กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม เจริญ ภักดีวานิช สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดพัทลุง ในฐานะสมาชิกรัฐสภากระผมขอสนับสนุนพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๓ ฉบับนี้ ทั้งนี้ด้วยเหตุผล ๒-๓ ประการต่อไปนี้

ท่านประธานครับ ที่จริงสภาแห่งนี้ก็เคยอนุมัติพิธีสารฉบับที่ ๒ ไปแล้ว ตามที่รัฐมนตรีได้เรียนที่ประชุมนะครับ เนื่องจากว่าทางประเทศเปรูได้มีการพิจารณาว่า ข้อความในข้อเอฟและข้อจี ตามข้อที่ ๓ ภาคผนวก ๒ นั้นมีปัญหากฎหมายภายใน แต่อย่างไรก็ตามพิธีสารฉบับนี้ผ่านความเห็นชอบของรัฐสภาแห่งนี้จะเกิดผล ๒-๓ เรื่อง ท่านประธานครับ

ประการแรก ก็คือพิธีสารต่าง ๆ ที่เราเคยลงนามเมื่อป้ ๒๕๔๘-๒๕๕๒ มีผลบังคับใช้ทันที

ประการที่สอง ทั้งประเทศเปรูและประเทศไทยต้องการให้ข้อตกลงนี้มีผลบังคับ ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๔

ประการที่สาม ท่านประธานครับ ไทยได้ประโยชน์จากการเลิกภาษีทันที ของเปรูทั้งสิ้น ๓,๙๘๕ รายการ คิดเปึนร้อยละ ๕๔.๒ เปอร์เซ็นต์ สําหรับเปรูเองก็ได้รับ การลดภาษีทันทีจากประเทศไทย ซึ่งเปรูนําเข้าประมาณ ๓,๘๔๔ รายการนะครับ คิดเปึน ๔๖ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ รัฐบาลเองมีความพยายามในการที่ให้พิธีสารฉบับนี้ผ่าน โดย ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีเมื่ออาทิตย์ที่แล้วถ้าท่านประธานจะติดตามข่าวตอนที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีไปประเทศญี่ปุ์นก็ได้เจรจากับท่านอลัน การ์เซีย เปเรซ ประธานาธิบดี ของประเทศเปรู ในการเจรจานั้นก็บอกว่าประเทศไทยจะพยายามเร่งให้ผ่านทางสภา ให้ความเห็นชอบเพื่อจะได้ลงนามกันทันที ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตท่านประธาน เพื่อกราบเรียนว่าความจําเปึนที่เราจะต้องให้พิธีสารกับประเทศเปรูนี้มีผลบังคับใช้ กระผม ขออนุญาตท่านประธานสั้น ๆ ดังต่อไปนี้นะครับ

เนื่องจากว่าเรามีเปัาหมายในการที่จะส่งสินค้าออกให้โต ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ประมาณเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ใน ๒๐๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์นั้น เปัาหมายที่ประเทศญี่ปุ์นสหภาพยุโรป ประเทศจีน และประเทศสหรัฐอเมริกาเฉลี่ย ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ท่านประธาน เฉพาะประเทศจีนอาจจะถึง ๒๒๕,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ท่านประธานครับ จําเปึนอยู่เองเนื่องจากสหภาพยุโรปเอง มีปัญหาหนี้สาธารณะค่อนข้างสูงในประเทศอิตาลีประเทศกรีก แล้วก็ประเทศสเปน ประเทศอเมริกาเองก็มีปัญหาเรื่องการชะลอตัวของเศรษฐกิจประเทศญี่ปุ์นเองก็ตาม เพราะฉะนั้นรัฐบาลโดยเฉพาะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์มีความพยายาม ในการเป่ดตลาดสู่อเมริกาใต้ กระผมกราบเรียนท่านประธานนะครับเฉพาะอเมริกาใต้ มีมูลค่าประมาณ ๓,๒๔๖ ล้านยูเอสดอลลาร์ ซึ่งเติบโตขึ้นประมาณ ๔๓ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเปึนตลาดที่น่าสนใจ เพราะว่าประชากรของอเมริกาใต้ประมาณ ๖๐๐ ล้านคน แล้วรายได้เฉลี่ยโดยเฉพาะประเทศเปรูใกล้เคียงกับประเทศไทยประมาณ ๔,๔๐๐ ยูเอสดอลลาร์ ท่านประธานครับ กระผมขอกราบเรียนว่าความจําเปึนตัวนี้อยากจะชี้ให้ท่านประธาน เห็นเฉพาะสัก ๕-๖ ประเทศ คือถ้าเราเป่ดตลาดโตขึ้นมาได้จากพิธีสารนี้ก็นําไปสู่ ประเทศเปรูเปึนฐานในการส่งสินค้าออกบุกไปสู่ประเทศในอเมริกาใต้ กระผมกราบเรียน ท่านประธานสัก ๔-๖ ประเทศนะครับ

ประเทศแรก ประเทศบราซิล ซึ่งเปึนประเทศที่เปึนศูนย์การค้าอันดับ ๑ ของไทย ๖ เดือนที่ผ่านมาเราส่งไปประมาณ ๑,๔๒๓ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขยายตัว ๙๔ เปอร์เซ็นต์

ประเทศที่สอง ประเทศเปรู ซึ่งเปึนประเทศคู่ค้าอันดับ ๖ ของเรา ๖ เดือน ที่ผ่านมานั้นเราส่งไปได้ ๑๙๓ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขยายตัว ๒๕๒ เปอร์เซ็นต์

ประเทศที่สาม ประเทศชิลี เปึนคู่ค้าอันดับ ๔ ๖ เดือนแรก ป้ ๒๕๕๓ เราส่งไปได้ ๓๘๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขยายตัว ๒๒๒ เปอร์เซ็นต์

ประเทศที่สี่ ประเทศอาร์เจนตินา เราเปึนคู่ค้าอันดับ ๒ ๖ เดือนแรก เราส่งไปได้ ๖๑๑ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขยายตัว ๓๙ เปอร์เซ็นต์

ประเทศที่ห้า ประเทศโคลัมเบีย ๖ เดือนแรกเราส่งไปได้ ๒๐๗ ล้านยูเอสดอลลาร์ เพิ่มขึ้น ๕๔ เปอร์เซ็นต์

ประเทศสุดท้ายที่กระผมจะกราบเรียนท่านประธาน คือประเทศเอกวาดอร์ ๖ เดือนแรกส่งไปได้ ๑๗๖ ล้านยูเอสดอลลาร์ เพิ่มขึ้น ๔๔ เปอร์เซ็นต์

ที่กระผมกราบเรียนท่านประธานชี้ให้เห็นว่าทุกประเทศขยายตัวค่อนข้างมาก ซึ่งการที่ขยายตัวมากนั้นนําไปสู่เปึนประเทศเปัาหมายในการที่ทางกระทรวงพาณิชย์ มีเปัาหมายประเทศที่มีศักยภาพในโอกาสต่อไป ที่จะขยายให้การส่งสินค้าได้เพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นกระผมจึงขอสนับสนุนพิธีสารฉบับนี้

กระผมมีข้อสังเกตกราบเรียนท่านประธานดังต่อไปนี้ เผื่อท่านรัฐมนตรี จะได้นําข้อสังเกตไปดําเนินการ ซึ่งท่านก็มีความพยายาม ท่านได้ไปเมื่อเดือนกันยายน ๑๐ กว่าวันไปบุกเบิกตลาดเหล่านี้

ข้อสังเกตประการแรกก่อนนะครับ การทําเอฟทีเอ (FTA) หรือการตกลง ทางการค้า คนไทยเองจริง ๆ จะได้ประโยชน์ไม่มากนัก เพราะว่าบริษัทข้ามชาติจะได้มี กําไรมหาศาล ท่านประธานครับ ผู้ประกอบการค้าไทยเองนั้นใช้สิทธิประมาณ ๑๙ เปอร์เซ็นต์ เท่านั้น เพราะฉะนั้นข้อสังเกตแรกท่านรัฐมนตรีช่วยดูว่าผู้ประกอบการค้าของไทยนั้น ทําอย่างไรจึงจะเพิ่มจาก ๑๙ เปอร์เซ็นต์ขึ้นมาให้ได้

ประการที่สอง ท่านประธานครับ ผู้ส่งออกรายใหญ่ใช้สิทธิเอฟทีเอ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ขนาดกลาง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ขนาดเล็ก ๑๕ เปอร์เซ็นต์ บริษัทข้ามชาติ ใช้สิทธิสินค้าออก ๒๐๐ อันดับแรก หรือร้อยละ ๗๐ ของการส่งออกทั้งหมดเปึนบริษัทข้ามชาติ เพราะฉะนั้นผมอยากกราบเรียนท่านรัฐมนตรีซึ่งท่านมีความมุ่งมั่นและพยายาม ช่วยดูว่า การตกลงการค้าทั้งหมดขณะนี้บริษัทเล็ก ๆ เราช่วยเขาอย่างไรให้สามารถใช้สิทธิได้ไม่เกิน ๑๙ เปอร์เซ็นต์ ขึ้นมาให้ได้

ประการที่สาม เนื่องจากประเทศเปรูอยู่ไกล เรามีความจําเปึนต้องตั้งคลังสินค้าขึ้น ไม่ว่าที่ประเทศเปรูหรือประเทศชิลี ถ้าเราไม่ตั้งมีปัญหาเกิดขึ้นก็คืออะไร เพราะว่าเราส่งสินค้าไป ประมาณ ๔๕ วัน เมื่อสินค้าหมดสต็อก (Stock) ขึ้นมาจะขาดช่วง ถ้าเกิดสั่งเพิ่มเข้ามา ก็จะเสียค่าใช้จ่ายสูงมาก เพราะว่าเราส่งต้องไปร่วมกับประเทศไต้หวัน หรือไม่ก็ประเทศฮ่องกง หรือไม่ก็ประเทศสิงคโปร์ เพราะฉะนั้นรัฐมนตรีต้องมีแผนถ้าจะขยายให้ไปสู่ประเทศบราซิล ประเทศอาร์เจนตินานั้นจําเปึนต้องมีคลังสินค้าของเราเองเพื่อกระจายสินค้าไปสู่ประเทศ ที่กระผมกราบเรียน

ประการที่สี่ ไม่ทราบท่านรัฐมนตรีได้แก้ไขปัญหาหรือยังเรื่องระบบการชําระเงิน ซึ่งทางทวีปอเมริกาใต้ไม่นิยมใช้ระบบแอลซี (L/C) ไม่ทราบว่าท่านได้แก้ไขหรือยังในการ ที่จะช่วยผู้ประกอบการ ถ้าจําเปึนผมคิดว่าเราใช้แบบของที่เราไปตกลงการค้ากับประเทศรัสเซีย ตั้งธนาคารขึ้นมาส่งออกไปที่กลุ่มประเทศเหล่านี้ก็จะเกิดประโยชน์ยิ่ง

ประการที่ห้า ก็คือการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ ผมลองตามดู ท่านประธานครับ สินค้าที่เราค่อนข้างได้รับผลกระทบก็คือพวกโรงงานปลาป์น กระทรวงพาณิชย์เอง ป้ ๒๕๕๑ ก็ช่วยสนับสนุนงบประมาณในการพัฒนาให้เกิดมีศักยภาพในการแข่งขันคุณภาพ ๕,๗๐๐,๐๐๐ บาท แล้วก็ป้ ๒๕๕๒ เขาให้ประมาณอีก ๕,๐๐๐,๐๐๐ กว่าบาท ท่านประธานครับ ผมคิดว่าถึงแม้จะมีข้อดีว่าเราสั่งปลาป์นจากประเทศเปรูมาทําให้การผลิตอาหารสัตว์ ของเราราคาถูกลง แต่อย่างไรก็ตามผมคิดว่าท่านรัฐมนตรีช่วยติดตามดูว่าธุรกิจปลาป์น ของเรานั้นที่จะได้รับผลกระทบมีการเยียวยาที่ได้รับผลสําเร็จอย่างไรบ้าง

ประการที่หก ที่กระผมกราบเรียนเปึนข้อสังเกตจากท่านรัฐมนตรีนะครับ ผมคิดว่าเท่าที่สังเกตการพบปะแลกเปลี่ยนนักธุรกิจแลกเปลี่ยนกันนั้นยังค่อนข้างน้อย ในพื้นที่ภูมิภาคเหล่านี้ เพราะประชาชน ๖๐๐ ล้านคนถ้าเราวางแผนดี ๆ จะเปึนตลาด ที่มีศักยภาพสูง ถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรีมีแผนเฉพาะในการให้นักธุรกิจของประเทศเปรูก็ดี หรือของประเทศบราซิลก็ดี ของประเทศอาร์เจนตินาก็ดี ได้พบกับนักธุรกิจไทย หรือมี การแสดงสินค้าในพื้นที่เหล่านี้มากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะสินค้าทางอาหารสําเร็จรูปของเรา ผมคิดว่าจะเปึนประโยชน์อย่างยิ่งนะครับ

อันต่อไปผมคิดว่ามีความจําเปึนในการแข่งขัน เพราะประเทศมาเลเซีย เขาก้าวหน้าไปเยอะ ถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรีมีความจําเปึนในประเทศกลุ่มเหล่านี้ ไม่ว่ากลุ่ม ทวีปอาฟริกาก็ดี ในกลุ่มของทวีปอเมริกาใต้ จําเปึนต้องใช้จ้างบริษัทโฆษณาช่วยประกอบด้วย ก็จะช่วยทุ่นแรงขึ้น เพราะว่าพื้นที่เขากว้างใหญ่ เพราะฉะนั้นถ้าเรามัวให้นักธุรกิจไปติดต่อ กันเอง กระผมคิดว่าจะมีปัญหาในการที่เราจะให้การเติบโตเปึนเปัาหมาย ถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรี จะได้จ้างบริษัทโฆษณาดี ๆ ขึ้นมาก็จะทําให้เกิดความรวดเร็ว เราสามารถแย่งตลาดจาก ประเทศมาเลเซียได้

กระผมมีข้อสังเกตสุดท้ายก็คือเรื่องนักท่องเที่ยวจากประเทศเปรู ถึงแม้ จะอยู่ห่างไกลประเทศเหล่านี้ ถ้าเผื่อกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้เข้าไปช่วยดูแล เพราะที่ผ่านมานักท่องเที่ยวจากประเทศเปรูมาไทยแค่ ๒,๐๐๐ กว่าคน ถ้าเผื่อมีข้อสังเกต ท่านรัฐมนตรีจะได้นําเรียนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ก็กราบขอบคุณ ท่านประธานครับ กระผมมีข้อสังเกตเพียงแค่นี้ ขอบคุณมากครับ