นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เรียนท่านสมาชิกทุกท่านครับ ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบการประชุมผมจะอนุญาตให้ท่านสมาชิก ได้ปรึกษาหารือตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๖๒ ข้อ ๒๔ โดยจะให้หารือความเดือดร้อนของประชาชนที่สมาชิกต้องการที่จะหารือตามลำดับรายชื่อ โดยจะให้เวลาท่านละ ๒ นาทีนะครับ ท่านแรก ขอเชิญคุณกรวีร์ ปริศนานันทกุล เชิญครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทยจากจังหวัดอ่างทองครับ มีเรื่อง หารือความเดือดร้อนจากพี่น้องประชาชน ขอสไลด์ด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ประเด็นแรกผมได้รับคำร้องเรียน จากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลราชสถิตย์ แล้วก็ผู้นำที่ตำบลราชสถิตย์ถึงบริเวณ ถนนริมคลองชลประทาน หมู่ที่ ๖ ตำบลราชสถิตย์ ที่ริมคลองทรุดลงไปเปึนทางยาวทำให้ พี่น้องประชาชนสัญจรไปมาด้วยความยากลำบาก ทาง อบต. เองได้ประสานกับทางกรมชลประทาน ซึ่งเปึนเจ้าของถนน แต่ว่ายังติดขัดเรื่องงบประมาณก็อยากจะฝากท่านประธานไปยัง กรมชลประทานเพื่อที่จะเร่งรัดในการหางบประมาณมาซ่อมแซมถนนเส้นนี้ให้กับพี่น้องประชาชน ที่ตำบลราชสถิตย์ด้วย

เรื่องที่ ๒ คือผมได้มีโอกาสไปลงพื้นที่เยี่ยมพี่น้องชาว อสม. ในหลายอำเภอ ได้รับเสียงสะท้อนกลับมาว่าปัจจุบันนั้นทางกระทรวงสาธารณสุขมีนโยบายให้ยกระดับ การทำงานของ อสม. ให้เปึน Smart อสม. แต่เรื่องของการสนับสนุนเรื่องของอินเทอร์เน็ต ไม่ได้สนับสนุนให้กับ อสม. ด้วย จากแต่เดิมที่ รพ.สต. จะมีระบบสัญญาณอินเทอร์เน็ต ระบบ WiFi เพื่อที่จะรองรับสนับสนุนการทำงานของ อสม. แต่ตอนนี้เข้าใจว่าไม่มีงบประมาณ มาสนับสนุนแล้ว ก็เลยเปึนภาระของ อสม. และเปึนภาระของ รพ.สต. ที่จะต้องออก ค่าใช้จ่ายในการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตเอง ก็อยากจะฝากไปถึงทางกระทรวงสาธารณสุขได้ ช่วยจัดสรรงบประมาณมาสนับสนุนการทำงานของ รพ.สต. และ อสม. ทั่วทั้งประเทศด้วย

เรื่องต่อไปครับ ถนนทางหลวงเส้น ๓๐๙ เปึ้นถนนหลักเชื่อมต่อระหว่าง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดอ่างทอง และจังหวัดสิงห์บุรี ซึ่งถนนเส้นนี้ในช่วงของ จังหวัดอ่างทองเชื่อมต่อระหว่างอำเภอเมืองและอำเภอไชโยได้รับงบประมาณในการขยายถนนไป บางช่วง แต่ยังไม่ตลอดครบทั้งเส้นก็อยากจะฝากถึงทางกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ได้จัดสรรงบประมาณมาขยายถนนให้เปึน ๔ เลนพร้อมไฟทาง ตลอดทั้งช่วงในจังหวัดอ่างทอง ระยะทางประมาณสิบกว่ากิโลเมตรเพื่ออำนวยความสะดวกแล้วก็เตรียมรับกับความเจริญเติบโต ของเมืองต่อไปในอนาคต ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณกัณวีร์ สืบแสง ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายกัณวีร์ สืบแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเปึนธรรม ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานกับเรื่องจำเปึนเร่งด่วนเรื่องเกี่ยวกับ ขบวนการค้ามนุษย์อีกครั้งครับท่านประธาน ไม่ใช่ครั้งแรกครับ เปึนครั้งที่ ๓ ที่ผมมาพูด หารือกับท่านประธานในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ครั้งนี้ผมได้รับการประสาน ท่านประธานครับ จากทางสถานเอกอัครราชทูต ท่านเอกอัครราชทูตเองประจำประเทศไทยและรวมถึง ภาคประชาชน ภาคประชาสังคมทั้งหมด ๑๔ ประเทศ คนสัญชาติทั้งหมด ๑๔ ประเทศที่ถูก การหลอกลวง การนำพาและค้ามนุษย์อยู่ในประเทศเพื่อนบ้านของเรา ทั้ง ๓ ประเทศ ประเทศเมียนมา ประเทศลาว ประเทศกัมพูชา วันนี้ผมจะมาขอพูดเรื่องเกี่ยวกับประเทศ เมียนมามีทั้งหมด ๑๔ สัญชาติ ๓๖๑ คน สถานเอกอัครราชทูต ท่านเอกอัครราชทูตประสาน ผ่านภาคประชาชน ภาคประชาสังคมว่าช่วยเหลือสักหน่อยเถอะ ตอนนี้ประเทศไทยถึงแม้ว่า เราไม่ใช่คนสัญชาติไทย แต่ว่าประเทศไทยเราเปึนประเทศทางผ่านครับท่านประธาน อย่างไร เราก็ต้องรับผิดชอบ มีความรับผิดชอบในเรื่องนี้จริง ๆ คือขบวนการค้ามนุษย์ประเทศไทย เรามีกลไกครับ กลไกการคัดแยก กลไกการดูแลเหยื่อการค้ามนุษย์อยู่แล้ว แต่ไม่เพียงพอ ครับท่านประธาน เราไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่ปลายน้ำได้อย่างเดียว เราจำเปึนต้องแก้ไข ปัญหาที่ต้นน้ำ กลางน้ำ และปลายน้ำ ต้นน้ำคือถ้าจะเข้ามาประเทศไทยเปึนประเทศทางผ่าน เรามีการทำ Visa เราจะพิจารณาอย่างไรจะให้ Visa อย่างไร พอมาถึงประเทศคือกระทรวง การต่างประเทศ พอมาถึงประเทศไทยจะเข้าเมืองอย่างไร ตม. ต้องรับผิดชอบ พอมาถึง ประเทศไทยจะส่งต่อประเทศเพื่อนบ้าน ๓ ประเทศอย่างไร ส่วนใหญ่จะเดินทางโดยทางรถ และเดินทางโดยเครื่องบิน เพราะฉะนั้นการเดินทางของกลุ่มก้อนคนต่าง ๆ เหล่านี้เราเห็นครับ เปึ้นไปได้อย่างไรครับท่านประธาน ณ ปัจจุบันป้ที่ผ่านมานี้คนต่างชาติสัญชาติต่าง ๆ เข้าไป ในอำเภอแม่สอด จังหวัดตากมากกว่า ๑๐๐,๐๐๐ คน เปึนไปได้อย่างไร เขาจะไปท่องเที่ยว อะไรที่อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ๑๐๐,๐๐๐ คน เพราะฉะนั้นจะขอหารือท่านประธาน ไปยังท่านนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคงว่า จำเปึนต้องสร้างกลไกการ ดูแลการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ทั้งหมด ทั้งระบบโดยเร็ว และช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ที่มีสัญชาติทั้งหมด ๑๔ สัญชาติ ๓๖๑ คนโดยเร็วที่กลับเข้ามาที่อยู่ในประเทศเมียนมา ณ ปัจจุบันนี้ ผมมีรายชื่อของคนสัญชาติทั้งหมด ๑๔ สัญชาติ ๓๖๑ คน จะนำเรียนท่าน ประธานต่อไปครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณคุณกัณวีร์ ผมขอเพิ่มเติมหน่อยครับ เพราะเรื่องนี้เปึนเรื่องที่มีความสำคัญมาก สัปดาห์ที่แล้ว เอกอัครราชทูตเคนยาก็มาพบผมที่สภานี้ ก็ได้แจ้งให้ทราบเรื่องทำนองเดียวกับที่คุณกัณวีร์ ได้หารือวันนี้คือคนของเคนยาถูกหลอกให้เดินทางมาประเทศไทยเปึนกระบวนการบอก จะมีงานให้เขาทำ เสร็จแล้วก็จับเขาเอาไปผ่านด่านแม่สอดส่งไปเมียนมาก็ได้รับความ เดือดร้อนมากเข้าไปแล้วก็ถูกทรมาน ขณะนี้เขาให้รายชื่อมาแล้วว่ายังค้างด้วยขบวนการค้า มนุษย์ที่ทรมานเพื่อทำเรื่อง Call Center เหมือนที่เรารู้อีก ๓๐ ท่าน เมื่อวานนี้เอกอัครราชทูต ศรีลังกาก็มาพบผมเช่นเดียวกัน ก็บอกว่ามีความเดือดร้อนว่าคนศรีลังกาถูกขบวนการหลอก ว่าได้งานทำในประเทศไทย ถูกจับส่งไปอยู่ที่เมียนมาก็ทำเรื่องหลอกลวง ทำเรื่อง Call Center ยังถูกจับอยู่ที่ประเทศเมียนมา ๑๓ ราย ทั้งหมดก็มาขอความช่วยเหลือประเทศไทย เพราะว่า ขบวนการเหล่านี้ก็ผ่านประเทศไทยไปมา ซึ่งผมเห็นว่าเปึนเรื่องสำคัญครับ ไม่อย่างนั้น จะทำลายชื่อเสียงของประเทศไทยก็จะไม่มีใครมาท่องเที่ยวประเทศไทย เพราะมาแล้ว ไม่ปลอดภัย ถูกจับโดยขบวนการที่ว่านี้ซึ่งมีรายละเอียดมาก แต่ว่าถ้าเราไม่รีบดำเนินการ โดยรัฐบาลอย่างแข็งขันแล้วประเทศไทยเราก็จะมีปัญหา แล้วขบวนการมนุษยธรรม ระหว่างประเทศก็จะมีปัญหาเช่นเดียวกัน เดิมเราคิดว่าปัญหานี้มันเปึนปัญหาเฉพาะ ในประเทศไทยถูกหลอกลวง แต่มันเปึนกระบวนการระดับโลกแล้วโดยอาศัยพื้นที่ของ ประเทศไทย ซึ่งผมเห็นด้วยกับคุณกัณวีร์ที่ว่ารัฐบาลต้องแก้ไขเรื่องนี้ ซึ่งเราไม่แน่ใจว่าเหตุเกิด เพราะอะไร เพราะฉะนั้นคงต้องเข้มงวดในเรื่องเจ้าหน้าที่ ที่คุณบอกผ่านด้านต่าง ๆ วันนี้ ๕ โมงเย็นผมขอเชิญประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน กับประธานคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและ การปฏิรูปประเทศ เรื่องความมั่นคงชายแดนมาคุยเพื่อจะได้เชิญผู้เกี่ยวข้องมาสอบสวน ในคณะกรรมาธิการรายละเอียดเพื่อจะส่งให้ผู้ที่เกี่ยวข้องแก้ปัญหาเรื่องนี้โดยเร่งด่วนต่อไป ก็เปึนปัญหาใหญ่ซึ่งคนทั่วไปยังไม่ค่อยจะทราบข้อมูลนี้ แต่มันเปึ้นเรื่องใหญ่ค่อนข้างที่จะมาก ที่ต้องดำเนินการโดยด่วนนะครับ ขอบคุณคุณกรวีร์ครับ ที่ผมจำเปึนต้องชี้แจงไป เพราะว่า มันเปึนเรื่องชื่อเสียงและปัญหาของประเทศครับ ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญคุณนิกร โสมกลางครับ

นายนิกร โสมกลาง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิกร โสมกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๘ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอเอาความเดือดร้อนของพี่น้องในเขตอำเภอพิมาย และอำเภอ ชุมพวงมาขอให้สภาแห่งนี้ช่วยเหลือ ๔ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ก่อนอื่นผมอยากจะขอขอบคุณคณะรัฐมนตรี โดยท่านนายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร และท่านรัฐมนตรีพิชัย นริพทะพันธุ์ ที่เสนอและอนุมัติมาตรการรักษา เสถียรภาพราคามันสำปะหลังใช้งบประมาณกว่า ๓๖๘ ล้านบาท แต่ว่าท่านประธานครับ ระหว่างที่ผมลงพื้นที่เมื่อเดือนที่ผ่านมามีพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกมันสำปะหลังเดือดร้อน เนื่องจากต้นทุนการขนส่งสินค้าสูงครับ เพราะน้ำหนักบรรทุกที่ได้แต่ละเที่ยวมันน้อยครับ ซึ่งจริง ๆ แล้วเราสามารถบรรทุกได้มากกว่านี้ครับ ผมอยากข้อท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่ควบคุมน้ำหนักของรถบรรทุกสินค้าเกษตรอย่างมันสำปะหลังครับ ช่วยพิจารณา เพิ่มน้ำหนักบรรทุกให้มากขึ้นกว่าเดิม โดยเฉพาะในช่วงที่เก็บเกี่ยวได้ไหมครับ เพื่อให้พี่น้อง ได้มีต้นทุนการขนส่งที่ลดลงและได้มีเงินเหลื่อมากขึ้นครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ระหว่างที่ไปพบพี่น้องเมื่อเดือนที่แล้วทราบว่า พี่น้องที่เลี้ยงวัวเนื้อเดือดร้อนเรื่องราคาวัวเนื้อตกต่ำมากครับ แต่ราคาเนื้อวัวในตลาดยังมี ราคาที่สูงครับ อยากขอท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ ช่วยหาแนวทางแก้ไขและดูแลด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ ถนนทางหลวงสาย ๒๒๒๖ จากอำเภอพิมาย ไปอำเภอชุมพวงผ่านโรงเรียนพิมายสามัคคี ๑ ผ่านโรงเรียนบ้านหนองปรือ ผ่านโรงเรียน ชุมชนบ้านหนองจิกมีรถสัญจรไปมามากครับ ปัจจุบันยังไม่มีสะพานลอยข้ามเพื่อให้นักเรียน ใช้ครับ อยากขอท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคมช่วยหางบประมาณก่อสร้าง สะพานลอยเพื่อให้ความปลอดภัยของเด็กนักเรียนให้ด้วยครับ

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน ผมได้รับแจ้งจากพี่น้องบ้านโคกหินช้าง ตำบล สาหร่าย อำเภอชุมพวง ว่าแถว ๆ หมู่บ้านมีกลิ่นเหม็นจากฟาร์มเลี้ยงสัตว์ที่อยู่ใกล้ ๆ หมู่บ้าน บางวันส่งกลิ่นเหม็นมากอยู่ไม่ได้เลยครับ อยากขอท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงอุตสาหกรรม ช่วยลงไปตรวจวัดกลิ่นแล้วก็หาแนวทางแก้ไขให้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณอนันต์ ผลอำนวย ครับ

นายอนันต์ ผลอำนวย กำแพงเพชร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอนันต์ ผลอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกำแพงเพชร จากการลงพื้นที่ ได้พบปะกับพี่น้องเกษตรกรคนปลูกมันสำปะหลังในจังหวัดกำแพงเพชร พร้อมด้วยท่าน สส. ปริญญา ฤกษ์หร่าย ทั้งด้านฝัืงตะวันตกของจังหวัดกำแพงเพชร อำเภอขาณุวรลักษ์บุรี อำเภอคลองขลุง อำเภอปางศิลาทอง อำเภอคลองลาน และอำเภอเมืองบางส่วนแล้วก็อำเภอ โกสัมพี่นคร ซึ่งมีอาชีพในการปลูกมันสำปะหลังเปึนหลัก เกษตรกร ๓๐,๐๐๐ กว่าราย ในจังหวัดกำแพงเพชรขณะนี้มีผลกระทบจากราคามันที่มันตกต่ำ และขณะนี้ล้านมันหลายแห่ง ก็ป่ดตัวลงเนื่องจากไม่สามารถจะรับซื้อได้ จากความเดือดร้อนดังกล่าวนั้นผมได้แจ้ง หน่วยงานในจังหวัดกำแพงเพชร เช่น ท่านนายอำเภอคลองขลุง ท่านพาณิชย์จังหวัด ท่านเกษตรจังหวัด ลงไปร่วมรับฟังกับเกษตรกรคนปลูกมันสำปะหลังในพื้นที่ตำบลคลองสมบูรณ์ ผลสรุปของการรับฟังปัญหาของเกษตรกรคนปลูกมันต้องการมาตรการช่วยเหลือเร่งด่วนจาก รัฐบาลนี้ ๔ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ขอให้รัฐบาลประกันราคามันสำปะหลังอยู่ที่ตันละ ๒,๕๐๐ บาท ที่แปัง ๒๕ เปอร์เซ็นต์

และในประการที่ ๒ ขอให้ได้ค่าขุดมันไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ๒๐ ไร่ เหมือนกับ เกษตรกรคนทำนา

ในประการที่ ๓ ขอให้รัฐบาลเร่งสนับสนุนปัจจัยการผลิต คือพันธุ์มันสำปะหลัง ให้กับเกษตรกรในฤดูการผลิตครั้งหน้าเพื่อให้เหมาะสมกับพื้นที่

และเรื่องที่ ๔ ก็คือขอให้รัฐบาลบอกให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตรหรือสถาบันทางการเงินที่เกษตรกรคนปลูกมันเปึนหนี้อยู่ได้ชะลอการชำระหนี้ ออกไปเพื่อจะได้มีโอกาสได้ลืมตาอ้าปากได้ ทั้ง ๔ มาตรการนี้เปึนมาตรการที่ต้องการเร่งด่วน เพื่อจะบรรเทาความเดือดร้อนของเกษตรกรคนปลูกมันสำปะหลังในประเทศไทย และ เมื่อวานนี้ได้เห็นมติของคณะรัฐมนตรีออกมาว่าช่วยเหลือเกษตรกรใน ๔ มาตรการ ๓๖๘ ล้านบาท ผมคิดว่ามันไม่มีทางที่จะไปแก้ปัญหาได้ เกษตรกรคนปลูกมัน ๗,๔๐๐,๐๐๐ ไร่ ในพื้นที่ ๕๓๐,๐๐๐ ครอบครัว และจังหวัดกำแพงเพชร ๓๔,๕๒๕ ครอบครัวไปแล้ว มาตรการทั้ง ๔ มาตรการ ดอกเบี้ยเก็บ Stock มัน ๓๐๐ ล้านบาท มันช่วยอะไรไม่ได้หรอกครับ

๒. สินเชื่อรวบรวมมันสำปะหลัง ๑๗.๕ ล้านบาท และเพิ่มประสิทธิภาพ การปลูกมัน ๓,๐๐๐ รายทั้งประเทศในวงเงินรายละ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าบาทเศษ มันไป แก้ปัญหาจากเกษตรกร ๕๓๐,๐๐๐ ราย ยากมากในครอบครัวและเครื่องสับมันการแปรรูปมัน ทั้งหลายแค่ ๑๐ ล้านบาท ซึ่งปัญหาที่รัฐบาลออกมาตรการมาแก้ไม่ตรงจุด ซึ่งเกษตรกร เดือดร้อนหนัก แล้วผมคิดว่าถ้ารัฐบาลไม่รีบเร่งแก้ปัญหาราคามันตกต่ำมันจะเกิดภาวะวิกฤต ในเรื่องของเกษตรกรคนปลูกมันในทันที ก็ฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลและหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณสฤษดิ์ บุตรเนียร ครับ

นายสฤษดิ์ บุตรเนียร์ ปราจีนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสฤษดิ์ บุตรเนียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๓ พรรคภูมิใจไทย นักพัฒนา แก้ไขปัญหาปากท้องประชาชน วันนี้ผมมีเรื่องปรึกษาครับ เรื่องที่เปึนปัญหาหนัก ๆ และ มันรุนแรงกระทบต่อชีวิตพ่อ แม่ พี่น้องในเขตอำเภอกบินทร์บุรี เปึนเรื่องของช้างป์านะครับ ท่านประธานสภาที่เคารพ ทำอย่างไรผมจะตะโกนไปเข้าหูผู้บริหารประเทศได้ว่า มันเดือดร้อนจริง ๆ คนก็บินทร์มันจะตายไปอีกสักกี่ศพครับ เมื่อวานนี้วันที่ ๑๕ ธันวาคม นี่ตอนกลางวันนะครับ ๙ โมงเช้าก็เกิดเหตุช้างนี้ถ้าจะเล่าสภาพแล้วเอางวงตวัดคนแล้วก็ฟ้าด ลงกับพื้นตายนะครับท่าน แล้วไม่ได้อยู่ห่างจากบ้านแค่ไม่กี่ร้อยเมตรมันเปึ้นสภาพที่ อเนจอนาถแล้วช้างก็วิ่งไล่รถไถแล้วยังย้อนกลับมากระทืบอีก ต้องใช้คำว่า กระทืบ เพราะแค่ เหยียบมันก็ตายอยู่แล้ว ผมเปึน สส. เองชาวบ้านเขาก็ร้องห่มร้องไห้โอดครวญกัน ผมมา ปรึกษาหารือกับท่านประธานสภาที่เคารพ เกือบ ๑๐ ครั้ง ในรอบตั้งแต่ป้ ๒๕๖๔ ป้ ๒๕๖๕ ป้ ๒๕๖๖ ป้นี้ ๒๕๖๗ เมื่อไม่กี่เดือนมานี้ ผมกับ สส. มดเล็ก ท่านศักดิ์ชาย ตันเจริญ ได้ไป เอาช้าง เคลื่อนช้าง ผมเกิดมาผมไม่เคยเห็นช้างที่น่ากลัวอะไรขนาดนี้ ใช้คน ๓๐๐-๔๐๐ คน เคลื่อนขึ้นรถผมไปยืนอยู่ตรงช้าง ท่านครับช้างป์านี้ไม่เหมือนกับช้างในบ้านมันน่ากลัว ทะหมึกทะมึน ผมเองยืนอยู่ในความมืดยังอยากจะร้องไห้ดัง ๆ วันนี้ก็เช่นเดียวกัน ผมอยาก นำเสียงของชาวบ้าน เมื่อคืนผมไปงานศพชาวบ้านก็ตะโกนบอกว่าใครอย่าขับรถเครื่องนะ ไปกลับงานศพมันน่ากลัว แล้วตะคุ่ม ๆ นั้น ผมก็จอดรถแล้ว Shock อยู่ข้างทาง ท่านลองคิด สภาพสิครับขนาดผมเปึน สส. ผมยังกลัวได้ขนาดนี้แล้วชาวบ้านตาสีตาสา วันนี้กลางวันเด็ก ก็เดินไปโรงเรียนไม่ได้ ผมขอต่อเวลาเยอะ ๆ มันจะได้เข้าไปถึงผู้นำประเทศว่าชาวบ้าน เดือดร้อนขนาดไหน คนเดือดร้อนอยู่ต่างประเทศ อยู่อิสราเอลยังเหมาเครื่องบินไปรับ แต่คน มันอยู่ตรงนี้ แล้วท่านจะให้พูดอย่างไรกับการเกิดนี้เดี๋ยวนี้ทุกตำบลแล้ว ตำบลวังท่าช้าง ตำบลวังตะเคียน ตำบลลาดตะเคียน แล้วตำบลเขาไม้แก้ว เมื่อไม่กี่เดือนมานี้ผมก็มาร้อง ว่าตายไปอีกศพหนึ่งแล้ว พรุ่งนี้ก็ต้องไปเผา เผาพรุ่งนี้

ท่านประธานสภาที่เคารพ ส่งไปเถอะมันจะเปลี่ยนสักกี่รัฐมนตรี วันนี้ตอนที่ตาย ผมก็อยู่กับท่านวีระพันธ์ ดีอ่อน ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดก็กราบเรียนไปยังท่านผู้ว่าราชการ จังหวัดครับ ได้ประสานให้รวดเร็วหน่อย ไม่ใช่แต่แค่ส่งหรีดกันแล้วก็ปล่อย แล้วก็ไปเคลื่อนช้าง ช้างไม่กี่วันก็กลับมาอีก ท่านประธานสภาที่เคารพได้โปรดเถอะ ได้โปรดฟังเสียงชาวบ้าน ผมกลัว ทุกวันนี้ผมขับรถเข้าไปตามตำบลต่าง ๆ ผมยังผวาเลย แล้วชาวบ้านที่เขาอยู่ตรงนั้น ทุกวัน ๆ ทั้งกลางวันและกลางคืนเขาจะไม่ตายกันหมดหรือ ท่านประธานครับ ได้โปรดเถอะ จะมากราบเท้าทุก ๆ คนก็ยอมเพื่อประชาชนชาวบ้านชาวเมือง โดยเฉพาะอำเภอกบินทร์บุรี น่ากลัวมาก กลัวทุกอย่างแล้วจนไม่มีชีวิตจะอยู่รอดอย่างไร ทำมาหากินก็ยากลำบากกันอยู่แล้ว ข้าวยากหมากแพงไม่มีจะกิน พอออกไปทำมาหากินก็ถูกช้ากระเถิบอีก ขอได้โปรดเถอะครับ ท่านประธานสภาที่เคารพ ส่งไปหารัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม ท่านนายกรัฐมนตรีว่าคนไทยวันนี้มันอยู่ในแดนอะไรกันมันถึงได้น่ากลัวขนาดนี้ ผมกลัวครับขนาดผมเปึน สส. ผมยังกลัวเลย กราบขอบพระคุณมากครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณชยพล สท้อนดี ครับ

นายชยพล สท้อนดี กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชยพล สท้อนดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตหลักสี่ จตุจักร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน วันนี้ผมก็อยากจะขอหารือ ๑ เรื่องเน้น ๆ เลยแล้วกันนะครับ ๑ เรื่องที่ เพิ่งเกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ ประมาณวันที่ ๑๓ ธันวาคมที่ผ่านมานะครับ ปรากฏว่าโรงพยาบาล ที่อยู่ในเขตหลักสี่ ซึ่งก็รับผิดชอบผู้ป์วยจากทั้งเขตหลักสี่ เขตจตุจักร แล้วก็เขตอื่น ๆ ที่อยู่ รอบข้างด้วยเหมือนกัน ซึ่งก็คือโรงพยาบาลมงกุฎวัฒนะ ได้ตัดสินใจที่จะออกจากระบบของ สปสช. เนื่องจากว่าแบกรับภาระของค่าใช้จ่ายที่ค้างจ่ายกันอยู่ต่อไปไม่ไหวแล้วเหมือนกัน ตรงนี้ก็เรียกว่าอยากจะขอเข้าใจกันแล้วกัน เพราะว่าตัวทางโรงพยาบาลมงกุฎวัฒนะเอง ก็เปึนโรงพยาบาลเอกชนนะครับ เขาก็มีหน้าที่ความรับผิดชอบที่จะต้องดูแลกิจการตัวเอง ให้อยู่รอดได้ด้วยเหมือนกัน แต่ทีนี้ตัว สปสช. เองก็ไม่สามารถมีงบประมาณพอที่จะมา จ่ายเงินค่ารักษาพยาบาลที่คงค้างอยู่กับตัวโรงพยาบาลได้ ทำให้ช่วงวันที่ ๑๓ ที่ผ่านมา ทางโรงพยาบาลได้ตัดสินใจที่จะออกจากระบบของตัว สปสช. ทำให้ประชาชนไม่สามารถ ที่จะเบิกค่ารักษาพยาบาลได้ และประชาชนที่มีสิทธิอยู่ที่โรงพยาบาลนี้เข้าใจว่าก็เปึนหลัก แสนคนนะครับ ตอนที่ผมโทร Check ข่าวกับทาง สปสช. เขาก็บอกว่า ณ ตอนนี้ก็มีผู้ที่ได้รับ ผลกระทบแล้วเปึนพันคน แต่ปรากฏว่า ณ ตอนนี้ช่องทางออกที่มีให้กับประชาชนตรงนั้น มีเพียงแค่ว่าเดินทางไปที่โรงพยาบาลไปติดต่อ สปสช. ตรงหน้าโรงพยาบาลเพื่อที่จะบอกว่า ใช้สิทธิตัวเองไม่ได้ เพื่อให้ สปสช. ช่วยย้ายสิทธิด่วนให้แล้วก็ส่งรถไปรับ หรือไม่อย่างนั้นก็คือ รออยู่ที่บ้านแล้วก็โทรหา สปสช. เพื่อที่จะขอย้ายสิทธิ แต่ทีนี้โรงพยาบาลที่อยู่ใกล้ก็จะมี โรงพยาบาลจุฬาภรณ์ที่อยู่ใกล้ ๆ กันเลยแทบจะตรงข้ามกันก็ยังไม่ได้เข้าระบบของ สปสช. โรงพยาบาลอีกโรงพยาบาลหนึ่งที่รับอยู่ก็จะเปึนโรงพยาบาลภูมิพลทางเขตดอนเมือง แต่โรงพยาบาลภูมิพลก็จะสิทธิเต็มตลอดเหมือนกัน เลยอยากจะขอฝากท่านประธาน ปรึกษาหารือไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขว่าทำอย่างไรดีกับสถานการณ์นี้ เพราะว่าโรงพยาบาลนี้ก็เปึนโรงพยาบาลที่คนทั้งเขตของจตุจักรแล้วก็หลักสี่ได้ฝากไข้อยู่ และ ณ ตอนนี้ได้เดือดร้อนกันทั้ง ๒ เขตนี้ล่ะครับ ก็ขอฝากหารือด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ ว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ ครับ

ว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ เขต ๔ อำเภอชะอวด อำเภอเชียรใหญ่ อำเภอ เฉลิมพระเกียรติ ก่อนอื่นขอส่งกำลังใจให้กับผู้ประสบภัยน้ำท่วมในเขตพื้นที่จังหวัด นครศรีธรรมราช และทุกจังหวัดที่ประสบภัยน้ำท่วมด้วยครับ ผมมีเรื่องหารือกับท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก บ้านบางนกวัก ตำบลสวนหลวง อำเภอเฉลิมพระเกียรติ เปึนพื้นที่ รับน้ำจากหลายอำเภอ เมื่อฝนตกหนักทำให้น้ำท่วมขังเปึนเวลานานนับเดือนทุกป้ขอให้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องทุกหน่วยงานสนับสนุนงบประมาณก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ คลองระบายน้ำแบบถาวร ให้กับพื้นที่ดังกล่าวด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ โรงพยาบาลเฉลิมพระเกียรติเปึนโรงพยาบาลขนาดเล็กจำนวน ๓๐ เตียง เป่ดให้บริการผู้ป์วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉิน บริการทางการแพทย์ในแผนกต่าง ๆ ปัจจุบันมีแพทย์และบุคลากรทางการแพทย์น้อย ผู้ป์วยและประชาชนมาใช้บริการ อย่างหน้าแน่น โรงพยาบาลไม่สามารถรองรับผู้ป์วยได้เพียงพอ มีพี่น้องประชาชนเดือดร้อน จากการมาใช้บริการเปึนอย่างมาก จึงเรียนไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข และนายกรัฐมนตรีอนุมัติงบประมาณก่อสร้างอาคารผู้ป์วยเพิ่มขึ้น ๑ หลัง ขอให้เพิ่มจำนวน แพทย์ พยาบาล และบุคลากรทางการแพทย์ ทั้งนี้ โรงพยาบาลได้เสนอแผนขอรับ งบประมาณก่อสร้างอาคารผู้ป์วยไปยังกระทรวงสาธารณสุขเรียบร้อยแล้ว จึงเรียน ท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมโรงพยาบาล เฉลิมพระเกียรติ และขอให้ตรวจเยี่ยมโรงพยาบาลเชียรใหญ่ และโรงพยาบาลชะอวด จังหวัดดันครศรีธรรมราช ซึ่งมีปัญหาความเดือดร้อนใกล้เคียงเช่นเดียวกันครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณป่ยรัฐ จงเทพ ครับ

นายป่ยรัฐ จงเทพ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ป่ยรัฐ จงเทพ ผู้แทนราษฎร เขตพระโขนง บางนา พรรคประชาชนครับ วันนี้ขอหารือ ท่านประธาน ๑ เรื่องด้วยกันครับ เนื่องจากว่ากระผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ในพื้นที่เขตของข้าพเจ้ามาจำนวนมากนะครับ โดยเฉพาะเรื่องของการที่มีรถจักรยานยนต์ รับจ้างหรือวินมอเตอร์ไซค์ขับขี่ในพื้นที่แต่ไม่มีแผ่นปัายทะเบียน หรือมีแผ่นปัายทะเบียน แต่เปึนปัายข้าวครับท่านประธาน ปกติแล้ววินมอเตอร์ไซค์รับจ้างจะต้องเปึนรถบริการ สาธารณะจะต้องมีปัายเหลือง ซึ่งปัายเหลืองนี้ก็ต้องขอจากกรมการขนส่งทางบก กระทรวง คมนาคม แล้วก็มีการจ่ายภาษีและมีใบอนุญาตขับขี่รถสาธารณะตามกฎหมายกำหนด ซึ่งปัจจุบันนี้เราจะเห็นเปึนเรื่องปกติที่รถมอเตอร์ไซค์รับจ้างเหล่านี้ขับขี่ตั้งวินตั้งกลุ่มกัน โดยไม่ได้เปึนไปตามระเบียบนี้ ซึ่งก็เปึนข้อกังวลและเปึนข้อห่วงใยของพี่น้องประชาชนว่า ตกลงแล้ววินที่เขาขึ้น วินที่เขาเรียกนี้เปึนวินที่ได้รับรองตามกฎหมายหรือไม่ หรือเปึน มิจฉาชีพ หรือเปึนกลุ่มผู้ร้ายเปึนโจรหรือเปล่าก็ไม่ทราบ แล้วเกิดอุบัติเหตุขึ้นมากฎหมายจะ คุ้มครองหรือไม่ในฐานะผู้ใช้บริการ อันนี้ก็เปึนเรื่องที่ประชาชนร้องเรียนมา อีกอย่างหนึ่งเมื่อ เปรียบเทียบกับคนที่เขาทำถูกกฎหมาย วินที่เขาไปจดทะเบียนถูกต้องเขาจ่ายภาษีถูกต้อง และขออนุญาตถูกต้อง เขากลับรู้สึกว่าไม่ได้รับการคุ้มครองเพราะว่าปล่อยให้มีวินลักษณะ ปัายข้าวหรือไม่ติดแผ่นปัายทะเบียนจำนวนมากวิ่งเปึนเรื่องปกติ ประชาชนจึงฝากถาม นะครับท่านประธานว่าตกลงแล้วยังมีการให้ขออนุญาตอยู่หรือไม่ หรืออนุโลมให้ไม่มีปัาย ทะเบียนก็ได้หรือเปึนปัายข้าวก็ได้อย่างที่เห็นในปัจจุบันนะครับถ้าท่านประธานอยากจะ ทราบรายละเอียดเพิ่มเติม ท่านประธานไปจุดไหนก็ได้ในกรุงเทพมหานครตอนนี้ ท่านประธานไปดูเลยนะครับ จะเห็นเลยว่าครึ่ง ๆ เลยเปึนปัายข้าวหรือไม่ติดปัายทะเบียน วิ่งรับส่งประชาชนอยู่ในเวลานี้ เพราะฉะนั้นจึงฝากเรียนท่านประธานผ่านไปหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงคมนาคม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานคร แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกวดขันเรื่องนี้ด้วย ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ครับ

นายประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ปทุมธานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี เขต ๗ นะครับ วันนี้จะมีเรื่องมาปรึกษาหารือท่านประธาน ๓ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก ก็คือรถใหญ่ รถเล็ก กลับรถบริเวณทางแยกทางลงสะพานตรงนี้ เราจะเห็นว่าในรูปเปึนรถของบรรเทาสาธารณภัย แล้วก็จะมีรถเล็ก รถใหญ่ กลับตลอดเวลา ผมไปยืนอยู่ประมาณ ๕ นาที มีรถกลับประมาณ ๑๐ กว่าคัน ตรงนี้เปึนจุดที่ลงมาจาก สะพาน แล้วก็เปึน Barrier ประมาณ ๔๕ เมตร หลังจากนั้นก็จะเปึนเส้นทึบประมาณ ๘๖ เมตร ตรงนี้จริง ๆ ควรจะไปกลับหลังเส้นทึบแต่ว่ารถมักจะกลับตรงนี้ซึ่งเปึนจุดอันตราย มากนะครับ ทั้งอันตรายแล้วก็ผิดกฎจราจรด้วย ทำการจราจรติดขัดก็ขอให้วางแท่นปูน Barrier ให้ยาวตามเส้นทึบได้เลยจะได้แก้ปัญหาตรงนี้ได้

เรื่องที่ ๒ เปึนเรื่องน้ำประปามีปัญหาอีกแล้วนะครับ อันนี้คือหมู่บ้านผมเอง ปัญหาน้ำขุ่นเหลือง มีกลิ่น มีตะกอน หมู่บ้านบ้านฟัาป่ยรมย์ ตรงคลอง ๖ อาทิตย์ที่แล้ว น้ำเปึนแบบนี้เลยชาวบ้านอาบน้ำก็บ่นว่ามีกลิ่น มีตะกอน แล้วก็ทำให้เปึ้นผดผื่น ตรงนี้ ก็อยากให้ทางมหาดไทยช่วยแก้ปัญหาเรื่องน้ำประปาอย่างจริงจังด้วย เพราะว่าพรรคประชาชน เรามีนโยบายน้ำประปาดื่มได้ แต่ตอนนี้ประชาชนคนไทยบอกว่าขอแค่น้ำสะอาด อาบแล้ว มันไม่คัน แปรงฟันได้ หุงข้าวได้ก็เพียงพอแล้วครับ อยากให้ท่านทำตรงนี้ท่านจะได้ใจ ประชาชนมากเลยนะครับ ตรงนี้ก็ขอให้เร่งด่วนเลยเพราะว่าแม้ระบายน้ำตะกอนแล้วก็ยัง กลับมาเปึ้นเหมือนเดิมไม่ทราบว่าเกิดอะไรขึ้นใช้เวลาระบายถึง ๓ วัน ใช้งานได้ ๓ วัน ก็กลับมามีปัญหาอีกนะครับ

เรื่องสุดท้าย คือเรื่องเผาที่นากลับมาอีกแล้วครับ ลำลูกกาคลอง ๖ เช่นกัน ที่ได้รับร้องเรียน แต่จริง ๆ แล้วทุกบริเวณที่ผมเปึ้นผู้แทนนะครับ หนองเสือ ธัญบุรี ลำลูกกา นี่มีเผาที่น่าเต็มไปหมด ไปถึง มศว. องครักษ์ นครนายก โดยเฉพาะชุมชนหนาแน่นนี้จะมีเรื่อง ร้องเรียนเยอะมากและมีการกระทบกระทั่งกับเกษตรกรบ่อยครั้ง อยากให้หาทางแก้ปัญหา อย่างจริงจังด้วยจะได้ช่วยเกษตรกรด้วย แล้วก็ช่วยให้ประชาชนอยู่อย่างมีความสุข ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณวรศิษฎ์ เลี้ยงประสิทธิ์ ถ้ายังไม่พร้อมผ่านก่อนนะครับ ขอเชิญคุณสุรพันธ์ ไวยากรณ์ ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สุรพันธ์ ไวยากรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตอำเภอเมือง จังหวัดนนทบุรี พรรคประชาชน วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานเกี่ยวกับความเดือดร้อนในพื้นที่ของอำเภอเมืองนนทบุรีดังนี้

เรื่องแรก เปึนเรื่องเกี่ยวกับบริเวณถนนสนามบินน้ำนะครับ ซึ่งเปึนพื้นที่ที่ตั้ง ทั้งกองสลากและสำนักงาน ป.ป.ช. ตลอดระยะทางกว่า ๕ กิโลเมตรของถนนเส้นนี้ ๕ กิโลเมตร ท่านประธานเชื่อไหมกว่าครึ่งหนึ่งไฟถนนไม่ติดมืดมาก แล้วก็กลางคืนแทบจะวิ่ง กันไม่ได้เลยเสี่ยงอุบัติเหตุหลายครั้งแล้วนะครับ รวมถึงต้นไม้ด้วยบริเวณข้างทางก็ไม่ได้รับ การดูแล บดบังทัศนวิสัยในการขับขี่เปึนอย่างมาก จึงอยากเรียนท่านประธานผ่านไปยังนายก เทศบาลนครนนทบุรี เรื่องนี้ประชาชนแจ้งไปหลายครั้งแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข

เรื่องต่อมานะครับ เปึนเรื่องของห้องสมุดหรือพื้นที่ที่เปึน Workspace ที่จะ ใช้สำหรับทุกคนในชุมชน ท่านประธานแล้วก็เพื่อน ๆ สมาชิกก็คงรู้จัก TK Park หรือว่า อุทยานการเรียนรู้ที่ตั้งอยู่ชั้น ๘ เซ็นทรัลเวิลด์ ไม่ได้มีแค่กรุงเทพฯ ทีเดียวนะครับ ท่านประธาน ตอนนี้อุทยานการเรียนรู้ระดับจังหวัดนี้มีทั่วประเทศกว่า ๒๙ แห่งแล้ว ครอบคลุมทั่วทุกภูมิภาคด้วย โดยสถาบันอุทยานการเรียนรู้ส่วนกลางนอกจากจะร่วมกับ เอกชนแล้วยังร่วมสนับสนุนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความพร้อมในด้านงบประมาณ แต่ยังขาดในเรื่องของความรู้ในการจัดตั้งห้องสมุดแล้วก็พื้นที่ที่เปึน Workspace ตรงนี้ ผมเองก็อยากจะเห็นภาพของจังหวัดนนทบุรีครับ เพราะว่าในเรื่องของห้องสมุดเองหรือว่า พื้นที่ที่จะทำงานมันมีน้อยมากแล้วก็ไม่ทันสมัย ผมอยากให้มันมีพื้นที่สำหรับที่เกิดการทำ กิจกรรมและความคิดสร้างสรรค์สำหรับทุกคนแล้วก็ทุกวัยในครอบครัว จึงอยากเรียน ท่านประธานผ่านไปยังนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี แล้วก็นายกเทศบาล นครนนทบุรีที่มีความพร้อมทางด้านงบประมาณ อยากให้ท่านเป่ดมุมมองใหม่ ๆ แล้วก็ นำเรื่องนี้ไปศึกษา ผมอยากให้จังหวัดนนทบุรีมีพื้นที่ที่เปึนพื้นที่ห้องสมุดและอุทยานการเรียนรู้ ได้เกิดขึ้นจริง ๆ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณประสาท ตันประเสริฐ ครับ

นายประสาท ตันประเสริฐ นครสวรรค์

ท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายประสาท ตันประเสริฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ พรรคชาติพัฒนา ท่านประธานครับ ความทุกข์ความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนเปึนหน้าที่ของเราผู้แทนราษฎรจะต้องนำมาเสนอต่อผู้บริหารประเทศ ท่านประธานครับ ปัญหาทุกปัญหานี้มันต้องแก้ได้ ถ้าแก้ไม่ได้ผมเชื่อว่าไม่ใช่ปัญหาแน่ ปัญหา ทุกอย่าง ท่านประธานครับ วันนี้น่าจะเปึนเรื่องรองพี่น้องประชาชนเดือดร้อนรัฐบาลต้องแก้ วันนี้ปัญหาใหญ่ ท่านประธานครับ พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกมันสำปะหลังเดือดร้อนทั้งประเทศ จากปัญหาราคามันสำปะหลังตกต่ำ ในส่วนของผมเองผมเรียนท่านประธานว่าผมเชื่อว่า ทั้งประเทศ ในส่วนของผมพื้นที่ผมนครสวรรค์ กำแพงเพชรใกล้เคียง อุทัยธานีใกล้เคียง เหมือนกันหมด เพราะฉะนั้นทุกที่ต้องเหมือนกัน ท่านประธานครับ ป้หนึ่งลงทุนทำป้หนึ่ง หวังว่าจะได้ วันนี้พี่น้องชาวไร่มันสำปะหลังกระอักเลือดไม่เหลืออะไรเลยครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้ผมว่ารัฐบาลต้องเร่งแก้ปัญหาโดยด่วนจะสิ้นป้แล้ว ป้ใหม่นี้ชาวไร่ร้องไห้ ผมว่าไม่ถูกต้อง ท่านประธานครับ ผลผลิตต่อป้ของประเทศไทยประมาณ ๓๐ ล้านตัน มหาศาล วันนี้ราคาจากป้ที่แล้ว ๓,๐๐๐ บาท เหลือ ๑,๓๐๐ บาท ต้นทุนต่อไร่ ๕,๐๐๐ ไร่หนึ่ง โดยเฉลี่ย ๓ ตัน ท่านประธานครับ ต่อให้ ๑,๕๐๐ บาทก็อยู่ไม่ได้ ราคาที่จะอยู่ได้จริง ๆ น่าจะสักประมาณ ๒,๕๐๐ บาท แล้วก็ให้รัฐบาลดูแลช่วยเหลือจะทำอย่างไรก็ตามครับ จะประกันจะหาทางอย่างไรก็ได้ช่วยเหลือให้เขาอยู่ได้ วันนี้ผมบอกท่านประธานไว้เลยว่า ผู้ที่เกี่ยวข้องนะครับ วันนี้วันที่ ๒๐ ที่ศาลากลางจังหวัดกาญจนบุรีชุมนุมเรื่องมันสำปะหลัง อีกไม่เกินอาทิตย์หนึ่งสี่แยกสลกบาตรเหนือลงมาใต้ ลงมาภาคกลาง ภาคกลางขึ้นไป จะไปไหนมาไหนไม่ได้ นี่คือเรื่องจริงนะครับท่านประธาน ภายในอาทิตย์หนึ่งนี่ล่ะขอเรียนให้ ผู้ที่เกี่ยวข้องทุกท่านได้ทราบแล้วก็หาทางแก้ไขโดยด่วนนะครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณทรงยศ รามสูต ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม ทรงยศ รามสูต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกรมสรรพสามิต กระทรวงการคลังนะครับ คือเมื่อ ๒-๓ อาทิตย์ก่อนประธานกลุ่มสุราพื้นบ้านจังหวัดน่านและคณะก็ได้มาปรึกษาหารือ กับผมว่าในปัจจุบันโครงสร้างภาษีสรรพสามิตทำให้ต้นทุนมันมีปัญหานะครับ เพราะชาวบ้าน เขาบอกว่าต้นทุนต่อขวดเฉลี่ยสำหรับสุราพื้นบ้านขนาดเล็กไม่เกิน ๕ แรงม้า ๗ แรงคน อยู่ประมาณสัก ๓๕-๔๕ บาท แต่พอรวมค่าอากรแสตมปี ค่าภาษีสรรพสามิตอีก ๔๑ บาท หรือ ๔๗ บาท ทำให้ต้นทุนขึ้นไปถึงประมาณ ๗๐-๘๐ กว่าบาท แต่เขาต้องขายที่ราคา ๗๕ บาท ก็เกือบจะขาดทุนตั้งแต่ต้นอยู่แล้วนะครับ แต่เนื่องจากที่ขายราคานี้ก็เพราะว่ามันมี สุราเถื่อนซึ่งมันวิ่งไปเรื่อย ซึ่งหน่วยงานของรัฐไม่สามารถจับได้ก็เลยเปึ้นเหตุให้กลุ่มสุราที่เขา ถูกต้องตามกฎหมายเขาต้องแอบบางที่เขาก็ไม่ซื้ออากรบ้างนิดหน่อยเพื่อจะได้เงินมาเฉลี่ย ก็เลยทำให้ในส่วนของภาครัฐก็รู้ว่าตรงนี้มันเปึนจุดที่จับง่าย เขาก็ไปไล่จับชาวบ้านตรงนี้ ชาวบ้านก็เดือดร้อนมากก็ฝากว่าถ้าเปึนไปได้ปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตในส่วน อากรแสต์มปีให้มันเหลือสัก ๒๐ กว่าบาท เพราะในส่วนของ ๔๐ กว่าบาท มันต้องเอาไปช่วย ทั้ง สสส. กองทุนเพื่อผู้สูงอายุแล้วก็ กกท. นะครับ ถ้าปรับตรงนี้ชาวบ้านเขาก็จะไม่ต้องไป แอบขายเถื่อนนะครับ นอกจากนี้ในรางวัลน้ำจับ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ของรางวัลน้ำจับก็ทำให้ เจ้าหน้าที่ของรัฐเร่งอยากจะจับแล้วเวลาไปตั้งข้อหาก็จะตั้งข้อหาเยอะอย่างครอบครัว เดียวกันทั้งผัวทั้งเมียรายกันไปเลย ๒ ๓ ๔ ๕ คนก็เลยเปึนปัญหา เปึนไปได้ไหมเวลาตั้งข้อหา ครอบครัวเดียวกันก็ถือเปึนจำเลยคนเดียวกันตัวคูณจะได้ไม่มาก โดยเฉพาะค่าปรับ สมัยก่อน อดีตท่านนายกทักษิณอย่างเก่งปรับไม่เกิน ๕,๐๐๐-๑๐,๐๐๐ บาท ปัจจุบันนี้ ๕๐,๐๐๐- ๑๐๐,๐๐๐ บาท ชาวบ้านก็ฝากไว้ ซึ่งสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ในส่วนของสุราพื้นบ้านซึ่งมันไม่ใช่ Brand ทั่วไปเขาขายอยู่แต่เฉพาะในพื้นที่มันมีปัญหาเยอะก็ฝากให้ภาครัฐช่วยพิจารณา หรืออย่างเช่นในการขออนุญาตก็ตามนี้นะครับ ในส่วนที่ใกล้กับแหล่งน้ำแต่เดิมถ้าขนาด กลางเขา ๑๐๐ เมตร ขนาดเล็กปรับมาสัก ๕๐ เมตรได้ไหมครับ ก็ฝากข้อสังเกตต่าง ๆ เหล่านี้สู่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ครับ

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางประกอก พรรคประชาชนครับ วันนี้ผมขอนำความเดือดร้อนของประชาชน มาปรึกษากับท่านประธาน ๒ เรื่อง เพื่อให้หน่วยงานได้ดำเนินงานครับ

เรื่องแรก ฝากถึงรถไฟฟัามหานครหรือ รฟม. ก็เกิดปัญหาครับ จริง ๆ อันนี้ ก็ไม่ได้อยู่ในเขต รฟม. ก็อยู่ในเขต กทม. ชัดเจนอยู่แล้วบริเวณถนนหน้าตลาดดาวคะนอง ก็เกิดปัญหาถนนขรุขระขึ้นนะครับ ผมลงพื้นที่ไปตรวจสอบก็ทราบว่าจริง ๆ แล้วทาง กทม. หรือทางเขตก็ได้ไปดูแลแล้วโดยการถมยางมะตอยไปแล้วแต่มันก็ไม่ได้หรอกครับ เพราะว่า สุดท้ายปัญหามันอยู่ที่หลายหน่วยงานครับ ปัญหาเกิดจากการก่อสร้างรถไฟฟัาสายสีม่วง แล้วมันก็ทำให้ท่อน้ำด้านใต้นั้นแตกครับท่านประธาน ทีนี้พอแตกเสร็จก็มีน้ำซึมออกมาถนน ก็พังครับ พอไปหาประปาบอกประปามาซ่อมหน่อยเขตเอามาปะแล้ว ประปาบอกว่าเดี๋ยว ต้องรอเขาเสร็จก่อน ผมก็บอกว่าโอ้โฮถ้ารออีก ๕ ป้เลยนะครับท่านประธานกว่าจะได้ ซ่อมถนนนี้ก็จะเปึนอย่างนี้ต่อไปไม่ได้ ดังนั้นฝาก รฟม. อย่างไรประสานกับทางประปาโดยใช้ สภาเปึนตัวกลางช่วยแก้ปัญหาที่มันซับซ้อนมากเหลือเกินครับ การซ่อมถนนแค่นี้ ของประเทศไทยให้ดูหน่อยนะครับ

มีอีกเรื่องหนึ่งครับ ก็เปึนเรื่องฝุ์นใต้ทางด่วนจอมทองบูรณะครับ การก่อสร้าง หลายครั้งแล้วก็มีผลต่อประชาชนอย่างมากครับ ทั้งเรื่องฝุ์น ทั้งเรื่องโคลนเมื่อฝนตกทำให้รถลื่น ปรึกษาหารือไปหลายครั้งครับ การทางพิเศษยังนิ่งดูดายก็ต้องขอสงวนสิทธิในการที่จะยื่น เรื่องต่อกรรมาธิการการคมนาคมเพื่อเลือกหน่วยเข้ามาอีกครั้งนะครับท่านประธาน

อีกเรื่องหนึ่งอยากฝากถึง กทม. ให้ช่วยพิจารณาโดยการลดหรืองดเว้นการ เก็บภาษีปัายกับประชาชนในบริเวณตลอดแนวของการสร้างรถไฟฟัาสายสีม่วงในเขตฝัืง ธนบุรีด้วยนะครับ เพราะว่าผมเห็นหลายที่ครับ มี Silo ดินอะไรป่ีดกั้นหมดเลย แล้วเขาเสีย ภาษีปัายให้กับเขตเท่าเดิมอันนี้ก็ไม่ยุติธรรมกับเขา ฝากผู้ว่าราชการชัชชาติช่วยพิจารณาครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ครับ

นายสัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สัมฤทธิ์ แทนทรัพย์ ชัยภูมิ เขต ๓ พรรคภูมิใจไทย กระผมขอหารือผ่านท่านประธาน แจ้งไปยังกระทรวงพาณิชย์เรื่องปัญหาราคามันสำปะหลังตกต่ำครับ ท่านประธานครับ ในขณะนี้ได้เข้าสู่ช่วงเก็บเกี่ยวมันสำปะหลังมีเกษตรกรขุดมันไปขายในหลายพื้นที่ เพราะเปึน ช่วงเวลาที่เหมาะสมกับปัจจัยด้านต่าง ๆ ท่านประธานครับ ราคามันสำปะหลังได้ตกต่ำลดลง ตั้งแต่ป้ที่ผ่านมาประมาณ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ จากราคาเกือบ ๔ บาท ลดลงเหลือประมาณ ๒.๓๐ บาทถึง ๒.๕๐ บาทต่อกิโลกรัมที่แปัง ๒๕ เปอร์เซ็นต์ และในบางพื้นที่บางจังหวัดที่มี ผู้ซื้อน้อยรายราคาลงมาถึง ๑.๕๐ บาทถึง ๑.๘๐ บาทต่อกิโลกรัม ทำให้หลายพื้นที่ได้มี เกษตรกรออกมาเรียกร้องให้รัฐบาลได้เข้าไปช่วยเหลือ บางกลุ่มอยากให้จ่ายเปึ้นเงิน ช่วยเหลือชาวไร่มันสำปะหลังเหมือนกับเงินช่วยเหลือชาวนาที่ได้อนุมัติให้ค่าสนับสนุน การบริหารจัดการไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ไม่เกิน ๑๐ ไร่ต่อครัวเรือน บางกลุ่มขอให้มีโครงการ ประกันรายได้ดังเช่นรัฐบาลชุดที่ผ่านมาที่มีท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ เปึ้นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ที่ได้ประกันราคามันที่ ๒.๕๐ บาทต่อกิโลกรัม กระผมจึงขอให้รัฐบาล ได้ออกมาตรวจสอบติดตามและเร่งดำเนินการตามข้อเรียกร้องของเกษตรกรหรือกำหนด มาตรการใด ๆ เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรชาวไร่มันสำปะหลังเปึนการเร่งด่วนครับ และในฐานะ ที่กระผมติดตามใกล้ชิดเรื่องราคาพืชผลทางการเกษตรตลอดเวลา กระผมขอเสนอให้ทาง รัฐบาลได้ส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์จากมันสำปะหลังให้เพิ่มขึ้นจะได้ไม่งอมืองอเท้ารอประเทศจีน เพียงอย่างเดียวครับ ในระยะเร่งด่วนขอให้กรมการค้าภายในกระทรวงพาณิชย์ได้ขอความ ร่วมมือไปยังกลุ่มโรงงานอาหารสัตว์ให้ใช้มันเส้นเพิ่มขึ้น เพราะผมมั่นใจว่าราคามันเส้น ขณะนี้ทางโรงงานอาหารสัตว์สามารถใช้ได้อย่างแน่นอนเพื่อไปทดแทน วัตถุดิบทดแทน ที่นำเข้าจากต่างประเทศ อย่างเช่น ข้าวสาลี หรือข้าวบาร์เลย์ ในส่วนระยะกลางและระยะยาว ขอให้รัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมการใช้เอท่านอลที่ผลิตจากมันสำปะหลังและ Molasses ก็จะ ทำให้ราคามันสำปะหลังและราคาอ้อยมีเสถียรภาพยิ่งขึ้นครับ ขอขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณศิรสิทธิ์ เลิศด้วยลาภ ครับ

นายศิรสิทธิ์ เลิศด้วยลาภ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ศิรสิทธิ์ เลิศด้วยลาภ ผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขตอำเภอปากช่อง พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมนำปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ชาวอำเภอปากช่องมานำเรียนท่านประธานเพื่อหาทางแก้ไข ๒ เรื่องด้วยกัน

เรื่องแรก ปัญหาเลิกจ้างงานของบริษัท ฟูไน (ไทยแลนด์) บริษัทแม่อยู่ที่ ประเทศญี่ปุ์นครับ ส่วนบริษัทลูกอยู่ตำบลจันทึก อำเภอปากช่อง เป่ดกิจการมาแล้วประมาณ ๒๐ กว่าป้ แต่ในวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ได้มีการประกาศเลิกกิจการทำให้ลูกจ้าง ๘๐๐ กว่ารายตกงาน บริษัทอ้างว่าได้รับผลกระทบจากบริษัทแม่ล้มละลายจึงเลิกกิจการ สร้างความเดือดร้อนให้กับพนักงานมากเพราะไม่มีการแจ้งล่วงหน้าในการที่จะบอกเลิกจ้าง ไม่มีรายได้ในการดำรงชีวิตประจำวัน ต้องแบกภาระหนี้ส่งบ้าน ส่งรถ ค่าน้ำ ค่าไฟ ลูกต้องเรียน จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงยุติธรรม อีกทั้งกระทรวงทุกหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องให้แก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนนี้ให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ เรื่องต่อมาวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๗ ที่ผ่านมานี้มีการจัดงานฤดูหนาวที่อำเภอปากช่องข้างโรงทอ อำเภอปากช่อง มีเด็กหญิงอายุ ๑๒ ป้ ตกจากเครื่องเล่นปลาหมึก ท่านประธานครับ จากการให้ปากคำของ เด็กประสบเหตุเล่าว่าน้องบาดเจ็บเนื่องจากว่าขึ้นเครื่องแล้วยังไม่ทันมีที่กั้นเครื่องก็หมุน ออกไปโดยกะทันหันทำให้เด็กพลัดตกลงมา กระดูกซี่โครงหัก ๑ ซี่ มีลมที่ช่องปอด กระดูก สันหลังหัก ๒ ระดับ พักรักษาตัวที่โรงพยาบาลปากช่องนานา ผมต้องขอกราบขอบพระคุณ ผอ. สกล ด่านภักดี พยาบาลทุกท่านที่ดูแลอย่างดี แต่ท่าน ประธานครับ เยาวชนเปึนทรัพยากรมนุษย์ที่มีความสำคัญของประเทศชาติทำไมถึงมีการ ประมาทสะเพร่าทำให้เหตุการณ์น่าสะพรึงกลัวนี้เกิดขึ้นโชคดีว่าเด็กไม่เสียชีวิต ขอฝากท่าน ประธานผ่านไปยังคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค สำนักงานคุ้มครองเด็กสตรีและหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องให้ลงมาแก้ไขให้ระมัดระวังไม่ให้เหตุการณ์เกิดขึ้นเช่นนี้อีก ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณวีรภัทร คันธะ

นายวีรภัทร คันธะ สมุทรปราการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วีรภัทร คันธะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ อำเภอพระประแดง พรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ ผมขอใช้โอกาสนี้ขอบคุณท่านอนุทิน ชาญวีรกูล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยที่ได้พิจารณาและอนุมัติให้นำผลการศึกษาของ คณะกรรมาธิการไปใช้แก้ไขปัญหาประตูระบายน้ำในพื้นที่บางกระเจ้านะครับ ซึ่งเปึน ข้อเสนอที่ผมได้เสนอเพื่อให้แก้ไขปัญหาในพื้นที่จนนำมาสู่การส่งมอบประตูระบายน้ำ ๓๔ แห่ง ในคุ้งบางกระเจ้าเพื่อฟุ๋่นฟูและรักษาทรัพยากรน้ำของบางกระเจ้าอย่างยั่งยืน เปึนการทำงานร่วมกันที่ดีระหว่างรัฐมนตรีแล้วก็ สส. นะครับ แล้วก็ขอบคุณคุณปฏิภาณ ปฐมพันธ์ ผู้ประสานงานคนสำคัญที่ได้มองเห็นปัญหาพื้นที่ในบางกระเจ้าอย่างลึกซึ้ง ถ้าหาก ใครอยากอ่านรายงานการศึกษานี้ก็สามารถ Scan ตาม QR Code นี้ได้นะครับ

ถัดมาปัญหาน้ำท่วมน้ำขังในพื้นที่ชุมชนมอญเดิงฮะโมกนะครับ ตำบล บางหญ้าแพรก สาเหตุสำคัญมาจากระบบระบายน้ำที่ไม่เพียงพอการอุดตันในลำคลอง และท่อระบายน้ำรวมถึงน้ำทะเลหนุนทำให้เกิดน้ำท่วมขังนะครับ ก็ขอฝากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องทุกฝ์ายช่วยเร่งแก้ไขปัญหานี้โดยเร่งรัดการจัดตั้งระบบปัองกันน้ำทะเลหนุน เช่นประตูระบายน้ำหรือระบบสูบน้ำที่ทันสมัยจะช่วยลดปัญหาได้ในระยะยาว แล้วก็ ขอขอบคุณนะครับคุณเบญจรงค์ แซ่งตั้ง ผู้ประสานงานในพื้นที่ที่ทำหน้าที่เปึ้นตัวแทน ประชาชนในการสื่อสารปัญหาส่งต่อข้อมูลที่สำคัญให้ทุกครั้งนะครับ ล่าสุดได้ประสานงาน เคสเด็กที่ป์วยติดเตียงกับหน่วยงาน พม. นะครับ ก็ได้รับการช่วยเหลือเข้าระบบเรียบร้อย แล้วนะ็ครับ

ถัดมาเหตุการณ์คนเสียชีวิตจากการถูกไฟดูดในพื้นที่น้ำท่วมช่วงนี้จะเห็นว่า บ่อยครั้งมากมายนะครับเปึนปัญหาที่สะท้อนถึงความจำเปึนในการต้องดูแลความปลอดภัย ของประชาชน ซึ่งตำรวจเองก็เปึนประชาชนคนไทยคนหนึ่งที่ควรได้รับการปกปัองนะครับ ก็ขอขอบคุณสัว โชคชัย แจ้งจิต ผู้ประสานงานในพื้นที่ที่ค่อยเฝัาสังเกตและห่วงใย ความปลอดภัยของพี่ ๆ ตำรวจสำโรงใต้ ซึ่งขอฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเปึน การไฟฟัาส่วนภูมิภาค องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานความปลอดภัยสาธารณะ ให้ร่วมกันสำรวจตรวจสอบและบำรุงรักษาระบบไฟฟัาในพื้นที่เสี่ยงอย่างสม่ำเสมอโดยเฉพาะ ช่วงน้ำท่วมเพื่อปัองกันโศกนาฏกรรมไม่ให้เกิดซ้ำอีก

เรื่องสุดท้ายปัญหาไฟฟัาส่องสว่างมีไม่เพียงพอในพื้นที่หมู่ที่ ๑๓ และหมู่ที่ ๑๒ ตำบลบางครุ บริเวณสะพานทางเท้าโรงปูนนะครับ แสงสว่างที่มีไม่เพียงพอทำให้เกิดปัญหา ความไม่ปลอดภัยทั้งในแง่อุบัติเหตุและอาชญากรรม ขอขอบคุณคุณคิมหันต์ ศรีมาวรรณ์ ที่ค่อยประสานส่งเรื่องร้องเรียนเข้ามาให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับทราบก็ฝากถึงหน่วยงาน ที่รับผิดชอบให้เร่งดำเนินการตรวจสอบและติดตั้งไฟฟัาส่องสว่างเพิ่มเติมเพื่อสร้างความ ปลอดภัยให้กับประชาชน เราต้องทำให้ถนนและทางเดินของชาวบ้านปลอดภัยเพราะนี่ไม่ใช่ แค่เรื่องแสงสว่าง แต่คือเรื่องคุณภาพชีวิตและความภูมิใจของคนในพื้นที่ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณยูนัยดี วาบา ครับ

นายยูนัยดี วาบา ปัตตานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายยูนัยดี วาบา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๔ จังหวัดปัตตานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตหารือท่านประธาน ๓ เรื่องด้วยกันนะครับ ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณ ท่านนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร ในฐานะหัวหน้ารัฐบาลในส่วนของการเยียวยาพี่น้อง ผู้ประสบภัยน้ำท่วมในป้นี้ โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางที่ทางรัฐบาลประกาศช่วยเหลือและ อยากให้ทางรัฐบาลเร่งดำเนินการให้เร็วที่สุด เนื่องจากป้นี้น้ำท่วมหนักที่สุดในรอบหลายสิบป้ มีผู้ประสบภัยเปึนจำนวนมากที่ยังรอความช่วยเหลืออยู่ ขณะนี้สถานการณ์น้ำท่วมในพื้นที่ได้ คลี่คล้ายแล้ว สิ่งที่ต้องเร่งช่วยเหลืออีกเรื่องคือการกระตุ้นเศรษฐกิจการท่องเที่ยวหลังน้ำท่วม ผม สส. จากภาคใต้จึงอยากให้รัฐบาลได้ช่วยเหลือ อาจจะเปึ้นโครงการล่องใต้คนละครึ่ง เหมือนที่ได้ดำเนินการ แอ่วเหนือคนละครึ่ง และช่วยเหลือผู้ประกอบการโดยพิจารณา Soft Loan ลดภาระค่าน้ำค่าไฟและแผนกระตุ้นการท่องเที่ยวโดยด่วนครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายพัยซอล์ กามา นายก อบต. ท่าน้ำ อำเภอปานาเระ เรื่องการแก้ปัญหาการระบายน้ำเพื่อปัองกันน้ำท่วมซ้ำซาก พื้นที่นี้ด้านหนึ่ง เปึนภูเขา อีกด้านทะเล ท่อระบายน้ำที่มีอยู่มีขนาดเล็กระบายน้ำไม่ทันจึงขอให้สร้างท่อเหลี่ยม ที่มีขนาดใหญ่กว่า ฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมทางหลวงชนบทสำรวจและจัดสรรงบประมาณ สายทาง ปน.๔๐๑๕ สายตำบลควน บางเก่าด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายมูฮายูอีดี สนิ ผู้ใหญ่หมู่ที่ ๔ ตำบล มะนั่งดาลำ อำเภอสายบุรี มีการกัดเซาะตลิ่งในระยะทางยาวเกิดความเสียหายต่อพื้นที่ทำ กินของชาวบ้าน จึงขอให้ท่านประธานประสานกรมเจ้าท่าจัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ปัญหา โดยด่วนต่อไปครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณยอดชาย พึ่งพร ครับ

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายยอดชาย พึ่งพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เมืองพัทยา เทศบาลเมืองหนองปรือ จังหวัดชลบุรี พรรคประชาชน วันนี้ผมมี ๒ ประเด็นที่จะมาหารือกับท่านประธานครับ

ประเด็นแรก ด้วยมีพี่น้องประชาชนในเขตเทศบาลเมืองหนองปรือ อำเภอ บางละมุง จังหวัดชลบุรี ร้องเรียนว่ามีการลักลอบจำหน่ายน้ำกระท่อมแบบ ๔ คูณ ๑๐๐ ที่มีส่วนผสมของยาแก้ไอที่มีสารออกฤทธิ์ทางระบบประสาทแอบจำหน่ายให้กับกลุ่มเยาวชน วัยรุ่นในพื้นที่กันอย่างกว้างขวาง ทั้งที่ก่อนหน้านี้มีการระดมกวาดล้างจากฝ์ายปกครอง นำโดยท่านนายอำเภอบางละมุ่งเรื่องก็เงียบหายไปพักหนึ่งนะครับ ตอนนี้ก็เริ่มกลับแพร่ระบาด อีกครั้ง จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงสั่งให้มีการเข้มงวดกวดขันกวาดล้างการลักลอบ ขายน้ำกระท่อมในพื้นที่ครับ

ประเด็นที่ ๒ ด้วยเมืองพัทยาเปึนเมืองท่องเที่ยวเปึนจุดหมายปลายทางของ นักท่องเที่ยว เมืองพัทยามีสถานบันเทิงมากมายหลายรูปแบบมีความหลากหลายของผู้คน ทั้งนี้ด้วยมีพี่น้องประชาชนร้องเรียนว่ามีสถานบันเทิงที่มีลักษณะให้บริการนักท่องเที่ยวคนไทย บางแห่งยังคงปล่อยปละละเลยให้นักท่องเที่ยวมีการใช้ยาเสพติดและยาเสพติดที่นิยมใช้กัน ในสถานบันเทิงเปึนสารชนิดแบบผงสีขาวเสพโดยวิธีการสูดดม โดยสถานบันเทิงที่มีการ ปล่อยปละละเลยคือไม่มีการควบคุมเฝั้าระวังปล่อยให้มีการเข้าห้องน้ำทีละหลาย ๆ คน แบบนี้ถือเปึนการรู้เห็นเปึ้นใจหรือไม่ ทั้งนี้สถานบริการเหล่านี้ถือว่าไม่ปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ เอาเปรียบสังคม ไม่สนองต่อนโยบายพื้นที่รวมถึงวาระยาเสพติดซึ่งเปึนวาระ แห่งชาติของรัฐบาลชุดนี้ ผมเชื่อว่าเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบและบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่คงจะ มีข้อมูลกันอยู่บ้างแล้ว ส่วนสถานบันเทิงอีกมากและอีกหลายรูปแบบที่ปฏิบัติดีอยู่แล้ว ส่วนสถานบันเทิงที่ปฏิบัติตามกฎก็มีการขึ้นปัายขึ้นจอภาพในสถานบริการเกี่ยวกับมาตรการ ยาเสพติด มาตรการอาวุธแล้วก็เยาวชน ทั้งนี้มีการจัดพนักงานคอยตรวจตราการเข้าใช้ ห้องน้ำให้เข้าทีละคนก็ขอชมเชยผู้ประกอบการเหล่านี้ที่ไม่เอาเปรียบสังคมและดำเนินการ นโยบายรัฐ ก็ขอให้ทางหน่วยงานทำประกาศนียบัตรมอบให้สถานบันเทิงเหล่านี้เพื่อเปึน ขวัญและกำลังใจ ทั้ง ๒ ประเด็นนี้จึงเรียนท่านประธานผ่านไปยังสำนักงานตำรวจแห่งชาติ โดยการนำของท่าน พลตำรวจเอก กิตติ์รัฐ พันธุ์เพ็ชร์ ผบ.ตร. ผ่านไปยังผู้ใต้บังคับบัญชา ผู้บัญชาการภาค ๒ ผู้บังคับการจังหวัดชลบุรี ผู้กำกับการ สภ. เมืองพัทยา และฝ์ายปกครอง โดยกระทรวงมหาดไทยให้ดำเนินการแนะนำให้ความรู้ทำความเข้าใจและบังคับใช้กฎหมาย ต่อไปครับ

สุดท้ายขอฝากเชิญพี่น้องประชาชนเพื่อนสมาชิกทั้ง ๒ สภา พี่น้องข้าราชการ ในวันที่ ๒๙-๓๑ ธันวาคมนี้ เมืองพัทยาจะมีการ Countdown เปึน PATTAYA COUNTDOWN 2025 งานนี้มีศิลป่นคับคั่งก็เชิญมาเที่ยวพัทยากันได้นะครับ พัทยายินดีต้อนรับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณปรเมษฐ์ จินา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ปรเมษฐ์ จินา รวมไทยสร้างชาติ สุราษฎร์ธานี วันนี้มีเรื่องที่จะหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง หลัก ๆ นะครับ

เรื่องแรก ก็คงจะเปึ้นในเรื่องของสถานการณ์น้ำท่วมในพื้นที่จังหวัดภาคใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดที่ผมอยู่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งรอบนี้ก็เปึนการท่วมที่มากแล้วก็ เปึนวงกว้างมากพอสมควร สิ่งที่อยากจะให้ทำเร่งด่วนเนื่องจากว่าเวลาเราดูคลิปเราก็จะเห็น ว่ามีโบสถ์ มีบ้าน แล้วก็ค่อย ๆ ถล่มลงไปในแหล่งน้ำ อันนี้ก็คือสิ่งสำคัญอยากจะให้ทาง คณะกรรมการบริหารจัดการน้ำในระดับประเทศได้จัดทำแผนบริเวณที่เปึนคุ้งน้ำที่เสี่ยงต่อ น้ำเซาะริมตลิ่งอันนี้เปึนเรื่องเร่งด่วน ส่วนในเรื่องอื่น ๆ ก็คิดว่าคงจะได้ดำเนินการตาม ระเบียบ เช่น ในส่วนของเงินชดเชยเยียวยาค่าบ้านพักอาศัย ค่าสถานที่ทำกินแปลงเกษตร ซึ่งสุราษฎร์ธานี้ก็โชคดีเมื่อวานท่านนายกรัฐมนตรีก็ลงไปเยี่ยมให้กำลังใจนะครับ

เรื่องที่ ๒ เปึนปัญหาเรื้อรังที่เกิดขึ้นคงจะเปึ้นในหลาย ๆ พื้นที่ แต่ที่ สุราษฎร์ธานีทางผู้ที่เกี่ยวข้องได้หารือมายังผมว่าในส่วนที่ได้ดำเนินการไปแล้วในพื้นที่ที่หมด สัมปทานของบริษัทที่มาเช่าทำส่วนปาล์มมีอยู่หลายแปลง แล้วดำเนินการมาแล้วก็หยุด พอผมมากระทุ้งก็ดำเนินการที่หนึ่งก็อยากจะฝากไปยังประธานคณะกรรมการนโยบายที่ดิน แห่งชาติ ท่านภูมิธรรมช่วยขยับแล้วก็ในส่วนของอนุกรรมการจัดการที่ดินจะมีท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมช่วยลงไปในส่วนของอำเภอชัยบุรี อำเภอเคียนซา อำเภอพระแสง ซึ่งอยู่ในพื้นที่ที่ผมรับผิดชอบแล้วก็มีปัญหาตามมาทุกวันครับ เดี๋ยวก็กลุ่มโน้นมากลุ่มนี้มาอยากจะให้เข้าพบผู้ว่าราชการจังหวัดบอกว่าลงมารับปากแล้วว่า จะทำเข้าไปพบที่ดิน เข้าไปพบในส่วนของราชพัสดุก็ยังไม่แล้วเสร็จเปึนป้แล้ว ผมก็อยากจะนำ เรียนท่านประธานฝากไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบทั้งเรื่องน้ำทั้งเรื่องดินช่วยเร่งรัดดำเนินการ ให้เห็นผลเปึ้นรูปธรรมอย่างรวดเร็วด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ ครับ

นายศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ นครราชสีมา

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ ผู้แทนเขต ๓ จังหวัดนครราชสีมา ผมมีเรื่องหารือท่านประธาน ๓ เรื่องด้วยกัน

กระผมได้รับเรื่องร้องเรียนเรื่องน้ำประปาจากประชาชนในเขตตำบลสุรนารี ที่นี้ยังเปึ้นที่ตั้งของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี มีผู้อาศัยอยู่ในพื้นที่นี้ประมาณ ๓๐,๐๐๐ คน ปัจจุบันยังใช้น้ำบาดาลแล้วก็ประปาเอกชนซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง แต่ว่าคุณภาพของน้ำก็ยังไม่ได้ คุณภาพที่น่าพอใจนักนะครับ น้ำทำให้มีตะกรันเกาะสุขภัณฑ์แล้วก็ทำลายสุขภัณฑ์ไปเยอะ มากเลยครับ ในป้ ๒๕๖๔ ได้มีการจัดสรรงบประมาณวงเงิน ๘๘ ล้านบาท จาก สทนช. เพื่อวางท่อประปาเชื่อมต่อให้ครอบคลุมทั้งตำบลสุรนารี แต่จนบัดนี้ยังไม่มีโครงการใด ๆ ทั้งสิ้นเกิดขึ้นเลยนะครับ ก็ไม่ทราบเหมือนกันว่างบประมาณส่วนนี้ไปตกหล่นอยู่ที่ไหน ก็อยากจะหารือผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย การประปาส่วนภูมิภาค และ สทนช. ให้ช่วยติดตามและจัดสรรงบประมาณเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้เข้าถึงน้ำประปาที่มี คุณภาพด้วยครับ

อีก ๒ เรื่องเปึนเรื่องที่เกี่ยวกับโครงการของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี ถนน มทส. ประตู ๑ มุ่งสู่ถนน ๓๐๔ เมื่อเกิดฝนตกจะมีรูปก่อนหน้านี้ ถนน มทส. ประตู ๑ มุ่งสู่ ๓๐๔ เมื่อเกิดฝนตกจะมีน้ำหลากข้ามถนนท่วมสูงจนสัญจรไม่ได้ต้องขับอ้อมไปทาง ประตู ๒ ซึ่งต้องใช้ระยะทางเกือบ ๕ กิโลเมตรนะครับ

รูปต่อไปถนนเชื่อมต่อ มทส. ระหว่างประตูสุรนารีหรือ มทส. ประตู ๑ ถึงประตูกัลยาณมิตร หรือ มทส. ประตู ๔ เส้นนี้เปึ้นเส้นที่วิ่งเลียบขอบกำแพงด้านนอกของ มทส. ปัจจุบันเปึ้นถนนดินแดงถัดจากในรูปไปจะเปึ้นถนนดินแดงยาวหลายกิโลเมตร เต็มไปด้วยหลุมบ่อและไม่มีไฟส่องสว่าง มีผู้ใช้เส้นทางนี้เปึ้นจำนวนมากและเกิดอุบัติเหตุ บ่อยครั้งจนถึงขั้นมีผู้บาดเจ็บและเสียชีวิตด้วย ทั้งมืดและเปลี่ยวและเคยเกิดคดีอุกฉีกรรจ์ ขึ้นหลายครั้งบนถนนเส้นนี้ครับ ทั้ง ๒ โครงการไม่ว่าจะเปึนโครงการปรับปรุงระบายน้ำ ถนนมหาวิทยาลัย และโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตที่ล่าสุดฉายขึ้นมานะครับได้ยื่นขอ งบประมาณมาแล้วหลายป้แต่ไม่ได้รับการจัดสรรเลยแม้แต่ครั้งเดียว ผมจึงขอหารือผ่าน ท่านประธานไปยังกระทรวง อว. และสำนักงบประมาณให้พิจารณาโครงการจาก มทส. อย่างละเอียดเพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนและนักศึกษาด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย ครับ

นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย นครสวรรค์

กราบเรียนประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด นครสวรรค์ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย

ผมขอหารือเรื่องที่ ๑ ผมได้รับการร้องเรียนจากเกษตรกรผู้ปลูกมันสำปะหลัง ในจังหวัดนครสวรรค์และใกล้เคียงถึงปัญหาราคามันสำปะหลังตกต่ำ ปัจจุบันราคา มันสำปะหลังตกต่ำประมาณ ๓๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ถึง ๔๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ราคามันสำปะหลัง ตามสไลด์ที่ขึ้นทำให้เกษตรกรเดือดร้อนอย่างมาก ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูแลแก้ไขปัญหา หรือหาตลาดใหม่ ๆ หรือขยายชะลอการนำเข้าจากประเทศเพื่อนบ้านจากการนำเข้าเดือน กุมภาพันธ์ขยายออกไปอีกสัก ๑ เดือน เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของเกษตรกรผู้ปลูก มันสำปะหลังด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากเกษตรกรกลุ่มผู้ใช้น้ำ ตำบลม่วงหัก ตำบลท่าน้ำอ้อย ตำบลเนินมะกอก และตำบลพยุหะคีรีในจังหวัดนครสวรรค์ ปัญหาโรงสูบน้ำ เขาแก้วก่อสร้างมาเปึนเวลานานประมาณ ๖๐ ป้ สูบน้ำให้ชาวนาทำนาประมาณ ๔๖,๐๐๐ ไร่ โรงสูบน้ำบ้านเหล็กก่อสร้างประมาณ ๖๐ ป้เช่นกัน สูบน้ำให้เกษตรกรทำนาประมาณ ๑๕,๐๐๐ ไร่ โรงสูบน้ำทั้ง ๒ แห่งนี้ใช้งานมาเปึ้นเวลานานมากแล้วครับ กลุ่มผู้ใช้น้ำได้เก็บ เงินจากเกษตรกรผู้ใช้น้ำเพื่อซ่อมบำรุงกันมาตลอด ปัจจุบันนี้เครื่องสูบน้ำได้ชำรุดทรุดโทรม มากอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงแก้ไขเครื่องสูบน้ำ เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรต่อไปด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ผมได้รับการร้องเรียนจากกำนันรุ่ง มัธยาท กำนันตำบลเนินมะกอก นายมงคล เส็งเอี่ยม ผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๙ นายจำลอง ขำโชติ ผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๗ และพี่น้อง ประชาชนตำบลเนินมะกอก ตำบลพยุหะคีรี ถึงปัญหาถนนเส้นคันคลองโรงสูบน้ำเขาแก้ว คันคลองตำบลพยุหะคีรีมาถึงตำบลเนินมะกอกมีฝ่ายน้ำล้น ๕ จุด ปัจจุบันไม่ได้ใช้ประโยชน์แล้ว และชำรุดทรุดโทรมมากทำให้พี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมาบนถนนเส้นนี้เกิดอุบัติเหตุ บ่อยครั้งมีเสียชีวิตหลายราย ขอให้กรมชลประทานผู้รับผิดชอบถนนเส้นนี้ดำเนินการแก้ไข ปัญหาปรับปรุงถนนเพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนด้วยครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานสภาที่เคารพครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณรัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ ครับ

นายรัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ ตาก

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม รัชต์พงศ์ สร้อยสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก เขต ๒ พรรคประชาชน วันนี้ ผมมีเรื่องหารือกับท่านประธาน ๓ เรื่อง ก่อนอื่นผมขอแสดงความเสียใจต่อเหตุระเบิด ที่งานกาชาด อำเภออุ้มผาง เมื่อวันที่ ๑๓ ที่ผ่านมา มีผู้เสียชีวิต ๓ ราย บาดเจ็บกว่า ๕๐ ราย เปึ้นเหตุอันน่าสลดใจสะเทือนขวัญประชาชนเปึนอย่างมาก ผมขอเปึนกำลังใจให้กับ ทุกครอบครัวที่สูญเสียบุคคลอันเปึ้นที่รักครับ ท่านประธานครับ ปัญหาราคาพืชผลเกษตร ตกต่ำหนักมากถึงขั้นสาหัสโดยเฉพาะพริกขายได้เพียง ๑๐ กว่าบาท เจอค่าแรงเก็บกิโลละ ๕ บาทแล้วครับ ปุิย ยา ค่าน้ำ ค่าไฟแพงก็แย่แล้ว ขอราคาพืชผลเกษตรแพงบ้างครับ ฝากรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ช่วยควบคุมราคาสินค้าและสินค้านำเข้าจากต่างประเทศ ให้เหมาะสมไม่ชนกับช่วงที่พืชผลเกษตรไทยออกด้วยครับ

อีกเรื่องสำคัญครับ ผมพูดมาน่าจะประมาณ ๑๐ ครั้ง ปัญหาราคาตั๋ว เครื่องบินไปกลับแม่สอด เวลาเชิญผู้บริหารสายการบินมาตอบ บ่นขาดทุน บ่นปัญหาโน่น นี่ นั่น แต่ตอนนี้เพิ่มรอบ ทุกวันนี้ไปกลับแม่สอดมี ๖ รอบครับ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ มีคนไทยที่ใช้ นอกนั้นเปึนคนต่างชาติโดยเฉพาะคนจีน ผมก็ไม่รู้ว่าเขาไปทำอะไร ราคาทุกวันนี้ไปกลับ หมื่นหนึ่งอยู่ดีครับ ฝากรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมช่วยเอาจริงเอาจังแล้วสนใจกับการ ควบคุมราคาตั๋วเครื่องบินทั่วประเทศด้วยครับ

อีกเรื่องครับ อำเภออุ้มผางเปึนอำเภอที่ห่างไกลการสัญจรไปมาก็ค่อนข้าง ลำบาก ไฟฟัามีใช้เปึ้นบางหมู่บ้าน เปึนบางตำบล แต่ก็เกิดกระแสไฟตกอยู่บ่อยครั้ง ฝากเจ้าหน้าที่ ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยแก้ไขปัญหานี้ไม่ให้เครื่องใช้ไฟฟัาหรือของไฟฟัา ต่าง ๆ ของชาวบ้านพังเสียหายไปมากกว่านี้ครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ ครับ

นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม เชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม ผมได้รับเรื่อง ร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนที่ปลูกมันสำปะหลัง ได้รับความเดือดร้อนทั้งประเทศเลย ส่วนมากจะภาคอีสานกับภาคเหนือจะเปึนเกษตรกรที่ปลูกมันสำปะหลังเยอะ เนื่องจากราคา มันสำปะหลังตกต่ำจากราคา ๓ บาทถึง ๔ บาท ตอนนี้เหลืออยู่ ๑.๘๐ บาทถึง ๒ บาท ทำให้ เกษตรกรที่ปลูกมันสำปะหลังไม่สามารถขายได้ เนื่องจากขายแล้วขาดทุนไม่พอที่จะเอาเงิน ไปจ่ายคืนให้กับ ธ.ก.ส. ที่เกษตรกรกู้เงินมาลงทุนปลูกมันสำปะหลัง ผมจึงขอให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องหรือรัฐบาลช่วยหาวิธีขยับราคาขึ้นหรือว่าจะประกันราคามันสำปะหลังให้อยู่ใน ราคาสัก ๓ บาทถึง ๓.๕๐ บาทก็จะเปึนการดีมาก ทำให้ราคามันสำปะหลังอยู่ระหว่าง ๓ บาทถึง ๓.๕๐ บาท เกษตรกรจะขายพอได้เงินส่งคืนให้กับ ธ.ก.ส. ที่เกษตรกรได้กู้มาลงทุน ทุกวันนี้เกษตรกรขายแล้วไม่คุ้มทุนที่จะคืนให้กับ ธ.ก.ส. ครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเมืองลี อำเภอนาหมื่น จังหวัดน่าน ขอให้ผมติดตามเรื่องก่อสร้างถนนจากบ้านดอนมูล ตำบลเมืองลี้ ไปบ้านผามุง ตำบลบ้านเวียง อำเภอร้องกว้าง จังหวัดแพร่ ถนนหมายเลข ๔๐๑๐ กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม ขอให้กรมทางหลวงชนบทช่วยจัดสรรงบประมาณ ไปปรับปรุงถนนสาย ๔๐๑๐ ให้เปึนถนนลาดยางกว้าง ๖ เมตร ๒ ช่องทางจราจรครับ ทุกวันนี้ประชาชนและนักท่องเที่ยวได้ใช้เส้นทางระหว่างอำเภอนาหมื่นไปจังหวัดน่าน ไปอำเภอร้องกว้าง จังหวัดแพร่ เปึนประจำครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม ครับ

นางจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม เชียงราย

เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน จุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดเชียงราย เขตพื้นที่อำเภอแม่สาย อำเภอแม่ฟัาหลวง แล้วก็อำเภอแม่จัน ๔ ตำบล พรรคประชาชนนะคะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องจะ หารือท่านประธาน ๑ เรื่อง จากสถานการณ์น้ำท่วมภัยพิบัติใหญ่ที่เกิดขึ้นที่อำเภอแม่สาย ซึ่งระยะเวลาผ่านไปแล้ว ๓ เดือนกว่าที่ประชาชนรอการแก้ไขอยู่ ส่วนของเงินเยียวยาก็ได้ ไปแล้วในบางส่วนนะคะ แต่ว่า ณ ตอนนี้ที่ประชาชนเดือดร้อนก็เปึนข้อกังวลเกี่ยวกับ แนวทางในการปัองกันแล้วก็แก้ไขสถานการณ์ปัญหาน้ำท่วมในป้หน้าที่จะเกิดขึ้น ซึ่งทุกครั้งที่ฝนตกในพื้นที่ชาวบ้านก็กังวลว่ามันจะเกิดน้ำท่วมอีกหรือเปล่า เปึนความ หวาดผวาของชาวบ้าน ซึ่งในสถานการณ์ที่ผ่านมาในช่วงแรกเราก็เห็นว่าการจัดการที่เปึน รัฐรวมศูนย์นี้ทำให้เกิดปัญหาในการแก้ไขสถานการณ์ที่ล่าช้ามาก ๆ ซึ่งถ้ามีโอกาสทางรัฐบาล ของเราได้มีแผนการกระจายอำนาจแล้วก็จัดสรรงบประมาณทางท้องถิ่นก็จะสามารถ ดำเนินการแก้ไขได้อย่างทันท่วงที เรื่องเงินเยียวยา เรื่องการฟุ๋นฟูที่ล่าช้านั้นเกี่ยวกับอาคาร ชลศาสตร์ สะพาน ถนนบางจุดที่ยังไม่ได้รับการซ่อมแซม ดิฉันขอให้รัฐบาลเร่งสำรวจแล้วก็ แก้ไขโครงสร้างพื้นฐานที่เสียหาย โดยใช้งบประมาณกลางเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของ ประชาชนไปก่อน เพราะว่าถ้ารอุตามแผนก็คือจะเปึนงบป้ ๒๕๖๙ ซึ่งไม่ทันการณ์นะคะ ท่านประธาน ต่อมาเมื่อวันที่ ๑ ธันวาคมที่ผ่านมา กรมโยธาธิการและผังเมืองก็เสนอแผน ปัองกันน้ำท่วมอำเภอแม่สายต่อนายกรัฐมนตรีที่แม่สายเลยนะคะว่าจะต้องมีการขุดลอก สร้างคันปัองกันน้ำ ๑๔.๕ กิโลเมตร ดำเนินการโดยกองทัพบก แล้วประชาชนในพื้นที่ ก็เรียกร้องว่าถ้าสมมุติมีการขุดลอกดินจะเอาไปไว้ที่ไหน แล้วไว้จุดไหน เพราะระยะทาง ค่อนข้างยาว แล้วระหว่างริมชายแดนน้ำก็จะมีการปลูกสร้างบ้านเรือนของชาวบ้านอยู่ ตรงนี้ก็ยังไม่มีความชัดเจน ซึ่งอยากจะให้มีความชัดเจนในการที่จะบอกระยะเวลาวิธีการ และแผนงาน ๑ ๒ ๓ ๔ เพื่อประชาชนในพื้นที่จะได้เตรียมความพร้อมนะคะ

และสุดท้ายก็จะเปึนเรื่องของการสร้างคันปัองกันว่ามีแผนแล้ว แล้วชาวบ้าน ก็กังวลว่าจะต้องรื้อถอนไหม ได้ค่าเวนคืนหรือเปล่า ท้ายที่สุดแล้วดิฉันอยากเรียกร้องให้ รัฐบาลสร้างกระบวนการการมีส่วนร่วมกับประชาชนในพื้นที่ค่ะ ว่าท้ายที่สุดแล้วผลกระทบ ในการพัฒนาหรือการแก้ไขจะต้องส่งผลต่อประชาชนในพื้นที่อย่างแน่นอน ก็ฝากท่านประธาน ไปยังรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกหน่วยงาน ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณนิติศักดิ์ ธรรมเพชร ครับ

นายวิทยา แก้วภราดัย แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานครับ คุณนิติศักดิ์ติดอยู่ข้างนอก ผมลำดับที่ ๓๐ ขออนุญาตที่จะใช้สิทธิไปก่อนนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ

นายวิทยา แก้วภราดัย แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

ผม วิทยา แก้วภราดัย สส. ระบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างชาติ อดีต สส. จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ลุ่มน้ำปากพนังนะครับ ก็คงจะหนีไม่พ้นปัญหาเรื่องน้ำท่วมครับท่านประธาน เดี๋ยวเจ้าหน้าที่ ฝ์ายห้องโสตช่วยดูลำดับ ๓๐ หน่อยนะครับ ท่านประธานครับ เมื่อคืนวันที่ ๑๕ ที่ผ่านมา น้ำป์าเริ่มไหลหลากจากเทือกเขาหลวง แล้วปลายทางของมวลน้ำทั้งหมด เจ้าหน้าที่ต่อไปเลย ปลายทางก็คือต้องไปที่ทะเลไหลจากภูเขาสู่ทะเล จากภูเขาสู่ทะเลนั้นจะใช้ระยะทาง โดยเฉลี่ยประมาณ ๕๐ กิโลเมตร เพราะฉะนั้นมวลน้ำเหล่านี้ก็จะผ่านแผ่นดินไปประมาณ ๕๐ กิโลเมตร ใน ๕๐ กิโลเมตรก็ไล่ไปจากที่อำเภอสิชล อำเภอท่าศาลา เปึนพื้นที่รับน้ำชุดแรก ถัดลงมาก็คือเขตอำเภอเมืองนครศรีธรรมราช อำเภอพระพรหม ซึ่งเปึนพื้นที่ตรงกลางและ ระดับน้ำก็เพิ่มอย่างภาพที่เห็นนะครับ สาเหตุที่น้ำเพิ่มจริง ๆ เรามีแนวทางแก้ไข มีโครงการ พระราชดำริในการที่จะสร้างคลองเลี่ยงเมืองนครศรีธรรมราช เปึ้นพระราชดำริตั้งแต่สมัย รัชกาลที่ ๙ แล้วพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ ๑๐ ก็ทรงต่อยอดโครงการดังกล่าว กรมชลประทานรับไปดำเนินการครับ ผมเข้าใจว่าทำสัญญามาจนถึงวันนี้เกือบจะ ๑๐ ป้แล้ว โครงการน่าจะลุล่วงไปได้มากกว่านี้แต่โดยสภาพความเปึนจริงคลองเลี่ยงเมือง นครศรีธรรมราช ถ้าทำเสร็จตามแผนงานตามพระราชดำริจะระบายน้ำที่จะต้องวิ่งผ่า กลางเมืองนครศรีธรรมราช อ้อมตัวเมืองนครศรีธรรมราชออกไปสู่อ่าวปากนคร จะลดปริมาณ น้ำที่เข้าสู่ตัวเมืองนครศรีธรรมราชไปถึง ๙๐ เปอร์เซ็นต์ หมายความระบบระบายน้ำในเมือง ก็จะไม่เกิดภาวะน้ำท่วมอย่างที่เห็นภาพเมื่อวานครับ ตอนที่ท่านนายกรัฐมนตรีแล้วก็ท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้เดินทางไปเยี่ยม ซึ่งท่านก็ได้ตัดสินใจไปในเรือลำเดียวกัน ผมขออนุญาตที่จะหารือผ่านไปท่านนายกรัฐมนตรี เพราะเปึนเรื่องที่ท่านสั่งการไปแล้วก็คือ เรื่องการชดเชยความเสียหายให้กับราษฎรที่ทราบกันทั่วประเทศว่าเปึนพื้นที่น้ำท่วมราษฎร จะได้ครอบครัวละ ๙,๐๐๐ บาท ทีนี้ท่านกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยไปด้วยกันแล้ว คนที่ต้องรับบัญชามาดำเนินการให้เสร็จสิ้นก็คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย จึงขออนุญาตที่จะทวงถามไปยังท่านายกรัฐมนตรีเพื่อให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนนี้

เรื่องที่ ๒ น้ำที่หลุดจากตัวเมืองนครศรีธรรมราชส่วนหนึ่งแล้ว อีกส่วนหนึ่ง จะไหลทะลักไปอีก ๔ อำเภอ คืออำเภอพระพรหม อำเภอเฉลิมพระเกียรติ อำเภอเชียรใหญ่ และอำเภอปากพนังเพื่อรอระบายลงแม่น้ำปากพนัง แต่สภาพการณ์ที่เปึนอยู่ทุกวันนี้แม่น้ำ ปากพนัง พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ ท่านทำโครงการพระราชดำริ พัฒนา ลุ่มน้ำปากพนัง ท่านสร้างประตูระบายน้ำอุทกวิภาชประสิทธิเพื่อแบ่งน้ำจืดกับน้ำเค็ม เพราะแม่น้ำปากพนังทั้งสายระยะทางประมาณ ๖๐ กว่ากิโลเมตรนี้จะเปึนแหล่งเก็บน้ำจืด ไว้ใช้ในฤดูแล้ง แล้วพื้นที่ตรงนี้ในฤดูน้ำหลากประตูระบายน้ำก็จะเป่ีดขึ้นทั้งหมดเพื่อปล่อยให้ น้ำที่มาจากเทือกเขาไหลลงลำรางสาธารณะซึ่งมีอยู่ ๑๐๐ กว่าสาย ในบริเวณลุ่มน้ำปากพนัง ทุกสายก็จะไหลลงมาแม่น้ำปากพนัง แล้วก็เนื่องจากโครงการของชลประทานเมื่อ ๒๐ ป้ที่แล้ว ๓๐ ป้ที่แล้ว ต้องการที่จะเก็บน้ำที่อยู่ตามลำคลองทั้งหมดไว้ใช้เพื่อการเกษตร เพราะลุ่มน้ำ ปากพนังไม่มีแหล่งน้ำต้นทุน เพราะฉะนั้นทุกประตู ทุกคลองระบาย ทุกคลองทั้งหมดที่ลงสู่ แม่น้ำปากพนังแล้วลงสู่อ่าวปากนครป่ดตายหมด มาวันนี้คลองเหล่านั้นทั้งหมดเต็มไปด้วย วัชพืช ผมไปดูคิดว่าผักตบชวา แต่รากผักตบชวากลายเปึนผักที่ยึดรากไปจนถึงดิน ชาวบ้าน ไม่สามารถรื้อถอนได้ สิ่งที่ต้องเร่งทำก็คือต้องให้กรมชลประทานเร่งขุดลอกคลองในลุ่มน้ำ ปากพนังทั้งหมด

อันที่ ๓ อันสุดท้ายเครื่องสูบน้ำที่นำไปใช้คลองชลประทานทั้งหมดมีปัญหามา ๓๐ กว่าป้ตั้งแต่ผมเปึน สส. มา สูบน้ำเดี๋ยวหมดน้ำมัน สูบน้ำเดี๋ยวหมดน้ำมันเครื่องสูบน้ำ ๓ เครื่องสูบได้อยู่ ๒ เครื่อง อีกเครื่องหนึ่งสูบไม่ได้ ผมเลยเสนอโครงการให้กับโครงการ ชลประทานไปแล้วว่าเครื่องสูบน้ำของชลประทานทั้งหมด ฝากผ่านท่านนายกรัฐมนตรี เปลี่ยนเครื่องสูบน้ำจากการใช้น้ำมันมาเปึนใช้ไฟฟัา และพื้นที่ส่วนไหนสามารถวางโซลาร์เซลล์ ได้ก็ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์โดยประสานกับกระทรวงพลังงานเข้าไป ทั้งหมดนี้เปึ้นเรื่องที่ ถ้าสามารถทำได้ตามระบบน้ำในลุ่มน้ำปากพนังก็จะสามารถระบายได้จบภายใน ๗ วัน แต่ถ้าปล่อยให้ชลประทานทำอย่างนี้ ๒ ท่อโน่นอีกท่อสุดท้าย ผมถามไม่มีน้ำมันรอน้ำมันอยู่ แต่ถ้าเปึนเครื่องไฟฟัาติดเครื่องปัูบไปได้หมดครับ ทางการไฟฟัาก็ยอมอยู่ครับว่าขอมาทำ สัญญากับเขา เขาจะติดตั้งไฟให้ก่อนแล้วค่อยมาชดใช้กันทีหลัง แต่ถ้าไม่ดำเนินการอย่างนี้ ท่านประธานครับ บริเวณลุ่มน้ำปากพนัง ๓ อำเภอนี้ น้ำจะท่วมจมอยู่ประมาณ ๑ เดือน แต่ถ้าทำได้ระบบการระบายน้ำชลประทานเปึนไปด้วยความเรียบร้อย เร่งรัดและเอาจริงเอาจัง ผมเชื่อ ๗ วันฟุ๋่นและเกษตรกรไม่ตายครับ แต่ถ้าจนทั้งเดือนผมบอกได้เลยว่าความเสียหาย ๙,๐๐๐ บาทก็ช่วยไม่ได้ครับ ขออนุญาตผ่านท่านนายกรัฐมนตรีด้วย ท่านต้องสั่งการเองครับ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม พรรคเพื่อไทย ผู้แทนเมืองสุรินทร์ถิ่นช้างใหญ่ ผ้าไหมงาม ประคำสวย ร่ำรวยปราสาท ผักกาดหวาน ข้าวสารหอม งามพร้อมวัฒนธรรม ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเชื่อแน่ว่าในการหารือของปัญหาต่าง ๆ ทุกวันย่อมมีผลในการแก้ปัญหาของรัฐบาลชุดนี้ ยกตัวอย่างประการแรก ผมอยากจะกราบขอบพระคุณของคณะรัฐมนตรีที่พวกเราได้หารือ ให้เงินส่งเสริมสนับสนุนการเพาะปลูกของชาวนาไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท วันนี้รัฐบาลภายใต้ การนำของท่านนายกแพทองธาร ชินวัตร ก็ได้เกิดผลแล้ว ๓ วันมานี้ธนาคารเพื่อการเกษตร และสหกรณ์การเกษตรก็ได้ดำเนินการแจกจ่ายให้กับประชาชน วันนี้เปึนพี่น้องอีสานเหนือ พรุ่งนี้ก็จะเปึนพี่น้องอีสานใต้บ้านกระผม นอกนั้นสิ่งที่เปึนปัญหาที่ผมอยากจะกราบเรียน เรื่องของมันสำปะหลังก็ดี ผมเชื่อแน่ว่าวันนี้ก็จะได้ดำเนินการแก้ไข แต่สิ่งที่สำคัญโดยเฉพาะ ภาคอีสานบ้านผมวันนี้ในเรื่องของสินค้าทางการเกษตร ผมเชื่อว่าก็ทุกภาคนั่นก็คือราคาวัว ราคาควายตัวเปึน ๆ นะครับ ไม่ใช่เนื้อวัวในตลาด เนื้อวัวในตลาดนี้ยังแพงอยู่นะครับ ท่านประธาน แต่วัวเปึน ๆ วัวที่เขาเลี้ยงมันยิ่งถูกลง ๆ ผมก็ได้กราบเรียนฝากผู้มีส่วน เกี่ยวข้อง แล้วก็ยังจะมาฝากท่านประธานผ่านไปยังผู้มีส่วนเกี่ยวข้องว่าให้ช่วยดูแลในการ แก้ปัญหาไปพร้อมกัน ผมเข้าใจว่ารัฐบาลช่วงนี้นั้นมีภาระเยอะในการที่จะนำเงินมาใช้จ่าย ไม่ว่าจะเรื่องของดิจิทัลทั้งกลุ่มเปราะบางก็ดี หรือผู้สูงอายุที่จะดำเนินการในเดือนมกราคม และเดือนกุมภาพันธ์ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นเฉพาะกิจ เช่น น้ำท่วม เมื่อวานก็ดีใจกับพี่น้องชาวใต้ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีพร้อมด้วยสามีและคณะได้ไปเยี่ยมเยือนแล้วก็ประกาศชัดเจนในเรื่อง ของการเยียวยา แต่ผมเชื่อแน่ว่าหลังจากการเยียวยาแล้วก็จะมีการซ่อมแซมตามมา นั่นก็คือ ถนนหนทาง เช่น ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ยะลา ปัตตานี นราธิวาส วันนี้เห็นทางรัฐบาล ก็ได้คุยกันในเรื่องของการซ่อมแซมที่จะเกิดขึ้น นี่ก็เปึนภาระก็เห็นใจ แต่ว่าทำอย่างไรได้ในฐานะที่พวกเราเปึนผู้แทนราษฎรก็ต้องนำปัญหาของพี่น้องที่เปึนปัญหา จริง ๆ มาสู่สภาเพื่อท่านประธานนั้นจะได้นำเรียนไปยังรัฐบาล โดยเฉพาะพวกผมนั้นเรื่อง ข้าวก็มีราคาแล้ววันนี้ ยางพาราก็ดีขึ้นเหลือแต่วัว ควาย ก็กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ แล้วก็ฝากท่านประธานด้วยครับขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณสุไลมาน บือแนป้แน ครับ

นายสุไลมาน บือแนป้แน ยะลา

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม สุไลมาน บือแนป้แน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดยะลา พรรคประชาชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ จากที่เราทราบกันดีในเรื่องของวิกฤติน้ำท่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดยะลา ป้นี้ถือว่าเปึนอีก ๑ ป้ที่เปึนวิกฤติหนักมีน้ำท่วมในรอบ หลาย ๆ ป้ที่ยังไม่เคยเกิดขึ้นนะครับ ซึ่งก็ต้องขอขอบคุณทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลเองก็ดี หน่วยงานราชการก็ดี รวมไปถึงท่านประธานสภาเองก็ดีที่ได้ให้ความช่วยเหลือต่าง ๆ กับพี่น้องในพื้นที่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดยะลานะครับ ซึ่งวันนี้ผมเองก็พยายามรวบรวม ข้อเสนอต่าง ๆ แล้วก็เสียงสะท้อนจากในพื้นที่ด้วยกับเวลาที่จำกัดก็จะพยายามเสนอให้มาก ที่สุดนะครับ แล้วจะหาโอกาสทุก ๆ ครั้งที่มีการหารือเพื่อที่จะแก้ปัญหาให้กับพี่น้องในพื้นที่ ท่านประธานที่เคารพครับ วิกฤติที่ผ่านมาเสียงเดียวกันครับ ในข้อแรกนั่นก็คือท้องถิ่นเองก็ดี ฝ์ายปกครองเองก็ดี ต้องการในเรื่องของเรือนะครับ ท่านประธานครับ เรือนี้มีความ ไม่เพียงพอในเวลาน้ำขึ้นมาเนื่องจากน้ำในยะลาขึ้นมาเร็วแล้วก็ลดเร็วนะครับ ฉะนั้นแล้ว เรืออยากจะให้อยู่ในพื้นที่ ก่อนที่น้ำท่วมอยากให้หน่วยงานราชการพยายามเตรียมเรือ ให้พร้อมแล้วก็อยากให้ท่านประธานมีหนังสือ ปภ. ให้แจ้งไปยังท้องถิ่นทุกท้องถิ่นเลย ให้แจ้ง ความประสงค์ว่าต้องการเรืออีกจำนวนเท่าไรเพื่อที่จะได้จัดสรรให้เพียงพอนะครับ

ในประการต่อมาเรื่องที่ ๒ นั้นก็คือเนื่องจากมันมีความเจริญเติบโตของเมือง ทำให้พื้นที่กักเก็บน้ำมันลดน้อยลงครับท่านประธาน ฉะนั้นแล้วอยากจะให้ท่านประธาน มีหนังสือไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สทนช. เองก็ดี แล้วก็กรมชลประทาน อยากให้มีการขุดลอกตะกอนดินในเขื่อนปัตตานี ตำบลตาเซะ อำเภอเมือง ซึ่งมีพื้นที่มาก ซึ่งถ้าเราทำการขุดลอกทุก ๆ ป้ก็จะมีการจัดสรรงบประมาณ แต่ผมเชื่อว่ามันไม่เพียงพอ อยากให้ท่านประธานมีหนังสือไปยังนายกรัฐมนตรีด้วยซ้ำไปเพื่อให้จัดสรรงบกลางเพื่อที่จะ ทำให้โครงการมันใหญ่ยิ่งขึ้น สามารถที่จะทำให้มันจบให้เร็วมากกว่าการที่จะทำไปแต่ละป้ ๆ

แล้วอีกเรื่องหนึ่งก็คือในการขุดลอกบึงแบเมาะที่อยู่ในเขตเทศบาลนครยะลา เพราะถือว่าเปึนอีกหนึ่งพื้นที่รับน้ำจากบุดี สะเตงนอก แล้วก็เทศบาลนครยะลาพอไปถึงที่ บึงแบเมาะก็จะส่งเข้าไปสู่แม่น้ำปัตตานี ซึ่งอีกเรื่องหนึ่งที่จำเปึนนั่นก็คืออยากให้ ท่านประธานมีหนังสือไปยังกรมชลประทานนะครับ เพื่อที่จะให้เพิ่มจำนวนในการติดตั้ง เครื่องสูบน้ำอีก ๑๐ เครื่อง สถานีสูบน้ำ PC บ้านจารู ขนาด ๓.๕ ล้านลูกบาศก์เมตร ต่อวินาที่จำนวนอีก ๑๐ เครื่อง ซึ่งสมัยที่ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐาลงไปในพื้นที่วิกฤติ น้ำท่วมรอบที่แล้วก็ยังไม่ได้รับการจัดสรรตรงนี้ ถ้าได้รับการจัดสรรตรงนี้ก็จะช่วย ในเรื่องของการบรรเทา ในเรื่องของการสูบน้ำเข้าไปในคลองแม่น้ำปัตตานี้อีกด้วย

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน เรื่องของการเยียวยาขอบคุณรัฐบาลนะครับ ที่รับปากจะเยียวยา แต่ผมอยากจะให้ท่านประธานมีหนังสือไปยังนายกรัฐมนตรีเพื่อให้ ท่านนายกรัฐมนตรีสั่งการในระดับพื้นที่ ในระดับปฏิบัติการเพื่อลดขั้นตอนต่าง ๆ ไม่ให้ พี่น้องประชาชนยุ่งยาก เพราะพี่น้องประชาชนเดือดร้อนแล้วอยากจะให้รวดเร็วแล้วก็ พยายามที่จะอำนวยความสะดวกให้กับพี่น้องให้ได้รับความสะดวกให้มากที่สุด สุดท้าย เนื่องจากวิกฤติรอบนี้มันเกิดขึ้นในย่านของชุมชนเมืองในเขตเทศบาลนครยะลา ซึ่งผู้ประกอบการก็ได้สะท้อนมากับผมนะครับ อยากให้ท่านประธานมีหนังสือไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเพื่อที่จะขยายสินเชื่อ ดอกเบี้ยต่ำนะครับ นั่นก็คือในเรื่องของ Soft Loan แล้วก็ยืดเวลาในการที่จะคืนเงินต้นด้วย ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ เรืออากาศโท ธนเดช เพ็งสุข ยังไม่พร้อมก็ผ่านก่อนนะครับ ขอเชิญคุณปารมี ไวจงเจริญ ครับ

กราบเรียนประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน ปารมี ไวจงเจริญ ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน วันนี้ดิฉันขออนุญาตท่านประธานหารือ ๓ เรื่องนะคะ

เรื่องแรก ขอหารือท่านประธานไปยังกระทรวง อว. และ ทปอ. ขอให้เร่ง แก้ไขปัญหาที่นักเรียน ม.๖ พบในวันสอบที่ TGAT TPAT ในวันที่ ๗ วันที่ ๘ วันที่ ๙ ธันวาคมที่ผ่านมา ซึ่งนักเรียน ม.๖ ประสบปัญหาเยอะมากขอให้เร่งแก้ไข ในวันนั้นนักเรียน ม.๖ ที่เข้าสอบประสบปัญหากรรมการประจำห้องสอบเรียงข้อสอบผิดชุด แจกข้อสอบผิดชุด นอกจากนี้ยังมีข้อสอบในบางวิชาเรียง Choice ผิด แล้วก็ยังมีปัญหาเรื่องกรรมการประจำ ห้องสอบแจกข้อสอบช้ามาก แล้วไม่ทดเวลาให้นักเรียนเปึนจำนวนมาก นักเรียนหลายแสนคน เดือดร้อนมาก ขอให้ท่านประธานเร่งให้กระทรวง อว. และ ทปอ. เร่งแก้ไขเพราะว่าอีกไม่กี่วัน ก็จะประกาศผลสอบของนักเรียนที่สอบแบบ Paper แล้ว

เรื่องที่ ๒ ขอหารือไปยัง สพฐ. ให้เร่งออกแนวปฏิบัติแก้ไขปัญหาให้อัตรา จ้างเหมาบริการ ซึ่งไม่มีประกันสังคมและไม่ได้รับสิทธิวันหยุด ไม่มีวันล่าป์วย ลากิจ แต่ละเขตพื้นที่มีแนวปฏิบัติเรื่องนี้ไม่เท่ากันนะคะ ขอให้ สพฐ. เร่งออกแนวปฏิบัติ ที่เหมือนกันของทุกเขตพื้นที่

เรื่องที่ ๓ ข้อหารือท่านประธานไปยัง ก.ค.ศ. และ สพฐ. เรื่องการใช้วุฒิ ป. โท บริหารการศึกษาเพื่อปรับเงินเดือน ในตอนนี้แต่ละเขตพื้นที่มีแนวปฏิบัติที่แตกต่างกันออกไป บางเขตพื้นที่ปรับเงินเดือนให้กับข้าราชการครู แต่บางเขตพื้นที่ไม่ปรับ ตัวอย่างเช่น นะคะท่านประธาน เช่น สพป. ชัยภูมิ เขต ๓ ครูได้รับการปรับเงินเดือน แต่ สพป. มหาสารคาม เขต ๒ ไม่ได้รับการปรับเงินเดือน อันนี้ยังลักลั่นไม่เหมือนกันในแต่ละเขตพื้นที่ จึงขอให้่ทั้ง ก.ค.ศ. และ สพฐ. ออกแนวปฏิบัติเพื่อให้่ ผอ. เขตแต่ละเขตปฏิบัติเหมือนกัน ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณกรวีร์ สาราคำ ครับ

นายกรวีร์ สาราคำ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายกรวีร์ สาราคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๕ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนี้

๑. กระผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายอุทัย หนองนา นายก อบต. นาทราย และนายราเช่นทร์ ชาวป์า กำนันตำบลนาทราย อำเภอพิบูลย์รักษ์ จังหวัดอุดรธานี เกี่ยวกับ หนองเลิงน้อยมีวัชพืชเปึนจำนวนมาก แต่ได้รับการช่วยเหลือจากทาง อบจ. อุดรธานี ส่งรถแบ็คโฮคอยาวช่วยบรรเทาความเดือดร้อนในการตัดวัชพืช แต่พี่น้องประชาชนชาว ตำบลนาทรายรอคอยความหวังที่จะให้ทางกรมชลประทาน ซึ่งเปึ้นผู้ดูแลโดยตรงมาแก้ไข ปัญหาเหล่านี้ให้หมดไป ผมจึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยแก้ไขปัญหาเหล่านี้ให้พี่น้องประชาชนด้วยครับ

๒. กระผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๘ หมู่ที่ ๙ ตำบลนาทราย อำเภอวิบูลย์ลักษณ์ จังหวัดอุดรธานี เกี่ยวกับเรื่องการขอขยายเขตน้ำประปา ส่วนภูมิภาค ผู้นำชุมชนทั้ง ๔ ท่าน ได้ทำเรื่องขอขยายเขตแล้วมาเปึ้นเวลานาน แต่ยังไม่ได้ รับการช่วยเหลือจนผู้นำรวมถึงชาวบ้านในตำบลออกเงินส่วนตัวในการเจาะน้ำบาดาล แต่พื้นที่แถบนั้นเปึนน้ำกร่อยไม่สามารถนำมาใช้อุปโภคบริโภคได้ จึงอยากฝากท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยแก้ไขปัญหาเหล่านี้ให้ด้วยครับ

๓. กระผมได้รับเรื่องร้องเรียนจาก นายธวัชชัย หาญธงชัย กำนันตำบลสะแบง และ สจ. สุกรรณิการ์ นิสสะ สจ. อำเภอหนองหาน เขต ๒ เกี่ยวกับเรื่องก่อสร้างสะพานข้าม ลำห้วยวังช้าง ซึ่งเปึ้นทางเชื่อมระหว่างตำบลสะแบง อำเภอหนองหาน ไปสู่ตำบลทุ่งใหญ่ อำเภอทุ่งฝน จังหวัดอุดรธานี ส่วนใหญ่พี่น้องประชาชนจะใช้เส้นทางนี้ในการสัญจรไปมา ผมจึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ให้พี่น้องประชาชนด้วยครับ

สุดท้ายนี้ผมอยากขอบคุณทาง กกต. ที่ประกาศผลรับรองผลการเลือกตั้ง นายก อบจ. อุดรธานี ซึ่งจะมีการแถลงนโยบายในบ่ายวันนี้ ผมและ สส. อุดรธานีจึงขอส่ง กำลังใจให้ท่านนายกป็อบ นายศราวุธ เพชรพนมพร นายก อบจ. อุดรธานีในการปฏิบัติหน้าที่ ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณภคมน หนุนอนันต์ ครับ

เรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน ภคมน หนุนอนันต์ ผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน ดิฉันขอปรึกษาหารือผ่านไปยัง นายกรัฐมนตรีถึงปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่ภาคใต้ ตั้งแต่วันที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ที่มี เหตุการณ์น้ำท่วมรุนแรงในรอบ ๓๗ ป้ ในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนใต้ จากนั้นต่อมาวันที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๖๗ เกิดเหตุน้ำท่วมสูงและรุนแรงที่สุดในรอบ ๑๐ ป้ ในจังหวัดชุมพร จังหวัด สุราษฎร์ธานี และจังหวัดนครศรีธรรมราช รวมถึงจังหวัดพัทลุงในบางอำเภอ ขณะนี้ มีบ้านเรือนเสียหายแล้วกว่า ๗๐๐,๐๐๐ ครัวเรือน มีผู้เสียชีวิตแล้ว ๓๕ ราย ขอแสดงความเสียใจ และส่งกำลังใจไปยังทุกท่านนะคะ เนื่องด้วยปัจจัยการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ ส่งผลให้แนวโน้มปริมาณน้ำฝนเพิ่มขึ้นทุกป้ แน่นอนว่าพี่น้องประชาชนคนใต้ก็จะต้องเสี่ยง เผชิญกับเหตุการณ์น้ำท่วมสูงเปึนประวัติการณ์ใหม่ในทุกป้เช่นกัน ดังนั้นดิฉันคิดว่านี่คือ หน้าที่ของรัฐบาลแบบหลีกเลี่ยงไม่ได้ค่ะ และเปึ้นโอกาสที่ดีที่เมื่อวานนี้ท่านนายกรัฐมนตรี ก็ได้ลงไปเห็นพื้นที่และเห็นความยากลำบากของพี่น้องประชาชนด้วยตาของตัวเองแล้ว หวังว่าท่านจะเข้าใจถึงความเร่งด่วนและเร่งรัดให้เกิดนโยบายปัองกันน้ำท่วมอย่างมีแบบแผน ทั้งระบบโดยเร็วที่สุด และหากป้หน้าน้ำจะท่วมอีกดิฉันคิดว่าสิ่งนี้ควรทำให้เร็วที่สุดค่ะ คือการจัดทำแผนจำลองประเมินสถานการณ์เพื่อวางแผนช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่น้ำท่วม ในอนาคตอย่างแม่นย้ำ เตรียมพื้นที่ระบายน้ำโดยเฉพาะในพื้นที่ลุ่มและปรับปรุงถนนที่สร้าง ขวางทางน้ำ จัดทำข้อมูลพยากรณ์ระดับตำบล อำเภอ เพื่อแจ้งล่วงหน้าอย่างละเอียด แก่ประชาชนและเตรียมความพร้อมข้อมูล อบรมบุคลากรในระดับท้องถิ่นให้เข้าสามารถกล้า ตัดสินใจเมื่อภัยมานะคะ และหวังว่าป้หน้าหากน้ำท่วมอีกเราคงไม่ต้องมาพูดกันเรื่องของ ข้อเสนอซ้ำ ๆ ปัญหาซ้ำ ๆ แบบนี้อีกนะคะ อย่าลืมว่าชีวิตความเปึนอยู่ของพี่น้องประชาชน เปึ้นสิ่งที่รอไม่ได้ ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณภาคภูมิ บูลย์ประมุข ครับ

นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข ตาก

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก วันนี้ผมมีเรื่องหารือ ท่านประธานอยู่หลายเรื่องด้วยกันนะครับ สืบเนื่องจากช่วงนี้เปึนช่วงฤดูกาลเก็บเกี่ยวพืชผล การเกษตร โดยเฉพาะฝัืงตะวันตกของจังหวัดตาก ๕ อำเภอชายแดน ตั้งแต่อุ้มผาง พบพระ แม่สอด แม่ระมาด ท่าสองยาง มีเกษตรกรจำนวนหนึ่งที่เข้าไปปลูกพืชผลทางการเกษตรที่ฝัืง ประเทศเพื่อนบ้านนะครับ แล้วก็ตอนนี้ถึงฤดูกาลเก็บเกี่ยวในโครงการ Contract Farming เนื่องจากตอนนี้ต้องมีการข้นพืชผลการเกษตรข้ามมาขายในฝัืงไทย แต่ปรากฏว่าเนื่องจาก โดยระเบียบกฎหมายต้องมีการผ่อนผัน ผมจึงอยากจะขอให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรีบผ่อนผัน โดยเร็วนะครับไม่อย่างนั้นมันจะเสียหายมากกว่านี้ รวมไปถึงการเก็บเกี่ยวผลผลิตของฝัืงไทย โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรคนไทยจำเปึนจะต้องใช้แรงงานจากประเทศเพื่อนบ้านแบบไปเช้า เย็นกลับ ซึ่งที่ผ่านมาทุกป้จังหวัดตากก็มีการผ่อนผันอะลุ้มอล่วยให้มีการวางมาตรการ ที่เข้มงวดในการนำแรงงานเหล่านี้เข้ามา ผมก็อยากจะให้ทางฝ์ายปกครอง โดยเฉพาะ ฝ์ายปกครองของจังหวัดรีบดำเนินการเรื่องนี้โดยเร็วนะครับ ไม่อย่างนั้นจะเกิดความเสียหาย แล้วก็ไม่เปึนผลดีกับพี่น้องเกษตรกรนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งเรื่องการนำเข้าโคมีชีวิตจากประเทศเพื่อนบ้าน ตอนนี้ยังสั่งห้ามอยู่ และที่สำคัญมีการลักลอบขึ้นอย่างต่อเนื่องเปึนจำนวนมากทุกวัน ผมมั่นใจว่าหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเปึนฝ์ายความมั่นคงต่าง ๆ เขาก็มีความเข้มงวดในการจะกวดขันอะไรต่าง ๆ ก็อยากจะให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกรมปศุสัตว์รีบพิจารณาเป่ดวัวนำเข้าโดยเร็ว อย่าไปกังวลเรื่องการกระทบเนื้อโคภายในประเทศของเรานะครับ ซึ่งผมคิดว่าการนำเข้าโค มีชีวิตส่วนใหญ่จะนำเข้าส่งออกเพื่อไปยังประเทศมาเลเซีย ประเทศเวียดนาม ประเทศลาว ไปยังประเทศจีน ซึ่งผลกระทบน้อยมาก หนำซ้ำผมว่าการนำเข้าโคมีชีวิตจากประเทศเพื่อนบ้าน จะเปึนการสร้างความหลากหลายในการค้าให้กับเนื้อโคในประเทศ อาจจะมีผลทำให้ราคาโค ในประเทศสูงขึ้นนะครับ และทำให้เศรษฐกิจของชายแดน เศรษฐกิจคนที่เกี่ยวข้องกับการ นำเข้าโคมีชีวิตมีชีวิตชีวาขึ้นอีกครั้ง ฝากเปึนการด่วนด้วยนะครับ ไม่อย่างนั้นการลักลอบจะมี ขึ้นเรื่อย ๆ เกินจะเยียวยาและแก้ไขได้ครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ

นางสาวสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน สุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี เขต ๗ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องหารือท่านประธานในความ เดือดร้อนอย่างมากมายของพี่น้องเกษตรกรที่ปลูกมันสำปะหลังในจังหวัดอุบลราชธานี ที่ขณะนี้ประสบกับปัญหาราคามันสำปะหลังตกต่ำอย่างร้ายแรงค่ะ ซึ่งดิฉันเชื่อว่าปัจจัยหนึ่ง ที่สำคัญที่ทำให้ราคามันสำปะหลังตกต่ำนั่นคือมีการนำเข้ามันสำปะหลังจากประเทศ เพื่อนบ้านค่ะ นั่นคือประเทศลาววันละหลาย ๆ ร้อยพ่วง ซึ่งตามข้อเท็จจริงขนเข้ามา ผ่านทางด่านช่องเม็ก อำเภอสิรินธร ทางด้านช่องตาอู อำเภอบุณฑริก และอีกหลาย ๆ ด่าน ในจังหวัดใกล้เคียง จึงส่งผลให้ราคามันสำปะหลังของพี่น้องเกษตรกรของเราตกต่ำลง ทุกวัน ๆ ค่ะ ถ้าเปึนอย่างนี้ต่อไปพี่น้องเกษตรกรของดิฉันตายแน่นอนค่ะท่านประธาน ดิฉันยังขอร้องเรียนผ่านท่านประธานไปถึงท่านนายกรัฐมนตรี และท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ผู้ซึ่งกำกับดูแลด่านศุลกากร ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ผู้กำกับดูแลราคาตลาด ขอให้พิจารณาดำเนินการตรวจสอบ และเร่งแก้ไขโดยด่วนที่สุด เพื่อคลายปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนของดิฉันค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณพลากร พิมพะนิตย์ ครับ

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพลากร พิมพะนิตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีเรื่องหารืออยู่ ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ปัญหาเรื่องน้ำประปาเกี่ยวกับอายุการใช้งานหอถังสูงและอุปกรณ์ ต่าง ๆ ที่มีสภาพชำรุดทรุดโทรมรั่วซึม เนื่องจากมีอายุการใช้งานมากกว่า ๒๐ ป้ ทำให้ น้ำประปาไม่มีคุณภาพ ไม่เพียงพอต่อความต้องการของพี่น้องประชาชนครับ อำเภอฆ้องชัย ได้แก่พื้นที่บ้านโนนเขา หมู่ที่ ๕ บ้านท่าแห่ หมู่ที่ ๑ ตำบลฆ้องชัยพัฒนา บ้านหนองหวาย หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ และหมู่ที่ ๖ ตำบลลำชี บ้านหนองคู หมู่ที่ ๔ และหมู่ที่ ๕ ตำบล โนนศิลาเลิง บ้านดอนข่า หมู่ที่ ๖ และหมู่ที่ ๗ ตำบลโคกสะอาด พื้นที่อำเภอย่างตลาด ได้แก่ บ้านโคกค่าย หมู่ที่ ๓ และบ้านโคกใหญ่ หมู่ที่ ๔ ตำบลหัวนาคำ บ้านเสียว หมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๖ ตำบลหัวงัว บ้านหนองกุง หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๔ และหมู่ที่ ๕ ตำบลเขาพระนอน บ้านสร้างมิ่ง หมู่ที่ ๒ และหมู่ที่ ๑๒ ตำบลโนนสูง และเขตพื้นที่เทศบาลตำบลยางตลาด

เรื่องที่ ๒ ปัญหาแหล่งน้ำสาธารณะสภาพตื้นเขินเต็มไปด้วยวัชพืช เนื่องจาก ไม่มีการขุดลอกมาเปึนระยะเวลานาน เมื่อเข้าสู่ฤดูฝนจึงไม่สามารถรองรับปริมาณน้ำได้ จนทำให้น้ำเข้าท่วมที่นาของพี่น้องประชาชน ได้แก่ อำเภอฆ้องชัย ในพื้นที่หนองกุดขี้นาค บ้านท่าเยี่ยม หมู่ที่ ๖ และบ้านผักก้าม หนองหวาย หมู่ที่ ๔ ตำบลลำชี หนองคู บ้านหนองคู หมู่ที่ ๕ ตำบลโนนศิลาเลิง หนองเลิง บ้านโนนชัย หมู่ที่ ๑ ตำบลโคกสะอาด และพื้นที่อำเภอ ยางตลาด หนองบึง บ้านดอกลำด่วน หมู่ที่ ๙ ตำบลอิตื้อ หนองกุดสังข์ บ้านกุดสั่งข์ และ หนองน้ำดอกไม้ บ้านโคกคันจ้อง หมู่ที่ ๑๑ ตำบลหัวงัว ผมจึงเรียนท่านประธานฝากไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยเร่งแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณชุติพงศ์ พิภพภิญโญ ครับ

นายชุติพงศ์ พิภพภิญโญ ระยอง

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม ชุติพงศ์ พิภพภิญโญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัด ระยอง อำเภอบ้านค่าย ปลวกแดง วังจันทร์ วันนี้มีเรื่องปรึกษาหารือผ่านท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังนี้นะครับ

เรื่องที่ ๑ เกิดเหตุสะพานถล่มที่ซอยมาบยางพร ๓๙ ตำบลมาบยางพร อำเภอปลวกแดง สะพานขาดเนื่องจากฝนตกมีน้ำไหลแรงเซาะดินที่อยู่บริเวณคอสะพาน จนขาดทำให้สะพานพังเสียหายรถสัญจรผ่านไม่ได้ มีการทำทางเบี่ยงให้แต่ก็ต้องใช้เวลา เพิ่มขึ้นมากสำหรับประชาชนครับ จึงสอบถามไปยัง อบต. ซึ่งก็ได้รับการแจ้งว่าจะใช้เวลาอีก เปึนป้กว่าจะสร้างใหม่เสร็จ จึงต้องขอปรึกษาหารือผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงาน นั่นคือ ทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัดระยองและ ปภ. ว่ามีสะพานชั่วคราวช่วยบรรเทาความเดือดร้อน ของประชาชนเบื้องต้นได้หรือไม่ครับ

เรื่องที่ ๒ ที่หน้าโรงเรียนพลงตาเอี่ยม ตำบลพลงตาเอี่ยม อำเภอวังจันทร์ครับ อยู่ริมถนนเส้น ทล.๓๔๔ เปึ้นถนนขนาดใหญ่ U-Turn อยู่ไกล ช่วงเวลาเข้าเรียนและ เลิกเรียนจะมีประชาชนขับรถย้อนศรเพื่อมารับส่งลูก และสิ่งที่เกิดขึ้นก็คือเกิดอุบัติเหตุ บ่อยครั้งครับ ฝากทางหลวงจังหวัดระยองแก้ไขปัญหาด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๓ ถนนเลียบอ่างเก็บน้ำหนองปลาไหลพังเปึ้นหลุมเปึนบ่อลึกเพราะ มีรถใหญ่จากธุรกิจเกี่ยวกับบ่อทรายขับผ่านเข้าออกเปึนประจำ เคยปรึกษาหารือไปแล้ว เมื่อวันที่ ๑๑ กันยายนเปึนความรับผิดชอบของกรมชลประทาน ตอนนั้นกรมชลประทาน แจ้งว่าหลังหน้าฝนจะเริ่มซ่อมแซมถนน แต่ปัจจุบันฝนหมดไปนานแล้วครับยังไม่ได้เริ่มซ่อม สักที่บางจุดเปึนหลุมเปึนบ่อมากกว่าเดิม อยากทราบว่าจะซ่อมเมื่อไรครับ แล้วจะปล่อยให้มี การขุดทรายทำถนนพังไปเรื่อย ๆ แบบนี้หรือครับ ทำไมไม่เอาผิดกันบ้างครับ

เรื่องที่ ๔ ต่อเนื่องจากเรื่องที่ ๓ เปึนเรื่องขุดดินแลกน้ำครับ รับเรื่องจาก ชาวบ้านว่ามีเอกชนรายหนึ่งลักลอบขุดดินในลำน้ำ โดยอ้างว่าได้ทำโครงการดินแลกน้ำไว้กับ ทางอำเภอปลวกแดงไว้แล้ว แต่ได้ข้อมูลมาว่าที่ดำเนินการนั้นเปึนการเนียนขุดนอกพื้นที่ เพราะในสัญญาให้ขุดได้ที่ตาสิทธิ์ หมู่ที่ ๑ และหมู่ที่ ๒ แต่มีการแอบไปขุดที่ตำบลปลวกแดง หมู่ที่ ๕ ซึ่งอยู่นอกเหนือพื้นที่สัญญา แถมล้างทรายลงแหล่งประปาทำชาวบ้านเดือดร้อน ไปหมด ถนนหนทางก็พัง คนขุดได้ข่าวว่าเปึ้นคนใหญ่คนโตในพื้นที่แต่ดันมาทำผิดกฎหมาย ไม่ทราบว่าตื่นเต้นรีบทำตามนโยบายที่ท่านนายกได้แถลงไว้หรือเปล่าครับว่าให้ขุดดิน เปึ้นอาชีพกันใหม่เมื่อการแถลงสัปดาห์ก่อน

แล้วก็เรื่องสุดท้ายครับ ตอนนี้เวลานี้เลยกำลังเกิดเหตุไฟไหม้ที่บริษัท ซินเคอหยวน ในนิคม WHA ที่หนองละลอกฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถ้าได้ยินตอนนี้ ส่งหน่วยงานไปลงพื้นที่ด่วนเลยนะครับ เพราะว่าเคยเกิดเหตุมาแล้วหลายครั้ง ก็ฝาก ท่านประธานด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณฐิติมา ฉายแสง ครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับการ ร้องเรียนจากนายสมศักดิ์ พลอยขำ กำนันตำบลคลองนา อำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา ว่าถนนสาย ๓๑๔ ฉะเชิงเทรา-พนัสนิคม มีจุดกลับรถอยู่ ๒ จุดนะคะท่านประธาน ในเขต ตำบลคลองนามีปัญหาค่ะ มีปัญหาว่าจุดกลับรถที่ศูนย์การเรียนรู้กองพลทหารราบที่ ๑๑ แล้วก็บริเวณอีกจุดหนึ่งกิโลเมตรที่ ๖ หน้าวัดใหม่พรหมสุวรรณ ทั้ง ๒ จุดนี้อยู่ในตำบล คลองนา มีปัญหาว่าเปึ้นจุดที่แคบทำให้การกลับรถนี้ลำบากมาก โดยเฉพาะรถใหญ่กลับรถ ไม่พ้น พอกลับรถไม่พ้นตีวงเลี้ยวที่กว้างมากทำให้ไปชนแล้วก็ทับกับทางเท้าจนแตกเปึนหลุม เปึ้นบ่อ มีน้ำขัง แล้วก็การกลับรถไม่พ้นนี้อาจจะทำให้รถที่ขับตามมาไม่ทันสังเกตหรือ ระมัดระวังก็อาจจะเกิดอุบัติเหตุชนท้ายกันได้ นอกจากนั้นแล้วปัญหานี้จะเกิดขึ้นที่ถนน สาย ๓๑๔ ฉะเชิงเทรา-พนัสนิคม ด้วยก็คือว่าบริเวณสี่แยกไฟแดง Complex ไปจนถึงหน้า วัดใหม่พรหมสุวรรณนั้นไม่มีแสงไฟส่องสว่างในเวลากลางคืนทำให้เกิดอุบัติเหตุอยู่บ่อยครั้ง จึงอยากขอให้ทางแขวงการทางฉะเชิงเทราเพิ่มไหล่ทางตรงจุดกลับรถ ๒ จุดดังกล่าว แล้วก็ เพิ่มแสงไฟส่องสว่างบนถนนสายนี้ด้วยค่ะ

เรื่องต่อไปเปึนเรื่องของถนนที่ประชาชนร้องเรียนมายังทีมงานของ สส. ฐิติมา ฉายแสง ที่วิ่งรถรับเรื่องราวร้องทุกข์บอกว่าถนนบางแก้ว ๒ หมู่ที่ ๔ เชื่อม หมู่ที่ ๓ ตำบลบางแก้ว อำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา ที่ใช้ในการสัญจรไปมาและบรรทุก พืชผลทางการเกษตรนั้นเปึนหลุมเปึนบ่อเปึนคลื่นตลอดระยะทาง ๒.๕ กิโลเมตรเลยค่ะ ประชาชนได้รับความยากลำบาก อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาดำเนินแก้ไขโดยด่วนด้วย ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านสุดท้าย ขอเชิญคุณชูกัน กุลวงษา ครับ

นายชูกัน กุลวงษา นครพนม

กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ กระผม ชูกัน กุลวงษา นครพนม เขต ๔ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมขอปรึกษาหารือกับ ท่านประธาน เรื่องกฎหมายป์าไม้ป้ ๒๔๘๔ กับองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น คือ อบต. ในเขตพื้นที่ของกระผมอำเภอนาแก้ อำเภอปลาปาก อำเภอวังยาง เพราะว่าในการที่องค์การ บริหารส่วนตำบลจะดำเนินการในการทำถนนไปให้กับพี่น้องราษฎรประชาชนก็ต้องขออนุญาต จากกรมป์าไม้ มันหมดสมัยแล้วครับท่านประธาน เดี๋ยวนี้มันไม่มีป์าไม้แล้ว มันมีแต่ถนน มันมีแต่ทุ่งนา จึงขอนำเรียนท่านประธานว่าขอให้ลดขั้นตอนในการขออนุญาตและขอให้ รวดเร็ว เพราะว่าทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นบางองค์กรอย่างเช่น อบต. มหาชัย ตำบลปลาปาก อำเภอปลาปาก ได้รับงบประมาณเงินอุดหนุนจากรัฐบาลตั้งแต่ป้ ๒๕๖๗ ขณะนี้ยังไม่ได้ทำการจัดซื้อจัดจ้างเลย เพราะว่าติดที่การขออนุญาตจากป์าไม้ว่าป์าไม้ยังไม่มี เวลาเพราะป์าไม้มีคนน้อย ฉะนั้นอยากให้ป์าไม้ลดขั้นตอนในการปฏิบัติหรือว่าอะลุ้มอล่วย หรือว่าอะไรให้กับองค์กร เพราะว่าทาง อบต. ก็ไม่สามารถที่จะจ่ายเงินให้เปึ้นไปตามกำหนด ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นหรือว่าสำนักงบประมาณได้ เพราะฉะนั้นหลาย ๆ อบต. ติดขัดเรื่องการขออนุญาตจากกรมป์าไม้ที่ผิดกฎหมาย พ.ศ. ๒๔๘๔ ข้อที่ติดก็คือการแผ้วถ้างป์า มาตรา ๕๔ ที่ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นต้องขออนุญาต โดยเฉพาะป้นี้ทางท้องถิ่น จังหวัดนครพนมบอกว่าถ้า อบต. ไหนจะเสนอโครงการเปึนถนนคอนกรีต ถนน Asphaltic ก็ต้องได้รับอนุญาตจากกรมป์าไม้ก่อนจึงจะเสนอขึ้นเปึนโครงการมาได้ แล้วมันจะไม่ทันกับ สถานการณ์หรือว่าความต้องการของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะเงินที่ไปแล้วที่ผมว่าบาง อบต. นั้นตั้งแต่ป้ ๒๕๖๗ ยังไม่ได้ทำสัญญาเลยเพราะว่าติดตรงขออนุญาตตรงนี้ เพราะฉะนั้น ขอกราบเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ช่วยลดขั้นตอนและเร่งในการ อนุญาตให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างให้เปึนไปตามกำหนดการ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือสำนักงบประมาณด้วยครับท่านประธาน ขอความกรุณา ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ จบการปรึกษาหารือนะครับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๕๔ ท่าน

ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีท่านสมาชิกมาลงชื่อเพื่อเข้าประชุม ๓๒๒ ท่านแล้ว ซึ่งถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ ผมจึงขอเปิดการประชุมและดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระต่อไปนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม

- รับทราบ เรื่อง วุฒิสภาลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการ ออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ซึ่งยังไม่ปรากฏอยู่ในระเบียบวาระ คือเรื่องรับทราบการลงมติเห็นชอบ ร่างพระราชบัญญัติของวุฒิสภา ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่า ในคราวประชุม วุฒิสภา ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) เมื่อวันอังคารที่ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๖๗ ที่ประชุมวุฒิสภาได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมพิจารณาเสร็จแล้ว จึงแจ้งมาให้ที่ประชุมทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๑. ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๑) ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่นะครับ

ท่านสมาชิกครับ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เปึนการพิจารณา ในวาระที่สอง ซึ่งจะพิจารณาเริ่มต้นตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ์ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง แต่เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้คณะกรรมาธิการไม่มีการแก้ไข ดังนั้นผมจึงจะให้ เฉพาะกรรมาธิการที่สงวนความเห็นและผู้แปรญัตติที่ขอสงวนคำแปรญัตติอภิปรายเท่านั้น เมื่อคณะกรรมาธิการได้ตอบคำชี้แจงจนจบแล้วก็จะเปึนการลงมติตามมาตราที่ได้มีการสงวน ความเห็นไว้ตาม ข้อ ๑๓๑ นะครับ ขอเชิญประธานคณะกรรมาธิการแถลงครับ

นายธนาธร โล่ห์สุนทร์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายธนาธร โล่ห์สุนทร ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอรายงานต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรดังนี้

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ป้ที่ ๒ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญ ประจำป้ครั้งที่หนึ่ง) วันพุธที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๖๗ ได้ลงมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ จัดตั้งศาลภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรี เปึ้นผู้เสนอและตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณากำหนดการแปรญัตติภายใน ๑๕ วันนั้น บัดนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลภาษีอากร และวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ดังกล่าวเสร็จสิ้นแล้ว โดยให้ความสำคัญ และนำคำอภิปรายของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในวาระที่หนึ่งในชั้นรับหลักการและ นำความเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาประกอบการพิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว โดยหลักการและเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีดังนี้

๑. กำหนดให้ศาลภาษีอากรมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีอาญาตาม กฎหมายเกี่ยวกับภาษีอากรและให้นำประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาหรือกฎหมาย ว่าด้วยการจัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวงมาบังคับใช้แก่การ พิจารณาพิพากษาคดีดังกล่าวด้วยโดยอนุโลม

๒. แก้ไขเพิ่มเติมการรับทราบกำหนดนัดข้องศาลในคดีภาษีอากรที่มิใช่ คดีอาญา

๓. แก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์การอุทธรณ์และการฎีกาคำพิพากษาหรือคำสั่ง ของศาลโดยคดีภาษีอากร

เนื่องจากปัจจุบันศาลภาษีอากรมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีภาษีอากร ที่ไม่รวมถึงคดีอาญา ซึ่งต้องอาศัยผู้พิพากษาที่มีความรู้ความชำนาญเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วย ภาษีอากรเช่นกัน ดังนั้นเพื่อให้ศาลภาษีอากรมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีอาญาที่เกี่ยวข้อง กับภาษีอากรบางฐานความผิดจึงจำเปึนต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้น คณะกรรมาธิการ จึงขอเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาล ภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาตามลำดับต่อไป ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณประธาน คณะกรรมาธิการครับ ต่อไปขอเชิญเลขาธิการดำเนินการต่อไปครับ

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๕ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๖ ไม่มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็นและผู้แปรญัตติ ขอสงวนคำแปรญัตติ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ กรรมาธิการที่สงวนความเห็นนะครับ ท่านแรกขอเชิญคุณจุลพงศ์ อยู่เกษ ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในนามของ กรรมาธิการที่สงวนความเห็นไว้นะครับ ผมขอเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ขอย้อนกลับไป ตั้งแต่เรียนป้ ๑ คณะนิติศาสตร์ในมหาวิทยาลัย กฎหมายพื้นฐานเลยนะครับ ลำดับชั้นของ กฎหมาย ถ้าเราไล่มาจากสูงสุดก็คือรัฐธรรมนูญ ถัดมาก็คือพระราชบัญญัติ ถัดลงมา อีกหน่อยก็คือพระราชกฤษฎีกา หรือพระราชกำหนด ลงมาอีกชั้นอันดับ ๔ ก็เปึน กฎกระทรวงหลังจากนั้นก็ตามไปด้วยคำสั่ง เข้าสอนกันมาตั้งแต่ป้ ๑ ผมเชื่อว่ากรรมาธิการ ที่นั่งอยู่ที่เรียนกฎหมายก็ต้องรู้ว่าศักดิ์ของกฎหมายนั้นมันต้องเรียงระดับชั้นหมายความว่า อะไรครับ หมายความว่ากฎกระทรวงที่อยู่อันดับ ๔ จะไปใหญ่กว่าพระราชบัญญัติที่อยู่อันดับ ๒ ได้อย่างไร ผมขออนุญาตเจ้าหน้าที่ช่วยขยายสไลด์นิดได้ไหมครับ ในมาตรา ๑๗ ถ้าเพื่อน สมาชิกลองอ่าน โดยเฉพาะเพื่อนสมาชิกที่เรียนกฎหมายมาด้วยกันลองอ่านดู มาตรา ๑๗ ผมขออนุญาตนะครับ กระบวนพิจารณาคดีในศาลภาษีอากรให้เปึนไปตามบทบัญญัติ แห่งพระราชบัญญัตินี้ และข้อกำหนดตามมาตรา ๒๐ ในกรณีที่ไม่มีบทบัญญัติและข้อกำหนด ดังกล่าวให้นำบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ประมวลกฎหมายวิธี พิจารณาความอาญา หรือกฎหมายอื่นมาใช้บังคับโดยอนุโลม ท่านอ่านแล้วท่านเข้าใจอย่างไร ถ้าอย่างนี้คนทั่วไปหรือนักกฎหมายก็ต้องเข้าใจว่าถ้ากรณีกระบวนพิจารณาของศาลภาษี ที่เกี่ยวกับคดีอาญาก็ตามจะต้องดูตัวพระราชบัญญัตินี้และดูข้อกำหนดก่อนใช่ไหมครับ ถึงจะ ไปดูประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา แต่คนจำนวนมากไม่ทราบเพราะว่าเราติดปาก ว่าประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา แต่จริง ๆ แล้วประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา ความอาญาเทียบเท่ากับพระราชบัญญัติ คือมีพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญาป้ ๒๔๗๗ เพราะฉะนั้นตัวพระราชบัญญัติประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญาจึงมีศักดิ์สูงกว่าข้อกำหนด ทำไมผมถึงพูดอย่างนั้น ผมขอยกมาตรา ๕ วรรคสอง ของพระราชบัญญัติประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาป้ ๒๔๗๗ ที่แก้เมื่อ ป้ ๒๕๔๘ เขียนไว้ว่าให้ประธานศาลฎีกามีอำนาจออกข้อบังคับและนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมีอำนาจออก กฎกระทรวง ก็แสดงว่าข้อบังคับของประธานศาลฎีกาก็ตาม ข้อกำหนดของศาลต่าง ๆ ก็ตาม มีศักดิ์เท่ากฎกระทรวง แล้วทำไมท่านจะต้องมาวางไว้เหนือพระราชบัญญัติ อันนี้ท่านต้อง ตอบให้ชัด ๆ นะครับ เมื่อเช้าในตอนประชุมสรุปผมก็เฉลยคำถามให้ท่าน ๑ คำถาม ผมถาม ว่าถ้าข้อกำหนดกับประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาขัดกันท่านทำอย่างไรครับ อะไรใหญ่กว่าครับ ท่านอย่าบอกว่าไม่มีทางที่จะผิดนะครับ คนเรามันผิดกันได้ ถามว่ากรณีนี้ ข้อกำหนดนี้ออกให้อำนาจกับอธิบดีศาลภาษีอากรกลางเปึนคนออกไม่ต้องห่วงรับรองว่าไม่ผิด ผมจะยกตัวอย่างสิ่งที่ไม่ถูกด้วย คือข้อบังคับประธานศาลฎีกาออกตามวิธีประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญา คือเดิมโดยเฉพาะเรื่องการปล่อยตัวชั่วคราวจำเลยในป้ ๒๕๔๘ มีข้อบังคับประธานศาลฎีกาที่ให้สิทธิกับจำเลยและผู้ต้องหาอย่างกว้างขวางในการหาบุคคล ผู้มาประกันตัว แต่ต่อมามีการแก้ข้อบังคับของประธานศาลฎีกาป้ ๒๕๖๕ กลับไปจำกัดสิทธิ ในการประกันตัวหาผู้ประกันตัวของผู้ต้องหาหรือจำเลย ผมถามว่าแล้วอย่างนี้เราจะปล่อย ให้เปึนฝ์ายบริหารหรือทางด้านศาลไปออกข้อกำหนดตามชอบหรือครับ มีกรรมาธิการถาม ในที่ประชุมนะครับว่าขอดูข้อกำหนดนี้หน่อยได้ไหม กรรมาธิการที่สนับสนุนท่านบอกดูไม่ได้ ซึ่งผมก็ไม่เข้าใจว่าดูไม่ได้เพราะไม่มีหรือดูไม่ได้ หรือเปึนความลับของทางศาล ขออ้างถึง ข้อบังคับประธานศาลฎีกาอีกเรื่อง เรื่องปล่อยตัวชั่วคราวครับ ในข้อบังคับป้ ๒๕๖๕ ที่ออกมา ใหม่ก็มีความไม่เท่าเทียมกัน ท่านประธานทราบไหมครับว่าบางอาชีพสามารถประกันตัวโดย วงเงินได้ เช่น หมอ ผู้สอบบัญชี แล้วทำไมประชาชนยกเว้นไว้ครับทำไมระบุเจาะจง อันนี้เปึน การไม่เท่าเทียมกันเรื่องฐานะและอาชีพหรือเปล่าครับ มันขัดรัฐธรรมนูญมาตรา ผมจำไม่ได้ รัฐธรรมนูญป้ ๒๕๖๐ นะครับ แต่แน่นอนคงไม่ใช่วิถี่ของพรรคประชาชนที่จะไปยื่นร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญให้ข้อบังคับของ ประธานศาลฎีกานี้ขัดกับรัฐธรรมนูญ เมื่อเช้านี้มีกรรมาธิการท่านหนึ่งได้พูดในที่ประชุม ไว้อย่างน่าคิด คือในมาตรา ๒๐ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒๐ บอกว่าเพื่อให้การดำเนินกระบวน พิจารณาเปึนไปได้โดยสะดวกรวดเร็วและเปึนธรรมให้อธิบดีศาลภาษีอากรกลางมีอำนาจออก ข้อกำหนดใด ๆ เกี่ยวกับการพิจารณาและรับฟังพยานหลักฐานใช้บังคับในศาลภาษีอากรได้ ก็ในเมื่อมาตรา ๒๐ มันบอกไว้แล้วทำไมจะต้องมาเขียนมาตรา ๑๗ ให้ข้อกำหนดนี้ใหญ่กว่า กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาซึ่งเทียบกับพระราชบัญญัติ เพื่อนสมาชิกที่เคารพครับ อำนาจในการออกกฎหมายเปึนอำนาจเดียวในการออกกฎหมายอยู่ที่สภาผู้แทนราษฎร เราเปึนตัวแทนของสภาผู้แทนราษฎร ผมเรียนตรง ๆ นะครับท่านประธาน ถ้าไม่กระทบสิทธิ และเสรีภาพของประชาชนผมคงไม่สงวนความเห็นและไม่ลุกขึ้นยืนพูด เราจะปล่อยให้อธิบดี ศาลภาษีอากรกลางไปออกข้อกำหนดโดยลำพังโดยปราศจากการตรวจสอบของสภาแห่งนี้ หรือครับ อย่างไรก็ตามนะครับเนื่องจากวันนี้ยังมีร่างพระราชบัญญัติอีกหลายเรื่องนะครับ ที่จะต้องอภิปรายกัน ผมขอสงวนแรงไว้อภิปรายตัวพระราชบัญญัติอื่นนะครับ แล้วก็ต้อง ขออนุญาตท่านประธานขอแสดงความยินดีกับท่านประธานคณะกรรมาธิการด้วยนะครับ พอดีเมื่อเช้านี้ผมเพิ่งได้การ์ดต้องขอแสดงความยินดีกับท่านด้วยนะครับ ผมไม่ติดใจ ในประเด็นนี้นะครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณจุลพงศ์ ไม่ติดใจแล้วนะครับ อีก ๒ ท่านจะใช้สิทธิอภิปรายไหมครับ คุณศุภสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ กับ คุณสุขุมพงศ์ โง่นคำ ไม่ติดใจนะครับ ต่อไปก็ขอเชิญผู้แปรญัตติที่สงวนคำแปรญัตติ เชิญ คุณจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดศรีสะเกษครับ ท่านประธานครับ เนื่องจากประเด็นดังกล่าว เปึ้นประเด็นที่มีความสำคัญอย่างยิ่งนะครับ ผมขออนุญาตท่านประธานว่าอาจจะขออนุญาต ใช้เวลาประมาณสัก ๑๕ นาที เพราะว่าเปึนเรื่องที่สำคัญ เปึนหลักการของหลักประชาธิปไตย ที่พวกเราจะต้องตั้งหลักให้ดีว่าสภาแห่งนี้จะใช้หลักการอะไรในการดำเนินการตรา พระราชบัญญัติต่อไปในอนาคตครับท่านประธาน

ประเด็นแรกที่ผมจะขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานก็คือร่างแก้ไข พระราชบัญญัติฉบับนี้มีปัญหาขัดกับหลักการในวาระที่หนึ่งที่สภาแห่งนี้ได้รับไว้ ผมขอ อนุญาตให้ท่านประธานลองดูหลักการนะครับ ผมขออนุญาตอ่านเพื่อที่สมาชิกทั้งสภาแล้วก็ ประชาชนทางบ้านจะได้ช่วยกันอ่านแล้วก็ช่วยกันฟังนะครับ

หลักการในข้อที่ ๑ กำหนดไว้ชัดเจนครับว่า กำหนดให้ศาลภาษีอากร มีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีอาญาตามกฎหมายเกี่ยวกับภาษีอากรและให้นำประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาหรือกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณา ความอาญาในศาลแขวงมาใช้บังคับแก่การพิจารณาพิพากษาคดีดังกล่าวโดยอนุโลม ท่านประธานครับ เรารับหลักการในวาระที่หนึ่งเขียนชัดเจนนะครับว่าให้เอา ป.วิ.แพ่ง กับ ป.วิ.อาญามาบังคับใช้โดยอนุโลมในการพิจารณาคดีในศาลภาษีอากร แต่ด้วยความเคารพ ต่อท่านกรรมาธิการครับ สิ่งที่เกิดขึ้นกลับปรากฏว่ากรรมาธิการนะครับ กลับมีการตรากฎหมายให้มีการใช้ข้อกำหนดในการพิจารณาคดีในศาลภาษีอากรนะครับ ซึ่งมันขัดกับหลักการที่รับไปในวาระแรกโดยสิ้นเชิงครับท่านประธาน ในตอนรับหลักการ สภาแห่งนี้บอกว่าขอให้ใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญามาบังคับใช้โดยอนุโลมในการพิจารณาคดีในศาลภาษีอากรกลาง แต่ผลของกฎหมายที่ผ่านออกมาในวาระแรกกรรมาธิการกลับกำหนดให้มีการใช้ข้อกำหนด ของศาลมีอำนาจเหนือกว่าประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญา ดังนั้นสิ่งที่เปึนปัญหาใหญ่ ๆ สำคัญอันแรกเลยนะครับ ก็คือว่า ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่ผ่านการพิจารณาของกรรมาธิการขัดกับหลักการในวาระที่หนึ่ง ครับท่านประธาน ซึ่งสภาแห่งนี้ยอมรับกันทั่วไปว่าการจะผ่านร่างพระราชบัญญัตินั้นจะขัด กับหลักการในวาระที่หนึ่งไม่ได้ ดังนั้นในประเด็นนี้ผมก็ขออนุญาตให้มีการบันทึกไว้แล้วก็ รับฟังกันโดยทั่วไปว่าเปึนร่างพระราชบัญญัติที่ขัดกับหลักการในวาระที่หนึ่งครับ

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมขออนุญาตกราบเรียนต่อท่านประธานนะครับ ก็คือ กฎหมายฉบับนี้ขัดกับหลักนิติธรรมและขัดกับหลักประชาธิปไตยในประเด็นเรื่องของ วิธีพิจารณาครับท่านประธาน ในเรื่องของกฎหมายนั้นท่านประธานก็คงทราบดีว่ากฎหมาย จะมีอยู่ ๒ ส่วน กฎหมายส่วนหนึ่งเรียกว่ากฎหมายสารบัญญัติ ซึ่งก็เปึ้นเนื้อหาว่าการกระทำ อะไรชอบด้วยกฎหมาย การจะขออนุญาตจะต้องทำอย่างไร เรียกว่ากฎหมายสารบัญญัติ กับกฎหมายอีกส่วนหนึ่งเรียกว่ากฎหมายวิธีสบัญญัติหรือกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาทั้ง ๒ อย่างนี้เปึนกฎหมายเช่นเดียวกัน กฎหมายวิธีพิจารณาในศาลภาษีอากรก็เช่นเดียวกัน ครับท่านประธาน ถือว่าในส่วนของวิธีพิจารณานั้นเปึนกฎหมายวิธีสบัญญัติซึ่งเปึนกฎหมาย อย่างหนึ่งไม่ใช่อะไรที่มีศักดิ์ฐานะต่ำกว่ากฎหมายแต่อย่างใด ดังนั้นในการที่จะตรากฎหมาย วิธีพิจารณานั้นจึงต้องตราเปึนพระราชบัญญัติ ซึ่งตามหลักของกฎหมายนะครับท่านประธาน เนื่องจากศาลภาษีอากรเปึนศาลพิเศษ กระบวนการพิจารณาจะเรียงลำดับอย่างนี้ครับ ลำดับแรก ก็คือพระราชบัญญัติวิธีพิจารณา พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาจะเขียนไว้ว่ากระบวนการ ยื่นฟัองทำอย่างไร การรับฟังพยานหลักฐานอย่างไร แล้วลำดับต่อไปถ้าหากว่าพระราชบัญญัติ วิธีพิจารณามีรายละเอียดไม่ครบถ้วนก็ใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง หรือ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาซึ่งมีศักดิ์ฐานะเปึนพระราชบัญญัติเช่นเดียวกัน มาใช้ในการพิจารณา จากนั้นจึงสู่ลำดับที่ ๓ ข้อกำหนดของศาลซึ่งถ้าจะแปลเปึ้นภาษาอังกฤษ ก็แปลว่า Court Requirement ก็ได้ หรือ Court Regulation ก็ได้ ซึ่งตัวนี้บางท่าน ก็บอกว่าไม่ใช่กฎหมาย บางท่านก็บอกว่าเปึนกฎหมายลำดับรอง แต่อย่างไรก็ตามไม่ว่าเรา จะเรียกว่าเปึนข้อกำหนดของศาลเปึนกฎหมายหรือไม่ แต่ข้อกำหนดของศาลมีศักดิ์ ต่ำกว่าพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาอย่างแน่นอนครับท่านประธาน ดูง่าย ๆ เลยข้อกำหนด ของศาลเวลาเขียนออกมาจะเขียนแค่ว่า ข้อ ๑ ว่าอย่างไร ข้อ ๒ ว่าอย่างไร ข้อ ๓ ว่าอย่างไร แต่ถ้าเปึนพระราชบัญญัตินะครับท่านประธาน เขียนชัดเจนว่ามาตรา ๑ มาตรา ๒ มาตรา ๑๗ มาตรา ๒๐ ศักดิ์ฐานะเทียบกันไม่ได้เลยนะครับ เพราะฉะนั้นการที่คณะกรรมาธิการให้มีการ ตรากฎหมายออกมาโดยกำหนดให้ข้อกำหนดของศาลซึ่งเปึน Court Requirement หรือจะ เปึ้น Court Regulation ก็ตาม มีเขียนว่าข้อ ๑ ข้อ ๒ ข้อ ๓ แล้วมาหักล้างมีผลทำให้ พระราชบัญญัติประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา ความอาญาสิ้นผลบังคับใช้ไปเปึนบางข้อผมถือว่าเปึนการตรากฎหมายที่ขัดกับหลักนิติธรรม ขัดกับหลักประชาธิปไตยโดยสิ้นเชิง เนื่องจากการตรากฎหมายนั้นเปึนอำนาจโดยตรงของฝ์ายนิติบัญญัติ หาใช่อำนาจของ ฝ์ายตุลาการหรือฝ์ายใดไม่ ถ้าหากว่าสภาแห่งนี้ไม่ยึดหลักการว่าการตรากฎหมายยังเปึน อำนาจของฝ์ายนิติบัญญัติอยู่ ผมเชื่อว่าเราคงจะต้องตอบปัญหาไม่ว่าจะเปึนนักวิชาการก็ดี ประชาชนก็ดี ต้องตอบปัญหาให้ได้นะครับว่าทำไมสภาแห่งนี้ถึงไม่ทำหน้าที่ของตัวเอง ทำไม ถึงจะให้อำนาจในการตรากฎหมายวิธีพิจารณาส่งผ่านไปยังศาลซึ่งผมไม่ได้มีอคติกับศาล ผมเชื่อว่าผู้พิพากษาทุกท่าน ประธานศาลฎีกาหรืออธิบดีศาลโดยมีการตราข้อกำหนดแล้วให้ ประธานศาลฎีกาอนุมัติโดยหลักการไม่ได้เสียหายครับ แต่ว่าโดยหลักการประชาธิปไตย โดยหลักกฎหมายศักดิ์ฐานะของกฎหมายมันไม่เท่ากันครับท่านประธาน แล้วขัดหลัก ประชาธิปไตยเราจะให้ข้อกำหนดของอธิบดีโดยอนุมัติของศาลฎีกามีอำนาจในการหักล้าง หรือว่า Override หรือว่า Overrule พระราชบัญญัติประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง และประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเปึนสิ่งที่ทำไม่ได้ครับท่านประธาน

อีกประเด็นหนึ่งซึ่งเปึนประเด็นปัญหาใหญ่ ๆ เลยที่ผมขออนุญาตกราบเรียน ต่อท่านประธานก็คือว่าร่างกฎหมายฉบับนี้เกี่ยวกับวิธีพิจารณาโดยการพิจารณามาตรา ๑๗ กับมาตรา ๒๐ ประกอบกันนี่เปึนการขัดกับรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๔ วรรคสอง ผมขอ อนุญาตอ่านมาตรา ๑๙๔ วรรคสอง เขียนว่า การจัดตั้งวิธีพิจารณาคดีและการดำเนินงาน ของศาลยุติธรรมให้เปึนไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น วิธีพิจารณาคดีก็บอกว่าให้เปึนไปตาม กฎหมาย กฎหมายก็คือตามรัฐธรรมนูญก็หมายถึงพระราชบัญญัติหาใช่บอกว่าให้เปึนไปตาม ข้อกำหนดของศาลไม่ ดังนั้นการที่มีการตราพระราชบัญญัติให้ข้อกำหนดของศาลมีผลในการ พิจารณาคดีจึงเปึนกระบวนการตรากฎหมายที่ขัดกับรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๔ วรรคสอง ครับท่านประธาน ลำดับศักดิ์ของกฎหมายผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกก่อนหน้านี้ท่านก็ได้พูด ไปแล้วนะครับว่าข้อกำหนดของศาลจะอย่างไรก็ดีไม่ได้มีฐานะเท่าเทียมกันกับประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ไม่ได้มีศักดิ์ฐานะเท่ากับประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา อย่างแน่นอน ดังนั้นจึงเปึนไปไม่ได้เลยที่เราจะให้ข้อกำหนดของศาลไปหักล้าง หรือไปแก้ไข หรือทำให้สิ้นผลบังคับใช้ไปซึ่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญาเปึนสิ่งที่ทำไม่ได้ครับท่านประธาน

ผมขออนุญาตพูดอีกประเด็นหนึ่งครับ หลักของการมอบอำนาจนั้นเปึ้นที่ ชัดเจนว่าผู้มอบอำนาจจะมอบอำนาจให้ผู้อื่นไปดำเนินการใด ๆ ก็ตามที่จะมีอำนาจมากกว่า ผู้มอบอำนาจไม่ได้ เพราะว่าผู้มอบอำนาจมีอำนาจเท่าไรก็มีอำนาจแค่นั้น ท่านประธานก็คง ทราบนะครับว่าการตรากฎหมายรัฐธรรมนูญเขียนชัดเจนว่าให้เปึนอำนาจหน้าที่ของสภา แห่งนี้โดยตรง เวลาเราจะตรากฎหมายนี้ถึงจะเปึนกฎหมายวิธีพิจารณาความเปึนกฎหมาย วิธีสบัญญัติจะต้องผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ๓ วาระ ผ่านการพิจารณาของ วุฒิสภาอีก ๓ วาระเช่นเดียวกัน หลังจากนั้นก็ต้องมีกระบวนการประกาศในราชกิจจานุเบกษา ลงพระปรมาภิไธยต่าง ๆ แต่ว่ากฎหมายฉบับนี้ผลของการที่ท่านใช้มาตรา ๑๗ กับมาตรา ๒๐ ตามที่คณะกรรมาธิการเขียนไว้มันมีผลอย่างนี้ สมมุติว่ากฎหมายที่ท่านร่างวันนี้แล้วก็มีผล บังคับใช้ทันทีแปลว่าอะไรครับ ก็แปลว่าพระราชบัญญัติวิธีพิจารณากับประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความแพ่งกับประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาจะมีผลบังคับใช้โดยทันที เพราะว่าวันนี้ทำไมถึงพูดอย่างนั้นครับเพราะว่าข้อกำหนดของศาลภาษีอากรจนถึงปัจจุบันนี้ อธิบดีศาลโดยอนุมัติของศาลฎีกาก็ยังไม่ได้มีการตราข้อกำหนดบังคับใช้เลย ดังนั้น ณ วันนี้ ถ้าหากว่ามีการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ วิธีพิจารณาคดีในศาลก็จะเปึนการใช้พระราชบัญญัติ วิธีพิจารณาฉบับนี้ บวกกับ ป.วิ.แพ่ง ป.วิ.อาญา สมมุติในส่วนคดีแพ่งอาจจะมีข้อมูลบางส่วน แต่ในเรื่องของ คดีอาญาที่มีการเพิ่มเติมให้เปึนอำนาจของศาลภาษีอากรนั้น ณ ขณะนี้ยังไม่มีข้อกำหนด ใด ๆ ณ วันนี้เราจึงใช้พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาประกอบกับ ป.วิแพ่ง ป.วิอาญา สมมุติ ท่านประธานอีก ๖ เดือน ท่านอธิบดีศาลภาษีอากรมีความเห็นว่าวิธีพิจารณาคดีอาญาควรจะ เปึ้นอย่างอื่น ท่านก็ไปตราข้อกำหนดแล้วก็ไปให้ท่านประธานศาลฎีกาอนุมัติ เมื่อท่านศาลฎีกา อนุมัติพรุ่งนี้ท่านก็ประกาศออกมาผลที่เกิดขึ้นก็คือว่า ป.วิแพ่ง กับ ป.วิอาญาที่เกี่ยวข้องกับ การพิจารณาในส่วนที่มีการแก้ไขก็สิ้นผลบังคับใช้ไปโดยทันที เพราะฉะนั้นการกระทำ ดังกล่าวนี้ก็แสดงให้เห็นชัดเจนถ้าหากว่าเราปล่อยให้มีการตราพระราชบัญญัติฉบับนี้ออกไป สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือต่อไปก็จะมีการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาคดีในศาล โดยการแก้ไขอย่าง รวดเร็วครับ ตราวันนี้พรุ่งนี้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาบังคับใช้ได้ทันที ในขณะที่ถ้าเปึ้น เรื่องเดียวกันและไม่ได้มีการแก้ไขกฎหมายอย่างนี้ เวลาจะแก้ทางศาลหรือทางสภาผู้แทนราษฎร ก็ดี ต้องมีการส่งร่างพระราชบัญญัติเข้ามาแล้วก็มาพิจารณา ๓ วาระ ในสภาผู้แทนราษฎร ๓ วาระ ในวุฒิสภาถึงจะมีการตรากฎหมายออกมาบังคับใช้ได้ ท่านประธานก็คงเห็นชัดเจน ว่าต่างกันโดยสิ้นเชิง และมีผลทำให้ผู้รับมอบอำนาจก็คืออธิบดีศาลภาษีอากรกลางมีอำนาจ เกินกว่าสภาผู้แทนราษฎรรวมกับวุฒิสภาเสียอีก ดังนั้นกระบวนการดังกล่าวผมเชื่อว่าฐาน ที่มาของอำนาจตามกฎหมายไม่ถูกต้องแล้วก็ไม่ชอบธรรมครับ เพราะว่าผู้รับมอบอำนาจจะมี อำนาจเกินกว่าผู้มอบอำนาจไม่ได้ แต่กฎหมายที่มีการตราขึ้นมานี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า ท่านกำลังมอบอำนาจให้อธิบดีศาลภาษีอากรกลาง โดยอนุมัติของประธานศาลฎีกามีอำนาจ เกินกว่าสภาผู้แทนราษฎรรวมกับวุฒิสภาเสียอีก ซึ่งเปึนหลักการที่ไม่ถูกต้องครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมคิดว่าสรุป ไ่ด้แล้วครับ

จริง ๆ ไม่ได้ซ้ำเลยนะครับ แต่เนื่องจากเรื่องนี้เปึนเรื่องที่สำคัญนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ใช่ไปเกือบ ๑๕ นาทีแล้วนะครับ

ท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ ผมก็ขออนุญาตสรุปเลยนะครับท่านประธาน กฎหมายฉบับนี้ที่มีการตรา ออกมาเปึนกฎหมายที่ขัดกับหลักการที่มีการรับในวาระที่หนึ่ง เปึนกฎหมายที่ขัดกับรัฐธรรมนูญ เปึนกฎหมายที่ขัดกับหลักนิติธรรม เปึนกฎหมายที่ทำให้สภาผู้แทนราษฎรไม่สามารถ ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ เปึนกฎหมายที่ทำให้สภาผู้แทนราษฎรไม่ปฏิบัติหน้าที่ ในการตรากฎหมายวิธีสบัญญัติ จึงเปึนกฎหมายที่ไม่ถูกต้องและไม่น่าที่จะมีการปล่อยให้ผ่าน ไปได้ ผมขออนุญาตยืนยันตามคำแปรญัตติเดิมของผมที่ให้มีการแก้ไขเพื่อให้การพิจารณาคดี ในศาลภาษีอากรกลางไม่ว่าจะเปึนเรื่องของอาญาก็ดี หรือในเรื่องของทางแพ่งก็ดีเปึนไป ตามลำดับศักดิ์ของกฎหมาย ก็คือให้พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาเปึนอันดับ ๑ รองลงมาก็คือ ป.วิแพ่ง ป.วิอาญา จากนั้นจึงเปึนข้อกำหนดของศาลจะเปึนวิธีการที่ถูกต้องกว่าครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญกรรมาธิการชี้แจงครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรนะครับ ผม นายพรภัทร์ ตันติกุลนันท์ ในฐานะกรรมาธิการ สำหรับประเด็น ที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและกรรมาธิการขอสงวนความเห็นและสงวนคำแปรญัตติ เรื่องของร่างมาตรา ๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๗ โดยขอให้ตัดถ้อยคำบางส่วน ในพระราชบัญญัติปัจจุบันในส่วนที่เกี่ยวกับกระบวนพิจารณาให้เปึนไปตามข้อกำหนด กระผมขอเรียนอย่างนี้ว่าข้อกำหนดตามที่ระบุไว้ในมาตรา ๑๗ ดังกล่าวเปึนข้อกำหนดตาม มาตรา ๒๐ ของพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากรฉบับปัจจุบัน ซึ่งขณะนี้บัญญัติให้ออกโดยอธิบดีผู้พิพากษาศาลภาษีอากรกลางนะครับ โดยอนุมัติของ ประธานศาลฎีกา โดยข้อกำหนดที่ออกจะจำกัดอยู่เพียงแค่ ๒ ประเด็นเท่านั้น ๑. ก็คือเรื่อง ของการดำเนินกระบวนพิจารณา และ ๒. ก็คือเรื่องของการรับฟังพยานหลักฐาน ดังนั้น อธิบดีผู้พิพากษาศาลภาษีอากรกลางจะไม่มีอำนาจในการออกข้อกำหนดในประเด็นอื่น ๆ นอกเหนือไปจากนี้ ซึ่งจะกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชน และขณะเดียวกันข้อกำหนดที่ออกก็ต้องเปึนไป ตามลำดับศักดิ์ของกฎหมาย ก็คือจะไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายลำดับศักดิ์ที่สูงกว่า ทั้งนี้ กระผมขออนุญาตชี้แจงเพิ่มเติมเพื่อเปึนข้อสังเกตครับว่าการมอบหน้าที่ให้ผู้บริหาร ศาลยุติธรรมออกข้อกำหนดในคดีอาญาลักษณะนี้ปรากฏอยู่ในกฎหมายอื่นอีกหลายฉบับ ด้วยกันครับ เช่น พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ และวิธีพิจารณาคดีทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๓๙ พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลล้มละลายและวิธีพิจารณาคดีล้มละลาย พ.ศ. ๒๕๔๒ และ พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. ๒๕๕๙ ตลอดจนประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง และประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญานะครับ ซึ่งหลักการเหล่านี้สอดคล้องกับหลักสากลครับ เนื่องจากในต่างประเทศหลาย ๆ ประเทศ ก็มีการเขียนมอบหน้าที่ดังกล่าวในการออกข้อกำหนดของศาลไว้ในกฎหมายเช่นเดียวกัน โดยจุดประสงค์ของการมอบหน้าที่ในการออกข้อกำหนดเหล่านี้แก่ผู้บริหารศาลยุติธรรม ก็เพื่อให้การดำเนินกระบวนพิจารณาเปึนไปโดยสะดวก รวดเร็ว เปึนธรรม และมีประสิทธิภาพ หากมีสถานการณ์หรือเหตุการณ์บางอย่างเกิดขึ้นจนทำให้กระบวนการพิจารณาที่มีอยู่เดิม ไม่ทันสมัยหรือไม่สามารถจัดการกับสถานการณ์หรือเหตุการณ์เหล่านั้น ผู้บริหารศาลก็จะ สามารถแก้ไขเพิ่มเติมข้อกำหนดเพื่อให้มีความทันสมัยสามารถจัดการกับสถานการณ์หรือ เหตุการณ์ได้ทันที โดยไม่ต้องรอการเสนอเปึนร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขพระราชบัญญัติเดิมที่มีอยู่ ยกตัวอย่างเช่น ใน พ.ศ. ๒๕๖๓ ท่านประธานศาลฎีกาได้ออกข้อกำหนดของประธาน ศาลฎีกาว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีทางอิเล็กทรอนิกส์ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง โดยข้อกำหนดดังกล่าวออกมาขณะที่มีสถานการณ์แพร่ระบาดของไว้รัสโควิด-๑๙ ซึ่งก็ สามารถช่วยบริหารจัดการคดีผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ในช่วงเวลาดังกล่าวได้อย่างมี ประสิทธิภาพ ก็ขออนุญาตกราบเรียนตามนี้ครับ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการ ได้ชี้แจงแล้ว ผู้สงวนคำแปรญัตติยังติดใจไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมขออนุญาตขอบพระคุณทางผู้แทนศาลที่กรุณาได้ให้ข้อมูลครับ แต่ว่ายังมี ความคลาดเคลื่อนอยู่นะครับ คือผมไม่ได้บอกว่าศาลออกข้อกำหนดไม่ได้นะครับ ศาลออก ข้อกำหนดได้แต่ว่าข้อกำหนดของศาลนั้นมีลำดับศักดิ์ต่ำกว่า ป.วิแพ่ง ป.วิอาญา และ พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีในศาล ดังนั้นการที่มีการตราตามมาตรา ๑๗ กับมาตรา ๒๐ ที่ออกมานี้มันมีผลทำให้ข้อกำหนดของศาลไป Override ไป Overrule ประมวลกฎหมายวิธี พิจารณาความแพ่งและ Override Overrule ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ซึ่งเปึนสิ่งที่ไม่ถูกต้องครับ แล้วในต่างประเทศก็มีการออกข้อกำหนดของศาลเรียกว่า Court Requirement หรือเรียกว่า Court Regulation ก็ไม่ใช่เรื่องแปลก แต่ว่า Court Requirement หรือ Court Regulation ไม่อาจที่จะไปหักล้างหรือไปขัดหรือแย้งกับประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาได้ครับ

แล้วอีกประเด็นหนึ่งที่ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานอะไรที่เคยทำมาแล้ว ไม่ถูกต้องไม่เหมาะสมก็ไม่สามารถที่จะยึดถือเปึนหลักการดำเนินการต่อไปในอนาคตได้ เมื่อเราพบข้อบกพร่องเราก็ควรจะปรับปรุงครับ เพราะว่าการปรับปรุงในสิ่งที่บกพร่องนั้น จะทำให้กระบวนการดำเนินการต่าง ๆ มันเปึนไปด้วยความเรียบร้อยครับ ไม่ได้สิ่งที่เสียหาย อะไรนะ็ครับ

และอีกประเด็นหนึ่งที่ผมขออนุญาตเรียนถามแล้วก็ยังไม่มีการตอบไว้นะครับ ก็คือการแก้ครั้งนี้ขัดกับหลักการในวาระที่หนึ่งที่บอกว่าวิธีพิจารณาคดีอาญาในศาลภาษีอากร กลางให้เอา ป.วิแพ่ง กับ ป.วิอาญา มาบังคับใช้โดยอนุโลม แต่ก็ปรากฏว่าก็ไม่มีการตอบเรื่องนั้น ก็ขออนุญาตให้ทางกรรมาธิการช่วยตอบเพื่อที่จะได้มีการบันทึกไว้เปึนหลักฐานว่าประเด็น ดังกล่าวนี้กรรมาธิการว่าอย่างไรครับ เผื่อจะได้มีการดำเนินการปรับปรุงแก้ไขหรือให้ผู้มี อำนาจหน้าที่ในการโต้แย้งจะได้ดำเนินการต่อไปครับ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการ จะชี้แจงเพิ่มเติมไหมครับ

กระผม นายพรภัทร์ ตันติกุลานันท์ ผู้พิพากษาศาลชั้นต้นประจำสำนักประธานศาลฎีกา ในฐานะกรรมาธิการครับ ผมขออนุญาตชี้แจงเพิ่มเติมอย่างนี้แล้วกันนะครับว่าสำหรับข้อกังวลในเรื่องของข้อกำหนด ที่เกรงว่าออกมาแล้วจะมีการ Overrule หรือว่าเหนือไปกว่ากฎหมายที่สูงกว่า จริง ๆ ในชั้น กรรมาธิการเรามีการตั้งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการไว้แล้วนะครับว่าข้อกำหนดดังกล่าว ที่ออกมาจะต้องไม่ทำให้สิทธิในการต่อสู้คดีของจำเลยลดน้อยลงไปกว่าที่กฎหมายบัญญัติไว้ เพราะฉะนั้นข้อกังวลใจที่เกี่ยวกับว่าถ้าเกิดตัวข้อกำหนดที่ออกมาจะเหนือไปกว่าประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาหรือประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งก็น่าจะลด น้อยลงได้ นอกจากนี้นะครับอย่างที่ผมได้กราบเรียนไปเบื้องต้นแล้วว่าจริง ๆ แล้วหลักการ ที่ว่ามีการออกข้อกำหนดตามพระราชบัญญัติปรากฏอยู่แล้วในกฎหมายที่เปึนกฎหมาย ลักษณะอาญาเรื่องทางอาญาอีกหลายฉบับด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของศาลทรัพย์สิน ทางปัญญา เรื่องของศาลล้มละลายกลางที่กำหนดว่าให้อธิบดีผู้พิพากษาทั้ง ๒ ศาล สามารถ ออกข้อกำหนดได้ นอกจากนี้ในการออกข้อกำหนดจะมีการจำกัดไว้โดยเฉพาะเลยว่าเหตุผล ในการออกจะต้องเปึนไปเพื่อความสะดวก รวดเร็ว และเปึนธรรม ไม่ใช่ว่าทางศาลหรืออธิบดี ผู้พิพากษาจะไปออกในประเด็นต่าง ๆ ได้โดยไม่จำกัดแต่อย่างใด ขออนุญาตกราบเรียน ที่ประชุมตามนี้ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการ ได้ชี้แจงแล้วครับ คุณจิตติพจน์ยังติดใจไหมครับหรือว่าจะให้บันทึกความคิดเห็นนี้ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม อดิศร เพียงเกษ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมนั่งฟังทั้งกรรมาธิการและผู้สงวนความคิดเห็น ตอนแรก ๆ นึกว่าเปึนเรื่องเล็ก แต่ฟังไปฟังมาดูจะเปึนเรื่องใหญ่ เพราะเราแบ่งแยกอำนาจกัน นิติบัญญัติ ตุลาการ และบริหาร นิติบัญญัติก็มีหน้าที่ออกกฎหมาย ตุลาการก็ไปวินิจฉัย ข้อขัดแย้งตามที่มีข้อขัดแย้งก็เอากฎหมายนิติบัญญัติออกไปวินิจฉัย ส่วนบริหารก็บริหาร

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

โอเคผมให้สั้น ๆ เพราะว่าคุณอดิศรไม่ได้สงวนคำแปรญัตติ เอาไว้แค่นี้ก่อนก็แล้วกัน

เมื่อฟังแล้วในฐานะสมาชิกก็เลย อยากจะถามว่าอำนาจต่าง ๆ ฝ์ายตุลาการจะเอาไปใช่ไหมครับ แน่นอนกฎหมายอื่น ๆ มี แต่ว่าเรากำลังพูดถึงอำนาจต่าง ๆ ศาลรัฐธรรมนูญก็ออกคำวินิจฉัยก็มาพัวพันในการออก กฎหมายของเรา ฝ์ายตุลาการก็มาแทรกแซงว่าจะออกกฎหมาย จะยื่นอย่างนี้ต้องให้ ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย อย่างนี้เปึนเรื่องใหญ่ครับ จึงอยากให้ใช้อำนาจโดยจำกัดโดยเกรงใจ การแบ่งแยกอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ให้เปึนไปตาม ข้อบังคับเพราะว่าเนื่องจากมีผู้แปรญัตติเพียงท่านเดียวก็ได้อภิปรายเต็มที่แล้ว กรรมาธิการก็ได้ ชี้แจงเ์ต็มที่แล้ว ซึ่งคุณจิตติพจน์ยังติดใจก็คงต้องขอโหวตนะครับ เชิญคุณจิตติพจน์อีกสักครั้ง ยังติดใจไหมครับ

ท่านประธานครับ ยังติดใจ จริง ๆ ก็เกรงใจศาลนะครับ เพราะว่าจริง ๆ ผมก็เคารพในศาลมาก แต่ว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องของ หลักการคืออย่างไรวิธีพิจารณาจะต้องเรียงลำดับ ก็คือ พ.ร.บ. วิธีพิจารณาเปึนอันดับ ๑ ป.วิแพ่ง ป.วิอาญา เปึนอันดับ ๒ อันดับ ๓ ต้องเปึนข้อกำหนด แต่ว่าถ้ามีการทำอย่างนี้ทำให้ ข้อกำหนดเหนือกว่า ป.วิแพ่ง ป.วิอาญา แล้วต่อไปเราจะไม่มีการพิจารณาวิธีพิจารณาในศาลเลย

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ได้อภิปราย ๒ รอบแล้ว สรุปว่าติดใจก็ต้องเปึนไปตามข้อบังคับครับ ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากมาตรานี้ กรรมาธิการไม่ได้แก้ไข แต่ว่าผู้แปรญัตติคือคุณจิตติพจน์ก็ยังติดใจนะครับ เมื่อติดใจก็ต้อง ข้อมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ไม่มีการแก้ไข หรือจะเห็นด้วยกับคุณจิตติพจน์ ที่สงวนคำแปรญัตติซึ่งได้ชี้แจงแล้ว ก่อนที่จะลงมติผมก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญท่าน สมาชิกที่อยู่ข้างนอกหรือว่าประชุมอยู่ในห้องกรรมาธิการกรุณาเข้ามาในห้องประชุมจะให้ เวลาสักนิดหนึ่งเพราะว่าตรวจสอบองค์ประชุมครับ ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกหรืออยู่ ในห้องกรรมาธิการ ขอเชิญเข้ามาในห้องประชุมเพราะว่าจะมีการลงมติแล้วจะตรวจสอบ องค์ประชุมนะครับ ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้วหรือที่นั่งในห้องประชุมกดบัตรแสดงตนได้ก่อนครับ ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้วนั่งอยู่ในห้องประชุมกรุณากดบัตรแสดงตนนะครับ สำหรับผู้ที่ยัง ไม่ได้เข้ามาผมจะให้เวลาท่านสมาชิกเข้ามาในห้องประชุมครับ

นายกิตติ สมทรัพย์ ร้อยเอ็ด

ท่านประธานครับ ๐๒๑ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เจ้าหน้าที่บันทึก ไว้ด้วยนะครับ ๐๒๑ แสดงตนครับ

นายวินัย ภัทรประสิทธิ์ พิจิตร

ท่านประธานครับ วินัย ๓๔๒ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๓๔๒ แสดงตนนะครับ

นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ลพบุรี

ท่านประธานค่ะ มัลลิกา ๒๘๕ แสดงตนค่ะ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธาน ณัฐวุฒิ บัวประทุม ๑๓๒ แสดงตนบัตรไม่ขึ้นครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เจ้าหน้าที่บันทึก ด้วยนะครับว่าแสดงตนโดยบัตรใช้ไม่ได้กี่ท่านครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี

ท่านประธานครับ ๔๘๕ อัครเดช แ๊สดงตนครับ

นายประเสริฐ บุญเรือง กาฬสินธุ์

ท่านประธานครับ ๒๑๗ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ช้า ๆ หน่อยก็ได้ เจ้าหน้าที่บันทึกด้วยนะครับ แล้วก็แจ้งให้ผมทราบด้วย

นายโกศล ปัทมะ นครราชสีมา

ท่านประธานครับ ผม โกศล ปัทมะ ๐๓๒ แ๊สดงตนครับ

ท่านประธานครับ ๑๗๗ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เจ้าหน้าที่บันทึกครับ

นายเกษม อุประ สกลนคร

เกษม อุประ ๐๓๐ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กำลังเดินเข้ามา อีกหลายท่านครับ เชิญเลยครับ เข้ามาแล้วก็กดบัตรแสดงตนได้เลยครับ

๓๖๐ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๓๖๐ แสดงตนนะครับ

นายจตุพร กมลพันธ์ทิพย์ ราชบุรี

ท่านประธานครับ ๐๔๑ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เจ้าหน้าที่บันทึก ด้วยนะ็ครับ

นายอัครแสนคีรี โล่ห์วีระ ชัยภูมิ

ท่านประธานครับ ๔๘๗ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๔๘๗ แสดงตนครับ ยังเข้ามาข้างหลังรอก่อนนะครับ

นายทศพร เสรีรักษ์ แพร่

๑๕๐ แสดงตนครับ

นายนเรศ ธำรงค์ทิพย์คุณ เชียงใหม่

๑๘๓ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ยังมีอีกไหมครับ ที่เข้ามาแล้วยังไม่ได้แสดงตน เชิญครับ ยกมือเข้ามาแสดงตนได้ครับ เจ้าหน้าที่รวบรวมรายชื่อ ที่แสดงตนโดยที่ไม่ได้กดบัตร กดบัตรไม่ได้เดี๋ยวมาแจ้งด้วย มีท่านผู้ใดยังไม่ได้แสดงตนครับ เข้ามาอีก ๑ ท่านแสดงตนหรือยังเชิญครับ ถ้ามีการแสดงตนครบถ้วนแล้ว

นายศิริโรจน์ ธนิกกุล สมุทรสาคร

ท่านประธานครับ ๓๗๒ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๓๗๒ แสดงตน ครบแล้วนะครับ ผมขออนุญาตป่ดการแสดงตนเจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยนะครับ ขณะนี้ มีสมาชิกเข้าแสดงตนโดยกดบัตร ๓๗๐ ท่าน บวกกับ ๑๕ ท่านที่แสดงตนกดบัตรไม่ได้ รวมแล้ว มีสมาชิกเข้าแสดงตนหรืออยู่ในห้องประชุมนี้ ๓๘๕ ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ก็จะดำเนินการ ตามระเบียบวาระต่อไปนะครับ

นายชูกัน กุลวงษา นครพนม

ท่านประธานครับ ผม ชูกัน กุลวงษา เห็็นด้วย ๗๙๗ ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

บันทึกไว้ก็แล้วกัน เพราะว่าป่ดแสดงตนแล้วนะครับ เมื่อมีการแสดงตนครบองค์ประชุมแล้วผมจะถามมติจาก ที่ประชุม โดยจะถามมติเปึน ๒ ประเด็น คือมติว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ไม่มีการแก้ไข หรือเห็นด้วยกับผู้สงวนคำแปรญัตติ ท่านผู้ใดที่เห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ไม่ได้มีการแก้ไข กรุณากดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดที่เห็นด้วยกับผู้สงวนคำแปรญัตติกรุณากดปุ์ม ไม่เห็นด้วย และท่านผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงกรุณากดปุ์ม งดออกเสียง นะครับ เชิญลงมติได้ครับ

นายกิตติ สมทรัพย์ ร้อยเอ็ด

ท่านประธานครับ ๐๒๑ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๐๒๑ เห็นด้วยครับ

นายจิรวัฒน์ ศิริพานิชย์ มหาสารคาม

ท่านประธาน ๐๕๑ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๐๕๑ เห็นด้วยครับ ๒ ท่านแล้วนะครับ ท่านผู้ใดยังไม่ได้ลงมติบ้างครับ ลงมติครบถ้วนแล้วเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ

นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย สกลนคร

ท่านประธานครับ ผม ๔๗๔ อภิชาต ตีรสวัสดิชัย เห็็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ขออนุญาต ๐๐๓ กรวีร์ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยนะครับ ป่ดการลงคะแนนแล้วครับ แสดงผลได้เลยมีผู้มาลงมติทั้งหมด ๓๗๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๘ ท่าน มีเพิ่มไหมครับ เห็็นด้วยมีบวกแล้ว

นายมานพ คีรีภูวดล แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ผม มานพ คีรีภูวดล ท่านประธานบัตรของผมมีปัญหาครับ ผมเห็นด้วยครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยครับ อันนี้ก็ต้องบันทึกนะก็ตกลงว่าเห็นด้วยกับกรรมาธิการ ๓๖๘ ท่านบวก ๒ ท่านเปึน ๓๗๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๔ ท่าน มาตรา ๖ นี้ก็เห็นด้วยกับ กรรมาธิการนะครับ

ขอบคุณท่านสมาชิก ท่านเลขาธิการดำเนินการต่อครับ

มาตรา ๗ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๙ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๐ ไม่มีการแก้ไข

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรา ๑๐ ไม่มีการแก้ไข จบแล้วใช่ไหมเลขาธิการ จบเรียงมาตราแล้วนะครับ มาตรา ๑๐ มีการแก้ไข หรือเปล่าผมฟังไม่ทัน มาตรา ๑๐ ไม่มีการแก้ไขนะครับ ไม่มีการแก้ไขก็ถือว่าจบการพิจารณา เรียงตามลำดับมาตราแล้วก็จะถามจากที่ประชุมว่าจะมีการแก้ไขถ้อยคำไหมครับ ถ้าไม่มี การแก้ไขถ้อยคำก็จะดำเนินการต่อไปนะครับ ต่อไปก็จะเปึนการถามท่านสมาชิกจะเห็นชอบ กับพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ ก่อนจะลงมติก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่อยู่ ข้างนอกกรุณาเข้ามาลงมติครับ อันนี้ท่านสมาชิกกรุณากดบัตรเพื่อให้ลงมติอีกครั้งหนึ่งว่าจะ เห็นชอบกับพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สามหรือไม่ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

ท่านสมาชิกกดบัตร เรียบร้อยนะครับ ก็จะเปึนการลงมติในวาระที่สาม ท่านสมาชิกท่านใดเห็นชอบในวาระที่สาม

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานด้วยความเคารพครับ ท่านยังไม่ได้ขานจำนวนผู้แสดงตนครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขออภัยด้วยครับ เดี๋ยวเจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยนะครับ มีผู้เข้าประชุม ๓๗๓ ครับ

ท่านประธานขออนุญาตครับ เมื่อสักครู่นี้ เครื่องมันไม่ขึ้นครับ ผม วรวงศ์ วรปัญญา ให้ลงบันทึกไว้ครับ ๓๒๓ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผู้เข้าประชุมครบ องค์ประชุม ๓๗๓ ท่านนะครับ

ก็จะลงมติว่า ท่านสมาชิกผู้ใดเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้กรุณากดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใด ไม่เห็นชอบกรุณากดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ์ม งดออกเสียง ลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ท่านผู้ใดยังไม่ได้ ลงมติบ้างครับ ลงมติเรียบร้อยทุกท่านครับ แสดงผลได้ครับ มีผู้เข้าลงมติทั้งหมด ๓๗๕ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๕ ท่านนะครับ

ก็ถือว่าเห็นชอบ กับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เนื่องจากพระราชบัญญัติฉบับนี้มีข้อสังเกตก็จะลงมติว่าจะเห็นด้วย กับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่โดยไม่มีการอภิปรายแล้วนะครับ ข้อตรวจสอบ องค์ประชุมอีกครั้งกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

กรุณาแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

แสดงตนทุกท่านแล้ว เจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยนะครับ กำลังเดินเข้ามาครับ เดี๋ยวให้คนที่กำลังเดินเข้ามาแสดงตน เพื่อจะลงมติข้อสังเกตนะครับ แสดงตนครบแล้วแสดงผลครับ มีผู้แสดงตนเข้าประชุมขณะนี้ ๓๘๓ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมครับ

จะถามว่าจะเห็นด้วย กับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ท่านผู้ใดเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ กรุณากดปุ์ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกตกรุณากดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียง กรุณากดปุ์ม งดออกเสียง ด้วยนะครับ เชิญลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ท่านสมาชิกท่านใด ยังไม่ได้ลงคะแนนบ้างครับ ไม่มีก็แสดงผลได้ครับ จำนวนผู้มาแสดงตนอยู่ในห้องประชุม ๓๘๔ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๓ ท่าน ถือว่าที่ประชุมนี้ เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการครับ

จบระเบียบวาระนี้ ขอบคุณสมาชิกครับ ระเบียบวาระต่อไป

๒. ร่างพระราชบัญญัติอำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๒) ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่นะครับ

ท่านสมาชิกครับ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เปึนการพิจารณา ในวาระที่สอง ซึ่งจะพิจารณาตั้งแต่ชื่อ ร่าง คำปรารภ์ และเรียงลำดับตามมาตราจนจบร่าง โดยผมจะให้คณะกรรมาธิการที่สงวนคำแปรญัตติและผู้แปรญัตติที่ขอสงวนคำแปรญัตติไว้ ได้อภิปรายก่อน ส่วนสมาชิกจะอภิปรายก็ได้เฉพาะถ้อยคำที่คณะกรรมาธิการแก้ไขเพิ่มเติม เท่านั้นนะครับ เชิญประธานคณะกรรมาธิการได้แถลงหลักการและเหตุผลครับ

นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติอำนาจเรียกของ คณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา พ.ศ. .... ขอรายงานต่อที่ประชุม สภาผู้แทนราษฎร ดังนี้

ตามที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ป้ที่ ๒ ครั้งที่ ๗ สมัยสามัญประจำป้ ครั้งที่หนึ่ง วันพุธที่ ๒๔ กรกฎาคม ๒๕๖๗ ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติ ดังนี้

๑. ร่างพระราชบัญญัติอำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา พ.ศ. .... นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กับคณะเปึนผู้เสนอ

๒ ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา พ.ศ. .... ของท่านรังสิมันต์ โรม กับคณะเปึนผู้เสนอ

๓. ร่างพระราชบัญญัติอำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา พ.ศ. .... ของนางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กับคณะเปึนผู้เสนอ และตั้งกรรมาธิการ วิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณานั้น คณะกรรมาธิการวิสามัญได้มีการประชุมพิจารณา รวมทั้งสิ้น ๑๑ ครั้งด้วยกัน โดยคณะกรรมาธิการได้ให้ความสำคัญและนำคำอภิปราย ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในวาระที่หนึ่งชั้นรับหลักการร่างพระราชบัญญัติที่เสนอ โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อีกทั้งพิจารณาให้เปึนไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ โดยเปรียบเทียบกับมาตรา ๑๓๕ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ที่ ๑๗/๒๕๖๓ ลงวันที่ ๗ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๓ ซึ่งได้วินิจฉัยให้พระราชบัญญัติ คำสั่งเรียกของกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๕๔ มาตรา ๕ มาตรา ๘ และมาตรา ๑๓ เปึนการขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ จึงมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบธรรม ของรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๙ และความมุ่งหมายของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ รวมทั้งกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องมาประกอบการพิจารณา โดยละเอียดรอบคอบ คณะกรรมาธิการเห็นว่าควรมีข้อสังเกตที่สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร และสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาควรทราบหรือควร ปฏิบัติไว้ในรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา

บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้เสนอร่างพระราชบัญญัติอำนาจเรียกของ คณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา พ.ศ. .... พร้อมข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการวิสามัญมาพร้อมกับรายงานฉบับนี้ด้วยแล้ว จึงกราบเรียนมาเพื่อที่ประชุม ได้โปรดพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณประธาน คณะกรรมาธิการครับ ขอเชิญเลขาธิการดำเนินการครับ

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ์ มีการแก้ไข

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คำปรารภูมีการแก้ไข จะมีชี้แจงไหมครับ อันนี้กรรมาธิการได้แก้ไข คณะกรรมาธิการจะชี้แจงไหมครับ ถ้าไม่มีการชี้แจง เนื่องจากคณะกรรมาธิการมีการแก้ไขคำปรารภ์ ดังนั้นก็ต้องถามจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วย กับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่นะครับ เพราะฉะนั้นก่อนที่จะถามความเห็นขอให้ สมาชิกมาแสดงตนก่อนเพื่อจะตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญท่านสมาชิก เข้ามาในห้องประชุมเพื่อจะได้ตรวจสอบองค์ประชุมเพราะจะมีการลงมติครับ พระราชบัญญัติ ฉบับนี้มีการแก้ไขหลายมาตราซึ่งจะต้องลงมตินะครับ ก็อยากจะให้ท่านสมาชิกกรุณาเข้ามา ในห้องประชุมแล้วรอการลงมติแต่ละมาตราด้วย ไม่กี่มาตราแต่ว่ามีผู้สงวนความเห็นแล้วก็ มีกรรมาธิการแก้ไขด้วย ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกหรือว่าเข้าไปอยู่ในห้องกรรมาธิการแล้ว กรุณาเข้ามาครับเพราะจะลงมติ

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ

ท่านประธานครับ สุรชาติ ๔๔๐ แ๊สดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๔๔๐ แสดงตน เชิญท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ

๓๖๐ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๓๖๐ แสดงตน ท่านสมาชิกครับขณะนี้รัฐสภาขอต้อนรับคุณมูซากีร์ มานัฟ ซึ่งเป็นผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งเป็น ผู้ว่ารัฐอาเจะฮ์ของประเทศอินโดนีเซีย ซึ่งมานั่งฟังการประชุมอยู่ชั้น ๔ ของเราแล้วนะครับ สภาขอต้อนรับทุกท่าน ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกกำลังเดินมาหลายท่านเข้ามาแล้วก็รุณา เสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ มีท่านสมาชิกท่านใดที่เข้ามาแล้วยังไม่ได้แสดงตน กำลังเดิน เข้ามาหลายท่านครับ เมื่อเข้ามาแล้วก็เสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ

๒๗๐ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๒๗๐ แสดงตน เจ้าหน้าที่บันทึกด้วยนะครับ

ท่านประธาน ๑๗๗ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๑๗๗ แสดงตน มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้แสดงตนครับ ถ้าแสดงตนกันหมดแล้วขอให้แสดงผลครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีผู้มาแสดงตน ๓๖๒ ท่าน บวก ๒ ท่าน เป็น ๓๖๔ ท่าน ถือว่าครบ องค์ประชุมนะครับ

ครบองค์ประชุมแล้ว ผมก็จะถามมติจากที่ประชุม จะเห็นด้วยกับการแก้ไขคำปรารภ์ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ท่านผู้ใดเห็นด้วยกับการแก้ไขคำปรารภ์ของคณะกรรมาธิการกรุณากดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใด ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขคำปรารภ์ของคณะกรรมาธิการกรุณากดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใด ต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ์ม งดออกเสียง ด้วยครับ ลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

มีท่านสมาชิกท่านใด ยังไม่ได้ลงคะแนนหรือว่ามีปัญหาเรื่องกดปุ์มลงคะแนนบ้างกรุณาแจ้งเจ้าหน้าที่ด้วยนะครับ ลงคะแนนทุกท่านแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยครับ มีผู้มาลงมติ ๓๗๓ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๒ ท่าน เพราะฉะนั้นที่ประชุมนี้ เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ

ท่านเลขาเชิญต่อครับ

มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔ มีการแก้ไข

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรา ๔ มีการ แก้ไขครับ เชิญคณะกรรมาธิการที่ขอแก้ไขจะอภิปรายเชิญครับ ตกลงท่านคณะกรรมาธิการ คุณพริษฐ์ วัชรสินธุ์ ที่ขอแก้ไขไม่ติดใจนะครับ ต่อไปเลขาธิการเชิญต่อเลยครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานเนื่องจากว่ามีการ แ่ก้ไขนะครับ ท่านต้องลงมตินะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรา ๔ มีการ แ่ก้ไขนะครับ คุณหมอชลน่าน เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตท่านประธานใช้สิทธิของ สมาชิกอภิปรายกรณีกรรมาธิการได้แก้ไขในมาตรา ๔ ท่านประธานครับ ในร่างของ กรรมาธิการ กรรมาธิการได้ไปแก้ไขเพิ่มเติมถ้อยคำในมาตรานี้ซึ่งว่าด้วยเรื่องของบทนิยาม อยู่หลายถ้อยคำ แล้วผมเห็นว่าการแก้ไขของกรรมาธิการน่าจะไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ และข้อเท็จจริงที่เรามีอยู่ ท่านประธานครับ จากร่างเดิมของสภาผู้แทนราษฎรที่เรารับไป เราเขียนให้ครอบคลุมเรื่องกรรมาธิการ นิยามของกรรมาธิการนะครับ มีกรรมาธิการสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการร่วมกันของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา และกรรมาธิการ วิสามัญในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญกรณีที่มีการประชุมร่วมกัน ในนามรัฐสภา ท่านประธานครับ ร่างเดิมก็เขียนคลุมเอาไว้ให้คลุมถึงกรรมาธิการวิสามัญที่ใช้ ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญด้วย มีอำนาจเรียกบุคคลหรือเรียก เอกสารได้ แต่กรรมาธิการไปเปลี่ยนถ้อยคำใหม่ ผมจะขออนุญาตอ่านให้ท่านประธานฟัง แล้วอยากให้ท่านประธานได้พิจารณา อยากให้ท่านกรรมาธิการได้พิจารณาและสภาแห่งนี้ ช่วยกันพิจารณาว่าเขียนอย่างนี้มันจะชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ กรรมาธิการ หมายความว่า คณะกรรมาธิการสามัญและคณะกรรมาธิการวิสามัญของสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา หรือ รัฐสภา ถ้าเขียนอย่างนี้หมายความว่ารัฐสภา วุฒิสภา หรือสภาผู้แทนราษฎรมีกรรมาธิการ สามัญประจำของแต่ละสภา ผมกราบเรียนถามท่านประธานครับ รัฐสภาเรามีกรรมาธิการ สามัญประจำรัฐสภาหรือครับ ตั้งแต่มีรัฐธรรมนูญเปึ้นต้นมาถึงฉบับปัจจุบันยังไม่เคยมี บทบัญญัติที่เขียนให้ร้องรับกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา เพราะฉะนั้นถ้าเขียนอย่างนี้มันจะ เหมารวมว่ารัฐสภาสามารถตั้งกรรมาธิการสามัญได้ ตามกฎหมายฉบับนี้และอาจจะไปออก ข้อบังคับมารองรับ แต่สิ่งที่ต้องเน้นนะครับ ต้องให้สอดรับสอดคล้องก็คือบทบัญญัติ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๙ ท่านสั่งเกตมาตรา ๑๒๙ เขียนชัดเจนไม่มีคำว่า รัฐสภา อยู่ใน มาตรา ๑๒๙ ที่ว่าด้วยเรื่องของการตั้งกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภา ตั้งกรรมาธิการร่วมกัน แม้แต่กฎหมายที่เขียนรองรับเกี่ยวกับการตั้งกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญก็ไม่ได้เขียนในมาตรา ๑๒๙ นะครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมเองเห็นว่าถ้าเขียนอย่างนี้มันจะเหมาความรวมเอาว่ารัฐสภาเรา สามารถมีกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้ ซึ่งไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ นั่นเรื่องที่ ๑ อยากให้ท่านประธานได้ช่วยพิจารณาว่าวิธีเขียนอย่างนี้มันดีกว่าวิธีเขียนแบบร่างเดิมของ สภาผู้แทนราษฎรที่เรารับไปหรือไม่ อย่างไร เขาคลุมหมดนะครับ เว้นแต่กรรมาธิการ พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมที่ไม่ได้เขียนไว้ ซึ่งร่างเดิมไม่มีเขียนไว้ แต่มีเพื่อน สมาชิกได้แปรญัตติแต่ไม่เห็นมีการเสนอ ผมก็ไม่ได้ติดใจในเรื่องนั้น เพราะว่ากรรมาธิการ พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมเปึนกรรมาธิการเฉพาะที่เขียนรองรับในรัฐธรรมนูญ มีหน้าที่และอำนาจตามนั้น เพราะฉะนั้นประเด็นนี้ผมอยากจะฝากท่านประธานให้ ท่านประธานคณะกรรมาธิการและกรรมาธิการพิจารณาดูนะครับ ถ้าเขียนอย่างนี้ดูเหมือน สวย สั้น แต่ว่าตีความแล้วท่านไปเหมาความร่วมมาว่าสิ่งที่ไม่ปรากฏจริงขึ้น ไม่มีข้อเท็จจริง ไม่มีกฎหมายรองรับท่านกลับมาเขียนในรัฐธรรมนูญผมเขียนในกฎหมายฉบับนี้เดี๋ยวจะ ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ฝากท่านประธานให้ท่านประธานคณะกรรมาธิการพิจารณาครับ ผมไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญกรรมาธิการ ชี้แจงครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ กระผม ประยุทธ์ ศิริพานิชย์ กรรมาธิการ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณ คุณหมอชลน่านที่ได้กรุณาท้วงติงในประเด็นที่ความชอบด้วยข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย ผมต้องกราบเรียนท่านประธานเปึนเบื้องต้นว่าการมีคณะกรรมาธิการสามัญและวิสามัญนั้น เกิดขึ้นจากรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๙ เข้าใจตรงกัน แต่ข้อเท็จจริงนอกเหนือกว่านั้นท่านก็จะ เห็นในระเบียบวาระต่อไปคือกรรมาธิการที่เกิดขึ้นตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๗ (๓) เปึนกรรมาธิการร่วมกันในกรณีที่ตัดสินใจในเรื่องของความเห็นต่าง ๆ คณะกรรมาธิการก็ได้ พยายามหาคำนิยามให้เกิดความพอดีของการเขียน ถ้าไม่เขียนกรณีที่จะคุ้มครองไปถึง ให้อำนาจกรรมาธิการร่วมกันได้หรือไม่เพราะมันเกิดขึ้นคนละมาตรา ถ้าเขียนตามมาตรา ๑๒๙ กรรมาธิการเกิดขึ้นข้อจำกัดก็เข้าใจตรงกันอยู่ แต่มันเกิดช่องว่างกรรมาธิการร่วมกันในกรณี ที่เกิดขึ้นตามมาตรา ๑๓๗ (๓) เราจึงมีความจำเปึ้นที่จะต้องเขียน ก็ต้องขอบคุณท่านที่แนะนำ ให้เกิดความรอบคอบทั้งข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คณะกรรมาธิการ ได้ชี้แจงแล้ว คุณหมอชลน่านเชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานผมขออนุญาตต่อเนื่องนิดเดียวครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ได้ครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว เพื่อไทย จังหวัดน่าน ขอบคุณท่านประธานผ่านไปยังท่านกรรมาธิการที่กรุณาลุกขึ้นชี้แจง คำอภิปราย ผมไม่ได้ติดใจเรื่องกรรมาธิการร่วมนะครับ กรรมาธิการร่วมกันเขียนไว้ ในรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว เพียงแต่ว่าในร่างของที่เราเสนอเราไม่ใส่มาตรา ๑๓๗ ไปเท่านั้นเอง ท่านเขียนว่าและคณะกรรมาธิการร่วมกัน ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาตั้งขึ้นอันนี้ ผมรับได้อยู่แล้วไม่ติดใจเลย แต่ผมติดใจคือท่านเหมารวมเอาเติมคำว่า หรือรัฐสภา ห้อยท้าย ตรงนั้น ห้อยท้ายตรงนั้น หรือรัฐสภา มันหมายความว่าคณะกรรมาธิการ หมายความว่า กรรมาธิการสามัญและกรรมาธิการวิสามัญของสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา หรือรัฐสภา ขีดเส้นใต้ตรงนี้ครับ ถ้าท่านเติมคำว่า หรือรัฐสภา ไปนั่นมันจะไปเหมาเอาว่ารัฐสภา มีกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา แล้วผมถามท่านประธานว่ามีไหม ไม่เคยมีครับ ก่อนหน้าที่ผมเปึ้นผู้แทนเมื่อป้ ๒๕๔๔ ก็ไม่น่าจะมี ตั้งแต่ผมเปึนป้ ๒๕๔๔ ถึงปัจจุบัน รัฐธรรมนูญป้ ๒๕๔๐ ป้ ๒๕๕๐ ป้ ๒๕๖๐ ก็ไม่มีไม่ได้เขียนรองรับเอาไว้ วิธีเติมคำว่า หรือรัฐสภา ทำให้ความหมายมันเปลี่ยนแปลง ถ้าท่านจะแก้ไขก็ไปแก้ตรงนั้นครับ ความเห็น ผมเอาคำว่า หรือรัฐสภา ออกและรักษาถ้อยคำเดิมเอาไว้มันก็จะแก้ปัญหาได้ กลับไปร่างเดิม จะเกิดประโยชน์มากกว่าครับ แม้ร่างเดิมจะไม่สมบูรณ์เท่าไรแต่ว่าเกิดประโยชน์มากกว่า

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญกรรมาธิการครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประยุทธ์ ศิริพานิชย์ กรรมาธิการ ก็ต้องขอขอบคุณความเปึนห่วงเปึนใยของคุณหมอชลน่าน เปึ้นอย่างสูง กระผมก็ไม่ต้องการโต้แย้งในข้อกฎหมายกับท่าน แต่ชี้แจงข้อเท็จจริงว่า การเขียนเพื่อให้เกิดความสมบูรณ์ระดับหนึ่ง ไม่ใช่ว่าเมื่อกฎหมายบัญญัติไว้ว่าให้ทำแค่ไหน ในกฎหมายมหาชนก็ทำได้แค่นั้น ในการที่รัฐสภาจะไปตั้งกรรมาธิการสามัญนั้นทำไม่ได้ ก็เข้าใจตรงกันไม่ได้มีอะไรผิดเพี้ยน แต่เมื่อมีความจำเปึ้นที่จะให้อำนาจเมื่อมีกรรมาธิการ ที่เกิดขึ้นจากรัฐสภาที่เปึนกรรมาธิการร่วมหรือกรรมาธิการอื่นใดก็ตามที่มันมีกรรมาธิการ ร่วมของรัฐสภาแล้วถ้าไม่ให้อำนาจมันก็เปึนไปไม่ได้ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าจริง ๆ แล้วคำนิยามมันไม่สามารถที่จะลบล้างน้ำหนักของกฎหมายรัฐธรรมนูญหรือน้ำหนักอื่นใด ในกฎหมายอื่นใดได้ แต่เพียงว่าให้ข้อบังคับนี้ ให้กฎหมายฉบับนี้มันมีสภาพบังคับเท่านั้น ก็เห็นด้วยในความเปึนห่วงของท่าน แต่โอกาสที่จะเขียนเปึนอย่างอื่นผมยืนยันกับท่านประธาน และท่านสมาชิกได้เลยว่าพวกเราก็ไม่ได้สุกเอาเผากิน แต่ก็ใช้ความพยายามที่จะสรรหาถ้อยคำ ในตัวบทให้เกิดสมบูรณ์พอสมควรครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ กรรมาธิการอีกท่านหนึ่งครับ ท่านรังสิมันต์ โรม จะขอชี้แจงด้วยนะครับ เชิญครับ

นายรังสิมันต์ โรม กรรมาธิการ

ขออนุญาตท่านประธานครับ ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะกรรมาธิการนะครับ ต้องขอบคุณคุณหมอชลน่านที่ได้ให้ความเห็นในเรื่องนี้นะครับ ผมก็คิดว่าเปึนประเด็นสำคัญ ที่เราควรที่จะให้ความกระจ่างเนื่องจากว่าก็มีการถกเถียงพูดคุยในกรรมาธิการเช่นเดียวกัน การที่เราเติมคำว่า หรือรัฐสภา ก็ต้องเรียนว่าเปึ้นเรื่องของการให้ความหมายที่จะใช้แทน คณะกรรมาธิการร่วมกันของรัฐสภาเพื่อให้มันเกิดการครอบคลุมกันมิเช่นนั้นมันก็จะ กลายเปึนว่ากรรมาธิการในสภาผู้แทนราษฎรสามารถที่จะใช้อำนาจเรียกนี้ได้ ในขณะที่ กรรมาธิการร่วมกันของรัฐสภาจะไม่สามารถใช้อำนาจนี้ได้ ทั้ง ๆ ที่ในความเปึ้นจริง กรรมาธิการของรัฐสภามีอำนาจที่น่าจะสูงกว่าด้วยซ้ำไป

ประเด็นที่ ๒ ก็คือเปึนประเด็นในเรื่องของการที่ว่าตกลงแล้วการเพิ่มเติมตรงนี้ เปึนการขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ ผมต้องเรียนด้วยความเคารพต่อท่านประธานว่า การที่จะขัดหรือแย้งหรือไม่นั่นหมายความว่าตัวเนื้อหาสาระที่กรรมาธิการได้ดำเนินการแก้ไข เพิ่มเติมในร่างดังกล่าวมันจะต้องมีผลเปึนในลักษณะของการขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ ซึ่งในกรณีนี้ไม่ได้เปึนลักษณะของการที่มีผลเปึนการขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญเลยนะครับ ผมจึงยืนยันว่าการเพิ่มเติมตรงนี้จึงไม่เปึนกรณีที่จะขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญอย่างแน่นอน

ประเด็นที่ ๓ ที่ต้องเรียนต่อท่านประธานว่าในการตีความกรณีนี้ การตีความ จะไม่รวมไปถึงกรณีว่าจะให้มีกรรมาธิการสามัญของรัฐสภานะครับ คือการที่เราจะมี กรรมาธิการของรัฐสภาหรือไม่มันเปึนเรื่องของกฎหมายอื่น กรณีนี้เปึนเรื่องของการใช้ อำนาจเรียกซึ่งปัจจุบันเราไม่มีกรรมาธิการสามัญของรัฐสภานะครับ การที่เราบัญญัติ ในลักษณะแบบนี้ก็จะไม่ได้เปึนการเพิ่มเติมหรือให้อำนาจให้เราไปจัดตั้งกรรมาธิการสามัญ ของรัฐสภา ในกรณีเช่นนี้จึงต้องตีความเพื่อให้กฎหมายเดินหน้าต่อไปได้อันนี้เปึนหลักทั่วไป ของการตีความกฎหมาย ซึ่งก็คือในกรณีเช่นนี้กรรมาธิการร่วมกันของรัฐสภาเท่านั้นที่จะอยู่ ในความหมายของนิยามตรงนี้ ก็เรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ไม่มีสมาชิกท่านใดอภิปรายต่อนะครับ มีอีกท่านหนึ่ง ท่านณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคชาติไทยพัฒนา จังหวัดสุพรรณบุรี กรณีการแก้ไขมาตรา ๔ ซึ่งเกี่ยวกับเรื่องคำจำกัดความ ด้วยความเคารพ ท่านกรรมาธิการผู้อาวุโสจะเรียกว่าเปึนปรมาจารย์ก็ได้นะครับ ที่กรุณาได้ชี้แจงต่อที่ประชุม แห่งนี้ กระผมก็ติดใจเหมือนกับท่านชลน่าน ศรีแก้ว เมื่อมีการแก้ไขนะครับ เดิมคำนิยามของ กรรมาธิการเขาเขียนไว้ค่อนข้างชัดเจนอยู่แล้วว่าสภาผู้แทนราษฎรมีกรรมาธิการสามัญ รวมทั้งวุฒิสภาด้วย อันนี้เปึนประโยคแรกของคำจำกัดความนะครับ ต่อไปเขาจะชี้แจงว่า คณะกรรมาธิการวิสามัญของสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาอีกเช่นเดียวกัน มันล้อกันมาครับ สามัญแล้วก็มาวิสามัญ แต่คณะกรรมาธิการได้ไปเติมคำว่า หรือรัฐสภาเข้าไป มันก็เลยเกิด คำถามครับว่ารัฐสภามีกรรมาธิการสามัญหรือไม่ ดูมาตราต่อไปครับท่านประธานที่เคารพ มาตรา ๕ เขียนไว้อย่างนี้ว่าสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา หรือรัฐสภา มีอำนาจเลือกสมาชิกของ แต่ละสภาตั้งเปึนคณะกรรมาธิการสามัญ ตรงนี้จะขัดเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญหรือไม่ อันนี้ชัดเจนว่าคำชี้แจงของท่านกรรมาธิการว่ารัฐสภาสามารถตั้งกรรมาธิการสามัญได้ เพราะมันแก้ล้อกันมาจากมาตรา ๔ และมาตรา ๕ ก็เลยเกิดคำถามว่าตั้งได้จริงหรือไม่ แล้วเคยตั้งไหม เพราะความหมายของคณะกรรมาธิการร่วมก็คือตัวแทนของสภา ผู้แทนราษฎรและตัวแทนของวุฒิสภาร่วมกันประกอบกันเปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญ ก็ขอ คำชี้แจงเพิ่มเติมไปถึงมาตรา ๕ ด้วยเลยนะครับท่านประธานที่เคารพ แล้วก็ขอขอบคุณ ท่านกรรมาธิการตัดวรรคสองของมาตรานี้ออกทั้งหมดไม่มีแล้วอนุกรรมาธิการที่จะไปเรียก ผู้มาชี้แจงตัดออกทั้งหมดเห็นด้วยอย่างยิ่ง แต่ในคำจำกัดความของคำว่า เจ้าหน้าที่ของรัฐ มีความจำเปึนมากน้อยแค่ไหนที่ไปเติมคำว่า ผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วย ผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่น รวมทั้งกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ เข้าไปด้วย คณะกรรมาธิการได้เพิ่มขยายในรายละเอียดตรงนี้ ถามว่าถ้าไม่ขยายมาร่วมกลุ่มคน เหล่านี้ไว้ในคำนิยามแล้วหรือยัง ถ้าครบถ้วนกระบวนความแล้วไม่จำเปึนต้องเพิ่มหรอกครับ กฎหมายลักษณะปกครองท้องที่ทำไมไม่เขียนให้รายละเอียดลงไปเลยมีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แล้วมันไปผูกพันถึงมาตราในการต้องแจ้งในมาตรา ๖ ครับ มีอยู่มาตราหนึ่ง ว่าการเชิญรัฐมนตรีมาต้องแจ้งไปยังนายกรัฐมนตรี ก็เกิดคำถามว่าถ้าเรียกนายกองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ว่าจะเปึนนายก อบจ. นายก อบต. นายกเทศบาล หรือรองนายกต้อง ไปแจ้งนายก็ไหม เพราะฉะนั้นถ้าอย่างนี้แล้วถ้าเขียนกฎหมายให้รายละเอียดลงไปมันจะไป ตีความในมาตราต่อ ๆ ไป ซึ่งเกิดคำถามหลายคำถามทีเดียวนะครับ ก็ขอคำชี้แจงจาก คณะกรรมาธิการเพิ่มเติมครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านนิกรก่อนนะครับ

นายนิกร จำนง ผู้แทนคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานครับ ผม นิกร จำนง ในฐานะกรรมาธิการ ต่อประเด็นเรื่องกรรมาธิการในมาตรา ๔ ประเด็นก็คือว่า ในข้อบังคับที่ล้อมามันหลุดหายไปครับมีรายมาตรา ๔ ตามร่างเดิมนี่เปึนกรรมาธิการสามัญ ของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา และกรรมาธิการวิสามัญของสภาผู้แทนราษฎร หรือวุฒิสภา ทีนี้ประเด็นก็คือว่าในข้อบังคับการประชุมของรัฐสภาในข้อ ๖๓ เขียนว่า เกี่ยวกับหมวด ๓ ว่าด้วยกรรมาธิการ การตั้งคณะกรรมาธิการของรัฐสภา กรรมาธิการที่ตั้ง จากผู้เปึ้นสมาชิกจะต้องมีจำนวนตามคือกำหนดไว้ว่ารัฐสภาก็ตั้งกรรมาธิการได้อยู่ ในข้อบังคับ ดังนั้นในเมื่อข้อบังคับให้ตั้งได้รัฐธรรมนูญก็กำหนดให้เราออกข้อบังคับได้ก็แสดง ว่าไม่ขัด ทีนี้ที่เราแยกเข้าไปว่าที่มาเติมตรงกรรมาธิการร่วมกันตรงนี้เห็นชัด ผมอยู่ ในกรรมาธิการร่วมกันเรื่องประชามติ ถ้าท่านจำได้ทางกรรมาธิการดังกล่าวได้เชิญไปรษณีย์ มาชี้แจง หมายความว่าคณะกรรมาธิการร่วมกันที่ตั้งขึ้นมาเพื่อพิจารณากฎหมายในกรณีที่มี ข้อโต้แย้ง คือกฎหมายที่เราจะพิจารณาต่อจากนี้ประชามติมีความเห็นที่มีการเปลี่ยนแปลง จากวุฒิสภามาเลยต้องตั้งกรรมาธิการร่วม คำถามก็คือกรรมาธิการร่วมอันนั้นเราเรียกได้หรือเปล่า เราก็เรียกได้ตามนี้ก็อยู่ข้างล่าง แต่ส่วนที่ว่าเปึนกรรมาธิการสามัญที่ตั้งโดยรัฐสภาก็ไม่ได้มีไว้ เราก็เลยเขียนรวมไปเพื่อว่าจะได้ครอบคลุมเท่านั้นเอง นัยแล้วก็คิดว่าไม่น่าจะขัดกับข้อบังคับ หรือรัฐธรรมนูญแต่อย่างไร เพราะข้อบังคับก็เขียนไว้ชัดเจนแล้วครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ ขอชี้แจงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านวุฒิชัยย์ กรรมาธิการเชิญครับ

ขออนุญาตเรียนท่านประธาน ในที่ประชุมนะครับ กระผม วุฒิชัยย์ ลีละวัฒนพงษ์ กรรมาธิการวิสามัญ ในฐานะผู้แทนของ สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาครับ ขออนุญาตนำเรียนเหตุผลในส่วนของการแก้ไขของทาง คณะกรรมาธิการเพื่อประกอบการพิจารณาของที่ประชุมของสภาผู้แทนราษฎรนะครับ เนื่องจากว่าในตัวร่างบัญญัติคำนิยามมาตรา ๔ คณะกรรมาธิการ ถ้าเราดูจริง ๆ แล้ว ตัวนิยามจะแบ่งออกเปึน ๓ รูปแบบ ก็คือคณะกรรมาธิการสามัญ คณะกรรมาธิการวิสามัญ แล้วก็คณะกรรมาธิการร่วมกันของในที่ประชุมคณะกรรมาธิการที่วุฒิสภามีการแก้ไขแล้ว สภาผู้แทนราษฎรไม่เห็นด้วยนะครับ ขออนุญาตยืนยันว่าคณะกรรมาธิการตรงนี้คือ คณะกรรมาธิการสามัญ ไม่ใช่คณะกรรมาธิการสามัญประจำ กรรมาธิการสามัญก็คือ กรรมาธิการที่ประกอบด้วยตัวสมาชิกของสภาแห่งนั้นเท่านั้นซึ่งจะแตกต่างกับคณะกรรมาธิการ สามัญตามข้อบังคับการประชุมทั้งของสภาผู้แทนราษฎรแล้วก็ของทางวุฒิสภา อันนี้เปึน รูปแบบหนึ่ง

ขออนุญาตขอนำเรียนเพิ่มเติมในส่วนของตัวร่างของความเปึนมาเพื่อให้เห็น ความแตกต่างระหว่างตัวคำนิยามของพระราชบัญญัติว่าด้วยคำสั่งเรียกของคณะกรรมาธิการ ป้ ๒๕๕๔ ที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญกับตัวร่างพระราชบัญญัติว่าด้วย อำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการ พ.ศ. ๒๕๖๐ เนื่องจากว่าความแตกต่างจริง ๆ ถ้าเราดู ไปตามที่รัฐธรรมนูญ ๒๕๕๐ ซึ่งเปึ้นที่มามาตรา ๑๓๕ ในการนำมาซึ่งการออกพระราชบัญญัติ คำสั่งเรียกป้ ๒๕๕๔ ในรัฐธรรมนูญ ๒๕๕๐ กระบวนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติและ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญจะพิจารณาโดย ๒ สภา ก็คือผ่านการพิจารณาของ สภาผู้แทนราษฎร เมื่อผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรเสร็จก็จะมาการพิจารณาของ ทางวุฒิสภาต่อไป เพราะจะใช้กระบวนการ ๒ สภา แต่ในตัวรัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ ได้มีการ เปลี่ยนรูปแบบในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญให้เปึนการพิจารณาร่วมกันของที่ประชุมรัฐสภา ซึ่งเปึนการพิจารณา ตามมาตรา ๑๓๑ ประกอบกับในส่วนตรงนี้หากว่าในกรณีที่ที่ประชุมของรัฐสภามีการตั้ง คณะกรรมาธิการ กรรมาธิการที่ตั้งตรงนั้นก็ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของทางที่ประชุมแห่งนั้นว่าจะ ตั้งเปึนคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกแห่งรัฐสภาเท่านั้น หรือจะเปึน คณะกรรมการวิสามัญ ซึ่งจะมีคนนอกเข้ามามีส่วนร่วมในองค์ประกอบของคณะกรรมาธิการด้วย

อีกเหตุผลหนึ่งที่คณะกรรมาธิการได้มีการเพิ่มนิยามคำว่า รัฐสภา เข้าไปนี่ เพื่อไม่ให้เกิดความลักลั่นในกรณีที่ถ้าเราเห็นตัวอย่างชัดเจนก็คือการพิจารณาร่าง พระราชบัญญัติทั่วไปในกรณีที่เปึนการตั้งโดยคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พระราชบัญญัติของสภาผู้แทนราษฎรหรือคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พระราชบัญญัติของวุฒิสภาเองสามารถที่จะมีอำนาจเรียกตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้ เพราะคำนิยามรวมเอาไว้แล้ว แต่คณะกรรมาธิการซึ่งตั้งขึ้นโดยรัฐสภาไม่ว่าจะเปึน คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญหรืออาจจะ เปึนคณะกรรมาธิการสามัญทั่วไปในกรณีที่มีการตั้งขึ้นมาเพื่อศึกษาเรื่องหนึ่งเรื่องใด โดยเฉพาะก็ได้ ถ้าไม่ได้มีการเพิ่มเข้าไปกลับไม่มีอำนาจที่จะมีการใช้ตัวอำนาจเรียกตาม พระราชบัญญัติอำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการ ซึ่งจะทำให้เกิดความลักลั่นในการตีความ อย่างชัดเจนว่าคณะกรรมาธิการซึ่งตั้งขึ้นโดยสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมาธิการซึ่งตั้งขึ้น โดยวุฒิสภาสามารถที่จะไม่เรียกได้ แต่คณะกรรมาธิการซึ่งตั้งขึ้นโดยรัฐสภา ซึ่งสถานะโดย ธรรมเนียมมันก็มีสถานะสูงกว่าแต่กลับไม่ได้มีอำนาจเรียกตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ด้วย ทางกรรมาธิการก็เห็นว่าควรที่จะมีการเพิ่มเข้าไปว่าคณะกรรมาธิการหมายถึง คณะกรรมาธิการสามัญและคณะกรรมาธิการวิสามัญซึ่งตั้งขึ้นโดยรัฐสภา สภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ในส่วนของวุฒิสภาด้วยครับ ในส่วนของข้อห่วงกังวลในเรื่องของการขัดรัฐธรรมนูญ ทางคณะกรรมาธิการเองก็ได้มีการพิจารณากันอย่างละเอียดรอบคอบแล้วว่าถ้าเราดูจริง ๆ แล้วตัวพระราชบัญญัติอำนาจเรียกมันดูเสมือนว่าเราใช้มาตรา ๑๒๙ เพียงมาตราเดียว เปึ้นฐานในการออกตัวพระราชบัญญัติว่าด้วยอำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการ เพราะว่า ตัวบทส่วนใหญ่เปึ้นเรื่องของมาตรา ๑๒๙ ทั้งนั้นเลย แต่ถ้าเราดูจริง ๆ แล้วในเรื่องของ ตัวบทบัญญัติรัฐธรรมนูญอำนาจของคณะกรรมาธิการไม่ได้มีอยู่เฉพาะในมาตรา ๑๒๙ คณะกรรมาธิการซึ่งตั้งขึ้นโดยที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๑๓๑ ก็เปึนคณะกรรมาธิการของรัฐสภาเช่นกัน ซึ่งคณะกรรมาธิการตรงนั้นอาจจะเปึนคณะกรรมาธิการสามัญหรือวิสามัญก็ได้ หรือในกรณี ที่มาตรา ๑๕๖ ที่เปึนการประชุมร่วมกันของรัฐสภาเอง ซึ่งมีเหตุตามกฎหมายที่จะกำหนดให้ รัฐสภามีการประชุมตามจำนวนหลายวงเล็บก็ตาม อย่างเช่น กรณีของการให้ความเห็นชอบ หนังสือสนธิสัญญาตามมาตรา ๑๗๘ กรรมาธิการก็มองไปในอนาคตว่ามันอาจจะมีกรณีเคส ที่เกิดขึ้นได้ว่าตัวที่ประชุมรัฐสภาเองก่อนให้ความเห็นชอบอาจจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการ ซึ่งเปึนคณะกรรมธิการสามัญของรัฐสภาเท่านั้น ซึ่งประกอบด้วยตัวสมาชิกซึ่งไม่ใช่ กรรมาธิการสามัญประจำตามข้อบังคับ เปึนกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเพื่อจะพิจารณา ล่วงหน้าในกรณีที่จะไม่ให้มีความเห็นชอบตัวหนังสือสนธิสัญญาตามมาตรา ๗๘ ก่อนที่จะมี การนำเสนอต่อที่ประชุมรัฐสภาก็ได้ครับ อันนี้เปึ้นตัวเหตุผลที่ทางคณะกรรมาธิการได้มี การพิจารณาเพื่อจะเปึนเหตุผลประกอบการพิจารณาของทางที่ประชุมครับ ขออนุญาต นำเรียนท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบพระคุณครับ ต่อไปท่านสมาชิกยังติดใจนะครับ ท่านอดิศร เพียงเกษ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อดิศร เพียงเกษ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมนั่งฟังเพราะมาตรานี้มีการแก้ไข นั่งฟัง โดยประสบการณ์ของการเปึนสมาชิก ผมเห็นมีแต่สมาชิกกรรมาธิการสามัญและวิสามัญ ตั้งแต่เปึนผู้แทนราษฎรมายังไม่เคยเห็นกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเลย การที่ตัวแทนจาก สภาชี้แจงเมื่อสักครู่นี้ยังคิดไม่ออกว่ามันจะเกิดขึ้นลักษณะอย่างนั้นอย่างไร กรรมาธิการ สามัญดังที่ผมเข้าใจคือทุกวันผู้แทนมีอยู่ ๓๕ คณะ ก็เปึ้นตัวที่อยู่อย่างนี้ ถ้าบัญญัติอย่างนี้แล้ว มันจะเกิดองค์กรใหม่ขึ้นมาหรือเปล่า ผมจึงเห็นคล้อยกับท่านสมาชิกท่านนายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว ขออนุญาตเอ่ยนาม อธิบายอย่างไรผมก็ไม่เคลียร์ครับ เพราะว่าเรามีวิสามัญกับ สามัญ ถ้าร่วมกัน ๒ สภา ก็เปึนกรรมาธิการร่วมก็มีอำนาจในการที่จะเรียกบุคคลต่าง ๆ ได้อยู่ดี เพิ่มเข้าไปต้องมีที่ทำงานให้เขาหรือเปล่า ประธานกรรมาธิการสามัญต้องเปึนตลอด หรือเปล่าในช่วงอายุ ๔ ป้ ๕ ป้ของสภา อย่างนี้เปึนต้นครับ ผมคิดว่าเรื่องนี้มันเปึ้นเรื่องใหม่ ที่กรรมาธิการสามัญรัฐสภามันก็โก้เหมือนกัน ผมก็อยากเปึ้นเหมือนกันนะ เพราะรู้สึกว่ามัน จะใหญ่กว่าสภาผู้แทนราษฎร แต่ความจริงรัฐสภาก็คือสภาผู้แทนราษฎรกับวุฒิสภาอยู่แล้ว ประกอบกันเปึ้นรัฐสภา จึงขออนุญาตที่ไม่ได้เตรียมตัวอะไรมา แต่ฟังแล้วคุณหมอชลน่าน รู้สึกจะมีเหตุมีผลกว่าทางอยู่ข้างบนซ้ายมือของท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านอาจารย์ชูศักดิ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพครับ ผม ชูศักดิ์ ศิรินิล ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย ผมฟัังการอภิปรายของท่านกรรมาธิการและผู้ที่ขออภิปรายเนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไข ก็จับใจความได้อย่างนี้ครับว่าคุณหมอชลน่าน ศรีแก้ว ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านบอกว่า ถ้าเปึนร่างเดิมโดยไม่ต้องแก้ไขก็น่าจะสมบูรณ์มากกว่า จะดีมากกว่า ทีนี้ผมก็มาดูร่างเดิม ก่อนจะแก้ไข ร่างเดิมก่อนจะแก้ไขก็ใจความเปึนอย่างนี้ครับว่า กรรมาธิการ หมายความว่า คณะกรรมาธิการสามัญของสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภา อันนี้ร่างเดิมเข้าใจได้ และ คณะกรรมาธิการวิสามัญของ วรรคนะครับไม่มีและ คณะกรรมาธิการวิสามัญของ สภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาเข้าใจได้ว่าหมายถึงกรรมาธิการสามัญและกรรมาธิการวิสามัญ ของสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภา ร่างเดิมไม่มีคำว่า หรือรัฐสภา แต่กรรมาธิการไปเพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นผมก็จับใจความได้ว่าถ้าเปึนตามร่างเดิมที่กราบเรียนไปกรรมาธิการวิสามัญของ รัฐสภาไม่มีในคำนิยาม คำถามก็คือว่ากรรมาธิการวิสามัญของรัฐสภามีไหม คำตอบก็คือ มี เช่น รัฐสภาพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญรับหลักการเสร็จก็ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ ขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ โดยความเห็นส่วนตัวด้วยความเคารพ ผมคิดว่า การที่กรรมาธิการเพิ่มว่า หรือรัฐสภา จุดมุ่งหมายก็คือเพื่อให้ครอบคลุมว่ารัฐสภาสามารถ จะตั้งกรรมาธิการวิสามัญได้ ซึ่งร่างเดิมไม่มีการเขียนไว้จึงเพิ่มคำว่า หรือรัฐสภา ขึ้น แต่ทีนี้ ถ้าจะไปตีความถึงขนาดว่าการเพิ่มคำว่า หรือรัฐสภา ขึ้น ก็แสดงให้เห็นว่ากรรมาธิการสามัญ ของรัฐสภามีด้วย ผมว่าการตีความกฎหมายข้อบังคับนี้มันควรจะต้องตีความว่ารัฐธรรมนูญ เขาเขียนว่าอย่างไร ข้อบังคับเดิมมันเขียนว่าอย่างไร เราก็ต้องยอมรับกันว่ารัฐธรรมนูญก็ดี ข้อบังคับก็ดี มันไม่มีหรอกครับ มันไม่มีหรอกครับคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา เมื่อเช่นนี้ก็ต้องตีว่าที่กรรมาธิการเพิ่มคำว่า หรือรัฐสภา ขยายความเพียงเรื่องคณะกรรมาธิการ วิสามัญของรัฐสภา จะไปขยายความถึงกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาด้วยผมว่ามันตีความ เกินเลยไป ซึ่งมันเปึนไปไม่ได้ตามข้อเท็จจริง เพราะฉะนั้นโดยรวมท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าที่กรรมาธิการเพิ่มเข้ามาเหตุผลก็คือร่างเดิมไม่ครอบคลุมกรรมาธิการวิสามัญของ รัฐสภา ซึ่งมันมีจริงเพราะฉะนั้นก็เพิ่มเข้าไปเพื่อให้มันครอบคลุมกรรมาธิการวิสามัญของ รัฐสภาตามที่มันมีตามรัฐธรรมนูญตามข้อบังคับ ด้วยความเคารพครับกับผู้ที่เห็นแย้ง แต่ผม มีความรู้สึกว่าก็น่าจะพอสมควรแล้วน่าจะเพิ่มไปโดยมีเหตุมีผลแล้วครับ ขอบพระคุณครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานครับ นิดเดียวครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เดี๋ยวท่านคุณหมอชลน่าน

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ขออนุญาตท่านประธานนิดเดียวครับ ต่อเนื่อง นิดเดียวครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ด้วยความเคารพท่านประธาน เคารพท่านประธานคณะกรรมาธิการ และกรรมาธิการ ไม่ได้ต่อล้อต่อเถียงครับ แต่ว่าเราใช้ข้อเท็จจริง ใช้เหตุใช้ผล ใช้การบันทึก เปึ้นลายลักษณ์อักษร เพราะกฎหมายเราเปึนกฎหมายลายลักษณ์อักษร ก็ และ แต่ จึง เว้นวรรคมีความหมายทั้งหมดครับ อย่างท่านไปเติมคำว่า และ เข้าไปตรงนี้นะครับ วรรคที่ ท่านเติม และ นี่ละมันทำให้รัฐสภาสามารถ มีกรรมาธิการสามัญได้ ถ้าท่านไม่มีคำว่า และ นี่นะครับ ผมไม่ได้เก่งภาษาไทยถ้าท่านตัดคำว่า และ ออก มันเหลือคำว่า คณะกรรมาธิการ วิสามัญของสภาผู้แทนราษฎร หรือวุฒิสภา หรือรัฐสภา อันนี้ตีความว่ามีเฉพาะวิสามัญได้ แต่ท่านต้องคงประโยคหน้าไว้นะครับ ประโยคหน้าคือกรรมาธิการสามัญของสภาผู้แทนราษฎร หรือวุฒิสภาจบแค่นี้ไม่แก้ไข ต่อมาก็วรรคเปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญของสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา หรือรัฐสภา อันนี้รับได้ครับ รับได้ในแง่ที่รัฐสภาจะมีเฉพาะวิสามัญคลุมเหมือนที่ ท่านสมาชิก ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาอภิปรายไป อันนี้คือความเห็นผมนะครับ นักภาษาศาสตร์ ช่วยตีความด้วยว่าเปึนไปอย่างนั้นจริงหรือไม่ แต่เจตนารมณ์ของกรรมาธิการในมาตรา ๔ มันก้าวล่วงไปถึงมาตรา ๕ ผมต้องขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ท่านณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ ที่กรุณาได้อภิปรายก้าวล่วงไปที่มาตรา ๕ เพราะมันเปึนคำเดียวกัน ท่านไปให้อำนาจรัฐสภาตั้งกรรมาธิการสามัญได้ ท่านไปอำนาจตั้งได้รัฐธรรมนูญไม่ได้อนุญาต ครับ ถ้าไม่มีรัฐธรรมนูญท่านบอกว่าก็ไปเขียนกฎหมายขึ้นมารองรับแล้วตั้งได้มันจะชอบโดย รัฐธรรมนูญหรือครับ ในเมื่อข้อบังคับนี้เราออกตามรัฐธรรมนูญ และที่สำคัญประโยคหนึ่ง ที่ผมขออนุญาตอภิปรายและบันทึกไว้ในห้องประชุมแห่งนี้ครับ กรรมาธิการหลายท่าน อภิปรายอธิบายบอกว่ากรรมาธิการสามัญหมายถึงกรรมาธิการที่ตั้งขึ้นจากผู้ที่เปึนสมาชิก ของแต่ละสภาเท่านั้นเลยเรียกว่า กรรมาธิการสามัญ ถ้ามีบุคคลที่ไม่ใช่สมาชิกมาเปึนด้วย เรียกวิสามัญ ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ความเข้าใจผมและเรียนรู้ มาตลอด ณ เวทีแห่งนี้ ณ จุดนี้คำว่า สามัญคือเปึนประจำ เขาเรียกเต็ม ๆ ว่ากรรมาธิการ สามัญประจำสภาผู้แทนราษฎร กรรมาธิการสามัญประจำวุฒิสภา ทำหน้าที่ประจำครับ ถ้าทำหน้าที่ประจำเขาเลยบอกว่าห้ามตั้งบุคคลอื่นมาเปึน ต้องเปึนสมาชิกเท่านั้น แต่กรรมาธิการขึ้นมาทำหน้าที่เปึนเฉพาะเรื่อง เฉพาะประเด็น เฉพาะกาล เช่น พิจารณา ร่างกฎหมายจะใช้สามัญหรือวิสามัญก็ได้ หรือพิจารณาบางเรื่องที่เปึนการเฉพาะจะตั้ง วิสามัญขึ้นมาพิจารณาก็ได้ วิสามัญอนุญาตให้เอาบุคคลที่เปึ้นสมาชิกหรือไม่เปึนสมาชิกก็ได้ ความหมายคือถ้าตั้งวิสามัญตั้งสมาชิกเปึนทั้งหมดก็ได้ หรือจะเอาบุคคลอื่นมาร่วมด้วยก็ได้ ไม่ได้หมายความว่าตั้งจากสมาชิกแล้วเปึนสามัญนะไม่ใช่อย่างนั้นนะครับ แล้วด้วยความเคารพ ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญไม่ใช่มาตรา ๑๒๙ อย่างเดียวที่ผมพูดถึงผมก็ยังขยายความ ถึงมาตราอื่นด้วย เช่น มาตรา ๑๓๗ มาตรา ๒๕๖ มาตรา ๑๓๐ ที่ว่าด้วยกฎหมายประกอบ รัฐธรรมนูญ ประกอบรัฐธรรมนูญตั้งวิสามัญได้ครับ แต่รัฐธรรมนูญไม่เรียกวิสามัญ เขาเรียก กรรมาธิการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญเลยเพราะให้ตั้งจากสมาชิกเท่านั้นไม่เรียกสามัญด้วย อันนี้คือรัฐธรรมนูญเขาเขียนไว้อย่างนี้ เพราะฉะนั้นฝากกรรมาธิการท่านแก้ไขเพิ่มเติม อย่างไรไม่มีการโหวต จะโหวตมาข้างผมหรือไม่ผมไม่ติดใจครับ แต่ว่ามีการโหวตแน่นอน แต่ผมเองโหวตไม่เห็นด้วยกับท่าน เพราะท่านเขียนแล้วมาโยงมาตรา ๔ มาตรา ๕ ไปมี ประเด็นนะครับ ทางที่ดีผมว่ากรรมาธิการขออนุญาตเอาไปแก้ไขได้ไหมครับ ๒ มาตรา อย่างน้อยมันพันกันมานี่ให้พวกผมลงตามมติวิปว่าเห็นชอบตามกฎหมายท่าน กฎหมายนี้ เปึ้นกฎหมายของสภา ถ้ามันมีตำหนิถ้าเราจะลงมติเห็นชอบผ่านไปวุฒิสภาผมมี ความหวังอยู่ที่วุฒิสภาที่จะไปแก้ไขเพิ่มเติม ก็ได้จะเอาอย่างนั้นก็ได้ แต่ถ้าท่านไม่หวังว่า วุฒิสภาจะช่วยท่าน ท่านนำไปปรับแก้ในชั้นของเราไม่ดีกว่าหรือครับ กว่าที่จะไปรอให้ วุฒิสภาช่วยแก้ไขมาให้ ด้วยความเคารพท่านประธานจริง ๆ นะครับ ผมอยากให้กรรมาธิการ พิจารณาอย่างถี่ถ้วนแล้วพวกเราเองอยู่ตรงนี้ นี่คือกฎหมายของเรานะครับ นักกฎหมายของเรา ออกไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญใช้บังคับไม่ได้มันจะเกิดประโยชน์อะไร ด้วยความข้อบคุณจริง ๆ ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ต่อไปท่านสมาชิกที่ยังติดใจอยู่นะครับ ท่านจุลพงศ์ อยู่เกษ เชิญครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนนะครับ จริง ๆ ผมมีอยู่ ๒ ประเด็น แต่ประเด็นหนึ่งเพื่อนสมาชิกคือคุณหมอชลน่านพูดไปแล้ว ซึ่งผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งว่าคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาไม่มี แล้วก็มีไม่ได้ด้วย เปึนการขัดรัฐธรรมนูญ กรณีที่ ๒ คือผมอาจจะใหม่ในเวทีการเมือง ผมก็ไปดูว่าการประชุม รัฐสภามันกำหนดอะไรไว้บ้าง รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ที่ไหนบ้างนะครับ เปึนไปได้ไหมถ้าจะมี การตั้งกรรมาธิการวิสามัญของรัฐสภา ถ้าเรามาดูรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๑๒๖ (๑) กรณี รัฐสภาที่ประชุมร่วมกัน กรณีแรกคือมาตรา ๑๗ เรื่องพระมหากษัตริย์มิได้ทรงแต่งตั้งผู้สำเร็จ ราชการแทนพระองค์ กรณีมาตรา ๑๙ กรณีที่ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ต้องปฏิญาณตน ต่อรัฐสภา กรณีมาตรา ๒๐ เรื่องการสืบสันต์ติวงศ์ กรณีมาตรา ๒๑ ในกรณีราชบัลลังก์ว่างลง และมาตรา ๑๗๗ ขออภัยท่านประธานนะครับ กรณีประกาศสงคราม กรณีแบบนี้มันเปึ้นไป ได้หรือครับว่ารัฐสภาจะตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา ซึ่งมันเปึนไปไม่ได้เลยก็คงมีกรณีเดียว เท่านั้นเองที่ท่านอาจารย์ชูศักดิ์ต้องขออภัยที่เอ่ยนามก็คือเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ผมขอ อภิปรายสั้น ๆ ท่านประธานครับ เพราะว่า จริง ๆ แล้วผมขอสนับสนุนเพื่อนสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณหมอชลน่านต้องขออภัยท่านด้วยที่เอ่ยนามนะครับ ในความเห็นของผม ผมคิดว่ากรรมาธิการสามัญของรัฐสภามีไม่ได้ แล้วผมเห็นด้วยถ้าจะมีการขยับแก้ไขข้อความ ในคำจำกัดความนี้เสียใหม่ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านกรรมาธิการชี้แจง เชิญครับ เอาท่านใดก่อนครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ขออนุญาต ปรึกษาท่านประธาน ณัฐวุฒิครับ ถ้าก่อนจะชี้แจงผมจะขออนุญาตหารือก่อนได้ไหมครับ เผื่อจะเปึนประเด็นเดียวกันจะได้ชี้แจงรอบเดียวครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญครับ ท่านณัฐวุฒิก่อนนะครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัด อ่างทองครับ ต้องขออนุญาตขอประทานโทษต่อท่านกรรมาธิการทั้งหมดนะครับ แล้วก็เพื่อน สมาชิกที่ลุกขึ้นขอจะเปึนผู้อภิปราย ผมขออนุญาตนำเรียนท่านประธานแบบนี้นะครับว่า สิ่งที่คุณหมอชลน่าน ศรีแก้ว ท้วงติงนั้นมีเหตุผลนะครับ แล้วก็ต้องขอบคุณท่านณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ ที่พูดเอ่ยไปถึงมาตรา ๕ พูดกันง่าย ๆ ก็คือว่าเราจำเปึ้นที่จะต้องเบรก หรือหยุดการพิจารณาในมาตรานี้ให้ชัดเจนก่อน มิฉะนั้นเมื่อไปถึงมาตรา ๕ ก็จะมีปัญหา ในลักษณะเดียวกันในแง่ของการตีความ ซึ่งผมคิดว่าขณะนี้เพื่อนสมาชิกเกือบทั้งหมด น่าจะเห็นตรงกันนะครับว่ากรณีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญโดยรัฐสภาไม่สามารถที่จะมี คำนี้หรือไม่สามารถทำได้นั่นเปึนประเด็นที่เห็นตรงกันครับ แต่อย่างไรก็ตามในกรณีของ มาตรา ๔ มีการแก้ไขคำนิยามหลายคำครับ ผมคิดว่าประเด็นหนึ่งที่อาจจะต้องรบกวนแจ้ง ท่านประธานไว้ก่อนว่าอาจจะมีการพิจารณาปรับแก้หรือแก้ไขอย่างไร อยากจะให้มีการ พิจารณาเปึนรายคำหรือลงมติเปึนรายคำ มิฉะนั้นคำอื่นที่อาจจะผ่านได้ก็อาจจะเสียไป ทั้งหมด ผมคิดว่ามีข้อเสนอที่น่าสนใจครับ ความเปึนจริงคุณหมอชลน่านท่านอยากจะเสนอ ให้มีการปรับปรุง แต่สิ่งที่ผมคิดว่ากรรมาธิการตั้งใจมากที่สุดในกรณีของมาตรา ๔ ก็คือตั้งใจจะดูว่าในร่างเวลาที่มีการตั้งกรรมาธิการต่าง ๆ นั้นสภาผู้แทน วุฒิสภา หรือใน ที่ประชุมรัฐสภาตั้งอะไรได้บ้าง แล้วขาดอะไรบ้างที่ยังไม่ใส่ไป บังเอิญว่าผมได้เห็นครับว่า ในกรณีของคำขอสงวนความเห็นของท่านพริษฐ์ วัชรสินธุ์ เพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาชน ใน (๓) มีการพูดถึงการขอแก้ไขคำนิยามคำว่า คณะกรรมาธิการ แล้วก็ในตอนท้ายมีการ ขอเพิ่มถ้อยคำว่าคณะกรรมาธิการที่รัฐสภาแต่งตั้งขึ้นเพื่อร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม ที่รัฐสภามีมติรับหลักการ ส่วนคำอื่น ๆ นั้นเปึนคำที่คล้ายกับสิ่งที่กรรมาธิการรับไปในวาระที่หนึ่ง ไม่ได้มีการแก้ไข ซึ่งผมคิดว่าอยากจะรบกวนท่านประธานครับว่าอาจจะขออนุญาตอยากจะ ฟังความเห็นของท่านพริษฐ์หรือว่ากรณีคำสงวนความเห็น คำแปรญัตติของท่านพริษฐ์นั้น พอจะเปึนทางออกให้กับคำถามที่ทางคุณหมอชลน่านหรือเพื่อนสมาชิกหลายท่านถาม ได้หรือไม่ ซึ่งถ้าเปึ้นเช่นนั้นก็อาจจะมีทางเลือกอีกทางหนึ่งในการลงมติ ก็ต้องขออนุญาต นำเรียนเหตุและผลเพื่อประกอบการพิจารณาตัดสินใจ เราอยากให้กฎหมายฉบับนี้ผ่านไปใน วันนี้เข้าสู่ สว. เดินหน้าประกาศเปึนกฎหมาย ฉะนั้นอะไรที่ไม่ถึงขนาดที่จำเปึนต้องหยุดหรือ ถอนออกไปผมคิดว่าอยากจะใช้เวทีสภาในการพูดคุย แล้วดูความเปึนไปได้ในการแก้ไขที่ทำ ให้กฎหมายฉบับนี้เดินหน้าได้ครับ ก็ต้องขออนุญาตนำเรียนท่านประธานผ่านไปยัง กรรมาธิการครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านใดก่อนครับ เอาท่านประธานก่อนไหม เชิญท่านประยุทธ์ครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ประยุทธ์ ศิริพานิชย์ กรรมาธิการ ก็ขอขอบคุณจริง ๆ คุณหมอชลน่าน คุณณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ คุณณัฐวุฒิ บัวประทุม คุณอดิศร และคุณจุลพงศ์ตลอดจนอาจารย์ชูศักดิ์ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าพวกเราตั้งใจประชุมโดยความรอบคอบไม่มีประเด็นอื่นใด นั่นประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ข้อท้วงติงของท่านในเชิงกฎหมาย ผมคิดว่าถ้ามาเถียงประเด็นนี้ บางทีมันก็เปึนประเด็นที่มันนอกกรอบไป เรากำลังพิจารณาพระราชบัญญัติอำนาจเรียก กลายเปึนว่าเราจะมาเถียงกันว่าตั้งกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาได้หรือไม่ มันยังไม่ถึงขั้นนั้น กระผมขอเอาประเด็นของคำชี้แจงคำอภิปรายของอาจารย์ชูศักดิ์มานิดหนึ่งว่า กรรมาธิการ บัญญัติเพิ่มเติมเพียงเพื่อว่าจะหวังว่าครอบคลุมถึงกรรมาธิการที่มีอยู่ให้สามารถทำงานได้ ตามพระราชบัญญัตินี้เท่านั้น แต่ประเด็นที่เกิดขึ้นอาจจะเปึ้นประเด็นที่กรรมาธิการ จากวุฒิสภาได้พูดถึงบอกว่ากรรมาธิการสามัญหมายถึงว่าตั้งจากสมาชิกของสภาแต่ละสภา เปึนสมาชิกไม่มีคนนอกแปลว่ากรรมาธิการสามัญ ตัวผมอาจจะไม่คิดถึงขนาดนั้น ที่กรรมาธิการผมยืนยันว่าที่บัญญัติว่า หรือรัฐสภา ต้องการที่จะครอบคลุมอำนาจที่ให้ กรรมาธิการสามารถเรียกมาได้เท่านั้น ส่วนจะมีกรรมาธิการวิสามัญเปึ้นที่ชัดเจนมีได้ แต่สามัญมีได้หรือไม่ผมไม่อยากให้ท่านประธานและสภาแห่งนี้มาพิจารณานอกกรอบ จนกระทั่งว่ามีกรรมาธิการสามัญได้หรือไม่ สิ่งที่ท่านอภิปรายผมคิดว่าเปึ้นเรื่องสง่างาม ในระบอบประชาธิปไตยที่ใช้ระบบรัฐสภาเปึนประวัติศาสตร์หรือเปึนเจตนารมณ์ที่สามารถ สืบค้นได้ว่าท่านได้เตือนแล้ว ท่านได้พูดแล้ว ท่านได้แสดงออกแล้วเปึนเรื่องสง่างาม ผมยอมรับ แต่ผมก็ยืนยันท้ายนี้ว่าทั้งประธานและคณะกรรมาธิการเราก็ประชุมถกเถียงไม่ได้ มีการละเว้นในการที่จะมองข้ามในสิ่งเหล่านี้ครับ ยืนยันว่าเราพิจารณาอย่างรอบคอบถี่ถ้วน แล้วครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการก่อนนะครับ

นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมาธิการ คือที่จริงแล้ว การยกร่างในมาตรา ๔ นั้นผมเปึนผู้เสนอ แล้วก็ใช้ร่างของผมเปึนหลักนะครับ ในเบื้องต้น ร่างของผมก็ไม่มีก็ตามที่คุณหมอชลน่านแล้วก็เพื่อนสมาชิกตั้งข้อสังเกตครับ แต่เมื่อ คณะกรรมาธิการเราได้พิจารณาอย่างรอบด้านว่าหยิบยกในเรื่องเดียวก็คือในเรื่องของ การประชุมของ ๒ สภาร่วมของรัฐสภาในข้อ ๖๓ นะครับ ก็จะเห็นได้ว่าในส่วนของการ ประชุมร่วมมันมีอยู่จริง เพราะฉะนั้นการตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมามันก็จำเปึ้นที่จะต้องใช้ เครื่องมือก็คือพระราชบัญญัติอำนาจเรียกอันนี้ต้องเข้าไปด้วย ผมต้องขอขอบคุณท่าน อาจารย์ชูศักดิ์ ศิรินิล ที่ท่านได้อธิบายคือบางเรื่องเราจะเอามาตรา ๔ ไปเข้าใจว่าเราจะตั้ง คณะกรรมาธิการสามัญ วิสามัญมันไม่ใช่ เพราะฉะนั้นบางเรื่องมันก็ไม่ต้องเอาในเรื่องของ คำจำกัดความในเรื่องของคณะกรรมการไปตีความในเรื่องของอำนาจในการตั้งคณะกรรมาธิการ สามัญของสภาผู้แทนราษฎรและสามัญของวุฒิสภา แต่ที่จริงแล้วในส่วนของสภาผู้แทนราษฎร เรามีคณะกรรมาธิการสามัญที่มาจากเพื่อนสมาชิก ๓๕ คณะ แต่ของวุฒิสภาในขณะนี้มี ๒๑ คณะ ในขณะเดียวกันที่ประชุมนั้นขออนุญาตเอ่ยนามท่าน สส. พริษฐ์ที่ได้เข้ามา ให้ข้อสังเกตแล้วก็ได้มาเสนอด้วยนะครับ แต่ในส่วนของท่านพริษฐ์ที่เสนอไม่ได้ควบคุมถ้าใน กรณีตั้งคณะกรรมาธิการในเรื่องของการประกอบรัฐธรรมนูญขึ้นมานะครับ ในส่วนของ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ไม่สามารถที่จะไปใช้ได้ เพราะฉะนั้นผมนี้พอฟังจากฝ์าย สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ฟังจากในส่วนของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ฟังจากกฤษฎีกา ฟังจากหลายฝ์ายของเพื่อนสมาชิกนะครับ ก็ยอมรับนะครับว่าเราจะต้อง เติมคำว่า รัฐสภา เข้าไปเพื่อให้มันควบคุมนะครับ ถ้าเราไม่เติมคำว่า รัฐสภา เข้าไปด้วยนั้น กฎหมายอำนาจเรียกของเราก็จะไม่สามารถจะไปใช้ได้ ปกติแล้วในกฎหมายเดิมนั้นมันก็ไม่มี ผมก็จึงยอมรับว่าควรที่จะแก้ไขแล้วก็เติมตรงนี้ไปด้วย ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิกนะครับว่าได้พิจารณารอบด้านแล้วนะครับ แต่มันไม่เกี่ยวกับในเรื่องของการ ไปตั้งกรรมาธิการสามัญอะไรต่าง ๆ ขึ้นมาในฐานะของรัฐสภาครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เดี๋ยวท่านเชิดชัยยังติดใจไหมครับ

รองศาสตราจารย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ แบบบัญชีรายชื่อ

ติดใจครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ถ้าอย่างนั้นก็จะให้ท่านพริษฐ์นะครับ เชิญครับ

รองศาสตราจารย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธาน สภาที่เคารพนะครับ ผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ขออภิปรายในฐานะที่มีการแก้ไขนะครับ ในมาตรา ๔ คือผมก็ไม่ทราบว่าฟังไปฟังมานะครับ แต่โดยที่เคยเปึนกรรมาธิการแก้ไข เพิ่มเติมรัฐธรรมนูญผมยังสงสัยอยู่ว่าเขาตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาไม่มีคำว่า สามัญหรือ วิสามัญ ต่อเลย ๒ ครั้งนะครับ ก็ควรจะต้องมีสิทธิที่จะเรียกได้เพียงแต่ว่าถ้าจะเติม ในกฎหมายอันนี้เข้าไปคำเหล่านี้จะแก้อย่างไร ผมเห็นด้วยทั้งท่านอาจารย์ชูศักดิ์และเห็นด้วย กับท่านพริษฐ์เปึนอย่างยิ่งนะครับ เพราะว่าเรื่องร่างรัฐธรรมนูญเรามีอยู่ประจำอยู่แล้วไม่ว่า จะเปึนแก้รายมาตราหรือว่าจะแก้ทั้งฉบับอะไรก็ว่ากันไปนะครับ ผมเห็นด้วยว่าชัดเจน Definition ของกรรมาธิการสามัญของ สส. หรือ สว. ก็ว่ากันไป วิสามัญมีคนข้างนอกเข้ามา ก็เปึนวิสามัญศึกษาเรื่องอะไรก็ว่ากันไป แล้วก็เมื่อมีเรื่องการขัดแย้งกันในมติของ สส. กับ สว. ก็ตั้งกรรมการร่วมมันก็ถูกต้องตรงไปตรงมาครับ แต่พอมาเรื่องของรัฐสภาแล้วถ้ามี กิจการอื่น ๆ ผมเห็นท่านประธานตั้งกรรมการไปทำนั่นทำนี่มันน่าจะมีกรรมาธิการนะครับ แต่ทีนี้เรื่องแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เห็นอยู่ตรง ๆ ก็คือว่าคณะกรรมการแก้ไขพิจารณาแก้ไขร่าง รัฐธรรมนูญ อันนี้เปึนคำที่ว่ามันมีอยู่แล้ว แล้วถามว่ากรรมการชุดนี้จะมีอำนาจเรียกตาม พ.ร.บ. นี้ไหม ถ้าไม่มีจะทำให้มีได้อย่างไร ปัญหาอยู่ตรงนั้นนะครับ เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วย ว่าของคุณพริษฐ์เขียน Complete เลย แต่บังเอิญฟังท่านประธานกรรมาธิการพูดว่าปรึกษานั่น ปรึกษานี้แล้วมีปัญหาผมก็ไม่แน่ใจ แต่อยากให้ตกลงให้ได้ก่อนเพราะว่ามันไปเกี่ยวข้องกับ มาตราอื่นด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านพริษฐ์ครับ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ์ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานครับ พริษฐ์ วัชรสินธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตอนแรกก็ไม่ได้ตั้งใจจะอภิปรายแต่ว่าถูกพาดพิงเยอะ ก็ขออนุญาตอธิบายความคิดแล้วก็พยายามจะสะท้อนความเห็นต่อประเด็นที่ถูกอภิปราย ก่อนหน้านี้ ผมคิดว่าสรุปใจความสำคัญของที่ทุกท่านอภิปรายทั้งกรรมาธิการเอง แล้วก็เพื่อน สมาชิก ผมคิดว่าหลัก ๆ มันมีความเห็นร่วมกันใน ๒ ประเด็น เพียงแต่อาจจะให้เห็นต่างกัน ว่าจะเขียนอย่างไรให้มันรัดกุมที่สุดนะครับ ๒ ประเด็น ที่เห็นร่วมกันคืออะไร

ประเด็นแรกที่เห็นร่วมกันผมคิดว่าทุกคนก็เห็นตรงกันว่าปัจจุบันไม่ได้มี บทบัญญัติไหนที่เขียนไว้ให้สามารถมีคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาได้ อันนี้ผมคิดว่าเห็น ตรงกันเพียงแต่ว่าอาจจะมีความเห็นที่ต่างกันบ้างระหว่างเพื่อนสมาชิกกับกรรมาธิการว่า ถ้าเขียนแบบที่กรรมาธิการเสนอมันจะไปเป่ดช่องหรือไม่ อย่างไรนะครับ นี่ประการที่ ๑

ส่วนประการที่ ๒ ที่ผมคิดว่าทุกฝ์ายเห็นตรงกันเช่นกัน ก็คือเจตนาที่ต้องการ จะให้กฎหมายฉบับนี้มันไปครอบคลุมสิ่งที่เราเรียกกันเล่น ๆ ว่าคณะกรรมาธิการวิสามัญของ รัฐสภา พูดง่าย ๆ คือคณะกรรมาธิการที่ถูกตั้งขึ้นมาและมีสมาชิกจากทั้ง ๒ สภามาพิจารณา บางเรื่องบางราวร่วมกันเฉพาะกิจเราคิดว่ากฎหมายฉบับนี้ควรจะครอบคลุมการทำหน้าที่ ของคณะกรรมาธิการดังกล่าว เพียงแต่ว่าวิธีการแก้ไขปัญหานี้ก็อาจจะใช้ถ้อยคำที่อาจจะ แตกต่างกันในฝัืงของกรรมาธิการอย่างที่ท่านประธานชี้แจงเมื่อสักครู่ก็ไปใช้วิธีการเขียน ใช่ไหมครับ เหมือนที่อยู่ในหน้าจอสไลด์ในที่ประชุมสภา ณ เวลานี้ ก็คือไปเขียนไปแก้ไข ข้างบนเลยว่าให้เปึนคณะกรรมาธิการสามัญและวิสามัญของ A B หรือ C ก็คือของสภา ผู้แทนราษฎร วุฒิสภา หรือรัฐสภา ในขณะที่วิธีการที่ผมใช้ในการเขียนคือผมไปไล่ดูว่าปัจจุบัน นี้ร่างเดิมที่สภารับหลักการในวาระที่หนึ่งมันยังตกหล่นคณะกรรมาธิการประเภทไหนบ้าง ผมก็ไปค้นพบว่าอันหนึ่งที่ตกหล่นไปก็คือคณะกรรมาธิการที่รัฐสภาแต่งตั้งเพื่อมาพิจารณา ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ผ่านวาระที่หนึ่งของรัฐสภามานะครับ ดังนั้นสรุปใจความก็คือว่าในเชิง เนื้อหาสาระเจตนาผมคิดว่าเราเห็นตรงกัน อย่างที่ ๑ ก็คือไม่มีใครบอกว่า ณ เวลานี้เราเป่ด ช่องให้สามารถตั้งคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาได้ และอย่างที่ ๒ เราก็เห็นตรงกันว่า ต้องการให้กฎหมายนี้มันไปครอบการทำหน้าที่ของคณะกรรมาธิการที่เราอาจจะเรียกกัน โดยชื่อเล่นว่าคณะกรรมการวิสามัญของรัฐสภา เพียงแต่ตอนนี้ความเห็นต่างมันคือแค่วิธีการ เขียนนะครับ ซึ่งอันนี้ผมคิดว่าก็อยากจะฟังคำชี้แจงจากกรรมาธิการว่าเราจะเดินหน้าต่อกัน อย่างไรดี แต่ว่าที่ตอนแรกผมไม่ได้ตั้งใจลุกขึ้นอภิปราย เพราะแม้ผมสงวนความเห็นไว้ก่อนที่ คณะกรรมาธิการจะมีมติเห็นชอบรายงานออกมา ผมก็คิดว่าใจความสำคัญเจตนาของผมกับ ของคณะกรรมาธิการไม่ได้แตกต่างกันนะครับ ตอนนี้มันน่าจะเปึนการตัดสินใจของ คณะกรรมาธิการล่ะครับว่าจะเดินหน้าเขียนด้วยถ้อยคำแบบไหนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านกรรมาธิการจะชี้แจง ๒ ท่าน ท่านแรกท่านนิกร จำนง ก่อนนะครับ แล้วก็ท่านรังสิมันต์ โรม เชิญครับ

นายนิกร จำนง ผู้แทนคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิกร จำนง คืออยากจะดึงกลับมาสู่ประเด็นที่ว่าเรากำลังมองหาว่าข้อสรุปเพื่อให้ได้ กฎหมายที่มีอำนาจเรียกที่ดีให้มันครอบคลุมเราจะทำได้อย่างไร ในร่างที่กำหนดมา มันหายไปตรงที่ว่าอย่างที่ท่านอาจารย์ชูศักดิ์ ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ กรรมาธิการ รัฐธรรมนูญที่เราก็เปึนกันมาหลายครั้งแล้วมันมีอำนาจเรียกไม่ได้ถ้าตามร่างเดิม ดังนั้น การเติมคำว่า รัฐสภา ขึ้นไปเปึนการครอบ แต่ในขณะที่กรรมาธิการชุดอื่นสามัญยังไม่มีมันก็ ไม่สามารถลามไปได้ ไม่สามารถล้ำไปตรงนั้นได้เพราะไม่มีนะครับ มีเฉพาะที่ยืดไปถึงก็คือ วิสามัญเรื่องรัฐธรรมนูญที่ว่าก็เท่ากับมีอำนาจเรียก ซึ่งถ้าจำได้เราเคยเรียกทาง ศาลรัฐธรรมนูญ เลขาศาลรัฐธรรมนูญมาก็ใช้อำนาจ แต่ว่าตรงนั้นอาจจะมีถ้าเขาไม่มาเราก็ ไม่มีอำนาจอะไรนะครับ ทีนี้ประเด็นผมมาดู ๆ ที่ท่านพริษฐ์เสนอขึ้นมาก็มีประเด็นว่ามันคลุม แล้วที่ท่านณัฐวุฒิได้กรุณาพูดมาก็คือว่าคลุมหมด คลุมกรรมการร่วมกัน ซึ่งสภาผู้แทนราษฎร ตั้งขึ้นมาเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติร่วมกัน หรือร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ที่รัฐสภาแก้ไขเพิ่มเติมก็คลุมนะครับ แล้วก็เท่ากับว่าเหมือนจะหมดแล้ว แต่เมื่อสักครู่ผมได้ไปคุยกับทางวุฒิสภา คือเราเปึนสภาผู้แทนราษฎรแต่ว่าอำนาจเรียกที่เรา ออกตรงนี้เราออกคลุมไปถึงวุฒิสภาด้วย ทีนี้มันมีบางอย่างที่เรามองไม่เห็น ที่เรามองไม่เห็น คือในส่วนของวุฒิสภาผมก็ไม่เคยเปึนวุฒิสภา เขามีกรรมาธิการสามัญบางอย่างอยู่ ถ้าเรา ออกแบบนี้ก็แสดงว่ากรรมาธิการของวุฒิสภาชุดนั้นซึ่งเราไม่เคยเห็น เราเคยเปึนแต่ สส. เราไม่เคยเห็นในส่วนนั้นแต่เรากำลังออก ดังนั้นท่านประธานที่เคารพครับ เดิมผมตั้งใจคุยกับ ท่านประธานแล้วว่าเอาตามของท่านพริษฐ์ก็ได้เท่ากับว่ามาคลุมหมดแล้วที่จุดช่องโหว่ของเรา แต่พอไปคุยกับทางฝ์ายเลขาธิการวุฒิสภากลายเปึนมีประเด็น มีกรรมาธิการที่เรามองไม่เห็น คือเราไม่มีความรู้เรื่องนี้เลย ดังนั้นขออนุญาตก่อนที่จะตัดสินใจอยากจะขออนุญาต ท่านประธานว่าให้ทางฝ์ายเลขาธิการวุฒิสภาได้ชี้แจงนิดเดียว คือมันมีคณะอื่น ๆ ที่ไม่มี ในสภาเราแต่มีในวุฒิสภา แต่เรากำลังออกกฎหมายไปเกี่ยวข้องกับวุฒิสภาด้วยนึกออกไหมครับ ก็ขออนุญาตท่านประธานเผื่อว่าจะได้มีความเห็น คือตอนนี้ที่เรากำลังพิจารณาไม่ใช่เปึนการ ต่อสู้กันเรื่องคำหรือเรื่องความเห็นทางกฎหมาย แต่เรากำลังหาสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับอำนาจเรียก ของสภาทั้ง ๒ สภา ท่านประธานที่เคารพครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านรังสิมันต์ โรม ก่อนนะครับ แล้วก็ท่านเลขาธิการวุฒิสภาชี้แจงต่อ เชิญครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานครับ ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะกรรมาธิการนะครับ ผมอยากจะตั้งประเด็นอย่างนี้เพื่อขมวดทุกประเด็นนะครับ

ประเด็นที่ ๑ มีประเด็นเรื่องขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ ต้องเรียน ด้วยความเคารพต่อท่านประธาน และต่อเพื่อนสมาชิกทุกท่านว่าในการดำเนินการแก้ไข ร่างหลักและเปึนร่างของกรรมาธิการชุดนี้ไม่มีประเด็นในเรื่องของการขัดหรือแย้งต่อ รัฐธรรมนูญอย่างแน่นอนนะครับ เพราะไม่ได้มีกรณีที่จะมีเนื้อหาลักษณะที่ไปขัด หรือไป ทำลาย หรือไปหักล้างต่อความมุ่งหมายของรัฐธรรมนูญแต่ประการใด อันนี้คือประเด็นที่ ๑ ที่ผมอยากจะทำความเข้าใจร่วมกัน

ในประเด็นที่ ๒ ถ้อยคำคำว่า หรือรัฐสภา ที่เปึนประเด็นในการถกเถียง จริง ๆ การใช้ถ้อยคำนี้มันก็เปึนเทคนิคทางกฎหมายที่เราต้องการเขียนให้ครอบคลุมถึง การทำหน้าที่ของรัฐสภา ซึ่งไม่ว่าจะเปึนการทำหน้าที่ของรัฐสภาในลักษณะใดก็แล้วแต่ที่มี กฎหมายต่าง ๆ ในการบัญญัติรวมไปถึงรัฐธรรมนูญมันจะอยู่ในนิยามนี้ นั่นหมายความว่า ตราบใดที่ระบบกฎหมายของเราไม่มีกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภามันก็จะไม่มี กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา การที่เรากำหนดบทนิยามในลักษณะแบบนี้ไม่ได้ หมายความว่าเรากำหนดให้มีกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา เปึนคนละเรื่องกันนะครับ การที่จะมีกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาหรือไม่เปึ้นเรื่องของกฎหมายอื่น ถ้าในอนาคต มีกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภามันก็อาจจะอยู่ในนิยามนี้ครับ แต่ถ้าตราบใดวันนี้มันยัง ไม่มีกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภามันก็อาจจะไม่อยู่ในนิยามนี้ ผมคิดว่าการที่เรากำหนด ข้อความแบบนี้ก็คือเพื่อให้มันครอบคลุมถึงกรรมาธิการในชุดต่าง ๆ ที่จะสามารถใช้อำนาจ เรียกได้ จะเปึนกรรมาธิการสามัญ จะเปึนกรรมาธิการวิสามัญ จะเปึนกรรมาธิการพิจารณา ร่างประกอบรัฐธรรมนูญ จะเปึนกรรมาธิการพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญอะไรก็แล้วแต่ จะสามารถอยู่ภายใต้ครอบคลุมของนิยามชุดนี้ได้นี่คือความมุ่งหมาย และผมคิดว่าถ้าเรา พิจารณากันดี ๆ ด้วยถ้อยคำที่เขียนลงไปก็อยู่ในความหมายนี้แล้ว ไม่ได้เปึนการไปขยาย อำนาจนะครับ ผมคิดว่าที่ท่านพริษฐ์ตั้งประเด็นเปึ้นเรื่องที่ถูกต้องครับว่าเราพยายามทำให้ มันสะท้อนถึงการทำงานของสภาในปัจจุบัน ทั้งสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา และรัฐสภา นี่คือ ความมุ่งหมายของเราและถ้อยคำก็พยายามครอบคลุมแบบนั้นนะครับ

ประเด็นถัดมานะครับ ผมต้องขออนุญาตเอ่ยถึงท่านอาจารย์ชูศักดิ์นะครับ ที่ท่านอาจารย์ชูศักดิ์ได้อภิปรายเปึนความเข้าใจที่ถูกต้องแล้วครับ ผมคิดว่าความเข้าใจดังกล่าว ก็น่าจะครอบคลุมเพียงพอที่เราจะสามารถเดินหน้าในการพิจารณาต่อไป เรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพครับ ผมเข้าใจว่าเรื่องนี้ในการพิจารณาของกรรมาธิการอาจจะมีบางท่านติดใจ ทางพวกเราก็เคารพในความเห็นของทุก ๆ ท่านนะครับ แต่ผมก็อยากให้เราเดินหน้าเรื่องนี้ ต่อไปนะครับ เพราะกฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญต่อการทำหน้าที่ของกรรมาธิการทุกชุด ไม่ใช่แค่เฉพาะชุดของสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงของวุฒิสภาซึ่งมีอีก ๒๐ กว่า คณะเช่นเดียวกัน ดังนั้นอยากจะให้เดินหน้าต่อไปในการทำหน้าที่นี้ และยืนยันกับ ท่านประธานด้วยความเคารพว่าการดำเนินการแก้ไขของคณะกรรมาธิการไม่ขัดหรือแย้งต่อ รัฐธรรมนูญอย่างแน่นอน ซึ่งเรื่องนี้เปึ้นเรื่องที่สำคัญและเปึนประเด็นสำคัญที่เราต้องวินิจฉัย ซึ่งผมยืนยันกับท่านประธานว่าไม่มีประเด็นความไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เชิญท่านกรรมาธิการครับ

ขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานและท่านสมาชิกทุกท่านครับ ผม ต้นพงศ์ ตั้งเติมทอง กรรมาธิการจากสัดส่วน สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ขออนุญาตนำเรียนข้อมูลในส่วนของกรรมาธิการที่ใช้ชื่อว่า สามัญ แต่ไม่ได้มีลักษณะประจำในวุฒิสภามีอยู่ ๑ ประเภท คือคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อ ทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบรรดาผู้ที่ได้รับ การเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระต่าง ๆ อันนี้เปึนประเด็นที่ ๑ ที่อยากจะนำเรียน ท่านประธานและที่ประชุมครับ

ประเด็นที่ ๒ ขออนุญาตนำเสริมท่านกรรมาธิการว่าในข้อบังคับการประชุม รัฐสภาปัจจุบันในหมวด ๓ ว่าด้วยกรรมาธิการ ข้อ ๖๓ ก็ให้อำนาจที่ประชุมร่วมกันของ รัฐสภาตั้งกรรมาธิการได้หลายประเภทครับ แล้วก็มีบทบัญญัติในข้อ ๖๗ ว่าด้วยให้กรรมาธิการ ซึ่งที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาตั้งขึ้นสามารถเรียกเอกสารหรือบุคคลมาแถลงข้อเท็จจริงไว้ ด้วยได้ ซึ่งหากร่างพระบัญญัติฉบับนี้ไม่มีคำว่า รัฐสภา อยู่ในบทนิยามก็จะทำให้ฐานในการเรียก ของคณะกรรมาธิการซึ่งที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาตั้งขึ้นปรากฏอยู่ในข้อบังคับการประชุม ร่วมกันของรัฐสภาเท่านั้นครับ

ประการสุดท้ายครับ อยากจะกราบเรียนท่านประธานและที่ประชุมว่า กรรมาธิการซึ่งอยู่ในข้อบังคับการประชุมร่วมกันของรัฐสภานั้นอย่างน้อยก็จะมีคณะกรรมาธิการ เพื่อพิจารณาร่างพระบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญซึ่งอยู่ในข้อ ๘๙ อีกประเภทหนึ่งคือ ท่านสมาชิกหลายท่านได้กล่าวไปแล้ว ก็คือคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาร่างพระบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญ อันนี้ก็จะอยู่ในข้อบังคับ ข้อ ๑๒๓ ขออนุญาตกราบเรียนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกยังติดใจหรือครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดศรีสะเกษ ที่ผมต้องขออนุญาตได้อภิปรายก็เพราะว่ามันมีประเด็น อย่างนี้ครับ คือพวกเราพยายามจะนำเรื่องนิยามโดยทั่วไปของคำว่า กรรมาธิการ มาใช้กับ ร่างพระราชบัญญัติอำนาจเรียกของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา มันก็เลยเกิดความสับสนครับ แต่ถ้าหากว่าท่านประธานได้กรุณาดูรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๙ ซึ่งเปึ้นฐานของเรื่องนี้อยู่ใน วรรคสี่เขียนไว้ว่า คณะกรรมาธิการตามวรรคหนึ่งมีอำนาจเรียกเอกสารจากบุคคลใด สังเกต ว่าคณะกรรมาธิการที่มีอำนาจจะต้องเปึนคณะกรรมาธิการตามวรรคหนึ่งเท่านั้น ก็คือตามที่ กำหนดในวรรคหนึ่งว่า สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภามีอำนาจเลือกสมาชิกของแต่ละสภา ตั้งเปึนคณะกรรมาธิการสามัญ และมีอำนาจเลือกบุคคลที่เปึนสมาชิกหรือมิได้เปึนสมาชิก ตั้งเปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญ หรือคณะกรรมาธิการร่วมกันตามมาตรา ๑๓๗ เพื่อกระทำ กิจการพิจารณาสอบหาข้อเท็จจริง เพราะฉะนั้นคณะกรรมาธิการที่จะมีอำนาจเรียกเปึน คณะกรรมาธิการตามวรรคหนึ่งเท่านั้น แต่ถ้าหากว่าเราพยายามจะใส่นิยามคณะกรรมาธิการ ให้ครอบคลุมทุกชนิดอยู่ในนิยามของพระราชบัญญัติฉบับนี้ หลังจากนั้นพอในมาตรา ๖ หรือมาตราอื่น ๆ ท่านก็ใช้คำว่า คณะกรรมาธิการมีอำนาจไปเรื่อย ๆ มันก็จะกลายเปึนว่า คณะกรรมาธิการทุกชนิดจะมีอำนาจตาม พ.ร.บ. คำสั่งเรียกด้วย ซึ่งมันก็เลยจะทำให้เกิดปัญหา ว่าอาจจะขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๙ วรรคสี่ เพราะฉะนั้นเพื่อให้มันจำกัด เฉพาะในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติคำสั่งเรียกเท่านั้นนะครับ ผมคิดว่านิยามคำว่า คณะกรรมาธิการที่จะมีอำนาจตามพระราชบัญญัติคำสั่งเรียก ท่านก็ เขียนให้ชัดเจนนะครับว่าคณะกรรมาธิการที่จะมีอำนาจตามร่างพระราชบัญญัติ เพราะฉะนั้น คณะกรรมาธิการที่มีอำนาจตามคำสั่งอำนาจเรียกของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาก็ให้มี จำกัดเฉพาะตามวรรคหนึ่งของรัฐธรรมนูญเท่านั้น ก็จะตรงตามรัฐธรรมนูญและไม่เกิด ความสับสน ส่วนนิยามของกรรมาธิการว่าจะครอบคลุมอะไรบ้าง ผมคิดว่าเปึนอีกเรื่องหนึ่ง ไม่เกี่ยวข้องกันครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านกรรมาธิการจะตอบไหมครับ ไม่มีนะครับ ถ้าไม่มีท่านอภิปรายกรรมาธิการ ไม่ได้ตอบนะครับ เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ดังนั้นผมจะขอถามมติจาก ที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมได้เลยนะครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานครับ ช่วงที่รอสมาชิกแสดงตน ผมขออนุญาตหารือนิดเดียวครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ ผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ขออนุญาตหารือท่านประธานครับ ในการพิจารณาของเราเอง จากความเห็นของสมาชิกหลายท่าน โดยเฉพาะท่านสุดท้าย ท่านจิตติพจน์ ได้ยกรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๙ วรรคสี่ ขึ้นมาเปึ้นฐานในการพิจารณาการออกพระราชบัญญัติหรือ ร่างพระราชบัญญัติต้องอาศัยฐานรัฐธรรมนูญ ในหลักการและเหตุผลท่านก็อ้างมาตรา ๑๒๙ พอท่านจิตติพจน์พูดขึ้นมาเปึนประเด็นใหญ่เลยนะครับ ถ้าเราไปให้อำนาจที่ไม่เปึนไปตาม รัฐธรรมนูญ ผมเชื่อว่ามีคนยื่นศาลรัฐธรรมนูญแน่นอน และถ้าเกิดเขาวินิจฉัยว่าสิ่งที่เราทำไป มันขัดกับรัฐธรรมนูญมันจะเปึนประเด็นเปึนปัญหาอยู่ ผมว่ามันมีประเด็นหลายประเด็น ที่กรรมาธิการน่าจะกลับไปทบทวนได้มันไม่ได้สายที่เราจะพิจารณาร่วมกัน ไม่ว่าจะเปึนคำนิยาม ของกรรมาธิการอื่น ๆ หรือถ้าท่านเห็นว่าร่างเดิมที่เขาอาศัยฐานมาตรา ๑๒๙ เปึนหลักแล้ว แล้วก็กลับเปึนร่างเดิมกฎหมายก็เดินหน้าได้ ผมฝากท่านประธานเรียนหารือท่านประธานครับ ไม่อยากให้เราโหวตไปแล้วมันเปึนประเด็น แต่ถ้าท่านประธานจะกรุณาให้ทางท่านประธาน คณะกรรมาธิการ กรรมาธิการหารือกัน ผมคิดว่าน่าจะเปึนประโยชน์มากกว่านะครับ ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เข้าห้องประชุมแล้วก็กดปุ์มแสดงตนเลยนะครับ ทางกรรมาธิการจะมีอะไรไหมครับ ไม่มีนะครับ เชิญท่านสมาชิกกดปุ์มแสดงตนครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ หารือ ท่านประธานนิดเดียวครับ ณัฐวุฒิครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ตอนอภิปราย ผมได้ปรึกษาไว้เบื้องต้นว่าอาจจะมีความจำเปึนต้องโหวตเปึนอนุมาตราหรือว่าแต่ละวรรคนะครับ แต่เนื่องจากว่าเราได้พิจารณาแล้วเห็นตรงกันแล้วคำชี้แจงก็มีเหตุผลนะครับ ฉะนั้นอยากจะ ให้ท่านประธานย้ำว่าน่าจะเปึนการโหวตทั้งมาตรา ๔ จะได้ชัดเจนครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ก็โหวตตามปกติเลยครับ เข้ามาแล้วกดปุ์มแสดงตนเลยนะครับ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ท่านประธานระหว่างรอครับ คือเพื่อความชัดเจนผมไม่เข้าใจว่าจะโหวตแล้วหมายความว่า ถ้ากรณีรับร่างกรรมาธิการหมายความว่ามีคำว่า รัฐสภา อยู่อย่างนั้นหรือเปล่าเพื่อความเข้าใจ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ถ้าเราโหวตแล้วเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่มีการแก้ไขก็ตามนั้น ถ้าไม่เห็นด้วยก็คือไม่เห็นด้วย คือกรรมาธิการเขายืนยันตามนั้นครับ

หมายความว่าถ้าโหวตเห็นด้วย ก็คือคงคำว่า รัฐสภา ไว้ใช่ไหมครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ตามนั้นครับ ขอป่ดการแสดงตนนะครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๘๖ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการให้คงไว้ร่างเดิมโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกลงคะแนนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอป่ดการลงคะแนนครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๙๕ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๓ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๘ ท่าน เปึ้นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ

ต่อไปมาตรา ๕ เชิญครับ

มาตรา ๕ มีการแก้ไข

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขนะครับ ดังนั้นขอถามมติจากที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุม ก่่อนนะครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกกดปุ์มแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

แสดงตนกันเรียบร้อยหรือยังครับ ขอป่ดการแสดงตนเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วม ประชุม ๓๘๓ ท่าน ครบองค์ประชุม

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกลงคะแนนได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอป่ดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๙๔ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เปึ้นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ

ต่อไปมาตรา ๖ ครับ

มาตรา ๖ มีการแก้ไข

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วย กับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบอง์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกกดปุ์มแสดงตน

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

แสดงตนเรียบร้อยนะครับ ขอป่ดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๘๓ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่า ควรงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกลงคะแนนได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนเรียบร้อยนะครับ ขอป่ดการลงคะแนนเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๙๐ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เปึ้นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการครับ

ต่อไปมาตรา ๗ ครับ

มาตรา ๗ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญ กรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นนะครับ ท่านแรกท่านพันตำรวจเอก วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร แล้วก็ตามด้วยท่านอภิชาต พงษ์สวัสดิ์ อยู่ไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม ว่าที่ร้อยตรี อภิชาต พงษ์สวัสดิ์ กรรมาธิการ ในมาตรา ๗ ผมขอสงวนความเห็นโดยให้เพิ่มคำว่า วัตถุ โดยผมมีความเห็นว่าให้คณะกรรมาธิการ มีหนังสือเรียกให้บุคคลนั้นส่งเอกสารหรือวัตถุ หรือเรียกบุคคลนั้นมาแถลงข้อเท็จจริง หรือแสดงความเห็นต่อคณะกรรมาธิการภายในเวลาที่คณะกรรมาธิการกำหนด ซึ่งสาระสำคัญที่ผมขอสงวนความเห็นไว้ก็คือให้อำนาจคณะกรรมาธิการในการเรียกวัตถุ ต้องเรียนไปยังประธานสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่าในพระราชบัญญัติคำสั่งเรียก ที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน พ.ศ. ๒๕๕๔ ในมาตรา ๖ ก็มีการบัญญัติให้คณะกรรมาธิการ มีอำนาจเรียกในส่วนของวัตถุนะครับ แต่คณะกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่มีการตัดอำนาจ ในการเรียกวัตถุ ซึ่งผมขออนุญาตสงวนความเห็นโดยการเพิ่มคำว่า วัตถุ ไว้ในมาตรา ๗ วรรคหนึ่ง วรรคสอง แล้วก็วรรคท้าย ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบพระคุณครับ ท่านอภิชาตอยู่ไหมครับ ท่านกฤช เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม กฤช เอื้อวงศ์ กรรมาธิการ ขออนุญาตชี้แจงในร่างมาตรา ๗ ในประเด็น ที่กรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ตัดคำว่า วัตถุ ในวรรคสองออกนะครับ ทั้งนี้โดยมีเหตุผลว่า เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรา ๑๒๙ ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งให้อำนาจในการเรียกเอกสารหรือเรียก บุคคลมิได้ให้อำนาจในการเรียกวัตถุอื่นใดที่มิใช่เอกสาร แล้วก็สอดคล้องกับคำวินิจฉัยของ ศาลรัฐธรรมนูญที่มีคำวินิจฉัย ที่ ๑๗/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๖๓ ว่าคณะกรรมาธิการ ไม่มีอำนาจเรียกวัตถุอื่นใดที่ไม่ใช่เอกสาร หรือเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เพื่อมาสอบหา ข้อเท็จจริงเนื่องจากคณะกรรมาธิการไม่มีอำนาจในการสอบสวนคดีอาญา อันนี้ขออนุญาตว่า กรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ขอยืนตัดคำว่า วัตถุ ออกจากวรรคสองในร่างมาตรา ๗ ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านกรรมาธิการที่สงวนความเห็นไม่มีแล้วใช่ไหม เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล รองประธานคณะกรรมาธิการ ขออนุญาต กราบเรียนที่ประชุมว่าวันนี้สภาของเราได้ออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจการของสภา เพื่อให้มีประสิทธิภาพสูงสุด โดยเฉพาะมาตรา ๗ ทางคณะกรรมาธิการได้แก้ไขบ้างส่วน ที่มีความสำคัญอยากจะกราบเรียนให้ท่านสมาชิกได้รับทราบก็คือเรื่องของระยะเวลาที่ คณะกรรมาธิการทำหนังสือไปถึงหน่วยงานต่าง ๆ ที่จะเรียกเอกสารหรือเรียกบุคคลให้เข้ามา ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ เดิมกฎหมายกำหนดไว้ว่าให้คณะกรรมาธิการมีหนังสือเรียกไปถึง หน่วยงานต่าง ๆ และหน่วยงานต่าง ๆ จะต้องตอบในกรณีที่มีปัญหาไม่สามารถมาชี้แจงได้ ภายใน ๓ วัน คณะกรรมาธิการได้สอบถามปัญหาระหว่างคณะกรรมาธิการและหน่วยงาน ในการที่จะมาชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการก็เลยเพิ่มข้อความให้เปึ้น ๓ วันทำการ คำว่า ๓ วัน ทำการก็คือให้นับวันที่เปึนวันราชการ ในช่วงป้ที่ผ่านมามีหลายวันมากที่กรรมาธิการได้ทำ หนังสือไปถึงหน่วยงานต่าง ๆ และหน่วยงานจะต้องตอบชี้แจงมาภายใน ๓ วัน อาจจะติด ปัญหาก็คือเปึนวันหยุดราชการ วันนี้กรรมาธิการอาจจะทำหนังสือไปถึงหน่วยงาน ในวันศุกร์ วันเสาร์ วันอาทิตย์หยุดทำการ วันจันทร์ในบางสัปดาห์กลายเปึนวันหยุดชดเชยี ทำให้หน่วยงานราชการไม่สามารถที่จะปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กรรมาธิการต้องการได้ กรรมาธิการเลยเพิ่มคำว่า ทำการ เพื่อประสิทธิภาพของคณะกรรมาธิการเอง ก็ขออนุญาต กราบเรียนมาให้ที่ประชุมได้รับทราบครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นท่านติดใจอยู่ไหมครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมไม่ติดใจแล้วครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผู้สงวนความเห็นไม่ติดใจนะครับ แต่ว่าเนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขนะครับ ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เข้ามาแล้วกดปุ์มแสดงตนเลยนะครับ

ท่านประธานขออนุญาตครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญครับ

ท่านประธานขออนุญาตครับ เมื่อสักครู่นี้ เพื่อนสมาชิกหลายท่านแจ้งว่ากำลังขึ้นไปเปึนองค์ประชุมในการประชุมกรรมาธิการครับ ท่านประธาน อยากให้รอเพื่อนสมาชิก ๕ นาทีครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เดี๋ยวรอครับ กดปุ์มแสดงตนเลยนะครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะคณาจารย์ นิสิต ชั้นป้ที่ ๓ หลักสูตรรัฐประศาสนศาสตร์บัณฑิต สาขาวิชาการบริหารงานตำรวจและกระบวนการ ยุติธรรม วิทยาลัยการจัดการเพื่อการพัฒนา มหาวิทยาลัยทักษิณ อำเภอเมืองสงขลา จังหวัดสงขลา จำนวน ๑๐๐ ท่าน สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับครับ ท่านแสดงตนเรียบร้อย หรือยังครับ เข้ามาแล้วกดปุ์มแสดงตนเลยครับ เชิญครับ แสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอป่ดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๗๑ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนเรียบร้อยนะครับ ขอป่ดการลงคะแนนครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๗๘ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน เปึนอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ

ต่อไปมาตรา ๘ ครับ

มาตรา ๘ มีการแก้ไข

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วย กับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกกดปุ์มแสดงตนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

ตัวเลขมันขึ้นช้าถ้าท่านกดทีหลังแล้วก็ถ้าเราป่ดการลงคะแนนไปแล้ว บางท่านที่บอกว่าไม่มี ชื่อเพราะว่าเครื่องมันขึ้นช้าก็รอนิดหนึ่งแล้วก็ให้ท่านได้เข้าระบบคอมพิวเตอร์ทุกท่านจะได้ ไม่มีปัญหานะครับ ขอป่ดการลงคะแนนครับ เชิญเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วม ประชุม ๓๗๒ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนเลย ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกลงคะแนนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ขอป่ดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๖๗ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เปึนอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ

ต่อไปมาตรา ๙ ครับ

มาตรา ๙ มีการแก้ไข

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ดังนั้นผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วย กับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่นะครับ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านสมาชิกโปรดกดปุ์มแสดงตนเลยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

แสดงตนเรียบร้อยหรือยังครับ แสดงตนเรียบร้อยนะครับ ขอป่ดการแสดงตนครับ เจ้าหน้าที่ แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๗๔ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงด ออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกลงคะแนนได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนได้เลยนะครับ ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอป่ดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๘๔ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๕ ท่าน เปึ้นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการที่มีการแก้ไขนะครับ

ต่อไปมาตรา ๑๐ ครับ

มาตรา ๑๐ มีการแก้ไข

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขครับ ดังนั้นผมจะถามมติที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับ การแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกกดปุ์มแสดงตนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๗๓ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนเลยนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

เรียบร้อยแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๘๓ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๖ ท่าน เปึนอันว่าที่ประชุมมีมติ เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ