กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประชา ประสพดี รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีให้มาเป็นผู้ชี้แจงตอบกระทู้ถาม ของท่านสมาชิกที่ได้มีความห่วงใยในเรื่องของการจะกินศพหรือไม่กินศพ หรือเงินที่ไม่ได้รับ การสนับสนุนจากกรณีดังกล่าว ที่ได้มีความห่วงใยในเรื่องของการจะกินศพหรือไม่กินศพ หรือเงินที่ไม่ได้รับการสนับสนุน จากกรณีดังกล่าว กระผมจะขอเรียนชี้แจงดังต่อไปนี้ว่า ก่อนอื่นไม่ว่าท่านใดจะมาเป็น นายกรัฐมนตรีหรือจะมาเป็นรัฐบาล ผมเชื่อมั่นโดยสุจริต โดยหลักธรรมาภิบาล และโดยหลัก ของกฎหมายทุกชนิด ไม่มีรัฐบาลไหนที่จะจงใจหรือจะไปเบียดบังหรือจะไม่ดําเนินการใด ๆ ให้กับผู้ที่เสียชีวิต เพราะเมื่อเขาสูญเสียชีวิตไปแล้วคงไม่มีใครคิดไปซ้ําเติมด้วยประการใด ๆ ทั้งสิ้น ศพนั้นเป็นศพที่เราไม่ควรไปหยิบว่าจะต้องไปกินศพ ถึงแม้ว่าท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ จะอุปมาอุปไมยว่าเป็นการกินศพ แต่โดยวิญญูชนทั่วไปการกินศพนั้นมันทําไม่ได้ อาจจะเป็นอุปมาอุปไมยว่าไปกินเงินกินทอง เงินยังไม่พอจ่ายแล้วจะไปกินตรงไหน ก็ต้อง ขอเรียนชี้แจงว่าการให้ความช่วยเหลือในการจัดการศพของผู้สูงอายุตามประเพณี เริ่มดําเนินการตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ โดยให้การช่วยเหลือเฉพาะผู้สูงอายุที่มีฐานะยากจน หรือมีความเป็นอยู่ต่ํากว่ามาตรฐาน หรือญาติไม่สามารถที่จะจัดการศพให้เป็นไป ตามประเพณีได้แล้วเสร็จ ต่อในปี พ.ศ. ๒๕๕๒ รัฐบาลมีนโยบายในการให้ความช่วยเหลือ ผู้สูงอายุทุกคนที่เสียชีวิต ทุกคนนะครับที่เสียชีวิต จึงได้มีการดําเนินการแก้ไขประกาศ กฎกระทรวง พม. เรื่องการกําหนดหลักเกณฑ์โดยกําหนดให้ผู้สูงอายุที่เสียชีวิตทุกคน ทุกราย ได้รับการช่วยเหลือจัดการศพตามประเพณีเท่าเทียมกันทุกคน ทําให้งบประมาณที่ได้รับ การจัดสรรเป็นประจําหรือประจําปีไม่เพียงพอ จึงต้องขอรับการสนับสนุนงบกลางเพิ่มเติม โดยได้รับการสนับสนุนงบกลางในปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ ช่วยเหลือผู้สูงอายุที่เสียชีวิต ต่อมาในปี พ.ศ. ๒๕๕๕ กระทรวงได้ขอรับการสนับสนุนงบกลางเพิ่มอีก จํานวนเงิน ๓๔๙,๙๖๔,๐๐๐ บาท ซึ่งคิดเป็นจํานวนราย ๑๗๔,๙๘๒ ราย แต่เหตุที่ยังไม่ได้รับการ สนับสนุนก็เนื่องจากว่า ท่านก็คงจะได้ประจักษ์และทราบดีว่าปัญหาและภัยธรรมชาติ วาตภัย อุทกภัยทั้งหลายที่มันเกิดขึ้น เนื่องจากว่าจะต้องใช้งบประมาณในการเยียวยาในเรื่อง เร่งด่วนต่าง ๆ อีกจํานวนมาก ทั้งในเรื่องของปัญหาน้ําท่วม ในเรื่องของปัญหาเศรษฐกิจ อื่น ๆ อีกจํานวนมหาศาล มิใช่ว่ารัฐบาลมีเงินหรือรัฐบาลมีหน้าที่แล้วไม่ดําเนินการใส่ใจที่จะ ให้การช่วยเหลือญาติพี่น้องของผู้เสียชีวิต แล้วไม่ดําเนินการแก้ไขปัญหาที่ค้างคาอยู่ดังกล่าว แต่ประการใด ในทางกลับกันรัฐบาลมีความตั้งใจที่จะดําเนินการเรื่องดังกล่าว ไม่ว่า รัฐบาลไหนก็แล้วแต่ที่ผ่านมาหรือปัจจุบัน เพราะเรื่องนี้มันเป็นเรื่องสาธารณะ เรื่องจิตสํานึก ที่จะต้องดําเนินการให้กับทุกคนที่เท่าเทียมกันให้สอดรับกับการแก้ไขประกาศกฎกระทรวง ของ พม.

ต่อไปครับ ในปี ๒๕๕๖ ได้รับการสนับสนุนงบประมาณเพื่อให้การช่วยเหลือ ผู้สูงอายุ จํานวน ๙๑,๓๒๐ คน เป็นเงินทั้งสิ้น ๑๘๒,๖๔๐,๐๐๐ บาท ก็ยังไม่เพียงพอต่อการ ที่จะดําเนินการในเรื่องดังกล่าว เพราะมันตกค้างกันมา และมันมีปริมาณที่เพิ่มขึ้น จึงขอรับ การสนับสนุนจากงบกลาง กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ขอรับการสนับสนุนจากงบกลาง ก็ขอรับงานอย่างที่ท่านได้กล่าวว่า จากงบกลางอีกจํานวนคนนะครับ ๒๖๐,๐๐๔ คน เป็นเงินทั้งสิ้น ๕๒๐,๐๐๘,๐๐๐ บาท ซึ่งอยู่ระหว่าการพิจารณา ในส่วนของงบกลางตรงนี้ ต้องขอเรียนว่าไม่ใช่รัฐบาลไม่มีเจตนาซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณา ในส่วนของงบกลางตรงนี้ ต้องขอเรียนว่าไม่ใช่รัฐบาลมีเจตนาหรือจงใจละเลยที่จะไม่ดําเนินการ รัฐบาลมีแต่เจตนา ที่จะช่วยและจงใจที่จะปฏิบัติให้ความทุกข์ความเดือดร้อนของบรรดาทายาทบริวาร ของผู้เสียชีวิตได้รับผล ได้รับอานิสงส์ ได้รับการเยียวยา และเร่งรัดให้ดําเนินการ อย่างเร็วที่สุด มีหรือที่รัฐบาลจะจงใจ มีหรือที่รัฐบาลจะเจตนา สิ่งที่รัฐบาลใครทําบุญ ใส่บาตรตักข้าวสารอาหารแห้งผู้นั้นได้บุญ และยังเผื่อแผ่ไปถึงบริวารคนที่ห่วงใยห่วงรักอีก มีหรือที่รัฐบาลจะไม่อยากได้บุญ มีหรือที่รัฐบาลอยากจะไม่แก้ปัญหา อยากจะไม่ได้ศรัทธา อันนั้นคือเรื่องของมนุษย์ปุถุชน คือเรื่องของส่วนตน แต่เรื่องของภาพรวมแล้วรัฐบาล ขอยืนยันว่าไม่ได้มีเจตนาตามที่ท่านได้มีความห่วงใย ผมไม่ได้ว่าท่านกล่าวหา ท่านอาจจะ ห่วงใย มีความกังวลว่ามันมีตัวเลขค้างเท่านั้นราย เท่านี้ราย จังหวัดนั้น จังหวัดนี้ นี่ยังไม่รวม ๙๘ รายในกรุงเทพมหานครนะครับ เห็นไหมครับมันก็มีการดําเนินการเป็นขั้นเป็นตอน นะครับ

สําหรับในงบของการแปรญัตติในปีงบประมาณ ๒๕๕๗ จํานวน ๒๑๗,๖๙๕ ราย ซึ่งเป็นเงินแล้ว ๔๓๕,๓๙๐,๐๐๐ บาท ซึ่งอยู่ในระหว่างการพิจารณา นี่แปลว่าทั้ง ๒ กระบวนการทั้งหลายต้องขอเรียนท่านเพื่อทําความเข้าใจว่ารัฐบาลจะเร่ง ดําเนินการตามข้อห่วงใยของท่าน และห่วงใยของท่านอื่น ๆ ที่ไม่ได้มีโอกาสได้มาสอบถาม กระทู้ในสภา หรือยังไม่ได้สอบถามทั้งหลาย ขณะเดียวกันขณะนี้กระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ได้เสนอต่อคณะกรรมการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นเพื่อที่จะดําเนินการถ่ายโอนภารกิจค่าจัดการศพของผู้สูงอายุตามประเพณี และคณะอนุกรรมการเพื่อทบทวนและจัดทําแผนกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นและแผนปฏิบัติการ ฉบับที่ ๓ ซึ่งได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๕๖ เห็นชอบรับเรื่องนี้เข้าสู่แผนการกระจายอํานาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยจะนําเสนอคณะกรรมการกระจายอํานาจให้ความเห็นชอบต่อไป

ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ท่านประธานครับ เรื่องนี้กระผมเมื่อได้รับ มอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรี ขอยืนยันด้วยความสัตย์จริงและบริสุทธิ์สุจริตใจว่ารัฐบาล ซึ่งนําโดย ฯพณฯ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี ไม่มีเจตนา ไม่มีความจงใจและไม่ได้ละเลยต่อการทําหน้าที่ แต่การทําหน้าที่ของผู้นําประเทศแห่งนี้ มันเป็นภาพใหญ่ ภาพรวม ซึ่งได้แบ่งการบริหารจัดการปกครองประเทศไปยังกระทรวง ทบวง กรม วันนี้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีมีภารกิจ ผมในฐานะรัฐบาลรับมอบหมายก็มาตอบแทน ท่านว่าสิ่งที่ท่านเป็นห่วงทั้งหลายจะเร่งดําเนินการ และเรื่องงบกลางที่ได้ดําเนินการไป ในวันประชุม ครม. คราวต่อไปก็จะได้มีการสอบถาม จังหวัดผมก็มีผู้เสียชีวิตที่ยังค้างอยู่ เช่นเดียวกัน เกือบหลาย ๆ จังหวัด หลาย ๆ จังหวัด