว่าส่วนใหญ่ถนนเส้นนี้ยังไม่ได้รับการดูแลจึงกระทบ ต่อเศรษฐกิจ กระทบต่อการสัญจรไปมาของพี่น้องชาวภาคใต้ จึงขอให้กระทรวงคมนาคม เข้าไปดูแลปัญหานี้โดยตั้งงบประมาณซ่อมแซมอย่างจริงจังครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสหรัฐ กุลศรี ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมขอ ปรึกษาหารือท่านประธานสัก ๒ เรื่องเกี่ยวกับเรื่องยาเสพติด ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากประชาชนบ้านจรเข้สามพัน ตำบลจรเข้สามพัน อำเภออู่ทอง จังหวัดสุพรรณบุรี ร้องเรียนมาว่าที่บ้านหมู่ที่ ๔ เรียกว่าบ้านจรเข้สามพันมียาเสพติดระบาด อย่างมาก ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบช่วยเข้าไปปราบยาเสพติดในหมู่บ้าน จรเข้สามพันและในตำบลจรเข้สามพันด้วย เนื่องจากในขณะนี้ประชาชนโดยเฉพาะเยาวชน ติดยาเสพติดเป็นจำนวนมากครับ

เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธาน เรื่องการตรวจสอบสถานที่แหล่งจำหน่าย ยาเสพติด ผมเป็นคนหนึ่งที่สนับสนุนให้มีการปราบยาเสพติด ท่านประธานครับ เมื่อวันที่ ๒๙ ธันวาคมที่ผ่านมา ที่บ้านหมู่ที่ ๒ ตำบลบ่อกรุ อำเภอเดิมบางนางบวช จังหวัดสุพรรณบุรี คือบ้านของผมเองครับ หมู่บ้านของผม ปรากฏว่ามีเจ้าหน้าที่ตำรวจเข้าไปตรวจค้นยาเสพติด แต่ปรากฏว่าหมู่บ้านของผมนั้นมีอยู่ไม่กี่หลัง ปรากฏเขาไปล้อมบ้านคนคนหนึ่งโดยบ้านหลังดังกล่าว มีลูกสาว ๒ คน ตั้งแต่เช้ามืดชาวบ้านตกใจครับมีอะไรเกิดขึ้น ปรากฏว่าบ้านหลังดังกล่าว ไม่ใช่มียาเสพติด ปรากฏว่าไม่ใช่ คนละหลังที่ต้องการครับ เข้าไปถามและพูดไม่ดีกับเจ้าของบ้าน บอกมาทำไม เขาบอกว่ามาหายาเสพติดเขาบอกบ้านเลขที่ตรงนี้ไม่ใช่ เขาชี้บ้านอีกหลังหนึ่งครับ ปรากฏว่าไปล้อมผิดบ้านชาวบ้านตกใจกลัว กลัวอย่างเดียวครับกลัวเขาเข้าไปค้นและลูกสาว เขาตกใจมาก ลูกสาวฟังไม่ได้ศัพท์เขาบอกนึกว่าตะกวดมาล้อมบ้าน ท้ายที่สุดคือตำรวจครับ เลยฝากท่านประธานว่าอย่างไรก็ตามแต่ถ้าจะไปล้อมตรวจสอบข้อมูลให้ดีนะครับ กลัวจะ ผิดพลาดครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชื่นชอบครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายชื่นชอบ คงอุดม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมมีเรื่องหารือกับท่านประธาน ๑ เรื่อง ก็เป็นเรื่องเกี่ยวกับข่าวในช่วง ๒-๓ วันที่ผ่านมา ซึ่งจริง ๆ ส่วนตัวผมเห็นว่าเป็นข่าวที่จริง ๆ แล้วก็ไม่น่าจะเป็นประเด็นอะไรแต่ว่าวันนี้ ก็เป็นประเด็นไปแล้ว ก็คือการที่นายสังเวียน ขุนเจริญ ซึ่งก็เป็นผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านที่อยู่ใน จังหวัดสระแก้ว มีการขึ้นทะเบียนราษฎรแจ้งเกิดซึ่งก็มีความผิดพลาดจากเดิมที่คุณสังเวียน เกิดวันที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๐๓ ก็ลงทะเบียนไว้วันที่ ๓๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๐๓ ซึ่งแน่นอน ทุกคนก็ทราบดีว่าเดือนกุมภาพันธ์เรามีเต็มที่ก็คือวันที่ ๒๙ ๔ ปีมี ๑ ครั้ง ซึ่งเหตุการณ์ เหล่านี้จริง ๆ แล้วไม่น่าจะเป็นประเด็นอะไรเลย แต่ก็มีประเด็นที่คุณสังเวียนเดือดร้อนนะครับ แล้วก็ไม่สามารถทำกิจกรรมต่าง ๆ ตามกฎหมาย ได้สะดวกนะครับ แล้วก็ไปทำธุรกรรมทางการเงินก็ทำไม่ได้ปัญหาก็อยู่ที่ตรงนี้ครับว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยท่านทราบเรื่องท่านก็รู้สึกไม่สบายใจแล้วก็ไม่พอใจ ก็มีคำพูดที่สรุปสั้น ๆ ง่าย ๆ ก็คือรู้สึกว่าคุณสังเวียนเผาบ้านตัวเอง เพราะว่าเป็น ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านนะครับ แล้วก็ไม่ควรทำเรื่องเล็กให้เป็นเรื่องใหญ่ แล้วก็มีการคาดโทษกัน ซึ่งตรงนี้ผมคิดว่าจริง ๆ แล้วเหตุการณ์เหล่านี้ท่านรัฐมนตรีสามารถแก้ไขได้ง่าย ๆ ไม่มีอะไรยากครับ เพราะว่าในวันถัดมาก็คือวันนี้ก็มีข่าวออกมาอีกว่าก็มีเหตุการณ์คล้ายกันคือนายสวงค์ หมัดบู่ อยู่จังหวัดนนทบุรี ท่านก็เกิดเหตุการณ์เดียวกันก็คือมีลงทะเบียนผิดเป็นวันที่ ๓๐ กุมภาพันธ์ เหมือนกัน อันนี้ผมก็อยากจะเรียกร้องให้ท่านรัฐมนตรีอย่าใช้ความรุนแรง อย่าใช้พระเดชนะครับ ใช้พระคุณมากกว่าจะช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่เดือดร้อนมีการลงทะเบียนผิดเป็นโอกาสที่ดี ที่กระทรวงมหาดไทยจะได้แก้ไขเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ซึ่งจริง ๆ ไม่ใช่ความผิดของท่านนะครับ เพราะว่าเกิดขึ้นตั้งแต่ปี ๒๕๐๓ ก็อยากให้ท่านพิจารณา แล้วท่านประธานช่วยแจ้งไปยัง ท่านรัฐมนตรีด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเชิดพงศ์ครับ

นายเชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์ บึงกาฬ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพอย่างสูงครับ ผม เชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ พรรคเพื่อไทย วันนี้ก็หารือเกี่ยวกับเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เกี่ยวกับ เรื่องถนนนะครับ เพราะว่าพี่น้องประชาชนอำเภอโซ่พิสัยได้ถามว่าท่าน ส.ส. ไปดูถนน หรือยังถนนไปไม่ได้เลยขรุขระมาก ก็มีถนนเส้นหนึ่งที่ผมอยากจะเรียนผ่านไปทาง ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ดำเนินการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ทราบก็คือเส้นทาง ถนน บก ๔๐๐๑ แล้วก็ บก ๓๐๑๓ ซึ่งเป็นทางหลวงชนบทนะครับ ทีนี้ปรากฏว่าเส้นทาง เส้นนี้เป็นของทางหลวงชนบทเป็นเส้นทางที่ลัดจากอำเภอโซ่พิสัย จังหวัดบึงกาฬ เข้าสู่ อำเภอเมืองบึงกาฬ จังหวัดบึงกาฬครับ ระยะทางเพียง ๕๐ กิโลเมตรเท่านั้น ถ้าเราจะไป อำเภอโซ่พิสัยปั๊บปัจจุบันนี้จะต้องเดินทางจากจังหวัดบึงกาฬอ้อมไปทางอำเภอปากคาด แล้วค่อยออกไปถึงอำเภอโซ่พิสัย มันจะมี ๒ เส้นทาง ถ้าอยากจะไปอำเภอโซ่พิสัยอีกครั้งหนึ่ง ก็เดินทางจากจังหวัดบึงกาฬอ้อมไปทางอำเภอพรเจริญแล้วก็มาที่อำเภอโซ่พิสัย ซึ่ง ๒ เส้นทางนี้ คือระยะทาง ๙๐ กิโลเมตร ประมาณนั้นนะครับ แล้วทีนี้ถ้าเส้นทางลัดก็คือจากโซ่พิสัยมาที่ จังหวัดบึงกาฬนั้นเป็นทางหลวงชนบทที่ผมเรียนไปแล้วว่าเป็นทางหลวงชนบท บก ๔๐๐๑ แล้วก็ บก ๓๐๑๓ นั้นเป็นเส้นทางลัด ระยะทาง ๕๐ กิโลเมตรเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้น ถ้าเป็นไปได้ครับ ผมอยากจะให้เส้นทางนี้ทางหลวงชนบทปรับเปลี่ยนมาเป็นทางหลวงแผ่นดิน คงจะดีกว่าครับ ขอกราบเรียนเพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษาหลักสูตรวุฒิบัตรผู้เชี่ยวชาญและผู้ชำนาญการ ประจำตัวสมาชิก “รุ่นที่ ๔” จากสถาบันพระปกเกล้า ด้วยความยินดียิ่งครับ ในขณะนี้ เป็นเรื่องวาระหารือของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไปออกพื้นที่พบปัญหาของชาวบ้าน ก็นำมาหารือที่สภา ซึ่งสภาทำหน้าที่ส่งต่อไปยังรัฐบาล เชิญท่านธานีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ธานี เทือกสุบรรณ ผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เมื่อวานมี ส.ส. ภาคใต้จำนวนมากที่ได้ขึ้นมาพูดถึงราคาปาล์มน้ำมันตกต่ำ แล้วก็เป็นผลครับ ท่านประธาน เมื่อวันนี้ก็ตกต่ำอีกท่านประธานลงไปอีก ผมก็เลยเป็นห่วงครับท่านประธานว่า ถ้าปาล์มน้ำมันราคาตกต่ำอยู่ขณะนี้แล้วรัฐบาลไม่หาวิธีแก้ไขให้ถูกต้องเมื่อคราวที่เราต้อง เข้าสู่เศรษฐกิจการค้าเสรีนี่ครับ แล้วมีปาล์มจากเพื่อนบ้านทะลักเข้ามาแล้วมันจะไม่ตกต่ำ หนักเข้าไปหรือครับท่านประธาน ผมอยากฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลว่าวันนี้ ถ้ารัฐบาลหาทางแก้ไขเตรียมตัวไว้ก่อนนะครับ ท่านประธานนำพระราชดำรัสของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวที่ให้ไว้เมื่อปี ๒๕๔๘ ครับท่านประธาน วันที่ ๕ ธันวาคม ปี ๒๕๔๘ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวบอกว่าทั่วโลกจะขาดน้ำมัน แต่เราไม่ขาดเพราะเรามีไบโอดีเซล ท่านประธานครับ ไบโอดีเซลของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว บี ๑๐๐ (B100) ครับท่านประธาน ผมได้ทดลองทำแล้วกับตัวเอง เมื่อสมัยที่เป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานี และนำไบโอดีเซลบี ๑๐๐ นี้มาใช้กับเครื่องจักรขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ไม่ว่าจะเป็น รถสิบล้อ รถแทรกเตอร์ รถเกรด รถบด ใช้ได้ดีครับท่านประธาน แต่ราคามันจะสูงกว่า น้ำมันดีเซลประมาณ ๑-๒ บาท ขณะนี้น้ำมันดีเซล ๓๐ บาท แต่น้ำมันปาล์มราคาถูก ถ้ารัฐบาลเอามาแล้วทำบี ๑๐๐ ให้หน่วยราชการ ทหาร กรมทางหลวง ให้หน่วยราชการ ต่าง ๆ เอามาใช้ หรือให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดทั่วประเทศช่วยกันทำแล้วเอามาใช้นะครับ ผมคิดว่าเมื่อคราวที่การค้าเสรีอาเซียนเข้ามาจะทำให้น้ำมันปาล์มของเราราคาไม่ตกต่ำ และที่สำคัญ ถึงแม้ว่าน้ำมันปาล์มเป็นบี ๑๐๐ แล้ว ราคาน้ำมันประมาณ ๓๐ บาท ๓๑ บาท หรือ ๓๒ บาท แต่ว่าทั้ง ๓๒ บาทเราไม่ต้องเสียให้ต่างประเทศเลย เราเสียให้กับ พี่น้องเกษตรกรผมว่าเป็นการคุ้มค่า ขอฝากท่านประธานให้รัฐบาลได้เข้ามาดูเรื่องนี้ด้วยครับ ขอกราบขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิยมครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. ลพบุรี พรรคเพื่อไทย บัญชีรายชื่อครับ ผมได้รับการร้องเรียน จากราษฎรจำนวนหลายเรื่อง ขอให้รัฐบาลช่วยเร่งแก้ไขโดยผ่านท่านประธาน ท่านประธาน ที่เคารพครับ

เรื่องที่ ๑ ขอให้รัฐส่งเสริมการจัดตลาดศูนย์การขายสินค้าเกษตรซึ่งเป็น ประเพณีมาแล้ว ๓๐ ปี ขอให้ทุกหน่วยงานของรัฐช่วยกันส่งเสริม

เรื่องที่ ๒ ขอให้รัฐบาลขุดลอกคลอง จำนวน ๒๐๐ จุด เพราะว่าตื้นเขินมาก ทำให้เกิดน้ำท่วมก็เพราะว่าแหล่งน้ำตื้นเขินไป

เรื่องที่ ๓ ขอให้รัฐบาลส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดลพบุรี มีเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ แล้วก็มีน้ำตกวังก้านเหลือง น้ำตกเตาต้น น้ำตกน้ำโตน แล้วก็ปรางค์นางผมหอม ปรางค์น้อย ปรางค์นั้นก็คือเป็นเมืองเก่าครับ

เรื่องที่ ๔ ขอให้ช่วยขุดลอกฝายขนาดเล็ก ขนาดกลาง จำนวน ๕๔ จุด

เรื่องที่ ๕ เรื่องส่งเสริมการท่องเที่ยวนี้ขอให้สำนักงานการท่องเที่ยวแล้วก็ นายก อบต. อบจ. ช่วยให้การสนับสนุนด้วยเพราะมีงบของท้องถิ่นอยู่

เรื่องที่ ๖ ขอให้เพาะกล้าไม้ครับ ไม้พะยูงซึ่งมีราคาดี ไม้สัก ไม้ยาง ยางยูง ยางใหญ่ ยางนา แล้วก็ปาล์มน้ำมัน อันนี้มีความจำเป็นจะต้องส่งเสริม รวมทั้งอ้อยด้วยครับ

เรื่องที่ ๗ ขอให้ขุดลอกคลองลำนารายณ์ ๑๐ จุด

เรื่องที่ ๘ ขอให้ส่งเสริมการเพาะพันธุ์สัตว์น้ำ กุ้ง หอย ปู แล้วก็กบ แจกราษฎร ขอบคุณท่านประธานครับ รายละเอียดผมมีส่งท่านประธานแล้วเป็นหนังสือ ขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ส่งมาเลย ดีกว่าครับ เชิญท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ปัญหาสถานการณ์ราคาผลผลิตปาล์มตกต่ำยังคงไม่ได้รับการแก้ไข อย่างเป็นรูปธรรมจากรัฐบาลนะครับ ทำให้ปัญหายังคงรุนแรงอยู่ ประเด็นหนึ่งที่ผมคิดว่า เป็นความไม่เข้าใจกันระหว่างรัฐบาลกับเกษตรกรผู้ผลิต ก็คือตัวเลขต้นทุนการผลิตปาล์ม ต้นทุนการผลิตปาล์มซึ่งตัวเลขของกระทรวงพาณิชย์ยังคงยืนยันที่ราคากิโลกรัมละ ๒.๕๐ บาท ราคานี้ยืนมา ๓-๔ ปีแล้วไม่มีการเปลี่ยนแปลง ขณะที่พี่น้องเกษตรกรซึ่งอยู่กับสภาพ ความเป็นจริงยืนยันว่าต้นทุนในการผลิตปาล์มนั้นอย่างน้อยที่สุดกิโลกรัมละ ๓.๕๐ บาท เพราะฉะนั้นราคาถ้าต่ำกว่า ๔ บาทเมื่อไรก็เป็นปัญหาแล้วนะครับ ก็อยากจะให้รัฐบาลได้ไป ทบทวนเรื่องนี้ด้วย

เรื่องที่ ๒ ที่ต้องการหารือก็คือเรื่องเงินเอสเอ็มแอล (SML) ที่เป็นนโยบาย ของรัฐบาลแล้วก็จัดสรรให้กับชุมชนเมืองและหมู่บ้านในเขตเทศบาลนครนครศรีธรรมราช ซึ่งมีอยู่ ๖๑ ชุมชน ปรากฏว่าได้รับการจัดสรรเงินเอสเอ็มแอลเพียง ๗ ชุมชนในปี ๒๕๕๕ ซึ่งผ่านปีงบประมาณนี้มา ๔ เดือนแล้วได้รับ ๗ ชุมชนแต่ว่าเงินยังไม่ไปเลยครับ ๗ ชุมชนนั้น เขาได้ทำโครงการรองรับอยู่ ก็ขอให้รัฐบาลเร่งรัดโอนเงินผ่านไปยังเทศบาลนครนครศรีธรรมราช เพื่อจัดสรรให้ชุมชนต่อไปด้วย

เรื่องที่ ๓ ขออนุญาตหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์นะครับ เงินสงเคราะห์ศพผู้สูงอายุที่รายละ ๒,๐๐๐ บาท ปรากฏว่า เมื่อญาติพี่น้องของผู้เสียชีวิตได้ไปเบิกเงิน ปรากฏว่าไม่มีเงินที่จะทดรองจ่ายอ้างว่าไม่มีเงิน เพราะฉะนั้นญาติพี่น้องของคนเหล่านั้นเมื่อไปขอเงินก็ไม่เคยได้รับมา ไป ๒ ครั้ง ๓ ครั้ง ก็ไม่ได้นะครับ ก็อยากหารือไปยังกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ให้ดำเนินการเรื่องนี้จัดหาเงินทดรองจ่ายให้เพียงพอเพื่อพี่น้องประชาชนจะได้ไม่เดือดร้อน ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านดอกเตอร์สุรสาลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย สืบเนื่องจากการหารือของกระผมในหลายครั้งที่ผ่านมาเกี่ยวกับเรื่องความเสียหาย ของสาธารณูปโภคพื้นฐานในจังหวัดสิงห์บุรีที่เกิดความเสียหายเนื่องจากอุทกภัยที่ผ่านมา แล้วก็ได้รับงบประมาณในการบูรณะซ่อมแซมจากโครงการให้ความช่วยเหลือฟื้นฟูเยียวยา ผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัยไปแล้ว แต่เนื่องจากการซ่อมแซมนั้นยังมีปัญหาอยู่ หลายเส้นทางด้วยกัน ยกตัวอย่าง เช่น ถนนลาดยางสายริมแม่น้ำน้อย หมู่ที่ ๔ ตำบลพระงาม อำเภอพรหมบุรี ถนนพนังกั้นน้ำ หมู่ที่ ๕ ตำบลโรงช้าง อำเภอพรหมบุรี ถนนสาย สห ๓๐๕๖ บ้านแหลมยอ บ้านลำเหนือ หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๘ ตำบลโพธิ์ชัย อำเภออินทร์บุรี ถนนสาย สห ๔๐๐๑ บ้านแหลมยอ บ้านหนองกวาง หมู่ที่ ๑ ถึงหมู่ที่ ๕ ตำบลโพธิ์ชัย อำเภออินทร์บุรี ถนนสาย สห ๓๐๒๓ บ้านสองพี่น้อง บ้านลำใต้ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๘ อำเภออินทร์บุรี และอีกหลายเส้นทางครับ เรื่องนี้กระผมได้ติดตามมาโดยตลอดจนกระทั่ง เมื่อปลายปีที่ผ่านมาในเดือนธันวาคมนั้นได้มีโอกาสนำเรียนท่านผู้ว่าราชการจังหวัด นายสุรพล แสวงศักดิ์ ซึ่งเพิ่งมารับหน้าที่ที่จังหวัดสิงห์บุรี หลังจากนั้นวันที่ ๔ มกราคม ที่ผ่านมานั้นท่านผู้ว่าราชการจังหวัดได้มีหนังสือมาถึงผมแจ้งให้ทราบว่าได้ดำเนินการ กำชับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งได้แก่ทางหลวงชนบทสิงห์บุรี อำเภอเมืองสิงห์บุรี อำเภออินทร์บุรี และอำเภอพรหมบุรี ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขความชำรุดบกพร่อง ของถนนใน ๑๐ สายดังกล่าวให้เรียบร้อย เรื่องนี้จึงขอนำเรียนท่านประธานให้ทราบว่า ได้มีผู้บริหารของจังหวัดให้ความสนใจและลงมาดูแล แล้วก็ขอกราบขอบพระคุณ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดที่ดำเนินการอย่างเร่งด่วนแล้วก็พร้อมที่จะแก้ไขปัญหาให้กับ ประชาชนครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านอาจารย์ประกอบครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตท่านประธานหารือสัก ๒ เรื่อง

เรื่องแรก ก็เป็นความเดือดร้อนของกระดูกสันหลังของชาติคือพี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวสวนปาล์มและชาวสวนยาง ซึ่งเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่าน ได้ให้ความสำคัญในเรื่องนี้นะครับ ผมขออนุญาตสรุปสั้น ๆ ว่าวันนี้พี่น้องชาวสวนปาล์ม และชาวสวนยางนี่เดือดร้อนจากราคาตกต่ำอย่างมากมาย รัฐบาลได้มีข้อตกลงรับปากรับคำ กับพี่น้องชาวสวนปาล์มว่าจะพยายามที่จะตรึงราคากิโลกรัมละประมาณ ๔ บาท ๔ บาทเศษ ประมาณ ๔.๕๐ บาท แต่ขณะนี้ก็ไม่สามารถทำได้ ทำให้พี่น้องชาวสวนปาล์มเดือดร้อนมาก ท่านประธานครับ ยางพาราเช่นเดียวกันครับ รัฐบาลได้รับปากรับคำหลายครั้งนะครับ แล้วก็ มีความเห็นตรงกันว่าในราคากิโลกรัมละ ๑๒๐ บาทนั้นเป็นราคาที่ยุติธรรมที่พี่น้องเกษตรกรพออยู่ได้ แต่จนกระทั่งบัดนี้ก็ไม่สามารถที่จะทำให้บรรลุผลได้ เป็นความเดือดร้อนของกระดูกสันหลังของชาติ ผมเลยกราบเรียนท่านประธานเพื่อส่งสัญญาณไปยังรัฐบาลว่า ๒ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่มีความสำคัญยิ่ง อยากให้รัฐบาลเอาจริงเอาจังอย่าหลอกไปวัน ๆ ให้พ้นไป ซึ่งไม่เกิดผลดีกับรัฐบาลเอง

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องเส้นทางคมนาคมซึ่งเป็นเส้นทางหลักของภาคใต้ คือทางหลวงหมายเลข ๔ ถ้าท่านประธานขับรถไปลงภาคใต้ท่านจะเห็นว่า ขออภัยนะครับ ทุเรศมาก เป็นหลุมเป็นบ่อ พวกเราพูดหลายครั้งแต่ก็ไม่ได้เอาใจใส่จากผู้รับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงคมนาคม เส้นนั้นอันตรายมากเป็นเส้นหลัก เป็นเส้นทาง คมนาคมที่มีความสำคัญของภาคใต้นะครับ ท่านเชื่อไหม ซ่อมโดยวิธีการปะผุ ถนนสายหลัก ซึ่งไม่น่าเกิดขึ้นเลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งช่วงจังหวัดสุราษฎร์ธานีไปยังจังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นหลุมเป็นบ่อมาก อันตรายมาก รถใช้บริการมากมายทั้งรถสิบล้อ รถบรรทุก รถส่วนตัว เพราะฉะนั้นผมขอกราบเรียนท่านประธานเพื่อส่งเรื่องนี้ไปยังกระทรวงคมนาคมช่วยเอาใจใส่ หน่อยครับ พี่น้องชาวภาคใต้ก็เป็นคนไทยเช่นเดียวกันครับ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสุนทรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิค่ะ เรื่องที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้ก็คือ

เรื่องแรก ดิฉันเองได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องชาวจังหวัดชัยภูมิแล้วก็ ที่จังหวัดขอนแก่นของท่าน ส.ส. ดวงแขที่นั่งอยู่ข้างดิฉันนี้นะคะ เขาร้องเรียนมาเกี่ยวกับ เรื่องฝายหินทิ้งว่าได้รับการก่อสร้างมานานนับ ๒๐ ปี ปัจจุบันก็มีการเสียหายแล้วก็มีดินค่ะ ท่านประธาน ที่จำเป็นจะต้องได้รับการขุดลอกหรือว่ามาขนย้ายออกไปเพื่อที่จะให้ฝายหินทิ้ง สามารถที่จะกักเก็บน้ำเอาไว้ใช้ในหน้าแล้งได้ ตอนนี้เราอยู่ในหน้าหนาวค่ะท่านประธาน น้ำก็ยังไม่ค่อยเยอะค่ะ ถ้าอย่างไรก็อยากจะให้ทางกรมชลประทานช่วยไปดำเนินการแก้ไข ในการซ่อมแซมฝายหินทิ้งในจังหวัดชัยภูมิแล้วก็จังหวัดขอนแก่น ตลอดจนถึงถ้าเป็นไปได้ อยากจะขอให้มีที่เปิดปิดน้ำเพื่อให้น้ำสามารถส่งไปยังพื้นที่ที่อยู่ข้างล่างได้พี่น้องจะได้มี ความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น จะได้มีน้ำกินน้ำใช้ในการทำการเกษตรแล้วก็อุปโภคบริโภคค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือ ดิฉันเองก็ได้รับ การร้องเรียนจากพี่น้องชาวตำบลห้วยแย้ อำเภอหนองบัวระเหว แล้วจริง ๆ สิ่งที่ดิฉันจะพูด ต่อไปนี้คงไม่ใช่แค่ที่ตำบลห้วยแย้ค่ะ แต่รวมถึงผลประโยชน์ที่จะได้รับกับพี่น้องที่ตำบลชีบน ตำบลภูแลนคา อำเภอบ้านเขว้าด้วย เขาร้องเรียนให้ดิฉันช่วยติดตามเรื่องเกี่ยวกับ การก่อสร้างสถานีสูบน้ำด้วยพลังงานไฟฟ้าบ้านหนองกองแก้วที่ตั้งอยู่ที่ตำบลห้วยแย้ อำเภอหนองบัวระเหว จังหวัดชัยภูมิ พี่น้องบอกกับดิฉันว่าผ่านการสำรวจออกแบบ มีเจ้าหน้าที่ทางกรมชลประทานออกไปทำการสำรวจออกแบบมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๓ ปัจจุบัน ผ่านมาถึงปีนี้ปี ๒๕๕๖ ค่ะท่านประธาน ผ่านมาก็ประมาณ ๑๒ ปีแล้วนะคะ แต่ว่ายังไม่เห็น การก่อสร้าง แล้วไปบอกพี่น้องเอาไว้เขารออย่างมีความหวัง ก็อยากจะฝากท่านประธาน ผ่านไปยังกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ให้ช่วยติดตามในเรื่องดังกล่าวด้วย

เรื่องสุดท้ายค่ะท่านประธาน ฝากนิดหนึ่งค่ะ ตอนนี้ที่ชัยภูมิอากาศเริ่มเย็นลง ก็ฝากทางกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยให้ช่วยจัดเตรียมในเรื่องเครื่องนุ่งห่มกันหนาว เอาไว้เพื่อช่วยเหลือเมื่อเกิดภัยหนาวด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสงกรานต์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขต ๑ จังหวัดนครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ มีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่องหลัก ๆ นะครับ

เรื่องแรก ก็คือขณะนี้ปัญหาเรื่องภัยแล้งในจังหวัดนครสวรรค์นั้นได้คืบ เข้ามาแล้วนะครับ พื้นที่ในเขตตำบลบ้านแก่ง หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๑๑ อำเภอเมือง แล้วก็พื้นที่บางส่วนในเขตวัดไทรแล้วก็หนองกระโดน ขณะนี้ชาวบ้านกำลังปลูกข้าวอยู่ แล้วข้าวกำลังจะออกรวงนะครับ เมื่อไม่กี่วันผมต้องไปดูเพื่อจะช่วยกันระดมค่าน้ำมัน เพื่อจะสูบน้ำเข้านา จึงฝากท่านประธานไปถึงกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยช่วยดูแล ชาวนาในบริเวณนี้ด้วย เพราะข้าวนั้นจำนวนหลายพันไร่กำลังจะออกรวง ถ้าเกิดไม่มีน้ำ ก็เกรงว่าชาวนาจะลำบาก นั่นคือข้อที่ ๑ นะครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องสืบเนื่องจากโครงการน้ำสะอาดดื่มได้ ซึ่งเป็นโครงการของ กรมทรัพยากรน้ำ ซึ่งเป็นโครงการที่ดีนะครับ ในปีที่แล้วพี่น้องที่โรงเรียนชุมชนวัดบ้านแก่ง ได้รับแล้ว ปีนี้ผมได้ประสานงานไปทางกรมเพื่อจะขอให้จัดลงในอีก ๒ โรงเรียนคือโรงเรียนวัดเกาะแก้ว หมู่ที่ ๒ ตำบลบ้านแก่ง อำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์ และหมู่ที่ ๑ ตำบลหนองกรด ที่วัดทัพชุมพล ยังไม่ได้รับจึงฝากท่านประธานประสานไปทางกรมทรัพยากรน้ำบาดาลช่วยกรุณาจัดโครงการ น้ำสะอาดดื่มได้ เพราะว่าเป็นประโยชน์กับนักเรียนมาก เพราะว่าพื้นที่ ๒ พื้นที่นี้ปกติ ต้องใช้รถจาก อบต. ขนน้ำไปให้ใช้วันเว้นวัน ถ้าหากได้รับโครงการนี้ก็จะช่วยให้เด็ก ๆ ทั้งหลาย ได้มีน้ำสะอาดดื่ม กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเอมอรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉันนางเอมอร สินธุไพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๕ พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตหารือท่านประธานเกี่ยวกับปัญหาและความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ซึ่งดิฉันได้รับการร้องเรียนจากนายสมชาย อันทะชัย กำนันตำบลหนองไผ่ อำเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ด และพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบในเขตพื้นที่หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑๑ บ้านหนองแข้ หมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๑๘ บ้านก้างปลา และหมู่ที่ ๘ หมู่ที่ ๑๓ หมู่ที่ ๑๖ บ้านหนองเต่า ซึ่งน้ำประปาที่ใช้ประจำหมู่บ้านไม่พอใช้ สืบเนื่องจากน้ำประปาที่ใช้ประจำหมู่บ้านนั้น เป็นน้ำประปาผิวดิน ซึ่งอาศัยน้ำจากน้ำหนองทุ่งมีเนื้อที่ประมาณ ๔๐ ไร่เศษ ปีนี้ก็เกิด ผลกระทบจากภัยแล้งด้วย น้ำในหนองน้ำไม่พอใช้ในช่วงฤดูแล้ง แล้วก็สภาพหนองน้ำ มีความตื้นเขิน และหมู่บ้านทั้ง ๓ หมู่บ้านนี้ก็เป็นหมู่บ้านเกษตรกรที่มีผลผลิตทางการเกษตร นำส่งทางตลาดของจังหวัดร้อยเอ็ด ผลผลิตที่นำไปส่งขายที่ตลาดจังหวัดร้อยเอ็ดนี้ถือว่า เป็นหมู่บ้านชุมชนที่เป็นเกษตรต้นแบบ และในปีนี้เกิดภัยแล้งผลกระทบก็คือทำให้ พืชผลนั้นได้รับความเสียหายเป็นอย่างมาก และน้ำประปาก็ไม่พอใช้ ฉะนั้นดิฉันจึงนำเรียน เอาความเดือดร้อนของพี่น้องทั้ง ๓ หมู่บ้านให้ไปแก้ปัญหา ซึ่งทางองค์การบริหารส่วนตำบลหนองไผ่ ได้แก้ปัญหาเบื้องต้นก็คือนำน้ำไปแจกจ่ายให้กับหมู่บ้านทั้ง ๓ หมู่บ้าน แต่ก็เป็นเพียงปัญหา ที่แก้ในเบื้องต้นฉะนั้นดิฉันจึงนำเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ได้ไปแก้ปัญหาเกี่ยวกับน้ำประปาให้กับพี่น้องโดยด่วนแล้วก็ขอให้จัดสรรงบประมาณ ในการไปแก้ปัญหาขุดลอกหนองทุ่งของตำบลหนองไผ่ อำเภอธวัชบุรี เพื่อที่จะให้มีน้ำ ได้กักเก็บไว้ใช้ได้ตลอดปีด้วย ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอันวาร์ สาและ ครับ

นายอันวาร์ สาและ ปัตตานี

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อันวาร์ สาและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปัตตานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องหารือท่านประธาน ที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงอยู่ ๒ กระทรวง

เรื่องแรก จริง ๆ แล้วผมก็เคยหารือกับท่านประธานตอนนั้นท่านเจริญ จรรย์โกมล ท่านนั่งเป็นประธานอยู่ ในกรณีคืนวันที่ ๕ เวลาเที่ยงคืนก็มีการซุ่มยิงเจ้าหน้าที่ทหาร บริเวณที่ผมเคยเรียกร้องทางรัฐบาลว่าให้ช่วยไปก่อสร้างสะพานข้ามแยกโดยด่วน เพราะสะพานเส้นนี้ในเรื่องของการออกแบบเองก็ผิดปกติ ก็คือข้ามสะพานข้ามแม่น้ำปัตตานี แล้วปรากฏว่าพอลงมาก็เป็นจุดกลับรถ ตรงนี้ก็ทำให้พี่น้องประชาชนเสียชีวิตแล้วก็บาดเจ็บ จำนวนหลายรายแล้ว

และอีกกรณีหนึ่ง สะพานเส้นนี้ภายใต้สะพานก็เป็นจุดกลับรถ ซึ่งเป็นที่เปลี่ยว ก็เป็นจุดเดียวที่เจ้าหน้าที่ทหารถูกซุ่มยิงในวันที่ ๕ เวลาเที่ยงคืน ซึ่งก็ต้องขอแสดงความเสียใจ กับครอบครัวของ พลทหาร ศราวุธ ศรีนคร ซึ่งท่านก็เป็นคนจังหวัดตรังเสียชีวิตในคืนนั้นทันที แล้วก็มีเจ้าหน้าที่ที่อยู่ร่วมด้วยก็มี สิบเอก อนิรุทธ์ จรภักดี แล้วก็สิบโท ประเวศ ทองจันทร์ สิบเอก อรรถพล อวยชัย แล้วก็ พลทหาร อารง ดอเลาะ พลทหาร สุรเชษฐ์ พรหมสื่อ ซึ่งผมคิดว่าโครงการนี้อยากจะเรียกร้องให้รัฐบาลเข้าไปช่วยทำเร่งด่วน ใช้เงินไม่เยอะครับ แล้วก็รักษาชีวิตของพี่น้องประชาชนรวมทั้งเจ้าหน้าที่ จุดนี้จุดเดียวนะครับ ผมคิดว่าเจ้าหน้าที่ที่มาจากทั่วประเทศเลยครับ อาจจะเป็นเจ้าหน้าที่ที่มาจากภาคอีสาน ภาคอะไรนี่จำนวนเกือบ ๑๐ ชีวิตแล้วครับ จุดเดียวกันที่เสียชีวิตแล้วก็โดนยิง โดนสังหาร ที่จุดจุดนี้

และอีกเรื่องหนึ่งนะครับ เรื่องที่ทำการหอประชุมอำเภอยะหริ่ง เที่ยวที่แล้ว ผมก็ทำเรื่องมา ๒-๓ ปีแล้วครับ ทางรัฐบาลที่ผ่านมาก็รับปากแล้วก็มีในงบก็แจ้งไปที่อำเภอ ปรากฏว่าอยู่ดี ๆ โครงการเหล่านั้นหายไปเฉยเลยครับ และอำเภอยะหริ่งอำเภอนี้เป็นอำเภอ เก่าแก่และมีประชากรที่ต้องมาร่วมประชุมไม่ว่าจะเป็นสมาชิกจาก อบต. กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน จำเป็นที่จะต้องใช้แล้วก็คับแคบ ปัจจุบันนี้เล็กมาก ผมคิดว่าอย่างไรก็ขอให้ทาง กระทรวงมหาดไทยให้ความสำคัญและเข้าไปแก้ไข ดูแลและก่อสร้างโครงการทั้ง ๒ โดยเร็ว ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชมภู จันทาทอง ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย เขต ๓ วันนี้ดิฉันขอนำ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่นำมาหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่รับผิดชอบค่ะ

เรื่องแรก เป็นเรื่องเกี่ยวกับน้ำค่ะ ดิฉันได้ไปเยี่ยมพี่น้องตำบลบ้านว่าน อำเภอท่าบ่อ จังหวัดหนองคาย อาทิตย์ที่แล้วดิฉันได้รับการร้องเรียนจากท่านนายกองค์การ บริหารส่วนตำบล และท่านรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลทั้ง ๒ ท่าน และพี่น้องประชาชน ทั้งตำบลด้วยนะคะ ให้ดิฉันไปดูสถานที่คือเขาเรียกว่าบึงศาลาคำซึ่งอยู่หมู่ที่ ๑ เนื้อที่ทั้งหมด ประมาณ ๙๐ ไร่ บึงแห่งนี้เป็นบึงที่ใช้น้ำทั้งตำบลค่ะ แต่ดิฉันไปดูแล้วตื้นเขินมาก เวลาได้รับ งบประมาณทางราชการนั้น เวลาทาง อบต. ขอก็จะได้ทีละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท หรือ ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาทแค่นั้นนะคะ ก็ทำให้บึงศาลาคำแห่งนี้ตื้นเขินเป็นอย่างมาก ดิฉันก็อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลโดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ท่านก็พูดตลอดว่าท่านจะแก้ไขความเดือดร้อนเรื่องน้ำแล้งและน้ำท่วม ฉะนั้นพี่น้อง ชาวตำบลบ้านว่านก็ฝากความหวังไปทางท่านนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยท่านปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ท่านก็เป็นตัวแทนของรัฐบาลในการดูแลเรื่องนี้โดยเฉพาะ และหน่วยงานที่จะดูแลแก้ไข ปัญหาเรื่องน้ำก็คือ กบอ. โดยท่านปลอดประสพ สุรัสวดี ท่านได้ดูแลแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ อย่างไรก็ให้เป็นของขวัญปีใหม่ให้พี่น้องชาวตำบลบ้านว่าน อำเภอท่าบ่อ เพื่อจะแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อน ถ้าน้ำไปถึงตรงไหนพี่น้องไม่จนค่ะท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องที่ดิฉันได้นำมาหารือท่านประธานครั้งหนึ่งแล้วค่ะ คือเรื่องตลิ่งพังของริมน้ำโขง ตรงนี้เป็นวัดพุทธอุทยานนานาชาติ ซึ่งเป็นที่อบรมธรรมะ และจริยธรรมของพี่น้อง อบต. ของอำเภอใกล้เคียงไม่ว่าภาคอีสานตอนบนและตอนล่าง ก็จะมาอบรมตรงนี้ ซึ่งเป็นหมู่ที่ ๑ บ้านหนองกุ้งใต้ อำเภอโพนพิสัย ตลิ่งพังมาก หน้าวัด ก็ประมาณ ๑ กิโลเมตร ก็อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมโยธาธิการและผังเมือง ได้ช่วยบรรจุลงในงบประมาณของปี ๒๕๕๗ ด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านฉัตรพันธ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมขอหารือกับท่านประธานสภาเพื่อสะท้อนปัญหาไปยังรัฐบาล เพราะว่าขณะนี้พี่น้อง เกษตรกรชาวจังหวัดกาญจนบุรี โดยเฉพาะพี่น้องผู้ปลูกอ้อยซึ่งได้รับผลกระทบจากน้ำท่วม เมื่อประมาณปลายปีที่แล้วมีพื้นที่เสียหายหลายพันไร่ก็หวังว่าจะได้รับเงินเยียวยาจากรัฐบาล ซึ่งรัฐบาลได้ตั้งงบประมาณไว้เพียงไร่ละประมาณ ๘๓๗ บาท แต่ปัญหามีอย่างนี้ครับ ท่านประธาน เมื่อเกิดเหตุน้ำท่วมพี่น้องเกษตรกรเหล่านี้ได้ทำการถ่ายรูป เพื่อเก็บภาพความเสียหายพื้นที่ไร่อ้อยเอาไว้ หลังน้ำลดก็เก็บภาพถ่ายไว้อีก เมื่อมีการรับรอง ความเสียหายจากผู้นำชุมชม จากผู้ใหญ่บ้านส่งไปให้เกษตรอำเภอ ปรากฏว่าท่านประธาน เชื่อไหมครับว่าถึงขณะนี้ความเสียหายที่พี่น้องยื่นเรื่องเสนอขึ้นไปถูกตีกลับหมดครับ บอกว่า ไม่เข้าหลักเกณฑ์ เพราะอะไรหรือครับ เขาบอกเพราะว่าความเสียหาย ไม่ได้เสียหายโดยสิ้นเชิง ผมไม่เข้าใจว่าระเบียบแบบนี้มันจะช่วยพี่น้องเกษตรกรได้อย่างไร น้ำป่าเวลาพัดมา มีความแรงมากครับ อ้อยที่เขากำลังจะตัดได้หักโค่นล้มลง เวลาน้ำลดอ้อยนะครับท่านประธาน เวลาน้ำลดมันก็แตกตา แตกตาเวลาไปถ่ายรูปเห็นแตกตาขึ้นมา ๒-๓ เซนติเมตร เจ้าหน้าที่ ดูจากรูปถ่ายบอกว่าอย่างนี้ไม่เสียหาย เราใช้สมมุติฐานใช้ระเบียบอย่างนี้ได้อย่างไรครับ เจ้าหน้าที่ต้องลงไปดูไปตรวจสอบให้เห็นกับตาสิครับพี่น้องเกษตรกรไม่มีใครโกงรัฐบาล หรอกครับ เขาเดือดร้อนจริง ๆ ทีเราจะจ่ายให้ผู้เดือดร้อนกรณีอื่นรายละ ๗.๗๕ ล้านบาท เรายังทำให้ได้ พี่น้องเกษตรกรเหล่านี้จะได้รับกันคนละไร่ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ บาททำไมให้ไม่ได้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ลงไปดูปัญหานี้ด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอนุรักษ์ บุญศล

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตกราบเรียนหารือ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และ/หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่องขอขยายไฟฟ้าเพื่อการเกษตร ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายบุญส่ง สุริยะชัย และผู้ต้องการไฟฟ้าในละแวกเดียวกันอีก ๑๙ คนหรือ ๑๙ ครอบครัว อาศัยอยู่ตามแนวถนน ทุ่งปลากัดใหญ่ บ้านทุ่งปลากัดใหญ่ หมู่ที่ ๖ ตำบลบ้านถ่อน เชื่อมถึงบ้านหนองชาติ ตำบลสว่างแดนดิน อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ระยะทางไม่ยาวมากหรอกค่ะ ท่านประธานคะ ๒,๕๐๐ เมตรหรือ ๒ กิโลเมตรครึ่ง ยังไม่มีไฟฟ้าผ่านถนนเส้นนี้เลย ถนนเส้นนี้คือทุ่งปลากัดใหญ่-หนองชาติ ชาวบ้านที่มีพื้นที่ตามแนว ๒ ข้างถนนได้เสียสละ ที่ดินเพื่อสร้างถนนเส้นนี้ขึ้นมาเอง ไม่ได้ตัด ไม่ใช่รัฐตัดผ่านให้นะคะ สร้างขึ้นมาเองประมาณ ๑๐ ปีแล้วยังไม่มีไฟฟ้าเลย ในจดหมายร้องเรียนบอกว่าหากมีไฟฟ้าผ่านจะทำให้เกิด ประโยชน์หลาย ๆ อย่างตามมา

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานคะ กลุ่มนี้ละค่ะ กลุ่มนายบุญส่ง สุริยะชัย ที่ต้องการไฟฟ้า อีก ๑๙ ครอบครัวบนถนนเส้นนี้ต้องการสระน้ำในไร่นา จะสมทบ ๒,๕๐๐ บาทเขาก็ยอม ที่จะสมทบ เขาบอกว่าถ้ามีสระน้ำตามไร่นานั้น ถ้าวันไหนฝนทิ้งช่วงปีไหนฝนทิ้งช่วงนาน ๆ ก็จะได้สูบน้ำมาใส่ไร่นา ไม่ให้ข้าวตายไปกับชีวิตที่อดอยาก จึงร้องขอให้รัฐมนตรีช่วยเหลือ เกษตรกรที่ยากไร้ให้รอดปลอดภัยจากความยากจน ขอน้ำสระต่างฝนสร้างความอดทนด้วย การมีไฟฟ้า สร้างคุณค่าด้วยการมีงานทำ และน้อมนำเศรษฐกิจพอเพียงค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านโสภา กาญจนะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉันโสภา กาญจนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันขอหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องราคาปาล์มน้ำมันตกต่ำ เพราะขณะนี้เหลือกิโลกรัมละ ๓.๒๐ บาทแล้วทางเกษตรกรเดือดร้อนมากเรื่องราคาปาล์มที่ตกต่ำ ดิฉันคิดว่าสาเหตุ มาจากคณะรัฐมนตรีอนุมัติให้องค์การคลังสินค้านำเข้าปาล์มน้ำมันจากต่างประเทศมา ๔๐,๐๐๐ ตัน นี่คือสาเหตุที่เกิดเป็นลูกโซ่มา จึงขอให้ท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องช่วยลงไปดู เพราะถ้าราคา ตกต่ำกว่า ๖ บาทเกษตรกรสู้ไม่ไหวแล้วเพราะแรงงานสูงเหลือเกิน จึงขอให้ท่านประธาน ช่วยจัดการให้ด่วนด้วย ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมอนุญาต รับฝากท่านนะครับ เชิญท่านเปล่งมณีและท่านชำนินะครับ จะเข้าวาระกระทู้ถามสด เชิญครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอหารือถึงปัญหาด้านสังคมและอีกเรื่องหนึ่ง เป็น ๒ เรื่อง

เรื่องแรก คือ ณ ขณะนี้ในห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎรของเราความหนาว หนาวมากนะคะ เปิดแอร์ ๒๑ องศาเซลเซียสกว่า ดิฉันไม่สบายและหลายท่านไม่สบายขอให้ ลดแอร์ (Air) ลงหน่อยนะคะ

เรื่องที่ ๒ ปัญหาสังคมค่ะ เมื่อปลายปีที่ผ่านมาในระหว่างที่กำลังจะส่งท้าย ปีเก่าต้อนรับปีใหม่ แต่ดิฉันได้เห็นข่าวไม่ว่าจะในหนังสือพิมพ์หลายฉบับแล้วก็ในทีวี (TV) หลายช่องมาก ได้ประโคมข่าวเกี่ยวกับเรื่องการทำร้ายชีวิตและทรัพย์สิน ร่างกายของสตรี และนักท่องเที่ยวสตรีต่างชาติ ดิฉันขอยกกรณีปัญหาทั้ง ๓ กรณีที่เป็นปัญหานะคะ

ปัญหาแรก ก็คือผู้หญิงชื่อนางบุญช่วย ทองแท้ มีอาชีพขับรถแท็กซี่ หาเช้า กินค่ำเพื่อเลี้ยงครอบครัวช่วยสามี แต่ถูกผู้ชายที่งอมืองอเท้าไม่ยอมทำงานมาปล้น จี้ ปาดคอ ทำร้ายร่างกายเกือบตาย

กรณีที่ ๒ นามสมมุติ คือนางดวงใจ ที่เป็นครูสอนภาษาอังกฤษอยู่ที่ จังหวัดนครปฐม ถูกสามีมาตามตื้ออยากให้กลับบ้านคืนดีด้วย กินเหล้าเมายาไม่ยอมทำงาน แล้วภรรยาไม่ยอมกลับ เรื่องอะไรคะที่จะกลับไปรองมือรองเท้ารองรับอารมณ์สามี ไม่พอใจค่ะ เอาน้ำมันราดจุดไฟเผา ทำได้อย่างไรคะ ร่างกาย เนื้อถูกเผาไปถึง ๘๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ หน้าตาเสียโฉมหมดค่ะ นี่เกิดจากสามีที่ตนเองรัก

กรณีสุดท้าย นักท่องเที่ยวชาวรัสเซีย ๒ คน ได้ทราบข่าวทีหลังเป็นถึงพยาบาล โดนตีข่าวไปทั่วทำลายการท่องเที่ยวของประเทศไทยอย่างมาก ความปลอดภัยของทรัพย์สิน ชีวิตและทรัพย์สินของเขา และฉุดเขาไปข่มขืน ปล้น จี้ อย่างนี้นะคะ ก็อยากฝากท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะเรามีนายกรัฐมนตรีเป็นผู้หญิง ช่วยให้คำเด็ดขาด สั่งตรงไปยังสำนักงานตำรวจแห่งชาติ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม ให้นำ บทลงโทษอย่างสาหัสรุนแรงกับโจรที่ทำร้ายต่อสตรีพวกนี้ และสิ่งสำคัญคือถ้าจำนนด้วย หลักฐานที่เด่นชัดแล้วอย่าไปลดโทษค่ะ เต็ม ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์เลยค่ะ แต่ถ้ารายไหนจับได้ แล้วยอมรับก็ลดหลั่นโทษกันลงไปนะคะ สิ่งนี้ดิฉันขอเรียกร้องในฐานะที่เป็นผู้หญิง และข้าง ๆ บอกว่าประหารชีวิตได้ยิ่งดีจะได้ตายตกตามกันเลยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านศรีสมรครับ

นางศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ กาญจนบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันต้องขอขอบพระคุณท่านประธานได้ให้โอกาสมาหารืออีกครั้งหนึ่ง ดิฉันขอหารือ เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเขตเลือกตั้งที่ ๕ ของจังหวัดกาญจนบุรีซึ่งมีถนน ถ่ายโอนจากทางหลวงชนบทเป็นจำนวนมากที่ถ่ายโอนโดยถนนที่ชำรุดทรุดโทรมให้กับ ท้องถิ่น ซึ่งขณะนี้มีท้องถิ่นหลายตำบลที่ร้องเรียนมากับดิฉันว่าถนนจากทางหลวงชนบท ที่ถ่ายโอนมาให้กับพี่น้องประชาชนในท้องถิ่นเป็นถนนที่ใช้ไม่ได้เลย เป็นถนนลาดยาง ที่ชำรุดทรุดโทรมซึ่งมีหลายเส้นนะคะ เช่นยกตัวอย่างระหว่างตำบลสิงห์แล้วก็ตำบลศรีมงคล ซึ่งผิวจราจรที่ชำรุดมาก แล้วก็อีกเส้นหนึ่งจากตำบลศรีมงคลทั้งสายเลยค่ะ จริง ๆ แล้ว ถนนเส้นที่ถ่ายโอนมาจากทางหลวงชนบทเกือบทุกเส้น แต่ว่าที่เขาร้องเรียนมา แค่ยกตัวอย่างเป็นบางเส้นเท่านั้น ก็อยากจะให้กรมทางหลวงชนบทที่ถ่ายโอนไปช่วย ถ่ายโอนเงินลงไปให้กับท้องถิ่นด้วยนะคะ ซึ่งพี่น้องประชาชนตอนนี้ได้รับความเดือดร้อน ในการสัญจรไปมาเป็นจำนวนมากนะคะ ขอขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านชำนิเป็นท่านสุดท้ายแล้วครับ

นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ชำนิ ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมตั้งใจที่จะปรึกษาท่านประธานเป็นการเฉพาะ เพราะว่าการประชุม สภาผู้แทนราษฎรของเรานั้นเราได้มีการถ่ายทอดทางโทรทัศน์และบุคคลที่ได้รับการถ่ายทอดไปนี่ มักจะได้รับการประกาศชื่อ เช่น คนที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ประกาศชื่อว่า ใครเป็นคนพูดหรือใครที่ทำหน้าที่เป็นประธานก็เป็นที่รับรู้ทั่วไปว่าท่านประธานท่านชื่ออะไร หรือการถ่ายทอดทางโทรทัศน์ในกรณีอื่น ๆ อีกก็เช่นเดียวกัน ผู้ประกาศข่าว ผู้ที่มีบทบาท ผ่านทางสื่อ ก็จะได้มีการประกาศชื่อของตัวเองออกจากโทรทัศน์ ผมเห็นว่ามีบุคคลคนหนึ่ง ที่เราลืมมาตลอดและเราทอดทิ้ง นั่นก็คือผู้เชี่ยวชาญทางภาษามือ ท่านประธานเห็นไหมครับ ที่อยู่ทางด้านขวานี่ คนคนนี้เขาได้ทำหน้าที่เป็นสื่อกลางระหว่างผู้ที่บกพร่องทางการรับฟัง คนที่พูดไม่ได้หูหนวกนี่ท่านครับ ฟังการถ่ายทอดการประชุมสภาทางโทรทัศน์นี่เยอะมาก แต่ว่าคนที่มาทำหน้าที่เป็นล่ามภาษามือเขาไม่ใช่เจ้าหน้าที่ธรรมดานะท่าน เขาเป็นบุคคล ที่เรียกได้ว่าเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านภาษามือ เจ้าของปัญหาที่มีปัญหาทางการรับฟังเป็นล่าม ภาษามือไม่ได้ ล่ามภาษามือคือผู้เชี่ยวชาญคนหนึ่งของประเทศไทย ผมเห็นว่าในการถ่ายทอด การประชุมของเรา ผมอยากให้สภาได้ประกาศชื่อของผู้ถ่ายทอดผู้ทำหน้าที่เป็นล่าม ภาษามือนี้ออกไป ก็จะได้ช่วยให้คนคนนี้ได้เป็นที่รู้จัก ให้คนคนนี้ได้เป็นที่รับรู้ของคน โดยทั่วไป ผมปรึกษากับท่านประธานไว้เป็นการเฉพาะ วันนี้แม้จะพูดเรื่องคนคนเดียว แต่ว่าเป็นเรื่องคนคนเดียวที่มีความหมายต่อการสื่อสารเป็นอย่างยิ่งครับ ท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

รับปฏิบัติครับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๖๔ คน

เรียนเชิญ ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีชื่อเข้าร่วมประชุม ๓๒๐ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม

๑.๑ กระทู้ถามสด

๑.๑.๑ กระทู้ถามที่ ๑๓๘ ส. เรื่อง แนวทางการแก้ไขปัญหาของ กระทรวงมหาดไทย (นายชวลิต วิชยสุทธิ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย

เชิญท่านชวลิตเป็นกระทู้ถามแรกใช่ไหมครับ เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยด้วยนะครับ ทราบว่าอยู่ข้างหลัง ท่านชวลิตถามได้เลย ถาม ๑๐ นาที ตอบ ๑๐ นาที ใช้เวลา ๒๐ นาทีไม่เกินนี้นะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยด้วย เจ้าหน้าที่

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ บัญชีรายชื่อ

ขออนุญาตให้ท่านรัฐมนตรี ได้ขึ้นมาก่อนแป๊บเดียวครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญครับ เชิญท่านชวลิต

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย กระผมขอยื่นกระทู้ถามสดถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยถึงแนวทางในการ แก้ไขปัญหาความไม่เป็นระเบียบเรียบร้อยในที่สาธารณะ ปัญหาคนต่างด้าวและคนจรจัด ตลอดจนปัญหาสิ่งแวดล้อมในพื้นที่สำคัญซึ่งกระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศ ท่านประธาน ที่เคารพครับ เนื่องจากในปี ๒๕๕๘ ประเทศไทยจะเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ทุกกระทรวง ทบวง กรม และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนรัฐวิสาหกิจได้เตรียมการ ในการรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนมาอย่างต่อเนื่องตามนโยบายของรัฐบาล ในส่วนของกระทรวงมหาดไทยกระผมได้พบปัญหาความไม่เป็นระเบียบเรียบร้อยในที่สาธารณะ ปัญหาคนต่างด้าวและคนจรจัด ตลอดจนปัญหาสิ่งแวดล้อมในพื้นที่สำคัญซึ่งกระทบต่อ ภาพลักษณ์ของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อด้านการท่องเที่ยวซึ่งเป็นด้านที่มีการนำรายได้ เข้าสู่ประเทศเป็นหลัก พื้นที่สำคัญที่กระผมกล่าวถึงก็คือพื้นที่เกาะรัตนโกสินทร์ และเป็น เกาะรัตนโกสินทร์ชั้นใน คือบริเวณที่มีอาณาเขตล้อมรอบด้วยแม่น้ำเจ้าพระยาและคลองคูเมืองเดิม หรือคลองหลอด มีพื้นที่ประมาณ ๑.๘ ตารางกิโลเมตร ตั้งอยู่ในท้องที่แขวงพระบรมมหาราชวัง เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร กระผมขออนุญาตอธิบายด้วยภาพซึ่งได้ถ่ายไว้เมื่อ ๒-๓ วัน ที่ผ่านมา ขอให้ห้องโสตทัศนูปกรณ์ช่วยเปิดภาพซึ่งผมได้ขออนุญาตท่านประธานไว้แล้ว

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ท่านประธานที่เคารพครับ ตามภาพ ที่เห็นความเสื่อมโทรมขยะในลำคลอง ใครจะไปนึกว่าพื้นที่ที่เต็มไปด้วยขยะรกรุงรัง ทั้งในน้ำและทางเท้า พื้นที่นี้ห่างพระบรมมหาราชวังไม่กี่ร้อยเมตร พื้นที่นี้ห่างศาลหลักเมือง ไม่กี่ร้อยเมตร ติดพระแม่ธรณีบีบมวยผม พื้นที่ใกล้กับโรงแรมรัตนโกสินทร์ ซึ่งมีนักท่องเที่ยว จากต่างประเทศมาพำนักอยู่จำนวนมาก ท่านประธานคงเห็นพ้องกับผมว่าภาพที่เราเห็นนี้ ไม่น่าที่จะเป็นที่บันเทิงเริงใจของนักท่องเที่ยวที่จะมาชมมาเที่ยวประเทศไทยของเรา กระผมได้เห็นกับตา ภาพนี้นิ่งไว้ก่อน ประชาชนซึ่งอยู่อาศัยบริเวณนั้นได้ยืนปัสสาวะ ลงลำคลองในเวลาประมาณ ๑๖.๓๐ นาฬิกา นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติต่างเบือนหน้าหนี ผมเห็นกับตาครับ นักท่องเที่ยวเดินกันผมสีทอง ๔-๕ คน เขาเบือนหน้าหนีเลยครับ ภาพที่ถ่ายมานี้ฟ้องได้ชัดเจน เรียกได้ว่าฟ้องด้วยภาพ

คำถามข้อที่ ๑ ท่านเห็นด้วยหรือไม่ว่าสภาพความเสื่อมโทรมบริเวณดังกล่าว กระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศไทย และอาจเป็นแหล่งแพร่เชื้อโรคเพราะเต็มไปด้วยขยะ ทั้งในน้ำและบนทางเท้า หากท่านเห็นด้วยในฐานะที่ท่านกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านจะมีวิธีการในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างไรเพื่อให้ภาพลักษณ์ของประเทศดีขึ้น ขออนุญาตสอบถามในข้อที่ ๑ ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ขอถือโอกาสนี้ตอบกระทู้ถามของท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติ คือท่านชวลิต สรุปว่าเรื่องนี้ ทางกระทรวงมหาดไทย ซึ่งก็บอกกันตรง ๆ ว่าอยู่ไม่ห่างจากพื้นที่ที่ท่านกล่าวสักเท่าไรนะครับ ก็ขอรับเรื่องไปเพื่อที่จะไปกำชับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการในเรื่องนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ก็คือวันที่ ๑๔ นี้ผมจะมีโอกาสได้ไปที่กรุงเทพมหานครเพื่อที่จะฟังบรรยายสรุปในฐานะที่ เข้ามารับงานในกระทรวงมหาดไทย ซึ่งดูแลกำกับท้องถิ่นซึ่งก็คือกรุงเทพมหานคร ก็จะนำ เรื่องนี้ไปปรึกษาหารือกับทางกรุงเทพมหานครด้วย แต่อย่างไรก็ตามก็เรียนว่าพื้นที่ กรุงรัตนโกสินทร์นี้เป็นพื้นที่ที่ทรงคุณค่าทางประวัติศาสตร์ แล้วก็เป็นพื้นที่ที่มีการประกาศ ที่เรียกว่าเป็นระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการอนุรักษ์และพัฒนากรุงรัตนโกสินทร์ และเมืองเก่าไว้แล้วตั้งแต่ปี ๒๕๔๖ เพราะฉะนั้นก็คงจะต้องรื้อฟื้นสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ซึ่งปล่อยปละละเลยกันมาพอสมควร

อีกประการหนึ่ง ก็เท่าที่ทราบจากกรุงเทพมหานครคร่าว ๆ ก็คือว่ามันเป็น ผลกระทบที่เกิดจากการที่กรุงเทพมหานครมีนโยบายปรับปรุงสนามหลวง แล้วก็เมื่อมี การปรับปรุงสนามหลวงก็ไล่ผู้คนที่ค้าขายอยู่บริเวณสนามหลวงและรอบ ๆ ที่สุดคนพวกนั้นก็เข้ามาอยู่ในพื้นที่ที่ท่านกล่าวถึง แต่แน่นอนครับว่าเมื่อเข้ามาอยู่แล้ว ทีแรก ก็มาอยู่เพียงแค่ค้าขายตอนกลางคืนหลังจากพระอาทิตย์ตกดินแล้ว แต่ต่อมาภายหลังอยู่กัน อย่างค่อนข้างจะถาวร แล้วก็อย่างที่ท่าน ส.ส. ชี้ให้เห็นผมรับครับที่จะไปดำเนินการกำชับ แล้วก็คงจะไม่ใช่เฉพาะทาง กทม. อย่างเดียว ผมต้องคุยกับทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติ กองบัญชาการตำรวจนครบาลที่จะต้องให้ความร่วมมือด้วย นอกจากนั้นก็ยังจะมีเรื่องของ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาที่จะต้องมีส่วนร่วมในการดูแลด้วย อันนี้ก็จะขออนุญาต น้อมรับไว้ดำเนินการต่อไปครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชวลิตคำถามที่ ๒ ครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผมขออนุญาตถามคำถามที่ ๒ เนื่องจากกรุงเทพมหานครเป็นเมืองหลวงของประเทศไทย ได้รับการสถาปนาเป็นราชธานีในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระพุทธยอดฟ้าจุฬาโลก มหาราช องค์ปฐมบรมกษัตริย์แห่งราชวงศ์จักรีในปี ๒๓๒๕ เป็นเวลา ๒๓๐ ปีล่วงมาแล้ว เป็นความภาคภูมิใจของคนไทยทุกคน นับได้ว่ากรุงเทพมหานครเป็นมรดกทางวัฒนธรรม เป็นเมืองเศรษฐกิจ เป็นเมืองท่องเที่ยว เป็นทุกสิ่งทุกอย่างที่เป็นลมหายใจของคนไทยถึงกับ มีการกล่าวกันว่ากรุงเทพฯ คือประเทศไทย และประเทศไทยก็คือกรุงเทพฯ ผมได้มีโอกาส ไปดูต้นเรื่องเดิมว่าในอดีตรัฐบาลที่ผ่าน ๆ มาได้ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์และพัฒนา กรุงรัตนโกสินทร์มาเป็นลำดับ โดยในปี ๒๕๔๖ นายกรัฐมนตรีในขณะนั้นคือ พันตำรวจโท ทักษิณ ชินวัตร ได้ออกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการอนุรักษ์และพัฒนากรุงรัตนโกสินทร์ และเมืองเก่า พ.ศ. ๒๕๔๖ โดยมีสาระสำคัญให้มีคณะกรรมการกำหนดนโยบาย แผนงาน มาตรการ และแนวทาง เกี่ยวกับการอนุรักษ์และพัฒนากรุงรัตนโกสินทร์และเมืองเก่า ให้ดำเนินการไปอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งส่งเสริมให้ภาคเอกชนและประชาชน ได้มีส่วนร่วมในการอนุรักษ์และพัฒนากรุงรัตนโกสินทร์ เพื่อให้กรุงรัตนโกสินทร์เป็นมรดก ทางวัฒนธรรมที่สืบทอดความเจริญรุ่งเรืองทางด้านศิลปวัฒนธรรมอันยิ่งใหญ่ของชาติ ตลอดไป

คำถามที่ ๒ ที่จะถามท่านรัฐมนตรีก็คือว่าในฐานะที่ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยเป็นหนึ่งในคณะกรรมการอนุรักษ์และพัฒนากรุงรัตนโกสินทร์ ท่านจะผลักดันหรือสนับสนุนแนวคิดของอดีตนายกรัฐมนตรีคือ พันตำรวจโท ทักษิณ ชินวัตร ที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนากรุงรัตนโกสินทร์จนออกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ขึ้นมารองรับให้ทันกับสถานการณ์ที่จะรองรับปี ๒๕๕๘ ที่เราจะร่วมเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน หรือขณะนี้นักท่องเที่ยวก็มาเที่ยวประเทศไทยจำนวนมาก เราจะทำงานการพัฒนา กรุงรัตนโกสินทร์ให้ทันกับสถานการณ์ของบ้านเมืองที่มีการเจริญเติบโตได้อย่างไร ขอสอบถามเป็นคำถามที่ ๒ ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ทางสภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครู นักเรียนโรงเรียนเซนต์ดอมินิก กรุงเทพฯ นะครับ ด้วยความยินดียิ่ง เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคำถามที่ ๒ ครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ขออนุญาตตอบคำถามของท่าน ส.ส. ชวลิตในประเด็นที่ ๒ ก็อยากจะ กราบเรียนสรุปว่ารัฐบาลปัจจุบันนี้ของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ก็ได้ ประกาศนโยบายต่อทางสภาไว้แล้วตั้งแต่วันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๔ โดยเฉพาะคือเน้นเรื่อง นโยบายด้านเศรษฐกิจ โดยการส่งเสริมโครงสร้างทางเศรษฐกิจในภาคของการท่องเที่ยว การให้บริการ และการกีฬา แล้วก็เรื่องของการพัฒนาส่งเสริมการท่องเที่ยวนี้ก็ย้ำเรื่อง การส่งเสริมและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นเพื่อสนับสนุนการท่องเที่ยว และเร่งรัดปรับปรุงมาตรฐานเพื่ออำนวยความสะดวก ความปลอดภัย และสุขอนามัยด้วย นอกจากนั้นแล้วก็ยังมีการพัฒนา บูรณะ ฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยวตามธรรมชาติ แหล่งท่องเที่ยว ทางประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม

ส่วนเรื่องของการพัฒนาด้านสังคมและคุณภาพชีวิต รัฐบาลได้แถลงต่อทาง รัฐสภาไปแล้ว คือนโยบายด้านศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรม ก็มีในประเด็นเรื่องของการอนุรักษ์ และทะนุบำรุงปฏิสังขรณ์แหล่งศาสนา แหล่งศิลปวัฒนธรรมโบราณสถาน ซึ่งเกาะรัตนโกสินทร์ ดังกล่าวรวมทั้งบริเวณพื้นที่ริมคลองหลอดก็อยู่ในกรอบต่าง ๆ ที่เป็นนโยบายของรัฐบาลอยู่ แล้วก็มีระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการอนุรักษ์และพัฒนากรุงรัตนโกสินทร์และเมืองเก่า พ.ศ. ๒๕๔๖ กำกับอยู่แล้วนะครับ เพราะฉะนั้นผมก็ขออนุญาตรับสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ สิ่งที่เป็นข้อสังเกตของท่าน ส.ส. ไปดำเนินการเพื่อจะให้หน่วยงานระดับล่างลงไปจากทาง กระทรวงมหาดไทยดำเนินการโดยเคร่งครัดต่อไป แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งก็คือว่าอำนาจ หน้าที่ของคณะกรรมการที่กล่าวนี้ก็มีประเด็นอยู่ทั้งหมด ๑๑ ประเด็น ซึ่งผมคงไม่ต้อง ขอกล่าวในที่นี้ แต่ก็จะรับไปที่จะทำให้เกาะรัตนโกสินทร์ที่ท่าน ส.ส. ติติงมานี้ได้ดูแลให้เกิด ความเป็นระเบียบเรียบร้อยความสะอาด แต่ในขณะเดียวกันก็จะต้องดูแลพี่น้องคนจน ที่มีปัญหาในเรื่องการทำมาหากินด้วยคู่ขนานกันไป อันนี้ก็ขออนุญาตรับไปดำเนินการ และโดยเฉพาะก็คือวันที่ ๑๔ นี้ ผมจะเข้าไปที่กรุงเทพมหานครก็คงจะไปกำชับนโยบาย เรื่องนี้ด้วย ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชวลิตครับ คำถามสุดท้ายครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ สำหรับในคำถามข้อที่ ๓ ก่อนที่จะไปถึงคำถามขอห้องโสตทัศนูปกรณ์ช่วยส่งภาพ เปรียบเทียบหลังกระทรวงกลาโหมซึ่งสะอาดมากนะครับ จะเห็นภาพว่าสะอาด สวยงาม เป็นระเบียบเรียบร้อยนะครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจะประสานเพื่อให้ สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นเพื่อให้เป็นที่ชื่นตาชื่นใจของผู้ที่ผ่านไปผ่านมาได้หรือไม่นะครับ แต่ในขณะเดียวกันสิ่งที่จะถามคำถามในข้อที่ ๓ ก็คือสำหรับประชาชนที่อาศัยบนทางเท้า เป็นที่หลับนอน กระผมเห็นว่าเขามาโดยความยากลำบาก ท่านประธานครับ คนเรา เลือกเกิดไม่ได้ เขาเกิดมาจนต้องต่อสู้ดิ้นรนหาเช้ากินค่ำ เขาขวนขวายเพื่อที่จะหาเงิน เลี้ยงชีพเขา รัฐมีหน้าที่ที่จะต้องดูแลคนไทยทุกคนไม่ว่าเขาจะยากดีมีจนอย่างไร ถามว่า รัฐบาลจะดูแลพี่น้องประชาชนเหล่านั้นทั้งทางด้านที่อยู่อาศัย และการประกอบอาชีพ ให้เหมาะสมอย่างไร และในขณะเดียวกันรัฐบาลมีนโยบายที่จะแก้ไขปัญหาความยากจน อย่างยั่งยืนเพื่อแก้ไขปัญหาคนด้อยโอกาสเหล่านั้นอย่างไร รวมทั้งปัญหาคนจรจัด หรือคนต่างด้าวที่เรามีข่าวอยู่เสมอว่ามารับจ้างขอทานหรือถูกบังคับมา สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ เป็นความไม่เป็นระเบียบเรียบร้อยในบ้านเมือง แต่ในขณะเดียวกันเราก็จำเป็นที่จะต้องดูแล คนไทยทุกคนให้เขาลืมตาอ้าปากได้ รัฐบาลมีแนวทางนี้หรือกระทรวงมหาดไทยซึ่งเป็น ๑ ในคณะกรรมการนั้นจะทำหน้าที่นี้อย่างไร ขอเป็นคำถามสุดท้ายครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคำถามที่ ๓ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงหาดไทย ขออนุญาตตอบคำถามของท่าน ส.ส. ชวลิตในประเด็นที่ ๓ ที่ท่าน ถามมานะครับ ด้านนโยบายของรัฐบาลก็ได้ประกาศไว้เป็นนโยบายเร่งด่วน ๑๖ ประการ อยู่แล้ว และโดยเฉพาะคือการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน การเสริมสร้างรายได้ ให้กับผู้ใช้แรงงาน ๓๐๐ บาท การที่คนจบปริญญาตรีจะมีรายได้ขั้นต่ำไม่น้อยกว่า ๑๕,๐๐๐ บาท แล้วก็เรื่องของการที่มีเบี้ยยังชีพรายเดือนให้กับผู้สูงอายุโดยที่เป็นขั้นบันได ตั้งแต่อายุ ๖๐-๖๙ ปี เดือนละ ๖๐๐ บาท อายุ ๗๐-๗๙ ปีก็เดือนละ ๗๐๐ บาท แล้วก็ อายุ ๘๐-๘๙ ปีอยู่ที่เดือนละตั้งแต่ ๑,๐๐๐ บาทขึ้นไป

อีกประการหนึ่งก็คือการส่งเสริมให้ประชาชนเข้าถึงแหล่งเงินทุน ซึ่งก็จะมี เรื่องของกองทุนหมู่บ้าน กองทุนเอสเอ็มแอล กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ซึ่งตรงนี้รัฐบาล ก็เร่งดำเนินการอยู่

ทีนี้กลับมาถึงเรื่องประเด็นที่เป็นปัญหาที่คลองหลอด ก็เรียนยืนยันว่า ทางรัฐบาลโดยกระทรวงมหาดไทยก็คงต้องประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ ท้องถิ่นก็คือกรุงเทพมหานครในการที่จะต้องจัดระเบียบให้กับพื้นที่ที่เป็นจุดสำคัญทาง ประวัติศาสตร์และการท่องเที่ยวเกาะรัตนโกสินทร์ให้สะอาดสะอ้าน แล้วก็เป็นที่เชิดหน้า ชูตาของชาวต่างชาติด้วย

อีกประการหนึ่งก็คือคนที่เข้ามาค้าขายตรงนี้ก็คงจะต้องมีการคุยกันถึง เรื่องของสวัสดิการสังคม แล้วก็รวมทั้งกระทรวง พม. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์และกรุงเทพมหานครเองก็มีสำนักในเรื่องการพัฒนาชุมชนอยู่ด้วย ก็เชื่อว่า คงจะต้องมีการวางแผนพิจารณาในการที่จะดูแลบุคคลที่ค้าขายอยู่ในบริเวณนี้ให้มีรายได้ แล้วก็มีสถานที่ที่ขยับขยายออกไปค้าขายที่อื่นต่อไป แต่ตรงจุดนี้เรียนตรง ๆ เลยว่าไม่ควร ที่จะมีสภาพเช่นนั้น จะเห็นได้ว่าสภาพของทางกระทรวงกลาโหมนั้นเป็นเพราะว่าทาง กระทรวงกลาโหมเขาได้มีทหารดูแล แล้วมีแนวกั้นตลอดแนวก็สะอาดสะอ้านเรียบร้อย แล้วก็ทำให้มีศักดิ์ศรี โดยเฉพาะเป็นตึกที่ขึ้นกับโบราณสถาน แต่ว่าทางด้านศาลฎีกา เลียบคลองหลอดตรงนี้ก็ให้บังเอิญว่าอยู่ในระหว่างการปรับปรุงก่อสร้างด้วยนะครับ ก็เลย เป็นเหตุผลผสมกันเข้ามาที่ทำให้จุดตรงนี้ขาดความมีเจ้าภาพที่แท้จริง แล้วก็ทาง กรุงเทพมหานครคงจะต้องเป็นเจ้าภาพหลักในการที่จะดำเนินการแก้ไข โดยมีทางตำรวจก็ดี ทางกระทรวง พม. ก็ดี แล้วรวมตลอดถึงต้องปรึกษาหารือกับเจ้าของพื้นที่ใกล้ ๆ คือทาง ท่านศาลฎีกาด้วยว่าจะช่วยดูแลกันอย่างไร ก็ขออนุญาตน้อมรับสิ่งที่เป็นข้อสังเกตของ ท่าน ส.ส. ไว้ แล้วก็จะเร่งดำเนินการเพื่อที่จะแก้ไขทั้ง ๒ ด้าน คือด้านความเป็นระเบียบ เรียบร้อยของบ้านเมืองเกาะรัตนโกสินทร์ และเรื่องปากท้องของผู้ที่ด้อยโอกาสที่กล่าวมา ด้วยครับ กราบขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปเป็นกระทู้ถามสดเรื่อง ท่านจะทำอะไรครับท่านรัฐมนตรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาต ไม่ได้ไปรบกวนในช่วงการถามกระทู้ถามสดนะครับ เผอิญกระทู้ถามดังกล่าวนั้นพาดพิง ในส่วนกรุงเทพมหานคร ซึ่งพรรคประชาธิปัตย์เป็นผู้บริหาร ก็เพื่อให้เกิดความเข้าใจ ขอเวลาสั้น ๆ นิดเดียวครับว่าในส่วนที่ท่าน ส.ส. ได้ถามกระทู้ถามก็เป็นความห่วงใยร่วมกัน โดยเฉพาะพื้นที่เกาะรัตนโกสินทร์ แต่เรียนว่าในพื้นที่ดังกล่าวนั้นจะมีตลาดกลางแจ้ง ท่านประธานคงทราบดีอยู่บริเวณริมคลองหลอดอยู่หลังศาลฎีกา ซึ่งพี่น้องประชาชน คนยากคนจนหรือว่าคนต่างจังหวัดก็ได้มีโอกาสมาทำมาหากิน ภาพที่เห็นผมเคยไปเดิน หลายครั้งก็เห็นว่าในช่วงที่ตลาดเพิ่งวายก็ยังมีขยะอยู่ แต่ว่าหลังจากนั้นทางกรุงเทพมหานคร โดยสำนักดูแลความสะอาดก็ไปจัดการให้เกิดความสะอาด ตรงนี้ก็ถือว่าเป็นความร่วมแรงร่วมใจ เพราะว่าพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่สำคัญทั้งเรื่องการค้า การท่องเที่ยว แล้วก็อยากเรียน ท่านประธานว่ากรุงเทพมหานครเป็นความภูมิใจของพวกเราทุกคนไม่ใช่ของพรรคหนึ่งพรรคใด กรุงเทพมหานครเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมาปีที่แล้วนี้ท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ได้ไปรับรางวัล เวิลด์ เบสท์ อะวอร์ด (World Best Award) รางวัลเมืองท่องเที่ยวดีที่สุด ในโลก ๓ ปีซ้อนด้วยกัน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอลงกรณ์ครับมีผู้ประท้วง คืออย่างนี้ครับท่านประสิทธิ์ เดี๋ยวผมกำลังจะวินิจฉัย ท่านนั่งลงก่อนครับ เดี๋ยวผมจะชี้แจง ผมได้เตือนท่านแล้ว คืออย่างนี้ท่านอลงกรณ์ครับ ที่ผ่านมาผมได้วินิจฉัยในสภาวันนี้หลายครั้งก็คือเวลาไปพาดพิงบุคคลภายนอกไม่อยากให้ กล่าวถึง แต่ถ้ากล่าวถึงไปเสียหายให้ฟ้องร้องเอาเอง เพราะฉะนั้นผมก็ไม่เคยอนุญาตให้ชี้แจงแทน แล้วก็โดยปฏิบัติมาหลายครั้ง ก็ขออนุญาตท่านเพราะว่าพอสมควรแล้วครับ เชิญกระทู้ถามที่ ๒ ขออนุญาตด้วยความเคารพท่านครับ

๑.๑.๒ กระทู้ถาม ที่ ๑๓๙ ส. เรื่อง มาตรการเยียวยาผู้ประกอบธุรกิจ และผู้ใช้แรงงานจากผลกระทบของการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาท (นางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน (นายเผดิมชัย สะสมทรัพย์) และรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลัง (นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ

เชิญท่านเจิมมาศครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน เจิมมาศ จึงเลิศศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉัน ได้ตั้งกระทู้ถามสดท่านกิตติรัตน์ ณ ระนอง ในฐานะรองนายกรัฐมนตรี เรื่องมาตรการเยียวยา ผู้ประกอบธุรกิจและผู้ใช้แรงงานจากผลกระทบการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาท ดิฉันขอ ชื่นชมนโยบายค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาทของรัฐบาลเป็นนโยบายที่โดนใจค่ะ แต่ตอนนี้โดนพิษ กันทั่วหน้าเริ่มตั้งแต่ผู้ประกอบการผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงนะคะ พวกเขาต้องมารับภาระ ค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาท เนื่องจากนโยบายหาเสียงของรัฐบาล แต่รัฐบาลเองไม่ต้องควัก กระเป๋าค่ะ คนที่ควักกระเป๋าก็คือผู้ประกอบการเหล่านี้ที่เขาจะต้องแบกภาระต้นทุนเพิ่ม เนื่องจากเป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง พวกเขาเหล่านั้นก็เคยยื่นข้อเสนอต่อรัฐบาลในการ ตั้งกองทุน กองทุนการจ่ายเงินชดเชยส่วนต่างค่าจ้างซึ่งเสนอโดยภาคเอกชนหลายภาคส่วน รวมทั้งสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยแล้วก็สภาหอการค้าแห่งประเทศไทยด้วยนะคะ เขาเสนอกองทุนนี้ให้เป็นการลงขันระหว่างรัฐบาลแล้วก็ภาคเอกชนค่ะ ในปีแรกรัฐบาล ช่วยจ่าย ๗๐ บาท ดิฉันยกตัวอย่างนะคะ สมมุติว่ามีเงินส่วนต่างค่าแรงที่ต้องเพิ่มขึ้น ๑๐๐ บาท ในปีแรกรัฐบาลช่วยจ่าย ๗๕ บาท ภาคเอกชนจ่ายสมทบอีก ๒๕ บาท ในปีที่ ๒ รัฐบาลจ่าย ๕๐ บาท ผู้ประกอบการจ่ายอีก ๕๐ บาท ในปีที่ ๓ รัฐบาลจ่ายเพียง ๒๕ บาท ผู้ประกอบการจ่ายอีก ๗๕ บาท นี่เป็นข้อเสนอจากพวกเขาที่เขาคิดว่าเขาจะอยู่รอดได้นะคะ เป็นการช่วยให้เขาสามารถที่จะมีเวลาในการปรับตัว ไม่ต้องมาขึ้นค่าแรงแบบก้าวกระโดด เช่นนี้นะคะ แต่ดิฉันไม่ทราบว่าทำไมท่านกิตติรัตน์ไม่รับข้อเสนอของผู้ที่เดือดร้อนเหล่านี้ แล้วท่านก็บอกว่ารัฐบาลไม่มีเงินค่ะ หรืออีกข้อหนึ่งท่านก็บอกว่าผิดหลักเกณฑ์ทำไมล่ะคะ ทำไมโครงการที่มีการทุจริตทำให้เม็ดเงินของรัฐนั้นต้องตกหล่นไปปีละเป็นแสนล้านบาท อย่างเช่นโครงการจำนำข้าวเงินแสนล้านบาทนี่เอามาช่วยในกองทุนนี้ทำให้เขาอยู่รอดได้ ผลกระทบที่จะเกิดทั้งผู้ประกอบการ ทั้งแรงงาน และประชาชนก็ไม่ต้องเดือดร้อนในขณะนี้ ทำไมท่านไม่เห็นความสำคัญตรงนั้น นอกจากผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบโดยตรงแล้ว อีกส่วนหนึ่ง อีกภาคส่วนหนึ่งซึ่งดิฉันเริ่มไม่แน่ใจแล้วนะคะว่าอีกภาคส่วนนี่เขาจะเป็น ผู้ที่ได้รับผลประโยชน์หรือได้รับผลกระทบ มีเสียงสะท้อนจากแรงงานค่ะเขาบอกว่า ๓๐๐ บาทนี่ไม่เอาได้ไหม เมื่อก่อนนี้พวกเขามีค่าแรงแค่ ๒๐๐ กว่าบาท แต่พวกเขา มีสวัสดิการ สวัสดิการอย่างเช่น โรงงานมีอาหารราคาถูกขายจานละ ๑๕ บาท เดี๋ยวนี้ไม่มีแล้ว ต้องไปหากินเอาข้างนอกโรงงานจานละ ๓๕ บาท ๔๐ บาท ๔๕ บาท เมื่อก่อนมีชุดฟรีให้ ก็ไม่มีแล้ว มีรถรับส่งฟรีก็ต้องตัดทิ้งออกหมด ค่าโอที (OT) ค่าสวัสดิการต่าง ๆ โบนัสหรือว่า เงินกู้ดอกเบี้ยต่ำก็ไม่มีแล้วอย่างนี้ ค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาทที่ได้เพิ่มขึ้นถ้ามาคำนวณแล้วนี่ มันน้อยกว่าค่าแรงขั้นต่ำที่เขาเคยได้ ๒๐๐ กว่าบาทบวกสวัสดิการทั้งหลาย ตรงนี้ค่ะแรงงาน เขาบอกว่าเขาไม่ขอรับได้ไหม ๓๐๐ บาท เขาเดือดร้อนมากขึ้นเพราะว่าของมันก็แพงขึ้น เยอะนะคะ แต่ว่าอย่างไรก็แล้วแต่ รัฐบาลได้สัญญากับประชาชนไว้แล้วว่าจะขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาท ตั้งแต่ตอนหาเสียงก็ต้องทำตามสัญญา การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาทถึงจะช้าไปปีกว่า แต่ก็ไม่เป็นไรค่ะ อย่างไรก็ต้องทำนะคะ แต่ว่าการที่ท่านทำตามสัญญานี่ท่านทำแบบ ไม่รอบคอบค่ะ ท่านมองเพียงด้านใดด้านหนึ่งเท่านั้น ก็ทำให้นโยบายขายฝันของท่านนี้ กลายเป็นฝันร้ายของประชาชน ฝ่ายค้านเองเราก็เห็นด้วยกับการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำที่มันจำเป็น จะต้องขึ้น แต่ว่าด้วยนโยบายของฝ่ายค้าน ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ก็ได้เคยบอกไว้แล้วว่า การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำต้องขึ้นแบบขั้นบันไดไม่ใช่ขึ้นแบบก้าวกระโดดเช่นนี้ ทำให้เกิดปัญหา มากมาย

คำถามแรกของดิฉันค่ะ จากวันนั้นถึงวันนี้ที่ท่านมาเป็นรัฐบาล ๑๖ เดือนแล้ว ๑ มกราคม ๒๕๕๖ การประกาศใช้ค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาททั่วประเทศ เวลา ๑๖ เดือน ที่ผ่านมาทำไมท่านไม่เตรียมความพร้อมในการหามาตรการรองรับผลกระทบที่ต้องเกิดขึ้น แน่นอน ไม่ว่าการไม่รับข้อเสนอของภาคเอกชนที่เขาอยากจะได้แต่ท่านก็ไม่ให้ ทำให้ธุรกิจ ทยอยปิดตัวลง ผู้ใช้แรงงานเองก็ต้องถูกลอยแพทำให้ทุกฝ่ายเดือดร้อน คำถามข้อที่ ๑ ค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ถามใช้เวลาไป ๖ นาที เชิญตอบครับ ถามตอบภายในเวลา ๑๐ นาทีนะครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ พรรคเพื่อไทย ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี ให้มาตอบคำถามของท่านสมาชิกเจิมมาศ จึงเลิศศิริ ที่ได้กรุณาให้เกียรติสอบถามในวันนี้ ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านสมาชิกที่เห็นด้วยกับสิ่งที่รัฐบาลทำในประเด็นการขึ้นค่าแรง ๓๐๐ บาท เพราะเราก็ทราบกันดีอยู่ว่าเงินเดี๋ยวนี้มันมีค่าน้อยลง เงิน ๓๐๐ บาทนั้น ก็เท่ากับเดือนละประมาณ ๙,๐๐๐ บาท ถ้าเลี้ยงทั้งครอบครัวก็คงแทบจะไม่ค่อยพออยู่แล้ว อย่างพวกเราค่าน้ำมันรถก็จะไม่พออยู่แล้ว แต่ว่าคนจำนวนมากของประเทศนี้ เป็นหลายสิบล้านคนยังต้องการเงินจำนวนนี้อยู่ ซึ่งผมคิดว่าตรงนี้เป็นความเห็นที่ตรงกัน ประเด็นปัญหาอยู่ที่ว่าการทำงานของรัฐบาลตามนโยบายดังกล่าวนี้รอบคอบหรือไม่ เหมาะสมหรือไม่กับระยะเวลา มีกระบวนการรองรับพอเพียงหรือไม่ กระผมขอกราบเรียนว่า เมื่อรัฐบาลมาเป็นรัฐบาลเมื่อกลางปีที่แล้วกลางปี ๒๕๕๔ ปลายปีนั้นเราก็ประสบปัญหา หลายประการด้วยกันตั้งแต่เรื่องน้ำท่วมเรื่องอะไรต่าง ๆ นโยบายบางนโยบายก็มีการขยับเขยื้อน เคลื่อนเวลาไปเพราะต้องแก้ปัญหาเฉพาะหน้า เรื่อง ๓๐๐ บาทนี้ก็เป็นเรื่องที่อยู่ในนโยบาย ที่แถลงต่อสภา การทำงานของรัฐบาลนั้นได้ทำงานไปเป็นลำดับครับ ผมขออนุญาต ยกตัวอย่างในการทำงานเรื่อง ๓๐๐ บาทที่เป็นการแก้ปัญหารองรับที่จะเกิดขึ้นในวันนี้ ในอดีตที่ไม่นานมานี้คือ เช่นเราได้มีการลดภาษีเงินได้นิติบุคคลจาก ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เหลือ ๒๓ เปอร์เซ็นต์ แล้วในปีนี้ปี ๒๕๕๖ เหลือ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งในจำนวนนี้ทำให้รัฐ สูญเสียรายได้ไปถึง ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาทโดยประมาณต่อปี และนอกจากนั้นแล้วเราก็ยังได้มี มาตรการต่าง ๆ ติดตามมา ถ้าเกิดว่าพี่น้องประชาชนได้รับฟังติดตามข่าวสารก็จะพบว่า จะมีมาตรการที่ช่วยเหลือมากมายออกมา ซึ่งถึงขนาดท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ที่นั่งอยู่กับผมบอกว่าต้องจำกันให้หมด ผมขออนุญาตยกตัวอย่างว่าสิ่งที่ได้ดำเนินการมาว่า มีอะไรบ้างเพื่อให้พี่น้องประชาชนและท่าน ส.ส. เจิมมาศได้รับทราบว่าเรามีการขยาย มาตรการภาษี ไม่ว่าจะเป็นการขยายเวลาปรับเปลี่ยนเครื่องจักรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ อันนี้ก็ไม่ต้องมีการเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล การหักค่าเสื่อมซึ่งเมื่อก่อนไม่ได้หักได้มากขนาดนี้ ปัจจุบันก็หักได้ถึง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ในปีแรก แล้วก็ขยายต่อไปจนสิ้นสุดปี ๒๕๕๖ ให้บุคคลธรรมดาและนิติบุคคลหักรายจ่ายส่วนต่าง ค่าแรงที่เพิ่มขึ้นเป็น ๓๐๐ บาทได้อีก ๑.๕ เท่า แล้วก็ขยายเวลาเพิ่มไปจนถึงสิ้นปีนี้ โดยรัฐบาลได้ผ่าน ครม. แล้วโดยอยู่ในการตรวจสอบของกฤษฎีกาแล้วก็จะนำเข้าสู่สภา ในเร็ว ๆ นี้ นอกจากนั้นแล้วยังมีการปรับเพิ่มการยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับนิติบุคคลสำหรับ เงินได้แรกจากเดิม ๐-๑๕๐,๐๐๐ บาท เป็น ๐-๓๐๐,๐๐๐ บาท ไม่ต้องเสียภาษี อันนี้ ก็ได้ออกไปแล้วปรับอัตราการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายต่าง ๆ เพื่อให้เอสเอ็มอี (SME) สามารถมี รายรับเพิ่มขึ้นจากองค์กรของรัฐที่เข้าไปใช้บริการ นอกจากนั้นแล้วมาตรการทางการเงิน เราก็ยังมีการขยายเวลาวงเงินค้ำประกัน จากเดิมสิ้นสุดไปแล้วเมื่อธันวาคมที่ผ่านมา เราก็ขยายเพิ่มไป จากเดิมวงเงินค้ำประกัน ๒๔,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มเป็น ๒๔๐,๐๐๐ ล้านบาท โดย บสย. เป็นพีจีเอส ๕ (PGS 5) เพื่อให้เอสเอ็มอีที่มีศักยภาพแต่ขาดหลักประกันนั้น สามารถเข้าถึงแหล่งสินเชื่อได้ นอกจากนั้นแล้วโครงการสินเชื่อเพื่อพัฒนาผลิตภาพ ของผลิตภัณฑ์ได้มีการขยายระยะเวลาโครงการไปจนถึงปลายปี ๒๕๕๘ โดยที่มีวงเงิน ถึง ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ช่วยพัฒนาผลิตภัณฑ์ของเอสเอ็มอีผ่านสินเชื่อในการพัฒนา เครื่องจักร สินเชื่อเพื่อพัฒนากระบวนการทำงาน นอกจากนั้นแล้วยังมีการขยายเวลา การสิ้นสุดการขอค้ำประกันออกไปอีก ๓ ปี จากวงเงินเดิมที่มีอยู่ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท และปรับกฎเกณฑ์ให้เอสเอ็มอีที่อายุกิจการไม่เกิน ๒ ปี เป็น ๓ ปี เพื่อให้มีการเข้าถึง โครงการของรัฐได้มากยิ่งขึ้น ผมคิดว่าคงจะมีมาตรการ ขอใช้ภาษาบ้าน ๆ ว่ายิบ ๆ ย่อย ๆ เยอะแยะนะครับ ๑๐ กว่ามาตรการที่รัฐบาลได้ออกไปแล้วก็ได้ประกาศออกไป แต่ว่า ในขณะนี้การรับรู้อาจจะยังไม่ทั่วถึงมากนัก แต่ก็ขอกราบเรียนว่าทั้งหลายทั้งปวงนั้นเป็นสิ่งที่ รัฐบาลได้คิดอย่างรอบคอบแล้วก็มีการเตรียมการ และขณะเดียวกันเราก็ได้ดูข้อเท็จจริงด้วยว่า ณ ปัจจุบันนี้จากการที่มีมาตรการต่าง ๆ เกิดขึ้นแล้วเรื่อง ๓๐๐ บาท ได้ส่งผลกระทบ ต่อภาคธุรกิจเช่นใดบ้าง ผมขออนุญาตเอาข้อมูลของกรมโรงงานอุตสาหกรรมมาอ้างถึงนะครับว่า ในปี ๒๕๕๔ นี้ที่ยังไม่มีมาตรการ ๓๐๐ บาท มีการขยายกิจการ ๔,๐๐๐ กว่ากิจการ ส่วนในปี ๒๕๕๕ ที่มีบ้างแล้วก็มีการขยายกิจการ ๔,๐๐๐ กว่ากิจการ ซึ่งก็เป็นนัยที่ไม่ได้มี ความแตกต่าง เมื่อสักครู่เป็นเรื่องของการเริ่มประกอบกิจการใหม่ การประกอบกิจการใหม่ ของปี ๒๕๕๔ และปี ๒๕๕๕ เหมือนเดิมตัวเลขไม่คลาดเคลื่อน ส่วนการขยายกิจการนั้น ตัวเลขก็ใกล้เคียงกัน ปี ๒๕๕๔ ขยายกันไปประมาณ ๕๐๐ กว่ารายปี ๒๕๕๕ ๔๐๐ กว่าราย ส่วนการเลิกกิจการนี้เป็นตัวสำคัญที่เรากังวลกันนะครับ ปี ๒๕๕๔ มีการเลิกกิจการ ๑,๓๖๖ ราย ปี ๒๕๕๕ มีการเลิกกิจการ ๑,๓๑๐ ราย เพราะฉะนั้นจะเห็นได้ว่าสิ่งที่ เกิดขึ้นกับโครงการนี้ในปี ๒๕๕๖ มันอาจจะไวเกินไปนักที่จะระบุว่าเอสเอ็มอีหรือบริษัท ทั้งหลายจะเดือดร้อนกันอย่างมากมายอย่างที่เราเป็นห่วง รัฐบาลมีมาตรการต่าง ๆ ออกไป แต่รัฐบาลก็ไม่หยุดนิ่งที่จะเฝ้ามองเฝ้าระวังว่าในส่วนของมาตรการที่ออกไปนั้นมีอะไรที่ยัง ไม่รอบคอบ มีอะไรที่ยังไม่ทั่วถึง และมีอะไรที่สามารถเสริมเติมแต่งให้สมบูรณ์มากขึ้น ก็พยายามดูให้รอบคอบและจะทำให้สมบูรณ์มากขึ้น ก็ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญคำถามที่ ๒

กราบเรียนท่านประธาน เจิมมาศ จึงเลิศศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ ดิฉัน ต้องขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ที่ได้กรุณาแจกแจงให้ทราบว่านโยบาย ที่รัฐบาลได้ทำไปแล้วมีอะไรบ้าง แต่ดิฉันเห็นว่านโยบายเหล่านั้นถ้าสามารถที่จะเยียวยา หรือช่วยเหลือผู้ประกอบการหรือผู้ใช้แรงงานได้จริงก็คงไม่เกิดผลกระทบขึ้นในขณะนี้นะคะ ดิฉันคิดว่ายังเกาไม่ถูกที่คันค่ะ ปีที่แล้วท่านบอกว่าโรงงานปิดไปเท่าไร แล้วก็มีโรงงานเกิดขึ้นใหม่ เท่าไร ซึ่งเกิดขึ้นมากกว่านะคะ แต่ดิฉันบอกว่าปีที่แล้วเผาหลอกค่ะ ปีนี้เผาจริงแล้วนะคะดิฉัน อยากจะให้ท่านได้ลงไปสำรวจสิว่าขณะนี้คนที่เริ่มทยอยตกงานมีจำนวนเท่าไร แล้วในอีก ๖ เดือนข้างหน้าจะมีจำนวนอีกเท่าไร อีก ๑๒ เดือนข้างหน้าจำนวนเท่าไร รวมทั้งโรงานที่ จะต้องปิดกิจการด้วยนะคะ

ในคำถามที่ ๒ ของดิฉันนะคะ หลักเกณฑ์การเฉลี่ยทุกข์ปันสุขค่ะ เมื่อก่อนนั้นค่าแรงไม่ถึง ๓๐๐ บาท คนตกงานน้อยค่ะ แต่ตอนนี้ค่าแรง ๓๐๐ บาทแล้วทำไม คนตกงานเยอะล่ะคะ ดิฉันได้รวบรวมข้อมูลพาดหัวข่าวจากหน้าหนังสือพิมพ์แค่เริ่มตั้งแต่ วันที่ ๑ มกราคมปีนี้เท่านั้นนะคะ ดิฉันมีพาดหัวข่าวเอาแค่บางเรื่องแล้วกันนะคะ ปิดกิจการ แล้ว ๔ แห่ง ค่าแรง ๓๐๐ บาท เลิกจ้างคนงานวิกฤติหนักแน่ แค่ ๔ วันปิดกิจการไปแล้ว ๔ แห่ง เลิกจ้าง ๒๗๕ คน ท่านรัฐมนตรีเผดิมชัยแถลงตัวเลขเอง พิษ ๓๐๐ บาท เอสเอ็มอี ปิดรายวัน นครราชสีมาลอยแพแล้ว ๑,๓๐๐ คน โคราชเกือบ ๑,๐๐๐ คน จับตา แรงงานต่างด้าวทะลักเท่าตัว พ่นพิษขอนแก่น-พะเยา วิกฤติเลิกจ้าง โดยเฉพาะ ๒๙ จังหวัด ที่มีการปรับค่าแรงขั้นต่ำแบบก้าวกระโดด เช่น จังหวัดตาก จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดน่าน จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดพะเยา จังหวัดพะเยามีค่าแรงขั้นต่ำเดิม ๑๕๙ บาท จังหวัดศรีสะเกษ ๑๖๐ บาท พอ ๓๐๐ บาทนี้เขาขึ้นมาเท่าตัวเลยนะคะ จังหวัดสุรินทร์เจอพิษค่าแรง ปิด ๒ โรงงานและทยอยปิดอีก ๒ แห่ง สิ่งทออีสานย้ายฐานรับพิษแรงงาน ๓๐๐ บาท หวั่นแรงงานนับหมื่นถูกลอยแพ คนงานผลิตชุดชั้นในบริษัท วีณาการ์เมนต์ จำกัด จังหวัดสระบุรี คนงาน ๒๐๐ คนประท้วงโรงงานปิดนะคะ แรงงานกัมพูชาทะลักทำงาน ในจังหวัดตราด ผลวิจัยค่าแรง ๓๐๐ บาทชี้เอสเอ็มอี ๑,๐๐๐,๐๐๐ รายเข้าขั้นวิกฤติ ศูนย์วิจัยธุรกิจบัณฑิตระบุปัญหาค่าแรง ๓๐๐ บาททำให้เอสเอ็มอี ๘๐๐,๐๐๐-๑,๐๐๐,๐๐๐ ราย ตกที่นั่งลำบาก คาดตกงานอีก ๖.๔ แสนคน นี่เป็นแค่เพียงบางส่วนเท่านั้นที่ดิฉันนำมา ดิฉันได้พูดคุยกับเพื่อนนักธุรกิจที่เขาเป็นเจ้าของโรงงานผลิตอะไหล่รถยนต์ค่ะ ตรงนี้ ยกตัวอย่างได้เห็นชัดเพราะว่าอะไหล่รถยนต์นั้นเขาเป็นบริษัทส่งเวลาอะไหล่รถยนต์ จะต้องมีอุปกรณ์หลายส่วนในรถยนต์ ๑ คันใช่ไหมคะ จะต้องมีซัพพลายเออร์ (Supplier) ที่ผลิตอุปกรณ์หลากหลายนี้ส่งให้กับโรงงานแห่งนี้ เขาบอกว่าตั้งแต่ค่าแรง ๓๐๐ บาท เริ่มต้นใช้ทั่วประเทศซัพพลายเออร์ของเขานั้นต้องปิดกิจการไปแล้วร้อยละ ๑๐ แล้วก็ ผู้ประกอบการอื่น ๆ ล่ะคะ ตอนนี้สิ่งทอเครื่องนุ่งห่มอาการร่อแร่ที่สุดเลยต้นทุนการผลิต สูงขึ้น ถามว่าสินค้าจากจีนต้นทุนเขาถูกกว่า คนซื้อเขาจะซื้อของถูกหรือจะซื้อของแพงล่ะคะ แล้วปัญหาที่เกิดการย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศเพื่อนบ้านอีกท่านจะแก้ไขอย่างไร เอสเอ็มอีขนาดเล็กสายป่านสั้นก็ทยอยตายก่อนค่ะ กระทรวงแรงงานเองโดยกรมการจัดหางาน ก็ได้เร่งแผนรับมือคนงานตกงานแล้ว ๑๒๐,๐๐๐ อัตรา คำถามของดิฉันรัฐบาลมีมาตรการ เยียวยาช่วยเหลือชดเชยผู้ประกอบธุรกิจผู้ใช้แรงงานที่ได้รับผลกระทบจากการออกค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาทอย่างไร ขอบคุณค่ะ

เชิญรัฐบาลครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง คำถามท้ายสุดเมื่อสักครู่นี้นะครับว่ารัฐบาลมีมาตรการช่วยเอสเอ็มอีและผู้ใช้แรงงานอย่างไร ผู้ใช้แรงงานนั้นที่เราช่วยไปได้แน่ ๆ ก็คือขึ้น ๓๐๐ บาทนะครับ ส่วนกรณีที่ว่าธุรกิจ ปิดโครงการ หรือธุรกิจปิดกิจการ แล้วก็ไม่สามารถที่ทำงานต่อได้เพราะว่าเรื่อง ๓๐๐ บาทนั้นนะครับ ก็ขอกราบเรียนว่าจากมาตรการทั้งหมดที่รัฐบาลทำได้มีการวิเคราะห์วิจัย แล้วก็มั่นใจว่า จะสามารถทำให้ธุรกิจดำรงอยู่ได้ถ้าเขาไม่มีปัญหาด้วยตัวของเขาเอง แต่อย่างไรก็ตาม คำถาม คำแนะนำของท่านเป็นสิ่งที่รัฐบาลก็คิดตรงกับท่านว่า อย่างที่ผมได้ตอบในตอนท้าย ของคำถามที่ ๑ ว่าเราไม่ได้หยุดการช่วยเหลือการดูแลแต่เพียงเท่านี้ ปัญหาใด ๆ ที่เกิดขึ้น เราจะมีหน่วยติดตามเฝ้าระวัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงแรงงานซึ่งรับผิดชอบโดยตรง ก็เฝ้าระวังอยู่แล้วที่จะเข้าไปแก้ไข และรัฐบาลเองก็มีเครื่องไม้เครื่องมือไม่ว่าจะเป็น เอสเอ็มอี แบงก์ (SME Bank) หรือว่า บสย. หรือว่าธนาคารของรัฐต่าง ๆ อีกหลายแห่ง ที่จะเข้าไปช่วยเหลือถ้าเกิดเขาขาดสภาพคล่องนะครับ แล้วขณะเดียวกันในเรื่องของ การส่งออกขณะเดียวกันเรามีเอ็กซิม แบงก์ (EXIM Bank) ที่ว่าเรากำลังจะบูรณาการนะครับว่า ผู้ผลิตที่มีศักยภาพในการส่งออก แต่ว่าไม่สามารถที่จะดำเนินการได้ เอ็กซิม แบงก์ จัดหน่วยงานเฉพาะกิจขึ้นมาเพื่อที่จะรุกเข้าไปถึงที่เพื่อดำเนินการให้ธุรกิจในประเทศนี้ สามารถมีมูลค่าเพิ่มที่สูงขึ้น ผมก็ขอตอบสั้น ๆ ตรงนี้ เพราะว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง แรงงานจะเพิ่มเติม ขอกราบขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานครับ

นายเผดิมชัย สะสมทรัพย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม เผดิมชัย สะสมทรัพย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ก็ต้องขอขอบคุณคุณเจิมมาศ จึงเลิศศิริ ที่ได้กล่าวถึงกระทรวงแรงงานไว้เมื่อสักครู่นี้ที่ได้ให้ ข่าวมากมายถึงโรงงานต่าง ๆ ที่ปิดกิจการแต่ละจังหวัด ๆ ก็เป็นโอกาสดีครับ ขอบคุณนะครับ ให้โอกาสผมมาชี้แจงข้อเท็จจริงในวันนี้ ชีวิตผู้แทนราษฎรอย่างพวกเรา ดีครับมีเวทีที่ได้ ชี้แจงความเป็นจริง ผมก็ดีใจครับเรื่องค่าแรง ๓๐๐ บาท จริง ๆ ผมไม่เห็นด้วยตั้งแต่แรก ผมอยากให้เป็น ๔๐๐ บาทเสียด้วยซ้ำไปในต้นปีปลายปีที่แล้ว เพราะสภาพความเป็นจริง ตัวเลขของทุกฝ่ายเป็นอย่างนั้น แต่ด้วยการบอกว่าก้าวกระโดดไม่ใช่ครับ ไม่แค่เขย่ง ด้วยนะครับ เพราะที่แล้วมา ๑๐ กว่าปีนี่ คุณเจิมมาศคงจะจำได้นะครับ ก็ขอด้วย ความเคารพท่านก็มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานถึง ๒ ท่านติดต่อกันมา การจะขึ้น ค่าแรงแต่ละครั้งนั้นไม่ได้อยู่ที่รัฐบาลฝ่ายเดียวครับ สภาพความเป็นจริงจะได้รู้ว่าไตรภาคีครับ คณะกรรมการไตรภาคีประกอบไปด้วยอะไรครับ คณะกรรมการค่าจ้างขณะนี้ชุดที่ ๑๘ ประกอบไปด้วยลูกจ้าง นายจ้าง รัฐบาลก็เป็นส่วนหนึ่งเท่านั้น ก็มีการตกลงประกอบ การพิจารณากันมาตั้งแต่ปลายปีที่แล้ว เห็นด้วยกับข้อเท็จจริง ฝ่ายรัฐบาลนั้นก็มีตัวแทน ที่มีคุณภาพไม่ว่าแบงก์ชาติ ไม่ว่าสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ไม่ว่ากระทรวง ของเราก็มีแค่ตัวแทนคนเดียวเข้ามาชี้แจงกันเป็นมติของคณะกรรมการค่าจ้างที่เห็นด้วยว่า ๓๐๐ บาทนั้นควรจะได้มานำใช้ สาเหตุทำไมครับ วันนี้เราอาจจะยึดติดกับข้อมูลเก่า ๆ ที่บอกว่าพวกเรานั้นผู้ประกอบการแย่แน่ รัฐบาลของเราก็เห็นว่าเมื่อขึ้นแล้วไม่ได้ให้ขึ้นฟรีนะครับ เราให้ตอบแทนด้วยการบริหารที่ต้องอยู่ได้ คือรัฐบาลนั้นต้องอยู่ได้ทั้งนายจ้างและลูกจ้างครับ รัฐบาลต้องเป็นพี่เลี้ยงที่ดีครับ ต้องให้ความเป็นธรรมทั้ง ๒ ฝ่าย แต่ไม่ใช่ว่าให้ใคร ฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดเอาเปรียบซึ่งกันและกัน วันนี้ข้อเท็จจริงเป็นคณะกรรมการค่าจ้างเป็นคน ตัดสินใจทั้งสิ้นที่เกิดขึ้นแล้วไม่ใช่เป็นประสบการณ์ว่าครั้งนี้รัฐบาลนั้นทำอะไรฉุกละหุก ท่านครับ รู้ล่วงหน้าตั้งแต่พรรคเพื่อไทยมาเป็นรัฐบาล ๑ ปีแล้วว่า ๓๐๐ บาท แน่นอน การเตรียมตัวนั้นมีแน่นอนในปีกว่า จะบอกว่าผู้ประกอบการนั้นไม่รู้ตัวก็ไม่ใช่ครับ วันนี้ มีข้อมูลที่ชัดเจนแล้วว่าท่านรู้แล้วไม่ใช่รู้เปล่านะครับ ๑ เมษายนขึ้นมาครั้งหนึ่งแล้วครับ จากมาตรการต่าง ๆ ของพวกเราเราจะมาบอกว่าวันนี้เอสเอ็มอีเราให้มาตรการดังที่รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการคลังนั้นให้จนจำไม่หมด มาตรการที่จะช่วยอย่างเดียวนะครับ ช่วยผู้ประกอบการ แล้วไม่ได้ให้ง่าย ๆ มีการประชุมร่วมกันครับ ไม่ใช่บอกรัฐบาลฉันจะ กำหนดมาตรการอะไรให้ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ เรามีการประชุมร่วมกันครับ นายกรัฐมนตรีบอกว่าต้องอยู่ได้ทั้ง ๒ ฝ่าย ท่านยิ่งลักษณ์บอกว่า ท่านกิตติรัตน์ ท่านเผดิมชัย มาดูด้วย มีตั้งคณะกรรมการร่วมกันระหว่างผมเป็นรองประธาน ท่านกิตติรัตน์ ณ ระนอง เป็นประธาน มีการประชุมถึง ๒ ครั้ง ก่อนที่จะเกิด ๓๐๐ บาท วันที่ ๑ มกราคม ส.อ.ท. เข้าประชุมด้วย สมาคมธนาคารเข้าประชุมด้วย ภาครัฐ ภาคเอกชนประชุมด้วย มิฉะนั้น บางโครงการทำไมถึงบอกว่าจะมีการลดภาษีโรงแรมให้ ค่าที่พัก ค่าธรรมเนียมอะไรต่าง ๆ ให้ ก็เนื่องจากองค์ประกอบเหล่านั้นประชุมร่วมกันครับ กับภาครัฐ ภาคเอกชน ผู้ประกอบการ ถามวันนี้ที่บอกว่าอยู่ไม่ได้หรือทำไม่ได้ ไม่เป็นไรครับ ดีครับ อย่างบริษัท วีณาการ์เมนต์ จำกัด ที่เมื่อสักครู่นี้พูดถึงนั้นท่านเอาข้อมูลที่สับสน วันนี้จะได้หายสับสนว่าบริษัท วีณาการ์เมนต์ จำกัด นั้นเป็นหนึ่งในโรงงานที่ท่านยกขึ้นมา ทำงานอยู่ที่อำเภอวิหารแดง จังหวัดสระบุรี มีคนงานชายหญิง ๒๘๗ คน มีผู้ชายแค่ ๕ คน นอกนั้นเป็นสุภาพสตรี มีอาชีพที่จะทำ เครื่องยกทรงสตรีส่งออกในกลุ่มประเทศยุโรป เมื่ออันนี้เปิดมา ๑๐ กว่าปีแล้ว แต่บังเอิญ การประกอบธุรกิจนั้นลดน้อยถอยลงไป เพราะอันนี้กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานนั้น ได้เข้าไปตั้งแต่ก่อนปีใหม่แล้ว เขาปิดโรงงานขอหยุดตั้งแต่ ๑๙ ธันวาคม จากผลกระทบว่า ออร์เดอร์ (Order) จากต่างประเทศนั้นไม่มี เพราะฉะนั้นไม่มีประโยชน์อะไรที่เขาจะต้อง ไม่มีออร์เดอร์มาจะผลิตไปให้ใคร รูปแบบของธุรกิจเช่นนี้ที่ผมรู้รายละเอียดมากกว่า ก็เอาเปรียบท่าน เพราะว่าผมเป็นรัฐมนตรีว่าการ ผมไม่รู้ไม่ได้ครับ ๒๘๗ คนนั้นจะต้องได้รับ การคุ้มครองครับ นั่นเป็นเรื่องสำคัญของกระทรวงแรงงาน ทุกโรงงานที่ท่านพูดมา ยังขาดอีกเยอะครับ จังหวัดบุรีรัมย์ แต่เป็นแทคติค (Tactic) ในการที่เขาเปลี่ยนแนวนโยบาย ในการบริหารธุรกิจ อย่างเราถ้ามีแทคติคมาใหม่ ๓๐๐ บาท เขาอาจจะหมุนเวียนเพิ่ม เครื่องจักรเพิ่มขึ้น ลดแรงงานน้อยลงไป อันนั้นเป็นเรื่องปกติของธุรกิจ และธุรกิจ ที่จะประกอบการถ้าจะยุติการค้ากระทรวงพาณิชย์จะทราบครับว่าผู้ประกอบธุรกิจการงาน ถ้าจะหยุดโรงงาน หมายความว่าจะต้องไปแจ้งที่กระทรวงพาณิชย์ซึ่งเป็นนายทะเบียน เขาจะต้องตรวจสอบการชำระบัญชี ภาษีถูกต้องไหมก่อนจะปิด อันนั้นเป็นข้อมูลที่ชัดเจน กระทรวงแรงงานมีหน้าที่หลักที่จะเข้าไปโอบอุ้มการที่ว่าอาจจะเปลี่ยนแนวทางในการบริหาร เอสเอ็มอี เข้าไปช่วยเหลือผู้ที่ว่างงานหางานชดเชยได้ แล้วเมื่อสักครู่นี้ท่าน ส.ส. ได้พูดว่า วันนี้กรมจัดหางาน จริง ๆ แล้วมีตำแหน่งงานที่เตรียมไว้กับผู้ว่างงาน ๑๒๐,๐๐๐ อัตรา ไม่ใช่ว่า ว่างงานนะครับ เตรียมไว้แล้วที่จะเจรจาในแต่ละจังหวัด เช่นยกทรงสตรี เมื่อสักครู่นี้ ที่อำเภอวิหารแดง จังหวัดสระบุรี ท่านต้องการจะทำงานใหม่ไหม เรามีกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน เข้าไปหาตำแหน่งงานในจังหวัดสระบุรีของกรมการจัดหางาน เราจะต้องสวอร์ม (Swarm) กัน เราจะต้องหาทางที่จะเกลี่ยกันให้ได้ทุกจังหวัด ไม่ใช่จังหวัดเดียว อันนั้นจะเป็นตัวอย่างง่าย ๆ วันนี้เราไม่ใช่เพิ่งเริ่มทำนะครับ ในเรื่อง ๓๐๐ บาท ตั้งแต่ต้นปีถ้าท่านติดตามการบริหาร บ้านเมืองของเรา เราต้องอยู่ทั้ง ๒ ฝ่ายครับ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ได้เดินทาง ไปต่างประเทศจำนวนนับหลายสิบครั้ง ผมไปด้วยหลายครั้งครับ ประเทศเวียดนาม ประเทศพม่า หรือทุกประเทศ แต่เวลาที่ไปด้วยนั้นคือการเจรจาในการที่เอาภาคแรงงาน เข้าไปเจรจาด้วยครับว่าเราจะทำอย่างไร เพราะพี่น้องแรงงานไทยนั้นมีทั้งทำงานในประเทศ และต่างประเทศ ไม่ใช่ทำเฉพาะในประเทศ เรามีแรงงานข้ามชาติเข้ามา เพราะฉะนั้น ความสมดุลในการเจรจาของรัฐมนตรี ของท่านนายกรัฐมนตรีที่ผมไปด้วยผมยืนยันครับ ไม่ว่าทุกประเทศที่ไปนั้นเรื่องนี้มีความเตรียมพร้อม ถ้าว่างงานจะไปทำงานต่างประเทศ ก็ต้องในอัตราที่ดี มีเงินเดือนที่ดีมากกว่าของคนไทย เราจะเปลี่ยนพฤติกรรมของ การทำธุรกิจว่ากรุณานะครับ ต้องเปลี่ยน ทุกอย่างต้องเปลี่ยนใน ๒ ปี จะมีเออีซี (AEC) ขึ้นมา ท่านประกอบธุรกิจนั้นขอกรุณาเอากำไรกับลูกค้าในหลักธุรกิจ แต่ไม่ใช่มาแสวงหากำไร จากลูกจ้าง ต้องเปลี่ยนครับ ไม่ใช่เอาค่าแรงถูก ๆ ให้เขาอยู่ไม่ได้แต่ตัวเองอยู่ได้ วันนี้รัฐบาล เป็นพี่เลี้ยงที่ดีเอามาตรการช่วยผู้ประกอบการ ไม่ใช่ไม่ช่วยนะครับ ถ้าท่านไปเดินตลาด ท่านก็จะเห็นว่าทุกครั้งคนไปซื้อกับข้าวจับจ่ายใช้สอยมีมาตรา ๔๐ แม่ค้าขายขนมจีนขายอะไรนี่ วันนี้ถ้าทั้ง ๒ ฝ่ายช่วยกัน อาจจะมีค่าข้าวแกงเพิ่มขึ้นมาอีกจานละ ๒ บาท ผมไม่รังเกียจหรอก เพราะคนพวกนี้ไม่มีปากไม่มีเสียงที่จะพูด ท่านบอกว่าถ้าขึ้นค่าแรงแล้วอีกฝ่ายหนึ่งได้เงิน ไม่ใช่ครับ ในเวลาเดียวกันนายทุนนั้นเวลาไปซื้อกับข้าวเขาอาจจะมีคนใช้ไปซื้อให้ แต่คนงาน ต้องไปซื้อเอง ข้อแตกต่างมันมีอยู่แล้ว ผมก็คงไม่ต้องพูดเยอะไปกว่านั้นว่าการบริหาร ของรัฐบาลนั้นทุกรัฐบาลที่ดี ดูทั้ง ๒ ฝ่ายครับ ให้ความเป็นธรรมทั้ง ๒ ฝ่ายครับ ธุรกิจท่าน ก็ต้องเปลี่ยนแปลงด้วย วันนี้ก็ขอตอบคำถามท่านเจิมมาศ ถ้ามีอะไรกระทรวงแรงงานหรือใช้เวทีนี้ ๑๕๐๖ ถ้าไม่ได้รับความเป็นธรรมผมจะให้ความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่ายครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านเจิมมาศจะถามอีกไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ เจิมมาศ จึงเลิศศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันต้องขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีเผดิมชัยที่ได้มีความคิดแนวเดียวกันค่ะ ท่านบอกว่า ๔๐๐ บาทก็ยังน้อยไป ดิฉันเห็นด้วยค่ะ ๕๐๐ บาท ๑,๐๐๐ บาท ก็ยังน้อยไปค่ะ ถ้าแรงงาน เหล่านั้นเป็นแรงงานฝีมือ ถ้าเราขึ้นให้เขาแล้วไม่เกิดผลกระทบกับทุกฝ่ายทั่วประเทศนี่ ดิฉันเห็นด้วยจริง ๆ แล้วการที่โรงงานเขาบอกว่าเขาต้องปิดเพราะไม่มีออร์เดอร์ หลาย ๆ คนพูดให้ดิฉันฟังค่ะว่าไม่มีออร์เดอร์เพราะต้นทุนแพงกว่าเขา สู้เขาไม่ได้ แล้วก็ต้อง ขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ด้วยนะคะที่ท่านได้กรุณาพูดถึงมาตรการของ ครม. ที่ออกมาเยียวยา ๕ มาตรการตั้งแต่คำถามแรกของดิฉันนะคะ ดิฉันเห็นว่ามาตรการ ของรัฐบาลที่ออกมา ๕ มาตรการหลักและ ๑๕ มาตรการย่อย ๑. มาตรการเสริม เพิ่มสภาพคล่องเพิ่มวงเงินสินเชื่อ ดิฉันถามนิดหนึ่ง ถ้าเอสเอ็มอีเล็ก ๆ เขาไม่มีคุณสมบัติครบ ให้กับธนาคารธนาคารจะปล่อยกู้ให้เขาไหมคะ เขาก็ไม่ได้ ข้อ ๒ มาตรการลดต้นทุนโดยใช้ มาตรการทางภาษี เอสเอ็มอีเล็ก ๆ เมื่อต้นทุนเพิ่มกำไรลด หรือว่ากำไรไม่มีหรือขาดทุน เขาจะเอากำไรที่ไหนไปให้ลดภาษีล่ะคะ ก็ช่วยไม่ได้ ข้อที่ ๓ มาตรการเพิ่มผลิตภาพแรงงาน การพัฒนาฝีมือแรงงานต้องใช้เวลาค่ะ ที่ผ่านมาทำไมไม่เร่งทำล่ะคะ ข้อที่ ๔ มาตรการ เพิ่มรายได้ผู้ประกอบการเช่นเพิ่มงบประมาณในการจัดสัมมนา เอสเอ็มอีก็ไม่ค่อยได้ผลประโยชน์ โดยตรงจากตรงนี้นะคะ ข้อสุดท้าย มาตรการกระตุ้นส่งเสริมการขาย คาราวานสินค้า ราคาถูกหรือธงฟ้า ดิฉันก็มองไม่เห็นว่าเอสเอ็มอีจะได้ประโยชน์อะไรมากมายจากตรงนี้ เช่นกัน หลังจากที่ ครม. ได้แถลงออกมติ ๕ มาตรการเหล่านี้ ทางพรรคประชาธิปัตย์เอง โดยรัฐมนตรีคลังเงาของพรรค ท่านดอกเตอร์สรรเสริญ สมะลาภา ท่านก็ได้แถลงข่าวในส่วน ของพรรคเหมือนกันว่ามาตรการที่ออกมาเหล่านั้นมันจะช่วยหรือเยียวยาได้จริงไหม จะแก้ไข ปัญหาได้ตรงจุดไหม ถูกต้องตรงประเด็นไหม สรุปแล้วก็คือเกาไม่ถูกที่คันอยู่นั่นละค่ะ มาตรการที่ท่านได้เสนอออกมานั้นรัฐบาลบอกว่าคาดว่าเอสเอ็มอีได้ประโยชน์ ๒.๑ แสนราย ในขณะที่เอสเอ็มอีมี ๓,๐๐๐,๐๐๐ ราย อีก ๒,๘๐๐,๐๐๐ รายไม่ได้กินแกลบนะคะ แล้วคนงานที่ถูกลอยแพที่ตกงานอีกจะต้องนับเป็นอีกแสนรายในอนาคตจะทำอย่างไร ดิฉันขอสรุปมาตรการทั้ง ๕ ของรัฐบาลเป็น ๓ ข้อนะคะ ข้อที่ ๑ มาตรการที่ท่านมีอยู่แล้ว ท่านก็เอามาต่ออายุ ๑๑ ข้อ ที่ผ่านมาก็ไม่ได้ช่วยอะไรได้เท่าไรก็ไม่รู้จะออกมาทำไม มันก็เหมือนเดิม ข้อที่ ๒ มาตรการที่ออกมาใหม่อีกไม่กี่ข้อก็ไม่ได้ช่วยอะไรมากมายนักเลย ก็เหมือนกับที่ดิฉันบอก เกาไม่ถูกที่คัน รักษาไม่ถูกโรคค่ะ คนป่วยใกล้ตายแต่ว่าเอายาแก้ไข้ ไปกินอย่างนี้จะช่วยได้ไหมคะ ข้อสุดท้ายค่ะ ขอช้างได้ม้า ผู้ประกอบการเอกชนเองเขายื่น ข้อเสนอเลยว่าตั้งกองทุนสิเอาลงขันช่วยกันอันนั้นเขาจะอยู่รอดได้ นี่คือความเดือดร้อนที่เขา ประสบเองแล้วเขาก็สะท้อนให้ท่านทราบว่าถ้าช่วยเขาตรงนี้เขาอยู่ได้ ทำไมไม่ช่วยเขาล่ะคะ เขาขออย่างก็ให้เขาอีกอย่างหนึ่ง ถ้าช่วยไม่ได้ก็อย่าช่วยดีกว่า

คำถามข้อสุดท้ายของดิฉันนะคะ ผู้ประกอบการเอสเอ็มอีเจ๊งไปแล้ว ผู้ใช้ แรงงานที่ถูกลอยแพก็จมน้ำไปแล้ว แล้วส่วนสุดท้ายก็คือประชาชนตาดำ ๆ ทั่วประเทศที่ต้อง ได้รับผลกระทบเดือดร้อน ข่าวล่าเมื่อเช้านี้เอง นายกสมาคมท่องเที่ยวหาดใหญ่ปรับขึ้น ค่าห้องพักอีกร้อยละ ๑๐ เพราะเนื่องจากค่าแรง ๓๐๐ บาทเพื่อความอยู่รอดของพวกเขา ของแพงขึ้นค่ะ สรุปแล้วของแพงขึ้น อาหารแพงขึ้น ค่าไฟฟ้าต้องบวกขึ้น ค่าครองชีพบวกขึ้น ทุกอย่างบวกขึ้น หรือว่าจะต้องให้เหมือนกับที่ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์บอกพวกเราให้ประชาชนคิดบวก บวกกันไปทุกอย่างเลย ก็ตายกันไปหมด คำถามข้อสุดท้ายของดิฉันนะคะ เนื่องจาก มาตรการเกาไม่ถูกที่คันของรัฐบาลทำให้คนที่เจ๊งไปแล้ว คนที่จมน้ำไปแล้ว และคนที่กำลังจะตาย จะช่วยเขาได้อย่างไรแล้วก็ดิฉันต้องขอขอบพระคุณสำหรับมาตรการโฆษณาชวนเชื่อ ของรัฐบาล ซึ่งหวังว่าคงไม่ใช่เป็นการโกหกสีขาวอีกนะคะ

เชิญรัฐบาลครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง คำถามสุดท้ายของท่าน ส.ส. เจิมมาศ จึงเลิศศิริ ก็คงจะขออนุญาตตอบซ้ำเดิมนะครับ เพราะว่าเป็นสิ่งที่รัฐบาลได้ทำไปแล้วไม่ว่าจะเป็นการต่ออายุ ๑๑ มาตรการ หรือว่าการออก มาตรการใหม่ที่ออกมา ซึ่งท่านก็อาจจะมีความเข้าใจหรือมีความเห็นที่ตรงไปตรงมาว่า มันยังไม่สามารถช่วยเหลือธุรกิจให้สามารถอยู่รอดได้ ผมก็ขอกราบเรียนย้ำครับว่า เรายังไม่หยุดที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชนผู้ประกอบกิจการ วันนี้เพิ่งวันที่ ๑๐ มกราคม มาตรการต่าง ๆ ที่เราทำมาเพื่อรองรับสิ่งที่จะเกิดขึ้นนั้นเราได้ทำมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ และปี ๒๕๕๖ ก็กำลังทำอยู่ ดังนั้นวันนี้ผมขอกราบเรียนย้ำอีกครั้งหนึ่งว่า เรายังเฝ้าระวังอย่างเต็มที่ที่จะไม่ให้ธุรกิจเกิดปัญหาอย่างที่ท่านสมาชิกเป็นห่วง ขอยืนยัน อีกครั้งครับว่าถ้าเป็นธุรกิจที่มีปัญหาด้วยตัวเองอย่างที่ท่านเผดิมชัยพูด มันก็เป็นเรื่องที่ สุดวิสัย แต่ถ้าเกิดเป็นธุรกิจที่มีปัญหาแล้วก็เกิดจากการที่รัฐบาลมีมาตรการ แล้วรัฐบาลไม่ได้ ช่วยเหลือเขานี่รัฐบาลควรจะต้องพิจารณาเข้าไปช่วยเหลืออย่างจริงจัง อันนี้ก็ขอกราบเรียน ให้พี่น้องประชาชนที่รับฟังแล้วก็ท่าน ส.ส. เจิมมาศได้รับทราบว่าสิ่งที่ท่านพูดเป็นประโยชน์ และเราจะรับไว้เพื่อดำเนินการให้เกิดประโยชน์ที่สุดครับ ขอบคุณครับ

จบกระทู้ถามที่ ๒

๑.๑.๓ กระทู้ถามที่ ๑๔๐ ส. เรื่องความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (นายศิริโชค โสภา เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ทางกระทรวงการต่างประเทศได้มีหนังสือแจ้งมาที่สภาว่าท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศมีภารกิจไปราชการไปเยือนสาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน ตั้งแต่วันที่ ๙ ถึงวันที่ ๑๒ มกราคม ๒๕๕๖ จึงขอเลื่อนการตอบ เชิญท่านศิริโชคครับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายศิริโชค โสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ จริง ๆ แล้วกระทรวงการต่างประเทศก็ทราบนะครับว่าผมและพรรคประชาธิปัตย์จะตั้ง กระทู้ถามในเรื่องของปราสาทพระวิหาร ซึ่งเป็นเรื่องที่สำคัญ เป็นเรื่องที่เร่งด่วน แล้วก็ เป็นเรื่องที่กระทบจิตใจพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะเมื่อรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศออกมายกธงขาวยอมแพ้แล้วก็ให้สัมภาษณ์ เพราะฉะนั้นเราถือว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญจริง ๆ ผมก็เลยจะขอถามท่านประธานครับว่ากรณีอย่างนี้ ท่านรัฐมนตรีได้มีการมอบหมายให้คนอื่นมาตอบไหมครับ เพราะว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ เร่งด่วนจริง ๆ แล้วก็จะมีการไต่สวนสาธารณะคดีนี้ในช่วงเมษายนที่จะถึงนี้ เพราะฉะนั้น ประชาชนคนไทยทั้งประเทศก็อยากจะทราบจุดยืนของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งจุดยืน ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศนะครับ ซึ่งออกมาพูดในทำนองว่าอย่างไรก็แพ้ ออกมาพูดในทำนองว่าจะไม่ไปต่อสู้อย่างเต็มที่ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าตรงนี้มีความสำคัญ ก็อยากจะให้ท่านประธานช่วยกรุณาให้ใครมาตอบแทนได้ไหมครับ เพราะผมเตรียมเอกสาร มาใช้เวลาถึงเที่ยงคืนเมื่อคืนนี้ยังไม่ได้ไปไหนเลยครับ เตรียมเอกสารโดยเฉพาะเพราะถือว่า เป็นเรื่องของชาติครับ

คือหนังสือแจ้งมาไม่มีมอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีท่านใดเลยนะครับ มีวิธีการเดียวก็คือขอเป็น สัปดาห์หน้าวันพฤหัสบดีหน้า ถ้าท่านไม่ขัดข้องผมก็จะขอมติจากที่ประชุมว่าขอเพิ่มเป็น ๔ กระทู้ถามในสัปดาห์หน้า แต่กระทู้ถามของท่านขอเป็นกระทู้ถามแรกดีไหมครับ

ได้ครับ

แล้วก็ ในสัปดาห์หน้าขอให้ท่านยื่นเข้ามาใหม่ให้ถูกต้องตามกระบวนการนะครับ แต่จะบรรจุ ของท่านเป็นกระทู้ถามแรกในการถามดีไหมครับ

ได้ครับ ทีนี้ผมขอถามท่านประธานต่อไปว่า พอมันขยายเป็น ๔ กระทู้ก็หมายความว่าจะต้องไปขอกับทางสถานีโทรทัศน์เอ็นบีที (NBT) ที่จะต้องขยายเวลาก็จะไปกินรายการอื่นไม่ทราบว่าท่านจะสามารถทำได้หรือเปล่าครับ เพราะว่ากระทู้ถามมี ๔ กระทู้และเป็นกระทู้ถามสดซึ่งประชาชนก็อยากจะติดตามครับ ผมเกรงว่าถ้าเกิดเป็นการตั้งกระทู้ถามสดแล้วไม่ไปขยายเวลาถ่ายทอดสดก็จะเป็นปัญหา อีกครับ

คืออย่างนี้ครับ เราขอเวลาถ่ายทอดสดตั้งแต่สิบเอ็ดโมงเช้าจนถึงเที่ยงครึ่ง ถ้าเราบริหารเวลา กระทู้ถามละ ๒๐ นาที ไม่มีปัญหา แต่เนื่องจากวันนี้มีกระทู้ถามสดอยู่ ๒ เรื่อง ผมก็เลย ให้โอกาสท่านสมาชิกได้สอบถามเต็มที่ แต่ถ้าในสัปดาห์หน้ากระทู้ถามละ ๒๐ นาที เราเริ่ม ๑๑ โมง ถ่ายทอดได้เลยนะครับ เอาอย่างนั้นนะครับ

ได้ครับ แต่ว่าท่านประธานช่วยกำชับไม่ให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหนีไปต่างประเทศอีกนะครับ

ครับ เดี๋ยวนะครับ ถือว่าที่ประชุมทราบว่าในสัปดาห์หน้าจะมีกระทู้ถามสดอยู่ ๔ กระทู้ แล้วก็ จะขอยกเว้นข้อบังคับเพื่อดำเนินการต่อไป เชิญท่านประเสริฐครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือท่านประธานนิดหนึ่งครับเกี่ยวกับกรณีกระทู้ถามสด ปีนี้ก็เป็นปีใหม่ ปี ๒๕๕๖ อยากจะเรียนถามท่านประธานว่าเราพอจะมีมาตรการอย่างไรครับ ในการถามตอบ กระทู้ถามขอให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ แล้วก็เป็นไปตามข้อบังคับของสภา สัปดาห์หนึ่ง ๆ ต้องมีการถามให้ครบ ๓ กระทู้ เพราะว่าปกติรัฐบาลปีที่ผ่านมาก็จะเห็นว่า มาตอบกระทู้ถามหรือเลื่อนกระทู้ถามสดมากครับ แต่ผมคิดว่านายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรี ทุกท่านทราบว่าวันพฤหัสบดีเป็นไปตามข้อบังคับจะต้องมีการถามกระทู้ถามสดสัปดาห์ละ ๓ กระทู้ ผมจึงถามท่านประธานว่าเราจะมีมาตรการอย่างไรครับกับรัฐบาลในการให้รัฐมนตรี ให้นายกรัฐมนตรีมาตอบกระทู้ถามให้ครบทุกวันพฤหัสบดีเป็นไปตามข้อบังคับทุกประการครับ

คืออย่างนี้ท่านประเสริฐครับ ผมได้ประสานกับเลขาธิการนายกรัฐมนตรีว่าในการไปปฏิบัติ ราชการของรัฐมนตรี

เรื่องที่ ๑ ถ้าเป็นไปได้หลักการแรกก็ต้องขอความร่วมมือว่าวันพฤหัสบดี

เรื่องที่ ๒ ทางรัฐบาลเขาจะแจ้งให้เราทราบล่วงหน้าก่อนประมาณวันอังคาร หรือวันพุธว่ารัฐมนตรีท่านใดไม่อยู่ในวันพฤหัสบดี แล้วผมกำลังจะประสานไปที่ทาง ฝ่ายค้านว่าถ้าหากเขาแจ้งให้ท่านทราบด้วยว่าวันพฤหัสบดีท่านรัฐมนตรีท่านใดไม่อยู่ เนื่องจากเดินทางไปราชการต่างประเทศท่านพอที่จะไม่ถามหรือไปถามท่านรัฐมนตรีท่านอื่น ได้หรือไม่ กำลังจะดำเนินการในเรื่องนี้อยู่ ซึ่งรัฐบาลเขาจะแจ้งมาทุกครั้งประมาณวันอังคาร หรือวันพุธให้เราทราบ และผมจะสั่งกำชับส่วนราชการว่าให้ประสานไปที่ฝ่ายค้านด้วย เพราะเราจะได้ทราบจะไม่ต้องเสียเวลามาถามกันในที่นี้ เฉพาะไปต่างประเทศนะครับ เพราะอันนี้อาจจะหลีกเลี่ยงไม่ได้เพราะต้องมีการเชิญการอะไรกันอยู่ เอาอย่างนี้แล้วกันนะครับ เชิญท่านไพจิตครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ความจริงกรณี ท่านรัฐมนตรีทั้ง ๓ ท่านที่มีภารกิจต้องเดินทางไปต่างประเทศเท่านั้นที่ไม่สามารถจะมาตอบ กระทู้ถามสดที่ท่านสมาชิกได้ตั้งถาม แท้จริงแล้วได้มีการประสานงานจากวิป (Whip) ฝ่ายรัฐบาลกับท่านประธานวิปฝ่ายค้านโดยนัยอยู่แล้วด้วยความสำนึกว่าเราจะต้องทำ ภาระหน้าที่ในการตอบในการซักถามเพื่อควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน กรณีท่านสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล มีภารกิจเดินทางไปประเทศในภูมิภาคที่มีการกำหนดไว้ล่วงหน้าแล้วก็ งานระหว่างประเทศเป็นงานที่ท่านประธานก็ทราบ ผมก็จะขอความกรุณาว่าท่านอื่น ๆ เวลายื่นกระทู้ถามสดถามในส่วนที่เกี่ยวข้องก็ต้องเปิดช่องว่าถ้าหากท่านไม่อยู่ และผู้รับผิดชอบพอที่จะตอบ ให้พี่น้องประชาชนที่ฟังแล้วเข้าใจต่อสถานการณ์ทั้งหลาย ท่านประธานสภาก็จะมอบหมาย ท่านได้เจรจาก่อนที่จะมีประเด็นการต้องเลื่อนกระทู้ถามโดยข้อจำกัดสูงสุดเหมือนอย่างวันนี้ ก็จะมีกระทู้ถามอย่างอื่นถามแทน ก็สุดแท้แต่ความประสงค์ของผู้ถามกระทู้ถามกรณี กระทู้ถามที่ท่านจะต้องถาม ผมทราบว่าเรื่องนี้ก็เป็นเรื่องที่ได้ทราบกันแล้วก็เป็นนัย ในการปฏิบัติอยู่แล้ว ผมอยากขอความกรุณาว่าตัวฝ่ายรัฐบาลเองก็ได้ให้ความสำคัญ ต่อการที่จะตอบกระทู้ถามที่เป็นภารกิจที่เป็นเรื่อง เพราะภายในบ่ายวันพุธก็ทราบแล้วว่า จะต้องมีเรื่องใดที่อยู่ในความสนใจของประชาชน เรื่องใดที่จะต้องเป็นภาระ เป็นกระทู้ถาม มาสอบถามเพื่อให้เกิดความเข้าใจต่อสภาพปัญหาก็เป็นเรื่องที่สำคัญและประชาชนสนใจ ก็จะขอความกรุณาว่าทั้ง ๒ ฝ่าย ๑. ก็คือเป็นรัฐมนตรีหลักที่จะต้องตอบ จากนั้นก็เป็น รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องลำดับถัดไปที่พอจะตอบได้ ถ้าหากจำเป็นจะต้องถามก็ให้ตั้งกระทู้ถาม ภายในสัปดาห์นั้นนะครับ แต่ว่าถ้าจำเป็นต้องใช้ท่านรัฐมนตรีท่านที่มีภารกิจต่างประเทศ ก็ต้องขอให้เป็นการถามในสัปดาห์ถัดไปซึ่งอาจจะไม่ทันกับสถานการณ์ ก็สุดแท้แต่ดุลยพินิจ ของท่านประธานและท่านสมาชิกที่จะถาม ซึ่งทั้ง ๒ ส่วนก็ให้ความร่วมมือกันอย่างดี ผมยืนยันนะครับว่าท่านนายกรัฐมนตรีเองก็ได้ให้นโยบายนี้กับทางรัฐมนตรีที่รับผิดชอบงาน ต่าง ๆ ว่าให้เอาใจใส่งานตอบกระทู้ถามทั้งกระทู้ถามสดเป็นเรื่องหลัก และกระทู้ถามทั่วไป ก็เป็นเรื่องที่จะไม่อยากให้มีการค้างครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

เดี๋ยวท่านประเสริฐต่อเนื่องก่อนท่านอรรถวิชช์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ต่อข้อหารือของท่านรองประธานวิปรัฐบาลนะครับ คือกรณีเรื่องกระทู้ถามสด ความเป็นจริงมันมีข้อบังคับบังคับอยู่ ก็คือมีข้อบังคับ ข้อ ๑๕๒ มีอยู่ ๓ ประการ ๑. เป็นเรื่องสำคัญ ๒. เป็นเรื่องที่กระทบถึงผลประโยชน์ แล้วก็อันนี้ข้อที่ ๓ เป็นเรื่องเร่งด่วน ถึงแม้ท่านรัฐมนตรีจะแจ้งหนังสืออย่างไรนะครับ ถ้าเป็นเรื่องเร่งด่วนก็ต้องถาม เพราะถ้าไม่ถาม สัปดาห์ถัดไปก็จะไม่ใช่เป็นเรื่องเร่งด่วนนะครับ เพราะฉะนั้นพอเป็นเรื่องเร่งด่วนมันจะไปเข้า ข้อบังคับนะครับ ฝ่ายค้านก็จำเป็นต้องถามกระทู้ถาม ถ้าให้ดีรัฐมนตรีนี่ ๑. ต้องไม่นัดหมาย กับต่างประเทศล่วงหน้าหรือนัดหมายในวันพฤหัสบดี ถ้าหลีกเลี่ยงไม่ได้จริง ๆ รัฐมนตรี ท่านนั้นก็ต้องมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี ให้นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องทราบ ในประเด็นปัญหานั้น ๆ มาตอบกระทู้ถามของสมาชิกผมว่าอย่างนี้จะคลี่คลายเพื่อเป็น ประโยชน์ของทุกฝ่าย ปีใหม่ก็อยากให้มันเดินไปได้ด้วยดีครับท่านประธาน

ท่านอรรถวิชช์ติดใจไหมครับ เชิญ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอฝากท่านประธานในประเด็นนี้ด้วยนะครับ แล้วก็อึดอัดใจหลายครั้งเหมือนกัน ที่กระทู้ถามสดมีลักษณะแบบนี้ ผมเข้าใจครับว่าท่านรัฐมนตรีนั้นมีภารกิจติดต่อกับ ต่างประเทศจำนวนมาก แต่การวางให้วันพฤหัสบดีนั้นเป็นวันที่ต้องติดต่อต่างประเทศ ในหลายครั้งจนกระทั่งเริ่มจะเป็นธรรมเนียมปฏิบัติไปแล้ว ผมคิดว่าแบบนี้ท่านประธานเอง ในฐานะประมุขของฝ่ายนิติบัญญัติจำเป็นเหลือเกินครับที่ต้องคุยกับฝ่ายบริหาร นายกรัฐมนตรีให้ชัดเจน ไม่อย่างนั้นแล้วกลไกของสภาจะทำไม่ได้ แล้วเรียนท่านประธาน อีกครั้งนะครับ เวลาเรื่องด่วนเข้ามาในรายสัปดาห์นี่เราไม่อาจรู้เลยครับว่าสถานีโทรทัศน์ จะไปตัดบางรายการออกซึ่งเป็นการคุกคามสื่ออย่างไรเราไม่รู้ครับ เรื่องความสัมพันธ์ ระหว่างประเทศอย่างไทย-กัมพูชาเราก็ไม่อาจรู้ได้ครับ เพราะฉะนั้นเรื่องแบบนี้อยากจะให้ ท่านประธานเองให้คงความศักดิ์สิทธิ์ของสภาแห่งนี้ไว้เพราะเป็นจุดยึดโยงกับพี่น้องประชาชน โดยแท้ที่ฝ่ายบริหารจะได้ยิน ท่านประธานครับ ไม่มีเสียงข้างมากที่ชนะท่วมท้นขณะนี้ แล้วจะต้องเลี่ยงการตอบกระทู้ถามสด ผมคิดว่าไม่มีความจำเป็นหรอกครับที่ต้องปกป้อง ฝ่ายบริหารขนาดนั้นนะครับ ให้ประธานช่วยประสานให้ด้วยเพื่อความเป็นธรรมกับพวกเรา ไม่อย่างนั้นกระทู้ถามสดนั้นก็จะแทบไม่มีประโยชน์หรอกครับ ขอบพระคุณครับ

คืออย่างนี้ท่านสมาชิกครับ ผมว่าเอาหลักการของเราไว้ก่อนตามข้อบังคับ ส่วนวิธีปฏิบัติ ก็วิปทั้ง ๒ ฝ่ายก็หารือกัน คือกระทู้ถามสดก็ต้องเป็นเรื่องที่อยู่ในความสนใจแล้วก็เป็นเรื่องที่เร่งด่วน หลักการมันอยู่ ตรงนั้นนะครับ เราก็ไม่รู้หรอกว่าในสัปดาห์หนึ่งมันจะมีเรื่องอะไร ฉะนั้นฝ่ายบริหารเอง ก็ต้องเตรียมความพร้อม อันนี้ก็ฝากทางวิปรัฐบาลด้วย เชิญท่านชวน หลีกภัย ครับ

นายชวน หลีกภัย บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายชวน หลีกภัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ที่จริงอยากจะกราบเรียนท่านประธาน เพื่อประโยชน์ของเราทุกฝ่ายนะครับ ไม่ใช่เรื่องของฝ่ายค้านหรือฝ่ายรัฐบาลแต่ว่า เพื่อประโยชน์ของสภา ซึ่งผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกทุกพรรคจะเห็นด้วยว่าเราต้องพยายาม ทำให้สภามีความหมาย และผมคิดว่าไม่ใช่เรื่องสุดวิสัย ผมเชื่อความสามารถของ ท่านประธานทั้ง ๓ ท่าน แล้วก็เชื่อว่าเพื่อนสมาชิกพรรครัฐบาลก็จะเห็นด้วยกับพวกเรา ว่าเราต้องใช้สภานี้ให้เป็นประโยชน์ในการทำหน้าที่เป็นตัวแทนของประชาชน ผมเรียน ฝากท่านประธานกับเพื่อนสมาชิกว่าช่วยเรียนให้รัฐบาลได้ทราบถึงแนวปฏิบัติ เพราะผม เข้าใจว่าบางท่านอาจจะไม่เข้าใจลึกซึ้งถึงแนวปฏิบัติของสภาว่าเป็นอย่างไร โดยทั่วไปแล้ว ขอเรียนท่านประธานว่าเป็นธรรมเนียมปฏิบัติมาตั้งแต่อาจจะเกือบ ๘๐ ปีมาแล้วว่า ช่วงสมัยประชุมฝ่ายบริหารเขาพยายามหลีกเลี่ยงที่จะไม่นัดหมายอะไรที่ให้ซ้ำซ้อน เว้นแต่ มันเป็นนัดหมายซึ่งข้างนอกนัดมาเราไม่มีทางหลีกเลี่ยง เพราะฉะนั้นแนวทางนี้จะเป็น แนวทางที่เราปฏิบัติกันเรื่อยมา มันเกิดความผิดปกติขึ้นในช่วงหลังนี้ครับ ที่เราจะเห็นว่า ความไม่พร้อมซึ่งก็อาจจะจำเป็นในบางกรณี แต่ว่าก็ต้องพยายามหลีกเลี่ยงไม่ให้สิ่งนั้นเกิดขึ้น ก็ถือโอกาสนี้ฝากท่านประธานแล้วก็เพื่อน ๆ ทุกคนที่เราอยู่ในสภาร่วมกันว่าเราต้อง ขอให้แต่ละฝ่ายได้ปฏิบัติหน้าที่ โดยผมไม่พูดข้อบังคับ ไม่พูดกฎหมาย เพราะผมคิดว่า มันเป็นความสำนึกที่กฎหมายข้อบังคับนั้นไม่จำเป็นต้องใช้ ถ้าเราสำนึกว่าเราต้องรับผิดชอบ ต่อประชาชนโดยผ่านสภานี้ร่วมกัน ประธานกรุณาเรียนทางฝ่ายบริหารว่าขอให้จัดตาราง กันเอาไว้วันพุธ วันพฤหัสบดี เป็นการประชุมร่วมกันของพวกเรา แล้ววันพฤหัสบดีก็เป็น การตอบกระทู้ถาม ไม่ใช่เป็นเรื่องคอขาดบาดตายเลยครับ เป็นเรื่องที่เราฝ่ายหนึ่งให้เหตุผล อีกฝ่ายหนึ่งก็ให้เหตุผล ทั้งหมดก็เพื่อประโยชน์ร่วมกัน แต่ว่าถ้าเราหลีกเลี่ยง ปัญหา ก็จะกลับมาสู่พวกเราทุกคนในสภานี้ว่าสภาไม่มีความหมาย สภาไม่ศักดิ์สิทธิ์จริง สภาไม่ได้เป็นที่แสดงความคิดเห็นอย่างแท้จริง เป็นการพูดกันแต่ปากแต่ทางปฏิบัติไม่เกิด ก็ขอถือโอกาสนี้กราบเรียนท่านประธานและพวกเราทุกคนที่อยู่ร่วมกันในสภานี้ ผมไม่พูดถึง หน้าที่ของฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล แต่เป็นหน้าที่เราทุกคนที่ต้องทำให้ทุกฝ่ายปฏิบัติหน้าที่ เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ ประชาชนโดยผ่านสภานี้ ขอขอบพระคุณครับ

ท่านสุนัยครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ จังหวัดนครสวรรค์ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมต้องขออนุญาตรบกวนนิดเดียวครับว่าประเด็นปัญหาเรื่องเขาพระวิหาร หรือเรื่องต่างประเทศอันนี้เราได้เห็นความเป็นจริงแล้วว่า

คืออย่างนี้ท่านสุนัย ขอประทานโทษนิดหนึ่ง เรากำลังปรึกษาหารือกันในกรณีที่ทำอย่างไร ให้สภาเราเกิดความศรัทธาและเชื่อมั่น ก็คือทำอย่างไรรัฐบาลจะมาตอบ เป็นภารกิจ ของรัฐบาลที่จะมาตอบการถามของท่านสมาชิก เพราะว่าสมาชิกมีหน้าที่ในการควบคุม ตรวจสอบฝ่ายบริหารอยู่ ฉะนั้นประเด็นนี้ที่หารือกัน ส่วนเนื้อหาอย่าเพิ่งเลยนะครับ

ไม่ใช่ครับ ผมเองกำลังจะบอกว่า ผมเห็นด้วยกับเพื่อน ส.ส. ฝ่ายค้าน และผมอยากจะบอกความจริงว่าเมื่อวานนี้ผมก็ได้พบกับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ขอเวลานิดเดียวเถอะครับ คือประเด็นเรื่องนี้ไม่ใช่ว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศไม่พร้อมจะมาหรือว่าจะหลีกหนีอย่างที่เกิด ความเข้าใจ เกรงว่าจะเกิดความเข้าใจผิด เพราะว่าการป้ายสีเรื่องนี้มันมีมาเป็นระยะ ๆ ๒-๓ ปีมาแล้ว แล้วผมกราบเรียนในฐานะที่ผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ เมื่อวานนี้ผมประชุม เราประชุมกันในคณะกรรมาธิการ คุณธีรรัตน์ที่เป็นกรรมาธิการคนหนึ่ง ก็นั่งอยู่ที่นี่ครับ เรามีความห่วงใยเรื่องนี้เช่นเดียวกันและเราเคยประชุมเรื่องนี้หลายครั้งแล้ว ในวิถีทางต่าง ๆ ดังนั้นอยากจะให้เห็นความเป็นจริงว่าการที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ท่านสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ท่านไม่ได้มาวันนี้ไม่ใช่เรื่องหนี และผมเชื่อว่าท่านก็จะมา

คืออย่างนี้ท่านสุนัย ไม่มีใครบอกว่าท่านหลบหลีกหรือหลบหนีหรอกนะครับ เพียงแต่เขา หารือกันว่าต่อไปนี้คือทางฝ่ายค้านเองท่านผู้อาวุโสของเราก็พยายามแสดงความคิดเห็นว่า การมาตอบกระทู้ถามเป็นภารกิจสำคัญของรัฐบาลเท่านั้นเอง ไม่ได้มีใครพูดเดี๋ยวก็จะใช้สิทธิ พูดกันต่อนะครับ

แต่ว่าหลังจากกระทู้ถามที่ ท่านรัฐมนตรีขอเลื่อนไปแล้วนี่นะครับมีผู้พูดหลายคน ผมคิดว่าท่านประธานต้องให้ ความเป็นธรรมในการที่ผมจะชี้แจงถึงเจตนาดีของทั้ง ๒ ฝ่าย

คืออย่างนี้ท่านสุนัยครับ ผมก็ได้อ่านข้อที่ทางกระทรวงการต่างประเทศเขาได้แจ้งมาแล้ว ถึงประธานสภาผู้แทนราษฎรว่าท่านได้มีภารกิจที่จะต้องเดินทางไปเยือนสาธารณรัฐอิสลาม ปากีสถานตั้งแต่วันที่ ๙-๑๒ เหตุที่ไม่สามารถมาตอบได้ก็คือเหตุนี้ เราก็เลยคุยกันว่าต่อไปนี้ จะให้ทำอย่างไรก็คือเราพยายามประสานงานแล้วก็พยายามจะพูดกับทางรัฐบาลว่า ถ้าไม่จำเป็นจริง ๆ ก็ขอให้มาแล้วก็จะไม่นัดกันก็เท่านั้นเอง

จะขอกราบเรียนแล้วก็จะจบตรงนี้ครับ ท่านประธาน ว่าวันพุธที่ ๑๖ คณะกรรมาธิการการต่างประเทศก็เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศมาตอบในชั้นกรรมาธิการด้วยครับ และแน่นอนที่สุดผมจึงเชื่อมั่นว่า วันที่ ๑๗ ท่านก็จะอยู่ต่อ ดังนั้นก็เพื่อให้เราสบายใจว่าสภาผู้แทนราษฎรของเรา ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ ผมเองเป็นประธานคณะกรรมาธิการเองก็เชิญท่านรัฐมนตรีไปแล้ว ออกหนังสือไปแล้ว เชิญให้มาพูดก่อนที่คณะกรรมาธิการการต่างประเทศ

คือสภาผู้แทนราษฎรให้ความสำคัญ เรากำลังพูดถึงฝ่ายบริหารอยู่เท่านั้นเอง ผมว่าพอแล้ว เดี๋ยวจะได้ไปกระทู้ถามทั่วไปแล้วนะครับ

กราบขอบพระคุณครับ ผมก็เห็นด้วย แล้วก็ถ้าใครสนใจไปฟังที่ห้องคณะกรรมาธิการการต่างประเทศก่อนก็ได้วันพุธ ขอบคุณครับ

ผมขอไปกระทู้ถามทั่วไปนะครับ

๑.๒ กระทู้ถามทั่วไป

๑.๒.๑ กระทู้ถาม ที่ ๓๗๙ เรื่อง แนวทางการตั้งค่าตอบแทนให้แก่ สมาชิกอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (นางมนพร เจริญศรี เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

เชิญท่านมนพรครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ดิฉัน นางมนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีกระทู้ถามที่จะเรียนถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เรื่อง แนวทาง การตั้งค่าตอบแทนให้แก่สมาชิกอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนหรือว่า อปพร. สืบเนื่องจากกระทู้ถามที่ดิฉันได้หยิบยกขึ้นมาเรียนถามท่านรัฐมนตรี สืบเนื่องมาจาก มีการประชุมสัมมนา ส.ส. พรรคเพื่อไทยที่จังหวัดเชียงราย ท่านประธานที่เคารพคะ จากระเบียบของกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยหน่วยอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน พ.ศ. ๒๕๒๒ และ พ.ศ. ๒๕๔๗ และฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๔๙ ได้กำหนดหน้าที่ของ อปพร. ไว้อย่างชัดเจนทุกมาตรา แต่ทั้งหมดของกฎหมายนั้นยังขาดความสมบูรณ์ในการกำหนด ค่าตอบแทนในการปฏิบัติหน้าที่ ในปัจจุบันต้องยอมรับว่าอาสาสมัครป้องกันภัย ฝ่ายพลเรือนหรือว่า อปพร. นั้นที่ไปปฏิบัติหน้าที่ร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เทศบาล หรือองค์การบริหารส่วนตำบล ในการป้องกันและบรรเทาอันตรายเนื่องจากเหตุ อัคคีภัย วาตภัย อุทกภัย หรือภัยทางอากาศ การก่อวินาศกรรม ตลอดจนภัยสาธารณะ ที่เกิดจากภัยธรรมชาติ อันอาจก่อให้เกิดอันตรายถึงแก่ชีวิต ร่างกาย ทรัพย์สินของประชาชน หรือของรัฐนั้น นอกจากนั้นแล้ว อปพร. ยังได้ร่วมทำงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในแต่ละระดับและยังต้องไปให้ความช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในการรักษาความสงบ เรียบร้อยจัดการจราจรในชุมชน ในงานประเพณีสำคัญ ๆ ภายในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นั้น ๆ นอกจากนั้นยังได้จัดเวรยามร่วมกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้านในการสอดส่องดูแลความสงบ เรียบร้อยป้องกันไม่ให้เกิดอาชญากรรมใด ๆ ในพื้นที่ที่รับผิดชอบ จะเห็นได้ว่าภารกิจที่มี เป็นจำนวนมากนั้นกระทรวงมหาดไทยที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลจะมีแนวทางอย่างไร ในการสร้างขวัญและกำลังใจให้แก่ อปพร. ทั่วประเทศ ก่อนที่ดิฉันจะได้มีคำถาม ดิฉันได้เตรียมเพาเวอร์พอยท์ในการปฏิบัติภารกิจของ อปพร. ขอห้องโสตทัศนูปกรณ์ เริ่มจากเพาเวอร์พอยท์แรกเลยค่ะ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

นี่คือการจัดการจราจรหน้าโรงเรียน ในช่วงเช้าค่ะท่านประธาน ภาพที่ ๒ ค่ะ นอกจากดูแลเรื่องการจราจรในโรงเรียนแล้ว ยังต้องดูแลในเรื่องของการจัดการจราจรในระดับของมหาวิทยาลัย และมีการวางกระสอบทราย เพื่อป้องกันน้ำท่วม เมื่อมีการวางกระสอบทรายแล้วก็ยังมีการไปขุดท่อ วางท่อระบายน้ำ ในเขตพื้นที่เกษตรกรที่น้ำท่วมค่ะ ในภาพนี้เป็นการระงับเหตุไฟลามทุ่งร่วมกับองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ที่รับผิดชอบ นอกจากนั้นยังได้มีการระงับเหตุสาธารณภัย แล้วก็ไฟป่าที่เกิดขึ้นในชุมชนนั้น ๆ ค่ะ ภาพนี้เป็นภาพของเครือข่าย อปพร. ที่ได้มี การปิดล้อมระงับเหตุเพลิงไหม้ของพี่น้องประชาชนในชุมชน ในภาพดังกล่าวเป็นการช่วยเหลือ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการบรรทุกน้ำหมักชีวภาพที่เดินทางมาที่ จังหวัดพระนครศรีอยุธยาในการช่วยเหลือบรรเทาความเดือดร้อนจากเหตุน้ำเน่าเหม็น นี่ก็เป็นอีก ๑ กิจกรรมของการเดินทางช่วยซับน้ำตาให้กับพี่น้องในการประสบปัญหาอุทกภัย ครั้งที่ผ่านมา ภาพต่อไปค่ะ ภาพที่เห็นเป็นการบูรณาการร่วมกัน ไม่ว่าจะเป็นองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น กำนัน ผู้ใหญ่บ้านในการที่จะร่วมกันในการดูแลรักษาความสงบ ความปลอดภัยของพี่น้องประชาชน ภาพนี้เป็นภาพของการจัดเวรยามในเรื่องของการป้องกัน ปัญหายาเสพติดภายในตำบล รวมถึงการสนธิกำลังเข้าระงับเหตุสาธารณภัยในเรื่องของ การเกิดเพลิงไหม้ร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น ๆ แล้วก็หน่วยงานของส่วนราชการอื่น ๆ ภาพสุดท้ายเป็นเรื่องของการตรวจค้นสิ่งผิดกฎหมาย เรื่องของการจัดเวรยามในช่วงกลางคืน

ดิฉันมีคำถามแรกที่จะเรียนถามต่อท่านรัฐมนตรีค่ะ ข้อที่ ๑ รัฐบาลจะสามารถ จ่ายค่าตอบแทนเป็นรายเดือนให้แก่สมาชิก อปพร. เหมือนกับอาสาสมัครสาธารณสุขประจำ หมู่บ้าน หรือ อสม. ได้หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียดค่ะ ขอบคุณค่ะ

เชิญ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม พลตำรวจโท ชัจจ์ กุลดิลก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้เป็นผู้ชี้แจงตอบกระทู้ถาม เรื่องแนวทางการตั้งค่าตอบแทนให้แก่สมาชิกอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน หรือที่เรียกว่า อปพร. กระผมขอขอบพระคุณท่านมนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ที่ได้เอาใจใส่ในการให้ความสนใจในกิจกรรม อปพร. และได้นำผลงานของ อปพร. ได้มาเปิดให้ดูเมื่อสักครู่ กระผมขอตอบกระทู้ถามของ ท่านสมาชิกมนพรในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานในความรับผิดชอบดังนี้ครับ

คำตอบคำถามที่ ๑ โดยที่ได้เห็นกันแล้วว่าการจัดตั้ง อปพร. นั้นมีความสำเร็จ ตามความมุ่งหมายแล้วก็ได้เกิดประโยชน์ งาน อปพร. นั้นเกิดจากผู้ที่มีจิตอาสาและได้อาสา มาป้องกันภัยต่าง ๆ ฝ่ายพลเรือนและได้ปฏิบัติงานมาโดยตลอด ได้ช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติต่าง ๆ นอกจากนั้นยังได้อาสาเข้ามาทำหน้าที่ช่วยเหลือ แม้กระทั่งงานบริการด้านการจราจร ด้านการป้องกันภัยเล็ก ๆ น้อย ๆ มาตลอด เรื่องค่าตอบแทน ที่จะให้กับ อปพร. เช่นเดียวกับ อสม. นั้น ตั้งแต่กระผมได้มารับหน้าที่ในกระทรวงมหาดไทย ก็ได้หารือกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและได้หารือกับ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ด้วยว่า อปพร. ที่มาปฏิบัติหน้าที่นั้นได้เห็นผลและเกิดประโยชน์ บางท่าน ก็มีความรู้สูงก็ได้มาอุทิศ อาสาเข้ามาช่วยในด้านความรู้ หลายท่านก็เป็นเจ้าของโรงงานมีกิจการ มีทรัพย์สินและได้อาสาสมัครเข้ามาโดยที่มิได้ประสงค์ต่อค่าตอบแทนแต่อย่างใด ปรากฏว่า จำนวนส่วนมากนั้นขณะนี้เท่าที่สำรวจทั่วประเทศมี อปพร. ที่เข้ามาปฏิบัติช่วยเหลืองานอยู่นี้ มีถึง ๕๐๐,๐๐๐ กว่าราย เกือบ ๖๐๐,๐๐๐ ราย ยังไม่ครบตามจำนวนที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าคือ ๒ เปอร์เซ็นต์ของพลเมืองซึ่งมี ถ้าเผื่อเต็มตามจำนวนนั้นจะต้องมีถึง ๑,๒๐๐,๐๐๐ คนเศษ ก็มีแนวความคิดว่าจะต้องให้ค่าตอบแทนเกี่ยวกับ อปพร. เป็นรายเดือนนั้นตามที่ท่าน ส.ส. มนพร ได้ให้แนวนั้นเป็นไปแนวทางเดียวกันครับคืออยากจะให้มี ซึ่งในขั้นแรกผมคิดว่าน่าจะเป็น สัก ๑,๒๐๐ บาทหรืออะไรทำนองนี้ ก็ได้ให้นโยบายนี้มอบให้กับกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ไปรวบรวมข้อมูลและดำเนินการประชุมกัน ซึ่งขณะนี้ทางกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยนั้น ได้ดำเนินการประชุมกันเรียบร้อยแล้ว แล้วก็ได้มีมติออกมา ๓ ข้อ คือ ๑. เห็นควรเสนอเรื่อง ต่อ ครม. เพื่อกำหนดให้มีค่าตอบแทนกับ อปพร. โดยใช้เงินจากงบกลาง ๒. ต่อจากนั้น ก็จะได้หารือกับคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อใช้ระเบียบกฎหมายรองรับการจ่ายค่าตอบแทน ให้ถูกต้องตามกฎหมาย ๓. ให้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณากำหนดอัตราค่าตอบแทนที่เหมาะสม ซึ่งยังไม่ทราบว่าจะเป็นเท่าไร และ ๔. ก็คือจะให้มีกองเจ้าหน้าที่ในการเพิ่มเจ้าหน้าที่ขึ้นมา ทำหน้าที่เป็นนายทะเบียนแล้วก็มีหน้าที่ในการแจกจ่ายเงิน ซึ่งขณะนี้ก็ยังไม่ได้เสนอ คณะรัฐมนตรี จะเสนอเร็ว ๆ นี้ ผมกำลังรอข้อมูลจากกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และจะรีบเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อให้ความเห็นชอบในประการที่ ๑ ต่อไปครับ

เชิญคำถามสุดท้ายครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย คำถามที่ ๒ ดิฉันอยากจะ เรียนถามท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่า ข้อที่ ๒ ในประเด็นที่ท่านได้ตอบคำถาม ในข้อแรกไปจะมีการปรับปรุงกฎหมาย และวางระเบียบในการปฏิบัติงานโดยที่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถตั้งจ่ายค่าตอบแทน ไม่ว่าจะอยู่ในหมวดของเงินอุดหนุนหรือว่าหมวดของการจัดเก็บรายได้ท้องถิ่นให้แก่สมาชิก อปพร. เป็นรายเดือน นั่นก็หมายถึงว่าจะต้องมีการเบิกค่ารักษาพยาบาลได้ด้วย ถ้าท่านรัฐมนตรี ได้ตอบคำถามที่ครอบคลุมไปในข้อแรกแล้วมีประเด็นเพิ่มเติมก็คือในเรื่องของการเบิก ค่ารักษาพยาบาล ท่านประธานที่เคารพคะ สมาชิกที่นั่งอยู่ข้าง ๆ ดิฉันได้ส่งกำลังใจ และทาง สมาชิก อปพร. ทั่วประเทศก็ฝากความหวังไว้ว่าพรรคเพื่อไทยชนะการเลือกตั้งมาจากคนยาก คนจน สิ่งที่เราจะตอบแทนให้แก่สมาชิก อปพร. เพื่อเป็นขวัญกำลังใจ ดิฉันฝากท่านประธาน ไปถึงคณะรัฐมนตรีว่านี่คือสิ่งที่พรรคเพื่อไทยจะต้องให้รางวัลกับคนยากคนจน ให้รางวัลกับ สมาชิก อปพร. ที่จิตอาสามาช่วยพี่น้องประชาชนต่อไปค่ะ

เชิญครับ ท่านถามว่าที่ท่านตอบไปในรายการที่ ๑ สำเร็จแล้วขอตั้งจ่ายในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้หรือไม่ แล้วก็จะมีค่ารักษาพยาบาลหรือไม่ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ เรื่องค่ารักษาพยาบาลเป็นเรื่องที่จะต้องกำหนดขึ้นภายหลัง ต่อไปเมื่อเราได้ผ่านเรื่องเงินเดือนที่จะให้ก่อนนะครับ ส่วนเรื่องค่ารักษาพยาบาลนั้นเขามี กำหนดไว้แล้วในกรณีที่ อปพร. ที่ไปปฏิบัติหน้าที่แล้วได้รับบาดเจ็บ อันนี้ได้มีกำหนดไว้เดิม อยู่แล้ว ผมไม่ได้ตอบในช่วงแรกเนื่องจากว่าเป็นเรื่องที่มีกำหนดเดิมอยู่แล้ว สำหรับสวัสดิการ ได้มีการจัดให้หลายอย่าง เป็นต้นว่าเครื่องแบบปีละ ๒ ชุด ค่าลดหย่อนค่าโดยสารรถ บขส. รถไฟร้อยละ ๒๐ การใช้วิทยุสื่อสารที่ถูกต้องตามกฎหมาย ค่าตอบแทนสามารถเบิกจ่ายได้ที่ หน่วยท้องถิ่นตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในปัจจุบันเป็นค่าเบี้ยเลี้ยงได้ ๒๐๐ บาทต่อคนต่อวัน ถ้าหากได้มาปฏิบัติงานไม่น้อยกว่า ๘ ชั่วโมง หรือกรณีที่ไปราชการในที่ต่าง ๆ ก็สามารถเบิก ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าพาหนะ ค่าที่พักได้เทียบเท่ากับข้าราชการระดับหนึ่งนะครับ อันนี้เป็นเรื่องที่ กำหนดไว้แต่เดิมแล้ว ส่วนเรื่องค่ารักษาพยาบาลก็ตามที่ได้ตอบไปแล้วคือถ้าเผื่อปฏิบัติหน้าที่ ได้รับบาดเจ็บก็มีระเบียบใช้ได้อยู่นะครับ

ส่วนประเด็นที่ท่านบอกว่า ๑,๒๐๐ บาท ให้ประเด็นแรกสำเร็จก่อนนะครับ ส่วนจะเบิกจ่าย ท้องถิ่นหรือไม่ขอให้ท่านรัฐมนตรีรับเป็นข้อสังเกตไปแล้วกัน จบกระทู้ถามทั่วไปที่ ๑ นะครับ

๑.๒.๒ กระทู้ถาม ที่ ๓๘๒ เรื่อง แนวทางการแก้ไขปัญหาหนี้สินของ ประชาชน (นางผุสดี ตามไท เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้ นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เป็นผู้ตอบ

เชิญอาจารย์ผุสดีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันเสียใจจริง ๆ เลยที่ท่านนายกรัฐมนตรีไม่ได้มาตอบคำถามนี้นะคะ เพราะว่าผู้หญิง เป็นหนี้เยอะมากเลย ท่านประธานคะ ก่อนที่ดิฉันจะขอตั้งกระทู้ถามท่านนายกรัฐมนตรี ซึ่งท่านได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการทนุศักดิ์มาตอบแทน ขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานในข้อมูลเบื้องต้นดังต่อไปนี้

จากข้อมูลผลสำรวจสถานภาพหนี้ภาคครัวเรือนของศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจ และธุรกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ตั้งแต่เมื่อช่วงปลายเดือนมีนาคม ซึ่งจริง ๆ เกือบจะ ครบปีอยู่แล้วนะคะ ก็พบว่าการเป็นหนี้ภาคครัวเรือนในตอนนั้นมีอัตราเฉลี่ยเพิ่มสูงขึ้นประมาณร้อยละ ๕.๗ หรือว่าคิดเป็นมูลค่าหนี้เฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ ๑๖๘,๕๑๗.๑๖ บาทต่อคนนะคะ นอกจากนี้ คนไทยประมาณร้อยละ ๘๐ เป็นหนี้ แล้วก็มีเพียงประมาณร้อยละ ๒๐ เท่านั้นเองที่สามารถ จะรับภาระการเป็นหนี้ได้ ซึ่งก็สอดคล้องกับงานวิจัยของสมาคมครอบครัวศึกษาแห่งประเทศไทย ร่วมกับนักวิชาการจากสถาบันแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเด็กและครอบครัว มหาวิทยาลัยมหิดล ที่พบว่าประมาณร้อยละ ๗๐ ของครัวเรือนเป็นหนี้ แล้วก็ร้อยละ ๘ ของครัวเรือนดังกล่าว ที่ว่านี้เป็นหนี้เสียค่ะ การเป็นหนี้ภาคครัวเรือนดังกล่าวนี้มีทั้งหนี้ในระบบที่เป็นหนี้ของ ธนาคารพาณิชย์ สถาบันการเงินหรืออื่น ๆ แล้วก็เป็นหนี้นอกระบบด้วยและเป็นหนี้นอกระบบ ทั้งที่มีสัญญาและไม่มีสัญญา จากข้อมูลข้างต้นนี้ชี้ให้เห็นว่าปัญหาหนี้สินภาคครัวเรือน กำลังเป็นปัญหาที่คุกคามคุณภาพชีวิตของคนไทยอย่างน่าเป็นห่วง ท่านประธานคะ หลายคน ถูกฟ้องร้องจนทำให้ทรัพย์สินนั้นถูกขายทอดตลาด หลายคนกลายเป็นบุคคลล้มละลาย ต้องออกจากงาน หลายคนฆ่าตัวตาย แล้วก็ภาวะหนี้สินอย่างนี้ไม่มีลดลงเลยค่ะ มีแต่จะเพิ่มมากขึ้น แล้วก็รุนแรงมากขึ้น ดิฉันจึงขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานขอเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรีว่า

ข้อที่ ๑ รัฐบาลมีนโยบายและมาตรการในเชิงปฏิบัติปลดหนี้ให้กับภาคประชาชน หรือไม่ อย่างไร หากมีได้เริ่มแล้วเมื่อไร และถ้ายังไม่มีจะเริ่มดำเนินการเมื่อไร ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังครับ ท่านทนุศักดิ์ครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ พรรคเพื่อไทย ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ให้มาตอบคำถามสมาชิกผู้ทรงเกียรติท่านผุสดี ตามไท ต่อคำถามที่ว่ารัฐบาลมีนโยบายและมาตรการจะปลดหนี้ให้ประชาชนหรือไม่ ขอกราบเรียน กับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับว่าปัญหาหนี้สินของพี่น้องประชาชนนั้นนะครับ คงไม่ใช่เป็น ปัญหาหนี้สินเฉพาะพี่น้องประชาชนคนไทยแต่เพียงประเทศเดียว ในโลกนี้ก็มีผู้คนในแต่ละชนชาติ ที่เป็นหนี้เป็นสินกันทั้งนั้นนะครับ เราจะเห็นได้ว่าอย่างประเทศในแถวยุโรปที่เขามีปัญหา ในปัจจุบันหรือประเทศแถวอเมริกาก็มีปัญหาหนี้สินกันทั้งนั้นเช่นเดียวกัน ปัญหาหนี้สิน ที่เกิดขึ้นในเมืองไทยนั้นถ้าจะแยกกันจริง ๆ แล้วก็จะมีอยู่ ๒ กลุ่ม กลุ่มที่มีปัญหาจาก ความยากจนจริง ๆ การเข้าไม่ถึงแหล่งทุนจริง ๆ ทำให้ต้องไปกู้หนี้ยืมสินนอกระบบจริง ๆ อันนี้ก็มีอยู่เยอะ แล้วก็มีอยู่จริง แล้วหนี้สินอีกประการหนึ่ง ก็คือหนี้สินของคนในเมืองที่ว่า อาจจะมีการใช้จ่ายจนเกินตัว อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ยากที่จะบริหารจัดการ เพราะว่าเป็นพฤติกรรม ส่วนบุคคล ผมขอกราบเรียนว่าจะขอตอบคำถามของท่านในกลุ่มพี่น้องประชาชนผู้ที่ยากไร้ หรือว่าคนที่รากหญ้ายากที่จะเข้าถึงแหล่งทุนนั้นว่ารัฐบาลได้มีมาตรการใด ๆ บ้างนะครับ จากการเป็นรัฐบาลตั้งแต่ปลายปี ๒๕๕๔ ตามแนวนโยบายที่รัฐบาลได้ประกาศต่อรัฐสภาแห่งนี้ จะเห็นได้ว่ารัฐบาลได้ดำเนินการที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในเรื่องหนี้สินอย่างต่อเนื่อง และเป็นรูปธรรม เราเริ่มจากการพักชำระหนี้เกษตรกรหรือผู้มีรายได้น้อยที่เป็นหนี้อันไม่สามารถ ชำระได้ไหว หรือเป็นหนี้เอ็นพีแอล (NPL) ซึ่งก็ได้ดำเนินการไปเรียบร้อยแล้ว แล้วก็มีการเข้าร่วม โครงการพอสมควร

ประการต่อมา ในระยะต่อมาเราได้เริ่มดำเนินการพักชำระหนี้ให้กับเกษตรกร หรือลูกค้าของธนาคารของรัฐที่เป็นหนี้ปกติ เพื่อให้โอกาสพี่น้องเหล่านั้นได้มีโอกาสตั้งหลัก ตั้งตัวได้ โดยการที่ว่าทุกวันในอดีตลูกค้าเหล่านั้นกู้ธนาคารร้อยละ ๗ ต่อปี เสียดอกเบี้ย ก็มาเสียร้อยละ ๔ โดยที่รัฐบาลช่วยออก ๑.๕ และธนาคารช่วยออก ๑.๕ ตรงนี้ก็ช่วยพี่น้อง ประชาชนได้อีกจำนวนมหาศาลหลายล้านราย ๒ ประการนี้จะแสดงให้เห็นถึงว่ารัฐบาลมีความมุ่งมั่นตั้งใจจริงที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ให้เข้าถึงแหล่งทุน เป็นการลดรายจ่าย เป็นการสร้างรายได้ และขยายโอกาสในอนาคต ส่วนประเด็นอื่น ๆ เราก็ทำต่อมาอีกเยอะแยะครับ เช่นเรื่องของบัตรเครดิตเกษตรกรที่ต้องการ ให้พี่น้องประชาชนนั้นไม่ต้องมีภาระในการต้องซื้อของแพงในการเริ่มต้นของการเก็บเกี่ยว ผลผลิต ซึ่งเราจะพยายามขยายผลให้มากขึ้น ขณะนี้ได้มีการทำบัตรเครดิตไปแล้วเกือบ ๆ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ราย เป้าหมายของเราคือ ๔,๐๐๐,๐๐๐ รายสำหรับเกษตรกร แล้วก็จะครอบคลุม ไปถึงกลุ่มผู้ใช้แรงงานในอนาคตด้วย ซึ่งมีอยู่ประมาณ ๑๐ ล้านราย แล้วก็กลุ่มที่มีอาชีพอิสระ ซึ่งอีกประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ราย รวมเป็น ๑๕ ล้านราย อันนี้ก็เป็นกลุ่มเป้าหมายที่รัฐบาล จะช่วยเหลือผู้ที่มีรายได้น้อย ตอบคำถามที่ว่าแล้วจะมีมาตรการเหมือนกับว่าปลดหนี้อะไร ไปเลยหรือไม่ ก็คงขอตอบอย่างตรงไปตรงมาว่าเราคงไม่มีมาตรการเช่นนั้น แต่เราจะช่วยให้ พี่น้องประชาชนสามารถยืนหยัดอยู่ได้ด้วยตัวเองและไม่ทำให้ระบบการเงินการคลังของ ประเทศเสียหาย และที่สำคัญที่สุดก็คือว่าการพักชำระหนี้ก็ดี การลดดอกเบี้ยก็ดีเราไม่ใช่ทำ เฉย ๆ และหยุดนะครับ เรามีการฝึกอบรมให้ความรู้เพิ่มศักยภาพของผู้ที่ได้รับโอกาสเหล่านั้น ให้มีความเข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อที่ว่าเมื่อครบกำหนด ๓ ปีแล้ว เขาเหล่านั้นสามารถที่จะเป็น บุคลากรที่มีคุณภาพและสามารถดำเนินชีวิตและนำพาครอบครัวไปสู่ความสุขได้อย่างแท้จริงครับ ขอบคุณครับ

เชิญอาจารย์ผุสดีครับ คำถามสุดท้ายครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขอบคุณที่ช่วยกรุณาตอบนะคะ แต่ว่าดิฉันก็ยังมีข้อคำถามต่อไปนะคะ แต่ก่อนจะถาม ต่อไปนั้นเสียใจจริง ๆ เลยค่ะ ที่ท่านบอกว่าใคร ๆ ก็เป็นหนี้กันแล้วเราต้องเป็นหนี้ตามด้วย ดิฉันคิดว่าพุทธศาสนาเองก็พูดถึงตนเป็นที่พึ่งแห่งตน เพราะฉะนั้นถ้าเผื่อเราจะช่วยกันทำ อย่างไรไม่ต้องให้เราไปตามชาวบ้านเป็นหนี้ก็จะดีมากเลย นั่นคือแนวคิดในเบื้องต้น ดิฉัน ก็ยังคงกังขานะคะ คือท่านจะพยายามบอกว่ามีเรื่องของการพักชำระหนี้เกษตรกร พักหนี้ให้ ลูกค้าธนาคารรัฐ มีคนอื่น ๆ ที่เขาเป็นประชาชนธรรมดาหาเช้ากินค่ำ เขาก็ถามเลยว่า กองทุนสำหรับฟื้นฟูเกษตรกรนั้น เขาอยากจะมีกองทุนประเภทนั้นเพื่อจะช่วย คำว่า ปลดหนี้ ในที่นี้ดิฉันดีใจที่ท่านบอกว่าปลด อย่าปลดเลย เพราะว่าเราต้องรับผิดชอบ เห็นด้วยค่ะ แต่ว่า มันจะมีมาตรการอย่างไรบ้างที่จะช่วยให้คนนั้นค่อย ๆ คลานออกจากบ่วงหนี้อย่างถาวร ไม่ใช่เป็นหนี้ตรงนี้แล้วไปต่อเป็นหนี้นั้นอีก วันนี้มีกองทุนเยอะแยะ ทั้งกองทุนพัฒนาสตรีวันนี้ ดิฉันก็เป็นห่วงเพราะตัวเลขของผู้หญิงที่เป็นหนี้มากทีเดียว

คำถามที่ ๒ และคำถามสุดท้าย ท่านประธานคะ รัฐบาลมีนโยบายไหม ในการสร้างระบบการเงิน การกู้ยืมที่มันเป็นธรรมแก่ประชาชน เพราะวันนี้ผู้คนที่เขาเป็นหนี้ เป็นสินเขาก็บอกว่าสัญญาที่ไม่เป็นธรรมมีนะคะ กฎหมายก็เอื้อเหลือเกิน เพราะฉะนั้น ในการทำสัญญาระหว่างเอกชนกับเอกชนนั้นแม้จะเป็นสิทธิ แม้จะร่วมกันแสดงเจตนารมณ์ได้ แต่กำลังต่อรองนั้นมันไม่เหมือนกันเลยระหว่างลูกหนี้และเจ้าหนี้ เพราะฉะนั้นรัฐบาล มีนโยบายไหมคะที่จะสร้างระบบการเงินและแก้ไขทั้งตัวกฎหมายรวมไปถึงระเบียบ กฎ ทั้งหลายทั้งปวงให้มันเป็นธรรม อย่าให้เจ้าหนี้นั้นได้เปรียบมากจนเกินไป แล้วก็ข้อมูลต่าง ๆ นั้น บอกชัดเจนค่ะ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการคิดตัวเลขของธนาคารเอง และการคิดดอกเบี้ยของ ธนาคารเองที่วันนี้เอาเปรียบจนหลายคนฆ่าตัวตายไปแล้วนะคะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังครับ

ขอบคุณครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ดอกเตอร์ผุสดี ตามไท คำถามที่ท่านได้บอกว่ารัฐมีนโยบายสร้างระบบการกู้ยืมเงินที่เป็นธรรมให้กับประชาชนหรือไม่ ต้องขอกราบเรียนว่าสิ่งนี้อยู่ในความตั้งอกตั้งใจเป็นอย่างยิ่งของรัฐบาล เพราะว่ารัฐบาล ทราบดีถึงปัญหาของพี่น้องประชาชนจากการดำเนินการแก้ปัญหาดังกล่าวที่ผมได้ตอบไป เมื่อตอนต้น แต่เราก็ทราบกันดีอยู่นะครับว่าทั้งหลายทั้งปวงนั้นยังไม่สามารถแก้ไป อย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาดยังต้องทำอย่างอื่นต่อไปอีก ขอกราบเรียนว่ากระทรวงการคลัง ณ เวลานี้อยู่ระหว่างการศึกษาแนวทางและความเป็นไปได้ในการพัฒนาระบบสินเชื่อ ภาคประชาชนที่ตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในระดับฐานรากที่มีศักยภาพ แต่ว่าเข้าถึงแหล่งทุนยาก และในขณะเดียวกันยังเป็นการสร้างความเป็นธรรมให้กับผู้กู้ และผู้ให้กู้ กระทรวงการคลังได้ยกร่างพระราชบัญญัติการติดตามทวงถามหนี้อย่างเป็นธรรม พ.ศ. .... โดยมีหลักการเป็นแนวทางในการแก้ไขปัญหา และสร้างมาตรฐานในการติดตาม ทวงถามหนี้ที่เหมาะสมและเป็นธรรม โดยจะต้องไม่เป็นการละเมิดสิทธิส่วนบุคคล ในการคุกคามโดยใช้กำลังหรือทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียง รวมทั้งการให้ข้อมูลเท็จเพื่อให้ลูกหนี้ และผู้อื่นเข้าใจผิด ซึ่งจะเป็นการก่อให้เกิดประโยชน์ต่อผู้ประกอบการ ลูกหนี้ ผู้บริโภค และบุคคล อื่นใดตามที่เกี่ยวข้องโดยรวม โดยสรุปก็คือว่า ณ ปัจจุบันนี้รัฐบาลโดยกระทรวงการคลัง กำลังยกร่างพระราชบัญญัติติดตามทวงถามหนี้อย่างเป็นธรรม พ.ศ. .... ขึ้นไว้ตรงกับ ที่ท่าน ส.ส. ดอกเตอร์ผุสดีมีความประสงค์อยู่แล้ว ระหว่างนี้อยู่ในระหว่างดำเนินการเดินทางอยู่ ขณะเดียวกันเราก็ไม่ได้ปล่อยให้เรื่องต่าง ๆ รอจนทุกสิ่งทุกอย่างเสร็จ รัฐบาลได้มีคำสั่ง โดยกระทรวงการคลังมอบหมายให้ธนาคารของรัฐทุกแห่ง ไม่ว่าจะเป็นธนาคารออมสิน ธ.ก.ส. ธอส. ธอท. และ ธพว. จัดทำป้ายปรึกษาปัญหาหนี้นอกระบบหรือบริการสินเชื่อ สำหรับหนี้นอกระบบไว้แล้วทุกสาขาของประเทศไทยของธนาคารเหล่านี้ เพราะฉะนั้น ระหว่างที่รอ พ.ร.บ. นี้ธนาคารเหล่านี้ได้รับภารกิจอันเป็นนโยบายของภาครัฐไปแล้วที่จะต้อง ช่วยเหลือประชาชนในเรื่องเฉพาะหน้าไว้ ณ โอกาสนี้ ขอขอบพระคุณครับ

เชิญท่านอาจารย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ นิดเดียวได้ไหมคะ ท่านประธาน ดิฉันอยากจะขออนุญาตฝากท่านประธานไว้เลยว่าอยากจะขอให้ศึกษา เร็ว ๆ หน่อยได้ไหมเรื่องของแนวทางการพัฒนาระบบสินเชื่อให้กับภาคประชาชนนี้นะคะ อย่าเนิ่นนานเลยท่านเป็นรัฐบาลพรรคเดียวรีบทำเลยเพราะว่าเรื่องนี้เรื่องใหญ่มาก และส่วน เรื่องของการที่ท่านให้ธนาคารทั้งหลายนั้นได้ให้คำปรึกษา ดิฉันฝากนิดเดียวว่าส่วนใหญ่แล้ว เท่าที่เราไปติดตามดูเพราะธนาคารอยู่ในสถานะเจ้าหนี้ เพราะฉะนั้นการให้คำปรึกษาอะไร ก็ดีจะค่อนข้างไม่ค่อยช่วยกับลูกหนี้เท่าไรนักโดยเฉพาะลูกหนี้ที่ไม่มีศักยภาพ ก็ขออนุญาต ฝากไว้ด้วยพร้อม ๆ กันกับการที่จะมีระบบและมีมาตรการค่อย ๆ พาคนออกจากบ่วงหนี้ ก็ต้องมีเรื่องของการพัฒนาศักยภาพของผู้คนด้วยเช่นเดียวกัน ขอบพระคุณค่ะ

รับไป นะครับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ ถ้าจะติดตามให้ได้ผลก็ให้ท่านดอกเตอร์หนูแดง ช่วยติดตามด้วยเพราะท่านเก่งในเรื่องหนี้

๑.๒.๓ กระทู้ถาม ที่ ๓๘๗ เรื่อง การแก้ไขปัญหาขาดแคลนน้ำ ในการอุปโภคบริโภคและเพื่อใช้ในการเกษตรในเขตอำเภอน้ำยืน จังหวัดอุบลราชธานี (นายสมคิด เชื้อคง เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มอบหมายให้ นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นผู้ตอบ

เชิญท่านสมคิดครับ

นายสมคิด เชื้อคง อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม นายสมคิด เชื้อคง ส.ส. จังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย วันนี้ก็ขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มาเป็นผู้ตอบคำถามเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ที่อำเภอน้ำยืน จังหวัดอุบลราชธานี ซึ่งเป็นเขตเลือกตั้ง ความจริงอำเภอน้ำยืนนี้ถ้าท่านทั้งหลาย ยังไม่ทราบหรือท่านประธานลองไปดู ก็ติดกับเทือกเขาพนมดงรักโยกมาตั้งแต่โน่นเลย เขาพระวิหารที่กำลังมีเรื่องแล้วก็ยาวไปถึงภูจองนายอยก็เป็นสถานที่ท่องเที่ยวได้ ในขณะเดียวกันพี่น้องเกษตรกรแถวนั้นก็เดือดร้อนในเรื่องการทำมาหากินโดยเฉพาะแหล่งน้ำ เพราะฉะนั้นทางกรมชลประทานเองก็มีโครงการแต่ว่ายังไม่ได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จ เรื่องน้ำนี้ เป็นเรื่องใหญ่ของภาคอีสานอยู่แล้วท่านประธานก็ทราบดี เพราะว่าทางภาคอีสานถ้ามีน้ำ อย่างเดียวทุกอย่างดีขึ้นหมด ก่อนจะถามเรื่องการก่อสร้างเขื่อนห้วยบอน ความจริงก็เป็นเรื่อง เรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าพี่น้องเกษตรกรแถวอำเภอน้ำยืน อำเภอน้ำขุ่น ผมเข้าใจว่าคงจะทั่วไปด้วยซ้ำไปมีปัญหาเรื่องการขึ้นทะเบียนมันสำปะหลังอยู่ ก็ขอแถมหน่อยว่า กรมส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรไปกำหนดเงื่อนไขคนที่เขาเคยขึ้นทะเบียนไว้แล้วซึ่งเป็น ภบท. ๕ เดิมเขาขึ้นทะเบียนไว้ปี ๒๕๕๒ ปี ๒๕๕๓ พอรายละเอียดมาปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ ไม่ให้เขา ขึ้นทะเบียนจำนำเฉพาะอำเภอน้ำยืน ๗๐๐ กว่าราย เป็นไร่ ๗,๐๐๐ กว่าไร่ เพราะฉะนั้น พี่น้องเกษตรกรที่ปลูกมันสำปะหลังอยู่มีความเดือดร้อน เรื่องนี้ฝากรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ช่วยไปดูให้ด้วยว่าปัญหามันเกิดอย่างไร เพราะครั้งที่แล้วเขามีแต่ครั้งนี้ไม่มี ทีนี้เรื่องเขื่อนห้วยบอน บริเวณที่จะก่อสร้างเขื่อนห้วยบอนนั้น อยู่ที่ตำบลโซง แถวบ้านหัวน้ำนะครับ ความจริงเรื่องนี้ได้ดำเนินการตามมติ ครม. ตั้งแต่ ปี ๒๕๓๒ ที่มีโครงการไว้นะครับ วันที่ ๘ เมษายน ชาวบ้านเองโดยนายบุญเหลือ จันทรภักดี ซึ่งเป็นอดีตผู้ใหญ่บ้านก็ได้ทำเรื่องราวสอบถาม สุดท้ายก็ร้องไปยังสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักนายกรัฐมนตรีก็ได้ตอบมาแล้วว่าจะดำเนินการ แต่ว่าไม่มีความก้าวหน้า แล้วที่สำคัญ ก็คือว่าได้มีการรับโครงการนี้เข้าไปเป็นโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริเมื่อวันที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๓๙ ตามหนังสือ ที่ ลย ๐๐๐๕/๑๕๑๕๐ ความจริงเขื่อนห้วยบอนนี้พี่น้องประชาชน ชาวน้ำยืน ๒ ตำบลอย่างน้อย ๆ ได้ประโยชน์ประมาณ ๒๐,๐๐๐ กว่าคน พื้นที่ไร่ ๕,๐๐๐ กว่าไร่ ครอบคลุมทั้งน้ำทางการเกษตร ทั้งน้ำใช้อุปโภคบริโภคในเขตเทศบาลน้ำยืนซึ่งเวลาหน้าแล้ง แล้วลำบาก ขอเรียนถามท่านรัฐมนตรีว่าโครงการนี้ได้ดำเนินการไปถึงไหนอย่างไร เพราะพี่น้องประชาชนยังรออยู่ แล้วก็ใช้เวลามาหลายปีแล้วครับ ขอเรียนถามคำถามแรกครับ

เชิญท่านครับ น่าจะถามเลยว่าจะได้เงินการก่อสร้างหรือไม่ให้มันจบเลยอย่างนี้ครับ

นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ กระผม นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิจิตร พรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้มาตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในเรื่องของ คำถามที่ท่านสมาชิกนั้นได้สอบถามเกี่ยวกับการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำห้วยบอนนะครับ ผมขอเรียนท่านสมาชิกอย่างนี้ว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมชลประทานนั้น มีนโยบายในการที่จะดำเนินการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องเกษตรกรของ จังหวัดอุบลราชธานีอยู่แล้วในขณะนี้ ซึ่งการบรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องจากโครงการ อ่างเก็บน้ำห้วยบอนนั้นถือว่าเป็นโครงการที่มีความสำคัญ ซึ่งท่านสมาชิกนั้นก็ได้สอบถาม ในส่วนของการดำเนินการตรงนี้ ผมอยากจะเรียนชี้แจงท่านสมาชิกไปถึงพี่น้องประชาชน อย่างนี้นะครับว่า โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยบอนนั้นเป็นโครงการชลประทานขนาดกลาง ซึ่งลักษณะนั้นเป็นเขื่อนดินที่ปิดกั้นลำห้วยบอนนะครับ เป็นสาขาของลำโดมน้อยที่บริเวณ พื้นที่บ้านน้ำยืนอย่างที่ท่านสมาชิกได้เรียนไปเมื่อสักครู่นี้ความจุของอ่างเก็บน้ำที่ระดับ กักเก็บปกติ ๖.๔๔ ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งระบายน้ำได้สูงสุดประมาณ ๑๕๐ ลูกบาศก์เมตร ต่อวินาที อาคารท่อส่งน้ำขนาดเส้นผ่าศูนย์กลาง ๐.๘๐ เมตร ครอบคลุมพื้นที่ในฤดูฝน ๕,๕๐๐ ไร่ ในฤดูแล้งก็ ๗๐๐ ไร่ ซึ่งระยะเวลาในการก่อสร้างโดยประมาณก็ ๔ ปี วงเงิน งบประมาณในการที่จะสร้างอยู่ที่ ๖๐๐ ล้านบาท ซึ่งขณะนี้นั้นก็ได้ออกแบบเรียบร้อยแล้ว อยู่ในระหว่างการจัดเตรียมความพร้อมด้านการใช้ที่ดิน ซึ่งท่านสมาชิกก็ได้เรียนไปเมื่อสักครู่ นะครับว่าการใช้ที่ดินตรงนี้นั้นจะเป็นที่ดินที่เกี่ยวเนื่องใน ๓ ส่วนด้วยกัน ก็คือพื้นที่บริเวณ หัวงานอ่างเก็บน้ำอยู่ในพื้นที่ป่าสงวนเขตป่าฝั่งซ้ายลำโดมใหญ่ และยังมีพื้นที่เขตอุทยานแห่งชาติ เขาพระวิหาร และพื้นที่เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่ายอดโดมด้วย รวมทั้งสิ้นแล้ว ๖๒๖ ไร่ ซึ่งกรมชลประทานนั้นก็ได้ศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมในเบื้องต้นหรือว่าไออีอี (IEE) แล้ว และขออนุญาตในการใช้พื้นที่ป่าแล้ว ซึ่งในขณะนี้นั้นอยู่ในระหว่างการพิจารณาของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งพื้นที่โครงการนั้นจะต้องผ่านการพิจารณา จากคณะกรรมการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า ซึ่งเรียนกับท่านสมาชิกว่าขณะนี้คณะกรรมการ ชุดนี้ได้หมดอายุลงไป แล้วก็จะต้องรอในเรื่องของการแต่งตั้งคณะกรรมการชุดใหม่ เมื่อมี การแต่งตั้งชุดใหม่แล้วจึงสามารถที่จะนำเรื่องเข้าไปสู่การพิจารณาได้ ส่วนในพื้นที่อีกส่วนหนึ่งที่อยู่ติดเขตอุทยานแห่งชาตินั้นก็จะต้องผ่านการพิจารณาจาก คณะกรรมการอุทยานแห่งชาติ ซึ่งได้แต่งตั้งไปแล้วเสร็จเมื่อเดือนตุลาคม ๒๕๕๕ เท่าที่ทราบมาว่า ขณะนี้ก็อยู่ในขั้นตอนของการรอที่จะนำเอาวาระในเรื่องนี้เข้าไปสู่การประชุมของคณะกรรมการ เมื่อได้รับอนุญาตแล้วก็จะพิจารณาเข้าแผนงานแล้วก็ก่อสร้างตามความเหมาะสมกับงบประมาณ ที่จะได้รับต่อไป ก็ต้องเรียนกับทางท่านสมาชิกอย่างนี้ว่าที่ผ่านมานั้นกรมชลประทาน ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ กรมชลประทานนั้นก็ได้มีการติดตามโดยที่ได้แต่งตั้งคณะทำงานขึ้นมา คือคณะทำงานติดตามและประสานงานการขอใช้ประโยชน์ที่ดินของรัฐโดยที่มีวิศวกรใหญ่ ที่ปรึกษาด้านวิศวกรรมโยธาเป็นประธานคณะทำงานในชุดนี้ด้วย ก็เรียนเพื่อความสบายใจ อย่างนี้นะครับว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมชลประทานนั้นให้ความสำคัญกับ โครงการนี้อย่างเต็มที่ เพียงแต่ว่าขั้นตอนต่าง ๆ นั้นก็จะต้องเกี่ยวเนื่องกับคณะกรรมการ ในหลาย ๆ ชุดอย่างที่ผมนั้นได้เรียนท่านสมาชิกไปแล้ว ก็เรียนให้ท่านสมาชิกเพื่อทราบเอาไว้ ในเบื้องต้นครับ

เชิญคำถามสุดท้ายครับท่าน

นายสมคิด เชื้อคง อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม นายสมคิด เชื้อคง พรรคเพื่อไทย จังหวัดอุบลราชธานี ก็ต้องขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ได้ให้ความกระจ่างต่อพี่น้องประชาชน ก็ฝากบอกเลยว่า ถ้ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมชลประทานดำเนินการก็ควรจะเร่งรัดให้รวดเร็ว เนื่องจากพี่น้องได้รอนานแล้ว ผมเองก็จะคอยติดตามต่อไป

ทีนี้ก็ต้องขอบพระคุณอีกเรื่องหนึ่ง ซึ่งกรมชลประทานเองก็ได้ไปดำเนินการ ก่อสร้างเขื่อนฝายยางที่บ้านท่าแสนคูณ ตำบลโดมประดิษฐ์ แต่ผมเองก็ยังสงสัยอยู่ว่าทำไม ตรงลำโดมตรงนี้มากั้นอยู่ด้านนี้ อีกด้านหนึ่งที่หมู่ที่ ๕ เข้าใจว่าบ้านสวายน้อยกับบ้านคำสะอาด พี่น้องประชาชนตรงนั้นอีกฝั่งหนึ่ง เดี๋ยวท่านรัฐมนตรีจะดูภาพอำเภอน้ำยืนไม่ออก อีกด้านที่เราพูด เรื่องเขื่อนห้วยบอนอยู่ทางด้านใต้ ตัวนี้ที่โดมประดิษฐ์อยู่ด้านเหนือที่จะขึ้นไปติดกับภูจองนายอย เพราะฉะนั้นถ้ากรมชลประทานเห็นว่าตรงนี้พี่น้องประชาชน ๒-๓ ตำบลอยู่ใกล้ ๆ กัน ติดกับนาจะหลวยผมเห็นว่าควรจะสร้างเขื่อนหรือฝายกั้นน้ำในหน้าแล้งพี่น้องประชาชน ในตำบลยางใหญ่เขาจะได้ใช้น้ำ ก็อยากจะเรียนถามว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมชลประทานมีแนวคิดหรือมีโครงการเฉพาะตรงนี้หรือไม่

ส่วนเรื่องฝายกั้นน้ำหรือฝายยางที่ท่าแสนคูณนั้นชาวบ้านก็ขอบพระคุณ กรมชลประทานมา ณ โอกาสนี้ด้วยนะครับ ผมขอตั้งคำถามว่ามีนโยบายจะทำอ่างเก็บน้ำ กั้นลำโดมใหญ่บริเวณบ้านคำสะอาดกับบ้านสวายน้อยบริเวณนั้นหรือไม่ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ

นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ กระผม นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอตอบคำถามของท่านสมาชิกที่ได้สอบถาม ในเรื่องของฝายน้ำล้นกั้นลำโดมใหญ่ว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมชลประทานนั้น มีนโยบายที่จะก่อสร้างฝายน้ำล้นกั้นลำโดมใหญ่ เพื่อแก้ไขปัญหาขาดแคลนน้ำอุปโภคและ บริโภคอย่างที่ท่านสมาชิกท่านได้เรียนไป ซึ่งเดิมก็ได้มีการดำเนินการในการฝายทั้ง ๒ ฝาย ทั้งบนและล่างแล้ว ในฝายตัวนี้นั้นก็จะเป็นฝายที่อยู่ช่วงกลาง ซึ่งถ้าเกิดว่ามีการก่อสร้างแล้ว ก็คงจะได้ช่วยแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน พี่น้องเกษตรกรได้เป็นอย่างดีในเรื่องของ การแก้ไขปัญหาขาดแคลนน้ำ ซึ่งกรมชลประทานนั้นก็ได้มีการพิจารณาในเบื้องต้นว่า มีความเหมาะสมในด้านวิศวกรรม การก่อสร้างฝายยางพร้อมระบบส่งน้ำกั้นลำน้ำลำโดมใหญ่ ซึ่งในพื้นที่ตรงนี้นั้นมีพื้นที่รับน้ำประมาณ ๑,๑๓๐ ตารางกิโลเมตร บริเวณที่น้ำไหลผ่าน ๔๘๑ ลูกบาศก์เมตร สามารถส่งน้ำสนับสนุนช่วยเหลือพื้นที่เกษตรกรในฤดูฝนได้ประมาณ ๘,๐๐๐ ไร่ ในฤดูแล้ง ๔๗๐ ไร่ ระยะเวลาก่อสร้างประมาณ ๒ ปี วงเงินก่อสร้างงบประมาณประมาณ ๑๕๐ ล้านบาท ซึ่งปัจจุบันก็อยู่ในขั้นตอนของการจัดเตรียม ความพร้อมด้านการสำรวจออกแบบการใช้ที่ดิน การจัดทำประชาคม หากมีความพร้อม ในทุกด้านแล้วก็จะพิจารณาจัดเข้าแผนก่อสร้างตามความเหมาะสมกับงบประมาณที่ได้รับ เพื่อช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรต่อไปนะครับ ก็เรียนกับท่านสมาชิกอย่างนี้เพื่อความสบายใจว่า กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้นมีนโยบายในการที่จะเร่งรัดให้โครงการทั้ง ๒ โครงการ ตั้งแต่ คำถามแรกจนถึงคำถามนี้ทั้ง ๒ โครงการนี้ถือว่าเป็นโครงการที่มีความสำคัญที่จะช่วยแก้ไขปัญหา ให้กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ได้นะครับ ก็พยายามที่จะประสานงานตรงนี้เร่งรัดให้เร็วที่สุดครับ

เชิญครับ มีอะไรฝากไหมครับ

นายสมคิด เชื้อคง อุบลราชธานี

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม นายสมคิด เชื้อคง พรรคเพื่อไทย จังหวัดอุบลราชธานี ความจริงคงไม่เป็น คำถาม เป็นเรื่องที่ฝากท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยผ่าน ท่านประธานสภาอย่างที่ผมพูดตอนต้นนะครับ พี่น้องเกษตรกรกำลังเดือดร้อนเกี่ยวกับ กรมส่งเสริมการเกษตรซึ่งเดิมขึ้นทะเบียนได้แต่ปีนี้ขึ้นไม่ได้ ผมอยากฝากท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ ลองไปติดตามให้หน่อยนะครับพี่น้องเขาเดือดร้อนมาก ส่วนเรื่องอ่างเก็บน้ำลำโดมใหญ่ ผมก็เชื่อว่าถ้าพี่น้องประชาชนติดตามวันนี้ก็คงจะได้สบายใจว่าทางกรมชลประทานแล้วก็ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดำเนินการให้ ก็ต้องขอขอบพระคุณครับ

ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการรับไปนะครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์มากนะครับ ต่อไปเป็นกระทู้ถามเรื่องที่ ๔

๑.๒.๔ กระทู้ถาม ที่ ๓๘๘ เรื่องการก่อสร้างถนนคอนกรีตภายใน โรงเรียนบ้านหินโงมโนนสร้างไพ (นางอนุรักษ์ บุญศล เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงศึกษาธิการเป็นผู้ชี้แจงและตอบนะครับ

เชิญท่าน ส.ส. อนุรักษ์ บุญศล ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย วันนี้กระทู้ถามที่ ๓๘๘ ถ้าอ่านในเนื้อหาสาระผ่านท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช ที่เคารพค่ะ จะเห็นว่าเป็นเรื่องเล็ก ๆ มากเลยเพราะว่าเป็นการก่อสร้างถนนคอนกรีตภายในโรงเรียน แค่ระยะทาง ๑๖๐ เมตร และเป็นพื้นที่ ๑,๒๒๐ ตารางเมตร ใช้งบประมาณแค่ ๖๐๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานคะ เป็นเรื่องเล็ก ๆ สำหรับผู้บริหารระดับสูง ท่านรัฐมนตรีเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช แต่มันเป็นเรื่องที่ยิ่งใหญ่ของพี่น้องประชาชนในหมู่บ้านและอีกหลาย ๆ หมู่ และมันเป็นเรื่อง ที่ยิ่งใหญ่ที่ ส.ส. น้อย ๆ อย่างดิฉันจะได้รับงบประมาณเพื่อไปหล่อเลี้ยงจิตใจบ้าง ท่านประธาน ที่เคารพคะ โรงเรียนบ้านหินโงมโนนสร้างไพเป็นโรงเรียนขยายโอกาสค่ะ แล้วก็ต้องบอกว่า มีความเป็นมานั้นยาวนานเลยทีเดียว ก็ตั้งมาเมื่อตั้งแต่วันที่ ๒๘ พฤษภาคม ๒๔๘๑ ๗๕ ปี ผ่านไปไวเหมือนโกหกค่ะ แล้วก็ปี ๒๕๐๑ ย้ายมาในสถานที่แห่งนี้ละค่ะ ย้ายมาในสถานที่แห่งนี้ ตั้งแต่ปี ๒๕๐๑ ๕๕ ปีผ่านไป ปี ๒๕๓๕ ได้รับอนุมัติเป็นโรงเรียนขยายโอกาสทางการศึกษา เปิดการสอนระดับประถมศึกษาถึงมัธยมศึกษา ท่านประธานคะ ระยะเวลาตั้งแต่ย้ายจาก โรงเรียนวัดมาสู่บริเวณ ๑๓ ไร่เศษ ๆ ของโรงเรียนบ้านหินโงมโนนสร้างไพ ท่านประธาน ทราบไหมคะว่าถนนยังเหมือนเดิม ๕๕ ปีผ่านไปแล้วถนนยังเหมือนเดิมค่ะ ดังนั้นแล้วดิฉัน ถามคำถามแรกเลยค่ะว่ากระทรวงศึกษาธิการมีนโยบายจะดำเนินการก่อสร้างถนนคอนกรีต ภายในโรงเรียนบ้านหินโงมโนนสร้างไพ ตำบลธาตุทอง อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร หรือไม่ ขอทราบรายละเอียด ถ้าท่านรัฐมนตรีเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช อนุมัติกลางสภาดิฉันจะขอถาม คำถามเดียวค่ะ ท่านประธานคะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญ ฯพณฯ รัฐมนตรีเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช ครับ

นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

ท่านประธานสภาที่เคารพ และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการนะครับ ก่อนอื่นผมต้องถือโอกาสนี้ขอบคุณท่านอนุรักษ์ บุญศล ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนคร ที่ท่านกรุณาห่วงใย แล้วก็ให้ความสนใจเป็นพิเศษในเรื่องของการจัดการเรียนการสอน ซึ่งนั่นหมายความว่าท่านห่วงใยผู้ที่จะเป็นอนาคตสำคัญของชาติ กระผมขออนุญาตเรียนตอบ กระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่ากระทรวงศึกษาธิการของเรานั้นที่จริงในปี ๒๕๕๖ ได้ของบประมาณจากส่วนกลางคือผ่านเขตพื้นที่การศึกษาเป็นเงิน ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ๆ เพื่อสร้างอาคารเรียน ๔ ห้องเรียน ต่อมาในปี ๒๕๕๗ คืองบประมาณของปีนี้โรงเรียนดังกล่าว ได้ขอตั้งงบประมาณผ่านสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสกลนคร เขต ๒ เป็น ๖ รายการด้วยกัน เป็นเงิน ๖,๐๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ซึ่งก็เป็นทั้งเรื่องการปรับปรุงซ่อมแซมอาคารเรียนส่วนหนึ่ง ซื้อครุภัณฑ์อีกส่วนหนึ่ง สร้างส้วมอีกส่วนหนึ่ง สร้างสนามกีฬา ก่อสร้างโรงอาหาร และที่สำคัญ ก็คือได้ตั้งงบประมาณเพื่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กเนื้อที่ ๓,๑๑๖ ตารางเมตร เป็นเงิน ๑,๓๒๙,๗๒๐ บาท ซึ่งการตั้งครั้งนี้ต้องการทำถนนสายเมน (Main) อย่างที่ท่าน ส.ส. กรุณา ให้ข้อสังเกตไว้นั้น ทางโรงเรียนก็เลยขอทำถนนซอยต่าง ๆ ไปด้วยทำให้มีพื้นที่มากขึ้น แล้วก็ จำนวนงบประมาณมากกว่าที่ท่าน ส.ส. ได้กรุณาตั้งประเด็นขึ้นมานะครับ ผมก็กราบเรียนว่า ผมได้ติดตามทวงถามและได้พูดคุยกับทางเขตพื้นที่การศึกษาฝ่ายแผนงานซึ่งมีหน้าที่นี้โดยตรงว่า เรื่องการขอในส่วนของโรงเรียนนั้นจะต้องเสนอผ่านเขตพื้นที่การศึกษา โดยยึดถือความสำคัญ จำเป็นของโครงการนี้เป็นที่ตั้ง ก็จะไปเก็บไว้ในแผน จากในแผนก็มานั่งดูกรอบเงินที่สำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานวางไว้เพื่อให้เขตพื้นที่ต่าง ๆ ถือปฏิบัติใช้กับโรงเรียนต่าง ๆ ในเขตพื้นที่นั้นนะครับ และดังนั้นช่วงนี้ก็อยู่ในระหว่างการพิจารณาของส่วนที่เกี่ยวข้องอยู่ ผมกราบเรียนตรง ๆ กับท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติว่าผมได้ให้ทางเขตพื้นที่ดูอย่างใกล้ชิด แล้วตัวผมเองก็จะติดตามดูแลโครงการนี้ให้ท่านอย่างใกล้ชิดและอย่างดีที่สุดครับ

มีคำถามอีกไหมครับ ท่านบอกว่าได้ทำแผนแล้ว เชิญครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานคะ ท่านรัฐมนตรียังบอกว่า จะติดตามดูอย่างใกล้ชิด ยังไม่บอกว่าอนุมัติงบประมาณ ก็เลยมีคำถามที่ ๒ ค่ะท่านประธาน

เชิญท่านครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

คืออย่างนี้ค่ะ โรงเรียนนี้เป็นโรงเรียนอยู่ลึก ๆ ท่านประธานคะ อยู่ชนบททั่วไป ซึ่งครูบ้านนอกอย่างดิฉันก็อยากจะให้คนในพื้นที่ไม่ว่าจะเป็น บ้านโนนสร้างไพ บ้านหินโงม บ้านโคกหลวง บ้านหนองหอย บ้านคันชา บ้านธาตุ หมู่ที่ ๑ เกิดความภาคภูมิใจ ๕๕ ปีผ่านไปแล้วนะคะ แล้วที่ของบประมาณ ๖,๐๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ก็คือทั้งอาคาร ทั้งถนนคอนกรีตที่จำนวนมากนี้ละค่ะ แต่ที่ดิฉันตั้งเป็นประเด็นขึ้นมาก็คือ ถนนนี้ขอให้มีบ้างเริ่มแรกของการเป็นโรงเรียนและมีถนนคอนกรีตเหมือนกับบ้านชนบททั่ว ๆ ไป ถ้ามีถนนลาดยางผ่านเจริญทันที มันเป็นความภาคภูมิใจด้วยในส่วนหนึ่ง แล้วการก่อตั้งโรงเรียน ก็ตั้งมายาวนานแล้ว ดังนั้นแล้วเมื่อท่านบอกว่าท่านจะติดตามงบประมาณอย่างใกล้ชิดนั้น ขอให้ชิดใกล้จนกระทั่งโรงเรียนบ้านหินโงมโนนสร้างไพได้งบประมาณ ดิฉันฝากไว้ด้วยความรักและเคารพว่ามันเป็นความภาคภูมิใจของชนบท และโดยเฉพาะ หินโงมโนนสร้างไพ โคกหลวง หนองหอย คันชา บ้านธาตุ และยังมีบ้านนาดี บ้านแกดำ ตำบลโคกศิลา อำเภอเจริญศิลป์ จังหวัดสกลนคร มาเรียนด้วย ฝากไว้เป็นอย่างสูงเลยทีเดียวว่า ขอให้อย่าผิดหวังครั้งแล้วครั้งเล่าค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

ท่านรับฝากนะครับ ท่านจะตอบไหมครับ เชิญครับ

นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

ขออนุญาตเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ คือโรงเรียนแห่งนี้ เป็นโรงเรียนเป้าหมายของกระทรวงอยู่แล้วเพราะเป็นโรงเรียนดีศรีตำบล เป็นโรงเรียนขยายโอกาส แล้วก็ถือว่าเป็นโรงเรียนขนาดใหญ่เป็นตัวอย่างของในพื้นที่ตำบลนั้น เพราะฉะนั้นในเรื่องของ การจัดการเรียนการสอนโอกาสที่ได้รับการสนับสนุนต่าง ๆ นั้นอยู่ในเกณฑ์ที่สูง ผมก็เรียน ยืนยันกับท่านว่าผมจะดูให้ดีที่สุดนั้นหมายความว่าน่าจะอยู่ในความสามารถที่ผมจะทำให้ท่านได้ แต่ผมไม่กล้าจะตอบชัดเจนเพราะว่ายังอยู่ในระหว่างการตั้งงบประมาณ ก็เรียนอีกครั้งหนึ่งว่า จะดูแลอย่างใกล้ชิดแล้วก็จะสนองตอบความต้องการของนักเรียน ของผู้ปกครอง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่าน ส.ส. ที่กรุณาห่วงใยนะครับ

จบการพิจารณาระเบียบวาระกระทู้ถามนะครับ ขณะนี้มีท่านสมาชิกลงชื่อแล้ว ๔๑๕ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ ผมจะขอดำเนินการตามระเบียบวาระการประชุมต่อไปนะครับ

ต่อไปจะเป็นการพิจารณาเรื่องที่เราเลื่อนขึ้นมาตั้งแต่เมื่อวานนี้ เป็นเรื่องด่วนที่ ๑๓ นะครับ ร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๘) พ.ศ. ๒๕๕๕

เชิญท่านรัฐมนตรีแถลงเหตุผลให้ท่านสมาชิกได้ทราบก่อนที่จะขอมติว่า จะเห็นควรอนุมัติหรือไม่อนุมัตินะครับ เชิญท่านทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ พรรคเพื่อไทย ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายจากทางรัฐบาล ให้มาชี้แจงแถลงต่อสภา กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ โดยที่ ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัย ที่ ๑๗/๒๕๕๕ ว่า มาตรา ๕๔ ตรี และมาตรา ๕๗ เบญจ แห่งประมวลรัษฎากร ขัดหรือแย้งต่อมาตรา ๓๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับปัจจุบัน บทบัญญัติดังกล่าวจึงเป็นอันใช้บังคับไม่ได้ตามมาตรา ๖ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งทำให้มีความจำเป็นต้องกำหนดหลักเกณฑ์ในการเสียภาษีเงินได้ และการยื่นรายการเกี่ยวกับเงินได้พึงประเมินของผู้มีเงินได้ที่เป็นสามีและภรรยาขึ้นใหม่ บางประการ สมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติแห่งประมวลรัษฎากรในเรื่องดังกล่าวเพื่อใช้ บังคับสำหรับการยื่นรายการเกี่ยวกับเงินได้พึงประเมินประจำปี ๒๕๕๕ เป็นต้นไป ทั้งนี้ ผู้มีเงินได้มีหน้าที่ยื่นรายการเกี่ยวกับเงินได้พึงประเมินประจำปีภาษี ๒๕๕๕ ในปี ๒๕๕๖ ซึ่งต้องเริ่มยื่นตั้งแต่เดือนมกราคมปีนี้เป็นต้นไป ประกอบกับการจัดเก็บภาษีเงินได้ และการบริหารจัดเก็บภาษีเงินได้ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เป็นเครื่องมือทางการคลัง ที่สำคัญของรัฐในอันที่จะทำให้ทางรัฐสามารถจัดเก็บภาษีอากรซึ่งเป็นรายได้ที่สำคัญ ต่อเศรษฐกิจของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพและตรวจสอบได้ และโดยที่เป็นกรณีฉุกเฉิน ที่มีความจำเป็นเร่งด่วนอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ในอันที่จะรักษาความมั่นคงในทางเศรษฐกิจ ของประเทศ จึงต้องตราเป็นพระราชกำหนดนี้

ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผมขอกราบเรียนว่า เนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัย ที่ ๑๗/๒๕๕๕ ลงวันที่ ๔ กรกฎาคม ๒๕๕๕ ว่า การจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากสามีและภรรยาตามมาตรา ๕๗ ตรี และมาตรา ๕๗ เบญจ แห่งประมวลรัษฎากร เป็นการจำกัดสิทธิสามีและภรรยาในการยื่นรายการและเสียภาษี ถือว่าไม่ส่งเสริมความเสมอภาคของชายและหญิง และยังเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม ต่อบุคคลเพราะเหตุแห่งความแตกต่างในเรื่องสถานะของบุคคลภายหลังจากการสมรส กรณีดังกล่าวจึงขัดหรือแย้งต่อมาตรา ๓๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ดังนั้นบทบัญญัติตามมาตรา ๕๗ ตรี และมาตรา ๕๗ เบญจ แห่งประมวลรัษฎากร จึงเป็นอัน ใช้บังคับไม่ได้ตามมาตรา ๖ ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งส่งผลต่อการใช้สิทธิยื่นรายการและเสียภาษีเงินได้ บุคคลธรรมดาของสามีและภรรยา ดังนั้นจึงมีความจำเป็นต้องมีการแก้ไขปรับปรุงและเพิ่มเติม ประมวลรัษฎากรในส่วนของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้สอดคล้องกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อให้กฎหมายใช้บังคับทันสำหรับเงินได้พึงประเมินปีภาษี ๒๕๕๕ ที่ต้องยื่นรายการในปี ๒๕๕๖ จึงมีความจำเป็นต้องตราเป็นพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๘) พ.ศ. ๒๕๕๕ โดยมีสาระสำคัญดังนี้

ข้อ ๑ ให้สิทธิผู้เสียภาษีเลือกยื่นรายการและเสียภาษี โดยจะยื่นรายการ และเสียภาษีรวมกันหรือแยกต่างหากจากคู่สมรสก็ได้ ซึ่งแตกต่างจากเดิมซึ่งกำหนดให้ถือว่า เงินได้ของภรรยาเป็นเงินได้ของสามี และให้สามีเป็นผู้ยื่นรายการและเสียภาษี โดยภรรยา จะสามารถแยกยื่นรายการและเสียภาษีต่างหากจากสามีได้เฉพาะเงินได้พึงประเมิน ตามมาตรา ๔๐ (๑) อันได้แก่เงินเดือน ค่าจ้างเท่านั้น

ข้อ ๒ ในกรณีที่ใช้สิทธิยื่นร่วมกันจะยื่นรายการและเสียภาษีในนามของสามี หรือภรรยาก็ได้ ซึ่งแตกต่างจากเดิมซึ่งจะต้องใช้สิทธิยื่นในนามสามีเท่านั้น

ข้อ ๓ สำหรับกรณีการใช้สิทธิยื่นรายการแยกต่างหากจากกันได้มีการกำหนด หลักเกณฑ์ดังนี้ คือหากสามีหรือภรรยามีเงินได้พึงประเมิน ซึ่งไม่สามารถแยกได้อย่างชัดเจน ว่าเป็นเงินของสามีหรือภรรยา ให้สามีและภรรยาสามารถเลือกได้ว่าจะให้เงินได้พึงประเมิน ดังกล่าวเป็นของสามีและภรรยาฝ่ายละกึ่งหนึ่ง

นอกจากนี้ยังให้สิทธิเพิ่มเติมว่าหากเงินได้พึงประเมินที่ไม่สามารถแยกได้ อย่างชัดเจนตาม (๑) เป็นเงินได้พึงประเมินตามมาตรา ๔๐ (๘) นอกจากใช้สิทธิตาม (๑) แล้ว สามีและภรรยาจะแบ่งเงินได้พึงประเมินดังกล่าวเป็นของแต่ละฝ่ายตามส่วนที่ตกลงกันก็ได้

กระผมขอกราบเรียนว่าพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๘) พ.ศ. ๒๕๕๕ จะก่อให้เกิดประโยชน์ดังนี้ครับ

๑. มีผลให้การยื่นรายการและเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาของสามี และภรรยาเป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญในการเสริมสร้างความเสมอภาคของ ชายและหญิง

๒. ทำให้กฎหมายที่มีผลใช้บังคับสำหรับเงินภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในส่วน ที่เกี่ยวข้องกับการยื่นรายการและเสียภาษีของภรรยาและสามีมีความชัดเจนในทางปฏิบัติ มากยิ่งขึ้น

ด้วยเหตุผลดังกล่าว รัฐบาลจึงขอให้สภาผู้แทนราษฎรได้โปรดพิจารณาอนุมัติ พระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๘) พ.ศ. ๒๕๕๕ ดังเหตุผลดังกล่าว ต่อไปครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านอาจารย์สุรสาล ผาสุข ครับ แล้วผมจะได้ขอมติว่าจะอนุมัติหรือไม่อนุมัตินะครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย ต่อความคิดเห็น ในเรื่องพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๘) พุทธศักราช ๒๕๕๕ ซึ่งเป็นการยกเลิกและแก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บภาษีเงินได้จากสามี และภรรยา ซึ่งเป็นไปตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญและเป็นการส่งเสริมความเสมอภาค ของชายและหญิงในการใช้สิทธิยื่นรายการและเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

โดยสรุป พระราชกำหนดนี้ได้ยกเลิกความในมาตรา ๔๗ (๒) มาตรา ๕๗ ตรี มาตรา ๕๗ เบญจ และเพิ่มเติมมาตรา ๕๗ ฉ แห่งประมวลรัษฎากรที่ว่าด้วยการเสียภาษี และการยื่นแบบรายการเกี่ยวกับเงินได้พึงประเมินของผู้มีเงินได้ที่เป็นสามีและภรรยา ท่านประธานที่เคารพครับ การยกเลิกความในมาตรา ๔๗ (๒) แห่งประมวลรัษฎากรนั้น และได้ใช้ความใหม่เข้ามาแทนนั้น ถือว่าเป็นการให้อิสระของสามีและภรรยาในการหักลดหย่อน โดยไม่มีเงื่อนไขของความเป็นสามีภรรยาว่าจะมีอยู่ตลอดปีภาษีหรือไม่ ก็สามารถที่จะหัก ลดหย่อนรวมกันได้ ซึ่งการเปลี่ยนแปลงตรงนี้ถือว่าเป็นการส่งเสริมความเสมอภาคของชาย และหญิง ประการที่ ๑

ในประการต่อมาครับท่านประธานที่เคารพ การยกเลิกมาตรา ๕๑ ตรี และ มาตรา ๕๗ เบญจ แห่งประมวลรัษฎากร ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๔) พุทธศักราช ๒๕๒๙ และให้เพิ่มมาตรา ๕๗ ฉ ในประมวลรัษฎากร ก็ถือว่าเป็นอีกมาตราหนึ่งที่บ่งชี้ให้เห็นถึงความเสมอภาคระหว่างชายและหญิงในพระราชกำหนดนี้ ที่ให้อิสระในการยื่นและคำนวณเงินได้พึงประเมินระหว่างสามีและภรรยา นอกจากนี้ยังให้ สิทธิกับสามีและภรรยาที่จะตกลงยื่นรายการและเสียภาษีรวมกัน โดยสามารถที่จะถือเอาเงินได้ พึงประเมินของตนเป็นเงินได้พึงประเมินของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งก็ได้ ตรงนี้ถือเป็นอีกประเด็นหนึ่ง ซึ่งพระราชกำหนดนี้ได้เปิดโอกาสให้ผู้มีเงินได้มีทางเลือกมากขึ้น จึงถือว่าเป็นการเปิดโอกาส ให้ผู้มีเงินได้นั้นมีความเสมอภาคกันมากขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ จากการที่กระผม ได้กราบเรียนมาเบื้องต้นเมื่อครู่นี้จะเห็นว่าพระราชกำหนดนี้เป็นพระราชกำหนดที่ยังประโยชน์ ให้กับผู้มีเงินได้ที่จะเสียภาษีในปีภาษีนี้ จึงขออนุญาตที่จะแสดงความคิดเห็นและสนับสนุน พระราชกำหนดนี้ ขอบพระคุณครับ

ผมว่า จะขอมติจากที่ประชุมเลยนะครับ เชิญท่านประเสริฐและท่านสัมภาษณ์ อัตถาวงศ์ นะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ พระราชกำหนดนี้ถือว่าเป็นพระราชกำหนดที่ดีฉบับหนึ่ง เพราะว่าทำให้ ชายและหญิงมีความทัดเทียม มีความเสมอภาคกันตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ แล้วที่สำคัญก็คือ สามารถให้สามีหรือภรรยาต่างฝ่ายต่างมีสิทธิที่จะยื่นแยกรายการภาษีได้ แต่ท่านประธานครับ ในมาตรา ๖ ท่านใช้คำว่า ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นมาตรา ๕๗ ฉ แห่งประมวลรัษฎากร ทีนี้ ไปอยู่ในวรรคสี่ วรรคสี่ ท่านบัญญัติไว้ว่า เมื่อได้เลือกยื่นรายการตามวรรคสองและวรรคสาม ในปีภาษีใดแล้วให้ถือว่าเป็นวิธีการยื่นรายการสำหรับปีภาษีนั้นตลอดไป อันนี้เท่ากับว่า ท่านเขียนเป็นบทบัญญัติของการบังคับ ปีนี้ถ้าเกิดว่าคู่สามีภรรยาใดเขาไปยื่นแล้ว หลังจาก เขายื่นเสร็จแล้วเขากลับมาเขารู้สึกว่าเขายื่นรายการผิดเขาควรยื่นอีกรายการหนึ่ง เพราะบทบัญญัติตามมาตรา ๕๗ ฉ ท่านให้เขาเลือกได้ ๕ วิธี ตามวรรคสองและวรรคสาม แต่พอมาวรรคสี่ท่านไปบังคับ บังคับว่าถ้ายื่นแล้วเปลี่ยนแปลงไม่ได้ ถ้ายื่นปีนี้แล้วปีถัดไป ต้องยื่นอย่างนี้ตลอดไป ท่านก็เขียนไว้ว่า เว้นแต่อธิบดีจะอนุมัติให้เปลี่ยนแปลงวิธีการเลือก ยื่นรายการ แต่ว่าถ้าใครจะเปลี่ยนแปลงผู้เสียภาษีต้องให้อธิบดีเป็นคนอนุมัติทั้งสิ้น ผู้ยื่นภาษี เป็นล้าน ๆ รายครับ ถ้าเกิดว่าปีนี้เขาไปยื่นตามระบบภาษีตาม พ.ร.ก. ฉบับนี้ฉบับใหม่ แล้วพอ ปีถัดไปมีจำนวนถึง ๑๐๐,๐๐๐ ราย ๑,๐๐๐,๐๐๐ ราย เขาเห็นว่าเขายื่นผิดเขาควรจะยื่น อีกรูปแบบหนึ่ง ๑ ใน ๕ วิธี แปลว่าท่านต้องให้อธิบดีเป็นผู้อนุมัติ เพราะฉะนั้นกฎหมายฉบับนี้ ที่ท่านกำหนดบัญญัติออกมาท่านคิดอยู่ ๒ ทางครับ ทางที่ ๑ ท่านยังกุมอำนาจอยู่ ท่านไม่ได้ กระจายเลยให้กรมสรรพากรจังหวัดมีอำนาจหรือให้ประชาชนมีสิทธิในการเลือกในปีถัดไปได้อีก ใน ๕ รูปแบบที่ท่านกำหนด อันนี้ประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ท่านยังระแวงอยู่ว่าถ้าผู้เสียภาษียังคิดจะใช้ระบบหนีภาษี ท่านระแวงอย่างนี้ไม่ได้ครับ ท่านต้องเชื่อในความบริสุทธิ์ของประชาชนว่าประชาชนยื่นไปแล้ว เขาบริสุทธิ์ใจที่เขาจะชำระภาษี ท่านต้องเชื่อในระบบครับว่าเขาไม่คิดจะหลบเลี่ยงภาษี เพราะนี่เป็นระบบภาษีไม่ใช่นิติบุคคลครับ เป็นภาษีบุคคลธรรมดา เพราะฉะนั้นผมว่าการบัญญัติ ในวรรคสี่ ท่านมีความระแวงต่อประชาชนมากเกินไป และสุดท้ายท่านก็ยังไปจำกัดสิทธิ ของประชาชนเหมือนเดิมไม่ได้แตกต่างครับ เพราะฉะนั้นผมว่าในมาตรา ๖ หรือมาตรา ๕๗ ฉ วรรคสี่ ท่านจะต้องมีวิธีใดครับที่จะแก้ไขให้เป็นไปตามระบบประชาธิปไตยโดยสมบูรณ์แบบ ขอบคุณครับ

ท่านสัมภาษณ์ ติดใจไหมครับ เชิญท่านรัฐมนตรีตอบครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ เพื่อทำความเข้าใจที่ถูกต้องตรงกันนะครับ มาตรา ๕๗ ฉ วรรคสี่ กราบเรียนท่านประเสริฐครับ ขอขยายความนะครับ สำหรับปีภาษีตลอดไปนั้น หมายความว่า เฉพาะปีนั้นครับ ไม่ใช่หมายความว่าปีที่ ๒ ปีที่ ๓ ปีที่ ๔ จะต้องเป็นแบบปีแรก จะบังคับ เฉพาะปีเดียวครับ และปีต่อไปจะเลือกยื่นแบบไหนก็เลือกใหม่ได้ แต่ขณะเดียวกันในปีนั้น พอยื่นไปแล้วแล้วเกิดเปลี่ยนใจจะยื่นแบบใหม่ อันนี้ต้องขอให้อธิบดีเปลี่ยนแปลงแก้ไขอนุมัติ เฉพาะปีแรกปีนั้น ๆ ครับ ไม่ได้ยาวเป็นระบบเดียวกันทั้งหมดครับ

คือปีภาษี ตามกฎหมายเขาคิดเป็นปีนั้นนะครับ ผมจะขอมติจากที่ประชุมนะครับ เชิญท่านสมาชิก ที่ประชุมอยู่อาคาร ๓ อาคาร ๒ เข้าห้องประชุมเพื่อที่จะลงมติว่าเห็นควรอนุมัติพระราชกำหนด แก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร ( ฉบับที่ ๑๘) พ.ศ. ๒๕๕๕ หรือไม่ ก่อนที่จะลงมติว่าเห็นควร อนุมัติหรือไม่ จะขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมที่กำลังประชุมปรึกษาหารือกันอยู่ที่อาคาร ๓ และอาคาร ๒ เข้าห้องประชุมด่วนนะครับ เมื่อท่านเข้ามาแล้วช่วยกรุณากดปุ่มแสดงตนก่อนเพื่อตรวจสอบ องค์ประชุมนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เจ้าหน้าที่ส่งผล ๒๘๔ นะครับ

ผมจะถามมติ ว่าที่ประชุมเห็นควรจะอนุมัติพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๘) พ.ศ. ๒๕๕๕ ตามที่รัฐบาลเสนอหรือไม่นะครับ ถ้าท่านใดเห็นควรอนุมัติให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นควรอนุมัติให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

นายนพคุณ รัฐผไท เชียงใหม่

เห็นด้วยครับ

ท่านเห็นควรอนุมัติ เห็นด้วยใช่ไหมครับ

นายนพคุณ รัฐผไท เชียงใหม่

เห็นด้วยครับ

บันทึกไว้ ๑ นะครับ ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ

เห็นควร อนุมัตินะครับ เห็นด้วย ๓๔๒ ไม่เห็นด้วย ไม่มีนะครับ งดออกเสียง ไม่มีนะครับ ถือว่าที่ประชุม มีมติเห็นควรอนุมัตินะครับ

เชิญท่านก่อนครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล พรรคประชาธิปัตย์ครับ เห็นด้วยครับท่านประธาน

ท่านเห็นควร อนุมัตินะครับ เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน ผม ศุภชัย ใจสมุทร เห็นด้วยครับ

เชิญอาจารย์ครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ เห็นด้วยครับ

ให้ท่านอภิชาต ก่อนครับ เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ นครศรีธรรมราช หมายเลข ๔๖๐ เห็นด้วยครับ

เชิญท่าน

นายอิสสระ สมชัย บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม อิสสระ สมชัย ๔๙๒ เห็นด้วยครับ เมื่อสักครู่ประชุมคณะกรรมาธิการอยู่ครับ

เชิญท่าน อยู่ด้านหลังครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ฮอชาลี ม่าเหร็ม หมายเลข ๕๐๐ นะครับ เห็นด้วยครับ

ก็ให้บันทึกไว้นะครับ

ท่านประธานครับ ผมอีกคนนะครับ

เชิญท่านเชนครับ

ท่านประธานครับ ผม เชน เทือกสุบรรณ หมายเลข ๘๘ เห็นด้วยครับ

จบการพิจารณา เรื่องนี้นะครับ

ต่อไปจะเป็นร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอนะครับ

ขอเชิญท่านรัฐมนตรีแถลงหลักการ เหตุผลครับ เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ

นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิจิตร พรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีให้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา โดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้

๑. หลักการและเหตุผลในการปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพ อาหารสัตว์ พ.ศ. .... เนื่องจากพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. ๒๕๒๔ ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานานแล้ว บทบัญญัติบางประการไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน เนื่องจากมีการใช้สารเร่งเนื้อแดงผสมในน้ำให้สัตว์กินโดยที่น้ำไม่เป็นอาหารสัตว์ตามกฎหมายนี้ จึงเป็นการยากต่อการควบคุมการใช้สารเร่งเนื้อแดงซึ่งเป็นอันตรายต่อผู้บริโภคเนื้อสัตว์ จึงสมควรกำหนดให้น้ำเป็นอาหารสัตว์ตามร่างกฎหมายนี้ เพื่อควบคุมการใช้สารเร่งเนื้อแดง ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ประกอบกับมีการพัฒนาด้านเทคโนโลยีและวิทยาการเกี่ยวกับอุตสาหกรรมอาหารสัตว์ และเลี้ยงสัตว์ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลง และการขยายตัวในด้านการค้าและอุตสาหกรรม เกี่ยวกับอาหารสัตว์ ดังนั้นเพื่อประโยชน์ในการควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ โดยเฉพาะการเพิ่ม บทบัญญัติเกี่ยวกับการออกใบรับรองการประกันคุณภาพอาหารสัตว์ และใบรับรองอื่น ที่เกี่ยวข้องกับอาหารสัตว์ การเลิกกิจการ และโอนกิจการ รวมทั้งปรับปรุงการขออนุญาต การออกใบอนุญาต การขึ้นทะเบียน และการโฆษณาอาหารสัตว์ บทกำหนดโทษ และอัตรา ค่าธรรมเนียมให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

๒. สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... มีองค์ประกอบรวม ๑๑ หมวด ๑๐๔ มาตรา มีบทบัญญัติที่สำคัญดังนี้ หมวด ๑ คณะกรรมการ การควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ หมวด ๒ การขออนุญาตและการออกใบอนุญาต หมวด ๓ หน้าที่ของผู้รับใบอนุญาต หมวด ๔ การขึ้นทะเบียนอาหารสัตว์ควบคุมเฉพาะ หมวด ๕ การเลิกกิจการและการโอนกิจการ หมวด ๖ การพักใช้ใบอนุญาตและการเพิกถอนใบอนุญาต หมวด ๗ ใบรับรอง หมวด ๘ การควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ หมวด ๙ การโฆษณาอาหารสัตว์ หมวด ๑๐ พนักงานเจ้าหน้าที่ หมวด ๑๑ บทกำหนดโทษ บทเฉพาะกาล อัตราค่าธรรมเนียม โดยมีสาระสำคัญดังนี้

๑. กำหนดนิยามคำว่า อาหารสัตว์ อาหารสัตว์ควบคุมเฉพาะ

๒. ให้รัฐมนตรีมีอำนาจออกประกาศเกี่ยวกับอาหารสัตว์ โดยแยกประเภท อาหารสัตว์ควบคุมเฉพาะและที่มิใช่อาหารสัตว์ควบคุมเฉพาะออกจากกัน และกำหนด สถานที่ที่เป็นด่านตรวจสอบอาหารสัตว์ที่นำเข้าหรือส่งออก

๓. ให้กรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระให้ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมี การแต่งตั้งขึ้นใหม่ เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องในการดำเนินงาน

๔. ผู้ผลิตเพื่อขาย นำเข้าเพื่อขาย หรือขายอาหารสัตว์ควบคุมเฉพาะต้องขออนุญาต

๕. กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ขออนุญาตผลิต นำเข้า หรือ ขายอาหารสัตว์ควบคุมเฉพาะเพื่อใช้ในการประกอบการพิจารณาของผู้อนุญาต

๖. กำหนดให้มีการโอนใบอนุญาตให้แก่ทายาท เมื่อผู้รับใบอนุญาตตาย หรือ เสียชีวิต

๗. กำหนดให้ผู้อนุญาตโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการมีอำนาจสั่งพัก ใช้ใบอนุญาต รวมทั้งมีอำนาจสั่งเพิกถอนใบอนุญาตได้ คำสั่งพักใช้ใบอนุญาตและคำสั่ง เพิกถอนใบอนุญาตให้ทำเป็นหนังสือแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบ ผู้รับใบอนุญาตมีสิทธิ อุทธรณ์เป็นหนังสือต่อรัฐมนตรีภายใน ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง คำวินิจฉัยของ รัฐมนตรีถือว่าเป็นที่สุด

๘. ผู้ผลิตอาหารสัตว์จะขอให้ผู้อนุญาตออกใบรับรองระบบการประกัน คุณภาพอาหารสัตว์ หรือใบรับรองอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับอาหารสัตว์ก็ได้โดยผู้ร้องจะต้องเสีย ค่าธรรมเนียม

๙. การควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์กำหนดห้ามมิให้ผลิตเพื่อขาย นำเข้าเพื่อขาย หรือขายอาหารสัตว์ดังต่อไปนี้ อาหารสัตว์ปลอมปน อาหารสัตว์เสื่อมคุณภาพ อาหารสัตว์ ผิดมาตรฐาน อาหารสัตว์ที่ต้องขึ้นทะเบียนแต่มิได้ขึ้นทะเบียน อาหารสัตว์ที่อธิบดีสั่งเพิกถอน ทะเบียน อาหารสัตว์ที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด

๑๐. การโฆษณาอาหารสัตว์ต้องไม่แสดงคุณประโยชน์ คุณภาพ ปริมาณ มาตรฐาน ส่วนประกอบ หรือแหล่งกำเนิดของอาหารสัตว์อันเป็นเท็จหรือเกินความจริง ไม่แสดงข้อความที่ก่อให้เกิดความเข้าใจผิดในสาระสำคัญเกี่ยวกับอาหารสัตว์ โดยที่ให้เป็นไป ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกระทรวง

๓. ประโยชน์ที่จะได้รับเมื่อร่างกฎหมายนี้มีผลใช้บังคับ เพื่อให้สัตว์ได้กิน อาหารสัตว์ที่มีคุณภาพถูกสุขอนามัย ได้มาตรฐาน ไม่มีสารพิษ สารตกค้างอันตราย และเป็น การคุ้มครองประชาชนผู้บริโภคได้บริโภคเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์สัตว์ที่ถูกหลักสุขอนามัย และเป็นการสนับสนุนการส่งออกเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์สัตว์ จึงเรียนมาเพื่อให้ท่านสมาชิก พิจารณาครับ

เชิญครับ ท่านสหรัฐ กุลศรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ผมขอแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็บอกว่าอยากให้สัตว์นั้นมีคุณภาพโดยเฉพาะสัตว์ที่เราใช้ เป็นอาหาร จะเป็นหมู ไก่ กระบือ แล้วก็หลายสิ่งหลายอย่างถ้าได้อาหารสัตว์ดีเอาไปเลี้ยง ก็มีประโยชน์ สัตว์ที่ออกมาจะเป็นเนื้อเป็นนมส่วนใดส่วนหนึ่งของร่างกายสัตว์ก็จะมีคุณภาพ ในขณะเดียวกันท่านประธานที่เคารพครับ ก็ยังมีสัตว์เลี้ยงอีกสัตว์เลี้ยงเมื่อได้กินอาหารที่ดี มีคุณภาพก็จะทำให้สัตว์นั้นมีสุขลักษณะที่ดีจำเป็นอย่างยิ่ง หลายท่านเลี้ยงสัตว์อยู่จะเป็น สุนัข จะเป็นไก่ จะเป็นเสือ ล้วนแต่ที่จะคิดคำนึงถึงเรื่องเกี่ยวกับอาหาร ทุกวันนี้ท่านประธาน ที่เคารพครับ อาหารที่ขายอยู่ในท้องตลาดจำเป็นอย่างยิ่งต้องมีการควบคุม ต้องมีการดูแล บางครั้งมาโดยที่ไม่รู้ที่มาที่ไปเอามาขายในห้างสรรพสินค้าหรือตามท้องตลาดล้วนแต่ที่มา จากโรงงานที่แปลกปลอม โรงงานเถื่อน ทำให้สัตว์ที่ได้บริโภคเข้าไปหรือกินนั้นล้วนแต่ ไม่ถูกสุขลักษณะ ท่านประธานที่เคารพครับ มีบางสิ่งบางอย่างที่จะต้องนำเรียนท่านประธานว่า ยกตัวอย่างมาตรา ๔ อาหารสัตว์ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญ ผมก็อยากฝากไปยังคณะกรรมาธิการว่า มีคำบางคำต้องตัดทิ้งบ้าง ผมไม่เคยเห็นเขาบอกว่าอาหารสัตว์คือวัตถุที่มุ่งหมายเพื่อใช้ หรือใช้เลี้ยงสัตว์โดยการกิน ดื่ม ผมก็ไม่เข้าใจว่าสัตว์ดื่มน้ำได้อย่างไร ดื่มอาหารอย่างไร มันต้องใช้คำว่า ดูด เลีย นี่เป็นธรรมชาติของสัตว์ต้องใช้อย่างนี้ แต่ไปบอกว่าสัตว์ดื่ม ดื่มใช้กับคน ต้องดูด้วย คำบางคำใช้ไม่ได้ต้องแก้ไข และต่อไปก็คือการขาย ความหมายของการขาย เขาบอกว่าความหมายก็คือจำหน่าย จ่าย แจก แลกเปลี่ยน ท่านประธานที่เคารพครับ การแจก ไม่ใช่คือการขายนะครับ ท่านก็เรียนกฎหมายมา แจกนี่ก็คือการให้ ขายต้องเขียนว่าหมายความ รวมถึงต้องเขียนอย่างนี้ถึงจะถูก นี่เป็นข้อสังเกตว่าการขายก็คือให้หมายความรวมถึง อันนี้ หมายความว่ามันไม่ใช่ ท่านประธานดูสิครับ เพราะฉะนั้นวันนี้อยากให้คณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่ตั้งขึ้นมาให้ตรวจสอบข้อความต่าง ๆ ที่อยู่ในเนื้อหาสาระของพระราชบัญญัตินี้ด้วย เพราะสิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งสำคัญเมื่อออกมาบังคับใช้แล้วและใช้ไม่ได้ผลมันก็ไม่มีประโยชน์ วันนี้จึงฝากผ่านไปยังหน่วยงาน ผ่านไปยังรัฐมนตรีให้ช่วยดูแลเรื่องเกี่ยวกับอาหาร เกี่ยวกับ เรื่องเนื้อหาสาระ ใจความ แล้วก็ข้อความในร่างพระราชบัญญัตินี้ด้วย ขอบคุณครับ

เชิญ ท่านเยาวนิตย์ เพียงเกษ ครับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ดิฉัน นางเยาวนิตย์ เพียงเกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันใคร่ขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... ฉบับนี้ด้วย ดิฉันก็เห็นด้วยอย่างยิ่งที่รัฐบาลได้เห็นความสำคัญในเรื่องนี้ เพราะว่าประเทศ ของเราทุกวันนี้เราก็เป็นครัวของโลกไปแล้ว เราก็ได้ส่งอาหารแช่แข็งต่าง ๆ หรือว่าผลิตภัณฑ์ เกี่ยวกับการแปรรูปอาหารส่งต่างประเทศมาก เพราะฉะนั้นอาหารสัตว์ก็เลยเป็นปัจจัยสำคัญ ที่เราต้องดูแลหน่อยว่าให้มีคุณภาพที่แท้จริง ในปัจจุบันนี้เราจะไม่เห็นการต้องมาต้มข้าวหมู หรือว่าไล่วัวไปกินหญ้าตามทุ่งอะไรมากมายนักแล้ว เพราะว่าก็จะเป็นการเลี้ยงแบบขังมากขึ้น เพราะฉะนั้นคุณภาพของอาหารสัตว์ก็จึงเป็นสิ่งจำเป็นแล้วก็ต้องมีการควบคุม สำหรับกฎหมายฉบับนี้ดิฉันเห็นแล้วว่ามีรายละเอียดมากจริง ๆ เพราะว่ามีถึง ๑๑-๑๒ หมวด อย่างนี้นะคะ แล้วก็มีถึง ๑๐๔ มาตรา ถ้าเราได้ประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ออกไปแล้วจะทำให้ พระราชบัญญัติ ๒ ฉบับ ซึ่งเป็นฉบับปี ๒๕๒๕ แล้วก็ฉบับปี ๒๕๔๒ ต้องยกเลิกไปเลยนะคะ ดิฉันก็เห็นว่าน่าจะมารวมกันเป็นฉบับเดียวแล้วก็เป็นฉบับที่ทันสมัย เพราะว่าปัจจุบันนี้ ในด้านเทคโนโลยีมันเปลี่ยนแปลงไปเยอะ อาหารสัตว์นี้ก็จำเป็นจะต้องมีการควบคุมแล้วก็ใช้ เทคโนโลยีสมัยใหม่มากขึ้น สำหรับหมวดต่าง ๆ ที่ท่านรัฐมนตรีได้พูดไปแล้วว่ากฎหมายฉบับนี้ จะมีอะไรบ้าง ดิฉันก็จะไม่ขอพูดซ้ำหรอกนะคะ แต่ดิฉันข้องใจนิดหน่อยว่าในร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้เขียนเรื่องอาหารสัตว์ไว้ ๒ แบบ คือเป็นอาหารสัตว์ทั่วไปอย่างที่ท่านสหรัฐได้พูดไป เมื่อสักครู่แล้วนะคะ แล้วก็มีอาหารสัตว์ควบคุมเฉพาะ อันนี้เป็นเรื่องที่จำเป็นที่จะต้อง บัญญัติอย่างนี้หรือไม่ เพราะว่าในกฎหมายฉบับนี้พูดว่าอาหารสัตว์ควบคุมเฉพาะนี้ เป็นอาหารสัตว์ที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคม หรือว่าเป็นอาหารที่จะเป็นอันตรายต่อสัตว์ หรือว่าส่งผลต่อผู้บริโภค ที่ท่านรัฐมนตรียกตัวอย่างมาแล้วเช่นสารเร่งเนื้อแดงอย่างนี้นะคะ แล้วนอกจากนี้ก็ยังจะมีปัญหาอื่น ๆ อีกมากในอาหารสัตว์ เพราะว่าถ้าเป็นสมัยก่อนอาหารสัตว์นี้ มันก็จะเป็นอาหารที่เกิดจากการที่คนเราใช้แล้วมันเหลือ เหลือแล้วเราก็เอาไปเลี้ยงสัตว์ แต่ว่า ถ้าเป็นอาหารสัตว์ในความหมายที่เรียกว่าควบคุมเฉพาะก็จะเป็นการผลิตขึ้นมาใหม่ได้เอง เช่น ชานอ้อย กากน้ำตาล ปลาป่น มัน ข้าวโพด หรือปลายข้าว พวกนี้ก็จำเป็นที่คุณภาพ มันต้องมีนะคะ ทีนี้สำหรับเรื่องการที่มีคณะกรรมการมาควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ ดิฉัน ก็เห็นว่าการแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิ และรวมทั้งเกษตรกรด้วย ดิฉันก็เห็นว่าเป็นเรื่องจำเป็น จริง ๆ นะคะ อยากจะให้อัตราส่วนของการมีเกษตรกรน่าจะเพิ่มขึ้นด้วยซ้ำ เพราะว่าในคณะกรรมการ ควบคุมอาหารสัตว์นี้ ผู้ที่เป็นเกษตรกรจริง ๆ มีแค่ ๓ รายเท่านั้นเอง กำหนดให้มีแค่ ๓ คน แล้วเมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาพูดถึงการอนุมัติใบรับรองหรือใบอนุญาตต่าง ๆ เป็นอำนาจ ของรัฐมนตรีก็จริงนะคะ แต่ดิฉันคิดว่าควรจะได้รับคำเสนอแนะจากคณะกรรมการควบคุม คุณภาพอาหารสัตว์ ท่านรัฐมนตรีเองอาจจะมีข้อมูลไม่เพียงพอก็ได้ เพราะว่าควรจะได้รับ คำชี้แนะหรือคำเสนอแนะจากคณะกรรมการด้วยนะคะ

สำหรับอีกประเด็นหนึ่งที่ดิฉันอยากจะพูดถึง เพราะว่าในสังคมไทยเราตอนนี้ สื่อมีอิทธิพลมาก เพราะฉะนั้นในหมวด ๙ ที่พูดถึงการโฆษณาอาหารสัตว์บางทีมันทำให้เกิด ความเข้าใจผิดได้ แล้วก็มีความหลงคิดว่าอาหารสัตว์นั้น ๆ จะทำให้สัตว์ที่เราเลี้ยงหรือว่า ที่ได้ใช้ได้กินเข้าไปแล้วมันจะดีกว่าจริง อันนี้มันก็ต้องมีการควบคุมด้วยนะคะ การโฆษณา อาหารสัตว์จะต้องไม่แสดงคุณประโยชน์ คุณภาพ ปริมาณและมาตรฐาน ส่วนประกอบ แหล่งกำเนิดที่มันเป็นเท็จ ซึ่งในปัจจุบันนี้เราจะเห็นว่าบางทีเราดูแล้วไม่น่าเชื่อว่ามันจะ เกิดขึ้นได้จริง ๆ ว่าพอสุนัขรับประทานอาหารชนิดนั้นชนิดนี้เข้าไปแล้วสักพักเดียวก็กลายเป็น เหมือนกับมันเป็นตัวใหม่มากกว่าที่มันจะเป็นตัวเดิม อันนี้ก็อยากจะฝากในเรื่องการโฆษณา อาหารสัตว์อันนี้ไปด้วย อาจจะย้อนออกไปนิดหนึ่งว่าการขออนุญาตและออกใบอนุญาตดิฉันไม่ทราบว่าต่อไป คุณภาพอาหารสัตว์เราต้องมี อย. กำหนดเหมือนกับอาหารของคนหรือไม่ ซึ่งในกฎหมาย ฉบับนี้ยังไม่ได้กำหนดเลยว่าจะต้องมีตราประทับว่าเป็น อย. อคส. อะไรก็ว่ากันไป ก็แล้วแต่ว่า จะกำหนดอย่างไร เพราะมันควรจะมีการกำหนดว่าผลิตวันไหนและหมดอายุวันไหนด้วย เพราะว่าถ้าอาหารสัตว์หมดอายุแล้วเป็นรา มีความชื้นสูงแล้วก็เกิดราขึ้นมาสัตว์กินเข้าไป ก็ได้รับอันตราย แต่ว่ามันก็ไม่มีสมองที่จะแยกแยะได้หรอกค่ะว่าดีหรือไม่ดีอย่างไร มันกินเข้าไป แล้วมันอาจจะเป็นอันตรายถึงแก่ความตายไปก็ได้

อีกประเด็นหนึ่งซึ่งเป็นประเด็นต่อมาดิฉันก็อยากจะพูดเรื่องการที่เราบัญญัติ เรื่องว่าอาหารมันมี ๒ แบบ คืออาหารสัตว์แล้วก็อาหารสัตว์ควบคุมเฉพาะ แต่ว่าถ้าเราไปอ่าน ในสารานุกรมไทยสำหรับเยาวชน เล่มที่ ๑๔ ก็มีการแบ่งอาหารสัตว์เป็นอาหารหยาบและอาหารข้น ถ้าต่อไปนี้เราอาจจะต้องได้เพิ่มเติมในสารานุกรมไทยด้วยเพราะว่าถ้าในกฎหมายเขียนอย่างนี้ แล้วพอไปอยู่ในสารานุกรมอธิบายไปคนละเรื่องเลยแล้วความหมายมันก็แตกต่างกันอยู่ สำหรับกฎหมายกับสารานุกรมหรือพจนานุกรม ซึ่งเดี๋ยวต่อไปก็อาจจะเกิดการตีความขึ้นได้ เวลาไปฟ้องร้องว่าเขาทำผิดเกี่ยวกับพระราชบัญญัติฉบับนี้มันก็อาจจะเกิดความยุ่งยาก ดิฉัน ก็อยากจะตั้งเป็นข้อสังเกตเอาไว้ ณ ที่นี้ด้วยนะคะ

สำหรับการที่จะประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ดิฉันก็คิดว่าทางสภาของเรา ควรจะจัดทำให้เร็ว เพราะว่าสถานการณ์เรื่องเลี้ยงสัตว์เพื่อเป็นการส่งออกมันจำเป็นอย่างยิ่ง ที่เราจะต้องควบคุมคุณภาพของสัตว์ กินอาหารเข้าไปที่ไม่มีคุณภาพเวลาร่างกายของมัน หรืออะไรของมันสารตกค้างของมันก็อาจจะส่งผลทำให้เราไม่สามารถที่จะส่งออกไปขาย ต่างประเทศได้ ดิฉันก็มีข้อสังเกตข้อคิดเห็นเพียงแค่นี้ค่ะ ขอบคุณค่ะ

ท่านวรชัย เหมะ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ พรรคเพื่อไทย สมุทรปราการครับ ท่านประธานครับ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เกี่ยวกับควบคุม อาหารสัตว์เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับมนุษย์ในปัจจุบันนี้ เราจะเห็นว่ามนุษย์โลกสมัยเมื่อ ๔๐-๕๐ ปี ที่ผ่านมานั้นปัญหาสุขภาพโรคภัยไข้เจ็บไม่มากมายเหมือนวันนี้ครับ โลกยิ่งพัฒนา มากขึ้นเท่าไรโรคของมนุษย์ก็พัฒนาตามมากขึ้นเท่านั้น เราจะเห็นครับว่ามนุษย์ยุคก่อนนั้น ใช้วิถีชีวิตตามธรรมชาติ เลี้ยงสัตว์ก็เลี้ยงตามธรรมชาติให้อาหารธรรมชาติครับ เพราะฉะนั้น อาหารของมนุษย์ที่เป็นสัตว์ในสมัยก่อนนั้นก็เป็นไปตามธรรมชาติ มนุษย์ใช้เนื้อสัตว์เป็นอาหารครับ ท่านประธาน เราจะเห็นว่าเนื้อสัตว์วันนี้กับเนื้อสัตว์สมัยก่อนนั้นมีลักษณะที่ต่างกัน ในสมัยก่อน เนื้อสัตว์ที่เป็นตามธรรมชาติมนุษย์บริโภคเข้าไปไม่เป็นไรครับ แต่วันนี้เราจะเห็นว่าเนื้อสัตว์ ที่มนุษย์เลี้ยงขึ้นมา ผลิตขึ้นมาเร่งทำให้สัตว์เติบโตเร็วเพื่อผลทางเศรษฐกิจ มันมีผลในแง่บวกก็คือว่าสัตว์เลี้ยงโตไวขึ้น แต่ว่าผลลบก็คือสุขภาพของมนุษย์มีสารอาหาร สะสมครับ เพราะว่าการเลี้ยงสัตว์ปัจจุบันนี้นั้นใช้สารเคมีเร่งครับ นอกจากอาหารที่เป็นธรรมชาติ แล้วใส่สารเคมีเพื่อเร่งให้สัตว์นั้นโตวันโตคืนครับ อย่างเราจะเห็นว่าการเลี้ยงไก่ในสมัยก่อนนั้น เลี้ยงธรรมชาติ ๖ เดือนจึงจะนำมารับประทานได้ แต่วันนี้ท่านประธานครับ แค่ไม่กี่วันครับ ๔๐ กว่าวันก็นำมาฆ่าเพื่อเป็นอาหารของมนุษย์ได้แล้วครับ เพราะฉะนั้นเป็นไปได้อย่าง แน่นอนครับว่าวันนี้โดยเฉพาะโรคมะเร็งเกิดขึ้นสำหรับมนุษย์มากขึ้นเพิ่มขึ้นเกือบเท่าตัวครับ ท่านประธาน นี่คือโรคภัยไข้เจ็บกับมนุษย์ที่มาจากอาหารครับ เพราะฉะนั้นผลิตภัณฑ์ สำหรับเลี้ยงสัตว์หรือว่าอาหารที่เลี้ยงสัตว์นั้นจะต้องมีมาตรฐานที่สำคัญที่สุดในการที่จะ ควบคุมอาหารไม่ให้สัตว์โตวันโตคืนแล้วก็มีสารตกค้างในสัตว์หลายชนิด ไม่ว่าจะเป็นหมู หรือว่าไก่ เราจะเห็นครับว่าเมื่อ ๒ ปีที่ผ่านมานั้นมีสารเร่งเนื้อแดงตกค้างในเนื้อหมู ท่านประธานครับ ทำให้พี่น้องประชาชนหวาดผวาไม่กล้าซื้อเนื้อหมูรับประทานมานานพอสมควร ทำให้ราคา เนื้อหมูตกต่ำครับ นี่คือข้อเท็จจริงในวันนี้ เพราะฉะนั้นการส่งออกในวันนี้หลายประเทศ มีการตรวจสอบคุณภาพของเนื้อสัตว์ครับ ถ้าประเทศไหนส่งเนื้อสัตว์มีสารอาหารที่มีสารปนเปื้อน ก็จะถูกกีดกันครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้ประเทศไทยรัฐบาลได้เสนอร่าง พ.ร.บ. นี้ ถือว่าเป็นนิมิตหมายที่ดีครับ สัตว์เลี้ยงนั้นมีหลายประเภทครับท่านประธาน โดยเฉพาะสัตว์เลี้ยง ที่เป็นอาหาร สัตว์เลี้ยงที่เลี้ยงไว้ดูเล่น หรือว่าสัตว์เลี้ยงที่เลี้ยงไว้สวยงามเพื่อธุรกิจและการค้า อย่างนั้นไม่เป็นไร แต่วันนี้สัตว์เลี้ยงที่สำคัญที่สุดคือสัตว์เลี้ยงทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าเนื้อปลา ไม่ว่าเนื้อหมู เนื้อกระบือ หรือว่าเนื้อไก่ครับ นี่เป็นเนื้อสัตว์เศรษฐกิจของประเทศ ฉะนั้น รัฐบาลมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องดูแลคุณภาพของเนื้อสัตว์ การที่จะดูแลคุณภาพ ของเนื้อสัตว์ได้นั้นต้องดูแลเรื่องอาหารครับ ท่านประธานครับ วันนี้ประเทศไทยรายได้หลัก อีกส่วนหนึ่งมาจากเกษตรกรครับท่านประธาน การปลูกพืชไร่เพื่อทำเป็นอาหารสัตว์เราสามารถ ที่จะปลูกได้เอง เช่น ข้าวโพด ข้าว มันสำปะหลัง เหล่านี้ครับ เพราะฉะนั้นถ้าเราเลี้ยงสัตว์ เป็นสัตว์เศรษฐกิจและส่งออกพี่น้องเกษตรกรบ้านเราก็จะมีรายได้ในการขายพืชผลผลิต ทางการเกษตร มีผลต่อเนื่องทำให้เศรษฐกิจของประเทศที่หมุนเวียน พี่น้องครับ ท่านประธานครับ รายได้จากชาวไร่ชาวนา รายได้ขายข้าวให้โรงงานอาหารสัตว์ โรงงานอาหารสัตว์ก็ขายให้ผู้เลี้ยงสัตว์ ผู้เลี้ยงสัตว์ก็ส่งออกครับ นี่คือความเกี่ยวพันระหว่างเกษตรกรชาวไร่กับผู้เลี้ยงสัตว์และ ผู้ส่งออก แล้วก็รัฐบาลครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ถ้าเราจะทำให้การเกษตรของเรา โดยเฉพาะ การเลี้ยงสัตว์ที่สมบูรณ์แล้วก็ได้ผลเราต้องควบคุมทั้งระบบครับ ทั้งการผลิตอาหาร ทั้งการดูแล ในการเลี้ยงสัตว์วิธีการที่ถูกต้องครับท่านประธาน แล้วก็ที่สำคัญที่สุดเราต้องดูแลเรื่องตลาด ที่จะต้องช่วยเหลือเกษตรกรว่าอย่าให้พ่อค้าคนกลางกำหนดราคาให้ผู้เลี้ยงขาดทุนครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นเราต้องดูแลบูรณาการทั้งระบบในการที่จะส่งเสริมดูแลเรื่องอาชีพของเกษตรกร เพราะฉะนั้นวันนี้ถือว่าเป็นวิธีหนึ่ง แล้วก็เป็นการช่วยอย่างหนึ่งให้เกษตรกรได้รับการดูแล อย่างมีคุณภาพครับท่านประธาน นี่คือสิ่งสำคัญ เพราะฉะนั้นรัฐบาลมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องตั้งคณะกรรมการขึ้นมาดูแลในการผลิตอาหารสัตว์เพื่อควบคุมให้อาหารสัตว์มีคุณภาพ ไม่มีสารปนเปื้อนตกค้างในอาหารสัตว์ เพราะถ้าสารอาหารปนเปื้อนในสัตว์ก็จะต้องไปตกค้าง ในมนุษย์ครับท่านประธาน นี่คือสิ่งที่มันเกี่ยวพันซึ่งกันและกันที่เป็นเรื่องของสภาพที่จะต้อง ปรับความสมดุลของธรรมชาติและของมนุษย์ให้มีความสมดุลกัน ไม่ใช่ว่าสารเคมีมากเกินไป มนุษย์ก็รับไม่ได้ สัตว์อาจจะรับได้ แต่ไม่กี่วันก็โดนเชือดแล้ว ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้น สิ่งเหล่านี้เราต้องดูแลทั้งระบบ วันนี้เราจะเห็นว่าไม่กี่ปีข้างหน้านั้นเราจะเป็นประชาคมอาเซียน เพราะฉะนั้นการแข่งขันกันสูงมาก เราต้องดูแลให้เกษตรกรไทยผู้เลี้ยงสัตว์สามารถที่จะส่ง เนื้อสัตว์ไปขายต่างประเทศได้และในประเทศในวันนี้ ท่านประธานครับ วันนี้ผมต้องขอบคุณ รัฐบาลที่มีวิสัยทัศน์ที่คิดริเริ่มที่จะดูแลให้เนื้อสัตว์ของประเทศไทยเรามีคุณภาพ เป็นการส่งเสริม ช่วยให้เศรษฐกิจของประเทศเดินไปได้ เป็นการกระตุ้นสร้างความเชื่อมั่นให้ผู้บริโภคคิดว่า ประเทศไทยวันนี้เนื้อสัตว์เป็นเนื้อสัตว์ที่มีคุณภาพ วันนี้ผมต้องขอขอบคุณรัฐบาลที่เริ่มต้น ในการควบคุมดูแลอาหารของสัตว์ และบางครั้งนั้นท่านประธานครับ ท่านทราบไหมว่าวันนี้ ประเทศไทยพี่น้องเกษตรกรได้เลี้ยงสัตว์อย่างชนิดที่ว่าตัวใครตัวมัน เราไม่ได้ริเริ่มในการดูแลเลย เรื่องราคาอาหารก็เหมือนกัน รัฐบาลต้องมาควบคุมดูแลเอาใจใส่ ไม่ใช่ให้มีการผูกขาด ไม่ใช่ ให้พ่อค้าโรงงานอุตสาหกรรมอาหารสัตว์มากำหนดราคาตามใจชอบครับท่านประธาน บางครั้ง วัตถุดิบถูก ซื้อวัตถุดิบจากชาวไร่ในราคาที่ถูก แต่ว่าโรงงานอาหารสัตว์เอาไปขายให้เกษตรกร ราคาแพง อ้างว่าต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น เพราะฉะนั้นพี่น้องเกษตรกรไม่มีกำไรหรอกครับ วันนี้นายทุนใหญ่ นักธุรกิจใหญ่เท่านั้นที่ครองตลาด ไม่ว่าจะเป็นอาหารสัตว์หรือสัตว์เลี้ยงครับ ท่านประธาน วันนี้รัฐบาลต้องลงมาดูแลควบคุมอย่าให้มีการผูกขาดขายเนื้อสัตว์ เลี้ยงสัตว์ แค่ไม่กี่เจ้า โรงงานผลิตอาหารสัตว์ก็มีไม่กี่เจ้า เพราะฉะนั้นถ้าเป็นอย่างนี้เกษตรกรที่มีอาชีพ เลี้ยงสัตว์เล็ก ๆ น้อย ๆ ก็พังหมดครับ เพราะมีการผูกขาด มีการใช้กลไกตลาด บางครั้ง เลี้ยงสัตว์เสร็จไม่รู้จะไปขายที่ไหน เพราะถูกนายทุนใหญ่เลี้ยงแล้วไปทำให้ตลาดราคาถูก เพื่อฆ่าเกษตรกรรายย่อย ท่านประธาน เรื่องนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐบาลต้องมาดูแล เกษตรกรรายย่อยไม่ใช่ปล่อยให้นายทุน พ่อค้าใหญ่ไปทำลายกลไกตลาด ท่านประธานครับ ขอฝากไว้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านชัยวุฒิ ผ่องแผ้ว ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม ชัยวุฒิ ผ่องแผ้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ สำหรับร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... ฉบับนี้ ที่ทาง ฯพณฯ รัฐมนตรีได้มานำเสนอ ในเรื่องของหลักการและเหตุผลเมื่อเรามาอ่านดู ถามว่า เป็นประโยชน์กับเกษตรกร เป็นประโยชน์กับทุกฝ่ายไหม ก็ต้องลองกลับไปย้อนดูนะครับ เพราะว่าฉบับที่ผ่านมาตั้งแต่ปี ๒๕๒๕ ซึ่งมันใช้มานานแล้ว แต่ถ้าจะเป็นประโยชน์จริง ๆ ก็ต้องมาวิเคราะห์มาแก้ไขกันใหม่เพื่อจะเป็นประโยชน์ครับ ในหลักการจะมีหลายประเด็นไม่ว่าจะเป็นเรื่องประโยชน์ของการคุ้มครองความปลอดภัย ของผู้บริโภคว่าสมควรปรับปรุงแก้กฎหมายหรือไม่ว่าด้วยการควบคุมอาหารสัตว์ โดยเฉพาะ การเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการออกใบรับรองเน้นเรื่องใบรับรอง ระบบการประกันคุณภาพ อาหารสัตว์ อันนี้ก็ถือว่าสำคัญและใบรับรองอื่นที่เกี่ยวข้องกับอาหารสัตว์ ท่านประธานครับ การเลิกกิจการและการโอนกิจการก็ถือเป็นเรื่องสำคัญ ถ้าเรามามองในบริบทของประเทศไทย ต้องยอมรับว่าประเทศไทยเป็นประเทศที่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมมีอาชีพหลากหลาย ดังนั้นเกษตรกรเหล่านี้เมื่อเลี้ยงสัตว์แล้วก็ต้องมีอาหารสัตว์ไปเลี้ยงสัตว์นะครับ กลุ่มทุนถามว่า มีหรือไม่ในประเทศนี้ มีครับ กลุ่มทุนมาจากไหนครับ กลุ่มทุนอาจจะมาจากฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด ที่คิดว่าจะเอาประโยชน์จากเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ เกษตรกรเหล่านี้เราต้องยอมรับความจริงว่า ยังด้อยโอกาส ยังด้อยในเรื่องของการศึกษาอีกมากมาย ดังนั้นที่ท่านนำเอาร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้มาแก้ไขเพื่อที่จะเป็นประโยชน์กับเกษตรกรหรือประโยชน์กับผู้บริโภคต่าง ๆ ในเรื่องของคณะกรรมการการควบคุมอาหารสัตว์ ท่านเขียนเอาไว้ตรงนี้สำคัญ คณะกรรมการ ควบคุมอาหารสัตว์ถือว่ามีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง ท่านประธานครับ อยากฝากไว้เป็นประเด็น คณะกรรมการเหล่านี้มีความสำคัญอย่างไร ปัจจุบันอาหารสัตว์วัตถุดิบต้องนำเข้าจาก ต่างประเทศไหม ต้องนำเข้าครับ แล้วถามว่าในประเทศไทยเรามีผลผลิตเพียงพอหรือไม่ ที่ต้องการเอาผลผลิตทำเป็นอาหารสัตว์เพื่อหล่อเลี้ยงให้กับเกษตรกรหรือหล่อเลี้ยงให้กับ ผู้ประกอบการเลี้ยงสัตว์เราต้องควบคุมตรงนี้ ถามว่าถ้าเรามุ่งเน้นที่จะนำเข้าสินค้าโดยมาทำ เป็นอาหารสัตว์จากต่างประเทศโดยเฉพาะประเทศเพื่อนบ้านแล้วที่มีราคาถูกกว่าในประเทศ เกษตรกรบ้านเราก็เสียโอกาส เกษตรกรเสียโอกาสครับ ไม่ว่าจะเป็นข้าวโพด มันสำปะหลัง พืชเหล่านี้ล้วนแต่สามารถใช้เป็นผลิตภัณฑ์ทำอาหารสัตว์ได้และต้องควบคุมครับ คณะกรรมการ ชุดนี้ต้องเข้าไปควบคุม ควบคุมเรื่องอะไรครับ ควบคุมเรื่องผลผลิต ควบคุมเรื่องการใช้สารเคมี หรือเปล่าเพราะจะทำให้เกิดการตกค้างขึ้นได้ ผมยกตัวอย่าง เช่น เกษตรกรผู้เลี้ยงไก่หรือ เกษตรกรเลี้ยงหมู ขออนุญาตนะครับ เกษตรกรเหล่านี้ต้องใช้ต้นทุนที่สูงในการซื้อผลิตภัณฑ์ อาหารสัตว์ ดังนั้นเมื่อเราซื้อด้วยต้นทุนสูงวัตถุดิบสำคัญ ถามว่าเมื่อนำมาเลี้ยงแล้วไม่ว่าจะเป็น การเร่งเนื้อให้แดงขึ้นหรือว่าเป็นการเร่งให้เจริญเติบโต แนวคิดของผู้ประกอบการหลาย ๆ ท่าน ผมเชื่อว่าเขามีแนวคิดในการเลี้ยงสัตว์เหล่านี้ให้เดินมาเชือดได้ถึงที่ได้นะครับ แต่อันนี้น่ากลัว ควรจะป้องกัน ก็ฝากท่านประธานไปยังคนที่มีส่วนเกี่ยวข้องต่อไปที่จะเข้ามาควบคุมเรื่องนี้ ดังนั้นไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการขึ้นราคาอาหารสัตว์อันนี้สำคัญครับ ลองย้อนดูสิครับว่าปีที่ผ่านมา ปี ๒๕๕๕ คณะกรรมการเหล่านี้ได้มีโอกาสเข้าไปดูแลหรือไม่ ถ้าจะเกิดขึ้นเรื่องควบคุมอาหารสัตว์ ควบคุมราคาน่ากลัวครับตรงนี้ คณะกรรมการเหล่านี้ไปมีผลประโยชน์กับเขาหรือไม่ ก็ต้องตรวจสอบ ก็ต้องฝากไว้เป็นประเด็นนะครับ ดังนั้นสิ่งเหล่านี้ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการควบคุมมลพิษต่าง ๆ ผมยกตัวอย่างในจังหวัดสงขลาครับ ในจังหวัดสงขลามีอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับอาหารสัตว์มาก ถามว่าอุตสาหกรรมเหล่านี้ทำประโยชน์ให้กับประเทศชาติไหม ส่วนหนึ่งเราก็ยังไม่ลืมว่า เขาทำโทษหรือทำในสิ่งที่ไม่ดีให้กับประเทศชาติไหมมีครับในเรื่องของมลพิษ คณะกรรมการ เหล่านี้ต้องไปควบคุมไม่ว่าจะเป็นเรื่องมลพิษต่าง ๆ ตั้งแต่บริบทของการเริ่มผลิตมีมลภาวะ มีมลพิษมากน้อยแค่ไหน ได้ไปดูแลองค์กร ได้ไปดูแลผู้บริโภค หรือแม้แต่พี่น้องประชาชนที่อยู่ใกล้ บริเวณแหล่งผลิตอาหารสัตว์ ผมเชื่อรับรองว่าต้องมีกลิ่นแน่นอนครับ กลิ่นเหล่านี้ใครไป ควบคุม คณะกรรมการชุดนี้หรือไม่ครับเข้าไปควบคุม ควบคุมแล้วได้ผลหรือไม่ อย่างไร ต้องหา วิธีการเรื่องเหล่านี้ไม่ใช่เฉพาะจังหวัดสงขลาอย่างเดียว หลายพื้นที่ขณะนี้เหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นทั่วนะครับ ก็อยากจะฝากประเด็นนี้เป็นประเด็น หลักด้วยที่จะให้ทางท่านประธานฝากไปยังท่านผู้เกี่ยวข้องที่จะดำเนินการแก้ไขเรื่องร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ครับ ขอขอบพระคุณครับ

ท่านนายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ต่อร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... ซึ่งเสนอโดยนายกรัฐมนตรี โดยภาพรวมเมื่ออ่านจากบันทึกหลักการและเหตุผลรวมทั้งหมวดต่าง ๆ ที่กำหนดไว้ ผมเห็นว่า เป็นร่างพระราชบัญญัติที่ดีมีประโยชน์และเหมาะสมอย่างยิ่งที่สมควรจะช่วยกันผลักดันให้ กฎหมายนี้เมื่อออกไปแล้วได้ถูกบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพเกิดประสิทธิผลท่านประธานครับ การที่เราต้องออกร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... มองในรูปหนึ่ง ก็คือว่าเป็นการคุ้มครองมนุษย์นี่เองที่เป็นผู้บริโภคสัตว์ต่าง ๆ ถ้าสัตว์ต่าง ๆ ที่รับประทาน อาหารหรือเจริญเติบโตมาด้วยวิธีธรรมชาติที่ไม่ขัดกับกฎของสิ่งมีชีวิตมนุษย์ที่เสพก็จะได้มี ประโยชน์ในการบำรุงร่างกายตามช่วงของอายุแต่ละคน อยากกราบเรียนว่าประเทศไทยเรา มีศักยภาพที่สูงส่งทางด้านที่จะผลิตอาหารสัตว์โดยที่ไม่ต้องนำเข้าได้ ถ้าได้รับการสนับสนุน ที่ดีจากนโยบายรัฐบาล และจะเกิดวงจรที่ครบสมบูรณ์ในการที่จะช่วยเหลือเกษตรกรพี่น้อง ในการผลิตอาหารเพื่อเลี้ยงสัตว์นอกจากที่จะผลิตเพื่อเลี้ยงคนแล้ว ผมกราบเรียนว่าจุดเด่น ของเราที่มีก็คือเรื่องพืชสมุนไพร สมุนไพรในการเลี้ยงสัตว์นี่ครับ เราสามารถที่จะสกัดมาได้ เขาใช้เธิร์ม (Therm) ที่นักวิทยาศาสตร์เขาใช้คำว่าเป็นโพร ไบโอติก (Probiotic) ซึ่งจะเป็น อาหารที่เมื่อผสมกับอาหารหลักแล้วจะทำให้ใช้เลี้ยงสัตว์เกือบทุกประเภทครับ ทำให้สัตว์ เจริญเติบโตได้ด้วยวิถีทางธรรมชาติ สัตว์มีความแข็งแรงและมีภูมิต้านทาน รวมถึงผู้ที่บริโภค ในส่วนที่สัตว์นั้นได้เลี้ยงโดยถูกวิธีดังกล่าวแล้วก็จะทำให้ผู้บริโภคนั้นมีความแข็งแรงยิ่งขึ้น ผมกราบเรียนว่าในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ได้กำหนดไว้ในหลายหมวดหมู่นะครับ แต่ก็ ยังเป็นอย่างที่เพื่อนสมาชิกพูดว่าหมวดที่สำคัญก็คงจะเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับคณะกรรมการ ควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ ซึ่งหมวด ๑ ในมาตรา ๙ ก็ได้กำหนดในเรื่องของคณะกรรมการ ควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ ซึ่งก็ได้แก่ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ระดับปลัดกระทรวงและอธิบดีของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นส่วนใหญ่บวกกับกระทรวงพาณิชย์นะครับ แล้วก็เลขาธิการ คณะกรรมการอาหารและยา ในส่วนหนึ่งที่มีส่วนสำคัญที่จะพูดถึงต่อไปก็คือคณะกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒินะครับ ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งจำนวนไม่เกิน ๕ คนเป็นกรรมการ ในจำนวนนี้ จะต้องแต่งตั้งจากเกษตรกร ๓ คน นั่นก็หมายความว่าเกษตรกร ๓ คนที่จะต้องถูกแต่งตั้ง ต้องอยู่ในฐานะของทรงคุณวุฒิ ซึ่งผมก็เชื่อมั่นว่าในรายละเอียดน่าจะต้องมีการปรับว่า มีคุณวุฒิทางด้านใด ผมมีความเห็นว่าผู้ที่ทรงคุณวุฒินี้น่าจะเป็นผู้ที่มีความเชี่ยวชาญ ในเรื่องเกี่ยวกับการเลี้ยงปศุสัตว์ ในการที่จะคิดสูตรต่าง ๆ หรือมีความเห็น มีความเชี่ยวชาญ ในเรื่องสูตรอาหารการเลี้ยงสัตว์ของแต่ละประเภท ไม่ว่าจะเป็นสัตว์ปีก สัตว์สี่เท้า เป็นพวก โค สุกร หรือกระบือ อย่างนี้เป็นต้น เหตุที่จำเป็นจะต้องได้ผู้ที่มีความรู้ มีประสบการณ์ รวมทั้งมีความสามารถมาเข้าสู่คณะกรรมการชุดนี้ก็เพื่อให้หน้าที่การทำงานที่จะควบคุม การผลิตอาหารสัตว์ให้ได้มีความเข้มข้นมากยิ่งขึ้นและจะเป็นผลดีกับผลผลิตทางการปศุสัตว์ ของเรา ในขณะนี้ทั่วโลกมีกระแสก็คือว่าการที่จะสร้างกำแพงทางด้านภาษีศุลกากรจะเริ่มมี ข้อจำกัดลงมากขึ้น ๆ สิ่งที่จะมีแนวโน้มสูงสุดก็คือว่ากระบวนการกีดกันทางการค้า ในรูปที่ไม่ใช่เกี่ยวกับทางด้านศุลกากร หรือไม่ได้เกี่ยวกับทางด้านภาษีจะเป็นเรื่องใหญ่ เพราะฉะนั้นที่สำคัญก็คือเขาจะมาดูเรื่อง แหล่งการเลี้ยงสัตว์ แหล่งเลี้ยงสัตว์นั้นสถานที่เป็นระบบปิดหรือระบบเปิด เช่นการเลี้ยงสัตว์ปีก เป็นต้น โดยเฉพาะไก่อย่างนี้นะครับ ขณะนี้ทั่วโลกที่ควบคุมจริง ๆ ต้องการให้เราเลี้ยงระบบปิด การเลี้ยงระบบปิดเป็นการเลี้ยงที่ต้องลงทุนต้นทุนสูง ผมเชื่อมั่นว่าเกษตรกรรายย่อยหรือแม้แต่ การเป็นสหกรณ์ของเราในขณะนี้ก็คงไม่สามารถที่จะสร้างโรงเลี้ยงระดับใหญ่ เพราะการเลี้ยง ระบบปิดเป็นการเลี้ยงที่ต้นทุนสูง ต้องควบคุมทั้งความสะอาด อากาศ อุณหภูมิ ความชื้นต่าง ๆ เหล่านี้เป็นอย่างมาก เพราะฉะนั้นรูปแบบที่กำลังจะเกิดขึ้นก็คือการกีดกันทางการค้าว่าด้วย เนื้อสัตว์ต่าง ๆ มีการเลี้ยงเป็นอย่างไร เลี้ยงให้สัตว์ได้อยู่อย่างธรรมชาติ ปลอดภัยจาก การติดต่อเชื้อโรคได้หรือเปล่า เลี้ยงด้วยอาหารประเภทใด สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้กำลังจะเป็นสิ่งที่ เป็นการกดอำนาจการแข่งขันของประเทศที่มีเศรษฐสถานะน้อยกว่า เพราะฉะนั้นเมื่อเรานำกฎหมาย ควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์มาบังคับใช้แล้ว ผมก็อยากฝากให้คณะกรรมการที่จะเกิดขึ้น ในการตั้งคณะกรรมการควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ เราควรจะต้องดูด้วยว่าระดับใดที่เป็นระดับ ที่พอเหมาะพอสมกับขีดความสามารถของเกษตรกรไทยที่ทำการเลี้ยงเกี่ยวกับปศุสัตว์ ไม่ว่าจะเป็นพวกที่เลี้ยงเกี่ยวกับปลาน้ำจืด กุ้ง ปู รวมถึงสัตว์บกและสัตว์ปีก เป็นต้น เรื่องนี้ เป็นเรื่องที่มีความสำคัญ เพราะเหตุว่าถ้าเราไปสุดโต่งเกินไปมันก็จะมีปัญหากับผู้เลี้ยงรายย่อย เพราะฉะนั้นคนที่จะควบคุมตลาดอาหารสัตว์ต่อไปในอนาคตก็จะมีแต่บริษัทยักษ์ใหญ่เท่านั้น เหมือนกับที่เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้เป็นห่วง แต่เพราะมันเป็นอย่างนี้เส้นทางเดินมันถูก บังคับว่าต่อไปมันจะเป็นอย่างนี้ ทุนใหญ่ก็ต้องชนะทุนเล็กโดยตลอด ไม่ว่าในสภาพมิติใด ๆ ทางสังคมหรือการเมืองก็แล้วแต่จะเป็นอย่างนี้โดยตลอด ผู้ที่มีฐานะทางเศรษฐกิจเหนือกว่า คือผู้ที่ได้เปรียบ เพราะฉะนั้นผมจึงเชื่อมั่นว่าการที่จะควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์เลี้ยง โดยเฉพาะ ที่จะเป็นผลิตผลจากคณะกรรมการควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ประเภทนี้ท่านจะต้องใช้ ความระมัดระวังดูแลในเรื่องผลกระทบและผลประโยชน์ของผู้ที่ได้ในแต่ละฝ่ายด้วย เพราะภาพรวมทั้งหมดที่เกิดขึ้นก็คือว่าล้วนแต่มีการเสียสตางค์ขึ้นค่าทะเบียนต่าง ๆ อันนี้ก็คือ เป็นสิ่งที่ผมห่วงใย โดยทั้งหมดผมอยากจะเสนอว่านอกจากจะมีกฎหมายเพื่อควบคุมเราก็น่าจะ มีกฎหมายหรือบอกไปในทางส่งเสริม คำว่า ส่งเสริม ก็คือว่าส่งเสริมหรือสนับสนุนแนวทาง ให้มีการจัดตั้งสูตรการเลี้ยงอาหารสัตว์ที่ถูกต้องเหมาะสมกับทุนรอนด้วย ซึ่งกรมวิชาการเกษตร กรมปศุสัตว์เป็นผู้ที่มีความเชี่ยวชาญและรู้เรื่องนี้ดีว่าทำอย่างไรที่เราจะสามารถผลิตอาหารสัตว์ ให้ได้มีคุณภาพแล้วก็ต้นทุนที่ต่ำ เพื่อใช้ในการต่อสู้การแข่งขันของอาหารสัตว์ที่มาจาก ต่างประเทศ รวมถึงพันธุ์พืชต่าง ๆ ที่จะต้องปลูกขึ้นมาก็ต้องดูว่าพันธุ์พืชตัวใดที่ให้ผลผลิต ต่อไร่สูงเพื่อนำมาเลี้ยงอาหารสัตว์เช่นถั่วเหลืองเป็นต้น สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ผมเชื่อว่าเป็นความท้าทาย ของผู้ที่จะปฏิบัติตามพระราชบัญญัติที่กำลังจะเกิดขึ้น ผมถือโอกาสนี้ให้ความเห็นชอบกับ ร่างพระราชบัญญัติที่จะเกิดขึ้นในอนาคตนี้ และหวังว่าจะเป็นร่างที่มีประโยชน์ต่อพี่น้อง เกษตรกรไทยที่ทำอาชีพปศุสัตว์ ขอบคุณครับ

ผมว่า อภิปรายพอสมควร ผมขอปิดการอภิปรายนะครับ ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่า จะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมที่ประชุมอยู่ที่อาคาร ๓ และอาคาร ๒ เชิญเข้าห้องประชุม เพื่อจะลงมติในวาระที่หนึ่งว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพ อาหารสัตว์ พ.ศ. .... หรือไม่ เมื่อท่านเข้ามาแล้วช่วยกรุณากดปุ่มแสดงตนก่อนนะครับ เพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนจะลงมติว่าจะรับหลักการในวาระที่หนึ่งหรือไม่นะครับ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมที่ประชุมกันอยู่ที่อาคาร ๓ และอาคาร ๒ เชิญเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติก่อนนะครับ ก่อนที่จะลงมติในวาระที่หนึ่งว่าจะรับหลักการ หรือไม่ ช่วยกรุณาแสดงตนเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ ก่อนที่จะลงมติในวันเสาร์นี้ ทางรัฐสภาของเราได้จัดงานวันเด็กที่รัฐสภา เพื่อที่จะเป็นการประชาสัมพันธ์กิจกรรม ของรัฐสภาเรานะครับ เชิญท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหลายนำพาลูกหลานหรือเด็ก ๆ มาที่รัฐสภาแห่งนี้ นอกจากจะเปิดให้เด็ก ๆ ลูก ๆ หลาน ๆ เข้ามาในห้องประชุมนี้ก็จะให้ชม ห้องประธานสภาผู้แทนราษฎร ห้องท่านผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ห้องรองประธาน สภาผู้แทนราษฎร และห้องท่านนายกรัฐมนตรีด้วยนะครับ ในวันเสาร์นี้ตั้งแต่เวลา ๐๘.๐๐-๑๕.๐๐ นาฬิกา

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อยนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ๒๗๒ ท่าน นะครับ

ผมจะถามมติ จากที่ประชุมว่าเห็นควรรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... หรือไม่ ท่านใดเห็นควรที่จะรับหลักการให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นควรรับหลักการ ให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง นะครับ ขอเชิญออกเสียง ลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใด ยังไม่ออกเสียงไหมครับ เรียบร้อยนะครับ เชิญท่าน ส.ส. จังหวัดเชียงราย เรียบร้อยนะครับ ปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผล เห็นควรรับหลักการ ๓๒๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมรับหลักการในวาระที่หนึ่งนะครับ

ต่อไปเชิญตั้งคณะกรรมาธิการครับ

ผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอจำนวนกรรมาธิการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... จำนวน ๓๑ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยครับ

มีท่านใด เห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ๓๑ ท่าน ประกอบไปด้วยคณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคชาติพัฒนาและพรรคพลังชล ๑ ท่าน เชิญท่านรัฐมนตรีเสนอ ๕ ท่านครับ

นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี จำนวน ๕ ท่าน ดังนี้ ๑. นายนิกร จำนง ๒. นางวิมลพร ธิติศักดิ์ ๓. นายสรรเสริญ อัจจุตมานัส ๔. นายเสกสม อาตมางกูร ๕. นายวราสิทธิ์ กาญจนสูตร

พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทยจำนวน ๑๔ ท่าน ดังมีรายนามดังต่อไปนี้ ๑. นายเกษม อุประ ๒. นายมานพ จรัสดำรงนิตย์ ๓. นายหนูแดง วรรณกางซ้าย ๔. นางเยาวนิตย์ เพียงเกษ ๕. นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ๖. นายพีระเพชร ศิริกุล ๗. นางสาวนพสรัญ วรรณศิริกุล ๘. นายรังษี เสรีชัยใจมุ่ง ๙. พลตำรวจตรี ประจวบ เปาอินทร์ ๑๐. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๑๑. นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล ๑๒. นางสาวอรุณี ชำนาญยา ๑๓. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ๑๔. นางสาวพัชรินทร์ มั่นปาน ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติศักดิ์ ส่องแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อำเภอลำลูกกา จังหวัดปทุมธานี พรรคประชาธิปัตย์ ใคร่ขอเสนอกรรมาธิการของสัดส่วนพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๘ ท่าน ดังนี้ ๑. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๒. นายกุลเดช พัวพัฒนกุล ๓. นายศุภชัย ศรีหล้า ๔. นางสาวผ่องศรี ธาราภูมิ ๕. นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ๖. นายไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ ๗. นายวัชระ เพชรทอง ๘. นายเอกชัย ทรงอำนาจเจริญ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่านครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย พรรคภูมิใจไทยขอเสนอกรรมาธิการ ในส่วนของพรรคภูมิใจไทยจำนวน ๒ ท่านนะครับ คือ ๑. นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร ๒. นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ

ขอบพระคุณครับ

เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนาจำนวน ๑ ท่าน คือ พันโท สินธพ แก้วพิจิตร ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ พรรคชาติพัฒนาและพรรคพลังชล ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล ขอเสนอชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคพลังชลและพรรคชาติพัฒนา คือ นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญครับ

รายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... จำนวน ๓๑ ท่าน ๑. นายนิกร จำนง ๒. นางวิมลพร ธิติศักดิ์ ๓. นายสรรเสริญ อัจจุตมานัส ๔. นายเสกสม อาตมางกูร ๕. นายวราสิทธิ์ กาญจนสูตร ๖. นายเกษม อุประ ๗. นายมานพ จรัสดำรงนิตย์ ๘. นายหนูแดง วรรณกางซ้าย ๙. นางเยาวนิตย์ เพียงเกษ ๑๐. นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ๑๑. นายพีระเพชร ศิริกุล ๑๒. นางสาวนพสรัญ วรรณศิริกุล ๑๓. นายรังษี เสรีชัยใจมุ่ง ๑๔.พลตำรวจตรี ประจวบ เปาอินทร์ ๑๕. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๑๖. นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล ๑๗. นางสาวอรุณี ชำนาญยา ๑๘. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ๑๙. นางสาวพัชรินทร์ มั่นปาน ๒๐. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๒๑. นายกุลเดช พัวพัฒนกุล ๒๒. นายศุภชัย ศรีหล้า ๒๓. นางสาวผ่องศรี ธาราภูมิ ๒๔. นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ๒๕. นายไชยวัฒน์ ไตรสุรนันท์ ๒๖. นายวัชระ เพชรทอง ๒๗. นายเอกชัย ทรงอำนาจเจริญ ๒๘. นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร ๒๙. นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ๓๐. พันโท สินธพ แก้วพิจิตร และ ๓๑. นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา

เชิญดอกเตอร์สุรสาล แปรญัตติกี่วันครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ ระยะเวลาในการแปรญัตติตามข้อบังคับ ๗ วันครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

เชิญท่านอภิชาตครับ เนื่องจากปรับปรุงทั้งฉบับ เอากี่วันดีครับ เชิญครับ

ขอ ๑๕ วันได้ไหมครับ

ท่านสุรสาล ท่านสมาชิกอีกท่านหนึ่งขอ ๑๕ วัน เนื่องจากการปรับปรุงทั้งฉบับ ขัดข้องไหมครับ ๑๕ วัน

ไม่ขัดข้องครับท่านประธาน

ก็ถือว่า ที่ประชุมมีมติว่าแปรญัตติภายใน ๑๕ วันนะครับ จบในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. .... นะครับ ส่วนร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนา สื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ผมว่าเอาไว้ประชุมในคราวหน้า วันนี้พอสมควรแล้ว ผมขอปิดประชุมนะครับ