ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมอยากจะตอบ กระทู้ถามของท่านสุวโรช พะลัง ว่ารัฐบาลได้ให้ความสําคัญเกี่ยวกับปัญหาเรื่องของ ที่ทํากินไว้อย่างชัดเจน เมื่อวันที่ ๑๘-๒๐ รัฐบาลก็ได้แถลงเปึนแนวนโยบายแห่งรัฐ ในเรื่องของการจัดระบบการถือครองที่ดินให้ทั่วถึงและเปึนธรรม รวมทั้งปัองกันแก้ไข ปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐและการขัดแย้งระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐและราษฎรด้วย นี่เปึนแนวนโยบายแห่งรัฐที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภา ถึงวันนี้ทางรัฐบาลโดยกระทรวงเกษตร และสหกรณ์นั้นก็ได้มาดําเนินการเรื่องนี้ แต่เนื่องจากวันนี้ปัญหาที่เกิดจากความขัดแย้ง ระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐและราษฎร เนื่องจากปัญหาแนวเขตที่ดินมันไม่ชัดเจนว่าตรงนี้ เปึนเขตป์าสงวน ตรงนี้เปึนที่สาธารณะ หรือตรงนี้เปึนที่ ส.ป.ก. หรือตรงนี้เปึนที่ใคร ที่ควรจะมาเปึนคนรับผิดชอบ ในขณะนี้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กําลังทําการรีเชพ (Re-shape) หรือที่เรียกกันว่ากําลังวางแนวเขตที่ดินโดยใช้ระบบ ภูมิสารสนเทศ แต่การกระทําทั้งหลายนั้น สิ่งที่เราคํานึงถึงที่สุดคือการมีส่วนร่วมของ ประชาชนซึ่งมีที่ดินแล้วก็ประกอบอาชีพเพื่อที่จะให้เขาเหล่านั้นได้มามีส่วนร่วมรับรู้ ในการดําเนินการของทางฝ์ายรัฐบาล วันนี้อยากจะกราบเรียนครับเจตนารมณ์ของการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมนั้น เราก็คง ทราบดีว่าเราต้องการอยากจะกระจายการถือครองที่ดินนั้นให้ทั่วถึงแล้วก็ให้เปึนธรรม เราต้องการอยากจะให้ท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในการดําเนินการด้วย ไม่ว่าจะเปึนเรื่อง การจัดหาที่ดิน การคัดเลือกเกษตรกร การจัดที่ดินให้เกษตรกร ตลอดจนถึงการตรวจสอบ ติดตามการใช้ประโยชน์ในที่ดินให้ถูกต้องและให้เกิดประโยชน์สูงสุดตามเจตนารมณ์ ของการปฏิรูปที่ดินอย่างชัดเจน และนอกจากนี้ทาง ส.ป.ก. (สํานักงานการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม) เองยังได้สร้างเครือข่ายภาคประชาชนในเขตพื้นที่ วันนี้เรามี อ.ส.ป.ก. อาสาสมัครการปฏิรูปที่ดินซึ่งเปึนเกษตรกรในพื้นที่ได้เข้ามามีส่วนร่วมในการติดตาม ดูแลการใช้ประโยชน์จากที่ดินและช่วยเหลือกิจกรรมของ ส.ป.ก. โดยเปึนสื่อกลางระหว่าง ส.ป.ก. กับเกษตรกรที่จะถ่ายทอดนโยบายจาก ส.ป.ก. สู่เกษตรกร

ในประเด็นที่ ๑ ท่านถามบอกว่า อยากจะให้กําหนดกรอบเวลาว่าควรจะ เสร็จสิ้นเมื่อไร รวมทั้งใช้งบประมาณเมื่อไร ในขณะนี้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมพร้อมด้วยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เรากําลังร่วมมือกันครับ เพราะตรงนี้ เปึนแนวนโยบายแห่งรัฐ ในขณะนี้เรากําลังวางกรอบงบประมาณในการดําเนินการเรื่องนี้ ส่วนถามว่าจะกี่ป้เสร็จหรือจะเสร็จเมื่อไร ตรงนี้ผมกราบขอความกรุณาครับว่า พื้นที่ ทั้งประเทศวันนี้เรากําลังเร่งในการทํารีเชพ ซึ่งก็ไม่ทราบว่าเราก็พยายามเร่งรัดที่จะ ให้เสร็จโดยเร็ว หลังจากเสร็จโดยเร็วแล้ว ทาง ส.ป.ก. ยืนยัน ถ้าอยู่ในเขตพื้นที่ของ ส.ป.ก. รับผิดชอบนี่เราจะเร่งรัดในการดําเนินการออก ส.ป.ก. ให้กับพี่น้องเกษตรกรโดยเร็วที่สุด เราตระหนักดีครับว่านี่คือปัญหาใหญ่ของพี่น้องประชาชนไม่ใช่จะเฉพาะจังหวัดชุมพร เท่านั้น แต่เปึนปัญหาของพี่น้องเกษตรกรทั่วทั้งประเทศที่เผชิญกับปัญหาเรื่องที่ทํากิน

ส่วนคําถามข้อที่ ๒ ถามบอกว่า ให้นํารูปแบบตามข้อ ๑ มาปฏิบัติจริง ในพื้นที่นําร่องที่จังหวัดชุมพร ผมอยากจะกราบเรียนครับว่าเกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดิน จังหวัดชุมพรในวันนี้ได้รับการจัดที่ดินโดยวิธีการปฏิรูปที่ดินไปแล้ว ๒๕,๓๒๒ ราย เนื้อที่ ทั้งหมด ๔๑๖,๑๑๕ ไร่ ซึ่งใช้รูปแบบของกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในท้องถิ่น ในกระบวนการปฏิรูปที่ดิน แล้วก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหาการถือครองที่ดิน การบุกรุก ที่ดินของรัฐไปได้ในระดับหนึ่ง แต่จะอย่างไรก็ตามรัฐบาลได้ตระหนักถึงความสําคัญ ของกระบวนการมีส่วนร่วมภายใต้รัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ รัฐต้องดําเนินการ ตามแนวนโยบายในด้านการมีส่วนร่วมของประชาชนและนโยบายที่รัฐบาลได้แถลงไว้ ต่อรัฐสภา ในการที่จะเร่งรัดบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมภายใต้ การมีส่วนร่วมของท้องถิ่น ภายใต้การมีส่วนร่วมของประชาชนมากที่สุด และที่สําคัญครับ จังหวัดชุมพรนั้นก็ไม่ได้มีข้อยกเว้น เราก็พร้อมในการที่จะดําเนินการ ส่วนถามว่าจะเปึน จังหวัดนําร่องไหม เราคงจะดําเนินการไปพร้อม ๆ กันครับ ขอบพระคุณครับ