ขออนุญาต ดำเนินการเลยนะครับ ท่านแรกครับ ท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ครับ ผมขอติดตามโครงการก่อสร้างเขื่อนเรียงหิน หมู่ที่ ๙ หมู่ที่ ๑๐ หน้าวัดกงไกรลาศ วิหารลอย ตำบลกง อำเภอกงไกรลาศนะครับ สืบเนื่องจากว่าโครงการนี้มีตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ แล้วนะครับ แต่ว่าจนบัดนี้ไม่ทราบว่ากรมโยธาธิการและผังเมืองในฐานะที่รับผิดชอบในโครงการ เขื่อนเรียงหินตามงบประมาณ ปี ๒๕๕๕ นั้นได้ดำเนินการไปถึงไหน ทำไมไม่ดำเนินการเร่ง ในการที่จะก่อสร้างในเมื่อตอนนี้น้ำในแม่น้ำยมมันแล้งเพื่อที่จะได้ทำการก่อสร้างได้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งมันเป็นโครงการหมู่ที่ ๙ กับหมู่ที่ ๑๐ แต่กรมโยธาธิการและผังเมือง ไปออกแบบในหมู่ที่ ๑๐ ไว้ที่เดียว ขอให้ดำเนินการในหมู่ที่ ๙ ด้วยครับ ในงบ ๒๑ ล้านบาทเศษนั้น ต้องฝากต่อท่านประธานนะครับ

เรื่องที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องโครงการก่อสร้างดาดคอนกรีตส่งน้ำครับท่านประธาน ที่ตำบลดงเดือย ก็มีพี่น้องเกษตรกรในพื้นที่ตำบลกงและตำบลดงเดือยของอำเภอกงไกรลาศ จังหวัดสุโขทัย ต้องการที่อยากจะได้คลองส่งน้ำที่เรียกว่าดาดคอนกรีตนะครับ ตั้งแต่บ้านท่าทราย ติดกับริมแม่น้ำยมในหมู่ที่ ๓ ตำบลกง เข้ามาที่หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๒ ตำบลดงเดือย อำเภอกงไกรลาศ จังหวัดสุโขทัย ก็ฝากถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกรมชลประทานอยากจะให้มี การออกแบบดาดคอนกรีตอันนี้นะครับ ซึ่งจะอยู่ด้านเหนือของการรับน้ำเขื่อนวังสะตือ หรือประตูระบายน้ำวังสะตือนะครับ ก็สามารถที่จะมีน้ำรองรับไว้ในการที่จะส่งน้ำ เพื่อการเกษตรนะครับ โดยการทำเป็นดาดคอนกรีตครับท่านประธาน

เชิญท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๖ ครับท่านประธาน ขอขอบคุณรัฐบาลก่อนจะหารือนะครับ ท่านนายกรัฐมนตรี ได้ให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเรื่องภัยหนาวได้นำผ้าห่มไปมอบให้กับพี่น้องประชาชน ชาวอำเภอศรีธาตุ จำนวน ๖,๐๐๐ ผืน พี่น้องประชาชนได้ฝากขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรี มา ณ โอกาสนี้นะครับ

ประเด็นต่อมา ขอหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้อง ชาวอำเภอไชยวาน อำเภอกู่แก้ว อำเภอวังสามหมอ ถนนตรงบ้านจีต ตำบลบ้านจีต อำเภอกู่แก้ว ผ่านไปยังบ้านป่าก้าว ตำบลโพนสูง อำเภอไชยวาน ตรงนี้จะทะลุไปยังบ้านคำค้อ ตำบลหัวนาคำ อำเภอศรีธาตุ และไปยังบ้านนานกชุม ตำบลบะยาว อำเภอวังสามหมอ ก็จะทะลุไปยัง อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ เพราะว่าถนนตรงนี้เป็นถนนลูกรังอยู่แต่ว่าเชื่อมหลายอำเภอ หลายตำบล หลายหมู่บ้าน การสัญจรไปมาในด้านการเกษตรขณะนี้พี่น้องชาวไร่อ้อย ไร่มันสำปะหลังขนอ้อยขนมันสำปะหลังก็ลำบากมาก เพราะฉะนั้นก็ฝากท่านประธาน ไปยังรัฐบาลให้ช่วยสั่งการให้กระทรวงที่รับผิดชอบ

ประเด็นต่อมาเรื่องขาดแคลนน้ำในโรงเรียนได้เคยหารือกับท่านประธานไปแล้ว เรื่องบ้านบะยาว ตำบลบะยาว อำเภอวังสามหมอ นักเรียนขาดแคลนน้ำมากก็อยากจะฝาก ให้ท่านประธานไปยังรัฐบาลช่วยนำงบประมาณไปก่อสร้างบาดาลให้กับพี่น้องชาวบ้านบะยาวด้วย ขอบคุณครับ

เชิญท่านจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล ครับ

นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สุโขทัย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย เขต ๓ ต้องขออนุญาตท่านประธานหารือเกี่ยวกับการก่อสร้างเขื่อนยางบ้านคลองกระจง ตำบลคลองกระจง อำเภอสวรรคโลก จังหวัดสุโขทัย สืบเนื่องเมื่อวานนี้ผมเข้าประชุม เกี่ยวกับผลกระทบของการก่อสร้างเขื่อนยางคลองกระจงที่บ้านคลองกระจง อำเภอสวรรคโลก จังหวัดสุโขทัย โดยมีมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์เป็นผู้ศึกษาผลกระทบ จึงอยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่าการสร้างเขื่อนยางของบ้านคลองกระจงนั้นถ้าดูด้วยเหตุผลทางภูมิศาสตร์ ภูมิประเทศ ตลอดจนกายภาพ ชีวภาพ ผู้คนนั้นแทบจะไม่มีอะไรเลยเพราะว่าไม่ได้ติดต่อ อะไรทั้งสิ้น ผลกระทบมีน้อยมาก แต่ ครม. นั้นได้อนุมัติให้มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้ไปทำการศึกษาถึง ๓๖๐ วัน หรือ ๑ ปี ซึ่งการทำการศึกษานี้สามารถทำให้เกิด ความเดือดร้อนล่าช้าในการก่อสร้างซึ่งชลประทานนั้นได้เดินไปแล้วช่วงหนึ่งแต่ต้องกลับมาเดิน ก้าวแรกใหม่ จึงกราบเรียนว่าอยากให้ทางสภาหรือท่านประธานไปยังอธิบดีกรมชลประทาน หารือว่าให้การศึกษานี้มีระยะเวลาไม่เกิน ๖ เดือนหรือหมดสิ้นน้ำท่วมข้างหน้าอีกน้ำหนึ่ง แล้วก็เริ่มดำเนินโครงการไม่เกิน ๖ เดือนในการศึกษาก็จะเกิดประโยชน์ผลกระทบน้ำท่วม น้ำแล้งในการสร้างเขื่อนนี้ได้เร็วขึ้นซึ่งจะสร้างความเสียหายให้กับพี่น้องชาวจังหวัดสุโขทัย น้อยลง หากว่ายังใช้เวลาอีก ๓๖๕ วันก็จะเกิดอุทกภัยขึ้นอีก ๓ รอบ จะทำให้จังหวัดสุโขทัย เสียงบประมาณอีกหลายพันล้านบาท ก็เลยกราบเรียนท่านประธานว่าการศึกษาครั้งนี้ อยากให้ไม่เกิน ๖ เดือนในการศึกษา

อีกเรื่องหนึ่ง ในการที่รัฐบาลโดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีได้ให้ความสนใจ แล้วก็ให้การดูแลเรื่องการสร้างเขื่อนแม่มอกยกระดับ ๑ เมตรเพื่อจะเก็บน้ำให้ได้ถึง ๙๐ ล้านลูกบาศก์เมตร เป็น ๑๒๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ให้กับอำเภอทุ่งเสลี่ยม อำเภอสวรรคโลก อำเภอศรีสำโรง ด้วยความกรุณาท่าน แต่การสร้างเขื่อนนั้นยังไม่มีฝายกั้นน้ำซึ่งงบประมาณ ปี ๒๕๕๖ กรมชลประทานได้ตั้งไว้แต่วันนี้หายไปคือเขื่อนศรีเสลี่ยมและเขื่อนท่าไม้แดง จะทำให้การมีอ่างน้ำแต่ไม่มีสายยางที่เอาไว้มีประตูน้ำเก็บ น้ำก็จะไหลตามสายยางหมด ก็ไม่ได้เกิดผลอะไร จึงกราบเรียนท่านประธานถึงกรมชลประทานจนถึงท่านนายกรัฐมนตรี ที่ให้ความกรุณาจัดสรรงบประมาณไป ๒๐๐ กว่าล้านบาทในการยกระดับเขื่อนแม่มอกนั้น ช่วยสร้างเขื่อนศรีเสลี่ยมแล้วก็เขื่อนท่าไม้แดงเพื่อเป็นการกักเก็บน้ำให้กับพี่น้อง ชาวอำเภอทุ่งเสลี่ยม อำเภอศรีสำโรง และอำเภอสวรรคโลก ตลอดจนจังหวัดสุโขทัยตอนล่าง เอาไว้ใช้ป้องกันน้ำท่วมและน้ำแล้งโดยให้ความกรุณาคนจังหวัดสุโขทัย ขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรี ที่จัดสรรงบประมาณในการช่วยเหลือน้ำท่วมที่ผ่านมา ขอบคุณครับ

ท่านรังสรรค์ มณีรัตน์

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม รังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย ผมมีเรื่องความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนในเขตจังหวัดลำพูนมาหารือท่านประธานดังนี้นะครับ เมื่อปี ๒๕๐๖ รัฐได้มีโครงการจัดสรรที่ดินผืนใหญ่เพื่อช่วยเหลือพี่น้องราษฎรในท้องที่ตำบลก้อ อำเภอลี้ จังหวัดลำพูน ซึ่งต้องอพยพเนื่องจากที่ดินถูกน้ำท่วมเนื่องจากผลจากการก่อสร้างเขื่อนภูมิพล จังหวัดตาก โดยรัฐได้จัดสรรให้เป็นที่อยู่อาศัยครอบครัวละ ๑ ไร่ แล้วก็เป็นที่ดินเกษตรกรรม ๑๕-๒๐ ไร่ต่อครอบครัว แต่ปรากฏว่าที่ดินเกษตรกรรม ๕-๒๐ ไร่ ที่รัฐจัดสรรนี้อยู่ในพื้นที่ ลาดชันมีหินลอยไม่มีแหล่งน้ำสาธารณะที่สำคัญทำให้เพาะปลูกไม่ได้ อีกทั้งตอนนั้นชาวบ้าน ไม่มีเครื่องจักรกลที่จะปรับพื้นที่ได้ชาวบ้านเลยไม่สามารถทำเกษตรกรรมในพื้นที่ที่รัฐจัดให้ได้ จึงต้องออกมาทำเกษตรกรรมนอกพื้นที่ ด้วยเหตุดังกล่าวผมจึงขอท่านประธานผ่านไปยัง คณะกรรมการจัดที่ดินแห่งชาติพิจารณาทบทวนเพื่อปรับเปลี่ยนแผนผังโครงการจัดสรรที่ดิน ให้ถูกต้องตามที่ชาวบ้านเขาทำกินอยู่และเพื่อให้ความเหมาะสม เพราะว่าเป็นสวัสดิการเพียง สวัสดิการเดียวที่รัฐได้จัดสรรให้พี่น้องตำบลก้อ อำเภอลี้ จังหวัดลำพูน จากการเสียสละที่ดิน ของเขาสร้างเขื่อนเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า การเสียสละของเขายังไม่ได้รับการตอบแทนอะไรเลย แม้ว่าจะได้สร้างเขื่อนกันเสร็จไปแล้ว ผลิตไฟฟ้าไปแล้ว ไฟฟ้าฟรีเขายังไม่ได้ใช้เลยครับ

เรื่องที่ ๒ เนื่องจากผมได้รับร้องเรียนจากพี่น้องอำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน ซึ่งเป็นเกษตรผู้เลี้ยงปลาในกระชังได้รับผลกระทบเนื่องจากมีโรงงานอุตสาหกรรมแอบปล่อย น้ำเสียลงแม่น้ำทา แม่น้ำกวง ทำให้แม่น้ำเกิดเน่าเสีย ปลาที่เลี้ยงไว้ล้มตายเป็นจำนวนมาก ตอนนี้ยังไม่มีใครไปดูแลแก้ไขเลยก็เลยฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยลงไปดูแลเขาด้วย ขอบคุณครับ

ท่านนริศ ขำนุรักษ์

นายนริศ ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตหารือท่านประธาน เนื่องจากโรงพยาบาล ๔ แห่งในจังหวัดพัทลุง ภายในโรงพยาบาลคับแคบไม่สามารถจอดรถได้ แต่ว่ามันมีช่องว่างระหว่างโรงพยาบาลกับถนนของกรมทางหลวงแผ่นดินซึ่งสามารถปรับ เป็นที่จอดรถได้ จึงขอความกรุณาท่านประธานให้กรมทางหลวงแผ่นดินซึ่งเป็นเจ้าของพื้นที่ ได้ทำที่จอดรถหน้าโรงพยาบาล คือโรงพยาบาลตะโหมด อำเภอตะโหมด โรงพยาบาลบางแก้ว อำเภอบางแก้ว โรงพยาบาลป่าบอน อำเภอป่าบอน และโรงพยาบาลปากพะยูน ในอำเภอปากพะยูน ซึ่งสามารถที่จะขยายพื้นที่มาเป็นที่จอดรถและสามารถให้การบริการกับผู้มาใช้บริการ ในโรงพยาบาลได้

เรื่องที่ ๒ ขอให้กรมทางหลวงได้ขยายไหล่ทางในพื้นที่ชุมชนซึ่งขณะนี้ เป็นชุมชนขนาดใหญ่ที่ต้องการพื้นที่ไหล่ทางถนนให้เป็นพื้นที่ที่ประชาชนสามารถสัญจรไปมา หรือใช้กิจกรรมของชุมชน ทั้งชุมชนที่ป่าบอนต่ำ อำเภอป่าบอน ชุมชนหนองธง อำเภอป่าบอน และชุมชนฝาละมีของอำเภอปากพะยูน จังหวัดพัทลุง

เรื่องสุดท้าย ขอให้กรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทยได้ก่อสร้าง คันหรือเขื่อนกั้นการพังทลายของตลิ่งในพื้นที่เทศบาลตำบลท่ามะเดื่อ อำเภอบางแก้ว กับพื้นที่เทศบาลตำบลปากพะยูน ๒ พื้นที่นี้เป็นพื้นที่ของเทศบาลตำบลท่ามะเดื่ออยู่ริมคลอง และมีการพังทลายทุกปีจนใกล้ถึงวัด การพังทลายจนใกล้ถึงหมู่บ้านแล้วนะครับถ้าไม่ก่อสร้างเขื่อน จะได้รับความเสียหายเป็นอย่างยิ่ง และของเทศบาลตำบลปากพะยูนนี้อยู่ริมตลิ่งของ ทะเลสาบสงขลาซึ่งก็พังทลายเช่นกัน แล้วก็มีโครงการอยู่แล้วแต่ยังขอเป็นโครงการต่อเนื่อง จากโครงการที่แล้วโดยให้กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ดำเนินการ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย เรื่องที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้ก็คือดิฉันเองได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องจำนวน ๓ หมู่บ้านที่ตำบลลุ่มลำชี อำเภอบ้านเขว้า คือบ้านท่าแก บ้านท่าแกทอง และบ้านป่าสะแกราช เขาร้องเรียนดิฉัน ตอนนี้ที่ ๓ หมู่บ้านนี้เป็นหมู่บ้าน ที่อยู่ติดกันเลยนะคะท่านประธาน แต่ว่ามีพี่น้องประชาชนประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าคน แต่ยังไม่มีระบบสัญญาณอินเทอร์เน็ต (Internet) ใช้ภายใน ๓ หมู่บ้านนี้ค่ะ แล้วก็ที่หมู่บ้าน ๓ หมู่บ้านนี้เองมีการตั้งของโรงเรียน คือโรงเรียนบ้านท่าแกวิทยากรมีจำนวนเด็กนักเรียน ถึงประมาณ ๒๐๐ กว่าคน ก็ทำให้เกิดปัญหาขึ้นเนื่องจากว่าเด็กนักเรียนมีวิชาภาคบังคับ คือต้องเรียนทางด้านเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ ก็ทำให้เด็กต้องเดินทางไปใช้ระบบคอมพิวเตอร์ หรือว่าสัญญาณอินเทอร์เน็ตที่โรงเรียนบ้านโนนโพธิ์ ซึ่งอยู่ห่างไกลออกไปค่อนข้างจะ หลายกิโลเมตรค่ะ ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลแก้ไข เรื่องการไม่มีสัญญาณอินเทอร์เน็ตใช้ภายในหมู่บ้านทั้ง ๓ แห่งนี้ด้วยค่ะ เนื่องจากว่าตอนนี้ ค่าน้ำมันก็ค่อนข้างจะแพงค่ะท่านประธาน คุณครูอยากให้เด็กได้ความรู้ก็จำเป็นจะต้อง ขนเด็กขึ้นรถไปเรียนนะคะ แล้วก็ไม่ทราบเหมือนกันว่าการที่นำเด็กจำนวนหลายสิบคน ออกไปนอกโรงเรียนนี่จะเกิดอันตรายหรือเปล่า ซึ่งดูแล้วก็น่าจะเป็นปัญหาที่ค่อนข้างเร่งด่วน ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลแก้ไข

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้ก็คือ ดิฉันเองได้รับ การร้องเรียนจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งทองค่ะท่านประธาน ร้องเรียนดิฉัน ติดตามทวงถามกับดิฉันมาเรื่องเกี่ยวกับไฟฟ้าส่องสว่างจากบ้านต้อนถึงเทศบาลบ้านเขว้าค่ะ เนื่องจากว่าจุดนี้พี่น้องประชาชนใช้สัญจรไปมาค่อนข้างมากในตอนค่ำคืน แม่ค้าก็นำของมาขาย พี่น้องประชาชนจะมาตลาดก็ต้องใช้สัญจร แต่ปัจจุบันยังไม่มีไฟส่องสว่างค่ะ ก็อยากจะฝาก ท่านประธานผ่านหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลแก้ไขปัญหาให้ด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ผมและ ส.ส. อภิวัฒน์ เงินหมื่น ได้รับเชิญจากพี่น้องผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย ในเขตอีสานเหนือ จำนวนประมาณ ๒,๐๐๐ คน ซึ่งนำโดยคุณพิกุล บุญมาก หรือสหายสมยงค์ คุณรื่น แหวดกระโทก หรือสหายเกรียงไกร ให้นำความมาปรึกษาหารือท่านประธานผ่านไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรี กล่าวคือกลุ่มบุคคลผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยนั้นได้ออกมาร่วมพัฒนาชาติไทย ตั้งแต่ปี ๒๕๒๕ ตามคำสั่ง ๖๖/๒๓ ได้รับความช่วยเหลือตามพันธะสัญญาบ้างแล้วบางส่วน แต่ยังไม่ครบ รัฐบาลท่านสุรยุทธ์ก็ได้มีการให้ความช่วยเหลือตามบัญชี ๑ รัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ โดยท่านสุเทพ เทือกสุบรรณ เป็นประธานการให้ความช่วยเหลือ ก็ได้ให้ความช่วยเหลือ ไปแล้วบางส่วนตามบัญชี ๒ รัฐบาลท่านยิ่งลักษณ์ก็ได้รับปากกับประชาชนผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย ว่าจะให้ความช่วยเหลืออีก แล้วได้มีการตั้งท่านเฉลิม อยู่บำรุง เป็นประธานการให้ ความช่วยเหลือ ซึ่งขณะนี้ก็ยังไม่คืบหน้าเกือบ ๒ ปีแล้ว กระผมจึงขออนุญาตนำความดังกล่าว มากราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ประเด็นที่ทุกกลุ่มของผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย ซึ่งมีอยู่ปัจจุบันประมาณ ๘๐,๐๐๐ คนที่ยังตกค้างอยู่นั้น ขออนุญาตรบกวนว่าจะมีอยู่ ทั้งหมด ๖ ประเด็น กล่าวคือ

ข้อ ๑ ทุกกลุ่มมีความประสงค์ที่จะได้รับเงินช่วยเหลือประมาณ ๖๕๐,๐๐๐ บาท

ข้อ ๒ ขอให้ขยายการให้ความช่วยเหลือไปถึงผู้ที่เกิด พ.ศ. ๒๕๒๗ หรือก่อนนั้น

ข้อ ๓ ต้องให้ความช่วยเหลือผู้เคยเข้าร่วมพรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศไทย ทั้งที่ต้องติดอาวุธ ไม่ติดอาวุธ รวมผู้สนับสนุน ตลอดจนผู้ได้รับผลกระทบตามนโยบาย ๖๖/๒๓

ข้อ ๔ การให้ความช่วยเหลือต้องให้ความช่วยเหลือเป็นรายบุคคล

ข้อ ๕ เมื่อผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยผ่านการพิจารณาให้ความช่วยเหลือแล้วเสียชีวิต ให้สิทธินั้นตกแก่ทายาท

ข้อ ๖ ให้มีการตั้งตัวแทนของผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยทุกกลุ่มมาเป็นกรรมการกลาง กรรมการระดับภาค และกรรมการระดับจังหวัด

ข้อ ๗ ขอให้ปราบปรามผู้ที่อ้างตัวเป็นนายหน้าในการกินหัวคิวผู้ร่วมพัฒนา ชาติไทย

กราบขอบพระคุณท่านประธานในเวลาอันจำกัดเพียง ๒ นาทีครับ ผมจะติดตาม เรื่องนี้ต่อไปเพื่อให้บุคคลดังกล่าวนั้นมาพัฒนาประเทศชาติบ้านเมืองของเราต่อไป และคำว่า ผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย ก็จะหมดไปครับท่านประธาน

ท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอนำเสนอ ปัญหาของพี่น้องประชาชนผ่านท่านประธาน ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับเรื่องขอรับงบประมาณสร้างสะพานข้ามลำน้ำ ๓ ลำน้ำ คือ ลำน้ำหมัน ลำน้ำสาน ลำห้วยโป่ง สืบเนื่องจากดิฉันได้ลงพื้นที่พบปะพี่น้องประชาชน และได้รับหนังสือร้องเรียน จากท่านผู้ใหญ่บ้าน ๓ หมู่บ้านเกี่ยวกับเรื่องสะพานข้ามลำห้วยและลำน้ำดังกล่าว คือท่านผู้ใหญ่บ้านบ้านห้วยน้ำมี หมู่ที่ ๓ มีปัญหาว่าในหมู่บ้านมีลำน้ำหมันซึ่งเดิมสะพานข้าม เป็นลำไม้ไผ่ไม่สามารถที่จะขนถ่ายผลผลิตทางการเกษตรและเครื่องไม้เครื่องมือ ทางการเกษตรได้ จำเป็นที่จะต้องขับรถอ้อมไปยังพื้นที่ทางการเกษตรไกลทำให้เสียเวลา และงบประมาณให้กับพี่น้องประชาชนเป็นจำนวนมาก

หมู่บ้านที่ ๒ คือบ้านปากโป่ง หมู่ที่ ๖ มีปัญหาว่าสะพานที่จะข้ามลำน้ำสาน นี้อยู่ห่างไกลพี่น้องประชาชน พี่น้องประชาชนที่เป็นเกษตรกรต้องขับรถอ้อมไกลเช่นเดียวกัน

หมู่บ้านที่ ๓ บ้านห้วยน้ำเมย หมู่ที่ ๗ มีปัญหาว่ามีลำห้วยโป่ง ซึ่งเป็น ลำห้วยใหญ่เวลาฝนตกจะกัดเซาะท่อระบายน้ำทำให้ถนนที่รองรับขาดไป ทำให้พี่น้องประชาชน มีปัญหาการสัญจรไปมาและไม่สามารถที่จะเดินทางไปทำการเกษตรกรได้

ดังนั้นตัวดิฉันจึงได้รับเรื่องร้องเรียนนี้มาแล้วก็จะทำหนังสือผ่านท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเหลือแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนทั้ง ๓ หมู่บ้านด้วย กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านศุภชัย ศรีหล้า

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ชาวบ้านฝากกระผมมากราบเรียนต่อท่านประธานทวงสัญญา ที่ทางรัฐบาลได้ให้ไว้กับพี่น้องประชาชนกรณีการแจกแท็บเล็ต (Tablet) ให้กับนักเรียน ๑๒ ล้านคนทั่วทั้งประเทศ วันนี้เด็ก ๆ ยังไม่ได้รับแท็บเล็ตตามที่ได้สัญญาไว้นะครับ ท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องของการจ่ายเงินตามโครงการรับจำนำข้าว วันนี้มีพี่น้องประชาชน เป็นจำนวนมากยังไม่ได้รับเงินจากโครงการรับจำนำข้าวตามนโยบายของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่อำเภอม่วงสามสิบ อำเภอเหล่าเสือโก้ก อำเภอดอนมดแดง และอำเภอตาลสุม ในจังหวัดอุบลราชธานี

เรื่องที่ ๓ ที่อยากกราบเรียนต่อท่านประธานคือเรื่องของการจัดสรรวัสดุครุภัณฑ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบอินเทอร์เน็ตให้กับ กศน. ตำบล ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้เริ่มนโยบายการก่อสร้าง กศน. ตำบลขึ้น ยกตัวอย่าง กศน. ตำบลเหล่าแดง อำเภอดอนมดแดง กศน. ตำบลโพนแพง กศน. ตำบลหนองเมือง อำเภอม่วงสามสิบ จังหวัดอุบลราชธานี สถานที่ต่าง ๆ ก่อสร้างเสร็จเรียบร้อยครับ แต่ถ้าเผื่อว่าจะมีการจัดสรร วัสดุครุภัณฑ์เพื่อให้บริการกับพี่น้องประชาชนก็จะได้ประโยชน์

เรื่องที่ ๔ ครับท่านประธานที่เคารพ กศน. อำเภอเหล่าเสือโก้ก ท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ก็ได้จัดสรรงบประมาณให้เช่นกันมีการก่อสร้างไปเกือบจะแล้วเสร็จ แต่ปรากฏว่าผู้รับเหมาทิ้งงาน วันนี้ถ้าเผื่อว่า กศน. จะเร่งรัดติดตามเพื่อให้การก่อสร้างแล้วเสร็จ ก็จะให้บริการกับพี่น้องประชาชนได้

เรื่องที่ ๕ ครับท่านประธาน สมัยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เช่นกัน ได้ก่อสร้างโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพประจำตำบลหนองแสง อำเภอม่วงสามสิบ จังหวัดอุบลราชธานี พื้นที่ในการก่อสร้างโรงพยาบาลนั้นวันนี้ก่อสร้างเสร็จเรียบร้อยแล้ว ถ้าเผื่อว่ารัฐบาลยิ่งลักษณ์จะจัดสรรงบประมาณไปทำถนนเข้าไปภายในโรงพยาบาล ก็จะเป็นประโยชน์

เรื่องสุดท้าย ขอให้มีการบรรจุลูกจ้างชั่วคราวที่ไปปฏิบัติหน้าที่เป็นบุคลากร ทางการศึกษาให้เป็นลูกจ้างประจำด้วยก็จะเป็นประโยชน์ครับ วันนี้ข้าราชการเหล่านี้ รออยู่ครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านชมภู จันทาทอง เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอนำความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่นำมาหารือผ่านท่านประธาน ไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบค่ะ

เรื่องแรกนั้น ดิฉันไปพื้นที่ของหมู่ที่ ๑ แล้วก็หมู่ที่ ๓ ตำบลบ้านว่าน อำเภอท่าบ่อ ค่ะท่านประธาน เขาได้รับความเดือดร้อนเกี่ยวกับเรื่องน้ำประปา พี่น้องประชาชนอยากให้ หน่วยงานที่รับผิดชอบนั้นได้จัดสรรงบประมาณแก้ไขปัญหาสร้างประปาหมู่บ้านแบบผิวดิน ขนาดใหญ่ทั้ง ๒ หมู่บ้านนะคะ หมู่ที่ ๑ ส่วนหมู่ที่ ๓ นั้นเขาได้แบบหอสูงถังสูงค่ะ เพราะว่าประปาอันเก่านั้นเก่าคร่ำครึ ผลิตน้ำประปาไม่ทั่วถึง แล้วก็อุปโภคบริโภคนั้นบริการไม่ทั่วถึงกับพี่น้องประชาชน ฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทยหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ให้เจ้าหน้าที่นั้น ได้ไปสำรวจและแก้ไขความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ดิฉันนั้นอยู่เขตพื้นที่ริมแม่น้ำโขง ท่านประธานคะ ก็จะสังเกตดูว่า ดิฉันนั้นได้นำความเดือดร้อนเกี่ยวกับการกัดเซาะของแม่น้ำโขงทำให้พี่น้องนั้นเสียทรัพย์สิน แล้วก็เกิดความเสียหายเรื่องเกี่ยวกับบ้านเรือนนั้นทรุดลงแม่น้ำโขงนะคะ อันนี้ก็เช่นกันค่ะ ท่านประธาน เนื่องจากดิฉันได้ไปเยี่ยมพี่น้องบ้านป่าสัก หมู่ที่ ๓ ตำบลบ้านหม้อ อำเภอศรีเชียงใหม่ พี่น้องได้รับความเดือดร้อนเกี่ยวกับการกัดเซาะของแม่น้ำโขงนะคะ ซึ่งทำให้พี่น้องนั้น เสียทรัพย์สิน ไม่ว่าไร่ สวน หรือบ้านเรือนของพี่น้องหมู่ที่ ๓ บ้านป่าสัก ดิฉันเห็นว่า น่าจะได้รับการแก้ไขในการที่จะทำตลิ่งป้องกันการกัดเซาะนะคะ ดิฉันจึงฝากท่านประธาน ผ่านไปยังกรมโยธาธิการและผังเมืองที่จะดูแลแก้ไขปัญหาเรื่องนี้แก่พี่น้องหมู่ที่ ๓ บ้านป่าสัก อำเภอศรีเชียงใหม่ ก็ฝากท่านประธานผ่านให้กรมโยธาธิการและผังเมืองนั้นได้ให้เจ้าหน้าที่ ไปสำรวจและแก้ไขให้พี่น้องอย่างเร่งด่วนด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

ท่านสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๑ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมมีเรื่องจะขอหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องแรก เนื่องจากผมได้รับการร้องเรียนการขอความช่วยเหลือจาก ท่านพระครูฉลองซึ่งเป็นเจ้าอาวาสวัดหนองบอนนะครับ อยู่ที่หมู่ที่ ๖ ตำบลหนองกระโดน อำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์ เนื่องจากวัดของท่านใช้กระแสไฟเป็นแบบ ๒ เฟส และต้องการจะเปลี่ยนเป็น ๓ เฟส เพราะว่าเวลามีงานหรือมีกิจกรรมเกี่ยวกับวัดแล้วไฟไม่พอ ต้องไปเช่าเครื่องไฟจากที่อื่นนะครับ แต่เนื่องจากว่าทางการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคแจ้งค่าหม้อแปลง เป็นจำนวนเกือบ ๓๐๐,๐๐๐ บาท ทางวัดนั้นไม่มีเงินต้องไปเรี่ยไรนะครับ ได้ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ยังขาดอยู่ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าบาท จึงกราบเรียนท่านประธานฝากไปถึง ทางการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคช่วยกรุณาสมทบทุนเพื่อติดตั้งหม้อแปลงให้ที่วัดด้วยนะครับ เพราะถือว่า เป็นกิจการสาธารณะสำหรับทุกคนในพื้นที่นั้นนะครับ

เรื่องที่ ๒ ได้รับแจ้งข่าวจากพี่น้องที่หมู่ที่ ๑๒ ตำบลตะเคียนเลื่อน อำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์ ซึ่งมีประชาชนอยู่ ๗ หลังคาเรือน จนถึงขณะนี้ไฟฟ้ายังไม่ได้ไปถึงเลยนะครับ แล้วก็ได้ขอขยายเขตหลายครั้ง แต่เนื่องจากปัญหาเดียวกันก็คือทางการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค แจ้งว่าต้องจ่ายเงิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งทางชาวบ้านที่อาศัยอยู่นั้นไม่มีเงินมากพอ ที่จะออกเงินให้นะครับ จึงขอความกรุณาจากท่านประธานแจ้งไปที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ช่วยให้ความอนุเคราะห์ชาวบ้านในหมู่ที่ ๑๒ ตำบลตะเคียนเลื่อน อำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์ ให้เขาได้มีไฟฟ้าใช้ด้วยครับ เพราะว่ากว่า ๕๐ ปีแล้วที่เขาไม่มีไฟฟ้า ขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับกำนัน ผู้ใหญ่บ้านจากอำเภอตากใบ จังหวัดนราธิวาสด้วยความยินดียิ่งนะครับ เชิญท่านพงศ์พันธ์ สุนทรชัย ครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาที่เคารพ กระผม พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย เขต ๑ มีเรื่องกราบเรียนท่านประธานอยู่ ๒-๓ เรื่อง

เรื่องแรก เกี่ยวกับเรื่องกฎเกณฑ์ในเรื่องของการที่จะประกาศเป็นจังหวัด ภัยหนาวนะครับท่านประธาน เนื่องจากว่าหลายจังหวัดได้รับผลกระทบจากภัยหนาวแล้วก็ ภัยแล้ง แต่เนื่องจากว่ากฎเกณฑ์ที่ทางกระทรวงมหาดไทยได้กำหนดเอาไว้ว่าจังหวัดที่จะประกาศเป็น จังหวัดที่ประสบภัยหนาวได้ก็ต้องต่ำกว่า ๑๕ องศาเซลเซียสเป็นเวลา ๓ วัน เนื่องจากว่า บางจังหวัดโดยเฉพาะจังหวัดหนองคายบางช่วงอุณหภูมิต่ำกว่า ๑๕ องศาเซลเซียสเป็นเวลา ๒ วัน อยู่ ๆ มันก็ขึ้นไปเป็น ๑๖ องศาเซลเซียส ท่านประธานที่เคารพครับ ๑๕ องศาเซลเซียส ๑๖ องศาเซลเซียส ๑๗ องศาเซลเซียส มันไม่ได้ต่างกันเลย ความหนาวเหน็บ ความเจ็บปวด ของพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน ก็อยากจะสะท้อนไปยังท่านประธานว่าได้แจ้ง ไปยังกระทรวงมหาดไทยหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ปรับกฎเกณฑ์นี้ เพื่อจะให้ประชาชน ที่ได้รับความเดือดร้อนได้รับการช่วยเหลือจากทางจังหวัดซึ่งมีงบประมาณเรื่องงบฉุกเฉิน ที่จะสามารถซื้อผ้าห่มดูแลพี่น้องประชาชนได้

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องที่ผมกราบเรียนท่านประธานไป ๒ ครั้งแล้ว ครั้งนี้ เป็นครั้งที่ ๓ เรื่องประปาของอำเภอสระใคร ซึ่งพี่น้องชาวอำเภอสระใคร ๓ ตำบลได้รับ ความเดือดร้อนในเรื่องประปาที่จะใช้ในการบริโภคอุปโภค เนื่องจากว่าน้ำบาดาลเป็นน้ำเค็ม ไม่สามารถที่จะนำมาใช้ได้ แหล่งน้ำที่จะมาประกอบเป็นแหล่งน้ำดิบก็หายาก ต้องอาศัย การประปาส่วนภูมิภาคที่จะเข้าไปเยียวยาเร่งด่วนในเรื่องการที่จะเข้าไปดูแล ประสานงาน ด่วนเลยครับไปยังการประปาส่วนภูมิภาคจัดงบประมาณลงไปให้พี่น้องด้วยนะครับ

เรื่องสุดท้าย ต้องขอบคุณทางกรมทางหลวงที่ขยายเส้นทาง ๔ ช่องจราจร ตรงแยกของเทศบาลตำบลสองห้อง แต่ความต้องการของประชาชนคือความต้องการสี่แยก ตรงนี้เป็นสี่แยกไฟแดง แต่ปรากฏว่าเราไปทำในเรื่องของถนน ๔ ช่องจราจรก่อน แต่ตรง สี่แยกยังไม่ดำเนินการ ฝากท่านประธานว่าตรงนี้ขอให้เร่งรัดในเรื่องของการทำสี่แยกให้ ประชาชนสัญจรไปมาเพื่อความปลอดภัยด้วย ขอบคุณมากครับ

ท่านสุพัชรี ธรรมเพชร ครับ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันขออนุญาตนำเรื่องปัญหาของพี่น้องประชาชนมานำเสนอแล้วก็ร้องเรียนไปยังหน่วยงาน ราชการ ๒-๓ เรื่อง

เรื่องแรก ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากท่านผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๘ บ้านคลองขุด ตำบลหานโพธิ์ อำเภอเขาชัยสน ในเรื่องของการของบประมาณในการขุดลอกคลอง จากกรมเจ้าท่า ซึ่งทางผู้ใหญ่บ้านได้ทำหนังสือไปยังกรมเจ้าท่าของกระทรวงคมนาคม ที่จะขอจัดสรรงบประมาณในการขุดลอกเปิดปากอ่าวเพื่อที่จะให้พี่น้องได้นำเรือไปหาปลา ได้สะดวกขึ้น แล้วก็เพื่อที่จะแก้ปัญหาเรื่องอุทกภัยที่จะเกิดขึ้นในทุก ๆ ปี จึงอยากจะฝาก ท่านประธานผ่านไปยังกรมเจ้าท่าว่าให้ช่วยติดตามเรื่องนี้ด้วย เพื่อที่จะอำนวยความสะดวก ให้กับพี่น้องชาวตำบลหานโพธิ์

เรื่องที่ ๒ ดิฉันอยากจะให้ทางรัฐบาลหรือว่าทางสำนักงานพระพุทธศาสนา แห่งชาติได้มีการสำรวจวัดแต่ละวัดที่ยังไม่มีเมรุไว้เผาศพนะคะ ให้สำรวจโดยเฉพาะ ในจังหวัดพัทลุงยังมีอีกหลายวัดที่ยังไม่มีเมรุไว้เผาศพตรงนี้ เพราะดิฉันคิดว่าเป็นเรื่องสำคัญนะคะ พี่น้องประชาชนที่วัดในพื้นที่ใกล้เคียงใกล้บ้านเมื่อเขายังไม่มีเมรุเขาต้องทำเมรุจำลอง เมรุชั่วคราวไว้ แต่ละครั้งก็ต้องเสียค่าใช้จ่ายเป็นจำนวนมาก ก็อยากจะให้ทางสำนักงาน พระพุทธศาสนาแห่งชาติหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยจัดสรรงบประมาณ โดยภาพรวม ก็ได้ค่ะ แล้วก็ในส่วนของการจัดสรรงบประมาณที่จะก่อสร้างเมรุในแต่ละวัดที่ยังขาดแคลน ตรงนี้อยู่

เรื่องสุดท้าย ในเรื่องของการขาดแคลนน้ำบาดาล ดิฉันก็ได้รับเรื่องร้องเรียน จากพี่น้องหมู่ที่ ๖ แล้วก็พี่น้องหมู่ที่ ๔ ตำบลท่ามิหรำ อำเภอเมือง จังหวัดพัทลุง ในตอนนี้ พี่น้องประชาชนขาดแคลนน้ำบาดาลมาก จึงอยากจะประสานไปยังกรมทรัพยากรน้ำบาดาล ให้ไปช่วยดูแลขุดบ่อน้ำบาดาลให้กับพี่น้องทั้ง ๒ หมู่บ้านด้วย ขอบพระคุณค่ะ

ท่านธนิก มาสีพิทักษ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ธนิก มาสีพิทักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดขอนแก่น ท่านประธานที่เคารพครับ ผลกระทบจากการที่ฝนตก เมื่อปี ๒๕๕๔ ทำให้ถนนที่สัญจรไปมาเสียหายจำนวนมาก บางส่วนรัฐบาลก็ได้มีการนำ งบประมาณไปแก้ไขปัญหาเรียบร้อย บางส่วนท้องถิ่นก็ได้มีการแก้ไขปัญหาเรียบร้อย แต่ผมได้รับการร้องเรียนจากนายธนา แก้วแกมดา นายกเทศมนตรีตำบลป่ามะนาว ซึ่งร้องเรียนถึงการขาดงบประมาณในการดำเนินการเพื่อขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไปดำเนินการในการก่อสร้างถนนมีอยู่ ๓ เส้นด้วยกัน เส้นที่ ๑ ก่อสร้างถนนลาดยาง สายบ้านหนองคลองน้อย หมู่ที่ ๘ ถึงบ้านวังโพน หมู่ที่ ๖ ตำบลป่ามะนาว อำเภอบ้านฝาง จังหวัดขอนแก่น ระยะทาง ๑.๒๐ กิโลเมตร ซึ่งมีปัญหาในการสัญจรไปมา เนื่องจากว่าถนน ได้เสียหายจำนวนมาก อีกส่วนหนึ่งเป็นพื้นที่ที่เข้าถึงไร่นาเกษตรกร เป็นพื้นที่ก่อสร้างถนนผิวดิน จราจรลูกรัง สายบ้านหนองคลองน้อย หมู่ที่ ๘ เชื่อมหมู่บ้านวังโพนไปสู่ไร่นาทางการเกษตร ระยะทาง ๓๖๐ เมตร แล้วก็พื้นที่ก่อสร้างถนนผิวดินจราจรลูกรังสายบ้านหนองคลองน้อย หมู่ที่ ๘ เชื่อมบ้านคำหัวช้าง หมู่ที่ ๓ ตำบลป่ามะนาว อำเภอบ้านฝาง จังหวัดขอนแก่น ระยะทาง ๕๐๐ เมตร จึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อที่จะให้ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่มีปัญหาเดือดร้อนกับการสัญจรไปมาเรื่องถนนหนทาง เพื่อนำ งบประมาณไปแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ

ท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจากอำเภอศรีสำโรง โดยเฉพาะ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลสามเรือน อำเภอศรีสำโรง จังหวัดสุโขทัย ท่านนายก อบต. บุญเลิศ กลิ่นเคล้า และหลาย ๆ นายก อบต. ในเขตพื้นที่ที่มีลำน้ำยมไหลผ่าน เนื่องจาก กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ไปสำรวจถนนเลียบแม่น้ำยมหลาย ๆ ตำบล ตั้งแต่ตำบลสามเรือน ตำบลวัดเกาะ ตำบลบ้านนา ตำบลวังใหญ่ ตำบลวังทอง และตำบลทับผึ้งของอำเภอศรีสำโรง ตลอดจนอำเภอเมือง ตำบลปากแคว ตำบลยางซ้าย ตำบลธานี ซึ่งประสบภัยน้ำท่วม เมื่อปีที่แล้ว และถนนริมแม่น้ำถูกกัดเซาะพังหลายที่ ทราบว่าในหมู่ที่ ๑ ตำบลสามเรือน ได้งบประมาณจากกรมโยธาธิการและผังเมืองเพียง ๑๕ ล้านบาท กราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังกรมโยธาธิการและผังเมืองซึ่งรับผิดชอบโดยตรง ในส่วนของหมู่ที่ ๑ ที่ได้รับ การร้องเรียน ผมได้ไปลงพื้นที่พร้อมท่านนายอำเภอและท่านรองผู้ว่าราชการจังหวัด ทราบว่าได้งบประมาณมา ๑๕ ล้านบาท ระยะทางเพียง ๓๐๐ กว่าเมตร ซึ่งตรงจุดนั้นนะครับ ท่านประธานที่เคารพ เป็นจุดเสี่ยงภัยในการที่น้ำจะมาอีกครั้งหนึ่ง ระยะทาง ๘๐๐ กว่าเมตร และจุดที่ทำนั้นเป็นจุดที่มีการซ่อมบำรุงพอสมควรแล้ว ก็อยากฝากเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังกรมโยธาธิการและผังเมืองได้ปรับแผนการสร้างเขื่อนป้องกันริมตลิ่งในงบประมาณ ๑๕ ล้านบาท แล้วก็ขอให้สร้างเต็มจำนวนถึง ๘๐๐ เมตรในหมู่ที่ ๑ นอกจากนั้นก็ยังมี หมู่ที่ ๗ ด้วย ท่านประธานที่เคารพ ผมขอฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมโยธาธิการ และผังเมือง ขอบพระคุณครับ

ท่านเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม

นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขต ๘ ขอกราบเรียนหารือท่านประธานในความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดอุดรธานี โดยเฉพาะพี่น้องอำเภอหนองวัวซอ อำเภอกุดจับ และพี่น้องเขต ๘ เนื่องจากว่าเราได้รับงบประมาณจากรัฐบาลพรรคพลังประชาชนได้ถนน ๔ เลน แต่ตอนนี้ เกาะกลางถนนไม่มีทำให้เกิดอุบัติเหตุทุกวันแล้วก็มีการสูญเสียชีวิตและทรัพย์สิน ฉะนั้น จึงอยากกราบเรียนทางรัฐบาลซึ่งนำโดยนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ให้ดูแลแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนผู้สัญจรไปมาบนถนนทางหลวง หมายเลข ๒๑๐ ซึ่งเชื่อมระหว่างจังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองบัวลำภู และจังหวัดเลยนะครับ จะเป็นการแก้ไข ความเดือดร้อนทุกข์ยากของพี่น้องประชาชน

เรื่องที่ ๒ เป็นความเดือดร้อนของชาวอำเภอหนองวัวซอ ซึ่งมีเกจิอาจารย์ ที่พี่น้องชาวไทยไปให้ความเคารพนับถือกราบไหว้ แต่ว่าทางขึ้นไปนมัสการเป็นทางที่เป็น ถนนลูกรังไปยากลำบากมาก ซึ่งมีทั้งวัดถ้ำสหาย วัดถ้ำงูซวง แล้วก็วัดถ้ำเสือ ซึ่งเป็นที่เคารพ สักการะของพี่น้องพุทธศาสนิกชน ถนนเส้นนี้ถ้าได้รับการแก้ไขปัญหาระยะทาง ๖ กิโลเมตรเศษ ก็คงจะสามารถให้พี่น้องประชาชนที่ไปนมัสการพระคุณเจ้าที่ปฏิบัติธรรมอยู่ก็คงจะสะดวก ไม่ว่าจะเป็นพี่น้องชาวจังหวัดอุดรธานีหรือพี่น้องต่างจังหวัดที่ไปนมัสการกราบไหว้

เรื่องที่ ๓ เนื่องจากว่าช่วงนี้เป็นฤดูหนาวและภัยหนาวก็มาพร้อมกันกับ ภัยแล้ง ก็อยากให้แก้ไขปัญหาภัยแล้งและภัยหนาวโดยขุดบ่อแล้วก็ลอกคูคลองที่กำลังจะ ตื้นเขินซึ่งพี่น้องบางแห่งต้องใช้น้ำในการทำนาปรัง ก็กราบเรียนผ่านไปยังท่านประธาน เพื่อให้หน่วยงานที่รับผิดชอบแก้ไขปัญหาและให้ท่านรัฐบาลได้ดูแลพี่น้องประชาชน ขอกราบขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับคณะอาจารย์และนักศึกษาสาขานิติศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยนอร์ทกรุงเทพ ด้วยความยินดียิ่งครับ เชิญท่านวัชระ เพชรทอง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความทุกข์ยาก ของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน ท่านประธานครับ ข้อยบ่ได้เป็นชาวอีสาน แต่ข้อยก็ฮัก ชาวอีสานหลายเด้อ พี่น้องจากอำเภอเกษตรสมบูรณ์ จังหวัดชัยภูมิ หมู่ที่ ๑๔ บ้านเป้า ตำบลบ้านเป้า ส่งจดหมายร้องเรียนกับผม

เรื่องแรก เรื่องราคาพริกตกต่ำ ท่านประธานครับ ปรากฏว่าชุมชนหมู่ที่ ๑๔ บ้านเป้า ได้เงินชดเชยจากสำนักงานการค้าภายในจังหวัดชัยภูมิเพียงไร่ละ ๑๐๐ บาท แต่ชุมชนอื่นได้ถึงไร่ละ ๖๐๐ บาท ถามว่าเงินอีก ๕๐๐ บาทหายไปไหน ขอให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ตั้งคณะกรรมการสอบสวน

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ปรากฏว่าที่ชุมชนเดียวกันครับ หมู่ที่ ๑๔ นายวีรศักดิ์ คุณสมบัติ ผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๑๔ ได้เรียกเก็บเงินจากชาวบ้านคนละ ๕๐๐ บาท จำนวน ๑๔๐ คน โดยอ้างว่าตั้งเก็บเงิน ๗ เปอร์เซ็นต์เพื่อไปแลกกับกองทุนเงินล้าน เพื่อจะแลกกับเงิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท สรุปแล้วเก็บไปทั้งสิ้น ๗๐,๐๐๐ บาท ไปให้กับ ทางอำเภอ ผมจึงขอให้กระทรวงมหาดไทยตั้งคณะกรรมการสอบสวนเพื่อให้ความเป็นธรรม กับพี่น้องชาวอีสานและท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ต้องเฮ็ดทันที

ท่านประธานที่เคารพ เรื่องถัดมาครับ ปรากฏว่าเพื่อน ส.ส. มุสลิมจากภาคใต้ ซึ่งเป็นพรรคร่วมฝ่ายค้านมาบอกผมให้บอกไปยังรัฐบาลว่าที่ท่านแจกข้าวสาร ส.ส. รัฐบาล คนละ ๒,๐๐๐ ถุง ผ้าห่มคนละ ๑,๐๐๐ ผืน ส.ส. มุสลิมในจังหวัดภาคใต้ไม่ได้เลยแม้แต่ ข้าวเมล็ดเดียว ถามว่าความยุติธรรมอยู่ที่ไหน

ท่านประธานครับ และเมื่อเร็ว ๆ นี้คุณสหชาติ จันทิมาธร ซึ่งเป็นน้องของ คุณหงา คาราวาน หรือสุรชัย จันทิมาธร ประสบอุบัติเหตุในท้องที่จังหวัดสุพรรณบุรี ขอให้ กรมทางหลวงไปตรวจสอบถนนดังกล่าวว่าได้มาตรฐานหรือไม่ ทำไมต้องเกิดอุบัติเหตุ และศพของคุณสหชาติ จันทิมาธร น้องของพี่หงา คาราวานนั้นจะฌาปนกิจในวันพรุ่งนี้ ที่วัดคู้บอน เวลา ๑๖.๐๐ นาฬิกา

ท่านอนุรักษ์ บุญศล ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตกราบเรียนหารือ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสกลนคร เรื่องขอให้ซื้อผ้าห่มนวมจากกลุ่มผ้าห่มนวม จังหวัดสกลนคร ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจาก นางสุธาสินี สุขทน ประธานกลุ่มพัฒนาบทบาทสตรี ตำบลหนองบัวสิม อำเภอคำตากล้า จังหวัดสกลนคร ประธานกลุ่มผ้าห่มนวมจังหวัดสกลนคร เลขานุการกลุ่มผ้าห่มนวม ภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ท่านประธานคะ ผู้หญิงคนเดียวนี่ละค่ะแต่ตำแหน่งมาก เป็นความเดือดร้อนอย่างแสนสาหัสจริง ๆ ที่จังหวัดสกลนครไม่สามารถประกาศภัยหนาวได้ เพราะสถานีตรวจวัดอากาศอยู่ในตัวเมืองไม่ได้อยู่ในบนภูเขาภูพาน หรือไม่ได้อยู่บนภูเขา เหมือนจังหวัดอื่น ๆ จึงทำให้ไม่สามารถที่จะประกาศภัยหนาวได้ เมื่อประกาศภัยหนาวไม่ได้ จังหวัดไม่สามารถจัดซื้อผ้าห่มนวมซึ่งเป็นโอทอป (OTOP) ของกลุ่มแม่บ้านได้ ท่านประธาน ที่เคารพคะ เรื่องนี้เป็นความเดือดร้อนจริง ๆ เพราะว่ามีผ้าห่มนวมที่เหลืออยู่ในจังหวัดสกลนคร ที่ค้างสต็อก (Stock) ต้องบอกว่าค้างสต็อกตามบ้านกลุ่มแม่บ้านต่าง ๆ ถึง ๒๔๐,๐๐๐ ผืน ไม่ได้ขายมา ๓ ปีแล้ว เพราะว่ากฎกติกาที่สมาชิกผู้ทรงเกียรติจังหวัดหนองคายได้กล่าวไป บอกว่าต้องต่ำกว่า ๑๕ องศาเซลเซียสติดกัน ๓ วันนั้น บางวัน ๑๕ องศาเซลเซียส บางวัน ๑๔ องศาเซลเซียส บางวัน ๑๓ องศาเซลเซียส อย่างนี้จะประกาศไม่ได้ บางวัน ขึ้นไป ๑๖ องศาเซลเซียสอย่างนี้ไม่ได้ ดังนั้นแล้วกลุ่มแม่บ้านที่ทำผ้าห่มนวม ที่เหลือผ้าห่มนวมอยู่ในจังหวัดสกลนคร ๒๔๐,๐๐๐ ผืนโดยประมาณ คิดเป็นมูลค่าเงินถึง ๔๓,๒๐๐,๐๐๐ บาท ก็ร้องขอไปที่อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยช่วยแก้ปัญหาผ้าห่มที่แม่บ้านช้ำระบมเพราะจังหวัดไม่จัดซื้อ ผลก็คือ เดือดร้อนเพราะว่าดอกเบี้ยขึ้นทุกวันค่ะท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ

ท่านธานี เทือกสุบรรณ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ธานี เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนขณะนี้ราคาปาล์มตกต่ำก็ยังตกต่ำอยู่ครับ ท่านประธาน เพราะว่าโรงหีบน้ำมันปาล์มทั้งหลายน้ำมันปาล์มเริ่มจะเต็มสต็อก ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงรัฐบาลช่วยซื้อน้ำมันปาล์มจากโรงงาน จะทำให้โรงงาน ได้ไปซื้อจากเกษตรกรอีกครั้งหนึ่งครับท่านประธาน ราคาปุ๋ยก็แพง ต้นทุนในการผลิตปาล์ม ต่อกิโลกรัมอย่างน้อยต้อง ๕ บาทขึ้นไป แต่เรายังซื้อ ๔ บาท ซื้อไม่ได้ด้วยครับ ขณะนี้ยัง ๓ บาทกว่า

อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน เรื่องราคายางพาราตกต่ำ ก็ยังมีอีกหลายสหกรณ์ หลายกลุ่มที่รับซื้อยางพาราของรัฐบาลแล้วก็ยังไม่ได้รับเงิน ผมก็เกรงว่าทั้งราคาปาล์มตกต่ำ ราคายางพาราตกต่ำ ราคามะพร้าวก็ยิ่งแล้วใหญ่ ขณะนี้ชาวบ้าน ชาวสวนปล่อยให้มะพร้าวงอก ขึ้นมาเยอะแยะหมด เพราะว่าไปจ้างคนมาเก็บก็จ้างไม่คุ้ม วันหนึ่งก็ไม่คุ้มกับค่าแรงงาน ก็จะเป็นตัวอย่างหนึ่งที่เราประสบปัญหาแล้ว เงาะโรงเรียนราคาตกต่ำ ท่านประธานเชื่อไหมครับว่า วันนี้ที่อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งเป็นแหล่งต้นกำเนิดของเงาะโรงเรียน ชาวบ้านได้โค่นเงาะไปขายเป็นไม้ทำไม้ฟืนทำอะไรไปหมดแล้ว อนาคตเราก็จะไม่มี และจะปรับขึ้นมาอีกครั้งหนึ่งก็คงจะลำบาก ก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ขอความกรุณา แล้วก็ที่จังหวัดสุราษฎร์ธานีขับรถยนต์ไปสายไหนไม่ว่าจะไปอำเภอทุ่งสง ไปจังหวัดชุมพร ท่านประธานครับ ขับยากลำบากมาก อาทิตย์ที่แล้วผมขับไปจังหวัดชุมพร ท่านประธานครับ รถมันไม่ชิดซ้ายให้เลยเพราะว่าถนนด้านซ้ายเสียหายหมด รถทุกคัน ก็ชิดขวาก็เลยทำให้ขับกันไม่ได้ สายทุ่งสงก็เช่นเดียวกัน ฝากท่านประธานถึงกรมทางหลวง ช่วยซ่อมบำรุงสายใต้มีสายเดียวนี่ละครับ ขอบพระคุณมากครับท่านประธาน

ท่านสหรัฐ กุลศรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมมีเรื่องที่จะปรึกษาหารือท่านประธานสัก ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ เรื่องกำลังไฟฟ้าตกต่ำ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับ การร้องเรียนจากประชาชนชาวตำบลหนองราชวัตร อำเภอหนองหญ้าไซ จังหวัดสุพรรณบุรี ร้องเรียนมาว่าในขณะนี้ช่วงเวลาบ่าย ๆ เริ่มตั้งแต่บ่ายโมงไฟฟ้าเริ่มตก กำลังไฟฟ้าอยู่ที่ ประมาณ ๑๘๐ เมกะวัตต์ และจะตกลงไปเรื่อย ๆ โดยเฉพาะตอนหัวค่ำจะเหลือประมาณ ๑๕๐ เมกะวัตต์ ท่านประธานที่เคารพครับ ทีวี (TV) ไม่สามารถดูได้ หม้อหุงข้าวหุงแล้วก็ไม่สุก จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยดำเนินการแก้ไขเรื่องกำลังไฟฟ้า ในเขตของตำบลหนองราชวัตร อำเภอหนองหญ้าไซ จังหวัดสุพรรณบุรี โดยเร่งด่วนด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องหวยใต้ดินและหวยปิงปองระบาด ขณะนี้ประชาชนชาวบ้านหนองกระถิน ตำบลทัพหลวง อำเภอหนองหญ้าไซ จังหวัดสุพรรณบุรี ร้องเรียนมาว่าในขณะนี้มีหวยปิงปองและหวยใต้ดิน โดยเฉพาะหวยปิงปองนั้นออกทุกวัน ที่บริเวณบ้านหนองกระถิน ตำบลทัพหลวง อำเภอหนองหญ้าไซ จังหวัดสุพรรณบุรี และปรากฏว่าคนที่อยู่เบื้องหลังนั้นเป็นผู้ที่มีตำแหน่งหน้าที่ จะเป็น อบจ. อบต. แล้วก็ หน่วยงานที่รับผิดชอบซึ่งเป็นคนมีสี เพราะฉะนั้นจึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่รับผิดชอบช่วยดำเนินการปราบหวยปิงปองและหวยใต้ดินบริเวณดังกล่าวด้วย ขอบคุณครับ

ท่านรังสิมา รอดรัศมี เชิญครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันขอหารือท่านประธานนะคะ

เรื่องแรกคือว่า มีเหตุการณ์ข่มขืนผู้สูงอายุในจังหวัดสมุทรสงครามหลายเคส แล้วนะคะแต่ว่ายังไม่สามารถจับคนร้ายได้ ขณะนี้ผู้สูงอายุในจังหวัดก็ไม่กล้าที่จะ ออกไปทำสวนเพราะว่าส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุก็กลัวว่าจะเป็นกลุ่มเป้าหมายของบุคคล ที่จะมาข่มขืนแล้วฆ่านะคะ มีทั้งฆ่าแล้วก็ชิงทรัพย์ด้วย แล้วก็จะข่มขืนเฉพาะผู้สูงอายุ เพราะฉะนั้นก็อยากจะให้ท่านประธานดำเนินการสั่งไปที่ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ให้ช่วยดำเนินการในคดีนี้ให้เร็วหน่อยนะคะ เพราะไม่อย่างนั้นแล้วผู้สูงอายุก็จะได้รับ ความเดือดร้อนมากไม่กล้าไปไหน ฉะนั้นสาว ๆ ก็ไม่ค่อยเป็นห่วงเท่าไร

อีกเรื่องหนึ่งคือ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากผู้อำนวยการโรงพยาบาล ส่งเสริมสุขภาพตำบลบางแก้ว เนื่องจากโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลบางแก้วได้รับ งบประมาณก่อสร้างสะพานข้ามไปที่โรงพยาบาล แต่ดำเนินการเสร็จไปเมื่อเดือนกันยายน ที่ผ่านมาแค่ระยะเวลา ๓-๔ เดือน รถเล็กไม่สามารถที่จะข้ามสะพานได้เนื่องจากคอสะพาน ทรุดประมาณ ๑๐ นิ้ว มันจะทำให้ท้องรถติดคอสะพาน แล้วก็ขณะนี้หูช้างที่ป้องกันด้านข้างนี้ ก็ไม่สามารถป้องกันด้านข้างได้ทำให้สะพานทรุดลงมากขึ้น เพราะฉะนั้นก็อยากให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องไปดำเนินการแก้ไข แล้วก็ที่เดียวกันนะคะที่โรงพยาบาลนี้ได้รับงบประมาณถมที่ เนื่องจากบริเวณนี้น้ำท่วมขังเพราะน้ำทะเลหนุน แล้วก็ได้งบประมาณไปทำเฉพาะด้านหน้า แต่ด้านหลังไม่มีงบประมาณน้ำก็ท่วมเข้าไปในบ้านพักแล้วก็มีสัตว์ที่มีพิษเข้าไปอยู่ ในโรงพยาบาลด้วยนะคะ เจ้าหน้าที่ก็ได้รับความเดือดร้อน เพราะฉะนั้นก็ประสาน ของบประมาณในส่วนที่เหลือเพิ่มขึ้น ขอบคุณค่ะ

สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับคณะกรรมการนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจากโรงเรียนอุดรพิทยานุกูล ๗๗ ด้วยความยินดียิ่งนะครับ ท่านลีลาวดี วัชโรบล เชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพคะ ดิฉัน นางสาวลีลาวดี วัชโรบล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๕ เขตดุสิต เขตราชเทวี พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องอยากจะขอหารือถึงเรื่องความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชน ๒ เรื่อง

ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนที่ทำอาชีพ ค้าขายในเขตราชเทวีแจ้งดิฉันมาบอกว่าพ่อค้าแม่ค้าบริเวณอนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิได้ทำสัญญา เช่าพื้นที่ขายบริเวณทางสาธารณะบริเวณอนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ ซึ่งเดิมดิฉันได้นำเรื่องนี้หารือ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แต่พี่น้องอีกส่วนหนึ่งคนละฝั่งก็มาแจ้งผ่านอีกทีบอกว่าอีกด้านหนึ่ง อีกฝั่งก็มีปัญหาเช่นเดียวกัน แจ้งมาบอกว่าเมื่อวันที่ ๑๕ พฤศจิกายน ทางบริษัทเอกชน แห่งหนึ่งได้มาขอใช้พื้นที่การค้าบริเวณนี้ โดยแจ้งกับพ่อค้าแม่ค้าบอกว่าขอความสะดวก ในการปรับปรุงพื้นที่ ซึ่งพ่อค้าแม่ค้าก็ได้ให้ความร่วมมือเป็นอย่างดีนะคะ แต่ต่อมา บริษัทแห่งนี้ก็กลับรุกล้ำพื้นที่ค้าขายของพ่อค้าแม่ค้า ซึ่งทำให้เกิดความลำบาก ในการค้าขายมาก แล้วก็แจ้งมาอีกบอกว่าทางบริษัทได้ทำสัญญาซื้อสัมปทานพื้นที่ บริเวณดังกล่าวกับกรุงเทพมหานครแล้ว ซึ่งในขณะนี้วันนี้ทางพ่อค้าแม่ค้าบริเวณดังกล่าว แจ้งผ่านดิฉันมาบอกว่าทางบริษัทแห่งนี้แจ้งมาว่าจะทำการขับไล่พ่อค้าแม่ค้าที่ได้ทำสัญญา เช่าพื้นที่บริเวณนี้กับทางกรุงเทพมหานครออก ก็จะทำให้เกิดความเดือดร้อนต่อบุคคลเหล่านี้ อย่างมากเพราะว่ามีอาชีพหาเช้ากินค่ำ จึงอยากจะฝากท่านประธานประสานไปถึงหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องโปรดช่วยบรรเทาเบาบางปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนด้วยค่ะ

อีกเรื่องหนึ่งนะคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากประชาชนในเขตราชเทวี เช่นกันนะคะ บอกว่าถนนในซอยเพชรบุรี ๑๘ ในบริเวณนี้มืดแล้วก็เปลี่ยวเวลากลางคืน เนื่องจากการติดตั้งไฟฟ้าแสงจันทร์นั้นมีน้อย ทำให้เวลากลางคืนนั้นพี่น้องประชาชนเดินผ่าน ก็จะไม่ได้รับความสะดวกสบายเท่าไร มีความกลัวว่าจะเกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สิน จึงอยากฝากท่านประธานประสานไปถึงเขตหรือว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โปรดช่วยจัดไฟฟ้า แสงจันทร์ลงมาให้กับซอยเพชรบุรี ๑๘ ด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

คุณหมอบัญญัติ เจตนจันทร์

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ใคร่ขอกราบเรียนท่านประธานได้โปรดส่งความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนจากจังหวัดระยองดังนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ตั้งงบประมาณ ในการก่อสร้างซ่อมแซมท่อส่งน้ำดิบจากอ่างเก็บน้ำคลองระโอก ตำบลทุ่งควายกิน อำเภอแกลง จังหวัดระยอง ซึ่งมีระยะทางที่ก่อสร้างเดิมนั้นประมาณ ๑๐ กว่ากิโลเมตร ซึ่งก่อสร้าง โดยท่อพีวีซี (PVC) คุณภาพปัจจุบันเสื่อมไปแล้วแล้วก็แตกประจำ ปีที่แล้วในปีงบประมาณ ๒๕๕๕ กรมชลประทานได้อนุมัติซ่อมแซมเป็นท่อเหล็กประมาณ ๑๐ ล้านบาท ขณะนี้กำลังก่อสร้างอยู่ ทางราษฎรขอบคุณทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มากเลยครับ แต่ว่าระยะทาง อีกนับสิบกิโลเมตรนั้นก็ขอให้กรมชลประทานได้ตั้งงบประมาณในปี ๒๕๕๖ ต่อเนื่องให้ด้วย กราบขอบพระคุณครับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย โดยผู้ว่าราชการ จังหวัดระยองได้จัดตั้งงบประมาณเพื่อก่อสร้างท่าเทียบเรืออ่าวมะขามป้อม ตำบลกร่ำ อำเภอแกลง จังหวัดระยอง ซึ่งปัจจุบันนั้นท่าเทียบเรือนี้ชำรุดทรุดโทรมมาก เสาตอม่อ เหลือแต่เหล็กเส้นเท่านั้นเอง มีความอันตรายเป็นอย่างมากแล้วก็ชำรุดทรุดโทรมมาหลายปี ยังไม่มีการตั้งงบประมาณ ก็ขอให้ใช้งบบูรณาการจังหวัดก่อสร้างทดแทนสะพานท่าเทียบเรือ แห่งนี้ให้โดยเร็วครับ

เรื่องที่ ๓ ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจัดตั้งงบประมาณ เพื่อก่อสร้างสะพานข้ามคลองโพล้ ในเขตตำบลน้ำเป็น อำเภอเขาชะเมา เชื่อมระหว่าง หมู่ที่ ๒ ถึงหมู่ที่ ๕ ตำบลน้ำเป็น และหมู่ที่ ๙ ตำบลชำฆ้อ ซึ่งสะพานนี้ตอม่อสะพาน ได้หักชำรุด แล้วตัวสะพานได้หักงอทำให้เกิดอันตราย แล้วก็เป็นมาหลายปีแล้วยังไม่มีงบประมาณ ขอให้ทางผู้ว่าราชการจังหวัดระยองได้ใช้งบบูรณาการจังหวัดได้ก่อสร้างสะพานแห่งนี้ ในปีงบประมาณ ๒๕๕๗ โดยเร็ว กราบขอบคุณครับ

ท่านมนพร เจริญศรี ครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องที่จะหารือต่อท่านประธาน จำนวน ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ก็คงจะเป็นข้อหารือคล้าย ๆ กับทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจาก จังหวัดหนองคายและจากจังหวัดสกลนคร เรื่องของการปรับหลักเกณฑ์เรื่องของภัยหนาว เพราะว่าจังหวัดที่อยู่แถบริมแม่น้ำโขงไม่ได้มีอากาศแบบหนาวเหน็บ แต่หนาวลมค่ะ ท่านประธานที่เคารพ เพราะแต่ละวันอุณหภูมิจะแตกต่างกัน อย่างเช่น วันนี้อุณหภูมิ ๑๗ องศาเซลเซียส ซึ่งเมื่อวานนี้ ๑๕ องศาเซลเซียส นอกจากนั้นเป็นเรื่องของการสั่งซื้อ ผ้าห่มจากกลุ่ม ขณะนี้จะเห็นว่ากระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้จัดมอบผ้าห่มไป อยากจะให้ทางส่วนกลางที่มีหน่วยงานจัดหาผ้าห่มได้สำรวจว่าผ้าห่ม จากกลุ่มอาชีพต่าง ๆ ขณะนี้ทั้งประเทศไทยมีกี่กลุ่มและมีผ้าห่มจำนวนกี่ผืนที่ค้างสต็อกอยู่ เพื่อทางส่วนกลางจะได้จัดหาผ้าห่ม เป็นการส่งเสริมแล้วก็ต่อยอดสินค้าโอทอปของกลุ่มแม่บ้าน กลุ่มสตรีต่อไปค่ะ

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับคำร้องจาก สิบเอก วิชิต เดชโฮม ซึ่งภรรยาเขาร้องมาว่า ประมาณเดือนตุลาคม ปี ๒๕๕๕ ได้เกิดอุบัติเหตุรถชนแล้วก็เสียชีวิตในเวลาต่อมา ปรากฏว่า ในช่วงที่เกิดอุบัติเหตุนั้นได้ไปรับการรักษาตัวที่โรงพยาบาลนครพนม ๓ วัน เห็นว่าอาการไม่ดี ภรรยาก็ส่งต่อไปที่โรงพยาบาลสกลนคร โดยรถดังกล่าวได้ประกันกับบริษัท ธนชาตประกันภัย จำกัด แต่พอสามีเสียชีวิตไปเรียกร้องเอาค่าสินไหมทดแทน ปรากฏว่าโรงพยาบาลสกลนครแจ้งสาเหตุ การเสียชีวิตว่าเป็นหัวใจวายตาย ทำให้บริษัทหลีกเลี่ยงที่จะไม่จ่ายเงินชดเชยค่าทำศพ ดิฉันจึงร้องมาทางท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่านี่คือเป็นอุทาหรณ์ของบริษัทประกันภัย ที่มักจะใช้กฎหมายหลีกเลี่ยงในการที่จะจ่ายเงินค่าสินไหมทดแทนแก่ผู้ได้รับบาดเจ็บ แล้วก็เสียหายค่ะ

เรื่องสุดท้ายค่ะท่านประธาน สืบเนื่องมาจากคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ได้เรียกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเรื่องของ การแบน (Ban) ละครเหนือเมฆ ๒ ปรากฏว่าวันนี้ทางช่อง ๓ ออกมายืนยันแล้วว่าไม่มีผู้มีอำนาจ ทางการเมืองหรือใคร ๆ สั่งให้ทางช่อง ๓ ได้แบนละครเหนือเมฆ จึงเรียนให้ท่านประธานทราบ ขอบคุณค่ะ

เหลืออีกสัก ๔-๕ ท่าน ผมขออนุญาตดำเนินการต่อเลย เชิญท่านอรรถพร พลบุตร ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณท่านประธานนะครับ ขออนุญาตหารือ ๒ เรื่องด้วยกันครับ

เรื่องแรก กรณีโครงการรถไฟรางคู่จากจังหวัดนครปฐมถึงจังหวัดเพชรบุรี ซึ่งจะมีผลกระทบต่อพื้นที่บริเวณแนวรางรถไฟเดิมซึ่งเป็นเขตปริมณฑลของเทศบาล ในจุดที่เป็น จุดตัดจุดข้ามได้มีโครงการที่จะสร้างสะพานข้ามหลายแห่ง แต่ว่ามีจุดที่สำคัญก็คือบริเวณ สี่แยกท่าหิน เขตเทศบาลเมืองเพชรบุรี ซึ่งมีโครงการจะปิดจุดข้ามตรงนี้แล้วก็จะไปสร้าง จุดข้ามใหม่ที่ห่างออกไปประมาณครึ่งกิโลเมตร ประชาชนไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะปิดจุดข้าม ตรงนี้นะครับ เพราะว่าเป็นเส้นทางสายหลักที่จะไปสู่ภาคตะวันออกของจังหวัดเพชรบุรี พี่น้องชาวตำบลโพพระ ตำบลนาวุ้ง ตำบลสำมะโรง ตำบลช่องสะแก ตำบลบางแก้ว ได้ใช้เส้นทางสายนี้วันหนึ่งหลายพันคนครับ ถ้าปิดเส้นทางที่แยกท่าหินจะเป็นความเดือดร้อนอย่างยิ่ง ขอให้การรถไฟแห่งประเทศไทยสร้างเป็นทางลอด ขอกราบเรียนท่านประธานได้นำเสนอ ไปยังการรถไฟแห่งประเทศไทยเป็นการด่วน

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องของการขาดแคลนน้ำประปาที่หมู่ที่ ๖ ตำบลหนองขนาน อำเภอเมือง จังหวัดเพชรบุรี และหมู่ที่ ๑๒ ตำบลบางครก อำเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี ซึ่งไม่มีน้ำประปาใช้และขอให้ขยายเขตประปา ผมพูดเรื่องนี้ในสภามา ๖ ครั้งแล้วตั้งแต่เป็น ผู้แทนราษฎรสมัยก่อน จนวันนี้ก็ยังไม่มีเม็ดเงินแม้แต่บาทเดียวไปขยายเขตประปา ทั้ง ๒ หมู่บ้าน และชาวบ้านเดือดร้อนเป็นอย่างยิ่ง ผมไม่อยากจะพูดเป็นครั้งที่ ๗ ครั้งที่ ๘ เพราะทำอย่างนั้น ก็เท่ากับสภาของเราไม่มีความศักดิ์สิทธิ์หรือเป็นที่พึ่งของประชาชนไม่ได้ ผมจะเข้าพบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเร็ว ๆ นี้เพื่อขอให้บรรจุโครงการขยายเขตประปาหมู่ที่ ๖ ตำบลหนองขนาน อำเภอเมือง จังหวัดเพชรบุรี และหมู่ที่ ๑๒ ตำบลบางครก อำเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี เข้าสู่แผนงานการขยายเขตประปาในปีงบประมาณ ๒๕๕๗ นี้เป็นการด่วนนะครับ เพื่อให้สภาของเราเป็นที่พึ่งของประชาชนได้อย่างแท้จริง ไม่อยากพูดเป็นครั้งที่ ๗ ครั้งที่ ๘ ครั้งที่ ๑๐ เพราะอย่างนั้นสภาก็ไร้ความหมาย ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านสมคิด เชื้อคง เชิญครับ

นายสมคิด เชื้อคง อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายสมคิด เชื้อคง พรรคเพื่อไทย จังหวัดอุบลราชธานี ผมมีเรื่องร้องทุกข์จากนายสมเจตน์ นารี กับคณะ ๔๒ คน บ้านเลขที่ ๗๔/๑๑ ตำบลทุ่งเทิง อำเภอเดชอุดม จังหวัดอุบลราชธานี เกี่ยวกับเรื่องขอไฟฟ้าส่องสว่าง เพราะว่าบริเวณในหมู่บ้านนี้ที่จะไปวัดระยะทางประมาณสัก ๗๐๐-๘๐๐ เมตร ไม่มีไฟฟ้าส่องสว่างเลย ขอไป อบต. ก็ยังไม่ได้กรุณาแจ้งไปยังการไฟฟ้า ส่วนภูมิภาคอำเภอเดชอุดมกรุณาช่วยเหลือพี่น้องประชาชนด้วยครับ

อีกเรื่องหนึ่ง ชาวไร่มันสำปะหลังที่อำเภอน้ำยืน จังหวัดอุบลราชธานี มีจำนวน ประมาณสัก ๗๐๐ กว่าคน พื้นที่ ๗,๐๐๐ กว่าไร่ ปกติปีที่แล้วใบ ภ.บ.ท. ๕ ขึ้นทะเบียนเกษตรกรได้แล้ว ก็เอามันสำปะหลังเข้าจำนำได้ แต่ปีนี้ไม่ทราบว่าเกิดอะไรขึ้นครับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมส่งเสริมการเกษตรไปออกกติกาใหม่โดยที่พี่น้องประชาชนไม่ทราบแล้วก็มาร้องเรียน กับ ส.ส. แล้วก็ได้ประสานไปทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์สัก ๒ อาทิตย์แล้วก็ยังไม่ได้ ดำเนินการเรื่องนี้ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รีบดำเนินการเพราะว่าเป็นความเดือดร้อน ของพี่น้องจริง ๆ

เรื่องที่ ๓ เรื่องถนนทางหลวงชนบทก็มีอยู่ทั่วประเทศครับ แต่ว่าสาย ๒๐๕๒ จากอำเภอสำโรงไปบ้านโนนแคนไปถึงบ้านสนามม้าคือเป็นถนนลาดยางเก่าก็หลุมเยอะครับ จังหวัดอุบลราชธานีมีสามพันโบก ที่นี่มีประมาณ ๖,๐๐๐ โบก คือหลุมมันเยอะก็กรุณาไปช่วยซ่อม หน่อยครับพี่น้องประชาชนเดือดร้อน จะต่อว่าเขาแล้วก็ต้องขอบพระคุณด้วย ขอบพระคุณ สำนักงานทางหลวงชนบทที่ ๗ จังหวัดอุบลราชธานี ที่ได้ดำเนินการก่อสร้างถนนสายบ้านทุ่งเจริญ ไปบ้านสระดอกเกษ แล้วก็จากบ้านสระดอกเกษไปบ้านนาดี ตำบลโคกสว่าง อำเภอสำโรง จังหวัดอุบลราชธานี อีกสักเดือนสองเดือนพี่น้องประชาชนก็ได้ใช้ถนนที่ดี ขอบพระคุณครับ

ท่านฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือกับท่านประธานสภาเพื่อสะท้อนปัญหาของพี่น้องประชาชนไปยังรัฐบาลให้สั่งการ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยแก้ไขให้โดยด่วนครับ

เรื่องแรก ชาวบ้านตำบลรางสาลี่ อำเภอท่าม่วง ร้องเรียนมาว่าถนนหมู่ที่ ๖ สายบ้านหนองสะแก กับถนนหมู่ที่ ๘ บ้านรางสาลี่เป็นถนนลูกรังชำรุดเป็นหลุมเป็นบ่อของบประมาณ จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นสนับสนุนเป็นทางลาดยางด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ พี่น้องที่อาศัยอยู่ในเขตเทศบาลตำบลวังศาลาร้องเรียนมาว่าขณะนี้ เกิดปัญหาอาชญากรรมมาก จึงของบประมาณจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นให้ติดตั้ง กล้องซีซีทีวี (CCTV) หรือวงจรปิด เพื่อช่วยดูแลรักษาชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน และช่วยเหลืองานตำรวจด้านการป้องปรามและการเก็บหลักฐานเพื่อติดตามจับคนร้ายมาดำเนินคดี ต่อไปครับ

เรื่องที่ ๓ พี่น้องประชาชนชาวจังหวัดกาญจนบุรีบ้านผมหลายท้องที่เหลือเกินครับ ขาดน้ำอุปโภคและบริโภค คือบ้านชุกกระเพรา หมู่ที่ ๙ ตำบลกลอนโด บ้านหนองบัว หมู่ที่ ๔ ตำบลกลอนโด บ้านหนองปากดง ตำบลหนองไผ่ อำเภอด่านมะขามเตี้ย หมู่ที่ ๖ บ้านช่องไม้ลัด อำเภอท่าม่วง และหมู่ที่ ๖ ตำบลวังขนาย และหมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๑๐ บ้านหนองโรง อำเภอพนมทวน จังหวัดกาญจนบุรี ขอให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาลเห็นความสำคัญจัดการน้ำบาดาลให้แก่ พี่น้องประชาชนต่อไป ขอบพระคุณครับ

ท่านจตุพร เจริญเชื้อ

นายจตุพร เจริญเชื้อ ขอนแก่น

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม จตุพร เจริญเชื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย สืบเนื่องจาก ผมเคยหารือต่อท่านประธานสภาเมื่อวันที่ ๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ ปีที่ผ่านมา ๒ เรื่อง

เรื่องแรก ก็คือขอให้กรมทางหลวงได้เข้าไปดูแลโดยการจัดโครงการเพิ่ม ประสิทธิภาพทางหลวง เส้นทางหมายเลข ๒๐๓๙ เส้นอำเภอน้ำพองไปถึงอำเภอกระนวน จังหวัดขอนแก่นนะครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือขอให้ทางรัฐบาลได้ดูแลพี่น้องเกษตรกรซึ่งได้รับความเดือดร้อน จากปัญหาภัยแล้งโดยการชดเชยค่าเสียหายจากไร่ละ ๖๐๖ บาท เป็น ๒,๒๒๒ บาท

ซึ่งทั้ง ๒ เรื่องผมได้รับหนังสือตอบรับจากท่านรองประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ว่าส่งเรื่องไปหน่วยงานที่รับผิดชอบแล้วทั้ง ๒ เรื่อง โดยเรื่องแรก ส่งไปที่กระทรวงคมนาคม เรื่องที่ ๒ ส่งไปที่กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ แต่ว่าจนถึงขณะนี้ผ่านมาหลายเดือนแล้วผมก็ยังไม่ได้รับหนังสือหรือว่าคำตอบ จากทั้ง ๒ เรื่องนี้เลยนะครับ ผมจึงอยากให้ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรนั้นได้กรุณา ทำหนังสือเพิ่มเติมไปอีกหน่อยว่าขอให้ตอบเป็นลายลักษณ์อักษรมาที่สภาผู้แทนราษฎร หรือว่ามาที่ตัว ส.ส. ด้วย เพื่อจะได้นำทั้ง ๒ เรื่องนี้ไปแจ้งต่อพี่น้องประชาชนต่อไปครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

มีสมาชิกมาลงชื่อ เข้าประชุม ๓๙๒ ท่าน ครบองค์ประชุม ผมขออนุญาตดำเนินการตามระเบียบวาระครับ แต่ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระผมขอปรึกษาที่ประชุมนะครับ ขอนำเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม เพื่อทราบซึ่งไม่ได้ปรากฏในระเบียบวาระคือ รับทราบการถึงแก่อสัญกรรมของท่านชุมพล ศิลปอาชา และเรื่องตามระเบียบวาระที่ ๒.๑๔ ของที่ประชุมวุฒิสภา เพื่อแจ้งให้ที่ประชุม รับทราบก่อนซึ่งคงใช้เวลาไม่มากนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอื่น ผมขออนุญาตดำเนินการตามนี้นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

รับทราบการถึงแก่อสัญกรรมของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านชุมพล ศิลปอาชา เนื่องจากท่านชุมพล ศิลปอาชา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้ถึงแก่อสัญกรรม เมื่อวันที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๕๖ ด้วยภาวะหัวใจล้มเหลวนะครับ ซึ่งถือว่าเป็นการสูญเสีย บุคคลสำคัญของสภาผู้แทนราษฎร จึงขอเชิญท่านสมาชิกกรุณายืนขึ้นเพื่อเป็นการไว้อาลัย ๑ นาที เชิญครับ

(สมาชิกและผู้ที่อยู่ในที่ประชุมได้ยืนขึ้นเพื่อแสดงความไว้อาลัยเป็นเวลา ๑ นาที)

ขอบคุณครับ เชิญนั่งครับ

ต่อไปเป็นเรื่องรับทราบตามระเบียบวาระที่ ๒.๑๔ ซึ่งเป็นเรื่องการพิจารณา ของวุฒิสภา

ด้วยสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่า ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์ที่ ๒๔ ธันวาคม ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้พิจารณา รับทราบรายงาน จำนวน ๓ เรื่อง คือ

๑. เรื่อง รายงานการโอนงบประมาณรายจ่ายของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ในช่วง ๖ เดือนแรก (๑ ตุลาคม ๒๕๕๓-๓๑ มีนาคม ๒๕๕๔)

๒. เรื่อง รายงานการโอนงบประมาณรายจ่าย ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๑๖๙ วรรคสาม ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ (๑ เมษายน ๒๕๕๔-๓๐ กันยายน ๒๕๕๔)

๓. เรื่อง รายงานผลการดำเนินการตามมาตรา ๑๗ แห่งพระราชบัญญัติการบริหาร หนี้สาธารณะ พ.ศ. ๒๕๔๘ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันอังคารที่ ๒๕ ธันวาคม ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้มีมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่ วันที่ ๓ มกราคม ๒๕๕๖

ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์ที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๕๖ ที่ประชุมได้พิจารณาเรื่องต่าง ๆ ดังนี้

๑. ได้ลงมติไม่ให้ความเห็นชอบบุคคลที่สมควรได้รับการเสนอชื่อเป็นกรรมการ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ

๒. ได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกัน พิจารณาเสร็จแล้ว จำนวน ๒ ฉบับ คือ ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงิน แก่การก่อการร้าย พ.ศ. ....

๓. ได้ลงมติอนุมัติพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๘) พ.ศ. ๒๕๕๕

๔. ได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการรับขนของทางถนน ระหว่างประเทศ พ.ศ. .... ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๕๖

จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ขออนุญาตหารือ ปรึกษาอีกสักเรื่องนะครับ ขอนำเรื่องระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ เรื่องตั้งกรรมาธิการซ่อม ๓ คณะ ขึ้นมาพิจารณาก่อนครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีท่านใดเห็น เป็นอื่นนะครับ ผมถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้ครับ

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

๗.๑ ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข แทนตำแหน่ง ที่ว่างลง ๑ ตำแหน่ง เพราะสมาชิกภาพสิ้นสุดลง (นายอุกฤษณ์ ตั๊นสวัสดิ์)

๗.๒ ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการทหาร แทนตำแหน่งที่ว่างลง ๑ ตำแหน่ง เพราะสมาชิกภาพสิ้นสุดลง (นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์)

๗.๓ ตั้งกรรมาธิการวิสามัญในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ โรคระบาดสัตว์ พ.ศ. .... แทนตำแหน่งที่ว่างลง ๑ ตำแหน่ง เพราะลาออก (นายยุคล ลิ้มแหลมทอง)

เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ขอเสนอตั้งกรรมาธิการสามัญทดแทนตำแหน่งที่ว่างลงใน คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข ซึ่งนายอุกฤษณ์ ตั๊นสวัสดิ์ ได้สิ้นสุดสมาชิกภาพ ขอเสนอ ท่านศุภชัย ใจสมุทร เป็นกรรมาธิการแทนท่านอุกฤษณ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง ท่านศุภชัยเชิญครับ

นายศุภชัย ใจสมุทร บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร เข้าใจว่าท่านสมาชิกจะเสนอชื่อไม่ใช่คณะกรรมาธิการนี้นะครับ คือกรรมาธิการของพรรคภูมิใจไทยเป็นกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการการทหารครับ

ขอประทานโทษครับท่านประธาน พอดีเมื่อสักครู่นี้เข้ามาจะสับสนนิดหนึ่ง ขออนุญาตท่านประธานครับ ขออนุญาตเสนอชื่อ ท่านรณเทพ อนุวัฒน์ เป็นกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข แทนท่านอุกฤษณ์ ตั๊นสวัสดิ์ ครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นี่ในสัดส่วนของ พรรคพลังชลนะครับ

ใช่ครับ

ผู้รับรองถูกต้อง เชิญต่อครับ กรรมาธิการในคณะกรรมาธิการการทหารครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ ขออนุญาตเสนอรายชื่อท่านศุภชัย ใจสมุทร เป็นกรรมาธิการสามัญ ในคณะกรรมาธิการการทหาร แทนท่านเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้ทั้ง ๒ คณะนะครับ และไปที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว์ พ.ศ. .... แทนตำแหน่งที่ว่าง เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย สืบเนื่องจากที่ท่านรัฐมนตรียุคล ลิ้มแหลมทอง ได้ลาออกจากการเป็นกรรมาธิการวิสามัญ ในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว์ พ.ศ. .... จึงขอมติ สภาแห่งนี้แต่งตั้งให้ท่านภราดร ปริศนานันทกุล เป็นกรรมาธิการวิสามัญในคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. โรคระบาดสัตว์ พ.ศ. .... แทนท่านยุคล ลิ้มแหลมทอง ขอประทานโทษ พอดีมีชื่อใหม่มาครับท่านประธาน ขออนุญาตแก้ไขนะครับ ขออนุญาตแต่งตั้งนายนิรันดร เอื้องตระกูลสุข แทนท่านยุคล ลิ้มแหลมทอง ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถือว่าที่ประชุม เห็นชอบตามนี้ครับ

ท่านประธานครับ

อีกท่านหนึ่งครับ จากคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ชั่งตวงวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ได้ลาออกไป เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่นครับ เนื่องจากมีเพื่อนสมาชิกซึ่งเป็นกรรมาธิการวิสามัญในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่าง พ.ร.บ. ชั่งตวงวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้มีหนังสือลาออก ๒ ท่าน นั่นก็คือ ท่านพหล วรปัญญา และท่านจักริน พัฒน์ดำรงจิตร กระผมจึงขอเสนอแต่งตั้งกรรมาธิการทดแทน ๒ ท่านที่เว้นว่างลงโดยเสนอชื่อท่านแรก ท่านเรวัต สิรินุกุล และท่านที่ ๒ ท่านธนิก มาสีพิทักษ์ เป็นกรรมาธิการวิสามัญในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ชั่งตวงวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้ครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษาที่เข้าร่วมโครงการอบรมเพื่อเสริมสร้าง สำนึกพลเมืองสำหรับนักศึกษาในกลุ่มวิชาชีพของสถาบันพระปกเกล้า ด้วยความยินดียิ่งครับ เห็นมีโน้ตขึ้นมาบอกผมจะมีขอเลื่อนระเบียบวาระ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น กระผมขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุมครับ โดยอาศัยข้อบังคับ ข้อ ๔๖ (๒) ประกอบกับ ข้อ ๒๑ โดยขอเสนอเลื่อนระเบียบวาระซึ่งมีการบรรจุในวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ตามลำดับดังต่อไปนี้ครับ

เรื่องแรก ขอเลื่อนเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ลำดับที่ ๔.๑ ร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงประเภทของหน่วยงานราชการ ที่ได้รับการยกเว้นภาษีประจำปีและนิรโทษกรรมภาษีประจำปีที่ค้างชำระของหน่วยงานราชการ)

ต่อด้วยเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ลำดับที่ ๔.๒ ร่างพระราชบัญญัติ การขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงน้ำหนักของรถที่ใช้ในการประกอบการขนส่ง ส่วนบุคคล)

ต่อด้วยลำดับที่ ๔.๓ ร่างพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับการกำหนดน้ำหนักรถยนต์บรรทุกส่วนบุคคล)

หลังจากนั้นก็จะขอเลื่อนเรื่องด่วน ลำดับที่ ๑๔ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไข เพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. ....

เรื่องด่วนที่ ๑๕ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติส่งเสริม กีฬาอาชีพ พ.ศ. ....

เรื่องด่วนที่ ๑๖ ร่างพระราชบัญญัติเปลี่ยนชื่อมหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานคร เป็นมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เรื่องด่วนที่ ๑๗ ร่างพระราชบัญญัติราชบัณฑิตยสถาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

โดยทั้ง ๗ เรื่องนี้กระผมขอเสนอให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องที่ที่ประชุม เห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนลำดับที่ ๔ นั่นก็คือร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหาร จัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ เชิญท่านรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ครับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกาฬสินธุ์ เมื่อรัฐบาลขอเลื่อน ระเบียบวาระที่ ๔.๑ ระเบียบวาระที่ ๔.๒ ระเบียบวาระที่ ๔.๓ ดิฉันก็จะขอเลื่อนวาระ

เรื่องด่วนที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ) ซึ่งเข้าสภามานานแล้ว แล้วก็เป็นกฎหมายที่จะต้องแก้ไข ตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ นี้ได้เพิ่มอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติแล้วก็ได้มีการแก้ไขให้เป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้น ก็เสนอว่าควรที่จะให้มีการแก้ไขให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญหลังจากที่รัฐธรรมนูญบังคับใช้ มานานแล้วนะคะ แล้วก็เรื่องด่วนที่ ๒ ร่างพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ) ซึ่งรัฐบาลเป็นคนยืนยันเมื่อตอนเข้ามาใหม่ ๆ ตอนที่มีการยืนยันกฎหมายหลายฉบับ

เรื่องด่วนที่ ๒ ก็เป็นกฎหมายที่รัฐบาลรับรองด้วยเหมือนกัน ยืนยันเข้ามาด้วย เหมือนกัน แล้วสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติมีความจำเป็นที่จะต้องแก้ไข กฎหมายโดยเร่งด่วนเพราะกระบวนการสรรหาทั้งหลายมีปัญหา เพราะฉะนั้นทั้ง ๒ ฉบับ เป็นการแก้ไขเพื่อให้องค์กรที่บรรจุในรัฐธรรมนูญดำเนินการไปได้แล้วก็ทำตามรัฐธรรมนูญ ไม่ว่าจะเป็นกระบวนการคัดสรร กระบวนการเลือกสรร รวมทั้งจำนวน จำนวนกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติก็ลดลง วิธีการคัดสรรกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติก็เปลี่ยนไป แล้วอำนาจหน้าที่ก็เปลี่ยนไป ดิฉันขอเสนอให้เอาเรื่องด่วนที่ ๑ กับเรื่องด่วนที่ ๒ มาไว้ ต่อท้ายที่รัฐบาลเสนอ เรื่องที่ ๔.๑ เรื่องที่ ๔.๒ เรื่องที่ ๔.๓

แล้วเมื่อสักครู่ถ้าจำไม่ผิดนะคะ ท่านปรีชาพลเสนอว่าทั้งหมดที่ท่านขอเลื่อนนี่ เลื่อนต่อจากระเบียบวาระที่ ๔ ใช่ไหมคะ ถ้าต่อจากระเบียบวาระที่ ๔ ดิฉันมีความเห็น ในเรื่องระเบียบวาระที่ ๔ ด้วย ก็จะขออนุญาตพูดเสียตอนนี้เลยนะคะ ถ้าเอาไว้ก่อน ดิฉันไม่ขัดข้อง ไม่ติดใจ แต่ถ้าเอาไว้ต่อดิฉันติดใจ เพราะเรื่องที่ ๔ ร่างพระราชบัญญัติ ส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. .... เป็นร่างที่ประชาชน เสนอเข้ามาอยู่ด้วย เพียงแต่ว่าวิป (Whip) รัฐบาลรีบร้อนที่จะเอาเรื่องนี้เข้ามา ต้องเรียนถามว่า มีความเร่งด่วนใครจะเป็นจะตายถึงจะต้องเอาเข้ามาตอนนี้แล้วไม่รอร่างภาคประชาชน ถ้าอย่างนั้นแปลว่ารัฐบาลนี้ไม่สนใจเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญที่ให้ประชาชนเข้าชื่อกัน เสนอกฎหมายเลยใช่ไหมคะ ที่ผ่านมามีกฎหมายภาคประชาชนเสนอเข้ามาหลายฉบับ ไม่ว่าจะเป็นร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือว่าร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ. .... หรือร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็ตาม ดิฉันทวงถามไม่น้อยกว่า ๕ ครั้ง ทางวิปรัฐบาลก็บอกว่ายังยกขึ้นมาไม่ได้ เพราะรัฐบาลยังไม่ได้ร่างมาประกบ ที่จริงคำตอบอย่างนี้เหตุผลอย่างนี้ไม่ใช่เหตุผลเพียงแต่มันสะท้อนว่าท่านไม่ให้ความสำคัญ กับภาคประชาชนที่เขาอุตส่าห์ไปออกแรง ออกความคิด เขาจัดสัมมนาบ่อยกว่าเขาจะได้เป็น กฎหมายมา ๑ ฉบับ พอมาถึงข้อ ๔ ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. .... เขาก็เสนอเข้ามา รัฐบาลก็บอกว่าตอนนี้ขั้นตอนมันผ่าน การตรวจสอบรายชื่อของสภาไปแล้ว ตอนนี้อยู่ที่กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเขาประกาศว่า ใครจะมาคัดค้านเท่าไรใช้เวลาอีกเดือนกว่า แล้วก็ต้องเรียนถามว่าเดือนกว่าทำไมรอไม่ได้ เพราะว่ากระบวนการทั้งหมดทั้งหลายความช้ามาจากสภาทั้งสิ้น ไม่ใช่มาจากภาคประชาชน แล้วทำไมรอเขาไม่ได้ ควรจะรออย่างยิ่ง เพราะที่จริงแล้วกฎหมายฉบับนี้เขาเริ่มต้นร่าง มาด้วยกันกับหน่วยราชการ เพียงแต่ตอนนี้มันแยกทางกันไปเพราะราชการต้องส่งเข้า ครม. ครม. ส่งไปให้คณะกรรมการกฤษฎีกา คณะกรรมการกฤษฎีกาตัดกระบวนการมีส่วนร่วม ของประชาชนออกจนหมดสิ้นไม่เหลือเลย แม้กระทั่งคำว่า ชุมชนชายฝั่ง ยังไม่มีในคำจำกัดความ เขียนขึ้นมาลอย ๆ แล้วไม่ได้มีอำนาจ แล้วเราถามหน่วยราชการ หน่วยราชการบอกว่า คณะกรรมการกฤษฎีกาตัดออก เพราะให้เหตุผลว่าถ้าให้ประชาชนมีอำนาจมากแล้วมันยุ่ง แล้วเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญที่จะให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมอยู่ตรงไหนล่ะคะ ถ้าคำตอบอย่างนี้เป็นคำตอบของคณะกรรมการกฤษฎีกา ดิฉันก็อยากจะเรียนรัฐบาลว่า ถ้าอย่างนี้ท่านต้องเปลี่ยนคณะกรรมการกฤษฎีกาทั้งชุดเลย ถ้าคณะกรรมการกฤษฎีกา มีความคิดว่าให้ประชาชนมีอำนาจแล้วมันจะยุ่ง ท่านไม่ให้เขามีอำนาจต่างหากมันจะยุ่ง เพราะฉะนั้นดิฉันถึงได้เรียนว่า ๑. เขาออกแรงแล้วที่จะรวบรวมรายชื่อมาแล้วเขาก็รอ เขาส่งมาให้สภาตั้งแต่วันที่ ๒ พฤศจิกายน กระบวนการที่บอกว่ามันช้าแล้วรอไม่ได้ต้องถามว่า คืออะไร คงไม่ใช่ท่านจะบอกดิฉันว่าเพราะมันไม่มีกฎหมายจะเข้าแล้ว นี่ก็เลื่อนตั้ง ๗ ฉบับ แล้วถ้ามันไปอยู่ที่กระทรวงมหาดไทยมันเป็นกระบวนการของสภาเอง เป็นระเบียบของสภา สภาอาจจะต้องมีหน้าที่ ดิฉันเรียกร้องนะคะท่านประธานสภาว่าอาจจะต้องปรับระเบียบตรงนี้ให้ระยะเวลามันสั้นลง มันไม่ควรจะยาวขนาดนั้น แล้วมันก็ไปโทษประชาชนไม่ได้ และเมื่อวันที่ ๑๗ มกราคม เขาก็มี หนังสือเข้ามาขอให้รอหน่อยเพราะเขาเกรงว่าท่านจะเลื่อนเข้ามา ทำหนังสือถึงประธานวิปรัฐบาล ทำหนังสือถึงประธานวิปฝ่ายค้าน และทำหนังสือถึงเลขาธิการรัฐสภา ดิฉันว่าเขาอาจจะส่งไปผิดช่อง แต่นี่คือเจตนารมณ์ที่เขาอยากจะให้รอนะคะ ก็ต้องถามว่าทำไมรออีก ๑ เดือนไม่ได้ เพราะกฎหมาย ๒ ฉบับต่างกันมากนะคะท่านประธาน กฎหมายฉบับนี้บอกว่าเป็นกฎหมาย ส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง มันมีผลกระทบต่อประมงรายย่อย ต่อประมงพื้นบ้านมาก แล้วท่านไม่ให้เขาเข้ามามีส่วนร่วมเลย แล้วถ้าท่านให้แต่ราชการ เป็นคนกำหนด รวมทั้งคณะกรรมการระดับชาติก็จะมีแต่ข้าราชการทั้งสิ้น ที่ผ่านมาก็ราชการ ทั้งนั้นละคะท่านที่ดูแลทรัพยากรทั้งหลายและดูแลชายฝั่งแล้วมันก็ร่อยหรอลงทุกลงที แล้วคนที่ เขาเดือดร้อนก็คือภาคประชาชน ก็คือประมงขนาดเล็ก ประมงพื้นบ้าน แล้วท่านไม่ฟังเขาเลย ไม่เอาเขาเข้ามาอยู่ในคณะกรรมการเลย แล้วไม่มีกรรมการระดับจังหวัดเลยทั้ง ๆ ที่ในปัจจุบัน เวลาออกระเบียบทั้งหลายนี่นะคะ พื้นที่ท้องถิ่นเขาก็สามารถที่จะออกระเบียบบางประการได้ แต่ของเราในนี้ไม่มีเลย ดิฉันถึงได้เรียกร้องว่าในเมื่อรัฐธรรมนูญมีเจตนารมณ์อยากจะให้ประชาชน มีส่วนร่วม แล้วส่วนร่วมสูงสุดก็คือส่วนร่วมในการออกกฎหมาย แต่รัฐบาลก็ทำเฉยเมยไม่สนใจ และไม่ให้ความสำคัญเขาเลย แล้ววันนี้เขาก็มาเรียกร้องว่าขอให้รอ ดิฉันทราบว่าท่านก็บอกว่า คุยกับเขาจบแล้วเรียบร้อยแล้ว ทราบว่าท่านพยายาม วิปรัฐบาลพยายามที่จะเจรจาแล้วก็ ให้โควตาเขาที่จะเข้ามาเป็นกรรมาธิการ มันไม่เหมือนกันหรอกค่ะ ศักดิ์ศรีและความภาคภูมิใจ มันต่างกัน แม้ว่าท่านบอกว่าจะให้โควตากรรมาธิการให้เขาเข้ามาเป็นสัก ๕ คน ๑๐ คนก็ตาม แต่ถ้ากรรมาธิการนี้มี ๓๖ คน ถ้ารอเขาแล้วก็มีร่างเขาเขาก็จะเข้ามาในฐานะสัดส่วนของ ภาคประชาชนของพวกเขาเอง ๑๒ คน ๑. จำนวนมากพอ ๒. มาในนามของตัวแทนของ ประชาชน ไม่ใช่มาในนามของตัวแทนพรรคฝ่ายค้านหรือฝ่ายรัฐบาลที่อุตส่าห์ อุตส่าห์มาก เลยนะคะ มีน้ำใจมากเลยที่จะเจียดแล้วก็แบ่งโควตาให้ ดิฉันก็เลยเรียนว่ามี ๒ ประเด็น ขอให้ท่านที่จะขอเลื่อน ๗-๘ ฉบับนี้ ขอให้เลื่อนไปอยู่ก่อนเรื่องที่ ๔ นั่นเป็นประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ดิฉันก็ขอให้เลื่อนกฎหมายตามไปด้วยก็คือ ร่างพระราชบัญญัติ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. .... กับร่างพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อระเบียบวาระที่ ๔.๑ ระเบียบวาระที่ ๔.๒ ระเบียบวาระที่ ๔.๓ นะคะ ต่อระเบียบวาระที่ ๔.๓ แล้วท่านจะเลื่อนอีก ๔ ฉบับก็ว่ากัน อีกทีหนึ่ง แต่ขอให้เลื่อนไปไว้ก่อนเรื่องที่ ๔ ถ้าท่านบอกว่ากฎหมายมันหมดแล้วก็ขอให้ ท่านเลื่อนมาไว้ก่อนเรื่องที่ ๔ เพื่อเรื่องที่ ๔ จะได้ช้าไปหน่อย แล้วก็ถือว่ารอภาคประชาชนไปด้วย ขอบพระคุณค่ะ

วิปรัฐบาล เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ต่อข้อเสนอของเพื่อนสมาชิก กระผมก็เข้าใจดีว่าท่านก็ติดตาม ในเรื่องของกฎหมายภาคประชาชนมาโดยตลอด และท่านก็เอาใจใส่นะครับ ซึ่งก็เป็น เจตนารมณ์เดียวกับ ส.ส. ในสภาแห่งนี้ทั้งหมดไม่มีฝ่ายค้านหรือรัฐบาล เพราะรัฐธรรมนูญ เปิดช่องให้พี่น้องประชาชนสามารถที่จะเข้าชื่อในการเสนอกฎหมายได้ ผมเองมีความเห็น ซึ่งแตกต่างกับท่านครับ สืบเนื่องจากมีโอกาสได้ทำหน้าที่ทั้งกลั่นกรองแล้วก็ได้พิจารณา เนื้อหาสาระในเรื่องของกฎหมายที่ได้เสนอโดยภาคประชาชน แล้วก็ได้รับข้อมูลซึ่งอาจจะ ตรงกับท่านบ้าง ไม่ตรงกับท่านบ้าง ก็ขออนุญาตใช้โอกาสเวทีสภาแห่งนี้ในการชี้แจง กราบเรียนท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ต่อเรื่องที่ท่านเสนอไม่ว่าจะเป็น ร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ จริงอยู่ครับว่าร่างพระราชบัญญัตินี้เป็นร่างที่รัฐสภามีมติให้พิจารณาต่อไป ๑ ในจำนวน ๒๔ ฉบับแต่หลังจากที่ได้มีการพิจารณาเนื้อหาสาระในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งเป็น ร่างที่ปรับปรุงเพื่อที่จะแก้ไขร่าง พ.ร.บ. เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๐ ซึ่งเป็นร่างที่เพิ่มอำนาจให้กับทางคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ยกตัวอย่างเช่น ในเรื่องของการสอบสวน การฟ้องคดี การฟ้องผู้เสียหาย ซึ่งในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ได้กำหนดให้สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเป็นองค์กรอื่น ๆ ตามรัฐธรรมนูญ แต่ในร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว มาตรา ๑๙ กำหนดให้สำนักงานคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติเป็นส่วนราชการที่เป็นหน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งก็เป็นสิ่งที่ เป็นกังวลครับ เกรงว่าจะเป็นการขัดกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ ก็อาจจะเป็นคล้ายกับอำนาจ ของทางคณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงอาจจะเป็นปัญหาในทางปฏิบัติ จึงให้ชะลอการพิจารณา เรื่องนี้ออกไปก่อนในเรื่องแรก

เรื่องที่ ๒ ที่ท่านติดตามก็คือในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ ซึ่งเรื่องนี้เป็น เรื่องด่วนที่ ๒ แล้วก็เป็น ๑ ใน ๒๔ ฉบับที่สภามีมติให้พิจารณาต่อไปด้วย ทางคณะกรรมการ กลั่นกรองกฎหมายวิปรัฐบาลก็ได้พิจารณาแล้ว เนื่องจากร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้มีผู้ร้องเรียน ให้ยับยั้ง เน้นนะครับ มีผู้ร้องเรียนให้ยับยั้งการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติไว้ก่อน ทางคณะกรรมการกลั่นกรองกฎหมายวิปรัฐบาลเองจึงได้ชะลอเรื่องนี้เพื่อที่จะเชิญผู้ร้องเรียน มาชี้แจงเพื่อให้เกิดความละเอียดรอบคอบ ไม่ใช่เป็นการที่จะทอดทิ้งร่างกฎหมายของ พี่น้องประชาชน แต่ว่ากฎหมายทุกฉบับที่จะผ่านเข้าสภาแห่งนี้พวกเราก็ต้องมีส่วน ในการที่จะพิจารณาเพื่อให้เกิดความรอบคอบและให้เกิดการทำงานที่มีประสิทธิภาพสูงสุด ก็รอการชี้แจงจากผู้ที่มาร้องยับยั้ง หากผลเป็นประการใดก็จะรีบแจ้งให้ท่านสมาชิกได้ทราบ ในเร็ววัน

เรื่องที่ ๓ ซึ่งท่านอาจจะไม่ได้เสนอเลื่อนเรื่องด่วนที่ ๓ แต่ท่านพูดถึง นั่นก็คือ ร่าง พ.ร.บ. สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งมีพี่น้องประชาชน เข้าชื่อเสนอกฎหมาย ซึ่งผมชี้แจงท่านไปหลายอาทิตย์แล้วนะครับ ๒-๓ ครั้งไปแล้วว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องที่มีปัญหาอยู่พอสมควร ทางท่านอดีตประธานวิปรัฐบาล ท่านอุดมเดช รัตนเสถียร ได้มีหนังสือถึง ๒ ฉบับสอบถามไปยังกระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานต้นสังกัด ที่ดูแลในเรื่องนี้อยู่ถึง ๒ ครั้งแต่ก็ยังไม่ได้รับการตอบรับแต่อย่างใด เมื่อมีการเปลี่ยนแปลง ในคณะวิปรัฐบาล ท่านอำนวย คลังผา มาดำรงตำแหน่งเป็นประธานวิปรัฐบาลคนใหม่ ที่ประชุมวิปเองก็ร้อนใจ มีหลายคนถกเถียงกันบอกว่าเอาเรื่องนี้ขึ้นมาเลยอาจจะตรงใจกับท่าน ซึ่งท่านก็เสนอกับผมบอกว่าทำไมเรื่องนี้เอาขึ้นมาเลยไม่ได้ จะผิด จะถูก เห็นชอบ ไม่เห็นชอบ เราก็ว่ากันไปในการโหวตของสภาแห่งนี้ ผมเองก็เป็นคนหนึ่งที่เห็นด้วยกับท่าน แต่กระบวนการมันก็ต้องมีอย่างค่อยเป็นค่อยไปเป็นขั้นตอน ไม่ได้หมายความว่า เป็นกระบวนการที่ช้านะครับ เพียงแต่ว่าในที่ประชุมวิปเองก็เสนอท่านอำนวยว่าให้ท่าน มีหนังสือเร่งรัดสอบถามไปอีกสักครั้งหนึ่งในฐานะที่ท่านเข้ามาดำรงตำแหน่งเป็นประธานวิป คนใหม่เพื่อให้เกิดความรอบคอบ เมื่อสอบถามไปแล้วหากว่ายังไม่มีการตอบรับจาก หน่วยงานต้นสังกัด เมื่อนั้นละครับผมเองก็จะเป็นคนหนึ่งซึ่งจะต้องสนับสนุนในการเลื่อน เรื่องนี้ขึ้นมาพิจารณาในสภาแห่งนี้อย่างแน่นอน

ส่วนเรื่องด่วนที่ ๕ ร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ. .... และเรื่องด่วนที่ ๖ ร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองผู้ได้รับผลกระทบจากระบบบริการสาธารณสุข พ.ศ. .... ซึ่งเป็นร่างกฎหมายทั้ง ๒ ฉบับที่เสนอโดยพี่น้องประชาชน วันนี้บุคคลที่ท่านเรียกร้อง แล้วก็ถามหามาโดยตลอด ๒ อาทิตย์ที่ผ่านมา อาทิตย์ที่แล้วก็มานั่งรอท่านแต่ว่าท่านไม่อยู่ ในห้องประชุมสภา ท่านเข้ามาอีกทีพวกผมก็เลื่อนกันเรียบร้อยไปแล้ว วันนี้ตั้งใจที่จะมาตอบ เพื่อให้เกิดความสบายใจแก่ท่าน ทั้งที่จริง ๆ แล้วตอบท่านไปแล้วนอกห้องประชุมสภาก็เหมือนกับ ท่านจะเข้าใจ แต่วันนี้ถ้าท่านอยากให้ปรากฏเป็นหลักฐานในสภาแห่งนี้ ท่านนายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งดูแลเรื่องนี้โดยตรงแล้วก็รับผิดชอบเรื่องนี้ มาโดยตลอดก็พร้อมที่จะให้คำตอบกับท่าน

เรื่องด่วนที่ ๗ ร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งท่าน ก็ทวงถามมา ๒ อาทิตย์เหมือนกัน ผมเรียนท่านเมื่อครั้งก่อนว่าเรื่องนี้จะเข้าสู่การพิจารณา ของคณะกรรมการกลั่นกรองกฎหมายวิปรัฐบาล วันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๕๖ ซึ่งก็เป็นไปตามตารางเวลาที่เราได้วางแผนไว้นะครับ ได้มีการผ่านการกลั่นกรองแล้วก็เข้าสู่ การพิจารณาของที่ประชุมวิปในเช้าวันนี้วันพุธที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๕๖ ซึ่งที่ประชุมวิปเอง ก็ไม่ได้มีความเห็นขัดข้องต่อร่างนี้แต่อย่างใด เพราะว่าเป็นร่างที่ทั้งพี่น้องประชาชน เสนอเข้ามา เป็นร่างที่รัฐบาลเสนอเข้ามา แล้วก็เป็นร่างที่เพื่อนสมาชิกสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ เสนอเข้ามาเช่นกัน ต่อไปก็จะได้แจ้งผลมติของวิปต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อที่จะส่งร่างบรรจุเข้าสู่ วาระการประชุมสภา แล้วก็จะเลื่อนขึ้นมาพิจารณาในโอกาสต่อไป ซึ่งเร็ว ๆ นี้อย่างแน่นอน ขอให้ท่านสบายใจ ไม่ใช่เกี่ยวว่ารัฐบาลไม่ประกบ หรือประกบ หรืออย่างไรก็ตาม แต่เรื่องนี้ เป็นเรื่องที่เราได้เตรียมงานกันไว้นะครับ

ส่วนเรื่องด่วนที่ ๙ ซึ่งมีการเลื่อนมาตั้งแต่อาทิตย์ก่อนหน้านี้ก็คือร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ใจจริง อยากจะชี้แจงเอง แต่ว่าวันนี้ท่าน ส.ส. ชวลิตท่านก็เป็นผู้ที่ให้ข้อมูลกับท่านได้อย่างถี่ถ้วน แล้วก็ครบ ถ้าหากว่าท่านมีคำถามอะไรก็คงจะได้สอบถามกัน ก็ขออนุญาตนำเรียน ท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิกสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้เพื่อความเข้าใจที่ตรงกันว่า ส.ส. ไม่ว่าจะเป็นรัฐบาลหรือฝ่ายค้านให้ความสำคัญครับ ไม่ใช่ว่าท่านทวงถามแล้วพวกผม ไม่ให้ความสำคัญ พวกผมก็ให้ความสำคัญเช่นกัน ก็เพื่อความเข้าใจที่ตรงกัน ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

เชิญท่านรัชฎาภรณ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกาฬสินธุ์ ที่จริงทุกคนเห็นความสำคัญ ของภาคประชาชน แต่การแสดงพฤติกรรมมันสะท้อนว่าให้ความสำคัญมากน้อยแค่ไหน ดิฉันทวงถามไม่ใช่ ๒ อาทิตย์ ดิฉันทวงถามมานานมากแล้วโดยหลายวิธีการ แล้วที่ทวงถาม คำตอบที่ผ่านมาก็คือไม่มีร่างประกบ การที่บอกว่าเราจะต้องถี่ถ้วนแล้วมีทุกฝ่ายแล้วก็รอบคอบ ถ้าอยู่ในคณะกรรมาธิการมีทุกคนอยู่แล้ว มีทุกฝ่ายอยู่แล้ว มีฝ่ายรัฐบาล แล้วก็ยังมีที่ปรึกษา มีฝ่ายกฎหมายที่จะเข้ามาช่วยดู แล้วก็มีฝ่ายราชการอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นการที่มันนานมานี่ ถ้าบอกว่ารอก่อนแล้วก็ชะลอไว้ก่อน ไม่ว่าเรื่องร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ หรือร่างพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ก็ตาม พูดถึงกฎหมายทุกฉบับมันก็จะมีคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย แล้วถ้าท่านบอกว่า เมื่อมันมีการโต้แย้งก็เลยรอก่อน รอก่อนเป็นปีนะคะท่าน ถ้าไม่เป็นปีดิฉันจะไม่ทวงถามเลย ดิฉันก็สงสัยว่าทำไมรออะไรนานนักหนา เพราะฉะนั้นในเมื่อท่านพยายามที่จะชี้แจงแล้วก็บอกว่า ท่านเห็นความสำคัญทุกอย่างแต่ก็ต้องรอไว้ก่อนจนกว่ารัฐบาลจะพร้อม ที่จริงดิฉันก็ยังคิดว่า ถ้าท่านถามไปแล้วเขาไม่ตอบกลับมา อย่างเรื่องร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การ บริหารส่วนตำบลอย่างที่ดิฉันเคยเรียน กระทรวงมหาดไทยตอบมาก่อนแล้วว่าไม่ขัดข้อง ตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ แล้วพอถึงตอนนี้พอวิปรัฐบาลถามกลับไป ๒ ครั้งแล้วไม่ตอบมาเลย ไม่ตอบมาเลย เราก็รอจนกว่าจะตอบหรือคะ หรือว่าเราต้องมีมาตรการอะไรในฐานะที่เป็นนิติบัญญัติ ในฐานะ ที่เวลาเราถามไปแปลว่าเราให้เกียรติมากแล้ว แต่ว่าสาระแล้วก็กฎหมายทั้งหลายมันก็เข้ามา อยู่แล้ว แล้วก็เป็นของภาคประชาชน แล้วเป็นภาคประชาชนที่รัฐบาลบอกว่ายืนยันทุกฉบับ นั่นละที่เป็นของภาคประชาชน แต่ว่าก็ยังไม่ได้เอาเข้ามาสักทีมันก็เป็นปัญหา เพราะฉะนั้น จะพูดเหมือนกับบอกว่าดิฉันนี่เดือดร้อนเกินไปแล้วก็ห่วงใยไม่ได้มากไปกว่าคนอื่น ดิฉัน ไม่ได้บอกว่าดิฉันห่วงใยมากกว่าคนอื่น ฉบับร่างของประชาชน แต่ที่ดิฉันลุกขึ้นทวงถาม ก็เพื่อที่จะให้รู้ว่าท่านอย่าละเลย แล้วท่านละเลยมามากเกินไปแล้ว ไม่ใช่ดิฉันห่วงใยมากกว่า คนอื่นแล้วคนอื่นไม่ห่วง ดิฉันไม่เคยมีความหมายอย่างนั้นเลย เพราะว่าเพื่อนสมาชิก ในพรรคประชาธิปัตย์ก็สนับสนุน เพียงแต่ว่าดิฉันเป็นคนที่จะลุกขึ้นมาถามแล้วก็เป็นคนถาม เท่านั้นเอง เตือนว่าท่านละเลยภาคประชาชนมากเกินไป รวมทั้งกฎหมายฉบับที่ ๔ นี้ด้วย ดิฉันก็ยังฝากว่า ๑. ดิฉันก็ยังยืนยันว่าร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. .... กับร่างพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็ขอให้เอามาต่อระเบียบวาระที่ ๔.๑ ระเบียบวาระที่ ๔.๒ ระเบียบวาระที่ ๔.๓ แล้วก็ต่อด้วย ร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. .... ต่อด้วยร่างพระราชบัญญัติ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพราะที่จริงดิฉันว่ามันพูดง่ายเกินไปในการที่จะบอกว่าร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติมันมีมาตราที่บอกว่าสำนักงานจะต้องเป็นอิสระ เมื่อเข้ามาแล้ว ถ้าไม่ให้เป็นอิสระก็ไม่เป็นอิสระ เพียงแต่ทุกวันนี้ยังอยู่กับวุฒิสภาอย่างนี้มันก็ทำงาน ไม่คล่องตัว ถ้าท่านบอกไม่คล่องตัวผูกแขนเอาไว้อย่างนี้ก็ดีแล้วดิฉันว่าก็ไม่เห็นเป็นปัญหาเลย แต่มันมีกระบวนการสรรหา มันมีวิธีการมันมีจำนวนคนลดลง มันมีให้อำนาจเพิ่มขึ้น ให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติสามารถที่จะฟ้องแทนผู้เสียหายได้ เหล่านี้มันทำให้ ผู้เสียหายทั้งหลายซึ่งเป็นประชาชนผู้ด้อยโอกาสเสียโอกาสไปนานแล้วนะคะ เพราะฉะนั้น ก็เรียนท่านว่าสิ่งเหล่านี้ถ้าเราเอาเข้ามาแล้วก็พูดคุยกันเสีย ขนาดมีคนตั้งคำถามว่าท่านไม่เอา กฎหมายคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเข้ามาเพื่อที่จะให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ มีคนตั้งคำถาม มีข้อสังเกตเหมือนกันว่าหรือท่านจะรอร่างรัฐธรรมนูญใหม่แล้วก็ตัดองค์กร เหล่านี้ทิ้งไป เพราะฉะนั้นตอนนี้ก็ยังไม่ต้องเอาเข้ามา มันมองได้เยอะค่ะถ้าท่านไม่รีบทำ อะไรก็ตามที่ทำให้คนอื่นเสียโอกาสมันมีคำถามได้เสมอ ท่านประธานคะ ดิฉันก็ยังยืนยันว่า ขอให้เลื่อนร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. .... กับร่างพระราชบัญญัติ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มาต่อระเบียบวาระที่ ๔.๓ แล้วก็เสนอให้เอาไปไว้ก่อนเรื่องที่ ๔ ในเรื่องที่เราจะประชุมก่อนเรื่องที่ ๔ แทนที่จะเป็น ต่อท้ายเรื่องที่ ๔ ๒ ประเด็น ขอบพระคุณค่ะ

ผมขอมติเลยดีไหมครับ ขอมติเลยนะครับ คุณหมอครับผมขอมติเลยดีไหมครับ ขอมติเลยนะครับ เชิญสมาชิก นอกห้องประชุมเข้าห้องด้วยเพื่อลงมตินะครับ เอาไว้โอกาสหน้าดีกว่าคุณหมอเพราะมันเลย มาถึงจุดนี้ไม่อย่างนั้นเดี๋ยวก็ยืดออกไปอีก โอกาสหน้าดีกว่า

(นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ก่อนขอมติ ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ท่านพร้อมก็ใช้สิทธิแสดงตนได้เลยครับ เชิญครับ แสดงตนได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านใดยังไม่แสดงตน มีไหมครับ ไม่มีนะครับ กำลังวิ่งมาอีกท่าน ใช้สิทธิแสดงตนได้เลยครับ เรียบร้อยนะครับ เรียบร้อยส่งผลได้เลยครับ ผลผู้เข้าประชุม ๓๐๐ ท่าน ครบองค์ประชุม

ผมขอถามมติเลยครับ มติครับ เห็นด้วยกับข้อเสนอของท่านปรีชาพลที่เสนอ ให้เลื่อนขึ้นมาหรือไม่ครับ เห็นด้วยหรือไม่ครับ ใช้สิทธิได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ใช้สิทธิไหม ไม่มีนะครับ ปิดการลงคะแนนครับ ส่งผลได้เลยครับ มตินะครับ เห็นด้วย ๒๘๐ เสียง ไม่เห็นด้วย ๑๐๐ เสียง ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบตามที่ท่านปรีชาพลได้เสนอนะครับ

ผมไปเรื่องที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้วครับ

ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่

(คณะกรรมาธิการเข้าประจำที่)

ท่านประธาน คณะกรรมาธิการถ้าพร้อมก็เชิญแถลงได้เลยนะครับ เชิญแถลงได้เลยครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสุรชัย เบ้าจรรยา ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์

ขออภัยครับ ท่านสมาชิกครับ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่มีการแก้ไขเลยน่าจะใช้เวลาไม่นาน เพราะฉะนั้นกรุณา อย่าเพิ่งไปไหนต้องได้ลงมติต่อ เชิญท่านประธานต่อครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสุรชัย เบ้าจรรยา ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขออนุญาต ท่านประธานนำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวต่อที่ประชุมดังนี้

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ สถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และร่างพระราชบัญญัติ สถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา โดยกำหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วัน โดยให้ถือเอาร่างพระราชบัญญัติของคณะรัฐมนตรีเป็นหลักในการพิจารณานั้น บัดนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ดำเนินการพิจารณาเสร็จเรียบร้อยแล้ว จึงขอเสนอรายงาน ต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไป อนึ่ง รายงานฉบับนี้คณะกรรมาธิการได้พิจารณา แล้วมีมติเกี่ยวกับข้อสังเกตในรายงานของคณะกรรมาธิการดังนี้คือ ในส่วนของข้อสังเกต ข้อ ๘.๑ ตัดข้อความในข้อ ๘.๑ ออกทั้งหมด ส่วนข้อ ๘.๒ คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วมีมติ ไม่แก้ไข และมีมติแก้ไขข้อความในข้อ ๘.๓ จึงขออนุญาตท่านประธานแจกเอกสาร รายละเอียดการตัดข้อความและการแก้ไขข้อสังเกตดังกล่าวเพื่อประกอบการพิจารณาครับ

มีข้อแก้ไขนะครับ ไม่ทราบได้แจกสมาชิกหรือยัง

แจกเรียบร้อยแล้วครับ ท่านประธานครับ

แจกเรียบร้อย แล้วนะครับ เชิญท่านเลขาธิการดำเนินการครับ

ผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓ มีการแก้ไข

เชิญท่านไพจิต

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ในมาตรา ๓ คณะกรรมาธิการ ได้แก้ไขนิยามคำว่า สถานพยาบาลสัตว์ เป็นการแก้ไข โดยในร่างเดิมหมายความว่า เป็นสถานที่ รวมตลอดถึงยานพาหนะที่จัดไว้เพื่อการบำบัดโรคสัตว์ เดิมเป็นแบบนี้ แล้วคณะกรรมาธิการ ก็ได้เพิ่มถ้อยคำว่า สถานพยาบาลสัตว์ หมายความว่า สถานที่รวมตลอดถึงยานพาหนะ ซึ่งจัดไว้เพื่อการประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ ได้แปลความว่ายานพาหนะซึ่งจัดไว้เพื่อการประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ ซึ่งเดิมเป็น ยานพาหนะจัดไว้เพื่อบำบัดโรคสัตว์ แปลว่าพอเป็นการประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ เป็นเรื่องใหญ่เลยนะครับ ผมเกรงจะมีปัญหาต่อพี่น้องประชาชน สถานพยาบาลสัตว์ หมายถึง ยานพาหนะคืออุปกรณ์ที่จะไปใช้ในการรักษาสัตว์ วัว ควาย หมู เป็ด ไก่ ที่เป็นของชาวบ้าน แปลว่าหมายถึง เป็นสถานพยาบาลที่จะใช้ในการประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ ขออนุญาต ขอความชัดเจนในการแก้ไขถ้อยคำนี้เกรงว่าจะทำให้เกิดความเดือดร้อนในการจะดูแล แก้ปัญหาช่วยเหลือคนยากคนจนครับท่านประธาน คนที่เลี้ยงสัตว์เพื่อการอาชีพบางที ก็ทุนน้อย การรักษาพยาบาลความจำเป็นที่จะต้องไปช่วยรักษาวัว ควาย ของชาวบ้าน ผมเกรงว่าสถานพยาบาลนี้ถ้าจะหมายถึงที่จะต้องไปรักษาสัตว์สวยงาม สัตว์เลี้ยงที่มีฐานะ ก็ไม่มีปัญหาหรอกครับ แต่ว่าเมื่อได้เพิ่มแล้วจะไม่เกิดปัญหาต่อ ลักษณะที่ผมได้กราบเรียน ขอความชัดเจน ขอคำอธิบายจากบรรดาท่านกรรมาธิการวิสามัญซึ่งมีช่วงเดียวที่จะพูดได้ ครับท่านประธาน เพราะคณะกรรมาธิการแก้ไขเพียงมาตรา ๓ เท่านั้น ผมอยากให้ ร่างพระราชบัญญัตินี้ออกมาเพื่อที่จะช่วยการพัฒนาการปศุสัตว์ของคนยากคนจนด้วย ไม่ใช่ออกมาเพื่อที่จะไปสร้างพัฒนาการปศุสัตว์เพื่อการส่งออกหรือค้าขายเพียงประการเดียว ขอความชัดเจนในการที่คณะกรรมาธิการได้ปรับถ้อยคำเหล่านี้ว่าจะไม่เกิดปัญหากับ พี่น้องประชาชน ขอบพระคุณครับท่านประธาน

เชิญท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้ ในมาตรา ๓ ซึ่งเป็นการแก้ไขนิยามคำว่า สถานพยาบาลสัตว์ ซึ่งเป็นการปรับปรุงนิยาม ที่เคยใช้อยู่ในร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ พ.ศ. ๒๕๓๓ นั้น ได้มีการแก้ไข ใน ๒ ประเด็นสำคัญ ประเด็นแรก ก็คือคณะกรรมาธิการไปแก้ไขคำว่า บำบัดโรคสัตว์ มาเป็นประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ กับประการที่ ๒ ในร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ไปตัดนิยาม ของสถานพยาบาลสัตว์ตามร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ พ.ศ. ๒๕๓๓ ในส่วนที่ เป็นประโยคสุดท้ายก็คือแต่ไม่รวมถึงสถานที่ขายยาตามกฎหมายว่าด้วยยา ซึ่งประกอบธุรกิจ การขายยาโดยเฉพาะ มี ๒ ประเด็นนะครับ

ในประเด็นแรก เรื่องของการที่คณะกรรมาธิการไปเปลี่ยนคำว่า บำบัดโรคสัตว์ มาเป็นประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์นั้น กระผมไม่ติดใจ เนื่องจากเข้าใจว่าไปแก้ไขที่จะให้ สอดคล้องกับมาตรา ๔ นั่นประการหนึ่ง ก็คือว่าในกฎหมายฉบับนี้ต้องการให้แก้ไขคำว่า ผู้ประกอบการบำบัดโรคสัตว์ มาใช้คำว่า ผู้ประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ แทน เพราะฉะนั้น การไปแก้ไขบำบัดโรคสัตว์ เป็น ประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ นั้น ก็สอดคล้องกับมาตรา ๔ นอกจากนั้นก็สอดคล้องกับพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวแพทย์ พ.ศ. ๒๕๔๕ ที่ระบุไว้ชัดว่า การบำบัดโรคนั้นก็คือการประกอบวิชาชีพสัตวแพทย์นั่นเอง เพราะฉะนั้น ประเด็นที่ ๑ ไม่ติดใจนะครับ แต่ในประเด็นที่ ๒ ที่ต้องการคำชี้แจงก็คือกฎหมายฉบับนี้ ไปตัดนิยามที่สถานพยาบาลสัตว์ไม่รวมถึงสถานที่ขายยาตามกฎหมายว่าด้วยยา ซึ่งประกอบ ธุรกิจการขายยาโดยเฉพาะนั้น คณะกรรมาธิการได้มีการพิจารณาในประเด็นนี้หรือไม่ พิจารณาแล้วมีความเห็นอย่างไร การไปตัดนิยามตรงนั้นทำให้สถานพยาบาลสัตว์นั้น เป็นที่บำบัดโรคสัตว์อย่างเดียว แต่ไปทำอย่างอื่นไม่ได้เลยใช่หรือไม่ ขายยาสัตว์ก็ไม่ได้ หรือขายสินค้าอื่นก็ไม่ได้ ซึ่งเรื่องนี้ผมก็ไปอ่านในข้อสังเกตของท่านก็ดูเหมือนว่าท่านก็จะกังวล เรื่องนี้เหมือนกัน ก็อยากจะขอคำชัดเจนจากท่านว่าไปตัดตรงนี้ทำไมและมีผลกระทบอย่างไรบ้าง ขอบคุณครับ

อีกสักท่านครับ ท่านศุภชัย ศรีหล้า เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อการพิจารณามาตรา ๓ ตามร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ที่เรากำลังพิจารณา อยู่ในขณะนี้ ความกังวลใจของกระผมที่อยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการ ก็คือว่า จากเดิมที่ให้นิยามไว้ในมาตรา ๓ ว่า สถานพยาบาลสัตว์ หมายความว่า สถานที่ รวมตลอดถึงยานพาหนะซึ่งจัดไว้เพื่อการบำบัดโรคสัตว์ และได้ตัดข้อความคำว่า บำบัดโรคสัตว์ เป็น ประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพการสัตวแพทย์ โดยกระทำ เป็นปกติธุระไม่ว่าจะได้รับประโยชน์ตอบแทนหรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อข้อความนี้ ความกังวลใจของกระผมก็คือคณะกรรมาธิการได้มีการหยิบยกเอาประเด็นการให้บริการ ต่อพี่น้องประชาชนที่มีอยู่ทั่วทั้งประเทศหรือไม่ เพราะโดยปกติโดยความเป็นจริงคนที่จบ สัตวแพทย์มีไม่มากนักในบ้านเมืองของเรา หากแต่มีพี่น้องของเราอีกจำนวนหนึ่งไปปฏิบัติ หน้าที่อยู่ในระดับอำเภอ อยู่ในระดับตำบลซึ่งสำเร็จการศึกษาคือในสาขาปศุสัตว์ เพราะฉะนั้น กลุ่มคนเหล่านี้เป็นกลุ่มที่ให้การบริการกับพี่น้องประชาชน ถ้าแก้ข้อความอย่างนี้นั่นแปลว่า ความแข็งตัวในแง่ของกฎหมายในการดูแลพี่น้องประชาชนที่ประกอบอาชีพที่เกี่ยวเนื่อง กับการเพาะเลี้ยงสัตว์ในแขนงต่าง ๆ ก็จะได้รับผลกระทบ เพราะฉะนั้นจึงอยากกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปว่าในการพูดคุยกันในคณะกรรมาธิการ ข้อความอย่างนี้จะเป็นประโยชน์หรือไม่ ต่อพี่น้องที่ประกอบวิชาชีพในระดับพื้นที่คือจบปศุสัตว์ จึงเป็นคำถามที่อยากกราบเรียน ผ่านท่านประธานให้คณะกรรมาธิการได้ชี้แจง เพราะถ้าเขียนอย่างนี้กระทบต่อผู้ประกอบ วิชาชีพปศุสัตว์เป็นจำนวนมากครับท่านประธาน

เชิญกรรมาธิการ ชี้แจงครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วราสิทธิ์ กาญจนสูตร กรรมาธิการนะครับ ต้องกราบเรียนนะครับท่านว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วย การบำบัดโรคสัตว์ ซึ่งได้ถูกปรับเปลี่ยนเป็นกฎหมายสภาวิชาชีพการสัตวแพทย์ แต่เนื่องจาก การปรับเปลี่ยนนั้นไม่ได้ปรับเปลี่ยนในขณะเดียวกัน จึงได้มีการดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติม ในโอกาสนี้นะครับ ต้องกราบเรียนท่านนะครับว่า นิยามคำว่า สถานพยาบาลสัตว์ นั้น แต่เดิมคำว่า การบำบัดโรคสัตว์ นั้นเราไม่มีบัญญัติไว้ในกฎหมายฉบับใหม่หรือกฎหมาย สถานพยาบาลสัตว์ฉบับนี้นะครับ เพียงแต่ว่าตัวผู้ประกอบการบำบัดโรคสัตว์หรือว่า การประกอบการบำบัดโรคสัตว์ซึ่งต่อเนื่องไปในมาตรา ๕ นั้น ก็ได้เปลี่ยนเป็นคำว่า ผู้ประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ และประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ ในชั้นการพิจารณานั้น ได้มีการพิจารณาว่า การบำบัดโรคสัตว์น่าจะเป็นความหมายที่กว้างแล้วก็สามารถครอบคลุม ความหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยการบำบัดโรคสัตว์ที่มีอยู่เดิม และกฎหมาย สถานพยาบาลสัตว์ที่เสนอในวันนี้ แต่เนื่องจากคณะกรรมาธิการได้พิจารณาแล้วเห็นว่าเพื่อให้มีความถูกต้องชัดเจนแล้วก็สอดคล้อง กับกฎหมายการประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ จึงมีมติให้แก้ไขคำว่า การบำบัดโรคสัตว์ เป็น การประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ สำหรับประเด็นที่ไม่รวมถึงกฎหมายยานั้นเป็นความเดิม ที่อยู่ในกฎหมายเดิม ผมขออนุญาตตอบซึ่งท่านสมาชิกได้ถามว่ากฎหมายยาบังคับให้ ผู้ประกอบวิชาชีพเภสัชกรหรือผู้ประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์สามารถที่จะขายยา ในร้านขายยาได้ แต่ร้านขายยาจะขายในโรงพยาบาลสัตว์หรือโรงพยาบาลที่รักษาคนไม่ได้ แต่ผู้ประกอบวิชาชีพสามารถที่จะจำหน่ายจ่ายแจกหรือให้การรักษาโดยอาศัยวิชาชีพ ของตัวเองได้ แต่ไม่ใช่ร้านขายยานะครับ ร้านขายยากับสถานพยาบาลคนหรือสถานพยาบาลสัตว์ แยกออกจากกันชัดเจนครับ

อยู่ข้างหลังสุด ท่านชูวิทย์หรือเปล่าครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ จังหวัดอุบลราชธานี เขต ๗ อยากจะกราบเรียนว่าใน พ.ร.บ. สถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งในขณะนี้ผู้ประกอบการหรือเกษตรกรที่ได้เลี้ยงสัตว์ เมื่อสัตว์เป็นโรคแล้วก็ไม่สามารถที่จะนำสัตว์ไปสถานพยาบาลได้ ซึ่งเป็นสัตว์ที่มีลักษณะ ตัวใหญ่ ๆ แล้วก็ใช้ความสามารถของตัวเองก็คือไปซื้อยาครับ เมื่อซื้อยาแล้วไม่มีความรู้ เกี่ยวกับยาครับ แล้วก็มีผู้ประกอบการซึ่งเปิดสถานพยาบาลสัตว์ก็เอายาไปขายตามตลาดนัด ซึ่งส่วนมากก็จะเป็นยาปลอมครับ เสร็จแล้วเอามาทำการรักษาก็ไม่หายซึ่งยาปลอมในขณะนี้ เยอะมากเราจะทำการตรวจสอบอย่างไร ผมก็ได้พยายามที่จะบอกกับพี่น้องประชาชนว่า ให้สังเกตง่าย ๆ เกี่ยวกับยาที่ขาย เขาจะขายที่ไหนก็ช่างให้สังเกตวัน เดือน ปี ที่ข้างขวด ถ้าเอามือไปสัมผัสก็จะมีตัวที่นูน ๆ ขึ้นมา ถือว่าเป็นยาที่ถูกต้องตามกฎหมายและเป็นยาแท้ แต่ถ้าวัน เดือน ปี เป็นการปั๊มธรรมดาเอามือไปลูบว่าวัน เดือน ปี ยาหมดอายุเมื่อไร ถ้าเป็นเรียบ ๆ ถือเป็นการพิมพ์ฉลากยาปลอมแล้วมาติดที่ขวดมีลักษณะเหมือนกันหมด ตัวอักษรเหมือนกัน ชื่อเหมือนกัน ทางคณะกรรมาธิการได้มีเรื่องนี้ไหมครับ ก็อยากจะกราบเรียนครับว่า ต้องช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่เป็นเกษตรกรที่รู้เท่าไม่ถึงการณ์แล้วก็ไปซื้อยาแพง ๆ มารักษาพยาบาลสัตว์แล้วก็ไม่หายครับ โรคก็แก้ไม่ได้ ขอบคุณครับ

เชิญกรรมาธิการครับ

กราบเรียนท่านประธานและสมาชิก ทุกท่านนะครับ ผม นายธนิตย์ อเนกวิทย์ รองอธิบดีกรมปศุสัตว์ ในฐานะกรรมาธิการ ก็ต้องขอขอบคุณทางท่านสมาชิกครับที่เรียนถามเรื่องยานะครับ ก็นำเรียนว่าเรื่องยานี้ มันอยู่ใน พ.ร.บ. ยานะครับ ซึ่งทางกระทรวงสาธารณสุขได้รับผิดชอบอยู่ในเรื่องของยาคน กับยาสัตว์ซึ่งจะไม่อยู่ในส่วนของร่าง พ.ร.บ. ที่เราขอแก้ไขตรงนี้นะครับ ต้องขอขอบคุณตรงนี้ ที่ท่านห่วงใย แต่ไปอยู่ในร่าง พ.ร.บ. อีกฉบับหนึ่งครับ คือร่าง พ.ร.บ. ยาสัตว์ พ.ศ. .... ในส่วนของ พ.ร.บ. ยา ขอขอบคุณครับ

พอได้ ขออนุญาต ผ่านนะครับ ผ่านครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๔ มาตรา ๕ มาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ และมาตรา ๑๖ ไม่มีการแก้ไข อัตราค่าธรรมเนียม ไม่มีการแก้ไข

ครับ จบการพิจารณา เรียงตามลำดับมาตราแล้วนะครับ ต่อไปเป็นการพิจารณาทั้งร่างครับ เป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่ง มีท่านใดจะแก้ไขถ้อยคำตรงไหนครับ ท่านอภิชาตเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ คือผมไม่ได้ปรับปรุงแก้ไขถ้อยคำนะครับ เพียงแต่ในมาตรา ๑๐ ท่านไม่ได้แก้ไข ในมาตรา ๑๐ นี้ เป็นเรื่องของผู้รับใบอนุญาตต้องแสดงรายละเอียดดังต่อไปนี้ไว้ในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่าย ณ สถานพยาบาลสัตว์นั้น ๑. ชื่อสถานพยาบาลสัตว์ ๒. ชื่อรายละเอียดเกี่ยวกับผู้ประกอบวิชาชีพสัตวแพทย์ในสถานพยาบาลสัตว์ ๓. อัตราค่ารักษาพยาบาลและค่าบริการ ประเด็นของผมก็คือว่าสถานพยาบาลสัตว์ มันไม่ใช่เป็นโรงเรือนหรือเฉพาะห้องที่เป็นสถานพยาบาลสัตว์เท่านั้น แต่ยานพาหนะก็เป็น สถานพยาบาลสัตว์ตามนิยามอันนี้ด้วย เพราะฉะนั้นเมื่อท่านไม่ได้แก้ไขหรือทำให้มาตรา ๑๐ มีความสมบูรณ์จะมีผลในการบังคับใช้อย่างไรครับ สอบถามกรรมาธิการครับ

กรรมาธิการ พอชี้แจงหน่อยได้ไหม

กราบเรียนท่านประธานครับ ต้องกราบเรียนท่านว่าในหลักการของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในมาตรา ๗ ซึ่งยกเลิกมาตรา ๖ กำหนดให้มีการเพิ่มเติมลักษณะการให้บริการของสถานพยาบาลสัตว์ซึ่งจะต้องกำหนด ในกฎกระทรวง ในกฎหมายเดิมนั้นมีเฉพาะลักษณะของพยาบาลสัตว์เท่านั้นแต่ไม่มีลักษณะ การให้บริการ ซึ่งก็จะต่อเนื่องไปถึงรายละเอียดในมาตรา ๑๖ ซึ่งได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมขึ้นมา เพื่อให้สอดคล้องกันว่าสถานพยาบาลสัตว์นั้นจะต้องมีลักษณะอย่างไร แล้วต้องมีลักษณะ การให้บริการอย่างไรถึงจะต้องตราเป็นอนุบัญญัติครับ ก็เป็นการแก้ไขปรับปรุงให้สอดคล้อง กับสถานพยาบาลที่รักษาคนนะครับ ก็จะมีบริการรถเอกซเรย์ มีบริการยานพาหนะที่ออกไป รักษาภายนอก ซึ่งตรงนี้จะออกเป็นอนุบัญญัติซึ่งครอบคลุมแล้วครับ

ที่จริงก็ไม่มี การแก้ไขนะครับ เพราะฉะนั้นถือว่าจบวาระที่สอง ผมขอมติวาระที่สามเลยนะครับ

(นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิก ทุกท่านครับ เชิญครับ ก่อนขอมติขออนุญาตตรวจสอบองค์ประชุมครับ ถ้าพร้อมก็แสดงตน ได้เลยนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีท่านใด ยังไม่แสดงตนไหมครับ ไม่มี ส่งผลได้เลยครับ ผู้เข้าประชุม ๒๙๓ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ผมขอมติเลยนะครับ มติเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวนี้หรือไม่ ใช้สิทธิได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ใช้สิทธิได้เลย เห็นด้วยหรือไม่ครับ มีท่านใดยังไม่ใช้สิทธิไหมครับ ไม่มีนะครับ ปิดการลงคะแนน ส่งผล ได้เลยครับ มติเห็นด้วย ๓๘๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบครับ

มีข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ผมขอมติต่อเลยนะครับ มติเห็นด้วยกับ ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ใช้สิทธิได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใด ยังไม่ใช้สิทธิไหมครับ ไม่มี ปิดการลงคะแนน ส่งผลได้เลยครับ มติเห็นด้วย ๓๗๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบนะครับ

ขอบคุณคณะกรรมาธิการครับ

ต่อไปเป็นร่างพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงประเภท ของหน่วยงานราชการที่ได้รับยกเว้นค่าธรรมเนียม และภาษีประจำปีและนิรโทษกรรม ค่าธรรมเนียมและภาษีประจำปีค้างชำระของหน่วยงานราชการ) ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาเสร็จแล้ว

เชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจำที่)

ท่านประธาน คณะกรรมาธิการพร้อมแถลงได้เลยครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ประธานคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงประเภท ของหน่วยงานราชการที่ได้รับการยกเว้นเงินภาษีประจำปีและนิรโทษกรรมภาษีประจำปี ที่ค้างชำระของหน่วยงานราชการ) ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากพระราชบัญญัติดังกล่าวได้มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๔ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๕๕ ได้ลงมติรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงประเภทของหน่วยงานราชการ ที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียม และภาษีประจำปีและนิรโทษกรรมค่าธรรมเนียมและภาษีประจำปี ค้างชำระของหน่วยงานราชการ) (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และให้คณะกรรมาธิการ ได้พิจารณากำหนดแปรญัตติภายใน ๗ วันนั้น บัดนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเสร็จแล้วจึงขอเรียนมายังที่ประชุมเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ต่อไป

เชิญเลขาธิการ ดำเนินการครับ

ร่างพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงประเภท ของหน่วยงานราชการที่ได้รับยกเว้นค่าธรรมเนียม และภาษีประจำปีและนิรโทษกรรม ค่าธรรมเนียมและภาษีประจำปีค้างชำระของหน่วยงานราชการ) ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ มาตรา ๓ มาตรา ๔ และมาตรา ๕ ไม่มีการแก้ไข

เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ร่างพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้มีผมได้เสนอคำแปรญัตติไว้เพียงคนเดียว และไปชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ แต่ผมไม่แน่ใจว่าเจ้าหน้าที่ได้ฟังคำอธิบายของผมชัดเจนหรือไม่ เนื่องจากว่าในรายงานของคณะกรรมาธิการบอกว่ากรรมาธิการชี้แจงแล้วผมพอใจ ความจริงแล้ว มันมีข้อกังวลแล้วก็ต้องสอบถามกับคณะกรรมาธิการอยู่ ผมไม่แน่ใจว่าผมจะสามารถอภิปราย ตรงนี้ได้หรือไม่ คือไม่ได้ติดใจอะไรมากเพียงแต่ต้องการความชัดเจนให้เห็นว่าเหตุผล ที่ผมได้เสนอคำแปรญัตติให้ตัดมาตรา ๔ นี้ออกไป เนื่องจากเป็นมาตราที่เป็นการนิรโทษกรรม ให้กับรถยนต์ของหน่วยราชการที่ระบุไว้ในกฎหมายร่างพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามมาตรา ๙ (๓) ซึ่งผมเห็นว่าการออกกฎหมายในลักษณะเช่นนี้ไปมีผลทำให้ หน่วยงานหลายหน่วยงานถือโอกาสไม่ต่อทะเบียนรถของตัวเอง เพราะรู้ว่าจะออกกฎหมายนี้ มานิรโทษกรรมให้ตัวเองอยู่แล้ว และกว่าที่กฎหมายฉบับนี้จะออกมามีผลบังคับใช้ปรากฏว่า มันผ่านปีเสียภาษีประจำปี ผมไม่แน่ใจว่ากี่ปีมาแล้ว และถ้ากฎหมายฉบับนี้ยังคงมาตรา ๔ นี้ไว้ นั่นก็หมายความว่ากฎหมายนี้ไปมีผลนิรโทษกรรมให้ และเขาก็จะไม่เสียภาษีจนกว่า ที่กฎหมายฉบับนี้จะออก ซึ่งผมคิดว่านี่เป็นการสร้างวินัยที่ไม่ถูกต้องให้กับหน่วยราชการ การนิรโทษกรรมในลักษณะเช่นนี้ไม่ถูกต้อง นั่นประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ก็คือว่า เราก็เขียนในมาตรา ๒ เองว่าพระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับ ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป นั่นหมายความว่าเมื่อกฎหมาย ฉบับนี้ออกมาจะมีผลกับใครบ้าง หน่วยงาน ๑ ๒ ๓ ก็จะมีผลไป แต่ไม่ใช่ไปยกประโยชน์ ให้กับจำเลยโดยการนิรโทษกรรมในลักษณะเช่นนี้เป็นการสร้างวินัยที่ไม่ถูกต้องให้กับ หน่วยราชการ ก็อยากจะสอบถามกับคณะกรรมาธิการว่าคิดอย่างไร ขอบคุณครับ

เชิญคณะกรรมาธิการครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพครับ อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานครจากพรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกรรมาธิการ จริง ๆ แล้วท่านอภิชาตเองท่านก็แปรญัตติไว้ในประเด็นนี้ แล้วผู้แปรญัตติ พอใจนะครับตามบันทึกที่ได้ส่งขึ้นมา ต้องเรียนท่านนะครับว่าถ้าจะนิรโทษกรรมนี่ โดยหลักแล้วหลากหลายเรื่องเราก็ไม่เห็นด้วยนะครับ แต่พอดีเรื่องนี้เป็นการนิรโทษกรรม เรื่องของค่าธรรมเนียมและภาษีรถยนต์ ซึ่งตามความเป็นจริงแล้วก็เป็นเรื่องกระเป๋าซ้าย กระเป๋าขวานะครับ เพราะว่าเป็นเรื่องของหน่วยงานราชการโดยแท้ ที่ผมบอกว่ากระเป๋าซ้าย กระเป๋าขวานี่เพราะว่าถึงปรับไปมันก็ไปเข้าอีกกระเป๋าหนึ่งอยู่ดีซึ่งเป็นกระเป๋าของรัฐ ก็เลยมองว่าเพื่อความสะดวกในการออกแบบนี้ไปก็ไม่มีเอกชนได้ประโยชน์หรอกครับ มีแต่รัฐได้ประโยชน์ทั้งนั้น แล้วก็ลดขั้นตอนในการปฏิบัติงานลงที่จะต้องตั้งงบประมาณต่าง ๆ ในการที่ต้องตั้งจ่ายภาษีที่ค้างชำระ ก็เลยมองว่าเพื่อเป็นประโยชน์ในการลดขั้นตอน ในการปฏิบัติงานของราชการ ก็เลยต้องตกลงกันมาออกเป็นแบบนี้ครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

ถ้าไม่มี ท่านใดติดใจจบการพิจารณานะครับ จะมีท่านใดแก้ไขถ้อยคำไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกขอแก้ไข)

ไม่มีนะครับ ท่านกรรมาธิการไม่มี ผมจะขอมตินะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมนะครับ เชิญเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติในวาระที่สามว่า จะเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ ท่านที่ประชุมอยู่นอกห้องประชุม ตึก ๓ ตึก ๒ เชิญเข้าห้องประชุมครับ เมื่อเข้ามาแล้วช่วยกรุณากดปุ่มแสดงตนตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนลงมตินะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อยนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ๒๘๖ ท่าน

ผมจะถามมติว่าจะเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ ท่านใดเห็นด้วยให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใด ยังไม่ลงคะแนนมีไหมครับ ลงแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผลนะครับ เห็นชอบ ๓๕๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบในวาระที่สาม ขอบคุณคณะกรรมาธิการทุกท่านครับ

ต่อไปจะเป็นร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (การปรับปรุงการได้รับเงินเดือนของข้าราชการทหาร) ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณา เสร็จแล้วนะครับ

เชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจำที่)

เสร็จแล้วนะครับ เชิญท่าน พลตำรวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน ประธานคณะกรรมาธิการแถลงต่อที่ประชุมครับ

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพทุกท่าน กระผม พลตำรวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอกราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรเพื่อโปรดทราบดังนี้ ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๗ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๕ ได้มีมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่ง (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ คณะหนึ่งขึ้นมาพิจารณา โดยกำหนดให้แปรญัตติภายใน ๗ วันนั้น ขอกราบเรียนว่า คณะกรรมาธิการได้มีการประชุมพิจารณารวมทั้งสิ้น ๖ ครั้ง รับฟังข้อมูล รวบรวมเกี่ยวกับ สิทธิการได้รับสิทธิเงินเดือนของข้าราชการแต่ละประเภท โดยเฉพาะสิทธิในการได้รับเงินเดือน ของข้าราชการทหารและข้าราชการตำรวจ รวมทั้งเหตุผลและความจำเป็นในการเสนอ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ จากผู้แทนกระทรวงกลาโหม ข้อมูลจากหน่วยอื่น ๆ ซึ่งคณะรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้มาชี้แจงแสดงความเห็น ตลอดจนรับฟังความคิดเห็นจากกรรมาธิการทุกท่าน ที่ได้ให้ข้อมูลอันเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาต่อคณะกรรมาธิการ ซึ่งมีรายละเอียดปรากฏ ตามรายงานซึ่งคณะกรรมาธิการเสนอมาเพื่อพิจารณา บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเสร็จแล้ว จึงกราบเรียนมาเพื่อได้โปรดนำเสนอต่อที่ประชุม สภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไปครับ

เชิญท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรดำเนินการต่อไปครับ

ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ มีการแก้ไข

เชิญอาจารย์ประกอบครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในมาตรา ๒ ความเดิม ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา แล้วคณะกรรมาธิการแก้ไขตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ เป็นต้นไป ด้วยประเด็นนี้ผมอยาก กราบเรียนท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการว่าท่านมีเหตุผลอะไรที่บังคับย้อนหลัง ๓ ปีงบประมาณ ทั้ง ๆ ที่ว่าเจตนารมณ์เดิมของ ครม. ให้ใช้บังคับถัดจากวันที่ประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา และสิ่งที่ผมกังวลมากที่สุดเพราะว่ากฎหมายลักษณะเช่นนี้มีอยู่หลายฉบับ และทั้งในอนาคตต่อไปด้วย เพราะว่าในการปรับปรุงเงินเดือนของข้าราชการรัฐวิสาหกิจ และองค์กรมหาชนจะมีผลกระทบ ถ้าเราถือปฏิบัติเช่นนี้ ผมคิดว่าต่อไปใครคิดจะย้อนหลังไปเท่าไรก็สามารถย้อนหลังไปได้ทั้งหมด ไม่เป็นบรรทัดฐานและเป็นหลายมาตรฐาน เป็นการเลือกปฏิบัติ เพราะฉะนั้นก็อยากจะ กราบเรียนท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการว่าเหตุผลอันใดที่ท่านให้กฎหมายฉบับนี้ ย้อนหลังบังคับไป ๓ ปีงบประมาณ แทนที่จะให้มีผลบังคับตั้งแต่วันถัดจากการประกาศ ในราชกิจจานุเบกษาตามร่างเดิมของ ครม. ครับ

ท่าน สิบตำรวจตรี ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย นำเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ผม จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ครับ ไม่ใช่ สิบตำรวจตรี ประสิทธิ์ นะครับ

จ่าครับ พอเวลาพูดเสียงค่อยครับ เชิญครับ

ครับ ด้วยความเข้าใจ เรื่องร่างพระราชบัญญัติการแก้ไขเพิ่มเติมในเรื่องของเงินเดือนข้าราชการทหาร ผมเองรู้สึกยินดี กับทหารที่ได้มีการแก้ไขแล้วก็ปรับเงินเดือนเพิ่มขึ้น ไม่ว่าจะทหารหรือตำรวจหรือข้าราชการทั่วไป ถ้าได้เงินเดือนเพิ่มเติมเพิ่มขึ้นให้เหมาะสมกับตำแหน่งหน้าที่ก็เป็นเรื่องที่มีความยินดี แต่ในปัญหาของผมก็ไม่ต่างกับสมาชิกที่ท่านได้อภิปรายไปเมื่อสักครู่ว่าทางคณะกรรมาธิการ มีเหตุผลอะไร ทำไมต้องแก้ไขแล้วมีการย้อนหลังไปถึง ๒ ปีกว่า โดยมีผลย้อนหลังตั้งแต่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ ตรงนี้มันจะมีผลเสียต่องบประมาณ ต่อการถูกวิพากษ์วิจารณ์หรือเปล่า โดยเฉพาะทหาร ผมเองให้เกียรติแล้วก็รักทหาร ผมชื่นชมทหารเพราะทหารคือผู้ที่เสียสละ แต่ท่านต้องยอมรับความจริง ปี ๒๕๕๓ เกียรติและศักดิ์ศรีทหารส่วนหนึ่งเสียหาย ถามว่า เสียหายอย่างไร ผมเข้าใจทำตามและปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา เดี๋ยวจะมีคนเอาไปพูดว่า

ท่านประธานครับ ประท้วงครับ

เชิญผู้ประท้วงครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายนอกประเด็นครับ ไปถึงปี ๒๕๕๓ ว่าทหารออกมาแล้วเสียหาย พูดให้ทหารเสียหาย และการพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่เกี่ยวกับเหตุการณ์ในปี ๒๕๕๓ อยากให้ผู้อภิปรายฝ่ายรัฐบาลได้โปรดพิจารณาและให้ความเป็นธรรมต่อองค์กรของรัฐ ทุกองค์กร ขอขอบคุณครับ

คืออย่างนี้ครับ เรากำลังพิจารณากฎหมายที่เกี่ยวกับระเบียบของข้าราชการทหารนะครับ เอาในประเด็นนี้นะครับ ส่วนใครจะไปทำอย่างไรยังไม่ได้เกี่ยวนะครับ เอาเป็นว่าในประเด็น มาตรา ๒ ทางคณะกรรมาธิการเขาไปตัดแล้วก็ไปเพิ่มเติมขึ้นมาใหม่นะครับ จากเดิมที กฎหมายฉบับนี้จะมีผลใช้ในการประกาศในราชกิจจานุเบกษา แต่คณะกรรมาธิการเขาไป แก้ไขว่าจะให้มีผลย้อนหลังไปตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ เอาประเด็นนี้ก่อนนะครับ ใครจะไปทำอะไรที่ไหนยังไม่ได้เกี่ยวในประเด็นนี้ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ความจริง ผมก็ได้พูดตั้งแต่เริ่มต้นแล้วว่าผมยินดีกับที่ทหารได้ปรับเงินเดือน ผมบอกแล้วว่าผมรักทหาร ผมให้เกียรติทหาร ผมเคารพทหาร ผมถือว่าทหารเป็นผู้เสียสละ แต่อย่างที่เข้าใจและเคยปฏิบัติกันมา มันไม่เคยมีพระราชบัญญัติแก้ไขตรงไหนมีผลย้อนหลังโดยเฉพาะเรื่องเงินเดือน และที่ผม เป็นห่วงอย่างที่ผมพูดอย่างไรว่าถ้าเกิดไปย้อนอย่างนี้ก็อยากจะฝากท่านประธานถามไปยัง คณะกรรมาธิการว่ามีเหตุผลอะไรที่ผมกำลังจะถาม แต่ที่ผมจะถามอยู่ ๆ มาถามเลย โดยไม่อธิบายว่าอยู่ ๆ มาถามด้วยเหตุผลอะไร ผมก็กำลังจะบอกว่าเมื่อปี ๒๕๕๓ ทหารออกมาสลายผู้ชุมนุม เดี๋ยวคนจะไปพูดว่าเห็นไหมออกมาสลายคนชุมนุมและได้เงินเดือน เพิ่มขึ้น

ท่านประธานครับ นอกประเด็นครับ

คืออย่างนี้ท่านประสิทธิ์ครับ ประเด็นมันอยู่ที่ว่าคณะกรรมาธิการมีเหตุผลอะไรเดี๋ยวให้ท่าน ตอบก่อนได้ไหมครับ เหตุผลก็คือว่าเขาแก้ไขเพราะอะไร ส่วนเหตุการณ์ที่เกิดย้อนหลังไป ผมขอความร่วมมือเถอะครับ บ้านเมืองกำลังเดินไปด้วยดีในขณะนี้นะครับ เรากำลังจะสร้าง ความสมานสามัคคีกัน ฉะนั้นเอาเฉพาะประเด็นนี้นะครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมเคารพ ท่านประธาน ผมพูดอยู่เสมอว่าคุณพ่อผมก็เป็นทหาร ตระกูลของผมก็เป็นทหาร มีผมคนเดียว และญาติอีกหลายคนเป็นตำรวจเท่านั้นเอง เพียงแต่ผมรักทหารและผมห่วงทหารอย่างไร เหมือนที่สมาชิกพูดเมื่อสักครู่ว่าต้องมีเหตุและผล ผมกำลังจะอธิบายและถามไปยัง คณะกรรมาธิการว่าท่านมีเหตุผลอะไร ทำไมต้องย้อนไปตั้งแต่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านนิยม เวชกามา ครับ แล้วต่อไปด้วยท่านถวิล ไพรสณฑ์ แล้วก็ท่านไพจิต ศรีวรขาน นะครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

ท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วย กับการที่เลื่อนเงินเดือนให้ทางทหาร ผมจำได้ตอนร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงเงินเดือน ตำรวจชั้นผู้น้อย ท่านประธานนี่ละครับ ท่านวิรุฬห์ พื้นแสน เป็นประธานคณะกรรมาธิการ นี่คือเป็นปัญหาหนึ่งจึงมีร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เนื่องจากตำรวจในขณะนั้นเงินเดือนน้อย ไม่เท่าเทียมกับทหาร เลยมีหนังสือขอให้ปรับปรุงเงินเดือนตำรวจชั้นผู้น้อยเท่าเทียมกับทหาร ก็ย้อนหลังเหมือนกันนั่นละครับ ก็ปรากฏว่ามีปัญหาเพราะเงินเดือนวันนี้ตำรวจมากกว่าทหาร เพราะฉะนั้นวันนี้ทหารเลยกลับมาขอเงินเดือนเพิ่ม ผมเห็นด้วยครับ เพราะว่าทหารชั้นผู้น้อย เงินเดือนน้อย แต่ผมต้องถามท่านประธานคณะกรรมาธิการที่นั่งอยู่ที่นี่ที่ท่านร่างฉบับเก่า ผมยังติดใจอยู่ว่าทำไมต้องย้อนหลังมาก ๆ เพราะวันนั้นผมจำได้ทางทหารมาชี้แจงก็พอใจ ในวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา ในเรื่องว่าให้มีผลตั้งแต่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา แต่อันนี้มัน ๔ ปีงบประมาณ ผมเกรงว่าจะมีปัญหาเรื่องเงินงบประมาณ ก็เลยสอบถามท่านว่า ถ้าเกิดเลื่อนแล้ว นับเอาจากประกาศในร่างเดิมที่มีอยู่นี้ผมว่านับประกาศตั้งแต่ในราชกิจจานุเบกษา ไม่ย้อนหลังถึงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ อันนี้คือประเด็นผมเกรงว่าจะมีปัญหาเหมือนที่ผ่านมา เพราะมันย้อนหลังไปหลายปี ก็ ๔ ปีงบประมาณครับ ถ้าเกิดเผื่อจะใช้กฎหมายฉบับนี้ได้ งบประมาณปี ๒๕๕๖ ก็ย้อนหลัง ผมไม่ได้ติดใจหรอก เพียงแต่ตั้งข้อสังเกตว่าเรื่องแบบนี้ จะมีปัญหาอีกหลาย ๆ เรื่องถ้าเรายังย้อนหลังไปมาก ๆ เพราะวันนั้นเขาก็พอใจอยู่แล้ว เอาอันนี้ละ เอาปีประกาศในราชกิจจานุเบกษา แต่เมื่อมาย้อนหลัง ๔ ปีงบประมาณ มันก็เหมือนกับตำรวจ เพราะปัญหานี้มันเกิดขึ้นแล้วผมจึงสอบถามท่าน ท่านคิดอย่างไร ถึงทำแบบนี้ เพราะเขาไม่ได้คิดมากกว่านี้ จริง ๆ ผมเห็นด้วยนะไม่ได้ขัดข้อง เพียงแต่ว่า การย้อนมาก ๆ ปัญหาจะตามมาเท่านั้นเองครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านถวิล ไพรสณฑ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ถวิล ไพรสณฑ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กระผมเห็นด้วยกับการแก้ไขคำแปรญัตติจากคณะกรรมาธิการ ผมในฐานะที่เคยรับราชการมา ผมเข้าใจว่าเหตุผลที่ต้องย้อนหลังนั้น เนื่องจากอาจจะมีข้าราชการประเภทอื่นได้มีการปรับปรุง อัตราเงินเดือนมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ เป็นต้นมา ก็เลยเมื่อถึงเวลาที่ทหารจะได้รับเงินเดือนเพิ่มขึ้น ก็ได้ย้อนหลังเพื่อให้เท่าเทียมกับข้าราชการประเภทอื่น ผมคิดอย่างนั้นไม่ทราบถูกหรือผิดครับ ขอบคุณครับ

ท่านไพจิต ศรีวรขาน ครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ต่อมาตรา ๒ ครับ ท่านประธาน ที่คณะกรรมาธิการได้แก้ไขให้มีผลบังคับใช้ย้อนหลัง ย้อนไปกว่าหลักการที่ ครม. ได้เห็นชอบต่อสภาในวาระที่หนึ่งนะครับ แปลว่าให้มีผลถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา แต่ว่า ครม. ขอมา สภาเป็นหลักการ ซึ่งสภาก็เห็นชอบที่จะปูนบำเหน็จช่วยเหลือข้าราชการ ทหารชั้นผู้น้อยนะครับ ยศจ่าสิบเอก พันจ่าเอก พันจ่าอากาศเอก ไปจนถึงยศร้อยตรี เรือตรี เรืออากาศตรี ท่านประธานครับ แปลว่านายทหาร ข้าราชการทหารชั้นผู้น้อยขอย้อนหลัง ท่านประธานคณะกรรมาธิการนี่ละ ขออนุญาต ท่านเป็นนายตำรวจใหญ่ ยศ พลตำรวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน ท่านก็ได้ทำหน้าที่ปรับเงินเดือน ให้กับข้าราชการตำรวจชั้นผู้น้อยเมื่อทำหน้าที่เป็นฝ่ายค้านก็ได้ พอคราวนี้ตอนในชั้นการพิจารณา หลักการที่ ๑ ก็บอกว่าฝ่ายทหารก็เห็นว่าตำรวจได้แล้วก็จะขอตามตำรวจ แต่หลักการก็คือ ขอถัดจากวันประกาศ ท่านประธานครับ คราวนี้คณะกรรมาธิการใจดีมากเอาเกินกว่า หลักการที่ ครม. เห็นขอต่อสภาในวาระที่หนึ่ง ผมทราบว่าจะต้องใช้เงินอีก ๑๒๘ ล้านบาท ประมาณนี้ งบประมาณที่จะย้อนไปแปลว่าจะเบิกปีหน้าใช่ไหมครับ เอาเงินที่จะตั้งไว้ เพราะว่ามันผ่านมาแล้ว ๓ ปีงบประมาณ คณะกรรมาธิการได้ทราบไหมว่าทางกองทัพ ได้เตรียมเงินจ่ายให้กับข้าราชการผู้น้อย ซึ่งโดยนัยก็เป็นคนที่มีภาระรับใช้ชาติบ้านเมือง มีภาระทางด้านเศรษฐกิจฝืดเคืองมากอยู่แล้ว แต่ว่าในระดับชั้นสูงกว่านายร้อยคงได้ไป เรียบร้อยแล้วได้ปรับให้ตามสถานะทางเศรษฐกิจ ท่านประธานครับ ประเด็นที่จะปรับให้ ให้เป็นประโยชน์กับข้าราชการผู้น้อยทุกสาขาอาชีพ ผมเห็นด้วยตลอดนะครับ ในสภา เวลาปรับขึ้นอะไรทั้งหลายก็อย่าได้ลืมข้าราชการผู้น้อย ลืมนายสิบ ลืมนายร้อยตรีที่เป็นทหาร ผมก็ได้ขอความชัดเจนว่าท่านจะต้องดูนะครับถ้าจะบอกว่าตำรวจได้ ทหารก็ต้องได้ปรับ ไม่ใช่หรอกครับ ทัศนะความคิดระหว่างข้าราชการตำรวจผู้น้อย ทัศนะความคิดระหว่าง ทหารชั้นผู้น้อยในช่วงเวลาที่ต่างกันพวกเราก็ทราบว่าความรู้สึกเป็นอย่างไร แต่ว่า เมื่อท่านประธานคณะกรรมาธิการและกรรมาธิการจะเอาเป็นมาตรฐานเดียวกันผมก็ไม่ขัดข้องครับ ท่านประธาน แต่ว่าขอให้เคารพต่อความรู้สึกของพี่น้องประชาชนประกอบกันด้วย ท่านประธานครับ จะย้อนกันหลาย ๆ เรื่อง วันก่อนเมื่ออภิปรายเรื่องเหรียญพิทักษ์เสรีชน ผมก็บอกว่าจะต้องให้เหรียญตรากล้าหาญให้กับคนที่มีภารกิจอย่างไรคือสาระสำคัญของสภานี้ ควรมีบรรทัดฐานที่จะให้กัน อย่าเอาความรู้สึกแล้วก็ใส่ลงไปว่าจะให้อย่างไร ท่านประธานครับ ฝากเรื่องสุดท้ายครับ เดี๋ยวจะมีเรื่องผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยที่จะต้องได้เงินทดแทนการเป็น ผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยย้อนหลัง จะมีอีกนะครับท่านประธาน นี่ไปเรียกรับเอาเงินกันครั้งแรก ๗๐,๐๐๐ บาท เที่ยวสอง ๒๐๐,๐๐๐ บาท เที่ยวสามจะมี ๕๐๐,๐๐๐-๖๐๐,๐๐๐ บาท ผมว่าจะต้องได้มาพิจารณาในสภาอีกอย่าได้เป็นตัวอย่างนะครับ จบก็คือจบ ขอให้เป็น บรรทัดฐานที่เกิดความเป็นธรรมให้กับพี่น้องประชาชนก็ขอให้เป็นบรรทัดฐาน ถ้าให้คราวนี้ย้อน เดี๋ยวชุดอื่น ๆ อย่างที่ท่านสมาชิกท่านประกอบ รัตนพันธ์ บอกว่ามาแล้วก็ต้องย้อน ให้กันอีกนะครับ อย่าย้อนแต่อีกฝ่ายหนึ่งแล้วอีกฝ่ายหนึ่งไม่ย้อนก็ต้องใช้ความรอบคอบ ผมขอความชัดเจนจากท่านคณะกรรมาธิการนะครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

ท่านวัชระ เพชรทอง แล้วมาที่ท่านสงวน พงษ์มณี ท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ ๓ ท่านก่อน แล้วก็มีท่านเจะอามิง โตะตาหยง ท่านบุญยอด สุขถิ่นไทย ท่าน พันเอก วินัย สมพงษ์ ตามลำดับอยู่นะครับมีชื่อแล้ว เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงการได้รับเงินเดือนของข้าราชการทหาร) ท่านประธานที่เคารพ กฎหมาย ฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องทหารหาญทั้งประเทศ ตั้งแต่นายทหารชั้นประทวน ยศจ่าสิบเอก พันจ่าเอก พันจ่าอากาศเอก รวมทั้งจ่าสิบเอกพิเศษ พันจ่าเอกพิเศษ พันจ่าอากาศเอกพิเศษ และ นายทหารสัญญาบัตร ยศร้อยตรี เรือตรี เรืออากาศตรี ถึง ร้อยเอก เรือเอก และ เรืออากาศเอก ประเด็นที่เพื่อนสมาชิกฝ่ายรัฐบาล วิตกกังวลว่าจะใช้เงินงบประมาณถึงจำนวน ๑๒๘ ล้านบาทในการจ่ายเงินเดือนย้อนหลัง ให้กับทหารชั้นประทวนและชั้นผู้น้อยเหล่านี้ผมเห็นว่าเป็นเงินเพียงจำนวนน้อยนิด และแท้ที่จริงการปฏิบัติหน้าที่ของทหารด้วยความมีวินัย ด้วยความอดทน และเสียสละ เพื่อประเทศชาติถึงขั้นที่เสียสละแม้กระทั่งชีวิต เงิน ๑๒๘ ล้านบาทจากรัฐบาลท่านให้ทหาร ไม่ได้เชียวหรือ

คืออย่างนี้ท่านวัชระ ในวาระที่สองที่เรากำลังพิจารณาคณะกรรมาธิการตัดแล้วก็เพิ่มเติม ขึ้นมาใหม่ ฉะนั้นอยากจะให้อภิปรายในประเด็นที่ท่านไม่ได้แปรญัตติไว้ ก็ขอให้ ถามในประเด็นที่เขาตัดนะครับ ส่วนท่านสมาชิกจะออกความเห็นประการใดอันนั้นเป็นเรื่อง ของท่านสมาชิกเพื่อที่จะโน้มน้าวในที่ประชุม ฉะนั้นเอาเฉพาะประเด็นที่กรรมาธิการ เชิญครับ

ขอขอบคุณท่านประธาน ผมก็อยู่ ในประเด็นนะครับ เพราะผมถามกรรมาธิการว่าเมื่อกรรมาธิการได้แปรญัตติและให้การจ่ายเงินเดือน มีผลย้อนหลังไปถึงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ นั้น ผมเห็นด้วยกับร่างที่แปรญัตติเข้าสู่ สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ เหตุผลที่ผมเห็นด้วยก็เพราะว่าเงินงบประมาณที่คาดว่า จะใช้เพียง ๑๒๘ ล้านบาทในการจ่ายเงินเดือนย้อนหลังให้กับทหารทั้งกองทัพน้อยนิดมาก แค่ ๑๒๘ ล้านบาท น้อยนิดจริง ๆ และผมเชื่อว่ารัฐบาลมีเงินที่จะจ่าย ท่านประธานครับ ในปี ๒๕๕๓ ผมขอชื่นชมการทำงานของทหารในการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความมีวินัย อดทน เสียสละ และนำความสงบกลับคืนสู่กรุงเทพมหานคร กลับคืนสู่ประเทศชาติ ถ้าทหาร ไม่ทำหน้าที่ในวันนั้นผมเชื่อว่าความเสียหายต่อประเทศชาติจะหายนะและใหญ่หลวงยิ่งนัก เพราะฉะนั้นถ้ารัฐบาลจำเป็นต้องจ่ายเงินจำนวนดังกล่าวย้อนหลังให้กับทหาร ไม่มากเลยครับ ควรจะได้มากกว่านี้ด้วยซ้ำไป เพราะฉะนั้นการทำหน้าที่ของทหารในกรณีดังกล่าวจึงควรได้รับ การชื่นชมจากพี่น้องประชาชนและจากผู้รักความเป็นธรรมโดยทั่วไป ถ้าไม่มีทหาร ในปี ๒๕๕๓ ผมก็ไม่ทราบว่าปัจจุบันประเทศชาติจะอยู่อย่างไรในขณะนี้ เพราะฉะนั้น ท่านประธานครับ การที่กรรมาธิการได้แก้ไขมาก็เป็นการชอบแล้ว แต่ผมก็แปลกใจเพราะว่า กรรมาธิการนั้นเมื่อลงมติแก้ไขมานั่นย่อมแสดงว่าที่ประชุมส่วนใหญ่ในคณะกรรมาธิการ ซึ่งส่วนใหญ่ก็คือ ส.ส. ของพรรครัฐบาล เมื่อแก้ไขเข้าสู่สภาแห่งนี้แล้วทำไมจึงมีเสียงท้วงติง จาก ส.ส. ฝ่ายรัฐบาลอีกในกรณีทำนองไม่เห็นด้วย

คืออย่างนี้ ท่านวัชระ อยากจะให้การพูดของพวกเรานะครับ คือท่านติดใจอย่างไรท่านก็ถามไป ส่วนท่านสมาชิก ท่านก็มีสิทธิอย่าไปถึงขั้นที่จะต้องไปก้าวก่ายสิทธิของท่านสมาชิกเลยนะครับ จะเห็นด้วย หรือไม่เห็นด้วยก็เป็นเรื่องของท่านสมาชิก เอาเฉพาะในประเด็นนี้ ประเด็นนี้นะครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ก็ผมมีทัศนะ ของผมที่ผมเห็นด้วย ผมเห็นด้วยในการจ่ายเงินเดือนย้อนหลังให้กับทหาร แล้วผมอยากจะ ถามประธานคณะกรรมาธิการว่าเหตุผลที่ท่านแก้ไขมา แก้ไขมาเพราะอะไร แล้วเหตุใด จึงมีเสียงท้วงติงในสภาแห่งนี้อีก ซึ่งพวกเราผมเชื่อว่า ส.ส. นอกจากฝ่ายรัฐบาลจะเห็นด้วย ทั้งหมดครับ ก็เห็นด้วยในการทำหน้าที่ที่เสียสละแม้กระทั่งชีวิต ยกตัวอย่างเช่น พลเอก ร่มเกล้า ธุวธรรม เป็นต้น เพราะฉะนั้นผมจึงเห็นด้วยในการขึ้นเงินเดือนทหารชั้นผู้น้อยให้เท่าเทียม กับตำรวจเพราะตำรวจได้ขึ้นไปก่อนแล้ว ทหารตามหลังมาและต้องการความเท่าเทียมที่เท่าเทียมกัน จึงไม่ควรที่จะมีการเหลื่อมล้ำกัน ระหว่างข้าราชการทหารกับข้าราชการตำรวจ กระผม วัชระ เพชรทอง บัญชีรายชื่อ เห็นด้วยกับ การจ่ายเงินเดือนย้อนหลังให้ทหารไปถึงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ เพราะเงิน ๑๒๘ ล้านบาท ไม่มากเกินไปเลย ขอขอบคุณ

ท่านสงวน พงษ์มณี ครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลำพูน

ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลำพูน ผมขออนุญาตแสดงความคิดเห็นเห็นด้วย จะมีเหตุผลที่จะอธิบายว่า ถ้าไม่ขยายย้อนหลังนี้น่าจะไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญด้วยซ้ำไป เพราะว่าวันนี้เราขึ้นเงินเดือน ให้กับทุกหน่วยนี่นะครับ แล้วท่านประธานคณะกรรมาธิการคงจำได้ว่าในหมวดของเงินเดือน องค์กรตามรัฐธรรมนูญเราก็ย้อนหลังแบบนี้เหมือนกัน เหตุผลในการย้อนหลังอธิบายได้ว่า ในวันที่เราย้อนนั้นองค์กรอื่นที่รับเงินจากรัฐได้ขึ้นไปแล้ว ถ้าเราไม่ย้อนให้ทหารเท่ากับว่า กฎหมายฉบับนี้ไปละเมิดสาระสำคัญแห่งสิทธิ เพราะคนในประเทศนี้มีสถานะเป็นพลเมือง เหมือนกัน ผมพูดผ่านท่านประธานไปยังทหารซึ่งเป็นกรรมาธิการ ท่านพิจารณาทหารผู้น้อย เท่านั้นหรือ กระบวนการยุติธรรมในกองทัพตัดสินเกี่ยวข้องกับอรรถคดีเหมือนกระบวนการ ยุติธรรมภายนอก แต่สิทธิประโยชน์และเงินเดือนต่างกันมาก ผมพูดเรื่องนี้เพื่อจะยืนยันว่า การขึ้นเงินเดือนให้ข้าราชการทหารและการย้อนหลังนี้ มันเป็นสิทธิพื้นฐานของคนในประเทศนี้ รัฐบาลมีนโยบายที่จะให้สิทธิกับพลเมืองซึ่งไปทำหน้าที่ในองค์กรต่าง ๆ ของรัฐทุกคน ในองค์กรเหล่านั้นต้องได้สิทธินั้นเหมือนกันพร้อมกัน เพราะฉะนั้นการย้อนหลังอธิบาย ด้วยเหตุนี้เป็นหลัก ทีนี้ผมพูดผ่านท่านประธานไปยังคณะรัฐมนตรี หรือคณะรัฐมนตรีนั่งฟังอยู่ ท่านครับ วันนี้อย่าทำเป็นตัดส่วนเรื่องนั้นเรื่องนี้ต้องมองเป็นองค์รวมวันนี้ผมถามว่าแพทย์ ที่อยู่ในกระทรวงสาธารณสุข ท่านฟังให้ดีนะครับ แพทย์ที่อยู่ในกระทรวงสาธารณสุข ถูกปฏิบัติเสมือนเขาเป็น อบต. หรือเทศบาล เอาเงินไปก้อนหนึ่งแล้วก็ตัดเป็นเงินเดือน เสร็จแล้วถึงเอาเงินที่เหลือมาบริการประชาชน ทำไมยอมให้ประเทศนี้ใช้ระเบียบนี้กับเขา ใช้วิธีการแบบนี้กับคนกลุ่มซึ่งมาดูแลเรื่องสุขภาพของประชาชน นั่นเพราะว่าอะไรครับ เพราะองค์กรของประเทศเรา ท่านประธานครับ คิดอะไรแบบตัดส่วน ขึ้นให้ศาลเสร็จ ก็มาขึ้นให้อัยการ ขึ้นอัยการเสร็จก็ขึ้นให้ตำรวจ แล้วก็ไปขึ้นครู เสร็จแล้วก็ทหาร องค์กรตามรัฐธรรมนูญก่อนแล้วก็มาทหารอีก เป็นแบบนี้ตลอด แล้วทหารก็ยังมีอีก หลายหน่วยที่จะต้องไปดูแลนะครับ เพราะผมคิดว่าวันนี้ที่ผมพูดทั้งหมดนี้ผมเห็นด้วย กับการให้ย้อนหลัง ไม่เกี่ยวกับที่พูดว่าเกินหลักการ ไม่ใช่ครับ หลักการคือขึ้น ขึ้นอย่างไร เป็นการทำของเราเอง วันนี้สภา ๒ สภาท่านประธานครับ อันนี้เป็นภาระของรัฐสภาโดยตรง ในการอภิปรายวาระที่สองนี้ ท่านดูนะครับ รัฐสภาของเรานี้สภาผู้แทนราษฎรบอกว่า รับหลักการ แต่พอไปถึงชั้นวุฒิสภาบอกว่ารับร่าง แล้วก็แก้ได้ทุกอย่าง ตลกท่านครับ รัฐธรรมนูญกำกับหน่วยงานใดไม่มีสิทธิที่จะเสนอกฎหมาย หน่วยงานนั้นก็ไม่มีสิทธิที่จะ แตะต้องสิ่งที่เรียกว่าหลักการ เขาสร้างหลักการไม่ได้ แต่เขาก็ทำ เรายอมครับ ยอมอะไรครับ ยอมเพราะเราไม่มองเห็นองค์รวมเลย วันนี้ยุทธศาสตร์ของประเทศนี้เสียหายเนื่องจากว่าเราคิด เป็นการตัดส่วน เรื่องนี้ก็เหมือนกันถ้าอธิบายว่าย้อนหลังเพราะตำรวจได้ขึ้นย้อนหลัง จบครับ โดนด่า แต่ถ้าเราบอกว่านี่มันเป็นการปกป้องสิทธิและเขาควรได้ เพราะว่าถ้าไม่ขึ้นย้อนหลัง ให้เขาเท่ากับว่าเราละเมิดสิทธิพื้นฐานของเขานะครับ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๙ กำชับไว้เลย เขียนไว้เลยนะครับ เขียนกฎหมายตัดสิทธิเขาเท่าที่จำเป็น แต่ต้องไม่กระทบสาระสำคัญ แห่งสิทธิ เมื่อรัฐบาลให้สิทธิในการขึ้นเงินคนในองค์กร ทุกคนในองค์กรของรัฐได้สิทธินั้น พร้อมกัน เพียงแต่ว่ากฎหมายไปจัดการทีหลังเท่านั้นเองครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ ครับ แล้วก็ท่านเจะอามิง โตะตาหยง

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ กรรมาธิการ 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นกระผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนกับท่านประธานว่าจริง ๆ แล้ว ผมเป็นกรรมาธิการด้วยครับ เป็นรองประธานคณะกรรมาธิการ ผมเห็นด้วยที่คณะกรรมาธิการ ที่เรียกว่าเป็นเสียงเอกฉันท์ที่เห็นด้วยที่จะให้มีการแก้ไขให้การขึ้นเงินเดือนของข้าราชการ ทหารชั้นผู้น้อยได้มีผลย้อนหลังไปถึงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ เหตุผลที่ผมอยากจะกราบเรียน กับท่านประธาน

ประการแรก ก็คือว่ารัฐบาลในขณะนั้นซึ่งนำโดยท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ท่านประธานครับ ได้เข้าไปบริหารราชการแผ่นดินและมีการแก้ไขปรับปรุงฟื้นฟูเศรษฐกิจ ซึ่งประเทศไทยเราก็ได้รับผลกระทบจากเศรษฐกิจจากอเมริกา จากยุโรป จนความเจริญเติบโต ทางเศรษฐกิจลดลงไปเป็นลบครับ พอต่อมาในปี ๒๕๕๒ ต่อปี ๒๕๕๓ เราสามารถที่จะ ฟื้นฟูเศรษฐกิจขึ้นมาได้จนเศรษฐกิจของเราเติบโตเป็นร้อยละ ๔ ผมจำได้เพราะผมนั่งอยู่ใน คณะรัฐมนตรีด้วยครับท่านประธาน คณะรัฐมนตรีจึงมีความคิดเห็นว่าเมื่อเราสามารถฟื้นฟู เศรษฐกิจให้มีการฟื้นตัว ภาคเอกชนและเศรษฐกิจโดยภาพรวมก็ดีขึ้น แต่ยังมีเพื่อนข้าราชการ กลุ่มหนึ่งที่มีความต่อเนื่องในการขึ้นเงินเดือนและเกิดความเหลื่อมล้ำอยู่ คือข้าราชการ กลุ่มที่มีพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับบัญชีเงินเดือนของตนเองโดยเฉพาะ ที่ผมจำเรื่องนี้ได้ เพราะว่าผมเกี่ยวข้องโดยตรงก็คือเพื่อนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาครับ ท่านประธาน เราก็ได้เสนอพระราชบัญญัติฉบับนี้เข้ามาในปี ๒๕๕๓ เช่นเดียวกัน แต่ตอนนั้น ผมได้ให้ความสนใจเป็นพิเศษ เพราะว่านโยบายของรัฐบาลบอกว่าจะต้องให้ขึ้นเงินเดือน ให้กับเพื่อนข้าราชการทั้งหมดร้อยละ ๕ ท่านคงจำได้ครับ เมื่อให้ขึ้นร้อยละ ๕ แต่ว่า ข้าราชการกลุ่มที่มีบัญชีเงินเดือนเป็นพิเศษได้แก่เพื่อนข้าราชการครู เพื่อนข้าราชการตำรวจ เพื่อนข้าราชการทหาร มีความจำเป็นต้องมาแก้ไขตัวพระราชบัญญัติซึ่งมีบัญชีแนบเงินเดือน แนบท้ายเสียก่อนจึงสามารถที่จะปรับขึ้นเงินเดือนได้ แต่ด้วยความที่กลไกในกระทรวงศึกษาธิการ ขณะนั้นผมได้รีบเร่งในการนำเสนอขึ้นมาเพื่อนข้าราชการครูจึงได้ปรับโครงสร้างเงินเดือน เพื่อให้เท่าเทียมกับเพื่อนข้าราชการประเภทอื่น ๘ เปอร์เซ็นต์ และได้เพิ่มเงินเดือน จากการเพิ่มทั่วประเทศของรัฐบาลอีกร้อยละ ๕ เป็นร้อยละ ๑๓ ซึ่งผมถือว่าเป็นประวัติศาสตร์ ในการขึ้นเงินเดือนให้กับเพื่อนข้าราชการครูในขณะนั้น จากผลการอภิปรายของผม ในคณะรัฐมนตรีก็ดี ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ก็ดีครับ ในการเสนอกฎหมายขณะนั้นว่า เรามีความจำเป็นที่ต้องดูแลเพื่อนข้าราชการของเราให้ได้รับความเป็นธรรมไม่เหลื่อมล้ำ ในท้ายที่สุดข้าราชการตำรวจก็เสนอกฎหมายเข้ามา ข้าราชการทหารก็เสนอกฎหมายเข้ามา แต่ว่ากระบวนการในการนำเสนอกฎหมายของแต่ละกระทรวงเป็นกระบวนการที่มาไม่พร้อมกัน เพื่อนข้าราชการตำรวจเข้ามาก็ได้มีการพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร และในขณะนั้นก็เข้าใจว่า ท่านประธานที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการชุดนี้ท่านเป็นประธานอยู่ ท่านมาจากตำรวจ ท่านก็เอาใจใส่ พวกผมซึ่งเป็นฝ่ายรัฐบาลในขณะนั้นก็สนับสนุน เพื่อนข้าราชการตำรวจ จึงได้มีการประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ขึ้นมา ก็ยังเหลือแต่เพื่อนข้าราชการทหารนะครับ เพราะฉะนั้นในชั้นรับหลักการผมเห็นได้อย่างชัดเจนเลยครับว่าทุกคนเห็นด้วยในหลักการ ของกฎหมายฉบับนี้หมด แต่วันนี้ก็แปลกใจมีความคิดเห็นบางท่านที่เป็นไปอย่างนั้น แต่เข้าใจว่าหลังจากประธานคณะกรรมาธิการชี้แจงแล้วทุกฝ่ายก็คงจะยอมรับว่านี่คือ การแสดงออกของรัฐบาลที่ไม่เอาอคติส่วนตัวในทางการเมืองที่เห็นว่าฝ่ายโน้นช่วยฝ่ายนี้ ฝ่ายนี้ช่วยฝ่ายโน้น ตามจริงก็แล้วแต่มุมมองนะครับท่านประธาน ผมคิดว่าฝ่ายทหาร ก็มีส่วนสำคัญในการดำรงให้บ้านเมืองเราเข้าสู่ภาวะที่สงบร่มเย็นและจนมีการเลือกตั้ง มีรัฐบาลใหม่นี้ขึ้นมา รัฐบาลใหม่นี้ควรจะขอบคุณด้วยซ้ำไปครับ ถ้าเป็นทหารยุคเก่าผมคิดว่าอาจจะโดนปฏิวัติไปแล้วครับในขณะนั้น ท่านประธานที่เคารพครับ นี่คือเหตุผลที่ผมอยากกราบเรียนว่าเราต้องถือหลักการเป็นเรื่องสำคัญ หลักการในที่นี้คือ หลักการที่ไม่ให้เพื่อนข้าราชการของเรามีความเหลื่อมล้ำและรีบยกฟื้นฟูฐานะของเขาให้ได้ มีโอกาสในการที่ได้รับใช้ประเทศชาติบ้านเมืองในฐานะที่เป็นกลไกสำคัญของรัฐบาลต่อไป

ประการที่ ๒ ครับท่านประธาน นอกจากเพื่อนข้าราชการครู เพื่อนข้าราชการตำรวจ จะได้รับแล้ว เมื่อมาดูจำนวนเพื่อนข้าราชการชั้นผู้น้อยของกระทรวงกลาโหมแล้วน่าเห็นใจ เป็นอย่างยิ่ง ตามจริงผมได้ตั้งข้อสังเกตว่านอกจากจะขึ้นเงินเดือนให้กับเพื่อนข้าราชการทหารแล้ว เรามาดูเบี้ยเลี้ยง เงินค่าตอบแทนอื่น ๆ ของเพื่อนข้าราชการทหารชั้นผู้น้อยยังต่ำกว่า ข้าราชการกลุ่มอื่นอยู่เยอะ ท่านประธานครับ ผมคิดว่าอยากจะเรียนต่อที่ประชุมนี้เรียกร้อง ให้พวกเราได้ให้ความสนใจกับเพื่อนที่มีอาชีพสำคัญที่เป็นรั้วป้องกันประเทศ และวันนี้ ประเทศของเรายังมีความจำเป็นต้องใช้กำลังทหาร ไม่ว่าปัญหาชายแดนทั่วประเทศ ปัญหา ชายแดนภาคใต้ หรือแม้แต่ปัญหาในยามที่เราเกิดวิกฤติน้ำท่วมใหญ่เราจะเห็นกำลังทหาร โดยเฉพาะกำลังทหารชั้นผู้น้อยเหล่านี้ที่รัฐบาลได้ใช้เป็นกลไกเข้ามาในการแก้ไขปัญหา ผมเสียดายว่าคนที่มีวุฒิภาวะในระดับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไปหยิบยกเอาเรื่องอคติส่วนตัว มาพูดในสภานี้อันนี้เป็นเรื่องที่ไม่สมควร เป็นเรื่องที่เราต้องยกย่องด้วยซ้ำไป ให้กำลังใจกับ กลไกทุกกลไกและให้เขาได้รับความเป็นธรรม

ท่านชินวรณ์ครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ กรรมาธิการ

ประการสุดท้ายครับ ท่านประธานครับ

เดี๋ยวนะครับ คือเอาเฉพาะเรื่องที่มีการตัดแล้วก็การเพิ่มเติม เดี๋ยวท่านย้อนไปก็มีผู้ประท้วง เห็นไหมครับยังพูดไม่จบก็ประท้วงแล้วนะครับ เชิญ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมต้องประท้วงผู้อภิปรายตามข้อ ๖๑ ความจริงแล้วผมลุกขึ้นอภิปราย ไปเปิดเทปดูได้เลยว่าผมให้เกียรติทหาร รักทหาร คุณพ่อผมก็เป็นทหาร ญาติผมก็เป็นทหาร เพียงแต่ผมอยากให้คณะกรรมาธิการได้อธิบายซึ่งเหตุและผลที่มีผลบังคับใช้ย้อนหลังไปถึง วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ แค่นั้นเอง ผมยินดี ผมพูดตั้งแต่แรกแล้วว่าผมยินดี

เดี๋ยวนะครับ ท่านจะประท้วงอะไรครับ เดี๋ยวนะครับ

ผมก็เคยเป็นข้าราชการ ได้เงินเดือนเพิ่มขึ้นผมชอบใจไม่ใช่ผมไม่รัก แต่การจะมาอภิปรายอย่างนี้นี่เสียหายนะครับ

คืออย่างนี้เมื่อสักครู่ท่านขอใช้สิทธิประท้วง

ใช่ครับ

ท่านจะประท้วงหรือจะขอใช้สิทธิพาดพิง ผมจะได้วินิจฉัยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมประท้วงด้วย พาดพิงด้วยก็ได้เพราะว่าข้อ ๖๑ เขาก็ผิด แล้วมาพูดในลักษณะว่าผมเป็นถึง ผู้แทนราษฎรหรือมีสมาชิกของเราหลายท่านที่มีการอภิปรายสไตล์ (Style) เดียวกับผมนี่ ความคิดเหมือนกับผมนี่เดี๋ยวจะเข้าใจว่า ส.ส. นี่ไม่เห็นใจข้าราชการ ไม่ใช่

เอานะครับ เดี๋ยวผมจะวินิจฉัยนะครับ

ครับ

ก็เมื่อสักครู่ ผมได้เตือนท่านผู้อภิปรายแล้วขออยู่ในเฉพาะประเด็นนะครับ ฉะนั้นเมื่อท่านสมาชิก จะแสดงความคิดเห็นประการใด จะสอดคล้องหรือตรงกับเราหรือไม่ก็เป็นสิทธิของ ท่านสมาชิกผมก็ได้เตือนไปหลายครั้งแล้วนะครับ เชิญท่านชินวรณ์ ข้อ ๒ ข้อสุดท้าย ต่อนะครับ เชิญครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ กรรมาธิการ

ขอบคุณท่านประธาน ตามจริงประเด็นที่ผมพูดไม่มีความสัมพันธ์กับผู้ประท้วงเลย เพราะผมไม่ได้ให้ความสำคัญ แต่ว่าที่ผมพูดเพื่ออ้างถึงนี้เพราะมีการพูดถึงว่าอาจจะขัดหลักการซึ่งผมจะเป็นประการสุดท้ายครับ ท่านประธาน ผมยืนยันกับท่านประธานอีกครั้งหนึ่งว่าการเพิ่มเติมในมาตรา ๓ นี้ไม่ขัดหลักการ ซึ่งตรงกับคุณสงวน พงษ์มณี ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ที่เป็นเช่นนี้ก็เพราะว่าในหลักการ ก็คือ ให้มีการขึ้นเงินเดือนให้กับข้าราชการทหารในระดับชั้นยศชั้นผู้น้อยที่ได้มีการบัญญัติ เอาไว้ชัดเจน แต่ว่ากระบวนการในการที่จะขึ้นเงินเดือนเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและไม่เหลื่อมล้ำ กับข้าราชการอื่นและให้ผลประโยชน์ได้เกิดขึ้นกับเพื่อนข้าราชการชั้นผู้น้อยอย่างแท้จริง คณะกรรมาธิการจึงไปแก้ไขเพิ่มเติมแปรญัตติเข้ามาและเป็นการแปรญัตติในทางที่เป็นคุณ เพราะฉะนั้นในทางกฎหมายท่านประธานก็เข้าใจดีครับ เมื่อเราเพิ่มเติมและให้เกิดประโยชน์ กับเพื่อนทหารด้วยกันผมคิดว่าในสภาแห่งนี้ก็คงจะเห็นด้วยกันทั้งหมด และผมอยากจะ กราบเรียนย้ำอีกครั้งหนึ่งว่ารัฐบาลในขณะนั้นได้ขึ้นเงินเดือนให้กับเพื่อนข้าราชการพลเรือน เพื่อนข้าราชการทุกกลุ่มประเภทร้อยละ ๕ ในฐานะที่จะมาดูแลเกี่ยวกับวิกฤติทางเศรษฐกิจ และให้ปรับปรุงโครงสร้างเงินเดือนเพื่อให้เพื่อนข้าราชการในกลุ่มอื่น ๆ เช่นข้าราชการครูตามที่ผมกราบเรียนไปแล้วได้ขึ้นเงินเดือนเป็นพิเศษ นอกจากนั้น ก็ยังมีการดำเนินการในการปรับปรุงพัฒนาระบบราชการทั้งระบบเพื่อที่จะให้มีการพัฒนา และสิ่งเหล่านี้ก็ต่อเนื่องมาจนเป็นกฎหมายถึงสมัยสภานี้ ผมจึงขอยืนยันอีกครั้งหนึ่งครับ ท่านประธานว่าพวกผมเห็นด้วยที่จะให้ขึ้นเงินเดือนเพื่อนข้าราชการทหารชั้นผู้น้อย ตั้งแต่ วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ ครับ

เชิญท่านเจะอามิง โตะตาหยง เอาท่านที่ไม่เห็นด้วยนะครับ ท่านที่มีความเห็นต่างท่านถามดีกว่า ท่านเห็นด้วยเดี๋ยวค่อยว่ากัน เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออนุญาต เรียนท่านประธานขอแสดงความคิดเห็นประกอบร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานที่เคารพครับ เราต้องยอมรับว่าความเป็นธรรมของ เพื่อนข้าราชการทหาร ซึ่งโดยเฉพาะข้าราชการชั้นผู้น้อยที่ได้มีการนำเสนอร่างพระราชบัญญัติ เพื่อขอปรับปรุงระดับเงินเดือนของตัวเอง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นใจว่าข้าราชการทหาร ซึ่งได้รับเงินเดือนมีความแตกต่างจากเพื่อนข้าราชการซึ่งเป็นข้าราชการตำรวจ เราต้องย้อนกลับ ไปดูว่าปกติทหารและตำรวจก่อนที่ตำรวจจะมีการปรับปรุง พ.ร.บ. อัตราเงินเดือน ซึ่งก่อนหน้านั้น มีอัตราเงินเดือนเท่ากัน แต่มาช่วงหลังเมื่อมีการบังคับใช้ พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติ ปี ๒๕๔๗ ได้มีการแก้ไข พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ เมื่อปี ๒๕๕๔ ทำให้มีความแตกต่างระหว่าง เงินเดือนของตำรวจและทหารเกิดขึ้น ก็ไม่เป็นธรรมต่อเพื่อนข้าราชการทหารระดับชั้นผู้น้อย ตามที่ได้มีการเสนอการแก้ไขตามร่าง พ.ร.บ. นี้ครับท่านประธาน ผมได้ตามไปดูในอัตราเงินเดือน ของทหารในระดับจ่าเอก พันจ่าเอก จ่าสิบเอก อัตราเงินเดือนที่เรียกว่า ป.๓ ถึง น.๒ เงินเดือนของทหาร ๖,๗๔๐ บาท ในขณะที่ตำรวจในระดับเดียวกัน ป.๓ ถึง น.๒ เริ่มต้น ๙,๔๗๐ บาท มันมีความแตกต่างถึง ๒,๗๓๐ บาท ในระดับ น.๒ ของทหารได้ ๑๑,๑๒๐ บาท ในขณะที่ตำรวจได้ ๑๔,๘๑๐ บาท มีความต่างของเงินเดือนถึง ๓,๖๙๐ บาทครับท่านประธาน สิ่งเหล่านี้สมาชิกในสภาผู้แทนราษฎรผมว่าควรที่จะต้องเห็นใจเพื่อนข้าราชการทหาร ซึ่งเป็นรั้วของชาติ ผมเองยอมรับว่าต้องชื่นชมในการทำงานของเพื่อนข้าราชการทหารที่ได้ สัมผัสในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าทหารในขณะที่ไปลาดตระเวน ผมเคยพบครับ ไปนั่งใต้ต้นยางพารารับประทานข้าว ไม่ใช่รับประทานข้าวแกงนะครับ เป็นกระติบนั่งล้อมวง มีพลาสติกรองกันอยู่ ยากลำบากครับท่านประธาน ถ้าเปรียบเทียบ กับเพื่อนข้าราชการตำรวจซึ่งอยู่ในพื้นที่ที่มีความเจริญ ในขณะที่ทหารไปปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ ที่ห่างไกล ฉะนั้นการเปรียบเทียบที่ผมเปรียบเทียบอย่างนี้เพื่อจะได้ให้เพื่อนสมาชิกได้แลเห็นว่า ความยากลำบากกับเงินเดือนเพียงน้อยนิดที่ขึ้นให้เพื่อนข้าราชการทหารซึ่งไม่ได้มากมายอะไร ก็ไม่ควรที่จะขัดข้องที่จะให้เหตุผลในการสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ได้ขออนุมัติจากสภา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้แลเห็นว่า เพื่อนข้าราชการทหารที่ปฏิบัติหน้าที่ ผมต้องยอมรับอยู่อย่างหนึ่งว่าส่วนใหญ่ปฏิบัติหน้าที่ ทำหน้าที่โดยมีวินัย ที่สำคัญที่สุดก็คือมีความอดทน ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าถ้าทหารไม่อดทน ท ทหาร ไม่อดทน ตำรวจขึ้นเงินเดือนไปตั้งหลายปีแล้ว เพื่อนข้าราชการทหารไม่โวยวายเลยครับ ถ้าเป็นเพื่อนข้าราชการอื่นต้องออกมาโวยวาย ต่อสังคมแล้วว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม แต่เขาอดทนครับ ในขณะที่ภาระหน้าที่อย่างในกรณีของ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานเชื่อไหมว่าทหารที่ปฏิบัติหน้าที่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ มีความเหลื่อมล้ำในสังคมอย่างสูง ในขณะที่ทหารเสียชีวิตได้เงินตอบแทนจากรัฐบาล เพียงไม่กี่แสนบาท ในขณะที่เสื้อแดงในกรุงเทพมหานครเสียชีวิตได้ตั้ง ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท เห็นไหมครับ เขาไม่ได้โวยวายเลยครับ ท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้ผมต้องยอมรับว่า เห็นด้วยที่จะผ่านร่างพระราชบัญญัตินี้และสนับสนุนให้ ที่จริงผมอยากจะให้มากกว่านี้ ถ้าดูภารกิจโดยเฉพาะวันนี้ในบริเวณชายแดนของประเทศไทยทางภาคอีสานก็จะมีปัญหา ถามว่าใครที่ไปรับผิดชอบไปตายเอาดาบหน้ากับเงินเพียงแค่ไม่กี่สตางค์ เวลาเอาเงินจากสภา บางเรื่องบางประเด็นไปมีปัญหาเรื่องการคอร์รัปชัน (Corruption) มากมายไม่เห็นจะมีใคร โวยวายเลยครับท่านประธาน นี่เป็นพลัง เป็นรั้วของชาติ มันมีคำขวัญของทหารเขาบอกว่า ทหารนับขวด ตำรวจนับแบงก์ ผมเคยฟังมา อย่างนี้หรือครับท่านประธาน วันนี้ถ้าทหาร ไม่มีระเบียบ วินัย ผมถามท่านประธาน ถามท่านเพื่อนสมาชิกในสภาผู้แทนราษฎรนี้ครับ ในปี ๒๕๕๓ ถ้าทหารไม่อดทน ไม่อดกลั้น ไม่มีความอดทนอะไรจะเกิดขึ้นในสถานการณ์ วันนั้นมีอาวุธ มีปืน มีกระสุน ไม่ยิงกันพล่านไปหมดหรือครับท่านประธาน แต่การปฏิบัติ หน้าที่ในวันนั้นปฏิบัติหน้าที่ในกรอบระเบียบ วินัย รักษาบ้านเมืองให้เกิดความสันติสุข และสงบสุข ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเชื่อว่าในการปฏิบัติหน้าที่อย่างที่เพื่อนสมาชิก ได้พูดถึงในกรณีของ พันเอก ร่มเกล้าได้มีการสูญเสียไม่มีใครพูดถึงท่านครับ ทหารนี่ผมเชื่อครับ ในใจมีความรู้สึกลึก ๆ ว่าสังคมเวลาจะด่าอะไรก็ด่าทหาร เวลาจะใช้อะไรก็ใช้ทหาร น้ำท่วม พึ่งอะไรไม่ออกก็พึ่งทหารก่อนละครับ และแค่ ๑๒๐ กว่าล้านบาทย้อนหลังไปกับเงิน ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ไปทลายกันในสังคมข้อครหาว่ามีการคอร์รัปชันในโครงการต่าง ๆ ทำไมไม่พูดถึงครับ ความไม่เท่าเทียมในสังคมที่ผมพูดถึงว่าเสียชีวิตในภาคใต้ได้ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ในกรณี ก่อความวุ่นวายในบ้านเมืองได้ตั้ง ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท ทำไมไม่พูดถึงล่ะครับ ท่านประธานครับ ด้วยความเห็นใจจริง ๆ ว่าภารกิจของทหารต้องยอมรับว่า

ท่านเจะอามิง โตะตาหยง ครับ ขอเอาเข้าประเด็นที่มีการเพิ่มเติมและตัดทอนดีกว่า เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผม ต้องสะท้อนให้เพื่อนสมาชิกได้ฟังในสภาผู้แทนราษฎรว่าการทำงานของทหารกับเงินเดือน ที่ขึ้นไปเพียงน้อยนิดไม่ใช่เรื่องใหญ่โตที่สภาผู้แทนราษฎรจะต้องไปคบคิดกัน สิ่งเหล่านี้ ควรที่จะให้การสนับสนุนที่จริงทหารน่าจะขอมากกว่านี้ด้วยซ้ำไป

เดี๋ยว มีผู้ประท้วง เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม วรชัย เหมะ จังหวัดสมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ นี่เราพูดถึงเรื่องร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ แล้วก็ที่พูดท่านพาดพิงยาวไปถึงไหนแล้วไม่รู้ แล้วก็ทุกคนเห็นด้วยครับ และไปเสียดคนโน้นที เสียดร่าง พ.ร.บ. เสียดเรื่องโน้นเรื่องนี้ที มันไม่ใช่อยู่ในประเด็นครับท่านประธาน ช่วยให้อยู่ ในประเด็นหน่อยครับท่านประธาน อย่างนี้ตีกินตลอดเวลา อย่างนี้มันไม่ได้ครับ

ครับ ๆ เชิญครับ ผมได้เตือนท่านแล้วเอาเฉพาะในประเด็น เหลือตั้งหลายท่าน ๔-๕ ท่านรออยู่ เขามีการตัดเพิ่มนิดเดียวเอง เชิญสรุปครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ สิ่งที่ผมพยายาม เปรียบเทียบให้เพื่อนสมาชิกในสภาผู้แทนราษฎรได้แลเห็นก็คือว่าเพื่อให้เห็นถึงภารกิจของ ข้าราชการทหาร ซึ่งไปปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ที่กันดาร และเรื่องทุกเรื่องเวลามีปัญหาทุกเรื่องเริ่มต้นก็คือทหารเข้ามาช่วย เวลาจะด่าก็ด่าทหารนะครับ แล้วเวลาจะขึ้นเงินเดือนแค่น้อยนิดนี่ทำท่าจะมีปัญหา ผมเลยต้องให้เหตุผลเพื่อแสดงให้เห็นว่า ภารกิจของทหารที่ปฏิบัติหน้าที่ในกรอบแม้กระทั่งชายแดนในกรุงเทพมหานคร แม้กระทั่ง ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็มีภารกิจที่หนักจริง ๆ กับเงินเท่านี้ก็ควรให้การสนับสนุน โดยเฉพาะผมเองให้การสนับสนุนและพรรคประชาธิปัตย์เองให้การสนับสนุนให้ร่างพระราชบัญญัตินี้ ผ่านสภาผู้แทนราษฎร ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านบุญยอดครับ ท่านบุญยอดแล้วก็ท่านเกียรติ์อุดม พันเอก วินัย สมพงษ์ แล้วก็ท่านฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร นะครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ครับ มาตรา ๒ ของร่างพระราชบัญญัตินี้มีการแก้ไข ตัดคำว่า วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปลี่ยนเป็นคำว่า วันที่ ๑ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๕๓ เป็นต้นไป ประเด็นที่จำเป็นที่จะต้องอภิปรายและแสดงความคิดเห็นไว้ ก็คือว่ามันทำให้เห็นว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ต้องย้อนหลังให้ ๒ ปีเศษ ๆ วันนี้ถ้าผ่านจากสภานี้ ก็ยังต้องไปวุฒิสภาอีกนะครับ กว่าจะประกาศในราชกิจจานุเบกษาก็ต้องใช้เวลา ผมเข้าใจว่า น่าจะอยู่ประมาณไม่ต่ำกว่า ๒ ปีครึ่ง มันแปลว่าอะไรครับท่านประธาน นั่นแปลว่าสิ่งที่เรา กำลังร่างพระราชบัญญัติกันในขณะนี้มันไม่ทันสมัย มันไม่ตอบต่อความต้องการที่ถูกต้อง และมันไม่ให้ความเป็นธรรมอย่างเท่าเทียมกัน สมาชิกหลายคนพูดถึงเรื่อง ๒ มาตรฐาน มาหลายปีครับ ก็ยังทำให้เห็นว่านี่ก็เป็นเรื่องหนึ่งที่ ๒ มาตรฐาน ตำรวจได้แล้วทำไมทหาร จึงได้ช้า ผมมีคำถามถามว่าเป็นหน้าที่ของใครครับท่านประธานที่จะต้องทำให้เรื่องนี้ ไม่เกิดขึ้นอีก เป็นหน้าที่ของรัฐบาลหรือเป็นหน้าที่ของสภา ถ้าเป็นหน้าที่ของสภา ผมคิดว่า ท่านประธานควรจะต้องมีมาตรการเพิ่มเติมนะครับ เพราะต้องถือว่านี่เป็นกฎหมายตัวอย่าง ที่ทางเราทำให้เห็นว่าการร่างกฎหมายที่ช้าทำให้มีการเสียประโยชน์เกิดขึ้น

ประเด็นที่ ๒ ผมอยากถามตัวเลขเหมือนกันครับว่าจะกระทบกับงบประมาณ จำนวนเท่าไร ถ้าเป็น ๑๒๘ ล้านบาทอย่างที่สมาชิกหลายท่านอภิปราย ยังอยากจะถาม ละเอียดด้วยซ้ำไปครับว่า ๒ ปีครึ่งให้ดอกเบี้ยเขาด้วยไหมครับถ้าจะให้ความเป็นธรรม อย่างแท้จริง เขาควรจะได้รับเงินจำนวนนี้มาตั้งแต่แรกแล้ว แต่ทหารกลุ่มนี้ไม่ได้รับและเป็น ทหารชั้นผู้น้อยด้วยซ้ำไป ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ โยงไม่ได้เลยกับเหตุการณ์ปี ๒๕๕๓ ที่เกิดขึ้น ปี ๒๕๕๓ ที่เผาบ้านเผาเมืองกันนั้นเกิดขึ้น ๑ พฤษภาคมครับ เผากันไปเรียบร้อยแล้วครับ เสร็จสมอารมณ์หมายไปเรียบร้อยแล้วครับ ๑ ตุลาคมจึงไม่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์นั้น แล้วกรุณาอย่าโยงนะครับ เพราะถ้าโยงผมก็ต้องโยงเหมือนกันว่า ๑๒๘ ล้านบาทมันน้อยกว่า ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทที่จ่ายกันไปกับคนที่ไปร่วมการชุมนุมอย่างมีอาวุธในการชุมนุม คนละ ๗,๐๐๐,๐๐๐ กว่าบาท

เดี๋ยวนะครับ คืออย่างนี้ท่านบุญยอดครับ ท่านสมาชิกใช้สิทธิในการอภิปรายเพื่อซักถามนะครับ ทีนี้แต่ละฝ่ายผมก็พยายามที่จะขอความกรุณาท่านให้อยู่ในกรอบในประเด็น ถ้าพูดไป อีกฝั่งหนึ่งก็จะประท้วง

ผมจะจบแล้วครับท่านประธาน

เชิญนั่งลงก่อนครับ เอาอยู่ในประเด็นเรานี่นะครับ

สิ่งที่ผมต้องเรียนถามต่อท่านประธาน และรวมทั้งท่านประธานคณะกรรมาธิการด้วยว่าท่านไม่ได้ให้ข้อสังเกตในท้ายร่างพระราชบัญญัตินี้ แต่ผมขอให้ข้อสังเกตครับ เพราะผมว่านี่เป็นตัวอย่างของกฎหมายที่ช้าเกินไป กฎหมาย ที่ทำให้อาชีพหนึ่งคือตำรวจ อาชีพหนึ่งคือทหารไม่ได้รับความเป็นธรรมเท่าเทียมกัน เหตุการณ์อย่างนี้จะเกิดขึ้นอีกได้ เกิดขึ้นแน่ ๆ ครับท่านประธาน สัปดาห์ที่แล้วผมไปที่โคราช จังหวัดนครราชสีมา ปรากฏว่าศูนย์การศึกษาพิเศษ เขต ๑๑ ครับ ครูที่นั่นที่สอนเด็กพิเศษ คือเด็กที่พิการเขาก็ร้องเรียนกับผมว่าเงินเดือนเขายังไม่ได้ ๑๕,๐๐๐ บาทครับท่านประธาน เขาได้กันอยู่ประมาณ ๙,๐๐๐ บาท ผมอยากถามตามมาครับว่าถ้ามีกฎหมายที่ต้องขึ้น เงินเดือนให้กับครูต่าง ๆ เหล่านี้อีก ย้อนหลังอีกไหมเหมือนกับวันที่ ๑ ตุลาคมอย่างที่ว่านี้ อีกไหมล่ะครับ เห็นไหมครับ ปัญหามันจึงเกิดขึ้นว่าใครกันครับที่จะเป็นเจ้าภาพในเรื่องนี้ ที่จะไม่ให้กฎหมายทำนองนี้กลับเข้ามาอีก จึงอยากจะขอเรียนถามประธานคณะกรรมาธิการว่า ทำไมท่านไม่เขียนข้อสังเกตท้ายร่างพระราชบัญญัตินี้ครับ เพื่อให้เห็นว่าเป็นหน้าที่ของ รัฐบาลที่จะต้องกระทำต่อทุกอาชีพอย่างเท่าเทียมกัน ผู้ช่วยของครูพิเศษบางคนได้ ๕,๐๐๐ บาทเองครับท่านประธาน น้อยกว่าวันละ ๓๐๐ บาทค่าแรงขั้นต่ำ เพราะเขาสอน ๒๒ วันต่อเดือนครับ เขาต้องได้อย่างน้อย ๓,๓๐๐ บาทสิครับ เห็นไหมเรื่องอย่างนี้เกิดขึ้นได้อย่างไรในสังคมไทย นั่นก็คือนโยบายที่ไม่รอบคอบของรัฐบาลที่เกิดขึ้นตลอด ๑ ปีครึ่งที่ผ่านมาและยังไม่ได้รับ การแก้ไขครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

ท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง ผมเคยอภิปรายในวาระที่หนึ่งนะครับท่านประธาน อยากจะให้ ท่านคณะกรรมาธิการได้มองเห็นพลทหารหรือว่าทหารผ่านศึกด้วยนะครับ เพราะว่า พลทหาร ทหารผ่านศึกนี้เป็นรั้วของชาติเราควรที่จะให้บำเหน็จบำนาญเขาด้วย แต่ท่าน ก็ไม่ได้เขียนไว้ในตรงนี้ผมเป็นห่วงนะครับ เพราะว่าทหารผ่านศึกจำนวนเป็นพัน ได้เข้าไปหาผมที่สำนักงานที่อำเภอศรีธาตุ ฝากกับผมบอกมาว่าฝากไปถึงคณะกรรมาธิการ ได้ช่วยเหลือครอบครัวเขาด้วย บางคนนะครับท่านประธาน ครอบครัวของเขาไม่มีบ้าน ที่จะอยู่ เพราะว่าท่านไปมองเห็นตั้งแต่คนที่ยังมีตำแหน่งอยู่ เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้ ท่านกรรมาธิการนี่อย่างไรก็ตามได้มองเห็นความสำคัญของบุคคลเหล่านี้ด้วย ทั่วประเทศ มีหลายหมื่นคนครับ เพราะเขาเหล่านี้ขาขาด แขนขาด ลูกเมียของเขานะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นอยากจะให้เพิ่มเติมตรงนี้แล้วก็แก้ไขไปด้วย อันนี้คืออยู่ในประเด็น ไม่ได้กระแนะกระแหนนะครับท่านประธาน อันนี้คือการอภิปรายเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง ก็อยากจะฝากแค่นั้นละครับ ขอบคุณครับ

ท่าน พันเอก วินัย สมพงษ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม พันเอก วินัย สมพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมอยากจะขออนุญาตสื่อความเข้าใจ สื่อความรู้สึก ไปยังท่านประธานโดยขออนุญาตเอาประสบการณ์ของกระผมเองเป็นตัวสื่อให้ท่านได้เข้าใจ ได้ความรู้สึกว่าทำไมกระผมจึงลุกขึ้นอภิปรายเพื่อให้การสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ กระผม เห็นด้วยที่จะให้มีการปรับอัตราเงินเดือนของข้าราชการทหาร ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ แทนที่จะให้มีผลบังคับตั้งแต่วันที่ถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ท่านประธานที่เคารพครับ เหตุที่กระผมเห็นว่าทางคณะกรรมาธิการวิสามัญได้แก้ไขถูกแล้ว ก็เพราะอย่างนี้ครับ แม้ว่าตัวกระผมเองจะอำลาชีวิตทหาร ทิ้งค่ายทหารมากว่า ๓๐ ปี แล้วก็มาใช้ชีวิตเป็นนักการเมืองเหมือนท่านทั้งหลายตั้งแต่สภา กทม. มาถึงสภาระดับชาติ กว่า ๓๐ ปี วันนี้กระผมก็ยังดำรงความคงเส้นคงวาไปมาหาสู่กับเพื่อน ญาติพี่น้อง เพื่อนร่วมงานเก่า ในชีวิตทหารผมอยู่ไม่ได้ขาด ทุกครั้งที่กระผมได้ไปในหน่วยทหาร ได้พบนายสิบ ได้พบกับจ่า ได้พบกับนายทหารชั้นผู้น้อย ร้อยตรี ร้อยโท ร้อยเอก คนเหล่านั้นเขารู้ว่าผมเป็นนักการเมือง เขารู้ว่าผมเป็นทหารเก่าที่อยู่ในสภาผู้แทนราษฎรเขามักจะมาแอบกระซิบกระซาบถามผมเสมอ ด้วยความน้อยเนื้อต่ำใจว่า พันเอก วินัยครับ ทำไมพวกผมเป็นนายสิบเป็นนายทหารชั้นประทวน ทำไมพวกผม ร้อยตรี ร้อยเอก รวมทั้งทหารเรือ ทหารอากาศที่ยศเทียบเท่ากันนะครับ ทำไมพวกผมจึงเสียเปรียบครับ ทำไมผมจึงไม่ได้รับความเป็นธรรม ตำรวจ ข้าราชการพลเรือนแบบอื่นอย่างอื่นเขาปรับอัตราเงินเดือนมาแล้วตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ เขากินเงินเดือนมากกว่าพวกผมครับ ทำไมพวกผมจึงไม่ได้รับการปรับอย่างนั้นบ้าง ท่านประธานที่เคารพครับ คำถามอย่างนี้มันสื่อให้เรามีความรู้สึกว่าคนที่ถาม กลุ่มอาชีพ คนเหล่านั้นเขามีความรู้สึกว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม แต่เผอิญอาชีพนั้นทหารครับ วันแรก ที่เขาไปเป็นทหาร ไม่ว่าเป็นพลทหาร เป็นนายสิบ เป็นนักเรียนนายสิบ เป็นนักเรียนนายร้อย คำแรกที่เขาจะได้รับการพร่ำสอนสั่งสอนก็คือ ภาษาอังกฤษ เขาบอกว่า คีพ ยัวร์ เมาท์ ชัท แอนด์ ดู วอท ยู อาร์ โทลด์ (Keep your mouth shut and do what you are told) ปิดปากเงียบแล้วทำตามคำสั่งไม่ต้องโวยวาย ๒ ปีกว่าคนที่เป็นทหารเขาจึงปิดปากเงียบ ไม่ค่อยออกมาโวยวาย อย่างดีก็กระซิบกระซาบอย่างที่ผมได้กราบเรียนท่าน และบางที เขาอาจจะไม่กล้าพูดปรับทุกข์อย่างนี้กับผู้บังคับบัญชาของเขา แต่ผมเป็นทหารเก่าเขารู้ ก็ถือโอกาสปรับทุกข์ นี่ละครับคือเหตุผลที่กระผมลุกขึ้นมาเพื่อขออภิปรายให้การสนับสนุน อย่างน้อยก็เพื่อความเป็นธรรม เพื่อให้กฎหมายเงินเดือนของข้าราชการทหารมีความสอดคล้องต้องกัน กับกฎหมายว่าด้วยการปรับอัตราเงินเดือนของข้าราชการพลเรือน ของตำรวจเพื่อไม่ให้ เกิดความรู้สึกเหลื่อมล้ำต่ำสูง ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ถ้าเราไม่ย้อนหลังตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ คำถามความรู้สึกที่แสดงถึงความรู้สึกของความเหลื่อมล้ำต่ำสูง ความไม่เป็นธรรม ก็จะยังคงอยู่ตลอดไป เพราะฉะนั้นกระผมขอกราบขอบพระคุณกรรมาธิการวิสามัญ ที่ท่านได้เข้าใจความรู้สึกของทหารชั้นผู้น้อย เพราะฉะนั้นกระผมใคร่ขอให้การสนับสนุน กฎหมายฉบับนี้ ด้วยความเคารพครับ

คุณหมอเชิดชัยครับ แล้วก็มาที่ท่านฉัตรพันธ์ และท่านสมคิด บาลไธสง ท่านสุดท้าย ผมจะให้คณะกรรมาธิการได้ชี้แจงครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. พรรคเพื่อไทย แบบบัญชีรายชื่อ กระผมขออภิปรายครับ เห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่จะเพิ่มเงินย้อนหลัง ไปถึงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ ท่านประธานครับ ทหารชั้นผู้น้อยน่าเห็นใจ ผมเคยปรึกษาหารือ ทหารขอนแก่นไปปฏิบัติหน้าที่ที่ภาคใต้แล้วเสียชีวิตก็ไม่ได้รับอะไรเลย เบี้ยก็ยังถูกอมเลยครับ ๔,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ ยังไม่พอนะครับ ทหารเก่าที่เป็นบำนาญ ผมเจอพันเอก อายุสัก ๗๐ ปีเกือบ ๘๐ ปีแล้วว่าเขาได้บำนาญน้อย ได้รับการปรับสมัยท่านทักษิณ ประทับใจมาก ผมอยากจะเห็นว่าทหารเหล่านี้เขาทำหน้าที่ของเขาเป็นรั้วของชาติห้ามลืมนะครับ แล้วผมก็มีโอกาสเป็นกรรมาธิการเกี่ยวกับกฎหมาย ๒ ฉบับของทหารที่ผ่านมา ก็แสดงว่า รัฐบาลชุดนี้เอาใจใส่กับอาชีพทหาร ทหารที่ดีมีเยอะครับ แล้วที่เพิ่งผ่านเพิ่งจบไปเมื่อบ่ายนี้ ก็คือร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับวิชาการทหาร นี่ละครับเพื่อความก้าวหน้าของทหารทั้งหลาย ท่านประธานครับ ผมอยากให้ทหารเป็นมืออาชีพนะครับ แล้วก็อย่ามายุ่งกับการเมือง แล้วก็ อย่าพยายามไปสนใจคำต่าง ๆ ท่านทำหน้าที่ของท่านเป็นรั้วนะครับ เราอยากจะให้ทหารที่ดี เหล่านี้อยู่ในกรอบ แล้วก็เห็นด้วยนะครับ แล้วถ้ามีอะไรที่ยังไม่ทัดเทียมกับคนอื่น อาชีพอื่น ผมจะให้ทางทหารรีบเสนอทางรัฐบาลจะได้ปรับปรุงเสียทีครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านฉัตรพันธ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ต้องบอกว่าวันนี้เป็นวันที่ผมในฐานะผู้แทนปวงชนชาวไทย ผมรู้สึกภูมิใจ และดีใจที่คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อปรับปรุงการได้รับเงินเดือนของข้าราชการทหาร โดยได้แก้ไขเพิ่มเติม ในมาตรา ๒ มาตรา ๓ ผมเองไม่มีพ่อเป็นทหารครับ ไม่มีแม่เป็นทหารครับ พ่อแม่เป็นชาวนาครับ แต่โดยสามัญสำนึกของผมกับสิ่งที่ผมได้สัมผัสกับการทำหน้าที่ของทหาร มาตลอดเวลา ผมเห็นว่าคนเป็นทหารทำหน้าที่ด้วยความเสียสละอดทน ภาพความทรงจำ ของผมตั้งแต่เด็กไม่ว่ายามที่ประเทศไทยอยู่ในภาวะใด ตั้งแต่พายุเกย์ สึนามิ ๓ จังหวัดภาคใต้ หรือแม้กระทั่งในยามที่ประเทศไทยเราถูกรุกล้ำดินแดน และที่สำคัญเพิ่งผ่านไปเมื่อปีที่แล้ว ในภาวะน้ำท่วม ใครล่ะครับที่อยู่เคียงข้างประชาชน คนกลุ่มไหนครับที่ไม่ได้เลือกสี จะสีแดง สีเหลือง หรือสีใด ๆ ไม่เคยเลือกปฏิบัติเลยครับ ก็กลุ่มทหารเหล่านี้ละครับ ทุกครั้งที่พี่น้องประชาชนเดือดร้อนกันถ้วนหน้า ผมก็เห็นทหารนี่ละครับคอยหยิบยื่น ความเอื้ออาทร ให้การช่วยเหลือไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย ไม่ได้หลับไม่ได้นอน ตอนที่ข้าราชการตำรวจ ได้รับการพิจารณาให้ปรับเงินเดือน ท่านประธานครับ ผมไม่เคยได้ยินข้าราชการทหาร คนไหนเลยที่บ่นน้อยอกน้อยใจ ที่ปริปากว่าทำไมทหารถึงไม่ได้ ก็เพราะทหารมีวินัย ทหารเขารู้ว่าหน้าที่เขาคืออะไร แต่วันนี้ในฐานะพวกเราประชาชนชาวไทย ในฐานะตัวแทนปวงชน ผมเชื่อเหลือเกินว่าสิ่งที่สภาเราจะพิจารณาเห็นด้วยกับกรรมาธิการ พี่น้องประชาชนเห็นด้วย กับเราอย่างแน่นอน ผมไปดูผลโพลล์ (Poll) ต่าง ๆ มา โพลล์จากพี่น้องประชาชนความรู้สึก ที่มีต่อทหารหาญเขาบอกว่า ๔๘ เปอร์เซ็นต์ทหารเป็นผู้ที่มีความเสียสละ ๒๗ เปอร์เซ็นต์ เป็นทหารที่มีเกียรติและศักดิ์ศรี และเกือบ ๒๐ เปอร์เซ็นต์มองว่ามีรายได้น้อยและมีความเสี่ยง และในสภาพความเป็นจริงในขณะนี้ ท่านประธานครับ การดำรงชีพในภาวะปัจจุบัน กับสภาพเงินเดือนที่เขาได้รับข้าวของทุกวันนี้สิ่งจำเป็นในชีวิตประจำวันแพงขึ้นทุกอย่างครับ แล้วทหารเหล่านี้จะอยู่ได้อย่างไรครับ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมพูดผมพูดจากความรู้สึก ผมพูดไม่ใช่ว่าตำรวจได้ขึ้นแล้ว ทหารจะต้องได้ขึ้นบ้าง ผมไม่ได้คิดแบบนั้น แต่ผมคิดว่า เราขึ้นเงินเดือนให้เขา ปรับเงินเดือนให้เขาให้สมกับฐานานุรูป ให้สมกับความจำเป็น ในชีวิตประจำวัน และค่าใช้จ่ายจริงที่เขาจะต้องใช้ สิ่งเหล่านี้ต่างหากครับที่เราควรพิจารณา ดังนั้นผมเห็นด้วยอย่างยิ่งที่มีการแก้ไขปรับปรุงให้มีการได้รับเงินเดือนของข้าราชการทหาร ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านสมคิดครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเพื่อไทยจากจังหวัดหนองคายครับ กระผมก็ขอร่วมแสดงความคิดเห็นนะครับ บังเอิญผมเป็นกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนตำรวจในปี ๒๕๕๓ ไม่มีใครพูดถึงเลยตอนร่างพระราชบัญญัติ เงินเดือนตำรวจ อันนี้ผมอยากชี้ให้เห็นว่าที่เราพูดกันนี่พูดใส่ความกันไปกันมา ผมว่ามันเสียเวลา ของสภา ตอนที่เราร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนตำรวจปี ๒๕๕๓ ผมเป็นผู้หนึ่งที่เป็น กรรมาธิการด้วย ปรากฏว่าคณะกรรมาธิการวิสามัญที่ร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนตำรวจ ได้ไปเอาเงินเดือนของทหารมาเปรียบเทียบนะครับ เปรียบเทียบดูว่าทหารเขาขึ้นไปเท่าไร แล้วก็เลื่อนของตำรวจให้เท่ากับทหาร อันนี้ตอนร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนตำรวจ พอร่างเสร็จก็ประกาศใช้ ในตอนนั้นมีการย้อนหลังให้หรือเปล่าไม่ทราบ แต่ใช้เงินประมาณ ไม่ถึง ๒๐ ล้านบาทเท่าที่ผมจำได้นะครับ เรื่องจะเพิ่มเท่าไรผมไม่สนใจ แต่เรื่องความยุติธรรม ผมสนใจ เพราะฉะนั้นผมจึงตั้งข้อสังเกตว่าเราอภิปรายไปบางทีเราไม่ได้เอาเบื้องหลัง ของร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนตำรวจมาพูดกัน เพราะร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนตำรวจ เราเอาตารางเงินเดือนทหารมาตั้งไว้ แล้วเรามาชั้นนี้ได้เท่าไร ชั้นนี้เท่าไรเปรียบเทียบกันมา แล้วถึงมาทำ แล้วก็ประกาศใช้ บัดนี้พอมาถึงปีนี้เกิดว่าตำรวจได้ตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ มากลายเป็นว่าทหารไม่ได้เหมือนตำรวจจริง ๆ ตำรวจเอาตารางของทหารมาตั้งมาได้ทีหลังต่อมา ทุกคนอภิปรายไม่พูดถึงย้อนหลัง ตอนทหารได้ มาพูดถึงตอนตำรวจได้ก็เลยกลายเป็นว่าเหมือนไม่ยุติธรรมจริง ๆ เราเอาบัญชี เงินเดือนทหารมากางแล้วก็ทำเงินเดือนตาม ตอนนั้นก็บอกว่าตำรวจเสียเปรียบทหาร เพราะทหารเขาขึ้นมาปีสองปีแล้วก็เลยเอาตารางทหารมากาง อันนี้โต้เถียงกันอยู่นั้นก็เลย เอาตารางทหารมาพอมาถึงวันนี้กลายเป็นว่าตำรวจได้ก่อนทหารยังไม่ได้ ผมคิดว่าอย่างนี้นะครับ เมื่อเรามาพูดถึงตอนนี้ผมคิดว่าถ้าพูดถึงทหารชั้นผู้น้อยสมมุติตารางเงินเดือนทหารมีจริง แต่ข้อเท็จจริงยังไม่ให้เขาอย่างนั้นตามตารางที่ว่าอันนี้ถือว่าไม่เป็นธรรมทำตารางมาแล้ว แต่เงินไม่ให้ตามตาราง ตอนที่เราร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนตำรวจปรากฏว่าตำรวจ ระดับจ่าติดขั้นหมด ตชด. ติดขั้นหมดถึงมีการมาปลดล็อก (Lock) นี้ขึ้นมา ตชด. หรือพวกจ่าทั้งหลาย ถึงได้เงินเดือนขึ้นถ้าทหารเป็นอย่างนี้ผมก็ว่าไม่เป็นธรรมน่าจะปลดล็อก แล้วผมก็อยากบอก ต่อไปว่าถ้าตำรวจระดับจ่า ๕๓ ปีได้นายร้อยเมื่อไรทหารจะได้เมื่อไรพ่อใหญ่จ่าจะเป็นนายร้อย อันนี้เราไม่ได้คิดกันอันนี้ผมถือว่าไม่เป็นธรรมในเรื่องการเจริญเติบโตทางราชการถือว่า เรื่องยศชั้นตำรวจไปไวกว่าทหาร ผมไม่พูดถึงเหตุการณ์ที่ผ่านมา อันนั้นเป็นเรื่องเหตุการณ์ คนไหนอยู่เหตุการณ์คนไหนผิดก็รับผิดไป เรื่องเงินเดือนไม่เกี่ยวเงินเดือนก็ขึ้นไปตาม ความเป็นจริง เราอย่าเอาเหตุการณ์ต่าง ๆ มาพูดกันให้สับสนมันคนละเรื่องเพราะคนส่วนใหญ่ เขาไม่ได้เกี่ยวแต่คนส่วนน้อยเกี่ยวก็ต้องรับผิดชอบกันไป ถ้ามีเหตุการณ์อะไรเกิดขึ้น ใครเกี่ยวข้องก็ต้องรับไปผมไม่อยากให้เราอภิปรายแบบว่าให้คนหนึ่งดีคนหนึ่งไม่ดีมันเสียเวลา ผมอยากบอกว่าทำอย่างไรจะเป็นธรรมอย่าว่าแต่ทหาร ตำรวจ ข้าราชการอื่นก็เหมือนกันรู้ว่า ไม่เป็นธรรม คนที่เป็นรัฐบาลคนที่เป็นหัวหน้าส่วนราชการคุณต้องรู้ว่าหน่วยงานของคุณ ไม่ได้รับความเป็นธรรมคุณก็เสนอมาเพื่อให้เท่าเทียมกันผมอยากให้เป็นอย่างนี้ประเทศไทย ถึงสงบ แต่ถ้าเราไปพูดเข้าข้างฝ่ายโน้นฝ่ายนี้พวกเราเองก็ไม่เป็นธรรมเหมือนกัน เป็นสภาผู้แทนราษฎรก็เป็นสภาไม่เป็นธรรมถ้าเราพูดเข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่เราต้องเอา ความยุติธรรมความถูกต้องเป็นหลัก ขอบคุณมากครับ

คณะกรรมาธิการจะชี้แจงไหม เชิญครับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ วันนี้ทางสภาผู้แทนราษฎรโดยเฉพาะท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายฝ่าย หลายท่านได้มีความสงสัยว่าทำไมเงินเดือนในร่างพระราชบัญญัติที่ทางรัฐบาลเสนอมาให้มี ผลบังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา แต่ความจริงแล้วผมก็อยากจะชี้แจง ให้ท่านทั้งหลายได้เข้าใจว่าความเป็นมาเป็นอย่างไร ขอย้อนไปเมื่อเดือนสิงหาคม ปี ๒๕๕๓ รัฐบาลในขณะนั้นได้เสนอกฎหมายพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติให้ปรับปรุงเงินเดือน ให้ข้าราชการตำรวจเท่ากับทหาร เพราะในขณะนั้นเงินเดือนของตำรวจในระดับสัญญาบัตร และชั้นประทวนได้เงินเดือนอัตราสูงสุดอยู่ประมาณ ๒๕,๐๐๐ บาท ซึ่งในปี ๒๕๕๓ นั้น ทางข้าราชการทหารได้รับเงินเดือนในอัตรา น.๒ หรือว่าถ้าเทียบตำรวจก็ ส.๒ ได้อัตรา เงินเดือน ๒๖,๐๐๐ บาท อัตราสูงสุดนะครับ เราจะเห็นว่าในการปฏิบัติงานของตำรวจหรือทหารก็ตาม บุคคลสำคัญ คือนายทหารชั้นผู้น้อยและนำกำลังไปปฏิบัติหน้าที่ก็คือถ้าเป็นทหารก็ยศร้อยเอก ถ้าตำรวจ เราก็เป็นร้อยตำรวจเอก แล้วก็มีนายสิบลงไปจนถึงพลตำรวจหรือพลทหารที่ปฏิบัติการ ในการปฏิบัติราชการไม่ว่าภาคใต้หรือกับสนามชายแดนทั้งหลายนั่น ก็พิจารณาว่าเข้าสู่สภา ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาว่าให้เงินเดือนตำรวจเท่ากับทหาร ผมมีส่วนหนึ่งได้เป็นรองประธาน คณะกรรมาธิการได้พิจารณาเงินเดือนตำรวจ พอเราไปพิจารณาในขณะนั้นบอกว่าความจริง เงินเดือนตำรวจนี้จะปรับไว้แค่ น.๒ นี่มันไม่เหมาะสม เพราะทางข้าราชการพลเรือน ในขณะนั้นได้ขึ้นมาก่อนแล้ว ขึ้นก่อนทหาร ขึ้นก่อนตำรวจ อัตราสูงสุดในการเต็มขั้นของ ข้าราชการพลเรือน ณ วันนี้คือ ๔๐,๐๐๐ กว่าบาท สำหรับคนที่ปฏิบัติหน้าที่ไม่ถึงปริญญาตรี แต่ทำงานชั้นสูงสุดถึง ๔๐,๐๐๐ บาท ในคณะกรรมาธิการขณะนั้นมีทั้งทหาร มีทั้งตำรวจ ได้พิจารณาด้วยกันครับ ทั้งของกระทรวงกลาโหมก็มาพิจารณา ตำรวจก็พิจารณาบอกว่า อย่างนั้นควรจะปรับเงินเดือนของตำรวจที่เท่ากับทหารที่เขาไว้เดิมนั้น คณะกรรมาธิการนั้น ขอปรับเข้าไปเป็น น.๓ หรือ ส.๓ ของตำรวจขึ้นเป็นอัตราเงินเดือน ๓๕,๐๐๐ บาทขึ้นไป เป็นการเต็มขั้น ขณะนั้นก็ไปพิจารณากันบอกว่าโอเค (OK) ปรับแก้เงินเดือนตำรวจ ให้ไปก่อน ส่วนทหารนั่งอยู่ตามหลังนะบอกให้ตามหลัง คอยตามหลังทหารก็นั่งอยู่ด้วยกัน กระทรวงการคลังก็อยู่ ข้าราชการพลเรือนก็อยู่ ตกลงโอเคตาม แล้วก็มีผลบังคับว่าเงินเดือน ของตำรวจในร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาลในขณะนั้นเสนอมาตั้งแต่วันประกาศ ราชกิจจานุเบกษาแต่เสนอมามันยาวครับกว่าจะเข้ามาสู่สภา เงินเตรียมไว้ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ก็เลยว่าย้อนหลังแก้ไปวันที่ ๑ ตุลาคมนะครับ ให้มันไปวันที่ ๑ ตุลาคม พอเป็น วันที่ ๑ ตุลาคม ก็ประกาศใช้เป็นบทบัญญัติของกฎหมายออกเป็น พ.ร.บ. ตำรวจ ทำให้ เงินเดือนตำรวจมากกว่าทหาร หลังจากนั้นมาทหารแกก็คงทำเรื่องของแกไป ที่ทำมานี่ ทำเพิ่มมา ก็เพิ่งโผล่มาเมื่อรัฐบาลนี้ขอปรับเงินเดือนทหารให้เท่าตำรวจ คืออัตราของนายร้อย คือร้อยตำรวจเอกลงมาจนถึงอัตราของทหารจะได้เท่ากันก็ไม่มีปัญหา ตรงนี้เราโอเค เราตกลงว่าให้เท่ากัน แต่หลังจากนี้เราก็พิจารณาว่าในร่างของรัฐบาลเองว่าหลักการขอให้ ปรับเงินเดือนทหารเท่ากับตำรวจ เราก็เลยพิจารณาว่าถ้าได้เท่ากันแล้วมันน่าจะเอาตอนไหน มันก็ต้องเริ่มตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ ก็เลยให้ไป ไปถามกรรมาธิการที่เป็นทหาร รัฐบาลมีเงินไหม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจะใช้เงินเท่าไร ถามกรรมาธิการ ๑๒๘ ล้านบาท พวกในคณะกรรมาธิการก็ให้ไปเถอะให้เท่ากัน ให้มันเหมือนกันให้เสมอภาคกัน ทหาร ตำรวจก็กอดคอกันทำงานนั่นละ บางทีก็มีปัญหาบ้างไม่มีปัญหาบ้าง แต่เราพูดถึง เรื่องเด็ก ๆ ของเราที่ทำงานคือตั้งแต่นายร้อย ร้อยตำรวจเอก หรือทหารร้อยเอก ลงมาจนถึงระดับนายสิบให้เท่ากัน ถามว่าทำได้ไหม ทางกระทรวงกลาโหมไปคุยกับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมท่านบอกโอเค รัฐบาลโอเค นายกรัฐมนตรีโอเค ๑๒๘ ล้านบาทให้ไป ถามกระทรวงกลาโหมเอาเงินมาจากไหน ปรับเองในปีนี้มีเงินจ่าย นี่นั่งยืนยันเลยว่า ๑๒๘ ล้านบาทมีเงินจ่ายก็ให้เด็ก ๆ ไปมันก็ดีนี่ ให้มันได้เหมือนกัน ไม่ต้องต่อว่าต่อเถียงกันก็เป็นการสรุปของคณะกรรมาธิการว่าขอย้อนหลังไปตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ ถามว่าย้อนหลังได้ไหม มันก็ย้อนหลังให้เพราะว่าคนหนึ่งพวกประเภทเดียวกัน เงินเดือนเท่ากัน หลักการเดียวกันก็ให้ย้อนหลังไปเท่ากับเหมือนข้าราชการอื่น ๆ ที่มันก็มีย้อนหลังไป แต่เพื่อผลประโยชน์ความเสมอภาคเขาเราคิดว่าเหมาะสมแล้วเราก็เสนอต่อมาทางคณะกรรมาธิการ ก็เสนอมาต่อที่สภาให้พิจารณา จึงพิจารณาว่าโดยเหตุผลทั้งหมดแล้วเราเห็นว่าเหมาะสมที่สุดแล้ว ก็คือตั้งแต่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ ทั้งตำรวจและทหารได้เงินเดือนเท่าเทียมกัน ได้กอดคอกันทำงาน โดยเฉพาะตอนนี้กำลังใจของทั้งทหารที่อยู่ในเรื่องชายแดนหรืออยู่ในพื้นที่ภาคใต้ทั้งหลาย ก็ได้เสมอภาคเราไม่ต้องมีปัญหาซึ่งกันและกัน แล้วก็คิดว่าสภาทุกคนอยากให้นะครับ แต่เท่าที่ผมฟังมามีเหตุผลอะไรวันนี้ผมชี้แจงเหตุผลให้ท่านทั้งหลายฟังแล้วท่านน่าจะเข้าใจ และพอใจนะครับ ขอบคุณมากครับ

ถ้าไม่ติดใจนะครับ เชิญท่านเลขาธิการต่อ

มาตรา ๓ ไม่มีการแก้ไข

จบการพิจารณาเรียงตามมาตรานะครับ ถ้าไม่มีการแก้ไขถ้อยคำถือว่าการพิจารณา ในวาระที่สองจบนะครับ ต่อไปจะเป็นการลงมติในวาระที่สาม ก่อนจะลงมติจะขอตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่กำลังประชุมอยู่ที่ตึก ๓ และตึก ๒ เชิญเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติในวาระที่สาม ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเชิญเข้าห้องประชุมนะครับ เมื่อท่านเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตน ก่อนนะครับ ตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมตินะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อยนะครับ แสดงตนเรียบร้อยนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ๒๙๐ ท่านนะครับ

ผมจะถามมติว่าจะเห็นชอบกับร่างกฎหมายฉบับนี้หรือไม่ ท่านใดเห็นชอบ ให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นชอบให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ที่ประชุมเห็นชอบ ๓๖๐ เสียง ไม่เห็นชอบ ไม่มี งดออกเสียง ไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบในวาระที่สามนะครับ เชิญท่านประธาน คณะกรรมาธิการครับ

วิรุฬห์ พื้นแสน เห็นชอบครับ

บันทึก ให้ท่านประธานด้วยนะครับ ท่านดอกเตอร์นทีลงคะแนนแล้วนะครับ ต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการ ทุกท่านนะครับ จบการพิจารณาในเรื่องนี้นะครับ

ต่อไปเป็นเรื่องที่ ๔ ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ขอเชิญท่านรัฐมนตรีแถลงหลักการและเหตุผลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในนามคณะรัฐมนตรี ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. .... เพื่อให้ที่ประชุมสภาพิจารณารับหลักการ โดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้

หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่ง

เหตุผล โดยที่ในปัจจุบันการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ยังไม่มีความเป็นเอกภาพ ขาดการบูรณาการและการมีส่วนร่วมของประชาชนและชุมชน ในท้องถิ่น ประกอบกับได้มีการบุกรุกหรือเปลี่ยนแปลงสภาพพื้นที่เพื่อใช้ประโยชน์จาก ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งเป็นจำนวนมาก ทำให้ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง เปลี่ยนแปลงและเสื่อมโทรม ประกอบกับกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันยังไม่มีความครอบคลุม เพื่อคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งในบางพื้นที่สมควรมีกฎหมายเพื่อกำหนด หลักเกณฑ์ในการบริหารจัดการและการบำรุงรักษา การอนุรักษ์และการฟื้นฟูทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่ง รวมทั้งให้ประชาชนและชุมชนในท้องถิ่นได้มีส่วนร่วมในการบำรุงรักษา การอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งอย่างสมดุลและยั่งยืน จึงจำเป็น ต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้เพื่อให้สภาได้พิจารณา

เนื่องจากว่ามีท่านสมาชิกหลายท่านสนใจจะอภิปรายนะครับ ผมจะขอท่านละ ๗ นาที แล้วผมจะขอทีละ ๔ ท่านก่อน

(นายธีระชาติ ปางวิรุฬห์รักษ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านมีอะไร เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายธีระชาติ ปางวิรุฬห์รักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ บังเอิญผมได้เสนอร่างกฎหมายฉบับเดียวกันกับที่ท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจง ไปเมื่อสักครู่นี้เข้ามาด้วยในวันนี้นะครับ แต่ว่ายังไม่มีคำรับรองของท่านนายกรัฐมนตรีครับ ซึ่งอยากจะขอความกรุณาทางรัฐบาล ทางท่านนายกรัฐมนตรีได้ช่วยกรุณารับรองให้ด้วย และถ้าหากท่านประธานไม่ได้รีบร้อนอะไรในวันนี้ขอให้เลื่อนไปเป็นสัปดาห์หน้าจะได้ไหมครับ เพราะว่าขณะนี้ร่างของประชาชนเขาก็พยายามที่จะเสนอเข้ามา แต่ว่าติดขัดอยู่ในเรื่องของ การตรวจสอบรายชื่อตามกฎหมายอยู่ครับท่านประธาน ขอความกรุณาครับท่านประธาน

คืออย่างนี้ครับ ของท่านเพิ่งเสนอมาวันนี้ ขณะนี้เจ้าหน้าที่กำลังวิเคราะห์ถึงเนื้อหาสาระ ของร่างของท่านว่าเป็นการเงินหรือไม่นะครับ ถ้าหากว่าเป็นการเงินก็ต้องส่งให้ ท่านนายกรัฐมนตรีรับรองตามรัฐธรรมนูญต่อไป ผมว่าเราพิจารณาไปก่อนนะครับ แล้วเรา ก็ได้ทราบว่าทางฝ่ายรัฐบาลก็จะเสนอภาคเอกชนมาเป็นกรรมาธิการด้วยนะครับ ท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์มีอะไรปรึกษาไหมครับ วันนี้ปรึกษาทั้งวันเลย เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขอใช้สำนวนท่านวัชระว่า นับประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง แม้ว่ากฎหมายนี้จะเป็นกฎหมายเรื่องทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ดิฉันเคยไปทำโครงการการบริหารจัดการโครงการทรัพยากรชายฝั่ง หรือที่เรียกว่าชาร์ม (CHARM) ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งร่วมกับอียู (EU) ดิฉันก็เลยสนใจเรื่องนี้มาก แล้วก็อยากจะกราบเรียนว่าร่างพระราชบัญญัติที่ทางพรรคประชาธิปัตย์เสนอเข้ามาอาจจะเสนอ เข้ามาช้าแต่ก็เป็นความตั้งใจ แล้วทีนี้ท่านกำลังวิเคราะห์อยู่ว่าเป็นกฎหมายการเงินหรือไม่ เพราะฉะนั้นในขณะช่วงที่ท่านบอกวิเคราะห์อยู่นี่ท่านจะรอไหม แล้วถ้าบอกว่าท่านนายกรัฐมนตรี จะต้องเซ็นรับรองแล้วท่านนายกรัฐมนตรีอยู่ไหนล่ะคะ ท่านนายกรัฐมนตรีวันนี้ก็ไม่มา ท่านติดภารกิจอะไรบ้างในวันพุธ วันพฤหัสบดี

คืออย่างนี้ครับท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์ ร่างพระราชบัญญัติของท่านธีระชาติเพิ่งเสนอมา ที่สภา

ใช่

อันนี้ ยังไม่ถึงท่านนายกรัฐมนตรี

ค่ะ

เพียงแต่ว่าสภาจะต้องวิเคราะห์ก่อนว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เกี่ยวข้องการเงินหรือไม่ แล้วตามระบบของสภานี่ก็จะส่งมาที่ผมนี่ละผมก็จะสั่งว่าเป็นการเงิน ไม่เป็นการเงิน เมื่อสักครู่นี้ถามเจ้าหน้าที่ว่าท่านเพิ่งส่งมา ขณะนี้เจ้าหน้าที่กำลังทำรายงานอยู่นะครับ แล้วท่านรัฐมนตรีก็ได้เสนอหลักการและเหตุผลไปแล้ว ประเด็นมันอยู่ที่ว่าท่านบอกว่า ท่านธีระชาติขอหารือว่าอยากจะขอเลื่อนการพิจารณาเรื่องนี้ไปก่อน ประเด็นอยู่ตรงนี้ครับ ไม่ได้เกี่ยวกับท่านนายกรัฐมนตรีเลยนะครับ พอดีท่านยกมือขึ้นผมก็เลยให้ท่านอภิปราย เท่านั้นเอง ถ้าหากว่ายังไม่ถึงตามระบบมันก็ต้องพิจารณาไปตามขั้นตอนตามระเบียบวาระ การประชุมสภา เชิญครับ

เพราะว่าที่จริงดิฉันก็กำลังคิด เหมือนกับท่านธีระชาตินี่ละค่ะว่าถ้ามันมีกฎหมายของฝ่ายค้านเข้ามาประกบนะคะ ใช้หลักประกบนี่ ก็คิดว่าถ้าอย่างนั้นรอการพิจารณาหน่อยได้ไหม เพราะว่าที่จริงแล้วอย่างที่ดิฉันได้เรียนมาว่า ร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาลมันไม่สมบูรณ์ ถ้าพูดถึงในหลักการและเหตุผลนี่ท่านพูดเยอะเลย ที่ผ่านมาขาดการบูรณาการและการมีส่วนร่วมของประชาชนและชุมชนในท้องถิ่น แล้วท่าน ก็บอกว่าในหลักการและเหตุผลนี่ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งมันเสื่อมโทรม ปัจจุบันมันก็ยังบังคับใช้ ไม่ครอบคลุม แล้วท่านก็บอกว่าต้องมีกฎหมายขึ้นมาเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ในการบริหาร จัดการบำรุงรักษาการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง

เอาอย่างนี้ครับ ทางวิปรัฐบาลเอาอย่างไรครับเรื่องนี้ ทางฝ่ายค้านเขาขอหารือมา เขาอยากจะขอให้ พิจารณาเรื่องนี้ว่าขอเลื่อนไปก่อนประเด็นอยู่ตรงนี้ อาจารย์นั่งก่อนครับเดี๋ยวถามฝ่ายรัฐบาล จะได้จบทีเดียว

ได้ค่ะ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ต่อข้อหารือของเพื่อนสมาชิกก็เห็นใจท่านนะครับ แต่เมื่อสักครู่ ท่านประธานเข้าใจถูกต้องแล้ว จริง ๆ แล้วท่านธีระชาติเองก็ได้มาประสานกับทางวิปรัฐบาล เพื่อที่จะขอเสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ซึ่งเข้าใจว่าท่านได้เอาร่างพระราชบัญญัติที่เป็น ฉบับของประชาชนมายื่นโดยเสนอในนามของสมาชิกสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ แต่เมื่อสักครู่นี้ ก็เข้าใจถูกต้องครับ ได้มีการพูดคุยกับผู้เสนอชื่อร่างพระราชบัญญัติของประชาชนเป็นที่เรียบร้อย โดยทางวิปรัฐบาลเองได้พูดคุยกับพี่น้องประชาชนที่เป็นตัวแทน แล้วก็ได้ข้อตกลงตรงกันว่า ในส่วนของการเข้าพิจารณาในวาระที่หนึ่ง วาระรับหลักการก็คิดว่าไม่น่าจะมีปัญหาอะไร แล้วก็ในส่วนของรายละเอียดซึ่งความแตกต่างนั้นก็คงมีบ้างเป็นบางส่วน เนื่องจาก ร่างพระราชบัญญัติของ ครม. นั้นมี ๒๕ มาตรา แต่ร่างพระราชบัญญัติที่เสนอโดย พี่น้องประชาชนมี ๓๒ มาตรา ซึ่งในรายละเอียดเราก็ให้ความมั่นใจกับพี่น้องประชาชนว่า ในส่วนที่ท่านเสนอจะได้รับการพูด ได้รับการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการอย่างแน่นอน ฉะนั้นวันนี้ผมคิดว่าเพื่อประโยชน์ในการทำงาน แล้วก็จากการที่รับฟังจากหน่วยงานคือ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมถึงความจำเป็นในการที่จะต้องออกกฎหมาย ซึ่งเสนอโดยคณะรัฐมนตรีก็คิดว่าเราควรจะต้องเดินหน้าเพื่อที่พิจารณากฎหมายฉบับนี้ แล้วก็ในชั้นกรรมาธิการก็ค่อยไปพูดคุยกันไม่น่าจะมีปัญหาใด ๆ ก็คิดว่าเราเดินหน้าครับ ท่านประธาน กราบขอบพระคุณครับ

ท่านธีระชาติครับ ผมว่าเดินหน้าแล้วตั้งคณะกรรมาธิการไปพิจารณากัน เชิญครับท่าน

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธีระชาติ ปางวิรุฬห์รักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าผมได้ดูเนื้อหาในส่วนของรัฐบาลแล้วกับเนื้อหาที่ผมได้หยิบยก ขึ้นมาเสนอต่อท่านประธานในวันนี้มันยังมีในส่วนของการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชน ซึ่งยังเขียนไว้ไม่ชัดเจนผมก็กังวลในเรื่องนี้ เพราะว่าในเรื่องหลักการเหตุผลที่ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาชี้แจงไว้เมื่อสักครู่นี้ก็มีข้อความ ตอนท้ายบอกว่ารวมทั้งให้ประชาชนและชุมชนในท้องถิ่นให้มีส่วนร่วมในการบำรุงรักษา การอนุรักษ์และการฟื้นฟูทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งอย่างสมดุลและยั่งยืน จึงจำเป็น ต้องตราพระราชบัญญัตินี้ เมื่ออ่านดูแล้วดูเสมือนหนึ่งว่าหลักประกันในเรื่องการมีส่วนร่วม ของพี่น้องประชาชนจะได้รับการคุ้มครองหรือดูแล แต่หากได้ไปดูในตัวร่างพระราชบัญญัติ ของรัฐบาลแล้ว ในส่วนของหมวดที่ ๒ เรื่องชุมชนชายฝั่ง ก็อ่านมาตรา ๑๓ มีอยู่มาตราเดียว บอกว่าให้ประชาชนมีส่วนร่วม มันไม่ชัดเจนว่ามีส่วนร่วมอย่างไร ที่มาของพี่น้องประชาชน จะเข้ามามีส่วนร่วมอย่างไร ซึ่งในร่างพระราชบัญญัติที่ผมเสนอนี้จะมีเขียนไว้ชัดเจน ของผมเพิ่มขึ้นมาอีก ๑ หมวด ท่านประธานครับ ซึ่งเขียนไว้ชัดเจน แต่ว่าในส่วนของรัฐบาล ๒๕ มาตรา ของผม ๓๗ มาตรา ทีนี้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเงินหรือไม่ คือผมเห็นแล้วว่า ไม่ใช่กฎหมายที่จะให้มีการจัดตั้งกองทุนครับท่านประธาน เพียงแต่ว่าเมื่อสักครู่ได้รับการแจ้ง จากเจ้าหน้าที่ของสภาว่าอาจจะเกี่ยวข้องกับเรื่องการจัดทำประชามติในการหาคนมาเป็น ผู้ที่มีส่วนร่วมในกฎหมายฉบับนี้เท่านั้นเองครับท่านประธาน แต่ว่าอย่างไรก็ตามผมคิดว่า ท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะผู้นำของประเทศ ผู้นำของฝ่ายบริหารน่าจะให้ความจริงใจในเรื่องนี้ โดยท่านกรุณารับรองได้เรื่องก็จะจบครับ แล้วก็จะได้เข้าสู่การพิจารณาอย่างสมบูรณ์ครับ

คืออย่างนี้ท่านธีระชาติ เรื่องนี่ยังไม่ถึงนายกรัฐมนตรีนะครับ ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ เขาจะต้องให้สภาพิจารณาว่าเป็นการเงินหรือไม่เป็นการเงิน ถ้าไม่เป็นการเงินก็จะบรรจุ ระเบียบวาระให้ แต่ถ้าเป็นการเงิน กฎหมายบังคับให้สภาส่งไปให้ท่านนายกรัฐมนตรี ขณะนี้ นายกรัฐมนตรีก็ยังไม่รู้ เป็นเรื่องของสภาเราอยู่ อย่าเพิ่งไปถึงขั้นนั้น เอาว่าประเด็น ที่กำลังหารือกันว่าจะเอาของท่านมารวมพิจารณาได้หรือไม่ จะรับกันได้หรือไม่เอาเท่านี้ก่อน แต่วิปรัฐบาลท่านก็บอกว่าได้ชี้แจงไปแล้วฟังดูเหมือนกับได้ตกลงกับท่านก็จะเดินหน้าต่อไป แล้วก็ตั้งคณะกรรมาธิการ ประเด็นมันอยู่ตรงนี้ ถ้าหากตกลงกันไม่ได้ผมก็จะให้พิจารณา ต่อไป เพราะเราต้องพิจารณาตามระเบียบวาระ ก็เท่านั้นเอง

คืออย่างนี้ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตหารือท่านประธานต่อเนื่องว่าถ้าวันนี้กฎหมายที่รัฐบาลเสนอจะได้รับหลักการไปแล้ว ในส่วนของผมซึ่งท่านนายกรัฐมนตรียังไม่ได้รับรองแล้วก็ยังไม่ได้วินิจฉัยว่าเป็นกฎหมาย ที่เกี่ยวกับการเงินหรือไม่ จะเอาไปรวมการพิจารณาในภายหลังมันจะได้หรือครับท่านประธาน ผมอยากจะให้รวมการพิจารณาไปคราวเดียวแล้วก็ดำเนินการไปคราวเดียวครับ ท่านประธานครับ

มันดำเนินการไม่ได้นะครับ อันนี้เมื่อตกลงกันไม่ได้ผมก็ต้องปฏิบัติตามระเบียบวาระต่อไป เมื่อสักครู่นี้ถามทางวิปรัฐบาลแล้วท่านก็จะให้ดำเนินการต่อไป อย่างนั้นผมดำเนินการ ตามระเบียบวาระ เมื่อสักครู่ท่านได้เสนอหลักการ เหตุผลไปแล้วนะครับ เราก็พิจารณา ในเนื้อหาเลยในวาระที่หนึ่ง เอาอย่างนั้น และเดี๋ยวมีอีกหลายท่าน ผมจะอ่านชื่ออย่างนี้แล้วกัน ทีละ ๔ ท่านก่อน เดี๋ยวให้ผมอ่านชื่อก่อน เพราะว่าบางทีท่านก็เสนอชื่อมาก่อนนะครับ มีท่านเยาวนิตย์ เพียงเกษ ท่านนริศ ขำนุรักษ์ ท่านอนุรักษ์ บุญศล ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๔ ท่านก่อน เชิญท่านสมบูรณ์ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมถือว่ากฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่สำคัญ มันเกี่ยวข้องกับเรื่อง ทรัพยากรของประเทศ ซึ่งแน่นอนครับเป็นเรื่องสิทธิของประชาชนด้วยตามรัฐธรรมนูญ วันนี้กฎหมายฉบับนี้อาจจะเป็นกฎหมายไม่กี่ฉบับครับท่านประธาน ที่พูดถึงชุมชนด้วย โดยเฉพาะชุมชนชายฝั่งที่ท่านเสนอเป็นกฎหมายเข้ามา ขณะเดียวกันวันนี้ทรัพยากรชายฝั่ง ทรัพยากรทางทะเล ซึ่งมีพื้นที่ถึง ๓๕๐,๐๐๐ ตารางกิโลเมตร วันนี้กำลังถูกทำลาย วันนี้ ทรัพยากรทางทะเลถูกทำลาย

หมายความว่าท่านสมบูรณ์กำลังจะพูดเรื่องอะไรครับ

ผมจะเรียนให้ท่านประธานทราบว่าวันนี้ กฎหมายของประชาชนรอจะเข้ามา ซึ่งอยู่ในการตรวจสอบรายชื่อแค่นั้นเอง แล้วของฝ่ายค้าน ก็ได้นำเสนอเข้ามา ท่านประธานครับ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของประชาชนผมคิดว่า เรารอไปไม่กี่วันครับ กฎหมายฉบับนี้ผ่านอยู่แล้วและจะได้พิจารณากันอย่างสมบูรณ์ ผมก็เตรียม ข้อมูลมาครับ แต่ถ้าเกิดเราคิดว่าประชาชนกลายเป็นไม่มีส่วนร่วมเลย ท่านทราบไหมครับว่า วันนี้พี่น้องประชาชนเดือดร้อนเรื่องทรัพยากรชายฝั่งกันเท่าไรครับ พี่น้องที่อยู่ชายฝั่งทะเล กลับทำมาหากินไม่ได้เพราะกฎหมายไปบังคับนี่ละครับ วันนี้ให้เขาได้มีส่วนร่วม ในการจัดการทรัพยากร ท่านเลื่อนไปพิจารณาในวันพรุ่งนี้ ในสัปดาห์หน้าเพื่อให้กฎหมาย ทุกฉบับได้เข้ามาพร้อมกันไม่ดีกว่าหรือครับ จะได้พูดว่ากฎหมายนี้ออกจากประชาชน เพื่อประชาชนกันจริง ๆ ท่านประธานครับ

ท่านเจือ ประเด็นเดียวกันไหมครับ เชิญครับ

นายเจือ ราชสีห์ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม เจือ ราชสีห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ผมเองอยากจะให้ท่านประธานได้ฟังเหตุผลสักนิดหนึ่งก่อนนะครับ ก่อนที่จะเดินหน้า ต่อประเด็นของคุณธีระชาติเมื่อสักครู่นะครับ ผมเองเห็นด้วยอย่างนี้ครับท่านประธานว่า ถ้าเราไม่รอกฎหมายของท่านธีระชาติปัญหามันจะเกิดอย่างนี้ครับ เมื่อสักครู่วิปฝ่ายรัฐบาล บอกว่าให้เราไปพิจารณาต่อในขั้นกรรมาธิการ ปัญหามันจะเกิดว่าเมื่อสภารับหลักการ กฎหมายฉบับเดียวของรัฐบาลไปแล้วไปพิจารณากฎหมายของท่านธีระชาติในขั้นกรรมาธิการ แล้วจะมีการแย้งกันในที่ประชุมว่าเราไม่ได้รับหลักการมา อันนั้นมันก็ทำให้กฎหมาย ของท่านธีระชาติก็ไม่ได้รับการพิจารณาอยู่ดี นั่นคือประเด็นที่พวกเราคิดว่ามีปัญหา ส่วนท่านรัฐมนตรีครับ ผมเองให้ความสำคัญกับกฎหมายของท่านเป็นอย่างยิ่ง แต่ว่า ผมไปดูแล้วตัวร่างของรัฐบาลถ้าทำไปอย่างนี้ ถ้าผ่านกฎหมายสภาไปแบบนี้ปัญหาก็ยังไม่จบ ทุกอย่างที่ท่านทำไปผมเข้าใจดีครับว่าท่านตั้งใจอยากจะแก้ปัญหา อันนั้นเห็นด้วย แต่ว่าหลายเรื่องมันยังแก้ไม่ได้หรอกครับ เพราะว่าพี่น้องประชาชน ชุมชน ตามเหตุผล ที่รัฐบาลบอกว่าจะให้เข้ามามีส่วนร่วมมันไม่มีหรอกครับ มันไม่ชัด และมันก็ยังเหมือนเดิม อันนี้ต้องขอความกรุณาท่านประธานว่าผมคิดว่าไม่ได้เสียหายอะไรเลยรอเป็นอาทิตย์หน้า แล้วก็ขอร้องท่านรัฐมนตรีว่าท่านรัฐมนตรีฟังอีกฉบับหนึ่งทำให้กฎหมายของเราสมบูรณ์ มากขึ้น ผมขอความกรุณาท่านประธานเท่านี้ละครับ ขอบคุณครับ

เดี๋ยวนะครับ เดี๋ยวจะให้วิป คือเรื่องของภาคประชาชนเดี๋ยวชี้แจงท่านสมาชิกจะได้เข้าใจให้สอดคล้อง ต้องกันก่อน คืออยู่ ๆ ไม่ใช่ว่าตรวจแล้วจะผ่านนะครับ มันจะต้องปฏิบัติตามระเบียบก็คือ ต้องส่งประกาศแล้วก็ให้มีผู้คัดค้าน กว่าจะเข้ามาถึงสภาได้อีกครั้งหนึ่งต้องใช้เวลาไม่น้อยกว่า ๔๕ วัน อันนี้ชี้แจงเบื้องต้น ส่วนของฝ่ายค้านที่เสนอเข้ามาประเด็นก็คือว่าฝ่ายค้าน เขาอยากจะขอใช้เวลาสักอีก ๑ สัปดาห์

(นายอำนวย คลังผา ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เพื่อที่จะให้เกิด การทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย ท่านอำนวย คลังผา ว่าอย่างไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม กำลังประสานงานกันอยู่ ขอเวลาสักครู่ครับ

อย่างนี้ ได้ไหมครับ เราอภิปรายไปก่อนแล้วท่านปรึกษากัน แล้วถ้าได้ข้อยุติอย่างไรเราก็ยกเลิกได้ ท่านจุรินทร์เอาอย่างไร เชิญครับ ปรึกษากันอยู่ใช่ไหมครับ ถ้าอย่างนั้นปรึกษาก่อนแล้วค่อยว่ากัน อีกทีได้ไหม ดีไหมครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตกราบเรียนสั้น ๆ เพื่อทำความเข้าใจกับท่านประธาน เหตุผลที่ท่านธีระชาติ ปางวิรุฬห์รักษ์ ต้องเสนอ ร่างพระราชบัญญัติของภาคประชาชนเข้ามาสู่การพิจารณาของสภาในวันนี้ก็เนื่องจากเกิดเหตุ กะทันหันที่รัฐบาลประสงค์ที่จะนำกฎหมายฉบับนี้เข้าสู่การพิจารณาในวันนี้ โดยไม่รอ ร่างพระราชบัญญัติของภาคประชาชน ซึ่งกำลังอยู่ในขั้นตอนกระบวนการตรวจสอบรายชื่อผ่านไปแล้วแล้วก็รอการคัดค้านรายชื่อ เพราะฉะนั้นพรรคประชาธิปัตย์จึงต้องทำหน้าที่แทนภาคประชาชนโดยการเสนอ ร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งเป็นร่างพระราชบัญญัติของภาคประชาชนเข้ามาในนามของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แต่บังเอิญว่ากฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่อาจจะเกี่ยวด้วยการเงิน ต้องขอคำรับรองจากนายกรัฐมนตรีก่อน เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าสภาจะพิจารณา ในวันนี้ก็จะพิจารณาได้เฉพาะร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาล จะไม่สามารถพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติของคุณธีระชาติซึ่งเป็นร่างพระราชบัญญัติภาคประชาชนได้ พวกกระผม จึงขอความกรุณาให้รอสัก ๑ สัปดาห์ เพื่อให้กระบวนการของร่างพระราชบัญญัติ ภาคประชาชนได้เข้าสู่กระบวนการพิจารณา ได้รับคำรับรองจากนายกรัฐมนตรีแล้ว ขณะนี้กำลังประสาน วิธีการในทางปฏิบัติก็คือว่าท่านรัฐมนตรีสามารถที่จะขอถอน ร่างพระราชบัญญัติที่ท่านเพิ่งเสนอเมื่อสักครู่ออกจากการพิจารณาแล้วก็บรรจุระเบียบวาระ สัปดาห์หน้าใหม่ ทุกอย่างก็สามารถเดินหน้าไปด้วยความราบรื่นครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน

ท่านชวลิตครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมขออนุญาตที่จะอธิบายข้อมูลการประชุมวิปรัฐบาลวันนี้ซึ่งได้มีการเชิญภาคประชาชน เข้ามาร่วมประชุมด้วย ทางวิปรัฐบาลให้ความสำคัญกับกฎหมายที่เสนอโดยประชาชน เพราะว่าหลักการแล้วต้องการที่จะให้ภาคประชาชนนั้นมีส่วนร่วมในการรักษาทรัพยากรธรรมชาติ โดยเฉพาะในท้องถิ่นของเขา อย่างไรก็ตามครับ จากข้อมูลที่เราได้รับมานี่อย่างน้อย ที่จะต้องใช้เวลาในการตรวจสอบรายชื่อประมาณ ๒ เดือน ก็จะไปติดในช่วงปิดสมัยประชุม อีก ๓ เดือน ก็เลยได้สอบถามทางภาคประชาชนว่า ประการแรก เราให้ความสำคัญกับ ภาคประชาชนในอันที่จะเข้ามามีส่วนร่วมในกฎหมายฉบับนี้ในชั้นกรรมาธิการ ซึ่งทางภาคประชาชน ได้เสนอคล้าย ๆ กับเงื่อนไขอยู่ ๒ เงื่อนไขด้วยกัน

เงื่อนไขแรก ก็คือว่าให้มีการกล่าวอ้างถึงร่างกฎหมายภาคประชาชน ในการประชุมในวันนี้ว่าอยู่ในขั้นตอนใด และได้ขออนุญาตท่านประธานสภาในอันที่จะนำ ร่างกฎหมายภาคประชาชนฉบับภาคประชาชนให้เสนอต่อคณะกรรมาธิการเพื่อที่จะได้มี โอกาสแปรญัตติในความเห็นของภาคประชาชนที่มีส่วนเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นการให้เกียรติ ภาคประชาชน

ในประการที่ ๒ ทางภาคประชาชนขอสัดส่วนจำนวนภาคประชาชนที่จะเข้ามา อยู่ในสัดส่วนคณะกรรมาธิการนี้ในจำนวนที่เหมาะสม ซึ่งก็ได้มีการตกลงกันในที่ประชุม มีการบันทึกไว้เรียบร้อยว่าขอสัดส่วนจำนวน ๓ คน และที่ปรึกษาอีกจำนวนหนึ่งที่จะเข้ามามีส่วน ในอันที่จะทำให้ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นไปตามความต้องการของภาคประชาชนด้วย อย่างน้อยในเรื่องของการมีส่วนร่วม ร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีคุณค่า ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าวันนี้ได้มีการประชุมเรื่องนี้กับภาคประชาชนครับ เพื่อให้ที่ประชุม ได้รับทราบว่าทางวิปรัฐบาลให้ความสนใจกับร่างกฎหมายของภาคประชาชนครับ

ท่านอรรถพรครับ เดี๋ยวให้วิปเขาหารือกันก่อน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสนะครับ และขอกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยัง วิปรัฐบาลและท่านรัฐมนตรีว่าเลื่อนไปเถอะครับ ไปสู่การพิจารณาในสัปดาห์ต่อไปแล้วผลที่ได้ จะคุ้มค่าอย่างยิ่ง ถ้าเลื่อนไปพิจารณาในสัปดาห์ต่อไปผลที่ได้คืออะไรรู้ไหมครับ คือการให้ หลักประกันกับภาคประชาชนว่ากฎหมายฉบับนี้ซึ่งจะมีผลต่อการเปลี่ยนแปลงท้องทะเล เขาได้มีส่วนร่วมในการร่าง ภาคประชาชนอาจจะเสนอโดยตรงไม่ทันก็เสนอผ่านพรรคประชาธิปัตย์ก็ถือเป็นร่างพระราชบัญญัติ ของภาคประชาชนเช่นเดียวกัน มันเป็นหลักประกันว่ากฎหมายฉบับนี้เขาได้มีส่วนร่าง เขาได้มีส่วนร่วม กราบเรียนท่านประธานครับ พระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการ ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. .... มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงชายฝั่งและท้องทะเล ๒,๐๐๐,๐๐๐ ไร่ แต่มันไม่ใช่กฎหมายฉบับเดียวที่จะมีผลมันจะมีกฎหมายที่เกี่ยวเนื่อง เป็นชุดเดียวกัน เช่น ร่างพระราชบัญญัติการประมง ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นกรรมาธิการในวาระที่สอง รวมถึงเรื่องของการตั้งกองทุนพัฒนาการประมง ซึ่งจะมีผลอย่างยิ่งต่อการฟื้นฟูท้องทะเล ทั้งหมดนี้คือแนวคิดในการพิจารณาร่วมกัน และแนวคิดหลักทั้งหมดคือการให้ประชาชน มีส่วนร่วม ร่างพระราชบัญญัติการประมงนั้นกำลังพิจารณาไปถึงขั้นเรื่องของคณะกรรมการจังหวัด นั่นคือเรื่องการที่ท้องถิ่นหรือชุมชนมีส่วนร่วมทั้งสิ้น ฉะนั้นถ้าเรารอคอยไปแค่สัปดาห์เดียว แล้วของขวัญที่เราจะได้รับ ผลตอบแทนที่จะได้รับคือการที่ประชาชนเขาได้หลักประกันว่า กฎหมายฉบับนี้ที่จะมีผลอย่างยิ่งเขามีส่วนร่วมร่าง มีส่วนร่วมเขียน มีส่วนร่วมเป็นกรรมาธิการ มันแตกต่างกันนะครับ รอไป ๗ วันเถอะครับ แต่ผลที่ได้ผมว่ามันคุ้มค่าแสนคุ้มค่า ฉะนั้น ผมขอกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังวิปรัฐบาลสัก ๗ วันเถอะครับ แล้วเราจะได้ของที่ล้ำค่า จากสภานี้ร่วมกัน ขอบพระคุณครับ

ยุติหรือยังครับ เชิญท่านจ่าประสิทธิ์ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตำรวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดสุรินทร์ ในส่วนของผมนี่ผมไม่ได้ขัดข้องว่าจะรอหรือไม่รอ แต่ถ้าเราจะเสียเวลานิด เพื่อเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ก็ไม่ใช่เรื่องเสียหายอะไร เพียงแต่ผมอยากจะ บอกท่านว่าเมื่อสักครู่นี้ท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์พูดว่านายกรัฐมนตรีวันนี้ไม่ได้มาสภา ไม่ใช่

คืออย่างนี้ท่านมาแล้ว ท่านมีภารกิจแล้วครับ เดี๋ยวก็มันไม่จบ ให้เขาหารือกันก่อนครับ เชิญอาจารย์รัชฎาภรณ์ครับ

ท่านประธานคะ รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกาฬสินธุ์ ดิฉันก็อยากจะเรียน ท่านว่าสำหรับกฎหมายฉบับนี้หลายท่านก็พูดไปแล้ว แล้วที่เราเห็นความจำเป็นที่อยากจะ ขอให้ท่านเลื่อนก็เพราะที่จริงแล้วกฎหมายฉบับนี้ กฎหมายฉบับร่างพระราชบัญญัติ ของรัฐบาลไปตัดความสำคัญหลายข้อหลายประเด็นออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วม ของประชาชน เจตนาตั้งแต่แรกตรงเหตุผลท่านก็บอกว่าต้องการให้ประชาชนมีส่วนร่วม บำรุงรักษาอนุรักษ์ แต่ข้างในมันไม่มี แล้วเราก็ทราบค่ะ ราชการ เจ้าหน้าที่ก็บอกเราว่า คนที่ตัดออกคือคณะกรรมการกฤษฎีกา เพราะคณะกรรมการกฤษฎีกาบอกว่าถ้าให้ ประชาชนเข้ามามีอำนาจมันจะยุ่ง นี่หรือคือเห็นความสำคัญของการมีส่วนร่วมของประชาชน

เดี๋ยวครับท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์

ดิฉันกำลังจะเสนอให้เลื่อน

คืออันนี้ ยังไม่เป็นเนื้อหานะครับ เรากำลังหารือ

ไม่ ๆ ดิฉันไม่ได้เข้าเนื้อหาเลย กำลังพูดถึงกระบวนการ กระบวนการที่ถูกตัดเรื่องของการมีส่วนร่วมของประชาชนออก ทั้งหมดเลย เพราะฉะนั้นดิฉันถึงเสนอว่าให้รอ แม้กระทั่งดิฉันก็ทราบว่าภาคประชาชน เขามาพบวิปรัฐบาลเมื่อเช้าเพื่อที่จะขอให้รอ แต่เขาก็ได้รับการพูดคุย แล้วเขาบอกว่า เขาก็เข้าใจผิด รัฐบาลยืนยันว่าข้อความทั้งหมดของภาคประชาชนจะนำเข้าสู่ชั้นกรรมาธิการ ซึ่งดิฉันก็บอกว่าไม่จริง อาจจะจริงบ้าง ไม่จริงบ้าง แต่รับประกันอย่างนั้นไม่ได้ แม้กระทั่งมี ร่างพระราชบัญญัติของภาคประชาชนเข้าไปก็ยังจะไม่ได้ตามนั้น แต่ไม่มีร่างพระราชบัญญัติ เข้าไปก็ยิ่งยืนยันเขาไม่ได้ ถึงบอกว่าขอให้เลื่อน แล้วให้โควตาภาคประชาชน ๓ คน เข้าไปเป็นกรรมาธิการ ของเราเราก็ให้เหมือนกันอันนั้นไม่เป็นปัญหา แต่ภาคประชาชน เมื่อสักครู่นี้เขาฟังวิทยุแล้วเขาก็โทรศัพท์มาบอกดิฉันว่าเขาเข้าใจผิด เพราะฉะนั้น เขาได้มาพบวิปแล้ว แล้วก็มาแจ้งว่าเขาไม่ได้เห็น เขาขอแก้ไขที่ประชุมไปเมื่อเช้า

เอาอย่างนี้ เดี๋ยวผมถามทั้ง ๒ ฝ่ายก่อนเป็นอย่างไร เชิญ

และท่านต้องให้ดิฉันอภิปราย ต่อนะคะเมื่อสักครู่ให้ดิฉันนั่งลง

เชิญนั่งลงครับ อาจารย์ยิ่งสุขภาพขาไม่ค่อยสมบูรณ์ดีเท่าไร เชิญท่านอุดมเดชครับ

นายอุดมเดช รัตนเสถียร นนทบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อุดมเดช รัตนเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี พรรคเพื่อไทย อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. .... นี้เป็นร่างพระราชบัญญัติที่ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมได้เสนอเข้ามาตั้งแต่เดือนกันยายนแล้ว และได้มีการบรรจุระเบียบวาระไว้ นานพอสมควร ในขณะเดียวกันก็มีภาคประชาชนได้เสนอร่างพระราชบัญญัติในลักษณะ ทำนองเดียวกันเข้ามา โดยเสนอรายชื่อเข้ามา ๑๐,๐๐๐ กว่ารายชื่อ กระบวนการ ในการตรวจสอบรายชื่อขณะนี้ทางสภาก็ดำเนินการอยู่ ทราบว่าทางกระทรวงมหาดไทยเอง ก็ยังไม่ได้ส่งรายละเอียดในส่วนของการตรวจสอบของกระทรวงมหาดไทยมาให้ทางสภา ได้ดำเนินการต่อ ซึ่งก็คาดว่าคงจะต้องใช้เวลาอีกไม่น้อยกว่า ๔๕ วันโดยประมาณ ผมเชื่อว่า ร่างพระราชบัญญัติที่หน่วยราชการได้เสนอมานั้นมีสาระแล้วก็รายละเอียดที่ทางกฤษฎีกา ซึ่งเป็นฝ่ายกฎหมายเป็นพี่เลี้ยงของรัฐบาลได้ช่วยดูในรายละเอียดเรียบร้อยแล้ว ประเด็นอยู่ที่ว่า เมื่อภาคประชาชนกับส่วนของหน่วยงานของรัฐได้มีการหารือกันมาตลอด เขาได้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติเข้ามาประมาณ ๑๓๐ กว่ามาตรา แต่เมื่อทางส่วนของคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้ไปตรวจสอบแล้วเห็นพ้องว่าในจำนวนประมาณที่เสนอมานั้นประมาณ ๒๕ มาตรา ที่ได้กลั่นกรองมาเป็นเรื่องที่สมควรที่จะกระทำก่อน แต่ในขณะเดียวกันในส่วนของ ภาคประชาชนก็เห็นพ้องแต่ขอเสนอเพิ่มเข้ามาเป็น ๓๒ มาตรา เมื่อเช้านี้ได้มีการพูดคุยกัน ในการประชุมวิปรัฐบาล โดยเชิญตัวแทนของภาคประชาชนมาได้ทำความเข้าใจแล้วว่ากระบวนการ ในส่วนของการเสนอกฎหมายของภาคประชาชนนั้นยังไม่ได้ยุติสิ้นสุดลงจากการที่พวกเรา จะพิจารณาร่างของรัฐบาลในวันนี้ กระบวนการในการตรวจสอบรายชื่อยังเดินหน้าต่อไป เมื่อกฎหมายฉบับนี้ผ่านสภาไป ถ้าภาคประชาชนเห็นว่ายังมีบางส่วนที่เขายังมีความต้องการ ที่จะเพิ่มเติมมากขึ้นกว่าที่พวกเราได้พิจารณากันในชั้นกรรมาธิการแล้ว เมื่อมีการพิจารณา รายชื่อเสร็จทางสภาเองก็พร้อมที่จะบรรจุระเบียบวาระและพิจารณาเพิ่มเติมให้ในส่วนที่ขาด ของภาคประชาชน เพราะฉะนั้นในส่วนที่สามารถจะได้ จริง ๆ วันนี้ก็คือร่างพระราชบัญญัติ ที่ผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการกฤษฎีกาเรียบร้อยแล้ว ซึ่งผมเชื่อเหลือเกินว่า ถ้าหากว่าสามารถจะออกร่างพระราชบัญญัติเฉพาะในส่วนที่มีความพร้อมของทางรัฐบาล เสนอมาก็จะเกิดประโยชน์กับการบังคับใช้กฎหมายกับทรัพยากรทางทะเลซึ่งมีอยู่หลากหลาย แล้วก็มีหลายจังหวัดที่จะต้องรอกฎหมายนี้ใช้บังคับ เราไม่ได้ตัดสิทธิกระบวนการของภาคประชาชน ในการนำเสนอกฎหมาย เพียงแต่เราขอโอกาสให้กฎหมายที่มีความพร้อมได้เดินหน้าก่อน เท่านั้นเองครับ นี่คือสิ่งที่วันนี้ในส่วนของวิปรัฐบาลได้พิจารณาแล้ว และทำความตกลงแล้วนะครับว่า ในส่วนของชั้นกรรมาธิการนี้ก็จะมีตัวแทนของภาคประชาชนมานำเสนอในส่วนของสาระ ของภาคประชาชนที่ยังขาดอยู่ในจำนวน ๗ มาตรา ให้ชั้นกรรมาธิการได้พิจารณา ผมเชื่อว่าก็เป็นโอกาสที่กรรมาธิการจะได้พิจารณาในสาระสำคัญของภาคประชาชน ในเมื่อตัวภาคประชาชนเองก็มีตัวแทนเข้าไปอยู่ในชั้นกรรมาธิการแล้วครับท่านประธาน

ในส่วนของ ท่าน ส.ส. ธีระชาติล่ะครับ เมื่อสักครู่ประเด็นหารือกันว่าเขาอยากจะขอให้เลื่อนไปแล้วก็ ขอให้ผ่านของเขาก่อน

นายอุดมเดช รัตนเสถียร นนทบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม อุดมเดช รัตนเสถียร ในกรณีของท่านเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติจากจังหวัดชุมพร ท่านธีระชาติได้นำเสนอร่างกฎหมายเข้ามาวันนี้เหมือนกับที่เมื่อสักครู่ท่านประธานได้กรุณา ชี้แจงรายละเอียดซึ่งเป็นความเป็นจริงไปแล้ว ในกรณีที่วันนี้ถ้าหากว่าท่านประธาน สมมุตินะครับ ถ้าท่านประธานจะพักการประชุมไปแล้วไปประชุมในสัปดาห์หน้าเท่ากับ เป็นการที่ฝ่ายนิติบัญญัติจะไปเร่งรัดฝ่ายบริหารให้เซ็นรับรองร่างพระราชบัญญัติของ เพื่อนสมาชิกที่ไปเสนอหรือเปล่า นี่คือสิ่งที่เราก็กังวลกันเหมือนกัน เพราะโดยปกติก่อนที่ ท่านนายกรัฐมนตรีจะลงนามในกฎหมายเกี่ยวกับการเงินใด ๆ ก็แล้วแต่จะต้องมีการถาม ความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพอสมควรกับเวลาทีเดียว เพราะฉะนั้นในกรณีนี้ก็เป็น อีกประเด็นหนึ่งที่เราก็คงจะต้องมาพิจารณากันว่าถึงแม้นว่าวันนี้เราจะหยุดรอร่างพระราชบัญญัติ ของเพื่อนสมาชิก แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะเป็นการทำให้ท่านนายกรัฐมนตรีต้องลงนาม รับรองมาเหมือนกัน นี่คือเป็นประเด็นว่าถึงแม้รออยู่สัปดาห์หน้าร่างพระราชบัญญัติของ เพื่อนสมาชิกก็ไม่ได้หมายความว่าจะได้รับการรับรองจากฝ่ายบริหารเหมือนกัน นี่เป็นประเด็น ที่เราที่อยู่ในฝ่ายนิติบัญญัติก็ไม่สามารถที่จะไปก้าวล่วงในการทำหน้าที่ของฝ่ายบริหาร เช่นเดียวกันครับท่านประธาน

ท่านธีระชาติก็ถือว่าได้คุยกันแล้วก็ต้องว่ากันไปตามระเบียบวาระนะครับ ต่อไปผมจะเชิญ ท่านสมาชิกได้ใช้สิทธิอภิปราย ท่านแรกท่านเยาวนิตย์ เพียงเกษ เชิญครับ อีกฝั่งหนึ่ง ท่านก็บอกว่าต้องให้ปฏิบัติตามข้อบังคับต่อไปผมก็ให้ประชุมต่อไปนะครับ เชิญครับ ท่านเยาวนิตย์ครับ มีท่านเยาวนิตย์ ท่านนริศ ท่านอนุรักษ์ แล้วก็ท่านอภิชาตครับ ท่านใช้สิทธิกรรมาธิการแล้วกันนะครับ เชิญท่านเยาวนิตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเยาวนิตย์ เพียงเกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันได้มีโอกาสที่จะอภิปรายในเรื่องร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการ ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. .... ดิฉันมีความเห็นด้วยนะคะที่คณะรัฐบาลได้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติ

เดี๋ยวครับ ท่านประท้วงอะไรครับ เชิญ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ เมื่อสักครู่ผมเข้าใจว่าท่านประธานอาจจะยังไม่ได้ฟังทางด้านนี้หรือว่าไม่ได้มองทางด้านนี้

คืออย่างนี้ท่านบุญยอด

ท่านประธานฟังผมนิดเดียวครับ คือพวกผมก็พยายามทำความเข้าใจต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้นนะครับว่าลำดับของการเจรจา เป็นอย่างไร การให้เหตุให้ผลเป็นอย่างไร ผมเข้าใจว่าตอนนี้ท่านกำลังให้ท่านเยาวนิตย์ ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน เป็นผู้อภิปรายคนแรก ถูกไหมครับ

ใช่ครับ

ความประสงค์ท่าน แต่ทางด้านผม ยังไม่พร้อมเลยครับ ทางด้านผมยังถกกันอยู่เลยครับว่าตกลงท่านจะเอาอย่างไรบ้าง มันยังไม่ได้ข้อสรุปครับ

คืออย่างนี้ ผมชี้แจงก่อน คือหลังจากที่ให้เวลาพอสมควรก็ให้วิป ๒ ฝ่ายได้พูดคุยกันแล้วก็ให้พวกเรา แสดงความคิดเห็นนี่นะครับ ผมก็ได้สอบถามวิปแล้วนะครับว่าประเด็นมันมีอยู่ประเด็นเดียว เท่านั้นเองก็คือฝ่ายค้านติดใจว่าขอให้เลื่อนวันนี้ไปก่อนแล้วก็ให้รับรองของท่านธีระชาติ เข้ามาแล้วสัปดาห์หน้าค่อยพิจารณากัน ประเด็นของฝ่ายค้านคืออย่างนี้ ผมก็พยายามถามว่า ถ้าฝ่ายค้านเขาปรึกษาอย่างนี้จะเอาอย่างไร ท่านก็ได้ชี้แจงไปแล้วอย่างที่พวกเรานั่งฟัง อย่างนั้นก็ถือว่าต้องปฏิบัติตามระเบียบวาระต่อไปก็เท่านั้นเอง เชิญท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานนะครับ ทางฝ่ายค้านพยายามอย่างยิ่งแล้วที่จะใช้การเจรจาทั้งนอกรอบทั้งในรอบและให้เหตุผล สารพัดแล้ว เมื่อท่านยังจะสรุปอย่างนั้นผมขอใช้ข้อบังคับ ข้อ ๔๗ (๕) ขอให้เลื่อนการปรึกษา หรือการพิจารณาครับ ขอผู้รับรองครับ

เดี๋ยวนะครับ ท่านเสนออะไรนะครับ

ผมเสนอตามข้อบังคับ ข้อ ๔๗ (๕) เมื่อที่ประชุมกำลังพิจารณาญัตติใดอยู่ห้ามเสนอญัตติอื่นขึ้นมาพิจารณา เว้นแต่ญัตติ ดังต่อไปนี้ (๕) บอกว่า ขอให้เลื่อนการปรึกษาหรือพิจารณา ถ้าท่านฟังเหตุผลก่อนหน้านี้ ผมไม่จำเป็นต้องขอเรื่องนี้ครับ เหตุผลก่อนหน้านี้เราพยายามบอกแล้วว่าขอให้ท่านถอนออกไป ขอให้ท่านเลื่อนการพิจารณาออกไป แต่ท่านไม่ยอมถูกไหมครับ เพราะผมตามท่านประธาน เมื่อสักครู่นี้คืออย่างนี้นะครับ แต่ถ้าหากว่าท่านจะกรุณาอีกครั้งหนึ่งผมก็ไม่ต้องเสนอข้อนี้

คืออย่างนี้ ผมเองก็ฟังท่านสมาชิกนะครับ ถ้าในที่ประชุมเห็นด้วยว่าเลื่อนผมก็ไม่ขัดข้อง แต่ฟังแล้ว ท่านไม่เลื่อนผมก็ต้องว่ากันไปตามระเบียบวาระก็เท่านั้นเอง พอตามระเบียบวาระเสร็จ ผมก็ต้องให้ผู้ที่จะอภิปรายอภิปรายไปแล้ว แล้วคราวนี้ท่านยกมือประท้วงผมก็นึกว่า ท่านจะประท้วง ท่านเอาประท้วงก่อนได้ไหมครับ

ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ พวกผมยังไม่เข้าใจบทสรุปนะครับว่าท่านจะสรุปอย่างนั้น พวกผมยังเข้าใจกันอยู่ว่า กำลังปรึกษาหารือกันว่าจะดำเนินการตามญัตตินี้ต่อไปหรือไม่ ท่านก็ชี้ท่านเยาวนิตย์

คืออย่างนี้ครับ

ผมจึงต้องลุกขึ้นทักท้วงท่านว่า พวกผมยังไม่พร้อมที่จะตกลงอย่างนั้นนะครับ ถ้าอย่างนั้นผมขออนุญาตท่านครับ ขอย้อนกลับมาว่ายังไม่ได้เข้าสู่การประชุมนี้ หรือแม้แต่ยังมีญัตตินี้อยู่ผมก็ใช้ข้อบังคับนี้ ได้อยู่ดีครับ เมื่อหารือเรื่องใด ๆ อยู่ ห้ามทำเรื่องต่าง ๆ เว้นแต่เรื่องดังต่อไปนี้ ผมขอให้เลื่อน การปรึกษาหรือพิจารณาตาม (๕) ของข้อบังคับ ข้อ ๔๗ มีผู้รับรองถูกต้องท่านประธานครับ

เดี๋ยวท่านนั่งก่อน ผมจะต้องอธิบายขั้นตอนให้ท่านฟัง คือหลังจากที่ท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจง แถลงหลักการและเหตุผลแล้วนะครับ ก็มีท่านธีระชาติได้เสนอกฎหมายฉบับนี้เพิ่งมาถึง โดยสำเนามาถึงผมนะครับ ๑๖.๒๕ นาฬิกา แล้วก็หารือกันไปหารือกันมา ประเด็นมันอยู่ที่ว่า ทางฝ่ายค้านอยากจะขอเอาเรื่องนี้เลื่อนไปก่อนเพื่อพิจารณาสัปดาห์หน้า แล้วก็คิดว่า กฎหมายฉบับนี้ถ้าเป็นการเงินท่านนายกรัฐมนตรีก็จะรับรอง อันนี้เราก็ไม่ทราบว่า เป็นการเงินหรือไม่เป็นการเงินเพราะจะต้องมาผ่านที่ผมผมต้องสั่งในสุดท้าย คราวนี้ประเด็น ก็คือว่าหารือกันวิปทั้ง ๒ ฝ่าย ผมก็ให้แต่ละฝ่ายพูดไปก่อนแล้วก็วิปให้นั่งคุยกัน พอคุยกันเสร็จท่านก็ถามท่านเลขานุการ วิปฝ่ายค้านก็ได้ คุยกันเสร็จว่าอย่างไร ผมก็ถามทางวิปรัฐบาลว่าเรื่องนี้ฝ่ายค้านเขาขออย่างนี้ ท่านว่าอย่างไร ท่านจะให้ ไม่ให้ ถ้าให้เราก็เลื่อนวันนี้ไปก่อน ฟังแล้วท่านไม่ให้ ก็นั่งฟังอยู่ด้วยกัน ผมก็ฟัง ไม่ให้ผมก็ต้องทำตามระเบียบวาระต่อไปก็เท่านั้นเองครับ ไม่มีอะไรเลย ก็เท่านี้ แล้วก็ท่านนริศท่านไปคุยแล้วท่านว่าอย่างไรครับ

นายนริศ ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้พยายามที่จะไปเจรจากับ วิปรัฐบาลว่าเพื่อให้ร่างพระราชบัญญัติของท่านธีระชาติเข้าสู่การพิจารณาโดยร่างพระราชบัญญัติ ของท่านธีระชาติเป็นร่างพระราชบัญญัติของภาคประชาชนด้วย ซึ่งเราไม่พูดถึงเรื่อง ภาคประชาชนเป็นร่างพระราชบัญญัติของภาคประชาชน แต่พูดถึงเรื่องร่างพระราชบัญญัติ ของท่านธีระชาติว่าควรที่จะหยิบยก เพราะว่าทั้งหมดเป็นร่างพระราชบัญญัติของภาคประชาชน ซึ่งควรจะได้รับการพิจารณา ติดเงื่อนไขอยู่เพียงแต่ว่าท่านนายกรัฐมนตรีจะต้องรับรอง เพราะเป็นร่างพระราชบัญญัติการเงินหรือไม่ อยู่เท่านั้นนะครับ จึงขอเลื่อนไปสักอาทิตย์หนึ่ง ซึ่งผมก็คิดว่าไม่ได้เสียหายอะไรเลยถ้ากฎหมายฉบับนี้เลื่อนออกไปสัก ๑ อาทิตย์ และเป็นการขอ ความร่วมมือจากฝ่ายค้าน และผมนี่นะครับ ถ้าตรวจสอบดูเราพิจารณากฎหมายฝ่ายค้าน ให้ความร่วมมือตลอด วันนี้ทั้งวันเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาลตลอด เพียงแต่ ผมขอความร่วมมือไป แต่ว่าถูกปฏิเสธ ซึ่งวันข้างหน้ามันทำงานร่วมกันยากครับ ขอเลื่อนกันไป แค่อาทิตย์เดียวแล้วยังให้ไม่ได้ ผมคิดว่าการทำงานในวันข้างหน้ายากครับสำหรับการทำงาน ร่วมกันในวันข้างหน้า หากเพียงแต่ว่าขอเลื่อนร่างพระราชบัญญัติคุณธีระชาติ และถ้า นายกรัฐมนตรีไม่รับรองก็ไม่เป็นอะไร หากอาทิตย์หน้านายกรัฐมนตรีไม่รับรองร่างพระราชบัญญัติ ของคุณธีระชาติเอาร่างที่รัฐมนตรีรายงานเดินหน้าต่อ แค่นี้ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ขอบคุณมาก เชิญท่านบุญยอดครับ ประเด็นที่ท่านขอใช้สิทธิตามข้อ ๔๗ เอาใหม่อีกทีสิครับ ท่านจะได้ เข้าใจ

ผมเข้าใจครับท่านประธาน ผมเข้าใจว่าผมทำตามข้อบังคับเป๊ะครับ แม้ท่านเยาวนิตย์ ขออภัยเอ่ยนามท่านอีกครั้งหนึ่ง ท่านอภิปรายแล้วก็ตาม ข้อ ๔๗ บอกว่าเมื่อที่ประชุมกำลังพิจารณาญัตติใดอยู่ห้ามเสนอ ญัตติอื่นขึ้นมาพิจารณา เว้นแต่ญัตติดังต่อไปนี้ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ขอให้เลื่อนการปรึกษาหรือ พิจารณาครับ ผมขออนุญาตอีก ๑ นาทีว่าทำไมผมต้องขอให้ท่านเลื่อนครับ

คำถามที่ ๑ รัฐบาลรีบร้อนอะไรกับเรื่องนี้ครับ บริหารจัดการทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่งท่านรีบร้อนกันมากเลยหรือครับ จะทำประโยชน์อะไรหรือครับ ทำประโยชน์ให้ใคร

ไม่เป็นอะไรครับ

ประเด็นที่ ๒ ทำไมคณะกรรมการกฤษฎีกา ตัดความเป็นของชุมชนออกละครับ ใครเป็นคนสั่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตัดครับ ทำไมท่านต้องรีบร้อนในการตัดความเป็นชุมชนออกทั้งที่เป็นหัวใจสำคัญของเหตุผล ของท่านเองใช่ไหมครับ ตอบคำถาม ๒ ข้อนี้ให้ได้ก่อน ผมจึงถามว่าถ้าอย่างนั้นแค่นี้เลื่อนไม่ได้ เพราะอะไร ถ้าเลื่อนไม่ได้ก็ใช้ที่ประชุมสภาครับ พวกผมขอเลื่อน ท่านจะให้ไม่ให้อยู่ที่น้ำใจ ของท่านครับ อยู่ที่ว่าท่านจะฟังเสียงประชาชนหรือไม่ อยู่ที่ว่ารัฐบาลของท่านจะทำงาน เพื่อใครกันแน่ อยู่ที่ว่านายกรัฐมนตรีของท่านจะทำงานอย่างขยันขันแข็งไหม อีก ๗ วัน ถ้าท่านรับรองว่ามันเป็นการเงินหรือไม่เป็นการเงินมามันก็จบครับ

ไม่เป็นไรครับ

เป็นครับท่านประธาน

ไม่ใช่ ผมก็จะถามท่าน

ไม่อย่างนั้นผมก็ไม่ลุกขึ้นมา ขอข้อบังคับข้อนี้ครับ

เข้าใจ คืออย่างนี้ พอท่านขอใช้สิทธิตามข้อบังคับ ผมก็ต้องถามท่านสมาชิกว่าเห็นชอบกับท่านหรือเปล่า ผมจะถามที่ประชุมก่อนนะครับ เชิญครับ มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหม เชิญท่านคุณหมอ เชิดชัยครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับท่านประธาน ผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ความจริงนะครับ ท่านประธาน ผมขอประท้วงท่านประธานตามข้อ ๘ อยากให้ท่านทำหน้าที่ตามข้อบังคับ เพราะอะไรครับ ญัตติที่ทางรัฐบาลเสนอมาเลื่อนมาตั้งแต่อาทิตย์ที่แล้วนะครับ ถ้าเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่สนใจความเดือดร้อนของประชาชนจริง ๆ ต้องเอามาเสนอครับ เพราะว่าอะไรครับท่านประธาน ข้อบังคับ ข้อ ๓๗ ญัตติต้องเสนอล่วงหน้า เดี๋ยวผมขอพูดครับ

คุณหมอครับ คืออย่างนี้ ท่านบุญยอดได้เสนอข้อ ๔๗ (๕) ขอเลื่อนการปรึกษามา ผมก็ต้อง ถามที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับท่านบุญยอดหรือไม่ ถ้าเห็นด้วยก็จะปฏิบัติ ถ้าไม่เห็นด้วย ผมก็จะขอมติจากที่ประชุม ถ้าไม่เห็นด้วยกับท่านบุญยอดเราก็จะเดินหน้าต่อไปได้ ท่านจะเอาอย่างไรประเด็นนี้ เชิญครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ ก็เพราะปัญหานี้ละครับ ผมเสนอว่าท่านต้องทำตามข้อบังคับการประชุม ข้อ ๘ ทำตามที่มีระเบียบวาระ ผมไปอ่าน ข้อ ๑๔ ระเบียบวาระต้องส่งก่อนประชุมไม่น้อยกว่า ๑ วัน ไม่ใช่มาส่งวันนี้ แล้วมีเรื่อง การเงินเข้าไปอีก ท่านประธานครับ สภาต้องเดินหน้าต่อไปไม่มีรัฐบาลชุดไหนหรอก ที่จะไปทำร้ายประชาชนผมคิดอย่างนั้น เพราะฉะนั้นขอให้ท่านเดินหน้าครับ ถ้าสมาชิก ยังข้องใจก็ลงมติจะได้เดินหน้าสักที ขอบคุณครับ

ทางฝั่งนี้ บอกว่าไม่ขอเลื่อน ผมก็ต้องขอมติว่าจะเลื่อนตามที่ท่านบุญยอดเสนอหรือไม่ เชิญท่านบุญยอด เดี๋ยวเอาท่านบุญยอดก่อนสิครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ บุญยอดครับ ผมสั้น ๆ กระชับเข้าใจง่าย ๑. ทางโน้นขอเป็นญัตติไหมครับ มีผู้รับรองหรือไม่ เมื่อสักครู่นี้ยังไม่มีผู้รับรอง

ประเด็นที่ ๒ ผมยังไม่ได้คำตอบจากรัฐบาล เมื่อสักครู่สมาชิกอยู่ฝ่ายนิติบัญญัติ ตอบแทนรัฐบาลไม่ได้ รัฐบาลตอบคำถาม ๒ ข้อ ๑. อะไรคือความรีบร้อนที่ต้องเสนอในวันนี้ ๒. ทำไมต้องให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตัดภาคประชาชนทิ้ง ตอบคำถาม ๒ ข้อก่อนครับ

ท่านธีระชาติมีอะไรไหมครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายธีระชาติ ปางวิรุฬห์รักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกได้กล่าวพาดพิงถึงผมในฐานะที่เป็นผู้เสนอกฎหมายฉบับนี้ว่าผมเสนอมา ล่าช้าไม่เป็นไปตามระเบียบ ผมเสียหายครับท่านประธาน ท่านต้องถอน ผมมีความตั้งใจ มีความจริงใจต่อพี่น้องประชาชน ผมเพิ่งทราบว่าท่านจะเอากฎหมายเข้าวันนี้ ผมไม่ทราบ ล่วงหน้ามาก่อนผมก็ทำหน้าที่ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพื่อรักษาผลประโยชน์ ของพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นท่านต้องถอน ผมเสียหายครับ

เชิญคุณหมอครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณท่านประธานครับ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมไม่ได้มี เจตนาจะไปล่วงเกินแต่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ การเลื่อนญัตตินี้กระทำในอาทิตย์ที่แล้ว ไม่ทราบไม่ได้นะครับ จะให้ผมถอนไม่รู้จะถอนอย่างไรเพราะว่ามันเลื่อนมาตั้งแต่อาทิตย์ที่แล้ว เพราะฉะนั้นถ้าท่านไม่พอใจผมก็ขอโทษเพียงแต่ว่าผมอยากเห็นสภานี้เดินหน้าต่อไป อย่ามาหยุมหยิมเลย ถ้าท่านต้องการเสนออะไรเพิ่มเข้าไปให้ไปอยู่ในขั้นกรรมาธิการ ขอบคุณครับ

ไม่เป็นไรท่านได้ชี้แจงแล้ว คือผู้เสนอเขาก็เสนอตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ของเรา แล้วก็ระเบียบวาระเราก็แจ้งตามระบบของสภาไปแล้ว ผมว่าก็ไม่เป็นอะไรเล็ก ๆ น้อย ๆ เชิญท่านประธานวิปรัฐบาลครับ ท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์นั่งลงก่อนครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะวิปรัฐบาล จากการที่ฝ่ายค้าน ได้มาปรึกษาหารือ แล้วในซีกของฝ่ายรัฐบาลก็ได้ปรึกษาหารือกันแล้วโดยการตัดสินใจ ของผมว่าขอให้เลื่อนไปสัปดาห์หน้าเพื่อรอให้ร่างพระราชบัญญัติของท่าน ส.ส. ธีระชาติ เข้าสู่ระเบียบวาระแล้วจะมาประชุมร่วมพร้อมกัน ยินดีที่ให้ความร่วมมือกับทางซีกฝ่ายค้านครับ ขอเลื่อนไปสัปดาห์หน้าครับ

หมายความว่าที่ท่านเสนอมาไม่ขัดข้องใช่ไหม คราวนี้ขั้นตอนเป็นอย่างนี้ต้องซักซ้อมให้เข้าใจ เหมือนกันก่อนนะครับ เชิญท่านไพจิตก่อนครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย จากที่ท่านประธาน วิปรัฐบาลมีความเห็นก็เนื่องจากสถานการณ์ในการพิจารณากฎหมายสำคัญ เมื่อทางฝ่ายค้าน จะต้องมีภาระในการแสดงข้อคิดเห็นต่าง ๆ ก็เป็นหน้าที่ที่เราจะต้องมีความเห็นร่วมกัน แล้วถึงจะผ่านกฎหมายที่สำคัญ แล้วพื้นที่โดยส่วนใหญ่ก็เป็นพื้นที่ของทางท่านสมาชิกฝ่ายค้าน เพราะฉะนั้นในชั้นการพิจารณากฎหมายนี้ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของสภาครับท่านประธาน ทางท่านประธานวิปรัฐบาลก็บอกว่าเมื่ออยู่ระหว่างการพิจารณาก็คือพิจารณายังไม่เสร็จสิ้น ภายในวันนี้ก็ให้เลื่อนไปครับ ความเห็นก็คือเมื่อเลื่อนไปแล้วก็แปลว่าในการประชุมครั้งต่อไป ก็มาพิจารณาต่อ ท่านรัฐมนตรีไม่ต้องมาเสนอใหม่ก็เป็นการอภิปรายของท่านสมาชิกนะครับ ความเห็นซึ่งไม่ได้เป็นข้อพิจารณา ผมวิตกว่าถ้าสภาเราเลื่อนการพิจารณาไปแล้ว ก็ไม่ได้หมายความว่าจะต้องไปอำนาจที่จะเป็นการเงินไม่เป็นการเงินอยู่ที่ท่านประธาน ถ้าเป็นการเงินท่านประธานก็ส่งเรื่องไปหารัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีก็จะเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบก็อาจจะใช้เวลานาน แต่ไม่ได้หมายความว่าจะต้องรอจนกว่าร่างพระราชบัญญัติ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีจะส่งกลับมาถ้าเป็นพระราชบัญญัติการเงิน ก็มีความเห็นว่าควรจะให้ สภาได้พิจารณาตามลำดับต่อไป เพียงแต่ว่าวันนี้ควรจะให้เลื่อนการพิจารณาไปก่อน อยู่ระหว่างการพิจารณาของสภาครับท่านประธาน

ถ้าที่ประชุม เห็นพ้องต้องกันอย่างนี้นะครับ ผมก็เอาอย่างนี้นะครับ ถือว่าสิ่งที่ท่านเยาวนิตย์ได้พูดไป ยังไม่มีการอภิปรายเกิดขึ้นนะครับ แล้วก็ต้องซักซ้อมทำความเข้าใจว่าเมื่อท่านเลื่อน ระเบียบวาระอื่น ๆ ก่อนหน้าที่ผมขึ้นมานี้ ฉะนั้นในวันพรุ่งนี้เราก็จะปฏิบัติหน้าที่เพียง กระทู้ถามทั่วไปนะครับ แล้วในสัปดาห์หน้าถ้าหากร่างของท่านเข้ามาก็จะขอมติขอรวม การพิจารณากับร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาล เพราะรัฐบาลได้เสนอต่อที่ประชุม ไปแล้วนะครับ ฉะนั้นในวันพรุ่งนี้เราจะพิจารณาถึงแค่กระทู้ถามทั่วไป ต้องให้เข้าใจนะครับ ฉะนั้นจะไม่มีปัญหาใด ๆ ทั้งสิ้น วันนี้ผมเอาเท่านี้นะครับ ขอปิดประชุมครับ