สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๗ · ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖

สมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล เสนอการรวมหน่วยงานดูแลยางให้เป็นเอกภาพ และหารือเรื่องการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเกี่ยวกับกองทุนเงินเซสส์ เพื่อดูแลแรงงานชาวสวนยางที่กรีดยาง

นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ตรัง

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ได้คำตอบจากคณะกรรมาธิการ เหมือนที่ผมได้กราบเรียนแล้วครับว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเรื่องอยู่ไม่กี่เรื่องครับท่านประธาน

เรื่องแรก ก็คือการรวมหน่วยงาน เหมือนที่ผมได้กราบเรียนแล้วว่า สกย. องค์การสวนยาง แล้วก็กรมวิชาการเกษตร เอามารวมดูแลเรื่องยางให้เป็นเอกภาพ

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องกองทุนเงินเซสส์หรือเงินที่ท่านเก็บภาษีจากการขายยาง ออกไปนอกประเทศนี่ละครับเอามาจัดสรรกัน ท่านทราบไหมครับท่านประธาน ในกฎหมายฉบับนี้ โดยเฉพาะมีการแก้ไขเพิ่มเติมไม่เพียงแค่การดูแล เมื่อสักครู่ที่บอกว่าดูแลสนับสนุนเกษตรกร ชาวสวนยางนะครับ เพิ่มขึ้นมาคำหนึ่งด้วยในมาตรา ๙ ก็คือ และผู้ประกอบกิจการการยาง นี่ครับ ชี้ให้เห็นเลยว่าท่านเห็นแก่นายทุน เอากันง่าย ๆ เลยครับ วันนี้กฎหมายท่านเพิ่มว่า เกษตรกรชาวสวนยางคุณมีหน้าที่ไปดูแลแรงงาน แต่ท่านกลายเป็นเพิ่มในการดูแล ผู้ประกอบกิจการการยางเข้ามาด้วย หมายความว่าต่อไปนี้เงินนี้ไม่เพียงแค่เกษตรกรสวนยางนะครับท่านประธาน เอาไปให้พวกที่ทำ เกี่ยวกับกลางน้ำด้วย กลางน้ำทำอะไรครับ ส่วนใหญ่ก็คือทำโรงงานแปรรูปบ้าง ทำอะไร ก็แล้วแต่ ท่านลืมคนจน ๆ เลยครับ ผมบอกแล้วว่าเงินทุนเซสส์ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตอนนี้ที่ได้ไปเอาไปเมื่อก่อนนะครับท่านประธาน เขาเอาไปสำหรับการทำวิจัยร้อยละ ๕ ก็คือให้สถาบันวิจัยยาง กรมวิชาการเกษตรครับ เอาไปเลยร้อยละ ๕ คุณไปวิจัยเลยว่า ยางพันธุ์ไหนที่มันดี ในพื้นที่ภูมิประเทศภาคใต้ในประเทศไทยนี่พันธุ์ไหนที่ดี ๖๐๐ หรือยาง รุ่นไหนก็แล้วแต่เอาไป ร้อยละ ๑๐ เอาไปให้กับ สกย. ไปบริหารจัดการ ร้อยละ ๘๕ ให้ในการปลูกแทน หมายถึงว่าวันนี้ถ้าเกิดสวนยางนั้น ๒๕ ปีแล้วน้ำยางออกไม่ดีก็ให้โค่นเลย ให้ ๑๖,๐๐๐ บาทต่อไร่ ตรงนี้มันดีตรงไหนรู้ไหมครับท่านประธาน ก็คือทำให้การผลิตยาง มันน้อยลงเพราะว่ายางถูกโค่นไปหมด ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐-๓๐๐,๐๐๐ ไร่ต่อปี พอถูกโค่นไปปั๊บ คนที่ได้รับเงินตรงนี้คือใครครับ ก็คือเกษตรกรเจ้าของสวนยาง แต่ว่าแรงงานที่กรีดยาง เหมือนที่ผมกราบเรียน ไม่มีรายได้ตรงนี้ครับ ผมกับคุณอภิชาตเราได้มาเพิ่มเติมในมาตรา ๘ บอกว่า เพื่อส่งเสริมสนับสนุนและให้ความช่วยเหลือแรงงานชาวสวนยางด้านการพัฒนา ความรู้ความเชี่ยวชาญในการทำงาน สวัสดิการสังคม และสุขอนามัย เพื่อยกระดับรายได้ และคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น แค่นี้ครับท่านประธาน เราอยากให้กฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแค่ดูแล เจ้าของสวนยาง ไม่เพียงดูแลแค่เจ้าของโรงงานที่ท่านกำลังแก้กฎหมายเข้ามา แต่ขอให้ดูแล ลูกจ้างด้วย ท่านประธานทราบไหมครับว่าที่เราเพิ่มไปนะครับ การกรีดยาง ท่านประธาน อาจจะมีสวน ผมเป็นคนจังหวัดตรังก็จริงผมไม่มีสวนยางสักต้นหนึ่งเนื่องจากคุณพ่อคุณแม่ ขายไปนานแล้วส่งให้ลูกเรียน มีโอกาสมาตอบแทนคุณพี่น้องชาวสวนยางก็คือมาเป็น ผู้แทนราษฎรนี่ครับท่านประธาน ท่านประธานครับ ที่จังหวัดตรังนี่ องค์การบริหาร ส่วนจังหวัดตรัง นายกิจ หลีกภัย นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดตรัง อบรมอะไรรู้ไหมครับ อบรมแรงงานเรื่องการลับมีดกรีดยาง ท่านรู้ไหมครับ การลับมีดกรีดยางมันมีประโยชน์ อย่างไร ทำให้มีดมันคมอย่างไร เวลาไปกรีดยางหรือไปตัดยางมันตัดเนื้อไม้หรือผิวของยาง แค่ไหน ลึกแค่ไหนจึงจะไปถึงท่อน้ำยาง ตัดเอียงแค่ไหนน้ำยางมันถึงจะออกมาดี ตัดเวลาไหน มันจึงจะดี แล้วตัดกี่วัน หยุดกี่วันเพื่อพักฟื้นให้ยางมันจะได้ผสมมีน้ำยางมากขึ้น อันนี้ เป็นความรู้ที่คนกรีดยางควรจะได้จากกองทุนนี้ไปด้วย แต่ท่านกลายเป็นห่วงผู้ประกอบกิจการ การยาง เจ้าของโรงงาน ท่านประธานครับ ท่านกรรมาธิการครับ ท่านมีสิทธิที่จะแก้ครับ ผมจะไปบอกคนทั่วทั้งประเทศเลยครับว่าวันนี้ท่านแก้กฎหมายเพื่อผู้ประกอบกิจการการยาง แต่เราขอให้ใส่แค่สวัสดิการแรงงานของคนกรีดยางท่านไม่ให้ ดีนะครับท่านประธาน วันนี้ตัวแทนท่านประธานบอกว่าเนื่องจากมันจะไปเกี่ยวข้องกับเรื่องสวัสดิการแรงงาน อะไรขึ้นมาอีก แต่ในคณะกรรมาธิการเขาตอบผมว่าอย่างไรรู้ไหมท่านประธาน เขาบอกว่า เป็นแรงงานต่างด้าวทั้งนั้น ตามี ยายสา ที่กรีดยางอยู่แถวบ้านผมพูดไทยชัด เป็นคนไทย นี่ละครับ ลูกหลานคนไทย ไม่มีสวนยางตัวเองครับ มีหน้าที่ก็คือไปรับจ้างกรีดยาง รับจ้างเก็บยาง เพราะฉะวันนี้ท่านใส่ไปผมถามว่ากฎหมายมันจะเพี้ยนไปขนาดไหนครับ ไม่มี เพียงแต่ท่านกำลังได้ช่วยดูว่าวันนี้กองทุนที่เก็บไปประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทต่อปี ไปช่วยดูแลพวกแรงงานบ้างแค่นั้นเอง ใส่เข้าไป แล้วเกิดท่านไม่ทำก็เรื่องหนึ่งละครับ แต่วันนี้เท่ากับบอกว่าเราก็เป็นห่วงคุณนะ เมื่อก่อนเขาใช้แก๊สครับท่านประธาน ท่านประธานอาจจะไม่เคยกรีดยาง ผมนี่ ท่านชวนจำได้ไหมครับ ท่านชวนบอกว่า แขนยาวไปอีกคนละด้านไม่เท่ากันเพราะว่าต้องหิ้วยาง เมื่อก่อนเขาใช้แก๊สเวลาไปตัดยางครับ ผมใช้คำว่า ตัดยาง เขาใช้แก๊สเพราะมันมองไม่เห็น แก๊สนะครับ แก๊สเป็นก้อน ควันไฟที่ออก เข้าไปในจมูก คนที่กรีดยางเมื่อก่อนเป็นโรคทางเดินหายใจเกือบทั้งหมด แล้วตัวขาวกว่าคนอื่น เพราะว่าทำงานกลางคืนซีด ตื่นกันตีสองตีสามกว่าจะออกมาเป็น ยางพารา แล้วต้องไปเหยียบยาง ที่ใต้ฝ่าเท้าใช้คำว่าอะไร ไปเหยียบจนกระทั่งน้ำยางมันกัด จนเป็นตุ่มเป็นรู ผมอธิบายยากครับ ท่านประธานไม่เคย แต่ว่าวันนี้ท่านไปเขียนกฎหมาย เพื่อประกอบกิจการการยางส่งเสริมให้เขาเพื่อที่เขาจะได้ต่อยอดสร้างโรงงาน ก็ดีครับ บอกแล้วว่า นี่คือการทำยางเป็นระบบตั้งแต่ต้นน้ำไปจนถึงปลายน้ำ แต่ท่านไปลืมคนกลุ่มนี้ ถามว่า พอเขียนเสร็จแล้วท่านต้องเสียเงินเพิ่มไหม ไม่ ท่านได้แรงงานได้คะแนนอีกถ้าพูดถึงคะแนน วันนี้เราไม่พูดถึงคะแนนครับ แต่เรามองว่าเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตแค่นั้นเอง วันนี้ อาจจะมีสวัสดิการดูแลเขานะครับ ท่านประธานครับ ผมขอให้เพิ่มเติมแรงงานเกษตรกร ชาวสวนยางด้วยครับ