นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เรียนท่านสมาชิก ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมในวันนี้ผมจะอนุญาตให้ท่านสมาชิก ได้ปรึกษาหารือตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๖๒ ข้อ ๒๔ โดยใช้เวลาท่านละ ๒ นาที ขอเรียนกับท่านสมาชิกดังนี้ว่าในข้อหารือแต่ละท่านในเวลา ๒ นาทีนั้นจะขอความกรุณาท่านสมาชิกที่หารือว่ากรุณาบริหารเวลาให้อยู่ในข้อตกลง ถึงแม้ว่าจะมีบางท่านอภิปรายที่ต่อเนื่องกันเพื่อที่จะให้เสร็จสิ้นกับข้อหารือผมจะไม่รบกวน หมายความว่าก็จะไม่ใช้เวลาวิธีการเตือนท่าน เพียงแต่ว่าอยากจะให้ท่านได้บริหารเวลา ในส่วนที่เป็นข้อตกลงเพื่อไม่ให้กระทบต่อท่านสมาชิกท่านอื่น เนื่องจากว่าเรามีเวลาจำกัด ขออนุญาตเริ่มเลยนะครับ ท่านแรก ท่านณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา วันนี้ขออนุญาตหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง ๒ กิจกรรม ดังนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก ทุ่งนาน้ำตานอง ปีที่ผ่านมามองทุ่งนาเห็นแต่หน้าเจ้าหนี้และตอซังข้าว เพราะว่าห้ามเผา มาปีนี้มองทุ่งนา เห็นแต่หน้าธรรมนัสครับ เพราะอะไร เพราะมีความหวังจากการให้สัมภาษณ์วันที่ ๒๗ ตุลาคมที่ผ่านมาแสดงความเป็นห่วงชาวนาว่าข้าวจะออกประมาณเดือนพฤศจิกายน ธันวาคม ๗๒ เปอร์เซ็นต์ มีผลผลิต ๒๙ ล้านตันข้าวเปลือก ประมาณ ๒๐ ล้านตันข้าวสาร ต้องการให้ข้าวหอมมะลิราคาไม่ต่ำกว่า ๑๒,๐๐๐ บาทต่อตัน และข้าวทั่วไป ๘,๐๐๐ บาทต่อตัน อันนี้เป็นเรื่องที่น่ายินดีเป็นอย่างยิ่ง การเพิ่มรายได้ ลดต้นทุน ลดคาร์บอน ลดพื้นที่ ไม่เหมาะสมในการปลูกข้าวลง ๑ ล้านไร่ การบูรณาการร่วมกันระหว่างกรมวิชาการเกษตร อธิบดีรพีภัทร จันทรศรีวงศ์ ร่วมกับกรมการข้าว และ อบก. ลดพื้นที่เรือนกระจกในนาข้าว ลง Net Zero การบูรณาการ กรมส่งเสริมสหกรณ์ กรมส่งเสริมการเกษตร ธ.ก.ส. สินเชื่อ รวบรวมข้าว สินเชื่อชะลอการขาย เหล่านี้เป็นมาตรการที่กำลังทำอยู่ แต่ทั้งหมดทั้งสิ้น ต้องรออะไรครับ รอคณะกรรมการนโยบายการบริหารจัดการข้าวแห่งชาติ หรือ นบข. ยังไม่ได้ตั้งเลย ขอนายกรัฐมนตรีตั้งคณะกรรมการชุดนี้โดยด่วน และกำหนดวันประชุม โดยด่วนเช่นเดียวกัน เพราะมาตรการในการอนุมัติต่าง ๆ ต้องผ่าน นบข. และ ครม. ตราบใด ที่ยังไม่สามารถปรับเปลี่ยนช่วยชาวนาตั้งแต่ต้นน้ำได้ไร่ละ ๑,๐๐๐ บาทยังมีความจำเป็น ในภาวะราคาข้าวตกต่ำ

เรื่องที่ ๒ ผักตบชวาแน่นสายธารา พื้นที่อำเภอบางปลาม้า ท่าน ผส. ชุติมันต์ สกุลพราหมณ์ และท่าน ผอ. รณชัย ศรีรอดบาง เจ้าเจ็ด-บางยี่หน ได้ส่งเครื่องจักรกล มากำจัดขณะนี้ แต่ขอให้ดำเนินการในพื้นที่ดังต่อไปนี้ด้วย ขออนุญาตท่านประธาน อีกนิดเดียว คลองศพเพลิง หมู่ที่ ๘ ตำบลสาลี คลองเจ้าเจ็ด-บางยี่หน บ้านหงษ์ หมู่ที่ ๘ ตำบลโคกคราม บริเวณสะพานองครักษ์ ตำบลองครักษ์

ท่านประธานมี ๒ กิจกรรมครับ ขออนุญาต มีการแข่งขันเรือยาวประเพณี อำเภอบางปลาม้า จังหวัดสุพรรณบุรี ชิงถ้วยพระราชทาน ๕๕ ฝีพาย และ ๓๐ ฝีพาย วันเสาร์ที่ ๑ และวันอาทิตย์ที่ ๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๘ ณ ลำน้ำท่าจีน วัดสวนหงส์ เชิญไป ร่วมกันชมครับ

อีกกิจกรรมหนึ่ง ขอเชิญเข้าร่วมพิธีอัญเชิญเครื่องสักการะทางน้ำ สักการะ พระมงคลเทพมุนี หลวงปู่สด จนฺทสโร พิธีเคลื่อนขบวนรัตนนาวาจากริมเขื่อนตลาดบางลี่ ถึงท่าน้ำวัดสองพี่น้อง อำเภอสองพี่น้อง วันอาทิตย์ที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๘ ตั้งแต่เวลา ๑๖.๐๐-๑๘.๐๐ นาฬิกา ขอเชิญไปเที่ยวชม ไปตลาดสุ่มป่ายักษ์ของนายกภูวนารถด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสุทธิชัย จรูญเนตร เชิญครับ

นายสุทธิชัย จรูญเนตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุทธิชัย จรูญเนตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคภูมิใจไทย

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

วันนี้ขออนุญาตหารือท่านประธาน ๑ เรื่อง แต่เป็นเรื่องที่มีความสำคัญกับพี่น้องเกษตรกรทั่วประเทศ โดยเฉพาะเกษตรกร ผู้ปลูกยางพารา กลุ่มนี้ได้ร้องขอมาที่ผมเป็นจำนวนมาก เพื่อขอให้หารือกับธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร เพื่อให้พิจารณากำหนดหาแนวทางให้ไม้ยืนต้น โดยเฉพาะต้นยางพาราสามารถที่จะนำมาประเมินเพื่อเป็นหลักประกันเสริมประกอบการ จำนองที่ดินเพื่อขอสินเชื่อ โดยเฉพาะต้นยางพาราที่ปลูกในเอกสารสิทธิที่ดิน โฉนดที่ดิน น.ส. ๓ น.ส. ๓ ก และที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมหรือที่เราเรียกว่า ส.ป.ก. โดยมี ข้อเสนอขอให้ทางธนาคารได้สำรวจอายุและศักยภาพทางเศรษฐกิจของต้นยางพาราที่สามารถ กรีดยางได้ และสามารถจำหน่ายเป็นไม้ได้ ทั้งนี้ เพื่อเป็นการเพิ่มมูลค่าของหลักประกัน และเป็นการขยายโอกาสในการขอสินเชื่อของ พี่น้องเกษตรกร ที่สำคัญจะเป็นการสนับสนุนให้พี่น้องเกษตรกรได้สร้างรายได้ สร้างโอกาส สร้างอาชีพ และมีรายได้เพิ่มขึ้น ท่านประธานครับ จากข้อมูลของสำนักงานเศรษฐกิจ การเกษตรปี ๒๕๖๖ พบว่ามีพี่น้องปลูกยางพารากว่า ๑,๖๕๐,๐๐๐ ครัวเรือน ครอบคลุม พื้นที่ ๒๔ ล้านไร่ ผมเชื่อมั่นว่าถ้าเราสามารถนำมาตรการนี้มาใช้ได้จะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจ โดยรวมของประเทศ และเป็นประโยชน์ต่อรัฐในการจัดเก็บภาษี ด้วยเหตุผลดังกล่าว ผมจึงใคร่เรียนผ่านท่านประธานไปยังผู้บริหารธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ได้โปรดนำเรื่องนี้ไปพิจารณาหาแนวทางลงสู่การปฏิบัติเพื่อช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรต่อไป จึงขอขอบคุณมา ณ โอกาสนี้ ขอบคุณมากครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านประเสริฐ บุญเรือง เชิญครับ

นายประเสริฐ บุญเรือง กาฬสินธุ์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ขอปรึกษาหารือกับท่านประธาน ผ่านไปยังรัฐบาล ซึ่งด้วยอำเภอเขาวง อำเภอกุฉินารายณ์ อำเภอนาคู และอำเภอห้วยผึ้ง เป็นแหล่งผลิตข้าวเหนียว Brand ดังระดับประเทศที่มีชื่อว่าข้าวเหนียวเขาวง เพราะผลิต ในแหล่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์เฉพาะเจาะจงที่เรียกกันว่ากี่ใหญ่ มีสภาพแวดล้อมเหมาะสม ภูมิประเทศ อากาศ และภูมิปัญญาของท้องถิ่น แต่ว่า ณ ปัจจุบันนี้ในช่วงนี้ราคาข้าวตกต่ำ เป็นอย่างมากทำให้เกษตรกรประสบปัญหาขาดทุน ทำให้มีผลกระทบในการดำรงชีพ ก็คงไม่ต่างกันทั้งประเทศเรื่องราคาผลผลิตก็คือราคาข้าว จึงอยากให้รัฐบาลหามาตรการ ช่วยเหลือ และอีกไม่กี่สัปดาห์ข้าวใหม่ก็คงจะออกมาแล้ว จะมีการเก็บเกี่ยว จึงขอให้ รัฐบาลเตรียมความพร้อมหามาตรการต่าง ๆ ให้พร้อมในการแก้ไขปัญหาได้ทันท่วงที และขอขอบคุณกรมทางหลวง แขวงการทางสกลนคร ๑ ที่ได้นำเอาข้อปรึกษาหารือ เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเข้าสู่การปฏิบัติให้สำเร็จ ซึ่งมีดังนี้ ก่อสร้างถนนขยายช่องทางจราจรสายอำเภอกุฉินารายณ์ถึงอำเภอโพนทอง เลขที่ ๒๒๙๑ เส้นนี้ผ่านโรงงานน้ำตาล และ ณ ปัจจุบันนี้ได้ลงมือก่อสร้างแล้วตามภาพ แล้วเมื่อเสร็จแล้ว การสัญจรไปมาก็คงสะดวกสบายยิ่งขึ้น ลดปัญหาอุบัติเหตุได้อย่างแน่นอน

และอีกอันหนึ่งพี่น้องทางบ้านกุดหว้า ขอขอบคุณกรมทางหลวงที่ได้ปรับปรุง ย่านชุมชนช่วงที่ ๑ เสร็จเรียบร้อยแล้ว และเขาได้ฝากผ่านมาว่าช่วงที่ ๒ ในปีงบประมาณ ๒๕๖๙ นั้นก็ขอให้ดำเนินการแบบเร่งด่วน เพราะว่าในเดือนเมษายน พฤษภาคม ก็จะมี กิจกรรมเทศกาลระดับโลกก็คือเทศกาลบุญบั้งไฟตะไลล้าน จึงอยากให้เร่งดำเนินการให้เสร็จ ทันงานกิจกรรมดังกล่าวด้วย และด้านความปลอดภัยติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่างช่วงบ้านชาด-นาโก ตามภาพของอำเภอกุฉินารายณ์ประมาณ ๑๓๐ ต้น และบ้านนาศรีนวลถึงบ้านบ่อแก้ว อำเภอนาคู ที่กำลังดำเนินการ เมื่อปัญหาเหล่านี้ได้แก้ไขคิดว่าคงสว่างไสวยิ่งขึ้น ความปลอดภัยดียิ่งขึ้น ทำดีก็ขอชื่นชม ชมหน่วยงานที่รับผิดชอบด้วย กราบขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกัณวีร์ สืบแสง เชิญครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายกัณวีร์ สืบแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเป็นธรรม ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีกับการที่ท่านไปเซ็น บันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งสหรัฐอเมริกา รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย หรือ Memorandum of Understanding MOU ว่าด้วยความร่วมมือในการพัฒนา ความหลากหลายของห่วงโซ่อุปทานของแร่ธาตุที่มีความสำคัญในระดับโลก และการส่งเสริม การลงทุน ท่านประธานครับ เรื่องนี้จริง ๆ แล้ว ราทราบกันดีว่าในประเทศไทยเรายังไม่มี การทำเรื่องแรร์เอิร์ธ เรามีแต่แร่ดิบ อย่างเช่นแร่ดีบุกที่สามารถทำแร่แรร์เอิร์ธได้ และมีปัญหาสำคัญตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมาว่ามีภาคประชาชน ภาคประชาสังคม รวมถึง ภาควิชาการ ประชาชนในพื้นที่ได้รับผลกระทบจากการทำเหมืองแร่แรร์เอิร์ธจาก ประเทศเพื่อนบ้านคือประเทศเมียนมา แล้วมีมลพิษข้ามแดนเข้ามาในประเทศไทย ผมเองตกใจ เพราะว่าผมเคยไปกับท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านสุชาติ ชมกลิ่น ต้องขอ ประทานโทษที่เอ่ยนามท่าน ไปที่จังหวัดเชียงรายและเชียงใหม่ ไปสอบถามถึงปัญหาของ พี่น้องประชาชนในพื้นที่ แล้วก็ทราบดีว่ามีปัญหาเยอะแยะมากมาย แม่น้ำกก แม่น้ำรวก แม่น้ำสาย แม่น้ำโขง ๔ ประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการทำมลพิษข้ามแดนของเหมืองแร่ แรร์เอิร์ธในประเทศเมียนมา แต่กลับกลายเป็นว่ารัฐบาลไทยได้ไปเซ็นสัญญา MOU กับ รัฐบาลสหรัฐอเมริกา และแสดงถึงความภาคภูมิใจ ผมขอถามอย่างนี้ท่านประธานครับ ถามจริง ๆ เถอะ ผมมี ๓ คำถามถึงท่านนายกรัฐมนตรี

คำถามแรก เหตุผลกลใดท่านถึงไปลงนามใน MOU ตัวนี้กับสหรัฐอเมริกา ทั้ง ๆ ที่มีผลกระทบต่อมลพิษข้ามแดนจากประเทศเพื่อนบ้านถึงประเทศไทยในเรื่อง เหมืองแร่แรร์เอิร์ธ อันนี้เรายังไม่ศึกษาอย่างเป็นการดี แทนที่เราจะป้องกันปัญหาตรงนี้ แต่เรากลับไปลงนามเรียบร้อยแล้ว ห่วงโซ่อุปทานหมายความว่าเราจะช่วยเขาในการพัฒนา ใช่หรือไม่

คำถามที่ ๒ ครม. นัดพิเศษวันที่ ๒๓ ที่ผ่านมาได้มีการปรึกษาหารือกับ หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องมากน้อยขนาดไหน ไม่ใช่กระทรวงอุตสาหกรรมอย่างเดียว ที่เกี่ยวข้อง ยังมีหลาย ๆ กระทรวง ท่านได้ถามถึงกระทรวงต่าง ๆ หรือไม่ว่ามีปัญหา เรื่องมลพิษข้ามแดนในประเทศไทยแต่ยังลงนามอีก ท่านทำไมถึงทำอย่างนั้น

คำถามข้อที่ ๓ ก่อนที่ท่านจะทำ MOU ท่านได้ให้กฤษฎีกาหรือกระทรวง การต่างประเทศได้ตรวจสอบถ้อยแถลงในคำ MOU มากน้อยขนาดไหน ไม่อย่างนั้นเราทำ ไม่ได้หรอกครับ มีคำถามจากพี่น้องประชาชนมากมาย ขอบคุณท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ครับ

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย อำเภอกันทรารมย์ อุดมพริกหอมกระเทียม ยอดเยี่ยมกลองตุ้ม ปลาชุมมูลชี หม้อดินดี โพนทราย มีฝายหัวนา งามสง่าพระมงคลมิ่งเมือง

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ท่านประธานครับ เมื่อวันที่ ๒๑ ผมได้มอบหมายให้ทีมงานออกไปพบปะชาวบ้านหนองบัวไชยวาน หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๘ หมู่ที่ ๑๓ บ้านหนองโอง หมู่ที่ ๕ และบ้านหนองหวาย หมู่ที่ ๔๒ ตำบลโนนสังและตำบลละทาย อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ และได้พบกับนายอุดร ดาประสงค์ กำนันนักพัฒนา ตำบลโนนสัง และนายบุญหนา สายโอ่ อดีตรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลโนนสัง ได้พบความเดือดร้อนของชาวบ้านที่ทำการเกษตร ซึ่งอำเภอกันทรารมย์มีฝายหัวนา ขนาดใหญ่กั้นระหว่างแม่น้ำมูล และเวลาที่ชาวบ้านจะทำการเกษตรส่วนใหญ่จะทำ การเกษตรนอกฤดูกาล เช่น การปลูกข้าวนาปรัง ปลูกพริก ปลูกหอม ปลูกกระเทียม และใช้ เลี้ยงโคกระบือ ซึ่งในช่วงที่ชาวบ้านปลูกพืชผลทางการเกษตรนี้จะเป็นช่วงที่ขาดแคลนน้ำ เป็นอย่างมาก ซึ่งคลองส่งน้ำในตอนนี้สร้างขึ้นเมื่อปี ๒๕๒๔ ระยะทางโดยรวมของ คลองส่งน้ำประมาณ ๒๔,๑๗๖ เมตร ในตอนนี้คลองส่งน้ำเกิดความชำรุดเสียหาย และบางช่วงมีความตื้นเขิน ซึ่งชาวบ้านได้มีการซ่อมแซมแล้วแต่ก็ยังไม่สามารถใช้น้ำได้ ตามความต้องการที่จะทำการเกษตรได้ ชาวบ้านได้ทำหนังสือไปที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข ถ้ารัฐบาลเปลี่ยนจากคลองส่งน้ำเป็นระบบท่อผมว่าน่าจะดีกว่า และประหยัดงบประมาณ ฝากรัฐบาลผ่านไปยังกรมชลประทาน กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ด้วยครับ ท่านประธานครับ ผมได้หารือในสภาแห่งนี้อย่างน้อย ๒ ครั้ง เรื่องที่ทำกินของพี่น้องประชาชนชาวตำบลละทาย หมู่ที่ ๘ อำเภอกันทรารมย์ และอำเภอ น้ำเกลี้ยง จังหวัดศรีสะเกษ ประชาชนต้องการให้รัฐบาลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ ให้กับประชาชนด้วย เขารอนานแล้วครับ ฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมป่าไม้ กระทรวงมหาดไทย กรมโยธาธิการและผังเมือง ช่วยเร่งให้ด้วยครับ เพราะว่าที่ทำกินแห่งนี้ประชาชนเขาเดือดร้อนมาก

อีกเรื่องหนึ่งครับ ท่าน สส. วรสิทธิ์ กัลป์ตินันท์ ฝากเงินเยียวยาน้ำท่วม การเกษตรและบ้านเรือนเร่งด่วน บรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องอำเภอเมือง จังหวัด อุบลราชธานี ขอขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านอัคร ทองใจสด เชิญครับ

นายอัคร ทองใจสด เพชรบูรณ์

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอัคร ทองใจสด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ครับ วันนี้ผมขอ ปรึกษาหารือท่านประธาน ๒ ประเด็นสำคัญดังนี้ครับ

ประเด็นแรก คือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในอำเภอวิเชียรบุรี โดยเฉพาะตำบลพุเตยและตำบลบ่อรัง ขณะนี้สะพานข้ามแม่น้ำป่าสักซึ่งเป็นเส้นทางหลัก ที่เชื่อมระหว่าง ๒ ตำบลได้ทรุดตัวจนไม่สามารถใช้การได้ ทำให้ชาวบ้าน ๒,๐๐๐ กว่าครัวเรือน ต้องอ้อมไกลกว่า จากเดิมใช้เวลา ๕-๑๐ นาที ตอนนี้ใช้ ๔๐-๕๐ นาทีในการเดินทาง ไปโรงเรียน ไปทำงาน หรือไปค้าขาย ปัญหานี้กระทบต่อชีวิตประจำวันของประชาชน อย่างรุนแรงครับ แต่จนถึงวันนี้ยังไม่มีความคืบหน้าจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งที่มี การร้องเรียนตั้งแต่เดือนที่แล้ว ดังนั้นผมขอให้กรมทางหลวงและจังหวัดเพชรบูรณ์พิจารณา ใช้งบฉุกเฉินเร่งด่วนเพื่อซ่อมหรือสร้างสะพานใหม่โดยทันทีครับ

ประเด็นที่ ๒ ถนนสายวังขาม ตำบลสระกรวด ซึ่งเป็นเส้นเศรษฐกิจหลักของ ชาวบ้านมีสภาพทรุดโซมและชำรุดเสียหายอย่างหนัก ทำให้การสัญจรและการขนส่งผลผลิต ทางการเกษตรล่าช้า และมีความเสี่ยงสูงต่ออุบัติเหตุ ผมจึงขอให้กรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นพิจารณาจัดสรรงบประมาณเพื่อซ่อมแซมถนนสายนี้อย่างเร่งด่วนด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านชัยทิพย์ กมลพันธ์ทิพย์ เชิญครับ

นายชัยทิพย์ กมลพันธ์ทิพย์ ราชบุรี

ขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานสภาครับ กระผม นายชัยทิพย์ กมลพันธ์ทิพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๕ พรรคกล้าธรรม วันนี้ผมขออนุญาตที่จะเป็นกระบอกเสียงให้กับพี่น้อง เกษตรกรชาวสวนของอำเภอดำเนินสะดวก จังหวัดราชบุรี ในเรื่องของราคามะพร้าวตกต่ำ ถึงขั้นขีดสุด ซึ่งในขณะนี้ขายราคาที่หน้าสวนลูกละแค่ ๒ บาทเท่านั้น ๒ บาทเท่านั้นครับ ท่านประธาน ไม่เพียงพอกับการจ่ายค่าเก็บลูกมะพร้าวด้วยซ้ำไป แต่ตรงกันข้ามต้นทุน การผลิตกลับสูงขึ้นเพิ่มขึ้น ทำให้พี่น้องเกษตรกรได้รับผลกระทบต้องแบกรับภาระหนี้สิน ซึ่งสวนก่อนนี้เคยเป็นความภาคภูมิใจของครอบครัวกลับมาเป็นภาระที่ไม่รู้ว่าจะทำต่อกัน อย่างไร ผมจึงขอวิงวอนต่อรัฐบาลได้โปรดเร่งเข้ามาดูแลแก้ไขปัญหาในเรื่องของราคา ที่ไม่เป็นธรรม ไม่ว่าจะเป็นการเปิดตลาดกลางของเกษตรกรเพื่อให้มีอำนาจในการต่อรอง หรือเข้ามาดูแลราคาการส่งออกเพื่อไม่ให้พี่น้องเกษตรกรต้องถูกเอารัดเอาเปรียบ มากจนเกินไป ท่านประธานครับ มะพร้าวน้ำหอมไม่เพียงแต่เป็นพืชเศรษฐกิจ แต่ยังเป็นชีวิต เป็นความหวังของพี่น้องเกษตรกรชาวดำเนินสะดวก ผมจึงขออนุญาตที่จะฝากกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาลได้โปรดเร่งเข้ามาดูแลให้ความช่วยเหลือเพื่อบรรเทา ความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกร จึงขออนุญาตกราบเรียนมาด้วยความเคารพครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ เชิญครับ

นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ พิษณุโลก

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก เขต ๕ อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ อำเภอวัดโบสถ์ พรรคประชาชนครับ ขอนำเรื่องของพ่อแม่พี่น้อง ผู้สูงอายุทั่วประเทศที่ร้องเรียนผ่าน Page ของผม มี ๒ เรื่องด้วยกันที่เป็นปัญหาใหญ่มาก ๆ สำหรับประเทศนี้

เรื่องแรก ก็คือเรื่องสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ ตอนนี้ปัญหาของเงินสมาคม การฌาปนกิจสงเคราะห์ของผู้สูงอายุทั่วประเทศมีปัญหาอย่างมาก เฉพาะผู้ที่เดือดร้อน เรื่องนี้ที่เป็นสมาชิกของสมาคมการฌาปนกิจสงเคราะห์มีไม่ต่ำกว่า ๒๐ ล้านคน เป็นผู้สูงอายุ ๑๐ กว่าล้านคน ที่เหลือเป็นผู้ที่ยังไม่ใช่ผู้สูงอายุ แต่ก็เป็นผู้เดือดร้อน รวมถึงความเสียหาย ที่เกิดขึ้นหลายหมื่นล้านบาท หลายพื้นที่ทั่วทั้งประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นที่มหาสารคาม ที่วาปีปทุม ตอนนี้ท่านธงชัย เบอร์ไธสง ก็ได้ติดตามเรื่องนี้อยู่ ๓ ปีกว่าแล้วคดีไม่คืบหน้าเลย ที่โคราชท่าน สส. ศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ ก็ติดตามเรื่องนี้อยู่ ร้องเรียนเข้ามาก็มีปัญหาเช่นกัน ที่ราชาเทวะ จังหวัดสมุทรปราการ ท่าน สส. นิตยา มีศรี ก็ติดตามเรื่องนี้อยู่ฟ้องร้องกันอยู่ หลายร้อยล้านบาท ที่จังหวัดระยอง ท่าน สส. สว่างจิตต์ เลาหะโรจนพันธ์ ก็ติดตามเรื่องนี้ เช่นกัน ดูใน Page ของผม ผมลงเรื่องฌาปนกิจสงเคราะห์ไปรวมทุกแพลตฟอร์ม ทั้ง TikTok YouTube Page เฟซบุ๊ก แล้วก็ไอจี รวมแล้วคนดูเป็นสิบล้านคน Comment เกือบหมื่น ทุกคำถามใกล้เคียงกันว่าจะส่งต่อดีไหม จะจ่ายต่อดีไหม แล้วถ้าตายจะได้เงินหรือไม่ มีทุกจังหวัดผมจดมา ทั้งจังหวัดพิษณุโลก จังหวัดนครสวรรค์ พระนครศรีอยุธยา กำแพงเพชร ระยอง สกลนคร บุรีรัมย์ ศรีสะเกษ นครราชสีมา มหาสารคาม อุดรธานี หนองบัวลำภู ชัยภูมิ นครพนม สุรินทร์ ขอนแก่น ลพบุรี เชียงใหม่ อันนี้แค่บางจังหวัดที่ผม ยกตัวอย่างมา ท่านประธาน ปีหนึ่งส่ง ๔,๐๐๐-๕,๐๐๐ บาท ชาวบ้านเอาเงินตรงไหนครับ

อีกเรื่องหนึ่งที่สำคัญมากสำหรับผู้สูงอายุก็คือเงินเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ ตั้งแต่ ปี ๒๕๕๔ ถึงปี ๒๕๖๘ ๑๔ ปี ๖๐๐ อย่างไร ๖๐๐ อยู่อย่างนั้น ผู้สูงอายุบอกว่าอยู่ไม่ได้ ผู้สูงอายุทั่วประเทศฟังผมนะครับ ที่ท่านได้เงินผู้สูงอายุทุกวันนี้ไม่ใช่เพราะรัฐบาลสงสาร ว่าท่านแก่แล้ว ไม่ใช่ แต่ที่ท่านได้เงินเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุเพราะท่านเสียภาษีให้กับประเทศนี้ มาตลอดชีวิต ดังนั้นรัฐมีหน้าที่ในการตอบแทนเป็นสวัสดิการให้กับผู้สูงอายุ นี่เป็นสิทธิ ที่ท่านได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ ท่านจะต้องได้เงินตามรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้น ทุกท่านที่เป็นผู้สูงอายุ รัฐดูแลผู้สูงอายุอย่างไร ให้ผู้สูงอายุวันละ ๒๐ บาท ให้กินข้าว วันละครึ่งจาน ก๋วยเตี๋ยววันละครึ่งชามอย่างนี้ไม่ได้ ฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ อย่าปล่อยให้ผู้สูงอายุในประเทศเรา ต้องอยู่อย่างอนาถาต่อไปอีกเลยครับ ขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านต่อไป ท่านสรพัช ศรีปราชญ์ ครับ

นายสรพัช ศรีปราชญ์ สระบุรี

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม สรพัช ศรีปราชญ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี อำเภอเมือง อำเภอเฉลิมพระเกียรติ และอำเภอแก่งคอย เฉพาะตำบลห้วยแห้ง จากพรรคประชาชนครับ วันนี้นำความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนมาปรึกษาหารือ ดังนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก เป็นเรื่องเดิมครับท่านประธาน รอบนี้เป็นการปรึกษาหารือ ครั้งที่ ๗ นั่นก็คือเรื่องไฟส่องสว่างถนนพหลโยธิน และถนน หมายเลข ๓๖๒ กิโลเมตรที่เท่าไรไปย้อนดูของเก่ากันได้ เพราะว่าตั้งแต่ผมได้นำปัญหา ของพี่น้องประชาชนเข้ามาในสภาแห่งนี้จนถึงปัจจุบันก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข แล้วก็ยังไม่มี การตอบกลับมาด้วยว่าจะแก้ไขอย่างไร แล้วก็จะแล้วเสร็จเมื่อไร ทุกวันนี้ยังเงียบเฉย แล้วก็ นิ่งมาก เรื่องนี้ประชาชนเดือดร้อน แล้วก็ร้องเรียนกันมาเป็นจำนวนมาก ฝากท่านประธาน ถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขปัญหาให้ประชาชนด้วยครับ

เรื่องต่อมา มีพี่น้องประชาชนร้องเรียนเรื่องน้ำเน่าเสียในคลองตะเข้ คลองเกตุ และคลองอื่น ๆ ซึ่งมีกลิ่นเหม็น สร้างความเดือดร้อนรำคาญมาก นอกจากนี้ น้ำเน่าเสียเหล่านี้ยังไหลไปรวมกันที่อ่างเก็บน้ำคลองเพรียวก่อนปล่อยลงแม่น้ำป่าสัก ซึ่งเป็น แหล่งน้ำดิบผลิตน้ำประปาของเทศบาลเมืองสระบุรี ซึ่งทำให้พ่อแม่พี่น้องประชาชนที่ใช้ น้ำประปาเดือดร้อนกันไปอีก แต่ปัญหานี้ทางจังหวัดสระบุรีก็ไม่ได้นิ่งเฉย ต้องขอขอบคุณ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดสระบุรีที่ได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาจัดการปัญหานี้โดยเฉพาะ แล้วก็มี ตัวแทนของประชาชนที่เดือดร้อนเข้าไปอยู่ในกรรมการชุดนี้ด้วย ล่าสุดผมได้เข้าไปหารือ กับทางอุตสาหกรรมจังหวัดสระบุรีในฐานะเลขานุการของคณะกรรมการชุดนี้ พบว่า มีแนวทางการแก้ไขปัญหาในระยะสั้นและระยะยาวแล้ว แต่ปัจจุบันเนื่องจากประชาชน เดือดร้อนเป็นจำนวนมากทำให้แผนงานเหล่านี้ประชาชนไม่ได้รับทราบอย่างทั่วถึง อยากฝาก ท่านประธานถึงสำนักงานประชาสัมพันธ์จังหวัดสระบุรีให้ช่วยประชาสัมพันธ์แนวทาง การแก้ไขปัญหาและระยะเวลาที่จะแก้ไขเสร็จสิ้นให้พี่น้องประชาชนรับทราบด้วยครับ

เรื่องสุดท้าย ได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวตำบลหนองยาว ตำบลปากข้าวสาร และตำบลโคกสว่าง ถึงกรณีที่จะมีการขอก่อสร้างโรงงานประกอบกิจการ ชำแหละและตัดแต่งเนื้อไก่ ซึ่งประชาชนมีความกังวลอย่างมากต่อการใช้ชีวิตประจำวัน ซึ่งปัจจุบันทางอุตสาหกรรมจังหวัดสระบุรีได้ออกหนังสือถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดแล้ว ว่าการตั้งโรงงานอาจก่อให้เกิดผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม และการตั้งโรงงานต้องตั้ง อยู่ในทำเลและสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม อยากฝากท่านประธานถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงอุตสาหกรรมให้ช่วยทำหนังสือยืนยันให้ประชาชนมั่นใจว่าจะไม่มีการแทรกแซง หน่วยงานในพื้นที่ และถ้าหากพบว่ามีการแทรกแซงการทำงานสามารถแจ้งท่านช่องทางไหน ได้บ้าง เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้คลายความกังวล ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวุฒิพงศ์ ทองเหลา ครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วุฒิพงศ์ ทองเหลา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี พรรคชาติพัฒนา วันนี้กระผม มีข้อหารือความเดือดร้อนต่อท่านประธาน ๑ เรื่องด้วยกัน แต่เป็นเรื่องใหญ่และมี ความจำเป็นเร่งด่วน ดังนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

จากปัญหาแนวเขตป่ากำลังขยาย ทับคนอำเภอศรีมหาโพธิ ชาวบ้านในตำบลหัวหว้า ตำบลหนองโพรง และตำบลกรอกสมบูรณ์ ต้องอยู่ในสภาพคนอยู่อาศัยก่อน แต่ถูกประกาศในพื้นที่เขตป่า ทั้งที่มีหลักฐานสำมะโนครัว ว่าอยู่อาศัยมาก่อนนานกว่า ๖๐ ปี และมีเอกสารสิทธิถูกต้อง จากสไลด์เราจะเห็นประกาศ ป่าสงวนเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๐๗-๒๕๐๙ ใช้แผนที่ประกาศการร่างมือ มาตราส่วนคือ ๑:๔๐๐,๐๐๐ โดยมาตราส่วนดังกล่าวไม่เป็นที่นิยม ปัจจุบันก็ใช้มาตราส่วน ๑:๕,๐๐๐ ทำให้ แนวเขตป่าแควระบมสียัด ล้ำเข้ามาในพื้นที่อำเภอศรีมหาโพธิกว่า ๒๗,๐๐๐ ไร่ ทั้งที่ ในราชกิจจานุเบกษา พ.ศ. ๒๕๑๒ ไม่ได้ระบุถึงส่วนใดของจังหวัดปราจีนบุรี

สไลด์ต่อไปครับ ปัญหานี้กำลังลุกลามหนักกว่าเดิมเพราะว่าจะมีการจัดทำ ผังเมืองใหม่ในพื้นที่เขตอำเภอศรีมหาโพธิ จากสไลด์ถ้าเรามองทางด้านซ้ายและด้านขวา ในพื้นที่สีเขียวคาดขาว เราจะเห็นว่าชาวบ้านอำเภอศรีมหาโพธิมีความกังวลใจ เพราะหาก กำหนดพื้นที่ที่ขยายพื้นที่ป่าเพิ่มขึ้นมา จากภาพที่เราเห็นปัญหาจะเกิดขึ้นคือองค์การบริหาร ส่วนท้องถิ่น อบต. รวมถึงประชาชนจะไม่สามารถสร้างบ้าน ขุดบ่อบาดาล หรือขยายถนนได้ จำเป็นต้องขออนุญาตต่อป่าไม้ทุกครั้งไป ผมจึงขออนุญาตฝากท่านประธานช่วยแจ้งไปยัง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปราจีนบุรีให้ท่านช่วยชะลอแนวคิดนี้ไว้ก่อน ยึดผังเมืองเดิม เป็นหลักจนกว่าจะมีการตรวจสอบแนวเขตป่าที่ถูกต้อง เพื่อให้ประชาชนจังหวัดปราจีนบุรี อำเภอศรีมหาโพธิได้ใช้ชีวิต ได้ใช้ประโยชน์จากที่ดินของตนเองอย่างปกติสุข ขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านบุญแก้ว สมวงศ์ ครับ

นายบุญแก้ว สมวงศ์ ยโสธร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายบุญแก้ว สมวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยโสธร พรรคเพื่อไทยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

วันนี้มีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกข้าว ตอนนี้ ข้าวหอมมะลิกำลังเก็บเกี่ยว ราคาก็ได้แค่ตันละ ๑๑ บาท อยากฝากท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงาน โดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงพาณิชย์ และฝากไปยัง รัฐบาลด้วย เพราะว่ารัฐบาลยังไม่พูดถึงเรื่องพี่น้องเกษตรกรแม้แต่คำเดียวตั้งแต่เป็น รัฐบาลมา อยากให้ช่วยเหลือและหาแนวทาง โดยเฉพาะอยากให้ชะลอการขายข้าว เผื่อข้าว ล้นตลาดราคาก็จะตกต่ำ ก็อยากฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับร้องเรียนจากท่าน สจ. แสงพงษ์ โรมพันธ์ สจ. อำเภอมหาชนะชัย และผู้ใหญ่บ้าน ทองจันทร์ ถาจันทร์ ผู้ใหญ่บ้านบ้านหนองบัว และผู้ใหญ่มงคล อ่อนผิว ผู้ใหญ่ประภาส ดวงพงษ์ และผู้ใหญ่สังเวียน อ่อนผิว ผู้ใหญ่บ้านบ้านหนองบัว และบ้านกุดพันเขียว และบ้านหนองตุ อยากได้สะพานข้ามแม่น้ำชีระหว่างบ้านหนองบัวหรือบ้านกุดพันเขียวไปยัง บ้านทรายงาม ตำบลกุดกุง อำเภอคำเขื่อนแก้ว ตรงนี้ที่ผมไปยืน ผมไปดูกับท่าน สจ. แล้วก็ ทีมงานผู้นำท้องที่ท้องถิ่น ตรงนี้ถ้าได้สะพานข้ามแม่น้ำชีพี่น้องจะได้สัญจรไปมาได้สะดวก เพราะว่าถ้าจะไปอำเภอคำเขื่อนแก้วก็ต้องอ้อมไปยังบ้านดอนกระยอม ระยะทางก็ประมาณ ๒๐ กิโลเมตร ถ้าได้ตรงนี้ระยะทางก็จะลดลงเหลือแค่ ๘ กิโลเมตร แล้วก็จะได้ประโยชน์ หลายอำเภอ ไม่ว่าจะเป็นอำเภอพนมไพร อำเภอคำเขื่อนแก้ว อำเภอเมือง อำเภอมหาชนะชัย อำเภอศิลาลาด ซึ่งจะขนสินค้าเพื่อการเกษตรไปด้วย ไปเข้าสู่ตลาดได้ดี แล้วก็จะได้ประโยชน์ อย่างยิ่ง ก็ขอขอบคุณท่านประธาน ฝากท่านประธานไปยังกรมทางหลวงชนบทช่วยจัดสรร งบประมาณเพื่อจะก่อสร้างสะพานให้กับพี่น้องประชาชนด้วย ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านธนยศ ทิมสุวรรณ เชิญครับ

นายธนยศ ทิมสุวรรณ เลย

ขอบคุณท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายธนยศ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคภูมิใจไทย วันนี้หารือท่านประธานทั้งหมด ๔ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ปัญหาเรื่องราคาพืชผลทางการเกษตร ไม่ว่าจะเป็นข้าวเปลือก ราคามันสำปะหลัง แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ซึ่งจังหวัดเลยมีพื้นที่ ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์เป็นจำนวนมาก พี่น้องเกษตรกรในพื้นที่แบกรับค่าใช้จ่าย ไม่ว่าจะเป็น ค่าปุ๋ย ค่ายาฆ่าแมลงตั้งแต่ต้น แล้วก็ช่วงนี้ราคาสูงกว่าปกติ แต่พอถึงฤดูกาลเก็บเกี่ยวราคา ข้าวโพดกลับสวนทางราคาต่ำกว่าทุกปีแบบนี้พี่น้องเกษตรกรอยู่ไม่ได้ จึงขอความกรุณา หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หาแนวทางการแก้ไขปัญหาต่อไป

เรื่องที่ ๒ ถนนทางหลวงชนบทระหว่างบ้านน้ำเย็นถึงแยกบ้านแก่งครก ตำบลกกสะทอน อำเภอด่านซ้าย ก่อสร้างมาไม่ต่ำกว่า ๒๐ ปีแล้ว แล้วก็ทรุดโทรม เป็นอย่างมาก ขาดการบำรุงรักษา ชาวบ้านใช้ให้ผมมาพูดแทนในสภาว่าขอความกรุณา กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม หาแนวทางแก้ไขต่อไปครับ

เรื่องที่ ๓ ถนนทางหลวง หมายเลข ๒๑๔๐ ช่วงโรงเรียนชุมชนวังสะพุง ถึงบ้านนาซำแซง ตำบลเขาหลวง อำเภอวังสะพุง เส้นนี้เป็นทางลัดไปอำเภอภูเรือ ชาวบ้าน ใช้เป็นจำนวนมาก ไม่ว่าจะเป็นทั้งกลางวัน แล้วก็กลางคืน แต่ว่าสภาพถนนชำรุดทรุดโทรม ไฟส่องสว่างก็ไม่เพียงพอ ถนนไม่มีไหล่ทางด้วย เป็นปัญหาอย่างหนัก ก็รบกวนท่านประธาน ทำหนังสือถึงกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม เพื่อจัดสรรงบประมาณแก้ไขปัญหาต่อไป

เรื่องที่ ๔ เมื่อวันที่ ๒๐ ตุลาคมที่ผ่านมามีเหตุช้างป่าทำร้ายชาวบ้าน บ้านนาวัว ตำบลทรายขาว อำเภอวังสะพุง จนถึงแก่ชีวิต เหตุการณ์ช้างป่าทำร้ายชาวบ้านเกิดขึ้น เกือบทุกวัน ผมเองก็หารือกับสภาแห่งนี้หลายครั้งว่าให้ช่วยหาแนวทางแก้ไขปัญหาให้คน อยู่กับช้าง ให้ช้างอยู่กับคนได้อย่างดี แต่ก็ยังไม่มีแนวทางแก้ไขอย่างชัดเจน ดังนั้นจึงขอฝาก หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีกครั้งหนึ่งว่าให้ช่วยหาแนวทางแก้ไขปัญหานี้ให้อย่างรวดเร็ว และยั่งยืนนะครับ

สุดท้ายจริง ๆ ครับท่านประธาน วันนี้เป็นวันแรกที่เริ่มโครงการคนละครึ่งพลัส ต้องขอขอบคุณรัฐบาลโดยการนำของท่านนายกรัฐมนตรีอนุทิน ชาญวีรกูล ที่ให้ความสำคัญ ต่อพี่น้องประชาชน แล้วก็พ่อค้าแม่ขายทุกคน ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านรภัสสรณ์ นิยะโมสถ เชิญครับ

นางสาวรภัสสรณ์ นิยะโมสถ ลำปาง

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน รภัสสรณ์ นิยะโมสถ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดลำปาง วันนี้จะขอติดตาม โครงการที่หารือผ่านสภาไปแล้วตั้งแต่วันที่ ๗ กันยายน ๒๕๖๖ มี ๒ โครงการด้วยกันคือ

โครงการฝายน้ำล้นวังบง บ้านนาบอน ตำบลรุ่งงาม อำเภอเสริมงาม ดิฉันได้มี การส่งหนังสือติดตามความคืบหน้าไปสำนักงานชลประทานที่ ๒ ก็ได้รับการตอบกลับมาว่า จะนำเข้าศึกษาความเหมาะสมของโครงการในปี ๒๕๖๗ นี่ผ่านงบประมาณปี ๒๕๖๙ ไปแล้ว ก็ยังเงียบกริบอยู่เลย

โครงการที่ ๒ โครงการอ่างเก็บน้ำแม่พริก หมู่ที่ ๑ ตำบลโป่งน้ำร้อน ตำบล เสริมกลาง อำเภอเสริมงาม ก็ได้รับการตอบกลับมาว่าอยู่ในขั้นตอนของการเตรียม ความพร้อมเช่นเดียวกัน

โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยเตาเหล็ก ตำบลแม่ปะ อำเภอเถิน ดิฉันก็ทำหนังสือ ติดตามไปอีก ก็อยู่ในระหว่างพิจารณาเข้าแผน เตรียมความพร้อมในการสำรวจ ออกแบบ ซึ่งจะเป็นไปได้อย่างไรคะท่านประธาน ท่านรัฐมนตรีก็ไปลงพื้นที่จังหวัดลำปางหลายต่อ หลายครั้งในช่วง ๒-๓ ปีที่ผ่านมา เวลาไปดุดัน เกรี้ยวกราด ไล่บี้เอากับอธิบดีว่าผมสั่งอะไรไป ต้องทำให้ได้นะ ชาวบ้านมาร้องเรียนจะต้องแก้ไขให้ได้ ติดขัดเรื่องอะไร แต่เรากลับเห็น สส. หลายท่านมาทวงถามผ่านสภาแห่งนี้เกี่ยวกับโครงการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทั้งนั้นเลยค่ะ เพราะฉะนั้นขอฝากผ่านท่านประธานกำชับไปยังท่านรัฐมนตรีด้วยว่าอย่าไป จับโจรจนลืมทำหน้าที่ของตัวเอง ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนรอคอยไม่ได้ค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ เชิญครับ

นายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สตูล

ท่านประธานที่เคารพ ผม วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนว่าถนนหมายเลข สต. ๕๐๓๐ ซึ่งรับผิดชอบโดยกรมทางหลวงชนบท บริเวณทางเข้าพื้นที่บ้านบ่อเจ็ดลูก ตำบลแหลมสน ไฟฟ้าส่องสว่างนั้นดับมาเป็นเวลานานแล้ว ซึ่งทำให้เกิดอันตรายในการขับขี่ เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งโดยเฉพาะเวลากลางคืน จึงอยากจะ ขอให้กรมทางหลวงชนบทได้เร่งแก้ปัญหานี้ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ ผมขอเป็นตัวแทนของพี่น้องบุคลากรทางการแพทย์จังหวัดสตูล ซึ่งตอนนี้กำลังประสบปัญหาเกี่ยวกับการเบิกจ่ายงบประมาณจาก สปสช. หลักก็คือว่า เมื่อโรงพยาบาลมีการรักษาคนไข้ หลังจากนั้นก็ทำรายงานเพื่อเบิกจ่ายไปทาง สปสช. ปัญหา ก็คือว่าตอนนี้ สปสช. เองก็จ่ายไม่ครบตามหลักเกณฑ์ที่ได้ตกลงกันไว้ ร้ายไปกว่านั้นก็คือ จ่ายไม่ครบแล้วยังจ่ายช้าด้วย บางครั้งต้องรอ ๓ เดือนบ้าง ๖ เดือนบ้าง ซึ่งโรงพยาบาล หลายที่ต้องบอกว่าไม่มีสภาพคล่องเพียงพอที่จะสำรองจ่ายค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ไว้ ส่งผลให้ ลูกจ้างก็ได้รับเงินล่าช้า รวมไปถึงวัสดุอุปกรณ์ทางการแพทย์ตอนนี้ต้องบอกว่าร่อยหรอ ไม่พอใช้ในการรักษา เจ้าหน้าที่เองก็สะท้อนมาถึงขนาดว่าผ้าก๊อซเอง สำลีเอง เวลาจะเอามาใช้ทำแผลถึงขนาดว่า ต้องนับชิ้น ยาสำรองเองก็ไม่มี โรคบางโรคบางทีจ่ายยารอบหนึ่ง ๒ เดือน ๓ เดือน พอไม่มียา ก็ต้องตัดเหลือ ๑ เดือน เพราะว่าโรงพยาบาลเองก็ไม่มีเงินที่จะไปซื้อยา ทำให้เป็นการเพิ่ม ภาระให้กับผู้ป่วยต้องมาโรงพยาบาลบ่อยขึ้นมากขึ้น บุคลากรเองก็ต้องทำงานหนักขึ้น เป็นเงาตามตัวไป อุปกรณ์ต่าง ๆ ที่เสียก็ซ่อมไม่ได้ อย่างเช่นห้องพิเศษแอร์เสียก็ใช้พัดลมเอา พวกวัสดุอุปกรณ์ที่จะต้องใช้เขาเรียกว่าตรวจสอบมาตรฐานตามรอบก็ไม่ได้ตรวจสอบ ตามรอบที่ควรจะเป็น ซึ่งทั้งหมดเหล่านี้มันส่งผลไปถึงคุณภาพในการรักษาผู้ป่วย ก็อยากจะ ให้กระทรวงสาธารณสุขได้เร่งแก้ปัญหานี้อย่างเร่งด่วนด้วยขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวีรภัทร คันธะ ครับ

นายวีรภัทร คันธะ สมุทรปราการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วีรภัทร คันธะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ อำเภอพระประแดง ยกเว้นตำบลบางจาก พรรคประชาชนครับ ขออนุญาตขอสไลด์ด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ขออนุญาตท่านประธานนะครับ

ในประเด็นแรกตอนนี้ปัญหา Scammer น่าจะเป็นปัญหาที่ทั้งประเทศ และทั่วโลกจับตามองกัน วันนี้ผมมีข้อเสนอไปให้กับทางรัฐบาลก็คือการร่วมมือกับสำนักงาน พระพุทธศาสนาแห่งชาติ แล้วก็หน่วยงานความมั่นคง โดยเฉพาะของทางตำรวจไซเบอร์ ใช้วัด ใช้พระเป็นศูนย์ต่อต้าน Scammer ซึ่งการทำแบบนี้จะได้แนวร่วมเพิ่มขึ้นอีกเยอะ แล้วก็สามารถกอบกู้วิกฤติศรัทธาพระสงฆ์ได้ โดยให้บทบาทพระสงฆ์ในการให้ความรู้กับ ประชาชน เพราะปัจจุบันพระสงฆ์กับวัด กับชุมชน อยู่ร่วมกันเป็น Influencer ของชุมชน อยู่แล้ว ดังนั้นนี่คือข้อเสนอของผมฝากไปที่รัฐบาลด้วยนะครับ

เรื่องถัดมา เรื่องปัญหาการลงทะเบียนคนละครึ่งพลัส เมื่อวันก่อนผมไปที่ ธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) สาขาพระประแดงก็พบว่ามีปัญหาเกิดขึ้นหลายอย่าง โดยเฉพาะพ่อค้าแม่ค้าที่ต้องมาลงทะเบียนกับคนละครึ่งพลัส เพราะระบบยืนยันตัวตน ก็ไม่ได้สมบูรณ์แบบ มีปัญหาเรื่องเกี่ยวกับการเข้าถึงของผู้พิการ ผู้สูงอายุเหมือนกัน ในการลงทะเบียนว่าประสบความยากลำบาก แล้วก็ยังมีประเด็นเกี่ยวกับเรื่องของการรอคิว บางท่านไปรอคิวตั้งแต่ตีสอง ตีสาม เพราะธนาคารสามารถรับได้เพียงวันละ ๔๐ คนเท่านั้น ก็ฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งแก้ไขปัญหานี้ให้กับประชาชนนะครับ

เรื่องสุดท้าย จากภาพที่ท่านเห็นนี่คืออดีตอาคารศูนย์วิจัยของรัชกาลที่ ๙ ซึ่งตั้งอยู่ที่สถาบันราชประชาสมาสัย พี่น้องชุมชนชาวหมู่ที่ ๗ ตำบลบางหญ้าแพรก อำเภอ พระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ ได้ร้องเข้ามาว่าอยากให้มีการช่วยปรับปรุงให้เป็น อนุสรณ์ ให้เป็นสถานที่แห่งความทรงจำเมื่อครั้งที่พระองค์เคยมาปฏิบัติพระราชกรณียกิจที่นี่ ปัจจุบันอย่างที่ท่านเห็นสภาพชำรุดทรุดโทรม ก็ขอเป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนร้องไปยัง กระทรวงสาธารณสุข เพราะอาคารแห่งนี้ตั้งอยู่ในสถาบันราชประชาสมาสัย ซึ่งอยู่ในสังกัด กระทรวงสาธารณสุข ก็เชื่อเป็นอย่างยิ่งว่าถ้าหากท่านประธาน แล้วก็ทุก ๆ ท่านเห็น ความสำคัญที่แห่งนี้ไปเป็นพิพิธภัณฑ์ ไปเป็นอนุสรณ์ให้กับคนหลาย ๆ คนก็จะเป็นเรื่องที่ดี เป็นอย่างยิ่ง ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสังคม แดงโชติ ครับ

นายสังคม แดงโชติ ประจวบคีรีขันธ์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสังคม แดงโชติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคภูมิใจไทยครับ วันนี้ผมมีเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่มานำเรียน ต่อท่านประธานจำนวน ๓ เรื่องครับ

เรื่องแรก สืบเนื่องมาจากเหตุการณ์วาตภัยจนเป็นเหตุให้เรือจมในพื้นที่ ตำบลสามร้อยยอด เมื่อวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๘ จนทำให้มีผู้เสียชีวิต ๑ ราย ผมเองก็ได้ รับฟังปัญหาจากชาวบ้านว่าหน่วยงานในพื้นที่ก็คือศูนย์ป้องกันบรรเทาสาธารณภัย เขต ๔ ประจวบคีรีขันธ์ว่าให้การดำเนินการช่วยเหลือล่าช้าไม่ทันกาล ผมต้องขอถามไปยังหน่วยงาน ส่วนกลาง กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทยท่านมีหลักเกณฑ์ ในการช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่อย่างไร ถ้าเกิดหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ยุ่งยากมากและส่งผลต่อ ชีวิตของพี่น้องประชาชนท่านจะปรับปรุงแก้ไขได้หรือไม่

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนมาจากท่านนายกเกียรติศักดิ์ นุชนงค์ เทศบาลตำบล กม. ๕ จากหลักเกณฑ์ในการเปิดขอให้บริการด้านจากหลักเกณฑ์ในการเปิด ขอให้บริการด้านทะเบียนราษฎร์ด้วยระบบคอมพิวเตอร์ของสำนักงานทะเบียนท้องถิ่น ตำบล สำนักงานทะเบียนกลาง กรมการปกครองตามระเบียบปี ๒๕๖๔ และในข้อ ๕ ได้กำหนดว่าท้องถิ่นที่จัดตั้งสำนักงานทะเบียนใหม่ได้จะต้องมีประชากรรวม ๕,๐๐๐ คน นั่นเป็นอุปสรรคและไม่ตอบสนองต่อความต้องการของการใช้บริการของพี่น้องประชาชน สาเหตุมาจากเทศบาล กม. ๕ มีประชากรมากกว่า ๓,๕๐๐ คน แต่ว่าไม่ถึง ๕,๐๐๐ คน และมีระยะห่างจากที่ว่าการอำเภอเมืองประจวบคีรีขันธ์เกือบ ๒๐ กิโลเมตร แล้วก็ ทราบมาว่าอีกหลาย ๆ เทศบาลจำนวนมากมีประชากรไม่ถึงเกณฑ์ ๕,๐๐๐ คนได้พยายาม แก้ไขปัญหานี้หลายครั้งแล้ว แต่ก็ติดขัดในระเบียบ ข้อ ๕ ผมจึงขอนำเรียนผ่านท่านประธาน ไปยังสำนักงานทะเบียนกลาง กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทยให้ช่วยทบทวนแก้ไข ปัญหา ปรับปรุงระเบียบดังกล่าว ให้ลดกฎเกณฑ์จำนวนประชากรลงสักหน่อยเพื่อให้ทาง เทศบาลหลาย ๆ แห่งทั่วประเทศสามารถจัดตั้งสำนักงานทะเบียนเองได้ และเป็นการแก้ไข ปัญหาอำนวยความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชน

เรื่องสุดท้าย เรื่องที่ ๓ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนมาจากท่านนายกบุญรอด เขียวเพชร นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหาดขาม และท่านเอนก ศุกระศร กำนันตำบล หาดขาม เรื่องคลองกุยบุรี ซึ่งเป็นคลองสายหลักของพี่น้องอำเภอชาวกุยบุรี มีบางจุดมีสภาพ ตื้นเขินในช่วงฤดูแล้ง แต่พอฤดูฝนก็ไม่สามารถกักเก็บน้ำไม่ให้ไหลลงสู่ทะเลได้ ชาวบ้าน ตำรวจหาดขาม อำเภอกุยบุรีนั้นอยากให้ภาครัฐช่วยสนับสนุนในการก่อสร้างฝายกักเก็บน้ำ สำหรับพื้นที่ดังกล่าว จำนวน ๔ จุด จุดแรกก็คือบ้านเขาตกน้ำ หมู่ที่ ๑๑ จุดที่ ๒ บ้านโป่งกระสัง หมู่ที่ ๔ จุดที่ ๓ บ้านหาดขาม หมู่ที่ ๓ จุดที่ ๔ บ้านไร่บน หมู่ที่ ๒ เพื่อแก้ไข ปัญหาภัยแล้ง และกักเก็บน้ำไว้ใช้เพื่ออุปโภคบริโภคและการเกษตรของพี่น้องชาวอำเภอ กุยบุรีต่อไป ผมจึงขอนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังกรมชลประทานกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ เพื่อแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนชาวกุยบุรีด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านเชตวัน เตือประโคน ครับ

นายเชตวัน เตือประโคน ปทุมธานี

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม เชตวัน เตือประโคน สส. พรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี พื้นที่เทศบาล เมืองคูคต เทศบาลเมืองลำสามแก้ว และเทศบาลเมืองลาดสวายครับ ท่านประธานครับ ผมมี ๓ เรื่องที่จะมาปรึกษาหารือฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังต่อไปนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องที่ ๑ ก็คือกรณีรถ Backhoe ที่มาจากภาษีของประชาชนที่จมอยู่ในคลองสองตรงนี้เป็นเวลาเนิ่นนานแล้ว ประชาชน เขาร้องเรียนมา ผมก็เลยพยายามที่จะสอบถามหาเจ้าของว่ารถ Backhoe คันนี้เป็นของใคร จมอยู่ในคลองสองมานานแล้ว รถ Backhoe ที่ควรที่จะเป็นสิ่งที่จะมาช่วยให้น้ำไหลคล่อง บัดนี้กลายเป็นสิ่งที่กีดขวางการระบายน้ำ ก็พยายามหาเจ้าของ ตอนนี้ยังไม่ทราบว่าใครเป็น เจ้าของ กรมชลประทานหรือไม่ หรือว่าเทศบาลไหนหรือเปล่า ก็เลยฝากท่านประธาน ในเรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ปัญหาการถ่ายโอนถนนไสวประชาราษฎร์ หรือถนนพระองค์เจ้าสาย ของพี่น้องชาวลาดสวาย ท่านประธานไปสอบถามกับทางพี่น้องประชาชนชาวลาดสวาย ได้เลยครับ เดี๋ยวสักพักพี่น้องประชาชนชาวลาดสวายจะมาศึกษาดูงานที่รัฐสภาของเราแห่งนี้ ประมาณ ๑๐๐ กว่าชีวิต พี่น้องเขาอยากให้มาแก้ไขปัญหา ติดอยู่ที่ว่าถนนเส้นนี้อยู่ใน ความรับผิดชอบ อยู่ในความดูแลของแขวงทางหลวงชนบทจังหวัดปทุมธานี น้ำท่วม ท่านนายกวินัย สังวาลย์เงิน ก็ไม่สามารถที่จะไปแก้ปัญหาได้ หรือแม้แต่เสาไฟฟ้าที่อยู่บริเวณ ตรงแยกไฟแดงตรงนี้ก็กีดขวาง อยากให้มีการแก้ไขเอาออกไปได้เพื่อให้ประชาชนไม่สับสน ในเรื่องของช่องจราจร แต่หลัก ๆ เลยคือการถ่ายโอนให้กับเทศบาลเมืองลาดสวายได้ดูแล ถนนเส้นนี้

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ กีฬาวิ่งเป็นกีฬาที่ประชาชนให้ความนิยม เป็นอย่างมากในช่วงนี้ ผมก็จัดกิจกรรม Talk and Run ที่สนามกีฬาเทศบาล เมืองลำสามแก้วไป มีประชาชนให้ความสนใจเยอะมาก แล้วก็มีประชาชนอยากให้เพิ่ม ในเรื่องของสถานที่ออกกำลังกาย สถานที่วิ่งต่าง ๆ ฝากเทศบาลเมืองคูคต เทศบาล เมืองลำสามแก้ว เทศบาลเมืองลาดสวาย หรือแม้แต่กองทัพอากาศเองที่พยายามจะเพิ่มพื้นที่ ให้มีพื้นที่ออกกำลังกาย ช่วยเพิ่มพื้นที่แบบนี้ให้ประชาชนด้วย และฝากไปถึงกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬามีพื้นที่สวย ๆ มีสวนสาธารณะสวย ๆ ช่วยประชาสัมพันธ์ให้กับคนที่ อยากไปออกกำลังกายด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวิชัย สุดสวาท ครับ

นายวิชัย สุดสวาสดิ์ ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชัย สุดสวาสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชุมพร เขต ๑ พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้ผมขอนำเรียนท่านประธานด้วยกัน ๒ เรื่องครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก ได้รับเรื่องร้องเรียนจาก นายเลิศเชาว์ ลือชัย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลนาทุ่ง ท่านมโน สว่างศรี สมาชิก สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดชุมพร ในเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนตำบลนาทุ่ง ด้วยเรื่องของประตูระบายน้ำของกรมชลประทานที่เกิดชำรุดเสียหาย แล้วก็ไม่มีการซ่อม มาประมาณ ๓-๔ ปีแล้ว ประตูน้ำเปิดไม่ได้ ทำให้พี่น้องประชาชนโดนน้ำขังมาตลอด ฝนตก ประมาณ ๓๐ นาทีก็เกิดน้ำขังตามบ้านของพี่น้องประชาชน ยังไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาได้ โดยเฉพาะประตูน้ำทั้งหมดเกิดชำรุดเสียหายทั้งหมดเลย แล้วก็เกิดการแข็งตัวเป็นน้ำกร่อย เพราะฉะนั้นก็ขอนำเรียนท่านประธานฝากถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ช่วยดูแลและแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง ประชาชนด่วน เพราะประมาณสักเดือนพฤศจิกายน ธันวาคม มกราคม น้ำหลากที่จังหวัด ชุมพร จะเกิดปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนอย่างหนักนะครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้ไปรับฟังปัญหากับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องโซนของ ตำบลวังไผ่ ที่มีผลกระทบกับสะพานสี่แยกปฐมพร และทางเข้าเมืองชุมพร ซึ่งเป็นทางที่ พี่น้องประชาชนใช้สัญจรไปมาและเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ผมมีวิดีโอด้วย แต่ไม่รู้ว่าห้องโสต ได้จัดการหรือเปล่า เพราะฉะนั้นแล้วผมขอนำเรียนท่านประธาน สิ่งที่เกิดขึ้นกับพี่น้อง ประชาชนในเขตพื้นที่ โดยเฉพาะเรื่องเส้นทางที่สัญจรไปมาเข้าเมืองนั้น ๑. แคบ ๒. อุบัติเหตุเกิดบ่อยครั้ง ท่านประธานดูในคลิป รถได้เลี้ยวขึ้นสะพานไม่พ้นรถสิบล้อ แล้วก็ ทำให้ตกสะพาน เพราะฉะนั้นก็ขอนำเรียนท่านประธานฝากถึงทางหลวง โดยเฉพาะ เส้นเข้าเมือง ทล. ๓๒๗ ให้ดูแลและแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนเพื่อไม่ให้เป็น ผลกระทบในเรื่องทางด้านเศรษฐกิจของทางเข้าเมืองชุมพร รถสัญจรไปมานั้นพรากชีวิต ของพี่น้องประชาชนไปหลายคน ก็ขอนำเรียนท่านประธานฝากถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะในเรื่องของการแก้ไขปัญหา ครั้งนี้เป็นครั้งที่ ๓ ผมอยากจะให้หน่วยงานตื่นตัว และแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนอย่างเร่งด่วน ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านปิยรัฐ จงเทพ ครับ

นายปิยรัฐ จงเทพ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ปิยรัฐ จงเทพ ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตพระโขนง บางนา พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องหารือท่านประธาน ๑ เรื่องด้วยกัน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ในเรื่องที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๒๕ ตุลาคมที่ผ่านมา ในเขตบางนาของผมนี้เกิดเหตุเพลิงไหม้ที่โรงแรมแห่งหนึ่งในซอยอุดมสุข ๑๗ เขตบางนา โรงแรมนี้สูงประมาณ ๑๐ ชั้น เป็นโรงแรมเก่าประมาณสัก ๔๐ ปีได้ ซึ่งโรงแรม ลักษณะอย่างนี้มีทั่วไปในกรุงเทพมหานคร ท่านประธานทราบไหมว่าเหตุนี้ทำให้เกิด มีผู้เสียชีวิต ๑ ราย แล้วก็มีผู้บาดเจ็บหลายรายด้วยกัน เสียชีวิตในขณะที่เขากำลังหนีปีนป่าย ระเบียง ไม่มีทางหนีไปได้เลย เนื่องจากว่าไฟลุกลามอย่างรวดเร็ว แล้วก็ทำให้เกิดการต้องหา ที่หลบที่ซ่อน จนกระทั่งไปเจอระเบียงแล้วเขาก็พลัดตกลงมาจากระเบียงชั้น ๗ และอีกหลายรายต้องไปปีนอยู่ระเบียง ๔-๕ ราย ปีนเกาะระเบียงอยู่อย่างนั้น เป็นที่น่าหดหู่ใจ เป็นอย่างยิ่ง ผมเลยแปลกใจว่าตกลงแล้วมาตรฐานการป้องกันอัคคีภัยต่าง ๆ หรือแม้กระทั่ง การเตือนภัยต่าง ๆ ในกรุงเทพมหานครหรืออาคารสูง สถานบริการอย่างโรงแรมนี้เรามี การตรวจสอบมาตรฐานกันมากน้อยแค่ไหน สัญญาณเตือน กริ่ง ออดต่าง ๆ มีการเตือน หรือไม่ อย่างไร ดับเพลิงอัตโนมัติทำงานหรือไม่ อย่างไร อันนี้เป็นข้อที่เราต้องตั้งคำถามกัน เพราะประเทศไทยของเรานี้กำลังอยู่ในช่วงที่ต้องการดึงดูดนักท่องเที่ยว ดึงดูดการลงทุน เข้ามา แต่การบริการและการควบคุมอาคารเหล่านี้ไม่ได้เป็นมาตรฐานหรือไม่ อย่างไร อันนี้ เป็นคำถาม จึงฝากเรียนท่านประธาน ฝากเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็น กรุงเทพมหานครที่ดูแลกำกับผู้ออกใบอนุญาตให้สถานบริการเหล่านี้ได้ตรวจสอบเรื่องนี้ด้วย รวมถึงกรมโยธาธิการและผังเมืองที่เป็นคนควบคุมการก่อสร้างเรื่องของการป้องกันอัคคีภัย ต่าง ๆ ได้ทำหน้าที่นี้อย่างเข้มข้น แล้วก็ตรวจสอบทั้งประเทศเลยได้ยิ่งดี ไม่ใช่แค่ กรุงเทพมหานคร เพื่อดูแลพี่น้องประชาชนต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพงษ์มนู ทองหนัก ครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายพงษ์มนู ทองหนัก พรรครวมไทยสร้างชาติ อำเภอวังทอง อำเภอเนินมะปราง จังหวัด พิษณุโลก วันนี้จะขอหารือกับท่านประธานสัก ๒ ประการ ขอสไลด์ด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ประการแรก ผมได้รับการร้องเรียน จากชาวนาในเขตตำบลพลายชุมพล ตำบลบ้านกร่าง และตำบลท่าทอง ของอำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลกว่าขณะนี้เขาได้รับผลกระทบจากโครงการบางระกำโมเดลอย่างหนัก เนื่องจากได้ล้นโครงการบางระกำโมเดลมาท่วมไร่นาเขา ซึ่งขณะนี้เป็นเวลาที่เขากำลังจะ เก็บเกี่ยวข้าวฤดูนาปี ซึ่งเป็นข้าวหอมมะลิแล้ว แต่ว่าน้ำยังไม่ลดเลย ดังนั้นผมจะขอหารือ กับท่านประธานไปยังกรมชลประทาน ชลประทานจังหวัดพิษณุโลก และรวมทั้งผู้ว่าราชการ จังหวัดพิษณุโลกช่วยดำเนินการเปิดประตูบางแก้ว และประตูคลอง L18 เพื่อระบายน้ำ ในโครงการบางระกำโมเดลให้น้ำลดลง เพื่อชาวนาในเขตตำบลพลายชุมพล ท่าทอง และบ้านกร่าง เขตอำเภอเมือง เขาจะได้เก็บเกี่ยวข้าวในฤดูผลิตนี้ได้

ประการที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากชาวบ้าน หมู่ที่ ๓ ตำบลพลายชุมพล อำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลกว่า ๓-๔ ปีมานี้ เมื่อมีฝนตกหนักระดับ ๕๐-๖๐ มิลลิเมตรทีไร เขาจะประสบปัญหาน้ำท่วมที่อยู่อาศัยหลายครั้งหลายคราวด้วยกัน โดยปกติแล้วในอดีตนั้น น้ำจะไม่ท่วมหมู่บ้านนี้ แต่เผอิญมีคลองชลประทาน C1 รวมทั้งถนนกรมทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๑๒ ได้ทำการเสริมถนนมา รวมทั้งภูมิประเทศนั้นได้เปลี่ยนไป ชาวบ้านได้ถมที่ กันสูง ทางระบายน้ำตามธรรมชาตินั้นได้ถูกปิดกั้นไป จึงทำให้ฝนตกทีไรน้ำก็ท่วมหมู่บ้านนี้ ดังนั้นอยากจะหารือกับท่านประธานไปยังกรมทางหลวง แขวงทางหลวงที่ ๑ จังหวัด พิษณุโลกว่าให้ช่วยทำท่อลอดระบายน้ำตรงคอสะพานเส้นทางหลวงหมายเลข ๑๒ สะพาน ข้ามคลอง C1 ฝั่งซ้าย เพื่อที่น้ำจะได้ระบายไปตามธรรมชาติได้ เพื่อป้องบรรเทาน้ำท่วมให้กับ พี่น้อง หมู่ที่ ๓ ตำบลพลายชุมพล อำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก จะเป็นพระคุณอย่างยิ่ง ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพิบูลย์ รัชกิจประการ ครับ

นายพิบูลย์ รัชกิจประการ สตูล

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพิบูลย์ รัชกิจประการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย เขต ๑ จังหวัดสตูล ขอหารือเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เกาะปูยูอยู่ที่ตำบลปูยู อำเภอเมือง จังหวัด สตูล ผมเคยผลักดันให้กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ตั้งงบศึกษาโครงการ สะพานสตูล- เปอร์ลิส ประเทศมาเลเซีย เป็นการศึกษาจากบนฝั่งตำบลตำมะลังไปตำบลปูยู ระยะทาง ประมาณ ๔ กิโลเมตร และจากตำบลปูยูไปยังรัฐเปอร์ลิส ประเทศมาเลเซีย อีกประมาณ ๙-๑๐ กิโลเมตร ซึ่งขณะนี้ไม่ทราบว่าการศึกษาเสร็จสมบูรณ์แล้วหรือยัง และผลการศึกษา ของโครงการนี้มีโอกาสเป็นไปได้ขนาดไหน คุ้มกับการลงทุนหรือไม่ และทางประเทศ มาเลเซียเขาตอบรับหรือเห็นด้วยกับเราขนาดไหน ที่ผมได้กล่าวอ้างเป็นเบื้องต้นนี้ เพราะพี่น้องชาวตำบลปูยูเขามีความเดือดร้อนในการเดินทางจากเกาะปูยูไปขึ้นฝั่งในเมือง ท่านนายกสุทธิศักดิ์ เตะปูยู ได้ร้องเรียนผ่านมาทางผมในเรื่องความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชน และความเดือดร้อนขององค์การบริหารส่วนตำบลปูยูด้วย ตำบลปูยูมี ๓ หมู่บ้าน และมีประชากรอาศัยอยู่ประมาณ ๔,๐๐๐-๕,๐๐๐ คน เวลานักเรียน นักศึกษา เดินทางไปบนฝั่งจะลำบาก เมื่อมีพายุหรือมรสุมเข้าทำให้การเดินทางยากลำบาก และอันตราย บางครั้งก็มีอุบัติเหตุ ทางองค์การบริหารส่วนตำบลปูยูต้องตั้งงบประมาณ ในการบริการนักเรียนนักศึกษา คณะครูอาจารย์ ประมาณปีละ ๖๐๐,๐๐๐-๘๐๐,๐๐๐ บาท ต่อปี ท่านนายกสุทธิศักดิ์และพี่น้องประชาชน จึงอยากจะขอให้กรมทางหลวง กระทรวง คมนาคม ซึ่งได้ทำการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการสะพานเชื่อมระหวางสตูล-เปอร์ลิส ประเทศมาเลเซีย ถ้าการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมผ่าน และคุ้มทุนในการสร้างสะพานนี้ แต่ทางรัฐเปอร์ลิส ประเทศมาเลเซียไม่พร้อม หรือทำสะพานเชื่อมไปแล้วไม่คุ้มกับ งบประมาณ ผมก็อยากให้กรมทางหลวงพิจารณาสร้างสะพานเชื่อมต่อระหว่างตำบลตำมะลัง และตำบลปูยูก็พอ จึงอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เข้ามาช่วยแก้ปัญหา ให้ด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย ครับ

นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย นครสวรรค์

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ผมขอหารือเรื่องที่ ๑ ขอคลิปด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ผมได้ลงพื้นที่กับนายสมพร สังข์เงิน อดีตกำนันตำบลเขากะลา และนายนิคม คล้ายแสง กำนันตำบลเขากะลา ได้ร้องเรียนถึงปัญหาถนนทางหลวงชนบท เส้นบ้านซับประกาศ หมายเลข ๔๐๑ หมู่ที่ ๕ ตำบลเขากะลา ชำรุดเสียหายมาก พี่น้องประชาชนสัญจรไปมาลำบากมากทำให้เกิดอุบัติเหตุ บ่อยครั้ง และใช้บรรทุกพืชผลทางเกษตร ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการแก้ไข ปรับปรุงด้วยครับ เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชน

เรื่องที่ ๒ ผมได้ลงพื้นที่กับนางสาวจิตพิสุทธิ์ ศีละพงษ์ กำนันตำบลโกรกพระ พร้อมด้วยนายพิเชษฐ์ พลอยประดับ ผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๒ ได้ร้องเรียนจากนางสุชาดา ดงน้อย หมู่ที่ ๒ บ้านหนองตางู ตำบลโกรกพระ เลี้ยงหมูประมาณ ๓๐๐ ตัว และอีกหลายครัวเรือน ในอำเภอโกรกพระประสบปัญหาราคาหมูตกต่ำอย่างมาก ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ผมได้ลงพื้นที่เป็นครั้งที่ ๒ และอภิปรายเป็นครั้งที่ ๒ แล้วกับ นายคงศักดิ์ ฉัตรชัยรัตนเวช นายกองค์การบริหารส่วนตำบลนิคมเขาบ่อแก้ว กับท่านประจักร รังผึ้ง กำนันตำบลนิคมเขาบ่อแก้ว ปัญหาถนนสายบ้านเขาสนามชัย บ้านเขากะลา หมู่ที่ ๑๓ บ้านเขาสนามชัยระยะทาง ๒,๙๐๐ เมตร ถนนเป็นลูกรัง ฝนตกถนนเละเสียหาย พี่น้องประชาชนไม่สามารถสัญจรไปมาได้เดือดร้อนมาก เพราะถนนเส้นนี้ใช้ขนส่งพืชผล ทางการเกษตร เช่น อ้อย ข้าว ข้าวโพด มันสำปะหลัง ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสนับสนุน งบประมาณด้วยครับ

เรื่องที่ ๔ ผมได้ลงพื้นที่กับนายนิคม คล้ายแสง กำนันตำบลเขากะลา และนายแมน จันมา ผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๗ ตำบลเขากะลา พบเกษตรกรผู้เลี้ยงโคกระบือ ในจังหวัดนครสวรรค์ได้ร้องเรียนถึงหลายครั้ง ปัญหาราคาโค กระบือตกต่ำ และผมก็เคยได้ อภิปรายหลายครั้งแล้ว ปัญหาโค กระบือราคาตกต่ำยาวนานหลายปี สร้างความเดือดร้อน กับพี่น้องเกษตรกรผู้เลี้ยงโค กระบือ ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งแก้ไขปัญหาเรื่องราคาโค กระบือที่ตกต่ำ เพราะพี่น้องเกษตรกรมีความเดือดร้อนมากจริง ๆ ครับ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ ครับ

ขอบคุณท่านประธานค่ะ ดิฉัน ทนายแจม ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๑ เขตสายไหม พรรคประชาชนค่ะ วันนี้มีเรื่องหารือกับท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการเกี่ยวกับคำสั่งที่ได้ออกมา ซึ่งต้องบอกว่ากระทรวงนี้เป็นกระทรวงที่มี ความสำคัญมาก ๆ ต่อการพัฒนาบุคลากรของประเทศ แล้วก็มีคำสั่งเมื่อวันที่ ๒๔ ตุลาคม ที่ผ่านมาว่าให้โรงเรียนในสังกัดและหน่วยงานงดจัดงานรื่นเริง ๑ ปี ใน Page ของดิฉัน Page ทนายแจม Inbox ก็ได้รับข้อมูลจากพี่น้องประชาชนหลายคนมาก ๆ ที่ออกมาไม่เห็นด้วย กับการออกคำสั่งฉบับนี้ เพราะว่าต้องยอมรับตามตรงว่าพัฒนาการของเด็กต้องเรียนรู้ ผ่านการเล่น ผ่านความสนุกสนาน แล้วก็ผ่านความสุขจากการเรียนรู้ แล้วก็ระยะเวลา ในการงดจัดงานรื่นเริง ๑ ปีมันนานเกินไปสำหรับการสูญเสียโอกาสในการพัฒนาการ ของเด็ก ดิฉันเลยเห็นว่าเพียงแค่เวลา ๑๕-๓๐ วันก็เพียงพอแล้ว แล้วก็สุขภาพจิตของเด็ก สำคัญมาก ๆ ต่อการพัฒนาการทางด้านอารมณ์ ทางด้านสมอง แล้วก็ร่างกาย นอกจากนั้น การน้อมรำลึกเราสามารถทำได้ผ่านการเรียนรู้ตามปกติ ทำให้เด็กเข้าใจธรรมชาติของชีวิต เข้าใจความเป็นไปของชีวิต แล้วก็เรียนรู้ผ่านบรรยากาศที่กระตุ้นให้เด็กทุกคนเรียนรู้ได้ อย่างดี ไม่ใช่การบังคับ การงด หรือการทำนโยบายที่ทำให้การเรียนรู้และการพัฒนาของเด็ก ถดถอยเหมือนคำสั่งของกระทรวงศึกษาธิการฉบับนี้ แม้ท่านจะออกมาชี้แจงแล้วว่า หน่วยงานเข้าใจเรื่องนี้แล้ว ไม่ต้องอธิบายอะไร แต่เมื่อคำสั่งของท่านมีลายเซ็นของ ท่านรัฐมนตรีชัดเจนอย่างนี้ในการทำงานของข้าราชการเราย่อมทราบดีว่าคงไม่กล้าที่จะไป ขัดคำสั่งฉบับนี้ เพราะฉะนั้นท่านต้องออกมาพูดให้ชัด หรือถ้าท่านไม่สะดวกพูดให้ชัด ก็สามารถยกเลิกคำสั่งนี้ แล้วก็ออกคำสั่งฉบับใหม่ กำหนดจำนวนวันไม่ให้ต้องกระทบต่อ บรรยากาศในการเรียนรู้และพัฒนาการของเด็ก ๑๕-๓๐ วันก็เพียงพอแล้ว ฝากท่านประธาน ไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการช่วยพิจารณาทบทวนคำสั่งด้วยค่ะ ขอบคุณ ท่านประธานค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสยาม เพ็งทอง ครับ

นายสยาม เพ็งทอง บึงกาฬ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ ผม สยาม เพ็งทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดบึงกาฬ เขต ๑ พรรคภูมิใจไทย

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องที่จะขอหารือวันนี้เป็นเรื่องที่พี่น้อง ชาวจังหวัดบึงกาฬทุกคนกำลังเฝ้ารอ ซึ่งก็คือเรื่องสนามบินจังหวัดบึงกาฬ ชาวจังหวัดบึงกาฬ ทุกคนทราบดีถึงความยากลำบากในเรื่องของการเดินทาง โดยเฉพาะคนที่ทำงานอยู่ที่ ต่างจังหวัด และลูกหลานคนบึงกาฬที่ไปเรียนยังจังหวัดอื่น ๆ ต้องต่อรถ ต่อเครื่อง เสียทั้งเงิน เสียทั้งเวลา โดยเฉพาะการเดินทางมายังจังหวัดกรุงเทพฯ ที่ถือว่าเป็นใจกลางของ ประเทศ บึงกาฬอยู่ห่างจากกรุงเทพฯ ถึง ๗๖๕ กิโลเมตร ถ้าเดินทางด้วยรถยนต์ใช้เวลา ประมาณ ๑๒ ชั่วโมง หรือถ้าเป็นช่วงเทศกาลจะใช้เวลาประมาณ ๑๕-๒๐ ชั่วโมง หรือถ้าจะ ใช้เครื่องบินต้องเดินทางไปขึ้นเครื่องที่สนามบินใกล้เคียง ทั้งที่อุดรธานี นครพนม แล้วก็ สกลนคร ซึ่งอยู่ห่างจากจังหวัดบึงกาฬประมาณ ๒๐๐ กิโลเมตร รวม ๆ แล้วประมาณ ๕-๖ ชั่วโมง กว่าจะถึงจังหวัดบึงกาฬ และปัจจุบันสะพานไทย-ลาว แห่งที่ ๕ บึงกาฬ-บอลิคำไซเสร็จแล้ว และเชื่อว่าเศรษฐกิจ ด้านการค้าระหว่างชายแดน ด้านการขนส่งและสินค้าทางการเกษตร และด้านการลงทุนจาก ประเทศเพื่อนบ้าน ทั้งจากลาว เวียดนามและจีนจะมีเพิ่มมากขึ้น เพราะสามารถเดินทาง ไปมาหากันได้สะดวกมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะด้านการท่องเที่ยว ซึ่งจังหวัดบึงกาฬ มีแหล่งท่องเที่ยวมากมาย หินสามวาฬ อำเภอบึงกาฬ ที่โด่งดังไปทั่วทั้งโลก ภูทอกที่อำเภอ ศรีวิไล ถ้ำนาคาที่อำเภอบึงโขงหลง แหล่งท่องเที่ยวธรรมชาติที่เป็นที่สนใจจากนักท่องเที่ยว ทั่วทั้งประเทศ แทนที่รายได้จากการท่องเที่ยวเหล่านี้จะเกิดขึ้นกับพี่น้องคนบึงกาฬ มันก็ไม่เกิดขึ้นเท่าที่ควร เพราะเรื่องของการเดินทางไม่สะดวก ปฏิเสธไม่ได้ว่าอุปสรรคสำคัญ ที่ฉุดรั้งการพัฒนาจังหวัดบึงกาฬคือเรื่องของการเดินทาง และชาวบึงกาฬทุกคนเชื่อเหลือเกิน ว่าโครงการสนามบินบึงกาฬจะเป็นโครงการที่คุ้มค่า สามารถสร้างรายได้ให้กับประเทศ ส่งเสริมการท่องเที่ยว พัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ ลดระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง และเพิ่มความสะดวกปลอดภัยในการเดินทางมายังจังหวัดบึงกาฬได้ จึงอยากฝากท่านประธาน ไปยังรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งกระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลัง กระทรวง การต่างประเทศ กรมท่าอากาศยาน และหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อม ขอให้ช่วยเร่งรัดทุกขั้นตอน และเร่งตั้งงบประมาณในการสร้างสนามบินจังหวัดบึงกาฬ เพื่อยกระดับแนวระเบียง เศรษฐกิจตะวันออกและตะวันตก และเพื่อความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นของพี่น้องชาวจังหวัดบึงกาฬ ทุกคน ด้วยความเคารพครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสรวงศ์ เทียนทอง เชิญครับ

นายสรวงศ์ เทียนทอง สระแก้ว

ท่านประธานที่เคารพ สรวงศ์ เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระแก้ว เขต ๓ พรรคเพื่อไทยครับ วันนี้ขออนุญาตหารือ ท่านประธานถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๓ เรื่องครับ

เรื่องแรก ผมได้รับการร้องเรียนจาก นายทรัพย์ ไชยหาวงษ์ ประธาน เครือข่ายจิตอาสาชุดเฝ้าระวังช้างป่าและสัตว์ป่าออกนอกพื้นที่ ตลอดจนผู้ใหญ่บ้าน และชาวบ้านบ้านคลองยาง บ้านหนองผักแว่น บ้านเนินขาม บ้านเขาวงค์ ตำบลทัพราช อำเภอตาพระยา ขอให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ช่วยหารือเยียวยาพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนจากการที่ช้างป่าและสัตว์ป่าลงมา ทำลายทรัพย์สินและพืชผลทางการเกษตรของพี่น้องเกษตรกรและพี่น้องชาวตาพระยา และพี่น้องใกล้เคียงกับพื้นที่อุทยานแห่งชาติปางสีดา และอุทยานแห่งชาติตาพระยา อย่างเร่งด่วนครับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เร่งตรวจสอบและเยียวยา โครงการโคบาลบูรพาที่เกิดขึ้นเมื่อปี ๒๕๖๐ ว่าเป็นโครงการที่ล้มเหลวโดยภาครัฐหรือไม่ เพราะกระผมได้รับการร้องเรียนจากสมาชิกสหกรณ์ทั้ง ๓ สหกรณ์ สหกรณ์โคกสูง สหกรณ์ วัฒนานคร สหกรณ์อรัญประเทศ ซึ่งพี่น้องประชาชนในปัจจุบันได้ถูกไล่ฟ้องร้องดำเนินคดี จากกรมปศุสัตว์ให้ชดเชยเงินเป็นจำนวนมาก สหกรณ์หนึ่งประมาณเกือบ ๑๐๐ ล้านบาท พี่น้องประชาชนกว่า ๕,๐๐๐ ครัวเรือนต้องต่อสู้โดยลำพัง ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ช่วยเร่งรัดในการที่จะพักหนี้หรือว่าเยียวยาพี่น้องเกษตรกรอย่างเร่งด่วนครับ

เรื่องที่ ๓ กระผมได้รับการร้องเรียนจากผู้ประกอบการชายแดน เรียกร้องให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการปิดด่านในอำเภออรัญประเทศ อำเภอตาพระยา อำเภอคลองหาด จังหวัดสระแก้ว เนื่องจากจังหวัดสระแก้วเอง เป็น ๑ ใน ๗ จังหวัดที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งที่เกิดขึ้นกับไทย-กัมพูชา ถึงแม้ว่า จะไม่ได้เป็นจังหวัดที่มีการปะทะในช่วงของการสู้รบ แต่ว่าขอให้หน่วยงานทุกหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงการคลัง กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข เร่งลงพื้นที่รับฟังปัญหาและแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศักดินัย นุ่มหนู เชิญครับ

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ศักดินัย นุ่มหนู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตราด พรรคประชาชน ผมขอใช้โอกาสนี้ หารือต่อท่านประธานในความเดือดร้อนของพี่น้องชาวตราด โดยเฉพาะผู้ที่อาศัยอยู่ บ้านริมน้ำ เขาอยู่อาศัยกันมานานหลายปีตั้งแต่บรรพบุรุษ บางราย ๓๐ ปี ๕๐ ปี จนถึง ๖๐ ปี ปัจจุบันนี้เขาต้องมาเผชิญกับเรื่องของภาระในเรื่องของค่าธรรมเนียมที่มีการจัดเก็บ ในอัตราค่าธรรมเนียมตารางเมตรละ ๕ บาท ซึ่งก็ดูเหมือนไม่มาก แต่ว่าในช่วงสถานการณ์ เศรษฐกิจที่ตกต่ำ รายได้ของพี่น้องประชาชนลดลง ต้นทุนการทำมาหากินก็เพิ่มขึ้นทุกวัน แล้วก็ที่สำคัญพี่น้องที่อยู่บ้านริมน้ำส่วนใหญ่แล้วก็ประกอบอาชีพประมงก็ต้องเผชิญกับ เรื่องของต้นทุนราคาน้ำมันที่สูงขึ้น อุปกรณ์ในการออกทะเลก็แพงมากขึ้น และขณะเดียวกัน รายได้จากการจับปูจับปลาก็ลดลง ยิ่งไปกว่านั้นจังหวัดตราดเองก็ต้องเผชิญกับสถานการณ์ ตึงเครียดในด้านชายแดนก็ยิ่งทำให้เศรษฐกิจของจังหวัดตราด โดยเฉพาะพี่น้องที่ทำอาชีพ ประมงอยู่ริมชายฝั่งก็เผชิญกับภาวะวิกฤติซ้ำเข้าไปอีก ทั้งในเรื่องของปากท้อง แล้วก็ เรื่องความมั่นคงของที่อยู่อาศัยด้วย ผมจึงอยากที่จะฝากถึงรัฐบาลในการที่จะได้เข้าไปดูแล โดยเฉพาะหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือกรมเจ้าท่าได้โปรดพิจารณามาตรการเร่งด่วนตามที่ผม ได้รับการร้องทุกข์ร้องเรียนจากพี่น้องชาวตราด ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้ครับ

ข้อแรก ก็มีการขอให้ยกเว้นการจัดเก็บค่าธรรมเนียมที่อยู่อาศัยเป็น การชั่วคราวจากสัก ๓ ปี แล้วหลังจากนั้นก็ให้จัดเก็บในอัตราตารางเมตรละ ๒.๕๐ บาท อันนี้พี่น้องประชาชนก็ร้องขอมา

ข้อ ๒ ก็ขอให้มีการเปิดขึ้นทะเบียนรอบใหม่สำหรับประชาชนที่ตกหล่น แล้วก็ขาดแคลนที่อยู่อาศัย

ข้อ ๓ ก็ขอให้มีการรังวัดที่ดินเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้มีสิทธิในที่ดินทำกิน ที่พวกเขาอยู่มานาน ผมในฐานะที่เป็นผู้แทนราษฎรของพี่น้องชาวตราดก็ขอฝากเรื่องนี้ ให้รัฐบาลได้พิจารณาด้วยความเข้าใจ ด้วยความห่วงใยอาทรต่อพี่น้องประชาชนผู้มี ความลำบากยากไร้ ขอขอบคุณท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะสมาชิกสภาเทศบาลเมืองลาดสวาย กรรมการชมรม ผู้สูงอายุ กรรมการกลุ่มสตรี และผู้นำชุมชนจากเทศบาลเมืองลาดสวาย อำเภอลำลูกกา จังหวัดปทุมธานี ที่เข้ามาเยี่ยมสภาผู้แทนราษฎร และเข้ารับฟังการประชุมสภา ขอขอบคุณ และขอต้อนรับด้วยความยินดียิ่ง ขอบคุณครับ เชิญนั่งครับ ต่อไปครับ ท่านปทิดา ตันติรัตนานนท์ เชิญครับ

นางปทิดา ตันติรัตนานนท์ สุรินทร์

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ปทิดา ตันติรัตนานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ เขต ๘ พรรคภูมิใจไทย ช่วงปลายเดือนตุลาคมเป็นต้นไปถึงธันวาคมเป็นการเริ่มฤดูกาล เก็บเกี่ยวข้าวนาปีของพี่น้องเกษตรกรชาวนาไทยซึ่งเป็นกระดูกสันหลังสำคัญทางเศรษฐกิจ แล้วก็มีความมั่นคงทางอาหารของประเทศเรามาอย่างยาวนาน เมื่อราคาข้าวเปลือกถูกมาก ขนาดนี้ทำให้รายได้ในฤดูเก็บเกี่ยวนี้ไม่เพียงพอต่อรายจ่ายตามค่าครองชีพอื่น ๆ ที่สูงขึ้นไป ดิฉันจึงขอเรียนผ่านท่านประธานสภาไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่าน ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านศุภจี สุธรรมพันธุ์ ว่าท่านคงเตรียมมาตรการรับมือราคาข้าวที่ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย ค่าครองชีพ ของพี่น้องเกษตรกรชาวนาไทย หรือเร่งหาทางปรับปรุงแก้ไขราคารับซื้อข้าวเปลือก จากชาวนาหรือมีข้อสรุปค่าชดเชย เพิ่มรายได้ให้กับพี่น้องเกษตรกรอย่างเร่งด่วนที่จะทำให้ พี่น้องเกษตรกรมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น แล้วก็มีรายได้สอดคล้องกับรายจ่ายเพียงพอตลอด ฤดูกาลทำนาที่จะมาถึงในครั้งหน้าต่อไป

ขอไฟฟ้าส่องสว่างบนทางหลวงหมายเลข ๒๒๔ ช่วงจากบ้านนาพูน ตำบลบักได อำเภอพนมดงรัก ถึงหน้าโรงเรียนแนงมุดวิทยา ตำบลแนงมุด อำเภอกาบเชิง จังหวัดสุรินทร์ แล้วก็ขอไฟฟ้าส่องสว่างช่วงจากหน้าโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลบ้านอุโลกถึง บ้านโนนยางกุด ตำบลบักได อำเภอพนมดงรัก แล้วก็ไฟฟ้าส่องสว่างบนทางหลวง สายทางหลวงชนบท สาย ๔๐๑๓ จำนวน ๒ จุด ก็คือจุดหน้าสถานีตำรวจภูธรบ้านดม ไปจนถึงบ้านศาลา ตำบลเทพรักษา อำเภอสังขะ จังหวัดสุรินทร์ แล้วก็จากวัดบ้านลันแต้ถึงบ้านกะเลงเวก ตำบลเทพรักษา อำเภอสังขะ จังหวัดสุรินทร์ แล้วก็ ขอขอบคุณแขวงทางหลวงจังหวัดสุรินทร์ที่ได้ติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่างบนสายทาง ๒๒๘๓ จากช่วงหน้าองค์การบริหารส่วนตำบลด่าน ตำบลด่าน อำเภอกาบเชิง จังหวัดสุรินทร์ ทำให้ สัญจรไปมาพี่น้องมีความรู้สึกปลอดภัยแล้วก็มั่นใจ เพราะตำบลด่านก็คือตำบลหนึ่งที่อยู่ติด ชายแดนของประเทศข้างบ้านเราคือประเทศกัมพูชา กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ทันตแพทย์หญิงศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธานไปถึงนายกรัฐมนตรีอนุทินกับเรื่องใหญ่ เป็นที่ตกอกตกใจของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ MOU ลับหลังปิดบังประชาชน ท้าทาย รัฐธรรมนูญ ท่านประธานคะ พี่น้องชาวไทยที่เคารพ ข้อตกลงที่เสี่ยงต่ออนาคตชาติ MOU ความร่วมมือแรร์เอิร์ธไทย-สหรัฐอเมริกา ที่รัฐบาลอาจจะมองเป็นโอกาสทอง แต่ประชาชน กลับมีคำถามมากมายว่าซ่อนเร้นข้อมูล ขาดความโปร่งใสหรือไม่ ท่านนายกรัฐมนตรีได้นำ ข้อตกลงที่มีความสำคัญระดับโลกนำเข้าสู่ ครม. นัดพิเศษโดยไร้การชี้แจงตั้งแต่ต้น ทั้ง ๆ ที่ ในวันที่ ๒๖ ตุลาคมซึ่งเป็นวันเดียวกับที่ท่านลงนามปฏิญญาสันติภาพไทย-กัมพูชา ท่านได้ มีโอกาสสื่อสารสาธารณะอย่างเปิดเผย แต่ท่านเลือกที่จะชี้แจงรายละเอียดเพียงแค่ เรื่องกัมพูชาเท่านั้น ส่วนพวกเรามารับฟังรายละเอียดการลงนาม MOU กับสหรัฐจากเว็บไซต์ ทำเนียบขาวก่อนที่จะทราบจากรัฐบาลไทยเสียอีก มีคำถามต่อมาจากประชาชนว่า แล้ว MOU ต้องเข้าสภาหรือไม่ ต่างกับ MOU 43 ที่ต้องให้ประชาชนลงมติอย่างไร ตามรัฐธรรมนูญแรร์เอิร์ธคือสินทรัพย์ที่เป็นทรัพยากรยุทธศาสตร์ เป็นศักยภาพของประเทศ การให้ความร่วมมือในการสำรวจและส่งเสริมการลงทุนย่อมเข้าข่ายหนังสือสัญญาอื่น ที่อาจจะมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือการใช้ทรัพยากรธรรมชาติตาม มาตรา ๑๗๘ วรรคสาม หรือไม่ หนึ่งในบันทึกความเข้าใจที่น่ากังวลคือเพื่อส่งเสริมการลงทุน ในการสำรวจสกัด แปรรูป กลั่นแร่ธาตุ ซึ่งดิฉันติดใจวิธีการสำรวจ ในกรณีเกี่ยวกับ ความมั่นคงความมั่นคง หรือไม่ดิฉันมีภาพหนึ่งในโครงการสำรวจ Earth MRI ของ NASA สหรัฐอเมริกานะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ภาพเหล่านี้คือ การสำรวจโดยใช้เครื่องบินที่บินขึ้นไปในระดับสูง โดยใช้ Satellite ซึ่งสามารถ Scan ประเทศไทยได้เลย แล้วภาพที่เห็นก็จะเป็นอย่างนี้ เราก็สามารถเห็นแร่ได้ทั้งภูเขาว่า มีตรงไหน อะไร อย่างไร ดังนั้นการที่รัฐบาลทำข้อตกลงที่มีความเสี่ยงต่อการจำกัดสิทธิ ในการใช้ทรัพยากรของประเทศ โดยไม่ขอความเห็นชอบจากรัฐสภาจะถือเป็นการทำการ สุ่มเสี่ยงหรือไม่ หากเกิดปัญหาข้อตกลงสร้างความผูกพันทางการเมืองเป็นภาระจะกลายเป็น หลุมพรางทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ดึงประเทศไทยเข้าสู่ความขัดแย้ง และทำให้เราเสียเปรียบ ในการต่อรองระดับโลก ท้ายนี้ในฐานะดิฉันเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรดิฉันขอปรึกษา และขอคำตอบจากสภาแห่งนี้ ขอคำตอบจากท่านประธานสภาว่าในเมื่อเราใช้รัฐธรรมนูญ ฉบับเดียวกัน MOU ฉบับนี้ต้องผ่านสภาผู้แทนราษฎรก่อนหรือไม่ อย่างไร ขอบคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านเฉลิมพงศ์ แสงดี ครับ

นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคประชาชน ผมขอนำเรื่องความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องประชาชนชาวจังหวัดภูเก็ตมาหารือ เพื่อให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขดังนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก จังหวัดภูเก็ตกำลังประสบปัญหา Hacker มิจฉาชีพแอบอ้างใช้บริการปลดล็อกรถ ระบบ Application รย. ๑๘ เรียกเก็บเงิน ถึง ๓,๐๐๐-๗,๐๐๐ บาท หลังจากกรมการขนส่งทางบกถอดรถที่ไม่ได้จดทะเบียนถูกต้อง ออกจากระบบ ทำให้ผู้ขับขี่ที่ขับรถสุจริตตกเป็นเหยื่อมิจฉาชีพ บางรายได้รับบริการตามที่ จ่ายเงิน บางรายเข้าระบบไม่ได้ แต่ข้อมูลรถไม่ตรงกับความเป็นจริง ส่งผลให้กระทบ ด้านความปลอดภัยของนักท่องเที่ยวและความเชื่อมั่นในระบบขนส่ง ฝากรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ท่านทำอะไรอยู่ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการเร่งตรวจสอบดำเนินคดี กำหนดมาตรการการป้องกันระบบ Hacker และปรับปรุง กฎหมายในขั้นตอนการจดทะเบียนให้ชัดเจนโปร่งใสและปลอดภัยสำหรับผู้ประกอบการ อย่างแท้จริง ฝากท่านประธานหารือไปยังกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม กระทรวง คมนาคม กรมการขนส่งทางบก และสำนักงานตำรวจแห่งชาติครับ

เรื่องที่ ๒ เมื่อวันที่ ๒๓ ตุลาคม ๒๕๖๘ นี้ฝนตกหนักทั่วจังหวัดภูเก็ตส่งผลให้ หลายพื้นที่น้ำท่วมหนัก และน้ำป่าไหลหลากจากภูเขาท่วมบ้านเรือนพี่น้องประชาชนทำให้ เกิดความเสียหายจากดินโคลน ตะกอนทราย และอุปกรณ์เครื่องใช้ไฟฟ้าต่าง ๆ ของพี่น้อง ประชาชนเสียหายเป็นวงกว้าง สถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นซ้ำทุกปี มีแนวโน้มรุนแรงขึ้น และสภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลง ดังนั้นขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งบูรณาการจัดทำ แผนแม่บทในการบริหารจัดการน้ำท่วมอย่างยั่งยืน และสำรวจขุดลอกคูคลอง คลองระบายน้ำ ที่พื้นที่เสี่ยง พัฒนาระบบเตือนภัยล่วงหน้า และควบคุมการก่อสร้างบนพื้นที่ภูเขาเพื่อป้องกัน ปัญหาอุทกภัยที่เกิดขึ้นซ้ำซาก และลดความเสียหายของพี่น้องประชาชน ฝากท่านประธาน หารือไปยังกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวง คมนาคม

เรื่องสุดท้าย อ่างเก็บน้ำบางเหนียวดำมีปริมาณน้ำน้อยกว่าปีที่แล้วเกือบครึ่ง และไม่มีระบบผันน้ำสำรอง น้ำหลากไม่ได้มีการเก็บไว้ใช้ในหน้าแล้งส่งผลให้พื้นที่ปลายสาย อย่างตำบลกมลา ตำบลรัษฎา ประสบปัญหาน้ำไม่เพียงพอ และการขยายตัวของ อสังหาริมทรัพย์อย่างรวดเร็ว ความต้องการเพิ่มน้ำสูงขึ้น และระบบการจ่ายน้ำยังไม่เพียงพอ จึงควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งศึกษา ฝากท่านประธานหารือไปยังการประปาส่วนภูมิภาค สำนักงานใหญ่ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านรัชนก สุขประเสริฐ ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรัชนก สุขประเสริฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ พรรคประชาชน จังหวัด สมุทรปราการค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉัน มีโครงการที่เกี่ยวกับการเดินทางของพี่น้องประชาชนมานำเสนอค่ะ เป็นโครงการจัดตั้ง รถเมล์สายเชื่อมต่ออำเภอเมือง จังหวัดสมุทรปราการ เป็นแนวคิดการพัฒนาระบบ ขนส่งมวลชนในพื้นที่เมืองสมุทรปราการเพื่อเชื่อมต่อระหว่างการเดินทาง ๔ ตำบล ได้แก่ ตำบลแพรกษา ท้ายบ้านใหม่ บางปูใหม่ และบางปู โดยมีจุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดที่อู่บ่อดิน รถเมล์สายนี้จะสามารถผ่านจุดเชื่อมต่อกับรถไฟฟ้า BTS สายสีเขียว สถานีแพรกษา สายลวด สถานีเคหะ และเส้นทางหลักในการเดินรถก็คือถนนพุทธรักษา ถนนสุขุมวิทสายเก่า โดยรถเมล์สายนี้จะผ่านสถานที่สำคัญหลายสถานที่ด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นวัดโสธรนิมิตต์ วัดพุทธภาวนาราม แล้วก็ผ่านนิคมอุตสาหกรรมบางปู ผ่านโรงเรียนสวนกุหลาบ ผ่านโรงเรียน สมุทรปราการ วิทยาลัยเทคนิคสมุทรปราการ และที่สำคัญยังสามารถผ่านสถานที่ท่องเที่ยว สำคัญของจังหวัดสมุทรปราการก็คือเมืองโบราณและสถานตากอากาศบางปู รวมไปถึง จะสามารถผ่านไปยังโรงพยาบาลรามาธิบดีจักรีนฤบดินทร์ได้อีกด้วย โดยจากข้อมูลสถิติ ของกรมการปกครองปี ๒๕๖๘ พบว่าประชากรรวมใน ๔ ตำบลนี้รวมแล้วมีประชากร มากกว่า ๑๕๙,๐๐๐ คน แต่ว่าเส้นทางนี้ไม่ได้มีรถขนส่งสาธารณะที่จะสามารถช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนได้ มีแค่เพียงรถสองแถวที่วิ่งบริการอยู่เท่านั้น ทำให้ประชาชนจำเป็น จะต้องใช้รถจักรยานยนต์หรือรถยนต์ในการเดินทางเสียส่วนใหญ่ แถมที่ตรงนี้มีพื้นที่ นิคมอุตสาหกรรมที่มีคนเข้าออกต่อวันมากกว่า ๗๐,๐๐๐ คน ในการเพิ่มเสนอทางเลือกของ รถเมล์ในครั้งนี้รถเมล์สายนี้ดิฉันเห็นว่าจะทำให้เกิดประโยชน์ในจังหวัดสมุทรปราการ อย่างมากในการเพิ่มทางเลือกให้กับประชาชนเพิ่มเติม ลดภาระค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ลดจำนวนรถยนต์และรถจักรยานยนต์บนท้องถนน ช่วยบรรเทาการจราจรติดขัด สนับสนุน การเข้าถึงรถไฟ BTS ได้ แล้วก็ยังสามารถช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจชุมชนได้อีกด้วย

อีกเรื่องหนึ่งที่สำคัญ ได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในเรื่องของ กลุ่ม Rider บอกว่าให้มีการขึ้นทะเบียนเป็น Rider แต่ว่าเขาอยู่ในพื้นที่จังหวัดสมุทรปราการ ไปขนส่งจังหวัดสมุทรปราการ ขนส่งบอกให้ไปขนส่งกรุงเทพมหานคร ไปขนส่ง กรุงเทพมหานครบอกให้กลับมาที่ขนส่งสมุทรปราการ เพราะทะเบียนบ้านไม่ได้อยู่ในจังหวัด กรุงเทพมหานคร ฝากท่านประธานส่งเรื่องนี้ไปยังกรมการขนส่งทางบกให้ช่วยพิจารณา แล้วก็อำนวยความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชนด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวารุจ ศิริวัฒน์ ครับ

นายวารุจ ศิริวัฒน์ อุตรดิตถ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวารุจ ศิริวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ พรรคเพื่อไทย ใคร่ขอหารือ ผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

สืบเนื่องจากปัญหาอุทกภัยในจังหวัด อุตรดิตถ์เมื่อวันที่ ๓๐ กันยายนที่ผ่านมา ๑๒,๗๕๐ ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ มีผู้เสียชีวิต ถึง ๙ ราย สูญหาย ๑ ราย ความเสียหายโดยสิ้นเชิงทั้งหลังมากกว่า ๑๐๐ หลัง เกือบ ๑ เดือนที่ผ่านมาผมจะอยู่ในพื้นที่มาโดยตลอด ผมฝากท่าน สส. รวี เล็กอุทัย นำเสนอ ปัญหาเหล่านี้ผ่านข้อหารือก็ดี การตั้งกระทู้ถามสดในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้อย่างต่อเนื่อง ท่านประธานครับ เวลาน้ำหลากมาผู้คนต่างต้องอพยพออกจากบ้านเรือนของตัวเอง เวลาน้ำไปแล้วก็ใคร่ที่จะรีบกลับบ้านเพื่อไปดูแลบ้านตัวเอง ทำความสะอาดบ้านตัวเอง บางคนเตรียมอุปกรณ์เพื่อที่จะไปทำความสะอาดในบ้าน แต่มีบางรายพอเข้าไปถึง บริเวณบ้านไม่เหลือเลย ไม่มีบ้านที่จะให้ทำความสะอาดด้วยซ้ำ โดยเฉพาะที่บ้านนากล่ำ ตำบลน้ำไคร้ อำเภอน้ำปาด กว่า ๗๐ หลังสูญหายโดยสิ้นเชิง ดังนั้นผมจึงขอวิงวอนทุกภาคส่วนราชการ โดยเฉพาะราชการส่วนกลางว่าหลังจากนี้ เป็นต้นไปหากมีส่วนราชการก็ดี ท้องถิ่นต่าง ๆ ที่ประสบภัยในจังหวัดอุตรดิตถ์ ไปประสานงานกับหน่วยงานของท่าน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการชดเชยเยียวยาหรือเงินจากกองทุนใด ๆ ก็ตาม ไม่ว่าจะเป็นการย้ายถิ่นฐาน ของผู้ประสบภัยไปยังที่ที่ปลอดภัยของรัฐ เช่น ที่ราชพัสดุก็ดี ที่ น.ส.ล. ก็ดี ไม่ว่าจะเป็น หน่วยทหารที่ยังปฏิบัติงานจนถึงปัจจุบัน ท่านช่วยพวกเขาเถอะครับ และขอให้ช่วย อย่างเร่งด่วนด้วย เพราะว่าถ้าท่านเป็นผมเวลาเข้าพื้นที่เจอกับพี่น้องประชาชนเสื้อผม จะเปียกตลอด ไม่ได้จากหยาดเหงื่อของผม แต่เป็นน้ำตาของผู้ประสบภัยที่มาร้องไห้กับผมว่า เขาไม่เหลืออะไรเลย ไม่เหลืออะไรแล้ว นั่นเป็นความเจ็บปวดที่ผมได้เจอมาเกือบ ๑ เดือน ที่ผ่านมา สุดท้ายนี้ผมจะคอยติดตามทวงถามจากรัฐบาลให้มาดูแลเยียวยาให้กับพี่น้อง ประชาชนจังหวัดอุตรดิตถ์ของผมอย่างดีที่สุด ขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะอาสาสมัครสาธารณสุข จากโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพ ตำบลหนองฉิม และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลกะฮาด อำเภอเนินสง่า จังหวัดชัยภูมิ ที่มาเยี่ยมสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็เข้ารับฟังการประชุมสภาผู้แทนราษฎรในครั้งนี้ สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับด้วยความยินดียิ่ง ขอบคุณครับ เชิญนั่งครับ ต่อไปท่านจเด็ศ จันทรา ท่านจเด็ศยังไม่มาขอข้ามไปก่อน เดี๋ยวค่อยมาต่อท้าย ต่อไปท่านศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ เชิญครับ

นายศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ นครราชสีมา

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๓ จังหวัดนครราชสีมา พรรคประชาชน ผมมีเรื่องหารือผ่านท่านประธาน ๓ เรื่องด้วยกันนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องที่ ๑ ถนนเส้น ๓๕๑๘ จาก ๒๑๙๘ เชื่อม ๒๐๙ ยาว ๒.๕ กิโลเมตรจากข้างโรงเรียนพลกรัง ตำบลพลกรัง อำเภอเมือง จังหวัดนครราชสีมา ถนนชำรุดตลอดเส้นทางเป็นเวลาหลายปีแล้ว ถนนเส้นนี้ อบต. ได้ถ่ายโอนให้ทางหลวงชนบทแล้ว แล้วก็ของบกระตุ้นเศรษฐกิจไป แต่ว่าไม่ได้รับ การอนุมัติ ก็อยากจะฝากผ่านท่านประธานไปยังกรมทางหลวงชนบทให้ช่วยพิจารณา งบประมาณซ่อมแซมให้ถนนเส้นนี้ด้วยเพราะมีพ่อแม่พี่น้องใช้ถนนเส้นนี้หลายร้อยคนต่อวัน

เรื่องที่ ๒ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี นักศึกษารายใหม่ไม่ได้รับอนุมัติเงิน กยศ. โดยเฉพาะหลักสูตรศาสตร์และศิลป์ดิจิทัล และเทคโนโลยีการจัดการถึง ๒๒๘ คน และทั่วประเทศกว่า ๒๐,๐๐๐ คน พวกเขากำลังจะลาออกและพ้นสภาพนักศึกษา ฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวง อว. และ กยศ. หามาตรการและความช่วยเหลือให้กับพวกเขา โดยด่วน

เรื่องที่ ๓ ฝากผ่านท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา รองนายกรัฐมนตรี ท่านธรรมนัส ผู้ว่าการกีฬาแห่งประเทศไทย และกองทุน พัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ช่วยกระจายงบประมาณไปสู่ภูมิภาคหน่อย ท้องถิ่น จังหวัด เพื่อให้ ท้องถิ่นและจังหวัด กกท. จังหวัดได้มีงบประมาณในการจัดการแข่งขันกีฬาเพื่อพัฒนากีฬา ในภูมิภาคต่าง ๆ และจังหวัดต่าง ๆ ด้วย ไม่ใช่เอากองไว้ที่ส่วนกลางเท่านั้น ขอบคุณ ท่านประธานมากครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ พรรคเพื่อไทย ผู้แทนเมืองสุรินทร์ ถิ่นช้างใหญ่ ผ้าไหมงาม ประคำสวย ร่ำรวยปราสาท ผักกาดหวาน ข้าวสารหอม งามพร้อมวัฒนธรรม ท่านประธานครับ วันนี้วันที่ ๒๙ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ ก่อนที่ผมจะลงในรายละเอียด ผมอยากแจ้งท่านประธานแล้วก็ เพื่อนสมาชิกพร้อมด้วยพี่น้องประชาชนให้ทราบว่าถึงอีกแล้วจังหวัดสุรินทร์ งานช้าง ที่ยิ่งใหญ่ระดับโลกในวันเสาร์ที่ ๒๒ วันอาทิตย์ที่ ๒๓ เป็นการแสดงของช้างที่ยิ่งใหญ่ ตระการตา ไม่ได้มาโฆษณา แต่มาเชิญชวนให้ไป แล้วก็กลางคืนไปดูแสง สี เสียงที่ปราสาท อำเภอศีขรภูมิ จะได้เห็นความเป็นมาของมาของปราสาทตั้งแต่สมัยพระเจ้าวรมัน อธิบายความว่าความเป็นมาเป็นไปแล้วปราสาทมันอยู่ตรงไหน ดินแดนสุรินทร์ ดินแดน โคราช ดินแดนพิมาย มันเป็นมาอย่างไร อย่างน้อย ๆ ก็ได้ซึมซับกับประวัติศาสตร์ตรงนั้นไป ในระดับหนึ่ง นี่เป็นแค่เบื้องต้น กลางวันมีงานแฟร์ มีของจำหน่ายเยอะแยะเป็นผลิตผล ของชุมชนชาวบ้าน ดั่งที่คำขวัญของจังหวัดสุรินทร์เขียนไว้ ประคำสวย ผ้าไหมงาม แล้วก็ ราคาค่อนข้างไม่แพง แล้วก็สวยงามมาก ไปกันได้เลยนะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องที่จะนำมาหารือก็ฝากไปยังกระทรวง คมนาคมซึ่งเป็นกระทรวงที่ Hit ที่สุดในสภาแห่งนี้ ทุกคนจะนำมาหารือมากที่สุดก็คือ เรื่องถนน เรื่องสะพาน แต่ก็ไม่ได้ว่าเรื่องเลวร้าย วันนี้กระทรวงคมนาคมทุกยุคทุกสมัย รัฐบาลเที่ยวที่แล้วโดยคุณสุริยะก็ได้ทำถนนหนทางไว้มากมาย และผมเชื่อว่ารัฐบาลนี้ ก็จะทำต่อ ทีนี้เพื่อนำความเจริญไปให้ ท่านประธานนึกออกไหมครับ ถนนสมัยก่อนบ้านผม หน้าบ้านผมถนนหมายเลข ๒๒๖ อำเภอศีขรภูมิ ถนนมันแคบ พอขยายเป็น ๔ ช่องจราจร เขาเอาแท่ง Barrier ไปวางแล้วก็สูงด้วย แล้วชุมชนมันโดนแบ่งแยกเพราะความเจริญ ๒ ข้าง วันนี้ปัญหาก็คือโรงเรียนกับวัดและชุมชนที่เจริญ อยากได้สะพานข้าม สะพานคอนกรีตถือว่า เป็นความจำเป็นมาก เช้า ๆ เด็กข้ามสะพานที่อำเภอศีขรภูมิมีที่โรงเรียนบ้านศรีตะวัน ตำบลยาง มีความจำเป็นเพราะเกิดอุบัติเหตุบ่อย โรงเรียนบ้านอนันต์ โรงเรียนกีฬา ตำบลหมื่นศรี อำเภอสำโรงทาบ นี่เป็นแค่ตัวอย่าง นอกนั้นก็เป็นเรื่องของไฟแสงสว่าง เอาละครับ เดี๋ยวผมจะได้มาหารือในตอนหลัง แต่ว่าวันนี้ความจำเป็นเร่งด่วนก็คือการทำ สะพานลอยข้างบน สะพานคอนกรีตเพื่อให้เด็กและประชาชนสัญจรไป ลดอุบัติเหตุได้เยอะ นี่คนตายเกือบทุกวัน ขอบคุณท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ต่อไป ท่านยอดชาย พึ่งพร เชิญครับ

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายยอดชาย พึ่งพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเมืองพัทยา เทศบาลเมืองหนองปรือ จังหวัดชลบุรี ผู้แทนเมืองท่องเที่ยวระดับโลก พรรคประชาชนครับ วันนี้ผมมีประเด็น ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวพัทยาที่จะมาหารือขอความเมตตากับท่านประธาน ๔ เรื่อง อาจจะต้องใช้เวลาเยอะหน่อยเพราะจะปิดสมัยประชุมครับ

เรื่องแรก ด้วยมีพี่น้องประชาชนร้องเรียนผ่านมายังท่านกมลกฤตย์ มีเงิน สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี หรือ สจ. กันต์ ได้ขอใช้กลไกสภาผู้แทนราษฎร ผ่านมายังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เรื่องถนนชำรุดเสียหาย ท่าน สจ. ฝากคลิปมา เจ้าหน้าที่ ขอคลิปด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพและเสียง)

ด้วยถนนซอยเขาน้อยรอยต่อรับผิดชอบ ระหว่างเมืองพัทยาและเทศบาลเมืองหนองปรือมีความเสียหายอย่างหนัก ประชาชนสัญจร ไม่สะดวกเป็นระยะทางราว ๑.๕ กิโลเมตร ขอให้ทั้ง ๒ หน่วยงานท้องถิ่นคือเมืองพัทยา และเทศบาลเมืองหนองปรือจัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องและพูดคุยกันในการเริ่มงาน เพื่อให้พี่น้องประชาชนเกิดความไม่สะดวกน้อยที่สุด แล้วก็ใช้ระยะเวลาสั้นที่สุด

เรื่องที่ ๒ ด้วยมีพี่น้องประชาชนร้องเรียนมายังผู้แทน เนื่องด้วยถนนพัทยาใต้ ช่วงแยกซอยกอไผ่ ซอยบงกช เมืองพัทยา จังหวัดชลบุรี มีการนำแท่ง Barrier มากั้นเป็น แนวยาวประมาณ ๑๐๐ เมตร เข้าใจว่าเป็นการกั้นเพื่อป้องกันการเกิดอุบัติเหตุ แต่สิ่งที่ เกิดขึ้นคือก็ยังมีอุบัติเหตุอยู่ และพี่น้องผู้ประกอบการทั้ง ๒ ข้างทางต้องประสบกับปัญหา ความไม่สะดวกในการค้าขาย การให้บริการกับลูกค้า จึงขอให้พิจารณารื้อถอน Barrier ออก และให้พิจารณาทำสัญญาณไฟจราจรเพื่อความปลอดภัยและเป็นระเบียบเรียบร้อย และลด ความไม่สะดวกให้กับพี่น้องประชาชน

เรื่องที่ ๓ ด้วยพี่น้องประชาชนชาวพัทยาและเทศบาลเมืองหนองปรือ อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี ต้องประสบกับปัญหาน้ำประปาขุ่นมัวใช้ไม่ได้ และไม่ไหล บ่อยมาก จากการตรวจสอบทราบว่าเป็นปัญหาท่อแตก เป็นอย่างนี้บ่อยและตลอด ไม่ทราบว่าจะเป็นอย่างนี้อีกนานแค่ไหน เข้าใจว่าเป็นช่วงการเปลี่ยนถ่ายชนิดของท่อ ทั่วทั้งเมือง ก็ขอให้ทางกระทรวงมหาดไทยกำชับไปทางการประปาส่วนภูมิภาค สำนักงานใหญ่ กำชับไปยังสำนักงานประปา สาขาบางละมุง ให้ช่วยใส่ใจกับปัญหา ตอบคำถามชาวบ้าน และเร่งมือในการซ่อมแซมและจ่ายน้ำโดยเร็ว

เรื่องที่ ๔ เรื่องนี้ถือเป็นเรื่อง Highlight ของเมืองพัทยากันเลยทีเดียว พี่น้องประชาชนติดตามสอบถามมาตลอดจนถึงวันนี้ก็มาขอพึ่งกลไกของสภาผู้แทนราษฎร ด้วยเมืองพัทยามีการก่อสร้างห้องน้ำสาธารณะที่ยาวนานที่สุดในโลก สร้างมาเกือบ ๑๐ ปีแล้วยังไม่เสร็จ ที่บริเวณแหลมบาลีฮายซึ่งเป็นจุด Landmark ของเมืองพัทยา จังหวัดชลบุรี ติดกับ Walking Street เลย สร้างมา ๑๐ ปีก็ยังไม่เสร็จ แล้วก็ปล่อยทิ้งร้าง ทัศนะอุจาดกลายเป็นที่หลับนอนของคนไร้บ้าน คนสติไม่ดี และมีการแอบมั่วสุม เสพยาเสพติด กลายเป็นจุดคัดแยกขยะ เก็บขยะรอขายของคนไร้บ้าน พี่น้องประชาชน ชาวพัทยาสอบถามมายังผู้แทนราษฎรขอให้ช่วยใช้กลไกสภาผู้แทนราษฎรติดตามตรวจสอบ โครงการนี้เพื่อไขข้อข้องใจ ถ้ามีคนผิดก็ต้องได้รับโทษทางกฎหมาย แล้วก็ดำเนินการก่อสร้าง ให้แล้วเสร็จเพื่อการใช้ประโยชน์ของพี่น้องประชาชน นักท่องเที่ยว และภาพลักษณ์ที่ดี ของการท่องเที่ยวไทย จึงขอให้ท่านนายกรัฐมนตรีอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ดำเนินการผ่านหน่วยงานตรวจสอบของ กระทรวงมหาดไทย หรือสำนักนายกรัฐมนตรีก็ได้ในการตรวจสอบโครงการนี้ และปัญหา ที่เกิดขึ้นและดำเนินการให้แล้วเสร็จ สุดท้ายขอให้ท่านประธานใช้อำนาจท่านประธาน ดำเนินการผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอบคุณท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศุภโชค ศรีสุขจร ครับ

นายศุภโชค ศรีสุขจร นครปฐม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ศุภโชค ศรีสุขจร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม พรรคชาติไทยพัฒนา ขออนุญาตปรึกษา ปัญหาในพื้นที่กับท่านประธานอยู่ด้วยกัน ๔ เรื่องครับ

เรื่องแรก ผมได้ลงพื้นที่กับท่านนายกนิวัติ หิรัญ ตำบลท่าตลาด ได้รับ เรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับเรื่องการขาดไฟฟ้าส่องสว่าง บริเวณถนน หมู่ที่ ๗ และหมู่ที่ ๘ ซึ่งเป็นถนนที่เชื่อมไปยังตำบลไร่ขิง ประกอบกับผิวทางจราจร มีความชำรุดทรุดโทรม จึงอยากนำเรียนท่านประธานไปยังท่านอธิบดีกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นช่วยสนับสนุนงบประมาณให้กับ อบต. ท่าตลาด ในการติดตั้งไฟฟ้า ส่องสว่าง แล้วก็ปรับปรุงผิวทางจราจรครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับหนังสือร้องเรียนเกี่ยวกับคุณภาพน้ำประปาในตำบลถนนขาด เนื่องจากตำบลถนนขาดยังใช้ประปาระบบบาดาลอยู่ คุณภาพน้ำนั้นมีสีแดงขุ่น ชาวบ้าน ในพื้นที่มีความต้องการที่จะเปลี่ยนมาใช้น้ำประปาจากการประปาส่วนภูมิภาคแทน แต่ติดปัญหาเรื่องการขยายเขตที่มีค่าใช้จ่ายค่อนข้างสูง จึงอยากนำเรียนท่านประธานไปยัง ท่านผู้จัดการประปาส่วนภูมิภาคช่วยสนับสนุนงบประมาณในการขยายเขตให้กับพี่น้อง ตำบลถนนขาดด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ผมได้ลงพื้นที่ตำบลดอนยายหอม และได้รับฟังเรื่องร้องเรียน โดยเฉพาะพี่น้องที่อาศัยอยู่ในเขตเทศบาลเกี่ยวกับอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งบริเวณ ทางกลับรถหน้าตลาดหลักชัย จึงอยากนำเรียนท่านประธานสภาไปยังท่านผู้อำนวยการแขวง ทางหลวงนครปฐม ช่วยติดตั้งสัญญาณไฟจราจรบริเวณทางกลับรถหน้าตลาดหลักชัย หน้าวัดดอนยายหอมเพื่อลดอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นบริเวณตำบลดอนยายหอมด้วยครับ

เรื่องสุดท้าย ในเดือนนี้มีการปรับปรุงผิวทางจราจรบนถนนบรมราชชนนี ตั้งแต่พุทธมณฑลสาย ๗ ถึงสาย ๓ ทำให้พี่น้องชาวนครปฐมที่เดินทางเข้ากรุงเทพมหานคร ใช้เวลาการสัญจรบางทีถึง ๒ ชั่วโมง ผมจึงต้องขอใช้สภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรี ท่านพิพัฒน์ รัชกิจประการ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมที่ท่านได้ มีการเร่งการเปิดใช้ Motorway M81 แล้วก็มีการงดเว้นค่าผ่านทางในช่วงที่มีการปรับปรุง ผิวทางจราจร ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ต่อไป ท่านรัฐ คลังแสง ครับ

นายรัฐ คลังแสง มหาสารคาม

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม รัฐ คลังแสง จังหวัดมหาสารคาม เขต ๖ ขออนุญาตปรึกษาหารือท่านประธานถึงปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนดังต่อไปนี้ครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ปัญหาที่ ๑ ขอให้จังหวัดมหาสารคาม พิจารณาจัดสรรงบประมาณเพื่อก่อสร้างสะพานข้ามลำห้วยสายบาตร บริเวณบ้านนาฝาย ตำบลกุดปลาดุก อำเภอชื่นชม จังหวัดมหาสารคาม เชื่อมไปยังจังหวัดขอนแก่น

สะพานที่ ๒ เป็นสะพานลักษณะเดียวกัน ข้ามลำห้วยสายบาตรเชื่อมจังหวัด ขอนแก่นและมหาสารคามบริเวณบ้านเสือเฒ่า ตำบลเสือเฒ่า อำเภอเชียงยืน จังหวัด มหาสารคาม

๓. ขอให้สำนักงบประมาณช่วยจัดสรรงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจ ให้ อบจ. มหาสารคาม เพื่อก่อสร้างสะพานทดแทนสะพานที่ชำรุด บริเวณสะพาน ห้วยกุดจอก บ้านโพน ตำบลโพนทอง ซึ่งมีอายุกว่า ๓๐ ปี

ต่อไปขอให้การประปาส่วนภูมิภาคจังหวัดมหาสารคามช่วยขยายเขตประปา ส่วนภูมิภาค ตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลนาสีนวน อำเภอกันทรวิชัย ได้ทำเรื่องขอขยายเขต เข้าพื้นที่หมู่บ้านหลายหมู่

ต่อไปขอให้กรมชลประทานช่วยพิจารณางบประมาณเพื่อปรับปรุงซ่อมแซม ถนนเลียบคลองส่งน้ำชลประทาน LMC จากบ้านขามเปี้ย ตำบลกู่ทอง ถึงบ้านแบก ตำบลนาทอง อำเภอเชียงยืน จังหวัดมหาสารคาม ซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของโครงการส่งน้ำ และบำรุงรักษาหนองหวาย สำนักงานชลประทานที่ ๖

ต่อไปขอให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นช่วยจัดสรรงบอุดหนุนเฉพาะกิจ ตามคำขอขององค์การบริหารส่วนตำบลเหล่าบัวบาน เพื่อปรับปรุงซ่อมแซมถนนซึ่งเป็นถนน สายเก่าเชื่อมตำบลเหล่าบัวบานกับตำบลนาทอง บริเวณบ้านหนองเดิ่น ตำบลเหล่าบัวบาน อำเภอเชียงยืน

ต่อไปขอให้องค์การบริหารส่วนตำบลมะค่า ช่วยเร่งรัดออกหมายเลขถนน เพื่อหาหน่วยงานรับผิดชอบในการปรับปรุงซ่อมแซมถนน เพื่อยกระดับเลียบแม่น้ำชี เพื่อเป็นพนังกั้นแนวแม่น้ำชีป้องกันน้ำท่วม

แล้วก็สุดท้าย ขอให้กรมชลประทานอนุมัติงบประมาณเพื่อปรับปรุงประตู ระบายน้ำกุดไส้จ่อ เพื่อยกระดับเป็นสถานีสูบน้ำเพื่อระบายน้ำออกจากพื้นที่การเกษตร สู่แม่น้ำชีบริเวณบ้านใคร่นุ่น ตำบลมะค่า อำเภอกันทรวิชัย จังหวัดมหาสารคาม ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพิทักษ์เดช เดชเดโช ครับ

นายพิทักษ์เดช เดชเดโช นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม พิทักษ์เดช เดชเดโช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากลุ่มน้ำปากพนัง พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่จำนวน ๓ เรื่องด้วยกัน

เรื่องที่ ๑ ได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนว่าในช่วงเดือนพฤศจิกายน ถึงเดือนธันวาคมของทุกปี ในโซนลุ่มน้ำปากพนังจะได้รับปัญหาอุทกภัย เนื่องจากเป็นพื้นที่ สุดท้ายก่อนจะลงสู่ทะเล เป็นพื้นที่รับน้ำ น้ำท่วมขังในโซนอำเภอปากพนัง อำเภอหัวไทร อำเภอเฉลิมพระเกียรติ และอำเภอเชียรใหญ่ จึงกราบเรียนจะต้องขอฝากไปถึง กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ให้ดำเนินการกำจัดสิ่งกีดขวางทางน้ำในลำน้ำ สายหลักและลำน้ำสายรอง เพื่อที่จะทำให้การพร่องน้ำ ระบายน้ำ มีความสะดวกยิ่งขึ้น และให้ดำเนินการติดตั้งเครื่องสูบน้ำและเครื่องผลักดันน้ำ เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อม ในการระบายน้ำ พร้อมน้ำมันเชื้อเพลิง เพราะจะเป็นปัญหาในทุกปีในโซนลุ่มน้ำปากพนัง ในการระบายน้ำ มีเครื่องจักรไม่มีเชื้อเพลิง มีเชื้อเพลิงไม่มีเครื่องจักร แล้วก็เป็นปัญหา อยู่ตลอดเวลา จึงต้องขอฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องรีบ ดำเนินการเตรียมความพร้อมเพื่อรับมือปัญหาอุทกภัยในโซนลุ่มน้ำปากพนังเป็นการเร่งด่วน

เรื่องที่ ๒ ชายฝั่งทะเลในโซนอำเภอปากพนังและอำเภอหัวไทร ในช่วงมรสุม ทุกปีเช่นกันได้รับการกัดเซาะชายฝั่งเป็นเหตุให้บ้านเรือนของพี่น้องประชาชนได้รับ ความเสียหาย ผมได้ดำเนินการร้องขอไปยังกรมโยธาธิการและผังเมือง แต่มาติดขัดอยู่ที่ คณะอนุกรรมาธิการพิจารณาเรื่องชายฝั่ง วันนี้เมื่อจะเกิดมรสุมอีกแล้ว จึงต้องขอฝากไปถึง กรมทรัพยากรชายฝั่งทางทะเล และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้ดำเนินการจัดหา Big Bag มาเพื่อป้องกันคลื่นกัดเซาะชายฝั่งเพื่อเป็นการชั่วคราวให้กับ พี่น้องประชาชนในเขตอำเภอปากพนังและอำเภอหัวไทร

เรื่องที่ ๓ ราคามะพร้าวน้ำหอมตกต่ำ ต่ำจริง ๆ ถูกจริง ๆ จึงต้องขอ กราบเรียนไปยังกรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ให้รีบดำเนินการหาตลาด และแก้ไขราคามะพร้าวน้ำหอมตกต่ำให้กับพี่น้องเกษตรกร ผู้ปลูกมะพร้าวน้ำหอมด้วย จะขอบพระคุณเป็นอย่างยิ่ง

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ต่อไปครับ ท่านเทียบจุฑา ขาวขำ ครับ

นางเทียบจุฑา ขาวขำ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน เทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตอำเภอบ้านผือ น้ำโสม แล้วก็นายูง ดิฉันขอนำปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่มาหารือกับ ท่านประธานเพื่อขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เข้ามาแก้ปัญหาดังต่อไปนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องที่ ๑ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจาก นายเอกพล ศรีทอง นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเมืองพาน กำนันจำรัส กำนันตำบล เมืองพาน อำเภอบ้านผือ และทั้ง ๒ ท่านก็พาดิฉันเดินออกสำรวจพื้นที่อยู่อาศัยของพี่น้อง ตำบลเมืองพาน โดยเฉพาะบ้านติ้ว ตำบลบ้านติ้วเดี๋ยวนี้เป็นที่อยู่อาศัยที่เจริญ และปัจจุบันนี้ ไม่มีเอกสารสิทธิ ดิฉันได้ไปคุยกับคุณยายละมุน วังชูพริ้ง ได้สอบถามกับคุณยายว่าที่ดินผืนนี้ คุณยายได้อยู่อาศัยมาตั้งแต่เมื่อไร คุณยายตอบว่าอยู่ตั้งแต่เกิดจนถึงปัจจุบันอายุ ๘๓ ปี จะเห็นว่าในพื้นที่ตรงนี้บ้านฝั่งซ้ายได้เอกสารสิทธิ บ้านฝั่งขวาไม่ได้รับเอกสารสิทธิ ดังนั้น เพื่อบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ไม่เฉพาะตำบลเมืองพาน ดิฉันก็ได้รับ การร้องเรียนจากกำนันปัญญา ตำบลคำด้วงด้วยว่ามีลักษณะแบบนี้จำนวนมาก จึงขอฝาก ไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เข้ามา แก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนได้รับเอกสารสิทธิอย่างเร็ววันค่ะ

เรื่องที่ ๒ ก็คงจะขอให้กรมทางหลวงชนบทได้ขยายถนนหรือซ่อมแซมถนน เส้นทางหลวงชนบท นบ. ๕๐๔๑ ซึ่งเป็นเขตของอำเภอสุวรรณคูหา จังหวัดหนองบัวลำภู มายัง อด. ๔๐๒๓ มาถึงบ้านน้ำปู่ ตำบลบ้านหยวก มีระยะทาง ๑๓๐ เมตร เส้นทางนี้อยู่ใน ความรับผิดชอบของทางหลวงชนบทหนองบัวลำภู ดังนั้นขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง ทางหลวงชนบทหนองบัวลำภู พอดีเลยท่านประธานอยู่หนองบัวลำภู ได้พิจารณาจัดสรร งบประมาณแก้ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนให้สัญจรไปมาได้สะดวกด้วยนะคะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านยูนัยดี วาบา ครับ

นายยูนัยดี วาบา ปัตตานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ยูนัยดี วาบา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปัตตานี เขตเลือกตั้งที่ ๔ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขอติดตามเรื่องที่เคยหารือไปแล้วครับ

เรื่องที่ ๑ เป็นถนนคอขวดทางขึ้นสะพานข้ามแม่น้ำสายบุรี เป็นรอยต่อ ระหว่างตำบลตะบิ้งและเทศบาลเมืองตะลุบัน ถนนและสะพานเส้นนี้ในความรับผิดชอบของ ทางหลวงชนบท ถนนกว้าง ๔ เลน แต่มีสะพานแค่ลูกเดียวหรือข้างเดียว ถนนและสะพาน เส้นนี้เข้าเมืองตะลุบัน ซึ่งประชาชนใช้เส้นทางนี้เป็นจำนวนมาก แล้วก็เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ฝากท่านประธานประสานไปยังสำนักก่อสร้างสะพาน กรมทางหลวงชนบท กระทรวง คมนาคม ให้เร่งออกแบบจัดสรรงบประมาณก่อสร้างสะพานสายบ้านสายบุรี ปน. ๒๐๖๑ ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ขอติดตามเรื่องค่ารักษาพยาบาลของครูโรงเรียนเอกชน ซึ่งภายใต้ การดูแลของกองทุนสงเคราะห์ครูโรงเรียนเอกชนในระบบ ซึ่งมีวงเงิน ๑๕๐,๐๐๐ บาท ต่อคนต่อปี วงเงินนี้น้อยไม่พอกรณีที่จะต้องผ่าตัด ครูต้องสำรองค่ารักษาพยาบาล และต้อง มาเบิก ซึ่งในขั้นตอนต้องให้ สช. อำเภอ สช. จังหวัดรับรอง กว่าจะได้เงินก็ล่าช้า จึงขอ ท่านประธานประสานไปยังกองทุนสงเคราะห์ครูโรงเรียนเอกชนในระบบเพื่อเพิ่มวงเงิน และดำเนินการจ่ายตรงเพื่อช่วยเหลือครูต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปเป็นท่านสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ครับ

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี

บิสมิ้ลลาฮิรเราะห์มานิรร่อฮีม เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ สมมุติ เบ็ญจลักษณ์ พรรคประชาชาติ อำเภอยะรัง ทุ่งยางแดง และอำเภอแม่ลาน ท่านประธานครับ ผมนำปัญหาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนในพื้นที่ตำบลเขาตูม ขอให้สร้างคูระบายน้ำ ๒ ข้างทาง ถนน ปน. ๓๐๕๔ สายสนิแยะ-แลแวะ ซึ่งเป็นพื้นที่บริเวณมัสยิดนูรุลเอนซาน บริเวณมัสยิดดารุลอามาน เพราะเวลาฝนตกซึ่งช่วงนี้เป็นช่วงฤดูฝนน้ำก็จะท่วม น้ำไหลมีเศษหินทรายไหลลงมาตาม ท้องถนน ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการ และขอหารือทวงถามและติดตาม หลาย ๆ เรื่องที่เคยหารือที่ผ่านมา ปัจจุบันไม่ได้รับการแก้ปัญหา

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรกก็คือซ่อมแซมและบำรุงรักษา สะพานข้ามแม่น้ำชลประทาน หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ ตำบลป่าไร่ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๖ ตำบลม่วงเตี้ย อำเภอแม่ลาน

เรื่องที่ ๒ ก็คือติดตามเร่งแก้ไขปัญหาไฟฟ้าไม่เสถียร ไฟดับบ่อย ไฟตก บ้านคูระ ตำบลม่วงเตี้ย อำเภอแม่ลาน บ้านปูลา ตำบลระแว้ง อำเภอยะรัง

เรื่องที่ ๓ ก็คือซ่อมแซมสะพานสลิงชุดใหม่ทดแทนของเดิมที่เสื่อมสภาพ หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ บ้านกรือเซะ ตำบลยะรัง อำเภอยะรัง

เรื่องที่ ๔ ก็คือโครงการจัดตั้งวิทยาลัยอิหม่ามให้เสร็จสมบูรณ์ภายใต้การดูแล ร่วมกันของมหาวิทยาลัยในพื้นที่

เรื่องที่ ๕ ก็คือเพิ่มค่าตอบแทนผู้นำศาสนา คณะกรรมการมัสยิด อิหม่าม คอเต็บ บีลาล และโต๊ะซีเยาะห์

เรื่องที่ ๖ ก็คือขอความอนุเคราะห์ตำแหน่งวิทยากรอิสลามศึกษา

เรื่องที่ ๗ ก็คือจัดตั้งธนาคารเพื่ออำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรม ในพื้นที่อำเภอทุ่งยางแดง

เรื่องที่ ๘ ก็คือปัญหาการออกเอกสารสิทธิล่าช้า อำเภอทุ่งยางแดง

และเรื่องสุดท้ายที่จะต้องติดตามก็คือพัฒนาสนามบินปัตตานีให้เป็นสนามบิน และการบินใหม่ของประเทศไทย ผมขอขอบคุณ ณ โอกาสนี้ ขอบคุณท่านประธานมากครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษาระดับปริญญาตรีและปริญญาโท คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยปทุมธานี อำเภอเมืองปทุมธานี จังหวัดปทุมธานี ที่เข้ามาเยี่ยมสภาผู้แทนราษฎร และเข้ารับฟังการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับด้วยความยินดียิ่ง ขอบคุณมากครับ เชิญนั่งครับ ต่อไปเป็นท่านกุลวลี นพอมรบดี ครับ

นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ราชบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน กุลวลี นพอมรบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๑ พรรครวมไทยสร้างชาติ ดิฉันมีเรื่องขอหารือท่านประธาน ๓ เรื่อง

เรื่องแรก สืบเนื่องจากดิฉันได้รับการประสานงานจากท่านนายกวสันต์ กลิ่นสุคนธ์ ท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลดอนตะโก พร้อมกับท่านนายกไชยนต์ รุจจารี ท่านกำนันอดุลย์ พิมพ์เพราะ ตำบลคูบัว อำเภอเมืองราชบุรี โดยทั้ง ๒ ท้องถิ่น มีถนนที่ใช้สัญจรเชื่อมต่อกัน นั่นคือถนนเส้นดอนแจงถึงบ้านห้วยท่าช้าง โดยถนนเส้นนี้ตั้งแต่ แยกดอนแจงวิ่งขึ้นไปสนามกอล์ฟกรีนเวย์จะเจอแยกเลี้ยวซ้ายไปตำบลคูบัว ขอคลิปด้วยนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

วิ่งขึ้นไปก็จะผ่านบ้านโรสการ์เด้นท์ แล้วจะไปเชื่อมต่อกับถนนเลียบคลองชลประทานสาย รบ. ๔๑๒๔ ของกรมทางหลวงชนบท โดยถนนท้องถิ่นดังกล่าวขอให้มีการปรับปรุงผิวจราจร หรือช่วงใดที่มีเขตทางเพียงพอก็ขอให้ ทำการขยายถนนพร้อมทั้งติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่าง เพราะปัจจุบันผิวถนนชำรุดเสียหาย และกลางคืนไฟฟ้าแสงสว่างไม่เพียงพอ ดิฉันจึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกรมทางหลวง ชนบท กระทรวงคมนาคม ได้กรุณารับมอบถนนเส้นนี้ไปดูแลต่อ หรือกรมโยธาธิการ และผังเมือง กระทรวงมหาดไทย จะเขาพัฒนาถนนเส้นดังกล่าวก็จะเป็นประโยชน์กับพี่น้อง

เรื่องที่ ๒ สืบเนื่องจากดิฉันได้รับการประสานงานจากท่านนายกสินาด รุ่งจรูญ ท่านนายกเทศบาลตำบลหลักเมือง โดยถนนเส้นพงสวาย บางป่า พิกัดตั้งแต่หน้าวัดท้ายเมือง ไป รพ.สต. พงสวาย ถนนเส้นเลี่ยงเมือง Bypass ราชบุรี วัดโพธิ์ราษฎร์บูรณะ วัดธรรมวิโรจน์ วัดตรีญาติ วัดพเนินพลู โดยถนนท้องถิ่นเส้นนี้จะไปเชื่อมต่อกับ สาย รบ. ๓๐๐๓ ของกรมทางหลวงชนบท บริเวณแยกไฟแดงหน้าวัดพเนินพลู ตำบลบางป่า อำเภอเมืองราชบุรี ระยะทางประมาณ ๖ กิโลเมตร เนื่องจากงบประมาณของท้องถิ่นมีอยู่ อย่างจำกัด ดิฉันจึงขอหารือท่านประธานไปยังกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม ได้รับ มอบถนนเส้นพงสวาย บางป่าเข้าเป็นถนนของกรม และจัดสรรงบงบประมาณเข้าดำเนินการ ปรับปรุงผิวถนนและติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่างให้ด้วยค่ะ

เรื่องสุดท้าย ดิฉันได้รับการประสานงานจากท่านนายกวิลาสินี สุพานิชวรภาชน์ ท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเจดีย์หัก ถึงปัญหาการขาดแคลนน้ำกินน้ำใช้ที่มีคุณภาพ เพราะถึงแม้ในตำบลเจดีย์หักจะมีน้ำประปาส่วนภูมิภาคให้บริการพี่น้องแล้วก็ตาม แต่เนื่องจากชุมชนเริ่มขยายตัวทำให้บางพื้นที่ยังไม่มีประปาส่วนภูมิภาคและบางจุด เกิดปัญหาน้ำประปาไหลอ่อน ดิฉันจึงขอหารือท่านประธานไปยังการประปาส่วนภูมิภาค กระทรวงมหาดไทย ได้กรุณาเขาดำเนินการวางท่อขยายเขตจ่ายน้ำและเพิ่มแรงดันน้ำ ในพื้นที่ตำบลเจดีย์หัก อำเภอเมืองราชบุรี ตามหนังสือที่ท้องถิ่นได้ร้องขอไป และดิฉัน ได้ส่งมอบให้ท่านประธานด้วย ขอบพระคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ครับ

นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม อาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย ผมมีเรื่องปรึกษาหารือกับท่านประธานโดยตรงเกี่ยวกับเรื่องขอให้ ท่านประธานได้พิจารณาปรับลดและยกเลิกเงินค่าอาหารสำหรับเลี้ยง สส. ในวันประชุมสภา ท่านประธานครับ ในปีประมาณ ๒๕๖๘ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้รับ การจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าอาหารที่เลี้ยง สส. ในวันประชุมสภาจำนวน ๕๗ ล้านบาท จากเดิมปี ๒๕๖๗ ได้ ๗๒ ล้านบาท ถึงแม้จะมีการปรับลด แต่ก็ยังเป็นเงินจำนวนมาก ซึ่งผมคิดว่าด้วยสถานการณ์เศรษฐกิจของประเทศในขณะนี้ที่พี่น้องประชาชนได้รับ ความยากลำบาก รายได้ลด ค่าครองชีพสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ประชาชนจำนวนมากต้องตัด ค่าใช้จ่ายที่จำเป็นออก รัฐสภาในฐานะสถาบันสูงสุดของฝ่ายนิติบัญญัติควรทำตัว เป็นแบบอย่าง ข้าราชการสภามีเงินเดือนซื้อข้าวกินเอง แม่บ้านทำความสะอาดมีเงินเดือน ซื้อข้าวกินเอง คนงานก่อสร้าง คนขับรถแท็กซี่หารายได้ต้องซื้อข้าวกินเอง สส. มีเงินเดือน มีค่าตอบแทน แต่กลับได้กินข้าวฟรี ผมคิดว่าไม่เหมาะสม งบประมาณ ๕๗ ล้านบาท ที่เราได้รับจัดสรรทุกปีสามารถนำไปใช้ประโยชน์อย่างอื่นได้ ไม่ว่าจะเป็นการไปเพิ่ม งบอาหารกลางวันให้กับน้อง ๆ เด็กนักเรียน แม้กระทั่งไปซื้อเครื่องมือแพทย์ให้กับ โรงพยาบาลต่าง ๆ ทั่วประเทศ หรือปรับปรุงที่พักของครู หมอ พยาบาล แม้กระทั่งตำรวจ หรือไปสนับสนุนโครงการข้อตกลงคุณธรรมเพื่อแก้ไขปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน การตัดงบ ค่าอาหารของสภาไม่ใช่เพียงการลดรายจ่าย แต่เป็นการส่งสัญญาณว่าผู้แทนราษฎร พร้อมเริ่มต้นจากตัวเอง เราพร้อมเสียสละและพร้อมสร้างมาตรฐานใหม่ของการใช้ งบประมาณอย่างมีจิตสำนึก ด้วยเหตุผลนี้ผมจึงขอเสนอท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร พิจารณาในสมัยประชุมหน้าให้งดอาหารวันประชุมสภาผู้แทนราษฎรออกทั้งหมด โดยสามารถเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่เดือนธันวาคม ๒๕๖๘ นี้ และสำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรนำเงินงบประมาณส่วนนี้ส่งคืนกระทรวงการคลังเพื่อให้รัฐบาลนำไปใช้ใน โครงการที่ประชาชนจะได้ประโยชน์โดยตรง พร้อมกันนี้ขณะนี้เราอยู่ในห้วงของการจัดทำ งบประมาณปี ๒๕๗๐ ผมขอให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรงดการตั้งงบค่าอาหาร สำหรับ สส. เพื่อให้สภาชุดนี้ สภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ของพวกเราได้ถูกจารึกไว้ใน ประวัติศาสตร์ว่าสภาที่กล้าเริ่มต้นจากตัวเองโดยการสละประโยชน์ส่วนตนเพื่อคืนประโยชน์ ให้กับประชาชน ผมก็ขอฝากท่านประธานด้วยนะครับ แล้วก็ผมเข้าใจว่าสิ่งที่ผมหารือท่าน ในวันนี้อาจจะกระทบกับหลายท่าน แต่ว่าด้วยจิตสำนึก และเราก็คงอยู่ในสภาแห่งนี้อีก ไม่กี่เดือน หากอะไรที่ทำและเป็นประโยชน์กับประชาชนได้ก็อยากจะให้ทำ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ ครับ

นางสาวสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางสาวสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด อุบลราชธานี เขต ๗ อำเภอโขงเจียม อำเภอศรีเมืองใหม่ อำเภอสิรินธร อำเภอพิบูลมังสาหาร ตำบลระเว ตำบลทรายมูล พรรคเพื่อไทยค่ะ ท่านประธานคะ ตอนนี้เริ่มเข้าสู่ฤดูกาล เก็บเกี่ยวค่ะ พี่น้องเกษตรกรของดิฉันรอคอย ๑ ปีมีแค่ ๑ ครั้ง นั่งคิดนอนคิดว่าปีนี้ราคาข้าว จะดีไหม จะมีเงินใช้หนี้หรือเปล่า มันคือความหวังนะคะท่านประธาน แต่นี่ดิฉันขับรถผ่าน หน้าโรงสีเห็นราคาข้าวเปลือกก็โอ๊ย ดิฉันก็คิดเป็นห่วงพี่น้องเกษตรกรของดิฉันว่าตายแล้ว จะมีเงินใช้หนี้กันไหม ลูกก็ยิ่งจะเปิดเทอม วันนี้จึงขออนุญาตปรึกษาหารือท่านประธาน ผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านธรรมนัส พรหมเผ่า เรื่องราคาข้าวเปลือกที่ถูกกดราคา ท่านประธานคะ นอกจากโรงสีที่รับซื้อข้าวเปลือกจาก เกษตรกรแล้ว แต่ในแต่ละอำเภอก็ยังมีสหกรณ์การเกษตรประจำอำเภอที่ทำหน้าที่รับซื้อ ข้าวเปลือกจากพี่น้องประชาชน ถ้าเป็นไปได้ดิฉันอยากจะขอให้ทางกรมส่งเสริมสหกรณ์ ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอให้ได้ปรับขยายวงเงินที่เคย ให้เดิม ปรับเพิ่มขึ้นให้มากกว่าเดิม เพื่อให้ทางสหกรณ์การเกษตรแต่ละอำเภอได้มีเงินทุน หมุนเวียนในการซื้อข้าวเปลือกได้มากขึ้น และที่สำคัญจะได้ซื้อข้าวเปลือกในราคาที่สูงกว่า ตลาดในปัจจุบัน หรือพูดง่าย ๆ ดิฉันอยากจะให้สหกรณ์การเกษตรมีเงินมาซื้อข้าวเปลือก นำราคาตลาด คือซื้อข้าวเปลือกในราคาที่สูงกว่าโรงสี เพราะดิฉันเชื่อว่าถ้าเกิดมีการซื้อ แข่งกัน ขายแข่งกัน ก็จะทำให้ราคาสินค้าสูงขึ้นแน่นอน และท่านประธานคะ หลายครั้งที่ผ่านมาดิฉันเห็นว่าทางรัฐบาลได้มีมาตรการดี ๆ ทั้งนั้น ที่มาช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร แต่ว่ามาช่วยทีไรก็มาช่วยตอนที่หมดฤดูแล้ว มันไม่ทัน เวลาแล้วค่ะ ไม่ว่าราคาจะดีขึ้นอย่างไรพี่น้องเกษตรกรก็ไม่ได้ประโยชน์เพราะขายเรียบร้อย ไปหมดแล้ว วันนี้ดิฉันจึงมาขอส่งข้อความจากพี่น้องประชาชน ขอฝากท่านว่าถ้าหากจะ ช่วยเหลือ หากจะดูแลก็ขอให้เร่งด่วนที่สุด ขอให้มีมาตรการเร่งด่วนในช่วงต้นฤดูที่พี่น้อง กำลังเก็บเกี่ยวในช่วงนี้ค่ะ

เรื่องถัดมา เรื่องความลำบากของพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่ของดิฉันที่เป็น โรคไตค่ะ ปัจจุบันโรคไตเป็นโรค Hit เป็นโรคที่คนเป็นมาก ต้องได้รับการรักษาระคับประคอง ฟอกไตสัปดาห์ละ ๒-๓ ครั้ง ซึ่งดิฉันทราบว่าทางรัฐบาลได้มีนโยบายให้มีศูนย์ฟอกไตใกล้บ้าน ทุกอำเภอเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้เข้าถึงได้ แต่ท่านประธานคะ อำเภอโขงเจียมยังไม่มี ศูนย์ฟอกไตเลย ไม่ว่าจะเป็นของรัฐหรือเอกชน โขงเจียมของเราก็ไม่มีค่ะท่านประธาน พี่น้อง ประชาชนของดิฉันที่มีความจำเป็นที่ต้องไปฟอกไตต้องเดินทางไกลเป็น ๑๐๐ กิโลเมตร แล้วอาทิตย์หนึ่งต้องไป ๒-๓ ครั้ง ลูกหลานต้องลางาน ต้องเหมารถ ต้องมีค่าจ้างรถไป ค่ากิน ค่าอยู่ สัปดาห์หนึ่งมากมาย ดิฉันจึงขอฝากท่านประธาน วิงวอนท่านประธานผ่านไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้พิจารณาให้จัดให้มีศูนย์ฟอกไตประจำอำเภอ โขงเจียมด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านอัครแสนคีรี โล่ห์วีระ เชิญครับ

นายอัครแสนคีรี โล่ห์วีระ ชัยภูมิ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอัครแสนคีรี โล่ห์วีระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ เขต ๗ พรรคกล้าธรรม ท่านประธานครับ กระผมมีปัญหาความเดือดร้อนอยากจะร้องเรียนผ่านท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ ขอให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบเพื่อการขยายถนน ๔ ช่องจราจร บนถนน ๒๐๕๔ ลาดใหญ่-ช่องสามหมอ ๓๓ กิโลเมตร ซึ่งปัจจุบันกรมทางหลวงมีแบบแล้ว รอคอยการจัดสรรงบประมาณอย่างเดียว

เรื่องที่ ๒ ขอให้กรมทางหลวงเร่งสำรวจออกแบบการขยายไหล่ทาง ถนนเส้น ๒๓๘๙ แก้งคร้อ-สระพัง ๓๕ กิโลเมตร ซึ่ง ๒ สายทางกระผมได้เคยหารือ และตั้งกระทู้ถาม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่งท่านได้มาตอบก็คือท่านมนพร เจริญศรี ภายหลัง ที่ผมได้หารือและตั้งกระทู้ ถนนสายทาง ๒ สายทาง จากที่ไม่เคยได้รับการขยายถนนมาก่อน ก็เพิ่งได้รับการขยายถนนเพียง ๒ กิโลเมตร จาก ๓๐ กว่ากิโลเมตร แล้วไฟแดงก็เพิ่งได้มี การติดตั้ง ตั้งแต่ตั้งกิ่งอำเภอมาอำเภอคอนสวรรค์เพิ่งมีไฟแดงครั้งแรกในรอบ ๘๐ กว่าปี ในช่วงสายทางอีก ๓๐ กว่ากิโลเมตร ก็ฝากกรมทางหลวงและสำนักงบประมาณช่วยพิจารณา จัดสรรงบประมาณด้วยครับ

เรื่องถัดมา ถนนในความรับผิดชอบของท้องถิ่น ก็คือองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดชัยภูมิทั้งหมด ๑๙ สายทางในพื้นที่ของกระผม อำเภอแก้งคร้อ อำเภอ คอนสวรรค์ อำเภอเมือง ตำบลซับสีทอง และท่าหินโงม เสียหายตลอดสายทาง ไม่ว่าจะเป็น แก้งค้อ-ท่ามะไฟหวาน นาแก-ตลุกหิน ตลุกหิน-หนองแวง โนนทองหลาง-โคกล่าม สระแต้-หนองผักหลอด ซำมูลนาก-หนองแก ซำมูลนาก-โนนสะอาด ท่าหินโงม-โปร่งช้าง หนองคัน-โคกกุง หนองมะเขือ-หนองช้างเอก อำเภอคอนสวรรค์ โคกมั่งงอย-ดงเย็น หนองแดงน้อย-ไทรงาม นาโจด-หนองปลาปึ่ง บ้านจอกสำราญ บ้านสำราญ-บ้านนาฮี ภูดิน-โนนทอง โปร่งโก โปร่งคลอง-ดอนหัน ทั้งหมดที่พูดมา ๑๙-๒๐ สายทาง องค์การ บริหารส่วนจังหวัดงบไม่เพียงพอที่จะดำเนินการ แล้วก็เสียหายมานานแล้ว วิธีการแก้ก็คือ อยากให้ อบจ. คุยกับทางกรมทางหลวงชนบท แล้วก็ให้เร่งถ่ายโอนถนนทั้งหมดคืนทางหลวง หรือทางหลวงชนบทไปเลยจะเป็นพระคุณยิ่ง ขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านสุดท้าย ท่านจเด็ศ จันทรา เชิญครับ

นายจเด็ศ จันทรา พิษณุโลก

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ผม นายจเด็ศ จันทรา สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรจังหวัดพิษณุโลก เขต ๑ พรรคเพื่อไทยครับ วันนี้ขอนำปัญหาที่สำคัญและเร่งด่วน ของชาวพิษณุโลกมาหารือ นั่นคือปัญหาทางการเงินของโรงพยาบาลพุทธชินราช ซึ่งเป็น โรงพยาบาลศูนย์ระดับภูมิภาค ที่ให้บริการผู้ป่วยจากหลายจังหวัด โดยมีผู้รับบริการมากกว่า ๙๖๐,๐๐๐ คนต่อปี ฝากรบกวนขึ้นสไลด์ด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้โรงพยาบาล ประสบปัญหาขาดแคลนสภาพคล่องทางการเงินจากการเบิกจ่ายค่าตอบแทนบริการภายใต้ ระบบหลักประกันสุขภาพที่ล่าช้า และถูกปรับลดลงจากอัตราที่ประกาศไว้ เดิมสำนักงาน หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ หรือ สปสช. ได้ประกาศอัตราค่าตอบแทนไว้ที่ 1RW ๘,๓๕๐ บาท แต่ในช่วงเดือนตุลาคม ๒๕๖๗ ถึงกรกฎาคม ๒๕๖๘ โรงพยาบาลได้รับ เฉลี่ยเพียง ๗,๒๒๐ บาท ต่อ 1RW และหลังจากปรับงบประมาณย้อนหลัง หรือ Rerun งบในเดือนสิงหาคม-ตุลาคม ๒๕๖๘ อัตราจ่ายจริงลดลงเหลือเพียง ๖,๖๔๓ บาทต่อ 1RW เฉพาะเดือนสิงหาคม-กันยายนที่ผ่านมา โรงพยาบาลให้บริการผู้ป่วยไปแล้วคิดเป็น งบประมาณที่ควรได้รับราว ๒๓๙ ล้านบาท แต่จนถึงวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๘ ยังไม่ได้รับ ชำระครบถ้วนตามที่ควรได้ โดยเฉพาะหลังจากการปรับงบย้อนหลัง ทำให้โรงพยาบาล สูญเสียเงินพึงได้ไปประมาณ ๔๙ ล้านบาท ซึ่งเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เงินบำรุงคงเหลือติดลบ แม้ว่าโรงพยาบาลจะพยายามรักษามาตรฐานการบริการได้เป็นอย่างดี แต่การขาด สภาพคล่องในระยะยาวย่อมส่งผลให้ต้องปรับแผนการจัดซื้อเวชภัณฑ์ จำกัดการชำระหนี้ ทางการค้า ลดการลงทุนเพื่อพัฒนาบริการในอนาคต รวมถึงปรับสวัสดิการบุคลากร ทางการแพทย์ และหากสถานการณ์ยืดเยื้อย่อมมีโอกาสกระทบต่อการให้บริการผู้ป่วย ในที่สุด นอกจากนี้โรงพยาบาลยังเผชิญปัญหาการขาดแคลนบุคลากร โดยเฉพาะพยาบาล วิชาชีพที่มีเพียง ๑,๐๔๑ อัตรา จากที่ควรมี ๒,๑๓๒ อัตรา หรือมีเพียง ๔๘.๘๓ เปอร์เซ็นต์ ของความต้องการจริง ทำให้บุคลากรทำงานเกินกำลัง ประสบภาวะเครียดสับสน ท่านประธานที่เคารพ ปัญหานี้ไม่ใช่เพียงเกิดขึ้นกับโรงพยาบาลพุทธชินราช แต่เกิดขึ้นกับ โรงพยาบาลอีกหลายแห่งทั่วประเทศ แสดงให้เห็นว่าเป็นปัญหาเชิงระบบ และจำเป็นต้อง ได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ผมขอเสนอแนวทางเบื้องต้นดังนี้

๑. ขอให้เร่งรัดจัดสรรงบกลางเพื่อจ่ายค่าตอบแทนที่ค้างในอัตราเดิมเพื่อให้ โรงพยาบาลกลับมามีสภาพคล่องโดยเร็ว

๒. ขอให้ทบทวนอัตราค่าตอบแทนให้สอดคล้องกับต้นทุนจริงของการรักษา และรองรับการเปลี่ยนแปลงค่าใช้จ่ายในอนาคต

๓. ขอให้ปรับปรุงกระบวนการเบิกจ่ายให้รวดเร็วขึ้น ลดความซับซ้อน ทางเอกสารเพื่อภาระของแพทย์ รวมถึงพิจารณาจัดตั้งกองทุนสำรองฉุกเฉินเพื่อป้องกัน การเกิดเหตุซ้ำในอนาคต

ท่านประธานที่เคารพ ปัญหานี้ไม่ใช่แค่เรื่องของงบประมาณ แต่คือปัญหา เกี่ยวกับสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน รวมถึงความเป็นอยู่ขอบบุคลากรทางการแพทย์ ที่สภาแห่งนี้ต้องร่วมกันปกป้อง โรงพยาบาลไม่ควรต้องเลือกระหว่างการรักษาชีวิตกับการรักษา สภาพคล่องทางการเงิน ขอให้รัฐบาลเร่งแก้ไขปัญหาเพื่อให้โรงพยาบาลสามารถมุ่งเน้น เพียงการรักษาโดยไม่ต้องพะวงเรื่องการเงิน เพื่อเป็นหลักประกันว่าประชาชนจะมีสิทธิ ในการรักษาพยาบาลอย่างต่อเนื่องและมีคุณภาพ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง 🔗

ขอบคุณนะครับ จบการหารือของท่านสมาชิกนะครับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๕๗ คน

ท่านสมาชิกครับ ในขณะนี้มีผู้มาเซ็นชื่อจำนวน ๓๑๗ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้วผมขอเปิดการประชุม แล้วก็ ขอดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระต่อไปนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ซึ่งไม่ปรากฏ ในระเบียบวาระ

เรื่องที่ ๑ รับทราบประกาศสำนักพระราชวัง เรื่อง สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนีพันปีหลวงสวรรคต

โดยที่สำนักพระราชวังได้ออกประกาศสำนักพระราชวัง ลงวันที่ ๒๔ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ แจ้งว่า

ตามที่คณะแพทย์ผู้ถวายการรักษาสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนีพันปีหลวง ได้ขอพระราชทานกราบบังคมทูลเชิญสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ พระราชชนนีพันปีหลวง เสด็จพระราชดำเนินไปประทับที่โรงพยาบาล จุฬาลงกรณ์ สภากาชาดไทย ตั้งแต่วันที่ ๗ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๖๒ เพื่อติดตาม พระอาการทางระบบต่าง ๆ ตามที่ทราบโดยทั่วกันแล้วนั้น ในช่วงที่ประทับที่โรงพยาบาล จุฬาลงกรณ์ สภากาชาดไทย สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนี พันปีหลวงทรงพระประชวรหลายครั้ง และคณะแพทย์ตรวจพบความผิดปกติทางระบบ ต่าง ๆ ทำให้คณะแพทย์ต้องถวายการรักษาอย่างต่อเนื่อง

ต่อมาวันที่ ๑๗ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนีพันปีหลวงทรงประชวรจากภาวะติดเชื้อในพระกระแส โลหิต แม้ว่าคณะแพทย์จะถวายการรักษาอย่างสุดความสามารถแล้ว แต่พระอาการทรุดหนัก ลงตามลำดับถึงวันศุกร์ที่ ๒๔ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ เวลา ๒๑.๒๑ นาฬิกา เสด็จสวรรคต ณ โรงพยาบาลจุฬาลงกรณ์ สภากาชาดไทย ด้วยพระอาการสงบ สิริพระชนมพรรษาปีที่ ๙๓

พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้า โปรดกระหม่อมให้สำนักพระราชวังจัดการพระศพถวายพระเกียรติยศสูงสุดตาม พระราชประเพณี ประดิษฐานพระศพ ณ พระที่นั่งดุสิตมหาปราสาท ในพระบรมมหาราชวัง ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมให้พระบรมวงศานุวงศ์ และข้าทูลละอองธุลี พระบาทในราชสำนักไว้ทุกข์ถวายมีกำหนด ๑ ปี ตั้งแต่วันสวรรคตเป็นต้นไป

รายละเอียดนั้นได้ปรากฏในเอกสารวางให้ท่านสมาชิกได้ทราบแล้วนะครับ จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

และขอ เรียนเชิญท่านสมาชิกโปรดยืนขึ้น เพื่อน้อมสำนึกในพระมหากรุณาธิคุณ และน้อมเกล้า น้อมกระหม่อมถวายอาลัย พระผู้เสด็จสู่สวรรคาลัยเป็นเวลา ๑ นาทีครับ

(สมาชิกและผู้ที่อยู่ในที่ประชุมได้ยืนขึ้นเพื่อแสดงความไว้อาลัยเป็นเวลา ๑ นาที)

ขอบคุณครับ เชิญนั่งครับ

เรื่องที่ ๒ รับทราบประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง สมเด็จพระนางเจ้า สิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนีพันปีหลวงสวรรคต

ด้วยได้มีการประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ ๒๕ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ แจ้งว่าตามที่มีประกาศสำนักพระราชวัง เรื่อง สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนีพันปีหลวงสวรรคต ลงวันที่ ๒๔ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ นั้น รัฐบาล ได้รับทราบด้วยความโทมนัสยิ่ง จึงเห็นสมควรประกาศ ดังต่อไปนี้

๑. ให้สถานที่ราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานของรัฐและสถานศึกษาทุกแห่ง ลดธงครึ่งเสาเป็นเวลา ๓๐ วัน ตั้งแต่วันที่ ๒๕ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ เป็นต้นไป

๒. ให้ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และเจ้าหน้าที่ของรัฐไว้ทุกข์มีกำหนด ๑ ปี ตั้งแต่วันที่ ๒๕ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ เป็นต้นไป

สำหรับประชาชนทั่วไปขอให้พิจารณาดำเนินการตามความเหมาะสม ส่วนรายละเอียดตามเอกสารที่ได้จัดวางให้ท่านสมาชิกได้ทราบแล้ว จึงขอแจ้งให้ ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ตามระเบียบวาระ

๓. รับทราบการพิจารณาของวุฒิสภา

(๑) ตามระเบียบวาระที่ ๒.๑ ที่ไม่ปรากฏในระเบียบวาระ

ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่าที่ประชุมวุฒิสภาได้พิจารณา และลงมติดังนี้ ๑. ในคราวประชุมวุฒิสภาครั้งที่ ๒๕ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๖๘ ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบ จำนวน ๒ ฉบับ ได้แก่

๑. ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางราง พ.ศ. ....

๒. ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ บางฉบับ ที่หมดความจำเป็นและไม่เหมาะสมกับกาลปัจจุบัน พ.ศ. ....

ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๖ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันจันทร์ที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว

ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๗ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการบริหาร จัดการระบบตั๋วร่วม พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว

ทั้งนี้ ร่างพระราชบัญญัติที่วุฒิสภาลงมติเห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๔ ฉบับได้ส่งมายังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อดำเนินการต่อไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๗ ส่วนรายละเอียดนั้นได้ปรากฏในเอกสารที่วางให้ท่านสมาชิกได้ทราบแล้ว จึงขอแจ้งให้ ที่ประชุมเพื่อทราบ

(๒) ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๘

๔. รับทราบรายงานผลการพิจารณาตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของ สภาผู้แทนราษฎร

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรมีมติให้ส่งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ไปยังคณะรัฐมนตรี เพื่อดำเนินการตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๗ วรรคสอง ประกอบข้อ ๑๐๕ วรรคสาม นั้น เลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่าคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๘ รับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ และให้เลขาธิการคณะรัฐมนตรีนำเหตุผล ตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการเป็นเหตุผลของร่างพระราชบัญญัตินี้ในการประกาศ ในราชกิจจานุเบกษาต่อไป และมอบหมายให้กระทรวงแรงงานซึ่งเป็นหน่วยงานหลัก รับข้อสังเกตไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และสรุปผลการพิจารณาหรือผล การดำเนินการในภาพรวมส่งให้สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ภายใน ๓๐ วันนับตั้งแต่ ที่ได้รับแจ้งจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป รายละเอียด ได้ปรากฏในเอกสารวางให้ท่านสมาชิกได้ทราบแล้ว ทั้งนี้ได้ให้เจ้าหน้าที่แจ้งไปยัง คณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร และฝ่ายเลขานุการของกรรมาธิการวิสามัญ ได้ทราบแล้ว จึงขอแจ้งในที่ประชุมเพื่อทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ท่านสมาชิกครับ ก่อนที่ประชุมและพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระต่อไปนั้นผมขอปรึกษาที่ประชุมเพื่อนำ เรื่อง การตั้งคณะกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่าง ซึ่งยังไม่บรรจุในระเบียบวาระขึ้นมา พิจารณาก่อน จึงขอถามในที่ประชุมว่าจะเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ ถ้าไม่มีแล้วผมถือว่า ที่ประชุมนั้นเห็นชอบให้ดำเนินการตามนี้นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

๑. ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แทนตำแหน่งที่ว่าง ๑ ตำแหน่ง เหตุผลเพราะลาออก

ด้วย ประธานคณะกรรมาธิการ นายจรัส คุ้มไข่น้ำ ได้มีหนังสือแจ้งว่า นายบุญยืน สุขใหม่ ได้พ้นจากการเป็นกรรมาธิการ เนื่องจากลาออกจากตำแหน่ง กรรมาธิการตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๘ (๓) จึงขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่าง ในสัดส่วนของพรรคประชาชน ขอเชิญเสนอชื่อกรรมาธิการพร้อมทั้งขอผู้รับรอง ตามข้อบังคับ ข้อ ๙๑ วรรคหนึ่ง เชิญเสนอชื่อครับ

นายสหัสวัต คุ้มคง ชลบุรี

เรียนท่านประธานครับ สหัสวัต คุ้มคง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี เขต ๗ พรรคประชาชน ขอเสนอชื่อ นางสาวธนพร วิจันทร์ แทนตำแหน่งที่ว่างลง ขอผู้รับรองครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ก็ถือว่าได้รับการแต่งตั้งเป็นคณะกรรมาธิการตามที่ท่านสมาชิกได้เสนอนะครับ

๒. แต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง แรงงาน (ฉบับที่..) พ.ศ. .... แทนตำแหน่งที่ว่าง ๑ ตำแหน่ง เพราะลาออก

ด้วย ประธานคณะกรรมาธิการ นางสาววรรณวิภา ไม้สน ได้มีหนังสือแจ้งว่า นางสาวกฤษฏิ์ ชีวะธรรมานนท์ ได้พ้นจากการเป็นกรรมาธิการ เนื่องจากลาออกจากตำแหน่ง กรรมาธิการ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๘ (๓) จึงขอให้ตั้งกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่าง ในสัดส่วนของพรรคกล้าธรรม ดังนั้นขอเชิญเสนอชื่อกรรมาธิการพร้อมขอผู้รับรอง ตามข้อบังคับ เชิญครับ

นายก้องเกียรติ เกตุสมบัติ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ก้องเกียรติ เกตุสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๘ จังหวัด นครศรีธรรมราช พรรคกล้าธรรม ขอเสนอชื่อ นายณัฏฐ์ธน สารทจีนพงษ์ เป็น คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. แรงงาน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ก็ได้รับเลือกตั้งเป็นกรรมาธิการตามที่ท่านสมาชิกได้เสนอแทนตำแหน่งที่ว่าง

๓. ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการอุดมศึกษาวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม แทนตำแหน่งที่ว่าง ๑ ตำแหน่ง เหตุผลเพราะลาออก

ด้วย ประธานคณะกรรมาธิการ คุณหมอวาโย อัศวรุ่งเรือง ได้มีหนังสือแจ้งว่า นายอภิสิทธิ์ ไล่สัตรูไกล ได้พ้นจากการเป็นกรรมาธิการเนื่องจากลาออกจากตำแหน่ง กรรมาธิการ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๘ (๓) จึงขอให้ตั้งกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่าง ในสัดส่วนของพรรคประชาชน ขอเสนอชื่อกรรมาธิการพร้อมขอผู้รับรองด้วย ขอเชิญครับ

นางสาวรัชนก สุขประเสริฐ สมุทรปราการ

ขอเสนอชื่อ นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ ขอผู้รับรองค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผู้รับรอง ถูกต้อง ผู้ที่ถูกเสนอชื่อและเป็นกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่างตามที่ท่านสมาชิกได้เสนอ

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๑. ร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ ร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว

ดังนั้นจึงขอเชิญกรรมาธิการได้เข้าประจำที่ ด้วยการที่คณะกรรมาธิการ ร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ได้เสนอรายงาน และร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวนั้น เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาและลงมติว่า จะเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติที่คณะกรรมาธิการร่วมได้พิจารณาแล้วหรือไม่ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๓๗ (๓) ประกอบข้อบังคับ ข้อ ๑๓๗ วรรคสอง กรณีที่ สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาต่างเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะดำเนินการ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๘๑ ต่อไป แต่ถ้าสภาใดสภาหนึ่งไม่เห็นชอบด้วย ไม่ว่าอีกสภาหนึ่ง จะได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัตินั้นแล้วหรือไม่ ก็ให้ยับยั้งร่างพระราชบัญญัติฉบับนั้น ไว้ก่อนตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๗ (๓)

ในการนี้ผมอนุญาตให้บุคคลภายนอกเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ขอให้ผู้มีรายชื่อต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจงในที่ประชุม ๑. นายธิติ สายเชื้อ นักกฎหมายกฤษฎีกา ชำนาญการพิเศษ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ๒. นางสารินี กุลสวัสดิ์ ผู้อำนวยการ ส่วนมาตรฐานการจัดสรรที่ดิน กรมที่ดิน เมื่อกรรมาธิการพร้อมแล้วขอเชิญท่านประธาน คณะกรรมาธิการได้แถลง ขอเชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายวิชาญ มีนชัยนันท์ ประธานคณะกรรมาธิการ ร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... ขอเสนอ รายงานของคณะกรรมาธิการต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาดังนี้

ตามที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๒๓ (สมัยสามัญ ประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันพุธที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๘ ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๒ (สมัยสามัญ ประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๘ ได้มีมติตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั้น คณะกรรมาธิการ ได้นำผลการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจาก ร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มาใช้ประกอบการพิจารณาของ คณะกรรมาธิการอย่างรอบคอบด้วย ตามมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย คณะกรรมาธิการได้มีการประชุมเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว และได้มีการแก้ไข เพิ่มเติมจากร่างวุฒิสภาได้แก้ไข และสภาผู้แทนราษฎรไม่เห็นชอบด้วยกับการแก้ไขนั้น โดยได้แก้ไขเพิ่มเติมถ้อยคำในร่าง มาตรา ๔ แก้ไขมาตรา ๔๓ และร่างมาตรา ๗ แก้ไข มาตรา ๕๒ ให้มีความครอบคลุมชัดเจน เพื่อป้องกันมิให้เกิดปัญหาในการตีความในอนาคต บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเสร็จแล้ว ปรากฏผลตาม รายงานของคณะกรรมาธิการตามที่ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อที่สภาผู้แทนราษฎรจะได้ พิจารณาต่อไป ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครู บุคลากรทางการศึกษา และนักเรียนกลุ่มการเรียน ภาษาไทยและสังคมศึกษา โรงเรียนเบญจมราชูทิศ ราชบุรี อำเภอเมืองราชบุรี จังหวัดราชบุรี ที่มาเยี่ยมสภาและเข้ารับฟังการประชุมสภาในครั้งนี้ ยินดีต้อนรับด้วยความยินดียิ่งครับ ขอบคุณมากครับ เชิญนั่งครับ มีสมาชิกท่านใดจะอภิปรายไหม ไม่มีนะครับ ถ้าไม่มีก็ต้อง ลงมติ ดังนั้นก่อนลงมติว่าจะเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติที่คณะกรรมาธิการร่วม ได้พิจารณาเสร็จแล้วหรือไม่ ดังนั้นก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุม เชิญท่านสมาชิก ที่อยู่ข้างนอกได้เข้ามาเพื่อแสดงตนแล้วกดปุ่มแสดงตนก่อนลงมตินะครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุม)

ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน ท่านใดที่ยังไม่รับบัตร ก็ไปรับบัตรผมจะรอนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ซึ่งการลงมติ ครั้งนี้ก็เป็นการพิจารณากรรมาธิการร่วมกันระหว่างสภาผู้แทนราษฎรแล้วก็วุฒิสภา ถ้าหากว่าสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาต่างเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัตินี้ก็จะดำเนินการ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๘๑ ต่อไป แต่ถ้าหากว่าสภาใดสภาหนึ่งไม่เห็นชอบ ไม่ว่าสภาหนึ่ง จะได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัตินั้นแล้วหรือไม่ก็ให้ยับยั้งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไว้ก่อน ตามรัฐธรรมนูญซึ่งมีความสำคัญ ท่านที่เข้ามาแล้วกรุณาไปรับบัตรแล้วกดปุ่มแสดงตน ท่านที่เข้ามาแล้วกรุณาไปรับบัตรผมจะรอนะครับ

นางสาวชนก จันทาทอง หนองคาย

ท่านประธานคะ ดิฉัน นางสาวชนก จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย จะรบกวนท่านประธาน ช่วยรอเพื่อนสมาชิกนิดหนึ่งตอนนี้กำลังทยอยลงมาจากห้องประชุมกรรมาธิการต่าง ๆ ต้องรออีกสักพักหนึ่งนะคะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

รอครับ

นางสาวชนก จันทาทอง หนองคาย

ขอบพระคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม

ท่านประธานครับ ๑๐๘ ไชยวัฒนา พรรคเพื่อไทย แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๑๐๘ นะครับ

นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ เพชรบูรณ์

๓๓๔ รายงานตัวค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๓๓๔ นะครับ ท่านใดเข้ามาแล้วยังไม่ได้รับบัตรไปรับบัตรได้นะครับ ผมจะรอท่าน

นายกิตติ สมทรัพย์ ร้อยเอ็ด

ท่านประธานครับ ๐๒๑ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๐๒๑ ครับ

นายพงษ์มนู ทองหนัก พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ๒๓๔ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๓๔ ครับ

นางสาววรรณวิภา ไม้สน แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานคะ ๓๒๑ แสดงตนค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๓๒๑ ครับ

นายอานุภาพ ลิขิตอำนวยชัย สมุทรสงคราม

ท่านประธานครับ ๔๙๐ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๔๙๐ ครับ

ท่านประธาน ๐๑๓ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๐๑๓ ครับ มีอีกไหมครับ

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

๑๒๓ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๑๒๓ ครับ

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี

๐๔๐ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๐๔๐ ครับ

นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ลพบุรี

ท่านประธาน ๒๘๕ แสดงตนค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๘๕ ครับ ยังมีท่านสมาชิกทยอยเข้ามา ท่านไปรับบัตรได้เดี๋ยวผมจะรอนะครับ ในขณะที่รอท่านสมาชิก แสดงตนนะครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษาคณะรัฐศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ สาขาวิชาการบริหารทั่วไป มหาวิทยาลัยบูรพา จังหวัดชลบุรี โดยการนำของท่านสะถิระ เผือกประพันธุ์ สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคกล้าธรรม สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับ ด้วยความยินดียิ่ง ขอบคุณนะครับ เชิญนั่งครับ อีกคณะหนึ่งคณะเทศบาลตำบลสังขะ อำเภอสังขะ จังหวัดสุรินทร์ ได้เข้าเยี่ยมชมสภาผู้แทนราษฎรในครั้งนี้ ยินดีต้อนรับ ด้วยความยินดียิ่ง ขอบคุณครับ เชิญนั่งครับ แสดงตนกันครบถ้วนหรือยังครับ

๔๗๖ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๔๗๖ ครับ มีอีกไหมครับ เดี๋ยวยังมีสมาชิกทยอยเข้ามาอยู่ รอสักครู่ครับ

นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน จันทบุรี

๑๑๔ ญาณธิชา แสดงตนค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๑๑๔ ครับ

นายสรวีย์ ศุภปณิตา ปทุมธานี

ท่านประธานครับ ๓๗๙ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๓๗๙ ครับ

ท่านประธานครับ ผม ๐๑๓ เมื่อสักครู่นี้ผมขานชื่อแล้วผมก็กดเข้าไปด้วย ผมขอถอนอันหนึ่ง ไม่อย่างนั้นมันไปซ้ำครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

โอเคครับ ขอบคุณมากครับ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร

๑๕๓ แสดงตนค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๑๕๓ ครับ ครบถ้วนหรือยังครับ มีท่านใดยังไม่แสดงตนครับ ถ้าแสดงตนกันครบถ้วนแล้ว ผมขอปิด การแสดงตน ส่งผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๙๕ บวก ๑๓ เป็น ๓๐๘ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ต่อไปจะขอถามมติว่าท่านสมาชิกจะเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติ การจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะกรรมาธิการร่วมกันได้พิจารณาเสร็จแล้วหรือไม่ ถ้าเห็นชอบโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นชอบโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าเห็นควร งดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงคะแนนกัน เรียบร้อยหรือยังครับ ถ้าเรียบร้อยแล้วผมขอปิดการลงคะแนน ส่งผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๐๒ ท่าน เห็นด้วย ๒๙๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมนั้นเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะกรรมาธิการร่วมกันได้พิจารณาเสร็จแล้วนะครับ ขอบคุณทางกรรมาธิการมากครับ ท่านประธานจะขอบคุณหน่อยไหมครับ เชิญครับ

ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ทางกรรมาธิการร่วมที่ได้รับมอบหมายไป ต้องขอขอบคุณทางสภาผู้แทนราษฎร ที่ได้ร่วมกันผ่านพระราชบัญญัติฉบับนี้เพื่อใช้ประโยชน์ต่อไปครับ ขอบพระคุณทุกท่านครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณ ท่านกรรมาธิการและท่านสมาชิกนะครับ จบร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดินนะครับ

๒. ร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาเสร็จแล้ว

ดังนั้นขอเชิญกรรมาธิการได้เข้าประจำที่ เชิญกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติ องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้าประจำที่ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ตอนนี้ คณะกรรมาธิการเข้าประจำที่เรียบร้อยแล้วนะครับ ต่อไปก็จะเป็นการพิจารณา ระเบียบวาระที่ ๔.๒

๒. ร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว (อยู่ในระเบียบวาระที่ ๔.๒)

จะเป็นการพิจารณาต่อจากการประชุมคราวที่แล้ว คือวันพุธที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๘ ซึ่งจากการประชุมเมื่อวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมได้พิจารณาร่างฉบับนี้ ถึงมาตรา ๒ ซึ่งคณะกรรมาธิการแก้ไข หลังจากนั้นประธานก็ได้ปิดการประชุม ผมก็ดำเนินการต่อนะครับ ก็จะเป็นการพิจารณาในมาตรา ๒ เนื่องจากมาตรานี้ คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ดังนั้นผมจะต้องถามจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับ การแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนที่จะมีการลงมติก็ต้องขอตรวจสอบองค์ประชุม

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกเข้ามาในห้องแล้วก็แสดงตนด้วยเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมครับ ท่านสมาชิก ได้เสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ สำหรับสมาชิกที่เพิ่งออกไปเมื่อสักครู่กรุณาเข้ามาด้วยครับ จะได้ตรวจสอบองค์ประชุมครับ

ท่านประธานคะ ๓๖๑ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เจ้าหน้าที่จดด้วย ๓๖๑ แสดงตนครับ เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนครับ

นายโกศล ปัทมะ นครราชสีมา

๐๓๒ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านที่เข้ามาแล้ว กรุณาเสียบบัตรแสดงตน สำหรับท่านที่อยู่ข้างนอกกรุณาเข้ามาเสียบบัตรแสดงตนครับ เรามีพระราชบัญญัติที่ต่อเนื่องกับอันนี้อีก ๒-๓ ฉบับ แต่เป็นวาระสั้น ๆ มีไม่กี่มาตรา ถ้าเรา พิจารณาเร็วขึ้นก็จะได้จบทุกฉบับก็จะได้ส่งให้ สว. ได้ทันในสมัยประชุมนี้ ที่อยู่ใน ห้องกรรมาธิการพวกเราช่วยส่งสัญญาณแจ้งด้วยเพราะบางทีสัญญาณอาจจะไปไม่ถึง ในระหว่างนี้ผมก็ขอต้อนรับคณะที่เข้ามาฟังการประชุมเยี่ยมชมสภาในวันนี้ด้วย สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะหลักสูตรนิเทศศาสตร์บัณฑิต สาขาวิชาการจัดการการสื่อสาร มวลชน ชั้นปีที่ ๓ คณะบริหารธุรกิจและนิเทศศาสตร์ มหาวิทยาลัยพะเยา อำเภอเมืองพะเยา จังหวัดพะเยา ซึ่งมาฟังการประชุมอยู่ชั้นบนขณะนี้ ขอต้อนรับทุกท่าน ขอขอบคุณครับ นั่งลงได้ครับ ท่านสมาชิกได้เสียบบัตรแสดงตนเรียบร้อยแล้ว มีอีกหรือไม่ที่ยังไม่ได้แสดงตน ถ้าไม่มีแล้วก็ขอปิดการแสดงตน แจ้งผลด้วยครับ มีผู้มาแสดงตน ๒๕๐ ท่าน บวก ๒ ท่าน เป็น ๒๕๒ ท่าน

ครบองค์ประชุม ผมก็จะถามมติที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการที่แก้ไขในมาตรา ๒ นี้ หรือไม่ ถ้าท่านเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วย โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ลงมติได้ครับ

ท่านประธาน ๓๖๑ เห็นชอบค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ มีท่านใด ยังไม่ได้ลงมติบ้างครับ

ท่านประธานครับ ผม ๔๗๖ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๔๗๖ เห็นด้วยครับ

นายชัยชนะ เดชเดโช นครศรีธรรมราช

๐๘๕ ชัยชนะ เห็นด้วยครับ

นายโกศล ปัทมะ นครราชสีมา

๐๓๒ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ มีอีกไหมครับ

นายยูนัยดี วาบา ปัตตานี

ท่านประธาน ๒๙๒ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ มีอีก ไหมครับ ไม่มี ก็ปิดการลงคะแนน แสดงผลครับ มีผู้ลงมติ ๔๗๓ ท่าน บวก ๕ ท่าน เห็นด้วย ๒๗๐ ท่าน บวก ๕ ท่าน เป็น ๒๗๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ เชิญเลขาธิการต่อครับ

มาตรา ๓ แก้ไขมาตรา ๓๕/๑ ไม่มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมก็จะเชิญ ผู้สงวนคำแปรญัตติ ถ้ายังติดใจ ท่านภัณฑิลอยู่ไหมครับ

ไม่ติดใจครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ติดใจแล้ว ไม่มีผู้อภิปรายแล้ว ไม่ติดใจกรรมาธิการก็ไม่ต้องตอบ มาตรานี้ไม่มีการแก้ไข กรรมาธิการ ก็ไม่ติดใจ เชิญเลขาธิการต่อเลยครับ

มาตรา ๔ แก้ไขมาตรา ๓๕/๒ ไม่มีการแก้ไข มีกรรมาธิการ ขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญผู้สงวน มีไหมครับ ผู้สงวนมี ติดใจไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กฤช เอื้อวงศ์ กรรมาธิการ ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทย ผู้สงวนความเห็นในร่าง พ.ร.บ. องค์การบริหารส่วนจังหวัด มาตรา ๔ แก้ไขมาตรา ๓๕/๒ แห่งพระราชบัญญัติองค์การ บริหารส่วนจังหวัด ก็ขออนุญาตเรียนว่าที่ผมสงวนความเห็นในร่างมาตรานี้เพราะว่า ผมเห็นว่าควรจะมีการแก้ไขกลับไปคล้ายกับ พ.ร.บ. องค์การบริหารส่วนจังหวัด ปี ๒๕๖๒ โดยผมขอแก้ไขเป็น นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ ๔ ปี นับแต่วันเลือกตั้ง แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน ๒ วาระไม่ได้ สรุปความคือจะเพิ่ม ข้อความ แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินกว่า ๒ วาระไม่ได้ แล้วก็ตัดข้อความ เว้นแต่ เหตุอื่นที่กำหนดในกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น และขอใช้เหตุผลนี้ในการที่จะอธิบายถึงร่าง พ.ร.บ. อีก ๒ ฉบับ ก็คือ พ.ร.บ. เทศบาลกับ พ.ร.บ. สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งจะได้ชี้แจงตามลำดับต่อไป ขออนุญาต ให้เหตุผลที่สงวนความเห็นว่าควรมีการแก้ไขในเรื่องการจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของ ผู้บริหารท้องถิ่น ผมมีเหตุผลอยู่ ๕ ประการด้วยกัน

ประการแรก ท่านจะเห็นว่าเรื่องการจำกัดวาระของผู้บริหารท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น ๒ วาระหรือจะเป็นกี่วาระก็ตาม จริง ๆ เขียนไว้ในกฎหมายจัดตั้ง อปท. ตั้งแต่ ปี ๒๕๖๒ กล่าวคือจริง ๆ มันมีก่อนหน้านั้นเมื่อปี ๒๕๔๖ มีกฎหมายจัดตั้ง อปท. เขียนเรื่องการจำกัดวาระไว้ว่าไม่เกิน ๒ วาระ คือเกิน ๒ วาระติดต่อกันไม่ได้ แล้วก็ ในปี ๒๕๕๒ ไม่จำกัดวาระ จนกระทั่งมาถึงปี ๒๕๖๒ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ปัจจุบัน ก็กลับไปจำกัดวาระ ให้ดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินกว่า ๒ วาระไม่ได้ แสดงว่ากฎหมายจัดตั้ง ปัจจุบันเห็นเหตุผล เห็นความจำเป็นของการจำกัดวาระให้เกิน ๒ วาระติดต่อกันไม่ได้ ซึ่งตรงนี้ผมอยากให้ไปดูเจตนารมณ์ของการกำหนดไว้ในกฎหมายจัดตั้งปี ๒๕๖๒ ว่าทำไม ถึงกลับไปจำกัดวาระ ทั้ง ๆ ที่ในปี ๒๕๕๒ ก็เคยมีการเปิดให้ไม่จำกัดวาระมาแล้ว ผมเชื่อว่า จะมีเหตุผลพิเศษที่เป็นเหตุผลที่เราควรจะได้รับฟังให้ถ่องแท้ก่อน ก่อนที่จะมาแก้กฎหมาย เรื่องการไม่จำกัดวาระ อันนี้คือเหตุผลประการที่ ๑

ประการที่ ๒ จากข้อมูลวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่นในทุก รูปแบบ จำนวน ๗,๘๔๒ แห่งทั่วประเทศ ซึ่งเป็นข้อมูลตั้งแต่ปี ๒๕๕๒ อย่างที่ได้กราบเรียน ที่ประชุมว่าในขณะนั้นไม่มีการจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น จนถึง ปัจจุบันนี้ปรากฏว่าผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๔,๒๑๔ แห่ง คิดเป็นร้อยละ ๕๔.๕๓ มีวาระการดำรงตำแหน่งเพียงวาระเดียว และมีผู้บริหาร อปท. อีก ๑,๙๖๕ แห่ง คิดเป็น ร้อยละ ๒๓.๔๓ ดำรงตำแหน่ง ๒ วาระ หากรวมผู้บริหาร อปท. หรือนายกที่ดำรงตำแหน่ง ไม่เกิน ๒ วาระมีจำนวนถึง ๖,๑๗๙ แห่ง คิดเป็นร้อยละ ๗๘.๗๙ ของจำนวน อปท. ทั้งหมด ที่ผมแสดงตัวเลขให้ท่านสมาชิกได้เห็นนี้เพื่อจะชี้ให้เห็นว่าจำนวนผู้บริหาร อปท. ที่ดำรง ตำแหน่ง ๓ วาระมีเพียง ๑,๐๗๘ แห่ง คิดเป็นร้อยละ ๑๓.๙๕ เท่านั้น แสดงว่าถึงเราจะ กำหนดไม่จำกัดวาระส่วนใหญ่ผู้บริหารที่ผ่านมาก็ดำรงตำแหน่งไม่เกิน ๒ วาระติดต่อกัน ตัวเลขที่บอกไว้คือ ๗๘.๗๙ อันนี้คือตัวเลขที่ปรากฏอยู่ในสถิติของทางกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น

เหตุผลประการที่ ๓ ในเรื่องการจำกัดวาระมีคนอภิปราย มีเหตุผลที่ตอน รับฟังความเห็นมีพูดกันเรื่องของประเทศต่าง ๆ ที่มีการจำกัดหรือไม่จำกัดวาระ ซึ่งก็มี หลากหลายมีทั้งประเทศที่จำกัดวาระกับไม่จำกัดวาระ แต่ผมเรียนว่ามีหลายประเทศ ที่ยังกำหนดให้ผู้บริหารท้องถิ่นยังมีการจำกัดวาระ เช่น ประเทศเกาหลีใต้มีการจำกัดวาระ ผู้บริหารท้องถิ่นมีวาระ ๔ ปี แต่จะดำรงตำแหน่งเกิน ๓ สมัยติดต่อกันไม่ได้ หรือบางรัฐ ของสหรัฐอเมริกา เช่น นิวยอร์ก ซิตี ลอสแองเจลิส ก็กำหนดให้ไม่เกิน ๒ สมัย หรือกรณี อิตาลีก็มีการจำกัดไม่เกิน ๒ สมัย หรือ ๒ วาระ ในประเทศบราซิลวาระ ๔ ปี ไม่เกิน ๒ สมัย ติดต่อกัน แล้วก็ฟิลิปปินส์วาระ ๓ ปี ไม่เกิน ๓ สมัยติดต่อกัน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับบริบท ทางการเมืองของแต่ละประเทศ ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าประเทศที่ไม่จำกัดวาระการดำรงตำแหน่ง ส่วนใหญ่จะเป็นประเทศที่การเมืองมีความมั่นคงสูง มีเสถียรภาพ กลไกการเลือกตั้ง เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มีความสุจริตเที่ยงธรรม ผมยกตัวอย่าง เช่น ประเทศญี่ปุ่น อังกฤษ แคนาดา ฝรั่งเศส ส่วนประเทศที่มีการจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งมักจะเป็น ประเทศที่มีปัญหาเรื่องการเมืองท้องถิ่นผูกขาด กลไกการเลือกตั้งไม่มีประสิทธิภาพ หรือขาดความสุจริตและเที่ยงธรรม เช่น บางประเทศที่เกิดขึ้น เช่น บราซิล อิตาลี หรือฟิลิปปินส์ เป็นต้น ซึ่งผมต้องขออนุญาตเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิก ให้ท่านถามตัวเองว่าทุกวันนี้ประเทศไทยเรามีการเลือกตั้งที่สุจริตเที่ยงธรรมแล้วหรือยัง เราจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่การเมืองมีเสถียรภาพ มีความมั่นคงแล้วหรือยังที่จะต้องไม่จำกัด วาระของผู้บริหารท้องถิ่น นี่คือเหตุผลประการที่ ๓

เหตุผลประการที่ ๔ ตำแหน่งผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหากจะ เทียบกับผู้บริหารประเทศในตำแหน่งนายกรัฐมนตรี อาจมีความแตกต่างกันบ้าง เช่น นายกรัฐมนตรีมาจากการเลือกตั้งทางอ้อม ผู้บริหารท้องถิ่นมาจากการเลือกตั้งทางตรง หรืออาจจะมีความแตกต่างกันในกรณีของขอบเขตของอำนาจซึ่งจะมีระดับของการใช้อำนาจ ที่แตกต่างกัน แต่ว่าทั้งหมดนี้ผู้บริหารท้องถิ่นก็ตาม หรือผู้บริหารประเทศก็ตามมาจาก การเลือกตั้งของประชาชน ซึ่งในตำแหน่งนายกรัฐมนตรีทั้งรัฐธรรมนูญปี ๒๕๕๐ และปี ๒๕๖๐ ยังมีการจำกัดวาระให้ดำรงตำแหน่งเกินกว่า ๘ ปีไม่ได้ โดยถือเป็นเหตุผล เอาเหตุผลในการป้องกันการผูกขาดการใช้อำนาจเป็นสาระสำคัญกว่าความต่อเนื่อง ในการบริหารประเทศ และด้วยหลักการเช่นนี้ ผมจึงมีความเห็นว่าไม่มีเหตุผลใดที่ผู้บริหาร องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะใช้เหตุผลเรื่องความต่อเนื่องในการทำงานมาอยู่เหนือเหตุผล ในการป้องกันการผูกขาดอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมอยากจะให้วิเคราะห์ หลายท่านพูดว่า ถ้าเป็นแค่ ๒ วาระ ๘ ปีนั้นโครงการใหญ่ ๆ โครงการที่มีความต่อเนื่องอาจจะไม่สามารถ ทำงานได้อย่างต่อเนื่อง ผมเรียนอย่างนี้ว่าจริง ๆ แล้วถ้าท่านจำแนกให้ดีในวาระแรก ๔ ปี ในปีแรกท่านอาจจะศึกษาข้อกฎหมาย ระเบียบ ศึกษาถึงปัญหาอุปสรรคของท้องถิ่น ปีที่ ๒ ท่านสามารถที่จะวางแผนการทำงานได้แล้ว ปีที่ ๓ ปีที่ ๔ สามารถปฏิบัติตามแผน แล้วก็ วิเคราะห์ผล ในวาระที่สองคือการปฏิบัติตามสิ่งที่ท่านได้วางแผนไว้แล้วอีก ๔ ปี รวมเป็น ๘ ปี ผมเชื่อว่าในระยะเวลา ๘ ปีเพียงพอที่จะสามารถที่จะขับเคลื่อนโครงการแผนงาน ต่าง ๆ แม้จะเป็นโครงการที่มีความต่อเนื่องก็ตาม แต่ในทางตรงข้ามถ้าท่านเพิ่มเป็น ๓ วาระ หรือเป็น ๔ วาระจะเป็น ๑๒ ปี หรือจะเป็น ๑๖ ปีก็ตาม ผมเชื่อว่าในส่วนระยะเวลาที่เหลือ อาจจะไม่ได้ทำให้มีอะไรใหม่ ๆ เกิดขึ้นในท้องถิ่น อาจจะเป็นการทำงานซ้ำกับที่ท่าน เคยทำมาในอดีต อันนี้คือเหตุผลประการที่ ๔

เหตุผลประการที่ ๕ การไม่จำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารองค์กร ปกครองท้องถิ่นอาจเป็นการปิดทางให้กับผู้สมัครรับเลือกตั้งหน้าใหม่ที่จะไม่มีโอกาสชนะ การเลือกตั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรามีการลดอายุลงมาแล้วจาก ๓๕ ปี เหลือ ๒๕ ปี ผมก็ไม่แน่ใจว่า ๒๕ ปีจะมีสิทธิเข้ามาสมัครรับเลือกตั้งแล้วจะสามารถชนะการเลือกตั้ง ไปแข่งขันกับผู้บริหารท้องถิ่นที่อยู่ในวาระมา ๒ วาระ หรือ ๓ วาระ หรือ ๔ วาระได้หรือไม่ เนื่องจากผมเชื่อว่าในความเป็นจริงคนที่อยู่ในอำนาจอยู่ในตำแหน่งเป็นระยะเวลานานจะมี การสะสมในเรื่องของอำนาจ บารมี และอาจใช้อำนาจนั้นในทางที่ชอบหรือไม่ชอบด้วย กฎหมายก็ได้ แล้วก็ที่ผ่านมานี้ทุกท่านคงทราบดีว่าการเลือกตั้งท้องถิ่นจะมีความสุจริต เที่ยงธรรมมากน้อยแค่ไหน ผมอยากให้ทุกท่านได้หาคำตอบนี้ในใจว่าถ้าเป็นอย่างนั้น จริง ๆ แล้วโอกาสที่คนหน้าใหม่ที่จะสมัครรับเลือกตั้งที่จะได้รับเสียงที่ได้รับชัยชนะจาก ผู้ที่อยู่ในตำแหน่งเป็นระยะเวลานาน ๆ มันจะมีน้อยมาก ทั้งหมดนี้คือเหตุผลในเรื่องของ ที่ผมแสดงให้เห็นว่าควรจะจำกัดวาระของผู้บริหารท้องถิ่นว่าไม่เกิน ๒ วาระติดต่อกัน อันนี้ คือในส่วนแรกนะครับ

ส่วนเหตุผลประการที่ ๒ กรณีที่ผมให้ตัดข้อความว่าเว้นแต่เหตุอื่นที่กำหนด ในกฎหมายการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ผมมีเหตุผลดังนี้ครับ เหตุผล ที่ผมจะชี้แจงต่อที่ประชุม ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปถึงท่านสมาชิกว่ากฎหมาย การเลือกตั้งท้องถิ่นปัจจุบันไม่ได้กำหนดเหตุอื่นตามร่างที่เขียน เข้าใจว่าเป็นเจตนาของ เจ้าของร่างของท่านพริษฐ์ ขออนุญาตเอ่ยนาม ที่เขียนเผื่อเอาไว้สำหรับการที่จะเสนอ แก้กฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่นกรณีที่มีเหตุว่าผู้บริหารท้องถิ่นลาออกก่อนครบวาระ เพื่อจะให้ วันเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่นเป็นวันเดียวกัน อันจะเป็นการประหยัด งบประมาณในการจัดการเลือกตั้ง แล้วก็อยู่ระหว่างการเสนอแก้ไขกฎหมายในเรื่องนี้อยู่ แต่ตอนนี้กฎหมายฉบับนี้ในหลักการนี้ยังไม่ได้มีการเสนอเข้ามา ยังไม่ได้เป็นกฎหมายนะครับ โดยหลักการการเขียนกฎหมายจะเขียนเผื่อไว้ในอนาคตก็ยังไม่เคยปรากฏ ตรงนี้ผมจึงเห็นว่า ไม่ควรจะมีคำว่าเว้นแต่เหตุอื่นที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น ทั้งหมดนี้คือเหตุผลที่ผมได้สงวนความเห็นเอาไว้ในร่างมาตรา ๔ ที่แก้ไขมาตรา ๓๕/๒ แล้วก็ เป็นเหตุผลเดียวกันกับในตัวของร่างพระราชบัญญัติเทศบาลในมาตรา ๔ แก้ไขมาตรา ๔๘ สัตต แล้วก็ในร่าง พ.ร.บ. สภาตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบลในมาตรา ๔ แก้ไขมาตรา ๕๘/๒ แห่ง พ.ร.บ. สภาตำบลเช่นเดียวกัน ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ คุณกฤชใช่ไหมครับ มีกรรมาธิการท่านอื่นอีกไหม เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายนภนันทน์ จันทราชโลธร กรรมาธิการ ผู้แทนสำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาขออนุญาตสงวนความเห็นในส่วนของร่างมาตรา ๔ แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๓๕/๒ โดยขอตัดข้อความว่า เว้นแต่เหตุอื่นใดที่กำหนดในกฎหมายว่าด้วย การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ออก เนื่องจากในปัจจุบันกฎหมาย ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นยังไม่มีการบัญญัติข้อยกเว้นใด ๆ เกี่ยวกับเรื่องวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่นไว้ ดังนั้นการที่มีบทบัญญัติ ในลักษณะนี้จะก่อให้เกิดความสับสนในการใช้บังคับกฎหมายได้ว่าตกลงแล้ววาระของ ผู้บริหารท้องถิ่นจะเป็นเช่นไร จึงเห็นควรให้ตัดข้อความนี้ออกนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ มีกรรมาธิการเชิญเลยครับ

นายจิรพงษ์ ทรงวัชราภรณ์ กรรมาธิการ 🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายจิรพงษ์ ทรงวัชราภรณ์ อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ผมได้ขอสงวน ความเห็นใน พ.ร.บ. อบจ. มาตรา ๓๕/๒ และขณะเดียวกันผมได้ขอสงวนความเห็น พ.ร.บ. เทศบาล มาตรา ๔๘ สัตต และ พ.ร.บ. อบต. มาตรา ๕๘/๒ ซึ่งเป็นเรื่องเกี่ยวกับวาระดำรง ตำแหน่งของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหาร ส่วนตำบล กระผมขออนุญาตท่านประธานใช้เหตุผลเดียวกันนี้เพื่อไม่ให้เสียเวลาสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ ปฐมเหตุเจตนารมณ์ของ พ.ร.บ. อบจ. พ.ร.บ. เทศบาล และ พ.ร.บ. อบต. ได้กำหนดให้ผู้บริหารท้องถิ่นมีวาระดำรงตำแหน่ง ๒ วาระไม่ได้ เนื่องจากเห็นว่าระบบถ่วงดุลอำนาจและกลไกการตรวจสอบไม่แข็งแรงพอที่จะทำให้เกิด การสะสมอำนาจในรูปแบบใหม่ เป็นการสืบอำนาจผูกขาด เปิดช่องให้ระบบอุปถัมภ์ ฝังรากลึก รวมถึงการพัฒนาท้องถิ่นไม่สอดคล้องกับเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปตามยุคสมัย ท่านประธานครับ ในปัจจุบันผมเห็นว่าระบบการตรวจสอบและการมีส่วนร่วมของ ภาคประชาชนเพื่อกำหนดทิศทางการบริหารงานท้องถิ่นนั้น ๆ ซึ่งเห็นได้จากการทำแผน ข้อบัญญัติต่าง ๆ ของท้องถิ่นได้กำหนดทำประชาพิจารณ์จากภาคประชาชน และการบังคับ ให้ภาครัฐจะต้องเปิดเผยข้อมูล ซึ่งทำให้ประชาชนสามารถตรวจสอบความโปร่งใส ของท้องถิ่นนั้นได้

ประการที่ ๒ ยังมีองค์กรอิสระ เช่น ป.ป.ช. ป.ป.ท. สตง. ร่วมกันป้องกัน ปราบปรามทุจริตมิชอบ ซึ่งในปัจจุบันเห็นว่าบุคลากรเหล่านั้นมีอำนาจเพียงพอ ในการตรวจสอบทุจริตมิชอบ ซึ่งในปัจจุบันมีการตรวจสอบกันอย่างเข้มข้น ไม่ว่าจะเป็น การดำเนินคดีกับผู้บริหาร สมาชิก รวมถึงข้าราชการในท้องถิ่นนั้น ซึ่งเป็นการยากที่ผู้บริหาร ท้องถิ่นเหล่านั้นจะใช้อำนาจโดยมิชอบ ไม่ว่าจะเป็นการจัดซื้อจัดจ้างทางภาครัฐ การกระทำ ใด ๆ ที่เอื้อให้กับพวกพ้อง รวมถึงมากไปกว่านั้น การบังคับใช้มาตรฐานทางจริยธรรม ที่กำหนดไว้ตามรัฐธรรมนูญปี ๒๕๖๐ กระผมจึงเห็นสมควรว่าการดำรงวาระของผู้บริหาร ท้องถิ่นนั้นสามารถกระทำได้เกิน ๒ วาระ ท่านประธานครับ ในปัจจุบันนั้นยังมีเหรียญอีก ๒ ด้าน การเลือกตั้งท้องถิ่นในปัจจุบันยังมีการซื้อสิทธิขายเสียงเป็นจำนวนมาก ซึ่งไม่อาจ สามารถสะท้อนความโปร่งใสของผู้บริหารเดิมได้ การเลือกตั้งไม่ได้พิสูจน์ว่าผู้บริหารชุดเดิม มีการบริหารงานที่มีธรรมาภิบาลมากน้อยเพียงใด กระผมจึงขอบัญญัติเพิ่มเติมให้ผู้ดำรง ตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่นที่ประสงค์จะดำรงตำแหน่งเกินวาระ ๒ วาระติดต่อกันต้องผ่าน การประเมินผลโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งหรือองค์กรอิสระตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งเป็นไปตามหลักสากลทั่วไปของการประเมินผลของหน่วยงานของรัฐ รวมถึงการเลื่อนขั้น เงินเดือน การขึ้นเงินเดือนของเจ้าหน้าที่รัฐอีกด้วย ท่านประธานครับ ในการปฏิรูปท้องถิ่น ไม่อาจจะจำกัดอยู่ในของวาระเท่านั้น แต่ยังต้องมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงระบบ โครงสร้าง และยึดโยงกับผลประโยชน์ของประชาชน ซึ่งการแก้ไข พ.ร.บ. อบจ. การแก้ไข พ.ร.บ. เทศบาล การแก้ไข พ.ร.บ. อบต. ครั้งนี้ถือว่าเป็นการเสียของครับ มุ่งเน้นแต่ การหาเสียงเพียงอย่างเดียว ไม่ยึดโยงผลประโยชน์ต่อประชาชนที่จะได้รับ ในคณะกรรมาธิการ มีการพูดคุยถึงเรื่องการบังคับกฎหมายว่าไม่สามารถบังคับกฎหมายร่างฉบับนี้ทัน ในการเลือกตั้ง อบต. ที่จะมาถึงนี้ ซึ่งเป็นหัวใจของการกระจายอำนาจที่ยึดโยงกับประโยชน์ ของประชาชน ในปัจจุบันถึงแม้ว่าเราจะมี พ.ร.บ. กระจายอำนาจ แต่ผู้บริหารท้องถิ่น ไม่สามารถพัฒนาแก้ไขให้กับประชาชนได้อย่างครอบคลุม ยังติดกฎระเบียบ ยังติด ข้อกฎหมายและผลประโยชน์เชิงงบประมาณที่เหมือนเป็นกะลาครอบท้องถิ่น ท่านประธานครับ สุดท้ายผมจะขอยกตัวอย่างให้ท่านประธานเห็นในเรื่องของการที่เราไม่ได้ แก้หมวดอำนาจหน้าที่ ขอสไลด์ครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ในสมัยที่แล้วกระผมกับ ท่านประธานเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาชุดที่แล้ว เมื่อปลายปี ๒๕๖๒ มีการเกิด การแพร่ระบาดของโรคโควิด-๑๙ ประชาชนเจ็บป่วยล้มตายเป็นจำนวนมาก ท่านประธานครับ ทางเทศบาลนครนนทบุรี โดยท่านนายกสมนึก ธนเดชากุล ได้ขอให้ทางกระทรวงมหาดไทย อนุญาตให้ทางเทศบาลนครนนทบุรีจัดซื้อวัคซีนป้องกันโควิด-๑๙ ให้กับประชาชน ตัวผมเอง ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสมัยนั้นได้นำเรื่องเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร แต่กลับเป็นว่า เกือบปีกว่าจะได้อนุมัติ มันเป็นสิ่งที่น่าน้อยใจครับท่านประธาน จนมีคำถามว่าทางเทศบาล สามารถจัดซื้อวัคซีนป้องกันพิษสุนัขบ้าให้กับสุนัขได้ แต่ทำไมละครับ การจัดซื้อวัคซีน ของประชาชนไม่สามารถทำได้

สิ่งสุดท้าย ล่าสุดได้เกิดอุทกภัยน้ำท่วมในเขตจังหวัดนนทบุรี เทศบาล เทศบาลตำบล รวมถึง อบต. หลายเขต ในเขตจังหวัดนนทบุรีน้ำเอ่อล้นท่วมจังหวัดนนทบุรี ในแนวนอกเขตคันกั้นน้ำ กระผมเองในฐานะผู้แทนเก่าต้องลงพื้นที่ช่วยเหลือเยียวยา ประชาชน ซึ่งท้องถิ่นไม่สามารถที่จะใช้งบประมาณของตนเองได้ เพราะว่ากระทรวงมหาดไทย ไม่ได้ประกาศเป็นพื้นที่อุทกภัยครับ นี่ละคือสิ่งต่าง ๆ ที่หัวใจของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่ได้ถูก แก้ไข เที่ยวหน้าถ้าผมได้กลับมาเป็นผู้แทนอีกครั้งหนึ่งอำนาจหน้าที่นี้จะต้องถูกเปลี่ยนแปลง โดยอย่างแน่นอน แก้ง่าย ๆ วรรคเดียวครับ ท้องถิ่นสามารถกระทำการใด ๆ ที่เป็นประโยชน์ ต่อประชาชน ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการ บางท่านก็อภิปรายเลยไปถึงเทศบาล แล้วก็ อบต. ด้วย ซึ่งผมอนุญาตให้เพื่อจะได้ต่อเนื่อง พอไปถึงเทศบาล แล้วก็ อบต. ท่านที่อภิปรายแล้วก็สงวนใน พ.ร.บ. นั้นก็ไม่ต้องอภิปราย ต้องขออภัยด้วยว่าทำไมมันเลยไป เพราะว่ามันเป็นเรื่องเดียวกัน ก่อนที่จะดำเนินการต่อยังมี ผู้สงวนคำแปรญัตติอยู่ ผมจะขอต้อนรับผู้มาเยือนสภาก่อนนะครับ สภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับคณะกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และผู้บริหารองค์การส่วนท้องถิ่นในพื้นที่เขต ๓ จังหวัด นราธิวาส โดยการนำของ สส. สัมพันธ์ มะยูโซ๊ะ สส. นราธิวาส พรรคกล้าธรรม ซึ่งกำลัง ฟังประชุมอยู่ชั้นบน ขอขอบคุณและขอต้อนรับทุกท่านครับ เชิญนั่งได้ครับ กรรมาธิการ ที่สงวนความเห็นหมดแล้วนะครับ ต่อไปยังมีผู้ขอสงวนคำแปรญัตติ ซึ่งมี ๒ ท่าน ขอเชิญ คุณภัณฑิลก่อน แล้วเดี๋ยวต่อไปคุณขจิตรนะครับ เชิญครับ

เรียนท่านประธานครับ ผม ภัณฑิล น่วมเจิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ก็เข้าใจว่ายังมีความเห็นที่แตกต่างกันของเพื่อน ๆ สมาชิกนะครับ รวมถึงท่านกรรมาธิการ บางส่วนก็ได้อภิปรายไปแล้ว ผมก็ขอยืนยันถึงหลักการเรื่องแนวโน้มการผูกขาดอำนาจ ซึ่งอาจจะมีมากกว่าในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับบน อย่างเช่น อบจ. เพราะว่า ในระดับเทศบาล หรือ อบต. จำนวนประชากรน้อยกว่า ตัวเลือกทางการเมืองก็อาจจะ น้อยกว่า ผันแปรไปกับในต่างประเทศ ยิ่งในระดับที่สูงก็อาจจะมีการป้องกันการผูกขาด อำนาจมากกว่าในระดับที่เป็นระดับหมู่บ้านหรือตำบล ซึ่งอันนี้จริง ๆ ผมก็อยากจะทราบ คำชี้แจงจากทางกรรมาธิการเหมือนกันตอนที่ผมเข้าไปชี้แจงคำสงวน แต่ก็ยังไม่มี ความชัดเจนว่าเรื่องการกำหนดวาระอ้างอิงจากหลักการว่าถ้าเผื่อมีกี่เปอร์เซ็นต์ สัดส่วนไป มากน้อยเท่าไรที่มีการดำรงตำแหน่งเกิน ๒ วาระ ๓ วาระ ๔ วาระไป อย่างเมื่อครู่นี้ ทาง อบจ. มีท่านกฤชก็ได้ชี้แจงว่าสัดส่วนไม่ได้เยอะ ๑๐-๒๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็การที่ ฝังรากลึกเป็นหลายวาระก็อาจจะมีการให้คุณให้โทษกับผู้เล่นรายใหม่ได้ ซึ่งอันนี้ก็อาจจะ ขัดแย้งต่อหลักการที่เราจะเปิดให้มีบุคลากรทางการเมืองใหม่ ๆ เข้ามาร่วมบริหารองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น อย่างไรอาจจะมีท่านสมาชิกหรือท่านกรรมาธิการจะแลกเปลี่ยน เพิ่มเติมตรงนี้ แล้วเราก็อาจจะมีการลงมติกัน แต่ผมก็ยังไม่แน่ใจว่าลงมติถ้าเผื่อไม่เห็นด้วย กับร่างของกรรมาธิการแล้วมันจะไปสู่อันไหน เพราะหลายท่านก็สงวนไว้ในรายละเอียด ที่ต่างกัน อย่างไรเดี๋ยวขอความกระจ่างตรงนี้ด้วย ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาไว้ตอน กรรมาธิการชี้แจงเสร็จแล้วค่อยว่ากัน ลงมติอีกทีครับ ต่อไปคุณขจิตร ชัยนิคม ครับ

นายขจิตร ชัยนิคม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดอุดรธานี ท่านประธานครับ ก่อนอื่นผมต้องขอบคุณท่านกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ที่ได้แก้ไขอายุ ของผู้บริหารในมาตราที่ผ่านมาให้ตรงกับที่ผมแปรญัตติคือ ๒๕ ปี ส่วนในมาตรานี้ขออนุญาต ท่านประธานว่าทั้งเรื่องเทศบาล ทั้งเรื่องนายก อบต. นายก อบจ. ผมจะขออภิปราย วาระนี้พร้อมกันไปเลยในเรื่องนี้ คือในเรื่องการดำรงตำแหน่ง ผมอภิปรายให้ผู้บริหาร ทั้ง ๓ ระดับนี้ให้มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ ๔ ปีนับแต่วันเลือกตั้ง แต่จะดำรงตำแหน่ง ติดต่อกันเกิน ๓ วาระไม่ได้ สาเหตุที่ผมเขียนไว้ให้ติดต่อกัน ใช้คำว่าติดต่อกันเกิน ๓ วาระ ไม่ได้ ด้วยเหตุผลที่ผมไม่เห็นด้วยกับการที่ดำรงวาระตลอดไปไม่ขออภิปรายซ้ำ ขอเอา คำอภิปรายท่านที่คัดค้านไม่เห็นด้วยที่อภิปรายไปแล้ว ๒ ท่านมาเป็นประโยชน์สำหรับ ผมด้วย ไม่พูดซ้ำ แต่ว่าสิ่งที่ผมเห็นต่างก็คือว่า ผมไม่เห็นด้วยกับ ๒ วาระว่ามีข้อเรียกร้องมาก ที่จะเลยเถิดไปจนกระทั่งที่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันตลอดไป ผมไม่เห็นด้วย ผมจึงเสนอ ทางออกให้บอกว่า แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน ๓ วาระไม่ได้ ๓ วาระติดต่อกัน ไม่ได้ ผมย้ำนะครับ เพราะฉะนั้นก็เสนอทางเลือกให้สภาแห่งนี้ ก็วิงวอนไปยัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่าเหวี่ยงไปว่าพอเกิน ๒ ไม่ได้แล้วเหวี่ยงไปต้องตลอดกาลเลย มาหยุดอยู่ตรง ๓ วาระมีเหตุมีผล ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณมาก เชิญกรรมาธิการครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ประธานคณะกรรมาธิการ 🔗

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย ในฐานะ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญครับ ต้องขอบคุณเพื่อนสมาชิกที่ได้แสดงความคิดเห็น แล้วก็ได้มีการสงวนคำแปรญัตติเอาไว้ รวมไปถึงกรรมาธิการที่ได้กรุณาสงวนคำแปรญัตติ เอาไว้ ในประเด็นหลักก็คือเรื่องของการกำหนดวาระ และอีกประเด็นหนึ่งก็คือเรื่องของ การเขียนเอาไว้ในร่างพระราชบัญญัติที่ระบุข้อความว่าเว้นแต่เหตุอื่นใดที่กำหนดในกฎหมาย ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ผมแยกคำถามของเพื่อนสมาชิก ออกเป็น ๒ ประเด็นนะครับ

ประเด็นแรก เรื่องของการกำหนดวาระนั้น ก็ต้องเรียนชี้แจงท่านประธาน ฝากไปยังเพื่อนสมาชิกว่าในประเด็นนี้ในกรรมาธิการเองก็ได้มีการพูดคุยแล้วก็ถกเถียง แลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันค่อนข้างที่จะหลากหลาย ก็มีทั้งคนที่เห็นด้วยกับเรื่องของการไป ปลดเรื่องของวาระ ซึ่งในกฎหมายเดิมเขียนเอาไว้ว่าดำรงตำแหน่งได้ ๔ ปี และไม่เกิน ๒ วาระติดกัน อย่างที่เมื่อสักครู่นี้หลายท่านได้อภิปรายไปว่าการกำหนดวาระอาจจะทำให้ เกิดเรื่องของการผูกขาดอำนาจ อาจจะเป็นเรื่องของการปิดโอกาสไม่ให้สมาชิกคนอื่น ได้เข้ามาบริหาร แล้วก็รวมไปถึงระยะเวลา ๘ ปีเพียงพอต่อการบริหารงานในท้องถิ่นแล้ว ผมเรียนชี้แจงกับท่านประธานฝากไปยังเพื่อนสมาชิกเพื่อเป็นข้อมูลสำหรับการประกอบ การตัดสินใจก่อนที่เราจะลงมติครับ ประเด็นเรื่องของวาระนั้น ในกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ เราก็คิดว่าประเด็นเรื่องของความต่อเนื่องของงานนั้นก็เป็นเรื่องจริง ในขณะที่เรามีวาระ เพียงแค่ ๒ วาระก็คือ ๘ ปี ปีแรกเข้ามาแทบจะไม่ได้ทำอะไรเลยก็หมดปีแล้ว งบประมาณ ก็อาจจะไม่ได้เป็นคนตั้งเอาไว้ ปีที่ ๒ ปีที่ ๓ กว่าที่จะเข้าที่เข้าทาง กว่าที่จะตั้งหลัก แล้วก็ คิดแผนในระยะยาวเพื่อที่จะเอามาพัฒนาท้องถิ่นของตัวเองได้ระยะเวลาก็เหลืออีกแค่ปีกว่า ๒ ปี แล้วก็ติดกับตัว ๑๘๐ วัน ซึ่งวันนี้ผมเชื่อว่าพี่น้องท้องถิ่นทั้งประเทศเจอในสภาพเดียวกันแล้วครับ จะทำอะไรก็กล้า ๆ กลัว ๆ เพราะฉะนั้นระยะเวลาของการทำงานของเขาจริง ๆ แล้วมันไม่ใช่ ๔ ปีเต็มหรอกครับ มันเป็นแค่ ๓ ปีกว่าเท่านั้น การดำรงตำแหน่ง ๒ วาระติดกันมีระยะเวลา ๘ ปี จึงไม่ใช่ ๘ ปี เต็ม ๆ ที่เขาสามารถที่จะทำงานขับเคลื่อนแก้ปัญหาแล้วก็พัฒนาท้องถิ่นของเขาได้ แต่ระยะเวลาที่ทำเหลือจำกัด เราก็คิดว่าถ้าหากว่าเป็นโครงการขนาดใหญ่ เป็นโครงการ ที่สามารถที่จะทำต่อเนื่องแล้วเกิดประโยชน์กับท้องถิ่นนั้นได้ก็อาจจะต้องใช้ระยะเวลาที่มาก พอสมควร และต้องอาศัยความต่อเนื่องในการทำงาน ดังนั้นการที่จะให้พี่น้องท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นระดับตำบล ระดับเทศบาล หรือว่าระดับจังหวัด สามารถที่จะดำรงตำแหน่ง แล้วก็สามารถที่จะมีระยะเวลาที่ยาวนานเพื่อที่จะสานต่อโครงการต่าง ๆ ได้ก็น่าจะ เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนที่อยู่ในท้องถิ่น

ประเด็นต่อมา ในเรื่องของการไปเขียนเอาไว้ ปลดล็อกการเขียนล็อกเอาไว้ว่า ๒ วาระนั้น กลายเป็นว่าเราไปจำกัดสิทธิ จำกัดสิทธิทั้งของผู้สมัครเอง แล้วก็รวมไปถึง ที่สำคัญก็คือสิทธิของพี่น้องประชาชน โอกาสที่พี่น้องประชาชนที่เขาจะตัดสินใจเลือกคนที่ จะมาทำหน้าที่เป็นผู้บริหารท้องถิ่นนั้น ๆ ได้ จะเกิดอะไรขึ้นถ้าหากว่านายกองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นเทศบาล อบต. หรือแม้กระทั่งนายก อบจ. เขาทำผลงานได้อย่าง ยอดเยี่ยมมาตลอดระยะเวลา ๒ สมัย เป็นที่รักของพี่น้องประชาชน พี่น้องประชาชน อยากจะเข้าไปคูหาไปกาบัตรให้เขามาเป็นนายกต่อเนื่องในสมัยที่ ๓ ที่ ๔ ถ้าเราไม่ปลดล็อก ตรงนี้ประชาชนไม่มีโอกาสเลยที่จะเลือกว่าเขาสามารถที่จะเลือกคนเดิมให้กลับมาทำงาน ต่อเนื่องได้หรือไม่ ประเด็นนี้เองที่คิดว่าถ้าเรายืนอยู่บนหลักการเดียวกัน ก็คือเราเชื่อ ในการตัดสินใจของพี่น้องประชาชน ถ้าเราเชื่อในการใช้ดุลยพินิจของพี่น้องประชาชน เชื่อในอำนาจที่อยู่ในมือของพี่น้องประชาชนนั้นก็ปล่อยให้พี่น้องประชาชนเขาเป็นคนตัดสิน ให้เขาเป็นคนตัดสินเองว่านายก ผู้บริหารท้องถิ่นนั้นมีคุณสมบัติ มีความสามารถ มีความพร้อม ที่จะบริหารท้องถิ่นเพื่อที่จะมาดูแลแก้ปัญหาให้กับเขาได้หรือไม่ ส่วนประเด็นเรื่องของ การผูกขาดอำนาจ ผมเรียนกับท่านประธานฝากไปยังเพื่อนสมาชิก กังวลกันมาก และผมก็ เข้าใจในความเป็นห่วงของเพื่อนสมาชิกครับ แต่ในข้อเท็จจริงแล้วผมคิดว่าในระบอบ ประชาธิปไตยไม่มีใครหรอกที่จะไปผูกขาดอำนาจไว้กับผู้บริหารแต่เพียงลำพังได้ คนที่จะ ผูกขาดอำนาจให้กับนายก ให้กับผู้บริหารได้มีเพียงคนเดียวคือพี่น้องประชาชนในพื้นที่นั้น ถ้าเขารัก ถ้าเขาเห็นผลงานประชาชนนี่ละที่จะเป็นผู้ผูกนายกเอาไว้ให้ทำงานอย่างต่อเนื่อง เพราะฉะนั้นในประเด็นเหล่านี้ทางกรรมาธิการเสียงข้างมากจึงได้มีการลงมติกัน แล้วก็เห็นว่า ควรที่จะไปปลดล็อกในเรื่องของวาระเสียนะครับ

ประเด็นต่อมา ประเด็นเรื่องของข้อกฎหมายที่ทางกฤษฎีกาเองก็ให้ ข้อเสนอแนะ รวมไปถึงท่านก็ได้กรุณาสงวนคำแปรญัตติเอาไว้ ในเชิงของกฎหมายเราก็เข้าใจ ว่าการเขียนวรรคสุดท้ายเอาไว้ว่าเว้นแต่เหตุอื่นใดที่กำหนดในกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้ง สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น วันนี้เหตุอื่นใดมันอาจจะยังไม่ได้ระบุไว้ครับ แต่ในอนาคตอันใกล้หรือว่าในอนาคตข้างหน้า ถ้าหากว่ามันมีการระบุอื่นใดเอาไว้ในเรื่องของ ใน พ.ร.บ. ว่าด้วยการเลือกตั้งท้องถิ่น สิ่งที่จะเป็นภาระกับสภาก็คือเราจะต้องกลับมาแก้ พ.ร.บ. ทั้ง ๓ ฉบับนี้ใหม่ รวมไปถึงในชั้นของกรรมาธิการ เราก็ได้สอบถามว่าการเขียนไว้ แบบนี้มีโทษใดหรือไม่ หรือจะนำไปสู่ปัญหาใดในเรื่องของการบังคับใช้กฎหมายหรือไม่ ก็ได้มีการพูดคุยกันในประเด็นนี้ ทางกฤษฎีกาเองก็บอกว่าอาจจะเกิดปัญหาเรื่องของ การตีความ แต่โทษต่าง ๆ มันไม่มี กรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ก็เลยคิดว่าถ้าอย่างนั้นคงตาม ร่างเดิมที่ท่านพริษฐ์ได้ยกร่างเอาไว้ ซึ่งในประเด็นนี้อยากจะขออนุญาตท่านประธาน ให้ท่านพริษฐ์ในฐานะที่เป็นเจ้าของร่าง แล้วก็น่าจะมีความเข้าใจในข้อความตรงนี้เป็นอย่างดี ได้อธิบายให้กับเพื่อนสมาชิกได้คลายข้อสงสัย แล้วประกอบการพิจารณาก่อนที่เราจะ ลงมติกัน กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณพริษฐ์ครับ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ กรรมาธิการ 🔗

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม พริษฐ์ วัชรสินธุ ในฐานะกรรมาธิการ ก็อย่างที่เพื่อนสมาชิก แล้วก็ทางประธานคณะกรรมาธิการ ได้อภิปรายเอาไว้ สาระสำคัญของมาตรานี้เกี่ยวข้องกับมาตรการในการส่งเสริมการแข่งขัน ระหว่างผู้บริหารท้องถิ่นในการลงสมัครรับเลือกตั้ง มาตรานี้ความจริงก็จำแนกออกเป็น ๒ ประเด็นเหมือนที่ทางท่านประธานได้เสนอเมื่อสักครู่ ก็ขออนุญาตใช้พื้นที่ในการชี้แจง หลักคิดของตัวกระผม แล้วก็เพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาชนเช่นกันที่ก็มีการถกเถียงกัน อย่างกว้างขวางในประเด็นดังกล่าว

ในส่วนของประเด็นแรกก็เกี่ยวข้องกับเรื่องของเพดานว่าเราจะมีการกำหนด ว่าผู้บริหารท้องถิ่นนั้นจะสามารถดำรงตำแหน่งเกินกี่วาระได้หรือไม่ ในประเด็นนี้ก็เรียน ตามตรงกับท่านประธานว่าความเห็นภายในพรรคประชาชนเอง ภายในคณะกรรมาธิการเอง ก็มีความหลากหลายคล้าย ๆ กับความเห็นที่หลากหลายที่เราเพิ่งได้ยินเมื่อสักครู่ ผมคิดว่า เหตุผลของทั้ง ๒ ฝ่ายมีเหตุผลแล้วก็มีน้ำหนัก ในมุมหนึ่งผมก็เข้าใจว่าในบริบทการเมืองของ ประเทศไทยหลายท่านก็อาจจะมองว่าเพื่อป้องกันปัญหาการผูกขาดก็อาจจะมีความจำเป็น ที่ต้องมีการกำหนดเพดานในการดำรงวาระติดต่อกันเกินกี่วาระขึ้นไป แล้วเราก็เห็นถึง บางประเทศที่อาจจะมีสภาพการเมืองคล้าย ๆ กับประเทศไทยที่ก็มีการกำหนดเพดานวาระ เช่นกัน ดังนั้นเหตุผลในฝั่งของเพื่อนสมาชิกที่สนับสนุนให้มีการกำหนดเพดานก็เป็นเหตุผล ที่สมเหตุสมผล แต่ในมุมกลับกันเหตุผลของเพื่อนสมาชิกอีกฝั่งหนึ่งผมคิดว่าก็มีน้ำหนัก เช่นกัน หลายคนก็มองว่าถ้าต้องการจะแก้ปัญหาการผูกขาดส่งเสริมการแข่งขัน การไป กำหนดเพดานวาระก็ใช่ว่าจะแก้ปัญหาได้ทั้งหมด เพราะหากมีผู้บริหารท่านใดท่านหนึ่ง ที่ต้องการจะผูกขาดอำนาจไว้กับตนเองหรือเครือข่ายตนเอง แม้ว่าบุคคลดังกล่าวจะถูก กำหนดเรื่องของเพดานวาระไว้ก็อาจจะสามารถหาคนในครอบครัวหรือคนในเครือข่าย ตนเองมาลงสมัครรับเลือกตั้งได้อยู่ดี มิหนำซ้ำการกำหนดเพดานวาระก็อาจจะเป็นการจำกัด สิทธิของพี่น้องประชาชนในการเลือกผู้บริหารที่เขามีความพึงพอใจให้สามารถบริหารงาน ต่อไปได้ แล้วก็สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งในวาระต่อไปได้ ดังนั้นในประเด็นแรกเรื่องของ เพดานของวาระนั้นผมเรียนตามตรงว่าผมแล้วก็เพื่อนสมาชิกในพรรคต้นสังกัดผมก็มี ความเห็นที่แตกต่างหลากหลาย แล้วก็วันนี้ก็คงมีการลงมติที่อาจจะแตกต่างกันออกไปบ้าง

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมและเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาชนอาจจะให้ ความสำคัญมากกว่า แล้วเราคิดว่าเป็นมาตรการสำคัญที่จะทำให้การเลือกตั้งท้องถิ่นนั้น มีการแข่งขันที่เสมอภาค เป็นธรรม แล้วก็เข้มข้นมากขึ้น นั่นก็คือการพยายามจะเดินหน้า ไปสู่เป้าหมายของการทำให้การจัดการเลือกตั้งท้องถิ่นนั้นเกิดขึ้นพร้อมกัน ถ้าเราพูดถึง บริบทของ อบจ. เป้าหมายที่เราอยากเห็นคือทำอย่างไรให้การเลือกตั้งทั้งนายก อบจ. และ ส.อบจ. ในทุกจังหวัดนั้นเกิดขึ้นพร้อม ๆ กันในทุก ๆ ๔ ปี เรามองว่าหากเราทำเช่นนี้ได้ ก็จะเป็นวิธีการที่จะสามารถส่งเสริมการแข่งขันได้อย่างเป็นรูปธรรม เพราะในมุมหนึ่ง ก็จะเป็นการเพิ่มความสะดวกให้กับประชาชนในการออกมาใช้สิทธิเลือกตั้ง เป็นการเพิ่ม ความเป็นไปได้ของผู้จัดการเลือกตั้งในการอำนวยความสะดวกเรื่องการเลือกตั้งล่วงหน้า หรือการเลือกตั้งนอกเขต แล้วในอีกมุมหนึ่งก็จะเป็นการทำให้คนที่ประสงค์จะลงสมัคร รับเลือกตั้งนั้นสามารถวางแผนและคาดการณ์อนาคตได้ง่ายขึ้นว่าหากต้องการจะมาเสนอตัว ต่อพี่น้องประชาชนในพื้นที่นั้นจะต้องเตรียมการในการลงสมัครรับเลือกตั้งในปีไหน อย่างไร ดังนั้นเพื่อให้การเลือกตั้งท้องถิ่นสามารถเกิดขึ้นพร้อมกันได้ สาระสำคัญในการแก้ไข กฎหมายจึงเป็นประเด็นที่ว่าเราจะแก้ไขกฎหมายอย่างไรในกรณีที่มีผู้บริหารท้องถิ่นออก หรือว่าหลุดจากตำแหน่งก่อนครบวาระ ยกตัวอย่าง เช่น สมมุติมีการเลือกตั้ง อบจ. จังหวัดหนึ่ง มีการเลือกตั้งทั้งนายก อบจ. และ ส.อบจ. ในปี ๒๕๖๒ แน่นอนว่าวาระครบ ๔ ปี ก็คาดการณ์ว่าจะต้องมีการเลือกตั้งอีกรอบหนึ่งในปี ๒๕๖๖ แต่สมมุติเดินทางมาถึงปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ เกิดสมมุติด้วยเหตุใดก็ตามผู้บริหารท้องถิ่นนั้นหลุดจากตำแหน่งก่อนครบวาระ ถ้าเกิดว่ากฎหมายเป็นเช่นเดิม แล้วนายกหลุดจากตำแหน่งในปี ๒๕๖๔ ก็จะต้องมีการ เลือกตั้งเฉพาะนายก อบจ. ในปี ๒๕๖๔ นั่นหมายความว่านายกคนใหม่ดำรงตำแหน่ง ครบวาระ ๔ ปี ก็ต้องไปมีการเลือกตั้งในอีกรอบหนึ่งในปี ๒๕๖๘ ๔ ปีหลังจากปี ๒๕๖๔ ก็จะทำให้การเลือกตั้งนายก อบจ. และ ส.อบจ. ในจังหวัดนั้นคลาดเคลื่อนกันไปโดยปริยาย ดังนั้นเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวก็มีแนวคิดว่าเราอาจจะจำเป็นต้องมีมาตรการมารองรับว่า จะออกแบบกลไกทางการเมืองอย่างไรหากผู้บริหารนั้นออกจากตำแหน่งก่อนครบวาระ ความจริงแนวคิดก็มีความหลากหลาย เราเห็นบางประเทศก็อาจจะใช้วิธีการว่า ในการลงสมัครรับเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นนั้นอาจจะจำเป็นต้องมีการเสนอรองนายก ให้พี่น้องประชาชนรับทราบตั้งแต่วันนั้นเลย เพื่อที่ว่าหากสักวันหนึ่งนายกเกิดหลุดออกจาก ตำแหน่งนั้น รองก็จะสามารถขึ้นมาบริหารท้องถิ่นแทนได้ หรืออีกวิธีหนึ่งที่เราเห็นใช้กัน ในบางประเทศก็คือการกำหนดว่าหากนายกพ้นจากตำแหน่งจริงก็จะต้องมีการเลือกตั้งใหม่ เพียงแต่ว่านายกที่เข้ามาหลังจากการเลือกตั้งใหม่นั้นจะไม่ได้มีการนับวาระใหม่ ๔ ปี แต่แค่มาดำรงตำแหน่งในวาระที่เหลือ พูดง่าย ๆ คือหากนายกคนแรกอยู่ได้ ๑ ปีแล้วพ้นจาก ตำแหน่ง มีการเลือกตั้งขึ้นมาใหม่ นายกคนถัดไปก็จะอยู่ได้แค่อีก ๓ ปีที่เหลือ ดังนั้นอันนี้คือ ภาพที่เรามองว่าอยากจะเห็นการเลือกตั้งท้องถิ่นในประเทศไทยนั้นเดินไปสู่ ถ้าจะเป็น ตรงนั้นได้มันก็เลยมีความจำเป็นที่ต้องแก้ไขกฎหมาย ๒ กลุ่มด้วยกัน

กลุ่มที่ ๑ ก็คือ พ.ร.บ. จัดตั้งที่ปัจจุบันไปล็อกเอาไว้ว่าวาระของผู้บริหาร ท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น อบจ. เทศบาล หรือว่า อบต. นั้น จะต้องเป็น ๔ ปีโดยไม่มีข้อยกเว้น หากกำหนดไว้แบบนี้ก็กลายเป็นว่าข้อเสนอต่าง ๆ ที่ผมได้นำเรียนท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิกเมื่อสักครู่ก็ไม่สามารถจะเกิดขึ้นได้ อันนี้ก็เลยเป็นเหตุผลว่าทำไมในร่างที่ผมได้ เสนอเข้ามาและที่สภามีมติรับหลักการและกำหนดให้เป็นร่างหลักนั้นเลยมีการบรรจุข้อความ เอาไว้ว่านายกท้องถิ่นนั้นจะมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ ๔ ปี เว้นแต่เหตุอื่นใดที่กำหนด ในกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งท้องถิ่น

ส่วนกฎหมายกลุ่มที่ ๒ ที่ต้องมีการแก้ไขเหมือนที่ทางตัวแทนกฤษฎีกา ได้เรียนเอาไว้ก็คือการไปกำหนดเรื่องของเหตุอื่นใดหรือข้อยกเว้นไว้ในตัว พ.ร.บ. เลือกตั้ง ท้องถิ่น ผมเรียนตามข้อเท็จจริงว่าผมเองก็ยื่นชุดกฎหมายทั้ง ๒ กลุ่มนี้เข้ามาในสภา ในวันเดียวกัน เพียงแต่ว่าด้วยกลไกการรับฟังความเห็นของสภาที่จะต้องมีการรับฟัง ความเห็นหากสาระในร่างดังกล่าวนั้นยังไม่เคยมีการรับฟังความเห็นมาก่อน ก็เลย กลายเป็นว่าทำให้ร่างกฎหมายที่เป็นในส่วนของชุดกฎหมายจัดตั้งที่ผมยื่นเข้ามานั้นเข้ามาสู่ สภาก่อนร่างกฎหมายในส่วนของ พ.ร.บ. เลือกตั้งท้องถิ่น ก็เลยกลายเป็นว่าวันนี้เรากำลังมา พิจารณาเพิ่มข้อความ หรือว่ามีการพิจารณาลงมติเห็นด้วยกับข้อความเว้นแต่เหตุอื่นใด ในตัว พ.ร.บ. จัดตั้ง ทั้ง ๆ ที่เหตุอื่นใดที่อยู่ใน พ.ร.บ. เลือกตั้งท้องถิ่นนั้นยังอยู่ในช่วง การรับฟังความเห็นตามมาตรา ๗๗ อย่างไรก็ตามผมหวังแบบนี้ครับท่านประธาน ก็อยากจะ ขอวิงวอนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกว่าแม้ในเชิงของลำดับดีที่สุดคือกลุ่มกฎหมาย ๒ กลุ่มนี้ไปพร้อมกัน แต่อย่างที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการได้เรียนว่าหากสมมุติว่า ข้อความเกี่ยวกับเว้นแต่เหตุอื่นใดผ่านสภาวันนี้ไปก็ยังไม่ถึงขั้นจะไปสร้างความเสียหาย หรือว่าผลกระทบเชิงลบอย่างไรต่อตัวระบบกฎหมาย แล้วผมก็คาดว่า Check ล่าสุด ในเว็บไซต์ของสภาเมื่อเช้าร่างกฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่นที่ผมเสนอเข้ามานั้นจะปิดรับฟัง ความเห็นในช่วงเดือนพฤศจิกายน ซึ่งก็น่าจะทำให้เราสามารถนำเอาเรื่องต่างเข้าสู่ วาระที่หนึ่งพอสภากลับมาเปิดสมัยประชุมในเดือนธันวาคมได้ และพอเป็นเช่นนั้นก็หวังว่า ทางสภาแห่งนี้ก็จะมีมติรับหลักการ แล้วก็หาข้อสรุปเกี่ยวกับเหตุยกเว้นหรือเหตุอื่นใด ใน พ.ร.บ. เลือกตั้งท้องถิ่นให้ทันก่อนสภาชุดนี้จะมีการยุบ แล้วก็นำไปสู่การเลือกตั้งทั่วไป ครั้งถัดไป ดังนั้นด้วยเหตุผลดังกล่าวก็อยากจะขอให้ยืนตามข้อความที่มีการระบุเรื่องของ เว้นแต่เหตุอื่นใดที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งท้องถิ่นครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ กรรมาธิการเสียงข้างมากนะครับ เนื่องจากกรรมาธิการได้ชี้แจงไปแล้ว ผมจึงจะขอถาม ความเห็นกรรมาธิการที่สงวนความเห็น และผู้แปรญัตติสงวนคำแปรญัตติจะยังติดใจไหม ถ้าติดใจช่วยยกมือด้วย ติดใจนะครับ เมื่อมีกรรมาธิการยังติดใจ ผมจึงจะต้องถามมติจาก ที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากที่ไม่มีการแก้ไข หรือจะเห็นด้วยกับ การแก้ไขของกรรมาธิการที่สงวนความเห็น และผู้แปรญัตติสงวนคำแปรญัตติ ซึ่งอาจจะ แตกต่างกัน แต่เอาไว้ถามครั้งที่ ๒ ครั้งที่ ๓ ต่อไปว่าจะเอาของใคร แต่อันแรกก่อนว่า จะเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ไม่มีการแก้ไข ถ้าเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ไม่มีการแก้ไข เสียงข้างมากเห็นด้วยก็จบไป แต่ถ้าเห็นด้วยกับผู้สงวนคำแปรญัตติอันนี้ก็ต้องถาม อีกรอบหนึ่ง เดี๋ยวรายละเอียดที่คุณภัณฑิลถามก็จะค่อยพิจารณาในตอนนั้นนะครับ เข้าใจ ตรงกันนะครับ ก่อนที่จะลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกที่อยู่ในห้องกรรมาธิการหรืออยู่ในห้องอาหารกรุณามาแสดงตน เพื่อลงมติในมาตรานี้ก่อนเพราะว่าเป็นมาตราที่สำคัญ คือใน พ.ร.บ. เทศบาลหรือท้องถิ่น อาจจะไม่ต้องอภิปรายมากแล้วเพราะว่ามันหลักการทำนองเดียวกัน ท่านที่เข้ามาแล้วกรุณา เสียบบัตรแสดงตนนะครับ ขอเชิญกรรมาธิการที่ยังอยู่ข้างนอกแจ้งไปที่กรรมาธิการที่อยู่ ในห้องด้วยนะครับ กรุณาเข้ามา เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ตอนนี้ก็เข้ามา อีกหลายท่านกรุณาเสียบบัตรแสดงตนก่อนครับ เข้ามาใหม่แสดงตนด้วยครับ ท่านที่เข้ามา แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ มีอีกไหมที่ยังไม่ได้แสดงตน ไม่มี ขอปิดการแสดงตน แจ้งผล มีผู้แสดงตน ๒๖๐ ท่าน

ครบองค์ประชุม ผมจึงจะขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากที่ไม่มีการแก้ไข หรือจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่สงวนความเห็นหรือผู้แปรญัตติสงวนคำแปรญัตติ ถ้าท่าน เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากที่ไม่มีการแก้ไขโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าท่าน ไม่เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก คือเห็นด้วยกับผู้สงวนคำแปรญัตติ สงวนความเห็น โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ที่เข้ามาใหม่ กรุณามาลงมติด้วยนะครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานครับ ร่มธรรม ๒๙๕ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยนะครับ

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

ท่านประธานครับ ๑๒๓ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ มีอีกไหม ที่ยังไม่ได้ลงมติ ลงมติครบแล้วนะครับ ถ้าลงมติครบแล้วแจ้งผลด้วยครับ จำนวนผู้ลงมติ ๒๙๔ ท่าน เห็นด้วย ๒๐๙ ท่าน บวก ๒ ท่าน ก็เป็น ๒๑๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๗๑ ท่าน งดออกเสียง ๖ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๘ ท่าน

ท่านประธานขออนุญาตครับ ๐๘ เห็นด้วยครับ พอดีมาไม่ทัน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

บันทึกไว้นะครับ เห็นด้วย ๒๑๑ ท่าน แต่ว่ามาใหม่อีก ๑ ท่านก็บันทึกไว้นะครับ ก็เป็นอันว่าที่ประชุมนี้ เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากนะครับ

ต่อไปก็เป็นพิจารณามาตรา ๕ ซึ่งมีกรรมาธิการที่สงวนคำแปรญัตติขอเพิ่มคือ คุณขจิตร เชิญคุณขจิตรจะอภิปรายไหม หรือว่าไม่ติดใจแล้ว ไม่ติดใจนะครับ ก็เป็นอันว่า ไม่ติดใจมาตรา ๕ ก็เป็นไปตามที่คณะกรรมาธิการคือไม่เพิ่มขึ้นมา ก็เป็นอันว่า จบการพิจารณาเรียงตามลำดับมาตราแล้ว

ต่อไปก็เป็นการพิจารณาทั้งร่างและเป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๒ มีท่านสมาชิกท่านใดจะขอแก้ไขถ้อยคำในวาระที่สองนี้หรือไม่ ถ้าไม่มีก็ถือว่า ไม่แก้ไขแล้วนะครับ ท่านสมาชิกอย่าเพิ่งไปไหนนะครับ

ต่อไปนี้เป็นการพิจารณาในวาระที่สาม เพื่อลงมติว่าจะเห็นชอบหรือ ไม่เห็นชอบโดยไม่มีการอภิปรายแล้วข้อบังคับ ข้อ ๑๓๓ วาระที่สามแล้ว เห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบ ก่อนที่จะลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุม)

ท่านสมาชิก ที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตน ท่านสมาชิกที่ยังไม่เข้ามากรุณาเข้ามาแสดงตนก่อน จะเป็นการลงมติในวาระที่สาม กรุณาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีไหมท่านที่ เข้ามาแล้วยังไม่ได้แสดงตน ไม่มีแล้วนะครับ ถ้าไม่มีก็แจ้งผลนะครับ มีจำนวนผู้มาแสดงตน ๒๖๒ ท่าน

ถือว่า ครบองค์ประชุมครับ ต่อไปผมก็จะขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบกับ ร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่ ท่านผู้ใดเห็นชอบ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นว่า ควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง กรุณาลงมติได้ครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานครับ ร่มธรรม ๒๙๕ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยนะครับ มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้ลงคะแนนบ้างครับ มีไหมครับ ลงคะแนนทุกท่านแล้วนะครับ กรุณาแจ้งผลครับ มีผู้ลงมติ ๓๒๒ ท่าน เห็นด้วย ๒๙๗ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๒๙๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๕ ท่าน งดออกเสียง ๑๕ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๕ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมนี้ให้ความเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แล้วนะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาข้อสังเกต เนื่องจากคณะกรรมาธิการได้เสนอ ข้อสังเกตไว้ในรายงานเพื่อให้สภานี้ลงมติว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ หรือไม่ โดยไม่มีการอภิปราย ถ้าเห็นด้วยกับรายงานของคณะกรรมาธิการก็จะได้ส่งไปให้ คณะรัฐมนตรีและผู้เกี่ยวข้องทราบและดำเนินการ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๗ วรรคสอง ประกอบ ข้อ ๑๐๕ ต่อไป รายละเอียดข้อสังเกตวางไว้ให้ท่านสมาชิกหน้าโต๊ะที่ประชุมแล้ว ก่อนที่จะลงมติว่าท่านจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตหรือไม่ ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุม)

กรุณาเสียบบัตร และกดปุ่มแสดงตนครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

๑๙๗ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

แสดงตนนะครับ เจ้าหน้าที่จดด้วยนะครับ แสดงตนทุกท่านแล้วหรือยังครับ แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ ก็ปิดการแสดงตน แจ้งผลครับ มีผู้แสดงตน ๒๕๘ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๒๕๙ ท่าน

ถือว่า ครบองค์ประชุมครับ ก็จะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของกรรมาธิการ หรือไม่ ถ้าท่านเห็นด้วยกับข้อสังเกตโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติได้ครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

ท่านประธานคะ ๑๙๗ เห็นด้วยค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยนะครับ มีท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้วยังไม่ได้ลงมติบ้าง หมดแล้วนะครับ ถ้าหมดแล้วก็แจ้งผลครับ มีผู้ลงมติ ๓๐๗ ท่าน เห็นด้วย ๒๙๗ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๒๙๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๙ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๑ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการแล้วนะครับ เป็นอันว่าจบการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ กรรมาธิการชุดเดียวกันหมดนะครับ

๓. ร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้พิจารณาเสร็จแล้ว

ต่อไปก็เป็นการพิจารณาในวาระที่สอง ซึ่งจะเริ่มต้นตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ เรียงลำดับจนจบร่าง ถ้ามีผมจะให้กรรมาธิการที่สงวนความเห็นและผู้แปรญัตติสงวน คำแปรญัตติได้อภิปรายก่อน ส่วนสมาชิกท่านใดจะขออภิปรายก็อภิปรายได้ แต่ส่งรายชื่อ มาข้างหน้าก่อนก็ดีจะได้เรียกไปตามลำดับ เชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการจะมีแถลง พ.ร.บ. ฉบับนี้ไหม เชิญครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดอ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญครับ ขออนุญาตที่ประชุมสภา ได้นำเสนอร่างพิจารณาการแก้ไขกฎหมายเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การ บริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยท่านอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติสภาตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นายพริษฐ์ วัชรสินธุ กับคณะ เป็นผู้เสนอ และให้คณะกรรมาธิการคณะเดียวกันกับที่พิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นผู้พิจารณา โดยใช้ร่างพระราชบัญญัติของนายพริษฐ์ วัชรสินธุ กับคณะ เป็นหลักในการพิจารณา

บัดนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เสร็จเรียบร้อยแล้ว ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญได้มีข้อสังเกตในตอนท้ายของรายงาน โดยเห็นควรให้ปรับแก้เหตุผลของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เพื่อให้เกิดความชัดเจนยิ่งขึ้น อนึ่ง คณะกรรมาธิการวิสามัญจะขออนุญาตท่านประธานเพื่อได้แจกเอกสารใบแทรก บันทึกหลักการและเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของนายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ กับคณะ เป็นผู้เสนอ ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้เกิดความครบถ้วนสมบูรณ์ในการพิจารณา จึงขอร่างพระราชบัญญัติซึ่งมีรายละเอียดดังกล่าวข้างต้นต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ เนื่องจากท่านประธานได้ขอแจกเอกสารเพิ่มเติม ผมจะอนุญาตให้แจกเอกสารฉบับนี้ได้ มีท่านสมาชิกจะเห็นเป็นอย่างอื่นไหม ถ้าไม่เห็น เป็นอย่างอื่นถือว่าที่ประชุมนี้ยินยอมให้คณะกรรมาธิการแก้ไขเพิ่มเติมรายงานการประชุม ตามที่ประธานได้แจ้งไว้เมื่อสักครู่ตามข้อบังคับ ข้อ ๖๑ ประกอบข้อ ๘๘ ต่อไปขอเชิญ ท่านเลขาธิการครับ

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ มีการแก้ไข

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรา ๒ มีการแก้ไข ไม่มีกรรมาธิการสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติสงวนคำแปรญัตติ ไม่มีสมาชิกขออภิปรายด้วย ก็จะต้องถามว่าจะเห็นด้วยกับที่กรรมาธิการแก้ไขหรือไม่ ก่อนที่จะลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมตามข้อบังคับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่ในห้องประชุมกรุณาเสียบบัตรแสดงตน ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกกรุณา เข้ามาแสดงตน ตอนนี้เป็นพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลนะครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

ท่านประธานคะ ๑๙๗ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

แสดงตนนะครับ เชิญเข้ามาแสดงตนนะครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ผม ปกรณ์วุฒิ ๒๐๒ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๒๐๒ แสดงตน แสดงตนทุกท่านหรือยังครับ มีไหมที่เข้ามายังไม่ได้แสดงตน เชิญแสดงตนเลยครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธาน ๒๙๕ ร่มธรรม แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

แสดงตนเพิ่ม จดไว้นะครับ ยังมีไหมที่ยังไม่ได้แสดงตน ถ้าหมดแล้วก็ปิดการแสดงตน แจ้งผลครับ มีผู้แสดงตน ๒๕๐ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๒๕๑ ท่าน

ถือว่า ครบองค์ประชุมครับ ผมก็จะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของ คณะกรรมาธิการหรือไม่ ถ้าเห็นด้วยกับการแก้ไขโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติได้ครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

ท่านประธานคะ ๑๙๗ เห็นด้วยค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๑๙๗ เห็นด้วย เชิญลงมตินะครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ปกรณ์วุฒิ ๒๐๒ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยนะครับ เชิญครับ ถ้าลงมติทุกท่านแล้วขอปิดการลงมติ แจ้งผลครับ มีผู้มาลงมติ ๒๗๐ ท่าน เห็นด้วย ๒๕๗ ท่าน บวก ๓ ท่าน เป็น ๒๖๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๘ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๒ ท่าน

ก็เป็นอันว่า ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับกรรมาธิการที่แก้ไขนะครับ ต่อไปเชิญเลขาธิการครับ

มาตรา ๓ แก้ไข มาตรา ๕๘/๑ ไม่มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้แปรญัตติสงวน คำแปรญัตติ ขอเชิญคุณภัณฑิลครับ

ไม่ติดใจครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ติดใจนะครับ ผู้แปรญัตติไม่ติดใจแล้ว ก็เป็นอันว่ามาตรา ๓ ไม่มีการแก้ไข เชิญเลขาธิการต่อนะครับ

มาตรา ๔ แก้ไข มาตรา ๕๘/๒ ไม่มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติขอสงวน คำแปรญัตติ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อันนี้ก็เช่นเดียวกับ พ.ร.บ. เก่า ยังติดใจไหมครับ ผู้สงวนความเห็นและผู้แปรญัตติคือติดใจจะอภิปรายหรือเปล่า เชิญอภิปรายครับ

นายจิรพงษ์ ทรงวัชราภรณ์ กรรมาธิการ

ท่านประธานครับ ผม จิรพงษ์ ทรงวัชราภรณ์ ในฐานะกรรมาธิการครับ ท่านประธานครับ ผมได้สงวนคำแปรแล้วก็ ได้อภิปรายไปแล้วใน พ.ร.บ. อบจ. แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นผมสังเกตจากการลงมติ พ.ร.บ. อบจ. มีประมาณ ๒๙๐ เสียง แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นผมเข้าใจว่าทางพรรคประชาชนโหวตสนับสนุนด้วย กับทางฝ่ายรัฐบาล แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นผมสังเกตเห็นว่ามีเพื่อนสมาชิกหลายท่าน ซึ่งมีพ่อแม่พี่น้อง เป็นผู้บริหารท้องถิ่นหรือนายกอยู่ ทั้งนี้ทั้งนั้นผมมีความกังวลใจอย่างยิ่งว่าตรงนี้แล้ว มันจะเกิดผลประโยชน์ทับซ้อนตาม พ.ร.ป. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน ปราบปรามทุจริต พ.ศ. ๒๕๕๒ หรือไม่ ผมเป็นกังวล ผมอยากให้ พ.ร.บ. ตัวนี้ได้แก้ไขกัน อย่างเรียบร้อย ไม่อยากให้เป็นโมฆียะ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ท่านอื่นเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม กฤช เอื้อวงศ์ กรรมาธิการ ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทย ผู้สงวนความเห็นในร่าง พ.ร.บ. สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล ในมาตรา ๔ ที่แก้ไขมาตรา ๕๘/๒ แห่ง พ.ร.บ. สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล ผมขออนุญาตให้เหตุผลเพิ่มเติมเฉพาะในประเด็น เกี่ยวกับเรื่องการตัดข้อความที่กรรมาธิการเสียงข้างมากได้บัญญัติข้อความไว้ว่าเว้นแต่ เหตุอื่นที่กำหนดในกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น ซึ่งเป็นเหตุผลที่ผมขอเพิ่มเติมไปจากเหตุผลที่ได้กล่าวเอาไว้ในตอน พ.ร.บ. อบจ. คือผมเรียน อย่างนี้ครับ ที่ให้ตัดข้อความนี้ออกด้วยเหตุผลที่ว่าขณะนี้ยังไม่มีกฎหมายบัญญัติไว้ ในกฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่น แล้วก็ยังไม่มีเหตุผลที่จะต้องใส่ข้อความนี้ไป แต่เมื่อวาระที่แล้ว ใน พ.ร.บ. อบจ. ท่านสมาชิกเสียงข้างมากก็ได้ลงคะแนนไปแล้ว ก็ยอมรับในมติตรงนั้น แต่ผมขอให้เหตุผลเพิ่มเติมว่าในส่วนของการที่สมาชิกที่พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ บัญญัติไว้ในกฎหมาย พ.ร.บ. เลือกตั้งท้องถิ่นในมาตรา ๑๑ บอกว่าเฉพาะสมาชิก สภาท้องถิ่นถ้าพ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ ถ้าวาระที่เหลืออยู่ไม่ถึง ๑๘๐ วันจะไม่จัดการ เลือกตั้งอีกก็ได้ ซึ่งบัญญัติในมาตรานี้ในมาตรา ๑๑ ไม่ได้ครอบคลุมถึงผู้บริหารท้องถิ่น แต่ถ้าเกิดในอนาคตที่จะมีการแก้ไขกฎหมายตัวนี้แล้วจะให้ครอบคลุมถึงผู้บริหารท้องถิ่น ได้ทราบมาคร่าว ๆ ว่าจะมีการเสนอแก้ว่าผู้บริหารท้องถิ่นถ้าเกิดมีการพ้นจากตำแหน่ง ก่อนครบวาระถ้าจะมีการเลือกตั้งใหม่ก็จะให้ดำรงตำแหน่งเท่าวาระที่เหลืออยู่ของผู้บริหาร ท้องถิ่นนั้น ผมเกรงว่ามันจะต้องมีการเลือกตั้งหลายครั้ง ผมยกตัวอย่างเช่นผู้บริหารท้องถิ่นมีการลาออกก่อนครบวาระ ๒๐๐ วัน หรือ ๒๒๐ วัน ต้องมีการเลือกตั้งใหม่ เขาก็จะมีวาระการดำรงตำแหน่งแค่ ๒๐๐ วันเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ และสุดท้ายก็ต้องมีการจัดการเลือกตั้งอีกครั้งหนึ่งสำหรับตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่น ไปพร้อมกับสมาชิกสภาท้องถิ่น ซึ่งตัวนี้ก็จะต้องมีการจัดการเลือกตั้งหลายครั้ง ซึ่งก็จะเป็น การใช้งบประมาณในการจัดการเลือกตั้งซ้ำกัน ๒ ครั้ง ตรงนี้ก็ขออนุญาตตั้งเป็นข้อสังเกตไว้ สำหรับการที่จะมีการเสนอแก้กฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่นในอนาคต ก็ขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานที่เคารพเพื่อโปรดทราบครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อันนี้ตั้งเป็น ข้อสังเกตเฉย ๆ นะครับ มีกรรมาธิการท่านอื่นไหมที่ติดใจ หรือจะขออภิปราย ไม่ติดใจ เชิญคุณพริษฐ์ครับ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานครับ พริษฐ์ วัชรสินธุ กรรมาธิการครับ ขอชี้แจงข้อสังเกตของเพื่อนสมาชิกกรรมาธิการเมื่อสักครู่ ต้องบอกว่าความจริงแล้วกลไกในการทำให้การเกิดการเลือกตั้งท้องถิ่นพร้อมกันก็ต้องหา สมดุลระหว่างการไม่ทำให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นถี่จนเกินไปเหมือนที่ทางเพื่อนสมาชิกได้ตั้ง ข้อสังเกตไว้ แต่ในมุมหนึ่งก็คือการรับรองความชอบธรรมทางประชาธิปไตยของผู้ที่ขึ้นมา ดำรงตำแหน่ง ก็อยากจะเรียนกับท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกทุกท่านเพื่อให้เกิด ความสบายใจว่าความจริงแล้วก็ได้มีการศึกษาเรื่องนี้ในคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง ก่อนที่จะออกมาเป็นข้อเสนอที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านได้จัดทำเป็นร่างที่เสนอ เข้ามาที่สภา และตอนนี้อยู่ในระหว่างการรับฟังความเห็น ถ้าจะใช้เวลาไม่มากวิธีการแก้ไข มีอยู่ ๒ วิธี วิธีที่ ๑ อาจจะต้องมีการกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำว่าถ้าสมมุติผู้บริหารท้องถิ่นพ้นจาก ตำแหน่งก่อนครบวาระให้ลองดูว่าวาระที่เหลืออยู่ อยู่ที่กี่เดือนหรือว่ากี่ปี และอาจจะมี การกำหนดว่าหากวาระที่เหลืออยู่ ยกตัวอย่างต่ำกว่า ๖ เดือน หรือต่ำกว่า ๑ ปีก็อาจจะ บอกว่าไม่จำเป็นต้องมีการเลือกตั้งใหม่ แล้วก็อาจจะใช้กลไกของการให้ทางราชการ ฝ่ายประจำนั้นมารักษาราชการแทน อันนี้ก็เป็นวิธีหนึ่ง

อีกวิธีหนึ่งที่อาจจะแก้ไขปัญหาได้ ซึ่งก็ถูกบรรจุอยู่ในร่างที่ตอนนี้อยู่ใน การรับฟังความเห็นก็คือเป็นการสร้างนวัตกรรมที่เราเรียกว่าบัญชีนายกสำรอง ก็คือว่า ทุกครั้งที่มีการลงสมัครรับเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นจะต้องให้ผู้สมัครผู้บริหารท้องถิ่นแต่ละคน ระบุชัดว่าจะมีผู้บริหารท้องถิ่นสำรองในบัญชีตัวเองเป็นใคร ในมุมหนึ่งเวลาพี่น้องประชาชน เข้าคูหาก็จะรู้ว่านอกจากเลือกบุคคลดังกล่าวเป็นผู้บริหารท้องถิ่นแล้วก็จะมีการระบุชัดว่า หากผู้บริหารท้องถิ่นดังกล่าวพ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระอาจจะมีกลไกที่ทำให้ใครนั้น ขึ้นมาดำรงตำแหน่งแทนได้ ในมุมหนึ่งมันก็เป็นการป้องกันให้อาจจะไม่จำเป็นต้องมี การเลือกตั้งท้องถิ่นถี่จนเกินไปหากผู้บริหารพ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ แต่อีกมุมหนึ่ง ก็เป็นการรับประกันว่าประชาชนในวันที่เดินเข้าสู่คูหาเลือกตั้งรับรู้ว่าการลงคะแนนให้กับ ผู้สมัครคนใดหมายถึงการรับรองผู้สมัครในบัญชีสำรองเป็นใครบ้างเช่นกัน อันนี้ก็เป็น ๒ วิธีการ ข้อดี ข้อเสีย อาจจะแตกต่างกันบ้าง แต่เป็น ๒ วิธีการที่อาจจะสามารถช่วยป้องกัน ปัญหาที่เพื่อนสมาชิกได้กรุณาตั้งข้อสังเกต แล้วก็ข้อห่วงใยเอาไว้ครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ กรรมาธิการครับ เนื่องจากมาตรา ๔ นี้ไม่มีการแก้ไข แต่กรรมาธิการสงวนความเห็น แต่ฟังดูแล้วท่านก็ไม่ติดใจแล้ว แล้วก็ผู้แปรญัตติก็ไม่ติดใจเช่นเดียวกัน ก็ถือว่ามาตรา ๔ นี้ ก็เป็นไปตามที่คณะกรรมาธิการไม่มีการแก้ไข ส่วนมาตรา ๕ ก็เช่นเดียวกัน เมื่อมาตรา ๔ ไม่มีการแก้ไข เพราะฉะนั้นที่สงวนความเห็นจะแก้ไขในมาตรา ๕ เพิ่มเติมก็คงไม่มี ก็เป็นอันว่ามาตรา ๔ และมาตรา ๕ เป็นไปตามคณะกรรมาธิการแล้ว จบแล้วใช่ไหม เลขาธิการ ก็เป็นอันว่าจบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบล ต่อไปนี้ ก็จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมถ้อยคำ ถ้าไม่มีการแก้ไขเพิ่มเติมถ้อยคำก็ถือว่าจบในวาระสอง

ต่อไปนี้ก็จะเป็นการพิจารณาเพื่อลงมติในวาระที่สาม เพื่อให้ความเห็นชอบ หรือจะไม่เห็นชอบในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๓ ก่อนลงมติ วาระที่สาม ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่เข้ามาในห้องนี้แล้วเสียบบัตรแสดงตน ท่านที่อยู่ข้างนอกกรุณาเข้ามาแสดงตน ก่อนครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

เรียนท่านประธานค่ะ ๑๙๗ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๑๙๗ แสดงตนครับ เชิญเข้ามาแสดงตนครับ ท่านที่เข้ามากรุณาเสียบบัตรแสดงตนครับ มีท่านสมาชิกท่านใด ยังไม่ได้แสดงตนบ้างครับ มีไหมครับ ไม่มีนะครับ ถ้าไม่มีแล้วก็ปิดการแสดงตน แจ้งผลครับ มีผู้มาแสดงตน ๒๕๐ ท่าน

ถือว่า ครบองค์ประชุมครับ ต่อไปผมก็จะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติ สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่ ถ้าเห็นชอบ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นชอบโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ลงมติได้ครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

เรียนท่านประธานค่ะ ๑๙๗ เห็นด้วยค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๑๙๗ เห็นด้วย เชิญลงมติครับ ท่านที่เข้ามาใหม่ลงมติด้วยนะครับ

นางสาวศนิวาร บัวบาน แบบบัญชีรายชื่อ

๓๕๘ เห็นด้วยค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๓๕๘ เห็นด้วย เชิญลงมติได้ครับ ลงมติทุกท่านแล้วนะครับ ถ้าลงมติทุกท่านแล้วก็ปิดการลงมติ แจ้งผลครับ มีผู้ลงมติ ๒๗๕ ท่าน เห็นด้วย ๒๕๙ ท่าน บวก ๒ ท่าน เป็น ๒๖๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๓ ท่าน งดออกเสียง ๗ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๖ ท่าน

ที่ประชุมนี้ ให้ความเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบันนี้แล้วนะครับ เนื่องจากคณะกรรมาธิการ ได้เสนอข้อสังเกตไว้ในรายงานเพื่อให้สภาพิจารณาว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการหรือไม่ โดยจะไม่มีการอภิปราย ถ้าสมาชิกเห็นด้วยก็จะส่งรายงานนี้ไปยัง คณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทราบ และดำเนินการต่อไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๗ วรรคสอง ประกอบกับ ข้อ ๑๐๕ รายละเอียดกับข้อสังเกตได้วางไว้ที่หน้าที่ท่านนั่ง ในห้องประชุมนี้แล้ว ก่อนจะให้ความเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับรายงานการประชุม ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

กรุณาเสียบบัตร และกดปุ่มแสดงตนด้วยครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

เรียนท่านประธาน ๑๙๗ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๑๙๗ แสดงตนนะครับ

จ่าอากาศเอก อภิชาติ แก้วโกศล เพชรบุรี

ท่านประธาน ๔๗๓ แสดงตน ชัดเจนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๔๗๓ แสดงตน ท่านที่อยู่ในห้องแล้วกรุณาเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน ที่เข้ามาใหม่กรุณาเสียบบัตร แสดงตนครับ แสดงตนครบถ้วนนะครับ มีอีกไหมครับที่ยังไม่ได้แสดงตน ถ้าแสดงตน ครบถ้วนแล้วแจ้งผลครับ มีผู้แสดงตน ๒๕๒ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๒๕๓ ท่าน

เป็นอันว่า ครบองค์ประชุมครับ ต่อไปก็จะถามมติว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ หรือไม่ ถ้าท่านเห็นด้วยโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าท่านไม่เห็นด้วยโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติได้ครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

เรียนท่านประธานค่ะ ๑๙๗ เห็นชอบค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๑๙๗ เห็นชอบนะครับ เชิญลงมติได้ มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้ลงมติครับ ลงมติทุกท่านแล้วก็ปิดการลงมติ แจ้งผลครับ มีผู้มาลงมติ ๒๗๓ ท่าน เห็นด้วย ๒๖๑ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๒๖๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๘ ท่าน

ที่ประชุมเห็นด้วย กับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการนะครับ

๔. ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้พิจารณาเสร็จแล้ว

อันนี้ก็เป็นการพิจารณาในวาระที่สอง ซึ่งจะพิจารณาเรียงลำดับมาตราตั้งแต่ ชื่อร่าง คำปรารภ เรียงลำดับมาตราจนจบร่าง แล้วสำหรับกรรมาธิการที่สงวนความเห็น และผู้แปรญัตติ ผมจะให้ได้อภิปรายก่อน ส่วนสมาชิกที่อภิปรายก็เฉพาะถ้อยคำ ที่คณะกรรมาธิการได้มีการแก้ไข เชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญครับ ขอรายงานต่อที่ประชุมสภา ดังนี้

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาและลงมติรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของ นายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ เป็นผู้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของ นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของ นายพริษฐ์ วัชรสินธุ กับคณะ เป็นผู้เสนอ และให้คณะกรรมาธิการเดียวกันกับที่ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นผู้พิจารณา โดยให้ถือเอาร่างของนายพริษฐ์ วัชรสินธุ กับคณะ เป็นหลักในการพิจารณานั้น

บัดนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้ว ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญได้มีข้อสังเกตไว้ในตอนท้ายของรายงาน โดยเห็นควรให้ปรับแก้ไขเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เพื่อให้เกิดความชัดเจนยิ่งขึ้น คณะกรรมาธิการวิสามัญขออนุญาตท่านประธานเพื่อแจกเอกสารใบแทรกบันทึกหลักการ และเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของนายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ กับคณะ เป็นผู้เสนอ ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อให้เกิด ความครบถ้วนสมบูรณ์ จึงขอเสนอร่างพระราชบัญญัติซึ่งมีรายละเอียดดังกล่าวข้างต้น ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ ทั้งนี้ข้อบังคับ ข้อ ๖๑ กำหนดว่าถ้ามีการแก้ไขเพิ่มเติม เอกสารที่ประธานได้บรรจุแล้วก็ต้องได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุม ผมจึงขอถาม ที่ประชุมว่าเมื่อมีการแจกเอกสารเพิ่มเติมจะมีผู้ใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ ก็ถือว่าอนุญาต ขอบคุณครับ ต่อไปก็จะเป็นการพิจารณาในวาระที่สอง เชิญท่านเลขาธิการครับ

ร่างพระราชบัญญัติ เทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ มีการแก้ไข

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรา ๒ มีการแก้ไข แต่ไม่มีผู้สงวนความเห็น ไม่มีผู้อภิปราย แต่เนื่องจากมีการแก้ไขก็ต้องถาม ความเห็นจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับที่คณะกรรมาธิการแก้ไขหรือไม่ ก่อนที่จะลงมติ ขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้ามาแสดงตนเพื่อจะลงมติต่อไป ท่านสมาชิกที่อยู่ในห้องกรุณา เสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกกรุณาเข้ามาแสดงตนก่อนครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

เรียนท่านประธานค่ะ ๑๙๗ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๑๙๗ แสดงตนครับ ในระหว่างการแสดงตนนี้ผมจะขอต้อนรับผู้มาฟังการประชุมอยู่ชั้นบนนะครับ สภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับคณะผู้เข้าร่วมสัมมนา เรื่อง ระบบงานรัฐสภากับประชาธิปไตยท้องถิ่น ซึ่งจัดโดย คณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารรูปแบบพิเศษ ของสภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๑๔๐ ท่าน ซึ่งกำลังฟังประชุมอยู่ชั้นบน ขอบคุณที่มาเยี่ยมชม สภาและฟังการประชุมในวันนี้ ขอต้อนรับทุกท่านครับ นั่งลงได้ครับ ขอเชิญเข้ามาเสียบบัตร แสดงตนครับ เชิญท่านสมาชิกกรุณาเสียบบัตรแสดงตนครับ เข้ามาใหม่หลายท่านกรุณา เสียบบัตรแสดงตน ท่านที่เข้ามาแล้วมีท่านใดยังไม่ได้แสดงตน แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ ถ้าแสดงตนทุกท่านแล้วก็ปิดการแสดงตน แจ้งผลครับ มีผู้แสดงตน ๒๕๓ ท่าน

ครบองค์ประชุม ก็ต้องถามมติจากที่ประชุมครับ จะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ถ้าท่าน เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ลงมติได้เลยครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี

ท่านประธานครับ ๔๘๕ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๔๘๕ เห็นด้วย เชิญครับ มีท่านใดยังไม่ได้ลงคะแนนบ้างครับ ลงมติทุกท่านแล้ว ปิดการลงมติ แจ้งผลครับ มีผู้มาลงมติ ๒๖๖ ท่าน เห็นด้วย ๒๕๒ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๒๕๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๑๑ ท่าน

ที่ประชุมนี้ เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการในมาตรา ๒ นะครับ เชิญเลขาธิการต่อครับ

มาตรา ๓ แก้ไข มาตรา ๔๘ เบญจ ไม่มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรานี้ไม่มี การแก้ไข แต่มีผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ ขอเชิญคุณภัณฑิล น่วมเจิม ติดใจไหมครับ

ไม่ติดใจครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ติดใจ ขอบคุณครับ คุณภัณฑิลไม่ติดใจ ก็ถือว่าไม่มีการแก้ไข ผู้แปรญัตติไม่ติดใจแล้ว ต่อไปก็ไป มาตรา ๔ เชิญท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๔ แก้ไข มาตรา ๔๘ สัตต ไม่มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติขอสงวน คำแปรญัตติ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อันนี้ก็เช่นเดียวกับ พระราชบัญญัติที่ผ่านไปนะครับ ก็ต้องถามอีกครั้งหนึ่งว่ากรรมาธิการที่สงวนความเห็น และผู้แปรญัตติสงวนคำแปรญัตติส่วนใหญ่ก็เป็นคนเดียวกัน ยังติดใจไหมครับ ส่ายหน้า ไม่ติดใจแล้ว ขอบคุณมากครับ ไม่ติดใจนะครับ มาตรา ๕ ก็ทำนองเดียวกัน เมื่อไม่ติดใจ ก็ถือว่าเป็นไปตามที่คณะกรรมาธิการไม่มีการแก้ไข มาตรา ๕ ก็เช่นเดียวกัน ก็จบ การพิจารณาในวาระที่สอง ในวาระที่สองนี้จะมีผู้แก้ไขถ้อยคำไหมครับ ไม่มีผู้ใดขอแก้ไข ถ้อยคำ ก็จบวาระที่สอง

ต่อไปก็จะเป็นการถามความเห็นชอบในวาระที่สาม ก่อนจะถาม ความเห็นชอบในวาระที่สามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่ง

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกเข้ามา เมื่อเข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนวาระที่สาม กรุณาแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

กรุณาเข้ามา เพื่อจะลงมติเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ เชิญเข้ามาแสดงตนก่อนครับ เชิญทุกท่านเสียบบัตรแสดงตนนะครับ มีอีกไหมที่ยังไม่ได้แสดงตน ไม่มีแล้วนะครับ ก็ปิดการแสดงตน แจ้งผลครับ มีผู้แสดงตน ๒๕๔ ท่าน

ครบองค์ประชุมครับ ต่อไปก็จะเป็นการถามในวาระที่สาม ผู้ใดเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าท่านไม่เห็นชอบโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าท่านผู้ใด ต้องการงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกสียง ลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ได้ลงมติไหม ไม่มีนะครับ ลงมติครบทุกท่านแล้ว แจ้งผลครับ มีผู้ลงมติ ๒๗๘ ท่าน เห็นด้วย ๒๖๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๑ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมนี้เห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

นายสกล สุนทรวาณิชย์กิจ ปทุมธานี

ท่านประธานครับ ๓๘๑ เห็นชอบครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

บันทึกไว้นะครับ เห็นชอบนะครับ เนื่องจากคณะกรรมาธิการได้เสนอข้อสังเกตไว้ในรายงานเพื่อให้สภา พิจารณาลงมติว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ โดยไม่มีการอภิปราย ถ้าเห็นด้วยก็จะได้ส่งข้อสังเกตนี้ไปยังคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบ เพื่อดำเนินการต่อไป ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๗ วรรคสอง ประกอบ ข้อ ๑๐๕ ซึ่งรายงาน ข้อสังเกตได้วางเอาไว้หน้าสมาชิกอยู่แล้ว ต่อไปก็จะถามมติว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการ ขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอให้ท่านสมาชิก เสียบบัตรแสดงตนครับ

จ่าอากาศเอก อภิชาติ แก้วโกศล เพชรบุรี

๔๗๓ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๔๗๓ แสดงตนครับ

นางธิวัลรัตน์ อังกินันทน์ เพชรบุรี

ท่านประธานคะ ๑๖๙ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๑๖๙ แสดงตนครับ ขอให้สมาชิกกรุณาเข้ามาเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ เข้ามาหลายท่านกรุณาเสียบบัตร แสดงตนนะครับ ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้วแสดงตนทุกท่านแล้วหรือยังครับ รอสักนิดหนึ่งครับ แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ ถ้าแสดงตนทุกท่านแล้วก็ปิดการแสดงตน แจ้งผลครับ มีผู้มาแสดงตน ๒๕๐ ท่าน

ครบองค์ประชุมครับ ต่อไปจะเป็นการถามว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ถ้าท่านเห็นด้วย โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียง โปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ได้ลงมติบ้างครับ ลงมติทุกท่านแล้วนะครับ ก็ปิดการลงมติ แจ้งผลครับ มีผู้ลงมติ ๒๖๙ ท่าน เห็นด้วย ๒๕๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๘ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการแล้วนะครับ ก็จบการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ขอบคุณคณะกรรมาธิการทุกท่านนะครับ

๕. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบงานบริหารบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว

ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ การพิจารณาวาระนี้ก็เป็นการพิจารณา ในวาระที่สอง ซึ่งคณะกรรมาธิการได้พิจารณาเสร็จแล้ว ก็จะเริ่มต้นพิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ เรียงตามลำดับมาตราจนจบ และเนื่องจากร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไม่มี กรรมาธิการสงวนความเห็น ดังนั้นก็จะให้ผู้แปรญัตติที่สงวนคำแปรญัตติเอาไว้ได้อภิปรายก่อน ส่วนสมาชิกก็จะอภิปรายเฉพาะถ้อยคำที่คณะกรรมาธิการแก้ไขหรือเพิ่มเติมเท่านั้น ถ้ากรรมาธิการพร้อมแล้วขอเชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการแถลงครับ

นายวรภพ วิริยะโรจน์ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนประธานสภา ที่เคารพ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม วรภพ วิริยะโรจน์ ประธาน คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอรายงานต่อที่ประชุมสภา ดังนี้

ตามที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาลงมติรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นายวรภพ วิริยะโรจน์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปบริหารงานบุคคล ส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... นายวรภพ วิริยะโรจน์ และคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษา ความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นายพัฒนา สัพโส กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคล ส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช กับคณะ เป็นผู้เสนอ และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา โดยให้ถือเอาร่างพระราชบัญญัติ ของนายวรภพ วิริยะโรจน์ กับคณะ เป็นหลักในการพิจารณานั้น

บัดนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณายกร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เสร็จแล้ว ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญก็ได้มีข้อสังเกตไว้ในตอนท้ายของรายงาน เพื่อให้คณะรัฐมนตรีหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรทราบหรือควรปฏิบัติ ก็จึงขอเสนอ ร่างพระราชบัญญัติที่มีรายละเอียดดังกล่าวข้างต้นต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาต่อไป ผมขออนุญาตเกริ่นหลักการสั้น ๆ ๓ ประเด็นในร่างนี้เราได้เสนอขึ้นมา

ประเด็นแรกก็คือ เรื่อง ยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ คืออำนาจ การบริหารงานบุคคล อำนาจในการคัดเลือก แล้วก็สอบคัดเลือกสายงานบริหารกลับไปสู่ ท้องถิ่น เพื่อว่าให้ผลงานของข้าราชการท้องถิ่นที่เกิดขึ้นในแต่ละพื้นที่นั้นก็ได้ถูกนำมา พิจารณาในการคัดเลือกขึ้นมาเป็นสายงานบริหารตรงนี้ แล้วก็เป็นการคืนอำนาจเข้าสู่ท้องถิ่น ตามหลักการกระจายอำนาจอย่างที่ควรจะเป็น แทนที่จะถูกรวบอำนาจกลับมาในยุค สมัยรัฐบาล คสช.

ประเด็นที่ ๒ เรื่องของการสอบแข่งขันเข้าใหม่ของข้าราชการท้องถิ่นนั้น เมื่อเราคืนอำนาจไปแล้วในร่างฉบับนี้ก็ได้มีการปรับปรุงเพื่อบอกว่าในการสอบความรู้ ความสามารถทั่วไป ซึ่งถ้าให้พูดเข้าใจง่าย ๆ คือการสอบภาค ก ก็จะต้องมีการสอบที่ ส่วนกลางรับรอง ซึ่งถ้าให้นึกภาพง่าย ๆ ก็คือการสอบที่ ก.พ. หรือว่าที่ ก กลางรับรองก่อน ส่วนภาคความสามารถเฉพาะทาง ภาค ข หรือภาค ค ก็เป็นอำนาจของท้องถิ่นในการที่จะ จัดสอบตามหลักเกณฑ์ที่ส่วนกลางหรือ ก กลาง กำหนดต่อไป

ส่วนประเด็นเรื่องการโอนกรณีความขัดแย้ง ก็กำหนดไว้ว่าให้ ก กลาง กำหนดหลักเกณฑ์กรณีโอนแล้วก็รับโอน ก็คือกรณีโอนทั่วไปกับกรณีที่มีเหตุความจำเป็น เพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้งตามที่เคยมีบัญญัติเอาไว้ในคำสั่ง คสช. ที่ ๘/๒๕๖๐ แต่ว่า เมื่อเราปรับปรุงแก้ไขกฎหมายฉบับนี้เพื่อให้เป็นกฎหมายทั่วไปแล้วก็จึงกำหนดให้มี การกำหนดหลักเกณฑ์การรับโอนกรณีมีเหตุจำเป็นเพิ่มเติมขึ้นมา ก็เป็น ๓ ประเด็นที่ทาง คณะกรรมาธิการวิสามัญได้รับหลักการในวาระที่หนึ่งมา แล้วก็กลับมานำเสนอต่อที่ประชุม สภาแห่งนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ เชิญเลขาธิการดำเนินการต่อครับ

ร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มี การแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ มาตรา ๓ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔ แก้ไขมาตรา ๑๓ คณะกรรมาธิการตัดออก

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรานี้ คณะกรรมาธิการตัดออก มีผู้เสนอคำแปรญัตติ ซึ่งคณะกรรมาธิการชี้แจงแล้วก็ผู้สงวน คำแปรญัตติพอใจนะครับ จะมีสมาชิกขออภิปรายไหมครับ เมื่อไม่มีสมาชิกท่านใดอภิปราย เนื่องจากอันนี้กรรมาธิการตัดออกก็ต้องถามความเห็นจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับ ที่กรรมาธิการตัดออกหรือไม่ ก่อนที่จะมีมติก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอให้ท่านสมาชิก กรุณาเข้ามาแสดงตน เสียบบัตรแสดงตนเลยครับ ท่านที่อยู่ข้างนอกกรุณาเข้ามา เพื่อเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนครับ

ท่านประธาน ๑๔๔ แสดงตนครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธาน กรวีร์ ๐๐๓ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านกรวีร์ แสดงตนครับ ช่วยตามสมาชิกที่อยู่ในห้องกรรมาธิการเข้ามาด้วยนะครับ เพราะว่าท่าน อาจจะยังไม่ได้ยิน วันนี้ช่วยอยู่กันให้จบนะครับ

นางพิชชารัตน์ เลาหพงศ์ชนะ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานคะ ๒๔๘ พิชชารัตน์ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

แสดงตนนะครับ

จ่าอากาศเอก อภิชาติ แก้วโกศล เพชรบุรี

๔๗๓ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เพราะวันพรุ่งนี้ก็วันสุดท้ายของสมัยประชุมนี้แล้ว ก็จะพิจารณากฎหมายที่สำคัญให้จบ จะได้ส่งไปให้ สว. ต่อไป เพราะฉะนั้นวันนี้คงประมาณสัก ๑ ทุ่ม สมาชิกที่เข้ามาใหม่กรุณา แสดงตน มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้แสดงตน ถ้าแสดงตนทุกท่านแล้วปิดการแสดงตน แจ้งผลครับ มีผู้แสดงตน ๒๕๕ ท่าน บวก ๔ ท่าน เป็น ๒๕๙ ท่าน

ครบองค์ประชุม ผมก็จะถามจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ตัดออกมาตรานี้หรือไม่ ถ้าท่านเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงมติได้นะครับ กรุณาลงมติครับ มีท่านใดยังไม่ได้ลงมติบ้าง ลงมติได้ครับ ลงมติทุกท่านแล้วนะครับ กรุณา แจ้งผลครับ มีผู้ลงมติ ๒๕๓ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๗ ท่าน

ที่ประชุมนี้ เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการตัดออก เชิญเลขาธิการต่อครับ

มาตรา ๕ แก้ไข มาตรา ๑๗ วรรคสอง มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มาตรา ๕ มีการแก้ไข ผู้แปรญัตติ คุณกรวีร์ ปริศนานันทกุล มีอภิปรายไหมครับ ไม่มีนะครับ ท่านสมาชิกท่านใดจะใช้สิทธิอภิปรายหรือไม่ ไม่มีนะครับ เชิญครับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน ทันตแพทย์หญิงศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยค่ะ ท่านประธานคะ ถ้าเวลาเราพูดถึงความขัดแย้งของท้องถิ่นมันจะตรงข้าม กับเรื่องของนโยบาย ถ้าเราพูดถึงนโยบายการให้นโยบายโดยจาก Top ลงมา Bottom คือหมายความว่าผู้บริหารสูงสุดก็คือกระทรวงลงไปในระดับ อปท. อย่างนี้เป็นเรื่องที่ถูกต้อง ในส่วนของกรณีความขัดแย้งใครจะเข้าใจความขัดแย้งได้ดีเท่ากับท้องถิ่นเอง ดังนั้นดิฉัน ไม่เห็นด้วยในการที่ตัดไป และยังเห็นด้วยกับการที่ให้คณะกรรมการกลางระดับจังหวัดก็คือ ก จังหวัดพิจารณาในส่วนโอนย้ายเหมือนเดิม ดิฉันไม่เห็นด้วยกับการตัดไป ขอบคุณค่ะ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีสมาชิก ท่านใดอีกไหมครับ ไม่มีนะครับ เชิญคณะกรรมาธิการตอบครับ

เรียนท่านประธานครับ ผม ปิยะ คังกัน กรรมาธิการครับ ขออนุญาตชี้แจงในประเด็นเกี่ยวกับมาตรา ๕ ในส่วนนี้ถามว่าในมาตรานี้ มีการตัดไหม ก็ไม่ได้มีการตัด แต่จะมีการเพิ่มในส่วนของวรรคท้ายของมาตราดังกล่าว ซึ่งกำหนดเงื่อนไขกรณีที่มีเหตุผลความจำเป็นก็ยังคงกำหนดไว้อยู่ โดยมีการเขียนเพิ่มเติม จากเดิมตรงนี้คือมาตรา ๑๗ ของพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ปี ๒๕๔๒ ในส่วนนี้ แล้วก็มีการเพิ่มเติมเข้ามาเขียนในเงื่อนไขว่าการโอนหรือการรับโอน กรณีมีเหตุผลความจำเป็นเพื่อให้การบริหารงานขององค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นไปอย่าง มีประสิทธิภาพ ซึ่งตรงนี้เมื่อการดำเนินการเขียนไว้ในร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าวแล้ว ก็จะไปเขียนเอาไว้ในอนุบัญญัติก็คือภายใต้มาตรฐานทั่วไปของการบริหารงานบุคคล ขององค์กรส่วนท้องถิ่น ซึ่งก็จะนำรายละเอียดตามมาตรฐานทั่วไปเดิมที่เคยมีการกำหนดไว้ ให้นำมากำหนดในเรื่องของกรณีการโอนกรณีที่มีเหตุความจำเป็นที่เป็นการความขัดแย้ง เกิดขึ้นระหว่างผู้บริหารท้องถิ่นกับข้าราชการท้องถิ่น หรือกับพี่น้องประชาชนในส่วนนี้ ซึ่งตรงนี้เราจะไปเขียนไว้ที่ประกาศมาตรฐานทั่วไป จะไม่ได้มาเขียนไว้ในกฎหมายหลัก ในส่วนนี้ เพียงแต่ว่ากำหนดเงื่อนไขเบื้องต้นไว้ก่อนให้สามารถกำหนดมาตรฐานทั่วไป เกี่ยวกับเรื่องของการโอนและการโอนกรณีที่มีความจำเป็น ส่วนรายละเอียดต่าง ๆ ก็จะเป็น อำนาจหน้าที่ตามมาตรา ๑๗ ของพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ที่ ก กลางจะไปกำหนดเป็นมาตรฐานทั่วไปต่อไป ก็ขออนุญาตนำเรียนเป็นข้อมูลให้กับ ทางท่าน สส. ได้รับทราบในส่วนนี้ ขออนุญาตครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

คุณหมอ ยังติดใจไหมครับ ไม่ติดใจนะครับ เนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไข ผมจะถามมติจากที่ประชุม ว่าเห็นควรให้มีการแก้ไขหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุม เสียบบัตรแสดงตนเพื่อตรวจสอบ องค์ประชุมในมาตรา ๕ ขณะนี้สภากำลังตรวจสอบองค์ประชุมเพื่อลงมติในมาตรา ๕ ขอเชิญทุกท่านนะครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานครับ กรวีร์ ๐๐๓ แสดงตนครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๐๐๓ แสดงตนครับ ท่านใดบัตรขัดข้องเชิญครับ มีท่านใดยังไม่ลงคะแนนครับ ครบถ้วนแล้วนะครับ ผมขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๕๒ ท่าน เพิ่มอีก ๑ ท่าน เป็น ๒๕๓ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าเห็นด้วยกับการแก้ไขของ คณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ต่อไป ขอลงมติครับ ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ท่านใดเห็นด้วยให้มีการแก้ไข โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยให้มีการแก้ไขโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่า ควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธาน ร่มธรรม ๒๙๕ เห็นด้วยครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ลงคะแนน ครบถ้วนแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๒๗๓ ท่าน เห็นด้วย ๒๑๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๕๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๗ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยให้มีการแก้ไข เชิญท่านเลขาธิการต่อครับ

มาตรา ๕/๑ เพิ่มมาตรา ๑๗ วรรคสาม และ วรรคสี่ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มาตรา ๕/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีท่านใดใช้สิทธิอภิปรายหรือไม่ ไม่มีนะครับ เนื่องจากมาตรานี้ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการเพิ่ม มาตราขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ทุกท่านใช้สิทธิแสดงตนนะครับ โปรดเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขอเชิญ ท่านใช้สิทธิแสดงตนในมาตรา ๕/๑ ขอเชิญท่านสมาชิกที่เข้ามาใหม่โปรดใช้สิทธิแสดงตน เสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน เป็นการตรวจสอบองค์ประชุมเพื่อจะลงมติในมาตรา ๕/๑ สมัยประชุมนี้เรามีเวลาประชุมวันนี้และวันพรุ่งนี้ และจะปิดสมัยประชุม จะเปิดสมัยประชุม อีกครั้งในวันที่ ๑๒ ธันวาคม ปีนี้ วันนี้เรายังมีกฎหมายพิจารณาอีกหลายฉบับ ขอความร่วมมือ เพื่อนสมาชิกทุกท่าน ยังมีสมาชิกท่านใดยังไม่ได้แสดงตนไหมครับ ถ้าแสดงตนครบถ้วนแล้ว ผมขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๕๑ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ต่อไปขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญทุกท่านใช้สิทธิ ออกเสียงลงคะแนนในมาตรา ๕/๑ ครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานครับ กรวีร์ ๐๐๓ เห็นด้วยครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

กรวีร์ ๐๐๓ เห็นด้วย

ขอบคุณครับ เชิญครับ ท่านใดขัดข้องครับ ครบถ้วนแล้วนะครับ ผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๒๕๓ ท่าน เห็นด้วย ๒๓๘ ท่าน เพิ่มอีก ๑ ท่าน เป็น ๒๓๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๔ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๐ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการ เชิญเลขาธิการต่อไป

มาตรา ๖ มีการแก้ไข

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มาตรา ๖ มีการแก้ไข มีท่านใดใช้สิทธิอภิปรายหรือไม่ ไม่มีนะครับ เนื่องจากมาตรา ๖ คณะกรรมาธิการ มีการแก้ไข ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ หรือไม่ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุม

(นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตน เสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่ด้านนอกห้องประชุมกรุณาเข้าห้องประชุมเพื่อแสดงตนตรวจสอบ องค์ประชุมในมาตรา ๖ ขอเชิญทุกท่านใช้สิทธิแสดงตน โปรดกดปุ่มแสดงตนครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักศึกษาและอาจารย์ สำนักวิชาสถาปัตยกรรมศาสตร์ และการออกแบบ มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ อำเภอท่าศาลา จังหวัดนครศรีธรรมราช จำนวน ๔๔ คน เข้าฟังการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับทุกท่าน เชิญนั่งครับ ขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตน ท่านใดขัดข้องกรุณาแจ้งให้ทราบด้วยนะครับ ขณะนี้สภากำลัง ตรวจสอบองค์ประชุมเพื่อจะลงมติในมาตรา ๖ ให้เพื่อนสมาชิกได้โปรดกดปุ่มแสดงตน ขอเชิญท่านสมาชิกนะครับ มาตรา ๖ เป็นมาตราสุดท้าย จบจากมาตรา ๖ มีมาตรา ๗ มาตรา ๘ ไม่มีการแก้ไข หลังจากนั้นจะลงมติรับหลักการหรือไม่ในวาระที่สอง วาระที่สาม ต่อไป ใกล้จบแล้วเหลือเพียงมาตราเดียวในร่างฉบับนี้ เสร็จแล้วจะส่งให้วุฒิสภาดำเนินการ ต่อไป มีสมาชิกใช้สิทธิแสดงตนครบถ้วนแล้ว ผมขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผล มีผู้เข้าประชุม ๒๔๙ ท่าน

ครบองค์ประชุม ต่อไปขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านใช้สิทธิออกเสียง ลงคะแนนครับ

นายจรยุทธ จตุรพรประสิทธิ์ กรุงเทพมหานคร

๐๔๒ เห็นด้วยครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๐๔๒ เห็นด้วยนะครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

๐๐๓ เห็นด้วยครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เห็นด้วย ขอบคุณครับ มาตรา ๖ มีท่านใดยังไม่ลงคะแนน ถ้าลงคะแนนครบถ้วนแล้วผมขอปิด การลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๒๕๒ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๕ ท่าน เพิ่มอีก ๒ ท่าน เป็น ๒๔๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๔ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ เชิญท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๗ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘ ไม่มีการแก้ไข

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เป็นการจบ การพิจารณาในวาระที่สอง จบการพิจารณาเรียงลำดับมาตราแล้ว ต่อไปเป็นการพิจารณา ทั้งร่าง เป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๒ มีสมาชิกท่านใดจะขอแก้ไขถ้อยคำ หรือไม่ ถ้าไม่มี เป็นอันจบการพิจารณาในวาระที่สองนะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาในวาระที่สาม เพื่อให้สภาลงมติว่าจะเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบ โดยไม่มีการอภิปรายตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๓ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบ องค์ประชุมครับ

(นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตน โปรดเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน เป็นการตรวจสอบเพื่อจะ ลงมติในวาระที่สาม ขอเชิญทุกท่านใช้สิทธิแสดงตน ท่านใดบัตรขัดข้องกรุณาแจ้ง ให้ทราบด้วยครับ ท่านสมาชิกที่อยู่ด้านนอกเป็นการลงมติในวาระที่สาม จบแล้วยังมีลงมติ ในข้อสังเกตด้วยนะครับ ขออนุญาตท่านลงมติอีก ๒ ครั้ง เชิญครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

สมาชิก ใช้สิทธิแสดงตนครบถ้วนนะครับ ผมขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผล มีผู้เข้าประชุม ๒๔๘ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ต่อไปผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบกับ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่ ผู้ใดเห็นชอบโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่า ควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนครับ ขอเชิญ ทุกท่านลงมติในวาระที่สาม

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ยังมีสมาชิก ท่านใดยังไม่ได้ใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ขอเชิญออกเสียงลงคะแนน เมื่อสมาชิกใช้สิทธิ ออกเสียงลงคะแนนครบถ้วนแล้ว ผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๒๔๙ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอบคุณมากครับ

ต่อไปเนื่องจากกรรมาธิการมีข้อสังเกต เนื่องจากคณะกรรมาธิการได้เสนอ ข้อสังเกตไว้ในรายงานเพื่อให้สภาพิจารณาลงมติว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการหรือไม่ โดยไม่มีการอภิปราย ซึ่งถ้าเห็นด้วยจะได้ส่งรายงานและข้อสังเกต ไปยังคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทราบ หรือดำเนินการต่อไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๗ วรรคสอง ประกอบข้อ ๑๐๕ รายละเอียดของข้อสังเกตปรากฏตามรายงานของ คณะกรรมาธิการแล้ว ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่ง

(นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ทุกท่านใช้สิทธิแสดงตน โปรดเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขณะนี้ กำลังตรวจสอบองค์ประชุมเพื่อจะลงมติข้อสังเกตที่กรรมาธิการได้เสนอพร้อมรายงานมาครับ ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตน ท่านใดขัดข้องแจ้งให้ทราบด้วยครับ สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับคณะครูผู้สอนศูนย์การศึกษาอิสลามประจำมัสยิด (ตาดีกา) บือกาแลตือราแย บ้านท่ากำชำ อำเภอหนองจิก จังหวัดปัตตานี จำนวน ๑๑ ท่าน เข้าฟังการประชุม สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับทุกท่านนะครับ เชิญนั่งครับ ขอบคุณมากที่มาเยี่ยมสภา ขณะนี้สภากำลังตรวจสอบองค์ประชุมเพื่อจะลงมติข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ อยู่ระหว่างการตรวจสอบองค์ประชุมครับ ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตน โปรดกดปุ่ม แสดงตน ขอเชิญท่านที่เพิ่งเข้ามา เชิญครับ

ท่านประธานคะ ๓๖๐ แสดงตนค่ะ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓๖๐ แสดงตนนะครับ เชิญนะครับ

นางสาวสกุณา สาระนันท์ สกลนคร

ท่านประธานคะ ๓๘๒ แสดงตนค่ะ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓๘๒ แสดงตนครับ มีท่านใดขัดข้องไหมครับ เชิญครับ ถ้าครบถ้วนแล้วผมขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผล มีผู้เข้าประชุม ๒๕๑ ท่าน เพิ่มอีก ๒ เป็น ๒๕๓ ท่าน

เป็นอันว่า ครบองค์ประชุมครับ ต่อไปผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการหรือไม่ ขอเชิญท่านใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับ ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

ผม เอกราช ๔๙๘ เห็นด้วยครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เอกราช ๔๙๘ เห็นด้วยครับ ขอเชิญทุกท่านออกเสียงลงคะแนน จะเห็นชอบด้วยกับข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการหรือไม่ เชิญครับ ยังมีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้ใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ไหมครับ ถ้าเข้ามาแล้วขอเชิญลงคะแนนครับ ถ้าสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ครบถ้วนแล้ว ผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๒๔๙ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๓ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๒๔๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๔ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ เป็นการจบการพิจารณานะครับ ขอบคุณคณะกรรมาธิการทุกท่าน ท่านประธานคณะกรรมาธิการมีอะไรจะขอบคุณเพื่อน เชิญครับ

นายวรภพ วิริยะโรจน์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ประธานสภาที่เคารพ ผม วรภพ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ แล้วก็เป็นประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหาร บุคคลส่วนท้องถิ่น ขอเป็นตัวแทนคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ขอบคุณผู้แทนราษฎร ทุกท่าน ที่เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ก็หวังว่าร่างนี้ จะเป็นการแก้ไขปัญหาให้กับการบริหารงานบุคคลให้กับท้องถิ่นทั่วประเทศ เป็นร่าง ในการแก้เล็กก่อนที่จะมีการแก้ใหญ่ในการยกร่างระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ฉบับใหม่ในอนาคตต่อไป ขอบคุณมากครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ขอบคุณทุกฝ่ายนะครับ หลังจากสภารับหลักการแล้ว ฝ่ายธุรการจะได้ ตรวจสอบความถูกต้อง ถ้อยคำทั้งหมด แล้วจะรวบรวมส่งให้ประธานวุฒิสภาโดยด่วน เพื่อให้วุฒิสภาได้รับไปดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป หวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะได้ทัน ประกาศใช้ในสมัยพวกเรา

๖. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสภาครู และบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้พิจารณาเสร็จแล้ว

ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ เชิญท่านคณะกรรมาธิการทุกท่านครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นที่สนใจของเพื่อนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ทั่วประเทศ แล้ววันนี้มีสัมมนาที่สภาผู้แทนราษฎรที่ชั้น ๖ และได้เชิญผมไปพบปะ หวังว่า คงได้รับกำลังใจจากเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้ง ๕๐๐ ท่าน ๔๙๓ ท่านที่มีอยู่ เพื่อเป็น ขวัญและกำลังใจให้เพื่อนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาต่อไป ความหวังอยู่ที่ พวกเราท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา หวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ ต่อวงการศึกษาเพื่ออนาคตของลูกหลานพวกเรา คณะกรรมาธิการมาพร้อมแล้วนะครับ เมื่อกรรมาธิการเข้าประจำที่เรียบร้อย ท่านสมาชิกครับ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้เป็นการพิจารณาในวาระที่สอง ซึ่งจะพิจารณาเริ่มต้นตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ แล้วเรียงลำดับมาตราจนจบร่าง โดยผมจะให้กรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติที่ขอสงวนคำแปรญัตติไว้ได้อภิปรายก่อน ส่วนสมาชิกจะอภิปรายได้เฉพาะ ถ้อยคำหรือข้อความที่คณะกรรมาธิการแก้ไขเพิ่มเติมเท่านั้น เมื่อคณะกรรมาธิการได้ตอบ ชี้แจงจนจบแล้วจะเป็นการลงมติในมาตรานั้น ๆ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๑ ทุกท่านเข้าใจนะครับ ต่อไปขอเชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการได้แถลงต่อที่ประชุม เชิญท่านประธานครับ

นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ประธานคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปี ๓ ครั้งที่ ๒๒ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เป็นพิเศษ เป็นพฤหัสบดีที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๖๘ ได้พิจารณาและลงมติรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติ ดังนี้

๑. ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๖/๒๕๖๐ เรื่อง การบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงวันที่ ๒๑ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... ของรองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ กับคณะ เป็นผู้เสนอ

๒. ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๖/๒๕๖๐ เรื่อง การบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงวันที่ ๒๑ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... ของท่านเทอดชาติ ชัยพงษ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ

๓. ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๖/๒๕๖๐ เรื่อง การบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงวันที่ ๒๑ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... ของนายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ กับคณะ เป็นผู้เสนอ

๔. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ของนายกรวีร์ ปริศนานันทกุล กับคณะ เป็นผู้เสนอ

๕. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ของนายปรีดา บุญเพลิง กับคณะ เป็นผู้เสนอ

และให้คณะกรรมาธิการคณะเดียวกันกับที่พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เป็นผู้พิจารณากำหนดการแปรญัตติ ภายใน ๑๕ วัน โดยถือเอาร่างพระราชบัญญัติของ นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล กับคณะ เป็นร่างหลักในการพิจารณา คณะกรรมาธิการมีการประชุมเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. จำนวน ๕ ครั้ง ซึ่งได้ พิจารณาเริ่มต้นด้วยชื่อร่าง คำปรารภ และพิจารณาเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง จำนวน ๒๑ มาตรา มีการแก้ไขจำนวน ๗ มาตรา คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่จำนวน ๑ มาตรา คณะกรรมาธิการตัดออกจำนวน ๑๐ มาตรา รวมทั้งคณะกรรมาธิการได้มีข้อสังเกต ท้ายรายงานของคณะกรรมาธิการเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา ทั้งนี้ คณะกรรมาธิการจะขอแก้ไขเพิ่มเติมความในมาตรา ๑๘ ของร่างพระราชบัญญัติระเบียบ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ท้ายรายงานตามใบแทรก ขอแก้ไขรายงานที่แจกในที่ประชุม บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสร็จสิ้นแล้ว จึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดนำเสนอที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไปครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากคณะกรรมาธิการได้ขอแก้ไขเพิ่มเติมรายงานของคณะกรรมาธิการ ขอเชิญเจ้าหน้าที่แจกเอกสารเพื่อประกอบการพิจารณาของสมาชิก เชิญเจ้าหน้าที่ได้แจก เอกสาร ทั้งนี้ข้อบังคับ ข้อ ๖๑ กำหนดให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมญัตติที่ประธานได้สั่งบรรจุ เข้าระเบียบวาระการประชุมแล้วจะกระทำได้ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากที่ประชุม ดังนั้น ผมขอถามที่ประชุมว่าจะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ ถ้าไม่มีถือว่าที่ประชุมมีมติ ยินยอมให้คณะกรรมาธิการแก้ไขรายงานตามข้อบังคับ ข้อ ๖๑ ประกอบ ข้อ ๘๘ ต่อไป เชิญท่านเลขาธิการดำเนินการครับ

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ มีการแก้ไข

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ก่อนที่จะ พิจารณาต่อไป ขออนุญาตสภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะอาสาสมัครสาธารณสุข อำเภอพระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ จำนวน ๕๐ คน โดยการนำของนายวีรภัทร คันธะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ พรรคประชาชน สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับทุกท่าน เชิญนั่งได้ครับ

กลับมาพิจารณาร่างกฎหมายต่อครับ คำปรารภ มีการแก้ไข มีสมาชิกท่านใด ใช้สิทธิอภิปรายหรือไม่ครับ เนื่องจากคณะกรรมาธิการมีการแก้ไขคำปรารภ ดังนั้นผมขอ ถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติ ผมขอตรวจสอบองค์ประชุม

(นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตนโปรดเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเสนอร่วมกัน ผมดูแล้วเกือบทุกพรรคการเมือง ขอเชิญท่าน ใช้สิทธิแสดงตนครับ

ท่านประธานคะ ๓๘๓ แสดงตนค่ะ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓๘๓ แสดงตนครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ อุทัยธานี

ท่านประธานครับ ๐๙๑ แสดงตนครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๐๙๑ แสดงตน เชิญครับ

นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ราชบุรี

๐๒๕ แสดงตนค่ะ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๐๒๕ แสดงตน ขอบคุณครับ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ๐๘๑ แสดงตนครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๐๘๑ แสดงตน เชิญครับ ท่านใดบัตรขัดข้อง เรียนท่านสมาชิกครับ ขณะนี้สภากำลังพิจารณา ตรวจสอบองค์ประชุม คำปรารภที่ท่านคณะกรรมาธิการมีการแก้ไข เป็นการตรวจสอบ องค์ประชุม ขอเชิญทุกท่านครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย

เรียนท่านประธานค่ะ ๒๔๑ แสดงตนค่ะ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๒๔๑ แสดงตนครับ

นายศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ นครราชสีมา

๓๗๕ แสดงตนครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓๗๕ แสดงตนครับ ยังมีสมาชิกท่านใดอีกไหมครับ ท่านสมาชิกที่เดินทางมาจากห้องประชุม กรรมาธิการเชิญท่านใช้สิทธิกดปุ่มแสดงตนเพื่อเป็นการตรวจสอบองค์ประชุม

นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ราชบุรี

๐๒๕ แสดงตนค่ะ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๐๒๕ แสดงตนนะครับ

นางสาวชนก จันทาทอง หนองคาย

ท่านประธานคะ ดิฉัน นางสาวชนก จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย จากพรรคเพื่อไทยค่ะ จะรบกวน ท่านประธานช่วยรอเพื่อนสมาชิกอีกสักครู่หนึ่งนะคะ เพราะว่ากฎหมายฉบับนี้ครูทั่วประเทศ รอคอยค่ะ แล้วก็เป็นกฎหมายสำคัญ ตอนนี้ตามเพื่อนสมาชิกจากห้องกรรมาธิการแล้วค่ะ ก็น่าจะใช้เวลาอีกสักพักหนึ่ง รบกวนท่านประธานรอสักครู่นะคะ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านสมาชิกนะครับ กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายของทุกพรรคการเมือง ไม่ใช่ ของพรรคใดพรรคหนึ่ง เพื่อผลประโยชน์ของพี่น้องเพื่อนครูทั่วประเทศท่านรอฟังอยู่นะครับ รอฟังพวกเราอยู่ว่าเราจะทำหน้าที่เป็นตัวแทนท่านได้หรือไม่ กรรมาธิการไปประชุมมา อย่างเข้มข้น ได้แก้ไขตามข้อเสนอของกรรมาธิการที่ขอแปรญัตติ ตอนนี้อยู่ระหว่าง การตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ท่านที่แจ้งความจำนงไว้ ท่านยืนยันว่าท่านไม่ได้กดคะแนน ซ้ำกับคะแนนที่ขานชื่อเมื่อสักครู่ ท่านได้แจ้งความจำนงแล้วกรุณาอย่าไปเสียบบัตรซ้ำอีก ท่านต้องใช้สิทธิอย่างใดอย่างหนึ่ง ถ้าท่านยืนยัน เมื่อท่านใช้สิทธิครบถ้วนแล้ว ผมขอปิด การแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผล มีผู้เข้าประชุม ๒๕๑ ท่าน เพิ่มอีก ๗ ท่าน เป็น ๒๕๘ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ต่อไปขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วย กับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญทุกท่านใช้สิทธิ ออกเสียงลงคะแนนครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เห็นด้วยครับ

นายวีรภัทร คันธะ สมุทรปราการ

ท่านประธานครับ วีรภัทร คันธะ ๓๕๒ เห็นด้วยครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓๕๒ เห็นด้วยครับ เชิญนะครับ ท่านที่อยู่ในห้องประชุมใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ท่านใดขัดข้อง กรุณาแจ้งให้ทราบด้วย ท่านที่อยู่ด้านนอกขอความกรุณาเข้าประชุมเพื่อใช้สิทธิออกเสียง ลงคะแนน ทุกท่านใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนครบถ้วนนะครับ ผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๒๕๒ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๙ ท่าน เพิ่มอีก ๒ ท่าน เป็น ๒๕๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ เชิญท่านเลขาธิการต่อครับ

มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓ ยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๖/๒๕๖๐ เรื่อง การบริหารงาน บุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงวันที่ ๒๑ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๐ ไม่มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มาตรา ๓ ขอเชิญผู้แปรญัตติที่ขอสงวนคำแปรญัตติ ท่านไม่ติดใจนะครับ เชิญคุณหมอชลน่าน ศรีแก้ว

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ในฐานะผู้เสนอคำแปรญัตติ และได้สงวนคำแปรญัตติเอาไว้ในมาตรา ๓ ด้วยความเคารพท่านประธาน แล้วก็ได้พิจารณา ในรายละเอียดแล้วผมไม่ติดใจ แล้วอยากให้กฎหมายฉบับนี้ผ่านโดยเร็วครับ แล้วก็ ขอความร่วมมือเพื่อนสมาชิกด้วยครับ โดยเฉพาะร่างนี้เป็นร่างที่เรารับหลักการ เป็นร่างของ ท่านสมาชิก ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านกรวีร์ ปริศนานันทกุล ใช้เป็นร่างหลักในการพิจารณา เพราะฉะนั้นเราน่าจะช่วยกันในการที่จะผลักดันกฎหมายฉบับนี้ให้ผ่านเพื่อเข้าวุฒิสภา ให้เร็วที่สุด ผมไม่ติดใจครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๓/๑ แก้ไขคำว่า “ขึ้นเงินเดือน” คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มาตรา ๓/๑ กรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีสมาชิกท่านใดใช้สิทธิอภิปรายหรือไม่ ไม่มีนะครับ เนื่องจาก มาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับ การเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุม

(นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตนครับ เสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานครับ กรวีร์ ๐๐๓ แสดงตนครับ

นายวีรภัทร คันธะ สมุทรปราการ

ท่านประธานครับ วีรภัทร ๓๕๒ แสดงตนครับ

นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ภูเก็ต

๑๑๗ แสดงตนครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญครับ ท่านใดขัดข้องครับ เอาตามความเห็นของคุณหมอชลน่าน เป็นกฎหมายของพรรคการเมือง ทุกพรรคการเมือง และบุคลากรทางการศึกษารอฟังพวกเราอยู่นะครับ เชิญทุกท่านใช้สิทธิ แสดงตน เสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนครับ ท่านใดบัตรขัดข้องกรุณาแจ้งให้ทราบด้วย ขอเชิญครับ ความจริงผมดูด้วยสายตาเพื่อนอยู่ในห้องประชุมคงมีมากกว่าคะแนนที่ปรากฏ บนจอผมตอนนี้ครับ ท่านใดลืมเสียบบัตร เสียบบัตรแล้วกดปุ่มด้วยนะครับ ขอความกรุณา ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตน ขณะนี้สภากำลังพิจารณา มาตรา ๓/๑ แสดงตนเพื่อที่จะ ลงมติต่อไป อยู่ระหว่างการตรวจสอบองค์ประชุม ใช้สิทธิครบถ้วนแล้วนะครับ ผมขอปิด การแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๕๓ ท่าน

ครบองค์ประชุม ต่อไปขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านใช้สิทธิออกเสียง ลงคะแนนครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

๐๐๓ เห็นด้วยครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๐๐๓ เห็นด้วยครับ

นายวีรภัทร คันธะ สมุทรปราการ

๓๕๒ วีรภัทร เห็นด้วยครับ

นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓๕๒ เห็นด้วยครับ ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนครบถ้วนแล้วนะครับ ผมขอปิด การลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๒๕๑ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๗ ท่าน เพิ่มอีก ๒ ท่าน เป็น ๒๔๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน