กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๘ เป็นเรื่องของวัตถุประสงค์ของการยางแห่งประเทศไทย ท่านประธานครับ ถ้าเกิดเราดูทั้ง ๕ วงเล็บนะครับ เราจะเห็นว่าการยางแห่งประเทศไทย มีภารกิจที่ดูแลการยางครบระบบกันจริง ๆ นะครับ เพียงแต่ยังขาดอยู่บางเรื่อง

(๑) เป็นองค์กรกลางรับผิดชอบดูแลการบริหารจัดการยางพาราของประเทศ ทั้งระบบอย่างครบวงจร มีการบริหารจัดการเกี่ยวกับการเงินของกองทุนนะครับ เนื่องจาก การยางแห่งประเทศไทยมีเรื่องของกองทุนเงินเซสส์ บริหารจัดการสวนเพื่อวิจัยและพัฒนา ตรงนี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมา ตลอดจนส่งเสริมให้ประเทศเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรม ผลิตภัณฑ์ยางพารา เห็นไหมครับว่าวันนี้ยางพาราของเรา ๙๐ เปอร์เซ็นต์ก็คือเราส่งออก เป็นยางดิบไป ๑๐ เปอร์เซ็นต์ในการใช้ในประเทศ วันนี้ กยท. ต้องการที่จะให้ประเทศไทย เป็นศูนย์กลางในอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ยางพารา นั่นก็ตรงตามวัตถุประสงค์

(๒) ก็คือส่งเสริมสนับสนุนและจัดให้มีการศึกษาวิเคราะห์ วิจัย พัฒนา เผยแพร่ข้อมูลและสารสนเทศเกี่ยวกับยางพารา ตรงนี้ก็คงเป็นภารกิจเดิมของกรมวิจัย การยางนะครับ

(๓) ก็คือส่งเสริมสนับสนุนและช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยาง และผู้ประกอบกิจการยางด้านวิชาการ การเงิน การผลิต การแปรรูปอุตสาหกรรม การตลาด การประกอบธุรกิจและการดำเนินการอื่นที่เกี่ยวข้องเพื่อยกระดับรายได้ และคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้น เห็นไหมครับท่านประธาน ผมเรียนว่า (๓) นี่ท่านก็จะดูแล เรื่องของเกษตรกรชาวสวนยางก็คือเจ้าของสวนยาง รวมถึงผู้ประกอบกิจการการยาง ก็คือกลางน้ำตามที่ท่านประธานได้ชี้แจงเมื่อสักครู่ครับ

(๔) เพิ่มเติม ก็คือส่งเสริมสนับสนุนและดำเนินการจัดให้มีตลาดกลางยางพารา ตรงนี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาเพื่อต้องการดูแลเรื่องระดับราคายางพาราให้มีเสถียรภาพ ต้องยอมรับว่ายางพารามีทั้งขึ้นทั้งลงตามภาวะเศรษฐกิจโลกนะครับ แต่ว่าถ้าเกิดใช้ การบริหารจัดการที่ดี แน่นอนทำให้ราคายางพาราก็จะสูงขึ้นอย่างมีเสถียรภาพ

(๕) ก็คือดำเนินการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการปลูกแทนและปลูกใหม่ ตรงนี้ก็คงเป็นภารกิจเดิมขององค์การสงเคราะห์การทำสวนยางนะครับ

ท่านประธานครับ เหมือนที่ผมกราบเรียนว่าวงจรของยางพาราไม่เพียงแค่ เจ้าของสวน เจ้าของโรงงาน หรือเกี่ยวกับการขาย ก็คือขณะนี้กรรมาธิการเพิ่มตลาดกลาง ยางพาราขึ้นมา แล้วก็ดูแลเรื่องอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ยางพารา แต่ท่านลืมเรื่องแรงงาน ผมยังย้อนให้ท่านประธานรับฟังว่าเกษตรกรชาวสวนยางหรือแรงงาน ชาวสวนยางมีส่วนสำคัญนะครับ ผมได้เพิ่มเติมไปก็คือ (๓/๑) ก็คือส่งเสริมสนับสนุน ให้ความช่วยเหลือแรงงานชาวสวนยางด้านการพัฒนาความรู้ ความเชี่ยวชาญในการทำงาน สวัสดิการสังคมและสุขอนามัยเพื่อยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้น ตรงนี้ครับ ท่านประธานครับ ไม่เพียงแค่สภาของเราครับ คนทั้งประเทศก็เห็นว่าเราออกกฎหมาย ครอบคลุมกันทั้งทุกระบบครบวงจร วันนี้เราดูแลเรื่องเจ้าของสวนยางเหมือนที่ผมกราบเรียนครับ ท่านประธาน วันนี้เจ้าของสวนยางได้รับการดูแลช่วยเหลือสนับสนุนในเรื่องงานวิชาการ ในเรื่องการศึกษาวิเคราะห์ ในเรื่องการวิจัย ในการช่วยเหลือเกษตรกรเจ้าของสวนยาง แต่วันนี้คนกรีดยางพาราเขาแทบไม่ได้เลย และโดยเฉพาะถ้าเกิดท่านกรรมาธิการทั้งหลาย คิดว่าไม่เป็นไรหรอกกลุ่มนี้เป็นกลุ่มที่มีรายได้สูง วันนี้ ๒ คนสามีภรรยาได้ ๖๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ บาท ต่อเดือน ท่านครับ อย่าดูเป็นเฉพาะ ขอให้ดูภาพรวมทั้งประเทศ วันนี้ ๑๗ ล้านไร่ที่กรีดได้ ประมาณ ๑๓ ล้านไร่ แน่นอนเกษตรกรชาวสวนยาง ถ้าเกิดเหมือนที่รองประธานพูดถึง เอา ๗ หารนะครับ มีเกษตรกรเยอะมากครับ พอเยอะปั๊บส่วนนี้จำเป็นที่ต้องให้ความรู้เขา ผมเรียนแล้วว่าการที่จะเอาน้ำยางออกจากต้นยางได้ ไม่ให้ยางพารามันเสียหายจะต้องเป็น คนที่มีความรู้ความชำนาญ มีดกรีดยางจะต้องคม มีดกรีดยางลงลึกแค่ไหนที่จะเอาเนื้อไม้ออก เอาเปลือกไม้ออกครับ ไม่ถึงแก่นของเนื้อไม้ เพราะถ้าถึงเนื้อไม้ก็ทำให้เกิดความเสียหาย น้ำยางไม่ออกครับ ทำอย่างไรเขาจะมีความรู้ว่าจะต้องกรีดเฉียงแค่ไหนเพื่อให้ตัดท่อน้ำยาง มากที่สุด เวลาเท่าไร และต้องพักฟื้นต้นยางกี่วัน ตรงนี้เป็นเรื่องความรู้ที่กองทุนควรจะให้กับ พี่น้องเกษตรกรโดยเฉพาะแรงงานชาวสวนยาง ผมก็เลยเพิ่มไปตรงนี้ ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่าวันนี้กรรมาธิการทุกท่านคงเห็นด้วยกับผมเพื่อที่จะดูแลให้การยางครบระบบจริง ๆ ก็ขออนุญาตถ้าเกิดกรณีท่านไม่เพิ่มเติมที่ (๓/๑) ก็ขอให้เพิ่มเติมหลัง (๓) ก็คือส่งเสริม สนับสนุนและให้ความช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยางและแรงงานชาวสวนยางแค่นั้นครับ ท่านก็จะทำให้กฎหมายฉบับนี้สมบูรณ์ในเรื่องของบุคลากร ในเรื่องของหน่วยงาน ในเรื่องของระบบการทำงานจริง ๆ เพราะว่ามันเป็นเรื่องของสวัสดิการด้วย ก็ขอขอบคุณ ท่านประธานมากครับ