ไม่เสียเวลา เชิญเลยครับ ท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน หมู่ที่ ๒ ตำบลบ้านใหม่สุขเกษม เกี่ยวกับเรื่องของที่ราชพัสดุหรือกรมธนารักษ์ได้เข้าไปเรียกเก็บค่าเช่าที่ดินของพี่น้องประชาชน หมู่ที่ ๒ ในซอยวัดเกตุวนารามซึ่งความเป็นจริงแล้วในที่ดินหรือว่าบ้านที่พี่น้องประชาชน ได้อาศัยอยู่นั้นมีใบจับจองที่ดิน ใบ ส.ค. ๑ มาตั้งแต่ปี ๒๔๙๗ ซึ่งตามหลักฐานแล้ว ของกรมธนารักษ์หรือราชพัสดุนั้นได้ประกาศเป็นที่ราชพัสดุเมื่อปี ๒๕๑๗ ซึ่งพี่น้องประชาชนนั้น อยู่มาก่อนแล้วมีใบสำคัญการอยู่แล้วก็สร้างบ้านอาศัยมาหลายสิบปี แต่กรมธนารักษ์ ก็ได้ไปประกาศที่ตรงนั้นเป็นที่ราชพัสดุซึ่งสร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน ที่อาศัยอยู่เป็นจำนวนหลายสิบหลังคาเรือน แล้วปัจจุบันก็ได้พยายามเรียกเก็บค่าเช่า ให้พี่น้องประชาชนนั้นไปเช่าที่ราชพัสดุอยู่นะครับ ก็ฝากท่านประธานไปถึงกรมธนารักษ์ และไปถึงทางจังหวัดให้พิจารณาแก้ไขเรื่องนี้ให้กับพี่น้องในหมู่ที่ ๒ ตำบลบ้านใหม่สุขเกษม อำเภอกงไกรลาศ จังหวัดสุโขทัย เพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชนนั้นได้อาศัยอยู่โดยไม่ต้อง ไปเสียค่าที่ดินและให้ออกเป็นหลักฐานโฉนดที่ดินให้กับพี่น้องประชาชนต่อไปนะครับ ก็ฝากท่านประธานถึงทางกรมธนารักษ์ด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ท่านองอาจ วงษ์ประยูร ครับ

นายองอาจ วงษ์ประยูร สระบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายองอาจ วงษ์ประยูร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้รับฝากจากเกษตรกรจังหวัดสระบุรีฝากมาขอบพระคุณ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ในเรื่องของนโยบายรับจำนำข้าวบอกว่าถ้านโยบายนี้ ดำเนินไปเรื่อย ๆ นี่เขาก็คงจะต้องลืมตาอ้าปากได้ในเร็ววันนี้ ท่านประธานครับ แต่ปัญหา ของพี่น้องเกษตรกรบางพื้นที่ในจังหวัดสระบุรี ได้แก่บริเวณทุ่งบางกุ่มซึ่งเป็นเขตติดต่อ ของจังหวัดพระนครศรีอยุธยาและจังหวัดสระบุรี เขตทุ่งบางกุ่มนั้นเป็นที่ราบครับท่านประธาน น้ำท่วมทุกปี ปัจจุบันนี้ก็ได้เป็นพื้นที่รับน้ำเพื่อช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรในภาคกลาง ไม่ให้น้ำท่วม พี่น้องเกษตรกรในทุ่งบางกุ่มประมาณ ๔๐ หมู่บ้านก็ได้รวมใจกันเพาะปลูกข้าว เลื่อนเวลามาในช่วงเดือนพฤศจิกายน และปัจจุบันนี้เดือนนี้ก็ได้เป็นฤดูเก็บเกี่ยวเขาก็เก็บเกี่ยว ผลผลิตเขาได้ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ปัญหาที่เขาได้รับคือพอเขาเหลื่อมเดือนมาเขาก็ยังไม่ได้รับใบรับรอง ของเกษตรกรทำให้ไม่สามารถจะเบิกเงินในโครงการนี้ได้ทำให้การเบิกจ่ายเงินนั้นล่าช้า เมื่อได้รับ เงินล่าช้าก็เป็นปัญหาที่เดือดร้อนอย่างยิ่ง กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือท่านที่เกี่ยวข้องให้ช่วยเร่งรัดผลักดันเงิน หรือใบรับรองเกษตรกรให้เขาได้รับเงินโดยเร็วด้วยครับท่านประธาน เดือดร้อนอย่างยิ่งครับ กราบขอบคุณมากครับ

เชิญท่านนริศ ขำนุรักษ์ ครับ

นายนริศ ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือท่านประธานครับ สืบเนื่องจากวันสองวันที่ผ่านมาจังหวัดพัทลุงประสบปัญหาอุทกภัยแม้ว่าฝนจะตกเป็นระยะเวลาสั้น ๆ แต่ว่าด้วยระบบการบริหารจัดการน้ำที่ยังไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอจึงเกิดปัญหาน้ำท่วม ขึ้นมานะครับ จึงขออนุญาตท่านประธานที่จะให้ท่านประธานได้มีหนังสือไปยังกรมทรัพยากรน้ำ ได้ลงไปช่วยดูแลแผนบริหารจัดการน้ำให้กับพื้นที่จังหวัดพัทลุงเพื่อแก้ไขและป้องกันปัญหา น้ำท่วม

๒. เกิดกรณีดินพังทลาย จึงขอให้กรมที่ดินได้ไปรังวัดดิน แม้ว่าพังทลาย จำนวนไม่กี่ไร่แต่ว่าหลายเจ้านะครับ จะมีปัญหาในเรื่องของเอกสารสิทธิ ขอให้กรมพัฒนาที่ดิน ได้ลงไปช่วยป้องกันและแก้ไขปัญหาดินพังทลาย

ถัดมา ขอให้กระทรวงมหาดไทยโดยกรมป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนและกรมท้องถิ่น สนับสนุนงบประมาณช่วยในการแก้ไขปัญหาและสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการช่วยเหลือพี่น้องประชาชนจากปัญหาความเดือดร้อนเรื่องน้ำท่วมนะครับ แล้วก็ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้สำรวจความเสียหายจากการเกษตรทั้งนาข้าว พืชผลทางการเกษตร และทางด้านการประมง แล้วก็จากปัญหาดังกล่าวทำให้ถนนหลายสายได้รับความเสียหาย จึงขอให้กรมทางหลวงชนบทได้ไปสำรวจ โดยเฉพาะถนนบ้านคู สะพานแต้ว ตำบลชะรัด ในอำเภอกงหรา ได้รับความเสียหายเป็นอย่างยิ่งนะครับ

และสุดท้าย ขอให้กระทรวงศึกษาธิการได้สำรวจสนับสนุนงบประมาณ ไปช่วยแก้ไขปัญหา เพราะว่าน้ำท่วมดังกล่าวหลายโรงเรียนได้รับความเสียหาย ทั้งถนน ทั้งครุภัณฑ์โรงเรียนได้รับความเสียหายเป็นอย่างมาก จึงขอให้กระทรวงศึกษาธิการ ได้เข้าไปดูแลแก้ไขปัญหาอุทกภัยในจังหวัดพัทลุงด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีปัญหา ของพี่น้องประชาชนที่จะมาหารือท่านประธานทั้งหมด ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ของบประมาณในการก่อสร้างอาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กให้องค์การ บริหารส่วนตำบลนาพึง อำเภอนาแห้ว จังหวัดเลย สืบเนื่องจากดิฉันได้รับหนังสือร้องเรียน จากท่านเมธี สุขเสริม นายกองค์การบริหารส่วนตำบลนาพึงว่าได้มีการทำหนังสือ ไปยังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเพื่อที่จะของบประมาณในการก่อสร้างอาคาร ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กแบบ สถ.ศพด.๑ ขนาดไม่เกิน ๕๐ คน ให้แก่ลูกหลานในตำบล สถานที่ดำเนินการก่อสร้างที่สาธารณประโยชน์โพนชาติ หมู่ที่ ๑ ตำบลนาพึง อำเภอนาแห้ว จังหวัดเลย

เรื่องที่ ๒ ได้รับหนังสือร้องเรียนจากนางบุญเรียง สุขภาษิ นายกองค์การ บริหารส่วนตำบลอิปุ่มแจ้งว่า ทางองค์การบริหารส่วนตำบลอิปุ่มขอรับการสนับสนุน งบประมาณโครงการก่อสร้างผิวถนนเคพซีล (Cape seal) สายบ้านนาถึงบ้านห้วยไผ่ ระยะทางยาว ๗,๘๕๐ เมตร ซึ่ง ณ ขณะนี้สภาพถนนเป็นถนนลูกรัง ก็อยากนำเรียนท่านประธาน ประสานงานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยผู้กำกับดูแลกระทรวง กรมส่งเสริม การปกครองส่วนท้องถิ่นช่วยแก้ไขปัญหาทั้ง ๒ เรื่องให้กับเด็ก ลูกหลาน แล้วก็พี่น้องประชาชน

เรื่องที่ ๓ เรื่องขอระบบส่งน้ำบ้านบุ่งกกตาล คุ้มหนองนกเจ่า สืบเนื่องจาก งบประมาณปี ๒๕๕๖ ทางบ้านบุ่งกกตาล คุ้มหนองนกเจ่า ได้งบประมาณในการก่อสร้าง สถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าแต่ยังไม่มีระบบส่งน้ำ ทางผู้นำ ผู้ใหญ่บ้าน ประชาชน จึงให้ดิฉัน ในฐานะที่เป็นผู้แทนราษฎรประสานมาว่าให้ช่วยผลักดันระบบส่งน้ำให้กับพี่น้องประชาชน บ้านบุ่งกกตาล คุ้มหนองนกเจ่า ตำบลศรีสงคราม อำเภอวังสะพุง จังหวัดเลยด้วยนะคะ ถ้าเป็นไปได้ได้งบประมาณเหลือจ่ายปี ๒๕๕๖ หรืองบประมาณปี ๒๕๕๗ จะช่วยพี่น้องเกษตรกร ได้อย่างมากค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านสุรเชษฐ์ แวอาแซ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สุรเชษฐ์ แวอาแซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมมีประเด็นที่จะหารือกับท่านประธานดังนี้ คือปัญหาสนามฟุตบอลที่ได้รับงบสนับสนุน การสร้างจากการกีฬาแห่งประเทศไทย หรือ กกท. ไปสร้างแล้วไม่ได้มอบให้กับพื้นที่หรือว่าท้องถิ่น มันก็เกิดปัญหาตรงที่ว่าเวลาจะพัฒนาปรับปรุงซ่อมแซมก็ไม่มีหน่วยงานหรือไม่มีงบประมาณ ในการที่จะไปปรับปรุงซ่อมแซมได้ เพราะฉะนั้นผมอยากจะหารือท่านประธานผ่านไปยัง กกท. โครงการสนามที่ไปจัดสร้างในพื้นที่โดยเฉพาะจังหวัดนราธิวาสมี ๒ แห่ง คือสนามฟุตบอล ในพื้นที่เขตเทศบาลตำบลปะลุรู อำเภอสุไหงปาดี จังหวัดนราธิวาส และสนามฟุตบอล ในพื้นที่กองร้อย ตชด. ๔๔๖ ตำบลฆอเลาะ อำเภอแว้ง จังหวัดนราธิวาส อยากจะให้ กกท. มอบให้กับท้องถิ่นคือทางเทศบาลปะลุรูและ อบต. ฆอเลาะได้ดูแล เพื่อที่จะได้จัดสรร งบประมาณประจำปีในการพัฒนาและปรับปรุงซ่อมแซมได้ ขณะนี้สนาม ๒ สนามนี้มีสภาพ ที่ชำรุดทรุดโทรมควรแก่ที่จะปรับปรุงซ่อมแซมใหม่ได้ เพราะฉะนั้นปัญหาก็คือท้องถิ่น ไม่สามารถที่จะเข้าไปดำเนินการจัดสรรงบประมาณได้เพราะไม่ได้อยู่ในภายใต้ของท้องถิ่น เพราะฉะนั้นขอให้ทาง กกท. โปรดไปตรวจสอบแล้วก็พิจารณามอบให้กับท้องถิ่นด้วย ขอบคุณครับ

ท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย คิดบวก คิดดี คิดพัฒนา คิดก้าวหน้า คิดเพื่อแก้ปัญหา คิดเพื่อประชาชน นี่คือเจตนารมณ์ของท่านนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เพื่อนำไปสู่การอยู่ดีมีสุขของพี่น้องประชาชน ดังเจตนาของสโลแกน (Slogan) ที่ว่าลดรายจ่าย เพิ่มรายได้ ขยายโอกาส แล้วก็คืนความสุขสู่สังคม ท่านประธานครับ เมื่อวานผมอยู่ที่บ้านมีตัวแทนกลุ่มสตรีของจังหวัดมาพูดคุยบางส่วนกับผม แล้วก็ชื่นชม ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่มีโอกาสเป็นแขกพิเศษไปร่วมสาบานตนก่อนเข้ารับตำแหน่ง ของท่านประธานาธิบดีเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นประธานาธิบดีหญิงคนแรก แล้วประเด็นสำคัญ ได้รับเกียรติ เข้าหารือเป็นผู้นำคนแรกของโลกที่ประเทศมหาอำนาจในเอเชียคือประเทศเกาหลีใต้ ซึ่งจะเป็น ประเทศมหาอำนาจในวันหนึ่งได้ให้เกียรติเข้าไปร่วมหารือ และประเด็นที่สำคัญก็คือ หลาย ๆ เรื่อง แล้วก็มีเรื่องของสตรีที่จะทำให้สตรีในเมืองไทยได้แข็งแรงขึ้น ก็เป็นความชื่นชม ของผู้นำกลุ่มสตรี หลายเรื่องวันนี้สตรีในระดับจังหวัดก็ได้รับงบประมาณที่โอนไปในเบื้องต้น แล้วก็ จะได้ทำไปดังเจตนารมณ์ของรัฐบาลก็จะพยายามทำเรื่อย ๆ ไม่ว่าจะเรื่องของอาชีพก็ดี ในเรื่องของการแก้ปัญหาก็ดี แต่ส่วนหนึ่งเขาฝากมาว่าวันนี้เมื่อเป็นสำนักงานกองทุนสตรี ก็อยากให้การทำงานมีที่มั่นคง มีหลักแหล่ง เรื่องอื่นมันดีอยู่แล้ว เขาบอกว่าในงบประมาณปี ๒๕๕๘ ท่านประธานที่เคารพ ก็อยากให้รัฐบาลได้ตั้งงบประมาณเพื่อให้มีสำนักงานกองทุนสตรี ประจำจังหวัดทุกจังหวัดเพื่อจะได้เป็นศูนย์รวมในการประสานงาน เป็นศูนย์รวมในการประชุม เหมือนกับเป็นหน่วยงานราชการหน่วยหนึ่ง เพื่อที่ว่างานจะได้เดินไปข้างหน้า แล้ววันนี้ ประสิทธิภาพของคนที่เป็นสตรีนั้นก็ในหลาย ๆ เรื่องที่ได้ดำเนินการไปนะครับ ก็ขอขอบคุณ ท่านประธานครับ

ท่านเรวัต อารีรอบ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต อารีรอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมเองได้รับคำร้องเรียนจากนักศึกษามหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช และอาจารย์ ของ มสธ. ด้วยครับ สืบเนื่องมาจากปี ๒๕๔๔ กระทรวงสาธารณสุขได้เซ็นเอ็มโอยู (MOU) กับทางมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช เรื่องผลิตนักศึกษาแพทย์แผนไทย ๒ ปี และแพทย์แผนไทย ๔ ปี หลังจากนั้นเซ็นเอ็มโอยูในปี ๒๕๔๔ ปี ๒๕๔๗ ทางมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช เริ่มผลิตนักศึกษาเพื่อจะมารองรับตามคำเอ็มโอยูที่ทางกระทรวงสาธารณสุขได้เซ็นเอาไว้ มาบัดนี้ท่านครับ ไม่น่าเชื่อครับ เนื่องจากทางมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราชได้ยื่นไปยัง คณะกรรมการวิชาชีพแพทย์แผนไทยของกระทรวงสาธารณสุข ตอนนี้กระทรวงสาธารณสุข ยังไม่รับรองเลยครับ ทำให้มีผลกระทบอย่างใหญ่หลวงนัก นักศึกษามีอยู่ ๓,๐๐๐ กว่าคนครับ ผลกระทบจากวิชาชีพแพทย์แผนไทยไม่ให้การรับรองหลักสูตรการแพทย์แผนไทยบัณฑิต ของมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช

๑. ผู้สำเร็จการศึกษาหลักสูตรการแพทย์แผนไทยบัณฑิต มสธ. ไม่สามารถสอบ ขึ้นทะเบียนเป็นผู้ประกอบโรคศิลปะทางการแพทย์แผนไทยได้

๒. ผู้สำเร็จการศึกษาหลักสูตรแพทย์แผนไทยบัณฑิต มสธ. ไม่สามารถเข้าสู่ ตำแหน่งแพทย์แผนไทยจากคุณสมบัติเข้าสู่ตำแหน่ง

นี่ละครับ ผมเองได้ปรึกษาหารือมายังท่านประธานไปยังกระทรวงสาธารณสุข ให้กระทรวงสาธารณสุขรีบรับรองวิชาชีพตรงนี้ ไม่อย่างนั้นนักศึกษา ๓,๐๐๐ กว่าคนเศษ ตอนนี้ลอยแพครับท่านครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านพงศ์พันธ์ สุนทรชัย ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย มีประเด็นความเดือดร้อนของพี่น้องจากจังหวัดหนองคายมาเรียนท่านประธาน

เรื่องแรก พี่น้องชาวนาที่กำลังทำนาปรังอยู่ในปัจจุบันนี้ร้องว่าขณะนี้ข้าวนาปรัง เข้าฤดูเก็บเกี่ยวแล้ว ร้องขอมายัง ส.ส. ให้ประสานงานกับกระทรวงพาณิชย์ กรมการค้าภายใน ได้เร่งเปิดรับจำนำข้าวรอบ ๒ เพราะว่าขณะนี้ชาวนาเสียเปรียบพ่อค้าโรงสี ซึ่งเอาข้าวไปขาย แล้วก็ได้ราคาต่ำถูกกดราคา ขอความกรุณากระทรวงพาณิชย์ได้เร่งรัดในการเปิด อย่างช้านะครับ อย่าให้เกินวันที่ ๑๐ มีนาคมนี้นะครับจะสร้างความเสียหายมากถ้าเลยกำหนดนี้

เรื่องที่ ๒ เรื่องมติ ครม. ที่ไปประชุมที่จังหวัดอุดรธานี เมื่อวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ปีที่แล้ว เรื่องของบประมาณในการย้ายเรือนจำจังหวัดหนองคาย ซึ่งปัจจุบันนี้เรือนจำ ตั้งอยู่ในแวดวงของสถานศึกษา ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนประจำจังหวัด โรงเรียนปทุมเทพวิทยาคาร ด้านหลังก็เป็นโรงเรียนอรุณรังษี อีกด้านหนึ่งเป็นวิทยาลัยเทคนิคหนองคาย ด้านหน้า เป็นศาลากลางจังหวัด ขอความกรุณานะครับ มติ ครม.ไปแล้ว กระทรวงยุติธรรม ตั้งงบประมาณด่วนให้หน่อยนะครับ เพื่อที่จะได้ย้ายไปอยู่ในสถานที่ที่เหมาะสมต่อไป

เรื่องที่ ๓ เรื่องไฟฟ้าเพื่อการเกษตร ผมมีโอกาสได้ลงพื้นที่ ปรากฏว่าพี่น้อง ชาวไร่ชาวสวนได้ร้องขอไฟฟ้าเพื่อการเกษตร โดยเฉพาะพี่น้องในหมู่บ้านเชียงอาด ตำบลเหล่าต่างคำ บ้านหนองอั้ว บ้านหนองแหวน ตำบลทุ่งหลวง และตำบลอื่น ๆ อีกหลายตำบลที่มีความเดือดร้อน ในเรื่องของไฟฟ้าเพื่อการเกษตร อบต. ไม่มีเงินสมทบเพียงพอ ขอร้องไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้กรุณาด้วยนะครับให้ความสำคัญกับเกษตรกร ขอบคุณมากครับ

ท่านอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่จะมาหารือกับท่านประธาน เพื่อประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะคะ

เรื่องแรก ก็คือช่วงนี้เป็นช่วงที่แห้งแล้งทำให้ขาดน้ำหลายตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พี่น้องประชาชนต้องการบ่อบาดาลเพื่อที่จะสูบน้ำขึ้นมาใช้ตอนนี้แห้งแล้งมาก ก็มีบ้านสายเจริญ บ้านจำนัน ตำบลสวนกล้วย อำเภอกันทรลักษ์ แล้วก็ตำบลบึงมะลู ตำบลทุ่งใหญ่ อำเภอกันทรลักษ์ จังหวัดศรีสะเกษ ก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเจาะน้ำบาดาลให้ด้วยนะคะ

เรื่องที่ ๒ ก็คืออยากจะให้กรมทางหลวงขยายช่องทางจราจรในเขตชุมชนบ้านภูมิซรอล บริเวณหน้าโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพบ้านภูมิซรอล ตำบลเสาธงชัย อำเภอกันทรลักษ์ ซึ่งเป็นทางขึ้นเขาพระวิหาร ต้องการที่จะขยายเพื่อที่จะให้ประชาชนไปมาสะดวก เพราะว่า เกิดอุบัติเหตุบ่อย

แล้วอีกเรื่องหนึ่ง ก็คือเรื่องอยากขอไฟส่องสว่างช่วงบ้านศรีอุดม ตำบลจานใหญ่ ถนน ๒๔ อันนี้เป็นช่วงที่มีการจราจรมากในชุมชน แต่ว่าไม่มีไฟส่องสว่าง อยากจะให้ประสาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เรื่องสุดท้าย ก็คือทางจังหวัดศรีสะเกษจะมีการจัดการท่องเที่ยวเทศกาล ดอกลำดวนบาน วันที่ ๘-๑๐ มีนาคม ๒๕๕๖ อยากจะประชาสัมพันธ์ให้คนทั่วประเทศได้ไปเที่ยว จังหวัดศรีสะเกษ เพื่อที่จะไปร่วมงานเทศกาลดอกลำดวนบาน แล้วก็ชมประเพณี ๔ เผ่าไทย ขอขอบคุณท่านประธานค่ะ

ท่านละออง ติยะไพรัช

นางสาวละออง ติยะไพรัช เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอหารือ ท่านประธานคือว่าในพื้นที่อำเภอแม่จัน อำเภอเชียงแสนนี้จะติดกัน แล้วในส่วนของอำเภอเชียงแสน คือ ตำบลบ้านด้าย อำเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย ก็คือมีแหล่งน้ำเรียกว่าน้ำมะ น้ำจะไหล ดีมาก ชาวบ้านพยายามที่จะทำฝายกั้นน้ำ ซึ่งฝายกั้นน้ำนี้ระดับน้ำจะต่ำกว่าคลองส่งน้ำ คราวนี้สิ่งสำคัญที่สุดก็อยากจะขอในส่วนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้ค่ะ ในเรื่องของเครื่องสูบน้ำพลังงานไฟฟ้าที่จะไปช่วยให้ พี่น้องในการลดต้นทุนในเรื่องของเครื่องสูบน้ำที่พี่น้องประชาชนใช้ ถ้าได้เครื่องสูบน้ำ ในตรงนี้จะสามารถช่วยให้พี่น้องเกษตรกรหลายพันไร่ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ไร่ที่ได้ประโยชน์ ขอให้ทางสภาช่วยในเรื่องของการประสานงานไปในกระทรวงต่าง ๆ ในเรื่องการขอเครื่องสูบน้ำ พลังงานไฟฟ้าที่ตำบลบ้านด้ายนะคะ

เรื่องที่ ๒ ดิฉันจะขอหารือท่านประธานคือว่าในอำเภอแม่จัน จังหวัดเชียงราย ที่เทศบาลตำบลแม่คำต้องการโรงเรียนอนุบาลซึ่งตอนนี้งบประมาณก็ไม่มี แล้วนักเรียน ก็แออัดมาก อยากขอประสานในเรื่องของกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นในเรื่องของ โรงเรียนอนุบาลของเด็ก ตอนนี้แออัดยัดเยียด สนามก็ไม่มี แต่พื้นที่ในเทศบาลตำบลแม่คำ เขาเตรียมพร้อมพื้นที่แต่ไม่มีงบประมาณในการสร้างโรงเรียนนะคะ

เรื่องที่ ๓ ในส่วนของไฟฟ้าเรื่องการเกษตร พี่น้องเกษตรกรที่อำเภอแม่จัน ต้องการที่จะลดต้นทุนในเรื่องของไฟฟ้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้พูดกันหลายท่านว่า การประสานงานหรือการขอไฟฟ้านี้เราจะต้องมีระบบในการขออย่างไร ที่จะให้มีไฟฟ้าเข้าไป ในส่วนพื้นที่การเกษตรของพี่น้องประชาชน อยากให้ทางหน่วยงานได้ประสานมาทาง สภาผู้แทนราษฎรแล้วก็บอก ส.ส. ว่าเราควรจะทำอย่างไรดีที่จะให้มีไฟฟ้าใช้ในเรื่องการเกษตร

ท่านศุภชัย ศรีหล้า

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพครับ พี่น้องชาวอีสานฝากผมมากราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาลว่าในคราว รณรงค์หาเสียงเลือกตั้งคราวที่แล้วมีป้ายรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งของรัฐบาลในขณะนี้ปรากฏ อยู่ทั่วประเทศ ด้วยข้อความที่งดงามสวยหรูว่าลาก่อนน้ำท่วม ลาก่อนน้ำแล้ง แต่จนกระทั่ง ถึงปัจจุบันวันนี้สภาพน้ำท่วมเมื่อปีที่แล้วยังอยู่ในใจของพี่น้องประชาชน ในขณะเดียวกัน ในวันนี้ที่ภาคอีสานของเราก็ปรากฏว่ากรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยหรือ ปภ. ก็ได้ประกาศพื้นที่ภัยแล้งทั่วทั้งภาคอีสาน ผมขออนุญาตกราบเรียนผ่านท่านประธาน ไปยังรัฐบาลว่า ปภ. ได้ประกาศพื้นที่ภัยแล้ง ๒๙ จังหวัด ใน ๒๙ จังหวัดดังกล่าวประกอบไปด้วย จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดสกลนคร จังหวัดอุดรธานี จังหวัดบึงกาฬ จังหวัดหนองคาย จังหวัดมุกดาหาร จังหวัดหนองบัวลำภู จังหวัดมหาสารคาม จังหวัดยโสธร จังหวัดอำนาจเจริญ จังหวัดนครพนม จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดชัยภูมิ จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดขอนแก่น จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดแพร่ จังหวัดอุตรดิตถ์ จังหวัดพะยา จังหวัดพิจิตร จังหวัดจันทบุรี และจังหวัดเลย ท่านประธานที่เคารพครับ ๒๙ จังหวัด ที่ผมกราบเรียน ท่านประธาน ๒๐ จังหวัดเป็นของภาคอีสาน นั่นแปลว่าวันนี้พี่น้องชาวอีสานที่รณรงค์ หาเสียงเลือกตั้งคราวที่แล้ว แล้วให้คะแนนกับทางรัฐบาลวันนี้ ๒ ปีแล้วนะครับท่านประธาน แปลว่าป้ายรณรงค์หาเสียงด้วยข้อความที่งดงามสวยหรูนั้นรัฐบาลไม่ได้จริงจังที่จะดำเนินการ เพื่อแก้ปัญหาให้กับพี่น้องชาวอีสาน ในขณะเดียวกันก็ปรากฏว่าพื้นที่จังหวัดสำคัญ ๆ ที่ประสบปัญหาน้ำท่วม ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดพิจิตร จังหวัดเหล่านี้นอกจากประสบภัยพิบัติ จากอุทกภัยแล้ววันนี้ยังถูกประกาศเป็นพื้นที่ภัยแล้งด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ อยากจะให้ ทางรัฐบาลไม่หลอกลวงพี่น้องประชาชน ให้ทำจริงตามที่ประกาศไว้ด้วยครับ

ท่านสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ครับ

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวเทศบาลตำบลกันทรารมย์ว่าไปติดต่อสำนักงาน ประปาส่วนภูมิภาคกันทรลักษ์ไม่ได้รับความสะดวก สืบเนื่องจากการประปาส่วนภูมิภาค อำเภอกันทรลักษ์ จังหวัดศรีสะเกษ แต่ก่อนมีที่ทำการอยู่อำเภอกันทรารมย์ มีผู้จัดการ มีเจ้าหน้าที่มาให้บริการประจำอยู่ทุกวัน แต่ ณ วันนี้ชาวอำเภอกันทรารมย์มีความเดือดร้อน เป็นอย่างมาก เพราะการเดินทางไปติดต่อการประปาส่วนภูมิภาคอำเภอกันทรารมย์ จะต้องไปที่อำเภอกันทรลักษ์ จะต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปไม่ว่าจะเป็นค่าน้ำมัน เพราะระยะทางจากอำเภอกันทรารมย์ไปอำเภอกันทรลักษ์ระยะทางประมาณ ๕๐ กว่ากิโลเมตร และหากคนไหนที่ไม่มีรถก็จะต้องเหมารถไป ยิ่งรถโดยสารประจำทางก็ไม่มี ทุกวันนี้มีเจ้าหน้าที่ จากการประปาส่วนภูมิภาคอำเภอกันทรลักษ์มาเปิดบริการแค่อาทิตย์ละ ๒ วัน ก็คือวันพุธ และวันพฤหัสบดี ผมก็อยากจะให้การประปาจังหวัดศรีสะเกษแยกอำเภอกันทรารมย์ ออกจากการประปาส่วนภูมิภาคอำเภอกันทรลักษ์ ให้เป็นการประปาส่วนภูมิภาคสาขากันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ เพราะทุกวันนี้อำเภอกันทรารมย์ก็เป็นอำเภอขนาดใหญ่ ฝากท่านประธาน ผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยช่วยดำเนินการให้ด้วยครับ

ส่วนเรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากประชาชนชาวตำบลบก อำเภอโนนคูณ จังหวัดศรีสะเกษ ต้องการประปาหมู่บ้านจากกรมทรัพยากรน้ำ คือหมู่ที่ ๓ บ้านโนนสว่าง ตำบลบก และหมู่ที่ ๕ บ้านหนองดินดำ หมู่ที่ ๙ บ้านผักขะย่าน้อย ซึ่งแต่ละหมู่บ้านนั้นมีประมาณ ๓๐๐-๔๐๐ ครัวเรือน ฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ขอขอบคุณครับ

ท่านนคร มาฉิม ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากว่าจังหวัดพิษณุโลก อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ อำเภอวังทอง อำเภอเนินมะปราง และอำเภอวัดโบสถ์ ประสบกับภาวะวิกฤติภัยแล้งครับ จึงขอรบกวนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล ให้เร่งดำเนินการก่อสร้างหรือผลักดันงบประมาณเข้าไปดำเนินการก่อสร้างเพื่อแก้ไขวิกฤติ ภัยแล้งในลุ่มน้ำวังทอง ลุ่มน้ำแควน้อย แล้วก็ลุ่มน้ำภาค โดยอ่างเก็บน้ำที่ประชาชนทั้ง ๓ อำเภอ ต้องการเป็นอย่างยิ่ง แล้วก็ต่อสู้ผลักดันกันมายาวนานนับสิบ ๆ ปีแต่ยังไม่มีความคืบหน้า ก็คือ

อันที่ ๑ อ่างเก็บน้ำขนาดกลาง ลำน้ำคาน บริเวณบ้านลาดคื้อ ตำบลห้วยเฮี้ย อำเภอนครไทย

อันที่ ๒ ก็คืออ่างเก็บน้ำห้วยหินลับ ตำบลบ่อโพธิ์และตำบลเนินเพิ่ม

อันที่ ๓ ก็คืออ่างเก็บน้ำห้วยพริกขิง ตำบลนครชุม อำเภอนครไทย

อันที่ ๔ ก็คืออ่างเก็บน้ำออมสิงห์ ตำบลเนินเพิ่มและตำบลบ่อโพธิ์ อำเภอนครไทย

อันที่ ๕ ก็คืออ่างเก็บน้ำห้วยค้อ บ้านโป่งแค ตำบลบ้านแยง อำเภอนครไทย จังหวัดพิษณุโลก

ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเกิดว่าอ่างเก็บน้ำดังกล่าวได้รับการพิจารณา ได้รับการอนุเคราะห์งบประมาณจากรัฐบาลอย่างจริงจัง ผมเชื่อครับวิกฤติภัยแล้งที่เกิดขึ้น จะคลี่คลายลง แล้วประชาชนในพื้นที่ใต้เขื่อนแควน้อยลงมารวมไปถึงพื้นที่ภาคกลางและ กทม. ก็จะได้รับผลประโยชน์จากการแก้ไขปัญหาในพื้นที่บริเวณต้นน้ำดังที่ผมได้กราบเรียน ทั้ง ๓ ลุ่มน้ำ ก็คือ คลองชมพู ลุ่มน้ำวังทอง ลุ่มน้ำแควน้อย แล้วก็ลุ่มน้ำภาคของจังหวัดพิษณุโลก ก็ขอถือโอกาสนี้ฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลให้ดำเนินการช่วยเหลือแก้ไขปัญหาให้กับ ราษฎรด้วย ขอบพระคุณครับ

ท่านนิยม วรปัญญา ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผลประโยชน์ที่ประชาชนได้รับจากน้ำใจของท่านประธานนั้นทั่วถึงดีมาก และสำหรับ จังหวัดลพบุรีต่างก็ชมเชยท่านว่าให้ความกรุณาเป็นอย่างดี ท่านประธานครับ ผมได้รับ การร้องเรียนในเรื่องภัยแล้งมีจำนวนที่จะต้องขุดลอกรวมทั้งหมด ๙๐ จุด ทั้งฝาย อ่าง และแม่น้ำป่าสัก ขอให้ขุดเป็นห้วงเป็นวังสำหรับขังน้ำไว้ให้ใช้ในฤดูภัยแล้ง

ข้อ ๒ ขอให้ช่วยราคาอ้อย ตอนนี้ราคาอ้อยเหลือ ๙๕๐ บาท ไม่พอคุ้มค่าทุน ทุนจะตกราว ๆ ๑,๒๐๐ บาท ฉะนั้นขอให้ท่านประธานช่วยกรุณาประสานงานไปยังรัฐบาลด้วย แล้วก็นายพหล วรปัญญา ซึ่งเป็น ส.ส. ใหม่เขต ๔ จังหวัดลพบุรี ได้รับเรื่องราวมาวันนี้ ราษฎรให้ไปรับมาว่าจะมาพบท่านประธานนะครับ ขอให้ท่านประธานช่วยกรุณาด้วยครับ

ข้อ ๓ ขอให้ท่านประธานช่วยเร่งรัดเรื่องการเพาะกล้าไม้ชิงชัน พะยูง ไม้สัก ไม้ยาง ยางนา ยางใหญ่ และตะกู ขนุน มะม่วง มะพร้าว ยูคาลิปตัส แล้วก็ไม้เยื่อกระดาษโตเร็ว เพื่อส่งให้ราษฎรได้ไปเพาะปลูกกันครับ

ข้อ ๔ ขอให้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคช่วยไปก่อสร้างที่อ่างกุดตาเพชร แล้วก็ อ่างพัฒนานิคม เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ ๒ แห่ง จะได้น้ำทั้งจังหวัดลพบุรี เพราะว่าน้ำสะอาด ตอนนี้ไม่เพียงพอ แล้วก็บริเวณนี้ไม่มีการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคเลยครับ

ข้อ ๕ ขอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดลพบุรีประกาศภัยแล้งให้ด้วย ตอนนี้ ยังไม่ประกาศเลยครับเพราะแล้งทั้งจังหวัด ผมไปเยี่ยมเยียนราษฎรมา กราบขอบคุณ ท่านประธานครับ รายละเอียดผมจะส่งเป็นหนังสือครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลน้ำโสม จังหวัดอุดรธานี นำโดยท่าน ส.ส. เทียบจุฑา ขาวขำ ด้วยความยินดียิ่งนะครับ เชิญท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่จังหวัดลพบุรียังไม่ได้ประกาศเป็นภัยแล้งนะครับ จังหวัดสุโขทัยนั้น นอกจากภัยน้ำท่วม ตอนนี้ประกาศเป็นเขตพื้นที่ประสบภัยแล้งเป็นกรณีเร่งด่วนแล้ว ท่านประธาน ผมได้รับการร้องเรียนจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลวัดเกาะนะครับ ท่านนายกบุญญฤทธิ์ คำวัฒนา ขอโครงการผ่านกรมทรัพยากรน้ำในการขุดลอกคลองท่าโบสถ์ หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๖ และหมู่ที่ ๗ ตำบลวัดเกาะนะครับ ปากคลองกว้าง ๒๐ เมตร ก้นคลองกว้าง ๑๑ เมตร ยาวประมาณ ๓ กิโลเมตร หรือ ๓,๐๐๐ เมตร ให้ลึกเฉลี่ย ๕ เมตร เพื่อแก้ไขปัญหาในการขาดแคลนน้ำในฤดูกาลน้ำต่อไป ปีนี้ก็แล้งแน่นอนอยู่แล้วนะครับ เพื่อไม่ให้น้ำตื้นเขินแล้วมีน้ำใช้ในการเกษตรต่อไปนะครับ พร้อมทั้งก่อสร้างถนนคอนกรีต ริมคลองโบสถ์ด้วย

โครงการที่ ๒ นอกจากจะขุดลอกแล้วก็ต้องมีการสร้างเขื่อนหรือสร้างฝายน้ำล้น ที่จะกักเก็บน้ำไว้ใช้ในยามฤดูแล้ง ก็คือขอให้ก่อสร้างฝายน้ำล้นคลองดินแดง หมู่ที่ ๔ ตำบลวัดเกาะ และคลองซอยบ้านนายพยนต์ หมู่ที่ ๗ ตำบลวัดเกาะ ทั้ง ๒ โครงการนี้ครับ

นอกจากนี้ยังได้รับการร้องเรียนจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลทับผึ้ง อำเภอศรีสำโรง คือนายกสนอง อินทิม ซึ่งนายกสนองนั้นได้จัดทำโครงการขอรับเงินอุดหนุน งบประมาณจากการประชุมของ ครม. สัญจรที่จังหวัดอุตรดิตถ์ ซึ่งเป็นโครงการเร่งด่วน ซึ่งพี่น้องประสบปัญหาในเรื่องภัยที่เกิดขึ้นจากริมน้ำยม ถูกน้ำกัดเซาะเมื่อปีที่ผ่านมา โดยขอให้ก่อสร้างเขื่อนป้องกันริมตลิ่งริมน้ำยม ในหมู่ที่ ๗ ตำบลทับผึ้ง ซึ่งขณะนี้ถนน หรือคันดินที่เลียบแม่น้ำยมถูกกัดเซาะจนไม่สามารถสัญจรไปมาได้ ๒ จุดด้วยกันท่านประธาน จุดละ ๕๐๐ เมตร จุดที่ ๑ คือบริเวณหน้าประปาหมู่บ้านถึงปากซอยต้นโพธิ์ จุดที่ ๒ บริเวณ บ้านนางเบี้ยวถึงกระชังปลานะครับ ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านสหรัฐ กุลศรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ผมขอนำเรียน ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนในพื้นที่แล้วก็ในบริเวณของสภาปรึกษาหารือท่านสัก ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากประชาชน ประมาณ ๑๐ กว่าราย จากหมู่ที่ ๑ ตำบลทัพหลวง อำเภอหนองหญ้าไซ จังหวัดสุพรรณบุรี ร้องเรียนมาว่าในขณะนี้ประสบเรื่องไฟฟ้า เนื่องจากเดิมนั้นบริเวณตำบลทัพหลวง หมู่ที่ ๑ นั้นขุดบ่อบาดาลด้วยการสูบน้ำจากเครื่องจักรกล แต่ปัจจุบันนั้นน้ำได้ลงลึกไปกว่าปกติ ต้องใช้ไฟฟ้าเป็นตัวดูดเพื่อที่จะให้น้ำขึ้นมา เพราะฉะนั้นวันนี้เขาไม่มีไฟฟ้าเข้าไปในพื้นที่ ดังกล่าว จึงขอความกรุณาไปยังการไฟฟ้าของอำเภอหนองหญ้าไซ ให้ช่วยขยายเขตไฟฟ้า ให้กับเกษตรกรจำนวน ๑๐ กว่ารายซึ่งอยู่ในมือผม ซึ่งจะมอบให้กับท่านประธานผ่านไปยัง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคว่าให้ช่วยขยายเขตไฟฟ้าให้เขาด้วย เนื่องจากไม่มีไฟฟ้าไปถึง

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพ เรื่องเกิดจากสภาผู้แทนราษฎร เนื่องจาก วันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ท่านประธานครับ ก่อนที่จะปิดประชุมและมีการลงมติปรากฏว่า มีเพื่อน ส.ส. หลายท่านที่อยู่อาคาร ๒ ไม่ได้รับแจ้งเกี่ยวกับการลงมติ เนื่องจากไฟไม่ปรากฏ ขึ้นคำว่า ลงมติ ผมจึงไม่ทราบสาเหตุที่มาที่ไปว่าเกิดจากอะไร เพราะฉะนั้นวันนี้จึงฝาก ท่านประธานให้ตรวจสอบด้วยว่าวันนี้หากมีการลงมติให้ตรวจสอบไฟว่าขึ้นที่อาคาร ๒ หรือไม่ ให้ท่านประธานตรวจสอบด้วยครับ ขอบคุณครับ

เจ้าหน้าที่ ช่วยตรวจสอบด้วยนะครับ แล้วอย่างไรรายงานด้วยครับ ท่านสมบัติ ยะสินธุ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมบัติ ยะสินธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแม่ฮ่องสอน พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนจากการไม่มีไฟฟ้าใช้ ผมไป ตรวจสอบดูแล้วจังหวัดแม่ฮ่องสอนนี่ไม่มีไฟฟ้าใช้ ๑๕๐ หมู่บ้าน ซึ่งจังหวัดแม่ฮ่องสอน เป็นผู้ที่มีรายได้น้อยก็ทำให้ประชาชนมีความเดือดร้อนเป็นอย่างมากนะครับ การใช้ไฟฟ้าฟรี ๕๐ หน่วยก็ไม่ได้ใช้สิทธินะครับ ผมไปลงพื้นที่หลายจุดครับท่านประธาน จุดที่ ๑ บ้านแม่แพน้อย บ้านแม่แพหลวง บ้านผาเยอร์ ตำบลกองก๋อย อำเภอสบเมย จังหวัดแม่ฮ่องสอน จริง ๆ ได้รับงบประมาณแล้วนะครับ ๗,๑๐๐,๐๐๐ บาท ก็ขอให้เร่งเข้าไปก่อสร้างด้วยนะครับ เพราะว่าผมพูดในสภานี้ครั้งที่ ๓ แล้วนะครับ และจุดที่ ๒ นี้ คือบ้านแม่สามแลบ ตำบลแม่สามแลบ อำเภอสบเมย จังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งเป็นท่าเรือขนส่งของไทยกับพม่า ถ้าเกิดมีไฟฟ้าใช้แล้ว จะรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน และเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญของจังหวัดแม่ฮ่องสอน ด้วยนะครับ ส่วนจุดที่ ๓ ที่ผมไปพบมา ก็คือบ้านแม่ฮี้ถึงบ้านโป่งไหม้ ตำบลแม่ฮี้ อำเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอน ซึ่งระยะทางประมาณ ๒ กิโลเมตร เป็นถนนเกี่ยวกับการท่องเที่ยวนะครับ ไปน้ำพุร้อน และเป็นแหล่งที่ทำการเกษตรของพี่น้องประชาชนจำนวนมากนะครับท่านประธาน ส่วนจุดที่ ๔ คือบ้านไทรงาม บ้านดอยผีลู และบ้านน้ำปลามุง ตำบลแม่นาเติง อำเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอน มีประชาชนอยู่หนาแน่นยังไม่มีไฟฟ้าใช้เลย ผมฝากท่านประธานไปถึง ท่านรัฐมนตรีที่กำกับดูแลขอให้ช่วยเร่งดำเนินการขอไฟฟ้าให้กับหมู่บ้านดังกล่าวด้วยนะครับ ขอขอบพระคุณครับท่านประธาน

ท่านทายาท เกียรติชูศักดิ์ ครับ ท่านมาลินี อินฉัตร ครับ ขออภัยครับ ท่านทายาทอยู่เชิญครับ

นายทายาท เกียรติชูศักดิ์ นครสวรรค์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายทายาท เกียรติชูศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอหารือท่านประธาน ๓ เรื่อง

เรื่องแรก เป็นเรื่องถนนสาย นว. ๔๐๔๘ ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของสำนักงาน ทางหลวงชนบทจังหวัดนครสวรรค์ ท่านประธานครับ ถนนสายนี้เป็นถนนที่เลาะขอบบึงบอระเพ็ด ทางฝั่งทิศตะวันออกในช่วงที่เกิดปัญหาอุทกภัยครั้งใหญ่ที่ผ่านมาถนนเส้นนี้ถูกน้ำท่วมตลอด ทั้งเส้นทางครับ หลังจากปัญหาอุทกภัยผ่านพ้นไปความเสียหายยังไม่ปรากฏชัดนัก แต่เมื่อ พี่น้องประชาชนได้สัญจรมากขึ้นปรากฏว่าขณะนี้ถนนเสียหายเกือบทั้งเส้นเลยครับ

เส้นที่ ๒ เป็นเส้นสาย ๓๑๙๖ ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของแขวงการทางตากฟ้า ถนนสายนี้เริ่มจากอำเภอตาคลีไปสิ้นสุดที่จังหวัดลพบุรี ในช่วงปัญหาที่เกิดอุทกภัยครั้งใหญ่ เช่นเดียวกันถนนสายนี้ถูกใช้เป็นถนนสายรองจากถนนสายเอเชีย ในช่วงอุทกภัยมีรถบรรทุก ขนาดใหญ่วิ่งเส้นนี้ค่อนข้างมากทำให้ถนนได้รับความเสียหาย ส่วนครึ่งหนึ่งอยู่ในเขตของ จังหวัดลพบุรีได้รับการซ่อมบำรุงไปเสร็จเรียบร้อยหมดแล้ว แต่ในส่วนที่อยู่ในความรับผิดชอบ ของจังหวัดนครสวรรค์วันนี้ยังไม่ได้รับการซ่อมบำรุงเลยครับ พี่น้องประชาชนหลายราย ที่ไม่คุ้นเคยกับสภาพของเส้นทางได้ขับรถแล้วเกิดอุบัติเหตุพลัดตกลงไปในคลองอนุศาสนนันท์ เสียชีวิตและบาดเจ็บมาหลายรายแล้วนะครับ

เส้นที่ ๓ เป็นถนนสาย ๓๓๒๙ เชื่อมต่อระหว่างอำเภอตาคลีกับอำเภอท่าตะโก เส้นนี้ก็ได้รับความเสียหายอย่างมากเช่นเดียวกันเพราะพี่น้องเกษตรกรชาวไร่อ้อย ใช้เป็นจำนวนมาก

เรื่องสุดท้ายนะครับ ต้องขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ที่ท่านได้นำโครงการนำร่องโดยการเจาะบ่อบาดาลพร้อมติดตั้งระบบเทอร์ไบน์ (Turbine) ไปทดลองใช้ที่อำเภอตากฟ้า โครงการนี้เป็นประโยชน์อย่างมากพี่น้องประชาชนฝาก ขอบพระคุณมา จึงเรียนกับท่านรัฐมนตรีอยากให้นำโครงการนี้ไปเป็นนโยบายปฏิบัติใช้ พี่น้องประชาชนจะได้รับประโยชน์อย่างมาก ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความทุกข์ยาก ของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน เรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนซึ่งผมได้ตรวจสอบแล้วว่า เป็นความจริงมีดังต่อไปนี้

เรื่องที่ ๑ ยาบ้า ท่านประธานครับ ทั้งยาบ้าและยาไอซ์ปรากฏว่ามีจำหน่าย ชุกชุมมากในทุกชุมชน ซึ่งในทุก สน. เป็นอย่างนี้หมดทั่วทั้งกรุงเทพมหานคร แปลกจริง ๆ

เรื่องที่ ๒ หวยปิงปอง จับยี่กี ท่านประธานครับ มีแทบทุกซอยทุกหมู่บ้าน แม่ค้าติดกันมาก ผมไม่เข้าใจว่าทำไมถึงเกิดการระบาดการพนันถึงขนาดนี้

เรื่องที่ ๓ คือตู้ม้า ตู้เกมส์การพนันแอบดูดเงินจากเด็ก ๆ และเยาวชน ผู้ปกครองโทรศัพท์ร้องเรียนมา ซึ่งทั้งหลายทั้งปวงทั้ง ๓ ประเด็นนี้มีตำรวจนครบาลบางนาย มีเอี่ยวทั้งนั้น

ท่านประธานครับ เรื่องถัดมา ปรากฏว่านายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ออกรายการโฆษณาทางสถานีโทรทัศน์เอเชียอัพเดท ซึ่งเสียค่าโฆษณาเชิญชวนให้พี่น้องประชาชนไปเที่ยวงานวัดพระธาตุนาดูน จังหวัดมหาสารคาม ปรากฏว่าเกิดเหตุระเบิดไม่ทราบว่าท่านรัฐมนตรีจะรับผิดชอบอย่างไร และเสียเงินค่าโฆษณา ทางสถานีโทรทัศน์ดาวเทียมแห่งนั้นเป็นเงินเท่าไร ใช้เงินของทางราชการหรือไม่ ท่านประธานครับ

ส่วนเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องชาวหนองแขม คือสะพานข้ามคลองภาษีเจริญ ในซอยเพชรเกษม ๘๑ ท่านประธานครับ สร้างมาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๐๙ ปัจจุบันเป็นคอขวด สภาพเก่าชำรุดกรุงเทพมหานครควรจะสร้างใหม่ และสภาพบริเวณคลองขวางซึ่งเป็นคลอง ที่ไหลมาจากคลองมหาสวัสดิ์ต่อเนื่องมาคลองทวีวัฒนาแล้วออกที่คลองขวางซอยเพชรเกษม ๖๙ นั้น มีสภาพตีบตัน ขอให้กรุงเทพมหานครขยายคลองดังกล่าวเพื่อให้น้ำไหลดี เพื่อไม่ให้เกิด น้ำท่วมในปีหน้า

สุดท้ายท่านประธานครับ เรื่องรถหายที่สนามหลวง ๒ ในท้องที่ฝั่งธนบุรี ปรากฏว่ามีสนามหลวง ๒ แล้วรถหายเป็นประจำ เพราะพี่น้องประชาชนชอบไปซื้อสินค้า บริเวณดังกล่าวซึ่งถือว่าติดตลาดแล้ว

ท่านประธานที่เคารพ ท่าน ส.ส. ปัญญวัฒน์ บุญมี ได้ถึงแก่กรรม และมีพิธี รดน้ำศพในวันนี้ ณ บ้านซอยวัดเกาะวังไทร ตำบลพระประโทน อำเภอเมือง จังหวัดนครปฐม ในเวลา ๑๕.๐๐ นาฬิกา จึงขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานทราบ ขอกราบขอบพระคุณครับ

ขอบคุณครับ ท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ต้องขออภัยนะครับ เพราะว่าติดภารกิจหลายที่วันนี้มาช้านิดหนึ่ง ก่อนอื่นขอขอบคุณ ท่านประธานนะครับ ที่ทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้หารือไป ท่านก็ได้ทำหนังสือไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบก็ได้ไปดำเนินการให้หลายที่นะครับ ภัยแล้งนะครับ ซึ่งวันอาทิตย์ที่แล้ว ฯพณฯ รัฐมนตรีปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ได้เดินทางไปยังจังหวัดอุดรธานีก็ได้ไปแก้ไขปัญหา เรื่องภัยแล้ง โดยเฉพาะอำเภอศรีธาตุที่ผมได้เคยหารือกับท่านประธานไป ท่านรัฐมนตรี ได้รับความร่วมมือจากกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย ได้นำเครื่องสูบน้ำ ขนาดใหญ่สูบน้ำได้ประมาณ ๕ กิโลเมตรนะครับท่านประธาน ได้สูบจากแม่น้ำลำปาว ไปที่หนองนาแซง ทำให้พี่น้องประชาชนนะครับ สูบน้ำอยู่ ๔ วันนะครับท่านประธาน น้ำเต็มขณะนี้แก้ปัญหาได้ไประยะหนึ่ง

ประเด็นต่อมา เรื่องถนนที่ผมเคยนำเรียนท่านประธานแล้ว จากบ้านคำเลาะ ถนนตรงนี้มันผ่านไปยังอำเภอส่องดาว จังหวัดสกลนคร เป็นระหว่างจังหวัดต่อจังหวัด บ้านคำเลาะนี้จะผ่านไปบ้านท่าศาลา เหลือระยะทางอยู่แค่ ๒ กิโลเมตรนะครับท่านประธาน ช่วยหน่อยนะครับ ให้ทางกระทรวงมหาดไทยหรือว่าทางกระทรวงคมนาคมก็ได้นะครับ เพราะว่าถนนตรงนี้เขาจะมีการขนอ้อย ขนมันสำปะหลัง แล้วก็ขนยางพารา เป็นการเกษตร มากนะครับ เพราะฉะนั้นฝากท่านประธานด้วย ขอบคุณครับ

ท่านธานี เทือกสุบรรณ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ธานี เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับ การร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวบ้านสันติสุข อำเภอเมือง จังหวัดสุราษฎร์ธานี ท่านประธานครับ ชาวบ้านสันติสุขเขาร้องเรียนมา โรงเรียนบ้านสันติสุขนะครับ ขณะนี้ อาคารเรียนกลัวว่าจะพังเสียหายเพราะว่าเป็นอาคารไม้เก่าเดินแล้วมีเสียงยวบยาบ ร้องลั่นแล้ว ก็ฝากเขตพื้นที่การศึกษาช่วยเข้าไปดูแล ชาวบ้านเขาทนไม่ได้ครับ ตอนนี้ เขาก็จัดเลี้ยงน้ำชากันแล้วก็ให้เอาเงินไปซ่อมก่อนแล้วนะครับ ก็ฝากท่านประธานช่วยบอก เขตพื้นที่การศึกษาด้วยนะครับ

ท่านประธานครับ เกาะลำพูเป็นเกาะกลางใจเมืองของจังหวัดสุราษฎร์ธานี เป็นเกาะที่สำหรับให้พี่น้องประชาชนไปออกกำลังกายพักผ่อนหย่อนใจ ตั้งแต่น้ำท่วม ปี ๒๕๕๓ มาจนบัดนี้ไม่ได้ซ่อมแซมบำรุงนะครับ ต้นไม้ก็เสียหายมากมาย ก็ฝากท่านประธาน ผ่านไปถึงองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานีได้ซ่อมแซมนะครับ พี่น้องบอกว่า มีคนต่างจังหวัดไปเที่ยวแล้วก็เสียชื่อไม่สวยงามนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธานครับ บึงขุนทะเล จังหวัดสุราษฎร์ธานี ก็เป็น บึงขนาดใหญ่กลางเมืองสุราษฎร์ธานีเหมือนกันท่านประธานครับ พื้นที่ด้านตะวันออก ของบึงขุนทะเลขณะนี้ได้ปรับปรุงพื้นที่ทำถนนเขตรอยต่อระหว่างพื้นที่บึงกับพื้นที่ของชาวบ้าน ได้ทำถนนจากการท่องเที่ยวแล้วก็ได้ขุดลอกจากชลประทาน และกรมทรัพยากรน้ำนะครับ แต่ว่าพื้นที่ด้านตะวันตกไม่ได้ทำครับท่านประธาน เพราะว่ามีราษฎรบุกรุกพื้นที่สาธารณะ กันมากมาย ฝากท่านช่วยบอกให้ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดได้ติดตามเรื่องที่บุกรุกที่สาธารณะ บึงขุนทะเลด้วยนะครับ พี่น้องประชาชนฝากมาว่าเป็นสถานที่ที่น่าจะพัฒนาท่องเที่ยว ให้เป็นที่พักผ่อนหย่อนใจของพี่น้องประชาชนเป็นที่เชิดหน้าชูตาของประชาชนด้วยครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

ท่านมาลินี อินฉัตร ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มาลินี อินฉัตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ จากข่าวของการปราบปรามยาเสพติด เราจะเห็นว่าแต่ละครั้งแทบทุกวันเลยจับได้จำนวนมาก ๆ ก็ต้องถือว่ารัฐบาลแล้วก็เจ้าหน้าที่ตำรวจผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องร่วมมือกันทำงานอย่างเต็มที่ เพื่อจะกำจัดยาเสพติดให้สิ้นซากไป แต่ก็ต้องยอมรับว่ายังคงมีผู้ค้าแล้วก็ผู้เสพอีกจำนวนมาก ดิฉันขอหารือเพื่อที่จะหาทางช่วยเหลือพ่อแม่ผู้ปกครองและคณะครูในโรงเรียน เพราะว่า ลูกศิษย์บางคนก็เป็นกลุ่มเสี่ยง แต่ไม่รู้จะจัดการกับปัญหานั้นอย่างไร อาจจะเป็นเพราะขัดสน ทั้งด้านเวลา เงินทอง หรือช่องทาง ไม่รู้จะขอความช่วยเหลือจากใคร หรืออาจจะทั้งอาย แล้วก็กลัวไปสารพัด ดิฉันเห็นว่านโยบายของรัฐบาลแล้วก็ศูนย์อำนวยการพลังแผ่นดิน เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ โดย ฯพณฯ รองนายกรัฐมนตรี ร้อยตำรวจเอก เฉลิม อยู่บำรุง และทาง ป.ป.ส. ได้จัดทำโครงการชุมชนอุ่นใจได้ลูกหลานกลับคืน และจัดตั้งบ้านอุ่นใจ เพื่อเป็นศูนย์กลางที่จะดูแลเรื่องยาเสพติดที่จัดในชุมชนของกรุงเทพมหานคร และ ๙ จังหวัดนำร่อง ควรที่จะต้องจัดให้มีในทุกอำเภอ เพราะว่าเรื่องยาเสพติดไม่ได้มีเฉพาะในชุมชนเมือง ในต่างตัวอำเภอ ซึ่งต่างไกลออกไปก็มีเช่นเดียวกัน แล้วเขาก็ไม่รู้จะขอความช่วยเหลืออย่างไรดี ดิฉันเห็นว่า โครงการชุมชนอุ่นใจได้ลูกหลานกลับคืน แล้วก็บ้านอุ่นใจควรจะจัดให้มีขึ้นทุกอำเภอ แล้วก็ ปฏิบัติการปิดล้อมเอกซเรย์เชิงลึก อยากให้เกิดขึ้นอีกครั้งหนึ่งค่ะ

ข้อที่ ๒ คือเรื่องของทางสัญจร ทางหลวงชนบท หมายเลข ๒๒๐๐ ซึ่งพี่น้องประชาชน เรียกร้องให้ทางหลวงแผ่นดินรับคืนกลับไปจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขอคำตอบมา ถ้าไม่รับคืนก็ขอให้ได้มาช่วยซ่อมแซมวันนี้ชาวบ้านเดือดร้อนมากค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

ท่านฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมีมากมายหลายด้าน แล้วก็เป็นเรื่องแปลก แต่เป็นเรื่องจริง อย่างกรณีที่ผมจะขอหารือกับท่านประธานสภาคือความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน ผู้ปกครอง ครู และนักเรียนที่ต้องอาศัยเดินทางไปโรงเรียนท่าม่วงราษฎร์บำรุง หรือโรงเรียน ทมร. อำเภอท่าม่วง บริเวณหน้าโรงเรียนครับท่านประธานเกิดอุบัติบ่อยเหลือเกิน ฆ่าชีวิตคุณครู ผู้ปกครอง และนักเรียนไปหลายสิบศพ พิกลพิการบ้างก็หลายคน เหตุเกิด ซ้ำ ๆ ซาก ๆ แบบนี้ครับ แต่ไม่มีหน่วยงานใดเข้าไปแก้ไข ผมไม่ทราบเหมือนกันว่า ทำไมความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน หน่วยงานราชการจึงเพิกเฉยละเลยแบบนี้

เรื่องที่ ๒ ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวตำบลทุ่งสมอ ซึ่งต้องข้ามถนน สาย ๓๒๔ กาญจนบุรี-อู่ทอง บริเวณหน้าวัดทุ่งสมอต้องการไฟกระพริบเพื่อให้สัญญาณ ให้รถที่สัญจรไปมาให้ลดความเร็ว เพราะพี่น้องประชาชนเวลาจะข้ามถนนข้ามลำบากมาก ลำพังวัยหนุ่มสาวนี่ไม่เท่าไรครับ แต่ผู้เฒ่าผู้แก่วัยชราหูตาก็ไม่ดีจะข้ามแต่ละทีจะโดนรถชน ก็หลายครั้ง ผมจึงขอหารือกับท่านประธานสภาผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม แขวงการทาง ขอให้รีบส่งเจ้าหน้าที่ลงไปดูแลแก้ปัญหาเหล่านี้โดยด่วนครับ ทั้ง ๒ โครงการ เชื่อเหลือเกินว่าใช้เงินก็ไม่เกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท เวลาเรากู้เงินมาใช้เงินร้อยล้านพันล้าน ไปตำน้ำพริกละลายแม่น้ำ ใช้งบอีลุ่ยฉุยแฉกไม่เกิดประโยชน์เราทำกันได้ กับปกป้องรักษา ชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนเพียง ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผมเชื่อเหลือเกินว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมคงไม่มองข้ามนะครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านสมคิด บาลไธสง ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย เขต ๒ ขอหารือท่านประธาน ผมไปลงพื้นที่เมื่อสัปดาห์ที่แล้วก็ได้รับการร้องเรียนจากคณะเทศมนตรี อำเภอเฝ้าไร่ ตำบลเฝ้าไร่ เทศบาลตำบลเดือดร้อนมากจริง ๆ ครับ เกี่ยวกับเรื่องน้ำประปาของเทศบาลนะครับ ผมได้หารือไปเมื่อ ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมาตอนนี้ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข ก็ขอให้ผู้ที่เกี่ยวข้อง ได้ไปดูแลพี่น้องทางเทศบาลเฝ้าไร่ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องของบซ่อมแซมถนน คสล. ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้อง ตำบลนาหนัง ระหว่างบ้านก่องขันธ์และบ้านหนองหอย ระยะทางประมาณ ๕ กิโลเมตร ก็ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นหรือกรมทางหลวงชนบทได้ดูแลด้วย

เรื่องต่อไป ก็เรื่องของบสร้างถนนเหมือนกัน หลังน้ำท่วมของตำบลนาดี เป็นที่ลุ่มตอนนี้ก็เป็นถนนลูกรังยังเสียหายอยู่ อยากได้ถนน คสล. ระหว่างบ้านนาดี บ้านทรัพย์เจริญ และบ้านเจริญสุข ประมาณ ๓ กิโลเมตร ๓ หมู่บ้านนี้

เรื่องสุดท้าย ก็ของบประมาณสร้างหอประชุมโรงเรียนนะครับ หอประชุม โรงเรียนรุจีจินตกานนท์ โรงเรียนนี้เป็นโรงเรียนขยายโอกาสแต่ไม่มีหอประชุมในโรงเรียน และโรงเรียนบ้านคำปะกั้งก็เป็นโรงเรียนขยายโอกาสมีนักเรียนเกือบ ๔๐๐ คนทั้ง ๒ โรงเรียน ก็ขอให้กระทรวงศึกษาธิการได้ดูแลโรงเรียนทั้ง ๒ โรงเรียนนี้ด้วยครับ ขอขอบคุณมากครับ

ท่านยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา

นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดจันทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาความทุกข์เดือดร้อน ของพี่น้องในจังหวัดจันทบุรี มีดังนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ ผมติดตามโครงการถนนสายท่องเที่ยวเส้นทางหมายเลข ๓๒๔๙ บ้านเขาไร่ยาไปบ้านสายกระทิง อำเภอเขาคิชฌกูฏ จังหวัดจันทบุรี ซึ่งมีระยะทางยาว ๒๓ กิโลเมตรกว่า ปัจจุบันเป็นเส้นทาง ๒ เลน (Lane) อยู่ ต้องการขยายเป็น ๔ เลน หรือ ๔ ช่องจราจร เพราะมีนักท่องเที่ยวใช้เส้นทางนี้มากไปนมัสการรอยพระพุทธบาท และไปอุทยานแห่งชาติเขาคิชฌกูฏ และไปติดต่อราชการมากที่สุด และช่วงนี้ทำให้เกิดอุบัติเหตุ บ่อยครั้ง ตลอดถึงพี่น้องที่ไปท่องเที่ยวเสียเวลามากเพราะทำให้รถติดยาวเป็นชั่วโมง สองชั่วโมง ผมอยากจะเรียนให้ท่านประธานได้รับทราบว่าจังหวัดจันทบุรีมีนักท่องเที่ยว มาเที่ยวมากที่สุดจังหวัดหนึ่งของภาคตะวันออกและนำรายได้เข้าสู่จังหวัดจันทบุรีไม่ต่ำกว่า เป็นหมื่น ๆ ล้านบาทต่อปี แต่จังหวัดจันทบุรีขอขยายถนนจาก ๒ เลน เป็น ๔ เลนเท่านั้น ใช้งบประมาณเพียง ๒๐๐ ล้านบาท หรือ ๓๐๐ ล้านบาท ขอไปหลายครั้งแล้วในเส้นทาง สายนี้และไม่เคยได้ ได้มาช่วงหนึ่งก็ได้มาประมาณ ๑-๒ กิโลเมตรเท่านั้น ผมขอระยะยาว เพื่อให้สิ้นสุดก็ยังไม่เคยได้ เลยอยากจะเรียนหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องว่าขอให้รีบเร่ง ดำเนินการช่วยเหลือพี่น้องในเขตการท่องเที่ยวแถวนี้ให้ได้ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ ติดตามโครงการหมู่บ้านขาดแคลนน้ำดื่ม ในเขตหมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๙ หมู่ที่ ๑๐ ตำบลทุ่งเบญจา อำเภอท่าใหม่-จังหวัดจันทบุรี รวม ๕๑๓ ครัวเรือน ที่ขาดน้ำดื่มน้ำใช้อยู่ในขณะนี้ ผมขอส่งเอกสารให้กับท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านมนพร เจริญศรี ครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องที่จะหารือ ต่อท่านประธานจำนวน ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ดิฉันได้รับคำร้องขอจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบล ทั้ง ๒ ตำบล ด้วยราษฎรได้ทำคำร้องขอในเรื่องของการติดตั้งกระแสไฟฟ้าราษฎรหมู่แรกคือ ราษฎรบ้านใต้ หมู่ที่ ๔ ตำบลโพนจาน และราษฎรบ้านสมบูรณ์หมู่ที่ ๑๔ ตำบลบ้านค้อ อำเภอโพนสวรรค์ จังหวัดนครพนม เนื่องจากขณะนี้มีราษฎรได้ขยายหลังคาเรือนออกไป ไม่ว่าจะเป็นอาชีพเลี้ยงหมูหรือว่าเลี้ยงไก่เป็นจำนวนมาก แต่ชาวบ้านก็ได้ทำเรื่องร้อง ขอไปที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจังหวัดนครพนม ด้วยหนังสือการไฟฟ้าจังหวัดนครพนม เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๕ ได้อนุมัติให้ดำเนินการติดตั้งการขยายเขตไฟฟ้า มาเรียบร้อยแล้ว จนกระทั่งขณะนี้เวลาล่วงเลยมาประมาณ ๘ เดือน การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ก็ยังไม่ไปดำเนินการติดตั้งแต่อย่างใด ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันมาเป็นผู้แทนราษฎร ประมาณ ๑ ปีกับ ๖ เดือน เวลาดิฉันทำเรื่องร้องขอเรื่องการไฟฟ้า ดิฉันไม่เคยได้รับ การแก้ไขปัญหาแต่อย่างใด ดิฉันฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่กำกับดูแลขอให้ติดตาม เรื่องนี้อย่างใกล้ชิดด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนอย่างยาวนานของพี่น้องประชาชน บ้านเหล่าบะดาโนนอุดม ตำบลโพนบก อำเภอโพนสวรรค์ เนื่องจากการใช้เส้นทางสัญจร ไปมาดังกล่าวเป็นเส้นทางลูกรัง แล้วก็ไม่เคยได้รับการแก้ไข ตลอดระยะเวลาที่ตั้งหมู่บ้านนี้ ประมาณ ๓๐ กว่าปีมาแล้ว เส้นทางดังกล่าวเป็นเส้นทางที่พี่น้องประชาชนใช้สัญจรไปมา ระหว่างอำเภอโพนสวรรค์แล้วก็อำเภอเมืองอีกเส้นทางหนึ่ง เมื่อสักครู่ก่อนที่จะเข้าประชุม ดิฉันเห็นท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ได้เดินทาง มารับทราบปัญหาพี่น้อง รับทราบปัญหาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่คลินิกรัฐมนตรี ดิฉันขอฝากโครงการดังกล่าวอยู่ในความดูแล แล้วก็เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องคนอีสานค่ะ

เรื่องสุดท้าย ขณะนี้พี่น้องชาวจังหวัดนครพนมมีปัญหาเรื่องของขาดแคลนน้ำดื่ม น้ำกิน น้ำใช้ แล้วก็อยู่ในประกาศของจังหวัดนครพนมเรื่องภัยแล้ง ดิฉันได้ติดตามประสาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นกรมชลประทาน กรมทรัพยากรน้ำบาดาล ปรากฏว่า หน่วยงานเหล่านี้แจ้งว่ายังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณจากส่วนกลางแต่อย่างใด ขอฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้ออกใบจัดสรรงวดแล้วก็เร่งดำเนินการ ก่อสร้างต่อไปด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

ท่านอภิชาต ศักดิ์เศรษฐ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ช่วงนี้พี่น้องในภาคใต้ ตอนล่างเกิดปัญหาฝนตกหนักและน้ำท่วมได้รับความเสียหายในพื้นที่นาข้าว โดยเฉพาะ ที่ราบลุ่มเชิงเขานาข้าวได้รับความเสียหายอย่างมาก พี่น้องเกษตรกรมีความกังวลว่า จะไม่ได้รับเงินชดเชยจากความเสียหายดังกล่าว เนื่องจากว่าหลายพื้นที่ไม่ได้ประกาศ เป็นเขตภัยพิบัติ ก็ไม่รู้ว่าจะได้รับเงินชดเชยเหล่านั้นหรือไม่นะครับ ในสมัยรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อย่างน้อยที่สุดโครงการประกันรายได้พี่น้องประชาชนที่ปลูกข้าวมีหลักประกันว่า ปลูกข้าวแล้วจะต้องได้เงินมีรายได้ที่ไม่ขาดทุน แต่ว่ามารัฐบาลนี้ไม่ทราบว่ามีนโยบายเรื่องนี้ อย่างไร ก็ขอให้ช่วยดูแลพี่น้องเกษตรกรในพื้นที่ของจังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดพัทลุง จังหวัดตรังที่ประสบความเสียหายเรื่องนี้นะครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในชุมชนหน้าสถานีรถไฟ นครศรีธรรมราช โดยประธานชุมชนสิทธิโชค ทันตกิจ ได้ร้องเรียนมาว่าประชาชนประมาณ ๒๐๐ ครัวเรือนที่พักอาศัยอยู่บริเวณริมคลองทุ่งตรัง คลองศรีทวี คลองท่าวัง คลองท่าโพธิ์ หรือชื่อเดียวกันก็คือคลองท่าซัก ได้รับความเดือดร้อน เนื่องจากว่ามีการทำงานก่อสร้าง พนังกั้นน้ำริมคลองดังกล่าวมาเป็นเวลา ๓ ปีแล้วนะครับ และได้รับความเดือดร้อน เนื่องจากว่าบริษัทผู้รับเหมาไปวางบิ๊กแบค (Big Bag) เป็นถุงทรายขนาดใหญ่กั้นทางน้ำ เพื่อที่จะให้น้ำในทางปลายน้ำไม่ให้ปริมาณน้ำสูงเพื่อจะทำการก่อสร้าง แต่การวางบิ๊กแบค เช่นนี้ได้ก่อให้เกิดผลก็คือว่าน้ำที่อยู่เหนือแนวบิ๊กแบคไปท่วมบ้านเรือนราษฎรในชุมชน นี่คือภาพบ้านเรือนที่ได้รับความเสียหายจำนวนมาก พี่น้องประชาชนเดือดร้อนมากก็ขอหารือ ท่านประธานไปยังกรมโยธาธิการและผังเมืองในฐานะเป็นเจ้าของงาน ซึ่งให้บริษัทรับเหมา ชื่อบริษัท สามประสิทธิ์ จำกัด ดำเนินการก่อสร้าง ให้ดำเนินการใน ๒ เรื่อง คือ

๑. ให้กรมโยธาธิการและผังเมืองประสานกับผู้รับเหมาให้แก้ปัญหาเฉพาะหน้า ก็คือเอาบิ๊กแบคออกไปเพื่อให้เปิดทางน้ำ ไม่เช่นนั้นแล้วพี่น้องประชาชน ๒๐๐ ครัวเรือน ก็จะต้องจมน้ำอยู่แบบนี้ตลอดปี

๒. ก็คือให้เร่งรัดโครงการนี้ให้แล้วเสร็จ เพราะโครงการก่อสร้างพนังกั้นน้ำ คลองดังกล่าวใช้เวลาประมาณ ๓ ปีก็ยังไม่เสร็จแล้วก็ยังไม่มีที่ท่าว่าจะเสร็จ ก็ขอให้เร่งรัด โครงการนี้ด้วย ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ เราใช้เวลามาพอสมควรนะครับ แต่เนื่องจากมีสมาชิกที่ยังค้างอยู่ไม่กี่ท่านน่าจะใช้เวลาสัก ๒๐ นาที ผมก็จะอนุญาตให้ได้พูดครบทุกท่านเพียงแต่จะไม่รับรายชื่อเพิ่มแล้วนะครับ เอาเท่าที่มีอยู่ เชิญท่านอนุรักษ์ บุญศล ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตกราบเรียนหารือ ท่านประธานผ่านไปถึงผู้บังคับการกรมทหารราบที่ ๓ ค่ายกฤษณ์สีวะรา อำเภอเมือง จังหวัดสกลนคร หน่วยขึ้นตรง มทบ. ๒๔ กองทัพภาคที่ ๒ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และ/หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่องขอความเป็นธรรมให้กับทหารเกณฑ์ พลทหาร วัชระ จันทรเสนา

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ดิฉันได้รับเรื่องราวร้องทุกข์ซึ่งเป็นทุกข์ ของพ่อแม่อย่างแสนสาหัส พ่อคือนายวินัย จันทรเสนา แม่คือนางรุณี จันทรเสนา เป็นราษฎร ตำบลบงเหนือ หมู่ที่ ๑ อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ตามภาพที่เห็นนั้น พลทหาร วัชระ จันทรเสนา นั้นเป็นเจ้าชายนิทรามา ๒ เดือนกับ ๑๐ วันแล้ว ท่านประธานคะ ภาพที่ฉาย อยู่บนจอค่ะ ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ต้องเท่าเทียมกัน ไม่ใช่ปล่อยให้ทหารเกณฑ์ในค่ายกฤษณ์สีวะรามีเพียงลมหายใจรวยริน โดยไม่ได้รับการดูแล รักษาเยียวยาและความคืบหน้าของผลคดี เหตุการณ์ลำดับดังนี้ค่ะท่านประธาน นายวัชระ จันทรเสนา เกณฑ์ทหารและบรรจุประจำการเมื่อวันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๕๔ อยู่ค่ายกฤษณ์สีวะรา จนถึงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๔ ๖ เดือนค่ะ หลังจากนั้นไปประจำการที่จังหวัดปัตตานี อีก ๖ เดือน และต่อมาขึ้นมาอยู่ที่อำเภอภูสิงห์ จังหวัดศรีสะเกษ วันเกิดเหตุนั้นก็คือวันที่ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๕๕ ตีหนึ่ง บอกว่าออกตรวจตราแล้วก็ถูกลอบทำร้ายด้วยการเอาเหล็กแป๊บ ตีที่ศีรษะ จนถึงวันนี้ ๒ เดือน ๑๐ วันเป็นเจ้าชายนิทรา มีเพียงลมหายใจที่รอวันสิ้นใจ ดิฉัน มาขอความเป็นธรรมให้กับคนจนผู้ยิ่งใหญ่ ขอให้ดูแล เยียวยา รักษา ใส่ใจ เพราะพลทหาร วัชระ คือคนไทย แม้นเหลือเพียงลมหายใจก็ควรได้รับความเป็นธรรมด้วยการเยียวยารักษา และผลของคดีคืบหน้าด้วย ขอบพระคุณค่ะ

คุณหมอบัญญัติ เจตนจันทร์ ครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอกราบเรียนท่านประธานได้นำเรื่องหารือความเดือดร้อนของประชาชน ผมไปถึงรัฐมนตรีผู้เกี่ยวข้องดังนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ ถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม สืบเนื่องจากถนนบ้านบึง-แกลง สาย ๓๔๔ มีความชำรุดมากเนื่องจากมีรถบรรทุก รถนักท่องเที่ยว และรถยนต์จำนวนมาก ช่วงที่มีความชำรุดเป็นจำนวนมากแล้วมีอันตรายก็คือช่วงที่ผ่านอำเภอหนองใหญ่ จังหวัดชลบุรี ช่วงนี้ชำรุดมากเป็นเวลาหลายปีแล้วอยากจะให้เร่งรัดซ่อมแซม แล้วก็ในช่วง จากอำเภอเมืองชลบุรีถึงอำเภอบ้านบึงตรงนั้นรถบรรทุกจำนวนมากจริง ๆ แล้วก็ถนน เป็น ๔ เลน ขอให้รัฐบาลได้เร่งขยายเป็น ๖ เลนด้วย

เรื่องที่ ๒ ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ได้เร่งออกมาตรการเตรียมการเพื่อรองรับผลไม้ในภาคตะวันออกที่ปีนี้ แม้นว่าจะออกล่าช้ากว่าปีที่แล้วนะครับ ก็คือจะเริ่มทยอยออกมาวันที่ ๑๕ เมษายน แล้วก็ จะไปพีค (Peak) หรือสูงสุดในช่วงวันที่ ๑-๑๕ พฤษภาคม ให้เร่งออกมาตรการเรื่องของ การอนุมัติเงินจาก ครม. ก็ดี แล้วก็เรื่องของการที่จะเร่งระบายผลผลิตทางการเกษตร ไม่ให้คั่งค้างอยู่ในพื้นที่ก็ดีเป็นการเร่งด่วน เป็นขั้นเตรียมการในช่วงนี้เลยทีเดียวนะครับ

ต่อไปเรื่องที่ ๓ ก็คือขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้เร่งอนุมัติ ให้วิทยาลัยการอาชีพแกลง อำเภอแกลง จังหวัดระยอง ซึ่งขณะนี้คณะกรรมการสถานศึกษา ของวิทยาลัยการอาชีพแกลงมีมติให้เปลี่ยนชื่อวิทยาลัยการอาชีพแห่งนี้เป็นวิทยาลัยเทคนิคแกลง สืบเนื่องจากคนในพื้นที่อำเภอแกลง อำเภอเขาชะเมา และอำเภอวังจันทร์ จำเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องไปเรียนวิทยาลัยเทคนิคระยอง ซึ่งมีเด็กขณะนี้ ๗,๐๐๐ กว่าคน แล้วก็แออัดยัดเยียด เป็นจำนวนมาก ผมคิดว่าควรจะระบายเด็กนักเรียนเหล่านั้นให้มาเรียนที่วิทยาลัยเทคนิค ที่แกลง แต่ว่าด้วยชื่อเป็นวิทยาลัยการอาชีพแกลงเขาไม่นิยม ก็อยากจะให้ทางรัฐมนตรี ได้อนุมัติให้เปลี่ยนชื่อตามที่ได้เสนอไปนะครับ แล้วก็เร่งรัดอนุมัติหลักสูตรที่เกี่ยวกับพื้นที่ ให้มากที่สุดนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิชาที่เกี่ยวกับช่างก่อสร้าง งานเฟอร์นิเจอร์ (Furniture) ซึ่งเฟอร์นิเจอร์ไม้ยางพาราเป็นโรงงานอุตสาหกรรมจำนวนมากในเขตพื้นที่ แล้วก็สาขาโรงแรม และการท่องเที่ยว เพราะว่ามีกิจการงานท่องเที่ยวและโรงเรียนจำนวนมากในพื้นที่นั้น และช่างกลโรงงาน แล้วก็ช่างยนต์ ช่างไฟฟ้า และงานบัญชีด้วยครับ แล้วก็สิ่งที่วิทยาลัยแห่งนี้มีความทรุดโทรม ที่ขอไปแล้วยังไม่ได้ก็คือเรื่องของการซ่อมแซมถนนคอนกรีตพร้อมรางระบายน้ำ งบประมาณ ประมาณ ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท โครงการซ่อมแซมห้องปฏิบัติการทางภาษาและคอมพิวเตอร์ โครงการก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์และครุภัณฑ์ช่างยนต์ ครุภัณฑ์ทางภาษา ขอขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับคณะครูและนักเรียนโรงเรียนบ้านพระแอะ ตำบลศาลาด่านอำเภอเกาะลันตา จังหวัดกระบี่ ด้วยความยินดียิ่งครับ เชิญท่านเชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์

นายเชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์ บึงกาฬ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพอย่างสูงครับ ผม เชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ เขตเลือกตั้งที่ ๑ พรรคเพื่อไทย มีเรื่องหารือให้ท่านประธานได้ทราบว่ามีเกิดอุบัติเหตุหลายครั้ง อยู่ที่เส้นทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๑๒ ซึ่งเป็นทางแยกทางร่วม เพราะว่าสภาพถนนนั้น เป็นทางแยกที่ไม่มีไฟส่องสว่างได้เลย ก็อยากจะให้กรมทางหลวงชนบทหรือกรมทางหลวงแผ่นดิน ที่มีส่วนเกี่ยวข้องได้ช่วยเอาไฟส่องสว่างให้กับทางแยกของบ้านพันลำ ตำบลวิศิษฐ์ อำเภอเมืองบึงกาฬ จังหวัดบึงกาฬด้วยครับ แล้วจุดที่ ๒ ที่เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งที่สุด ก็คือเป็นทางโค้งมืดมิด เป็นทางแยกระหว่างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๒ ที่ทางแยก เข้าบ้านหนองนาแซง ตำบลวิศิษฐ์ อำเภอเมืองบึงกาฬ จังหวัดบึงกาฬ ก็เป็นทางแยกทางร่วม ที่ว่าไม่มีไฟส่องสว่างเลย ก็อยากจะให้ทางแขวงการทางบึงกาฬได้ดูแลด้วยครับ

แล้วเรื่องที่ ๒ เรื่องสุดท้าย ก็คือในการส่งหนังสือราชการให้ผู้แทนราษฎร เข้าร่วมประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. อาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ. .... ปรากฏว่าหนังสือราชการส่งไปให้สมาชิกนั้นช้ามาก แม้แต่ข้อความทางโทรศัพท์นั้น ก็ยังไม่สามารถที่จะฝากให้ถึงได้เลย ก็ทำให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคือผมเองนั้น ไม่สามารถที่จะเข้าร่วมประชุมได้ ก็อยากจะให้ท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้ช่วยดูแล และตรวจสอบให้ด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

ท่านเลขาธิการ ช่วยตรวจสอบด้วยนะครับ ช่วยดูแลตรงนี้หน่อย ท่านชนินทร์ รุ่งแสง เชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชนินทร์ รุ่งแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พี่น้องประชาชนที่พื้นที่เขตตลิ่งชัน ร้องท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคมนะครับ ปัญหามีอยู่ ๒ เรื่อง แต่ว่าบริเวณเดียวกันนะครับ เป็นบริเวณที่ก่อสร้างทางรถไฟและรถไฟฟ้าสายสีส้ม บางซื่อ-ตลิ่งขัน บริเวณจุดทางเข้า ถนนชัยพฤกษ์-สวนผัก จากถนนบรมราชชนนี ๑. ก็คือมีการสร้างอุโมงค์ลอดทางลอด ทางรถไฟดังกล่าวนะครับ ขณะนี้สร้างเสร็จมาเป็นเวลาหลายเดือน แต่ว่าได้รับร้องเรียน จากพี่น้องที่ใช้รถสัญจรไปมาว่ามีอุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อยมากเนื่องจากว่าไม่มีไฟฟ้าแสงสว่าง มีการติดตั้งเสาไฟไว้เรียบร้อยแต่ว่าไม่มีไฟ ก็ร้องเรียนผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงคมนาคม การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยที่ดูแลเรื่องนี้อยู่

เรื่องที่ ๒ เป็นบริเวณเดียวกันแต่ว่าเป็นประเด็นเรื่องของทางข้ามรถไฟ เป็นสะพานคนเดินข้ามทางรถไฟฟ้าดังกล่าวนะครับ มีทางคนเดินข้าม แต่ว่าประชาชน ร้องเรียนมาว่า ๑. ก็คือไม่แข็งแรง เดินไปยวบยาบ ๆ ก็กลัวจะพังมาก็ขอให้ไปตรวจสอบ เรื่องความแข็งแรง ๒. ที่เป็นเรื่องสำคัญก็คือว่าสะพานดังกล่าวไม่มีไฟฟ้าแสงสว่างทางเดินเช่นกัน ทำให้มีปัญหาอาชญากรรม มีการกระชากสร้อย กระชากกระเป๋ากันอยู่ตลอดเวลา เพราะฉะนั้น ๒ จุด มีถนนบริเวณหมู่บ้านร่มรื่นกับบริเวณทางเข้าถนนสวนผัก-ชัยพฤกษ์ ที่เป็นสะพานคนเดินข้ามข้ามทางรถไฟฟ้าสายสีส้ม บางซื่อ-ตลิ่งชัน ๒ จุดนี้เป็นจุดที่ประชาชน ร้องเรียนมามาก ก็ขอให้ทางกระทรวงคมนาคมช่วยเร่งรัดดำเนินการโดยด่วน เรื่องนี้ เป็นเรื่องที่มีความเข้าใจผิดนะครับ ประชาชนก็เข้าใจว่าเป็นเรื่องของ กทม. รับผิดชอบ แต่ กทม. ก็ได้รับเรื่องแล้วก็ประสานงานไปยังกระทรวงคมนาคมหลายครั้งแล้วแต่ก็ยังเงียบอยู่ เพราะฉะนั้นก็ประสานท่านประธานไปยังกระทรวงคมนาคมให้รีบดำเนินการเรื่องนี้โดยด่วน ขอบคุณมากครับ

ท่านวันชัย บุษบา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายวันชัย บุษบา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๔ พรรคเพื่อไทย กระผมขอนำปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน และกระทรวง ทบวง กรมที่เกี่ยวข้องได้หามาตรการช่วยเหลือ ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ถนนสายอำเภอนาด้วงถึงอำเภอปากชม ผ่านตำบลนาดอกคำ ผ่านตำบลห้วยบ่อซืนแล้วก็ตำบลเชียงกลม ระยะทาง ๓๒ กิโลเมตร ถนนชำรุดเสียหาย ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังทางกรมทางหลวงชนบทได้ให้การซ่อมแซมถนนสายดังกล่าวด้วย

เรื่องที่ ๒ ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยเฉพาะหน่วยงานกรมพัฒนาที่ดิน ได้ทำการขุดลอกฝายห้วยซำไฮ ซึ่งเป็นฝายที่พี่น้อง ๒ ตำบล คือตำบลธาตุแล้วก็ตำบลน้ำสวย ใช้ทำการเกษตรร่วมกันขณะนี้น้ำแห้งขอดแล้วขอให้ท่านได้ทำการขุดลอกให้ลึก แล้วก็ ทำฝายเป็นเปลาะ เพื่อจะกักน้ำให้กับพี่น้องทำการเกษตรทั้ง ๒ ตำบล ได้ใช้ประโยชน์ร่วมกัน

เรื่องที่ ๓ ขอให้กรมทางหลวงชนบทได้ทำการก่อสร้างถนนลาดยาง สายตำบลท่าสวรรค์ถึงอำเภอนาด้วง ระยะทางตอนนี้เหลืออยู่ประมาณ ๖ กิโลเมตร ที่ยังเป็นถนนลูกรัง ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีประเสริฐ จันทรรวงทอง ซึ่งวันนี้ท่านมารับทราบปัญหา ก็ขอฝากท่านได้ดำเนินการถนนสายดังกล่าวให้กับพี่น้อง ทั้ง ๒ ตำบล

เรื่องที่ ๔ ขอขอบคุณทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ท่านปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ที่ท่านได้นำรถขุดเจาะจากกรมทรัพยากรน้ำบาดาล ไปแก้ไขปัญหาภัยแล้งในพื้นที่อำเภอนาด้วงแล้วก็อำเภอเอราวัณเมื่อวันที่ ๒๕ ที่ผ่านมา ๓ จุด ชาวบ้านทั้ง ๒ อำเภอขอขอบคุณท่านเป็นอย่างมาก ขอบคุณครับ

ท่านธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธานเกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเขตลาดกระบัง ท่านประธานคะ เรื่องสะพานไม้ข้ามคลองประเวศบุรีรมย์ที่ดิฉันได้เคยหารือต่อสภาแห่งนี้ แล้วเป็นสะพานไม้ที่เชื่อมระหว่างตลาดหัวตะเข้แล้วก็พื้นที่ของโรงเรียนมาเรียลัย ตอนนี้ สภาพตลาดแล้วก็สภาพสะพานได้รับความชำรุดทรุดโทรมเป็นอย่างมาก ดิฉันเองเคยร้องเรียนต่อสภาแล้ว แล้วพี่น้องประชาชนก็ได้ร้องเรียนต่อดิฉันทุกวันนะคะ ตอนนี้ดิฉันยังไม่ได้รับการชี้แจงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใด ๆ เลยทั้งในส่วนของกรุงเทพมหานคร ผู้ที่มีหน้าที่ดูแลประชาชนใน กทม. รวมถึงจากกระทรวงที่ดูแลในเรื่องของกรมชลประทานด้วยนะคะ เพราะว่าดิฉันได้รับการชี้แจงว่ามันเป็นการดูแลของกรมชลประทานด้วย แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น ก็ยังไม่ได้รับการชี้แจงแต่อย่างใด ดิฉันจึงต้องการที่จะให้สภาเร่งรัดในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้โปรดทำการชี้แจงเพื่อที่ว่าพี่น้องประชาชนจะได้สบายใจ แล้วก็ได้รับความปลอดภัย ในการเดินทาง สะพานไม้แห่งนี้มีพี่น้องประชาชนใช้เดินทางในการจับจ่ายใช้สอย แล้วนักเรียน เดินทางไปโรงเรียนด้วยนะคะ มันสร้างความเดือดร้อนใจให้กับประชาชนอย่างมาก ตัวดิฉันเอง ก็อยากที่จะแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนเช่นเดียวกัน ฉะนั้นสภาจึงเป็นแห่งหนึ่งที่จะแก้ไข ปัญหาเหล่านี้ได้ รวมถึงสะพานไม้ข้ามคลองลำมะขามซึ่งเชื่อมระหว่างเขตลาดกระบัง และเขตหนองจอกของกรุงเทพมหานครก็มีสภาพชำรุดทรุดโทรมเช่นเดียวกันนะคะ ดิฉันก็เคยหารือต่อสภาแล้วแต่ก็ยังไม่มีหน่วยงานใดเข้ามารับผิดชอบ หรือจะมาแก้ไขปัญหา ให้กับพี่น้องประชาชน ดิฉันจึงจะต้องขอกำชับสภาที่ทำหน้าที่แก้ไขความเดือดร้อน ได้โปรดกำชับแล้วก็เร่งรัดหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือแม้แต่ กทม. เองก็ตามที่จะต้องทำงาน ร่วมกับรัฐบาลในการที่จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ด้วย ซึ่งดิฉันเห็นว่าพื้นที่ลาดกระบังยังมีประสิทธิภาพ ในการที่จะพัฒนาเป็นแหล่งท่องเที่ยวได้ ถ้าหากการทำงานร่วมกันอย่างบูรณาการแล้ว เราปรับสภาพให้พื้นที่เป็นสถานที่ท่องเที่ยวเพื่อที่จะรองรับนักท่องเที่ยวจากต่างชาติ เข้ามาท่องเที่ยว และชาวบ้านที่อยู่ในพื้นที่ก็ได้รับประโยชน์จากการเดินทางที่มีความปลอดภัย แล้วก็สะดวก นี่ก็จะเป็นการแก้ปัญหาที่ดียิ่งขึ้นแล้วก็ครบวงจรมากขึ้น ดิฉันต้องขอฝากสภา ผ่านไปยังท่านประธานด้วยนะคะ ได้โปรดแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนด้วยค่ะ ขอขอบพระคุณค่ะ

ท่านลีลาวดี วัชโรบล

ท่านประธานสภาที่เคารพคะ ดิฉัน นางสาวลีลาวดี วัชโรบล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๕ ดุสิต-ราชเทวี พรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องอยากจะขอหารือถึงเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้อง ในเขตดุสิตอยู่ในชุมชนสินทรัพย์ ซึ่งบริเวณนี้ก็จะใช้ถนนเส้นพระราม ๕ ซึ่งบริเวณ หน้าซอยสินทรัพย์ตอนนี้มีการซ่อมท่อประปา ขออนุญาตนำเสนอภาพให้ดูนะคะ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ซึ่งในเวลากลางคืน คือบริเวณนี้ยังซ่อมไม่เสร็จ เวลากลางคืนก็จะนำเอาแผ่นมาปิดไว้ซึ่งก็ปิดไม่สนิทนะคะ เวลารถผ่านไปมาก็จะส่งเสียงดังมาก พี่น้องประชาชนที่พักอยู่ในบริเวณนี้บอกว่ามีเด็กเล็ก แล้วก็มีผู้สูงอายุค่ะ ทำให้เวลากลางคืนพักผ่อนได้ไม่เพียงพอต้องตื่นมาดึก ๆ จึงอยากจะฝาก หารือว่าจะมีวิธีการแนวทางไหนไหมที่จะทำให้เป็นการลดเสียงที่จะรบกวนชาวบ้านที่พักผ่อน อยู่ในบริเวณนี้ค่ะ

อีก ๑ เรื่องนะคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนซึ่งก็ร้องไปหลายครั้ง โดยคุณนุช วงษ์ไกร แจ้งมาบอกว่าพี่น้องประชาชนที่พักอาศัยอยู่บริเวณสี่แยกมักกะสันฝั่งบ้านพักรถไฟ เวลากลางคืนแถวนี้เปลี่ยวแล้วก็น่ากลัวมากมีการฉกชิงวิ่งราวกันหลายครั้ง แล้วก็มีปัญหา เรื่องของการค้ายาเสพติดด้วย บริเวณนี้มีไฟฟ้าแสงสว่างน้อยมากค่ะ บางจุดมีแต่ก็ใช้การไม่ได้ ทำให้เวลากลางคืนใครที่เดินผ่านเส้นทางนี้หรือว่ามีลูกหลานที่ต้องอาศัยเส้นทางนี้ก็จะเกิด ความตกอกตกใจ จึงอยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าถ้าเป็นไปได้นะคะ ไฟฟ้าที่มีอยู่แล้ว ถ้าตรงไหนเสียหายซ่อม ถ้าแจ้งไปแล้วโปรดช่วยดำเนินการแก้ไขด้วยค่ะ เพราะว่าฝากเรื่องนี้ มาแล้วหลายครั้งหลายพื้นที่นะคะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ขอเป็น ๒ ท่าน สุดท้ายครับ ท่านเทียบจุฑา ขาวขำ และตามด้วยท่านนิรมิต สุจารี นะครับ

นางเทียบจุฑา ขาวขำ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากนายเข็มทอง ซึ่งเป็นผู้อำนวยการโรงเรียนบ้านเพิ่ม (อรุโณอุปถัมภ์) ตำบลนาแค อำเภอนายูงนะคะว่าโรงเรียนเป็นโรงเรียนขนาดใหญ่แล้วก็ เป็นโรงเรียนขยายโอกาสซึ่งขาดแคลนน้ำอุปโภคและบริโภค จึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกรมทรัพยากรน้ำบาดาล ทางโรงเรียนได้ขอให้ทางสำนักทรัพยากรน้ำบาดาล เขต ๑๐ จังหวัดอุดรธานี ได้ขอให้ไปขุดเจาะ บ่อน้ำบาดาลมา ๒ ปีแล้วปัจจุบันนี้ก็ยังไม่ได้รับการสนับสนุน เพราะฉะนั้นก็ขอฝากกับ ท่านประธานว่าขอให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาลเข้าไปดูแลโรงเรียนบ้านเพิ่ม ตำบลนาแค เพื่อไปขุดเจาะบ่อน้ำบาดาลตามโครงการพัฒนาแหล่งน้ำบาดาลเพื่อสนับสนุนน้ำดื่ม น้ำใช้ ในโรงเรียนนะคะ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจาก อบต. ตำบลหนองแวง อำเภอบ้านผือ จังหวัดอุดรธานี ว่าปัจจุบันนี้องค์การบริหารส่วนตำบลหนองแวงมีเด็กมาเรียนหนังสือ มาดูแลเด็กพัฒนาเบื้องต้นจำนวนมาก อาคารไม่พอนะคะ ปัจจุบันนี้อาคารชำรุดทรุดโทรม ทาง อบต. หนองแวงได้ของบประมาณเพื่อก่อสร้างศูนย์พัฒนาเด็กเล็กมายังกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นแล้ว ปัจจุบันนี้ไม่มีความคืบหน้าเลยค่ะ ก็ขอฝากกับท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเข้ามาดำเนินการแก้ไขปัญหาตรงนี้ด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานคะ ได้รับการร้องเรียนจาก อบต. น้ำโสม ซึ่งอำเภอน้ำโสม จังหวัดอุดรธานี เป็นพื้นที่ที่ปลูกยางพารามาก แล้วก็จะมีการซื้อขายขนถ่ายยางพาราจำนวนมาก แล้วในระหว่างที่บริษัทไปซื้อยางพาราก้อนนั้นขนยางขึ้นรถ แล้วมันก็จะมีน้ำกรด น้ำยางรั่วไหล หรือบางคันก็ปล่อยท่อลงท้ายรถ น้ำอันนี้มันเหนียวแล้วก็ลื่น พอลงมาแล้วรถมอเตอร์ไซค์นะคะ ในพื้นที่จะใช้รถมอเตอร์ไซค์มาก เพราะฉะนั้นการขับขี่จราจรตรงนี้ถ้ามาถูกน้ำยานี้ แล้วก็จะเกิดอุบัติเหตุเพราะมันลื่นไหล ฉะนั้นก็ขอฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ กระทรวงคมนาคมกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ขอฝากด้วยค่ะ ขอให้ท่านได้กำหนดกฎเกณฑ์ และระเบียบในการขนส่งยางพาราด้วยนะคะ ขอบคุณค่ะ

ท่านสุดท้าย ท่านนิรมิตครับ

นายนิรมิต สุจารี ร้อยเอ็ด

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายนิรมิต สุจารี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย ผมขออนุญาต กราบเรียนความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนต่อท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก ของกระทรวงศึกษาธิการ เนื่องจากผมได้รับการร้องเรียนจาก คณะครู ผู้ปกครองนักเรียนโรงเรียนหนองพอกวิทยาลัย เป็นโรงเรียนมัธยมประจำอำเภอ โรงเรียนในฝัน ๑ โรงเรียน ๑ อำเภอ แต่ยังขาดอาคารเรียน อาคารเรียนไม่เพียงพอ ที่จะทำการเรียนการสอนอย่างมีประสิทธิภาพ จึงขอเรียนต่อท่านประธานไปถึง กระทรวงศึกษาธิการโปรดได้จัดงบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาให้แก่โรงเรียนดังกล่าวด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ของกระทรวงมหาดไทย ผมได้รับการร้องเรียนจากทางอำเภอหนองพอก กำนัน ผู้ใหญ่บ้านบอกว่าหอประชุมประจำอำเภอขนาดเล็ก ไม่สามารถที่จะใช้ทำการประชุม ประจำเดือนได้อย่างมีประสิทธิภาพเนื่องจากว่าคับแคบ ของบประมาณจากทางกระทรวงมหาดไทย ได้โปรดจัดงบประมาณเพื่อก่อสร้างหอประชุมขนาดใหญ่และใหม่ทันสมัยให้แก่พี่น้อง ชาวกำนันอำเภอหนองพอกด้วยครับ กราบขอบคุณมากครับ

มีผู้ลงชื่อประชุม ๔๑๓ ท่านนะครับ ครบองค์ประชุม ผมขออนุญาตดำเนินการตามระเบียบวาระนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มีนะครับ

ก่อนที่จะเข้าสู่การพิจารณาตามระเบียบวาระต่อไป ผมขอปรึกษาที่ประชุม นำเรื่องตามระเบียบวาระที่ ๒.๑๔ ระเบียบวาระที่ ๒.๑๕ ระเบียบวาระที่ ๒.๑๖ เรื่องเพื่อทราบ แล้วก็ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องตั้งซ่อมกรรมาธิการ ซึ่งใช้เวลาไม่มากขึ้นมาพิจารณาก่อนนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีท่านใด เห็นเป็นอย่างอื่น ผมขออนุญาตดำเนินการตามนี้นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

๒.๑๔ รับทราบผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย พ.ศ. ....

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติให้ส่งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย พ.ศ. .... เพื่อให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการนั้น สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่าคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ รับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญและให้นำเหตุผล ของร่างพระราชบัญญัติตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญได้แก้ไข เป็นเหตุผลในการประกาศใช้ ร่างพระราชบัญญัติ และได้มอบให้กระทรวงยุติธรรมรับข้อสังเกตดังกล่าวไปพิจารณา ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องแล้วแจ้งให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรทราบต่อไป จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๒.๑๕ รับทราบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของวุฒิสภา

ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่าในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์ที่ ๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ ที่ประชุมได้ลงมติตั้ง คณะกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายวุฒิสภา เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬาอาชีพ พ.ศ. .... ตามจำนวนที่สภาผู้แทนราษฎรกำหนด ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๔๗ (๓) และ

ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์ที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ ที่ประชุมได้มีมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงประเภทของหน่วยงานราชการที่ได้รับยกเว้นค่าธรรมเนียม และภาษีประจำปี และนิรโทษกรรมค่าธรรมเนียมและภาษีประจำปีค้างชำระของหน่วยงานราชการ) ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ จึงแจ้งให้ที่ประชุม ทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๒.๑๖ รับทราบเรื่องประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้อนุญาตให้นำเรื่องออกจากระเบียบวาระ การประชุม

ด้วยผมได้อนุญาตให้นำเรื่องขออนุญาตสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณา คดีอาญาคุณณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ และคุณสุรพล เกียรติไชยากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในระหว่างสมัยประชุมออกจากระเบียบวาระการประชุม เนื่องจากได้พ้นกำหนดวันที่ศาลนัด แล้วนะครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๙ วรรคสอง จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ต่อไป เป็นระเบียบวาระเรื่องอื่น ๆ เรื่องการตั้งซ่อมกรรมาธิการครับ เชิญครับ มีคณะไหนบ้างครับ เชิญเลยครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา ครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล ขอตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการสาธารณสุขแทนตำแหน่งที่ว่าง เนื่องจาก นายรณเทพ อนุวัฒน์ ลาออก คือขอเสนอชื่อนายอุกฤษณ์ ตั๊นสวัสดิ์ เป็นกรรมาธิการสามัญ ในคณะกรรมาธิการการสาธารณสุขครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ไม่มีท่านใด เห็นเป็นอื่นนะครับ มีผู้รับรองถูกต้อง ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้นะครับ เชิญต่อครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดขอนแก่น สืบเนื่องจากที่ท่านเอกธนัช อินทร์รอด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย ซึ่งได้รับการเลือกตั้งเป็นกรรมาธิการ ในคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย ได้มีหนังสือลาออกและท่านประธาน คณะกรรมาธิการได้แจ้งเพื่อที่จะมีการตั้งซ่อมเพื่อนสมาชิกเข้าไปดำรงตำแหน่งแทน ในคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย กระผมจึงขอเสนอชื่อท่าน ส.ส. พหล วรปัญญา เข้าไปดำรงตำแหน่งเป็นกรรมาธิการกิจการชายแดนไทยแทนท่านเอกธนัช อินทร์รอด ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้ครับ ที่เหลือเชิญเลยครับ มีตั้งกรรมาธิการการกีฬา แทนท่านชุมพล ศิลปอาชา เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ในเรื่องระเบียบวาระเรื่องอื่น ๆ ระเบียบวาระที่ ๗.๑ ระเบียบวาระที่ ๗.๒ และระเบียบวาระที่ ๗.๓ ในเรื่องของการตั้งซ่อมกรรมาธิการวิสามัญนั้นขณะนี้รายชื่อยังไม่พร้อมครับ ท่านประธาน จึงขอตั้งซ่อมเฉพาะในส่วนของกรรมาธิการสามัญ ๒ คณะ ที่เสนอไปเมื่อสักครู่ครับ ท่านประธาน

ฉะนั้นจบนะครับ จบระเบียบวาระเรื่องอื่น ๆ

ต่อไปเป็นการพิจารณาเรื่องที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน เรื่องแรกนะครับ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้วครับ

เนื่องจากมีหนังสือจากประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญมาถึงผม ขอถอน ร่างดังกล่าว เชิญที่จะถอนครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีท่านใด เห็นเป็นอื่นนะครับ ไม่เป็นไรครับ ไม่มีใครแย้งถือว่าไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่น ถือว่า ที่ประชุมเห็นชอบให้ถอนนะครับ ขอบคุณครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธาน ถอนอะไรยังไม่รู้เรื่องเลย

เชิญครับ ท่านสาธิตมีอะไรครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงผมนั่งรอ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในเรื่องของ การผิดของเด็ก ผมไม่ทราบว่าเป็นฉบับเดียวกับที่ท่านประธานได้กล่าวเมื่อสักครู่หรือไม่ อย่างไร ทีนี้ผมยังฟังไม่ทันว่าท่านประธานจะถอนออกจากระเบียบวาระการประชุมหรืออย่างไร ต้องอธิบายให้ชัดเจนครับ

ขอบคุณครับ ผมได้รับหนังสือจากประธานคณะกรรมาธิการชี้แจงว่าเนื่องจากคณะกรรมาธิการเห็นว่า ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวควรได้รับการพิจารณาให้มีความครอบคลุมและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น รวมทั้งควรได้รับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ความเห็นของสังคม และพัฒนาการของกฎหมายในการคุ้มครองสิทธิเด็ก ดังนั้นคณะกรรมาธิการจึงขอถอน ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเพื่อนำไปพิจารณาทบทวนใหม่ สมบูรณ์นะครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ความจริงเรื่องนี้ก็เข้าสู่การพิจารณาของวิป (Whip) ฝ่ายค้านไปสักระยะหนึ่งแล้ว แล้วก็ ผมไม่แน่ใจว่ากระบวนการเมื่อบรรจุระเบียบวาระแล้วคณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จ ที่ท่านประธานดำริที่จะเอากลับไปโดยอ้างเหตุผลต่าง ๆ ในขั้นตอนนั้นคือขั้นตอนอะไรไม่ทราบ จะกลับไปสู่การพิจารณาของคณะกรรมาธิการในวาระที่สองหรือจะไปดำเนินการเรื่องอื่นอย่างไร จะทำได้หรือไม่ อันนี้ต้องมีความชัดเจนนะครับ เพราะไม่อย่างนั้นผมคิดว่าสภาเราก็ต้องมี ระเบียบข้อบังคับผมก็นั่งรอที่จะอภิปรายในกฎหมายฉบับนี้อยู่ ขอให้ท่านประธานได้ชี้แจง ให้เข้าใจด้วย หรือไม่อย่างนั้นทางคณะกรรมาธิการจะต้องมาชี้แจงให้กับเพื่อนสมาชิกได้ทราบ

อย่างนั้น เชิญคณะกรรมาธิการครับ เชิญนะครับ เชิญคณะกรรมาธิการครับ

เชิญประธานคณะกรรมาธิการครับ

นางบุญรื่น ศรีธเรศ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางบุญรื่น ศรีธเรศ รองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง ขอกราบเรียน ให้ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรทราบว่า

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ได้ลงมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา โดยกำหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วัน นั้น

บัดนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าว เสร็จแล้ว และประธานสภาผู้แทนราษฎรได้บรรจุเข้าระเบียบวาระแล้วนั้น แต่เนื่องจาก คณะกรรมาธิการได้รับข้อมูลเพิ่มเติมจากองค์กรเอกชน ตลอดจนบุคลากรผู้มีส่วนได้เสีย ในการคุ้มครองสิทธิเด็ก ดังนั้นเพื่อให้ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีความสมบูรณ์และครอบคลุมในการให้ความเป็นธรรม และคุ้มครองสิทธิเด็กมากยิ่งขึ้น คณะกรรมาธิการจึงขอถอนร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เพื่อนำกลับมาพิจารณาทบทวนอีกครั้ง จึงกราบเรียนมาเพื่อได้โปรดนำเสนอที่ประชุม สภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาต่อไป

คงไม่ขัดข้อง เพราะตามข้อบังคับ ข้อ ๕๓ ก็เป็นเรื่องที่เจ้าของญัตติขอถอน แล้วที่ประชุมไม่ขัดข้องก็จบครับ ทีนี้ก็อยู่ในขั้นตอนของการพิจารณาในวาระที่สอง ซึ่งก็ถอนออกไปทบทวน เชิญครับ ท่านสาธิต

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ สิ่งที่ผมทักท้วง เมื่อสักครู่นี้ก็คือต้องการคำชี้แจงจากท่านประธานว่าในส่วนของการถอนร่างกลับไปนี้ มันจะไปสู่กระบวนการไหน และมันเป็นอำนาจใคร อย่างไร ผมเข้าใจว่ากฎหมายฉบับนี้ เป็นกฎหมายที่ค่อนข้างจะมีการถกเถียงกันในประเด็นเรื่องเกินหลักการหรือไม่ อย่างไรว่า ทำได้หรือไม่ในการที่จะไปจำกัดอำนาจของผู้พิพากษา แต่ด้วยเหตุผลที่ท่านประธานได้แถลง เมื่อสักครู่นี้ เหตุผลในการที่จะบอกว่าเพื่อความรอบคอบ เพื่อความครอบคลุมในการร่างกฎหมาย เพื่อมาคุ้มครองการกระทำความผิดโดยเด็ก หรือการกระทำต่อเด็กนี่นะครับ แต่ประเด็นหลัก ก็คือว่าสมมุติท่านประธานแถลงต่อสภาแห่งนี้ว่าคณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว แล้วก็ บรรจุเข้ามาในการพิจารณาของสภาแห่งนี้ ขั้นตอนที่จะถอนร่างกลับไปต้องใช้มติของสภา หรือเป็นอำนาจท่านประธานที่จะกลับไปสู่ในวาระที่สอง อันนี้ขอให้ท่านประธานได้ชี้แจง ให้ผมได้ทำความเข้าใจด้วยครับ

ครับ ก็ในเมื่อ เจ้าของญัตติเขาขอถอน ที่ประชุมไม่ขัดข้องก็ถือว่าที่ประชุมให้ถอนออกไป ก็ถอนไปเพื่อทบทวน ฉะนั้นคณะกรรมาธิการเขาก็ต้องกลับไปทบทวนในสิ่งที่เขาเห็นว่ามันต้องปรับปรุงแก้ไข ฟังความคิดเห็นอะไรต่าง ๆ ตามที่เขามีหนังสือแจ้งมา ก็ชัดเจนนะครับ ขออนุญาตตามนี้นะครับ ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถือว่าที่ประชุม เห็นชอบให้ถอนนะครับ ขอบคุณครับ เชิญท่านปรีชาพล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย กระผมขอเสนอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุมครับ ท่านประธาน โดยอาศัยข้อบังคับการประชุมสภา ข้อ ๔๖ (๒) ประกอบกับ ข้อ ๒๑ โดยจะขอเลื่อนเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ลำดับที่ ๔.๓ นั่นก็คือ ร่างพระราชบัญญัติเปลี่ยนชื่อมหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานคร เป็นมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช พ.ศ. .... โดยเรื่องลำดับที่ ๔.๓ นี้จะเลื่อนขึ้นมาต่อจากเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อน ขึ้นมาพิจารณาก่อนลำดับที่ ๔ นั่นก็คือร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยสวนดุสิต พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ต่อจากนั้นจะขอเลื่อนเรื่องด่วน ลำดับที่ ๑๓ ลำดับที่ ๑๔ ลำดับที่ ๑๖ และลำดับที่ ๑๗ เรื่องด่วนที่ ๑๓ ก็คือ ร่างพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) เรื่องด่วนที่ ๑๔ คือ ร่างพระราชบัญญัติ ประกันชีวิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) เรื่องด่วนที่ ๑๖ ก็คือ ร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และเรื่องด่วน ลำดับที่ ๑๗ ก็คือ ร่างพระราชบัญญัติ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) โดยทั้ง ๔ เรื่อง เรียงตามลำดับนะครับ ให้เลื่อนขึ้นมาต่อจากเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณา ก่อนลำดับที่ ๖ ก็คือร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้ครับ เพราะฉะนั้น ผมไปที่ร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาเสร็จแล้ว

เชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจำที่)

เชิญคณะกรรมาธิการ วิสามัญร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... เข้าประจำที่ได้แล้วครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการพร้อมก็เชิญเลยนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพีรพันธุ์ พาลุสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยโสธร พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการที่ปรึกษา ของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... เนื่องจาก ท่านประธานคณะกรรมาธิการ นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ มีภารกิจต้องไปต่างประเทศในบ่ายวันนี้จึงไม่สามารถที่จะมาชี้แจงต่อท่านประธาน และที่ประชุมได้ จึงมอบให้กระผมได้เป็นผู้นำเสนอรายงานนี้ต่อท่านประธานและที่ประชุม ผมขอกราบเรียนว่า

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๓๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) เป็นพิเศษ เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... (นางสาวอรุณี ชำนาญยา กับคณะ เป็นผู้เสนอ) ร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... (นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... (นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และที่ประชุมได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณากำหนด การแปรญัตติภายใน ๑๕ วัน คณะกรรมาธิการได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัตินี้อย่างรอบคอบ เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกฎหมายฉบับนี้ โดยในชั้นของการพิจารณาได้รับฟัง ข้อคิดเห็นจากผู้ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มอบหมายให้มาชี้แจงแสดงความคิดเห็น ซึ่งก็จะมาจาก กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ประกอบด้วยผู้แทนจากสำนักงานปลัดกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ กรมวิชาการเกษตร สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง องค์การสวนยาง จากกระทรวงอุตสาหกรรม จากสำนักนายกรัฐมนตรี จากสำนักงาน ก.พ. จากสำนักงาน คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ผู้แทนจากกระทรวงการคลัง รวมทั้งภาคเอกชน ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญได้เชิญมาชี้แจงแสดงความคิดเห็นด้วย ซึ่งก็จะมาจากสถาบัน พระปกเกล้า จากสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ บริษัทร่วมทุน ยางพาราแห่งประเทศไทย สมาคมน้ำยางไทยข้น ชุมนุมสหกรณ์ชาวสวนยาง สมาคมสหพันธ์ ชาวสวนยาง เป็นต้น คณะกรรมาธิการวิสามัญยังได้เชิญสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง ขึ้นมาพิจารณาด้วย นอกจากนั้นเพื่อให้การพิจารณาเป็นไปด้วยความรอบคอบอย่างยิ่ง ยังได้ตั้งคณะอนุกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการจัดตั้งการยางแห่งประเทศไทย ซึ่งจะมีการยุบรวม ๓ หน่วยงานเข้ามาตั้งเป็นการยางแห่งประเทศไทย เพื่อให้เป็นไปตาม วัตถุประสงค์ให้ได้มากที่สุด ยังได้ตั้งคณะอนุกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการจัดสรร เงินกองทุนการยางแห่งประเทศไทย ซึ่งเรียกกันทั่วไปว่าเงินเซสส์ (CESS) เพื่อให้การใช้จ่ายเงินนี้ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ให้ได้มากที่สุด นอกจากจะมีกรรมาธิการได้สงวนความเห็นแล้วก็ ยังมีสมาชิกได้สงวนคำแปรญัตติไว้ด้วย

บัดนี้ การพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญได้เสร็จสิ้นลงแล้ว จึงขอเสนอรายงานต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไป

อนึ่ง คณะกรรมาธิการขอแก้ไขรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ในหน้า ๑๓ บรรทัดที่ ๑๐ จากคำว่า มาตรา ๓๘ ที่แก้เป็น ไม่มีการแก้ไขนั้น ขอแก้ไขเป็น มาตรา ๓๘ มีการแก้ไข หน้า ๒ บรรทัดที่ ๑๐ มาตรา ๔ บทนิยาม คำว่า ยางพารา ซึ่งเดิม ได้ตัดออกไป ก็ขอแก้ไขกลับมาเป็นยางพารา หมายความว่า ยางและไม้ยางเหมือนเดิม หน้า ๑๐ บรรทัดที่ ๒๘ มาตรา ๓๘ ตรงบรรทัดของมาตรา ๓๘ ที่อ้างว่าให้มีการปลูกแทน ตามมาตรา ๔๙ (๒) นั้น ขอแก้ไขเป็น มาตรา ๔๙ (๑/๑) กระผมขออนุญาตท่านประธาน ได้กรุณาขอได้แจกเอกสารนี้ต่อที่ประชุมได้พิจารณาต่อไปด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญครับ คณะบุคคลที่ได้รับการอนุญาตให้เข้าฟังการประชุมคราวนี้นะครับ เจ้าหน้าที่สำนักงาน กองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง กรุงเทพฯ จำนวน ๑๐ ท่าน เชิญท่านเลขาธิการดำเนินการครับ

ร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ มาตรา ๓ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็นและผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติครับ

เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ซึ่งผ่านความเห็นชอบ ของคณะกรรมาธิการเข้าสู่ที่ประชุมเพื่อพิจารณาในวาระที่สองและวาระที่สามในวันนี้มีการแก้ไข ซึ่งมีหลายมาตรา ในมาตรา ๔ ซึ่งเป็นเรื่องของคำนิยาม กระผมเห็นด้วยในเกือบทั้งหมดนะครับ เนื่องจากว่าผมได้มีส่วนเป็นกรรมาธิการแล้วก็ได้แสดงความคิดเห็นไว้ตั้งแต่ในชั้น รับหลักการและในช่วงของการพิจารณา แต่เนื่องจากว่าในระหว่างการพิจารณาผมได้เสนอ บทบัญญัติเรื่องเกี่ยวกับแรงงานชาวสวนยางไว้ในกฎหมายฉบับนี้ด้วย เนื่องจากว่ากฎหมาย ฉบับนี้มีหลักการสำคัญที่จะต้องการพัฒนายางพาราครบวงจรทั้งระบบและให้มีเอกภาพ ความจริงแล้วการที่จะให้ดูแลผู้เกี่ยวข้องกับวงการยางครบทั้งระบบ ครบวงจรนั้นไม่ได้มีเฉพาะ เกษตรกรเจ้าของสวนยาง ไม่ได้มีเฉพาะผู้ประกอบกิจการยางเท่านั้น เรายังมีคนอีกกลุ่มหนึ่ง ซึ่งคณะกรรมาธิการมองไม่เห็นและคนทั่วไปก็อาจจะมองไม่เห็น แต่ว่ามีบทบาทสำคัญ ในการผลิตและให้ผลผลิตยางพาราต่อเนื่องมาหลายสิบปี คนกลุ่มนั้นก็คือแรงงานชาวสวนยางซึ่งทำงานอยู่ในสวนยางทั่วประเทศ คนเหล่านี้โดยเฉพาะ ในพื้นที่ภาคใต้ซึ่งพื้นที่การทำการเกษตรกรรมในการทำสวนยางนั้นมีจำนวนจำกัดลง มีคนจำนวนมากที่เป็นคนรุ่นหลังไม่มีโอกาสได้เป็นเกษตรกรเจ้าของสวนยาง และไม่มีโอกาส ที่จะไปเป็นผู้ประกอบกิจการยาง แต่เขาได้เข้ามาเป็นลูกจ้างที่อยู่ในสวนยางรับจ้างแรงงาน ในการกรีดยาง คนเหล่านี้ได้รับผลประโยชน์ที่แตกต่างกันไปตามแต่จะตกลงกับเกษตรกร เจ้าของสวนยางว่าจะได้รับการดูแลเช่นไร เช่น บางรายก็มีการตกลงกันว่าผลผลิตจาก การกรีดยางพารา เมื่อทำการผลิตเป็นแผ่นแล้วเอานำออกขายราคาที่ได้ก็มาแบ่งครึ่งกัน หรือบางคนก็ตกลงกันในระดับอัตรา ๖๐ : ๔๐ แล้วแต่นะครับ เงื่อนไขแต่ละรายไม่เหมือนกัน ทำให้การดูแลพี่น้องลูกจ้างที่เป็นแรงงานชาวสวนยางนั้นไม่ได้รับการดูแลอย่างทั่วถึง นอกจากนี้ในการปฏิบัติงานของลูกจ้างแรงงานชาวสวนยางนั้น ท่านประธานถ้านึกภาพออก ก็จะเห็นว่าคนเหล่านี้ต้องทำงานหนัก ต้องตื่นตั้งแต่ตีหนึ่งตีสองเพื่อที่จะไปกรีดยาง และต้องเสี่ยง กับปัญหาสุขภาพอนามัย ต้องทำงานที่ไม่เหมือนกับคนอื่นที่เขาทำกันนะครับ ในบางช่วงเวลา ในอดีตนั้นแรงงานชาวสวนยางเหล่านี้ได้รับผลกระทบในแง่สุขภาพอนามัยเนื่องจากว่า ตะเกียงที่ใช้ส่องเวลากรีดยางนั้นทำจากแก๊สซึ่งจะพ่นควันพิษออกมาคนเหล่านี้ก็สูดดมอยู่ แต่ว่าระยะหลังนี้อาจจะใช้ไฟฟ้า อาจจะใช้ถ่าน ซึ่งทำให้อาจจะดูสุขภาพอนามัยทางด้านนั้นดีขึ้น แต่ว่าสวัสดิการทางด้านอื่น ๆ ไม่มีหลักประกันเลยนะครับ ผมจึงได้นำเสนอเรื่องนี้เข้าสู่ ที่ประชุมคณะกรรมาธิการและให้เพิ่มบทบัญญัติว่าด้วยแรงงานชาวสวนยางขึ้นมาโดยเพิ่มไว้ ในมาตรา ๔ มาตรา ๘ มาตรา ๙ และมาตรา ๔๙ เพื่อให้ดูแลพี่น้องแรงงานชาวสวนยางนี้ อย่างเป็นระบบ ในมาตรา ๔ นี้ผมได้ขอให้เพิ่มบทนิยามคำว่า แรงงานชาวสวนยาง หมายความว่า ผู้ซึ่งรับจ้างทำงานในสวนยาง และได้ขึ้นทะเบียนกับการยางแห่งประเทศไทยแล้ว ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด คือให้คณะกรรมการกำหนด หลักเกณฑ์วิธีการว่าจะรับคนเหล่านี้ขึ้นชื่อว่าเป็นแรงงานชาวสวนยางอย่างไร เนื่องจาก ในที่ประชุมคณะกรรมาธิการก็มีการพูดกันว่าเราจะไปดูแลแรงงานชาวสวนยางครบถ้วน ได้อย่างไร ในเมื่อระยะหลังนี้แรงงานชาวสวนยางในสวนยางทั่วประเทศมีจำนวนมาก ที่ไม่ใช่คนไทย การยางแห่งประเทศไทยจะต้องเข้าไปดูแลคนที่ไม่ใช่คนไทย เป็นแรงงานต่างด้าว เป็นแรงงานต่างชาติเหมาะสมแล้วหรือ แต่ท่านประธานครับ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขนั้น คณะกรรมการยางแห่งประเทศไทยที่จะจัดตั้งขึ้นในมาตราหลัง ๆ นี้จะเป็นผู้กำหนดขึ้นมา และการช่วยเหลือทั้งเรื่องสวัสดิการ เรื่องการพัฒนาความรู้ความสามารถต่าง ๆ ก็พัฒนาเฉพาะ คนที่มาขอขึ้นทะเบียนอยู่ในการพัฒนาในส่วนนี้ ผมขออนุญาตที่จะพูดเลยไปถึง ในมาตราอื่น ๆ ซึ่งเกี่ยวข้องกับเรื่องแรงงานชาวสวนยาง เนื่องจากว่าได้เรียนกับท่านประธานว่า ได้พยายามที่จะนำเรื่องนี้เข้าสู่กฎหมายฉบับนี้อย่างเป็นระบบนะครับ ในมาตรา ๘ เป็นเรื่องวัตถุประสงค์ของการยางแห่งประเทศไทย ผมก็ได้ขอให้เพิ่มมาตรา ๘ (๓/๑) ว่า ให้การยางแห่งประเทศไทย มีวัตถุประสงค์ในการส่งเสริม สนับสนุน และให้ความช่วยเหลือ แรงงานชาวสวนยางด้านการพัฒนาความรู้ ความเชี่ยวชาญในการทำงาน สวัสดิการสังคม และสุขอนามัย เพื่อยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้น ถ้าท่านประธานได้เข้าไปดูในมาตรา ๘ ที่ผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมาธิการ ได้มีการส่งเสริมสนับสนุนให้ความช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยางและผู้ประกอบกิจการยาง ในด้านวิชาการ การเงิน การผลิต การแปรรูป การอุตสาหกรรม การตลาด การประกอบธุรกิจ และการดำเนินการอื่นที่เกี่ยวข้องเพื่อยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้น ทำไม เมื่อไปส่งเสริมสนับสนุนคน ๒ กลุ่มนั้นคือผู้ประกอบกิจการยางและเกษตรกรสวนยางแล้ว ทำไมถึงไม่มาสนับสนุนแรงงานชาวสวนยางด้วย กระผมจึงต้องเพิ่มความในมาตรา ๘ นี้ เพื่อให้สอดคล้องกันทั้งระบบ และในมาตรา ๑๐ ในกฎหมายฉบับนี้ก็เป็นเรื่องของอำนาจ ที่ กยท. หรือการยางแห่งประเทศไทยจะทำเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ ก็ให้เพิ่มความ เป็นมาตรา ๗/๑ บอกว่า ให้จัดทำทะเบียนเกษตรกรชาวสวนยาง แรงงานชาวสวนยาง และสวนยางเพื่อเป็นข้อมูลในการส่งเสริม พัฒนา และแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการทำสวนยาง เพื่อให้สอดคล้องกันทั้งระบบ ซึ่งในมาตรา ๑๐ นี้กระผมขออนุญาตที่จะไปอธิบายความ อีกครั้งหนึ่ง แต่กราบเรียนท่านประธานว่าการนำเสนอเพื่อเพิ่มความในมาตรา ๔ ซึ่งเป็นบทนิยามนี้ ผมต้องการที่จะให้เกิดการดูแลพี่น้องแรงงานชาวสวนยาง และในการจัดทำกฎหมาย ก็ได้พยายามที่จะไปเขียนไว้ให้สอดคล้องกันทั้งระบบอยู่แล้ว รวมทั้งในมาตรา ๔๙ ซึ่งเป็นเรื่องของการใช้เงินกองทุนพัฒนายางพาราก็ได้เขียนในส่วนนี้ไว้ด้วย จึงนำเรียน ท่านประธานเพื่อให้กรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่และที่ประชุมแห่งนี้ได้โปรดพิจารณา อีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณครับ

เชิญท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ฉบับนี้นะครับ ซึ่งอาจจะเป็นคณะกรรมาธิการชุดนี้มีความโชคดีมากที่สามารถนำกฎหมายฉบับนี้เข้ามา สู่สภาในวาระที่สอง วาระที่สาม ท่านประธานแล้วก็คณะกรรมาธิการคงจำได้นะครับว่า กฎหมายฉบับนี้เข้ามาสู่สภากัน ๒ สมัยแล้วครับ ๒ รัฐบาลที่ผ่านมา แล้วก็สมัยนี้เป็นสมัยที่ ๓ คงจำได้ว่าวันใดก็แล้วแต่ที่เรามีปัญหาเรื่องยางพารา วันใดก็แล้วแต่ที่เรามีรายได้ที่ดี จากยางพาราซึ่งเป็นพืชเศรษฐกิจ แล้วก็โดยเฉพาะยางต้นแรกเกิดที่จังหวัดตรังบ้านพวกผมเองครับ ท่านประธานครับ กฎหมายฉบับนี้ต้องการที่จะรวมเรื่องของยางพาราทั้งระบบครับ ไม่ว่าจะเรื่องของหน่วยงาน เอากองทุนสงเคราะห์ สำนักงานสงเคราะห์การทำสวนยาง หรือ สกย. เอาองค์การสวนยาง แล้วก็กรมวิจัยการยางของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เข้ามารวมด้วยกัน ก็แสดงว่ารัฐบาลแล้วก็คณะกรรมาธิการต้องการที่จะเอายางทุกอย่าง ตั้งแต่การปลูก ปลูกเสร็จเราจะพัฒนายางอย่างไรให้มันได้พันธุ์ที่ให้ผลผลิตสูง จากเมื่อก่อน ยางพื้นบ้านปีหนึ่งอาจจะได้ ๑๐๐ กิโลกรัมต่อปี วันนี้ผลิตยางมา ๒๐๐-๓๐๐ กิโลกรัมต่อปี ดูแลเรื่องปลูกเสร็จแล้วดูแลเรื่องขาย เก็บเงินไว้เป็นกองทุนสำหรับดูแลพี่น้องเกษตรกร ชาวสวนยางนะครับ ท่านเอายางมาแต่ว่าท่านลืมเรื่องคนกลุ่มหนึ่ง แน่นอนครับ คนที่เกี่ยวข้อง กับเรื่องยางพารา ๑. ก็คือเจ้าของสวน วันนี้ท่านเขียนกฎหมายเพื่อเจ้าของสวนก็เขียนครับว่า เมื่อพี่น้องเกษตรกรที่เป็นเจ้าของสวนยางเสร็จแล้วขายยางพาราออกไปเก็บเงินไว้ เรียกว่าเก็บเงินเซสส์ เหมือนที่ท่านกรรมาธิการได้ชี้แจงเมื่อสักครู่ครับ หมายความว่า วันนี้พี่น้องเกษตรกรขายยางไป ๑๐๐ บาท กองทุนก็เก็บไว้ ๕ บาท เอาไว้ทำไมครับ เอาไว้เพื่อช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรชาวสวนยางที่วันใดวันหนึ่งที่ยางพาราสวนของตนเอง อายุถึง ๒๕ ปี ยางกรีดแล้วไม่ค่อยได้น้ำยางแล้วก็โค่นเสีย ในจังหวะที่โค่นนั้นแน่นอนครับ รายได้ที่จะเกิดจากสวนยางพาราก็ไม่มี ก็เลยเอาเงินเซสส์ มาให้ไร่ละ ๑๖,๐๐๐ บาทกับพี่น้องเจ้าของสวนยางพารา ท่านประธานครับ แน่นอน ๖-๗ ปีนั้น เจ้าของสวนยางพารายังพอมีเงินทดแทนมาช่วยเหลือได้ แต่คนอีกกลุ่มหนึ่งที่เกี่ยวข้อง กับวงการยางพาราก็คือลูกจ้างที่กรีดยางพารา คนที่เข้าไปตัดยางพารากลางคืนบางทีเจ้าของสวน ก็มีสวนอยู่ ๕ ไร่ ๑๐ ไร่ก็แล้วแต่ มีภารกิจงานอื่นก็จ้างลูกจ้างเข้าไป ไปกรีดยางพารา ตั้งแต่ตีสอง ตีสาม บ้านผมเรียกว่า ตัดยาง เอาไฟติดหัวไปแล้วก็ไปส่องต้นยางพาราเพื่อกรีดยาง ในกลางคืน เขาตัดกลางคืนครับท่านประธาน เพราะว่าอุณหภูมิมันจะเย็นแล้วน้ำยางพารา มันจะได้ออกมามากมาย ท่านประธานครับ คนกลุ่มนี้เข้าไปในสวน มีทั้งงู มีทั้งสัตว์ร้าย เยอะแยะหมดครับ และโดยเฉพาะท่านดูภาคใต้ครับ วันนี้นโยบายรัฐบาลทำให้พี่น้องประชาชน คนไปกรีดยางแทบเข้าไปกรีดยางไม่ได้ คนกลุ่มนี้ครับ พี่น้องชาวสวนยางพาราดูแลช่วยเหลือกัน อย่างไรครับ ก็คือถ้าเกิดขายยางพาราได้เท่าไรเขาแบ่งกัน ๕๐ ๕๐ เลยครับ ใครที่เป็น เจ้าของสวนยางพาราปลูกยางพารามา เสร็จแล้วพอตอนกรีดหรือตอนเก็บให้ลูกจ้าง ๕๐ เปอร์เซ็นต์เลย หรือร้อยละ ๕๐ นั่นคือเขารู้ว่าตรงนี้คือส่วนสำคัญของการทำยางพารา ท่านรู้ไหมครับ กรีดเสร็จแล้วเอากลับมาที่สวนหรือที่ขนำอะไรก็แล้วแต่ครับ มาทำเป็นยางแผ่น เขาทำอย่างไรบ้างครับท่านประธาน ต้องเอาน้ำยางพารามาผสมน้ำยาฆ่ายางพารา ผสมใส่ไว้ในพิมพ์เสร็จแล้วให้มันแห้งประมาณช่วง ๘-๙ โมง เสร็จแล้วต้องมาทำเป็นยางแผ่น เข้าจักร ต้องหมุนจักรกัน ผมเล็ก ๆ ต้องไปหมุนจักรกันเพื่อทำเป็นยางแผ่นออกมา กว่าจะเสร็จกัน ๑๑ โมง คนกลุ่มนี้เป็นส่วนสำคัญครับ ชีวิตของชาวสวนยางพารา อยู่กับแรงงานกรีดยางพารา ผมเข้าไปร้องขอกับคณะกรรมาธิการว่าวันนี้กฎหมายการยาง ช่วยดูแลเขาด้วย เวลาเขาโค่นยางพารา วันนี้สวนยางพารานี้หมดอายุแล้ว สกย. ตัดสินใจ ให้เงินสำหรับการโค่นยางพาราให้เจ้าของสวน ๑๖,๐๐๐ บาท แต่ให้แรงงานไหมครับ ไม่ให้ แรงงานกลุ่มนี้ก็คือกลุ่มที่ตกงาน กองทุนนี้ตอนนี้มีเงินเป็นหมื่นล้านบาท ถ้าเกิดกรณี เจ้าของสวนยางพาราลำบากไม่มีเงิน สามารถไปกู้ฉุกเฉินได้ แต่ว่าลูกจ้างกู้ได้ไหม ไม่ได้ครับ วันนี้ท่านทำกฎหมายการยางเอามารวมกัน เอาแค่หน่วยงานมารวม แต่พอเราบอกว่า เอาคนที่เขาควรจะได้รับสวัสดิการด้วยก็คือคนกรีดยางพารา ลูกจ้างนี่ครับ คนที่แทบไม่มีราคา ในสายตาท่านนะครับ เข้ามาอยู่ใน พ.ร.บ. การยางด้วย ท่านไม่เอา ท่านตอบผมว่าอย่างไร รู้ไหมครับท่านประธาน คณะกรรมาธิการตอบผมว่าเดี๋ยวนี้เป็นแรงงานต่างด้าวทั้งนั้น นี่ครับ คือคำตอบที่เขาบอกว่าไม่ยอมเอาแรงงานเข้าไปในกฎหมายฉบับนี้ คนกรีดยางพาราทั้งหลาย พี่น้องทั่วประเทศครับ ฟังกฎหมายฉบับนี้ให้ดี นี่คือคณะกรรมาธิการชุดนี้นะครับบอกว่า ท่านเป็นแรงงานคนต่างด้าวไม่มีค่าใด ๆ เลยที่จะเอาเข้ามาอยู่ในกฎหมายฉบับนี้ เงินทุนเซสส์ ท่านเก็บไปเท่าไรครับ ก่อนหน้านี้ปีละ ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ ล้านบาท วันนี้ท่านเก็บไป ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทโดยประมาณ ประเทศไทยผลิตยางพาราได้ประมาณ ๓,๐๐๐,๐๐๐ ตัน ที่จะส่งออกนอก รัฐบาลเก็บไว้กิโลกรัมละ ๕ บาท แล้วเดี๋ยวพอถึงกฎหมายการใช้เงิน ผมจะอธิบายให้ท่านประธานฟัง แต่วันนี้เราบอกว่าท่านช่วยดูแลไม่เพียงแค่เกษตรกร เจ้าของสวน ช่วยดูแลคนกรีดยางพาราด้วย แต่ท่านกลับปฏิเสธ ผมถามว่าแรงงานที่จะได้ จากกฎหมายฉบับนี้ได้เยอะไหมครับท่านประธาน ผมบอกว่าช่วยเขาหน่อย เช่น เจ็บไข้ได้ป่วย ให้เป็นสวัสดิการเขาหน่อยได้ไหม กฎหมายกำหนดไปว่าสวนยางพาราทั้งหลายดูแล ความสะอาดหน่อยได้ไหม ดูแลสุขอนามัยของที่พักของพวกกรีดยางพาราทั้งหลาย แค่นี้ละครับ ท่านบอกว่าเป็นลาว เป็นเขมรทั้งนั้น ไม่ต้องให้หรอก ท่านใจดำเกินไปคณะกรรมาธิการครับ ถามว่าเอาแรงงานกรีดยางพาราเข้าไปจะทำให้กฎหมายฉบับนี้มันเสียหายขนาดไหน ท่านไปห่วงแต่เรื่องการตั้งผู้ว่าการการยางแห่งประเทศไทยได้เงินเดือน ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ บาท ท่านไปห่วงว่าสวัสดิการของ สกย. ไปห่วงว่าสวัสดิการขององค์การสงเคราะห์การทำสวนยาง ท่านไปห่วงว่ากรมวิชาการข้าราชการเขาจะอยู่กันอย่างไร ได้รับสวัสดิการเหมือนเดิมไหม รักษาพยาบาลเหมือนเดิมไหม ตำแหน่งผู้ว่าการมีรถ มีลูกน้องเยอะเหมือนเดิมไหม แต่คนกรีดยาง ที่ทำรายได้เข้าประเทศตอนนี้กี่แสนล้านบาทล่ะครับ ลองไหม คนกลุ่มนี้มีพาวเวอร์ (Power) สามารถมาปิดกรุงเทพฯ ได้ ประท้วงกฎหมายฉบับนี้ยางทั้งประเทศ ๑๖ ล้านไร่ ไม่มีคนกรีด ท่านจะอยู่อย่างไร ขอเถอะครับ ถ้าเกิดท่านประธานคณะกรรมาธิการ แล้วก็ผมทราบว่า กฎหมายฉบับนี้ขนาดพิจารณาเสร็จสิ้นแล้วต้องกลับมาประชุมกันใหม่ วันนี้ท่านกลับไป แค่เติมหรือว่าเติมตอนนี้ครับ เติมแค่ว่า แรงงานเกษตรกรสวนยาง แค่นั้นครับ แล้วมันจะมีผล ต่อกฎหมายพวงไป แล้วท่านจะได้ชื่อว่ารู้เรื่องยางกันจริง ๆ ท่านรู้ไหมครับ ยางพาราภาคใต้ เจ้าของมีคนละ ๕ ไร่ ๑๐ ไร่ครับ ท่านอาจจะคิดว่าตอนนี้พี่น้องสวนยางพารามันราคาสูงขึ้นเยอะ กิโลกรัมละ ๒๐๐ บาท ตอนนี้อาจจะลดลงมาครับ เพราะว่าท่านบริหารงานไม่เป็น แต่ท่านยิ่งไม่เห็นใจพวกแรงงานเข้าไปอีก ขออนุญาตท่านประธานครับ ก็ขอให้มีการเพิ่มเติม เรื่องแรงงานของเกษตรกรชาวสวนยางด้วยครับท่านประธาน

เชิญกรรมาธิการครับ ขอท่านนิยมอีกสักท่านก่อน คงไม่มีใครอภิปรายอีกแล้วกระมัง เชิญท่านนิยมครับ ท่านกรรมาธิการขออภัย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิยม วรปัญญา ผมได้ขอแปรญัตติมาตรา ๔ นี้ไว้ครับ คือคำว่า ไม้ยาง ผมขอให้เติมว่า ยางใหญ่ ยางแดง ยางนา ยางกราด แล้วก็ยางเหียง เพราะไม้นี้ก็เป็นประเภทไม้ยางเหมือนกัน ใช้ยางเหมือนกัน น้ำยางก็ได้เหมือนกัน แล้วก็สมัยสงครามโลกครั้งที่ ๒ ได้ใช้อันนี้ เป็นเศรษฐกิจสำคัญ คู่ประเทศชาติไทยเรามา แต่ว่าคือผู้ที่ปลูกไม้พวกประเภทนี้ ไม่ค่อยจะมี เพราะว่าอายุในการที่จะต้องเก็บเกี่ยวอาจจะช้าหน่อย แล้วไม่มีกองทุนให้ครับ คนจนไม่สามารถทำได้ ทีนี้คนมีสตางค์เขาก็ไม่อยากจะทำ เพราะว่าไม้ประเภทนี้ มันเป็นประเภทที่ว่าโตช้าหน่อย แล้วก็เลยไม่มีใครกล้าลงทุน ผมอยากจะให้รวมใส่เป็น ยางทุกประเภทที่มันได้เนื้อยาง แล้วก็ได้ไม้ทำประโยชน์ ส่วนไม้ยางใหญ่ ยางนา ยางแดง เป็นไม้ก่อสร้างได้ดีมาก เศรษฐกิจสำคัญที่สุด ผมไปดูในประเทศมาเลเซียหลายรัฐที่มี ต้นยางใหญ่ ๆ เหมือนกับยางใหญ่เรานี่นะครับ เขาก็กรีด แต่นั่นมันคนละพันธุ์กับเรา ของเรานี่ต้องเจาะแล้วก็เอาไฟไปเผาแล้วน้ำมันก็จะไหลออกมา นอกจากเอามาใช้ทำเกี่ยวกับ ใช้เป็นเชื้อเพลิงได้ แล้วก็ใช้เป็นยาได้ครับ แล้วก็ใช้สำหรับผสมกับชันยาเรือ แล้วสมัยก่อนนี้ ใช้พวกกระบุง ตะกร้า โพงน้ำ ถังใส่น้ำ เขาใช้ผสมชันกับน้ำมันยางยาใช้กัน เบากว่าที่ใช้พลาสติก หรือเหล็ก แล้วก็น้ำจะดีกว่า ไม่มีอันตราย ผมอยากจะให้ช่วยคงไว้ตามที่ผมขอแปรญัตติไว้ คือเติมเป็นคำว่า ยางทุกชนิด ให้ได้รับการส่งเสริมเหมือนกัน แต่ผมขอกราบเรียนว่าผมต่อสู้ เรื่องยางพารามา ๓๐ ปี ขอให้กระจายแจกจ่ายให้ปลูกทั่วประเทศ แต่ก็ไม่สามารถชนะได้ ก็มาได้เมื่อไม่กี่ปีมานี้ ๓๐ ปีพอดีผมนับดูที่ผมต่อสู้มา ตอนนี้ได้ปลูกทั่วประเทศ ตอนแรกก็บอก ที่ไหนปลูกยางพาราไม่ได้เพราะเป็นการไม่ยุติธรรมแก่ประชาชนคนไทย คนไทยอยู่ภาคอื่น ไม่สามารถปลูกยางพาราได้ เพราะยางพารารายได้มันดีและมีเงินกองทุนให้ ผมเคยไปเจอ คนชงกาแฟแล้วก็ยามของกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางเงินเดือนเป็นแสนครับ ของเราคนทำงานหนักวันหนึ่งได้กี่บาทครับ ไม่ได้กี่บาท สมัยก่อนนี้ก็วันละ ๑๐๐ บาท เดี๋ยวนี้ที่รัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ประกาศให้เป็นวันละ ๓๐๐ บาท ถึงจะได้ช่วย พอประทังชีวิตให้ดีขึ้นกว่าเก่า ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะขอความกรุณา ท่านกรรมาธิการช่วยแก้ให้ด้วยเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ และหวังว่าทุกคนก็มีความห่วงใย และรักในประเทศเหมือนกัน คงไม่คิดแต่จะเอาชนะคะคานกัน หรือว่าจะเอาเฉพาะประโยชน์ กับคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ไม่ไปเสริมให้กับคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งที่มีฐานะดีอยู่แล้ว ผมเองปลูกยางพารา มา ๓๐ กว่าปี ผมก็ไม่ได้รับความช่วยเหลืออะไรเลย ผมปลูกที่จังหวัดลพบุรี ๓๐ กว่าปี ผมก็ไม่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ และผมก็ต้องเข็นไกลด้วยเพราะว่าไม่มีโรงงานต้องทำเอง ผมก็ยังทนอยู่มาได้ ฉะนั้นผมอยากจะให้เห็นใจคนไทยทุกคนที่อยู่ในผืนแผ่นดินไทยนี่ครับ แม้แต่ปาล์มน้ำมันก็เหมือนกันนะครับ ปลูกแล้วก็ไม่ได้รับการส่งเสริม ไม่ได้ช่วยเหลือเลย ในภาคนี้ แต่ทางภาคใต้ได้ช่วยอย่างนี้ไม่เกิดนิติรัฐ นิติธรรม ตามเจตนารมณ์ของการปกครอง ระบอบประชาธิปไตยเลยครับ ผมขอให้คณะกรรมาธิการวิสามัญช่วยแก้ไขด้วยครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ

เชิญท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ จริง ๆ แล้วผมก็เป็นกรรมาธิการในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ แต่ว่า เนื่องจากในส่วนของมาตรา ๔ ทางคณะกรรมาธิการได้มีการไปแก้ไข ผมก็อยากที่จะกราบเรียน ท่านประธานเพื่อจะแสดงความคิดเห็นเพราะมีประเด็นที่อาจจะนำไปสู่การตีความในอนาคต และที่สำคัญก็เป็นเรื่องที่จะต้องนำไปสู่การปฏิบัติและเป็นหัวใจของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ นอกจากจะเป็นเรื่องของการจัดตั้งการยางแห่งประเทศไทย เพื่อให้มีหน่วยงานที่มาดูแล เรื่องยางให้เป็นเอกภาพแล้ว เรื่องที่สำคัญอีกอันหนึ่งคือเรื่องของการที่เราจะต้องเก็บ ค่าธรรมเนียมเรื่องยางหรือเงินเซสส์มาใช้ในการพัฒนาเรื่องยางอย่างครบวงจร แต่เมื่อมาดู มาตรา ๔ ที่คณะกรรมาธิการได้มีการแก้ไขในวรรคสอง คือ ยาง หมายความว่า น้ำยางสด ยางก้อน เศษยาง น้ำยางข้น ยางแผ่น ยางแท่ง ยางเครพ หรือยางในลักษณะอื่นใดอันผลิตขึ้น หรือได้มาจากส่วนใด ๆ ของต้นยาง เดิมในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้เขียนว่า แต่ไม่ให้หมายความ รวมถึงผลิตภัณฑ์ยางและวัตถุประดิษฐ์สำเร็จรูปจากยางตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดขึ้น ตรงนี้มีความสำคัญ ๒ ประเด็นครับ

ประเด็นแรกก็คือ เนื่องจากว่าคำนิยามในวรรคนี้จะมีผลโดยตรงตามบทบัญญัติ ในมาตรา ๔๗ นะครับ เพราะในมาตรา ๔๗ นั้นให้กำหนดในการเก็บค่าธรรมเนียมจากยาง เท่านั้น ถ้าตามความหมายเดิมก็คือ ให้เก็บค่าธรรมเนียมจากน้ำยางสด ยางก้อน เศษยาง น้ำยางข้น ยางแผ่น ยางแท่ง ยางเครพ หรือยางในลักษณะอื่นใดอันผลิตขึ้นได้มาจากส่วนใด ๆ ของต้นยาง ประเด็นแรกก็คือว่ากรณีไม้ยาง คณะกรรมาธิการชุดนี้เห็นพ้องต้องกันและผมเห็นด้วย ก็คือว่าเราจะไม่มีการเก็บค่าธรรมเนียมจากไม้ยาง ซึ่งถือว่าเป็นรายได้ต้นน้ำของพี่น้องประชาชน และเป็นเรื่องที่พี่น้องประชาชนจะต้องมีการพัฒนาปรับปรุงไม้ยางเพื่อนำไปสู่การพัฒนา เป็นอุตสาหกรรมหลักของประเทศที่เรียกว่าไวท์ ทีก (White Teak) หรือไม้สักขาว หรือไม้สักขาวที่มาจากยางพาราต่อไป แต่ในความหมายนี้เมื่อท่านไปแก้และให้หมายความ รวมถึง ผมเข้าใจว่าท่านต้องอธิบายให้ชัดเจนนะครับตรงนี้ว่าเจตนารมณ์คืออะไร เจตนารมณ์ ก็คือท่านหมายถึงว่าในอนาคตคณะกรรมการอาจจะประกาศให้เก็บค่าธรรมเนียมจาก ผลิตภัณฑ์ยางและวัตถุผลิตสำเร็จรูปจากยางใช่หรือไม่ หรือหมายความว่าผลิตภัณฑ์ยาง และวัตถุผลิตสำเร็จรูปจากยางที่คณะกรรมการกำหนดเท่านั้นที่จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ผมอยากได้ความชัดเจนในส่วนตรงนี้นะครับ ในส่วนอื่นผมคิดว่าคงไม่ขัดข้องนะครับ เช่นนำเอาคำนิยามเรื่องยางพารากลับคืนมา เพื่อให้ครอบคลุมความหมายตั้งแต่หลักการ เหตุผล คือ ยางพารา หมายความว่า ยางและไม้ยาง แต่ว่าในชั้นกรรมาธิการและบทบัญญัตินี้ได้ไปแก้ในมาตรา ๔๗ ชัดเจนแล้ว จึงทำให้ไม่มีผล เพราะฉะนั้นจึงมีแต่ประเด็นนี้ ในส่วนของวรรคสองก็อยากให้กรรมาธิการ ได้ชี้แจงอีกครั้งหนึ่งครับ

เชิญคณะกรรมาธิการชี้แจงครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม พีรพันธุ์ พาลุสุข ในฐานะกรรมาธิการ ในประเด็นของมาตรา ๔ ที่มีสมาชิกได้สงวนคำแปรญัตติไว้ แล้วคณะกรรมาธิการก็ได้ชี้แจงทำความเข้าใจกับท่านเหล่านั้นแล้วนะครับ ผมคิดว่าประเด็น เรื่องยางพาราคืออะไร ยางคืออะไร ไม้ยางคืออะไร ก็เป็นไปตามที่ท่านสมาชิก ขออภัยที่เอ่ยนาม ท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ ได้อธิบายให้ที่ประชุมฟังแล้วนะครับ คงเหลือคำว่า แรงงาน ชาวสวนยาง ที่มีผู้ขอเสนอเพิ่มขึ้นมา ซึ่งเรื่องนี้คณะกรรมาธิการไม่เห็นด้วย ที่ไม่เห็นด้วย ก็เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ที่จะยืนยันเพื่อจะยกระดับคุณภาพชีวิตของเกษตรกร ชาวสวนยาง ซึ่งก็จะมีนิยามไว้ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ว่า คำว่า เกษตรกรชาวสวนยาง คือใคร ซึ่งก็จะพูดกันในภาษาในกลุ่มที่เรียกว่า กลุ่มต้นน้ำ นั่นละครับ และผู้ประกอบกิจการยาง ซึ่งก็จะเรียกในภาษาในวงการเรียกว่า พวกกลางน้ำ เป็นสำคัญ ฉะนั้นกฎหมายฉบับนี้ ก็มุ่งขึ้นมาที่จะคุ้มครองเกษตรกรชาวสวนยางและผู้ประกอบกิจการยางเป็นหลัก เพื่อส่งเสริม และสนับสนุนเกษตรกรสวนยาง และผู้ประกอบการยาง จึงมีการยุบรวม ๓ หน่วยงานขึ้นมา เป็นการยางแห่งประเทศไทย ถ้าจะไปเพิ่มคำว่า แรงงานชาวสวนยางให้เกิดขึ้น กรรมาธิการ เสียงข้างมากก็เห็นว่าถ้าจะเพิ่มขึ้นมามันก็จะเป็นการเพิ่มระบบสวัสดิการสังคมขึ้นมาอีกกลุ่มหนึ่ง คือกลุ่มแรงงานชาวสวนยาง ซึ่งในทางปฏิบัตินั้นก็เข้าใจว่าเจ้าของสวนก็จะไปทำสัญญา กับผู้ใช้แรงงาน คนกรีดยางอะไรต่ออะไรอยู่ ฉะนั้นระบบดูแลคนเหล่านี้ก็จะมีกฎหมายแรงงาน ที่เกี่ยวข้อง มีกฎหมายประกันสังคมอยู่แล้วนะครับ จึงไม่อยากจะสร้างระบบสวัสดิการขึ้นมา ดูแลกลุ่มนี้อีก โดยเฉพาะประเดี๋ยวก็จะเป็นปัญหาว่าตกลงจะใช้กฎหมายฉบับไหนกันแน่นะครับ ฉะนั้นในเมื่อวัตถุประสงค์หลักมุ่งจะดูแลเกษตรกรชาวสวนยางและผู้ประกอบธุรกิจการยาง ผมเชื่อว่าในเมื่อมีระบบกฎหมายที่จะดูแลเรื่องแรงงานกันอยู่แล้ว ฉะนั้นแรงงานกลุ่มนั้น ก็ขอใช้เป็นกฎหมายด้านแรงงานที่เรามีอยู่แล้วในระบบ แทนที่จะไปสร้างอีกระบบหนึ่ง ขึ้นมานะครับ คณะกรรมาธิการจึงไม่เห็นด้วยที่จะมีการเพิ่มนิยามคำว่า แรงงานชาวสวนยาง ขึ้นมาครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านสมบูรณ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ได้คำตอบจากคณะกรรมาธิการ เหมือนที่ผมได้กราบเรียนแล้วครับว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเรื่องอยู่ไม่กี่เรื่องครับท่านประธาน

เรื่องแรก ก็คือการรวมหน่วยงาน เหมือนที่ผมได้กราบเรียนแล้วว่า สกย. องค์การสวนยาง แล้วก็กรมวิชาการเกษตร เอามารวมดูแลเรื่องยางให้เป็นเอกภาพ

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องกองทุนเงินเซสส์หรือเงินที่ท่านเก็บภาษีจากการขายยาง ออกไปนอกประเทศนี่ละครับเอามาจัดสรรกัน ท่านทราบไหมครับท่านประธาน ในกฎหมายฉบับนี้ โดยเฉพาะมีการแก้ไขเพิ่มเติมไม่เพียงแค่การดูแล เมื่อสักครู่ที่บอกว่าดูแลสนับสนุนเกษตรกร ชาวสวนยางนะครับ เพิ่มขึ้นมาคำหนึ่งด้วยในมาตรา ๙ ก็คือ และผู้ประกอบกิจการการยาง นี่ครับ ชี้ให้เห็นเลยว่าท่านเห็นแก่นายทุน เอากันง่าย ๆ เลยครับ วันนี้กฎหมายท่านเพิ่มว่า เกษตรกรชาวสวนยางคุณมีหน้าที่ไปดูแลแรงงาน แต่ท่านกลายเป็นเพิ่มในการดูแล ผู้ประกอบกิจการการยางเข้ามาด้วย หมายความว่าต่อไปนี้เงินนี้ไม่เพียงแค่เกษตรกรสวนยางนะครับท่านประธาน เอาไปให้พวกที่ทำ เกี่ยวกับกลางน้ำด้วย กลางน้ำทำอะไรครับ ส่วนใหญ่ก็คือทำโรงงานแปรรูปบ้าง ทำอะไร ก็แล้วแต่ ท่านลืมคนจน ๆ เลยครับ ผมบอกแล้วว่าเงินทุนเซสส์ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตอนนี้ที่ได้ไปเอาไปเมื่อก่อนนะครับท่านประธาน เขาเอาไปสำหรับการทำวิจัยร้อยละ ๕ ก็คือให้สถาบันวิจัยยาง กรมวิชาการเกษตรครับ เอาไปเลยร้อยละ ๕ คุณไปวิจัยเลยว่า ยางพันธุ์ไหนที่มันดี ในพื้นที่ภูมิประเทศภาคใต้ในประเทศไทยนี่พันธุ์ไหนที่ดี ๖๐๐ หรือยาง รุ่นไหนก็แล้วแต่เอาไป ร้อยละ ๑๐ เอาไปให้กับ สกย. ไปบริหารจัดการ ร้อยละ ๘๕ ให้ในการปลูกแทน หมายถึงว่าวันนี้ถ้าเกิดสวนยางนั้น ๒๕ ปีแล้วน้ำยางออกไม่ดีก็ให้โค่นเลย ให้ ๑๖,๐๐๐ บาทต่อไร่ ตรงนี้มันดีตรงไหนรู้ไหมครับท่านประธาน ก็คือทำให้การผลิตยาง มันน้อยลงเพราะว่ายางถูกโค่นไปหมด ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐-๓๐๐,๐๐๐ ไร่ต่อปี พอถูกโค่นไปปั๊บ คนที่ได้รับเงินตรงนี้คือใครครับ ก็คือเกษตรกรเจ้าของสวนยาง แต่ว่าแรงงานที่กรีดยาง เหมือนที่ผมกราบเรียน ไม่มีรายได้ตรงนี้ครับ ผมกับคุณอภิชาตเราได้มาเพิ่มเติมในมาตรา ๘ บอกว่า เพื่อส่งเสริมสนับสนุนและให้ความช่วยเหลือแรงงานชาวสวนยางด้านการพัฒนา ความรู้ความเชี่ยวชาญในการทำงาน สวัสดิการสังคม และสุขอนามัย เพื่อยกระดับรายได้ และคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น แค่นี้ครับท่านประธาน เราอยากให้กฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแค่ดูแล เจ้าของสวนยาง ไม่เพียงดูแลแค่เจ้าของโรงงานที่ท่านกำลังแก้กฎหมายเข้ามา แต่ขอให้ดูแล ลูกจ้างด้วย ท่านประธานทราบไหมครับว่าที่เราเพิ่มไปนะครับ การกรีดยาง ท่านประธาน อาจจะมีสวน ผมเป็นคนจังหวัดตรังก็จริงผมไม่มีสวนยางสักต้นหนึ่งเนื่องจากคุณพ่อคุณแม่ ขายไปนานแล้วส่งให้ลูกเรียน มีโอกาสมาตอบแทนคุณพี่น้องชาวสวนยางก็คือมาเป็น ผู้แทนราษฎรนี่ครับท่านประธาน ท่านประธานครับ ที่จังหวัดตรังนี่ องค์การบริหาร ส่วนจังหวัดตรัง นายกิจ หลีกภัย นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดตรัง อบรมอะไรรู้ไหมครับ อบรมแรงงานเรื่องการลับมีดกรีดยาง ท่านรู้ไหมครับ การลับมีดกรีดยางมันมีประโยชน์ อย่างไร ทำให้มีดมันคมอย่างไร เวลาไปกรีดยางหรือไปตัดยางมันตัดเนื้อไม้หรือผิวของยาง แค่ไหน ลึกแค่ไหนจึงจะไปถึงท่อน้ำยาง ตัดเอียงแค่ไหนน้ำยางมันถึงจะออกมาดี ตัดเวลาไหน มันจึงจะดี แล้วตัดกี่วัน หยุดกี่วันเพื่อพักฟื้นให้ยางมันจะได้ผสมมีน้ำยางมากขึ้น อันนี้ เป็นความรู้ที่คนกรีดยางควรจะได้จากกองทุนนี้ไปด้วย แต่ท่านกลายเป็นห่วงผู้ประกอบกิจการ การยาง เจ้าของโรงงาน ท่านประธานครับ ท่านกรรมาธิการครับ ท่านมีสิทธิที่จะแก้ครับ ผมจะไปบอกคนทั่วทั้งประเทศเลยครับว่าวันนี้ท่านแก้กฎหมายเพื่อผู้ประกอบกิจการการยาง แต่เราขอให้ใส่แค่สวัสดิการแรงงานของคนกรีดยางท่านไม่ให้ ดีนะครับท่านประธาน วันนี้ตัวแทนท่านประธานบอกว่าเนื่องจากมันจะไปเกี่ยวข้องกับเรื่องสวัสดิการแรงงาน อะไรขึ้นมาอีก แต่ในคณะกรรมาธิการเขาตอบผมว่าอย่างไรรู้ไหมท่านประธาน เขาบอกว่า เป็นแรงงานต่างด้าวทั้งนั้น ตามี ยายสา ที่กรีดยางอยู่แถวบ้านผมพูดไทยชัด เป็นคนไทย นี่ละครับ ลูกหลานคนไทย ไม่มีสวนยางตัวเองครับ มีหน้าที่ก็คือไปรับจ้างกรีดยาง รับจ้างเก็บยาง เพราะฉะวันนี้ท่านใส่ไปผมถามว่ากฎหมายมันจะเพี้ยนไปขนาดไหนครับ ไม่มี เพียงแต่ท่านกำลังได้ช่วยดูว่าวันนี้กองทุนที่เก็บไปประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทต่อปี ไปช่วยดูแลพวกแรงงานบ้างแค่นั้นเอง ใส่เข้าไป แล้วเกิดท่านไม่ทำก็เรื่องหนึ่งละครับ แต่วันนี้เท่ากับบอกว่าเราก็เป็นห่วงคุณนะ เมื่อก่อนเขาใช้แก๊สครับท่านประธาน ท่านประธานอาจจะไม่เคยกรีดยาง ผมนี่ ท่านชวนจำได้ไหมครับ ท่านชวนบอกว่า แขนยาวไปอีกคนละด้านไม่เท่ากันเพราะว่าต้องหิ้วยาง เมื่อก่อนเขาใช้แก๊สเวลาไปตัดยางครับ ผมใช้คำว่า ตัดยาง เขาใช้แก๊สเพราะมันมองไม่เห็น แก๊สนะครับ แก๊สเป็นก้อน ควันไฟที่ออก เข้าไปในจมูก คนที่กรีดยางเมื่อก่อนเป็นโรคทางเดินหายใจเกือบทั้งหมด แล้วตัวขาวกว่าคนอื่น เพราะว่าทำงานกลางคืนซีด ตื่นกันตีสองตีสามกว่าจะออกมาเป็น ยางพารา แล้วต้องไปเหยียบยาง ที่ใต้ฝ่าเท้าใช้คำว่าอะไร ไปเหยียบจนกระทั่งน้ำยางมันกัด จนเป็นตุ่มเป็นรู ผมอธิบายยากครับ ท่านประธานไม่เคย แต่ว่าวันนี้ท่านไปเขียนกฎหมาย เพื่อประกอบกิจการการยางส่งเสริมให้เขาเพื่อที่เขาจะได้ต่อยอดสร้างโรงงาน ก็ดีครับ บอกแล้วว่า นี่คือการทำยางเป็นระบบตั้งแต่ต้นน้ำไปจนถึงปลายน้ำ แต่ท่านไปลืมคนกลุ่มนี้ ถามว่า พอเขียนเสร็จแล้วท่านต้องเสียเงินเพิ่มไหม ไม่ ท่านได้แรงงานได้คะแนนอีกถ้าพูดถึงคะแนน วันนี้เราไม่พูดถึงคะแนนครับ แต่เรามองว่าเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตแค่นั้นเอง วันนี้ อาจจะมีสวัสดิการดูแลเขานะครับ ท่านประธานครับ ผมขอให้เพิ่มเติมแรงงานเกษตรกร ชาวสวนยางด้วยครับ

เดี๋ยวนะครับ ท่านอภิชาตของท่านประเด็นอะไรครับ เชิญครับ เดี๋ยวจะให้กรรมาธิการ ได้ชี้แจงเป็นประเด็น ๆ ก่อน เพราะท่านแปรญัตติไว้บอกว่าไม่ติดใจ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ไม่มีตรงไหน ที่ว่าผมไม่ติดใจ มีแต่ผมขอสงวนไว้ คำชี้แจงของท่านประธานคณะกรรมาธิการเมื่อสักครู่นี้ ผมคิดว่าเป็นการปฏิเสธกลุ่มผู้ใช้แรงงานชาวสวนยางออกจากกฎหมายฉบับนี้โดยสิ้นเชิง แล้วก็อธิบายว่าแรงงานชาวสวนยางนั้นมีกฎหมายแรงงานดูแลอยู่แล้ว เพราะแรงงาน ชาวสวนยางเหล่านั้นก็มีสัญญากับเจ้าของสวนยางในการมารับจ้างดูแลอยู่แล้ว นี่สะท้อนให้เห็นว่า ท่านไม่ได้เข้าใจถึงสภาพความเป็นจริงของการทำสวนยางในประเทศนี้ รูปแบบในการว่าจ้างกัน ในการทำสวนยางโดยทั่วไปและผมคิดว่าเกือบทั้งหมดก็คือการตกลงกันด้วยปากเปล่า ช่วยเหลือกันให้คนเหล่านั้นมีอาชีพเข้ามาทำใช้แรงงานในการทำสวนยาง เมื่อสักครู่นี้ ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ก็ได้เรียนกับท่านประธานแล้วว่าในภาคใต้ซึ่งเป็นแหล่งกำเนิด ของต้นยางพารา ต้นกำเนิดของการทำสวนยางพารา เกษตรกรที่เป็นเจ้าของสวนยาง มีที่ทำสวนไม่มากหรอกครับ ๕ ไร่ ๑๐ ไร่ ๒๐ ไร่เท่านั้นละครับ ไม่มีมากมาย ๑๐๐ ไร่ ๒๐๐ ไร่ ๑,๐๐๐ ไร่ แบบในภาคอีสานที่ได้รับการส่งเสริม เจ้าของ ๑๐ ไร่ ๒๐ ไร่ มีอาชีพอื่นด้วย ไม่มีแรงงานที่จะไปกรีดยางก็ต้องตกลงกับเพื่อนบ้านคนในหมู่บ้านมาช่วยกรีดยาง มาเป็นเกษตรกรด้วยกันแล้วก็แบ่งปันผลประโยชน์ที่ได้จากการกรีดยางนี้ตามข้อตกลง คนละครึ่งเพราะเขาให้ความสำคัญอย่างที่คุณสมบูรณ์ได้นำเรียนกับท่านประธาน เขาไม่ได้มีสัญญา ไม่ได้มีข้อตกลง และกฎหมายแรงงานก็ไม่ได้เข้าไปดูแลถึงคนเหล่านั้น ที่สำคัญที่สุดวันนี้เราจะมีการยางแห่งประเทศไทย แต่ไม่มีหน่วยงานไหนเลยที่มีตัวเลขคนกรีดยาง ในประเทศนี้ว่ามีจำนวนเท่าไร ไม่มีหน่วยงานไหนที่มีตัวเลขอันนี้ ผมถึงได้เสนอให้มีเรื่องนี้ เข้าไปในกฎหมายการยางและให้เป็นหน้าที่ของการยางแห่งประเทศไทยของคณะกรรมการ ที่จะออกระเบียบประกาศกำหนดที่จะขึ้นทะเบียนคนเหล่านี้ ท่านประธานไม่อยากทราบหรือว่า คนที่อยู่ในวงจรของยางพาราในประเทศนี้มีจำนวนเท่าไร มีใครบ้าง รู้ไม่ได้หรอกครับ ถ้าไม่ทำการขึ้นทะเบียน ไม่มีหลักเกณฑ์ ไม่มีการดูแล นั่นประการหนึ่ง ประการสำคัญ ที่ไม่ได้ตอบคำถามก็คือว่าเราจะพัฒนาดูแลคนกรีดยางหรือแรงงานชาวสวนยางเหล่านี้ ซึ่งเป็นกลไกการผลิตที่มีความสำคัญมากอย่างไร ไม่มี กฎหมายฉบับนี้ก็ไม่มี ไปให้ความสำคัญ กับผู้ประกอบการยางอย่างที่ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ได้นำเรียนกับท่านประธาน ผมคิดว่าเรื่องนี้ถ้าท่านประธานคณะกรรมาธิการได้โปรดพิจารณาทบทวนอีกสักครั้งหนึ่ง ก็จะเป็นประโยชน์กับชาวสวนยางอย่างยิ่ง การชี้แจงของท่านถ้าเป็นผม ถ้าผมชี้แจงว่า แรงงานชาวสวนยางรวมอยู่ในเกษตรกรชาวสวนยางอยู่แล้วอันนี้พอฟังได้ แต่ท่านจะต้องไป แก้ไขถ้อยความข้างในอีกบางส่วน แต่ท่านบอกในลักษณะว่าแรงงานชาวสวนยางไม่เกี่ยวกับ กฎหมายฉบับนี้ก็เป็นเรื่องซึ่งไปว่ากันเองระหว่างเจ้าของสวนยางกับลูกจ้าง อันนั้นผมคิดว่า เป็นการที่นอกจากจะไม่เข้าใจแล้วก็เป็นการปฏิเสธลูกจ้างแรงงานจำนวนมากซึ่งอยู่ในวงจร การผลิตยางพาราของประเทศนี้ กระผมจึงขอยืนยันในการสงวนคำแปรญัตติของผมครับ

มีผู้สงวนคำแปรญัตติและขอแปรญัตติไว้มีท่านสมบูรณ์แล้วก็ท่านอภิชาตในเรื่องของแรงงาน ชาวสวนยาง กรรมาธิการจะตอบอีกทีไหมครับ หรือจะยืน ถ้ายืนผมจะขอมติจากที่ประชุม เชิญท่านกรรมาธิการชี้แจงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญ ท่านประธานครับ เรื่องของแรงงานนี้ตอนแรกผมก็เห็นด้วยว่า จำเป็นจะต้องดูแล แต่ในทางทฤษฎีแล้วแรงงานคนหนึ่งกรีดยางก็ประมาณ ๑๕ ไร่ รับผิดชอบ ๑๕ ไร่ ก็กรีดวันละ ๗ ไร่นะครับ วันนี้กรีด ๗ ไร่ พรุ่งนี้กรีด ๗ ไร่นะครับ ก็จะได้อยู่ประมาณ ๕๐๐ ต้น วันละ ๕๐๐ ต้นก็ได้อยู่ประมาณ ๒๘ กิโลกรัม ๒๘ กิโลกรัม ถ้ากิโลกรัมละ ๑๐๐ บาท ก็จะได้วันละ ๒,๘๐๐ บาท ๒,๘๐๐ บาท ถ้าทางภาคใต้แบ่ง ๕๐ : ๕๐ ก็จะได้วันละ ๑,๔๐๐ บาท สำหรับผู้กรีดยางหรือตัดยาง ถือมีดไปเล่มเดียวนะครับ ไปถึงเข้าสวนยางก็แบ่งครึ่ง เจ้าของสวนยางบำรุงรักษามา ๗ ปี ทุกอย่างอยู่ที่เจ้าของหมด ผู้ใช้แรงงาน ผู้กรีดยางก็ถือมีดมาเล่มเดียวแบ่งไปวันละ ๑,๔๐๐ บาท ค่ายางกิโลกรัมละ ๑๐๐ บาท ท่านประธานครับ ถ้าเราต้องดูแลแรงงานชาวสวนยาง แรงงานผู้กรีดยาง เราจะต้องดูแลเจ้าของด้วย ต้องให้สวัสดิการเจ้าของด้วย แค่นั้นยังไม่พอต้องให้สวัสดิการ เจ้าของผลิตภัณฑ์ยางด้วย เพราะกฎหมายฉบับนี้จะครอบคลุมเก็บเงินไม่เฉพาะผู้ส่งออกยางแผ่น ยางแท่งเท่านั้น แต่จะเก็บพวกยางรถยนต์ ถุงมือยาง และถุงยางอนามัย ซึ่งมีส่วนผสม ของยางในปริมาณมาก คณะกรรมการและรัฐมนตรีจะเป็นผู้ประกาศว่าจะเก็บผลิตภัณฑ์ใดบ้าง เกิดขึ้นแน่นอนเพราะอย่างไรครับ ถ้าเกิดเป็นการยางแห่งประเทศไทยแล้ว รวมหน่วยงาน ทั้ง ๓ หน่วยงานเข้ามาแล้ว ต่อไปจะมีการส่งเสริมให้มีอุตสาหกรรมภายในประเทศมากขึ้น ให้มีการแปรรูปมากขึ้น แล้วส่งออกไปในรูปผลิตภัณฑ์ปลายน้ำมากขึ้น เมื่อถึงวันนั้นเงินเซสส์ ที่เก็บจากยางดิบยางที่แปรรูปขั้นต้นนั้นจะน้อยลง แต่จะเป็นรูปของผลิตภัณฑ์มากขึ้น ทำให้คณะกรรมาธิการต้องพิจารณาว่าจะต้องเก็บผลิตภัณฑ์ด้วย ดังนั้นถ้าเราดูแลเฉพาะ คนกรีดยาง คนที่อยู่ในโรงงานแปรรูปผลิตภัณฑ์ล่ะครับ คนงานที่อยู่ในโรงงานยางรถยนต์ คนงานที่อยู่ในโรงงานถุงยางอนามัย พวกนี้ก็อยู่ในประกันสังคมอยู่แล้ว หรือผู้ใช้แรงงาน อยากจะมีสวัสดิการก็เข้ากฎหมายแรงงานได้อยู่แล้ว ดังนั้นความจำเป็นที่ว่าจะต้องดูแล ชาวสวนยางนั้นผมคิดว่ามันจะเป็นการยุ่งยาก เพิ่มภาระและเป็นการเอาเงินของเจ้าของสวนยาง ไปใช้ที่ไม่เกิดประโยชน์เต็มที่ ผมคิดว่าที่กรรมาธิการได้พิจารณานั้นเหมาะสมแล้ว แต่ถ้าจำเป็นที่จะต้องช่วยแรงงานชาวสวนยาง มีอยู่ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ครับ สำหรับการบริหาร ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ปลูกแทน ๖๕ เปอร์เซ็นต์ และส่งเสริมเจ้าของสวนยางอยู่ใน ๖๕ เปอร์เซ็นต์ เหลือ ๒๐ เปอร์เซ็นต์นี้ตั้งแต่ไม้จิ้มฟันยันเรือรบ จะตั้งกองทุนสำหรับแรงงานก็ได้ จะใช้จ่ายอย่างไรก็ได้แล้วแต่คณะกรรมการ งานวิจัยก็อยู่รวม ใน ๒๐ เปอร์เซ็นต์สุดท้ายนี้ ดังนั้นผมคิดว่าคณะกรรมาธิการได้พิจารณาอย่างดีแล้ว ถ้าจำเป็นเงิน ๒๐ เปอร์เซ็นต์ของ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทก็คือ ๒,๐๐๐ ล้านบาท ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ก็คือ ๓,๐๐๐ ล้านบาท สามารถที่จะนำไปดูแลคนกรีดยางได้แล้วแต่คณะกรรมการที่จะพิจารณา เพราะฉะนั้นผมคิดว่าที่พิจารณามาแล้วนี่เหมาะสมแล้วครับ ขอบคุณครับ

ท่านสมบูรณ์กับท่านอภิชาต กรรมาธิการตอบแล้วท่านก็ไม่เห็นด้วยกับท่าน ถ้าท่านยังติดใจ ผมจะขอมติเลยนะครับ ถามก่อนว่าท่านยังติดใจอยู่ไหมครับ ท่านสมบูรณ์หรือท่านอภิชาตก่อน ท่านสมบูรณ์ก่อน ติดใจหรือไม่ติดใจก่อนครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ จริง ๆ แล้วการประชุม ในรัฐบาลที่แล้วท่านพิเชษฐ์ก็อยู่ร่วมกับผม เราผ่านไปจนถึงวุฒิสภา แล้ววันนี้ผมเพิ่งทราบว่า ประธานคณะกรรมาธิการมีโอกาสได้เข้ามา ท่านรัฐมนตรีศุภชัย โพธิ์สุ ท่านครับ วันนั้นเราพูดถึง แรงงานกลุ่มนี้กันเพราะว่ามีส่วนสำคัญ ผมอยากเรียนท่านประธานคณะกรรมาธิการ แล้วก็ คณะกรรมาธิการครับ ถ้าเกิดท่านคิดว่าวันนี้กฎหมายฉบับนี้ไม่ยอมจะดูแลคนกรีดยาง ท่านจะทำกฎหมายนี้มาทำไมครับ ท่านแค่เอาหน่วยงานทั้งหลายมารวมกันแล้วบอกว่า เราออกกฎหมายเป็นการยางแห่งประเทศไทย ท่านกำลังลืมว่าท่านกำลังทำระบบการยางนะครับ ระบบการยางมันประกอบด้วยอะไรบ้าง และโดยเฉพาะเมื่อสักครู่ที่ท่านบอกว่าต้องไปดูแล เรื่องโรงงานนี่เห็นชัดเลยครับว่าท่านเป็นรัฐบาลนายทุนจริง ๆ ทำไมแค่บอกว่าเอ็นดู แรงงานกรีดยางแค่นั้นแล้วใส่เข้าไป แล้วท่านก็บอกว่าเงินกองทุนเซสส์มีประมาณปีละ เป็น ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท ก็มาช่วยดูได้ ก็นี่อย่างไรครับ เราก็เลยอยากบอกว่า ท่านก็ใส่ไปนิดเดียวแล้วก็ไปเพิ่มในมาตรา ๘ ว่าจะต้องดูแลเรื่องแรงงานด้วย ไม่ต้องลงมติด้วยครับ ท่านประธาน เพราะว่าแค่เพิ่มเติมคำว่า ดูแลเรื่องแรงงานชาวสวนยางแค่นั้นละครับ เพิ่มแค่นี้ แล้วประธานคณะกรรมาธิการก็อยู่นี่

กรรมาธิการท่านก็ตอบแล้วบอกว่าท่านก็ยืนตามของท่าน ผมจึงถามท่าน ท่านพยายามโน้มน้าว ท่านสมาชิกอยู่

ไม่แน่ครับ บางทีคุณพิเชษฐ์อาจจะพูดคนเดียว เพราะว่านี่ประธานคณะกรรมาธิการ เมื่อก่อนประธานศุภชัยเป็นประธานคณะกรรมาธิการเองครับ แล้วท่าน ผอ. วิทย์ก็อยู่เห็นชอบด้วยกันทั้งนั้น ทุกคนเห็นด้วย แต่ว่าอาจจะเกรงใจ คุณพิเชษฐ์ซึ่งเจ้าของสวนยางเป็น ๑,๐๐๐ ไร่ ได้ห่วงแต่เจ้าของลืมห่วงคนกรีดยาง

เดี๋ยวผมจะให้อดีตรัฐมนตรีศุภชัยตอบครับ เชิญท่านอภิชาตยังติดใจอยู่ไหมครับ เอาประเด็น ของท่านก่อนเพราะท่านนิยม วรปัญญา ท่านรอประเด็นของท่านอยู่ เอาทีละประเด็นก่อนครับ ท่านยังติดใจอยู่ใช่ไหมครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออนุญาตนิดเดียวครับ เนื่องจากว่าคำตอบของท่านกรรมาธิการเมื่อสักครู่นี้ อาจจะทำให้ท่านผู้ฟังและเพื่อนสมาชิกเข้าใจคลาดเคลื่อน ก็คือท่านได้ยกทฤษฎีอะไรของท่าน บอกว่ากรณีลูกจ้างแม้กระทั่งว่ามีสวนยาง ๑๕ ไร่ กรีดแค่ ๗ ไร่ แบ่ง ๗ ไร่นี่ครึ่งหนึ่งก็ได้ตั้ง ๑,๐๐๐ กว่าบาทแล้วนะครับ แล้วก็ลูกจ้างไม่ได้รับผิดชอบอะไร กราบเรียนท่านประธาน กราบเรียนไปยังคณะกรรมาธิการนะครับ ลูกจ้างกับเจ้าของสวนยางในภาคใต้เขารับผิดชอบ กันคนละครึ่ง ค่าปุ๋ยคนละครึ่ง ค่ายาฆ่าแมลงคนละครึ่ง แล้วเขายังต้องทำแรงงานก็คือ กรีดยางแล้วก็ผลิตแผ่นยางออกมาแบกใช้แรงงานตลอดกระบวนการ เพราะฉะนั้นเขาลงทุน เยอะเหมือนกัน เพราะฉะนั้นต้องเข้าใจในส่วนนี้ด้วย

เรื่องที่ ๒ ท่านได้บอกว่ามันมีหลักประกันในมาตรา ๔๙ ซึ่งสามารถที่จะเอา ไปช่วยพัฒนาแรงงานชาวสวนยางได้ มาตรา ๔๙ ไม่ได้เขียนถึงแรงงานชาวสวนยางเลย เพราะฉะนั้นจะไม่มีหลักประกันว่าการยางแห่งประเทศไทยจะทำกิจกรรมหรือว่าใช้เงิน เพื่อพัฒนาดูแลแรงงานชาวสวนยางเลยในกฎหมายฉบับนี้ถ้าเราไม่เขียนไว้ ถ้าไม่เขียนไว้ ในมาตรา ๔ นี้ ไม่เขียนไว้ในคำนิยาม แต่ถ้าท่านไปเขียนไว้ในมาตรา ๘ ผมก็จะไม่มีปัญหา คือไม่ต้องมีในคำนิยามก็ได้ แต่ไปเขียนไว้ในมาตรา ๘ เพื่อที่จะให้เป็นหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ จะไปกำหนดเอาเองทีหลังก็ได้ ผมก็จะไม่ติดใจ แต่ถ้าไม่มีหลักประกันเรื่องนั้น ในมาตรา ๔ นี้ ผมก็ยังคงติดใจอยู่ ขอบคุณครับ

เดี๋ยวนะครับ เดี๋ยวท่านศุภชัยรอนิดเดียว ผมถามท่านนิยม ท่านได้ขอแปรญัตติแล้ว ท่านพอใจในการชี้แจงของคณะกรรมาธิการแล้ว

ผมอยากจะขอเรียนถามอีกหน่อย ท่านประธานครับ

พอใจแล้วก็น่าจะนั่งลงได้นะครับ

ขออีกหน่อยเถอะครับท่านประธาน ยังมีความสงสัยอยู่

ไม่ให้หน่อยละครับ เพราะว่าท่านพอใจแล้วเดี๋ยวจะให้ท่านกรรมาธิการได้ตอบ

คือของผมยังถามไม่ทันจบประเด็นเลยครับ

คือว่า ท่านขอแปรญัตติไว้แล้วท่านบอกว่ากรรมาธิการได้ชี้แจงแล้วเป็นที่พอใจ ท่านไม่ติดใจ ก็น่าจะจบ

คือที่กรรมาธิการจดมานั้นรู้สึกว่า จะไม่คลุมที่ผมได้ขอแปรญัตติไว้ เขาตัดออกไปเยอะ

ท่านจะถาม เชิญท่านถามนะครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นว่า การส่งเสริมหรือการตั้งกองทุนมันต้องใช้งบประมาณนะครับ ผมเคยเสนอร่างพระราชบัญญัติ เรื่องนี้เกี่ยวกับยางนา ยางแดง ยางใหญ่ ยางกราด ยางเหียง ยางหลวง แล้วก็ปรากฏว่า ยังไม่ผ่านเพราะต้องเป็นร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ แต่ทางนี้ก็ผ่านมาแล้วผมก็อยากจะขออาศัย พึ่งใบบุญบารมีจากพวกยางพาราบ้าง ผมเองก็ปลูกยางพารา ท่านประธานครับ ยางพาราผมนี่ คนกรีดยางพาราไม่ได้ทำอะไรเลยครับคอยแต่จะกรีด ก่อนนี้เขาเดินเท้าเปล่า ต่อมาก็มี รถจักรยาน ต่อมามีรถปิกอัพ รถมอเตอร์ไซค์ เขาก็มีฐานะเลื่อนขึ้นมาเรื่อย ๆ เพราะว่า รายได้พอยางพาราแพงขึ้นมาเขาแบ่งรายได้กันไปคนละครึ่งเขาก็ได้ตามกัน นั่นคือเท่ากับ ราคาประกันยางพารามันอยู่ในนั้นแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ การประกันราคายางพารา กับการที่ประกันแรงงานต้องอยู่ด้วยกัน แล้วเขาก็ยังมีสิทธิใช้บัตรทอง ใช้อะไร ของผมนี้ เขาใช้ได้ครบหมด

เดี๋ยวนะครับ เดี๋ยวผมถามท่านก่อน

ทีนี้ผมก็อยากจะถามว่าทำไม

เดี๋ยวท่านครับ เอาอย่างนี้ ถ้าท่านพูดถึงเรื่องกองทุนท่านไปพูดถึงในหมวด ๔ ได้ไหมครับ เพราะอันนั้นเขาเขียนไว้เรื่องกองทุน อันนี้เขากำลังพูดถึงบทนิยามอยู่ เดี๋ยวท่านไปพูด ในหมวดกองทุนนะครับ

ไปอยู่ในเนื้อหาของกฎหมายไม่ได้ เพราะฉะนั้นถ้านิยามไม่ได้ผมก็ต้องตกไปตรงนี้แล้วครับ คำแปรญัตติผมก็ตกไปเลย เพราะไม่อยู่ในนิยาม บทนิยามมันเขียนไว้

เชิญถามครับ ขอให้ถามเลยนะครับ

ท่านประธานครับ ผมอยากจะถาม ท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญว่าทำไมจะเขียนยางพาราที่มันมีประโยชน์ ด้วยกันได้ไหม เพราะภาษีก็เก็บเหมือนกันแต่ว่าเขาไม่ได้เก็บราคาเหมือนที่ได้แยกแยะไว้ เพราะการเก็บภาษีภาคหลวงเขาจะแบ่งเก็บนะครับ เมื่อสักครู่นี้ที่พูดถึงว่าภาษีแต่ละอย่าง ใช่ไหมครับ นี่เหมือนกันน้ำยางจากต้นยางแดง ยางนา ยางใหญ่ ก็ต้องเสียภาษี ชันก็ต้อง เสียภาษีครับ ฉะนั้นมันก็แยกภาษีกันอยู่แล้ว แต่ว่าภาษีแบ่งเก็บคนละอย่างกัน คนละประเภทกัน มันจะไปอยู่ในประกาศกฎกระทรวงของกรมป่าไม้อยู่แล้ว ผมว่าถ้ามีการส่งเสริมไปพร้อม ๆ กัน มันก็จะได้มีความยุติธรรมเหมือนกัน ไม่ใช่ว่านิติรัฐออกกฎหมายมาแล้วไม่เที่ยงธรรมให้กับ คนบางกลุ่มของเรา ก็ออกให้มันได้เหมือนกันทุกคนเสียไม่ดีหรือครับ แล้วคนที่ปลูกยางพวกนี้ถ้าเขามีทุน บางคนก็มี ๑๐ ไร่ เขาปลูกสัก ๒ ไร่เขาก็พอกินตลอดชาติ เขา ๒ ไร่ นี่ยางใหญ่ต้นหนึ่งตัดมาปีหนึ่งก็ได้ตั้งเป็นแสนบาทต้นเดียว ถ้าหากอายุสัก ๓๐ ปี ผมคิดว่าไม้ยางใหญ่คงจะได้ราคาอย่างน้อยก็ ๗๐,๐๐๐ บาท ๘๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑๐๐,๐๐๐ บาท ถ้างามมากก็ได้ถึง ๑๐๐,๐๐๐ บาท ทำไมไม่ส่งเสริมเขาครับ เพราะพวกนี้เขาไม่มีพันธุ์กล้า ที่ดีก็ไม่มี ถ้ารัฐบาลส่งเสริมเขาผมคิดว่าเขาก็จะต้องปลูกกัน แล้วไม้พลวงนี่ก็โตเร็วมาก ไม้กราดก็เร็ว ไม้เหียงก็เร็ว ยางนาก็โตเร็ว ยางใหญ่ก็โตเร็ว ยางแดงก็โตเร็ว ทำไมรัฐบาล ไม่ได้ส่งเสริมเรื่องนี้ หลวงสมานวนกิจก็เคยเขียนเรื่องนี้ไว้เป็นบทความนะครับ อดีตอธิบดี กรมป่าไม้บอกว่าไม้ที่มีราคาน่าจะส่งเสริมเพราะเป็นเศรษฐกิจของชาติ เช่น ไม้สัก ไม้ชิงชัน ไม้พะยูง

คืออย่างนี้ได้ไหมครับ เอาเฉพาะท่านถามได้ไหมครับ ในที่ท่านขอแปรญัตติ อันนี้ท่านไปถาม รัฐบาลแล้ว อันนี้เป็นเรื่องของกรรมาธิการ เอาที่ถามว่าที่ท่านขอแปรญัตติว่ายางท่านก็ เพิ่มเติมไป ท่านจะอธิบายความอย่างไรเพื่อจะโน้มน้าวท่านสมาชิก

ก็อธิบายแล้ว ก็บอกว่าขอให้เขา ช่วยเพิ่มให้ เพราะว่ามีความจำเป็นทางเศรษฐกิจนะครับ เพราะว่าถ้าเศรษฐกิจไม่ดี ประเทศจะอยู่ได้ไหมครับ ถ้าเศรษฐกิจดี เพราะว่ากองทัพก็เดินด้วยท้อง เราก็ต้องอาศัยกินทุกวัน ถ้าขาดอาหารเราก็อยู่ไม่ได้ เราขาดปัจจัยสี่เราก็อยู่ไม่ได้ ฉะนั้นเราจะทำอย่างไรให้เศรษฐกิจมันดี ถ้าเศรษฐกิจของชาติดี ประเทศชาติก็มั่นคงแล้วก็ก้าวหน้าต่อไป การศึกษาก็จะเจริญรุ่งเรือง แล้วสุขภาพคนจะดีขึ้นเพราะมีเงินไปสำหรับบำรุงรักษาตัว ฉะนั้นผมก็อยากจะให้ลองช่วยตอบสิว่า ทำไมจึงไม่สามารถจะลงไปในเนื้อหาอย่างนี้ได้ว่ายางประเภทนี้ใส่ชื่อไปด้วยเสียเลยได้ไหม หรือจะเป็นคำว่า ยางพารา หมายถึง ยางอื่น ๆ ด้วย มันจะคลุมไหม ถ้าคลุมผมโอเค (OK) ครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านศุภชัย โพธิ์สุ กรรมาธิการ ตอบข้อซักถามของท่านสมาชิกที่ขอแปรญัตติครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศุภชัย โพธิ์สุ ในฐานะกรรมาธิการครับ ขออนุญาตเรียนชี้แจงต่อท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ยังข้องใจ เรื่องทำไมไม่บัญญัติคำว่า แรงงานชาวสวนยาง เข้าไว้ในคำนิยามของมาตรา ๔ ผมอยากจะเรียน เป็นเบื้องต้นอย่างนี้ว่าตอนสมัยสภาผู้แทนราษฎรชุดที่แล้วที่มีผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการ เราได้บรรจุแรงงานชาวสวนยางเข้าไว้ในกฎหมายฉบับนี้นะครับ แล้วก็เสนอเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาในวาระที่สองแล้ว บังเอิญว่าเกิดมีการยุบสภาก่อนแล้วก็ตกไป ทำไมในการพิจารณา ของคณะกรรมาธิการชุดนี้จึงไม่มีการบัญญัติคำว่า แรงงานชาวสวนยาง ไว้ในคำจำกัดความ หรือในมาตรา ๔ แรก ๆ ผมเองก็เห็นด้วยในการที่จะบัญญัติคำว่า แรงงานชาวสวนยาง เอาไว้ แต่ได้ฟังเหตุผลของกรรมาธิการหลาย ๆ ท่านได้ให้เหตุผลที่สร้างความเข้าใจให้กับกรรมาธิการ ได้ว่าแรงงานชาวสวนยางมีความสำคัญจริงต่อระบบยางพาราไทย แต่แรงงานชาวสวนยาง จะมีความแตกต่างจากแรงงานประเภทอื่น ประเภทอื่นนายจ้างกำหนดอัตราค่าจ้างที่ชัดเจนว่า วันละเท่าไร เดือนละเท่าไร ชัดเจนไปเลย แต่แรงงานชาวสวนได้รับค่าแรงจากการกรีดยาง ในระบบการแบ่งปันผลประโยชน์กับเจ้าของสวนยาง ถ้าพูดตามตรงก็คือว่าจะได้ยางแต่ละแผ่น ขึ้นมาต้องประกอบไปด้วยเจ้าของสวนยางและแรงงานชาวสวนยางเป็นส่วนที่สำคัญ เจ้าของสวนยางมีหน้าที่ในการที่จะจัดหาปุ๋ย จัดหาพันธุ์ จัดหาอุปกรณ์เครื่องมือในการดูแล บำรุงรักษายางพารา แต่จะได้น้ำยางออกมาต้องเป็นแรงงานชาวสวนยางเป็นคนกรีด พอกรีดออกมาแล้วขายแล้วระหว่างเจ้าของสวนกับแรงงานชาวสวนยางจะแบ่งปันผลประโยชน์กัน ตามระบบข้อตกลงที่ตกลงเอาไว้ อย่างภาคอีสานก็อยู่ประมาณแล้วแต่เจ้าของสวนกับแรงงาน เขาตกลงกัน ๓๕ : ๖๕ บ้าง ๔๐ : ๖๐ บ้าง หรือที่ภาคใต้ก็อาจจะเป็น ๕๐ : ๕๐ บ้าง ทีนี้พอมาพิจารณาใคร่ครวญดูแล้วว่าแรงงานชาวสวนยางก็เปรียบเสมือนเจ้าของสวนยาง คนหนึ่งนั่นเอง เพราะเป็นปัจจัยสำคัญ เป็นกำลังสำคัญในการที่จะแก้ไขปัญหาของสวนยางพารา และถ้าพูดถึงสวนทางภาคใต้ที่บอกว่าเป็นสวนขนาดเล็ก ยิ่งถ้าเป็นสวนขนาดเล็กนี่นะครับ แรงงานชาวสวนยางส่วนมากก็จะเป็นเจ้าของสวนเอง มี ๒ ไร่ ๓ ไร่ ๔ ไร่ ๕ ไร่ เจ้าของสวนยาง ก็จะเป็นคนกรีดยางเอง ฉะนั้นถ้าหากเราจะมาบัญญัติคำว่า แรงงานชาวสวนยาง เพิ่มเติม ในคำนิยามในมาตรา ๔ มันก็จะแยกไม่ออกว่าคนไหนเป็นเกษตรกรชาวสวนยาง เจ้าของสวนคนไหน เป็นแรงงาน ถ้าหากดูแลเจ้าของสวนส่วนหนึ่งก็จะได้รับการดูแลทั้งเป็นแรงงานด้วย ทั้งเจ้าของสวนด้วยมันก็จะเกิดมีปัญหา ฉะนั้นเราจึงให้ทางเจ้าของสวนกับแรงงานตกลง ในการแบ่งปันผลประโยชน์กันเองตามความพอใจ เพราะขณะนี้มันก็จะกลายเป็น ๕๐ : ๕๐ อยู่แล้ว และผมได้ไปเห็นสภาพความเป็นจริงอย่างสวนยางของผมนี่นะครับ แรงงานชาวสวนยาง ที่อยู่สวนยางผม ๒ คนผัวเมียกรีด ๒ มีดนี่นะครับ รายได้เดือนหนึ่งประมาณ ๖๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ บาท ขนาดราคายางตกต่ำนะครับ ถ้าเป็นราคายางสมัยรัฐบาลก่อนผมว่า ๒ คนผัวเมียนี่ รับรองได้เดือนละเป็นแสนบาท แต่วันนี้ลูกน้องผมที่กรีดยาง ๒ คนผัวเมียได้ระหว่าง ๖๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ บาทต่อเดือน ฉะนั้นเรามาพิจารณาตามความเป็นจริงแล้วมันก็เป็น ผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างคนปลูกกับคนกรีด ฉะนั้นกรรมาธิการเสียงส่วนมาก ในที่ประชุมวันนั้นจึงมีความเห็นว่าไม่ควรบัญญัติคำว่า แรงงานชาวสวนยาง ลงในมาตรา ๔ จึงขอเรียนที่ประชุมได้ทราบดังที่มีความเข้าใจดังนี้ครับ

ถ้าไม่ติดใจผมจะผ่านนะครับ ถ้าติดใจผมจะโหวต ไม่ติดใจนะครับ ท่านสมบูรณ์เชิญครับ

ขอบคุณครับท่านประธาน ผม สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ท่านกรรมาธิการครับ ถ้าท่านฟังผู้ชี้แจงได้ชี้แจงมาก็จะยิ่งเห็นชัดว่าเรื่องของยางพารา ถ้าจะเป็นระบบจริง ๆ นะครับ ก็คือต้องมีเรื่องของแรงงานชาวสวนยางด้วย วันนี้ เป็นองค์ประกอบสำคัญเลย ร้อยละ ๕๐ นั่นคือมีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องของคนกรีดยาง ท่านประธานครับ เราพูดถึงผลผลิตก่อน ผลผลิตของยางพาราที่ออกมาประมาณ ๓,๐๐๐ ล้านตันต่อปีของประเทศไทยนะครับ ท่านประธานทราบไหมครับว่าสิ่งสำคัญ มันออกมาจากแรงงานชาวสวนยางทั้งนั้น ท่านประธานเคยเป็นกรรมาธิการชุดที่แล้ว พร้อมกันกับผม ท่านประธานคงรู้ว่านี่คือองค์ประกอบหนึ่งและเพียงแค่เราบัญญัติไปนะครับ เป็นการให้ทุกคนทั่วทั้งประเทศรู้ว่ากฎหมายที่เราออกเราต้องการที่จะรวมเรื่องการยาง เข้ามาทั้งหมดวันนี้คือยางทั้งระบบ แต่ว่าท่านออกกฎหมายไปเสร็จปี ๒๕๕๖ เรื่องการยาง แห่งประเทศไทย ผลปรากฏว่าปีหน้าต้องแก้ใหม่เนื่องจากเราลืมไปคนกลุ่มหนึ่งก็คือ คนกรีดยางหรือคนตัดยางผมเรียนท่านประธานนะครับว่านี่คือองค์ประกอบสำคัญแค่นั้นเอง และต้องใส่มา เพราะเขาเป็นคนที่สำคัญว่าทำให้ยางพาราออกมาแค่ไหน ผมเรียนท่านประธาน แล้วนะครับว่ายางพารามันมีผิว เขาต้องเรียนว่าทำให้มีดคมแค่ไหนและกินเนื้อไม้แค่ไหน ถ้ากินมากมันจะถึงแก่นไม้ ท่านประธานเห็นไหมครับ พอถึงแก่นไม้ปั๊บมันก็จะเป็นแผล นั่นคือคนกรีดไม่เก่ง เขาเลยต้องมีการอบรม มีการฝึกให้เกิดความชำนาญว่าต้องตัดเอียงแค่ไหน จากด้านบนลงสู่ด้านล่างเอียงแค่ไหน เราเพียงแค่ใส่ไปครับท่านประธาน ผมถามว่า เสียหายแค่ไหน วันนี้ท่านต้องการที่จะบอกว่าคนประกอบไปด้วยหัว แขน ขา แต่ว่าวันนี้ ไม่เป็นไรหรอก เอาแขนออกไปก่อนก็ได้มันรวมอยู่ในคนอยู่แล้ว ท่านครับแค่เพิ่มไป ถ้าเกิดทำให้กฎหมายนี้เสียหายนะผมรับผิดชอบเองครับ แต่ว่าท่านประธานคิดว่าใส่เข้าไปแล้วดีนะ ผมคิดว่าก็แสดงว่ากรรมาธิการทั้งหลายท่านเป็นคนรอบคอบ แต่วันนี้ท่านไปรวมการยางมา เอา สกย. มา เอาองค์การสวนยางมา เอากรมวิจัยยางมารวมกัน แต่ว่าไปดูสิเจ้าของสวนยาง ให้เจ้าของสวนยางพาราไป คนทำโรงงาน เพราะว่ายางพารามันส่งออกโดยส่วนใหญ่ก็คือ ส่งออกเสีย ๙๐ เปอร์เซ็นต์ สนับสนุนผู้ประกอบการยางแล้วกัน กลางน้ำ แต่ลืมคนกรีดยาง เหลือเชื่อครับ แล้วผมถามว่าทำให้ท่านเสียหน้าตรงไหน ไม่เลยครับ ผมเป็นการขอร้องแค่นั้นเอง ถ้าเกิดท่านไม่ใส่ ผมก็ไปประกาศแค่นั้นเองครับว่าคณะกรรมาธิการชุดนี้ลืมเรื่องแรงงานคนกรีดยาง แล้วท่านประธานครับ ผมยังเป็นคนยืนหลักการเหมือนเดิมว่ากฎหมายฉบับที่แล้วนะครับ สมัยที่แล้วท่านประธานเป็นกรรมาธิการอยู่ด้วย พวกเราขอให้ใส่คำว่า แรงงานชาวสวนยาง ไปด้วย แค่ดูแลเขาแค่นั้นเองครับ เราไม่ได้ไปถึงขั้นว่ากฎหมายฉบับนี้ทำให้แรงงานมันเว่อ มันเหลิง มันอะไรขึ้นมา แล้วท่านน่าภูมิใจนะครับ ลูกจ้างท่านได้เงินเดือน ๖๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ บาท ท่านไปดู คนกรีดยางบ้านผมครับ คืออย่างนี้ครับท่านประธาน ผมหลักการเหมือนเดิมว่าควรจะมี แต่วันนี้ ท่านบอกว่าไม่มีก็ไม่เป็นไรครับ ก็แล้วแต่ท่านครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

เดี๋ยวเอาอย่างนี้ท่านครับ ท่านได้แสดงความคิดเห็นเป็นข้อสังเกตไว้แล้ว ได้บันทึกไว้ว่า เรื่องของแรงงาน แล้วทางผู้ตอบ ท่านกรรมาธิการก็ได้ตอบไปแล้วนะครับ ก็ถือว่าได้อภิปราย แล้วนะครับ ผมจะได้ผ่านไปเป็นมาตรา ๕ นะครับ ท่านอภิชาตยังติดใจอีกหรือครับ ผมว่า ได้ชี้แจงพอสมควรแล้วนะครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ถ้าเจตนารมณ์เราไปด้วยกันแล้วก็เห็นความสำคัญของแรงงานชาวสวนยางนะครับ ผมขอต่อรองอย่างนี้ได้ไหมครับว่าในนิยามคำว่า เกษตรกรชาวสวนยาง ให้หมายรวมถึง ผู้รับจ้างทำงานในสวนยางพาราเข้าไปด้วย คำเต็มก็คือว่า เกษตรกรชาวสวนยาง หมายความว่า ผู้ทำสวนยางและมีสิทธิได้รับผลผลิตจากต้นยางในสวนยางที่ทำนั้น และให้หมายรวมถึง ผู้รับจ้างทำงานในสวนยาง เพราะการให้สิทธิประโยชน์กับเกษตรกรชาวสวนยางตามกฎหมายฉบับนี้ ในมาตราหลัง ๆ นี่ก็เป็นเรื่องของการช่วยเหลือเรื่องวิชาการ เรื่องของความรู้ เรื่องของการส่งเสริม อนาคตของพวกเขา เพราะฉะนั้นถ้าเกษตรกรชาวสวนยางมันรวมถึงผู้ใช้แรงงานในสวนยาง ก็จะเป็นประโยชน์นะครับ

ได้ครับ เดี๋ยวผมถามให้เลยนะครับ ท่านขอเพิ่มเติมในส่วนของเกษตรกรชาวสวนยาง เชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

ท่านอภิชาตและท่านสมบูรณ์ครับ เรามาดูมาตรา ๔๙ ดีไหมครับ มาดูในมาตรา ๔๙ (๒) นี่นะครับ ท้าย ๆ เขาบอกว่า การจัดสวัสดิการสังคมเพื่อเกษตรกรชาวสวนยาง และกิจการอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อเกษตรกร ชาวสวนยางหรือผู้ประกอบการยาง เดี๋ยวลองไปดูเพิ่มในนี้หน่อยจะดีไหมครับ เดี๋ยวเราไป พิจารณาในมาตรา ๔๙ นะครับ

คือเอาอย่างนี้ เดี๋ยวจะไม่เดินหน้านะครับ ในมาตรา ๔ ถ้าไม่ติดใจนี่นะครับ ก็ได้อภิปราย ให้ข้อสังเกตข้อแนะนำแล้ว ท่านไม่ติดใจผมจะไปมาตรา ๕ ก่อน ยังไม่ถึงหมวดเรื่องกองทุน เชิญท่านสมบูรณ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมเชื่อว่าท่านก็เห็น เจตนารมณ์ที่ดีของการสร้างการยางแห่งประเทศไทยนะครับ ท่านประธานครับ ก็คงคล้าย ๆ กับท่านอภิชาตนะครับ ก็คือจริง ๆ แล้วเราไม่ได้ติดใจเรื่องคำนิยามในมาตรา ๔ นี้ เนื่องจาก กยท. หรือการยางแห่งประเทศไทยยังมีวัตถุประสงค์ก็คือในการสนับสนุนส่งเสริมให้การช่วยเหลือ เกษตรกรชาวสวนยาง ตรงนี้ละครับพอไม่มีแรงงานนี่มันไปไม่ถึง ถ้าเกิดเป็นมาตรา ๘ ให้เพิ่มแค่ใน (๓) ก็ได้ครับ ให้เพิ่มแค่ แรงงานชาวสวนยาง แค่นั้นเองครับ ก็คือแสดงว่ากองทุน ขออภัยครับ การยางแห่งประเทศไทยก็ดูแลทั้งเกษตรกรชาวสวนยาง ดูแลทั้งแรงงาน ดูแลทั้งโรงงานอุตสาหกรรม เพราะว่าตรงนี้เป็นวัตถุประสงค์คลุมรวม เสร็จแล้วค่อยไปเติม ในมาตรา ๔๙ ในเรื่องกองทุนอีกครั้งหนึ่ง

เดี๋ยวถึงมาตรา ๘ ค่อยว่ากันได้ไหมครับ

ท่านรับปากผมนะครับ คือท่านเสียงข้างมาก ผมเสียงข้างน้อย แล้วเดี๋ยวเผลอ ๆ ไม่เอา ให้ผ่านทีละมาตราอย่างนี้ครับ

ก็ตามข้อบังคับต้องพิจารณารายมาตรา เดี๋ยวมาตรา ๘ ท่านหยิบยกมาต่อรองกันเรื่องนี้นะ

ผมก็เชื่อในศักดิ์ศรีของท่านประธานครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

อย่างนั้น เชิญมาตรา ๕ เดี๋ยวมาตรา ๘ ท่านหยิบยกขึ้นมา เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผมยังติดใจนะครับ

ท่านติดใจหรือครับ

คืออย่างนี้ ข้อเสนอของผม ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช คือผมได้สงวนความเห็นไว้ ในมาตรา ๔ ว่าให้เพิ่มนิยามคำว่า แรงงานชาวสวนยาง ทีนี้เมื่อกรรมาธิการไม่เห็นด้วย ผมก็ต่อรองว่าเพื่อสนองเจตนารมณ์ร่วมกันก็ไปใส่ไว้ในนิยามคำว่า เกษตรกรชาวสวนยาง เพราะถ้าเข้าใจตรงนี้ได้เกษตรกรชาวสวนยางให้หมายรวมถึงผู้รับจ้างทำงานในสวนยางด้วย มันก็จะสนองประโยชน์ทั้งหมดเลย แล้วรัฐก็ไม่ได้เสียประโยชน์อะไรเลย เพราะต้องสนับสนุน เกษตรกรชาวสวนยางอยู่แล้ว แล้วก็ให้การดูแลไปถึงแรงงานชาวสวนยางด้วย แต่ถ้าคณะกรรมาธิการ ไม่เห็นด้วยเช่นนี้ผมก็จำเป็นที่จะต้องรักษาเอกสิทธิ์อันนี้ไว้ ก็คือผมขอให้ที่ประชุมนี้ ช่วยพิจารณาครับ

ได้ครับ เดี๋ยวผมถามทางคณะกรรมาธิการ ยืนตามของท่านใช่ไหมครับ อย่างนั้นผมขอมติที่ประชุม

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติในมาตรา ๔ นะครับ ท่านที่ประชุม อยู่ที่ตึก ๓ ตึก ๒ เชิญเข้าห้องประชุมก่อนเพื่อลงมติในมาตรา ๔ ก่อนที่จะถามมติในเรื่องนี้ เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก หรือเห็นด้วยกับผู้ที่ขอแปรญัตตินะครับ ก่อนจะลงมติ ในเรื่องนี้จะตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ ท่านสมาชิกเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตนนะครับ ท่านที่ประชุมอยู่ที่ตึก ๓ ตึก ๒ เชิญเข้าห้องประชุมก่อนนะครับ เมื่อเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตน ก่อนนะครับตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติ ท่านที่ประชุมคณะกรรมาธิการอยู่ที่ตึก ๓ ชั้นต่าง ๆ และตึก ๒ ชั้น ๒ เชิญเข้าห้องประชุมก่อนนะครับ เมื่อท่านเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตน ตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก หรือจะเห็นด้วย กับผู้แปรญัตติหรือผู้สงวนคำแปรญัตตินะครับ เมื่อเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตนตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อยทุกท่านแล้วนะครับ มีท่านใดยังไม่แสดงตน เรียบร้อยนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผล มีสมาชิกในที่ประชุม ๒๘๙ ท่าน

ผมจะถามมติว่าอย่างนี้นะครับ ท่านใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก ให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ซึ่งเราเรียกว่า กรรมาธิการ ที่สงวนความเห็นไว้ ที่แปรญัตติไว้ให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยนะครับ มีท่านใดยังไม่ออกเสียงมีไหมครับ เรียบร้อยไหมครับท่านครับ เรียบร้อยนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก ๒๘๔ ท่าน เห็นด้วยกับผู้สงวนความเห็น ๔๘ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับกรรมาธิการ เสียงข้างมาก

เชิญท่านเลขาธิการมาตรา ๕ ครับ

มาตรา ๕ ไม่มีการแก้ไข หมวด ๑ การจัดตั้งทุน รายได้และเงินสำรอง ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๖ มีการแก้ไข มาตรา ๗ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็นและผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ

ท่านสมบูรณ์เชิญครับ ในมาตรานี้ท่านจะต่อรองอย่างไรครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๘ เป็นเรื่องของวัตถุประสงค์ของการยางแห่งประเทศไทย ท่านประธานครับ ถ้าเกิดเราดูทั้ง ๕ วงเล็บนะครับ เราจะเห็นว่าการยางแห่งประเทศไทย มีภารกิจที่ดูแลการยางครบระบบกันจริง ๆ นะครับ เพียงแต่ยังขาดอยู่บางเรื่อง

(๑) เป็นองค์กรกลางรับผิดชอบดูแลการบริหารจัดการยางพาราของประเทศ ทั้งระบบอย่างครบวงจร มีการบริหารจัดการเกี่ยวกับการเงินของกองทุนนะครับ เนื่องจาก การยางแห่งประเทศไทยมีเรื่องของกองทุนเงินเซสส์ บริหารจัดการสวนเพื่อวิจัยและพัฒนา ตรงนี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมา ตลอดจนส่งเสริมให้ประเทศเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรม ผลิตภัณฑ์ยางพารา เห็นไหมครับว่าวันนี้ยางพาราของเรา ๙๐ เปอร์เซ็นต์ก็คือเราส่งออก เป็นยางดิบไป ๑๐ เปอร์เซ็นต์ในการใช้ในประเทศ วันนี้ กยท. ต้องการที่จะให้ประเทศไทย เป็นศูนย์กลางในอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ยางพารา นั่นก็ตรงตามวัตถุประสงค์

(๒) ก็คือส่งเสริมสนับสนุนและจัดให้มีการศึกษาวิเคราะห์ วิจัย พัฒนา เผยแพร่ข้อมูลและสารสนเทศเกี่ยวกับยางพารา ตรงนี้ก็คงเป็นภารกิจเดิมของกรมวิจัย การยางนะครับ

(๓) ก็คือส่งเสริมสนับสนุนและช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยาง และผู้ประกอบกิจการยางด้านวิชาการ การเงิน การผลิต การแปรรูปอุตสาหกรรม การตลาด การประกอบธุรกิจและการดำเนินการอื่นที่เกี่ยวข้องเพื่อยกระดับรายได้ และคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้น เห็นไหมครับท่านประธาน ผมเรียนว่า (๓) นี่ท่านก็จะดูแล เรื่องของเกษตรกรชาวสวนยางก็คือเจ้าของสวนยาง รวมถึงผู้ประกอบกิจการการยาง ก็คือกลางน้ำตามที่ท่านประธานได้ชี้แจงเมื่อสักครู่ครับ

(๔) เพิ่มเติม ก็คือส่งเสริมสนับสนุนและดำเนินการจัดให้มีตลาดกลางยางพารา ตรงนี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาเพื่อต้องการดูแลเรื่องระดับราคายางพาราให้มีเสถียรภาพ ต้องยอมรับว่ายางพารามีทั้งขึ้นทั้งลงตามภาวะเศรษฐกิจโลกนะครับ แต่ว่าถ้าเกิดใช้ การบริหารจัดการที่ดี แน่นอนทำให้ราคายางพาราก็จะสูงขึ้นอย่างมีเสถียรภาพ

(๕) ก็คือดำเนินการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการปลูกแทนและปลูกใหม่ ตรงนี้ก็คงเป็นภารกิจเดิมขององค์การสงเคราะห์การทำสวนยางนะครับ

ท่านประธานครับ เหมือนที่ผมกราบเรียนว่าวงจรของยางพาราไม่เพียงแค่ เจ้าของสวน เจ้าของโรงงาน หรือเกี่ยวกับการขาย ก็คือขณะนี้กรรมาธิการเพิ่มตลาดกลาง ยางพาราขึ้นมา แล้วก็ดูแลเรื่องอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ยางพารา แต่ท่านลืมเรื่องแรงงาน ผมยังย้อนให้ท่านประธานรับฟังว่าเกษตรกรชาวสวนยางหรือแรงงาน ชาวสวนยางมีส่วนสำคัญนะครับ ผมได้เพิ่มเติมไปก็คือ (๓/๑) ก็คือส่งเสริมสนับสนุน ให้ความช่วยเหลือแรงงานชาวสวนยางด้านการพัฒนาความรู้ ความเชี่ยวชาญในการทำงาน สวัสดิการสังคมและสุขอนามัยเพื่อยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้น ตรงนี้ครับ ท่านประธานครับ ไม่เพียงแค่สภาของเราครับ คนทั้งประเทศก็เห็นว่าเราออกกฎหมาย ครอบคลุมกันทั้งทุกระบบครบวงจร วันนี้เราดูแลเรื่องเจ้าของสวนยางเหมือนที่ผมกราบเรียนครับ ท่านประธาน วันนี้เจ้าของสวนยางได้รับการดูแลช่วยเหลือสนับสนุนในเรื่องงานวิชาการ ในเรื่องการศึกษาวิเคราะห์ ในเรื่องการวิจัย ในการช่วยเหลือเกษตรกรเจ้าของสวนยาง แต่วันนี้คนกรีดยางพาราเขาแทบไม่ได้เลย และโดยเฉพาะถ้าเกิดท่านกรรมาธิการทั้งหลาย คิดว่าไม่เป็นไรหรอกกลุ่มนี้เป็นกลุ่มที่มีรายได้สูง วันนี้ ๒ คนสามีภรรยาได้ ๖๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ บาท ต่อเดือน ท่านครับ อย่าดูเป็นเฉพาะ ขอให้ดูภาพรวมทั้งประเทศ วันนี้ ๑๗ ล้านไร่ที่กรีดได้ ประมาณ ๑๓ ล้านไร่ แน่นอนเกษตรกรชาวสวนยาง ถ้าเกิดเหมือนที่รองประธานพูดถึง เอา ๗ หารนะครับ มีเกษตรกรเยอะมากครับ พอเยอะปั๊บส่วนนี้จำเป็นที่ต้องให้ความรู้เขา ผมเรียนแล้วว่าการที่จะเอาน้ำยางออกจากต้นยางได้ ไม่ให้ยางพารามันเสียหายจะต้องเป็น คนที่มีความรู้ความชำนาญ มีดกรีดยางจะต้องคม มีดกรีดยางลงลึกแค่ไหนที่จะเอาเนื้อไม้ออก เอาเปลือกไม้ออกครับ ไม่ถึงแก่นของเนื้อไม้ เพราะถ้าถึงเนื้อไม้ก็ทำให้เกิดความเสียหาย น้ำยางไม่ออกครับ ทำอย่างไรเขาจะมีความรู้ว่าจะต้องกรีดเฉียงแค่ไหนเพื่อให้ตัดท่อน้ำยาง มากที่สุด เวลาเท่าไร และต้องพักฟื้นต้นยางกี่วัน ตรงนี้เป็นเรื่องความรู้ที่กองทุนควรจะให้กับ พี่น้องเกษตรกรโดยเฉพาะแรงงานชาวสวนยาง ผมก็เลยเพิ่มไปตรงนี้ ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่าวันนี้กรรมาธิการทุกท่านคงเห็นด้วยกับผมเพื่อที่จะดูแลให้การยางครบระบบจริง ๆ ก็ขออนุญาตถ้าเกิดกรณีท่านไม่เพิ่มเติมที่ (๓/๑) ก็ขอให้เพิ่มเติมหลัง (๓) ก็คือส่งเสริม สนับสนุนและให้ความช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยางและแรงงานชาวสวนยางแค่นั้นครับ ท่านก็จะทำให้กฎหมายฉบับนี้สมบูรณ์ในเรื่องของบุคลากร ในเรื่องของหน่วยงาน ในเรื่องของระบบการทำงานจริง ๆ เพราะว่ามันเป็นเรื่องของสวัสดิการด้วย ก็ขอขอบคุณ ท่านประธานมากครับ

เชิญท่านเชนครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้สงวนคำแปรญัตติโดยเพิ่มเติม (๓/๑) ส่งเสริมและสนับสนุน และให้ความช่วยเหลือแรงงานชาวสวนยางด้านการพัฒนาความรู้ความเชี่ยวชาญในการทำงาน สวัสดิการสังคมและสุขอนามัยเพื่อยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้น ท่านประธานครับ โดยเหตุที่ผมได้สงวนคำแปรญัตตินี้ ท่านประธานครับ ขออนุญาตท่านประธานดูเรื่องคำนิยาม เกษตรกรชาวสวนยาง หมายความถึง ผู้ทำสวนยางและมีสิทธิได้รับผลผลิตจากต้นยาง ในสวนยางที่ทำนั้น ซึ่งในประเด็นนี้นะครับท่านประธาน ท่านประธานคงทราบความเป็นจริงว่า แรงงานชาวสวนยางเป็นส่วนหนึ่ง เป็นพาร์ทเนอร์ (Partner) ของเจ้าของสวนยาง แล้วก็ได้ทำงาน ตั้งแต่ถือว่าเป็นผู้ที่แปรรูปเบื้องต้นด้วยนะครับ เป็นต้นน้ำของกระบวนการของยางพารา เริ่มตั้งแต่กรีดยางและเก็บยาง รวมทั้งไปแปรรูปเป็นแผ่นยางดิบ กระบวนการทั้งหลายกว่าจะออกมาสู่ตลาดได้ แรงงาน ชาวสวนยางนี่เป็นพาร์ทเนอร์ เป็นหุ้นส่วนกับชาวสวนยางโดยแท้ เพราะฉะนั้นโดยเฉพาะ เงินเซสส์นี่ครับ เงินที่เราเก็บจากภาษีส่งออกยางไปสู่ต่างประเทศนี่ต้องยอมรับว่าเงินส่วนหนึ่ง เป็นเงินของแรงงานชาวสวนยางด้วยนะครับ ท่านประธานครับ ถ้าเราพูดผ่าน ๆ ไปเรามองเพียงว่า กรีดยางเฉย ๆ คนกรีดยาง คนกรีดยางนี่ความหมายรวมไกลนะครับ รวมตั้งแต่การดำเนินการ กรีดยาง บางแห่งนะครับ สวนยางโดยทั่วไปนี่ก่อนที่ได้ดำเนินการกรีดยางในฤดูเปิดกรีดนี่ เขาจะต้องทำความสะอาดทั้งสวนครับ ใส่ปุ๋ยด้วย กระบวนการจนกระทั่งถึงกรีดยาง แล้วก็เก็บน้ำยางทีละจอก ๆ ทีละต้นเอาไปรวม แล้วก็มาแปรรูปเป็นยางแผ่น กระบวนการนี่ ทำตั้งแต่กลางคืนจนกระทั่งสายจนถึงเย็นที่จะเอายางไปทำเป็นแผ่นไปผึ่งได้ จนกระทั่ง ได้ยางแผ่นผึ่งแห้งแล้วก็เป็นยาง กระบวนการจนกระทั่งครบเดือนหรือครบตามจำนวนแล้ว เขาก็นำไปสู่ตลาดอีกทีหนึ่ง ต้องยอมรับว่าเกษตรกรชาวสวนยางและแรงงานชาวสวนยาง เป็นของคู่กันนะครับ แตกต่างกับแรงงานประเภทอื่น ๆ เพราะบุคคลพวกนี้ต้องทำงาน ในเวลากลางคืน กลางวันมีเวลาพักผ่อนตามระยะเวลาที่เขาสามารถจัดสรรได้ในช่วง ระยะเวลาที่มีเวลาว่างอยู่เพียงเล็กน้อย และเขาจะมีส่วนได้เสียร่วมกับเกษตรกรเจ้าของสวนยาง ก็คือว่าเขาจะต้องขาดรายได้ในวันที่ฝนตก วันที่ไม่สามารถกรีดได้ หรือฤดูใบไม้ผลัดใบ หรือด้วยหลาย ๆ กรณี เขาจะเป็นหุ้นส่วนกันโดยตลอด เพราะฉะนั้นแรงงานชาวสวนยาง มีความสำคัญ การพัฒนาแรงงานชาวสวนยางให้มีฝีมือจะเป็นเรื่องของการสามารถรักษา ต้นยางให้มีคุณภาพ ให้สามารถที่จะหาประโยชน์จากต้นยางได้ยาวนาน อย่างที่เพื่อนสมาชิก ได้เล่าให้ท่านประธานฟังต้นยางที่เกษตรกรกรีดยางต้องมีความประณีต มีทักษะโดยเฉพาะ ไม่ใช่ใครก็ได้มากรีดยาง คนที่ไม่ได้รับการผ่านการพัฒนาฝีมือแรงงานการกรีดยางแล้ว ไม่สามารถที่จะมาทำงานในด้านนี้ได้เลย แล้วการกรีดยางนี่จะต้องเป็นศิลปะชนิดหนึ่ง ที่สามารถกรีดโดยตัดท่อน้ำเลี้ยงยางมีวิธีการของการกรีดตัดกรีดอย่างเหมาะสม เพื่อไม่ให้ทำลายต้นยาง แล้วทำให้ยางเกิดโรคเป็นเหตุให้ยางไม่มีน้ำยางออกมาให้เกษตรกร อีกต่อไป ฉะนั้นท่านประธานจะเห็นว่าเจ้าของสวนยางกับลูกแรงงานสวนยางจะมีความผูกพันกันมาก เสมือนเป็นหุ้นส่วนพาร์ทเนอร์เป็นพี่เป็นน้องกันเลย บ้านผมนี่นับเป็นพี่เป็นน้องกัน เลยมีความละเอียดอ่อนในเรื่องเหล่านี้ เพราะฉะนั้นการที่ผมได้สงวนคำแปรญัตติเพื่อเพิ่ม (๓/๑) นี้เป็นเรื่องที่เป็นคุณเป็นประโยชน์จากเจ้าของสวนยางและกระบวนการที่ผลิตยางต้นน้ำ ท่านประธานทราบไหมครับถ้าแรงงานชาวสวนยางผลิตยางที่มีคุณภาพไม่ดี ปนเปื้อน สกปรก หรือมีความหนา มีความไม่สะอาด ราคายางจะแตกต่างกันไปเลยครับ คุณภาพของราคายาง สู่ตลาดจะมีความแตกต่างกันเลย แตกต่างโดยภาพรวม ถ้าเราสามารถฝึกปรือให้ความรู้ ความเชี่ยวชาญในการทำงานกับเกษตรกรเหล่านี้นะครับ จะยังประโยชน์ให้เกิดมูลค่าเพิ่ม ของยางพารา เพราะฉะนั้นผมจึงขอสงวนคำแปรญัตติโดยเพิ่มหลักเกณฑ์ในเรื่องนี้ขึ้นไป และผมเชื่อว่าถ้าคณะกรรมาธิการได้เข้าใจเรื่องนี้ทั้งหมดก็จะเข้าใจว่านี่เป็นเรื่องที่เรา จำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องให้โอกาสในการพัฒนา ในการเสริมสร้างประสิทธิภาพต่าง ๆ เทคโนโลยีของยางพาราอาจจะเปลี่ยนแปลงไปจากนี้ อาจจะไม่ใช่เป็นการกรีดแล้ว มีการอัดแก๊ส มีการดำเนินการในอีกหลาย ๆ อย่างซึ่งเราไม่สามารถทำได้โดยเราเอาใครก็ได้ แรงงานที่ไหนก็ได้มาทำงานนะครับท่านประธานครับ ถ้าคนไม่ผ่านเรื่องราวเหล่านี้ การพัฒนาฝีมือแรงงานในลักษณะเหล่านี้รวมทั้งคุณภาพชีวิตสวัสดิการให้กับเขาผมคิดว่า นี่เป็นความจำเป็น ท่านประธานครับ ผมย้ำนะครับท่านประธาน เงินเซสส์ เงินที่เก็บปลายทาง เงินค่าต๋งทั้งหลายเป็นเงินของชาวสวนยางส่วนหนึ่ง เป็นเงินของแรงงานชาวสวนยางอีกส่วนหนึ่ง เพราะราคายางเขาแบ่งกันบางแห่ง ๖๐ : ๔๐ บางแห่งแบ่ง ๕๐ : ๕๐ เพราะฉะนั้น เราเก็บของเขาไปแล้วเราต้องช่วยเขาด้วย เราไม่ใช่เอาเงินของเขาไปแล้วเอาไปใช้จ่ายอย่างอื่น ไปช่วยด้านกลางน้ำปลายน้ำ แต่ว่าต้นน้ำต้นทางเราไม่ช่วยเขาไม่ได้ ท่านประธานครับ ผมคิดว่าเรื่องนี้เป็นความจำเป็น แล้วก็ต้องกราบเรียนท่านประธานกับเพื่อนสมาชิกทุกท่าน ได้โปรดทราบว่าเรื่องนี้เป็นความจำเป็นเพื่อที่การยางแห่งประเทศไทยจะได้มีคุณสมบัติ ครบถ้วนที่จะแก้ไขยางทั้งระบบจริง ๆ ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

ท่านอภิชาตติดใจไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในมาตรา ๘ นี้ผมมี ๒ ประเด็น

ประเด็นแรก ก็คือที่ผมได้เสนอคำแปรญัตติแล้วก็สงวนความเห็นไว้ ก็คือ ให้เพิ่มมาตรา (๓/๑) ส่งเสริม สนับสนุน และให้ความช่วยเหลือแรงงานชาวสวนยาง ด้านการพัฒนาความรู้ความเชี่ยวชาญในการทำงานสวัสดิการสังคมและสุขอนามัย เพื่อยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้น เหตุผลนั้นผมได้แสดงไว้เมื่อครั้งอภิปราย ในมาตรา ๔ แล้ว แล้วก็ท่านผู้แปรญัตติทั้งท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล และท่านเชน เทือกสุบรรณ ก็ให้เหตุผลครบถ้วนแล้ว ผมก็จะไม่ขออภิปรายในส่วนนี้นะครับ แต่ก็ยืนยันว่าปัญหา เรื่องความเชี่ยวชาญในการทำงานของแรงงานชาวสวนยางนั้นมีความสำคัญ และคนที่มีหน้าที่ ในการพัฒนาความเชี่ยวชาญเหล่านี้ก็คือการยางแห่งประเทศไทยนี่ละครับ เพราะฉะนั้น อยากจะฝากประเด็นนี้ไว้ในประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ก็คือคณะกรรมาธิการไปแก้ไขใน (๔) คือส่งเสริม สนับสนุน และดำเนินการจัดให้มีตลาดกลางยางพาราและดำเนินการให้มีระดับราคายางพารา มีเสถียรภาพ ประเด็นที่ผมอยากจะขอความแน่ใจจากท่านประธานคณะกรรมาธิการ ก็คือว่า การยางแห่งประเทศไทย หรือ กยท. จะต้องมีหน้าที่ในการทำตลาดกลางยางพาราหรือไม่ ตลาดกลางยางพาราในที่นี้ในความหมายของกฎหมายฉบับนี้ก็คือ ๑. ตลาดกลางยาง และ ๒. คือตลาดกลางไม้ยาง เพราะว่าเราได้นำบทนิยามคำว่า ยางพารา หมายถึงยาง และไม้ยางกลับมาแล้ว เพราะฉะนั้น กยท. จะต้องทำตลาด ๒ ตลาด คือ ๑. ตลาดยาง และ ๒. ตลาดไม้ยาง นี่เป็นหน้าที่ของ กยท. หรือไม่ นอกจากนี้ กยท. จะต้องดำเนินการ รักษาระดับราคายางพาราให้มีเสถียรภาพ ระดับราคายางพารามีเสถียรภาพก็คือ ๑. เสถียรภาพ ของราคายาง และ ๒. เสถียรภาพของราคาไม้ยาง ผมเข้าใจตามนี้นี่ถูกต้องใช่ไหมครับ เพราะนิยามเขียนไว้อย่างนั้น เพราะไม่เช่นนั้นแล้วก็จะเป็นปัญหาต่อไปในวันข้างหน้า ขอบคุณครับ

เชิญคณะกรรมาธิการตอบ ๒ คำถาม

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญ ท่านประธานครับ ถ้าท่านสมาชิกได้อ่านวัตถุประสงค์ในมาตรา ๘ เราก็บอกแล้วว่าครบวงจร เราต้องการความมั่นคงและความเป็นอันดับ ๑ ของโลกตลอดไป ตั้งแต่ต้นน้ำจนถึงปลายน้ำ ตั้งแต่การปลูก ตั้งแต่พันธุ์ ไปจนถึงอุตสาหกรรมขนาดเล็ก ขนาดกลางและขนาดใหญ่ทุกขั้นตอน การยางแห่งประเทศไทยจำเป็นจะต้องส่งเสริม ให้การสนับสนุนทุกฝ่าย ท่านประธานครับ เราไม่ได้ทิ้ง เราไม่ได้นิ่งนอนใจ แต่วัตถุประสงค์มันครอบคลุมทั้งหมดนะครับ ผมคิดว่า มันจะเป็นปัญหา ขอให้ท่านคิดให้ดี ๆ นะครับว่า ๑๓ ล้านไร่ที่กรีดได้นี้คนกรีดจะมีประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ คน ๑,๐๐๐,๐๐๐ คนกับเงินเซสส์ที่จะต้องจัดสรรปันส่วนไปดูแลทุกภาคส่วน ไปดูแลการปลูกแทน ซึ่งการปลูกแทนของท่านนี้สมัยก่อน ๘๕ เปอร์เซ็นต์ ตอนนี้ลดเหลือ ๖๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ ผู้กรีดนั้นก็บอกแล้วครับ ถ้ายางพาราราคา ๑๐๐ บาท ต่อกิโลกรัม ก็ได้ ๑,๔๐๐ บาทต่อวัน ขี้ยางพาราไม่รวม ที่เอาซ่อนไว้ก็ไม่รวมนะครับ เขาแทบจะขี่หลังเจ้าของสวนยางพารา สวัสดิการต่าง ๆ เดี๋ยวไปพูดกันในมาตรา ๔๙ พูดถึงสวัสดิการชาวสวนยางพารา อาจจะใส่สวัสดิการแรงงานเข้าไปด้วยเท่านี้ก็เพียงพอ ที่ท่านอภิชาตถามว่าทำไมจะต้องไปให้มีการส่งเสริมสนับสนุนจัดให้มีตลาดกลางยางพารา ท่านประธานครับ วันนี้คนจังหวัดเชียงรายจะต้องเอายางพารามาขายที่จังหวัดอุบลราชธานี มาขายที่จังหวัดอุดรธานี มาขายที่จังหวัดขอนแก่น ไม่มีตลาดกลางครับ ทั้ง ๆ ที่เรามีต้นยางเยอะ เรามีผลิตภัณฑ์ยางเยอะ เรามียางแผ่นเยอะ แต่ต้องขนมาขายที่อีสานครับ ไม่มีตลาดกลาง การให้มีตลาดกลางทั่วถึงทุกภูมิภาค ๖๖ จังหวัดนั้นทำให้เกษตรกรไม่เสียเปรียบ เราไม่ได้คิดว่า การยางจะต้องไปสร้างตลาด แต่ให้การสนับสนุนส่งเสริม ผมคิดว่าเอาไปคุยกันในมาตรา ๔๙ เรื่องของสวัสดิการชาวสวนยาง ก็ใส่สวัสดิการแรงงานไปด้วย แล้วแต่คณะกรรมการ จะพิจารณาใน ๒๐ เปอร์เซ็นต์นี้ ๑๕ เปอร์เซ็นต์กับการบริหาร ๓ องค์กรที่มารวมกัน เมื่อก่อนมีกองทุนสงเคราะห์สวนยางหน่วยงานเดียวให้ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ตอนนี้มีสถาบันวิจัยยาง มีองค์การสวนยางเข้ามาร่วมอีก ๓ หน่วยงานให้ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ๖๕ เปอร์เซ็นต์ปลูกแทน เอาไปเลย ๒๐ เปอร์เซ็นต์นั้นตลาดกลางส่งเสริมเกษตรกร อบรมแรงงานให้มีความเชี่ยวชาญ เพิ่มทักษะ อยู่ในนี้หมดครับ จะตั้งกองทุนอะไรก็อยู่ในนี้หมดแล้วแต่คณะกรรมการจะพิจารณา ผมคิดว่า ๒๐ เปอร์เซ็นต์ที่เราตัดมานี้ ประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี้เหมาะสม แล้วในแต่ละปี ที่เราจะส่งเสริมสนับสนุนในทุกภาคส่วนเพื่อความมั่นคง ผมคิดว่าคณะกรรมาธิการ ได้พิจารณาดีแล้ว ขอยืนครับ

คำถามของท่านอภิชาตยังถามท่านอยู่ว่าที่ท่านเพิ่มเติมใน (๔) ท่านถามว่า รักษาเสถียรภาพ ยางพารานี้รวมถึงราคายางพาราและไม้ยางพาราด้วยหรือไม่ เชิญท่านตอบครับ ได้พูดกัน ถึงประเด็นนี้ไหม เชิญผู้ที่เชี่ยวชาญเรื่องยางพาราตอบหน่อย

เรียนท่านประธานครับ ผม วิทย์ ประทักษ์ใจ ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง ในฐานะกรรมาธิการ คำว่า ยางพารา เราหมายถึงยางและไม้ยาง เพราะฉะนั้นการส่งเสริมสนับสนุนและจัดให้มี ตลาดกลางก็จะรวมทั้งยางและไม้ยาง รวมทั้งการรักษาเสถียรภาพราคายางพารา ก็จะรวม ทั้ง ๒ อย่างครับ

๒ อย่างครับท่านอภิชาต เชิญท่านครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมต้อง กราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ผมขออนุญาตโต้แย้งกับท่านกรรมาธิการที่ชี้แจง เมื่อสักครู่นี้ ในมาตรา ๘ เราลงในเรื่องวัตถุประสงค์ของ กยท. หรือการยางแห่งประเทศไทย แต่ว่าถ้าเราไม่ยอมให้ใส่ในวรรคที่ผมเพิ่มขึ้น (๓/๑) นี่ แล้วท่านจะไปบอกว่าไปอยู่ที่มาตรา ๔๙ ผมว่าถ้ามาตรา ๔๙ มันจะเกินไปจากวัตถุประสงค์

ท่านเชนครับ เมื่อสักครู่นี้ท่านผู้ตอบผู้เชี่ยวชาญเรื่องยางท่านกำลังตอบเรื่องของที่กรรมาธิการไปเพิ่มตาม (๔) ที่ท่านอภิชาตถาม ส่วนของท่านอยู่ในเรื่องขอเพิ่มเติม (๓/๑) ของท่าน เอา (๓/๑) นะครับ ท่านตอบเฉพาะประเด็นเรื่องของ

ผมว่าตามเฉพาะประเด็นครับ เพราะประเด็นนี้มาตรา ๘ เราพูดถึงวัตถุประสงค์ของการยางแห่งประเทศไทย ท่านประธาน ที่ผมพูดอย่างนี้เพราะว่าวัตถุประสงค์เราต้องพูดหมด มาตรา ๔๙ เป็นเพียงการอธิบายว่า เอาเงินเซสส์เงินที่เก็บจากชาวสวนยางไปใช้อะไรบ้าง แต่มาตรานี้เป็นมาตราที่ระบุถึง วัตถุประสงค์ว่าวัตถุประสงค์จะดูแลในเรื่องอะไรบ้าง ท่านประธานครับ ผมคิดว่า เราพูดในเรื่องสาระความจำเป็น สาระของการก่อตั้งการยางแห่งประเทศไทยขึ้นมา ท่านประธานครับ ที่ผมจำเป็นต้องพูดอย่างนี้เพราะมาตรา ๔๙ ผมก็สงวนคำแปรญัตติ ที่ต้องพูดนะครับท่านประธาน ถ้าไม่ได้ใส่ไว้ในวัตถุประสงค์ของการจัดตั้ง กยท. หรือ การยางแห่งประเทศไทย ก็แสดงว่าคณะกรรมาธิการเราละเลยเจตนาที่จะไม่ให้ทุกภาคส่วน ของยางพาราเข้าไปมีส่วนร่วมในการยางแห่งประเทศไทย การยางแห่งประเทศไทยมีหน้าที่ ดูแลเกษตรกร ดูแลชาวสวนยาง เราบอกว่าเราดูแลทั้งต้นน้ำ ปลายน้ำ เราต้องดูแลครบวงจร แล้วท่านมาบอกว่าเกษตรกรชาวสวนยาง แรงงานชาวสวนยางมีเป็นล้านคน หมายความว่า เราดูแลแต่คนที่มีสตางค์ใช่ไหม ความหมายรวมก็คือแรงงานชาวสวนยางเราจะไม่ดูแลเขาหรือ หรือว่าเมื่อสักครู่นี้บอกว่าจะไปใส่ในเรื่องการพัฒนาอาชีพ การพัฒนาต่าง ๆ ในมาตรา ๔๙ แต่มาตราหลักซึ่งพูดถึงวัตถุประสงค์ขององค์กรเราไม่พูดถึงหรือ ท่านประธานคิดดี ๆ สิครับ ว่าเรื่องนี้เราจะไม่พูดถึงหรือ อย่างที่ผมเรียนท่านประธาน มาตรา ๔๙ พูดเรื่องอะไร มาตรา ๔๙ เราจะแบ่งเค้กคือเงินของเกษตรกรจำนวนที่เราเก็บจากเขา เก็บจากกระเป๋าเขาแล้วเรา จะแบ่งเค้กกันว่าเอาไปใช้นั่นใช้นี่ ๆ แต่ว่าในวัตถุประสงค์เราไม่พูดถึงเกษตรกรพวกนี้ ให้ละเอียดถ่องแท้หรือ ไม่ใส่เขาไว้หรือ เรายอมแม้กระทั่งจะละเลยตั้งแต่ตอนนี้ เพื่อที่จะอ้างเฉย ๆ ว่าเกษตรกรบางคนมีรายได้เยอะกว่า เกษตรกรบางคน แรงงานบางคน ถ้าเขามุมานะในการทำงานเขาทำงานมากโดยไม่ได้นับชั่วโมงการทำงาน ถ้าทำงาน แบบแรงงานภาคอื่น ๆ เขาต้องคิดโอที (OT) เขาต้องให้ทำงานอื่น แต่ว่าแรงงานพวกนี้ ไม่สามารถทำอย่างนั้นได้ครับท่านประธาน และผมคิดว่าการที่ผมจะใส่เพียงว่าส่งเสริม สนับสนุน และให้ความช่วยเหลือแรงงานชาวสวนยางด้านการพัฒนาความรู้ความเชี่ยวชาญ ในการทำงาน อันนี้มันเพิ่มประสิทธิภาพ เพิ่มคุณประโยชน์ให้เกิดขึ้นกับคุณค่า เพิ่มคุณค่า กับยางเท่านั้น สวัสดิการสังคมและสุขอนามัยเพื่อยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้น ผมคิดว่านี่มันเป็นเรื่องธรรมดา ๆ เท่านั้นเอง ท่านประธานคงเห็นตามผม อันนี้เป็นของจริง แต่เรามีเจตนาไปส่งเสริมส่วนปลายน้ำที่เขาเพิ่มรายได้เพิ่มกำไรของเขาอยู่แล้ว แต่ว่า เงินนี้เป็นเงินของชาวสวนยาง ผมฝากกรรมาธิการได้พิจารณาอีกสักครั้งเถอะครับว่า อันนี้ในวัตถุประสงค์ ส่วนความสามารถที่ทำได้ ทำได้เท่าไรเรายังไม่ได้พูดถึง แต่เราบอก วัตถุประสงค์ไว้หน่อยว่าเขาเป็นส่วนหนึ่งของวงการยางและเป็นส่วนที่เป็นต้นน้ำ ให้ความสำคัญกับต้นน้ำหน่อยท่าน อย่าให้ความสำคัญสำหรับปลายน้ำอย่างเดียว ขอบคุณท่านประธานครับ

ให้ท่านสมบูรณ์ถามแล้วค่อยตอบครับ ท่านสมบูรณ์เชิญครับ ท่านแปรญัตติข้อความ เหมือนกันทั้ง ๒ ท่านนั้นนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๘ ตามที่ท่านเชน เทือกสุบรรณ ได้อภิปรายไปแล้วก็คือ เป็นวัตถุประสงค์ของการยางแห่งประเทศไทย แน่นอนครับกรรมาธิการก็ชี้แจงว่าเราค่อยไปเติม ในมาตรา ๔๙ เรื่องของเงินกองทุนยางพารา ท่านประธานครับ แน่นอนการใช้เงิน ของกองทุนต้องดูตามวัตถุประสงค์ว่าวันนี้เราจะใช้เงินเพื่อวัตถุประสงค์ใด ในมาตรา ๘ จึงเป็นมาตราที่เรียกได้ว่าเป็นมาตราที่สำคัญเป็นทิศทางของการใช้เงินของคณะกรรมการว่า วันนี้เราจะใช้เพื่ออุตสาหกรรมปลายน้ำ เราใช้เพื่อกลางน้ำ มีตลาดกลางยางพารา แล้วก็ ต้นน้ำก็คือเกษตรกรชาวสวนยาง ผมเรียนท่านประธานเลยครับว่าจริง ๆ แล้วท่านก็เห็นแค่ เกษตรกรชาวสวนยาง ซึ่งถ้าแปลง่าย ๆ ก็คือเจ้าของสวนยาง วันนี้เราบอกว่ายังมีกลุ่มหนึ่ง ก็คือแรงงานชาวสวนยางแค่นั้นละครับ แล้วกรรมาธิการก็รู้ว่าวันนี้มีประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ คน เป็นเรื่องแปลกครับประเทศไทย ปลูกยางพารามาตั้งแต่ปี ๒๔๔๑ ประมาณ ๑๐๐ กว่าปีแล้ว แต่วันนี้เราไม่มีทะเบียนเกษตรกรที่ชัดเจนเลย เรายังไม่รู้เลยว่าวันนี้ประเทศไทย ๓๕๐ ล้านไร่ เป็นยางพาราเสียเท่าไร เราก็เดา ๆ กันว่ามีประมาณ ๑๘ ล้านไร่ น่าจะกรีดได้ประมาณ สัก ๑๓-๑๔ ล้านไร่ เราไม่รู้ว่าใครเป็นเจ้าของสวนยางบ้าง เราไม่รู้ว่าใครเป็นเกษตรกร เป็นแรงงานชาวสวนยาง วันนี้เราไม่รู้ครับ แต่รัฐบาลและโดยเฉพาะสภาเราก็พยายามว่า ทำอย่างไรเราเอายางมาเป็นระบบให้ได้วันนี้ ตั้งแต่รัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ผลปรากฏว่าเอาละเอากฎหมายฉบับนี้เข้ามา เพราะฉะนั้นเราห่วงมากว่าจะเอาเงินทุนเซสส์ ไปสำหรับการปลูกใหม่ เพราะว่าเงินทุนเซสส์เป็นเงินที่ชาวสวนยางขายยางเสร็จแล้ว โดยส่วนใหญ่ก็คือเอาไปปลูกแทนเวลาที่ยางถูกโค่นไป ตอนนั้นเรากลัวมากว่ารัฐบาล อาจจะเอาเงินไปสำหรับการปลูกยางในพื้นที่ใหม่ พอปลูกยางในพื้นที่ใหม่ทำให้ราคายาง ลดลงแน่นอนเพราะว่าผลผลิตมันมีมากขึ้น ท่านประธานครับ ไม่ผ่านกฎหมายฉบับนี้ เพราะว่ามีการยุบสภาไป ตอนสมัยท่านรัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เราก็มีกฎหมายฉบับนี้ เข้ามาอีกครั้งหนึ่ง เพราะเราคิดว่าจำเป็นจะต้องดูแลเรื่องยางให้ครบระบบ แล้วประเทศไทย มีปัญหามากเรื่องข้อมูลสารสนเทศขั้นพื้นฐานของเกษตรกรเรานี่ครับ แต่วันนี้พอวัตถุประสงค์ ท่านกรรมาธิการมองภาพรวมได้เลยว่าวันนี้เราจะพูดถึงศูนย์กลางอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ยาง พูดถึงเพิ่มตลาดกลางยางพาราเข้ามา แต่กลายเป็นท่านลืมเรื่องแรงงานชาวสวนยาง วันนี้ ถ้าท่านไม่เพิ่มให้ ก็คงเป็นรายมาตราไป เพราะมาตรา ๙ ผมก็จะพูดถึงแรงงานนี่ละครับ ว่าท่านจะใส่ไปอย่างไร มาตรา ๔๙ ก็จะพูดถึงแรงงานนี่ครับ ขอร้องว่าให้ท่านใส่เข้าไป เพียงแค่ดูแลเขาแค่นั้นเอง และผมเชื่อวันนี้ว่า (๔) ที่ท่านเพิ่มขึ้นมาผิดแน่นอน โดยเจตนา ของคณะกรรมาธิการก็คือต้องการส่งเสริม สนับสนุน และดำเนินการจัดให้มีตลาดกลาง ยางพาราเฉย ๆ ผมไม่เชื่อว่าท่านคิดถึงการรักษาเสถียรภาพราคายางพารา เหตุผลเพราะว่า วันนี้มาตรา ๔ ท่านเอาคำว่า ยางพารา กลับเข้ามาแล้ว พอเอาคำว่า ยางพารา หมายถึง ยางและไม้ยาง แสดงว่าวันนี้ท่านกำลังจะไปดูแลราคาไม้ยางด้วยซึ่งผิดวัตถุประสงค์ ที่ท่านจะต้องการออกกฎหมายดูแลเรื่องยางพารา อาจจะพูดงงนะครับท่านประธาน เพราะว่ากรรมาธิการให้ความหมายเองว่า ยางพารา หมายถึงยางและไม้ยาง ทีนี้แต่เวลาเก็บเข้ากองทุน เก็บเงินเฉพาะการส่งออกยางเฉย ๆ แต่วันนี้ท่านตั้งตลาดกลาง ยางพาราขึ้นมา แสดงว่าวันนี้ทั่วประเทศจะต้องมีตลาดกลางรับซื้อไม้ยาง ถูกไหมครับ ถ้าตามความคิดของกรรมาธิการ แก้ไขได้ครับ เราเชื่อว่าถี่ลอดตาช้าง ห่างลอดตาเล็น วันนี้ดูมาตรา ๔๗ ครับท่านประธาน ดูตามผมนิดเดียว มาตรา ๔๗ คณะกรรมาธิการ เขาต้องไปตัดคำว่า พารา ออกอย่างไรครับ เพราะว่าวันนี้เก็บเงินเซสส์คือต้องการจะเก็บ จากน้ำยางแค่นั้นเอง ไม่ได้จะเก็บจากไม้ยางพารา เขาก็เลยทำให้เก็บจากยางเฉย ๆ แต่วันนี้ ท่านมาตั้งตลาดกลางยางพาราขึ้นมา รักษาเสถียรภาพราคายางพาราก็คือท่านกำลังจะรักษา เสถียรภาพไม้ยาง เห็นไหมครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้ ข้อที่ ๑ เพิ่มให้ผมเถอะครับ ท่านจะได้รับการชื่นชมคนทั่วประเทศว่าวันนี้ท่านออกกฎหมายเรื่องยางครบถ้วน ครบวงจรกันจริง ๆ อย่าคิดว่า ๑,๐๐๐,๐๐๐ คน แล้วเป็นแรงงานต่างด้าวแค่นั้นเอง คนไทยอีกเยอะครับที่มีอาชีพรับตัดยาง รับเก็บยางจ้าง รวมถึงพวกที่ทำยางแผ่น พวกทำอะไรทั้งหลาย นี่ก็คือพวกแรงงานกรีดยางแค่นั้นเอง ท่านครับ แค่เพิ่ม (๓/๑) หรือเพิ่มถ้อยคำหลัง (๓) ว่าส่งเสริมสนับสนุนและให้ความช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยาง และแรงงานชาวสวนยาง แค่นั้นเองทุกอย่างก็จะครบสมบูรณ์ ทีนี้กรรมาธิการบอกว่า เดี๋ยวพอไปมาตรา ๔๙ ก็สามารถที่จะเอาเงินมาดูแลเรื่องแรงงานได้ ให้เขาเป็นคนที่มีความรู้ มีความชำนาญเรื่องการกรีดยาง ให้เขามีสวัสดิการสุขภาพที่ดี สุขภาวะที่ดีในการประกอบอาชีพนะครับ ท่านประธาน แล้วก็เชื่อว่า (๔) ท่านอาจจะเข้าใจประเด็นผิดว่าเป็นการรักษาเสถียรภาพ ราคาไม้ยางพาราด้วย เพราะฉะนั้นขออนุญาตครับท่านประธาน

เดี๋ยวฟังกรรมาธิการตอบ เชิญท่านกรรมาธิการครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม พีรพันธุ์ พาลุสุข ในฐานะกรรมาธิการ สำหรับมาตรา ๘ อยากจะเรียนต่อที่ประชุมว่าเป็นการกำหนด วัตถุประสงค์ซึ่งเป็นวัตถุประสงค์หลักของ กยท. ว่ามีหน้าที่อะไร ก็คือ

อันแรก เป็นองค์กรกลางดูแลเรื่องการบริหารจัดการยางพาราของประเทศ ทั้งระบบ ทั้งระบบถ้าภาษาในวงการที่เราเข้าใจกันก็หมายความว่า ดูแลตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ ถึงปลายน้ำไปทั้งหมดนะครับ บริหารจัดการเกี่ยวกับการยาง ส่งเสริม สนับสนุน และจัดให้มี การศึกษา

อันที่ ๒ ท่านประธานครับ ที่คณะกรรมาธิการเพิ่มเข้ามาก็จะเห็นว่า บทบาทตรงนี้คือจะให้ กยท. ไม่ใช่ทำเองนะครับ แต่ว่าเป็นผู้ส่งเสริม สนับสนุน จัดให้มี การศึกษาอบรมวิเคราะห์เกี่ยวกับเรื่องยาง ก็คือหน้าที่ของสถาบันวิจัยยางนั่นเอง ซึ่งตอนนี้ ก็จะยุบรวมเข้ามาอยู่เป็น กยท.

อันที่ ๓ ก็คือส่งเสริม สนับสนุน ให้ความช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยาง ผู้ประกอบกิจการยาง อันนี้ก็เป็นวัตถุประสงค์ของกฎหมายฉบับนี้อยู่แล้วว่าต้องการให้ทำอะไร ในหลาย ๆ เรื่องนะครับ

อันที่ ๔ ก็คือส่งเสริม สนับสนุน ดำเนินการจัดให้มีตลาดกลาง อันนี้อยากจะย้ำว่า ไม่ใช่ กยท. จะไปทำเอง เพราะถ้าทำเองเดี๋ยวก็จะไปแข่งกับเอกชน แต่ว่าเราจะทำหน้าที่ ให้เป็นผู้ส่งเสริม เป็นผู้สนับสนุน ดำเนินการจัดให้มีตลาดกลางยางพาราให้มากขึ้น เพื่อจะให้ความสะดวกแก่ชาวสวนยางที่จะไปดำเนินการค้าขายกันต่อไป

อันที่ ๕ ก็คือส่งเสริม สนับสนุน ให้มีการปลูกทดแทนยาง ปลูกยางใหม่ อันนี้ เป็นวัตถุประสงค์หลักที่เป็นของ กยท. ที่ท่านผู้แปรญัตติที่สงวนไว้พยายามจะขอเพิ่มคำว่า แรงงาน ขึ้นมา ผมก็ต้องชมความพยายามของท่านที่จะพยายามเพิ่มเรื่องนี้เข้ามา แต่ว่า เนื่องจากเมื่อสักครู่นี้เราเพิ่งผ่านเรื่องคำนิยามมา แล้วคณะกรรมาธิการก็ได้อธิบายแล้วว่า ทำไมจึงยังไม่เพิ่มคำว่า แรงงานเกษตรกรชาวสวนยาง เข้าไป เพราะถ้าเพิ่มเข้าไปแล้ว ก็จะต้องตามไปแก้กฎหมายอีกเยอะหลาย ๆ มาตราที่เกี่ยวเนื่องกัน และในทางปฏิบัติเอง เท่าที่ฟังจากท่านที่อยู่ในวงการ ท่านผู้มีสวนยางเอง กรรมาธิการบางท่านซึ่งก็มีประสบการณ์ เราก็เข้าใจว่าระบบระหว่างเจ้าของสวนยางกับแรงงานสวนยางมันเอื้อกันอยู่ แทบจะแยกจากกันไม่ได้ หลายระบบที่เขามีอยู่เป็นระบบที่เป็นไปด้วยดี ฉะนั้นการที่เราจะเพิ่มแรงงานเข้ามาเพิ่มไหม เพิ่มได้ แต่ต้องถามว่าเพิ่มไปแล้วเพื่ออะไรล่ะ ไม่ใช่เพิ่มมาเฉย ๆ นะครับ มันต้องมีระบบไปดูแลเขา ดูแลตรงโน้นตรงนี้ ดูแลเรื่องราคา สวัสดิการ สวัสดิภาพ หลายอย่าง เพราะฉะนั้น ในเมื่อคณะกรรมาธิการเราได้พูดคุยมากพอสมควรก็คิดว่าคำว่า แรงงานชาวสวนยาง มันหมายความรวมอยู่ในระบบของมันอยู่แล้วนะครับ เพียงแต่ว่าไม่ได้ยกขึ้นมา เป็นเรื่องที่ เท่ากับเป็นวัตถุประสงค์หลักของ กยท. แต่วันนี้ท่านที่อยากจะให้เพิ่มนี่คือท่านเพียงแต่ อยากจะยกระดับแรงงานชาวสวนยางให้ขึ้นมาเท่ากับผู้เป็นเจ้าของสวนยาง ซึ่งหลายท่าน ก็พูดเองบอกว่ามันก็อยู่รวม ๆ กันนั่นละ เพราะฉะนั้นก็ปล่อยให้ระบบของมันเดินหน้ากัน ต่อไปนะครับ แล้วในนี้ถ้าอ่านดูทั้งหมดนะครับ ผมคิดว่าถ้าจะส่งเสริมสนับสนุน ให้ความช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยางคงจะทิ้งแรงงานชาวสวนยางไม่ได้แน่นอน ที่เราเห็นกันอยู่เสมอ ไปอบรมที่ไหน ๆ ที่เห็นมีกันอยู่ตลอดก็คือว่าอบรมการกรีดยาง ถ้าชาวสวนเจ้าของสวนอยากจะได้ผลผลิตเพิ่มก็ต้องเพิ่มประสิทธิภาพตรงนั้นตรงนี้ ก็มีอย่างแน่นอนอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นผมก็คิดว่าวันนี้ถ้าเราเอาตัววัตถุประสงค์หลัก ๆ เขียนไว้อย่างนี้แล้วปล่อยให้กฎหมายพัฒนาของมันไปจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไร ดูว่าการบริหารจัดการในระบบที่มีอยู่น่าจะทำให้เกิดความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น แต่ว่า ถ้าใส่เข้าไปในมาตรา ๘ ตรงนี้ใส่แรงงานเข้าไปก็มาตราเมื่อสักครู่นี้ที่ท่านบอก ที่ประชุม ก็เห็นว่าไม่ต้องใส่ใช่ไหมครับ ถ้ามาเพิ่มตรงนี้เดี๋ยวก็ย้อนกลับไปอีก อย่างนั้นแปลว่าอะไร มันก็ไม่จบ เพราะฉะนั้นก็คิดว่าเท่าที่ได้ให้เหตุผลมาไม่มีใครตั้งใจที่จะไปทิ้งแรงงานชาวสวนยาง พี่น้องผมจำนวนมากก็เป็นผู้ไปกรีดยาง แน่นอนเราอยากจะส่งเสริมเขาแต่ว่ากฎหมาย มันเขียนขึ้นมามีวัตถุประสงค์ชัดเจนอย่างนี้ ผมก็คิดว่าเพื่อให้ระบบของมันเดินหน้ากัน ต่อไปนะครับ ก็ปล่อยไว้แล้วก็จะมีการพัฒนาในความหมายของมันเองภายในระบบ น่าจะเป็นช่องทางที่จะเหมาะสมยิ่งกว่า ทางคณะกรรมาธิการจึงไม่เห็นด้วยกับบุคคล ท่านที่ขอสงวนครับ

ผมว่า ได้ชี้แจงพอสมควรแล้วกระมัง เชิญท่านเชนก่อน จริง ๆ ท่านเชนก็ให้เหตุผลดีมาตลอด เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎรธานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตแย้ง แสดงความคิดเห็นเล็กน้อยสั้น ๆ นะครับท่านประธาน ท่านประธานคณะกรรมาธิการ คือทำหน้าที่ประธานคณะกรรมาธิการในขณะนี้ท่านพยายามเบี่ยงเบนนิดหน่อย ซึ่งผมกราบเรียน ท่านประธานอย่างนี้ว่า ต้นน้ำองค์ประกอบมันมีความชัดเจนอยู่อย่างที่ผมอธิบายมาก่อน ไม่อยากอธิบายซ้ำนะครับ แล้วภารกิจของหน่วยงานที่มายุบรวมเดิม หน่วยงานของ กองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางเดิมเขามีภารกิจอยู่แล้วที่ส่งเสริมสนับสนุนพวกนี้ ซึ่งทำอยู่แล้วต่อแรงงานด้วย มีการจัดอบรมแรงงานเกษตรกร แรงงานผู้กรีดยาง ผมถามท่านเถอะ ท่านบอกว่าท่านเป็นเจ้าของสวนยาง เป็นคนที่รู้เรื่องยางนั่งอยู่ที่นี่ละ ถ้ากรีดยางเป็น ผมยอมเลย ทำไม่ได้หรอกครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ต้องพัฒนาฝีมือ ต้องให้การอบรม ให้การช่วยเหลือเขาในเรื่องต่าง ๆ และที่ผมบอกตั้งแต่แรก ต้นน้ำมันมีด้วยองค์ประกอบ ของเขาเป็นอย่างนี้ มีเกษตรกรผู้ลงทุนปลูกยาง แล้วมีเกษตรกรซึ่งเป็นแรงงานชาวสวนยาง มันเป็นพาร์ทเนอร์กัน แต่อย่าคิดว่ามันมากปัญหา ส่วนนี้มันไม่โวยไม่ต้องใส่มัน แต่ว่า ท่านพยายามไปใส่ผู้ประกอบกิจการยางซึ่งหมายถึงพ่อค้ายางแต่ไม่สนใจเกษตรกรยาง ข้อเท็จจริงเป็นอย่างนี้ท่านประธาน กองทุนเซสส์นี่ตั้งมาแต่แรก เราตั้งมาเพื่อช่วยชาวสวนยาง ไม่ได้ตั้งมาเพื่อช่วยพ่อค้าค้ายาง พูดกันให้ชัด เวลาจะเอาสตางค์เขามาใช้ การยางแห่งประเทศไทย ผมเรียนท่านประธานครับ วันนี้หน่วยงานไหนก็ตามตั้งมารัฐบาลต้องเอาเงินมาสนับสนุน เงินมาจ้าง เงินมาทำ แต่วันนี้จะแบ่งเค้กที่เงินของเขาโดยไม่ได้พูดในเรื่องอื่นเลย พูดอย่างเดียวว่า เงินก้อนนี้มันเยอะกูจะเอาเงินก้อนนี้มาใช้ พูดถึงข้อเท็จจริงหน่อยว่าตอนตั้งกองทุนเซสส์ เขาบอกระบุว่าอย่างไร เก็บเงินค่าต๋ง ค่าธรรมเนียมการส่งออกยางเพื่อมาช่วยเกษตรกรชาวสวนยางเวลาราคายาง มันมีปัญหา ไม่มีเสถียรภาพ แต่วันนี้เราพยายามลืมเรื่องเดิมหรือ แล้วมาเอาเรื่องใหม่ ต้องการที่จะแบ่งเงินเค้กของเขา ท่านประธานครับ นี่คือเรื่องจริง เราจะละเลยวัตถุประสงค์ ที่จะเขียนไม่ได้ เดี๋ยวเขียนแล้วจะไปทำให้มีปัญหาในอนาคต จะไปทำอย่างอื่นท่านทำไม่ได้ หรือทำได้เล็กน้อยต้องทำ ต้องใส่ไว้ ขอบคุณท่านประธานครับ

อย่างนี้นะครับ ท่านเชนยังติดใจอยู่ใช่ไหมครับ

ท่านประธานครับ ผมติดใจครับ ถ้าประเด็นนี้ไม่ผ่าน ผมติดใจทุกมาตราครับ

ท่านสมบูรณ์ครับ เดี๋ยวผมจะขอมติเลยถ้าติดใจ เพราะว่าท่านก็อยากจะใส่ เชิญครับ

บางทีคณะกรรมาธิการได้เข้าใจครับ

อันไหนนะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ครับ ยางพาราต้นแรกครับ อยู่ที่นั่น ท่านประธานครับ บางทีคณะกรรมาธิการอาจจะเข้าใจคลาดเคลื่อนสักนิดหนึ่ง ผมถูกใจที่ท่านเชนอภิปรายนะครับว่าวันนี้ท่านไม่ได้สนใจคนจนเลยครับ ท่านเพิ่มเยอะเลยครับ เรื่องเกี่ยวกับผู้ประกอบกิจการการยาง ท่านเพิ่มหลายมาตราครับ ส่งเสริม สนับสนุน และอำนวยความสะดวกให้มีการลงทุนเกี่ยวกับการอุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์ยาง ภายในราชอาณาจักร คือพูดง่าย ๆ ว่าวันนี้เงินเซสส์ที่เราพูดถึงนี่ต้องทำความเข้าใจกันก่อน ว่าเงินนี้ไม่ใช่เป็นเงินของทางรัฐบาลสนับสนุนมาเลยครับ เป็นเงินที่เกษตรกรไปขายยาง เสร็จแล้วเวลาพ่อค้าเขาส่งออกเขาก็หักเงินไว้ ถ้าเกิดกิโลกรัมละเกิน ๑๐๐ บาทเขาก็หักไว้ ๕ บาท วันนี้เงินจำนวนดังกล่าวนะครับ เราส่งออกยางพาราเฉลี่ยกันเลย ๓,๐๐๐ ล้านตัน กิโลกรัมละ ๕ บาท ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท เมื่อก่อนเขาไว้ทำอะไรครับ เอาเงินเซสส์กลับมา ช่วยเหลือเกษตรกร ก็คือเวลายางมันอายุมากแล้วกรีดยางน้ำยางก็ไม่ค่อยออก โค่นยาง พอโค่นยางท่านประธาน ชาวสวนเอาสตางค์ที่ไหนกินครับ ไม่มี พี่น้องเกษตรกรทั้งหลาย ก็เลยยอมให้หักเงินไว้ ถ้าพูดง่าย ๆ เอาเงินใส่กระปุกไว้ทีละ ๕ บาท เก็บกันไว้ พอโค่นยาง คุณก็เอาไป เมื่อก่อนจ่ายกันไม่กี่พันหรอกครับ ๘,๐๐๐ บาท ๙,๐๐๐ บาท นี่ ผอ. วิทย์เข้ามา ตอนนี้เพิ่มเป็น ๑๖,๐๐๐ บาทต่อไร่ เงินใครครับ เงินชาวสวนยางทั้งนั้นเลย แล้วส่วนที่เกี่ยวข้อง คือใครครับ ชาวที่กรีดยางนะครับ คือคนกรีดยาง เขาเลยบอกว่าราคาต้นทุนการผลิตยางพารานี่ วัดไม่ได้ เหตุผลเพราะค่าแรงงานมันขึ้นตามราคายางพารา ค่าที่ดิน ค่าปุ๋ยที่มันแพง ค่าอะไร ทั้งหลายมันวัดได้ แต่ว่าแรงงานมัน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ก็คือวัดจากราคายางพารา ท่านประธานครับ ผมถามว่าวันนี้ถ้าเกิดเราใส่เข้าไปนิดเดียวเสียหายไหมครับ ไม่ได้เสียหายเลย ผมไม่ได้อยากจะแพ้ชนะ กับท่านครับว่าถ้าท่านใส่ผมชนะ ไม่ใช่ครับ แต่แค่ท่านใส่คำว่า แรงงานชาวสวนยาง เข้าไป แค่นั้นครับ เพราะว่าท่านประธานดูครับ ท่านดูมาตรา ๔๗ ครับ ขออนุญาตนิดเดียวท่านประธาน ท่านดูมาตรา ๔๗ ครับ

เดี๋ยวค่อยไปถึง เดี๋ยวผมจะถามคณะกรรมาธิการตามที่ท่านเสนอดีไหม

ไม่ครับ ผมเรียนอย่างนี้ครับ พอมาตรา ๔๗ มันบอกว่าใครไปขอทุนได้ ท่านประธานดูตามผมนิดเดียวครับ ท่านออกกฎหมายมานี่ เห็นใจคนทำงานชาวสวนยางเถอะครับ ผมนี่เกิดใต้โคนยาง ท่านดูมาตรา ๔๑ ครับ เกษตรกร ชาวสวนยางและผู้ประกอบกิจการการยางที่ประสงค์จะขอรับการส่งเสริม สนับสนุน และความช่วยเหลือในด้านวิชาการ การเงิน การแปรรูป การอุตสาหกรรม การตลาด และการดำเนินการอื่นที่เกี่ยวข้องกับยางพาราตามร่าง พ.ร.บ. นี้ ให้ยื่นคำขอต่อ กยท. เห็นไหมครับ มีแรงงานไหมครับ ไม่มี แล้วท่านเพิ่มไปเสียหายตรงไหนครับ อยากดูแลเขาไหมครับ หรือท่านประกาศเลยว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่ดูแลแรงงาน ไม่ดูแลคนกรีดยาง ผมรู้ว่า ท่านเป็นเจ้าของสวนกันทั้งนั้นคนละหลายร้อยไร่ วันนี้ถ้าเกิดแรงงานไม่ตัดยางให้ ไม่กรีดยางให้ คุณก็มีแค่ต้นไม้ไว้ขายไม้แค่นั้นละครับ แต่วันนี้ ช่วยเขานิดเดียวไม่ใช่เป็นผลประโยชน์ทับซ้อน ไม่ใช่ได้ผมด้วย แต่ว่าได้พี่น้องอีกประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ คน ประมาณ ๓๐๐,๐๐๐-๔๐๐,๐๐๐ ครอบครัวครับท่านประธาน ลูกหลาน ที่เขาไปรับจ้างกรีดยาง ท่านประธานครับนิดเดียว

เดี๋ยวผมจะถามให้เลย

ท่านทราบไหมครับว่าพ่อแม่กรีดยางตอนเช้า ตอนก่อนจะไปโรงเรียนให้ลูกไปเก็บยางก่อน ท่านทราบไหมครับ ตอนเช้าพ่อไปกรีดยาง ก่อนไปโรงเรียนลูกไปเก็บยาง เก็บยางก็คือเอาจากถ้วยตักใส่ถังแล้วถือมาที่โรงทำยาง แม่ตื่นขึ้นมาทำพิมพ์ ลูกไปโรงเรียน ๑,๐๐๐,๐๐๐ กว่าคนท่านคิดออกมาได้ ซึ่งจริง ๆ แล้ว ไม่เป็นไรครับ

เดี๋ยวผมถามครับ เชิญท่านกรรมาธิการศุภชัย โพธิ์สุ ท่านขอเติมเรื่องเกี่ยวกับพวกแรงงานนี่ละ ได้หรือไม่ได้ ถ้าไม่ได้ก็ขอมติที่ประชุม เชิญ

นายศุภชัย โพธิ์สุ กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ ในฐานะกรรมาธิการ ขออนุญาตเรียนในฐานะที่เป็นกรรมาธิการกับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่า ที่เราไม่ได้บัญญัติคำว่า แรงงานชาวสวนยาง เข้าไว้ และไม่ได้เขียนเอาไว้ในวัตถุประสงค์ มาตรา ๘ ไม่ใช่ว่าเราไม่ได้มองเห็นความสำคัญของผู้ใช้แรงงานชาวสวนยาง ก็อย่างที่ผม ได้อธิบายและกรรมาธิการหลายท่านได้อธิบายแล้วว่าระหว่างแรงงานชาวสวนยางกับเจ้าของสวนยาง มันแยกกันไม่ค่อยออก เกษตรกรชาวสวนยางรายย่อยมีสวนยางประมาณ ๑-๕ ไร่ หรือ ๑๐ ไร่ ท่านสมาชิกครับ เจ้าของสวนเขากรีดเอง เขาเป็นแรงงานเอง แล้วผมอยากจะเรียนว่า ในฐานะที่มีประสบการณ์ตรงในการเป็นเจ้าของสวนยางท่านไม่ต้องไปกลัวว่าแรงงาน ชาวสวนยางจะตกงาน ท่านไม่ต้องไปกลัวว่าแรงงานชาวสวนยางจะเดือดร้อน เพราะลูกน้องผม ที่กรีดยางอยู่กับผม ผมเปิดกรีดยางมาแล้ว ๓ ปี คนที่กรีดกับผมติดต่อกันมา ๓ ปี มีรถปิกอัพ ขับกันทุกคนแล้วนะครับ ทำไมหรือครับ เมื่อก่อนภาคใต้ส่วนแบ่งแรงงาน ๔๐ : ๖๐ เจ้าของสวน ๖๐ แรงงาน ๔๐ เดี๋ยวนี้ปรับไปเป็น ๕๐ : ๕๐ อีกหน่อยภาคใต้มันจะกลับกันครับ แรงงานจะเป็น ๖๐ เจ้าของสวนจะได้ ๔๐ หรือต่อ ๆ ไปก็จะปรับไปเรื่อย ๆ เพราะฉะนั้น เรียนตรง ๆ ว่าแรงงานเขาพูดง่าย ๆ ว่าไม่ต้องง้อชาวสวน แต่เจ้าของสวนต้องง้อแรงงานก็จริง อย่างที่ท่านสมบูรณ์พูดว่าเจ้าของสวนไม่ว่าจะนั่งอยู่ที่นี่หรืออยู่ที่บ้านก็ตามกรีดยาง ไม่เป็นสักรายหรอกครับ ก็ต้องอาศัยแรงงานทั้งนั้น ฉะนั้นแรงงานชาวสวนยางจึงมีสิทธิพิเศษ ในทางปฏิบัติจริง ๆ มีสิทธิพิเศษมากกว่าแรงงานประเภทอื่น คือสามารถต่อรองกับเจ้าของสวน เจ้าของกิจการได้มาก เพราะถ้าผมไม่ไปกรีดคุณก็ไม่ได้เงิน คุณก็ไม่ได้สตางค์ เพราะฉะนั้น จึงไม่ต้องเป็นห่วงหรอกครับว่าแรงงานชาวสวนยางจะเดือดร้อนเพราะตกงาน เพราะจะไม่ได้รับการดูแล เพราะเขาสามารถต่อรองส่วนแบ่งของรายได้กับเจ้าของสวนได้ อย่างเต็มที่ ขณะนี้ภาคอีสานก็ ๔๐ : ๖๐ แล้วครับ ผมเปิดกรีดยางปีแรก ๓๕ : ๖๕ ปีที่แล้ว ต้อง ๔๐ : ๖๐ อีกไม่กี่ปีต้องเป็น ๕๐ : ๕๐ แล้ว ฉะนั้นแรงงานชาวสวนยางจึงได้รับการดูแล จากส่วนแบ่งที่เจ้าของสวนแบ่งให้กันตามข้อตกลงตามที่พอใจ ถ้าเขาไม่พอใจกับเจ้าของสวน รายนี้เขาก็สามารถไปกรีดยางกับเจ้าของสวนรายอื่นที่ให้ผลประโยชน์ตอบแทนเขาได้มากกว่า ที่เขาได้รับจากรายเดิม ฉะนั้นกรรมาธิการจึงยืนตามมติเสียงส่วนใหญ่ของกรรมาธิการ ได้ตกลงไว้ครับ

ผมขอมติเลยนะครับ

ไม่เป็นไรท่านประธาน แต่ว่า ที่ท่านกรรมาธิการศุภชัยตอบไม่ได้ตอบประเด็นที่เราพูด ท่านพยายามตอบว่าเจ้าของสวนยาง มีรายได้ดี คนกรีดยางมีรายได้ดี สิ่งที่เราพูดเราพูดเรื่องประเด็นว่าวัตถุประสงค์ของ กยท. การยางแห่งประเทศไทยจะดูแลครบวงจรทำอย่างไร จะดูแลตรงไหนบ้าง แล้วเราให้ใส่ ในวัตถุประสงค์ แต่ว่าท่านพยายามที่เบี่ยงเบนไปเรื่องรายได้ของเขา เขาทำรายได้ดีต่าง ๆ มันเบี่ยงเบนประเด็นจากที่เราพูด ที่จริงท่านประธานต้องบอกว่ามันไม่ตรงประเด็นนะครับ ประเด็นที่เราพูดเรื่องวัตถุประสงค์ในมาตรา ๘

คือเป็นเหตุผลประกอบ เดี๋ยวนะครับ ผมเรียกสมาชิกก่อน ท่านสมบูรณ์มีอะไรเพิ่มเติมไหม

ท่านประธานครับ สมาชิกจะได้เข้าใจ ข้อมูลด้วยครับว่าทำไม เมื่อสักครู่มีสมาชิกมาบอกผมว่า เอ๊ะทำไม ส.ส. สมบูรณ์อภิปราย ทุกมาตราเลย ผมกำลังจะกลับบ้านกัน ผมเรียนอย่างนี้ท่านประธานครับ

คือท่านกำลังหน้าที่ของท่านได้ดีมากเลยนะครับ

ขอบคุณมากท่านประธานครับ

แล้วก็ ในประเด็นต่าง ๆ นี่ท่านนำเสนอเหตุผลอยู่

คืออย่างนี้ครับ ขณะที่สมาชิกทั้งหลาย ที่อยู่ข้างนอกและกำลังเดินเข้ามาจะได้เข้าใจครับว่าวันนี้มาตรา ๘ เนื่องจากมันเป็นเรื่อง วัตถุประสงค์ของการยางแห่งประเทศไทย ทีนี้ตามมาตรา ๒๒ การจะใช้เงินต่าง ๆ มันต้องดูที่นโยบาย ดูที่วัตถุประสงค์ของ กยท. ว่าจะทำอะไรบ้าง และท่านประธานครับ บางทีท่านอาจจะ ไม่เข้าใจนะครับว่าคนกรีดยางวันนี้ท่านบอกว่ามีรถปิกอัพขับ พออีก ๒๐ ปีต่อมา ท่านรัฐมนตรีศุภชัยครับ สวนท่านหมดอายุการกรีดยางเขาเรียกกันว่าต่อไปนี้ก็คือการปลูกแทน ถูกไหมครับท่าน ผอ. วิทย์ การปลูกแทนทำอย่างไรครับ

ผมขอมติก่อนครับ

เดี๋ยวครับท่านประธาน ผมจะอธิบาย ให้ฟังว่าพอปลูกแทนนี่ทางกองทุนจะให้เงินปลูกแทนตอนนี้เมื่อก่อน ๘๕ เปอร์เซ็นต์ วันนี้ ท่านตัดเหลือ ๖๕ เปอร์เซ็นต์ ปลูกแทนใครได้เงินครับ เกษตรกรเจ้าของสวนยางได้เงินไป ไร่ละ ๑๖,๐๐๐ บาท คนกรีดยางได้ไหมครับ ไม่ได้ แต่วันนี้เราแค่บอกว่าท่านครับ พี่น้อง ส.ส. ทุกท่านครับ แค่ใส่ว่า ช่วยดูแลสวัสดิการให้กับแรงงาน แค่นั้นละครับ เหมือนกับ วันนี้เจ้าหน้าที่สภา เรา ส.ส. ได้เงินเดือนกันเป็นแสนบาท เจ้าหน้าที่สภาได้กี่หมื่น ดูแลสวัสดิการให้เขาแค่นั้นเพิ่มเข้าไป

เดี๋ยวให้ท่านสมาชิกตัดสินใจว่าจะเอาหรือเปล่านะครับ

ผมจะได้บอกว่าท่านเห็นแก่เจ้าของสวน หรือว่าเห็นแก่แรงงาน กฎหมายอย่างนี้อย่าเอาแพ้ชนะกันเลยครับ อย่าเอาเสียงข้างมากมาว่า แต่ว่าดูความจริงใจกัน

ยังไม่โหวตเลยนะครับ เดี๋ยวฟังเสียงกันดูก่อนนะครับ

ท่านครับ กี่ครั้งแล้วที่เสียงข้างมาก พาไปแบบประเภทกฎหมายพ้นไปเลย เดี๋ยวจะได้วัดใจกันครับ จะได้วัดใจกัน

ท่านสมาชิกครับ ในมาตรา ๘ มีกรรมาธิการสงวนความเห็น มีท่านสมาชิกขอแปรญัตตินะครับ จะเพิ่มใน (๓/๑) ต่อจาก (๓) ในมาตรา ๘ ผมจะขอมติที่ประชุมนะครับ แต่ก่อนขอมติเดี๋ยวจะขอตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนนะครับ ท่านมาแล้วช่วยกรุณาแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ผมคิดว่าเหตุผลทั้ง ๒ ฝ่ายได้อธิบายให้เพื่อนสมาชิกได้ทราบแล้ว เดี๋ยวท่านจะใช้ดุลยพินิจ ในการตัดสินใจนะครับ ท่านแสดงตนเสร็จแล้วนะครับ ถ้าไม่มีอีก เชิญเจ้าหน้าที่ส่งผลครับ มีสมาชิกในที่ประชุม ๒๗๑ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

ผมจะถามมติอย่างนี้นะครับ ท่านใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก ให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อยและผู้แปรญัตติให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย หมายเลข ๓ ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียง ลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยทุกท่านนะครับ ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผล เห็นด้วยกับ กรรมาธิการเสียงข้างมาก ๒๗๐ ท่าน เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ๔๙ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ที่ประชุมเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากนะครับ

ต่อไปครับ มาตรา ๙

มาตรา ๙ มีการแก้ไข

เชิญท่านสมบูรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ มาตรา ๙ ท่านกรรมาธิการได้เพิ่มใน (๒) ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับ ยางพารา แล้วก็ที่เพิ่มก็คือ เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริม สนับสนุนเกษตรกรชาวสวนยาง และผู้ประกอบกิจการยางครับ ทีนี้ไปดูมาตรา ๔ คำว่า ผู้ประกอบกิจการการยาง หมายความว่า ผู้ทำธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับยางพารา ขออนุญาตท่านประธานครับ ให้กรรมาธิการได้ชี้แจงว่า ผู้ทำธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับยางพารามีธุรกิจอะไรบ้างครับ เพื่อที่จะได้ตีความได้ชัดเจนครับ เพราะว่าคนกลุ่มนี้สามารถที่จะไปขอทุนจากกองทุนพัฒนายางพาราได้ ก็ขออนุญาต ผู้ทำธุรกิจ ที่เกี่ยวข้องกับยางพาราคือใครบ้างครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านกรรมาธิการผู้เชี่ยวชาญจากสวนยางครับ

เรียนท่านประธานครับ ผม วิทย์ ประทักษ์ใจ ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง ในฐานะกรรมาธิการนะครับ ในมาตรานี้ที่กรรมาธิการได้เพิ่มเติมใน (๒) ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับยางพาราเพื่อประโยชน์ ในการส่งเสริม สนับสนุนเกษตรกรชาวสวนยางและผู้ประกอบกิจการยาง ที่เขียนไว้นี้ ก็เพื่อที่จะจำกัดให้การส่งเสริม สนับสนุนเป็นการไม่ใช่ไปทำธุรกิจเพื่อแข่งขันกับภาคเอกชน สำหรับผู้ประกอบธุรกิจก็รวมทุกอย่าง ทั้งผู้ประกอบการแปรรูปยาง อุตสาหกรรมยาง การค้ายาง ทุกเรื่องที่เป็นธุรกิจเกี่ยวกับยางครับ ขอบคุณครับ

ผ่านนะครับ ผอ. อธิบายแล้วครับเมื่อสักครู่นี้ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ก็คงมีความคิดเหมือนกับผมครับว่ามันเป็นคำตอบที่ต้องเรียกว่ามันกว้างไปนิดครับว่า ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปยางพารา ผู้ที่เกี่ยวกับการค้ายางพารา ขอรายละเอียดชัดเจน อีกนิดได้ไหมครับว่าธุรกิจเกี่ยวกับยางพารานี่ ผมเรียนท่านประธานนะครับว่ามันเริ่มตั้งแต่ คนที่ผลิตมีดกรีดยาง คนที่ทำถ้วยกรีดยาง คนที่ขายปุ๋ย คนที่ทำสวน ลูกจ้างที่ไปถางป่า คนรับซื้อยางพารา คนมาแปรรูป คือความหมายมันกว้างครับ เหตุผลที่ผมถามตรงนี้ ท่านประธานครับ เนื่องจากกองทุนนี้ผมเรียนแล้วว่าเป็นกองทุนพัฒนายางพารา เป็นเงิน ของเกษตรกรครับท่านประธาน พี่น้องเกษตรกรเอายางพาราไปขาย ถ้าเกิดกิโลกรัมละ เกิน ๑๐๐ บาท เขาเก็บไว้ ๕ บาท เพราะเป็นเงินของเกษตรกรจริง ๆ วันนี้เงินดังกล่าว เขาจะให้ใครบ้างล่ะครับ เดิมผมบอกแล้วว่าเขาให้ไปสำหรับการวิจัย ก็แน่นอนมันได้กับ เกษตรกรโดยตรงว่าวันนี้เวลาเราปลูกยาง ๑ ไร่ ผลผลิตมันขึ้นมาเป็น ๓๐๐ กิโลกรัมต่อปี ถูกไหมครับท่านประธาน วันนี้เอาไปให้กับกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง ให้เจ้าหน้าที่ ให้การบริหาร เพื่อเขาจะได้มาดูแลสวนเรา ซื้อปุ๋ยที่ดีมีคุณภาพมาให้กับพี่น้องเกษตรกร แล้วส่วนที่ ๓ ก็คือเอาไว้สำหรับการปลูกแทนเวลายางมันแก่แล้ว อายุเกิน ๒๕ ปี วันนี้ คือเงินที่เกษตรกรโดนหักไว้เขาจะได้เอามาใช้ แต่ว่าถ้าเกิดพอท่านบอกว่าผู้ที่ทำธุรกิจเกี่ยวกับ ยางพาราบางทีไม่รู้ใครมาขอบ้างครับ ถ้าเกิดท่านให้คำจำกัดความอย่างน้อยมันก็จะเป็นบันทึก อยู่ในห้องประชุมด้วยครับว่าคนกลุ่มนี้ขอมาไม่ได้นะ วันนี้เราต้องการจะส่งเสริมคนผลิตถุงยางอนามัย ก็โอเคอาจจะให้ได้เนื่องจากเกี่ยวข้องกับธุรกิจด้านนี้นะครับ ขออนุญาตท่านประธานครับ

เพิ่มเติม อีกหน่อยหนึ่ง ท่าน ผอ. สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง เชิญท่านกรรมาธิการ พิเชษฐ์

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญ ท่านสมาชิกครับ การยางแห่งประเทศไทยนี่นะครับดูแล ทุกภาคส่วน ทุกส่วนเลยครับ ไม่ว่าอุตสาหกรรม ไม่ว่าผู้ส่งออก ผู้ส่งออกจะต้องให้รัฐบาล ไปช่วยเจรจา รัฐบาลก็ไปช่วยเจรจา จะให้การยางแห่งประเทศไทยไปทำการตลาดให้ ก็ไปทำการตลาด ส่งเสริม สนับสนุนนะครับ ไม่ได้ว่าจะต้องใช้เงินทั้งหมดนี้เอาไปสร้างโรงงานให้ ไม่ใช่ว่าเอาเงินตรงนี้ไปสร้างตลาดกลางให้ ไม่ใช่ครับ คนทำถ้วยรองยาง คนผลิตปุ๋ย คนวิจัยพันธุ์ ช่วยหมดครับ ส่งเสริม สนับสนุน ถ้าถ้วยยางที่มันจะรองรับยางได้ดีก็ช่วยครับ จะมีอุปกรณ์ ป้องกันฝนไม่ให้โดนน้ำยางก็ทำครับ ส่งเสริม สนับสนุนครับ แต่ไม่ได้ส่งเสริมให้เอาเงิน ให้เขาไปตั้งโรงงาน ไม่ใช่ครับ ทุกภาคส่วนครับ ส่งเสริมหมดแล้วแต่กรรมการ กรรมการก็มี ผู้ทรงคุณวุฒิหลายฝ่าย ท่านไม่ต้องห่วงครับ เมื่อเกิดเป็นการยางแล้วต้องครบวงจรนะครับ ยางจะไม่เหมือนข้าวนะครับ ข้าวตอนนี้เสียความเป็นหนึ่งไปแล้ว แต่การยางจะต้องมั่นคง และยั่งยืนนะครับ ขอตอบท่านสมบูรณ์อย่างไรก็เหมือนเดิมครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ผ่านนะครับ ผมว่าเดี๋ยวไปมาตราอื่น เชิญท่านเลขาธิการต่อมาตรา ๑๐ ครับ ท่านเชนใช่ไหมครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมยกมือขอพูด โดยเฉพาะมาตรานี้ มาตรา ๙ เรื่องอำนาจกระทำกิจการต่าง ๆ ภายในขอบเขตแห่งวัตถุประสงค์ ตามมาตรา ๘ ท่านประธานครับ ผมจำเป็นต้องพูดเพราะหัวใจของการยางแห่งประเทศไทย วันนี้เราจะยึดหัวใจที่จะดูแลเกษตรกรหรือเราจะดูแลพ่อค้า พอเบี่ยงเบนกันไปนี่ผมว่าเราให้ ความสำคัญน้ำหนักกับปลายน้ำ กับพ่อค้าคนกลาง กับพ่อค้าไม่ได้ให้ความสำคัญ โดยเจตนารมณ์ ของร่างกฎหมายฉบับนี้เพื่อที่จะดูแลเกษตรกรทั้งหมด ท่านประธาน ผมพูดอย่างนี้เพราะว่า ที่กรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ในมาตรา ๙ (๒) ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับยางพาราเพื่อประโยชน์ ในการส่งเสริมและสนับสนุนเกษตรกรชาวสวนยางและผู้ประกอบกิจการยาง ท่านประธานครับ ให้ผมตีความเป็นอย่างอื่นไปไม่ได้ ที่กรรมาธิการไม่กล้าที่แม้กระทั่งจะใส่วัตถุประสงค์ ในมาตรา ๘ ในเกษตรกรชาวสวนยางที่เป็นผู้กรีดยาง แต่ว่ามีความภูมิใจที่จะใส่ในผู้ประกอบ กิจการยางที่เป็นผู้ค้ายาง เราจะให้ความสำคัญระหว่างเกษตรกรกับพ่อค้ากันอยู่ที่ตรงไหน ผมไม่อยากแบ่งเลยนะครับ จริง ๆ ท่านประธานผมอยากให้มันครบวงจร แต่วันนี้ในมาตรา ๙ เขียนไว้ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน (๕/๑) ส่งเสริม สนับสนุน และอำนวยความสะดวก ให้มีการลงทุนเกี่ยวกับการอุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์ยางภายในราชอาณาจักร บีโอไอ (BOI) ก็มี อย่างอื่นก็มีที่เขาส่งเสริม วันนี้ผมคิดว่าผมไม่อยากจะพูดหลายท่านผมว่าน่าอายนะ เราลืมวัตถุประสงค์เดิมของ กสย. เราลืมวัตถุประสงค์เดิมขององค์การสวนยาง แต่ว่า เรามาเน้นวันนี้ในการยุบรวม ๒ องค์กร ๓ องค์กรเข้ามาด้วยกัน แล้วเรามาเน้นให้ความสำคัญ กับพ่อค้ามากกว่าต้นน้ำ ผมว่าวันนี้เราต้องพูดกันตรง ๆ ว่าวันนี้สภาแห่งนี้จะให้ความสำคัญ จะเห็นกับพ่อค้า จะเห็นกับส่วนอื่นมากกว่าเกษตรกรให้รู้ไป ผมไม่เห็นด้วยและผมขออนุญาต ท่านประธานครับ ในกรณีนี้ที่ผมอธิบายท่านประธานมาตราเมื่อสักครู่นี้กรรมาธิการไม่ยอมใส่ ผมไม่รู้ว่าใส่ไปแล้วมันเสียหายตรงไหนที่ไม่กล้าแม้จะใส่ แต่มาตรานี้ใส่ได้อย่างภาคภูมิใจว่า จะสนับสนุนพ่อค้า ท่านวิทย์ท่านเป็น ผอ. สำนักงานกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางมาก่อน ท่านลืมวัตถุประสงค์ของกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยางหมดสิ้นแล้วหรือ ท่านยังจะลุก ขึ้นมาตอบด้วยความภูมิใจกับสภาแห่งนี้แทนเพราะว่าหลายท่านไม่เข้าใจผมต้องพูด วันนี้ผมต้องพูดว่าผมดูแล้วผมไม่ค่อยประทับใจท่านวิทย์เท่าไร รักกันนะครับ แต่พูด ด้วยหลักการของผม ผมว่าสิ่งที่เห็นผมไม่อยากให้เบี่ยงเบนให้คนพออ่านกฎหมาย แล้วมีความรู้สึกว่าขณะนี้สภากำลังบัญญัติกฎหมายออกกฎหมายเพื่อประโยชน์ของคนบางกลุ่ม ท่านประธานครับ ท่านประธานติดตามต่อไปทุกมาตราจากนี้ไปแล้วผมจะชี้ให้ท่านประธานเห็น แต่ละมาตราเลยว่ามาตราที่แก้ไขเราต้องการช่วยรักษาผลประโยชน์ของพ่อค้ามากกว่า ให้ความสำคัญสำหรับเกษตรกรชาวสวนยาง ผมบอกท่านประธานเลยนะครับ ถ้าเป็นอย่างนี้ เราไม่ต้องเก็บเงินเซสส์ได้ไหม ๕ บาทหรือกี่บาทที่เกษตรกรจ่ายเข้าไป มันจะไปเพิ่มมูลค่ายาง ของเขาทันทีเลย ถ้าราคายางวันนี้ ๗๘ บาทก็เพิ่มขึ้นอีก ๕ บาท เพิ่มอีก ๓ บาท เพิ่มอีก ๔ บาท เขาได้ทันทีเลยท่านประธาน แต่เพราะเราไปเก็บค่าต๋งเขาแล้ววันนี้เรากำลังมาออกกฎหมาย เพื่อบริหารค่าต๋งเขา เงินที่เก็บจากเขาไม่ใช่เงินของรัฐนะครับ ผมต้องบอกกับเพื่อนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรว่าเงินก้อนนี้ไม่ใช่เป็นเงินของรัฐนะครับ เป็นเงินที่เก็บโดยซ้ำซ้อนไม่ใช่เป็นภาษี เป็นค่าธรรมเนียมการส่งออก พูดให้ชัดว่าถ้าวันนี้เรายังมีเจตนารมณ์ที่จะทำกฎหมายฉบับนี้ เพื่อดูแลตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ ปลายน้ำ เราต้องพูดทั้งระบบ ท่านไปดูสิครับ ไปเปิดดูว่า พระราชบัญญัติตอนที่เราตั้งองค์การสวนยาง เราตั้งกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง บอกวัตถุประสงค์ไว้อย่างไร แต่วันนี้พอมายุบรวมวัตถุประสงค์เดิมทิ้งไปเลย วันนี้เรากำลังทำอะไรอยู่ แล้วเราเขียนถ้าวันหนึ่งเกษตรกรเขามาชี้หน้าว่าพวกมึงรักษาแต่ผลประโยชน์ของพ่อค้า ไม่เห็นประโยชน์ของพวกเขาเราจะว่าอย่างไร ขอประทานโทษท่านประธาน ถอนคำว่า มึง พวกเรารักษาผลประโยชน์เฉพาะพ่อค้าหรือ เพราะข้อความเขียนอย่างนี้จริง ๆ เกษตรกรส่วนใหญ่ เขาไม่มีโอกาส วันนี้ตอนเราพิจารณามีสหภาพแรงงานของกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง ขององค์การสวนยาง แต่นั่นเนื่องจากว่าเขามีสหภาพเข้ามาต่อรองดูแลกับเขาถึงขนาด เขาไม่เข้าใจว่าเราสามารถรักษาผลประโยชน์อะไร แล้วเขาก็ไม่รักษาผลประโยชน์ ของกลุ่มแรงงานพวกนั้นเขาก็เลยมีความรู้สึกที่ไม่ถูกต้องกับเรา แต่วันนี้บังเอิญว่าเกษตรกร ทั่วประเทศถ้าเขาได้ยินได้ฟังได้อย่างชัดเจนว่าวันนี้กฎหมายฉบับนี้เราเจตนารักษา ผลประโยชน์ของพ่อค้ามากกว่าเกษตรกร ถ้าเขาต่อว่าท่านประธานอย่างนั้นท่านประธาน จะทำอย่างไร ท่านประธานครับ ๒ ประเด็นที่คณะกรรมาธิการเพิ่มเติมขึ้นมาในมาตรา ๙ (๕/๑) กับมาตรา ๒ ที่ไปอธิบายชัดเจนเหลือเกินว่า ผมให้ใส่แรงงานว่าจะช่วยเหลือ อย่างโน้นอย่างนี้กับแรงงานเขาหน่อยกรรมาธิการกระดากไม่อยากใส่ แต่เรากล้าใส่บอกว่า เราจะช่วยผู้ประกอบกิจการการยาง แล้วอธิบายรวมด้วยว่าพ่อค้า รวมทั้งพ่อค้าส่งออก พ่อค้าอื่น ๆ แล้วมาตรา ๙ (๕/๑) ก็บอกไว้ชัดเจนเลยนะครับ ส่งเสริม สนับสนุน และอำนวยความสะดวกให้มีการลงทุนเกี่ยวกับการอุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์ยาง ภายในราชอาณาจักร ผมไม่รู้จะตอบอย่างไร เราจะตอบว่าคณะกรรมาธิการที่สภาแห่งนี้ แต่งตั้งเข้าไปเป็นกรรมาธิการเพื่อดูแลแทนพวกเรา คุย ๆ กันสำหรับบางคนแล้วเราก็ใส่อย่างนี้เพื่อประโยชน์ของพ่อค้ามากกว่าเกษตรกร ชาวสวนยาง ท่านประธานครับ ผมฝากท่านประธานถามท่านกรรมาธิการว่าในประเด็นนี้ ถ้าเราไม่ใส่ประเด็นอื่นก็ตัดประเด็นที่ท่านเพิ่มเข้ามาออกไปได้ไหม เอาตามร่างเดิม ยังพอตีความตีขลุมกันไปได้ แต่ถ้าท่านไม่รักษาผลประโยชน์ของเกษตรกรชาวสวนยาง ก็อย่าไปรักษาผลประโยชน์ของพ่อค้าเลยครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

เรื่องนี้ ไม่มีผู้แปรญัตติ มีท่านใดติดใจ ท่านวัชระใช่ไหมครับ ท่านสมบูรณ์อภิปรายแล้วเดี๋ยวให้ ท่านวัชระบ้าง แล้วก็เดี๋ยวกรรมาธิการตอบ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมเป็นลูกหลานชาวสวนยาพาราจากจังหวัดสุราษฎร์ธานี คุณปู่ผมทำสวนยางพารา ท่านประธานที่เคารพ เหตุผลของท่านเชน เทือกสุบรรณ ขอประทานโทษที่ได้เอ่ยนาม ชัดเจนครับว่ากรรมาธิการจะเขียนกฎหมายฉบับนี้เพื่อพี่น้องชาวสวนยางทั้งประเทศ หรือจะเขียนเพื่อเอื้ออำนวยให้กับพ่อค้า ท่านประธานครับ เพราะกฎหมายเดิมได้สนับสนุน เกษตรกรชาวสวนยางอย่างเต็มที่ แต่ถ้าท่านได้มีการเปลี่ยนแปลงแล้วเขียนใหม่ตามที่ ท่านเขียนมานั้น ซึ่งได้เขียนเพิ่มเติมบอกว่า ส่งเสริม สนับสนุน และอำนวยความสะดวก ให้มีการลงทุนเกี่ยวกับการอุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์ยางภายในราชอาณาจักร ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตถามท่านประธานคณะกรรมาธิการหรือกรรมาธิการว่าผลิตภัณฑ์ยางนั้น รวมถึงโรงงานผลิตยางรถยนต์ด้วยหรือไม่ ผลิตภัณฑ์ยางนั้นรวมถึงโรงงานผลิตถุงยางอนามัย ด้วยหรือไม่ เพราะถ้าเป็นดังนั้นแล้วมันก็กลับกลายเป็นว่าไปสนับสนุนพ่อค้านายทุน มากกว่าที่จะสนับสนุนพี่น้องชาวสวนยางทั้งประเทศ เพราะปัจจุบันนั้นพี่น้องชาวสวนยาง ควรได้รับการดูแลจากรัฐบาลมากกว่านี้ และรวมถึงกฎหมายที่จะออกใหม่ก็ไม่ควรที่จะไป เอื้อประโยชน์ให้กับคนกลุ่มอื่นมากกว่าพี่น้องเกษตรกรชาวสวนยาง ขอขอบคุณครับ

กรรมาธิการ จะตอบไหมครับ เชิญครับ เอาสั้น ๆ แล้วผมจะถาม ถ้าไม่ติดใจก็จะได้ผ่านไปมาตรา ๑๐ ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ เราต้องยกเลิกกฎหมาย ๘ ฉบับนะครับ แล้วใน ๘ ฉบับนี้ ไม่ได้พูดถึงเรื่องแรงงานเลย ไม่ได้เกี่ยวข้องกับแรงงานเลย แล้วท่านเชน ก็ต้องขออนุญาต ท่านนะครับ ท่านวิทย์ก็เป็น ๑ ในกรรมาธิการ ๓๐ คน ท่านวิทย์ไม่ได้มีอิทธิพลอะไร ที่จะมากำหนดทิศทางอะไรทั้งหมด อยู่ที่กรรมาธิการ ๓๐ คน ท่านก็เป็น ๑ ในกรรมาธิการนั้น อย่างไรแล้วความรับผิดชอบต่าง ๆ ก็รับผิดชอบร่วมกัน ท่านประธานครับ วันนี้คนที่เกี่ยวข้อง ๑. แรงงาน ๒. เจ้าของสวนยาง ๓. เจ้าของตลาดกลาง สหกรณ์ต่าง ๆ ๔. โรงงานอุตสาหกรรม ๕. ผู้ส่งออก เราไปเก็บเงินที่ผู้ส่งออกร้อยละ ๕ ถ้า ๑๐๐ บาทก็เก็บ ๕ บาท ท่านประธานครับ การยางนี่ครบวงจรตั้งแต่ต้นน้ำถึงปลายน้ำ ต่อไปนี้ประเทศไทยจะมีการส่งออกยางแท่งน้อยลง จะมีส่งออกยางแผ่นน้อยลง แต่จะส่งเป็นยางรถยนต์มากขึ้น จะส่งเป็นถุงยางอนามัยมากขึ้น เราจะไปเก็บเงินจากยางรถยนต์ เราจะไปเก็บเงินจากถุงยางอนามัยเพิ่มมากขึ้น เราถึงสนับสนุน ส่งเสริมงานวิจัยด้านอุตสาหกรรมมากขึ้น การส่งวัตถุดิบไปเสียเปรียบแต่ส่งผลิตภัณฑ์ไปนั้นเราได้เปรียบ เพื่อความมั่นคงของอุตสาหกรรม ความมั่นคงของพี่น้องชาวสวนยางทั้งประเทศ จากนี้ไปเราจะไปเก็บยางรถยนต์ เราไม่ได้เก็บ ยางแท่ง ยางแผ่นแล้ว เพราะฉะนั้นก็ขอทำความเข้าใจว่าเราจำเป็นจะต้องยึดถือตามที่ กรรมาธิการส่วนใหญ่ได้คิดแล้วครับ ขอบคุณครับ

ผมว่า มาตรา ๙ นี้ผ่านนะครับ เชิญท่านเลขาธิการมาตรา ๑๐ ครับ ท่านเชนค่อยพูดมาตรา ๑๐ ท่านติดใจไหม

ติดใจครับ คือที่กรรมาธิการอธิบาย ไม่ใช่เป็นเรื่องที่กระผมทักท้วงไว้นะครับ ที่อธิบายนี้ไม่ได้ทักท้วง และสำคัญที่สุดกรรมาธิการ อธิบายผิด กรรมาธิการพยายามอธิบายว่าเงินเซสส์นี้เราไปเก็บจากพ่อค้าส่งออก หมายความว่า เงินก้อนนี้เราไปเก็บจากพ่อค้าส่งออกไม่ได้เก็บจากชาวสวนยาง การพูดทั้งหลายมันผิดไป เลยนะครับ ที่ผมพูดตั้งแต่แรกผมพูดถึงวัตถุประสงค์ขององค์กร ผมพูดถึงวัตถุประสงค์ ของแต่ละองค์กรของการจัดตั้งนะครับท่านประธาน แล้วการอธิบายขอให้ตอบในเรื่องที่ เราถามกันได้ไหม เราพูดเรื่องวัตถุประสงค์ขององค์กร วันนี้ที่เราพูดกันเราพูดถึงองค์กร ที่จัดตั้ง ก่อนจะจัดตั้งเขาก็จะพูดถึงวัตถุประสงค์ต่าง ๆ เหมือนกัน แต่ถ้าไปบอกว่าเงินเซสส์ ไม่ได้เก็บจากเกษตรกรวันนี้ความเชื่อที่มีมาทั้งหมดของผมต้องล้างสมองใหม่ เพราะท่านบอกว่า เงินเซสส์ไม่ได้เก็บจากเกษตรกร ท่านประธานยืนยันว่าคำพูดของกรรมาธิการถูกหรือเปล่า ถูกไหมว่าเงินเซสส์ไม่ได้เก็บจากเกษตรกร ท่านลองงดเก็บเงินเซสส์วันนี้พรุ่งนี้ยางขึ้นราคา นี่เป็นข้อเท็จจริงครับ ท่านรัฐมนตรีที่อยู่ หลาย ๆ ท่านที่อยู่ที่นี่ยืนยันได้ ท่านประธาน อยู่ในสภานี้มานานท่านประธานทราบดีอยู่แล้วในเรื่องเหล่านี้ แต่ว่าถ้าการมาอธิบาย ให้คนต้องเข้าใจผิดว่าเก็บที่ปลายน้ำไม่ได้เกี่ยวกับต้นน้ำ ไม่ใช่ครับ แล้วผมเรียนท่านประธาน อย่างนี้นะครับ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ของยางในประเทศไทยเราส่งออกเกือบทั้งสิ้น ผมก็อยากให้ วันนี้ท่านไม่ต้องวิจัยครับ หาเงินไปทำโรงงานล้อยางที่ท่านพูดถึง ที่บ้านผมก็มีถุงยางอนามัย ท่านจะเอาไปใช้ไหมครับ เยอะเลย แต่ผมบอกท่านนะครับ มันไม่สามารถทำได้ทันที ต่อปริมาณยางที่มีอยู่ในประเทศไทยในวันนี้ เพราะผลผลิตยางที่ผลิตได้ทั้งหมดส่วนใหญ่ เราส่งออกครับ ส่งออกเป็นยางดิบ เป็นยางแท่ง เป็นยางรมควันลูกขุน เราส่งไปเป็นวัตถุดิบครับ ผมก็อยาก พวกเราก็อยาก อยากให้มีการพัฒนาในเรื่องโครงสร้างของยางที่จะให้มันเดินหน้า แต่ว่าท่านประธาน เราพลิกฟ้าพลิกดินวันเดียวไม่ได้ และผมอยากให้คณะกรรมาธิการพยายาม อธิบายตรงกับที่เราถามหน่อย เพราะวันนี้เราพูดกันเรื่องวัตถุประสงค์แล้วก็หน้าที่ขององค์กร ประเด็นที่ผมพูดถึงคือประเด็นเหล่านี้ครับ

ในมาตรา ๙ ผมขอผ่านไป เราไปพูดกันมาตรา ๑๐ ได้ไหมครับคุณสมบูรณ์ เชิญครับ ท่านมีอะไร

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้วก็เห็นใจท่านประธานแล้วก็สมาชิกนะครับ ผมเรียนว่าเนื่องจากกฎหมายฉบับนี้ มาตราที่สำคัญก็อยู่กันไม่กี่มาตราครับ โดยเฉพาะมาตรา ๘ ที่เกี่ยวกับวัตถุประสงค์ แล้วก็ มาตราที่เรากำลังพูดถึงมาตรา ๙ ก็คืออำนาจของ กยท. ว่าจะทำอะไรบ้าง ท่านประธานครับ ที่ท่านเชนพูดถึงแล้วก็อยากให้สมาชิกได้ดูกฎหมายด้วยนะครับ เพราะว่าวันนี้ข้อที่ ๑ ที่เราต้องเข้าใจร่วมกันก่อนก็คือเงินของกองทุนเป็นกองทุนอื่นนะครับ เราจะไม่พูดถึง เพราะว่าจะเป็นเงินจากทางรัฐบาล

ท่านสมบูรณ์ครับ มาตรา ๙ ไม่มีผู้ขอแปรญัตติ แต่คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใน (๒) ต่อจาก ประกอบธุรกิจยางพารา แล้วก็เพิ่มขึ้นมาใหม่ (๕/๑) ฉะนั้นขอเป็นประเด็นนี้ก่อนได้ไหมครับ

ได้ครับท่านประธาน

ถ้าเราออกไปไกลเดี๋ยวจะกลับไม่ได้นะครับ เอาประเด็นนี้ก่อนนะครับ

ขอบคุณมากครับท่านประธาน

เชิญครับ

ผมกำลังบอกให้ท่านประธานว่าข้อที่ ๑ ก็คือเราต้องเข้าใจก่อนว่าเงินของ กยท. ที่ต่อไปนี้จะมีปีละประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท มันเป็นเงินของเกษตรกรนะครับ แล้ววันนี้พอมาตั้งเป็นการยางแห่งประเทศไทยนะครับ เดิมนี่เงิน ๘๕ เปอร์เซ็นต์เขาเอาไปให้กับเกษตรกรไปในการปลูกแทน ค่าปุ๋ยบ้าง ค่าต้นกล้าบ้าง ค่าดูแลสวนบ้าง ให้เกษตรกรเลยเอาไปวิจัย ๕ เปอร์เซ็นต์ เอาไปให้องค์กรสงเคราะห์ การทำสวนยาง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ทำเพื่อพวกเขา วันนี้ท่านคิดฝันดีครับว่าเราจะทำ กยท. ให้ดี การยางแห่งประเทศไทยให้ดี มีการผลิตยางพาราแบบล้อรถยนต์ส่งออกแล้ว ถุงยางอนามัย ส่งออกแล้ว ท่านประธานดูให้ดีครับ มันเกี่ยวเนื่องหมดเลย ที่ผมถามว่าทำไมท่านต้องเพิ่ม ตรงนี้มาว่าเพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมสนับสนุนเกษตรกรชาวสวนยางและผู้ประกอบกิจการ การยาง เพราะอะไรรู้ไหมครับ พอไปถึงมาตรา ๑๐ กยท. จัดตั้งบริษัทได้ ท่านทราบไหมครับ มาตรา ๑๐ บอกว่า กยท. สามารถจัดตั้งบริษัท จำกัด เพื่อประกอบธุรกิจเกี่ยวกับยางพารา เห็นไหมมันซ่อนอยู่อย่างไร เงินเกษตรกรกำลังจะไปทำอะไร ผมรู้ว่าท่านอาจจะชำนาญทาง เรื่องธุรกิจ แต่นี่มันเป็นเงินเกษตรกร ผมเลยบอกอย่างนี้ท่านครับ ที่ท่านเพิ่มเข้ามา ผมก็อยากจะฟังความคิดเห็นว่าท่านเพิ่มมาเพื่ออะไร และท่านประธานคงทราบว่ากองทุนนี้ วันนี้เอาไปปลูกใหม่ ท่านประธานเข้าใจไหมครับ คำว่า ปลูกใหม่ ก็คือไปส่งเสริมให้มีเกษตรกร มีสวนยางพาราเพิ่มขึ้น มันจะกระทบอย่างไรครับ ต่อไปนี้ยางพาราทั่วประเทศไม่รู้กี่พันไร่ ๑๐ ล้านไร่ ๒๐ ล้านไร่ มันกระทบกับเกษตรกรโดยตรงครับ วันนี้เงินของเกษตรกรทั้งหลาย เขากำลังสะสมมา แล้วท่านกำลังจะปู้ยี้ปู้ยำ ท่านอย่าคิดว่าท่านเป็นคนออกกฎหมาย ฉันจะทำอย่างไรก็ได้ เงินของเขานะครับ วันนี้เขาอาจจะยังไม่รู้เลยทั่วทั้งประเทศไม่รู้ว่า ท่านกำลังเอาเงินเขาไปทำอะไร แต่วันนี้หรือพรุ่งนี้เขาจะรู้แล้วครับ ท่านพิเชษฐ์ท่านจะเอาเงินเขา ไปทำอะไร ท่านจะไปตั้งบริษัทบ้าง ท่านจะเข้าร่วมกิจการ หรือเข้าร่วมทุนกับนิติบุคคลอื่น ในกิจการที่เกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของ กยท. นี่ครับ ต่อไปนี้ท่านจะเอาเงินนี้ไปหุ้นกับใครก็ได้ เห็นไหมครับ มาตรา ๑๐ ท่านดูต่อเนื่องไหมครับ อันตรายทั้งนั้นเลยที่ท่านทำ คุณทำแบบ ระบบพ่อค้า

เป็นเรื่องของกรรมาธิการนะครับ

เห็นไหมครับท่านประธาน ผมบอกแล้วว่า ถ้าท่านประธานปล่อยไปเฉย ๆ เมื่อก่อนหน้านี้ท่านประธานเป็นคนซักในกรรมาธิการ สุดยอดมากครับตอนที่ผมเป็นกรรมาธิการอยู่ ผมชื่นชมท่านประธานว่าท่านประธานซัก ทุกประเด็นเลย วันนี้รัฐบาลกำลังทำอะไร ผมเห็นด้วยครับที่ทำให้ราคายางพาราสูงขึ้น ๒๐๐ บาท ๓๐๐ บาทต่อกิโลกรัม บ้านผมจะได้มีบุญคุณกับพี่น้องทั่วประเทศว่าเป็นต้นยาง ต้นแรกที่ปลูกเข้ามาพี่น้องเกษตรกรทั่วทั้งประเทศมีรายได้ดีขึ้น

เดี๋ยวรอ ให้เขาตอบดีไหม

แต่วันนี้ท่านกำลังเอาเงินไปทำผิดวัตถุประสงค์ ท่านออกกฎหมายมาแบบซ่อนเงื่อนอยู่อย่างไร

เดี๋ยวให้ กรรมาธิการเขาตอบ

อย่าให้เขาจับได้นะครับ อันตราย

ครับ

ท่านออกกฎหมายเพื่อคนรวย ท่านกำลังเอาเงิน คนจนไปใช้ประโยชน์เพื่อคนรวย

เดี๋ยวให้กรรมาธิการตอบครับ ท่านวัชระยังมีประเด็น เขาตอบไปแล้วครับ ประเด็นใหม่ใช่ไหมครับ

ยังครับ ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ผมภูมิใจมากกับ ๒ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ คือท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล และท่านเชน เทือกสุบรรณ ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ที่ได้กำลังต่อสู้ เพื่อพี่น้องชาวสวนยางทั้งประเทศ ท่านประธานครับ และท่านประธานมองไปทาง ส.ส. รัฐบาลเถอะครับ นั่งอยู่น่าจะไม่ครบองค์ประชุมนะครับ

คืออย่างนี้ เอาเฉพาะประเด็นเรา อย่าไปถึง

ท่านประธานครับ ผมจึงขอสนับสนุน เหตุและผลของ ส.ส. รุ่นพี่ทั้งสองที่กำลังต่อสู้เพื่อพี่น้องเกษตรกรชาวสวนยางทั้งประเทศ เพราะถ้าปล่อยให้กฎหมายฉบับนี้ออกไปเงินของพี่น้องชาวสวนยางก็จะไปทำบริษัท จำกัด ในมาตรา ๑๐ อย่างที่ท่าน ส.ส. สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ได้กล่าวไปแล้ว และถามท่านประธานว่า หน่วยราชการที่ไปตั้งบริษัทที่ผ่านมานี่มีกำไรหรือขาดทุน

เดี๋ยวท่านวัชระ อันนี้เรามาตรา ๙ ยังไม่ถึงมาตรา ๑๐ ครับ เอามาตรา ๙ ก่อน

ถูกต้องครับ ท่านประธานที่เคารพ เพราะฉะนั้นผมจึงไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง และกราบเรียนท่านประธานว่าควรจะพิจารณาต่อ ในวันพรุ่งนี้ ขอขอบคุณ

เดี๋ยวนะท่านกรรมาธิการ เชิญฝั่งนี้บ้าง ท่านเกษตรจังหวัดอุดรธานี ส.ส. นายอนันต์ ศรีพันธุ์

นายอนันต์ ศรีพันธุ์ กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม อนันต์ ศรีพันธุ์ จากพรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการชุดนี้ด้วย เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เราก็ได้ถกกัน ในคณะกรรมาธิการพอประมาณว่าที่เราจะให้มีเกี่ยวกับเรื่องของการแบ่งเงินเซสส์ออก เป็น ๓ กอง กองที่ ๑ กองที่ ๒ กองที่ ๓ ว่าไปแล้วนะครับ ส่วนที่เรามี (๕/๑) นั้นคือ ส่งเสริม สนับสนุน และอำนวยความสะดวกให้มีการลงทุนเกี่ยวกับอุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์ยาง ในราชอาณาจักร ก็เพื่อที่จะให้เกษตรกรนั้นขายยางในราคาดี ถ้าเราส่งเสริมไปแล้ว ยางราคาตกเราก็ส่งแต่น้ำยางไป แล้วก็ถ้าเราแปรรูปเป็นเครื่องมือแพทย์ แปรรูปอุตสาหกรรมยาง ให้มันเพิ่มปริมาณและคุณภาพขึ้น มันก็จะทำให้เกษตรกรนั้นมีผลในการที่จะให้ราคายาง ในประเทศดีขึ้น นี้คือสิ่งที่เราส่งเสริมสนับสนุนให้มีการอุตสาหกรรมและการเพิ่มผลผลิต ในมูลค่าของการส่งเสริมการปลูกยาง อันนี้คือสิ่งหนึ่งเหตุผลที่คณะกรรมาธิการชุดนี้ ได้เสนอข้อนี้เข้ามา ซึ่งถ้าหากจะตั้งบริษัทนั้นก็เป็นหน้าที่ของ กยท. ที่เขาจะดำเนินการ ในกิจกรรมของเขา

คือเรื่องบริษัทเดี๋ยวเราค่อยพูดมาตรา ๑๐ เอามาตรา ๙ ที่ไปเพิ่มเติม

นายอนันต์ ศรีพันธุ์ กรรมาธิการ

มาตรา ๙ ผมเสริมตรงที่ท่านว่า เพราะฉะนั้นทุกคนรักษาผลประโยชน์ทั้งนั้นนะครับ ผมก็อยากจะกราบเรียนเพื่อความเข้าใจว่า เพื่อจะเป็นการส่งเสริมให้ราคายางในประเทศเรานั้นมีราคาดีขึ้น เพราะเรามีการแปรรูป การเพิ่มมูลค่าสินค้าการเกษตรได้มันก็ส่งในรูปของการแปรรูปดีกว่าไปส่งยางดิบครับ ขอบคุณครับ

ผมเห็นท่านเชน ท่านสมบูรณ์ ท่านก็ไม่ขัดข้องในเรื่องของการส่งเสริม สนับสนุน แต่ท่านติดใจ ในเรื่องของพวกแรงงานบ้าง เรื่องขอความชัดเจน เอาอย่างนี้ได้ไหมครับ ผมว่าขอผ่าน มาตรา ๙ เดี๋ยวเราไปคุยมาตรา ๑๐ ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญ เพราะว่าอันนี้เป็นเรื่องกรรมาธิการ เพิ่มเติมขึ้นมาแล้วก็เห็นด้วยทุกคน ผมฟังดูนะครับ นะท่านเชน เชิญครับ เอาสั้น ๆ เดี๋ยวท่านจะได้ มาตรา ๑๐

ท่านประธานที่เคารพ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตพูดท่านประธานนิดเดียว คือผมเห็นว่าเป็นประเด็นที่ควรจะใส่ แล้วก็เป็นงาน ที่ กยท. ควรจะทำหรือไม่ ที่ผมพูดอย่างนี้ก็คือมาตรา ๘ ก็ดี มาตรา ๙ ก็ดีมันต่อเนื่องกัน แล้วผมบอกท่านประธานว่าผมเห็นด้วยให้ส่งเสริมอุตสาหกรรมยาง แต่ผมอยากให้เป็น ภารกิจของกระทรวงอุตสาหกรรม เป็นภารกิจของรัฐบาล เป็นภารกิจของบีโอไอ เป็นภารกิจ หน่วยงานอื่นที่เขามีภารกิจอยู่แล้ว ขณะเดียวกัน กยท. เรามีหน้าที่ทำ วันนี้เราอยากจะให้ กยท. หันมาสนใจกับพี่น้องเกษตรกรให้มากกว่า ท่านประธานครับ มีบางส่วนที่จะใช้องค์กรนี้ มาเป็นส่วนที่จะเข้าไปแทรกแซง เข้าไปดำเนินการในเรื่องยางพารา ที่ผมพูดนี่มันคือประเด็น

ผมว่าประเด็นของท่านไปพูดในมาตรา ๑๐ ซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่ทั้งหมดเลยจะครบถ้วนครับ อันนี้เราเติมแล้วผมฟังทุกท่านเห็นด้วยอยู่ แต่ท่านก็ไปห่วงมาตรา ๑๐ ฉะนั้นถ้าเราผ่าน มาตราอันนี้เราจะไปพูดมาตรา ๑๐

ผมพูดมาตรา ๙

ก็นั่นสิครับ

ที่ผมพูดมาตรา ๙ (๕/๑) ที่ผมเรียน อย่างนี้ ท่านประธานครับ ถ้าเราให้อำนาจของ กยท. ไปทำนอกเหนือกว่านี้มากจะไปอย่าง ไม่รู้จักจบ แล้วผมกลัวที่สุดท่านประธาน กลัวจะลืมภารกิจว่า กยท. หน่วยงานของรัฐเดิม ทั้ง ๓ หน่วยงานที่ตั้งมา จะเป็นองค์การสวนยาง จะเป็นสำนักงานสงเคราะห์การทำสวนยาง หรือสถาบันวิจัยยางก็ตาม แต่เดิมมีเจตนา มีวัตถุประสงค์อย่างยิ่งที่จะช่วยเกษตรกร ผมเน้นคำว่า เกษตรกร เพื่อไม่ให้เราหลงประเด็นไปว่าขณะนี้ถ้าเราส่งเสริมให้ กยท. ไปตั้งบริษัททำค้ายาง ไปอุตสาหกรรมยาง ไปอะไรต่าง ๆ นี่นะครับ ผมว่ากรอบของภาระหน้าที่ ถ้าไม่พูด ๒ ประเด็นนี้ประเด็นอื่น ๆ จะไปได้ยาก ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมพูด ในประเด็นนี้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านก็หลายนาทีแล้ว ผมขอมาตรา ๙ เดี๋ยวผมไปมาตรา ๑๐ พอแล้วท่านสมบูรณ์อธิบายไว้ เยอะแล้วนะครับ แล้วทุกท่านก็เห็นพ้องต้องกัน เดี๋ยวมาตรา ๑๐ นี้เป็นเรื่องสำคัญ ผมขอไป มาตรา ๑๐ แล้วเดี๋ยวท่านค่อยพูด ท่านมีอะไรไหมครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ การให้กฎหมายผ่านไปแต่ละมาตราก็เป็นเจตนาดีของท่านประธานนะครับว่าผ่านไปเถอะ เดี๋ยวเราไปว่ากันมาตรา ๑๐ แต่ท่านประธานครับ ท่านไม่แปลกใจบ้างหรือครับว่าวันนี้ คณะกรรมาธิการเพิ่มเข้ามา ๒ อนุมาตราด้วยกัน และเป็นการเพิ่มที่มีรอยพิรุธ แล้ววันนี้ ไม่มีใครตอบชี้แจงในที่ประชุมเลย เพิ่มมาตราแรก (๒) เพิ่มในการส่งเสริม สนับสนุนเกษตรกร และผู้ประกอบกิจการการยางใน (๒) ท่านดูนะครับ เมื่อสักครู่หลายท่านก็บอกว่าผู้ประกอบ กิจการการยางก็คือพวกที่ทำธุรกิจทุกอย่างที่เกี่ยวกับยาง ทำให้ยางราคาสูงขึ้นเป็นเจตนาที่ดี แล้วมาเพิ่ม (๕/๑) เข้ามาอีก ส่งเสริม สนับสนุน และอำนวยความสะดวกให้มีการลงทุน เกี่ยวกับการอุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์ยางภายในราชอาณาจักร แน่นอนครับ บอกแล้วว่า ท่านกำลังส่งเสริมปลายน้ำกันอย่างเต็มที่ วันนี้ถ้าเกิดมีบริษัทใดก็แล้วแต่มาขอรับทุนสนับสนุน ท่านจะบอกว่าไม่มีหรอกหรือถ้ามีก็มา แน่นอนครับ ท่านอาจจะมีอำนาจในการที่จะให้เงิน สำหรับไปลงทุน มันอันตรายครับท่านประธาน แต่ถึงอย่างไรก็แล้วแต่การที่ท่านจะเอาเงิน พี่น้องประชาชนไปท่านตอบในสภาให้เคลียร์ (Clear) สักนิดเถอะครับว่าวันนี้การอำนวยความสะดวก ในการลงทุนท่านทำอย่างไรบ้าง หรือท่านคิดว่า เอาละการเขียนกฎหมายเขียนให้มันครบวงจร แต่เวลาเราขอเสนอครับว่าช่วยดูแลสวัสดิการแรงงานคนตัดยางหน่อย ท่านบอกไม่ได้ มันใส่เข้าไปไม่ได้ แต่ว่าทำอะไรที่ให้กับพ่อค้าทำธุรกิจการยาง ลงทุนเกี่ยวกับอุตสาหกรรม การผลิตผลิตภัณฑ์ยาง ท่านกลายเป็นไม่มีเหตุผลที่จะตอบนะครับ

เดี๋ยวผมให้ท่านกรรมาธิการตอบ เชิญครับ

ขอบคุณมากครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวอรุณี ชำนาญยา ในฐานะกรรมาธิการ ขออนุญาตตอบสมาชิกที่ยังติดใจสงสัย ในเรื่องของมาตรา ๙ ที่กรรมาธิการได้เพิ่มใน (๒) แล้วก็ (๕/๑) ท่านค่อนข้างจะเน้นในเรื่องของว่า ทำไมกรรมาธิการถึงมุ่งส่งเสริมไปในเรื่องของผู้ประกอบกิจการยาง แล้วก็ในเรื่องของ การส่งเสริม อำนวยความสะดวก การลงทุนเกี่ยวกับอุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์ยาง ภายในราชอาณาจักร ดิฉันต้องนำเรียนว่าสิ่งที่ท่านเป็นห่วงถูกต้องแล้ว และขณะเดียวกัน กรรมาธิการเราเองนี่เราก็เป็นห่วงไม่ยิ่งหย่อนกว่ากัน ภายใต้ความเป็นห่วงนั้นถ้ามอง โดยภาพรวมแล้ว ๑. ผู้ประกอบกิจการยางก็คือวัตถุประสงค์หนึ่งที่เราตั้งไว้ ผู้ประกอบกิจการยาง จะอยู่ได้หรือไม่วันนี้คนที่อยู่ในประเทศ ผู้ประกอบการในประเทศเราเป็นห่วงมาก วันนี้ คนที่ซื้อยางรายใหญ่มากที่สุดก็คือจีน วันนี้การก้าวคืบของจีนเข้ามาในเมืองไทยมาในรูป ของการเป็นหุ้นส่วนในการประกอบกิจการยาง อันนั้นก็เป็นส่วนหนึ่ง แต่วัตถุประสงค์ ที่เราใส่เข้าไปนี่ทำไมเราถึงช่วยผู้ประกอบกิจการยาง หรือแม้กระทั่งท่านโยงไปถึงมาตรา ๑๐ เรื่องบริษัทก็เหมือนกัน ทั้งนี้จุดประสงค์ของ กยท. นั้นก็คือการถ่วงดุลเพื่อรักษาเสถียรภาพ แค่นั้นเอง เราไม่มีจุดประสงค์ที่จะให้เอาเงินก้อนใหญ่ก้อนโตไปช่วยกับผู้ประกอบกิจการยาง ซึ่งก็คือคนร่ำคนรวย คนที่ประกอบกิจการอุตสาหกรรมทั้งหลายนี่ถ้าไม่มีเงินร้อยล้านบาท พันล้านบาท หรือหลักสิบล้านบาทขึ้นก็คงไม่สามารถทำได้ แต่ถ้าภาวะการต่อสู้ทางการตลาดมีปัญหารัฐก็ควรจะเข้าไปดูแลในฐานะ กยท. ที่เป็นหน่วยงาน ที่จะต้องดูแลภาพรวมทั้งหมดมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

อีกส่วนหนึ่งใน (๕/๑) วันนี้สมาชิกหลายท่านได้อภิปรายว่าในเมืองไทยเรา เราขายยางดิบ แต่เราไม่มีการพัฒนาอุตสาหกรรมที่จะรองรับเพื่อเพิ่มมูลค่าของยางเลย วันนี้ เราถึงไหนกันคะช่วงนี้ ปลายน้ำนี่เรามีน้อยมาก ถ้าเราสามารถที่จะแปรรูปผลิตภัณฑ์ยาง ให้เป็นผลิตภัณฑ์จากแผ่นยางดิบไปเป็นผลิตภัณฑ์ได้เราสามารถที่จะเพิ่มมูลค่าเงิน ได้ถึง ๗ เท่านะคะ อันนี้คือสิ่งที่เราต้องไปส่งเสริมให้อุตสาหกรรมได้มีการพัฒนาขึ้น อันนี้ ก็เป็นจุดประสงค์หนึ่ง แต่โดยภาพรวมแล้วต้องนำเรียนว่าวัตถุประสงค์จะถูกเป็นตัวคุมอยู่นะคะ และมีคณะกรรมการซึ่งมาจากหลายภาคส่วนก็จะเป็นผู้ดูแลตรงนี้อยู่ค่ะ ขอบพระคุณค่ะ ท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านกษิต ภิรมย์ ครับ

ขอบคุณครับท่านประธาน ผม กษิต ภิรมย์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ มี ๒ ประเด็นครับ คือเงินเซสส์ที่เก็บมานั้นมันโยงกับ การส่งออกยางที่เป็นวัตถุดิบ เป็นแผ่น แล้วก็เป็นแท่ง ประมาณ ๘๐-๙๐ เปอร์เซ็นต์ ทีนี้ถ้าเผื่อจะเอาเงินส่วนนี้ที่เป็นของเกษตรกรชาวสวนยางไปใช้กับผู้ประกอบการนั้นมันน่าจะมี สัดส่วน ๙๐ เปอร์เซ็นต์มันควรจะกลับไปที่เกษตรกร ๑๐ เปอร์เซ็นต์อาจจะไปช่วยทางด้าน อุตสาหกรรมยางได้สำหรับผู้ประกอบการรายย่อย อันนั้นน่าจะเป็นหลักการที่ ๑ เพราะว่า ไม่ควรจะเอาน้ำพักน้ำแรงของเกษตรกรชาวสวนยางแล้วก็แรงงานยางนั้นเอาไปมอบให้กับ ทางภาคธุรกิจ นั่นเป็นประเด็นที่ ๑ เป็นหลักการที่สำคัญ

อันที่ ๒ เมื่อสักครู่ท่านกรรมาธิการกรุณาชี้แจงเสมือนว่าไม่มีกระทรวงอุตสาหกรรม ไม่มีสถาบันการเงิน เช่น กนย. ธนาคารเอสเอ็มอี (SMEs) ธนาคารเอ็กซิม (EXIM) ธนาคารกรุงไทย แล้วก็ธนาคารพาณิชย์ของเอกชนอีกมากมาย แล้วนอกจากนั้นก็มีกรมส่งเสริมอุตสาหกรรมต่าง ๆ ซึ่งทั้งหมดนี้มีภาระหน้าที่ที่จะตอบสนองอุ้มชูแล้วก็ส่งเสริมผู้ประกอบการทางด้านอุตสาหกรรมยาง ถ้าเผื่อไม่มีกระทรวงอุตสาหกรรม หรือว่าองค์กร หรือว่าสถาบันทางการเงินอย่างนี้ก็อาจจะ มีเหตุผลเพียงพอที่จะให้ร่าง พ.ร.บ. นี้ไปช่วยดูทางด้านธุรกิจด้วย นั่นเป็นเรื่องที่ ๒

อันที่ ๓ ที่ผมค่อนข้างจะเป็นห่วง ในรัฐธรรมนูญก็ดี นโยบายเศรษฐกิจ ของทุก ๆ รัฐบาลไทยที่ผ่านมาประกาศว่าเราอยู่ในระบบเศรษฐกิจการตลาด เอกชนเป็นตัวนำ การที่จะมีองค์กรแห่งรัฐไปร่วมลงทุนกับทางภาคเอกชนเหมือนกับถอยหลังเข้าคลอง เหมือนกับรัฐจะเป็นผู้ประกอบการเศรษฐกิจเสียเองนะครับ ทวนข้อบทของรัฐธรรมนูญ ทวนกระแสเศรษฐกิจของโลกที่เอกชนเป็นตัวนำและรัฐมีหน้าที่เป็นผู้สนับสนุน วางกติกา แต่ไม่มีหน้าที่ที่จะมาเป็นผู้ประกอบการ ด้วย ๓-๔ ประเด็นเหล่านี้ไม่ใช่ที่ผมจะกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปที่คณะกรรมาธิการ แต่เพื่อน ส.ส. จากพรรคเพื่อไทยด้วยว่าเรากำลังทำอะไร ที่จะเปลี่ยนแปลงรูปแบบการช่วยเหลือเกษตรกร และในขณะเดียวกันเอาเงินของเกษตรกร ไปช่วยภาคธุรกิจที่เขามีแหล่งที่จะได้รับการช่วยเหลืออยู่อย่างมากมายแล้ว แล้วอีกประเด็นหนึ่ง คือบทบาทของรัฐว่าควรจะเป็นผู้ทำมาค้าขายเสียเอง หรือจะเป็นผู้ที่ส่งเสริมแล้วก็วางกติกา อันนี้เป็นเรื่องที่สำคัญยิ่งครับ ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเชน

ท่านประธานครับ วันนี้ดูเหมือน ผมกำลังทำ เพื่อนสมาชิกหลายท่านก็อาจจะเห็นว่าเราจะตีรวนหรืออย่างไร แต่ผมอยากจะพูด ให้ชัดเจนใน ๒ ประเด็นที่ผมติดใจก็คือว่าในวัตถุประสงค์กับในมาตรา ๘ ซึ่งผมพูดไปแล้ว แล้วมาตรา ๙ มันเป็นเรื่องอำนาจหน้าที่ของ กยท. ซึ่งผมพูดอย่างนี้ไม่ได้หมายความว่า ผมไม่ส่งเสริมอุตสาหกรรมยาง ว่าที่จริงพวกเราเรียกร้องมานานนะครับ ให้รัฐบาล ให้กระทรวงอุตสาหกรรมไปตั้งนิคมยาง แม้กระทั่งในยุคของรัฐบาล ของท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณเองท่านประกาศที่จะไปสร้างเมืองยางที่ปักษ์ใต้ซึ่งเป็นแหล่งผลิตยาง เราอยากได้ครับ เราอยากได้ แต่เราอยากเห็นว่ารัฐเป็นการลงทุน เพราะเกษตรกรชาวสวนยาง ช่วยอุ้มชูรัฐมาหลายยุคหลายสมัย เอาเงินรายได้จากส่งออกยางพารา แต่เราอยากได้เงินก้อนนี้ กลับมาดูแลเกษตรกรชาวสวนยางเป็นส่วนใหญ่ ผมพูดเพื่อให้บันทึกไว้ในสภานี้ว่าผมอยากเห็น การส่งเสริมอย่างนั้น ถ้าเป็นเงินของภาครัฐ เงินของรัฐบาลแล้วไปส่งเสริมทำเถอะครับ อย่าช้ารีบทำเลย ท่านบอกนายกรัฐมนตรี ท่านบอกรัฐมนตรีให้รีบทำ แต่อย่าเอาเงิน ของชาวสวนยางที่มีอยู่น้อยนิดที่จะไปสงเคราะห์ชาวสวนยาง ที่ไปช่วยเหลือชาวสวนยาง อย่าเอาน้ำตา น้ำเหงื่อ หยาดแรงงานของเขาไปส่งเสริมพ่อค้าเลย ผมพูดประเด็นเพียงเท่านี้ครับ ท่านประธาน ถ้าอย่างไรเสียผมรู้ว่าเสียงข้างมากสามารถชนะเสียงส่วนใหญ่ในสภาได้ แต่ผมพูดเพื่อให้ได้ตระหนักว่าวันนี้เจตนารมณ์ของการบัญญัติกฎหมายข้อนี้เราต้องการทำ เพื่อเกษตรกร ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านวัชระครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ถ้าท่านประธานและพี่น้องประชาชนรวมทั้งท่านกรรมาธิการได้สดับตรับฟังเหตุผลของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรพรรคฝ่ายค้าน ไม่ว่าจะเป็นท่านอาจารย์กษิต ภิรมย์ ท่านเชน เทือกสุบรรณ ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ชัดเจนครับท่านประธาน เมื่อชัดเจน ดังนี้แล้วผมคิดว่ามาตรา ๙ มีปัญหา ควรที่จะอภิปรายอย่างกว้างขวาง และในขณะนี้ผมเชื่อว่า ท่านประธานก็ได้ชำเลืองตาไปยังที่นั่ง ส.ส. พรรครัฐบาลแล้วว่ามีเบาบางเหลือเกิน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเอาเรื่อง ของมาตรา ๙

ผมจึงกราบเรียนท่านประธานว่า ในมาตรา ๙ ก็ควรที่จะยุติการประชุมครับ เพื่อที่จะต่อการประชุมในวันพรุ่งนี้ให้สมาชิกมาอภิปราย กว้างขวางมากกว่านี้ เพราะเป็นเหตุผล ความจำเป็น และความเป็นความตายของพี่น้อง ชาวสวนยางทั้งประเทศ ท่านประธานครับ ถ้าเขียนกฎหมายเอื้อนายทุน เอื้อพ่อค้าอย่างนี้ พี่น้องชาวสวนยางทั้งประเทศจะอยู่อย่างไร แล้วเงินของพี่น้องชาวสวนยางก็ไม่ควรเอามา จุนเจือพ่อค้านายทุนแม้แต่บาทเดียวด้วยซ้ำไป ผมจึงไม่เห็นด้วยครับ และกราบเรียน ท่านประธานว่ากรรมาธิการต้องตอบคำถามให้ชัดเจนอย่าให้พี่น้องชาวสวนยางทั้งประเทศ ต้องเสียใจเพราะการจะออกกฎหมายในวันนี้ ขอขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านพิเชษฐ์ตอบ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ฝ่ายค้านหลายท่านได้แสดงความคิดเห็น อย่างขยันขันแข็งพี่น้องเกษตรกรก็ฟังไว้นะครับ ผมอยากจะกราบเรียนท่านสมาชิกว่า ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เข้าสู่สภาในสมัยของพรรคประชาธิปัตย์เป็นผู้ยื่นเข้ามา เราในฐานะกรรมาธิการได้พิจารณาในมาตรา ๙ มาตรา ๙ เราเพิ่มเติมเข้าไป เราเป็นห่วงครับ เราเป็นห่วงใน (๒) นี่นะครับ ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับยางพารา ถ้าเขียนไปอย่างนี้ เงินเซสส์หมดครับ เพราะว่าการยางแห่งประเทศไทยสามารถประกอบธุรกิจได้สบาย ๆ เลย อะไรก็ได้ เราจึงคัดท้ายไว้ไม่ให้ประกอบธุรกิจอย่างเสรี คุณจะต้องประกอบธุรกิจภายใต้ เงื่อนไขเพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมสนับสนุนเกษตรกรชาวสวนยางและผู้ประกอบกิจการยาง เท่านั้น เราช่วยนะครับ เสนอมาสมัยท่าน ท่านบอกประกอบธุรกิจอย่างเดียว นี่กรรมาธิการ คัดท้ายไว้ไม่ให้เสรีแก่องค์การสวนยาง ไม่ให้เสรีกับการยางแห่งประเทศไทย ท่านต้องอย่าลืมว่า เสนอในสมัยของท่านนะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ให้ท่านกรรมาธิการตอบก่อนครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม พีรพันธุ์ พาลุสุข ในฐานะกรรมาธิการ อยากจะเรียนต่อที่ประชุมนะครับ ผมก็ต้องชมเชยฝ่ายค้าน ทั้ง ๒ ท่านที่พยายามจะพูดถึงเรื่องแรงงานชาวสวนยางนะครับ แต่ว่าในเมื่อที่ประชุม โดยเสียงส่วนใหญ่ก็ได้เข้าใจวัตถุประสงค์และคำอธิบายแล้ว จึงมีมติไม่เพิ่มคำว่า แรงงาน ชาวสวนยาง ขึ้นมานะครับ สำหรับมาตราต่อไปท่านประธานครับ ตั้งแต่มาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๑๐ เป็นวิธีการเขียนกฎหมายที่มีความสอดรับกัน มาตรา ๘ ก็จะพูดถึงเรื่อง วัตถุประสงค์หลักของ กยท. ให้ชัดเจนไว้ก่อนว่าวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้นะครับ เขียนไว้ ให้ชัดเจน และวัตถุประสงค์ก็จะไปกำหนดอำนาจหน้าที่ของ กยท. ต่อไป มาตรา ๙ จึงเขียนว่า ภายใต้มาตรา ๘ ท่านมีอำนาจหน้าที่อะไรด้วย แล้วก็โยงไปถึงมาตรา ๑๐ ว่าภายใต้มาตรา ๘ กับมาตรา ๙ เขียนโยงรับกันอย่างนี้ ฉะนั้นเวลาอ่านกรุณาอย่าไปอ่านเฉพาะมาตรา ๙ หรือมาตรา ๑๐ จะต้องย้อนมาดูทั้งหมด เขียนรับกันอย่างนี้นะครับ พวกเราทราบดีว่า ที่ท่านอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ท่านกษิต ภิรมย์ ห่วงว่าการตั้งบริษัท หรืออะไรเข้ามารัฐจะไปเข้าแข่งขันกับเอกชนเราทราบดีครับ จึงกำหนดหลักเกณฑ์ไว้ว่า ทั้งหมดที่จะให้ กยท. ทำ ไม่ว่าจะเป็นการประกอบธุรกิจการยาง แต่ว่าท่านไม่ต้องไปแข่ง กับเอกชนนะครับ ทำธุรกิจได้เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมสนับสนุนเกษตรกรชาวสวนยาง และผู้ประกอบกิจการยาง ยังมีกำกับอยู่ ก็แปลว่าอาจจะตั้งเป็นบริษัทเล็ก ๆ เพื่อเป็นตัวอย่างแค่นั้น แต่ว่ายังต้องให้เอกชนเขานำหน้าอยู่ เช่นเดียวกับในมาตรา ๑๐ ที่จะพูดกันต่อไปนะครับ ก็เช่นเดียวกัน จะตั้งบริษัทก็ยังอยู่ภายใต้กรอบของมาตรา ๘ และมาตรา ๙ อยู่ เพราะฉะนั้น ก็อยากจะเรียนให้ที่ประชุมได้เข้าใจตามเหตุผลที่ได้กล่าวมานี้นะครับ ผมฟังหลายท่านก็มี ความพยายามที่จะอธิบาย แต่ว่าเมื่อท่านให้เหตุผล ก็อยากจะฟังเหตุผลที่มันตอบรับกัน มีความต่อเนื่องกันอย่างนี้เพื่อความเข้าใจของทุกฝ่ายครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

อย่างนี้นะครับ ผมว่าไปต่อพรุ่งนี้ดีกว่าครับ สำหรับวันนี้พอสมควรแล้วครับ