นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้รับ การร้องเรียนจากทางพี่น้องประชาชนในตําบลหนองจิก อําเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย และทางองค์การบริหารส่วนตําบลหนองจิก ท่านนายกองค์การบริหารส่วนตําบล เกี่ยวกับ เรื่องถนนลาดยางเชื่อมต่อสายทางแยกทางหลวง หมายเลข ๑๐๑ สุโขทัย-กําแพงเพชร แล้วก็แยกมาที่หน้าวัดมุจลินทาราม ตําบลหนองจิก อําเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย ซึ่งผ่าน นิคมสหกรณ์การเกษตร ผ่านทางองค์การบริหารส่วนตําบลด้วย ยาวประมาณ ๓ กิโลเมตร ซึ่งความรับผิดชอบไม่ทราบว่าเป็นของทางหลวงชนบทหรือว่าทางองค์การบริหารส่วนจังหวัด ไม่เคยที่จะทํานุบํารุงเลยครับ เพราะว่าถนนเส้นนี้คับแคบมาก เดี๋ยวนี้มีรถสัญจรเป็นจํานวนมาก แล้วก็มีรถขนการเกษตรเป็นจํานวนมาก เพราะว่าที่นี่เป็นนิคมสหกรณ์การเกษตรด้วย แล้วก็ มีสะพานอยู่ระหว่างกลางที่คับแคบมาก รถไม่สามารถสวนกันบนสะพานได้ ก็ฝากต่อ ท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้รีบดําเนินการทํานุบํารุงถนนเส้นนี้ให้ใหม่ครับ เส้นสายแยกทางหลวง ๑๐๑ ไปที่หน้าวัดมุจลินทาราม ตําบลหนองจิก อําเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย ยาวประมาณ ๓ กิโลเมตร และอีกส่วนหนึ่งครับท่านประธาน ทางหลวง หมายเลข ๑๐๕๓ ตอนแยกหมายเลข ๑๒ บ้านหลุม ระยะทาง ๒ กิโลเมตร ซึ่งเป็นของ ทางหลวงชนบทอยู่ข้างแขวงการทางนั่นเอง ต้องฝากท่านประธานนะครับว่าเป็นถนนที่ชํารุด ทรุดโทรมเป็นจํานวนมาก อยากให้ทางหลวงชนบทนั้นจัดตั้งงบประมาณในการที่มาบูรณะ ในการทําถนนเส้นนี้ให้ใหม่ พี่น้องประชาชนได้เรียกร้องมาครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรณเทพ

นายรณเทพ อนุวัฒน์ ชลบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายรณเทพ อนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล ผมมีเรื่อง หารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ๒ เรื่องด้วยกัน

เรื่องแรก เป็นเรื่องเกี่ยวกับถนนที่ได้ชํารุดเสียหายเนื่องจากน้ําท่วม เนื่องจากว่าต้นเดือนตุลาคมที่ผ่านมา อําเภอพนัสนิคมได้ถูกน้ําท่วม ทําให้ถนน ๒ สาย ที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมหลวงชนบทได้รับความเสียหาย ได้แก่สาย ชบ. ๓๐๒๕ ที่แยกจากทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๓๑๕ ไปบ้านไร่ ตําบลสระสี่เหลี่ยม สายที่ ๒ ได้แก่ ชบ. ๓๑๐๒ บ้านหนองข่าไปบ้านหนองปลาไหล ก็ขอให้กรมทางหลวงนั้นได้ดําเนินการ ซ่อมแซมด้วย

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องเกี่ยวกับอาคารเรียนของโรงเรียน ๓ แห่ง ในอําเภอ พนัสนิคมและอําเภอเกาะจันทร์ ชํารุดเสียหายใช้การไม่ได้ ซึ่งก็อยู่ในความรับผิดชอบของ สพฐ. กระทรวงศึกษาธิการ อาคารหลังแรกนั้นได้แก่อาคารเรือนไม้ ๒ ชั้น อายุ ๓๐ ปี ของโรงเรียนวัดโป่งปากดงซึ่งถูกปลวกกินทั้งหลังใช้การไม่ได้ ใช้ได้เพียงห้องเดียว สํานักงานเขตก็สั่งให้รื้อ แต่ไม่มีงบประมาณในการก่อสร้างอาคารหลังใหม่ ก็จึงมีความ ต้องการที่จะได้อาคารหลังใหม่เป็นแบบ ๒/๒๘ ๓ ชั้น ๑ หลัง

อาคารหลังที่ ๒ เป็นอาคารเรือนไม้ชั้นเดียวอายุ ๔๖ ปี ของโรงเรียน บ้านทรายมูล อําเภอพนัสคม ก็ชํารุดเสียหายปลวกกินด้วยเหมือนกัน ก็คงจะต้องขอรับ การสนับสนุนงบประมาณในการก่อสร้างอาคารหลังใหม่เป็นแบบ ๑๐๘ ร/๓๐ ซึ่งเป็นอาคาร เรียนหลังใหม่เพื่อที่จะเอามาแทนที่หลังเก่า

อาคารหลังที่ ๓ เป็นอาคารเรียนของโรงเรียนวัดบ้านแปลง อําเภอเกาะจันทร์ อายุ ๓๐ กว่าปี เป็นอาคาร ๒ ชั้น ได้รับความเสียหายเนื่องจากว่าไปก่อสร้างที่เชิงเขา ทําให้เกิดน้ําเซาะในหน้าฝน ก็ขอความกรุณาที่จะขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการ ก่อสร้างอาคารหลังใหม่เป็นแบบ สปช. ๑๐๕/๒๙ ซึ่งเป็นอาคาร ๔ ห้องเรียน จํานวน ๑ หลัง จึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงศึกษาธิการภายใต้การนําของท่านรัฐมนตรี จาตุรนต์ ฉายแสง ขอความกรุณาให้การสนับสนุนงบประมาณในการก่อสร้างอาคารหลังใหม่ ทั้ง ๓ หลังของโรงเรียน ๓ แห่งด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเจะอามิงครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออนุญาตหารือท่านประธาน ๓ เรื่องเพื่อให้หน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องได้นําไป แก้ไขปัญหาด้วย ดังนี้ครับท่านประธาน

ประเด็นที่ ๑ เรื่องได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในจังหวัดนราธิวาส กรณีค่าตั๋วเครื่องบินโดยสารซึ่งเป็นเครื่องบินต้นทุนต่ําที่บินจากจังหวัดนราธิวาส ไปถึงท่าอากาศยานดอนเมืองราคาค่อนข้างที่จะแพงมาก บางครั้งเที่ยวละ ๕,๘๐๐ บาทครับ ท่านประธาน ขออนุญาตท่านประธานทําหนังสือถึงกระทรวงคมนาคม และ สคบ. ด้วยว่า ช่วยตรวจสอบเรื่องนี้เพื่อความเป็นธรรมของพี่น้องประชาชนที่ใช้บริการ และที่สําคัญคือ อยากจะให้จังหวัดนราธิวาสมีเที่ยวบินเพิ่มอีกสายการบินหนึ่งเพื่อที่จะเป็นทางเลือกให้กับ พี่น้องประชาชน โดยอาจจะขอจากการบินไทย ไทยสมายล์ไปบินที่จังหวัดนราธิวาสด้วยก็จะ เป็นพระคุณยิ่งครับท่านประธาน

ประเด็นที่ ๒ เรื่องสัญญาณไฟจราจรที่สี่แยกบ้านตะโล๊ะหะลอ อําเภอรามัน จังหวัดยะลา ซึ่งเป็นสี่แยกที่จะผ่านไปจังหวัดยะลา ตําบลกะรุบี จังหวัดปัตตานี แล้วก็ไป จังหวัดนราธิวาส เป็นสี่แยกที่ไม่มีไฟฟ้าจราจรคือไฟแดงครับ ผมขออนุญาตท่านประธาน ผ่านไปถึงกระทรวงคมนาคมได้ขอความกรุณาไปจัดไฟจราจรที่สี่แยกบ้านตะโล๊ะหะลอด้วย

ประเด็นที่ ๓ คือปัญหาความไม่สงบจังหวัดชายแดนภาคใต้ ณ ปัจจุบัน เกิดความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่องครับท่านประธาน น่าเสียดายที่ว่านายกรัฐมนตรีหรือผู้ที่มี ความรับผิดชอบระดับนโยบาย วันนี้เสมือนหนึ่งไม่มีอะไรเกิดขึ้นในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เท่ากับไม่ได้ให้ความสนใจอะไรเลย และนโยบายของรัฐบาลโดยเฉพาะนายกรัฐมนตรี นโยบายที่ชัดเจนกับการแก้ไขปัญหา ถามจริง ๆ ว่าวันนี้ท่านจะแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดน ภาคใต้เพื่อนําไปสู่ความสันติสุข สงบสุขอย่างไร ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านองอาจ วงษ์ประยูร

นายองอาจ วงษ์ประยูร สระบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทน ราษฎรที่เคารพ ผม นายองอาจ วงษ์ประยูร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตหารือท่านประธานปัญหาความเดือดร้อนในจังหวัดสระบุรี ๒ เรื่องครับ ท่านประธาน เป็นเรื่องของน้ําครับ

เรื่องแรก ที่เทศบาลตําบลเมืองเก่าขาดแคลนน้ํามาก ได้รับการร้องเรียน จากราษฎรหมู่ที่ ๔ บริเวณวัดบ้านชุ้งขาดแคลนน้ําอุปโภคบริโภคและใช้ในการเกษตร เป็นเวลาช้านาน อยากให้ประธานผ่านไปยังท่านผู้เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลจัดสรรงบประมาณ ก่อสร้างประปาหมู่บ้านผิวดินขนาดใหญ่ให้กับพี่น้องในบริเวณนี้ด้วยครับท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ เรื่องของน้ําเช่นกันครับ อันนี้น้ํามากจนเดือนร้อน บริเวณวัดบ้านยาง เทศบาลตําบลบ้านยางก็ได้รับร้องเรียนจากท่านนายกเทศบาลตําบลบ้านยางครับ ผมลงพื้นที่ ทีไรเจอราษฎรแถวนี้ก็ขอเรื่องนี้เรื่องเดียวครับ เพราะว่าน้ําจากแม่น้ําป่าสักกัดเซาะตลิ่งจนพัง ขณะนี้ถึงบริเวณหลังบ้านทั้งหมู่บ้านแล้วครับ ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านผู้เกี่ยวข้องให้ช่วยจัดสรรงบประมาณในการสร้างเป็นคันกั้นน้ําบริเวณหมู่บ้านวัดบ้านยาง นะครับท่านประธาน ขอหารือ ๒ เรื่องครับ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาต กราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาลถึงเรื่องนโยบายรับจํานําข้าวทุกเม็ด ท่านประธาน ที่เคารพครับ ขณะนี้นโยบายของรัฐบาลได้ดําเนินการมาแล้ว ๒ ปี นโยบายจํานําทุกเม็ด เกวียนละ ๑๕,๐๐๐ บาทกรณีข้าวรวม และกรณีข้าวหอมมะลิ ๒๐,๐๐๐ บาทนั้น ขณะนี้ พี่น้องประชาชนทั่วทั้งประเทศไม่ได้รับเงิน ตามที่ประกาศนโยบายแต่อย่างใด ยังไม่มีพี่น้อง ชาวนารายใดได้รับ ๑๕,๐๐๐ บาทเต็ม ๆ หรือ ๒๐,๐๐๐ บาทเต็ม ๆ ที่ซ้ําร้ายกว่านั้น ในขณะนี้ในภาคกลาง ในภาคเหนือตอนล่างรับจํานํามาแล้ว ๒ เดือน พี่น้องชาวนายังไม่ได้ รับเงินแม้แต่บาทเดียว ท่านประธานที่เคารพ พี่น้องของเราจําเป็นต้องจับจ่ายใช้สอยนะครับ รับจํานําแล้วไม่ได้สตางค์ ไม่มีเงิน แต่พี่น้องชาวนาต้องจับจ่ายใช้สอยทุกวัน ในขณะเดียวกัน พี่น้องภาคอีสานของผมขณะนี้ก็กําลังเก็บเกี่ยวครับ ก็จะเข้าร่วมนโยบายรับจํานําข้าวทุกเม็ด เช่นเดียวกัน ความกังวลใจนี้ จึงอยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาลว่า ถ้ารัฐบาล จะยอมรับความจริงกับพี่น้องประชาชนว่าวันนี้มีข้อจํากัดเรื่องงบประมาณจริง ๆ ที่ทํามานั้น ล้มเหลว ไม่มีเงินเลยที่จะไปจ่ายให้ชาวนา ก็ขอให้พูดตรง ๆ ถ้ารัฐบาลพูดความจริง สารภาพ ความจริงกับพี่น้องประชาชนก็จะทําให้พี่น้องประชาชนมีทางเลือกว่าเขาควรเลือกที่จะทํา อย่างไรต่อไป แต่ถ้าเผื่อว่ารัฐบาลยังนิ่งเฉย ยังดูดาย ยังไม่รู้ร้อนรู้หนาว พี่น้องประชาชน จํานวนมากวันนี้ก็จะหลั่งไหลกันมาที่ราชดําเนิน หลั่งไหลมาเพื่อบอกกับรัฐบาลว่าที่ประกาศไว้ ที่บอกว่าจะทํา ถ้าทําไม่ได้ผมกลัวว่าพี่น้องประชาชนเขาจะบอกว่ารัฐบาลก็จะอยู่ไม่ได้ เช่นเดียวกัน จึงกราบเรียนความกังวลใจนี้ผ่านไปยังรัฐบาลให้รีบแก้ไขเสีย ถ้าไม่อย่างนั้น พี่น้องประชาชนจะมาเป็นล้านคนที่ราชดําเนิน ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านทนุศักดิ์ เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังตอบได้เลยครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ส.ส. พรรคเพื่อไทย จังหวัดอุตรดิตถ์ครับ ต่อข้อซักถามของท่าน ส.ส. ดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า พูดสั้น ๆ เลยก็แล้วกันนะครับว่าจ่ายเงินตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไปนะครับ ข้าวที่เข้าโครงการปี ๒๕๕๖/๒๕๕๗ ข้าวนาปีที่กําลังออกตั้งแต่เดือนตุลาคมนี้นะครับ ก็เริ่มจ่ายเงินตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป ไม่ต้องกังวลครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ขออนุญาต นิดเดียวครับ ขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีที่กรุณาลุกขึ้นชี้แจงในทันทีนะครับ ท่านรัฐมนตรี ให้ความมั่นใจต่อพี่น้องประชาชนได้ไหมครับว่าที่บอกว่าจะจ่ายวันนี้ คือจ่ายทุกราย ไม่เว้น ได้ทันที ท่านรัฐมนตรีชี้แจงประเด็นนี้ให้พี่น้องประชาชนได้ทราบทันทีหน่อยครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านทนุศักดิ์ครับ เชิญครับ

ท่านดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า นะครับ สรุปก็คือว่าได้มีการดําเนินการในเงื่อนไขรายละเอียด เป็นที่เรียบร้อยแล้วนะครับว่าข้าวจะมีการรับจํานํา แล้วก็จ่ายเงินตามข้อตกลงตั้งแต่วันนี้ เป็นต้นไป พี่น้องเกษตรกรที่ฟังวิทยุรัฐสภา ณ ขณะนี้ที่เข้าร่วมโครงการในปี ๒๕๕๖/๒๕๕๗ ที่เป็นข้าวนาปีนะครับ ที่ได้มีการนําข้าวไปยังโรงสี แล้วก็ได้ออกใบประทวนแล้ว แล้วก็ ใบประทวนยังค้างไม่ได้เงิน ธ.ก.ส. จะเริ่มดําเนินการจ่ายเงินตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป ถ้าติดขัด ประการใดก็สอบถามที่ ธ.ก.ส. แล้วก็ถ้าเกิดว่าเพื่อนสมาชิกที่มีพี่น้องประชาชนปลูกข้าว ถ้าไม่ได้รับความสะดวกจากทางราชการ หรือว่า ธ.ก.ส. ในสาขาไหนของประเทศก็ขอให้แจ้งมา แจ้งมาที่กระผมก็ได้ครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ ท่านสมาชิกท่านใดที่จะหารือก็ส่งรายชื่อได้อยู่นะครับ ส่งรายชื่อมาดีกว่าครับ ยกมือผมจดไม่ทัน

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทยนะครับ ก่อนอื่นขอกราบขอบพระคุณรัฐบาลที่ได้จัดสรรเงินงบประมาณ ตามข้อหารือของกระผมนะครับ ได้ไปทําถนน ๔ เลนที่ตลาดเทศบาลตําบลศรีธาตุ แล้วก็ตรงน้ําท่วมที่บ้านหนองไผ่พรเจริญ อําเภอวังสามหมอ ก็ต้องขอขอบพระคุณนะครับ

-๔/๑

ประเด็นต่อมา เรื่องไฟแสงสว่างตรงหน้าโรงเรียนตาดทองพิทยาคม ตําบลตาดทอง อําเภอศรีธาตุ ตรงถนนทางหลวงหมายเลข ๒๐๒๓ ตรงนี้มีพี่น้องประชาชน แล้วก็นักเรียนที่สัญจรไปมา ซึ่งโรงเรียนแห่งนี้ไปอยู่เส้นทางกลางระหว่างอําเภอศรีธาตุ และอําเภอกุมภวาปี เป็นสถานที่เปลี่ยวนะครับท่านประธาน อยากจะฝากท่านประธาน ไปยังกระทรวงคมนาคม ที่จริงแล้วมันก็มีเสาไฟแล้วแต่มันไม่มีหลอดครับท่านประธาน มันก็เลยติดไม่ได้ ติดไม่ได้นะครับ ก็ฝากท่านให้กระทรวงคมนาคมหรือใครที่รับผิดชอบเอา หลอดไฟไปติดให้หน่อยนะครับ ลูกหลานเราจะได้ไม่เป็นอันตรายตอนกลางคืน แล้วก็ ตามแยกสี่แยกในเทศบาลอําเภอวังสามหมอ แล้วก็สามแยกจากอําเภอศรีธาตุไปยังอําเภอ ไชยวาน ตรงนี้ขณะนี้โรงงานอ้อยก็จะเปิดหีบแล้วนะครับท่านประธาน จะมีรถบรรทุกอ้อย แล้วก็จะมีรถบรรทุกมันสําปะหลังด้วย มีทั้งรถสิบล้อ มีทั้งรถพ่วง มีทั้งรถอีแต๋นนะครับ ท่านประธาน ฝากท่านประธานด้วยนะครับว่าขณะนี้โรงงานจะเปิดแล้วก็ให้ทางผู้เกี่ยวข้อง ได้ไปทําสิ่งที่ไม่ให้พี่น้องประชาชนได้เดือดร้อนการสัญจรไปมานะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวัชระ เพชรทอง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความทุกข์ยากของ พี่น้องประชาชนมีทุกวัน เรื่องแรก ขอกราบขอบพระคุณท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ที่ได้ไปดําเนินการทําทางม้าลายให้กับพี่น้องชาวหนองแขมที่ซอยเพชรเกษม ๘๑ เขตหนองแขม กรุงเทพมหานคร ได้เสร็จอย่างรวดเร็ว ปัญหาความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนมีดังนี้

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานครับ ของแพง รัฐบาลยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้เลยครับ ได้โปรดรีบเร่งแก้ไขปัญหาของแพงและแพงที่สุดในแผ่นดิน

เรื่องที่ ๒ โครงการจํานําข้าว ปรากฏว่าในฤดูกาลที่แล้วมีข้าวเขมรได้เข้ามา จํานําในประเทศไทยจํานวน ๑,๕๐๐,๐๐๐ ตัน โดยข้าราชการเขมรได้ยอมรับต่อหน้า ข้าราชการกระทรวงพาณิชย์ และท่านรัฐมนตรีท่านที่แล้ว ท่านบุญทรงก็ได้ยอมรับกลางสภา แห่งนี้ ขอให้ตั้งกรรมการสอบสวนว่าข้าวจํานวน ๑,๕๐๐,๐๐๐ ตันดังกล่าว เข้ามาจํานําข้าว กับรัฐบาลได้อย่างไร

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ เกี่ยวกับสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ปรากฏว่า ตามที่มีข่าวว่าจะจ่ายเบี้ยเลี้ยงให้กับตํารวจที่มาเป็นม็อบ (Mob) ตํารวจอยู่ในขณะนี้นะครับ วันละ ๘๐๐ บาทต่อวัน ๕๐๐ บาทต่อวัน หรือ ๓๐๐ บาทต่อวัน แต่ทําไปทํามา ท่านประธานครับ ๑๐ วันได้เพียงแค่ ๑,๕๐๐ บาท ตํารวจชั้นผู้น้อยฝากผมมาถามว่า เงินส่วนต่างหายไปไหน พลตํารวจเอก อดุลย์ แสงสิงแก้ว ได้โปรดตอบด่วน

เรื่องที่ ๔ ท่านประธานครับ ปรากฏว่ารอบ ๆ สภามีการตั้งกล้องวงจรปิด โดยสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ผมรู้สึกว่าเป็นการละเมิดสิทธิของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขอให้ท่านประธานได้โปรดดําเนินการ

และเรื่องถัดมาที่มีการปล่อยข่าวว่าจะมีการไปเผาองค์การสหประชาชาติ ท่านประธานครับ กลุ่มผู้ชุมนุมชุมนุมโดยสันติวิธีไม่มีใครไปเผาองค์การสหประชาชาติครับ ถ้าเขาจะไปเผาก็ไปเผาสํานักงานตํารวจแห่งชาติครับ

และเรื่องถัดมา ตามที่ ผบ.ตร. ได้ให้ข่าวบอกว่าถ้าติดธงชาติที่รถยนต์ รถมอเตอร์ไซค์แล้วเป็นการเกะกะ ติดผิด พ.ร.บ. จราจร ผมขอถามว่าติดธงชาติที่รถยนต์ ผิดตรงไหนครับ ไม่รักชาติหรืออย่างไร

และสุดท้ายท่านประธานครับ ตามที่มีตํารวจถึงแก่ความตายถึง ๓ ศพ จากการที่มารักษาความสงบตาม พ.ร.บ. นี้ ถามว่าตํารวจที่ตายนั้นตายเพราะอะไร ขอให้ กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตั้งกรรมการสอบสวนโดยด่วน

และท่านประธานครับ ในกรณีของดีเอสไอ (DSI) ท่านประธานครับ ปรากฏว่า นายธาริต เพ็งดิษฐ์ จะให้เป็นคดีพิเศษกรณีที่กลุ่มผู้ชุมนุมมาชุมนุมขับไล่รัฐบาล ผมจะถาม นายธาริต เพ็งดิษฐ์ ว่าอย่าตกเป็นเครื่องมือของรัฐบาล และการที่ประชาชนมาชุมนุม ผิดรัฐธรรมนูญมาตราไหน เพราะรัฐธรรมนูญให้สิทธิในการชุมนุมโดยสงบ

ท่านประธานที่เคารพครับ และก่อนจะเข้าห้องประชุมในวันนี้ผมเจอเพื่อน ส.ส. รัฐบาลบางท่านบอกว่ารัฐบาลจะยุบสภาแล้ว ก็ขอขอบคุณถ้าได้ยุบสภาจริง แต่อย่างไร ก็ตามท่านประธานครับ วันพรุ่งนี้ขอเชิญที่ถนนราชดําเนินทุกท่าน ขอกราบขอบพระคุณ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวรชัย

ท่านประธานครับ ผมขอประท้วงครับ ท่านประธานที่เคารพ เมื่อสักครู่คุณวัชระ เพชรทอง ครับ ผม วรชัย เหมะ ครับท่านประธาน เสียงแหบหน่อยครับ บอกว่าถ้าจะไปเผานี่ ไปเผาสํานักงานตํารวจแห่งชาติครับ ขอให้ท่าน ได้พูดเลยครับว่าการที่บอกว่าถ้าจะไปเผา ไปเผาสํานักงานตํารวจแห่งชาตินั้น มีการวางแผน แล้วหรือยังครับ ถ้าพูดอย่างนี้แสดงว่าเป็นการรู้เห็นเป็นใจกับคนที่จะไปเผาใช่ไหมครับ ท่านประธาน ขอให้ท่านถามคุณวัชระ เพชรทอง ให้หน่อยครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

คืออย่างนี้ทั้ง ๒ ฝ่าย เสียเวลาสภา ผมไม่ให้พูดเรื่องการเมือง ท่านวัชระที่ท่านพูดถึงปัญหา การเมืองไม่เอาครับ ท่านพูดเรื่องปัญหาความเดือดร้อนพี่น้องประชาชนมีทุกวันเป็นเรื่อง ดีแล้ว แต่ไปพูดพาดพิงทางการเมืองไม่เอา ไม่ต้องตอบแล้วครับ ผมรู้ เสียเวลาท่านอื่นครับ ไม่เอาประเด็นการเมืองอีกนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่เพื่อนสมาชิก ท่านวรชัย เหมะ ได้กรุณาถามผมนะครับ ผมก็ขอกราบขอบพระคุณ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าตามที่เจ้าหน้าที่ตํารวจได้ให้ข่าวว่าจะมีการไปเผาสํานักงาน ขององค์การสหประชาชาติ ผมยืนยันครับว่ากลุ่มผู้ชุมนุมชุมนุมโดยสันติวิธี เขาไม่ไปเผา ยูเอ็น (UN) ครับ แล้วถ้าเขาจะเผา เขาก็เผาสํานักงานตํารวจแห่งชาติ เพราะตํารวจในขณะนี้ ในสายตาของพี่น้องประชาชน ประชาชนรังเกียจตํารวจมากครับ ขอกราบขอบพระคุณ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านทนุศักดิ์ครับ เรื่องจํานําข้าวท่านจะตอบเลยไหมครับ ข้าวเขมร ๑,๕๐๐,๐๐๐ ตัน

ขอบคุณครับ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กรณีข้าวข้ามเขตที่ท่าน ส.ส. วัชระ เพชรทอง ได้พูดถึงนั้น ในฐานะที่จังหวัดผมก็เป็นจังหวัดชายแดนนะครับ มีด่านเหมือนกัน มั่นใจครับว่าคําพูดของ ท่านเป็นความจริง แล้วก็มีเรื่องจริงเกิดขึ้น เห็นได้จากว่าเมื่อฤดูกาลที่ผ่าน ๆ มานะครับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ขึ้นบัญชีเกษตรกรและประมาณการนี่คลาดเคลื่อนตลอด อย่างล่าสุด ๒๒ ล้านตัน แล้วตอนหลังรัฐบาลได้ลดจากจํานวนที่มาก ๆ หน่อยนะครับ เหลือ ๕๐๐,๐๐๐ ตัน ก็คาดการณ์ว่าจาก ๒๒ ล้านตันจะเหลือ ๒๑.๕ ล้านตัน ข้าวจะหายไป ประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ ตัน ลดลงตามที่การรับน้อยลงของรัฐบาล แต่ปรากฏว่าในข้อเท็จจริง มา ๒๒ ล้านตันแล้ว มิหนําซ้ํายังมี ๔๐๐,๐๐๐ ตัน และมี ๘.๙ แสนตันเข้ามาด้วย เพราะฉะนั้นก็เป็นตัวเลขที่สอดคล้องกันกับที่ท่านวัชระพูดนะครับ ประเด็นตรงนี้รัฐบาลก็ ไม่ได้นิ่งนอนใจนะครับ ผมเองในฐานะที่อยู่กระทรวงการคลัง ถึงแม้นว่าไม่ได้กํากับดูแล กรมศุลกากรก็จะเอาความคิดเห็นของท่านวัชระนี้ไปแจ้งรัฐมนตรีและผู้เกี่ยวข้องเพื่อจะให้มี ความรอบคอบรัดกุมแล้วก็ไม่ให้เกิดปัญหากับกระบวนการทํางานของรัฐบาลของเราต่อไปครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอนุรักษ์ บุญศล ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาต กราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปถึงอธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่องค่าชดเชยภัยแล้งและค่าชดเชยน้ําท่วมไม่ทั่วถึง ดิฉันได้รับ เรื่องร้องเรียนจากราษฎร หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๑๑ หมู่ที่ ๑๓ ตําบลคําสะอาด อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ที่มีที่ทํากินอยู่ในตําบลกุดค้า อําเภอทุ่งฝน จังหวัดอุดรธานี ท่านประธานคะ คือเขาอยู่อําเภอสว่างแดนดิน แต่ที่นาอยู่อําเภอทุ่งฝน เป็นคนละอําเภอ เป็นคนละจังหวัด แล้วก็ทีนี้พอไปแจ้งเรื่องภัยแล้งและน้ําท่วมนี่ค่ะ ถ้าไปแจ้งในที่บ้านของตัวเองอยู่ ผู้ใหญ่บ้าน ก็บอกว่าไม่รับแจ้งเพราะว่าที่นาอยู่ตําบลกุดค้า อําเภอทุ่งฝน จังหวัดอุดรธานี แต่เขานั้นอยู่ที่ ตําบลคําสะอาด อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร พอไปแจ้งที่ตําบลกุดค้า อําเภอทุ่งฝน จังหวัดอุดรธานี เขาบอกว่าไม่มีบัตรประชาชนและสําเนาทะเบียนบ้านอยู่ในตําบลนั้น ก็เลยทําให้เขาไม่ได้รับค่าชดเชย ภัยแล้งที่ผ่านมาก็ไม่ได้ค่ะ ๑,๑๑๓ บาท ท่านประธานคะ เงิน ๑,๑๑๓ บาท ถ้ามีคนละ ๑๐ ไร่ ถ้ามีคนละ ๒๐ ไร่ ก็เป็นเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท เงิน ๒๐,๐๐๐ บาทนะคะ เงินนี้นั้นสามารถที่จะต่อลมหายใจของชีวิตและเป็นทุนรอน ในการซื้อปุ๋ยทําการเกษตรได้ ดิฉันอยากให้กล้องจับภาพ อันนี้เป็นเรื่องจริงค่ะ เป็นปึก ๆ เลย อยู่ในมือของดิฉันซึ่งจะยื่นต่อท่านประธานต่อไปนะคะ ขอกล้องฉายภาพใกล้ด้วยค่ะ จะให้เห็นได้อย่างเด่นชัดค่ะว่าผู้หญิงที่ยืนโศกเศร้าโศกาแล้วก็ชี้ไปที่ทุ่งนาที่เต็มไปด้วยน้ํานี่นะคะ นั่นคือบุคคลที่ไม่ได้รับค่าชดเชยค่ะ ท่านประธานคะ แล้วต่อไปพอน้ําลดแล้วก็เป็นตอฟางเน่า ๆ อย่างนี้ค่ะ นี่คือเหมือนเป็นรัฐกันกระทบ ที่มีปัญหากันอยู่แบบนี้ค่ะ แม้กระทั่งในเรื่องนี้ก็ยังมีปัญหา แล้วมีจํานวนมากเลยทีเดียว ท่านประธานคะ นี่คือความเดือดร้อนของพี่ประชาชน ดังนั้นแล้วสิ่งที่ราษฎรพอมีก็คือ รูปถ่ายสภาพจริงในไร่นาของตนเอง สําเนาบัตรประจําตัวประชาชน สําเนาทะเบียนบ้าน สําเนาโฉนดที่ดินทั้งหมด ดิฉันจะยื่นต่อท่านประธานต่อไป กรอบชดเชยแก่ราษฎร ต้องชัดเจน มีหลักเกณฑ์เพื่อประชาชนให้ทุก ๆ คนอย่างเท่าเทียมเพื่อลบเหลี่ยม ลดความเหลื่อมล้ํา ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนริศครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตหารือท่านประธาน สั้น ๆ นะครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องสนามกีฬาประจําอําเภอ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ผมได้หารือมากกว่า ๒ ครั้งแล้วนะครับ แต่ว่าผมเข้าใจว่าด้วยข้อจํากัดหรืออย่างไรก็ตามการจัดลําดับของ กระทรวงหรืออย่างไรก็ตาม แต่ว่าผมมีความจําเป็นสําหรับสนามกีฬาอยู่ที่อําเภอปากพะยูน ซึ่งเป็นอําเภอใหญ่ อําเภอตะโหมด และอําเภอบางแก้วในจังหวัดพัทลุง ทั้ง ๓ ที่นี้มีสถานที่ มีสนามพื้นที่พอที่จะทําเป็นสนามกีฬาประจําอําเภอได้ทั้งตัวสนามและทั้งอัฒจันทร์นะครับ

เรื่องที่ ๒ ชาวบ้านในพื้นที่มีความเดือดร้อนเรื่องถนนหนทางซึ่งสัญจรไปมา เป็นจํานวนมาก แต่ว่าถนนยังไม่ลาดยางคือลาดยาง เป็นบางส่วนคือถนนสายควนนางพิมพ์ ถึงบ้านชุมแสง ระยะทางประมาณ ๓ กิโลเมตร และถนนบ้านหัวถนนถึงวัดเกิดทั้ง ๒ ถนนเส้นนี้ อยู่ในตําบลฝาละมี อําเภอปากพะยูน จังหวัดพัทลุง เป็นถนนของทางหลวงชนบท จึงขอให้ ท่านประธานได้มีหนังสือไปถึงกรมทางหลวงชนบท ถ้าถนน ๒ เส้นนี้ลาดยางทั้งหมด พี่น้อง ประชาชนก็จะได้รับความสะดวกในการสัญจรไปมาและบรรทุกขนส่งพืชผลทางการเกษตร

เรื่องที่ ๓ เรื่องงบของกระทรวงวัฒนธรรม ผมคิดว่าขณะนี้ความจําเป็นในการ ซ่อมแซมบูรณะมัสยิดมีความจําเป็น เพราะมัสยิดไม่ได้มีกฐิน ไม่ได้ผ้าป่าเข้ามาทอด มีความชํารุดทรุดโทรมทั้ง ๆ ที่มัสยิดเป็นสถานที่ที่นอกจากละหมาดแล้วช่วยแก้ปัญหา ในทางสังคมได้เป็นอย่างยิ่งนะครับ แต่ว่าไม่ได้งบประมาณ หรือได้รับก็น้อยมากนะครับ แล้วก็พี่น้องประชาชนขณะนี้ก็อยู่ในภาวะที่เศรษฐกิจไม่ดีจึงไม่สามารถที่จะช่วยตัวเองในการดูแล ซ่อมแซมหรือบูรณะมัสยิดให้สามารถทําหน้าที่ตามหลักศาสนาได้ ผมจึงขอให้กระทรวง วัฒนธรรมได้สนับสนุนมัสยิดในการที่จะซ่อมแซมบูรณะและสร้างสิ่งอํานวยความสะดวก ให้สามารถทําหน้าที่ได้ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเอมอร สินธุไพร

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ดิฉัน นางเอมอร สินธุไพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๕ พรรคเพื่อไทยค่ะ ดิฉันก่อนที่จะนําเรื่องความเดือดร้อนมาหารือท่านประธาน ก็ขอเป็น ตัวแทนของพี่น้องชาวบ้านหนองบัวน้อย ตําบลเขวาทุ่ง อําเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ดนะคะ ได้ฝากขอบคุณทางรัฐบาลที่ได้จัดสรรงบประมาณไฟฟ้าเพื่อการเกษตร ซึ่งดิฉันได้นํามาหารือ ในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ก็ได้ไปจัดการติดตั้งให้เรียบร้อยแล้ว ก็ขอขอบคุณผ่านท่านประธาน ไปยังท่านรัฐบาลโดยการนําของนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ด้วยค่ะ

เรื่องแรกที่ดิฉันนํามาหารือท่านประธานก็เกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้อง ที่ใช้รถใช้ถนนซึ่งได้รับการร้องเรียนจากผู้นําชุมชนและผู้นําท้องถิ่น ซึ่งได้รับความเดือดร้อน ในถนนทางหลวง สาย รอ. ๒๐๔๓ จากร้อยเอ็ด-อาจสามารถ กิโลเมตรที่ ๒๙ ถึงกิโลเมตร ที่ ๓๑ ซึ่งในฤดูฝนนี้จะเกิดปัญหาเป็นน้ําท่วมถนนทุกปี แล้วนอกจากนั้นก็ยังท่วมไร่นาของ พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนเสียหายเป็นจํานวนมาก ซึ่งทางอําเภออาจสามารถ โดยการนําของท่านนายอําเภอและส่วนราชการ ผู้นําชุมชน ผู้นําท้องถิ่นได้มีการประชุม ในการเสนอแนวทางแก้ปัญหาที่ตรงจุดนี้ก็ได้ความคิดเห็นตกลงกันว่าต้องยกระดับถนน แล้วก็สร้างเป็นสะพานคอนเวิร์ท (Convert) แต่ว่ายังขาดงบประมาณ ฉะนั้นดิฉันจึงขอเป็น ตัวแทนเพื่อนําความเดือดร้อนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ได้จัดสรร งบประมาณไปแก้ปัญหาตรงถนนจุดนี้ให้ด้วยนะคะ

ส่วนเรื่องที่ ๒ เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่มีชุมชนอยู่ติดกับ ถนนทางหลวงสาย รอ ๒๐๔๓ เช่นกันค่ะ ซึ่งพี่น้องต้องการที่จะให้ติดไฟฟ้าส่องสว่าง เพื่อลดการเกิดอุบัติเหตุแล้วก็ความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนนในเวลากลางคืน ซึ่งมีชุมชนอยู่ติดถนนทางหลวงสาย รอ ๒๐๔๓ จากอําเภอพนมไพรไปสามแยกบ้านโปง ตําบลคําไฮ อําเภอพนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ด ซึ่งเริ่มต้นจากสี่แยกไฟแดง อําเภอพนมไพร ไปบ้านไทยสมบูรณ์ บ้านคําพระ บ้านโนนศิลา บ้านคําไฮ บ้านนางเตี้ย ไปจนถึงสามแยก บ้านโปง อําเภอพนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ดค่ะ ก็ขอฝากผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีชัชชาติ สิทธิพันธุ์ เช่นกันค่ะ ได้จัดสรรงบประมาณในการติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่างเพื่อลดอุบัติเหตุ แล้วก็เพื่อความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนที่ใช้รถใช้ถนน ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอุดมลักษณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ดิฉันนําเรื่องเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาแจ้งให้ท่านประธาน เพื่อที่จะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับทราบนะคะ

เรื่องแรกก็คือเรื่องที่ดินทํากินของพี่น้องชาวอําเภอกันทรลักษณ์ มีหลายที่ ที่เป็นเขตป่าไม้ ที่เป็นเขตทุ่งเลี้ยงสัตว์ ที่เป็นเขตป่าสงวน แต่ว่าตอนนี้เป็นเขตอยู่ใน เมืองหมดแล้วนะคะ ชาวบ้านก็ร้องมา มีบริเวณบ้านเดียง หมู่ที่ ๒ ตําบลเดียงเหนือ แต่ก่อนนี้เป็นทําเลเลี้ยงสัตว์นะคะ เป็นมาน่าจะหลายชั่วอายุคนแล้ว ชาวบ้านร้องเรียนมา เพื่อที่จะได้เอกสารสิทธิ อย่างน้อยก็สามารถที่จะลงทะเบียนเกษตรกรได้แล้วก็นําส่วนที่ เปลี่ยนแปลงไปเป็นที่ที่มีเอกสารสิทธิเพื่อที่จะได้ใช้เป็นที่ค้ําเงินกู้หรือว่าทําสิ่งที่เป็นประโยชน์ ได้นะคะ อีกบริเวณหนึ่งก็คือบริเวณบ้านห้วยพอก หมู่ที่ ๑๑ ไปจนถึงบ้านน้ําเย็น บริเวณนี้ก็เป็น ทุ่งเลี้ยงสัตว์เหมือนกันนะคะ ตอนนี้เป็นที่พักอาศัย เป็นหมู่บ้านไปแล้ว เป็นหมู่บ้านใหญ่ด้วย แต่ว่าก็ยังไม่มีเอกสารสิทธิ ชาวบ้านก็อยู่ไปอย่างนั้นนะคะ ไม่มีเอกสารสิทธิ อีกที่หนึ่ง ก็คือบริเวณบ้านป่าไม้ ฟังชื่อเหมือนอยู่ป่าไม้ แต่ว่าตอนนี้อยู่ในเทศบาลเมืองกันทรลักษณ์ แต่ว่าไม่มีเอกสารสิทธิเช่นกันนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของโรงเรียนบ้านภูมิซรอล ที่อยู่ติดเขาพระวิหารค่ะ ตอนนี้ไม่มีอาคารเรียน เพราะว่าอาคารนี้สร้างมาตั้งแต่ตั้งโรงเรียนนะคะ ๓๐ กว่าปีแล้ว ตอนนี้พังมาก พังจนไม่สามารถที่จะให้นักเรียนเข้าไปใช้เป็นอาคารเรียนได้แล้ว ตอนนี้เรียน อยู่ที่อาคารชั่วคราว แล้วก็เรียนอยู่ที่บริเวณหลุมหลบภัย ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อที่จะได้สร้างอาคารใหม่ให้กับนักเรียนที่อยู่บริเวณชายแดนนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งค่ะท่านประธาน พอดีดิฉันก็ได้ดูข่าวจากทีวีอย่างที่ท่านประธาน แล้วก็หลาย ๆ ท่านเห็น เนื่องจากว่าทางประเทศฟิลิปปินส์เขาก็ได้รับความเดือดร้อน แล้วก็ เป็นที่น่าเห็นอกเห็นใจ ดิฉันก็อยากจะฝากทางรัฐบาลว่าอย่างไรจะช่วยเหลือก็ต้องรีบ ๆ ช่วยนะคะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอาจารย์ชินวัฒน์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ชินวัฒน์ หาบุญพาด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมได้รับร้องเรียนจากผู้ใหญ่บ้าน ชื่อผู้ใหญ่สุรินทร์ สุขเปรมปรี อยู่ที่หมู่ที่ ๑๕ ตําบลทับช้าง อําเภอสอยดาว จังหวัดจันทบุรี บอกว่าเมื่อคราวที่น้ําท่วมที่ผ่านไปนี้ นะครับทําให้สะพานข้ามคลอง ชื่อคลองพระสะทึง ซึ่งเป็นสะพานเชื่อมระหว่างตําบลแล้วก็ ไปสู่หมู่บ้าน ระหว่างตําบลแล้วก็ไปสู่หมู่บ้าน ซึ่งขณะนี้สะพานชํารุดกําลังจะข้ามไม่ได้อยู่แล้ว ถ้าสะพานนี้ มันพังหรือว่าชํารุดไม่สามารถข้ามได้ ชาวบ้านหลาย ๆ หมู่บ้านที่อยู่ที่นั่นกับตําบลก็จะไม่มี โอกาสได้เดินทางไปมาหากันได้ ทางผู้ใหญ่บ้านก็ไปที่เทศบาล เทศบาลก็บอกว่าไม่มีงบประมาณ ผู้ใหญ่บ้านก็ไปที่สํานักงานทางหลวงชนบทจังหวัดจันทบุรี สํานักงานทางหลวงชนบท จังหวัดจันทบุรีก็บอกว่าถ้างานอย่างนี้ก็จะต้องแจ้งหน่วยเหนือ ก็เลยร้องเรียนมาที่ผม ผมก็เลยกราบเรียนท่านประธานให้ทราบเพื่อผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ว่าถ้าหากไม่รีบ ไปซ่อมหรือไปทําให้ดีขึ้น ในหมู่บ้านนี้ก็จะถูกตัดขาดไม่สามารถที่จะเดินทางไปมาหากันได้ หลายหมู่บ้านทีเดียว จึงกราบเรียนท่านประธานได้แจ้งหน่วยงานให้ทราบ

แล้วก็อีกเรื่องหนึ่งซึ่งก็เป็นเรื่องคล้ายคลึงกัน เรื่องเดียวกัน คือถนนที่สะพานนี้ ตั้งยังเป็นลูกรังอยู่ครับ พอฝนตกมาก็เดินกันยาก เดินกันลําบาก ถ้าจะเป็นไปได้ก็ทั้งถนน แล้วก็ทั้งสะพานทําให้มันดีพี่น้องประชาชนในเขตนั้นสามารถที่จะสัญจรไปหากันได้ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเรวดีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ เรวดี รัศมิทัต จังหวัดสมุทรปราการ พรรคภูมิใจไทย ดิฉันมีเรื่องที่จะหารือท่านประธาน ฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะคะ เนื่องจากว่าดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้อง ชาวจังหวัดสมุทรปราการนะคะว่ามีแหล่งอบายมุขเกิดขึ้นมากมาย โดยเฉพาะปัญหาเรื่อง ตู้ม้าที่ดิฉันได้พูดไปแล้วในการกระทู้ถามสดครั้งหนึ่งนะคะ และตอนที่ดิฉันเป็นกรรมาธิการ งบประมาณ ดิฉันก็ฝากปัญหาถึงตู้ม้าที่เกิดขึ้นใน สภ. พระประแดง แล้วก็ สภ. สําโรงใต้ โดยเฉพาะทั่วทั้งจังหวัดสมุทรปราการ ฝากไปถึงท่านผู้บัญชาการสํานักงานตํารวจแห่งชาติ นะคะว่าให้ช่วยไปดูเรื่องนี้หน่อย แต่ปรากฏว่าผลผ่านไปหลายเดือนแล้ว ตู้ม้าก็ยังเกิดขึ้น มากมายในชุมชนนะคะ ประชาชนเดือดร้อนมากไม่ได้หลับไม่ได้นอน เพราะว่าเล่นกันทั้งคืน แล้วก็มีเด็กเล็ก ๆ เยาวชนเข้าไปมั่วสุมในเขตที่มีตู้ม้าเปิดนะคะ นอกจากนี้ดิฉันฝากไปถึง ฝ่ายปกครองด้วย โดยเฉพาะท่านผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการและท่านนายอําเภอ พระประแดงต้องร่วมกับตํารวจช่วยกันดูแลในการจัดระเบียบสังคมในเรื่องดังกล่าวด้วย

สุดท้ายเลยนะคะฝากไปถึง สภ. พระประแดง เนื่องจากว่าตามบล็อก (Block) ตามจุดสกัดต่าง ๆ ของ สภ. พระประแดง ตอนนี้ไม่มีตํารวจแล้วนะคะ เวลาที่ ประชาชนเดือดร้อนก็ต้องไปที่ สภอ. พระประแดง ก็อยากจะฝากว่าให้เอาตํารวจกลับไปไว้ ที่ตู้เหมือนเดิมนะคะ เพราะว่าเขาเดือดร้อนมาก ก็อยากจะฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องด้วยนะคะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านธนิกครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ธนิก มาสีพิทักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดขอนแก่น ขออนุญาตหารือท่านประธานเกี่ยวกับปัญหาอุบัติเหตุในการใช้รถใช้ถนน ท่านประธานที่เคารพครับ หลาย ๆ รัฐบาลที่ผ่านมาก็มักจะเน้นย้ําเรื่องของ ๗ วันอันตราย โดยเฉพาะในช่วงเทศกาล ความจริงในการใช้รถใช้ถนนนั้นไม่ใช่เฉพาะ ๗ วัน ๓๖๕ วัน อันตรายนะครับ สาเหตุปัญหาใหญ่นั้นเนื่องจากว่าจํานวนรถมีจํานวนมากขึ้นทุกวัน นอกจากนี้ก็มีการขาดวินัยทางด้านการจราจร ต้องขอชื่นชมรัฐบาลที่ได้ออกมาตรการ โดยกระทรวงคมนาคมเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาวินัยจราจรนะครับ นอกจากนี้ก็มีปัญหา เรื่องของสภาพรถ โดยเฉพาะรถบริการสาธารณะที่มีสภาพเก่า ต้องเรียนว่าหลายคันนั้น แทบจะไม่ต้องวิ่ง เพราะว่าเห็นสภาพแล้วไม่เหมาะในการที่จะวิ่งในการมาบริการสาธารณะ นอกจากนี้สภาพผู้ขับขี่ซึ่งมีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องของร่างกาย โดยเฉพาะผู้ขับขี่หลายคนที่ขับขี่ระยะเวลานานหลายชั่วโมงทําให้เกิดอุบัติเหตุได้ง่ายนะครับ นอกจากนี้ก็มีสภาพถนนที่เป็นหลุมเป็นบ่อ จึงขอเสนอผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาล ให้ใช้สื่อในการที่จะรณรงค์เกี่ยวกับเรื่องของการแก้ไขปัญหาโดยเฉพาะวินัยทางด้าน การจราจร เพื่อประชาสัมพันธ์ให้พี่น้องได้รับทราบ แล้วก็ขอความร่วมมือทุกสื่อในการที่จะ ให้ช่วงเวลาในการประชาสัมพันธ์ทางด้านการจราจร จึงขอเสนอไปยังกระทรวงคมนาคม เพื่อให้เอาจริงเอาจังเกี่ยวกับเรื่องนี้การที่ท่านได้ดําเนินการในหลาย ๆ อย่างที่เป็นประโยชน์ กับพี่น้องประชาชนก็อยากให้ดําเนินการต่อเนื่อง แล้วก็ทําโดยให้เห็นผลในระยะเวลาอันสั้น นะครับ กลัวว่าเดี๋ยวจะเป็นลักษณะของไฟไหม้ฟาง จึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงาน โดยเฉพาะกระทรวงคมนาคมครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านโสภาครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน โสภา กาญจนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสุราษฎร์ธานี ดิฉันได้ขอหารือท่านประธานถึงความเดือดร้อนของประชาชนและเด็กนักเรียนในพื้นที่ชนบท นะคะ ที่ตําบลควนสุบรรณ อําเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานี ถนนสายต้นยางอินเดีย ถึงบ้านห้วยกรวด หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๗ ตําบลควนสุบรรณ ระยะทางโดยประมาณ ๔ กิโลเมตรเป็นลูกรังทั้งสาย อีกสายหนึ่งนะคะ ตําบลทุ่งเตาใหม่ของอําเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานี จากตําบลทุ่งเตา หมู่ที่ ๕ เชื่อมต่อหมู่ที่ ๗ ตําบลช้างซ้าย ระยะทาง โดยประมาณ ๕ กิโลเมตรเป็นถนนทางหลวงชนบท จึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดําเนินการลาดยางให้ด่วน เพราะเด็กนักเรียนเวลาฝนตก ก็สกปรก เวลาฝนแล้งขี้ฝุ่นก็ตลบ เสื้อผ้าไปโรงเรียนแดงทุกวัน จึงขอฝากท่านประธาน เป็นการด่วนด้วยนะคะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ครับ

(นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ไม่อยู่ในที่ประชุม)

ท่านชมภูครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอนําความเดือดร้อนในพื้นที่นํามาหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่รับผิดชอบอยู่ ๒ เรื่องค่ะท่านประธาน

เรื่องแรก ดิฉันได้รับการประสานงานกับพี่น้องหมู่ที่ ๘ บ้านหม้อ อําเภอ ศรีเชียงใหม่ ท่านประธานคะ เขาอยากให้หน่วยราชการที่รับผิดชอบไปลอกหนองตุง ให้หน่อย เพราะว่าหนองตุงนั้นเป็นหนองที่มีเนื้อที่ประมาณ ๑๒ ไร่ค่ะ ไม่เคยขุดลอก ตื้นเขินมาก และวัชพืชขึ้นเต็มไปหมดนะคะ ยิ่งหมู่บ้าน หมู่ที่ ๘ บ้านหม้อนี้ค่ะเป็นหมู่บ้าน เกษตรกรรมด้วยนะคะท่านประธาน ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ให้เจ้าหน้าที่นั้นได้ไปสํารวจ และขุดลอกเพื่อจะให้เป็นแหล่งที่เก็บน้ําเป็นแก้มลิงในการที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร หมู่ที่ ๘ ด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

เรื่องที่ ๒ นั้นดิฉันได้รับการประสานงานกับพี่น้องบ้านไทยสามัคคี เทศบาลศรีเชียงใหม่ เขาได้รับความเดือดร้อนมากค่ะท่านประธาน ถนนเส้นจากเทศบาล ไปบ้านไทยสามัคคี ยาวประมาณ ๔ กิโลเมตร ดิฉันก็ได้หารือในที่ประชุมแห่งนี้ หลายครั้งแล้ว แต่ไม่เคยได้รับการแก้ไขเลย ถนนเส้นนี้เป็นถนนลูกรังค่ะ ซึ่งเป็นการ รับผิดชอบของ อบต. และเทศบาล ซึ่งถ้าพูดกันง่าย ๆ ก็คือ ๒ หน่วยงานนี้ก็จะเกี่ยงกัน ในการพัฒนา ฉะนั้นดิฉันอยากจะให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมปกครอง ส่วนท้องถิ่น หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ให้เจ้าหน้าที่นั้นไปสํารวจ หรืออยากให้ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดหนองคายได้จัดสรรงบประมาณของงบจังหวัดในการแก้ไข ในครั้งนี้ด้วย เพราะว่าเราก็เตรียมเข้าสู่เออีซี (AEC) ด้วยนะคะ แค่ ๔ กิโลเมตร ก็ฝาก ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่ดิฉันกล่าวถึงได้ช่วยไปสํารวจและแก้ไขให้พี่น้องประชาชน โดยด่วนด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านฉัตรพันธ์ครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือกับท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรถึงปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวตําบลหนองไผ่ ตําบลด่านมะขามเตี้ย และตําบล จรเข้เผือก อําเภอด่านมะข้ามเตี้ย จังหวัดกาญจนบุรี ซึ่งถูกน้ําป่าหลากท่วมรอบนี้เป็นรอบที่ ๒ ท่านประธานครับ ท่วมครั้งแรกเมื่อประมาณเดือนที่แล้ว ความเสียหายก็เกิดขึ้นมาก หลายแห่งหลายที่ แต่ครั้งนี้รอบที่ ๒ ท่วมหนักกว่าเดิม ที่ผมต้องหารือกับท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรเพราะว่าการท่วมรอบที่ ๒ นี้ความเสียหายเกิดขึ้นมาก ทั้งทรัพย์สิน พืชผลการเกษตร เนื่องจากอย่างนี้ครับ สัญญาณเตือนภัยที่แม่น้ําหินแท่นลําภาชีมันเกิด ความเสียหายชํารุด และหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องไม่แจ้งเตือนภัยล่วงหน้าให้แก่พี่น้อง ประชาชนทําให้ไม่สามารถขนย้ายข้าวของได้ทัน ดังนั้นผมขอให้ท่านประธานได้แจ้งไป หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยไปดูแลแก้ไขให้เรียบร้อย เพราะว่าพี่น้องเจอไป ๒ ครั้งก็หนักหนา สาหัสมากแล้วครับ ไม่รู้จะทําอย่างไร ผมอยากให้ความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานที่มี หน้าที่รับผิดชอบนี้ช่วยดูแลอุปกรณ์ต่าง ๆ อย่างน้อยความเสียหายถ้าจะเกิดมากจะช่วย บรรเทาเบาบางลงได้ครับ และผลจากน้ําป่าหลากท่วมครั้งนี้ก็ทําให้สะพานขาด สะพานที่ พี่น้องประชาชนต้องใช้สัญจรระหว่างตําบลหนองไผ่ไปตําบลด่านมะขามเตี้ยถูกเซาะพังครับ ก็ขอให้กระทรวงคมนาคมหรือกรมทางหลวงชนบทช่วยไปเร่งซ่อมแซมปรับปรุงโดยเร่งด่วน

อีกเรื่องหนึ่งครับ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๒๓ ทางหลวงสายนี้เป็น สายหลักที่พี่น้องประชาชนชาวกรุงเทพมหานครจะเดินทางเข้าสู่จังหวัดกาญจนบุรี ช่วงแยกมิราเคิล บริเวณตําบลท่าม่วง อําเภอท่าม่วง ผมเคยหารือกับท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรไป ๑ รอบแล้วครับว่าตรงแยกมิราเคิลนี้ไฟฟ้ามันดับ พอกลางค่ํากลางคืน มันมองไม่เห็นแล้วก็เกิดอุบัติเหตุบ่อย ผมไม่อยากให้การหารือกับท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรเมื่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ฟังแล้วก็นิ่งเฉยครับ ผมอยากให้เมื่อได้รับเรื่อง จากท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรแล้วให้เร่งแก้ไข เพราะเป็นความเดือดร้อนของประชาชน จริง ๆ ครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ จังหวัดอุบลราชธานี เขต ๗ พรรคเพื่อไทย

วันนี้มีเรื่องอยากจะกราบเรียนท่านประธานเพื่อหารือถึงพี่น้องประชาชน ซึ่งเป็นนโยบายที่รัฐบาลได้ทําต่อเนื่อง โดยเฉพาะท่านทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ได้ติดตามโครงการ ของรัฐบาลโดยเฉพาะบัตรเครดิตเกษตร ซึ่งวันนี้บัตรเครดิตเกษตรมีประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชนในการที่จะไปรูดเพื่อจะซื้อปัจจัยการผลิต ไม่ว่าจะเป็นปุ๋ย เป็นยาฆ่าแมลง และวันนี้ อยากจะกราบเรียนว่าขอให้เกษตรกรได้รูดบัตรเครดิตเพื่อซื้อน้ํามัน รูดบัตรเครดิตเพื่อจ้าง เป็นค่ารถเกี่ยวข้าว ซึ่งในขณะนี้รถเกี่ยวข้าวอยู่ในพื้นที่เกษตรกรไม่มีเงินครับ แต่ว่ามี บัตรเครดิตก็อยากจะให้ใช้บัตรเครดิตในการรูดเพื่อจะจ่ายค่ารถเกี่ยวข้าวให้กับพี่น้อง ประชาชน ซึ่งจะเป็นการแก้ปัญหาในการลดรายจ่าย เมื่อลดรายจ่ายแล้วเราก็เพิ่มรายได้ ก็คือนําข้าวไปจํานํา ซึ่งการจํานําข้าวปีนี้จะต้องกราบเรียนท่านรัฐมนตรีว่าต้องขอบคุณ ซึ่งให้ความเป็นธรรมกับพี่น้องเกษตรกรที่อยู่ในภาคอีสาน คือใครเป็นเกษตรกรก็แล้วแต่ แต่สามารถจํานําข้าวได้ครั้งเดียวเป็นการปัญหาการทุจริต และอยากจะให้ท่านเริ่มโครงการ จํานําข้าวโดยเฉพาะในภาคอีสาน ข้าวหอมมะลิเป็นข้าวที่ดีที่สุดในโลกแต่ผลผลิตต่อไร่ต่ํา ประมาณไม่เกิน ๔๐๐ กิโลกรัม เมื่อเข้าโครงการรับจํานําข้าวก็จะได้ไร่ละประมาณ ๘,๐๐๐ บาทถ้ามี ๑๐ ไร่ได้ ๘๐,๐๐๐ บาทครับ แต่ว่าถ้าเพื่อนที่อยู่ภาคกลางเขาได้จํานํา ๒ ครั้ง กิโลกรัมละ ๑๕ บาท ถ้า ๑๐ ไร่เท่ากันเขาได้ทีละ ๑๕๐,๐๐๐ บาท ๒ ครั้งก็ได้ ๓๐๐,๐๐๐ บาท แต่ภาคอีสานจะเก่งขนาดไหนก็ได้ครั้งเดียวนะครับ คือรับจํานําข้าวปีละครั้ง แล้วเสร็จแล้วเขาก็มีโอกาสที่จะนําข้าวไปจํานําเป็นการเพิ่มรายได้ และขยายโอกาส ปีนี้มีพี่น้องเกษตรกรบอกว่า เมื่อนําข้าวไปจํานําแล้วอย่าเพิ่งหักเงินกู้ จาก ธ.ก.ส. ได้ไหม ให้เขาได้นําเงินไปหมุนเวียนไปจ่าย ไปผันไป หมุนเวียนให้ระบบ เศรษฐกิจของเขาในครอบครัวดีขึ้น จึงอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า นโยบายดี ๆ อย่างนี้ต้องกราบขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์แล้วก็ท่านรัฐมนตรีด้วย กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านธานีครับ

ท่านประธานครับ ผม ธานี เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่น ท่านประธานครับ ก็อยากจะให้รัฐบาลช่วยพี่น้องประชาชนชาวสวนยาง สวนปาล์มน้ํามัน นะครับ เพราะขณะนี้ไม่ว่าจะปาล์มน้ํามัน มะพร้าวราคาตกต่ํามากท่านประธาน เดือดร้อน ไปทั่ว พระคุณเจ้า ช่วงนี้ช่วงทอดกฐินท่านประธาน ทอดกฐินงานไหนก็รายได้น้อย ทุกวัด จะไปสร้างอะไรก็แสนลําบากเพราะว่าพี่น้องประชาชนยากจน ก็อยากให้รัฐบาล เห็นโครงการจํานําดีก็เอาไปจํานํากับยางพาราบ้างครับ จํานําทุกแผ่น เมล็ดปาล์มทุกเม็ด ดูว่ามันจะช่วยเหลือขึ้นมาได้ไหม ผมก็ฝากท่านประธานถึงรัฐบาลด้วยนะครับ

ท่านประธานครับ รถติดเป็นปัญหามากนะครับ มาสภายังใช้เวลานาน ท่านประธาน ลงจากทางด่วนมา อยู่ดี ๆ ตํารวจก็ปิดถนนขึ้นมาอีก หน้าสนามม้านางเลิ้ง ปิดอีก ต้องยูเทิร์น (U-Turn) กลับไป ไปติดอยู่ฝั่งโน้นอีก กว่าจะออกมาได้มาถึงสภา แสนลําบากครับท่านประธาน ก็กราบเรียนสํานักงานตํารวจแห่งชาติถนนสายไหนที่ม็อบไม่มี เช่นสายนี้ ทางเข้าสายนี้ ๒ สายนี้เอาออกเถอะแท่งปูนนี้ อายเขา ใครไปใครมา เมื่อวาน ไปรับแขกบ้านแขกเมืองมา แท่งปูนเต็มไปหมด เอาออก เวลาม็อบเดินมามองเห็นก็ค่อย ยกมาวางก็ทันครับท่านประธาน

แล้วก็เรื่องถนนชํารุดท่านประธาน ทางไปภาคใต้มีสายเดียวท่านประธานครับ กราบขอความกรุณาพี่น้องประชาชนประสบอุบัติเหตุกันบ่อยมาก เพราะว่าถนน เป็นหลุมเป็นบ่อ ยิ่งกําลังจะเข้าหน้าฝนท่านประธาน ไม่ซ่อมตอนนี้อันตรายเกิด นักท่องเที่ยว ยิ่งคนต่างภาคอื่นที่ไม่อยู่บ้านแถวนั้นไม่ทราบว่าถนนแถวนี้เป็นหลุมบ่อเยอะ ขับรถไปประสบอุบัติเหตุมากมาย ฝากท่านประธานถึงรัฐบาลช่วยซ่อมถนนให้เถอะ สายเดียวภาคใต้ จากจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ไปยันหาดใหญ่ ยันสุไหงโก-ลกมีสายเดียวครับ แต่ว่าไม่ขับเร็วได้เลยครับ เสียหายมากมาย ผมขอฝากท่านประธานด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ดอกเตอร์ธีรรัตน์ครับ

นางสาวธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

ขอบพระคุณ ท่านประธานค่ะ ดิฉัน ธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันมีปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือ ต่อสภานะคะ วันนี้เป็นเรื่องปัญหารถติดค่ะ ที่เขตลาดกระบังของดิฉันเป็นกรุงเทพมหานคร ที่ตอนนี้มีความเจริญต่าง ๆ เข้าไปมากมาย เป็นธรรมดาที่รถจะติด แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นที่ดิฉัน เคยหารือกับสภาไปแล้วก็น่าจะเป็นนิมิตรหมายอันดีว่าพี่น้องจะได้รับการเดินทาง ที่สะดวกสบายขึ้น ถนนเส้นประชาพัฒนา ถนนหลังวัดพลมานีย์ ดิฉันเคยหารือไปแล้วค่ะ แต่ยังไม่ได้รับการติดต่อจากกรุงเทพมหานคร ตรงนี้ขอให้กรุงเทพมหานครเร่งดําเนินการด้วย พี่น้องอยู่ตรงนั้นเป็นจํานวนมากเลยทีเดียว แล้วก็ต้องการคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น

อีกเส้นหนึ่งค่ะ ถนนคุ้มในแนวเหนือเกล้าเหนือ เส้นนี้นอกจากปัญหารถติด แล้วก็ยังมีเรื่องของน้ําท่วม ดิฉันได้รับทราบจากทางเจ้าหน้าที่ของสํานักงานเขตลาดกระบัง ว่าตอนนี้มีงบประมาณแล้ว เหลือแต่ลงมือทํางาน ก็ขอให้ดําเนินการโดยเร็ว เพื่อพี่น้อง ประชาชนจะได้เดินทางกันด้วยความปลอดภัย แล้วก็มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ที่ดิฉันจะเน้นย้ํา อยู่เสมอ แล้วก็ท่านพฤณท์ที่เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ก็ได้เคยมาตอบ กระทู้ถามของดิฉันต่อที่สภาแห่งนี้นะคะ ที่จะมีนโยบายในเรื่องของลดจุดตัดต่าง ๆ แล้วก็ มอบหมายให้เป็นนโยบายต่อไป ซึ่งตอนนี้ก็เห็นผลบ้างแล้วนะคะ ก็ขอขอบคุณทางท่านพฤณท์ ด้วยนะคะ

แล้วก็อีกเรื่องหนึ่งที่ดิฉันจะต้องขอชื่นชมทางรัฐบาล เพราะว่ามันจะช่วยลด ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในบ้านเมืองต่าง ๆ ที่เมื่อวานนี้ทางรัฐสภาของเราได้เปิดอภิปราย ในมาตรา ๑๗๙ ในเรื่องของปราสาทเขาพระวิหาร ดิฉันต้องขอขอบคุณทางท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ท่านยุทธศักดิ์ ศศิประภา รวมถึงทีมไทย โดยท่านทูตวีรชัย พลาศรัย ท่านปลัดกระทรวง การต่างประเทศด้วยนะคะที่มาให้ข้อมูลกับทางสภา ทําให้ข้อสงสัยต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น แล้วก็ข้อมูลที่โดนบิดเบือนนั้นได้รับการยืนยันในสิ่งที่ถูกต้องทําให้พี่น้องประชาชน มีความเข้าใจซึ่งกันและกันอันดีมากยิ่งขึ้นค่ะ ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ดอกเตอร์ประกอบครับ

ท่านประธานครับ ผม ประกอบ จิรกิติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอขอบคุณท่านประธานที่ได้ให้โอกาสผม ในการนําปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนํามาเรียนผ่านท่านประธานไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรีเพื่อดําเนินการแก้ไขครับ ผมได้รับการสอบถามจากพี่น้องประชาชน เป็นจํานวนมากว่าเหตุใดประเทศไทยเราซึ่งได้รับการยกย่องจากนานาประเทศว่าเป็น ศูนย์กลางการเผยแผ่พระพุทธศาสนาแต่กลับมีวัดร้างเพิ่มจํานวนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในจังหวัดภาคใต้ซึ่งมีเหตุการณ์ความไม่สงบเกิดขึ้น และรัฐบาลยังไม่สามารถคลี่คลายปัญหา ได้นะครับ ผมขออนุญาตเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีเพื่อได้โปรดกําชับ ให้กับทางสํานักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติได้ดําเนินการแก้ไข สนับสนุนการแก้ไขปัญหา วัดร้างให้กลับมาเป็นวัดที่มีพระภิกษุ สามเณรจําพรรษาอยู่นะครับ ท่านประธานครับ ผมและเพื่อนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ได้นําเสนอร่างพระราชบัญญัติอุปถัมภ์และส่งเสริม พระพุทธศาสนาแห่งชาติ พ.ศ. .... นําเสนอต่อสภาตั้งแต่วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๔ และสภาได้ส่งต่อให้กับสํานักนายกรัฐมนตรีเพื่อให้ท่านนายกรัฐมนตรีลงนามรับรองเนื่องจาก เป็นร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการเงิน ตั้งแต่วันที่ ๒๑ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๕๔ ๒ ปีเศษมาแล้ว จนกระทั่งบัดนี้ก็ยังไม่ได้รับการรับรองจากท่านนายกรัฐมนตรี กระผม ขออนุญาตเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีเพื่อได้โปรดพิจารณาให้การรับรอง เพื่อที่เราจะได้สามารถพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ออกมาเป็นกฎหมายเพื่อส่งเสริม การสนับสนุนและอุปถัมภ์พระพุทธศาสนาแห่งชาติโดยการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนได้ เพื่อเป็นการส่งเสริมพระพุทธศาสนาให้เจริญรุ่งเรืองสมกับที่นานาประเทศยกย่องเราว่า เป็นศูนย์กลางการเผยแผ่พระพุทธศาสนาในปัจจุบันนี้ กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านดอกเตอร์ลีลาวดี

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวลีลาวดี วัชโรบล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๕ ดุสิต ราชเทวี พรรคเพื่อไทยค่ะ ดิฉันต้องขอขอบคุณท่านประธานนะคะที่ให้โอกาสดิฉัน ได้หารือในเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เนื่องจากเขตที่ดิฉันรับผิดชอบดูแลอยู่นั้น เป็นเขตที่ถือว่าอยู่ในเส้นทางของผู้ที่มาชุมนุมทางการเมือง ดิฉันเองแล้วก็ทีมงาน ท่าน ส.ก. ศิริพงษ์ ก็ได้ลงไปดูแลปัญหาของพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่นะคะ ก็เข้าไปสอบถามตาม บ้านเรือนต่าง ๆ ว่ามีความเป็นอยู่เป็นอย่างไรบ้าง หลายคนก็ฝากความกังวลมาว่าช่วงเช้า รถติด ช่วงเย็นก็รถติดมาก ๆ เลยนะคะ ถ้าเป็นไปได้ก็อยากจะให้พี่น้องประชาชนชาวไทย หันมารักกัน แล้วก็มองเห็นว่าอนาคตของประเทศนั้นยังคอยเราอยู่ ดิฉันเองนั้นลงพื้นที่ไป ในเขตชุมชนวัดประชาระบือธรรม ๒ ค่ะ ก็ไปสอบถามแล้วก็พบว่า ขออนุญาตนําเสนอภาพ ด้วยนะคะ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)

บริเวณบ้านเลขที่ ๙๕/๕๕ แจ้งมาว่าไฟฟ้าชํารุด ไฟฟ้าแสงจันทร์นะคะชํารุดหลายที่ หลายจุด เวลาเข้าไปตอนกลางคืน จะมืดมาก ๆ เลย และเนื่องจากว่าเป็นชุมชนที่ค่อนข้างมีประชากรอยู่กันอย่างแออัด ตอนกลางคืนก็น่ากลัวนะคะ ใครที่มีลูกมีหลานตัวเล็ก ๆ เป็นผู้หญิงก็จะกลัวทันทีเวลาผ่าน ซอยดังกล่าวนี้เพราะเกรงว่าจะได้รับอันตรายนะคะ ก็อยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้ลงไปดูแลแก้ไขด้วย ในขณะที่เดินอยู่ที่ซอยชุมชนวัดประชาระบือธรรม ๒ ก็พบว่ามี ท่อระบายน้ําอีกหลายที่ทีเดียวที่ประชาชนก็มาชี้บอกว่าชํารุดค่ะ แล้วก็เวลารถสัญจรไปมา คือเขาบอกว่าเท้าเด็ก ๆ เด็กตัวเล็ก ๆ เดินไปนี้หล่นลงไปเลยนะคะ เพราะฉะนั้นบริเวณ ตรงนี้แจ้งไปหลายครั้งแล้วก็ยังไม่มีใครมาดูแลแก้ไขนะคะ จึงอยากจะฝากไปให้ช่วยประสาน หน่วยงานมาดูแลด้วย

และอีก ๑ เรื่องนะคะ ดิฉันได้รับเอสเอ็มเอส (SMS) แล้วก็ได้รับไลน์ (LINE) ระบบโซเชียล เน็ตเวิร์ก (Social Network) แจ้งผ่านมาบอกว่าขณะนี้มีบทความหนึ่งที่มี ความกังวลมากนะคะ ซึ่งเป็นคนไทยในต่างแดนส่งผ่านมาเกี่ยวกับบทความของเออีซี (AEC) บอกมีคําแสลงค่ะท่านประธาน ใช้คําว่า ดอนท์ ไทย ทู มี (Don’t Thai to Me) นั่นหมายความว่าอย่ามาไทยใส่ฉันนะ แต่ความหมายของคําว่า ไทยใส่ฉัน นั้นเป็นความหมาย ในเชิงลบค่ะ นั่นหมายความว่าอย่ามาโกง อย่ามาโกหก อย่ามาต้มตุ๋นใส่ฉันนะ ซึ่งตัวดิฉันเอง นั้นมองว่าขณะนี้เป็นคําแสลงซึ่งวัยรุ่นในกลุ่มประเทศอาเซียนใช้พูดกันในประเทศมาเลเซีย ประเทศสิงคโปร์ แล้วก็ประเทศฮ่องกง ซึ่งดิฉันอยากจะฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ลงมาดูแลตรวจสอบอย่างรวดเร็วนะคะ อย่าดูเบากับปัญหาดังกล่าวเพราะ จะส่งผลกระทบต่อทางด้านสังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมโดยรวม แล้วก็ในอนาคตด้วยค่ะ ขอขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านแทนคุณครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแทนคุณ จิตต์อิสระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑๒ ดอนเมือง พรรคประชาธิปัตย์ กราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้ให้โอกาสนะครับ เรื่องที่ผมอยากจะ กราบเรียนหารือท่านประธานมีดังต่อไปนี้

เรื่องที่ ๑ ก็คือว่าเบี้ยสําหรับคนพิการในหลายพื้นที่ยังไม่ได้รับ โดยเฉพาะ เด็กพิเศษที่มีการพิการทางการเรียนรู้นะครับ ก็อยากให้มีการตรวจสอบดูแลแล้วก็ ประสานงานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งเรื่องของโรงเรียนสําหรับเด็กพิเศษในชุมชน เมืองด้วยนะครับ รวมทั้งเกณฑ์ในการพิจารณาให้เบี้ยกับผู้ยากไร้ว่าใช้เกณฑ์อย่างไร เพราะว่าทุกวันนี้มีการนําเงินตรงนี้ไปแจกจ่ายเพื่อเป็นการหาเสียงทางการเมืองด้วย โดยที่ไม่ได้เป็นผู้ยากไร้จริง ๆ ก็อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ อยากจะประสานงานไปยังท่านผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาตินะครับ ในการที่ปัจจุบันนี้มีวิทยุชุมชนที่เกิดขึ้นมากมาย แล้วก็ล่าสุดนั้นมีการปลุกระดมว่าจะมี การนําชายชุดดําซึ่งเป็นคนทั้งต่างด้าวและคนไทยไปสร้างสถานการณ์กับผู้ชุมนุมเพื่อต่อต้าน พ.ร.บ. นิรโทษกรรมแก่ผู้ซึ่งกระทําความผิดเนื่องจากการชุมนุมทางการเมือง การแสดงออก ทางการเมือง พ.ศ. .... เพื่อเป็นการที่จะสร้างความปั่นป่วนแล้วก็ความไม่สงบเกิดขึ้นนะครับ เพราะว่าผู้ชุมนุมนั้นก็ชุมนุมโดยสงบตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญ แล้วก็เป็นการสร้างภาพลักษณ์ ที่ดีในการต้านโกงให้กับประเทศชาติด้วยนะครับ รวมทั้งมีข่าวว่าที่มีพระภิกษุสงฆ์ในวัดที่ถูก ปิดล้อมอยู่โดยเจ้าหน้าที่ตํารวจนั้นก็ไม่สามารถที่จะบิณฑบาตได้ แล้วก็อยากให้ตรวจสอบ ดูแลเรื่องสวัสดิการของเจ้าหน้าที่ที่ไปดูแลด้วยนะครับ เพราะว่ามีการเสียชีวิตเกิดขึ้นด้วย เนื่องจากว่าพักผ่อนไม่เพียงพอนะครับ

เรื่องที่ ๓ คือไฟฟ้าในบ้านพักทุ่งสีกัน ๒ นะครับ ในเขตดอนเมืองก็มีความ ชํารุดเสียหายนะครับ

เรื่องที่ ๔ คือการถนนเลียบทางรถไฟนะครับ ที่ในดอนเมือง กําแพงเพชร ๖ จนบัดนี้ก็ยังไม่ได้รับการคําตอบที่ชัดเจนจากการรถไฟแห่งประเทศไทยว่าตกลงแล้ว จะสามารถดําเนินการอย่างไร เพราะว่าพี่น้องประชาชนนั้นร้องเรียนมามากเหลือเกิน บริเวณหน้าคลังน้ํามันนะครับ

แล้วเรื่องสุดท้าย คืออยากให้รัฐบาลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนั้น ให้ความสําคัญกับเรื่องการศึกษา เพราะว่าตั้งแต่รัฐบาลนี้เข้ามาการศึกษาของไทยเรา ก็ถดถอยลงไปจนถึงเกือบจะรั้งท้ายนะครับ ก็ขอให้ให้ความสําคัญเรื่องนี้อย่างนี้จริงจัง แล้วก็สร้างอัตลักษณ์ที่ดีให้กับนิสิตนักศึกษาในการที่จะมีความรู้ แล้วก็พัฒนาศักยภาพ ทางภาษาเพิ่มขึ้นด้วยครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านดวงแขครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ดวงแข อรรณนพพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๘ จังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะที่เปิดโอกาสได้หารือ เพราะว่าพอดีดิฉันได้รับ การร้องเรียนหลังจากที่ได้ลงพื้นที่ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกร ก็ดีใจที่วันนี้ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านทนุศักดิ์ก็ได้มานั่ง ณ ตรงนี้นะคะ ก็คือ สืบเนื่องมาจากโครงการรับจํานําข้าว ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนที่จะเข้า โครงการรับจํานําหลังจากที่ เขาบอกว่าหลังจากที่ได้รับหนังสือรับรองความเป็นเกษตรกรแล้ว เขาจะระบุวันที่เก็บเกี่ยว แต่กลายเป็นว่าหลังจากที่ระบุวันที่เก็บเกี่ยวจะสามารถ เข้าโครงการรับจํานําภายใน ๓๐ วัน ถ้าเกินกว่า ๓๐ วันไปจะไม่สามารถเข้าโครงการ รับจํานําได้ ดิฉันก็เลยคิดว่าส่วนนี้เป็นประเด็นที่สําคัญ เพราะในวิธีปฏิบัติ ในทางปฏิบัติ จะเป็นไปไม่ได้ที่บางครั้งเกษตรกรอาจจะเก็บเกี่ยวไม่ทันในช่วงวันที่ระบุไว้ ยกตัวอย่างเช่น ถ้าเขาระบุว่าวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ก็จะกลายเป็นวันที่ ๒๙ ธันวาคม ก็จะครบ ๓๐ วัน แต่บางครั้งนี้ความเข้าใจของชาวบ้านบางครั้ง ๒ วัน ๓ วัน เกินแค่ ๒-๓ วันก็คงจะไม่เป็นไร แต่หลังจากที่เขาเข้าโครงการรับจํานําไปมันก็จะเกิดปัญหา เพราะเข้าไปแล้วไม่สามารถ จะเข้าโครงการรับจํานําได้ ก็จะทําให้เป็นประเด็นขึ้นมา อย่างไรก็ตามจากการที่สอบถามไป ทางเกษตรอําเภอก็ได้รับแจ้งว่าปัญหาตัวนี้ไม่สามารถจะแก้ได้ นอกจากจะต้องให้เข้าประชุม ในคณะ กขช. ก็คิดว่าท่านรัฐมนตรีก็คงจะเป็น ๑ ในคณะกรรมการก็คงจะนําปัญหานี้ เข้าไปพิจารณาด้วย ก่อนที่จะเกิดเป็นปัญหาใหญ่สืบต่อไป

ส่วนข้อที่ ๒ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตําบล หนองแวงนางเบ้า นายมนตรี ถามูลเรศ ไม่ว่าจะเป็นตําบลหนองแวงนางเบ้า หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๗ และหมู่ที่ ๑๓ ตอนนี้ได้ขนน้ํามาใช้อุปโภค บริโภคแล้ว ถ้าเป็นไปได้อยากให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปดําเนินการแก้ไขเกี่ยวกับเรื่องประปาเพื่อให้ได้มีน้ําใช้เพื่ออุปโภค และบริโภคต่อไป ขอกราบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านมัลลิกาครับ

นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช ลพบุรี

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางสาวมัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคภูมิใจไทย ขอนําเรื่องเดือดร้อนของพี่น้อง ๒ เรื่อง นําเรียนให้ ท่านประธานทราบนะคะ

เรื่องที่ ๑ ได้รับข้อท้วงติงจากพี่น้องชาวตําบลหนองกระเบียน อําเภอบ้านหมี่ จังหวัดลพบุรี ว่ามีความขาดแคลนน้ําต้องการให้ทางหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นชลประทาน หรือว่ากรมทรัพยากรน้ําก็ได้ ช่วยทําท่อส่งน้ําดูดน้ําจากคลองชัยนาท-ป่าสัก เข้าไปยังพื้นที่ ตําบลหนองกระเบียน เพราะว่าพี่น้องประชาชนส่วนใหญ่นั้นทําการเกษตรและถึงฤดูนี้ ไม่มีน้ํา เพราะว่าน้ําในคลองนั้นต่ํากว่าพื้นที่ที่ใช้ ก็ฝากท่านประธานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยไปแก้ปัญหาให้กับพี่น้องด้วย

เรื่องที่ ๒ เกี่ยวกับถนนที่ใช้ในการสัญจรเป็นถนนสาย ๔๐๕๓ ของทางหลวงชนบท ซึ่งมีประชาชนนั้นใช้กันหลายตําบล ไม่ว่าจะเป็นตําบลบางลี่ อําเภอท่าวุ้ง ตําบลโคกกระเทียม อําเภอเมือง ตําบลหนองเต่า อําเภอบ้านหมี่ ซึ่งเป็นจุดเชื่อมต่อของ ๓ อําเภอ แล้วขณะนี้ ถ้าเกิดสมมุติว่ามีฝนตกหรือว่ารถที่วิ่งหนัก ๆ ก็จะทําให้ถนนตอนนี้มันเป็นลูกรังอยู่ ท่านประธาน ก็ทําให้การสัญจรนั้นค่อนข้างลําบาก เพราะว่าตรงนี้เป็นจุดที่ประชาชนใช้เยอะ ไม่ว่าจะเป็นตอนเช้าที่ออกไปทํางานซึ่งสามารถที่จะย่นระยะทางให้ใกล้ขึ้น แล้วก็เป็น จุดเชื่อมต่อที่ได้บอกกับท่านประธานแล้วว่าคน ๓ อําเภอได้ใช้ถนนเส้นนี้ ก็ขอนําเรียน ให้ท่านประธานทราบ แล้วก็ฝากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนั้นไปช่วยแก้ปัญหาให้ด้วย ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเปล่งมณีครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง

เรื่องแรก การขอมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ป่าชุมชนประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าไร่ สืบเนื่องจากดิฉันได้รับการปรึกษาหารือจากนายสําเนียง เนตรแสงสี ผู้ใหญ่บ้านบ้านแก่วตาว หมู่ที่ ๖ ตําบลนาดี อําเภอด่านซ้าย จังหวัดเลย ว่าในหมู่บ้านมีป่าอยู่ ๑ ผืน ประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าไร่ มีวัตถุประสงค์ร่วมกับพี่น้องประชาชนอยากจะรักษาผืนป่านี้ไว้ โดยได้ไปขอ จดทะเบียน ไม่ว่าจะในตําบลนาดีหรือในอําเภอไปได้ระยะหนึ่งแล้ว แต่ก็ยังไม่มีเอกสารหรือ มีเจ้าหน้าที่ส่วนเกี่ยวข้องมาให้คําปรึกษาหารือแนวทางในการทําป่าชุมชนนี้เลย ซึ่งตัวดิฉัน เห็นว่าการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนที่อยากจะรักษาผืนป่าที่มีอยู่น้อยนิดทุกวันนี้ เป็นเรื่องที่ดี ตัวดิฉันยังอยากหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะกรมป่าไม้ส่งเจ้าหน้าที่ลงมาสํารวจดูสิว่าเป็นอย่างไร ให้ความรู้กับ ผู้ใหญ่บ้าน พี่น้องประชาชนว่าการจัดตั้งป่าชุมชนนี้เป็นอย่างไร

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับคําร้องเรียนจาก ผอ. โรงเรียนชุมชนวังสะพุง ผู้ปกครอง คุณครูว่าได้ทําหนังสือขอน้ําดื่มสะอาดในโรงเรียนมาได้ระยะหนึ่งแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้น้ําดื่ม สะอาดในโรงเรียนนี้เลย สืบเนื่องจากโรงเรียนนี้มีเด็กเล็ก ๆ เป็นโรงเรียนประถมมีจํานวนมาก ต้องทํากิจกรรมต่าง ๆ ต้องดื่มน้ํากินในโรงเรียนตลอดเวลา การป้องกันรักษาโรคเด็กเล็ก ๆ นี้ ก็ควรที่จะดื่มน้ําสะอาด ตัวดิฉันจึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังกรมทัพยากรน้ําบาดาล ช่วยอนุมัติโครงการน้ําดื่มสะอาดในโรงเรียนให้กับโรงเรียนชุมชนวังสะพุง อําเภอวังสะพุง จังหวัดเลยด้วย กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านยุพราชครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ยุพราช บัวอินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือ ท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องชาวนาอําเภอหล่มเก่าและอําเภอหล่มสัก จังหวัด เพชรบูรณ์ ซึ่งในตอนนี้ได้นําข้าวเข้าโครงการรับจํานําในฤดูกาลเพาะปลูกนี้ถูกหักความชื้น หักสิ่งเจือปนได้ ๑๑,๐๐๐-๑๒,๐๐๐ บาทก็รับได้ครับ ถึงแม้รับจํานําไม่ทุกเมล็ด รับแค่ รายละไม่เกิน ๓๕๐,๐๐๐ บาทก็รับได้ แต่ตอนนี้ครับท่านประธาน รอเงินเป็นเดือนแล้วครับ ยังไม่ได้รับเงิน หากขายนอกโครงการก็ถูกพ่อค้าคนกลางกดราคาเหลือเกวียนละ ๗,๐๐๐ ถึง ๙,๐๐๐ บาท ฝากท่านประธานแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งจ่ายเงินให้พี่น้องชาวนาด้วย

เรื่องที่ ๒ ขณะนี้ข้าวโพดของชาวไร่ข้าวโพด อําเภอน้ําหนาว อําเภอหล่มสัก และอําเภอหล่มเก่ากําลังอยู่ในช่วงเก็บเกี่ยว แต่ราคาตกต่ําครับท่านประธาน ข้าวโพดที่สีแล้ว อยู่ที่ราคากิโลกรัมละ ๔-๕ บาท นโยบายที่รัฐบาลแทรกแซงไม่ได้ผลครับ เพราะในทาง ปฏิบัติมีการตกเขียวชาวไร่ คือรัฐชดเชยให้ ๑.๕๐ บาท แต่เอาให้ชาวไร่ ๐.๘๐- ๑ บาท โดยอ้างนะครับ โดยโกหกว่าให้ข้าราชการคนนั้นคนนี้ เท่านั้นเท่านี้ และทําให้ข้าราชการ ในจังหวัดเพชรบูรณ์เสียหาย เร่งดําเนินการจับกุมพวกผู้รวบรวมที่เอารัดเอาเปรียบชาวไร่ ข้าวโพดด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ครับท่านประธาน ขณะนี้เข้าสู่ฤดูหนาวแล้วครับ มีพื้นที่ในจังหวัด เพชรบูรณ์ เช่น พื้นที่ภูทับเบิก อําเภอหล่มเก่า อําเภอเขาค้อ อําเภอน้ําหนาว พี่น้องที่อยู่ บนเขาส่วนใหญ่ยากจน ขาดแคลนเรื่องเครื่องนุ่งห่ม ขอให้ท่านประธานแจ้งไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเพื่อช่วยเหลือพี่น้องที่อาศัยอยู่บนภูเขาด้วย

เรื่องสุดท้าย ได้รับข้อร้องเรียนจากผู้ใหญ่บ้านหลายหมู่ของอําเภอหล่มเก่า ที่ถูกให้ร่วมแถลงเห็นชอบต่อพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่ผู้ซึ่งกระทําความผิดเนื่องจาก การชุมนุมทางการเมือง การแสดงออกทางการเมืองของประชาชน พ.ศ. .... ในที่ประชุม อําเภอหล่มเก่าต่อหน้าท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งผู้ใหญ่บ้านเหล่านั้นรู้สึกไม่พอใจครับ ทราบว่าเป็นนโยบายของรัฐ คําสั่งก็พร้อมปฏิบัติ แต่อย่าบังคับหัวใจกัน ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านมาลินีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน มาลินี อินฉัตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยค่ะ เรื่องที่จะขอหารือนะคะ เป็นเรื่องของชาวนาในอําเภอปรางค์กู่ จังหวัดศรีสะเกษ ที่ในอําเภอ ปรางค์กู่เองไม่มีโรงสีข้าวเลยนะคะ ทีนี้อยากจะให้มีการรับจํานําข้าวอยู่ที่สหกรณ์อําเภอ ปรางค์กู่ค่ะ วันนี้เราก็เตรียมลานตากข้าว เตรียมเครื่องวัดความชื้น ทุกสิ่งทุกอย่างครบแล้ว นโยบายที่ว่าให้สหกรณ์ในอําเภอที่ไม่มีโรงสีข้าวขอให้ได้รับจํานําข้าวกับชาวนาเพื่อความสะดวก ด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องของสุขภาพ ดิฉันเองได้รับเลี้ยงเด็กกําพร้าไว้หลายคน มีคนหนึ่งที่อายุ ๑๒ ปี สุขภาพแข็งแรงนะคะ อยู่เป็นปกติดี แต่มีวันหนึ่งเขาก็ต้องถูกหามส่ง โรงพยาบาล เห็นว่าเส้นโลหิตในสมองแตก ทีนี้ตอนวันที่ไปส่งทางโรงพยาบาลรับไว้ก็บอกว่า แค่เส้นโลหิตในสมองแตก เป็น ๒-๓ วันแล้วนะคะ ทีนี้พอตอนนี้ ประมาณ ๒-๓ เดือนนี้ กลายเป็นว่าให้รอวันตายได้แล้ว ไม่ทราบว่าเหตุใดถึงได้รุนแรงขนาดนั้น เพียงอายุ ๑๒ ปี แล้วก็เป็นเด็กปกติธรรมดา ก็เลยอยากให้กระทรวงสาธารณสุขฝากช่วยดูด้วยว่าโรคตัวนี้ เพื่อเป็นการป้องกันจะได้ประชาสัมพันธ์ไป เด็กชื่อ เด็กหญิงอันทิมา พงษ์พันธ์ วันนี้โรงพยาบาล ศรีสะเกษไม่ได้รับนะคะ ส่งต่อไปที่โรงพยาบาลศูนย์ขอนแก่น ก็ฝากความเมตตาว่าเป็นไปได้ ก็ขอทางกระทรวงสาธารณสุข ท่านรัฐมนตรีได้ช่วยดูแลคนไข้รายนี้เป็นพิเศษ ดิฉันสงสาร เขามาก

เรื่องสุดท้ายค่ะท่านประธาน ดิฉันอยากจะเชิญชวนให้ท่านสมาชิกได้ติด ริบบิ้น (Ribbon) สีขาว เพราะเดือนนี้เป็นเดือนยุติความรุนแรงต่อเด็กและสตรี แล้วก็ข่าว ซึ่งน่าเสียใจของครอบครัวนักกีฬาทีมชาติยิงปืนของเราก็เกิดจากปัญหาความรุนแรงต่อเด็ก และสตรี ก็ฝากว่าให้ช่วยกันติดริบบิ้นสีขาวเป็นการรณรงค์นะคะ ก็ช่วยกัน เห็นความรุนแรง กับเด็กและสตรี หรือคนในครอบครัวก็ขอให้แจ้ง ๑๓๐๐ ให้เราช่วยกัน ไม่ยอมรับ ไม่นิ่งเฉย ไม่กระทําความรุนแรงต่อเด็กและสตรีค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

คุณเรวัตขอสัก ๑ นาทีนะครับ เพราะมันเข้าเวลาแล้ว เชิญครับ ๑ นาที

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม เรวัต อารีรอบ ปกติท่านก็เห็นผมลุกขึ้นหารือเรื่องเสียดสีไม่มี ท่านก็คงจะทราบ แต่วันนี้ผมต้อง หารือไปยังท่าน ในฐานะท่านเป็นประธานในที่ประชุม ว่าต่อไปนี้ท่านสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ จะบรรจุวาระ ระเบียบวาระอะไรก็แล้วแต่ ต้องไตร่ตรองไว้ก่อน ไตร่ตรองในที่นี้ท่านเห็น ไหมครับ ความแตกแยกในสังคม ผมเองได้ลุกขึ้นอภิปรายในเรื่องงบประมาณ ผมก็บอก แล้วว่า พ.ร.บ. ที่มีความสําคัญเป็นอย่างยิ่งตอนนี้ คือ พ.ร.บ. แรงงานทางทะเล พ.ศ. .... ทุกคนอาจจะหัวเราะผม แต่สุดท้ายเป็นอย่างไรบ้างครับ ประชาธิปไตยอย่าคิดว่าเป็นเสียง ส่วนใหญ่ ต้องฟังเสียงส่วนน้อย นี่ประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ครับ พอดีมีท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านวราเทพมานั่งอยู่ ผมเองขออนุญาตทวงในที่ประชุมครับ เรื่องศูนย์ประชุมนานาชาติ ที่จังหวัดภูเก็ต งบประมาณท่านไม่ต้องตั้งครับ รัฐบาลชุดที่แล้วเขาตั้งไว้เรียบร้อยแล้ว ท่านเอางบประมาณที่ตั้งไว้เรียบร้อยแล้วเอาไปไว้ที่ไหน เอาไปทําอะไร อย่าไปคิดว่า คนในจังหวัดภูเก็ตนี้ไม่เลือกพรรคของท่าน แล้วไม่ทําอะไรให้ที่จังหวัดภูเก็ต เพราะจังหวัดภูเก็ตสร้างรายได้ให้กับประเทศปีละเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ ตามที่ท่านบอก ๑ นาทีครับ

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๔๒ คน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ ต่อไปเป็นวาระกระทู้ถามสดนะครับ เชิญท่านสมาชิก ไม่แล้วครับ เข้าวาระ กระทู้ถามสดแล้ว ผมไม่อนุญาต มันถ่ายทอดสด ผมขอร้องว่าเข้าวาระแล้ว มันหมดเวลา ผมถึงให้ ๑ นาทีเอง นั่งลง ผมไม่อนุญาตนั่งลง ส่งหนังสือมาให้ผม ผมไม่อนุญาตให้ถามแล้ว นั่งลง หมดวาระ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม

๑.๑ กระทู้ถามสด

๑.๑.๑ กระทู้ถามสด ที่ ๒๐๖ ส. เรื่อง มาตรการการแก้ไขปัญหา อุทกภัย (นายวัชรพล โตมรศักดิ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์

เชิญกระทู้ถามสด กระทู้ถามที่ ๑ มีเวลา ๑๐ นาทีนะครับ ผู้ถาม ๓ คําถาม ผู้ตอบ ๑๐ นาที เชิญครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๒ พรรคชาติพัฒนา ก่อนอื่นผมต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ ที่วันนี้เป็นโอกาสดีของ พรรคชาติพัฒนา ซึ่งถือว่ากระทู้ถามสดนั้นเราแบ่งกันตามสัดส่วนของโควตาสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร แทบจะว่าได้ในหนึ่งสมัยประชุมจะมีเพียงกระทู้ถามเดียวที่เราจะได้รับ โอกาส วันนี้ผมต้องขอขอบคุณเช่นกันครับสําหรับท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของจังหวัด นครราชสีมา ๑๕ ท่าน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านหัวหน้าพรรคชาติพัฒนา ท่านนายแพทย์ วรรณรัตน์ ชานุกูล ท่านรัฐมนตรีประเสริฐ บุญชัยสุข ซึ่งเป็น ส.ส. โคราช และท่านพลพีร์ สุวรรณฉวี รวมทั้งเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านที่ได้มอบหมายให้ผมได้นําเอา ปัญหาของพี่น้องประชาชนซึ่งถือว่าเป็นปัญหาที่แสนสาหัส ก็คือเรื่องของอุทกภัยน้ําท่วม วันนี้ที่กระผมพูดหลายท่านอาจจะบอกว่าปัญหานั้นเกิดขึ้นแล้วเมื่อ ๓ ปีที่แล้ว ทุกอย่าง คงลืมเลือน สิ่งต่าง ๆ นั้นคงไม่เกิดขึ้นอีก ท่านประธานครับท่านคงไม่ทราบดีเท่ากับพี่น้อง ชาวโคราช หรือพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบของน้ําท่วมว่าถึงเวลาเมื่อไรที่เข้าหน้าฝน ถึงเวลาเมื่อไรที่เกิดพายุหรือสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับภัยพิบัติ คนทุกคนหวาดผวาว่ามันจะ เกิดปัญหาอีกหรือเปล่า สิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในปี ๒๕๕๓ มันได้เวียนกลับมาอีกในปี ๒๕๕๖ เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมาเพียงไม่กี่วัน เพราะฉะนั้นในวันนี้ผมจึงต้องขออนุญาตได้ทวงถาม ได้สอบถามท่านประธานผ่านไปยังตัวแทนของรัฐบาล ซึ่งวันนี้ผมต้องกราบขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีวราเทพที่ท่านกรุณาได้เดินทางมา แต่อยากจะบอกท่านเพียงนิดเดียว ในเบื้องต้นว่าขอให้ท่านได้ตอบคําถามเพื่อชี้แจงกับพี่น้องประชาชนชาวโคราชที่มีจํานวน ๒,๖๐๐,๐๐๐ คน และได้รับผลกระทบประมาณ ๔๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ของน้ําท่วมใหญ่ เราเรียกว่ามหาอุทกภัย ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นเลยในระยะเวลานับ ๑๐๐ ปี สั้น ๆ ครับ ผมอยากจะกราบเรียนเท้าความไปถึงปี ๒๕๕๓ ว่าน้ําท่วมใหญ่ที่เกิดขึ้นนั้นโคราชเรามี ๕ เขื่อนใหญ่ เขื่อนที่ใหญ่ที่สุดก็คือเขื่อนลําตะคอง จุน้ําได้ ๓๗๔ ล้านลูกบาศก์เมตร เมื่อไร ที่น้ําเขื่อนลําตะคองเกินความจุ เมื่อนั้นครับปัญหาที่จะส่งผลกระทบก็คือจังหวัดนครราชสีมา ครึ่งจังหวัดเป็นอัมพาต ในปี ๒๕๕๓ ปริมาณน้ําล้นเขื่อนเพราะเนื่องจากฝนตกติดต่อกัน ๓ วัน ๓ คืน ท้ายเขื่อนไม่มีแก้มลิงน้ําไหลลงสู่อําเภอสีคิ้วไปอําเภอสูงเนิน เข้าสู่ตัวเมือง โดยไปแยกที่ตําบลโคกกรวดของอําเภอเมือง สิ่งที่เดือดร้อน โกลาหล คนในตัวเมือง เศรษฐกิจต่าง ๆ พังยับเยินเขาตีมูลค่าว่าเป็นจํานวนเงินถึง ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ที่ซ้ําร้ายไปอีกครับ โรงพยาบาลที่ว่าใหญ่ที่สุดในจังหวัดนครราชสีมา โรงพยาบาลมหาราช ต้องอพยพคนป่วย บางคนตายในขณะที่อพยพ ในเมืองเป็นอัมพาต รถที่จะเดินทางไป สายอีสาน รถที่จะเข้าสู่จังหวัดนครราชสีมาติดหมดไปไม่ได้ วันนั้นจนถึงวันนี้การแก้ไขต่าง ๆ ทางจังหวัดนครราชสีมา ตั้งแต่ผู้ว่าราชการจังหวัด ส่วนราชการต่าง ๆ เอกชน พ่อค้า คหบดี องค์กรท้องถิ่น เราให้แผนวาระแห่งจังหวัดเพื่อแก้ไขน้ําท่วม ไม่มีการเสนอแผนครับ เพื่อขอรับงบประมาณจากทางรัฐบาลผ่านมาแล้วเป็นเวลา ๓ ปี ขณะนี้ถามว่ารัฐบาล ช่วยไหม ช่วยครับ ผมเห็นใจ เพราะงบประมาณนั้นเราถูกแบ่งแบบขั้นบันไดที่ผมเคย อภิปราย งบในกระทรวงนี้ได้เท่านี้ ปีนี้เพิ่ม ๑๐ เปอร์เซ็นต์ก็เท่ากันทุกกระทรวง แต่ผมภูมิใจ อย่างหนึ่งที่ผมเคยอภิปรายในสภาว่าผมชื่นชมรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ที่ท่าน มีวิสัยทัศน์ทําโครงการ ๒.๒ ล้านล้านบาท ที่แก้ไขระบบคมนาคมอย่างเป็นระบบ วันนี้ครับ ผมขออนุญาตสั้น ๆ ในคําถามแรก ผมสอบถามท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีครับ น้ําท่วมโคราชปี ๒๕๕๓ และน้ําท่วมโคราชปี ๒๕๕๖ ซึ่งผมขออนุญาตได้หยิบยก เอาผลกระทบที่เกิดขึ้น พื้นที่ประสบอุทกภัย ๓๒ อําเภอ ๒๗๘ ตําบล ๓,๐๔๖หมู่บ้าน ราษฎรได้รับความเดือดร้อน ๑,๒๗๕,๐๕๑ คน มีทั้งหมด ๓๐๐,๐๐๐ กว่าครัวเรือน เสียชีวิต ๓๕ คน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานราชการมูลค่าเสียหาย ๑,๙๐๐ กว่าล้านบาท สิ่งสาธารณูปโภคเสียหาย ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ด้านการประมงเสียหายไป ๕๖ ล้านบาท ด้านการเกษตรเสียหายไป ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท และที่สําคัญที่สุดครับ เราต้องเสีย งบประมาณแผ่นดินในการช่วยเหลือพี่น้องประชาชนครอบครัวละ ๕,๐๐๐ บาท อีก ๓๐๐ กว่าล้านบาท เป็นมูลค่ามหาศาล อยากจะสอบถามคําถามแรกว่าขณะนี้รัฐบาลได้มีแนวทาง ในการแก้ไขปัญหาน้ําท่วมของจังหวัดนครราชสีมาอย่างไรบ้าง ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคําถามที่ ๑ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม วราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขออนุญาตท่านประธานได้ตอบคําถามในกระทู้ถาม ของท่านวัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา ในคําถามเกี่ยวกับ มาตรการแก้ไขปัญหาอุทกภัยนะครับ ก่อนอื่นต้องขอขอบพระคุณท่านที่ได้กรุณามีความ เป็นห่วงเป็นใยพี่น้องประชาชนในจังหวัดนครราชสีมาที่ได้รับผลกระทบจากปัญหาอุทกภัย ตามที่ท่านได้กล่าวรายละเอียดไปแล้วนะครับ คําถามที่ท่านถามว่าตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ ถึงปี ๒๕๕๖ รัฐบาลมีแนวทางในเรื่องของการแก้ไขปัญหาหรือมีแผนในการดําเนินการ อย่างไรบ้าง ผมขออนุญาตเรียนอย่างนี้นะครับว่า พื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือในปี ๒๕๕๖ เป็นพื้นที่หนึ่งซึ่งได้รับผลกระทบในเรื่องของอุทกภัย จากปี ๒๕๕๖ นั้นเราได้เคยประสบมา ในปี ๒๕๕๓ อย่างที่ท่านได้เรียนไป ในส่วนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และรัฐบาล ได้ดูแลในเรื่องของการแก้ไขปัญหาและป้องกันอุทกภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมชลประทาน ในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งจะต้องดูแลในเรื่องของอ่างเก็บน้ํา เขื่อนกักเก็บน้ํา และในเรื่องของสิ่งอํานวยประกอบต่าง ๆ ในเรื่องของการป้องกัน แล้วก็ในเรื่องของการดูแล ระบบน้ําของทั้งประเทศนะครับ อยากจะเรียนว่าเรามีอ่างเก็บน้ําหรือว่าโครงการขนาดใหญ่ ที่เป็นอ่างเก็บน้ําทั้งประเทศอยู่ที่ประมาณ ๓๗ แห่ง มีความจุอยู่ที่ประมาณ ๖๙,๖๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรนะครับ เป็นอ่างขนาดกลางอีกประมาณ ๔๖๐ แห่ง ความจุประมาณ ๕,๑๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร และอ่างเก็บน้ําขนาดเล็กจํานวน ๔,๒๖๒ แห่ง ความจุประมาณ ๑,๗๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร รวมทั้งสิ้นเป็นความจุของอ่างเก็บน้ําที่สามารถรองรับปริมาณน้ํา กักเก็บน้ําได้ทั้งสิ้น ๗๖,๔๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรนะครับ เพื่อที่จะดําเนินการในการพัฒนา พื้นที่ชลประทานที่ผ่านมาแล้วรวมทั้งสิ้นประมาณ ๒๙ ล้านไร่ แต่ปัญหาในเรื่องของการที่เรามีอ่างเก็บน้ําหรือว่ามีระบบกักเก็บน้ําก็ยังไม่สามารถที่จะ ป้องกันปัญหาอุทกภัยหรือภัยแล้งได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ตามที่ท่านได้บอกไป เนื่องจากว่า ขนาดของอ่างก็ดี ขนาดของความจุก็ดีนั้น บางครั้งไม่สามารถรองรับในสถานการณ์ที่เรียกว่า วิกฤติได้ดังที่ท่านได้เรียนไปในกรณีของโคราชเมื่อปี ๒๕๕๓ นะครับ เราก็ต้องมาแก้ไข ในแผนการดําเนินการที่ในพื้นที่จังหวัดนครราชสีมามีพื้นที่ที่ทางรัฐบาลจะต้องกลับไปพัฒนา ปรับปรุงอย่างเร่งด่วน แล้วก็บางส่วนได้ดําเนินการไปแล้วนะครับ ในโครงการแรกเรียกว่า โครงการที่ท่านถามมาก็คืออ่างเก็บน้ําหรือเขื่อนลําตะคอง ซึ่งกินพื้นที่ที่จะดูแลควบคุม ที่อําเภอเมืองและอําเภอสีคิ้ว ก็จะต้องมีการดําเนินการขณะนี้มีการดําเนินการเตรียมแผนที่ จะปรับปรุงอาคารระบายน้ําที่จะสามารถทําให้มีการระบายแล้วก็กักเก็บน้ําได้มากขึ้น ในพื้นที่หรือว่าในจุดที่ ๒ ที่เป็นเรื่องของสถานที่ที่จะต้องดําเนินการก็คือเรื่องของเขื่อน ลําพระเพลิง ซึ่งขณะนี้มีปริมาณกักเก็บน้ําอยู่ที่ ๑๑๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ไม่สามารถที่จะ กักเก็บน้ําในฤดูน้ําหลากได้ จึงมีการจัดสรรงบประมาณเพื่อที่จะดําเนินการที่จะปรับปรุง เพิ่มเติมปริมาณการกักเก็บน้ําให้ได้เพิ่มขึ้นอีก ๕๐ ล้านลูกบาศก์เมตรนะครับ โดยมีการ จัดทํากิจกรรมในเรื่องของการปรับปรุงฐานตัวเขื่อน ทางระบายน้ําฉุกเฉิน วงเงินทั้งสิ้น ในเขื่อนลําพระเพลิงก็ ๖๐๐ ล้านบาทนะครับ ขณะนี้อยู่ในระหว่างการออกแบบแล้วกําลัง จัดเข้าแผนในเรื่องของการจัดสรรงบประมาณวงเงินงบประมาณ ๖๐๐ ล้านบาท นอกจากนั้นก็จะมีที่เขื่อนพิมายแล้วก็ลําเชียงไกร อันนี้คือพื้นที่ของจังหวัดนครราชสีมา ก็จะเรียนตอบคําถามท่านเป็นคําถามแรกว่ารัฐบาลได้เอาใจใส่ในเรื่องของการที่จะแก้ไข ปัญหาน้ําท่วมทุกพื้นที่ไม่ใช่เฉพาะแต่จังหวัดนครราชสีมานะครับ แล้วก็ตั้งแต่เรามี คณะกรรมการบริหารจัดการน้ําที่เรียกว่า กบอ. ก็จะไปดูในภาพรวมเพื่อที่จะช่วยในเรื่องของ การที่จะบริหารจัดการร่วมกับพื้นที่ในระดับจังหวัดเพื่อให้มีการบูรณาการในการแก้ไขปัญหา ตั้งแต่ต้นน้ํา กลางน้ําแล้วก็ปลายน้ํานะครับ ซึ่งขณะนี้ในส่วนของลุ่มน้ําทั้งประเทศที่มีอยู่ ที่เราทราบกันดีก็คือระบบทั้งสิ้น ๒๕ ลุ่มน้ํา มีการพัฒนาในเรื่องของขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก จํานวนประมาณโดยทั้งสิ้นก็ ๑๑,๐๘๒ โครงการนะครับ จะมีการจําแนก ออกเป็นโครงการเร่งด่วนอยู่ประมาณ ๑,๒๕๘ โครงการ แล้วก็มีแผนงานระยะกลางจํานวน ประมาณ ๕,๗๙๔ โครงการ แล้วก็แผนงานระยะยาวจํานวน ๔,๐๓๐ โครงการ ทั้งหมดนั้น ก็จะมีอยู่ในพื้นที่จังหวัดนครราชสีมาด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านมีเวลา ๔ นาทีนะครับ ๒ คําถาม เชิญครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

ท่านประธานครับ ก่อนอื่น ผมต้องกราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีครับ แต่สิ่งหนึ่งที่ผมได้กราบเรียนท่านในคําถามแรก และอภิปรายไปแล้ว ท่านจะเห็นได้ว่าอุทกภัยที่เกิดขึ้นไม่ได้ส่งผลเพียงแต่จังหวัด นครราชสีมา แต่เป็นการส่งผลให้กับพี่น้องภาคอีสานอีก ๑๙ จังหวัด สําคัญที่สุดครับ ท่านประธานครับ ความเสียหายนับหมื่นล้านบาท แต่ขณะนี้จากปี ๒๕๕๓ ที่น้ําท่วมใหญ่ ถ้าผมพยายามสืบค้นหาว่ารัฐบาลได้ดําเนินการสิ่งใดบ้าง ผมอยากจะกราบเรียนไปถึง ท่านรัฐมนตรีครับ ผิด ถูก ผมไม่ได้กล้าที่จะต่อว่าท่าน เพราะอย่างที่ผมกราบเรียนว่า งบประมาณแผ่นดินนั้นเป็นแบบขั้นบันได ท่านเชื่อไหมครับว่าจากน้ําท่วมปี ๒๕๕๓ ในปี ๒๕๕๔ เราได้รับงบเพียง ๒๗๐ ล้านบาท ไปดําเนินการในการที่จะทําประตูผันน้ํา ที่ตําบลโคกกรวด เวลาน้ํามาจากลําตะคอง ผันน้ําไปไหนครับ ก็คือก่อนหน้านี้ ไม่มีประตูผันน้ําก็คือน้ําไหลเข้าเมืองเลย ก็คือแยกน้ําออกเป็น ๓ ทาง ประตูผันน้ําตัวนี้ อยู่ในงบ ๒๗๐ ล้านบาท ทางหนึ่งไปทางเข้าสู่ตัวเมือง อีกทางหนึ่งไปลําบริบูรณ์ อีกทางหนึ่งไปลําเชิงไกร ซึ่งปี ๒๕๕๓ นี้ท่วมเพราะประตูผันน้ํานี่แหละ

ประเด็นที่ ๒ น้ําท่วมอีกจุดหนึ่งก็คือบริเวณหมู่บ้านจามจุรี วันนี้พี่น้อง ประชาชนเคยเปลี่ยนชื่อจากจามจุรีเป็นหมู่บ้านท่วมทุกปีตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ มา วันนี้เขาก็ เปลี่ยนใหม่เป็นหมู่บ้านจมธรณี ตรงนั้นได้ ๔๐ ล้านบาท ปริมาณน้ําบริเวณนั้น ๔,๐๐๐,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร ทําอ่างเก็บน้ําโดยกรมชลประทานได้เพียง ๑,๕๐๐,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร ตรงนั้นใช้งบ ๔๐ ล้านบาท และยังมีอีกยอดหนึ่งครับ ซึ่งใช้งบเขาเรียกว่า งบกลุ่มจังหวัด ที่ดําเนินการในการก่อสร้างไปแล้วเมื่อปี ๒๕๕๖ คือปีนี้ครับ เพิ่มความจุของอ่างเก็บน้ํา ลําตะคองจาก ๓๑๔ ล้านลูกบาศก์เมตร เป็น ๓๗๓ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่สิ่งหนึ่งครับทางสํานักงานชลประทานและจังหวัดได้กําหนดเป็นยุทธศาสตร์จังหวัด ได้มีการออกแบบได้มีการทําประชาพิจารณ์ ได้มีการเขียนแบบและพร้อมที่จะทําแล้ว ใช้เงินงบประมาณเพียง ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมอยากจะกราบขอด้วยคําถามสั้น ๆ กราบเรียน ขอไปทางท่านรัฐมนตรีครับ เพื่อให้ความหวาดผวาของพี่น้องชาวโคราช เพื่อให้เศรษฐกิจ ที่พังยับเยินในปี ๒๕๕๓ นั้นได้ถูกแก้ไข และถ้าท่านให้เงินงบประมาณก้อนนี้ ท่านจะ กลายเป็นผู้ที่อยู่ในความทรงจําของพี่น้องชาวโคราช ตอนนี้ทางสํานักงานชลประทานที่ ๘ ออกแบบเสร็จหมดแล้ว ใช้เงินเพียง ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท มี ๒ ระยะ เพราะฉะนั้นคําถามที่ ๒ ผมกราบขอท่านประธานผ่านไปยังทางท่านรัฐมนตรีว่าขอท่านได้ไหม ให้กับพี่น้องชาวโคราช ให้กับพี่น้องภาคอีสานเพียง ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ขณะนี้แบบเขียนเสร็จหมดแล้วครับ เป็นคําถามที่ ๒ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ตอบประเด็นคําถามที่ ๒ นะครับ ในงบประมาณที่รัฐบาลได้ดําเนินการจัดสรรอยู่ขณะนี้ ท่านก็คงทราบว่ามี ๒ ส่วนนะครับ ส่วนที่ ๑ ก็คืองบประมาณปกติที่เรียกว่า งบประมาณ ประจําปี นั่นก็คงจะไปเป็นงบประมาณแต่ละหน่วยงานตามกรมและกระทรวงต่าง ๆ โดยเฉพาะเรื่องน้ําก็คงจะอยู่ที่ ๒ กระทรวง ก็คือที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนะครับ ในส่วนของจังหวัดนครราชสีมาขณะนี้ ที่ผมมีตัวเลขของโครงการที่จะแก้ไขปัญหาที่จังหวัดนครราชสีมา นอกจากที่เรียนตอบ คําถามที่ ๑ ไปแล้วสําหรับกรณีเรื่องของเขื่อนและอ่างนะครับ ก็มีโครงการผันน้ําเพื่อป้องกัน ในพื้นที่เศรษฐกิจของจังหวัดนครราชสีมาระยะเวลาดําเนินการตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ ถึงปี ๒๕๕๙ ราคา ๘๐๐ ล้านบาท ซึ่งได้ดําเนินการไปแล้วประมาณ ๕๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ ในส่วนที่ ๒ ที่ผมเรียนว่างบประมาณที่มีอยู่ ก็คือโครงการบริหารจัดการน้ําอย่างยั่งยืน ที่เรียกว่า โครงการเงินกู้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ขณะนี้อยู่ระหว่างการดําเนินการทําประชาพิจารณ์ เพื่อให้เป็นไปตามข้อแนะนําของศาลปกครองนะครับ แต่ว่ารูปแบบโครงการได้มีการกําหนด ไว้เรียบร้อยหมดแล้วนะครับ ก็จะมีในเรื่องของการบริหารจัดการตั้งแต่ต้นน้ํา กลางน้ํา แล้วก็ ปลายน้ํา ในส่วนนี้เองซึ่งเราหวังว่าเมื่อการบริหารจัดการเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างเรียบร้อยแล้ว ท่านประธานคณะกรรมการ กบอ. คือท่านรองนายกรัฐมนตรีปลอดประสพ สุรัสวดี ท่านก็ได้ ยืนยันว่าตอนน้ําท่วมอีสานเมื่อเร็ว ๆ นี้นะครับ มีหลายจังหวัดต้องการที่จะได้รับงบประมาณ เร่งด่วน ในส่วนที่เราไม่สามารถจัดงบประมาณปกติได้ก็จะดูว่าหากการพิจารณาดําเนินการ ในเรื่องของโครงการในงบเงินกู้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท มีงบประมาณเหลือจ่ายก็จะมา ดําเนินการจัดสรรให้กับโครงการที่มีความจําเป็นเร่งด่วน อย่างเช่น กรณีของโคราชที่ท่าน ได้เรียนเมื่อสักครู่นะครับ ก็จะขอรับไปว่านอกเหนือจากที่รัฐบาลได้จัดสรรไว้แล้วยังขาดอยู่ เท่าไร ในสิ่งที่จะทําได้ก็ทํา ๒ ส่วนในงบประมาณปีต่อ ๆ ไป แล้วก็โครงการ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าเรามีงบประมาณเหลือจ่ายจากการจัดซื้อจัดจ้างก็จะเร่งดําเนินการจัดสรรในส่วนที่เหลือ ต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

คําถามสุดท้ายครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ ที่ท่าน ได้ให้ความหวังกับพี่น้องชาวโคราช หวังเป็นอย่างยิ่งว่าเราคงจะได้โอกาสอย่างที่ท่านพูด ประเด็นคําถามสุดท้ายครับ น้ําท่วมปี ๒๕๕๖ ที่ผ่านมาเพียงไม่กี่วัน มีวิธีแก้ง่าย ๆ แล้วน้ําท่วม บริเวณจุดนี้เกิดจากปัญหาของการขยายเมือง เกิดจากการรุกล้ําที่และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นปัญหาที่หนักหน่วงที่สุด ถ้าท่านรัฐมนตรีได้ดูทีวี รายการเรื่องเล่าเช้านี้ รายการข่าวของ คุณกิตติ สิงหาปัด หรือแม้กระทั่งหนังสือพิมพ์หน้า ๑ จะเห็นได้ว่าน้ําท่วมใหญ่ที่โคราช ที่อําเภอเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้รับพระราชทานถุงยังชีพจากหลายพระองค์ ผมขอสั้น ๆ ง่าย ๆ ครับว่าขณะนี้รัฐบาลกําลังดําเนินการในเรื่องของเงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท จะมี การก่อสร้างถนนสาย ฉ ถนนสาย ฉ ครับท่านรัฐมนตรี จะเป็นถนนที่เชื่อมเป็นบายพาส (Bypass) เมือง เป็นถนนที่เชื่อมระหว่างโคราชไปอําเภอโชคชัย แต่จุดเริ่มต้นถ้าคนโคราช เขาบอกแถวห้างดูโฮม (DOHOME) ไปออกถนนสายเชื่อมระหว่างโคราชไปอําเภอพิมาย ไปจังหวัดขอนแก่น ระยะทางทั้งหมด ๑๖.๓ กิโลเมตร ๑๖ กิโลเมตร ๓๐๐ เมตร ใช้เงินก่อสร้าง ๑,๗๐๐ ล้านบาท ขณะนี้เวนคืนจ่ายไปแล้ว ๙๘ เปอร์เซ็นต์ ง่าย ๆ ครับ ถนนนี้เวนคืน ๘๐ เมตร ผิวถนน ๒๐ เมตร เหลือไหล่ทางข้างละ ๓๐ เมตร ของบท่านเพียงไม่กี่สิบล้านบาทครับ ดึงน้ําจากหมู่บ้านจามจุรี มีร่อง ๒ ข้างทาง เพราะถนนเส้นนี้จะพาดผ่านระหว่างตําบลหนองบัวศาลา ตําบลหัวทะเล ไปตําบลมะเริง ไปตําบลบ้านโพ จะได้รับผลประโยชน์อย่างมหาศาลกับพี่น้องในละแวกนั้นที่น้ําท่วมใหญ่ โดยใช้เงินผนวกกับงบของ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ของกรมทางหลวงชนบท ถนนสาย ฉ ทําเป็นดาดคอนกรีต ๒ ข้าง น้ําไหลโดยธรรมชาติ เส้นคอนทัวร์ (Contour) จากหัวไปท้าย สูงผิดกัน ๖ เมตร โดยที่ไม่ต้องสิ้นเปลืองเลย ภาพที่ปรากฏน้ําท่วมหมู่บ้านจามจุรี แล้วก็ ในส่วนของต่าง ๆ นั้นจะแก้ไขได้ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านต้องถามแล้วครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

ขอเป็นคําถามสุดท้ายครับ ท่านรัฐมนตรี ผมของบท่านปีนี้ไม่ถึง ๕๐ ล้านบาท เพื่อเพิ่มเติมให้กับถนนสาย ฉ เพื่อแก้ไข น้ําท่วมจะได้หรือไม่ กราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ มีเวลา ๑ นาทีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ต่อคําถามที่ ๓ นะครับ ข้อเสนอที่ท่านอยากจะให้มีการปรับประสิทธิภาพในเรื่องของการก่อสร้างถนน เพื่อไปดําเนินการแก้ไขปัญหาน้ําท่วมด้วยนะครับ ก็จะขอรับไปในส่วนของกระทรวงคมนาคม ว่าแบบที่ออกนั้นจะสามารถดําเนินการได้แค่ไหน อย่างไรนะครับ แต่ผมเห็นว่าเป็นข้อเสนอที่ดี ส่วนงบประมาณก็คงจะไปดูว่าถ้าสามารถปรับในงบประมาณของการก่อสร้างถนนได้เลย ก็สามารถดําเนินการได้ ถ้าหากไม่ได้ แต่ว่าสามารถดําเนินการว่าเป็นรูปธรรมได้ในเรื่องของ ถนนแล้วก็น้ําด้วย ก็จะพยายามพิจารณาหางบประมาณสนับสนุนต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปกระทู้ถามที่ ๒ ครับ

๑.๑.๒ กระทู้ถาม ที่ ๒๐๗ ส. เรื่อง ราคาผลผลิตพืชไร่ตกต่ํา (นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

เชิญครับ ๓ คําถาม ๑๐ นาทีนะครับ

นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีกระทู้ถามสด ถามด่วนเกี่ยวกับปัญหา ราคาพืชผลการเกษตรตกต่ํา จริง ๆ แล้วมีพืชเศรษฐกิจหลายตัวที่มีความสําคัญ อย่างเช่น ข้าว ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ มันสําปะหลัง ยางพารา แต่ท่านประธานครับ วันนี้ผมขออนุญาต พูดถึงมันสําปะหลังซึ่งเป็นพืชเศรษฐกิจที่สําคัญยิ่งเพราะว่าประเทศไทยนั้นส่งออกเป็น อันดับ ๑ ของโลก มีพี่น้องเกษตรกรหลายแสนครอบครัวที่มีอาชีพปลูกมันสําปะหลัง ที่ปลูกมันสําปะหลังมาก ส่วนหนึ่งนะครับเป็นพืชที่มีความทนต่อสภาพแห้งแล้ง ใช้น้ําน้อย แต่ท่านประธานครับ ขณะนี้มันสําปะหลังนั้นได้ออกสู่ตลาดแล้ว เริ่มออกตั้งแต่หลังหมดฤดูฝน ท่านประธานครับ ที่ผมกราบเรียนตรงนี้เพราะว่าพี่น้องต้องเร่งขุดหัวมันสําปะหลังสู่พ่อค้า คนกลางด้วย ต้องการเงินใช้หนี้ ทั้งหนี้นอกระบบ ในระบบ แล้วก็อีกสิ่งหนึ่งคือต้องการพื้นที่ ปลูกใหม่เพราะว่าความชื้นในดินยังสูงอยู่ ถ้าปล่อยเนิ่นนานไปพื้นที่ก็จะแห้งแล้งปลูกไม่ได้ผล ทําให้ขณะนี้หัวมันสําปะหลังได้สู่พ่อค้าคนกลางค่อนข้างจะเริ่มมากขึ้น ๆ ผมเองนั้นได้เคย ตั้งกระทู้ถามสดเมื่อปีที่แล้ว เนื่องจากว่ารัฐบาลก็ได้มีมาตรการโครงการจํานํา แต่ได้โครงการ นี้ช้าทําให้พี่น้องเกษตรกรส่วนใหญ่ไม่ได้ประโยชน์จากโครงการของรัฐบาลซึ่งเป็นโครงการ ที่ดี ขณะนี้ท่านประธานครับ พี่น้องเกษตรกรปลูกมันสําปะหลังขายมันสําปะหลังหัวได้ประมาณกิโลกรัมละ ๒.๒๐ บาท ถึง ๒.๔๐ บาท เป็นมันสําปะหลังรวม ท่านประธานครับ ที่พูดตรงนี้เพราะว่าขณะนี้ การปลูกมันสําปะหลังนั้นต้องใช้ปุ๋ยและก็ค่าแรงสูงขึ้น ทําให้เกษตรกรนั้นอยู่ไม่ได้ ผมจึงอยากเรียนถามรัฐบาล คําถามที่ ๑ นะครับ จะเริ่มมีมาตรการช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร ที่ปลูกมันสําปะหลังเมื่อไร อย่างไร ถ้ามีโครงการรับจํานําเหมือนในอดีตที่ผ่านมาเมื่อปีที่แล้ว ผมอยากขอเสนอว่าเป็นการจํานําหัวมันสําปะหลังที่อยู่ในดินได้ไหม เพราะว่าโดยเกษตรกร ไม่ต้องรีบขุด แต่ได้เงินไปใช้ส่วนหนึ่งอาจจะ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ถึง ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของราคา ผลผลิต เพราะว่าพี่น้องเกษตรกรนั้นได้ขึ้นทะเบียนไว้เรียบร้อยแล้ว ถ้ารับจํานําในขณะที่ หัวมันสําปะหลังอยู่ในดินก็สามารถทยอยขุดได้ พี่น้องก็มีเงินไปใช้หนี้ใช้สินหรือไปส่งลูกเรียนได้ ไม่ต้องขุดจนหัวมันสําปะหลังล้นตลาด เมื่อล้นตลาด พ่อค้าคนกลางก็จะกดราคา อีกสิ่งหนึ่ง หากพี่น้องขุดมันสําปะหลังแล้ว ขายไปเรียบร้อยแล้ว ใบรับรองการจดทะเบียนก็จะมีการไป ซื้อขายกัน ก็มีพ่อค้าคนกลางไปตระเวนซื้อพี่น้องที่ขุดมาแล้ว แต่ไม่สามารถเข้าร่วมโครงการ ได้เพราะว่าต้องเร่งขุดอย่างที่ผมได้กล่าวไปแล้ว ปัญหานี้รัฐบาลมีแนวทางแก้ไขอย่างที่ผมได้ กราบเรียนท่านได้หรือไม่ อย่างไร เมื่อไรครับ ถ้าเป็นไปได้ขอราคา ๒.๘๐ บาท ในขนาด ความชื้นแป้งนะครับ สัก ๒๕ เปอร์เซ็นต์ได้หรือไม่ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคําถามแรกครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ต่อกระทู้ถามของท่านวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ ในเรื่องของราคาผลผลิตพืชไร่ ตกต่ํา โดยท่านเน้นในเรื่องของปัญหามันสําปะหลังนะครับ อยากจะเรียนว่าเรื่อง มันสําปะหลังนั้น มีคณะกรรมการนโยบายมันสําปะหลังแห่งชาติ เป็นคณะกรรมการที่ดูแล แล้วก็แก้ไขปัญหาโดยกระทรวงพาณิชย์ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เป็นประธาน ผมมีข้อมูลซึ่งอาจจะต้องขออภัยถ้าหากว่าไม่ละเอียดนัก เนื่องจากว่าไม่ได้เป็นคณะกรรมการ ในชุดนี้ด้วย แต่อย่างไรก็ตามก็จะตอบคําถามที่ท่านได้ตั้งขึ้นมา เนื่องจากว่าเป็นนโยบายของ รัฐบาลที่จะดูแลในเรื่องของการช่วยเหลือพี่น้องเกษตร ไม่ว่าจะปลูกพืชอะไรก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งพืชเศรษฐกิจหลัก ที่เมื่อมีปัญหาในปีใดไม่ว่ารัฐบาลใดก็ต้องไปดําเนินการ แก้ไขนะครับ มันสําปะหลังเป็นอีกพืชหนึ่งซึ่งได้มีวิธีการแก้ไขในลักษณะของการจํานํา ที่ผ่านมานะครับ ก็คงต้องเรียนว่ามันสําปะหลัง ผลผลิตที่ออกสู่ตลาดในแต่ละปีนี่นะครับ ในประเทศไทยเราก็คงจะอยู่ที่ราว ๆ ประมาณ ๒๘-๒๙ ล้านตัน ในปีนี้เป้าหมายที่ คณะกรรมการนโยบายมันสําปะหลังแห่งชาติที่จะดูแลก็คงจะคล้าย ๆ ปีที่แล้ว ได้มี การประชุมคณะกรรมการนโยบายมันสําปะหลังแห่งชาติไปแล้วตั้งแต่เมื่อวันที่ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๕๖ ก็เป็นการวางแผนล่วงหน้าว่าปัญหามันสําปะหลังจะเกิดขึ้นในปีนี้อีกเช่นเดียวกัน ก็คือราคา จะทําให้พี่น้องเกษตรกรไม่พอต่อต้นทุนนะครับ โดยคณะกรรมการนโยบาย มันสําปะหลังแห่งชาติได้กําหนดคร่าว ๆ ว่าจะดําเนินการวางเป้าหมายรับจํานําตั้งแต่ ประมาณเดือนธันวาคมไปจนถึงเดือนมีนาคม เหมือนที่ปฏิบัติมา แต่มีประเด็นเมื่อสักครู่ ที่ท่าน ส.ส. วิสิทธิ์ ขออภัยที่เอ่ยนามที่ท่านบอกว่าอยากให้เร่งดําเนินการรับจํานําให้เร็วขึ้น เนื่องจากว่าจะมีมันสําปะหลังขุดออกมาแล้วก็ไม่สามารถที่จะเข้าโครงการ เพราะโครงการ ยังไม่เริ่ม ก็จะไปขายในราคาที่ต่ําให้กับผู้รับซื้อนะครับ วันนี้ได้มีการเรียกประชุมด่วน ก่อนที่จะมีกระทู้ถามนะครับ ไม่ใช่หมายความว่ามีกระทู้ถามแล้วจะมาเรียกประชุม ได้กําหนดไว้แล้ว ผมได้รับทราบข่าวแจ้งว่าทางคณะกรรมการนโยบายมันสําปะหลังแห่งชาติ จะเรียกประชุมวันนี้ เวลาประมาณ ๑๕.๓๐ นาฬิกา ที่ทําเนียบรัฐบาล ซึ่งกําหนดไว้ก่อนแล้ว ที่จะมีกระทู้ถามนะครับ เพื่อที่จะเร่งในเรื่องของการทําให้การดําเนินการนั้นเร็วขึ้นแล้วก็จะมีทางเลือกซึ่งขณะนี้ มีการพิจารณาทางเลือกไว้อยู่ ๓ ทางเลือก ก็คือทางเลือกที่ ๑ อย่างที่ผมได้เรียนไป ก็คือ มาตรการในการจํานําหัวมันสําปะหลังสดที่มีเป้าหมายประมาณ ๑๐ ล้านตัน เพื่อทําให้ราคาสูงขึ้นนะครับ ส่วนกิโลกรัมละเท่าไรก็คงจะต้องมาดูที่ต้นทุน วิธีคิดว่าต้นทุน ของเกษตรกร ซึ่งต้นทุนก็อยู่ที่ประมาณ ๑.๘๖ บาทต่อกิโลกรัม แล้วก็บวกค่าขนส่งอีก ที่ประมาณ ๑๕ สตางค์ แล้วก็บวกกําไรอยู่ประมาณ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ วิธีคิดของทางราชการ ขณะนี้ก็อยู่ที่ประมาณ ๒.๕๐ บาทต่อกิโลกรัม ในปีที่ผ่านมาเราจํานําอยู่ที่ ๒.๖๐ บาท ต่อกิโลกรัม แล้วก็มีขั้นบันไดของการจํานําในแต่ละเดือนสูงขึ้นประมาณอีกเดือนละ ๕ สตางค์ อย่างไรก็ตามยังไม่ได้เป็นข้อสรุปนะครับ คงต้องรอคณะกรรมการนโยบาย มันสําปะหลังแห่งชาติในการประชุมบ่ายวันนี้ ท่านได้ฝากประเด็นแล้วผมจะรีบเรียนแจ้ง กับที่ประชุมเลยว่าทางท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรได้เสนอเรื่องของ ๑. คือการเร่งให้มี การเปิดโครงการรับจํานํา ๒. วิธีการที่ท่านเสนอใหม่ก็น่าสนใจ ผมจะเสนอคณะกรรมการ พิจารณาดูว่าการรับจํานําในขณะซึ่งยังไม่มีการขุด ที่ท่านเรียกว่าการรับจํานําในกรณีที่ก่อนขุด ที่มันสําปะหลังอยู่ในดินต่อไป หากผลเป็นประการใดก็จะเร่งชี้แจงแล้วก็ประชาสัมพันธ์ ให้เป็นข่าวให้พี่น้องประชาชนได้ทราบต่อไป ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญคําถามที่ ๒ ครับ

นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ นครราชสีมา

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีอย่างมาก นะครับ ก็จะรอฟังข่าวดีจากคณะรัฐมนตรี ท่านประธานที่เคารพครับ คําถามที่ ๒ นะครับ ก็เป็นพืชอีกชนิดหนึ่ง คือข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ท่านประธานที่เคารพครับ ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์นี้ รัฐบาลได้มีมาตรการแทรกแซงเรียบร้อยแล้ว แต่สิ่งที่เป็นปัญหาต่อพี่น้องประชาชนขณะนี้ เมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิก เกือบทุกอาทิตย์ เมื่อสักครู่เราหารือเรื่องราคาตกต่ํา ขณะนี้รัฐบาล ได้แทรกแซงในอัตราความชื้น ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ราคากิโลกรัมละ ๗ บาท รายละไม่เกิน ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ ผมเองนั้นได้รับหนังสือจากทางราชการ อย่างเช่น จังหวัด นครราชสีมาก็ได้มีการประชาสัมพันธ์รายชื่อผู้ร่วมกิจการโควตา ทั้งพ่อค้า ผู้ประกอบการ สหกรณ์ ทั้งจังหวัดนครราชสีมามีผลผลิตทั้งหมดประมาณ ปลูก ๖๐๐,๐๐๐ ไร่ ได้ผลผลิตประมาณ ๔๐ ล้านตัน แต่รัฐบาลนั้นให้โควตาจังหวัดนครราชสีมาซึ่งมี ๓๒ อําเภอ มีการผลิตได้ ๔๐ ล้านตัน ได้โควตาไปเพียง ๑๗๐,๐๐๐ ตัน ทําให้พี่น้องเกษตรกรมีข้าวโพด ที่เหลืออยู่จํานวนมากทําให้ต้องไปขายนอกโควตา ราคา ๕ บาท ๖ บาท ผมอยากเรียนถาม รัฐบาล ปัญหานี้จะสามารถเพิ่มโควตาให้กับพี่น้องเกษตรกรตามเป็นจริงได้ไหมครับ เพราะว่าขณะนี้ได้โควตาเพียง ๑๗๐,๐๐๐ ตัน เฉพาะโคราชนะครับ มีผลผลิต ๔๐๐,๐๐๐ ตัน แต่สามารถเข้าโควตาได้แค่ ๑๗๐,๐๐๐ ตัน ทําให้ข้าวโพดที่เหลือนอกโควตาอีกจํานวนมาก อยากจะให้รัฐบาลได้เพิ่มโควตาให้เท่ากับจํานวนผลผลิตจริงที่ชาวบ้านได้รับได้หรือไม่ ขอกราบเรียนคําถามที่ ๒ ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคําถามที่ ๒ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ข้าวโพดนะครับ มาตรการในการที่รัฐบาลได้ดําเนินการโดยที่ประชุม คณะรัฐมนตรีตามความเห็นของคณะกรรมการนโยบายข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ไปแล้ว ก็คืออย่างที่ท่านได้เรียนนะครับ จะช่วยยกระดับราคาข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ให้เกษตรกร ได้ผลตอบแทนกิโลกรัมละ ๗ บาท ในความชื้น ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ขณะนี้ก็ได้มีการดําเนินการ ไปแล้ว โดยมีเกษตรกรได้มาขึ้นทะเบียนจํานวนทั้งสิ้นประมาณ ๓๒๓,๘๐๐ รายเศษนะครับ มีการเปิดจุดรับจํานําไปแล้วทั้งสิ้นประมาณ ๕๔๙ จุด ๕๔๙ จุด แล้วก็มาเข้าร่วมโครงการแล้ว เกษตรกรเข้าร่วมโครงการแล้วประมาณเกือบ ๘๐,๐๐๐ ราย ๗๙,๘๐๐ ราย บางจังหวัดอาจจะยังมีผู้มาเข้าร่วมโครงการน้อยนะครับ เนื่องจากว่ามีปัญหาในตอนต้นเรื่องของเอกสารสิทธิที่รัฐบาลก็ได้แก้ไขในเรื่องของ การขึ้นทะเบียนให้กับเกษตรกรที่ไม่มีเอกสารสิทธิ แต่ว่าได้ปลูกข้าวโพดเป็นของตนเองจริง แล้วก็เคยปลูกข้าวโพดมาก่อน ขณะนี้ก็อนุญาตให้มีการขึ้นทะเบียนรายใหม่ โดยให้จังหวัด กําลังพิสูจน์อยู่ แต่อย่างไรก็ตามในส่วนที่ท่านตั้งคําถาม คําถามแรกว่าที่โคราชนั้นได้โควตา ในการร่วมโครงการไปน้อย ก็ต้องเรียนว่าการแก้ไขปัญหาราคาข้าวโพดที่เราใช้วิธีการ แทรกแซงโดยให้ผู้รับซื้อรับซื้อในราคาที่สูงขึ้นจากราคาปกติหรือราคาตลาดเพื่อที่จะให้ช่วย ดึงราคา เราก็มีการกําหนดเพดานในเรื่องของวงเงินที่จะใช้ ขณะนี้วงเงิน ๑,๕๐๐ ล้านบาท ถ้าหากว่าวงเงิน ๑,๕๐๐ ล้านบาท ยังพออยู่ในพื้นที่ใดซึ่งมีความต้องการในเรื่องของการที่จะ ได้โควตาเพิ่ม คณะกรรมการก็คงพิจารณาในเรื่องของปรับเปลี่ยนจากจังหวัดที่มีผู้มาใช้สิทธิน้อย ไปให้กับจังหวัดที่มีผู้มาใช้สิทธิมาก ถ้าอยู่ในวงเงิน ๑,๕๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นในส่วนของ โคราชถ้าหากมีความจําเป็นที่เกินกว่าที่ได้รับโควตาไป แล้วจังหวัดอื่นยังมีโควตาอยู่ผมคิดว่า คณะกรรมการจะพิจารณาในการดําเนินการเพิ่มเติมให้โคราชต่อไปครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

คําถามสุดท้ายครับ เชิญครับ

นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ นครราชสีมา

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีคําถามสุดท้าย ขณะนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ชาวบ้าน ได้ตื่นตัวเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนไปออกหนังสือรับรองจากทางตัวแทนของรัฐ เช่น เกษตรอําเภอ แต่เป็นปัญหาอย่างยิ่งขณะนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ปรากฏว่า พี่น้องเกษตรกรจํานวนมากที่ไม่มีเอกสารสิทธิ อย่างเช่นมี ภบท.๕ หรือบางพื้นที่อยู่ในเขต ส.ป.ก. แต่ด้วยความผิดพลาดหรืออะไรก็แล้วแต่ ปรากฏว่า ส.ป.ก. นั้นออกไม่แล้วเสร็จ ยังมีอีกจํานวนมากที่ไม่สามารถออกเอกสารสิทธิได้ แม้แต่มี ส.ป.ก. สร. ๕ ก็ไม่สามารถ จดทะเบียนหนังสือรับรองได้ บางพื้นที่ก็เป็นพื้นที่ทับซ้อนของเขตป่าสงวนแห่งชาติ บางพื้นที่ก็เป็นพื้นที่ทับซ้อนของอุทยานแห่งชาติ ทําให้พี่น้องที่ปลูกข้าวโพดหรือปลูก มันสําปะหลังหลายรายประสบปัญหาไม่สามารถขึ้นทะเบียนได้ ไม่สามารถขึ้นทะเบียนเพื่อใช้ สิทธิที่รัฐบาลออกมาตรการดังกล่าวได้ จะด้วยรัฐบาลมีเจตนารมณ์เฉพาะผู้มีเอกสารสิทธิ ต้องการห้ามคนบุกรุก แต่ท่านประธานที่เคารพครับ พื้นที่ส่วนใหญ่ของทั่วประเทศ เป็นป่าเสื่อมโทรม รัฐบาลได้ออก ส.ป.ก. แต่หน่วยงานของรัฐไม่สามารถออกหลักฐาน เอกสารสิทธิ เช่น ส.ป.ก. นี้อีกเป็นแสน ๆ ราย ปัญหาดังกล่าวนี้ผมอยากสอบถามรัฐบาล จะมีมาตรการอย่างไรในการช่วยเหลือพี่น้อง ซึ่งในอดีตเมื่อปี ๒๕๕๒-๒๕๕๓ ก็มีมาตรการ ให้ขึ้นทะเบียนได้ โดยมีบุคคลของรัฐหรือตัวแทนของรัฐบาลอย่างเช่น ข้าราชการหรือผู้นํา ท้องถิ่นรับรองแล้วก็สามารถขึ้นทะเบียนได้ เป็นไปได้ไหมครับใช้มาตรการเดิมที่เคยทําไว้ เมื่อปี ๒๕๕๒ หรือปี ๒๕๕๓ ให้มีการขึ้นทะเบียนโดยมีบุคคลที่น่าเชื่อถือจากภาครัฐหรือผู้นํา ท้องถิ่นรับรองว่ามีการปลูกจริงทําจริงให้บุคคลเหล่านี้สามารถขึ้นทะเบียนได้เพื่อประโยชน์ ของพี่น้องประชาชน ขอเรียนถามคําถามสุดท้ายครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญตอบคําถามสุดท้ายครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ คําถามที่ ๓ ผมได้เรียนไปเมื่อสักครู่เล็กน้อยในตอนตอบคําถามที่ ๒ ว่าอยู่ระหว่างการดําเนินการ ในจังหวัดที่ยังเข้าร่วมน้อยเนื่องจากว่าติดปัญหาเรื่องเอกสารสิทธิว่าเราได้มีการแก้ไข ได้มีการรับในเรื่องของการที่จะให้ผู้ที่มาขึ้นทะเบียนแล้วก็มีปัญหาเรื่องเอกสารสิทธิ จริง ๆ แล้วรัฐบาลก็ต้องระมัดระวังเช่นเดียวกันในเรื่องของการมาขึ้นทะเบียน เราไม่ต้องการ ให้การขึ้นทะเบียนนั้นมีการผิดพลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการใช้สิทธิซ้ําซ้อน หรือว่าการขึ้นทะเบียนเกินกว่าความเป็นจริง หรือในบางกรณีการสนับสนุนให้เกษตรกรนี้ ไปรุกล้ําในที่ป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งป่าที่เรียกว่าเป็นป่าสมบูรณ์ หรือว่าเป็นป่าที่อยู่ในเขต อนุรักษ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปลูกข้าวโพด เราระมัดระวังว่าจะมีการรุกล้ําในที่ภูเขาในที่ที่เรียกว่า เป็นป่าของที่ทางราชการหวงห้ามไว้ แต่อย่างไรก็ตามในพื้นที่ที่ไม่ใช่เป็นป่า เราก็เข้าใจว่า ยังไม่มีเอกสารสิทธิ พี่น้องเกษตรกรได้ทํากินมานาน ดังนั้นจึงมีมาตรการในการแก้ไข อย่างที่ท่านถามนะครับ ว่าจะมีมาตรการอย่างไร มาตรการก็จะมีการขึ้นทะเบียนใหม่สําหรับ ในปี ๒๕๕๖/๒๕๕๗ นี้ โดยพี่น้องซึ่งมีปัญหาในเรื่องเอกสารสิทธิจะต้องไปดําเนินการพิสูจน์ โดยคณะกรรมการระดับจังหวัดนะครับ จะเป็นผู้กําหนดในเรื่องของการพิสูจน์สิทธิว่า สามารถขึ้นทะเบียนได้หรือไม่ เพราะฉะนั้นปัญหาที่ท่านเป็นห่วงว่าจะช่วยแก้ไขปัญหา ให้พี่น้องเกษตรกรได้หรือไม่ ขณะนี้ได้ดําเนินการแล้วนะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

จบกระทู้ถามที่ ๒ นะครับ ต่อไปเป็นกระทู้ถามที่ ๓

๑.๑.๓ กระทู้ถามที่ ๒๐๘ ส. เรื่อง การแก้ปัญหาวิกฤติประเทศของรัฐบาล (นายเจะอามิง โตะตาหยง เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้ พลตํารวจเอกประชา พรหมนอก รองนายกรัฐมนตรี นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรี และนายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจําสํานัก นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นผู้ตอบ

เชิญถามได้ ๓ คําถามในเวลา ๑๐ นาที เชิญครับ

ท่านประธานอย่าเพิ่งจับเวลา นะครับท่านประธาน ผมขออนุญาตถามนิดเดียวนะครับ ท่านประธาน ผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาต ท่านประธานนิดเดียวครับ ขออนุญาตสอบถามกรณีที่ผมส่งภาพไปต่อท่านประธานเพื่อขอ อนุญาตต่อที่ประชุม นําเสนอต่อที่ประชุม มันไม่มีเหตุผลอะไรเลยครับที่ท่านประธานจะต้อง ไปตัดภาพผมออกทั้ง ๓ ภาพ ซึ่งเป็นภาพข้อเท็จจริงที่ผมต้องนําเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร ผมขออนุญาตทราบเหตุผลที่ท่านประธานได้ตัดภาพ ๓ ภาพผมออกครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

อย่างนี้ครับท่านเจะอามิงครับ ผมไม่มีอคติใด ๆ ต่อภาพไหน แต่ว่าการพิจารณาผมให้ คณะฝ่ายกฎหมายของสภา ข้าราชการเป็นคนพิจารณา ในขณะที่ผมทําหน้าที่บนบัลลังก์ ผมไม่ได้ไปนั่งดูภาพของท่านภาพไหนบ้าง แต่ในเมื่อข้าราชการเสนอมาผมก็เอาตามนั้น ทุกครั้ง เป็นหลักปฏิบัติที่ผ่านมาโดยเสมอนะครับ ผมไม่มีเวลาไปนั่งดูครับ ก็พิจารณาตาม ขั้นตอนนี้ละครับ เสนอมาอย่างไรผมก็ต้องเซ็นไปอย่างนั้น ผมไม่สามารถไปนั่งดูทุกภาพ

(นายวัชระ เพชรทอง ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านวัชระไม่ต้องประท้วงครับ เชิญท่านเจะอามิงต่อเลยครับ

ท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขอประท้วงท่านประธานตามข้อบังคับครับ เนื่องจากท่านประธานนั้นเป็นประธาน การประชุม และเพื่อนสมาชิกได้ถามกระทู้ถามสด ซึ่งได้เสนอภาพเพื่อประกอบการถาม กระทู้ถาม จํานวน ๓ ภาพ ท่านประธานจะไปโยนให้กับฝ่ายข้าราชการประจําไม่ได้ครับ เมื่อเพื่อนสมาชิกผู้ถามกระทู้ถามมีความประสงค์ต้องการแสดงภาพดังกล่าว ก็ควรที่จะให้ แสดงภาพดังกล่าวต่อที่ประชุม และต่อพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ เพราะไม่เช่นนั้นเท่ากับ เป็นการปิดหูปิดตาประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ในสิ่งที่ท่านประธานได้วินิจฉัย ผมอยากให้ท่านประธานได้สั่งการให้อนุญาตให้แสดงภาพทั้ง ๓ ภาพได้ และผมเชื่อว่า ท่านประธานเคยกลับคําวินิจฉัยของเจ้าหน้าที่ในขณะที่ผมได้อภิปรายในชั้นการอภิปราย ของงบประมาณ ท่านประธานก็ได้อนุญาตให้แสดงภาพ ทั้ง ๆ ที่เจ้าหน้าที่ไม่ให้แสดงภาพ ท่านประธานก็ได้กลับคําวินิจฉัย ซึ่งผมเชื่อว่าท่านประธานนั้นมีความเป็นธรรม ทั้ง ๒ ท่าน นะครับ ทั้งท่านวิสุทธิ์และท่านเจริญซึ่งนั่งอยู่ ให้ความเป็นธรรมกับเพื่อนสมาชิก อย่างแน่นอน และภาพทั้ง ๓ ภาพก็ไม่ได้สร้างความเสียหาย

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

พอแล้วครับมันเข้าเวลาของท่านเจะอามิง

ขอความกรุณาท่านประธานได้โปรด วินิจฉัยให้แสดงภาพทั้ง ๓ ภาพ ขอความกรุณาท่านประธานที่เคารพ ขอขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

อย่างนี้ท่านวัชระ บางทีท่านเอามายื่นข้างหน้าเลย ในขณะที่ถาม มีหลายครั้ง ผมก็พยายาม อะลุ่มอล่วย ฉะนั้นการวินิจฉัยต้องให้เกิดความยุติธรรมทุกฝ่าย ผมตรงไปตรงมาท่านก็ทราบ เชิญท่านเจะอามิงครับ ไม่เสียเวลาท่านละครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ที่จริง คําถามและประเด็นที่ผมตั้งกระทู้ถามวันนี้ก็คือถามนายกรัฐมนตรีโดยตรง และเป็นเรื่องที่ นายกรัฐมนตรีที่จะต้องตอบในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ก็ไม่เป็นไร เป็นตามที่คาดหวังไว้แล้ว ครับว่านายกรัฐมนตรีก็คงไม่มา ไม่มาตอบกระทู้ถาม ท่านประธานครับ ตามที่ผมได้ยื่น กระทู้ถามสดต่อท่านประธาน สิ่งที่สําคัญที่สุดวันนี้คือในเรื่องสถานการณ์การชุมนุมประท้วง ในขณะนี้ อันสืบเนื่องจากผลของร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมที่ได้ผ่านสภานี้ไป ท่านประธานครับ วันนี้การชุมนุมประท้วงนี่เกิดขึ้นทั่วทั้งประเทศ ยังไม่เคยมีปรากฏการณ์ ในประเทศไทยที่ได้มีเหตุการณ์ในลักษณะอย่างนี้ และเป็นเหตุการณ์ที่คนส่วนใหญ่ ของประเทศเห็นด้วยว่าจะต้องออกมาคัดค้านพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม อันเป็น ร่างพระราชบัญญัติที่นิรโทษกับคนทําความผิดให้หลุดพ้นจากการกระทําความผิด ท่านประธานครับ สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือว่าประชาชนเกือบทั้งประเทศมีความสนใจต่อ ร่าง พ.ร.บ. นิรโทษกรรมฉบับนี้ และนายกรัฐมนตรีได้เคยกล่าวเท็จต่อสาธารณะ ต่อสาธารณชนอย่างชัดเจน ในวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ท่านนายกรัฐมนตรีได้บอกว่า ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม สรุปนะครับ ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม ได้ถอนออกจากสภาทุกร่างแล้ว ถือว่าเป็นการแสดงออกในที่นี้ที่ชัดเจน เป็นมติของสภา แล้วอยากจะกราบเรียนพี่น้องประชาชนว่าเรื่องทั้งหมดนี้น่าจะเรียกว่าจบสิ้นจริง ๆ นี่คํากล่าวของนายกรัฐมนตรีที่กล่าวเท็จต่อสาธารณะ แต่ในสภาพข้อเท็จจริงก็คือว่า ในขณะนี้ถอนร่างไป ๖ ฉบับ ยังเหลือร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมอีก ๑ ฉบับที่มีปัญหา อยู่ในขณะนี้ ที่พี่น้องประชาชนออกมาคัดค้านทั่วทั้งประเทศ ท่านประธานครับ ต้องขออนุญาตท่านประธาน ขออนุญาตนําเรียนอย่างนี้ครับว่า ร่างพระราชบัญญัติที่ค้างอยู่ ในสภาในขณะนี้ ที่จริงทางวุฒิสภาเขาเรียกว่า คว่ํา ถ้าเป็นภาษาชาวบ้านเรียกว่า คว่ํา ผ่านวุฒิสภา ไม่ให้ความเห็นชอบ ในขณะนี้ ร่าง พ.ร.บ. นี้ค้างอยู่ในสภา คาอยู่ในสภา ใช้ระยะเวลา ๑๘๐ วัน หรือ ๖ เดือน หลังจาก ๖ เดือนนี้เป็นอย่างไรครับ หลังจาก ๖ เดือนนี้หมายถึงว่าหากสภายืนยัน สภาผู้แทนราษฎรยืนยันแล้ว ก็ต้องส่งให้กับ นายกรัฐมนตรี นําสู่นายกรัฐมนตรีแล้ว นายกรัฐมนตรีต้องนําร่าง กราบบังคมทูลทันที ท่านประธานครับ นี่อย่างไรครับคือประเด็นที่สําคัญว่าพี่น้องประชาชนเขาคัดค้าน เขาบอกว่าในร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมตัวนี้น่าจะมีปัญหา ท่านประธานที่เคารพครับ ในขณะที่พี่น้องประชาชนไม่พอใจกับฉบับกฎหมายนิรโทษกรรม เขาเรียกว่า กฎหมาย ลักหลับ ร่างกฎหมาย ออกกฎหมายในช่วงเช้า ผมอยากจะเรียนถามท่านรองนายกรัฐมนตรี ผู้มาทําหน้าที่ชี้แจงแทนนายกรัฐมนตรีว่า ท่านจะดําเนินการแก้ไขปัญหาร่างพระราชบัญญัติ นิรโทษกรรมที่มีปัญหาในขณะนี้อย่างไร เพื่อลดปัญหาที่ส่อว่าจะนําไปสู่วิกฤติของประเทศได้

เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรี ท่านประธานครับ ท่านนายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้ท่านรองนายกรัฐมนตรี พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก ท่านรัฐมนตรีวราเทพ รัตนากร และกระผมมาตอบกระทู้ถามของท่านผู้ทรงเกียรตินะครับ ท่านประธานครับ ในประเด็นที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ถามว่าร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม ที่สมาชิก วุฒิสภา ทางวุฒิสภาได้ยับยั้งไว้และตามรัฐธรรมนูญนั้นจะต้องถือว่าถูกแช่เย็นเป็นเวลา ๑๘๐ วัน แต่เมื่อพ้น ๑๘๐ วันไปแล้วสภาผู้แทนราษฎรอาจจะหยิบยกร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ขึ้นมายืนยันได้ ท่านถามว่า จะแก้ไขปัญหาตรงนี้อย่างไร ก็ต้องกราบเรียนอย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ กลไกตามรัฐธรรมนูญ เมื่อร่างพระราชบัญญัติฉบับนั้นถูกวุฒิสภายับยั้ง ในระหว่าง ๑๘๐ วันนี้ ไม่มีผู้ใดจะไปทําอะไรได้ ไม่มีผู้ใด ไม่มีเปิดช่องทางครับท่านประธาน หลังจากพ้น ๑๘๐ วันแล้วนะครับ จริงอยู่ครับ สภาผู้แทนราษฎรอาจจะหยิบยกขึ้นมา พิจารณาได้และอาจจะยืนยันได้ แต่พรรคร่วมรัฐบาล หัวหน้าพรรคร่วมรัฐบาล ๔ พรรค ได้ทําสัตยาบันเป็นสัญญาประชาคมแถลงต่อพี่น้องประชาชนชัดเจนไปแล้วครับ ว่าในพรรค ร่วมรัฐบาลเขาจะไม่หยิบยกร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้นมาพิจารณาเมื่อพ้น ๑๘๐ วันไปแล้ว และกระผมก็เชื่อครับว่าท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งไม่ได้อยู่ในพรรคร่วมรัฐบาลนี้ ก็คง จะไม่มีท่านใดที่จะไปหยิบยกร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้นมาเสนอให้สภาผู้แทนราษฎร พิจารณายืนยัน เมื่อเป็นเช่นนั้นก็เป็นที่แน่นอนครับ ว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็จะไม่มี การใช้บังคับ ไม่มีกรณีที่จะมีการส่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งได้รับการยืนยันไปให้ นายกรัฐมนตรีเพื่อนําความนี้กราบบังคมทูล ไม่มีแน่นอนครับ

เชิญท่านเจะอามิง คําถามที่ ๒ ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ที่รองนายกรัฐมนตรีได้ตอบเมื่อสักครู่นี้ ท่านตอบของท่านได้ แต่ในความเป็นจริงพี่น้อง ประชาชนเขาไม่เชื่อ ไม่เชื่อคําพูดของตัวแทนของรัฐบาล แม้กระทั่งของท่านนายกรัฐมนตรี ขนาดการแถลงของท่านนายกรัฐมนตรีที่ผมกล่าวเมื่อสักครู่นี้ ท่านก็โกหกกับพี่น้องประชาชน แล้วครับ แล้วท่านไม่ต้องห่วงครับว่าพรรค พวกผมนี้เป็นพรรคฝ่ายค้านจะหยิบยกเรื่องนี้ ขึ้นมา ไม่หยิบยกหรอกครับ เพราะพวกผมในขณะที่ออกร่างพระราชบัญญัติในขณะนั้น พวกผมร้อยกว่าท่านที่ยังไม่ได้พูด ไปคัดค้านที่หน้าบัลลังก์ก็ยังไม่ได้พูด ท่านไม่ต้องเป็นห่วง ว่าพรรคฝ่ายค้านนี้จะต้องไปหยิบยก ที่ผมเป็นห่วงก็คือห่วงว่ารัฐบาลนี้จะหลอกประชาชนอีก ท่านหยิบยกเวลาไหนก็ได้ ให้ใครก็ได้สักคนหนึ่ง อาจจะหยิบยกขึ้นมาแล้วอะไรจะเกิดขึ้น กับประเทศนี้ สิ่งที่ท่านยืนยันนี้ท่านยืนยันได้แต่พี่น้องประชาชนทั้งประเทศเขาไม่เชื่อ ปัญหา มันจะเกิดกับสังคมในขณะนี้ท่านไม่ได้ใส่ใจเลย พวกผมพยายามยัน พยายามพูดใน สภาผู้แทนราษฎร ในกรรมาธิการก็เหมือนกัน ก็ถูกตัดหมด ใช้เสียงข้างมากลากไปเป็น ระยะ ๆ นี่อย่างไรครับปัญหา เวลาเกิดปัญหาเป็นปัญหาของประเทศ เป็นปัญหาของชาติ ไม่ใช่ปัญหาส่วนตัว ที่พวกผมพยายามพูด พยายามซักค้าน พยายามคัดค้านในขณะนั้น วันนี้คือผลอย่างไรครับ ณ วันนั้นท่านบอกว่า ท่านอาจจะเข้าใจว่าพวกผมนี้ทําเป็นเรื่อง การเมือง ไม่ใช่การเมืองครับ เป็นเรื่องหลักนิติธรรม นิติรัฐและนิติธรรม ท่านประธานครับ จะให้ใครเชื่ออย่างไรท่านประธานลองคิดดูสิครับ ท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าร่างถอน หมดแล้วไม่เอาแล้วร่างนี้ ในขณะเดียวกันในทางปฏิบัตินี้ท่านเชื่อไหมครับว่า เมื่อมีการชุมนุม ของทุกกลุ่มที่มีการชุมนุมอยู่ในขณะนี้ ก็มีการชุมนุมของกลุ่มเสื้อแดงซึ่งอยู่ภายใต้ อาณัติของรัฐบาล รัฐบาลต้องยอมรับนะครับ ว่ารัฐบาลนี้มาภายใต้และเงื่อนไขอันเดียวกัน มากับกลุ่มพวกเดียวกันซึ่งเป็นกองกําลังอยู่รอบนอก มาที่เมืองทองธานี ท่านประธาน มาเพื่ออะไรครับเพื่อสนับสนุนร่างนิรโทษกรรม ร่าง พ.ร.บ. นิรโทษกรรม เห็นไหมครับ รัฐบาลแยกไม่ออกหรอกครับ แต่ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตภาพที่ ๔ ครับ สิ่งที่ผม เป็นห่วงว่าสถานการณ์ ณ วันนี้ที่มีการชุมนุมกันประท้วงวันนี้ ผมขออนุญาตห้องโสตทัศนูปกรณ์

ขออนุญาตภาพที่ ๔ ภาพที่ ๔ ที่มีชายฉกรรจ์ครับ ไม่ใช่ภาพนี้เขาไม่อนุญาต ภาพที่ ๔ ครับ ที่มีชายฉกรรจ์ครับ นี่ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านประธานมองภาพนี้ครับ ภาพชายฉกรรจ์ลักษณะคล้ายทหาร นับ ๑๐ คน ลงจากรถบัสที่เมืองทองธานี เดินไปรวมตัวกันใต้ทางด่วนในเมืองทองธานีใกล้กับ ที่ชุมนุมของกลุ่มเสื้อแดงที่มีการประท้วงก่อนหน้านี้ มันอย่างไรครับ ที่ผมเป็นห่วงครับ ท่านประธาน มันไปสอดคล้องกับคําพูดของแกนนําเสื้อแดงที่เป็นผู้ต้องหาก่อการร้าย ได้ขึ้นเวทีปราศรัยบนเวทีศูนย์การค้าอิมพีเรียลเวิลด์ลาดพร้าว ได้พูดอย่างไรครับท่านประธาน บอกว่าถ้าหากพวกคุณไม่ยอมหยุด พวกผมจะบังคับให้คุณหยุด ผมถามว่าภาพนี้ใช่ไหมที่ คนที่พูดในอิมพีเรียลบอกว่าจะบังคับให้พวกกลุ่มที่มีการชุมนุมวันนี้ได้หยุด สิ่งที่ผมเป็นห่วง อย่างนี้ครับท่านประธาน เป็นห่วงว่าสถานการณ์การไปชุมนุมประท้วงวันนี้ถ้าบานปลาย ถ้ามี การใช้คนข้างนอกเข้ามาร่วมด้วยในลักษณะชายชุดดําลักษณะนี้ ถ้าเกิดการก่อเหตุแฝงตัว ขึ้นมา กระทําการใด ๆ ต่อกลุ่มผู้ชุมนุมประท้วงกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งขึ้นมา ปัญหามันจะลุกลาม และใหญ่โต แล้วครั้งนี้มันจะไม่ใช่แค่เฉพาะในกรุงเทพมหานคร มันจะไปทั้งประเทศครับ ท่านประธาน ประเด็นที่ผมอยากจะถามท่านผู้มาชี้แจงว่าการแก้ไขปัญหาของรัฐบาล ท่านอย่าดื้อตาใสนะครับ เพราะถ้าทําลักษณะอย่างนี้ต่อไป ปัญหามันจะเกิดอารยะขัดขืน ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะเกิดขึ้นได้ ผมขออนุญาตถามว่าท่านจะดําเนินการการแก้ไขปัญหา และยุติปัญหาลักษณะที่ผมกล่าวเมื่อสักครู่อย่างไรครับ

เชิญผู้ประท้วงก่อนครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตํารวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดสุรินทร์ ผมประท้วงผู้อภิปราย ตามข้อ ๖๑ กล่าวให้ร้ายแกนนําเสื้อแดงครับ ส่วนภาพที่ท่านนํามาดูตรงนี้ ผมไม่ทราบว่าท่านเอาภาพมาจากไหน และกรณีกล่าวหาว่า ถ้าท่านไม่หยุดผมก็ไม่หยุด ตรงนี้นี่มันไม่ใช่ ประกอบกับการชุมนุมของคนเสื้อแดง ที่เมืองทองธานี ไม่ได้มาสนับสนุนร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมนะครับ

เอาละ ๆ เอาประเด็นท่านประท้วงก่อน ประท้วงประเด็นอะไรครับ

ประท้วงตามข้อ ๖๑ กล่าวให้ร้าย แกนนําเสื้อแดง

เอาละครับ ผมจะวินิจฉัยครับ นั่งลงครับ

และการชุมนุมที่เมืองทองธานี ไม่ได้สนับสนุน

คืออย่างนี้ เวลาประท้วงนี่ก็ข้อประท้วง อย่าไปชี้แจงแทนเขานะครับ เดี๋ยวผมวินิจฉัย ข้อ ๖๑ ก่อน เชิญนั่งลง ท่านยังอยู่ในประเด็น เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีตอบครับ

ท่านประธาน ผมประท้วง ท่านประธานครับ

เชิญประท้วงประธาน เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่น ต้องกราบขออภัยท่านรองนายกรัฐมนตรี ผมขอประท้วงท่านประธานตามข้อบังคับ ข้อ ๘ ท่านต้องควบคุมการประชุม และเมื่อมีสมาชิกลุกขึ้นประท้วง ท่านก็ไม่ควรปล่อยให้สมาชิก ได้อภิปราย เพราะสมาชิกไม่ได้เป็นผู้ตอบกระทู้ถาม กล่าวคือสมาชิกไม่ได้เป็นรัฐมนตรี ถ้าจ่าประสิทธิ์จะเป็นรัฐมนตรีต้องรอการปรับ ครม. เที่ยวหน้า

มันก็พอ ๆ กัน เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีตอบครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก รองนายกรัฐมนตรีครับ ในฐานะที่ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีให้มาตอบกระทู้ถามของท่านผู้ถามกระทู้ถาม นะครับ ก็คงต้องเรียนตอบเป็น ๒ ประเด็น ประเด็นแรกตามที่ท่านเจะอามิง โตะตาหยง ได้โชว์ภาพนะครับ แล้วมีคนแต่งกายที่คล้าย ๆ จะไม่ปกตินัก อยู่กลุ่มหนึ่ง ประเด็นที่ ๒ ก็คือ ที่ท่านได้พูดถึงประเด็นความเชื่อของบุคคลทั่วไปของสาธารณชน หรือของสังคมทั่วไปนั้น อาจไม่เชื่อในเรื่องบางเรื่อง

ในประเด็นแรกนั้นผมใคร่ขอเรียนว่าสถานการณ์ขณะนี้ก็มีการชุมนุมอยู่ ๓ จุดด้วยกัน ซึ่งท่านก็ทราบดีอยู่แล้วว่าที่ไหนบ้าง แล้วส่วนภาพที่ท่านได้แสดงขึ้นมานั้น ก็เรียนตรง ๆ ครับว่าที่ไปที่มาของภาพอย่างไรผมไม่พูดถึง แต่ผมใคร่ที่จะพูดถึงนโยบาย ของรัฐบาลที่ให้การกํากับดูแลในเรื่องของการดูแลผู้ชุมนุม ซึ่งเรายอมรับว่าการชุมนุมนั้น สามารถกระทําได้ตามกฎหมายนะครับ แต่ต้องเป็นการชุมนุมแล้วก็ปราศจากอาวุธ นโยบาย ให้ความเคร่งครัดในเรื่องนี้ เจ้าหน้าที่ที่เข้ามาดูแลในเรื่องของการชุมนุมเพื่อให้เป็นไป ด้วยความเรียบร้อยเพื่อไม่ให้สถานการณ์มันบานปลาย ไม่ให้มีการเกิดการกระทบกระทั่ง กันนั้น ได้ให้เจ้าหน้าที่ตํารวจเป็นกําลังหลักในเรื่องของการดูแล และตํารวจก็ได้รับการอบรม ได้รับการกําชับให้เข้มงวดกวดขันในเรื่องของการปฏิบัติที่จะดูแลพี่น้องประชาชนนั้น ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยนั้นด้วยความละมุนละม่อม ไม่ใช้ความรุนแรง และไม่มีอาวุธ เรามีเป็นเครื่องไม้เครื่องมือในการควบคุมฝูงชนตามหลักของสากลเท่านั้น ซึ่งเมื่อ ๒ วันที่ผ่านมา ก็ได้มีการแสดงให้เห็นแล้วต่อสาธารณชนทั่วไปว่าเราใช้เครื่องไม้เครื่องมืออะไรบ้าง เรามีขั้นตอนอะไรบ้างที่ปฏิบัติต่อผู้ร่วมชุมนุม ส่วนภาพที่ท่านนํามานั้น ผมก็ใคร่จะเรียนว่า เป็นภาพที่ไม่ค่อยปกติที่ผมได้เอ่ยถึงตอนต้นแล้ว ดูคล้าย ๆ จะมีอาวุธอะไรต่ออะไร อันนี้ ไม่ใช่กําลังฝ่ายของเจ้าหน้าที่ตํารวจอย่างแน่นอน ผมขอปฏิเสธนะครับ แล้วประกอบกับ เมื่อเช้านี้เมื่อ ๒-๓ วันที่ผ่านมานี้เราก็ได้รับข่าวเป็นที่ยืนยันข่าวเมื่อเช้านี้ว่ามีกลุ่มที่ ไม่ประสงค์ดีได้มาจากต่างจังหวัดเข้ามาในกรุงเทพมหานครส่วนหนึ่ง ซึ่งขณะนี้กําลังให้ เจ้าหน้าที่ตํารวจได้ติดตามอยู่ว่าคนกลุ่มนั้นเป็นใคร มาจากที่ใดบ้าง เพื่อที่จะได้เข้าควบคุมดูแล กํากับดูแล ป้องกันไม่ให้เกิดการชุมนุม

ในประเด็นที่ ๒ ที่ท่านเจะอามิงได้พูดถึง ขออนุญาตที่เอ่ยนามท่านนะครับว่า ประชาชนเขาไม่เชื่อหรอกในเรื่องของการที่จะล้างร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมนั้น ผมใคร่ขออนุญาตที่จะถ่ายทอดความรู้สึกของคนกลางดีกว่า ถ้าท่านพูดท่านก็บอกไม่เชื่อ แต่ผมพูด ผมก็บอกว่าเชื่อได้ เพราะฉะนั้นเราจะเอาอะไรเป็นตัววัด เรามาเอาความรู้สึกของ คนกลางเป็นเครื่องชี้วัดน่าจะเหมาะสมกว่า ผมขอยกตัวอย่างบทความ ๆ หนึ่ง อันนี้เป็น บทความที่เปิดเผยทั่วไป ท่านไปเปิดอ่านได้ในหนังสือพิมพ์ข่าวสดครับ ผมก็ได้ตัดข้อความนี้มา แล้วขออนุญาตต่อท่านประธานแล้ว ว่าขออนุญาตที่จะอ่านข้อความนี้ในบางขั้นตอน ต่อที่ประชุมแห่งนี้ ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรก็ได้อนุญาตแล้วนะครับ กระผมใคร่ขอ นําเรียนอย่างนี้นะครับว่าบทความ ๆ นี้ท่านลองพิจารณาดูนะครับ เอกชนที่เลิกม็อบ ห่วงเศรษฐกิจพัง รายงานพิเศษ ข้อความมีอยู่ว่า เป็นข้อความในภาพรวมในเบื้องต้นว่า รัฐบาลและพรรคเพื่อไทยยอมถอยนิรโทษกรรม สภาลงมติโหวตคว่ําร่างพระราชบัญญัติ นิรโทษกรรม ๔ พรรคร่วมรัฐบาลทําสัตยาบันยืนยันปล่อยตกร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ไม่หยิบยกขึ้นมาพิจารณาอีก พร้อมถอนร่างนิรโทษกรรมปรองดอง ๖ ฉบับที่ค้างในสภา ออกทั้งหมด เป็นการถอยโดยปลดล็อก (Lock) เงื่อนไข โดยปลดล็อกซึ่งเป็นเงื่อนไข ในทั้งหมด แล้วก็มาเป็นบทความอีก สําหรับ ๔ ท่านที่ใคร่ขอนําเรียนต่อที่ประชุมครับ ท่านแรกก็คือท่านธนวรรธน์ พลวิชัย ขออนุญาตที่ต้องเอ่ยนามท่านนะครับ เพราะไม่ได้ เสียหายอะไร เป็นการถ่ายทอดต่อสาธารณชนที่ท่านตรวจสอบได้ ท่านธนวรรธน์ พลวิชัย นี้ เป็นผู้อํานวยการศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ได้ให้ บทความไว้ว่า หากการชุมนุมยืดเยื้อถึงไตรมาสแรกของปี ๒๕๕๗ จะส่งผลกระทบต่อ การขยายตัวของเศรษฐกิจไทยปีนี้ สูญเสียรายได้จากภาคการท่องเที่ยว ๓๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ทําให้การขยายตัวของเศรษฐกิจปีนี้เติบโตแค่ ๓.๓-๓.๕ เปอร์เซ็นต์ และปีหน้า สูญเสียรายได้จากการท่องเที่ยว ๑.๑-๑.๕ แสนล้านบาท หรือเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ส่งผลกระทบต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจ โตแค่ ๔.๔-๔.๘ เปอร์เซ็นต์ จากเดิมคาดว่าจะ เติบโตได้ถึง ๕-๕.๑ เปอร์เซ็นต์ แต่หากการชุมนุมเกิดความรุนแรงหรือการปะทะกัน เศรษฐกิจในปีนี้จะได้รับผลกระทบมากสุด อาจจะเติบโตได้เพียง ๓-๓.๒ เปอร์เซ็นต์ อีกบทความหนึ่งของคุณอิสระ ว่องกุศลกิจ ต้องขออภัยที่เอ่ยนาม เพราะไม่ได้ทําให้เกิดความ เสียหายเช่นเดียวกัน ประธานกรรมการหอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย หอการค้าไทยมีความเป็นห่วงและกังวลต่อเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ หากการชุมนุม ยืดเยื้ออาจจะกระทบต่อเศรษฐกิจประเทศ และตัวเลขอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจหรือ จีดีพี (GDP) ทั้งปีให้หดตัวลงไป การค้า ความเชื่อมั่น การลงทุน โดยเฉพาะการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นกําลังสําคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจขณะนี้ เนื่องจากขณะนี้ไทยเข้าสู่ช่วงฤดู การท่องเที่ยวซึ่งเป็นตัวผลักดันรายได้เข้าประเทศในช่วงไตรมาสสุดท้ายของปี ซึ่งจะช่วย ทดแทนตัวเลขการส่งออกของไทยที่ชะลอตัวได้ หอการค้าไทยและศรัทธา ประธานกรรมการ หอการค้าไทย

ท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ คือเหลืออยู่ฝ่ายละ ๑ นาทีนี้นะครับ เดี๋ยวรอตอบคําถามที่ ๓ นะครับท่าน

ผมใช้เวลาสั้นที่สุด แล้วครับ อันนี้เพื่อให้เกิดความชัดเจนครับ โดยสรุปก็คือ คุณอิสระ ว่องกุศลกิจ ก็สรุปว่า ขอแสดงจุดยืนอยู่ ๓ ประการ จุดยืนที่ ๑ ก็คือจุดยืนว่า ควรยุติการชุมนุมได้แล้วนะครับ อันนี้เป็นประเด็นหลักก็แล้วกัน อีกท่านหนึ่งที่อยากเอ่ยถึงก็คือ ท่านพยุงศักดิ์ ชาติสุทธิผล ก็มีความเห็นเช่นเดียวกันว่า การชุมนุมนี้กระทบต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ควรยุติ การชุมนุมได้แล้ว อีกท่านหนึ่ง คือท่านสมชาย พรรัตนเจริญ

คืออย่างนี้ท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ ถ้าท่านตอบอย่างนี้เดี๋ยวเวลามันก็จะหมดนะครับ ผมว่าให้ฝ่ายค้านเขาถาม แล้วท่านค่อยตอบนะครับ เชิญคําถามสุดท้ายครับ เหลืออยู่ ๑ นาที ท่านผู้ถาม เชิญครับ

ท่านประธานแปลก ๆ นะครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรีจะตอบก็ให้ท่านตอบสิครับ ท่านประธานครับ ที่ท่านรองนายกรัฐมนตรี ได้กรุณาตอบนี้ ง่าย ๆ ภาษาง่าย ๆ สื่อสารกันง่าย ๆ ถามว่า ก่อนที่จะเสนอร่าง พ.ร.บ. นิรโทษกรรม ทําไมไม่คิดละ คิดก่อนสิ ไม่คิด แต่สิ่งที่ท่านตอบในสภาผู้แทนราษฎรนั้น เป็นของภาคเอกชนที่เขาเป็นห่วงเรื่องการทุจริตมากกว่า สิ่งเหล่านี้อย่างไรที่ท่านต้องไปแก้ นี่เขาบอกว่าถ้าตีบทกฎหมายนี่ตีบทกฎหมายเข้าข้างตัวเองอย่างไรรัฐบาล ท่านประธานครับ แล้วสิ่งที่สําคัญวันนี้ คําเตือนของรัฐบาล คํากล่าวของรัฐบาล ความเชื่อถือมันหมดแล้วครับ มันหมดเวลาสําหรับรัฐบาลนี้แล้วด้วยซ้ําไป ท่านประธานที่เคารพครับ นี่คือรัฐบาลวันนี้ คุณต้องยอมรับว่าเดิน ๒ ขานะ อีกขาหนึ่งเดินแบบผู้ดีเลย แต่อีกขาหนึ่งนี่ประเภทเผด็จการ ใช้อํานาจ ลุแก่อํานาจ ท่านประธานครับ ผมได้ไปโพสต์ (Post) ข้อความของรัฐมนตรี

เชิญถามได้ไหมครับ หมดเวลาแล้ว เชิญถามครับ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม บอกว่ากลุ่มผู้ชุมนุมนี้เป็นกบฏ ตอบข้างหน้านี้ดีครับ ข้างนอกนี้บอกว่าเป็นกบฏนี่อย่างไร ก็บอกว่าแล้วใครจะไปเชื่อรัฐบาลนี้ แล้วตํารวจมีคําสั่งไปถึงให้ตรวจสอบผู้ไปชุมนุมเลย นี่มันเกิดอะไรขึ้น เขาชุมนุมตามสิทธิตามกฎหมายรัฐธรรมนูญที่เขาสามารถกระทําได้ ไม่ต้อง เอาภาพแล้ว ผมขอตรงเลย แล้วเวลาที่สําคัญวันนี้คือเวลารถติดธงชาติดันไปออกคําสั่งอีก มีคําสั่งของตํารวจให้ดําเนินการจับกุม จะไปกันใหญ่แล้วรัฐบาลนี้ มันเกิดอะไรขึ้นในประเทศนี้ ท่านประธานที่เคารพ วันนี้รัฐบาลหมดความเชื่อถือ ท่านจะพูดอย่างไร ท่านพูดในลักษณะที่ ท่านมีความมั่นใจในตัวเอง แต่ผมย้ํานะครับ ย้ําว่าประชาชนขาดความเชื่อถือ และที่สําคัญ ผมขออนุญาตฝากไปถึงท่านรองนายกรัฐมนตรีนิดหนึ่งครับ ในกรณีที่ท่านบอกว่า กลุ่มชายเสื้อดํานี้มีลักษณะคล้ายอาวุธ ใช่ นี่อย่างนี้ที่ผมเป็นห่วง

อย่างนี้ได้ไหมครับท่านเจะอามิง มันเกินมาเกือบ ๒ นาทีแล้ว ขอถามแล้วกันนะครับ ท่านเอาคําถามของท่านก็แล้วกัน เชิญครับ

ขออนุญาตฝากไปติดตามดู ในกรณีเสื้อดํา ที่ผมเป็นห่วง กลัวคนเหล่านี้จะหลุดไปสร้างสถานการณ์ในกลุ่มม็อบ (Mob) ต่าง ๆ จะเป็นอันตรายต่อประเทศชาติและบ้านเมือง ผมขออนุญาตถามท่านประธานผ่านไปถึง ผู้มาชี้แจงอย่างนี้ว่า การชุมนุมประท้วงเพื่อการคัดค้านร่าง พ.ร.บ. นิรโทษกรรมในขณะนี้ ของทุกกลุ่ม มันเป็นไปตามสิทธิบทบัญญัติกฎหมายรัฐธรรมนูญทุกประการ เกี่ยวกับ ผู้ชุมนุมทุกกลุ่มที่อยู่ในขณะนี้ครับ อยู่ภายใต้เงื่อนไขและตามสิทธิ ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ทุกประการ ผมอยากถามว่าท่านจะแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างไร ขอบคุณครับ

เชิญรัฐบาลครับ ๒ นาทีครึ่งนะครับ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม พลตํารวจเอก ประชา พรหมนอก รองนายกรัฐมนตรี ท่านประธานครับ ที่ผมได้นําเรียนตอนนั้นก็ยังไม่จบ แต่ก็สรุปย่อ ๆ แล้วกัน ท่านลองฟังดู แล้วกันว่าทางภาคธุรกิจเอกชนเขาคิดอย่างไรต่อการชุมนุมที่มีอยู่ขณะนี้นะครับ สมควร แล้วหรือยัง และนี่ก็ยังจะมีการดาวกระจายไปอีก ทําให้ความเดือดร้อนเรื่องการจราจรติด ทั้งกรุงเทพมหานครนะครับ ก็อยากฝากพิจารณาตรงนี้ต่อผู้ถามกระทู้ถามด้วย ไปถึงทางพรรคประชาธิปัตย์ของท่านว่า ควรจะดําเนินการอย่างไรหรือไม่นะครับ เรื่องการที่จะทําให้พี่น้องประชาชนเดือดร้อนต่อไป หรือควรจะยุติได้แล้วม็อบซึ่งท่านทําอยู่ในขณะนี้ ส่วนเรื่องรถที่ติดธงชาตินั้นไม่มีใคร หรอกครับ ไม่มีใครเขาไปเสียประสาทถึงขนาดต้องไปสั่งจับกุมนะครับ มันไม่ใช่เป็นการสั่ง ให้งดชําระภาษีอะไร อันนี้เขาไม่ทําหรอกครับ เพราะมันเป็นเรื่องที่ไม่ผิดกฎหมายอะไร แต่การสั่งบางเรื่องที่ทําผิดกฎหมายนั่นเองต่างหากที่จะต้องดําเนินคดีตามกฎหมายครับ ขอบคุณมากครับ

ต่อไปเป็นกระทู้ถามทั่วไปนะครับ กระทู้ถามเรื่องที่ ๑

(นายอลงกรณ์ พลบุตร ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านอลงกรณ์ประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานครับ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขอใช้สิทธิพาดพิง ที่ท่านรองนายกรัฐมนตรีฝากถึงพรรคประชาธิปัตย์ ในทํานองดูประหนึ่งว่าพรรคประชาธิปัตย์ เกี่ยวข้องโดยตรงหรือสามารถสั่งการม็อบได้ ต้องเรียนชี้แจง เพราะว่าจะก่อให้เกิดความ เข้าใจผิด

เอาสั้น ๆ นะครับ

เรียนท่านรองนายกรัฐมนตรีนะครับ ว่าท่านยังไม่เข้าใจระบอบประชาธิปไตยดีเท่าที่ควร ท่านยังไม่เข้าใจระบบพรรคการเมือง ในระบบรัฐสภา พรรคประชาธิปัตย์ซึ่งผมเป็นรองหัวหน้าพรรค และท่านหัวหน้าพรรคยืนยัน ว่าเรายึดมั่นในระบบรัฐสภา เราต่อสู้ในเวทีรัฐสภา การชุมนุมที่เวทีสามเสนถ้าท่านติดตาม อย่างต่อเนื่องจนถึงราชดําเนิน ได้ประกาศตั้งแต่วันแรกแล้วว่าเป็นเวทีประชาชน ไม่ใช่เวที พรรคประชาธิปัตย์ ในส่วนของพรรคประชาธิปัตย์เองนั้นมีความชัดเจนว่าเป็นสิทธิของ สมาชิกแต่ละคน ซึ่งก็เหมือนประชาชนโดยทั่วไปที่จะใช้สิทธิในการจะไปร่วมชุมนุมไปพูดจา ปราศรัย เพราะฉะนั้นอยากให้ท่านเกิดความเข้าใจในท่าทีจุดยืนของพรรคประชาธิปัตย์ นะครับ ขอบคุณท่านประธาน

ผมไปกระทู้ถามทั่วไป

๑.๒ กระทู้ถามทั่วไป

๑.๒.๑ กระทู้ถาม ที่ ๕๓๗ เรื่อง โครงการพัฒนาแหล่งปิโตรเลียม ที่ส่งผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและการจัดสรรภาษีภาคหลวงปิโตรเลียมในเขตพื้นที่ จังหวัดสุโขทัย (นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย วันนี้ท่านทั้งสองขอเลื่อน ท่านสัมพันธ์เอาเป็นสัปดาห์หน้าแล้วกัน เชิญคุณวัชระ เพชรทอง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมใคร่ขอ อนุญาตสอบถามท่านประธานตามวาระกระทู้ถามทั่วไป กระทู้ที่ ๑.๒.๑ กระทู้ถาม ที่ ๕๓๐ เรื่อง การแก้ไขปัญหาราคาปาล์มและน้ําปาล์มอย่างยั่งยืน (นายชุมพล จุลใส เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ท่านประธานครับ ท่านชุมพล จุลใส นั้นได้เตรียมที่จะถามกระทู้ถามตั้งแต่สัปดาห์ที่แล้ว แต่ปรากฏว่าท่านรัฐมนตรีไม่มาตอบกระทู้ถามให้กับท่านชุมพล จุลใส ซึ่งบัดนี้ถ้าท่านรัฐมนตรี จะตอบกระทู้ถามท่านชุมพล ผมใคร่ขอความกรุณาท่านประธานให้ท่านรัฐมนตรีไปตอบที่ ราชดําเนินจะได้ไหมครับ

นั่งลงครับ

กราบขอบพระคุณท่านประธาน ที่เคารพครับ

นั่งลงครับ เชิญครับ ผมว่าเข้าวาระเลย มันไม่มีอะไรนี่ครับ เชิญครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๘ คลองสามวา เห็นด้วยครับ ให้ท่านประธานเข้าเรื่องได้เลย

คืออย่างนี้ครับ เมื่อท่านชุมพล จุลใส สมาชิกภาพท่านสิ้นสุดลงโดยท่านลาออกนะครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ก็ต้องปฏิบัติตามนั้น ก็รู้อยู่ ผมก็ไม่ทราบว่าท่านปรึกษาแล้วก็ไปอย่างนี้ ก็เอาละครับ ขอให้อยู่ในประเด็นกันแล้วกันนะครับ ต่อไปเป็นกระทู้ถามเรื่องที่ ๒

๑.๒.๒ กระทู้ถาม ที่ ๖๑๒ เรื่อง แผนงานการดําเนินการก่อสร้างของ หน่วยบัญชาการทหารพัฒนา กองบัญชาการกองทัพไทย (นางมนพร เจริญศรี เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

เชิญท่านมนพรครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ในเรื่องแผนงานการดําเนินการก่อสร้างของหน่วย บัญชาการทหารพัฒนา กองบัญชาการกองทัพไทย ด้วยพื้นที่จังหวัดนครพนมเป็นจังหวัด ที่อยู่สุดชายแดนของประเทศไทยและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว และเป็นหนึ่ง ในจังหวัดชายแดนที่ยังมีปัญหาในเรื่องของความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในการ ใช้เส้นทางคมนาคมระหว่างหมู่บ้านต่อหมู่บ้าน ตําบลต่อตําบล ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา หน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ๒๖ หรือว่าหน่วยบัญชาการทหารพัฒนา หน่วยที่ ๖ จังหวัด สกลนคร ได้ดูแลรับผิดชอบในพื้นที่จังหวัดนครพนม และได้ดําเนินการก่อสร้างถนนลาดยาง ในปีงบประมาณตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ และปี ๒๕๕๖ แต่ยังไม่ดําเนินการแล้วเสร็จจากเหตุผล ดังกล่าว ดิฉันจึงขอเรียนถามท่านประธานในคําถามแรกก็คือ ถนนลาดยางสายบ้านนาดอกไม้ ไปถึงบ้านดอนแดง ตําบลท่าจําปา อําเภอท่าอุเทน จังหวัดนครพนม จะสามารถดําเนินการ ก่อสร้างในปีงประมาณ ๒๕๕๗ หรือไม่ เพราะขณะนี้เหลือระยะทางในการก่อสร้างเพียง ๓๙๐ เมตร แต่เหตุไฉนในเมื่อสร้างไม่แล้วเสร็จ หน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ๒๖ ถึงไปเปิด เส้นทางสายใหม่แล้วก็ตําบลอื่น ๆ อีก นี่คือคําถามแรกคะท่านประธาน

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม พลเอก ยุทธศักดิ์ ศศิประภา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง กลาโหม ให้มาเป็นผู้ชี้แจงตอบกระทู้ถาม ในเรื่องการดําเนินงานก่อสร้างถนนลาดยาง ในปี ๒๕๕๕-๒๕๕๖ นะครับ แล้วแผนการดําเนินงานในปี ๒๕๕๗ ที่อําเภอท่าอุเทน จังหวัด นครพนม กระผมขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติจากจังหวัดนครพนม คุณมนพร เจริญศรี ขอประทานโทษที่เอ่ยชื่อ ดังต่อไปนี้นะครับ การดําเนินงานของกระทรวงกลาโหม โดยหน่วยบัญชาการทหารพัฒนา กองบัญชาการกองทัพไทยโดยหน่วย นพค. ๒๖ สํานักงาน พัฒนาภาค ๒ สรุปที่สําคัญก็เป็นดังนี้นะครับ ก็ขออนุญาตฉายภาพบนจอด้วย

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)

โครงการก่อสร้างถนนหรือทางลาดยางระหว่างบ้านนาดอกไม้หมู่ที่ ๑๒ จนถึงบ้านห้วยพระ หมู่ที่ ๙ ตําบลท่าจําปา อําเภอท่าอุเทน จังหวัดนครพนม ได้ดําเนินการแล้วมีระยะทางทั้งสิ้น ๒.๕๒๐ กิโลเมตรนะครับ งานนี้หน่วยบัญชาการทหารพัฒนาได้รับการจัดสรรงบประมาณ รายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ เป็นจํานวนเงิน ๔,๒๕๗,๗๑๘ บาท ก่อสร้างถนน ทั้งหมดได้ระยะทาง ๒.๑๓ กิโลเมตร คงจะเหลือระยะทางที่ยังไม่ได้ก่อสร้างอีก ๓๙๐ เมตร ซึ่งจะต้องใช้งบประมาณอีก ๘๓๐,๐๐๐ บาท เรื่องนี้หน่วยบัญชาการทหารพัฒนา ได้ประสานกับองค์การบริหารส่วนตําบลท่าจําปา โดยระยะทางที่เหลืออีก ๓๙๐ เมตร องค์การบริหารส่วนตําบลท่าจําปาจะต้องรับผิดชอบหางบประมาณมาดําเนินการก่อสร้าง ให้แล้วเสร็จในส่วนที่เหลือนะครับ ตามหนังสือของ อบต. ท่าจําปา ที่ นพ ๗๑๑๐๓/๒๑๑๒๙ ลงวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ซึ่งหน่วยบัญชาการทหารพัฒนาก็ได้แจ้งแผนการปฏิบัติงานประจําปีนี้ให้กับหัวหน้า ส่วนราชการในพื้นที่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและผู้นําท้องถิ่นในพื้นที่ให้ได้รับทราบ ขณะนี้ โครงการที่ นพค. ๒๖ ได้ดําเนินการไปแล้วนั้น หน่วยได้ส่งมอบโครงการให้กับองค์การ บริหารส่วนตําบลท่าจําปาแล้วนะครับ แล้วกองบัญชาการกองทัพไทยก็ได้ส่งเจ้าหน้าที่มาทํา การตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผล แล้วก็สํารวจความพึงพอใจของประชาชน ผลก็ปรากฏว่า ประชาชนได้รับประโยชน์และได้มีความพึงพอใจเป็นอย่างมาก ในส่วนที่เหลืออีก ๓๙๐ เมตรนั้น ทาง อบต. ท่าจําปารับผิดชอบดําเนินการให้แล้วเสร็จในงบประมาณปีต่อไป แต่อย่างไรก็ตาม นะครับ ถ้าหากว่า อบต. ท่าจําปายังหางบประมาณได้ไม่ครบ ยังขาดอีกเท่าไร ทางหน่วย ทหารพัฒนาก็จะพยายามขอเงินจากกองทัพไทยในส่วนที่เหลือ แล้วส่วนที่ยังขาดมาเพิ่มเติม ให้เพื่อดําเนินการในปี ๒๕๕๗ ให้ต่อไปครับ

เชิญคําถามสุดท้ายครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

คําถามที่ ๒ ค่ะท่านประธาน ในแผนงาน การดําเนินงานประจําปี ๒๕๕๗ นั้น หน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ๒๖ มีแผนการดําเนินการ ก่อสร้างถนนเส้นใดบ้าง รวมทั้งแผนงานอื่น ๆ ที่จะดําเนินการในพื้นที่จังหวัดนครพนม กราบเรียนท่านประธานว่าขณะที่หน่วยบัญชาการทหารพัฒนาได้ดําเนินการในการที่จะ ก่อสร้างถนนเส้นทางต่าง ๆ นั้น ดิฉันขอฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีค่ะว่า ขอให้ประสานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรมทางหลวงชนบทหรือว่ากรมทางหลวงแผ่นดิน หรือว่าสํานักงานโยธาธิการและผังเมือง เพราะบ่อยครั้งเวลาองค์การบริหารส่วนตําบล หรือท้องถิ่นที่เขาจะต้องดําเนินการก่อสร้าง ก็ปรากฏว่าไปซ้ําซ้อนกับหน่วยบัญชาการ ทหารพัฒนาที่ดําเนินการอยู่แล้ว นั่นก็เพราะว่าขาดการร่วมมือ การประสานงานที่ดีในพื้นที่ ต้องขอขอบคุณแทนพี่น้องชาวจังหวัดนครพนมด้วยค่ะที่หน่วยบัญชาการทหารพัฒนาเอง ก็ได้รุกคืบลงไปช่วยแก้ไขปัญหาในเรื่องถนนหนทาง ขุดลอกแหล่งน้ํา แต่การจะดําเนินงาน ในการจัดทํางบประมาณให้มีประสิทธิภาพ พี่น้องประชาชนได้ประโยชน์สูงสุดนั้น นั่นก็คือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานราชการในท้องถิ่น ดิฉันหวังว่าในเรื่องของถนน ๓๙๐ เมตร ดิฉันได้สอบถามเมื่อเช้านี้ว่าองค์การบริหารส่วนตําบลท่าจําปานั้นได้ตั้ง งบประมาณในปี ๒๕๕๗ หรือไม่ ก็ปรากฏว่าองค์การบริหารส่วนตําบลไม่ได้ตั้งงบประมาณ ในข้อบัญญัติแต่อย่างใด ถ้าเป็นไปได้ดิฉันต้องฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีค่ะว่า ในเมื่อเส้นทางดังกล่าว เราสร้างไปถึง ๒ กิโลเมตรกว่า ถ้าเพียงแค่ ๓๙๐ เมตร ท่านสามารถ ที่จะจัดสรรงบประมาณไปแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนได้ใช้เส้นทางถนนลาดยาง ซึ่งช่วงนี้ เป็นฤดูเก็บเกี่ยวและเหลือระยะทางเพียงแค่ ๓๙๐ เมตร เป็นระยะทางที่ทางเข้าหมู่บ้าน ดังที่ท่านเห็นในภาพ ต้องผ่านโรงเรียนและต้องผ่านวัด แต่พอสร้างจากป่าออกมา กลับสร้าง ๒ กิโลเมตร แต่พอจะถึงหมู่บ้าน ถึงวัด ถึงโรงเรียน กลับไปหยุดอยู่แค่นั้น นี่คือความเป็นจริง ค่ะท่านประธาน ดิฉันขอฝากว่าทางท่านรัฐมนตรีได้จัดสรรงบประมาณไปให้องค์การบริหาร ส่วนตําบลหรือว่าหน่วยงานจะไปดําเนินการเอง ขอขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม พลเอก ยุทธศักดิ์ ศศิประภา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมนะครับ ขออนุญาตตอบแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวง กลาโหม

สําหรับคําถามข้อแรกที่ถามเมื่อสักครู่ แล้วก็ฝากเรื่องผมไปให้กับ ทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม แล้วก็โดยเฉพาะทางกองบัญชาการกองทัพไทย ผมจะได้ดําเนินการไปให้นะครับ แล้วขณะนี้ทางผู้รับผิดชอบของกองทัพไทยก็มานั่งอยู่ ข้างหลังแล้วคงจะได้รับทราบเรื่องนี้พร้อม ๆ กับผมนะครับ ก็คิดว่าคงจะสําเร็จภายใน ปี ๒๕๕๗ นี้เพราะว่าใช้งบประมาณไม่มาก แล้วก็ระยะทางเหลืออีกไม่ถึงครึ่งกิโลเมตร ก็ขออนุญาตเรียนให้ทราบว่าจะได้ติดตามดูแลให้ต่อไปนะครับ

ในคําถามข้อที่ ๒ นั้น ผมก็ขออนุญาตท่านประธานฉายภาพให้ดูบนจอด้วย นะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)

ตามแผนงานที่หน่วยบัญชาการทหารพัฒนามีแผนดําเนินการก่อสร้างถนนแผนงาน ที่หน่วยบัญชาการทหารพัฒนามีแผนดําเนินการก่อสร้างถนนในแผนงานดําเนินงานประจําปี ของงบประมาณปี ๒๕๕๗ ในปีต่อไปนั้นนะครับ โดยที่จะดําเนินการให้ในพื้นที่จังหวัด นครพนม ก็ได้วางแผนดําเนินการประจําปีงบประมาณ ๒๕๕๗ ไว้ดังนี้นะครับ

หน่วยทหารพัฒนาเคลื่อนที่ ๒๖ สํานักงานพัฒนาภาคที่ ๒ หน่วยบัญชาการ ทหารพัฒนา กองบัญชาการกองทัพไทย ก็มีแผนการก่อสร้างเส้นทางลาดยางในพื้นที่ ตําบลเวินพระบาท อําเภอท่าอุเทน จังหวัดนครพนม ไว้ ๒ เส้นทางนะครับ แล้วก็จะ ดําเนินการก่อสร้างตั้งแต่วันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๕๖ ในเดือนหน้านี้นะครับ ทั้ง ๒ เส้นทาง คาดว่าจะเสร็จสิ้นภายในประมาณวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๕๗ โดยจะใช้เวลาก่อสร้างประมาณ ๔ เดือน สําหรับเส้นทางที่ ๑ นะครับ คือเส้นทางลาดยางบ้านนาสีดา หมู่ที่ ๖ ถึงบ้านปากทวย หมู่ที่ ๕ ตําบลเวินพระบาท อําเภอท่าอุเทน ระยะทาง ๑.๖๕๐ กิโลเมตร ได้ใช้งบประมาณ ๔,๒๒๗,๕๗๓ บาท

สําหรับเส้นทางที่ ๒ เส้นทางลาดยางบ้านนาแค หมู่ ๘ ถึงบ้านปากทวย หมู่ที่ ๕ ตําบลเวินพระบาท อําเภอท่าอุเทน ระยะทาง ๑.๗๒๖ กิโลเมตร ใช้งบประมาณ ก่อสร้าง ๔,๖๖๗,๙๓๖ บาท รวมงบประมาณการก่อสร้างถนนลาดยางทั้ง ๒ เส้นทาง ในเดือนหน้านี้ครับ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ในตําบลเวินพระบาท อําเภอท่าอุเทน จะเป็นเงินทั้งสิ้น ๘,๘๙๕,๕๐๙ บาท คิดว่าถนนทั้ง ๒ เส้นจะเริ่มใช้งานได้ และมอบโครงการ ให้กับ อบต. ประมาณวันที่ ๑ เมษายน เป็นต้นไปครับ ก็จะได้ใช้ถนนนี้ทั้ง ๒ เส้นต่อไปครับ

ต่อไปเป็นกระทู้ถามที่ ๓ นะครับ

๑.๒.๓ กระทู้ถาม ที่ ๖๑๖ เรื่อง ขอให้บูรณะปรับปรุงย่านชุมชน รอบเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ และชุมชนตามถนน ๒๐๕ ตั้งแต่ชัยบาดาล ลํานารายณ์ เขาพังเหย เทพสถิต อําเภอเทพสถิต สี่แยกหนองบัวโคก โนนไทย จังหวัดนครราชสีมา และถนน สายสําคัญเพื่อความสะดวกปลอดภัย เป็นสถานพักผ่อนหย่อนใจและการออกกําลังกาย สองฟากทาง เนื่องจากชํารุดทรุดโทรม ขาดการบํารุงรักษา และบางตอนก็ยังมิได้ลาดยาง ให้เชื่อมต่อกัน (นายนิยม วรปัญญา เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้ นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นผู้ตอบ

เชิญท่าน ส.ส. นิยม วรปัญญา ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านประธาน และท่าน นายกรัฐมนตรีที่ได้กรุณาไปประชุม ครม.สัญจรที่จังหวัดลพบุรี เรื่องนี้ผมก็ได้เสนอไว้ ต่อท่านนายกรัฐมนตรีแล้วด้วยครับ ก็อยากจะให้ท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้ทราบ แล้วก็ ให้ท่านนายกรัฐมนตรีได้ย้ําเรื่องนี้ ผมจึงตั้งกระทู้ถาม ถามท่านนายกรัฐมนตรีดังต่อไปนี้ นะครับ

ตามรายละเอียดที่ท่านประธานได้กล่าวไปแล้ว คือถนนรอบอ่างเก็บน้ํา มีความยาวประมาณ ๑๖๘ กิโลเมตร มีราษฎรร้องเรียนขอให้สร้างทําที่จอดรถ จุดชมวิว แล้วก็ย่านชุมชน รวมทั้งหมด ๒๔ จุด เดิมถนนสายนี้กรมทหาร กรป. กลาง ไปสร้างให้ครับ แล้ว กรป. กลางปัจจุบันนี้ก็เปลี่ยนเป็นหน่วยบัญชาการพัฒนา ตั้งแต่สร้างมานี้ยังไม่ได้ บํารุงรักษาเลย แล้วก็ถนนสายนี้ก็ได้ถูกโอนไปเป็นของ ทช. ก็อยากจะให้ ทช. ได้มี การปรับปรุง เพราะว่าปีหนึ่ง ถ้าพูดถึงว่าปรับปรุงดีถนนสายนี้รอบอ่าง ๑๐๐ กว่ากิโลเมตรนี้ มันผ่านอําเภอต่าง ๆ รวม ๖ อําเภอ แล้วก็ ๒ จังหวัด จังหวัดลพบุรีกับจังหวัดสระบุรี จะทําให้มีรายได้จากการท่องเที่ยว คนมีงานทํา เศรษฐกิจที่นี่จะดีขึ้นครับ แล้วก็ไม่ต้องไป เที่ยวไกล ๆ อย่างไปทะเล ไปจังหวัดเชียงใหม่ ไปภาคต่าง ๆ รถไปเกิดอุบัติเหตุ คนล้มตายไป เป็นจํานวนมากปีหนึ่งครับ เสียทรัพย์สินมาก และคนยากคนจนก็มีโอกาสได้ไปเที่ยวด้วยครับ แล้วรถวิ่งไปตามทางนี่ง่วงนอนก็ไม่มีที่จะจอดนอน ก็ไปจอดกลางถนน รถก็วิ่งเบียดบ้าง บางทีง่วงนอนก็ไป ไปแล้วก็ไปเฉี่ยวไปชน เกิดอันตราย ถ้ามีที่พักรถริมทางขึ้นมา อย่างในต่างประเทศก็จะมีระยะพักรถริมทางนะครับ ขอให้สั่งการไปทางกรมทางหลวง แล้วก็กรมทางหลวงชนบทช่วยพิจารณาปรับปรุงที่จอดรถริมทาง แล้วก็ที่ชมทิวทัศน์สวยงาม ในระหว่างช่วงชัยภูมิ-เขาพังเหย มีความสวยงามเยอะครับ แต่ไม่ได้ไปปรับปรุงเลย ถ้าไป มองจากบนเขาพังเหยลงมา มองลงมาข้างล่างนี้จะสวยงามมากนะครับถ้าไปปรับปรุงขึ้น ถนนสายนี้ คือตั้งต้นที่สิงห์บุรี-โพธิ์ชัย-บ้านหมี่-โคกสําโรง-ลํานารายณ์ แล้วก็เทพสถิต-โนนไทย ก่อนถึงอําเภอโนนไทยก็มี อําเภอบําเหน็จณรงค์ด้วยครับ แล้วก็ไปตําบลหนองบัวโคก แล้วก็ ไปจังหวัดนครราชสีมา เชื่อมต่อระหว่างภาคกลาง ภาคเหนือ ภาคใต้ ไปสายนี้ครับ ระยะทาง ถึง ๒๐๐ กิโลเมตรเศษ ถ้าเดินสายอื่นตั้ง ๓๐๐ กิโลเมตรกว่า มันยังลัดไปอีกประมาณ ๕๐-๗๐ กิโลเมตรครับระยะทางฉะนั้นก็ขอให้ขยายปรับเป็น ๔ ช่องจราจรทั้งหมดครับ แล้วก็ขอให้เป็นเกาะสีตีตารางเพราะว่าค่าใช้จ่ายมันถูก แล้วอีกอย่างเกาะสีที่ตารางนี้ถนนมัน กว้างไม่มีเกาะกลาง อย่างพม่าเขาทํา ๒๐ ช่องจราจร เขายังทําเป็นไม่มีเกาะกลางครับ มีเกาะสีตีตารางไม่มีเกาะหญ้ากลาง จะได้ประหยัดในการที่จะต้องไปบํารุงรักษาถนน ถ้ามีเกาะกลางขึ้นมานี้ก็จะต้องมีรถน้ํา ปลูกหญ้า คนเฝ้าทําความสะอาด ค่าน้ํามัน ค่าสึกหรอเยอะแยะครับแล้วคนงานต้องใช้อีกมาก แล้วก็ในบริเวณอ่างเก็บน้ํานี้ ถ้าพูดถึงได้มีการปรับปรุง มีขุดลอกแม่น้ําป่าสัก ให้น้ําในอ่างเก็บน้ํานี้มีมากเพิ่มขึ้น หรือเก็บได้มากขึ้น ปีนี้น้ําที่ไม่ท่วมกรุงเทพมหานครก็เพราะว่าไปกักไว้ที่จังหวัดลพบุรีนะครับ ที่เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ ทําให้น้ําท่วมทางเขตตอนบนเสียหายมากเลยครับ แต่ว่าไม่เป็นไร ถ้าท่วมกรุงเทพมหานครจะเสียหายมากกว่านี้ ผมก็เลยยอมทนไม่โวยวายอะไรมาก เพียงแต่ ขอรับการสนับสนุนจากรัฐบาลให้ช่วยแก้ปัญหาเยียวยาคนที่ถูกน้ําท่วม อันนี้ท่าน นายกรัฐมนตรีก็ได้กรุณาสั่งการไปให้ ฉะนั้นผมจึงขอเรียนถามว่า

ข้อ ๑ ก็คืออยากจะให้ลาดยางเชื่อมต่อกันตลอดเป็น ๔ ช่องจราจร

ข้อ ๒ ก็คืออยากปรับปรุงลุ่มแม่น้ําป่าสัก เอาน้ําจากแม่น้ําโขงมาต่อยอด เข้าที่ต้นน้ําป่าสักก็จะได้มีน้ํา เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์จะได้มีใช้ตลอดปี แล้วก็มีน้ําไปช่วยเกษตรกร จะได้ กุ้งหอยปูปลาที่เป็นอาหารโปรตีนของคนยากคนจน แล้วก็การขนส่งทางเรือก็จะได้ เกิดขึ้นแล้วการผลิตกระแสไฟฟ้าจากพลังน้ําก็จะเกิดขึ้น ถ้ามีเขื่อนสัก ๒๔ ตอน ฉะนั้นขอให้ ท่านนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ดําเนินการสํารวจออกแบบเข้าแผนเหล่านี้ให้ จะได้หรือไม่ครับ

ข้อ ๓ ศาลาริมทางที่กล่าวมา หรือชุมชน แล้วก็ลาดยางนี้ จะขอให้ท่าน ช่วยเร่งดําเนินการให้เสร็จโดยเร็วเพื่อจะได้ทันกับที่ต่างประเทศ ตอนนี้กําลังนิยมมากครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่วัดซับน้อยพัฒนานี่ครับ มีชาวมาเลเซีย อินโดนีเซีย แล้วก็สิงคโปร์ เกาหลี ไต้หวัน มาลงทุนสร้างโรงแรมขนาด ๑๐๐ ห้องครับ จะมีการท่องเที่ยวกันมากขึ้น ถ้าถนนนี้ดีขึ้นนะครับ ฉะนั้นก็ขอให้รัฐบาลช่วยส่งเสริมเรื่องนี้ แล้วก็จะขอทราบด้วยว่า มีแผนนโยบายไว้อย่างไร แล้วก็ถ้าไม่มีแล้ว จะขอให้ทําแผนให้จะได้หรือไม่ครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ

นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิจิตร พรรคชาติไทยพัฒนา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ได้รับมอบหมายจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ให้มาตอบกระทู้ของท่านสมาชิก ท่านนิยม วรปัญญา ที่ได้มีกระทู้ถาม ในเรื่องของถนนรอบเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ และก็การพัฒนาในส่วนของบริเวณรอบเขื่อน เรียนท่านสมาชิกคร่าว ๆ อย่างนี้นะครับว่า เดิมนั้นถนนรอบเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์นั้นก่อสร้าง โดยกรมชลประทานเพื่อที่จะใช้เป็นเส้นทางในการขนวัสดุอุปกรณ์ในการดําเนินโครงการ ก่อสร้างเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ สภาพเป็นถนนลาดยาง ๒ ช่องจราจร ซึ่งเดิมก็จะเป็นผิวจราจร ลูกรัง ระยะทางประมาณ ๑๓๖ กิโลเมตร ต่อมาทางหน่วยบัญชาการทหารพัฒนา กองบัญชาการทหารสูงสุดนั้นก็ได้มีการดําเนินการปรับปรุงโดยเสริมความสูง และผิวจราจร ลาดยาง ระยะทางประมาณ ๑๑๔ กิโลเมตร โดยที่ดําเนินการตั้งแต่ปี ๒๕๔๖ จนถึงปี ๒๕๔๘ แล้วเสร็จ และหลังจากนั้น ในปี ๒๕๕๒ กรมชลประทานได้ส่งมอบผิวจราจรรอบเขื่อน ป่าสักชลสิทธิ์ ระยะทางประมาณ ๑๒๙ กิโลเมตร ให้กับกรมทางหลวงชนบท โดยที่เป็น โครงข่ายของถนนชนบทนั้นก็ได้มีงบประมาณในการที่จะดําเนินการซ่อมบํารุงโดยปกติ เป็นประจําในทุก ๆ ปี ปีละประมาณ ๒,๔๐๐,๐๐๐ กว่าบาท ซึ่งปัจจุบันนั้นผิวจราจร โดยรอบของเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์นั้นได้มีความรับผิดชอบโดยทางหลวงชนบท ก็ได้มีการ ดําเนินการก่อสร้างผิวจราจรลาดยางได้ครบหมดทั้งสายแล้วนะครับ ซึ่งในขณะนี้นั้นในสิ่งที่ ท่านสมาชิกได้เรียนเมื่อสักครู่นะครับ เมื่อเกิดอุทกภัยเมื่อเดือนกันยายน ๒๕๔๖ นั้น ทางกรมทางหลวงชนบทจังหวัดลพบุรีก็ได้มีการซ่อมฉุกเฉิน แล้วก็เปิดการจราจร ให้สนับสนุนฟื้นฟู ซึ่งงบตรงนี้ก็เป็นงบที่มาจากเหตุอุทกภัย ทางกรมทางหลวงชนบทก็ได้ มีการดําเนินการซ่อมฉุกเฉินไป วงเงินประมาณ ๒๕ ล้านบาท ซึ่งขณะนี้ก็อยู่ใน ระหว่างการสํารวจออกแบบแล้วก็ประเมินราคา แล้วก็จะได้มีการดําเนินการต่อไป ซึ่งจะ เป็นการแก้ไขปัญหาโดยเร่งด่วนที่ทางกรมทางหลวงชนบทนั้นได้มีการดําเนินการไปแล้ว นอกจากนั้นในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ นั้น กรมทางหลวงก็ยังได้ทําการปรับปรุงทางหลวง หมายเลข ๒๐๕ ที่เป็นช่วงระหว่างตอนม่วงค่อมถึงช่องสําราญ ซึ่งการดําเนินการตรงนี้ ก็จะได้มีการส่งต่อให้ในส่วนของกรมทางหลวงที่จะทําพัฒนาในส่วนของการปรับปรุง ทางหลวง หมายเลข ๒๐๕ เพื่อที่จะได้มีการทําแผนที่จะทําให้การจราจรนั้นได้มีการ ส่งเสริมให้กับพี่น้องที่ได้เดินทางตรงนี้มีความสะดวกขึ้นนะครับ ในส่วนของการปรับปรุง ต่าง ๆ เหล่านี้นั้นผมขอเรียนกับท่านสมาชิกอย่างนี้นะครับว่า ได้มีการดําเนินการ อย่างเป็นขั้นเป็นตอน เพียงแต่ว่าการดําเนินการที่ท่านสมาชิกท่านได้สอบถามมาในเรื่องของ การพัฒนาหรือว่าการที่จะทําให้ถนนตรงนั้นเป็นถนน ๔ เลน ตลอดทั้งสายนั้นก็อาจจะต้อง ใช้งบประมาณที่สูงมากนะครับ ซึ่งการจราจรที่เป็นอยู่ในขณะนี้ โดยบริเวณถนนรอบเขื่อนนั้น ปัจจุบันก็ยังมีการจราจรอยู่ไม่มากนะครับ ต่อวันนั้นก็มีประมาณ ๕๐๐-๖๐๐ คันต่อวัน เพราะฉะนั้นการดําเนินการหรือการพัฒนาส่งเสริมตรงนี้เราก็คงจะต้องดูในส่วนของ งบประมาณต่าง ๆ ที่จะเข้ามาพัฒนา ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของการส่งเสริมให้เป็น แหล่งท่องเที่ยว หรือว่าการส่งเสริมในด้านอื่น ๆ นะครับ ซึ่งการส่งเสริมให้เป็น แหล่งท่องเที่ยวนั้นก็คงจะได้มีการพูดคุยกับทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยนะครับ ในการที่จะทําให้พื้นที่ตรงนั้นได้รับการมีส่วนร่วมจากพี่น้องประชาชนในพื้นที่ เพื่อที่จะ ได้มีการดําเนินการทําแผน หรือว่าได้มีการดําเนินการในการที่จะเข้ามาพัฒนาแล้วปรับปรุง ต่อไปก็เรียนให้ท่านสมาชิกทราบในเบื้องต้นครับ

เชิญคําถามสุดท้ายครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ที่ท่าน รัฐมนตรีตอบว่ามีถนน ๑๓๖ กิโลเมตรนั้น ผมว่าคงจะผิดพลาดนะครับ เพราะความจริง ถนนนี้ ๑๖๘ กิโลเมตร ยังจะมีเหลือบางส่วน เพราะนี่มันถนนรอบอ่างเก็บน้ํา เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์คงจะคิดตามที่ว่าลาดยางไปแล้วนะครับ ผมอยากให้เชื่อมต่อกันทั้งหมด ตามนี้เพราะมันจะต้องอ้อมไปถึงเกาะรังครับ ถ้าอย่างนั้นฝากรัฐมนตรีช่วยไปกําชับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ด้วย เพราะท่านเองไม่ใช่อยู่กระทรวงคมนาคม ท่านอยู่กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ใช่ไหม ฉะอย่างนั้นกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นี้ก็คือได้มอบถนนสายนี้ให้กับ กระทรวงคมนาคมไปแล้วใช่ไหมครับ ถ้าอย่างนั้นขอให้ท่านกําชับให้ด้วยเพราะท่านมาตอบแทน นะครับ และเรื่องน้ํานี่นะครับถ้าแม่น้ําป่าสักเอาน้ําจากจังหวัดเลยมาเชื่อมต่อที่แม่น้ําป่าสัก มันจะได้น้ําใช้ตลอดปี เพราะว่าจะมีน้ําไหลตลอดปีเลยครับ แม่น้ําโขงนะครับ คือทําการ ลักน้ํา ผมกับผู้ว่าราชการจังหวัดเลยเคยไปทดลองทํากันแล้วมันเอามาได้แต่ว่าไม่ได้ทําต่อ ฉะนั้นก็ให้ท่านรัฐมนตรีได้สํารวจเรื่องนี้ด้วยครับ แล้วที่ว่าไม่มากนี้ความจริงท่านรัฐมนตรี อาจจะฟังรายงานผิดกระมังผมว่านะครับ เพราะว่าเฉพาะคนจับปลาเป็นพันคันนะครับ มาจับปลาในแม่น้ําป่าสักนะครับ แล้วทีนี้คนที่ไปไม่ได้ก็คือรถเก๋งนี่มันไม่ไหวหรอกครับ ทางมันไม่ดีแย่จริง ๆ เป็นคลื่นเลยครับ และส่วนหนึ่งก็คือมีผลกระทบเหมือนกัน ที่ผมอยากจะเรียนท่านรัฐมนตรีทราบว่ารถบรรทุกอ้อยมันหนักหน่อย ถนนมันก็รับน้ําหนัก ไม่ค่อยจะไหวนะครับ บรรทุกกันตั้ง ๕๐ ตันอย่างนี้ เดี๋ยวนี้ถนนมันแคบหมดเลย เพราะว่า รถมันจะวิ่งเฉพาะฤดูแล้ง หน้าฝนวิ่งไม่ได้เลยครับ และปีนี้น้ําท่วมที่ตรงปากคลอง ลํานารายณ์ออกไปแค่ตําบลท่าศาลา ท่านประธานครับปีนี้ ตั้งเมตรเศษครับ แล้วก็ยังไม่ได้ไป ทําทางยกระดับเลย ผมไปถามทางเจ้าหน้าที่ ทช. แล้ว เขาก็บอกว่าขอไปก็ไม่ได้เงิน เราไม่เคยได้ เขาบอกว่าอย่างนั้น ถ้าอย่างนั้นฝากท่านด้วยนะครับ เพราะท่านมาก็มาแทน นายกรัฐมนตรี แล้วพอดีท่านบรรหาร ผมรู้นิสัยท่าน ถ้าว่าท่านรับปากท่านต้องเอาจนได้ ถ้าอย่างนั้นท่านมาก็คงจะมาแทนในฐานะหัวหน้าพรรค แทนหัวหน้าพรรค ก็ช่วยฝากไปด้วย นะครับ ขอให้ท่านช่วยจัดแจงด้วย แล้วก็คุณพ่อท่านก็เคยทํางานเห็นฝีมือกันมาแล้ว ถ้าท่าน เสธ. สนั่นรับเมื่อไรละก็งานมันก็เรียบร้อย อันนี้ท่านจะรับได้ไหมครับ ช่วยรับไป นะครับ แล้วรายละเอียดผมจะขอส่งเพิ่มเติมเป็นหนังสือต่อท่านอีกทีนะครับ ก็ขอขอบคุณ ที่ท่านได้มาตอบวันนี้ แล้วที่ฝากไปนี่ ที่สี่แยกลํานารายณ์ ๓๐๐,๐๐๐ กว่าคันนี่แน่นมาก จริง ๆ ครับ ตอนเช้าบางที่ชั่วโมงติดอยู่เฉพาะบริเวณสี่แยกครับ ไม่แพ้กรุงเทพฯ เลยครับ ก็ขอความกรุณาให้ได้ ๑๖๘ กิโลเมตรตามที่กําหนดไว้เดิม เพราะถนนในนี้ กรป. กลาง เขาทําไว้ให้นะครับ ไม่ใช่ใช้งบประมาณของกรมชลประทาน เป็นงบของ กรป. กลาง ฉะนั้นก็ต้องขอบคุณทหารที่ไปช่วยทําให้ถนนสายนี้เกิด แต่เกิดแล้วเขาไม่ได้ บํารุงรักษา เวลานี้มันก็ ๑๐ กว่าปีแล้ว ตามปกติถนนมันต้องบํารุงรักษาทุกปีนะครับ ขอขอบคุณท่าน เพราะว่าท่านได้กรุณารับปาก ผมจะได้ไปพูดให้ราษฎรเข้าใจว่าท่านรัฐมนตรี ได้มารับปากด้วยตนเอง แล้วก็ท่านเองก็คุมงานนี้อยู่ กรมชลประทาน แล้วกรมชลประทาน ที่ให้รถหรือเรือไปขุดอยู่ที่ปากคลองลํานารายณ์นี่นะครับ ให้แต่เรือไปน้ํามันให้ไปปีหนึ่งใช้ ๓ เดือน อีก ๙ เดือนนี่จอดอยู่เฉย ๆ ถ้าอย่างนั้นขอจัดน้ํามันให้ใหม่ ถ้าได้น้ํามันไปเขาก็จะ ทําได้มากขึ้นครับ ผลงานก็จะคุ้มกันครับ ขอบคุณท่านประธานครับ และขอบคุณท่านรัฐมนตรี ด้วยครับ

เชิญท่านจะตอบไหมครับ เชิญครับ

นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ก็ต้องขอขอบพระคุณท่านสมาชิก ที่มีความเป็นห่วงในความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนะครับ ผมก็จะรับไปแล้วก็จะ ไปประสานกับทุก ๆ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการที่จะสามารถดําเนินการที่จะทําให้ เกิดประโยชน์สูงสุดต่อไปครับ

จบกระทู้ถามทั่วไปนะครับ

ขณะนี้มีท่านสมาชิกลงชื่อ ๓๙๓ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ ผมขอเข้า ระเบียบวาระนะครับ เชิญท่านสัมภาษณ์ อัตถาวงษ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสัมภาษณ์ อัตถาวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากมีผู้ที่ได้รับการแต่งตั้ง ให้ทําหน้าที่ในกรรมาธิการสามัญและมีกรรมาธิการบางท่านได้ลาออก และได้รับแต่งตั้งให้ทํา หน้าที่ในคณะกรรมาธิการอื่น ๆ ผมจึงขออนุญาตที่จะเสนอรายชื่อทั้งที่ลาออกและได้รับการ แต่งตั้งใหม่ ดังต่อไปนี้ครับ

เดี๋ยวนะครับ ท่านจะขอเอาวาระอื่น ๆ ขึ้นมาเพื่อที่จะตั้งกรรมาธิการก่อนใช่ไหมครับ

ใช่ครับ

ถ้าที่ประชุมไม่ขัดข้องนะครับ ผมขออนุญาตเอาวาระอื่น ๆ ขึ้นมาเพื่อตั้งกรรมาธิการซ่อมกัน ก่อนนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

เชิญครับ

๑. นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ เป็น กรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรม

๒. นางสาวอรุณี ชํานาญยา ลาออกจากกรรมาธิการเด็ก สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการ ตั้งเป็น กรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรม

๓. นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ลาออกจากกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรม ตั้งเป็น กรรมาธิการเด็ก สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการ

๔. นายพหล วรปัญญา ลาออกจากกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย แต่งตั้ง เป็น กรรมาธิการการต่างประเทศ

๕. นางกุสุมาวตี ศิริโกมุท ลาออกจากกรรมาธิการการต่างประเทศ ตั้งเป็น กรรมาธิการกิจการชายแดนไทย

๖. นายศรีเรศ โกฏคําลือ ลาออกจากกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย ตั้งเป็น กรรมาธิการการต่างประเทศ

๗. นายสมบัติ ศรีสุรินทร์ ลาออกจากกรรมาธิการการต่างประเทศ ตั้งเป็น กรรมาธิการกิจการชายแดนไทย

๘. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ลาออกจากคณะกรรมาธิการการบริหาร งบประมาณ ตั้งเป็น กรรมาธิการการปกครองท้องถิ่น

๙. นายปวีณ แซ่จึง ลาออกจากคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น ตั้งเป็น กรรมาธิการการบริหารงบประมาณ

ท่านประธานที่เคารพครับ และเนื่องจากว่าในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๒๒ (สมัยสามัญทั่วไป) เมื่อวันพุธที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ต้องขออภัยที่เอ่ยนาม คือท่านสมาชิก จ่าสิบตํารวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ ได้เสนอแต่งตั้ง กรรมาธิการสามัญแทนตําแหน่งที่ว่าง คือได้ขอให้สภาตั้งกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ และผู้พิการ โดยได้เสนอตั้ง นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม แทน นางเอมอร สินธุไพร ซึ่งมีความคลาดเคลื่อน เพื่อให้เป็นการบันทึกการประชุมเป็นไปอย่างถูกต้อง จึงขอแก้ไข ให้ถูกต้อง เป็น ตั้งนายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม แทน นายนิพนธ์ ศรีธเรศ จึงขอผู้รับรอง ในคราวเดียวกันด้วยครับ ขอบคุณครับ

ขอผู้รับรองนะครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

รับรองถูกต้องนะครับ ให้เป็นไปตามการแก้ไขกรรมาธิการ มีคณะอื่นจะแก้ไขเพิ่มเติม อีกไหมครับ ไม่มีนะครับ

ท่านสมาชิกครับ ก่อนจะเข้าสู่ระเบียบวาระนะครับ ผมจะขอนําวาระที่ ๒.๕๑. ๒.๕๔ และ ๒.๕๕ คือรับทราบการพิจารณารายงานของวุฒิสภา และตาม ระเบียบวาระที่ ๒.๕๒ คือเรื่องรับทราบ ประธานสภาผู้แทนราษฎรอนุญาตให้นําเรื่อง ออกจากวาระการประชุมขึ้นมาแจ้งให้ที่ประชุมทราบก่อนนะครับ เนื่องจากคงจะใช้เวลา ไม่มากนะครับ คิดว่าท่านสมาชิกไม่ขัดข้องนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ผมจะขออนุญาตดําเนินการตามที่ได้ขออนุญาตขึ้นมานะครับ ระเบียบวาระที่ ๒.๕๑ ๒.๕๔ และ ๒.๕๕ คือรับทราบการพิจารณารายงานของวุฒิสภา จํานวน ๑๗ เรื่อง

ด้วยสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่า ในการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๖ วันจันทร์ที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๖ ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานจํานวน ๓ เรื่อง ดังนี้

๑. รายงานตามมาตรา ๑๗ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระทํา ด้วยความรุนแรง ในครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๐ ประจําปี พ.ศ. ๒๕๕๔

๒. รายงานการตรวจสอบงบการเงินของสํานักงานศาลยุติธรรม ประจําปี พ.ศ. ๒๕๔๙ ถึง พ.ศ. ๒๕๕๔

๓. รายงานผลการปฏิบัติงานของสํานักงานป้องกันและปราบปราม การฟอกเงิน ประจําปี พ.ศ. ๒๕๕๔

ในการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๗ วันจันทร์ที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๕๖ ที่ประชุม ได้พิจารณารับทราบรายงานแสดงผลการดําเนินการของคณะรัฐมนตรีตามแนวนโยบาย พื้นฐานแห่งรัฐ รัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ปีที่ ๑

ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๘ เป็นพิเศษ วันอังคารที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๖ ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานจํานวน ๘ เรื่อง ดังนี้

๑. รายงานผลการดําเนินงานการสร้างหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า ปีงบประมาณ ๒๕๕๕

๒. รายงานการพัฒนาระบบราชการไทย ประจําปี พ.ศ. ๒๕๕๔

๓. รายงานประจําปี ๒๕๕๕ กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

๔. รายงานการเงินแผ่นดินประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐

๕. รายงานประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ และ พ.ศ. ๒๕๕๓ ของ คณะกรรมการกํากับกิจการพลังงานและสํานักงานคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน

๖. รายงานการรับและการใช้จ่ายเงิน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ของบริษัทวิทยุการบินแห่งประเทศไทย จํากัด กระทรวงคมนาคม

๗. รายงานการเงินกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน ประจําปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ และ พ.ศ. ๒๕๔๙ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑ และ พ.ศ. ๒๕๕๐ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ และ พ.ศ. ๒๕๕๒

๘. รายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนเพื่อความปลอดภัย ในการใช้รถใช้ถนน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ และ พ.ศ. ๒๕๕๑

ในการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๐ วันอังคารที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๕๖ ที่ประชุม ได้พิจารณารับทราบรายงาน จํานวน ๓ เรื่อง ดังนี้คือ

๑. รายงานประจําปี ๒๕๕๔ สภาพัฒนาการเมือง

๒. รายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ประจําปี พ.ศ. ๒๕๕๕

๓. รายงานกิจการประจําปี งบดุล บัญชีกําไรและขาดทุนของธนาคารพัฒนา วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย สําหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๕ และวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๔

ในการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๑ วันที่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ที่ประชุม ได้พิจารณารับทราบรายงาน จํานวน ๒ เรื่อง

๑. รายงานผลการปฏิบัติงานประจําปี ๒๕๕๕ ขององค์การกระจายเสียงและ แพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย

๒. รายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงิน สํานักงานศาลยุติธรรม สําหรับปีสิ้นสุด วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๕ และ ๒๕๕๔

จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องแจ้งต่อที่ประชุม

๒.๕๒ รับทราบเรื่องประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้นําเรื่องออกจาก ระเบียบวาระการประชุม

ด้วยประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้นําเรื่องขออนุญาตสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาคดีอาญาคุณวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในระหว่างสมัยประชุม ออกจากระเบียบวาระการประชุม เนื่องจากได้พ้นกําหนดการนัดสืบพยานจําเลยแล้ว ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๙ จึงแจ้งให้ที่ประชุมได้ทราบ เชิญคุณวัชระ เพชรทอง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในกรณีนี้เป็นคดีหมิ่นประมาทที่นายจตุพร พรหมพันธุ์ ได้ฟ้องกระผมและ กระผมยินดีที่จะไปต่อคดีกับนายจตุพร พรหมพันธุ์ ทุกที่และทุกเวที ขอกราบขอบพระคุณครับ

ถือว่าแจ้งให้ทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ท่านสมาชิกครับ ขอปรึกษาที่ประชุมว่าจะขอนําเรื่องอื่น ๆ นะครับคือเรื่องการเลือกตั้ง ผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายสภาผู้แทนราษฎรเพื่อเป็นกรรมการข้าราชการรัฐสภานะครับ แทนตําแหน่งที่ว่างลง ๓ ตําแหน่ง ตามมาตรา ๑๖ ของพระราชบัญญัติระเบียบ ข้าราชการรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๔ ถ้าไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่น ผมจะขอนําเรื่องนี้ ขึ้นมาพิจารณาก่อนนะครับ

เนื่องจากท่าน พลตํารวจเอก ชาญชิต เพียรเลิศ คุณพินิต อารยะศิริ และ คุณสีมา สีมานันท์ นะครับ กรรมาการ ก.ร. ผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร ครบวาระการดํารงตําแหน่ง ในวันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๕๖ ทําให้ตําแหน่งคณะกรรมการ ข้าราชการฝ่ายรัฐสภาว่างลง ๓ ตําแหน่ง ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรจะต้องดําเนินการเลือก คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิแทนตําแหน่งที่ว่างลง ภายใน ๔๕ วัน นับแต่วันที่ตําแหน่งว่างลง ตามมาตรา ๑๖ ของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการรัฐสภาพ.ศ. ๒๕๕๔ ในการเลือกตั้ง คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ทางประธานได้แจ้งให้ท่านสมาชิกทราบล่วงหน้าแล้วนะครับ แล้วได้มีท่านสมาชิกได้เสนอชื่อผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งมีคุณสมบัติ เดี๋ยวครับ ผมอ่านให้จบก่อน แจ้งให้ท่านทราบก่อนนะครับ และไม่มีลักษณะต้องห้าม ตามมาตรา ๑๔ ก่อนกําหนด วันเลือก ๗ วัน ตามหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกของประกาศรัฐสภา ข้อ ๓ รวมทั้ง ๓ ท่านคือ

๑. พลตํารวจเอก ชาญชิต เพียรเลิศ

๒. นายพินิต อารยะศิริ

๓. นายสีมา สีมานันท์

ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายรัฐสภา มาตรา ๑๘ ให้การเลือก ผู้ทรงคุณวุฒิและการเลือกผู้แทนข้าราชการรัฐสภาสามัญเป็นกรรมการ ให้เป็นไปตาม หลักเกณฑ์และวิธีการที่ประธานรัฐสภากําหนด ซึ่งได้มีประกาศรัฐสภา ลงวันที่ ๙ เมษายน ๒๕๓๕ ข้อ ๖ กําหนดให้นําข้อบังคับว่าด้วยการเลือกตั้งของคณะกรรมาธิการสามัญ มาใช้บังคับแก่การเลือกคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิโดยอนุโลม ซึ่งข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๘๓ วรรคท้ายได้กําหนดว่าการออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้ง คณะกรรมการ คณะกรรมาธิการ ถ้ามีการเสนอชื่อกรรมาธิการเท่ากับจํานวนกรรมาธิการ ทั้งหมด ให้ถือว่าผู้ถูกเสนอชื่อนั้นเป็นผู้ได้รับเลือก และถ้ามีการเสนอมากกว่าจํานวนที่ กรรมาธิการกําหนดทั้งหมด ให้มีการลงคะแนนเป็นการลับ เนื่องจากได้มีสมาชิกเสนอชื่อ ผู้ทรงคุณวุฒิที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม จํานวน ๓ ท่าน ซึ่งเท่ากับจํานวน ตําแหน่งที่ว่างลง ๓ ตําแหน่ง หากท่านสมาชิกท่านใดไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ผมก็จะได้ ดําเนินการต่อไปนะครับ

๑. พลตํารวจเอก ชาญชิต เพียรเลิศ

๒. นายพินิต อารยะศิริ

๓. นายสีมา สีมานันท์

เป็นผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายสภาผู้แทนราษฎรเป็นกรรมการข้าราชสภา เชิญ ท่านอํานวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย กรณีที่จะเลือก กรรมการของสภา ซึ่งในขณะนี้ทางเรายังไม่ได้ประสานทางซีกฝ่ายค้าน ก็อยากจะให้เลื่อนไป อาทิตย์หน้าครับ ท่านประธานครับ

ตกลงยังไม่พิจารณาในสัปดาห์นี้ใช่ไหมครับ

ใช่ครับ ขอเป็นสัปดาห์หน้าครับ

อย่างนั้นเอาเรื่องนี้ไปพิจารณาในสัปดาห์หน้านะครับ ผมพิจารณาต่อนะครับ เป็นเรื่องแจ้ง ต่อที่ประชุมนะครับ

๒.๑ รับทราบรายงานของผู้สอบบัญชีและงบการเงินกองทุนประกันสังคม ประจําปี พ.ศ. ๒๕๕๓

เนื่องจากเรื่องตามระเบียบวาระที่ ๒.๗ คือรับทราบรายงานของผู้สอบบัญชี และงบการเงินกองทุนประกันสังคมประจําปีงบประมาณ ๒๕๕๔ ซึ่งเป็นเรื่องเดียวกัน เพียงแต่เสนอมาต่างปีงบประมาณ ผมเห็นว่าน่าจะนํามาพิจารณาในคราวเดียวกันนะครับ จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มีนะครับ ผมขอดําเนินการเลยนะครับ

ด้วยสํานักงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่า นายกรัฐมนตรี ได้พิจารณารับทราบรายงานของผู้ตรวจสอบบัญชีและงบการเงินของกองทุนประกันสังคม ประจําปี พ.ศ. ๒๕๕๓ ถึง พ.ศ. ๒๕๕๔ และเห็นชอบให้เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อทราบ ตามมาตรา ๒๗ แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๕๓ แก้ไขเพิ่มเติมโดย พระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ๒) ๒๕๓๗

ซึ่งสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งรายงานดังกล่าวให้แก่ ท่านสมาชิกทราบแล้ว จะมีท่านสมาชิกท่านใดติดใจที่จะซักถามหรือไม่ครับ ถ้าไม่มีซักถาม ผมถือว่าที่ประชุมรับทราบ มีไหมครับ ท่านวัชระ เพชรทอง ท่านจะซักถามไหมครับ

ก่อนท่านซักถามผมจะให้ผู้ที่เกี่ยวข้องเข้ามาชี้แจงนะครับ เชิญนางอํามร เชาวลิต เลขาธิการสํานักงานประกันสังคม ๒. นางสุพัชรี มีครุฑ รองเลขาธิการสํานักงาน ประกันสังคม สํานักประกันสังคม ๓. นางสาววิภาพร มีแสง ผู้อํานวยการสํานักบริหาร การเงิน การบัญชี การลงทุน ๔. นางจินตนา ยงพฤกษา ผู้อํานวยการสํานักเงินสมทบ ๕. นางสาวพรรณิกา เหลืองสุรีย์ นักวิชาการเงินและบัญชี ชํานาญการ รักษาการในตําแหน่ง นักวิชาการเงินและบัญชีชํานาญการพิเศษ สํานักงานการเงินบัญชีและการลงทุนของ กระทรวงแรงงาน เชิญท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ ทางกองทุนประกันสังคม สํานักงานประกันสังคม ได้มาชี้แจงเกี่ยวกับรายงานของผู้สอบบัญชี และงบการเงินของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินของกองทุนประกันสังคม ท่านประธาน ที่เคารพครับ เรื่องของผู้ใช้แรงงานคือพี่น้องกรรมกรเป็นเรื่องที่สําคัญอย่างยิ่งในฐานะที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพราะบรรดาพี่น้องผู้ใช้แรงงานทั้งประเทศได้อานิสงส์จากกองทุน ประกันสังคมของสํานักงานประกันสังคม ซึ่งในเรื่องนี้ผมเห็นว่าควรที่จะมีการอภิปรายกัน อย่างกว้างขวาง เพราะเป็นประโยชน์โดยตรงของพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ประโยชน์โดยตรง ของบรรดากรรมกรทั้งประเทศ ซึ่งบางท่านอาจจะไม่ชอบคําว่า กรรมกร บางท่านก็บอกว่า เป็นผู้ใช้แรงงาน บางท่านก็บอกว่าเป็นลูกจ้าง แต่ถึงที่สุดท่านประธานครับ ในสังคมของเรานั้นประกอบด้วยพี่น้องผู้ใช้แรงงานเป็นจํานวนมาก เราผู้ซึ่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายนิติบัญญัติควรที่จะได้มีการอภิปรายตรวจสอบและ ถามคําถามไปยังผู้รับผิดชอบกองทุนนี้ว่าพี่น้องผู้ใช้แรงงานนั้นมีความขัดข้องหรือได้ใช้สิทธิ ตาม พ.ร.บ. ประกันสังคมได้มากน้อยเพียงใด ท่านประธานที่เคารพครับ ในรายงานที่ท่าน เสนอมา ๒ ปีซ้อนกันนะครับ ซึ่งผมเห็นว่าถ้าเราได้พิจารณาแล้วจะเห็นการที่ได้มีการเก็บเงิน สมทบตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๙ หรือมาตรา ๔๐ ซึ่งผมจะได้อภิปรายต่อไปว่าแต่ละตัวเลขนั้น หมายถึงอะไร เพราะว่าบางครั้งพี่น้องประชาชนที่ฟังการถ่ายทอดทางวิทยุของสภาอาจจะ ไม่เข้าใจ ท่านประธานที่เคารพครับ ประโยชน์ของกองทุนประกันสังคม ซึ่งได้จ่ายเป็น ค่าบริการทางการแพทย์ให้แก่พี่น้องผู้ใช้แรงงาน จ่ายเป็นค่าประโยชน์ทดแทนกรณีเจ็บป่วย ค่าประโยชน์ทดแทนกรณีคลอดบุตร ค่าประโยชน์ทดแทนกรณีทุพพลภาพ ค่าประโยชน์ ทดแทนกรณีถึงแก่ความตาย ค่าประโยชน์ทดแทนกรณีสงเคราะห์บุตร ค่าประโยชน์ทดแทน กรณีชราภาพ ค่าประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงาน ซึ่งสิ่งเหล่านี้นั้นล้วนแต่เกี่ยวพันโดยตรงกับ พี่น้องผู้ใช้แรงงานหรือพี่น้องกรรมกรทั้งประเทศ ผู้ประกันตน ตามมาตรา ๓๓ ที่ผมได้กล่าว ไปแล้วนั้น หมายถึงลูกจ้างที่เข้าทํางานในสถานประกอบการที่มีลูกจ้างตั้งแต่ ๑ คนขึ้นไป มีอายุไม่ต่ํากว่า ๑๕ ปีบริบูรณ์และไม่เกิน ๖๐ ปีบริบูรณ์ ส่วนผู้ประกันตน ตามมาตรา ๓๙ หมายถึงผู้เคยเป็นผู้ประกันตน ตามมาตรา ๓๓ แต่พ้นสภาพการเป็นลูกจ้างและได้สมัครเป็น ผู้ประกันตนต่อไป ส่วนผู้ประกันตนตามมาตรา ๔๐ หมายถึงผู้ประกันตนซึ่งไม่ใช่ลูกจ้าง ตามมาตรา ๓๓ ที่สมัครเป็นผู้ประกันตนมีอายุไม่ต่ํากว่า ๑๕ ปี และไม่เกิน ๖๐ ปีบริบูรณ์ ท่านประธานครับ ทั้ง ๓ มาตรานี้ หรือผู้ที่เข้าประกันตนทั้ง ๓ มาตรานี้นั้นได้มีเงินสมทบ ในปี ๒๕๕๒ ปี ๒๕๕๓ และปี ๒๕๕๔ เพิ่มมากขึ้นตามลําดับครับ เพิ่มมากขึ้นตามลําดับ ในทุกกรณี นั่นก็แสดงให้เห็นว่ามีผู้ใช้แรงงานเข้าจ่ายเงินสมทบ ตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๙ และมาตรา ๔๐ เพิ่มมากขึ้นทุกปี ทั้งนี้เพราะพี่น้องผู้ใช้แรงงานได้เล็งเห็นแล้วว่า ตามกฎหมายฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้แรงงานโดยตรง จึงเข้าจ่ายเงินเป็นเงินสมทบ ตามมาตราต่าง ๆ ท่านประธานครับ และวงเงินที่จ่าย รวมแล้วเงินที่กองทุนเก็บได้เป็นเงิน นับแสนล้านบาท ซึ่งผมจะไม่อ่านในรายละเอียดว่าทั้งหมดเท่าไร เป็นเงินนับแสนล้านบาท ทีเดียวครับ ก็แสดงว่าเป็นเงินจํานวนมาก แล้วปรากฏว่ามีการนําเงินดังกล่าวไปเล่นหุ้น คือไปลงทุนเรื่องหุ้น ผมก็มีความสงสัยครับ สงสัยว่าถ้านําเงินของผู้ใช้แรงงานไปเล่นหุ้น ดังกล่าวแล้ว ถ้าหุ้นนั้นไม่ประสบความสําเร็จ ภาษาชาวบ้านเขาบอกว่า ถ้าเจ๊งขึ้นมา ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ และเงินของกองทุนประกันสังคม เป็นไปได้หรือไม่ที่ท่านจะให้บรรดา ผู้ใช้แรงงาน พี่น้องกรรมกรทั้งหลายได้กู้ กู้เพื่อที่จะนําไปใช้จ่าย ไม่ว่าจะเป็นกู้ที่จะซื้อบ้าน หรือกู้ที่จะซื้อรถ หรือกู้ที่จะไปทําประโยชน์อื่น ๆ แล้วคิดอัตราดอกเบี้ยในราคาถูก ซึ่งถ้า พี่น้องผู้ใช้แรงงานสามารถที่จะกู้จากกองทุนดังกล่าวได้ ก็ไม่ต้องไปกู้เงินกู้นอกระบบ ซึ่งปัจจุบันมีการกู้เงินนอกระบบเป็นจํานวนมาก และคนที่ตกเป็นเหยื่อของการกู้เงิน นอกระบบก็คือพี่น้องผู้ใช้แรงงานนั้นเอง เพราะฉะนั้นผมเห็นว่าถ้ากองทุนประกันสังคม ได้มีกองทุนจํานวนหนึ่งในการปล่อยให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานได้กู้ก็จะเป็นประโยชน์ กับเจ้าของเงิน ก็คือผู้ใช้แรงงาน พี่น้องกรรมกรก็จะได้รับประโยชน์โดยตรงจากการที่ สามารถกู้เงินของตนเองเอาออกมาใช้เป็นประโยชน์ แทนที่จะไปกู้เงินนอกระบบดังกล่าว ซึ่งมีปัญหาติดตามมาไม่มีที่สิ้นสุด ก็คือปัญหาครอบครัว ปัญหาความไม่มั่นคงในชีวิต เพราะฉะนั้นผมเห็นว่ากองทุนดังกล่าวนี้ถ้าสามารถให้พี่น้องผู้ใช้แรงงาน ให้พี่น้องกรรมกร ได้กู้เพื่อทําประโยชน์อย่างอื่นได้ก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง และในเรื่องที่ผมได้กล่าวติง ไปแล้วในเรื่องของการที่นําเงินไปเล่นหุ้น ถ้าหุ้นเจ๊งขึ้นมาใครจะรับผิดชอบ แล้วจะมี หลักประกันอันใดว่าหุ้นดังกล่าวนี้จะไม่มีมูลค่าต่ํากว่าที่กองทุนนําเงินไปลงทุน แล้วผมอยากเห็นบรรดาพี่น้องผู้ใช้แรงงานที่ซึ่งได้ประโยชน์จากกองทุนนี้ได้ใช้เม็ดเงิน ดังกล่าวให้มากขึ้น และทราบว่ายังมีปัญหาบางอย่างของพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งอยากจะถาม ท่านว่าเมื่อได้ขอเบิกจ่ายตามสิทธิต่าง ๆ ที่ผมได้กล่าวไปแล้วนั้น ท่านได้จ่ายให้กับพี่น้อง ผู้ใช้แรงงานอย่างทันทีทันใดหรือไม่ หรือตัดขัดอย่างไรหรือไม่ อย่างไร รวมถึงในเรื่องของ พี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งว่างงานและปัจจุบันมีการว่างงานเป็นจํานวนมาก ถามท่านว่า ในปีงบประมาณนี้ และปีงบประมาณที่แล้ว ท่านได้จ่ายเงินสมทบเป็นเงินให้กับผู้ใช้แรงงาน เป็นจํานวนเท่าไรในเรื่องของพี่น้องผู้ใช้แรงงานที่ตกงาน ซึ่งมีตัวเลขเพิ่มมากขึ้นทุกขณะ เนื่องจากการที่สถานประกอบการได้ยุติกิจการเพราะไม่สามารถที่จะจ่ายค่าแรงขั้นต่ําตาม นโยบายของรัฐบาลที่ได้ประกาศว่าวันละ ๓๐๐ บาท เป็นค่าจ้างแรงงานขั้นต่ําไม่สามารถ จ่ายได้ก็ต้องปิดกิจการ หรือเงินเดือนวุฒิปริญญาตรี ๑๕,๐๐๐ บาทต่อเดือน บริษัทก็ไม่ สามารถจ่ายได้ ก็ต้องปิดกิจการ ตัวเลขบริษัทที่ปิดกิจการเหล่านี้มีจํานวนมากเพิ่มขึ้นทุกขณะ และทําให้พี่น้องผู้ใช้แรงงานก็ตกงานว่างงาน ท่านได้จ่ายเงินให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานเหล่านั้น ได้ครบถ้วนหรือไม่ อย่างไร ผมจึงอยากจะให้เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ลุกขึ้นมา ทวงสิทธิ และตามปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งบัดนี้เดือดร้อนกัน ทั้งประเทศเนื่องจากข้าวของแพง และบริษัทได้ยุติกิจการ ซึ่งเป็นปัญหาที่เป็นปัญหาสังคม ติดตามมา แล้วผมเห็นว่าเรื่องนี้กองทุนประกันสังคมก็ต้องรีบเร่งในการดําเนินการแก้ไข ปัญหาให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานทั้งประเทศอย่างเร็วที่สุดต่อไป ขอขอบคุณท่านประธาน

ท่านอนุรักษ์ บุญศล

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร 🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย สืบเนื่องจาก เรื่องของผู้ประกันตน ท่านประธานคะ ซึ่งข่าวเมื่อเร็ว ๆ มานี้นั้น ดิฉันจะต้องนํามาถาม ซึ่งผู้มาชี้แจงได้นั่งอยู่บนบัลลังก์แล้วว่า คําถามก่อนที่ดิฉันจะแจ้งข้อมูลก็คือทําไมผู้ประกันตน ไม่ทราบสิทธิของตัวเองหรืออย่างไร เรื่องที่มาเป็นอย่างนี้ค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ผู้ประกันตนท้องแก่อายุครรภ์ ๘ เดือน อายุ ๕๖ ปี ที่เกิดอาการปวดท้องและมีเลือดออก ถูกส่งโรงพยาบาลเอกชน โรงพยาบาลเอกชนปฏิเสธเข้ารับการรักษา โดยอ้างว่าต้อง จ่ายค่ารักษาพยาบาลแพงมีเงินไหม ๑๘,๐๐๐ บาท ผู้ประกันตนท่านนั้น ไม่มีเงิน กลับมาคลอดเองที่บ้าน ขณะที่โทรศัพท์ไปแจ้งหน่วยกู้ภัยนั้น หน่วยกู้ภัยมาเห็นในสภาพ จะต้องเบลอภาพนั้น จะต้องทําภาพนั้นไม่ให้เห็นได้เด่นชัดก็คือ ทารกตายแล้วค่ะ ท่านประธานคะ และสายรกยังไม่หลุดออกมา นี่คือสิ่งที่อเนจอนาถใจในประเทศไทยมาก ๆ ดิฉันถามว่าทําไมสิทธิของผู้ประกันตน ตัวเองมีสิทธิทําไมไม่ทราบสิทธิของตนเอง เพราะว่าเงินตรงนี้นั้น เงินของผู้ประกันตนนี้เข้าทํางานต้องเสียค่าประกันสังคม ๓ เปอร์เซ็นต์ ค่ะท่านประธาน ๓ เปอร์เซ็นต์จากเงินเดือนทั้งหมดนี้ค่ะ แล้วนายจ้างเสียให้อีก ๓ เปอร์เซ็นต์ เป็น ๖ เปอร์เซ็นต์ เงินจํานวนนี้นั้น เดี๋ยวนี้มีทั้งหมด ดิฉันจะเรียน ให้ท่านประธานได้รับทราบ ๙๙๑,๘๓๗ ล้านล้านบาท เกือบ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนะคะ เกือบ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทแล้ว ๙๙๑,๘๓๗ ล้านบาท เกือบ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วทําไมกรณีนี้ถึงจะต้องให้เกิดความอเนจอนาถขึ้นกับผู้ประกันด้วย ดิฉันถาม คําถามนี้ก่อนนะคะ ต่อจากนั้นแล้วดิฉันถามไปที่แผนสวัสดิการลูกจ้าง โดยนําเงินจากกองทุนประกันสังคม ซึ่งประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ดิฉันกล่าวกราบเรียนท่านประธานในตอนแรกว่า ๙๙๑,๘๓๗ ล้านบาทนั้น เมื่อปี ๒๕๕๕ บัดนี้นั้นอีกไม่กี่เดือนก็จะสิ้นปี ๒๕๕๖ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ถึงแน่นอนค่ะ ท่านประธานคะ ทีนี้แผนสวัสดิการลูกจ้างโดยนําเงินจากกองทุน ประกันสังคม ซึ่งประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท มาใช้ในการจัดสวัสดิการเงินกู้ให้ ผู้ประกันตน อย่างน้อยเงิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้ กระตุ้นเศรษฐกิจระดับทั้งรากหญ้าและ รากแก้วได้ ทีนี้นั้นแนวทางที่มีอยู่นี้ก็คือการที่นําเงินจากกองทุนประกันสังคม ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้นั้นให้ลูกจ้างกู้หรือยัง ต้องถามว่าอย่างนี้ค่ะ ท่านประธานคะและสืบเนื่องจากเรื่อง ของที่มีเงินเป็นของตัวเอง ท่านประธานคะแล้วผู้มีรายได้น้อย ข้าราชการชั้นผู้น้อย เช่นเดียวกันในสภาผู้แทนราษฎรต้องการที่จะกู้เงิน จะต้องหาสวัสดิการตัวนี้ให้เขา เช่นเดียวกัน ดิฉันฝากท่านประธานด้วยค่ะ เพราะว่าเขาจะต้องถึงแหล่งเงิน เข้าถึงแหล่งเงิน ที่มีดอกเบี้ยน้อยและอยู่ในระบบ ถ้าผลักทุกคนออกนอกระบบสิ่งที่ตามมาก็คือไข้โป้งค่ะ ดิฉันถามท่านผู้มาชี้แจงด้วยความเคารพนะคะว่า เรื่องนี้นั้นมีมาตั้งนานแล้ว จะทําเป็น ธนาคารลูกจ้าง จะปล่อยกู้ให้กับลูกจ้าง แล้วดอกเบี้ยน้อย ๆ จากเงินของเขาเองและเงินของ นายจ้าง ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านทําหรือยัง ทีนี้นั้นในเรื่องของการประกันสังคมของ ประเทศไทย ในปัจจุบันครอบคลุมเฉพาะประกันสุขภาพ ประกันชราภาพ ประกัน การว่างงาน ซึ่งเป็นความเสี่ยงและเป็นสาเหตุ ๓ ประการนี้ ก็คือประกันสุขภาพ ประกัน การชราภาพ ประกันการว่างงาน นี่ก็คือเป็นที่มาของความยากจน ทําไมจะต้องกล่าวว่า เช่นนั้น เรื่องของประกันสังคมปี ๒๕๕๗ จะต้องทําเรื่องใหญ่มากเลย ก็คือมีคนที่เกษียณอายุ ของการใช้แรงงานนี้ ๑.๓ แสนคน ๑๓๐,๐๐๐ คนทั่วประเทศนี้ แล้วประกันสังคมจะต้องเอา เงินมาจ่าย ในหน้าหนังสือพิมพ์ระบุว่าจะได้เงินบําเหน็จอีก ๒ เดือน ต้องรีบแจ้งชื่อ ต้องรีบ แจ้งประกันสังคม เพื่อที่จะได้รับเบี้ยบําเหน็จบํานาญอีกประมาณ ๒ เดือนต่อไปถึงจะได้

แต่อีกในกรณีหนึ่งดิฉันเรียนถามเป็นคําถามที่ ๓ ค่ะว่า ใน ๑.๓ แสนคน หรือ ๑๓๐,๐๐๐ คนนั้น ถ้านายจ้างที่ค้างจ่ายจะไม่จ่ายบําเหน็จบํานาญให้กับผู้ใช้แรงงาน ใช่หรือไม่ จะต้องรอจนนายจ้างเอาส่วนของนายจ้างไปจ่ายเสียก่อนท่านถึงจะให้เงินตรงนี้ แก่เขา ซึ่งเป็นเงินที่เขาสะสมมาตลอดชีวิต ท่านบอกว่าใช่ แต่ถ้ามันเนิ่นไปถึง ๖ เดือน ประกันสังคมจะต้องมีเงินสํารองจ่ายให้เพื่อที่เขาจะได้ใช้ชีวิตได้อย่างปกติสุขนะคะ นี่คือ เงินชราภาพที่กําลังจะมีปัญหาอยู่ แล้วเงินเกือบ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท เดี๋ยวนี้นั้นกองอยู่ที่เงิน ที่มันมีตัวเลขอยู่ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทมันกองที่เป็นตัวเลขสักเท่าไร พอที่จะแก้ปัญหาของ พี่น้องผู้ใช้แรงงานอย่างฉับไวได้หรือไม่ นั่นคือคําถามที่ ๓ ค่ะ

ระบบประกันสังคมยังมีปัญหามากมาย ซึ่งทําให้มีข้อจํากัดในการยกระดับ คุณภาพชีวิตของผู้ใช้แรงงานและประชาชนในประเทศ เช่น ไม่ครอบคลุมแรงงานนอกระบบ และคนยากจนถึงแม้นว่าคนกลุ่มนี้ได้รับการคุ้มครองจากระบบประกันสุขภาพถ้วนหน้าของ ภาครัฐ ซึ่งครอบคลุมประชากร ๙๕ เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งประเทศ แต่ยังขาด หลักประกันก็คือขาดหลักประกันชราภาพและหลักประกันการว่างงาน เพราะกองทุน ประกันสังคมในปัจจุบันมีสมาชิกประมาณ ๑๐ ล้านต้น ๆ แค่นั้นเอง ขณะที่กําลังงาน ในประเทศมีถึง ๓๖ ล้านคน ท่านแก้ปัญหาในเรื่องของการไม่ครอบคลุมแรงงานนอกระบบ อย่างไร นี่คือคําถามข้อที่ ๔

ทีนี้ในเรื่องของทรัพยากรทางการเงินไม่เพียงพอ ระบบประกันสังคมของไทย มีปัญหาความไม่เพียงพอของทรัพยากรการเงิน ที่ดิฉันได้กล่าวไว้แล้วว่าจะมีคนที่เกษียณอายุงาน ของแรงงานเพื่อสําหรับจัดสวัสดิการและประเภทต่าง ๆ โดยเฉพาะทรัพย์สินในกองทุนชราภาพ ซึ่งดิฉันได้กล่าวไปแล้วท่านจะแก้ปัญหาอย่างไร อย่าลืมว่าเขาทํางานใช้แรงงานแล้วรอ เงินก้อนสุดท้ายเพื่อจะไปต่อยอดของชีวิต อย่าให้เขามีปัญหาเลยค่ะ สงสารนะคะ แล้วก็ เป็นสิ่งที่เขาพึงมีพึงได้จาก ๓ เปอร์เซ็นต์ของตัวเองและจาก ๓ เปอร์เซ็นต์ของนายจ้าง

แล้วก็มีอีกข้อหนึ่งค่ะท่านประธานคะ ประเทศสิงคโปร์ ประเทศชิลี ประเทศมาเลเซีย มีสินทรัพย์ในกองทุนชราภาพ เป็นมูลค่าถึงร้อยละ ๕๐-๖๐ ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ขณะที่สินทรัพย์ในกองทุนชราภาพของไทย มีเพียงร้อยละ ๑๒ ไกลกันมากไหมคะ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ กับ ๑๒ เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์ มวลรวมภายในประเทศ จึงทําให้มีเพียงข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจและภาคเอกชน ที่ออมแบบสมัครใจเท่านั้นที่มีเงินออมชราภาพเพียงพอ แต่แรงงานที่อยู่ในประกันสังคม ยังมีเงินออมระยะยาวไม่เพียงพอในอนาคต ท่านวางแผนอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้ เกี่ยวกับผู้ใช้แรงงาน ไม่ใช่วางแผนเฉพาะผู้ประกันตนเท่านั้น นอกระบบก็สมควร ที่จะวางแผนด้วย บุคคลเหล่านี้ป่วย ไข้ แล้วที่ดิฉันยกตัวอย่าง คลอดลูกตาย เขาไม่ได้ ใช้ประกันสุขภาพถ้วนหน้า ๓๐ บาทรักษาทุกโรคของรัฐนะคะ นั่นคือความเสียสละของเขา อย่างหนึ่งด้วย ดิฉันก็มีข้อสอบถามที่จะถามท่านไปถึง ๕ คําถาม ท่านประธานคะ ซึ่งต้องการ ที่จะให้ประกันสังคมนั้นทัดเทียมคุณภาพกับประเทศสิงคโปร์ ประเทศชิลี ประเทศมาเลเซีย ที่มีสินทรัพย์ในกองทุนชราภาพเป็นมูลค่าถึงร้อยละ ๕๐-๖๐ ไม่ใช่ ๑๒ เปอร์เซ็นต์ ของประเทศไทยในปัจจุบันนี้ นั่นคือสิ่งที่ท่านจะต้องทําให้ได้ ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันฝากไปถึงผู้มาชี้แจงด้วยความรักว่าเขาเกิดใต้ร่มโพธิสมภารอันเดียวกับเราใช่หรือไม่ ไม่ใช่รังเกียจที่เขาเป็นคนจน เมื่อท่านเป็นผู้บริหารแล้ว สมควรที่จะให้คุณภาพชีวิต ของเพื่อนร่วมชาติดีไปด้วย มีเงินกองพองพอกสูงสอบส่ง ความมั่นคงต้องเกิดเชิดชู สาย ประกันสังคมนิยมผสมสบาย ต้องต่อสายถึงวัยชราค่าควรจํา เงินล้านล้าน จากแรงงานสิบกว่าล้าน หวังถึงการแก่เฒ่าเงาแอบขนํา อีกตกงานประสานให้ไม่ใจดํา ป่วยไข้ไร้เงื่อนงําตามกติกา อย่าใช้เงินแรงงานแล้วผลาญพวก อย่าเหมือนปลวกกินไม้ ให้อนาถา ช่วยดูแลจนแก่เฒ่าเคล้ากาลเวลา เพียงหวังว่าชราลงมั่นคงเงิน ขอบพระคุณค่ะ

เชิญผู้แทนจากกระทรวงแรงงานชี้แจงครับ ยืนขึ้นได้ไหมครับ ยืนขึ้นพูดกับไมโครโฟน

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางอํามร เชาวลิต เลขาธิการสํานักงาน ประกันสังคม ต้องขอขอบพระคุณในข้อสังเกต ข้อห่วงใย และข้อเสนอแนะในการทํางาน ของสํานักงานประกันสังคมจากทุก ๆ ท่าน ท่านผู้มีเกียรติทุกท่านในที่นี้นะคะ ก่อนอื่น ขอนําเรียนว่ากองทุนประกันสังคมนั้นจัดตั้งขึ้นตามความในมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติ ประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ โดยมีวัตถุประสงค์หลัก ก็คือเพื่อเป็นทุนใช้จ่ายให้ผู้ประกันตน ได้รับประโยชน์ทดแทน ในระยะแรกนั้นให้ความคุ้มครองแก่ผู้ประกันตนให้ได้รับประโยชน์ ทดแทนเมื่อประสบอันตรายหรือเจ็บป่วย ทุพพลภาพ และตาย อันไม่เนื่องจากการทํางาน รวมทั้งกรณีคลอดบุตร ต่อมาจึงขยายความคุ้มครอง กรณีสงเคราะห์บุตรและชราภาพ เมื่อวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๑ และกรณีว่างงาน เมื่อวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๔๗

ในส่วนของข้อสังเกตและข้อห่วงใยของทุกท่านนะคะ ก็ขอนําเรียนในประเด็นแรก คือเรื่องของการลงทุน ขอกราบเรียนว่าสํานักงานประกันสังคม โดยข้าราชการและพนักงาน ทั้งหมดพยายามทํางานกันอย่างเต็มที่นะคะ เพื่อรักษาประโยชน์ทุกเม็ดเงินของกองทุน ประกันสังคม ในส่วนของการลงทุน เราก็มีกรอบการลงทุนภายใต้การกํากับดูแลของ คณะกรรมการประกันสังคม ซึ่งประกอบด้วยไตรภาคี คือผู้แทนฝ่ายนายจ้าง ผู้แทนฝ่ายลูกจ้าง ฝ่ายรัฐบาล รวมทั้งมีผู้ทรงคุณวุฒิจากภาคส่วนต่าง ๆ สาขาที่เกี่ยวข้องมาเป็นคณะกรรมการ ในกรอบการลงทุนนั้นเรามีกติกา มีกฎเกณฑ์กําหนดไว้ว่าในการลงทุนในหลักทรัพย์ หรือทรัพย์สินที่มีความมั่นคงสูง หรือความเสี่ยงต่ํา ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๖๐ ของเงินกองทุน การลงทุนในหลักทรัพย์หรือทรัพย์สินที่มีความเสี่ยงไม่เกินกว่าร้อยละ ๔๐ ของเงินกองทุนค่ะ

ในประเด็นต่อมาคือการลงทุนในข้อแรกและข้อ ๒ ให้ลงทุนทางสังคมด้วย ก็กราบเรียนว่าในโครงการลงทุนทางสังคมนั้น สํานักงานประกันสังคมได้จัดสรรไปทั้งหมด ๕ โครงการ คือโครงการบ้าน ๑๕๐๖ โครงการบ้านสวัสดิการ สํานักงานประกันสังคมเพื่อ ผู้ประกันตน โครงการสินเชื่อเพื่อชะลอการเลิกจ้างแรงงานในระยะเร่งด่วนนะคะ โครงการ สนับสนุนการจ้างงานในเขตพัฒนาพิเศษ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเราก็ดูแลด้วย ดูแล ทั้งผู้ประกันตนเอง แล้วก็ดูแลทั้งผู้ประกอบการที่เดือดร้อนใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ในเขตพัฒนาพิเศษ โครงการที่ ๕ คือโครงการประกันสังคมเคียงข้างผู้ประกันตนต้านอุทกภัย ก็มีการให้กู้รายละไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บาท ส่วนสถานประกอบการนั้นก็กู้รายละไม่เกิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ทั้งนี้ทั้งนั้นก็มีหลักเกณฑ์และกติกาเพื่อดูแลให้ได้รับสิทธิประโยชน์อย่าง เต็มที่ค่ะ ซึ่งในปัจจุบันนั้นกติกาเรื่องการลงทุนก็ขอนําเรียนว่าเราสามารถลงทุนในหุ้นได้ ไม่เกิน ๑๒ เปอร์เซ็นต์ตามแผนของการลงทุนในแต่ละครั้งที่ได้รับอนุมัติมาค่ะ ใน ๑๐ ปี ที่ผ่านมานั้นผลตอบแทนจากการลงทุนที่สามารถนํามาเป็นประโยชน์กับผู้ประกันตนนะคะ ก็ประมาณ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นการลงทุนในหุ้น คิดเฉลี่ยก็ปีละ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งดัชนี ตลาดหลักทรัพย์ได้กําหนดอัตราผลตอบแทนเฉลี่ยเพียงแค่ ๗ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นค่ะ แต่เราทํา ได้ถึง ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ที่เป็นเม็ดเงินที่หมุนกลับมาในระบบประกันสังคมเพื่อการดูแล ผู้ประกันตนให้ได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่และทั่วถึงค่ะ

ในส่วนของประเด็นอื่นจะขออนุญาตให้ท่านรองเลขาธิการสํานักงาน ประกันสังคมได้นําเรียนทุกท่านไปทีละข้อนะคะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านรองเลขาธิการครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ในส่วนของเรื่องที่มีข้อร้องเรียนตามหน้า หนังสือพิมพ์เรื่องของการไปคลอดบุตรของผู้ประกันตน ขออนุญาตนําเรียนว่าในเรื่องของ การคลอดบุตร ผู้ประกันตนสามารถที่จะไปคลอดบุตรที่โรงพยาบาลใดก็ได้ ไม่จําเป็นที่จะต้อง เป็นโรงพยาบาลที่เขาเลือกเอาไว้นะคะ แต่ว่าเหตุที่เกิดขึ้นก็จะมีรายละเอียดต่าง ๆ เข้ามา เกี่ยวข้องด้วยพอสมควร แต่ว่า ณ ขณะนี้ทางกระทรวงสาธารณสุขได้มีการประชุมหารือ เรื่องนี้ร่วมกับสํานักงานประกันสังคมนะคะว่า ในการดําเนินการของโรงพยาบาลที่มีข่าวทาง หน้าหนังสือพิมพ์ก็จะมีความผิดในเรื่องของการส่งต่อผู้ป่วยค่ะ แต่ในเรื่องของการคลอดบุตร ผู้ประกันตนสามารถที่จะไปคลอดที่โรงพยาบาลใดก็ได้นะคะ ไม่จําเป็นที่จะเป็นโรงพยาบาล เฉพาะที่เลือกเอาไว้เท่านั้น แล้วก็เขาสามารถมาเบิกกับสํานักงานประกันสังคมได้ในอัตรา ๑๓,๐๐๐ บาท รวมทั้งเงินทดแทนการขาดรายได้อีกร้อยละ ๕๐ ของค่าจ้าง ๓ เดือน ในเรื่องนี้ ตอนนี้ทางกระทรวงสาธารณสุขได้ดําเนินการต่อไปอยู่นะคะ

ทีนี้ในส่วนของเรื่องของกองทุนชราภาพก็ต้องขอกราบขอบพระคุณที่ทาง ท่านผู้มีเกียรติได้กรุณาเป็นห่วงในเรื่องนี้ ก็ขออนุญาตนําเรียนว่าในส่วนของตัวเลขที่ออกมา ว่าเราจะมีคนที่จะมารับบํานาญ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าคนนี้ อันนี้ขอนําเรียนว่า ณ ขณะนี้ได้มี การดึงข้อมูลมาดูแล้วว่าคนที่ส่งเงินที่อยู่ในข่ายในเดือนธันวาคมนี้จะครบ ๑๘๐ เดือน ก็คือคนที่มีสิทธิได้รับบํานาญชราภาพแล้วก็อายุเกิน ๕๕ ปี มีอยู่ ๑๐๐,๐๐๐ คน เหมือนที่ ท่านผู้มีเกียรติกล่าวถึง แต่ว่าขณะนี้เขายังอยู่ในระบบเราอยู่ก็คือว่าเขายังไม่ได้มารับบํานาญ ก็คือเขายังประสงค์ที่จะอยู่ในระบบประกันสังคมต่อ ตอนนี้ทางสํานักงานประกันสังคมก็ได้มี การแจ้ง อยู่ในระหว่างการที่เราจะแจ้งยอดเงินสมทบให้กับผู้ประกันตนที่อายุ ๕๕ ปีแล้ว แล้วก็ส่งเงินสมทบ ๑๘๐ เดือนขึ้นไป แล้วก็ในเดือนธันวาคมปีนี้จะเป็นเดือนแรกที่เราเริ่มมี การจ่ายบํานาญชราภาพค่ะ

ในส่วนของเรื่องข้อมูลของกองทุนประกันสังคมในกรณีชราภาพ ขออนุญาต นําเรียนว่าในการจ่ายเราจะต้องมีการประมาณการไปทุก ๆ ครั้งนะคะว่าสถานะของกองทุน ประกันสังคมเป็นเช่นไร แม้ว่าปลายปีนี้จะเป็นครั้งแรกที่เราจะเริ่มมีการจ่ายก็ตาม ในส่วน ของการประเมินสถานะของกองทุนในกรณีชราภาพนี้สํานักงานประกันสังคมเราก็ได้มี การศึกษาเรื่องนี้ไว้ชัดเจนด้วยแล้วนะคะว่า ถ้าเราจะให้กองทุนมีความยั่งยืนแล้วก็สามารถ เพียงพอที่จะจ่ายประโยชน์ทดแทนในกรณีชราภาพก็คงจะต้องมีการปรับ ในประการแรก ก็คือจะต้องมีการปรับเพิ่มอัตราเงินสมทบในกรณีชราภาพ เพราะว่าอัตราเงินสมทบในกรณี ชราภาพที่เก็บจากนายจ้าง ๓ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ลูกจ้าง ผู้ประกันตน ๓ เปอร์เซ็นต์ อันนั้น มันมีเพดานในการจัดเก็บอยู่ที่ไม่เกิน ๑๕,๐๐๐ บาท แล้วก็เพดานนี้เรายังไม่เคยปรับมาเลย ตั้งแต่ตั้งกองทุนประกันสังคมมานะคะ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของการขยายอายุเกษียณ พระราชบัญญัติประกันสังคม กําหนดอายุเกษียณของผู้ประกันตนไว้ที่ ๕๕ ปี คือถ้าเขา ๕๕ ปี ไปแล้ว แล้วก็ส่งเงินสมทบ เกิน ๑๘๐ เดือน ก็จะมีสิทธิที่จะได้รับบํานาญชราภาพค่ะ แต่ว่าทางสํานักงานประกันสังคมนี้ เราเห็นว่าถ้าในกรณีอายุเกษียณเร็วขนาดนี้จะทําให้กองทุนจ่ายเงินออกเร็ว ดังนั้นถ้าจะทําให้ กองทุนมีเสถียรภาพมากขึ้นก็มีแผนที่จะขยายอายุเกษียณจากเดิม ๕๕ ปี เป็นเพิ่มขึ้นครั้งละ ๒ ปี ทุก ๔ ปี จนถึงอายุ ๖๒ ปี อันนั้นก็คือจะช่วยยืดอายุของกองทุนไปได้อีกค่ะ รวมทั้ง ระยะเวลาในการจ่ายเงินสมทบด้วย จากเดิม ณ ปัจจุบันนี้คือ ๑๘๐ เดือน หรือ ๑๕ ปี จะขยายเป็น ๒๐ ปีนะคะ เพื่อจะทําให้กองทุนมีเสถียรภาพมากขึ้น รวมทั้งปรับค่าจ้างเฉลี่ย ที่จะใช้ในการคํานวณเงินบํานาญชราภาพ อย่างที่นําเรียนแล้วว่าเราไม่เคยปรับอัตรา ค่าจ้างเลย เช่น คนเงินเดือน ๒๐,๐๐๐ บาท หรือ ๕๐,๐๐๐ บาท เราก็คิดเขาที่เงินค่าจ้าง แค่ ๑๕,๐๐๐ บาทเท่านั้นนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของการปรับผลตอบแทนจากการลงทุน ตรงนี้ เหมือนที่ท่านเลขาธิการสํานักงานประกันสังคม ได้นําเรียนท่านผู้มีเกียรติแล้วว่าทางสํานักงาน ประกันสังคมเราจะมีกรอบในการลงทุนที่ชัดเจน แล้วก็มีการลงทุน คือมีการพิจารณามาเป็น ลําดับชั้น เริ่มไปจากทางอนุกรรมการแล้วก็ทางคณะกรรมการนะคะ อันนั้นก็เป็นส่วนของ กองทุนในกรณีของชราภาพ

สําหรับเรื่องของกรณีว่างงาน ในกรณีว่างงานในปีที่ผ่านมานี้ เราได้มีการจ่าย ประโยชน์ทดแทนในกรณีว่างงาน คือปี ๒๕๕๕ นี้ ทั้งหมดเป็นเงิน ๔,๓๓๘.๙๕ ล้านบาท ซึ่งตัวเลขของการว่างงานนี้ก็จะสูงขึ้น เพราะว่าในเรื่องของประกันสังคมกรณีว่างงานนี้ ได้มีการจ่ายแม้กระทั่งในกรณีที่ลาออกจากงานด้วยค่ะ ซึ่งมีความต่างจากหลาย ๆ ประเทศ นะคะ แต่ว่าก็ขออนุญาตเรียนยืนยันยันว่าในเรื่องของผู้รับประโยชน์ทดแทนในแต่ละกรณี ของสํานักงานประกันสังคมนี้จะมีอัตราที่สูงขึ้นทุก ๆ ปีแล้วทางสํานักงานประกันสังคมเอง เราก็มีการชี้แจงนายจ้าง ผู้ประกันตนอยู่เป็นระยะเพราะว่ามีแผนของแต่ละปีนี้ ทางสํานักงานประกันสังคมจังหวัดและสํานักงานประกันสังคมพื้นที่ในกรุงเทพมหานคร จะมีการกําหนดจํานวนรุ่นและจํานวนผู้เข้ารับการประชุมชี้แจงเพื่อจะมีการอธิบายถึง สิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ในแต่ละกรณี แล้วก็มีอะไรบ้างที่เป็นสิ่งเปลี่ยนแปลงของสํานักงาน ประกันสังคมค่ะ ก็ขออนุญาตนําเรียนท่านผู้ทรงเกียรติตรงนี้ให้ทราบด้วยนะคะ

ในส่วนคําถามที่ว่า ถ้าในกรณีที่เราจ่ายเงินชราภาพ แล้วนายจ้าง ค้างชําระเงินสมทบนี้ สํานักงานประกันสังคมเราจ่ายให้กับผู้ประกันตนที่เกิดสิทธิค่ะท่าน แล้วในส่วนของเรื่องการที่เราจะไล่เบี้ย แล้วก็ติดตามหนี้ค้างชําระที่นายจ้างมีการ ค้างชําระนี้จะเป็นส่วนที่เราจะดําเนินการควบคู่กันไปด้วยค่ะ แต่ขอเรียนยืนยันว่าแม้ว่า เดือนใดจะมีการค้างจ่ายเงินสมทบ แต่ว่าถ้าสิทธิของเขาเกิดนี้ สํานักงานประกันสังคม จะจ่ายให้ผู้ประกันตนตามสิทธิค่ะท่าน ซึ่ง ณ ปัจจุบันแม้แต่เรื่องของกรณีอื่น เช่น กรณีเจ็บป่วยเป็นต้น เราก็ไม่ได้สิทธิของผู้ประกันตนที่นายจ้างค้างชําระเงินสมทบค่ะ ขออนุญาตกราบเรียนที่ประชุมเพื่อโปรดทราบค่ะ

เชิญท่านฉัตรพันธ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอเรียนผ่านท่านประธานสภาไปยังผู้ชี้แจงนะครับ ผมจะขอสอบถาม กรณีลูกจ้างชั่วคราวรายเดือน ตําแหน่งครูอัตราจ้าง ครูธุรการ ครูพี่เลี้ยง นักการภารโรง นะครับ ซึ่งเขาได้จ่ายเงินสมทบ ๕ เปอร์เซ็นต์มาตั้งแต่เริ่มโครงการนี้ ผมเข้าใจว่ากลุ่มนี้ มีประมาณ ๕๐,๐๐๐-๖๐,๐๐๐ คน แต่ขณะนี้ท่านทราบไหมครับว่ากลุ่มนี้เมื่อเขาประสบ อันตรายหรือเจ็บป่วยเขาไม่สามารถใช้สิทธิประกันสังคมได้ ผมไม่เข้าใจครับ เกิดอะไรขึ้น ท่านทราบเรื่องนี้ไหมครับ หักเงินทุกเดือน ๓ ปีแล้วครับ มีบัตรประกันสังคมเป็น ผู้ประกันตนพร้อม เวลาประสบอันตราย เจ็บป่วย ไม่สามารถใช้สิทธิได้ ท่านทราบเรื่องนี้ ไหมครับ ผมอยากทราบว่ามันเกิดอะไรขึ้น แล้วเป็นอย่างนี้ได้อย่างไร หรือท่านจะรีบแก้ไข ให้บุคคลเหล่านี้อย่างไร ขอความชัดเจนด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านวัชระ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ขออนุญาตสอบถามท่านผู้ชี้แจง ซึ่งท่านได้กรุณาชี้แจงว่าปีที่ผ่านมานี้ ได้จ่ายเงินให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานเป็นค่าประโยชน์ทดแทนกรณีการว่างงานเป็นเงินถึง มากกว่า ๔,๓๐๐ ล้านบาท คือ ๔,๓๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ นั่นหมายความว่า อะไรครับ นั่นหมายความว่าสิ่งต่าง ๆ ที่รัฐบาลเคยแถลงเอาไว้ บอกว่าจะสร้างงานให้กับ พี่น้องประชาชน จะคืนความสุขให้กับพี่น้องประชาชน หรือจะสร้างหลักประกันให้กับพี่น้อง ผู้ใช้แรงงานให้ได้ค่าจ้างแรงงานวันละ ๓๐๐ บาท ได้ทุกคน ได้ทุกวัน ได้ทั่วประเทศ ได้ทุก ภูมิภาค แต่ปรากฏว่าสิ่งที่รัฐบาลประกาศเป็นกฎหมายก็ไม่เป็นความจริง ก็หมายความว่า ค่าแรง ๓๐๐ บาทนั้น พี่น้องประชาชน ผู้ใช้แรงงานในประเทศนี้ไม่ได้จริงทุกจังหวัด ทุกคน ทุกภูมิภาค ก็แสดงว่านโยบายของรัฐบาลล้มเหลวและในส่วนของเงินเดือนค่าจ้างแรงงาน วุฒิปริญญาตรี คือหมายถึงวุฒิการศึกษาปริญญาตรีให้เดือนละ ๑๕,๐๐๐ บาท ก็แสดงว่า ไม่ได้เป็นจริง ทําให้บริษัทต้องปิดกิจการเป็นจํานวนมาก และทําให้กองทุนประกันสังคมของ สํานักงานประกันสังคมต้องจ่ายเงินให้กับค่าประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงานในปีที่ผ่านมา เป็นเงินถึง๔,๓๐๐ ล้านบาทเศษ แต่เมื่อเทียบกับปี ๒๕๕๔ ท่านประธานครับ ค่าประโยชน์ ทดแทนกรณีว่างงานที่ท่านได้พิมพ์ชี้แจงมานี้จ่ายเพียง ๓,๔๐๐ ล้านบาทเศษ มันเพิ่มขึ้น จํานวนมากครับท่านประธาน เพิ่มขึ้นโดยประมาณ ๑,๐๐๐ ล้านบาท นั่นก็แสดงว่าพี่น้อง ผู้ใช้แรงงานตกงานในรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ตกงานเป็นจํานวนมาก ทําให้กองทุนท่านต้องไป จ่ายเงินประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงานเป็นจํานวนมากเพิ่มขึ้นเช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ ผมจึงขอถามท่านว่า แล้วกรณีที่บรรดาพี่น้องผู้ใช้แรงงานที่ไปขอเบิกค่าประโยชน์ทดแทน ต่าง ๆ แล้วไม่ได้รับการจ่ายเงินให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานเหล่านั้นมีบ้างหรือไม่ และท่าน จะแก้ไขอย่างไร เพราะพี่น้องผู้ใช้แรงงาน เมื่อสักครู่ท่าน ส.ส. รังสิมา รอดรัศมี สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสงคราม ก็มาบอกผมว่า ผู้ประกันตน ผู้ใช้แรงงานในจังหวัด สมุทรสงครามก็ได้รับความเดือดร้อนในกรณีนี้เช่นเดียวกัน และผู้ใช้แรงงานในจังหวัด สมุทรสงครามก็มีเป็นจํานวนมาก ท่านประธานที่เคารพครับ กองทุนประกันสังคม มีประโยชน์อย่างยิ่งกับบรรดาพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งเปรียบเสมือนกับเป็นกระดูกสันหลัง ของชาติเช่นเดียวกับชาวนา เพราะโลกใบนี้ถ้าไม่มีผู้ใช้แรงงานโลกก็คงไม่สดใสโสภา เช่นเดียวกันครับ ทุกสิ่งทุกอย่างที่สร้างขึ้นมาได้ก็เพราะผู้ใช้แรงงาน เพราะฉะนั้นผมเห็นควร อย่างยิ่งนะครับที่จะต้องจ่ายเงินค่าประโยชน์ทดแทนให้กับผู้ใช้แรงงานอย่างเต็มจํานวน ในทุกกรณี และขอเรียกร้องไปยังกองทุนประกันสังคมนะครับ ท่านมีเงิน มีเงินเหลืออยู่ครับ ในกองทุน โปรดนําเงินดังกล่าวจํานวนหนึ่งครับ มาให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานได้กู้ยืม โดยไม่คิด ดอกเบี้ย หรือคิดดอกเบี้ยในราคาที่ต่ําสุด ต่ํากว่าธนาคารพาณิชย์ ต่ํากว่าสถาบันทางการเงิน อื่น ๆ หรือจะทําให้พี่น้องผู้ใช้แรงงานไม่ต้องไปพึ่งบรรดาเงินกู้นอกระบบ ซึ่งมีอัตราดอกเบี้ย ที่โหดร้ายอย่างแสนสาหัสและอัตราดอกเบี้ยร้อยละ ๒๐ ไม่ใช่ต่อเดือนครับท่านประธาน ต่อวัน แล้วอัตราดอกเบี้ยดังกล่าวนั้นก็ยังดํารงอยู่ภายใต้รัฐบาลชุดนี้ รัฐบาลก็ไม่สามารถแก้ไข ปัญหาเงินกู้นอกระบบได้ สรุปว่าท่านประธานครับ ทั้งว่างงาน ทั้งไม่ได้รับค่าจ้างแรงงาน ขั้นต่ําตามที่รัฐบาลประกาศกําหนด แม้นว่าจะเปลี่ยนรัฐมนตรีไปหลายคน ก็ยังไม่ได้ รวมทั้ง เงินเดือนปริญญาตรีเดือนละ ๑๕,๐๐๐ บาท ก็ไม่ได้จริงตามที่รัฐบาลประกาศไว้ ส่งผลให้ ต้องมีผู้ว่างงานเป็นจํานวนมาก และทําให้กองทุนประกันสังคมต้องจ่ายเงินเพิ่มมากขึ้น ในปีที่ผ่านมาเป็นเงินถึง ๔,๓๐๐ ล้านบาท ผมอยากทราบเหตุผลต่าง ๆ เพื่อที่จะให้ ท่านประธานและพี่น้องประชาชนทั้งประเทศได้ทราบต่อไป ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านผู้ชี้แจงครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางอํามร เชาวลิต เลขาธิการสํานักงานประกันสังคม ขออนุญาตเรียนยืนยันว่าสํานักงานประกันสังคมและเจ้าหน้าที่ทุก ๆ คนพยายามอย่างยิ่งเลย ที่จะปรับระบบการบริการของสํานักงานประกันสังคมเพื่อให้ครอบคลุมและเป็นประโยชน์กับ ผู้ใช้แรงงานอย่างทั่วถึงให้มากที่สุด แต่อย่างไรก็ตามคงปฏิเสธไม่ได้ว่าทุกวันนี้โลก เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว สถานการณ์ต่าง ๆ ต้องประเมินกันวันต่อวันนะคะ ในเรื่องของ การดูแลให้ครอบคลุมมากที่สุดนั้น ทางสํานักงานประกันสังคมก็ได้ดูแล พยายามที่จะดูแล ให้ถึงแรงงานนอกระบบ ๒๔ ล้านคนตามเป้าหมายที่เป็นข้อมูลที่เราสํารวจมานะคะ ในส่วนนี้ เราพยายามที่จะผลักดันให้มีการตราพระราชกฤษฎีกา กําหนดหลักเกณฑ์และอัตรา การจ่ายเงินสมทบประเภทของสิทธิประโยชน์ทดแทน ตลอดจนหลักเกณฑ์และเงื่อนไข แห่งสิทธิในการรับประโยชน์ทดแทนของบุคคลซึ่งสมัครเป็นผู้ประกันตน พ.ศ. ๒๕๕๔ ขณะนี้ มีผลบังคับใช้ ตั้งแต่วันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๕๔ พอปี ๒๕๕๖ จึงได้มีการแก้ไขปรับปรุง พระราชกฤษฎีกาดังกล่าว เพิ่มสิทธิประโยชน์ในทางเลือกที่ ๓ ในกรณีชราภาพให้กับ ผู้ประกันตน โดยได้รับเงินบํานาญชราภาพด้วย ในเรื่องนี้ทําให้ประชาชนทั่วไปได้มีโอกาส เข้าถึงระบบประกันสังคมมากขึ้น อันนี้หมายความถึงแรงงานนอกระบบตามที่ได้นําเรียนแล้ว วัตถุประสงค์หลัก ๆ คือต้องการดูแลให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อจะเข้าสู่เอจจิ้ง โซไซตี้ (Aging Society) ในเร็ว ๆ นี้ ผู้สูงอายุก็จะได้รับการดูแลในเรื่องนี้ด้วย ขณะนี้ผู้ประกันตนตามมาตรา ๔๐ ในทางเลือกที่ ๑ กับทางเลือกที่ ๒ มีอยู่ทั้งหมด ๑,๕๓๓,๘๘๐ คน ที่สําคัญคือ ตั้งแต่วันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๖ ถึงวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๕๗ คือเป็นระยะเวลา ๑ ปี สํานักงานประกันสังคมจะเปิดโอกาสให้ผู้ที่มีอายุเกินกว่า ๖๐ ปี สามารถสมัครเป็นผู้ประกันตน ตามมาตรา ๔๐ ได้ จะส่งผลให้แรงงานนอกระบบมีโอกาส เข้าสู่ระบบคุ้มครองประกันสังคม ตามมาตรา ๔๐ ได้ครอบคลุมเพิ่มมากขึ้นค่ะ ก็นําเรียน ท่านผู้มีเกียรติทุกท่าน ต่อไปจะขออนุญาตให้ท่านรองเลขาธิการได้ตอบประเด็นเพิ่มเติมค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านรองเลขาธิการครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาและที่ประชุมที่เคารพค่ะ ขออนุญาตกราบเรียนในเรื่องประเด็นของ โรงเรียนเอกชนนะคะท่าน คือจริง ๆ แล้ว เดิมกองทุนประกันสังคมตามพระราชบัญญัติ ประกันสังคมนี้คุ้มครองลูกจ้างที่อยู่ในโรงเรียนเอกชนอยู่แล้วค่ะ แต่ว่าเนื่องจากเมื่อปี ๒๕๕๒ พระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชนเขาไปออกยกเว้นลูกจ้างของเขาที่ไม่ได้เข้าสู่ระบบ ประกันสังคม แต่ว่าตั้งแต่ปี ๒๕๕๒ เป็นต้นมาก็ได้มีการแก้ไขในประเด็นตรงนี้แล้ว ปัจจุบันนี้ ลูกจ้างของโรงเรียนเอกชนที่ไม่ใช่บุคลากรทางการศึกษานั้น ลูกจ้างตรงนั้นได้กลับเข้าสู่ระบบ ประสังคมแล้วนะคะ ขออนุญาตนําเรียนท่านผู้ทรงเกียรติเพื่อโปรดทราบค่ะท่าน

สําหรับในกรณีของผู้รับประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงานที่ได้กราบเรียนไปแล้ว ว่าตามพระราชบัญญัติประกันสังคมนี้ให้สิทธิประโยชน์กรณีว่างงาน ทั้งคนที่ลาออกและคนที่ เลิกจ้าง จึงทําให้ตัวเลขของการจ่ายประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงานของสํานักงาน ประกันสังคมค่อนข้างสูงค่ะ อย่างในปี ๒๕๕๕ ที่ผ่านมานี้ตัวเลขของคนที่ลาออก ที่รับประโยชน์ทดแทนนี้นะคะ โดยที่ตัวเขาลาออกทั้งหมดถึง ๖๐,๐๐๐ กว่าราย ก็คือ ๗๒.๕๓ เปอร์เซ็นต์ มีที่เลิกจ้างจริง ๆ ๑๗,๙๓๗ รายเท่านั้นนะคะ ก็คือ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วที่เหลือจะเป็นสิ้นสุดสัญญาจ้างอีก ๖,๒๕๓ ราย ก็คือ ๗.๔๗ เปอร์เซ็นต์ ก็ขอกราบเรียน ว่าประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงานของกองทุนประกันสังคมนี้ผู้รับประโยชน์ทดแทน ตัวเลข ที่สูงนี้เนื่องจากว่าพระราชบัญญัติของเราจะมีความต่างจากหลาย ๆ ประเทศ ก็คือว่าเราจ่าย ทั้งคนที่ลาออก และก็คนที่ถูกเลิกจ้าง โดยที่คนที่ลาออกจะได้รับ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของค่าจ้าง เป็นเวลา ๙๐ วัน ส่วนคนที่ถูกเลิกจ้างจะได้รับเงินทดแทน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ของค่าจ้าง เป็นเวลา ๑๘๐ วัน ขออนุญาตกราบเรียนค่ะ

เอาสั้น ๆ นะครับ เชิญท่านวัชระก่อน และท่านฉัตรพันธ์ ขอสั้น ๆ หน่อยนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ตามที่ท่านข้าราชการผู้ชี้แจงได้ชี้แจงนั้น นั่นก็เป็นการยอมรับว่าตัวเลข การว่างงานของพี่น้องผู้ใช้แรงงานของพี่น้องผู้ใช้แรงงานมีมากขึ้นจริง มากกว่าในอดีต ซึ่งตัวเลขเป็นตัวเลขที่รัฐบาลต้องพิจารณาและแก้ไข เพราะถ้าหากพี่น้องผู้ใช้แรงงานตกงาน มากขึ้น บริษัทปิดกิจการมากขึ้น เพราะไม่สามารถทําตามนโยบายของรัฐบาลที่ได้ประกาศไว้ ทําให้บริษัทเจ๊งกันเป็นแถบ ๆ และต้องปิดกิจการ นี่คือความจริงที่ต้องยอมรับครับ ท่านประธาน และผมเชื่อว่าตัวเลขของการที่จะจ่ายเงินในกรณีค่าประโยชน์ทดแทนกรณี การว่างงานในปี ๒๕๕๖ ก็จะมากกว่า ๔,๓๐๐ ล้านบาท ตามที่ท่านแถลงอย่างแน่นอนครับ ซึ่งตรงนั้นก็ยิ่งวิตกกันไปใหญ่ครับ เพราะจะมีปัญหาสังคมติดตามมาไม่มีที่สิ้นสุด เพราะฉะนั้นรัฐบาลควรที่จะหาทางในการที่จะสร้างงานให้กับบรรดาผู้ใช้แรงงาน และท่านประธานครับ ในกรณีคําถามผมที่ได้ถามท่านผู้ชี้แจงไปแล้วในกรณีที่นําเงินกองทุน ประกันสังคมนี้ไปลงทุนเล่นหุ้น ถ้าหุ้นดังกล่าวซึ่งมีรายชื่ออยู่ด้านท้ายที่ท่านได้รายงาน ผมก็ จะไม่อ่านนะครับว่ามีหุ้นอะไรบ้าง แต่ถ้าหุ้นเหล่านั้นมูลค่ามันตกต่ําลง หรือการที่ท่านไปลงทุน ดังกล่าวนั้นทําให้เงินกองทุนประกันสังคมสูญหายไป ผมถามว่าใครจะเป็นผู้รับผิดชอบครับ เพราะการเล่นหุ้นนั้นมันมี ๒ นัยครับท่านประธาน ถ้าไม่เจ๊งก็ร่ํารวย หรือมีภาษิตว่าคนจน เล่นหวย คนรวยเล่นหุ้น แต่การที่ท่านนําเงินจากผู้ใช้แรงงานซึ่งเป็นคนจนทั้งหลายไปเล่นหุ้น ดังกล่าว แล้วถ้าเจ๊งใครจะรับผิดชอบ และท่านจะรับผิดชอบอย่างไร เพราะในกรณีเดียวกัน ท่านประธานครับ ผมก็ได้ถามคําถามท่านไปว่าเงินที่ท่านนําไปลงทุนเล่นหุ้นนั้น ทํานองเดียวกันครับ ถ้าไม่เอาไปเล่นหุ้น แต่นําไปปล่อยกู้ให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งท่าน ไม่จําเป็นต้องคิดดอกเบี้ยก็ได้ หรือถ้าคิดในราคาที่ถูกที่สุดก็ได้ พี่น้องผู้ใช้แรงงานก็ไม่ต้องไป กู้เงินธนาคารพาณิชย์หรือไม่ต้องไปกู้เงินสถาบันการเงิน หรือไม่ต้องไปกู้เงินเงินกู้นอกระบบ สิ่งนี้จะเป็นประโยชน์กว่าไหม เพราะฉะนั้นผมจึงถามท่านว่าถ้าหุ้นเจ๊งใครรับผิดชอบ และเงิน ดังกล่าวนั้นไปให้พี่น้องผู้ใช้แรงงานได้กู้บ้างได้หรือไม่ ขอให้ท่านได้ตอบทั้งปัญหาข้อกฎหมาย และปัญหาข้อเท็จจริง ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

ท่านฉัตรพันธ์เชิญครับ

ราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ต่อข้อสอบถามของผมเมื่อสักครู่นะครับ ที่ผมถาม เรื่องลูกจ้างรายเดือน ผมหมายถึงลูกจ้างรายเดือนที่เป็นครูอัตราจ้างของ สพฐ. นะครับ ของ สพฐ. ซึ่งผมถามว่าในเมื่อเขาจ่ายเงินสมทบให้เราทุกเดือน ๕ เปอร์เซ็นต์ทุกเดือน ๆ เพราะเหตุใดเขาไม่สามารถใช้สิทธิของเขาได้ แล้วท่านจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร ผมต้องการ คําตอบ ๒ ข้อครับ ทําไมไม่สามารถใช้สิทธิได้ และจะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ให้เขาได้อย่างไร ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านเลขาธิการหรือท่านรองเลขาธิการก็ได้ เชิญครับ ที่รับผิดชอบด้านนี้

สําหรับลูกจ้าง ของ สพฐ. ตรงนี้ในส่วนของสํานักงบประมาณท่านก็ได้มีการตีความไปตรงนี้ว่า ในส่วนของ เงินที่เป็นอัตราจ้างตัวนี้ เงินไม่ได้มาจากเงินส่วนของรัฐบาลที่ในฐานะนายจ้าง เงินตัวนั้น เขาก็ไม่ได้นําส่งเข้านะคะ ซึ่งทางสํานักงานประกันสังคมเองเราก็ได้มีการประสานไปเพื่อจะ ขอให้พิจารณาในเรื่องนี้ใหม่อีกครั้งหนึ่งนะคะ เพราะว่าเล็งเห็นว่าจริง ๆ แล้วลูกจ้าง อย่างเช่นโรงเรียนพลศึกษา อย่างนี้เป็นต้นค่ะท่านก็จะประสบปัญหาเหมือนที่ท่านพูดค่ะ ตรงนี้เราก็ได้คุยกับทาง สพฐ. นะคะว่าลูกจ้างในส่วนนี้จริง ๆ แล้วไม่ว่าจะจ้างจากเงิน งบประมาณหรือเงินอะไรก็จะต้องได้รับการคุ้มครอง คือว่าจะต้องมีการนําส่งเงินสมทบเข้า กองทุนประกันสังคมค่ะ

ในส่วนของการลงทุนนะคะท่าน โดยส่วนใหญ่ ณ ปัจจุบันนี้การลงทุนในหุ้น จะมีประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของเงินกองทุนเท่านั้น แล้วในเรื่องของการซื้อหุ้น หุ้นที่มี การซื้อจะต้องเป็นหุ้นที่มีพื้นฐานดี แล้วเราก็เน้นการลงทุนระยะยาวเพื่อรับเงินปันผลค่ะท่าน

แล้วถ้าเก็บไว้ปล่อยกู้ได้ไหมครับ ที่ท่านถาม เงินที่ประกัน ไม่ลงทุนในตลาดหลักทรัพย์ แห่งประเทศไทย แต่ให้กู้ยืมได้ไหม

ท่านคะ ขออนุญาตกราบเรียนค่ะ เหมือนที่ท่านเลขาธิการได้กรุณาชี้แจงค่ะท่าน กองทุน ประกันสังคมนี้วัตถุประสงค์หลักของเราก็คือจัดเก็บเงินสมทบจากนายจ้าง ลูกจ้าง แล้วก็ รัฐบาลช่วยจ่ายด้วย เพื่อจะเป็นทุนไว้ใช้จ่ายประโยชน์ทดแทนให้กับผู้ประกันตนในเรื่องของ ประโยชน์ทดแทนทั้ง ๗ กรณี ก็คือเจ็บป่วย คลอดบุตร ทุพพลภาพ ตาย สงเคราะห์บุตร ชราภาพ แล้วก็ว่างงานค่ะท่าน อันนั้นเป็นวัตถุประสงค์หลักของกองทุนประกันสังคม แล้วก็ ถ้ามีเงินเหลือเราก็จะมีการนําเงินไปลงทุนเพื่อให้เกิดดอกผล แล้วก็สามารถที่จะทําให้กองทุน ยั่งยืนได้ค่ะ อันนี้คือวัตถุประสงค์หลักของกองทุนนี้ แล้วก็กฎหมายของเราไม่ได้เปิดให้ เรื่องของการให้กู้ยืม โดยลูกจ้างทั่วไปกู้ยืมค่ะท่าน ก็จะขออนุญาตกราบเรียนในประเด็นนี้ ด้วยค่ะท่าน

ผมว่าได้รับทราบพอสมควรแล้ว ท่านฉัตรพันธ์ก่อนครับ ประเด็นท่านฉัตรพันธ์ก่อน

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ เมื่อสักครู่ท่านก็ได้ยอมรับว่ามันเกิดปัญหาขึ้นจริง ทีนี้ผมจะถามนิดหนึ่งครับว่าในเมื่อเขาใช้ สิทธิไม่ได้ แล้วเงินที่เขาถูกหักไปทุกเดือน หักมา ๓ ปี ท่านก็บอกว่าเขาไม่สามารถใช้สิทธิได้ แล้วเงินที่หักเขามาแล้วทางประกันสังคมจะจ่ายคืนเขาไหม หรือว่าจะชดเชยอย่างไรครับ ในเมื่อหักไปแล้วไม่สามารถใช้สิทธิได้

ได้ครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ

กราบเรียน ท่านประธานค่ะ ในประเด็นข้อห่วงใยของท่านข้อนี้สํานักงานประกันสังคมขออนุญาตรับไป ตรวจสอบ แล้วนําเรียนรายงานท่านค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

ท่านวัชระ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ตามที่ท่านเจ้าหน้าที่ได้ชี้แจงว่านําเงินไปลงทุนในเรื่องหุ้นเพียง ๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ถ้าท่านประธานกรุณาดูตัวเลขนะครับ เป็นแสนล้านบาท รวมแล้ว นับแสนล้านบาทครับ เป็นเงินเป็นแสนล้านบาท ท่านนําไปลงทุนในตลาดหุ้นในหลายบริษัท แล้วถ้าเจ๊งขึ้นมาใครรับผิดชอบ ท่านยังไม่ได้ตอบ และในกรณีเดียวกันครับ ท่านประธานครับ ที่ท่านประธานได้กรุณาถามแทนเมื่อสักครู่ ถ้าได้นําเงินดังกล่าวนี้จํานวนหนึ่งมาให้บรรดา พี่น้องผู้ใช้แรงงานได้กู้บ้างก็จะเป็นประโยชน์มากกว่าที่เราจะนําเงินไปลงทุนในตลาดหุ้น ดังกล่าว ซึ่งมีอัตราเสี่ยงที่จะเจ๊งได้ และอัตราเสี่ยงที่เราจะสูญหายเงินจํานวนดังกล่าว ได้เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นผมจึงกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านเจ้าหน้าที่นะครับว่า กรณีนี้เป็นเรื่องที่ควรที่จะพิจารณาไตร่ตรอง และท่านต้องตอบให้ได้ครับว่าถ้าเจ๊ง ใครรับผิดชอบ คณะรัฐมนตรี หรือข้าราชการ และรวมถึงปัญหาการจ่ายเงินชดเชยให้กับบรรดาพี่น้องผู้ใช้แรงงานทั้งหลายที่ไปขอเงิน ชดเชย ขอเงินค่าประโยชน์ตอบแทนจากท่าน ในหลายกรณีเป็นไปด้วยความล่าช้าแสนสาหัส ท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานไปยังท่านเจ้าหน้าที่ คือกองทุนจ่ายช้ามาก การจ่ายเงินช้ามากสําหรับพี่น้องคนจน ช้าไปแม้แต่วันเดียว ถามว่าพี่น้องผู้ใช้แรงงานเหล่านั้น ท่านนั้นจะนําเงินไปให้ลูกเมียได้ไปซื้อข้าวปลารับประทานอาหารได้อย่างไร และยิ่งในภาวะ ปัจจุบันของแพงแสนสาหัส แพงจริง ๆ ท่านประธาน ขอขอบคุณครับ

ท่านก็ได้ชี้แจงไปแล้วท่านจะชี้แจงอีกไหมครับ เขาถามว่าถ้าไปลงทุนในตลาดหลักทรัพย์ ขาดทุนทําอย่างไร ท่านก็ได้ชี้แจงไปแล้ว ท่านก็ได้กําไรตั้ง ๕๐,๐๐๐ เชิญท่านชี้แจงแล้วกัน

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน อํามร เชาวลิต เลขาธิการสํานักงาน ประกันสังคม ก็ขออนุญาตกราบเรียนอีกครั้งหนึ่งว่าในการทํางาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางด้านการลงทุนทั้งหมดของสํานักงานประกันสังคมนั้นเรามีกฎเกณฑ์กติกากํากับไว้ ในทุกขั้นตอนนะคะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีคณะกรรมการประกันสังคมซึ่งประกอบด้วย ไตรภาคีทั้งฝ่ายลูกจ้าง ผู้แทนฝ่ายลูกจ้าง ผู้แทนฝ่ายนายจ้าง แล้วก็ตัวแทนภาครัฐ รวมทั้ง ผู้ทรงคุณวุฒิที่เชี่ยวชาญกํากับดูแลอยู่ เพราะฉะนั้นการดําเนินการทั้งหมดนี้เราต้องได้รับ อนุมัติจากบอร์ด (Board) สํานักงานประกันสังคมทุกครั้งนะคะ นอกจากนี้ในการใช้ จ่ายเงินทุกบาททุกสตางค์ของสํานักงานประกันสังคมในแต่ละปีก็จะมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามกฎหมายดําเนินการตามระบบตรวจสอบ ซึ่งเราต้องส่งรายงานให้ตลอดระยะเวลาค่ะ ก็ขออนุญาตนําเรียนว่าเงินลงทุนส่วนใหญ่นั้น เราเอาไปลงทุนในพันธบัตรประมาณร้อยละ ๘๐ นะคะ ส่วนหุ้นนั้นเพียงร้อยละ ๑๐ เท่านั้นเองค่ะ

ในเรื่องของระบบธนาคารที่ท่านได้ให้ข้อแนะนํา ทางสํานักงานประกันสังคม ก็ได้พยายามศึกษาวิจัยอยู่นะคะ แต่อย่างไรก็ตาม ก็เรียนว่ากฎหมายยังไม่เปิดช่องให้ ในขณะนี้ แต่อย่างไรก็ตามก็จะรับข้อสังเกตและข้อห่วงใยของท่านไปทํางาน แล้วจะได้ นําเรียนต่อไปค่ะ

ในส่วนของเรื่องการบริการที่ช้า ต้องขออนุญาตนําเรียนเลยว่าเรามีตัวชี้วัด การทํางานของเจ้าหน้าที่ทุกระดับ มีการประเมินทุก ๓ เดือน ๖ เดือน แล้วก็ ๑๒ เดือน เพราะฉะนั้นท่านคงไม่ต้องห่วงกังวลนะคะ ก็รับจะไปดูแลแล้วก็กํากับดูแลให้การทํางาน ทุกอย่างทุกด้านของพนักงานทุกคนเป็นไปอย่างรวดเร็ว เพราะว่าก็เป็นนโยบายของ สํานักงานประกันสังคมและเป็นนโยบายของกระทรวงแรงงานอยู่แล้วค่ะที่จะต้องพัฒนา ระบบการบริการให้ประชาชนได้รับประโยชน์อย่างรวดเร็วทั่วถึงแล้วก็เต็มที่ค่ะ ก็ต้องขอ กราบขอบพระคุณค่ะ

ถือว่าที่ประชุมได้รับทราบรายงานทั้ง ๒ ฉบับนี้แล้วนะครับ ผมว่าพอแล้วกระมัง เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ขออนุญาตถามท่านผู้มาชี้แจงสั้น ๆ ว่า การที่พี่น้องผู้ใช้แรงงานไปขอรับ เงินชดเชยหรือค่ารับประโยชน์ตอบแทนในทุกกรณีนั้น มีความล่าช้าอย่างที่ท่านประธาน ได้ทราบ แม้แต่พี่น้องในจังหวัดชัยภูมิก็ได้รับล่าช้า เพราะฉะนั้นถามท่านว่าในทุกกรณีอย่างนี้ ขอเวลาได้ไหมครับ ว่าถ้ายื่นไปแล้วต้องจ่ายภายในกี่วัน เพื่อที่จะให้พี่น้องกรรมกร พี่น้อง ผู้ใช้แรงงานได้ฟัง ท่านประธานอยู่นี้นะครับ ได้รับทราบว่าต่อไปนี้มันจะไม่ล่าช้าอีกแล้ว เพราะความล่าช้าคือความอยุติธรรม ท่านกําหนดได้เลยครับว่าภายในสัก ๑ วันทําการ หรือภายใน ๒ วันทําการ หรืออย่างช้ากี่วัน นับจากได้ยื่นเอกสารครบ ขอให้ท่านได้ตอบ ให้เป็นสัญญาประชาคมต่อพี่น้องผู้ใช้แรงงานทั้งประเทศในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ขอความกรุณาท่านประธานครับ

เชิญครับเลขาธิการสํานักงานประกันสังคม เอาสักกี่วันครับ มันประเมินได้ไหม ทางผู้ปฏิบัติ เชิญครับ

โดยปกติแล้ว จะได้ทันทีเลยถ้าหลักฐานครบค่ะ ยกเว้นบางกรณี เช่นข้อมูลไม่ครบหรือว่าผู้มาติดต่อ ยื่นหลาย ๆ กรณีนะคะ อย่างกรณีตายนี่เราให้ทันทีเลยค่ะ ไปให้ในงานศพเลย ส่วนใหญ่ก็จะ ให้เจ้าหน้าที่เอาไปมอบให้ ณ หน้างานศพเลยค่ะ ในส่วนกรณีอื่น ๆ ก็ขึ้นอยู่กับปัจจัยแวดล้อม เช่นหลักฐานไม่ครบหรือว่าไม่เข้าใจ หรือว่าไปยื่นขอผิดช่องทางค่ะ แต่ก็รับว่าจะไป ดําเนินการอย่างเต็มที่นะคะท่าน แต่ถ้าท่านมีประเด็นสงสัยหรืออย่างไร ท่านแจ้งมาที่ เลขาธิการสํานักงานประกันสังคมได้เลยค่ะ เพราะว่าจะมีทีมงานที่คอยรับเรื่องที่เป็นปัญหา แล้วก็แก้ปัญหาให้ทุกท่านทันทีค่ะ ขอกราบขอบพระคุณค่ะ

ทราบนะครับ ถือว่าที่ประชุมรับทราบรายงานทั้ง ๒ ฉบับนะครับ ขอบคุณทางเจ้าหน้าที่ ที่มาร่วมชี้แจงนะครับ ขอบคุณมากครับ ผมว่าพอสมควรแล้วครับ ผมขอปิดประชุมครับ