ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ ทางกองทุนประกันสังคม สํานักงานประกันสังคม ได้มาชี้แจงเกี่ยวกับรายงานของผู้สอบบัญชี และงบการเงินของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินของกองทุนประกันสังคม ท่านประธาน ที่เคารพครับ เรื่องของผู้ใช้แรงงานคือพี่น้องกรรมกรเป็นเรื่องที่สําคัญอย่างยิ่งในฐานะที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพราะบรรดาพี่น้องผู้ใช้แรงงานทั้งประเทศได้อานิสงส์จากกองทุน ประกันสังคมของสํานักงานประกันสังคม ซึ่งในเรื่องนี้ผมเห็นว่าควรที่จะมีการอภิปรายกัน อย่างกว้างขวาง เพราะเป็นประโยชน์โดยตรงของพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ประโยชน์โดยตรง ของบรรดากรรมกรทั้งประเทศ ซึ่งบางท่านอาจจะไม่ชอบคําว่า กรรมกร บางท่านก็บอกว่า เป็นผู้ใช้แรงงาน บางท่านก็บอกว่าเป็นลูกจ้าง แต่ถึงที่สุดท่านประธานครับ ในสังคมของเรานั้นประกอบด้วยพี่น้องผู้ใช้แรงงานเป็นจํานวนมาก เราผู้ซึ่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายนิติบัญญัติควรที่จะได้มีการอภิปรายตรวจสอบและ ถามคําถามไปยังผู้รับผิดชอบกองทุนนี้ว่าพี่น้องผู้ใช้แรงงานนั้นมีความขัดข้องหรือได้ใช้สิทธิ ตาม พ.ร.บ. ประกันสังคมได้มากน้อยเพียงใด ท่านประธานที่เคารพครับ ในรายงานที่ท่าน เสนอมา ๒ ปีซ้อนกันนะครับ ซึ่งผมเห็นว่าถ้าเราได้พิจารณาแล้วจะเห็นการที่ได้มีการเก็บเงิน สมทบตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๙ หรือมาตรา ๔๐ ซึ่งผมจะได้อภิปรายต่อไปว่าแต่ละตัวเลขนั้น หมายถึงอะไร เพราะว่าบางครั้งพี่น้องประชาชนที่ฟังการถ่ายทอดทางวิทยุของสภาอาจจะ ไม่เข้าใจ ท่านประธานที่เคารพครับ ประโยชน์ของกองทุนประกันสังคม ซึ่งได้จ่ายเป็น ค่าบริการทางการแพทย์ให้แก่พี่น้องผู้ใช้แรงงาน จ่ายเป็นค่าประโยชน์ทดแทนกรณีเจ็บป่วย ค่าประโยชน์ทดแทนกรณีคลอดบุตร ค่าประโยชน์ทดแทนกรณีทุพพลภาพ ค่าประโยชน์ ทดแทนกรณีถึงแก่ความตาย ค่าประโยชน์ทดแทนกรณีสงเคราะห์บุตร ค่าประโยชน์ทดแทน กรณีชราภาพ ค่าประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงาน ซึ่งสิ่งเหล่านี้นั้นล้วนแต่เกี่ยวพันโดยตรงกับ พี่น้องผู้ใช้แรงงานหรือพี่น้องกรรมกรทั้งประเทศ ผู้ประกันตน ตามมาตรา ๓๓ ที่ผมได้กล่าว ไปแล้วนั้น หมายถึงลูกจ้างที่เข้าทํางานในสถานประกอบการที่มีลูกจ้างตั้งแต่ ๑ คนขึ้นไป มีอายุไม่ต่ํากว่า ๑๕ ปีบริบูรณ์และไม่เกิน ๖๐ ปีบริบูรณ์ ส่วนผู้ประกันตน ตามมาตรา ๓๙ หมายถึงผู้เคยเป็นผู้ประกันตน ตามมาตรา ๓๓ แต่พ้นสภาพการเป็นลูกจ้างและได้สมัครเป็น ผู้ประกันตนต่อไป ส่วนผู้ประกันตนตามมาตรา ๔๐ หมายถึงผู้ประกันตนซึ่งไม่ใช่ลูกจ้าง ตามมาตรา ๓๓ ที่สมัครเป็นผู้ประกันตนมีอายุไม่ต่ํากว่า ๑๕ ปี และไม่เกิน ๖๐ ปีบริบูรณ์ ท่านประธานครับ ทั้ง ๓ มาตรานี้ หรือผู้ที่เข้าประกันตนทั้ง ๓ มาตรานี้นั้นได้มีเงินสมทบ ในปี ๒๕๕๒ ปี ๒๕๕๓ และปี ๒๕๕๔ เพิ่มมากขึ้นตามลําดับครับ เพิ่มมากขึ้นตามลําดับ ในทุกกรณี นั่นก็แสดงให้เห็นว่ามีผู้ใช้แรงงานเข้าจ่ายเงินสมทบ ตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๙ และมาตรา ๔๐ เพิ่มมากขึ้นทุกปี ทั้งนี้เพราะพี่น้องผู้ใช้แรงงานได้เล็งเห็นแล้วว่า ตามกฎหมายฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้แรงงานโดยตรง จึงเข้าจ่ายเงินเป็นเงินสมทบ ตามมาตราต่าง ๆ ท่านประธานครับ และวงเงินที่จ่าย รวมแล้วเงินที่กองทุนเก็บได้เป็นเงิน นับแสนล้านบาท ซึ่งผมจะไม่อ่านในรายละเอียดว่าทั้งหมดเท่าไร เป็นเงินนับแสนล้านบาท ทีเดียวครับ ก็แสดงว่าเป็นเงินจํานวนมาก แล้วปรากฏว่ามีการนําเงินดังกล่าวไปเล่นหุ้น คือไปลงทุนเรื่องหุ้น ผมก็มีความสงสัยครับ สงสัยว่าถ้านําเงินของผู้ใช้แรงงานไปเล่นหุ้น ดังกล่าวแล้ว ถ้าหุ้นนั้นไม่ประสบความสําเร็จ ภาษาชาวบ้านเขาบอกว่า ถ้าเจ๊งขึ้นมา ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ และเงินของกองทุนประกันสังคม เป็นไปได้หรือไม่ที่ท่านจะให้บรรดา ผู้ใช้แรงงาน พี่น้องกรรมกรทั้งหลายได้กู้ กู้เพื่อที่จะนําไปใช้จ่าย ไม่ว่าจะเป็นกู้ที่จะซื้อบ้าน หรือกู้ที่จะซื้อรถ หรือกู้ที่จะไปทําประโยชน์อื่น ๆ แล้วคิดอัตราดอกเบี้ยในราคาถูก ซึ่งถ้า พี่น้องผู้ใช้แรงงานสามารถที่จะกู้จากกองทุนดังกล่าวได้ ก็ไม่ต้องไปกู้เงินกู้นอกระบบ ซึ่งปัจจุบันมีการกู้เงินนอกระบบเป็นจํานวนมาก และคนที่ตกเป็นเหยื่อของการกู้เงิน นอกระบบก็คือพี่น้องผู้ใช้แรงงานนั้นเอง เพราะฉะนั้นผมเห็นว่าถ้ากองทุนประกันสังคม ได้มีกองทุนจํานวนหนึ่งในการปล่อยให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานได้กู้ก็จะเป็นประโยชน์ กับเจ้าของเงิน ก็คือผู้ใช้แรงงาน พี่น้องกรรมกรก็จะได้รับประโยชน์โดยตรงจากการที่ สามารถกู้เงินของตนเองเอาออกมาใช้เป็นประโยชน์ แทนที่จะไปกู้เงินนอกระบบดังกล่าว ซึ่งมีปัญหาติดตามมาไม่มีที่สิ้นสุด ก็คือปัญหาครอบครัว ปัญหาความไม่มั่นคงในชีวิต เพราะฉะนั้นผมเห็นว่ากองทุนดังกล่าวนี้ถ้าสามารถให้พี่น้องผู้ใช้แรงงาน ให้พี่น้องกรรมกร ได้กู้เพื่อทําประโยชน์อย่างอื่นได้ก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง และในเรื่องที่ผมได้กล่าวติง ไปแล้วในเรื่องของการที่นําเงินไปเล่นหุ้น ถ้าหุ้นเจ๊งขึ้นมาใครจะรับผิดชอบ แล้วจะมี หลักประกันอันใดว่าหุ้นดังกล่าวนี้จะไม่มีมูลค่าต่ํากว่าที่กองทุนนําเงินไปลงทุน แล้วผมอยากเห็นบรรดาพี่น้องผู้ใช้แรงงานที่ซึ่งได้ประโยชน์จากกองทุนนี้ได้ใช้เม็ดเงิน ดังกล่าวให้มากขึ้น และทราบว่ายังมีปัญหาบางอย่างของพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งอยากจะถาม ท่านว่าเมื่อได้ขอเบิกจ่ายตามสิทธิต่าง ๆ ที่ผมได้กล่าวไปแล้วนั้น ท่านได้จ่ายให้กับพี่น้อง ผู้ใช้แรงงานอย่างทันทีทันใดหรือไม่ หรือตัดขัดอย่างไรหรือไม่ อย่างไร รวมถึงในเรื่องของ พี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งว่างงานและปัจจุบันมีการว่างงานเป็นจํานวนมาก ถามท่านว่า ในปีงบประมาณนี้ และปีงบประมาณที่แล้ว ท่านได้จ่ายเงินสมทบเป็นเงินให้กับผู้ใช้แรงงาน เป็นจํานวนเท่าไรในเรื่องของพี่น้องผู้ใช้แรงงานที่ตกงาน ซึ่งมีตัวเลขเพิ่มมากขึ้นทุกขณะ เนื่องจากการที่สถานประกอบการได้ยุติกิจการเพราะไม่สามารถที่จะจ่ายค่าแรงขั้นต่ําตาม นโยบายของรัฐบาลที่ได้ประกาศว่าวันละ ๓๐๐ บาท เป็นค่าจ้างแรงงานขั้นต่ําไม่สามารถ จ่ายได้ก็ต้องปิดกิจการ หรือเงินเดือนวุฒิปริญญาตรี ๑๕,๐๐๐ บาทต่อเดือน บริษัทก็ไม่ สามารถจ่ายได้ ก็ต้องปิดกิจการ ตัวเลขบริษัทที่ปิดกิจการเหล่านี้มีจํานวนมากเพิ่มขึ้นทุกขณะ และทําให้พี่น้องผู้ใช้แรงงานก็ตกงานว่างงาน ท่านได้จ่ายเงินให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานเหล่านั้น ได้ครบถ้วนหรือไม่ อย่างไร ผมจึงอยากจะให้เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ลุกขึ้นมา ทวงสิทธิ และตามปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งบัดนี้เดือดร้อนกัน ทั้งประเทศเนื่องจากข้าวของแพง และบริษัทได้ยุติกิจการ ซึ่งเป็นปัญหาที่เป็นปัญหาสังคม ติดตามมา แล้วผมเห็นว่าเรื่องนี้กองทุนประกันสังคมก็ต้องรีบเร่งในการดําเนินการแก้ไข ปัญหาให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานทั้งประเทศอย่างเร็วที่สุดต่อไป ขอขอบคุณท่านประธาน