“พระราชกฤษฎีกา

เรียกประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญทั่วไป

พ.ศ. ๒๕๕๖

(พระปรมาภิไธย) ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร.

ให้ไว้ ณ วันที่ ๒๔ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๖

เป็นปีที่ ๖๘ ในรัชกาลปัจจุบัน

พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการ โปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า

โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยได้บัญญัติให้ปีหนึ่งมีสมัยประชุม สามัญทั่วไป และสมัยประชุมสามัญนิติบัญญัติ โดยให้ถือวันที่มีการเรียกประชุมรัฐสภา เพื่อให้สมาชิกได้มาประชุมเป็นครั้งแรก เป็นวันเริ่มสมัยประชุมสามัญทั่วไป และเนื่องจาก ได้มีพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๔ ให้มีการเรียกประชุมรัฐสภาเพื่อให้ สมาชิกได้มาประชุมเป็นครั้งแรกในวันที่ ๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๔ จึงสมควรเรียกประชุม รัฐสภาสมัยประชุมสามัญทั่วไปสําหรับปี พ.ศ. ๒๕๕๖ ตั้งแต่วันที่ ๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๖ ตามความในมาตรา ๑๒๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๒๘ และมาตรา ๑๘๗ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุม รัฐสภาสมัยประชุมสามัญทั่วไป พ.ศ. ๒๕๕๖ ตั้งแต่วันที่ ๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๖ ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี”

(ที่ประชุมรับทราบ)

“พระบรมราชโองการ

ประกาศ

ให้รัฐมนตรีพ้นจากความเป็นรัฐมนตรีและแต่งตั้งรัฐมนตรี

(พระปรมาภิไธย) ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร.

พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการ โปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า ตามที่ได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี ตามประกาศลงวันที่ ๕ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๕๔ และแต่งตั้ง รัฐมนตรีเพื่อบริหารราชการแผ่นดิน ตามประกาศลงวันที่ ๙ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๕๔ และประกาศครั้งสุดท้ายลงวันที่ ๒ เมษายน พุทธศักราช ๒๕๕๖ นั้น

บัดนี้ นายกรัฐมนตรีได้กราบบังคมทูลว่า สมควรปรับปรุงรัฐมนตรี บางตําแหน่ง เพื่อความเหมาะสมและบังเกิดประโยชน์ต่อการบริหารราชการแผ่นดิน

อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๗๑ และมาตรา ๑๘๒ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้รัฐมนตรีพ้นจากความเป็นรัฐมนตรี และแต่งตั้งรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

๑. ให้รัฐมนตรีพ้นจากความเป็นรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง รองนายกรัฐมนตรี พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรีและ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายนิวัติธํารง บุญทรงไพศาล รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นางสาวศันสนีย์ นาคพงศ์ รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

พลอากาศเอก สุกําพล สุวรรณทัต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาสังคม

และความมั่นคงของมนุษย์ พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร

และสหกรณ์ พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากร

ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

พลตํารวจโท ชัจจ์ กุลดิลก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายเผดิมชัย สะสมทรัพย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์

และเทคโนโลยี พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

นายฐานิสร์ เทียนทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม พ้นจากความเป็นรัฐมนตรี

๒. ให้แต่งตั้งรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

นายนิวัฒน์ธํารง บุญทรงไพศาล เป็นรองนายกรัฐมนตรีและ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก เป็นรองนายกรัฐมนตรี

นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา เป็นรองนายกรัฐมนตรี

นายสันติ พร้อมพัฒน์ เป็นรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี

นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

อีกตําแหน่งหนึ่ง

พลเอก ยุทธศักดิ์ ศศิประภา เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม

นางเบญจา หลุยเจริญ เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

นางปวีณา หงสกุล เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาสังคม

และความมั่นคงของมนุษย์

นายวราเทพ รัตนากร เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร

และสหกรณ์

อีกตําแหน่งหนึ่ง

นายพ้อง ชีวานันท์ เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

นายวิเชษฐ์ เกษมทองศรี เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากร

ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นายยรรยง พวงราช เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์

นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

นายชัยเกษม นิติสิริ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน

นายพีรพันธุ์ พาลุสุข เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์

และเทคโนโลยี

นายจาตุรนต์ ฉายแสง เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

นายสรวงศ์ เทียนทอง เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง

สาธารณสุข

ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๖ เป็นปีที่ ๖๘ ในรัชกาล ปัจจุบัน ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี”

ขอบคุณครับ นั่งลงครับ

ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากวันนี้มีกระทู้ถามสด ซึ่งจะมีการถ่ายทอดช่วง ๑๑.๐๐ นาฬิกา เพราะฉะนั้นผมจะอนุญาตให้มีการหารือจนถึงเวลา ๑๑.๐๐ นาฬิกา ก็จะเข้าสู่กระทู้สดอย่างที่ได้กราบเรียนว่ามีการถ่ายทอด เพราะฉะนั้นจะรักษาเวลาตามนี้ นะครับ ท่านแรกครับท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๖ ครับท่านประธาน ก่อนอื่นต้องขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานที่ได้ให้โอกาสกระผมได้หารือถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ภาคอีสานนะครับ จังหวัดอุดรธานี จังหวัดขอนแก่น จังหวัดสกลนคร จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดหนองคาย จังหวัดบึงกาฬ และจังหวัดนครพนม เนื่องจากปีที่แล้ว ตกอยู่ในสภาวะภัยแล้ง ซึ่งขณะนี้เป็นที่พี่น้องประชาชนได้ทวงถามมายังรัฐบาล บอกว่า เงินค่าชดเชยภัยแล้งจะได้เมื่อไร และจะได้เท่าไร ฝากท่านประธานไปถามยังกระทรวง ที่รับผิดชอบด้วยนะครับ แล้วก็ช่วยแจ้งโดยด่วนด้วยเพราะว่าพี่น้องประชาชนเดือดร้อนมาก ทีเดียวนะครับท่านประธาน

ประเด็นต่อมาเป็นประเด็นภัยแล้งอีกนะครับ ซึ่งปีที่แล้วเชื่อมมายังปีนี้ นะครับ ลําน้ําปาวซึ่งอยู่ระหว่างต้นน้ําหนองหาน อําเภอกุมภวาปี เป็นต้นกําเนิดของ ลําน้ําปาวจะมีลําห้วยซึ่งขณะนั้นท่านอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ท่านปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ท่านได้ไปตรวจราชการที่อําเภอศรีธาตุ จังหวัดอุดรธานี และอําเภอกุมภวาปี อําเภอใกล้เคียง ซึ่งหนองน้ําแห่งนี้พี่น้องประชาชน เดือดร้อนมาก เพราะมันตื้นเขิน ท่านได้รับปากว่าจะก่อสร้างฝายน้ําล้นให้นะครับ ท่านประธาน ซึ่งตอนนี้ก็ยังไม่มีวี่แววว่าจะได้รับการจัดสรรงบประมาณไปดูแลพี่น้อง ชาวอําเภอกุมภวาปี โดยเฉพาะตรงระหว่างบ้านท่าสังข์ ตําบลหนองหว้า อําเภอกุมภวาปี และบ้านสวนมอญ อําเภอกุมภวาปี ไปยังบ้านวังโปง อําเภอศรีธาตุ จังหวัดอุดรธานี ช่วยฝากท่านประธานได้ทวงถามให้ด้วย ขอบพระคุณมากนะครับท่านประธาน

เชิญท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอ หารือในเรื่องหารือต่อท่านประธานนี่ละครับ เพราะว่าในสมัยที่ผ่านมาการหารือของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่พวกเราหารือกันนั้นเนื่องจากว่าได้รับการร้องเรียน ร้องขอ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือว่าจะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและก็ผู้นําท้องที่ ไม่ว่าจะเป็นกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน เป็นผู้ร้องมาถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครับท่านประธาน เราจึงนําเรื่องนี้มาหารือต่อท่านประธานเพื่อขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปแก้ไข แทนท้องถิ่นนั้น แต่ส่วนใหญ่เวลาทางสภาทําเรื่องย้อนกลับไปถามกับจังหวัด หรือในท้องถิ่นนั้นกลับไปมอบให้กับท้องถิ่นนั้นไปดูแลเอง ท่านประธานครับ ท้องถิ่นนั้น เขาไม่มีงบประมาณเพียงพอในการที่จะไปแก้ไขปัญหา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องถนน เรื่องแหล่งน้ํา เรื่องอะไรต่าง ๆ เขาจึงร้องผ่านสภาเรามาโดยผ่านผู้แทน พวกผมก็เอาเรื่องมาหารือ ต่อท่านประธานนะครับ แล้วก็จะบอกว่าหน่วยงานไหนควรจะเข้าไปรับผิดชอบ แต่หนังสือย้อนกลับไปถึงท้องถิ่นนั้น ให้เขาดูแลเอง ซึ่งมันกลับย้อนไปที่เดิมครับท่านประธาน ผมฝากต่อท่านประธานได้ช่วย กําชับในเรื่องของเจ้าหน้าที่ในการที่ทําหนังสือไปแจ้งกับหน่วยงานนั้น ๆ ว่าให้เข้าไปแก้ไข แทนกับท้องถิ่นครับ ไม่อย่างนั้นก็จะไม่เกิดประโยชน์ครับท่านประธาน เพราะว่าท้องถิ่นนั้น เขาไม่มีงบประมาณอยู่แล้ว เพราะว่าการกระจายอํานาจให้เงินงบประมาณ จัดสรร เงินงบประมาณลงไป แบ่งกระจายอํานาจลงไปนั้นมันไม่เพียงพอกับท้องถิ่น เพราะว่า ในรัฐบาลนั้นกระจายอํานาจเข้าไปอย่างไม่เต็มที่ และก็อย่างไม่ถ่องแท้เลย ก็ฝากต่อ ท่านประธานในเรื่องนี้ครับ

เชิญท่านเชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์ เชิญครับ ท่านเชิดพงศ์ครับ คุณหมอเชิดชัย เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สัมภาษณ์ อัตถาวงศ์ ขออนุญาตทําหน้าที่ปรึกษาหารือท่านประธาน แทนคุณหมอเชิดชัยครับ เนื่องจากว่าขณะนี้สนามบินสุวรรณภูมิได้มีการปรับปรุงทางขึ้น ลานจอดรถอาคาร ๒ อาคาร ๓ ปัญหาก็มีอยู่ว่า อยากจะทราบว่าจะเป็นการปรับปรุง ทางจอดรถโดยให้ขึ้นจากชั้นล่างขึ้นไปข้างบนเป็นการถาวรหรือเป็นการชั่วคราว เนื่องจากว่า การออกแบบนั้นถ้าท่านประธานไปที่สนามบินสุวรรณภูมิถ้าจะจอดรถจะมีทางจอดรถขึ้นไป ที่ชั้น ๕ แล้วสามารถจะวิ่งขึ้นไปชั้น ๖ หรือชั้น ๔ ได้ แต่วันนี้ทางสนามบินสุวรรณภูมิให้รถวิ่ง ไปจากชั้นล่างด้านเดียวทําให้การจราจรชั้นล่างนั้นติดขัดในช่วงเวลาเร่งด่วนทําให้ผู้โดยสาร อาจจะตกเครื่องบินได้ จึงฝากเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยชี้แจง และแก้ไขปัญหาด้วยครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านธวัชชัย อนามพงษ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธวัชชัย อนามพงษ์ ส.ส. จังหวัดจันทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นต้อง ขอบคุณท่านประธานที่ให้ผมหารือนะครับ ความเดือดร้อนของประชาชนเรื่องสินค้าขึ้นราคา จนประชาชนเดือดร้อน ผมในฐานะตัวแทนก็ต้องมาร้องท่านประธานนี้ละครับ คือข้าวแกง ที่ติดป้ายไว้ จานละ ๓๕ บาท ถึง ๔๕ บาท ก๋วยเตี๋ยวนะครับ ๔๐ บาท พิเศษก็ ๕๐ บาท ไข่ไก่สําหรับคนจนและเด็กนักเรียนฟองละ ๔ บาทกว่า ถ้ามีเงิน ๕๐๐ บาท ก็ไปตลาด ไม่ได้อะไร แล้วแก๊ส (Gas) แอลพีจี (LPG) หุงต้มจากเดือนกันยายนนี้ก็จะขึ้นลิตรละ ๕๐ สตางค์ ไปจนถึง ๒๔.๘๒ บาท ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง ฆ่าหญ้าคา ขึ้นมาก ๆ เลยนะครับ ท่านประธาน เกษตรกรชาวสวนยางทั่วประเทศเดือดร้อนมาก มาร้องแล้วร้องอีกนะครับ ร้องตั้งแต่ระดับล่างถึงนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ก็ตอบว่าขอเวลา ๑๕ วัน วันที่ ๗ สิงหาคมนี้ก็จะครบแล้ว ยังไม่ได้ผลอะไร ผมคิดว่าพี่น้องเกษตรกรชาวสวนยางคงจะต้องมา เยี่ยมรัฐบาลแน่นอน แล้วก็ชาวสวนยาง เกษตรกรสวนยางเขามีมติเพื่อขอความอยู่รอด ในราคายาง ยางแผ่นดิบรมควันชั้น ๓ เขาขอที่ ๑๐๑ บาท ยางแผ่นดิบคุณภาพชั้น ๓ เขาขอ ๙๒ บาท น้ํายางสดขอ ๘๓ บาท ยางก้อนก้นถ้วย เขาขอ ๗๐ บาท ไม่ทราบว่า รัฐบาลนี้แก้ปัญหาเรื่องพืชผลทางเกษตรอย่างไร ก็ตกต่ําทุกตัว ผมคิดว่าอยากให้รัฐบาลนี้ ช่วยแก้ปัญหาเรื่องพืชผลทางการเกษตรด้วยนะครับ

ประเด็นสุดท้าย จังหวัดจันทบุรีของผมน้ําท่วม ต้องขอบคุณท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่ไปเยี่ยมพี่น้องประชาชน และขอบคุณรัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ช่วงนั้น เป็นรัฐบาล อนุมัติงบขุดคลองบายพาส (Bypass) ๓,๕๐๐ ล้านบาท ปีหน้าก็จะเสร็จนะครับ ปีนี้พอฝนตก ๓ วันนะครับน้ําท่วมเมืองจันทบุรีก็ได้เปิดก็แก้ปัญหาไปได้เร็วมาก เพราะฉะนั้น ก็ขอบคุณท่านรัฐบาลอภิสิทธิ์และขอบคุณท่านประธานนะครับที่ให้โอกาสผม ขอบคุณครับ

เชิญท่านปวีณ แซ่จึง ครับ ท่านปวีณครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ปวีณ แซ่จึง เขตเลือกตั้งที่ ๘ จังหวัดศรีสะเกษ ขอหารือท่านประธาน ๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องภาวะฝนแล้งที่อยู่ในบริเวณเขตอีสานตอนใต้ ซึ่งจะมีแถว จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดยโสธร จังหวัดอํานาจเจริญ บริเวณเหล่านี้ฝนไม่ตกครับ ตอนนี้ข้าวกล้าในนาเสียหายมากมาย ก็อยากจะให้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ผู้รับผิดชอบได้รีบดําเนินการแก้ไขปัญหา โดยทําฝนเทียมครับ

เรื่องที่ ๒ ครับ ก็คือเรื่องของถนนของทางหลวงชนบท ซึ่งเป็นสาย ๔๐๒๙ บ้านดอนเรือ บ้านโพธิ์ จังหวัดศรีสะเกษ ชํารุดมากครับ อยากให้ทางหลวงชนบทได้กรุณา ได้ช่วยดูแลเป็นการด่วน สายที่ ๒ คือสายบ้านหนองคูน้อยถึงบ้านเจ็ดนาน้อย ซึ่งจะเป็น ทางสายเชื่อมระหว่างอําเภอบึงบูรพ์กับอําเภอโพธิ์ศรีสุวรรณ เส้นทางเส้นนี้ชํารุดเกือบ ตลอดสาย เพราะฉะนั้นก็อยากจะขอให้ทางหลวงชนบทได้รีบซ่อมแซมแก้ไขปรับปรุง เพื่อเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนให้เกษตรกร

เรื่องที่ ๓ เรื่องการออกเอกสารสิทธิ ซึ่งทางสํานักงานที่ดินจังหวัดศรีสะเกษ สาขาราษีไศล ได้ดําเนินการเรื่องตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ เป็นที่ดินมรดกของนายสุรัตน์ กตะศิลา กับเพื่อน กับพรรคพวกนะครับ ตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ ป่านนี้ข้อถามจากทางสํานักงานที่ดิน ที่ต้องให้สํานักงานปฏิรูปที่ดินได้พิจารณาได้ให้ความเห็นชอบ ป่านนี้ครับ ๓ ปีแล้วเรื่องยังไม่ กลับคืน ซึ่งผมจะได้ส่งเอกสารและมอบให้กับท่านประธานเพื่อเร่งรัดดําเนินการเป็นการ แก้ไขให้กับผู้เดือดร้อนต่อไปครับ

เชิญท่านเรวัต อารีรอบ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเรวัต อารีรอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ท่านประธานฟังผมสักนิดท่านประธานครับ วันที่ ๒๐ สิงหาคม ที่จะถึงนี้ครับ องค์กรแรงงานระหว่างประเทศนี้ เขาให้เดดไลน์ (Deadline) มาแล้วว่า ถ้าประเทศไทยของเราไม่มี พ.ร.บ. แรงงานเข้ามายังที่สภา กองเรือเขาเรียกว่า พาณิชย์นาวี จะขนถ่ายสินค้าจากประเทศไทยไปทั่วทุกมุมโลก ผมบอกได้เลยว่าจะมีปัญหา เขาเตือนมา หลายปีแล้ว แต่ว่าทําไม ครม. ไม่นํา พ.ร.บ.แรงงานเข้ามาพิจารณาในสภาแห่งนี้ วันที่ ๒๐ สิงหาคมปีที่แล้วประเทศฟิลิปปินส์เป็นอันดับที่ ๓๐ ประเทศไทยตั้งแต่ ๓๐ สิงหาคม ปี ๒๕๕๕ จนถึง ณ วันนี้ยังไม่ได้นํา พ.ร.บ. แรงงานเข้ามาพิจารณา ผมเป็นห่วงเป็นใยครับ ในฐานะที่เห็นว่ากองเรือหรือพาณิชย์นาวีของไทยที่เข้าตลาดหลักทรัพย์อยู่ ๔ บริษัทใหญ่ ๆ สร้างรายได้ให้ประเทศอยู่ ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วกองเรือพาณิชย์นาวีที่ยังไม่ได้ จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยผมคาดคะเนว่าประมาณรวมแล้วทั้งสิ้น เกือบ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมถามว่า พ.ร.บ. นี้ ท่านประธานครับ จะเข้าเมื่อไร แล้วปัญหานี้เวลาเกิดกองเรือไทยไปในต่างประเทศไม่ได้ ใครจะรับผิดชอบ พ.ร.บ. นี้ มีความสําคัญเป็นอย่างยิ่งมากกว่า พ.ร.บ. ฉบับอื่นครับท่านประธาน ผมคิดว่า ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมต้องรีบ ดําเนินการเรื่องนี้ครับ อย่าอ้างว่ากระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมจะประกาศ กฎกระทรวงมาใช้ ผมไม่ทราบว่าองค์กรแรงงานระหว่างประเทศ หรือไอแอลโอ (ILO) จะยอมรับหรือไม่ครับท่านประธาน ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ขอบคุณท่านประธานค่ะที่วันนี้ได้ให้โอกาสในการหารือนะคะ

เรื่องแรกที่อยากจะขอหารือกับท่านประธาน ก็คือดิฉันเองได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องประชาชนใน ๒ อําเภอ คืออําเภอจัตุรัส และก็อําเภอซับใหญ่ ว่าถนนลาดยาง สายบ้านร้านหญ้า โป่งเกตุ วังขื่อ เขื่อนลั่น ซึ่งเป็นเส้นทางที่ใช้สัญจรไปมา เชื่อมต่อกันระหว่าง ๓ ตําบลใน ๒ อําเภอ ปัจจุบันระยะทางประมาณ ๓๐ กิโลเมตร ต้องบอกว่าเกิดความเสียหาย เป็นหลุมเป็นบ่อแทบจะมองหาพื้นราบของถนนลาดยางไม่พบ โดยเฉพาะในยามค่ําคืนพี่น้องประชาชนใช้สัญจรไปมาเกิดอันตรายมาก ๆ ค่ะ ยิ่งช่วงที่จะต้องพาพี่น้องที่เป็นคนป่วยไปโรงพยาบาลบางรายต้องเสียชีวิตระหว่างทาง อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลในการจัดสรรงบประมาณ ในการซ่อมแซมปรับปรุงถนนลาดยางสายดังกล่าวด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธาน ก็คือดิฉันเองได้รับ การร้องเรียนจากพี่น้องที่เป็นเกษตรกร เขาร้องเรียนกับดิฉันมาว่าปัจจุบันนี้เงินชดเชย ภัยแล้งยังไม่ได้รับก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานก็คือกรมส่งเสริมการเกษตร และก็กระทรวงการคลัง ให้ช่วยเร่งรัดในการจ่างเงินค่าชดเชยภัยแล้งให้ด้วยค่ะ

เรื่องสุดท้ายที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้ ก็คือดิฉันเอง ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรในหลายอําเภอ ในหลายจังหวัด เขาบอกกับดิฉันมาว่า ตอนนี้ตําแหน่งเจ้าหน้าที่เกษตรอําเภอที่ประจําอยู่ในอําเภอ ซึ่งแต่ละคนจะมีอํานาจหน้าที่ ในการดูแลพี่น้องเกษตรกรแต่ละตําบลนี้ ยังมีไม่ครอบคลุมไม่ครบตามจํานวนตําแหน่ง ที่มีให้บรรจุได้ ยกตัวอย่างง่าย ๆ เช่น อําเภอจัตุรัส มีอยู่ ๙ ตําบลนะคะท่านประธาน แต่มีเกษตรตําบลที่ดูแลเพียง ๔ คน ประชาชนตรงนี้ประมาณ ๗๐,๐๐๐-๘๐,๐๐๐ คน ก็เกิดปัญหาเวลาเราจะต้องขึ้นการจดทะเบียนพืชเฉพาะ หรือว่าการจะสํารวจเงินชดเชย ทําให้เกิดความล่าช้า เนื่องจากว่างานล้นมือของเจ้าหน้าที่ ก็อยากจะฝากท่านประธาน ผ่านไปยังกรมส่งเสริมการเกษตรให้ช่วยเร่งรัดในการบรรจุเจ้าหน้าที่เกษตรตําบล ไปประจําในอําเภอต่าง ๆ ให้ครอบคลุม แล้วก็ครบถ้วนตามอัตราที่มีด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านธีรภัทร พริ้งศุลกะ เชิญครับ

นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ สุราษฏร์ธานี

ขอบพระคุณท่านประธานครับ ผม ธีรภัทร พริ้งศุลกะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือท่านประธานถึงเรื่องปัญหาราคาสินค้าเกษตรตกต่ํา โดยเฉพาะอย่างยิ่งยางพารา ซึ่งเป็นปัญหาเรื้อรังและคาราคาซังสําหรับรัฐบาลชุดนี้ตลอดมา ปัจจุบันราคายางพาราอยู่ที่ ๑๘๐ บาท แต่ว่าเกษตรกรต้องขายถึง ๓ กิโลกรัม ถึงจะได้เงินจํานวนดังกล่าวมา ทั้ง ๆ ที่ ระยะเวลาก่อนหน้านี้เพียง ๒ ปีเท่านั้น รัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เกษตรกรสามารถขายได้ ในราคากิโลกรัมละ ๑๘๐ บาท รัฐบาลชุดนี้มีผู้บริหารและรับผิดชอบในส่วนของยางพารา มาแล้วถึง ๔ ท่าน แต่ปัญหาก็ยังคาราคาซังและราคาก็ยังตกต่ํามาตลอด จนกระทั่งเมื่อล่าสุด เดือนกรกฎาคมได้มีเครือข่ายชมรมเกษตรกรชาวสวนยางพาราแห่งประเทศไทยได้ยื่น ข้อเสนอผ่านไปยังรัฐบาลจนกระทั่งมาถึงขณะนี้ยังไม่มีคําตอบที่ชัดเจนจากทางรัฐบาล ว่าจะดําเนินการอย่างไร ทั้ง ๆ ที่เรื่องการชุมนุมและการเรียกร้องแก้ปัญหาราคายางนั้นได้มี การกระทําและต่อเนื่องมาตลอด กระผมจึงใคร่ขอให้ท่านนายกรัฐมนตรีเข้ามารับผิดชอบ ในส่วนนี้โดยตรง แล้วถ้าเป็นไปได้ก็ขอความกรุณาท่านนายกรัฐมนตรีอย่าได้เดินทางไป ต่างประเทศบ่อย ๆ นัก เพราะขณะนี้ปัญหาที่กําลังรุมเร้าประเทศชาติอยู่ทําให้ประชาชน เดือดร้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาราคาสินค้าเกษตรตกต่ําและค่าครองชีพที่สูงขึ้น เพราะมิฉะนั้นแล้วเมื่อมีการชุมนุมเรียกร้องมีมากขึ้น การเดินทางไปต่างประเทศ ของท่านนายกรัฐมนตรีในเที่ยวต่อไปอาจจะเป็นครั้งสุดท้ายครับ ขอบพระคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครูและสภานักเรียนนะครับ โรงเรียนเทศบาล ๔ วัดโพธาวาส จังหวัดสุราษฎร์ธานี และโรงเรียนเทศบาล ๑ จังหวัดสุราษฎร์ธานี ด้วยความ ยินดีครับ เชิญท่านสหรัฐ กุลศรี ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายสหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ผมมีเรื่องปรึกษาหารือท่านประธานสัก ๒-๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าพูดถึงสุพรรณบุรี ใคร ๆ ก็คิดว่า สุพรรณบุรีถนนดี แล้วก็เป็นถนนลาดยางอย่างดี แต่จริง ๆ แล้วไม่ใช่ ท่านประธานครับ จังหวัดสุพรรณบุรี โดยเฉพาะอําเภอด่านช้างกับอําเภอหนองหญ้าไซ ปรากฏว่า ทางหลวงชนบทนั้นยังเป็นลูกรังเกือบทั้งนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งแถวบริเวณ ตําบลนิคมกระเสียวต่อเนื่องกับนิคมห้วยขมิ้น ท่านประธานครับ ยังเป็นลูกรัง ชาวบ้าน ร้องเรียนมาหลายครั้งหลายคราว จนผมเองนั้นอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ผมพูด ในสภาเกือบจะถึง ๕-๖ ครั้ง แต่ปรากฏก็ไม่ได้รับการรองรับจากความเดือดร้อนตรงนี้ การแก้ไขก็ยังไม่ได้เกิดขึ้นเป็นรูปธรรมสักที เพราะฉะนั้นวันนี้จึงต้องกราบเรียนท่านประธาน อีกครั้งหนึ่งว่า ถนนสายนิคมกระเสียวระหว่างตําบลห้วยขมิ้นกับตําบลนิคมกระเสียว ระหว่างบ้านวังกกจานถึงบ้านกกตาดนั้น ประชาชนได้รับความเดือดร้อน ๑ เส้น เส้นที่ ๒ ก็คือสายบ้านทับกระดาษถึงบ้านหนองยาว นี่ก็เป็นอีกเส้นหนึ่งของทางหลวงชนบท จึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยดําเนินการด้วย

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพ เรื่องนี้เกิดขึ้นในสภาผู้แทนราษฎร เรื่องนี้ผมได้ลงไปพบเพื่อนที่ห้องรับรองที่ ๑ ซึ่งอยู่ด้านขวามือ ท่านประธานครับ ห้องนั้น มีกลิ่นบุหรี่มาก เพื่อน ๆ ก็บอกว่าอยากให้หน่วยงานโดยเฉพาะของสภานั้นติด เครื่องกรองอากาศให้ด้วย เนื่องจากมีกลิ่นบุหรี่มาก จึงอยากฝากท่านประธานว่าช่วยติดตั้ง เครื่องกรองอากาศให้หน่อย เพราะว่าเข้าไปมันมีกลิ่นบุหรี่และก็เป็นมลภาวะพิษในห้องนั้น ด้วยครับ ฝากด้วยครับ ขอบคุณครับ

เชิญ คุณหมอสุกิจครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือ ท่านประธาน ๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ คือได้รับการเรียกร้องจากพี่น้องชาวสวนยางทั่วประเทศเลยนะครับ เนื่องจากว่าตอนนี้ยางพาราราคาตกต่ําเป็นอย่างมาก โดยอยู่ที่กิโลกรัมละประมาณ ๖๐ บาท ซึ่งต่ํากว่าราคาที่รัฐบาลนี้เคยสัญญาไว้กับพี่น้องประชาชนว่าจะทําให้ได้ ๑๒๐ บาท ต่อกิโลกรัม ครึ่งต่อครึ่งเลยครับ ท่านประธานครับ และดูเหมือนที่สําคัญก็คือรัฐบาลไม่ได้ให้ ความสนใจที่จะแก้ไขปัญหาให้เป็นรูปธรรมเลย แล้วก็ไม่ว่าจะเรียกร้องทางไหน ยื่นหนังสือ ต่อท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีก็ไม่มารับ ผมอภิปรายไม่ไว้วางใจก็แล้ว ยื่นกระทู้ ถามสดก็แล้ว หารือก็แล้วก็ไม่เป็นผล เพราะฉะนั้นขอให้รัฐบาลนี้จริงจังเสียทีครับ เปลี่ยนรัฐมนตรีรับผิดชอบแล้ว ช่วยเร่งออกมาตรการที่เป็นรูปธรรมหน่อย

เรื่องที่ ๒ ก็ยังอยู่ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ก็คือพืชเศรษฐกิจอีกตัว ปาล์มน้ํามันครับ อันนี้ก็แย่เหมือนกัน ตอนนี้ราคาประมาณกิโลกรัมละ ๓.๒๐ บาท ซึ่งต้อง เรียนกับท่านประธานว่าเป็นราคาที่พี่น้องเกษตรกรขาดทุน เขาจะตายกันอยู่แล้ว เขาจะ อดตายอยู่แล้วครับ ปาล์มน้ํามันสามารถแก้ไขได้ไม่ยากเลยถ้ารัฐบาลตั้งใจ เพราะฉะนั้นขอให้ แก้ไขด้วย

เรื่องที่ ๓ ขอหารือไปยังกระทรวงคมนาคม เรื่องนี้ผมเคยหารือ กับท่านประธานในสภานี้ไปแล้ว เรื่องท่าอากาศยานตรัง ที่ตอนนี้อาคารผู้โดยสารคับแคบ เพราะว่าเที่ยวบินมันเยอะ พี่น้องประชาชนใช้บริการเครื่องบินกันเยอะเลยตอนนี้นะครับ ท่านบอกว่าจะตั้งงบ ท่านได้ตอบผมไปนะครับ หารือท่านประธานแล้วมีหนังสือตอบผมไปว่า จะตั้งงบประมาณขยายอาคารผู้โดยสารของท่าอากาศยานตรัง โดยจะตั้งงบปี ๒๕๕๗ คือที่เรากําลังพิจารณาอยู่ตอนนี้ครับ จํานวน ๘๐ ล้านบาท แต่ปรากฏว่าไม่ได้ตั้ง ผมขอมอง ในแง่ดีว่าท่านอาจจะลืม เพราะฉะนั้นยังไม่สายเกินไปที่ท่านจะบรรจุงบขยายอาคาร สนามบินตรังเข้าสู่งบประมาณปี ๒๕๕๗ ผมขอให้ทางกระทรวงคมนาคมที่รับฟังอยู่ตอนนี้ ช่วยกรุณาด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านนิยม วรปัญญา ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่กรุณาให้นําความเดือดร้อนของราษฎร มาหารือในที่ประชุมในวันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎร ขอให้แก้ไขปัญหาภัยแล้งปีนี้ เพราะว่าอย่างแม่น้ําป่าสักและคลองลํานารายณ์และอีกหลาย คลองหญ้าขึ้นเต็มเลยครับ ก่อนนี้ไม่เคยเป็นอย่างนี้ ก็ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และก็กระทรวงที่เกี่ยวข้องช่วยแก้ไขขุดลอกให้

๒. ขอให้ขุดลอกแม่น้ําป่าสักตื้นเขิน ตั้งแต่เขื่อนป่าสักไปจนถึงวิเชียรบุรี ครับ

๓. ขอให้ปรับปรุงถนน จํานวน ๓๙ สาย เป็นทางเชื่อมระหว่างภาค ระหว่าง จังหวัด รายละเอียดจะปรากฏในหนังสือที่ผมได้เสนอกราบเรียนท่านครับ

๔. ขอให้กระทรวงกลาโหมจัดหาเครื่องรักษาโรคไต และก็เบาหวาน ความดัน เป็นเลเซอร์ คัท (Laser Cut) เป็นเครื่องมือแบบใหม่นะครับ ให้ทั้ง ๓ เหล่าทัพ และก็ทั้งที่สํานักงานปลัด และก็ที่เมืองทองธานี รวม ๕ ชุดครับ

๕. ขอให้กระทรวงสาธารณสุขจัดตั้งศูนย์ล้างไตให้ที่โรงพยาบาลชัยบาดาล เพราะมีคนเป็นโรคไตจํานวนมาก มารักษาที่กรุงเทพฯ ก็ระยะทาง ๒๐๐ กิโลเมตร กลับไป คนล้างไตก็ชอกช้ํามาก แล้วค่าใช้จ่ายก็สูง ทําให้รถติดขัดในกรุงเทพฯ

๖. ขอให้ขุดลอกลุ่มแม่น้ําป่าสักที่มีลักษณะจะเป็นทะเลสาบได้ จํานวน ๖,๐๐๐ ไร่ มีการสํารวจไปแล้วแต่ยังไม่ได้ดําเนินการครับ

๗. ขอให้ขุดลอกคลองลํานารายณ์ ซึ่งขณะนี้หญ้าขึ้นเต็มเลยครับ น้ําที่เคยใช้ บริโภคเดี๋ยวนี้ไม่มีแล้วครับ

๘. ขอให้ปรับปรุงที่จอดรถศาลาริมทางที่ปากคลองลํานารายณ์ซึ่งมีรถผ่าน จํานวนมากแต่ไม่มีที่จอดพัก

๙. ขอให้ช่วยพิจารณาเรื่องราคาน้ํามันปาล์ม ปาล์มขณะนี้เหลือกิโลกรัมละ ๓ บาทกว่า ชาวบ้านอยู่ไม่รอดแล้ว

ขอให้ท่านช่วยประสานงานสั่งการไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดนี้ และก็ จะมีคนช่วยนําสํารวจ คือมีท่านประธานชมรมต่าง ๆ เช่น ประธานชมรมลุ่มแม่น้ําป่าสัก ประธานชมรมส่งเสริมการเกษตร และประธานชมรมช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติต่าง ๆ มาช่วยแนะนําและก็พาสํารวจครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านณรงค์ ดูดิง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายณรงค์ ดูดิง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องแรกก็คือ เกี่ยวกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับ เนื่องจากว่า การหารือที่นี้แล้ว เกี่ยวกับสํานักงานเกษตรอําเภอเบตง เป็นอาคารที่เก่าและก็โกโรโกโส มากเลยนะครับ ไม่สมกับเป็นเมืองชายแดน ผมได้หารือที่นี้แล้วปรากฏว่าทางกระทรวง ได้อนุมัติงบประมาณ ต้องขอบคุณทางกระทรวงนะครับที่ท่านประธานได้อนุญาตให้มีการ หารือเรื่องนี้ ก็ได้รับประสบผลสําเร็จ ได้ทราบว่ามีเลขการอนุมัติงบประมาณแล้ว แต่ประชาชนก็ยังถามต่อไปว่าเมื่อไรจะได้สร้าง จะได้เร็วขึ้นเพื่อที่จะได้ให้ทันกับประชาคม อาเซียน เออีซี (AEC) ที่กําลังจะถึง ประการที่ ๑

ประการที่ ๒ อยากจะฝากไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ คือช่วยดูแล เรื่องเกี่ยวกับเกษตรกรที่ช่วงนี้เป็นหน้าผลิตเกี่ยวกับผลไม้ ไม่ว่าจะเป็นเงาะ ลางสาด ลองกอง ทุเรียน แต่ราคายังไม่ดีพอ อยากจะให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้บูรณาการกับกระทรวงพาณิชย์ และอื่น ๆ ได้ดูแลเกี่ยวกับราคาให้กับเกษตรกรด้วยครับ

ประการที่ ๓ เกี่ยวกับการคมนาคม ผมได้หารือตรงนี้ว่าถนนทางหลวง ที่ ๔๑๐ สายยะลา ถนนทางหลวงที่ ๔๑๐ นั้นเป็นผิวถนนที่ขรุขระ ประชาชนเดินทาง ไปมาอย่างลําบาก ทั้ง ๆ ที่ถนนนั้นมีความยาวถึง ๑๔๐ กิโลเมตร แต่ตอนนี้ได้รับ การปรับปรุงนะครับ ต้องขอบคุณทางกรมทางหลวงที่ได้ปรับปรุงผิวถนนไปแล้วบางส่วน นะครับ ต้องขอบคุณด้วย แต่ก็ยังมีอีกหลายจุดหลายที่ที่ถนนยังไม่ดีพอ เพราะฉะนั้นตรงนี้ อยากจะให้ทางหลวงแผ่นดินก็ดี กระทรวงคมนาคมก็ดี ได้ดําเนินการแก้ไขเพื่อให้ประชาชน ได้รับความสะดวกสบายด้วยครับ เกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้ การเดินทาง โดยเฉพาะประชาชน เกษตรกรจะต้องขนส่งเกี่ยวกับผลไม้การเกษตรนะครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านชมภู จันทาทอง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย เขตเลือกตั้งที่ ๓ ท่านประธานคะ ตามที่ดิฉันได้ลงพื้นที่เยี่ยมพี่น้องประชาชนในช่วงปิดสมัยประชุม ก็มีเรื่องเดือดร้อนที่จะนําเรียนหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงต่าง ๆ ก็มีอยู่ ๒ เรื่องค่ะ

เรื่องแรกนั้น ในเขตพื้นที่ดิฉันเรื่องจํานําข้าวนี้ไม่มีปัญหาค่ะท่านประธาน ทางพี่น้องชาวนาก็ฝากกราบขอบพระคุณทางรัฐบาลที่มีนโยบายดี ๆ จํานําข้าว ที่เขาได้เงิน ไปใช้หนี้และใช้ต่าง ๆ อย่างมากมาย แต่ปัญหาพื้นที่ดิฉันอย่างเช่น อําเภอศรีเชียงใหม่ อําเภอโพธิ์ตาก และอําเภอสังคมท่านประธานคะ ก็มีปัญหาเรื่องเกี่ยวกับราคาของยางพารา และปาล์ม ท่านประธานคะ วันที่ ๒๔ กรกฎาคม ๒๕๕๖ ที่ผ่านมานี้ ประธานยางพารา ของอําเภอสังคมพร้อมคณะก็ได้มายื่นหนังสือเพื่อฝากผ่านทางท่านผู้ว่าราชการ จังหวัดหนองคาย ผ่านไปยังรัฐบาลเพื่อได้ทบทวนปรับปรุงราคายางพารา และก็ราคาปาล์ม ให้แก่พี่น้องชาวไร่ที่เดือดร้อนเรื่องราคายางพารา และก็ราคาของปาล์มค่ะ ก็ฝากทางท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไม่ว่ากระทรวงพาณิชย์ที่เกี่ยวข้องก็ช่วยทบทวนราคายางพารา และก็ราคาปาล์ม ให้พี่น้องประชาชนได้อยู่ดีกินดีเหมือนจํานําข้าวด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่พี่น้องเดือดร้อนและก็ฝากให้ดิฉันหารือก็เกี่ยวกับ ให้เพิ่มประสิทธิภาพทางถนน ทางหลวงหมายเลข ๒๑๑ ตอน ๐๑๐๒ ของอําเภอ ศรีเชียงใหม่ไปถึงภูห้วยเชียงดา ท่านประธานคะ กม. ๔๕ + ๙๐๐ ถึง ๔๗ + ๓๐๐ และให้เพิ่มประสิทธิภาพเหมือนกันค่ะ ทางหลวงหมายเลข ๒๑๑ ตอน ๐๑๐ ของกรมทางหลวง อําเภอเมืองถึงอําเภอศรีเชียงใหม่เพื่อเตรียมเข้าสู่ประชาคมอาเซียน เพื่อพี่น้องประชาชนนั้นจะได้ไปมาหากันสะดวกนะคะ ขอบคุณมากค่ะ

ท่านชื่นชอบ คงอุดม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชื่นชอบ คงอุดม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมก็มีเรื่องมาหารือท่านประธานนะครับ ในส่วนของพี่น้องชาวบางซื่อที่ได้รับผลกระทบ จากโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงนะครับ ช่วงบางซื่อ-ราษฎร์บูรณะ โดยเฉพาะส่วนต่อขยาย ช่วงแรก ก็คือช่วงเตาปูน-เกียกกาย นะครับ จากท่านประธานคณะทํางานหมู่บ้านเสริมสิน อาจารย์เสริมท่านก็ได้มาร้องเรียนกับทางผมว่าทาง รฟม. ก็ได้มีแนวทางที่จะเวนคืนที่ดิน ในส่วนของหมู่บ้าน ซึ่งก็ได้รับผลกระทบแน่นอนนะครับ ชาวหมู่บ้านที่มีอยู่ร่วม ๒๐๐ หลังคา เรือนก็ได้รับผลกระทบอย่างน้อยก็ครึ่งหนึ่งนะครับ ซึ่งตรงนี้ก็ได้รับคําตอบจากทาง รฟม. ก็ได้มีการปรึกษาหารือ รฟม. ซึ่ง รฟม. ก็พยายามตอบในส่วนของการเวนคืนที่ดินที่ปกติ และก็ไม่น่าจะเวนคืนมากขนาดนี้ทาง รฟม. ก็บอกว่าได้ให้กลุ่มที่ปรึกษาบีเอ็มทีดี (BMTD) ซึ่งก็เป็นที่ปรึกษาของทาง รฟม. ไปดูแล้วว่าจะให้รับผลกระทบกับชุมชนน้อยที่สุด โรงเรียนหรือวัดก็จะเป็นส่วนที่พยายามจะหลีกเลี่ยง แต่ว่าโดยพื้นฐานความจริงแนวทาง ทั้ง ๕ แนวทางที่ทางบีเอ็มทีดี ได้เสนอมาก็ล้วนแล้วแต่เป็นแนวทางที่ผ่านหมู่บ้านทั้งสิ้น ซึ่งอันนี้ผมก็เป็นห่วงเพราะว่าได้อ่านบทความจากหลาย ๆ บทความที่ทางผู้ว่าการ รฟม. ได้ให้สัมภาษณ์ไว้นะครับ ก็ค่อนข้างชัดเจนว่ารายได้ของ รฟม. นี้มีจากการบริหารจัดการ เดินรถส่วนหนึ่งและก็ส่วนของพื้นที่เชิงพาณิชย์ ซึ่งส่วนนี้เป็นส่วนที่ผมเป็นห่วงว่าสิ่งที่ รฟม. กําลังดําเนินการอยู่อาจจะไม่ได้เป็นผลประโยชน์ที่ชัดเจนกับพี่น้องประชาชนนะครับ ก็ควรจะมีการทบทวน ตรงนี้ก็อยากฝากท่านประธานไปถึงทาง รฟม. กระทรวงคมนาคม ให้ช่วยทบทวนนะครับว่า แนวทางที่ทําให้ประชาชนเดือดร้อนน้อยที่สุด ควรจะเป็นแนวทาง ที่ รฟม. ดําเนินการนะครับขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับคณะครู นักเรียน โรงเรียนไชยฉิมพลีวิทยาคม กรุงเทพฯ ด้วยความยินดีครับ ขอเป็น ๒ ท่านสุดท้ายนะครับ ท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่องค่ะ เรื่องแรก ดิฉันได้รับร้องเรียนด้วยวาจาจาก นางกันทิยา คุ้มนายอ ราษฎรบ้านโคกหนองแก ตําบลศรีสงคราม อําเภอวังสะพุง จังหวัดเลย ว่าราษฎรทั้ง ๒ หมู่บ้านนี้มีจํานวนประชากรบ้านโคกหนองแก ๑๓๙ หลังคาเรือน บ้านดงน้อย ๒๗๗ หลังคาเรือน แต่หมู่บ้านนี้เวลาจะเดินทางออกจากหมู่บ้านไปยังอําเภอวังสะพุงหรือไป จังหวัดเลย เพื่อที่จะไปทําภารกิจหรือไปเรียนหนังสือของลูกหลาน นักเรียน นักศึกษา จะมีความยากลําบากว่ารถโดยสารไม่ยอมจอดรับและส่ง คือสายขอนแก่น-เลย ทําให้ พี่น้องประชาชนราษฎรใน ๒ หมู่บ้านนี้จะต้องเดินทางไปบ้านโคกขมิ้น ซึ่งมีระยะทางห่างไกล ถึง ๗ กิโลเมตร และถ้าจะเดินทางไปวังสะพุงต้องห่างไกลถึง ๑๒ กิโลเมตร ทําให้พี่น้อง มีความลําบากยากเย็น ตัวดิฉันจึงฝากเรียนท่านประธาน ฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ท่านชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ช่วยดูแลปัญหาความเดือนร้อนพี่น้องประชาชน เรื่องนี้ด้วย

เรื่องที่ ๒ ได้รับหนังสือร้องเรียนจาก นายชวการ จํารูญศิริ นายกองค์การ บริหารส่วนตําบลหนองผือ อําเภอท่าลี่ จังหวัดเลย ว่าปัจจุบัน อบต. หนองผือนี้มีศูนย์เด็กเล็ก ๕ โรงเรียน แต่ว่าศูนย์เด็กเล็กนี้มีอาคารที่เก่าแก่และก็ไม่แข็งแรง ไม่ปลอดภัยกับลูกหลาน เด็กนักเรียนหรือเด็กเล็กทั้ง ๕ ศูนย์นี้ ทางนายกฯ จึงมีความประสงค์ขออาคารคอนกรีต เสริมเหล็กชั้นเดียว ขนาดกว้าง ๒๐ เมตร ยาว ๒๓ เมตร ตามแบบ สถ.ศพด. ๓ ของ กรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่น ดิฉันจึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ท่านประชา ประสพดี ที่ดูแลกรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่น ช่วยประสานงานผลักดันให้อาคารเรียนกับองค์การบริหารส่วนตําบลหนองผือด้วย กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านสุดท้าย ท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่อง หารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่ใช้ถนน ซึ่งเป็น ถนนทางหลวงแผ่นดิน เป็นถนนเชื่อมระหว่างอําเภอศรีสําโรงไปยังอําเภอทุ่งเสลี่ยม คือทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๑๐๕๖ แยกดอนโกไปบ้านเขาดินไพรวัน แล้วต่อด้วย ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๑๓๒๗ จากพื้นที่อําเภอบ้านด่านลานหอยไปยังบ้านโซกเปือย เป็นถนนต่อเนื่องกันครับท่านประธาน ซึ่งผมได้หารือมาหลายครั้งเช่นกัน เนื่องจากว่า ถนนเส้นนี้มีรถราษฎรและรถบรรทุกได้สัญจรไปมาเป็นเชื่อมระหว่างอําเภอไปยังอําเภอเถิน ไปจังหวัดลําปาง ปรากฏว่าถนนเส้นนี้ทรุดโทรมมากมาตั้งแต่โดนพายุตั้งแต่ปีที่แล้ว กรณีน้ําท่วมที่จังหวัดสุโขทัยทําให้ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อทรุดโทรมมาก ท่านประธานที่เคารพ งบประมาณที่ได้มาทราบว่าได้มาเป็นช่วงสั้น ๆ ไม่เพียงพอ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้อง ชาวตําบลนาขุนไกร หมู่ที่ ๑๐ และหมู่ที่ ๑๒ ขอให้ทางกรมทางหลวงได้แก้ไขปัญหาเรื่องนี้ โดยด่วนด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ก็เรื่องเส้นทางเช่นกัน เนื่องจากกรมทางหลวงชนบทได้ถ่ายโอน ถนนสายเตว็ดในไปทางถนนบ้านสระบัวไปสู่ตําบลวังทองแดง เป็นเส้นแยกไปยังหมู่ที่ ๑๐ บ้านคลองชัด ตําบลบ้านไร่ อําเภอศรีสําโรง ถนนเส้นนี้ก็เช่นกันท่านประธาน เนื่องจาก กรมทางหลวงนั้นได้ถ่ายโอนไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วทางท้องถิ่นนั้น ไม่มีงบประมาณที่จะไปดูแล ถนนทรุดโทรมมากครับท่านประธาน จึงฝากท่านประธาน ผ่านไปยังอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นได้จัดสรรงบประมาณไปแก้ไขปัญหา ซ่อมถนนให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ ขอขอบพระคุณครับ

ขอบคุณครับ มีสมาชิกลงชื่อประชุม ๓๖๒ ท่าน ครบองค์ประชุม ท่านธารามีอะไรครับ

นายธารา ปิตุเตชะ ระยอง

กราบเรียนท่านประธาน ผม ธารา ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง ท่านประธานผมขอหารือท่านประธานอย่างนี้ครับ

ท่านครับ อย่างนี้ครับ เราจะต้องเข้าสู่ระเบียบวาระกระทู้ถามสด ซึ่งมีการถ่ายทอดสดนะครับ ไม่อย่างนั้นเดี๋ยวก็จะไปกระทบกับการถ่ายทอดสด

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานครับ นิดเดียวครับ พอดีผมต้อง ใช้ภาพที่ต้องประกอบกับการอภิปราย อยู่ในระหว่างการขอก็เปิดโอกาสให้หารืออีกคนหนึ่ง ก็ได้ครับ ขอบพระคุณครับ

ถ้าไม่มีท่านใด ขัดข้อง ขออนุญาตหารือเป็นท่านสุดท้ายนะครับ ไม่ขัดข้องนะครับ เชิญครับ

นายธารา ปิตุเตชะ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม ธารา ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง ท่านประธานครับ ท่านจะเห็นว่าวันนี้ในการหารือ โดยเฉพาะความเดือดร้อนพี่น้องประชาชน และก็ในเรื่องของปัญหาราคายางพาราตกต่ํา ท่านประธานจะเห็นว่าหลายท่านได้หารือผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ท่านประธาน ราคายางพารา ณ ปัจจุบันราคายางพาราอยู่ที่ ๖๐ ต้น ๆ เองครับ ท่านประธาน ถ้าราคาผลิตภัณฑ์ จากยางพารา ถ้าราคาได้ลดลงมาตามราคายางพารา พี่น้องชาวสวนยางพาราคงไม่ออกมา เรียกร้องหรอกครับ แต่ท่านประธานครับ ท่านสังเกต ไม่ว่าผลิตภัณฑ์ ไม่ว่ายางรถยนต์ ผลิตภัณฑ์ที่ออกมาจากยางพารา ราคาไม่ได้ลดลงเลยครับ เพราะฉะนั้นผมเชื่อเหลือเกินว่า ในการแก้ปัญหาราคายางพาราตกต่ํานี่จะเกิดการผิดพลาดจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการแก้ปัญหาราคายางพารา เพราะฉะนั้นฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทุกหน่วยงานที่พี่น้องเกษตรกรและก็เครือข่ายเกษตรกรทั้งหมดของยางพาราที่ออกมา เรียกร้อง ทั้ง ๕๖ จังหวัด เชื่อเหลือเกินว่ามีความเดือดร้อนจริง ๆ ไม่ว่าราคาจากต้นทุน ในการผลิตยางพาราที่พี่น้องเกษตรกรต้องแบกรับภาระ ไม่ว่าราคาเรื่องปุ๋ย สารเคมีต่าง ๆ ซึ่งราคาไม่ลดลงมาเลย เพราะฉะนั้นให้รัฐบาลเร่งรัดแก้ปัญหาราคายางพาราโดยเร่งด่วนครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ผมเข้า ระเบียบวาระเลยนะครับ ก่อนที่จะพิจารณาระเบียบวาระกระทู้ถาม ผมขอนําเรื่องที่ประธาน จะแจ้งต่อที่ประชุมขึ้นมาเพื่อแจ้งให้ที่ประชุมได้รับทราบก่อนนะครับ และระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุมเพื่อให้ที่ประชุมพิจารณารับรองก่อน ผมขออนุญาตดําเนินการ ตามนี้นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

เรื่องแรก รับทราบเรื่องการรับมอบเครื่องคอมพิวเตอร์พกพาแบบหน้าจอ สัมผัส ไอแพด (iPad) พร้อมบริการเครือข่าย ๓ จี (3G) ด้วยสํานักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรจะส่งมอบเครื่องคอมพิวเตอร์พกพาแบบหน้าจอสัมผัสพร้อมบริการ เครือข่าย ๓ จี ให้แก่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านนะครับ ขอเชิญสมาชิกรับได้ตั้งแต่วันนี้ วันพฤหัสบดีที่ ๑ ถึงวันศุกร์ที่ ๙ สิงหาคม ๒๕๕๖ ณ บริเวณห้องโถง ชั้น ๑ อาคารรัฐสภา ๑ ในวัน เวลาราชการ สําหรับในวันนี้รับได้ตั้งแต่เวลา ๑๓.๐๐ นาฬิกา เป็นต้นไป แจ้งให้ที่ประชุมทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

รับทราบ เรื่อง การขอลาออกจากตําแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและประกาศสภาผู้แทนราษฎร ให้ผู้มีชื่อในลําดับถัดไปของพรรคการเมืองเลื่อนขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แทนตําแหน่งที่ว่าง และประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง ผลการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง

ด้วยคุณนิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ได้มี หนังสือแจ้งขอลาออกจากการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่วันที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๖ ดังนั้นสมาชิกภาพความเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของนายนิพนธ์ บุญญามณี จึงสิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๖ (๓) และได้มีประกาศสภาผู้แทนราษฎร ลงวันที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๖ ให้ผู้มีชื่ออยู่ในลําดับถัดไปในบัญชีรายชื่อของพรรคประชาธิปัตย์ ลําดับที่ ๕๐ คือคุณไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ เลื่อนขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แทนนะครับ

และได้มีประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้งเรื่องผลการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้งแทนตําแหน่งที่ว่าง กรุงเทพมหานคร เขตเลือกตั้งที่ ๑๒ ผู้ได้รับการเลือกตั้งคือ คุณแทนคุณ จิตต์อิสระ สังกัดพรรคประชาธิปัตย์

ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๒๓ ก่อนเข้ารับหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ต้องปฏิญาณตนในที่ประชุมแห่งสภาที่ตนเป็นสมาชิก ขอเชิญท่านสมาชิกทั้ง ๒ ท่านครับ กรุณายืนขึ้นและกล่าวคําปฏิญาณตนโดยผมจะเป็นผู้กล่าวนํานะครับ และโปรดระบุชื่อ ของท่านด้วยในตอนต้นนะครับ

(สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่และได้มาประชุมวันนี้ ได้ยืนขึ้นและกล่าวคําปฏิญาณตนต่อที่ประชุมตามที่ประธานได้กล่าวนําพร้อมกัน)

“ข้าพเจ้า (ชื่อผู้ปฏิญาณ) ขอปฏิญาณว่า ข้าพเจ้าจะปฏิบัติหน้าที่ด้วยความ ซื่อสัตย์สุจริต เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน ทั้งจะรักษาไว้และปฏิบัติตาม ซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ”

ขอบคุณครับ เชิญนั่งครับ ขอแสดงความยินดีด้วยนะครับ ขอต้อนรับท่านสมาชิกใหม่ด้วยครับ

มีเรื่องเพื่อทราบเกี่ยวกับกิจการของสภาผู้แทนราษฎรซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระ คือการให้ความช่วยเหลือครอบครัวสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เสียชีวิตในระหว่างดํารงตําแหน่ง

ตามที่ พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ได้ถึงแก่อนิจกรรม ซึ่งสํานักการคลังและงบประมาณ สํานักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้ดําเนินการหักค่าตอบแทนของท่านสมาชิก ท่านละ ๑,๐๐๐ บาท ตามที่เคยปฏิบัติมาและได้มอบให้ครอบครัวของ พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์ แล้วนะครับ จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุมครับ

รับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ (สมัยสามัญ นิติบัญญัติ) จํานวน ๒ ครั้ง คือ

ครั้งที่ ๓๘ เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๑๓ มิถุนายน ๒๕๕๕

ครั้งที่ ๓๙ เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๕

รับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) จํานวน ๕ ครั้ง คือ

ครั้งที่ ๑ เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๕๕

ครั้งที่ ๒ วันพุธที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๕๕

ครั้งที่ ๓ วันพฤหัสบดีที่ ๙ สิงหาคม ๒๕๕๕

ครั้งที่ ๔ วันพุธที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๕๕

ครั้งที่ ๕ วันพฤหัสบดีที่ ๑๖ และวันศุกร์ที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๕๕

ซึ่งได้วางให้ท่านสมาชิกตรวจดูแล้วก่อนที่เสนอให้สภารับรองครับ ไม่มีท่านใด เห็นเป็นอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถือว่าที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมทั้ง ๗ ครั้ง ตามนี้นะครับ

ต่อไปเป็นระเบียบวาระกระทู้ถามสดครับ ก่อนเข้าสู่ระเบียบกระทู้ถามสด ขออนุญาตทําความเข้าใจกับท่านสมาชิก ตามข้อบังคับที่พวกเราก็ทราบดีนะครับ ใน ๑ กระทู้ถามสดนี้เรามีเวลา ๒๐ นาที เพราะฉะนั้นผู้ถามก็ใช้เวลา ๑๐ นาที ท่านรัฐมนตรี ที่ตอบก็ใช้เวลา ๑๐ นาทีนะครับ เพราะฉะนั้นอยากให้บริหารเวลาตามนี้นะครับ ๓ คําถาม กับ ๓ คําตอบ ๑๐ นาทีครับ ถ้าหมดเวลาผมจะยืดหยุ่นให้ไม่เกิน ๑ นาทีนะครับ ผมขออนุญาตดําเนินการตามนี้นะครับ

๑.๑ กระทู้ถามสด

๑.๑.๑ กระทู้ถามที่ ๑๗๙ ส. เรื่อง มาตรการควบคุมสถานการณ์น้ํามันรั่ว ในทะเลจังหวัดระยอง (นายสาธิต ปิตุเตชะ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน กระทรวงคมนาคม และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นผู้ตอบแทนนะครับ

เชิญคําถามแรกครับ เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานครับ ผมหารือนิดหนึ่งครับ ท่านประธาน

ทราบว่า เจ้าหน้าที่เขาอนุญาตครับ แต่เพียงแต่ท่านรองประธานยังไม่ได้เซ็นลงนามเสนอขึ้นมา แต่ไม่เป็นไรครับ ถือว่าอนุญาตครับ เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

แต่นี่ผมต้องใช้ประกอบในการอภิปรายครับ ท่านประธาน

เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ไม่ใช่ครับ แต่ว่าชาร์ท (Chart) ยังมาไม่ถึงครับ

ว่าอย่างไรนะครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ชาร์ทผมยังมาไม่ถึงครับ

ไม่เป็นไรครับ ก็ถือว่าอนุญาตครับ เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ไม่ใช่ครับ ผมทราบว่าท่านอนุญาตครับ แต่ว่าชาร์ทผมต้องใช้ประกอบในการอภิปรายยังมาไม่ถึงที่นี่ครับ ท่านประธานมาแล้วครับ

เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ขอตั้ง กระทู้ถามสดท่านนายกรัฐมนตรี ท่านประธานที่เคารพครับ เหตุการณ์น้ํามันรั่วที่จังหวัด ระยอง ผมจะนําเสนอข้อมูลความล้มเหลวความไม่ใส่ใจการบริหารจัดการอย่าง ไร้ประสิทธิภาพของรัฐบาลชุดนี้ เพื่อให้ท่านประธานนําข้อมูลผ่านไปยังนายกรัฐมนตรี ของประเทศนี้ อย่างน้อยที่สุดสิ่งที่หลงเหลือขณะนี้ครับท่านประธาน ความล้มเหลว ๓ ปัจจัยหลัก ปัจจัยที่ ๑ ก็คือความล้มละลายทางความเชื่อมั่นระหว่างภาคอุตสาหกรรมกับ พี่น้องประชาชนที่ถูกสร้างขึ้นมาหลายปี และก็คืบหน้าไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ ความล้มเหลว ปัจจัยที่ ๒ ก็คือความเสียหายย่อยยับพังทลายของทรัพยากรธรรมชาติ ทางทะเล สิ่งมีชีวิตใต้น้ํา ชายฝั่ง การประมง การท่องเที่ยวของทะเลชายฝั่งภาคตะวันออก ในส่วนของอ่าวไทย ท่านประธานครับ ความล้มเหลวของแผนงานการแก้ไขปัญหา ของบริษัทเอกชนที่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติในการสร้างกําไรปีละหลายแสนล้านบาท วันนี้ ไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ครับ ผมจะไม่ตําหนิใครเลยครับท่านประธาน ถ้าเหตุการณ์ครั้งนี้ เป็นครั้งแรก แต่ว่าปัญหาเช่นนี้มันเป็นครั้งแล้วครั้งเล่าครับ ครั้งแล้วครั้งเล่าเหมือนที่ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานทราบนี่ล่ะครับ เฉพาะการรั่วไหลของน้ํามัน นี่ครั้งที่ ๔ ผมไม่รวมทั้งเหตุการณ์ที่เกิดระเบิด ก๊าซรั่ว รถคว่ํา ทั้งหมดนี่เกิดจากเหตุการณ์ของ ภาคอุตสาหกรรมที่ทําให้เกิดผลกระทบกับพี่น้องประชาชนโดยตรง ในจังหวัดที่แบกรับภาระ คือจังหวัดระยอง รัฐบาลก็พยายามสร้างความเชื่อมั่นครับ แต่ว่าผลงานที่รัฐบาลบริหาร จัดการสภาพปัญหามันก็ล้มเหลวเห็นได้อย่างชัดเจน ก่อนที่ผมจะลําดับเหตุการณ์พูดถึง ความล้มเหลวในการบริหารงานของรัฐบาลชุดนี้ในการแก้ไขปัญหา ผมไม่ทราบว่า ท่านประธานเคยไปเกาะเสม็ดไหมครับ ผมว่าท่านประธานยังไม่เคยไป ผมให้ดูภาพก่อนนะครับ ที่เกิดเหตุอ่าวพร้าว เกาะเสม็ดก่อนเกิดเหตุ ท่านประธานดูสิครับ สวรรค์ของนักท่องเที่ยว ทั้งในประเทศทั้งต่างประเทศมาที่นี่ ในฐานะ ส.ส. พื้นที่นี้เวลาออกทีวีก็บอกว่าให้ไปเที่ยว เกาะเสม็ดเป็นเพชรเม็ดเงินของจังหวัดระยอง อยู่ใกล้ฝั่งไม่ถึง ๑๐ นาที เชิญชวน นักท่องเที่ยวไปเที่ยว วันนี้ท่านประธานดูสิครับ ดูความพังทลายของสภาพสวรรค์บนดินสิครับ สวรรค์ของนักท่องเที่ยวท่านประธานดูสิครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมลําดับเหตุการณ์ นิดหนึ่งก็ได้ครับ อันนี้คือแถลงการณ์ ๕ ฉบับของบริษัทเอกชนที่ผมขอเรียกว่า เป็นผู้ก่อให้เกิดปัญหาและต้องรับผิดชอบทั้งหมดของปัญหาที่เกิดขึ้น แถลงการณ์ ฉบับที่ ๑ เช้าวันเสาร์ที่ ๒๗ หกโมงเช้า เกิดเหตุครับ กว่าคนในพื้นที่จะรู้ ๖ ชั่วโมงหลังจากเกิดเหตุ ฉบับที่ ๒ วันเดียวกันครับ แต่เน้นนะครับบอกว่า ทั้งหมดจะแก้ไขได้ภายในวันนี้ ฉบับที่ ๓ วันที่ ๒๗ ช่วงเวลาใด ไม่ทราบ การขจัดคราบน้ํามันเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างความมั่นใจว่าจะสามารถ ขจัดคราบน้ํามันได้ ฉบับที่ ๔ วันที่ ๒๘ บอกเหมือนกันครับว่าจะขจัดคราบน้ํามันได้ภายใน วันที่ ๒๘ ผมในฐานะ ส.ส. พื้นที่ติดตามครับ ศูนย์บัญชาการปัญหาแห่งนี้อยู่ที่บริษัทเอกชน ๓ วันแรก หารัฐมนตรีสักคนลงไปในพื้นที่ไม่มีครับ ท่านพงษ์ศักดิ์ ลงไปวันที่ ๓ วันที่เกิดเหตุแล้ว ภาระร่วมกันคือทําอย่างไรไม่ให้คราบน้ํามันถึงฝั่ง ไม่ให้คราบน้ํามันถึงชายหาด ผมประสาน ไปยังเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ตอบผมอย่างเดียวครับว่า โรงงานบอกว่าเอาอยู่ เอาอยู่ ๓ ครั้งครับ ท่านประธานที่เคารพ ผมไม่เคยนิ่งนอนใจติดตามสถานการณ์ตั้งแต่วันแรกจนถึงก่อนที่จะ น้ํามันเข้าที่อ่าวพร้าวเพียง ๓ ชั่วโมง ผมรบกวนเจ้าหน้าที่ทางโสตทัศนูปกรณ์ได้เปิด คลิปวิดีโอของผมครับ ผมเดินทางไปที่อ่าวพร้าวก่อนเกิดเหตุ ๓ ชั่วโมง ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านประธานหักเวลาให้ผมด้วยนะครับ เจ้าหน้าที่ช่วยเปิดคลิปที่ผมเตรียมมาด้วยครับ

เจ้าหน้าที่บอกมี แต่แผ่นภาพเท่านั้น ไม่เห็นมีคลิป

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

เป็นคลิป CD ที่ผมลงพื้นที่ครับ

แล้วได้ส่งขอ อนุญาตหรือเปล่าครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ส่งไปแล้วครับ

แต่เจ้าหน้าที่ ยืนยันว่ามีเฉพาะแผ่นภาพเท่านั้น

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

เจ้าหน้าที่ได้รับไหมครับ เป็นคลิป ไม่เป็นไร ครับ ท่านประธานทดเวลาให้ผมด้วยนะครับ

ก็เขาหยุดเวลา ไว้แล้วครับ เชิญต่อครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานครับผมลงพื้นที่ที่อ่าวพร้าว เพื่อไปดูปฏิบัติการของการทําหน้าที่ของผู้ที่แก้ไขปัญหา ผมโทรศัพท์ในเวลานั้นถึงผู้มีอํานาจ ในการรับผิดชอบ ผมหารัฐมนตรีที่รับผิดชอบไม่ได้ ผมประสานเจ้าหน้าที่เขาบอกว่า เขาจะสกัดกั้น ในภาพนี้ผมนั่งเรือเร็วไปกับผู้สื่อข่าวนะครับท่านรัฐมนตรี ผมเห็นแผ่นฟิล์ม ผมเห็นกลิ่น ผมไปยืนที่อ่าวพร้าวแล้วบอกว่า ผมเชื่อมั่นว่าน้ํามันต้องเข้าแน่ ในขณะที่ ฝั่งรัฐบาลไม่มีใครที่จะตอบคําถามผมได้ มีแต่เพียงผู้ประกอบการบอกว่า เอาอยู่ ไม่เข้าแน่นอน สิ่งที่เราเห็นตรงกันคือทําอย่างไรก็ได้ให้มันอยู่ในทะเล ขจัดมันให้ได้ ถ้าไม่กระทบฝั่ง ความเสียหายก็ไม่เสียหายมากกว่านี้

ท่านสาธิต ขออภัยที่ขัดจังหวะนะครับ เวลาท่าน ๖ นาทีกว่าแล้ว อยากให้ถาม ไม่อย่างนั้นเหลืออีก ๒ คําถามนะครับ อยากให้บริหารเวลาครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ผมดูเวลาอยู่ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผมติดตามและลงพื้นที่ ๓ ชั่วโมงก่อนที่คราบน้ํามันจะเข้าที่อ่าวพร้าวนั้น ผมได้ส่ง ข้อมูลไปยังผู้ใต้บังคับบัญชาของท่าน แต่ผมไม่ทราบจะติดต่อใครที่จะมาบัญชาการ ท่านประธานทราบไหมครับ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีที่ออกมาเมื่อปี ๒๕๔๗ ลงนามโดย พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร เขาพูดเรื่องนี้ไว้โดยเฉพาะว่าอย่างไรครับ ท่านรัฐมนตรีฟังผม นะครับ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการป้องกันและขจัดมลพิษทางน้ําเนื่องจาก น้ํามัน ระเบียบนี้เขาบอกว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและขจัดมลพิษทางน้ําเนื่องจากน้ํามัน ให้เหมาะสมและเกิดประสิทธิภาพในทางปฏิบัติยิ่งขึ้น ระเบียบนี้ครับ นี่ครับท่านประธาน หลักก็คือให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมรักษาการตามระเบียบนี้เป็นหัวหน้าบัญชาการ แล้วให้อธิบดีกรมขนส่งทางน้ําและพาณิชย์นาวีซึ่งเป็นเจ้าภาพใหญ่ เพราะว่าเหตุเกิดในน้ํา เป็นเลขา แล้วไปขอความร่วมมือจากทหารเรือ จากทหารบก ทุกหน่วยงาน สั่งโดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ต้องทําตั้งแต่วันแรก วันนี้ยังไม่เห็นเลย

ท่านสาธิตครับ จะ ๘ นาทีแล้วครับ ท่านจะถามคําถามเดียวหรือเปล่าครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ใช่ครับ ผมถามคําถามเดียวพอครับ ท่านประธาน

เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านรัฐมนตรีเห็นไหมครับ เห็นระเบียบอันนี้ ไหมครับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานมีหน้าที่ตามกฎหมายอะไรครับ ผมไม่เห็น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมไปปฏิบัติตามระเบียบ กฎหมายฉบับนี้ มันก็เลยทําให้ ประสิทธิภาพทั้งหมดของการบริหารจัดการทําให้ปัญหาเกิดน้อยที่สุด มีผลกระทบน้อยที่สุด ด้วยการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เกิดผลกระทบอย่างที่เห็นในวันนี้ ผมเชื่อ ส่วนตัวนะครับ ถ้าท่านบริหารจัดการภายในวันแรก ท่านไม่เชื่อเขา ท่านไปกํากับดูแล ผมเชื่อความสามารถว่าทําได้ดีกว่านี้ แต่นี่มันไม่มีการบริหารจัดการนะครับ มันไม่ใช่มืออาชีพ ประเทศนี้ไว้ใจใครไม่ได้แล้ว เกิดปัญหาประชาชนพึ่งตัวเอง แล้วให้บริษัทเอกชนซึ่งเป็นผู้ก่อ มลภาวะก่อให้เกิดปัญหาไปจัดการปัญหาด้วยตัวเอง ตรรกะโลกนี้ไม่มีประสิทธิภาพครับ ผม จะไม่พูดถึงอนาคตที่ต้องเยียวยาเพราะผมจะติดตามในฐานะคนในพื้นที่ที่จะฟ้องคดี บริษัทเอกชนก็ว่ากันไป แต่ในสภาแห่งนี้ผมจะให้ท่านรัฐมนตรีดูตัวอย่างที่ดีและไปบอก นายกรัฐมนตรีของท่านนะครับ รัฐมนตรีฟังนะครับ ท่านประธานฟังนะครับ วันที่ ๖ เมษายน ๒๕๕๒ นายแบร์ลุสโกนี นายกรัฐมนตรีอิตาลี ประกาศภาวะฉุกเฉินหลังเกิดเหตุแผ่นดินไหว ดังกล่าว พร้อมทั้งยกเลิกกําหนดการเดินทางเยือนรัสเซีย อันนี้เกิดแผ่นดินไหวนะครับ วันที่ ๕ มิถุนายน ๒๕๕๓ ผู้นําสหรัฐอเมริกาเลื่อนการเดินทางเยือนประเทศอินโดนีเซีย และออสเตรเลียในวันที่ ๑๓ ถึงวันที่ ๑๙ ออกไปก่อนเพื่ออยู่แก้ไขปัญหาน้ํามันดิบรั่วไหล ในอ่าวเม็กซิโกและสางประเด็นปัญหาสําคัญอื่น ๆ

ท่านครับ หมดเวลาแล้วครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

สุดท้ายครับ วันที่ ๒๗ ตุลาคม ประธานาธิบดีอินโดนีเซียอยู่ในระหว่างร่วมประชุมสุดยอดผู้นําอาเซียนที่เวียดนามเตรียม เดินทางกลับประเทศช่วงเที่ยงวันนี้ ๒๗ ตุลาคม ๒๕๕๓ น้ํามันรั่วที่ระยองสร้างความเสียหาย ที่ผมบอกว่ามหาศาลพังย่อยยับทุกเรื่อง ผมถามท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่า นายกรัฐมนตรีประเทศไทยอยู่ที่ไหนครับ นายกรัฐมนตรีประเทศไทยอยู่ที่ไหน ทําอะไรอยู่ครับ คําถามแรกนะครับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมหรือรัฐมนตรีทั้ง ๓ ท่าน ๓ วันแรก ไปอยู่ที่ไหนครับ ๓ วันแรกไปอยู่ที่ไหน ทําไมปล่อยให้เขาทําโดยลําพัง

ข้อที่ ๓ ข้อสุดท้ายครับ พวกท่านมียางอายบ้างไหมครับ เสียหายขนาดนี้ มีใครจะรับผิดชอบทางการเมืองบ้างไหมครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญ ท่านรัฐมนตรีครับ ๑๐ นาทีนะครับสําหรับตอบ มีคําถามเดียวนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติครับ กระผม พงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน วันนี้ตอบกระทู้ ของท่านสาธิต ปิตุเตชะ เรื่องน้ํามันรั่วที่อ่าวไทย และก็เกิดปัญหาคราบน้ํามันดิบ บางส่วนไหลมาสู่ที่เกาะเสม็ด โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่อ่าวพร้าวนะครับ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้น นะครับ เกิดขึ้นในวันเสาร์ที่ ๒๗ กรกฎาคม ผมจะเท้าความสั้น ๆ เพื่อจะให้โอกาส ท่านรัฐมนตรีท่านอื่นได้ตอบด้วยนะครับ ก็คือเรือที่ขนส่งน้ํามันก็มีสายอ่อนลงท่อน้ํามันลงมา ท่อนี้เกิดการระเบิดขึ้นและก็ทําให้น้ํามัน รั่วไหล ซึ่งจากการคํานวณนั้นมีประมาณ ๕๐,๐๐๐ ลิตร หลังจากที่เกิดขึ้นลักษณะของ ท่อแตก อันนี้ก็จะเห็นท่อแตกระเบิดออกมาเป็นชิ้น ทําให้น้ํามันรั่วไหลออกมา ขณะที่รั่วไหล ออกมาวาล์ว (Valve) ก็จะปิดตามอัตโนมัติ ลักษณะของน้ํามันก็จะรั่วอย่างรุนแรง ซึ่งอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นนี้ ทางบริษัทมีการซ้อมทําการป้องกันภัยเมื่อเดือนพฤษภาคม ปี ๒๕๕๖ โดยคณะกรรมการ กบน. ซึ่งมีกองทัพเรือ มีอาสาสมัคร มีบริษัทผู้เกี่ยวข้องบริษัทน้ํามัน ทุกบริษัท ผู้รับสัมปทานในอ่าวไทยทั้งหมด และบริษัทค้าขายน้ํามันก็ต้องมีการซ้อม ปฏิบัติการกันทุก ๓ ปี ผลการปฏิบัติการก็คือในช่วงของวันที่ ๒๗-๒๘ ก็มีการเอาสารเคมีโรย เพื่อจะให้น้ํามันดิบนั้นจับตัวเป็นก้อนจมสู่พื้นทะเล การที่โรยสารลงไปนะครับ เราคิดว่า น่าจะไม่เพียงพอ เราจึงสั่ง ซี ๑๓๐ (C-130) มาพ่นสารเพิ่มเติมขึ้นเพื่อจะให้ครอบคลุม ให้อยู่ในขอบเขตการทํางาน ซึ่งเคยมีการซักซ้อมกันไว้ ผลปรากฏการณ์ว่าเมื่อเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา ของวันที่ ๒๘ ก็คาดว่าสิ่งที่ปฏิบัติการนั้นครบถ้วนเรียบร้อย ก็คิดว่าคงมี การตรวจการณ์รอบเกาะเสม็ดมีการตรวจการณ์รอบ ๆ บริเวณที่เกิดขึ้นเป็นระยะ ๆ โดยทางกองทัพเรือก็ได้ร่วมกันช่วยเหลือ ขณะที่เกิดเหตุขอกราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ว่า ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีนั้นอยู่ระหว่างการเยือนประเทศโมซัมบิก ซึ่งเป็นการเยือน เป็นประเทศที่มีอนาคต ที่เป็นคู่ค้าสําคัญ ก็ได้สั่งการมายังที่กระทรวงพลังงาน และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงคมนาคม ทุกกระทรวง ให้ลงไปเร่งทําการช่วยเหลือ วิธีการปฏิบัติการมีหลายแบบครับ เรามีการประชุม ผ่านโทรศัพท์คอนเฟอเรนซ์ (Conference) กันในการสั่งการ มีหน้าที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทเอกชนที่เป็นบริษัท พีทีทีจีซี (PTTGC) ก็มีทั้งคุณบวร ซึ่งอยู่พื้นที่ ก็ดูแลรายงานตลอดเวลา สิ่งที่สําคัญที่สุดคือการสั่งการนั้น เมื่อทางหน้างานรายงานว่าคิดว่า น่าจะควบคุมสถานการณ์ได้ในเย็นวันที่ ๒๗ เวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา นะครับ หลังจากนั้น ก็มีการพบว่ามีน้ํามันเข้ามาใกล้ชายฝั่งเมื่อเวลาประมาณ ๒ ทุ่มครึ่ง ก็มีการเตรียม เครื่องไม้เครื่องมือเข้ามาตรวจการณ์ และก็มาดูแลแก้ไขอย่างที่เป็นข่าวอยู่ทุกวันนี้ สิ่งที่รั่วไหลหลุดมาจากที่ดําเนินการนั้นมาถึงตรงอ่าวพร้าวอย่างไร ผมได้ตั้ง คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงทั้งหมดว่าการปฏิบัติการนี้มีจุดใดที่บกพร่อง จุดใด ที่ล้มเหลว ก็เป็นเรื่องของบริษัทพีทีทีจีซีจะต้องรับผิดชอบความเสียหายทั้งหมดที่เกิดขึ้น แต่ความเสียหายที่รับผิดชอบนั้นผมคิดว่าไม่ใช่เรื่องเงินอย่างเดียว เป็นความรู้สึกที่มัน ปฏิบัติงานไม่ดี ก็ต้องว่ากันในภายหลัง ประการแรกที่เราตั้งธงกันก็คือว่าวิธีการปฏิบัติงาน ให้เกิดประสิทธิภาพก็คือว่า ๑. เมื่อเกิดเหตุการณ์แล้วจะต้องแก้ไขสิ่งที่เกิดขึ้นให้ลุล่วง โดยรวดเร็วก่อน ประการที่ ๒ ก็ต้องมีมาตรการว่าจะรักษาสภาพสิ่งแวดล้อมนั้นให้กลับคืนสู่ สภาพเดิมในระยะยาวอย่างไร ซึ่งอีกสักครู่เดี๋ยวท่านรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมจะเป็นผู้ตอบ และประการที่ ๓ ก็คือการเยียวยาผู้ที่เสียหายหรือผู้เกี่ยวข้อง ทั้งหมด สภาพการณ์ในการทํางานในช่วงเวลา เดิมนั้นไปดูนี่โชคดีอย่างมากที่น้ํามันดิบ ทั้งหมดเข้ามาที่อ่าวพร้าวอ่าวเดียว สิ่งที่พูดกันนี้ผมเป็นห่วงเรื่องการท่องเที่ยวของเกาะเสม็ด ซึ่งอ่าวพร้าวมีพื้นที่เพียง ๕ เปอร์เซ็นต์ ของเกาะเสม็ด หาดทั้งหมดมีทั้งหมด ๑๘ หาด อ่าวพร้าวเป็นหาดที่สั้น หาดทรายแก้วยาวสวยงามมีคนพัก การท่องเที่ยวเกาะเสม็ดนั้น สําคัญ การให้ข่าวเรายอมรับว่าความผิดพลาดของเรื่องน้ํามันดิบเป็นเรื่องของบริษัท หรือเรื่องของน้ํามันดิบเป็นเรื่องหนึ่ง แต่การท่องเที่ยวเรื่องหนึ่ง การพูดอาจจะกระทบกับการท่องเที่ยวได้ ก็ใช้ความระมัดระวัง ซึ่งสื่อมวลชนทุกคน ก็ให้ความร่วมมือในการโปรโมท (Promote) เรื่องท่องเที่ยว แต่การต่อว่าต่อขานเรื่องบริษัท ที่ทําน้ํามันรั่วนั้นอีกเรื่องหนึ่ง เป็นที่ยอมรับได้นะครับ สิ่งสําคัญที่สุดครับ วันที่เราทํางานกัน มีอาสาสมัครมาช่วยกันดําเนินการที่อ่าวพร้าว มีทั้งกองทัพเรือ มีอาสาสมัครจากจังหวัดระยอง มีทั้งอาสาสมัครจากพีทีทีจีซีเอง ซึ่งเป็นผู้บริหารระดับสูงก็ลงมาขุดลอกน้ํามันเอง และมี ประชาชนท้องถิ่นก็มาร่วมช่วยกันด้วยนะครับ ซึ่งเป็นเรื่องที่น่ายินดี ผมอยากจะให้ดูภาพหนึ่ง ซึ่งจะเห็นสถานการณ์ว่าในเวลาที่ผ่านมา ๓-๔ วัน ตั้งแต่วันที่ ๒๙ นะครับ สภาพเดิมจะเห็น น้ําทะเลดําเต็มที่เลยครับ วันที่ ๓๐ เราก็สามารถที่จะปรับปรุงทําให้มีสภาพดีขึ้น วันที่ ๓๑ ก็เกือบเข้าสู่ปกติ เมื่อเช้าวันนี้ครับ สภาพก็เข้าสู่ปกติ เพียงแต่ว่าสิ่งที่ต้องทําต่อไปก็คือว่า จะบูรณะให้กลับสู่สภาพเดิมอย่างไร ซึ่งอันนี้ก็ต้องมอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นผู้ดูแลไปตรวจสอบและก็กํากับครับ ขอบคุณครับ

มีท่านรัฐมนตรี จะตอบอีกกี่ท่านครับ ท่านเดียวนะครับ แล้วมีเวลาเหลืออยู่ ๓ นาทีครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายวิเชษฐ์ เกษมทองศรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ก็ต้องขออนุญาต ตอบกระทู้ท่านสมาชิกนะครับ ท่านสาธิต ปิตุเตชะ จากจังหวัดระยอง อยากจะเรียน ท่านสมาชิกครับว่าตั้งแต่เกิดเหตุการณ์น้ํามันดิบรั่วไหลนั้นเราเองก็ไม่ได้นิ่งนอนใจนะครับ ผมได้ลงไปในพื้นที่ในวันที่ ๒๙ กรกฎาคม ที่ผ่านมา แต่ต้องขออภัยท่านสาธิตว่าไม่ได้ ประสานงานไปที่ท่าน แต่ว่าผมเองมีความสนิทสนมกับท่านนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ก็เลยได้ประสานงานไปที่ท่านนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ได้เดินทางไปช่วยกันแก้ไข นะครับ อยากจะเรียนอย่างนี้ครับว่าวันที่ได้เดินทางไปนั้นก็ต้องขอขอบคุณทาง กองทัพเรือ กรมเจ้าท่า และก็หน่วยงานในกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทั้งกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง รวมทั้งอุทยานแห่งชาติ และก็แม้กระทั่งทางบริษัท ปตท. เองที่ได้ลงและนําบุคลากรมาแก้ไขนะครับ วันนั้นมีคนไปช่วยกันระดมกันประมาณ ๓๐๐ กว่าท่าน อยากจะเรียนว่าทาง ปตท. นั้นได้ใช้เรือจํานวน ๖ ลํา ทางทหารเรือ ๒ ลํา และเรือจากกรมเจ้าท่า ๑ ลํา รวมทั้งหมดเป็น ๙ ลํานะครับ และ ปตท. ยังใช้ เครื่องบิน ซี ๑๓๐ บรรทุกสารเคมีเพื่อมาขจัดคราบน้ํามันนะครับ

ในส่วนที่ท่านสมาชิกเป็นห่วงเรื่องทรัพยากรทางทะเล ก็อยากจะกราบเรียน ท่านครับว่า ผมเองได้สั่งตั้งคณะทํางานติดตามประเมินสถานการณ์แก้ไขและฟื้นฟูผลกระทบ สิ่งแวดล้อมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งกรณีที่น้ํามันดิบรั่วไหลลงทะเลที่จังหวัดระยอง นะครับ โดยขอให้มีนักวิชาการ อาจารย์จากสถาบันต่าง ๆ และ ปตท. เข้าร่วมเป็น คณะกรรมการในการวิเคราะห์ปัญหาผลกระทบจากสิ่งแวดล้อมที่จะตามมานะครับ แต่ในเบื้องต้นนั้นผมเองได้สั่งให้อธิบดีกรมควบคุมมลพิษและผู้บริหารกระทรวงได้เดินทางไป และใช้ภาพถ่ายดาวเทียมและบินสํารวจคราบน้ํามันในบริเวณอ่าวเพและปากคลองแกลง ปรากฏว่า ณ วันนี้ไม่พบคราบน้ํามันเหลือที่ ๒ อ่าว เหลือเพียงที่อ่าวพร้าวนะครับ และได้ใช้ ภาพดาวเทียมในการคาดการณ์การเคลื่อนที่ของคราบน้ํามัน ซึ่งขณะนี้คราบน้ํามันนั้น เจือจางมาก ที่เราเรียกว่าฟิล์มนะครับ

อีกส่วนหนึ่งผมได้ให้กรมควบคุมมลพิษร่วมกับกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชไปร่วมทํางานและระดมคนให้ทํางานใกล้ชิดกับบริษัท พีทีที. โกลบอล เคมิคอล จํากัด (มหาชน) ขณะนี้ทราบจากรายงานว่าคราบน้ํามันที่อ่าวเพนั้นเหลือเพียง ๑๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ

ท่านรัฐมนตรี ผมให้อีก ๑ นาทีครับ

ต้องขออนุญาตท่านประธานครับ เมื่อกี้เพื่อนสมาชิกท่านใช้เวลา

ท่านใช้เกินไป ๑ นาที ก็อนุญาตให้ท่านอีก ๑ นาที

ท่านประธานอีกนิดเดียวครับ นอกจากนั้นผมได้ให้เจ้าหน้าที่ไป ตรวจสอบคุณภาพอากาศ ซึ่งก็เอาสั้น ๆ นะครับ จริง ๆ มีเนื้อหาเยอะ ตรวจสอบคุณภาพ อากาศก็ปรากฏว่าไม่เป็นอันตราย ปลอดภัย ในส่วนของตัวอย่างน้ําขณะนี้เราก็เก็บไป วิเคราะห์ ซึ่งผลจะออกมาอีกประมาณ ๑๐ วัน ในส่วนของกรมทรัพยากรทางทะเล และชายฝั่งนั้น ผมได้ให้นักประดาน้ํา ๓ คน ไปดําน้ําในทางทิศตะวันตกของอ่าวพร้าว ลึกประมาณ ๘ เมตร ห่างจากชายฝั่ง ๓๐๐ เมตร โดยตรวจพื้นที่โดยรอบ ๑๐๐ ตารางเมตร ปรากฏว่าปะการังมีสภาพสมบูรณ์พบปลาและสัตว์น้ําอื่น ๆ อาศัยอยู่ เพียงแต่ว่ายังมีตะกอน เม็ดเล็ก ๆ ซึ่งตะกอนนี้ก็เกิดขึ้นจากใช้สารเคมีไปขจัดคราบน้ํามัน ตะกอนก็จะตกลงไป ในทะเล ซึ่งพอตกลงไปในทะเลนั้นก็จะถูกสลายไปโดยแบคทีเรียและแสงอาทิตย์ ก็ขออนุญาตโชว์ภาพนะครับ อันนี้เป็นภาพที่เพิ่งถ่ายมาตอนนี้ปะการังปกติ ปลาก็ยังว่ายน้ํา ได้อยู่ เพราะฉะนั้นอยากจะกราบเรียนว่าจากนี้ไปทางกระทรวงทางทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม เราได้มีแผนการดําเนินงานไว้อยู่แล้ว ก็คือมีคู่มือแผนฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม ที่ได้รับผลกระทบจากคราบน้ํามัน และคู่มือการประเมินความเสียหายของทรัพยากรธรรมชาติ จากคราบน้ํามัน ซึ่งจากนี้ไปทางกระทรวงก็จะดําเนินการตามแผนที่มีอยู่แล้ว คาดว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นก็จะเข้าสู่ภาวะปกติในเร็ววัน แล้วถ้ามีความคืบหน้าผมก็จะแจ้งให้ เพื่อนสมาชิกทราบ ขอบพระคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับยุวประชาธิปัตย์ รุ่นที่ ๑๕ ด้วยความยินดีนะครับ ท่านใช้เวลาหมดแล้วนะครับ แล้วท่านยืนยันเองว่าท่านจะขอคําถามเดียว ก็เกินไปแค่มากกว่าท่านครึ่งนาทีเท่านั้น ผมอยากให้สมาชิกช่วยกันรักษาเวลาตามข้อบังคับ ถ้าเราไม่ยึดข้อบังคับมันก็ไม่รู้จะไป ยึดอะไรครับ ผมก็ได้กล่าวเตือนตั้งแต่แรกย้ําแล้วย้ําอีก เชิญครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ครับ

ครึ่งนาทีนะครับ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

มี ๒ ประเด็น ท่านประธานครับ ความโปร่งใสนี้ท่านรัฐมนตรีจะต้องสร้างให้เกิดขึ้นให้ได้นะครับ จํานวนลิตรที่รั่วไหล วันที่ท่านบอกว่าให้เสร็จภายในเมื่อวาน ท่านรัฐมนตรีครับ จริง ๆ ก็ไม่เสร็จผมคิดว่าต้องใช้ เวลาอีก ๓-๔ วัน ถึงจะเสร็จ ผมเข้าใจว่าท่านต้องการสร้างความเชื่อมั่น แต่ว่าอันนี้ เป็นปัญหาครับ ถ้าแก้ไขปัญหาแบบนี้คือถ้าปกปิดความจริงมันจะเป็นปัญหา

เรื่องสุดท้าย ท่านรัฐมนตรีวิเชษฐ์ครับ อย่าเพิ่งไปตอบแทนสถานการณ์ ความเสียหายที่จะเกิดขึ้นนะครับ ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องเขาไปสํารวจอย่าเพิ่งบอกว่ามันจะไม่มี ผลกระทบนะครับ อย่าไปทําอย่างนั้นครับ ขอให้สํารวจให้เวลามันแล้วก็รวบรวม ผมจะ เป็นคนช่วยท่านเพื่อที่จะให้ชาวบ้านที่เขาได้รับผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อมนี้ได้รับ การเยียวยาฟื้นฟูได้อย่างเต็มที่จากบริษัทที่ทําให้เกิดปัญหา ขอบคุณครับ

เชิญ ท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้มีเกียรติครับ เรื่องจํานวนน้ํามัน ที่ทางบริษัทแจ้งมาว่ารั่วไหลประมาณ ๕๐,๐๐๐ ลิตรนั้น เกิดจากการคํานวณท่อน้ํามันที่จ่าย ออกมาเมื่อเกิดอุบัติเหตุแตกระเบิดก็จะมีการปิดวาล์วทันทีซึ่งท่อนี้ขนาด ๑๖ นิ้ว หรือประมาณ ๔๐ เซนติเมตร ยาว ๒๗๐ เมตร ซึ่งคํานวณแล้วจะมีน้ํามันประมาณ ๓๕,๐๐๐ ลิตร ซึ่งจํานวน ๓๕,๐๐๐ ลิตรนี้ เราคาดว่าช่วงเวลาระหว่างปิดวาล์วคงมีน้ํามัน ไหลลงมาอีกก็คือไม่น่าจะเกิน ๕๐,๐๐๐ ลิตร อย่างไรก็ตามผมได้ตั้งคณะกรรมตรวจสอบ ซึ่งเป็นบุคคลภายนอกทั้งหมด ๕ ท่าน ซึ่งการตรวจสอบนั้นจะชี้แจงข้อเท็จจริงในโอกาส ต่อไปว่าตัวเลขนั้นถูกต้องอย่างไร แล้ววิธีการปฏิบัติงานนั้นมีจุดใดที่บกพร่องเพื่อต้องแก้ไข ต่อไปครับ

เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิเชษฐ์ เกษมทองศรี รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อยากจะเรียนท่านสมาชิกครับว่า ผมไม่ได้ บอกว่าไม่มีผลกระทบนะครับ ถึงได้ตั้งคณะทํางานติดตามประเมินสถานการณ์แก้ไข และฟื้นฟูผลกระทบจากสิ่งแวดล้อม และทรัพยากรทะเลและชายฝั่ง อยากจะเรียนอย่างนี้ ครับว่าหลังจากนี้ไปเราคงต้องมาวิเคราะห์กันและก็ต้องให้ท่านเข้ามามีส่วนร่วม ในการช่วยกันแก้ไขปัญหา ที่ผมเรียนก็คือหลังจากนี้ไปจะได้มาแจ้งความคืบหน้าว่า เราจะต้องฟื้นฟูเยียวยาอย่างไร อย่างที่ผมได้เรียนว่ากระทรวงเรามันมีแผนคู่มืออยู่แล้ว คู่มือแผนฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมที่ได้รับผลกระทบจากคราบน้ํามัน แผนคู่มือการประเมิน ความเสียหายของทรัพยากรธรรมชาติจากคราบน้ํามัน ขอบคุณครับ

ผมไป กระทู้ถามสดที่ ๒ เลยนะครับ

๑.๑.๒ กระทู้ถามที่ ๑๘๐ ส. เรื่องการชุมนุมของประชาชนภายใต้กรอบ ของรัฐธรรมนูญ (นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถามรองนายกรัฐมนตรี (พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก )

เชิญครับ คําถามแรกครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๘ คลองสามวา ท่านประธานทดเวลาให้ผมด้วยเกินไป ๑๒ นาทีครับ ท่านประธานครับ ผมได้รับ การร้องเรียนจากประชาชนมาทางโทรศัพท์และก็ทางเฟซบุ๊ค (Facebook) บอกว่า เบื่อการเมือง คือเดี๋ยวมาชุมนุมกันอยู่ เดี๋ยวมีเสื้อเหลือง เดี๋ยวมีเสื้อแดงกันอยู่นี่ครับ และผม ก็เชื่อว่าท่านประธานก็คงจะได้ยินเหมือนกันว่าเมื่อไรการเมืองประเทศไทยมันจะนิ่งเสียที พอยุบสภาเสร็จ คุณอภิสิทธิ์ยอมยุบสภา ประชาชนเลือกตั้งมาท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ มาอย่างสง่างาม ก็ไม่พอใจกันอีก ประท้วงกันอีก และถ้าประท้วงกันเสร็จ รัฐบาลชุดนี้ ยุบสภาอีก เลือกมาเป็นพรรคประชาธิปัตย์ได้มันจะประท้วงกันอีกไหมครับ วันนี้ มีหลากหลายประเด็น เมื่อสักครู่นี้นิด้าโพล (NIDA Poll) ออกมาบอกว่ากลุ่มผู้ชุมนุมที่จะมา ชุมนุมต่อต้านรัฐบาลก็ดี รัฐสภาก็ดี เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม ผมไปค้น ประวัติมาท่านประธานครับ ๘๑ ปี ตั้งแต่ปี ๒๔๗๕ กฎหมายนิรโทษกรรมออกไปแล้ว ๒๒ ฉบับ เฉลี่ย ๓ ปีครึ่งต่อ ๑ ฉบับ เมื่อไรคนไทยมันจะยกโทษกันบ้าง ขอโทษขอโพย แตะไหล่กันเบา ๆ ว่าเราขอโทษ พาบ้านเมืองก้าวไปข้างหน้าพร้อม ๆ กันเสียที ท่านประธานครับ ผมยังงง ๆ อยู่นะครับเลือกตั้งมาทีไรก็ต้องมีกลุ่มนั้นประท้วง กลุ่มนี้ ประท้วงกัน แต่ไม่ว่ากันท่านประธานครับ เกาหลีใต้เขาก็ประท้วงกันทุกวัน ฝรั่งเศส ก็ประท้วงกันทุกวัน แต่เมื่อสักครู่นี้ผมดูเศรษฐกิจของประเทศ ปีที่แล้วรถยนต์ขายไป ๑,๓๐๐,๐๐๐ คัน ฝ่ายค้านบางคนด่าผมว่าก็เพราะรัฐบาลออกนโยบายรถยนต์คันแรก ปรากฏว่า ๖ เดือนนี้ขายไปเดือนละ ๑๒๕,๐๐๐ คัน ๖ เดือนมานี้ ๗๐๐,๐๐๐ กว่าคัน ถ้าครบปีเศรษฐกิจดี การเมืองนิ่ง ๆ ไม่มีปัญหาบ้านเมือง ๑,๓๐๐,๐๐๐ คัน ทั้ง ๆ ที่ปีนี้ ไม่มีเรื่องของรถยนต์คันแรก นักท่องเที่ยวแห่เข้ามาในประเทศไทย ๒,๑๐๐,๐๐๐ คน เติบโตจากปีที่แล้ว ๒๕ เปอร์เซ็นต์ มั่นใจประเทศไทย แม้จะมีปัญหาน้ํามันบ้างเล็กน้อย ก็แก้ไขกันไป แต่ประเด็นที่น่าสนใจก็คือจะมีม็อบ (Mob) แช่แข็งประเทศไทย จะเอาเข้า ช่องฟรีซ (Freeze) อีกแล้วท่านประธานครับ แช่แข็งแล้วจะเกิดอะไรขึ้นครับ สมมุติว่า รัฐบาลยุบสภา รัฐสภาเดินหน้าไม่ได้ ออกกฎหมายอะไรไม่ได้ ฝ่ายบริหารทําอะไรไม่ได้ แช่แข็งประเทศอีกสัก ๔ ปี อะไรจะเกิดขึ้นกับประเทศไทย อายลาว อายพม่าเขานะครับ ไม่กี่ปีข้างหน้านี้มาเลเซียเขาจะเป็นประเทศพัฒนาแล้ว บ้านเมืองไทยนี่ยังทะเลาะกันไม่จบ ไม่เคยยอมความกัน ไม่เคยถอยหลังกัน จับมือแล้วกอดคอกันก้าวไปข้างหน้า เอาแต่จะ ชนะคะคานกันอยู่ร่ําไป แต่เป็นสิทธิตามระบอบประชาธิปไตย การชุมนุมที่จะเกิดขึ้นเมื่อวานนี้ มีการประกาศพระราชบัญญัติความมั่นคง ๓ เขต เขตดุสิต เขตพระนคร เขตป้อมปราบศัตรูพ่าย ผมก็อยากจะถามท่านรองนายกรัฐมนตรีในฐานะคุมความมั่นคงว่า ท่านเบื่อเหมือนผม ไหมครับ เบื่อนะครับ ท่านพยักหน้าบอก เบื่อ คนในประเทศไทยมันก็เบื่อ แต่ทําไมละครับ เราจับมือกันไม่ได้หรืออย่างไร ฝ่ายค้านจับมือฝ่ายรัฐบาลแล้วก้าวกันไปข้างหน้าพร้อม ๆ กัน ได้ไหม การอภิปรายนิรโทษกรรมดูรายละเอียดก่อนได้ไหม ไม่ใช่จั่วหัวพาดหัวอย่างเดียว ไม่เคยอ่านเนื้อรายละเอียดเลยว่านิรโทษกรรมให้ใคร แกนนํา หรือว่าประชาชนที่เขาไม่รู้ อีโหน่อีเหน่ ตั้งแต่พันธมิตรยึดสนามบิน ตั้งแต่เสื้อแดง เสื้อเหลือง ผมถามท่านรัฐมนตรีครับ ว่าวันสองวันนี้ม็อบแช่แข็งจะมา พี่น้องประชาชนที่อาจจะเห็นต่างไม่ชอบรัฐบาล ไม่ถูกใจ นโยบายบางอย่าง จะมาชุมนุมกันตามกรอบระบอบประชาธิปไตย ท่านจะดูแลและอํานวย ความสะดวกพวกเขาอย่างไรในฐานะที่เขาเป็นคนไทยเหมือนกัน ขอถามเป็นคําถามที่ ๑ ครับ

เชิญ ท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

เชิญท่าน รองนายกรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก รองนายกรัฐมนตรี ต้องขอขอบคุณท่าน ส.ส. จิรายุ ห่วงทรัพย์ นะครับ ขออภัยที่ต้องเอ่ยนามท่าน ที่ท่านได้ กรุณาสอบถามเรื่องนี้ ประเด็นที่ให้กระผมได้มีโอกาสชี้แจงข้อเท็จจริง ก็เนื่องจากว่าผมเอง ก็ได้รับการติดตามจากทางสื่อมวลชน และพี่น้องประชาชนหลายสาขาอาชีพ สอบถามมา ค่อนข้างที่จะมากมายหลายกระแส ซึ่งกระผมก็ได้ตอบแล้วตอบอีกว่าในเรื่องของการที่เรา ออกพระราชบัญญัติความมั่นคงนั้นเป็นอย่างไร แล้วเราจะดูแลพี่น้องประชาชนอย่างไร ซึ่งก็ สอดคล้องกับคําถามของท่านที่ได้ถามมานะครับ เบื้องต้นนี้ก็ใคร่อยากจะกราบเรียนว่า ในเรื่องของการชุมนุมนั้นตามกฎหมายแล้วถ้าเป็นการชุมนุมด้วยความสงบ ปราศจากอาวุธ และเป็นการปฏิบัติตามคําสั่งของเจ้าพนักงานที่ได้มีคําสั่งไว้ชัดเจนอยู่แล้วนั้น ก็สามารถ กระทําได้โดยกฎหมายรัฐธรรมนูญให้ความคุ้มครอง อันนี้เราต้องทําความเข้าใจตรงนี้ และก็สําคัญที่สุดก็คือว่าในการชุมนุมเที่ยวนี้ทางรัฐบาลได้คํานึงถึงในหลาย ๆ ประการ ซึ่งจะตามมา นั่นก็หมายถึงว่าการดูแลความปลอดภัย การอํานวยความสะดวก ทั้งหลายทั้งปวง แม้กระทั่งการดําเนินวิถีชีวิตของพี่น้องประชาชนซึ่งจะมีผลกระทบที่ตามมา รัฐบาลต้องขอเรียนให้ทราบว่าได้ดําเนินการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไว้เป็นที่เรียบร้อยแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรุงเทพมหานครเป็นหน่วยงานหลัก เป็นหน่วย สําคัญเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องดูแลทั้งในด้านของความสะอาด ดูแลทั้งในเรื่องของด้านการ สาธารณสุขทั้งหลายทั้งปวงได้มีการดําเนินการไว้ ประสานงานกันค่อนข้างที่จะเรียบร้อย สํานักงานตํารวจแห่งชาติก็ได้มีการจัดกองกําลังและได้จัดตั้งหน่วยงานที่เรียกว่า ศอ.รส. ขึ้นมาเพื่อกํากับดูแล เพื่อควบคุมการปฏิบัติให้การชุมนุมนั้นได้เป็นไปตามเจตนารมณ์ ของกฎหมาย ซึ่งเรื่องนี้ผมอยากจะกราบเรียนนะครับว่ามันไม่ใช่เป็นครั้งแรกที่ได้ออก พระราชบัญญัติความมั่นคงตรงนี้ ออกมาแล้วหลายครั้ง แม้กระทั่งในรัฐบาลที่ผ่านมา ก็ออกเป็นนับสิบครั้งไม่ใช่เรื่องแปลกเลย ส่วนหน่วยปฏิบัตินั้นส่วนใหญ่และก็จะหนีไม่พ้น สํานักงานตํารวจแห่งชาติและ กทม. เพราะการประกาศพื้นที่นั้นก็เป็นการประกาศในพื้นที่ กทม. เพราะฉะนั้นก็เป็นเรื่องที่เราเตรียมการค่อนข้างที่จะพร้อมพอสมควร ก่อนอื่นนะครับ เพื่อทําความเข้าใจกับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติและก็พี่น้องประชาชนที่ติดตามข่าวนี้อยู่ ก็อยากจะกราบเรียนให้ทราบถึงประเด็นสาระสําคัญในการออกพระราชบัญญัติฉบับนี้ ตามมาตรา ๑๕ ตามพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับว่า โดยเจตนารมณ์ของกฎหมายนั้น กฎหมายนี้เราออกมาเพื่อการป้องกัน เพื่อการระงับเหตุ หรือแก้ไขเหตุการณ์เมื่อมีเหตุการณ์ เกิดขึ้น มิได้ออกมาเพื่อการป้องปราม เพื่อการจํากัดสิทธิของพี่น้องประชาชนแต่อย่างไร แต่ผลพวงที่ตามมาเท่านั้นซึ่งเป็นผลกระทบ เราก็มีการระมัดระวัง มีการเตรียมการ ในการที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ก็ขอทําความเข้าใจตรงนี้เป็นพื้นฐาน เพราะฉะนั้นกระผมก็ขอกราบเรียนให้ได้ทราบว่า ทางภาครัฐของเรา เราได้ดําเนินการไว้ ค่อนข้างที่จะเรียบร้อยแล้ว มีความพร้อมนะครับ พร้อมทั้งในด้านการอํานวยความสะดวก ตามกฎหมายที่บัญญัติไว้ พร้อมทั้งในด้านของการดูแลความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ของประชาชนและผู้ชุมนุมเป็นพื้นฐาน ขอบคุณมากครับ

เชิญคําถามที่ ๒

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อสักครู่นี้ผมดูในเว็บไซต์ (Web site) นะครับ ผลโพลล์ของนิด้าโพล บอกว่าประชาชน เกินร้อยละ ๕๐ อยากจะเห็นสภาผู้แทนราษฎรที่เลือกกันมา ภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลาง ภาคใต้ ถก พ.ร.บ. นิรโทษกรรม จะได้รู้ว่ามันน่ากลัว อย่างไร เหมือนเดินห้องมืดท่านประธานครับ เดินผ่านไปห้องนี้บอกมีผี ๆ กลัวกันอยู่นั่นละ ยังไม่ได้เปิดเข้าไปดูเลยข้างในมันอาจจะมีหีบเพชรหีบทองก็ได้ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นประชาชนส่วนหนึ่งเขาเห็นด้วย ซึ่งถือว่าเป็นส่วนใหญ่ที่ทําโพลล์ออกมา นี่คือนิด้าโพลครับ ขณะเดียวกันสวนดุสิตโพลประชาชนคิดอย่างไรกับการออก พ.ร.บ. นิรโทษกรรม ร้อยละ ๖๐ เห็นด้วย ขอให้ถกไปในสภาผู้แทนราษฎรหน่อยเถอะ อยากจะรู้เหลือเกินที่จะไปทําเพื่อคนคนเดียวมันจริงไหม อย่างนี้เป็นต้นท่านประธานครับ และที่น่าสนใจครับ ประเทศเพื่อนบ้านของเราที่เราบอกว่าเป็นประเทศที่อยู่ในแดนสนธยา คือประเทศพม่า ท่านประธานครับ ประธานาธิบดีเต็ง เส่ง ของประเทศพม่าปราศรัย ที่กรุงลอนดอน พูดชัดเจนต่อหน้านักข่าวทั่วโลกบอกว่าโลกนี้ต้องไม่มีนักโทษ ทางการเมืองโดยเฉพาะที่ประเทศพม่า ออง ซาน ซูจี เดินทางไปทั่วโลกได้ตามปกติแล้วครับ เปิดเสรี แต่ประเทศไทยยังคงหงุดหงิดหัวใจ อันนั้นเหลือง อันนี้แดง เดี๋ยวมีสีอื่น เดี๋ยวหน้ากากขาว เดี๋ยวหน้ากากเขียว หน้ากากเสือ มันก็ไม่จบกับสักทีท่านประธานครับ ท่านประธานาธิบดีเต็ง เส่งบอกว่าจะไม่มีนักโทษการเมืองหรือผู้ถูกคุมขัง เนื่องมีความคิดเห็นแตกต่างจากรัฐบาลเหลืออยู่ภายในประเทศพม่า ในประเทศพม่า ภายในปีนี้ครับ แต่ที่น่าสนใจไปกว่านั้นก็คือว่าสิทธิของผู้ชุมนุม แน่นอนครับ ย่อมได้รับการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ ท่านรัฐมนตรี ท่านรองนายกรัฐมนตรีบอกแล้วครับ บอกว่าในสมัยรัฐบาลที่แล้วออกประกาศไม่ใช่แค่เขตดุสิต เขตพระนคร เขตป้อมปราบ นะครับ ว่ากันเป็นจังหวัดครับ กรุงเทพมหานคร จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี จังหวัดสมุทรปราการ ครอบคลุมคนประมาณเกือบ ๒๐ ล้านคน ท่านประธานครับ แต่นี่ ๓ เขตครับ เขตดุสิต เขตพระนคร เขตป้อมปราบ ประมาณสักแสนกว่าคน แต่การเดินทางของพี่น้องประชาชนเป็นไปด้วยความปกติ แต่ที่ผมห่วง ก็คือห่วงรัฐบาลนี้ อย่ามาตรฐานเดียวนะครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านต้อง ๒ มาตรฐานนะครับ คํานี้นี่ใช้กันบ่อย แต่คราวนี้ผมขอให้ท่านใช้ ๒ มาตรฐาน ๒ มาตรฐานที่ว่านี้ คือท่านอย่าไปใช้ตอนสมัยรัฐบาลที่แล้ว ท่านต้องใช้ตํารวจปราบจลาจลเท่านั้น และท่านทําอย่างนั้นหรือไม่ ไม่ใช่เอาหนักมาหาเบานะครับ ต้องเอาเบาไปหาหนัก ว่ากันตั้งแต่กระบอง โล่ จะแก๊สน้ําตาก็ประกาศกันให้เรียบร้อยก่อน เอาให้มันเหมือน ประเทศเกาหลีใต้ครับ หัวร้างข้างแตกกันบ้างเป็นปกติของการชุมนุม แต่อยากจะถาม ท่านว่ามาตรการของท่านมันจะปรับทางเป็นปิรามิดหัวกลับไหมครับ เบาไปหาหนัก หรือหนักไปหาเบา และท่านใช้กองกําลังของตํารวจในการดูแลพี่น้องประชาชนอย่างไร อํานวยความสะดวกให้กับประชาชนที่จะเข้ามาชุมนุมที่มีความคิดเห็นต่างจากรัฐบาลอย่างไร เป็นคําถามที่ ๒ ครับ

เชิญ ท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก รองนายกรัฐมนตรี ก็ใคร่ขอตอบคําถามของท่านผู้สอบถามกระทู้เป็นคําถามที่ ๒ นะครับ ก็อยากจะกราบเรียนอธิบายว่าสําหรับมาตรการในการควบคุมดูแลประชาชน ในการแสดงความคิดเห็นเป็นอย่างไรขอทราบรายละเอียด อันนี้ก็ต้องขอตอบ ในกรอบ ในหลักของกฎหมายนี้ว่าการปฏิบัติของหน่วย ศอ.รส. ที่ทาง กอ.รมน. กองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในได้จัดตั้งขึ้นมาครั้งนี้ ซึ่งได้มอบให้ ผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติเป็นผู้อํานวยการนั้น ได้กําหนดมาตรการตามกรอบ ของกฎหมายที่ระบุไว้อย่างชัดเจนนะครับ กฎหมายที่ระบุไว้ในมาตรา ๓ ค่อนข้าง ที่จะชัดเจนว่ามาตรการทั้งหลายทั้งปวงเหล่านั้นจะต้องเป็นไปเพื่อการป้องกัน เพื่อการควบคุมแก้ไขเป็นสําคัญ เพราะฉะนั้นในเรื่องของการป้องกันเหตุที่จะเกิดขึ้นนั้น ทางฝ่ายพนักงานเจ้าหน้าที่ก็สามารถที่จะออกกฎนั้นออกมาและก็ปฏิบัติได้ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น กระผมขอยืนยันว่าไม่ได้เป็นการจํากัดสิทธิของพี่น้องประชาชน ตัดรอนสิทธิ โดยชอบด้วยกฎหมายของพี่น้องประชาชน ถ้าเป็นการชุมนุมกันโดยปราศจากอาวุธ ไม่มีความรุนแรงใด ๆ ตรงนี้สามารถกระทําได้ในกรอบของกฎหมาย เพราะฉะนั้น กระผมก็ขอยืนยันว่าการดําเนินการทั้งหลายทั้งปวงนั้นก็จะเป็นกรอบกฎหมายที่ให้ไว้ ส่วนมาตรการในการปฏิบัติ วิธีการในการปฏิบัตินั้นก็จะกระทําตามหลักสากล ในการควบคุมฝูงชนที่กําหนดไว้อย่างชัดเจน สิ่งที่สําคัญที่สุดที่ผมอยากจะนําเรียน ณ ที่นี้ ก็คือว่ากองอํานวยการรักษาความสงบที่รัฐบาลตั้งขึ้นนี้จะไม่ใช้อาวุธโดยเด็ดขาด การใช้อาวุธนั้น มันนํามาซึ่งความสูญเสีย นํามาซึ่งความรุนแรงกระทบจิตใจของพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก ท่านก็คงทราบดีอยู่แล้ว ในเหตุการณ์ที่ผ่านมาในปี ๒๕๕๓ ตรงนั้น ทางรัฐบาลนี้ยืนยันเราจะไม่ใช้มาตรการดังนั้น อย่างเด็ดขาด ก็ขอเรียนให้ได้โปรดกรุณาให้ความมั่นใจครับ ขอบคุณมากครับ

คําถามสุดท้าย เชิญครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ฟังแล้ว ก็พอใจชื้นขึ้นมานะครับ พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก ซึ่งถือว่าเป็นผู้ดูแลความมั่นคง ใช้ปัญญาในการแก้ไขปัญหาให้กับสังคมไทยได้อย่างยอดเยี่ยม เป็นการรับประกันและก็ พูดให้กับพี่น้องทั่วประเทศไทยได้ฟัง รวมทั้งท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติและสื่อมวลชนที่รับฟัง นะครับว่า รัฐบาลท่านจะไม่ใช้อาวุธใด ๆ ในการเข้าไปดูแลฝูงชนหรือพี่น้องประชาชนที่รัก ทั้งหลายที่มาชุมนุมในครั้งนี้ ชัดเจนนะครับ ท่านใช้จากเบาไปหาหนัก เตือนกันครับ จริง ๆ แล้วผมก็สงสัยเหมือนกัน ถ้าแกนนําผู้ชุมนุม ผู้ชุมนุมไปเป็นผู้ก่อการร้ายแล้วไป ขึ้นศาลกันผมก็ว่ามันแปลก ๆ นะท่านประธาน เคยเห็นแต่ผู้ก่อการร้ายเขาวางระเบิด เวิลด์ เทรด เซ็นเตอร์ (World Trade Center) ขับเครื่องบินชนอะไรกันตูมนั่น เขาเรียก ผู้ก่อการร้าย เดี๋ยวนี้แกนนําขึ้นเวทีปราศรัยกลายเป็นผู้ก่อการร้ายก็ยังแปลก ๆ อยู่ แต่ประเด็นที่น่าสนใจต่อไปท่านประธานครับ พระราชบัญญัตินิรโทษกรรมจะเข้าวันนี้ หรือมะรืนนี้ หรือเมื่อไรก็แล้วแต่ มันก็ต้องเข้าอยู่แล้วในรัฐสภา เพราะอะไรท่านประธาน ทราบไหมครับ ยิ่งไปค้นประวัติแล้วน่าตกใจนะครับ เขาบอกจะอะไรก็แล้วแต่ที่จะ ล้มกฎหมายของประเทศได้ต้องปลายกระบอกปืนคือปฏิวัติรัฐประหาร แต่ถ้ามาโดย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่นั่งอยู่นี่เป็นตัวแทนของประชาชนเข้ามานี่ทําลําบาก กว่าจะผ่าน กว่าผ่านวาระที่ ๑ กว่าจะตั้งกรรมาธิการไปแปรญัตติรายอักษร เหมือนบางคนไปบอก เดี๋ยวจะแปรทุกอักษร มันไม่จบหรอกครับ แล้วถ้าปฏิวัติมาอะไรเกิดขึ้นอีกครับ ก็เหมือนเดิม บ้านเมืองก็ถอยหลังเข้าคลองเหมือนเดิม ยุบสภาเลือกตั้งมาได้พรรคเพื่อไทยก็บ่นอีก หรือต้องได้พรรคการเมืองอื่นอย่างเดียว ๔ ปีอดใจรอหน่อย ส่วนพระราชบัญญัติ นิรโทษกรรมมันก็เขียนชัดเจนครับว่าการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชน และที่สําคัญก็คือ ๘๑ ปีของการปกครอง ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้องประชาชนครับ นี่เป็นครั้งแรก ที่ประชาชนกําลังขอนิรโทษกรรมให้กับประชาชนที่หลงผิดหรืออาจจะรู้เท่าไม่ถึงการณ์ ไปชุมนุมที่พันธมิตร ไปยึดสนามบิน ไปนั่งตบตีนตบมือตบกัน ยกโทษให้กันได้ไหม ถอยหลังกันบ้างได้ไหม แตะไหล่เบา ๆ กัน เราลืมเถอะ เหมือนเพื่อนกันสมัยเรียนครับ เหม็นขี้หน้ากันต่อยกัน ๓-๔ วันมาจับมือจับไม้กัน ไป เราเรียนด้วยกัน เรานําพาประเทศไทย ก้าวไปข้างหน้าด้วยกัน ทําได้ไหมครับประเทศนี้ มัวแต่ทะเลาะกันอยู่นี่ อ้ายนี่เป็นยิ่งลักษณ์ เป็นไม่ชอบทักษิณ เป็นไม่ชอบอภิสิทธิ์ เป็นไม่แน่ใจ ผมถึงบอกครับท่านประธานว่า พระราชบัญญัติปรองดองนี้มันเหมือนฝี บวมแล้วบวมอีก นั่งกันไปก็เจ็บกันไปเจ็บกันมา พูดกันให้รู้เรื่องครับ แล้วถกกันในสภานี่ละครับชัดเจน ว่ากันมาเลยว่าพระราชบัญญัติ มาตราไหน มาตรา ๕ ให้ใคร อย่างนี้เป็นต้น เพราะฉะนั้นสนับสนุนจากโพลล์ที่ประชาชน เขาเห็นด้วย แต่สาระสําคัญผมสมมุติเหตุการณ์ และแน่นอนครับตลาดหุ้นไทย ๒-๓ วันนี้ ปิดมาก็แดงครับ เขาบอกว่านักลงทุน เวท แอนด์ ซี (Wait and see) คือรอดูว่าการเมือง มันไม่นิ่ง มันมาอีกแล้ว วุ่นวายนี่ หุ้นไทยมันจะเป็นอย่างไร การลงทุนจะเป็นอย่างไร เดี๋ยวผมถามท่านรองนายกรัฐมนตรีนะครับ ในฐานะที่ท่านก็เป็นทีมเศรษฐกิจ แม้ท่านจะดู ความมั่นคงแต่ท่านก็รู้เรื่องภาพรวมนะครับว่า สมมุติว่ารัฐบาลยุบสภาหรือรัฐสภา จะไปอย่างไรก็แล้วแต่ บริหารประเทศนี้ไม่ได้ ประเทศไทยมันจะไปอย่างไร ผมดูจากสถิติ ๖ เดือนที่ผ่านมา การท่องเที่ยวดีขึ้น นักท่องเที่ยวมาประเทศไทย ๒ ล้านกว่าคน เพราะฉะนั้น ถามท่านรองนายกรัฐมนตรีครับว่า ถ้าการชุมนุมมีปัญหาวุ่นวาย และท่านดูแลด้วยวิธี

เดี๋ยวนะครับ มีผู้ประท้วงครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ขอประท้วงผู้ตั้งกระทู้ถาม ตามข้อบังคับ ข้อที่ ๖๑ ท่านได้พูดจาเสียดสีพรรคประชาธิปัตย์ ให้ร้ายในทํานองที่ว่า พรรคประชาธิปัตย์อยากให้มีการปฏิวัติรัฐประหาร และก็รอ ๔ ปีไม่ได้อะไรทํานองนั้น ขอให้ท่านประธานให้เขาถอนคําพูดด้วยครับ

ถ้าท่านพูดให้ถอนก็แล้วกันนะครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ถอนตรงไหนท่านประธานครับ

ที่บอกว่าพรรคประชาธิปัตย์ให้มีการปฏิวัติรัฐประหาร

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ไม่มีเลยท่านประธาน ผมบอกอย่างนี้ท่านประธานครับ ผมบอกว่า ถ้าประเทศนี้เดินหน้าไม่ได้ แล้วมีการเลือกตั้งใหม่ ถ้าเป็นพรรคเพื่อไทยได้ พรรคประชาธิปัตย์จะโอเคไหม หรือต้องเป็นพรรคประชาธิปัตย์ อย่างเดียว แล้วผมบอกว่า ถ้าประเทศนี้ไม่สงบ มีการปฏิวัติอีกประเทศก็ถอยหลังเข้าคลอง ไม่ได้บอกเลยนะครับว่า พรรคประชาธิปัตย์ชอบปฏิวัติ นะครับท่านประธาน

เชิญท่านคุณหมอ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ไม่กล้ารับนะครับ พูดอะไรก็ยอมรับสิครับ เรื่องแบบนี้เด็ก ๆ ก็ฟังรู้เรื่องครับว่าท่านหมายถึง อะไร ท่านเสียดสีพรรคประชาธิปัตย์ชัด ๆ นะครับ ผมปล่อยไม่ได้ครับอย่างนี้ เราไม่เคยคิด ที่จะทําอย่างนั้น

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับไม่เป็นไร ผมขออนุญาตถอนคําพูดครับ

ท่านถอนแล้วนะครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ผมขออนุญาตถอนคําว่า พรรคประชาธิปัตย์ชอบปฏิวัติครับ

เชิญถามเลยนะครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ไม่เป็นไรครับจ่าประสิทธิ์ พรรคประชาธิปัตย์ไม่ชอบปฏิวัติครับ ผมถามท่านรองนายกรัฐมนตรี เป็นคําถามสุดท้ายว่า ถ้าบ้านเมืองเดินหน้าไปได้ด้วยดี คนที่นั่งอยู่ข้างหน้านี้ เจ้าหน้าที่หรือว่า ส.ส. ลูกหลาน พี่น้องประชาชนเขาจะมีเศรษฐกิจดีไหม รถไฟฟ้ามันจะมาไหม รถมันจะติดน้อยลงไหม เงินเดือนในกระเป๋ามันจะมากขึ้นไหม เป็นคําถามสุดท้ายครับ

เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก รองนายกรัฐมนตรี ก็ใคร่ขอตอบคําถามท่านผู้ที่ตั้งกระทู้ถามนะครับว่าที่จริงแล้วผมก็ไม่ใช่นักเศรษฐศาสตร์ แต่ในฐานะที่เราอยู่ร่วมรัฐบาล โดยเฉพาะรัฐบาลนี้เป็นรัฐบาลที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้ให้ ความสําคัญอย่างยิ่งในเรื่องของเศรษฐกิจ ในเรื่องของด้านเศรษฐศาสตร์ เพราะฉะนั้น ผมก็พอมีความรู้อยู่บ้าง ก็ขอตอบเท่าที่กระผมพอจะตอบได้ แต่อาจจะอ้างอิงสถิติหรือคําพูด ของบุคคลที่เกี่ยวข้องในวงเศรษฐกิจมาเรียนให้ทราบบ้าง อย่างเช่น ทางผู้ว่าการธนาคาร แห่งประเทศไทยได้เคยกล่าวไว้ว่าใน ๒ ไตรมาสที่ผ่านมาของการบริหารราชการแผ่นดิน ของรัฐบาล ภายใต้การนําของท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ก็คือต้นปี ๒๕๕๖ นี้ ในด้านของ การท่องเที่ยวนั้น เศรษฐกิจในด้านการท่องเที่ยวนั้นมีการบูม (Boom) ขึ้นมาก เป็นการเพิ่ม รายได้จากการท่องเที่ยว สรุปถึง ๒๕ เปอร์เซ็นต์ในรอบ ๒ ไตรมาส ซึ่งทางนักท่องเที่ยว เพิ่มขึ้นถึง ๒,๑๐๐,๐๐๐ คน ในรอบ ๖ เดือนที่ผ่านมา อันนี้เป็นคําพูดของท่านผู้ว่าการ ธนาคารแห่งประเทศไทย ซึ่งสามารถที่จะนําเรียนให้ท่านได้ว่ามันดีหรือไม่ดี ก็คงยืนยันได้ว่า เศรษฐกิจในด้านการท่องเที่ยวดีแน่นอนนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือในเรื่องของภาคอุตสาหกรรมยานยนต์หรือภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม มีการขยายตัวมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคอุตสาหกรรมยานยนต์นั้น ในปี ๒๕๕๕ ที่ผ่านมาทางรัฐบาลได้สามารถบริหารจัดการภาคอุตสาหกรรมยานยนต์นั้น เติบโตขึ้นมาก ยอดของการจําหน่ายรถยนต์ ซึ่งนั่นก็เป็นยอดของการที่เราส่งเสริมด้วย รถยนต์คันแรกด้วยนะครับ ในปี ๒๕๕๕ นั้นประมาณการได้อยู่ที่ตัวเลข ๑,๓๐๐,๐๐๐ คัน อันนั้นเราส่งเสริมในเรื่องของรถคันแรกด้วยนะครับ แต่ใน ๖ เดือนในไตรมาส ๒ ไตรมาสนี้ จากตัวเลขที่ปรากฏออกมานั้นยอดการขาย ยอดการจําหน่ายได้ถึง ๗๐๐,๐๐๐ คัน ซึ่งถ้ารวมทั้ง ๔ ไตรมาสแล้วรวมกันเข้ามานี้ แน่นอนครับปีนี้ต้องเติบโตกว่าปีที่แล้ว อย่างแน่นอนและเห็นได้ชัด หรืออาจจะในด้านของอสังหาริมทรัพย์ก็โตขึ้น ใน ๖ เดือนแรก โตขึ้นถึง ๒๕ เปอร์เซ็นต์ อันนี้เป็นข้อมูลที่ผมก็ได้จากทางภาคขององค์กรต่าง ๆ นะครับ ทางภาคเอกชนผนวกกับทางภาครัฐได้เป็นตัวเลขนี้มา และการเก็บภาษีของกระทรวง การคลัง ใน ๒ ไตรมาสก็เก็บได้มากกว่าเป้า ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท หรือ ๕.๓ เปอร์เซ็นต์ อันนี้ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการบริหารงานของรัฐบาลในรอบปีที่ผ่านมา และ ๒ ไตรมาสนี้ มีความเจริญเติบโตมากครับ ก็อยากชี้ให้เห็นเป็นประเด็นเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ

ต่อไปจะเป็นกระทู้เรื่องที่ ๓ นะครับ

๑.๑.๓ กระทู้ถามที่ ๑๘๑ ส. เรื่องงบประมาณเพื่อสงเคราะห์ค่าทําศพ ตามประเพณี ตามประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี พ.ศ. ๒๕๔๖ (นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี

เดี๋ยวขอแจ้งให้ท่านผู้ตั้งกระทู้ถามได้ทราบ ท่านประธานไม่อนุญาตเฉพาะ ในภาพที่ ๖ นะครับ นอกนั้นท่านอนุญาตให้ใช้ เชิญคําถามครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคภูมิใจไทย กระผมได้รับมอบหมายจากสมาชิกพรรคภูมิใจไทยให้ทําหน้าที่ตั้งกระทู้สอบถาม คุณยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับสิทธิและผลประโยชน์ของผู้สูงอายุ ทั่วประเทศไทยถึงการทําหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีตามกฎหมายของผู้สูงอายุ ท่านประธานครับ สังคมไทยในปัจจุบันนั้นถือได้ว่าเป็นสังคมของผู้สูงอายุ เพราะมีตัวเลขผู้สูงอายุมากขึ้นทุก ๆ ปี จากข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุขในปี ๒๕๕๕ มีจํานวนผู้สูงอายุ ๘,๑๒๔,๐๐๐ คน ในปี ๒๕๕๖ มีจํานวนสูงขึ้นถึง ๘,๕๐๐,๐๐๐ คน และปี ๒๕๕๗ จํานวนสูงขึ้น ถึง ๙,๔๐๐,๐๐๐ คน ท่านประธานที่เคารพครับ กฎหมายรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุด ของประเทศได้ให้ความสําคัญถึงสิทธิ ถึงผลประโยชน์ และหน้าที่ของรัฐบาลที่เข้ามา บริหารประเทศดูแลผู้สูงอายุ ในมาตรา ๕๓ กําหนดให้บุคคลที่มีอายุ ๖๐ ปี มีรายได้ ไม่เพียงพอกับการครองชีพ มีสิทธิที่จะรับสวัสดิการจากภาครัฐอย่างสมศักดิ์ศรีและเหมาะสม ในขณะเดียวกันมาตรา ๘๐ กําหนดให้รัฐนั้นต้องดําเนินการตามนโยบายด้านสังคม ให้การสงเคราะห์จัดสวัสดิการให้กับผู้สูงอายุ ไม่ว่าจะเป็นรัฐธรรมนูญหรือแม้กฎหมาย เกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุในปี พ.ศ. ๒๕๔๖ กําหนดให้มาตรา ๑๑ นั้น ผู้สูงอายุมีสิทธิได้รับ เงินสงเคราะห์งานศพตามประเพณี จะเห็นได้ว่ารัฐธรรมนูญก็ดี กฎหมายสูงอายุก็ดี ให้ความสําคัญสิทธิและผลประโยชน์ของผู้สูงอายุ จากนั้นได้มีประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี ได้กําหนดให้กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นกระทรวงหลักในการดูแล เรื่องเงินสงเคราะห์งานศพของผู้สูงอายุ ในปี ๒๕๕๓ ท่านประธานครับ กระทรวงพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ได้ออกกฎ กติกา ระเบียบ เงื่อนไข ในการจ่ายเงินค่าจัดการศพ ให้กับผู้สูงอายุมีดังนี้ การจัดงานศพผู้สูงอายุเมื่อเวลาเสียชีวิตนั้นภาครัฐหรือรัฐบาลมีหน้าที่ ต้องจ่ายเงินค่าจัดการศพ ศพละ ๒,๐๐๐ บาทโดยผู้ที่มีสิทธิที่จะได้นั้นคือผู้สูงอายุที่มีอายุ ๖๐ ปีบริบูรณ์และมีสัญชาติไทย เมื่อเสียชีวิต ทายาท ญาติพี่น้องมีสิทธิในการยื่นขอรับ เงินผู้สูงอายุ เกี่ยวกับค่าจัดงานศพนั้นถ้าอยู่ในพื้นที่กรุงเทพมหานครก็ยื่นที่สํานักงานเขต ถ้าอยู่ตามต่างจังหวัดก็ไปยื่นที่สํานักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ของจังหวัด หรือ ณ ที่ว่าการอําเภอที่ผู้สูงอายุมีภูมิลําเนาอยู่ สําหรับผู้มีสิทธิยื่นนั้นก็คือทายาท ผู้ปกครอง ผู้ดูแลผู้สูงอายุ มีอายุ ๒๐ ปีบริบูรณ์ใช้สิทธิยื่นได้ ใช้บัตรประจําตัว ใช้ทะเบียนบ้าน แต่มีหลักเกณฑ์อยู่ข้อหนึ่งว่าจะต้องใช้สิทธิในการยื่นภายใน ๓๐ วัน ถ้าเกินกําหนดเวลานี้ ถือว่าหมดสิทธิในการยื่น ถ้าเกินกําหนดเวลานี้ถือว่าหมดสิทธิในการยื่น ท่านประธานครับ ผมนําเรื่องนี้มาตั้งกระทู้ถาม ถามคุณยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เพราะอะไร เพราะว่า เรื่องนี้เป็นสิทธิโดยชอบตามกฎหมาย รัฐบาลซึ่งขึ้นบริหารประเทศมีหน้าที่ต้องทําตาม กฎหมายโดยเคร่งครัด แต่รัฐบาลของนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์นั้นบริหารประเทศขณะนี้ เข้าเวลา ๒ ปี มีเจตนาจงใจที่จะไม่จ่ายเงินค่าจัดงานศพให้กับผู้สูงอายุศพละ ๒,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ ในขณะนี้มีการติดค้างเงินกับผู้สูงอายุทั่วประเทศไทยทุกจังหวัดนะครับ ผมมีตัวเลขที่จะบอกท่านประธานอย่างนี้ครับ ในภาคกลาง กรุงเทพมหานครมีอยู่ ๙,๒๓๐ ศพ จังหวัดนนทบุรี ๒,๒๐๕ ศพ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ๓,๓๗๒ ศพ จังหวัดลพบุรี ๒,๔๐๐ ศพ จังหวัดสิงห์บุรี ๔,๔๗๙ ศพ ภาคตะวันออก จังหวัดชลบุรี ๒,๕๐๐ ศพ จังหวัดจันทบุรี ๓,๗๘๒ ศพ จังหวัดปราจีนบุรี ๒,๔๐๐ ศพ จังหวัดนครราชสีมา ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ๖,๓๘๑ ศพ จังหวัดบุรีรัมย์ ๑,๓๑๑ ศพ จังหวัดสุรินทร์ ๓,๙๗๙ ศพ จังหวัดอุบลราชธานี ๔,๕๐๐ ศพ จังหวัดชัยภูมิ ๓,๕๘๐ ศพ จังหวัดขอนแก่น ๓,๑๐๐ ศพ จังหวัดอุดรธานี ๓,๓๐๐ ศพ ภาคเหนือ จังหวัดลําปาง ๕,๐๐๐ ศพ จังหวัดแพร่ ๖,๘๐๘ ศพ จังหวัดเชียงราย ๓,๓๘๓ ศพ จังหวัดสุโขทัย ๓,๕๑๙ ศพ จังหวัดเพชรบูรณ์ ๓,๘๔๘ ศพ ภาคตะวันตก จังหวัดราชบุรี ๒,๗๙๑ ศพ จังหวัดกาญจนบุรี ๒,๒๐๐ ศพ จังหวัดนครปฐม ๓,๒๐๐ ศพ ภาคใต้ จังหวัดนครศรีธรรมราช ๓,๘๖๕ ศพ จังหวัดสุราษฎร์ธานี ๑,๒๓๐ บาท จังหวัดสงขลา ๓,๐๔๐ ศพ จังหวัดพัทลุง ๒,๓๒๒ ศพ จังหวัดนราธิวาส ๑,๓๖๔ ศพ นี่เป็นบางจังหวัดที่ผมยกตัวอย่างบางภาค แต่วันนี้รัฐบาลไม่จ่ายเงินค่าจัดงานศพ ศพละ ๒,๐๐๐ บาท มีอยู่ทุกจังหวัดทั่วประเทศไทย ตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ ถึงวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๕๖ รัฐบาลไม่จ่ายจํานวนทั้งสิ้น ๑๖๙,๗๖๐ ศพ ประธานครับ ถ้านับมาถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๕๖ สิ้นปีงบประมาณก็คาดว่าจะมีอยู่ประมาณ ๒๖๐,๐๐๐ ศพ ต้องใช้เงินทั้งหมด ๕๒๐ ล้านบาท รัฐบาลชุดนี้จงใจไม่จ่ายเงินให้กับผู้สูงอายุ ที่ผมบอกว่าจงใจเพราะอะไรครับ เพราะในแต่ละปีจะมีงบประมาณปกติ ถ้างบประมาณปกติหมดก็จะของบกลาง งบกลาง เป็นอํานาจของนายกรัฐมนตรีในการจัดสรรเงินเหล่านี้ให้กับผู้สูงอายุเป็นค่าจัดงานศพ ในอดีตรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ปี ๒๕๕๓ จัดงบกลาง ๑๓๘ ล้านบาท ปี ๒๕๕๔ จัดงบกลาง ๑๕๐ ล้านบาท ให้เป็นค่าจัดงานศพ ศพละ ๒,๐๐๐ บาท เพราะอะไรครับ เพราะนี่คือกฎหมาย นี่คือสิทธิผลประโยชน์ของผู้สูงอายุ แต่รัฐบาลของคุณยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ปี ๒๕๕๕ หน่วยงานราชการของบกลางเข้าไป ๓๐๐ กว่าล้านบาท ไม่อนุมัติและ ปล่อยให้เงินดังกล่าวนี้มีปัญหาจนถึงทุกวันนี้ ประชาชนซึ่งเป็นทายาทเดินทางไปติดต่อ หน่วยงานราชการ ไปติดต่อว่าเมื่อไรจะได้เงินไป ๒ รอบ ๓ รอบ หมดค่าใช้จ่ายไปแล้ว ท่านประธานครับ นี่คือปัญหาในการบริหารของรัฐบาลเกี่ยวกับเงินจัดงานศพ ผมจึงต้อง กล่าวว่ารัฐบาลนี้บริหารโดยมีเจตนาจงใจไม่ทําตามกฎหมาย ทําให้พี่น้องประชาชนผู้สูงอายุ เดือดร้อน ญาติพี่น้องเดือดร้อน ผมจึงถือว่าเป็นการกินศพของประชาชน ผมมีคําถาม ท่านประธานครับ เหตุใดรัฐบาลจึงไม่จ่ายเงินค่าทําศพ รายละ ๒,๐๐๐ บาทให้กับผู้สูงอายุ จํานวน ๑๖๙,๗๒๐ ราย และถ้าจะจ่าย จะจ่ายให้เมื่อไร

เชิญรัฐบาลช่วยตอบครับ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประชา ประสพดี รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีให้มาเป็นผู้ชี้แจงตอบกระทู้ถาม ของท่านสมาชิกที่ได้มีความห่วงใยในเรื่องของการจะกินศพหรือไม่กินศพ หรือเงินที่ไม่ได้รับ การสนับสนุนจากกรณีดังกล่าว ที่ได้มีความห่วงใยในเรื่องของการจะกินศพหรือไม่กินศพ หรือเงินที่ไม่ได้รับการสนับสนุน จากกรณีดังกล่าว กระผมจะขอเรียนชี้แจงดังต่อไปนี้ว่า ก่อนอื่นไม่ว่าท่านใดจะมาเป็น นายกรัฐมนตรีหรือจะมาเป็นรัฐบาล ผมเชื่อมั่นโดยสุจริต โดยหลักธรรมาภิบาล และโดยหลัก ของกฎหมายทุกชนิด ไม่มีรัฐบาลไหนที่จะจงใจหรือจะไปเบียดบังหรือจะไม่ดําเนินการใด ๆ ให้กับผู้ที่เสียชีวิต เพราะเมื่อเขาสูญเสียชีวิตไปแล้วคงไม่มีใครคิดไปซ้ําเติมด้วยประการใด ๆ ทั้งสิ้น ศพนั้นเป็นศพที่เราไม่ควรไปหยิบว่าจะต้องไปกินศพ ถึงแม้ว่าท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ จะอุปมาอุปไมยว่าเป็นการกินศพ แต่โดยวิญญูชนทั่วไปการกินศพนั้นมันทําไม่ได้ อาจจะเป็นอุปมาอุปไมยว่าไปกินเงินกินทอง เงินยังไม่พอจ่ายแล้วจะไปกินตรงไหน ก็ต้อง ขอเรียนชี้แจงว่าการให้ความช่วยเหลือในการจัดการศพของผู้สูงอายุตามประเพณี เริ่มดําเนินการตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ โดยให้การช่วยเหลือเฉพาะผู้สูงอายุที่มีฐานะยากจน หรือมีความเป็นอยู่ต่ํากว่ามาตรฐาน หรือญาติไม่สามารถที่จะจัดการศพให้เป็นไป ตามประเพณีได้แล้วเสร็จ ต่อในปี พ.ศ. ๒๕๕๒ รัฐบาลมีนโยบายในการให้ความช่วยเหลือ ผู้สูงอายุทุกคนที่เสียชีวิต ทุกคนนะครับที่เสียชีวิต จึงได้มีการดําเนินการแก้ไขประกาศ กฎกระทรวง พม. เรื่องการกําหนดหลักเกณฑ์โดยกําหนดให้ผู้สูงอายุที่เสียชีวิตทุกคน ทุกราย ได้รับการช่วยเหลือจัดการศพตามประเพณีเท่าเทียมกันทุกคน ทําให้งบประมาณที่ได้รับ การจัดสรรเป็นประจําหรือประจําปีไม่เพียงพอ จึงต้องขอรับการสนับสนุนงบกลางเพิ่มเติม โดยได้รับการสนับสนุนงบกลางในปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ ช่วยเหลือผู้สูงอายุที่เสียชีวิต ต่อมาในปี พ.ศ. ๒๕๕๕ กระทรวงได้ขอรับการสนับสนุนงบกลางเพิ่มอีก จํานวนเงิน ๓๔๙,๙๖๔,๐๐๐ บาท ซึ่งคิดเป็นจํานวนราย ๑๗๔,๙๘๒ ราย แต่เหตุที่ยังไม่ได้รับการ สนับสนุนก็เนื่องจากว่า ท่านก็คงจะได้ประจักษ์และทราบดีว่าปัญหาและภัยธรรมชาติ วาตภัย อุทกภัยทั้งหลายที่มันเกิดขึ้น เนื่องจากว่าจะต้องใช้งบประมาณในการเยียวยาในเรื่อง เร่งด่วนต่าง ๆ อีกจํานวนมาก ทั้งในเรื่องของปัญหาน้ําท่วม ในเรื่องของปัญหาเศรษฐกิจ อื่น ๆ อีกจํานวนมหาศาล มิใช่ว่ารัฐบาลมีเงินหรือรัฐบาลมีหน้าที่แล้วไม่ดําเนินการใส่ใจที่จะ ให้การช่วยเหลือญาติพี่น้องของผู้เสียชีวิต แล้วไม่ดําเนินการแก้ไขปัญหาที่ค้างคาอยู่ดังกล่าว แต่ประการใด ในทางกลับกันรัฐบาลมีความตั้งใจที่จะดําเนินการเรื่องดังกล่าว ไม่ว่า รัฐบาลไหนก็แล้วแต่ที่ผ่านมาหรือปัจจุบัน เพราะเรื่องนี้มันเป็นเรื่องสาธารณะ เรื่องจิตสํานึก ที่จะต้องดําเนินการให้กับทุกคนที่เท่าเทียมกันให้สอดรับกับการแก้ไขประกาศกฎกระทรวง ของ พม.

ต่อไปครับ ในปี ๒๕๕๖ ได้รับการสนับสนุนงบประมาณเพื่อให้การช่วยเหลือ ผู้สูงอายุ จํานวน ๙๑,๓๒๐ คน เป็นเงินทั้งสิ้น ๑๘๒,๖๔๐,๐๐๐ บาท ก็ยังไม่เพียงพอต่อการ ที่จะดําเนินการในเรื่องดังกล่าว เพราะมันตกค้างกันมา และมันมีปริมาณที่เพิ่มขึ้น จึงขอรับ การสนับสนุนจากงบกลาง กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ขอรับการสนับสนุนจากงบกลาง ก็ขอรับงานอย่างที่ท่านได้กล่าวว่า จากงบกลางอีกจํานวนคนนะครับ ๒๖๐,๐๐๔ คน เป็นเงินทั้งสิ้น ๕๒๐,๐๐๘,๐๐๐ บาท ซึ่งอยู่ระหว่าการพิจารณา ในส่วนของงบกลางตรงนี้ ต้องขอเรียนว่าไม่ใช่รัฐบาลไม่มีเจตนาซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณา ในส่วนของงบกลางตรงนี้ ต้องขอเรียนว่าไม่ใช่รัฐบาลมีเจตนาหรือจงใจละเลยที่จะไม่ดําเนินการ รัฐบาลมีแต่เจตนา ที่จะช่วยและจงใจที่จะปฏิบัติให้ความทุกข์ความเดือดร้อนของบรรดาทายาทบริวาร ของผู้เสียชีวิตได้รับผล ได้รับอานิสงส์ ได้รับการเยียวยา และเร่งรัดให้ดําเนินการ อย่างเร็วที่สุด มีหรือที่รัฐบาลจะจงใจ มีหรือที่รัฐบาลจะเจตนา สิ่งที่รัฐบาลใครทําบุญ ใส่บาตรตักข้าวสารอาหารแห้งผู้นั้นได้บุญ และยังเผื่อแผ่ไปถึงบริวารคนที่ห่วงใยห่วงรักอีก มีหรือที่รัฐบาลจะไม่อยากได้บุญ มีหรือที่รัฐบาลอยากจะไม่แก้ปัญหา อยากจะไม่ได้ศรัทธา อันนั้นคือเรื่องของมนุษย์ปุถุชน คือเรื่องของส่วนตน แต่เรื่องของภาพรวมแล้วรัฐบาล ขอยืนยันว่าไม่ได้มีเจตนาตามที่ท่านได้มีความห่วงใย ผมไม่ได้ว่าท่านกล่าวหา ท่านอาจจะ ห่วงใย มีความกังวลว่ามันมีตัวเลขค้างเท่านั้นราย เท่านี้ราย จังหวัดนั้น จังหวัดนี้ นี่ยังไม่รวม ๙๘ รายในกรุงเทพมหานครนะครับ เห็นไหมครับมันก็มีการดําเนินการเป็นขั้นเป็นตอน นะครับ

สําหรับในงบของการแปรญัตติในปีงบประมาณ ๒๕๕๗ จํานวน ๒๑๗,๖๙๕ ราย ซึ่งเป็นเงินแล้ว ๔๓๕,๓๙๐,๐๐๐ บาท ซึ่งอยู่ในระหว่างการพิจารณา นี่แปลว่าทั้ง ๒ กระบวนการทั้งหลายต้องขอเรียนท่านเพื่อทําความเข้าใจว่ารัฐบาลจะเร่ง ดําเนินการตามข้อห่วงใยของท่าน และห่วงใยของท่านอื่น ๆ ที่ไม่ได้มีโอกาสได้มาสอบถาม กระทู้ในสภา หรือยังไม่ได้สอบถามทั้งหลาย ขณะเดียวกันขณะนี้กระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ได้เสนอต่อคณะกรรมการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นเพื่อที่จะดําเนินการถ่ายโอนภารกิจค่าจัดการศพของผู้สูงอายุตามประเพณี และคณะอนุกรรมการเพื่อทบทวนและจัดทําแผนกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นและแผนปฏิบัติการ ฉบับที่ ๓ ซึ่งได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๕๖ เห็นชอบรับเรื่องนี้เข้าสู่แผนการกระจายอํานาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยจะนําเสนอคณะกรรมการกระจายอํานาจให้ความเห็นชอบต่อไป

ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ท่านประธานครับ เรื่องนี้กระผมเมื่อได้รับ มอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรี ขอยืนยันด้วยความสัตย์จริงและบริสุทธิ์สุจริตใจว่ารัฐบาล ซึ่งนําโดย ฯพณฯ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี ไม่มีเจตนา ไม่มีความจงใจและไม่ได้ละเลยต่อการทําหน้าที่ แต่การทําหน้าที่ของผู้นําประเทศแห่งนี้ มันเป็นภาพใหญ่ ภาพรวม ซึ่งได้แบ่งการบริหารจัดการปกครองประเทศไปยังกระทรวง ทบวง กรม วันนี้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีมีภารกิจ ผมในฐานะรัฐบาลรับมอบหมายก็มาตอบแทน ท่านว่าสิ่งที่ท่านเป็นห่วงทั้งหลายจะเร่งดําเนินการ และเรื่องงบกลางที่ได้ดําเนินการไป ในวันประชุม ครม. คราวต่อไปก็จะได้มีการสอบถาม จังหวัดผมก็มีผู้เสียชีวิตที่ยังค้างอยู่ เช่นเดียวกัน เกือบหลาย ๆ จังหวัด หลาย ๆ จังหวัด

ท่านรัฐมนตรีเอาไว้คอยตอบคําถามที่ ๒ ที่ ๓

กระผมต้องตอบคําถามนี้ให้เคลียร์ (Clear) นะครับ เพื่อท่านสมาชิกจะได้เข้าใจครับ

เหลืออยู่ฝั่งละ ๒ นาทีนะครับ เชิญใช้คําถามเลยนะครับ

ท่านประธานครับ รัฐมนตรี ที่ตอบนี้ผิดกระทรวง แต่ไม่เป็นไรครับ นายกรัฐมนตรีมอบหมายมา ประเด็นที่ ๑ ท่านบอก ว่างบแปรญัตติปี ๒๕๕๗ ได้แปรญัตติ ๒๗๖,๐๐๐ กว่าคน ขอบอกท่านว่างบแปรญัตติไม่ได้ ท่านต้องรู้ด้วยครับว่าขณะนี้เป็นอย่างไร งบแปรญัตติเสร็จสิ้นแล้ว ท่านตอบเหตุผลก็คือว่า เนื่องจากว่ารัฐบาลใช้จ่ายเงินเกี่ยวกับวาตภัย อุทกภัยเยอะจึงไม่มีเงินค่าจัดงานศพให้ ผมถือว่าเป็นการตอบที่ไม่รับผิดชอบ เพราะอะไรครับ เพราะตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ จนถึง วันที่ ๓๐ เมษายน ที่มีการติดค้างค่าศพ ๑๗๙,๖๐๐ กว่าคนนี้ ในขณะนั้น ๑๐ มกราคม ๒๕๕๕ รัฐบาลอนุมัติงบกลางครับ เป็นอํานาจของนายกรัฐมนตรีเอาไปจ่ายให้ผู้ชุมนุมทางการเมือง ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ศพละ ๗,๙๐๐,๐๐๐ บาท ท่านยังจ่ายมาแล้ว นั่นไม่มีกฎหมาย รองรับนะครับ แต่ใช้เป็นมติ ครม. แต่วันนี้เงินค่าศพของคนตายคนแก่มีรัฐธรรมนูญ มีกฎหมายผู้สูงอายุ มีประกาศ มีระเบียบเรียบร้อยหมด แต่ท่านไม่จ่าย ท่านบอกว่าปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ มีการใช้งบกลาง ใช่ครับ นั่นคือของอดีตนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เขาใช้ แต่วันนี้นายกรัฐมนตรีปัจจุบันทําไมไม่ใช้เงินก้อนนี้เป็นเงินที่จ่ายให้กับผู้สูงอายุตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญ ตามกฎหมายผู้สูงอายุ ฉะนั้นผมจึงถามท่านอีกคําถามว่า ท่านใช้งบกลาง ได้ไหมครับ วันนี้งบกลางเหลือเป็นหมื่นล้านทําไมไม่จ่ายละครับ ๕๐๐ กว่าล้านบาท ใช้งบกลางได้หรือไม่

เชิญครับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรี ขอตอบคําถามท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่า จะผิดหรือจะถูกมันก็มีขั้นตอน ไม่ใช่ไม่จ่ายนะครับ มีการจ่ายให้ความช่วยเหลือมาโดยตลอด การจ่ายนั้นบางช่วงงบประมาณอาจไม่เพียงพอ ก็สมทบค้างไปในปีต่อไป จะในรัฐบาลไหน บอกว่ามีการจ่าย มันมีวิกฤติในแต่ละรัฐบาล ไม่เหมือน ไม่เท่า ไม่น้อย ไม่มากกว่า เอาละ ผมจะไม่กล่าวถึง แต่เรื่องการจ่ายนั้นมีการจ่าย ไม่ใช่ไม่จ่ายนะครับ จ่ายมาโดยตลอด อาจจะ มีการค้างเพราะงบไม่พอ แล้วกรณีเรื่องงบแปรญัตติก็เป็นเรื่องของท่านคณะกรรมาธิการ ทั้งหลายที่ท่านพิจารณาในการแปรญัตติ แล้วท่านว่าอย่างไรละครับ

ส่วนในเรื่องงบกลาง เขาขอใช้งบกลางอยู่ เขาก็ทําเรื่องมาที่งบกลาง ก็อยู่ในระหว่างการพิจารณา ผมก็เชื่อว่าเมื่อปัญหาเป็นเช่นนี้ ข้อห่วงใยของท่านเป็นเช่นนี้ ก็จะได้นําคําถามคําตอบทั้งหลายไปนําเรียนท่านนายกรัฐมนตรีต่อไปในเรื่องของงบกลาง และผมก็เชื่อว่าเรื่องการแก้ไขในเรื่องงบกลางก็คงจะเป็นไปตามที่ท่านต้องการ ก็ขอตอบ คําถามท่านไว้ในฐานะที่ผมมาตอบ และผมก็ต้องการจะตอบให้ท่านได้เกิดความพึงพอใจ เพราะผมไม่ได้มาตอบในวิธีการที่ไม่เป็นไปตามข้อเท็จจริงและนอกหลักการหลักเกณฑ์ ตอบในหลักการหลักเกณฑ์และปฏิบัติได้และเป็นข้อเท็จจริง จ่ายครับ โดยตลอด ขอขอบคุณครับ

เชิญท่านบุญจงคําถามสุดท้ายครับ

ผมเรียนข้างต้นแล้วว่า นายกรัฐมนตรีมอบรัฐมนตรีผิดคนครับ ท่านก็เลยตอบถูถีไถ ๆ ไปเรื่อย ๆ เพราะท่านไม่ได้ ดูแลกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ท่านประธานครับ ประเด็นสุดท้าย ซึ่งสําคัญมาก ผมทราบว่าขณะนี้กระทรวง พม. ได้โอนงานทั้งหมดไปให้กับท้องถิ่น ขณะนี้ อยู่ที่คณะกรรมการกระจายอํานาจ ผมเห็นด้วยครับว่าในกรณีผู้สูงอายุเสียชีวิต เวลาไปยื่นขอ รับเงิน ๒,๐๐๐ บาท ไปยื่นกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นถูกต้อง เพราะมันใกล้เขา ค่าใช้จ่ายก็น้อย แต่ถ้าคณะกรรมการกระจายอํานาจจะเอาเรื่องนี้เข้าไป หรือรัฐบาลสั่ง กระจายอํานาจให้ทําเรื่องนี้ ไม่ใช่ให้แต่งานนะครับ ต้องให้เงินท้องถิ่นเขาด้วย ถ้าท่านให้ แต่งานเขาไป ไม่ถูกต้องครับ และผมเชื่อว่าท้องถิ่นก็ไม่ยอม แต่วิธีการถ้าให้ท้องถิ่นรับเรื่อง รับคําขอนั้นถูกต้องครับ ในขณะเดียวกันให้ท้องถิ่นเป็นคนจ่ายเงินและรัฐบาลกลางต้องให้ เงินเขาด้วย อย่างนี้จะถูกต้อง และปัญหาก็จะไม่เกิดขึ้น ฉะนั้นผมสรุปสุดท้ายครับ วันนี้ท่านรัฐมนตรีได้กรุณามาตอบ ผมเข้าใจความตั้งใจท่าน ราชการเขียนโพยให้ท่าน ท่านก็อ่านตามนี้ แต่รัฐมนตรีที่ตอบถูกต้องจริง ๆ คนทํางานจริง ๆ คือรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ฉะนั้นสุดท้ายครับ คําถามผมว่า ท่านให้ท้องถิ่นแล้ว ท่านจะโอนเงินให้เขาด้วยหรือไม่ อย่าให้แต่งานเขานะครับ ผมยืนยันว่า ถ้าให้แต่งานเขา ปัญหานี้ก็จะเกิดขึ้นอีกครับ

เชิญรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายประชา ประสพดี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ก็ต้องขอบคุณท่านสมาชิกอีกครั้งหนึ่งในคําถามสุดท้าย เรื่องการโอนไปนั้น จะโอนไป เฉพาะงานหรือเงินนั้นไปว่ากันในคณะกรรมการกระจายอํานาจ หวังว่าท่านคงเข้าใจนะครับ จะให้ตอบว่าให้ไปแต่งาน เงินไม่ให้ มันคงไม่ใช่เช่นนั้นครับ งานมา เงินมางานเดิน เงินไม่มางานไม่มี เงินไม่มีงานไม่มา เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เป็นเรื่องของการกระจายอํานาจ หวังว่าท่านคงเข้าใจ เอาแต่งานไป แล้วจะโอนไปทําไมละครับ เพราะมันเป็นมติของ อนุกรรมการ เขาเห็นชอบ แสดงว่าเขาต้องกลั่นกรองแล้วว่าจะให้ท้องถิ่นรับ เอาแต่งานมาให้ เงินไม่มี และจะไปได้อย่างไรครับ มันคงไม่เหมือนเงินไม่มากไม่เป็นนะครับ งานไปเงินไป เงินไปงานไปนะครับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ อันนี้ไว้ให้ในเรื่องของการกระจายอํานาจ และท่านติดตาม ท่านมีสิทธิที่จะถามได้อีก หรือท่านสามารถใช้สิทธิครับ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติใน www.opp.go.th รายละเอียดอยู่ในนั้นทั้งหมดครับ ขอบคุณครับ

จบกระทู้ถามสดนะครับ ต่อไปจะเป็นการถามกระทู้ทั่วไปนะครับ

๑.๒ กระทู้ถามทั่วไป

๑.๒.๑ กระทู้ถาม ที่ ๔๙๕ เรื่อง การพัฒนาฟื้นฟูบูรณะแหล่งน้ําต่าง ๆ ในจังหวัดศรีสะเกษ (นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านประชา ประสพดี

เชิญผู้ถามครับ เชิญท่านวิวัฒน์ชัยครับ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย ผมได้ยื่นกระทู้ถาม ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีในเรื่องรัฐบาลจะดําเนินการพัฒนา ฟื้นฟูบูรณะแหล่งน้ําต่าง ๆ ในจังหวัดศรีสะเกษอย่างไร ก่อนอื่นใคร่ขอกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่มาตอบแทน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีว่า ผมจะขอยกตัวอย่างแหล่งน้ําในจังหวัดศรีสะเกษเพียง ๒ แห่ง ซึ่งสภาพความเป็นจริงแล้ว ในจังหวัดศรีสะเกษหรือจังหวัดใกล้เคียงนั้นมีแหล่งน้ําซึ่งเกิดขึ้น ตามธรรมชาติ และแหล่งน้ําที่มนุษย์สร้างขึ้นได้ชํารุดทรุดโทรม ได้ตื้นเขินไปมาก ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอนําเรียนก่อนที่จะมีคําถาม ถามท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าแหล่งน้ํา ๒ แหล่งนั้น แหล่งแรกเป็นแหล่งน้ําลําห้วยขะยูง ซึ่งมีต้นกําเนิดจากเทือกเขาพนมดงรักไหลผ่านอําเภอกันทรลักษ์ อําเภอเบญจลักษ์ อําเภอโนนคูณ อําเภอกันทรารมย์ อําเภอวารินชําราบ ไหลลงสู่แม่น้ํามูล ซึ่งมีระยะความยาว ประมาณ ๑๙๔ กิโลเมตร ขณะนี้ลําน้ําห้วยขะยูงนั้นได้ตื้นเขิน ในช่วงฤดูน้ําและฤดูฝนน้ําท่วม แต่ในฤดูแล้งนั้นน้ําแห้ง บางแห่งถูกทําลายโดยมนุษย์ ซึ่งขอกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่า ยกตัวอย่างในเขตพื้นที่ ตําบลจานใหญ่และตําบลเสียว ระหว่างอําเภอกันทรลักษ์และอําเภอเบญจลักษ์นั้นได้มี มนุษย์เข้าไปทําลาย ทําให้ตลิ่งพังเกิดความเสียหาย เปลี่ยนเส้นทางน้ํา ส่งผลให้เวลา หน้าแล้งก็น้ําแห้ง เวลาหน้าฝนก็น้ําท่วม นี่คือลําน้ําห้วยขะยูง

ลําน้ําที่ ๒ คือลําน้ําห้วยทา ลําน้ําห้วยทานั้นก็มีต้นกําเนิดมาจากเทือกเขา พนมดงรักเช่นเดียวกันกับลําน้ําห้วยขะยูง ลําน้ําห้วยทานั้นไหลผ่านอําเภอขุนหาญ อําเภอ พยุห์ อําเภอไพรบึง อําเภอน้ําเกลี้ยง อําเภอกันทรารมย์ และไหลไปบรรจบกับลําน้ํา ห้วยขะยูงไหลลงสู่แม่น้ํามูลเช่นเดียวกัน ลําน้ําห้วยทานั้นมีความยาวประมาณ ๑๒๐ กิโลเมตร โดยประมาณ ลําน้ําทั้ง ๒ แห่งนี้ขณะนี้มีสภาพตื้นเขิน ถึงแม้ว่าในช่วงนี้ เป็นฤดูฝนอยู่ก็ตาม บางแห่งนั้นก็สามารถที่จะเดินข้ามได้นะครับ ก็ถือโอกาสนี้นําเรียนให้ ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ทราบพอสังเขป ซึ่งผมทราบว่าท่านนั้นก็คงจะทราบรายละเอียดจากทางกรมชลประทานของจังหวัดศรีสะเกษ คงจะรายงานเบื้องต้นนะครับ แต่ผมนั้นอยู่ในสภาพพื้นที่ที่ได้รู้จริงเห็นจริงนะครับ รู้สภาพปัญหา

จากข้อมูลดังกล่าวนั้นจึงเป็นคําถาม คําถามที่ ๑ ถามท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่า รัฐบาลจะมีนโยบายอย่างไรในการแก้ไขปัญหาลําน้ํา ทั้ง ๒ ลําน้ํานี้ให้มีน้ําเพียงพอกับเกษตรกรได้ใช้ตลอดปี นี่คือคําถามที่ ๑ ก่อนที่ท่าน จะตอบนั้น ผมขอกราบเรียนว่าท่านคงจะไม่ตอบว่า เนื่องจากว่าขณะนี้ได้มีพระราชกําหนด แผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปี ๒๕๔๒ และส่งผล ให้มีการถ่ายโอนอํานาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปี ๒๕๔๖ ซึ่งถ้าท่านตอบอย่างนี้ ผมบอกได้เลยว่าอีก ๑๐ ปี หรือชาตินี้ก็คงจะแก้ปัญหาไม่ได้ เนื่องจากว่าองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนั้นไม่สามารถที่จะมีเงินงบประมาณมาพัฒนาแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้ นี่คือคําถามที่ ๑ ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายยุคล ลิ้มแหลมทอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายจาก ท่านนายกรัฐมนตรีให้เป็นผู้ชี้แจงตอบคําถามเรื่องการพัฒนาฟื้นฟูบูรณะแหล่งน้ําต่าง ๆ ในจังหวัดศรีสะเกษ ผมขออนุญาตตอบกระทู้ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติดังนี้นะครับ

ในส่วนของลําห้วยขะยูงเป็นลักษณะของลําห้วยขนาดปานกลาง แล้วก็เกิด จากเทือกเขาพนมดงรัก อําเภอกันทรลักษ์ จังหวัดศรีสะเกษ ซึ่งไหลออกไปจบกับแม่น้ํามูล ที่รอยต่อระหว่างอําเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ กับอําเภอวารินชําราบ จังหวัดอุบลราชธานี ความยาว ๑๙๔ กิโลเมตรนะครับ มีพื้นที่ลุ่มน้ําประมาณ ๓,๓๑๗ ตารางกิโลเมตร

ในส่วนของการพัฒนาด้านชลประทานในลุ่มน้ําห้วยขะยูงนั้น กรมชลประทาน ได้มีการดําเนินการโครงการขนาดกลางทั้งหมด ๖ แห่ง และโครงการขนาดเล็ก ของชลประทานอีกทั้งหมด ๑๒๙ แห่ง รวมทั้งสิ้น ๑๓๕ แห่ง สามารถจะเก็บกักน้ําได้ รวมทั้งหมด ๗๘.๘๘ ล้านลูกบาศก์เมตรในพื้นที่ชลประทานและพื้นที่รับประโยชน์ทั้งหมด ๑๒๔,๐๗๒ ไร่ ซึ่งการดําเนินงานที่กราบเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติแล้วว่าในส่วนนี้นั้น เป็นการที่ได้มีการมอบอํานาจให้กับทางท้องถิ่นจริง แต่ก็ได้มีการประสานงาน มีการดู ในรายละเอียดตรงจุดนี้ซึ่งทางชลประทานก็เห็นภาพว่าจะต้องมีการแก้ไข ก็นํากราบเรียนว่า มีโครงการที่จะรองรับในเรื่องนี้อยู่นะครับ

ผมขออนุญาตต่อไปห้วยทาเช่นเดียวกันนะครับ ห้วยทาก็เป็นลําห้วยขนาด เล็ก ซึ่งกําเนิดจากเทือกเขาพนมดงรักเช่นเดียวกันนะครับ ไหลผ่านอําเภอขุนหาญ แล้วก็ไป บรรจบที่ห้วยขะยูง ความยาว ๑๒๐ กิโลเมตร ตรงนี้ทางชลประทานเองมีโครงการ ชลประทานขนาดกลางทั้งหมด ๔ แห่ง โครงการชลประทานขนาดเล็ก ๔๒ แห่ง รวมทั้งสิ้น ๔๖ แห่ง สามารถจะเก็บกักน้ําได้ประมาณ ๖๘.๕๓ ล้านลูกบาศก์เมตร แล้วก็เป็นพื้นที่ ชลประทานและพื้นที่รับประโยชน์ทั้งหมด ๖๐,๙๗๒ ไร่ ก็ถ่ายโอนแล้วเช่นเดียวกันให้กับ ทางท้องถิ่นเช่นเดียวกันนะครับ

ขออนุญาตกราบเรียนไปในภาพรวมเลยทีเดียวนะครับว่า ทางกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ได้มีการดําเนินการเตรียมการอะไรไว้บ้าง ในขณะนี้นั้น ทางกรมชลประทานได้มีการวางแผนศึกษา สํารวจและก็ออกแบบโครงการอ่างเก็บน้ํา และฝายทดน้ําในพื้นที่ลุ่มน้ําห้วยขะยูงกับลุ่มน้ําห้วยทา มีอยู่ในแผนระยะกลางของ กรมชลประทาน ซึ่งแผนระยะกลางก็คือช่วงระยะตั้งแต่ปีพุทธศักราช ๒๕๕๗ ถึงปี ๒๕๖๑ ในลุ่มน้ําห้วยขะยูงนั้นกรมชลประทานได้มีการทําแผนงานโครงการสําหรับจัดเตรียม ความพร้อมด้านสํารวจออกแบบและการใช้ที่ดินไว้ทั้งหมดนะครับ มีโครงการทั้งหมด ๔ โครงการ คือโครงการอ่างเก็บน้ําห้วยสังกบนะครับ ที่ตําบลรุง อําเภอกันทรลักษ์ จังหวัดศรีสะเกษ โครงการอ่างเก็บน้ําห้วยขะยูง ตําบลเมือง อําเภอกันทรลักษ์ จังหวัดศรีสะเกษ โครงการฝายบ้านสะพุง ตําบลคูบ อําเภอน้ําเกลี้ยง จังหวัดศรีสะเกษ แล้วก็โครงการระบบส่งน้ําอ่างเก็บน้ําห้วยด่านไอ ตําบลละลาย อําเภอกันทรลักษ์ จังหวัดศรีสะเกษ ทั้ง ๔ โครงการนี้มีการสํารวจออกแบบมีการเตรียมการเอาไว้ที่จะนําเข้าสู่ ของงบประมาณในช่วงตั้งแต่ปี ๒๕๕๗-๒๕๖๑ แล้วแต่ความพร้อมของแต่ละโครงการ ห้วยน้ําทานะครับทางกรมชลประทานก็มีแผนงานโครงการที่เตรียมความพร้อมเช่นเดียวกัน มีการดําเนินการในส่วนของ ๔ โครงการ คือโครงการอ่างเก็บน้ําห้วยตาปาง ตําบลกันทรอม อําเภอขุนหาญ จังหวัดศรีสะเกษ โครงการอ่างเก็บน้ําห้วยจันทร์ ตําบลห้วยจันทร์ อําเภอขุนหาญ จังหวัดศรีสะเกษ และก็โครงการฝายบ้านโนนเชียงสี ตําบลคูบ อําเภอน้ําเกลี้ยง จังหวัดศรีสะเกษ และก็โครงการสุดท้ายก็คือโครงการเพิ่มศักยภาพ การเก็บกักอ่างเก็บน้ําห้วยตาจู ตําบลกันทรอม อําเภอขุนหาญ จังหวัดศรีสะเกษ ซึ่งทั้งหมดนี้ การสํารวจออกแบบเกือบจะเสร็จเรียบร้อยแล้ว และก็อยู่ระหว่างการที่จะต้องประสานงาน กับพื้นที่ในเรื่องของการขอพื้นที่จากทางกรมป่าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช ก็ต้องมีการคุยกันในเรื่องนี้กับทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ถ้าทุกอย่างพร้อมก็จะเอาเข้าของบประมาณในช่วงตั้งแต่ปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๕๘ ไล่ถึงปี ๒๕๖๑ มีการเตรียมการไว้พร้อมแล้ว กราบเรียนท่านประธานครับ

เชิญคําถามสุดท้ายครับ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย จากคําถามที่ผมได้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และได้รับคําตอบนั้น แล้วท่านก็บอกว่ากรมชลประทานนั้นได้มีโครงการทั้งลําห้วยทา และลําห้วยขะยูง แต่ผลปรากฏว่าโครงการที่ท่านว่านั้นเป็นโครงการที่อยู่ต้นน้ําทั้งหมดเลย มันควรจะมีต้นน้ํา กลางน้ํา และปลายน้ํา ถ้าไม่เช่นนั้นต้นน้ําก็มีน้ําใช้ได้ตลอด ส่วนกลางน้ํานั้น ยกตัวอย่างง่าย ๆ ก็คือลําน้ําห้วยขะยูงนั้นอําเภอเบญจลักษ์นั้นไม่มีอ่างเก็บน้ํา ไม่มีเขื่อน ไม่มีที่จะเก็บกักน้ําไว้ อําเภอโนนคูณนั้นก็เช่นเดียวกันไหลลงสู่แม่น้ํามูลทิ้งเฉย ๆ หน้าแล้งมาก็แห้ง ส่วนลําน้ําห้วยทานั้นผลปรากฏว่าโครงการที่ท่านบอกว่ากรมชลประทาน ได้ดําเนินการโครงการทั้ง ๔ โครงการนั้น ผลปรากฏว่าก็อยู่ต้นน้ําเช่นเดียวกัน อําเภอไพรบึง จะไม่ได้รับประโยชน์เลย อําเภอพยุห์ก็ไม่ได้รับประโยชน์ อําเภอกันทรารมย์ก็ไม่ได้รับ ประโยชน์ น้ําก็ไหลลงสู่แม่น้ํามูลเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นก็ถือโอกาสนี้เรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้โปรดนําเรื่องนี้ไปพิจารณา นี่ละเป็นสาเหตุของผมที่ยื่นกระทู้ถามถาม ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี เนื่องจากว่าแหล่งน้ํา ดังกล่าวนั้นได้อยู่ในความรับผิดชอบหลายหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นอ่างเก็บน้ํา ไม่ว่าจะเป็น ลําห้วย ไม่ว่าจะเป็นแหล่งน้ําที่เกิดขึ้นตามธรรมชาตินั้น บางแห่งอยู่ในความรับผิดชอบ ของกรมทรัพยากรน้ํา ซึ่งขึ้นอยู่กับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม บางแห่งขึ้นอยู่กับกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ บางแห่งขึ้นอยู่กับ กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น จึงเป็นที่มาของการตั้งกระทู้ถามถามท่านนายกรัฐมนตรี

คําถามต่อมาคําถามสุดท้าย ผมถามว่ารัฐบาลจะมีนโยบายในการ สร้างเขื่อนยางหรืออ่างเก็บน้ํา หรือที่เก็บกักน้ําในระหว่างกลางน้ํากับปลายน้ํา ยกตัวอย่าง ลําน้ําห้วยขะยุงนั้นในอําเภอเบญจลักษ์ อําเภอโนนคูณนั้นจะมีโอกาสได้มีเขื่อนยาง หรือที่เก็บกักน้ําไว้ใช้ตลอดปีไหม ส่วนลําห้วยทานั้นก็เช่นเดียวกัน อําเภอไพรบึง อําเภอพยุห์ และอําเภอกันทรารมย์นั้นจะได้มีเขื่อนยางหรืออ่างเก็บน้ําไว้ให้เกษตรกรได้ใช้ตลอดไปไหม เป็นคําถามที่ ๒

เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ เรื่องที่ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้กรุณาตั้งคําถาม ผมขออนุญาตรับไปให้ทางกรมชลประทานศึกษาในภาพรวมทั้งหมด ทั้งต้นน้ําและก็กลางน้ําที่ยังค้างอยู่ครับ แล้วจะนํามากราบเรียนท่านครับ ขอบพระคุณครับ

จบนะครับ เชิญครับ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ

ท่านประธานครับ ๒ คําถาม เสร็จแล้วผมจะมีของฝากให้ทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ฝากด้านหลังห้องประชุมได้ไหมครับ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ

ผมขอฝากในที่ประชุมเลย เพราะเรื่องดังกล่าวนี้ผมได้หารือในสภาหลายสมัยแล้ว ผลปรากฏว่าก็ได้มีการสํารวจ จะให้หน่วยงานที่รับผิดชอบไปสํารวจ รออย่างเดียวคือรองบประมาณ เวลางบประมาณเข้า ก็ของบประมาณมา งบประมาณผ่านไปปีแล้วปีเล่าผลปรากฏว่าปัญหาก็อยู่เหมือนเดิม อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่า ช่วยนําเอา ข้อหารือของบรรดาสมาชิกวุฒิสภาหรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาลก็ตามที่นํามาหารือในสภานั้นล้วนแล้วแต่เป็นปัญหาข้อเท็จจริงทั้งสิ้น ได้นําไป กําหนดเป็นแผนในการพิจารณาแก้ไขปัญหาดังกล่าว ไม่อย่างนั้นรัฐบาลใดที่มา บริหารราชการแผ่นดินนั้น ก็จะแก้ปัญหาซ้ํา ๆ ซาก ๆ ทําให้รัฐบาลนั้นต้องสิ้นเปลือง งบประมาณ จึงขอฝากทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอบคุณมากครับ

ต่อไปเป็นกระทู้ถามเรื่องที่ ๒ นะครับ

๑.๒.๒ กระทู้ถาม ที่ ๔๙๖ เรื่อง การดูแลแก้ไขปัญหาช้างในประเทศไทย อย่างเป็นระบบและมีมาตรฐานตามอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่า และพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ (ไซเตส) (นางกุสุมาลวตี ศิริโกมุท เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

เชิญถามครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน กุสุมาลวตี ศิริโกมุท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ต่อการดูแลแก้ไขปัญหาช้างไทยในประเทศไทยอย่างเป็นระบบและมีมาตรฐานตามอนุสัญญา ว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพันธุ์พืชที่ใกล้จะสูญพันธุ์หรือเรียกว่า ไซเตส (CITES) หรืออีกคําพูดหนึ่งก็คืออนุสัญญากรุงวอชิงตัน วอชิงตัน คอนเวนชัน (Washington Convention) นะคะ ซึ่งประเทศไทยของเราเป็นภาคีและลงนามรับรอง อนุสัญญานี้เป็นลําดับที่ ๘๐ จาก ๑๗๗ รัฐบาล ดิฉันขอตั้งกระทู้ถาม ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านวิเชษฐ์ เกษมทองศรี ซึ่งวันนี้ดิฉัน ขอขอบพระคุณที่ ฯพณฯ กรุณาให้เกียรติมาตอบกระทู้ด้วยตัวเองนะคะ วันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๕๖ ที่ผ่านมาเป็นวันช้างไทย แล้วประเทศไทยของเรานั้นเป็นเจ้าภาพในการประชุม ภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ และก็มีการเรียกร้องให้ประเทศไทยยกเลิก การค้างาช้าง รวมถึงคําประกาศของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ซึ่งได้ไปเป็นประธานในพิธีเปิดการประชุมเพื่อเป็นการส่งสัญญาณว่าประเทศไทยของเรา จะเอาจริงเอาจังเพื่อแก้ไขปัญหาการค้างาช้างอย่างสิ้นเชิงให้ได้ รวมถึงได้เห็นว่าช้างนั้น เป็นสัตว์ที่เป็นสัญลักษณ์ของประเทศไทย ท่านประธานคะ ธงชาติไทยครั้งแรกนั้นก็เป็นรูปช้าง แต่สิ่งที่ดิฉันรู้สึกสลดใจก็คือมีการลักลอบฆ่าช้าง ทําลายแม่ช้าง และก็ฆ่าลูกช้าง อยู่ตลอดเวลา ซึ่งกรณีดังกล่าวเป็นเรื่องที่อยู่ในความสนใจของประชาชนทั้งคนไทย และต่างประเทศ ในความรู้สึกของคนไทยก็รู้สึกสงสาร รู้สึกสมเพชนะคะ รวมถึงคิดว่า ทําอย่างไรจะดําเนินการแก้ไขปัญหาให้จริงจังเสียทีค่ะ ดิฉันก็อยากจะเรียนถามท่านรัฐมนตรี เป็นคําถามแรกว่า การให้สวัสดิการช้างโดยรัฐบาลและดูแลช้างไทยอย่างเป็นระบบ เพราะถ้าเราเปรียบเทียบกับหมีแพนด้านะคะ รัฐบาลก็ยังให้งบประมาณดูแลอย่างดี แต่ในขณะนี้ช้างนั้นมีช้างป่า ๓,๐๐๐ เชือกใน ๖๘ ผืนป่าในประเทศไทย โครงการต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นโดยหน่วยงานทั้งรัฐ ทั้งเอกชน ไม่ว่าจะเป็นโครงการเฉลิมพระเกียรติปลูกป่าให้ช้าง หรือสร้างอาหารสัตว์ป่า ซึ่งเอกชนนั้นดูแลได้ไม่ทั่วถึงค่ะ แล้วท่านประธานคะ อยากฝากไปถึง ฯพณฯ รัฐมนตรีด้วยว่าทุกปีทุกครั้งเรื่องช้างนี้ก็ถูกสํานักงบประมาณตัดงบประมาณ ทุกปีค่ะ เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าทําอย่างไรที่จะให้มีการปฏิบัติอย่างเอาจริงเอาจังในกรณี เรื่องนี้นะคะ ไม่อยากให้เมื่อเกิดปัญหาและก็แค่เป็นไฟไหม้ฟาง อยากให้การแก้ไขปัญหา ในเรื่องนี้จริงจังและก็มีการปฏิบัติอย่างชัดเจน เป็นระบบ มีมาตรฐานให้กับช้างของประเทศไทย ด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ ท่านรัฐมนตรีวิเชษฐ์เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม วิเชษฐ์ เกษมทองศรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอตอบกระทู้ถามของ ท่านกุสุมาลวตี ศิริโกมุท ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม ที่ผ่านมาก็ทราบว่า ท่านมีความเชี่ยวชาญด้านต่างประเทศนะครับ วันนี้ก็ดีใจที่ท่านมีความสนใจเรื่องช้าง และงาช้าง อยากจะเรียนอย่างนี้ครับว่าช้างป่าซึ่งอาศัยอยู่ในป่าธรรมชาติ ปัจจุบันช้างป่า มีประมาณ ๓,๐๐๐-๓,๕๐๐ เชือก ช้างบ้านซึ่งอยู่ในการครอบครองของหน่วยงานของรัฐ หรือประชาชนนี่ เจ้าของสามารถใช้ประโยชน์จากช้าง รวมทั้งงาช้าง แต่ต้องจดทะเบียนรูปพรรณช้างกับกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ตาม พ.ร.บ. สัตว์พาหนะ พ.ศ. ๒๔๘๒ ปัจจุบันมีช้างบ้านที่มีตั๋วรูปพรรณแล้ว ๒,๙๘๗ เชือก ประเทศไทยนั้นมีหน้าที่ปราบปรามการซื้อขายงาช้างระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นสินค้าต้องห้าม ตามบัญชี ๑ ภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดของสัตว์ป่าและพืชป่า ที่ใกล้สูญพันธุ์หรือที่เรียกว่าไซเตส ท่าน ส.ส. มีความเชี่ยวชาญด้านนี้อยู่นะครับ

ในส่วนคําถามที่ท่าน ส.ส. ได้ถามนั้นอยากจะเรียนอย่างนี้นะครับ ว่าผมได้กําชับกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ในฐานะหน่วยงานหลักด้านช้างไทย กําหนดมาตรการดูแลและแก้ไขสวัสดิการช้างป่าให้ครอบคลุมและทั่วถึงอย่างมีมาตรฐาน นะครับ โดยจัดให้มีการลาดตระเวนเชิงคุณภาพ หรือที่เรียนว่าสมาร์ท แพทโทรล (Smart Patrol) ในพื้นที่ที่เป็นแหล่งที่อยู่ของช้าง เพื่อสํารวจแหล่งอาหาร ที่อาศัย แหล่งน้ําของช้าง และการเคลื่อนย้ายตามฤดูกาล กําหนดพื้นที่อยู่อาศัยของช้างป่า และหามาตรการป้องกันช้างออกนอกป่า โดยการปรับปรุงแหล่งน้ํา ทุ่งหญ้า โป่งเทียม โป่งเทียม ก็คือพื้นที่โล่งที่ให้ช้างหาอาหารได้ และปลูกพืชอาหารสําหรับพื้นที่ ที่พบช้างออกมาหากินนอกผืนป่า ได้ดําเนินการจัดทําแนวกันช้าง อาทิเช่น รั้วไซเรน (Siren) ปลูกแนวรั้วไม้ไผ่หนามและขุดคูกันช้าง ประกอบกับการใช้มาตรการทางกฎหมาย อย่างเคร่งครัดกับผู้บุกรุกพื้นที่แหล่งน้ํา แหล่งอาหารของช้าง จัดตั้งกองทุนช่วยเหลือ อาหารช้างป่าแห่งประเทศไทย เพื่อให้ความช่วยเหลือเยียวยาเบื้องต้นแก่เกษตรกร ที่ถูกช้างป่าออกมาทําลายพืชผลทางการเกษตร ประชาสัมพันธ์ให้ความเข้าใจ แก่ราษฎร สร้างทัศนคติที่ดีเพื่อให้คนและช้างอยู่ร่วมกันอย่างยั่งยืน จัดชุดเฝ้าระวัง ให้ความปลอดภัยแก่ช้างเมื่อออกมานอกพื้นที่ จัดชุดปฏิบัติการไล่ต้อนช้างกลับคืนป่า และจัดทีมสัตวแพทย์เข้าให้ความช่วยเหลือเมื่อพบช้างป่วยหรือบาดเจ็บ และก็พิจารณา เคลื่อนย้ายช้างไปยังพื้นที่อื่นหากผืนป่าไม่มีความเหมาะสมกับการอยู่อาศัยของช้างป่า อีกต่อไป เรียนอย่างนี้ครับว่ากรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืชได้นํางบประมาณ ในการดูแลและสวัสดิการช้างป่าอย่างเป็นระบบประจําปี ๒๕๕๖ จํานวน ๑๙,๘๕๓,๑๐๐ บาท ไปใช้ในการดําเนินการในพื้นที่ ๒๑ เขตอนุรักษ์ทั่วประเทศ และได้เสนอขอจัดสรร งบประมาณสําหรับปี ๒๕๕๗ จํานวน ๑๐๓,๔๐๗,๘๐๐ บาท สําหรับการดําเนินการเพิ่มเติม ในเขตอนุรักษ์อีก ๓๑ แห่ง

สําหรับหมีแพนด้าที่ท่านสมาชิกได้พูดถึง องค์การสวนสัตว์ได้รับงบประมาณ สนับสนุนจากรัฐบาล จํานวน ๗,๘๐๐,๐๐๐ บาทในปี ๒๕๕๕ และ ๘,๗๕๐,๐๐๐ บาท ในปี ๒๕๕๖ เป็นงบประมาณที่หากเปรียบเทียบกับช้างป่าก็จะถือว่ามากนะครับ แต่งบประมาณทั้งหมดเป็นค่าใช้จ่ายสําหรับค่าสัญญาโชว์ตัว พูดสั้น ๆ แบบนั้นนะครับ กับสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งเป็นไปตามข้อตกลงที่ต้องจ่ายเงินอุดหนุนเป็นรายปี สําหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวกับการให้อาหาร ดูแลรักษาและจัดแสดง การวิจัยหมีแพนด้า และดําเนินงานเป็นไปตามข้อตกลง ซึ่งได้ใช้จากรายได้ขององค์การสวนสัตว์ประจําปี ๒๕๕๕ ที่ผ่านมามีจํานวน ๙๐๐,๐๐๐ กว่าบาท อันนี้เป็นคําถามที่ ๑ นะครับ ขอบคุณครับ

เชิญคําถามสุดท้ายครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน กุสุมาลวตี ศิริโกมุท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม ขอขอบพระคุณ ฯพณฯ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และก็ทราบจาก เพื่อนที่เป็นกรรมาธิการงบประมาณว่าปีนี้ ๑๙,๘๐๐,๐๐๐ บาท และก็ ๑๐๓ ล้านบาทนั้น ทางคณะกรรมาธิการงบประมาณก็ไม่ได้ตัดนะคะ ก็ขอขอบพระคุณมา ณ โอกาสนี้ค่ะ เป็นคําถามสุดท้าย ซึ่งจะรวมทั้งข้อที่ ๒ และข้อที่ ๓ ด้วยกันว่าในขณะนี้ช้างไทย ก็ยังเป็นเหยื่อของผู้แสวงหาประโยชน์ยังไม่หมดสิ้นนะคะ การลักลอบจับลูกช้างจากป่า และก็มีการสวมสิทธิทางกฎหมาย เพราะฉะนั้นอยากจะกราบเรียนถามว่าเมื่อใดจะมี การหยุดยั้งกระบวนการได้นะคะ แล้วดิฉันได้ศึกษาร่างพระราชบัญญัติและประมวลกฎหมายที่เกี่ยวข้องในเรื่องช้างนี้ รวมทั้งสิ้น ๑๘ ฉบับ ดิฉันก็อยากจะให้เห็นว่ามีการบังคับใช้โดยนํามาบูรณาการร่วมกัน ขอฝาก ฯพณฯ รัฐมนตรีด้วย รวมทั้งประการสุดท้ายว่าการรณรงค์การค้างาช้าง และก็ มีแหล่งที่อ้างอิงบอกว่าประเทศไทยของเราเป็นศูนย์กลางค้างาช้างอันดับ ๒ ของโลก รองจากสาธารณรัฐประชาชนจีน และก็จะมีการนําเข้างาช้างจากแอฟริกาด้วย เพราะฉะนั้น เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ทราบไปทั่วโลกค่ะ รัฐบาลจะแก้ปัญหานี้อย่างไร ขอบคุณค่ะ

เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาตตอบชี้แจงท่านกุสุมาลวตี ศิริโกมุท ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม ในข้อ ๒ และข้อ ๓ รวมกันไปเลยนะครับ คืออย่างนี้ครับ จะเรียนว่าปัจจุบันนี้มีหน่วยงานภาครัฐทําหน้าที่กํากับดูแลตรวจสอบ และจับกุมผู้กระทําผิดลักลอบค้าช้างป่า โดยมีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช เป็นผู้ประสานงานในภาพรวม ในส่วนที่กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช รับผิดชอบเจ้าหน้าที่ได้เพิ่มความเข้มงวดในการลาดตระเวนในพื้นที่ป่าที่อยู่อาศัยของช้าง และได้เข้าตรวจสอบพื้นที่เสี่ยงต่อการนําช้างป่ามาสวมสิทธิทางกฎหมายให้เป็นช้างบ้าน และบูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด อาทิ ร่วมมือกับกรมปศุสัตว์ทําหน้าที่ในการตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบ แหล่งที่มาของช้างก่อนออกใบอนุญาตเคลื่อนย้ายช้าง อย่างไรก็ตามการจับช้างป่า มาสวมสิทธิช้างบ้าน ส่วนหนึ่งเป็นปัญหาทางกฎหมายอย่างที่ท่านสมาชิกได้กราบเรียนมา ใน พ.ร.บ. สัตว์พาหนะ พ.ศ. ๒๔๘๒ กําหนดให้เจ้าของสามารถขอตั๋วรูปพรรณเมื่อช้างมีอายุ ๘ ปี เนื่องจากจะต้องระบุตําหนิรูปพรรณของช้างเมื่อมีอายุโตเต็มที่ ทําให้เกิดช่องว่าง ให้มิจฉาชีพนําลูกช้างป่าซึ่งเป็นสัตว์ป่าคุ้มครองตาม พ.ร.บ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ มาแจ้งจดทะเบียนขอตั๋วรูปพรรณ ผมได้ผลักดันและก็เร่งรัดให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมพิจารณาบูรณาการกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับช้างไทยภายใต้กฎหมายฉบับเดียว ตามที่ท่านสมาชิกท่านกุสุมาลวตี ศิริโกมุท นั้นมีความประสงค์ โดยอยู่ระหว่างการหารือ ร่วมกับกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแก้ไข พ.ร.บ. สัตว์พาหนะ พ.ศ. ๒๔๘๒ ให้ยกเลิกช้างออกจากการเป็นพาหนะ และแก้ไข พ.ร.บ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ มอบหมายให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช เป็นหน่วยงานกํากับดูแลช้างป่าและช้างบ้าน ทําหน้าที่เป็นนายทะเบียนช้าง เพิ่มการใช้เทคโนโลยีตรวจสอบดีเอ็นเอ (DNA) และใช้การฝังชิพ (Chip) ข้อมูล แทนตั๋วรูปพรรณแบบเดิม และจะนําเสนอต่อคณะรัฐมนตรีและรัฐสภาเพื่อพิจารณาต่อไป

ในส่วนนโยบายของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร นั้นมีความชัดเจน มีความต้องการที่จะยุติการค้างาช้าง แต่การดําเนินการจะต้องค่อยเป็นค่อยไป โดยต้อง แบ่งออกเป็นการค้างาช้างระหว่างประเทศ และการค้าภายในประเทศออกจากกัน เนื่องจาก มีสถานการณ์และภาวะแวดล้อมที่แตกต่างกันมาก สําหรับการค้างาช้างระหว่างประเทศ ประเทศไทยมีการดําเนินการในหลายด้าน เพื่อให้เป็นไปตามพันธกรณีแห่งอนุสัญญาไซเตส ได้แก่

๑. สนับสนุนการสร้างเครือข่ายความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อควบคุมการค้า และคุ้มครองสัตว์ป่า ช้างและงาช้าง อาทิ สํานักงานเลขานุการไซเตส เครือข่ายความร่วมมือ ของอาเซียนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้าสัตว์ป่าข้ามชาติที่ผิดกฎหมาย ตํารวจสากล ธนาคารโลก สํานักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ องค์การศุลกากรโลก

๒. จัดทําร่างแผนปฏิบัติการระดับชาติเพื่อแก้ไขปัญหาการค้างาช้าง ที่ผิดกฎหมายตามพันธกรณีแห่งอนุสัญญาไซเตส

๓. รณรงค์ประชาสัมพันธ์งดซื้อขายผลิตภัณฑ์งาช้างให้แก่นักท่องเที่ยวต่างชาติ ในสถานที่ท่องเที่ยวและท่าอากาศยาน

๔. เข้มงวดในการป้องกันและตรวจสอบการลักลอบงาช้างในขั้นตอนศุลกากร

๕. กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช อยู่ในระหว่างการพิจารณา เพิ่มความคุ้มครองช้างแอฟริกาตาม พ.ร.บ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕

สําหรับการค้างาช้างภายในประเทศ กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากําหนดให้ ผู้ประกอบการพาณิชยกิจงาช้างต้องจดทะเบียนพาณิชย์และต้องจัดทําบัญชีพร้อมแต่งตั้ง เจ้าหน้าที่กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ให้มีอํานาจในการตรวจสอบการทําบัญชี และกรมศุลกากรมีมาตรการป้องกันและตรวจสอบการลักลอบค้างาช้างอย่างเข้มงวด ใน ๓ ปีที่ผ่านมาสามารถจับกุมการลักลอบค้างาช้างแอฟริการวม ๑๐ ตัน เป็นต้น สําหรับมาตรการระยะยาวผมให้ยกเลิกช้างจากการเป็นสัตว์พาหนะตาม พ.ร.บ. สัตว์พาหนะ พ.ศ. ๒๔๘๒ และปรับปรุง พ.ร.บ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ เพื่อบูรณาการ การจัดการช้างไทย มีระบบการจดทะเบียนที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพดังที่ได้กล่าวมาแล้ว การพิจารณาแก้ไข พ.ร.บ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ ต้องรวมถึงการตรวจสอบ ที่มาของงาช้าง การขึ้นทะเบียนงาช้างและผลิตภัณฑ์งาช้าง การทําเครื่องหมาย การขออนุญาตเคลื่อนย้าย การประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้อง การกํากับดูแลซื้อและขาย อย่างบูรณาการภายใต้การกํากับดูแลของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ขอบพระคุณครับ

จบกระทู้ถามเรื่องที่ ๒ นะครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม นานแล้วไม่ค่อยได้เจอท่านนะครับ ต่อไปเป็นกระทู้ถามทั่วไปเรื่องที่ ๓

๑.๒.๓ กระทู้ถาม ที่ ๔๙๗ เรื่อง ความไม่เป็นธรรมในการให้ ความช่วยเหลือเยียวยาประชาชนของรัฐบาล (นายวัชระ เพชรทอง เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ท่านประชา ประสพดี นะครับ

เชิญถามครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในวันนี้ที่ผมได้ตั้งกระทู้ถามท่านนายกรัฐมนตรีเรื่องความไม่เป็นธรรม ในการให้ความช่วยเหลือเยียวยาประชาชนของรัฐบาลชุดนี้ จริง ๆ แล้วผู้ที่จะถามกระทู้นี้ ถ้าท่านนิพนธ์ บุญญามณี ไม่ลาออกไปลงสมัครนายก อบจ. จังหวัดสงขลา ได้หมายเลข ๒ จะมีการเลือกตั้งในวันอาทิตย์ที่ ๔ สิงหาคมนี้ ผมเชื่อว่าท่านนิพนธ์ บุญญามณี ก็จะเป็น ผู้ถามกระทู้นี้แทนกระผม แต่เมื่อท่านนิพนธ์ บุญญามณี ไปลงสมัครนายก อบจ. สงขลา ตามมติพรรคประชาธิปัตย์ ผมก็ต้องขออนุญาตถามท่านนายกรัฐมนตรี และ ท่านนายกรัฐมนตรีก็ไม่อยู่ไปต่างประเทศ ไปแล้วรวม ๓๓ ประเทศท่านประธานครับ ตอนนี้ อยู่ที่ยูกันดา (Uganda) แต่น่าแปลกใจครับ การไปต่างประเทศครั้งนี้ของท่านนายกรัฐมนตรี ไม่แต่งกายตามประเทศนั้น ๆ เมื่อส่งท่านประชา ประสพดี มาตอบคําถาม ผมต้องการที่จะ กราบเรียนไปยังรัฐบาลว่า ตามที่รัฐบาลได้จ่ายเงินเยียวยาให้กับกลุ่มคนเสื้อแดงในการชุมนุม เหตุการณ์เมษายน พฤษภาคม ไม่สงบนั้น ในปี ๒๕๕๓ จ่ายเงินสูงถึงรายละ ๗,๗๕๐,๐๐๐ บาท ซึ่งไม่เป็นธรรมกับพี่น้องประชาชนและเป็นการเลือกปฏิบัติ เมื่อเปรียบเทียบกับพี่น้อง ประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้แล้ว รัฐบาล ให้ความสําคัญกับการช่วยเหลือกลุ่มคนเสื้อแดงซึ่งเป็นฝ่ายเดียวกันกับรัฐบาลมากกว่า ทั้ง ๆ ที่สถานการณ์ความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้มีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น ทุกขณะและรุนแรงขึ้นทุกวัน คุณครูก็ตายทุกวัน ท่านประธานครับ ทําให้พ่อแม่ พี่น้องประชาชน ทหาร ทหารพราน ตํารวจ ครู เจ้าหน้าที่ของรัฐได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิต เป็นจํานวนมาก โดยเฉพาะเมื่อวันที่ ๕ เมษายนที่ผ่านมา ปรากฏว่าเกิดเหตุการณ์ระเบิด รถยนต์ของรองผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา ทําให้นายอิศรา ทองธวัช เสียชีวิต จะได้ ๗,๗๕๐,๐๐๐ บาท เท่ากับพี่น้องเสื้อแดงหรือไม่ ท่านประธานครับ ในความช่วยเหลือ เยียวยาประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ต่าง ๆ อยากจะถามรัฐบาลว่าจะจ่ายเงิน ซึ่งเป็นเงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชนให้กับผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ต่าง ๆ อย่างเสมอภาคและเท่าเทียมกันหรือไม่ หากไม่เท่าเทียมกันขอทราบว่าเพราะเหตุใด และเหตุใดรัฐบาลจึงให้ความช่วยเหลือและดูแลกลุ่มบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากการชุมนุม ของคนเสื้อแดงเป็นพิเศษ แม้กระทั่งการตั้งเต็นท์ขายอาหารหน้าสภาก็ยังตั้งขายได้เป็นแรมปี รวมทั้งยังตั้งให้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองอีกด้วย ขอให้นายประชา ประสพดี ตอบคําถามแรก ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผมในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กระผม ประชา ประสพดี ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีให้มาเป็นผู้ชี้แจง ตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกท่าน จากกรณีให้ความช่วยเหลือเยียวยาประชาชน จากท่านสมาชิกที่ได้สอบถามนั้น ต้องขอเรียนชี้แจงว่าการชดเชยเยียวยาและฟื้นฟูผู้ได้รับ ผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมืองนั้น คณะกรรมการประสานงาน และติดตามผลการดําเนินงานตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหา ความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ ได้กําหนดหลักเกณฑ์แนวทางการปฏิบัติไว้โดยสรุปดังนี้

ข้อ ๑ การดําเนินการตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการอิสระตรวจสอบ และค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติที่ได้มีข้อคิดเห็นและมีข้อเสนอแนะว่า การชดเชยเยียวยาและฟื้นฟูผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมือง ทุกฝ่ายเป็นเรื่องให้ความสําคัญในการสร้างความปรองดองในชาตินี้ รัฐบาลมีหน้าที่ ปกป้องคุ้มครองสิทธิของประชาชนและป้องกันไม่ให้เกิดความรุนแรงซึ่งกระทบสิทธิ ในชีวิตร่างกายและทรัพย์สินของบุคคล การเยียวยาในกรณีนี้ไม่อาจใช้หลักการและมาตรการ ตามปกติได้ ดั่งเช่นที่รัฐใช้กับผู้ประสบภัยพิบัติหรือหลักในการจ่ายค่าตอบแทนผู้เสียหาย ค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายในคดีอาญาทั่วไป แต่จําต้องใช้มาตรการพิเศษที่ไม่ยึดติด อยู่กับสิทธิที่มีอยู่ตามกรอบของกฎหมาย ตลอดแนวทางปฏิบัติของหน่วยงานที่ดําเนินการ ในกรณีปกติทั่วไป

ข้อ ๒. กลไกของรัฐไม่สามารถควบคุมไม่ให้เกิดความรุนแรงได้

ข้อ ๓. เหตุการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นเป็นความขัดแย้งทางความคิดของกลุ่ม ผู้ที่มีความคิดเห็นทางการเมืองที่แตกต่างกัน

ข้อ ๔. การกําหนดหลักเกณฑ์การชดเชยเยียวยาเป็นกรณีพิเศษ ซึ่งไม่ใช่ หลักเกณฑ์ตามกรณีปกติที่ได้กําหนดไว้

ข้อ ๕. มีการศึกษาตรวจสอบแนวทางการปฏิบัติของต่างประเทศ

คณะกรรมการ ปคอป. ได้กําหนดหลักเกณฑ์เยียวยาและฟื้นฟูเหยื่อ และผู้เสียหาย ตลอดจนผู้ที่ได้รับผลกระทบจากความรุนแรงหรือความขัดแย้งทางการเมือง โดยการชดเชยเยียวยาครอบคลุมถึงทุกฝ่ายที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์อัตรา ๔,๕๐๐,๐๐๐ บาทต่อราย โดยคํานวณตามฐานข้อมูลรายได้เฉลี่ยประจําต่อคนต่อเดือน ตามสถิติรายได้ของประชาชาติของประเทศไทยของปี พ.ศ. ๒๕๕๓ ซึ่งเท่ากับ ๑๕๐,๑๗๗ บาท ชดเชยค่าเสียหายโอกาสให้กับทุกครอบครัวในอัตราเดียวกันเป็นเวลา ๓๐ ปี ประมาณว่าผู้เสียชีวิตอายุเฉลี่ย ๓๕ ปีจะมีโอกาสทํางานจนถึงอายุ ๖๕ ปี จึงมีผลเท่ากับ ขาดโอกาสทํางานไป ๓๐ ปี ซึ่งเป็นแนวคิดที่จะเป็นสากลโดยเทียบเคียงจากแนวปฏิบัติ ของต่างประเทศ ความรุนแรงตั้งแต่ช่วงก่อนเกิดการรัฐประหาร เมื่อวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ เป็นต้นมาจนกระทั่งเหตุการณ์เมื่อเดือนเมษายนถึงเดือนพฤษภาคม ๒๕๕๓ โดยกําหนดอัตราเงินช่วยเหลือชดเชยเยียวยา ความเสียหายซึ่งได้นําเสนอคณะรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบ เมื่อวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๕๕ โดยเงินชดเชย กรณีเสียชีวิต การให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายและได้รับผลกระทบ จากการกระทําของเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันสืบเนื่องมาจากเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัด ชายแดนภาคใต้ ต้องขอเรียนชี้แจงว่า ตามระเบียบคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนา จังหวัดชายแดนภาคใต้ กพต. ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับความเสียหาย และผู้ได้รับผลกระทบจากการกระทําของเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันเนื่องจากเหตุความไม่สงบ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๕๕ ข้อ ๗ วรรคท้าย ที่กําหนดอัตราค่าช่วยเหลือเยียวยา ตามข้อ (๑) ถึง (๘) ให้เป็นไปตามประกาศของ กพต. (๑) ช่วยเหลือเยียวยาในกรณีผู้เสียหาย ถึงแก่ความตายหรือทุพพลภาพ จํานวนเงิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ช่วยเหลือเยียวยากรณี บังคับบุคคลให้สูญหาย จํานวนเงิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ดังนั้นตาม (๑) (๒) กพต. เห็นสมควร ที่เลขาธิการ ศอ.บต. เสนอว่าการกระทําของเจ้าหน้าที่ของรัฐได้ละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือเพื่อเป็นการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเฉพาะกรณีให้ความช่วยเหลือเยียวยาเพิ่มเติมอีก ไม่เกินจํานวนเงิน ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท ทั้งนี้ กพต. อาจจะกําหนดหลักเกณฑ์เงื่อนไข ในการจ่ายเงินช่วยเหลือด้วยก็ได้ ส่วนการดําเนินการช่วยเหลือเยียวยาฟื้นฟูเจ้าหน้าที่ของรัฐ และประชาชน ก็ขอเรียนชี้แจงว่าที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัด ชายแดนภาคใต้ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๒๔ เมษายน ๒๕๕๕ งบ ๒,๐๐๐ ล้านบาทนั้น กรณีช่วยเหลือเยียวยาเฉพาะกรณีจากเหตุการณ์ตากใบเสียชีวิต ๘๕ ราย รายละ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท รวมเป็นเงิน ๕๖๑,๑๐๑,๐๐๐ บาท กรณีสะบ้าย้อยเสียชีวิต ๑๙ ราย รายละ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น ๑๔๒,๐๓๒,๐๐๐ บาท เป็นต้น ก็ต้องขอเรียน ชี้แจงว่าที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้สอบถามมาก็เป็นไปตามหลักการที่ผมได้กล่าวชี้แจงไปครับ

เชิญท่านวัชระ คําถามสุดท้ายครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านรัฐมนตรีประชา ประสพดี ท่านไม่ได้ตอบคําถามของฝ่ายค้านเลยครับ ผมถามว่า ท่านรองผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา ท่านอิศรา ทองธวัช เสียชีวิตได้เท่าไร ได้ ๗,๗๕๐,๐๐๐ บาท เช่นเดียวกับพี่น้องเสื้อแดงหรือไม่ หรือว่าไม่ได้เป็นรองผู้ว่าราชการจังหวัดเสื้อแดงถึงไม่ได้ ๗,๗๕๐,๐๐๐ บาท หรือพี่น้องทหารที่ตายใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ ได้เพียงศพละ ๒ ล้านบาทเศษ ทหารต้องตายถึง ๓ ท่านครึ่งถึงจะได้เท่ากับพี่น้องเสื้อแดง ๑ ศพ ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านรัฐมนตรีทําไมไม่ตอบละครับว่าตํารวจตายได้เท่าไร ได้ล้านบาทเศษทําไมไม่ตอบ คุณครูตายได้เท่าไร ท่านไม่ตอบ ท่านควรจะตอบในทุกคําถาม ที่ถาม และท่านประธานครับ ยังมีเสียงพี่น้องประชาชนวิพากษ์วิจารณ์อีกนะครับว่า แม้กระทั่งนักโทษเสื้อแดงที่ติดอยู่ในเรือนจํา รัฐบาลแอบเอาเงินภาษีอากรของ พี่น้องประชาชนไปจ่ายให้คนละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาทได้ทุกคนครับ นักโทษเสื้อแดงที่ติดอยู่หรือว่าหลุดไปแล้วได้คนละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท แม้กระทั่งศาลพิพากษาให้ลงโทษจําคุก รัฐบาลยังแอบเอาเงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชน ไปจ่ายให้ทุกคนถ้าเป็นคนเสื้อแดง อย่างนี้ยุติธรรมไหมครับ ท่านประธานครับนอกจากนี้ความมีอภิสิทธิ์ของคนเสื้อแดง ท่านประธานจําได้ไหม นายศรชัย ศรีดี คือชายรูปร่างอ้วน ๆ ที่ถือปืนเอ็ม ๑๖ (M 16) ยิงพี่น้องประชาชนในเหตุการณ์ เมษายน พฤษภาคม ปี ๒๕๕๓ ถูกจับที่ปราจีนบุรีเพราะไปยิงกํานันตาย ถูกขังอยู่ในเรือนจํา ปรากฏว่า ดีเอสไอ (DSI) ยังไม่ไปอายัดตัวในฐานะผู้ก่อการร้าย มีอภิสิทธิ์ถึงขนาดนั้น ท่านประธานครับ ผมจึงเห็นว่าถ้าเป็นคนเสื้อแดงแล้วมีอภิสิทธิ์เหลือเกิน แม้กระทั่ง เดินขบวนก็ไม่เจอแก๊สน้ําตา เดินขบวนก็มีรถตํารวจนํา ท่านประธานครับ แต่ถ้าไม่ใช่ คนเสื้อแดง เดินขบวนเจอแก๊สน้ําตา เจอความรุนแรงจากเจ้าหน้าที่ตํารวจ นอกจากนี้ ยังมีตําแหน่งให้กับคนเสื้อแดงอีกมากมาย และท่านประธานครับ แม้กระทั่งเงินที่จะช่วย สงเคราะห์ค่าทําศพคนจน ศพละ ๒,๐๐๐ บาท รัฐบาลก็ไม่จ่าย ค้างเป็นแสนคนทั่วประเทศ ต่อคนเสื้อแดง ๑ คนครับท่านประธานที่ได้ ๗,๗๕๐,๐๐๐ บาท จะจ่ายเงินค่าสงเคราะห์ศพ ให้กับพี่น้องคนจนได้ถึง ๓,๘๗๕ คน ทําไมไม่เอาเงินเหล่านี้ไปจ่ายให้กับพี่น้องคนจน ทั่วประเทศบ้าง ความยุติธรรมอยู่ที่ไหนครับท่านประธาน ความยุติธรรมมีเฉพาะ คนเสื้อแดงหรือ ท่านประธานที่เคารพ นอกจากนี้ผมขอถามคําถามว่ารัฐบาลจะดําเนิน นโยบายปรองดองอย่างไร ในเมื่อมีการเลือกปฏิบัติและความไม่เท่าเทียมกันในการช่วยเหลือ เยียวยาประชาชน ถึงขั้นมีบางคนประกาศว่า ถ้าไม่ผ่านการปรองดอง ไม่ผ่านร่าง พ.ร.บ. ปรองดอง ประเทศนี้จะไม่เป็นประเทศเดียวอีกต่อไป ท่านประธานครับ และในสัปดาห์หน้า จะจ่ายเงินเยียวยามากกว่านี้อีก คือ ๔๖,๐๐๐ ล้านบาท ให้กับหัวหน้าคนเสื้อแดง จะทําอย่างนี้หรือ ท่านประธานที่เคารพ ใคร่ขอให้ท่านประชา ประสพดี ช่วยตอบคําถาม เหล่านี้ให้กับพี่น้องประชาชนให้ได้ยินกันทั่วประเทศว่าความยุติธรรมยังมีอยู่ในประเทศนี้ หรือไม่ แล้วสัปดาห์หน้าจะจ่ายอีก ๔๖,๐๐๐ ล้านบาท ให้หัวหน้าคนเสื้อแดงหรือไม่

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ เดี๋ยวท่านรัฐมนตรีตอบนะครับ เป็นคําถาม

(จ่าสิบตํารวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านจะประท้วงอะไรครับ เดี๋ยวท่านรัฐมนตรีนั่งก่อน

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตํารวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดสุรินทร์ ผมต้องประท้วงผู้อภิปรายตามข้อ ๖๑ อภิปรายให้ร้ายว่าแกนนําเสื้อแดง ได้รับผลประโยชน์ ได้รับเงิน ผมเป็นแกนนําเสื้อแดง บาทเดียว สลึงเดียวผมไม่เคยได้ ผมมา ด้วยอุดมการณ์ แล้วคนเสื้อแดงก็ไม่เคยมีใครได้สตางค์ ท่านประธานต้องให้เขาถอนนะครับ พี่น้องประชาชนฟังอยู่เดี๋ยวเสียหายครับ เสียหาย เดี๋ยวเขาไม่เข้าใจ เดี๋ยวรัฐมนตรีตอบ ไม่ตรงประเด็นอีก

เดี๋ยวผมจะวินิจฉัยนะครับ เดี๋ยวให้ผมวินิจฉัยก่อน นั่งลงครับ คือเรื่องนี้เดี๋ยวให้ท่านรัฐมนตรีตอบ ท่านมีหลักเกณฑ์ของท่านอยู่นะครับ ท่านก็เอาข้อเท็จจริงมาลําดับนะครับ ส่วนข้อเท็จจริง จะเป็นอย่างไร แล้วหลักเกณฑ์เป็นอย่างไรเดี๋ยวให้ท่านรัฐมนตรีตอบ อดทนนิดหนึ่งครับ เชิญท่านรัฐมนตรีตอบครับ เดี๋ยวให้รัฐมนตรีตอบก่อนสิครับ เอาเสร็จทีละเรื่องก่อน เดี๋ยวผมจะได้วินิจฉัยประเด็น เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประชา ประสพดี รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ในฐานะรับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรี ขอตอบข้อซักถาม ของท่านวัชระ เพชรทอง ท่านถามเสียงดังฟังชัด ฟังจนชัดเจน ต้องเรียนว่าที่ท่านกล่าวมานั้น มันอาจจะเป็นทัศนคติ แต่ไม่เป็นความจริงในทางปฏิบัติ เพราะการปฏิบัตินั้นมันมีกฎ มีเกณฑ์และมีกติกา ซึ่งกําหนดโดยกรอบของคณะกรรมการอะไรทั้งหลาย รัฐบาลจะไปทํา นอกเหนือจากนั้นไม่ได้ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นการดําเนินการช่วยเหลือเยียวยาประชาชนต้องเป็นไปตาม ขั้นตอน กระบวนการ และว่าด้วยหลักกฎหมาย โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติต่อบุคคล กลุ่มใดกลุ่มหนึ่งเป็นการเฉพาะ ทั้งนี้เพื่อนําประเทศไทยไปสู่สังคมที่มีความปรองดองสมานฉันท์ และอยู่บนพื้นฐานของ หลักนิติธรรมที่เป็นฐานสากลเดียวกัน และมีหลักปฏิบัติที่เท่าเทียมกันต่อประชาชนคนไทย ทุกคน ผมก็จะชี้แจงต่อไปว่าในเรื่องของตัวเลขที่ท่านถามว่าเอาเงินมาจ่ายยังพาดไปถึงเรื่อง กรณีผู้เสียชีวิต ค่าทําศพ ๒,๐๐๐ บาทอะไรทั้งหลาย ท่านถามไป ผมจะตอบว่าในเรื่องของ กรณีการให้ความช่วยเหลือเยียวยานี้มันมีด้วยกัน ๓ ด้าน ด้านนี้ผมไม่ได้คิดเองนะครับ มันเป็นกฎระเบียบข้อที่จะต้องปฏิบัติจากเหตุการณ์ต่าง ๆ รัฐบาลได้ให้ความช่วยเหลือ เยียวยาประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ต่าง ๆ ดังนี้ โดยแบ่งออกเป็น ๓ ด้าน ๑. การช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบและความเสียหายอันเกิดจากความขัดแย้ง ทางการเมือง อันนี้คือความขัดแย้งทางการเมือง การให้ความช่วยเหลือ การให้การเยียวยา คือเยียวยาช่วยเหลือ และขัดแย้งทางการเมืองนะครับ

สําหรับในประเด็นที่ ๒ ก็คือการช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจาก สถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็แปลว่าผลกระทบ ให้ความช่วยเหลือ ให้การเยียวยาจากสถานการณ์จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมันเป็นคนละตอน และเป็น คนละนิยามจากในกรณีที่ ๑ จึงมาเป็นกรณีที่ ๒

สําหรับในประเด็นที่ ๓ ก็คือการให้ความช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ทั่วไป การให้ความช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ทั่วไปนี้เป็นการช่วยเหลือตามพระราชบัญญัติ ค่าตอบแทนผู้เสียหายและค่าทดแทน ค่าใช้จ่ายแก่จําเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๔๔๔ ได้แก่ เสียหายในคดีอาญา จําเลยในคดีอาญา ผู้เสียหายในคดีอาญาที่มีสิทธิได้รับค่าตอบแทน ตามพระราชบัญญัตินี้ต้องมีองค์ประกอบ อันนั้นก็คือรายละเอียด เพราะฉะนั้นที่ท่านได้ถามว่า แล้วท่านอดีตรองผู้ว่าราชการจังหวัดผู้กล้า นักปกครองของกระทรวงมหาดไทยผู้เสียสละ เพื่อความสงบสุขของชายแดนภาคใต้ พี่น้องคนไทยนั้น ท่านถามว่าได้เท่าเสื้อแดงไหม ผมก็ชี้แจงว่าในการเยียวยาแบ่งออกเป็น ๓ กลุ่ม ๓ ขั้น ๓ ตอนนะครับ ส่วนการเสียชีวิต ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้มันมีเกณฑ์มีหลักอยู่ว่า ศอ.บต. นั้นจ่ายให้รายละ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพจ่ายเพิ่มอีก ๑๐๐,๐๐๐ บาท จึงรวมเป็น เงินทั้งสิ้น ๖,๐๐๐,๐๐๐ บาท รัฐบาลไม่ได้มีเจตนาจะไปเลือกว่าเสื้อแดงต้องมีรถลีมูซีน (Limousine) นํา แล้วนําเสื้อแดง และเหตุการณ์ที่ผ่านมามีการเกิดเหตุการณ์อะไรทั้งหลาย อันนั้นมีรถมานําไหม เรื่องเหล่านั้นมันเป็นเรื่องที่เกิดขึ้น แต่ผมจะไม่กล่าวถึงต่อไป เรามาพูดว่ารัฐบาลไม่ได้มีเจตนาหรือไม่ได้จงใจต้องการที่จะไปกระทําการดังกล่าว

ต่อไปครับ กรณีเยียวยาทางการเมือง การจ่ายเงินค่าชดเชยกรณีศาลยกฟ้อง ถ้าถูกจําคุก ๙๐ วัน จ่าย ๗๕๐,๐๐๐ บาท และถูกจํากัดสิทธิวันละ ๔๑๑ บาท แต่ถ้า ๑๘๐ วันขึ้นไปจ่ายเยียวยา ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท การจ่ายเงินชดเชยทุกกรณี การจ่ายเงินชดเชยกรณีถูกคุมขัง แต่ถ้าขังเกิน ๙๐ วันขึ้นไปจ่าย ๕๐๐,๐๐๐ บาท ถ้าขังเกิน ๑๘๐ วันขึ้นไปจ่าย ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทครับ ผมก็ชี้แจงท่านว่าที่ท่านได้มีข้อห่วงใย มีความกังวลว่ารัฐบาลกระทําอย่างนั้น กระทําอย่างนี้ ทําไมไม่จ่าย เอาเงินไปจ่ายตรงนั้นตรงนี้ นี่ละครับ เอาไปจ่ายชดเชยนั้นคือท่านต้องทําความเข้าใจว่า และผมก็ทําความเข้าใจว่า การดําเนินการอย่างนี้ไม่ใช่ว่าจ่ายไม่เท่ากันนะครับ ต้องขอเรียนชี้แจงว่าการดําเนินการ ดังกล่าวมันเพื่อนําไปสู่การปรองดอง ความสร้างความสมานฉันท์ให้เกิดความสงบเรียบร้อย ของคนในประเทศนี้ ก็ขอเรียนชี้แจงท่านไว้ในเท่านี้ก่อนครับ

คุณวัชระเมื่อกี้ให้สิทธิพาดพิงประเด็นอะไรครับ เชิญครับ ผมจะวินิจฉัยความเสียหาย ไม่เสียหายตามข้อ ๖๓

ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตที่จะถามท่านรัฐมนตรี ต่อเลยครับ เพราะว่าท่านยังไม่สิ้นกระแสความ เดี๋ยวพาดพิงผมไว้ทีหลังครับท่านประธาน

ผมให้ใช้สิทธิพาดพิงที่ท่านบอกประเด็นก่อนครับ

ให้ผมถามกระทู้ถามก่อน ผมยังถาม กระทู้ถามไม่เสร็จ

ไม่อนุญาตนะครับ ผมให้ใช้สิทธิพาดพิง ส่วนประเด็นจะถามต่อไปเป็นเรื่องของประธานที่จะ ให้ถามหรือไม่นะครับ เชิญใช้สิทธิพาดพิงก่อนว่าประเด็นอะไร

ท่านประธานที่เคารพ ก็ท่านประธาน บอกให้ผมถามกระทู้ถามก่อน แล้วข้อ ๑๖๙

เมื่อกี้ท่านลุกขึ้นขอใช้สิทธิพาดพิง ผมก็บอกว่าให้ท่านรัฐมนตรีตอบ ก็ผมยังไม่อนุญาต ผมจะให้ใช้สิทธิพาดพิงก่อนว่าท่านจะพาดพิงอะไร เมื่อกี้ผมก็บอกว่าให้คุณนั่งลง แล้วก็ เดี๋ยวให้ท่านรัฐมนตรีตอบก่อนและก็จะใช้สิทธิพาดพิง คุณก็อธิบายประเด็นก่อน ผมจะได้ วินิจฉัยเป็นประเด็น เชิญ

ได้ครับ ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอใช้สิทธิพาดพิงตามที่ ท่านประสิทธิ์ ไชยศรีษะ ได้ลุกขึ้นประท้วงผม ซึ่งท่านประธานก็เห็นว่าสิ่งที่ผมได้อภิปรายนั้น ไม่ได้มีความเกี่ยวข้องอันใดกับท่านประสิทธิ์ ไชยศรีษะ เลย และไม่ได้กล่าวหาท่านประสิทธิ์ ถึงแม้ว่าท่านประสิทธิ์เคยบอกผมว่าได้เงินเดือน เดือนละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท เพิ่มจากรัฐบาล ทุกเดือนก็ตาม

ท่านได้ชี้แจงแล้วนะครับ เดี๋ยวนั่งลงก่อนครับ ให้เสร็จทีละท่านก่อน คืออย่างนี้ คือท่านขอ ใช้สิทธิพาดพิง และก็ผมฟังและก็ไม่ได้เสียหายอะไรนะครับ แล้วขอความกรุณาอย่าไป กระทบกระทั่งกัน เราก็ใช้เวทีสภานี้ มีอะไรก็ถกเถียงกัน ถามกันแล้วกัน เดี๋ยวท่านประสิทธิ์ มีอะไร เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตํารวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดสุรินทร์ ผมต้องใช้สิทธิกรณีถูกพาดพิงให้เสียหาย คุณวัชระกล่าวหาว่าผมได้รับ เงินเดือนจากพรรคเดือนละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท อันนี้ใส่ร้ายชัด ๆ

ท่านชี้แจงเลยครับ

ผมไม่เคยได้รับเงินเดือน จากพรรคเดือนละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท และผมก็ไม่เคยได้รับเงินเดือนจากพรรค ผมได้รับ เงินเดือนจากภาษีพี่น้องประชาชนจากการมาทําหน้าที่ ตรงนี้ผมเสียหาย ต้องถอนครับ ไม่ได้ครับต้องถอน เสียหายครับ

คือท่านชี้แจงไปแล้ว คือคุยกับประธานนะครับ ไม่ใช่ไปยืนคุยกันเอง ถ้ายืนคุยกันเอง เชิญนั่งลงครับ ผมให้ท่านอธิบายแล้ว ชี้แจงแล้ว นั่งลงครับ คุณวัชระคุณจะขออนุญาตอะไร เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ วันนี้ ท่านประธานมีความเป็นธรรมมากเป็นพิเศษ ผมขอกราบขอบพระคุณ และกราบเรียนว่า ที่ท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจงเรื่องการจ่ายเงินนั้น ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจง ยังไม่สิ้นกระแสความ และผมมีความสงสัยโดยเฉพาะที่ท่านบอกว่าเป็นทัศนะส่วนตนของผม จริง ๆ แล้วไม่ใช่ครับท่านประธานครับ นี่คือกรอบอัตราเงินเดือนตามติคณะรัฐมนตรี วันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๕๕ ซึ่งระบุชัดเจนว่า สําหรับนักโทษที่อยู่ในเรือนจําทั้งหลายทั้งปวง ได้ตั้งแต่อัตรา ๕๐๐,๐๐๐ บาทต่อคน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทต่อคน ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาทต่อคน จนถึง ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาทต่อคน นักโทษในประเทศไทยมีทั้งประเทศประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ คน ไม่มีนักโทษคนไหนได้เงินเดือนจากรัฐบาลเลยครับ และมีเฉพาะนักโทษเสื้อแดงเท่านั้น ที่รัฐบาลแอบเอาเงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชนไปให้ตั้งแต่คนละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท ความยุติธรรมอยู่ที่ไหนครับ ท่านรัฐมนตรี ประชา ประสพดี และกราบเรียนท่านประธานครับ วันอาทิตย์นี้ครับ ๔ สิงหาคม

เดี๋ยวนะครับ เดี๋ยวค่อยว่ากันอันนั้น เชิญท่านรัฐมนตรีชี้แจงในประเด็นที่ท่านวัชระยังค้างอยู่ เชิญครับ ท่านวัชระนั่งลงครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประชา ประสพดี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้องขอเรียนชี้แจงว่ากรณีที่ท่านสมาชิกก่อนหน้านี้ได้กล่าวว่าการชดเชยผู้ถูกคุมขังนั้น จ่ายรายละ ๗,๗๕๐,๐๐๐ บาท ต้องเรียนท่านว่าไม่ใช่ตัวเลขนั้น ไม่ถูกต้อง ถ้ากรณีถูกคุมขัง หรือถูกจองจําอยู่เกิน ๙๐ วัน แล้วศาลยกฟ้องนะครับ จ่ายแค่ ๗๕๐,๐๐๐ บาท ข้อเท็จจริง เป็นอย่างนั้น และกรณีดังกล่าวที่ผมได้กล่าวว่าในทัศนคติไม่สามารถนําไปหักล้างกฎเกณฑ์ กติกา ระเบียบ บทบัญญัติและตราไว้เป็นลายลักษณ์อักษร ทุกคนพึงจะต้องปฏิบัติตาม ทัศนคติของผม หมายความว่าที่ท่านไปกล่าวหารัฐบาลว่านํารถตํารวจไปนําม็อบเสื้อแดง เดินตรงโน้นมี คนนั้นไม่มี อันนั้นคือทัศนคติที่ผมมองว่าในฐานะมาตอบกระทู้ก็ต้องบอกว่า มันไม่ใช่ ถ้าท่านตอบว่ากฎเกณฑ์มีอย่างนี้ จ่ายเท่านี้ อันนั้นคือหลักการ จึงได้บอกว่าทัศนคติ และขอเรียนชี้แจงว่ากรณีของท่านอดีตรองผู้ว่าราชการจังหวัดการช่วยเหลือเยียวยา เจ้าหน้าที่ที่เสียชีวิตขณะปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ กรณีของท่านอดีต รองผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านอิศรา ทองธวัช รองผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา เงินเยียวยากรณี เสียชีวิต ศูนย์เยียวยาจังหวัดยะลาจ่าย ๕๐๐,๐๐๐ บาท ๒. เงินทดแทนการประกันชีวิต ตามระเบียบ กบจต. ศูนย์เยียวยาจังหวัดยะลา จ่าย ๕๐๐,๐๐๐ บาท ๓. เงินช่วยเหลือ ตามระเบียบ กบทช. เงินเดือนกรณีพิเศษไม่เกิน ๗ ขั้น ค่าจัดการศพ ๒๐,๐๐๐ บาท ค่าทดแทนการเสียชีวิต ๒๕ เท่าของเงินเดือน จ่าย ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท ๔. เงินประกัน อุบัติเหตุกลุ่ม สําหรับเจ้าหน้าที่ สป.มท. ผู้ปฏิบัติงานในจังหวัดชายแดนภาคใต้ จ่าย ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๕. เงินสงเคราะห์ผู้ประสบภัยอันเกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ ของข้าราชการ สป.มท. อีก ๕๐,๐๐๐ บาท ๖. เงินช่วยเหลือสํานักงาน ปภ. จังหวัดยะลา กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จ่ายอีก ๕๐,๐๐๐ บาท โดยประมาณรวมเป็นเงินทั้งสิ้น ๔,๑๖๐,๕๐๐ บาท ยังหรืออาจมีเงินในส่วนอื่น ๆ อีกนะครับ เพราะฉะนั้นการที่ท่าน ไปหยิบยกกรณีดังกล่าวไปเทียบเท่ากับเสื้อแดง ท่านกรุณานะครับถาม ผมก็กรุณาตอบว่า ข้อเท็จจริงเป็นอย่างนี้ ดัง ๑ ๒ ๓ ที่ผมได้กล่าวชี้แจงไปกับท่านในก่อนหน้านี้ว่ามันเป็น กลุ่มหนึ่ง การแบ่งนั้นมันเป็น ๓ กรณี นี่อย่างไรครับท่านรองฯ อิศรา รัฐบาลไม่ได้ ปล่อยปละละเลยหรือไม่มีความเสมอภาคเท่าเทียม ยิ่งบุคคลทั้งหลายที่เสียชีวิต รัฐบาลตระหนักดีที่จะให้การช่วยเหลือ แต่ผมบอกท่านแล้วอย่างไรครับว่ากฎเกณฑ์กติกา ที่ถูกกําหนดอะไรทั้งหลายมันเป็นไปตามนั้น ก็ต้องขอเรียนชี้แจง เพราะมันเป็นความกังวล เป็นความห่วงใย ท่านถามเป็นประโยชน์ ก็ต้องขอขอบคุณท่านนะครับ แต่ท่านคงไม่โกรธผม ในเรื่องทัศนคติ ทุกคนมีได้ทัศนคติ แต่มีแล้วถูกไหม มีแล้วสร้างสรรค์หรือไม่ก็อีกเรื่องหนึ่ง แต่กฎระเบียบท่านไม่อาจปฏิบัติได้ ท่านจะเอาไหมครับเดี๋ยวผมจะมอบให้เจ้าหน้าที่ ไปให้ท่านดูนะครับ ท่านจะได้ไปทําความเข้าใจ และท่านมีตรงไหนติดค้าง ตกค้าง โอกาสหน้า ท่านถามมาใหม่ได้ ผมยินดีมาตอบทุกถ้อยกระทงกระบวนความนะครับ

ขอบคุณมากครับ จบการพิจารณาระเบียบวาระกระทู้ถามแล้วนะครับ ท่านมีอะไรอีกละครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ใคร่ขอความเมตตาจากท่านประธานสักเล็กน้อยในฐานะท่านประธานนั้นเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรรุ่นเดียวกับท่านนิพนธ์ บุญญามณี ท่านประธานครับ วันอาทิตย์ที่ ๔ สิงหาคมนี้ พรรคประชาธิปัตย์นั้นมีมติส่งคุณนิพนธ์ บุญญามณี ลงสมัครนายก อบจ. สงขลา ได้เบอร์ ๒ ครับ ท่านประธานครับ รักนายชวนเลือกเบอร์ ๒ ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านพูดตั้งแต่ต้นอยู่แล้ว อันนี้ท่านพูดตั้งแต่ต้น ไม่เป็นไร เดี๋ยวผมจะเข้าระเบียบวาระแล้ว ท่านมีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ในฐานะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้านนะครับ จะหารือท่านประธาน เรื่องระเบียบวาระที่ระบุอยู่ในการประชุมครั้งที่ ๑ ในวันนี้ครับท่านประธาน สิ่งที่เป็น ความสงสัยของพวกเรานะครับ และต้องการคําอธิบายจากท่านในฐานะท่านเป็นประธาน

เดี๋ยวยังไม่เข้าระเบียบวาระเลย เดี๋ยวให้ผมเข้าก่อน

ก็คือถามท่านว่าทําไมระเบียบวาระ จึงจัดแบบนี้ครับ ก็เลยต้องถามก่อนที่ท่านจะเข้าระเบียบวาระครับท่านประธาน ผมขออนุญาตนิดเดียว สั้น ๆ เท่านั้นเอง ประเด็นปัญหาก็คือว่าในเรื่องที่ประธานจะแจ้ง ต่อที่ประชุม อย่างเช่น ในเรื่องรับทราบพระบรมราชโองการนี้พวกผมไม่ติดใจนะครับ แต่ว่าสิ่งที่ติดใจก็คือว่าเราเคยมีข้อตกลงกันแล้วว่า ในเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่ควรจะเอาเรื่องรับทราบรายงานประจําปีของหน่วยงานต่าง ๆ เข้ามาบรรจุไว้ เพราะ รายงานบางฉบับนี้ต้องมีการอภิปรายกันอย่างชัดเจน มีอยู่หลายเรื่องทีเดียว ครั้งนี้มีอยู่ถึง ๔๓ เรื่อง ท่านประธานครับ โดยเฉพาะสิ่งที่สงสัยที่สุดคือ ๒.๒๑ ครับ รับทราบรายงาน แสดงผลการดําเนินการของคณะรัฐมนตรีตามแนวนโยบายพื้นฐาน หรือเรียกง่าย ๆ ว่า ผลงาน ๑ ปีของรัฐบาลปีแรกนะครับ แต่มาอยู่ในเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม เรื่องนี้ต้องอภิปรายแน่นอนอยู่แล้ว ถูกไหมครับ การที่จะมาเอาใส่ไว้ในเรื่องที่ประธาน จะแจ้งต่อที่ประชุมนี้แสดงให้เห็นว่าไม่ให้อภิปรายอย่างนั้นหรือครับ คือแจ้งเฉย ๆ ให้รับทราบเฉย ๆ และก็ผ่านไปอย่างนั้นหรือครับ ทั้งที่ถ้าไปดูในอดีต ท่านประธานครับ ท่านจะเห็นว่าเรื่องนี้จะต้องไปอยู่ในเรื่องด่วนหรือว่าเรื่องที่เสนอใหม่ ผมเข้าใจว่าอยู่ใน เรื่องด่วนมากกว่า จะไม่อยู่ในหมวดนี้ครับ แต่ทําไมการประชุมครั้งนี้ระเบียบวาระ ออกมาแล้วมาอยู่ที่ข้อ ๒.๒๑ อย่างนี้เป็นต้น ผมขอคําชี้แจงจากท่านประธาน เพราะว่าจะได้ หายสงสัย และก็ไม่อย่างนั้นพวกเราก็ติดใจว่าอย่างนี้จะไม่พิจารณาหรืออย่างไรครับ

คืออย่างนี้ครับ เรื่องที่แจ้งให้ทราบ และก็จะต้องมีรายงานในทางปฏิบัติเราเรื่องไหนที่จะแจ้ง ให้ทราบเราก็จะประสานงานส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเตรียมชี้แจงถ้าท่านสงสัย ในประเด็น ที่ท่านหยิบยกขึ้นมาข้อ ๒.๒๑ นั้นก็เป็นเรื่องที่รับทราบรายงานผลการดําเนินงานของรัฐบาล ถ้าท่านประสงค์ที่จะซักถามมันก็สอบถามได้ตามปกติ อันนี้ไม่มีปัญหาอยู่แล้วสิ่งที่ท่าน ขอสอบถามให้คลายความสงสัยได้ เพราะแนวทางปฏิบัติเราก็ปฏิบัติกันอย่างนี้อยู่แล้ว ถึงวาระนี้ท่านก็สามารถที่จะแสดงความเห็นซักถามอะไรได้และก็ผู้จะชี้แจงก็คือถ้าเกี่ยวข้องกับ เรื่องของรัฐบาลก็เป็นเรื่องของรัฐบาล ถ้าเป็นส่วนของราชการหรือหน่วยงานอิสระท่านก็จะ ส่งตัวแทนของท่านมาชี้แจงอยู่แล้ว อันนี้ทางสภาจะได้ประสานกันทุกครั้งอยู่แล้ว เชิญท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานอีกครั้ง ผม บุญยอด สุขถิ่นไทย ท่านประธานครับ เราเคยมีข้อตกลงกันมาแล้วว่าถ้าจะใส่เรื่องเข้ามา ต้องใส่ในหมวดให้ถูกต้อง เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมต้องเป็นเรื่องที่ไม่มีการพิจารณา คือเรื่องที่แจ้งเพื่อทราบจริง ๆ เท่านั้น เรื่องนี้เป็นข้อตกลงแล้วครับ ผมขออนุญาตท่านประธาน ว่าท่านต้องทบทวน เพราะในก่อนหน้านี้ไม่เคยใส่เรื่องนี้ แถลงผลงานรัฐบาลมาอยู่ใน เรื่องประธานแจ้งต่อที่ประชุม จะต้องมาอยู่ในเรื่องด่วน ได้ไปสืบค้นเรียบร้อยแล้วครับ ทางฝ่ายค้านได้สืบค้นครับ

เรื่องนี้เดี๋ยวผมรับไป เดี๋ยวผมลองไปถามดูว่าได้มีข้อตกลงกันหรือเปล่านะครับ

๑. มีข้อตกลง ๒. ในอดีตนั้นไม่เคย ใส่ในตรงนี้ ต้องใส่ในเรื่องด่วนเพื่อที่จะให้ถูกต้องครับ ผมคิดว่าท่านประธานต้องทําเรื่องนี้ ให้กระจ่างครับ ขอบพระคุณครับ

ไม่เป็นไร เชิญครูมานิตย์ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์

ท่านประธานครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย บังเอิญอีก ๒ เดือนที่บ้านผม พรรคเพื่อไทยจะส่งคนลงนายก อบต. หลายคน ผมขอค้างไว้จะมาหาเสียงที่นี่เหมือนกัน เพราะมันเป็นมาตรฐานแล้ววันนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านมีอะไรครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตํารวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดสุรินทร์ ผมประท้วงท่านประธานตามข้อ ๘ แล้วก็ประท้วงผู้อภิปรายตามข้อ ๖๑ สภานี้มีกฎระเบียบมีข้อบังคับ แต่ประธานปล่อยให้ผู้อภิปรายมาหาเสียง ปกติผมไม่ได้ รังเกียจหรือว่าอิจฉาท่านนิพนธ์นะ ผมเคารพท่าน แต่ข้อบังคับในสภานี้มันมีอยู่ครับ

เดี๋ยวผมจะดูแลเป็นพิเศษแล้วกันนะครับ ผมว่าเอาพอสมควรแล้วกันนะ ผมเข้าระเบียบวาระ แล้วกันครับ เล็ก ๆ น้อย ๆ นั่งลงเถอะครับ

ท่านสมาชิกลงชื่อ ๔๕๗ ท่าน ผมขอเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมนะครับ ท่านสมาชิกครับ ผมขอหารือที่ประชุมว่าก่อนที่จะได้พิจารณาในระเบียบวาระที่ ๒.๕ คือเรื่องที่ยังค้างการพิจารณารับทราบอยู่ ก็คือรับทราบผลการดําเนินการตามญัตติด่วน เรื่องขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณากรณีเหตุระเบิดในพื้นที่เขตเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส และสถานการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งยังค้าง พิจารณาในสมัยที่ผ่านมา แต่เนื่องจากผมเห็นว่ามันมีเรื่องอื่น ๆ ซึ่งเป็นเรื่องในระเบียวาระที่ ๗ คือการแต่งตั้งคณะกรรมการกองทุนเพื่อผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งเพียงแต่จะเสนอชื่อ เนื่องจากว่ากฎหมายฉบับนี้ได้มีผลบังคับใช้แล้ว แต่จะต้องมี คณะกรรมการ ผมได้ปรึกษาหารือกับวิป (Whip) ทั้งฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล และวุฒิสภาแล้ว เพื่อที่จะให้ดําเนินการเป็นไปตามกฎหมาย ซึ่งจะมีการประชุมวันที่ ๗ ฉะนั้นเรามีความจําเป็น จะต้องขออนุมัติในวันนี้ ผมจึงเอาเรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาเพื่อพิจารณาก่อน ถ้าที่ประชุมไม่ขัดข้อง ผมก็จะดําเนินการเลยนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ท่านสมาชิกครับ ผมขออนุญาตนําเรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณาก่อน คือ

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

การแต่งตั้งคณะกรรมการกองทุนเพื่อผู้เคยเป็นอดีตสมาชิกรัฐสภา ตามมาตรา ๘ ของพระราชบัญญัติกองทุนเพื่อผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๖

ซึ่งที่ประชุมทราบดีอยู่แล้วตั้งแต่สมัยที่ผ่านมาท่านไพจิตพร้อมคณะก็ได้ เอาใจใส่ในเรื่องนี้ ขณะนี้สภาได้พิจารณาและเป็นกฎหมายแล้ว

ด้วยพระราชบัญญัติกองทุนเพื่อผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๖ ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๒๓ พฤษภาคม ๒๕๕๖ แล้ว โดยกําหนดให้มีคณะกรรมการกองทุนเพื่อผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา จํานวน ๑๙ คน ประกอบไปด้วยคณะกรรมการโดยตําแหน่ง ๖ คน ได้แก่

๑. ประธานรัฐสภาเป็นประธานกรรมการ

๒. รองประธานรัฐสภาเป็นรองประธานกรรมการ

๓. ประธานคณะกรรมาธิการที่มีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับกิจการสภาผู้แทนราษฎร

๔. ประธานคณะกรรมาธิการที่มีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับกิจการวุฒิสภา

๕. ปลัดกระทรวง

๖. ผู้อํานวยการสํานักงบประมาณ

กรรมการซึ่งประธานรัฐสภาแต่งตั้งตามมติของแต่ละสภา จํานวน ๑๓ คน ได้แก่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จํานวน ๕ คน ตามจํานวนหรือสัดส่วนของแต่ละพรรคการเมือง สมาชิกวุฒิสภา จํานวน ๓ คน ผู้เคยเป็นอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จํานวน ๓ คน ผู้เคยเป็นอดีตสมาชิกวุฒิสภา จํานวน ๒ คน ดังนั้นผมจะขอดําเนินการเพื่อให้ที่ประชุม แต่งตั้งคณะกรรมการกองทุนในส่วนของสภาผู้แทนราษฎรและของผู้เคยเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ในจํานวนตําแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีอยู่จํานวน ๕ คน ตามสัดส่วนของแต่ละพรรคการเมืองตามกฎหมายและข้อบังคับ ผมได้เชิญวิปทั้ง ๓ ฝ่าย ประชุมปรึกษาหรือกันตามสัดส่วน จะแบ่งเป็นของพรรคเพื่อไทย ๓ คน พรรคประชาธิปัตย์ ๒ คน ในส่วนของผู้เคยเป็นอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จํานวน ๓ คน จะเป็นสัดส่วนของ พรรคเพื่อไทย ๒ คน พรรคประชาธิปัตย์ ๑ คน ฉะนั้นผมจะขอดําเนินการตามที่ได้แจ้ง ให้ที่ประชุมทราบ และก็ผมจะได้ขอมติในคราวเดียวกัน จะให้เสนอของพรรคเพื่อไทยก่อน ในส่วนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและอดีตของผู้เคยเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ให้จบทีละพรรคก่อน เชิญพรรคเพื่อไทยจํานวน ๓ ท่านของ ส.ส. ปัจจุบันครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดขอนแก่น ขอเสนอสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย สําหรับสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จํานวน ๓ ท่าน ดังต่อไปนี้ ๑. นายนพคุณ รัฐผไท ๒. นายศักดิ์ดา คงเพชร และ ๓. นายอุดมเดช รัตนเสถียร ท่านประธานจะให้เสนอผู้เคยเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เลยไหมครับ

ใช่ครับ เชิญอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๒ ท่าน

สําหรับในส่วนของผู้เคยเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย จํานวน ๒ ท่านนะครับ ท่านแรก ท่านวันมูหะมัดนอร์ มะทา และท่านที่ ๒ ท่านอดิศร เพียงเกษ ขอผู้รับรองครับ

ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ส.ส. ๒ ท่าน และก็อดีต ส.ส. ๑ ท่านครับ เชิญครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อกรรมการกองทุน เพื่อผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา ผู้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเสนอรายชื่อ นายแพทย์ปรีชา มุสิกุล กับดอกเตอร์อภิชาต การิกาญจน์ สําหรับผู้เคยเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เสนอชื่อ นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ ขอผู้รับรองครับ

ขอผู้รับรองนะครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ครบทั้งสัดส่วนของแต่ละพรรค จํานวน ๘ ท่านนะครับ ถ้าไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่นถือว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบทั้ง ๘ ท่านนี้เพื่อไปดํารงตําแหน่ง เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ ๘ ท่านครับ

รายชื่อกรรมการกองทุนเพื่อผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา จํานวน ๘ คน กรรมการซึ่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จํานวน ๕ คน ได้แก่ ๑. นายนพคุณ รัฐผไท ๒. นายศักดา คงเพชร ๓. นายอุดมเดช รัตนเสถียร ๔. นายปรีชา มุสิกุล ๕. นายอภิชาต การิกาญจน์ กรรมการผู้เคยเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๓ คน ได้แก่ ๑. นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ๒. นายอดิศร เพียงเกษ ๓. นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์

เรียบร้อยนะครับ ต่อไปจะขอพิจารณาในระเบียบวาระที่ ๒ นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

๒.๕ รับทราบผลการดําเนินการตามญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร พิจารณากรณีเหตุระเบิดในพื้นที่เขตเทศบาลเมืองสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส และสถานการณ์ ความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้

อันนี้เป็นเรื่องที่ทางรัฐบาลได้แจ้งให้ที่ประชุมของเราได้ทราบว่า ขณะนี้ เรื่องดังกล่าวได้ส่งไปให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทราบแล้วเท่านั้นเองนะครับ ไม่มีประเด็นอื่น นะครับ เดี๋ยวถ้าผลเป็นอย่างไรก็จะแจ้งต่อสภาได้ทราบ เพียงแต่ทางรัฐบาลได้แจ้งต่อสภา ว่าข้อสังเกตของเราได้ส่งไปให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทราบเท่านั้นเอง ฉะนั้นในประเด็นนี้ ผมก็ขอให้ที่ประชุมรับทราบ ส่วนรายงานมาแล้วเดี๋ยวเราค่อยว่ากันอีกทีหนึ่ง ถือว่าที่ประชุม รับทราบรายงานนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ส่วนเรื่อง ๒.๖ ผมว่าค่อยว่ากันในสัปดาห์ต่อไป และก็จะเอาข้อเสนอแนะของท่านที่บอกว่า การจัดระเบียบวาระอีกครั้งหนึ่งไปปรึกษาหารือกันอย่างที่ท่านได้แนะนํานะครับ วันนี้ พอสมควรแล้ว ผมขอปิดประชุมครับ