กราบเรียน ท่านประธานครับ กระผมต้องประทานกราบเรียนท่านประธานอย่าเพิ่งจับเวลานะครับ เนื่องจากว่าประธาน กระผมต้องประทานกราบเรียนท่านประธานอย่าเพิ่งจับเวลา เนื่องจากว่าประธานท่านได้เลื่อนยศกระผมนะครับ แต่ก็ยังดียังไม่มีธงชาติคลุมครับ กระผม พันตํารวจเอก สนธยา แสงเภา สมาชิกวุฒิสภาจากการสรรหา องค์กรภาคเอกชน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขอประทานกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใน ๓ ประการ ดังต่อไปนี้

ประการที่ ๑ ท่านประธานครับ เปึนที่ทราบกันอยู่ทั่วราชอาณาจักรว่า ขณะนี้เกิดอุทกภัยและภัยพิบัติ ทําให้ประชาชนได้รับความเดือดร้อนไปทั่ว แม้กระทั่ง ผู้ที่ไปช่วยผู้ประสบภัยนะครับ บ้านของตัวเองก็ไม่สามารถที่จะช่วยได้ ในส่วนของ กระผมเองในฐานะที่เปึนสมาชิกวุฒิสภาและเปึนประธานคณะอนุกรรมาธิการติดตาม การบริหารงบประมาณของกระทรวงกลาโหมและสํานักงานตํารวจแห่งชาติในองค์กร ตามรัฐธรรมนูญ ขอประทานกราบเรียนผ่านท่านประธานว่าตามที่กระทรวงกลาโหม โดยท่านปลัดกระทรวงได้ขออนุมัติงบประมาณฉุกเฉินทดรอง ๕๐ ล้านบาท เพื่อไปให้ ทหารหาญทั้งหลายได้ออกพื้นที่ไปช่วยเหลือประชาชนนั้นไม่พอหรอกครับท่านประธาน จึงขอเพิ่มเติมด้วยครับ

ประการที่ ๒ สืบเนื่องจากกระผมลงพื้นที่ในส่วนของจังหวัดต่าง ๆ ทั่วราชอาณาจักร โดยเฉพาะครั้งสุดท้ายระหว่างวันที่ ๑๑-๑๓ พฤศจิกายนที่ผ่านมา ที่จังหวัดอํานาจเจริญ ท่านประธานครับ ธรรมาภิบาลจังหวัดมีการประชุมกัน ๓ เดือน ต่อครั้งครับ กรณีเช่นนี้จะเปึนการแก้ปัญหาของประชาชนในการบริหารส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่นได้อย่างไร ก็ขอผ่านไปยัง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีประจํา สํานักนายกรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนของสํานักนายกรัฐมนตรีควรจะประชุมกัน สักเดือนละ ๑ ครั้ง ดังนั้นก็ขอกราบเรียนว่าถ้าประชุมเร่งรัดก็จะแก้ปัญหาได้ในระดับ หมู่บ้าน ตําบล และอําเภอครับ ท่านประธานครับ เมื่อวานนี้ท่านประธานได้กรุณาอนุมัติ ให้กระผมเพิ่มอีก ๑ นาที ผมขอใช้สิทธินั้นนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ยังไม่ได้อนุมัติในที่ประชุมนี้ครับ ถ้าท่านมีข้อติดพันก็ไม่เปึนไร สักนิดหน่อยครับ แต่ว่าจะเปึนตัวอย่างที่ไม่ดีของที่ประชุมนี้ ก็อยากจะขอความกรุณาเอาแค่นี้ก่อนก็พอแล้วครับ ขอบคุณนะครับ

กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ แต่ถ้ามีช่วงท้ายท่านประธานจะเมตตา กระผมขอขอบพระคุณล่วงหน้าครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ครับ ขอบคุณครับ ต่อไปคุณสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดสุโขทัย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมมีเรื่องที่หารือต่อ ท่านประธานรัฐสภาไปถึงทางรัฐบาล ก็ต้องขอขอบคุณกับทางรัฐบาลนะครับ ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในการที่ได้ให้ความช่วยเหลือกับผู้ประสบภัย น้ําท่วมที่เกิดในทุกภาคของประเทศไทยครับ ตามที่ท่านได้ออกไปปฏิบัติงานแล้วก็ คณะรัฐมนตรีออกไปช่วยเหลือน้ําท่วม ไม่ว่าจะเปึนการเยียวยาในการที่จะไปช่วยเหลือ ในเรื่องของเงินชดใช้ค่าเสียหาย ไม่ว่าจะเปึนทรัพย์สินแล้วก็พืชไร่ ท่านก็ได้ไปในทุกภาค โดยไม่ได้เลือกปฏิบัติอย่างที่ผ่าน ๆ มานะครับ ในครั้งนี้ท่านได้ดําเนินการไปไม่ว่าจะเปึน ภาคอีสาน ภาคกลาง และภาคอื่น ๆ แต่ผมฝากท่านประธานรัฐสภาถึงทางรัฐบาลเกี่ยวกับ ในพื้นที่จังหวัดสุโขทัย ซึ่งก็มีน้ําท่วมมาก่อนจังหวัดอื่น ๆ โดยเฉพาะในภาคเหนือไม่ว่าจะเปึน จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก หรือว่าจังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดลําพูน จังหวัดลําปาง จังหวัดเหล่านี้ก็น้ําท่วม แต่ยังไม่ได้รับการช่วยเหลือไปถึงทางจังหวัด ในการนี้ประชาชน ก็กําลังรอคอยที่จะให้ทางรัฐบาลได้ช่วยเหลือ ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของพืชไร่ ข้าว ที่เสียหาย ซึ่งก็จะได้รับสิทธิในการที่รับเงินชดเชยค่าเสียหาย ไร่ละ ๒,๐๙๘ บาทเหมือนกัน ก็ฝากถึงทางรัฐบาลให้ไปช่วยดูแลในพื้นที่ของจังหวัดสุโขทัย ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อเดือนสิงหาคมและเดือนกันยายนด้วยก็ฝากกับท่านประธานรัฐสภาด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภาค่ะ ก่อนอื่นดิฉันต้องขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานนะคะที่ให้โอกาสในการหารือในวันนี้

เรื่องแรกที่อยากหารือกับท่านประธาน ดิฉันได้รับเรื่องร้องจากพี่น้อง ที่ประกอบอาชีพเลี้ยงปลาเพื่อการขายภายในบ้านเรือน ซึ่งไม่ใช่เปึนบ่อขนาดใหญ่อะไร มากมายนะคะท่านประธาน เมื่อประสบภัยน้ําท่วมเมื่อเดือนที่ผ่านมา ปลาที่เขาเลี้ยงไว้ ก็หายไปหมด ตอนนี้น้ําลดแล้ว มีน้ําในบ่อค่ะ แต่ตัวปลาไม่อยู่ เมื่อรัฐบาลประกาศ มาตรการจะช่วยเหลือคนเลี้ยงปลา ปรากฏว่าพี่น้องเหล่านี้ค่ะท่านประธานเขาไม่ได้ซื้อปลา จากกรมประมงหรือว่าสถานีเพาะพันธุ์สัตว์น้ําที่อยู่ภายในจังหวัด เขาซื้อจากพ่อค้าเร่ ที่นําลูกปลามาขายภายในหมู่บ้าน ทําให้ไม่มีใบเสร็จรับเงินที่จะมายื่นประกอบการขอรับ เงินชดเชยในการเลี้ยงปลาก็ต้องฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีให้ช่วยดูแลแก้ไขแล้วก็หาวิธีทางในการจะมาชดเชยพี่น้อง ผู้เลี้ยงปลาด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือบริเวณถนนในบ้านซาด ตําบลส้มป์อย อําเภอจัตุรัส จังหวัดชัยภูมิ บ้านนี้อยู่ติดลําชีค่ะถนนลาดยางในหมู่บ้านเขา ถูกน้ําท่วมผิวหน้าที่เปึนลาดยางหายไปหมดเลย แล้วก็มีการทรุดตัวของถนนบางบริเวณ ตรงด้านข้างทรุดลงไปเยอะมาก ชาวบ้านสัญจรไปมาเกิดอันตรายหลายรายแล้วค่ะ ตอนนี้ตอนกลางคืนเด็กขี่มอเตอร์ไซด์ผ่านไปผ่านมา บางครั้งกะคาดคะเนตรงจุดนั้น เขาวางไม้ไว้บางทีไม่เห็นก็เกิดอุบัติเหตุก็อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมทางหลวงชนบท ให้ช่วยดูแลแก้ไขปัญหานี้ด้วยค่ะ

และอีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องสถานีสูบน้ําด้วยไฟฟัาที่บ้านซาด เช่นเดียวกันค่ะ ท่านประธาน เขาได้รับความเสียหาย ดิฉันเคยหารือเปึนกระทู้ในสภาก็เคยแล้ว แต่ยังไม่ได้รับ การแก้ไขฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านประสงค์ นุรักษ์ เชิญครับ

ท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพครับ กระผม นายประสงค์ นุรักษ์ สมาชิกวุฒิสภา ผู้แทนปวงชนชาวไทยในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ขอปรึกษาหารือท่านประธานครับว่าความทุกข์ที่พี่น้องได้ร่วมรับจาก ภัยพิบัติในช่วงที่ผ่านมาเหมือนกับการได้รับโทษฐานความผิดที่เราได้ก่อไว้กับธรรมชาติ ในอดีต หากผ่านพ้นไปได้ก็เหมือนกับการได้รับอภัยโทษ แต่เราคงไม่ต้องการเห็นสิ่งนี้อีก เราต้องพิสูจน์ตัวเองร่วมกันทุกฝ์ายของผู้รับใช้อํานาจอธิปไตยครับ โดยเฉพาะรัฐบาล ผู้มีอํานาจจัดการและบริหารจะต้องพิสูจน์ความจริงจังในการใช้อํานาจนั้น พื้นฐานสําคัญ ที่กระผมมองเห็น ๒ ประการครับท่านประธาน

ประการแรก รัฐต้องจัดทําเพื่อปฏิบัติอย่างจริงจังในโครงการสักประมาณ ๑๘ ป้ ในการสร้างคนรุ่นใหม่มารับผิดชอบประเทศชาติต่อไป ที่เปึนอยู่ในขณะนี้เสมือนกับ การรักษาคนไข้ที่ให้ยาผิดหรือการให้โลหิตที่ผิดกรุ๊ป (Group) ตายอย่างเดียวครับ

ประการที่ ๒ ทําได้ทันทีครับคือรัฐจะต้องไม่คุ้มแล้วก็ไม่อุ้มเจ้าหน้าที่รัฐ ทุกระดับที่มีพฤติกรรมหรือมีมลทินเกี่ยวกับการทุจริตฉ้อราษฎร์บังหลวง เพราะสิ่งนั้น เปรียบเสมือนโรคระบาดร้ายแรง ซึ่งอาจจะนําไปสู่ความสิ้นชาติได้ ท่านประธานครับ นโยบายรัฐบาลที่มีอยู่ในมือผมขณะนี้เปึนนโยบายที่ดีมากครับ แต่เลือกปฏิบัติครับ โดยเฉพาะการรีบเร่งในส่วนที่มีต้นทุนระดับพันล้านบาทหมื่นล้านบาท แต่มองข้าม เรื่องเล็ก ๆ ที่มีผลอันยิ่งใหญ่ตามมา ผมเองบุญวาสนาและความตั้งใจที่จะรับใช้ชาติ จะต้องหมดสิ้นภายในอีก ๒-๓ เดือนข้างหน้านี้ แต่จะใช้เวลาให้ดีที่สุดครับ เกี่ยวกับ ภัยธรรมชาติที่กระผมได้ไปศึกษามาด้วยตนเอง ผมได้ไปพบท่านนายกรัฐมนตรีที่หินถล่ม อําเภอขนอม พบกับท่านอดีตนายกรัฐมนตรีและอนาคตรองนายกรัฐมนตรีที่ดินทลาย อําเภอไชยา ผมได้มีเวลาที่นานกว่าในการค้นหาความจริงต่าง ๆ และได้ยื่นกระทู้ด่วน ถามไปทางท่านประธานวุฒิสภาแล้วว่าจะมีการบรรจุกระทู้หรือไม่ ผมไม่ทราบนะครับว่า ผมหวังว่าคงจะได้รับกระทู้ตอบในวันจันทร์หน้า ประเทศไทยเราทําได้ดีกว่านี้ถ้าหาก ช่วยกันทําครับ ขอบพระคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากจังหวัดนครพนม พรรคภูมิใจไทย ด้วยพี่น้องราษฎรจังหวัดนครพนม ร้องเรียนกันมามากปัญหาการขาดแคลนน้ําอุปโภคบริโภค จึงขอให้รัฐบาลได้เร่งดําเนินการ แก้ไขปัญหาและได้เพิ่มเงินงบประมาณให้แก่กรมทรัพยากรน้ําบาดาล กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ผู้รับผิดชอบเพื่อที่จะไปขุดเจาะน้ําบาดาล น้ําประปา และมีโรงผลิตน้ําดื่ม ให้กับหมู่บ้านที่ขาดแคลนแล้วก็โรงเรียนที่ลูกหลานของเราดื่มน้ําที่มีสารตะกั่ว ซึ่งทําให้ สมองไม่ดี โดยเฉพาะหมู่บ้านและโรงเรียนที่อยู่ห่างไกลแห้งแล้งกันดารซึ่งเดือดร้อนกันมาก ร้องเรียนกันมามากได้แก่ที่อําเภอนาหว้า จังหวัดนครพนม

ที่ตําบลนาหว้า หมู่ที่ ๖ บ้านนาพระ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๘ หมู่ที่ ๙ บ้านตาลใหญ่ หมู่ที่ ๑๑ หมู่ที่ ๑๒ หมู่ที่ ๑๓ บ้านอูนยางคํา

ตําบลที่ ๒ คือตําบลเหล่าพัฒนา อําเภอนาหว้า มีหมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๑๑ บ้านดอนศาลา หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑๔ บ้านดอนปอ หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๑๒ หมู่ที่ ๑๓ บ้านนาน้อย

ตําบลต่อไปคือตําบลนางัว อําเภอนาหว้า มีหมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๘ บ้านนางัว หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๑๑ บ้านอูนนา หมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๑๐ หมู่ที่ ๑๓ บ้านนาคอย

ตําบลที่ ๔ คือตําบลบ้านเสียว อําเภอนาหว้า มีหมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๑๐ บ้านเสียว หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ บ้านดอนแดง หมู่ที่ ๗ หมู่ ๘ หมู่ที่ ๙ บ้านโคกสะอาด

ตําบลที่ ๕ คือตําบลท่าเรือ อําเภอนาหว้า มีหมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๘ บ้านท่าเรือ หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๔ บ้านนาซ่อม หมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๗ บ้านบะหว้า

ตําบลที่ ๖ คือตําบลนาคูณใหญ่ อําเภอนาหว้า มีหมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๗ บ้านม่วง หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๖ บ้านนาคูณ หมู่ที่ ๕ บ้านหนองหัวงัว

รวม ๖ ตําบลของอําเภอนาหว้าที่ขาดแคลนน้ําดื่ม น้ําใช้ แล้วก็น้ําในโรงเรียน ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณสถาพร มณีรัตน์ ครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตหารือท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งกรณีผลกระทบอุทกภัย กรณีของชาวสวนยางพารา และชาวสวนลําไยของจังหวัดลําพูน สืบเนื่องมาจากวันที่ ๒๑ วันที่ ๒๒ วันที่ ๒๓ ตุลาคม ที่ผ่านมานั้นมีอุทกภัยลําน้ําลี้ได้พัดเอาเรือกสวนไร่นาของพี่น้องประชาชนในเขตอําเภอลี้ อําเภอบ้านโฮ่งและอําเภอเวียงหนองล่อง และขณะเดียวกันสวนลําไยก็มีการล้มหาย ตายจากไปจํานวนมากพอสมควรนะครับ ที่กระผมต้องหารือท่านประธานก็อยากจะเอา บรรทัดฐานเดียวกันกับพี่น้องประชาชนสวนยางพาราคือไร่ละ ๑๗,๐๐๐ บาทโดยประมาณ เพราะว่าลําไยกับยางพาราผลการเติบโตนั้นลักษณะคล้ายคลึงกันก็คือกว่าจะได้ผล ก็ประมาณ ๕ ป้ ๖ ป้ ซึ่งยางพาราก็ได้ผลประมาณ ๕ ป้ ๖ ป้กว่าจะเก็บเกี่ยวผลได้ เมื่อมีผลกระทบอย่างนี้ผมเองนําเรียนท่านประธานผ่านไปยังคณะทํางานของรัฐบาลว่า เรื่องสวนผลไม้กับสวนยางพาราควรที่จะมีลักษณะการประเมินความเสียหายนั้น ให้ใกล้เคียงกันและเปึนธรรมกับทุกฝ์าย ผมหวังไว้ว่าข้อหารือของกระผมนั้นคงจะเปึนข้อมูล ส่วนหนึ่งที่ให้คณะกรรมการในเรื่องของการประเมินทรัพย์สินที่เสียหายจากอุทกภัย ที่ผ่านมานั้นให้ความเปึนธรรมกับพี่น้องประชาชนชาวสวนผลไม้โดยเฉพาะสวนลําไย ของพี่น้องประชาชนในเขตจังหวัดลําพูน ๓ อําเภอ กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านเจตน์ ศิรธรานนท์ ครับ ในการปัองกันหรือการแก้ปัญหาในช่วงของวันหยุดยาว ๆ ในช่วงป้ใหม่และสงกรานต์ ก็จะพบว่าจะมีอุบัติเหตุเกิดขึ้นสูง แล้วส่วนใหญ่ก็เกิดจากการเมาสุรา ซึ่งตรงนั้นการแก้ไข ปัญหาที่ผ่านมาของรัฐบาลก็เห็นว่าได้ผลจํานวนอุบัติเหตุลดลง แต่ว่าก็ยังมีจํานวนของ ผู้ที่ประสบอุบัติเหตุ เสียชีวิตแล้วก็พิการอยู่อีกมากมาย และการวางแผนในการปัองกัน และแก้ปัญหาในระยะยาว มีงานวิจัยที่ได้รับรางวัลสภาวิจัยแห่งชาติ และงานวิจัย ที่ได้รับรางวัลนักวิจัยแห่งชาติในป้ ๒๕๔๕ ระบุว่า สาเหตุปัญหาใหญ่คือการขาด การเรียนการสอนอย่างถูกต้อง ซึ่งตรงนี้ผมใคร่ขอหารือผ่านไปถึงผู้ที่เกี่ยวข้องว่า ท่านควร จะวางแผนในการแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ พยายามฝ๊กให้ผู้ที่จะได้ใบขับขี่มีเวลาที่จะทดลอง ผ่านคอร์ส (Course) หรือผ่านการเรียนการสอนอย่างถูกต้อง แล้วที่สําคัญก็คือทักษะ ในการปัองกันอันตรายที่จะทําให้เกิดอุบัติเหตุ ตรงนี้ถ้าหากว่าผ่านการสอนอย่างถูกต้อง แล้วจะลดจํานวนอุบัติเหตุตรงนี้ได้ครับ ขอบคุณครับ

เชิญคุณนริศ ขํานุรักษ์

นายนริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พัทลุง

ท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ สืบเนื่องจากวาตภัย อุทกภัย ในพื้นที่จังหวัดพัทลุง สําหรับปัญหาเฉพาะหน้าผมคิดว่า ทางรัฐบาล จังหวัด ท้องถิ่น และภาคเอกชน ได้แก้ไขปัญหาไปได้ด้วยดี ผมขออนุญาต ตรงนี้ยกย่องชมเชย ส่วนปัญหาระยะต่อไป ปัญหาหนักที่สุดผมคิดว่าสําหรับในจังหวัดพัทลุง ก็คือเรื่องการศึกษา เพราะว่าโรงเรียนได้รับความเสียหายทั้งตัวโรงเรียนซึ่งถูกไม้ล้มทับ ไฟฟัาภายในโรงเรียน ตําราเรียน อุปกรณ์การเรียนการสอนได้รับความเสียหาย แต่ว่า ที่สําคัญก็คือผู้ปกครองหลายรายสิ้นเนื้อประดาตัวจนคิดจะไม่ให้ลูกเรียนหนังสือต่อ ผมคิดว่าขณะนี้กระทรวงศึกษาธิการต้องสํารวจรายบุคคลว่านักเรียนที่ประสบภัยดังกล่าว มีจํานวนเท่าไร และต้องให้กู้ยืมเงินสําหรับเรียนทุกราย ต้องเริ่มอย่างจริงจังตั้งแต่ตอนนี้ ไม่อย่างนั้นประเทศชาติจะต้องเสียอนาคตจากการที่เด็กเหล่านี้ไม่ได้เรียนหนังสือต่อ

เรื่องที่สอง ถนนเลียบทะเลสาบสงขลา ตั้งแต่ทะเลน้อย ชายแดนจังหวัด พัทลุง จังหวัดนครศรีธรรมราช ไปถึงเกาะนางคําชายแดนจังหวัดพัทลุง จังหวัดสงขลา กรมทางหลวงชนบทได้สํารวจไว้แล้ว ออกแบบไว้แล้วประมาณ ๘๐ กิโลเมตร ผมคิดว่า จะเปึนถนนที่สามารถทําให้พี่น้องประชาชนสัญจรไปมาได้สะดวก แล้วก็เปึนการซ่อมแซม ถนนครั้งใหญ่จากอุทกภัยนี้ด้วย

สุดท้ายผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่า ขอให้ทางรัฐบาลได้หยิบยก แนวพระราชดําริเรื่องแก้มลิงกับเรื่องฝายแม้วที่เปึนเนื้อของแนวพระราชดําริจริง ๆ เอามาใช้แก้ปัญหาอุทกภัยในพื้นที่ภาคใต้ให้ได้ เพราะว่าแก้มลิงไม่ว่าจะเปึนห้วยหนอง คลองบึง โดยเฉพาะทะเลสาบซึ่งมีเนื้อที่ถึง ๗๐๐,๐๐๐ ไร่จะเปึนแก้มลิงที่เก็บน้ําได้ดีที่สุด และแก้ปัญหาอุทกภัยได้ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ส.ส. พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องที่จะปรึกษาหารือ ท่านประธานเพื่อผ่านไปถึงท่านนายกรัฐมนตรี ผมอยากเรียนนะครับ น้ําท่วมป้นี้มูลค่า เสียหายผมว่าไม่ต่ํากว่า ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านต้องเร่งรีบจะต้องหาเม็ดเงินส่วนนี้ ท่านจะไปแคะเอาตามท่อที่ผมบอกก็ลําบาก แต่มีอยู่ส่วนหนึ่งที่สามารถจัดการได้เลยทันที เพราะว่ามันมีงบ ซึ่งงบส่วนนี้ก็เรียกว่างบรีไซคลิง (Recycling) ของกรมทางหลวงครับ ท่านประธาน ผมไปเห็นแล้วเดินทางไปจังหวัดไหนมีปัญหาหมด เมื่อคืนนี้ขับรถผ่านมา ที่อําเภอปากช่องก็ไปเอาถนนตรงดี ๆ ออกอีกละครับ ถนนไม่ดีไม่ทํา ผมอยากให้ ท่านนายกรัฐมนตรีตอนนี้ไปดูครับ สั่งให้กรมทางหลวงทั้งหมดโดยเฉพาะอธิบดีกรมทางหลวง ผมก็ไม่ทราบว่าท่านไม่ได้สํารวจเลยหรือว่าเขาทําสัญญา ถนนดี ๆ ทั้งนั้นทั่วประเทศ ๑๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท เปึนอธิบดีกรมทางหลวงที่ไม่รู้เรื่องอะไรเลยหรืออย่างไร ปล่อยให้ผู้รับเหมาไปเลือก เส้นทางเอง ผมเห็นแล้วผมอเนจอนาถใจกับอธิบดีกรมทางหลวงคนนี้ อยากให้ท่านนายกรัฐมนตรี ตัดรีไซคลิงเลยครับ แล้วเอาลงไปช่วยซ่อมถนนหนทาง ในจังหวัดชัยภูมินี่ท่านประธาน ทุกตําบลใน ๒-๓ อําเภอเสียหายมาก ถนนขาด น้ําท่วม ถนนลอก ลาดยางนี่ลอกแล้ว เหลือแต่หลุม เอางบรีไซคลิงที่เอาไปกลิ้งกัน กินกัน ๓๐-๔๐ เปอร์เซ็นต์ ฝากท่านนายกรัฐมนตรี ลงไปตรวจ แล้วก็เอาไปทําในส่วนที่ประชาชนต้องการ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปคุณสุมล สุตะวิริยะวัฒน์ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุมล สุตะวิริยะวัฒน์ สมาชิกวุฒิสภา จังหวัดเพชรบุรี ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้มีเรื่องที่จะปรึกษาหารือก็คือเรื่องของหลังน้ําท่วม ทุกรัฐบาลที่ผ่านมาในวิธีการที่จะแก้ไขปัญหาของน้ําท่วมนั้นดิฉันว่าไม่มีเลยที่จะมีการแก้ไข อย่างยั่งยืน ใช้วิธีการแก้แบบขายผ้าเอาหน้ารอดไปครั้ง ๆ หนึ่ง เปึนอย่างนี้ซ้ําแล้วซ้ําอีก จนเรียกว่าเปึนการท่วมซ้ําซากหรือแก้ปัญหาแบบซ้ําซาก เพราะฉะนั้นดิฉันอยากให้ รัฐบาลได้ศึกษาว่าสาเหตุอะไรที่ทําให้เกิดปัญหาอย่างนี้ทุกป้ซ้ําซาก ประการที่สําคัญยิ่ง ก็คือการตัดไม้ทําลายป์า ซึ่งแน่นอนมีส่วนที่ทําให้เกิดอุทกภัยหรือน้ําท่วมใหญ่ของป้นี้ แต่นอกเหนือจากนั้นที่ดิฉันว่าสําคัญมากก็คือเรื่องของการทุจริตคอร์รัปชัน (Corruption) ทําให้สิ่งก่อสร้างทั้งหลายทั้งปวงไม่ได้มาตรฐาน ผิดหลักวิศวกรรม ไม่มีระบบระบายน้ํา เพราะฉะนั้นสิ่งก่อสร้างกลายเปึนพนังกั้นน้ําทําให้น้ําไม่สามารถไหลได้ เพราะฉะนั้นดิฉัน ก็อยากจะฝากไปถึงกรมโยธาธิการและผังเมืองทําไมจึงปล่อยให้มีสิ่งก่อสร้างกีดขวาง ทางน้ํา กรมชลประทานตั้งมาเปึน ๑๐๐ ป้ไม่สามารถบริหารจัดการน้ําได้ แม้กระทั่ง กรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบททําอย่างไรที่ท่านสร้างถนนแล้วไม่มีระบบระบายน้ํา เหล่านี้เปึนต้น เพราะฉะนั้นเปึนเรื่องที่เมื่อหลังจากน้ําลดแล้วก็ของบประมาณซ้ําซากอย่างนี้ แล้วก็เปึนหนทางที่ทําให้นักการเมืองและข้าราชการหาผลประโยชน์จากงบประมาณนั้น ฝากท่านประธานไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีได้โปรดระมัดระวังและตรวจสอบในเรื่องนี้ด้วย ขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณขยัน วิพรหมชัย

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายขยัน วิพรหมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน พรรคประชาธิปัตย์ ข้อปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวจังหวัดลําพูน

เรื่องที่ ๑ จากอุทกภัยน้ําท่วมพื้นที่จังหวัดลําพูนที่ผ่านมา มีที่ดินที่มี เอกสารสิทธิของพี่น้องในเขตตําบลก้อ อําเภอลี้ และพี่น้องในเขตอําเภอบ้านโฮ่ง ได้ถูก น้ําพัดและกัดเซาะที่ดินซึ่งมีเอกสารสิทธิรวมทั้งบ้านเรือนได้รับความเสียหายไปทั้งหมด ขณะนี้เขาเหลือแต่โฉนดเหลือแต่เอกสารสิทธิเท่านั้น ทางจังหวัดลําพูนก็ได้ประสานงาน มายังส่วนกลางว่าขณะนี้ระเบียบที่จะให้เงินชดเชยช่วยเหลือสําหรับพี่น้องที่ได้รับ ความเดือดร้อนจากที่ดินถูกกัดเซาะและพัดไปกับสายน้ํานั้นยังไม่มีหลักเกณฑ์การช่วยเหลือ ซึ่งขณะนี้เขาค่อนข้างเดือดร้อนมาก จึงอยากฝากท่านประธานได้นําเรียนผ่านไปยังรัฐบาล ได้หาทาง หาหลักเกณฑ์ช่วยเหลือเปึนการเร่งด่วน

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ ขณะนี้ได้เกิดภัยหนาวในเขตพื้นที่ ภาคเหนือโดยเฉพาะจังหวัดลําพูนของกระผม อยากฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลได้ตั้ง ศูนย์อํานวยการในการช่วยเหลือเรื่องของภัยหนาวและวิกฤติเรื่องของหมอกควัน ซึ่งทําลายเรื่องของสุขภาพและทําลายเรื่องของการท่องเที่ยว ขอขอบคุณรัฐบาล และกระทรวงพาณิชย์ที่ได้จัดข้าวสารจํานวนทั้งหมด ๒๖,๐๐๐ ถุงไปมอบช่วยเหลือ พี่น้องชาวจังหวัดลําพูนที่ประสบภัยน้ําท่วมในครั้งนี้

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานที่เคารพครับ ขณะนี้เดือนพฤศจิกายนแล้ว แต่ว่าเงินค่าตอบแทนของ อสม. ทั่วประเทศซึ่งมีจํานวนนับเกือบล้านคนยังไม่ออก จึงฝาก ท่านประธานไปยังกระทรวงสาธารณสุขและรัฐบาลได้รีบโอนเงินไปให้ อบจ. และ อบจ. จะได้นําไปมอบให้กับพี่น้อง อสม. ทั่วประเทศที่เขาทํางานด้วยความเหนื่อยยาก ด้วยความเสียสละ และด้วยจิตอาสา วัดดอยน้อย ตําบลบ้านธิ อําเภอบ้านธิ จังหวัดลําพูน ขอไฟฟัาเพื่อแสงสว่าง ซึ่งขณะนี้ยังคง ขาดอีกประมาณ ๑ กิโลเมตร วัดดอยน้อยถือว่าเปึนวัดสําคัญของอําเภอบ้านธิ แต่ว่า ขาดไฟฟัาเพื่อแสงสว่างครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปคุณนิยม วรปัญญา

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรจํานวนมากว่าป้นี้น้ําท่วม เกิดการเสียหายมากซึ่งอาจจะเกิดจากการบริหารงานผิดพลาดของ ผอ. เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ เพราะน้ําป้นี้ตามปกติไม่มาก ตอนต้นป้ก็ไม่ระบายน้ําก่อน ตอนน้ํามาก็รอฟังคําสั่ง ผู้บังคับบัญชาระดับสูงก็เลยทําให้เกิดน้ําท่วมเสียหายอย่างมากมายครับ เช่น ถนนของ กรมทางหลวงแผ่นดินจํานวน ๕๐ กว่าสายที่ร้องมา ทางหลวงชนบท ๗๕ สาย ทางหลวง มต ๑๐๐ กว่าสาย ฉะนั้นขอให้กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยร่วมกับกรมทางหลวงแผ่นดิน ช่วยพิจารณาร่วมกับผู้ว่าราชการจังหวัดลพบุรีเร่งแก้ไข เพราะว่าระดับคลองเมื่อมีเขื่อน เกิดขึ้นน้ําก็จะตกตะกอนมาก ทําให้แม่น้ําตื้นเขิน บางแห่งตื้นมาตั้ง ๓ เมตร

ข้อ ๒ ก็ขอให้อ่างฝายที่น้ําพัดขาดบ้าง ชํารุดบ้าง รั่วไหลบ้าง มีอยู่ ๗๐ แห่ง ที่ร้องมาก็ขอให้มีการสํารวจตรวจสอบให้ดี แล้วก็เพื่อเตรียมการช่วยเหลือแก้ไขในป้ถัดไปครับ

ข้อ ๓ ศูนย์บริการเด็กเล็ก เด็กพิการ เด็กด้อยโอกาส และคนชรา ที่อําเภอ ชัยบาดาลร้องเรียนมาขอให้มีการช่วยเหลือ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

หมดเวลาแล้วครับ

ข้อ ๔ ขอพันธุ์พืชเลี้ยง ถ้าอย่างนั้นผมขอส่งเปึนหนังสือ ทั้งหมดมีด้วยกัน ๗ ข้อ ขอบคุณท่านมากท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปท่านมณเฑียร บุญตัน ครับ

นายมณเฑียร บุญตัน สมาชิกวุฒิสภา ภาคอื่น

ท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพครับ กระผม นายมณเฑียร บุญตัน สมาชิกวุฒิสภาจากการสรรหาภาคอื่น ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมมีข่าวดีอยากจะแจ้งท่านประธานไปยังรัฐบาลและพี่น้องชาวไทย ทุกท่านว่าในวันที่ ๑๓ เดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมานี้ คณะกรรมการบริหารสหภาพ คนตาบอดโลกหรือเวิล์ด บลายด์ ยูเนียน (World Blind Union) ซึ่งเปึนองค์กรด้านคนตาบอด ระดับโลกมีสมาชิกถึง ๑๗๐ ประเทศจากทั่วโลกได้มีมติเปึนเอกฉันท์ที่จะจัดการประชุม สมัชชาใหญ่ของสหภาพคนตาบอดโลกในประเทศไทย ในป้ ๒๕๕๕ ที่กรุงเทพฯ นับเปึน นิมิตหมายอันดีที่ประเทศไทยจะเปึนเจ้าภาพการจัดประชุมในลักษณะนี้เปึนครั้งแรก ในเขตภูมิภาคนี้ แล้วก็ถือว่าเปึนโอกาสที่ประเทศไทยเราจะได้แสดงฝ้มือแสดงศักยภาพ ของคนไทย จะได้แลกเปลี่ยนเรียนรู้กับคนตาบอดและผู้เกี่ยวข้อง ซึ่งเปึนคนมีความรู้ ประสบการณ์หลากหลาย เราจะได้เห็นคนตาบอดที่เปึนผู้พิพากษา เปึนอัยการ เปึนวิศวกร เปึนนักวิทยาศาสตร์ เปึนอะไรหลาย ๆ อย่างที่คนไทยมักจะนึกไม่ถึงนะครับ เพราะเรา เปึนโรคเข็มขัดสั้น แล้วเราก็จะได้มีโอกาสปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานปฏิรูปสิ่งอํานวยความสะดวก บริการสาธารณะทั้งหมดไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของอาคารสถานที่ ยานพาหนะ เรื่องของ เว็บไซต์ (Web site) ข้อมูลข่าวสารทั้งปวง แล้วก็เราจะได้เร่งปรับปรุงในเรื่องของการปฏิบัติ ต่อบุคคลเพราะเหตุแห่งความพิการให้มีความเปึนสากลมากขึ้น อย่างไรก็ตามครับ ผมคิดว่ากว่าจะถึงวันนั้นประเทศไทยเราก็คงมีการบ้านที่จะต้องช่วยกันทําหลายอย่างครับ สิ่งเดียวเท่านั้นที่ขณะนี้เขากลัวอยู่อย่างมากเปึนเหตุผลเดียวที่เขาจะไม่เลือกประเทศไทย หรืออาจจะระงับในวินาทีสุดท้ายก็คือความไม่มีเสถียรภาพทางการเมือง ความขัดแย้ง ทางการเมือง ซึ่งอาจจะนําไปสู่ความรุนแรง เปึนความกลัวอย่างเดียวเท่านั้นที่เขาคิดว่า อาจจะมีการระงับไปครับ ก็ขอฝากเชิญชวนไปยังพี่น้องประชาชนคนไทยทุกภาคส่วน และรัฐบาลไทยได้ช่วยกันเปึนเจ้าภาพที่ดีเตรียมตัวต้อนรับคนจากทั่วโลก เราจะได้เห็น สุนัขนําทางทั่วทั้งเมืองครับ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

วัชระ เพชรทอง

ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ความทุกข์ยาก ของพี่น้องประชาชนนั้นมีทุกวัน

เรื่องที่ ๑ คุณปราณีจากศูนย์การค้าหนองแขม เขตหนองแขม กรุงเทพมหานคร ต้องการให้กรุงเทพมหานครนั้นสร้างสะพานลอยข้ามถนนเพชรเกษม ซอย ๘๑ ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของกรุงเทพมหานคร

เรื่องที่ ๒ พี่น้องนักเรียนและคุณครูโรงเรียนประชาบํารุง ต้องการสะพาน ข้ามคลองภาษีเจริญด้านหลังโรงเรียนประชาบํารุง เขตหนองแขม และคุณครูต้องการ สะพานลอยข้ามถนนเพชรเกษม บริเวณหน้าห้างเดอะมอลล์บางแค เขตบางแค กรุงเทพมหานคร

และเรื่องของหลักเขตหลักที่ ๑ ซึ่งสร้างขึ้นสมัยรัชกาลที่ ๕ ปรากฏว่า จมน้ําอยู่ตรงเสาไฟฟัาต้นที่ ๙๘ ใกล้ ๆ โรงเรียนวัดรางบัว เขตภาษีเจริญ กรุงเทพมหานคร ซึ่งรัชกาลที่ ๕ ท่านเคยเสด็จประพาสในคลองภาษีเจริญ และในป้นี้ครบรอบวาระ ๑๐๐ ป้ แห่งการสวรรคตของสมเด็จพระป่ยมหาราช ชาวบ้านชาวภาษีเจริญ บางแค หนองแขม ต้องการให้กรมศิลปากรไปยกหลักเขตหลักที่๑ ขึ้นมาจากใต้ท้องน้ําเพื่อที่จะได้เห็นเด่นชัด เหมือนกับในสมัยรัชกาลที่ ๕

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ เนื่องจากการไฟฟัานครหลวง โดยนายพรเทพ ธัญญพงศ์ชัย ซึ่งขณะนั้นเปึนผู้ว่าการการไฟฟัานครหลวงได้ตอบหนังสือถึงท่านประธาน ชัย ชิดชอบ เพื่อจะติดตั้งไฟฟัาส่องสว่าง ๑๒๕ วัตต์ กิ่งยาว ๑.๒ เมตร จํานวน ๒๕ ชุด ทางเข้าหมู่บ้านนิสา เขตหนองแขม กรุงเทพมหานคร ตั้งแต่วันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๕๓ บัดนี้จวนจะครบ ๑ ป้แล้ว ปรากฏว่าแม้แต่กิ่งเดียวก็ยังไม่ได้ จึงขอกราบเรียนไปยัง ผู้ว่าการการไฟฟัานครหลวงและกรุงเทพมหานครได้โปรดดําเนินการเร่งรัดการติดไฟฟัา ให้กับพี่น้องชาวหมู่บ้านนิสา ซึ่งบัดนี้เกิดคดีอาชญากรรมและการปล้นฆ่ากันตายหลายคดีครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณอํานวย คลังผา

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ซึ่งในวันนี้ผมขอหารือเกี่ยวกับ เรื่องของชลประทาน ในขณะนี้ผมต้องขอเปึนกําลังใจให้กับทางกรมชลประทานซึ่งเปึน ผู้ต้องหาในเรื่องของทําให้เกิดน้ําท่วม ฝนแล้งต่าง ๆ นานา ตรงนี้ถือว่ากรมชลประทาน รับเละเลย สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าในขณะนี้ กรมชลประทานของเราได้รับงบน้อยมาก ก็อยากจะให้ภาครัฐผ่านท่านประธานสภา ได้เพิ่มงบประมาณในด้านการขุดลอกคลอง อ่างเก็บน้ําต่าง ๆโดยเฉพาะอ่างเก็บน้ํา เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์หากใช้เงินสัก ๕,๐๐๐ ล้านบาท ผมเชื่อมั่นเหลือเกินน้ําไม่มาท่วม กรุงเทพฯ และจังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดอ่างทองอย่างแน่นอน ในขณะนี้ทราบว่า ทางกรุงเทพฯ จะใช้เงินถึง ๑๖,๐๐๐ ล้านบาทจะทําเปึนท่อลอดอุโมงค์เพื่อที่จะทํา น้ําในกรุงเทพฯ ไหลลงสู่แม่น้ํา เปึนเรื่องที่น่าจะผิด หากว่าช่วยกันแก้ปัญหาระดับบน ขุดอ่างเก็บน้ําให้มากที่สุดเพื่อเก็บน้ําที่จะไหลมาสู่กรุงเทพฯ มันจะเปึนการแก้ปัญหา น้ําท่วมได้นะครับ เพราะฉะนั้นก็อยากจะฝากเรื่องงบประมาณให้ทางกรมชลประทาน ให้มากที่สุดได้เงิน ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ ล้านบาทมันไม่เพียงพอ หากเติมให้ภาคเหนือสัก ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ภาคกลาง ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ภาคอีสาน ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมเชื่อมั่นเหลือเกินว่าการขุดลอกอ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ทั่วประเทศจะแก้ปัญหาน้ําท่วม ในกรุงเทพฯ ได้ครับ นี่คือประการแรก

เรื่องที่สอง ในเรื่องการจ่ายเงินให้ อสม. ในขณะนี้ไปจ่ายให้ อบจ. เปึนคนจ่าย ให้กับ อสม. ซึ่งเปึนการล่าช้า เปึนความยากลําบาก การรวมคนเปึนพัน ๆ คนมารับ ที่แห่งเดียว สร้างความเดือดร้อนให้กับ อสม. ดังนั้นก็อยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้จ่ายให้กับหัวหน้าสถานีอนามัยเปึนผู้จ่ายเงินให้กับ อสม. ในเรื่องที่ ๒

เรื่องที่สาม เรื่องของเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุในขณะนี้เงินเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ ๕๐๐ บาทล่าช้าก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งดําเนินการ ในเรื่องการช่วยเหลือให้กับผู้สูงอายุด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่าน พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผม พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องอุทกภัย และการแก้ไขปัญหาในครั้งนี้อีกครั้งหนึ่งนะครับ ฐานข้อมูลที่รัฐบาลใช้ในครั้งนี้ ในการแก้ปัญหา ไม่ว่าจะเปึนมาตรการการช่วยเหลือหรือการเยียวยาทั้งหมดมันมี ขนาดใหญ่มากนะครับ ถ้าสมมุติเก็บไว้ที่สํานักนายกรัฐมนตรีอย่างที่ทําอยู่ในปัจจุบันนี้ ผมเกรงว่าในป้หน้าถ้าเผื่อสมมุติว่าเกิดปัญหาคล้าย ๆ กันนี้เราก็อาจจะนํามาใช้ประโยชน์ ไม่ได้เลย เพราะฉะนั้นก็ขออนุญาตเสนอท่านประธานว่ากรุณาแจ้งให้รัฐบาลจ้างนักศึกษา มาช่วยกันเก็บรวบรวมฐานข้อมูล แล้วก็จ้างนักวิชาการมาทําโปรแกรม (Program) ที่จะ วิเคราะห์ในการที่จะเรียกฐานข้อมูลนี้มาใช้ ผมอยากจะให้รัฐบาลใช้โอกาสนี้สร้างงาน ให้ชาวบ้านด้วยนะครับ นอกจากให้เงินเยียวยาเขาไปแล้วก็ใช้โอกาสนี้จ้างเขามาซ่อมบ้าน ซ่อมรถ ซ่อมอะไรต่าง ๆ ทั้งหมดนี่นะครับ มันจะเปึนการสร้างงาน เมื่อมีงานชาวบ้านก็จะมีสตางค์ ที่จะเสียภาษีให้กับรัฐบาลนะครับ ผมอยากได้ฐานข้อมูลพวกนี้ไปทําอะไรครับ

ประการแรก ก็อยากจะให้รัฐบาลนําฐานข้อมูลนี้ไปปรับปรุงแก้ไขแผน การปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย รวมทั้งแก้ไขพระราชบัญญัติปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐ ทางเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องก็เคยมาชี้แจงว่าทําตามแผน ทําตาม พ.ร.บ. นั้น มันไม่ได้ อย่าเพิ่งไปท้อถอยอย่างนั้นครับ ในเมื่อเรามีกฎหมายอยู่แล้วจะต้องพยายาม ปรับปรุงกฎหมายนั้นให้มีประโยชน์ เพราะเราจะมั่นใจได้อย่างไรว่าในป้หน้าถ้าเผื่อเกิด เหตุการณ์อย่างนี้ และเราไม่มีความร่วมมือทั้งภาครัฐ หน่วยงาน แล้วทั้งภาคประชาชน เข้ามาอย่างเข้มแข็งนี่นะครับ มันจะแก้ไขปัญหาได้อย่างไร

ประการที่สอง ฐานข้อมูลที่อยากได้คืออยากจะให้ทางรัฐบาลจ้างระดม นักวิชาการ ไม่ว่าจะเปึนอาจารย์ที่มหาวิทยาลัยไหนก็ได้นะครับ วิเคราะห์การแก้ไขปัญหา ทั้งระบบ รวมทั้งที่จะต้องติดตั้งหมุดระดับเพิ่มเติมให้ครบ ไม่อย่างนั้นเราจะไปสร้างถนน สร้างเขื่อน สร้างคันกั้นน้ําอะไรต่าง ๆ ถ้าเผื่อไม่มีหมุดระดับที่แน่นอนการแก้ปัญหา ก็ไม่ลุล่วงครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล

นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะสมาชิกรัฐสภาค่ะ อยากจะขอหารือท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่องของผลจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เพราะหลังจาก ที่โดนเรื่องทั้งดินถล่ม ทั้งน้ํามาน้ําท่วมแล้ว ตอนนี้ชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชและจังหวัด ที่ใกล้เคียงก็ยังรับผลจากภัยพิบัติต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นแต่ว่าด้วยความปรารถนาดีจากทางรัฐบาล ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรีเองก็ได้กรุณาลงไปเยี่ยม ตลอดจนรัฐมนตรีต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนท่านถาวร เสนเนียม ท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ ท่านรัฐมนตรีอลงกรณ์ พลบุตร ก็ได้ลงไปเยี่ยมและเยียวยา สิ่งที่ดิฉันอยากจะขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องนั่นก็คืออยากจะให้ทางรัฐบาลเองประสานไปยังหน่วยราชการต่าง ๆ ช่วยเร่ง สํารวจความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในครั้งนี้ เพื่อที่จะได้สํารวจรวบรวม ข้อมูลต่าง ๆ มายังรัฐบาล และได้ส่งความช่วยเหลือไปให้พี่น้องประชาชนอย่างเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องที่ได้รับผลกระทบโดยตรงนั่นก็คือดินถล่ม ขณะนี้ไม่มีบ้าน อยู่อาศัยแล้วนะคะ จํานวน ๒ หลังคาเรือนที่ไม่มีบ้านที่บ้านถล่มไปกับดิน และยังมีบ้าน อยู่ในเขตภัยพิบัติอีกกว่า ๒๘ ครัวเรือนก็อยากจะให้หน่วยงานเข้าไปดู และที่สําคัญที่สุด นั่นก็คือมาตรการเยียวยาสําหรับพี่น้องที่ปลูกยางพาราค่ะ เพราะยางพาราเปึนพืชพิเศษ ไม่เหมือนกับพืชสวนพืชไร่อื่น ๆ เสียหาย ๑ ครั้งก็ต้องไปเริ่มกันใหม่อีก ๗ ป้กว่าจะได้ เก็บเกี่ยวผลผลิต ก็อยากจะให้ทางรัฐบาลดูแลเปึนพิเศษ แล้วก็ให้ดูแลทั่วถึงไปยังพี่น้อง ที่ปลูกบนพื้นที่นะคะ แม้จะมีเอกสารสิทธิหรือไม่มีเอกสารสิทธิก็อยากจะให้ดูแลพี่น้อง ดังกล่าวด้วย อยากให้ดูแลอย่างทั่วถึงเปึนธรรมและคํานึงถึงจิตใจของผู้เสียหายด้วยค่ะ ขอบพระคุณมากค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณชมภู จันทาทอง

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานคะ ดิฉันได้มีโอกาส ไปร่วมทอดกฐินของเทศบาลอําเภอท่าบ่อ ก็ได้ร่วมเสวนากับพี่น้องประชาชนในเทศบาล เขามีความเดือดร้อนเกี่ยวกับเรื่องกลิ่น มลภาวะในการเผาศพในเขตเทศบาล ท่านประธานคะ เขาเลยอยากได้เมรุเผาศพด้วยไฟฟัาของเทศบาลอําเภอท่าบ่อ วัดอัมพวัน ถ้าจะอาศัยงบประมาณของท้องถิ่นเทศบาลก็คงจะไม่ได้ค่ะท่านประธาน เพราะว่า ป้ที่ผ่านมางบประมาณก็ถูกตัด ทางรัฐบาลว่าจะเยียวยาคืนให้ก็เพิกเฉย งบประมาณ ที่จะให้เทศบาลนั้นดูแลเกี่ยวกับเมรุเผาศพด้วยไฟฟัานี้คงจะไม่ได้ค่ะ ก็เลยฝากผ่าน ท่านประธานไปยังกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่จะได้ดูแลช่วยปรับปรุงลดมลภาวะ สิ่งแวดล้อมให้พี่น้องประชาชนในชุมชนเทศบาลเมืองของอําเภอท่าบ่อด้วยนะคะ แล้วก็ ขอฝากทางฝ์ายงบประมาณด้วยค่ะ งบประมาณของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้น ได้น้อยมากท่านประธานคะ เรื่องเกี่ยวกับใช้เมรุเผาศพด้วยไฟฟัานี้ของเทศบาลนั้น ควรจะปรับปรุงให้ได้ทั่วประเทศเพราะว่ามันกระทบกับพี่น้องประชาชนโดยตรงนะคะ ขอฝากไว้ด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่ดิฉันจะนําหารือ เนื่องจากดิฉันอยู่จังหวัดหนองคายค่ะ ท่านประธานคะ ถนนช่วงจากบ้านหนองสองห้องไปจังหวัดอุดรธานี ถนนช่วงนั้นเปึน ๔ ช่องจราจรซึ่งเปึนถนนที่มีมาตรฐาน ดิฉันไปมาแถวนั้นตลอด แม้กระทั่งกินกาแฟค่ะ ท่านประธาน วางถ้วยกาแฟไว้น้ําก็ยังไม่หก แต่ทางพี่น้องประชาชนนั้นนําความแปลกใจ มาสู่กระทรวงที่รับผิดชอบโดยเฉพาะอย่างยิ่งแขวงทางหลวงช่วงที่ ๑ ว่าเอางบประมาณ มาซ่อมแซมบูรณะ ๕๔ ล้านบาท

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

หมดเวลาครับ

ที่จริงแล้ว จะต้องไปซ่อมอยู่ที่เขตบ้านจอม อําเภอเสด็จ ตําบลวัดหลวง จะดีกว่า ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไป พลตํารวจตรี เกริก กัลยาณมิตร เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม พลตํารวจตรี เกริก กัลยาณมิตร วุฒิสมาชิก ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขอเรียนปรึกษาหารือท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้ครับ

เมื่อวันที่ ๑๐-๑๓ พฤศจิกายนนี้มีการประชุมเกี่ยวกับการปัองกัน การปราบปรามการทุจริตระดับโลก ครั้งที่ ๑๔ ที่ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ มีสมาชิก จากหลายประเทศเข้าไปร่วมประชุมในงานนี้และมีการแลกเปลี่ยนปัญหาเกี่ยวกับเรื่อง การปัองกันแก้ไขปัญหาการทุจริตและพร้อมกับแจกเอกสารและวีซีดี (VCD) ผลงาน ในการปราบปรามการทุจริต และการประชุมกลุ่มย่อยหลายสิบกลุ่มแลกเปลี่ยนความคิดเห็น กันอย่างหลากหลายครับ ซึ่งผมก็ได้เข้าไปร่วมประชุมและสังเกตการณ์กับวุฒิสมาชิก จํานวนหลายท่าน แล้วก็ขอชมเชยสํานักงาน ป.ป.ช. ที่จัดงานนี้ได้ดีมากอย่างยิ่งใหญ่ จากการวิเคราะห์สํารวจข้อมูลจากนานาประเทศ ประเทศไทยเรานั้นอยู่ในลําดับที่ ๗๘ จาก ๑๗๓ ประเทศ และอันดับที่ ๙ ของเอเชียที่มีการทุจริตคอร์รัปชันมากที่สุดครับ จากการเดินสํารวจในบริเวณงานตามบูธ (Booth) ต่าง ๆ นั้น มีอยู่บูธหนึ่งที่ทําเอกสาร แจกจ่ายในบริเวณงานเปึนภาพการ์ตูนและการบรรยายสอนเด็กนักเรียนชั้นประถมของ กทม. ที่มีสโลแกน (Slogan) และเน้นว่า โตแล้วไม่โกง เกลียดคนโกง สอนเฉพาะเด็ก ในโรงเรียน กทม. เท่านั้น ทราบว่าสถาบันนิด้ากับ กทม. ร่วมกันทํา ก็อยากจะวิงวอน ขอให้กระทรวงศึกษาธิการนําเอาเอกสารนี้ไปเผยแพร่แจกจ่ายสอนให้กับโรงเรียนต่าง ๆ ทั่วประเทศ เพื่อให้เด็กนั้นมีความสํานึกในเรื่องการเกลียดการทุจริตคอร์รัปชันเข้าไป ในสายเลือด โดยไม่ต้องการให้มีผู้ที่มีอิทธิพลทางการเมืองเข้ามาทุจริต ไม่อยากเห็น นักการเมืองและข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ในระดับสูงเข้ามาแทรกแซงการแต่งตั้งโยกย้าย ข้าราชการประจําทําให้เสียผลงาน และไม่อยากเห็นนักการเมืองและข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ เข้ามาแทรกแซงในเรื่องการฮั้วประมูลงาน จึงขอวิงวอนให้ท่านนายกรัฐมนตรีและผู้ที่ เกี่ยวข้องร่วมกันปราบปรามการทุจริตอย่างจริงจังตามนโยบายที่ได้แถลงไว้ในวันที่ เข้ามาประชุมครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณศุภชัย ศรีหล้า

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกแห่งรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้อง ชาวจังหวัดอุบลราชธานีฝากขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรีผ่านท่านประธาน กรณี เรื่องของการปัองกันแก้ไขปัญหาน้ําท่วมจังหวัดอุบลราชธานี ถึงวันนี้น้ําไม่ท่วมจังหวัด อุบลราชธานีแล้ว เพราะว่าท่านนายกรัฐมนตรีรวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ ได้ช่วยกัน ระดมสรรพกําลังช่วยกันคิด ช่วยกันทํา จนกระทั่งสามารถระบายน้ําจากแม่น้ํามูลลงสู่ แม่น้ําโขงได้อย่างรวดเร็ว วันนี้ระดับน้ําอยู่ในจุดที่พวกเราพึงพอใจ

ประการที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ ในสัปดาห์ที่แล้วกระผมได้กราบเรียน ท่านประธานถึงเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนกรณีหนอนกอระบาด หนอนกอ เปึนแมลงศัตรูพืชระบาดหนักทั่วทั้งภาคอีสาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดอุบลราชธานี ทางอําเภอม่วงสามสิบ อําเภอดอนมดแดง อําเภอเหล่าเสือโก้ก อําเภอตาลสุม รวมถึง อําเภอเขื่องใน และอําเภอเมืองอุบลราชธานี วันนี้มีพี่น้องจํานวนมากไปแจ้งความเดือดร้อนนี้ ต่อเกษตรตําบลต่อเกษตรอําเภอ พี่น้องจะได้รับเงินช่วยเหลือจะได้รับเงินทดแทนก็ต่อเมื่อ มีการประกาศเปึนเขตพื้นที่ภัยพิบัติครับ ขออนุญาตกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าถ้าเผื่อจะประกาศเปึนเขตพื้นที่ภัยพิบัติจากแมลงศัตรูพืชก็จะเปึน การช่วยเหลือพี่น้องชาวนาในเขตภาคอีสาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดอุบลราชธานี

ประการที่ ๓ ท่านประธานครับวันนี้เรากําลังประชาคมเรื่องการประกัน รายได้เกษตรกร เกษตรตําบล เกษตรอําเภอ ช่วยกันระดมสรรพกําลังไปชี้แจงไปทํา ความเข้าใจกับพี่น้องประชาชน ไปรับรองสิทธิของพี่น้องประชาชน แต่ถ้าจะให้ดียิ่งขึ้น ควรจะได้มีการประชาสัมพันธ์ให้พี่น้องประชาชนได้ทราบว่าช่วงระยะเวลาใดเขาควรทําอะไร ประชาคมเมื่อใด หลังจากประชาคมแล้วใช้สิทธิอย่างไร ใช้สิทธิแล้วได้รับเงินเมื่อใด ปฏิทินเหล่านี้ควรจะปรากฏโดยทั่วไปเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้รับสิทธิประโยชน์อย่างเต็มที่ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณอนุรักษ์ บุญศล คนสุดท้าย

นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สกลนคร

ท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตกราบเรียนหารือ ท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย การไฟฟัาส่วนภูมิภาค ผู้มีอํานาจ สั่งการและ/หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่องขอขยายไฟฟัาเกษตรให้กับพี่น้องประชาชน กลุ่มปลูกพริกค่ะ บ้านสร้างฟาก หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑๑ ตําบลเจริญศิลปี อําเภอเจริญศิลปี จังหวัดสกลนคร ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากผู้ใหญ่บ้านปัญญา แสนสว่าง ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน ทวีศักดิ์ บีลอง และผู้ใหญ่บ้านไพรมณี สมคํา บ้านสร้างฟาก ตําบลเจริญศิลปี อําเภอเจริญศิลปี จังหวัดสกลนคร ชาวบ้าน ๒๐ ครอบครัวค่ะท่านประธาน ปลูกพริกและอยู่ประจํา ๑๐ ครอบครัว ไฟฟัาไม่มี ไฟส่องสว่างไม่มี แล้วก็เสาไฟที่ห่างจากที่ทําการเกษตรของพี่น้องประชาชน แค่ ๑ กิโลเมตรเท่านั้น พี่น้องประชาชนกลุ่มนี้ได้ร้องเรียนไปที่ อบต. ค่ะ ได้ร้องเรียนไปที่ การไฟฟัาส่วนภูมิภาคเรียบร้อยแล้วแต่ไม่ได้รับการช่วยเหลือเยียวยาใด ๆ เลย กลุ่มปลูกพริก ต้องเจาะน้ําบาดาลเมื่อเจาะน้ําบาดาลแบบคันโยกก็ต้องเอาคุถังมารองแล้วก็หาบไปรดพริก ถ้าได้ไฟฟัาปัืนพี่น้องประชาชนบอกว่าเขาจะได้เงินเพิ่มมากขึ้นจากป้ละ ๒๐,๐๐๐ กว่าบาท จะได้ป้ละประมาณ ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ บาท ตรงนี้น่าสงสารค่ะ ไฟฟัาเกษตรสู่ชนบท ลดความยากลําบาก

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพ ได้รับการประสานงานจากนางทองอินทร์ บุตรชัย เกษตรอําเภอบ้านม่วง จังหวัดสกลนคร เรื่องขอรับงบประมาณสนับสนุนโครงการ ฝ๊กอบรมการกรีดยางพาราเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน อําเภอบ้านม่วง จังหวัดสกลนคร พี่น้องชาวอีสานของดิฉันกําลังจะรวยค่ะ ท่านประธานคะ ฝ๊กอบรมการกรีดยางพารา เพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน ช่วยขยับชั้นชนสู่ชั้นกลาง ขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านสมาชิกรัฐสภาที่เคารพ ขณะนี้ มีสมาชิกลงชื่อมาประชุมจํานวน ๓๙๒ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้ว กระผมขอเป่ดการประชุม เพื่อดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระ

ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีนะครับ

ต่อไปเปึนการพิจารณาเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน

๑. ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยการเข้าร่วมกับคู่เจรจาด้านบริการเดินอากาศ ของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และร่างความตกลงว่าด้วยการขนส่ง ทางอากาศระหว่างรัฐบาลแห่งรัฐสมาชิกของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออก เฉียงใต้และรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และร่างพิธีสาร ๑ แนบท้ายความตกลงฯ (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ) โดยเปึนการพิจารณาต่อจากการประชุมคราวที่แล้ว จากการประชุม เมื่อคราวที่แล้ว การประชุมร่วมกันของรัฐสภา ครั้งที่ ๗ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันอังคารที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ ที่ประชุมได้พิจารณากรอบการเจรจาฉบับนี้ เมื่อรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมได้แถลงเหตุผลจบแล้วเนื่องจากไม่มีสมาชิกอภิปรายแสดง ความคิดเห็นก่อนที่ที่ประชุมจะลงมติว่าจะให้ความเห็นชอบกรอบการเจรจาฉบับนี้หรือไม่ ประธานของที่ประชุมคือท่านรองประธานประสพสุข บุญเดช ได้ขอตรวจสอบองค์ประชุม และสั่งให้เลื่อนการลงมติมาดําเนินการต่อในวันนี้ ดังนั้น ผมขอดําเนินการเพื่อขอมติ จากที่ประชุมเลยนะครับ เนื่องจากกรอบการเจรจาเรื่องนี้มีบันทึกการประชุมจํานวน ๒ ฉบับ คือ

๑. ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยการเข้าร่วมกับคู่เจรจาด้านบริการเดินอากาศ ของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

๒. ร่างความตกลงว่าด้วยการขนส่งทางอากาศระหว่างรัฐบาลแห่งรัฐสมาชิก ของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และร่างพิธีสาร ๑ แนบท้ายความตกลง

ผมได้รับจดหมายน้อยจากท่าน พันตํารวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ ขออภิปราย ไม่มีสิทธิอภิปรายหรอก เนื่องจากมีการป่ดอภิปราย อาศัยข้อบังคับ ข้อ ๔๗ ของการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ก็ไม่อนุญาตนะครับ

ต่อไปผมจะถามมติที่ประชุมนะครับ ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุม เข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนที่จะลงมติร่างกรอบข้อตกลงทั้ง ๒ ฉบับนี้ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมหรืออยู่ที่ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ โปรดงด การประชุมคณะกรรมาธิการมาลงมติก่อนนะครับ เชิญเข้าห้องประชุมด่วนนะครับ

(นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบ ก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

เมื่อท่านเข้าห้องประชุมแล้วกรุณา เสียบบัตรแสดงตนด้วย ท่านสมาชิกรัฐสภาที่อยู่นอกห้องประชุมหรืออยู่ในห้องประชุม คณะกรรมาธิการโปรดเข้าห้องประชุมรัฐสภาเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนที่จะลงมติ เมื่อท่านเข้าห้องประชุมแล้วโปรดเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ กระผมขอความร่วมมือ เพื่อนสมาชิกรัฐสภาที่เคารพนะครับ ช่วยเสียบบัตรแสดงตนด้วยเมื่อท่านนั่งประจําที่แล้ว ท่านสมาชิกรัฐสภาที่อยู่นอกห้องประชุมโปรดเข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุม มีอะไรครับท่าน พันตํารวจเอก สนธยา

กราบเรียน ท่านประธานครับ กระผม พันตํารวจเอก สนธยา แสงเภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ วันนี้สมาชิกวุฒิสภามาเกินกว่า ๑๐๐ ท่าน ในประการที่ ๑

ประการที่ ๒ กระผมหารือผ่าน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี เมื่อเช้านะครับ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีนั่งอยู่ที่นี่พอดี ก็ขอความกรุณาท่านได้ให้การสนใจด้วย ผมหารือ เปึนท่านที่ ๑ ท่านนายกรัฐมนตรี กราบขอบพระคุณครับผม

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านสมาชิกรัฐสภาที่เคารพครับ เมื่อท่านเข้านั่งประจําที่แล้ว กรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

มีอะไรครับท่านชัยวัฒน์

ขออนุญาตท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เสียบบัตรแสดงตนแล้วยังครับ

เรียบร้อยแล้วครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ

ขออนุญาตอย่างนี้ครับท่านประธาน ก็ขออนุญาตสืบเนื่องจากคราวที่แล้วคลาดเคลื่อน นิดหนึ่งในเรื่องของวิทยุรัฐสภารายงานข่าวว่าผมประท้วงให้นับองค์ประชุม จริง ๆ ไม่ใช่ผมนะครับ หน้าที่ของท่านประธานรัฐสภาซึ่งทําหน้าที่ประธานรัฐสภาในที่ประชุม แทนท่านประธานนั้นท่านต้องนับองค์ประชุมเหมือนกับท่านประธานกําลังนับองค์ประชุม เรียกว่าตรวจสอบองค์ประชุม ไม่ได้เปึนการประท้วงครับ เพียงแต่ผมจะขอหารืออย่างนี้ ท่านประธานครับ เวลากดออดในนี้ท่านประธานครับ เราคงต้องขออนุญาตท่านหารือนิดหนึ่ง คงต้องแก้ไขนิดหนึ่ง เสียงด้านในมันจะดังมาก ความจริงด้านในไม่มีความจําเปึนเท่าไรแล้ว เบา ๆ ก็ได้ คือต้องปรับระดับเสียง ส่วนด้านนอกท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คือจะปรับอย่างไรครับ

เดี๋ยวก่อน ส่วนด้านนอกเสียงไม่ได้ยินนะครับท่านประธาน เราใช้เปึนตัวหนังสือนะครับ ท่านประธาน เวลาประชุมคณะกรรมาธิการอยู่กดแล้วคณะกรรมาธิการบางท่านหันหน้า ไม่ตรงกับแสง ก็ไม่ทราบครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นก็เรียนท่านประธานตรงนั้น ต้องขออนุญาตปรับนะครับท่าน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ทุกท่านเสียบบัตร แสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ ท่านผู้ใดยังไม่ได้เสียบบัตรแสดงตนมีไหม โปรดยกมือขึ้น มีไหมครับ ท่านไม่ทํางาน ช่วยดูรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานหน่อยเพราะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพลังงานไม่ทํางาน ช่วยดูด้วย ทุกท่านเสียบบัตรแสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ เหลือแต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานท่านเดียว ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เรียบร้อยแล้วยัง ดูให้ท่านหน่อย เมื่อทุกท่านเสียบบัตรแสดงตนเรียบร้อยแล้ว เข้ามาใหม่ อีกท่านหนึ่งเสียบบัตรแสดงตนแล้วยัง เชิญครับ รอท่านกําลังเดินมาครับท่านไม่ค่อยสบาย มีที่นั่งหรือยัง หาที่นั่งให้ท่านด้วยครับ ท่าน ส.ว. คงจะเสียบบัตรแสดงตนกันเรียบร้อยหมดแล้ว ส่งผล มีผู้อยู่ในห้องประชุม ๓๓๓ ท่าน ครบองค์ประชุม

กระผมขอดําเนินการลงมติต่อไปทั้ง ๒ ข้อ แยกข้อ ๑ ข้อ ๒ ข้อแรกคือ ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยการเข้าร่วมกับคู่เจรจาด้านบริการเดินอากาศของสมาคม ประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ท่านผู้ใดเห็นชอบโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใด ไม่เห็นชอบโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง โปรดใช้สิทธิของท่านครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ทุกท่านใช้สิทธิเรียบร้อยแล้วนะครับ ท่านผู้ใดยังไม่ได้ใช้สิทธิมีไหมครับ ไม่มีนะครับ ถือว่าใช้สิทธิกันเรียบร้อยแล้ว งดการใช้สิทธิ ส่งผลมา มีผู้อยู่ในห้องประชุม ๓๘๗ ท่าน เห็นด้วย ๓๑๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๔๘ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมนี้เห็นชอบในข้อ ๑

ต่อไปเปึนข้อ ๒ ร่างความตกลงว่าด้วยการขนส่งทางอากาศระหว่างรัฐบาล แห่งรัฐสมาชิกของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ ประชาชนจีน และร่างพิธีสาร ๑ แนบท้ายความตกลงฯ ท่านผู้ใดเห็นชอบ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง โปรดใช้สิทธิครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ทุกท่านใช้สิทธิเรียบร้อยแล้วนะครับ งดการใช้สิทธิ ขอผล ส่งผลมา มีท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติอยู่ในห้องประชุมนี้ ๓๘๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๑๖ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๕๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๙ ท่าน ถือว่าที่ประชุมนี้ เห็นชอบนะครับ

กระผมอยากจะขอความกรุณาเพื่อนสมาชิกที่เคารพรัก ช่วยเข้าอยู่ ในห้องประชุมหน่อย เพราะวันนี้เราอยากจะรวบรัดงานให้มันเร็วขึ้น เนื่องจากสมัยประชุมเรา ก็ใกล้ที่จะหมดแล้ว ก็อยากจะขอความกรุณาท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติแห่งรัฐสภาแห่งนี้ ได้ช่วยอนุเคราะห์ดําเนินการเข้าห้องประชุมโดยพร้อมเพรียงกัน เวลาโหวตหรือว่า นับองค์ประชุมนะครับ กราบขอบพระคุณล่วงหน้า ต่อไปประธานรัฐสภาขอเข้าสู่

ระเบียบวาระที่ ๒ พิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ภายใต้พิธีสารระหว่าง ราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐเปรูเพื่อเร่งการเป่ดเสรีการค้าสินค้าและอํานวย ความสะดวกทางการค้า (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ)

เชิญรัฐมนตรีแถลงครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาและท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลเพื่อขอความเห็นชอบ การลงนามพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ภายใต้พิธีสารระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐเปรู เพื่อเร่งเป่ดเสรีการค้าสินค้าและอํานวยความสะดวกทางการค้า ป้ ๒๕๔๘ ซึ่งได้รับ ความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๕๓ กระผมขอชี้แจงความเปึนมา และสาระสําคัญของพิธีสาร สรุปได้ดังนี้

๑. ไทยและเปรูได้ลงนามในพิธีสารระหว่างราชอาณาจักรไทยและ สาธารณรัฐเปรู เพื่อเร่งเป่ดเสรีการค้าสินค้าและอํานวยความสะดวกทางการค้าเมื่อวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ต่อมาได้ลงนามในพิธีสารเพิ่มเติม เรื่องกฎว่าด้วยถิ่นกําเนิด เฉพาะรายสินค้า เมื่อวันที่ ๑๖พฤศจิกายน ๒๕๔๙ และล่าสุดได้ลงนามพิธีสารเพิ่มเติม ฉบับที่ ๒ เรื่องการปรับรายการสินค้าและกฎว่าด้วยถิ่นกําเนิดเฉพาะรายสินค้า ระบบฮาร์โมไนซ์ (Harmonize) ป้ ๒๐๐๒ และระบบฮาร์โมไนซ์ ป้ ๒๐๐๗ และหนังสือแลกเปลี่ยน ความเข้าใจเรื่องสินค้าสัตว์น้ําและผลิตภัณฑ์สัตว์น้ํา เมื่อวันที่ ๑๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๒ ซึ่งทั้ง ๒ ฝ์ายมีเปัาหมายที่จะดําเนินการให้พิธีสารทั้ง ๓ ฉบับ ให้มีผลบังคับใช้ใน ไตรมาสแรกของ ป้ ๒๕๕๓ อย่างไรก็ตามเมื่อเดือนธันวาคม ๒๕๕๒ เปรูได้มีหนังสือ ขอแก้ไขถ้อยคําในข้อเอฟ (F) และข้อจี (G) ของบทบัญญัติข้อ ๓ ภาคผนวก ๒ เรื่องกฎ ว่าด้วยถิ่นกําเนิดสินค้าในพิธีสารที่ได้มีการลงนามเมื่อป้ ๒๕๔๘ เนื่องจากตรวจพบว่า ข้อความดังกล่าวขัดกับกฎหมายภายในของเปรู ทําให้เปรูมีปัญหาในการกําหนดถิ่นกําเนิด สินค้าที่มีการผลิตหรือได้มาจากในประเทศทั้งหมด ในส่วนของสัตว์น้ํา พืชน้ํา แร่ธาตุ และทรัพยากรทางทะเล คณะรัฐมนตรีและรัฐสภาได้มีความเห็นชอบกรอบการเจรจา แก้ไขพิธีสาร เมื่อวันที่ ๑๕มิถุนายน ๒๕๕๓ และวันที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๕๓ ตามลําดับ

ต่อมาคณะเจรจาซึ่งมีกรมศุลกากรเปึนหัวหน้าคณะเจรจาได้เจรจากับ ฝ์ายเปรูและเห็นพ้องในร่างพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ซึ่งขณะนี้ผ่านความเห็นชอบจาก คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๕๓

สําหรับสาระสําคัญของพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ มีดังนี้ กล่าวคือมีการแก้ไข ถ้อยคําในข้อเอฟและข้อจีของบทบัญญัติข้อ ๓ ภาคผนวก ๒ เรื่องกฎว่าด้วยถิ่นกําเนิด สินค้าภายใต้พิธีสารป้ ๒๕๔๘ โดยได้ตัดคําว่า เทอร์ริทอเรียล ซี (Territorial Sea) และ คอนติเนนทัล เชลฟี (Continental Shelf) ออก โดยใช้ถ้อยอื่นแทนที่มีความหมายเช่นเดียวกัน และสอดคล้องกับกฎหมายภายในของไทยและเปรู และไม่ทําให้ผลประโยชน์ของไทย ลดลงไปกว่าที่เจรจาไว้เดิม

ส่วนการเพิ่มถ้อยคําเกี่ยวกับแหล่งกําเนิดสินค้าที่ได้มาจากการทําประมง ในทะเลหลวงในข้อเอฟ โดยเรือที่เข้าไปทําการประมงในเขตทะเลหลวงต้องมีการจดทะเบียน หรือมีประวัติกับประเทศภาคีและต้องมีการชักธงของประเทศภาคี โดยสอดคล้องกับ กฎหมายระหว่างประเทศเพื่อปัองกันไม่ให้ผู้อื่นที่มิใช่ประเทศภาคีมาใช้ประโยชน์จาก ความตกลงนี้

ส่วนการเพิ่มข้อบทเกี่ยวกับการค้าผ่านประเทศที่สาม หรือ เธิร์ด ปาร์ตี้ อินวอยซิง (Third Party Invoicing) ตามที่ฝ์ายไทยเสนอเพื่อให้ประเทศไทยสามารถใช้ สิทธิประโยชน์จากความตกลงการค้าเสรีฉบับนี้ได้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะสินค้าส่งออกของไทย ที่มีวิธีดําเนินธุรกิจผ่านประเทศที่สาม ทั้งสินค้าเกษตรแปรรูป และสินค้าอุตสาหกรรม ซึ่งข้อบทนี้ได้บรรจุอยู่ในความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทยกับประเทศอื่น ๆ ด้วย เพื่อให้พิธีสาร ระหว่างราชอาณาจักรไทยและสาธารณรัฐเปรู เพื่อเร่งเป่ดเสรีการค้าสินค้าและอํานวย ความสะดวกทางการค้า ป้ ๒๕๔๘ สามารถเริ่มมีผลบังคับใช้ได้ภายในช่วงต้นป้ ๒๕๕๔ และเพื่อให้เปึนไปตามมาตรา ๑๙๐ วรรคสามของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กระผมจึงขอเสนอให้รัฐสภาได้โปรดพิจารณาให้ความเห็นชอบการลงนามพิธีสารเพิ่มเติม ฉบับที่ ๓ ภายใต้พิธีสารระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐเปรู เพื่อเร่งเป่ดเสรี การค้าสินค้าและอํานวยความสะดวกทางการค้า ป้ ๒๕๔๘ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เมื่อรัฐมนตรีแถลงจบแล้ว ขอเชิญ ท่านสมาชิกอภิปรายแสดงความคิดเห็น ขอเชิญคุณเจริญ ภักดีวานิช ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม เจริญ ภักดีวานิช สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดพัทลุง ในฐานะสมาชิกรัฐสภากระผมขอสนับสนุนพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ฉบับนี้ ทั้งนี้ด้วยเหตุผล ๒-๓ ประการต่อไปนี้

ท่านประธานครับ ที่จริงสภาแห่งนี้ก็เคยอนุมัติพิธีสารฉบับที่ ๒ ไปแล้ว ตามที่รัฐมนตรีได้เรียนที่ประชุมนะครับ เนื่องจากว่าทางประเทศเปรูได้มีการพิจารณาว่า ข้อความในข้อเอฟและข้อจี ตามข้อที่ ๓ ภาคผนวก ๒ นั้นมีปัญหากฎหมายภายใน แต่อย่างไรก็ตามพิธีสารฉบับนี้ผ่านความเห็นชอบของรัฐสภาแห่งนี้จะเกิดผล ๒-๓ เรื่อง ท่านประธานครับ

ประการแรก ก็คือพิธีสารต่าง ๆ ที่เราเคยลงนามเมื่อป้ ๒๕๔๘-๒๕๕๒ มีผลบังคับใช้ทันที

ประการที่สอง ทั้งประเทศเปรูและประเทศไทยต้องการให้ข้อตกลงนี้มีผลบังคับ ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๔

ประการที่สาม ท่านประธานครับ ไทยได้ประโยชน์จากการเลิกภาษีทันที ของเปรูทั้งสิ้น ๓,๙๘๕ รายการ คิดเปึนร้อยละ ๕๔.๒ เปอร์เซ็นต์ สําหรับเปรูเองก็ได้รับ การลดภาษีทันทีจากประเทศไทย ซึ่งเปรูนําเข้าประมาณ ๓,๘๔๔ รายการนะครับ คิดเปึน ๔๖ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ รัฐบาลเองมีความพยายามในการที่ให้พิธีสารฉบับนี้ผ่าน โดย ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีเมื่ออาทิตย์ที่แล้วถ้าท่านประธานจะติดตามข่าวตอนที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีไปประเทศญี่ปุ์นก็ได้เจรจากับท่านอลัน การ์เซีย เปเรซ ประธานาธิบดี ของประเทศเปรู ในการเจรจานั้นก็บอกว่าประเทศไทยจะพยายามเร่งให้ผ่านทางสภา ให้ความเห็นชอบเพื่อจะได้ลงนามกันทันที ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตท่านประธาน เพื่อกราบเรียนว่าความจําเปึนที่เราจะต้องให้พิธีสารกับประเทศเปรูนี้มีผลบังคับใช้ กระผม ขออนุญาตท่านประธานสั้น ๆ ดังต่อไปนี้นะครับ

เนื่องจากว่าเรามีเปัาหมายในการที่จะส่งสินค้าออกให้โต ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ประมาณเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ใน ๒๐๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์นั้น เปัาหมายที่ประเทศญี่ปุ์นสหภาพยุโรป ประเทศจีน และประเทศสหรัฐอเมริกาเฉลี่ย ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ท่านประธาน เฉพาะประเทศจีนอาจจะถึง ๒๒๕,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ท่านประธานครับ จําเปึนอยู่เองเนื่องจากสหภาพยุโรปเอง มีปัญหาหนี้สาธารณะค่อนข้างสูงในประเทศอิตาลีประเทศกรีก แล้วก็ประเทศสเปน ประเทศอเมริกาเองก็มีปัญหาเรื่องการชะลอตัวของเศรษฐกิจประเทศญี่ปุ์นเองก็ตาม เพราะฉะนั้นรัฐบาลโดยเฉพาะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์มีความพยายาม ในการเป่ดตลาดสู่อเมริกาใต้ กระผมกราบเรียนท่านประธานนะครับเฉพาะอเมริกาใต้ มีมูลค่าประมาณ ๓,๒๔๖ ล้านยูเอสดอลลาร์ ซึ่งเติบโตขึ้นประมาณ ๔๓ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเปึนตลาดที่น่าสนใจ เพราะว่าประชากรของอเมริกาใต้ประมาณ ๖๐๐ ล้านคน แล้วรายได้เฉลี่ยโดยเฉพาะประเทศเปรูใกล้เคียงกับประเทศไทยประมาณ ๔,๔๐๐ ยูเอสดอลลาร์ ท่านประธานครับ กระผมขอกราบเรียนว่าความจําเปึนตัวนี้อยากจะชี้ให้ท่านประธาน เห็นเฉพาะสัก ๕-๖ ประเทศ คือถ้าเราเป่ดตลาดโตขึ้นมาได้จากพิธีสารนี้ก็นําไปสู่ ประเทศเปรูเปึนฐานในการส่งสินค้าออกบุกไปสู่ประเทศในอเมริกาใต้ กระผมกราบเรียน ท่านประธานสัก ๔-๖ ประเทศนะครับ

ประเทศแรก ประเทศบราซิล ซึ่งเปึนประเทศที่เปึนศูนย์การค้าอันดับ ๑ ของไทย ๖ เดือนที่ผ่านมาเราส่งไปประมาณ ๑,๔๒๓ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขยายตัว ๙๔ เปอร์เซ็นต์

ประเทศที่สอง ประเทศเปรู ซึ่งเปึนประเทศคู่ค้าอันดับ ๖ ของเรา ๖ เดือน ที่ผ่านมานั้นเราส่งไปได้ ๑๙๓ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขยายตัว ๒๕๒ เปอร์เซ็นต์

ประเทศที่สาม ประเทศชิลี เปึนคู่ค้าอันดับ ๔ ๖ เดือนแรก ป้ ๒๕๕๓ เราส่งไปได้ ๓๘๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขยายตัว ๒๒๒ เปอร์เซ็นต์

ประเทศที่สี่ ประเทศอาร์เจนตินา เราเปึนคู่ค้าอันดับ ๒ ๖ เดือนแรก เราส่งไปได้ ๖๑๑ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขยายตัว ๓๙ เปอร์เซ็นต์

ประเทศที่ห้า ประเทศโคลัมเบีย ๖ เดือนแรกเราส่งไปได้ ๒๐๗ ล้านยูเอสดอลลาร์ เพิ่มขึ้น ๕๔ เปอร์เซ็นต์

ประเทศสุดท้ายที่กระผมจะกราบเรียนท่านประธาน คือประเทศเอกวาดอร์ ๖ เดือนแรกส่งไปได้ ๑๗๖ ล้านยูเอสดอลลาร์ เพิ่มขึ้น ๔๔ เปอร์เซ็นต์

ที่กระผมกราบเรียนท่านประธานชี้ให้เห็นว่าทุกประเทศขยายตัวค่อนข้างมาก ซึ่งการที่ขยายตัวมากนั้นนําไปสู่เปึนประเทศเปัาหมายในการที่ทางกระทรวงพาณิชย์ มีเปัาหมายประเทศที่มีศักยภาพในโอกาสต่อไป ที่จะขยายให้การส่งสินค้าได้เพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นกระผมจึงขอสนับสนุนพิธีสารฉบับนี้

กระผมมีข้อสังเกตกราบเรียนท่านประธานดังต่อไปนี้ เผื่อท่านรัฐมนตรี จะได้นําข้อสังเกตไปดําเนินการ ซึ่งท่านก็มีความพยายาม ท่านได้ไปเมื่อเดือนกันยายน ๑๐ กว่าวันไปบุกเบิกตลาดเหล่านี้

ข้อสังเกตประการแรกก่อนนะครับ การทําเอฟทีเอ (FTA) หรือการตกลง ทางการค้า คนไทยเองจริง ๆ จะได้ประโยชน์ไม่มากนัก เพราะว่าบริษัทข้ามชาติจะได้มี กําไรมหาศาล ท่านประธานครับ ผู้ประกอบการค้าไทยเองนั้นใช้สิทธิประมาณ ๑๙ เปอร์เซ็นต์ เท่านั้น เพราะฉะนั้นข้อสังเกตแรกท่านรัฐมนตรีช่วยดูว่าผู้ประกอบการค้าของไทยนั้น ทําอย่างไรจึงจะเพิ่มจาก ๑๙ เปอร์เซ็นต์ขึ้นมาให้ได้

ประการที่สอง ท่านประธานครับ ผู้ส่งออกรายใหญ่ใช้สิทธิเอฟทีเอ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ขนาดกลาง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ขนาดเล็ก ๑๕ เปอร์เซ็นต์ บริษัทข้ามชาติ ใช้สิทธิสินค้าออก ๒๐๐ อันดับแรก หรือร้อยละ ๗๐ ของการส่งออกทั้งหมดเปึนบริษัทข้ามชาติ เพราะฉะนั้นผมอยากกราบเรียนท่านรัฐมนตรีซึ่งท่านมีความมุ่งมั่นและพยายาม ช่วยดูว่า การตกลงการค้าทั้งหมดขณะนี้บริษัทเล็ก ๆ เราช่วยเขาอย่างไรให้สามารถใช้สิทธิได้ไม่เกิน ๑๙ เปอร์เซ็นต์ ขึ้นมาให้ได้

ประการที่สาม เนื่องจากประเทศเปรูอยู่ไกล เรามีความจําเปึนต้องตั้งคลังสินค้าขึ้น ไม่ว่าที่ประเทศเปรูหรือประเทศชิลี ถ้าเราไม่ตั้งมีปัญหาเกิดขึ้นก็คืออะไร เพราะว่าเราส่งสินค้าไป ประมาณ ๔๕ วัน เมื่อสินค้าหมดสต็อก (Stock) ขึ้นมาจะขาดช่วง ถ้าเกิดสั่งเพิ่มเข้ามา ก็จะเสียค่าใช้จ่ายสูงมาก เพราะว่าเราส่งต้องไปร่วมกับประเทศไต้หวัน หรือไม่ก็ประเทศฮ่องกง หรือไม่ก็ประเทศสิงคโปร์ เพราะฉะนั้นรัฐมนตรีต้องมีแผนถ้าจะขยายให้ไปสู่ประเทศบราซิล ประเทศอาร์เจนตินานั้นจําเปึนต้องมีคลังสินค้าของเราเองเพื่อกระจายสินค้าไปสู่ประเทศ ที่กระผมกราบเรียน

ประการที่สี่ ไม่ทราบท่านรัฐมนตรีได้แก้ไขปัญหาหรือยังเรื่องระบบการชําระเงิน ซึ่งทางทวีปอเมริกาใต้ไม่นิยมใช้ระบบแอลซี (L/C) ไม่ทราบว่าท่านได้แก้ไขหรือยังในการ ที่จะช่วยผู้ประกอบการ ถ้าจําเปึนผมคิดว่าเราใช้แบบของที่เราไปตกลงการค้ากับประเทศรัสเซีย ตั้งธนาคารขึ้นมาส่งออกไปที่กลุ่มประเทศเหล่านี้ก็จะเกิดประโยชน์ยิ่ง

ประการที่ห้า ก็คือการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ ผมลองตามดู ท่านประธานครับ สินค้าที่เราค่อนข้างได้รับผลกระทบก็คือพวกโรงงานปลาป์น กระทรวงพาณิชย์เอง ป้ ๒๕๕๑ ก็ช่วยสนับสนุนงบประมาณในการพัฒนาให้เกิดมีศักยภาพในการแข่งขันคุณภาพ ๕,๗๐๐,๐๐๐ บาท แล้วก็ป้ ๒๕๕๒ เขาให้ประมาณอีก ๕,๐๐๐,๐๐๐ กว่าบาท ท่านประธานครับ ผมคิดว่าถึงแม้จะมีข้อดีว่าเราสั่งปลาป์นจากประเทศเปรูมาทําให้การผลิตอาหารสัตว์ ของเราราคาถูกลง แต่อย่างไรก็ตามผมคิดว่าท่านรัฐมนตรีช่วยติดตามดูว่าธุรกิจปลาป์น ของเรานั้นที่จะได้รับผลกระทบมีการเยียวยาที่ได้รับผลสําเร็จอย่างไรบ้าง

ประการที่หก ที่กระผมกราบเรียนเปึนข้อสังเกตจากท่านรัฐมนตรีนะครับ ผมคิดว่าเท่าที่สังเกตการพบปะแลกเปลี่ยนนักธุรกิจแลกเปลี่ยนกันนั้นยังค่อนข้างน้อย ในพื้นที่ภูมิภาคเหล่านี้ เพราะประชาชน ๖๐๐ ล้านคนถ้าเราวางแผนดี ๆ จะเปึนตลาด ที่มีศักยภาพสูง ถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรีมีแผนเฉพาะในการให้นักธุรกิจของประเทศเปรูก็ดี หรือของประเทศบราซิลก็ดี ของประเทศอาร์เจนตินาก็ดี ได้พบกับนักธุรกิจไทย หรือมี การแสดงสินค้าในพื้นที่เหล่านี้มากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะสินค้าทางอาหารสําเร็จรูปของเรา ผมคิดว่าจะเปึนประโยชน์อย่างยิ่งนะครับ

อันต่อไปผมคิดว่ามีความจําเปึนในการแข่งขัน เพราะประเทศมาเลเซีย เขาก้าวหน้าไปเยอะ ถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรีมีความจําเปึนในประเทศกลุ่มเหล่านี้ ไม่ว่ากลุ่ม ทวีปอาฟริกาก็ดี ในกลุ่มของทวีปอเมริกาใต้ จําเปึนต้องใช้จ้างบริษัทโฆษณาช่วยประกอบด้วย ก็จะช่วยทุ่นแรงขึ้น เพราะว่าพื้นที่เขากว้างใหญ่ เพราะฉะนั้นถ้าเรามัวให้นักธุรกิจไปติดต่อ กันเอง กระผมคิดว่าจะมีปัญหาในการที่เราจะให้การเติบโตเปึนเปัาหมาย ถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรี จะได้จ้างบริษัทโฆษณาดี ๆ ขึ้นมาก็จะทําให้เกิดความรวดเร็ว เราสามารถแย่งตลาดจาก ประเทศมาเลเซียได้

กระผมมีข้อสังเกตสุดท้ายก็คือเรื่องนักท่องเที่ยวจากประเทศเปรู ถึงแม้ จะอยู่ห่างไกลประเทศเหล่านี้ ถ้าเผื่อกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้เข้าไปช่วยดูแล เพราะที่ผ่านมานักท่องเที่ยวจากประเทศเปรูมาไทยแค่ ๒,๐๐๐ กว่าคน ถ้าเผื่อมีข้อสังเกต ท่านรัฐมนตรีจะได้นําเรียนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ก็กราบขอบคุณ ท่านประธานครับ กระผมมีข้อสังเกตเพียงแค่นี้ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณสถาพร มณีรัตน์

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมเองนั้นอยากตั้งข้อสังเกตและอยากจะตั้งคําถามกับตัวแทน ของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกรณีที่ไปทําสัญญากับเอฟทีเอ ซึ่งอย่างที่เราทราบกันอยู่แล้วว่า การทําสัญญาของเอฟทีเอนั้นผู้ประกอบการเอสเอ็มอี (SME) รายเล็กรายน้อยนั้น ไม่ได้ประโยชน์จากการทําสัญญานี้ เผลอ ๆ อาจจะเสียประโยชน์ด้วยซ้ําไป อย่างเช่น กรณีที่เราจะไปทําเอฟทีเอทางทวีปแอฟริกาใต้ซึ่งมีประเทศเปรูเปึนฐาน ซึ่งเราก็ต้องยอมรับ ว่าประเทศเปรูนั้นเปึนประเทศที่ชํานาญในเรื่องของผลิตภัณฑ์ทะเล และเรื่องของแร่ธาตุ ในขณะเดียวกันนั้นประเทศเราก็มีเรื่องของการทับซ้อนในเรื่องธุรกิจทางทะเล อย่างเช่น กรณีของปลาป์น ซึ่งถือว่าเปึนวัตถุดิบที่สําคัญในการประกอบส่วนผสมของเรื่องอาหารสัตว์ก็ดี ประกอบการ ในเรื่องของปศุสัตว์ก็ดี ซึ่งเรื่องนี้ถือว่าเปึนเรื่องที่ทางรัฐบาลจะต้องไตร่ตรองและรอบคอบ เพราะมิฉะนั้นแล้วการทําเอฟทีเอ ท่านได้ประโยชน์อีกด้านหนึ่ง แต่อีกด้านหนึ่งของประเทศเรานั้น เสียประโยชน์ ซึ่งโรงงานปลาป์นหรือผู้ผลิตอาหารสัตว์ ซึ่งตอนนี้กลายเปึนเรื่องของ การผูกขาดของบริษัทยักษ์ใหญ่ภายในประเทศไปเสียแล้ว เพราะฉะนั้นกลุ่มผู้ผลิต กลุ่มบริษัทข้ามชาติ ที่ผลิตอาหารสัตว์ขายอยู่ทุกวันนี้เขาก็จะได้ประโยชน์จากการที่รัฐบาล ไปทําเอฟทีเอหรือการไปเป่ดเสรีทางการค้า และขณะเดียวกันนั้นก็จะมีผลกระทบกับรายได้ ของผู้ประกอบกิจการประมง ผู้ประกอบกิจการในเรื่องของอาหารทะเล เรื่องของทรัพยากร ทางทะเลที่มีอยู่จํากัด เพราะฉะนั้นเราจะปัองกันผลกระทบจากกลุ่มเกษตรกรกลุ่มเหล่านี้ ได้อย่างไร เรื่องนี้ทางรัฐบาลต้องชัดเจน ไม่ใช่ว่าเราจะไปฝ๊กอาชีพให้กับพี่น้องที่หาปลาป์น เอาปลาไปส่งโรงงาน ไปฝ๊กอาชีพ ไปเปลี่ยนอาชีพเขา หรือคิดว่าในแง่ของกระบวนการ ในการจัดหา เราจะทําอย่างไรที่เป่ดโอกาสให้กองเรือของคนกลุ่มนี้ไปจับกลุ่มกันตั้งธุรกิจ เปึนบริษัทเล็ก ๆ ในการที่จะไปประกอบการเชื่อมโยงในการเป่ดเอฟทีเอ ซึ่งเรื่องนี้ท่านประธาน ผ่านไปยังทางรัฐมนตรี หลายสัญญาที่เราทําปรากฏว่ากลุ่มบริษัทยักษ์ใหญ่ทั้งนั้นได้ประโยชน์ ในการจัดทําสนธิสัญญาต่าง ๆ แต่ปรากฏว่าพอมาถึงกลุ่มบริษัทเล็ก ๆ น้อย ๆ เสียประโยชน์ พวกเอสเอ็มอี ทั้งหลายเสียประโยชน์จนกระทั่งเจ๊งไปเลยก็มีหรือไม่ก็ถูกกลุ่มบริษัทยักษ์ใหญ่ นั้นไปครอบงํากิจการจนต้องเลิกกิจการไปเลยก็มี เพราะการทําเอฟทีเอนั้นรัฐจะต้อง เข้มแข็งก่อนครับ กระทรวงพาณิชย์จะต้องดูแลสนธิสัญญา ดูแลผู้ประกอบการตั้งแต่รายเล็ก จนถึงขนาดใหญ่ ขนาดใหญ่ อย่างเช่น ซีพี เบทาโกร กลุ่มคนพวกนี้เขามีทั้งบุคลากร ทั้งทุน มหาศาลมาก เขาได้ประโยชน์เต็ม ๆ แต่กับโรงงานปลาป์น ผู้ประกอบการเลี้ยงสัตว์ รายเล็กรายน้อย เมื่อถูกผูกขาดจากคนกลุ่มนี้แล้วเขาก็ไม่ได้ประโยชน์อะไร กลับต้องซื้อ หัวอาหารที่จะมาคลุกเปึนอาหารสัตว์แพงขึ้นอีก เพราะฉะนั้นเราต้องยอมรับว่าการเป่ด เอฟทีเอถ้ารัฐไม่เข้มแข็งผลกระทบจะตกกับผู้ประกอบการเอสเอ็มอีรายเล็กรายน้อย และจะกลายเปึนผู้ได้ประโยชน์สูงสุดคือบริษัทกลุ่มทุนที่มีทั้งบุคลากร มีทั้งอํานาจรัฐ มีทั้งตัวแทน ที่อยู่ในต่างประเทศชัดเจน ตรงนี้เองนั้นผมอยากจะได้รับคําตอบจากทางรัฐบาลว่าถ้าเรา ไปเป่ดเอฟทีเอกับประเทศเปรูแล้วมีผลกระทบกับกิจการรายเล็กรายน้อยเราจะทําอย่างไร

ส่วนที่ ๒ เรื่องของงบประมาณในการที่จะเยียวยา หรือการเพิ่มศักยภาพ การแข่งขันกับกลุ่มผู้ประกอบการที่มีผลกระทบ ไม่ใช่เฉพาะประเทศเปรูนะครับหลายส่วน ภาคเกษตรกรเราหลายส่วนที่มีผลกระทบ ปรากฏว่ากระทรวงพาณิชย์ตั้งงบไว้แค่ ๒๔๐ ล้านบาท แต่การจะเข้าหางบในการพัฒนาศักยภาพที่ลดผลกระทบจากการทําเอฟทีเอเข้าหาแหล่งทุน ยากมาก คือไม่มีความใส่ใจ ทางกระทรวงพาณิชย์เองไม่ได้ใส่ใจในเรื่องของผลกระทบเท่าที่ควร ซึ่งเรื่องนี้จะเปึนในเรื่องของการบริหารจัดการ เรื่องของการเพิ่มศักยภาพการแข่งขันของ ผู้ประกอบการที่มีผลกระทบกับเอฟทีเอ เพราะมันไม่มีฉบับเดียว วันนี้หลังจากที่ท่าน นายกรัฐมนตรีเดินทางไปประชุมเอเปก (APEC) แล้วก็เห็นทิศทางว่าจะต้องมีการทํา สนธิสัญญาอะไรอีกมายมาย แต่ความพร้อมของราชการ ความพร้อมของเอกชนไทย รายเล็กรายน้อย ผมเชื่อว่ายังไม่พร้อมอีกจํานวนมากครับ แล้วเปึนที่น่าเสียดายว่า เมื่อเขาไม่พร้อมในการแข่งขันเรารีบไปเป่ดประตูให้กับบริษัทข้ามชาติ ให้กับกลุ่มทุนข้ามชาติ เข้ามาทําสัญญา คนที่จะตายก็คือเอสเอ็มอีของพวกเรา เรื่องนี้เปึนเรื่องใหญ่ครับ เพราะฉะนั้น ผมอยากจะให้ทางรัฐบาลดูโครงสร้างอุตสาหกรรมของผู้ประกอบการรายเล็กรายน้อย กรณีที่ไปทําเอฟทีเอว่าจะมีผลกระทบจริง ๆ เท่าไร เอากันง่าย ๆ อย่างจะทํากับประเทศเปรู รัฐจะต้องรู้ว่าวันนี้อาหารสัตว์เราจะลดราคาลงไหม หรือจะเพิ่มราคาขึ้น หรือกลับกลายเปึนว่าจะมีการผูกขาดมากขึ้น ซึ่งเรื่องนี้เปึนเรื่องที่เรา จะต้องใส่ใจกันอย่างแท้จริง

ส่วนที่ ๒ เรื่องของการเพิ่มศักยภาพการแข่งขัน ในการที่ผู้มีผลกระทบ จากการเป่ดเสรีหรือเอฟทีเอ เราควรจะทํากันอย่างไร วันนี้เกษตรกรและผู้ประกอบการ รายเล็กรายน้อยมีผลกระทบ แล้วก็อยากจะให้กระทรวงพาณิชย์ช่วยเหลือ เช่น การจัดหา ออเดอร์ (Order) ใหม่ ๆ เรื่องของการลดขั้นตอนในเรื่องของภาษีหรือมีซับซิไดซ์ (Subsidize) ในเรื่องของระบบภาษี เปึนเรื่องสาระสําคัญ

ส่วนที่ ๓ วันนี้กองเรือพาณิชย์ของพวกเรามันยังไม่มีครับ เมื่อไม่มี เรื่องของ การขนส่งสินค้า ผู้ประกอบการรายเล็กรายน้อยกว่าจะจองกองเรือได้ กว่าจะเข้าคิวขอ ตู้คอนเทนเนอร์ (Container) ได้นี่เปึนเรื่องใหญ่ครับ

เพราะฉะนั้นรัฐจะต้องเตรียมศักยภาพความพร้อมก่อนที่เราจะไปจับมือ เป่ดประตูทางการค้ากับต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ต้องเตรียมมากกว่านี้ และต้อง ประชาสัมพันธ์ให้มากกว่านี้ว่าผลได้ ผลเสีย แล้วให้ผู้ประกอบการได้เตรียมตัวว่า เขาจะต้องมีคู่แข่งที่สําคัญขึ้นมาแล้ว ตรงนี้เปึนเรื่องใหญ่ ดังนั้นการทําสนธิสัญญาใด ๆ ไม่ใช่เฉพาะเรื่องของประเทศเปรู การเป่ดเอฟทีเอทั้งระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว ผลกระทบล้วนตกกับพี่น้องประชาชนตกกับผู้ประกอบการรายเล็กรายน้อย แต่ผู้ประกอบการ รายใหญ่เขาใช้ประโยชน์ทางด้านนี้เต็ม ๆ เลย ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์เลย สังเกตได้ตลอดเลย พอเป่ดปุ็บผู้ประกอบการรายใหญ่ของเขาเข้าไปถึงแล้ว เขาไปเตรียมพร้อมหมดแล้ว ในขณะที่รายย่อยเรายังเงื้อง่ากันอยู่ ยังงง ๆ อยู่ว่าจะมีผลกระทบ เพราะว่าไม่มีผลกระทบ ทันทีทันใด มันอย่างน้อย ๑ ป้ถึงจะเห็นผลว่าสิ่งที่เราไปเป่ดเอฟทีเอแล้วนั้นผลกระทบ มันเกิดขึ้นอย่างไรแล้วมันยาก เมื่อมีผลกระทบเกิดขึ้นมันยากที่เราจะไปฟุ๋นครับ ดังนั้น สิ่งที่รัฐมนตรีจะต้องเชื่อมโยงในเรื่องของการไปทําสัญญาเอฟทีเอก็คือเป่ดโอกาสให้ พี่น้องประชาชนผู้ประกอบการรายเล็กรายน้อยมีโอกาสเข้าถึงสินค้า เข้าถึงในเรื่องของ การตลาด เข้าถึงในเรื่องของแหล่งทุนและเข้าถึงในเรื่องของการขนส่ง อํานวยความสะดวก ทุกระดับ การเป่ดเอฟทีเอถึงจะครอบคลุมและเปึนประโยชน์กับประเทศชาติและประชาชนทั่วถึง มิฉะนั้นเราไปเป่ดเอฟทีเอมากขึ้น ๆ สุดท้ายเราเองนี่แหละครับจะกลายเปึนทางผ่าน และสุดท้าย เราก็จะกลายเปึนลูกจ้างของบริษัทต่างชาติแล้วเสียดายอนาคตของประเทศ เสียดายอนาคต ของผู้ประกอบการที่กําลังจะเติบโตขึ้น กราบขอบคุณท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณพนิช วิกิตเศรษฐ์

นายพนิช วิกิตเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร 🔗

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายพนิช วิกิตเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมต้อง ขอกราบสนับสนุนและชื่นชมทางกระทรวงพาณิชย์ที่ได้ให้ความกระตือรือร้น แล้วก็ต้อง ชื่นชมว่าได้มีความพร้อมที่จะทําในเรื่องของเอฟทีเอกับประเทศโดยเฉพาะในกลุ่มอเมริกาใต้ การเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ภายใต้พิธีสารระหว่างราชอาณาจักรไทยและสาธารณรัฐเปรูเพื่อเร่ง เป่ดเสรีทางการค้าและอํานวยความสะดวกทางการค้าในป้ ๒๕๔๘ นี้มีความสําคัญมาก ท่านประธาน เพราะว่าหลังจากที่ได้มีการทําพิธีสารในป้ ๒๕๔๘ ยังไม่สามารถให้เกิดเปึน ผลบังคับใช้ได้ เพราะทางฝ์ายประเทศเปรูได้มีการแก้ไขบางประการ ดังนั้นสิ่งที่เราเอง คงจะต้องคํานึงถึง โดยเฉพาะในพิธีสารฉบับนี้ ในเอฟทีเอฉบับนี้จะเปึนเอฟทีเอฉบับแรก ที่จะมีการทํากับในประเทศอเมริกาใต้ก็คือในส่วนของที่จะมีการทํากับทางประเทศเปรูนี้ ซึ่งอเมริกาใต้ครับท่านประธาน มีความสําคัญมากในการที่จะเป่ดตลาดให้กับสินค้า จํานวนมากมาย ไม่ว่าจะเปึนสินค้าเกษตร และธุรกิจที่มีขนาดกลางและขนาดย่อมของ ประเทศไทย ที่สามารถเป่ดตลาดใหม่ให้อย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้นเอฟทีเอฉบับนี้หรือ การแก้ไขพิธีสารนี้จึงมีความสําคัญเปึนอย่างยิ่งในการที่จะผลักดันในเรื่องของการทําเอฟทีเอ ท่านประธานครับ แต่ผมต้องขออนุญาตกราบเรียนว่าในส่วนของประเทศเปรูซึ่งมี ความสัมพันธ์กับประเทศไทยมาช้านาน ประเทศเปรูเองมีนโยบายทางการต่างประเทศที่ให้ความสําคัญในเรื่องของการเป่ดเสรี ทางการค้าเปึนอย่างมากและในประเทศที่ได้มีการเป่ดเสรีทางการค้าก็เปึนประเทศ ที่อยู่ในเอเชียนี้เปึนจํานวนมากแล้วก็เปึนคู่แข่งที่สําคัญของประเทศไทยครับ ดังนั้นถ้าเกิด ประเทศไทยไม่สามารถดําเนินการในการเป่ดการค้าเสรีกับประเทศเปรูได้ก็จะเสียโอกาส หรืออย่างที่เรียนว่าในฉบับนี้ก็เปึนเอฟทีเอฉบับแรกซึ่งจะเปึนฉบับที่สามารถใช้เปึนแบบแผน ในการที่เราจะไปทําเอฟทีเอกับอีกหลาย ๆ ประเทศในอเมริกาใต้ ท่านประธานครับ นโยบาย ทางการต่างประเทศของประเทศเปรูเปึนเรื่องที่สําคัญมาก ประเทศเปรูเองได้ลงนาม ได้มีการเจรจา ได้มีการดําเนินการผลักดันกับประเทศเพื่อนบ้านของเรา ถ้าเราไม่ทํา ถ้าเพื่อนบ้านเราทํา เราเองก็คงจะเสียเปรียบ ดังนั้นสิ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธานคือว่า จําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องรีบผลักดันในกรอบของเอฟทีเอของประเทศเปรูนี้ และในส่วนของ ความสําคัญและความสัมพันธ์ของประเทศเปรูในประเทศภูมิภาคอเมริกาใต้นั้น เขาเปึน ประเทศที่มีความเข้มแข็งมาก มีสินค้าหลายอย่างที่ทางประเทศเปรูมีความต้องการจาก ประเทศไทยครับ ไม่ว่าจะเปึนในส่วนของสินค้าที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งประเทศไทยเองมีศักยภาพในการส่งออก ยางพารา อุปกรณ์คอมพิวเตอร์ แล้วก็ เปึนส่วนหนึ่งที่ทางเราเองสามารถที่จะผลักดันได้ ผมเองขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานครับ คือว่าในส่วนที่ถ้าเราจะสามารถผลักดันให้เอฟทีเอฉบับนี้ การแก้ไข สัญญาฉบับนี้บรรลุไปได้ เราเองก็จะสามารถที่จะทําให้สินค้าของเราและการผลักดัน ในเรื่องของการทํากรอบเอฟทีเอในอเมริกาใต้นี้ ไม่ว่าจะเปึนประเทศเปรูหรือที่เคยเข้าสภา ไปแล้วคือประเทศชิลีสามารถที่จะบรรลุถึงวัตถุประสงค์ได้

ในส่วนของนโยบายการต่างประเทศของประเทศไทย ต้องกราบเรียนว่า เรื่องความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไทยกับประเทศเปรูนั้นก็เปึนเรื่องที่มีความสําคัญมาก แม้กระทั่งอาจจะอยู่กันห่างไกล ระยะทางในการบินอาจจะใช้เวลาเกือบวันหนึ่ง แต่ผมเชื่อว่า ในความสัมพันธ์ทางการทูต ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในความสัมพันธ์ทางด้าน เศรษฐกิจนั้น เราเองมีความใกล้ชิด มีคณะหลายคณะที่ได้เดินทางไปแลกเปลี่ยน การเจรจาทางการค้า เท่าที่ผมทราบก็คือว่า ณ วันนี้มีกรอบอีกมากถึง ๒๘ ฉบับที่ได้มี การดําเนินการเจรจากันอยู่ แล้วก็กําลังจัดทําเพิ่มขึ้นอีก ๑๕ ฉบับ ดังนั้นครับท่านประธาน ฝากเรียนถึงท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์อย่าให้ประเทศไทยเสียโอกาสครับ แม้กระทั่งประเทศเปรูเปึนประเทศที่เล็ก เปึนประเทศที่ไกล แต่เราคงรอไม่ได้ และอันนี้ ก็จะเปึนส่วนหนึ่งที่จะสามารถเปึนจุดเริ่มต้นของการเจรจากรอบการค้ากับประเทศอเมริกาใต้ ซึ่งมีบทบาทสําคัญและจะมีบทบาทสําคัญในอนาคตมากขึ้น และที่ผ่านมาท่านประธาน เราอาจจะมีมูลค่าการค้าขายกับประเทศเปรูในป้ ๒๕๕๓ ใน ๘ เดือนแรกนี้เพียง ๒๐๐ กว่าล้านเหรียญยูเอส แต่ผมเชื่อว่าอนาคตศักยภาพที่จะเพิ่มขึ้นจะได้ประโยชน์กับ ประชาชนคนไทยและธุรกิจไทย โดยเฉพาะเอสเอ็มอี และสินค้าเกษตร ผมจึงขออนุญาต สนับสนุนเรื่องในส่วนของการแก้ไขพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ระหว่างประเทศไทยกับประเทศเปรู กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณสุมล สุตะวิริยะวัฒน์ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุมล สุตะวิริยะวัฒน์ สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดเพชรบุรี ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ดิฉันมีเรื่องที่จะแสดงความคิดเห็นกับพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ภายใต้พิธีสารระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐเปรู เพื่อเร่งการเป่ดเสรีการค้าสินค้า และอํานวยความสะดวกทางการค้า กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉันนั้นเห็นด้วย เปึนอย่างยิ่งในการที่รัฐบาลไทยจะไปลงนามในพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ นั้น แต่สิ่งที่ดิฉัน กังวลก็คือว่าประเทศเปรูนั้นมีความระมัดระวังในการทําสัญญาระหว่างประเทศ แล้วเรา จะเห็นว่าไทยเรานั้นได้ลงนามในพิธีสารตั้งแต่ป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ และป้ ๒๕๕๒ ๓ ฉบับ แล้วก็ยังไม่ได้มีผลบังคับใช้ เพราะแสดงให้เห็นว่าประเทศเปรูนั้นมีความระมัดระวัง ในการที่จะทําสัญญากับต่างชาติ จึงต้องมีพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ นี้เกิดขึ้น ต้องมาขอความเห็น จากรัฐสภาแห่งนี้ เพราะฉะนั้นเปึนสิ่งที่ประเทศไทยเราควรจะศึกษาเอาแบบอย่างกับการที่อย่าผลีผลาม ในการที่จะไปเจรจาเป่ดเสรีการค้ากับชาติใด ๆ ดิฉันต้องการแสดงให้เห็นว่าประเทศเปรู แม้ว่าเปึนประเทศที่คล้าย ๆ กับเราคือเปึนประเทศที่กําลังพัฒนา มีความอุดมสมบูรณ์ ในเรื่องของทรัพยากรธรรมชาติเช่นเดียวกับเรา แต่ประเทศเปรูนั้นตลอดเวลาที่ทําการค้า กับประเทศที่พัฒนาแล้ว ประเทศเปรูไม่ได้เสียเปรียบหรือไม่ได้เสียดุลการค้ากับต่างชาติ เพราะฉะนั้นในการที่เขาจะอ่อนด้อย หรือว่าไม่เจริญทางด้านเทคนิค หรือในด้านโครงสร้างพื้นฐาน อะไรก็แล้วแต่คล้าย ๆ กับเรา แต่เขาไม่เสียดุลการค้า ดิฉันเน้นย้ํา เพราะฉะนั้นเราต้อง เอาแบบอย่าง อย่างที่ประเทศเปรูสามารถค้าขายกับต่างชาติที่เจริญแล้ว ไม่ว่าจะเปึน ประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศอังกฤษ ประเทศสเปน หรือประเทศเนเธอร์แลนด์ก็ตาม แต่เขาไม่เสียดุลการค้า เพราะฉะนั้นตรงนี้ดิฉันขอให้ทางประเทศเราพึงตระหนัก จากการที่ ดิฉันได้ศึกษาจากเอกสารที่ทางสภาได้จัดทําขึ้นนั้น การเป่ดเสรีทางการค้าสินค้า ของประเทศเปรูกับประเทศไทย เรามีความตั้งใจ ดิฉันเห็นด้วยในการที่ทางกระทรวง พาณิชย์จะใช้ประเทศเปรูเปึนประเทศที่เป่ดไปสู่ตลาดของกลุ่มแถบลาตินอเมริกาใต้ เห็นด้วย แต่ว่าอุปสรรคตามที่ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้กล่าวชี้แจงไปแล้ว ไม่ว่าจะเปึนระยะทางที่ไกลอยู่กันคนละซีกโลกระบบการขนส่งคมนาคมไม่สะดวก หรือภาษาที่ใช้ในประเทศเปรูเปึนภาษาสเปน คนไทยไม่สันทัด และยิ่งไปกว่านั้น เราเปึนน้องใหม่ที่เข้าไปสู่การค้าขายกับประเทศเปรู ซึ่งเขามีชาติมหาอํานาจทาง เศรษฐกิจค้าขายอยู่ก่อนแล้ว อย่างที่ดิฉันกล่าวไปแล้ว ไม่ว่าจะเปึนประเทศสหรัฐอเมริกา หรือประเทศอังกฤษเหล่านี้เปึนต้น เพราะฉะนั้นทุก ๆ อย่างที่ดิฉันได้กล่าวไปแล้วเปึน ข้อกังวลที่อยากจะฝากท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ที่เปึนตัวแทนของ ประเทศไทยในการไปลงนามในพิธีสารฉบับเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ นั้น ว่าเราจะไปลงนามนั้น พึงตระหนักว่าอย่าให้เกิดคําว่าได้ไม่คุ้มเสีย เพราะฉะนั้นตรงนี้เปึนสิ่งที่ดิฉันอยากจะฝาก ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ในการที่จะไปลงนามด้วย ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านเรวัต สิรินุกุล ว่ากระชับ ๆ หน่อยก็ดีครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา พิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ภายใต้พิธีสารระหว่างราชอาณาจักรไทย กับสาธารณรัฐเปรู เพื่อเร่งการเป่ดเสรีการค้าสินค้าและอํานวยความสะดวกทางการค้า ซึ่งเสนอโดยรัฐบาล โดยกระทรวงพาณิชย์ กระผมใคร่กราบเรียนท่านประธานว่า กระผมเห็นด้วยครับ เพราะว่าจริง ๆ แล้วการทําเอฟทีเอกับประเทศเปรูนั้นทํามานานครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๘ ลงนามมาเรียบร้อยแล้วก็แก้ไขมาเรื่อย ประเทศเปรูดูเหมือนว่าจะ ไม่ได้เปรียบหรือจะเสียเปรียบเอฟทีเอกับไทย แต่ว่าของประเทศไทยเรานั้นอยากจะทํา เพราะว่าถือว่าประเทศเปรูเปึนประเทศที่จะก่อให้เกิดประโยชน์ให้กับเศรษฐกิจของไทย เราต้องการสินค้าจากประเทศเปรูมากนะครับ แต่ว่าที่ประเทศเปรูจะแก้ไขก็มีอยู่ หลายข้อด้วยกัน

ประการแรก ที่จะแก้ไขก็คือว่าเขาจะขอเพิ่มเติมข้อความลงไป เขาบอกว่าเปึน ข้อเอฟ กับข้อจี ผมก็มาดูว่าข้อเอฟ ข้อจี นั้นมันเปึนอย่างไร ก็ปรากฏว่าข้อเอฟเขาจะให้มี การจับปลา จับปลาในทะเลหลวงนี่ไปจับได้ พอจับเสร็จในทะเลหลวงก็เปึนของประเทศนั้น ๆ ไป แต่ว่าในการจับปลานี่หารู้ไม่ว่าประเทศไทยเราก็ไม่แพ้ใคร ๆ ในโลกนี้ เราสามารถจับได้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ทําไปเถอะครับ เขาเพิ่มเติมไปเราก็ไม่ว่า เราก็สามารถที่จะไปดําเนินการ เรื่องนี้ได้เพราะชาวประมงเราเก่งครับ นี่คือสิ่งที่เปึนประโยชน์สําหรับประเทศไทยเรานะครับ

อีกประการหนึ่งที่เพิ่มเติมมา ก็คือว่าเขาต้องการที่จะให้มีถิ่นกําเนิด ถิ่นกําเนิดนี่จะไปเซ็นในประเทศใกล้เคียง เขาก็คิดว่าประเทศที่ใกล้เคียงเขาสามารถ ที่จะเซ็นได้แล้วก็เกิดประโยชน์สําหรับการทําเอฟทีเอ โดยประเทศนั้นได้รับรองมาเขาก็มาทํา เอฟทีเอแล้วภาษีก็เหลือศูนย์ นี่คือสิ่งที่เขาตั้งใจนะครับ อย่างที่เข้ามาใกล้ประเทศนี่ครับ ไม่ว่าเปึนประเทศสหรัฐอเมริกา แล้วก็แถวฮ่องกง แถวประเทศออสเตรเลีย เหล่านี้เขาก็มาทําได้ โดยให้ประเทศเหล่านี้รับรอง แต่ความจริงเราไม่ต้อง เราไปตรงถึงประเทศเปรูเลย ที่เราจะได้ประโยชน์นะครับท่านประธาน ซึ่งผมเห็นว่ากระทรวงพาณิชย์รีบไปดําเนินการ ที่เราจะได้ประโยชน์ เพราะจากประเทศเปรูมีหลาย ๆ อย่างครับที่จะให้ประเทศไทย ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของทรัพยากรซึ่งมีสินแร่ต่าง ๆ สังกะสี แร่ดีบุก ด้ายและผ้าทอขนสัตว์ อย่างนี้มันเปึนประโยชน์สําหรับประเทศไทย เพราะฉะนั้นเราก็ต้องรีบนําเอาเข้ามาโดยที่ เสียภาษีเหลือศูนย์ นี่จะเปึนประโยชน์สําหรับเศรษฐกิจของประเทศไทยนะครับ

และที่สําคัญอีกประการหนึ่ง คือว่าประเทศเปรูนั้นเปึนประตูการค้าให้กับ ประเทศไทย ทั้งอเมริกาใต้ ทั้งในอเมริกา ทั้งในทวีปยุโรป เขาก็ไปได้ เพราะฉะนั้นเมื่อเราทํา เอฟทีเอแล้วเราก็สามารถผ่านประเทศเปรูไปสู่ประเทศเหล่านั้นได้เช่นเดียวกันนะครับ

อีกสิ่งหนึ่งที่สําคัญก็คือว่าประเทศเปรูนั้นเศรษฐกิจของเขาเปึนแบบเสรี นิยม เมื่อเปึนเสรีนิยมอย่างนี้มันก็ตรงกับที่เราต้องการก็คือว่าเราก็เสรีนิยมเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นการค้าขายเราก็อยู่ในสภาพที่ถือว่าเราร่วมกันไปได้ เราจะได้ประโยชน์อย่างนี้ เพราะฉะนั้นกระผมเห็นว่าการที่ล่าช้ามาถึงวันนี้เพราะว่าประเทศเปรูนั้นคิดว่าตัวเองเสียเปรียบ ประเทศไทยเลยขอแก้ไข แต่ในสิ่งที่แก้ไขเราก็ไม่เสียเปรียบ เราก็สามารถที่จะดําเนินการไปได้ เพราะฉะนั้นกระผมเห็นว่าหลังจากนี้ถ้ารัฐสภาของเราให้ความเห็นชอบแล้ว ท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการระทรวงพาณิชย์ซึ่งเสนอนี่นะครับ ก็ไปดําเนินการลงนามอีกครั้งหนึ่งแล้วก็สามารถ ใช้ให้เปึนประโยชน์ต่อประเทศไทย เอฟทีเอของประเทศไทยและประเทศเปรูก็จะดําเนินการ ไปได้ครับท่านประธาน ขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปท่านวิชาญ ศิริชัยเอกวัฒน์ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายวิชาญ ศิริชัยเอกวัฒน์ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภาครับ ก่อนอื่นขออนุญาตสนับสนุนเรื่องพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ภายใต้ พิธีสารระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐเปรู เพื่อเร่งการเป่ดเสรีการค้าสินค้า และอํานวยความสะดวกทางการค้า ด้วยสาเหตุที่สนับสนุนก็เพราะว่าในการเสนอกรอบเจรจา เมื่อคราวที่แล้วได้มีการเสนอให้มีการปรับเพิ่มในเรื่องของการที่จะให้ชาวประมงที่ทํา การประมงในทะเลหลวงนั้นได้รับการคุ้มครองและได้รับประโยชน์จากความร่วมมือ ทางการค้าระหว่างประเทศไทยกับประเทศเปรูนี้ด้วย โดยหลักการแล้วก็เห็นชอบตามที่ รัฐบาลได้ทํา แต่มันมีประเด็นอยู่ ๒-๓ ประเด็นที่จะขออนุญาตกราบเรียนถามท่านประธาน ไปยังท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบนะครับ

ประเด็นแรก ผมได้รับเอกสารจากท่าน ส.ว. เรืองไกร ลีกิจวัฒนะ เอามาให้ดู ก็คือว่าเมื่อวานในขณะที่มีการประชุมวุฒิสภานั้นได้มีการแจกสรุปผลการประชุมวิป (Whip) รัฐบาลนะครับ แล้วก็ได้ขอความร่วมมือกับทางสมาชิกวุฒิสภาว่าให้เข้าร่วมประชุม แล้วก็ได้ร่วมกันพิจารณาเพราะเห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องเร่งด่วนมาก แต่มันมีข้อสังเกตที่ ท่านเรืองไกรหยิบยกขึ้นมาให้ผมดู ก็คือในเอกสารนี้ได้มีการระบุว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องเร่งด่วนมาก เนื่องจากรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ นายอลงกรณ์ พลบุตร และรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการค้าต่างประเทศและการท่องเที่ยวของประเทศเปรู มีความเห็นร่วมกัน ที่จะเร่งให้กระบวนการแก้ไขพิธีสารเสร็จสิ้นโดยเร็วเพื่อจะให้ทันการลงนามในพิธีสาร เพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ในการประชุมผู้นําเอเปก ระหว่างวันที่ ๑๒-๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ ที่ประเทศญี่ปุ์น และให้สามารถบังคับใช้ได้ภายในวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๔ ประเด็น คําถามของผมก็คือว่าวันนี้วันที่ ๑๖ พฤศจิกายนซึ่งล่วงเลยการประชุมมา ๒ วันแล้ว คําถามก็คือว่าท่านรัฐมนตรีได้มีการลงนามในพิธีสารฉบับนี้หรือยัง ถ้าเปึนการลงนาม ไปแล้วคําถามของผมก็คือว่ารัฐบาลได้ทําผิดรัฐธรรมนูญหรือเปล่า ผมว่าประเด็นนี้ เปึนประเด็นที่สําคัญประเด็นหนึ่ง ซึ่งอาจจะไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับตัวพิธีสาร แต่มันเกี่ยวข้อง กับรัฐธรรมนูญครับ ซึ่งตามมาตรา ๑๙๐ ก็คือก่อนที่รัฐบาลจะไปลงนามจะต้องมาขอ ความเห็นชอบจากรัฐสภานี้ก่อน ทีนี้ประเด็นนี้ก็เลยกราบเรียนถามท่านประธาน เปึนข้อสังเกตไปยังท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบว่าในพิธีสารฉบับนี้ได้มีการลงนามในช่วง ระหว่างวันที่ ๑๒-๑๔ พฤศจิกายนที่ประเทศญี่ปุ์นหรือไม่ ถ้ายังแล้วจะไปลงนามเมื่อไร อย่างไร

ประเด็นที่สอง ในเอกสารซึ่งทางฝ์ายรัฐบาลได้นําเสนอ ผมว่าเปึนเอกสาร ซึ่งเขียนไว้ค่อนข้างสั้นนะครับ โดยหลักการแล้วที่จริงแล้วน่าจะได้มีการศึกษาในเชิงลึก มากกว่านี้ก็คือว่าประโยชน์ของพิธีสารคือสัญญาระหว่างราชอาณาจักรไทยกับ สาธารณรัฐเปรูนั้นจะเปึนประโยชน์หรือว่ามีผลกระทบอย่างไรต่อเศรษฐกิจไทย คือท่านเขียนไว้กว้าง ๆ นะครับ ก็เลยไม่แน่ใจว่าในทางลึกแล้วเปึนไปได้หรือไม่ อย่างไร ที่จะเกิดประโยชน์กับประเทศไทยอย่างแท้จริง

นอกจากนี้อีกประเด็นหนึ่งที่สําคัญ ก็คือเรื่องของการเยียวยา ถ้าดูจาก เอกสารที่ทางกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศได้จัดทําไว้เมื่อเดือนตุลาคม ๒๕๕๓ บอกว่ามีการศึกษาผลกระทบและแนวทางแก้ไข แนวทางรองรับผลกระทบไปแล้ว โดยการที่ได้มีการเผยแพร่ข้อมูลทางเว็บไซต์ ในส่วนที่ ๒ ก็มีการจัดตั้งกองทุนเพื่อรองรับ การปรับตัวภาคการผลิตที่ได้รับผลกระทบจากการเป่ดเสรีหรือว่ากองทุนเอฟทีเอนั้นนะครับ แล้วก็ได้อนุมัติให้ปลาป์น ซึ่งเกรงว่าจะเปึนปัญหาที่ได้รับผลกระทบจากพิธีสารฉบับนี้ ก็ได้มีการอนุมัติโครงการไปแล้วให้กับโรงงานปลาป์นจํานวน ๗.๓ ล้านบาท คําถามก็คือว่า จริง ๆ แล้วโรงงานปลาป์นเปึนผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงหรือไม่ เพราะประเด็นปัญหา ก็คือว่าในเรื่องของการประมงนั้น เรื่องสินค้าปลาป์นนั้นเปึนผลผลิตจากการประมง แต่คนที่อยู่ปลายทางคือชาวประมง ถามว่าได้มีการดูแลคนเหล่านี้ว่าจะได้รับผลกระทบ จากพิธีสารฉบับนี้หรือไม่ อย่างไร คําตอบก็คือว่าตลอดช่วงระยะเวลาที่ผ่านมาตั้งแต่เริ่ม มีการเจรจาจนกระทั่งถึงวันนี้ไม่มีโครงการใด ๆ ที่นําไปถึงชาวประมงซึ่งเปึนผู้ได้รับผลกระทบ ปลายทางสุดท้าย แล้วก็เปึนกลุ่มคนซึ่งมีปริมาณมากที่สุดในกลุ่มที่ได้รับผลกระทบ นอกจากนี้ผมอยากจะเรียนว่าในการดําเนินการของรัฐ ขณะนี้ในเรื่องของการเจรจา การค้าระหว่างประเทศ รัฐบาลก็มีการตั้งหน่วยงานขึ้นมา ๓ ส่วน คือกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งจะดูแลแบ่งภาคกัน ก็คือว่าถ้าใครได้รับผลกระทบในทางการค้ากระทรวงพาณิชย์ก็มีกองทุน เยียวยา ในส่วนของกระทรวงอุตสาหกรรมถ้ามีผลกระทบก็มีกองทุนเยียวยา ส่วนกระทรวงเกษตร และสหกรณ์นั้นท่านไปตั้งเปึนกองทุนเพื่อสร้างการแข่งขัน ปรับโครงสร้างแล้วก็สร้าง สมรรถนะการแข่งขันกับต่างประเทศ ซึ่งตรงนี้ผมอยากจะนําเรียน เคยได้พูดในที่เวที รัฐสภาแห่งนี้มาแล้วหลายครั้งว่ากองทุนนี้ท่านได้ทําผิดรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญบอกว่า ให้เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ แต่ท่านตั้งกองทุนบอกไปปรับโครงสร้างแล้วก็ไปแข่งขัน ทางการค้า ซึ่งมันต่างกันกับการเยียวยา เพราะว่าบางคนเมื่อได้รับผลกระทบแล้วไม่สามารถ ประกอบอาชีพต่อไปได้ ถามว่าเกษตรกรเหล่านั้นใครจะดูแลเขา ทุกวันนี้เรามีการเจรจา การค้ากับประเทศต่าง ๆ มากมาย มีผลกระทบ แล้วก็ส่วนใหญ่ที่ได้รับผลกระทบนั้นคือ เกษตรกร แต่กองทุนเอฟทีเอที่อยู่ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้น ไม่ได้มีวัตถุประสงค์ หรือเปัาหมายเพื่อที่จะรองรับในการเยียวยาตามรัฐธรรมนูญที่กําหนดไว้ในมาตรา ๑๙๐ แต่อย่างใด ฉะนั้นตรงนี้ผมคิดว่าคง ๒ ส่วน ก็คือว่าถ้าจะให้ความเห็นชอบ ประเด็นก็คือว่า สุดท้ายรัฐบาลรับปากได้ไหมครับว่าจะไปแก้วัตถุประสงค์ในกองทุนที่อยู่ที่กระทรวง เกษตรและสหกรณ์ให้ครอบคลุมและรองรับการเยียวยาเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจาก เอฟทีเอ ถ้าไม่สามารถดําเนินการตรงนี้ได้ ถึงแม้ผมจะเห็นด้วยกับหลักการของพิธีสารนี้ แต่ผมคงจะให้ความเห็นชอบไม่ได้ เพราะว่าผู้เดือดร้อนยังไม่ได้รับการดูแลเอาใจใส่ หรือเยียวยา ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติ ต้องขอถือโอกาสนี้ในนามรัฐบาล ขอขอบพระคุณที่ท่านสมาชิกได้แสดงความคิดเห็น รวมทั้งข้อสังเกตเพื่อนําไปใช้ประกอบ ในการดําเนินการ สําหรับบางประเด็นปัญหาที่ผมใคร่ขอใช้เวลาสั้น ๆ ในการชี้แจง

ประเด็นที่ ๑ ก็คือว่าที่ท่านสมาชิกรัฐสภาได้ถามว่าตามที่ได้มีการให้ข่าว ว่าจะมีการลงนามในระหว่างการประชุมเอเปก ที่โยโกฮามาเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมาซึ่งกระผม ใคร่ขอเรียนชี้แจงในฐานะที่เปึนรัฐมนตรีเศรษฐกิจเอเปกที่เข้าร่วมประชุมว่าเดิมทีในตอน ที่มีการชี้แจงระหว่างการขออนุมัติกรอบการเจรจาเมื่อเดือนสิงหาคมกระผมได้ตั้งเปัาหมายว่า ทุกวันนี้เราต้องขับเคลื่อนประเทศให้เร็วขึ้น แล้วโอกาสของการทําเอฟทีเอในลาตินอเมริกา สําหรับเอฟทีเอแรกกับประเทศเปรูนั้นค้างคามาเปึนเวลา๕ ป้แล้ว เราได้เห็นศักยภาพ และโอกาสที่เราจะส่งออกทั้งสินค้าและธุรกิจไปยังภูมิภาคดังกล่าว เพราะฉะนั้นจึงได้ กําหนดแผนปฏิบัติการ แล้วได้หารือ แล้วได้ชี้แจงต่อสมาชิกรัฐสภา หลังจากที่สมาชิก รัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบกรอบการเจรจา กระผมได้เดินทางไปด้วยตัวเองไปที่ประเทศเปรู เพื่อที่จะไปดูทั้งศักยภาพ โอกาสแล้วก็ประเด็นผลกระทบของเรา รวมทั้งในเรื่องของกรอบ การเจรจาเพื่อดําเนินการให้สามารถมีผลบังคับใช้ได้โดยเร็ว หลังจากที่ใช้เวลาในการพยายาม ทําความตกลงนี้มาเปึนเวลาร่วม ๕ ป้แล้วและยังไม่มีผลบังคับใช้ ซึ่งก็ได้กําหนดกะเกณฑ์ กันว่าถ้าเราสามารถที่จะตั้งคณะเจรจาหัวหน้าเจรจาเสร็จภายหลังที่ผมเดินทางกลับ แล้วก็เจรจากัน หลังจากนั้นก็จะต้องผ่านกระบวนการภายในของเรา ก็คือการขอความเห็นชอบ ในการลงนามในพิธีสารจากการที่ได้รับอนุมัติกรอบเจรจาและเจรจากันบรรลุเรียบร้อย จากนั้นก็น่าจะเปึนโอกาสที่ดีในการประชุมกรอบความร่วมมือเศรษฐกิจสําหรับประเทศ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟ่กที่เรียกว่าเอเปก ๒๑ เขตเศรษฐกิจและประเทศที่มีความสลักสําคัญ ต่อเศรษฐกิจโลกนั้น ท่านนายกรัฐมนตรีและท่านประธานาธิบดีของประเทศเปรูตลอดจน ผมและท่านรัฐมนตรีการค้าของประเทศเปรูก็จะได้ทําพิธีในการลงนามหลังจากที่ได้รับ ความเห็นชอบจากรัฐสภาก็ปรากฏว่าเกือบทําได้สําเร็จครับ แต่ปรากฏว่าในการประชุม รัฐสภาสัปดาห์ที่แล้ว ปรากฏว่าไม่สามารถดําเนินการในวาระนี้ต่อเนื่องได้ จึงต้องมาขอในครั้งนี้ ก็เพียงเรียนว่า ในการประชุมเอเปกเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมานั้นยังไม่ได้มีการลงนามครับ แต่ว่าได้มีการพูด ระหว่างท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และท่านประธานาธิบดีของสาธารณรัฐเปรู รวมทั้งการที่ผมได้พบทวิภาคีกับท่านรัฐมนตรีการค้าของสาธารณรัฐเปรูนะครับ โดยเรา คาดหมายว่าในการประชุมวันนี้รัฐสภาจะให้ความเห็นชอบ เพราะฉะนั้นรัฐมนตรีของ สาธารณรัฐเปรูจึงกําหนดการเดินทางมาประเทศไทยเพื่อการนี้เปึนการเฉพาะครับ โดยวันที่ ๑๘ ได้กําหนดว่าจะมีการลงนามที่ตึกสันติไมตรี ทําเนียบรัฐบาลในวันพฤหัสบดี โดยท่านนายกรัฐมนตรีจะเปึนประธานในพิธีดังกล่าวเปึนสักขีพยานนะครับ แล้วผมก็จะ ลงนามกับทางท่านรัฐมนตรีของสาธารณรัฐเปรู พร้อมกันนั้นในวันดังกล่าวทางสํานักงาน ผู้แทนการค้าของเราหรือจีทีอาร์ (GTR) ก็ได้จัดงานลาติน ฟอรัม (Latin forum) ขึ้นซึ่งถือว่า เปึนงานที่มีความสําคัญและเปึนการส่งเสริมงานชัดเจนในยุทธศาสตร์เชิงรุกของการค้า การลงทุนระหว่างประเทศของเราในวันดังกล่าวด้วยที่ตึกสันติไมตรี ทําเนียบรัฐบาลครับ

ประเด็นที่ ๒ เรื่องของปลาป์นและผลกระทบประเด็นนี้ต้องเรียนว่าในพิธีสาร ซึ่งถือว่าเปึนเอฟทีเอ ที่มีรายการสินค้าที่ตกลงกันไว้ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของสินค้าทั้งหมด โดย ๕๐ เปอร์เซ็นต์ก็จะลดภาษีเปึน ๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ที่เหลืออีก ๒๐ เปอร์เซ็นต์ก็จะลด เปึน ๐ เปอร์เซ็นต์ภายใน ๕ ป้ กลุ่มนี้เราเรียกว่าเออลี ฮาร์เวสต์ (Early Harvest) หรือว่า อีเอช (EH) ในกระบวนการการเจรจาและทําความตกลงการค้าระหว่างประเทศในกรณีของ การเป่ดตลาดของกันและกันนั้นกระบวนการนี้เปึนกระบวนการเร็วที่สุดที่เห็นว่ารายการ สินค้าที่ไม่มีผลกระทบใด ๆ รัฐส่งเสริมประโยชน์ของกันและกัน ตรงนี้เป่ดก่อนคือการเร่งเป่ด ที่เรียกว่าเออลี ฮาร์เวสต์ หรือว่าเก็บเกี่ยวก่อนในภาษาแปลตรง ๆ ทางภาษาอังกฤษ สินค้าปลาป์นจัดอยู่ในสินค้าอ่อนไหวไม่ได้อยู่ในรายการดังกล่าวครับ เพราะฉะนั้น จะไม่มีผลกระทบใด ๆ แล้วก็จะยังไม่มีการเป่ดตลาดสําหรับปลาป์นนะครับก็ต้องเรียน แต่อย่างไรก็ตามผมก็ต้องเรียนว่าการร่วมลงทุนหรือการใช้ประโยชน์จากต้นทุนที่ต่ํา สําหรับการผลิตอาหารสัตว์ ซึ่งวันนี้เราเปึนประเทศผู้นําในการส่งออกอาหารนะครับ เปึนเวิลด์ ฟูด ซัพพลาย (World food supply) นั้น การดูซัพพลาย เชน (Supply chain) ทั้งระบบ รวมทั้งการดูต้นทุนของเราวันนี้ประเทศทําทุกอย่างไม่ได้ต้องอาศัยการบูรณาการ ในเรื่องของการผลิต ต้นทุนการผลิต ในส่วนนี้ก็เปึนส่วนหนึ่งที่มีการเจรจาว่าในฐานะที่ ชาวประมงของเราได้เก่งมากบุกไปทุกน่านน้ํา แล้วก็ส่งวัตถุดิบกลับมาสู่การแปรรูปเพิ่มมูลค่า เปึนอาหาร เราก็ได้เจรจากันส่วนหนึ่งในเรื่องของความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมประมงครับ

ส่วนประเด็นที่มีการพูดถึงเรื่องโรงงานปลาป์นก็ต้องเรียนว่าไม่ได้ดูเฉพาะ โรงงานปลาป์น ดูตั้งแต่ต้นทางคือชาวประมง สหกรณ์ประมง โรงงานประมง และการส่งออก รวมไปถึงการที่เราใช้โรงงานปลาป์นในการผลิตอาหารสัตว์ด้วยทั้งในและต่างประเทศ เพราะฉะนั้นในประเด็นนี้จึงเห็นว่าใน ๒ ป้งบประมาณเราได้จัดโครงการอย่างต่อเนื่อง ในการเพิ่มสหภาพทั้งการพัฒนาระบบของโรงงานในระบบจีเอ็มพี (GMP) แล้วก็ในระบบ ของการประกันสุขภาพของโรงงาน ปรากฏว่าผ่านเกณฑ์ถึง ๓๗ โรงงาน และป้นี้จะทําต่อ อย่างต่อเนื่องเพื่อที่จะส่งเสริมในเรื่องของการดูแลเรื่องประมงแล้วก็ผลิตภัณฑ์ที่ต่อเนื่อง กับอุตสาหกรรมประมงและอาหารครับ เรื่องของโลจิสติกส์ (Logistics) ที่ท่านตั้งประเด็นว่า อยู่ไกลเปึนเขาเรียกว่าดิสแตนซ์ แบริเออร์ (Distance barrier) อันนี้คือศัพท์เวลาที่เราใช้ ในการเจรจาว่าเปึนปัญหาก็ต้องเรียนว่าผมได้เดินทางไปด้วยตัวเองครับ และผมเปึนประธาน คณะกรรมการโลจิสติกส์การค้าได้เดินทางไปที่พอร์ต (Port) คะเยาซึ่งเปึนพอร์ตใหญ่ที่สุด ทางฝัืงแปซิฟ่กในลาตินอเมริกาของสาธารณรัฐเปรูอยู่ที่ริมาร์ และได้ไปอยู่ที่พอร์ตซันโตส ของประเทศบราซิลซึ่งเปึนพอร์ตใหญ่ที่สุดของลาตินอเมริกาและอยู่ในอีกฝัืงมหาสมุทร สิ่งหนึ่งที่เราจะใช้กลไกที่อยากเรียนสมาชิกและต่อไปจะต้องขอความร่วมมือก็คือว่า เราจะใช้ระบบการบริหารจัดการแบบใหม่ ๒ รูปแบบ ๑. ก็คือการจัดตั้งสภาธุรกิจไทย-เปรู ๒. คือให้มีการจัดประชุมไทย-เปรู ซัมมิท บิซิเนส ฟอรัม (Thai-Peru Summit Business Forum) ทุกป้ครับ คนบ้านติดกันนาน ๆ เจอกันก็เสมือนอยู่ไกล คนบ้านอยู่ไกลแต่ว่าพบกันบ่อย ๆ ก็เสมือนอยู่ใกล้ นี่คือการทําให้ความไกลมาเปึนความใกล้ นี่คือการบริหารจัดการ พร้อมกันนั้นก็ใช้กลไกที่ว่านี้ ซึ่งรัฐมนตรีการค้าเปรูเห็นด้วยนะครับ เราก็จะเริ่มตั้งแต่ป้หน้า และรวมไปถึงการที่ใช้รูปแบบใหม่ของโลจิสติกส์ ที่บอกว่า การขนส่งไกลที่สุดไปสู่ตลาดลาตินอเมริกาคือตลาดไกลที่สุดของประเทศไทย ใช่ แต่เรา ได้รูปแบบที่เรียกว่าเซอร์วิส คอนแทรคท์ (Service contract) รูปแบบนี้จะช่วยลดต้นทุนของ คอนเทนเนอร์ ทั้งไปและกลับระหว่างเรากับประเทศเปรูนะครับ จึงเปึนรูปแบบ ซึ่งเราได้เป่ดเจรจาแล้วครับ ทั้งการที่คุยกับการท่าเรือของประเทศเปรู กระทรวงที่เกี่ยวข้อง แล้วก็ให้สมาคมผู้ส่งออกสินค้าทางเรือของเราได้เจรจาเพื่อจัดทําความร่วมมือที่เรียกว่า เซอร์วิส คอนแทรคท์ รวบรวมคอนเทนเนอร์ทุกอุตสาหกรรมที่ส่งออกไปหรือทุกสินค้าเกษตร ที่ส่งออกไป ป้หนึ่งเท่าไรมาต่อรองบริษัทเรือ เรียกว่าทําสัญญาแบบเหมา ตรงนี้ได้ต้นทุนต่ํา ซึ่งเราประสบความสําเร็จในการทํากับท่าเรือลอง บีช (Long beach) ในการส่งสินค้า โดยเฉพาะอาหารแช่แข็งทางประมงที่เข้าไปสู่ประเทศสหรัฐอเมริกา นั่นคือสิ่งที่ผมอยากจะเรียน เพียงสังเขปนะครับ แล้วก็ต้องขอขอบคุณว่าการลงมติเห็นชอบในวันนี้จะเปึนมิติใหม่ ก้าวใหม่ของประเทศไทย เอฟทีเอไทย-เปรู ที่จะลงนามภายหลังความเห็นชอบในวันนี้ และลงนามในอีก ๒ วันข้างหน้านั้น จะเปึนเอฟทีเอแรกของไทยในลาตินอเมริกา เราหวังว่า นโยบาย ๒ ประตู ๒ ภูมิภาค ประเทศเปรูจะเปึนทั้งเกตเวย์ (Gateway) ประตูการค้าของเรา สู่ลาตินอเมริกา และจะเปึนฐานการผลิตหรือเปึนฮับ (Hub) ของเรา เช่นเดียวกันเขาก็หวังว่า เราจะเปึนฮับ เปึนฐานของเขาในการกระจายการค้าการลงทุนไปสู่อาเซียน

และสุดท้ายก็คือว่าเราจะต้องมาขอความเห็นชอบจากรัฐสภาอีกครั้งหนึ่ง สําหรับการที่จะขยายจากเอฟทีเอสินค้าไปสู่บริการและการลงทุนที่เรียกว่าฟูล แอนด์ คอมพรีเฮนซีฟ เอฟทีเอ (Full and Comprehensive FTA) นะครับ เหมือนอย่างที่สภา ได้อนุมัติกรอบการเจรจาเอฟทีเอไทย-ชิลี ไปเรียบร้อย และจะเริ่มเจรจาภายในไตรมาสแรก ของป้หน้าครับ ต้องขอถือโอกาสนี้ชี้แจงท่านสมาชิกและจะนําความเห็นข้อสังเกตไปประกอบ การดําเนินการบริหารพิธีสารเอฟทีเอดังกล่าวให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ผมว่าพอสมควรแล้วกระมังครับ คุณวิชาญยังติดใจหรือ ผมว่าก็ชี้แจงละเอียดแล้วนะครับ เขายังไม่ได้เซ็นสัญญา เพราะว่า ยังไม่ได้รับรอง

มีประเด็น เรื่องของกองทุนที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ท่านรัฐมนตรียังไม่ได้ตอบนะครับว่า จะไปดําเนินการปรับแก้ไขในกองทุนที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีอยู่ในเรื่องของ การรองรับผลกระทบเอฟทีเอ ที่จะให้ครอบคลุมในเรื่องของการเยียวยาเกษตรกรที่ได้รับ ผลกระทบด้วย เพราะอย่างที่กราบเรียนเบื้องต้นนะครับว่าในกองทุนที่กระทรวงเกษตร และสหกรณ์นั้นมีวัตถุประสงค์เพียง ๒ ด้านนะครับ ด้านหนึ่งคือการปรับโครงการ อีกด้านหนึ่ง ก็คือเสริมสร้างโอกาสทางการแข่งขัน แต่ไม่ได้ดูแลเรื่องการเยียวยาครับ ขอให้ท่านนายกรัฐมนตรี ช่วยรับในนามรัฐบาลที่จะไปปรับแก้ด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ก็ฝากรัฐมนตรีไปปรึกษาคณะรัฐมนตรี เพราะว่ารัฐมนตรีอลงกรณ์ไม่มีสิทธิหรอกครับ ต้องไปปรึกษาคณะรัฐมนตรี เชิญคุณประเสริฐ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกรัฐสภา กระผม นายประเสริฐ ประคุณศึกษาพันธ์ สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดขอนแก่น ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขอเรียนท่านประธานและที่ประชุมแห่งนี้ ทราบว่าขณะนี้คณะมิตรภาพเปรู-ไทย สมาชิกรัฐสภาเปรู-ไทย นําโดยท่านอาโวโต เอสโคริโด และคณะรวม ๔ ท่าน เดินทางมาเยือนประเทศไทยอย่างเปึนทางการ แล้ววันนี้ตอนบ่าย ทางรัฐมนตรีช่วยว่าการพาณิชย์ ของประเทศเปรูก็คือ คุณคาร์ลอส โพซาดา ท่านก็เดินทางมา เพื่อที่จะเซ็นสัญญาในวันพฤหัสบดีนี้ตอน ๙ โมงครึ่งที่ทําเนียบรัฐบาล กระผมเห็นว่า เอฟทีเอฉบับนี้จะเกิดประโยชน์กับประเทศไทยเรา โดยเฉพาะประเทศไทยเราตอนนี้ ส่งรถโตโยต้าไปที่ประเทศเปรูมาก ๆ นะครับ เพราะว่าประเทศเปรูเปึนประเทศที่จะ กระจายสินค้าไปทางลาตินอเมริกา ไปทางอเมริกาใต้ ก็มั่นใจว่าการค้าประเทศไทย กับประเทศเปรูจะมากขึ้นแล้วเราส่งสินค้าออกไปทางลาตินอเมริกาได้มากขึ้นนะครับ พิธีสารฉบับที่ ๓ นี่นะครับมันติดอยู่นิดเดียวแค่นั้นครับ จะอยู่แค่เรื่องของความไม่เข้าใจ ทางด้านของทางเวิร์ดดิ้ง (Wording) แค่นั้นเองนะครับ ซึ่งถ้าแก้ไขตรงเวิร์ดดิ้งนี้เสร็จก็คือ ความไม่เข้าใจทางด้านของเทอร์ริทอเรียล ซี กับทางคอนติเนนทัล เชลฟี แค่นั้นเอง อันนี้ก็แก้ไขเปึนคําพูด ซึ่งความหมายของมันอาจจะต่างกัน แต่ว่าจริง ๆ จุดประสงค์คือ ต้องเหมือนกันนะครับ ก็เชื่อว่าท่านสมาชิกรัฐสภาทุกท่านจะให้ความเห็นชอบเพราะผม มั่นใจว่าจะเกิดประโยชน์กับทางประเทศไทยเราอย่างมหาศาล ต้องขอขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ก็ผมขอป่ดการอภิปราย เนื่องจากว่า ทุกฝ์ายก็ มีอะไรอีกครับ ประท้วงผมหรืออย่างไรครับ มีอะไรครับ

ท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม นายวันชัย แสงสุขเอี่ยม สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับเกี่ยวกับความตกลงเพื่อเร่งเป่ดเสรีการค้า และการอํานวยความสะดวกการค้าไทย-เปรูนี่นะครับ ผมในฐานะส่วนตัวผมยินดีสนับสนุน เต็มที่ครับ เพราะว่าสาระสําคัญไม่มีอะไรมากหรอกครับ เปึนประโยชน์แล้วก็เปึน ความชัดเจน สาระสําคัญมีอยู่ ๒-๓ ข้อ

ข้อแรกที่เขาบอกว่าจะเปลี่ยนคําว่า เทอร์ริทอเรียล ซี และ คอนติเนนทัล เชลฟี โดยใช้ถ้อยคําอื่นเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายของประเทศเปรูเองก็เปึนเรื่องที่เขาต้องทํา ให้สอดคล้องกับกฎหมายภายในประเทศเขา ก็เปึนเรื่องที่ดีนะครับ

ในข้อที่สอง เขาก็เพิ่มเติมถ้อยคําเกี่ยวกับแหล่งกําเนิดสินค้าที่ได้จาก การทําประมงในทะเลหลวงนี่นะครับ ในทะเลสากล แล้วก็มีการจดทะเบียนเรือประเทศภาคี ประเทศไทยเปึนภาคีกับเขา ถ้าประเทศไทยไปทําประมงแถวประเทศเปรูในน่านน้ําสากล ใกล้กับประเทศเปรู ประเทศไทยก็ต้องมีการแจ้งชักธงไทย แล้วก็สอดคล้องกับกฎหมาย ระหว่างประเทศ อันนี้ก็เปึนเรื่องของซีเคียวริตี้ (Security) ของประเทศเขานะครับ ซึ่งประเทศไทย ก็ควรจะต้องทําในลักษณะนี้ด้วย

แล้วก็การเพิ่มบทความเกี่ยวกับการค้าผ่านประเทศที่สาม เธิร์ด ปาร์ตี้ อินวอยซิง (Third Party Invoicing) อะไรพวกนี้ก็เปึนเรื่องที่ดีทั้งนั้นครับ ๒-๓ ประเด็น ผมก็ได้อภิปราย เมื่อครั้งที่แล้วเกี่ยวกับเรื่องเขตการค้าเสรีไทย-เปรูนี่นะครับ ครั้งนี้ก็เปึนการไปปรับปรุง แก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้เกิดความสมบูรณ์ ก็ยินดีก็ขอสนับสนุนเต็มที่ครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ก็ป่ดคําอภิปรายได้นะครับ

ต่อไปผมจะถามมติที่ประชุมว่าจะรับหรือไม่รับนะครับ เชิญท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ

(นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบ ก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ท่านสมาชิกรัฐสภาที่อยู่นอกห้องประชุม ช่วยกรุณาเข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมที่จะลงมติในพิธีสารเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๓) นี่นะครับ เชิญท่านสมาชิกรัฐสภาที่อยู่นอกห้องประชุมกรุณาเข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบ องค์ประชุม เมื่อท่านเข้าห้องประชุมแล้ว นั่งลงเสียบบัตรแสดงตนด้วยเพื่อจะตรวจสอบ องค์ประชุมว่าจะครบหรือไม่ครบ ท่านสมาชิกรัฐสภาครับ ท่านที่อยู่นอกห้องประชุม ช่วยกรุณาเข้าห้องประชุม ท่านที่กําลังประชุมกรรมาธิการก็พักการประชุมเข้ามาในห้องประชุม เพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ ท่านสมาชิกรัฐสภาที่อยู่นอกห้องประชุมช่วยกรุณาเข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมด้วย ท่านที่กําลังประชุมคณะกรรมาธิการพักการประชุมชั่วคราวเข้ามาที่ห้องประชุมเพื่อตรวจสอบ องค์ประชุมด้วย เมื่อท่านเข้าห้องประชุมแล้วนั่งลงเสียบบัตรแสดงตนทุกท่านด้วย อย่าโกหกตนเองนั่งแล้วไม่เสียบก็มีนะครับ ช่วยกรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วย ท่านสมาชิกรัฐสภา ที่อยู่นอกห้องประชุมหรืออยู่ที่ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ ท่านได้ฟังเสียงออดแล้ว โปรดกรุณาเข้าห้องประชุมนะครับ เพื่อตรวจสอบองค์ประชุม เมื่อท่านเข้าห้องประชุม แล้วโปรดกรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วย ผมขอความกรุณานะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

ท่านเสียบบัตรแสดงตนกันเรียบร้อย ทุกท่านแล้วนะครับ ท่านใดยังไม่ได้เสียบบัตรแสดงตนมีไหม ไม่มีนะครับ ยังเหลืออยู่ ๑-๒ ท่าน เรียบร้อยทุกท่านแล้วนะครับ งดการเสียบบัตรได้แล้วครับ ถ้าไม่ครบก็จะได้ ป่ดประชุมครับ เชิญส่งผล มีสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๓๓๖ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้ว

ต่อไปผมจะขอถามมติที่ประชุม ท่านผู้ใดเห็นชอบพิธีสารเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๓) ภายใต้มีสารระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐเปรู เพื่อเร่งการเป่ดเสรีการค้าสินค้า และอํานวยความสะดวกทางการค้า โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง กรุณาใช้สิทธิของท่านได้นะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ทุกท่านใช้สิทธิเรียบร้อยแล้วนะครับ มีท่านใดยังไม่ได้ใช้สิทธิมีไหมครับ ก็แสดงว่าที่ประชุมได้ใช้สิทธิกันเต็มที่แล้วนะครับ ผมของดการใช้สิทธิ ส่งผลมา มีสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๓๙๗ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๑๙ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๘ ท่าน ถือว่าที่ประชุมนี้ เห็นชอบพิธีสารเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๓) ภายใต้พิธีสารระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐเปรู เพื่อเร่งรัดการเป่ดเสรีการค้าสินค้าและอํานวยความสะดวกทางการค้า

เชิญคุณผ่องศรี มีอะไร เชิญครับ กรุณานั่งลงก่อนนะครับ อย่าไปไหนนะครับ

ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ดิฉันได้กราบเรียนหารือเบื้องต้นกับท่านสมาชิกวุฒิสภาและท่านตัวแทนของวิปฝ์ายค้านว่า สืบเนื่องจากการที่ท่านประธานได้นัดประชุมร่วมกันของรัฐสภาในวันนี้จุดประสงค์ก็เพื่อ พิจารณากรอบการเจรจาตามมาตรา ๑๙๐ แห่งรัฐธรรมนูญ ซึ่งเมื่อพิจารณาในระเบียบ วาระได้ผ่านไปแล้ว ๒ เรื่อง แต่เนื่องจากยังมีเวลาพอสมควรตามที่ท่านประธานได้มีดําริ ว่าเราจะใช้เวลาประชุมอย่างเต็มที่ จึงขออนุญาตเสนอเรื่องกรอบการเจรจาที่ค้างอยู่ใน ระเบียบวาระ แต่มีหลายเรื่อง ขออนุญาตเลื่อนตามความจําเปึนนะคะ เลื่อนเรื่องด่วนที่ ๓ เรื่องกรอบการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือระหว่างไทยกับฮ่องกงเพื่อกระชับความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจและการค้า (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ) มาพิจารณาเปึนลําดับต่อไป ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ท่านไพจิต มีอะไรครับ เชิญครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา เนื่องจากกระผมมีความเห็นว่าเรื่องด่วนที่๑ และที่ ๒ เปึนเรื่องที่มี ความสําคัญ เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่พี่น้องประชาชนได้เสนอไว้ ร่วม ๒ ป้แล้วครับท่านประธาน ๗๑,๕๔๓ คน เสนอไว้ แล้วก็มีของท่านสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรอีก ๑๐๒ คน ยื่นไว้เปึนลําดับที่ ๒ เช่นเดียวกัน แล้วผมเข้าใจว่าวันนี้รัฐบาลก็จะยื่น เปึนฉบับที่ ๓ อยู่ในความสนใจของพี่น้องประชาชนแล้วเปึนเรื่องที่ควรได้รับการพิจารณา เพื่อความชัดเจนของการเมืองที่เปึนประชาธิปไตย แล้วผมอยากให้เรื่องนี้มีความชัดเจน ต่อสภาเพื่อจะได้ทํางานกันอย่างละเอียดอ่อน แล้วตัวท่านนายกรัฐมนตรีเองก็บอก ประชาชนต้องมาก่อน ฉบับประชาชนนี่คอยอยู่ ๒ ป้ ผมก็อยากให้ที่ประชุมร่วมกันของ รัฐสภาได้พิจารณา ผมยืนยันได้ทวงเรื่องนี้กับท่านประธานสภามาหลายรอบแล้วนะครับ ก็อยากให้ที่ประชุมได้พิจารณา หากมีความจริงใจที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญได้พิจารณาให้เกิด ความเปึนจริงเปึนจังมากเสียยิ่งกว่าที่จะต้องไปพิจารณากันแบบขาดความรอบคอบ ในช่วงของ การประชุมวันนี้น่าจะให้ความชัดเจนเสีย ผมก็อยากจะให้พิจารณาระเบียบวาระนี้ ซึ่งรออยู่แล้วนะครับการเลื่อนครั้งก่อนผมก็ทวงไว้ ก็ปฏิบัติตามข้อหารือของรัฐบาล

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คือท่านไพจิตไม่เห็นด้วยในการเลื่อน หรืออย่างไรครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ผมขอให้ พิจารณาเรื่องรัฐธรรมนูญ ถ้าหากไม่พิจารณาวันนี้จะพิจารณาอาทิตย์ต่อไปหรืออย่างไร ขอความชัดเจนจากรัฐบาลหน่อยครับ พร้อมคํายืนยันนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

กระผมว่าให้ท่านไพจิตไปปรึกษาหารือ กับทางวิปฝ์ายรัฐบาลและวิปฝ์ายวุฒิสภาว่าจะเอากันอย่างไร ส่วนเมื่อสักครู่ก็มีมติรับรอง ที่ขอเลื่อนมาในกรอบที่ ๓ นะครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ผมยัง ไม่เสนอญัตติ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านยังไม่ได้เสนอครับ เพราะว่า ท่านอภิปรายแล้วเสนอไม่ได้

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ต้องการคํายืนยัน จากท่านประธานวิปรัฐบาลว่ายังจะพิจารณาเรื่องแก้รัฐธรรมนูญอยู่หรือ แล้วจะพิจารณาเมื่อไร จะพิจารณาฉบับไหน แล้วถ้าหากมีโอกาสที่จะพิจารณาผมก็ขอให้สิทธิในการที่จะให้ ๒ ฉบับนี้รวมพิจารณาด้วยเพราะเปึนเรื่องที่เปึนประชาธิปไตย ไม่ใช่เรื่องส่วนตัวที่ต้อง เจรจากัน ๒-๓ คน ผมอยากให้เวทีสภาแห่งนี้ได้รับรู้ถ่ายทอดไปยังพี่น้องประชาชนถ้าจะทํา ก็ให้เป่ดเผยตรงไปตรงมากันเสีย ขอความเห็นจากรัฐบาลหน่อยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านขอความเห็นจากวิปฝ์ายรัฐบาล หรืออย่างไรครับท่านไพจิต เชิญคุณผ่องศรี รองประธานวิปฝ์ายรัฐบาล

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพค่ะ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกรัฐสภา ดิฉันได้กราบเรียนเปึนเบื้องต้น แล้วว่าเนื่องจากเจตนาที่ท่านประธานได้นัดประชุมวันนี้หลักสําคัญก็คือเรื่องของการ พิจารณากรอบการเจรจา แล้วท่านประธานก็ดําริว่าเวลาของสภานี่เหลืออีกแค่สัปดาห์เดียว ก็เลยอยากจะให้มีการประชุมได้อย่างเต็มที่ ดิฉันก็ดูว่าเที่ยงนี้เราคงประชุมเลิกกัน ไม่ได้เย็นค่ํานะคะ ก็เลยคิดว่าน่าจะเอาเรื่องกรอบการเจรจาก่อน ส่วนเรื่องรัฐธรรมนูญนั้น ก็อยู่ที่ทุกฝ์ายจะได้พิจารณา ตอนนี้ขอเอาเฉพาะเรื่องกรอบการเจรจาที่ขอเลื่อนไว้เรื่องเดียวก่อน ขอกราบเรียนเปึนเบื้องต้นค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

วิป ทั้ง ๓ ฝ์ายไปปรึกษาหารือกัน ก็แล้วกันครับ เอาเรื่องนี้ไปก่อนเถอะคุณไพจิต ให้มันจบ ๆ ไป เหลือ ๘ ฉบับ มีอะไรอีก คุณไพจิต

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ต้องกราบเรียน ท่านประธานนะครับ เนื่องจากเรื่องรัฐธรรมนูญมาคอยนานแล้วมีความสําคัญ แล้วก็เปึน ประเด็นที่ประชาชนสนใจ ถ้าหากท่านประธานจะโยนมาบอกว่าให้ ๓ ฝ์ายไปคุยกัน ท่านประธานครับ ผมว่าตัวท่านประธานรัฐสภาจะต้องเปึนแม่งานหลัก ว่ากันเลยว่า จะให้มีการประชุมเพื่อที่จะแก้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ไหม แล้วการประชุมผมก็อยากให้ พี่น้องประชาชนมีโอกาสได้ฟังด้วย ถ้าหากจะพูดถึงเรื่องเหล่านี้ก็ต้องถ่ายทอดโทรทัศน์ กําหนดล่วงหน้า ไม่ใช่เย็นวันจันทร์แล้วค่อยมาบอกพวกผมว่าจะประชุมวันอังคารหน้า ผมรับไม่ได้นะครับ เรื่องใหญ่เรื่องสําคัญที่เปึนความเปึนความตายในการพัฒนาประชาธิปไตย ก็อยากให้ท่านประธานได้เปึนแม่งานแล้วก็บรรจุเรื่องนี้ แล้วผมกราบเรียนท่านประธานว่า ประชาชนต้องมาก่อน ๗๑,๔๐๐๐ กว่าคน ผมก็อยากให้เข้าไปสู่การพิจารณาร่วมกัน ในการพิจารณาหากรัฐบาลจะเสนออีก ๑ ฉบับ ขอกราบเรียนท่านประธานให้ทราบ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านสุทัศน์

นายสุทัศน์ เงินหมื่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ กระผมคิดว่า เวลานี้ท่านประธานคงจะต้องพิจารณาญัตติที่ท่านผ่องศรีเสนอก่อน ถ้าสรุปว่าอย่างไร แล้วจึงค่อยพูดเรื่องอื่น ไม่เช่นนั้นแล้วมันก็จะเดินหน้าไม่ได้ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ผมก็คนประนีประนอมท่านก็ทราบแล้ว คือไม่ให้ฝ์ายใดฝ์ายหนึ่งกระทบกระเทือนกัน มติที่ประชุมเมื่อสักครู่ก็มีการเสนอญัตติ ขอเลื่อนมานะครับ ถ้าไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นก็ดําเนินการประชุมต่อไป ขอดําเนินการประชุมกรอบการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือระหว่างไทยกับฮ่องกง เพื่อกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้า

เชิญรัฐบาลแถลงครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ขอกราบเรียนท่านประธานและท่านสมาชิกเพื่อให้พิจารณาให้ความเห็นชอบ กรอบการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือระหว่างไทยกับฮ่องกงเพื่อกระชับความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจและการค้า เพื่อที่กระทรวงพาณิชย์จะได้ใช้เปึนแนวทางในการเจรจาจัดทํา ร่างข้อตกลงดังกล่าวต่อไป ทั้งนี้สืบเนื่องจากการที่ฮ่องกงได้มีการทาบทามขอเจรจาจัดทํา ความตกลงการค้าเสรีหรือเอฟทีเอกับประเทศไทยมาอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ช่วงปลายป้ ๒๕๕๐ ในเวทีการหารือระหว่างรัฐมนตรีการค้าของไทยกับฮ่องกง โดยผู้บริหารสูงสุดของฮ่องกง คือมิสเตอร์โดนัลด์ ที ซัง ได้เข้าพบหารือข้อราชการกับนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ในโอกาสที่นายกรัฐมนตรีของประเทศไทยได้เดินทางเยือนฮ่องกงเมื่อวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๕๒ โดยฝ์ายฮ่องกงเสนอว่าประเทศไทยและฮ่องกงควรมีการจัดทําความตกลงการค้าเสรีในโอกาสแรก ที่เปึนไปได้ ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้รับข้อเสนอของฮ่องกงไว้พิจารณา และนายกรัฐมนตรีได้มีบัญชา ให้กระทรวงพาณิชย์พิจารณาข้อเสนอการจัดทําเอฟทีเอกับฮ่องกงดังกล่าว

กระทรวงพาณิชย์โดยกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศได้มีการหารือกับ หน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง และจัดเวทีสาธารณะเพื่อรับฟังความคิดเห็น ได้ข้อสรุปว่า การจัดทําเอฟทีเอกับฮ่องกงอาจไม่เกิดประโยชน์ต่อประเทศไทยมากนัก เนื่องจากฮ่องกงเปึนเขตเศรษฐกิจที่มีกฎระเบียบที่เป่ดเสรีสําหรับการค้าสินค้า การค้าบริการ และการลงทุนมากกว่าของประเทศไทย รวมทั้งเห็นว่าประเทศไทยควรเจรจาเพื่อจัดทํา ข้อตกลงในรูปแบบของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า หรืออีโคโนมิก แอนด์ เทรด โคออพเพอเรชัน เฟรมเวิร์ค (Economic and Trade Cooperation Frame) ซึ่งจะให้ประโยชน์ต่อประเทศไทย ดังนั้นจึงได้นําเสนอกรอบการเจรจาโดยมีสาระสําคัญ ของกรอบการเจรจาดังนี้

(๑) การจัดทําข้อตกลงความร่วมมือระหว่างไทยกับฮ่องกงจะต้องสอดคล้อง กับกฎระเบียบและนโยบายของภาคีแต่ละฝ์าย

(๒) ให้มีความร่วมมือด้านการค้าสินค้า บริการ และการลงทุนในรูปแบบต่าง ๆ เช่น การอํานวยความสะดวกทางการค้าโลจิสติกส์ การจัดกิจกรรมส่งเสริมการค้า เปึนต้น โดยเปึนสาขาความร่วมมือด้านสินค้า บริการและการลงทุนที่ประเทศไทยและฮ่องกง ได้รับประโยชน์และเห็นชอบร่วมกัน

(๓) สนับสนุนให้มีการจัดตั้งกลไกประสานงานและติดตามผลข้อตกลง ความร่วมมือ

โดยการจัดทําความตกลงความร่วมมือนี้จะช่วยเป่ดโอกาสให้ประเทศไทย สามารถสร้างความร่วมมืออย่างใกล้ชิดทางเศรษฐกิจและการค้ากับฮ่องกง ซึ่งเปึนศูนย์กลาง โลจิสติกส์และการเงินของภูมิภาคเอเชีย อีกทั้งฮ่องกงยังเปึนประตูการค้าสู่ประเทศจีน โดยสาขาความร่วมมือที่ฝ์ายไทยสนใจและเห็นควรผลักดัน ได้แก่ สินค้าอาหารและเกษตร โลจิสติกส์ ท่องเที่ยว เศรษฐกิจสร้างสรรค์ หรือครีเอทีฟ อีโคโนมี (Creative Economy) และการพัฒนาเอสเอ็มอีหรือวิสาหกิจขนาดกลางและย่อม นอกจากนี้ข้อตกลงยังเปึน ช่องทางสําคัญให้ประเทศไทยสามารถหยิบยกปัญหาการค้าทวิภาคีขึ้นหารือกับฝ์ายฮ่องกง พร้อมทั้งติดตามผลได้อย่างต่อเนื่อง อันจะเปึนประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของ ทั้ง ๒ ประเทศ

สําหรับฮ่องกงนั้นถือเปึนคู่ค้าที่มีความสําคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศไทย มาอย่างต่อเนื่อง โดยในป้ที่แล้วฮ่องกงเปึนคู่ค้าอันดับที่ ๗ ของตลาดส่งออกไทย และเปึน ตลาดส่งออกลําดับที่ ๔ และเปึนตลาดนําเข้าลําดับที่ ๒๑ ของไทย มีมูลค่าการค้าระหว่างกัน ๓๘๒,๘๗๒ ล้านบาท โดยประเทศไทยเปึนฝ์ายได้เปรียบดุลการค้ากว่า ๒๖๓,๐๐๐ ล้านบาท สินค้าของประเทศไทยที่สําคัญได้แก่ อัญมณีและเครื่องประดับ คอมพิวเตอร์และส่วนประกอบ แผงวงจรไฟฟัา รวมทั้งสินค้าเกษตรและอาหาร สินค้านําเข้าที่สําคัญ ได้แก่ เครื่องเพชร พลอย วงจรพิมพ์ เครื่องจักร ไฟฟัาและส่วนประกอบซึ่งการจัดทําข้อตกลงความร่วมมือนี้ จะส่งผลดีให้การค้าระหว่างประเทศไทยกับฮ่องกงสามารถขยายตัวได้ยิ่งขึ้น เพื่อให้เปึนไป ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ วรรคสอง กระผมในนามของรัฐบาลขอให้ที่ประชุมได้พิจารณา ให้ความเห็นชอบกรอบการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือไทยกับฮ่องกงเพื่อกระชับความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจและการค้า ขอกราบขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คนยกมือ เชิญคุณเรืองไกร

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ด้วยความเคารพท่านรัฐมนตรี อยากจะเรียนถามผ่านทางท่านประธาน ข้อตกลงฉบับนี้มีความเกี่ยวพันสืบเนื่องอะไรจากกฎบัตรสมาคมแห่งประชาชาติเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้ด้วยหรือไม่ อันนี้คําถามที่ ๑ นะครับ

และอีกประการหนึ่งเมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีได้พูดว่าอันนี้เปึนความสัมพันธ์ ระหว่างประเทศ ประเทศไทยเปึนประเทศแน่นอน แต่ฮ่องกงมีสถานะเปึนประเทศหรือไม่ อันนี้อีกประเด็นหนึ่งนะครับ

กลับมาที่ประเด็นแรกที่ผมถาม เพราะว่ามีกรอบการเจรจาหลายอย่าง ที่สืบเนื่องต่อกันมา ไม่ทราบว่าจะเกี่ยวเนื่องกันหรือเปล่า คงต้องให้กระทรวงการต่างประเทศ อธิบายเพิ่มเติมด้วยนะครับร่างกฎบัตรสมาคมแห่งประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้นั้น ผ่านความเห็นชอบในสภาแห่งนี้ ในสมัย สนช. ครั้งที่ ๖๒/๒๕๕๐ เมื่อวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ ขณะนั้นมีสมาชิก ๒๔๖ คน องค์ประชุมก็ต้อง ๑๒๓ คน วันนั้นมีคนมาประชุม ๒๐๓ คน ลาประชุม ๔๓ คน ในการให้ความเห็นชอบร่างกฎบัตรสมาคมแห่งประชาชาติ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ซึ่งคณะรัฐมนตรีเปึนผู้เสนอนั้น มีผู้กดปุ์มเห็นด้วยจํานวนทั้งสิ้น ๑๐๗ คะแนน ไม่เห็นด้วย ไม่มี ผมก็พยายามบวก ๑๐๗ ท่าน ให้นับประธานกับรองประธาน สนช. อีก ๓ ท่าน เปึน ๑๑๐ ท่าน มันก็ยังขาดไป ๑๓ เสียง ปัญหาก็คือว่าถ้ากฎบัตรสมาคมแห่งประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตั้งแต่แรกไม่ครบองค์ประชุมเสียแล้ว สิ่งที่เรากําลังพิจารณาต่อมาไม่ว่าจะเปึนในสมัย ท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร นายกรัฐมนตรีสมชาย นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ และกําลังพิจารณาอยู่ เดี๋ยวนี้ อะไรที่เกี่ยวข้องกับกฎบัตรนี้ถือว่าชอบด้วยกฎหมายหรือเปล่า ตรงนี้ฝากให้ที่ประชุม ได้พิจารณากลับไปด้วยนะครับ เพราะครั้งหนึ่งองค์กรอิสระท่านหนึ่งเคยบอกว่าถ้าการสรรหา สมาชิกวุฒิสภา โดยมีการกล่าวว่ากรรมการสรรหาหรือ กกต. นั้นมาโดยไม่ชอบ ส.ว. ทั้ง ๗๔ ท่าน ก็ไม่ชอบตามไปด้วยฉันใดฉันนั้นเรื่องนี้อยู่ในบันทึก ครั้งที่ ๖๒/๒๕๕๐ ผมจะส่งสําเนาตรงนี้ เฉพาะบางหน้ากราบเรียนท่านประธานรัฐสภาเพื่อทราบหลังจากจบการอภิปราย ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ไม่มีท่านผู้ใดอภิปรายครับ ก็ป่ด ท่านอภิปรายหรือ เชิญเลยครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดเชียงใหม่ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ได้ฟังท่านรัฐมนตรี พูดถึงการที่ท่านนายกรัฐมนตรีไปฮ่องกงแล้วก็ไปรับปากกับทางฮ่องกงว่าจะมีข้อตกลง การค้าระหว่างไทยกับฮ่องกง และท่านรัฐมนตรีก็บอกว่าทํากับฮ่องกงนั้นแทบจะไม่ได้ประโยชน์ เพราะฮ่องกงนั้นพูดง่าย ๆ เกาะฮ่องกงเปึนเกาะที่ปลอดภาษีแต่ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรี กับท่านนายกรัฐมนตรีเวลาไปฮ่องกงไม่ได้ไปเดินตามท้องถนนไม่รู้หรือว่าคนฮ่องกงนั้น บริโภคข้าว ข้าวหอมมะลิเปึนสิ่งที่คนจีนที่มีอันจะกินที่มีความร่ํารวยอยากจะบริโภคทั้งนั้น ข้าวที่ไปขายที่ฮ่องกงบอกว่าเปึนข้าวหอมมะลิ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ส่วนใหญ่แล้วปลอมปนทั้งนั้น ท่านรัฐมนตรีท่านต้องสนใจเรื่องนี้ เรื่องข้าวปลอมปน ท่านไม่คิดจะขายเองหรือครับ ผู้ส่งออก วันนี้ได้กําไรมากมาย ได้ผลประโยชน์ เอาเปรียบพี่น้องเกษตรกร วันนี้พี่น้องเกษตรกร นอกจากประสบอุทกภัยแถมยังปลูกข้าวขายข้าวไม่ได้ราคา แต่ทุกครั้งเมื่อขายไปแล้ว ไปอยู่ในมือพ่อค้าส่งออกก็จะได้ราคาทั้งนั้น ทํากําไรกันร่ํารวย บังเอิญผมมีญาติเปึนพ่อค้า ส่งออกข้าว ไม่ได้อิจฉาเขาหรอกครับ และวันนี้ผมเอาเรื่องนี้มาพูด ญาติผมคงไม่โกรธผม เขาร่ํารวยมหาศาลจากการส่งข้าวไปขายต่างประเทศ ถึงเวลาแล้วหรือยังที่รัฐบาลชุดนี้ โดยนายอภิสิทธิ์เวชชาชีวะ จะเรียนรู้วิธีทําการค้า ท่านประธาน ท่านนายกรัฐมนตรีไม่เข้าใจ วิธีประกอบกิจการค้า พี่น้องประชาชนเดือดร้อน ดูง่าย ๆ อย่างหน้าบ้านท่านนายกรัฐมนตรี โรงแรมตั้งอยู่ มี รปภ. นายกรัฐมนตรีไปอยู่เต็มหน้าบ้าน เต็มหน้าโรงแรมเขา ลูกค้าเขา ไม่มีเลย วันนี้ไปฮ่องกงไปรับปากกับเขาแทนที่จะใช้สมองขายสินค้าเกษตร ขายข้าว ขายผลไม้ ทําไม่เปึนหรือครับ เสียดายที่รัฐมนตรีท่านอยู่จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดเพชรบุรีอาจจะไม่มีทุเรียน ไม่มีมังคุด แต่จังหวัดระยองมีทุเรียน มีมังคุด คนจีนชอบบริโภคครับ ยิ่งวันนี้ลองกองในพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ออกมาเยอะ วันก่อนผมไปจังหวัดยะลา เพื่อนผม ส.ส. ประเสริฐเอาลองกอง ชั้นเยี่ยมให้ผมมาลองกิน คนจีนเขาต้องการบริโภคสิ่งเหล่านี้ทั้งนั้น ทําไมไม่รู้จักไปทําข้อตกลง ให้เขาซื้อกับเรา มีอย่างที่ไหนมาชี้แจงต่อรัฐสภาบอกว่าทํามาค้าขายกับเขาไม่ได้ประโยชน์ ขายไม่เปึนสิครับถึงไม่ได้ประโยชน์ ถ้ารู้จักทํามาค้าขายประชาชนจะได้ไม่เดือดร้อน เกษตรกรจะได้มีรายได้ เสียดายที่ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณไมได้เปึนนายกรัฐมนตรี ของประเทศไทย ถ้าท่านเปึนวันนี้คนจนหมดแล้วครับ ไม่เหลือคนจนแล้ว วันนี้ผมไปดู เรื่องอุทกภัยน้ําท่วม พี่น้องประชาชนเดือดร้อนบอกว่าเงินจะลงไป ๕,๐๐๐ บาท ผมไป ที่จังหวัดชัยนาทเมื่อวานนี้ไปดูงาน ฟังเรื่องหนี้นอกระบบ ฟังเรื่องหนี้ของธนาคารออมสิน ที่จะแก้ปัญหาน้ําท่วมด้วย ถามว่าเงิน ๕,๐๐๐ บาท จะลงเมื่อไร เมื่อวานคนจังหวัดชัยนาท ยังไม่ได้รับนะครับ ๕,๐๐๐ บาท ท่านประธาน ทํางานแบบนี้มันล่าช้า ความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนต้องมาก่อน เขาเสียหายมากมายจะเยียวยาอย่างไร ไม่ใช่มัวแต่รําวงครับ ท่านประธาน ผมฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ถ้าจะทํา ข้อตกลงกับฮ่องกงมีอีกเยอะที่ทําได้ นอกจากทําไม่เปึน ถ้าทําไม่เปึนก็ลาออกไป ไม่ต้องอยู่ครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านวิชาญครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ในเรื่องของกรอบการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือระหว่างไทย กับฮ่องกงเพื่อกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้านะครับ ผมมีประเด็นอยู่ ๒ ประเด็นที่จะกราบเรียนท่านประธาน ถามไปยังท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบนะครับ

ประเด็นแรก ผมอ่านหนังสือนําจากท่านนายกรัฐมนตรี ซึ่งระบุว่าขอเสนอ กรอบการเจรจาดังกล่าวมาเพื่อโปรดนําเสนอรัฐสภา เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ตามมาตรา ๑๙๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยต่อไปนะครับ ผมดูในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ พระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งพระราชอํานาจในการทําหนังสือสัญญาสันติภาพ สัญญาสงบศึก และสัญญาอื่น ๆ กับนานาประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศ ประเด็นคําถามของผมก็คือว่าฮ่องกงเปึนประเทศหรือว่าเปึนองค์การระหว่างประเทศครับ ที่เราจะต้องทําหนังสือสัญญาแล้วก็ต้องมาขอกรอบการเจรจากับรัฐสภาแห่งนี้ ผมไปเป่ด เดี๋ยวนี้เองนะครับ เป่ดจากสมาชิกสหประชาชาติ ๑๙๒ ประเทศ พยายามหาชื่อประเทศฮ่องกง ท่านประธานที่เคารพ ฮ่องกงไม่มีสถานะเปึนประเทศครับ เปึนเขตเศรษฐกิจพิเศษอยู่ภายใต้ สาธารณรัฐประชาชนจีนครับ ผมก็เลยแปลกใจครับท่านประธานว่าขณะนี้ที่ท่านนายกรัฐมนตรี มาขอให้รัฐสภาแห่งนี้ให้ความเห็นชอบกรอบการเจรจานั้นเปึนการปฏิบัติตามมาตรา ๑๙๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยหรือไม่ อย่างไร เพราะว่าตรงนี้เปึนความสําคัญนะครับ ถ้าฮ่องกงไม่มีสถานะเปึนประเทศ กรอบการเจรจาระหว่างไทยกับฮ่องกงก็คงไม่จําเปึน ที่จะต้องมาให้รัฐสภาแห่งนี้ให้ความเห็นชอบในกรอบการเจรจา

ประเด็นที่สองที่อยากจะกราบเรียนถามก็คือว่าจากการอ่านเอกสารที่ได้ระบุว่า ในเบื้องต้นที่ต้องการจะทําความตกลงการค้าเสรีหรือเรียกว่าเอฟทีเอนั้น แต่ปรากฏว่า ภาคเอกชน ซึ่งมีส่วนได้เสียทั้งหลายมาร่วมประชุมประมาณ ๒,๐๐๐ คน เห็นว่าไม่เกิดประโยชน์ จึงได้เปลี่ยนรูปแบบมาเปึนเรื่องของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า หรือที่ภาษาอังกฤษ เรียกว่าอีโคโนมิก แอนด์ เทรด โคออพเพอเรชัน นั้น ซึ่งดูในรายละเอียดในหน้าถัดไป มันมีความต่างประเด็นเดียวที่ผมพอจะจับประเด็นได้ก็คือในเรื่องของภาษี ที่ไม่มีภายใต้กรอบที่ว่านี้นะครับ ฉะนั้นจึงจะขอคําอธิบายความชัดเจนว่าความแตกต่างระหว่าง เอฟทีเอหรือว่าอีทีซีที่ท่านกําลังจะขอให้รัฐสภาแห่งนี้ให้ความเห็นชอบในกรอบการเจรจานั้น มันมีความต่างกันอย่างไรที่จับต้องได้นะครับ ไม่ใช่เปึนเรื่องของการที่จะระบุในรายละเอียด ในหน้าสุดท้ายที่บอกว่ากรอบการเจรจาจะต้องทําอะไรบ้าง ซึ่งอ่านดูแล้วก็มีความไม่ต่าง จากในเรื่องของการทําความตกลงเขตการค้าเสรี จึงขออนุญาตเรียนถาม ๒ ประเด็นนะครับ เพราะว่าที่สําคัญอย่างยิ่งคือ

ประเด็นแรก ในประเด็นสถานะของประเทศ เพราะว่าถ้าฮ่องกงไม่มีสถานะ เปึนประเทศแล้วกรอบการเจรจานี้ก็ไม่มีความจําเปึนที่จะต้องขอความเห็นชอบจาก รัฐสภาแห่งนี้ครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านเรวัตยังติดใจอยู่หรือครับ ผมว่า ก็พอจบ ๆ ได้แล้วนะครับ

ท่านประธานครับ ผมติดใจนิดเดียว ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภาครับ ผมติดใจอยู่นิดเดียวครับท่านประธาน กรอบการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือระหว่างไทยกับฮ่องกงเพื่อกระชับความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจและการค้า ติดใจอยู่ว่าจริง ๆ แล้วผมก็ไม่ทราบว่ารัฐบาลชุดนี้ไปเห็นเรื่องนี้ ต้องมีความสัมพันธ์อะไรครับ และไปกระชับอะไร เพราะปกติในปัจจุบันนี้ก็กระชับอยู่แล้ว ทําอยู่แล้ว ถ้าจะกระชับผมคิดว่าต้องไปกระชับโน่นครับ สาธารณรัฐประชาชนจีน ไม่ใช่ กระชับกับฮ่องกง ฮ่องกงไม่ใช่ประเทศ และไปทําอะไรครับ ทางฮ่องกงนี่เขาค้าขาย เขาค้าขายทั้งเกาะ ค้าขายอย่างเดียว ไม่ทําเอฟทีเอนี่ถูกแล้ว เห็นด้วย แต่ว่าไปทํากระชับ อะไรครับ สมัยก่อนนี้ท่านประธานครับ คนไทยเราไปฮ่องกงไปทําไมครับ ท่านรู้ไหมครับ ท่านประธาน ไปทําไม ไปซื้อของ ซื้อสินค้าแบรนด์ เนม (Brand name) เพราะฮ่องกงนี่ ปลอดภาษี ไปซื้อของ เดี๋ยวนี้ไปฮ่องกงไปซื้อของไหม ไม่ซื้อ เพราะอะไร เพราะว่าประเทศไทย ทําเองแล้วก็ทําแบรนด์ เนมส่งไปขายฮ่องกง ไปฮ่องกงซื้อกลับมาคือเมด อิน ไทยแลนด์ (Made in Thailand) นั่นเอง เพราะเดี๋ยวนี้ไม่มีความจําเปึนท่านรัฐมนตรีรู้ไหมครับ ถ้าท่านรัฐมนตรีรู้มันต้องกระชับทําไม มาให้เสียเวลาสภานี้ทําไมครับท่านประธาน ผมไม่เห็นด้วย เลยจริง ๆ คิดให้ดี ๆ สิครับ เอาอะไรที่มันเปึนประโยชน์หน่อย ที่มาทําให้เกิดประโยชน์ ให้สภานี้เกิดประโยชน์และไม่เสียเวลา นี่มันเสียเวลาต้องมาเลื่อนอะไรต่ออะไรดูแล ตรงนี้ ไม่เข้าท่านะครับท่านประธาน อย่างท่านสุรพงษ์พูดไปเมื่อสักครู่นี้ผมเห็นด้วย เอาข้าวไปขายสิ เอาทุเรียนไปขายสิ เอาเงาะไปขายที่ฮ่องกงเขารับซื้อ ไปขายสิครับ ทําอย่างนั้นดีกว่า อ้ายนี่มันกระชับอะไรครับ กระชับต้องไปกระชับกับประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีนโน่น ไม่ใช่มากระชับที่ฮ่องกง ฮ่องกงมันเปึนเมืองผ่าน ค้าขายเมืองผ่าน ประเทศจีนเขาเอาไว้ สําหรับค้าขายส่งออกเปึนเมืองผ่านเท่านั้นเอง ไม่ใช่เอามาเพื่อที่จะมาให้เปึนประโยชน์ ต่อการธุรกิจหรือการเจรจาในการเมือง ไม่ใช่ เปึนการค้า และประเทศไทยทําไมต้อง ไปค้าขายอะไรตรงนี้ มันไม่ใช่ ท่านประธานครับ เราเพียงแต่ว่าทําอย่างไรเราไม่มีโอกาส ที่จะไปซื้อของจากฮ่องกงมาเลย เพราะเมืองไทยส่งไปอยู่ฮ่องกงตลอดเวลา ทําส่งไปฮ่องกง ฮ่องกงก็ไปขายต่อ แล้วทําไมต้องไปกระชับ ผมไม่เข้าใจครับ อธิบายให้หน่อยนะครับท่านประธาน ท่านประธานอธิบายให้ชัด ๆ หน่อยว่าไปทําเพื่ออะไรและได้ประโยชน์ตรงไหน ไม่มีประโยชน์ แม้แต่น้อย มีแต่เสียหาย เสียประโยชน์ เสียเวลากับสภาแห่งนี้เปึนเรื่องสําคัญ แต่ละคน ๆ มาพูดมีความเห็นทั้งนั้นแต่ว่าเห็นแล้วนี่ไม่เข้าท่า อันนี้ไม่เข้าท่าจริง ๆ ท่านประธานครับ ก็ถือโอกาสนี้กราบเรียนท่านประธานว่าตรงนี้ผมว่าทางที่ดีที่สุดก็ไม่ควรเอาเข้ามาสภาแห่งนี้เลย จะทําอย่างไรก็สุดแท้แต่ จะถอนออกไปก็แล้วแต่ ไม่ต้องเอามาเสียเวลาให้กับสภานี้ ท่านประธานครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

มีท่านสมาชิกจะอภิปราย อีกไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกขออภิปราย)

ถ้าไม่มี การอภิปราย เปึนอันยุตินะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีชี้แจงครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผมต้องขอถือโอกาสขอบคุณแทนรัฐบาล ที่สมาชิกหลายท่านได้แสดงความคิดเห็นทั้งที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย รวมทั้งข้อสังเกต บางประการ ซึ่งผมใคร่ขออนุญาตท่านประธานตอบชี้แจงผ่านไปถึงท่านสมาชิกรัฐสภา

ประเด็นแรก ที่ท่านสมาชิกได้ตั้งประเด็นว่าการขอกรอบการเจรจาความตกลง ดังกล่าวนี้เกี่ยวข้องกับอาเซียน ชาร์เตอร์ (ASEAN Charter) หรือกฎบัตรอาเซียนหรือไม่ เนื่องจากว่าในการให้การรับรองกฎบัตรอาเซียนในรัฐสภาไทยในอดีตนั้นมีปัญหา กระผม ใคร่ขอเรียนว่าไม่เกี่ยวข้องกันเลยครับ กฎบัตรอาเซียนเปึนเพียงพื้นฐานเพื่อกําหนดกติกา และเปัาหมายในการนําไปสู่การเจรจาและการจัดตั้งอาเซียนหรือประชาคมในภูมิภาคเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้ จึงไม่มีส่วนเกี่ยวข้องใด ๆ ทั้งสิ้นต่อการทําความตกลงไทยกับฮ่องกง ฉบับนี้

ประเด็นที่สอง สมาชิกหลายท่านอาจจะยังมีความเข้าใจคลาดเคลื่อนระหว่าง เรื่องของเขตการค้าเสรีและความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางการค้า ผมใคร่ขอเรียนชี้แจงว่า ในการจัดทําเขตการค้าเสรีนั้น ประเทศคู่เจรจาที่ตกลงกันนั้น ในเรื่องการเป่ดเสรีทางการค้า จะต้องลดภาษีระหว่างกัน แต่ในการทําความตกลงความร่วมมือนั้นจะไม่มีการลดภาษี นี่คือความแตกต่าง แต่เปึนการกระชับความร่วมมือในสาขาต่าง ๆ ที่ตกลงกัน หรือเปึน ช่องทางของการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นทั้งในภาครัฐและเอกชน

สําหรับข้อสงสัยในสถานะของฮ่องกงที่เปึนสาระสําคัญและสารัตถะของ การขออนุมัติในวันนี้นั้น ก็ต้องเรียนว่าฮ่องกงมีสถานะเปึนเขตเศรษฐกิจพิเศษที่เรียกว่า สเปเชียล แอดมินิสเทรทีฟ รีเจียน (Special administrative region) ซึ่งอยู่ภายใต้การปกครอง ของประเทศจีน ภายใต้นโยบายวัน ไชน่า ทู ซิสเต็ม (One Country two System) หนึ่งประเทศ สองระบบ โดยประเทศจีนได้ให้อํานาจแก่ฮ่องกงในด้านเศรษฐกิจให้สามารถทําความตกลง ทางการค้าและเศรษฐกิจใด ๆ กับประเทศต่าง ๆ ได้อย่างอิสระ โดยอยู่ภายใต้ประเทศจีน เฉพาะด้านการเมืองและความมั่นคง นอกจากนี้ฮ่องกงยังเปึนสมาชิกองค์การการค้าโลก หรือดับเบิลยูทีโอ (WTO) แยกกับประเทศจีนในฐานะที่เปึนเขตศุลกากรเขตเศรษฐกิจพิเศษ ที่เรียกว่าคัสตอม เทอร์ริทอเรียล (Custom Territory) ขณะเดียวกันฮ่องกงก็เปึนสมาชิก ของเอเปก ซึ่งกระผมก็ได้ไปร่วมประชุมแล้วก็ได้มีการพูดคุยหารือกับทางท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ของฮ่องกง นับแต่ที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้เดินทางไปเยือนเมื่อกลางป้ที่แล้ว ซึ่งกระผมก็ได้ติดตามคณะของท่านนายกรัฐมนตรีและยังได้พบกับผู้บริหารของฮ่องกง คือ โดนัลด์ ที ซัง และก็ได้มีการเสนอในเรื่องนี้

ผมใคร่ขอเรียนเพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกันว่าสมาชิกบางท่านบอกว่า ไปรับปากได้อย่างไร แล้วทําไมกระทรวงพาณิชย์จึงมีความเห็นตรงข้าม คงเปึนความเข้าใจ ที่คลาดเคลื่อน ซึ่งผมใคร่ขอชี้แจงให้เกิดความกระจ่าง กระผมได้ชี้แจงในการแถลง ขอความเห็นชอบต่อรัฐสภา เมื่อสักครู่ได้พูดชัดเจนว่าท่านนายกรัฐมนตรีได้รับพิจารณา ในข้อเสนอข้อริเริ่มของฝ์ายฮ่องกง ซึ่งขอให้เป่ดทําความตกลงเขตการค้าเสรีหรือเอฟทีเอครับ เพราะฉะนั้นท่านนายกรัฐมนตรีก็ให้มาพิจารณาดูว่าตามข้อเสนอดังกล่าวนั้น กรมเจรจาการค้า ระหว่างประเทศในฐานะหน่วยงานหลักของกระทรวงพาณิชย์ในเรื่องของการเจรจาการค้า ระหว่างประเทศนั้นมีความคิดเห็นอย่างไร ในที่สุดก็มีความเห็นว่าการทําความตกลงเอฟทีเอ อย่างที่ฮ่องกงเสนอนั้นไม่น่าจะเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศไทย มีประโยชน์แต่ไม่ได้เกิด ประโยชน์สูงสุด แนวทางที่เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศไทยก็คือการทําความตกลง ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ นั่นคือประเด็นครับ เพราะฉะนั้นไม่ใช่เรื่องที่ท่านนายกรัฐมนตรี จะไปรับปากก่อนที่รัฐสภาจะให้ความเห็นชอบหรือว่าไปรับปากโดยที่ไม่ได้เกิดประโยชน์ แต่ความเห็นของกระทรวงพาณิชย์ที่เสนอไปและได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี เพราะว่าการมาขอกรอบการเจรจาคราวนี้ต่อรัฐสภาในวันนี้ต้องได้รับความเห็นชอบจาก คณะรัฐมนตรีครับ จึงเปึนความเห็นของคณะรัฐมนตรีที่เห็นว่าแนวทางของการจัดทํา ความตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจนั้นจะเปึนประโยชน์ต่อประเทศไทยมากกว่า การทําเอฟทีเอครับ

ประเด็นเรื่องข้าวนั้น ต้องเรียนเพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ตรงกันว่าตลอด ๒ ป้ ที่ผ่านมา กรมการค้าต่างประเทศซึ่งเปึนหน่วยงานรับผิดชอบโดยตรงของกระทรวงพาณิชย์ และรัฐบาลไทยในด้านการค้าข้าวได้ยืนยันว่า ๒ ป้ที่ผ่านมาไม่เคยได้รับร้องเรียน เรื่องการปลอมปนข้าวหอมมะลิจากฮ่องกง อย่างไรก็ตามฮ่องกงเปึนส่วนหนึ่งของเมืองท่าเสรี ที่มีการขนส่งข้าวประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ ตัน ทั้งฮ่องกงและกวางโจวเข้าไปสู่ประเทศจีน ดังนั้นสิ่งที่สําคัญอย่างยิ่งที่จะชี้ให้ท่านสมาชิกเรวัตได้ทราบว่าจะเกิดประโยชน์อะไร ก็คือว่าฮ่องกงมีฐานะเปึนอิสระในการดําเนินนโยบายทางเศรษฐกิจและการออกกฎระเบียบ เพราะฉะนั้นในประเด็นเรื่องของภาษีไม่เปึนประโยชน์เท่าไรครับจึงไม่ได้เน้นที่จะไปทํา เรื่องเอฟทีเอเพื่อลดภาษี เพราะฮ่องกงแทบจะไม่มีภาษีหลงเหลืออยู่แล้ว แต่สิ่งที่เปึน ประเด็นสําคัญคือฮ่องกงเปึนศูนย์กลางการเงิน เปึนศูนย์กลางของการซื้อขายผ่าน และเปึนศูนย์กลางของโลจิสติกส์ การขนส่งครับ ตรงนี้เองที่จะต้องเรียนว่าฮ่องกงยังคง มีมาตรการกีดกันทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีอยู่ ซึ่งได้แก่การขออนุญาตนําเข้าและส่งออก ที่เรียกว่า อิมพอร์ต เอกซพอร์ต ไลเซนซิง (Import Export Licensing) ทั้งนี้การที่เรา จะมีความตกลงดังกล่าวก็จะช่วยให้สามารถบรรลุความร่วมมือ แก้ไข คลี่คลายให้สินค้าไทย ทั้งการนําเข้า ส่งออกไปสู่ตลาดจีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงนั้นสามารถเปึนไปได้โดยสะดวก อีกทั้งมาตรการที่เรียกว่า เอสพีเอส (SPS) ก็คือมาตรการด้านสุขอนามัยพืชและสินค้านั้น ซึ่งยังมีปัญหาอยู่ก็สามารถที่จะเอื้ออํานวยต่อการนําเข้า ส่งออกสินค้าข้าว สินค้าผลไม้ ได้เปึนอย่างดีขึ้น ในส่วนนี้เองผมก็ต้องเรียนว่าในการที่เราจะเป่ดทําความตกลงในเรื่อง ความตกลงด้านเศรษฐกิจนั้นจะมีสาขาที่กระผมได้เรียนแล้วว่า ๑ ในสาขานั้นนอกจาก โลจิสติกส์ก็คือเศรษฐกิจสร้างสรรค์ เปึนความจริงครับ ในอดีตเราขายข้าวเปึนตันมานานแล้ว เราก็ภูมิใจว่าเราเปึนแชมปีโลกของการส่งออกข้าว เปึนอันดับ ๑ ของโลกมาเปึนเวลา ๒ ทศวรรษเปึนอย่างน้อย แต่ชาวนายังยากจนอยู่ และบรรดาสมาชิกรัฐสภาซึ่งมีหัวใจ ให้กับบรรดาเกษตรกรเปึนหลักนั้น ก็ได้รับการร้องเรียนทั้งข้าวและพืชผลทางการเกษตรต่าง ๆ วันนี้ภายใต้ข้อริเริ่มของท่านนายกรัฐมนตรีและความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี เราได้ริเริ่ม นโยบายเศรษฐกิจสร้างสรรค์ ข้าวจากขายเปึนตันต่อไปก็จะขายเปึนกิโลกรัมให้มากขึ้น จากกิโลกรัมก็ขายเปึนกรัมให้มากขึ้น หมายความว่าอย่างไร สัดส่วนวันนี้การส่งออกข้าว ที่เปึนเมล็ด เปึนผลผลิตดั้งเดิมยังคงเดิมร้อยละ ๙๔ เรามีการแปรรูปเพียง ๖ เปอร์เซ็นต์ เท่านั้นในการสร้างมูลค่าเพิ่ม และส่วนใหญ่เปึนการแปรรูปในลักษณะปฐมภูมิ ก็คือ การเปึนแค่เพียงแปังข้าวเจ้า วันนี้ภายใต้นโยบายเศรษฐกิจสร้างสรรค์ การลดจากขาย เปึนตันเปึนกิโลกรัมคือสร้างระบบของการบรรจุภัณฑ์ การสร้างตราสินค้า ทําแบรนดิง (Branding) แพคเกจิง (Packaging) ใหม่ ๒. คือการเปลี่ยนจากกิโลกรัมเปึนกรัม ก็คือ การทําให้เปึนอาหาร ซึ่งขณะนี้นโยบายในการทําครีเอทีฟ ไรซ์ (Creative rice) ได้เดินหน้าไปไกล พอสมควรแล้ว ทั้งในระดับในประเทศและการไปเดินสายโรด โชว์ (Road show) ในต่างประเทศ ตรงนี้ก็เรียนท่านสมาชิกเพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกันว่าความคิดเห็นท่านถูกต้อง เราเห็นปัญหาตรงกัน แต่ในอดีตเรายังไม่ได้มีข้อริเริ่มใหม่ ๆ ในเชิงนโยบายและยุทธศาสตร์ ทั้งภายในและต่างประเทศ วันนี้รัฐบาลนี้โดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีก็แต่งตั้งโดยมติ คณะรัฐมนตรีให้ผมเปึนประธานบริหารนโยบายเศรษฐกิจสร้างสรรค์ ก็กําลังขับเคลื่อน แล้วก็ต้องขอบคุณรัฐสภาที่ให้การสนับสนุนมาโดยตลอด

ประเด็นที่ท่านสมาชิกได้ให้ข้อสังเกตทั้งหลายนั้น กระผมจะนําความเห็น ข้อสังเกตทั้งในด้านเห็นด้วย ไม่เห็นด้วย เพราะล้วนแล้วแต่เปึนเจตนาที่ดีของท่านทั้งสิ้น ในการที่กระทรวงพาณิชย์จะได้นําไปใช้ในการเจรจาต่อไปนะครับ แล้วก็ถือได้ว่า กรอบการเจรจาวันนี้ก็จะเปึนอีกก้าวหนึ่งที่จะเป่ดโอกาสให้พี่น้องเกษตรกรของเราสามารถที่จะ ส่งออกสินค้าข้าว สินค้าประมง สินค้าปศุสัตว์ รวมทั้งสินค้าด้านผลไม้ไปสู่ประเทศจีน โดยผ่านประตูฮ่องกงได้มากขึ้น ขอบคุณครับ

ต่อไปผมจะขอมติจาก ที่ประชุมว่าจะให้ความเห็นชอบกับกรอบการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือระหว่าง ไทยกับฮ่องกงเพื่อกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าหรือไม่ ก่อนออกเสียง ลงคะแนนเพื่อให้ความเห็นชอบขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

ท่านประธานครับ

ท่านเรืองไกรมีอะไรครับ

ขอนิดเดียวครับ ท่านประธานขออนุญาตนิดเดียวครับ ระหว่างรอเพื่อนสมาชิกด้วยนะครับ กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ผม นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรีนะครับที่ได้อธิบายข้อซักถามนะครับ แต่อย่างไรก็แล้วแต่ท่าน ก็ยอมรับแล้วว่าของประเทศจีนนั้นคือ ๑. ประเทศ ๒. ระบบ นั่นก็แสดงว่าฮ่องกงคือ ประเทศจีน ไม่ว่าองค์กรระหว่างประเทศจะเปึนเอเปก ดับบลิวทีโอ จะไปรับรองฮ่องกง อย่างไรก็ตาม แต่ในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ก็ยังอยู่ในความหมายของคําว่า นานาประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศนะครับ เพราะฉะนั้นคําว่า เขตปกครองพิเศษฮ่องกง นั้นเปึน ประเทศหรือไม่ เปึนองค์กรระหว่างประเทศหรือไม่ อันนี้น่าจะตีความตามบทบัญญัติ ของกฎหมายไทยคือรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ อันนั้นก็อยากจะเปึนข้อสังเกตเพิ่มเติมนะครับ แต่ก็เห็นด้วยกับการดําเนินงานของคณะรัฐมนตรีที่จะทําให้ประเทศไทยได้รับประโยชน์ ไม่ว่าจะเกิดในรูปเจรจาอย่างไรก็ตามนะครับ

อีกประเด็นหนึ่งที่ท่านรัฐมนตรีได้ตอบว่ากฎบัตรที่ผมเรียนถามนั้นมีปัญหา ความชอบ แต่ไม่เกี่ยวกับสิ่งที่ท่านกําลังขออยู่นี้แต่มันก็คงจะไปเกี่ยวกับกรณีอื่น เพราะคําว่า ปัญหาความชอบมันก็แปลว่าไม่ชอบ เมื่อแปลว่าไม่ชอบเสียแล้ว ขณะนี้ท่านเปึนคณะรัฐมนตรี บริหารราชการแผ่นดินตามหลักความรับผิดชอบร่วมกันของคณะรัฐมนตรีก็อยากจะ ฝากประเด็นนี้ไปยังคณะรัฐมนตรีว่าจะแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ต่อไปอย่างไร ขอบคุณครับ

ขอเชิญท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมกรุณาเข้ามาในห้องประชุมนะครับ เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตร และกดปุ์มแสดงตนด้วยครับ ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ โปรดพักการประชุมก่อนนะครับ เข้ามาในห้องประชุมใหญ่เพื่อลงมติครับ ท่านสมาชิก ที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตนด้วยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

ท่านวิชาญมีอะไรครับ

นายวิชาญ ศิริชัยเอกวัฒน์ สมาชิกวุฒิสภา (ภาควิชาชีพ) ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม วิชาญ ศิริชัยเอกวัฒน์ ผมได้กราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ถามสถานะของฮ่องกงว่าเปึนไปตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ หรือไม่ เพราะในมาตรา ๑๙๐ นั้นระบุว่าการทําสัญญาจะต้องทํากับประเทศหรือว่าองค์การ ระหว่างประเทศ ทีนี้คําถามของผมก็คือว่าสถานะของฮ่องกงที่มาขอกรอบเจรจานั้น มีสถานะเปึนประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศภายใต้บทบัญญัติมาตรา ๑๙๐ แห่งรัฐธรรมนูญนี้อย่างไร คือถ้าไม่ตอบตรงนี้ท่านสมาชิกคงจะไม่สามารถตัดสินใจได้ว่า จะให้ความเห็นชอบหรือไม่ อย่างไร ขอทราบความชัดเจนด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านอลงกรณ์จะตอบนะครับ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา กระผมใคร่ขอชี้แจงนะครับ ความจริงได้ชี้แจงไปแล้วแต่ว่าท่านสมาชิก ยังติดใจ ก็ขอเรียนว่าฮ่องกงมีฐานะเปึนเขตเศรษฐกิจพิเศษครับ แล้วก็อยู่ภายใต้การปกครอง ของประเทศจีน โดยสถานะดังกล่าวนั้นประเทศจีนได้ให้อํานาจแก่ฮ่องกงทางด้านของเศรษฐกิจ และยังถือว่าในกรอบความร่วมมือต่าง ๆ ที่ประเทศจีนได้ให้การยอมรับสถานะของฮ่องกง ไม่ว่าจะเปึนในส่วนของกรอบความร่วมมือเอเชียแปซิฟ่ก หรือเอเปกก็ดี หรือในระดับพหุภาคี ใหญ่ที่สุดก็คือองค์การการค้าโลก ดับบลิวทีโอ ก็มีสถานะอยู่ครับ เพราะฉะนั้นในการดําเนินการ ดังกล่าวระหว่างการทํากรอบการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือระหว่างไทยกับฮ่องกง เพื่อกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้านั้นจึงสามารถดําเนินการได้ ซึ่งความจริง ถ้าท่านสมาชิกจะได้สังเกตก็คือว่าในกรอบความร่วมมือด้านอื่น ๆ ได้มีการขอความเห็นชอบ กับทางรัฐสภาไป โดยเฉพาะไม่ว่าจะเปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับดับบลิวทีโอก็ดี หรือเอเปกก็ดี ซึ่งล้วนแล้วแต่มีฮ่องกงเปึนสมาชิก และประเทศไทยเปึนสมาชิกครับ จึงถือว่าเราได้ให้การรับรอง ในส่วนนั้น แต่ไม่ได้ไปก่อให้เกิดความแตกต่างในเรื่องของความเปึนประเทศของจีนกับฮ่องกง แต่อย่างใดครับ

มีท่านยังไม่ได้แสดงตน มีไหมครับ ท่านวิชาญยังสงสัยอีกหรือครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอคําตอบตรง ๆ ได้ไหมครับ ว่าฮ่องกงเปึนประเทศหรือไม่

คําถามที่ ๒ คือว่าฮ่องกงเปึนองค์การระหว่างประเทศ ตามมาตรา ๑๙๐ หรือไม่ ขอบพระคุณครับ

สมาชิกท่านใดยังไม่ได้ ใช้สิทธิแสดงตนบ้างครับ แสดงตนครบหมดทุกท่านแล้วนะครับ แจ้งผลมาได้ครับ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๓๑๐ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะให้ความเห็นชอบกับกรอบการเจรจาข้อตกลง ความร่วมมือระหว่างไทยกับฮ่องกงเพื่อกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าหรือไม่ ท่านผู้ใดเห็นชอบ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นชอบ โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง ลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนครบหมด ทุกท่านแล้วนะครับ ท่านวิชาญมีอะไรครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม วิชาญ ศิริชัยเอกวัฒน์ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภานะครับ ขออนุญาตกราบเรียนถามว่าเมื่อไม่มีคําตอบแล้วจะให้เราลงมติได้อย่างไรครับ เพราะว่า ในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ก็ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนนะครับว่าถ้าประเทศไทยจะทําสัญญา ระหว่างประเทศก็ทํากับองค์กรที่มีสถานะเปึนประเทศหรือว่าองค์การระหว่างประเทศ เท่านั้นนะครับ แต่เมื่อไม่มีคําตอบจากรัฐบาลว่าฮ่องกงมีสถานะเปึนประเทศหรือไม่ มีสถานะเปึนองค์การระหว่างประเทศหรือไม่ ถ้าไม่มีคําตอบอย่างนี้จะให้รัฐสภาแห่งนี้ ลงมติได้อย่างไรครับ

ไม่เปึนไรครับ ท่านก็ไม่ต้อง ลงมตินะครับ แจ้งมติมาได้ครับ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๓๗๘ ท่าน เห็นด้วย ๓๒๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๖ ท่าน งดออกเสียง ๒๗ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒๑ ท่าน ที่ประชุมมีมติ เห็นชอบด้วยนะครับ

เชิญท่านผ่องศรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ดิฉันมีความจําเปึนต้องลุกขึ้นเพื่อขออนุญาต ท่านประธานและเพื่อนสมาชิกเพื่อขอเลื่อนระเบียบวาระการประชุมอีกครั้งหนึ่งนะคะ ด้วยเหตุผลเดิมก็คือเมื่อพิจารณาแล้วว่าเวลายังพอมี สําหรับเรื่องที่เสนอนี้ได้รับการประสานงาน มาว่าเปึนเรื่องที่มีความจําเปึนเร่งด่วนมาก จริง ๆ แล้วเรื่องนี้ควรจะได้พิจารณาตั้งแต่ เดือนที่แล้ว แต่ว่าเวลาล่วงเลยมา ก็คือกรอบการเจรจาความตกลงเขตการค้าเสรีไทย และอินเดียนะคะ ซึ่งจริง ๆ แล้วไทยกับอินเดียได้มีการตกลงกันมาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ แล้วก็ มีการดําเนินงานร่วมกันมาโดยตลอด แต่ว่ามีอุปสรรคบางประการที่ทางรัฐบาลจําเปึนต้อง ขอแก้ไขในเรื่องของการใช้สิทธิลดอัตราอากร ดังนั้นจึงขออนุญาตที่ประชุมได้ขอเลื่อน ระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๔ ขึ้นมาพิจารณาก่อนก็คือเรื่องกรอบการเจรจาความตกลง เขตการค้าเสรีไทย-อินเดีย ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ผมก็จะเริ่ม ๔. กรอบการเจรจาความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-อินเดีย (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ) ขอเชิญท่านรัฐมนตรีแถลงครับ ท่านไพจิตมีอะไรครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมมีความเห็นที่ท่านสมาชิกรัฐสภาเสนอเลื่อนเรื่องกรอบการเจรจา ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-อินเดียนี่นะครับ ผมมีความเห็นเรื่องรัฐธรรมนูญน่าจะเปึน เรื่องที่มีความสําคัญมากกว่าครับ ผมให้นําเรื่องรัฐธรรมนูญขึ้นพิจารณาตามวาระเดิมครับ

คือท่านไพจิตครับ เผอิญเข้ามาแล้วนะครับ ขอความกรุณาเดี๋ยวเผื่อเขาจะเลื่อนอีกที ท่านค้านตอนนั้นได้ไหม ขอความกรุณานะครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธานครับ ท่านประธานต้องทําตามข้อบังคับ ผม ไพจิต ศรีวรขาน ครับ ผมเปึนสมาชิกรัฐสภา และได้รับมอบหมายจากฝ์ายค้านว่าเรื่องรัฐธรรมนูญเปึนเรื่องสําคัญ ขอให้ดําเนินการประชุม ตามระเบียบวาระ ทีนี้ท่านสมาชิกฟากรัฐบาลเสนอเลื่อนเรื่องเปรู แล้วก็เรื่องฮ่องกงมาถึง ก็จะเอาอินเดียมาแถมอีกเรื่อง ผมก็ยังยืนยันว่าควรพิจารณาตามระเบียบวาระให้พิจารณา เรื่องรัฐธรรมนูญ ขอให้เปึนญัตติ อย่าเพิ่งให้ทางรัฐบาลเสนอเถอะครับ ท่านประธานครับ ขอความกรุณาให้ทําตามข้อบังคับครับ เมื่อมีความเห็นแย้งท่านต้องถามใหม่ครับ

เชิญท่านผ่องศรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกรัฐสภา ด้วยความเคารพท่านไพจิตนะคะ ตามที่ได้ประสานกันเบื้องต้นระหว่างวิป (Whip) ฝ์ายรัฐบาล สมาชิกวุฒิสภา แล้วก็วิป ฝ์ายค้านว่าในการประชุมวันนี้จะใช้เวลาพิจารณากรอบการเจรจาที่ค้างอยู่ เนื่องจากเวลา ที่จะประชุมใกล้จะป่ดสมัยประชุมแล้ว แล้วก็ดูเวลาที่เหลือคิดว่าน่าจะเหมาะสมนะคะ สําหรับการพิจารณากรอบเจรจา แล้วโดยเฉพาะเรื่องกรอบเจรจาความตกลงเขตการค้าเสรี ไทย-อินเดียเปึนความจําเปึนเร่งด่วนมาก เพราะว่าเวลาได้ล่วงเลยมา ก็ขออนุญาต ท่านไพจิตว่า ขอได้เลื่อนเรื่องนี้เข้ามา ดิฉันได้เสนอมีผู้รับรองถูกต้องแล้ว สําหรับเรื่อง ที่ท่านเปึนห่วงนั้นก็จะได้ประสานงานร่วมกันต่อไปค่ะ ขอกราบเรียนด้วยความเคารพค่ะ

เชิญท่านไพจิตครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. นครพนม พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมก็ต้องขอความกรุณาทางรัฐบาลที่ขอเลื่อนอีกรอบหนึ่ง ผมได้ขอความกรุณาไว้ตั้งแต่ รอบต้นว่า ขอให้เปึนถัดจากเรื่องกรอบเจรจาข้อตกลงความร่วมมือระหว่างไทยกับฮ่องกง เพื่อกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าฮ่องกงแล้วก็เปึนเรื่องรัฐธรรมนูญ หรือจะมีความชัดเจนอย่างไรก็ขอให้พูดเสียในที่ประชุม ท่านประธานครับ ผมยังมีความเห็นว่า ขอเปึนตามระเบียบวาระเดิมนะครับ แล้วขออนุญาตผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ท่านประธานครับ ขออนุญาตเสนอเหตุผลประกอบนะครับ เนื่องจากเรื่องรัฐธรรมนูญมีหมอเหวงและคณะ ได้เสนอไว้ ๒ ป้ครับท่านประธาน แล้วเรารู้ว่าปัญหาบ้านเมืองเกิดจากรัฐธรรมนูญ ที่ไม่เปึนประชาธิปไตย มีการศึกษาและมีความเห็นที่จะต้องแก้ไข จนแม้กระทั่งก่อนสิ้นสุด การประชุมสภาก็ยังไม่พิจารณา เลื่อนเรื่องอื่นมาทับแล้วทับอีก คราวนี้จะเปึนครั้งที่ ๓ ที่จะต้องทวงให้มีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๒ ฉบับ คือรัฐธรรมนูญฉบับที่ประชาชน ซึ่งมีหมอเหวง โตจิราการ เปึนเจ้าภาพอยู่พร้อมกับคณะอีก ๗๑,๕๔๓ คน ถ้าจะต้องพิจารณา ท่านประธานต้องบอกเขาเนิ่น ๆ เขาจะได้ออกมาจากคุก มาเสนอกฎหมายให้เปึนประวัติศาสตร์ ทางการเมืองของสภาแห่งนี้นะครับ ถ้าจะพิจารณาเรื่องรัฐธรรมนูญ ไม่ใช่อยู่พอถึงวันอาทิตย์ ก็จะบอกกันจะพิจารณาเรื่องรัฐธรรมนูญให้มาประชุมวันจันทร์ วันอังคาร มันออกจากคุก มาไม่ได้นะครับ พวกเสนอกฎหมายต้องมีตัวแทนมาเสนอ แล้วเปึนความจําเปึนที่จะต้อง ฟังประชาชน ผมเห็นว่าควรที่จะพิจารณาตามวาระเสียนะครับ อย่างน้อยไม่จบวันนี้ ก็ยังมีเวลาให้เขามาประชุมในวันถัดไป ก็ต้องการความชัดเจน วันนี้นายกรัฐมนตรีก็ฟังอยู่นะครับ ประชุม ครม. เสร็จแล้วจะแก้รัฐธรรมนูญอย่างไร หรือไม่แก้ ก็อยากขอความชัดเจนเสียมาพูดกัน แล้วก็ผมจะขอความกรุณาสภาว่าถ้าจะแก้กฎหมายรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องก็จะเอาร่างที่ ๑ ของประชาชน ร่างที่ ๒ ของ ส.ส. ๑๐๒ คน ร่างที่ ๓ ของคณะรัฐมนตรี ถ้าจะต้องมีเสนอ เข้ามาอีก ท่านประธานครับ ผมอยากให้เหตุให้ผลได้พูดกันตรงไปตรงมาเปึนเรื่องใหญ่ ถ้ามันมีความจําเปึนที่จะต้องแก้เพื่อการสมานฉันท์ เพื่อความปรองดองในการที่จะให้เกิด ความเปึนประชาธิปไตยเปึนโอกาสดีนาทีทองของประชาชน ของคนประเทศไทยจะได้มีโอกาส ได้พิจารณาเรื่องนี้ ก็อยากจะให้สภาได้พิจารณาเสียนะครับ เรื่องอินเดียก็สําคัญละครับ แต่เอาไว้ก่อน เอาเราก่อน เอาปากท้อง เอาความเปึนความตาย ความเผด็จการประชาธิปไตย ในประเทศไทยยังคงมีอยู่แค่ไหน อย่างไร มาพูดกันก่อนเพื่อความโปร่งใสของบ้านเมืองนะครับ ผมจะขอความกรุณาสภาได้โปรดพิจารณาด้วยความรอบคอบนะครับ ผมอยากให้สภามีเวลา ได้พิจารณา ถ้าจะพิจารณารัฐธรรมนูญก็พิจารณากันอย่างละเอียดรอบคอบ อย่าทําฉุกละหุก จะป่ดสมัยแล้วก็ประชุมไปเพื่อตั้งคณะกรรมาธิการไว้ เสร็จไม่เสร็จอย่างไรก็ไม่เปึนเรื่องที่ควรจะทํา อย่างนั้น ควรที่จะเริ่มจากวันนี้เสีย ท่านประธานครับ นําเรื่องรัฐธรรมนูญ เรื่องอินเดียเอาไว้ก่อน ก็มีความสําคัญในการจะไปเจรจา จะไปทําความตกลง แต่ผมคิดว่ารัฐบาลที่จะไปตกลง ก็ยังไม่รู้จะเปึนท่านหรือเปึนผม ก็ยังไม่ได้ไปกันหรอกท่านประธานครับ เอาไว้ก่อน ขอบพระคุณครับ

เดี๋ยวเชิญท่านตวงนะครับ เชิญท่านตวงครับ

นายตวง อันทะไชย สมาชิกวุฒิสภา ภาควิชาชีพ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ตวง อันทะไชย สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ความจริงผมจะเลื่อนไม่เลื่อน พวกเราคุยกันว่าไม่ได้ติดใจเท่าไร แต่มันมีคําถามว่าทําไมท่านเลื่อนทีละเรื่อง ๆ พอท่าน เลื่อนมาเรื่องหนึ่งท่านไพจิตก็ลุกขึ้นมาพูดอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็เลื่อนอีกครั้งหนึ่งท่านไพจิต ก็ต้องลุกขึ้นมาพูดละครับ คําถามผมก็คือว่าทําไมท่านไม่เลื่อนพร้อมกันทั้งหมด ท่านปรึกษากัน ว่าอย่างไร มันมีเหตุผลอะไรต้องทําทีละตอน แล้วทําไมถ้าเลื่อนทีละ ๓ เรื่องให้มันจบไปเลย ท่านไพจิตก็จะได้พูดครั้งเดียว ผมเดาเลย ท่านประธานครับ ถ้าเลื่อนอีกรอบหนึ่ง ขอประทาน อนุญาตเอ่ยชื่อ พี่ไพจิตของผมก็ต้องลุกขึ้นมาประท้วงว่าทําไมท่านไม่เอารัฐธรรมนูญ ที่ประชาชนเขายื่นเข้ามาแก้ไขพูดอีก ผมกราบเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังวิปเขา ตกลงกันว่าอย่างไร ตกลงว่าให้ทําทีละเรื่องแล้วก็ให้มีทางพี่ไพจิตลุกขึ้นมาประท้วงไปเรื่อย ๆ อย่างนี้ใช่ไหมครับ ขอได้โปรดชี้แจงด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

เดี๋ยวท่านผ่องศรี เชิญชี้แจงหน่อยครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกรัฐสภา ดิฉันก็ขอตอบเหตุผลนะคะ คือดิฉันเคยลุกขึ้นเสนอเลื่อนหลายเรื่องพร้อม ๆ กัน แล้วเพื่อนสมาชิกก็เคยทักท้วงว่า เลื่อนทําไมเยอะแยะ จะประชุมเดี๋ยวเกิดมีเรื่องสําคัญด่วนมาแทรกอีกก็ทําให้ต้องมา เลื่อนอีก ที่ประชุมก็เสนอดิฉันไว้ว่าขอให้เลื่อนทีละเรื่อง ดิฉันก็พยายามทําที่ท่านบอกนะคะ ก็ต้องกราบเรียนด้วยความเคารพ แล้วดิฉันก็ยืนยันว่าเรื่องกรอบการเจรจาความตกลง เขตการค้าเสรีไทย-อินเดียก็มีความสําคัญ เพราะว่าจริง ๆ เปึนกรอบการเจรจาที่รัฐบาล ไปลงนามไว้ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ แล้วก็ทํางานมีเรื่องของการกําหนดรายการสินค้าเป่ดเสรีส่วนแรก ซึ่งต่อมามันมีปัญหาเรื่องของในกรอบข้อตกลงที่ทําไว้มิได้มีบทบัญญัติให้ยกเว้นอากร ในกรณีที่มีการซื้อขายผ่านประเทศที่สามซึ่งทําให้ประเทศไทยเรานี่ก็จะเสียประโยชน์ ทางกระทรวงการคลังกับกระทรวงพาณิชย์จึงเห็นว่าน่าจะได้มีการแก้ไขในกรอบข้อตกลงนี้ เพื่อประโยชน์ของประเทศไทยเรา แล้วก็ควรจะต้องดําเนินการตั้งแต่เดือนตุลาคม แต่ว่า บัดนี้เวลาล่วงเลยมาพอสมควรก็ขอให้ที่ประชุมรัฐสภาได้ช่วยกันพิจารณาเปึนเรื่องด่วน ในวันนี้ด้วยนะคะ ขอกราบเรียนอีกครั้งหนึ่งค่ะ

เชิญท่านชัยวัฒน์ครับ

ท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพครับ ผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยนาท พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ เรื่องการเลื่อน ระเบียบวาระนั้นต้องถือว่าวาระได้บรรจุแล้วโดยความเห็นชอบของท่านประธานรัฐสภา ได้พิจารณาลงมติโดยถ่องแท้ ซึ่งรัฐบาลนั้นได้เสนอเข้ามาหรือสมาชิกทั้งหลายพี่น้องประชาชน ได้เสนอเรื่องต่าง ๆ เข้ามาสู่ระเบียบวาระในการพิจารณานั้นต้องถือว่าท่านประธานได้บรรจุ ตามวิธีการของข้อบังคับการประชุม ผมเองมีความเห็นในเรื่องปัญหาอุปสรรคแล้วก็เชื่อว่า ในอนาคตนี่ข้อบังคับการประชุมรัฐสภาก็ดี ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรก็ดี ต้องมีการปรับเปลี่ยนแน่นอนถ้าเรายังใช้วิธีการการประชุมในลักษณะของการที่ใช้ข้อบังคับ โดยใช้จุดอ่อนของข้อบังคับโดยไม่มีการวางแผนในการทํางาน ผมเห็นอย่างนี้ครับท่านประธาน สืบเนื่องจากพี่น้องประชาชนจํานวนหลายหมื่นรายชื่อหรือหลายหมื่นคนหรือพี่น้องประชาชน ที่ไม่ได้ร่วมลงชื่อลงนามในการที่จะยื่นในการแก้ไขรัฐธรรมนูญนี่ก็มีความต้องการที่จะเห็น การแก้ไขรัฐธรรมนูญจะแก้หรือไม่แก้เปึนอีกเรื่องหนึ่งขึ้นอยู่กับที่ประชุมแห่งนี้ แต่สืบเนื่องจากว่า การเลื่อนระเบียบวาระนั้นแซงอยู่เรื่อย ๆ คือแซงระเบียบวาระเดิมที่มีอยู่ของพี่น้องประชาชน ซึ่งเขาเสนอมาแล้วนี่ แล้วจนกระทั่งเรียกว่าวันนี้ผ่านไป ๒ ป้แล้วก็ยังไม่ได้รับการพิจารณา ในที่ประชุมแห่งนี้ ผมเห็นว่าวิธีการดังกล่าวนั้น หรือการกระทําดังกล่าวนั้นเปึนจุดอ่อน ของข้อบังคับการประชุมสภาทําให้สิ่งที่พี่น้องประชาชนก็ดี

ท่านประท้วงอะไรครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ประมวล เอมเป้ย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดชลบุรี ท่านประธานครับ ผมยกมือก่อนที่ท่านชัยวัฒน์จะลุกขึ้นอภิปราย ท่านประธานครับ ผมว่าท่านประธานดําเนินการประชุมตามกรอบที่ท่านผ่องศรีขอเลื่อนขึ้นมาแล้วก็มีผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ส่วนของท่านไพจิตนี่ผมนั่งมองแล้วผมก็นับที่รับรองท่านไพจิตที่ว่า ขอให้ประชุมตามนี้ผมว่าไม่ครบตาม ๒๐ คนนะครับ เพราะฉะนั้นผมขอให้ท่านประชุม ตามที่ท่านผ่องศรีเสนอนะครับ เพราะว่าความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนี่เปึนเรื่อง ที่สําคัญมากกว่านะครับ ส่วนการแก้ไขรัฐธรรมนูญผมว่าเอาไว้พูดกันทีหลังดีกว่า ให้ประชุมตามกรอบที่ท่านผ่องศรีเสนอมานะครับ

เอาละครับท่านประมวล ให้ท่านชัยวัฒน์พูดต่อนะครับ

กราบขอบคุณท่านประธานรัฐสภาครับ คือการจะแก้ไขหรือไม่แก้ไขนั้นเปึนอีกเรื่องหนึ่ง แต่เรื่องสําคัญก็คือการเคารพสิทธิของพี่น้องประชาชนตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ที่กําหนดไว้ เมื่อรัฐธรรมนูญนั้นกําหนดให้พี่น้องประชาชนนั้นสามารถที่จะดําเนินการ ในการที่จะเสนอกฎหมายใด ๆ ก็ได้ แต่ครั้งนี้เปึนความเดือดร้อนแล้วก็พี่น้องประชาชนส่วนหนึ่ง เห็นว่าต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ ๒ ป้เศษ แต่รัฐสภาแห่งนี้เราก็ยังไม่ได้พิจารณาให้ได้เลย ทั้ง ๆ ที่มวลสมาชิกทั้งหลายนั้นส่วนหนึ่ง ต้องการที่จะดําเนินการในการพิจารณาให้ ผมเองกําลังพูดถึงความชอบธรรมและความเคารพ สิทธิเสรีภาพหรือเคารพความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญว่า เราได้คํานึงถึงสิทธิในเหล่านั้นหรือไม่ อย่างไร รัฐสภาจะเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยนั้น เปึนอีกเรื่องหนึ่ง ในการที่พี่น้องประชาชนเสนอมา การที่เลื่อนระเบียบวาระจะเปึนครั้งสองครั้งนั้น ก็อาจจะถือว่าเปึนเรื่องที่ปกติเพราะว่ามีเรื่องอื่นที่ด่วนแซงขึ้นมาที่มีความสําคัญมากกว่า ระยะเวลารอไม่ได้ แต่นี่เวลาล่วงมา ๒ ป้เศษแล้ว เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานครับว่าสมควรที่พวกเราทั้งหลายจะเคารพสิทธิพี่น้องประชาชนที่เขาได้มีโอกาส เสนอกฎหมาย หรือเสนอในการแก้รัฐธรรมนูญดังกล่าวนั้น ตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญที่ให้ไว้ ก็ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับว่าตรงนี้พวกเราทั้งหลายคงต้องช่วยกันเคารพ แล้วก็ช่วยกันพิจารณาด้วยครับว่าหากถ้าเคารพจริงก็คงต้องให้ช่วยกันในการพิจารณา ถ้าไม่เคารพจริงเปึนอีกเรื่องหนึ่ง ขอบคุณครับท่านประธาน

ผมเรียนถามท่านไพจิต ท่านยังยืนยันว่าไม่ให้เลื่อนหรือเปล่าครับ ท่านจะเสนอญัตตินั้นหรือเปล่าครับ จะได้ลงมติ ท่านสถาพรเชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ต่อการเคารพมติของที่ประชุม ต่อการเคารพเรื่องของระเบียบวาระและการเลื่อนระเบียบวาระ ถึง ๒ ครั้งในวันนั้น ผมเองเห็นว่าการเลื่อนระเบียบวาระก็เปึนความจําเปึนของทางรัฐบาล ที่จะต้องเป่ดกรอบในการเจรจากับต่างประเทศ แต่ขณะเดียวกันนั้นทางสมาชิกเราก็อยากทราบ อยากรู้ว่าเมื่อเลื่อนระเบียบวาระแล้ววาระของการแก้ไขรัฐธรรมนูญจะพิจารณาเมื่อไร ถ้าบอกว่าเมื่อกรอบการเจรจาความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-อินเดียเสร็จเรียบร้อย เราจะเริ่มกระบวนการในการพิจารณากฎหมายรัฐธรรมนูญ ในการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ อย่างนี้ทางวิปรัฐบาลก็น่าที่จะให้คําตอบ ผมห่วงใยในลักษณะของระบบรัฐสภาไทย เกรงว่าจะทําให้พวกเราเมื่อมีการยื่นข้อกฎหมาย ประชาชนยื่นการมีส่วนร่วมในการแก้ไขกฎหมาย แต่ไม่ได้รับการเหลียวแลมันย่อมที่จะทําให้ระบบรัฐสภาของไทยอ่อนด้อยในเชิงสัญลักษณ์ ตรงนี้ต่างหากครับท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ เราต้องการคําตอบเพื่อจะอธิบายความว่า การเลื่อนระเบียบวาระเสร็จเรียบร้อยแล้วระเบียบวาระต่อไปเราจะเอาอะไรขึ้นมา ถ้าเปึน เรื่องของกฎหมายรัฐธรรมนูญ ตรงนี้ผมยังเชื่อว่าท่านไพจิตและพวกเราหลายฝ์ายก็คงจะ รับกันได้ แต่ถ้ายังไม่มีคําตอบว่าหลังจากเสร็จตรงนี้แล้วเราควรจะดําเนินการเลื่อนมาอีก ก็เปึนคุณบุญเลื่อนอย่างนี้ตลอดละครับ ก็จะทํากันอย่างไรครับท่านประธานรัฐสภา ผมเองอยากจะได้คําตอบว่าหลังจากที่อภิปรายกรอบการเจรจาความตกลงเขตการค้า ไทย-อินเดียเสร็จ เราจะเริ่มกระบวนการในการพิจารณาแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญหรือไม่ อย่างไรครับ กราบขอบคุณครับ

ทางรัฐบาลจะตอบได้ไหม ว่าจบกรอบการเจรจาความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-อินเดียแล้วจะดําเนินการ ตามระเบียบวาระหรือไม่ อย่างไรครับ ตอบไม่ได้ เชิญท่านผ่องศรีครับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกรัฐสภา ดิฉันได้ให้เหตุผลไว้ตั้งแต่ตอนที่เสนอเลื่อนครั้งแรกว่า วันนี้จุดมุ่งหมายที่ท่านประธานได้นัดหมายให้มีการประชุมร่วมกันก็พิจารณาเรื่องของ กรอบการเจรจา และโดยปกติเราก็ประชุมเริ่มในช่วงเช้าแล้วก็จะเลิกประมาณ ๔ โมง ถึง ๕ โมงเย็น ดิฉันพิจารณาจากความเปึนจริงว่าขณะนี้เวลาบ่ายโมงกว่า ดิฉันก็ตอบไม่ได้ว่า หลังจากจบกรอบการเจรจาความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-อินเดียแล้วควรจะพิจารณาเรื่องใด ตามเวลาที่เหมาะสม เนื่องจากเวลาเราเหลือน้อยแล้วกรอบการเจรจาก็มีความจําเปึน ดิฉันคิดว่าถ้าหากมีความเห็นต่างท่านประธานก็น่าจะให้ลงมติเพื่อความชัดเจนไปเลย ขอกราบเรียนค่ะ

ผมพยายามถามเพื่อจะ ได้ไม่ต้องนับองค์นะครับ ท่านไพจิตยังยืนยัน เชิญท่านไพจิตครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย สมาชิกรัฐสภา ผมยืนยันญัตติที่จะขอให้ประชุมตามข้อบังคับก็คือตามระเบียบวาระที่ได้บรรจุมา เพราะไม่ได้รับคํายืนยันจากรัฐบาลว่าเรื่องรัฐธรรมนูญจะมีความสําคัญเมื่อไรก็จะเลื่อน เสร็จจากนี้แล้วจะเปึนบันทึกประชุมคณะกรรมการร่วมมือรักษาความสงบเรียบร้อย ตามชายแดนทั่วไปไทย-ลาว จากลาวก็จะมีร่างกรอบเจรจาเพื่อสํารวจและจัดทําหลักเขตแดน ทางบกไทย-พม่าต่อมาเลย เรื่องของประเทศไทย ชีวิตคนยากคนจน ประชาธิปไตยหรือเผด็จการ จะมีอยู่แค่ไหนอย่างไรไม่มีคํายืนยัน เพราะฉะนั้นผมก็ยืนยันเปึนญัตติด้วยความเคารพนะครับ ขอท่านประธาน ถ้าจะแพ้ก็เชิญเปึนเรื่องเคารพต่อองค์ประชุมครับ

ท่านไพจิตเสนอญัตติ ให้คงตามระเบียบวาระเดิม เชิญท่านประยุทธ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประยุทธ์ ศิริพานิชย์ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดมหาสารคาม ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่าสิทธิของการเสนอญัตติ ในการเลื่อนขึ้นมาพิจารณาตามข้อบังคับการประชุมรัฐสภา ข้อ ๓๑ นั้นชอบที่จะกระทําได้ แต่ในขณะเดียวกันคนที่มีความเห็นแย้งก็ชอบที่จะต้องเสนอเหตุผลว่าการดําเนินการ ตามระเบียบวาระนั้นชอบแล้ว ผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่าท่านประธานรู้สึกเจ็บปวด บ้างไหมว่ากรณีที่บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญให้อํานาจในการให้ประชาชนเข้าชื่อเสนอ ร่างกฎหมายก็ตามหรือแก้ไขรัฐธรรมนูญก็ตาม มันเปึนบทบัญญัติที่ให้อํานาจประชาชน มีส่วนร่วม แต่นี่เขาเสนอมาตั้งนานแล้วนะครับ เปึนป้สองป้แล้วค้างการพิจารณามา ในการอ้างเอาระเบียบวาระอื่น ๆ ว่ามีความจําเปึนอย่างยิ่งยวดที่จะต้องนําเข้ามาสู่ การพิจารณาของการประชุมร่วมนั้นมันก็มีเหตุผลรับฟังได้ระดับหนึ่ง แต่ท่านประธานครับ ท่านไพจิตดูเหมือนจะเสนอความเห็นตรงกันข้าม เพียงอยากจะได้ยืนยันทางป้กรัฐบาล เพียงแต่ได้ยืนยันการประสานงานว่าแล้วร่างการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญจะมีเมื่อไร ถ้าตอบได้จริง ๆ แล้วมันก็ไม่ใช่ของยาก ความร่วมมือระหว่างป้กฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาล และรวมทั้ง ส.ว. นั้นก็จะมีมากขึ้น ไม่ใช่ว่าเลื่อนตรงนี้แล้วก็มาถามกันอีก ถามย้ําแล้วย้ําอีก นี่เปึนประเด็นที่น่าเบื่อหน่าย แล้วเหตุการณ์ในสภาล่มแล้ว ท่านประธานเห็นไหมครับ ไม่ใช่เรื่องสง่างามเลย ไม่ใช่เรื่องพวกเราต้องการแต่มันเปึนความจําเปึนในการที่จะต้อง ทําการตอบโต้เพื่อแสดงออกถึงน้ําหนักในการที่ไม่เห็นด้วยครับท่านประธาน

เชิญครับ

นายวิทยา แก้วภราดัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ ผม วิทยา แก้วภราดัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมคิดว่าท่านประธานต้องตั้งหลักนะครับท่าน เพราะเมื่อเพื่อนสมาชิกเขามีความเห็นกัน ๒ แนว แนวท่านจะปฏิบัติท่านต้องถามมติของสภาว่าจะเอาอย่างไร แต่จากข้อหารือของเพื่อนสมาชิก ในเบื้องต้น ผมเข้าใจว่าท่านประธานซึ่งทําหน้าที่ก่อนหน้านี้ก็ได้มีการหารือประเด็นนี้ แล้วก็มีการเสนอทางออกว่าถ้าจะพิจารณากฎหมายที่ประชาชนเสนอจริง ๆ แล้วก็อ้างว่า กฎหมายรัฐธรรมนูญเปึนเรื่องสําคัญก็น่าจะมีการหารือกันทั้ง ๓ ฝ์าย โดยท่านประธานรัฐสภา จะเปึนคนนัดหมาย แล้วก็มาพิจารณาดูว่ากฎหมายที่เสนอโดยภาคประชาชนนั้นมีความพร้อม ในการเข้าสู่กระบวนการพิจารณาหรือไม่ ผมเรียนท่านประธานครับ ผมเคยนั่งรอกฎหมาย ภาคประชาชนที่เคยเสนอไว้เมื่อสภาชุดที่แล้วเรื่ององค์การอิสระคุ้มครองผู้บริโภค รอ ๑ สมัยรัฐบาลยังไม่เข้าสู่การพิจารณา เพราะฉะนั้นเปึนเรื่องปกติถ้าไม่มีการหารือกัน แล้วก็หาข้อสรุปมันก็จะเกิดอย่างนี้ ผมคิดว่าท่านเดินเรื่องการประชุมต่อเลยว่าจะให้ เลื่อนหรือไม่เลื่อนครับ เพราะท่านถามอยู่อย่างนี้ก็ไม่จบครับท่าน

คือผมพยายามที่จะ ไม่นับองค์ประชุมนะครับ พยายามจะตกลงกันได้ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา คณะรัฐมนตรีได้มีมติในเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญใน ๒ ร่างซึ่งจะเปึน ร่างของรัฐบาล เพราะฉะนั้นเปึนการยืนยันที่ท่านสมาชิกได้ทวงถามว่ามีความใส่ใจ และให้ความสําคัญอย่างไร เพราะฉะนั้นคณะรัฐมนตรีโดยการนําของท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ดําเนินการมีมติคณะรัฐมนตรีแล้ว นอกจากนั้นแล้วจึงเปึนส่วนหนึ่ง ของนโยบายปฏิรูปประเทศครั้งใหญ่ ซึ่งท่านสมาชิกเห็นว่ามันถึงคราวถึงวาระที่จะต้อง นําพาประเทศนี้ก้าวเดินไปข้างหน้า และเห็นว่าหนทางหนึ่งคือการแก้ไขรัฐธรรมนูญ จึงขอตอบในส่วนของที่คณะรัฐมนตรีมีส่วนเกี่ยวข้อง ส่วนการประชุมจะมีเมื่อไรอยู่ที่อํานาจ ของท่านประธานรัฐสภา แต่คาดว่าน่าจะเปึนสัปดาห์หน้า ขอบพระคุณท่านประธานครับ

ท่านไพจิตพอใจไหมครับ ท่านจะถอนญัตติหรือเปล่าครับ ถ้าไม่ถอน ผมก็จะให้ลงมตินะครับ ท่านไพจิตยืนยัน ท่านไพจิตจะเสนอญัตติเลื่อนไหมครับ ท่านสิงห์ชัยว่าอย่างไรครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดอุทัยธานี ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมอาจจะ พูดอะไรตรงไปตรงมานิดนะครับ แต่ว่าขอให้รู้ว่าพูดจากใจจริง อะไรสําคัญหรือไม่สําคัญ ผมว่าทุกท่านที่นี่ทราบดี ท่านประธานทราบไหมครับสมาชิกวุฒิสภานี่นะครับ วันจันทร์ วันอังคาร วันพุธ เราประชุมคณะอนุกรรมาธิการกันท่านไม่ต้องมาแสดงเหตุผลหรอกครับ อ้ายเรื่องนี้เปึนที่ทราบกันดีอยู่ว่าอะไรมันสมควรหรือไม่สมควร แต่ผมเรียนตามตรงว่า สมาชิกวุฒิสภาไม่อยากเข้ามาเปึนส่วนในเกมอะไรต่าง ๆ ผมคิดอย่างนั้นนะครับ อาจจะ คิดผิดหรือคิดถูกอันนั้นค่อยว่ากัน ท่านประธานใช้การวินิจฉัยหรือโหวตไปเลยครับ ถ้ามันไม่ครบก็ไม่ต้องครบครับ ให้ประชาชนเขาได้รับรู้กัน บ้านเมืองถ้าเปึนอยู่แบบนี้ ขับเคลื่อนไม่ได้ ผมนี่วิ่งไปวิ่งมาอยู่นะครับ จะเอาอย่างไรก็เอา จะประชุมอะไรก่อนก็ว่ากันไป เหตุผลไม่ต้องหรอกครับ ทุกคนอ่านมาหมดแล้วเรื่องวาระการประชุมอะไรต่ออะไร เตรียมตัวกันมาหมดรู้อะไรควรไม่ควร เพียงแต่ว่าจะพูดออกไปในโทน (Tone) ไหนก็เท่านั้นเอง ท่านลงมติก็ลง ถ้าไม่ครบจะป่ดประชุมก็ป่ดไปให้ชาวบ้านเขารู้เพราะพวกเรามาจากเลือกตั้ง ไม่เสียหายครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

ตอนนี้ท่านผ่องศรีเสนอญัตติ ให้เลื่อนกรอบที่ ๔ กรอบการเจรจาความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-อินเดีย จะมีใคร มีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ ท่านไพจิตยังยืนยันหรือเปล่าครับ ท่านเสนอยืนยันแล้ว ผมจะขอผู้รับรองด้วย

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ไพจิต ศรีวรขาน ก็เปึนความเห็นของคณะฝ์ายค้านครับให้ผมยืน ขอให้ประชุม ตามระเบียบวาระครับ

มีผู้รับรองไหมครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ผมจะขอมตินะครับ ขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายประสพสุข บุญเดช รองประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมเข้ามาในห้องประชุมด้วยเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุม หรืออยู่ในห้องประชุมคณะกรรมาธิการ กรุณาเข้ามา ห้องประชุมใหญ่เพื่อลงมติ ท่านที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแล้วก็กดที่ปุ์มแสดงตนด้วย เชิญครับ ท่านมีอะไรครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตรอคณะรัฐมนตรี แล้วก็สมาชิกอีกสักครู่ครับท่านประธาน เนื่องจากมีประชุมกันอยู่หลายคณะครับท่านประธาน

ผมจะรอนะครับ ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมกรุณาเข้ามาในห้องประชุมนะครับ เข้ามาแล้วก็กรุณา เสียบบัตร แล้วก็กดที่ช่องแสดงตนด้วยครับ ท่านสนธยามีอะไรครับ

กราบเรียน ท่านประธานครับ กระผม พันตํารวจเอก สนธยา แสงเภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กราบเรียน ท่านประธานครับ คณะกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญและติดตามการบริหารงบประมาณ ของวุฒิสภา บางท่านกําลังเดินมาครับท่านประธาน

ท่านที่เข้ามาแล้วกรุณา เสียบบัตรแล้วก็กดปุ์มที่ช่องแสดงตนด้วยครับ ท่านกรุณานั่งลง แล้วก็กดปุ์มแสดงตนด้วย เชิญท่านบุญยอดมีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ผม บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมอยากเรียนถามท่าน เพื่อที่จะให้ท่านได้มี คําวินิจฉัยนะครับ ผู้ที่เสนอญัตติให้คงตามมาตราเดิมนั้นคือท่านไพจิต ศรีวรขาน เท่าที่ ผมทราบ ท่านไม่ได้กดปุ์มแสดงตนในขณะนี้ ท่านไม่กดปุ์มแสดงตนนะครับ คําถามก็คือว่า ยังคงมีญัตติของท่านอยู่ในการประชุมสภานี้หรือไม่ครับ

เปึนญัตติของท่าน ตอนที่ท่านกดปุ์มเสนอนะครับ ท่านบุญยอดมีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกรัฐสภา ผมคิดว่า คนที่เสนอญัตติต้องอยู่ในที่ประชุมในขณะที่กําลังเสนออยู่นะครับ ถ้าท่านไม่แสดงตนว่า อยู่ในที่ประชุม ท่านไม่อยู่ญัตติท่านต้องตกไปนะครับ ขอท่านพิจารณาด้วยนะครับ

เชิญท่านสิงห์ชัยครับ

ท่านประธานครับ ผม สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดอุทัยธานี สิงห์ชัย ทุ่งทอง นะครับ พอดีระยะเวลาช่วงนี้เรารอพอดี ในฐานะสมาชิกวุฒิสภาผมอยากจะติงสักนิดหนึ่ง ที่ทางท่านไพจิตพูดอออกมาเรื่องวาระ การประชุมนั้นนะครับ อย่างน้อยที่สุดการที่จะบรรจุวาระอะไรลงไปขอท่านได้โปรด วิปมีมติ ให้ชัดเจน เรื่องความสําคัญอันไหนก่อน อันไหนหลัง ผมไม่เห็นประเด็น แต่ว่าก่อนที่จะออก สิ่งเหล่านี้ออกมาให้มันชัดนิดหนึ่ง ไม่อย่างนั้นก็ต้องมาเสียเวลาเล่นเกมกันอยู่อย่างนี้ครับ มาเสียเวลารออย่างนี้ครับ และคราวที่แล้วพวกผมโดนหนังสือพิมพ์อัดว่าพวกผมสันหลังยาว ไม่มาประชุม พวกผมบอกได้เลยนะครับ ตอนนี้ยังโกรธกันไม่หายเลย ยังไม่มีเวลาได้คุยกัน เรื่องอย่างนี้นะครับ คนที่เปึน ส.ส. หรือ ส.ว. ที่มาจากการเลือกตั้งหรือมาจากการแต่งตั้ง ต่าง ๆ ก็แล้วแต่ เรามาจากตัวแทนประชาชน การที่จะกล่าวหาใครนี่เราจะไม่นิยม เราถือว่า เราพวกเดียวกัน เราจะไม่โยนความผิดให้ใครและใคร ถ้าเกิดไม่มาเราจะต้องรับผิดชอบร่วมกัน เพราะฉะนั้นในฐานะที่ผมขึ้นมาพูดตอนนี้ผมก็อยากจะพูดถึงกรณีนี้ต่อผู้ที่เกี่ยวข้อง หรือให้สัมภาษณ์ด้วยว่าครั้งต่อไปอย่าได้โปรดโยนความชั่วให้กับคนอื่นนะครับ เราต้องรับผิด ร่วมกันเพราะเราอยู่ในรัฐสภาแห่งนี้ด้วยกัน ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านสุนัยครับ

ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม ส.ส. สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน ในนาม สมาชิกรัฐสภา ผมเองไม่อยากให้บรรยากาศอย่างนี้นําไปสู่ความขัดแย้งระหว่างเพื่อนสมาชิก ทั้ง ๒ สภา และอยากจะให้กําลังใจทางรัฐบาลและเพื่อนสมาชิก ส.ส. ฝ์ายรัฐบาลที่กําลัง รอคนมาไม่ครบ จึงขอเสนอให้เวลาท่านเยอะ ๆ ด้วยการเสนอให้มีการนับองค์ประชุม ด้วยการขานชื่อครับ ขอเสียงรับรองครับ

ผู้รับรองครบนะครับ ก็จะต้องนับองค์ประชุมโดยการขานชื่อนะครับ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขณะนี้อยู่ในระหว่างการนับองค์ประชุมครับ ท่านประธาน แล้วมันเปึนการตรวจสอบองค์ประชุมอยู่แล้ว แล้วก็อยู่ในเรื่องกระบวนการ ทีนี้เปึนการเสนอญัตติขึ้นมาซ้อน กระผมเกรงว่าท่านประธานมีดุลยพินิจในการที่จะพิจารณา การนับองค์ประชุมได้อยู่แล้วนะครับท่านประธานครับ

เอานะครับ ยังเสนอไม่ได้ เพื่อตัดปัญหานะครับ ท่านผู้ใดยังไม่ได้เสียบบัตรแสดงตนมีไหมครับ ท่านสุนัยเชิญครับ

ท่านประธานครับ ที่กระผมเสนอไปเมื่อสักครู่นี้เพื่อไม่ให้เกิดข้อโต้แย้งกันว่านายไพจิตมีสิทธิเสนอหรือไม่ ไม่ให้เกิดข้อโต้แย้งได้ว่าใครสันหลังยาว สันหลังสั้น และสิ่งที่ท่านประธานวินิจฉัยนั้น ขอประทานโทษเถอะครับน่าจะคลาดเคลื่อน แต่ถ้าท่านจะวินิจฉัยว่านายสุนัยเสนอนั้น ถูกขั้นตอนแล้ว ส่วนท่านจะใช้ดุลยพินิจอย่างไรนั้นเปึนอีกเรื่องหนึ่ง แต่ไม่ใช่เปึนการเสนอ ญัตติซ้อนครับท่านประธาน ไม่ใช่อะไรก็ซ้อนกันอยู่เรื่อย ไม่ใช่ครับ นี่เปึนการเสนอ นับองค์ประชุมเพื่อความสามัคคีภายในสภาครับ จึงขอเสนออีกครั้งหนึ่งว่ายืนยันครับ ขอให้ท่านได้วินิจฉัยและดําเนินการเสนอนับองค์ประชุมเพื่อความสามัคคีภายในสภาครับ จึงขอเสนออีกครั้งหนึ่งว่ายืนยันครับท่าน ขอให้ท่านได้วินิจฉัยและดําเนินการเพื่อความสามัคคี เถอะครับ ขอบพระคุณครับ

ผมวินิจฉัยนะครับ ตอนนี้ กําลังนับองค์ประชุมอยู่แล้ว เชิญเลยครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ประมวล เอมเป้ย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดชลบุรี ท่านประธานครับ การนับองค์ประชุมนั้นอยู่ในดุลยพินิจของประธานนะครับว่าท่านจะใช้ ดุลยพินิจอย่างไร ไม่ใช่ท่านสุนัยเสนอขึ้นมาให้นับโดยขานชื่อท่านก็ใช้ตามแบบนี้ คือดุลยพินิจของท่านนะครับ ท่านอย่าเขวสิครับ

ไม่เปึนไรนะครับ ตอนนี้ กําลังนับองค์ประชุม

นับองค์ประชุม ท่านใช้วิธีการเสียบบัตรได้ไหมล่ะครับ

โดยการกดปุ์มอยู่แล้ว ท่านนั่งลงได้นะครับ มีใครยังไม่ได้กดปุ์มแสดงตนมีไหมครับ กดหมดแล้วนะครับ แจ้งผลมาได้ ๓๐๘ ท่าน ไม่ครบองค์ประชุม

ก็เลื่อนการประชุมไปประชุมต่อคราวหน้านะครับ ขอป่ดประชุมครับ