มีเรื่องจะแจ้งให้ทราบนะครับ เนื่องด้วยสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถทรงพระประชวร สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาเห็นแล้วนะครับว่า พวกเราหลายท่านติดภารกิจในการประชุม สภาผู้แทนราษฎร บางท่านก็ติดภารกิจในพื้นที่นะครับ สภาผู้แทนราษฎรจึงได้จัดโต๊ะ กราบบังคมทูลถวายพระพรแด่สมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถไว้ที่อาคาร ๑ ชั้นล่าง ก็แจ้งให้พวกเราได้ทราบกันด้วยนะครับ

(ที่ประชุมรับราบ)

บัดนี้มีผู้เข้ามาลงชื่อร่วมประชุมทั้งหมด ๑๗๖ ท่านครับ เกิน ๑ ใน ๕ ถือว่าครบองค์ประชุม ของวาระกระทู้ถาม แต่ก่อนที่จะเข้าวาระนะครับ ก็จะเป่ดโอกาสให้พวกเราได้หารือ ต่อสภาแห่งนี้เปึนเวลาประมาณ ๑ ชั่วโมงนะครับ โดยขอความกรุณาขอให้แต่ละท่าน ได้หารือกันประมาณท่านละสัก ๕ นาที ขอเชิญท่านแรกครับ คุณอํานวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคพลังประชาชน ก็ต้อง กราบขอบพระคุณท่านประธานนะครับที่ให้ผมได้หารือเรื่องแรกในวันนี้

เรื่องแรกก็คงจะเกี่ยวกับโครงการเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ ซึ่งดําเนินการวางท่อน้ํา จากเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์มาอําเภอโคกสําโรง อําเภอสระโบสถ์และอําเภอโคกเจริญนั้น งบประมาณทั้งหมด ๑,๑๗๓ ล้านบาท เริ่มสัญญาวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๔๘ สัญญา สิ้นสุดวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ ซึ่งในขณะนี้ยังไม่แล้วเสร็จมีการต่อสัญญาโดยมติ ครม. อีก ๑๘๐ วัน ซึ่ง ๑๘๐ วัน ตั้งแต่พฤศจิกายนถึงป้ ๒๕๕๑ ก็คงจะเดือนเมษายนนะครับ แต่ผมคาดการณ์ว่าในขณะนี้การก่อสร้างงานล่าช้ามาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้รับจ้างยัง ไม่ดําเนินการอย่างต่อเนื่องและจริงจังตลอดทั้งงาน จากการที่ผมไปเยี่ยมไปพบไปเห็น ดูแล้วนี่สภาพงานไม่มีประสิทธิภาพ ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับว่า ขอให้ทางผู้ที่เกี่ยวข้องได้เร่งรัดดําเนินการ เพราะซึ่งในขณะนี้อําเภอโคกสําโรง อําเภอสระโบสถ์ อําเภอโคกเจริญ อําเภอหนองม่วง ทั้งอําเภอชัยบาดาล อําเภอท่าหลวงและอําเภอลําสนธิเกิดปัญหาขาดแคลนน้ํา หากว่า โครงการนี้แล้วเสร็จ พี่น้องประชาชนในเขตทั้ง ๗ อําเภอเขาก็จะได้รับประโยชน์จาก การวางท่อน้ําจากเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ตรงนี้ เพราะฉะนั้นก็อยากจะฝากให้ท่านประธาน กราบเรียนถึงผู้ที่เกี่ยวข้องให้เร่งดําเนินการให้โครงการนี้แล้วเสร็จ พี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดลพบุรีและจังหวัดใกล้เคียงจะได้ใช้ประโยชน์ตรงนี้ ก็เพราะสืบเนื่องจาก อําเภอโคกสําโรงในขณะนี้ก็เกิดปัญหาภัยแล้งพี่น้องขาดแคลนน้ํา ไม่ว่าอําเภอสระโบสถ์ อําเภอหนองม่วง อําเภอโคกเจริญ อําเภอชัยบาดาล อําเภอท่าหลวงและอําเภอลําสนธิ ขาดแคลนน้ํา ประปาก็ใช้ไม่ได้ในขณะนี้ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงผู้ที่เกี่ยวข้องได้เร่ง ดําเนินการในส่วนนี้ ขอบคุณครับ

ต่อไปเชิญคุณยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ครับ

นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา พรรคประชาธิปัตย์ จันทบุรี ผมขอหารือท่านประธาน ผ่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องครับ เรื่องร้อนที่ประชาชนให้ความสนใจและก็เดือดร้อนมีทั้งหมด ๓ เรื่องครับท่านประธาน

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับหนังสือร้องเรียนจากชาวบ้านอําเภอแก่งหางแมว อําเภอสอยดาว อําเภอโป์งน้ําร้อนและอําเภอมะขามของจังหวัดจันทบุรี ว่าขอสิทธิทํากิน ในพื้นที่ป์าสงวนแห่งชาติที่ทับซ้อนที่ดินทํากินของราษฎร ผมไม่ขออภิปรายมากครับ ท่านประธาน ผมจะมอบหนังสือนี้ให้กับท่านประธานผ่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เรื่องเร่งด่วนคือเรื่องมาตรการการช่วยเหลือ การแก้ปัญหาสวนผลไม้ของจังหวัดจันทบุรีครับ ผมได้ทําหนังสือญัตติด่วนถึงท่านประธาน แต่ท่านประธานได้วินิจฉัยว่าเปึนเรื่องญัตติธรรมดานะครับ เลยอยากจะเรียนบอกกับ ท่านประธานว่าเรื่องผลไม้ของจังหวัดจันทบุรีที่ออกสู่ท้องตลาดมากที่สุดคือปลายเดือน เมษายน พฤษภาคม มิถุนายน และช่วงนี้เปึนช่วงที่มีปัญหามากที่สุดของชาวสวนจังหวัดจันทบุรี และช่วงนี้เปึนช่วงที่ราคาตกต่ํามากที่สุด ผมเลยอยากจะหารือท่านประธานว่าหามาตรการ การช่วยเหลือราคาผลไม้ของจังหวัดจันทบุรีได้อย่างไร แล้วก็ช่วยผ่านกับรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้องด้วยว่าป้นี้ผลไม้จังหวัดจันทบุรีออกสู่ท้องตลาดมากที่สุด และจังหวัดจันทบุรี มีผลไม้มากที่สุดของประเทศและของโลกด้วย และทุเรียนอยากจะเรียนบอกกับท่านประธาน ว่าป้หนึ่ง ๆ มีทุเรียนของจังหวัดจันทบุรีออกสู่ท้องตลาดไม่ต่ํากว่า ๒๔๐,๐๐๐ ตัน ท่านประธานถ้าหามาตรการที่ไม่ดี ผมเรียนบอกกับท่านประธานว่าจะเกิดปัญหามาก ที่สุดของประเทศไทย เพราะที่ผ่านมามาตรการของรัฐบาลอยากจะเรียนบอกกับ ท่านประธานว่าช่วยเหลือพี่น้องชาวสวนจังหวัดจันทบุรีไม่ทันท่วงทีเลย ป้นี้เลยอยากจะ ฝากกับท่านประธานว่าช่วยหามาตรการการช่วยเหลือ ผมอยากจะเรียนบอกกับ ท่านประธานอีกสักนิดหนึ่งว่าการช่วยเหลือครั้งนี้ขอให้รัฐมนตรีช่วยกําหนดราคาซื้อเปึน ราคาประกันก็ได้ หรือพยุงราคาก็ได้ หรือการแทรกแซงตลาดก็ได้ หรือการนําตลาดนําเปึน อุปสงค์เทียมก็ได้นะครับ เปึนการทําให้การแทรกแซงตลาดที่ดี

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธานขอนิดเดียวเกี่ยวกับเรื่องที่ดินเขตทหาร หมู่ที่ ๗ ตําบลจันทเขลม กิ่งอําเภอเขาคิชฌกูฏ จังหวัดจันทบุรี มีชาวบ้านทํากินอยู่ ๑๐-๒๐ ป้ แต่อยู่มาวันหนึ่งทหารไล่เขาออกจากพื้นที่เลยทําให้เขาบางครั้งติดคุกนะครับ ท่านประธาน และตอนนี้กําลังขึ้นศาลอยู่ อยากจะเรียนบอกกับท่านประธานผ่าน คณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องว่าเราจะช่วยเหลือชาวบ้านเหล่านี้ได้อย่างไรครับ กราบขอบพระคุณ อย่างสูงครับท่านประธาน

ขอเชิญคุณจุมพฏ บุญใหญ่ ครับ ขอเจ้าหน้าที่ตั้งเวลาด้วยประมาณสักคนละ ๕ นาที แต่ก็ตามความสมัครใจครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พรรคพลังประชาชน สกลนคร เขต ๒ กระผมจะใช้เวลาสภา ๕ นาทีหารือท่าน ๔ เรื่องครับ เรื่องดิน น้ํา ลม แล้วก็ไฟ

ท่านประธานครับพี่น้องชาวสกลนครโดยเฉพาะในอําเภอวานรนิวาสและ อําเภอพังโคนที่กระผมได้ออกไปเป่ดสภาชาวบ้านให้เขามาสั่งงานผู้แทนราษฎร ได้สั่งงาน ให้กระผมมาหารือข้อทุกข์ยากในสภาแห่งนี้ในเรื่องดิน ว่าเมื่อไรรัฐบาลที่แถลงนโยบายว่าจะออกเอกสารสิทธิในที่ดินทํากินทําให้เปึนโฉนดที่ดิน กับประชาชนนั้นจะได้เริ่มโครงการออกเอกสารสิทธิในที่ดินทํากินให้กับประชาชน และสําหรับทุกข์ของคนที่มีเอกสารสิทธิทํากินก็คือมีสํานักงานที่ดินบางแห่ง เจ้าหน้าที่ ที่ดินบางคนยังเรียกเก็บเงินค่าใต้โต๊ะในการทํานิติกรรมสัญญา เหตุเกิดที่สํานักงานที่ดิน อําเภอวานรนิวาสแต่ยังไม่ได้ค้นลึกลงไปว่าเปึนเจ้าหน้าที่ที่ดินคนใด จึงฝากข้อหารือ ไปยังท่านรัฐมนตรีที่ดูแลกรมที่ดินให้ได้ตรวจสอบกําชับข้าราชการขอให้รับใช้โดย ไม่ลัดคิวโดยเรียกค่าใต้โต๊ะด้วย นอกจากนั้นในบ้านนาแยง ตําบลม่วงไข่ อําเภอพังโคน ซึ่งประชาชนเขาได้หวงแหนที่ดินไว้เปึนที่สาธารณะทําเลเลี้ยงสัตว์มีหนังสือสําคัญสําหรับ ที่หลวงแล้วประมาณ ๕๐๐ กว่าไร่ แต่ได้มีผู้มีอิทธิพลเปึนนายทุนเงินกู้เข้าไปบุกรุก เอาที่ดิน อบต. ม่วงไข่ได้ตั้งงบประมาณให้ทางที่ดินออกไปทําการขับไล่นายทุนแต่ก็ ยังละเลยเพิกเฉยอยู่ จึงฝากข้อหารือไปทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในเรื่องนี้ ได้โปรดไปดูแลชาวบ้านหรือสั่งให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องลงไปดูแลชาวบ้านด้วย

เรื่องที่ ๒ เรื่องน้ําที่สกลนคร อําเภอพังโคน มีเขื่อนน้ําอูนที่ปล่อยน้ําในการ ทําการเกษตร มีคลองอยู่แล้ว แต่ปรากฏว่าการปล่อยน้ําออกไปนั้นไม่ต่อเนื่องทําให้มะเขือเทศ ของเกษตรกรแถวตําบลเดื่อศรีคันไชยต้องเหี่ยวตาย ท่านประธานฝากกรมชลประทาน ฝากรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้ดูแลด้วยครับ รอการผันแม่น้ําโขงไม่ไหว มีเขื่อนแม่น้ําอูนอยู่ กรุณาปล่อยน้ําไปยังท่อที่มีอยู่แล้วให้ด้วย

เรื่องลม ท่านประธานครับนักเรียนบ้านนอกอยากใช้อินเทอร์เน็ต (Internet) ที่ส่งมาตามลมแต่ไม่มีโทรศัพท์ เขาต้องการโทรศัพท์ที่จะต่อเชื่อมอินเทอร์เน็ตเพื่อ การเรียนรู้ได้ อันนี้ฝากไปยังกระทรวงไอซีที (ICT : กระทรวงเทคโนลยีสารสนเทศและ การสื่อสาร) ครับว่า ตามชนบทนั้นท่านสามารถจะติดตั้งโทรศัพท์ที่เขาใช้เชื่อมต่อ อินเทอร์เน็ตได้หรือไม่ และ อสม. (อาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมู่บ้าน) อปพร. (อาสาสมัครปัองกันภัยฝ์ายพลเรือน) เขาได้ทวงถามลมปากของผู้แทนราษฎรที่ไปหาเสียง อ้างนโยบายพรรคว่า อสม. จะได้ค่าตอบแทนเดือนละ ๑,๐๐๐ บาท อปพร. จะได้รับ ค่าตอบแทนนั้นเมื่อไรทางรัฐบาลจะได้ทําตามลมปากลมสัญญาของท่าน ฝากหารือ เรื่องลมครับ

เรื่องสุดท้ายเรื่องไฟครับ ท่านประธานก่อนจะพูดเรื่องไฟก็ขอขอบคุณ คุณหมอโรงพยาบาลสกลนครและคุณหมอโรงพยาบาลอุดรธานีที่ได้รักษาพยาบาล ประชาชนที่ใช้ ๓๐ บาทรักษาทุกโรคด้วยอย่างดี ดูแลอย่างดี ถึงแม้ว่าการรักษานั้น จะไม่สามารถช่วยชีวิตได้แต่การดูแลในระยะเวลา ๑ เดือนท่านคุณหมอ ๒ โรงพยาบาลนี้ ก็ได้รับใช้ทํางานดูแลรักษาตามหน้าที่ของท่านอย่างดี กระผมในนามของญาติของผู้ใช้ บัตร ๓๐ บาทรักษาทุกโรค ขอกราบขอบคุณคุณหมอโรงพยาบาลทั้ง ๒ โรงพยาบาลด้วย ก็โยงมาที่โรงพยาบาลอําเภอพังโคนครับ คนไข้โรงพยาบาลอําเภอพังโคน ประชาชน ในอําเภอพังโคน จังหวัดสกลนคร ได้ไปรอรับการตรวจรักษา ปรากฏว่ารอตั้งแต่เช้า จน ๕ โมงเช้าก็ยังไม่มีคุณหมอมาโรงพยาบาลเพื่อจะตรวจ เพื่อจะรักษาคนไข้เหล่านั้น ปรากฏว่าคุณหมอท่านไปเป่ดคลินิก (Clinic) ครับ ท่านประธานถ้าคุณหมอจะไม่ใช้เวลา ของราชการไปเป่ดคลินิกรักษาคนไข้ในคลินิกโดยมาดูแลเอาใจใส่ตามเวลาที่ท่านเข้าเวร ไม่ให้ประชาชนได้รอก็จะเปึนพระคุณอย่างสูง ท่านประธานก็ขอหารือท่านไปยังรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุขว่า ขอวิงวอนคุณหมออย่าเพิ่งไปเสียเวลารักษาคนไข้ในคลินิก มารักษาในโรงพยาบาลและอย่าได้เสียเวลาไปขับไล่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเลยครับ มิฉะนั้นประชาชนจะขับไล่ท่านออกจากโรงพยาบาลนะครับ ขอบคุณครับ

ต่อไปคุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานที่เคารพครับเราอยู่ในการปกครองของระบอบประชาธิปไตย สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรที่นี่ได้รับการเลือกตั้งจากพี่น้องประชาชนชาวไทย วันนี้ผมอยากให้สภา ได้นึกถึงที่มาของเราครับ ก็คือพี่น้องประชาชนที่เลือกเราเข้ามา ผมอยากกราบเรียนว่าในการเลือกตั้งเมื่อวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๐ มีหมู่บ้านแห่งหนึ่งครับ หมู่ที่ ๙ บ้านปากคลอง ตําบลบ่อหิน อําเภอสิเกา จังหวัดตรัง มีประชาชนไปใช้สิทธิเลือกตั้งร้อยเปอร์เซ็นต์ เลือก ส.ส. ของเราเข้ามา เปึนสาระสําคัญของการปกครองครับท่านประธาน เพราะว่าเขาจะเลือกบุคคลใดเปึน ผู้แทนของเขาหรือเขาจะไม่เลือกก็แล้วแต่ แต่สิ่งสําคัญก็คือเขาไปใช้สิทธิกันร้อยเปอร์เซ็นต์ ผมอยากให้สภานี้ครับอย่างน้อยก็ได้แจ้งไปถึงผู้ที่มีส่วนในการสนับสนุนให้มีการเลือกตั้ง จนครบร้อยเปอร์เซ็นต์ หมู่บ้านปากคลอง หลังจากที่เลือกผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ ๒๓ เสร็จแล้วครับ พอวันที่ ๒ มีนาคมมีการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา ท่านประธานครับ หมู่บ้านแห่งนี้ หมู่บ้านปากคลองมีประชากรไปใช้สิทธิร้อยเปอร์เซ็นต์อีกแล้วในการเลือก ส.ว. เพราะฉะนั้นผมอยากให้สภาได้ทําหนังสือถึงรัฐมนตรีอย่างน้อยก็ทําหนังสือ ให้กําลังใจกับท่านนายอําเภอ ท่านนายก อบต. ท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน พี่น้องประชาชน มันส่งผลอย่างไรครับท่านประธาน วันที่ ๒ มีนาคมหลังจากที่มีการเลือกตั้ง หมู่บ้าน ที่อําเภอสิเการ้อยเปอร์เซ็นต์ อําเภอย่านตาขาวก็มีผู้ใช้สิทธิร้อยเปอร์เซ็นต์อีกหมู่บ้านหนึ่ง เปึนที่น่ายินดีมากครับ ใช้เวลา ๒๗ นาทีครับท่านประธาน ที่บ้านใต้ ตําบลทุ่งกระบือ อําเภอย่านตาขาว จังหวัดตรังที่นี่ก็เปึนอีกแหล่งหนึ่ง อย่างน้อยสภาของเราก็เปึน ที่น่าภาคภูมิใจว่าขณะนี้การรณรงค์ในเรื่องการไปใช้สิทธิในระบอบประชาธิปไตยก็ได้ผล

ท่านประธานครับที่บ้านใต้แห่งนี้แหละครับ มีปัญหาที่อยากจะหารือกับ ท่านประธานในที่ประชุม ก็คือบ้านใต้ตั้งอยู่ริมฝัืงแม่น้ําปะเหลียนครับ แม่น้ําปะเหลียนนี่ ยาวประมาณ ๗๕ กิโลเมตร บริเวณตรงนี้เปึนทางโค้งของแม่น้ําและมีสะพานใหญ่อยู่ แต่ขณะนี้ครับเวลาหน้าน้ํา น้ํามันเปลี่ยนทิศทางไปทําลายถนนแล้วทําให้คอสะพานทรุด ซึ่งเปึนปัญหาในการเดินทางของพี่น้องประชาชนมาก ถนนของบ้านใต้ขณะนี้ได้รับการดูแล ลาดยางจากองค์การบริหารส่วนจังหวัดโดยนายกกิจ หลีกภัย ให้งบประมาณไป ๒ ครั้ง ครั้งละ ๒ ล้าน ๖ แสนบาท อีกครั้งหนึ่งก็คือ ๒ ล้าน ๔ แสนบาท ขณะนี้ถนนลาดยาง ยังขาดอยู่อีก ๑ กิโลเมตร ก็อยากให้ท่านประธานได้ทําหนังสือถึง ๒ กระทรวงด้วยกันครับ ก็คือทางหลวงชนบททําถนนลาดยางส่วนที่ขาดอยู่ระหว่างบ้านใต้กับบ้านป์ายาง ระยะทางประมาณ ๑ กิโลเมตร ฝากให้กรมทางหลวงชนบทได้ไปดูแลให้เขาด้วย แล้วก็ เขื่อนกั้นน้ําที่ผมพูดถึงเขื่อนกั้นน้ําของแม่น้ําปะเหลียน ซึ่งขณะนี้ถนนชํารุดแล้วก็คอสะพาน เริ่มเสียหายเพื่อแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชนก็ขอให้ท่านประธานได้ทําหนังสือถึงหน่วยงาน ดังกล่าวด้วย อย่างน้อยก็เปึนการแสดงให้เห็นว่าเขาได้ทําดีในการเลือกตั้งผู้แทนราษฎร ของเขามาก็ได้รับการดูแลแก้ไขในปัญหาของเขาด้วยครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

มีเพื่อนสมาชิกยกมือต้องการหารือเปึนจํานวนมากนะครับ ดูด้วยสายตาไม่ต่ํากว่า ๕๐ ท่าน ผมจะพยายามเฉลี่ยให้ผู้ที่ยังไม่เคยหารือได้มีโอกาสได้หารือบ้าง ต่อไปเชิญ คุณซูการ์โน มะทา

นายซูการ์โน มะทา ยะลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา พรรคพลังประชาชน ผมต้อง ขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผมได้นําประเด็นหารือเกี่ยวกับปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประชาชนในพื้นที่จังหวัดยะลาหรือพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น วันนี้ต้องทุกข์ทรมานกับปัญหาของสถานการณ์ความไม่สงบ ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้นะครับ ประเด็นที่ผมจะหารือท่านประธานในวันนี้ก็มีอยู่ ๓ ประเด็นด้วยกันนะครับ

สืบเนื่องจากว่าจังหวัดยะลานั้นมีจํานวนอําเภออยู่ ๘ อําเภอด้วยกัน แต่มี อําเภอหนึ่งซึ่งอยู่ไม่ไกลจากตัวจังหวัดมากนัก มีประชากรประมาณเกือบ ๆ ๓๐,๐๐๐ คน ยังไม่มีโรงพยาบาลประจําอําเภอนะครับ ซึ่งในช่วงที่ผมได้ลงไปในพื้นที่พี่น้องประชาชน ก็ได้ร้องเรียนมาว่าอําเภอกรงป่นังเปึนอําเภอหนึ่งที่ยังไม่มีโรงพยาบาลประจําอําเภอ และครั้งหนึ่งในช่วงที่เกิดเหตุการณ์ใหม่ ๆ ป้ ๒๕๔๗ อดีตนายกรัฐมนตรี พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ได้เดินทางไปพบปะพี่น้องประชาชน และพี่น้องประชาชนได้ร้องขอให้มี โรงพยาบาลประจําอําเภอคือโรงพยาบาลกรงป่นัง ซึ่งในป้นั้น ป้ ๒๕๔๗ ทางอดีต นายกรัฐมนตรีก็ได้จัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างโรงพยาบาลไว้ ๔๑ ล้านกว่าบาท วันนี้ก็ล่วงเลยมาหลายป้แล้วพี่น้องประชาชนในอําเภอกรงป่นังจึงฝากเรียนถาม ผ่านท่านประธานถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องขอทราบว่าโรงพยาบาลประจําอําเภอกรงป่นัง จังหวัดยะลานั้นจะมีการดําเนินการก่อสร้างเมื่อไร เนื่องจากว่าวันนี้พี่น้องประชาชน ในพื้นที่อําเภอกรงป่นังนั้นเดือดร้อนเปึนอย่างยิ่ง เพราะว่าปัญหาต่าง ๆ นั้นมันมีมากมาย แต่ที่สําคัญที่สุดเวลาเจ็บไข้ได้ป์วยเขาจะต้องไปอาศัยใช้โรงพยาบาลศูนย์ยะลา ซึ่งจํานวนผู้ป์วย ณ วันนี้ก็ล้นโรงพยาบาลอยู่แล้ว ก็เรียนฝากท่านประธานผ่านถึง ท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่ จังหวัดยะลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่อําเภอรามัน จังหวัดยะลา เกี่ยวกับความคืบหน้า ในการก่อสร้างถนนสายตะโล๊ะหะลอ บ้านบาลอบาตะ ซึ่งถนนสายนี้เปึนถนน สายยุทธศาสตร์ที่ย่นระยะทางการเดินทางของพี่น้องประชาชนในพื้นที่จังหวัดยะลา ที่จะเดินทางไปขึ้นเครื่องบินที่จังหวัดนราธิวาสประมาณ ๑๐ กว่ากิโลเมตร โครงการนี้ ได้เริ่มก่อสร้างเมื่อป้ พ.ศ. ๒๕๔๕ ด้วยงบประมาณ ๒๐๐ กว่าล้านบาท ในโครงการ บอกว่าจะแล้วเสร็จในป้ ๒๕๔๘ ท่านประธานที่เคารพครับวันนี้จากสภาพถนนที่พี่น้อง ประชาชนในพื้นที่ตําบลตะโล๊ะหะลอ และตําบลสุวารีซึ่งเปึนพื้นที่ติดต่อของจังหวัดยะลา และจังหวัดนราธิวาสนั้นใช้สัญจรสะดวกกลับต้องเผชิญปัญหากับการทิ้งงาน สร้างมลภาวะและผลกระทบในเรื่องของการสัญจรไปมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงฤดูฝน พี่น้องประชาชนในพื้นที่ทั้ง ๒ อําเภอ หรือทั้ง ๒ จังหวัดนั้นมีปัญหาอุปสรรค ก็อยากเรียน หารือผ่านท่านประธานถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมขอให้ท่านดําเนินการก่อสร้าง ถนนนี้ให้แล้วเสร็จโดยเร็วนะครับ

สําหรับประเด็นสุดท้ายซึ่งเกี่ยวข้องกับกระทรวงคมนาคมอีกเช่นกัน เนื่องจากว่าพื้นที่ของอําเภอรามัน กรมทางหลวงได้มีนโยบายที่จะแก้โค้งอันตราย ซึ่งหลายครั้งพี่น้องประชาชนได้รับผลกระทบ แต่วันนี้การดําเนินการไม่ตรงตามเปัาหมาย ตามความต้องการของพี่น้องประชาชนอําเภอรามัน ก็ขอเรียนฝากท่านประธาน ถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ ขอขอบคุณครับ

เนื่องจากมีผู้เสนอขอยกมือเยอะมาก ๆ นะครับ ผมได้จัดลําดับไว้อย่างนี้นะครับ โดยเฉลี่ย ระหว่างท่านผู้อาวุโสด้วย และก็ ส.ส. ใหม่ด้วยนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านที่ไม่เคย ได้มีโอกาสได้หารือในสภาแห่งนี้เรียงตามลําดับดังนี้ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ผมขอประท้วง ท่านประธานครับ

ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก สิ่งที่ผมลุกขึ้น ประท้วงท่านประธานเนื่องจากว่าการปรึกษาหารือจากท่านสมาชิกนั้นมันเปึนประเด็น สําคัญที่สมาชิกต้องการจะนําเสนอกับท่านประธาน แต่หลักเกณฑ์ที่ท่านประธานกําหนด ไว้ในแต่ละครั้งมันไม่ตรงกันครับ เมื่อวานนี้หรือเมื่อเช้านี้เหมือนมีการกําหนดหลักเกณฑ์ว่าให้มีการลงชื่อผ่านวิป (Whip : คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร) แล้ววิปนําเสนอกับท่านประธาน ท่านประธานก็จะเรียกตามรายชื่อ แต่บางครั้งท่านก็มาเปลี่ยนเปึนการยกมือ บางครั้ง ท่านก็มาเปลี่ยนเปึนการจะเรียกคนใหม่ที่ไม่มีโอกาสได้พูด ทําให้สมาชิกหลายคน ไม่แน่ใจว่าท่านประธานจะเอาหลักเกณฑ์อย่างไรกันแน่ ท่านสมาชิกจะได้ปฏิบัติได้ถูก นี่คือประเด็นที่ ๑

และประเด็นที่ ๒ คือการปรึกษาหารือกับท่านประธาน ผมเชื่อว่ามันเปึน ปัญหาสําคัญเฉพาะในพื้นที่แต่ละพื้นที่ อยากจะให้ท่านประธานกําหนดเวลาสั้น ๆ เช่น ๒ นาทีพอครับ ทุกคนจะได้กําหนดในใจไว้เลยว่าจะปรึกษาประธานในประเด็นไหนบ้าง กระชับ สั้น ๆ ได้ใจความ และเปึนประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชน แล้วก็เปึนการกระจาย ให้กับสมาชิกทุกคนหลาย ๆ คนมีส่วนได้ปรึกษาหารือประธาน ขอให้ประธานกําหนดเวลา แค่ ๒ นาที และควบคุมเวลาให้แน่นอนครับ ขอบคุณครับ

ขอบคุณคุณหมอวรงค์ เดชกิจวิกรม เห็นด้วยกับคุณหมอเปึนอย่างยิ่งนะครับ เพราะฉะนั้น ผมจะขออนุญาตกําหนดเวลาสัก ๓ นาทีก็แล้วกันครับ เพราะ ๒ นาทีบางทีอภิปรายไม่ทัน หรอกครับ แล้วก็ถ้าเปึนไปได้วิปให้เสนอชื่อมาผมก็จะจัดตามลําดับที่วิปเสนอชื่อมา ตามนั้นนะครับ ที่ได้จัดลําดับไว้แล้วมีคุณอลงกต มณีกาศ คุณนัจมุดดีน อูมา คุณนริศ ขํานุรักษ์ คุณอนันต์ ผลอํานวย คุณสามารถ พิริยะปัญญาพร คุณวิสุทธิ์ ไชยณรุณ และคุณพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ช่วงนี้เริ่มจากคุณอลงกต มณีกาศ ก่อนครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อแผ่นดิน เดิมทีกระผมรับราชการเปึนแพทย์อยู่ที่โรงพยาบาลปลาปาก จังหวัดนครพนม ก็ทราบถึงปัญหาสาธารณสุขในพื้นที่เปึนอย่างดี

ปัญหาสาธารณสุขเรื่องแรกที่จะมาหารือท่านประธานก็คือเรื่องของ โรคมะเร็งตับ ซึ่งโรคมะเร็งตับนั้นเปึนปัญหาสาธารณสุขที่สําคัญของทั้งภาคอีสานไม่ใช่แต่ เฉพาะจังหวัดนครพนม แต่ที่จังหวัดนครพนมนั้นเปึนสาเหตุการตายอันดับ ๑ ทั้งเพศหญิง และเพศชาย หลายสิบป้ที่ครองแชมปีเปึนสาเหตุการตายมาโดยตลอด ซึ่งทางสํานักงาน สาธารณสุขจังหวัดนครพนมก็มีการรณรงค์อย่างต่อเนื่อง แต่ว่าไม่สามารถที่จะแก้ปัญหา ความรุนแรงของโรคมะเร็งตับได้ ผมก็อยากจะฝากเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้โปรดหางบประมาณพิเศษในการที่จะจัดโครงการควบคุม แล้วก็ปัองกันโรคมะเร็งตับในพื้นที่ของจังหวัดนครพนมอย่างจริงจังแล้วก็ต่อเนื่องนะครับ

ปัญหาที่ ๒ ที่มาหารือท่านประธานก็คือ เรื่องของผู้ป์วยไตวายเรื้อรัง ระยะสุดท้ายที่ต้องฟอกไตหรือว่าต้องล้างไต ผู้ป์วยกลุ่มนี้บัตรทอง ๓๐ บาทในอดีต ไม่สามารถที่จะใช้ได้ เปึนผู้ป์วยที่น่าสงสาร ผมอยู่ที่โรงพยาบาลปลาปากเริ่มโครงการ ล้างไตให้กับผู้ป์วยกลุ่มนี้มาประมาณ ๖-๗ ป้ที่ผ่านมา โดยเก็บค่าใช้จ่ายครั้งละ ๕๐๐ บาท ถ้าเทียบกับที่อื่นแล้วจะเสียค่าใช้จ่ายประมาณ ๒,๐๐๐ บาท ซึ่งผู้ป์วยที่ล้างไต จะต้องล้างตลอดชีวิต สัปดาห์ละ ๒ ครั้งเปึนอย่างน้อย ปัญหาตอนนี้ที่โรงพยาบาล ปลาปากประสบก็คือ ปัญหาในเรื่องของขาดเงินทุนหมุนเวียนเนื่องจากว่าบางครั้ง ๕๐๐ บาท ชาวบ้านก็ไม่มีให้ต้องรักษาฟรี เมื่อ ๖-๗ ป้ก่อนผมเริ่มจากเครื่องฟอกไต แค่ ๑ เครื่องบริการประชาชนตอนนั้น ๒-๓ คน ปัจจุบันมีทั้งหมด ๑๘ เครื่อง ให้บริการ คนไข้ ๑๓๐ กว่าท่าน ซึ่งคนไข้มิได้แต่เฉพาะคนไข้ในจังหวัดนครพนมนะครับ จากจังหวัด สกลนคร จากจังหวัดมุกดาหารและจังหวัดกาฬสินธุ์ แม้กระทั่ง สปป. ลาว (สาธารณรัฐ ประชาธิปไตยประชาชนลาว) ก็มาใช้บริการที่โรงพยาบาลปลาปาก ซึ่งโรงพยาบาลปลาปาก ถึงแม้จะโรงพยาบาลขนาดเล็กประมาณ ๓๐ เตียง แต่ว่าศักยภาพการให้บริการค่อนข้าง จะสูง ปัญหาตอนนี้ก็คือ ขาดงบประมาณเนื่องจากว่า สปสช. จะไม่เอื้อหรือไม่ช่วยเหลือ สนับสนุนในเรื่องเงินในผู้ป์วยไตวายเรื้อรังที่ต้องฟอกไต จึงเรียนผ่านท่านประธานเพื่อจะ ได้ขอความกรุณาจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขช่วยพิจารณางบผ่าน ไปยังโรงพยาบาลด้วย

สุดท้ายก็คือ ที่โรงพยาบาลปลาปากขณะนี้หมอประจําเหลืออยู่แค่ ๓ ท่านเอง แต่ว่าภารกิจคนไข้วันหนึ่ง ๒๐๐ กว่าราย ก็คงจะต้องขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้โปรดส่งหมอมาช่วยเพิ่มเติมเนื่องจากว่า หมอตอนนี้เหลือแค่ ๓ รายเอง ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานแทนพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดนครพนมด้วยครับ ขอบคุณครับ

เชิญคุณนัจมุดดีน อูมา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายนัจมุดดีน อูมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคพลังประชาชน ผมมีเรื่องอยากจะหารือท่านประธานสั้น ๆ ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ สืบเนื่องจากว่าเมื่อวันศุกร์ที่แล้วกระผมได้ไปเยี่ยมเยียนประชาชน ที่บริเวณด่านพรมแดนอําเภอแว้ง จังหวัดนราธิวาส ได้รับคําร้องเรียนว่า ขณะนี้ตามที่ รัฐบาลประเทศมาเลเซียและประเทศไทยได้มีการสร้างสะพานมิตรภาพแห่งที่ ๒ เกิดขึ้น ที่บ้านบูเก๊ะตา ตําบลโละจูด อําเภอแว้ง ซึ่งได้มีการเป่ดใช้บริการประมาณสักเดือนเศษ ๆ แต่ขณะนี้มีปัญหาอยู่ว่า ระหว่างฝัืงประเทศไทยกับฝัืงประเทศมาเลเซียนั้นจะมีการเหลื่อม เวลาเป่ดใช้บริการ กล่าวคือว่า ฝัืงประเทศมาเลเซียชื่อบ้านบูเก๊ะบูงอ ประเทศมาเลเซีย เขาจะเป่ดด่านในเวลา ๖ โมงเช้า ขณะที่ประเทศไทยที่บ้านบูเก๊ะตาจะเป่ดใช้บริการ ในเวลา ๘ โมง และเวลาป่ดท่านประธานครับ เวลาป่ดฝัืงประเทศไทยจะป่ดเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา ขณะที่ฝัืงประเทศมาเลเซียจะป่ดเวลา ๑๘.๐๐ นาฬิกา ผมขอฝากท่านประธานว่า ได้โปรดมีหนังสือไปถึงกระทรวงการคลังในฐานะที่กํากับดูแลกรมศุลกากรและ สํานักงานตํารวจแห่งชาติ ในฐานะที่กํากับดูแลสํานักงานตรวจคนเข้าเมืองเพื่อจะให้มี เวลาเป่ด-ป่ดที่ตรงกัน บางทีประชาชนไปติดต่อฝัืงประเทศมาเลเซียจะกลับมาด่านฝัืงไทย ก็ป่ดแล้ว เวลาเป่ดต้องมานั่งรอ ๒ ชั่วโมงกว่าด่านเราจะเป่ด คืออยากจะให้ทางหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องทางกระทรวงการคลังก็ดีหรือว่าทางสํานักงานตํารวจแห่งชาติได้ปรับปรุงเวลา เป่ด-ป่ดที่ด่านบูเก๊ะตา ตําบลโละจูด อําเภอแว้ง จังหวัดนราธิวาสด้วย

และข้อที่ ๒ เกี่ยวกับกรณีการเวนคืนค่าที่ดิน ซึ่งขณะนี้ทราบว่ามีปัญหาอยู่ ประมาณ ๓๐ ราย ก็ขอฝากให้ทางกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมได้ดําเนินการ อย่างเร่งด่วนด้วย

สําหรับข้อหารือข้อที่ ๒ ท่านประธานครับ ผมได้รับคําร้องเรียนจากครูอัตราจ้าง และครูสอนอิสลามศึกษาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งบุคลากรเหล่านี้มีสถานะ เปึนลูกจ้างชั่วคราว ทราบว่าขณะนี้ค่าตอบแทนของพวกเขานั้นไม่ออกมาหลายเดือนแล้ว อยากจะฝากให้ทางกระทรวงศึกษาธิการได้โปรดกําชับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้ดําเนินการเบิกเงินจ่ายค่าตอบแทนให้กับ บุคลากรเหล่านั้นด้วย ขอขอบคุณท่านประธานครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับผู้นําชุมชนจากอําเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ขอให้ท่านเดินทางกลับโดยสวัสดิภาพครับ ต่อไปจะเปึนคุณนริศ ขํานุรักษ์ ครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตหารือสั้น ๆ นะครับ

เรื่องแรก เรื่องมหาวิทยาลัยทักษิณที่เป่ดสอนที่พัทลุงอยู่ ๓ คณะ คือ คณะวิทยาการสุขภาพและกีฬา คณะวิทยาศาสตร์ คณะเทคโนโลยีและการพัฒนาชุมชน ๓ คณะนี่ถือว่าประสบความสําเร็จมีคนเข้าไปเรียนถึง ๑,๖๐๐ คน แต่ว่าศักยภาพของ มหาวิทยาลัยทักษิณ วิทยาเขตพัทลุง ยังมีมากกว่านี้และความต้องการของพื้นที่มีมากกว่านี้ จึงขอให้ท่านประธานได้กรุณามีหนังสือไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการขอให้ ทางมหาวิทยาลัยได้เป่ดคณะที่จังหวัดพัทลุงต้องการเพิ่มเติมคือคณะเกี่ยวข้องกับการช่าง ไม่ว่าจะเปึนช่างยนต์ ช่างกล ช่างไฟฟัา ช่างอุตสาหกรรมเพื่อที่จะรองรับนักเรียนที่เรียนจบ ปวช. ปวส. ในจังหวัดพัทลุง เพราะว่าการเรียนในระดับปริญญาตรีสําหรับช่างนั้นยังไม่มี ในจังหวัดพัทลุงนะครับ แล้วก็ขอให้เป่ดคณะที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์อาหารหรือ ฟูัด ไซน์ (Food science) เพื่อรองรับการแปรรูปอาหารทะเล อาหารฮาลาล แล้วก็แปรรูป น้ํามันพืชนะครับ แล้วก็อยากให้กระทรวงศึกษาธิการเข้าไปดูแลแก้ไขปัญหา เพราะว่า ขณะนี้โรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามในจังหวัดพัทลุงต้องแบกรับนักเรียนที่ประสบ ปัญหาจาก ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเดิมนั้นโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลาม ในจังหวัดพัทลุง นักเรียนเข้าเรียนป้หนึ่งประมาณ ๑,๕๐๐ คน แต่ว่าป้นี้ต้องรับนักเรียนถึง ๓,๐๐๐ คน แล้วก็มีแนวโน้มว่าจะเพิ่มมากขึ้นเปึน ๑๐,๐๐๐ คน เพราะว่านักเรียน ๓ จังหวัดนี้เดินทางเข้ามาเรียนในพัทลุง นักเรียนจากตอนบนของ ประเทศก็ไม่กล้าไปเรียนใน ๓ จังหวัดก็มาเรียนที่พัทลุงขณะนี้เปึนภาระมากจึงอยากให้ รัฐบาลเข้าไปดูแลทั้งคุณภาพ ทั้งชีวิตความเปึนอยู่ และสนับสนุนโรงเรียนเอกชน สอนศาสนาอิสลามดังกล่าวนะครับ

เรื่องที่ ๒ อยากให้ท่านประธานได้มีหนังสือถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เพื่อที่จะให้เร่งรัดถนนเลี่ยงเมืองและถนนเครือข่ายของจังหวัดพัทลุง ขณะนี้จังหวัดพัทลุง ในตัวเมืองจังหวัดพัทลุงมีความแออัดมาก เส้นทางคมนาคมจากกรุงเทพฯ ไปหาดใหญ่นี่ ต้องผ่านเมืองติดขัดมาก เส้นทางจากจังหวัดตรังเข้าหาดใหญ่ต้องผ่านเมืองติดขัดมาก เช่นกันนะครับ จึงอยากให้โครงการถนนเลี่ยงเมืองซึ่งเปึนเรื่องที่ทุกคนในจังหวัดพัทลุง ไม่ว่าจะเปึนทางจังหวัด พี่น้องประชาชนและฝ์ายการเมืองของจังหวัดพัทลุงเห็นพ้อง ต้องกันที่จะผลักดันให้มีถนนเลี่ยงเมืองเปึนวงแหวนอ้อมเมืองพัทลุงเพื่อที่จะให้พัทลุง ลดการจราจรในตัวเมือง เพื่อที่จะให้จังหวัดพัทลุงได้ขยายตัวเมืองออกทั้ง ๔ ด้าน เพื่อรองรับโครงการพัทลุงเมืองน่าอยู่ เพื่อรองรับโครงการพัทลุงเมืองน่าลงทุน และเพื่อ รองรับการท่องเที่ยวของจังหวัดพัทลุง จึงกราบเรียนให้ท่านประธานได้มีหนังสือถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการตามที่กระผม ได้หารือ ๒ เรื่องครับ กราบขอบคุณครับ

เชิญคุณอนันต์ ผลอํานวย ครับ

นายอนันต์ ผลอํานวย กําแพงเพชร 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อนันต์ ผลอํานวย พรรคพลังประชาชน กําแพงเพชร เขต ๒ วันนี้ผมมีเรื่องจะหารือท่านประธาน เรื่องของความเดือดร้อน เรื่องของเกษตรกรชาวไร่อ้อย ทั้งที่จังหวัดกําแพงเพชรแล้วก็ ทั่วประเทศ ท่านประธานครับ เนื่องจากว่าอุตสาหกรรมอ้อยและน้ําตาลทราย เปึนอุตสาหกรรมที่มีขนาดใหญ่ของประเทศเรา คาดว่าป้นี้ปริมาณอ้อยและน้ําตาลทราย ทั้งประเทศเกือบ ๗๐ ล้านตัน ฉะนั้นคนที่อยู่ในอุตสาหกรรมการปลูกอ้อย แล้วก็การทํา น้ําตาลนั้นมีจํานวนมากมาย วันนี้เกษตรกรชาวไร่อ้อยทั่วทั้งประเทศเดือดร้อนมาก ทั้งที่อ้อยเปึนพืชชนิดเดียวที่มีกฎหมายรองรับที่เราเรียกว่า พระราชบัญญัติอ้อยและ น้ําตาลทราย ป้ ๒๕๒๗ ฉะนั้นการดูแลจัดการบริหารเรื่องของอ้อยนั้นก็ถูกกํากับดูแล ด้วยกฎหมายฉบับนี้ แต่สิ่งที่มันเกิดขึ้นมาตลอดนับหลายสิบป้ไม่เคยได้แก้ปัญหาให้กับ ชาวไร่อ้อยได้จริง ๆ เลยก็คงมีในช่วงที่สมัยรัฐบาลอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ที่บรรดากลุ่มชาวไร่อ้อยและโรงงานน้ําตาลค่อนข้างจะมีความสุขในช่วง ๔-๕ ป้ และในป้นี้ก็เหมือนกันปัญหาเดิมมันกลับวนเวียนเข้ามาอีก วันนี้ต้นทุนของเกษตรกร คนปลูกอ้อยตันหนึ่งอยู่ที่ประมาณ ๘๐๐ บาท แล้วก็นับวันต้นทุนจะสูงขึ้น ๆ เปึนทวีคูณ เกือบ ๙๐๐ บาท เนื่องจากสภาพของราคาน้ํามันก็ดี เรื่องของปุิยอะไรก็ดีที่มันเปึน ตัวแปรตามกันไป ดังนั้นเมื่อเดือนธันวาคมก่อนสิ้นป้ใหม่ซึ่งเปึนฤดูหีบอ้อย แล้วในฤดู หีบอ้อยป้หนึ่งของเกษตรกรชาวไร่อ้อยตัดอ้อยจะใช้อยู่ในช่วงประมาณ ๕ เดือน ก็จะไป สิ้นสุดเอาประมาณเดือนเมษายนคือเดือนหน้า แต่ปรากฏว่าคณะกรรมการอ้อยและ น้ําตาลทรายซึ่งเปึนคณะกรรมการที่เกิดขึ้นตามกฎหมายอ้อยและน้ําตาลทราย ได้ประกาศราคาอ้อยเบื้องต้นให้กับชาวไร่อ้อยตันละ ๖๐๐ บาท พอประกาศมานี่ ชาวไร่อ้อยก็ขาดทุนแน่นอน ขาดทุนตั้งแต่ยังไม่ได้ตัดอ้อย เมื่อเปึนอย่างนี้เสร็จบรรดา สมาคมชาวไร่อ้อยต่าง ๆ ทั่วประเทศไทยก็พยายามผลักดันให้กับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องก็ดี ให้กับหน่วยงานต่าง ๆ ก็ดี ให้ขอราคาอ้อยเพิ่มขึ้น จนท้ายที่สุดบรรดาคณะกรรมการ อ้อยและน้ําตาลทรายก็ได้ขอความร่วมมือจากโรงงานน้ําตาล ขอให้จ่ายสํารองราคาอ้อย ค่าเบื้องสุดท้ายนี้อีกตันละ ๓๘ บาท เพื่อเปึนการบรรเทาความเดือดร้อนของชาวไร่อ้อย เปึนราคาอ้อยที่ชาวไร่ได้รับวันนี้ ๖๓๘ บาทแล้วมติคณะรัฐมนตรีคือรัฐมนตรีชุดที่แล้ว ที่ผ่านไปนี้ก็มีมติเห็นชอบให้กู้เงินจาก ธ.ก.ส. เอามาให้กับชาวไร่อ้อยอีกตันละ ๖๒ บาท รวมเปึนตันละ ๗๐๐ บาท แต่ว่ามันมีเงื่อนไขครับท่านประธาน เมื่อได้ ๗๐๐ บาทแล้ว ราคาอ้อยเบื้องสุดท้ายที่จบลงนี้ถ้ามันเกินกว่า ๖๓๘ บาทก็ต้องนําเงินทั้งหมดนี้ไปคืน ให้กับ ธ.ก.ส. (ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร) ในเมื่อมันเปึนอย่างนี้ ราคาอ้อยต้นทุนเกือบ ๙๐๐ บาท เกษตรกรเขาอยู่ไม่ได้ ป้หน้าไม่มีอ้อยตัดแน่ครับ ท่านประธาน เมื่อไม่มีอ้อยตัดชาวไร่ก็ต้องล้มหายตายจากไป สิ่งที่เขาเดือดร้อนแล้วก็ จะฝากไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมซึ่งมีสํานักงานอ้อยและน้ําตาลทราย อยู่ในกระทรวงแห่งนี้ ท่านได้ช่วยพิจารณาดูแลช่วยเหลือเกษตรกรซึ่งเปึนคนกลุ่มใหญ่ ของประเทศจํานวนหลายแสนคนนี้ให้ผ่านพ้นวิกฤติ ก็คือถ้าเงินกู้ ธ.ก.ส. นี่เปึนไปได้ไหมว่าให้หักสักครึ่งหนึ่งคืนไป ธ.ก.ส. แล้วอีกครึ่งหนึ่ง ให้เกษตรกรนี่เข้ามาได้เปึนค่าใช้จ่ายในป้หน้า แล้วสิ่งหนึ่งในกฎหมายฉบับนี้น้ําตาล ในประเทศไทยนี่เปึนน้ําตาลที่ถูกควบคุมด้วยคณะกรรมการควบคุมของบริษัทอ้อยและ น้ําตาลไทย น้ําตาลบ้านเรานี่มี ๓ โควตา ท่านประธานครับ โควตา ก คือน้ําตาลที่ขาย ภายในประเทศประมาณ ๑๙ ล้านกระสอบ โควตา ข ๘ แสนตัน คือโควตาที่เปึนต้นแบบ ในการคิดราคาอ้อยทั้งหมดของประเทศ แล้วโควตา ค คือน้ําตาลทั้งหมดเลยจากที่เหลือ ดังนั้นการใช้โควตา ข มาคิดราคาน้ําตาลภายในประเทศเปึนต้นแบบคิดราคาอ้อยของ ชาวไร่ผมว่ามันไม่เปึนธรรม คณะกรรมการการขายนี่ท่านทราบไหมว่ามาจากภาคราชการ ๕ คน เกษตรกรชาวไร่อ้อย ๓ คน ส่วนราชการ ๓ คน แต่เวลาโหวต (Vote : ลงคะแนน) ในการขายน้ําตาลปรากฏว่าภาคราชการ ๕ คนโหวตได้ ๕ เสียง ชาวไร่อ้อยมีอยู่ ๓ คน โหวตได้เสียงเดียว ภาคของโรงงานน้ําตาล ๓ คนโหวตได้เสียงเดียว ๑๑ คนทั้งหมด มีอยู่ ๗ เสียง โหวตทีไรก็ไปอยู่ภาคราชการหมด แล้วเวลาจะเปึนจะตายเวลาชาวไร่ เขาเดือดร้อน โรงงานเขาเดือดร้อนนี่ข้าราชการเขาไม่ได้เดือดร้อนด้วยนะครับ ผมก็ ขอฝากหารือเรื่องนี้ไปยังท่านประธานที่เคารพ ก็ขอขอบคุณในเรื่องของอุตสาหกรรม อ้อยและน้ําตาลทรายที่คนทั้งประเทศเขาเดือดร้อนกันอยู่ครับ

เชิญคุณสามารถครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายสามารถ พิริยะปัญญาพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรคประชาธิปัตย์

ข้อหารือเรื่องแรกครับ เรื่องเขากระโจม อําเภอสวนผึ้ง จังหวัดราชบุรี เปึนสถานที่ที่สําคัญเปึนแหล่งท่องเที่ยวของจังหวัดราชบุรีนะครับ และทุกคนที่ขึ้นไป บนเขากระโจมแห่งนี้จะมีความประทับใจแล้วก็จะกลับมาเยือนอีกครั้งหนึ่ง แล้วข้างบน นั้นมีทะเลหมอก ห่างจากกรุงเทพฯ เพียง ๑๘๐ กิโลเมตรเท่านั้นนะครับ แต่ปัญหา คือว่าทางขึ้นเขาระยะทาง ๗ กิโลเมตรนั้นยังขาดการลาดยางครับ ทุกวันนี้คนที่ จะขึ้นไปได้นั้นใช้รถขับเคลื่อน ๔ ล้อเท่านั้นที่จะขึ้นได้ครับ ขอฝากท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาช่วยปรับปรุงสนับสนุนการลาดยางขึ้นเขากระโจมแห่งนี้ เพื่อให้มีการท่องเที่ยวมากขึ้น เพื่อเพิ่มเศรษฐกิจที่ดีของประชาชนในพื้นที่นะครับ รวมทั้ง ถ้าเขากระโจมแห่งนี้ได้รับการพัฒนาเปึนแหล่งท่องเที่ยวหลักของราชบุรีจะทําให้จังหวัด ราชบุรีเปลี่ยนจากเมืองผ่านเปึนเมืองท่องเที่ยวเจาะจงทีเดียวครับ

เรื่องที่ ๒ ถนนทางหลวงสาย ๓๒๐๘ ถนนสายห้วยไผ่ อําเภอเมือง จังหวัราชบุรี จนถึงบ้านชัฏป์าหวาย อําเภอสวนผึ้ง จังหวัดราชบุรี เปึนถนนที่เข้าสู่ แหล่งท่องเที่ยวของราชบุรีจํานวนมากแล้วก็มีสภาพทรุดโทรมครับ มีหลุมมีบ่อเยอะ ก็ฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมช่วยปรับปรุงถนนเส้นนี้เพื่อเพิ่มความสะดวก ในการเดินทางของนักท่องเที่ยวแล้วก็ประชาชนในการขนส่งสินค้าการเกษตรด้วย

เรื่องสุดท้ายครับ ถนนริมคลองชลประทานตั้งแต่ตลาดจอแจ ตําบลอ่างทอง อําเภอเมือง จังหวัดราชบุรี จนถึงตําบลหินกอง อําเภอเมือง จังหวัดราชบุรี ภายใต้การ ดูแลของกรมชลประทานมีหลุมมีบ่อเยอะมากทีเดียว หลายป้แล้วไม่ได้รับการปรับปรุง แก้ไข ก็ฝากท่านประธานช่วยนําเรียนรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องช่วยปรับปรุงแก้ไขถนนเส้นนี้ ด้วยครับขอบคุณครับ

เชิญคุณวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ครับ เชิญคุณพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ครับ สาเหตุนี้ดิฉันจึงจะมาขอกับท่านประธานเรียนผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เพื่อที่จะขอให้ตั้งสถานีอนามัยเพิ่มขึ้นอีก ๑ แห่งที่หมู่ที่ ๑ ตําบลกลาย อําเภอท่าศาลา จังหวัดนครศรีธรรมราช เพราะว่าถ้าตั้งอยู่ที่หมู่ที่ ๑ จํานวนประชากรที่จะได้รับประโยชน์ จากการตั้งสถานีอนามัยแห่งใหม่พบว่าจะมีจํานวนมากกว่า ๔,๐๐๐ คน มีหมู่บ้านที่จะ ได้รับประโยชน์มากถึง ๔ หมู่บ้าน ก็คือหมู่ ๑ บ้านพางปริง หมู่ ๒ บ้านสวนพริก หมู่ ๑๐ บ้านหินออก และหมู่ ๑๑ บ้านในไร่ ทั้ง ๔ หมู่มีความสําคัญแล้วก็เปึนที่น่าสนใจ เปึนอย่างยิ่งเนื่องจากว่าในระยะเวลา ๑-๒ ป้ที่ผ่านมามีการเพิ่มประชากรใน ๔ หมู่บ้าน เพิ่มขึ้นถึงกว่า ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่า ๔ หมู่บ้านนี้เปึนพี่น้องชาวไทยมุสลิมเปึนส่วนใหญ่ ตอนนี้ ๔ หมู่บ้านได้รับความเดือดร้อนอย่างมากเนื่องจากว่าสถานีอนามัยเดิมเขาต้องใช้ ระยะเวลากว่า ๑ ชั่วโมง ระยะทางกว่า ๑๕ กิโลเมตรกว่าที่เขาจะเดินทางไปถึงสถานี อนามัยที่ตั้งอยู่ เพราะฉะนั้นจึงอยากเรียนท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงสาธารณสุข เพื่อเรียกร้องให้จัดตั้งสร้างสถานีอนามัยแห่งใหม่ขึ้นที่หมู่ ๑ ค่ะ ตอนนี้มีผู้ประสงค์ที่จะ บริจาคพื้นที่ที่จะทําการจัดตั้งสถานีอนามัยแห่งนี้แล้ว เหลือแค่คําสั่งจากทางกระทรวง ให้มีการจัดตั้งสถานีอนามัยขึ้น เขาก็พร้อมที่จะดําเนินการต่อไป การมีสถานีอนามัยถือว่า เปึนการบริการขั้นพื้นฐานให้กับพ่อแม่พี่น้องที่อยู่ในพื้นที่แห่งนั้น จึงเห็นควรเปึนอย่างยิ่ง ว่าควรจะส่งเสริมสนับสนุนให้โครงการนี้ผ่านพ้นไปได้ด้วยดี ขอบพระคุณค่ะ

เชิญคุณสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ครับ

นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ พรรคชาติไทย ขออนุญาตนําเรียนปรึกษาท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ เนื่องจากในเดือนมีนาคม พุทธศักราช ๒๕๕๐ เมื่อป้ที่แล้ว ชาวเกษตรกรผู้ปลูกหอมแดง อําเภอยางชุมน้อย จังหวัดศรีสะเกษ ได้ประสบภัยหนอนกะทู้ ระบาดในหอมแดง ซึ่งในเวลานั้นทางคณะกรรมการ กชพจ. ได้พิจารณาให้เงินช่วยเหลือ แก่เกษตรกรโดยมีมติให้ขอเงินสนับสนุนจากส่วนกลางเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรที่ประสบภัย จํานวน ๗๓๓ ราย เปึนเงินทั้งสิ้น ๘๙๓,๖๘๒ บาท แต่ถึงวันนี้แล้วทางเกษตรกรยังไม่ได้ รับเงินสนับสนุนตัวนั้น จึงหารือท่านประธานผ่านไปทางผู้เกี่ยวข้องได้โปรดติดตาม ตรงงบสนับสนุนตัวนี้ด้วยนะครับ

ส่วนประเด็นต่อมาได้รับการหารือมาจากสหกรณ์การเกษตร อําเภอยางชุมน้อย เช่นเดียวกันครับ เนื่องจากเมื่อ ๕-๖ ป้ที่แล้วนั้นทางรัฐบาลได้มีนโยบายแปลงสินทรัพย์ เปึนทุน โดยมีข้อตกลงระหว่างสํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมหรือ ส.ป.ก. ซึ่งสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ หรือ ธ.ก.ส. ซึ่งสังกัดกระทรวงการคลัง โดยที่ชาวเกษตรกรนั้นสามารถที่จะนํา ส.ป.ก. นั้นไปจดจํานอง ได้กับ ธ.ก.ส. แต่ทางสหกรณ์การเกษตรซึ่งเปึนหน่วยงานที่อยู่ใต้สังกัดกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ไม่สามารถที่จะรับจํานอง ส.ป.ก. ได้ ซึ่งกฎเกณฑ์ในการพิจารณาในเวลานั้น ผมก็ยังไม่ทราบว่าเนื่องจากอะไร เพราะว่าเพิ่งได้เปึน ส.ส. สมัยแรก แต่ปัญหาที่เกิดขึ้น ก็คือว่าในระบบการเปึนหนี้ของชาวเกษตรกรนั้นเมื่อเขาเปึนหนี้ ธ.ก.ส. แล้วเขาต้องการ เงินหมุนเวียนก็จําเปึนที่จะต้องไปกู้หนี้นอกระบบ และในปัจจุบันนี้ ส.ป.ก. จํานวนมาก ที่ไปกู้หนี้นอกระบบนั้น กลายเปึนในทางพฤตินัยนั้นผู้เปึนเจ้าของ ส.ป.ก. ไม่มีสิทธิในที่ ของตนเองหรือต้องไปเช่าที่ ส.ป.ก. ซึ่งควรจะเปึนสิทธิของตนในการทํากิน ดังนั้นจึงหารือ ท่านประธานผ่านไปทางผู้เกี่ยวข้อง ถ้าท่านจะได้กรุณานําเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์หรือทางคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ที่กําลัง จะเกิดขึ้นให้พิจารณาเรื่องการนําที่ ส.ป.ก. มากู้กับสหกรณ์เพื่อการเกษตรและสหกรณ์ได้ ก็จะขอบพระคุณอย่างยิ่งครับ ขอบพระคุณครับ

เพื่อนสมาชิกครับเนื่องจากท่านรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านได้แจ้งมาว่าจะมาตอบกระทู้ถามของพวกเราได้ในเวลา ๑๒.๓๐ นาฬิกา เพราะฉะนั้นเราจะมีเวลาหารือต่อไปจนถึงเวลา ๑๒.๓๐ นาฬิกา เพื่อนสมาชิกยกมือกัน มากครับ ผมก็จะได้จดตามลําดับการยกมือนะครับ แล้วก็จะขอใช้สิทธิประธานในที่ประชุม เป่ดโอกาสให้ท่าน ส.ส. ใหม่บางท่านที่เพิ่งยกมือครั้งแรกได้มีส่วนในการอภิปรายด้วย ลําดับต่อไปก็จะเปึนอย่างนี้นะครับ จะอ่านไว้ ๑๐ ท่าน ท่านแรกคุณวิชาญ มีนชัยนันท์ คุณไมตรี สอยเหลือง คุณเชิดชัย วิเชียรวรรณ คุณพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย คุณทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย คุณบุญยอด สุขถิ่นไทย นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ คุณอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี คุณชวลิต วิชยสุทธิ์ คุณสมควร โอบอ้อม ในรอบแรกครับ เชิญคุณวิชาญ มีนชัยนันท์ ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน กรุงเทพมหานคร ขออนุญาตท่านประธานครับ รู้สึกว่าไมโครโฟน (Microphone) ตัวนี้มันจะสูงเกินผม แล้วครับ ถ้าเตี้ยลงไปนิดหนึ่งจะดีครับ ขออนุญาตสืบเนื่องจากเมื่อวานนี้ได้ยกมือไว้ เพื่อนสมาชิกถามหลายคนบอกว่าทําไมยกตั้งแต่เมื่อวานนี้ มีเรื่องจะหารือท่านประธานว่า ขณะนี้มีเรื่องของหาย คือ มีคนลักขโมยของจํานวนมาก แล้วเมื่อวานนี้มีการพูดถึง ขนาดเสาไฟฟัาก็ยังหาย โคมไฟก็หาย ทีนี้ประเด็นก็คือว่า มักจะไปเจอในร้านขายของเก่า ซึ่งผมเองก็เคยพูดมาหลายครั้งแล้วครับว่า ในเรื่องร้านค้าของเก่าเหล่านี้พอจดทะเบียน ปุ็บบอกว่าสามารถที่จะซื้อของเก่าหรือสิ่งของต่าง ๆ นี่ได้แต่ไม่ได้ดูเลยครับว่าของเหล่านี้ มาจากไหน ที่ใด ก็อยากจะเสนอท่านประธานนะครับว่า ของเหล่านี้ถ้าจะมีการนํามาขาย ให้กับร้านขายของเก่าคงจะต้องมีที่มาที่ไป แล้วก็สอบถามนะครับว่าของที่นํามานั้น มาจากแหล่งไหน ที่ทําอย่างนี้เนื่องจากว่าของเหล่านี้แม้กระทั่งฝาบ่อ วันนี้ฝาบ่อของ กรุงเทพมหานครเปึนฝ์าบ่อเหล็กหล่อก็หาย ฝาขององค์การโทรศัพท์ก็หาย ของการไฟฟัา ก็หาย สรุปรวมว่าสิ่งของเหล่านี้ถูกขโมยไปแล้วก็นําไปขายในร้านขายของเก่า แล้วก็จะมี กรรมวิธีนําไปหลอมหรือเปลี่ยนสภาพอีกครับ เรียกว่าหลอมเปึนวัตถุดิบแล้วนําไปผลิต สิ่งต่าง ๆ ให้เกิดขึ้นมาใหม่ ถ้ามันเปึนของเก่า ถ้าเปึนของซึ่งสามารถทําได้ก็ไปโมดิฟาย (Modify : การปรับปรุงเปลี่ยนแปลง) หรือไปทําให้มันสามารถที่จะจําหน่ายต่อได้ ทีนี้มีอีก อันหนึ่งครับผมไปสอบถาม มันมีงบประมาณบางส่วนเขาบอกว่าอยากจะทําก็เลยมี ขบวนการที่จะไปรื้อถอดนอตต่าง ๆ ให้มีการพังเสียหายลงมา เพื่อที่จะได้มีบริษัท อีกส่วนหนึ่งไปรับหรือไปประมูลขาย ท่านประธานครับ สิ่งนี้ได้สอบถามแล้วก็มี การบอกกล่าวกันมาบอกว่าให้พูดเพื่อที่จะให้คนที่เกี่ยวข้องนั้นหรือหน่วยงานได้ไป สอบถามว่าสิ่งเหล่านี้มันเปึนขบวนการหรือเปล่า ถ้าเปึนขบวนการอย่างที่ว่านี้ก็จะมี การถอดทําลายเสาไฟฟัาแรงสูงหรือสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ แล้วก็จะมีการประมูลของที่พังทลาย ออกไปแล้วก็มีการประมูลก่อสร้างขึ้นมา อย่างนี้ไม่ถูกนะครับท่านประธาน ผมได้ทราบมา ก็อยากจะให้ท่านประธานสอบถามไปแล้วติดตามในเรื่องดังกล่าวครับ ขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครูและนักเรียนตามโครงการดาวเด่น โรงเรียน ละงูพิทยาคม ขอให้ท่านเดินทางกลับโดยสวัสดิภาพครับ ยินดีต้อนรับครับ ต่อไปคุณไมตรี สอยเหลือง ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม ไมตรี สอยเหลือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือต่อท่านประธานเกี่ยวกับความไม่เปึนธรรมในการเข้าร่วมสัญญากับกองทุน บําเหน็จบํานาญข้าราชการ ท่านประธานครับ ผมขอนําตัวอย่างสัก ๑ ตัวอย่างมาขอหารือกับท่านประธานดังนี้ ตัวอย่างเปึนข้าราชการทหารชั้นผู้น้อยรับราชการมาก็ประมาณ ๔๐ ป้ ได้อายุราชการ ทวีคูณเนื่องจากไปรับราชการอยู่ชายแดนต่อสู้กับผู้ก่อการร้าย รวมอายุราชการที่บวกกับ ทวีคูณแล้วมากกว่า ๕๐ ป้ เมื่อได้ร่วมสัญญากับกองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการ หรือเรียกสั้น ๆ ว่า กบข. เมื่อมาคิดคํานวณการที่จะจ่ายเงินให้กับผู้ที่เกษียณอายุราชการ แล้วจะถูกตัดอายุราชการลงเหลือเพียง ๓๕ ป้ เงินเดือนครั้งสุดท้ายที่ได้รับตลอดเวลา รับราชการนั้นประมาณ ๒๙,๐๐๐ กว่าบาท ได้รับเงินก้อนจากการเข้าร่วมกองทุน กบข. ๕ แสนบาทเศษ เหลือเงินเดือนหรือเปึนบํานาญที่จะได้รับตลอดชีพอีกเพียง ๑๖,๐๐๐ บาทเศษ เงินเดือนลดไปประมาณ ๑๓,๐๐๐ บาท เงินก้อนที่ได้รับจากการร่วมสัญญา กบข. ๕ แสนบาทเศษนั้น รวมไปถึงเงินที่ถูกตัดจากเงินเดือนแต่ละเดือนถึง ๙๐,๐๐๐ กว่าบาท จึงเปึนสัญญาที่ไม่เปึนธรรมต่อผู้เข้าร่วมกองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการหรือ กบข. จึงฝากหารือกับท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้โปรดแก้ไขสัญญา ดังกล่าวให้กับผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนด้วย ขอบพระคุณมากครับ

เชิญคุณเชิดชัย วิเชียรวรรณ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเชิดชัย วิเชียรวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อุดรธานี พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตที่ใช้เวลาสภาแห่งนี้สักเล็กน้อยเนื่องจากว่ามีความเดือดร้อนของพี่น้อง เกษตรกร ในฐานะที่ผมเปึนเกษตรกรซึ่งมีอาชีพเปึนเกษตรกรพืชไร่และปศุสัตว์ วันนี้ขอนํา ความเดือดร้อนที่เร่งด่วนที่ต้องดําเนินการแก้ไขโดยด่วน มิฉะนั้นภายในสิ้นเดือนนี้ จะประสบกับปัญหาซึ่งไม่ใช่ปัญหาเฉพาะเกษตรกรเท่านั้นนะครับ ยังเปึนปัญหาถึงพี่น้อง ที่เปึนเด็กนักเรียนที่ต้องดื่มนมในโครงการอาหารเสริมนมด้วย ท่านประธานที่เคารพ ความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรนั้นเปึนความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรในกลุ่ม ผู้เลี้ยงโคนม วันนี้เกษตรกรกลุ่มผู้เลี้ยงโคนมนั้นมีการกระจัดกระจายกันอยู่ทั่วทั้งประเทศ แล้วก็เปึนอาชีพที่ได้รับการพระราชทานจากพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมาตั้งแต่ ป้ ๒๕๐๕ แต่วันนี้อาชีพนี้กําลังถดถอยลงไปเรื่อย ๆ เนื่องจากว่าเกษตรกรนั้นประสบกับ ปัญหานานานัปการ ไม่ว่าจะเปึนราคาต้นทุนที่สูงขึ้น ปัญหาเกี่ยวกับรัฐบาลได้ไปทํา ข้อตกลงดับเบิลยูทีโอ (WTO : องค์การการค้าโลก) และเอฟทีเอ (FTA : เขตการค้าเสรี) จากต่างประเทศ ส่งผลกระทบโดยตรงกับพี่น้องเกษตรกรครับ ท่านประธานครับ ผมอยากจะชี้ให้เห็นว่าวันนี้พี่น้องเกษตรกรที่เลี้ยงโคนมทางภูมิภาคต่าง ๆ นั้นมีที่ไหนบ้าง ภาคเหนือมี ๕ จังหวัด ๒๕ กลุ่มด้วยกัน มีน้ํานมดิบเฉลี่ยวันหนึ่ง ๑๔๗ ตันต่อวัน ภาคกลางและภาคตะวันออก ๗ จังหวัด ๓๔ องค์กรด้วยกัน มีน้ํานมดิบ ๘๙๖ ตันต่อวัน ภาคใต้และภาคตะวันตก ๘ จังหวัด ๒๙ องค์กรครับ มีน้ํานมดิบ ๖๒๕ ตันต่อวันครับ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ๑๒ จังหวัด มี ๔๙ องค์กร มีน้ํานมดิบ ๔๘๘ ตันต่อวัน รวมทั้งสิ้นในประเทศไทยนั้นมีผู้เลี้ยงโคนม ๓๒ จังหวัด มีทั้งหมด ๑๓๗ องค์กร น้ํานมดิบมีประมาณ ๒,๑๘๕ ตันต่อวัน ตามข้อมูลการสํารวจของชุมนุมสหกรณ์โคนม แห่งประเทศไทยครับ ท่านประธานที่เคารพครับ การบริหารจัดการนมดิบในอดีตที่ผ่านมานั้นทําตามมติ คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ เห็นชอบให้มีการบริหารจัดการน้ํานมดิบ ทั้งระบบ โดยน้ํานมดิบนั้นมอบให้ชุมนุมสหกรณ์โคนมแห่งประเทศไทยเปึนผู้ดําเนินการ เจรจารับซื้อน้ํานมดิบกับผู้ประกอบการ นมโรงเรียนซึ่งเปึนนมที่เกี่ยวข้องกับเด็กนักเรียน ต้องใช้เงินงบประมาณในการจัดสรรซื้อนมให้เด็กนักเรียนป้หนึ่ง ๖,๘๐๐ ล้านบาทนะครับ ดังนั้นหน่วยงานตรงนี้ที่ต้องรับผิดชอบคือองค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย หรือ อสค. เปึนผู้รับผิดชอบ พิจารณาตามความเหมาะสม สถานที่และกําลังผลิต ของผู้ประกอบการ ประการที่ ๓ นมผงขาดมันเนยที่ต้องนําเข้าจากต่างประเทศ ซึ่งตรงนี้ เปึนข้อที่เกี่ยวพันกับพี่น้องเกษตรกรโดยตรงนะครับ ประเด็นปัญหาครับท่านประธาน เดิมการบริหารจัดการนมนั้นมีคณะกรรมการนโยบายพัฒนาโคนมและผลิตภัณฑ์ เปึนผู้รับผิดชอบ

ประเด็นแรกของกรรมการชุดนี้ครับ ทําข้อตกลงเอ็มโอยู (MOU : บันทึก ความเข้าใจ) การซื้อขายน้ํานมดิบล่วงหน้า

ประเด็นที่ ๒ ควบคุมการใช้นมดิบในโครงการอาหารเสริมนม เด็กต้องได้ ดื่มนมดิบจากเกษตรกรที่ผลิตภายในประเทศร้อยเปอร์เซ็นต์เท่านั้น

และประเด็นสุดท้ายครับ ควบคุมโควตานมผงขาดมันเนยเข้าสู่ประเทศนะครับ

แต่ขณะนี้คณะกรรมการชุดดังกล่าวนั้นได้หมดจากภาระหน้าที่แล้ว สืบเนื่องจากว่ามีพระราชบัญญัตินมและผลิตภัณฑ์ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ ที่ผ่านมานี้เอง ทําให้วันนี้วันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๕๑ ที่จะถึงนี้นะครับ ถ้ายังไม่มีเจ้าภาพปัญหาจะเกิดขึ้นทันที เพราะวันนี้ยังหาเจ้าภาพ โดยเฉพาะองค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย ยังหาข้อสรุปในฐานะ ฝ์ายเลขานุการไม่ได้ อาจจะสืบเนื่องมาจากภายในนะครับ การเมืองเปลี่ยนครั้งหนึ่ง ก็หาผู้บริหารครั้งหนึ่ง จะส่งผลกระทบกับการซื้อขายน้ํานมดิบของเกษตรกรอย่างแน่นอน ถ้าไม่มีการทําข้อตกลงซื้อนมในอนาคต

ท่านประธานอีกนิดหนึ่งครับ แล้วก็การจัดตั้งกรรมการเพื่อดูแลนมโรงเรียนนั้น ล่าช้ามาโดยตลอด ผมยกตัวอย่างเทอมที่ผ่านมา ป้การศึกษาที่ผ่านมา เด็กเป่ดเทอม ๑ เดือนแล้วยังไม่ได้รับการบริโภคนม ดังนั้นนะครับ ผมฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งสํานักงบประมาณด้วยว่าเหตุใดครับ ถ้าเราจะสนับสนุนให้เด็กได้ดื่มนมตลอดทั้งป้ วันนี้เขาจัดสรรเงินงบประมาณเพียง ๒๓๐ วันนะครับ ส่วนที่เหลือนั้นเด็กดื่มอะไรครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

เชิญคุณพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย ครับ ทีนี้ผมขอขอบคุณท่านประธานเปึนอย่างสูงที่ท่านได้ให้โอกาสแก่ ส.ส. ใหม่ได้มีโอกาสหารือ แล้วยังมีอีกหลายคนที่ยังนั่งรออยู่ หวังว่าคงได้รับความกรุณาจากท่านขอขอบพระคุณครับ

คุณทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย แต่ก่อนที่คุณทวีวัฒน์จะหารือ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับ คณะครูและนักเรียนโรงเรียนบ้านน้ําเสียว เขตพื้นที่การศึกษาที่ ๒ จังหวัดศรีสะเกษ พร้อมกับกลุ่มเดิมคณะครูและนักเรียนโรงเรียนละงูพิทยาคม ขอให้ทุกท่านเดินทางกลับ โดยสวัสดิภาพครับ เชิญคุณทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย พรรคพลังประชาชนจากเขต ๑ ของสกลนคร ท่านประธานที่เคารพ กระผม จะไม่หารือในเรื่องที่เกี่ยวกับจังหวัดของกระผมเอง เพราะว่าท่าน ส.ส. จุมพฏ บุญใหญ่ ท่าน ส.ส. นิยม เวชกามา ได้หารือเรื่องราวของจังหวัดสกลนครบ้างแล้วนะครับ แต่คราวนี้ กระผมใคร่กราบขออภัยท่านประธานที่จําเปึนต้องนําข้อความซึ่งเปึนบทกลอนมา กราบเรียนท่านประธานและท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติในวันนี้ กระผมไม่ทราบว่า ท่านสมาชิกสภาได้รับเอกสารข้อความติดแสตมปีส่งไว้ที่ตู้นกกระจอกหรือไม่ เพื่อศักดิ์ศรี ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกระผมขอให้ช่วยพิจารณา แล้วก็จําเปึนต้องกราบเรียน ท่านประธานเปึนบางข้อแค่นั้นครับ หนังสือนี้บอกว่า วอนสมาชิกรัฐสภาอย่าปฏิบัติ ดังต่อไปนี้ มีข้อ ๑-๑๐ แต่ผมจะไม่กล่าวทั้งหมดเพราะมันจะเสียเวลา ผมขออนุญาต กล่าวสัก ๕ ข้อ ซึ่งไม่ประเจิดประเจ้อนักนะครับท่านประธาน ข้อ ๑ เปึนกลอนว่า อย่าเย่อหยิ่งยโสโอหัง จงนอบน้อมยืนนั่งให้สุขุม ปรากฏตัวทุกที่ที่ชุมนุม จงควบคุม อารมณ์อย่าข่มใคร ข้อ ๒ อย่าถือว่าเปึนตําแหน่งแห่งอํานาจ เลยวางมาดเปึนเทวดา ข้ายิ่งใหญ่ มีรถตาม รถนําระห่ําไป สติกเกอร์ (Sticker) เครื่องหมายใส่รอบรถ ขอผ่านไป เปึนข้อ ๗ อย่ามาสาย ขาด ลา หาประโยชน์ ใช้ตําแหน่งให้คุณโทษคอยห้อยโหน อะไร ที่เปึนทรัพย์ระงับกระโจน แต่เผ่นโผนไม่เอาถ้าเข้าเนื้อ ไปข้อ ๙ ข้อ ๑๐ ครับ ข้อ ๙ อย่าผลาญเบี้ยประชุมสุมหัวคิด งานคลานคืบทีละนิดดีแต่พ่น แย่งตําแหน่งกรรมาธิการ อลวน แต่งตั้งคนเอาชื่อใส่ไม่มีงาน ข้อ ๑๐ อย่ากระทําเปึนแบบอย่างในทางลบ ให้ผู้คน ได้คํานบถึงลูกหลาน สร้างสภาให้สวยใสไปนาน ๆ จะกราบกรานได้เต็มที่ดีจริงเอย ท่านประธานครับอันนี้เปึนหนังสือของเครือข่ายคุณธรรมนําการเมือง ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๑ กระผมขอกราบเรียนเรื่องนี้เพราะมั่นใจว่าสภาชุดนี้หรือชุดไหน ๆ ผมก็อยู่มาหลายสมัยเหมือนกันไม่มีพฤติกรรมดังคํากลอนนี้ เลยอยากจะกราบเรียน ถามท่านประธานว่า เอกสารฉบับนี้สภาทําขึ้นเพื่อเตือนสติสมาชิกสภาใช่หรือไม่ หรือว่า มีเจ้าหน้าที่สมรู้ร่วมคิดให้มีการเผยแพร่เอกสารนี้ กระผมอยากจะขอคําชี้แจงจาก ท่านประธานด้วยครับ

ก็เรียนคุณทวีวัฒน์อย่างนี้นะครับ สภาไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องกับหนังสือฉบับนี้ แต่ผมมั่นใจ ว่าเพื่อนสมาชิกทุกท่านปฏิบัติตัวตรงกันข้ามกับหนังสือฉบับนี้ เราดีอยู่แล้ว ฝากประชาสัมพันธ์ หลาน ๆ จากโรงเรียนบ้านน้ําเสียวด้วย ขณะนี้เปึนวาระที่เรารอท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์มาตอบกระทู้ถาม จึงเป่ดโอกาสให้บรรดาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้หารือ เพราะฉะนั้นหลาน ๆ อาจจะเห็นว่า ส.ส. มีจํานวนไม่มากในห้องประชุมแห่งนี้ ก็โปรดเข้าใจด้วยนะครับ ต่อไปเชิญคุณบุญยอด สุขถิ่นไทย

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม บุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๔ กรุงเทพมหานคร จากพรรคประชาธิปัตย์ครับ กราบขอบพระคุณนะครับที่ท่านได้กรุณาให้เวลาในการหารือ การหารือในสภาดูเหมือน เวลามีค่ามาก จริง ๆ เวลามีน้อยไม่เหมือนการจัดรายการวิทยุเลย ในรายการวิทยุในช่วงนี้ ผมหารือท่านประธานอยากจะฝากไปถึงท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ถ้าเราได้ฟัง รายการวิทยุโดยเฉพาะอย่างยิ่งรายการวัยรุ่นนี่ เราจะได้ยินการใช้ภาษาที่ไม่ค่อย สุภาพนักเผยแพร่ไปซึ่งน่าเปึนห่วง น่าวิตกอย่างยิ่งครับว่า ถ้าผู้ฟังซึ่งเปึนเด็กเปึนเยาวชน ซึ่งอาจจะคิดว่าการพูดจาในทางวิทยุนั้นจะเปึนแบบอย่างเปึนต้นฉบับแล้วก็จะนําเอาไป ใช้นั้นก็น่าจะต้องระมัดระวังนะครับ เพราะมีคําว่า ฉัน แก แล้วก็ภาษาเปึนภาษา คุยกันเอามาออกทางรายการวิทยุโดยทั่วไปนั้นค่อนข้างมากทีเดียว อยากจะให้มี หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปกําชับในการจัดรายการหน่อยนะครับ เปึนรายการวิทยุของ เอกชนที่มาเช่าช่วงเวลากันต่อไปครับ

ผมขออนุญาตอีกเรื่องหนึ่งที่จะต้องฝากท่านประธานขอทราบถึงการออก ใบอนุญาต คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจะต้องออกใบอนุญาตให้กับ บรรดาวิทยุชุมชนทั้งหลายเปึนระยะเวลาประมาณ ๑ ป้ การออกใบอนุญาตนั้นก็เกิดขึ้น เนื่องจากว่ายังไม่มีองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ที่จะเกิดขึ้นตามรัฐธรรมนูญจะต้องมี การเขียนกฎหมายกันใน ๑๘๐ วันหลังจากที่รัฐบาลได้ประกาศนโยบายไปแล้วนั้น ในขั้นตอนหรือว่าเงื่อนไขของการที่จะให้ใบอนุญาตนั้นเปึนอย่างไร และจะกระจาย อย่างถูกต้องเปึนธรรมอย่างไรบ้าง ก็อยากจะได้ทราบถึงข้อกําหนดต่าง ๆ เหล่านั้น จากทาง กทช. ด้วยซึ่งจะต้องเปึนผู้ที่รักษาการตามบทเฉพาะกาลที่มีอยู่ในขณะนี้ครับ

และประเด็นสุดท้ายที่ผมขออนุญาตหารือท่านไปยังท่านรัฐมนตรีประจํา สํานักนายกรัฐมนตรีจักรภพ เพ็ญแข เราทวงถามการจัดรายการของผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรมาตั้งแต่ในการแถลงนโยบายรัฐบาลแล้วนะครับ ปัจจุบันนี้ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรนั้นท่านมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง มาเปึนที่เรียบร้อยแล้ว แต่เรายังไม่เคยได้ยินการจัดรายการอย่างเปึนธรรมตามที่ นายกรัฐมนตรีว่าไว้ในการแถลงนโยบายของรัฐบาลนะครับ นโยบายของรัฐบาลบอกอยู่ แล้วว่าจะให้ประชาชนมีโอกาสได้รับรู้ข้อมูลข่าวสารจากทางราชการและสื่อสาธารณะอื่น ได้อย่างกว้างขวาง ถูกต้อง เปึนธรรมและรวดเร็ว เขียนไว้แค่นี้เท่านั้นเอง จนบัดนี้เรายัง ไม่ได้ยินการจัดรายการของผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรให้เปึนธรรมเท่าเทียมกับ นายกรัฐมนตรีนะครับ นายกรัฐมนตรีพูดทุกวันอาทิตย์ พูดโน่น พูดนี่ พูดนั่น ผมเชื่อว่า สังคมนี้ต้องการความเปึนธรรมครับ เราอยากฟังผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้จัด รายการวิทยุอย่างเท่าเทียมกันครับ ขอบพระคุณท่านครับ

เชิญนายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ครับ ผมขับรถกลับไปที่ชัยภูมิจะเห็นสวนเลนกันทุกวัน แล้วก็โยนก้อนหิน จะไปจับคนโยน ก้อนหิน ความจริงมันต้องไปแก้ไขที่ปัญหาต้นตอที่ให้เขาสวนเลนมานะครับ พวกที่คิดไม่ดี พวกนี้มันก็เลยทําได้ง่ายกว่าเดิม ผมถึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปถึงสํานักงาน ตํารวจแห่งชาติทํากฎหมายตรงนี้แก้ไขปัญหาไปบังคับใช้ เดี๋ยวก็จะออกกฎหมาย มาบังคับใช้ประชาชน แต่กฎหมายที่ถูกต้องที่ทําไว้แล้วมันน่าจะใช้ให้ถูกต้องนะครับ ฝากท่านประธานไปถึงสํานักงานตํารวจแห่งชาติ

และอีกเรื่องหนึ่งครับ ฝากนิดหนึ่งเรื่องถนนสายชัยภูมิ-แก้งคร้อ ช่วงเข้าอําเภอแก้งคร้อนะครับ ขณะนี้ปรากฏว่าเหลือประมาณ ๕ กิโลเมตรยังไม่สร้าง ๔ เลน ฝากท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมช่วยอนุมัติ งบประมาณให้ด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

คุณอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี ครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานครับวันนี้กราบขอหารือท่านประธานในหัวข้อ เรื่องความล่าช้าในมาตรการภาษีเพื่อกระตุ้นและฟุ๋นฟูเศรษฐกิจของรัฐบาล เมื่อวันที่ ๔ มีนาคม ครม. ภายใต้การนําของท่านสมัคร สุนทรเวช ได้มีการประกาศมาตรการภาษีนี้ ออกมาเพื่อหวังที่จะกระตุ้นเศรษฐกิจให้โตโดยเร็วครับ ผมเองและในทีมงาน พรรคประชาธิปัตย์นั้นนําทีมโดยคุณกรณ์ไปพบท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เพื่อเปึนการเสนอมาตรการของพรรคประชาธิปัตย์เช่นเดียวกันควบคู่ เราไม่ได้เห็นแย้ง แต่เราขออนุญาตเห็นต่างสักนิดเถอะครับว่า สิ่งที่ต้องทําเร่งด่วนนั้นก็คือเรื่องของงบกลาง หรืองบกลางป้ครับ เพราะว่าสิ่งที่พรรคการเมืองนั้นได้ไปโฆษณาหาเสียงเอาไว้ ไม่ว่า จะเปึนเรื่องของเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ พรรคประชาธิปัตย์เราก็พูดครับ เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ เดือนละ ๕๐๐ บาท เราพูดเรื่องของการเรียนฟรีนะครับ เราพูดเรื่องเบี้ยยังชีพของ อสม. หรืออาสาสมัคร ท่านประธานที่เคารพครับสิ่งที่เรามองว่างบกลางป้เปึนเรื่องสําคัญนั้นก็คือ วันนี้เด็กจะเป่ดเทอมเดือนพฤษภาคม ถ้างบกลางป้เข้าช้าก็จะทําให้ประชาชนได้รับ ผลประโยชน์ช้าครับ ก็เปึนสิ่งที่เราคิดนะครับ ทีมเศรษฐกิจพรรคประชาธิปัตย์คิด เพราะว่า เราเชื่อเปึนการได้โดยตรงเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจเลย แต่การที่รัฐบาลออกมาตรการภาษี เพื่อกระตุ้นการฟุ๋นฟูเศรษฐกิจนั้นก็เปึนเรื่องดีครับ และท่านก็บอกว่าเปึนการเร่งด่วนด้วย แต่สิ่งที่น่าแปลกใจครับ วันนี้ ๑๐ วันแล้ว ๑๐ วันแล้วนะครับ ใกล้ ๑๐ วันแล้วครับ ขอประทานโทษ ขาดไปวันเดียว ปรากฏว่าผมไปเช็คมาตรการในเรื่องของการลดหย่อน ภาษีธุรกิจเฉพาะ และลดหย่อนค่าธรรมเนียมการโอนอสังหาริมทรัพย์ วันนี้ยังไม่มีอะไร เกิดขึ้นครับ ท่านครับเปึนที่ทราบกันดีว่าประกาศกระทรวงมหาดไทยเรื่องของ การลดหย่อนค่าธรรมเนียมนั้น เพียงแต่รัฐมนตรีลงนามแจ้ง ครม. ทราบก็มีผลใช้ในการ ลดหย่อนครับ แต่สิ่งที่รออยู่วันนี้ไม่มีเรื่องของการบรรจุเข้าไปในวาระ ครม. แล้วต้องนั่งรอ กันครับ แบบนี้แปลว่าอาทิตย์หน้าก็ยังไม่ออกครับแบบนี้ แต่สิ่งนี้ต้องบอกว่าดอกเบี้ย เดินทุกวัน วันนี้ผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ขนาดใหญ่ รวมถึงรายย่อยที่จะซื้อบ้าน นั่งรออยู่ว่าวันนี้จะเอาอย่างไรดีระหว่างยอมจ่ายดอกเบี้ยอีกสักนิด รอยกเว้นภาษี ลดภาษี หรือจะยอมตัดค่าใช้จ่ายออกไป ท่านประธานครับ ดอกเบี้ยขึ้นทุกวัน หลับก็ขึ้น นอนก็ขึ้น เพราะฉะนั้นฝากเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยในเรื่องของการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับมาตรการภาษีในการ กระตุ้นเศรษฐกิจครับ ขอบคุณครับ

คุณชวลิต วิชยสุทธิ์ ครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน แบบสัดส่วน จากจังหวัดนครพนม กระผมมีปัญหาเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ เรื่อง ๓ เรื่องให้ ๓ นาทีก็คงจะเปึนประเด็นสั้น ๆ นะครับ

เรื่องแรกครับ ขณะนี้น้ําในแม่น้ําโขงเริ่มแห้งลงจํานวนมากก็ทําให้ห้วย ที่อยู่ติดกับแม่น้ําโขง ห้วยสําคัญก็คือห้วยบังกอ น้ําในลําห้วยนั้นแห้งไปด้วย บังเอิญ ในอดีตที่ผ่านมามีโครงการประตูระบายน้ําห้วยบังกอ ของอําเภอเมือง จังหวัดนครพนม มีการออกแบบเรียบร้อยแล้วของกรมชลประทานแต่งบได้หายไปเมื่อมีการเปลี่ยนแปลง ทางการเมืองที่ผ่านมา ก็ขอฝากทางท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในส่วนนี้ในการที่จะตั้งงบเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน เรื่องภัยแล้ง

เรื่องที่ ๒ เรื่องแหล่งท่องเที่ยว ถ้าพูดถึงนครพนมผู้คนก็คงจะมีโอกาสได้ไป กราบนมัสการพระธาตุพนม แต่เรามีแหล่งท่องเที่ยวแห่งใหม่ที่เรียกว่า โลกใต้แม่น้ําโขง หรือโลกใต้บาดาล คือจะมีอุโมงค์กระจกแล้วก็มีปลาบึกอยู่รอบตัวเราที่ริมอ่างเก็บน้ํา หนองญาติ ที่ริมอ่างเก็บน้ําหนองญาตินี้เปึนหนองน้ําประวัติศาสตร์ที่พระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัวเคยเสด็จไปพักประทับแรมเมื่อป้ ๒๕๐๕ กรมชลประทานได้ไปขุดลอกไว้ เพียงประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ อยากจะขอให้กรมชลประทานได้ไปขุดลอกต่อเพื่อให้ โครงการสมบูรณ์ยิ่งขึ้นเปึนสัก ๘๐ เปอร์เซ็นต์ก็ยังดี เปึนโครงการต่อเนื่องนะครับ

เรื่องที่ ๓ เปึนความเดือดร้อนของราษฎร เรื่อง โครงการส่งเสริมการเลี้ยง ปลาเผาะเพื่อการส่งออก สถาบันอาหาร กระทรวงอุตสาหกรรม ได้รับงบตรงนี้มาจาก ศูนย์ต่อสู้ความยากจนแห่งชาติในรัฐบาลที่ผ่านมา ในการก่อสร้างโรงงานอาหารสัตว์ และโรงงานแปรรูป ปรากฏว่าเปึนเวลาเกือบ ๒ ป้แล้วโครงการยังไม่ได้รับการดําเนินงาน ตามแผนงาน โดยเฉพาะโรงงานอาหารสัตว์ทราบเปึนการภายในหรือน่าจะเปึนจริงว่า พยายามที่จะไม่ให้โครงการนี้เกิด เพราะอะไร เพราะโรงงานอาหารสัตว์ถ้าเกิดจะลด ค่าใช้จ่ายของพี่น้องเกษตรกรลงประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ จึงพยายามที่จะให้โรงงาน อาหารสัตว์นี้ไม่เกิดขึ้น จริง ๆ แล้วโรงงานอาหารสัตว์นี้ถ้าเกิดขึ้นจะเปึนวิสาหกิจชุมชน เปึนตัวอย่างที่ดีในอันที่จะให้ชาวบ้านนี้ได้มีส่วนเปึนเจ้าของกิจการตรงนี้ของตนเอง ขอฝากไปยังรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม คือท่านสุวิทย์ คุณกิตติ ขอขอบคุณครับ

เชิญคุณสมควร โอบอ้อม ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม สมควร โอบอ้อม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ เขตเลือกตั้งที่ ๑ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอเรียนท่านประธานครับว่าผมขอหารือท่านประธาน สัก ๒ ประเด็นครับ

ประเด็นแรกเกี่ยวกับจังหวัดนครสวรรค์ก็มีสถานที่ท่องเที่ยวค่อนข้างมาก เลยทีเดียว ไม่ว่าจะไปเที่ยวชมทางธรรมชาติที่ยังอุดมสมบูรณ์แล้วก็เที่ยวชมเพื่อศึกษา ทางธรรมะก็มีให้ไปชมได้ ประเด็นแรกในเวลาอันไม่มากนี้ ผมขอเรียนว่าโดยเฉพาะ อย่างยิ่งจังหวัดนครสวรรค์นั้นมีบึงบอระเพ็ดเปึนบึงที่ใหญ่มากเลยทีเดียว พื้นที่ของบึง ก็ประมาณ ๑๓๐,๐๐๐ กว่าไร่ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งตอนนี้สําหรับบึงบอระเพ็ดนั้น ที่น้ําท่วมถาวรจริง ๆ ก็ ๘๓,๐๐๐ กว่าไร่ ก็ถือว่าเปึนพื้นที่ที่กว้างมากพอสมควร แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งบึงบอระเพ็ดเราโดยเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัดก็ได้พัฒนา เปึนสถานที่ท่องเที่ยวให้ศึกษาสัตว์น้ําจืดมากมายเลยทีเดียว ฉะนั้นจึงขอเรียนว่าอยากให้ ทางการท่องเที่ยวช่วยสนับสนุนในเรื่องของงบประมาณเพื่อที่จะไปพัฒนาบึงบอระเพ็ด เพื่อจะเปึนประโยชน์ต่อประเทศชาติของเรานะครับ

สําหรับประเด็นที่ ๒ ก็อยากจะขอแนะนําเข้าสู่ถึงการไปศึกษาเกี่ยวกับ ทางธรรมะได้เลยครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดนครสวรรค์นั้นมีวัดที่ทรงคุณค่าเปึนที่รู้จัก ของชาวไทยนั้นมากเลยทีเดียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งอย่างในอําเภอเมืองก็มีวัดคีรีวงศ์ ซึ่งบนวัดนั้นก็ได้สร้างเจดีย์ เปึนเจดีย์ที่ใหญ่มากครับ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าขึ้นไปข้างบนเขาวัดคีรีวงศ์แล้วก็จะมองภูมิทัศน์จังหวัดของ นครสวรรค์นั้นได้มากเลยทีเดียว ก็ไม่ต้องสร้างหอคอยอะไรใหญ่โต ไม่ต้องลงทุนเยอะครับ ประชาชนก็สามารถที่จะได้เห็นทิวทัศน์ของจังหวัดนครสวรรค์ได้เลยทีเดียว

แล้วอีกส่วนหนึ่งในเวลาอันน้อยนิด อยากจะแนะนําวัดอีกวัดหนึ่งที่ได้ มีการก่อสร้างขึ้นก็คือวัดป์าสิริวัฒนวิสุทธิ์ครับ วัดนี้ก็เปึนวัดที่สร้างขึ้นในช่วงเวลา ๒๐ ป้ วัดนี้สร้างบนยอดเขาที่ตําบลทํานบ อําเภอท่าตะโกของจังหวัดนครสวรรค์ วัดนี้ สร้างข้างบนเขาเปึนรูปเรือที่ใหญ่มากเลยครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวัดป์าสิริวัฒนวิสุทธิ์นั้น เปึนวัดที่องค์สมเด็จพระเจ้าพี่นางเธอเจ้าฟัากัลยาณิวัฒนากรมหลวงนราธิวาสราชนครินทร์ เปึนองค์อุปถัมภ์ แล้วหลังจากที่องค์สมเด็จพระพี่นางได้สวรรคาลัยแล้ว สื่อต่าง ๆ ก็ได้นําเสนอวัดป์าสิริวัฒนวิสุทธิ์แห่งนี้ก็เปึนที่รู้จักของพี่น้องชาวไทยอย่างกว้างขวาง เลยทีเดียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งตอนนี้ปัญหาก็อยากจะฝากไปยังเจ้าหน้าที่ของ กรมทางหลวง สําคัญที่สุดก็คือ การบอกเส้นทางที่จะไปยังวัดป์าสิริวัฒนวิสุทธิ์นั้น มีประชาชนที่ไปยังไม่ค่อยแม่นในเส้นทาง เพราะฉะนั้นการทําปัายบอกเส้นทางให้ไป ได้ง่ายขึ้นก็น่าจะทํา แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาถนนหนทาง จากนี้ไปผมก็มั่นใจ ครับว่าประชาชนนั้นให้ความสนใจแล้วก็จะไปเที่ยวกันมาก ก็ขอฝากกรมทางหลวง และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไว้ด้วยครับ ที่จริงแล้วผมยังมีอีกเรื่องหนึ่งเรื่องน้ําเอาไว้ โอกาสต่อไปครับ ขอบคุณครับ

ขณะนี้ท่านรัฐมนตรีที่จะมาตอบกระทู้ถามยังเดินทางมาไม่ถึงนะครับ เพราะฉะนั้น ผมจะจัดไว้ล่วงหน้าอีกสัก ๘ ท่านตามลําดับนะครับ คุณประเสริฐ จันทรรวงทอง คุณอนุชา บูรพชัยศรี ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย คุณจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ คุณสุนัย จุลพงศธร คุณธนา ชีรวินิจ นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว คุณสกลธี ภัททิยกุล เชิญคุณประเสริฐ จันทรรวงทอง ก่อนครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ๒ ประเด็นหารือท่านประธานสั้น ๆ

ประเด็นแรกนั้นเปึนเรื่องการประกันสุขภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยปกติแล้วเวลาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับตําแหน่ง ทางสภานี้จะจัดให้มีบริษัท ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในเรื่องสุขภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จึงอยากเรียนถาม ท่านประธานนะครับว่า ขณะนี้พวกเราได้ปฏิบัติภารกิจมาประมาณ ๒ เดือนแล้ว อยากจะถามท่านประธานว่า เรื่องการประกันสุขภาพโดยให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มีสิทธิในการเข้ารักษาพยาบาลตามสถานพยาบาลต่าง ๆ นั้น ทางสภาผู้แทนราษฎร ได้ดําเนินการไปขนาดไหน อย่างไรแล้ว อยากจะให้ประธานช่วยเร่งทางสภาผู้แทนราษฎร ด้วยครับ

อีกเรื่องหนึ่งนะครับ ผมเองนั้นได้รับคําร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ชาวอําเภอสีคิ้ว จังหวัดนครราชสีมา ว่าไม่มีสะพานสําหรับข้ามลําห้วยใหญ่ซึ่งตั้งอยู่ที่ หมู่ที่ ๑๑ ตําบลบ้านหัน อําเภอสีคิ้ว จังหวัดนครราชสีมา เวลาฤดูน้ําหลากน้ําจะเชี่ยวมาก ทําให้ราษฎรที่สัญจรไปมาตลอดจนพี่น้องประชาชนและนักเรียนเดินทางข้ามลําห้วยนี้ ด้วยความยากลําบาก และหลายครั้งในรอบทุกป้มีอุบัติเหตุเสียชีวิตเปึนจํานวนมาก จึงอยากจะกราบเรียนท่านประธานช่วยประสานงานไปยังกระทรวงคมนาคม กิจกรรม เครือข่ายก่อสร้างสะพานกรมทางหลวงชนบทได้โปรดช่วยสนับสนุนในการก่อสร้าง สะพานเพื่อข้ามลําห้วยใหญ่ หมู่ที่ ๑๑ ตําบลบ้านหัน ระยะทางความยาวประมาณ ๕๐ เมตร ท่านประธานครับ ๒ ประเด็น ขอบคุณมากครับ

คุณอนุชา บูรพชัยศรี ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอนุชา บูรพชัยศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมกราบขอเรียนหารือท่านประธานในเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเกี่ยวกับ ทางด้านอัคคีภัยในเขตพื้นที่ที่ผมเปึนผู้แทนราษฎรอยู่ ซึ่งอยากจะเรียนท่านประธานว่า ในช่วงระยะเวลาเสาร์ อาทิตย์ที่ผ่านมาได้เกิดอัคคีภัยในเขตพื้นที่ที่ผมรับผิดชอบในส่วน ของผู้แทนราษฎรอยู่นี่ถึง ๖ ครั้ง ขอเรียนท่านประธานอย่างนี้นะครับ เมื่อวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ที่ชุมชนโรงหมู เขตคลองเตย วันที่ ๒ มีนาคม ชุมชนบ้านกล้วย เขตคลองเตย วันที่ ๔ มีนาคม ชุมชนคลองแฝด เขตยานนาวา วันที่ ๕ มีนาคม ถึง ๒ ครั้ง ๒ แห่ง ที่ชุมชนภูมิจิตร แล้วก็ชุมชนซอยสุขุมวิท ๔๒/๑ เขตคลองเตยอีกเช่นเดียวกัน แล้วล่าสุดครับเมื่อวันที่ ๗ มีนาคม ที่ชุมชนตลาดป้นัง เขตคลองเตย รวมทั้งสิ้น ๖ ครั้ง มีความเสียหายเกิดขึ้นกับ พี่น้องประชาชนโดยได้รับความเดือดร้อนถึง ๑๗๖ ครัวเรือน หรือว่า ๑๗๖ ครอบครัว ซึ่งทุกครั้งที่มีเหตุเกิดทางผมแล้วก็เพื่อนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์อีก ๒ ท่านได้ลงพื้นที่ ไปดูในเรื่องของความเดือดร้อน ปรากฏว่าเห็นหลาย ๆ สิ่งหลาย ๆ อย่างที่อยากจะขอ หารือนะครับ ในเบื้องต้นก็อยากจะขอชื่นชมกับสํานักปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยใน สังกัด กทม. แล้วก็ในส่วนของอาสาสมัครปัองกันภัยฝ์ายพลเรือน ชมรม แล้วก็มูลนิธิ ต่าง ๆ ที่เข้าไปบรรเทาทุกข์ให้กับทางด้านพี่น้องในเขตต่าง ๆ ที่ผมได้กล่าวมาแล้วอย่าง ทันท่วงที ทําให้ความเสียหายที่เกิดขึ้นค่อนข้างที่จะไม่ลามไปมากแล้วก็อยู่ในวงจํากัด นอกจากนี้ก็ยังมีในส่วนของกรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยของกระทรวงมหาดไทย ที่เข้าไปช่วยเหลือบ้างนะครับ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นผมอยากจะเรียนหารือในเรื่องของการที่ ปัจจุบันตามชื่อที่ผมได้พูดไปเปึนทั้งในส่วนของสํานักปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย หรือว่ากรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย สังกัดกระทรวงมหาดไทย ผมอยากให้ช่วยกัน ปัองกันมากกว่าที่จะเข้าไปบรรเทาอย่างเดียว เพราะเท่าที่ผมดูในแผนภูมิโครงสร้างจะมี ทั้งในส่วนของสํานักส่งเสริมการปัองกันสาธารณภัย แล้วก็สํานักมาตรการปัองกัน สาธารณภัย จึงอยากจะให้เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบเข้าไปรณรงค์ในการที่จะปัองกันอัคคีภัย ไม่ว่าจะเปึนการไปตรวจพื้นที่ ไปดูในจุดจ่ายน้ํา ไม่ว่าจะเปึนที่เราเรียกกันว่าหัวแดง หรือว่าจะไปสังเกตหรือว่าเข้าไปเพื่อที่จะให้การอบรมในการที่มีปัญหาเกิดขึ้นแล้วจะหนี กันอย่างไร มีในเรื่องของการปัองกัน การรณรงค์ว่าวิธีการที่จะปัองกันไม่ให้เกิดอัคคีภัย ขึ้นได้อย่างไร เพราะว่าช่วงนี้ก็ใกล้เดือนเมษายนแล้วนะครับ อุณหภูมิก็จะสูงขึ้น อากาศ ก็จะร้อนขึ้น เพราะฉะนั้นในเรื่องของอัคคีภัยก็อยากจะให้ช่วยกันรณรงค์ปัองกันด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับเรื่องร้องทุกข์จากคณาจารย์ จากข้าราชการแล้วก็นิสิต นักศึกษาจากมหาวิทยาลัยมหาสารคามซึ่งบังเอิญกระผม ได้ไปศึกษาต่อในระดับปริญญาเอกที่มหาวิทยาลัยมหาสารคามก็ได้รับเรื่องร้องทุกข์มา เกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้น ก็คือปัญหาการบริหารผิดพลาดของสภามหาวิทยาลัย มหาสารคาม เรื่องที่เกิดความผิดพลาดนี้ก่อให้เกิดปัญหาภายใน จึงอยากจะเรียน ท่านประธานฝากไปยังกระทรวงศึกษาธิการที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ได้ส่งคณะกรรมการ เพื่อไปตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับปัญหาต่าง ๆ ที่ผมจะกราบเรียนดังต่อไปนี้

ปัญหาที่ ๑ คือเรื่องการก่อสร้างอาคารในมหาวิทยาลัยซึ่งก่อให้เกิด ความเสียหายถึง ๔๕๐ ล้านบาท

เรื่องที่ ๒ การสร้างหอพักหญิงในมหาวิทยาลัยเสียหายหลายสิบล้านบาท เช่นกัน

เรื่องที่ ๓ เรื่องการจัดการเรียนการสอนของบริษัทเอกชนที่เข้าไปจัดการเรียน การสอนในมหาวิทยาลัยก็ก่อให้เกิดความเสียหายเช่นกัน อยากจะกราบเรียนท่านประธานไปยังกระทรวงศึกษาธิการ ไปยังท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ได้ส่งเจ้าหน้าที่เข้าไปตรวจสอบข้อเท็จจริงถึงปัญหาที่เกิดขึ้นในสภามหาวิทยาลัยแห่งนี้ว่า มีข้อเท็จจริงอย่างไรบ้าง อันนี้ประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ที่อยากจะกราบเรียนสั้น ๆ ท่านประธานครับ เนื่องจากว่า ในจังหวัดหนองคายนั้นมีประชาชนหลายหมู่เหล่าที่บอกว่ายังไม่ได้รับค่าตอบแทนในเรื่อง ของภัยแล้ง เมื่อป้ที่แล้วไม่ใช่ป้นี้นะครับ แต่มันข้ามป้มาแล้วก็เลยอยากจะฝากท่านประธาน ไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และส่วนที่เกี่ยวข้องให้ตรวจสอบดูแลค่าชดเชยภัยแล้ง ที่เกิดความเสียหายตั้งแต่ป้ที่แล้วยังไม่ได้รับนะครับ แต่ป้นี้ก็ได้เกิดความเสียหายจาก ภัยแล้งขึ้นอีกแล้ว จะข้ามป้ไปอีกป้หนึ่งแล้วนะครับท่าน ก็อยากจะฝากท่านประธานไปยัง กระทรวงที่เกี่ยวข้องด้วย ขอบคุณมากครับ

คุณจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม จุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพังงา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ กระผมมีประเด็นที่จะหารือท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรณีการก่อสร้างมหาวิทยาลัยรามคําแหง สาขาวิทยบริการเฉลิมพระเกียรติ อําเภอท้ายเหมือง จังหวัดพังงา ท่านประธานครับ มหาวิทยาลัยรามคําแหงมีโครงการที่จะก่อสร้างที่จังหวัดพังงาตั้งแต่ป้ พ.ศ. ๒๕๔๖ และกระผมเปึนคนหนึ่งที่ได้มีส่วนร่วมในโครงการดังกล่าวร่วมกับทางองค์การบริหาร ปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้ง อบต. เทศบาล และ อบจ. ในการได้ร่วมกันกันงบประมาณ เปึนจํานวน ๑๔ ล้านบาท แล้วก็ได้จัดการทอดผ้าป์าสามัคคีของชาวจังหวัดพังงา อีกประมาณ ๒ ล้านบาท ขาดงบอีก ๑๐ ล้านบาท ผ่านมา ๔ ผู้ว่าราชการจังหวัด ผ่านมา ๔ รัฐบาล งบ ๑๐ ล้านบาท ที่รัฐมนตรีในอดีตเคยรับปากว่าจะให้ก็ไม่ประสบ ความสําเร็จ ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ เคยทําหนังสือทวงถามงบ ๑๐ ล้านบาทดังกล่าว ก็ไม่ประสบความสําเร็จ จนวันนี้ทางองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นได้จัดสรรงบให้เพิ่มเติม ไปอีก ๑๐ ล้านบาทเพื่อมาชดเชยงบดังกล่าว ตอนนี้เงินเราพร้อมแล้วครับ มีการวาง ศิลาฤกษ์ตั้งแต่เมื่อวันที่ ๒๘ ตุลาคม ๒๕๔๙ แต่ ณ วันนี้มาติดขัดปัญหาเรื่องที่ดินครับ ที่ดินจํานวน ๑๘๙ ไร่ที่จะสร้างมหาวิทยาลัยรามคําแหง เดิมทีเปึนที่สาธารณประโยชน์ครับ กรมที่ดินได้รังวัดปักแนวเขตกระทรวงมหาดไทยอนุญาตเรียบร้อยแล้ว มา ณ วันนี้ อุทยานแห่งชาติชายทะเลท้ายเหมืองเขาลําป้ น้ําตกลําป้มาประกาศว่าเขตพื้นที่ดังกล่าว กลายเปึนพื้นที่อุทยาน ทําให้การก่อสร้างมหาวิทยาลัยรามคําแหงดังกล่าวเกิดปัญหา ไม่สามารถดําเนินการต่อไปได้ ผมเลยกราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ว่าให้ช่วยกันดูแลปัญหาดังกล่าว เช่น ถ้าที่ดังกล่าวเปึนที่สาธารณประโยชน์ก็ขอให้ทางอุทยานแห่งชาติไม่ต้องเข้ามา ข้องเกี่ยวกรณีตรงนี้ หรือถ้าพื้นที่ดังกล่าวเปึนการทับซ้อนก็ให้อุทยานแห่งชาติอนุญาต ให้มหาวิทยาลัยรามคําแหงใช้พื้นที่ดังกล่าวเพื่อจะได้เปึนประโยชน์กับลูกหลานชาวพังงา และประชาชนในเขตอันดามันที่จะได้มาสร้างมหาวิทยาลัยรามคําแหงเพื่อรองรับการศึกษา ในแถบพื้นที่ดังกล่าว ผมเลยกราบเรียนฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีในกรณี ดังกล่าวด้วย กราบขอบพระคุณท่านประธานมากครับ ขอบคุณครับ

ขณะนี้ท่านรัฐมนตรีที่จะมาตอบกระทู้ถามเดินทางมาถึงแล้วนะครับ แต่ผมได้ประกาศชื่อ ไปแล้ว ๔ ท่าน เพราะฉะนั้นขออีก ๔ ท่านครับ คุณสุนัย จุลพงศธร

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม ส.ส. สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากนครสวรรค์ พรรคพลังประชาชน ขอบพระคุณท่านประธานครับ ปกติผมไม่ได้ใช้เวลาการหารือเปึนการรบกวนเพื่อน ส.ส. ที่มีปัญหาในพื้นที่ก็ด้วยเห็นความสําคัญของผู้แทนราษฎรในพื้นที่นั้น แต่วันนี้ มีความจําเปึนที่ต้องคุยกับท่านประธานสภา เพราะมันไม่ใช่เรื่องจังหวัดใดจังหวัดหนึ่ง แต่เปึนเรื่องของระบอบประชาธิปไตยและบังเอิญสิ่งนั้นมันผูกโยงกับสํานักงานเลขาธิการ ของสภา ผูกโยงกับผลประโยชน์ในเรื่องงบประมาณของสภา ท่านประธานครับปกติผมก็มาประชุมก่อนเวลาครับ เซ็นหนังสือแล้วก็ไปที่รังนกกระจอก ค้างไว้หลายวัน ผมได้ไปเป่ดรังนกกระจอก เพื่อให้ชาวบ้านฟังสักนิดหนึ่งว่ารังนกกระจอก มันคืออะไร เดี๋ยวสภาจะมีรัง มันจะมีตู้เล็ก ๆ ของ ส.ส. แต่ละคนแล้วใครมีอะไรก็มายัด หนังสือใส่ในนั้น ผมได้เห็นหนังสือของสภาหลายครั้งนะครับ โดยเฉพาะเปึนเรื่องราวของ กลุ่มบุคคลที่เข้ามามีบทบาทในอํานาจรัฐด้วยวิธีการโค่นล้มระบอบประชาธิปไตย เดินตามหลังทหารถือป๋นมาต้อย ๆ เลยครับ เข้ามาอยู่ในสภาแห่งนี้ เปึน สนช. บ้าง เปึนบทบาทต่าง ๆ เปึนรัฐมนตรีบ้าง บุคคลเหล่านั้นบางคนเปึนคนที่เราเคยนับถือ เปึนอาจารย์มหาวิทยาลัย แต่ตอนปลาย ๆ อายุมากอย่างไรไม่ทราบกลายเปึนผู้นิยม ระบบเผด็จการไป ท่านประธานครับ ปรากฏว่าสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้ใช้งบประมาณพิมพ์หนังสือเกี่ยวกับความคิดเห็นของบุคคลเหล่านี้เยอะเหลือเกินครับ วันนี้ไปเจอในรังนกกระจอก สรุปผลการอภิปรายเรื่องรัฐบาลใหม่ต้องทําอะไรต่อไป โอ้โฮ คุณก็มาจากระบบเผด็จการโค่นล้มระบอบประชาธิปไตยเขา และคนที่มีชื่ออยู่ในนี้ เตรียมจะโค่นล้มรัฐบาลอีกครับ เตรียมจะชุมนุม การโค่นล้มรัฐบาลในระบอบ ประชาธิปไตยนั้นเปึนเรื่องปกติ แต่ต้องโค่นล้มในสภาครับ ประเภทไปใช้วิธีการ กระบวนการต่าง ๆ โค่นล้มรัฐบาลภายนอกสภานั้นอารยประเทศเขาไม่ค่อยได้ทํากัน และวันนี้กลุ่มบุคคลเหล่านั้นได้ทําความเสียหายให้แก่บ้านเมืองไม่ใช่น้อย แต่ว่ายัง ไม่สํานึกครับ ที่ผมต้องกราบเรียนท่านประธานขอเวลาอีกนิดหนึ่ง ผมคิดว่าเรื่องระบอบ ประชาธิปไตยนั้นนอกจากเราจะมีสภา มีกลไกแล้ว สิ่งที่สําคัญที่สุดคือภาพลักษณ์ ความเข้าใจครับ กระทรวงอื่นจะเปึนอย่างไรผมไม่ค่อยติดใจ แต่ผมถือว่าสภานั้น เราอยู่ในระบบที่เรียกว่า พาร์ลิเมนเทอรี่ ซิสเต็ม (Parliamentary system) คือระบบรัฐสภา เปึนใหญ่ ดังนั้นสภาต้องสร้างวัฒนธรรมให้ชัดเจนว่าอะไรเปึนประชาธิปไตย และอะไร เปึนเผด็จการ ผมไม่ได้ไปตําหนิความคิดของเขาในหนังสือ แต่ผมกําลังตําหนิว่า ความเปลี่ยนผ่านเปลี่ยนไปแล้วทางสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรน่าจะได้ ตรวจสอบเรื่องนี้ว่าควรจะให้มันจบไปเสีย อย่าเอาซากเดนเคลือบไคลของระบบเผด็จการ มาสร้างความถูกต้องให้กับระบอบประชาธิปไตยเลย ตรงนี้เองที่ผมกราบเรียนท่านก็คือ การสร้างภาพลักษณ์ของระบอบประชาธิปไตยซึ่งประเทศของเราผ่านการเปลี่ยนแปลง การปกครองมา ๗๐ กว่าป้แล้ว แล้วล้มลุกคลุกคลานด้วยอํานาจนอกระบบ แต่วันนี้สภา น่าจะเปึนธงนําของระบอบประชาธิปไตย น่าจะเปึนธงนําที่จะอธิบายเรื่องราวต่าง ๆ แม้จะไม่อธิบายก็ขออย่าได้สืบสานเจตนาของพวกเผด็จการที่มีชื่ออยู่ในนี้ และยังมี อีกหลายเล่มครับที่จะทําต่อ จึงขอฝากท่านประธานในตรงนี้ให้ช่วยดูแลกําชับกับ สํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรด้วยเถอะครับว่า หนังสือที่ออกมาเล่มหนึ่ง หลายสตางค์นะครับ ปกสี่สีกระดาษปอนด์อย่างดี แล้วจะทํากันอีก คนพวกนี้ไม่สํานึก เลยครับ แล้ววันนี้ยังใช้ความพยายามอยู่ในการที่จะโค่นล้มระบอบประชาธิปไตยที่รัฐบาล มาจากประชาชนเพิ่งเลือกตั้งมาแท้ ๆ จึงฝากท่านประธานครับ กราบขอบพระคุณครับ

คุณธนา ชีรวินิจ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ให้เกียรติให้ผมได้มีโอกาสหารือปัญหาของพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับโครงการบ้านมั่นคงที่เปึนโครงการของรัฐบาล ซึ่งต้องยอมรับว่า เปึนโครงการที่ดีเนื่องจากเป่ดโอกาสให้พี่น้องประชาชนที่มีรายได้น้อยและด้อยโอกาส ในสังคมได้มีบ้านเปึนของตัวเอง แต่เนื่องจากขาดการประสานงานที่ดีกับหน่วยงานภาคปฏิบัติจึงทําให้โครงการนี้มีปัญหา สําหรับประชาชนที่เข้าร่วมโครงการ โครงการนี้รัฐบาลมอบหมายให้ พชม. และต่อมา เปลี่ยนเปึน พอช. หรือที่เราเรียกว่าสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนเปึนคนดําเนินการ โดยกระตุ้นให้ประชาชนดําเนินการออมเงินเพื่อที่จะสามารถเข้าสู่โครงการได้ ใครที่ ออมเงินได้ ๑ บาท ทางสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนก็จะปล่อยกู้เปึน ๑๐ เท่า แล้วก็ได้จัด โครงการนําร่องขึ้นเมื่อป้ ๒๕๔๖ ในประเทศไทย ผมทราบว่ามีหลายชุมชนได้เข้าสู่ โครงการนําร่อง ในกรุงเทพมหานคร ๕ ชุมชน แล้วมาเกิดตอนหลังเพิ่มอีกชุมชนหนึ่ง ที่บางพลัด แต่สิ่งที่ผมอยากจะเรียนก็คือ บริเวณชุมชนที่ซอยรามคําแหง ๓๙ เขตวังทองหลาง มีชุมชนร่วมสามัคคีและชุมชน ๙ พัฒนาครับ ชุมชนร่วมสามัคคีนี่สร้างไปทั้งหมด ๑๐๗ หลัง อาคารชุดอีก ๒๔ ห้อง ชุมชน ๙ พัฒนาสร้างไป ๓๐ ห้อง เสร็จตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ ประชาชนก็ผ่อนชําระให้กับสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนไปครบถ้วน แต่ปัญหาเกิดขึ้น อย่างนี้ครับท่านประธาน เกิดขึ้นตอนที่กําลังจะสร้างนั้น ชาวบ้านไม่มีเงินไปจ้างเขียนแบบ จึงต้องไปอาศัยองค์กรการกุศลที่เรียกว่า มูลนิธิชุมชนไทย ซึ่งก็ดีครับกรุณาเขียนแบบ ให้ชาวบ้านโดยไม่คิดมูลค่า แต่การดําเนินการนั้นก็ผ่านการกํากับดูแลของ พอช. พอช. ไม่ได้ทักท้วงท้วงติงใด ๆ ทั้งสิ้น แต่วันที่บ้านสร้างเสร็จไปขอทะเบียนบ้านจาก กรุงเทพมหานคร ปรากฏว่ากรุงเทพมหานครออกทะเบียนบ้านให้ไม่ได้เพราะขัดต่อ พ.ร.บ. ควบคุมอาคารซึ่งแนวร่นไม่ได้ก็ดี หรือส่วนอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายอาคาร ไม่สามารถอนุญาตได้ วันนี้ผมจึงต้องกราบเรียนท่านประธานว่าบ้านเหล่านี้เขาสร้าง ตามนโยบายของรัฐบาล ไม่มีทะเบียนบ้านก็ขอไฟขอน้ําไม่ได้ หรือบางเขตกล้าหาญหน่อย ก็ให้ทะเบียนบ้านชั่วคราวก็ต้องไปเสียค่ามิเตอร์ไฟ น้ําหลายหมื่นบาท วันนี้โชคดีครับ ที่รัฐบาลท่าน พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ ออกพระราชบัญญัติเรื่องควบคุมอาคารให้ยกเว้น บ้านที่ก่อสร้างโดยหน่วยงานของรัฐ ฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยช่วยกําชับ ข้าราชการในสังกัดของท่าน ประกาศไปแล้วเมื่อวันที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๕๐พระราชบัญญัติ ควบคุมอาคารฉบับนี้ฝากให้ท่านรัฐมนตรีช่วยออกกฎกระทรวงให้เขาโดยด่วนเลยครับ เขาจะได้ขอทะเบียนบ้านถาวรสักที จะได้แก้ปัญหาของพี่น้องซึ่งมาร้องเรียน ส.ส. ในพื้นที่ ทั้ง ๓ คนนะครับ ขอบคุณครับ

หมอชลน่าน ศรีแก้ว ครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ ผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคพลังประชาชน ผมมี ๓ เรื่องที่จะต้อง ขออนุญาตท่านประธานใช้เวลาสภาแห่งนี้นําเรียนท่านประธานเพื่อแก้ปัญหา เปึนเรื่อง เร่งด่วนจริง ๆ

เรื่องแรก เปึนเรื่องเกี่ยวกับสุขภาพของสมาชิกของพวกเราครับท่านประธาน ท่านประเสริฐได้นําเสนอเรื่องการประกันไปแล้ว ผมต่อเนื่องเพราะเปึนเรื่องเร่งด่วน วันนี้ เฉพาะบริเวณนี้ สมาชิกที่อยู่ในละแวกนี้นะครับไม่ต่ํากว่า ๕ คนประสบภาวะท้องร่วง รวมทั้งผมเองด้วย อาจจะเปึนท่านประธานด้วยนะครับ เพราะฉะนั้นผมฝากท่านประธาน ได้ช่วยสํารวจตรวจสอบเกี่ยวกับสุขภาวะเรื่องของอาหารและน้ําที่เราใช้ในสภาแห่งนี้ ผมไม่ได้เจาะจงตรงไหนนะครับ เพราะบอกไม่ได้ว่ามาจากตรงไหน แต่ส่วนใหญ่แล้ว ท้องร่วงเปึนกลุ่มอย่างนี้อยู่กลุ่มเดียวกันนี้สันนิษฐานได้ว่ามาจากอาหารและน้ําที่เรา รับประทานในแหล่งเดียวกัน ฝากท่านประธานด้วยครับช่วยสมาชิกพวกเรา รุนแรงถึงกับ สมาชิกท่านหนึ่ง ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ท่าน ส.ส. ประสิทธิ์ วุฒินันชัย จากเชียงใหม่ต้องนอนโรงพยาบาลครับ ด้วยความขยันของเขาที่ทํางานแต่ต้องมา เจ็บป์วย พี่น้องเสียประโยชน์ครับ

เรื่องที่ ๒ เปึนเรื่องของสภาเรา ผมเห็นพี่น้องประชาชนชื่นชมนะครับว่า ส.ส. ยุคนี้ขยันทํางานแล้วก็นําเรื่องต่าง ๆ เข้ามาสู่สภาและเปึนประโยชน์กับพี่น้อง โดยเฉพาะเรื่องญัตติ ผมอยากเสนอท่านประธาน ท่านประธานจะได้หารือกับสภาแห่งนี้ จะเปึนวันนี้หรือโอกาสต่อไปก็ได้ว่าระเบียบวาระการประชุมในวันพฤหัสบดี ผมอยากอาศัย ข้อบังคับ ข้อ ๑๙ ของป้ ๒๕๔๔ ให้ท่านประธานได้ช่วยหารือสภาเพื่อพิจารณาว่าเรามา จัดระเบียบวาระกันใหม่ ผมเสนออย่างนี้นะครับ ช่วงเช้าท่านประธานให้หารือ ๑ ชั่วโมง หลังจากนั้นเราต่อด้วยญัตติเลย ญัตติด่วนที่มีความจําเปึน เราใช้เวลาญัตติได้ถึง ๓-๔ ชั่วโมงครับ แล้วป่ดท้ายด้วยกระทู้ถาม ทั้งกระทู้ถามทั่วไปและกระทู้ถามสดซึ่งใช้เวลาไม่เกิน ๒ ชั่วโมง เหตุผลนะครับ พวกเรา ที่มาช่วงเช้าส่วนใหญ่จะอยู่ในที่ประชุมกัน แล้วก็สามารถที่จะให้ความเห็นให้ประเด็น ที่เปึนประโยชน์แล้วก็สามารถที่จะลงมติได้ ช่วงบ่ายสมาชิกหลายท่านอาจจะมี ความจําเปึนนะครับ ในวาระกระทู้ถามเราสามารถพูดได้ถึง ๑๘.๐๐ นาฬิกา หรือ ๑๙.๐๐ นาฬิกาก็ได้ ฝากท่านประธานช่วยหารือพิจารณาอาศัยมติของสภาเพื่อไป ปรับเปลี่ยนวาระการประชุมตามข้อ ๑๙ และข้อ ๑๕ ในข้อบังคับการประชุม

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธานครับ เปึนเรื่องที่ผมเองต้องกราบเรียน ท่านประธานว่า อาศัยฐานะที่ผมเปึนศิษย์วัดเก่าอยากจะช่วยกันปกปัองพุทธศาสนาและ ศาสนาทุก ๆ ศาสนา เรื่องราวเรื่องนี้มีการเผยแพร่เปึนข่าวโด่งดังมากในเช้าวันนี้นะครับ แต่ว่าอาศัยกฎสังคมของพี่น้องประชาชนช่วยเข้าไปสํารวจตรวจสอบล้อมกุฏิพระ ผมไม่อยากบอกหรอกครับว่าเกิดที่จังหวัดน่านบ้านผม แต่ว่าข้อดีคือคนจังหวัดน่าน บ้านผมนี่อาศัยกฎสังคมเข้าไปสํารวจตรวจสอบถึงรู้ว่าคนที่ไม่หวังดีกับพุทธศาสนา หรือหลงและลืมไปทําลายพุทธศาสนา มีการล้อมจับ ถ้าไม่มีผ้าเหลืองคลุม โดนประชาทัณฑ์แน่นอน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะสํานักพระพุทธศาสนาแห่งชาติ มหาเถรสมาคม พระวินัยธรต่าง ๆ ได้ช่วย ดูพระที่แปลกปลอมเข้าไปบิณฑบาตก็ดี จําหน่ายขายวัตถุมงคลก็ดี มีเยอะครับ กระบวนการเหล่านี้ผมอยากฝากท่านประธานว่าให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้มาตรการ ต่าง ๆ เข้ามาดูแลไม่ว่าจะเปึนการใช้เครื่องมือสื่อสาร โทรศัพท์ ท่านประธาน เว็บไซต์ (Web site) จริง ๆ ถ้าดูไปตามพระวินัย น่าจะผิดพระวินัยด้วยเรื่องสังฆาทิเสส โทรศัพท์ ลับหูลับตา พูดกันสองต่อสองอาจจะคุยกับสีกาก็ได้ ก็ฝากท่านประธานครับว่าเราจะมี โทษทางวินัยแล้ว โทษทางกฎหมายจะมีไหม เช่น เด็กผู้หญิงอายุ ๑๖ ป้ นอนแก้ผ้า อยู่ใต้เตียง สมควรมีไหมครับโทษทางวินัย กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านสุดท้ายคุณสกลธี ภัททิยกุล เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายสกลธี ภัททิยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผมขึ้นมาหารือ ในวันนี้นะครับ วันนี้ผมอยากจะหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องการโยกย้ายข้าราชการ ที่ดูจะไม่ค่อยเหมาะสมในบางหน่วยงานนะครับ ผมจะพูดถึงเรื่องของการโยกย้าย ข้าราชการในกรมสอบสวนคดีพิเศษซึ่งเปึนหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่สําคัญ เพราะว่า กรมสอบสวนคดีพิเศษได้ดูแลคดีสําคัญทางเศรษฐกิจ และคดีผู้มีอิทธิพล รวมถึงคดีที่มี ผลกระทบกับพี่น้องประชาชนมากมาย สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ ได้มีคําสั่งกระทรวงยุติธรรม ที่ ๔๖/๒๕๕๑ คําสั่งย้ายท่านสุนัย มโนมัยอุดม อธิบดี กรมสอบสวนคดีพิเศษ ให้ไปรักษาราชการแทนที่สํานักงานคณะกรรมการปัองกัน และปราบปรามการทุจริตภาครัฐ หรือ ป.ป.ท ซึ่งเข้าใจง่าย ๆ ก็เหมือนกับเปึน ป.ป.ช. (คณะกรรมการการปัองกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ) น้อยนั่นเองครับ และการ โยกย้ายท่านสุนัยให้ไปรักษาราชการแทนนั้น ได้มีคําสั่งตามมาเมื่อปลายสัปดาห์ที่แล้ว ให้ย้ายข้าราชการทั้งหมดจํานวน ๓๑ คน ไปช่วยราชการที่สํานักงาน ป.ป.ท. ซึ่งดูเผิน ๆ ก็ไม่มีอะไรครับ จากการที่ผมเคยรับราชการอยู่ที่กรมสอบสวนคดีพิเศษนี่ก็ทําให้ ได้ทราบว่าทั้ง ๓๑ คนนี้โยกย้ายโดยคําสั่งของท่านสุนัยเอง และเปึนการยินยอมพร้อมใจ ของข้าราชการทั้ง ๓๑ ท่าน แต่เปึนที่น่าสังเกตครับว่าใน ๓๑ ท่านนี้ ๒ คนเปึนถึง รองอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ ต้องขออภัยที่เอ่ยนาม คือท่านธาริต เพ็งดิษฐ์ รองอาวุโส อันดับหนึ่ง และท่านพรชัย อัศววัฒนาพร รองอาวุโสอันดับสอง ซึ่งเปึนที่น่าสังเกตว่า ทําไมตําแหน่งรองอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษทั้ง ๒ คนถึงได้ย้าย ทั้ง ๆ ที่ในอนาคต ราชการของท่านนี่ก็มีสิทธิขึ้นเปึนอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษทั้ง ๒ ท่านครับ มันมีที่มา ท่านประธานครับ

ประเด็นที่ ๑ จากการที่ให้ท่านสุนัยไปรักษาราชการแทนนี่ในส่วนตัวของ กระผมเองเห็นว่าไม่น่าจะเหมาะสม ทั้ง ๆ ที่ท่านรัฐมนตรีได้พยายามชี้แจงมาตลอดว่า เปึนความเหมาะสม และความเก่งกาจ ความเปึนคนดี มีคุณธรรมของท่านสุนัยถึงได้ย้าย ท่านไป แต่ผมติดอยู่นิดเดียวครับตรงที่ว่าหลายท่านอาจจะยังไม่ทราบว่าท่านธาริต ได้ย้ายไปเนื่องด้วยท่านจรัญ ภักดีธนากุล ปลัดกระทรวงยุติธรรมเปึนคนที่ได้สั่งการ ให้ท่านธาริตศึกษากฎหมายของ ป.ป.ท. ทั้งหมด เพราะฉะนั้นจึงเปึนคนที่มีความรู้ความสามารถในเรื่องสํานักงาน ป.ป.ท. เปึนอย่างดี ทําไมถึงไม่ให้ท่านธาริตไปรักษาราชการแทนในตําแหน่งนั้น แทนที่จะเปึนท่านสุนัย

ส่วนประเด็นที่ ๒ ก็คงจะแก้ไขอะไรไม่ได้เพราะคําสั่งได้ออกไปแล้ว แล้วก็ เปึนความเหมาะสมตามที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวอ้าง แต่ปัญหาที่ว่า ในเมื่อท่านสุนัยอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษได้ย้ายไปรักษาราชการแทนแล้ว ทําไมถึง ไม่ให้รองที่มีอยู่ทั้ง ๓ คนกลับมารักษาราชการแทนอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ แต่กลับ ไปให้ท่านทวี สอดส่อง รองเลขาธิการ ป.ป.ส. (คณะกรรมการปัองกันและปราบปราม ยาเสพติด) มารักษาราชการแทน มันอดทําให้ทางผมและประชาชนคิดไม่ได้หรอกครับว่า จะเปึนการผลักดันท่านทวีมากเกินไปหรือเปล่า ทั้ง ๆ ที่รองทั้ง ๓ คนต่างเปึนผู้มีความรู้ มีความสามารถ ทําไมถึงไม่ให้คนในขึ้นมารักษาราชการแทน มีความจําเปึนเพียงใด หรือไม่ที่จะให้รองจากหน่วยงานข้างนอกเข้ามารักษาราชการแทนในตรงนี้ ท่านรัฐมนตรี น่าจะต้องตอบตรงนี้ให้ได้นะครับ

สรุปนะครับ ผมอยากจะขอเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ผ่านทางท่านประธานไป อยากจะให้ท่านได้ทบทวนคําสั่งย้ายท่านสุนัย มโนมัยอุดม นี้ เนื่องจากว่าคําสั่งนี้ยังเปึนเพียงแค่คําสั่งรักษาราชการแทน ยังไม่ได้โปรดเกล้าฯ ผ่าน ครม. เพราะฉะนั้นน่าจะยังสามารถมีการปรับปรุงแก้ไขตรงนี้ได้ หรือถ้าเกิดทางรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรมยังไม่ได้คิดว่าจะไม่แก้ไขตรงนี้ ก็อยากจะให้จับตาดูการโยกย้ายข้างใน ครั้งต่อไปแทนรองอธิบดี ๒ ท่านที่ว่างลงไปครับ เพราะว่ากรมสอบสวนคดีพิเศษเปึน หน่วยงานสําคัญ ไม่อยากให้ตกเปึนเครื่องมือของนักการเมืองที่จะใช้เพื่อผลประโยชน์ ของพวกพ้องของตัวเองครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

ต่อไปเปึนระเบียบวาระที่ ๑.๑ กระทู้ถามทั่วไป

๑.๑.๑ กระทู้ถามเรื่อง ขอเงินค้ําประกันราคาลําไย ๓ บาท ในป้ ๒๕๔๖ คืนให้กับเกษตรกร ผู้ถาม คุณสถาพร มณีรัตน์ ถามท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านรัฐมนตรี มิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ เปึนผู้ตอบกระทู้ถามนะครับ ขอเชิญท่านรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ครับ ทราบว่าเดินทางมาถึงแล้วนะครับ

เชิญเจ้าของกระทู้ถามครับ คุณสถาพร มณีรัตน์ อภิปรายครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานครับ ขออนุญาตท่านประธานครับ เนื่องจากว่าวาระกระทู้ถามที่เข้านี่สมาชิกที่เตรียมตัวอยู่เมื่อกี้นั่งรออยู่ท่านครับ เผอิญเขา ออกไป

ขอเชิญคุณสถาพร มณีรัตน์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดลําพูน ก็ต้อง กราบขอโทษท่านประธานที่เข้าห้องประชุมช้าไปนิดหนึ่ง เนื่องจากว่ามีปัญหาเทคนิค เรื่องข้อมูลเกี่ยวกับการอภิปรายบางประการที่จะต้องให้การอภิปรายครั้งนี้ครบถ้วน สมบูรณ์ ตามที่ผมได้รับข้อร้องเรียนจากกลุ่มเกษตรกรภาคเหนือ ๘ จังหวัด ซึ่งเปึนเรื่องที่ ยาวนานมาแล้ว นั่นก็คือการขอคืนเงินค้ําประกันราคาลําไย ๓ บาทในป้ ๒๕๔๖ ข้อเท็จจริงก็คือว่า ในป้ ๒๕๔๖ นั้นพี่น้องประชาชนของกระผม ๘ จังหวัดภาคเหนือ ได้ดําเนินการรวมกันเปึนกลุ่มสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้ดําเนินกิจกรรมเกี่ยวกับลําไย เช่น การขายสด การอบเนื้อสีทอง และการอบลําไยอบแห้ง การขายลําไยสดนั้นก็เรียบร้อยดีในป้ ๒๕๔๖ ลําไยอบเนื้อสีทองนั้นก็มีการจําหน่ายไป เรียบร้อยแล้ว ทีนี้เมื่อการขายสดกับการแปรรูปอบเนื้อสีทองมีปัญหาก็มีการให้อบลําไย ทั้งเปลือกเรียกว่า ลําไยอบแห้ง ซึ่งมีทั้งหมดประมาณ ๒๒,๐๐๐ ตัน รัฐบาลในขณะนั้น ก็ได้มีนโยบายให้มีการค้ําประกันราคาและจํานําราคาลําไยให้กับกลุ่มเกษตรกร ซึ่งมี องค์กรที่เขาไปค้ําประกันหรือดําเนินการตามนโยบายในการรับจํานองจํานําลําไย ในขณะนั้นก็คือ อ.ต.ก. (องค์การตลาดเพื่อเกษตรกรรม) และ อคส. (องค์การคลังสินค้า) ปรากฏว่าเมื่อมีการค้ําประกันลําไยเรียบร้อยแล้วนั้น ได้มีการให้กลุ่มเกษตรกรนําเงินมา ค้ําประกันกิโลกรัมละ ๓ บาท ซึ่งกลุ่มเกษตรกรหรือสหกรณ์เหล่านั้นก็ไม่มีสตางค์ครับ ท่านประธานที่เคารพผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ก็มีการลงขันโดยยืมเปึนเงินสดบ้าง ยืมทรัพย์สินของเกษตรกรบ้างเข้ามาผ่านเปึนองค์กรสหกรณ์แล้วไปค้ําประกันในราคา ลําไยของตัวเองเฉลี่ยตกคนละ ๑๐,๐๐๐-๑๕,๐๐๐ บาท วงเงินทั้งหมดประมาณสัก ๖๐-๘๐ ล้านบาท ขณะนี้เวลาล่วงเลยมา ๕ ป้แล้วครับท่านประธานที่เคารพ กลุ่มเกษตรกรและสหกรณ์และชาวสวนเกษตรลําไยนั้นก็มีความจําเปึนเหลือเกิน ที่ต้องการเงินของตัวเองคืน เพราะเวลามันเนิ่นนานมา ทีนี้ปัญหาก็คือว่าจะคืนอย่างไร ผมเองได้ติดตามปัญหานี้มาโดยตลอด ไม่ว่ารัฐบาลชุดไหนผมก็ตั้งกระทู้ถามตลอด ชุดที่แล้วซึ่งขอประทานโทษต้องเอ่ยนามท่าน คุณหญิงสุดารัตน์ เกยุราพันธุ์ ผมก็ถาม ผ่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เกาะติดมาโดยตลอด มีแต่คําตอบว่า จะคืนให้จนกระทั่งมีการปฏิวัติ รัฐบาลที่มาจากการปฏิวัติโดย ต้องขออนุญาตเอ่ยนาม พลเอก สะพรั่ง กัลยาณมิตร เรียกชาวบ้านของกระผมไปอบรม ๑ วันเต็ม ๆ ผมก็เอา ชาวบ้านไปร้องเรียนเรื่องลําไยนี่ล่ะครับเรื่อง ๓ บาท ท่านก็อุตส่าห์เอาสุนัข เอาทหาร มาตรวจร่างกายของพวกกระผมเกือบ ๓๐ นาทีกว่าจะได้พบท่าน ท่านก็สุภาพบุรุษ เหลือเกินครับ ท่านบอกว่าท่านจะคืนเงินเหล่านี้ให้โดยเร็ว ปรากฏว่า ๑ ป้ ๗ เดือน ก็ยังไม่ได้คืนอีกครับ หลายคนถามว่าไปเกี่ยวอะไรกับทางท่านสะพรั่ง เพราะตอนนั้น ท่านเปึน คมช. ท่านคุมหมด ท่านสั่งการได้หมด แต่นึกว่าจะสั่งการให้กระทรวงเกษตร และสหกรณ์หรือกระทรวงพาณิชย์จ่ายเงินคืนราษฎรโดยเร็ว ก็เงียบไปครับ ตามไป ก็ยังไม่ได้ความคืบหน้า เมื่อฟัาสีทองผ่องอําไพเราได้กลับคืนมาใหญ่ในสภาแห่งนี้ ก็จําเปึนที่จะต้องตั้งกระทู้ถามอีกเพื่อให้พี่น้องประชาชนของกระผมนั้นมีความสบายใจ อาจจะเปึนเงินเล็กน้อย ๑๐,๐๐๐ บาทต่อราย ๓ บาทต่อกิโลกรัม แต่เปึนเงินจํานวน มหาศาลของพี่น้องเกษตรกรชาวไร่ลําไยของกระผม ผมเองนั้นก็พยายามที่จะตั้ง กระทู้ถามให้โดยเร็วก็ได้เร็วสมชื่อครับ ได้ตั้งกระทู้ถามเพื่อที่จะให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ซึ่งส่วนหนึ่งท่านก็ดีเหลือเกินครับท่านรัฐมนตรี ช่วงนี้ท่านได้ทําให้ พี่น้องประชาชนอบอุ่นใจ ไม่ว่าเรื่องการลดราคาสินค้าที่เกี่ยวกับความจําเปึนในชีวิต ประจําวัน ลดราคาหมู ลดราคานม ลดราคาน้ํามันพืช ทําให้ชาวบ้านเชื่อว่าท่านเปึน คนที่ตั้งใจทํางาน บางครั้งท่านอาจจะเหน็ดเหนื่อยเมื่อยล้าไปบ้าง แต่ว่าด้วยความตั้งใจ เกษตรกรทางภาคเหนือก็เลยฝากความหวังมายังท่านว่า เรื่อง ๓ บาทนี่หลังจากลดหมู เปึน ๑๐ กว่าบาทแล้ว เรื่อง ๓ บาทคงไม่ยากเกินไปในการที่จะให้ความหวังกับเกษตรกร เพราะว่าจะได้เอาไปใส่ยาใส่ปุิยในฤดูกาลลําไยที่จะมาถึงเร็ว ๆ นี้อีกนะครับ กล่าวโดย สรุปแล้วเกษตรกรเหล่านี้ต้องการเงินค้ําประกันราคาลําไย ๒๕๔๖ คืน โดยขออนุญาต สอบถามท่าน ๓ ข้อดังนี้ครับ

ข้อที่ ๑ องค์การคลังสินค้าจะคืนเงินค้ําประกันลําไยให้เกษตรกรเมื่อใด และขณะนี้เงินจํานวนนี้ฝากไว้ที่ใด

ข้อที่ ๒ การคืนเงินค้ําประกันขอให้คิดดอกเบี้ยในอัตราก้าวหน้า ตามจํานวนเงินที่หักไว้ใน อคส. จะได้หรือไม่

ข้อที่ ๓ ขอให้รัฐบาลดําเนินการขั้นต้นโดยเร่งด่วนต่อไป กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ ครับ

นายมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม นายมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ เปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์แล้วก็เปึนรัฐมนตรีที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจด้วยนะครับ ก็ต้องกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกและโดยเฉพาะท่านสถาพรซึ่งกรุณาสร้างสรรค์ ประเด็นมา ผมใช้คําว่า สร้างสรรค์ประเด็น นั่นเปึนประเด็นที่น่าสนใจจริง ๆ ผมมารับงาน ผมพยายามที่จะสางทุกสิ่งทุกอย่างที่ค้างอยู่ เรื่องนี้ขอตอบสั้น ๆ เปึนประเด็นดังต่อไปนี้ อย่างที่ท่านบอกเหตุการณ์นี้มันเปึนเหตุการณ์ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ แล้ว มันก็ล่วงเลยผ่านมา เรื่อย ๆ มีตัวละครหรือมีผู้ที่ถูกเอ่ยนามเข้ามาเกี่ยวข้องหลายคน อันนี้เรื่องราวเปึนอย่างไร คร่าว ๆ ก็คืออย่างนี้ สั้น ๆ ก็คือว่าทางรัฐบาลใช้ ๒ หน่วยงาน อ.ต.ก. ของกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ แล้วก็ อคส. ของกระทรวงพาณิชย์รับจํานํา พูดง่าย ๆ ว่ารับจํานํา รับจํานํา อะไร รับจํานําลําไยอบแห้ง คราวนี้มันก็มามีส่วนเกี่ยวกับที่ชาวบ้านแล้วก็สหกรณ์ ที่ท่านมาพูดถึงก็ต้องมามีเงินค้ําประกัน พูดง่าย ๆ มีส่วนได้เสียในนี้อยู่กิโลกรัมละ ประมาณ ๓ บาท ทีนี้ถามว่าปริมาณเปึนเท่าไร เราเช็คมาแล้วอยากจะตอบปริมาณ ให้เพื่อนสมาชิกได้ยินทั้งหมดผ่านท่านประธาน อันแรกเลย ผ่าน อคส. อยู่ที่ประมาณ ๑๑,๑๖๐ ตัน อันนี้เปึนกระทรวงพาณิชย์อันที่ ๒ หน่วยงาน อ.ต.ก. อยู่ที่กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ๑๓,๐๗๒ ตัน รวมแล้วตอนนี้ทั้งหมดตัวเลขอยู่ที่ ๒๔,๒๓๒ ตัน ทีนี้แล้ว มันมาเกี่ยวอะไรกับชาวบ้าน แล้วมันมาเกี่ยวอะไรกับป้ ๒๕๔๖ ผมก็ถามข้าราชการ ที่เขาทํางานอยู่ เขาบอกว่านโยบายตรงนี้บังเอิญมันเปึนเงินที่ค้างอยู่ ที่ท่านสถาพรถามมา ถูกต้อง เอ๊ะ ทําไมไม่จ่ายสักที เอาไปเก็บไว้ทําไม มันไปโยงอีกหน่วยงานหนึ่งนะครับคือ ธ.ก.ส. ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ปรากฏมันต้องมีการทําหนังสือ ค้ําประกันไป ชาวบ้านต้องเอาเงินไปฝาก ไปโยงกับสหกรณ์ เพราะฉะนั้นก็จะตกกิโลกรัมละ ๓ บาทอย่างตัวเลขที่ท่านบอก คิดเปึนตัวเลขคร่าว ๆ เงินที่ค้างอยู่จริง ๆ สะระตะแล้ว ทั้งหมดผมพูดเปึนภาษาง่าย ๆ อยู่ที่ประมาณวงเงิน ๖๐ ล้านบาท ถามว่าเยอะไหม ไม่เยอะครับ แล้วก็ควรจะคืนด้วย มาเก็บไว้ทําไม เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมจะทําให้ต่อไปนี้ แล้วผมไปดูปัญหามา ปัญหาก็คือตอนนี้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ตามหลักการ และตามกฎหมาย ตามข้อบังคับ เขาใช้คํา ต้องบุบก่อนขาย บุบนี่จริง ๆ ภาษาภาคเหนือ มันแปลว่าทุบนะครับ แต่ความหมายเขาคือว่า ถ้าพูดให้ง่าย ๆ เข้าใจก็คือต้องขายให้ เรียบร้อยแล้วก็เอาเงินมาส่งมาคืนกัน พอคืนปุ็บกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ส่งมอบเสร็จ ต้องคืนเงิน เพราะฉะนั้น อ.ต.ก. อคส. กระทรวงพาณิชย์ก็จะคืนเงินผ่าน ธ.ก.ส. คราวนี้ หลักการที่ท่านให้มา ๑ ๒ ๓ เรื่องคิดดอกเบี้ย เรื่องอะไรอย่างนี้ อันนี้ผมขอรับไป แล้วจะไปดู ถ้าไม่ผิดหลักการกฎหมาย ถูกหลักการกฎหมายจะช่วย แล้วก็ผมย้ํา อีกครั้งหนึ่งนะครับ เรื่องราวทั้งหมดตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ จนถึงปัจจุบัน ด้วยความรู้สึกของผม ส่วนตัว ผมก็รู้สึกทําไมมันจะคาราคาซังอยู่จนป์านนี้ ผมยืนยันครับผมรับไปวันนี้ ท่านรู้สไตล์ (Style) ผมอยู่แล้ว ๑. ถ้ารับปากแล้วผมตามจนจบ ข้อที่ ๒ ด้วยความรวดเร็ว แล้วผมจะทําให้ท่านแบบรวดเร็ว ฝากบอกพี่น้องเกษตรกรทางภาคเหนือ ที่ค้างอยู่วงเงิน มันไม่เยอะ เรื่องดอกเบี้ยเรื่องอะไรเดี๋ยวไปดู ถ้าทําได้ทําให้หมด ยืนยันว่าอย่างนั้นนะครับ ก็อยากจะบอกให้สบายใจ แล้วขออภัยแทนท่านที่ผ่าน ๆ มา ผมก็ไม่รู้เขาติดอะไรอยู่ เรื่องนี้ผมยืนยันอีกครั้งนะครับ ได้โปรดรับความปรารถนาดีจะตามให้เร็วที่สุดครับ

คุณสถาพรมีคําถามเพิ่มเติมไหมครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ พรรคพลังประชาชน จังหวัดลําพูน ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรี นานเหลือเกินครับที่เราอยากได้ยินประโยคนี้ว่าทําได้ทําเลย กลไกของข้าราชการก็ตาม กลไกของการทํางานก็ตาม ถ้าหัวกระดิกแล้วหางส่ายทันทีครับ ผมเชื่อมั่นว่าการรับปาก ของท่านรัฐมนตรีในวันนี้คงจะทําให้เกษตรกรที่ขณะนี้นั้นได้ฟังการถ่ายทอดสด การประชุมสภาทั้งจังหวัดลําพูนเลยนะครับ เพราะว่ามันมีเครือข่ายวิทยุรัฐสภาอยู่ที่ ภาคเหนือ เวลา ส.ส. จะอภิปรายตั้งกระทู้ถามสด ตั้งกระทู้ถามแห้งนี่จะต้องส่งสัญญาณ บอกเครือข่ายวิทยุชุมชนบ้าง วิทยุรัฐสภาบ้าง เพื่อรับทราบปัญหาว่าข้อร้องเรียนของเขา เหล่านั้นได้นํามาสู่กระบวนการในการตั้งคําถาม กระบวนการในการแก้ปัญหา ท่านประธาน ที่เคารพครับ ลําไยนั้นเปึนปัญหาที่เหน็ดเหนื่อยเหลือเกินครับ ผมเองได้เปึนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรมา ๔-๕ สมัยนี่มันยิ่งแก้ปัญหามันก็ยิ่งมีปัญหาครับ แต่เมื่อได้ฟัง รัฐมนตรีมิ่งขวัญ ๒-๓ ครั้งที่เราประชุมกัน ไม่ว่าการที่จะแก้ไขปัญหาลําไยในป้ ๒๕๕๑ และปัญหาลําไยที่คาราคาซังที่ผ่านมานั้น ถ้าเราแก้กันตรงนี้ได้นี่เกษตรกรจะหายจนทันที วันนี้เกษตรกรไม่ว่าจะปลูกพืชอะไร ต้นทุนก็สูง ปุิย ยาแพงหมด แต่สินค้าเกษตรมันแพง ที่ปลายน้ําครับ ต้นน้ําจริง ๆ ไม่ได้อะไรเลยครับ สมมุติว่าลําไยของกระผมนี่ซึ่งสมัยหน้า ที่จะมาถึง ๒-๓ เดือนข้างหน้านี่ ถ้าต่ํากว่ากิโลกรัมละ ๑๕ บาทมีปัญหาครับ เพราะว่า ต้นทุนวันนี้ ๑๐-๑๒ บาท ต้นทุนลําไยนะครับ วันนี้เกษตรกรภาคเหนือโดยเฉพาะ จังหวัดลําพูนของกระผมนี่มีสถิติที่น่าเห็นใจอยู่สถิติหนึ่งคือเปึนเกษตรกรที่ฆ่าตัวตาย สูงที่สุดในประเทศครับ เพราะปัญหาเหล่านี้เปึนปัญหาทับถมครับ เมื่อก่อนนั้นเกษตรกร มีความสุขที่เห็นต้นลําไย ที่เห็นผลไม้ออกจะมีความสุขในช่วงเวลานั้นเพราะจะได้เก็บเกี่ยว พืชผล และจะได้เก็บเงินเก็บทองไว้ใช้หนี้ แต่วันนี้พอเห็นพืชผลกับราคาและมาตรการ ในการแก้ปัญหามันก็ยิ่งจะทําให้เขาคิดมาก และสุดท้ายก็นําไปสู่การคิดสั้นครับ ซึ่งตรงนี้ ก็ทําให้เปึนสถิติที่น่าห่วงใยสถิติหนึ่ง ว่าสถิติการฆ่าตัวตายของเกษตรกรนี่สูง ผมขออนุญาต นําเรียนว่าสิ่งที่ท่านรัฐมนตรีได้ดําเนินการมานั้นผมก็ขอให้ท่านรัฐมนตรีช่วยแจ้งให้ หน่วยงานของท่านในจังหวัดทั่วภาคเหนือว่ามาตรการที่จะคืนเงินค้ําประกัน ๓ บาท ให้กับเกษตรกรนั้น ท่านช่วยแจ้งเปึนหนังสือด้วยความเมตตา ท่านประธานที่เคารพ ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ ในการตั้งกระทู้ถามวันนี้นอกจากจะตั้ง กระทู้ถามเสร็จแนวทางการตอบคําถาม การตอบกระทู้ถามของฝ์ายบริหารขอให้ท่าน ช่วยแจ้งให้กับหน่วยงานของท่านในจังหวัดทางภาคเหนือทั้ง ๘ จังหวัดว่า ๓ บาท ของท่านนั้นขณะนี้ได้รับเรื่องแล้วกําลังดําเนินการตามขั้นตอนต่าง ๆ ที่ท่านรัฐมนตรี ได้เมตตากรุณาตอบมาอย่างน้อยก็เปึนส่วนหนึ่งที่เราจะอ้างอิงให้กับพี่น้องประชาชน ที่เขาฝากความหวังไว้ จะได้เปึนแนวทางในการดําเนินการว่าเขามีโอกาสที่จะได้คืนเงิน โดยเร็ว อย่างน้อยที่สุดก็เปึนสิ่งหนึ่งที่มันเงียบมานานแล้วมันจะได้เปึนช่องทางในการ สื่อสารระหว่างสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรกับปัญหาของพี่น้องประชาชน สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ นั้นผมเองเชื่อมั่นว่าในระบบรัฐสภานี่แหละครับที่จะทําให้ปัญหาต่าง ๆ ได้รับการติดตาม แก้ไขอย่างถูกต้องและเปึนธรรม ผมขอขอบคุณท่านประธานผ่านไปท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญ อีกครั้งหนึ่ง แล้วขอชื่นชมในแนวทางการแก้ปัญหาของท่าน และหวังไว้ว่าการดําเนิน กิจกรรมในสิ่งเหล่านี้คงจะสําเร็จโดยเร็ว พี่น้องประชาชนจะได้กล่าวขอบคุณ แล้วก็รอ ความหวังจากท่านอยู่ครับ กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญครับ

นายมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ 🔗

เมื่อกี้พอดีท่านพูดถึงเรื่องหมูด้วยนะครับ เรื่องราคาสินค้าอะไรต่าง ๆ กับเรื่องลําไย ผมขออนุญาตแจ้งให้ท่านทราบเพราะว่าสมาชิกอยู่กันตรงนี้เยอะ อยากให้ ท่านได้ทราบก่อน แล้วสาธารณชนบางเรื่องเขาได้ทราบทีหลังก็ไม่เปึนไรนะครับ

เรื่องแรกก่อนนะครับ เรื่องหมู ตอนนี้กําลังมีบทความบางบทความแปลก ๆ บอกเรื่องหมูที่ไม่ใช่หมูนะครับ แล้วก็มีการ์ตูนเขียนรูปผมหูกางซึ่งกางกว่าของจริง ผมพูด อย่างนี้ เสธ. สนั่นเดินมาพอดี ท่านยิ้มกับผม ผมก็เลยรู้ว่าท่านส่งสัญญาณถึงหูกาง ๆ ผมจะบอกว่าเรื่องหมูมันมี ๒ ประเด็นนะครับ หมูเปึนกับหมูชําแหละ ผมพูดให้ท่านฟัง ชัด ๆ นะครับ หมูเปึนตั้งแต่เกิดมาเปึนลูกหมูจนกระทั่งถึงมาขายนี่กิโลกรัมละ ๕๘ บาท เราไม่ได้ไปขอเขาลดเลยแม้แต่บาทเดียว เหตุผลที่เราไม่ขอลดท่านอยากทราบไหมครับ เพราะอะไร เรากลัวเกษตรกรที่เลี้ยงหมูเขาจะลําบาก เราไม่ไปแตะต้องเลยตั้งแต่เกิด เลี้ยงเปึนลูกหมูมาจนถึงตรงนี้ เราจบอยู่แค่ตรงนี้ แต่ปรากฏว่าทําไม ๑๒๐ บาท ๑๓๐ บาท ลงมาเหลือ ๙๘ บาทได้นี่ ลดไป ๒๒ บาทถึง ๓๒ บาท เราไปขอกระบวนการตั้งแต่ ออกอาชญาบัตร โรงชําแหละ ยี่ปัูว ซาปัูวไปจนกระทั่งถึงขายปลีก คนกลุ่มนี้ครับที่วันนี้ ผมต้องกล่าวคําว่าขอบคุณ ๒๒ บาทบวก เขาลดให้ แต่ปรากฏมันเกิดปรากฏการณ์ แปลกประหลาดครับ คนกลุ่มนี้ไม่โวยวายเลยเสียไป ๒๒ บาทจากที่เคยได้กําไร แต่คนกลุ่ม ๕๘ บาทไม่ได้ลดแม้แต่บาทเดียวออกมาพูดใหญ่เลย ผมก็ทนมา ๑ อาทิตย์ ผมเปึน คนพูดตรง ๆ นะไม่จําเปึนผมไม่พูด ท่านสังเกตดูผมไปทําเนียบไปอะไรผมไม่อยากมา นั่งพูดอะไรแต่วันนี้ผมจะนิ่งไม่ได้แล้ว เพราะฉะนั้นถ้าท่านจะเห็นหน้าผมตามจอโทรทัศน์ ๒ ๓ ๔ รายการ ขอได้โปรดเข้าใจ ผมจะเป่ดข้อเท็จจริงให้ประชาชนฟังทั้งประเทศว่า ธุรกิจหมูมันเปึนอย่างไรแล้วราคาจริง ๆ มันจะเปึนอย่างไร ผมย้ํากับท่านบอกพี่น้อง ประชาชนด้วยนะครับ ๙๘ บาท มีขายที่ห้างสรรพสินค้าตามที่ได้ระบุชื่อไปแล้ว ๒๓๓ แห่ง แล้วก็มีตลาดสดอีกประมาณ ๗-๘ แห่ง ตามที่เอ่ยชื่อเท่านั้น นอกนั้นถ้ากลไกของตลาด มันลงมาไม่ได้ ผมไม่ใช้วิธีไปบังคับให้เขาขายราคาอย่างนี้ทั้ง ๆ ที่กฎหมายเป่ดโอกาส ให้ทําแต่ผมจะปล่อยให้เปึนไปตามกลไกตลาด ผมพูดเรื่องนี้เพราะ เดี๋ยวเผื่อคืนนี้ท่านดู โทรทัศน์ท่านเห็นหน้าผม พรุ่งนี้ท่านเห็นหน้าผม เอ๊ะ ทําไมในสภาไม่เห็นพูดเรื่องหมูอะไร ให้เขาเข้าใจเลยแล้วไปอธิบายข้างนอกฉอด ๆ ผมได้พูดชัดเจนนะครับ แล้วท่านจะรู้เอง ถ้าท่านฟังตั้งแต่ต้นจนจบ ท่านจะเข้าใจว่าคนที่น่าสงสารที่สุดคือเกษตรกรที่เลี้ยงหมู และวันนี้ได้เวลาปลดแอกให้เขาแล้ว แล้วผมจะทํา ผมย้ํานะครับ ผมจะทํา จะมีคนเกลียดผม สักกี่สิบกี่ร้อยคนผมก็จะทํา นี่คือข้อ ๑ นะครับ

เรื่องที่ ๒ ที่ท่านบอกให้ผมติดต่อไปยังพาณิชย์จังหวัด การค้าจังหวัด ตอนนี้ เรากําลังมีหนังสือออกไปเรื่องหนึ่ง ท่าน ส.ส. ช่วยผมอีกแรงนะครับ ไม่ว่าจะพรรคฝ์ายค้าน พรรครัฐบาล พรรคร่วมรัฐบาล เรามีข้าวที่รับจํานําอยู่ใน อคส. โดยประมาณ ผมใช้คํานี้ ๒ ล้าน ๑ แสนตันโดยประมาณนะครับ เรากําลังสั่งให้มีการตรวจสอบโดยละเอียดตั้งแต่ เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา เราให้เวลาทั้งหมด ๗ วัน ผมย้ํานะครับ พาณิชย์จังหวัด การค้าจังหวัด แล้วก็ผู้ตรวจการทั้งหมดจะลงไปทํางานร่วมกัน ตรวจสต็อก (Stock) ข้าว ตามอินวอยซ์ (Invoice) ตามเอกสารที่บอกว่ามี ท่านมีอยู่จริงหรือเปล่า ทําไมต้องตรวจ ท่านทราบไหมครับ เพราะวันนี้ราคาขายข้าวโดยเฉพาะข้าวเพื่อการส่งออก จะด้วยเหตุผลเรื่องภัยธรรมชาติ ประเทศอื่นผลผลิตไม่ดีของเราทําดี ปรากฏว่าราคาข้าวส่งออกจะสูงที่สุดในประวัติศาสตร์ ผมย้ําคํานี้แล้วผมจะมาอธิบายท่านถ้าท่านต้องการรู้ มันจะจบท้ายลงตรงที่พอเรารู้ สต็อกปุ็บ แล้วผมจะดําเนินการ แล้วเดี๋ยวเราจะเรียนให้ทราบอีกทีหนึ่ง ท่านโปรดให้ ความร่วมมือเข้มงวดในจังหวัดของท่านด้วย แล้วเรื่องที่ท่านบอกนี่ผมก็จะติดตามให้

คราวนี้มาเรื่องที่ ๓ เรื่องสําคัญ อันนี้ผมไม่ได้เอาใจภาคใดภาคหนึ่งนะครับ บังเอิญผลไม้ ตั้งแต่เช้ามานี่ผมประชุมกับรัฐมนตรีสมศักดิ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ แล้วก็ตัวแทนของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม แล้วตัวท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมก็รู้เรื่อง เราจะบูรณาการกัน ๓ กระทรวง คือ กระทรวงพาณิชย์เปึนแกน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะช่วยเกษตรกร กระทรวงคมนาคมจะเกี่ยวข้อง ลําไย อีก ๒ เดือนจะออกแล้วครับ ป้นี้ตัวเลขฟังอีกทีหนึ่งเยอะนะครับ ได้ผลิตผลเยอะ แต่มันน่ากลัวที่จะทําการตลาด คือ ๖ แสนกว่าตัน เราจะดิ้นรนไปทําการขายล่วงหน้า เพราะฉะนั้นจะมาโยงเรื่องสนามบินเพื่อการส่งออกสินค้าเกษตร ราคาเกษตร เรากําลังทํา การบ้านให้ท่านอยู่ได้ผลมากน้อยตอบยังไม่ได้ เราจะทําให้ เราสัญญาครับ แล้วชาวไร่ ชาวนา ชาวสวน ชาวเกษตรจะราคาดีขึ้น ได้มากหรือได้น้อย ผมยังไม่รู้ ตอบไม่ได้นะครับ

สุดท้ายเอกสารที่ท่านให้ออกเรื่องตามในอดีตเราจะตามให้ ผมกราบเรียน เท่านี้ครับ ขอบคุณครับ

ก็ต้องขอขอบคุณท่านรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ และท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ท่านวิรุฬ เตชะไพบูลย์ ครับ

ต่อไปจะเปึนวาระที่ ๑.๑.๒ กระทู้ถาม เรื่องปัญหาเส้นทางคมนาคม สาย ๓๐๙๗ ไม่สะดวกและปลอดภัย ของ นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ถามท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม

เชิญท่านนาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมตั้งกระทู้ถามถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ในเรื่องปัญหาเส้นทางคมนาคม สาย ๓๐๙๗ ไม่สะดวกและปลอดภัยครับ กระทู้ถามนี้ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ว่าไม่ซับซ้อนมาก ก็จะใช้เวลาของสภา ไม่รบกวนเวลามากนักนะครับ จะถามอย่างกระชับ ที่สุด แต่ว่าก็จะขออนุญาตกราบเรียนถึงความสําคัญของปัญหานี้ แล้วก็เข้าสู่ประเด็น คําถามเลย ท่านประธานครับต้องกราบเรียนว่าถ้าพูดถึงสาย ๓๐๙๗ ถ้าไม่อยู่ในแวดวง ก็อาจจะสับสนว่าเส้นทางไหน ทางการก็เรียกว่าทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๓๐๙๗ ตอนแยกทางหลวงหมายเลข ๔ พระประโทน หลักกิโลเมตรที่ ๕๒ บวก ๒๘๙ ถึงบรรจบ ทางหลวงหมายเลข ๓๕ บ้านบ่อ บริเวณหลักกิโลเมตรที่ ๓๘ ง่าย ๆ ท่านประธานครับ ถนนเส้นนี้สาย ๓๐๙๗ ก็เชื่อมต่อระหว่างถนนเพชรเกษมและถนนธนบุรี-ปากท่อนี่ล่ะครับ ถ้าท่านไปจากดาวคะนองวิ่งไป ๓๕ กิโลเมตรก็จะเจอด้านขวามือแยกตําบลบ้านบ่อ อําเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร ถ้าวิ่งจากเพชรเกษมกิโลเมตรที่ ๐ ไป ๕๒ กิโลเมตรก็จะเจอ แยกพระประโทน นี่แหละครับ ๒ แยกนี้เชื่อมต่อกันจะเปึนถนน ๓๐๙๗ ระยะทางทั้งสิ้น เส้นนี้ประมาณ ๓๗ กิโลเมตรครับ สาเหตุที่สําคัญเพราะว่าเส้นนี้ก็เชื่อมต่อระหว่าง ถนนสายหลักทั้ง ๒ เส้นทาง คือธนบุรี-ปากท่อและเพชรเกษม ซึ่งมีปริมาณการจราจร ที่หนาแน่นอยู่แล้วในช่วงขณะนี้ เส้นทางนี้ผ่าน ๒ จังหวัดครับ จริง ๆ เกือบ ๓ จังหวัด ราชบุรีในที่อําเภอบางแพส่วนหนึ่ง ๒ จังหวัดหลัก ๆ คือนครปฐมใน ๒ อําเภอ คืออําเภอเมือง แล้วก็อําเภอสามพราน ๔ ตําบลของจังหวัดนครปฐมนี้ ส่วนของจังหวัดสมุทรสาครนั้น ๒ อําเภอครับ คืออําเภอเมือง ที่ตําบลบ้านบ่อแล้วก็อําเภอบ้านแพ้ว ที่ตําบลบ้านแพ้ว แล้วก็ตําบลหลักสาม เส้นทางนี้ ๓๗ กิโลเมตร เต็มไปด้วยโรงงานอุตสาหกรรม ชุมชน บ้านของพี่น้องที่อยู่อาศัยบริเวณนั้น วัด โรงเรียน แล้วที่สําคัญคือ แหล่งท่องเที่ยว ตลาดน้ําดําเนินสะดวกและที่ว่าการอําเภอบ้านแพ้ว และที่พี่น้องประชาชนต้องใช้ ปริมาณถนนเส้นนี้มากก็คือถนนเส้นนี้ผ่านโรงพยาบาลอําเภอบ้านแพ้ว โรงพยาบาลบ้านแพ้ว เปึนโรงพยาบาลประจําอําเภอบ้านแพ้วที่ในปัจจุบันพี่น้องประชาชนไปใช้บริการ อย่างมากทีเดียว สาเหตุที่เส้นทางนี้ผ่านเส้นทางหลัก ๆ แล้วก็มีพี่น้องประชาชนได้ใช้ เส้นทางดังกล่าวในการขนพืชผลทางการเกษตร แล้วก็โรงงานอุตสาหกรรมจํานวนมาก แล้วนี่นะครับ ทําให้ปริมาณการจราจร ณ วันนี้ครับ ปริมาณรถที่ใช้เส้นทางนี้ประมาณ ๒๔,๐๐๐ คันต่อวัน และแนวโน้มเพิ่มขึ้นตลอดครับ จากสถิติที่ผ่านมาไปตรวจสอบดู ประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ครับ ก็หมายถึงว่าป้หน้าก็เพิ่มขึ้นอีกประมาณ ๒๖,๐๐๐ คันต่อวัน เพราะฉะนั้นเปึนธรรมดา รถมาก ถนนแคบ อุบัติเยอะครับ แล้วก็เพิ่มขึ้นอย่างน่าตกใจ เพิ่มขึ้นมากทุกป้ครับ ท่านรัฐมนตรีครับ เพราะฉะนั้นทําให้พี่น้องประชาชนที่ใช้เส้นทางสัญจรไปมา ลูกเด็ก เล็กแดงไปเรียน โรงเรียนต่าง ๆ อยู่มากมายบริเวณนี้ก็ไม่ปลอดภัย ปริมาณรถเยอะ ถนนปัจจุบันเปึน ๒ ช่องจราจร เพราะฉะนั้นทําให้คับคั่งอย่างมาก คําถามของกระผม ขออนุญาตเรียนถามท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่า ท่านมีนโยบายที่จะขยายถนน สาย ๓๐๙๗ เปึน ๔ ช่องจราจรหรือไม่อย่างไร และถ้าท่านทํา ทําเมื่อไร และจะแล้วเสร็จ ให้พี่น้องประชาชนได้เป่ดใช้เมื่อไร ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านรัฐมนตรีสันติ พร้อมพัฒน์ ครับ

นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม จากกระทู้ถาม ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติเกี่ยวกับเส้นทางหมายเลข ๓๐๙๗ ตอนทางแยกทางหลวง หมายเลข ๔ มาบรรจบกับทางหลวงหมายเลข ๓๕ เส้นทางสายดังกล่าวมีระยะทาง ๓๗ กิโลเมตร เปึนเส้นทางเชื่อมระหว่างจังหวัดนครปฐมกับจังหวัดสมุทรสาคร ตามที่ท่านเจ้าของกระทู้ถามได้พูดไว้ ถนนสายดังกล่าวนี้กรมทางหลวงได้ตั้งใจที่จะขยาย เปึนถนน ๔ ช่องจราจร เนื่องจากว่าถนนเส้นนี้เปึนถนนซึ่งผ่านพื้นที่สําคัญ ๆ ผ่านพื้นที่ ย่านเศรษฐกิจ แล้วก็พื้นที่ของทางราชการที่สําคัญ แล้วก็ยังเปึนพื้นที่ที่มีชุมชนหนาแน่น ปัจจุบันมีการจราจรที่สูง กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงได้พิจารณาเห็นถึงความสําคัญ และเพื่ออํานวยความสะดวก ความปลอดภัยให้แก่ประชาชนที่ใช้เส้นทางสัญจรไปมา ในเส้นทางดังกล่าว และการขนส่งสินค้า ขณะนี้จึงได้ดําเนินการสํารวจออกแบบ เพื่อปรับปรุงทางเพิ่มช่องจราจร ซึ่งขณะนี้การดําเนินการออกแบบเปึนถนน ๔ ช่องจราจร นั้นได้แล้วเสร็จ โดยในย่านชุมชนจะออกแบบเปึนถนนระดับ ๘ ช่องจราจร พร้อมทางเท้า และทางระบายน้ํา งบประมาณการก่อสร้างเปึนเงิน ๑,๑๐๐ ล้านบาท ๒. ในการดําเนินการ ขยายเส้นทางเพื่อปรับปรุงเปึนทาง ๔ ช่องจราจร เปึนเรื่องที่กระทรวงคมนาคม ให้ความสําคัญเปึนอย่างยิ่ง โดยคํานึงถึงประโยชน์ของพี่น้องประชาชนเปึนสําคัญ ซึ่งกรมทางหลวงมีเส้นทางทั่วประเทศที่จะต้องดําเนินการในลักษณะนี้กว่า ๑,๐๐๐ กิโลเมตร ในขณะนี้ วงเงินงบประมาณที่ต้องใช้มากถึงประมาณ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท แต่กรมทางหลวง ได้รับงบประมาณในการพัฒนาสําหรับงานพัฒนาปรับปรุงสายทางประมาณป้ละเพียง ๓,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ซึ่งกรมทางหลวงถูกจํากัดด้วยข้อจํากัดของงบประมาณที่ได้รับ การจัดสรร แต่ถึงอย่างไรก็ดีเมื่อกรมทางหลวงมีความพร้อมด้านงบประมาณก็จะ สามารถดําเนินการได้ทันที ในส่วนของเส้นทางสายที่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้ถามถึงนี้ ทางกรมทางหลวงได้ออกแบบแล้วเสร็จดังที่ได้กล่าวมาข้างต้น และบรรจุไว้ในแผนพัฒนา ทางหลวงเปึนโครงการเร่งด่วนแล้ว ซึ่งจะอยู่ในระหว่างป้ ๒๕๕๑-๒๕๕๔ และเมื่อได้รับงบประมาณเมื่อใดก็จะสามารถลงมือก่อสร้างได้ทันที จะใช้เวลาก่อสร้าง ประมาณ ๓ ป้ ซึ่งผมเองนั้นได้เร่งรัดให้กรมทางหลวงดําเนินการในเรื่องนี้ต่อไป สิ่งหนึ่ง ที่อยากจะฝากท่านสมาชิกผู้มีเกียรตินะครับว่า เดี๋ยวถึงตอนที่งบประมาณเข้าสภา ก็ขอรบกวนพวกเราช่วยกันผลักดันให้กรมทางหลวงได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้นให้เพียงพอ เนื่องจากว่าในป้ ๒๕๕๐ กรมทางหลวงได้รับงบประมาณประมาณ ๔๕,๐๐๐ ล้านบาท แต่ในป้ ๒๕๕๑ กลับลดลงเหลือ ๔๐,๖๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นต้องขอกราบขอบคุณ ท่านสมาชิกที่ให้ความสําคัญแล้วก็เห็นแก่ในเรื่องของความปลอดภัยในการใช้ทางครับ

เชิญท่าน นาวาตรี สุธรรมครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร พรรคประชาธิปัตย์ กราบขอบพระคุณ ฯพณฯ รัฐมนตรีสันติ พร้อมพัฒน์ ที่ท่านได้ให้ความกรุณามาตอบ กระทู้ถามนะครับ ได้เห็นความสําคัญถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะ ในจังหวัดสมุทรสาครซึ่งมีปัญหามากนะครับ เพราะว่ามีพี่น้องประชาชนไปประกอบอาชีพ แล้วก็มีโรงงานอุตสาหกรรมจํานวนมากทีเดียวปัญหาต่าง ๆ ก็ติดตามมา ก็ขออนุญาต ท่านได้ช่วยผลักดันเข้าไปในงบประมาณของป้ต่อไปด้วยนะครับ ต้องฝากท่านรัฐมนตรีด้วย ขอบพระคุณมากครับ ในเส้นทาง ๓๐๙๗

ส่วนที่ผมจะฝากท่านรัฐมนตรีเปึนคําถามต่อไปก็คือในสาย ๓๐๙๑ ท่านรัฐมนตรีเส้นนี้ก็ได้รับการขยายเปึน ๔ ช่องจราจรสมัยท่านชวน หลีกภัย เปึนรัฐบาล ในคราวนั้น สมัยชวน ๒ นี่นะครับก็ขยายเปึน ๔ ช่องจราจรเรียบร้อย แต่ว่าในสภาพปัจจุบัน เมื่อฝนตกมีน้ําท่วมขังเปึนบางจุดตลอดช่วงระยะที่ผ่านมา เช่น ในช่วงที่ตําบลอ้อมน้อย อําเภอกระทุ่มแบน สมุทรสาคร ช่วงสามแยกอําเภอกระทุ่มแบน เช่น บริเวณตําบลคลองครุ ตลอดเส้นทางของสาย ๓๐๙๑ ระหว่างตําบลอ้อมน้อยกับที่ตําบลท่าทราย อําเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร ๑๗ กิโลเมตรนี่ครับปัญหาเยอะ ๒ ข้างทางก็รก มีขยะอยู่จํานวนมาก ทีเดียว หญ้าก็รกทีเดียว ในส่วนที่ท่านได้มอบให้ท้องถิ่นดูแลส่วนนั้น บางส่วนท้องถิ่น ก็ไปดูแลรักษาความสะอาดแล้วก็ปรับปรุงให้ ก็ขออนุญาตฝากท่านรัฐมนตรีดูแลกําชับ ในเรื่องดังกล่าวด้วย โดยเฉพาะในเรื่องน้ําท่วมเปึนบางช่วงของถนน ๓๐๙๑ ก็ฝาก ท่านรัฐมนตรีนะครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีสันติครับ

นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

ขอกราบขอบคุณ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรตินะครับ ท่าน นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ที่ท่านได้เปึนห่วงเปึนใยแล้วก็ ออกช่วยกรมทางหลวงในการดูพื้นที่ของกรมทางหลวงถนนที่ชํารุดทรุดโทรม ผมจะสั่งการ ไปทางกรมทางหลวงให้เร่งที่จะไปดูแล แล้วถ้าหากว่าชํารุดทรุดโทรมถึงขนาดจะต้อง ซ่อมแซมปรับปรุงก็จะบัญชาให้ทางกรมทางหลวงรีบเข้าไปดําเนินการ ขอบคุณครับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านรัฐมนตรีสันติ พร้อมพัฒน์ ครับ

ต่อไปเปึนวาระที่ ๑.๑.๓ กระทู้ถาม เรื่องปัญหาที่ดินทํากินจังหวัดชุมพร ถามโดยคุณสุวโรช พะลัง ถามท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่าน ร้อยตํารวจเอก ดอกเตอร์เฉลิม อยู่บํารุง เข้าใจ ผิดนะครับ เห็นมาด้วย มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล และท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยสิทธิชัย โควสุรัตน์ นะครับ

ขอเชิญคุณสุวโรช พะลัง ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนที่ ผมจะกราบเรียนต่อท่านประธานในเรื่องของกระทู้ถามในวันนี้ ก็มีเรื่องที่อยากจะหารือ ในเบื้องต้นกับท่านประธานครับ เพราะกระทู้ถามที่ผมได้ถามท่านนายกรัฐมนตรีนี่ครับ ประเด็นของคําถามที่อยู่ในกระทู้ถาม ถ้าท่านประธานจะดูในรายละเอียด จะเปึนในเรื่อง ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ที่เปึนป์า ซึ่งอยู่ภายใต้การกํากับของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมเปึนสําคัญ แต่เมื่อท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ผมไม่ทราบว่า กรอบที่ท่านจะตอบผมในกระทู้ถามที่ผมจะถามตรงนี้ครับ ท่านมีข้อมูลในบางส่วนบ้าง หรือไม่ที่จะให้ความกระจ่างชัดในกระทู้ถามทั่วไปที่ผมได้ตั้งกระทู้ถามในวันนี้ เพราะถ้า ท่านไม่มีข้อมูลนี้นะครับ ผมคิดว่าประโยชน์ที่ได้จากกระทู้ถามในวันนี้กลัวจะไม่สมบูรณ์ ตามวัตถุประสงค์หรือเปัาหมายที่ผมได้ตั้งกระทู้ถาม แต่ที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงมหาดไทย ก็เกี่ยวข้องนะครับ เกี่ยวข้องกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็มีเกี่ยวข้อง แต่หลักอันหนึ่ง ก็คือของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมครับ เพราะฉะนั้นหารือท่านประธาน ในเบื้องต้นตรงนี้ว่าท่านรัฐมนตรีที่รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรี ตรงนี้ได้มี การหารือครอบคลุมในประเด็นเกี่ยวกับเรื่องป์าด้วยแล้วใช่หรือไม่ครับ ท่านประธานครับ ผมพูดท่านประธานไม่ได้ฟังเลยหรือครับ ก็นี่อย่างไรครับ ผมถามผ่านท่านประธานครับว่า ผู้รับมอบอํานาจมาวันนี้จากข้อเท็จจริงในกระทู้ถามมันมีเรื่องเกี่ยวกับป์าอยู่ด้วย ซึ่งพื้นที่ป์า คนที่กํากับดูแลก็คือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็คือกรมป์าไม้ แต่ว่าไม่ได้มาในวันนี้ ไม่ทราบว่าท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์หรือรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ศึกษาข้อมูล ในเรื่องตรงนี้จากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของกรมป์าไม้มาด้วยแล้ว ใช่หรือไม่ จึงขอถามท่านประธานในเบื้องต้นผ่านไปยังรัฐมนตรีที่รับมอบหมายก่อนครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ในนามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต่อข้อซักถาม ของท่านสมาชิกจากจังหวัดชุมพร ที่ถามว่ากระทู้ถามนี้จะเกี่ยวพันกันอยู่ ๓ ส่วน คือ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รวมทั้ง กระทรวงมหาดไทย ซึ่งในวันนี้เรามากัน ๒ กระทรวง ส่วนอีกกระทรวงหนึ่ง กระผมคิดว่า ถ้ามันเกี่ยวพันกันเราทั้งสองก็จะช่วยกันตอบ ส่วนถ้าหากว่ามันยังไม่โดนในสิ่งที่ ท่านต้องการอยากจะรู้ ผมจะนําเรื่องนี้ไปปรึกษากับท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเติมเต็มให้โดยทําเปึนหนังสือ หรือถ้าหาก ท่านเห็นว่ากลัวจะไม่ได้ดังเจตนารมณ์ของท่าน ท่านจะเลื่อนกระทู้ถาม ผมก็ยินดีครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับสมาชิกสหกรณ์นิคมจังหวัดชุมพร ซึ่งขณะนี้สมาชิก ของท่านกําลังทําหน้าที่อยู่นะครับ เชิญคุณสุวโรชต่อครับ

ท่านประธานครับ ถ้าอย่างนั้นผมขออนุญาต หารือท่านประธานอย่างนี้ได้ไหมครับ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม วันนี้ที่ผมจะถามความจริงมีทั้งหมด ๔ กระทรวงครับ ไม่ใช่ ๓ กระทรวง ก็คือกระทรวงมหาดไทย กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ที่เกี่ยวข้องกับ การกํากับดูแล พอช. หรือองค์การพัฒนาองค์กรชุมชน แล้วก็กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เมื่อทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้กรุณาตอบต่อท่านประธานเพื่อให้ความกระจ่างในข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้อง กับป์าตรงนี้นะครับ ผมก็คงฝากผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายจาก ท่านนายกรัฐมนตรีเพื่อที่จะไปกราบเรียนในโอกาสต่อไป ซึ่งผมก็ได้ตามในเรื่องดังกล่าวนี้ ตลอดมา แม้กระทั่งเมื่อวานนี้ท่านประธานไม่ให้ผมหารือ ก็ได้ทําหนังสือผ่านท่านประธาน ในเรื่องดังกล่าวที่เกี่ยวข้องกับเรื่องป์า เรื่องที่ทํากินเช่นเดียวกัน ซึ่งก็ไม่ทราบว่าท่านรองประธาน สมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ซึ่งทําหน้าที่เปึนประธานเมื่อวานนี้ ท่านได้เกษียนเรื่องไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ตามที่ผมได้กราบเรียนไปในเอกสารนั้น หรือไม่เพียงใด ก็ขอฟังคําตอบในส่วนตรงนี้ด้วย ความทับซ้อนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกันอย่างมากมายไม่แพ้จังหวัดอื่น ๆ แล้วก็ปัญหา ดังกล่าวนี้ครับก็เปึนปัญหาที่ทับซ้อน แล้วก็เปึนปัญหาที่สลับซับซ้อนในกฎหมายหลายฉบับ ระเบียบหลายข้อ แล้วก็มีหน่วยงานที่กํากับดูแลหลายกระทรวงที่เกี่ยวเนื่องกัน เพราะฉะนั้น การที่จะบูรณาการในการนํานโยบายไปสู่การปฏิบัติของกระทรวงทั้ง ๓-๔ กระทรวง ที่ผมได้กราบเรียนในเบื้องต้น ผมคิดว่าเปึนเรื่องที่อยากจะได้รับทราบสภาพของปัญหา ในการบูรณาการในการนํานโยบายไปสู่การปฏิบัติตามที่ได้แถลงนโยบายไว้ต่อ สภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๑๘ ที่ผ่านมาให้เห็นเปึนที่ประจักษ์ สภาพของปัญหาที่ผม ได้กราบเรียนต่อท่านประธานไป เรื่องปัญหาที่ทํากินซึ่งเปึนปัญหาใหญ่ของอาชีพหลัก ที่ทําเกษตรกรรม แล้วก็ต้องมีหน้าที่ในการรับรองสิทธิจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิของคนที่เข้าไปก่นสร้างปลูกพืชผลอาสินในที่ดินที่มีสภาพ ความเปึนป์า จนกระทั่งมีต้นผลอาสินสามารถที่จะเก็บผลผลิตได้ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องปาล์ม ก็สามารถแทงปาล์มออกมาขายเพื่อหาเลี้ยงครอบครัว หรือถ้าเปึนยางพาราก็สามารถ กรีดยางมาหาเลี้ยงครอบครัว หรือถ้าเปึนผลหมากรากไม้ก็สามารถเก็บผลผลิตทางด้าน การเกษตรของผลหมากรากไม้เหล่านั้นมาหาเลี้ยงครอบครัวได้ แต่สภาพพื้นฐานจริง ๆ ก็คือสิทธิทํากินในที่ดินดังกล่าวเหล่านี้ยังอยู่ในสภาพที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ไม่ถูกต้อง ตามระเบียบของทางราชการที่ได้กําหนดเอาไว้ ซึ่งในส่วนตรงนี้ก็เปึนส่วนหนึ่งที่เปึน ปัญหาของความยากจน ในรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณท่านก็ได้มีการมอบหมาย ให้ทางกระทรวงมหาดไทยได้เป่ดโอกาสให้คนที่มีปัญหาในเรื่องต่าง ๆ ในชีวิตของ แต่ละท่านมาลงทะเบียนกันทั่วประเทศว่ามีปัญหาอะไรบ้างที่เปึนปัญหาของพี่น้อง ประชาชนที่อยากจะให้รัฐบาลได้รับรู้และเอาไปตั้งเปึนประเด็นในการแก้ไขปัญหา เหล่านั้นให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับก็ปรากฏว่ามีผู้มาจดทะเบียนทั่วประเทศ ทั้งหมด ๘,๒๕๘,๒๗๕ คน คิดเปึนร้อยละ ๑๓.๑๕ ของประชากรทั่วประเทศ มีการลําดับ รวบรวมสภาพของปัญหาด้วยกันทั้งหมด ๘ ข้อด้วยกัน ประเด็นของปัญหาที่เปึนประเด็น อันดับหนึ่งก็คือปัญหาที่ดินทํากิน และปัญหาที่อยู่อาศัยของคนยากจน คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ แล้วทั้งหมดได้ ๔๓.๐๔ เปอร์เซ็นต์ คิดเปึนสภาพของปัญหาได้ทั้งหมด ๕,๘๖๐,๒๕๐ ปัญหา จากสภาพของปัญหาทั้งหมด ๑๒,๑๙๘,๓๓๓ ปัญหา ท่านประธานเชื่อไหมครับ ไม่น้อยกว่า ๓.๒ ล้านครอบครัว จากการสํารวจข้อมูลของมูลนิธิสถาบันที่ดินแห่งประเทศไทยได้ทําการ ออกไปสํารวจ แล้วก็ปรากฏว่าได้รับทราบมาครับว่าไม่น้อยกว่า ๓.๒ ล้านครอบครัวนั้น มีปัญหาในเรื่องของที่ดินทํากิน และปัญหาที่อยู่อาศัยของคนยากจน ในจํานวน ๓.๒ ล้านครอบครัวนี่ครับเปึนเรื่องของคนที่ไม่มีที่ดินทํากินเลย ๑.๓ ล้านครอบครัว มีที่ดิน อยู่บ้างแต่ไม่พอกินแม้จะเปึนรูปแบบเศรษฐกิจพอเพียง ๑.๖ ล้านครอบครัว ที่เหลือก็เปึน การขอเช่าที่ดินของรัฐและครอบครองที่ดินของรัฐอีก ๓ แสนครอบครัว ส่วนนอกเหนือ จากนั้นก็อยู่กันแบบตัวใครตัวมัน แล้วก็อยู่ในลักษณะที่ถูกเอารัดเอาเปรียบจากเจ้าหน้าที่ ของรัฐในแต่ละรูปแบบที่มีระเบียบหรือมีกฎหมายกํากับดูแลอยู่ นี่คือสภาพพื้นฐาน ของกระทู้ถามที่ผมกราบเรียนต่อท่านประธานครับ ซึ่งในรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรี ทักษิณในขณะนั้น หลังจากรับทราบสภาพปัญหาให้มีการระดมแจ้งความจํานง ในปัญหาต่าง ๆ แล้ว ก็ได้มีการออกกฎ ออกระเบียบ และมอบหมายให้กระทรวงต่าง ๆ ไปดําเนินการรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาความยากจน ในส่วนของข้อมูลที่ดินของ แต่ละจังหวัดก็เช่นเดียวกันครับ ได้มอบหมายให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ซึ่งอยู่ภายใต้ การกํากับของกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้สนับสนุนงบประมาณ ให้กับภาคเอกชน ลองไปสํารวจตรวจสอบดูสิว่าในแต่ละจังหวัดนี้มีสภาพของปัญหาที่ทํากิน มีสภาพของ ปัญหาในเรื่องสิทธิทํากินที่พี่น้องประชาชนยังอยู่ในแบบที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย มากน้อยเท่าไร ปรากฏว่าข้อมูลที่ดินของเกษตรกรในส่วนของจังหวัดชุมพรที่ไม่มี เอกสารสิทธิที่ทํากิน จัดทําโดยเครือข่ายป์าจังหวัดชุมพร โดยงบประมาณสนับสนุน จากองค์กรพัฒนาชุมชนหรือ พอช. ก็ไปรวบรวมสภาพปัญหาเหมือนกับจังหวัดอื่น ๆ เช่นเดียวกัน ประเด็นของปัญหาที่ผมอยากจะกราบเรียนในคําถามเบื้องต้นเหล่านี้ว่า หลังจากที่ท่านได้รับทราบสภาพปัญหาต่าง ๆ มาแล้วท่านได้บูรณาการให้กับกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ ในกรอบอํานาจหน้าที่ของข้อเท็จจริงของสภาพปัญหาแต่ละเรื่องไป แล้วไปดําเนินการนี่ครับ ก็ขออนุญาตที่จะกราบเรียนคําถามในเบื้องต้นครับ

๑. รัฐบาลมีนโยบายเร่งด่วนจัดเปึนวาระแห่งชาติ ซึ่งในขณะที่ผมถามนี้ ยังไม่ได้มีการแถลงนโยบายต่อรัฐสภาแห่งนี้ในเรื่องที่ดินทํากินให้ชัดเจนภายใต้กรอบ การมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเป่ดกว้างรับฟังปัญหาจากประชาชน เปึนสําคัญ ประกอบกับการรวบรวมข้อเท็จจริงจากการสรุปเปึนรูปเล่มของสถาบันพัฒนา องค์กรชุมชนหรือ พอช. ที่ได้อ้างอิงเปึนยุทธศาสตร์ในการแก้ไขปัญหาความยากจนนี้ อยากจะทราบว่ารัฐบาลชุดนี้ได้ให้ความจริงจังในเรื่องดังกล่าวนี้อย่างไร หรือไม่ พร้อมทั้ง ขอกรอบเวลาและงบประมาณในการแก้ไขปัญหาที่ดินทํากินอย่างเปึนขั้นตอน ทั้งนี้ เพื่อที่จะหยุดยั้งการบุกรุกทําลายป์าที่ยังเหลืออยู่อย่างจริงจัง

ในคําถามข้อ ๒ ของคําถามข้อแรก อยากจะขอให้ทางรัฐบาลนี้นํารูปแบบ ตามข้อ ๑ มาปฏิบัติจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งอยากจะขอทําในพื้นที่นําร่องที่จังหวัดชุมพร ตามข้อมูลที่ดินของเกษตรกรจังหวัดชุมพรที่ไม่มีสิทธิ ไม่มีเอกสารสิทธิในที่ดินทํากิน ซึ่งจัดทําโดยเครือข่ายป์าจังหวัดชุมพร โดยการสนับสนุนของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน พอช. นี้ให้เกิดความต่อเนื่องเปึนจริงเปึนจังนี้ได้หรือไม่ อย่างไร ในคําถามข้อที่ ๑ ครับ

ท่านสุวโรชครับที่ท่านทวงถามหนังสือที่ได้ยื่นไว้กับผมเมื่อวานนะครับ ผมได้มอบหมาย ให้ท่านเลขาธิการดําเนินการ และท่านเลขาธิการได้แจ้งว่าได้แจ้งให้ผู้อํานวยการสํานักงาน ประธานสภาผู้แทนราษฎรติดตามเรื่องให้แล้ว กําลังดําเนินการอยู่ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมอยากจะตอบ กระทู้ถามของท่านสุวโรช พะลัง ว่ารัฐบาลได้ให้ความสําคัญเกี่ยวกับปัญหาเรื่องของ ที่ทํากินไว้อย่างชัดเจน เมื่อวันที่ ๑๘-๒๐ รัฐบาลก็ได้แถลงเปึนแนวนโยบายแห่งรัฐ ในเรื่องของการจัดระบบการถือครองที่ดินให้ทั่วถึงและเปึนธรรม รวมทั้งปัองกันแก้ไข ปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐและการขัดแย้งระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐและราษฎรด้วย นี่เปึนแนวนโยบายแห่งรัฐที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภา ถึงวันนี้ทางรัฐบาลโดยกระทรวงเกษตร และสหกรณ์นั้นก็ได้มาดําเนินการเรื่องนี้ แต่เนื่องจากวันนี้ปัญหาที่เกิดจากความขัดแย้ง ระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐและราษฎร เนื่องจากปัญหาแนวเขตที่ดินมันไม่ชัดเจนว่าตรงนี้ เปึนเขตป์าสงวน ตรงนี้เปึนที่สาธารณะ หรือตรงนี้เปึนที่ ส.ป.ก. หรือตรงนี้เปึนที่ใคร ที่ควรจะมาเปึนคนรับผิดชอบ ในขณะนี้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กําลังทําการรีเชพ (Re-shape) หรือที่เรียกกันว่ากําลังวางแนวเขตที่ดินโดยใช้ระบบ ภูมิสารสนเทศ แต่การกระทําทั้งหลายนั้น สิ่งที่เราคํานึงถึงที่สุดคือการมีส่วนร่วมของ ประชาชนซึ่งมีที่ดินแล้วก็ประกอบอาชีพเพื่อที่จะให้เขาเหล่านั้นได้มามีส่วนร่วมรับรู้ ในการดําเนินการของทางฝ์ายรัฐบาล วันนี้อยากจะกราบเรียนครับเจตนารมณ์ของการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมนั้น เราก็คง ทราบดีว่าเราต้องการอยากจะกระจายการถือครองที่ดินนั้นให้ทั่วถึงแล้วก็ให้เปึนธรรม เราต้องการอยากจะให้ท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในการดําเนินการด้วย ไม่ว่าจะเปึนเรื่อง การจัดหาที่ดิน การคัดเลือกเกษตรกร การจัดที่ดินให้เกษตรกร ตลอดจนถึงการตรวจสอบ ติดตามการใช้ประโยชน์ในที่ดินให้ถูกต้องและให้เกิดประโยชน์สูงสุดตามเจตนารมณ์ ของการปฏิรูปที่ดินอย่างชัดเจน และนอกจากนี้ทาง ส.ป.ก. (สํานักงานการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม) เองยังได้สร้างเครือข่ายภาคประชาชนในเขตพื้นที่ วันนี้เรามี อ.ส.ป.ก. อาสาสมัครการปฏิรูปที่ดินซึ่งเปึนเกษตรกรในพื้นที่ได้เข้ามามีส่วนร่วมในการติดตาม ดูแลการใช้ประโยชน์จากที่ดินและช่วยเหลือกิจกรรมของ ส.ป.ก. โดยเปึนสื่อกลางระหว่าง ส.ป.ก. กับเกษตรกรที่จะถ่ายทอดนโยบายจาก ส.ป.ก. สู่เกษตรกร

ในประเด็นที่ ๑ ท่านถามบอกว่า อยากจะให้กําหนดกรอบเวลาว่าควรจะ เสร็จสิ้นเมื่อไร รวมทั้งใช้งบประมาณเมื่อไร ในขณะนี้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมพร้อมด้วยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เรากําลังร่วมมือกันครับ เพราะตรงนี้ เปึนแนวนโยบายแห่งรัฐ ในขณะนี้เรากําลังวางกรอบงบประมาณในการดําเนินการเรื่องนี้ ส่วนถามว่าจะกี่ป้เสร็จหรือจะเสร็จเมื่อไร ตรงนี้ผมกราบขอความกรุณาครับว่า พื้นที่ ทั้งประเทศวันนี้เรากําลังเร่งในการทํารีเชพ ซึ่งก็ไม่ทราบว่าเราก็พยายามเร่งรัดที่จะ ให้เสร็จโดยเร็ว หลังจากเสร็จโดยเร็วแล้ว ทาง ส.ป.ก. ยืนยัน ถ้าอยู่ในเขตพื้นที่ของ ส.ป.ก. รับผิดชอบนี่เราจะเร่งรัดในการดําเนินการออก ส.ป.ก. ให้กับพี่น้องเกษตรกรโดยเร็วที่สุด เราตระหนักดีครับว่านี่คือปัญหาใหญ่ของพี่น้องประชาชนไม่ใช่จะเฉพาะจังหวัดชุมพร เท่านั้น แต่เปึนปัญหาของพี่น้องเกษตรกรทั่วทั้งประเทศที่เผชิญกับปัญหาเรื่องที่ทํากิน

ส่วนคําถามข้อที่ ๒ ถามบอกว่า ให้นํารูปแบบตามข้อ ๑ มาปฏิบัติจริง ในพื้นที่นําร่องที่จังหวัดชุมพร ผมอยากจะกราบเรียนครับว่าเกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดิน จังหวัดชุมพรในวันนี้ได้รับการจัดที่ดินโดยวิธีการปฏิรูปที่ดินไปแล้ว ๒๕,๓๒๒ ราย เนื้อที่ ทั้งหมด ๔๑๖,๑๑๕ ไร่ ซึ่งใช้รูปแบบของกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในท้องถิ่น ในกระบวนการปฏิรูปที่ดิน แล้วก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหาการถือครองที่ดิน การบุกรุก ที่ดินของรัฐไปได้ในระดับหนึ่ง แต่จะอย่างไรก็ตามรัฐบาลได้ตระหนักถึงความสําคัญ ของกระบวนการมีส่วนร่วมภายใต้รัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ รัฐต้องดําเนินการ ตามแนวนโยบายในด้านการมีส่วนร่วมของประชาชนและนโยบายที่รัฐบาลได้แถลงไว้ ต่อรัฐสภา ในการที่จะเร่งรัดบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมภายใต้ การมีส่วนร่วมของท้องถิ่น ภายใต้การมีส่วนร่วมของประชาชนมากที่สุด และที่สําคัญครับ จังหวัดชุมพรนั้นก็ไม่ได้มีข้อยกเว้น เราก็พร้อมในการที่จะดําเนินการ ส่วนถามว่าจะเปึน จังหวัดนําร่องไหม เราคงจะดําเนินการไปพร้อม ๆ กันครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายสิทธิชัย โควสุรัตน์ รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะที่กํากับดูแลกรมที่ดิน ก็อยากจะขอกราบเรียน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ ต้องขออนุญาตเอ่ยนามครับ ท่านสุวโรช พะลัง ที่ท่านมี ความเปึนห่วงเปึนใยพี่น้องประชาชนในจังหวัดชุมพร เรื่องการออกเอกสารสิทธิที่ดินซึ่งมี ปัญหาอย่างมากมาย ในส่วนของกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย อยากจะขอกราบเรียน กับท่านสุวโรช พะลัง นะครับว่า จังหวัดชุมพรได้รับการดําเนินการสํารวจออกโฉนดที่ดิน เมื่อป้งบประมาณ ๒๕๔๗-๒๕๕๐ แจกโฉนดที่ดินไปแล้ว ๔,๖๕๗ แปลง สําหรับในป้งบประมาณ ๒๕๕๑ กรมที่ดินได้จัดทําแผนปฏิบัติการโครงการเร่งรัดการออก โฉนดที่ดินให้ครอบคลุมทั่วประเทศ เพื่อสนับสนุนนโยบายการเสริมสร้างความมั่นคง ในชีวิตและสังคม ในจังหวัดต่าง ๆ รวม ๖๒ จังหวัด เริ่มดําเนินการตั้งแต่ ๑ ธันวาคม ๒๕๕๐ ถึง ๓๐ ธันวาคม ๒๕๕๑ สําหรับในท้องที่จังหวัดชุมพรกรมที่ดินได้จัดตั้งศูนย์อํานวยการ เดินสํารวจออกโฉนดที่ดินร่วมกับจังหวัดประจวบคีรีขันธ์จํานวน ๑ ศูนย์ แล้วเฉพาะ จังหวัดชุมพรได้จัดสายสํารวจเข้าดําเนินการในพื้นที่จํานวน ๒ สาย สํารวจเปัาหมาย ๒,๑๖๐ แปลง อยากจะขอเรียนกับท่านสมาชิกว่า ทางกรมที่ดินเองจะออกเอกสารสิทธิ ออกโฉนดได้ ซึ่งที่แต่ละแปลงนั้นก็คงไม่ใช่เปึนที่สาธารณะ ที่ป์าสงวน ที่ภูเขา แต่สิทธิ ที่ประชาชนจะได้รับถ้าเกิดว่าเปึนที่ที่มีการยกเลิกเรื่องป์าสงวนไปแล้ว ที่ดินที่ประชาชน ไม่สามารถมีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองได้ ที่ดินประเภทนี้ไม่สามารถออกเอกสารสิทธิ ในที่ดินเปึนโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองทําประโยชน์ให้แก่ประชาชนได้นั้น เนื่องจาก เปึนที่หวงห้ามตามกฎหมาย แต่ประชาชนอาจได้รับการคัดเลือกหรืออนุญาตให้เข้า อยู่อาศัยหรือทํากินในที่ดินดังกล่าวได้ โดยการดําเนินการทางราชการ ในกรณีนี้ กระทรวงมหาดไทยโดยกรมที่ดินได้ดําเนินการจัดที่ดินเปึนโครงการต่าง ๆ ตามนโยบาย ของรัฐบาล โครงการที่ดินตามนโยบายแก้ไขปัญหาความยากจนและพัฒนาชนบท ด้วยความร่วมมือของกรมการปกครองโดยการนําที่ดินสาธารณประโยชน์สําหรับประชาชน ใช้ร่วมกันซึ่งประชาชนมิได้ใช้ประโยชน์แล้ว และมีผู้เข้าอยู่อาศัยทํากินเปึนเวลานาน มาวางผังแบ่งแปลนเพื่อจัดระเบียบถือครอง พร้อมจัดทําสาธารณูปโภคพื้นฐาน ให้ประชาชนผู้ครอบครองที่ดินจะได้รับอนุญาตให้เข้าอยู่อาศัยทํากินตามสภาพจํานวน ครอบครัวละไม่เกิน ๑๕ ไร่ และทางราชการจะออกหนังสืออนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในที่ดิน ของรัฐเปึนการชั่วคราวคราวละ ๕ ป้ โดยผู้ได้รับอนุญาตต้องชําระค่าตอบแทน แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามอัตราที่แต่ละแห่งกําหนดด้วย ซึ่งเปึนการดําเนินการ ตามมาตรา ๙ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เฉพาะในพื้นที่จังหวัดชุมพรได้มีการจัดทํา โครงการเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้แก่ราษฎรจํานวน ๑๒๙ ครัวเรือน ตามโครงการของจังหวัด เมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๙ สําหรับรูปแบบและแนวทาง ด้านการดําเนินการของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนหรือ พอช. นั้น เนื่องจากเปึนองค์กร ของรัฐตามพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๔๒ มีวัตถุประสงค์และเปัาหมาย ที่มุ่งเน้นและความมั่นคงเข้มแข็งของชุมชน เพื่อสนับสนุนการฟุ๋นฟูชุมชนท้องถิ่นในเมือง และชนบท โดยมีพื้นที่เปึนตัวตั้งและประชาชนเปึนผู้มีบทบาทสําคัญในการกําหนด แนวทางแก้ไขปัญหาที่ดิน ยึดเอาชุมชนเปึนแกนหลัก ซึ่งแตกต่างจากการดําเนินการ ตามภารกิจของกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะการแก้ไขปัญหาที่ดินอันเปึนเรื่องสําคัญ ที่มีผลกระทบต่อทุกภาคส่วน อีกทั้งยังต้องคํานึงถึงสิทธิในที่ดินของผู้มีส่วนได้เสียที่ เกี่ยวข้องอีกด้วย จึงต้องดําเนินการภายใต้กรอบและเงื่อนไขตามบทบัญญัติของกฎหมาย อย่างไรก็ดีหากแนวทางการสํารวจและรวบรวมข้อเท็จจริงของ พอช. มีความสอดคล้อง กับภารกิจของกระทรวงมหาดไทย และสามารถดําเนินการได้ตามกฎหมาย โดยไม่ขัด หรือกระทบต่อสิทธิของบุคคลอื่นแล้ว กระทรวงมหาดไทยโดยกรมที่ดินจะได้นําไปดําเนินการ เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนต่อไป ผมจึงขอกราบเรียนท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติไว้ ณ โอกาสนี้ครับ

เชิญท่านสุวโรชครับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ก็กราบขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีทั้งสองที่ได้กรุณาชี้แจงข้อเท็จจริงในหลายส่วน ในหลายเรื่อง ทั้ง ๆ ที่บางเรื่อง ไม่ได้เกี่ยวข้องกับกระทรวงของท่าน ก็ขออนุญาตที่จะถามต่อในคําถามที่ ๒ แบ่งเปึน ๒ ส่วนครับ

ส่วนแรกก็เกี่ยวข้องกับรัฐมนตรีสิทธิชัย เรื่องของกระทรวงมหาดไทยก็มี ๒ ส่วนด้วยกัน เพราะท่านตอบในเรื่องของ พอช. ไปด้วยเมื่อสักครู่นี้ ท่านครับที่ท่านตอบ มาทั้งหมด ที่ท่านชี้แจงต่อสภาทั้งหมดนี่ครับ ถ้าการนํานโยบายไปสู่การปฏิบัติแล้วไม่มี ปัญหาเหมือนที่ท่านพูดนี่ครับ ความสงบสุข ความร่มเย็นเปึนสุขของพี่น้องประชาชน ในเรื่องที่ทํากินและที่อยู่อาศัยก็คงไม่ต้องให้ผมมากราบเรียนในที่ประชุมแห่งนี้ แต่สิ่งที่ ผมอยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานต่อไปนี้ครับ มันเปึนข้อเท็จจริงที่ปรากฏอยู่จริง แล้วผมเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องอยู่ด้วย คงเปึนเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นก่อนที่รัฐบาลชุดนี้จะเข้ามา บริหารราชการแผ่นดิน แต่ในขณะนี้ปัญหาเรื่องนี้ก็ยังไม่บรรลุตามเจตนารมณ์ของ พอช. ในเรื่องการจัดสร้างบ้านให้กับคนยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่อยู่ในชุมชนเมืองและชนบท ต่าง ๆ ก็เปึนเรื่องที่เกิดขึ้นที่ชุมชนรังนกออก อําเภอเมือง จังหวัดชุมพร อยู่ในเขตเทศบาล เมืองชุมพร แล้วก็เปึนเรื่องที่ทางสมาชิกชุมชนรังนกออก ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ก็คือ นายเลิศ พันธุ์ใย ได้รับงบประมาณสนับสนุนมาจากสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน องค์การ มหาชน งบประมาณทั้งหมด ๑ ล้าน ๒ แสนบาท เพื่อที่จะมาพัฒนาระบบสาธารณูปโภค ในโครงการบ้านมั่นคง ซึ่งสภาพที่ดินถ้าท่านรัฐมนตรีไปเห็นผ่านท่านประธานนะครับ ก็จะเห็นได้ว่าคนเหล่านี้เปึนคนที่มีความยากจนจริง ๆ ไม่มีบ้าน แม้กระทั่งที่อยู่อาศัย พูดกันง่าย ๆ ว่าเหมือนกับสร้างบ้านเพื่อหลับนอนไปแต่ละวัน แล้วก็อาศัยน้ําจาก เพื่อนบ้านใกล้เรือนเคียง แล้วหลังจากนั้นเขาก็ดิ้นรนไปของบประมาณมาได้ แต่เชื่อไหม เงิน ๑ ล้าน ๒ แสนบาทในขณะนี้ วันนี้ยังไม่สามารถสร้างได้ เพราะว่าทางผู้ว่าราชการ จังหวัดชุมพรซึ่งก็ย้ายมาทุกป้ครับ จนกระทั่งไม่รู้ว่าใครรับผิดชอบในขณะนี้ ก็ไม่อํานวย ความสะดวกในการมอบที่ดินเหล่านี้ให้กับสมาชิกชุมชนรังนกออก เพื่อที่จะไปดําเนินการ สร้างบ้านให้เขามีอยู่เปึนที่อยู่อาศัยนะครับ โครงการบ้านมั่นคงได้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ ข้อเท็จจริงมันจะสวนกับที่ทางรัฐมนตรีสิทธิชัยได้กราบเรียนต่อที่ประชุม ตรงนั้นมันสวยครับ แต่เวลานํานโยบายไปสู่การปฏิบัติมันไม่เปึนไปตามที่ท่านได้แถลงเอาไว้ จึงกราบเรียน แล้วก็ฝากเอาไว้ว่าเพราะส่วนหนึ่งเปึนเรื่องที่เกิดขึ้นมาก่อน อีกส่วนหนึ่งมาวันนี้ ท่านแถลงนโยบายแล้วความรับผิดชอบก็อยู่ที่ท่านถึงแม้จะไม่ได้เปึนความรับผิดชอบ โดยตรงก็ตาม

ในอีกส่วนหนึ่งของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยนะครับ ก็คงเปึน เรื่องของการออกเอกสารสิทธิโฉนดที่ดินเช่นเดียวกัน ตรงนี้ผมเข้าไปเกี่ยวข้องอยู่ด้วยก็คือ ในฐานะที่เปึนประธานคณะกรรมาธิการการยุติธรรมในสภายุคของท่านนายกรัฐมนตรี ทักษิณ เราตรวจสอบนะครับ การเดินสํารวจออกเอกสารสิทธิ ซึ่งมาจนขณะนี้ก็ไม่สามารถ ที่จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ให้กับพี่น้องประชาชนได้ เหตุเกิดในที่ดินทุ่งแหลมยาง ตําบลบางสน อําเภอปะทิว จังหวัดชุมพร มีการเดินสํารวจออก น.ส. ๓ ก ไปแล้ว ๓๕ แปลง ที่เดิน สํารวจไปแล้ว แต่ทางเจ้าหน้าที่ที่ดินไม่ยอมเซ็นให้อีก ๓๓ แปลง แล้วก็เปึนปัญหาที่ ทางกรมที่ดินเองได้รับรู้ปัญหานี้มาตลอด แล้วก็ขาดความชัดเจนในการนํานโยบายไปสู่ การปฏิบัติ หนังสือฉบับล่าสุดเปึนหนังสือของทางที่ดินจังหวัดชุมพรทํามาถึงท่านอธิบดี กรมที่ดิน เมื่อวันที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๔๙ หนังสือที่เสนอมาก็คือ ท่านให้ความเห็นว่า ในส่วนที่ออกโฉนด ออก น.ส. ๓ ก ไปแล้ว ๓๕ แปลง ถ้าออกในที่ดินที่เปึนที่สาธารณประโยชน์ ก็น่าที่จะเพิกถอน แต่ถ้า น.ส. ๓ ก ที่อยู่ระหว่างที่จะลงนามอีก ๓๓ แปลง ที่ยังไม่ได้ ลงนามนะครับ ท่านมีความเห็นว่าไม่ควรที่จะลงนามในการออก น.ส. ๓ ก ๓๓ แปลง ส่วนที่เหลือ นั่นก็หมายความว่าให้ยกเลิก น.ส. ๑ ก เสีย ก็คือแบบคําขอพิสูจน์ในการ ออกเอกสารสิทธิ แล้วก็ดําเนินการมอบที่ดินแปลงดังกล่าวให้กับสํานักงานปฏิรูปที่ดิน จังหวัดชุมพร ซึ่งเข้าไปดําเนินการในส่วนตรงนี้แล้วนะครับ ในการที่จะออกเอกสารสิทธิ ส.ป.ก. ๔-๐๑ ให้กับพี่น้องเกษตรกรที่เขาครอบครองทํากินในที่ดินดังกล่าวต่อไป ผมกราบเรียนตรงนี้เพื่อจะบอกกับท่านรัฐมนตรีทั้งสองผ่านท่านประธานครับว่า ถ้าความหย่อนยานในการปฏิบัติหน้าที่ขาดการตัดสินใจในการยึดกฎหมายเปึนหลัก และระเบียบเปึนสําคัญในการทํางาน ปัญหาของเก่าก็ไม่จบ บุกรุกใหม่ก็จะเข้ามา แล้วทั้งของเก่าแล้วของใหม่ก็ไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาได้ ที่สุดครับป์าที่เหลืออยู่ น้อยนิด แล้วมันก็จะไม่เหลืออีกเลย เพราะฉะนั้นก็เลยฝากกราบเรียนผ่านท่านประธานไป เข้าใจว่าท่านรัฐมนตรีทั้งสองคงไม่ได้เตรียมข้อมูลมา แต่อย่างน้อย ๆ ท่านก็ได้รับทราบ ข้อมูลว่าสิ่งที่ท่านได้แถลงเอาไว้มันไม่ตรงต่อสภาพความเปึนจริงในการปฏิบัติ

ของท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ครับ ต้องกราบขอบพระคุณครับ เมื่อวันที่ ๑๐ มีนาคม เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ผมก็ได้ไปหารือกับท่านที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่ว่าภารกิจของท่านมีมาก ก็ได้คุยกันเพียงแค่น้อยนิดเท่านั้นเอง แต่ประเด็นของปัญหา ที่ผมจะกราบเรียนในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้คงเปึนเรื่องข้อเท็จจริงและ ข้อกฎหมายก็คือ ข้อกฎหมายตามพระราชบัญญัติปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ๒๕๑๘ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙ และ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๓๒ นั่นก็คือ สภาพข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นตามกฎหมายปฏิรูปที่ดินกับคําพิพากษาของศาลที่ท่าน ได้เป่ดช่องให้เห็นในการแก้ไขปัญหา ในการที่จะมอบเอกสารสิทธิ ส.ป.ก. ๔-๐๑ ให้กับ พี่น้องเกษตรกรที่เขาไปก่นสร้างปลูกพืชผลอาสินจนสามารถมีสภาพเปลี่ยนจาก ที่ป์าสงวนแล้ว ตรงนี้ครับเสียดายท่านรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมไม่ได้มา มิเช่นนั้นผมต้องกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรี ทั้งสองเลยว่าวันนี้กรมป์าไม้กับสํานักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตกลงกันได้หรือยัง สภาพที่ดินที่หมดจากความเปึนป์าสงวนวันนี้ทั้งประเทศ ถามว่ากรมป์าไม้หวงไว้ทําอะไร เพราะสภาพที่เปึนอยู่ในขณะนี้ท่านไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ได้อย่างแน่นอน และผมติดตามในเรื่องดังกล่าวนี้มาตลอด เพราะว่าในสภาพพื้นที่จริง ของที่จังหวัดชุมพรนี่มันมีกรณีที่พี่น้องประชาชนถูกเจ้าหน้าที่ป์าไม้ก็ดี เจ้าหน้าที่ องค์การอุตสาหกรรมป์าไม้ก็ดี หรือ อ.อ.ป. ซึ่งเปึนรัฐวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การกํากับ ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปจับกุมพี่น้องประชาชนที่เขามีผลผลิต ทางด้านการเกษตรแล้วไปรื้อถอนบ้านช่องของเขาอย่างไร้มนุษยธรรมและจับกุม เขาดําเนินคดีที่ศาลจังหวัดชุมพร ผมต้องเข้าไปว่าความต่อสู้คดีในเรื่องนี้ และศาล จังหวัดชุมพรเองก็หาทางออกในเรื่องดังกล่าวนี้ โดยศาลมีคําวินิจฉัยออกมาว่าในเขต อําเภอท่าแซะ ในเขตอําเภอปะทิว ในขณะนี้ได้มีพระราชกฤษฎีกาประกาศเปึนเขต ปฏิรูปที่ดินทั้งอําเภอแล้ว โดยสภาพของกฎหมายปฏิรูปที่ดิน มาตรา ๒๖ (๔) มันจะมี ผลให้เปึนการเพิกถอนสภาพที่ป์าสงวนไปโดยทันทีครับ เมื่อเพิกถอนสภาพที่ป์าสงวน ไปโดยทันทีแล้ว การที่เจ้าหน้าที่ป์าไม้ก็ดี เจ้าหน้าที่ อ.อ.ป. ซึ่งรับมอบที่ดินจากกรมป์าไม้ มาดําเนินการปลูกพืชผลอาสินในที่ดินดังกล่าว แล้วไปจับกุมเขาในข้อหาบุกรุกแผ้วถาง ที่ป์าสงวนก็ดี ศาลจังหวัดชุมพรได้มีคําพิพากษาถึงที่สุดให้พิพากษายกฟัองเพราะไม่เข้า องค์ประกอบความผิดตาม พ.ร.บ. ป์าสงวนหรือป์าไม้ ประเด็นของปัญหาก็คือว่า ในขณะนี้ผมมาหารือที่ห้องรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านก็ได้ให้ ความกรุณามอบหมายทางรองเลขาธิการสํานักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมมาพูดคุย แต่ประเด็นของปัญหาก็คือทางเจ้าหน้าที่สํานักงานปฏิรูปที่ดินก็ให้ข้อมูลมาในระดับหนึ่ง ว่ามันมีปัญหาเกี่ยวกับการที่กรมป์าไม้ไม่มอบพื้นที่ดําเนินการให้กับปฏิรูปที่ดิน ปฏิรูปที่ดินก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการได้ตามมาตรา ๒๖ (๔) ก็คือ ถ้าเปึนที่ดินที่อยู่ใน เขตป์าสงวนแห่งชาติ เมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติให้ดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ในเขตป์าสงวนแห่งชาติส่วนใดแล้ว ส.ป.ก. จะนําที่ดินแปลงใดในส่วนนั้นไปดําเนินการ ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ให้พระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดินมีผลเปึน การเพิกถอนสภาพที่ป์าสงวนในที่ดินแปลงนั้นทันที มันก็เลยไม่มีผล พอมันไม่มีผล หัวก็ยังเปึนป์าไม้อยู่ แต่หางสํานักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมก็ไปลงหลักปักเขต ในที่ดินดังกล่าว พี่น้องประชาชนเองก็ต้องมาต่อสู้คดี ศาลยกฟัอง แต่ในที่สุดก็ยังมี ความเปึนสภาพของคนที่อยู่ในที่ดินที่ไม่มีกฎหมายรองรับ ทั้ง ๆ ที่กฎหมายปฏิรูปที่ดินเดินมาครึ่งค่อนเข้าไปแล้ว ทั้งอําเภอท่าแซะ อําเภอปะทิว วันนี้ไม่มีสภาพที่จะเปึนที่ป์าสงวนอีกแล้วเพราะถูกเพิกถอนโดยพระราชกฤษฎีกาของ การประกาศเขตปฏิรูปที่ดิน กฎหมายฉบับดังกล่าววันนี้มันมีสภาพบังคับแล้ว แล้วก็เปึน ผลงานในช่วงที่พรรคประชาธิปัตย์มาบริหารราชการแผ่นดิน อย่างน้อย ๆ ประกาศเปึน นโยบายป้ละไม่น้อยกว่า ๔ ล้านไร่ ก็ดําเนินการไปเยอะมากพอสมควร แต่ในช่วงของ ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณมานายกรัฐมนตรีสุรยุทธ์แล้วก็มาถึงรัฐบาลชุดนี้ไม่มีความชัดเจน ในการที่จะกําหนดเปัาหมายว่าจะดําเนินการในเรื่องดังกล่าวนี้ได้มากน้อยแค่ไหน เพียงไร นี่ก็คืออีกส่วนหนึ่งที่ผมกราบเรียนต่อท่านประธานได้เลยครับว่า คําพิพากษาดังกล่าวนั้น ผมได้กราบเรียนต่อท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในวันที่ ๑๐ มีนาคม ไปแล้ว แล้วก็หวังเปึนอย่างยิ่งครับว่าคงได้รับการแก้ไขปัญหาดังกล่าวในอีกไม่นาน

อีกเรื่องหนึ่งครับ ก็คงจะเปึนเรื่องในสภาพของที่ดินอยู่ในเขตของกรมป์าไม้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นั่นก็คือในที่ดินของป์าสงวนแห่งชาติ ป์าสลุย-รับร่อ ซึ่งสภาพที่ดินตรงนี้แหละครับเปึนสภาพที่ดินที่บางส่วนมอบให้กับ อ.อ.ป. ไปดําเนินการปลูกพืชทางด้านการเกษตรขึ้นมานะครับ ไม่ว่าจะเปึนการปลูกยาง หรือสนับสนุนพืชเศรษฐกิจอย่างอื่นที่ท่านให้ไปปลูก แต่ปรากฏว่าเจ้าหน้าที่ อ.อ.ป. เข้าไปดําเนินการรบกวนสิทธิครอบครองของพี่น้องประชาชนที่เขาปลูกพืชผลอาสินลงไป แล้วใช้อํานาจโดยพลการเข้าไปตัดฟันต้นไม้โดยไม่มีกฎหมายใด ๆ รองรับก็เปึนเรื่องที่ อยู่ในระหว่างการดําเนินคดีกัน ผมได้มากราบเรียนกับผู้อํานวยการ อ.อ.ป. ในห้วงเวลา ตอนนั้นก็เปึนช่วงเวลาที่มีการยึดอํานาจปฏิวัติรัฐประหาร ๑๐ สิงหาคม ๒๕๔๙ ก็ปรากฏว่า ท่านได้มอบหมายให้กับนายทรงพลซึ่งเปึนหัวหน้าฝ์ายระดับ ๘ รักษาการ ในตําแหน่ง ผู้อํานวยการ อ.อ.ป. ลงไปในที่เกิดเหตุครับผม แล้วไปดูสภาพจริง ๆ ครับ ได้มีการทํา บันทึกกันไว้ด้วย เมื่อวันที่ ๑๐ สิงหาคม แล้วก็มีข้อตกลงเจรจาสรุปครับว่าราษฎรที่บุกรุก เข้าไปในที่พื้นที่สวนป์าที่แจ้งความจํานงไว้ทั้งหมด ๑๐๒ ราย ตามรายชื่อจํานวนที่แนบมานี้ ทาง อ.อ.ป. จะไม่ดําเนินการตามกฎหมายใด ๆ ทั้งสิ้น แล้วก็จะไปถอนคําแจ้งความ ร้องทุกข์ต่อเจ้าหน้าที่สถานีตํารวจภูธรในพื้นที่เกิดเหตุ แต่ปรากฏว่าหลังจากที่ดําเนินการ ดังกล่าวมาแล้วจนกระทั่งเดี๋ยวนี้ครับ ก็ยังเปึนคดีกันอยู่ เราก็ต้องไปต่อสู้คดี แล้วศาล ก็ได้มีคําพิพากษายกฟัองอีกเช่นเดียวกัน นี่ก็คืออีกประเด็นของปัญหาหนึ่งครับ คือการนํา นโยบายไปสู่การปฏิบัติของรัฐบาลนะครับ ผมคิดว่าคงจะต้องมีความจริงจังแล้วก็ต้อง ทุ่มเทมากกว่าสภาพที่เปึนอยู่

เรื่องสุดท้ายในส่วนที่ ๒ ถามแล้วก็ถามให้หมด เปึนความรับผิดชอบของ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ นั่นก็คือในที่ดินรอบนิคมสหกรณ์ท่าแซะ ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ท่านประธานบอกสมาชิกของกรรมการสหกรณ์เขามาฟังอยู่ในวันนี้ครับ เขาตามเรื่องนี้มานี่ครับ บอกได้เลยว่าไม่น้อยกว่า ๕-๖ ป้มาแล้วก็ได้รับการบ่ายเบี่ยงจาก กรมส่งเสริมสหกรณ์มาตลอด เรื่องก็คือว่า ในที่ดินนิคมสหกรณ์รอบ ๆ ที่ดินเขามีการกัน ที่ดินเอาไว้ประมาณ ๑๕ เมตรไว้เพื่อดําเนินการตามวัตถุประสงค์ของนิคมสหกรณ์ท่าแซะ แต่การกันเอาไว้ดังกล่าวนั้นก็ไม่สามารถที่จะทนการเข้าไปยึดถือบุกรุกของพี่น้องประชาชน ใช้คําพูดว่า ในวันนี้สภาพของที่ดินดังกล่าวนั้นมีบ้านเรือนอาศัยของพี่น้องประชาชน อยู่เต็มไปหมดแล้ว แต่ปรากฏว่าการเข้าครอบครองที่ดินแปลงดังกล่าวนี้ไม่มีกฎหมาย ใด ๆ รองรับ ทั้ง ๆ ที่เขามายื่นคําขอเปึนสมาชิกสหกรณ์เพื่อที่จะได้รับสิทธิตามที่ กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้ให้อํานาจเอาไว้ผ่านสหกรณ์จังหวัดชุมพร เรื่องดังกล่าวเหล่านี้ มาถึงวันนี้ความเดือดร้อนเหล่านี้ก็ยังดํารงอยู่ เขาเดินไปสู่การเปึนสมาชิกแบบตรงไป ตรงมา แต่ทางสหกรณ์จังหวัดชุมพรและทางกรมส่งเสริมสหกรณ์ ซึ่งผมเคยมาพบ ท่านอธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ที่กรมนี้ครับ ท่านก็ปฏิเสธว่าเรื่องดังกล่าวนี้ไม่สามารถ ที่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ได้

ท่านสุวโรชมีคนประท้วงครับ

เข้าข่ายการอภิปรายนะครับ ผมก็พยายามให้เกียรติท่านสุวโรชถามเลยครับ

ก็จะสรุปแล้วอย่างไรครับ ถ้าไม่อภิปรายเลย ท่านประธานจะรู้ปัญหามันเยอะ ผมบอกแล้วอย่างไรครับว่าวันก่อนกับวันนี้ปัญหามันเต็ม ไปหมด และเราก็อยากจะให้แก้ปัญหา เพราะฉะนั้นในเรื่องของนิคมสหกรณ์ท่าแซะ ซึ่งวันนี้รัฐมนตรีสมศักดิ์เอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยซึ่งกํากับดูแลในส่วน ตรงนี้ครับ ก็มารับฟังอยู่ก็อยากจะทราบสภาพปัญหาเหล่านี้ครับว่าท่านจะแก้ไขปัญหา เหล่านี้ได้อย่างไร ทั้งหมดที่กราบเรียนมานี่เปึนส่วนหนึ่งของการถือครองที่ดินทํากิน ในจังหวัดชุมพรที่ยังมีปัญหาคาราคาซังแล้วก็หมักหมมมานานพอสมควร นับหลังจาก พายุไต้ฝุ์นเกย์ ป้ ๒๕๓๒ แล้ว กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ก็ต้องขอเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านสุวโรช พะลัง เกี่ยวกับเรื่องของกระทรวงมหาดไทย กรมที่ดิน

ประเด็นแรก ที่ท่านฝากก็คือ เรื่องของผู้ว่าราชการจังหวัดที่ไม่อํานวย ความสะดวกให้ดําเนินการก่อสร้างได้ ประเด็นนี้นะครับผมก็อยากจะตรวจสอบ แล้วก็ จะรีบดําเนินการแล้วก็จะแจ้งให้ท่านสุวโรช พะลัง ทราบโดยด่วนเลยนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ส่วนการออกโฉนดก็ไม่มีการออกโฉนดให้ประมาณ ๓๐ กว่าแปลง อย่างไรผมก็จะเช็คกับทางกรมที่ดินแล้วก็จะแจ้งให้ท่านสุวโรช พะลัง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทราบโดยด่วนครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

เชิญท่านรัฐมนตรี

สําหรับในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับ ผมอยากจะกราบเรียน กับคุณสุวโรช กรณีที่คุณสุวโรชได้หยิบยกขึ้นมาเปึนกระทู้ถามแล้วก็ได้มีโอกาสพบพูดคุย กับผมพร้อมทั้งเลขาธิการ รองเลขาธิการ ส.ป.ก. นี่ ในขณะนี้ผมกําลังเร่งรีบให้ทาง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเร่งทําการรีเชพ ซึ่งหลังจากนั้นแล้วเราจะนํา เรื่องเข้าสู่คณะกรรมการ เมื่อตกลงให้เปึนที่ ส.ป.ก. แล้วเราจะนําเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อเร่งดําเนินการเรื่องนี้ให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว

ในประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่เมื่อสักครู่นี้ถามเกี่ยวกับเรื่องที่ดินของสหกรณ์ ท่าแซะ ผมจะเร่งตรวจสอบเรื่องนี้ให้ครับว่าข้อเท็จจริงเปึนอย่างไร ถ้าหากว่าเปึนบริเวณ ที่ได้กันไว้และมีราษฎรมาบุกรุกนี่ มีการบุกรุก ผมก็จะให้ทางสหกรณ์ได้ดําเนินการให้เปึนไป โดยชอบด้วยกฎหมายต่อไปนะครับ ขอบพระคุณครับ

ขอต้อนรับคณะเครือข่ายชมรมส่งเสริมสุขภาพ จังหวัดลพบุรีนะครับ ซึ่งนําโดยท่าน ส.ส. ผ่องศรี ธาราภูมิ เข้าเยี่ยมสภา ๒ รอบ

ท่านครับ เกี่ยวเนื่องคําถามสุดท้าย เพื่อจะส่งเอกสารให้กับท่านรัฐมนตรีเลยครับ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ เรื่องนิคมสหกรณ์ท่าแซะก็เปึนกรณีที่ค้างอยู่ที่กรมส่งเสริมสหกรณ์เปึนกรณีของ นายฮาโลน ม่วงดี เขาขอสิทธิในการไปทํากินในเขตนิคมสหกรณ์ท่าแซะซึ่งเขาไปปลูกบ้าน อาศัยและประกอบอาชีพเชิงพาณิชย์ค้าขายในพื้นที่ ๒ ข้างถนน สายประวัตินิคม ซึ่งนิคมสหกรณ์ท่าแซะได้กันเปึนพื้นที่สาธารณประโยชน์ด้านละ ๑๕ เมตร แล้วก็ได้มี การเป่ดให้มีการเข้าไปดําเนินการตามกฎหมายของสหกรณ์ที่ถูกต้องตามกฎหมายแต่ยัง ไม่มีผลในการปฏิบัติ ซึ่งผมขออนุญาตผ่านท่านประธานมอบเอกสารดังกล่าวให้กับ ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ซึ่งรับผิดชอบกํากับดูแลในส่วนของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ขอบพระคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมขออนุญาตไปที่กระทู้ถามสดเลยนะครับ ก่อนอื่นต้องขอทําความเข้าใจ คงไม่ใช่การทําความเข้าใจนะครับ แต่เปึนขอความร่วมมือ เพราะทุกท่านก็ทราบดีอยู่แล้ว การถามตอบกระทู้ถามต้องให้กระชับ ไม่เปึนเชิงอภิปราย เพราะฉะนั้นก็ต้องขอความกรุณา ท่านสมาชิกรวมทั้งท่านรัฐมนตรีด้วยนะครับ

กระทู้ถามสดที่ ๑ เรื่อง การฟุ๋นหวยบนดิน ๒ ตัว ๓ ตัว ของท่านสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังครับ

เชิญท่านสุรพงษ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคพลังประชาชน ก่อนอื่นต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้บรรจุกระทู้ถามสด ของผมนะครับ แล้วก็ขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งที่จริงวันนี้ ผมต้องการถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแต่ท่านก็ได้มอบหมายท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการคลังมาตอบแทนก็ไม่เปึนไรครับ

ประเด็นที่ผมอยากจะเรียนถามกระทู้ถามสดของผม เรื่องหวยบนดิน ๒ ตัว และ ๓ ตัว สืบเนื่องมาจากหลังการปฏิวัติครับท่านประธานสภา รัฐบาลท่าน พลเอก สุรยุทธ์ ได้เข้ามาบริหารบ้านเมืองและได้ดําเนินการยกเลิกโครงการหวยบนดิน ๒ ตัวและ ๓ ตัว ที่รัฐบาลของท่าน พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณได้ทําดีไว้กับแผ่นดิน สิ่งที่เกิดขึ้นในระยะ ที่มีหวยบนดิน ๒ ตัวและ ๓ ตัว ผมมักจะได้ยินข่าวออกมาตลอดเวลาว่าแต่ละงวดนั้น รัฐบาลมีกําไรจากหวยบนดินประมาณงวดละ ๕๐๐ ล้านบาท เดือนหนึ่งมี ๒ งวด ก็ประมาณพันล้านบาท ปรากฏว่าหลังจากยึดอํานาจไปจนกระทั่งมีรัฐบาลเราขึ้นมานี้ เปึนเวลาประมาณ ๑๘ เดือน ผมคํานวณคร่าว ๆ นะครับท่านประธาน รัฐได้สูญเสียกําไร ที่ควรจะเข้าอยู่ในกระเปิาของรัฐบาลถึง ๑๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานครับ ผมเสียดายเงินก้อนนี้ ผมก็ไม่รู้ว่ารัฐบาลสุรยุทธ์นั้นใช้ส่วนใดของสมองคิดออกมาได้ครับว่า ต้องมีการยกเลิกหวยบนดิน ๒ ตัวและ ๓ ตัว สิ่งที่รัฐบาลสุรยุทธ์ได้ทําความเสียหายให้แก่ ประเทศชาติและบ้านเมืองก็คือว่า ประชาชนเดือดร้อนครับ พี่น้องประชาชนที่มีลูกหลาน เคยได้รับทุนการศึกษาก็ต้องไปขวนขวายหาเงินเพื่อส่งลูกหลานเรียนต่อ ที่สําคัญที่สุด ประชาชนที่ชอบเล่นหวยไปซื้อหวยใต้ดิน ท่านประธานทราบไหมครับว่างวดไหนเต็ง ๆ เบอร์เลขไหนเปึนเลขเด็ดจ่ายไม่ครบ ๖๐ บาท ถ้าแทง ๑ บาท จ่ายแค่ ๔๐ บาทก็มี บางครั้งเมื่อผู้เล่นหวยถูกหวยมากเจ้ามือใต้ดินหนีครับ ก่อให้เกิดปัญหาอาชญากรรม นอกจากนั้นแล้ว พ่อค้า แม่ค้าที่ขายหวยบนดินก็ต้องทนทุกข์ลําบาก รายได้ลดน้อยลง อีกทั้งพี่น้องประชาชนคนไทยที่นิยมซื้อลอตเตอรี่ก็ต้องซื้อลอตเตอรี่ในราคาแพง สมัยรัฐบาลทักษิณซื้อได้คู่ละ ๘๐ บาท ท่านประธานทราบไหมครับว่าวันนี้ต้องซื้อในราคา ใบละ ๑๐๐ บาทครับ นอกจากนั้นแล้วเบอร์เต็งที่ได้รับความนิยมมากมายต้องซื้อถึงใบละ ๑๒๐ บาท ๑๓๐ บาท สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ได้สร้างความทุกข์ระทมให้กับพี่น้องประชาชน ที่มุ่งหวังรอคอยที่จะเปึนคนร่ํารวยได้เพราะถูกหวย อันนี้เปึนส่วนหนึ่งที่สังคมไทยหลีกเลี่ยง ไม่ได้เลยครับ ประชาชนส่วนหนึ่งเขามีกําลังใจ มีแรงใจที่จะทํางานให้ครบในแต่ละ ๑ เดือน เขาก็ฝากความหวังไว้ว่าทุก ๑๖ วันเขาจะมีโอกาสมีเงินใช้จากโชคลาภที่เขาได้รับ แต่สิ่งที่เกิดขึ้นเนื่องจากรัฐบาลสุรยุทธ์ไม่ได้เข้าใจสิ่งเหล่านี้ แถมที่สําคัญที่สุดท่านประธาน ผมได้ทราบข่าวมาอย่างนี้ว่าการยกเลิกหวยบนดินนั้น เพราะว่ามีแม่ยายของบุคคล บางคนในระดับผู้ใหญ่ที่อยู่ในขบวนการยกเลิกนั้นเปึนเจ้ามือหวยใต้ดินรายใหญ่ ได้ผลประโยชน์ครับ และสิ่งที่เกิดขึ้นขณะนี้ ปรากฏว่าพระราชบัญญัติสลากกินแบ่ง ที่ สนช. ส่งไปให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญตีความนั้น ผมได้ไปพบว่ากฎหมายฉบับนี้ องค์ประชุมของ สนช. ในการประชุมสภาผ่านวาระที่ ๓ นั้นมีองค์ประชุมไม่ครบอีกครับ ท่านประธาน สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ผมคิดว่าถึงเวลาแล้วล่ะครับที่รัฐบาลชุดนี้ รัฐบาล ท่านสมัคร สุนทรเวช ซึ่งเมื่อสักประมาณอาทิตย์ที่ผ่านมาก็ได้พูดถึงเรื่องหวยบนดิน ๒ ตัว ๓ ตัวว่าจะนํามาฟุ๋นคืนชีวิตได้ ผมเลยมีคําถามที่จะกราบเรียนถามท่านรัฐมนตรีเปึนคําถามแรกนะครับ เพราะว่าสิ่งที่ เกิดขึ้นนั้นผมมองอย่างนี้ครับท่านประธาน กรณีที่คณะกรรมการตรวจ ค.ต. อะไรนี่ ผมไม่อยากจะพูดให้เปึนเสนียดกับปากผมนะครับ ที่ส่งคดีหวยบนดินไปฟัอง

มีคนประท้วงครับ เชิญท่านครับ

ผม นายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสตูล ผมขอประท้วงในข้อ ๖๑ ครับ กระทู้กล่าววาจาเสียดสีบุคคลอื่นโดยการบอกว่า ใช้สมองส่วนไหนคิด ผมว่าไม่สุภาพครับ ขอให้ถอนคําพูดครับ

ผมวินิจฉัยว่าควรต้องระวัง เตือนท่านสุรพงษ์นะครับ

ครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน ผมจะระวังครับ กรณีอย่างการเป่ดสํานวนฟัองของคดีหวยบนดินที่ผมเอามาจาก หนังสือพิมพ์มติชน ฉบับวันที่ ๑๑ มีนาคมนี้ครับท่านประธาน ผมได้อ่านดูแล้ว จากการเป่ดสํานวนผมเห็นว่ารัฐบาลที่ผ่านมาทั้ง ๔๗ คน ที่ถูกฟัองร้องในขณะนี้ ไม่ได้กระทําความผิดรุนแรงถึงขั้นที่ว่าโกงชาติ โกงบ้าน โกงเมือง โกงภาษีประชาชน เลยครับ ผมอ่านจากคําฟัองที่ได้บรรยายในนี้ ประเด็นคือว่า ใช้ข้าราชการไปออก หวยบนดินผิดขั้นตอน แล้วก็นําเงินรายได้ผลกําไรจากการออกหวยบนดินไปช่วยเหลือ สังคมหรือช่วยเหลือการศึกษานั้นผิด ผมคิดว่าเปึนความผิดที่ไม่ได้รุนแรงเลย และผม จึงอยากจะถามรัฐบาลชุดนี้แหละครับว่า

คําถามแรกนะครับท่านประธาน รัฐบาลนี้จะฟุ๋นหวยบนดิน ๒ และ ๓ ตัว เมื่อไร จะใช้พระราชบัญญัติสลากกินแบ่ง พ.ศ. ๒๕๑๗ หรือพระราชบัญญัติการพนัน ๒๔๗๘ ได้หรือไม่ โดยยกเว้นการนํารายได้ไปช่วยสังคมเอาไว้ก่อน ขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังให้มาตอบกระทู้ถามสดเรื่องการฟุ๋นหวยบนดิน ๒ ตัว ๓ ตัว ของนายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ท่านประธานที่เคารพ เรื่องหวย ๒ ตัว ๓ ตัว ก็ขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปถึง เพื่อนสมาชิกให้ได้รับรู้ว่าเปึนนโยบายของรัฐบาลที่จะนํารายได้ที่อยู่ใต้โต๊ะขึ้นมาอยู่ บนโต๊ะให้โปร่งใสที่สุด นํารายได้ที่มองไม่เห็นหรือนํารายได้ที่อยู่ใต้โต๊ะนั้นขึ้นมา แล้วก็ หลังจากนั้นจะดําเนินการจัดสรรเงินรายได้นั้นให้ถูกต้องตามกฎหมาย นี่คือภาพที่รัฐบาล ชุดนี้มีนโยบายที่จะนําหวยใต้ดินกลับขึ้นมา ณ ปัจจุบันนี้ผมอยากจะเรียนให้ท่านประธาน ผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกให้ทราบนะครับว่า ความเปึนมาของหวยใต้ดินที่เกิดขึ้นในขณะนี้ อยากจะเรียนให้ทราบว่าเมื่อวันที่ ๘ กรกฎาคม ป้ ๒๕๔๖ คณะรัฐมนตรีในขณะนั้นมี มติเห็นชอบให้กองสลากกินแบ่งซึ่งเปึนผู้ดําเนินการออกสลากนั้นนําเลขท้าย ๒ ตัว ๓ ตัว ขึ้นมาโดยใช้พระราชบัญญัติการพนัน เมื่อใช้ไปประมาณ ๘๐ งวด ดําเนินการไป ๘๐ งวด มีรายรับสุทธิหลังหักเงินรางวัลและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ รวมแล้ว ๓๐,๓๖๕ ล้านบาท ใน ๓๐,๓๖๕ ล้านบาทนั้นได้นําไปใช้ในทุนการศึกษา ๑๒,๕๑๐ ล้านบาท ณ วันนี้เหลือเงินของกองสลาก ๑๗,๗๕๗ ล้านบาทอยู่นะครับ ฉะนั้นมาตรการหวยที่ผ่าน มาที่ถูกต้องตามกฎหมายสมัยรัฐบาลป้ ๒๕๔๖ นั้นได้นําเงิน ๑๒,๕๐๐ ล้านบาทไปใช้ ทางด้านทุนการศึกษา แต่ขณะนี้เมื่อรัฐบาลชุดที่ผ่านมาได้เห็นว่าไม่สมควรจะนําหวย ๒ ตัว ๓ ตัวขึ้นมาบนดินก็ประกาศยกเลิกไป โดยคณะกรรมการกฤษฎีกามีคําวินิจฉัย แล้วก็ยกเลิกไปเมื่อวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ รัฐบาลชุดที่ผ่านมามี สนช. (สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) กลุ่ม สนช. ก็ได้เสนอกฎหมายแต่ยังไม่ผ่านนะครับ ได้เสนอ กฎหมายหวยบนดินขึ้นมาโดยร่างเปึน พ.ร.บ. ป้ ๒๕๕๑ แต่ก็มีกลุ่ม สนช. กลุ่มหนึ่ง คัดค้านว่าผิดรัฐธรรมนูญ ขณะนี้อยู่ที่ศาลรัฐธรรมนูญกําลังรอตีความอยู่นะครับ เลยอยากจะกราบเรียนสั้น ๆ ว่ารัฐบาลมีนโยบายที่จะนําหวย ๒ ตัว ๓ ตัวขึ้นมา แต่ก็ต้องทําให้ถูกต้องตามกฎหมาย ถ้าจะกลับไปใช้พระราชบัญญัติป้ ๒๕๑๗ คือ พ.ร.บ. เก่านั้นก็จะต้องปฏิบัติตามมาตรา ๒๒ คือการจัดสรรเงินของกองสลาก ต้องปฏิบัติตามมาตรา ๒๒ ซึ่งระบุไว้ว่ารายได้จากการขายสลากนั้นให้จัดสรรเปึน เงินรางวัล เงินรางวัลอย่างเดียวร้อยละ ๖๐ เข้าเปึนรายได้เข้ารัฐไม่ต่ํากว่าร้อยละ ๒๘ ส่วนที่เหลืออีก ๑๒ เปอร์เซ็นต์ให้เปึนการดําเนินการค่าใช้จ่ายบริหารจัดการ นี่คือ พ.ร.บ. เก่านะครับ ถ้าเกิดศาลรัฐธรรมนูญตีความและลงความเห็นว่า พ.ร.บ.นี้สามารถ จะออกเปึน พ.ร.บ. ได้ก็จะกลับไปใช้ พ.ร.บ. ชุดใหม่ พ.ร.บ. ชุดใหม่นั้นจะมีคณะกรรมการ กองสลากซึ่งจะประกอบไปด้วยคณะกรรมการอิสระ รวมทั้งคณะกรรมการของกองสลาก คอยควบคุมดูแลการจัดสรรเงินหวย ๒ ตัว ๓ ตัวทั้งหมดนี้ที่จะเกิดขึ้น เงินรางวัลที่ได้ จากการจัดจําหน่ายนั้นให้จัดสรรตามระเบียบของคณะกรรมการกองสลาก แต่ขอ ความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี นี่คือ พ.ร.บ. ๒ ฉบับ ถ้าเราจะกลับไปใช้วันนี้ใช้ได้ แต่ต้องใช้เปึนกฎหมายเก่า พ.ร.บ. เก่า ก็เลยอยากกราบเรียนยืนยันนะครับว่ารัฐบาล ชุดนี้มีนโยบายที่จะนํารายได้ที่อยู่ใต้ดินกลับขึ้นมาบนดิน กลับขึ้นมาให้โปร่งใสที่สุด และการใช้จ่ายนั้นก็จะต้องใช้จ่ายให้ถูกต้อง ตรวจสอบได้ครับ ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านสุรพงษ์ครับ

กราบเรียนท่านประธาน กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล พรรคพลังประชาชนจากเชียงใหม่ ขอบคุณที่ได้ยินคําตอบ ที่ชื่นใจจากท่านรัฐมนตรีครับ ผมอยากจะให้รัฐบาลรีบดําเนินการออกหวยบนดิน ๒ ตัว และ ๓ ตัว โดยใช้กฎหมายฉบับเก่า โดยไม่ต้องคํานึงว่าจะต้องรีบเอาเงินไปใช้จ่ายในการ เพื่อสังคมที่เปึนข้อครหาของคณะอะไรนั่นนะครับ ที่พยายามจะฟัองร้องด้วยตนเอง ทั้ง ๆ ที่อัยการไม่ได้เห็นชอบที่จะให้ฟัองร้องเลย เพราะว่าผมถือว่าความผิดของคณะรัฐมนตรี ชุดนั้นแทบจะไม่มีเลยครับ แต่อย่างไรก็ตามผมอยากจะเห็นว่ารัฐบาลรีบดําเนินการ เอาขึ้นมาบนดิน เพราะว่าวันนี้เงินรายได้ เงินที่ได้จากการขายหวยใต้ดินทั้งหมดมันไปอยู่ ในกระเปิาของเจ้ามือผู้มีอิทธิพล นักการพนันที่เปึนเจ้าพ่อ เจ้าแม่ทั้งหลายนะครับ ขอให้ รีบดําเนินการเลย

แล้วก็ผมอยากจะถามประเด็นที่ ๒ ครับว่า ถ้าหากพระราชบัญญัติที่ สนช. ส่งไปถึงตุลาการศาลรัฐธรรมนูญแล้วตีตกมาหรือแม้กระทั่งมีการยื่นคําร้องต่อว่า พระราชบัญญัติฉบับนี้ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากองค์ประชุมไม่ถึงกึ่งหนึ่งในการ ผ่านวาระที่ ๓ นั้นรัฐบาลจะรออีกหรือไม่ หรือว่าจะให้สภาแห่งนี้หยิบยกพระราชบัญญัติ ฉบับนั้นมาแก้ไขเสียให้แล้วเสร็จ เพื่อจะไปใช้แทนพระราชบัญญัติเก่าที่ท่านรัฐมนตรี เพิ่งตอบไปเมื่อกี้เปึนประเด็นคําถามที่ ๒ ครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ณ วันนี้ก็ยังไม่ได้ชัดเจน แต่ความชัดเจน คือจะเดินหน้านําหวยใต้ดิน ๒ ตัว ๓ ตัวนี้ขึ้นมาบนดิน เงินที่เหลืออยู่ ๑๗,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้น ก็มีเงินเปึนจํานวนมากที่สามารถจะนําไปใช้ให้เกิดประโยชน์ต่อสังคมได้ ไม่ว่าจะเปึน ใช้ทางด้านทุนการศึกษา หรือใช้พัฒนาในส่วนอื่น ๆ ในขณะนี้ขอให้กระทรวงการคลัง ได้พิจารณาก่อนว่าพระราชบัญญัติทั้ง ๒ ฉบับนั้นจะมีแนวทางอย่างไร แต่ผมขอยืนยันว่า หวยบนดินนี้เดินหน้าแน่นอน ขออนุญาตให้กระทรวงการคลังพิจารณาเรื่องนี้ก่อน แล้วก็จะเรียนให้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทราบ ก็อยากจะให้ดําเนินการโดยเร็ว เพราะจะเกิดประโยชน์สูงสุดกับพี่น้องประชาชน ในขณะเดียวกันผมมีข้อมูลที่จะเรียน ผ่านท่านประธานให้เพื่อนสมาชิกได้สบายใจถึงผลสรุปของการวิจัยการศึกษา ความคิดเห็นของประชาชนของศูนย์วิจัยธรรมาภิบาล มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม มหาวิทยาลัยหอการค้า และศูนย์วิจัยเอแบค (ABAC : สํานักวิจัยเอแบคโพลล์ มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ) นวัตกรรมทางสังคม การจัดการธุรกิจของมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ ได้ข้อสรุปไปวิจัยกับประชาชนว่าการยกเลิกสลาก ๓ ตัว ๒ ตัว ทําให้ประชาชนกว่า ๕.๖ ล้านคน ต้องซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาลในราคาที่สูงขึ้น อันนี้เปึนผลการวิจัยและทําให้ รัฐบาลขาดรายได้ไปประมาณ ๗.๗ หมื่นล้านบาท และผู้ค้าหวยใต้ดินมีรายได้มากกว่า ๙๐,๐๐๐ ล้านบาท โดยมีผู้สนับสนุนให้หวย ๒ ตัว ๓ ตัว ขึ้นมาบนดินถึงร้อยละ ๖๒.๗ ร้อยละ ๖๒.๗ สนับสนุนให้รัฐบาลทําหวยบนดินให้ถูกกฎหมาย ดังนั้นเรื่องนี้อยากจะ เรียนผ่านท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกว่าพี่น้องประชาชนให้ความสนใจและสนับสนุน เรื่องหวยใต้ดินขึ้นมาบนดินทําให้ถูกต้องตามกฎหมาย กระทรวงการคลังและรัฐบาล ขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกว่าจะดําเนินการให้รวดเร็วที่สุดและถูกต้อง ตามกฎหมาย ยึดถือผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนเปึนหลักและตรวจสอบได้ครับ ขอกราบขอบคุณครับ

คําถามสุดท้ายครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล เชียงใหม่ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ขอบคุณ ตัวเลขที่ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังได้ชี้แจงต่อที่ประชุม ผมว่าความเสียหาย ที่รัฐบาลสุรยุทธ์ได้ทําไว้กับบ้านเมืองนี้ ประเทศชาตินี้ประชาชนคนไทยทั้งแผ่นดินนั้น ยิ่งใหญ่มาก เสียหายมาก ผมอยากจะถามรัฐบาลชุดนี้เลยครับว่า ท่านคิดจะมีมาตรการ เอาผิดกับกลุ่มคนหรือคณะบุคคลที่ทําให้ความเสียหายเกิดแก่รัฐตามจํานวนที่ท่านรัฐมนตรี ได้พูดไป และสูญเสียรายได้จากหวยบนดินทั้งหมด และสร้างความเสียหายแก่ประชาชน ที่ลูกหลานไม่ได้รับทุนการศึกษาและมีพฤติกรรมเอื้อประโยชน์ให้เจ้ามือหวยใต้ดินนั้น อย่างไรครับ

ท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผมคิดว่าการที่เราจะทําอะไรก็ต้อง อยู่ในขอบของกฎหมาย สิ่งใดที่ถ้าใครทําแล้วผิดกฎหมายนั้นก็สามารถจะตรวจสอบได้ แล้วก็ดําเนินการตามกฎหมาย หากสิ่งที่รัฐบาลที่แล้วทําไปแล้วไม่ถูกไม่ต้อง ผมว่า ผลสํารวจที่ออกมานี้พี่น้องประชาชนก็คงจะคิดเห็นเหมือนกับที่เรากําลังคุยกันอยู่ คือเห็นด้วยกับการที่นําหวยขึ้นมาทําให้ถูกต้องตามกฎหมาย พี่น้องประชาชนรู้ดีครับว่า สิ่งใดที่ทําแล้วเกิดประโยชน์สูงสุดกับพี่น้องประชาชน แล้วก็รัฐบาลชุดนี้ก็จะทําสิ่งนั้นครับ ขอบคุณครับ

ผมไปที่กระทู้สดถามที่ ๒ เรื่องการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตํารวจ ของนายองอาจ คล้ามไพบูลย์ ถามท่านนายกรัฐมนตรี

เชิญท่านองอาจครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ กระผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากกรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับจริง ๆ แล้วผมก็ไม่ได้มีความประสงค์ที่อยากจะ ใช้เวลาของท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบกระทู้ถามสด แล้วก็เชื่อว่าท่านนายกรัฐมนตรี ก็มีภารกิจค่อนข้างมากในการปฏิบัติหน้าที่ แต่การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการโดยเฉพาะ ข้าราชการตํารวจซึ่งมีอยู่มากมายหลายครั้งหลายหนนั้นก็เปึนที่วิพากษ์วิจารณ์กัน พอสมควร แล้วก็เปึนที่สนใจของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการ ตํารวจที่จังหวัดบุรีรัมย์ เมื่อสักครู่นี้ผมได้ยินเพื่อนสมาชิกท่านหนึ่งบอกว่า ถ้าสภาผู้แทนราษฎร แห่งนี้พิจารณากระทู้ถามการแต่งตั้งโยกย้ายของข้าราชการตํารวจระดับพันตํารวจเอก ต่อไปก็คงจะต้องพิจารณาการแต่งตั้งโยกย้ายตํารวจระดับพลตํารวจด้วย ผมอยากจะ กราบเรียนว่าความสําคัญของการตั้งกระทู้ถามสดนั้นคงไม่ได้อยู่ที่ว่าบุคคลที่ถูกกล่าวถึง ในการตั้งกระทู้ถามสดนั้นมียศตําแหน่งอะไร ผมคิดว่าศักดิ์ศรีของความเปึนมนุษย์ ศักดิ์ศรีของความเปึนข้าราชการตํารวจนั้น ไม่ว่าเขาจะยศพลตํารวจเอก พันตํารวจเอก เขาจะเปึนคนร่ํารวยมหาเศรษฐีหรือเปึนคนยากคนจนนั้นผมคิดว่ามีไม่ได้แตกต่างกัน ประเด็นปัญหามันอยู่ตรงเนื้อหาสาระของการโยกย้ายของการแต่งตั้งในแต่ละครั้ง กรณีนี้ ก็เช่นเดียวกันครับ พันตํารวจเอก สังวรณ์ ภู่ไพจิตรกุล ซึ่งเปึนรองผู้บังคับการตํารวจภูธร จังหวัดบุรีรัมย์ แล้วก็เปึนฝ์ายสืบสวนสอบสวนของกรรมการการเลือกตั้งจังหวัดบุรีรัมย์ ถูกย้ายมาอยู่ที่จังหวัดบุรีรัมย์ได้ป้กว่า ๆ แล้วก็ทําหน้าที่มากมายหลายอย่างอย่างที่ ปรากฏเปึนข่าวไปแล้ว แต่ปรากฏว่าหลังจากมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลในครั้งนี้ก็ได้ ถูกคําสั่งให้โยกย้ายออกไปจากพื้นที่เมื่อไม่นานมานี้เอง สิ่งที่ผมอยากจะเรียนถาม ในครั้งนี้ก็คือว่า ท่านนายกรัฐมนตรีซึ่งกํากับดูแลสํานักงานตํารวจแห่งชาติมีแนวทาง และหลักการในการปฏิบัติในเรื่องของการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตํารวจหรือไม่ อย่างไร ถ้ากล่าวถึงเฉพาะกรณีของ พันตํารวจเอก สังวรณ์ ภู่ไพจิตรกุล ผมไม่ทราบว่ามีเหตุผล ในการแต่งตั้งโยกย้ายหรือไม่ อย่างไร ถ้าติดตามจากข่าวสารก็ทราบว่าคําสั่งการแต่งตั้ง โยกย้ายครั้งนี้นั้นไม่ใช่เปึนคําสั่งย้าย แต่เปึนการส่งตัว พันตํารวจเอก สังวรณ์ไปช่วยปฏิบัติ ภารกิจเฉพาะเท่านั้น เนื่องจากขณะนี้ที่จังหวัดศรีสะเกษมีปัญหาลักลอบตัดไม้ทําลายป์า โดยเฉพาะไม้พะยูง จึงอยากจะขอเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรีครับว่า ท่านมีแนวทาง และหลักการปฏิบัติในการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตํารวจหรือไม่อย่างไร โดยเฉพาะ กรณีนี้เหตุผลในการแต่งตั้งโยกย้ายนอกเหนือจากที่ปรากฏเปึนข่าวนี้มีหรือไม่ อย่างไร ขออนุญาตเรียนถามครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรี คําถามนั้นมีคําตอบอยู่ ในตัวแล้วนะครับ เรื่องนี้นายกรัฐมนตรีก็ดูแลตํารวจแต่ไม่ดูแลไปถึงตรงนั้นหรอกครับ เวลาที่ระดับภาคเขาทํากันเขาก็บอกแล้วเขาขอยืมตัวไปใช้ชั่วคราว เขาบอกแล้วว่ามันยังมีเรื่องไม้พะยูงแล้วเขาก็เอามือปราบไปปราบ ก็ที่เก่าที่จังหวัดศรีสะเกษ รองผู้บังคับการเขาไปลงเลือกตั้งก็ว่างอยู่ ผู้บัญชาการภาคเขาก็เอารองผู้บังคับการทางนี้ ย้ายไปช่วยงาน งานอื่นจะทําเราก็ยังทําอยู่เหมือนเดิม จะสอบ จะสวนจะเล่นงานอะไรใคร ก็ทําได้เหมือนเดิมครับ เพราะฉะนั้นก็บอกไว้ชัดเจนแล้วครับ ขอยืมตัวไปใช้ชั่วคราว แล้วระดับผมไม่รู้จักทุกคนที่เกี่ยวข้องนั่นเลย ขอบคุณครับ

เชิญท่านองอาจครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติ กระผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ผมทราบดีครับ แล้วผมก็เชื่อว่าท่านนายกรัฐมนตรี คงไม่ไปรู้จักตํารวจทุกคนเปึนการส่วนตัว โดยเฉพาะตํารวจระดับพันตํารวจเอก แต่ผม คิดว่าเหตุผลในการโยกย้ายก่อนที่ท่านนายกรัฐมนตรีจะได้มาตอบกระทู้ถามสด ท่านก็ คงจะได้รับทราบข้อมูลอย่างที่ท่านได้บอกไปแล้วหรืออย่างที่ผมก็ได้เรียนท่านตามที่ ปรากฏเปึนข่าวส่วนหนึ่ง แต่ผมคิดว่าสิ่งที่ท่านยังไม่ได้ตอบผมในคําถามข้อที่ ๑ ก็คือ ผมอยากจะทราบหลักการปฏิบัติในการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตํารวจ โดยเฉพาะ ของรัฐบาลที่ท่านเปึนนายกรัฐมนตรีอยู่ว่ามีอะไรหรือไม่ อย่างไร ถ้าท่านจะกรุณาตอบ ตรงนี้สักนิดหนึ่งก็น่าจะเปึนประโยชน์ในคําถามข้อที่ ๑ นี้ ผมไม่ทราบว่าท่านจะพอ ให้ข้อมูลในส่วนนี้หรือว่าแนวนโยบายหรือหลักการปฏิบัติของท่านอย่างไรในส่วนนี้ก่อน ได้หรือไม่ ก่อนที่ผมจะถามข้อที่ ๒ ต่อครับ

เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมไม่ได้มีหลักการหลักเกณฑ์อะไรหรอกครับ เพราะว่าสํานักงาน ตํารวจแห่งชาติเปึนงานใหญ่ระดับชาติ เขามีหลักเกณฑ์ของเขาอยู่แล้วครับ นายกรัฐมนตรี แม้จะสั่งงานตรงนี้ก็ไม่ได้เคยแม้แต่จะคิดว่าจะต้องมีหลักการอะไรต่าง ๆ เพราะเชื่อว่า งานกรมตํารวจนั้นเขาต้องมีหลักเกณฑ์หลักการในการจะโยกย้ายของเขาอยู่ดีแล้ว ผมไม่ได้ มีคําสั่งเรื่องนี้แล้วไม่ได้สร้างหลักเกณฑ์อะไรไว้เลย ขอบคุณครับ

เชิญท่านองอาจครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร 🔗

ท่านประธานครับ กระผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร แต่มีเหตุผลในการโยกย้าย ส่วนหนึ่งนะครับในการขอตัวไปช่วยราชการอย่างที่บอกไปแล้ว ก็คือไปช่วยปฏิบัติราชการ ที่จังหวัดศรีสะเกษ เนื่องจากขณะนี้จังหวัดศรีสะเกษมีปัญหาลักลอบตัดไม้ทําลายป์า โดยเฉพาะไม้พะยูง ผมก็ไปตรวจสอบข้อมูลดูว่าการลักลอบตัดไม้ทําลายป์าโดยเฉพาะ ไม้พะยูงทางภาคอีสานที่ไหนมีการตัดมากน้อยแค่ไหน อย่างไร ผมไปตรวจดูสถิติ เมื่อป้ที่แล้วคือป้ ๒๕๕๐ จังหวัดศรีสะเกษมีการจับกุมผู้ลักลอบตัดไม้พะยูง ๔๑ ราย จังหวัดอํานาจเจริญมีสถิติการจับกุมผู้ลักลอบตัดไม้พะยูง ๔๘ ราย จังหวัดบุรีรัมย์ มีผู้ลักลอบตัดไม้พะยูง ๒๒ ราย ผมก็มานั่งคิดว่าถ้าการย้ายนายตํารวจท่านนี้ ด้วยวัตถุประสงค์เพื่อให้ไปปฏิบัติหน้าที่ในการลักลอบตัดไม้พะยูงก็น่าจะส่งไปที่ จังหวัดอํานาจเจริญ เพราะมีปัญหามากกว่าที่จังหวัดศรีสะเกษ ถ้าจะบอกว่ามีตํารวจ ที่ศรีสะเกษระดับรองผู้บังคับการย้ายออกมาไปปฏิบัติหน้าที่หรือว่าไปลงสมัครรับเลือกตั้ง อะไรก็ตามตามที่ปรากฏเปึนข่าวก็สามารถจะย้ายนายตํารวจจากท่านอื่นให้มาอยู่ที่ ศรีสะเกษ และถ้า พันตํารวจเอก สังวรณ์นี้มีความสามารถในเรื่องการจับกุมผู้ลักลอบ ตัดไม้พะยูงก็น่าจะส่งไปทํางานที่จังหวัดอํานาจเจริญ เพราะมีสถิติการลักลอบตัดไม้พะยูง มากกว่าเกือบทุกจังหวัดทางภาคอีสาน เพราะฉะนั้นผมไม่เข้าใจว่าเหตุผลที่ทาง สํานักงานตํารวจแห่งชาติออกมาบอกว่าส่งนายตํารวจท่านนี้ พันตํารวจเอก สังวรณ์ ไปศรีสะเกษ ไปแก้ปัญหาลักลอบตัดไม้ทําลายป์าโดยเฉพาะไม้พะยูงเปึนเหตุผลที่แท้จริง หรือไม่ นอกเหนือจากนั้นผมไปตรวจสอบสถิติการทําหน้าที่ของ พันตํารวจเอก สังวรณ์ ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านประธานสภาที่เคารพไม่น่าเชื่อครับ พันตํารวจเอก สังวรณ์นี้ ทั้งชีวิตไม่เคยไปจับกุมผู้ตัดไม้พะยูงเลย ยกเว้นทําหน้าที่เปึนรองผู้บังคับการ ภาระหน้าที่ มีความจําเปึนที่จะต้องตรวจสอบสํานวนการสอบสวนการลักลอบตัดไม้บ้าง แต่ตัวเขาเอง นั้นไม่เคยมีสถิติประวัติระบุไว้เลยว่าไปทําหน้าที่จัดการกับผู้ที่ลักลอบตัดไม้พะยูง ผมยกเรื่องนี้ขึ้นมาเรียนท่านนายกรัฐมนตรีก็เพื่อที่จะสอบถามท่านนายกรัฐมนตรีว่า ถ้าสํานักงานตํารวจแห่งชาติบอกว่าคนคนนี้มีความสามารถในการทําหน้าที่นี้เขาก็ ควรจะมีประวัติใช่ไหมครับว่าเขาได้ทําหน้าที่นี้ประสบความสําเร็จ สมควรที่จะให้ไป ช่วยแก้ไขปัญหาลักษณะนี้ในจังหวัดนั้น ๆ นอกเหนือจากที่ผมได้กล่าวไปแล้วว่าจริง ๆ ถ้าไปช่วยที่ศรีสะเกษก็ไม่ถูก เพราะว่าที่อํานาจเจริญมีการลักลอบมากกว่าอีก ตามสถิติ การจับกุมเมื่อป้ ๒๕๕๐ เหตุนี้เองครับผมถึงต้องมาเรียนถามนะครับว่า เมื่อไปตรวจสอบ พบอย่างนี้แล้วการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตํารวจนั้นเปึนไปด้วยระบบคุณธรรม เปึนไป ด้วยเหตุด้วยผลที่เพียงพอหรือไม่ หรือมีเหตุผลอื่นรองรับ เพราะฉะนั้นผมจึงมีข้อสงสัย ตามมาหลายเรื่องด้วยกัน ปรากฏว่าพอไปดูการทําหน้าที่ของ พันตํารวจเอก สังวรณ์ เรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีครับ ผมไม่แน่ใจว่าท่านถูกย้าย เพราะอยากให้ไปช่วยลักลอบตัดไม้พะยูงทั้ง ๆ ที่ท่านไม่เคยมีประวัติในการทําหน้าที่นี้เลย หรือว่าเพราะอะไรกันแน่ เพราะถ้าไปดูประวัติของท่าน ท่านประธานครับ นอกจากจะเปึน รองผู้บังคับการตํารวจภูธรจังหวัดบุรีรัมย์แล้ว ช่วงที่อยู่บุรีรัมย์ท่านเปึนผู้ดําเนินการในคดี บุกรุกที่ดินและพื้นที่ป์าสาธารณประโยชน์ของนักการเมืองผู้กว้างขวางในจังหวัดบุรีรัมย์ คดีนี้สรุปสํานวนส่งฟัองไปแล้วครับ บังเอิญตอนนี้อยู่ในสมัยประชุมก็เลยเรียกตัวมา ดําเนินการอะไรไม่ได้ หมดสมัยประชุมก็อาจจะเรียกตัวมาเพื่อนําส่งอัยการต่อไป ผมไม่ทราบว่าคดีนี้หรือเปล่าที่เปึนเหตุให้ถูกย้ายใช่หรือไม่ เพราะ พันตํารวจเอก สังวรณ์ ก็จะได้ไม่ต้องเซ็นสํานวนแล้วก็ทําความเห็นในทางคดี หรือว่า พันตํารวจเอก สังวรณ์ รองผู้บังคับการตํารวจภูธรบุรีรัมย์นี้เคยเปึนผู้พิจารณาให้ใบแดงจากการเลือกตั้งครั้งที่ ผ่านมา แล้วก็เปึนคนถือสํานวนไปเองที่ กกต. (สํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง) ที่ กทม. แล้ว กกต. กลางก็มอบให้เปึนตัวแทนไปยื่นที่สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา คณะกรรมการกฤษฎีกาก็เห็นชอบให้ใบแดง ผมไม่แน่ใจว่าเปึนเพราะเหตุนี้หรือไม่ หรือขณะนี้ กกต. กลางกําลังพิจารณาเรื่องข้อร้องเรียนอาจจะถึงขั้นให้ใบแดง ส.ส. ที่จังหวัดบุรีรัมย์อยู่ ไม่ทราบว่ามีใครกลัวโดนใบแดงจึงต้องรีบย้ายออกนอกพื้นที่หรือไม่ อย่างไร หรืออาจจะเปึนคดีเลือกตั้งสมาชิก อบจ. บุรีรัมย์ ซึ่ง พันตํารวจเอก สังวรณ์ก็ไป เกี่ยวข้องในฐานะที่เปึน กกต. บุรีรัมย์ ฝ์ายสืบสวนสอบสวน มีผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง คนหนึ่งอาจจะกังวลในเรื่องใบแดงหรือไม่ เพราะกําลังอยู่ในระหว่างการพิจารณา ในเรื่องนี้จึงรีบให้คนนี้ออกนอกพื้นที่ เท่านั้นยังไม่พอครับท่านประธานครับ ผมไม่แน่ใจว่า เปึนเพราะมีเจ้าหน้าที่ระดับสูงของ กกต. กลางทําหน้าที่สืบสวนสอบสวนนามสกุล ตรงกับผู้มีอิทธิพล ผู้มีความกว้างขวางพอสมควรในจังหวัดบุรีรัมย์ ซึ่งอาจจะมีส่วน ในการทําให้ถูกใบเหลือง ใบแดงหรือไม่ที่นั่น ผลักดันให้เกิดการโยกย้ายครั้งนี้หรือไม่ อย่างไร ผมจึงอยากจะเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรีครับว่า การโยกย้ายอย่างที่ผม ได้เล่ามาให้ท่านประธานฟัง การปฏิบัติหน้าที่ของ พันตํารวจเอก สังวรณ์ และเหตุผล ในการโยกย้ายทั้งหลายทั้งปวงนี้ ผมจึงเรียนถามว่าโยกย้าย พันตํารวจเอก สังวร ไปปฏิบัติหน้าที่ปราบปรามลักลอบการตัดไม้พะยูงจริงหรือไม่ จริงหรือครับท่านในเมื่อ เขาไม่ได้มีความสามารถ หรือไม่เคยมีประวัติอย่างนี้มาก่อนเลย หรือเขาถูกย้ายเพราะเขา ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะตํารวจที่ดีคนหนึ่งพยายามดําเนินคดีกับคนที่มีความกว้างขวาง มีอิทธิพล พยายามทําหน้าที่ในฐานะ กกต. จัดการกับคนที่ได้ชื่อว่าทุจริตเลือกตั้ง จึงอยากเรียนถามว่าเขาถูกย้ายเพราะอะไรกันแน่ครับท่านประธาน

เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ เรื่องนี้ท่านผู้ถามก็อุตส่าห์ไปหาข้อมูลมา ทําให้ท่านสมาชิกทั้งสภา ก็ได้แลเห็นว่าถ้าหากว่าที่อํานาจเจริญมีการปราบไม้พะยูงมากกว่า และที่จังหวัดอํานาจเจริญนั้น รองผู้บังคับการว่างหรือเปล่า รองผู้บังคับการว่างอยู่ศรีสะเกษ เขาก็ย้ายไปศรีสะเกษ ถ้าหากเรื่องนี้จะพัวพันไปเกี่ยวกับใบแดงจริง แล้วถ้านายกรัฐมนตรีเกี่ยวข้องรู้เห็นเปึนใจ เรื่องนี้ละก็ ผมจะต้องย้ายรองผู้บังคับการที่จังหวัดอุตรดิตถ์ ขอประทานโทษที่เพชรบูรณ์ ต้องย้ายที่เพชรบูรณ์ออกมาครับ เพราะที่นั่นต้องการคนปราบใบแดงอย่างยิ่งเลย เพราะเพชรบูรณ์มันมีกรณีเรื่องเลือกตั้ง มีจับเงินได้ ๑ ล้าน ๓ แสนบาท แต่ปรากฏว่า รองผู้บังคับการที่นั่นไม่เก่งจริงก็เลยทําให้ได้แค่ใบเหลือง ถ้าผมรู้ตั้งแต่แรกตอนนั้น แต่เผอิญตอนนั้นผมยังไม่มีหน้าที่ แต่ถ้าผมเปึนรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีต้องมีหน้าที่ ผมต้องถอนรองผู้บังคับการจังหวัดเพชรบูรณ์ออก แล้วส่งคนปราบใบแดงเก่งไปไว้ เพชรบูรณ์ เพราะไม่นานมีการเลือกตั้งอีกมือปราบใบแดงจะได้ปราบให้ถูกต้องไม่เหมือน คราวที่แล้ว เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ชัดเจนครับ มีคนว่างอยู่ก็ส่งไปแทนคนว่างเท่านั้นเองครับ อยู่ดี ๆ อํานาจเจริญก็มีรองผู้บังคับการอยู่แล้ว แล้วเราส่งคนที่มีอยู่แล้วส่งไปทําไม ก็ที่เมืองเมืองนี้ เมืองบุรีรัมย์ทําไมมันปราบไปแค่ ๒๒ รายเท่านั้นเอง มีคนลักลอบตัด แค่ ๒๒ ราย ที่โน่นตัดไป ๔๔ ราย มันสมควรไหมละครับ ก็ไหนคนนี้ว่าเก่งเรื่องที่ดิน เรื่องบุกรุกที่ดิน ก็ต้องเก่งเรื่องตํารวจที่ไปพัวพันเรื่องการไปลอบตัดไม้พะยูง ตํารวจ เขาจะไปปราบตํารวจกันอง เขาทําถูกต้องแล้วละครับ ผมไม่รู้เรื่องนี้ตั้งแต่ต้นนะครับ แต่อธิบายให้ฟังเพื่อจะบอกว่าถ้าผมรู้ตั้งแต่ต้นละก็ผมจะย้ายไปเพชรบูรณ์ ขอบคุณครับ

เชิญคุณองอาจคําถามสุดท้ายครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ กระผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ

คําถาม: ต้องขออภัยครับ คุณองอาจครับ เผอิญท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าได้ถามครบ ๓ แล้วนะครับ ผมขึ้นมาแทนท่านรองสมศักดิ์ ท่านรองสมศักดิ์บอกว่ายังเหลืออีก ๑ คําถาม ก็เลยอาจจะเปึนความเข้าใจสับสน ไม่ทราบว่าคุณองอาจได้ถามไปครบ ๓ คําถาม หรือยังครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับยังครับ ยังเหลืออีก ๑ คําถาม คําถามแรกผมถามเกี่ยวกับเรื่องหลักการแนวนโยบายในการ โยกย้าย แล้วก็ถามว่าโยกย้ายเฉพาะกรณี พันตํารวจเอก สังวรณ์ ท่านมีเหตุผลอย่างไร คําถามที่ ๒ ผมยกตัวอย่าง

คุณองอาจครับมีผู้ประท้วงครับ ท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดบุรีรัมย์ พรรคพลังประชาชน ขออนุญาตใช้สิทธิประท้วงตามมาตรา ๖๑ ที่กล่าวพาดพิงถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดบุรีรัมย์ มีการแจกใบแดง มีการเตรียมจะให้ใบแดง ใบเหลืองสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดบุรีรัมย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตในฐานะที่เปึนเจ้าของพื้นที่ ขออนุญาตได้กราบเรียนท่านประธานสภาและท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ เพื่อที่จะทราบ ความเปึนมาเปึนไปของพื้นที่จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดบุรีรัมย์นี่ผมคิดว่าพี่น้องประชาชน

ผมต้องขอวินิจฉัยเลยนะครับ เพราะว่าการประท้วงจะไม่อนุญาตให้อภิปรายต่อนะครับ ท่านผู้ประท้วงประท้วงว่าท่านผู้อภิปรายได้อภิปรายพาดพิงถึงการเมืองในจังหวัดบุรีรัมย์ แต่เท่าที่ผมฟังคุณองอาจไม่ได้ระบุชื่อบุคคลใดบุคคลหนึ่งให้เกิดความเสียหายนะครับ ขอเชิญนั่งลงครับ ประท้วงต่อหรือครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ท่านระบุว่าเปึนการแจก เนื่องจากการแจกใบแดงเขตจังหวัดบุรีรัมย์ ก็มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน แล้วก็กําลังจะให้ใบแดง ใบเหลืองผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ ผมถือว่าความเปึนผู้แทนราษฎรของจังหวัดบุรีรัมย์ของเราก็เสียหาย ได้รับผลกระทบกระเทือน เช่นเดียวกันครับ ขอให้ท่านประธานได้โปรดให้โอกาสได้ชี้แจงเพื่อจะได้ทราบข้อมูล ความจริงที่เกิดขึ้นในพื้นที่ทั้งหมด ท่านผู้อภิปรายก็จะรู้ข้อมูลเพียงด้านเดียวนะครับ แต่อีกด้านหนึ่งของผู้ปฏิบัติหน้าที่ที่ถูกย้ายที่ถูกกล่าวถึง มันมีอะไรลึกอีกมากที่ผมต้อง ชี้แจงให้ทราบครับ ไม่อย่างนั้นก็จะ

ผมเข้าใจประเด็นคําถามในการประท้วงแล้วนะครับ เดี๋ยวผมจะอนุญาตให้อภิปราย ในฐานะที่ถูกพาดพิงได้ประมาณสัก ๓ นาทีนะครับ ขอเชิญคุณองอาจต่อครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ท่านประธานพูดถูกต้องแล้วครับ ผมไม่ได้เอ่ยชื่อใครเลย และไม่เอ่ยชื่อพรรคการเมืองไหนเลย ผมเอ่ยชื่อว่ามีการได้รับใบแดงซึ่งก็เปึนเรื่องจริง ส่วนจะได้รับเพราะอะไร อย่างไร ผมก็ไม่ได้เอ่ยเลยครับ ผมเพียงแต่ถามว่าการโยกย้าย นี่เปึนเพราะเขาทําหน้าที่เปึน กกต. ที่บุรีรัมย์ แล้วก็เปึนคนหนึ่งที่ให้ใบแดง เปึนคนหนึ่ง ที่ถือสํานวนมา กกต. กลาง แล้วถือสํานวนไปกฤษฎีกาจนกระทั่งได้ใบแดง เขาถูกย้าย เพราะเหตุนี้หรือไม่ เขาจะถูกใบแดงโดยใคร อย่างไร อะไรต่าง ๆ ผมไม่ทราบนะครับ ผมเพียงแต่ถามว่าเพราะคนที่ถูกย้ายนี่อ้างว่าเชี่ยวชาญเรื่องการลักลอบตัดไม้พะยูง ผมไปตรวจสอบมามันก็ไม่ใช่ แต่ปรากฏว่าเขากลับมีสถิติในการทําคดีในลักษณะนี้ ผมก็มาถามท่านนายกรัฐมนตรีว่า ท่านนายกรัฐมนตรีทราบหรือไม่ อย่างไร ท่านนายกรัฐมนตรี ก็มีสิทธิที่จะตอบผมว่าทราบหรือไม่ อย่างไร ผมก็ไม่ได้ว่ากล่าวอะไรเลยนะครับ คดีที่จะได้ ใบเหลือง ใบแดงก็เปึนคดีที่อยู่ใน กกต. ผมก็ไม่ทราบว่าจะได้หรือไม่ ใครโดนผมยังไม่ทราบ เลยครับท่านประธาน พรรคไหนผมก็ไม่ทราบครับ แต่ผมทราบว่ามันมีคดีนี้อยู่ข้างในนั้น ใน กกต. เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานพูดถูกแล้วครับ ไม่มีสิทธิ ซึ่งได้ฟัง มาประท้วงผมเลยครับในเรื่องนี้ ควรจะให้สิทธิผมในการตั้งกระทู้ถามต่อไป ท่านประธาน อนุญาตให้ผมได้ถามต่อนะครับ เพื่อจะได้ไม่มีการประท้วงในลักษณะนี้

คุณจุมพฏประท้วงอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พลังประชาชน สกลนคร เขต ๒ กระผมประท้วงท่านประธานกระทําผิด ข้อบังคับ (ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔) ข้อ ๑๔๒ การถาม กระทู้ถามสดให้ผู้ถามถามได้ไม่เกิน ๓ ครั้ง ท่านนายกรัฐมนตรีได้ลุกขึ้นตอบคําถามของ ผู้ถามกระทู้ถามสด ๓ ครั้ง และผู้ถามกระทู้ถามสดได้ถามครบ ๓ ครั้งแล้ว ถ้าท่านประธาน อนุญาตให้ถามต่อจะเปึนการถาม ๔ ครั้ง ซึ่งขัดข้อบังคับ ข้อ ๑๔๒ ขอท่านประธาน ได้โปรดวินิจฉัยด้วยครับ

ครับ ขอบคุณคุณจุมพฏครับ เผอิญเปึนการมารับหน้าที่ต่อพอดีนะครับ แล้วตอนที่ ผมขึ้นมาท่านรองสมศักดิ์บอกผมไว้ว่ายังเหลืออีก ๑ คําถาม เพราะฉะนั้นผมก็เข้าใจว่า ผู้ถามกระทู้ถามได้ถามแค่เพียง ๒ คําถาม แต่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ท่านยืนยันว่า ท่านได้ตอบไปแล้ว ๓ คําถาม ส่วนข้อเท็จจริงเปึนอย่างไรที่ประชุมแห่งนี้คงทราบดีนะครับ ผมขึ้นมาตอนเปลี่ยนหน้าที่ คุณองอาจได้ถามไปกี่คําถามแล้วครับ ผมขออนุญาต สอบถามดูครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานถามผมใช่ไหมครับ ผมถามไป ๒ คําถามครับท่านประธาน อย่างที่ท่านประธานที่ทําหน้าที่ประธานคือ ท่านรองประธานสมศักดิ์ได้กล่าวไว้นั้นถูกต้องแล้วครับ

คุณอลงกรณ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิก ซึ่งได้ฟังการตั้งกระทู้ถามสดของท่าน ส.ส. องอาจ คล้ามไพบูลย์ ต่อท่านนายกรัฐมนตรี และได้ฟังท่านนายกรัฐมนตรีตอบนั้น ได้มีการตั้ง ๒ คําถาม ส่วนอีกคําถามหนึ่งนั้น เปึนการถามเพื่อให้ท่านนายกรัฐมนตรีตอบให้ตรงคําถาม หรือที่ยังตอบไม่ตรงคําถาม ในคําถามแรก เพราะฉะนั้นคุณองอาจยังมีสิทธิในการที่จะตั้งกระทู้ถามต่อ ผมเรียน ท่านประธานเพิ่มเติมนิดหนึ่งครับ กรณีท่านประธานได้อนุญาตในการถูกพาดพิง ผมคิดว่าถ้าเปึนบรรทัดฐานอย่างนี้ต่อไปในการตั้งกระทู้ถาม หากว่าไปพาดพิงก็จะมี การใช้สิทธิอย่างนี้ คนที่จะถาม ตอบอยู่ที่ตัวท่านนายกรัฐมนตรีหรือตัวรัฐมนตรีกับ ส.ส. ที่ตั้งกระทู้ถามนะครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าคําวินิจฉัยที่ท่านประธานจะให้มีการใช้สิทธิในการพาดพิง ผมก็ จะขอใช้สิทธิบ้าง เพราะผมเองก็ได้ยื่นให้มีการตรวจสอบเรื่องการฮุบที่ดินของหลวง ของครอบครัวตระกูลอิทธิพลครอบครัวหนึ่งในบุรีรัมย์เหมือนกัน แต่ผมไม่คิดว่าผมจะ ใช้สิทธิตรงนั้น อยากจะให้มีบรรทัดฐานในการใช้เวทีของการตั้งกระทู้ถามสดระหว่าง ตัวรัฐบาลกับตัว ส.ส. เท่านั้นครับ

ผมขอวินิจฉัยตรงนี้นะครับ โดยปกติการตั้งกระทู้ถามสดให้ถามท่านนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีที่รับผิดชอบเท่านั้น แต่ในกรณีที่พูดพาดพิงที่ทําให้บุคคลอื่นอาจจะเกิด ความเสียหายหรืออาจจะถูกเข้าใจผิดได้ ก็เปึนอํานาจของประธานที่ประชุมที่จะให้ ผู้ที่ถูกพาดพิงในทํานองที่อาจจะเกิดความเสียหายได้มีโอกาสได้อภิปรายด้วยนะครับ ขอเชิญคุณองอาจถามคําถามสุดท้ายครับ

ท่านประธานครับ

คุณจุมพฏประท้วงอะไรครับ

กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พรรคพลังประชาชน จังหวัดสกลนคร เขต ๓ ท่านประธานครับ ข้อบังคับ ข้อ ๑๔๒ นั้นท่านประธานได้วินิจฉัย หรือยังครับ ข้อบังคับบอกว่าถามได้ ๓ ครั้ง ไม่ใช่ถามได้ ๓ คําถาม ท่านผู้ถามได้ลุกขึ้น ถาม ๓ ครั้ง และท่านนายกรัฐมนตรีได้ลุกขึ้นตอบ ๓ ครั้งแล้วครับ ขอท่านวินิจฉัยก่อนครับ

ขอให้คุณจุมพฏนั่งลงครับ ตามข้อบังคับดังกล่าวนั้นวัตถุประสงค์ เจตนารมณ์ต้องการ ให้ผู้ตั้งกระทู้ถามถามได้ ๓ คําถาม อันนี้คือเจตนารมณ์ เพราะฉะนั้นผมวินิจฉัยว่า คุณองอาจถามไปแค่ ๒ คําถาม เชิญคุณองอาจต่อครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

ขอบคุณท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพ กระผม องอาจ คล้ามไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากกรุงเทพมหานคร คําถามที่ ๓ ผมอยากจะเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรี ก็คือว่า เมื่อท่านนายกรัฐมนตรีประจักษ์ด้วยความเปึนจริงอย่างที่ผมได้เรียนท่าน เมื่อสักครู่นี้แล้ว จริง ๆ แล้วท่านนายกรัฐมนตรีจะย้ายรองผู้บังคับการไปอยู่จังหวัดไหน ก็คงเปึนสิทธิของท่าน แต่เขาคงไม่สามารถไปทําหน้าที่อย่างที่ผมได้กราบเรียนว่า คดีต่าง ๆ เกี่ยวกับใบเหลือง ใบแดงมากมายนี้ได้ ถ้าเขาไม่ได้เปึนคณะกรรมการ การเลือกตั้งประจําจังหวัด สาเหตุที่เขามาเกี่ยวข้องก็เพราะเขาเปึนกรรมการการเลือกตั้ง แต่ผมเชื่อมั่นว่าถ้าท่านปล่อยให้เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นมีการย้ายนายตํารวจซึ่งกล้าหาญ เพียงพอที่จะไปทําหน้าที่ทั้งเปึนกรรมการการเลือกตั้งและเปึนข้าราชการตํารวจที่ดี โดยไม่เกรงกลัวต่ออิทธิพลหรือไม่เกรงกลัวต่อผู้มีอํานาจบาตรใหญ่ใด ๆ ก็ตาม ให้ทํา หน้าที่สมศักดิ์ศรีของความเปึนตํารวจแล้ว ผมเชื่อว่าไม่มีรองผู้บังคับการท่านไหนหรอก ที่ท่านจะไปหาย้ายได้อีกต่อไป เพราะรองผู้บังคับการท่านนี้ก็จะกลายเปึนตัวอย่าง ของความไม่กล้าที่จะทําหน้าที่ เพราะฉะนั้นนับจากนี้ไปไม่ว่าท่านจะหาส่งไปที่ จังหวัดเพชรบูรณ์หรือจังหวัดไหน ๆ ก็ตามที่มีใบแดงเกิดขึ้นมาก่อนหน้านี้ ในอดีต หลายจังหวัดก็คงไม่สามารถหาได้หรอกครับท่านนายกรัฐมนตรี ด้วยเหตุนี้เองผมจึง อยากจะกราบเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรีเปึนคําถามที่ ๓ เมื่อท่านนายกรัฐมนตรี พบความจริงอย่างที่ผมได้กราบเรียนว่า สํานักงานตํารวจแห่งชาติที่ท่านกํากับดูแล ออกมาให้ความเห็น ถ้าท่านนายกรัฐมนตรีอยากรู้ว่าใครในสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ให้ความเห็น ผมไม่อยากเอ่ยชื่อ เพราะเกรงว่าจะมีการประท้วงในห้องประชุมแห่งนี้ เพราะอาจจะไปกระทบกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคน ซึ่งจริง ๆ ก็ไม่สมควรที่จะต้อง มาประท้วงผม แต่เขามีความสัมพันธ์เกี่ยวข้องกันอยู่ในทางลึก อาจจะลุกขึ้นมาประท้วง ผมได้ ผมไม่เอ่ยชื่อแต่คนในสํานักงานตํารวจแห่งชาติอย่างนี้ละครับ ที่ท่านนายกรัฐมนตรี กํากับดูแลอยู่นี่ละครับเปึนคนออกมาบอกว่าย้ายนายตํารวจท่านนี้ไปเพราะให้ไปทําหน้าที่ ปราบปรามลักลอบการตัดไม้พะยูง แต่พอไปตรวจสอบความเปึนจริงอย่างที่ผมกราบเรียน ท่านก็พบว่าไม่จริง เขาไม่เคยทําหน้าที่อย่างนี้มาก่อนเลย ไม่เคยมีประวัติ ยกเว้น ตรวจสํานวนในฐานะที่เปึนรองผู้บังคับการบ้างเปึนบางครั้ง บางสํานวน แต่ตัวเองไม่เคย ลงไปปฏิบัติหน้าที่นั้น ผมจึงได้มาถามว่าเขาถูกย้ายเพราะคดีต่าง ๆ ที่เขาทําในฐานะเปึน รองผู้บังคับการและในฐานะที่เปึน กกต. จังหวัดบุรีรัมย์ใช่หรือไม่อย่างไร ซึ่งนายกรัฐมนตรี ก็ได้ตอบไปแล้วนะครับ

คําถามที่ ๓ ที่ผมอยากจะเรียนถามก็คือว่า เมื่อเปึนอย่างนี้ตัวอย่าง เห็นชัด ๆ อย่างนี้ว่าการโยกย้ายโดยไม่เปึนธรรมเกิดขึ้นอย่างที่ผมกราบเรียนท่านประธาน ไปอย่างนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีจะให้คํามั่นสัญญากับสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ได้หรือไม่ครับ ว่าการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตํารวจซึ่งถือว่าเปึนต้นทางของกระบวนการยุติธรรม ที่จะทําให้กระบวนการยุติธรรมเกิดขึ้น เพราะตํารวจมีภาระหน้าที่ในการสืบสวนสอบสวน รวบรวมพยานหลักฐานต่าง ๆ ถ้าเราไม่มีตํารวจที่มีจิตสํานึก มีคุณธรรมเพียงพอ หรือเรา ไม่มีข้าราชการระดับสูงในสํานักงานตํารวจแห่งชาติหรือเราไม่มีนักการเมืองระดับ รัฐมนตรีที่มีคุณธรรมเพียงพอ เราก็อาจจะปล่อยให้มีข้าราชการระดับสูงในสํานักงาน ตํารวจแห่งชาติบางท่านให้เหตุผลหลอกรัฐมนตรีบางท่านได้ครับ

คุณทองดีประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอประท้วง ผู้อภิปรายถามกระทู้ถามนะครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๖๑ เปึนการอภิปราย ไม่ใช่เปึน การถาม ตอบกระทู้ถามครับ เพราะฉะนั้นขอให้อยู่ในประเด็น การอภิปรายพอสมควรแล้ว ขอกราบเรียนให้วินิจฉัยด้วยครับ

การประท้วงมีเหตุผลครับ ขอคุณองอาจกรุณารวบรัดด้วยครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

ครับ ผมเพียงแต่จะยก ให้เห็นก่อนนะครับ ก่อนที่จะเข้าสู่คําถามว่า เมื่อมันเปึนลักษณะอย่างนี้อย่างที่ผมได้ กราบเรียนไปเมื่อสักครู่นี่ท่านนายกรัฐมนตรีจะให้คํามั่นสัญญากับสภาแห่งนี้ได้หรือไม่ ครับว่า การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตํารวจนับจากนี้ไปจะยึดหลักคุณธรรม และยึดหลัก ตามที่ท่านได้แถลงไว้ต่อสภาผู้แทนราษฎรในเอกสารเล่มนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านแถลงไว้ว่าอย่างไรครับ ท่านบอกว่าจะเสริมสร้างมาตรฐานด้านคุณธรรม จริยธรรม ให้แก่ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐและพัฒนาความโปร่งใสในการปฏิบัติงาน และหน่วยงานภาครัฐ พร้อมทั้งปัองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐอย่างจริงจังเพื่อให้ภาคราชการเปึนที่เชื่อถือไว้วางใจ แก่ประชาชน ผมเรียนถามว่า ท่านนายกรัฐมนตรีจะให้ความมั่นใจได้หรือไม่ อย่างไร ที่จะให้การโยกย้ายข้าราชการตํารวจตามหัวข้อกระทู้ถามที่ผมถามในวันนี้นั้นเปึนไป โดยระบบคุณธรรม ไม่มีใครสามารถมาหลอกคนทั้งประเทศได้ว่าเชี่ยวชาญการตัด ไม้พะยูงทั้ง ๆ ที่เขาไม่มีความสามารถด้านนี้เลย แต่มีความสามารถในการจับพวกทุจริต เลือกตั้ง จับพวกบุกรุกป์า บุกรุกที่ดินต่าง ๆ ฝากเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรี ท่านให้ คํามั่นกับพวกเราได้ไหมครับว่า กรณีอย่าง พันตํารวจเอก สังวรณ์นี้จะไม่เกิดขึ้นอีก ในการโยกย้ายข้าราชการตํารวจครั้งต่อ ๆ ไปในฐานะที่ท่านกํากับดูแลสํานักงาน ตํารวจแห่งชาติครับ ขอบพระคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับเยาวชนประชาธิปไตย วันนี้หลาน ๆ โชคดีครับ ได้มารับฟัง การตอบกระทู้ถามสดของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ในสภาแห่งนี้ครับ ยินดีต้อนรับครับ เรียนเชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ คําอธิบายที่ผมเคยได้ยินเขาไม่เคยมีใครพูดเลยว่าตํารวจคนนี้ เชี่ยวชาญการตัดไม้พะยูง ท่านสมาชิกเอ่ยว่าถูกย้ายเพราะไปเชี่ยวชาญการตัดไม้พะยูง ไม่ใช่นะครับ เขาเปึนตํารวจ เขาต้องทําหลายอย่าง เขาตรวจสํานวนอะไรต่าง ๆ ด้วย เพราะฉะนั้นตํารวจที่ไปทําหน้าที่เปึนตํารวจเฉย ๆ ยังมาทําหน้าที่ที่เกี่ยวกับ กกต. ได้ครับ เห็นไหมครับ ไม่ใช่หน้าที่ของตํารวจนะครับ แต่ตํารวจนี่สามารถมารับทําหน้าที่ กกต. ได้ เพราะฉะนั้นถ้าเขาไปอยู่ เขามีการตัดไม้พะยูงที่นั่นมีตํารวจไปเกี่ยวข้องเขาก็เอาตํารวจ ไปดูแลเท่านั้นเองครับ ตํารวจทั้งหมดมี ๒๕๐,๐๐๐ คน การย้ายตํารวจนั้นคนที่สั่งย้าย กําลังนี้ก็คือผู้บัญชาการตํารวจภาค คนถูกย้ายเปึนผู้บังคับการ นายกรัฐมนตรีไม่มีทาง ที่จะไปรู้ได้หรอกครับว่า เรื่องอะไรต่าง ๆ นั้น เพราะฉะนั้นผมมาเซ็นรับรองต่าง ๆ แน่นอน ผมต้องรับรองสิ่งที่ทํา แต่เหตุที่เกิดขึ้นนั้นจะถูก จะผิดอย่างไรนั้นไม่ได้หรอกครับ เอามา อ้างอิง หรือวันข้างหน้าตํารวจไปย้ายพลตํารวจคนหนึ่งผิด ผมมิซวยไปเลยหรือครับว่า ไปให้การอย่างนั้นไว้ มันเกินเหตุไหมครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายแพทย์ชลน่านประท้วงอะไรครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคพลังประชาชน ขออนุญาตประท้วง ท่านประธานครับ ผมเข้าใจว่าท่านประธานได้วินิจฉัยแล้วทําผิดข้อบังคับ ข้อ ๑๔๒ ท่านประธานกรุณาได้วินิจฉัยว่าการเขียนข้อบังคับในข้อ ๑๔๒ ที่ระบุว่าไม่เกิน ๓ ครั้ง ขออนุญาตต้องถามให้เสร็จภายในเวลากําหนด ท่านประธานได้วินิจฉัยว่าหมายถึง คําถาม ๓ คําถาม ผมกราบเรียนท่านประธานอยากให้เปึนบรรทัดฐานครับ เพื่อว่า พวกเราจะได้ปฏิบัติได้ถูกต้อง เจตนารมณ์ของข้อบังคับข้อนี้ และเท่าที่ผมนั่งฟัง อยู่ในสภาแห่งนี้ สมาชิกท่านหนึ่งลุกขึ้น ๑ ครั้งนี่ จะถามกี่คําถามก็ได้ ๒ ก็ได้ ๓ ก็ได้ ท่านรัฐมนตรีที่มาตอบก็ตอบตามที่เขาถาม แต่การถาม ๓ ครั้งนี่ ต้องเปึน ๓ ครั้ง และอยู่ในเวลา คือลุกขึ้น ๓ ครั้ง โปรดวินิจฉัยด้วยนะครับ เพื่อเปึนบรรทัดฐานครับ กราบขอบคุณ

ผมก็ยังยืนยันนะครับว่าตามคําวินิจฉัยในเจตนารมณ์ของการตั้งกระทู้ถาม เราน่าจะ พิจารณาจํานวนคําถามเปึนหลักครับ ไม่ใช่จํานวนครั้งเปึนหลัก เราอาจจะลุกขึ้นถาม ๑ ครั้ง ๓ คําถามก็ได้ หรืออาจลุกขึ้น ๔ ครั้ง แต่ก็ ๓ คําถามเหมือนกันก็ได้ครับ เพราะฉะนั้นเจตนารมณ์ของข้อบังคับนี้ ผมมั่นใจว่าน่าจะเปึนเรื่องของจํานวนคําถาม มากกว่าครับ ขอเชิญนั่งนะครับ วินิจฉัยถือว่าเปึนที่สุดแล้วครับ คุณองอาจประท้วงอะไร หรือเปล่าครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

ไม่ได้ประท้วงอะไรครับ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตนิดเดียวครับ พอดีเมื่อกี้ท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่า ถ้ามาตั้งกระทู้ถามสดถามท่านนายกรัฐมนตรี ในเรื่องการโยกย้ายข้าราชการตํารวจ อย่างนี้มากมายทํานองท่านก็

หมดคําถามของคุณองอาจนะครับ เชิญนั่งครับ

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ กรุงเทพมหานคร

คือผมอยากจะเรียน ท่านประธานว่า ผมจําเปึนต้องถามท่านนายกรัฐมนตรีในเรื่องเกี่ยวกับตํารวจ เพราะว่า ท่านนายกรัฐมนตรีกํากับดูแลตํารวจ สํานักงานตํารวจแห่งชาติ คือไม่สามารถไปถาม คนอื่นได้ ส่วนท่านจะมอบหมายให้ใครมาตอบหรือท่านมาตอบเองนั่นก็เปึนสิทธิของท่าน เพื่อจะให้เข้าใจร่วมกันว่าผมไม่ได้มีเจตนาว่ามาถาม เพราะว่าทําให้ท่านเสียเวลา หรือว่า ทําให้ท่านมีความรู้สึกว่าต้องมาใช้เวลาในการตอบคําถามนี้ แต่เนื่องจากท่านกํากับดูแล ตรงนี้ ผมก็เลยต้องมาถามท่านในฐานะท่านกํากับดูแลนะครับ

ขอขอบคุณ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี สมัคร สุนทรเวช ครับ ขอขอบคุณครับ ขอเชิญ ท่านผู้ประท้วงเมื่อกี้ มีสิทธิพาดพิงนะครับ สักประมาณไม่เกิน ๓ นาทีครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดบุรีรัมย์ ต่อกรณีของการย้าย พันตํารวจเอก สังวรณ์ ภู่ไพจิตรกุล รองผู้บังคับการ ตํารวจภูธรจังหวัดบุรีรัมย์ มีที่มาที่ไปหลายเรื่อง ขออนุญาตกราบเรียนเพื่อได้โปรดทราบ ว่าจริง ๆ แล้วท่านผู้นี้ไม่ใช่เพิ่งไปอยู่จังหวัดบุรีรัมย์ เมื่อป้ ๒๕๓๗ ท่านไปดํารงตําแหน่ง รองผู้กํากับสืบสวนสอบสวนไปดํารงตําแหน่งอยู่ ปรากฏว่ามีประชาชนร้องเรียน เรื่องของการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ถูกย้ายไปประจําอยู่ที่กองการศึกษา หลังจากนั้น ก็ถูกย้ายไปเปึนผู้กํากับอํานวยการที่จังหวัดบุรีรัมย์อีกครั้งหนึ่งในป้ ๒๕๓๘

มีประท้วงอะไรครับ เชิญนะครับ เดี๋ยวขออนุญาตก่อนครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก ผมขอประท้วงท่านประธานครับว่า กําลังกล่าวถึงบุคคลภายนอกแล้วก็เกี่ยวกับประวัติเขา ซึ่งเขาไม่มีโอกาสตอบโต้ในสภานี้ เลยครับท่านประธานครับ

คําประท้วงมีเหตุผลนะครับ ก็ขอความกรุณาอย่าพาดพิงชื่อบุคคลภายนอกโดยไม่จําเปึน เชิญต่อครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานที่เคารพครับ กราบขอบพระคุณครับ ถ้าอย่างนั้นผมมีเอกสารหลักฐานในการปฏิบัติหน้าที่ของคนที่ ถูกกล่าวถึงครับ ได้มีการร้องทุกข์กล่าวโทษที่สถานีตํารวจภูธรจังหวัดบุรีรัมย์ ผมจะ ขออนุญาตส่งเอกสารให้ท่านประธานว่าท่าน พันตํารวจเอก สังวรณ์ ภู่ไพจิตรกุล นั้น ได้กระทําผิด ได้ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่และได้ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ในระหว่างวันที่ ๒๑ ธันวาคม ถึงวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๑ ได้มีหมายจับของ

มีผู้ประท้วงครับ คุณสมบูรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ท่านประธานก็พยายามที่จะดําเนินการประชุมให้เปึนที่เรียบร้อย เมื่อกี้ ผู้ที่อภิปรายไว้สักครู่บอกว่า เปึนผู้ถูกพาดพิงเรื่องการเลือกตั้งที่จังหวัดบุรีรัมย์ว่าเปึนมี ส.ส. ที่ถูกใบแดง

คุณสมบูรณ์ประท้วงเรื่องอะไรก่อนครับ

กําลังเรียนให้ท่านประธานทราบว่า นี่เปึนการถูกพาดพิงของสมาชิกหรือเปึนการกล่าวอ้างถึงบุคคลอื่น หรือเปึนการตอบ กระทู้ถามของนายกรัฐมนตรี คนที่ตอบกระทู้ถามได้ก็คือ นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีครับ รอสักครู่ครับ ถ้าท่านเปึนรัฐมนตรีก็มีสิทธิที่จะตอบกระทู้ถาม ซึ่งสาระตรงนี้น่าจะเปึน คําตอบที่ท่านนายกรัฐมนตรีตอบให้สมาชิกได้รับทราบ แต่การพาดพิงคงไม่ใช่กรณีนี้ แน่นอน ขอให้ท่านประธานได้พิจารณาด้วยครับ

ขอเชิญคุณสมบูรณ์นั่งลงครับ ผมวินิจฉัยอย่างนี้นะครับว่า เมื่อสักครู่คุณองอาจ คล้ามไพบูลย์ ได้ถามกระทู้ถามท่านนายกรัฐมนตรี โดยส่วนหนึ่งของคําถามกระทู้ถามนั้นไปพาดพิง ถึงการเลือกตั้งที่จังหวัดหนึ่ง ผมไม่ขอเอ่ยชื่อจังหวัดก็แล้วกัน แล้วก็บอกว่ามีแนวโน้ม ที่จะได้รับใบเหลืองหรือใบแดงเปึนการพาดพิงอันอาจจะทําให้ผู้ที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรในจังหวัดนั้นเกิดความเสียหายได้ครับ จึงอนุญาตให้อภิปรายในลักษณะพาดพิง ได้ครับ แต่ขอท่านผู้อภิปรายกรุณางดเว้นการพาดพิงถึงบุคคลอื่นซึ่งไม่สามารถมาตอบ คําถามในสภาแห่งนี้ได้นะครับ ขอความกรุณาด้วยครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ ผมจะอ้างอิงนั้นเปึนเอกสารของทางราชการ ผมรับผิดชอบ เปึนเอกสารของทางราชการ มีการลงบันทึกประจําวัน มีแจ้งความพร้อมถึงการปกปัองผู้กระทําผิดกฎหมายกล่าวคือ ได้มีศาลจังหวัดร้อยเอ็ดได้ออกหมายศาลเพื่อจับนายเป้ยงสม โสมวิเศษ ในคดีลักทรัพย์ ปรากฏว่านายเป้ยงสม โสมวิเศษ หนีมาอยู่ที่จังหวัดบุรีรัมย์ พอหนีมาอยู่จังหวัดบุรีรัมย์เสร็จ ท่าน พันตํารวจเอก สังวรณ์ ภู่ไพจิตรกุล นํานาย

มีผู้ประท้วงอีกแล้วครับ คุณอลงกรณ์ พลบุตร ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงผมไม่ค่อยจะลุกขึ้น ประท้วงนะครับ แต่ว่าคราวนี้กระผมเห็นว่าการใช้สิทธิของท่านสมาชิกไปพาดพิงบุคคล ที่ ๓ และถามบอกว่าท่านจะรับผิดชอบเอง ไม่ใช่นะครับ สภาต้องรับผิดชอบ เพราะว่า ในข้อบังคับของเราก็ดีในรัฐธรรมนูญนี้ได้กําหนดไว้ว่า บุคคลที่ ๓ ถ้าหากว่าพาดพิงถึงเขา เขามีสิทธิที่จะใช้สิทธิโดยสภานี้จะต้องทําการชี้แจงหรือลงโฆษณา ดังนั้นผมคิดว่าประเด็น ที่ท่านคิดว่าพาดพิงจังหวัดท่าน แต่ว่าเมื่อมาชี้แจงกลายเปึนการที่ไปกล่าวพาดพิงบุคคล ที่ ๓ ซึ่งเขาไม่มีสิทธิที่จะปกปัองตัวเอง

ขอบคุณคุณอลงกรณ์ครับ ทราบคําถามในการประท้วงแล้วนะครับ ก็ต้องขอให้ผู้อภิปราย ได้กรุณาอภิปรายว่าสิ่งที่ได้ถูกพาดพิงว่าการเลือกตั้งที่จังหวัดนั้นอาจจะถูกใบเหลือง หรือใบแดงนั้นไม่เปึนความจริงอย่างไรนะครับ ขอรวบรัดด้วยครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ กราบขอบพระคุณครับ ที่ผมนํามาอ้างและนําเรียนต่อท่านประธานสภาก็คือว่า ได้มี การพยายามสร้างพยานหลักฐานเท็จเพื่อปรักปรําผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชนในจังหวัดบุรีรัมย์ โดยการนําเอาผู้ที่กระทําผิดกฎหมายมีหมายศาล จับแล้วตํารวจไปคุ้มครองนํามาเปึนพยานเซ็นปรักปรําผู้สมัครรับเลือกตั้ง ซึ่งเวลานี้ ทางผู้สมัครรับเลือกตั้งคนที่เกี่ยวข้องก็ได้ไปแจ้งความดําเนินคดี นี่ก็เปึนสาเหตุหนึ่งครับ มีการร้องเรียนหลายคดีเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของท่านผู้นี้นะครับ ไม่ใช่จะเปึนเรื่องอื่น เลยนะครับ ถ้าหากว่าท่านศึกษาดูดี ๆ ผมเชื่อแน่ได้ว่าจะรู้ความจริงนะครับว่า ภาพที่ท่านเห็นนั้นอาจจะไม่เปึนเหมือนที่ท่านเห็นก็ได้ อันนี้มีหลายเรื่องหลายราวครับ มีหลายคดีที่ยังมีคดีความที่แจ้งความกันอยู่ที่กําลังดําเนินการกับนายตํารวจท่านนี้ และเรื่องนี้เราได้ส่งเรื่องไปถึงผู้บัญชาการตํารวจภูธร ภาค ๓ ได้ร้องเรียนไปถึง ผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติที่เพิ่งปลดออกไป ก็ได้ร้องไปตามขั้นตอนทุกอย่าง นี่อาจจะ เปึนสาเหตุหนึ่งที่ทําให้ต้องมีการย้ายนายตํารวจท่านนี้ ผมขออนุญาตนําเรียนมาเพื่อ ประกอบให้ท่านได้รับทราบ ขอบพระคุณมากครับ

คุณสมบูรณ์ประท้วงหรือเปล่าครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับขออนุญาตหารือท่านประธาน ๑ นาทีแค่นั้นเองครับท่านประธาน เนื่องจากผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งที่พยายามมานั่งฟังการถาม ตอบกระทู้ถาม และโดยเฉพาะกระทู้ถามดังกล่าวที่ท่านองอาจได้ถามนายกรัฐมนตรีเปึนที่สนใจของ พี่น้องประชาชน และวันนี้ก็คิดว่าในสภา ท่านนายกรัฐมนตรีคงจะมาตอบในเรื่องของ ข้อเท็จจริงให้กับพี่น้องประชาชนได้ทราบ แต่เมื่อท่านสมาชิกท่านหนึ่งได้ลุกขึ้นอภิปราย แล้วชี้แจง ผมฟังทั้ง ๒ เรื่องครับ ผลปรากฏว่านายกรัฐมนตรีตอบไปอีกเรื่องหนึ่ง ท่านสมาชิกก็ชี้แจงว่าอีกเรื่องหนึ่ง ผมเลยอยากทราบข้อเท็จจริงจริง ๆ ครับ เพราะเรา มาฟังกันในสภาซึ่งถือว่าเปึนแหล่งที่น่าเชื่อถือที่สุดแล้ว ท่านนายกรัฐมนตรีต้องตอบ ข้อเท็จจริงนะครับ ตอนนี้ผมนั่งฟังอยู่ มันไม่ใช่เปึนการถาม ตอบแต่ผู้ถามกระทู้ถาม กับนายกรัฐมนตรีเท่านั้น พี่น้องประชาชน สมาชิกก็ต้องรับทราบด้วย และขณะนี้ผมคิดว่า ข้อมูลที่ท่านนายกรัฐมนตรีตอบมันเริ่มจะไม่เปึนความจริงแล้ว ต้องตอบความจริงครับ

เข้าใจข้อหารือของคุณสมบูรณ์เรียบร้อยแล้ว แล้วความจริงคุณสมบูรณ์ก็ไม่มีสิทธิ ที่จะหารือนะครับ แต่อย่างไรก็ตามเมื่อเป่ดโอกาสให้หารือไปแล้วก็เปึนหน้าที่ของ ท่านนายกรัฐมนตรีจะต้องมาตอบกระทู้ถามตามความเปึนจริงและความรู้สึกของ ท่านนายกรัฐมนตรี ในขณะเดียวกันเมื่อกี้มีการประท้วงที่บอกว่าพาดพิงทําให้เกิด ความเสียหายของการเลือกตั้งในจังหวัดจังหวัดหนึ่ง ผมก็ได้เป่ดโอกาสให้ได้ มีการอภิปรายแสดงข้อเท็จจริงไปเรียบร้อยแล้วนะครับ

ต่อไปจะเปึนวาระที่ ๑.๒.๓ กระทู้ถาม เรื่องการใช้งบประมาณตาม แผนบริหารราชการแผ่นดินระยะ ๔ ป้ของคุณสรรเสริญ สมะลาภา ถามรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง

ขอเชิญคุณสรรเสริญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สรรเสริญ สมะลาภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับสาเหตุที่กระผมต้องยื่นกระทู้ถามสดในวันนี้เพราะว่าเมื่อวานนี้มีข่าว ที่ทําให้วงการผู้ที่เกี่ยวข้องในเรื่องของเศรษฐกิจมีความตื่นตระหนก ทั้งในวงการนักวิชาการ วงการของนักธุรกิจ หรือแม้กระทั่งนักการเงิน นักการธนาคาร ที่ผมถืออยู่ในมือนี้ เปึนแถลงการณ์ประชุมของคณะรัฐมนตรีในวันที่ ๑๑ มีนาคมที่เพิ่งผ่านมา ในนี้จะมี เรื่องของการใช้งบประมาณตามแผนบริหารราชการแผ่นดิน ระยะเวลา ๔ ป้ด้วยกัน ที่ผมเรียนท่านประธานว่าเปึนเรื่องที่ตื่นตระหนกก็เพราะว่าในแผนระยะ ๔ ป้นี้ใช้เงินถึง ๑๒ ล้านล้านบาทด้วยกัน ล้าน ๒ ตัวนะครับ ๑๒ ล้านล้านบาท ในแถลงการณ์ของ คณะรัฐมนตรียังบอกอีกว่า ในเงินจํานวนนี้ ๖ ล้านล้านบาทมาจากเงินภาษีเปึนรายได้ ของกระทรวงการคลัง แต่ที่น่าเปึนห่วงก็คือที่เหลืออีก ๖ ล้านล้านบาทจะกู้มาครับ สาเหตุ ที่ผมต้องเรียนท่านประธานว่าเปึนเรื่องที่ตื่นตระหนกมีด้วยกันหลายสาเหตุครับ

เรื่องแรกที่เปึนเรื่องที่วิพากษ์วิจารณ์กันอย่างมากมายก็คือ ในเรื่องของ เพดานหนี้สาธารณะ ท่านประธานครับปัจจุบันหนี้สาธารณะของเราอยู่ที่ระดับ ๓ ล้านล้านบาท และถ้าบวกวงเงินกู้ของแผนบริหารราชการแผ่นดินนี้เข้าไปอีก ๖ ล้านล้านบาท หนี้สาธารณะของเราจะถึงระดับ ๙ ล้านล้านบาท พุ่งจาก ๓๘ เปอร์เซ็นต์ ของผลิตภัณฑ์มวลรวมไปเปึน ๑๑๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีประเทศไหนเขาทํากัน มีบางประเทศ เท่านั้นที่รองรับหนี้สาธารณะระดับนี้ได้ แต่ก็เปึนกรณีพิเศษจริง ๆ ก็คือประเทศญี่ปุ์น เพราะว่าสัดส่วนงบประมาณของเขาเปึนสัดส่วนที่สูงในระบบเศรษฐกิจ และสามารถ ในการชําระหนี้ของรัฐบาลเองก็มีอยู่มากครับ อันนั้นเปึนกรณีที่พิเศษจริง ๆ แต่สําหรับ ประเทศไทยแล้วผมคิดว่าไม่มีใครรับได้ และเรื่องนี้จะกระทบถึงความเชื่อมั่นของระบบ เศรษฐกิจ

สาเหตุที่ ๒ ครับท่านประธานเปึนเรื่องเกี่ยวกับเงินที่จะต้องนําไปชําระ ต้นเงินกู้แล้วก็ดอกเบี้ย ถ้าท่านประธานดูในเรื่องของงบประมาณในปัจจุบัน งบชําระหนี้ เงินกู้ ซึ่งมีทั้งเงินต้นแล้วก็ดอกเบี้ยจะอยู่ในราว ๆ ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งผมก็นับว่า สูงอยู่แล้ว และถ้าหากรัฐบาลดําเนินการตามแผนบริหารราชการแผ่นดินงบส่วนนี้ละครับ จะต้องพุ่งจาก ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาทไปเปึน ๕ แสนล้านบาท ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของวงเงิน งบประมาณด้วยกัน รัฐบาลจะจัดงบประมาณเก่งอย่างไรผมก็คิดว่าไปไม่รอดครับ ไม่มีเงินที่จะนํามาใช้จ่ายแล้วก็พัฒนาประเทศ อันนี้ยังไม่รวมถึงการกู้ที่จะต้องผิด ต่อพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ ซึ่งเขาก็มีการกําหนดเอาไว้ครับว่าเพดานการกู้ ในงบประมาณแต่ละป้จะเปึนเท่าไร เพราะฉะนั้นคําถามแรกที่จะเรียนถามต่อ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังก็คือเงินจํานวนนี้จะมาจากไหนครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการคลังได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ให้มาตอบกระทู้ถามเรื่องการใช้งบประมาณตามแผนบริหารราชการแผ่นดิน ระยะ ๔ ป้ ซึ่งนําเสนอกระทู้ถามโดย นายสรรเสริญ สมะลาภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร ท่านประธานที่เคารพ ท่านเพื่อนสมาชิกครับ ผมเข้าใจถึงความรู้สึก ของท่านเพื่อนสมาชิก ท่านสรรเสริญ สมะลาภา ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ในฐานะที่เปึน นักเศรษฐศาสตร์ก็ต้องมีความกังวลถึงตัวเลขการขาดดุลงบประมาณ หนี้สินของประเทศ ที่รัฐบาลมีแผนที่จะนําเงินงบประมาณและเงินนอกงบประมาณเข้ามาพัฒนากระตุ้น เศรษฐกิจในสภาวะปัจจุบันครับ ก่อนอื่นครับ ท่านประธานที่เคารพ ผมคิดว่าสภาวะ ปัจจุบันตลอดระยะเวลา ๒-๓ ป้ที่ผ่านมา ปัญหาความเชื่อมั่น ปัญหาการจับจ่ายใช้สอย ของพี่น้องประชาชน แม้กระทั่งภาคเอกชนติดลบและไม่มีการลงทุนทั้งในและต่างประเทศ มาโดยตลอด พี่น้องประชาชนไม่จับจ่ายใช้สอย ผมคิดว่ามีความจําเปึนที่รัฐบาลจะต้อง เริ่มเดินหน้าใช้เงินลงทุนหรือลงทุนภาครัฐกระตุ้นเศรษฐกิจก่อน โดยรัฐบาลจะต้อง เปึนผู้นํา เมื่อรัฐบาลนํามาตรการที่รัฐบาลนํามาใช้ไม่ว่าจะเปึนมาตรการภาษีที่ได้ประกาศ มาเมื่อวันที่ ๓ มีนาคม และมาตรการอื่น ๆ ที่กําลังจะนําเสนอเข้ามานั้นเปึนสิ่งที่รัฐบาล เดินหน้าก่อน เมื่อเกิดการจับจ่ายใช้สอย เมื่อเกิดความเชื่อมั่นของพี่น้องประชาชนรวมทั้ง ภาคเอกชน ร้านค้าเริ่มจับจ่ายใช้สอยแล้วเศรษฐกิจก็จะเจริญเติบโต นักลงทุนต่างชาติ ก็จะมีความเชื่อมั่นจะเริ่มกลับมาลงทุนในประเทศของเรา ฉะนั้นนี่คือสิ่งที่ผมอยากจะ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกว่าผมเข้าใจถึงความเปึนห่วง แต่ผมยืนยัน นะครับว่ามีความจําเปึนที่รัฐบาลจะต้องเริ่มลงมือก่อน ถ้ารัฐบาลไม่เริ่มลงมือผมคิดว่า ลําบาก ซึ่งผมคิดว่าท่านเพื่อนสมาชิกคงจะเห็นด้วยในประเด็นนี้นะครับ

ในประเด็นต่อไป สําหรับแผนบริหารราชการแผ่นดินที่ได้เสนอต่อ คณะรัฐมนตรีนั้นเข้าใจว่าเพื่อนสมาชิกมีความตกใจนะครับ แต่อยากจะทําความเข้าใจ ก่อนว่า แผนที่เกิดขึ้นมานั้นเปึนแผนที่หน่วยราชการต่าง ๆ ได้นําเสนอขึ้นมาเพื่อให้เปึนไป ตามนโยบายของรัฐบาล ฉะนั้นจะสังเกตได้ครับท่านประธาน ยกตัวอย่างงบประมาณ ประจําป้ต่าง ๆ นั้นหน่วยราชการต่าง ๆ กระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ จะเสนอแผนการใช้ งบประมาณมาอย่างเต็มที่ และหลังจากนั้นเราก็มาตัดทอนกันให้เหลือในกรอบวงเงิน ที่สามารถจะรับได้และไม่เปึนขีดอันตรายต่อภาวะการเงินของประเทศชาติ ฉะนั้นจะเห็น ได้ว่ามาตรการต่าง ๆ ของรัฐบาลที่ออกมานั้นอยากจะให้ทําความเข้าใจว่าเปึนเพียงแค่ กรอบครับ ไม่ใช่หมายความว่าเราจะตัดไม่ได้เลย เปึนเพียงแค่กรอบนะครับ เลยอยากจะ เรียนฝากท่านประธานผ่านไปถึงเพื่อนสมาชิกว่า เมื่อเราคิดว่าตัวเลขมันบวมและเพิ่มขึ้น มากมายก็มีความจําเปึนที่จะต้องมาดู ฉะนั้นขอเรียนท่านประธานผ่านเพื่อนสมาชิกไว้ว่า ตัวเลขที่เกิดขึ้นนี้เปึนแผน เปึนแนวทางเท่านั้นในเดือนเมษายน เดือนหน้าจะมีการปรับ แผนทุกกระทรวง ทบวง กรมจะต้องมานั่งพูดคุยกันว่า แผนนี้จะลดตรงไหน จะปรับ ตรงไหน ผมเข้าใจเห็นตัวเลขเปึนประมาณร้อยเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณแล้วไม่มี ประเทศไหนเขาทํากันนี่ จริงครับ ผมยอมรับตามที่เพื่อนสมาชิกพูดนี่ถูก แต่ตัวเลข ตามแผนนั้นปรับได้ครับ และขอยืนยันว่าทางกระทรวงการคลังมีการดําเนินงานที่จะต้อง ทําอะไร หรือมีมาตรการอะไรแล้วจะต้องคํานึงถึงวินัยการเงินการคลังเปึนหลัก โดยที่ ยอดหนี้คงค้างต่อจีดีพี (GDP) นั้นจะไม่ให้เกินร้อยละ ๕๐ ส่วนภาระหนี้ต่องบประมาณ รายจ่ายจะไม่จ่ายเกิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ผมดูสถิติย้อนหลังไป ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกครับ การขาดดุลงบประมาณนั้นอย่าไปคิดว่าเราขาดดุลงบประมาณแล้ว จะเกิดปัญหา การขาดดุลงบประมาณนั้นเปึนการขาดดุลงบประมาณเพื่อกระตุ้น เศรษฐกิจ ย้อนยุคไปถึงยุควิกฤติเศรษฐกิจสมัยท่านรัฐมนตรีสมหมาย เราขาดดุล งบประมาณตั้งแต่ป้ ๒๕๒๗ ป้ ๒๕๒๘ ป้ ๒๕๒๙ มาตลอด ป้ ๒๕๓๓ ป้ ๒๕๓๔ ก็ยังขาดดุลงบประมาณ ช่วงนั้นถึงแม้ว่าอยู่ในยุคโชติช่วงชัชวาล เราคงจําได้นะครับว่า ประเทศไทยมีต่างประเทศมาลงทุนมากมาย อยู่ในช่วงนั้นก็ยังขาดดุลงบประมาณ ในป้ ๒๕๔๒-๒๕๔๗ ก็ใช้งบประมาณขาดดุล ป้ ๒๕๔๕ ป้ ๒๕๔๖ ป้ ๒๕๔๗ ก็ขาดดุล งบประมาณ เริ่มมาสมดุลเมื่อป้ ๒๕๔๘-๒๕๔๙ ฉะนั้นการขาดดุลงบประมาณขอให้เรา อย่าได้ตกใจ ผมเข้าใจว่าท่านเพื่อนสมาชิกซึ่งเปึนนักเศรษฐศาสตร์ก็มีหลักทฤษฎี ซึ่งผม เห็นด้วยครับ แต่คิดว่าการดําเนินการของเรานั้นเรามีแผนและมีวินัยการเงินการคลังที่จะ มาดําเนินการไม่ให้มันเปึนภาระหนี้ของพี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ

เชิญคุณสรรเสริญครับ

ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังที่ได้กรุณาชี้แจงนะครับ แต่ที่ ท่านชี้แจงมาผมต้องยอมรับกับท่านประธานจริง ๆ ว่าผมรู้สึกงงไปเลย ท่านบอกว่าตามมติ ครม. ที่ออกมาเมื่อวานนี้เปึนเพียงแค่กรอบแล้วจะต้องตัดทอน แล้วท่านก็ยังยืนยันเพดานหนี้อยู่ที่ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวม คิดคร่าว ๆ ครับ ตอนนี้เราอยู่ที่ ๓๘ เปอร์เซ็นต์ ไปถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ก็มีช่องให้กู้ได้อีกประมาณ ๗ แสนล้านบาท ที่ผมเรียนกับท่านประธานว่าผมงงก็เพราะว่าในเอกสารที่แถลงเมื่อวานนี้ มีการกู้ซึ่งเปึนกรอบถึง ๖ ล้านล้านบาทด้วยกัน ท่านประธานครับ ๖ ล้านล้านบาท กับ ๗ แสนล้านบาทนี่แตกต่างอย่างฟัากับดิน อันนี้ไม่ใช่กรอบนะครับท่านประธาน ผมคิดว่าในการเสนอคณะรัฐมนตรีนี่อาจจะไม่ได้มีการกลั่นกรองที่ดีพอ คําถามของผม ก็คือว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในฐานะที่ท่านรับผิดชอบงานทางด้าน เศรษฐกิจเปึนรองนายกรัฐมนตรีทําไมถึงไม่กลั่นกรองก่อนจะเข้า ครม. ปล่อยให้ข่าว อย่างนี้ออกมาได้อย่างไรครับ เปึนที่ตื่นตระหนกของสาธารณชนทั่วไป ขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมก็งงครับท่านประธานครับ ที่ท่านเพื่อนสมาชิก ท่านสรรเสริญ ขออนุญาตที่เอ่ยนามนะครับ ผมไม่ใช่นักเศรษฐศาสตร์ครับ แต่ผมคิดว่าตามกรอบที่เรา พูดคุยกันในคณะรัฐมนตรี ป้ ๒๕๕๑ ใช่ครับ ป้ ๒๕๕๑ สรุปแล้ว เพราะเกินงบประมาณ ประมาณ ๑๖ เปอร์เซ็นต์เท่าที่ผมจําไม่ผิด ขอโทษครับ ๙ เปอร์เซ็นต์ แค่ ๙ เปอร์เซ็นต์ แต่ป้ ๒๕๕๒ ป้ ๒๕๕๓ ป้ ๒๕๕๔ ยังจะต้องปรับกันอีก ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านเพื่อนสมาชิกครับ ผมเข้าใจถึงความเปึนห่วงนะครับ ตามที่ท่านได้บอกว่าไม่มี ที่ประเทศไหนทั่วโลกเขาทํากันนะครับ ถูกครับ ณ วันนี้หนี้ต่อจีดีพี ๓๗-๓๘ เปอร์เซ็นต์ ถูกที่ท่านเพื่อนสมาชิกได้พูดของเมืองไทยนะครับ สหรัฐอเมริกา ๓๕ เปอร์เซ็นต์ เวียดนาม ๔๓ เปอร์เซ็นต์ครับ ประเทศญี่ปุ์นไม่ต้องพูดอย่างที่ท่านเพื่อนสมาชิกพูดว่า ๑๐๐ กว่าเปอร์เซ็นต์นั่นเขาเกินไปแล้ว แล้วเขามีฐานะเปึนประเทศที่พัฒนาไปแล้วนะครับ จึงอยากกราบเรียนท่านประธานผ่านเพื่อนสมาชิกนะครับว่า ตามแผนประมาณการ รายจ่ายสุทธิที่สูงของรัฐบาลนั้น การหารายได้มีการหารายได้อื่น ๆ ด้วยนะครับ ซึ่งจะต้อง ประกอบไปด้วยเงินกู้อย่างที่ท่านเพื่อนสมาชิกเปึนห่วงทั้งภายในประเทศและนอกประเทศ รวมทั้งเงินกู้ต่างประเทศ เมกะโปรเจคท์ (Mega project) ใหญ่ ๆ นั้นก็ต้องมาพูดคุยกันว่า จะเปึนการลงทุนของต่างประเทศไหม และเอาเงินต่างประเทศเข้ามาลงทุนไหม แล้วรัฐบาล จะมีกฎ กติกา ระเบียบ แบบแผนอย่างไรในการเก็บค่าโดยสารเมกะโปรเจคท์เพื่อไม่ให้ พี่น้องประชาชนเดือดร้อน แต่ผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านเพื่อนสมาชิกครับว่า ผมรับว่าเรื่องนี้เรามีความเปึนห่วง รัฐบาลมีความเปึนห่วง และเห็นใจเข้าใจถึง เพื่อนสมาชิกที่มีความเปึนห่วงในเรื่องนี้ แผนปฏิบัติงานการบริหารราชการแผ่นดินเริ่มมี มาตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๗-๒๕๔๘ ดังนั้นผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านเพื่อนสมาชิกนะครับว่า การเปึนห่วงกรอบวงเงินงบประมาณของหนี้สาธารณะที่ใช้นี่ส่วนหนึ่ง แต่การปฏิบัติ ตามแผนให้เปึนไปตามเปัาหมายนั้นก็ส่วนหนึ่งนะครับ ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกครับ ผมเข้าใจนะครับแต่ได้เรียนไปแล้ว แล้วขอยืนยันว่า ป้ ๒๕๕๑ ได้สรุปไปแล้ว ตัวเลข งบประมาณ ๑ ล้าน ๖ แสนล้านล้านบาท นี่คือตัวเลขงบประมาณป้ ๒๕๕๑ และขาดดุล งบประมาณ ๑๖๕,๐๐๐ ล้านบาท อันนี้สรุปครับ แต่ป้ ๒๕๕๒ ป้ ๒๕๕๓ ป้ ๒๕๕๔ นั้น เปึนการยื่นอีกครั้งหนึ่งนะครับ เปึนการยื่นของหน่วยราชการและเปึนกรอบครับ ก็ขอทํา ความเข้าใจกับท่านประธานผ่านไปถึงเพื่อนสมาชิกนะครับว่า ตัวเลขนั้นดูน่าเปึนห่วง แต่จะต้องมีการปรับตัวเลขอีกครั้งหนึ่งนะครับ ขอบพระคุณครับ

ไม่เปึนไรครับ ถามไปตอบมาเดี๋ยวก็หายงงเองละครับ ขอเชิญคุณสรรเสริญอีกครั้งสุดท้าย

ขอบคุณครับท่านประธาน ก็ยังไม่ได้ตอบคําถามของผมนะครับ คําถามของผมก็คือว่า อย่างแรกจากกรอบที่จะต้อง กู้ถึง ๖ ล้านล้านบาท ตัดทอนมาเปึน ๗ แสนล้านบาท ฟัากับดินตัดได้อย่างไร แล้วในเมื่อ จะตัดจาก ๖ ล้านล้านบาท เหลือ ๗ แสนล้านบาทนี่ ตามมติ ครม. นี้ออกมาเปึนกรอบ ได้อย่างไรครับ คือมันแตกต่างกันมากเหลือเกินนะครับ ผมก็คิดว่าผมคงจะไม่จําเปึน ที่จะต้องถามต่อนะครับ แต่ก็มีเรื่องที่อยากจะฝากไว้ สิ่งที่ผมกังวลก็คือว่า จากข่าวที่ ออกมาเมื่อวานนี้กับจากการที่ท่านรัฐมนตรีท่านชี้แจงนี่มันคนละเรื่องเดียวกันเลย ผมก็ไม่ทราบว่าผมจะเชื่ออะไรได้นะครับ จริง ๆ ตัวอย่างนี้ก็มีมาแล้วตั้งแต่ในเรื่อง การแถลงนโยบายของคณะรัฐบาล ตอนนั้นเองท่านนายกรัฐมนตรีท่านก็พูดว่า งบประมาณในเรื่องการขนส่งมวลชนในภาพรวมจะใช้ ๕ แสนล้านบาท ตอนนี้ข่าว ก็เสนอขึ้นมาใหม่กลายเปึน ๗ แสนล้านบาท ตกลงจะเปึนอะไรกันแน่นะครับ ผมในฐานะ ที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่ง ผมขอเรียนว่าพวกเราในฝ์ายค้านทุกคนพร้อม ที่จะสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ระบบเศรษฐกิจโดยรวม โดยเราหวังว่าระบบเศรษฐกิจจะได้ ขับเคลื่อนต่อไปได้ แต่ที่ผมเปึนห่วงก็คือว่า ความเชื่อมั่นกับระบบเศรษฐกิจนี้ ณ เวลานี้ รัฐบาลกลับเปึนคนทําลายเสียเอง อันนี้ผมเปึนห่วงจริง ๆ จากคําพูดของรัฐมนตรีก็ดี จากระบบการทํางานของรัฐบาลก็ดีว่ากรอบต้องกู้จาก ๖ ล้านล้านบาท ตัดเหลือแค่ ๗ แสนล้านบาท มันเปึนไปได้ยาก หรือกรณีล่าสุดก็คือ เมื่อวานนี้จากมติคณะรัฐมนตรีก็ดี ที่ออกเปึนข่าวโดยทั่วไป ที่จริงไม่ได้ตั้งใจจะตําหนินะครับ แต่ฟังเรื่องนี้แล้วผมก็รู้สึก เปึนห่วง ก็อยากจะขอฝากรัฐบาลเอาไว้ ขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับเยาวชนจากโครงการยุวชนแห่งประเทศไทย รุ่นที่ ๑ รอบที่ ๒ หลาน ๆ จะต้องเปึนผู้นําของชาติบ้านเมืองในอนาคต วันนี้หลาน ๆ โชคดีได้มาฟังการตอบ กระทู้ถามสดของท่านรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายแพทย์สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ถามโดย ส.ส. สรรเสริญ สมะลาภา ส.ส. กรุงเทพมหานคร ท่านรัฐมนตรี ประดิษฐ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านเพื่อนสมาชิก ผมเข้าใจถึงความเปึนห่วง เน้นย้ําอีกทีหนึ่ง แต่ให้เข้าใจว่าเราจะดําเนินการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจหรือสร้างหนี้ของรัฐบาลให้อยู่ ในกรอบที่ผมได้เรียนไปแล้ว ในตัวเลขที่ผมได้เรียนไปแล้วนั่นค่อนข้างชัดเจนและแน่นอน แต่ท่านประธานครับ ท่านเพื่อนสมาชิกครับ ผมอยากจะกล่าวเท้าความถึงแผนนะครับ แผนที่เราพูดคุยกันอยู่นี่แหละครับเปึนแผนที่รัฐบาล ป้ ๒๕๔๔ ในรัฐบาลยุคนั้นสมัยนั้น คิดว่าการทํางานหรือการบริหารราชการถ้าจะให้ได้ผลต้องมีแผน และต้องมองระยะยาว ไม่ใช่ว่าทําป้ต่อป้นะครับ ฉะนั้นก็ได้มีความคิดขึ้นมาว่าถ้าจะบริหารราชการให้เกิด ประโยชน์สูงสุดก็จะต้องมีแผนในการทํางาน แผนในการทํางานก็คือออกกฎหมายเปึน พระราชกฤษฎีกาออกมาว่าการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดีนั้นจะต้องบริหารราชการ เพื่อบรรลุเปัาหมายต่าง ๆ ครับ เช่น ให้เกิดประโยชน์สูงสุดของประชาชน เปึนผลสัมฤทธิ์ ต่อภารกิจของรัฐ ให้มีประสิทธิภาพ ให้มีขั้นตอนในการปฏิบัติงาน ฉะนั้นท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกครับ เปึนครั้งแรกของการบริหารราชการที่มีแผน ออกมาอย่างชัดเจน ปรับปรุงได้แต่ต้องมีแผน เมื่อแผน ๔ ป้เริ่มมาใช้แล้ว ทุก ๆ ป้ก็จะมี การแถลงผลงานของรัฐบาลต่อสภาแห่งนี้ ซึ่งได้เริ่มปฏิบัติมา แน่นอนครับ สิ่งที่ผมได้เรียน ท่านประธานผ่านเพื่อนสมาชิก แย่ครับ นี่คือการบริหารนะครับ ส่วนตัวเลขที่ ท่านเพื่อนสมาชิก ท่านสรรเสริญ สมะลาภา ที่ตําหนิติเตียนหรือว่าให้ความคิดเห็นมานั้น เปึนอีกเรื่องหนึ่งที่เราจะต้องคอยดูและคอยตั้งกรอบตีกรอบไม่ให้มันเกินขีดความสามารถ ของประเทศเรา แต่ผมกําลังพูดถึงการบริหารราชการแผ่นดินให้เปึนไปตามเปัาหมาย และเกิดประโยชน์สูงสุดคือต้องมีแผน ฉะนั้นก็อยากกราบเรียนท่านประธานว่าจะรับ เรื่องที่ท่านเพื่อนสมาชิกตั้งข้อสังเกตไปพิจารณาดู แล้วก็จะพูดคุยกันอีกครั้งหนึ่งครับ ท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ทั้ง ๒ ท่านครับ

ต่อไปเปึนการพิจารณาเรื่องที่เห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน ในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๓ ป้ที่ ๑ ครั้งที่ ๘ เมื่อวันพุธที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๑ ที่ประชุมสภาได้มีการปรึกษาหารือและเห็นชอบให้นําญัตติด่วน เรื่องปัญหา ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคโดยเฉพาะน้ํามันเชื้อเพลงและแก๊สหุงต้มมีราคาแพง เสนอโดย คุณอลงกรณ์ พลบุตรและคณะ เนื่องจากมีญัตติทํานองเดียวกันอีก ๔ ฉบับ ได้แก่

ญัตติด่วน เรื่องปัญหาน้ํามันราคาแพง คุณอํานวย คลังผา เปึนผู้เสนอ

ญัตติด่วน เรื่องการแก้ไขปัญหาสินค้าราคาแพงจากภาวะน้ํามันราคาแพง โดยการจัดศูนย์จําหน่ายสินค้าราคาถูกให้พอเพียง คุณสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล เปึนผู้เสนอ

ญัตติด่วน เรื่องน้ํามันเชื้อเพลิงและแก๊สหุงต้มมีราคาแพงมาก คุณสถาพร มณีรัตน์ เปึนผู้เสนอ

ญัตติด่วน เรื่องปัญหาค่าใช้จ่ายประจําวันและค่าครองชีพของประชาชน เพิ่มสูงขึ้น คุณปวีณ แซ่จึง และคณะเปึนผู้เสนอ

เนื่องจากว่าวาระญัตติด่วนทั้ง ๕ เรื่องนั้นเปึนเรื่องในทํานองเดียวกัน ผมเห็นว่าเราน่าจะนํามาพิจารณาพร้อมกัน มีผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เมื่อไม่มีผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่น ผมจะขอดําเนินการต่อเลยนะครับ

ขอเชิญคุณอลงกรณ์ พลบุตร ในฐานะผู้เสนอครับ

ท่านประธานสภา

ขออนุญาตคุณอลงกรณ์นิดหนึ่งครับ จะอนุญาตให้เจ้าหน้าที่แจกญัตติที่ยังไม่ได้รับแจก ด้วยนะครับ ขออภัยครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่ กระผมและคณะได้ยื่นญัตติด่วน เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาปัญหาความเดือดร้อน ของประชาชนจากกรณีสินค้าอุปโภคบริโภคโดยเฉพาะน้ํามันและก๊าซมีราคาแพงนั้น ขอให้ท่านประธานได้ถือว่าการอภิปรายจากนี้ไปเปึนเสียงความทุกข์ของประชาชน ซึ่งเกี่ยวข้องกับรัฐบาลในหลายกระทรวงคงไม่ใช่เฉพาะกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงพลังงาน แต่เกี่ยวข้องกับอีก ๕-๖ กระทรวง ปัญหาของแพงที่เกิดขึ้นในปัจจุบันอาจจะกล่าวได้ว่า เปึนปัญหาความเดือดร้อนที่ส่งผลกระทบต่อค่าครองชีพของพี่น้องประชาชน สะท้อน ได้จากดัชนีราคาหมวดสินค้าประเภทอาหารและเครื่องดื่มซึ่งได้เพิ่มสูงขึ้นถึง ๗.๙ เปอร์เซ็นต์ นับว่าสูงที่สุดในรอบ ๕ ป้ที่ผ่านมา ในขณะเดียวกันดัชนีราคาสินค้าที่ไม่ใช่หมวดอาหาร และเครื่องดื่มก็ได้เพิ่มสูงขึ้นในรอบป้กว่าที่ผ่านมา ส่งผลให้อัตราเงินเฟัอในเดือนกุมภาพันธ์ ของป้นี้ที่ผ่านมาเมื่อเปรียบเทียบกับอัตราเงินเฟัอของป้ที่แล้วได้เพิ่มสูงขึ้นถึง ๕.๔ เปอร์เซ็นต์ หรือสูงสุดในรอบ ๒๐ เดือน แน่นอนที่สุดว่าปัญหาสินค้ามีราคาแพงนั้นคงไม่ใช่เปึนปัญหาเฉพาะหน้าที่จะมีการแก้ไข ด้วยมาตรการเฉพาะครั้งเฉพาะคราว แต่เปึนปัญหาเชิงโครงสร้าง ผมและเพื่อนสมาชิก พรรคประชาธิปัตย์จะได้นําเสนออย่างครบถ้วนรอบด้าน วันนี้ไม่ใช่เวลาที่จะเปึนการ ซ้ําเติมรัฐมนตรีหรือรัฐบาลที่รับผิดชอบ เพราะไม่เกิดประโยชน์ต่อการแก้ไขปัญหาเยียวยา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน วันนี้พรรคประชาธิปัตย์มีความตั้งใจที่จะนําเสนอ ประเด็นของข้อเท็จจริงที่เปึนความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนเพื่อชาวไร่ ชาวนา ชาวประมง ชาวสวน เกษตรกรผู้ใช้แรงงาน คนยากคนจน ผู้ผลิต พ่อค้า ผู้ส่งออก โรงงาน สถานประกอบการและรวมไปถึงสถานการณ์เศรษฐกิจของประเทศ วันนี้จึงจะเปึน การอภิปรายเพื่อนําเสนอแนวทางเพื่อเติมให้เต็มในมาตรการและนโยบายของรัฐบาล นั่นก็คือมุ่งความเดือดร้อนของประชาชนเปึนที่ตั้ง ผมต้องเรียนท่านประธานว่า ในท่ามกลาง ปัญหาของค่าครองชีพที่สูงขึ้นอย่างแสนสาหัสอยู่ในยุคชักหน้าไม่ถึงหลัง ในยุคข้าวยาก หมากแพง ได้เกิดผลกระทบซ้ําสองเมื่อเกิดขึ้นในสถานการณ์ที่ประเทศของเรานั้นได้รับ ความบอบช้ําและอ่อนแอจากวิกฤติการณ์ทางการเมืองที่ยาวนานมากว่า ๒ ป้ และส่ง ผลกระทบไปถึงการชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจในทุกภาคส่วน ประกอบกับ สถานการณ์เศรษฐกิจระหว่างประเทศจากปัญหาซับไพรม (Subprime : สินเชื่อด้อย คุณภาพ) ก็ดี ปัญหาการอ่อนตัวของเงินดอลลาร์ของสหรัฐก็ดี การทะยานขึ้นของ ราคาน้ํามันก็ดี ได้ทําให้ปัญหานั้นทวีคูณในความทุกข์ของประชาชน จากการสํารวจ ของสวนดุสิต โพลล์ (Poll) ถึงความเห็นของประชาชนที่มีต่อสถานการณ์สินค้า ราคาแพงนั้น มี ๑๐ สินค้าที่ประชาชนทั่วทั้งประเทศเห็นว่ามีผลกระทบโดยตรง ๑. ก็คือน้ํามัน ๒. น้ํามันพืช ๓. เนื้อสัตว์ ๔. ก๊าซหุงต้ม ๕. ผงซักฟอก ๖. เครื่องปรุงรส ๗. บะหมี่กึ่งสําเร็จรูป นี่คืออาหารคนจนผลิตภัณฑ์จากนม ผักและผลไม้ ความเห็น ของประชาชนในแนวคิด ๑๐ แนวทาง ว่าจะทําอย่างไรในทรรศนะของประชาชน อย่างที่ ผมเรียนว่าพวกเราคือเสียงของประชาชน ๑. ก็คือควบคุมราคาสินค้าให้อยู่ในเกณฑ์ มาตรฐาน ๒. เพิ่มเงินเดือน ขึ้นค่าแรง คือการเพิ่มรายได้และลดรายจ่ายนั่นเอง ๓. ลดราคาสินค้าทุกประเภทให้ถูกลง ๔. ลดราคาน้ํามัน ๕. ลดภาษีสินค้า ๖. ประชาชน ต้องประหยัด อดออม เลือกซื้อสินค้าเท่าที่จําเปึน ๗. มีการตรวจสอบและปัองกัน การกักตุนสินค้าเพื่อเก็งกําไร ๘. ผลิตสินค้าให้มีจํานวนมากกว่าความต้องการของตลาด ๙. รับซื้อสินค้าทางการเกษตรไว้ทั้งหมดแล้วนํามาจําหน่ายในราคาถูก และ ๑๐. คือ แก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ ควบคุมค่าเงินบาทไม่ให้อ่อนตัว ในท่ามกลาง ความรู้สึกนึกคิดของประชาชนที่แบกความทุกข์ไว้บนบ่าและแบกภาระของครอบครัว และสถานประกอบการไว้ในความรับผิดชอบของตัวนั้น ในท่ามกลางปัญหาที่รุนแรง อย่างนี้ ความคาดหวังของประชาชนที่มีต่อรัฐบาลย่อมสูงเปึนธรรมดา หวังว่ามีรัฐบาล ที่มาจากการเลือกตั้งแล้วอย่างน้อยจะบรรเทาความเดือดเนื้อร้อนใจ โดยเฉพาะ ค่าครองชีพและรายจ่ายของประชาชนได้ แต่ท่าทีของผู้นํารัฐบาลโดยเฉพาะ ท่านนายกรัฐมนตรีไม่ได้แสดงความกระตือรือร้นและเอาจริงเอาจังอย่างเพียงพอต่อ ดีกรี (Degree : ระดับ) ของปัญหาที่เกิดขึ้นและความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ท่านนายกรัฐมนตรีให้ความเห็นอยู่ ๒-๓ ครั้งครับ บอกว่าสินค้าแพงจะแก้ก็ใช้ เศษสตางค์ทอน นั่นทฤษฎีของท่าน และอีกครั้งหนึ่งเมื่อราคาหมูแพงขึ้นท่านก็บอกว่า ไปกินไก่เสีย ดีว่าท่านไม่พูดอีกประโยคหนึ่งซึ่งท่านเคยพูดมาในอดีตนั่นก็คือว่า ถ้าสินค้าแพง อาหารแพง ก็ไปกินซี่โครงไก่ต้มฟัก หลังจากนั้นก็ไม่เห็นท่าทีของท่านนายกรัฐมนตรีในการมาเปึน ผู้นําในการที่จะบรรเทาความทุกข์ร้อนของประชาชนในเรื่องของสินค้าราคาแพง ผมต้อง เรียนว่าเปึนปัญหาวิกฤติ มันไม่ใช่ปัญหาเฉพาะครั้งเฉพาะคราวที่จะปัดเป์าได้ เราอาจจะ สามารถลดราคาสินค้าได้ ๓ เดือน ๖ เดือน แต่ว่าปัญหานี้จะวนเวียนกลับมาอีก ถ้าเรา ไม่ไปแก้ที่โครงสร้าง และการจะแก้ปัญหาระดับโครงสร้างมันต้องการนโยบายของรัฐบาล ที่ชัดเจนมีทิศทาง และผู้นํารัฐบาลโดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีจะต้องเปึนผู้นําในเรื่องนี้ เพราะเกี่ยวข้องกับหลายกระทรวง ทบวง กรมด้วยกัน หรือแม้แต่กระทรวงที่รับผิดชอบ ก็กินเกาเหลากัน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์ให้สัมภาษณ์ฟังแล้วหดหู่ใจในความรู้สึกของประชาชนครับ ต้องเรียน ท่านรองนายกรัฐมนตรีและท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ มีความเห็นที่ไม่ตรงกัน แทนที่จะร่วมมือกันและแก้ไขปัญหา หันหน้าเข้าคุยกัน หาทางกําหนดมาตรการและ จัดการปัญหาร่วมกัน แต่ภาพที่ออกมาต่อประชาชนก็คือภาพของความไม่ลงรอยกัน ผมไม่อยากเห็นภาพอย่างนั้น เพราะฉะนั้นประเด็นปัญหาดังกล่าวนั้นยังถูกซ้ําเติมไปด้วย ภารกิจการจัดลําดับความสําคัญของการบริหาร และการจัดลําดับการแก้ไขปัญหาของ ประเทศและของประชาชน ข่าวสารที่ออกมาไม่ได้สร้างให้เกิดขวัญกําลังใจต่อพี่น้อง ประชาชน มีการโยกย้ายข้าราชการเปึนจํานวนมาก บางรายการก็ถูกตั้งข้อกังขาว่า ไปเกี่ยวข้องกับอํานาจเก่า ไปช่วยเอื้อคดีทุจริตที่เกิดขึ้น นั่นคือสิ่งที่ก่อให้เกิด การตั้งกระทู้ถามวันนี้ โดยท่าน ส.ส. องอาจ คล้ามไพบูลย์ แต่เพื่อสะท้อนให้เห็นว่ารัฐบาล จะต้องมีสติ นายกรัฐมนตรีต้องมีสติในการลําดับปัญหาความเดือดร้อน โดยเฉพาะเรื่อง สินค้าแพง น้ํามันแพง ก๊าซมีราคาสูงเปึนลําดับต้น และต้องแสดงความจริงจัง จริงใจ และกระตือรือร้นต่อการแก้ไขปัญหามากกว่านี้ ความจริงแล้วที่ผมเรียนว่ามาตรการ ที่ทางรัฐบาลแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าในเรื่องของการขอความร่วมมือผู้ประกอบการ โดยกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งเริ่มต้นตั้งแต่ ๑ มีนาคมที่ผ่านมาในการลดราคาสินค้า บางรายการ จะมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคประชาธิปัตย์ได้สะท้อนว่า มาตรการดังกล่าวนั้นเกิดขึ้นจริงหรือไม่ ทั่วถึง เปึนธรรม กระจายไปสู่ประชาชน และได้ผล ต่อมาตรการดังกล่าวเปึนอย่างไร และรวมไปถึงมาตรการอื่น ๆ รวมถึงเรื่องของการจะลด ราคาน้ํามันด้วยเช่นกัน แต่สิ่งที่กระผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปถึงรัฐบาล ก็ได้เห็นว่าเราสามารถที่จะแก้ไขปัญหาครั้งนี้ แล้วก็พยายามอย่าให้วนเวียนกลับมา อีกครั้งหนึ่ง วงจรของสินค้าราคาแพงครั้งนี้แตกต่างจากในอดีต ครั้งนี้เปึนที่ยอมรับ โดยทั่วไปว่าเปึนปัญหาที่เกิดขึ้นเพราะโครงสร้างด้านพลังงานของเรา เพราะโครงสร้าง ในเรื่องของการค้าของเรา เพราะโครงสร้างในเรื่องของภาษีของเราและอื่น ๆ นั่นคือ การสะท้อนให้เห็นว่ามันเปึนปัญหาเชิงโครงสร้าง แล้วมันเกี่ยวข้องกับหลายกระทรวง ทบวง กรม ถ้าเรียกว่ากระทรวงที่จะต้องรับผิดชอบดูแลในเรื่องเหล่านี้ ต้นน้ํา กลางน้ํา ปลายน้ํา ผมอยากจะเรียนท่านประธานว่า ต้นน้ําก็คือ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพลังงาน เปึนต้น กลางน้ําก็คือ กระทรวงพลังงาน กระทรวงคมนาคม ปลายน้ําก็คือ กระทรวงพาณิชย์ ก่อนที่จะถึงมือของผู้บริโภค ปัญหาโครงสร้างเหล่านี้จะเกี่ยวข้องกับประเด็นต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึน

เรื่องของประสิทธิภาพการผลิตของเราซึ่งยังอ่อนแอ โดยเฉพาะจากการ จัดอันดับดัชนีชี้วัดของไอเอ็มดี (IMD) ในป้ล่าสุดและป้ก่อนหน้านี้

๒. คือ โครงสร้างขนส่งโลจิสติก (Logistic) ของเราอ่อนแอ ต้นทุนสูงร่วม ๒๐ เดือนของจีดีพีหรือประมาณ ๑.๖๖ ล้านล้านบาทที่เปึนต้นทุนของขนส่งโลจิสติก จําเปึนจะต้องปฏิรูป

๓. คือ เรื่องการปฏิรูปโครงสร้างวัตถุดิบและภาษีของวัตถุดิบที่เรา ไม่สามารถผลิตได้และต้องนําเข้า เหมือนอย่างที่ผมได้ยกตัวอย่างในเรื่องของเส้นหมี่ กึ่งสําเร็จรูป มีการใช้วัตถุดิบและมีการใช้น้ํามันพืช โครงสร้างของภาษีเปึนเรื่องสําคัญ แต่อย่างไรก็ตามเรื่องที่เราจะละเลยคือต้องส่งเสริมการผลิตวัตถุดิบเพื่อทดแทนการนําเข้า ซึ่งมีการพูดถึงการเตรียมการจะมีการลดภาษีการนําเข้ากากถั่วเหลืองให้เหลือ ๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งก็เปึนมาตรการที่ถูกต้อง แล้วความจริงควรต้องเร็วกว่านี้ด้วยซ้ําไป เพราะนั่นคือต้นทุนที่ส่งไปถึงเนื้อสัตว์ หมู เห็ด เปึด ไก่ทั้งหลาย แต่ว่าก็ยังไม่ได้ประกาศ ออกมา เปึนเพียงข้อเสนอแล้วก็เตรียมการ แต่ว่ากากถั่วเหลืองก็เปึนเพียง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ของการเปึนวัตถุดิบในการใช้ผลิตอาหารสัตว์ทั้งประเทศ ยังมีวัตถุดิบทางเลือกอื่น ๆ ที่ยังไม่ได้เข้าไปแตะต้อง การปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของผู้บริโภค การประหยัดอดออม สะท้อนได้จากความรู้สึกนึกคิดของประชาชนเอง ก็เปึนอีกส่วนหนึ่งที่รัฐบาลเองก็ควร ที่จะต้องรณรงค์ในเรื่องเหล่านี้

แต่สิ่งสําคัญก็คือว่า ในข้อที่ ๖ การดูแลของกระทรวงพาณิชย์ให้เกิด การแข่งขันอย่างเปึนธรรมเสรี ให้สินค้าทั้งหลายนั้นมีการแข่งขัน มีทางเลือก พรรคประชาธิปัตย์ได้เสนอพระราชบัญญัติแข่งขันทางการค้าและตราออกมาในป้ ๒๕๔๒ มีเรื่องของอํานาจเหนือตลาดเพื่อแก้ไขปัญหาการผูกขาดตัดตอนหรือกึ่งผูกขาดในการที่ ผู้ผลิตนั้นจะเอารัดเอาเปรียบต่อผู้บริโภค เสียดายว่า ๕-๖ ป้มานี้อาจจะกล่าวได้ว่า ไม่มีการใช้มาตรการกลไกดังกล่าวในการแก้ไขตรงนี้ ก็จะมีสมาชิกของพรรคที่จะลง รายละเอียดเปึนตัวอย่างเพื่อให้ท่านรัฐมนตรีและทางรัฐบาลได้นําไปใช้เปึนกลไกในการ แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนในเรื่องของสินค้าแพง

สุดท้ายในข้อที่ ๗ ก็คือในเรื่องของน้ํามันและก๊าซ ผมได้นําเสนอประเด็น เหล่านี้เพื่อที่จะสะท้อนถึงญัตติด่วนดังกล่าว แต่แน่นอนที่สุดครับ ท่านประธานครับ จําเปึนเหลือเกินที่จะต้องนําเสนอแนวนโยบายแนวทางเพื่อประกอบการให้ทางรัฐบาล ได้นําไปปรับปรุงแก้ไข ความจริงต้องยอมรับว่าการแก้ไขปัญหาสินค้าราคาแพงนั้น มันไม่ใช่แค่เรื่องที่กระทบต่อประชาชนครับ แต่มันกระทบต่อการส่งออกของประเทศ ประเทศไทยพึ่งพารายได้จากการส่งออกไม่น้อยกว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมด ของประเทศไทย เมื่อสินค้าแพง ไม่ใช่เฉพาะแพงต่อผู้บริโภค แต่แพงต่อการส่งออก ของเราด้วย ผมถึงบอกว่ามันเปึนปัญหาเชิงโครงสร้าง และปัญหานี้เปึนวงจรที่ต้อง สร้างนโยบายมาตรการที่สมดุล ถ้าหากว่าเราไม่มีมาตรการที่สมดุลแก้ปัญหาเฉพาะหน้า ท้ายที่สุดอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเราจะเกิดการขาดแคลน เกิดการกักตุนสินค้า คราวนี้ ปัญหาจะเปลี่ยนจากอุปสงค์เปึนไปอุปทาน เราแก้ที่ ดีมานด์ ไซส์ (Demand size) แล้วก็ ปัญหากลับมาที่ ซัพพลาย ไซส์ (Supply size) ดังนั้นมาตรการแต่ละเรื่องถึงบอกว่าไม่ใช่ เฉพาะกระทรวงพาณิชย์ แต่ท่านนายกรัฐมนตรีต้องลงมาเปึนหัวหน้าทีมในเรื่องนี้ และลงมาแก้ไขต้องแก้ไขเชิงโครงสร้างพร้อมกันไปด้วย ต้องยอมรับว่าป้นี้เปึนป้ทอง ของบริษัทน้ํามัน โดยเฉพาะโรงกลั่นน้ํามันเปึนช่วงขาขึ้น บริษัทเอ็กซ์ซอน (Exxon) ยักษ์ใหญ่ของโลก ป้ที่ผ่านมากําไรเท่าไรรู้ไหมครับท่านประธาน ๔๐,๐๐๐ ล้านล้านเหรียญ เชฟรอน (Chevron) ที่มาลงทุนในประเทศไทยก็เกือบ ๒๐,๐๐๐ ล้านล้านเหรียญ ๑ บาร์เรล ที่กลั่นได้ค่ากลั่น ๘ เหรียญดอลลาร์สหรัฐ ทุกดอลลาร์ที่เพิ่มขึ้นจากราคาน้ํามันจะมีผล ต่อการขึ้นของราคาน้ํามันขายปลีกในประเทศ ๒๐ สตางค์ต่อลิตร ปัญหาดังกล่าวจึงเปึน ปัญหาที่ใหญ่หลวงมากครับ สถานการณ์ในรอบทศวรรษที่ผ่านมา ๑๐ ป้ที่ผ่านมา ถ้าท่านประธานเห็นถึงโครงสร้างของประเทศแล้วน่าตกใจ ป้ ๒๕๔๐ ซึ่งเปึนป้ที่เกิด วิกฤติการณ์ต้มยํากุ้ง เชื่อไหมครับว่าตัวเลขการส่งออกสินค้าเกษตรรวมกันทั้งหมด ของประเทศ ๕,๐๐๐ กว่าล้านเหรียญสหรัฐ มูลค่ามากกว่าการนําเข้าน้ํามัน แต่ป้ ๒๕๔๙ ๑๐ ป้ให้หลัง ตัวเลขการนําเข้าน้ํามันคิดเปึนมูลค่าสูงกว่ามูลค่าส่งออกสินค้าเกษตร ทั้งหมดของเรา ๒.๕ เท่า นี่คือภาพรวมที่สะท้อนให้เห็นว่าปัญหาในเรื่องของน้ํามัน และพลังงานนั้นไม่ใช่ปัญหาเฉพาะเรื่องการตรึงราคา ลดราคาเพียงเท่านั้น แต่ต้องแก้กัน ที่โครงสร้าง วันนี้ราคาน้ํามันในตลาดโลกแตะที่ ๑๑๐ เหรียญต่อบาร์เรลสําหรับราคา น้ํามันเวสท์ เท็กซัส (West Texas) ราคาน้ํามันดูไบซึ่งประเทศไทยนําเข้าจากตะวันออก กลางมากที่สุดกว่าภูมิภาคอื่น ๆ ๙๗ เหรียญ ราคาน้ํามันสําเร็จรูปที่สิงคโปร์ที่เราใช้อ้างอิง น้ํามันเบนซินบาร์เรลละ ๑๑๒ เหรียญ ดีเซลขึ้นไป ๑๒๗ เหรียญ แรงกดดันดังกล่าวนั้น ก็มาปูดที่ราคาสินค้า มาปูดที่ต้นทุนของการผลิต มาปูดที่ต้นทุนของการขนส่งและ โลจิสติก แต่เมื่อมาดูโครงสร้างของประเทศของเรา ต้นทุนโลจิสติกของเราโดยตัวเลข ของสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ อ้างอิงโดยสมาพันธ์โลจิสติกแห่งประเทศไทย เมื่อป้ที่แล้วเกือบ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี นั่นคือตัวเลขประมาณ ๑.๖ ล้านล้านบาท ตัวเลขของการใช้พลังงานมูลค่าที่เราต้องนําเข้าทั้งน้ํามันและอื่น ๆ ใกล้เคียงกัน ๑.๖ ล้านล้านบาท ๑๙-๒๐ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี นี่คือภาระที่หนักอึ้ง ผมเรียน ท่านประธานว่าแล้วเราจะแก้ไขอย่างไรในฐานะที่สภาผู้แทนราษฎรได้เห็นความเดือดร้อน ทั้งประชาชน ทั้งผู้ประกอบการแล้วก็ประเทศของเราว่าขีดความสามารถในการแข่งขัน ในการส่งออก หรือเงินที่จะซื้ออาหารในแต่ละวันแบบชักหน้าไม่ถึงหลังของประชาชนนั้น เราจะแก้อย่างไร ถ้าจะแก้แบบปัญหาเฉพาะหน้า ปัญหานี้คงไม่จบสิ้นครับ แต่ถ้าเราไม่เริ่ม แต่วันนี้เราจะเสียโอกาสในวันหน้า ความจริงทิศทางที่ชัดเจนและเปึนเรื่องที่ต้องขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเพราะท่านพยายามสร้างความชัดเจน แต่ถามว่า พอหรือไม่ต่อการแก้ไขปัญหานี้ในเรื่องของน้ํามัน ไม่พอครับ ถึงอย่างไรก็ตามการพยากรณ์ ของโกลด์แมน แซคส์ (Goldman sachs) ที่บอกว่าราคาน้ํามันจะขึ้นไปที่ ๑๒๐ เหรียญต่อบาร์เรล เมื่ออาทิตย์ที่แล้วทุกคนยังคิดว่าไม่น่าจะเปึนอย่างนั้น แต่เมื่อวานซืนเมื่อราคาซื้อขาย ล่วงหน้าเดือนเมษายนขึ้นไปแตะที่ ๑๑๐ เหรียญต่อบาร์เรล แล้วราคาน้ํามันสําเร็จรูป ที่สิงคโปร์ขยับขึ้นไปสูงขณะนี้ ๑๒๐ เหรียญต่อบาร์เรล ไม่ใช่เรื่องที่ไกลเกินกว่าคาดคิด ไปได้ นั่นคือโครงสร้างที่เราพึ่งพาการนําเข้าถึง ๙๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นตัวเลขมันถึงปรากฏ ครับว่า เมื่อ ๑๐ ป้ที่แล้วมูลค่าส่งออกสินค้าเกษตรทั้งประเทศที่ชาวนา ชาวไร่ ชาวสวน ชาวประมง ผู้ประกอบการแปรรูปทั้งหลายได้ส่งออกสินค้าไปยังมากกว่ามูลค่าการนําเข้า น้ํามันเล็กน้อย แต่วันนี้มูลค่าการนําเข้าน้ํามันสูงกว่าการส่งออกสินค้าเกษตร นี่คือปัญหา โครงสร้าง ท่านประธานทราบไหมครับว่าเนื้อน้ํามันที่เราซื้อน้ํามันดิบเข้ามากลั่น หน้าโรงกลั่น นี่เนื้อน้ํามันของเบนซินอยู่ที่ ๒๒ บาทต่อลิตร เช่นเดียวกันน้ํามันดีเซลหมุนเร็วก็อยู่ที่ ๒๖ บาทโดยประมาณ ราคาน้ํามันขายปลีก ณ วันนี้ น้ํามันเบนซิน ๙๕ ไป ๓๔ บาท ดีเซลเกิน ๓๐ บาทแล้ว แล้วเราจะต้องเจอราคาน้ํามันที่ ๔๐ บาทต่อลิตรในอีกไม่กี่เดือน ข้างหน้า แล้วเศรษฐกิจเราจะทําอย่างไร ประชาชนจะอยู่ได้อย่างไร ท่านประธาน คงทราบว่าเมื่อป้ ๒๕๔๖ เมื่อ ๕ ป้มานี้เองครับ หรือ ๔ ป้มานี้เอง ราคาน้ํามันดีเซลอยู่ที่ ลิตรละ ๑๔-๑๕ บาทครับ ราคาน้ํามันดิบในตลาดโลกไม่ถึง ๒๐ เหรียญต่อบาร์เรล ป้ ๒๕๔๗ ราคาน้ํามันดิบขึ้นไป ๓๓ เหรียญต่อบาร์เรล ๓๓ เหรียญต่อบาร์เรล แล้วเรา ก็คาดการณ์ว่าราคาที่เปึนราคายุทธศาสตร์ที่โอเปก (OPEC) กําหนดตอนนั้นอยู่ที่ ๒๐ แล้วขยับมาเปึน ๒๕ เหรียญต่อบาร์เรลนับว่าสูงมากแล้วในขณะนั้น ใครจะคิดว่าวันนี้ เจอที่ ๑๐๐ เหรียญต่อบาร์เรล ผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านถึงรัฐบาลว่า รัฐบาล กล้าไหมที่จะปรับโครงสร้างน้ํามันของประเทศ ปรับโครงสร้างครั้งใหญ่เปึนการปฏิวัติ โครงสร้างน้ํามันของประเทศ ราคาน้ํามันเอทานอล (Ethanol) ซึ่งเราผลิตได้เองในประเทศ หน้าโรงงานอยู่ที่ ๑๗ บาท นี่คือราคาอ้างอิงราคาเซาท์ เปาโล ซีไอเอฟ (South Paulo CIF) คือราคาเอทานอลบราซิลบวกด้วยค่าขนส่งประกันมาถึงที่กรุงเทพมหานคร ๑๗ บาท เนื้อน้ํามันที่ซื้อน้ํามันดิบเข้ามากลั่นหน้าโรงกลั่นของ ๖-๗ โรงกลั่นในประเทศ ซึ่งรวมถึง ปตท. บางจาก ไทย ออยล์ (Thai oil) และบริษัทน้ํามันต่างชาตินั้น ดีเซล ๒๖ เบนซิน ๒๒ วันนี้น้ํามันที่เราผลิตได้ในประเทศเองจากพืชผลทางการเกษตรไม่ว่าจะเปึน มันสําปะหลัง อ้อยอยู่ที่ ๑๗ บาทและล้นตลาด ค้างสต็อกอยู่ในสต็อกขายไม่ออกอยู่อีก ๑๑ ล้านลิตร มีโรงงานที่เราส่งเสริมเมื่อปลายรัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์ สมัย ฯพณฯ ชวน หลีกภัย เปึนนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการเอทานอลเปึนครั้งแรกในประวัติศาสตร์ ของรัฐบาลไทย จนกระทั่งมีโครงการนี้เกิดขึ้นบีโอไอ (BOI) ได้รับนโยบายให้ไปส่งเสริม การลงทุนต่อเนื่องมาถึงรัฐบาลทักษิณ ชินวัตร รัฐบาล พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ และมา เปึนรัฐบาล สมัคร สุนทรเวช ตั้งแต่เดือนกันยายน ป้ ๒๕๔๓ จุดเปลี่ยนของศตวรรษที่ ๒๐ ไปสู่ศตวรรษที่ ๒๑ แต่วันนี้มีโรงงานผลิตเอทานอลสร้างเสร็จแล้วผลิตแล้ว ๙ โรงด้วยกัน มีกําลังผลิต ๑.๓ ล้านลิตร แต่ว่าสามารถที่จะจําหน่ายได้เพียงแค่ ๗ แสนลิตร ก็คือตัวเลข การจําหน่ายแก๊สโซฮอล์ (Gasohol) ที่ ๗ ล้านลิตรต่อวัน เพราะเอาเอทานอล ๑๐ เปอร์เซ็นต์ไปผสม มีอีก ๒ โรงงานที่สร้างเสร็จแล้วอยู่ระหว่าง เทสท์ รัน (Test run) พร้อมจําหน่ายอีก ๓ แสนลิตร รวมกันชุดแรก ๑๑ โรง ณ วันนี้พร้อมแล้วที่จะผลิต ๑.๖ ล้านลิตร ด้วยราคาหน้าโรงกลั่น ๑๗ บาท แต่เราเลือกที่จะนําเข้าน้ํามันแล้วมากลั่นด้วยราคา ๒๒ บาท และ ๒๖ บาท นี่ยังไม่รวมภาษีอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง เอาเนื้อน้ํามันวัดกันหน้าโรงกลั่น ขณะเดียวกัน ภายในป้นี้จะมีโรงงานเอทานอลที่จะสร้างเสร็จอีก ๗ โรง และจะมีกําลังการผลิตอีก ๑.๒ ล้านล้านลิตร ประทานโทษ ๑.๒ ล้านลิตร รวมกันทั้งหมดในป้นี้เราจะมีกําลัง การผลิตร่วม ๓ ล้านลิตร วันนี้เราใช้น้ํามันเบนซินและแก๊สโซฮอล์ เราใช้รวมกันทั้งหมด สําหรับรถที่ใช้เครื่องยนต์เบนซิน ๒๐ ล้านลิตร ท่านคิดสิว่าในขณะที่ความไม่ชัดเจน ของนโยบายในรัฐบาลที่ผ่านมาและผมต้องการทิศทางที่ชัดเจนมากกว่านี้ และการขับเคลื่อน นโยบายนี้ในลักษณะยุทธศาสตร์เพื่อแก้ไขปัญหาต้นทุนเรื่องน้ํามัน เพราะมันไม่มีทาง แก้ไขได้เลยจะแก้ได้อย่างไรนําเข้า ๙๐ เปอร์เซ็นต์ น้ํามันขึ้นไปเท่าไรก็ต้องซื้อแพงขึ้น เท่านั้น แล้วประชาชนก็เดือดร้อน แต่หน้าที่ของรัฐบาลคือจะต้องสร้างทิศทางใหม่ ผมจําเปึนต้องยกตัวอย่างเรื่องนี้เพราะว่ายังมีโรงงานผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต พร้อมที่จะลงทุนอีก ๓๒ โรงงาน โดยใช้ทั้งอ้อย มันสําปะหลัง และพืชพลังงานมาใช้ ในการผลิต รวมแล้วไม่ต่ํากว่า ๑๒ ล้านลิตร คิดเปึน ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของการใช้น้ํามัน เบนซินทั้งประเทศ ถ้าเราเริ่มต้นเรื่องนี้ตั้งแต่เมื่อป้ ๒๕๑๖ ป้ ๒๕๑๗ พร้อมกับบราซิล แน่นอนที่สุดครับท่านประธาน วันนี้ผลกระทบที่มีต่อต้นทุนสินค้าจะไม่สูงอย่างนี้ ต้นทุน ที่มีต่อการขนส่งโลจิสติกจะไม่สูงอย่างนี้ และเศรษฐกิจจะกระจายตัวไปสู่เกษตรกร ซึ่งจะลืมตาอ้าปากได้ ไม่ว่าในอีสานที่ยากจนลืมตาอ้าปากได้ ขอเพียงอย่างเดียวว่า รัฐบาลประกาศเลยว่าจะแก้ปัญหาสินค้าราคาแพงที่มีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชน และมีผลกระทบต่อผู้ประกอบการ และมีผลกระทบต่อสหภาพการส่งออกของเรา ด้วยการประกาศยุทธศาสตร์เอทานอล ยุทธศาสตร์นี้เท่านั้นที่จะกอบกู้ชาติบ้านเมือง ทั้งปัจจุบันและอนาคต ต้องการน้ํามันลิตรละ ๑๗ บาท หรือ ๒๒ บาท ๒๖ บาท ๓๐ บาท และท่านไปบีบคอโอเปกได้ไหม การประชุมโอเปกเมื่อวันที่ ๕ มีนาคม บอกว่า จะไม่เพิ่มการผลิต ก็คือตรึงเพดานการผลิต ไปห้ามพวกเฮดจ์ ฟันด์ (Hedge fund) กองทุนเก็งกําไรทั้งหลายได้หรือไม่ในยามที่เศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกามองไปข้างหน้า โพล้เพล้เต็มที ค่าเงินบาทผูกค่าเอาไว้ เงินดอลลาร์อ่อน เงินบาทแข็ง ปัจจัยหลายอย่าง ที่เราไม่สามารถที่จะแก้ไขได้ แต่ปัจจัยที่เราปรับได้คือการปรับโครงสร้างพลังงาน ของประเทศเสียใหม่ด้วยทิศทางใหม่ หลายคนบอกว่าถ้าหากว่าส่งเสริมพลังงานทดแทน แล้วจะมีผลกระทบต่อพืชอาหาร ความจริงแล้วปัญหานี้ถ้าจัดการอย่างบูรณาการแก้ไขได้ ท่านประธานคงจําได้ว่ามีการพูดถึงราคาน้ํามันพืช วันนี้ขวดหนึ่ง ๔๐-๕๐ บาท จาก ๒๐ กว่าบาท เดือดร้อนไปทั่ว เรามีปาล์มน้ํามัน เรามีน้ํามันมะพร้าวมาผลิตเปึนน้ํามันพืช รัฐบาลชุด พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ขานรับนโยบายเรื่องพลังงานทดแทน บอกจะผลิตไบโอดีเซล (Biodiesel) ๘.๕ ล้านลิตร แล้วก็ถูกต้องที่สุดผมเห็นด้วยสนับสนุน เพราะผมไปนั่งคุยกับ ท่านอดีตนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานในตอนนั้น แต่ว่าทําแขนขวา ข้างเดียว แขนซ้ายไม่เคยทํางาน ก็คือเปัาหมายการผลิตปาล์มที่จะเปึนวัตถุดิบในการที่ จะสนองตอบสําหรับการผลิตไบโอดีเซลในประเทศให้ได้เปัาหมาย ๘.๕ ล้านลิตร หรือประมาณ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ของการใช้น้ํามันดีเซลทั้งประเทศนั้น ตั้งเปัาหมาย จะปลูกปาล์มน้ํามันให้อีก ๔ ล้านไร่ ปรับปรุงปาล์มน้ํามันเก่าอีก ๑ ล้านไร่ เปึน ๕ ล้านไร่ และไปปลูกปาล์มน้ํามันในประเทศ เพื่อนบ้าน พม่า ลาว เขมรอีก ๑ ล้านไร่ วันนี้ไปแค่ระดับแสนไร่ครับ แต่ว่ากระทรวงพลังงาน เดินหน้าไปแล้ว จะมีบี ๒ (B ๒) บี ๕ (B ๕) วันนี้ผลกระทบเกิดขึ้นแน่นอน ผมได้เพียรพยายาม นําเสนอประเด็นเหล่านี้ในนามของพรรคประชาธิปัตย์มาหลายครั้งหลายหน เสียดายว่า ท่านไม่ได้ทํางานด้วย ๒ มือ และไม่ได้บูรณาการ ปัญหานี้เช่นกันกําลังเกิดขึ้นในขณะนี้ สําหรับเรื่องไบโอดีเซล และเราคงหลีกเลี่ยงไม่ได้สําหรับการต้องนําเข้าปาล์มน้ํามัน จากมาเลเซียหรืออินโดนีเซียเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ เพราะฉะนั้นกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ถึงบอกว่ามันมีทั้งต้นน้ํา กลางน้ํา ปลายน้ํา เช่นเดียวกับเรื่องของเอทานอลเหมือนกัน ถ้ามีความชัดเจนและประกาศเปัาหมายว่าประเทศไทยจะแก้ไขปัญหาเรื่องพลังงาน โดยเฉพาะเรื่องน้ํามันเชื้อเพลิงด้วยการให้ประเทศไทยเปึนศูนย์กลางการผลิตเอทานอล ของเอเชียแปซิฟ่ก ประกาศเปัาหมายจะสร้างตลาดอุตสาหกรรมรถยนต์ ดีทรอยท์ ออฟ เอเชีย (Detroit of Asia) เปึน ๒ ตลาด ตลาดหนึ่งคือตลาดสากล อีกตลาดหนึ่งผลิต เอนาทอล คาร์ (Ethanol car) พร้อมกันนั้นกําหนดพื้นที่โซนนิ่ง (Zoning) ของการปลูก พืชน้ํามันแยกออกจากพืชอาหารให้ชัดเจน เหมือนอย่างในยุโรปที่ทํากัน สหภาพยุโรป เปึนประเทศซึ่งมีการผลิตไบโอดีเซลมากที่สุด บราซิล สหรัฐอเมริกา สหรัฐอเมริกา เปึนอันดับ ๑ ของการผลิตเอทานอล บราซิลเปึนประเทศอันดับ ๒ ของการผลิตเอทานอล ขณะนี้ไปแล้ว เขาใช้นโยบายเซ็ท อะไซด์ แลนด์ โพลิซี (Set aside land policy) แยกการใช้ ที่ดินในการปลูกพืชน้ํามัน พืชอาหารออกจากกันตามเปัาหมายของการผลิต เพื่อไม่ให้ ผลกระทบต่อผู้บริโภคและการส่งออก และขณะเดียวกันทดแทนการนําเข้าน้ํามันได้ เมื่อขับเคลื่อนอย่างนี้เปึนเปัาหมาย แน่นอนที่สุดครับ แทนที่จะแก้ปัญหาหนึ่งแล้วไป สร้างปัญหาอีกปัญหาหนึ่ง ก็เปึนการแก้ปัญหาหนึ่งและเปึนการแก้ปัญหาระยะยาว ตามนโยบายวิน วิน (Win win) คือได้ประโยชน์ด้วยกันทุกฝ์าย ประเทศก็ได้ประโยชน์ ชาวไร่ ชาวนา พี่น้องประชาชน ผู้ประกอบการ และเม็ดเงินลงทุนนับแสนล้านบาท ก็จะมาลงทุนในโครงการพลังงานทดแทน อุตสาหกรรมเอทานอล คาร์ ซึ่งผมต้องเรียน ท่านประธานว่า วันนี้ถ้าหากว่าเราจะมาในทิศทางใหม่ในเรื่องการแก้ไขปัญหา ราคาน้ํามันแพง ถ้าเราแก้ด้วยการลดกองทุนน้ํามัน ซึ่งก็ต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพลังงานที่ใช้กลไกที่เหลือน้อยนิดละครับ กองทุนน้ํามัน กองทุนอนุรักษ์พลังงาน กระเบียดกระเสียรได้ ๒๐ สตางค์ ๔๐ สตางค์ต่อลิตร ถ้าราคาขยับไปอีกบาร์เรลละ ดอลลาร์สองดอลลาร์ ไม่มีผลนะครับ และวันนี้ประกาศได้แค่ตามบัญชีเท่านั้น วันพรุ่งนี้ ของจริง ราคาขายปลีกไม่มีการปรับลดครับ ค่าการตลาดมันติดลบอยู่ นี่คือของจริง และการค้าการขายไม่ใช่เรื่องของการกุศลครับ บริษัทน้ํามันทั้งหลายยากที่จะดําเนิน นโยบายภายใต้ต้นทุนที่นําเข้าอย่างชัดเจน เมื่อเข้ามาค่ากลั่นตั้ง ๘ เหรียญ เพราะฉะนั้น ยังเปึนเรื่องซึ่งผมคิดว่าเราต้องตั้งใจ กล้าหาญที่จะนําประเทศไปสู่ทิศทางใหม่อย่างแท้จริง เรื่องของความเดือดร้อนของน้ํามันแพงที่มีต่อผู้ใช้รถใช้ถนน ท่านประธานก็ขับรถนะครับ และท่านก็คงทราบว่าบรรดาแท็กซี่ วินมอเตอร์ไซค์ คนขับรถ บขส. คนขับรถบรรทุก คนหาเช้ากินค่ําเหล่านี้ แม้แต่รถซาเล้งที่ไปเก็บขยะเอามาขาย ชาวประมงซึ่งรอน้ํามัน สีม่วง น้ํามันสีเขียวอยู่ขณะนี้ ยังเห็นเปึนข่าว แต่นั่นคือสิ่งที่ท้าทายต่อความเร็วในการ แก้ไขปัญหา การส่งเสริมขณะนี้ท่านประธานคงทราบว่าเราให้รถยนต์เติมอี ๑๐ (E ๑๐) ก็คือแก๊สโซฮอล์ ทั้ง ๙๑ และ ๙๕ เอาเอทานอล ๑๐ เปอร์เซ็นต์ไปผสม แล้วเราก็บอกว่าตอนนี้ถ้าจําไม่ผิด วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมาเราจะเริ่มบี ๒ ใช่ไหม แล้วเราก็จะส่งเสริมในเรื่องของ อี ๒๐ (E ๒๐) ตัวเลขการขายอี ๒๐ นั้นอยู่แสนลิตรต่อวัน ขยับน้อยมาก แต่ผมเรียนท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีและรัฐบาลว่า เมื่อ ๑๒ ป้ที่แล้ว รถยนต์อี ๘๕ (E ๘๕) เขาขาย ฟอร์ด โฟกัส (Ford Focus) เมื่อครั้งผมเปึนประธานโครงการ เอทานอล ประชุมเอทานอลโลกที่สตอกโฮล์ม เปึนป้แรกที่บริษัท ฟอร์ด มอเตอร์ มาเป่ดตัว รถยนต์ฟอร์ด โฟกัส อี ๘๕ รถเอฟเอฟวี (FFV) นี่เราตามหลังเขาไปถึง ๑๒ ป้ เทคโนโลยี การผลิตรถอี ๘๕ ที่สามารถใช้เอทานอล ๘๕ เปอร์เซ็นต์ผสมเบนซิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์นั้น ๑๕ ป้ก่อนหน้านี้แล้วครับ ทุกบริษัทมีเทคโนโลยีพร้อมผลิตทั้งนั้น อยู่ที่ว่าเราจะทุบโต๊ะ ฟันธง และสร้างโอกาสให้กับอุตสาหกรรมรถยนต์ใหม่ในประเทศไทยให้เปึนศูนย์กลาง ของการผลิตเอฟเอฟวีหรือไม่ อย่าต้วมเตี้ยมไปที่อี ๒๐ เลยครับ รถรุ่นใหม่ใช้ได้หมดเลย อี ๒๐ แต่แนวโน้มของโลกขณะนี้ต้องยอมรับว่าอุตสาหกรรมรถยนต์ ซึ่งนี่คือแปลงวิกฤติ เปึนโอกาสให้กับประเทศไทยเปึนฐานของการผลิต เราเปึนดีทรอยท์ ออฟ เอเชียนั้นจริง แต่เราสามารถจะเปึนดีทรอยท์ ออฟ เอเชียทางด้านผลิตเอทานอล คาร์ ไม่ใช่เฉพาะ อี ๘๕ ซึ่งผลิตมาแล้วเมื่อ ๑๕ ป้ก่อน ผมอยากเห็น อี ๙๕ (E ๙๕) ครับ อี ๙๕ คือรถซึ่งผลิต มาแล้ว ๓๐ ป้ ๙๙ เปอร์เซ็นต์เหมือนรถปกติทุกประการ เปลี่ยนแปลงเพียงแค่ในเรื่อง ของหัวฉีด วัสดุนิดหน่อยเท่านั้นเอง แล้วก็สมองกลในการสั่งจ่ายใช้เอทานอลได้ ๙๕ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ มีอยู่ ๔-๕ ล้านคันในบราซิล ขายมาแล้ว ๓๐ ป้ ท่านลองจินตนาการสิครับว่าถ้าประเทศไทยในอีก ๑๐ ป้ข้างหน้าเรามีโรงงานเอทานอล กระจายอยู่ในภาคอีสาน ๑๙ จังหวัด ในภาคเหนืออีกประมาณ ๗ จังหวัด ในภาคกลาง อีกประมาณ ๑๕ จังหวัด ภาคใต้บางจังหวัด โรงงานเหล่านี้ผลิตเอทานอลเปึนน้ํามัน สามารถเติมได้กับรถยนต์และมอเตอร์ไซค์ ซึ่งมอเตอร์ไซค์มีอยู่ ๒๐ ล้านคัน เติมได้ที่ ปัูมหน้าโรงกลั่นในแต่ละจังหวัด โดยใช้รถอี ๙๕ มอเตอร์ไซค์เติมได้หมดเหมือนกัน นั่นหมายความว่าการนําเข้าน้ํามันของเราจะลดลงฮวบฮาบครับ แต่วันนี้ถ้าไปอีก ๑๐ ป้ ข้างหน้า แล้วน้ํามันอยู่ที่ ๒๐๐ เหรียญต่อบาร์เรล ไม่มีทางอื่นที่คนไทยจะต้องใช้ม้า และวัวครับ เศรษฐกิจของเราล่มสลายทันที เช่นเดียวกับเรื่องแก๊ส เรื่องแก๊สต้องเรียน ท่านประธานว่าเมื่อเรามีน้ํามันในการจําหน่าย เราก็มีทางเลือก ขอให้ใช้ว่า พลังงานทางเลือก อย่าใช้ว่า พลังงานทดแทน นะครับ แก๊สธรรมชาติไม่ใช่พลังงานทดแทน เพราะมันใช้แล้ว หมดไปครับ พลังงานทดแทนนั้นมันพวกพลังงานชีวภาพ ไบโอแก๊ส (Biogas) นี่ใช่ แต่ว่า แก๊สไม่ว่าจะเปึนก๊าซหุงต้ม ที่เราเรียกว่า แอลพีจี (LPG) หรือว่าก๊าซธรรมชาติที่ใช้เติมรถยนต์ ซึ่งก็เรียกกันผิด ๆ ความจริงต้องเรียกว่า ซีเอ็นจี (CNG) ไม่ใช่ เอ็นจีวี (NGV) เอ็นจีวีนั้น เขาเรียกว่ารถเอ็นจีวี เนเชอรัล แก๊ส วีฮิเคิล (Natural Gas Vehicle) แต่เอาเถอะเมื่อเราเลือก ที่จะต้องมีแก๊สเปึนพลังงานทางเลือกสําหรับภาคครัวเรือน ภาคขนส่ง ภาคอุตสาหกรรม สิ่งที่ผมคิดว่าเปึนเรื่องที่สําคัญมากก็คือว่าในเรื่องของแอลพีจี ผมทราบดีว่าในรัฐบาล ชุดที่แล้วมีบันได ๕-๖ ขั้นจะลอยตัว ทั้งนี้ทั้งนั้นเพราะว่าเราใช้ก๊าซแอลพีจีในครัวเรือน เพื่อการหุงต้มเปึนก๊าซหุงต้ม ๕๐ เปอร์เซ็นต์ จากทั้งหมดในความต้องการที่เราใช้ ป้ละ ๔ ล้านตันโดยประมาณ ก็หมายความว่า ๒ ล้านตันนี่ไปในภาคของครัวเรือน และขณะเดียวกันไปในภาคการขนส่ง แล้วก็ไปในภาคของอุตสาหกรรม ตัวเลขน่าตกใจ มากครับ น่าตกใจตรงที่ว่าตัวเลขการเพิ่มของการใช้แอลพีจีนั้นสําหรับภาคขนส่ง เพิ่มขึ้น ๒๔ เปอร์เซ็นต์ ภาคอุตสาหกรรมใช้ถึง ๑๗.๘ เปอร์เซ็นต์ ภาคครัวเรือน กระโจนขึ้นเปึน ๙.๘ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งคาดว่าน่าจะเปึนผลพวงจากการลักลอบนําก๊าซหุงต้มถังขนาด ๑๕ กิโลกรัมออกไปยังประเทศเพื่อนบ้าน ตรงนี้ต้องให้ความเปึนธรรมกับทางกระทรวงพลังงาน กระทรวงพาณิชย์เหมือนกัน เพราะว่าโครงสร้างราคาของเรานั้นมันต่างกับเขาครับ ถ้าพี่น้องประชาชนที่อยู่ตามชายแดนไม่ช่วยกันปัองกัน อันนี้คือผลประโยชน์ที่กระทบ ทุกคน ราคาก๊าซหุงต้มของประเทศไทยอยู่ที่ ๑๘ บาทต่อกิโลกรัม เขมร ๓๘ บาท ลาว ๓๓ บาท เวียดนาม ๓๖ บาท พม่า ๒๖ บาท มันจูงใจพอที่จะให้มีการลักลอบออกไป เพราะฉะนั้นตัวเลขของการเพิ่มการใช้แอลพีจี ซึ่งสิ้นไตรมาสนี้ถ้าหากว่าเรายังไม่สามารถ ที่จะปรับโครงสร้างด้วยมาตรการทางการเงิน การคลัง ภาษีและอื่น ๆ ได้ เราต้องนําเข้า แอลพีจี อย่างน้อย ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ตัน และท่านประธานครับราคาแอลพีจีในตลาดโลก มันพุ่งขึ้นไปที่กว่า ๘๐๐ เหรียญต่อตันแล้ว ในขณะที่ในประเทศเราอยู่ที่ ๓๐๐ และจะต้อง ชดเชยกันอีกเท่าไร เพราะฉะนั้นสิ่งที่ทางรัฐบาลบอกว่าจะแยกตลาดและราคาของแอลพีจี เปึน ๒ ตลาด ผมเห็นว่าควรเปึน ๓ ตลาด อย่าแยกเฉพาะครัวเรือนและตลาดที่ ๒ คือ ตลาดราคาสําหรับขนส่งและอุตสาหกรรม แยกเปึน ๓ ตลาดนะครับ ความแตกต่างกันมี ตลาดที่ ๑ ก็คือ ตลาดครัวเรือนที่ตามครัวเรือนทั่วทั้งประเทศใช้อยู่ หรือตามพ่อค้าแม่ขาย ตามตลาดสด ตลาดนัด หาบเร่ แผงลอยใช้กันอยู่ขณะนี้ นั่นคือตลาดที่ ๑ ซึ่งเราต้องดูแล แต่ว่าตลาดขนส่งควรจะเปึนตลาดที่แยกออกมา วันนี้ที่ใช้เติมสําหรับรถแท็กซี่ รถตุ๊กตุ๊ก หรือแม้แต่รถส่วนบุคคลใช้กันมากเพราะไม่มีทางเลือกครับ กิโลกรัมละ ๑๑-๑๒ บาท ยิ่งไปต่างจังหวัดก็เพิ่มขึ้นตามค่าขนส่ง แต่ว่าตรงนี้จะต้องมีระดับราคาที่ ๒ ยังต้องดูแล ระดับหนึ่ง จนกว่าเราจะเปลี่ยนไปสู่เรื่องของซีเอ็นจีได้ หรือเอ็นจีวี ตลาดที่ ๓ คืออุตสาหกรรม ไม่ควรเลยครับ ไม่ควรเลยที่จะเข้าไปสู่การเปึนเชื้อเพลิงของอุตสาหกรรม และตัวเลข เพิ่มขึ้น ๑๗.๘ เปอร์เซ็นต์ น่าตกใจมาก แต่ถามว่าเปึนความผิดผู้ประกอบการไหม ไม่มี ทางเลือกครับ เพราะเชื้อเพลิงอื่น ๆ น้ํามันเตาก็ขึ้นตามราคาน้ํามัน เชื้อเพลิงชีวภาพต่าง ๆ กะลาปาล์ม ขี้เลื่อยจากโรงไม้ จากแทบไม่มีราคาให้ไปขนฟรีได้เลย คิดกันตันละ ๕๐ บาท วันนี้พันกว่าบาทครับ ขวนขวายถึงกับไปอินโดนีเซีย ไปมาเลเซีย ไปกว้านหาซื้อกะลา ปาล์มจากประเทศเหล่านั้นเพื่อมาปัอนโรงงาน ตรงนี้ต้องเปึนตลาดที่ ๓ ครับ ขยายตัว ไม่ได้แล้วต้องลด และต้องเข้าไปแทนที่ด้วยซีเอ็นจีเท่านั้น หรือเนเชอรัล แก๊ส (Natural gas) เรื่องของซีเอ็นจีผมเข้าใจว่าวันนี้เราไปช้ามากครับ ต้องมีตัวเลขมากกว่านี้ วันนี้เราใช้ ก๊าซธรรมชาติประมาณ ๓,๒๐๐ ล้านล้านลูกบาศก์ฟุต นําเข้าจากพม่าประมาณ ๑,๐๐๐ ล้าน ที่เหลือก็ของเรา แต่ว่าเมื่อมาดูภาคการขนส่งเราใช้อยู่แค่ประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ ๗๐-๘๐ เปอร์เซ็นต์ใช้ไปผลิตไฟฟัาครับ ไปเบิร์น (Burn) ทิ้ง แต่ว่าสิ่งที่สําคัญ คือเราจะต้องเร่งรัด วันนี้บริษัทผู้ผลิตจําหน่ายแก๊สจะต้องหาพันธมิตรร่วมกับบริษัท ผู้ค้าก๊าซและสถานีจําหน่ายเพื่อการเพิ่มปริมาณของสถานีก๊าซให้มากขึ้นโดยเร็ว และรวมไปถึงการลดภาษีเกี่ยวข้องทั้งหลาย แม้แต่ในเรื่องของรถบรรทุกที่ใช้ซีเอ็นจี ก๊าซธรรมชาติเหล่านี้ ทําไมล่ะครับ ภาษีสรรพสามิต ท่านไม่ยกเว้นสัก ๑ ป้ละครับ ให้เปึนป้ทองของการเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนโครงสร้างของ การใช้ดีเซล ๓๐ เหรียญนี่บริษัททางด้านโลจิสติกขนส่งก็ดี ทั้งรายใหญ่ รายเล็ก รายย่อย ชาวไร่อ้อย ชาวนา ชาวไร่มันสําปะหลัง ผู้ประกอบการทั้งหลายนั้นสู้ไม่ไหวแล้วครับ ขนส่ง ในขณะที่จะเปึนขนส่งระบบรางก็มีสัดส่วนแค่ ๒ เปอร์เซ็นต์ของการขนส่งทั้งประเทศก็ต้อง ใช้ทางถนน แต่เจอราคาน้ํามันอย่างนี้ไปไม่รอด เพราะฉะนั้นถ้าป้นี้เปึนป้ของการเปลี่ยนแปลง ผมมาดูรัฐบาลจะมีการลดในเรื่องของภาษีสรรพสามิตสําหรับการเปลี่ยนเครื่องยนต์เก่า นี่ครับ เขาเรียกว่า รีโทรฟ่ท (Retrofit) เปลี่ยนเครื่องยนต์เก่านี่ใช้ต้นทุนประมาณ ๔ แสนบาท ๕ แสนบาท ๖ แสนบาท ๗ แสนบาท แล้วแต่ขนาดของเครื่องยนต์ ตรงนี้ละครับที่จําเปึน จะต้อง อย่าไปลดเลยครับ จาก ๓๐ เปอร์เซ็นต์เหลือ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ๐ เปอร์เซ็นต์ไปเลย เพื่ออะไร เพื่อให้โครงสร้างของการใช้รถบรรทุกนี่หันมาสู่การใช้ก๊าซธรรมชาติ ต้นทุน เขาลดทันทีสําหรับ ๑ ใน ๓ สําหรับน้ํามันเชื้อเพลิงครับ ผมได้คุยกับสมาพันธ์โลจิสติก ได้คุยกับสมาคมขนส่งบรรทุกในฐานะที่ ประทานโทษ เปึนรองนายกรัฐมนตรีเงา ดูแล ในเรื่องของขนส่งโลจิสติกพลังงานก็ได้พบปะพูดคุยแลกเปลี่ยนความคิดเห็น วันนี้คิดเอง ไม่ได้ วันนี้ต้องเป่ดหูให้กว้าง เป่ดสายตาให้กว้างเพื่อรับรู้รับฟังแล้วก็นําเสนอแนวทาง เหล่านี้ ผมอยากเรียนว่าเรื่องเหล่านี้เปึนเรื่องที่มีความสําคัญ

สรุปในท้ายที่สุดของประเด็นของญัตติด่วนที่กระผมเสนอก็คือว่า ปัญหา เรื่องสินค้าราคาแพง สินค้าอุปโภค บริโภคนั้นอย่าได้มองเฉพาะเปึนเรื่องของความเดือดร้อน ในเรื่องค่าครองชีพเท่านั้น แล้วอย่าได้แก้ปัญหาเฉพาะหน้า ๓ เดือน ๖ เดือน แต่ว่าต้องใช้ ความรอบคอบสุขุมและทํางานอย่างบูรณาการกับหลายกระทรวง โดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรี ควรจะต้องลงมาเปึนแม่ทัพ ถือโอกาสนี้ปรับโครงสร้าง เพราะว่ามันไปกระทบต่อการส่งออก ของประเทศ ถ้าต้นทุนการผลิตต้นทุนสินค้าเราแพง มันไม่ใช่กินกันที่นี่ครับ เราพึ่งพา ผลิตเกินและส่งออกเปึนรายได้ถึง ๗๐-๘๐ เปอร์เซ็นต์ของรายได้รวมของทั้งประเทศ วันนี้ การแก้ไขปัญหาในเชิงโครงสร้างจึงมีความจําเปึนเหลือเกิน และโครงสร้างเหล่านี้เผอิญ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานอยู่ก็เลย พูดเฉพาะในส่วนนี้ แต่ว่าอยากให้ทางรัฐบาลที่ได้ฟังการประชุมสภานั้นได้ส่งรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้องท่านอื่น ๆ มาเถอะครับ ทั้งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพลังงาน ประทานโทษกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องกับภาษี เพราะจะมีสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรได้มีการพูด รวมไปถึงรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีที่ดูเรื่อง กฎหมาย มันมีหลายมิติที่เกี่ยวข้องครับ แล้ววันนี้ผมคิดว่าไม่ใช่เวลาที่จะต้องมา พะวักพะวนว่า เปึนญัตติที่พรรคประชาธิปัตย์จะถือโอกาสกระหน่ําซ้ําเติมรัฐบาล ไม่ใช่ แต่ต้องการที่จะมาร่วมกับรัฐบาลในการเยียวยาแก้ไข ซับน้ําตาให้พี่น้องประชาชน และไม่ใช่ซับน้ําตาเช่นนี้ตลอดไป แต่ต้องการแก้ไขเพื่อให้ประชาชนยืนได้ ให้เศรษฐกิจ ของเราเข้มแข็ง และไม่ต้องเสนอญัตติอีกในทุก ๆ ป้ ขอบคุณท่านประธานครับ

สําหรับผู้เสนอญัตติผมจะเป่ดโอกาสให้อภิปรายนานสักนิดได้นะครับ แต่ท่านอื่น ๆ ก็ขอความกรุณา ๗ นาทีตามข้อตกลง ท่านอํานวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคพลังประชาชน ได้เสนอ ญัตติด่วนต่อสภาผู้แทนราษฎร ในเรื่องของหลักการและเหตุผล ซึ่งหลักการก็ต้องการ ที่จะให้ทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาแห่งนี้ร่วมกันพิจารณา และส่วนเหตุผลนั้น ให้ช่วยกันศึกษาในเรื่องของสินค้าราคาแพงโดยเฉพาะน้ํามันตลอดทั้งเครื่องบริโภค ต่าง ๆ ในขณะนี้ซึ่งทําให้พี่น้องประชาชนมีผลกระทบมาก เพราะฉะนั้นสิ่งหนึ่งที่ผม อยากจะพูดถึงเรื่องน้ํามันราคาแพงในขณะนี้ และโดยเฉพาะในเรื่องน้ํามันราคาแพงนั้น ก็ตามที่ท่านผู้ทรงเกียรติได้พูดได้คุยเมื่อสักครู่นะครับว่า ซึ่งในขณะนี้ผมได้พยายามติดตามในเรื่องของกองทุนน้ํามัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุน ทั้ง ๕ กองทุนนั้น อย่างสหรัฐอเมริกานี่มีกองทุนถึง ๘ แสนกว่าล้านบาท อย่างกองทุนของ นอรเวย์ ๓ แสนกว่าล้านบาท กองทุนของสิงคโปร์ก็ ๓ แสนกว่าล้านบาทเหมือนกัน และประเทศซาอุดีอาระเบียก็ ๓ แสนล้านบาท และประเทศจีน ๒ แสนล้านบาท เพราะฉะนั้นตรงนี้ซึ่งเปึนเหตุผลทําให้น้ํามันของเราในขณะนี้มันแพงขึ้น และในบ้านเรา จะทําอย่างไร ซึ่งท่านผู้ทรงเกียรติก็ได้กล่าวไปแล้วนั้น ซึ่งผมก็อยากจะหยิบยกตรงนี้ครับ ว่าในประเทศเหล่านั้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของน้ํามันในขณะนี้นะครับ ก็อยากจะให้ ท่านผู้ทรงเกียรติได้ร่วมกันคิดเสนอให้ทางรัฐบาลได้ช่วยเหลือในเรื่องนี้ในโอกาสต่อไป และโดยเฉพาะในเรื่องของเอทานอลตามที่ท่านผู้ทรงเกียรติได้พูดเมื่อสักครู่นี้นะครับ ในเรื่องของความต้องการใช้เอทานอลไปผลิตเปึนแก๊สโซฮอล์ การใช้แก๊สโซฮอล์นั้น ในระดับใด โดยเฉพาะในเรื่องของอี ๑๐ ก็เช่นกันตามที่ท่านผู้ทรงเกียรติได้พูดเมื่อสักครู่ และอี ๒๐ และ อี ๘๕ ซึ่งในขณะนี้เราต้องกําหนดทิศทางให้ชัดเจนนะครับ ท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหากกําหนดชัดเจนแล้วปัญหาน้ํามัน ราคาไม่ขยับขึ้น แล้วสินค้าทุกอย่างมันก็จะอยู่คงที่ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งก็ต้องขอบคุณ ทางรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้กําหนดราคาสินค้า ให้ปรับลดราคาถึง ๖๐ กว่ารายการ นี่ก็เปึนโอกาสดีของพี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งประเทศ ซึ่งมีทางรัฐบาล เดิมนั้นก่อนหน้ารัฐบาลนี้เข้ามาสินค้าทุกสิ่งทุกอย่างราคาแพง เนื่องจาก ปัญหาน้ํามันราคาแพง แต่หลังจากรัฐบาล โดย ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช เข้ามาบริหาร ประเทศก็ได้มีการปรับลด โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้ปรับลดเรื่องราคาสินค้าถึง ๖๐ รายการ และได้ขอร้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัท ห้าง ร้านจํานวนหนึ่งให้ร่วมโครงการปรับลดโดยเฉพาะเรื่องเนื้อหมูราคาแพงก็ได้ปรับลด มาอย่าง ๖๐ บวก ๖๐ หรือบวก ๒ เหล่านี้เปึนต้น ก็ได้รับความร่วมมือจากบริษัทต่าง ๆ ซึ่งในขณะนี้หลายคนอาจจะบอกว่าภาคเกษตรโดยเฉพาะอย่างเรื่องหมู โดยเฉพาะผู้เลี้ยง อาจจะมีผลกระทบ จริง ๆ แล้วนี่ซึ่งในขณะนี้เราได้คุยกันแล้ว ปรึกษากันแล้ว ซึ่งไม่มี ผลกระทบ โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านได้พยายามที่จะปรับ เรื่องราคาสินค้าไม่ให้พี่น้องประชาชนได้มีผลกระทบ และสิ่งหนึ่งนะครับหากว่า ผู้ประกอบการ ในขณะนี้โดยเฉพาะค่างานผู้รับเหมาก่อสร้างถนน เดิมนั้นค่างานคิดไป ๑๔ บาท ซึ่งในขณะนี้ ๓๐ กว่าบาทนี่ท่านประธานที่เคารพ ผู้รับจ้างในขณะนี้อยู่ไม่ได้เลย ค่าเค (K : ค่าดัชนีผันแปรไปตามราคาวัสดุ) เขาก็เบิกไม่ได้ นี่คือผู้รับจ้าง ผู้รับเหมาก่อสร้าง ถนนหนทางซึ่งต้องใช้น้ํามันมากในการขนส่งต้องใช้น้ํามันจํานวนมากในขณะนี้ ตรงนี้ ก็อยากจะฝากให้ทางรัฐบาลได้หาทางช่วยเหลือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบการ ในส่วนนี้ และในส่วนที่ ๒ ในส่วนภาคอุตสาหกรรมก็เช่นกัน ภาคอุตสาหกรรมในขณะนี้ ต้องใช้น้ํามันเชื้อเพลิงเช่นกัน เขาเหล่านั้นต้องป่ดกิจการเปึนจํานวนมาก และโดยเฉพาะ อย่างยิ่งกิจการต่าง ๆ ใน กทม. ของเราก็ได้มีการป่ดกิจการจํานวนมากในขณะนี้ แล้วก็ มีผลในเรื่องของแรงงาน พอมีการป่ดโรงงานแล้วก็มีผลกระทบต่อแรงงานจํานวนมาก ในขณะนี้ ก็อยากจะให้รัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านท่านประธานไปถึงรัฐบาลให้ช่วย สอดส่องดูแลในภาคอุตสาหกรรม และตลอดในเรื่องของเงินทุนก็เช่นกัน พอมีเรื่อง น้ํามันแพงของแพงก็จะมีผลกระทบโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับผู้บริโภค ซึ่งผู้บริโภคในขณะนี้ ก็มีผลกระทบเช่นกัน บางคนตกงานเพราะไม่มีการจ้างงาน ตกงานและของแพงเหล่านี้ เปึนต้น ก็มีผลกระทบ ก็อยากจะฝากให้ทางท่านประธานผ่านไปถึงทางรัฐบาลได้ช่วย เร่งดําเนินการในส่วนนี้ สําหรับเรื่องอื่น ๆ ก็คงจะคล้ายคลึงกัน ผมอาจจะไม่พูดประเด็นซ้ําซ้อนนะครับ ก็อยากจะฝาก ให้รัฐบาลได้เร่งแก้ไขในส่วนนี้เพื่อความชัดเจนในเรื่องของพืชผลราคาถูก โดยเฉพาะ อย่างยิ่งในขณะนี้อ้อย พืชผลเกษตรภาคกลางของเรานี่อ้อยเปึนพืชหลักในขณะนี้ ขายไม่คุ้มกับการลงทุน ก็อยากจะฝากให้ท่านประธานถึงรัฐบาลช่วยเร่งแก้ไขในเรื่อง ของปัญหาราคาอ้อยนะครับ ซึ่งพี่น้องประชาชนในขณะนี้บางคนยังไม่มีโควตาจะตัดเลย ยังปล่อยอยู่เต็มไร่อยู่ในขณะนี้ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็อยากจะให้ทางท่านประธานและ รัฐบาลได้เร่งดําเนินการโดยด่วนนะครับ ในเรื่องของพืชผลเกษตรตกต่ําในขณะนี้ ตลอดทั้ง ปัญหาในด้านอื่น ๆ ซึ่งในขณะนี้ผมได้ทราบว่าทางรัฐบาลโดยการนําของ ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช นั้นก็ได้เร่งดําเนินการทุกภาคส่วน โดยที่จะนํานโยบายต่าง ๆ ตามที่แถลงไว้ ในนโยบายต่อรัฐสภาแห่งนี้มาดําเนินการแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นวันนี้ กระผมก็ต้องขอบคุณท่านประธานที่ให้ผมได้มีโอกาสได้หยิบยกญัตติด่วนเสนอต่อ สภาแห่งนี้เพื่อให้สภาร่วมกันพิจารณาศึกษามาแก้ไขในโอกาสต่อไป ขอบคุณครับ

คุณสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ครับ

นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล พระนครศรีอยุธยา 🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคพลังประชาชน ครั้งนี้กระผมเองได้เสนอญัตติเรื่อง การแก้ปัญหาสินค้าราคาแพง เนื่องจากภาวะน้ํามันราคาแพง โดยการจัดตั้งศูนย์สินค้า ราคาถูกเพื่อพ่อแม่พี่น้องประชาชนที่เดือดร้อนนะครับ ท่านประธานครับเมื่อเช้านี้ กระผมเองเป่ดโทรทัศน์ก็ได้รับข่าวสารคงจะเปึนข่าวไม่ดีมากนักเนื่องจากราคาน้ํามัน ขึ้นราคา นั่นคือประเด็นหลักและสําคัญที่ทําให้ต้นทุนสินค้าแล้วก็ต้นทุนการขนส่งต่าง ๆ มีราคาสูงขึ้นตามราคาน้ํามันที่สูงขึ้นในตลาดโลกในปัจจุบันนี้ แล้วก็แน่นอนครับ เมื่อน้ํามันนั้นมันเปึนสิ่งสําคัญในต้นทุนต่าง ๆ สินค้าทั้งอุปโภคบริโภค สินค้าการเกษตร ก็ปรับตัวขึ้นราคา แต่สิ่งที่ผมกังวลและเปึนห่วงคือการขึ้นราคาต่าง ๆ นั้นแทบจะเรียก ได้ว่าเปึนภาวะที่ผิดปกติ เนื่องจากขึ้นแทบทุกวัน บางครั้งเป่ดมาขึ้นแล้ว อีกครั้งหนึ่ง ก็จะเจอปัญหาเดิม ๆ คือขึ้นอีกนั่นคือความห่วงใย ซึ่งไม่ใช่เพียงแค่กระผมคนเดียว ยังมีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอีกหลาย ๆ ท่านที่เปึนห่วงในเรื่องนี้เช่นเดียวกับ กระผมนะครับ ไม่ว่าจะเปึนท่าน ส.ส. วิทยา บุรณศิริ ท่านสุรเชษฐ์ ชัยโกศล ท่านพ้อง ชีวานันท์ แล้วก็เพื่อน ๆ สมาชิกที่ร่วมกันรับรองญัตติเพื่อให้กระผมมาเปึนตัวแทน ในการพูดในการเสนอญัตติครั้งนี้ ปัญหาที่ผมกล่าวมาทั้งหมดเบื้องต้นเนื่องจาก ราคาน้ํามันนั้นผันผวนมากทําให้ต้นทุนสินค้าขึ้นอย่างผิดปกติที่ผมได้กล่าวนําเรียน ท่านประธานข้างต้นแล้ว ก็จะส่งผลกับพ่อแม่พี่น้องประชาชนซึ่งมีรายได้น้อยบางท่าน ต้องหาเช้ากินค่ําได้รับเงินเดือนหรือค่าจ้างเปึนรายวันอยู่แล้วนะครับ จากค่าแรงขั้นต่ํา ค่าจ้างขั้นพื้นฐานที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๑ นั้น ค่าแรงขั้นต่ําพื้นฐาน อยู่ที่ ๑๔๔ บาท แล้วก็ในกรุงเทพมหานครและปริมณฑลน่าจะอยู่ที่ ๑๙๔ บาท ซึ่งนั่นคือ เมื่อ ๒ เดือนกับอีก ๑๒ วันที่แล้วนะครับที่มีการประกาศบังคับใช้ แต่น้ํามันนั้นตั้งแต่ ช่วงวันที่ ๑ มกราคมจนถึงวันนี้ ๑๓ มีนาคมนั้นมีการปรับตัวทั้งขึ้นแล้วก็ลงนะครับ ส่วนใหญ่จะเปึนขึ้นเสียมากกว่าครับท่านประธาน ๑๐-๑๒ ครั้ง เราใช้น้ํามันแพงขึ้นทุกวัน อย่างที่ผมได้กล่าวข้างต้นแล้วมันก็เปึนผลทําให้สินค้าราคาแพงตามมานั้น ต้องขอขอบคุณ มาตรการทางรัฐบาลที่เล็งเห็นความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงพาณิชย์ที่ได้ออกมาตรการโครงการต่าง ๆ เพื่อช่วยเหลือพ่อแม่พี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเปึนการเจรจากับบริษัทยักษ์ใหญ่เปึนผู้ผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค เราก็ได้รับ ความร่วมมือ บริษัทใหญ่ ๆ ก็ได้ให้ความร่วมมือโดยการลดราคาบ้าง บางบริษัทก็เพิ่ม ปริมาณสินค้าบ้าง เบื้องต้นนี้จากหนังสือพิมพ์ที่ผมได้อ่าน ได้ตามข่าวมาก็ได้มาถึง ๖๐ รายการ มีบริษัทเข้าร่วมถึง ๑๒ บริษัท นั่นก็เปึนสิ่งที่ดี แล้วยังมีโครงการหมูพาณิชย์ กิโลกรัมละ ๙๘ บาท นั่นก็เปึนสิ่งที่ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนผู้ที่มีรายได้น้อยได้อย่างมาก แล้วยังมีโครงการที่เคยดําเนินการมาอยู่แล้ว ปัจจุบันก็ยังดําเนินการอยู่ก็คือโครงการ ธงฟัาราคาประหยัดที่ออกตระเวนไปตามตําบลต่าง ๆ อําเภอต่าง ๆ ในประเทศเรานะครับ หลาย ๆ ตําบล หลาย ๆ อําเภอ ท่านประธานครับแต่สิ่งที่ผมกล่าวมาในความพยายาม ของรัฐบาลเองก็ดีนะครับ ผมเองก็คิดว่ายังต้องต่อเติมเสริมแต่งช่วยเหลือให้เพิ่มมากขึ้น อีกสักหน่อย ด้วยอย่างที่ผมได้นําเรียนนะครับว่าราคาสินค้าขึ้นเปึนรายวันแต่ค่าแรงของ พ่อแม่พี่น้องชาวแรงงานที่หาเช้ากินค่ําผู้มีรายได้น้อยนั้นยังไม่ได้ปรับตามราคาน้ํามัน แล้วก็สินค้า แนวทางที่ผมจะขอเสนอญัตติ ณ วันนี้เพื่อให้ที่ประชุมให้ท่านสมาชิกทุกท่าน ร่วมกันพิจารณาคือ การจัดตั้งศูนย์จําหน่ายสินค้าราคาประหยัดให้พอเพียงทั่วถึง ทุก ๆ จังหวัด ทุก ๆ อําเภอ หรือว่าถ้าเปึนไปได้ก็น่าจะทุก ๆ ชุมชนที่มีพ่อแม่พี่น้อง ประชาชนที่ได้พักอาศัยกัน โครงการนี้อาจจะดูเหมือนโครงการธงฟัาที่รัฐบาลเคย ดําเนินการมาก่อนหน้านี้อยู่แล้วนะครับ แต่โครงการธงฟัาเองนั้นเปึนโครงการที่ดีอยู่แล้ว แต่ติดที่ว่าเปึนครั้งเปึนคราว เปึนคล้าย ๆ คาราวานเข้าไป ๗ วัน ๑๐ วัน ตามท้องที่ต่าง ๆ เสร็จแล้วก็เปลี่ยนจุดต้องย้ายไปที่ต่าง ๆ แต่ผมเข้าใจว่าพยายามจะให้ทั่วถึง แต่เปึนไปได้ ไหมครับท่านประธานที่จะให้ศูนย์กระจายสินค้า ศูนย์จําหน่ายสินค้าราคาประหยัดนั้นอยู่ กับชุมชนใหญ่ ๆ นั้นค่อนข้างเปึนระยะเวลาที่ยาวนานสักนิดนะครับ ไม่ว่าจะเปึน ๑๘ เดือนเองก็ดี หรือ ๑๒ เดือนก็ดี เพื่อให้พ่อแม่พี่น้องประชาชนที่ใช้แรงงาน ผู้มีรายได้น้อยได้ปรับตัวเองให้เข้ากับภาวะเศรษฐกิจที่ผิดปกติ ผมขออนุญาตใช้คําว่า ผิดปกติ เพราะว่าเนื่องจากน้ํามันนั้นมีส่งผลกระทบอย่างมากนะครับ ให้เขาเหล่านั้น ปรับตัวได้ ถ้าจะเปรียบเสมือนก็เหมือนข้าวในนาเมื่อน้ํามาน้อย ๆ ค่อย ๆ มา อย่างไร ข้าวเขาก็ชะโงกพ้นน้ําได้แต่ถ้าเกิดมาทีเดียวเลยผมว่าอย่างไรก็จมน้ําแน่ถึงจะเปึน ข้าวพันธุ์ดี ครับก็เช่นเดียวกันพ่อแม่พี่น้องนั้นคงต้องให้เวลาเขาเพื่อจะปรับตัวในภาวะ เศรษฐกิจอย่างนี้ โดยทางรัฐบาลเองจัดตั้งศูนย์กระจายสินค้า ศูนย์จําหน่ายสินค้าราคาประหยัด อย่างเช่น เราเคยทําโครงการลําไยหรือว่าลองกองเองก็ดี โดยให้หน่วยงานของภาครัฐต่าง ๆ เข้ามา ร่วมมือในการทํางานครั้งนี้นะครับ อย่างเช่น การจะขนส่งเอาอาหารทะเล หรือว่าจะเปึน กุ้ง หอย ปู ปลาจากที่ต่าง ๆ ก็ให้ทางกรมประมงช่วยขนส่งมาในศูนย์กระจายสินค้า จําหน่ายสินค้านั้นนะครับ หรือว่าจะเปึนเนื้อสัตว์ต่าง ๆ ก็อาจจะให้กรมปศุสัตว์เปึนผู้ช่วย ในการดําเนินการตรงนั้นนะครับ ผมเองคงจะไม่กล่าวอะไรที่นอกเหนือมากมายขนาดนี้ เนื่องจากประเด็นที่ผมให้ความสําคัญจริง ๆ ในการยื่นญัตติครั้งนี้คือการจัดตั้งศูนย์จําหน่าย สินค้าราคาประหยัด เพื่อให้พ่อแม่พี่น้องได้ปรับตัวให้ได้กับภาวะเศรษฐกิจที่ผันแปร ขนาดนี้ให้ได้ดีนะครับ เพราะฉะนั้นเปึนแนวทางที่กระผมเองอยากนําเรียนท่านประธาน และขอบคุณนะครับท่านประธานที่ให้โอกาสกระผมในการอภิปรายเสนอญัตติครั้งนี้ครับ กราบขอบคุณครับ

คุณสถาพร มณีรัตน์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดลําพูน ท่านประธานครับที่กระผมมีส่วนร่วมในการเสนอญัตติด่วน เรื่องของสินค้าราคาแพงก็ดี เรื่องของเชื้อเพลิงราคาแพงก็ดี สิ่งเหล่านี้ถือว่าเปึนเสมือนหนึ่งคือตัวแทนของพี่น้อง ประชาชน เขาเปึนห่วงครับว่าขณะนี้ทิศทางพลังงานของโลก ทิศทางพลังงานของประเทศ จะไปทางไหน ทิศทางของเกษตรกร ทิศทางของผู้ใช้แรงงาน ทิศทางของผู้บริโภคพลังงานนั้น จะอยู่ได้อย่างไร วันนี้เราต้องยอมรับว่าพลังงานเปึนสงครามเศรษฐกิจชนิดหนึ่ง เราคง ไม่กล่าวหาว่ามีประเทศมหาอํานาจบางประเทศต้องการกลบเกลื่อนปัญหาความล้มเหลว ด้านเศรษฐกิจของประเทศตัวเอง แล้วใช้กลุ่มเฮดจ์ ฟันด์ต่าง ๆ มาปัืนราคาเชื้อเพลิง ของโลก โดยใช้กลไกของยักษ์ใหญ่ในบริษัทเชื้อเพลิงที่ตัวเองเปึนเจ้าของอยู่ดําเนิน กิจกรรมเหล่านี้ เราเองคงต้องยอมรับว่าเปึนความจริงของโลก เรียนท่านประธานผ่านไป ยังท่านรัฐมนตรีครับ เมื่อเราจะต้องเผชิญวิกฤติ ผมเชื่อมั่นว่าภายใต้วิกฤติก็ยังเปึนโอกาส ของประเทศ วันนี้สังคมทุกสังคมจะพูดถึงเรื่องของพลังงานทดแทน พูดถึงเรื่องพืชพลังงาน ถกเถียงเรื่องว่าเราจะทําอย่างไรที่จะพึ่งพาตัวเองด้านพลังงาน ตลอดระยะเวลาก่อนที่ ผมจะเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมเคยเปึนอดีตประธานสหภาพการไฟฟัาฝ์ายผลิต ผมมีประสบการณ์ตรงที่ได้ศึกษาตรงที่ได้สัมผัสกับพวกพลังงานเหล่านี้ ประเทศไทยนั้น ถ้ายึดติดเฉพาะบริษัทข้ามชาติก็ดูกระไรอยู่ เรามี ปตท. ครับ ผมอยากจะเรียกร้อง ท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานว่า ทําอย่างไรที่กําไรมหาศาล ของ ปตท. ขอสัก ๑๐ เปอร์เซ็นต์เถอะครับ เอามาส่งเสริมให้กับพี่น้องประชาชนของเรา ที่มีแนวคิดในการที่จะทําพลังงานทดแทนเหล่านี้ จะเปึนกระบวนการที่ชดเชย หรือกระบวนการที่ให้รางวัลก็แล้วแต่ เราคงไม่ภูมิใจนักหรอกครับที่เราใช้น้ํามันที่บอกว่า เราสั่งจากต่างประเทศมาวันละหมื่นล้าน แสนล้านแล้วเราได้กําไรจากส่วนต่างตรงนี้ มันไม่เกิดประโยชน์ครับ แต่ถ้าเราเอาส่วนต่างจากกําไรตรงนี้มาส่งเสริมให้พี่น้อง ประชาชนของพวกเราคิดค้นพลังงานทดแทน ท่านประธานที่เคารพ ผมเองนั้นเจ็บปวด ที่สุด เมื่อเห็นพี่น้องประชาชนชาวไร่ชาวนาของกระผมต้องการไฟฟัาเข้าไร่เข้านาครับ เขาเรียกว่าไฟฟัาเกษตร ผมไม่อยากบอกว่ารัฐบาลหรือใครใจดําเหลือเกิน ปล่อยให้พี่น้องชาวไร่ชาวนาของ กระผมนั้นจะต่อไฟฟัาเข้าหัวไร่ปลายนาต้องออกวางสายพาดเสาร้อยเปอร์เซ็นต์ แล้วก็ ใจดําเหลือเกินครับ เอาเสาเอาสายเหล่านั้นโอนเปึนทรัพย์สินของการไฟฟัาส่วนภูมิภาค นี่รีดเลือดจากปูเลยนะครับ ทําไมท่านไม่กันงบประมาณลงทุนให้กับเกษตรกร เพราะจาก สถิติตัวเลขถ้าเกษตรกรใช้เครื่องยนต์เดี่ยว พวกคูโบต้า (Kubota) ยันมาร์ (Yanmar) กับใช้ ไฟฟัาในการดึง ใช้ไฟฟัาในการทําไร่ไถนา ในการสูบน้ําจะประหยัดไปเกือบ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ตรงนี้ผมขอตั้งข้อสังเกตเรื่องของโครงสร้างพลังงานไฟฟัาเกษตรให้รัฐลงทุนเถอะครับ เพราะว่าเสา สายเหล่านั้นอย่างไรก็เปึนของรัฐ ราษฎรไม่สามารถจะแบกเสาไปขาย ได้ครับ ไม่สามารถที่จะขโมยไฟฟัาได้ครับ ตรงนี้คือสาระสําคัญ อย่างน้อยไฟฟัาเกษตร ไปถึงหัวไร่ปลายนาเหล่านั้น ต้นทุนภาคการผลิตของเกษตรกรจะลดลงอย่างน้อย ๖๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์ วิธีการขนถ่ายสินค้าเกษตรเราก็ควรจะมองในเรื่องของกระบวนคิดว่า เราจะจัดตลาดกลางเพื่อการเกษตรในการประหยัดต้นทุน ในการส่งถ่ายสินค้าอย่างไร ซึ่งต่อการประหยัดพลังงานของประเทศนั้นเราต้องยอมรับว่า ไม่ใช่กระทรวงพาณิชย์ กับกระทรวงพลังงานอย่างเดียว มันเปึนปัญหาของระดับชาติ ระดับภูมิภาคและระดับโลก ที่เราจะรบกับเศรษฐกิจมหาภัยจากพลังงานตรงนี้ ผมยอมรับว่าวันนี้พี่น้องประชาชน ของผมตื่นตัวมากในการที่จะประหยัดพลังงาน ๓ ทุ่มไฟป่ดแล้วครับท่านครับ ไม่จําเปึน ไม่ออกจากบ้าน ไม่จําเปึนไม่ใช้รถครับ ความตื่นตัวของพี่น้องภาคชนบทนั้นไปไกล แล้วนะครับ แต่ภาคในเมือง ภาคกรุงเทพมหานคร ภาคชนชั้นในเมืองยังมีความสุขอยู่กับ การบริโภคพลังงานที่เหลือเกิน วันนี้พี่น้องของผมที่การไฟฟัาฝ์ายผลิตที่แม่เมาะเดือดร้อน ที่ต้องขุดขนลิกไนต์มาเผาเพื่อที่จะให้พี่น้องของพวกเรา ๗๖ จังหวัด ๖๓ ล้านคนบริโภค พลังงานไฟฟัาราคาถูก โดยกดราคาถ่านลิกไนต์ให้ถูกที่สุด นั่นก็หมายความว่า ค่าภาคหลวงแร่ กิจกรรมใด ๆ ที่เปึนภาษีอากรจะต้องลดลงด้วย ซึ่งไม่ให้ความเปึนธรรม กับพี่น้องที่มีทรัพยากรธรรมชาติเหล่านั้น ควรที่จะถัวเฉลี่ยราคาลิกไนต์ของโลกขึ้นไป เท่าไร ราคาลิกไนต์ของการไฟฟัาฝ์ายผลิตจะต้องขึ้นไปตามกลไกของโลกครับ แล้วสิ่งที่ จะได้ชดเชยก็คือเรื่องของภาษี เรื่องของค่าภาคหลวงแร่ที่จะเอามาให้องค์กรส่งเสริม การปกครองส่วนท้องถิ่นในการที่จะกลับเข้าไปพัฒนาบ้านเมืองของเขา จังหวัดของเขา และทรัพยากรของเขา สิ่งเหล่านี้พี่น้องประชาชนจังหวัดลําปางเพื่อนสหายที่เปึน ส.ส. จากจังหวัดลําปางฝากบอกมา ช่วยดูเถอะครับว่าราคาของค่าภาคหลวงแร่ในส่วนของ การไฟฟัาฝ์ายผลิตที่แม่เมาะนั้นทําอย่างไรถึงจะกระจายเข้าไปสู่องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น เรื่องไฟฟัา ท่านครับ ที่ผมเน้นย้ําเรื่องไฟฟัานั้นเพราะเปึนหัวใจหลัก วันนี้ขอให้ ท่านได้สั่งการไปเถอะว่าเชื้อเพลิงนั้นควรหลีกเลี่ยงที่จะใช้เชื้อเพลิงจากต่างประเทศ เช่น น้ํามันเตา ขอให้ท่านขุดขนเอาแก๊สอ่าวไทยมาเปึนฐานในการผลิตพลังงานไฟฟัา ให้มากที่สุดเถอะครับ และพยายามใช้น้ําจากเขื่อนซึ่งมีหลายเขื่อนครับเปึนพลังงาน ที่เข้ามาชดเชยในส่วนของน้ํามัน แล้วขอให้ท่านไปดูที่ค่าเอฟที (Ft) วันนี้ท่านลดราคาแก๊ส ท่านลดราคาน้ํามันดีเซลแล้ว ถ้าลดราคาค่าเอฟทีลงได้จะเปึนประโยชน์มหาศาลกับ พี่น้องประชาชนที่กําลังขวัญกระเจิงอยู่กับการพลังงานวันนี้ค่าเอฟทีหลายตัวครับ ที่บวกเข้าไปไม่ให้ความเปึนธรรมกับผู้บริโภค ค่าเอฟทีหลายตัวได้ซ่อนการบริหารที่ผิดพลาดใส่เข้าไปในค่าเอฟที แล้วพลัส ทู คัสโตเมอร์ (Plus to customer) ใส่เข้าไปให้ผู้บริโภครับภาระตรงนี้ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพลังงานช่วยไปตรวจสอบดูเถอะว่าค่าเอฟทีนั้นให้ความเปึนธรรมกับพี่น้อง ประชาชนที่บริโภคไฟฟัาได้หรือยังครับ นอกจากนั้นท่านช่วยไปสํารวจตรวจสอบสัญญา เอสพีพี (SPP) ไอพีพี (IPP) ครับ ซึ่งเรารับซื้อไฟฟัาขนาดใหญ่จากผู้ผลิตไฟฟัาขนาดใหญ่ ผู้มีอิทธิพลด้านพลังงานเหล่านี้ล่ะครับว่า กระบวนการทําสัญญาไอพีพี เอสพีพี เมื่อห้วงเวลานั้นเอาเปรียบพี่น้องประชาชนขนาดไหน สัญญานี้ไม่เคยมีใครตรวจสอบครับ สัญญาระหว่างการไฟฟัาการผลิตกับผู้ขายไฟรายใหญ่ของประเทศ ซึ่งเปึนบริษัทร่วมทุน ของต่างประเทศ ไม่มีใครตรวจสอบครับ ถ้าเราตรวจสอบได้เราจะรู้เลยว่าเราให้ ความเปึนธรรมกับการไฟฟัาฝ์ายผลิตและพี่น้องประชาชนขนาดไหน เราได้ใช้โรงไฟฟัา ฝ์ายผลิตของเรานั้นเต็มที่หรือยัง หยุดเครื่องโรงไฟฟัาฝ์ายผลิตแล้วไปเดินเครื่องของ โรงไฟฟัาเอกชนมาชดเชยก็มีครับ ระยะเวลาของการเดินเครื่องเหล่านี้มาชดเชยเขาครับ เพื่อปัองกันไม่ให้โรงไฟฟัาเอกชนนั้นเสียหายแล้วเราไปชดเชยเขา สิ่งเหล่านี้ให้ ท่านรัฐมนตรีไปตรวจสอบครับว่าวิกฤติพลังงานก็เปึนวิกฤติของโอกาสเหมือนกันที่เรา จะได้ตรวจสอบสัญญาต่าง ๆ เหล่านั้น มีหลายสัญญาครับ ท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีคนที่จะเข้าไปดูแลสัญญาก๊าซก็เหมือนกันขอให้ไปตรวจสอบว่า ปตท. ที่ขนส่งผ่านท่อก๊าซ ค่าเช่า ค่าบริการอะไรต่าง ๆ เหล่านั้นเขาบวกใส่อะไรครับ ในวิกฤติ ขณะนี้ลดลงหน่อยได้ไหมครับ ลดกําไรลงหน่อยได้ไหมครับ รายละเอียดเหล่านี้ต้องเก็บ ให้หมดครับท่านประธานที่เคารพ เราส่งผ่านท่ออ่าวจากพม่าเข้ามาสู่ประเทศไทยโดยผ่าน เมืองกาญจนบุรี ปตท. ลงทุนแล้วมาเก็บค่าผ่านท่ออัฐยายซื้อขนมยายเองครับ วันนี้ ๑๐ กว่าป้แล้ว แต่ค่าเช่าท่อไม่ลดลงเลย ไม่ลดลงเลย บ้านผมถ้าทําสัญญากัน ๑๐ กว่าป้ มันต้องมีลูกค้าที่ดีครับ ต้องมีการลด แลก แจก แถมกันบ้างครับ นี่เขาเรียกว่าการผูกขาด ทําให้พวกเรานั้นคิดว่าไม่มีอะไรจริง ๆ ตรงนั้นซ่อนอะไรไว้เยอะแยะครับท่านประธาน ที่เคารพ วันนี้การลงทุนภาคพลังงานเราก็เหมือนกัน เรากําลังจะลงทุนพลังงาน อย่างมหาศาลเพียงเพื่อเปึนกําลังสํารองไม่ให้ไฟตก ไฟดับ ทําไมไม่เปลี่ยนโครงสร้าง ของพลังงานของประเทศว่าเราจะต้องใช้พลังงานตรงนี้ การลงทุนตรงนี้มันมาก ทําไม ไม่พยายามที่จะให้พี่น้องประชาชนมีการใช้พลังงานทดแทนในห้วงเวลาที่มันวิกฤติ จุดพีค (Peak) สูงสุดที่เราเคยมีก็คือช่วง ๖ โมงเย็นถึง ๓ ทุ่ม ช่วงนี้จะใช้ไฟฟัาจํานวนมาก เราจะรณรงค์อย่างไรในช่วงนี้ให้พี่น้องประชาชนของพวกเราลดการใช้ไฟฟัาลงเพื่อหยุด การบริโภคพลังงาน ยุทธศาสตร์การปลุกกระแสสิ่งเหล่านี้กระทรวงพลังงานจะต้อง เปึนเจ้าภาพครับ ที่ผมเสนอญัตตินี้เพื่อต้องการชี้ให้เห็นว่าพลังงานของประเทศไม่ใช่ ผูกขาดเฉพาะน้ํามันอย่างเดียว วันนี้น้ํามันจะขึ้นถึงลิตรละ ๕๐ บาท แล้วอะไรจะเกิดขึ้น ถ้าเราไม่มีพลังงานทดแทนที่รองรับ เชื่อแน่เหลือเกินว่าน้ํามันต้องขึ้นราคาลิตรละ ๕๐ บาท แน่นอน เพราะ ๒ อาทิตย์ก็ปรับทีละ ๓ เหรียญ ๕ เหรียญ แล้วมีแนวโน้มที่จะไม่ลด ตรงนี้ ผมอยากเรียนถามทางท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานว่า ถ้าน้ํามัน ถึงลิตรละ ๕๐ บาท เราจะมีมาตรการรองรับกับวิกฤตินี้อย่างไร เราจะใช้อะไรทดแทนน้ํามัน เราจะใช้สิ่งเหล่านี้ขนส่งสินค้าอย่างไร การส่งออกเราจะมีอะไรชดเชย การส่งสินค้าภาคเกษตรที่อีก ๒-๓ เดือนข้างหน้าจะต้อง มีการส่งสินค้าเกษตรออกไปสู่ต่างประเทศอย่างมหาศาล เราจะทํากันอย่างไร ตรงนี้เปึน ข้อห่วงใยของพี่น้องประชาชน ข้อห่วงใยของสภาแห่งนี้ จึงมีการตั้งญัตติเพื่อที่จะให้สภา มีส่วนร่วมในการแก้ปัญหา ท่านประธานที่เคารพ ผมเองนั้นมีหลากหลายประเด็น ที่อยากจะเสนอให้ท่านได้มีส่วนในการพิจารณา เรื่องราคาสินค้าครับ วันนี้ผู้บริโภค ของเรานั้นพยายามจะอ้างต้นทุนของเชื้อเพลิง ท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญท่านก็เก่งเหลือเกิน ท่านก็ไฟเตอร์ (Fighter) ในการแก้ปัญหา ชนทุกเรื่องแต่ผมกลัวท่านหมดแรงก่อนครับ เพราะปัญหานั้นใหญ่เหลือเกิน ก็ให้กําลังใจท่านตลอดระยะเวลา วันนี้เราจะทําอย่างไร ที่จะให้ผู้ประกอบการในการผลิตสินค้าบริโภคอุปโภคนั้นให้ได้เข้าใจถึงความห่วงใยของ พี่น้องประชาชน ทําอย่างไรถึงจะให้สินค้าอุปโภคบริโภคนั้นเปึนส่วนหนึ่งในการที่จะให้ พี่น้องประชาชนได้ชื่นใจ วันนี้เรากําลังเจอสงครามครับ สงครามด้านเศรษฐกิจ ห้วงเวลา ป้ ๒๕๔๐ ที่เราเจอวิกฤติค่าเงินบาทนั้น ตึกรามบ้านช่องร้างผู้คน พี่น้องของเราตกงาน อย่างมหาศาลเดือดร้อนไปทุกหย่อมหญ้าแต่เดชะบุญห้วงเวลานั้นรากหญ้าของเรายังพอ เอาตัวรอดครับ ยังเปึนฐานใหญ่ในการที่จะรองรับภาคเศรษฐกิจระดับบนที่จะตกกระแทก ไม่ให้บาดเจ็บมากนัก แต่ถ้าป้ ๒๕๕๑ ป้ ๒๕๕๒ วันนี้รากหญ้าก็ตั้งความหวังไว้กับรัฐบาล ของท่านสมัคร สุนทรเวช ที่กําลังทํางานอย่างหนักอยู่เวลานี้ ทุกภาคส่วนตั้งความหวัง ไว้กับรัฐบาลที่จะแก้ปัญหาในการที่จะทําให้วิกฤติตรงนี้เปึนโอกาสของประเทศ กระผม ดีใจที่สภาแห่งนี้ได้นําปัญหาเหล่านี้เข้าสู่สภา แทนที่จะเดินออกสู่ท้องถนน แทนที่คิด แต่จะเอาเปึนประเด็นทางการเมือง มติของสภาวันนี้เปึนมิติของความต้องการที่จะ แก้ปัญหา ผมให้กําลังใจรัฐบาล และข้อสังเกตของกระผมเหล่านี้คงจะทําให้รัฐบาล โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีทั้ง ๒ ท่านได้นําไปประกอบในการแก้ปัญหา ผมให้กําลังใจแล้ว แล้วก็ขอให้ทุกท่านแก้ปัญหาของประเทศอย่างเข้มแข็ง และอยู่ตลอดครบ ๔ ป้ครับ ขอบคุณครับ

คุณปวีณ แซ่จึง ในฐานะผู้เสนอญัตติท่านสุดท้ายครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ปวีณ แซ่จึง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดศรีสะเกษ ขอเสนอ ญัตติด่วนเรื่องปัญหาค่าใช้จ่ายประจําวันและค่าครองชีพของประชาชนที่สูงขึ้น ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมอยากจะขออนุญาตกราบเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ทุกท่านในที่ประชุมแห่งนี้ ขณะนี้บ้านเมืองของเรากําลังต้องการความร่วมมือ เพราะฉะนั้น การที่พวกเราทุกคนได้มีโอกาสที่จะอภิปรายสนับสนุนญัตติได้กรุณาที่จะแสดงความคิดเห็น อันจะเปึนประโยชน์ต่อการบริหารราชการของรัฐบาลชุดนี้ ซึ่งกําลังเข้ารับภาระหน้าที่ ต่อเนื่องจากรัฐบาลชุดก่อน ซึ่งบอกว่าแทบจะไม่ได้ทําอะไรไว้เลย เพียงเริ่มต้นเราต้อง ให้กําลังใจ ประเด็นทางการเมืองควรจะเก็บไว้ก่อน ถ้าบ้านเมืองอยู่ไม่รอดสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรก็อยู่ไม่ได้ เพราะฉะนั้นผมจึงเรียนย้ําตลอดเวลาว่าเราควรจะได้หารือ ในสิ่งที่เปึนประโยชน์กับบ้านเมือง วันนี้ผมขอเสนอประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของราคา สินค้าอุปโภค บริโภค น้ํามันเชื้อเพลิง และก๊าซหุงต้มที่ขึ้นราคา ผมจะขอเสนอแนวทางที่มองต่างมุม ในขณะที่ผมมองว่าท่านผู้อภิปรายหลายท่านคงจะ มองเรื่องที่น้ํามันเปึนหลัก แต่ถ้าหากว่าเราจะมองในด้านกลับกันครับ สิ่งที่เปึนปัญหานั้น เปึนปัจจัยการผลิตที่เปึนพลังงานที่เราใช้อยู่ในปัจจุบัน ถ้าหากเราได้ใช้วิธีการที่จะลด การใช้พลังงานที่เกิดจากน้ํามันนี้ไปใช้พลังงานอื่นให้เปึนพลังงานทดแทน ซึ่งเรามองเห็น อยู่อย่างชัดเจนอยู่แล้ว ผมอยากจะกราบเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ว่าประมาณ ๑๕ ป้ก่อน ที่จังหวัดศรีสะเกษ องค์การบริหารส่วนจังหวัดได้รับการอนุเคราะห์จากรัฐบาลออสเตรเลีย โดยการเสนอวิธีการและให้ความช่วยเหลือในการผลิตแก๊สชีวภาพ ให้มีการเลี้ยงโค เปึนกลุ่มแล้วนํามูลโคนั้นไปรวมกันผลิตแก๊สชีวภาพ ผลิตกระแสไฟฟัา ลดหญ้า ขณะเดียวกันก็ใช้จ่ายในศูนย์นั้น ใช้จ่ายเพื่อเปึนพลังงานในศูนย์นั้นโดยไม่ใช้ไฟฟัา ที่มาจากข้างนอกแต่อย่างใด อันนี้ก็เปึนแนวคิดหนึ่งว่าการที่เราจะผลิตแก๊สชีวภาพนั้น สามารถที่ทําได้ บางแห่งทํากันอยู่แล้วโดยใช้มูลโคจากที่เลี้ยงในครอบครัวของตัวเอง ผลิตเพื่อใช้ในการหุงต้มสามารถทําได้ครับ อันนี้ก็อยากจะกราบเรียนว่าเราจะต้องหา วิธีการที่จะใช้พลังงานทดแทนจากสิ่งที่เรามีอยู่ ถ้าจะมองในเรื่องของน้ํามันอย่างเดียว เราก็คงจะต้องพึ่งพาเขาตลอดไป สิ่งที่เขามีอยู่เขาสามารถที่จะตั้งราคาในการจําหน่ายได้ เพราะเขามีอํานาจต่อรองสูง ประกอบกับขณะปัจจุบันนี้มีกองทุนการเงินและมีกลุ่มทุน บางกลุ่มได้เข้าไปบริหารจัดการในเรื่องของน้ํามันดิบเพื่อที่จะเก็งกําไร เขามีอํานาจในการ ต่อรองในทางด้านเศรษฐกิจสูง กลุ่มพวกนี้ไม่ได้คํานึงถึงเรื่องอื่นนอกจากผลกําไรอันจะ เกิดขึ้นในกลุ่มของตัวเองเท่านั้น เพราะฉะนั้นวันนี้จึงอยากจะกราบเรียนต่อท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติว่าพลังงานทดแทนนั้นนอกจากที่จะเปึนพลังงานให้เราได้ใช้อย่างประหยัดแล้ว ก็ยังจะช่วยลดต้นทุนในการผลิต การที่เราจะพูดถึงเรื่องของสินค้าอุปโภคบริโภค น้ํามัน ที่เราใช้ในชีวิตประจําวันที่นับวันจะสูงขึ้นนั้นเราคงจะหาข้อยุติไม่ได้ ถ้าหากเราไม่สามารถ ที่จะช่วยเหลือตัวเองได้ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนก็คือการลดต้นทุนในการผลิต การที่ เสนอญัตติในวันนี้ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องมีอยู่ ๓ กลุ่มด้วย กลุ่มที่ ๑ ก็คือกลุ่มผู้บริโภค กลุ่มที่ ๒ ก็คือกลุ่มผู้ผลิต กลุ่มที่ ๓ คือเกษตรกรผู้ผลิตวัตถุดิบ ซึ่งถ้าหากว่าเรามอง ในด้านเดียวกลุ่มที่อยู่ล่างสุดก็จะได้รับผลกระทบ อย่างเช่นปัจจุบันนี้ผมเรียนว่า ผมดีใจที่เห็นกระทรวงพาณิชย์ได้เสนอลดสินค้า ๖๐ รายการ ท่านประธานที่เคารพครับ สินค้า ๖๐ รายการที่ท่านเสนอลดลงมาเปึนสินค้าที่ถ้าบอกว่าจําเปึนไหม ก็มีความจําเปึน นมผง ผงซักฟอก แล้วก็พวกแชมพู พวกครีมนวดผม แปรงสีฟัน สินค้าอื่น ซึ่งผมมองแล้ว ไม่มีพวกปุิย ไม่มีพวกวัสดุก่อสร้าง ไม่มีพวกน้ํามันพืช สิ่งที่จําเปึนสําหรับการที่จะอุปโภค บริโภคที่จําเปึนจริง ๆ และเปึนที่น่าตกใจเปึนอย่างยิ่งก็คือค่าครองชีพในชนบทนั้น เพิ่มเปึนอัตราร้อยละ ๖.๓ ทั้ง ๆ ที่ในเขตเมืองเพิ่มขึ้นเพียงร้อยละ ๔.๓ เปึนตัวเลข ที่น่าตกใจที่สุด การที่จะให้ความช่วยเหลือในเรื่องนี้ และแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้นั้น ผมอยากให้มองโดยภาพรวม เห็นกระทรวงพาณิชย์บอกว่าท่านจะยกเลิกการเก็บภาษี กากถั่วเหลือง ๔ เปอร์เซ็นต์ ผมอ่านดูแล้วบอกว่าจะเปึนการช่วยเหลือเกษตรกร หรือผู้ประกอบการเลี้ยงหมู เลี้ยงสัตว์ หมูจะได้ลดประมาณตัวหนึ่ง ๓๘ บาท ไก่จะได้ลดต้นทุนในการผลิตประมาณ .๔๐ บาท ถ้าเปึนอย่างนี้ก็ถือว่าผู้เลี้ยงหมู ผู้เลี้ยง สุกร ผู้เลี้ยงเปึด เลี้ยงไก่จะได้อานิสงส์จากส่วนนี้ แต่ถ้าหากจะมองในข้อเท็จจริงแล้ว จริงไหมที่ท่านนําเข้ากากถั่วเหลืองแล้ว ผู้ผลิตอาหารสัตว์จะลดราคาเท่ากับส่วนภาษี ที่ท่านลดให้ จะเหมือนกับการเลี้ยงเสือไหม ให้เงินไป ๑ บาท คนที่เลี้ยงครั้งแรกก็เลี้ยง ๕๐ สตางค์ เสือผอมลงนิดหนึ่ง ส่งคนไปควบคุมอีก คนหนึ่งเอาไป ๗๕ สตางค์ เลี้ยงเสือ ๒๕ สตางค์ ผมอยากจะฝากให้ท่านได้ดูว่าการช่วยเหลือในสิ่งที่ท่านมอง ท่านเห็น อาจจะ เปึนตัวเลขที่สามารถที่จะชี้แจงได้ แต่ในข้อเท็จจริงแล้วผู้ผลิตอาหารสัตว์ซึ่งมีผู้ผูกขาด รายใหญ่เพียงไม่กี่ราย จะได้ให้ความช่วยเหลือกับรายย่อยหรือไม่ อันนี้ผมฝากเปึน ข้อคิดนะครับ

แล้วประเด็นต่อไปที่ท่านสถาพร ขออภัยที่ต้องเอ่ยนาม ท่านสมาชิกที่ได้ เสนอแนวทางในการใช้พลังงานทดแทนนั้นผมเห็นด้วย เพราะว่าการใช้พลังงานทดแทน จากไฟฟัาก็ดี ที่ไม่ได้ใช้น้ํามันเชื้อเพลิงจะเปึนการลดต้นทุนในการผลิต แล้วขณะเดียวกัน ก็จะเปึนการไม่ใช้น้ํามัน คือเปึนการลดการใช้พลังงานจากน้ํามัน ปริมาณน้ํามันที่ใช้ก็จะ น้อยลง ต้นทุนในการผลิตก็จะถูกลง ข้อเท็จจริงในการใช้ไฟฟัาเพื่อการเกษตรที่เขาได้ทํา ตัวเลขเอาไว้ ต้นทุนในเรื่องของค่าใช้จ่ายในเรื่องของพลังงาน ถ้าหากใช้น้ํามัน เปึนร้อยเปอร์เซ็นต์ ไฟฟัาเพื่อการเกษตรจะใช้จ่ายเพียงไม่เกิน ๒๐ เปอร์เซ็นต์ แต่การลงทุน ครั้งแรกจะต้องมีการลงทุนเรื่องสายไฟ เสาไฟ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีความแปลกใจ อยู่อย่างหนึ่งว่า รัฐบาลหลายรัฐบาลต่างคนต่างทํา ท่านมองไหมครับ ผมเคยเปึนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรในช่วงก่อน ได้เคยมาประสานงานขอกับรัฐบาลว่าอยากจะให้ช่วย ในเรื่องของไฟฟัาเพื่อการเกษตร ปรากฏว่าติดขัดที่งบประมาณ บอกว่าไม่มีงบประมาณ ที่จะซื้อเสาไฟ สายไฟ ท่านดูไหมครับ ผมเคยถามในที่ประชุมครั้งก่อนว่าที่บ้านผมผมเห็น เสาไฟแรงสูงสมัยผมเปึนเด็กตั้ง ๖๐ เมตรต่อต้น เดี๋ยวนี้ตั้งห่าง ๒๐ เมตร ตั้งไปทําไม นี่คือข้อกังขา ทําไมในสิ่งที่เปึนประโยชน์เราไม่ประสานผลประโยชน์ให้เกิดประโยชน์ อย่างเต็มที่ ท่านดูครับ ไม่ใช่ผมกล่าวร้ายใคร จากจังหวัดสุรินทร์ไปจังหวัดศรีสะเกษ ริม ๒ ฝัืงทางเลย จากอุทุมพรพิสัยไปราษีไศลบ้านผมห่างกัน ๒๐ เมตร มันหนักอะไร นักหนา ขอโทษครับที่ต้องพูดคําพูดนี้ สายไฟนี่ถึงต้องปักถี่ขนาดนั้น ทําไมไม่เอา งบประมาณในส่วนนี้ไปดําเนินการเพื่อที่จะกระจายพลังงานเหล่านั้นให้เกษตรกรได้มี โอกาสใช้ ผมฝากแนวคิดนี้ไว้ครับ นอกจากที่จะแก้ไขปัญหาในเรื่องของการลดต้นทุน ในการผลิต ซึ่งเขาลําบากอยู่แล้ว ค่าครองชีพเพิ่ม ๖.๓ สังคมเมืองเพิ่ม ๔.๓ อ้อยขาย ไม่ได้ ข้าวละครับตอนนี้ ข้าวบอกว่าราคาดี พ่อค้าส่งออกบอกแพงเกิน แต่ถ้าเทียบกับ น้ํามันแล้ว ตอนนี้น้ํามันดีเซล ๓๐ บาท ข้าวหอมมะลิตันละ ๑๒,๐๐๐ กว่าบาท ข้าวเปลือก เปรียบเทียบกันไม่ได้เลย ๔-๕ ป้ก่อน ป้ ๒๕๔๘ ต่อป้ ๒๕๔๙ น้ํามันดีเซล ๒๓.๗๐ บาท รัฐบาลประกันราคาข้าว ๑๐ บาท มันไม่ได้สูงหรอกครับถ้าหากเชื่อพ่อค้าส่งออกก็ต้องมากดราคาเกษตรกรเขาจะอยู่ได้ไหม เขาต้องใช้น้ํามันไหมในการที่จะบรรทุกสินค้าออกมาสู่ตลาด ชีวิตประจําวันเขานี่เขา เกี่ยวข้องเขาต้องใช้จ่ายไหม ต้องใช้จ่าย เพราะฉะนั้นผมถึงบอกว่าต้องมองทั้ง ๓ มิติ ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหมดจะต้องได้รับผลประโยชน์เหมือนกัน ผมไม่เปึนห่วงครับที่ผม อ่านเรื่องผงซักฟอก ยาล้างจานที่ผมอยากจะกราบเรียน ฯพณฯ รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เขาทําได้ กลุ่มแม่บ้านเดี๋ยวนี้ทําได้ยาล้างจาน แชมพู สระผมเขาทําแล้ว ขวดหนึ่ง ๕-๖ บาท ลิตรหนึ่งไม่เกิน ๒๐ บาท เขายังเอามาฝากผมเลย สิ่งที่จําเปึนก็คือสิ่งที่เขาทําไม่ได้ควรจะต้องลด เหล็กเส้นตอนนี้ในชนบทท่านทราบไหม ครับว่าตันละ ๓๐,๐๐๐ บาท ทุกคนต้องการที่อยู่อาศัยทั้งนั้น เขามีโอกาสไหม ไม่มีหรอก ถ้าหากว่าเหล็กเส้นยังขึ้นอยู่อย่างนี้ ป้ ๒๕๔๙ ตันละไม่ถึง ๒๐,๐๐๐ บาท ป้ ๒๕๕๐ ๒๕,๐๐๐ บาท แล้วป้นี้ ๒๙,๐๐๐ บาท มันเปึนปัญหาที่ตรงไหน เปึนที่ระบบการค้า หรือไม่ ถ้าเปึนควรจะแก้ไข ถ้ามองว่าผู้ผลิตเหล็กอยู่ได้ อยากให้เขาอยู่ได้แล้วคนส่วนมาก อยู่ได้ไหม ต้องแก้ไขครับ ภาษีที่ได้จากเขาเพียงพอไหมในการที่จะจัดสรรมาดูแล ประชาชนของเราให้ทุกคนได้มีโอกาสที่จะได้ใช้ประโยชน์จากเงินภาษีที่เขาเสียเหมือนกัน ปุิยอย่างนี้ ป้ ๒๕๔๙ ตันละ ๑๑,๐๐๐ บาท ป้นี้เท่าไรครับที่ผลผลิต ๒๕๕๐ ตอนนี้ รอไว้แล้ว ๑๘,๐๐๐ บาท ลดได้ไหมถ้าขึ้นไปแล้ว ยาก สิ่งที่ลดให้นี่คือสิ่งที่ไม่มี ความจําเปึนสําหรับชีวิตประจําวันของคนอยู่ในชนบท เนื้อหมูนี่ผมไม่ว่าขอให้เปึนไป ตามข้อเท็จจริง กดลงไปมาก ๆ ผู้เลี้ยงที่เปึนรายใหญ่ไม่มีปัญหา รายเล็กอยู่ได้ไหม ผมว่า เรื่องราคาเนื้อสุกรชําแหละเขาเคยพูดอย่างนี้ เรื่องหมูนี่ไม่ใช่หมู มันชื่อหมูเฉย ๆ แต่คนที่ เข้าไปเกี่ยวข้องถ้าไม่ระมัดระวังและไม่จัดการให้ดีมันจะเปึนเรื่องของเสือ ผมดีใจที่ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ที่ท่านได้สนใจในเรื่องนี้ ไม่ได้อยากให้ถูก แต่ขณะเดียวกันก็ไม่อยากให้แพงจนเกินไป นอกจากนั้นอยากจะกราบเรียนท่านในเรื่อง ของการบริหารจัดการในเรื่องนี้ในเรื่องสินค้า ในเรื่องของน้ํามัน ในเรื่องของพลังงาน ที่จะทดแทนกันนี้ต้องรีบดําเนินการ ถ้าพูดถึงการส่งน้ํา ระบบกระจายน้ําที่จะทําให้ชาวไร่ ชาวนา บอกว่าจะทําระบบท่อยังไม่ได้ทําเลย คนนั้นก็บอกว่าดี คนนี้ก็บอกไม่ดี แล้วเคย ไปดูไหมว่าเขาทําอะไรบ้าง คนที่เขาใช้น้ําเขาทําอย่างไร เขาบอกอย่างนี้ เขาบอกว่า คลองส่งน้ําทําไปก็ดีหรอก แต่มันเสียเนื้อที่พื้นที่ในการทํานาเขา ท่านทราบไหมครับ เวลาทําคลองส่งน้ําไปนี่ชดเชยเขาไร่ละ ๓๕,๐๐๐ บาท คลองบางเส้นคลองส่งน้ําไปโดน บ้านเขา ทั้งบ้านทั้งที่ได้ ๑ แสนบาท ย้ายได้ไหม ย้ายได้เพราะอํานาจบางส่วนให้ย้าย มีอํานาจต่อรองไหม มีแต่มีน้อยเหลือเกิน ทําระบบท่อนี่ดีที่สุดแล้ว เลิกเสีย ผมคิดว่าถ้าคิดว่าจะไม่เห็นด้วยเพราะไม่เห็นด้วย แต่ถ้าไม่เห็นด้วยเพราะมีเหตุมีผลนี่เปึนสิ่งที่ชอบ ผมเคยไปเดินดูเขตอําเภอราษีไศล ผมต่อเขตจังหวัดร้อยเอ็ด อําเภอโพนทราย แถบนั้นเปึนระบบท่อ อําเภอราษีไศล โซนทางซีกเหนือของจังหวัดศรีสะเกษเปึนระบบคลอง ท่านประธานที่เคารพ ระบบ คลองส่งน้ําต้องจ่ายค่ากระแสไฟฟัา ปล่อยน้ําลงจากคลองบางทีไม่ถึงต้องสูบต่อ ถ้าเปึน ระบบท่อเป่ดท่อออกมาเหมือนกับท่อดับเพลิง ทําคลองส่งน้ําต่อถึงทอดกัน ไม่เปลือง เนื้อที่เกษตรกรยินดีให้ความร่วมมือ นี่ก็คือวิธีลดต้นทุนในการผลิต ไม่ใช่จะมองแต่ว่า มันแพงแล้วทําให้ถูก มันไม่ได้หรอกครับ อย่างนั้นเกษตรกรผู้ผลิตแย่ อ้อยและน้ําตาล เหมือนกัน ปาล์มที่ภาคใต้เหมือนกัน เรามองปัญหาด้านเดียว ถ้าจะให้กลุ่มหนึ่งมีความสุข มีความพึงพอใจ อีกกลุ่มหนึ่งอยู่ไม่ได้ ผมว่าผมไม่เห็นด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากว่ามีเวลาจํากัดและต้องการให้เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้มีโอกาสแสดง ความคิดเห็น แง่มุมในการแสดงความคิดเห็นอาจจะน้อย อาจจะเปึนคนละแง่คนละมุม บางแง่มุมอาจจะถูกมองผ่านไปเปึนปัญหาเล็กน้อย แม้แต่เรื่องของการปลูกสวนผัก ครัวเรือน อันนี้ก็เปึนการช่วยเหลือครอบครัว ลดค่าครองชีพ ถ้าหากเราจะส่งเสริม อย่างจริงจังมันก็จะเปึนประโยชน์ ท่านประธานที่เคารพครับนอกจากมาตรการที่เรา จะแก้ไขปัญหาเรื่องสินค้าอุปโภคบริโภค น้ํามัน แก๊สราคาแพง เรื่องของแรงงาน ก็เหมือนกัน ท่านประธานครับแรงงานขั้นต่ํา ๑๔๔ บาท เปึนขั้นต่ําของประเทศ กรุงเทพมหานคร ๑๙๔ ท่านขึ้นให้ ๓ บาท มี ๒ จังหวัดสุดท้ายนี่ ๑๔๔ บาทเหมือนเดิม แล้วมันอยู่อย่างไร เขาไม่ต้องบริโภคสินค้าแพงเหมือนกันกับทุกคนใช่ไหม ศรีสะเกษ ผม ๑๔๗ บาท อุบลราชธานี ๑๔๖ บาท เรื่องค่าแรงขั้นต่ําก็ไม่เปึนธรรม ขอฝากท่านผู้ที่มี ส่วนเกี่ยวข้อง ผมอยากจะกราบเรียนถึงรัฐบาลว่าสิ่งที่ทางรัฐบาลจะต้องรีบดําเนินการ ก็คือเรื่องนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าแล้วก็จะต้องเปึนไปอย่างมีระบบ ทุกกระทรวง ทบวง กรม ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ไม่ว่ากระทรวงคมนาคมก็ยังต้องจัดระบบการขนส่งให้มี ความสะดวกและเข้าถึง กระทรวงพาณิชย์ก็ต้องใช้กลไกของกระทรวงพาณิชย์เข้าไป ช่วยบริหารจัดการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็จะต้องใช้อํานาจและกลไกของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เข้าไปช่วยเหลือผู้ผลิต กระทรวงอุตสาหกรรมก็เช่นกัน มีมาตรการอันใดที่จะลดต้นทุนในการผลิต มีมาตรการอันใดที่จะใช้พลังงานทดแทน เพื่อให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องของเรา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้เสนอญัตติด่วนนี้ เพื่อต้องการที่จะให้ท่านสมาชิกอีกหลายท่านได้กรุณาแสดงความคิดเห็น ด้วยความเคารพ ในสิทธิของเพื่อนสมาชิกทุกคน ผมก็จะขอใช้เวลาในการอภิปรายเพียงแค่นี้เพื่อที่จะให้ ท่านสมาชิกได้โปรดได้ใช้เวลานี้ให้เปึนประโยชน์ต่อการบริหารจัดการบ้านเมือง เพื่อให้ ประชาชนได้รับประโยชน์อย่างสูงสุด กราบขอบคุณท่านประธาน

ท่านผู้อภิปรายสนับสนุนขอความกรุณาท่านละ ๗ นาทีครับ เชิญคุณจุติ ไกรฤกษ์

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ผม พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน พอดีว่าผมเปึนผู้ยื่นญัตติร่วมกับท่านปวีณครับ ผมจะขออนุญาตใช้สิทธิ ตรงนี้ก่อนได้ไหมครับ สั้น ๆ ครับ

คุณพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน มีชื่ออยู่ในลิสท์ (List) ผมอยู่แล้วครับ โดยปกติจะอนุญาตให้ ญัตติละ ๑ ท่าน ในการอภิปรายนํา เดี๋ยวก็จะเปึนท่านต่อไปครับ ขอเชิญคุณจุติ ไกรฤกษ์ ครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก ผมขอขอบพระคุณท่านเจ้าของ ญัตติทั้ง ๕ ญัตตินะครับที่ได้นําปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนที่ประสบเรื่องของ ปัญหาสินค้าราคาแพงแล้วก็ค่าครองชีพสูง ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สบายใจได้นะครับว่า เราคงไม่มาโทษกันหรือจับผิดกัน แต่อยากจะให้ว่าที่นี่เปึนที่ที่ระดมความคิดเสนอหาทางออกแก้ปัญหา โดยทุกคนรัฐบาล แล้วก็ฝ์ายค้านยึดผลประโยชน์ของประชาชนเปึนที่ตั้ง ผมก็ดีใจที่รัฐมนตรีสามารถเกลี้ยกล่อม ให้มีการลดราคาสินค้า ๖๐ รายการเปึนเวลา ๒ เดือนได้ แต่สิ่งที่อยากจะกราบเรียน ท่านประธานก็คือว่า การลดราคาสินค้านั้นจริง ๆ แล้วมันก็คงเปึนเพียงแค่มาตรการ ชั่วคราวที่ช่วยได้ในช่วง ๒-๓ เดือน เพราะว่าทุกคนก็ทราบว่าต้นทุนมันแพงจากปัญหา ของราคาน้ํามันแล้วก็ค่าไฟฟัา แต่ผมคิดว่ามีประเด็นอีกประเด็นหนึ่งซึ่งไม่อยากให้รัฐบาล มองข้ามไป คือประเด็นการแข่งขันที่เสรีและเปึนธรรม ท่านรัฐมนตรีมาจากภาคเอกชนที่มี การแข่งขันสูง ท่านจะทราบดีว่ากลไกการตลาดเมื่อมีการแข่งขันสูงแล้วนั้นผลประโยชน์ นั้นตกอยู่กับประชาชนและผู้บริโภคเปึนหลัก ถ้าท่านบอกให้มีการแข่งขันที่เสรี แต่ไม่เปึนธรรมมันก็เหมือนกับปล่อยให้ยักษ์ชกกับตัวเล็ก ๆ ครับ คนหนุ่ม ๆ อายุ ๒๐ ชกกับเด็กอายุ ๖ ขวบ คนอายุ ๒๐ แข็งแกร่งกว่าชนะแน่นอน เหมือนกับปล่อยให้ ยักษ์ข้ามชาติชกกับโชห่วยคนไทย คนไทยไม่มีทางสู้หรอกครับแพ้วันยันค่ํา ฉะนั้นที่มา ของตรงนี้ก็อยากจะขออนุญาตเสนอความคิดว่ากระทรวงพาณิชย์นั้นมีอาวุธครับ ไม่ใช่ เปึนยักษ์ที่ไร้กระบอง แต่เปึนยักษ์ที่มีกระบองแต่จะคิดว่ามีใจที่จะใช้กระบองนั้นเปึนอาวุธ ในการแก้ไขปัญหาให้ประชาชนหรือไม่ ผมอยากจะขอให้กระทรวงพาณิชย์นั้นได้ปัดฝุ์น พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้าครับ เพราะว่าพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้านั้น ท่านรัฐมนตรีอาจจะมาอยู่กระทรวงพาณิชย์ไม่กี่เดือนนะครับ ซึ่งพระราชบัญญัติฉบับนี้ สภาผู้แทนราษฎรผ่านไปอนุมัติไปเมื่อป้ ๒๕๔๒ ในสมัยรัฐบาลชวน ๒ แล้วก็ในป้ ๒๕๔๓ นั้นมีการประกาศเกณฑ์อํานาจเหนือตลาด ซึ่งในขณะนั้นท่านดอกเตอร์ศุภชัย พานิชภักดิ์ ก็เปึนคนที่สนับสนุนการค้าเสรีคนหนึ่ง และเปึนการค้าเสรีที่เปึนธรรม เนื้อหาของ พระราชบัญญัติแข่งขันทางการค้านั้นก็คือปัองกันการกระทําอันเปึนการผูกขาด ลดหรือ จํากัดการแข่งขันในการประกอบธุรกิจอย่างเปึนธรรม ส่งเสริมให้มีการประกอบธุรกิจ อย่างเสรี และปัองกันมิให้เกิดการกระทําอันไม่เปึนธรรมในการประกอบธุรกิจ นี่คือหัวใจ ของ พ.ร.บ. แข่งขันทางการค้า และอยากจะให้ท่านรัฐมนตรีกรุณาไปดูครับว่าลักษณะ พฤติกรรมของการประกอบธุรกิจที่ต้องห้าม มาตรา ๒๕ มาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ และมาตรา ๒๙ นั้น

มาตรา ๒๕ ว่าด้วยการใช้อํานาจเหนือตลาดดําเนินธุรกิจโดยไม่เปึนธรรม

มาตรา ๒๖ การรวมธุรกิจที่ก่อให้เกิดการผูกขาดหรือไม่เปึนธรรม ในการแข่งขัน

มาตรา ๒๗ การตกลงร่วมกันเพื่อให้เกิดสภาพตลาดผูกขาด ลดหรือจํากัด การแข่งขัน

มาตรา ๒๘ การตกลงกับต่างประเทศเปึนผลให้ผู้บริโภคถูกจํากัด ในการเลือกซื้อสินค้าหรือบริการ

มาตรา ๒๙ คือการกระทําอันเปึนการมิใช่การแข่งขันเสรีเปึนธรรม

อยากจะฝากกระทรวงพาณิชย์ไปตรงนี้ครับว่า ให้ไปดูปัดฝุ์นตรงนี้ แล้วทราบ ดีครับว่า ถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรีจะสามารถกรุณาดูว่าขณะนี้ท่านพยายามจะให้มีการแข่งขัน ลดค่าโทรมือถือเหลือนาทีละ ๕๐ สตางค์ ท่านก็สามารถแยกแยะได้เลยว่าขณะนี้ธุรกิจ โทรศัพท์ ที่ใช้โทรศัพท์มือถือนั้นแข่งขันกันรุนแรง เมื่อก่อนนี้ราคานาทีละ ๕ บาท นาทีละ ๓ บาท วันนี้ท่านพยายามจะให้เหลือนาทีละ ๕๐ สตางค์ แต่ถ้าท่านมองห่างไป นิดหนึ่งครับ ธุรกิจดาวเทียมครับท่านยังมีการผูกขาดอยู่ ยังไม่เสรีแล้วก็ยังไม่เปึนธรรม ธุรกิจเคเบิลทีวี (Cable TV) ครับ วันนี้ประชาชนมีทางเลือกมากไหม ยังไม่มาก ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า จริง ๆ แล้วเกณฑ์อํานาจเหนือตลาดนี่นะครับ รัฐบาลชวน ๒ ได้ออกเกณฑ์อํานาจเหนือตลาดมาก็คือว่า ธุรกิจใดที่มีส่วนแบ่งการตลาด เกิน ๓๓ เปอร์เซ็นต์ คือ ๑ ใน ๓ ของตลาด ที่เกินนะครับ สูงกว่านั้น ยอดขายส่วนแบ่ง การตลาด และมีปริมาณธุรกิจนั้นเกิน ๑,๐๐๐ ล้านบาท ก็อยู่ในข่ายที่จะต้องเข้าไปดูว่า มีเกณฑ์อํานาจเหนือตลาดหรือไม่ แต่ปรากฏว่านับตั้งแต่ป้ ๒๕๔๓ เปึนต้นมาครับ เกณฑ์อํานาจเหนือตลาดนั้นเมื่อมีการเปลี่ยนรัฐบาลชุดใหม่มาก็ไม่มีการรับรองเกณฑ์ อํานาจเหนือตลาดเดิมซึ่งออกไว้เมื่อป้ ๒๕๔๓ ท่านประธานทราบไหมครับว่า เกณฑ์อํานาจตลาดใหม่นั้นนับจากที่กฎหมายคลอดมาป้ ๒๕๔๒ ใช้เวลาเกือบ ๖ ป้กว่า จะคลอดเกณฑ์การตลาดใหม่ออกมา แล้วปรากฏว่าเกณฑ์ตลาดที่ออกใหม่มานั้น ต้องบอกว่าเอื้อต่อรายใหญ่เปึนอย่างยิ่ง เพราะว่าเกณฑ์เดิมนั้นบอกว่า ธุรกิจใดที่มี ส่วนแบ่งการตลาดเกิน ๓๓ เปอร์เซ็นต์ให้เข้าไปดู แต่ว่าเกณฑ์ใหม่บอกว่าปรับจาก ๓๓ เปอร์เซ็นต์ เพิ่มให้เปึนว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งทําให้ธุรกิจทั้งหลายหลุดจากเกณฑ์อํานาจ ที่ว่าเหนือตลาดเปึนอย่างยิ่ง เมื่อถึงจุดจุดหนึ่งกระทรวงพาณิชย์เคยทําครับ อยากจะ กราบเรียนท่านรัฐมนตรีได้ดูตรงนี้ครับว่า ถ้าเราไปจับดูแล้วว่าให้มีการแข่งขันจริง ๆ แล้ว ผมเชื่อว่าราคามันจะลดลงมา ผมอยากให้ท่านประธานได้เห็นว่าสิ่งที่กระทรวงพาณิชย์ เคยทําไว้ตอนที่เปึนเกณฑ์อํานาจเหนือตลาดว่าส่วนแบ่งการตลาดนั้นมีหมวดบริภัณฑ์ ขนส่งคือหมวดรถยนต์ ซึ่ง ๑ ในนั้นก็เปึนบริษัทยักษ์ใหญ่ บริษัทหนึ่งมีส่วนแบ่งการตลาด ๓๖ เปอร์เซ็นต์ อีกบริษัทหนึ่งทําบรรทุกเล็ก มีส่วนแบ่งการตลาด ๓๘ เปอร์เซ็นต์ มอเตอร์ไซค์มีบริษัทหนึ่งส่วนแบ่งการตลาดถึง ๕๒.๓ เปอร์เซ็นต์ ไม่เว้นครับ ยางรถยนต์ ยางรถยนต์นั้นมี ๒ ยี่ห้อที่เกินส่วนแบ่งการตลาดเดิมคือ ยี่ห้อหนึ่ง ๔๐ เปอร์เซ็นต์ อีกยี่ห้อหนึ่ง ๓๘ เปอร์เซ็นต์ ไม่เว้นแม้กระทั่งแบตเตอรี่รถยนต์ แบตเตอรี่รถยนต์ ผู้ประกอบการรายหนึ่งก็มีส่วนแบ่งการตลาดสูงถึง ๓๗ เปอร์เซ็นต์ ไม่เว้นแม้กระทั่ง รถแทรกเตอร์เพื่อการเกษตร บริษัทต่างประเทศบริษัทหนึ่งก็มีส่วนแบ่งการตลาดสูงถึง ๗๙ เปอร์เซ็นต์ ทีนี้หันมาครับ สิ่งที่รัฐมนตรีจะลดราคา ๖๐ รายการนี้ หันมาหมวดผู้ผลิต อาหาร ซึ่งผมคิดว่าท่านน่าจะต้องให้ความสนใจเปึนกรณีพิเศษ เพราะว่าตัวเลขในขณะหนึ่ง ของกระทรวงพาณิชย์ขณะนั้นมีบะหมี่กึ่งสําเร็จรูปยี่ห้อหนึ่งมีส่วนแบ่งการตลาดสูงถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ อาหารสําเร็จรูป เครื่องผสมอาหารสําเร็จรูปที่ทําซุปข้นมีหลายยี่ห้อ แต่มียี่ห้อหนึ่งส่วนแบ่งการตลาดสูงถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ปลากระปิองที่คนจนบริโภค คนจนซื้อรับประทาน ส่วนแบ่งการตลาดสูงถึง ๔๐ เปอร์เซ็นต์ น้ําซีอิ๊วขาวที่ใช้ปรุงกับข้าว ส่วนแบ่งการตลาด ๕๓ เปอร์เซ็นต์ นมสดพาสเจอไรซ์ (Pasteurize) ๔๓ เปอร์เซ็นต์ นมสดสเตอริไลซ์ (Sterilize) ส่วนแบ่งการตลาดสูงถึง ๙๕ เปอร์เซ็นต์ ไม่เว้นแม้กระทั่ง ผงกาแฟสําเร็จรูปซึ่งสูงถึง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ที่ผมกราบเรียนมาทั้งหมดนี้คือสินค้า อุปโภคบริโภค ซึ่งท่านสมาชิก ท่านปวีณ แซ่จึง ซึ่งได้นําปัญหาความทุกข์ของพี่น้อง ประชาชนนั้นมาเล่าให้ฟัง ผู้ผลิตแชมพูรายหนึ่งมีส่วนแบ่งการตลาดสูงถึง ๔๒ เปอร์เซ็นต์ ผ้าอนามัย ๓๔ เปอร์เซ็นต์ กระดาษชําระ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ถ่านไฟฉายส่วนแบ่งการตลาด สูงถึง ๖๑ เปอร์เซ็นต์ยี่ห้อหนึ่ง ไม้ขีดไฟ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ที่ผมนํากราบเรียนตรงนี้ก็เพื่อที่ ให้ได้เห็นว่าจริง ๆ แล้วถ้ากระทรวงพาณิชย์จับมาปัดฝุ์นใหม่ แล้วท่านลองสิครับ ถ้าเผื่อจะ ช่วยประชาชนจริง ๆ ปรับเกณฑ์การตลาดใหม่ที่ว่าเคยเพิ่มมาเปึน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านลองปรับไปสิครับ ธุรกิจบางธุรกิจให้ส่วนแบ่งการตลาด ๓๓ เปอร์เซ็นต์เท่าเดิม บางแห่งที่มีการแข่งขันพอสมควรก็ให้เหลือ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ผมเชื่อว่าถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรี สามารถให้มีช่องทางการแข่งขันเกิดขึ้น เพิ่มขึ้น ผมเชื่อว่าน่าจะเปึนช่องทางให้ผู้บริโภคนั้น มีทางเลือกมากขึ้น และกระผมเชื่อว่าถ้าท่านสามารถทําโครงสร้างของการแข่งขันให้เสรี โครงสร้างให้มีการแข่งขันมากขึ้น มีช่องทางในระบบตลาดมากขึ้น แล้วก็จํากัดต้นทุน แฝงเร้น เช่น การทุจริตใต้โต๊ะด้วย ก็จะเปึนการลดต้นทุนธุรกิจ ฉะนั้นก็กราบเรียน ท่านประธานตรงนี้ว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้คือสิ่งที่พรรคประชาธิปัตย์มีความห่วงใยว่า กระทรวงพาณิชย์นั้นควบคุมราคาอย่างเดียวคงไม่ได้ครับ เพราะสินค้าจะหายไปจากตลาดทั้งหมด แต่ถ้ากระทรวงพาณิชย์นั้นใช้กระบองที่มีอยู่ อย่าให้มีธุรกิจกึ่งผูกขาด ท่านประธานครับญัตติของผมที่ท่านประธานกรุณาบรรจุให้ คือปุิย ท่านประธานทราบไหมครับว่า ๔-๕ ยักษ์ใหญ่นั้นมีธุรกิจเกือบ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ของประเทศไทย ทั้ง ๆ ที่มีเปึนร้อยบริษัทนะครับ แต่ว่ารายใหญ่มีเพียงไม่กี่ราย ก็ทําให้ เกิดปัญหาว่าการแข่งขันมีไม่มาก เมื่อการแข่งขันมีไม่มากราคามันก็สูงไปโดยปริยาย ผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปตรงนี้ว่าพรรคประชาธิปัตย์นั้นอยากจะเห็นกระทรวง พาณิชย์มีบทบาทที่เข้มแข็งเอาจริงเอาจัง แล้วก็เอาผลประโยชน์ของผู้บริโภคประชาชน เปึนที่ตั้ง ขยายช่องทางการแข่งขันครับ ลดต้นทุนที่แฝงเร้นครับ แล้วก็ลดธุรกิจกึ่งผูกขาด ลงให้หมดด้วยการปรับกฎหมายที่มีอยู่แล้วให้เปึนประโยชน์ต่อประชาชนครับ ขอขอบพระคุณท่านประธานครับ

ต่อไปเชิญคุณพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย เขต ๒ ท่านประธานครับ นอกจากผมจะเปึนผู้แทนราษฎรแล้ว ผมก็ยังมีอาชีพเปึนเกษตรกรด้วย ดังนั้นจากการที่ผมกลับพื้นที่ทุกอาทิตย์ พี่น้องเกษตรกรพรรคพวกเพื่อนฝูงผมฝากมา ๒ เรื่อง เรื่องปุิยแพงกับน้ํามันแพง ท่านประธานครับวิกฤติต้มยํากุ้งนั้นเปึนเรื่องของ คนรวย ผลกระทบของพี่น้องเกษตรกรมีน้อยมาก กลับกลายว่าพี่น้องเกษตรกรเปึนผู้ช่วย กอบกู้ภาวะเศรษฐกิจถดถอยในครั้งนั้นแต่ในครั้งนี้พี่น้องเกษตรกรของผมจะต้อง ล่มสลายแน่ ๆ หากว่าทางรัฐบาลไม่ได้ใส่ใจ ไม่ได้ให้การช่วยเหลือ ไม่ได้ให้การแทรกแซง เพื่อให้พี่น้องเกษตรกรอยู่ได้ ท่านประธานครับปุิยแพง ผมได้มีโอกาสได้เปึน คณะกรรมาธิการวิสามัญ ผมดีใจและภูมิใจและจะหาโอกาสเข้าไปพบปะเข้าพูดคุยกับ ๑๐๐ บริษัท ผมเชื่อว่า ๑๐๐ บริษัทผู้นําเข้าปุิยนั้นน่าจะมีมาเฟ้ย (Mafia) ซึ่งเปึนข้อสังเกต หลังจากมีการปฏิวัติรัฐประหาร ราคาปุิยพุ่งสูงขึ้นเปึนอย่างมาก ท่านประธานครับ ที่จังหวัดเชียงรายตอนนี้ปุิยสูตร ๑๕-๑๕-๑๕ กระสอบละ ๘๐๐ บาทครับ แต่ถ้าไปชายแดน อําเภอชายแดนเลยนี่บวกเข้าไปอีก ๗๐ บาท เปึน ๘๗๐ บาท แพงมากครับ อย่างนี้ อยู่ไม่ได้ครับ แล้วราคาน้ํามันก็แพง ผมจะพูดสั้น ๆ กระชับนะครับว่า อยากจะให้รัฐบาล ช่วยแก้ไข ผมมี ๒ แนวทางใหญ่ ๆ นะครับ

อันดับแรก ผมอยากจะให้ทางรัฐบาลตั้งกองทุนปุิยเพื่อเกษตรกร ทําไม ท่านตั้งกองทุนน้ํามันได้ครับ ปุิยเปึนปัจจัยซึ่งมันขึ้นลง ไม่ลงหรอกครับ ขึ้นตามราคาน้ํามัน เพราะปุิยบางตัวเกิดจากบาย โปรดักท์ (By product) ของน้ํามัน ผมขอเรียกร้องว่าอย่างไรแล้ว กระบวนการจัดตั้งกองทุนปุิยเพื่อเกษตรกรจําเปึนมากในภาวะเช่นนี้

อันดับ ๒ ก็คือเพิ่มสัดส่วนปุิยชีวภาพ ปุิยอินทรีย์ คือปุิยที่ผลิตได้ในชุมชน เพื่อสร้างความมั่นคงกับพี่น้องเกษตรกร ทุกวันนี้ก็ทําอยู่แล้วนะครับ แต่กระท่อนกระแท่น ขาดการสนับสนุนจากภาครัฐ บางตําบลบางหมู่บ้านได้เครื่องผสม ไม่มีเครื่องอัดเม็ด ไม่มีเครื่องอํานวยความสะดวกวัสดุอุปกรณ์ก็ตั้งทิ้งร้างไว้อย่างนั้น ผมอยากจะให้ ทางรัฐบาลได้มาสนใจในเรื่องของปุิยชีวภาพ ปุิยอินทรีย์ ปุิยหมัก ปุิยคอก คงไม่ต้องถึง กับใช้ของมนุษย์นะครับ ในประเทศจีนมีประชาชนอยู่ ๑,๐๐๐ กว่าล้านคน แต่เรื่องปุิย มีปัญหาน้อยมาก เพราะว่าใช้ปุิยของคนเปึนส่วนใหญ่ จึงลดปัญหาเรื่องปุิยไปได้เยอะ ท่านประธานครับเรื่องของน้ํามันผมก็เรียกร้องให้ตั้งกองทุน กองทุนน้ํามันเพื่อเกษตรกร ท่านตั้งกองทุนน้ํามันเพื่อพี่น้องชาวประมงได้ ทําไมท่านจะตั้งกองทุนเพื่อพี่น้องเกษตรกร ที่อยู่บนบกบนภูเขาไม่ได้ น้ํามันเขียว น้ํามันม่วง เพื่อพี่น้องที่อยู่บนผืนน้ําทะเล วันนี้ ขอเถอะครับมันถึงเวลาแล้วที่พี่น้องเกษตรกรชาวไร่ชาวนาจําเปึนจริง ๆ ผลผลิตตกต่ํา ไม่เปึนไรครับ คือเรามีผลผลิตได้ขาย น้ําแล้ง น้ําท่วมไม่เปึนไรครับ แต่ปัจจัยสําคัญ ณ ขณะนี้คือปุิยกับน้ํามัน ผมจึงอยากจะเรียกร้องให้ตั้งกองทุนน้ํามันเพื่อเกษตรกร

ข้อที่ ๒ พืชพลังงานทดแทน เพื่อพี่น้องเกษตรกรจริง ๆ ยกตัวอย่างเช่น สบู่ดํา ปาล์มน้ํามัน ละหุ่ง พวกนี้พี่น้องเกษตรกรสามารถผลิตน้ํามันได้เองครับ สบู่ดํานั้น เราสามารถเก็บได้ทุกวัน ให้พ่อตา แม่ยายให้ลูกไปเก็บได้ทุกวันครับ วันละ ๑ กิโลกรัม ๒ กิโลกรัม ๓ กิโลกรัม แล้วเอามาหีบสด ๆ เก็บไว้เปึนน้ํามันเชื้อเพลิงในไร่นาได้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์สามารถที่จะหาพันธุ์แจกจ่ายพี่น้องเกษตรกรเพื่อปลูก ตามหัวไร่ปลายนาได้ กองทุนเพื่อเกษตรกรนั้นประสบผลสําเร็จอย่างใหญ่หลวงอยู่ กองทุนหนึ่ง คือกองทุนสงเคราะห์สวนยาง วันนี้พี่น้องชาวใต้มีความสุขมากที่มีสวนยาง เพราะยางราคาแพง พี่น้องภาคอีสานก็ขอบคุณรัฐบาลท่านทักษิณในอดีต พี่น้อง ชาวเหนือปลูกยางพาราไป ๓ แสนไร่แล้ว นี่เพราะอานิสงส์ของกองทุนสงเคราะห์สวนยาง วันนี้เพื่อความมั่นคงในอาชีพเกษตรผมอยากจะเรียกร้องให้ทางรัฐบาลช่วยแก้ปัญหา ตั้งกองทุนพืชรายตัว อย่างเช่น กองทุนข้าวเพื่อเกษตรกร กองทุนมันสําปะหลัง กองทุน สงเคราะห์ชาวสวนผลไม้ รวมทุเรียน มังคุด ลําไย ตั้งเถอะครับ ภาวะเศรษฐกิจถดถอย ถ้าท่านปล่อยลอยแพพี่น้องเกษตรกร ณ วันนี้ ยากครับ เพราะเราเปึนประเทศเกษตรกรรม ยากที่จะฟุ๋นตัว เราถดถอยมา ๒ ป้โดยไม่ขยับอะไรเลย เพราะฉะนั้นรัฐบาลท่านสมัคร โชคดี มารับภาระอันหนักหน่วงตรงนี้ ผมขอเรียกร้องว่าภาคเกษตรกรรมนั้นถึงแม้จะเปึน กระดูกสันหลังของชาติ แต่อยากจะให้สร้างความมั่นคง อาจจะใช้เงินไม่มากเท่ากับ การสร้างรถไฟสายสีแดง สีเหลือง สีม่วงเปึนแสน ๆ ล้านบาท กองทุนเพื่อเกษตร ๑ แสนล้านบาทนี่คุ้มค่าไปทั้งประเทศ ฝากท่านประธาน ผมจะได้กลับไปบอกพี่น้อง เกษตรกรที่บ้านผม ผมได้ทําหน้าที่แทนพี่น้องผมแล้ว ขอบคุณครับ

(รองประธานสภาผู้แทนราษฎร พี่น้องประชาชนให้ความสนใจ: คนที่สอง) ท่านสมาชิกทั้งหลายครับ เนื่องจากญัตตินี้เปึนเรื่องสําคัญ ค่อนข้างมาก ต้องใช้เวลาในการอภิปรายค่อนข้างมาก ผมเองก็เปึนประธานในที่ประชุม แห่งนี้ ๗ ชั่วโมงติดนะครับ ลงไปรับยุวชนแค่เพียงครึ่งชั่วโมง ขอเห็นควรเลื่อนการอภิปราย ไปไว้ในครั้งหน้านะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ถ้าไม่มีผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่น ป่ดประชุมครับ