นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านสัมพันธ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือต่อท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องความเดือดร้อนในพื้นที่จังหวัดสุโขทัย ซึ่งได้รับการ ร้องเรียนจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตําบลบ้านหนองจิก นายณรงค์ ถาวร ตําบลบ้านหนองจิก อําเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย ซึ่งได้ร้องขออยากให้ทางกรมชลประทานนั้น ไปดูแลเกี่ยวกับเรื่องคลองในหมู่ที่ ๑๑ บ้านบัวทอง ชื่อคลองครุนะครับ และอีกคลองหนึ่ง ก็คือคลองสามพวง หมู่ที่ ๔ บ้านใหม่เจริญผล ซึ่งคลอง ๒ คลองเป็นคลองที่เชื่อมกัน แต่ว่าไม่มีประตูระบายน้ําหรือประตูเปิดปิดน้ํา ก็ทําให้น้ําไม่สามารถที่จะกักเก็บไว้ใช้ ในฤดูแล้งได้ ก็ฝากถึงทางกรมชลประทานนะครับให้ไปช่วยในการสร้างประตูเปิดปิดน้ําทั้ง ๒ คลองนี้ด้วยนะครับ และอีกแห่งหนึ่งครับท่านประธาน ก็ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้อง ประชาชนในพื้นที่หมู่ที่ ๖ ตําบลศรีคีรีมาศ และตําบลบ้านน้ําพุ อําเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย ซึ่ง ๒ ตําบลนี้อยู่ที่สูง เป็นเขา แต่ไม่สามารถที่จะเจาะบ่อน้ําบาดาลได้เอง และไม่มีคลองที่จะ เชื่อมขึ้นไปถึงได้ นอกจากว่าจะได้ขุดสระน้ําในพื้นที่เท่านั้น ก็ฝากกับหน่วยงานที่รับผิดชอบ ไม่ว่าจะเป็นกรมชลประทาน หรือกรมทรัพยากรน้ําบาดาลนะครับ ได้ไปช่วยขุดสระน้ํา บ้านโว้งสระตลุง หมู่ที่ ๖ ตําบลศรีคีรี อําเภอคีรีมาศ ในเนื้อที่ประมาณ ๖๐ ไร่ ซึ่งจะมี ประโยชน์ให้กับพี่น้องทั้ง ๒ ตําบล ทั้งใช้น้ําในการดื่มอุปโภคบริโภคและน้ําทางการเกษตรด้วย ก็ฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเกียรติ์อุดม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๖ ผมขอหารือท่านประธานนะครับ ในการร้องเรียนจาก ผู้ใหญ่บ้าน บ้านโคกข่า ตําบลบ้านโป่ง อําเภอศรีธาตุ จังหวัดอุดรธานี บอกว่าอยากจะให้ กรมทรัพยากรน้ําได้ไปขุดลอกห้วยให้หน่อยนะครับ เพราะว่าห้วยบ้านโคกข่านั้น พี่น้อง ตําบลบ้านโป่งจะต้องไปใช้น้ํา ถึงฤดูนี้ฝนตกมาน้ําก็เยอะนะครับ แต่ว่าเวลาแล้งน้ําก็หายไป เพราะอะไร เพราะว่าหนองน้ํามันตื้นเขินนะครับท่านประธาน ต่อมาพี่น้องชาวบ้านห้วยผึ้ง ตําบลบ้านโป่งเหมือนกันนะครับ อยากจะให้ทางกรมชลประทานได้ไปทําประตูระบายน้ํา ตรงน้ําลําปาวที่ไหลผ่านบ้านห้วยผึ้ง โยงไปสู่ห้วยลําปาว เขื่อนลําปาว จังหวัดกาฬสินธุ์ นะครับ ถ้าหากตรงนี้ได้ทําท่อระบายน้ําที่ขนาดใหญ่ก็จะสามารถระบายน้ําให้กับพี่น้อง ประชาชน ถึงฤดูแล้งก็จะได้เก็บน้ําไว้เพื่อจะได้ใช้ รวมมาถึงพี่น้องตําบลท่าลี่ อําเภอกุมภวาปี และตําบลหนองหว้า อําเภอกุมภวาปีด้วยนะครับ ห้วยลําปาวตรงนี้เป็นห้วยน้ําขนาดใหญ่ ที่จะสามารถเก็บน้ําให้พี่น้องประชาชนได้ใช้ในฤดูแล้งด้วยนะครับท่านประธาน ขอบพระคุณ มากนะครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสุพัชรีครับ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ ดิฉันขออนุญาตหารือเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๒ เรื่องด้วยกันนะคะ

เรื่องแรกค่ะท่านประธาน ครั้งนี้ก็เป็นอีกครั้งหนึ่งในรอบหลาย ๆ ครั้งที่ดิฉัน ลุกขึ้นมาหารือกับท่านประธานในเรื่องของปัญหาราคายางพาราให้กับพี่น้องเกษตรกร ผู้ปลูกยางพาราค่ะ วันนี้ราคายางพาราอยู่ที่ประมาณ ๗๐ บาทเท่านั้นค่ะ พี่น้องประชาชน มีความเดือดร้อนมาก แล้วก็เหตุผลที่ทางพี่น้องจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ปิดถนนก็เพราะ เหตุผลนี้ เขาอยู่กันไม่ได้ เพราะว่าค่าครองชีพ ณ ปัจจุบันก็มีราคาเพิ่มสูงขึ้นเรื่อย ๆ ก็อยาก ให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นทางด้านกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ดี หรือว่า ทางกระทรวงพาณิชย์ก็ดี ช่วยดูแลพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกยางพาราด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ค่ะท่านประธาน ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องชาวตําบลท่าแค ในเรื่องของการปรับปรุงทางเข้าวัดท่าแคของอําเภอเมือง จังหวัดพัทลุงค่ะ วัดแห่งนี้เป็นวัด ที่ทุก ๆ ปีจะมีการจัดงานมโนราห์ลงครู ก็คือเป็นการจัดงานที่ลูกศิษย์ลูกหาของมโนราห์ หรือว่าคนที่นับถือท่านขุนศรัทธาเขาก็จะมากราบไหว้บูชากันเป็นจํานวนมาก แล้วก็หลาย ๆ จังหวัดค่ะ แต่ว่า ณ ตอนนี้ทางเข้าของวัดท่าแคมีขนาดเล็กมาก โดยเฉพาะสะพานข้าม ไปยังวัด เป็นสะพานที่สามารถสัญจรรถยนต์ได้แค่ทางเดียวเท่านั้น ก็อยากจะฝากทางองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นช่วยดูแลในเรื่องของการปรับปรุงทางเข้าวัดท่าแคให้มีขนาดใหญ่ขึ้น แล้วก็เป็นที่สง่างาม สามารถที่จะเป็นแหล่งท่องเที่ยวให้กับพี่น้องจังหวัดพัทลุง เป็นแหล่ง หารายได้ให้กับพี่น้องจังหวัดพัทลุงอีกแหล่งหนึ่งค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสุนทรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิค่ะ เรื่องที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้นะคะ

เรื่องที่ ๑ ดิฉันเองได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องใน ๕ หมู่บ้าน ใน ๓ ตําบล ว่าปัจจุบันนี้เขาขาดแคลนเรื่องน้ําประปาในการอุปโภคบริโภค น่าแปลกใจไหมคะ ท่านประธาน ที่ ๓ ตําบล ๕ หมู่บ้าน ในอําเภอบ้านเขว้า เขาประสบภาวะกับการถูกน้ําท่วม เมื่อเดือนกว่า ๆ ที่ผ่านมา แต่ว่ายังขาดแคลนเรื่องเกี่ยวกับการมีน้ําประปาใช้ โดยเฉพาะ ที่หมู่บ้านหนองแขม บ้านกุดไข่นุ่น บ้านคลองไผ่งาม ตําบลทุ่งทอง อําเภอบ้านเขว้า แล้วก็บ้านแผ่นดินทอง ตําบลลุ่มลําชี แล้วก็บ้านโนนนาพวง ตําบลชีบน ในอําเภอบ้านเขว้า ทั้ง ๕ หมู่บ้านนี้เขาเดือดร้อนมากค่ะท่านประธาน หน้าน้ําก็น้ําท่วม หน้าแล้งก็ไม่มีน้ําใช้ ยังไม่พอค่ะ ในการดํารงชีวิตประจําวันยังขาดแคลนน้ําอีก ก็อยากจะฝากท่านประธาน ผ่านไปยังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ให้ช่วยดูแลในการจัดสรรเรื่องงบประมาณ การก่อสร้างประปาหมู่บ้านให้กับพี่น้องทั้ง ๕ หมู่บ้านดังกล่าวด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานนะคะ ดิฉันเองได้รับการ ร้องเรียนจากชาวบ้านในเขตตําบลหนองบัวโคก อําเภอจัตุรัส คือหมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๙ หมู่ที่ ๑๐ แล้วก็หมู่ที่ ๑๑ นะคะว่าพี่น้องเขามีที่ดินในการทํากิน ซึ่งก็แน่นอนว่าได้ใช้ อาศัยทํามาหากินในการทําการเกษตรมาเป็นเวลาเนิ่นนานแล้วค่ะ แต่ว่าผ่านมาหลายปีก็ยัง ไม่มีเอกสารสิทธิในที่ดินทํากิน จะไปขอกู้เงินก็กู้ไม่ได้เนื่องจากว่าไม่มีเอกสารสิทธิ อยากจะ ฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมที่ดินหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลในการจัดสรรเรื่อง เกี่ยวกับการออกเอกสารสิทธิเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น แล้วก็จะได้ สามารถที่จะไปหาทุนเพื่อมาประกอบอาชีพในการทําเกษตรต่อไปเพื่อให้ความเป็นอยู่ของ เขาได้มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านยุพราช เรื่องข้าวโพด

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ยุพราช บัวอินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดเพชรบูรณ์

เรื่องที่ ๑ เรื่องข้าวโพดครับ ท่านประธานครับ ผมได้รับข้อร้องเรียนจาก พี่น้องชาวไร่ข้าวโพด อําเภอหล่มเก่า และอําเภอน้ําหนาว จังหวัดเพชรบูรณ์ เรื่องเกี่ยวกับ นโยบายการแทรกแซงราคาจากทางรัฐบาล ท่านประธานครับ รัฐบาลได้จ่ายเงิน ๑.๕๐ บาท ต่อกิโลกรัม เพื่อให้ผู้ประกอบการ หรือผู้รวบรวมผลผลิต ไปซื้อผลผลิตไปซื้อจริง ๆ นะครับ หมายความว่าไปซื้อจริง ๆ จากเกษตรกรในกิโลกรัมละ ๗ บาท ที่ความชื้นไม่เกิน ๓๐ เปอร์เซ็นต์แต่ขณะนี้มีกระบวนการที่ไม่ถูกต้องเกิดขึ้นในพื้นที่อําเภอหล่มเก่าและอําเภอ น้ําหนาว นั่นก็คือผู้ประกอบการบางรายได้รวบรวมเอกสารของพี่น้องเกษตรกรโดยจะนําเงิน ๑.๕๐ บาท เอาไปให้เกษตรกร ๑ บาท แล้วเก็บไว้เอง ๕๐ สตางค์ ซึ่งเป็นจํานวนเงิน ค่อนข้างสูงครับ เพราะเงินที่รัฐบาลช่วยเหลือนั้นช่วยเหลือ ๓๗,๕๐๐ บาทต่อราย นั่นคือ ปริมาณ ๒๕ ตัน ทีนี้ถ้าเกษตรกรได้เพียง ๒๕,๐๐๐ บาท ผู้ประกอบการก็จะได้ ๑๒,๕๐๐ บาท มันเป็นกระบวนการ และถ้าไม่มีการซื้อขายจริง ๆ ก็จะส่งผลให้ราคาข้าวโพดที่จะออกมา ปลายปีราคาไม่ดี เมื่อเกษตรกรมีการขายสิทธิโดยรู้เท่าไม่ถึงการณ์ก็จะทําให้ปลายปีราคา ผลผลิตข้าวโพดในจังหวัดเพชรบูรณ์ก็จะตกต่ํา ขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงมหาดไทยช่วยตรวจสอบและเข้มงวดเรื่องนี้ด้วย

เรื่องที่ ๒ เรื่องถนนบ้านหินโง่น บ้านสักง่า ตําบลศิลา อําเภอหล่มเก่า พังเสียหายเนื่องจากดินสไลด์ (Slide) ในช่วงหน้าฝนที่ผ่านมา

เรื่องที่ ๓ ไฟฟ้าบ้านนาสะอุ้ง หมู่ที่ ๑๔ ตําบลวังบาล หมู่บ้านนี้ตั้งมา ๑๘ ปี แล้วครับ แล้วผมก็หารือในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ๒ ปีเศษ ๆ แล้วครับท่านประธาน ขณะนี้ ทราบว่ารอแค่มติคณะรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ เพราะหมู่บ้านดังกล่าวอยู่ในเขตลุ่มน้ําชั้น ๑ เอ (๑ A) ขอกราบเรียนท่านประธานเพื่อแจ้งท่านนายกรัฐมนตรีเพื่อแก้ไขปัญหาให้พี่น้อง ในหมู่บ้านนาสะอุ้ง ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสหรัฐครับ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ผมมีเรื่องที่จะนํามาปรึกษาหารือท่านประธานสัก ๔ เรื่อง ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากประชาชนตําบลหนองราชวัตร อําเภอหนองหญ้าไซ จังหวัดสุพรรณบุรี ซึ่งอยู่ในเขต ๕ เขาร้องเรียนมามี ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ คือเรื่องขุดเจาะบ่อบาดาลระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ ๓ บ้านหนองทราย ตําบลหนองราชวัตร เนื่องจากบ่อดังกล่าวนั้นน้ําไม่พอใช้ ผมทราบว่าขุดไป ยังไม่ลึกพอ ประชาชนอยากให้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปขุด ให้ลึกกว่านี้ จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ไปดําเนินการแก้ไขปัญหา เรื่องดังกล่าวด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เรื่องถนนลาดยางทางหลวงชนบทสาย สพ. ๓๔๙๖ ชํารุดครับ ใช้มานาน แต่ปรากฏว่าขณะนี้ชํารุด เดินทางไปก็มีแต่ปัญหาทางขรุขระ จึงฝาก ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยดําเนินการแก้ไขด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ เรื่องเกิดขึ้นใกล้ ๆ สภา คืออย่างนี้ครับ ท่านประธาน ถ้าท่านประธานออกไปทางประตูทางประตู ๓ ซึ่งชื่อว่าประตูปราสาทเทวฤทธิ์ ถ้าตั้งแต่ ๖ โมงไปแล้ว ทุ่มไปแล้ว ตรงนั้นมันมืดครับ คนสภาเขาออกไปกลางคืน โดยเฉพาะ ผู้หญิงออกไปนี้มืดมาก และประกอบกับในขณะนี้มีคนสติไม่ดีเดินอยู่ใกล้ ๆ เขาก็กลัว และเวลาเดินไปไม่มีใครเป็นเพื่อน มันมืด จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังกรุงเทพมหานคร ให้ช่วยดําเนินการติดไฟฟ้าให้ด้วย นี่คือเรื่องที่ ๓ ครับ

เรื่องที่ ๔ ท่านประธานครับ ผมรู้สึกจะพูดมา ๔ ครั้งแล้ว เรื่องขอให้ ติดเครื่องดูดอากาศห้องรับรองที่ ๑ ข้างล่างนะครับ ซึ่งมีห้องสูบบุหรี่ เขาบอกเหม็นควันมาก ติดเถอะครับมันไม่กี่สตางค์หรอก ช่วยไปติดให้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวัชระครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน

เรื่องแรก ท่านประธานครับ ผมได้รับจดหมายร้องเรียนจากคุณอรพิน สุวรรณรัฐ ที่จะร้องเรียนไปยังผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ กรณีที่ผู้กํากับสถานีตํารวจ อําเภอคีรีรัฐนิคม จังหวัดสุราษฎร์ธานี ประพฤติไม่เป็นธรรมกับคุณอรพิน สุวรรณรัฐ ซึ่งเป็น ข้าราชการครู โรงเรียนกาญจนดิษฐ์วิทยาคม จังหวัดสุราษฎร์ธานี ขออนุญาตส่งผ่าน ท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ปัญหาสินค้ามีราคาแพง ของแพง ไข่แพง ไข่เค็มแพง แพงทุกอย่างครับ ขอให้รัฐบาลเร่งรีบแก้ไขปัญหา

เรื่องที่ ๓ ปัญหาเรื่องเต็นท์ (Tent) ขายของ ขายอาหารหน้าสภาผู้แทนราษฎร ปรากฏว่าเป็นเหมือนเดิมท่านประธานครับ ผมจึงอยากกราบเรียนท่านประธานว่า ถ้าเป็นอย่างนั้นพี่น้องหาบเร่แผงลอยทั่วทั้งกรุงเทพมหานครสามารถมาขายของหน้า สภาผู้แทนราษฎรได้ฟรีเหมือนกับที่เขาตั้งอยู่ในวันนี้ไหมครับ

เรื่องที่ ๔ ท่านประธานครับ สัญญลักษณ์ของสถานีโทรทัศน์รัฐสภา ท่านประธานดูสิครับเป็นแท่งยาว ๆ ๔ แท่ง ซ้อนกัน คล้ายกับโลงศพ ๔ โลง ไม่เป็นมงคลเลย ท่านประธานครับ ถ้าจะได้กรุณาเปลี่ยนสัญลักษณ์เสียใหม่ก็จะเป็นมงคลแก่สภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ

เรื่องสุดท้ายคือเรื่องที่ กสทช. จะประมูลคลื่นความถี่ในปลายปีนี้ ท่านประธานครับ ประมูลคลื่นความถี่ ใช้โทรทัศน์แบบใหม่เป็นระบบดิจิตอล (Digital) แต่จะทําให้ช่อง ๙ อสมท. ช่อง ๙ อาจจะล้มหายตายจากไปเลยก็ได้ ท่านประธานครับ ในกฎหมายฉบับนี้อ้างว่าเป็นไปตามกฎหมายองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกํากับกิจการ วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และโทรคมนาคม มาตรา ๔๑ วรรคหก ในมาตรา ๔๑ วรรคหกนี้ ท่านประธานครับ กําหนดให้หลักเกณฑ์วิธีการระยะเวลาและเงื่อนไขที่ กสทช. ประกาศกําหนด ท่านประธานที่เคารพครับ ฉะนั้นกฎหมายจึงให้ กสทช. เป็นคนประกาศ กําหนดไม่มีเงื่อนเวลาบังคับไว้ ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เล็งเห็นถึงความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศทั้ง ๖๔ ล้านคน ที่ต้องเปลี่ยนโทรทัศน์ใหม่ไปเป็นระบบ ดิจิตอล ท่านประธานครับ ผมจึงเสนอในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ให้ กสทช. ชะลอ การประมูลคลื่นดังกล่าวออกไปก่อนอย่างน้อย ๒ ปี หรือ ๓ ปีถึงจะดําเนินการ เพราะ ในขณะนี้ถ้าทําทันทีพี่น้องประชาชนทั้งประเทศได้รับความเดือดร้อนอย่างแน่นอน และช่อง ๙ อสมท. ก็อาจจะหายไปจากสารบบของโทรทัศน์ไทย ซึ่งจะเป็นเรื่องที่น่าเสียดาย มากถ้าช่อง ๙ อสมท.ไม่ยังคงอยู่เป็นสถานีโทรทัศน์ของประชาชนอีกต่อไป ขอขอบคุณ ท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เรื่องของเครื่องหมายโทรทัศน์นี้ ท่านศาสตราจารย์เกียรติคุณตรึงใจ บูรณสมภพ ท่านเป็นประธานอนุกรรมการในการคัดเลือกนะครับ คนที่ส่งมาประกวดได้อันดับ ๑ คือ คนจังหวัดภูเก็ตนะครับ ไม่ใช่ผมไปตั้งหรือใครไปตั้งนะครับ มีคณะกรรมการ เชิญนักวิชาการ จากหลายสถาบันมาเป็นกรรมการคัดเลือกนะครับ ต้องแจ้งให้ท่านวัชระทราบนะครับ ไม่ใช่ ว่าผมไปตั้งเองหรือเจ้าหน้าที่นะครับ มีการประกวดไม่กี่เดือนที่ผ่านมาจากทั่วประเทศ แล้วก็ ผมถือว่าท่านเป็นกลางนะครับ ท่านตรึงใจ บูรณสมภพ เป็นประธานในคณะนี้ ที่ตัดสิน มาเป็นโลโก้(Logo) แบบที่ท่านว่า ไม่ใช่โลงศพนะครับ ท่านดูดี ๆ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ขอกราบ ขอบพระคุณท่านประธานที่ได้กรุณาชี้แจงให้กระผมและพี่น้องประชาชนได้เข้าใจ แต่ท่านบุญยอด สุขถิ่นไทย ซึ่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งพิจารณาในเรื่องนี้ท่านบอก กับผมว่าเดิมทีไม่ได้ให้เป็นลักษณะคล้าย ๆ เป็นแท่งสีแดง ๔ แท่งลงมาอย่างนั้น แต่เป็น สีอื่นครับท่านประธาน และนอกจากนี้ยังมีสีของรัศมีของพานรัฐธรรมนูญประกอบอีกด้วย ซึ่งไม่เป็นไปตามที่ได้ตกลงกันไว้ในการประกวดออกแบบตามที่ท่านบุญยอด สุขถิ่นไทย ได้ชี้แจง ผมจึงเห็นว่าแบบที่ทําออกมานั้นไม่ตรงไปตามที่ได้ตัดสินเอาไว้ จึงอยากให้ ท่านประธานได้โปรดพิจารณา คือถ้ามีสีอื่นบ้างก็คงจะดูดีกว่านี้เพราะมันมีแต่สีแดง อย่างเดียว จึงทําให้เป็นที่น่าสงสัยครับ ท่านประธานครับ ขอขอบคุณ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สีแดงมารูนนี่ท่านบุญยอดเป็นคนเสนอนะครับ ไม่ใช่ผม ท่านบุญยอดเป็นคนเสนอนะ ท่านวัชระ ท่านไปคุยกันเอง ไม่เป็นไรครับ มันเป็นที่ภายใน ไม่ตอบโต้กันครับ ท่านบุญยอด เป็นคนเสนอ

ท่านประธานที่เคารพ ผมกราบ ขอบพระคุณท่านประธาน ผม วัชระ เพชรทอง แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านบุญยอดบอกว่าได้เสนอจริงครับ แต่ว่ามีสีอื่น ๆ ด้วย มีสีรุ้งของพานรัฐธรรมนูญ ประกอบด้วย และไม่ได้เสนอสีเดียวอย่างนั้น ท่านบุญยอดชี้แจงยืนยันกับผมครับ ขอกราบ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรังสรรค์

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลําพูน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลําพูน พรรคเพื่อไทย

๑. สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ ๒๕ ตุลาคมที่ผ่านมา มีพี่น้องเกษตรกรอําเภอลี้ อําเภอทุ่งหัวช้าง ได้มาชุมนุมประท้วงเรื่องข้าวโพดตกต่ําที่บริเวณหน้าที่ว่าการอําเภอลี้ นะครับ ซึ่งผมและท่านนายอําเภออุดม จันตาใหม่ นายอําเภอลี้ ได้ไปรับข้อเสนอมา ซึ่งข้อเสนอหลัก ๆ นี่คือขอให้รัฐบาลจัดหาโรงงานไปรับซื้อข้าวโพดในราคา ๗ บาท ๙ บาท เพราะว่าในพื้นที่ไม่มีโรงงานไหนรับซื้อได้ ๒. ขอให้ขยายเวลาแทรกแซงไปถึงเดือนเมษายน ปี ๒๕๕๗ ๓. ถ้าหากรับซื้อ ๗ บาท ๙ บาทไม่ได้ ขอให้ชดเชยโดยตรงไปยังเกษตรกร ๑.๕๐ บาท ชดเชยโดยตรงไปยังตัวเกษตรกรเลย ซึ่งเรื่องนี้จังหวัดลําพูนได้ทําหนังสือ ด่วนที่สุด ลงวันที่ ๒๕ ส่งมายังกระทรวงพาณิชย์แล้ว ซึ่งทางเกษตรกรเขาขอรับฟังคําตอบ ภายใน ๗ วัน ซึ่งจะครบกําหนดในวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ นี้นะครับ เรียนท่านประธาน ฝากไปยังรัฐมนตรีด้วย หนําซ้ําวันสองวันนี้นะครับ มีหน่วยงานราชการบางส่วนไปตั้งด่าน กักเก็บเงิน ตั้งด่านจับรถข้าวโพดปรับ ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ บาทต่อคัน ทําให้พี่น้องซึ่งได้รับความ เดือดร้อนเนื่องจากข้าวโพดตกต่ํายังได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากหน่วยงานนี้อีกนะครับ เหตุเกิดบริเวณถนนพหลโยธิน บ้านห้วยหญ้าไซ ตําบลดงดํา อําเภอลี้ และวันนี้นะครับผมขอ เรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรียรรยง พวงราช มิสเตอร์ข้าวโพด ว่าในวันที่ ๑ พฤศจิกายนนี้ ขอให้ท่านรัฐมนตรีลงไปพบปะพี่น้องอําเภอลี้ จังหวัดลําพูน เพราะว่าเขารอ ฟังคําตอบว่ามาตรการที่จะช่วยเหลือเขาตามที่เขาเรียกร้องว่าสามารถช่วยเหลือเขาได้ หรือเปล่า ถ้าหากท่านไปไม่ได้ขอส่งตัวแทนไปพบพี่น้องชาวบ้านด้วย

๒. ผมขอส่งหนังสือเรื่องข้อเรียกร้องข้าวโพดของทางอําเภอลี้ อําเภอ ทุ่งหัวช้าง ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา

๓. ฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีด้วยให้ติดต่อกลับมายังผมด้วย เพราะว่าผมติดต่อตั้งแต่วันที่ ๒๕ ตั้งแต่วันที่มีการประท้วงแล้วนะครับ ติดต่อไม่ได้ เมื่อวาน ก็ติดต่อไม่ได้ เมื่อเช้าติดต่อไปก็ติดต่อไม่ได้ เบอร์โทรผม ๐๘ ๗๙๘๔ ๒๗๘๗ ขอให้ทีมงาน ท่านรัฐมนตรีติดต่อผมด้วย หรือท่านรัฐมนตรีด้วยครับ ผมจะหารือเรื่องข้าวโพด ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนริศครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตท่านประธาน เรียกร้องไปยังรัฐบาลว่าขอให้รัฐบาลได้ดูแลหน่วยงานที่สังกัดสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ชื่อหน่วยเก็บกู้วัตถุระเบิด หรืออีโอดี (EOD) นะครับ ที่ประสบปัญหาทําให้สูญเสียชีวิต จากการปฏิบัติหน้าที่จํานวน ๓ นาย ผมได้ตรวจสอบข่าวพบว่า หน่วยงานดังกล่าวเครื่องไม้ เครื่องมือไม่เพียงพอกับสวัสดิการของคนทําหน้าที่เหล่านี้มีน้อยมากนะครับ ทั้ง ๆ ที่รัฐบาล มีงบประมาณเป็นจํานวนมากทั้งผ่านสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ผ่านหน่วยงานในพื้นที่ แต่ว่า หน่วยงานนี้อยู่ท่ามกลางความขาดแคลน จึงขออนุญาตให้รัฐบาลได้ทบทวน ได้พิจารณา ได้สนับสนุนงบประมาณ จึงขออนุญาตตําหนิรัฐบาลไว้นะครับ ว่ายังไม่ดูแลเท่าที่ควร ต่อหน่วยงานนี้ เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ กรณีที่เครื่องบินสายการบินลาวตกที่ปากเซ เรื่องนี้ผมคิดว่ารัฐบาลไม่ได้มีมนุษยธรรม ไม่ได้มีไมตรีต่อประเทศลาวอย่างจริงจัง เพราะว่า หน่วยงานของประเทศไทยที่ไปช่วย ทุกคนดีใจมาก โดยเฉพาะประเทศลาวพอหน่วยงาน เข้าไปช่วย แต่ว่าถอนกําลังก่อน พอหน่วยงานไทยถอนกําลังประเทศลาวแถลงข่าวว่า ประเทศลาวจะค้นหาจนศพสุดท้าย ผมไม่ตําหนิทางภาคเอกชนนะครับ เขาอาจจะมีข้อจํากัด จึงถอนออกไปก่อน แต่ว่าหน่วยงานภาครัฐควรจะยืนอยู่กับประเทศลาวจนนาทีสุดท้าย จนศพสุดท้าย การถอยออกไปก่อนทําให้ภาพพจน์เสียหายมาก ผมคิดว่ารัฐบาลควรจะสั่ง หน่วยงานยืนอยู่กับประเทศลาวอย่างมีไมตรีจิต อย่างมีมนุษยธรรมจนนาทีสุดท้าย และจนค้นหาศพสุดท้าย

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ ผมอยากให้ท่านประธานมีหนังสือไปยัง กระทรวงมหาดไทย ขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยุติการเก็บภาษีที่ดินจาก ภบท. ๕ ซึ่งบางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังเก็บอยู่ ซึ่งเก็บไม่ได้ครับ เพราะ ภบท. ๕ ไม่ได้เป็น เอกสารสิทธิ ไปจ่ายแล้วก็ไม่ได้คุ้มครอง ไม่ได้แสดงสิทธิอะไรให้กับประชาชนได้ จึงขอให้ กระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกสักครั้งหนึ่งครับ ขอให้ยุติ การเก็บภาษีจาก ภบท. ๕ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักเรียนพยาบาลกองทัพบก ชั้นปีที่ ๓ รุ่นที่ ๔๘ จากวิทยาลัยกองทัพบกด้วยความยินดียิ่งนะครับ ขณะนี้สภาผู้แทนราษฎรกําลังพิจารณา ในวาระหารือของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ลงพื้นที่พบปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนและนํามาเสนอสภาผู้แทนราษฎรเพื่อทําหนังสือถึงรัฐบาลเพื่อดําเนินการแก้ไข ต่อไปนะครับ เชิญดอกเตอร์สุรลาลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตหารือกับท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ กระผมได้พบกับประชาชนในพื้นที่รอยต่อ ๓ จังหวัด คือจังหวัด สิงห์บุรี จังหวัดชัยนาท และจังหวัดนครสวรรค์ ซึ่งเป็นชาวนาในตําบลชีน้ําร้ายที่ทุ่งเชียงราก ตําบลโพนางดําออกและตําบลหนองสร้อยทอง ซึ่งที่นาถูกน้ําท่วมรวมประมาณ ๓๒,๐๐๐ ไร่ โดยที่นาบริเวณนี้เป็นที่นาในที่ลุ่ม มีน้ําท่วมซ้ําซาก เกษตรกรไม่สามารถทํานาได้ตาม กรอบเวลารับจํานําของรัฐบาลในปี ๒๕๕๖/๒๕๕๗ ซึ่งเปิดรับจํานําตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ถึงเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๕๗ นี้ จึงขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมชลประทาน เร่งรัดนําน้ําออกจากที่นาของเกษตรกรโดยเร็วเพื่อให้ชาวนาสามารถทํานาได้ตามกรอบเวลา รับจํานําของรัฐบาล

เรื่องที่ ๒ การจ่ายเงินรับจํานําข้าวให้กับเกษตรกรชาวนาที่รอรับเงินจาก ธ.ก.ส. อยู่ ซึ่งเรื่องนี้กระผมได้หารือกับท่านประธานไปเมื่อวันที่ ๑๗ ตุลาคมที่ผ่านมา นะครับ ว่ายังมีชาวนาจํานวน ๒,๘๙๘ รายยังไม่ได้รับเงินจํานําข้าว เป็นเงินทั้งสิ้นประมาณ ๕๐๒,๙๘๑,๗๗๒.๑๕ บาท ซึ่งจากการอนุมัติงบประมาณของ ครม. เมื่อวันที่ ๑๕ ที่ผ่านมานั้น ทําให้เกษตรกรจํานวนหนึ่งได้รับเงินจากการจํานําข้าว แต่ยังคงมีเกษตรกรอีกจํานวนหนึ่ง จํานวน ๘๒๗ รายนะครับ คิดเป็นเงิน ๑๖๙ ล้านบาท ยังไม่ได้รับเงินจากการรับจํานําข้าว ดังกล่าวนั้น จึงขอความอนุเคราะห์ กขช. หรือกระทรวงการคลังได้เร่งรัดดําเนินการเรื่องนี้ ให้แล้วเสร็จโดยเร็วด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องความเดือดร้อนของเกษตรกรชาวนาจังหวัดสิงห์บุรี ที่ต้องการน้ําทํานา ท่านประธานที่เคารพ ชาวนาส่วนใหญ่พอจะทราบนะครับว่าปีนี้น้ําน้อย และส่วนราชการได้แจ้งข้อมูลปริมาณน้ําต้นทุนในเขื่อนหลักให้เกษตรกรชาวนาทราบแล้ว ผ่านทางกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แต่ท่านประธานครับ ท่านคงทราบดีนะครับว่าชาวนารายได้ ของเขานั้นมาจากการทํานา เพราะฉะนั้นการเรียกร้องน้ําทํานาจึงถือเป็นเรื่องปกติ กระผม จึงใคร่ขอนําเรียนท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมชลประทาน ว่าขอให้บริหารจัดการน้ําต้นทุนที่มีอยู่ให้ละเอียด ให้เป็นประโยชน์ต่อ ทุกภาคส่วน โดยเฉพาะเกษตรกรชาวนาในจังหวัดสิงห์บุรีทุกอําเภอ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพ พี่น้องอีสานฝากผมมากราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ กรณีการดูแลพี่น้องที่ได้รับอุทกภัย ที่ประสบปัญหาอุทกภัย ท่านประธาน และสมาชิกต่างทราบดีว่า ปีนี้ฤดูฝนที่ผ่านมาพี่น้องภาคอีสานประสบปัญหาอุทกภัยมาก น้ําท่วมไร่นาเกือบทุกจังหวัด ในกรณีนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเจ้าหน้าที่เกษตร ประจําตําบล ประจําอําเภอไปตรวจสอบพื้นที่ประสบปัญหาอุทกภัยที่เสียหาย ปรากฏว่า ทางเจ้าหน้าที่แจ้งว่าถ้าเสียหายเล็กน้อยจะไม่ได้รับเงินช่วยเหลือ เว้นแต่ข้าวในนาจะตาย ทั้งหมดจึงจะได้รับเงินช่วยเหลือ กรณีอย่างนี้เป็นกรณีที่ไม่เป็นธรรมกับพี่น้องชาวนา จึงอยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้พิจารณา ให้ความช่วยเหลือตามสภาพความเสียหาย ถ้าเสียหายมากก็ให้ดูแลพี่น้องประชาชนมาก ตามความเสียหายนั้น ถ้าเสียหายน้อยก็ให้พิจารณาตามความเหมาะต่อไป อย่าได้ใช้ การพิจารณาว่าถ้าตายทั้งหมดจึงจะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร ความเป็นธรรมนี้พี่น้อง ประชาชนฝากผมมากราบเรียนผ่านท่านประธาน

กรณีที่ ๒ เป็นกรณีนโยบายรับจํานําข้าว วันนี้พี่น้องภาคอีสานบอกว่า พี่น้องภาคอีสานทํานาเพียงครั้งเดียว ในขณะเดียวกันทางรัฐบาลก็กําหนดระยะเวลา ให้เอาข้าวไปจํานําเพียง ๑ เดือนเท่านั้น ๑ เดือนที่ว่านี้บางคนกําลังเกี่ยวข้าว บางคน กําลังเก็บเกี่ยว บางคนกําลังจะนําข้าวขึ้นสู่ยุ้งฉาง จึงไม่ได้มีเวลาเพียงพอที่จะเข้าร่วม โครงการ ความเป็นธรรมเหล่านี้ขัดกับนโยบายที่รัฐบาลเคยบอกว่าจะจํานําทุกเมล็ด การใช้ เงื่อนระยะเวลามาเป็นข้อจํากัดในการเข้าร่วมโครงการเป็นสิ่งที่ประชาชนกังวลใจ ความกังวลใจเหล่านี้พี่น้องประชาชนก็ฝากผมมากราบเรียนว่า ถ้ารัฐบาลยังดึงดันที่จะไม่ดูแล พี่น้องประชาชน วันที่ ๓๑ ตุลาคมนี้จะมีพี่น้องภาคอีสานจํานวนมากมาร่วมชุมนุม ที่สถานีรถไฟสามเสน จึงกราบเรียนผ่านท่านประธานไปว่า ความเดือดร้อนเหล่านี้รัฐบาล ดูแลเถอะครับ ถ้าไม่อย่างนั้นที่สถานีรถไฟสามเสน วันที่ ๓๑ ตุลาคม คนจะมาเป็นเรือนแสน ครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิยม เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ผมต้องกราบขอบคุณท่านประธาน ที่ได้ให้โอกาสและได้ให้ประชาชนได้รับผลประโยชน์อย่างมากมาย และขอกราบเรียนฝาก ไปยังท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ที่ได้กรุณาจะไปประชุมสัญจรแล้วก็ตรวจเยี่ยมราชการ จังหวัดลพบุรี ในวันที่ ๓๑ และวันที่ ๑ ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ

ข้อที่ ๑ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรจํานวนมาก เป็นหนังสือที่จะเสนอ ต่อท่านประธาน ถนนที่ชํารุดเกิดจากภัยพิบัติน้ําท่วม ขณะนี้น้ํากําลังลด แต่ว่ายังตรวจสอบ ไม่ได้หมด ก็ได้ตรวจสอบแล้วรายงานมาแล้วบางส่วน ของ อบต. อบจ. แล้วก็ทางหลวงชนบท ทางหลวงแผ่นดิน จํานวนหลาย ๆ สาย ผมจะได้แจ้งในหนังสือนะครับ

ข้อ ๒ จํานวนแหล่งน้ําทั้งหมดที่ชํารุดเสียหายมีขนาดเล็ก จํานวน ๓๙ แห่ง ขนาดกลาง ๒๒ แห่ง

ข้อ ๓ ห้วย คลอง หนอง บึง ที่ตื้นเขินครับ เนื่องจากไม่ได้มีการขุดลอก มาเลย จํานวน ๔๑ แห่ง อันนี้รายละเอียดก็จะปรากฏ จะได้เสนอท่านประธาน

ข้อ ๔ แม่น้ําป่าสักตื้นเขิน จํานวน ๑๙ แห่ง ที่เคยเป็นห้วย เป็นวังอยู่เวลานี้ ไม่มีห้วย วังทําให้ไม่มีที่กักเก็บน้ํา น้ําไหลลงมาเลยมาหมด หน้าแล้งน้ําแห้ง

ข้อ ๕ พืชไร่ พืชนา ยางพารา ปาล์มน้ํามัน แล้วก็มันสําปะหลัง และข้าวโพด ราคาตกต่ํามาก ขอรัฐบาลเร่งพิจารณาช่วยแก้ไข ส่วนราคานั้นก็แล้วแต่รัฐบาลจะเห็นสมควร ว่าทําอย่างไรไม่ให้ขาดทุน ได้คุ้มทุน และ

ข้อ ๖ ศูนย์กลางตลาดของจังหวัดภาคกลาง ก็คือที่คลองลํานารายณ์ ตําบลลํานารายณ์ อําเภอชัยบาดาล ขอเป็นส่งเสริมให้มีการสนับสนุนทางตลาด เพราะขณะนี้ รัฐบาลไม่ได้เข้าไปช่วยเหลือ แล้วสนับสนุนโอทอป (OTOP) ด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิยมเอาเอกสารให้ผมดีกว่าครับ ผมจะทําหนังสือให้

ข้อ ๗ ที่ดินที่วัดที่ของเอกชนครับ ข้อ ๘ ขอให้ส่งเสริมการท่องเที่ยว

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิยมครับเอาเอกสารให้ผม เดี๋ยวผมจะทําหนังสือให้ครับ เอายื่นเป็นหนังสือเลยครับ

ขอบคุณท่านประธานมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญอาจารย์รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัด กาฬสินธุ์ ดิฉันมีเรื่องสําคัญที่จะหารือท่านประธานค่ะ เรื่องของกระทรวงสาธารณสุขนะคะ ว่าปีที่แล้วดิฉันก็เคยหารือแล้วครั้งหนึ่ง แต่กระทรวงสาธารณสุขก็ยังดําเนินการไป เป็นเพราะกระทรวงสาธารณสุขไม่เข้าใจหรือว่าไม่ยอมรับอํานาจของ กทม. ซึ่งถือว่า เป็นท้องถิ่นขนาดใหญ่ก็ไม่ทราบ เพราะกระทรวงสาธารณสุข คือของ กทม. นี้นะคะ งานทางด้านสาธารณสุขเขามีทั้งสํานักอนามัย เพื่อที่จะทํางานชุมชน งานป้องกัน แล้วก็มีทั้ง สํานักการแพทย์ด้วย เพียงแต่ว่ากระทรวงสาธารณสุขนี้ก็ยังไปเอา อสส. ซึ่งเป็น อสม. แต่กรุงเทพฯ เรียกว่า อสส. นี้นะคะ ไปอบรมพัฒนาศักยภาพของชุมชนเมือง แต่เอา อสส. ไป แล้วก็บอกว่าจะตั้งเป็น อสม. นครบาล ก็ให้กระเป๋ายา ให้ทีหลัง แต่ว่าที่ไปนี้ก็ให้เงิน ๒๐๐ บาท ให้เอกสาร แล้วก็ให้เสื้อยืด ๑ ตัว ให้กลับมาตั้ง อสม. นครบาล ท่านประธานคะ ต้องถามว่า อสม. นครบาล พื้นที่อยู่ที่ไหน หลอก อสส. ไปหรือเปล่า กลับมาถึงแล้ว อสม. นครบาลไม่มีพื้นที่นะคะ ถ้าจะกลับไปทํางานดูแลพี่น้องประชาชนในชุมชน ที่เหล่านั้น เป็นพื้นที่ของ อสส. แล้วเขาก็บอกว่าถ้าเป็น อสม. เขาก็จะได้เงินค่าตอบแทน ๑,๐๐๐ บาท ซึ่งไม่จริง ท่านประธานคะ รัฐมนตรีมีนโยบายที่จะดําเนินการเรื่องนี้ โดยการแนะนําของ ผู้ตรวจเขต กทม. ซึ่งกลัวจะไม่มีงานทําหรืออย่างไร แล้วตอนนี้เมื่อเขา อสส. มาอบรม อสม. นครบาล ก็ไปกระตุ้นให้เขาตั้งศูนย์ในชุมชน ซึ่งปกติศูนย์ในชุมชนมีอยู่แล้ว แล้วศูนย์นี้ก็ไม่มี พื้นที่จริง มีกระเป๋า ๑ ใบ แล้วก็ให้เดินเลาะอยู่แถวนั้น มันสร้างความสับสน สร้างความ แตกแยกให้กับ อสส. ให้กับคนในชุมชน ใน กทม. นะคะ เพราะฉะนั้นต้องกราบเรียนว่า ถ้าท่านมีงบประมาณมากมาย ปีที่แล้ว ๒๐ กว่าล้านบาท ปีนี้มีอีก ๕๐ กว่าล้านบาท จาก สปสช. ซึ่ง สปสช. ปกติมีคณะกรรมการบริหารนี้ ทําไมให้ไปง่าย ๆ ไปทํากิจกรรม เหล่านี้ ซึ่งมันไม่ได้มีประโยชน์เอื้อผลประโยชน์ ถ้ามีเงินนะคะ ดิฉันฝากว่าไปอบรม ไปพัฒนา อสม. ที่มีอยู่ คุยโม้ว่ามีอยู่ประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ คนทั่ว ๗๖ จังหวัด ไม่ต้องมายุ่งกับพื้นที่ กทม. ให้เขาสับสนค่ะท่านประธาน ฝากบอกกระทรวงสาธารณสุขด้วยนะคะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับสภาองค์กรชุมชน ตําบลเขาชนกัน อําเภอแม่วงก์ จังหวัด นครสวรรค์ ด้วยความยินดีเป็นอย่างยิ่งนะครับ เชิญท่านอนุรักษ์ครับ เชิญครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาต กราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปถึงอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และ/หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่อง ขอให้ขุดลอก บึงฟ้าแลบ บ้านบึงโนใน หมู่ที่ ๕ ตําบลโคกสี อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ดิฉัน ได้รับเรื่องร้องเรียนจาก นายทองใบ สุทธิประภา นายกเทศมนตรีตําบลโคกสี อําเภอ สว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ถึงเรื่องของบึงฟ้าแลบ บ้านบึงโนใน กว้างใหญ่ประมาณ ๑๐๐ กว่าไร่ค่ะ ท่านประธานคะ ถ้ามีการขุดลอกประมาณครึ่งหนึ่งของบึงฟ้าแลบ ไม่แก้ปัญหาได้เฉพาะบ้านบึงโนในเท่านั้น จะแก้ปัญหาไปถึงเทศบาลตําบลสว่างแดนดิน ได้ด้วย บึงฟ้าแลบห่างจากเทศบาลสว่างแดนดิน ๒๐ กิโลเมตรค่ะท่านประธาน แล้วทําไม ถึงจะแก้ปัญหาได้ไกลถึงขนาดนั้น เพราะว่ามีการประชาคมว่าขอให้มีการใช้น้ําจาก บึงฟ้าแลบให้กับเทศบาลตําบลสว่างแดนดิน เพราะว่าน้ําประปาไม่พอใช้ ผ่านการประชาคม เรียบร้อยค่ะ ท่านประธานคะ และต้องการที่จะได้น้ํา ตอนนี้นั้นมีงบประมาณที่สร้างสถานี สูบน้ําแล้วกว่า ๓๐ ล้านบาทเลยทีเดียว แต่ไม่มีงบประมาณขุดลอกบึงฟ้าแลบ บ้านบึงโนใน ตําบลโคกสี อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ฉะนั้นถ้ามีการแก้ปัญหาเรื่องการขุดลอก บึงฟ้าแลบทั้ง ๒ ทั้งตรงนี้นั้น แม้นเพียงครึ่งหนึ่งของบึงฟ้าแลบทั้งหมดก็จะแก้ปัญหา ได้พร้อมกัน ๒ จุดเลย ก็คือคนในหมู่บ้านบึงโนในและเทศบาลตําบลสว่างแดนดิน ขอให้ ขุดลอกบึงฟ้าแลบ บ้านบึงโนใน เพื่อความปลอดภัยในการแย่งน้ํา เพื่อลดความบอบช้ําของ แล้ง แห้ง แย่ง และขัดแย้ง ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านธานี เทือกสุบรรณ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ธานี เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ประชาชนชาวจังหวัดสุราษฎร์ธานีฝากขอบพระคุณท่านนายกองค์การ บริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานี คุณทนงศักดิ์ ทวีทอง ที่เข้ารับตําแหน่งแล้วก็ประกาศว่า จะช่วยดูแลพี่น้องประชาชน เนื่องจากโรงพยาบาลสุราษฎร์ธานีเป็นโรงพยาบาลที่มีหมอดี พยาบาลเก่ง ทําให้พี่น้องประชาชนเจ็บไข้ได้ป่วยมารักษาพยาบาลกันหนาแน่นมากครับ ไม่มีห้องพัก ไม่มีความพร้อม นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานีก็เลยประกาศ ที่จะเปิดโรงพยาบาลบ้านดอนขึ้นมาทํางาน ในการทํางานร่วมกันระหว่างองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นและกระทรวงสาธารณสุขที่จะเปิดโรงพยาบาลบ้านดอนขึ้นมาเพื่อที่จะรองรับ ความหนาแน่นแออัดของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดสุราษฎร์ธานีที่โรงพยาบาลสุราษฎร์ธานี พี่น้องประชาชนหลายคนก็ฝากบอกผมว่า พร้อมครับที่จะร่วมบริจาคเงิน บริจาคอุปกรณ์ การแพทย์เพื่อที่จะทําให้โรงพยาบาลแห่งนี้ได้เปิดได้สําเร็จ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนได้ ตามวัตถุประสงค์ ก็ขอฝากขอบพระคุณมาด้วย

ท่านประธานครับ ถนนสายใต้ ท่านประธาน มีสายเดียวจริง ๆ ที่เป็นสายหลักที่วิ่งจากกรุงเทพฯ ไปสู่ภาคใต้ ชํารุดเสียหายมากมาย พี่น้องประชาชน นักท่องเที่ยวจากประเทศสิงคโปร์ ประเทศมาเลเซีย ขับมอเตอร์ไซค์มาเพื่อจะมา เที่ยวเมืองไทยก็ประสบอุบัติเหตุ นักท่องเที่ยวที่จะขับรถยนต์ รถหรู ท่านประธาน ขับมาไม่ได้ วันก่อนเอารถขึ้นเทรเลอร์ (Trailer) เพื่อที่จะบรรทุกมาแล้วก็ไปลงที่จังหวัด เชียงใหม่แล้วก็ขับกลับ แต่ว่าตํารวจไม่อนุญาตขึ้นรถเทรเลอร์ เขาหาว่ารถหรูอีก นักท่องเที่ยวจํานวนมากก็ต้องเอารถลงจากเทรเลอร์ ๔-๕ คัน รถทั้งหมดประมาณ ๕๐ กว่าคันครับท่านประธานไม่สามารถมาเที่ยวได้ นักท่องเที่ยวกลุ่มนี้เขาจะมาทุกปี ไม่ว่า จะเป็นจังหวัดภูเก็ต จังหวัดเชียงใหม่อะไรนะครับ ก็ฝากท่านประธานช่วยฝากทางเจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องให้ความสะดวกกับนักท่องเที่ยวด้วย กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านละอองครับ

นางสาวละออง ติยะไพรัช เชียงราย

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคม ถนนช่วงแม่จัน-เชียงแสน เป็นถนนที่ได้สร้างใหม่ ๖ เลน ๘ เลน ตอนนี้ปัญหาก็คือปัญหาเรื่องกระแสไฟฟ้า เสาไฟฟ้า ตอนแรกก็มีเสาไฟฟ้าอยู่ หลังจากทําถนนแล้วเสาไฟฟ้าก็ไม่มี ตอนนี้เป็นช่วงฤดูที่เข้าฤดูหนาว แล้วก็นักท่องเที่ยวส่วนใหญ่ก็ไปเที่ยวที่จังหวัดเชียงราย ไฟส่องสว่างถนน ตอนนี้ลักษณะก็คือ ช่วงนี้ก็จะมีหมอก อากาศตอนเช้านี้จะหนาวเย็นแล้วทําให้มองไม่เห็นถนนหนทาง พี่น้อง ที่สัญจรไปมา โดยเฉพาะการใช้มอเตอร์ไซค์ก็ทําให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยมากในช่วงของถนน แม่จัน-เชียงแสน แล้วก็อีกช่วงหนึ่งก็คือในสามแยก ที่รู้กันก็คือ ถนนพหลโยธิน เรียกว่า สามแยกซิงเกอร์ จากอําเภอแม่สายมาอําเภอแม่จัน แล้วก็จากอําเภอเชียงแสนมาอําเภอ แม่จัน ช่วงนั้นเป็นช่วงที่ถนนคับแคบมาก และช่วงของเกาะกลางถนนนี่กว้าง อยากให้ทาง กระทรวงคมนาคมหรือแขวงการทางช่วยไปดูหน่อยค่ะว่าเราจะสามารถแก้ไขปัญหา ได้อย่างไร ตรงนั้นก็คือจราจรแออัดมาก แล้วก็ตอนเย็นส่วนใหญ่นี้จะเกิดอุบัติเหตุบ่อยแล้วก็ เกิดซ้ําซาก ดิฉันอยากให้ดูว่าเกาะกลางถนนตรงนั้นสามารถที่จะแก้ไขปัญหาอะไรได้บ้างค่ะ ตอนนี้นักท่องเที่ยวไปจังหวัดเชียงรายก็เป็นจํานวนไม่น้อย ก็ขอให้ทางกระทรวงคมนาคม เร่งดําเนินการในเรื่องของถนนหนทางและกระแสไฟฟ้าด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านฉัตรพันธ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือกับท่านประธานสภาถึงความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกร ชาวนาตามที่ได้รับการร้องเรียนจากท่านผู้ใหญ่ธนศักดิ์ อ่วมเนียม หมู่ที่ ๔ ตําบลรางสาลี่ อําเภอท่าม่วง มีปัญหาอย่างนี้ครับท่านประธาน ซึ่งเมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมาผมก็ได้ลงไปดูพื้นที่ ด้วยตัวเอง มีพื้นที่ที่ปลูกนาหลาย ๑๐ ไร่ ถูกน้ําเสียจากบ่อบําบัดน้ําเสียของโรงงาน ผลิตผงชูรส เขาปล่อยน้ําเสียลงมาที่นาของชาวบ้านครับ พอปล่อยน้ําเสียลงมาแล้วปรากฏว่า ข้าวนี่ครับงามมาก ลําต้นงามแต่ว่าเม็ดข้าวออกรวงมาเนื้อในไม่มีครับ มีแต่แกลบ เป็นเหมือนแกลบภาษาชาวบ้านเขาเรียกไม่มีน้ํานมข้าว ลําพังชาวบ้านชาวนาบ้านผม โครงการรับจํานําโดนหักความชื้น โดนโกงจากโรงสีก็หนักหนาสาหัสอยู่แล้ว แต่เกษตรกร ที่ตําบลรางสาลี่เขาไม่มีผลผลิตเลยครับ ดังนั้นผมขอเรียกร้องให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องลงไปดูครับ มันไม่ได้เกิดขึ้นครั้งแรก แต่เกิดขึ้นยาวนานต่อเนื่องมา ๓-๔ ปี ชาวบ้านบอกว่าร้องเรียนไปหลายครั้งก็ไม่ได้รับ การดูแลครับ เงียบเฉยครับ จะทําอย่างไรดีครับ ท่านประธานครับ ช่วยกําชับให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องรีบลงไปช่วยเหลือแก้ไขโดยด่วน เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ประชาชนที่สัญจรไปมาจากตําบลหนองขาว ตําบลทุ่งทอง ตําบลพนมทวน ใช้เส้นทางสายหนองขาว-ท่าม่วง เพื่อจะเดินทางเข้าตัวตลาดอําเภอท่าม่วง บริเวณแยกมิราเคิลซึ่งตรงนั้นจะมีมูลนิธิขุนรัตนาวุธอยู่ ท่านประธานครับ ช่วงเช้าการจราจร แออัดมาก มันแคบมาก รถก็ติดมาก ผมอยากให้กระทรวงคมนาคมร่วมด้วยช่วยกัน กับการรถไฟแห่งประเทศไทย เพราะว่าบริเวณตรงนั้นมันมีทางรถไฟอยู่ด้วย อยากให้ลองไป ปรึกษาหารือว่าจะขยับขยายเส้นทางการจราจรให้สะดวกขึ้นอย่างไรครับ ฝากกระทรวง คมนาคมด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรณเทพครับ

นายรณเทพ อนุวัฒน์ ชลบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายรณเทพ อนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล กระผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่องด้วยกันนะครับ

เรื่องแรกนั้นเป็นเรื่องเกี่ยวกับงบประมาณในปี ๒๕๕๖ ของกระทรวง คมนาคม สืบเนื่องจากว่ากระทรวงคมนาคมนั้นได้จัดสรรงบประมาณในการบูรณะซ่อมแซม ถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๘๔ ช่วงทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๔๖ ไปบ้านตลาดทุ่งเหียงจํานวน ๒ โครงการ โครงการละเกือบ ๑๐ ล้านบาทนะครับ แล้วก็ได้มี การดําเนินการจัดหาผู้รับจ้างเรียบร้อยแล้ว แต่อยู่ ๆ โครงการทั้ง ๒ ดังกล่าวนั้นได้ตกไป ก็ไม่ทราบว่ามันเกิดอะไรขึ้น กระผมจึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมเพื่อที่จะหารือเพื่อสอบถามว่ามันเกิดอะไรขึ้นนะครับ และท่านทราบ หรือไม่ และท่านจะดําเนินการอย่างไร เพราะว่าถนนสายนี้ปัจจุบันนี้ชํารุดเกือบตลอดสาย นะครับ เพราะว่าปัญหาน้ําท่วมที่ผ่านมา

ในเรื่องที่ ๒ นั้นเป็นเรื่องเกี่ยวกับสะพานไม้แล้วก็ถนนลาดยาง ซึ่งเป็นถนนคันคลองชลประทานในเขตอําเภอพนัสนิคม ๒ สายทาง แล้วก็อยู่ในเขต อําเภอเกาะจันทร์อีก ๑ สายทาง ชํารุดเสียหายเป็นหลุมเป็นบ่อนะครับ ประชาชนที่ใช้ เส้นทางดังกล่าวนั้นในการสัญจรไปมาได้รับความเดือดร้อนและเสียหาย ซึ่งสายทางแรกนั้น ได้แก่สะพานไม้และถนนคันคลองชลประทานสายแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๕ ไปบ้านเนินหญ้าคา ตําบลวัดโบสถ์ อําเภอพนัสนิคม สายที่ ๒ เป็นถนนคันคลองชลประทาน สายทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๑๕ ไปบ้านไร่ ตําบลสระสี่เหลี่ยม อําเภอ พนัสนิคม และสายที่ ๓ เป็นถนนชลประทานสายทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑ ไปอ่างเก็บน้ําคลองหลวง ซึ่งทั้งหมดนั้นอยู่ในความรับผิดชอบของกรมชลประทาน จึงขอ หารือท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอได้โปรดดําเนินการในการก่อสร้างสะพาน คสล. แทนสะพานไม้ แล้วก็ก่อสร้างถนน คสล. แทนถนนลาดยาง เนื่องจากว่าถนนทั้ง ๓ สายนั้นอยู่ในพื้นที่ลุ่มน้ําท่วมถึงอยู่ตลอดเวลาครับ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านยุคลครับ

นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดจันทบุรี ผมขอหารือท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไข ปัญหาความทุกข์เดือดร้อนของพี่น้องในจังหวัดจันทบุรี มีอยู่ดังนี้ครับ

ผมได้รับหนังสือร้องเรียนจากโรงพยาบาลพระปกเกล้าจันทบุรี ขอสนับสนุน เครื่องเขย่าเลือดจํานวน ๔ เครื่อง เนื่องจากว่ามีพี่น้องผู้มาบริจาคเลือด แล้วก็ถ้าไม่มี เครื่องเขย่าจะทําให้เลือดที่มาบริจาคจะเกิดความเสียหายได้ เลยมีความจําเป็นอย่างสูงเลย นะครับ เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ครับ ผมได้รับหนังสือร้องเรียนจากนายก อบต. ตําบลทุ่งเบญจา ว่าต้องการให้มีแหล่งน้ําขนาดเล็ก หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑๔ หมู่ที่ ๑๑ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๑๐ ตําบลทุ่งเบญจา อําเภอท่าใหม่ เพื่อใช้อุปโภคบริโภค

เรื่องที่ ๓ ผมได้รับหนังสือร้องเรียนจากนายกเทศมนตรี ตําบลสองพี่น้อง ว่าขอสนับสนุนโรงก่อสร้างเตาเผาขยะเพื่อลดมลภาวะเป็นพิษนะครับ จากกระทรวง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ๑ ชุดนะครับ

เรื่องที่ ๔ ขอสนับสนุนถนนคอนกรีตเข้าโรงเรียนหนองบัวทอง หมู่ ๙ ตําบล แก่งหางแมว อําเภอแก่งหางแมว เพื่อแก้ไขปัญหาสุขภาพของเด็กนักเรียนนะครับ

เรื่องที่ ๕ ขอสนับสนุนงบประมาณเหลือจ่าประจํายปี ๒๕๕๖ เพื่อก่อสร้าง ถนนลาดยางบ้านคลองพริก หมู่ที่ ๑๓ ตําบลขุนซ่อง และบ้านวังอีแอ่น ตําบลพวา อําเภอ แก่งหางแมว ซึ่งเป็นสายหลักที่เป็นถนนเชื่อมติดต่อระหว่างตําบลและอําเภอนะครับ ออกจากอําเภอแก่งหางแมวมาอําเภอเขาคิชฌกูฏเพราะถนนนี้เป็นหลุมเป็นบ่อ

เรื่องสุดท้ายนะครับ เรื่องช้างที่ทําลายพืชผลทางการเกษตรและทําร้ายพี่น้อง ประชาชนเกิดเสียชีวิต และเรื่องสุดท้ายจริง ๆ นะครับ ขอใช้สิทธิสงเคราะห์เพื่อขอทุน สงเคราะห์ปลูกยางทดแทนที่เขตอําเภอแก่งหางแมว อําเภอแก่งหางแมว จังหวัดจันทบุรี ทุกเรื่องนี้ผมขอส่งเอกสารให้กับท่านประธานอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านธนิกครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายธนิก มาสีพิทักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดขอนแก่น ท่านประธานที่เคารพครับ อีก ๒ ปีไทยจะเข้าสู่ประชาคมอาเซียน หรือเออีซี (AEC) ตอนนี้มีการตื่นตัวในการเตรียมความพร้อมทุก ๆ ด้าน ต้องขอชื่นชมรัฐบาล ที่ให้ความสําคัญเกี่ยวกับเรื่องนี้ แต่มีสิ่งหนึ่งที่ไม่ควรมองข้ามนะครับ ซึ่งมีพี่น้องให้การ ร้องเรียนก็คือเรื่องของห้องน้ํา ห้องส้วมสาธารณะตามสถานีขนส่งทุกจังหวัด รวมทั้ง รถปรับอากาศ สถานีรถไฟ แล้วก็ตามสวนสาธารณะ แม้กระทั่งตามหน่วยงานราชการต่าง ๆ นะครับ ซึ่งตามนโยบายของรัฐบาลนั้นมีนโยบายในการที่จะให้มีการปรับโครงสร้างพื้นฐาน หรือไทยแลนด์ ๒๐๒๐ ณ ขณะนี้ท่านประธานครับ จากการร้องเรียนของพี่น้องประชาชน คือความสะอาดของห้องน้ํา ห้องส้วม ซึ่งในแต่ละพื้นที่นั้นมีการประมูลและมีการเก็บเงิน ค่าบริการ ๒ บาท ๓ บาท และ ๕ บาท ถือว่าเป็นการบังคับโดยความจําเป็น พี่น้องที่ เข้าห้องน้ํานั้นหลายท่านบ่นมาว่าในขณะซึ่งไปปลดทุกข์ แต่ว่ามีทุกข์เพิ่มขึ้น นั่นหมายถึงว่า มีกลิ่นเหม็นนะครับ ไม่ได้รับการดูแลความสะอาดเท่าที่ควร ทั้งที่จริง ๆ แล้วพี่น้องประชาชน เข้าไปนี้มีการจ่ายเงินค่าบริการ จึงขอหารือท่านประธานเพื่อที่จะขอให้มีการปรับการดูแล ให้เป็นมาตรฐานในระดับสากลนะครับ ใกล้เคียงกับสนามบินสุวรรณภูมิก็ยิ่งดีนะครับ แล้วก็ขอชมสถานีปั๊มน้ํามัน ปตท. ซึ่งมีการปรับภูมิทัศน์และห้องน้ําอยู่ในเกณฑ์ที่สะอาด ขอให้เป็นอย่างนั้น จึงขอหารือไปยังกระทรวงคมนาคมอยากให้ความสําคัญเกี่ยวกับเรื่องนี้ โดยการปฏิรูปในการแก้ปัญหาเกี่ยวกับห้องน้ํา ห้องส้วมทั่วทั้งประเทศครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญเลิศครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายบุญเลิศ ไพรินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคประชาธิปัตย์ มีเรื่องที่จะหารือท่านประธานสัก ๓ เรื่องครับ และมีประชาชนร้องเรียนมาที่กระผม

เรื่องแรกคือเรื่องน้ําท่วมในเขตพื้นที่เลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้ได้รับความเดือดร้อน ทั้งชาวบ้านธรรมดา ชาวสวน ชาวนา ผู้เลี้ยงสัตว์นานาชนิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสุกรถูกน้ําท่วม หนีไม่ทัน บ่อกุ้งพังทลาย สวนล่ม เพราะฉะนั้น ได้รับความเดือดร้อนอย่างแสนสาหัส อยากจะขอความกรุณาให้รัฐบาลออกมาตรการเยียวยา ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากน้ําท่วมให้แก่ประชาชนในเขตเลือกตั้งของผม คือเขตที่ ๑ จังหวัดฉะเชิงเทรานะครับ แล้วของประชาชนในเขตพื้นที่จังหวัดฉะเชิงเทราในภาพรวม และจังหวัดอื่น ๆ ด้วย

เรื่องที่ ๒ คือเรื่องที่ชาวนาเข้าโครงการจํานําข้าวไม่ได้ ได้รับความเดือดร้อน อย่างแสนสาหัส เพราะว่าขายข้าวได้ราคาเกวียนละ ๖,๐๐๐ บาทครับท่านประธาน อย่างมาก ๖,๕๐๐ บาท รัฐบาลเคยบอกว่าจะรับจํานําข้าวทุกเมล็ดก็มาจํากัดบอกว่า ต้องปลูกเวลานี้ถึงจะได้ ปลูกเวลานี้ไม่ได้ ส่วนชาวนาที่เข้าโครงการรับจํานําข้าวได้ก็ยังไม่ได้ รับเงินค่าจํานําข้าวในโครงการจํานําข้าวของรัฐบาล ก็ต้องไปกู้หนี้ยืมสินเขามา ดอกเบี้ย สูงลิบลิ่ว ได้รับความเดือดร้อนแสนสาหัส เมื่อไรจะเลิกเสียที ฝากถามรัฐบาลด้วยครับเมื่อไร จะเลิกโครงการที่ทําร้าย ทําลายชาวนาที่เป็นอยู่ในปัจจุบันเสียที

เรื่องที่ ๓ เรื่องที่มีผู้เสียชีวิตในจังหวัดฉะเชิงเทรา ทั้งจังหวัดประมาณ ๑๕๐ คน ครับท่านประธาน ญาติยังไม่ได้รับเงินช่วยเหลือศพละ ๒,๐๐๐ บาท จากกระทรวง การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เป็นเวลาหลายเดือนแล้ว ขอให้ดําเนินการ จ่ายให้ญาติผู้เสียชีวิตโดยด่วนด้วย จักเป็นพระคุณอย่างสูง ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่าน เกรียงศักดิ์

นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขต ๘ ขอหารือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเกี่ยวกับไฟฟ้าเพื่อการเกษตร

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรว่ามีความเดือดร้อน ไม่มี ไฟฟ้าเข้าไร่ นา สวน ที่อําเภอหนองวัวซอและอําเภอกุดจับ ฝากไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ช่วยแก้ไขปัญหาด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องพี่น้องสวนยางพารา เนื่องจากว่าพื้นที่ทั้ง ๒ อําเภอ มีการปลูก ยางพาราเป็นจํานวนมาก พี่น้องเกษตรกรพอใจครับในการแก้ไขปัญหาของทางรัฐบาล กิโลกรัมละ ๙๐ บาท แล้วก็การเยียวยาไร่ละ ๒,๕๒๐ บาท แต่ว่ามีปัญหาเกี่ยวกับพื้นที่ ภบท. ๕ พื้นที่ยังไม่มีเอกสารสิทธิ ก็อยากให้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และรัฐบาล รีบเข้าไปแก้ไขปัญหาให้พี่น้องเกษตรกรชาวสวนยางพาราด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖๓ ซึ่งอยู่ในเขตเทศบาล ตําบลกุดจับ ซึ่งจะไปเชื่อมในเขตเทศบาล แล้วก็เชื่อมไปยังโรงพยาบาลอําเภอกุดจับ ซึ่งเป็น ที่สัญจรของพี่น้องประชาชนซึ่งมารับการรักษาพยาบาลที่โรงพยาบาลแล้วก็สัญจรไปมา ในเขตเทศบาลตําบลกุดจับเป็นจํานวนมาก ก็อยากให้ทางกระทรวงคมนาคมและรัฐบาล เข้าไปแก้ไขปัญหาถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๒๖๓ เพื่อความสะดวกของพี่น้อง ประชาชน ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอาจารย์รัชดา ธนาดิเรก ครับ

ท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน รัชดา ธนาดิเรก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานคะ ตามที่กรุงเทพมหานครได้ดําเนินการติดตั้ง กล้องซีซีทีวี (CCTV) ครอบคลุมทุกพื้นที่กรุงเทพมหานครไปแล้วนั้น ก็ปรากฏว่ายังมีกล้อง บางตัวที่ไม่สามารถใช้งานได้นะคะ ดิฉันและเพื่อน ๆ ส.ส. กรุงเทพมหานครก็ได้ลงไป ตรวจสอบ ก็ปรากฏเป็นข้อเท็จจริงว่าที่กล้องซีซีทีวีไม่สามารถใช้งานได้นั้นเป็นเพราะว่า ยังไม่มีการเชื่อมต่อสายไฟกับตัวกล้อง ซึ่งในเรื่องนี้เป็นประเด็นที่ทางการไฟฟ้านครหลวง จะต้องมาประสานงานกับกรุงเทพมหานคร ดิฉันจึงอยากจะกราบเรียนท่านประธานไปยัง การไฟฟ้านครหลวงด้วยว่าจุดที่กรุงเทพมหานครได้แจงไปแล้วว่าจะติดตรงไหนบ้าง ก็ขอให้ การไฟฟ้านครหลวงเร่งดําเนินการเชื่อมต่อสายไฟฟ้าเพื่อให้กล้องนั้นได้ดําเนินการใช้ได้ ให้เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนค่ะ

เรื่องที่ ๒ เป็นข้อกังวลใจจากเครือข่ายของผู้พิการค่ะ เพราะเขาทราบมาว่า ทางกระทรวงคมนาคมโดยองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ จะทําการเปิดร่างทีโออาร์ (TOR) หรือว่าข้อตกลงจะมีการกําหนดสเป็ก (Spec) ของรถเมล์นะคะ ทั้งเป็นรถเมล์ปรับอากาศ แล้วก็รถร้อน ซึ่งจํานวนรถเมล์เอ็นจีวี (NGV) ที่จะมีการดําเนินการจัดซื้อนั้นประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าคัน แต่ข้อกังวลใจของกลุ่มผู้พิการก็คือว่าสเป็กที่กําหนดไปในรถเมล์ร้อนที่ไม่มี แอร์นั้นไม่ได้มีการพูดถึงอุปกรณ์พิเศษสําหรับผู้พิการ สเป็กที่กําหนดไว้ในรถแอร์มีผู้ถือ อุปกรณ์พิเศษสําหรับคนพิการแต่ไม่มีในรถร้อน ซึ่งเป็นความห่วงใยว่าถ้าผู้พิการและเป็นผู้ที่ มีรายได้น้อยถ้าเขาขึ้นรถเมล์แล้วไม่มีอุปกรณ์พิเศษให้เขา ก็จะเกิดความลําบาก แล้วถ้าเขา เป็นผู้พิการแล้วยังมีรายได้น้อยต้องรับภาระว่าถ้าอยากจะขึ้นรถเมล์ต้องไปขึ้นรถแอร์ มันก็จะเป็นการซ้ําเติมเขา เพราะฉะนั้นก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานไปยัง ขสมก. นะคะว่าไหน ๆ ก็ตั้งใจจะทําดีแล้วก็คิดเผื่อผู้พิการด้วย เพราะว่าเขาก็เดือดร้อน ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวิวัฒน์ชัยครับ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย ขอนําเอาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือท่านประธานเพื่อ บอกกล่าวไปยังรัฐบาลได้โปรดสั่งการไปยังกระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบ สืบเนื่องจากว่าเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมานั้นทางภาคอีสานตอนใต้ได้โดนอิทธิพลดีเปรสชั่น ส่งผลให้น้ําท่วมหลายจังหวัด ยกตัวอย่างจังหวัดศรีสะเกษในเขตเลือกตั้งของผม มีอําเภอ ศรีรัตนะ อําเภอเบญจลักษ์ อําเภอไพรบึง และอําเภอพยุห์ ส่งผลให้เกิดความเดือดร้อนและ เสียหาย ขณะนี้น้ําได้ลดลงแล้ว ผลปรากฏว่าถนน ไม่ว่าจะเป็นถนนสายหลัก ถนนสายรอง ได้เกิดความเสียหาย ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานหลายกระทรวง ยกตัวอย่าง กระทรวงคมนาคม ถนนสายหลักนั่นก็คือถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒ ตอง ๑ หรือ ๒๑๑๑ ระหว่างอําเภอพยุห์ถึงอําเภอขุนหาญได้เกิดการชํารุดเสียหายมาก ขอให้หน่วยงาน ที่รับผิดชอบแก้ไขโดยด่วน และถนนทางหลวงแผ่นดินสายที่ ๒ ก็คือถนนทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๑๗๘๕ หรือเขาเรียกว่า สามแยกหนองงูเหลือม ขณะนี้ชํารุดเสียหายมาก เกิดอุบัติเหตุอยู่เป็นประจํา และสิ่งสําคัญที่สุดท่านประธานที่เคารพครับ นั่นก็คือ ความเดือดร้อนของพี่น้องที่เดินทางสัญจรไปมาระหว่างตําบลกับตําบล อําเภอกับอําเภอ ซึ่งเกินความสามารถขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น อบต. ไม่ว่าจะเป็น เทศบาลนั้น ไม่มีงบประมาณที่จะมาบํารุงดูแลรักษาและแก้ไขในส่วนที่ชํารุดเสียหายได้ จึงขอให้กระทรวงมหาดไทยนั้นได้โปรดสั่งการและจัดงบประมาณไปดําเนินการแก้ไข โดยเร่งด่วน และอีกกระทรวงหนึ่งก็คือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งให้สํารวจว่าเมื่อน้ําท่วมนั้นท่วมเพราะอะไร ผมได้ตั้งกระทู้ถามถามในสภาแห่งนี้เมื่อต้นเดือนแล้ว บอกว่า น้ําท่วมเนื่องจากว่าได้มี แหล่งน้ําธรรมชาติและแหล่งน้ําที่มนุษย์สร้างขึ้นนั้นได้ตื้นเขิน ได้โปรดสํารวจแล้วก็จัด งบประมาณไปดําเนินการแก้ไขโดยเร่งด่วน ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวิรัตน์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องหารือต่อท่านประธานกับกรณีประชาชน หมู่ที่ ๑๐ หมู่ที่ ๓ และหมู่ที่ ๘ ตําบล เมืองเก่า รวมถึงประชาชนในเขตเทศบาลตําบลเมืองเก่าประสบปัญหาน้ําท่วมเมื่อวันที่ ๒๕ ที่ผ่านมานี้เองนะ เนื่องจากน้ําล้นอ่างเก็บน้ําสรีดภงส์นะครับ ซึ่งอ่างเก็บน้ําสรีดภงส์นั้น เป็นอ่างเก็บน้ําโบราณ ตามหลักศิลาจารึกของสมัยพ่อขุนรามคําแหงมหาราช สมัยสุโขทัย เป็นราชธานีนะครับ ได้รับงบประมาณจากกรมชลประทานได้มีการสร้างอ่างไว้หลายปีแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการปรับปรุงนะครับ เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมานั้นฝนตกชุกติดต่อกัน ๒ วัน น้ําล้นอ่าง ทําให้น้ํานั้นท่วมล้นมายังในเขตเทศบาล โดยเฉพาะเป็นเขตท่องเที่ยวในเขต อุทยานประวัติศาสตร์สุโขทัยได้รับผลกระทบอย่างมากมายนะครับ จึงอยากฝาก ท่านประธานผ่านไปยังกรมชลประทานได้จัดงบประมาณในการขุดลอกนะครับ หรือการ ปรับปรุงเขื่อนสรีดภงส์ด้วยนะครับ แล้วก็เป็นผลพวงเดียวกันนะครับ เนื่องจากในเขตเทศบาลตําบลเมืองเก่า มีถนนสายหลักคือถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๑๒ ยังไม่ได้มีการพัฒนาให้เป็นถนน ๔ เลนนะครับ เป็นถนน ๔ เลนเป็นบางช่วง แต่เนื่องจากว่า ในเขตอุทยานประวัติศาสตร์นั้น ซึ่งผ่านบริเวณด้านหน้าไปยังประตูศาลปู่ผาดํานะครับ เป็นถนน ๒ เลน ทําให้รางระบายน้ําที่ดําเนินการไว้แล้วไม่เพียงพอกับการระบาย แล้วถนนเส้นนี้ได้ถ่ายโอนไปยังเทศบาลตําบลเมืองเก่า ซึ่งปัจจุบันนี้ทางเทศบาลก็ไม่มี งบประมาณที่จะดําเนินการนะครับ เรื่องนี้ทางเทศบาลได้ทําหนังสือขอถ่ายโอนไปยัง กรมทางหลวง ก็อยากฝากท่านประธานว่าถนนเส้นนี้อยากจะให้ถ่ายโอนไปยังกรมทางหลวง ต่อไปนะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนายแพทย์สุรวิทย์ครับ

นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ชัยภูมิ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ผมอยากใช้โอกาสนี้กราบเรียนเชิญบรรดาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือท่านผู้รับฟังเข้าร่วม ในการรับฟังการบรรยายพิเศษของแพทย์ผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับสเต็มเซลล์ (Stem Sell) ซึ่งจัดขึ้นโดยคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข สภาผู้แทนราษฎร ในวันอังคารที่จะถึงนี้ครับ วันอังคารที่ ๕ พฤศจิกายนนี้ ที่อาคารรัฐสภา ๒ โดยมีแพทย์ผู้เชี่ยวชาญโดยเฉพาะ จากโรงพยาบาลศิริราช จากโรงพยาบาลรามาธิบดี และจากกระทรวงสาธารณสุข เพราะว่า ขณะนี้เราก็ทราบดีครับว่ามีบรรดาสมาชิกของเราเองก็ดี หรือหลาย ๆ ท่านไปรับบริการ เกี่ยวกับการชะลอความแก่บ้าง รักษาโรคต่าง ๆ บ้าง ใช้เงินใช้ทอง ๘๐๐,๐๐๐ บาท ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งเราก็อยากจะเผยแพร่ให้ทราบว่ามันมีการรับรองกันถึงขนาดไหน สมควรจะอย่างไร ประโยชน์อย่างไร โทษอย่างไรนะครับ เพื่อผลประโยชน์ของสมาชิกของ พวกเราเองและของพี่น้องประชาชน ซึ่งคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข สภาผู้แทนราษฎร จัดขึ้นในวันที่ ๕ เดือนพฤศจิกายน ที่อาคารรัฐสภา ๒ เวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา เป็นต้นไป ก็คงจะใช้เวลารบกวนเวลาพวกเราเพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมบูรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ สถานการณ์บ้านเมืองขณะนี้ต้องเรียกว่าอึมครึมมากครับท่านประธาน เรามีความรู้สึกว่าบ้านเมืองกําลังจะวุ่นวาย อยากกราบเรียนถึงท่านประธาน ถึงเพื่อนสมาชิก ว่าขอให้สภาของเรามีศักดิ์ศรี อย่าตกเป็นเครื่องมือของใครนะครับ ท่านประธานครับ วันนี้ สิ่งที่รัฐบาลควรจะแก้ไขเป็นอย่างยิ่งก็คือรายได้ของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะเรื่อง ยางพารา ท่านประธานครับ ตั้งแต่นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์เข้ามาเป็นนายกรัฐมนตรี วันนี้ ราคายางพารายิ่งตกลงไปตลอดเวลานะครับ ช่วยแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนด้วย ท่านประธานครับ มีพี่น้องประชาชนหลายหมู่บ้านที่ยังไม่ได้รับบริการเรื่องประปา ส่วนภูมิภาคนะครับ ที่อําเภอสิเกา ตําบลบ่อหิน หมู่ที่ ๙ บ้านปากคลอง ขอให้การประปา ส่วนภูมิภาคได้ขยายเขตประปาไปด้วยครับ บ้านปากคลองเป็นหมู่บ้านที่เลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมื่อครั้งที่ผ่านมา ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ก็คือผู้ใช้สิทธิทั้งหมดไปเลือกตั้ง เป็นหมู่บ้านที่ควรจะส่งเสริม ที่อําเภอกันตัง ตําบลบางเป้า หมู่ที่ ๓ บ้านตลาดใหม่ ที่ตําบลกันตังใต้ หมู่ที่ ๖ บ้านในไร่ และหมู่ที่ ๒ บ้านควนมอง ตําบลบ่อน้ําร้อน หมู่ที่ ๙ บ้านปากคลอง หมู่ที่ ๔ บ้านท่าส้ม เป็นสิ่งที่จําเป็นที่จะต้องได้รับการขยายเขตประปา ขอความร่วมมือจากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคครับ ติดตั้งไฟฟ้าให้กับพี่น้องประชาชน เพื่อเล่นกีฬาที่หน้าที่ว่าการอําเภอกันตัง แล้วก็ที่ลานกีฬาของวัดพิกุลทอง ตําบลเกาะเปียะ อําเภอย่านตาขาว จังหวัดตรัง ขอบคุณมากครับท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านมาลินีครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน มาลินี อินฉัตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันขอหารือเรื่องเด็กกําพร้าค่ะ ที่เคยได้กราบเรียนหารือ ไว้ครั้งหนึ่งสมัยที่ท่านรัฐมนตรีกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ท่านก่อนนะคะ ยังไม่ทันได้มีโอกาสทําในเรื่องนี้ก็เปลี่ยนรัฐมนตรีใหม่ ดิฉันขอโอกาสหารือ ในสภาอีกครั้งหนึ่งนะคะ ดิฉันอยากจะให้มีการสํารวจเด็กกําพร้าที่อยู่ในพื้นที่แต่ละพื้นที่ ก็อยากให้ได้รับการดูแลเข้าไปช่วยกันป้องกันไม่ให้เด็กกําพร้าเหล่านี้ ไม่ว่าจะพ่อแม่ หายสาบสูญไป หรือว่าอยู่กับผู้ปกครองที่ไม่เหมาะสมนะคะ ให้ช่วยกันสํารวจ แล้วก็เข้าไป ช่วยเหลือ ไม่ว่าจะเรื่องของเงินครอบครัวอุปถัมภ์หรือการดูแลต่าง ๆ ดิฉันเห็นว่า ศูนย์โอเอสซีซี (OSCC) ศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมนี้ช่วยได้ดีมาก แต่ว่าช่วยเมื่อเกิดปัญหาแล้ว ทําอย่างไรเราจะป้องกันไม่ให้เด็กเหล่านี้เป็นเหยื่ออาชญากรรมหรือว่าเป็นอาชญากร ในวัยเด็กนะคะ ก็ต้องขอความร่วมมือจากทางกระทรวงมหาดไทยด้วย กระทรวง พม. หรือ กระทรวงสาธารณสุข ซึ่งมี อสม. ในทุกพื้นที่ช่วยสํารวจ แล้วก็ช่วยดูแลด้วย แล้วก็อย่าลืม เรื่องของเงินครอบครัวอุปถัมภ์ ซึ่งเด็กถ้าเราจะนําเข้ามาสู่สถานสงเคราะห์ของทางหน่วยงาน ราชการทั้งหมดก็เป็นไปไม่ได้ แต่มีบางคนที่เลี้ยงดูเด็กกําพร้าเหล่านี้ไว้ ได้โปรดให้ช่วยเขา ได้มีเงินครอบครัวอุปถัมภ์ช่วยดูแลนะคะ เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ในสมาร์ทโฟน (Smart Phone) มันจะมีข้อความเข้ามา เข้ามา ในไลน์ (Line) จะเป็นข้อความลามกหรือเชิญชวนเกี่ยวกับเรื่องเพศเยอะเชียว ทีนี้ดิฉันเอง ก็ไม่ได้รับเป็นเพื่อน แต่มันก็เข้ามาตลอด ทีนี้ถ้าเผื่อเข้าไปสู่เด็กหรือวัยรุ่น แล้วเกิดเป็น อาชญากรจะทําอย่างไร เราจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร ดิฉันเองก็เรียนปรึกษาท่านว่า ทําอย่างไรเราจะมีหน่วยงานไหนที่รับแจ้งเรื่องราวว่ามีข้อความไม่ดีเข้ามาในมือถือ เราจะได้ จัดการที่ต้นต่อนะคะ

เรื่องที่ ๓ ดิฉันฝากนิดเดียว เรื่องซอยสามวัง ตําบลบางบัวทอง อําเภอ บางบัวทอง น้ําท่วมตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ จนมาปีนี้อีกครั้งหนึ่ง ซึ่งถนนก็ทรุดมาก แล้วก็หลุมบ่อ ตลอดเส้นทางประมาณ ๑ กิโลเมตร ช่วยด้วยนะคะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านดอกเตอร์เกียรติศักดิ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเกียรติศักดิ์ ส่องแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๕ อําเภอลําลูกกา จังหวัดปทุมธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมได้หารือไปถึง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทาน แล้วก็ขอหารือไปยังกระทรวงมหาดไทย กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ทั้ง ๒ หน่วยงานนี้เกี่ยวข้องกับการดูแลรักษา คลองชลประทานในทุ่งรังสิตซึ่งมีปัญหา ซึ่งผมได้นําปัญหาเรื่องคลองมาหารือในสภานี้ เป็นประจํา เนื่องจากว่ามีปัญหาต่อเนื่องอยู่ตลอดเวลา ยังไม่ได้รับการแก้ไข ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ทุ่งรังสิตเป็นชุมชนขนาดใหญ่ มีประชากรอยู่ กว่า ๗๐๐,๐๐๐ คน ซึ่งประกอบไปด้วยอําเภอเมืองบางส่วน อําเภอลําลูกกา อําเภอธัญบุรี อําเภอคลองหลวง และอําเภอหนองเสือ ซึ่งมีคลองหลัก ๆ อยู่ ๓-๔ คลองด้วยกัน ก็คือ คลองหกวาสายล่าง คลองรังสิตประยูรศักดิ์ คลองระพีพัฒน์ แล้วก็คลองเปรมประชากร นอกจากนั้นแล้วก็มีโครงข่ายของคลองเป็นก้างปลา นั่นก็คือคลอง ๑ คลอง ๒ คลอง ๓ ไปจนกระทั่งถึงคลอง ๑๔ ท่านประธานที่เคารพครับ เป็นโครงสร้างพื้นฐานของทุ่งรังสิต ที่จะต้องได้รับการพัฒนาและปรับปรุงแก้ไข ประเด็นปัญหาของคลองก็คือ ๑. คลองถูกบุกรุก โดยบ้านของชาวบ้าน และถูกบุกรุกโดยบริษัท อันนี้ต้องความร่วมมือระหว่างท้องถิ่นต้อง ช่วยกันดูแลกับกรมชลประทาน

ประเด็นที่ ๒ ก็คือน้ําท่วมในฤดูฝนนะครับ ในฤดูฝนที่ผ่านมาก็ยังดีนะครับปีนี้ น้ําน้อยก็รอดพ้นมาได้

ประเด็นที่ ๓ ก็คือน้ําเน่าเสียเกือบตลอดทั้งปี อันนี้ก็เป็นอีกกรณีหนึ่ง

ประเด็นที่ ๔ น้ําแห้งในฤดูแล้ง

ประเด็นที่ ๕ ก็คือปัญหาวัชพืชนะครับที่ทําให้เกิดน้ําเน่าเสีย

จึงขอกราบเรียนในประเด็นที่ ๕ นี้ ก็เกี่ยงกันระหว่างกรมชลประทาน และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ในคลองย่อยซึ่งมีผักตบชวาแล้วก็น้ําเน่าเสียจากชุมชน ลงไปเป็นจํานวนมาก

สุดท้ายประเด็นที่ ๖ ก็คือการวางแผนพัฒนาคลองทั้งหมดให้เป็นคลองที่มี รูปแบบของการพัฒนาเช่นเดียวกันทั้งหมด ซึ่งจะต้องเป็นโครงการขนาดใหญ่ใช้งบประมาณ เป็นจํานวนมาก

กระผมกราบเรียนนะครับว่าทุ่งรังสิตนั้นมีประชากรอยู่กว่า ๗๐๐,๐๐๐ คน ซึ่งได้รับผลกระทบจากการไม่พัฒนาคลองเหล่านี้ จึงขอกราบเรียนไปยังกระทรวงเกษตร และสหกรณ์โดยกรมชลประทาน กระทรวงมหาดไทย กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้พิจารณาพัฒนาคลองเหล่านี้ ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเปล่งมณี

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทน ที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีเรื่องหารือท่านประธาน ๓ เรื่องค่ะ

เรื่องแรกนะคะขอให้กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ได้ไปติดตั้งสัญญาณ จราจร ไฟจราจรทางแยกเข้าสนามบินจังหวัดเลย สาเหตุเพราะว่า ณ ขณะนี้มีปริมาณการใช้ รถยนต์เยอะมากแล้วก็ยังใช้ความเร็วสูงด้วย ตัวดิฉันกังวลว่าจะเกิดอุบัติเหตุกับพี่น้อง ประชาชนที่จะเข้าไปสนามบินเพื่อที่จะเดินทางนะคะ

เรื่องที่ ๒ ขอให้ทางรัฐบาลช่วยเร่งรัดการอนุมัติการแทรกแซงราคาผลผลิต ทางการเกษตรให้กับเกษตรกรที่ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ที่มีที่ดินทํากิน แต่ไม่มีเอกสารสิทธิ เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรที่ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ในพื้นที่จังหวัดเลย โดยเฉพาะอําเภอภูเรือ อําเภอด่านซ้าย และอําเภอนาแห้ว และเกษตรกรทั่วประเทศนะคะ เพราะว่า ณ ขณะนี้ พ่อค้าคนกลางได้กดราคา ประกอบกับในเดือนตุลาคมนี้ ธ.ก.ส. ก็เร่งรัดการชําระหนี้ด้วย

เรื่องที่ ๓ ขอให้กรมทรัพยากรน้ํา กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม ส่งเจ้าหน้าที่ลงมาสํารวจบ่อบาดาลที่เจาะไปแล้วในบ้านโคกงาม ตําบลโคกงาม อําเภอด่านซ้าย จังหวัดเลย เพราะว่าหมู่บ้านโคกงามนี้เป็นหมู่บ้านใหญ่ ตอนนี้น้ําในบ่อน้ํา ที่เจาะไปมันแห้ง พี่น้องประชาชนขาดน้ําในการอุปโภคบริโภคและทําการเกษตรค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนายแพทย์สุกิจครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์

เรื่องแรกนะครับ ท่านประธานครับ ผมไม่ได้เขียนไว้ในใบขอนะครับ แต่ว่า เป็นเรื่องด่วน อยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม หรือว่าเจ้าหน้าที่ในกระทรวงคมนาคม ถ้าฟังอยู่ก็กรุณาช่วยกราบเรียนท่านรัฐมนตรี ด้วยนะครับว่าเรื่องของชัตเทิลบัส (Shuttle Bus) ซึ่งให้บริการระหว่างสนามบินใหญ่ ๒ สนามบินในกรุงเทพฯ คือสนามบินดอนเมืองกับสนามบินสุวรรณภูมิ อันนี้เป็นที่พึ่งของ ชาวต่างชาติที่เป็นนักท่องเที่ยวนะครับที่เขานําเงินตรามาให้ประเทศเรา ใช้บริการมากทีเดียว แล้วก็อัตราการใช้บริการก็เพิ่มขึ้นทุกทีนะครับ เพราะว่าเขาไปขึ้นรถอื่นเขาขึ้นไม่ถูก ขึ้นแท็กซี่ก็กลัวจะโดนหลอก อะไรอย่างนั้นนะครับ แต่มีข่าวว่าอีก ๒ วัน สิ้นเดือนนี้เขาจะ หยุดให้บริการ จะตัดออกครับ ซึ่งผมคิดว่าไม่สมควรครับ ยังเป็นความจําเป็น ถ้าเราอยากจะ ให้การท่องเที่ยวของเราดีนะครับ ลงทุนแค่นี้นิด ๆ หน่อย ๆ ผมว่าจะเป็นประโยชน์ และคุ้มทุน

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ถนนสายบ้านโคกสะท้อน หมู่ที่ ๒ ตําบล ควนปริง ไปถึงเลียบคลองชลประทาน หมู่ที่ ๘ ตําบลควนปริง เช่นเดียวกันนะครับ ระยะทาง ๒,๐๐๐ เมตร เป็นถนนที่ชํารุดทรุดโทรม เป็นหลุมเป็นบ่อตลอดเส้นทางนะครับ ขอให้ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นช่วยซ่อมแซมด้วย

เรื่องที่ ๓ ฝายน้ําล้นคลองควนปริง ตําบลควนปริง อําเภอเมือง จังหวัดตรัง ก่อสร้างเมื่อปี ๒๕๔๕ ปัจจุบันนี้ปรากฏว่าคลองดังกล่าวตื้นเขิน มีวัชพืชปกคลุมเต็มไปหมด ทําให้ใช้ประโยชน์ในเรื่องของการชลประทานพี่น้องเกษตรกรใช้น้ําเขาไม่พอนะครับ จึงขอให้ กรมทรัพยากรน้ํา กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมช่วยไปขุดลอกให้ดูดีขึ้น กว่าเดิมให้พี่น้องประชาชนได้ใช้ประโยชน์ได้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสุรเชษฐ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สุรเชษฐ์ แวอาแซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ สืบเนื่องจาก ที่ผมได้ไปเยี่ยมเยือนพี่น้องประชาชน แล้วก็ได้ไปพบไปเห็นปัญหา พร้อมกับได้รับ การร้องเรียนจากพี่น้องในพื้นที่ หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ และหมู่ที่ ๔ ตําบลร่มไทร อําเภอสุคิริน จังหวัดนราธิวาส ปัญหาในเรื่องของไฟฟ้าดับซ้ําซาก พื้นที่ตรงนี้ดับมาโดยตลอด ถึงแม้ว่า ฝนจะไม่ตกแค่ลมพัดนี่ก็ไฟดับแล้ว เนื่องจากว่าพื้นที่ตรงนี้เป็นพื้นที่ป่าเขานะครับ แล้วก็ อยู่ภายใต้การดูแลของสํานักงานของอําเภอจะแนะ เหตุผลเนื่องจาก กฟภ. หรือว่าการไฟฟ้า ส่วนภูมิภาคยังใช้สายชนิดเฟส (Phase) ๑ แบบเปลือยนะครับ ไม่มีฉนวนหุ้ม เพราะฉะนั้น สายไฟนี้จะถูกใบไม้หรือกิ่งไม้ก็จะทําให้ดับนะครับ เพราะฉะนั้นปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องในพื้นที่ดังกล่าวนั้นก็เกิดไฟฟ้าดับอย่างซ้ําซาก ก็อยากจะฝากท่านประธาน ประสานงานไปยัง กฟผ. ช่วยแก้ปัญหาโดยใช้สายไฟมาตรฐานอย่างทั่ว ๆ ไปนะครับ ก็คือ ใช้สายไฟชนิดที่มีฉนวนหุ้มป้องกันที่จะไม่ให้ไฟดับต่อไปนะครับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหานี้ผมก็ได้มีการร้อง แล้วก็หารือกับท่านประธานมาหลายรอบ นะครับ ผลจากการพิจารณางบประมาณที่ผ่านไปนั้น ก็ยังไม่มีว่างบประมาณจะเข้าไป แก้ปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งถนนสายหลักของหมู่บ้าน หมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๕ ตําบลแว้ง แล้วก็ หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๗ ตําบลเอราวัณ แล้วก็หมู่ที่ ๖ ตําบลกายูคละ ซึ่งเส้นทางนี้เป็น เส้นทางหลักที่ใช้กัน ๓ ตําบลด้วยกัน แล้วก็ถนนก็มีสภาพที่ชํารุดแทบจะใช้การไม่ได้ ก็อยากจะฝากท่านประธานหารือหรือว่าประสานไปยังทางหลวงชนบทได้ช่วยรับการ ดําเนินการแก้ไขโดยด่วนด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสาธิต ปิตุเตชะ เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพ ผม สาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดระยอง ท่านประธานครับ คุณยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี บริหารประเทศมา ๒ ปีเศษครับ ประเทศนี้มีแต่ ความเดือดร้อนครับ ของแพงไปทั้งแผ่นดิน ถนนชํารุดทรุดโทรมหลายสาย ถนนสายหลัก ของเพชรเกษมทางภาคใต้ ถนนสาย ๓๖ พัทยา-ระยอง ถนนทุกสายชํารุดทรุดโทรม อย่างมากครับหลังน้ําท่วม ไม่เคยได้รับการซ่อมแซม น้ําท่วมครับ คนภาคตะวันออกน้ําท่วม ถามหาการเยียวยาจากรัฐบาลชุดนี้ครับ อย่างน้อยที่สุดบ้านหลังหนึ่ง ๕,๐๐๐ บาท ยังไม่มี ความชัดเจนใด ๆ ทั้งสิ้นครับ ไม่รวมทั้งราคาพืชผลทางการเกษตร ข้าวโพด ยางพารา น้ํามันปาล์ม สินค้าเกษตรทุกตัวตกต่ําทุกตัว พี่น้องประชาชนเดือดร้อนแสนสาหัสครับ วันนี้ รัฐบาลทําอะไรอยู่ครับ ทราบว่าพรุ่งนี้จะเอากฎหมายล้างผิดคนโกงเข้าสภา ผมถามว่า มันเร่งด่วนตรงไหนครับท่านประธานครับ ปัญหาไม่แก้ สร้างแต่ปัญหา

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ประท้วงเรื่องอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตํารวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดสุรินทร์ ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขอประท้วงผู้อภิปราย ตามข้อ ๖๑ กล่าวให้ร้ายรัฐบาล ประกอบกับกฎหมายนิรโทษกรรมที่จะเข้าพรุ่งนี้มันไม่ใช่กฎหมาย ในเรื่องของการล้างคนผิดคนโกงนะครับ และอีกอย่างหนึ่งกฎหมายนิรโทษกรรมพรุ่งนี้ มันไม่เกี่ยวอะไรกับรัฐบาลเลยครับ ดังนั้นอยากให้ท่านประธานวินิจฉัยและตักเตือน ผู้อภิปรายด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านไม่ได้ว่าใครโกง เชิญต่อ จบแล้วครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดระยอง ผมยังอยู่ ในประเด็นที่หารือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศครับ ผมเรียนผ่าน ท่านประธานว่าผมอยากให้รัฐบาลโดยภายใต้การนําของคุณยิ่งลักษณ์ ชินวัตร หันมาสนใจ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศครับ ในหลาย ๆ ปัญหาที่เกิดขึ้น อย่ามา ปฏิเสธครับว่าไม่มีปัญหา เพื่อนในสภาลุกขึ้นหารือเป็นความเดือดร้อนทั้งสิ้นครับ เพราะฉะนั้นอยากจะฝากว่านายกรัฐมนตรีรัฐบาลชุดนี้ต้องสนใจในปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนครับ อย่าสนใจความเดือดร้อนของคนคนเดียวครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๘๑ คน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกลงชื่อ ๔๑๗ ท่านครับ ครบองค์ประชุมนะครับ

ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาระเบียบวาระต่อไป ขอปรึกษาที่ประชุมเพื่อนํา เรื่องรับทราบซึ่งไม่ปรากฏมาก่อนในระเบียบวาระ ๒.๗ ขึ้นมาแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบก่อน คงไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งที่ประชุม ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบ วาระจํานวน ๒ เรื่อง คือ

เรื่องที่ ๑ รับทราบเรื่องสมเด็จพระญาณสังวร สมเด็จพระสังฆราช สกลมหา สังฆปริณายก สิ้นพระชนม์

ด้วยสมเด็จพระญาณสังวร สมเด็จพระสังฆราช สกลมหาสังฆปริณายก สิ้นพระชนม์ เมื่อวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๕๖ เวลา ๑๙.๓๐ นาฬิกา ณ โรงพยาบาลจุฬาลงกรณ์ จึงขอเชิญท่านสมาชิกโปรดยืนขึ้นเพื่อถวายความไว้อาลัยเป็นเวลา ๑ นาที เชิญครับ

(สมาชิกและผู้ที่อยู่ในที่ประชุมได้ยืนขึ้นเพื่อแสดงความไว้อาลัยเป็นเวลา ๑ นาที)

นั่งลงได้แล้วครับ

เรื่องที่ ๒ รับทราบเรื่องขอลาออกจากตําแหน่ง

ด้วยประกาศสภาผู้แทนราษฎรให้ผู้มีชื่อในลําดับต่อไปของพรรคการเมือง เลื่อนขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแทนตําแหน่งที่ว่างลงนะครับ ด้วยท่านถิรชัย วุฒิธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ได้มีหนังสือขอลาออก จากการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่วันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๕๖ เป็นเหตุให้สิ้น ความเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของท่านถิรชัย วุฒิธรรม สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๖ (๓) และได้มีการประกาศสภาผู้แทนราษฎร ลงวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๖ ให้ผู้มีชื่อถัดไปในบัญชีรายชื่อของพรรคเพื่อไทย ลําดับที่ ๗๕ คือท่านสมเกียรติ ศรลัมพ์ เลื่อนขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแทน ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๓

ก่อนเข้ารับหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องปฏิญาณตนในที่ประชุม แห่งสภาที่ตนเป็นสมาชิก เชิญท่านสมเกียรติ ศรลัมพ์ กรุณายืนขึ้นครับ ได้กล่าวคําปฏิญาณตน โดยผมจะเป็นผู้กล่าวนํา และโปรดระบุชื่อท่านในตอนข้างตนด้วยนะครับ

(สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่และได้มาประชุมวันนี้ ได้ยืนขึ้นและกล่าวคําปฏิญาณตนต่อที่ประชุมตามที่ประธานได้กล่าวนํา)

“ข้าพเจ้า นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ ขอปฏิญาณว่า ข้าพเจ้าจะปฏิบัติหน้าที่ ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน ทั้งจะรักษาไว้และ ปฏิบัติตามซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ”

เชิญนั่งลงได้ครับ ยินดีที่เป็นสมาชิกใหม่นะครับ มาประชุมทุกครั้งด้วยนะครับ

ต่อไปเป็นเรื่องรับทราบตามระเบียบวาระ ๒.๗ คือรับทราบเรื่องที่วุฒิสภา ได้ลงมติให้ขยายเวลาพิจารณาร่างพระราชบัญญัติให้อํานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อเป็น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมของประเทศ พ.ศ. ....

ด้วยวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญ ทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๖ ที่ประชุมได้ลงมติให้ขยายเวลาพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติให้อํานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ. .... ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่ วันที่ ๒๓ ตุลาคม ๒๕๕๖ ตามมาตรา ๑๔๖ ของรัฐธรรมนูญ จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ต่อไปเป็นเรื่องที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนนะครับ ร่างพระราชบัญญัติ ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดการสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาเสร็จแล้ว เชิญท่านปรีชาพลครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น ก่อนที่เพื่อนสมาชิกจะได้เข้าสู่ การพิจารณาในเรื่องของที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนนั้น สืบเนื่องจาก เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ได้มีการแต่งตั้งกรรมาธิการ ทดแทนตําแหน่งที่ว่างลงทั้ง ๒ ฝ่ายนะครับ ทั้งฝ่ายกระผมและทางเพื่อนสมาชิกอีกฝ่ายหนึ่งด้วย แต่เนื่องจากมีการผิดพลาดในเรื่องของการเสนอชื่อคณะกรรมาธิการ กระผมจึงขออนุญาต ท่านประธานใช้โอกาสนี้ในการแก้ไขเพื่อให้เกิดความถูกต้องในบันทึกการประชุมครับ อาทิตย์ที่แล้วมีการเสนอชื่อท่าน ส.ส. ยุทธพงศ์ จรัสเสถียร ให้ไปทําหน้าที่เป็นกรรมาธิการ การป้องกันปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติด กระผมขอเปลี่ยนให้ท่านยุทธพงศ์ จรัสเสถียร ไปทําหน้าที่เป็นคณะกรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ ของสภาผู้แทนราษฎร ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญท่านนริศครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพัทลุง ขออนุญาตตั้งซ่อมแทนอาจารย์ประกอบ รัตนพันธ์ ที่ลาออกจากคณะกรรมาธิการการศึกษา ตั้งนายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล แทน ขอผู้รับรองครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

ต่อไปเรื่องร่างพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว เชิญคณะกรรมาธิการครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น กระผมเข้าใจว่าในเรื่องร่าง พ.ร.บ. ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ท่านประธานคณะกรรมาธิการ ก็คือท่านนิกร จํานง ขออนุญาตที่เอ่ยนามท่าน ได้มีหนังสือนําเรียนท่านประธานในเรื่องของ การขอถอนร่างพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .... ออกจากระเบียบวาระเพื่อที่จะนําไปปรับปรุง มีหนังสือซึ่งกระผมก็ได้สําเนามาเช่นกัน ก็จะ ขออนุญาตท่านประธานได้หารือที่ประชุมครับ หากไม่ขัดข้องก็จะได้ถอน ให้ท่านประธาน ได้นํากลับไปปรับปรุงเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดของการพิจารณาครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีท่านใดขัดข้อง เชิญท่านบุญยอดครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ในฐานะกรรมาธิการ คนหนึ่งในร่างพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .... ผมเองก็ได้ทราบจากห้องประชุมวิป (Whip) ฝ่ายค้านว่าจะมีการขอนําเอาร่างนี้ออกไป พิจารณาใหม่ก่อน แต่เป็นการแจ้งกันแบบที่ไม่รู้ตัวเลยครับท่านประธาน ผมแจ้งข้อเท็จจริง กับท่านนะครับ แล้วแต่ท่านจะพิจารณาอย่างไร ในวันประชุมเมื่อวานนี้ของวิปฝ่ายค้านผมก็ ต้องแจ้งต่อท่านประธานวิปก็คือท่านจุรินทร์ว่า ผมเป็นกรรมาธิการท่านหนึ่งที่ได้รับ การติดต่อให้เข้าประชุม เพิ่มเติม ส่งเป็นข้อความสั้นมาทางโทรศัพท์มือถือ การประชุม จะเกิดขึ้นวันพรุ่งนี้ครับ เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา แต่วันนี้กลับมาทราบว่าจะขอให้มีการนําเอา ร่างนี้ออกจากการประชุม ซึ่งขณะนี้ขึ้นมาเป็นเรื่องที่ ๑ ซึ่งรอคอยมานานแล้วครับ มาวันนี้ ได้ทราบจากนอกห้องนะครับว่าประธานคณะกรรมาธิการก็ไม่ได้มาที่สภาแห่งนี้เพื่อที่จะได้ นําร่างนี้มาขอต่อที่ประชุมว่าถ้าไม่พร้อมหรือมีความขัดข้องอย่างไรจะได้นําออกไป คือ ๑. ผมไม่ทราบว่าขัดข้องอะไร ๒. ก็เป็นที่น่าผิดหวังครับว่าประธานคณะกรรมาธิการ ไม่ได้เดินทางมาที่ห้องประชุมนี้เอง หรือเข้ามาสู่การประชุมนี้เอง ทั้งที่ร่างนี้รอมานาน พอสมควร ถกเถียงกันมาหลายสิบครั้งครับ มากกว่าร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมเสียอีก ในการป้องกันการทารุณกรรมสัตว์และการจัดสวัสดิภาพสัตว์นี้ครับ ดังนั้นผมขออนุญาต ท่านประธานว่าถ้าถามผมวันนี้นะครับ และในขณะนี้ไม่มีเหตุผลอะไรเลยที่จะรับ พิจารณาเรื่องนี้ เพราะประธานก็ไม่อยู่ ผมเป็นกรรมาธิการคนหนึ่ง ผมก็ไม่เคยทราบเรื่องนี้ มาก่อนครับ ผมไม่ทราบว่าจะเดินต่ออย่างไร ด้วยตามข้อบังคับ ถ้าจะขอเลื่อนไปก่อนผมก็ ไม่ทราบจะทําอะไรต่อนะครับ แต่ว่าไม่เข้าใจจริง ๆ ว่าเกิดปัญหาอะไรขึ้นกับร่างพระราชบัญญัติ ที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมได้รับหนังสือจากท่านนิกร จํานง ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญที่ขอเลื่อน ในเมื่อที่ ประชุมขัดข้องก็ต้องมตินะครับ ท่านพิเชษฐ์มีอะไรครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมในฐานะที่เป็นรองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญในร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้นะครับ เป็นรองประธานคนที่ ๑ ท่านประธานคณะกรรมาธิการคือ ท่านนิกร จํานง ได้ทําหนังสือถึงท่านประธานตั้งแต่วันที่ ๑๐ ตุลาคม ที่ผ่านมาว่าขอนําร่างนี้ออกจาก การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรไปก่อน ท่านประธานครับในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มีข้อท้วงติงและข้อแก้ไขจํานวนมากนะครับ ถ้าท่านสมาชิกได้เปิดดูแล้วมันมีการเลือกปฏิบัติ แล้วก็คิดว่าบางกรณีอาจจะเป็นปัญหาในการปฏิบัติในภายภาคหน้านะครับ ยกตัวอย่างเช่น การที่บุคคลหรือองค์กรได้จัดตั้งศูนย์สําหรับสงเคราะห์สัตว์ขึ้นมานะครับ ถ้าเกิดว่าเขามีสุนัข ประมาณสัก ๒๐๐ ตัวอยู่ในการดูแล ในการสงเคราะห์ขององค์กรหรือบุคคลที่ตั้งขึ้น ถ้าดูแล ไม่ไหวก็ร้องเรียนต่อกรมปศุสัตว์ให้ช่วยเหลือ อย่างนี้นะครับ มันจะเป็นปัญหาสําหรับ หน่วยงานราชการที่จะต้องเข้าไปอุ้มชูในการดูแลสัตว์ทั้งหลายนะครับ แล้วก็การระบุ ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ ได้ระบุไว้ในหลายมาตรานะครับ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๖ ยกตัวอย่างว่าในกรณีที่ปรากฏว่าสถานสงเคราะห์สัตว์ที่ได้ขึ้นทะเบียน ตามมาตรา ๑๔ มีวัตถุประสงค์ในทางการเมือง หรือดําเนินกิจกรรมในลักษณะแสวงหากําไรหรือรายได้ คือถ้าเป็นนักการเมืองแล้วพระราชบัญญัติฉบับนี้รังเกียจ ไม่ให้เกียรติกับนักการเมืองนะครับ ซึ่งผมคิดว่าถ้าเรานํามาพิจารณาแล้วจะเป็นปัญหาในหลาย ๆ ด้าน ดังนั้นท่านประธาน ซึ่งเข้ามาชี้แจงต่อวิปรัฐบาลก็ได้ยอมรับในข้อแก้ไขต่าง ๆ ที่จะนําออกไปแก้ไขเพื่อกลับเข้ามา สู่สภาใหม่ครับท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญยอดติดใจก็ต้องลงมติ เชิญครับ

กราบเรียนประธานครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ในฐานะกรรมาธิการชุดนี้นะครับ คือผม ไม่เข้าใจครับ ยังไม่ได้ว่าติดใจว่าถอนหรือไม่ถอนนะครับ แต่ผมขอลําดับกับท่านก่อนว่า สิ่งที่ทําอยู่เรากําลังทําอะไรกันอยู่ แล้วเราเคารพกติกา ระเบียบข้อบังคับกันหรือไม่ รายงาน ที่จบมานี้นะครับ จบการประชุมจากกรรมาธิการมาเรียบร้อยแล้วครับ ถกเถียงกันแล้ว ทุกเรื่องครับ ผมไม่ทราบว่าท่านพิเชษฐ์อยู่ทุกครั้งหรือเปล่านะครับ แต่ผมยืนยันว่าตัวผมเอง อยู่ทุกครั้งในการประชุมกรรมาธิการ ทุกครั้ง ทุกประเด็น ทั้งหมดถกเถียงกันเยอะครับ เพราะว่าเราก็ดูกันอย่างรอบคอบละเอียดนะครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องคํานิยามหรืออะไรต่าง ๆ อาละผมไม่ไปลงรายละเอียดนะท่านประธาน แต่ทั้งหมดนี้คือบทสรุปครับ จากกรรมาธิการ เสียงส่วนใหญ่เรียบร้อยแล้ว คําถามก็คือว่ามาจนถึงวันนี้จู่ ๆ ประธานคนเดียวทําจดหมาย มาหาท่านประธาน บอกจะขอถอนอย่างนี้ทําได้หรือครับ ไม่ปรึกษากรรมาธิการทั้งหมด อีกครั้งหนึ่งหรืออย่างไร หรือ ๒ ประธานก็ยังไม่มาจนถึงตรงนี้ ประธานก็ไม่มา กรรมาธิการ ก็ไม่รู้เรื่อง ผมเป็นคนหนึ่งที่ไม่รู้เรื่องครับ ผมไม่ทราบท่านพิเชษฐ์รู้เรื่องมาขนาดไหน หรือ ๓ วิปฝ่ายรัฐบาลเห็นว่าฉันไม่ชอบอันนี้ก็ให้มาถอนออกไป ถ้าวิปไม่ชอบก็ต้องถอนไป อย่างนั้นหรือเปล่าครับ ผมว่ามันเกินไปแล้วนะครับ มันไม่มีหลักเกณฑ์หลักการในการ พิจารณากันแล้วหรือครับ ผมเห็นว่าเรื่องนี้ไม่ถูกต้อง ไม่ถูกต้องก็คือไม่ใช่ว่าไม่ควรถอน หรืออะไรต่าง ๆ ท่านประธาน ผมยังสับสนว่าตกลงทําอะไร หลักเกณฑ์ หลักการมันเป็น อย่างไร ท่านประธานเป็นสมาชิกมานานกว่าผม ผมคิดว่าท่านประธานน่าจะได้อธิบาย ต่อสมาชิกให้เข้าใจได้ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

นายแพทย์ชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ต้องขออนุญาตท่านประธานในนามผู้แทนของวิปรัฐบาล ที่ได้มีโอกาสได้พิจารณากลั่นกรองเรื่องต่าง ๆ โดยเฉพาะร่างพระราชบัญญัติก่อนที่จะนําเข้า สู่กระบวนการพิจารณาของสภา ประเด็นที่เพื่อนสมาชิกกล่าวถึงวิปรัฐบาลในกรณีที่ ๓ นี้ ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกด้วยความเคารพนะครับ ร่างพระราชบัญญัติหรือเรื่องใด ๆ ก็แล้วแต่นะครับ ที่จะเข้าสู่กระบวนการการพิจารณา ของสภา เรามีกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาลที่จะคอยกลั่นกรอง คอยที่จะพิจารณา ว่าในเรื่องนั้นเมื่อเข้าสู่การพิจารณาแล้ว จะมีประเด็นที่เป็นปัญหาต่อการพิจารณา ประเด็น ที่จะเป็นปัญหาต่อการนําสู่การปฏิบัติ ประเด็นที่จะเป็นปัญหาต่อข้อขัดแย้งเชิงสังคมหรือไม่ อันนั้นก็เป็นหน้าที่ของเรานะครับ คนที่ทํางานด้านวิปก็จะเข้าใจประเด็นนี้ดี ก็มีข้อทักท้วงใน ชั้นของกรรมการกลั่นกรอง มีข้อทักท้วงในชั้นการพิจารณาของวิปรัฐบาลว่า มีหลายประเด็น ที่น่าจะเป็นประเด็นที่มีข้อขัดแย้ง ถ้าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้ออกไปและนําไปใช้ ก็มี ข้อท้วงติงนะครับ ในการชี้แจงต่อวิปรัฐบาลนะครับ แน่นอนครับ ๑. คือส่วนราชการที่จะนํา ร่างพระราชบัญญัติไปสู่การปฏิบัติ ๒. กรรมาธิการก็เข้ามาชี้แจงต่อวิปรัฐบาล เราก็มี ข้อเสนอแนะนะครับว่า ในสิ่งที่เป็นข้อทักท้วงนี้ถ้าจะนําไปปรับปรุงแก้ไขนี้ จริงอยู่ครับ รายงานของคณะกรรมการวิสามัญชุดนี้เสร็จสิ้นไปแล้ว ถือว่ากระบวนการการทํางาน ของกรรมาธิการก็เสร็จสิ้นไป ถ้าจะนําร่างไปปรับปรุงก็มีอยู่วิธีการเดียวครับ ก็ต้องขอถอน ขอถอนร่างนั้นออกจากระเบียบวาระไปปรับปรุง อันนั้นเป็นขั้นตอนตามปกติของวิธีการ การประชุมเท่านั้นเองครับ ถ้าสภาแห่งนี้อนุมัติ กรรมาธิการก็จะได้ไปประชุมกันเพื่อไปดู ความรอบคอบทั้งหมด ส่วนจะปรับปรุง ไม่ปรับปรุงอย่างไร ขึ้นกับกรรมาธิการครับ ในข้อเสนอแนะที่เรามีเสนอไป ถ้ากรรมาธิการยังยืนยันว่าเสียงข้างมากเห็นอย่างนี้ก็ยืนยัน กลับเข้ามา เราก็มาดูให้ แต่ว่าเพื่อความรอบคอบ ในชั้นการพิจารณานี้จะเอาร่างออกไป ปรับปรุง ไปนัดประชุมโดยที่ไม่ได้รับความยินยอมจากสภา กรณีท่านทํางานเสร็จแล้ว ส่งร่าง บรรจุแล้วมันทําไม่ได้ เขามีความจําเป็นจะต้องขออนุญาตจากท่านประธานตามข้อ ๕๓ นี้ ญัตติที่บรรจุแล้วจะขอถอนต้องได้รับความเห็นชอบจากสภา แต่ท่านประธานครับ ผมเอง ต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกด้วยความเคารพว่า ญัตติที่บรรจุเข้ามานี้ ไม่ใช่เป็นญัตติการพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินะครับ เป็นญัตติถอนเรื่องที่บรรจุระเบียบ วาระออกไป จริง ๆ ใช้ข้อ ๘๐ วรรคสอง ก็ได้ครับ ใช้ข้อ ๘๐ วรรคสอง ได้เลยนะครับ ข้อ ๘๐ วรรคหนึ่ง ไม่จําเป็นต้องอาศัย ข้อ ๘๐ วรรคสอง เพราะเป็นเรื่องที่ไม่ได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติ เป็นเรื่องที่ถอนเรื่องออกไป ถ้าเพื่อนสมาชิกไม่ขัดข้อง ผมก็คิดว่า ท่านประธานเพียงแต่ถามว่าไม่มีผู้ใดขัดข้องก็สามารถถอนได้ เว้นแต่เพื่อนสมาชิกยังยืนยันว่า อยากจะให้อยู่ในสภาแห่งนี้ อยู่ในตามระเบียบวาระ ก็จะได้มีการลงมติกันต่อไป ขอกราบเรียน ด้วยความเคารพครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมเป็นกรรมาธิการคนหนึ่งอยู่ในคณะกรรมาธิการ วิสามัญร่างพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .... เราได้พิจารณาเรื่องนี้เสร็จแล้ว แล้วก็ส่งเรื่องมาให้สภาตั้งแต่วันที่ ๑๘ มีนาคม ๒๕๕๖ ผมเข้าร่วมประชุมเกือบทุกครั้ง และแสดงความคิดเห็นบันทึกไว้ในที่ประชุมทุกครั้ง และสนับสนุนให้กฎหมายฉบับนี้ออกมาประกาศใช้โดยเร็ว แล้วไม่ได้สงวนคําแปรญัตติไว้ ในรายงานนี้เลยนะครับ เนื่องจากเห็นว่ามีความจําเป็นที่ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้สมควร จะนําออกมาบังคับใช้ ท่านประธานครับ ตั้งแต่วันที่ ๑๘ มีนาคมจนกระทั่งถึงวันนี้ เวลาผ่านไปตั้ง ๕-๖ เดือน อยู่ ๆ เมื่อวันที่ ๑๐ ตุลาคม ท่านประธานคณะกรรมาธิการซึ่งท่านก็ได้กรุณาโทรศัพท์มาหาผมเมื่อวันนี้นะครับว่าต้องการ ที่จะให้ถอนกลับออกไปก่อน เนื่องจากว่าวิปรัฐบาลมีความเห็นขัดแย้งในบางประเด็น ที่อยากจะให้ไปทบทวน กระผมไม่ได้ติดใจว่าจะนําร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้กลับไปทบทวน ในชั้นกรรมาธิการอีกครั้งหนึ่ง แต่ในหนังสือที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญได้ทํา มาถึงประธานสภาผู้แทนราษฎร ลงวันที่ ๑๐ ตุลาคม นั้น บอกว่าในการนี้คณะกรรมาธิการ วิสามัญขอถอนร่างพระราชบัญญัติออกจากระเบียบวาระเพื่อนําไปพิจารณาทบทวนให้เกิด ความสมบูรณ์ แท้จริงแล้วขั้นตอนนี้สามารถดําเนินการแบบนี้ได้ครับ ก็คือว่าเมื่อประธาน คณะกรรมาธิการเข้าไปชี้แจงต่อคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาลแล้ว ท่านก็ สามารถที่จะเรียกประชุมคณะกรรมาธิการ เพื่อที่จะให้มีมติแล้วก็ขอให้ลงมติว่าให้ถอนร่าง ออกไปทบทวนก่อนก็ได้ แต่ทีนี้ขั้นตอนมันข้ามไปนะครับ ท่านบุญยอด สุขถิ่นไทย ซึ่งเป็น คณะกรรมาธิการคนหนึ่งก็ไม่ได้รับรู้มาก่อนว่าคณะกรรมาธิการเขามีมติให้ถอนร่างออกไป เพียงแต่ท่านประธานคณะกรรมาธิการอ้างชื่อคณะกรรมาธิการว่าเป็นความเห็นของ คณะกรรมาธิการให้ถอนร่างออกไป ประเด็นมีอยู่เท่านี้ละครับ แต่ถ้าต้องการให้ทบทวน เพื่อให้เกิดความรอบคอบ ผมในฐานะกรรมาธิการคนหนึ่งก็พร้อม พร้อมที่จะเอากลับไป ทบทวน แต่ว่าทําให้ถูกตามระเบียบตามขั้นตอน ผมคิดว่าจะสามารถทําให้งานของฝ่าย นิติบัญญัติราบรื่นมากกว่า แต่ทีนี้ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งซึ่งเรากังวลกันมากก็คือว่า ในชั้นของคณะกรรมาธิการวิสามัญเรามีตัวแทนของทุกภาคส่วน มีทั้งฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล และภาคประชาชนที่เขาเสนอกฎหมายเข้ามาร่วมในการพิจารณา และพิจารณากันยาวนาน ถกเถียงในรายละเอียดกันอย่างรอบคอบ จนในที่สุดก็มาเป็นรายงานที่มีความเห็นเป็น ฉันทามติของคณะกรรมาธิการวิสามัญแล้ว ถ้าขั้นตอนแบบนี้มันถูกละเมิด ถูกลบล้างกันไปอีก ในภายหลังในชั้นกรรมาธิการจะมีความหมายอะไรละครับ ในเมื่อคณะกรรมาธิการมีทั้ง ตัวแทนรัฐบาล มีคณะกรรมการกฤษฎีกา มีผู้แทนที่เป็นวิปรัฐบาล มีฝ่ายเสียงข้างมากก็อยู่ใน คณะกรรมาธิการวิสามัญด้วยแล้ว แล้วทําไมไม่ทักท้วง ไม่ทบทวนกันในเวลานั้นให้รอบคอบ ก่อนที่จะให้คณะกรรมาธิการมีมติในชั้นสุดท้ายส่งรายงานมายังสภาผู้แทนราษฎร นี่เป็น ประเด็นที่ผมคิดว่าเราน่าจะใช้บทเรียนอันนี้ในการทบทวน ในการทํางานของฝ่ายนิติบัญญัติ ในอนาคตด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ประธานทําอย่างอื่นไม่ได้ครับ นอกจากขอมติ เชิญสมาชิกนอกห้องเข้าห้องประชุมครับ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณให้ สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านนายแพทย์สุกิจ เชิญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมไม่ได้เป็นกรรมาธิการหรอกครับ แต่ว่าผมได้เห็นความผิดปกติอย่างน้อย ๒ อย่าง เกี่ยวกับ เรื่องในวันนี้นะครับ เรื่องแรกก็คือประธานคณะกรรมาธิการจะมาขอเสนอถอนร่างโดยไม่ได้ ขอมติจากคณะกรรมาธิการ เรื่องนี้มันก็ผิดอยู่แล้วครับ แล้วเรื่องที่ ๒ ก็คือมันเป็น การผิดปกติ ผิดธรรมเนียม ปกติแล้วคนที่จะเสนอถอนร่างต้องเป็นกรรมาธิการที่นั่ง อยู่ข้างบนโน้นครับ แต่วันนี้ไม่มี ไม่มีปรากฏเหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นผมถือว่า การกระทําอย่างนี้มันผิดทั้ง ๒ ขั้นตอนครับ ถ้าผิด ๒ ขั้นตอนอย่างนี้ท่านประธานจะโหวต (Vote) ได้อย่างไรครับ ทําไมในเมื่อมันเข้าสภาแล้วมีเรื่องจะต้องแก้ไขนี่ไม่พิจารณาไปล่ะครับ พิจารณาไปแล้วตอนไหนแก้ไขก็แก้ไขขอมติจากสภาในตอนนั้นก็ได้ มันไม่ได้แก้ทั้งร่าง ไม่ใช่หรือครับ ทีรัฐธรรมนูญเรื่องสําคัญของประเทศท่านยังมาแก้กันกลางสภายังได้เลย แล้วทําไมเรื่องนี้ท่านมาแก้ไม่ได้ ซึ่งไม่ใช่เป็นเรื่องที่ใหญ่โตขนาดรัฐธรรมนูญ ดังนั้นผมว่า มันไม่ชอบหรอกครับที่ท่านจะเรียกมติมาฝ่าฝืนอย่างนี้ เพราะว่ามันผิดขั้นตอนมาทั้ง ๒ ขั้นตอน โดยที่กรรมาธิการอย่างท่านบุญยอดท่านไม่รู้เรื่องด้วยซ้ํา ไม่เคยมีการเรียกประชุม ว่าจะมีการถอนร่างออกมาอย่างนี้มันไม่ถูกต้องหรอกครับ ท่านประธานลองพิจารณาดูใหม่ นะครับ ถ้าอย่างไรก็พิจารณาไปก่อนก็ได้ครับ ตรงไหนแก้ก็แก้สิครับ พวกผมก็พร้อมที่จะแก้ ถ้ามันเป็นความถูกต้องนะครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมได้ปรึกษาฝ่ายกฎหมายสภาว่าสามารถทําได้ เพราะว่าประธานได้ทําหนังสือมาแล้ว เชิญท่านบุญยอดครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอเสนอท่านประธานอย่างนี้ได้ไหมครับ ผมขอเสนอทางออกครับ ผมขอให้ท่านประธาน ได้ใช้ข้อบังคับ ข้อ ๔๗ (๕) ขอให้เลื่อนการปรึกษาหรือพิจารณาไปก่อน ขอให้พวกผมได้ไป ทําหน้าที่กรรมาธิการนอกห้องก่อนนะครับ คือเป็นการเลื่อนเฉย ๆ เพราะฉะนั้นจะเท่ากับว่า ไม่ใช่การถอนออกไปครับ ถอนออกไปต้องไปเข้าแถวใหม่ถูกไหมครับ มันไม่มีสัญญาอะไร ที่จะบอกกับพี่น้องประชาชนผู้รักสัตว์ได้ว่ากฎหมายที่เราต่อสู้กันมาจะได้รับการพิจารณา เมื่อไร ถ้าหากว่าเพียงแค่ขอทางวิปฝ่ายรัฐบาลนะครับ ถ้ามีอะไรที่เราจะไปปรึกษาหารือได้ ในแนวทางที่น่าจะเป็นประโยชน์ที่สุด ผมคิดว่าน่าจะทําได้ แล้วก็ในช่วงเวลาเราก็เข้าใจว่า เราก็มีอยู่เพียงแค่ประมาณ ๔ สัปดาห์ในวาระประชุมในวาระนี้เท่านั้น ในสมัยนี้เท่านั้นนะครับ ถ้าเราใช้ข้อบังคับในการขอเลื่อนการพิจารณา ผมยังเชื่อว่าจะทําให้กลับเข้ามาได้เร็วขึ้น แล้ววันประชุมวันพรุ่งนี้ผมยินดีให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ในการที่จะหาทางออกครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต้องพิจารณาญัตติไปก่อนถึงจะขอเลื่อนได้ แต่ญัตตินี้ก็คือขอให้ถอนออกไปพิจารณาก่อน ต้องทําตามนี้นะครับท่านบุญยอด เชิญสมาชิกเสียบบัตรแสดงตนครับ เสียบบัตรแสดงตน เลยนะครับ ขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ ท่านที่อยู่นอกห้องประชุมครับ เสียบบัตรแสดงตน ด้วยครับ นั่งประจําที่ เสียบบัตรแสดงตน ตรวจสอบองค์ประชุมก่อนครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อยแล้วส่งผลคะแนนนะครับ มีผู้อยู่ในห้องประชุม ๒๘๓ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปจะถามมติ ท่านใดเห็นควรถอนตามที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการ เสนอมาโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย เชิญลงคะแนนครับ ท่านใดเห็นควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ลงคะแนนด้วยนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ท่านใดยังไม่ได้ใช้สิทธิบ้างครับ ท่านเชนเรียบร้อยหรือยังครับ เรียบร้อยแล้วส่งผลคะแนน ด้วยครับ ผู้เข้าประชุม ๓๙๘ ท่าน เห็นด้วยให้ถอน ๒๙๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๐๓ ท่าน งดออกเสียง ไม่มี เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยให้ถอนญัตตินี้ไปก่อนนะครับ

เชิญท่านนายแพทย์สุกิจครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขอใช้ข้อบังคับ ข้อ ๔๖ ขอเลื่อนระเบียบวาระการประชุมครับ คือผมอยากจะให้เลื่อน ระเบียบวาระเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ลําดับที่ ๔.๑๗ ร่างพระราชบัญญัติ องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ... ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณา เสร็จแล้วให้มาต่อจากเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน ลําดับที่ ๓ คือ ต่อจากเรื่องพิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนน ระหว่างประเทศ พ.ศ. .... เหตุผลก็คือร่างพระราชบัญญัตินี้ก็จวนจะเสร็จแล้ว แล้วก็เป็น เรื่องสําคัญของประเทศที่กําหนดไว้ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๖๑ นะครับ แล้วเรื่องนี้ได้รับ การผลักดันมานาน โดยท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ในขณะที่ท่านดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขได้ทํางานร่วมกับองค์การเอกชนในเรื่องนี้นะครับ แล้วก็เป็นกฎหมาย ที่ตอนนี้ก็ผ่านมาจนถึงเรียกว่า วาระหลัง ๆ แล้วนะครับ เข้าสภาอีกนิดเดียวก็จะจบแล้ว จะได้เป็นกฎหมายให้จบให้สําเร็จได้ออกมาใช้ให้เป็นประโยชน์กับประเทศชาติ ผมขอ ผู้รับรองด้วยครับ ผมขอเสนอเลื่อนครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญท่านปรีชาพลครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อข้อญัตติที่เพื่อนสมาชิกอาศัยข้อบังคับขอเลื่อนเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ลําดับที่ ๔.๑๗ นั่นก็คือ ร่างพระราชบัญญัติองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. .... ซึ่งทางพวกกระผมเองก็ไม่ได้ขัดข้องใด ๆ สืบเนื่องจากในร่างนี้ก็มีความเห็นด้วยว่าเป็น เรื่องที่มีความสําคัญ แต่อย่างไรก็ตามท่านประธานครับจากที่ทางสภาของเราได้มีมติได้เคย ขอเลื่อนเรื่องต่าง ๆ ขึ้นมาพิจารณาหลายลําดับด้วยกัน เมื่อสักครู่คุณหมอสุกิจ ขออนุญาต ที่เอ่ยนาม ขอเลื่อนเรื่องดังกล่าวขึ้นมาต่อจากเรื่องที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาก่อน เรื่องที่ ๓ แต่พวกกระผมเองก็ยังเห็นครับว่าเรื่องที่ ๔ เรื่องที่ ๕ เรื่องที่ ๖ เรื่องที่ ๗ เรื่องที่ ๘ เรื่องที่ ๙ นั้นก็มีความสําคัญ มีความจําเป็น มีความเร่งด่วนไม่น้อยไปกว่ากัน ฉะนั้นกระผม เองขออนุญาตท่านประธานครับขอเสนอครับว่าเห็นด้วยที่จะเลื่อน แต่ขออนุญาตเลื่อน เรื่องลําดับที่ ๔.๑๗ ร่างพระราชบัญญัติองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. .... ขึ้นมาต่อเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนลําดับที่ ๙ นั่นก็คือ พิจารณา กรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องครับ ท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์มีอะไรครับ มี ๒ ญัตติ ท่านเสนอเดี๋ยวของ ท่านสุกิจตกนะครับ ท่านอาจารย์รัชฎา

รัชฎาภรณ์ ท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมก็แกล้งอาจารย์ไปอย่างนั้น

มี ภรณ์ นะคะ ท่านอย่าลืม ท่านเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านจะลืมชื่อสมาชิกไม่ได้นะคะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

นี่ไม่ไปกินส้มตําจําไม่ได้หรอกครับ

ดิฉันจะเสนอเลื่อนวาระนะคะ ท่านประธาน เสนอได้ไหมคะ ได้ใช่ไหมคะ ดิฉันจะขอเลื่อนเสนอวาระเรื่องที่คณะกรรมาธิการ พิจารณาเสร็จแล้ว ๔.๑ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพราะว่ากรรมาธิการพิจารณาเสร็จนานมากแล้ว แล้วก็เคยจะเอาเข้าที่ประชุมสภามันไม่มี เหตุผลที่กํานัน ผู้ใหญ่บ้านมาชุมนุม แล้วเขาก็เลื่อนออกไปจนไม่มีกําหนด ดิฉันไปไหนก็จะมี คนถามอยู่เรื่อยนะคะ กํานัน ผู้ใหญ่บ้านเองก็ถามเพราะที่จริงแล้วมันเป็นเหตุทางเทคนิค ที่เขามา แล้วเขาก็ถามว่าทําไมเขาถึงต้องมาชุมนุมในเมื่อเขาไม่ได้กระทบเลย แล้วก็พี่น้อง ประชาชนก็ถามมาก ดิฉันก็เสนอว่าจะขอเลื่อนขึ้นมาต่อจากของคุณหมอสุกิจ ท่านประธาน ฟังหรือไม่ ไม่ได้ฟังเลยประธานทั้งสองประธานเลย ผลัดเวรแตะมือกันไม่ฟังทั้งคู่เลยค่ะ ดิฉันต้องเริ่มใหม่ไหม

เอาอย่างนี้ท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์ครับ เอาประเด็นของคุณหมอสุกิจกับทางรัฐบาลเขาก่อน ได้ไหมครับ ในวาระที่ ๔.๑๗ คราวนี้ประเด็นที่ผมฟังอยู่ อยู่ที่การจะเลื่อนขึ้นมาเพื่อต่อจาก เรื่องอะไร คือประเด็นการเลื่อนผมเข้าใจว่าไม่ขัดข้องอยู่แล้ว เพราะต่างฝ่ายต่างเลื่อน เหมือนกัน แต่จะอยู่ลําดับประเด็นอยู่ที่ของคุณหมอสุกิจมาต่อลําดับที่ ๓ ของคุณปรีชาพล ลําดับที่ ๙ เท่านี้เองนะครับ เอาอย่างนี้ได้ไหมครับให้วิปไปปรึกษาหารือกันทั้ง ๒ ฝ่ายเพราะ อย่างไรก็เลื่อนอยู่แล้ว แล้วเดี๋ยวไปพิจารณาเรื่องที่ค้างพิจารณาอยู่ เดี๋ยวอาจารย์รัชฎาภรณ์ เอาทีหลังนะครับ เอาประเด็นนี้ก่อน เดี๋ยวประเด็นอื่นจะตกไป เราเอาประเด็นนี้ก่อน เชิญคุณหมอสุกิจก่อนนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมเห็นว่าเรื่องนี้ เป็นเรื่องที่สําคัญมากนะครับ อย่างที่ได้ให้เหตุผลไปแล้วคงจะไม่พูดซ้ํานะครับ ก็คือการที่ ผมขอเลื่อนลําดับที่ ๔.๑๗ ให้มาต่อจากเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนมาพิจารณาก่อน เรื่องที่ ๓ คือเรื่องที่พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติการรับขนของ ทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ซึ่งผมก็ขอยืนยันเรื่องนี้นะครับ แล้วก็คิดว่าเรื่องนี้ มันเหมาะสมจริง ๆ ที่จะต่อจากนี้นะครับ เพราะว่าเรื่องอื่นถึงแม้ว่าจะสําคัญแต่ก็เป็นเรื่อง ที่ค่อนข้างที่จะยืดเยื้อต้องใช้เวลาอีกยาวนานนะครับ ในขณะที่เรื่องนี้เราเข้ามาเราก็คง จะพูดกันไม่นานแล้วก็จบแล้วนะครับ ผมคิดว่าทางรัฐบาลก็คงจะให้ความสําคัญกับเรื่องนี้ เหมือนกับที่ท่านให้ความสําคัญกับ พ.ร.บ. นิรโทษกรรม เห็นเลื่อนมาจากท้ายแถวเลยครับ มาอยู่หน้าสุดท่านยังทําได้เลยนะครับ เพราะฉะนั้นต้องขอนะครับเพราะว่าเรื่องนี้เรื่องสําคัญ แล้วตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๖๑ ก็บัญญัติไว้ชัดเจนว่าเราต้องมีคณะกรรมการชุดนี้นะครับ คือองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค ผมขอยืนยันการเลื่อนของผมครับ

เชิญท่านปรีชาพลครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น จากที่ท่านประธานได้ให้ความ กรุณานะครับ อยากให้วิป ๒ ฝ่ายได้พูดคุยกันเมื่อสักครู่ทางเพื่อนสมาชิกก็ได้ยืนยัน ถึงเจตนารมณ์ ในส่วนของกระผมเองท่านประธานครับ ผมก็ยังเหมือนกันครับ เหมือนเดิม ครับท่านประธาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ พ.ร.บ. เครื่องหมายการค้า วุฒิสภาก็แก้ไขแล้ว เข้าสู่สภาก็คงใช้เวลาได้ไม่นานนัก เรื่องประมวลกฎหมายที่ดินก็เช่นกัน แล้วก็ยังมีเรื่อง อีกหลายเรื่องที่มีความสําคัญครับ ฉะนั้นถ้าสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ให้ความร่วมมือผมเชื่อว่า ได้พิจารณาอย่างแน่นอน ก็ขออนุญาตยืนยันขอให้เลื่อนเรื่องที่ ๔.๑๗ ขึ้นมาต่อเรื่องที่ ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนลําดับที่ ๙ ครับ ท่านประธาน

ถ้าอย่างนั้นก็ขอมติก็แล้วกันนะครับ ผมขอมตินะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

จะขอถามมติอย่างนี้นะครับว่า ท่านใดเห็นด้วยกับการขอเลื่อนในวาระที่ ๔.๑๗ ขึ้นมาต่อจาก ลําดับที่ ๓ ตามข้อเสนอของคุณหมอสุกิจให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดเห็นด้วยกับญัตติของ ท่านปรีชาพลให้เลื่อนวาระที่ ๔.๑๗ มาต่อลําดับที่ ๙ ให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย หมายเลข ๓ นะครับ ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ เห็นด้วยกับคุณหมอสุกิจก็กดหมายเลข ๒ เห็นด้วย เห็นด้วยกับท่านปรีชาพลให้กดหมายเลข ๓ ไม่เห็นด้วย เชิญออกเสียงลงคะแนนครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยนะครับ ปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ เห็นด้วยกับคุณหมอสุกิจ ๑๑๔ คะแนน เห็นด้วยกับท่านปรีชาพล ๒๘๗ คะแนน ก็ให้เลื่อนระเบียบวาระที่ ๔.๑๗ มาต่อในลําดับที่ ๙ นะครับ คือเรื่องพิจารณากรณีวุฒิสภาแก้เพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ การขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อจากลําดับที่ ๙

เชิญอาจารย์รัชฎาภรณ์ต่อประเด็นของท่านครับ

ท่านประธานคะ รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ค่ะ ดิฉันเสนอให้เลื่อนวาระที่ ๔.๑ ค่ะ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขึ้นมา เพราะว่าหลายคนก็ฝากมานะคะ เวลาไปตามต่างจังหวัด ดิฉัน ทราบว่า ส.ส. หลายคนแม้กระทั่งฝ่ายรัฐบาลก็ตามนะคะ ดิฉันเคยเสนอว่าดิฉันจะขอเลื่อน ขึ้นมา ส.ส. หลายคนก็ยังเห็นด้วยว่าอยากจะให้ดิฉันนี่ละเป็นคนขอเลื่อนขึ้นมาหน่อยนะคะ ที่จริงตอนแรกดิฉันจะขอเลื่อนต่อจากของคุณหมอสุกิจ แต่ว่าถ้าเห็นว่ามันเป็นเรื่องสําคัญ และเร่งด่วน ที่จริงดิฉันอยากจะมาต่อข้อ ๓ นะคะ ต่อจากข้อ ๓ เหมือนข้อเสนอหมอสุกิจ หมอสุกิจตกไปแล้วเอาของดิฉันมาแทนที่ตรงนี้ก็แล้วกันนะคะ ท่านเลขานุการวิปรัฐบาล ดูให้หน่อยค่ะ ที่จริงถ้าท่านไม่ให้เลื่อนนะดิฉันก็จะไปบอกพี่น้องชาวขอนแก่นนั่นละว่า เลขานุการวิปนี่ละไม่ให้เลื่อนนะคะ

คือสรุปอย่างนี้ถูกต้องนะครับ เดี๋ยวท่านขอเลื่อนวาระเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ๔.๑ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว มาต่อจากเรื่องพิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ รับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ต่อจากลําดับที่ ๓ มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่น ไหมครับ เชิญท่านปรีชาพลครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น ต่อข้อหารือการเสนอขอเลื่อน ของท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์นะครับ ก็ด้วยความเคารพท่านนะครับ และท่านก็ติดตาม ในเรื่องนี้มาโดยตลอด ทางวิปเองก็ได้มีการพิจารณาแล้วก็ยังเห็นถึงความขัดแย้งที่เกิดขึ้น นะครับ ถ้าหากจะได้พิจารณาในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้าสู่สภา เรื่องนี้ยังมีความเห็นที่มีความแตกต่างกันค่อนข้างจะมาก นะครับ ฉะนั้นกระผมเองก็ขออนุญาตท่านประธานครับว่าพวกกระผมเองคงจะไม่เห็นด้วย แล้วก็ขออนุญาตฝากท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิกครับว่าไม่ต้องไปบอกพี่น้องที่จังหวัด ขอนแก่นหรอกครับ เพราะว่าก่อนที่ผมจะมาผมถามพี่น้องชาวจังหวัดขอนแก่นแล้วครับว่า เขาไม่เห็นด้วยที่จะให้เลื่อนครับ กราบขอบพระคุณครับ

เชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดกาฬสินธุ์นะคะ ดิฉันไม่ได้พูดเล่นนะคะท่านประธาน ที่จริงแล้วถ้าท่านสังเกตนะคะบอกว่า ๔.๑ ยังมีปัญหา ความขัดแย้ง วิธีแก้ความขัดแย้งคืออะไรคะ คือค้างเอาไว้เฉย ๆ หรือ ดิฉันไม่เห็นทําอะไรเลย ถ้าบอกว่าขัดแย้ง ก็แค่ที่บอกว่ามีกํานัน ผู้ใหญ่บ้านบางคนจํานวนหนึ่งเข้ามาประท้วง ประท้วงทั้ง ๆ ที่ตัวเขาเองไม่ได้รับผลกระทบอะไรเลย มันเป็นการประท้วงในเชิงเทคนิค ดิฉันสอบถามเขาแล้วว่าแล้วไปทําไม อย่าให้ดิฉันตอบคําตอบของเขานะคะ เดี๋ยวรัฐบาล จะเสียหาย เพราะฉะนั้นการที่จะบอกว่าเป็นปัญหาความขัดแย้ง กรุณาแก้ไขด้วย ปัญหา ความขัดแย้งจะทําอย่างไรให้ไม่ขัดแย้ง ไม่ใช่ค้างเอาไว้เฉย ๆ แล้วใครถามก็ไม่รู้เรื่อง แล้วก็ ไม่มีคําตอบเลยว่าเมื่อไรจะเลื่อนขึ้นมา เมื่อไรถึงจะหมดความขัดแย้งตรงนั้นไปนะคะ ดิฉันก็ยังเสนอค่ะว่าขอเลื่อนขึ้นมาค่ะ

ยืนใช่ไหมครับ เชิญท่านอรรถวิชช์ครับ เดี๋ยวผมจะขอมติครับ เชิญครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ กระผมเองก็จะเสนอขอเลื่อนระเบียบวาระขึ้นมาเช่นเดียวกันครับท่านประธาน

เดี๋ยว ๆ เอาทีละเรื่องครับ เอาประเด็นนี้ก่อนครับ เดี๋ยวเสร็จแล้วผมจะให้ท่าน

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ผมก็เลยจะเรียน ท่านประธานว่าเอาประเด็นนี้ก่อนแล้วเดี๋ยวผมขอครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

อย่างนั้นผมขอถามมตินะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการลงมติ)

ผมจะถามมตินะครับ ท่านสมาชิกท่านใดเห็นควรที่จะเลื่อนระเบียบวาระที่ ๔.๑ มาต่อ ลําดับที่ ๓ ตามที่ท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์เสนอนะครับ ขอให้กดปุ่ม เห็นด้วย หมายเลข ๒ นะครับ ท่านใดไม่เห็นด้วยกับการขอเลื่อนให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย หมายเลข ๓ นะครับ เชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ เห็นด้วยให้เลื่อน ๘๗ ท่าน ไม่ให้เลื่อน ๒๘๓ ท่าน ก็ไม่ได้เลื่อนนะครับ จบแล้วนะครับ

เดี๋ยวผมไปที่ท่านอรรถวิชช์ครับ นิดหนึ่งครับ เดี๋ยวท่านอรรถวิชช์นั่งลงก่อน

นิดเดียวค่ะท่านประธาน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท เมื่อสักครู่นี้ทางวิปรัฐบาลก็บอกว่ากฎหมายนี้ยังขัดแย้งกันอยู่ก็เลย ไม่เอาเข้า กรุณาหาเหตุผลที่สมเหตุสมผล แล้วก็ให้คงเส้นคงวานะคะ ที่กฎหมายนิรโทษกรรม ก็ขัดแย้ง

พอแล้วนะครับ ท่านอรรถวิชช์ เชิญครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอเลื่อนระเบียบวาระนะครับ เรื่องที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือเรื่องที่ ๔.๒๐ ร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจบัตรเครดิต พ.ศ. .... ท่านประธานที่เคารพครับ ขอเลื่อนขึ้นมาต่อจากเรื่องที่ ๓ นะครับ กระผมขอเรียนท่านประธานสั้น ๆ อย่างนี้ว่า ร่างพระราชบัญญัติเรื่องการประกอบธุรกิจบัตรเครดิต พ.ศ. .... นั้น กระผมได้เข้าไปชี้แจงใน วิปรัฐบาลด้วยตัวเองครับ แล้วเรื่องนี้ก็ได้รับการสนับสนุนอย่างดีในชั้นของคณะกรรมาธิการ การเงินการคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน ที่มีท่าน ส.ส. ไชยา พรหมา เป็นประธาน ในขณะนั้น แล้วก็ได้มีการคุยกันตกผลึกหลายครั้ง คุยกันนานครับ กฎหมายการประกอบ ธุรกิจบัตรเครดิตฉบับนี้จะส่งผลสําคัญครับ ลดรายจ่ายของพี่น้องประชาชนคนไทยที่เป็นหนี้ บัตรเครดิตจํานวนมาก แล้วจะเป็นการให้ความเป็นธรรมอย่างที่สุดเลยครับ ซึ่งเป็นการ ตกผลึกร่วมกันทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านในห้องกรรมาธิการวิสามัญ รวมไปถึงได้มีการ พิจารณาต่อไปในชั้นของคณะกรรมาธิการการเงินการคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน ด้วยซ้ํา ผมอยากเห็นกฎหมายแบบนี้ ซึ่งเป็นกฎหมายดี ๆ ของพี่น้องประชาชนได้มีโอกาส ออกใช้ แต่ลําดับนั้นไปอยู่ไกลเหลือเกินครับ อยู่ตั้งข้อ ๔.๒๐ กระผมขอเสนอเลื่อนขึ้นมา เพื่อพิจารณาต่อจากเรื่องที่ ๓ ซึ่งขอกราบขอความกรุณาท่านวิปพี่อํานวยนะครับ เพราะเราก็ คุยกันแล้วและท่านเลขานุการวิปรัฐบาลด้วย ท่านประธานที่เคารพ ขอความกรุณาครับ

ขอผู้รับรองก่อนครับ

(สมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

เชิญคุณหมอชลน่านครับ

เชิญท่านอรรถวิชช์ครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอใช้เวลาเพียงสั้น ๆ นะครับ กฎหมายฉบับนี้เดี๋ยวจะมีความเข้าใจผิด เป็นกฎหมายเรื่อง เกี่ยวกับบัตรเครดิตนั้น หลักการกําหนดเพียงสั้น ๆ ว่าให้มีกฎหมายว่าด้วยเรื่องนี้เท่านั้นเอง ไม่ได้มีการขัดหลักการแต่ประการใด ต่อมาครับ การที่โยกจากการที่ให้จากเดิมเป็นธนาคาร แห่งประเทศไทยเป็นผู้กํากับดูแล ก็กลับไปสู่กระทรวงการคลังเป็นผู้กํากับดูแลเท่านั้นเอง ซึ่งอํานาจความเป็นจริงแต่เดิมเป็นอํานาจกระทรวงการคลังโดยแท้อยู่แล้ว เพียงแต่ กระทรวงการคลังนั้นมอบอํานาจให้แบงก์ชาติดูในปัจจุบัน เราต้องการเขียนให้กระทรวง การคลังเป็นคนดู เพราะสาเหตุคือท่านเป็นรัฐบาลที่มีจุดยึดโยงจากพี่น้องประชาชน ธุรกิจบัตรเครดิตไม่ได้เป็นงานธนาคารกลาง ซึ่งอันนี้เป็นหลักเกณฑ์ทั่วโลก เราพยายามปรับ เข้าสู่หลักเกณฑ์ทั่วโลกครับ และต้องการให้คนที่มีจุดยึดโยงกับประชาชน อย่างท่านรัฐมนตรี กระทรวงการคลังเป็นคนกํากับดูแล นี่เป็นกฎหมายที่ทางเราช่วยกันคิดจากฝ่ายค้าน ด้วยซ้ําไป ท่านประธานครับ กฎหมายฉบับนี้ออกเร็วเท่าไร พี่น้องประชาชนจ่ายดอกเบี้ย ค่าธรรมเนียมบัตรเครดิตลดลงเท่านั้นครับ เราจะชะลอกฎหมายแบบนี้ทําไม ในห้อง กรรมาธิการผมชมท่านไชยา พรหมา จากพรรคเพื่อไทย ท่านยืนหยัดสู้เรื่องนี้มาก แล้วคน ในพรรคเพื่อไทยหลายคนก็เห็นเหมือนที่พรรคประชาธิปัตย์เห็น กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ ถูกแบ่งแยกเลยว่ามาจากพรรคไหน ของดี ๆ แบบนี้ทําไมชะลอครับ คิดให้ประชาชน คิดเร็ว ได้ไหมครับ ผมถามท่านประธานอีกครั้งผ่านไปยังวิปรัฐบาล ท่านอํานวย คลังผา ครับ หรือท่านปรีชาพลในฐานะเลขานุการครับ ท่านก็อยู่ด้วยในห้องวิปรัฐบาลในวันที่กระผม เข้าไปชี้แจง ท่านตอบเถอะครับ ประชาชนว่าท่านจะให้เลื่อนไหม เพื่อเป็นประโยชน์ สาระสําคัญ ในขณะนี้พรุ่งนี้จะเป็นกฎหมายหลักของท่าน คือนิรโทษกรรม ผมไม่พูดเยอะครับ แต่มันเป็นกฎหมายที่จะก่อให้เกิดความวุ่นวายมาก กฎหมายฉบับนี้ผมเลยบอกว่า เป็นประโยชน์กับประชาชน มาก่อนได้ไหมครับ เท่านี้ละครับ ขอความกรุณาครับ ขอบพระคุณครับ

อย่างนี้ได้ไหมครับ ให้ท่านวิปรัฐบาลลองไปหารือในเรื่องนี้ แล้วก็สัปดาห์หน้าค่อยว่ากันอีกทีหนึ่ง ได้ไหมครับ ถ้าหากว่าตกลงกันได้อย่างที่ท่านอรรถวิชช์พูด ก็น่าจะมาเลื่อนกันในสัปดาห์หน้า ก็ได้ในวันพุธ แต่ต้องขอความกรุณาเป็นสัปดาห์หน้า เชิญท่านคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ผมกราบเรียนตั้งแต่แรกครับ เราเองไม่ได้ขัดข้องนะครับ เราก็เห็นด้วยกับเนื้อหาสาระ แต่ผมใช้คําว่า มันปรับเปลี่ยนโครงสร้างของกฎหมายไป ท่านพูดเองเลยครับ จากเดิมที่สภาเรารับไป เรามอบให้ธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นผู้กํากับ ดูแล พอกรรมาธิการไปเปลี่ยนเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกํากับดูแล เราถือว่า เปลี่ยนโครงสร้าง เราเพียงแต่ขอความเห็นไปว่า หน่วยงานที่ท่านเปลี่ยนไปเขามีความเห็น อย่างไร เรารอความเห็นเท่านั้นเองท่านประธานครับ รอความเห็นเหล่านั้นแล้วตอบเรา กลับมา เราก็สามารถเข้าสู่การพิจารณา และสามารถเลื่อนขึ้นมาพิจารณาได้ ไม่ได้มีขัดแย้ง ในเรื่องของตัวสาระนะครับ แต่โครงสร้างของกฎหมายเราจําเป็นต้องถามจริง ๆ ครับ ในฐานะที่เราเป็นคนที่ได้ดูว่าแนวทางการทํารายงานในสภานี้เป็นอย่างไร ต้องกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพ ไม่ได้ชะลอ ไม่ได้ถ่วงครับ อย่าพูดเอาประโยชน์แต่ข้างเดียวครับ

คืออย่างนี้ได้ไหมครับ ทางฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลเองก็เห็นบอกว่าไม่ได้ขัดข้องในการที่จะ นําขึ้นมาพิจารณา เพียงแต่มีข้อสังเกตในเรื่องของโครงสร้างเท่านั้นเอง ฉะนั้นผมขอความ กรุณาว่าในเรื่องนี้ขอให้วิปรัฐบาลแจ้งไปที่ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจน แล้วก็วันอังคาร จะทราบผลไหมครับ แล้วก็ให้ท่านอรรถวิชช์ทราบด้วย ในวันอังคารนะครับ ถ้าตกลงกันได้ วันพุธหน้าก็ขอเลื่อน ถ้าตกลงกันได้ทั้ง ๒ ฝ่าย เราก็สามารถพิจารณาต่อในวันพฤหัสบดีได้ ถ้าอย่างนั้นท่านอรรถวิชช์ถอนแล้วกันนะครับ ให้ท่านไปปรึกษากันวันอังคารให้จบ เชิญท่านไชยาครับ

นายไชยา พรหมา หนองบัวลําภู

ท่านประธานที่เคารพ ผม ไชยา พรหมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองบัวลําภู พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตใช้สิทธิพาดพิงครับ ที่มีเพื่อนสมาชิกได้พูดถึงกฎหมายฉบับนี้ที่มีผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญคณะนี้ ซึ่งขอกราบเรียนไปยังท่านประธานแล้วก็กราบเรียนไปยังวิปรัฐบาลนะครับว่า กฎหมาย ฉบับนี้นั้นเป็นกฎหมายที่เป็นประโยชน์สําหรับประชาชน ถึงแม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลง โครงสร้างอย่างที่ท่านเพื่อนสมาชิกได้อธิบายไปแล้ว แต่ว่าโครงสร้างที่เราได้นําเสนอ ในกรรมาธิการนั้นเป็นความเห็นที่ตกผลึกกันว่าถ้าจะมีกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจ บัตรเครดิตนั้น วัตถุประสงค์ เป้าหมายนั้นเราต้องการที่จะดูแลประชาชนหรือจะดูแล สถาบันการเงิน เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าถ้าสภาแห่งนี้จะทํากฎหมายที่ออกมาและ เป็นการปกป้องประชาชนนั้นผมคิดว่าทางกรรมาธิการวิสามัญได้ตกผลึกความคิดร่วมกันทั้ง ไม่มีคําว่าฝ่ายค้านหรือฝ่ายรัฐบาล และจะเป็นกฎหมายฉบับเดียวที่พี่น้องประชาชนที่ได้รับ ผลกระทบจากการใช้บัตรเครดิตและไม่ได้รับความเป็นธรรมนั้นจะได้ประโยชน์สูงสุด ผมถึงอยากจะขอทําความเข้าใจว่าถ้าหากว่าทางวิปรัฐบาลเองได้ไปทําความเข้าใจ และผมได้ นําเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้ทราบถึงเรื่องนี้แล้วว่าเจตนารมณ์ของการเปลี่ยนโครงสร้างจากธนาคารแห่งประเทศไทย มาเป็นกระทรวงการคลังนั้น คนที่จะได้รับประโยชน์สูงสุดในการดูแลและการปกป้อง คือประชาชนครับ เพราะฉะนั้นจึงอยากจะขอทําความเข้าใจกับท่านประธานและท่านวิป ที่จะได้ไปประสานงานในการทํางานต่อไปครับ ขอบคุณครับ

อย่างนี้นะครับ ผมขอความร่วมมือทางวิปรัฐบาลว่าวันอังคารขอให้ทราบนะครับ แล้วท่านจะ เชิญบุคคลที่เกี่ยวข้องชี้แจงประสานงานก็แล้วแต่ท่าน แต่ขอให้ทางท่านอรรถวิชช์ทราบด้วย นะครับ แล้วก็ถ้าได้ข้อยุติประการใดนะครับ วันพุธหน้าท่านก็ขอเลื่อนขึ้นมานะครับ และตกลงกันว่าจะพิจารณาต่อในวันพฤหัสบดีหรือไม่นะครับ เรื่องนี้คาดว่าสัปดาห์หน้า น่าจะได้ดําเนินการได้ครับ เชิญท่านอรรถวิชช์ครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณท่านประธานที่ช่วยไกล่เกลี่ยในประเด็นนี้ให้นะครับ และผมก็ยืนยันอีกครั้งว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นความสุขของประชาชนแน่ถ้าออกมา แล้วก็มันทําความเข้าใจยากมากครับ เพราะฉะนั้นก็ไม่อยากให้เสียเวลาเพราะเสียเวลากันมาเป็นเดือนพอสมควรแล้ว ถ้าเกิดว่า รวบรัดได้ เร็วได้ และเรามาคุยกันในห้องนี้ เพราะเป็นกฎหมายต้องทําความเข้าใจกัน พอสมควร ขอบคุณท่านประธานที่ช่วยเร่งรัดครับ ขอบพระคุณครับ ผมถอนครับ

ถอนแล้วนะครับ

ต่อไปจะเป็นเรื่องที่ ๒ ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ .... ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้วนะครับ

ขอเชิญคณะกรรมาธิการร่วมกันเข้าประจําที่เพื่อที่จะชี้แจงต่อท่านสมาชิก เชิญขึ้นบนบัลลังก์ครับ ท่านสมาชิกครับ ด้วยคณะกรรมาธิการร่วมกันได้เสนอรายงานการ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ ร่วมกันได้พิจารณาเสร็จแล้ว ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรจะต้องพิจารณาและลงมติจะเห็นชอบ หรือไม่นะครับ เชิญท่านคณะกรรมาธิการประจําที่ครับ เชิญท่านคณะกรรมาธิการครับ เจ้าหน้าที่ตามท่านกรรมาธิการด้วย เชิญท่านคณะกรรมาธิการเข้าประจําที่ครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

เรียบร้อยนะครับ เชิญแถลงครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการแถลงครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม ในฐานะกรรมาธิการ ขออนุญาตได้รายงานการพิจารณาของคณะกรรมาธิการร่วม ตามที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๖ มกราคม ๒๕๕๖ และที่ประชุม วุฒิสภา ครั้งที่ ๗ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์ที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๕๖ ได้ลงมติตั้งบุคคล สภาละ ๑๑ คน ประกอบด้วยคณะกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาพระราชบัญญัติว่าด้วย การเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. .... นั้น บัดนี้คณะกรรมาธิการร่วมกันได้ดําเนินการแล้วเสร็จ ดังรายละเอียดที่ได้นํากราบเรียนต่อท่านประธานสภาเพื่อเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร ตามรายละเอียดในรายงานการประชุม จึงขอนํากราบเรียนเพื่อโปรดพิจารณาครับ

มีท่านสมาชิกท่านใดจะซักถามไหมครับ เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์. สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. .... ที่ผ่านความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎร แต่ว่าวุฒิสภาไปแก้ไขใน ๖ ประเด็น ซึ่งมีทั้งที่ เป็นประเด็นสําคัญและไม่ใช่ประเด็นสําคัญ คณะกรรมาธิการร่วมก็ได้พิจารณา แล้วก็ส่ง รายงานมาให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาในวันนี้ ผมเห็นด้วยในหลายประเด็นนะครับ แต่ว่ามีข้อสังเกตเพียงบางประเด็นเท่านั้น ขออนุญาตใช้เวลาของสภานี้เพียงเล็กน้อย ท่านประธานครับ ผมสนับสนุนในการที่คณะกรรมาธิการร่วมเห็นตามวุฒิสภาในการแก้ไข มาตรา ๖ ที่เป็นการเปิดช่องให้พี่น้องประชาชนสามารถที่จะเข้าชื่อในการเสนอกฎหมาย โดยใช้กลไกของสถาบันทางการเมืองที่เรามีอยู่ ก็คือกองทุนพัฒนาการเมืองภาคพลเมือง ตามกฎหมายว่าด้วยสภาพัฒนาการเมืองได้ อันนี้เป็นการช่วยผ่อนภาระของพี่น้องประชาชน ที่เขามีความสนใจในการเสนอกฎหมาย แต่ว่าไม่มีทุนทรัพย์พอ ในประเด็นนี้ในชั้นของ สภาผู้แทนราษฎรเราเคยได้ต่อสู้ว่าทําอย่างไรในการที่ให้ผู้ริเริ่มในการเสนอร่างพระราชบัญญัตินี้ ได้รวบรวมรายชื่อของพี่น้องประชาชนได้โดยที่ไม่ต้องมีรายละเอียดยุ่งยากมาก นั่นก็คือว่า เราต้องการให้ใช้เพียงบัตรประชาชนซึ่งในส่วนนี้ก็ได้รับความเห็นชอบทั้งในชั้นของ สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา เมื่อวุฒิสภาไปเพิ่มเติมในเรื่องของการให้การดําเนินการ เข้าชื่อเสนอกฎหมายนี้ขอรับการสนับสนุนโดยใช้ค่าใช้จ่ายจากกองทุนพัฒนาการเมือง ภาคพลเมืองตามกฎหมายว่าด้วยสภาพัฒนาทางการเมือง จึงเป็นความก้าวหน้าอีกชั้นหนึ่ง นะครับ

ในประเด็นที่เห็นด้วยอีกอย่างหนึ่งกับคณะกรรมาธิการร่วมก็คือว่า เมื่อวุฒิสภาไปแก้ไขโดยให้ใช้คณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นผู้จัด เป็นผู้ดําเนินการจัดให้มี การรวบรวมรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าชื่อเสนอร่างพระราชบัญญัตินั้น เราได้อภิปรายกัน อย่างเข้มข้นในชั้นที่วุฒิสภาแก้ไขมา แล้วมายังสภาผู้แทนราษฎรว่าคณะกรรมการ การเลือกตั้งไม่ได้มีหน้าที่ในเรื่องนี้ และไม่มีความจําเป็นที่ภาครัฐ หรือหน่วยงานของรัฐจะมา สนับสนุนในเรื่องทํานองแบบนี้นะครับ ก็ให้เป็นอิสระ เป็นเสรีภาพของพี่น้องประชาชน ที่จะใช้การระดมความคิดเห็นพี่น้องประชาชนในการให้ความเห็นชอบกับกฎหมาย กับร่างกฎหมาย แล้วก็ร่วมกันเสนอมา ไม่ใช่หน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ก็เห็นด้วย กับคณะกรรมการร่วมกันที่ได้ตัดออกทั้งมาตราในส่วนนี้นะครับ เช่นเดียวกันในเรื่องที่ ต่อเนื่องเกี่ยวกับการให้คณะกรรมการการเลือกตั้งประจําจังหวัดไปรวบรวมรายละเอียด แล้วก็ไปสนับสนุน อันนี้ตัดออก ก็เป็นความต่อเนื่องนะครับ แต่ที่กระผมกังวลใจแล้วก็อยากตั้งข้อสังเกตก็คือว่า ในมาตรา ๑๐ ที่วุฒิสภาไปเพิ่มเติม เนื้อความเป็นอย่างนี้นะครับ มาตรา ๑๐ เมื่อได้รับ คําร้องตามมาตรา ๙ แล้วให้ประธานรัฐสภาตรวจสอบความถูกต้องและความครบถ้วนของ เอกสารตามมาตรา ๙ ให้แล้วเสร็จภายในสี่สิบห้าวัน หากปรากฏว่ามีรายมือชื่อของผู้มีสิทธิ เลือกตั้งจํานวนไม่ถึงหนึ่งหมื่นคน หรือมีเอกสารไม่ถูกต้อง ไม่ครบถ้วน ให้ประธานสภาแจ้ง เป็นหนังสือไปยังผู้ริเริ่ม เพื่อดําเนินการให้ถูกต้องครบถ้วนต่อไป เมื่อเห็นว่าถูกต้องครบถ้วนแล้ว ให้ประธานรัฐสภาจัดให้มีการประกาศรายชื่อผู้เข้าชื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติทางสื่อ เทคโนโลยีสารสนเทศของสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร และจัดไว้ให้ประชาชน ได้ตรวจสอบ ณ สํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรด้วย อันนี้คือในส่วนที่สภาผู้แทนราษฎร ให้ความเห็นชอบไป เราเห็นว่าทําแค่นี้มีความเหมาะสมแล้ว แต่ว่าในชั้นของวุฒิสภาไปเพิ่ม ความขึ้นไปอีกนิดหนึ่งต่อท้ายเมื่อที่กระผมอ่านเมื่อสักครู่ว่า และให้มีหนังสือแจ้งไปยัง ผู้มีรายชื่อนั้นด้วย ผมคิดว่าตรงนี้ละคือปัญหาสําคัญ ท่านประธานครับ ๑๐,๐๐๐ รายชื่อ ซึ่งเป็นภาระของสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจะต้องทําหนังสือไปถึงผู้เข้าชื่อ เหล่านั้นว่าเขาได้ตรวจสอบเสร็จแล้ว และถูกต้อง ผมคิดว่าเป็นขั้นตอนที่ไม่มีความจําเป็น การตรวจสอบขั้นตอนของผู้เข้าชื่อกันที่ครบถ้วนนั้น ก็คือตรวจสอบจากหลักฐาน บัตรประชาชนซึ่งสามารถตรวจสอบกับกระทรวงมหาดไทย สํานักทะเบียนราษฎร์ต่าง ๆ ก็สามารถที่จะให้คําตอบได้แล้ว เพียงแต่เราต้องการเพียงแต่ว่ามีชื่อครบถ้วนตามนั้นหรือไม่ และสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรก็มีหน้าที่ในการประกาศให้รู้ว่าในการเข้าชื่อเสนอ กฎหมายของคนกลุ่มนี้เป็นผลสําเร็จแล้ว ก็ประกาศทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ซึ่งสื่อสารของ สํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรก็กว้างขวางขึ้น มีสถานีโทรทัศน์ มีอะไรต่าง ๆ มากมาย และสามารถที่จะใช้พื้นที่ของสภาผู้แทนราษฎรในการประกาศรายชื่อเหล่านั้น แต่การให้การไปกําหนดว่าให้ต้องมีหนังสือแจ้งไปยังผู้มีรายชื่อนั้นด้วย ผมคิดว่ามันมาก เป็นภาระเกินความจําเป็น ท่านคณะกรรมาธิการอาจจะคิดว่านี่เป็นสิทธิอันหนึ่งที่จะต้องแจ้ง กับเขา แต่ไม่จําเป็นครับ ผมคิดว่าอันนั้นเป็นการมองที่ค่อนข้างจะเกินความจําเป็น และเพียงแค่ว่าท่านได้ตรวจสอบชื่อเสร็จเรียบร้อยแล้ว ท่านก็สามารถดําเนินการตาม กระบวนการ นั่นก็คือการบรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระเพื่อที่จะพิจารณาได้ แต่ถ้าท่านต้องรอให้มี การทําหนังสือแจ้งไปเพื่อมีรายชื่อ แล้วให้มีการทักท้วงกลับมาตามวรรคสองต่อมาท่านต้อง เสียเวลาอีกอย่างน้อย ๓๐ วัน กว่าที่กระบวนการในการเสนอของภาคประชาชนในการ เข้าชื่อเสนอกฎหมายนั้นจะเสร็จสมบูรณ์ นี่คือความล่าช้าที่จะเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นผมจึง ไม่เห็นด้วยกับวุฒิสภาที่ได้มีการแก้ไขในประเด็นนี้ แต่ว่าคณะกรรมาธิการร่วมกันไปเห็นยอมตาม ในชั้นของกรรมาธิการร่วมไปเห็นชอบตามร่างของวุฒิสภา กระผมจึงตั้งข้อสังเกตก็อยากจะ สอบถามไปยังคณะกรรมาธิการว่ามีความจําเป็นอะไรที่จะต้องเติมถ้อยคําในส่วนนี้เข้าไป ขอบคุณครับท่านประธาน

เชิญคณะกรรมาธิการจากกฤษฎีกา เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธนาวัฒน์ สังข์ทอง กรรมาธิการครับ เรียนท่านอภิชาต ขออนุญาตที่เอ่ยนาม อย่างนี้นะครับ ในการพิจารณาของกรรมาธิการร่วมในเรื่องของมาตรา ๑๐ ในเรื่องของกรณี เรื่องของการตรวจสอบและการที่จะให้ประชาชนสามารถตรวจสอบรายชื่อได้นะครับ ก็อย่างที่ ทางท่านได้อภิปรายมาเมื่อสักครู่นี้ก็คือ โดยหลักการของร่างที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรนั้น มองเห็นว่าในเรื่องของปัจจุบันซึ่งสภาพเทคโนโลยีได้มีความพัฒนาไปมาก ในแต่ละพื้นที่ ก็สามารถที่จะมีคอมพิวเตอร์ มีระบบสารสนเทศ โดยเฉพาะผ่านทางหน่วยงานราชการ ต่าง ๆ ค่อนข้างจะแพร่หลายไปอย่างมากแล้ว ประกอบกับทางสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรนั้นก็จะต้องมีการจัดเอกสารไว้ ให้สามารถตรวจสอบได้ ซึ่งโดยหลักการก็คือให้จัดไว้ที่ตัวสํานักงาน แต่ตัวสํานักงานเอง ก็สามารถเผยแพร่ในส่วนนี้ได้อยู่แล้ว แต่เรียนด้วยความเคารพครับ ในชั้นพิจารณานั้น ทั้งกรรมาธิการร่วมในภาคของสมาชิกวุฒิสภาและทางภาคประชาชนซึ่งเป็นผู้เสนอร่าง มาด้วยนั้น ยังเห็นว่าน่าจะมีมาตรการเสริมขึ้นมาเพื่อจะให้เกิดความสมบูรณ์หรือให้เกิด ความรอบคอบมากยิ่งขึ้น เพราะเกรงว่าในปัจจุบันแม้เทคโนโลยีจะค่อนข้างแพร่หลาย ไปค่อนข้างอย่างมากแล้ว แต่อาจจะบางพื้นที่หรืออาจจะบางบริเวณนั้น การสื่อสารลักษณะ ดังกล่าวอาจจะยังไม่สะดวกนัก ก็เลยขอที่จะเพิ่มเติมตรงนี้ ส่วนนี้เข้าไปเพื่อให้เป็นมาตรการ เสริม เรียนนะครับว่าเป็นมาตรการเสริม เพราะว่าในวรรคสองเอง การที่จะนับระยะในการที่ เข้ามาตรวจสอบนั้นให้ถือจากการประกาศเป็นหลัก ประกาศคือการประกาศลงในระบบ สารสนเทศ เพราะฉะนั้นในเรื่องของการส่งหนังสือแก่ผู้มีรายชื่อในการเข้าชื่อนั้นจึงมิใช่ เงื่อนไขหลักในการที่จะนับระยะเวลา นับตั้งแต่มีการประกาศรายชื่อลงในระบบสารสนเทศ เป็นหลัก เพราะฉะนั้นตรงนี้กรรมาธิการร่วมจึงเห็นว่าในเมื่อมีความเป็นห่วงเป็นใยใน ลักษณะนี้เกิดขึ้นก็เห็นด้วยกับที่ทางวุฒิสภาได้แก้ไขมา รวมทั้งภาคประชาชนก็ได้มีข้อสังเกต ในเรื่องนี้

อีกประการหนึ่ง เนื่องจากปัจจุบันนั้นรัฐธรรมนูญ ฉบับปี ๒๕๕๐ ได้แก้ไข จํานวนรายชื่อลงในการเข้าชื่อ จากเดิมปี ๒๕๔๐ นั้นจํานวน ๕๐,๐๐๐ คน ก็ได้ลดลงเหลือ ๑๐,๐๐๐ คน และได้สอบถามกับสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรผู้รับผิดชอบ ในการดําเนินการดังกล่าว ก็ได้ให้คําชี้แจงว่าก็สามารถกระทําได้ ไม่กระทบหรือไม่เป็นภาระ มากจนเกินไป เนื่องจากรายชื่อนั้นได้ลดน้อยลงมาแล้วค่อนข้างมาก จาก ๕๐,๐๐๐ คน เป็น ๑๐,๐๐๐ คน เพราะฉะนั้นในการพิจารณาของกรรมาธิการร่วมจึงเห็นว่าการเพิ่มเติม เป็นมาตรการเสริมตรงนี้ขึ้นมาเพื่อเกิดความสมบูรณ์หรือทําให้ประชาชนได้รับการตรวจสอบ ได้มากยิ่งขึ้น ก็จึงเป็นไปตามร่างที่วุฒิสภาเสนอมา โดยกรรมาธิการร่วมก็มีมติเห็นชอบ ตามร่างดังกล่าว ก็เรียนเป็นข้อมูลในการพิจารณาของกรรมาธิการร่วมครับ

ทุกท่านตอบข้อซักถามแล้วนะครับ ผมขอปิดการอภิปรายนะครับ ต่อไปจะขอมติว่าจะ เห็นชอบหรือไม่เห็นชอบนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมเพื่อลงมตินะครับ ก่อนที่จะลงมติว่า จะเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติที่คณะกรรมาธิการร่วมกันได้พิจารณาแล้วหรือไม่ ผมจะขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ เมื่อท่านสมาชิกเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตน นะครับ เชิญท่านสมาชิกที่ประชุมคณะกรรมาธิการอยู่ตึก ๒ และตึก ๓ เข้าห้องประชุมก่อน เพื่อขอลงมติ เมื่อเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตนก่อน ตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติ นะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ๓๐๒ ท่านนะครับ

ผมจะถามมติที่ประชุมอย่างนี้นะครับ ท่านใดเห็นชอบให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นชอบให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียงนะครับ เชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ลงคะแนนมีไหมครับ เรียบร้อยนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ เห็นชอบกับคณะกรรมาธิการร่วมกัน ๓๖๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับคณะกรรมาธิการร่วมกันนะครับ

ขอขอบคุณคณะกรรมาธิการทุกท่านนะครับ

ต่อไปเป็นเรื่องที่ ๓ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. ....  

ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งในการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๑ วันจันทร์ที่ ๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ ที่ประชุมได้ลงมติให้แก้ไขร่างพระราชบัญญัติการรับขนของ ทางถนนระหว่างประเทศ พ.ศ. .... จึงได้ส่งร่างดังกล่าวตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๔๗ (๓) ให้กับทางสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้พิจารณา มีผู้ชี้แจงไหมครับ ถ้าไม่มี ผู้ชี้แจงนะครับ มีท่านสมาชิกท่านใดจะอภิปรายออกความเห็นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกขออภิปราย)

ถ้าไม่มี ผมก็จะต้องขอมติจากที่ประชุมว่าเห็นด้วยกับการแก้ไขของวุฒิสภาหรือไม่นะครับ เชิญคุณหมอชลน่านครับ ไม่มีนะครับ เพราะฉะนั้นผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบ กับร่างที่วุฒิสภาแก้ไขหรือไม่ ผมจะขอมติจากที่ประชุมเลยนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ก่อนจะลงมตินะครับ ขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกสักครั้งหนึ่ง เมื่อท่านเข้ามาแล้ว ช่วยกรุณาแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ด้วยร่างฉบับนี้วุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมนะครับ เป็นร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนน ระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ซึ่งได้ส่งมาที่สภาผู้แทนราษฎรแล้วนะครับ จะพิจารณาเฉพาะว่า เห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย ท่านใดเห็นด้วยกับการแก้ไขให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วย กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย นะครับ เมื่อท่านเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตนก่อนนะครับ ตรวจสอบ องค์ประชุม แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ๓๒๐ ท่านนะครับ

ผมจะถามมติว่าท่านสมาชิกท่านใดเห็นชอบกับการแก้ไขของวุฒิสภาให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของวุฒิสภาให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียง ให้กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยทุกท่านนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ เห็นด้วย ๓๗๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบด้วยกับการแก้ไขของ วุฒิสภานะครับ

ต่อไปจะเป็นเรื่องที่ ๔ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เนื่องจากว่าได้มีท่านสมาชิกได้เสนอมาอีก ๒ ฉบับนะครับ คือ

๕.๒๔ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... (นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

๕.๒๗ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... (นายศุภชัย ใจสมุทร กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

ซึ่งผมเห็นว่าเรื่องนี้มีหลักการทํานองเดียวกัน จึงขอนําทั้ง ๒ ฉบับเข้ามา รวมกันพิจารณาเพื่อที่จะให้ที่ประชุมเห็นชอบนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมมีมติให้นําร่างของท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ และท่านศุภชัย ใจสมุทร มารวมกับของคณะรัฐมนตรีนะครับ

เชิญแถลงหลักการ เหตุผล ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรีให้นําเสนอหลักการและเหตุผล ประกอบร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. ....

หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

เหตุผล เนื่องจากปัจจุบันมีการล่วงละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลเป็นจํานวนมาก โดยเฉพาะการนําข้อมูลส่วนบุคคลไปแสวงหาประโยชน์หรือเปิดเผยโดยไม่ได้รับความยินยอม จากบุคคลซึ่งเป็นเจ้าของข้อมูล จนสร้างความเดือดร้อนรําคาญหรือความเสียหายให้แก่ บุคคลดังกล่าว แม้ว่าจะได้มีกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในบางเรื่อง แต่ก็ยังไม่มี การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเป็นการทั่วไป และโดยที่มาตรา ๓๕ วรรคสาม และมาตรา ๕๖ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้บุคคลย่อมมีสิทธิได้รับความคุ้มครองจาก การแสวงประโยชน์โดยมิชอบจากข้อมูลส่วนบุคคลที่เกี่ยวกับตนและการเปิดเผยข้อมูล ส่วนบุคคลสมควรกําหนดให้มีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเป็นการทั่วไป เพื่อให้มีมาตรการคุ้มครองจากการแสวงประโยชน์โดยมิชอบจากข้อมูลส่วนบุคคลและการ เปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จึงจําเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

เชิญฉบับที่ ๒ ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมพร้อมด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคประชาธิปัตย์ อีก ๑๙ ท่าน ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล โดยได้เสนอต่อท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรไว้ตั้งแต่วันที่ ๑๕ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๔ หรือเมื่อ ๒ ปีกว่ามาแล้ว แล้วก็ ได้รับความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรีลงนามรับรองเป็นร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ การเงิน เมื่อวันที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๖ ผมใช้เวลายาวนานมากในการเสนอร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ จริง ๆ แล้วเมื่อสภาสมัยที่แล้วผมก็ได้หยิบยกร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้นมาแล้วก็ เสนอต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร แต่ว่าสภาชุดที่แล้วก็สิ้นวาระเสียก่อน ไม่มีโอกาสได้ หยิบยกขึ้นมาพิจารณา มาสมัยประชุมนี้ มาสมัยสภาชุดนี้ก็ได้เสนอตั้งแต่วันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๕๔ ดังที่นําเรียนกับท่านประธานและพยายามที่จะนําเสนอเพื่อที่จะขอความเห็นชอบ ให้สภาแห่งนี้ได้หยิบยกขึ้นมาพิจารณาครั้งหนึ่ง เมื่อครั้งที่เรากําลังถกเถียงกันว่าระหว่าง พระราชบัญญัติปรองดอง ๔ ฉบับที่ค้างอยู่ในระเบียบวาระกับเรื่อง พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูล ส่วนบุคคล พ.ศ. .... นั้นอันไหนจะสําคัญกว่ากัน แต่ผมแพ้โหวตในวันนั้น ก็ไม่ได้มีการ หยิบยกมา แต่ว่า พ.ร.บ. ปรองดอง ๔ ฉบับนั้นก็ยังเห็นค้างอยู่นี่ครับ วันนี้ พ.ร.บ. คุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... ก็ขึ้นมาตามลําดับแล้วก็ได้พิจารณาก่อนจนได้

กราบเรียนท่านประธานว่าหลักการและเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ที่กระผมจะนําเรียนโดยหลักการก็คือ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เหตุผลก็เหมือนกับที่ท่านรัฐมนตรีได้หยิบยกมานําเสนอต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เมื่อสักครู่นี้ครับ แต่ผมขออนุญาตที่จะอภิปรายแล้วก็แสดงสาระสําคัญของร่างกฎหมาย ที่กระผมได้นําเสนอและแตกต่างกับที่รัฐบาลได้นําเสนอ ประเด็นก็คือว่าความสําคัญของ กฎหมายฉบับนี้เรามีรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๕ ที่ระบุไว้ชัดเจนว่า สิทธิของบุคคลในครอบครัว เกียรติยศ ชื่อเสียง ตลอดจนความเป็นอยู่ส่วนตัว ย่อมได้รับความคุ้มครอง การกล่าวหรือ ไขข่าวแพร่หลายซึ่งข้อความหรือภาพไม่ว่าจะด้วยวิธีใดไปยังสาธารณชนอันเป็นการละเมิด หรือกระทบถึงสิทธิของบุคคลในครอบครัว เกียรติยศ ชื่อเสียงหรือความเป็นอยู่ส่วนตัว จะกระทํามิได้เว้นแต่กรณีที่เป็นประโยชน์สาธารณะ บุคคลย่อมมีสิทธิได้รับความคุ้มครอง จากการแสวงประโยชน์โดยมิชอบจากข้อมูลส่วนบุคคลที่เกี่ยวข้องกับตน ทั้งนี้ตามที่กฎหมาย บัญญัติ เรายังไม่มีกฎหมายที่จะบัญญัติเพื่อปกป้อง เพื่อคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเหล่านี้ ตามที่รัฐธรรมนูญได้บัญญัติไว้ นอกจากมาตรา ๓๕ แล้ว ในมาตรา ๕๖ ก็ยังระบุชัดว่า เราจะต้องมีกฎหมายขึ้นมาบัญญัติเพื่อคุ้มครองในเรื่องของสิทธิข้อมูลข่าวสารในเรื่องนี้ด้วย ระบุไว้อย่างนี้ครับ บุคคลย่อมมีสิทธิได้รับทราบและเข้าถึงข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะ ในครอบครองของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจหรือราชการส่วนท้องถิ่น เว้นแต่การเปิดเผยข้อมูลหรือข่าวสารนั้นจะกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความปลอดภัย ของประชาชน หรือส่วนได้เสียอันพึงได้รับความคุ้มครองของบุคคลอื่น หรือเป็นข้อมูล ส่วนบุคคล ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ เราได้มีกฎหมายบัญญัติมาแล้วนะครับ เรื่องเกี่ยวกับ พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. .... นั่นฉบับหนึ่ง ให้สิทธิเสรีภาพ ในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร แต่ว่าในเรื่องของสิทธิส่วนบุคคลเรายังไม่มีกฎหมายที่ชัดเจน ที่เป็นการเฉพาะเพื่อมาดูแลในเรื่องนี้ กราบเรียนกับท่านประธานว่าปัญหาการละเมิดสิทธิ ส่วนบุคคล โดยเฉพาะข้อมูลส่วนบุคคลนั้นมันมีประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ที่เปิดโอกาสให้มีการเรียกร้องค่าเสียหายที่เกิดขึ้นจากการกระทําของการละเมิดในเรื่องนี้ได้ แต่ว่ากฎหมายที่มีอยู่ก็ยังไม่ครอบคลุมกว้างขวางเพียงพอสําหรับในเรื่องของข้อมูล ส่วนบุคคล ประเด็นที่ยังไม่มีการครอบคลุมไปถึง เช่น ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมทางเพศ ความเป็นอยู่ส่วนตัวอันไม่พึงเปิดเผย เรื่องของประวัติอาชญากรรมหรือกิจกรรมส่วนตัวใด ๆ ที่ควรปกปิดไว้เป็นความลับ ท่านประธานจะเห็นว่าปัจจุบันนี้เรามีการนําข้อมูลส่วนบุคคล จํานวนมากที่ออกมาเผยแพร่ผ่านทางสื่อสาธารณะในรูปแบบต่าง ๆ ตามความก้าวหน้า ของเทคโนโลยี โดยที่ข้อมูลข่าวสารเหล่านั้นเป็นข้อมูลส่วนบุคคลและมิได้รับการยินยอม จากเจ้าของข้อมูลหรือเจ้าตัว พูดง่าย ๆ ว่าอย่างนั้น การละเมิดในลักษณะเช่นนี้เกิดขึ้น มากขึ้นเรื่อย ๆ แม้กระทั่งในการหารือของเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรวันนี้ก็หยิบยก เรื่องนี้ขึ้นมาว่าอยู่ ๆ ก็มีการเอาข้อมูลของใครก็ไม่รู้มาเปิดเผย ทั้งภาพที่ไม่สมควร ที่จะเปิดเผย ภาพที่ถ่ายกันเป็นการส่วนตัวแล้วก็มาเผยแพร่เหล่านี้เป็นต้น ข้อมูลส่วนบุคคล เหล่านี้ไม่ได้รับการคุ้มครอง ไม่ได้รับการปกป้อง และก่อให้เกิดความเสียหายมากขึ้นเรื่อย ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ ในร่างของรัฐบาลนั้นมีข้อยกเว้นอยู่ ๓ เรื่อง ในเรื่องของการที่จะ ไม่ให้ไปใช้บังคับในเรื่องของข้อมูลส่วนบุคคลก็คือหน่วยงานของรัฐ เว้นแต่รัฐวิสาหกิจ ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ นั่นเรื่องหนึ่ง

เรื่องที่ ๒ ก็คือบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่เก็บรวบรวมข้อมูลเพื่อประโยชน์ ส่วนตนเท่านั้น โดยมิให้ผู้อื่นใช้หรือเปิดเผยต่อผู้อื่น

เรื่องที่ ๓ บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่ทําหน้าที่ในกิจการสื่อมวลชน งานศิลปกรรมหรืองานวรรณกรรมเท่านั้น นี่คือข้อกําหนดว่ากฎหมายนี้จะไม่ครอบคลุมไปถึง แต่ท่านประธานครับ เมื่อไปดูในเนื้อหาของร่างของรัฐบาลที่นําเสนอ อย่างน้อยที่สุดใน ๒ เรื่องนี้ ถูกละเมิดไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างครอบคลุมกว้างขวางเพียงพอคืออย่างน้อย ๒ ประเด็น ผมจึงได้ยกร่างแล้วก็นํามาเปรียบเทียบ ซึ่งต้องขอบคุณทางฝ่ายวิชาการของสภาผู้แทนราษฎร ที่ได้ทําตารางเปรียบเทียบให้เห็นว่าร่างของรัฐบาลและร่างของกระผมนั้นมีความแตกต่างกัน ในสาระสําคัญอย่างไร กราบเรียนท่านประธานว่าผมมีประเด็นที่แตกต่าง แล้วก็อยากที่จะให้ เพื่อนสมาชิกได้ขบคิดพิจารณาเพื่อนําไปสู่การพิจารณาในวาระที่สองในชั้นกรรมาธิการต่อไป รวมทั้งการแปรญัตติตามสิทธิต่อไป ผมมีอยู่ ๗ ประเด็นนะครับที่มีความแตกต่าง

ประเด็นแรก ก็คือเรื่องของนิยามในเรื่องของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล ในร่างของรัฐบาลนั้นบอกว่า ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล หมายความว่าผู้ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบ ในการเก็บรวบรวม ควบคุมการใช้และการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลตามพระราชบัญญัตินี้ นั่นก็คือเฉพาะผู้มีหน้าที่เท่านั้น แต่ท่านประธานครับ โลกที่มันก้าวหน้าทางเทคโนโลยี มีผู้คนจํานวนมากที่ไปเก็บรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลของคนที่อยู่ในประเทศนี้ไว้โดยไม่มีหน้าที่ จะเป็นหน่วยงานของรัฐหรือจะเป็นภาคเอกชนหรือจะเป็นบุคคลทั่วไปก็ตาม คนเหล่านี้ ถ้าหากว่ากฎหมายเอื้อมไปไม่ถึง ควบคุมไปไม่ถึง เขาเหล่านั้นจะเป็นผู้ละเมิดข้อมูล ส่วนบุคคลไม่รูปแบบใดก็รูปหนึ่งในวันข้างหน้า กระผมจึงต้องเพิ่มเติมในนิยามคําว่า ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล ว่า และให้หมายรวมถึงผู้ใดที่เก็บรวบรวม ใช้ และเปิดเผยข้อมูล ส่วนบุคคลด้วย ผมจําเป็นที่จะต้องให้บุคคลที่เก็บรวบรวม ใช้ และเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล ที่ไม่ได้มีหน้าที่นี่ละครับต้องอยู่ภายใต้กฎหมายนี้ด้วย เพราะผู้ที่จะควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล ตามกฎหมายนี้ต้องมีโทษหากว่าละเมิดบทบัญญัติในกฎหมายข้อใดข้อหนึ่งในกฎหมายฉบับนี้ บางบทบัญญัติในเรื่องของโทษนั้นรุนแรงถึงขั้นจําคุกนะครับ เพราะฉะนั้นการที่เราไม่จํากัด คนที่ควบคุมหรือเก็บรวบรวมข้อมูลไว้แล้วใช้ไปโดยที่กฎหมายไม่ได้ควบคุมนั้นจะเป็น อันตรายอย่างยิ่งนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ซึ่งผมจะไม่ใช้เวลามาก แต่ว่าจะเอาเฉพาะประเด็นสั้น ๆ เพื่อนําเรียนกับเพื่อนสมาชิกและท่านประธาน ก็คือว่าในเรื่องขององค์ประกอบกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิ คือในกฎหมายฉบับนี้เราให้มีคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่งนะครับ เรียกว่า คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล คณะกรรมการนี้มีรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้เป็นประธานกรรมาธิการ ซึ่งก็เข้าใจว่าในวันข้างหน้าก็คงเป็นรัฐมนตรี ประจําสํานักนายกรัฐมนตรี มีกรรมการโดยตําแหน่ง มีกรรมการผู้แทนคุ้มครองผู้บริโภค และให้มีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งนายกรัฐมนตรีแต่งตั้ง ในร่างของรัฐบาลนั้นบอกว่า ให้แต่งตั้งจากผู้ซึ่งมีความรู้ความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายและเทคโนโลยีด้านละ ๒ คน อย่างน้อยต้องแต่งตั้งจากภาคเอกชนไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง แต่ในร่างของกระผมต้องการให้ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒินั้นมาจากองค์ประกอบที่หลากหลายและสามารถที่จะดูแลคุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคลได้ครอบคลุมกว้างขวางก็คือว่าให้แต่งตั้งจากผู้มีประสบการณ์ความรู้ ความเชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ด้านเทคโนโลยี ด้านคุ้มครองผู้บริโภค และด้านการส่งเสริม สิทธิและเสรีภาพของประชาชนด้านละ ๑ คน ต้องไม่ลืมเป็นอันขาดว่าในการนําข้อมูล ส่วนบุคคลไปเปิดเผยต่อสาธารณะนั้นบางครั้งมีความจําเป็น มีความจําเป็นเพื่อประโยชน์ของ สาธารณะ และแน่นอนที่สุดถ้าคนที่เข้ามาดูแล กํากับ ควบคุม ไม่เข้าใจในเรื่องของสิทธิ เสรีภาพในเรื่องนี้ก็อาจจะมีการนํากฎหมายฉบับนี้ไปบังคับใช้โดยที่ไม่ได้มองที่เจตนาของ การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารที่เป็นประโยชน์กับสาธารณะ ซึ่งผมจะชี้ให้ท่านประธานเห็น ในมาตราหลัง ๆ ว่าร่างของรัฐบาลบางมาตรานั้นไปละเมิดในส่วนนี้

ประเด็นที่ ๓ เรื่องของอํานาจหน้าที่ของคณะกรรมการซึ่งบัญญัติไว้ใน มาตรา ๑๑ ผมได้เพิ่มเติมว่า คณะกรรมการจะต้องมีหน้าที่ในการให้คําแนะนําและคําปรึกษา เกี่ยวกับการดําเนินการใด ๆ ในการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล การส่งเสริมการพัฒนา เทคโนโลยีที่เกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล รวมถึงรณรงค์ส่งเสริมให้สังคมเกิดความรู้ ความเข้าใจ และความตระหนักในการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล อันนี้เป็นหน้าที่ที่มี ความสําคัญ แล้วผมก็ไม่รู้ว่าในวันข้างหน้าเมื่อมีกฎหมายฉบับนี้แล้ว ถ้าคณะกรรมการ คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลไม่ทําหน้าที่ในการทําให้สังคมนี้ตระหนักในเรื่องข้อมูลข่าวสาร ส่วนบุคคลนี้ว่ามีความสําคัญ ใครจะทําหน้าที่ตรงนี้

ท่านประธานที่เคารพ มีหน่วยงานของรัฐหรือว่าผู้ที่ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล ไว้จํานวนมาก มีการใช้ข้อมูลไปในทางอาจจะสะเพร่า อาจจะไม่มีเจตนา แต่ว่าส่งผลเสียหาย ร้ายแรง ผมยกตัวอย่างเช่น เมื่อเราส่งบัญชีทรัพย์สินต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. เราต้องกรอก รายละเอียดลงไปจํานวนมาก ทั้งข้อมูลส่วนตัวของเรา ชื่อพ่อ แม่ พี่ น้อง เลขบัตรเครดิต รวมทั้งทรัพย์สินรายละเอียดต่าง ๆ มากมาย ในช่วงก่อนหน้านี้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ซึ่งจะต้องเปิดเผยบัญชีทรัพย์สินของนักการเมือง จะต้องเอาบัญชีทรัพย์สินไปเปิดเผยต่อ สาธารณะ สามารถเข้าไปในเว็บไซต์ (Web site) ของ ป.ป.ช. แล้วสามารถเข้าไปดูได้ ทั้งหมดเลย แม้กระทั่งว่าเลขบัญชี เลขบัตรเครดิต ชื่อ นามสกุล วัน เดือน ปีเกิดทั้งหมด เหล่านี้ ถามว่าข้อมูลเหล่านี้เปิดเผยกับสาธารณะแล้วเป็นผลร้ายกับเจ้าของข้อมูลนี้ไหมครับ แน่นอน บอกว่าเป็นการเปิดเผย จริงใจกับสาธารณะ แต่ว่าคนที่คิดร้ายละครับ อาชญากร ทางเศรษฐกิจ พวกนักต้มตุ๋นทั้งหลายที่หวังจะใช้ข้อมูลจากบัตรเครดิตของเราไปใช้ในทาง ที่มิชอบ เขาสามารถเอาข้อมูลเหล่านี้ไปใช้ประโยชน์ได้ น่ายินดีที่ผมได้นําเรื่องนี้ไปพูดคุย หารือในหลายวาระหลายโอกาสกับสํานักงานคณะกรรมการ ป.ป.ช. เขาก็ไปแก้ไขในส่วนนี้ว่า ในบางประเด็นไม่เปิดเผย เปิดเผยเฉพาะสาระสําคัญที่สาธารณะควรจะรับรู้อย่างนี้เป็นต้น เพราะฉะนั้นการสร้างความตระหนักรู้เหล่านี้มันมีทั้งด้านบวกและด้านลบ ก็จําเป็นจะต้องให้ เป็นอํานาจหน้าที่ของคณะกรรมการ

ในประเด็นที่มีความแตกต่างจากร่างของรัฐบาล ก็คือว่าอีกประเด็นหนึ่ง ในประเด็นที่ ๔ ก็คือในมาตรา ๑๙ ซึ่งของผมตัดเรื่องของการเก็บรวบรวมการใช้หรือเปิดเผย ข้อมูลส่วนบุคคลในกรณีดังต่อไปนี้ให้ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลได้รับยกเว้นไม่ต้องขอความ ยินยอมจากเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล นั่นก็คือเรื่องเป็นไปเพื่อประโยชน์เกี่ยวกับชีวิต สุขภาพ หรือความปลอดภัยของเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล อันนี้ให้ผู้มีหน้าที่เขาสามารถ ที่จะไปเก็บรวบรวม ไปใช้ ไปเปิดเผยได้โดยที่ไม่ต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของ ข้อมูลส่วนบุคคล เช่น ข้อมูลประวัติการตรวจสุขภาพเรื่องความเจ็บไข้ได้ป่วย เขาสามารถ ที่จะเอาไปเก็บได้ เอาไปใช้ได้ ไปเปิดเผยได้ ท่านประธานครับ ข้อมูลเหล่านี้เป็นความลับของ แต่ละบุคคล บางทีความเจ็บป่วยของแต่ละคนเขาไม่เปิดเผยหรอก แต่ว่าเมื่อไปเขียนไว้ แบบนี้ ไปยกเว้นไว้แบบนี้ นี่คือสิทธิส่วนบุคคลของคนส่วนนี้ถูกละเมิดแล้ว ผมยกตัวอย่าง ให้ท่านประธานเห็นนะครับ เมื่อก่อนนี้สภาผู้แทนราษฎรเรานี่เวลาจะไปเบิกค่า รักษาพยาบาลก็ให้เขียนรายละเอียดว่าไปรักษาที่ไหน ด้วยโรคอะไร เป็นเงินเท่าไร วันที่เท่าไร เขียนเสร็จก็เซ็นชื่อรับเงินไป คนที่มาเขียนต่อก็อ่านดูข้างบน อ๋อ หมอนี่ เพื่อนเรา สมาชิกคนนี้ไปรับการรักษาพยาบาลด้วยโรคนี้ มาเมื่อวันที่เท่านี้ ที่โรงพยาบาลนี้ เบิกเงิน ไปเท่าไร ถามว่าข้อมูลเหล่านี้ควรจะเป็นความลับไหมครับ ลับ ไม่ลับ ไม่รู้ละครับ แต่ว่ามัน ไม่ควรจะให้คนอื่นรู้เพราะเป็นข้อมูลส่วนบุคคลอย่างนี้เป็นต้น ผมถึงบอกว่าข้อมูลที่เกี่ยวกับ ชีวิตสุขภาพเป็นเรื่องที่จําเป็นที่จะต้องปกปิดไว้ และในหลักการในเหตุผลที่ท่านรัฐมนตรี ได้หยิบยกมาก็พูดถึงเรื่องนี้โดยเฉพาะว่าเราจะต้องได้รับการคุ้มครองในเรื่องนี้นะครับ

ในประเด็นที่ ๕ เรื่องของการเก็บรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งบัญญัติไว้ ในมาตรา ๒๒ ห้ามมิให้ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลทําการเก็บรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคล ไม่ว่าจากเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคลหรือจากแหล่งอื่นที่ไม่ใช่จากเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล โดยตรง โดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล เว้นแต่สิ่งที่ร่างของรัฐบาล นําเสนอ ก็คือว่าเป็นซึ่งได้จากการดูหรือการสังเกตการณ์จากการแสดง การกีฬา หรือกิจกรรมต่าง ๆ ที่คล้ายคลึงกัน เมื่อบุคคลที่ถูกเก็บรวบรวมข้อมูลนั้นได้ปรากฏตัว หรือเข้าร่วมในกิจกรรมนั้นด้วยความสมัครใจ และกิจกรรมนั้นเป็นกิจกรรมที่เปิดเผย ต่อสาธารณะ เราก็พบเห็นอยู่เสมอในข่าวบันเทิง ในข่าวกีฬาต่าง ๆ เราจะเห็นภาพที่ เจ้าของภาพเขาไม่ปรารถนาที่จะให้นําไปเผยแพร่ แต่เรามีผู้มีอาชีพประเภทปาปารัสซี (Paparazzi) ประเภทช่างภาพอิสระ ประเภทสื่อมวลชนอิสระเข้าไปเฝ้าสังเกตการณ์ดู แล้วก็ถ่ายภาพเก็บรวบรวมข้อมูลเหล่านั้นแล้วมาเผยแพร่ สิ่งที่ผมกังวลก็คือว่าถ้าเขาทํา โดยสุจริตและได้มาซึ่งภาพเหล่านั้นโดยการเปิดเผยก็น่าที่จะเป็นข้อยกเว้นได้ ก็เลยเขียนไว้ บอกว่า ต้องเป็นสิ่งที่ซึ่งได้จากการดูหรือการสังเกตโดยเปิดเผยและสุจริต เช่น ช่างภาพกีฬา ไปถ่ายยิมนาสติก (Gymnastic) ในยุคหนึ่งเราเคยวิพากษ์วิจารณ์กันมากว่าไปถ่ายแล้ว ไปเน้นในเรื่องของเรือนร่างที่ไม่เหมาะสม แล้วก็นําไปเผยแพร่ โดยที่ตัวนักกีฬาเขาไม่ได้ ปรารถนาให้ภาพนั้นไปเผยแพร่ หรือภาพหลุดต่าง ๆ ของดารานักแสดงต่าง ๆ นั่นเป็นสิ่งที่ จะต้องได้รับการคุ้มครอง เพราะฉะนั้นการเปิดเผยโดยสุจริตนั้นต้องมาเป็นลําดับ ๑ นอกจากนั้นในข้อยกเว้นผมคิดว่าในสิ่งที่ร่างของรัฐบาลบอกว่าเป็นสิ่งจําเป็นเพื่อใช้ ประกอบการพิจารณาการตัดสินความเหมาะสมของบุคคลในการที่จะได้รับรางวัลเกียรติยศ หรือผลประโยชน์อื่นในลักษณะคล้ายคลึงกัน อันนี้เขาไม่ให้ผู้ควบคุมเข้าทําการควบคุม ยกเว้นในเรื่องนี้นะครับ แต่ว่าผมได้เปลี่ยนข้อความจากความเหมาะสมของบุคคลเป็นความ เหมาะสมของเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล นั่นหมายความว่าเราจําเป็นที่จะต้องขออนุญาต เจ้าตัวเขาก่อน ก่อนที่จะเอาไปใช้ทําอะไรทั้งหลายทั้งสิ้นนะครับ จําเป็นนะครับ นี่เป็นประเด็นที่ ๕

ประเด็นที่ ๖ นะครับ เหลืออีก ๒ ประเด็น ประเด็นที่ ๖ ก็คือการเพิ่มบทบาท ของคณะกรรมการในมาตรา ๒๓ ในมาตรา ๒๓ เขาบอกว่า ห้ามมิให้ผู้ควบคุมข้อมูล ส่วนบุคคลเก็บรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลอันมีลักษณะต้องห้ามดังต่อไปนี้นะครับ ก็มีเรื่อง ของพฤติกรรมทางเพศ ประวัติอาชญากรรม เรื่องที่จะทําให้เป็นผลร้ายก่อให้เกิดการ เสื่อมเสียชื่อเสียงหรือก่อให้เกิดความรู้สึกในการเลือกปฏิบัติ และ ๓. คือข้อกําหนดอื่นตามที่ กําหนดไว้ในกฎกระทรวง ผมคิดว่านั่นเป็นการโยนบทบาทให้กับส่วนราชการ แต่เมื่อเรามี คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลแล้ว การมีข้อกําหนดอื่นหรือข้อมูลอื่นที่ห้ามมิให้ ผู้ควบคุมทําการเก็บรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลต้องเป็นอํานาจของคณะกรรมการ คณะกรรมการสามารถไปประกาศกําหนดมากกว่าที่จะให้เป็นกฎกระทรวงนะครับ

ประเด็นสุดท้าย ก็คือการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของสื่อมวลชน ซึ่งกําหนดไว้ ในมาตรา ๕๘ เรียนกับท่านประธานว่าในมาตรา ๕๘ ร่างของรัฐบาลบอกว่า ผู้ใดกระทํา การใด ๆ เกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อให้ตนเองหรือผู้อื่นได้รับประโยชน์อันไม่ชอบ ด้วยกฎหมายหรือเพื่อให้ผู้อื่นเสียหายต้องระวางโทษจําคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกิน หกหมื่นบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ และในวรรคสองร่างของรัฐบาลไปเขียนไว้อีกว่า ถ้าการ กระทําตามวรรคหนึ่งเป็นการเผยแพร่ข้อมูลส่วนบุคคลทางสิ่งพิมพ์ วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ หรือสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่น ๆ ผู้กระทําต้องระวางโทษจําคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ หมายความว่าถ้าเป็นผู้ประกอบวิชาชีพ สื่อสารมวลชนไปกระทําอันขัดกับมาตรา ๕๘ ในวรรคหนึ่ง โทษหนักขึ้นไปอีก คนอื่นเขาถูก จําคุก ๓ ปี ถ้าเป็นสื่อมวลชนติดคุก ๕ ปี คนอื่นเขาถูกปรับ ๖๐,๐๐๐ บาท อันนี้ปรับ ๑๐๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจําทั้งปรับ ผมคิดว่านี่เป็นข้อความที่มีความอ่อนไหวมาก และไม่ได้ เป็นการส่งเสริมให้สื่อสารมวลชนได้ทําหน้าที่ในการใช้จรรยาวิชาชีพของตัวเอง เพราะ แน่นอนครับท่านประธาน อย่างที่เรียนในตอนต้นว่าข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลบางเรื่อง เช่น ผู้ประกอบอาชญากรรม นักโทษคดีต่าง ๆ หรือผู้ที่เป็นภัยร้ายแรงต่อประเทศ ต่อความมั่นคง ของประเทศ ข้อมูลส่วนบุคคลบางข้อมูลจําเป็นที่จะต้องเปิดเผยให้สาธารณะได้รับทราบ เรื่องนี้เราเคยได้ถกเถียงกันมาในหลายวาระ ในร่าง พ.ร.บ. ที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย ข้ามชาติ ผมก็ได้มีส่วนเป็นคณะกรรมาธิการก็ได้หยิบยกประเด็นปัญหานี้ขึ้นมาว่า เป็นความจําเป็นที่สาธารณะจะต้องรับรู้ถึงข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ร้ายเหล่านี้เพื่อให้สังคม ได้ช่วยกันติดตาม ได้ช่วยกันตระหนัก แต่ว่าการไปเขียนในลักษณะเช่นนี้มันเป็นการตัดทอน การทําหน้าที่ของสื่อสารมวลชนที่จะปฏิบัติหน้าที่ตามจรรยาวิชาชีพของตัวเองโดยสุจริต เพราะฉะนั้นในวรรคสองของรัฐบาลผมก็ไม่มีในร่างของกระผม

ผมคิดว่าทั้ง ๗ ประเด็นที่กระผมได้นําเรียนกับท่านประธานมานี้ก็เพื่อให้ กฎหมายนี้ซึ่งกว่าที่จะได้รับการหยิบยกขึ้นมาพิจารณาใช้เวลายาวนานมาก ผ่านสภามา ๒ สมัยตั้งแต่มีรัฐธรรมนูญนี้ประกาศใช้ก็ไม่มีโอกาสหยิบยกขึ้นมาพิจารณาสักที วันนี้เมื่อมีโอกาสได้หยิบยกขึ้นมาพิจารณาแล้วก็อยากจะให้ร่างกฎหมายที่เข้าสู่การประชุม แล้วก็จะผ่านไปในชั้นต่าง ๆ ได้มีความสมบูรณ์ และพวกเราก็จะได้มีหลักประกันให้กับ พี่น้องประชาชนในเรื่องของการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลได้รอบคอบรัดกุมมากขึ้น แล้วก็เกิดประโยชน์กับสังคมอย่างแท้จริงครับ ผมจึงขอเสนอร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... ให้ที่ประชุมได้พิจารณา ขอบคุณครับ

เชิญฉบับต่อไปครับ ของท่านศุภชัย ใจสมุทร กับคณะ เชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย กระผม และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคภูมิใจไทย ได้มีการเสนอร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... เข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ด้วยเช่นกัน ผมต้อง ขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีที่ได้กรุณาให้การรับรองร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงิน ฉบับนี้จนสามารถที่จะเข้ามาสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรของเราในวันนี้ ผมอยากจะ ขอกราบเรียนว่าหลักการที่พรรคภูมิใจไทยได้เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ก็คือให้มี กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เหตุผลก็คือเนื่องจากปัจจุบันมีการล่วงละเมิด ข้อมูลส่วนบุคคลเป็นจํานวนมาก โดยเฉพาะนําข้อมูลส่วนบุคคลไปแสวงหาผลประโยชน์ หรือเปิดเผยโดยไม่ได้รับความยินยอมจากบุคคลซึ่งเป็นเจ้าของข้อมูลจนสร้างความเดือดร้อน รําคาญ จนก่อให้เกิดความเสียหายกับผู้ที่ถูกนําข้อมูลไปเปิดเผย ถ้าถามว่าวันนี้ข้อมูล มีความสําคัญหรือไม่ ผมว่าสิ่งหนึ่งซึ่งเราได้ยินคํานี้อยู่เสมอก็คือ คําว่า อินฟอร์เมชัน อีส เพาเวอร์ (Information is Power) ข้อมูลคืออํานาจ แล้วก็ติดตามข้อมูลข่าวสาร ในข่าวต่างประเทศก็ทราบดีว่าการแอบไปดักฟังข้อมูลของผู้นําในหลาย ๆ ประเทศ ในสหภาพยุโรปก็เป็นประเด็นกับประเทศยักษ์ใหญ่อยู่ นั่นหมายความว่าวันนี้ถ้าเราไม่มี กฎหมายเข้ามาคุ้มครอง เรื่องต่าง ๆ เหล่านั้นก็คงจะต้องเข้ามาถึงประเทศไทย และเป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วง ท่านประธานที่เคารพครับ ในปัจจุบันในประเทศไทยมันยังไม่มี กฎหมายในการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเป็นการทั่วไป เป็นกฎหมายกลางยังไม่เคยมีเลย แต่ก็มีกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ หรือการคุ้มครองข้อมูล ส่วนบุคคลเฉพาะบางเรื่อง เช่น ข้อมูลทางด้านเครดิต (Credit) ตามพระราชบัญญัติ การประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิต พ.ศ. ๒๕๔๕ หรือข้อมูลการติดต่อสื่อสารระหว่างบุคคล ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ แล้วก็มีกฎหมายที่แก้ไข เยียวยาความเสียหายจากละเมิดสิทธิในข้อมูลส่วนบุคคล เช่น ตามประมวลกฎหมายแพ่ง และพาณิชย์ การเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนเกี่ยวกับเรื่องของการละเมิดตามมาตรา ๔๒๐ นะครับ หรือการฟ้องคดีให้รับผิดฐานหมิ่นประมาทตามมาตรา ๓๒๖ หรือมาตรา ๓๒๘ แห่งประมวลกฎหมายอาญานะครับ เมื่อเป็นดังนี้ท่านประธานที่เคารพ เมื่อการคุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคลยังไม่ครอบคลุมในทุก ๆ เรื่อง และกฎหมายที่อยู่ก็ไม่ได้มีการแก้ไขเยียวยา ความเสียหายที่เกิดขึ้นก็ทําให้การล่วงละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลที่กฎหมายยังครอบคลุมไป ไม่ถึงมันมีอยู่หลายเรื่องนะครับ ข้อมูลเกี่ยวกับพฤติกรรมทางเพศ ความเป็นอยู่ส่วนตัว อันไม่พึงเปิดเผย ประวัติอาชญากรรมหรือกิจกรรมส่วนตัวใด ๆ ที่ควรปกปิดเป็นความลับ และมาตรการแก้ไขเยียวยาก็ไม่อาจจะฟื้นฟูสภาพจิตใจหรือความเสียหายที่เกิดขึ้นได้ เนื่องจากว่ากรณีดังกล่าวนี้นะครับท่านประธานที่เคารพ ก็จะต้องมีการไปฟ้องคดี และต้อง พิสูจน์ถึงความเสียหายที่แท้จริง ซึ่งแน่นอนละครับ ท่านประธานเองก็เป็นอดีตทนายความ ใหญ่อยู่ก็ต้องทราบดีว่าการนําคดีเข้าสู่ศาลนี้จะเป็นภาระในค่าใช้จ่ายและยังซ้ําเติม สภาพจิตใจและความเสียหายให้อย่างมากมายทีเดียว เรื่องเหล่านี้เป็นเรื่องที่ผมคิดว่า เมื่อถึงคราวแล้วมันก็มีความจําเป็นที่เราในฐานะที่จะต้องติดตามสิ่งที่มันเกิดขึ้นในโลก ปัจจุบันให้ทันกระแส เพราะฉะนั้นเมื่อความปรากฏว่าบ้านเมืองเรายังไม่มีกฎหมายอันที่จะ คุ้มครองให้ครอบคลุมให้กับบุคคลที่อาจจะต้องได้รับผลกระทบตรงนี้นะครับ มันก็จําเป็น ที่เราควรจะต้องมีกฎหมาย ท่านประธานที่เคารพครับ ในปัจจุบันเราจะพบว่าการติดต่อ สื่อสารกันมันไม่ได้มีเพียงการติดต่อสื่อสารกันภายในประเทศเท่านั้น แต่ความเป็นจริง ในปัจจุบันนี้เราติดต่อสื่อสารกับต่างประเทศได้สะดวกรวดเร็ว และตรงตามเวลาปัจจุบัน หรือเรียลไทม์ (Real Time) ดังนั้นถ้าวันนี้ประเทศเราจะไม่มีการพัฒนากฎหมายที่คุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคลเป็นการทั่วไปที่ครอบคลุมให้มันครอบคลุม แล้วก็เกิดประโยชน์อย่างเต็มที่ ก็ย่อมจะเป็นอุปสรรคต่อการติดต่อสื่อสารกับชาวต่างประเทศ กับต่างประเทศ โดยเฉพาะ ประเทศที่เขามีกฎหมายกําหนดนะครับ ในเรื่องของการห้ามเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ส่วนบุคคล ซึ่งตรงนี้ถ้าเราไม่มีกฎหมายควบคุมก็จะก่อให้เกิดผลกระทบอย่างมากมายในการ ที่จะให้การคุ้มครอง ซึ่งการคุ้มครองที่ต่ํากว่าในหลาย ๆ ประเทศที่เขาสามารถพัฒนาขึ้นมา อย่างมากมาย เช่น สหภาพยุโรปก็ดี ก็จะมีผลทําให้เราสามารถที่จะได้รับผลกระทบทีเดียว ท่านประธานที่เคารพครับ ตามรัฐธรรมนูญของเรา มาตรา ๓๕ วรรคสาม และมาตรา ๕๖ ได้บัญญัติให้บุคคลย่อมมีสิทธิที่จะได้รับความคุ้มครองจากการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ จากข้อมูลส่วนบุคคลที่เกี่ยวกับตน และการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งตรงนี้ผมก็คิดว่า เป็นความจําเป็นเสียทีในวันนี้ที่เราเองควรจะต้องมีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูล ส่วนบุคคลเป็นการทั่วไปเพื่อแก้ไขปัญหาสิ่งต่าง ๆ ที่ได้กราบเรียนต่อท่านประธานไปแล้ว เมื่อสักครู่ และให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พรรคภูมิใจไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจึงเห็นความจําเป็นในการที่จะเสนอร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้เข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ขอความกรุณาเพื่อนสมาชิกได้กรุณา รับหลักการในวาระหนึ่งนี้ แล้วก็ได้ไปพิจารณากันในวาระต่อ ๆ ไปด้วยครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

ต่อไปท่านจิรายุ ห่วงทรัพย์ พรรคเพื่อไทยนะครับ เชิญ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ขออภิปรายสนับสนุน ในชั้นรับหลักการอย่างนี้ท่านประธานครับ ในขณะที่ผมนั่งประชุมสภาตั้งแต่ ๑๓.๐๐ นาฬิกา มาจนถึงขณะนี้มีโทรศัพท์มา ๒ สาย สายหนึ่งบอกว่ามาจากธนาคารสแตนดาร์ดชาร์เตอร์ด (Standardchartered) หมายเลข ๐๙๔ ๔๑๖ ๑๔๖๘ อีกสายหนึ่งครับเมื่อสักครู่นี้เองครับ เข้าพระราชบัญญัตินี้โทรศัพท์มาอีก ๑ สายบอกว่าโทรมาจากบริษัท ไทยวีพี ๐๘๑ ๓๗๖ ๘๓๓๕ ที่ต้องเอ่ยเช่นนี้เพื่อเป็นหลักฐานบันทึกไว้ในสภาผู้แทนราษฎร เนื่องจากสมัยก่อน โทรมาเบอร์ ๐๒ ถ้าขึ้น ๒๔๔ นี่ผมรับ เพราะว่าโทรมาจากสภา แต่ถ้าขึ้น ๐๒ เมื่อไรขี้เกียจรับ ท่านประธานครับ ขายประกันบ้างละ ขายสมาชิกฟิตเนส (Fitness) บ้างละ ขายสารพัดขาย เมื่อกี้นี้ผมบอกว่าผมไม่มีสตางค์ เขาบอกว่าเขาจะให้กู้ ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท สแดนดาร์ด ชาร์เตอร์ด ท่านประธานครับ เอาสัก ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาทไหมครับ สาระสําคัญก็คือว่าผม บางทีอารมณ์ดีผมก็คุยกับเขานะครับ แต่บางทีหงุดหงิดประชุมกรรมาธิการอยู่ชอบโทรมา อย่างนี้ครับ สวัสดีครับ ท่านจิรายุ มีเงินให้กู้ ผมก็ถามว่าเอาเบอร์มาจากไหน เขาบอกบริษัท ให้มา นี่ละครับท่านประธาน ประจวบเหมาะกับที่ท่านสมาชิกทั้ง ๒ ท่าน และคณะรัฐมนตรี ได้เสนอครับ อีกรายหนึ่งโทรมาบอกว่าจะมีระบบบัตรอีออน (Aeon) อะไรสักอย่างหรือ อิออนอะไรนี่ครับ วิธีการของเขาผมก็ถามเสนอมาท่านประธานครับว่าเอามาจากไหน เนื่องจากโทรศัพท์ผมส่วนใหญ่จะไปปรากฏอยู่ทุกครั้งที่มีการเปิดบัตรเครดิต บัตรเครดิต ทุกธนาคารเวลากรอกก็ต้องใส่โทรศัพท์ไว้ให้เขาโทรมาทวง มีอยู่ครั้งหนึ่งท่านประธานครับ รถยนต์ผมคันหนึ่งทําประกันของบริษัท เขาเรียกซ่อมห้าง ท่านประธานครับ ซ่อมห้างนี้คือ เป็นยี่ห้อเอช (H) ทํากับเขาคือซ่อมกับโรงงานหรือว่าศูนย์ของเอชเลย แต่ท่านประธานเชื่อไหมครับ ผมหมดประกันวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เดือนตุลาคม เขาโทรแล้วครับ สวัสดีค่ะ ทําประกันจากบริษัทนั้นบริษัทนี้นะคะ ผมก็ถามว่าบริษัทผมที่ทํา อยู่กับบริษัทเอชใช่ไหม เขาบอกใช่ค่ะ แต่หนูมีของดีมานําเสนอค่ะ ท่านประธานครับ ผมฟังแล้วผมก็ เอ๊ะ ตกลงแล้วอย่างไร จะให้ผมเปลี่ยนบริษัทไปประกันใหม่อีกบริษัทเลย หรืออย่างไร ได้ความมาครับบอกว่าเขาได้ข้อมูลมาจากบริษัทแห่งหนึ่งว่าผมทําประกันภัย รถยนต์ชั้น ๑ ไว้กับบริษัทเอช ผมก็ถามว่าแล้วเอาข้อมูลมาจากไหน เขาบอกหนูไม่รู้ บริษัท ให้มาค่ะ และผมเชื่อว่าท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติและท่านที่ฟังอยู่ในขณะนี้คงจะเกิดอาการ เดียวกับผมเป็นประจํา หลายครั้ง ท่านประธานครับ อยากจะเปลี่ยนโทรศัพท์หนี แต่เป็น เบอร์ที่ใช้มา ๒๐ ปี แล้วก็ไม่ค่อยมีเบอร์ที่ ๒ นี่คือสาระสําคัญครับที่ข้อมูลคุ้มครอง ส่วนบุคคลมันทําไมจึงไหลลื่นไปอยู่ที่คนอื่น ผมถามท่านประธานครับ ถ้าเกิดผมเป็นคน ล้มละลาย หน้าตาเป็นหนี้ เอ็นพีแอล (NPL) แปะอยู่ที่หน้าผาก หรือวัน ๆ มีแต่มอเตอร์ไซด์ ซ้อน ๒ ใส่หมวกกันน๊อกชุดดํามาทวงหน้าบ้านเป็นประจํา ผมเชื่อว่าคนเหล่านี้ไม่โทรศัพท์มา ที่มือถือของผมแน่นอนครับ เพราะฉะนั้นพระราชบัญญัติคุ้มครองคู่มือส่วนบุคคลมันควรจะ มีมานานแล้วท่านประธานครับ เพราะว่าอะไรอีกไหมครับ นอกจากจะโทรมาสร้างความ รําคาญแล้วท่านประธานครับ มันยังเกิดภาวะแทรกซ้อน ความหมายสําคัญของผมก็คือว่า ข้อมูลถูกขายเป็นทอด เป็นทอด ผมถามว่ามีบริษัทแห่งหนึ่งครับ ผมเอารายชื่อของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภาในนี้กว่า ๗๐๐ ท่าน ซึ่งแน่นอนครับมีกําลังซื้อ เอาไปขายให้กับบริษัทแห่งหนึ่งครับ เป็นสมาชิกเมมเบอร์ (Member) ไม่ว่าจะเป็นกอล์ฟ (Golf) ก็ดี หรือจะฟิตเนส (Fitness) หรืออะไรก็แล้วแต่มันมีราคานะท่านประธานครับ ถ้าผมบอกว่าท่านประธานดูสมาร์ท (Smart) รูปหล่อ และถ้าเกิดท่านประธานไปโบท็อกซ์ (Botox) อีกนิดหนึ่ง ยิ่งกว่าดาราหนังฮ่องกง ผมเชื่อว่าเขาก็อยากได้ว่าข้อมูลคนนี้น่าสนใจ เพราะลูกค้าเป็นกลุ่มที่ถูกบีบแคบมา ไม่ใช่โทรศัพท์จากสมุดหน้าเหลือแล้วก็สุ่มโทร โทรไปนี่ มีโอกาสลุ้น เพราะว่าลูกค้าจากล้านคนเหลือแค่เพียง ๕๐๐ กว่าท่าน สาระสําคัญที่ผมอ่าน เร็ว ๆ ท่านประธานครับ ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีเรื่องสําคัญอีกเรื่องหนึ่งก็คือ เรื่องของข้อมูลในการไปรักษาที่โรงพยาบาล หลายท่านผมเชื่อว่าท่านมีความมั่นใจว่า โรงพยาบาลของรัฐก็ดี เอกชนก็ดี เขาเก็บข้อมูลของคนไข้ได้เป็นอย่างดี ผมไปถ่ายเอ็กซเรย์ (X-Ray) ปอดมา ท่านประธานครับ เมื่อ ๕ ปีที่แล้ว เขาส่งจดหมายมาที่บ้าน โรงพยาบาล แห่งหนึ่ง ที่ผมเป็นลูกค้าประจํา เขาจะทําลายฟิล์มเอ็กซเรย์ (Film X-Ray) แล้วนะครับ ถ้าท่านอยากจะเก็บไว้ท่านมารับ อันนี้โรงพยาบาลที่มีความรับผิดชอบ ท่านประธานครับ แต่ท่านประธานทราบไหมครับว่าเดี๋ยวนี้มันมีคลินิก (Clinic) มันมีสถาบันเสริมความงาม มากมายหลากหลาย สมมุติว่าผมไปทํานม ขออภัยท่านประธานครับ ผมไปทํานมมา ผมไม่ได้ ไปทําที่โรงพยาบาลใหญ่ ๆ แล้วถามว่าคลินิกต่าง ๆ เหล่านี้จะมีใครไปบอกไหมว่าผมไปทํา นมมา หรือผมไปปรับอวัยวะอะไรบางอย่างมาก เรื่องนี้สําคัญท่านประธานครับ เพราะอะไร รู้ไหมครับ มันสามารถขยายความต่อจากข้อมูลที่มันถูกบันทึกไว้ในระบบที่เราไม่สามารถ เข้าไปควบคุมได้ ถ้าคลินิกแห่งใดบอกว่ารู้มาบอกว่าจิรายุมาทําอะไรบ้างที่คลินิกแห่งนี้ไปขาย ให้กับสมาชิกพรรคฝ่ายค้านบางคน บอกเอาไหม สมาชิกพรรคฝ่ายค้านบอกไม่รู้มาก่อน น่าสนใจ เขาก็มาตีแผ่ผมครับ บอกว่าผมเป็นตุ๊ด เป็นเกย์ ไปทําโน่นทํานี่มา ไปดิสเครดิต (Discredit) ผมตามระบบต่าง ๆ มากมาย อย่างนี้น่าสนใจ ผมฝากท่านรัฐมนตรีครับว่า ผมอ่านเร็ว ๆ ๓๐ กว่ามาตรา ท่านประธานครับ หลายมาตราผมจะแปรญัตติไว้และลง รายละเอียดดูครับ

เรื่องต่อมา ท่านประธานครับ ที่เกี่ยวข้องก็คือว่าสาระสําคัญของ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ หลักการของมันมีอยู่ว่า ๑. คือเก็บ ๒. คือเปิดเผย ๓. คือส่งต่อ หรือขาย และ ๔. คือทําลาย กระบวนการต่าง ๆ นี้นะครับ บางข้อยังน่ากังวลใจครับ เช่น บุคคลธรรมดาหมายความถึงบุคคล เดี๋ยวก็ไปว่าในวาระ ๒ กัน แต่บุคคลที่ว่านี้ บุคคลธรรมดานี่มันมีแบบไม่ธรรมดาด้วยหรือครับ อย่างนี้เป็นต้น และบุคคลที่ว่า ที่ท่านครอบคลุมกฎหมายนี้หมายถึงนาย ก ที่เข้ามาอาศัยอยู่ในประเทศไทยไหม เช่น นักท่องเที่ยวเข้ามา อันนี้เครดิตไม่ดีเลย มาทีไรชักดาบตลอด กินทีไรเบี้ยวตลอด อย่างนี้ เปิดเผยได้ไหม อย่างนี้เป็นต้น ผมก็จะไปลงรายละเอียดในวาระต่อมา ท่านประธานครับ สรุปสุดท้ายปลายทางครับ เห็นด้วยอย่างยิ่งที่ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เข้าสู่รัฐสภาครับ ต่อไปนี้จะได้บอกคนที่เอาข้อมูลไปหากินกันง่าย ๆ อย่างนี้จะได้รู้ว่ามันมีกฎหมาย เป็นผู้ควบคุมและบังคับ รายละเอียดผมจะขออนุญาตว่าต่อไปนะครับท่านประธาน ขออนุญาตรับหลักการในเบื้องต้นกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

ถ้าธนาคารโทรหาท่านก็บอกว่ากู้ ๑๐ ล้านบาทให้โทรท่าน ส.ส. ชูกันหน่อยนะครับ ผมเห็นว่า เรื่องนี้การอภิปรายน่าจะพอสมควรแล้ว ผมขอปิดการอภิปรายนะครับ ให้ท่านรัฐมนตรี สรุปเลย ท่านสงวนยังติดใจหรือครับ เชิญครับ ท่านประสานท่านชูกันได้นะครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง แล้วพร้อมจะรับหลักการ แต่ผมอยากให้ กรรมาธิการที่จะไปเขียนกฎหมายฉบับนี้ได้นําข้อคิดที่พวกผมจะพูดให้ท่านฟังถึงปัญหา แล้วก็เห็นปัญหาแล้วว่าปัจจุบันนี้เป็นปัญหาหลัก เพราะกฎหมายไทยเมื่อจะเขียนกฎหมายใด ก็ตาม ถ้าเกี่ยวข้องกับสิทธิเสรีภาพของประชาชนจะต้องถูกละเมิดก็จะอ้างมาตรา ๒๙ แล้วเขียนได้เต็มที่ ผมอยากให้ประธานกรรมาธิการซึ่งอาจจะเป็นท่านรัฐมนตรีช่วยรับ รับรู้ด้วยว่ามาตรา ๕ วรรคสามนี้จะเขียนอย่างไรให้มันรัดกุม วันนี้กฎหมายที่ออกไปแล้ว ทั้งหมดล้วนละเมิดสาระสําคัญแห่งสิทธิทั้งสิ้น มาตรา ๒๙ ในวรรคแรกเขียนชัดนะครับ ให้เขียนกฎหมาย ตรากฎหมายได้เท่าที่รัฐธรรมนูญกําหนด แต่จะต้องไม่ละเมิดสาระสําคัญ แห่งสิทธิยิ่งไปเห็นมาตรา ๑๙ (๑) และวงเล็บสุดท้ายผมยิ่งเป็นห่วง ผมคิดว่าจะเขียนอย่างนี้ ได้ไหมเพิ่มเข้าไปในวรรคหนึ่งว่า ตามกฎหมายบัญญัติ สาระที่จะต้องบัญญัติควรจะ มีสาระสําคัญอย่างไรบ้างน่าจะเขียนไว้หรือเปล่า วรรคท้ายบอกไปตามกฎกระทรวงอีก ออกอย่างไรครับ ท่านครับ วันนี้ทั้งฉบับเหมือนกับจะเขียนปกป้องสิทธิในการที่จะรักษาสิทธิ กลัวสื่อมวลชนจะไปเปิดเผยใดเท่านั้นเองครับ แต่ท่านกลับไม่ได้มอง ไม่มีมาตราใดเลย มองการละเมิดสิทธิโดยธนาคารต่อประชาชน อันตรายมากนะครับวันนี้ท่าน วันนี้การกู้เงิน การมีเงินในธนาคารสอบถามง่ายเหลือเกินท่านประธาน แล้วในที่สุดก็สู่การยึดทรัพย์ สู่การเข้าไปพิทักษ์ทรัพย์สู่การเข้าไปหาประโยชน์จากคนมีข้อมูลในธนาคาร ผมพูดดัง ๆ ผ่านประธานไปให้ธนาคารนะครับ ธนาคารทุกธนาคารทําอย่างนี้ทั้งหมด เพราะอะไรครับ เพราะได้ใจในกฎหมายที่เขียนละเมิดมาตรา ๒๙ ในปี ๒๕๔๔ กฎหมายข้อมูลเครดิตบูโร (Credit Bureau) อย่างไรครับ วันนี้ผมไปค้ําประกันเด็กคนหนึ่งผ่อนรถ ผ่อนบ้าง ไม่ผ่อนบ้าง เกิน ๓ เดือน เสียเครดิตทันทีเลย แต่ว่าติด แม้เด็กคนนี้จะผ่อนหมดแล้ว คนเสนอข้อมูลไป ทางบริษัทก็ไม่ต้องรับผิดชอบในการตรวจเครดิตให้คนอื่น ติดมากกว่าคนที่ล้มละลายอีก กฎหมายแบบนี้ครับจะไม่ได้ประโยชน์เลยแม้เราออกกฎหมายฉบับนี้อย่างไรก็ตาม ผมคิดว่า การละเมิดสิทธิทําให้คนต้องเสียทรัพย์เสียโอกาสน่าจะเป็นประเด็นหลักในการที่จะมา พิจารณาเพิ่มเติมเข้าไปในกฎหมายฉบับนี้ด้วย วันนี้ผมอ่านดูแล้วมันไม่มีครับ

สุดท้ายท่านประธานครับ ผมคิดว่ามันจะเป็นหน้าที่ใครที่จะทําให้รัฐธรรมนูญ มาตรา ๖ มันเป็นจริง วันนี้คนถูกลงโทษจากกฎหมายที่ขัดมาตรา ๖ ขัดรัฐธรรมนูญนี้ มาตรา ๖ รัฐธรรมนูญเขียนชัดเป็นบททั่วไปว่า กฎหมายใดที่ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญนี้ ถือเป็นใช้มิได้ ท่านครับกฎหมายเก่า กฎหมายดึกดําบรรพ์ก็ยังมาลงโทษประชาชนอยู่ ไม่มีใครแก้ไขเขียนให้มันดูดีเท่านั้นเอง ผมพูดเรื่องนี้ทําไมครับ มันเกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้ ตรงไหน ก็อยากให้กรรมาธิการที่ตั้งไปนี่ไปนั่งดูว่าเขียนแล้วผู้ปฏิบัติจะนํามาปฏิบัติอย่างไร เพราะวันนี้คนถูกลงโทษโดยกฎหมายที่ขัดรัฐธรรมนูญเต็มไปหมด คนถูกยึดทรัพย์ รังแก เต็มไปหมด ผมเอาตัวอย่างมาให้ท่านดูนะครับ ในปี ๒๕๔๙ ปฏิวัติใหม่ ๆ ท่านก็รู้ว่า นักการเมืองปากอย่างพวกผมนี่หลบหัวซุกหัวซุนครับ ภรรยาเกิดอุบัติเหตุ ท่านประธานครับ ไปโรงพยาบาล ไม่นอนไม่ได้นะครับ เพราะถือว่าไม่เบิกไม่ได้ เราประกันชั้น ๑ ไว้ พอนอนแล้ว อาการมันเริ่มที่สมองแล้วท่านประธานครับ ไม่เกิน ๒ เดือนยกเลิกเลยครับ ยกเลิกประกัน เฉย ๆ เลยนะครับ เพราะอะไรครับ เพราะว่าโรงพยาบาลรามที่เชียงใหม่นี่ส่งเรื่องไปว่า ภรรยาผมเป็นโรคตับไม่แจ้ง แต่ภรรยาผมเสียชีวิตเพราะโรงสมองฝ่อ เกิดจากเกิดอุบัติเหตุ ไม่เกี่ยวกับโรคตับเลย นี่คือการส่งของโรงพยาบาลนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งที่ผมเจอมากับตัวเอง กู้เงินมาเสร็จ เงินผ่านเข้าบัญชี ถูกกล่าวหาว่า ไปค้ําประกันโดยที่ไม่มีข้อมูลนะ มายึดทรัพย์ไปเลย ผมถามว่ากรณีอย่างนี้ความรับผิดชอบ มันน่าจะอยู่ที่คนแจ้ง คนรักษาในพื้นฐานด้วย ท่านครับ ไม่ว่าโรงพยาบาลหรือธนาคาร คุณจะแจ้งข้อมูลของลูกค้าไปให้ใคร คุณต้องแจ้งให้ลูกค้าด้วย อันนี้ไม่มีวันรู้เลย เพราะอะไร เพราะความรับผิดชอบตามกฎหมายมันไม่มี แล้วอ่านเร็ว ๆ เหมือนท่านผู้อภิปรายเมื่อสักครู่นี้ บอกเลย ก็ไม่มีมาตราไหนที่บอกว่าผู้แจ้งจะต้องรับผิดชอบอย่างไร คณะกรรมการต่าง ๆ ไม่มีหน้าที่เรื่องนี้เลย เพราะฉะนั้นใครเป็นกรรมาธิการช่วยพิจารณาข้อยกเว้นตามมาตรา ๑๙ ให้ละเอียดด้วย จะให้ตามกฎหมายบัญญัติ บัญญัติอย่างไร ควรจะมีสาระสําคัญอะไรบ้าง ขอบคุณครับท่านประธาน

ผมว่าอภิปรายพอสมควรนะครับ ผมขอปิดการอภิปราย เชิญท่านรัฐมนตรีสรุปครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ก่อนอื่นคงต้องขอขอบพระคุณไปยังผู้ที่ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ ทํานองเดียวกันกับของคณะรัฐมนตรีในวันนี้ทั้ง ๒ ท่าน และผู้ที่ได้อภิปรายสนับสนุนให้มี การรับหลักการในวาระที่หนึ่งในโอกาสต่อไปด้วยนะครับ

ผมขออนุญาตเรียนเพิ่มเติมเกี่ยวกับในการแถลงหลักการและเหตุผลว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นการดําเนินการให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญอย่างที่ได้อธิบายในหลักการ และเหตุผลไปแล้วนั่นประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ก็คือว่าปัจจุบันนี้ถึงแม้ว่าจะมีกฎหมายว่าด้วยเรื่องข้อมูล ในลักษณะที่เป็นลักษณะเฉพาะอย่างเช่นข้อมูลเครดิตก็ตาม หรือกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับ ข้อมูลส่วนบุคคล แต่ก็ไม่เพียงพอ จึงมีความจําเป็นที่จะต้องออกกฎหมายข้อมูลส่วนบุคคล เป็นการทั่วไปเพื่อที่จะให้มีการครอบคลุมในการดูแลในการที่จะถูกล่วงละเมิดในข้อมูล ส่วนบุคคลนะครับ เพราะฉะนั้นผมจึงเห็นว่ามีความจําเป็นอย่างยิ่งที่กฎหมายฉบับนี้จะได้รับ การพิจารณาให้ออกมาใช้ในโอกาสที่รวดเร็วต่อไปนะครับ มีประเด็นคําถามแล้วก็ประเด็นที่ ผมคิดว่าท่านผู้อภิปรายก็ไม่ได้ติดใจในสาระมากนัก คิดว่าเป็นประเด็นเล็กน้อยในส่วน ที่จะไปพูดกันในชั้นกรรมาธิการ แต่มีประเด็นหนึ่งซึ่งท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ขออภัยที่เอ่ยนาม ที่อภิปราย ผมขออนุญาตชี้แจงเรื่องของมาตรา ๕๘ วรรคสอง ที่ท่านพูดถึงเป็นห่วงว่า ร่างของรัฐบาลนั้นได้กําหนดในเรื่องของถ้าการกระทําตามวรรคหนึ่งเป็นการเผยแพร่ข้อมูล ส่วนบุคคลทางสิ่งพิมพ์ วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ หรือสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่น ผู้กระทํา ต้องระวางโทษจําคุกไม่เกิน ๕ ปี หรือปรับไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจําทั้งปรับ โดยจะเป็นโทษที่หนักขึ้นกว่าในวรรคที่หนึ่ง ก็จะเรียนว่าในมาตรา ๕๘ วรรคสองนั้น คงหมายถึงเรื่องของการที่จะเพิ่มโทษให้หนักขึ้นถ้าหากมีการกระทําผิดที่มีลักษณะ ที่จะรุนแรงกว่าในวรรคหนึ่ง เพราะไปเผยแพร่ในสื่อสิ่งพิมพ์หรือสื่ออิเล็กทรอนิกส์ซึ่งอาจจะ ไม่ใช่สื่อมวลชน เพราะสื่อมวลชนนั้นได้มีการยกเว้นอยู่แล้วในการทําหน้าที่ตามวิชาชีพเขา ในมาตรา ๕ (๓) เพราะฉะนั้นแล้วเรื่องนี้ผมคิดว่าจะไม่ขัดต่อเจตนารมณ์ที่จะเป็นการ ไปจํากัดสิทธิเสรีภาพของสื่อมวลชนแต่ประการใดนะครับ

ส่วนประเด็นอื่น ๆ ผมคิดว่าถ้าท่านที่จะไปเป็นกรรมาธิการและผู้เสนอ ร่างญัตติจะไปสอบถามแล้วก็ไปเสนอคําแปรญัตติในชั้นกรรมาธิการ ทางรัฐบาลก็พร้อมที่จะ พิจารณาร่วมอีกครั้งหนึ่งในชั้นกรรมาธิการต่อไป หวังว่าจะได้รับความสนับสนุนในการรับ หลักการจากสมาชิกเพื่อให้กฎหมายฉบับนี้ได้บังคับใช้ต่อไป กราบขอบพระคุณครับ

ต่อไปผมจะขอมติว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๓ ฉบับนี้หรือไม่นะครับ ก่อนจะขอมติจะขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญเข้าห้องประชุมเพื่อที่จะลงมตินะครับ ท่านที่อยู่ตึก ๓ และตึก ๒ เชิญลงมติก่อนนะครับ เมื่อท่านเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตนก่อนลงมติว่าจะรับ หลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๓ ฉบับนี้หรือไม่ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุม แล้วก็ปฏิบัติหน้าที่อยู่ตึก ๒ ตึก ๓ เข้าห้องประชุมก่อนเพื่อลงมติในวาระที่หนึ่งว่าจะรับ หลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๓ ฉบับหรือไม่ ช่วยกรุณาแสดงตนก่อนนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนเรียบร้อยทุกท่านนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ๒๙๔ นะครับ

ผมจะถามมติว่าท่านใดเห็นควรรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๓ ฉบับให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นควรรับหลักการให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียง ให้กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยทุกท่านนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ เห็นควรรับหลักการ ๓๘๙ ท่าน ไม่รับหลักการ ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมรับหลักการทั้ง ๓ ฉบับ

เชิญตั้งคณะกรรมาธิการครับ เชิญท่านดอกเตอร์ธีรรัตน์ครับ

นางสาวธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ขอเสนอจํานวนคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูล ส่วนบุคคล พ.ศ. .... จํานวน ๓๑ คน ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ๓๑ ท่านนะครับ สัดส่วนอย่างนี้ครับ คณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคชาติพัฒนา เพื่อแผ่นดินและพรรคพลังชน ๑ ท่าน เชิญคณะรัฐมนตรีเสนอจํานวน ๕ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... ในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี ดังนี้ นะครับ ๑. นายวราเทพ รัตนากร ๒. นายกมล สุขสมบูรณ์ ๓. นายโกมล จิรชัยสุทธิกุล ๔. นายเธียรชัย ณ นคร และ ๕. พันตํารวจโท เธียรรัตน์ วิเชียรสรรค์ ขอบคุณครับ

พรรคเพื่อไทย ๑๔ คน เชิญท่านดอกเตอร์ธีรรัตน์

นางสาวธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย จํานวน ๑๔ ท่าน ดังนี้ค่ะ ๑. นายดิสทัต คําประกอบ ๒. นายสุทัศน์ จันทร์แสงสี ๓. นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ ๔. นายพหล วรปัญญา ๕. นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ ๖. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๗. นางสาวลีลาวดี วัชโรบล ๘. ดอกเตอร์สากล ศรีวันทา ๙. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๑๐. นางบุญรื่น ศรีธเรศ ๑๑. นายไชยา พรหมา ๑๒. นายโกศล ปัทมะ ๑๓. นายธนิก มาสีพิทักษ์ ๑๔. นางสาวธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูล ส่วนบุคคล พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่านดังนี้ครับ ๑. นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๒. นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค ๓. นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ๔. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๕. นายกษิต ภิรมย์ ๖. นายเสงี่ยม บุษบาบาน ๗. นายเจษฎา อนุตรี ๘. นายวีระชัย คล้ายทอง ขอผู้รับรองด้วยครับ

มีผู้รับรองถูกต้องครับ พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่านครับ

นายโอชิษฐ์ เกียรติก้องชูชัย ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์โอชิษฐ์ เกียรติก้องชูชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดชัยภูมิ พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทยในกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... ๑. นายศุภชัย ใจสมุทร ๒. นายวิสุทธิ์ พิทยาภรณ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ

พันโท สินธพ แก้วพิจิตร นครปฐม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ พันโท สินธพ แก้วพิจิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... .ในสัดส่วนพรรคชาติไทยพัฒนา คือ ท่านพัชรี โพธสุธน ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ พรรคชาติพัฒนาเพื่อแผ่นดินและพรรคพลังชล ๑ ท่านครับ

นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล ขอเสนอชื่อคณะกรรมาธิการในสัดส่วนของ พรรคพลังชล พรรคชาติพัฒนาเพื่อแผ่นดิน คือ นายรณเทพ อนุวัฒน์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการครับ เดี๋ยวนะครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ปรีชาพล พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่นครับ ขออนุญาตแก้ไขรายชื่อ ๑ ท่านครับ ลําดับที่ ๑๒ ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทย นายโกศล ปัทมะ ขออนุญาตเปลี่ยนเป็น นายจรูญพงศ์ พันธุ์ศรีนคร ครับ ขอผู้รับรองครับ

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. .... จํานวน ๓๑ ท่าน ๑. นายวราเทพ รัตนากร ๒. นายกมล สุขสมบูรณ์ ๓. นายโกมล จิรชัยสุทธิกุล ๔. นายเธียรชัย ณ นคร ๕. พันตํารวจโท เธียรรัตน์ วิเชียรสรรค์ ๖. นายดิสทัต คําประกอบ ๗. นายสุทัศน์ จันทร์แสงสี ๘. นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ ๙. นายพหล วรปัญญา ๑๐. นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ ๑๑. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๑๒. นางสาวลีลาวดี วัชโรบล ๑๓. ดอกเตอร์สากล ศรีวันทา ๑๔. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๑๕. นางบุญรื่น ศรีธเรศ ๑๖. นายไชยา พรหมา ๑๗. นายจรูญพงศ์ พันธุ์ศรีนคร ๑๘. นายธนิก มาสีพิทักษ์ ๑๙. นางสาวธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ ๒๐. นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๒๑. นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค ๒๒. นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ๒๓. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๒๔. นายกษิต ภิรมย์ ๒๕. นายเสงี่ยม บุษบาบาน ๒๖. นายเจษฎา อนุตรี ๒๗. นายวีระชัย คล้ายทอง ๒๘. นายศุภชัย ใจสมุทร ๒๙. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ ๓๐. นางสาวพัชรี โพธสุธน ๓๑. นายรณเทพ อนุวัฒน์

ท่านแปรญัตติกี่วันครับ เชิญดอกเตอร์ธีรรัตน์ครับ

นางสาวธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานคะ ดิฉัน ธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ พรรคเพื่อไทย กทม. ค่ะ ขอเสนอระยะเวลาในการแปรญัตติเป็นเวลา ๗ วันค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

มีท่านสมาชิกเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ๗ วันนะครับ เนื่องจากเรารับหลักการ ๓ ร่างนะครับ จะใช้ร่างใดเป็นหลักในการ พิจารณา เชิญครับ

นางสาวธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

ดิฉัน ธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ ค่ะ ขอเสนอให้ใช้ร่างของรัฐบาลเป็นหลักค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ถ้าไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ใช้ร่างของรัฐบาลเป็นหลักในการพิจารณานะครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมจะปิดการประชุมเพื่อให้ท่านไปเตรียมตัวในการจะ อภิปรายในวันพรุ่งนี้นะครับ ผมขอปิดประชุมครับ