ท่านเกียรติ์อุดม อยู่หรือเปล่าครับ ท่านอํานวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นต้องขอบคุณ ท่านประธานที่เปิดโอกาสให้หารือครับ ผมมีเรื่องเดือดร้อนจากพี่น้องประชาชนชาวภาคกลาง และโดยเฉพาะจังหวัดลพบุรีเดือดร้อนเนื่องจากภัยแล้ง ข้าว ข้าวโพด มันสําปะหลัง อ้อย เสียหายเป็นจํานวนหลายแสนไร่เนื่องจากฝนไม่ตก พืชดังกล่าวไม่โต เพิ่งจะมีฝนเมื่อ ๒-๓ วัน แต่ฝนก็ยังน้อยมาก ก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งสํารวจ ความเสียหายของพื้นที่จังหวัดลพบุรีและในส่วนภาคกลางหลายจังหวัด ให้หน่วยงาน ช่วยเร่งดําเนินการให้กับพี่น้องประชาชนด้วย

เรื่องที่ ๒ โฉนด ส.ค. ๑ ที่พี่น้องประชาชนรอคอยให้ทางราชการไปออก ส.ค. ๑ ได้แจ้งไปแล้วแต่ทางราชการยังไม่ไปออกโฉนดให้กับพี่น้องประชาชน จาก ส.ค. ๑ หรือที่ดิน หัวไร่ปลายนาจํานวนมากทั่วประเทศ ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้เร่งดําเนินการออกโฉนดที่ดินเป็น ส.ค. ๑ ที่ดินว่างเปล่าที่ดินหัวไร่ปลายนาให้กับ พี่น้องประชาชนทั่วประเทศด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ เนื่องจากพระภิกษุสงฆ์ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เดือดร้อน เรื่องอาหารไม่มี เวลาไปบิณฑบาต บิณฑบาตไม่ได้ ก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดูแล พระภิกษุสงฆ์ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ พระภิกษุสงฆ์ เจ้าคณะตําบล เจ้าคณะอําเภอ เงินเดือนน้อยมาก ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพิ่มเงินเดือนให้กับ พระภิกษุสงฆ์ทั่วประเทศด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขอหารือต่อท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องของอาคารเรียน ซึ่งได้รับ การร้องเรียนจากผู้นําท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นผู้ใหญ่บ้านแล้วก็สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตําบล ด้วยมีโรงเรียนบ้านเนินหว้า หมู่ที่ ๘ ตําบลกง อําเภอกงไกรลาศ ซึ่งเป็นโรงเรียนร้าง ไม่สามารถที่จะใช้เรียนได้แล้ว แล้วเด็กนักเรียนก็ไม่มี เด็กนักเรียนได้ย้ายไปเรียนที่ใกล้เคียง เพราะว่าจํานวนเด็กนักเรียนนั้นไม่เพียงพอ แต่ว่าอาคารเรียนนี้ยังใช้ได้ แต่ในระหว่างนี้มีปลวก มีความผุพังเกิดขึ้นครับ แล้วก็ทางหมู่บ้านโดยเฉพาะผู้ใหญ่บ้านก็จะ ขอใช้อาคารนี้เพื่อที่จะทํากิจกรรมประจําหมู่บ้าน หรือว่าเป็นอาคารชุมชนประจําหมู่บ้าน ซึ่งทางสํานักงานเขตหรือว่าทางส่วนกลางนั้นก็ไม่ได้อนุญาตที่จะให้ใช้ ผมก็ไม่ทราบว่า หน่วยราชการซึ่งเป็นกระทรวงศึกษาธิการ สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จะหวงอาคารนี้ไว้ทําไม เพราะว่าในเมื่อไม่มีเด็กนักเรียน ในเมื่อโรงเรียนไม่ได้ใช้ก็น่าจะทําให้ เกิดประโยชน์อย่างอื่น โดยอนุญาตให้หมู่บ้านนําอาคารนี้ไปใช้เป็นอาคารจัดกิจกรรมชุมชน ซึ่งชาวบ้านเขาก็ไม่ได้มาใช้ส่วนตัวครับท่านประธาน ก็ฝากถึงท่านประธานนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งครับ หมู่ที่ ๘ บ้านเนินหว้าอีกเช่นกันนะครับ ซึ่งได้รับการร้องเรียน จากผู้ใหญ่บ้านว่าได้มีหนองน้ําอยู่หนองน้ําหนึ่งไม่มีหน่วยราชการไหนเข้าไปให้ความสนใจ ดูแลเลยชื่อว่าหนองบางโพ ผู้ใหญ่บ้านเขาก็ร้องขอว่าอยากจะให้ไปขุดลอกหนองบางโพ เพื่อเป็นอ่างเก็บน้ําในการเก็บน้ําไว้ใช้ในฤดูแล้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหน้าฝนน้ําท่วมมาจะได้ เก็บน้ําไว้ใช้นะครับ ที่หมู่ที่ ๘ ตําบลกงไกรลาศ หนองบางโพ บ้านเนินหว้า จํานวน ๓๖ ไร่ ครับท่านประธาน

ท่านชมภู จันทาทอง ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย เขต ๓ วันนี้ดิฉันขอนําเรื่องที่ลงพื้นที่แล้วพี่น้องเดือดร้อนมาร้องเรียนนําปัญหามาหารือในสภาแห่งนี้ เพื่อผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบได้แก้ไขบําบัดทุกข์บํารุงสุขให้แก่พี่น้องประชาชนค่ะ

เรื่องแรก ที่ดิฉันจะนํามาหารือก็คืออยากให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ ขอให้ซ่อมสร้างผิวจราจรลาดยางสาย นค. ๓๐๐๕ แยก ทล. ๒๑๑ บ้านโพนทอง อําเภอโพธิ์ตาก จังหวัดหนองคาย เส้นนี้เป็นเส้นที่ตําบลนาข่า อําเภอท่าบ่อ เป็นทางลัดที่จะเชื่อมให้ พี่น้องประชาชนไม่ว่าขนสินค้าเกษตร แล้วก็ไปมาหาสู่กันของอําเภอโพธิ์ตาก อยากให้หน่วยงาน ที่รับผิดชอบนั้นได้ช่วยแก้ไขในการซ่อมสร้างผิวจราจรลาดยางให้เรียบร้อยด้วยค่ะ

แล้วถนนอีกเส้นหนึ่งก็คือซ่อมสร้างผิวจราจรลาดยางสาย นค. ๕๐๓๗ แยก นค. ๓๐๐๕ น้ําตกวังน้ํามอก อําเภอศรีเชียงใหม่ จังหวัดหนองคาย ถนนเส้นนี้จะต้อง ไปสู่พื้นที่การท่องเที่ยว แล้วก็สู่พื้นที่การเกษตรในการนําสินค้าเกษตรของพี่น้องประชาชน ไปขาย

แล้วอีกประเด็นหนึ่งที่ตัวดิฉันเองอยากหารือกับท่านประธานคือทาง ส.ส. ของฝ่ายรัฐบาล หรือ ส.ส. ทั้งสภาเขาอยากฝากหารือท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่รับผิดชอบว่าการที่เราหารือแต่ละครั้งนําความเดือดร้อนจริง ๆ ในพื้นที่ที่ ส.ส. นํามาหารือ แต่ละครั้ง ซึ่งได้รับการตอบคืนจากทางเลขาธิการของเราได้ทําหนังสือไป ดิฉันขอชมเชย กระทรวงมหาดไทยของกรมโยธาธิการและผังเมือง แล้วก็กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม ฝ่ายท่านปลัดกระทรวงท่านก็ได้ตอบความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาให้ ส.ส. ได้ทราบ แล้วก็ขอฝากกระทรวงต่าง ๆ ซึ่ง ส.ส. ได้หารือกลับมาให้ทาง ส.ส. ได้รับทราบ แล้วก็จะแจ้งชาวบ้านเพื่อจะไปแก้ไขปัญหาของชาวบ้านอีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณค่ะ

เชิญท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน

เรื่องแรก ท่าน ส.ส. แมน ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร ท่านได้รับการร้องเรียน จากนายสมชัย เยียวยา ประธานกรรมการสหกรณ์โคนมท่าม่วง จํากัด ซึ่งได้รับ ความเดือดร้อนจากอุทกภัยที่ผ่านมา ได้ขอเงินเยียวยาผลกระทบจากอุทกภัยน้ําท่วม นิคมอุตสาหกรรมโรจนะ จํานวน ๓,๒๐๔,๐๐๐ บาทถ้วน และได้ยื่นจดหมายร้องเรียน ดังกล่าวให้กับท่านนายกรัฐมนตรีในคราว ครม. สัญจรที่จังหวัดกาญจนบุรีแล้ว ส.ส. แมน ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร นั้นเห็นว่าเรื่องนี้ยังไม่มีความคืบหน้า ขอให้ท่านรัฐมนตรีธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เร่งดําเนินการ

เรื่องที่ ๒ ปรากฏว่าเมื่อวันที่ ๒๕ สิงหาคมที่ผ่านมา ท่านหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ท่านผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรจะไปปาฐกถาที่สมาคมไต้หวันแห่งประเทศไทย อําเภอเมืองสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรปราการ ได้มีกลุ่มคนเสื้อแดงไปข่มขู่คุกคาม ท่านหัวหน้าพรรคฝ่ายค้าน ท่านประธานครับ ขอความกรุณาท่านประธานได้โปรดแจ้งไปยัง พลตํารวจเอก อดุลย์ แสงสิงแก้ว ซึ่งท่านได้มาขอชี้แจงในเรื่องของงบประมาณเมื่อวันที่ ๒๔ กรกฎาคม และท่านยืนยันว่าจะรักษาความปลอดภัยท่านอภิสิทธิ์ ซึ่งท่านบอกว่าอันนี้ผมคิดว่า จะต้องดําเนินการให้ครับ และแม้กระทั่งนายพระนาย สุวรรณรัฐ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ก็ตอบว่าผมจะกราบเรียน จะแจ้งผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดให้เรียนท่านนายอําเภอทุกอําเภอ ให้รับทราบและถือปฏิบัติครับ นั่นก็คือหมายความว่าดูแลผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร เมื่อไปลงพื้นที่อําเภอ จังหวัดต่าง ๆ ทั่วประเทศ และรวมถึงนายบุญส่ง เตชะมณีสถิตย์ ซึ่งเป็นรองอธิบดีกรมการปกครอง ก็ได้มาชี้แจงบอกว่าจะมีการกําชับกําชานายอําเภอให้ ท่านประธานครับ นี่คือปัญหาที่เกิดขึ้น และในส่วนของนายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดี กรมสอบสวนคดีพิเศษ ดีเอสไอ (DSI) ได้ตอบรับกรรมาธิการก่อแก้ว พิกุลทอง ว่าจะตั้ง รางวัลนําจับชายชุดดํา ๒ คน เป็นเงิน ๑๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ ขอให้นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษได้โปรดดําเนินการตั้งรางวัลนําจับ ๑๐ ล้านบาท ชายชุดดํา ๒ คนในเดือนเมษายน ๒๕๕๓ ขอขอบพระคุณ

ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ขอบคุณท่านประธานที่วันนี้ให้โอกาสในการหารือ

เรื่องแรก ที่อยากจะหารือในวันนี้ก็คือดิฉันเองได้รับการร้องเรียนจาก พี่น้องชาวตําบลภูแลนคา แล้วก็ตําบลชีบน ของอําเภอบ้านเขว้า เขาร้องเรียนดิฉันมาว่า ถนนลาดยางจากทางแยกบ้านหว้าเฒ่า ตําบลภูแลนคาถึงทางแยกบ้านหนองอ้อ ตําบลชีบน เป็นถนนลาดยาง แต่ปัจจุบันไม่เห็นสภาพว่าเป็นลาดยางเนื่องจากว่าพื้นผิวได้หลุดล่อน ออกไปแล้ว แล้วก็มีสภาพเป็นหลุมเป็นบ่อค่อนข้างเยอะ ประกอบกับตอนช่วงกลางคืน ไม่มีไฟฟ้าส่องสว่าง ทําให้พี่น้องประชาชนที่ต้องใช้สัญจรไปมาเกิดอันตราย ได้รับอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานของกระทรวงคมนาคม ให้ช่วยดูแลแก้ไขในปัญหาเรื่องเส้นทางสัญจรไปมาเส้นนี้ด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือดิฉันเองก็ได้รับ การร้องเรียนอีกเช่นกันจากพี่น้องชาวบ้านแผ่นดินทอง ตําบลลุ่มลําชี อําเภอบ้านเขว้า เขาร้องเรียนมาว่าปัจจุบันประปาหมู่บ้านของเขาที่เมื่อก่อนหมู่บ้านมีขนาดเล็ก ปัจจุบัน ได้มีการขยายขนาดออกไป ทําให้น้ําประปาที่มีอยู่ไม่เพียงพอต่อการอุปโภคบริโภค อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลแล้วก็เพิ่มขนาด ของประปาหมู่บ้านเพื่อให้เขาได้มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นด้วยค่ะ

เรื่องสุดท้าย ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือดิฉันเองได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องบ้านห้วยน้อย หมู่ที่ ๙ ตําบลส้มป่อย อําเภอจัตุรัส ว่าสระน้ําตามธรรมชาติของเขา คือสระน้ําหนองลูกช้าง มีขนาดเนื้อที่ประมาณ ๕ ไร่ ปัจจุบันมีวัชพืชปกคลุมแล้วก็มี ความตื้นเขินเป็นอย่างมาก อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วย ดําเนินงานในการขุดลอก เพื่อให้เขามีแหล่งน้ําไว้กินไว้ใช้ เพื่อเพิ่มให้พี่น้องในหมู่บ้านแห่งนี้ ได้มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือท่านประธานถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ โรงพยาบาลมหาราชนครศรีธรรมราชซึ่งเป็นโรงพยาบาลศูนย์ขนาดใหญ่ของจังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นโรงพยาบาลขนาด ๑,๐๐๐ เตียง แต่วันนี้มีสภาพแออัดยัดเยียด ซึ่งผมก็ได้นําเรื่องนี้ มาหารือกับท่านประธานบ่อยครั้งนะครับ แต่ว่าการแก้ไขปัญหายังไม่เคยยั่งยืนเสียที เป็นโรงพยาบาลที่ให้บริการพี่น้องประชาชน ได้เพียง ๗๐๐ กว่าเตียงเท่านั้น แล้วก็ยังมีพี่น้องประชาชนที่จําเป็นจะต้องใช้โรงพยาบาลแห่งนี้ เนื่องจากว่าเป็นโรงพยาบาลที่มีเครือข่ายปฐมภูมิถึง ๒๕ แห่ง ต้องมาเข้ารับบริการ ที่โรงพยาบาลมหาราชนครศรีธรรมราช มีแพทย์เพียง ๙๙ คน มีพยาบาล ๖๙๙ คน ขณะที่ ผู้ป่วยวันนี้เฉลี่ยผู้ป่วยนอกวันละ ๑,๘๐๐ กว่าคน ผู้ป่วยในโดยเฉลี่ยอยู่ประมาณ ๖๒๙ เตียง ซึ่งสภาพแออัดมากแม้ว่าจะเป็นโรงพยาบาล ๑,๐๐๐ เตียง แต่ว่าไม่มีเตียงรักษาพยาบาล ไม่มีห้องพักผู้ป่วยเพียงพอ ได้รับงบประมาณในการก่อสร้างอาคารผู้ป่วย ๘ ชั้นอีก ๒๙๘ เตียง ในเวลานี้ แต่ว่ากว่าจะแล้วเสร็จต้องใช้งบผูกพัน ๓-๔ ปี ระหว่างนี้จึงขอหารือไปยังกระทรวง สาธารณสุขว่าจะต้องไปทําแผนร่วมกับโรงพยาบาลมหาราชนครศรีธรรมราชเพื่อที่จะ ให้มีการรองรับผู้ป่วยที่หนาแน่นเหล่านั้นโดยด่วนต่อไปนะครับ

เรื่องที่ ๒ สถานีอนามัยบ้านทุ่งหล่อ หมู่ที่ ๒ ตําบลควนชุม อําเภอร่อนพิบูลย์ ถูกไฟไหม้มาตั้งแต่วันที่ ๔ กันยายน ๒๕๕๓ เวลานี้ผ่านไปแล้ว ๒ ปี พี่น้องประชาชนที่นั่น ต้องมารับบริการในโรงรถแล้วก็เพิงที่พักเนื่องจากว่าไม่มีอาคาร แล้วก็เจ้าหน้าที่ของสถานีอนามัย ซึ่งปัจจุบันนี้ยกฐานะเป็นโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตําบลแล้วก็ไม่มีที่ทํางาน ไม่มีที่เก็บอุปกรณ์ รัฐบาลสมัยพรรคประชาธิปัตย์ได้อนุมัติงบประมาณไปซ่อมแซมแล้ว จํานวน ๓,๒๐๐,๐๐๐ บาท แต่จนกระทั่งบัดนี้ ๒ ปีแล้วยังไม่ได้เริ่มดําเนินการก่อสร้าง ก็หารือไปยังกระทรวงสาธารณสุข ช่วยเร่งรัดเรื่องนี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านพงศ์พันธ์ สุนทรชัย ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย มีเรื่องที่อยากจะกราบเรียนท่านประธาน เนื่องจากว่ากระผมและคณะได้นําเสนอ ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยหนองคาย พ.ศ. .... เข้าสู่สภาแห่งนี้ และทางธุรการ เขาได้รับเรื่องแล้วก็นําเสนอส่ง ครม. เนื่องจากเป็นร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงิน ขณะนี้ทราบว่าอยู่ที่ ครม. กําลังพิจารณา ก็อยากจะเรียนท่านประธานเพื่อเร่งรัดนะครับ เนื่องจากว่ามหาวิทยาลัยแห่งนี้ที่จะยกระดับจากมหาวิทยาลัยขอนแก่น วิทยาเขตหนองคาย เป็นมหาวิทยาลัยหนองคาย และจะเป็นมหาวิทยาลัยแห่งอาเซียน (ASEAN) ในอนาคต อีก ๓ ปีข้างหน้าประเทศไทยจะเข้าสู่การเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ก็อยากจะ กราบเรียนท่านประธาน

อีกเรื่องหนึ่ง เนื่องจากจังหวัดหนองคายมีสะพานมิตรภาพไทย-ลาว ข้ามระหว่างจังหวัดหนองคายกับ สปป. ลาว ขณะนี้การจราจร การขนส่ง เริ่มติดขัด เพราะการใช้บริการเพิ่มปริมาณขึ้นเรื่อย ๆ เพื่อเป็นการรองรับการเป็นประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียนในอนาคต อยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ได้เริ่มมีการศึกษาออกแบบการสร้างสะพานแห่งที่ ๒ เพื่อรองรับการเป็นประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียนอย่างรวดเร็วด้วยนะครับ เพื่อจะให้การค้าการขาย การเดินทางไปมาในอนาคต อีก ๓ ปีข้างหน้าไม่ติดขัด

เรื่องสุดท้าย เรื่องสี่แยกไฟแดงบริเวณเทศบาลหนองสองห้องแยกไปทางอําเภอท่าบ่อ ซึ่งกระผมได้กราบเรียนท่านประธานหลายครั้ง แล้วก็ได้จัดสรรงบประมาณ สนับสนุน งบประมาณลงไปในเรื่องของงบแปรญัตติ แต่ปรากฏว่าขณะนี้ยังไม่มีการดําเนินการใด ๆ ทั้งสิ้น ก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานทางหลวงแผ่นดินเพื่อเร่งรัด ในการดําเนินงาน เพราะชาวบ้านเดือดร้อนเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งในบริเวณนี้ ขอบคุณมากครับ

ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนเดือดร้อนจากนโยบายของทางรัฐบาลหลายเรื่องด้วยกันครับ

จากสาเหตุที่เขาบอกว่าดีแต่โม้ในระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการนะครับ ราคายางพารา ๑๒๐ บาทต่อกิโลกรัม วันนี้อยู่ที่ ๗๐ บาทครับ ใช้เงินกัน ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทแล้ว สําหรับที่จะซื้อนํากิโลกรัมละ ๑๐๐ บาทก็ยังไม่ขึ้น ไปขอรัฐบาลเพิ่มอีก ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ทราบว่า ครม. ก็ยังไม่อนุมัติ

โม้ที่ ๒ ก็คือที่ท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าจะกระชากราคาสินค้า บัดนี้ มันแพงทั้งแผ่นดินครับท่านประธาน

เพราะฉะนั้นที่ผมจะขอหารือท่านประธานก็คือโม้ระดับ ครม. เลยครับ ครม. สัญจรภาคใต้เมื่อวันที่ ๑๙-๒๐ มีนาคมที่ผ่านมาครับท่านประธาน แจ้งว่า ครม. จะสัญจรภาคใต้ให้งบ ๘๔,๐๐๐ ล้านบาท แต่ผลปรากฏว่า ครม. อนุมัติวันนั้น ๖๒๘ ล้านบาท ที่จังหวัดตรังอนุมัติเพียงแค่ ๓ โครงการ ก็คือ ขยายลานจอดสนามบินตรัง พัฒนาท่าเรือท่องเที่ยว ที่คลองสน อําเภอสิเกา ปรับภูมิทัศน์ถ้ําเขาช้างหายและเกาะสุกร ๑๐๐ กว่าล้านบาท แต่วันนี้ ยังไม่มีงบประมาณลงไปแม้แต่บาทเดียวครับ โดยเฉพาะท่าเรือคลองสนเป็นท่าเรือ ของการท่องเที่ยวที่ อบจ. ทําถนน สร้างท่าเรือ เดินไฟฟ้า กรมเจ้าท่ามาขุดลอก พร้อมแล้วที่จะ ให้บริการ ขาดเพียงแค่งบประมาณในการขยายระบบประปา ซึ่ง ครม. สัญจรก็ไปโม้ไว้ว่า จะให้งบประมาณไป ๓๐ ล้านบาท วันนี้ยังไม่ได้สักบาท เพราะฉะนั้นขอให้ทางท่านประธาน ได้แจ้ง ครม. ว่าอย่าดีแต่โม้ ส่งงบไปให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านสหรัฐ กุลศรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ปัญหาเรื่องความเดือดร้อนที่ได้รับอยู่ในพื้นที่

เรื่องแรก ก็คือเรื่องยาเสพติด ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียน จากเจ้าหน้าที่ตํารวจเอง ท่านชื่อว่า พันตํารวจโท ธนากร สารวัตรใหญ่ ตําบลองค์พระ อําเภอด่านช้าง จังหวัดสุพรรณบุรี เนื่องมาจากก่อนหน้านั้นผมได้อภิปรายในสภา ปรึกษาหารือว่าพื้นที่ของตําบลองค์พระมียาเสพติดมาก ปัจจุบันท่านได้ยืนยันว่าท่านได้ ปราบยาเสพติดอย่างเต็มที่ แต่เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวติดอําเภอหนองปรือบริเวณตลาดม่วงเฒ่า เป็นพื้นที่รอยตะเข็บจึงมีปัญหาเรื่องการปราบ เพราะฉะนั้นอยากให้พื้นที่ข้างเคียงนั้น ช่วยปราบด้วย ท่านบอกว่าเมื่อปราบพื้นที่นี้แล้วยาเสพติดก็ไปทะลักพื้นที่อื่น อยากให้ หน่วยงานที่รับผิดชอบดําเนินการช่วยกันปราบครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพ เรื่องฝนแล้ง เนื่องจากในขณะนี้ ในอําเภอหนองหญ้าไซ โดยเฉพาะตําบลแจงงาม ตําบลหนองขาม ตําบลทัพหลวง และตําบลหนองราชวัตร ฝนไม่ตกมา ๓ เดือนแล้วครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ความเดือดร้อน ของประชาชนเนื่องจากพืชไร่จะเป็นอ้อย เป็นข้าวกําลังเริ่มตาย เพราะฉะนั้นจึงฝากไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยดําเนินการทําฝนเทียมให้กับพื้นที่ทั้ง ๔ ตําบล โดยเฉพาะตําบลแจงงาม ตําบลหนองขาม ตําบลทัพหลวง ตําบลหนองราชวัตร อําเภอหนองหญ้าไซ จังหวัดสุพรรณบุรีด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องสุดท้าย ท่านประธานที่เคารพ เรื่องเกี่ยวกับการรับจํานําข้าว เนื่องจากรัฐบาลได้ให้นโยบายว่าเรารับจํานําข้าวเปลือกทุกเมล็ด แต่เมื่อผมได้ปรึกษาหารือว่า ในพื้นที่อําเภอเดิมบางนางบวชนั้นเขารับจํานําข้าวไร่ละ ๗๔ ถัง พอไปพูดคุยกับเกษตร เกษตรบอกไม่สามารถทําให้ได้ จึงอยากจะฝากไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยดําเนินการ อธิบายความหน่อยว่าเกิน ๗๔ ถังนั้นจะทําอย่างไรครับ ขอบคุณมากครับ

ท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องปัญหาการเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้านซึ่งขณะนี้ มีปัญหามากมายนะครับ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เนื่องจากว่าการเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน กํานัน พี่น้องประชาชนได้ร้องเรียนมา แล้วก็มีปัญหา เรื่องการร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหาการเลือกตั้ง โดยเฉพาะในหลายพื้นที่นะครับ จังหวัดสุโขทัยก็ดี ที่ผมได้ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะกรรมาธิการการปกครองได้รับการร้องเรียนเรื่องนี้เป็นอย่างมาก เมื่อสักครู่นี้ก็ได้พิจารณาในส่วนของอําเภอสันทราย หมู่ที่ ๑๐ ตําบลสันนาเม็ง อําเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม่ และสักครู่นี้ก็เพิ่งจะไปรับเรื่องร้องทุกข์จากการเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๑ ตําบลบ้านเก่า อําเภอเมืองกาญจนบุรี จังหวัดกาญจนบุรี กับปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือการเลือกตั้ง ผู้ใหญ่บ้านมีการต่อสู้กันสูงโดยเฉพาะมีการส่งผู้สมัครและมีการร้องเรียน การพิจารณา ต่าง ๆ นั้นก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงมหาดไทยโดยเฉพาะผู้ว่าราชการจังหวัด ถึงนายอําเภอซึ่งรับผิดชอบโดยตรงได้พิจารณาคุณสมบัติของผู้สมัคร แล้วการเลือกตั้ง ได้มีการจ่ายเงินจ่ายทองกันมากมายนะครับ ก็อยากจะฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย ได้ตรวจดูเรื่องนี้เป็นกรณีเร่งด่วนด้วยครับ ขอขอบคุณครับ

ท่านอนันต์ ลิมปคุปตถาวร ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม อนันต์ ลิมปคุปตถาวร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ เขต ๔ พรรคเพื่อไทย วันนี้ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้กรุณาให้กระผมนั้นได้มีโอกาสหารือ ซึ่งเรื่องหารือนั้นในจังหวัดชัยภูมิไม่ว่าผู้แทนที่ได้อภิปรายไปตลอดเวลา แล้วก็ได้หารือ หลาย ๆ ครั้งในหลาย ๆ พื้นที่มีสภาพคล้ายกันครับ คือ เรื่องถนน เรื่องน้ํา ซึ่งตรงนี้ เป็นความทุกข์ร้อน เดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเป็นอย่างยิ่งครับ โดยเฉพาะที่ผมจะขอ หารือในวันนี้ก็เนื่องจากว่าเท่าที่ผมได้ว่างเว้นจากการที่ไม่ได้ประชุมสภาผู้แทนราษฎรก็ลงไป พื้นที่ ปรากฏว่าถนนหนทางทั้งหลาย ถนนลาดยางที่ผมเคยหารือในสภาหลายครั้งก็ปรากฏว่า ยังอยู่ในสภาพที่แย่เหมือนเดิม ถนนลาดยางไม่ต่อเนื่องครับ แล้วถนนช่วงที่ไม่ต่อเนื่องนั้น ก็เป็นหลุมเป็นบ่ออย่างมหาศาลจนไม่รู้ว่าพี่น้องประชาชนนั้นเขาจะเดิน จะใช้รถ ยานพาหนะ อย่างไร แต่ก่อนนี้ถนนทั้งหลายทั้งปวงนี้ก็จะขึ้นอยู่กับ รพช. ไม่อย่างนั้นก็จะอยู่กับ ทางกรมโยธาธิการ แต่พอมาอยู่กับกระทรวงคมนาคมเป็นกรมทางหลวงชนบท ถนนพอไม่ได้ลาดยาง ส่วนที่ไม่ได้ลาดยางนั้นก็จะไม่มีงบไปซ่อมแซม แล้วก็ไม่มีเครื่องจักรพาหนะใด ๆ ไปซ่อมแซม สมัยก่อนนี้ถนนที่ยังลาดยางไม่ถึง รพช. เขายังใช้เครื่องจักรอะไรต่าง ๆ ไปบูรณะ อย่างน้อยที่สุดถนนหนทางก็ยังพอไปได้ ที่ผมนําเรียนอย่างนี้ครับ ถ้าจะว่าไปแล้ว เป็นทั้งจังหวัดเลยครับ ถนนของกรมทางหลวงชนบทนั้นก็ยังมีโอกาสที่ว่าจะได้งบประมาณ แต่ปีหนึ่งจะได้งบประมาณในเขตเลือกตั้งหนึ่งประมาณสักสายหนึ่งก็ยากแล้วครับ เพราะฉะนั้นถนนหนทางมีสภาพความเสียหายที่ย่ําแย่มาก ก็อยากจะกราบเรียนให้หน่วยงาน ที่รับผิดชอบนั้นช่วยไปดูให้ลาดยางให้ต่อเนื่องให้แล้วเสร็จ แล้วก็ที่ไม่แล้วเสร็จ ก็หางบประมาณอะไรต่าง ๆ นี้ไปซ่อมแซมเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้สัญจรไปมาได้สะดวก ขอบพระคุณครับ

ท่านศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ เชิญครับ

นางศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ กาญจนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ดิฉันขอหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนในพื้นที่อําเภอศรีสวัสดิ์ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากนายสุวัฒน์ เทียนชัย ประธานชมรมกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน อําเภอศรีสวัสดิ์ จังหวัดกาญจนบุรี ข้อร้องเรียนได้รับแจ้งมานั้น เกี่ยวกับปัญหาของพี่น้องประชาชนในอําเภอศรีสวัสดิ์ที่ได้รับความเดือดร้อนจากช้างป่า ที่อาศัยอยู่ในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าสลักพระลงมาสร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรจากการเวนคืนการสร้างเขื่อนศรีนครินทร์ พ.ศ. ๒๕๑๙ ซึ่งชาวบ้านได้นําพื้นที่ดังกล่าวมาเป็นที่อยู่อาศัย แล้วบางส่วนได้นําที่ดิน เพื่อทําการเกษตร ช้างป่าในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าสลักพระได้สร้างความเดือดร้อนให้กับ พี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะลงมาทําลายพืชผลการเกษตรของพี่น้องประชาชน ในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าสลักพระมีแนวกั้นที่ทางเจ้าหน้าที่ได้สร้างไว้ แต่ในบางพื้นที่ แนวกั้นดังกล่าวไม่ทนทานกับแรงของช้างป่าได้ทําให้ช้างป่าสามารถออกมาทําลายพืชผล การเกษตร ทําให้ทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนได้รับความเสียหายเป็นอย่างมาก พื้นที่ที่ได้รับ ผลกระทบจากช้างป่ามีทั้งสิ้น ๘ หมู่บ้าน ๓ ตําบล คือ ตําบลท่ากระดาน ตําบลด่านแม่แฉลบ ตําบลหนองเป็ด ซึ่งมีประชาชนได้รับความเดือดร้อนประมาณ ๔,๐๐๐ คนหรือประมาณ ๖๐๐ ครัวเรือน โดยพืชไร่ที่ได้รับผลกระทบ คือ ข้าวโพด มันสําปะหลัง กล้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมะละกอพันธุ์ฮาวาย ก็ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งอยากจะฝากไปให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้แก้ไขปัญหาดังกล่าว ให้กับพี่น้องประชาชนชาวอําเภอศรีสวัสดิ์ด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

คุณหมอเชิดชัย ตันติศิรินทร์ ครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมมีโอกาสขับรถไปทางเหนือบ่อยครั้งโดยเฉพาะสายเอเชีย ช่วงจังหวัดพระนครศรีอยุธยาประมาณกิโลเมตรที่ ๖๐ เกิดอุบัติเหตุบ่อยมากครับ สังเกตดู มันมีทางโค้ง แล้วก็มียูเทิร์น (U-turn) ต่อกันประมาณ ๕๐๐ เมตรต่อครั้งหรือสั้นกว่านั้น แล้วก็ทราบว่ามันมีอุบัติเหตุเกิดบ่อยมากเพราะมันเป็นทางหลัก ก็อยากจะกราบเรียน ท่านประธานฝากไปยังกระทรวงคมนาคมให้ไปช่วยแก้ไขนะครับ เพราะว่าบ้านเมืองเจริญขึ้น รถก็มากขึ้น

ท่านประธานครับ เรื่องที่ ๒ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนมาจากอาจารย์พริ้มเพรา วราพันธุ์พิพิธ ผู้อํานวยการโรงเรียนเทศบาลลําน้ําพอง บอกว่าโรงเรียนเทศบาลลําน้ําพอง สังกัดเทศบาลลําน้ําพอง ตําบลน้ําพอง อําเภอน้ําพอง จังหวัดขอนแก่น มีความเดือดร้อน เพราะว่าต้องสอนนักเรียนตั้งแต่วัยอนุบาล ๑ อนุบาล ๒ อนุบาล ๓ ถึง ป. ๕ มีจํานวน ๒๘๐ คน มีครูกับเจ้าหน้าที่อีก ๑๒ คน ปรากฏว่าของบประมาณไปแล้วงบประมาณนี้ไปตกอีกโรงเรียนหนึ่ง ชื่อคล้าย ๆ กันคือโรงเรียนน้ําพอง อันนี้เป็นลําน้ําพอง ก็เลยทําให้ว่าไม่มีอาคารเรียน ผมไปดูเองครับ นักเรียนไม่มีที่เรียนต้องเอาโรงอาหารมากั้นเป็นห้องเรียนชั่วคราว แล้วก็เวลา กินข้าวก็ไปกางเต็นท์กินข้าวมีความเดือดร้อนมาก ก็ฝากท่านประธานไปยัง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ช่วยแก้ไขนะครับ โดยเฉพาะ งบประมาณซ่อมแซม แล้วในอนาคตถ้าจะมีอาคารใหม่ก็ขอให้เขียนชื่อโรงเรียน ให้ถูกด้วยครับ เพราะว่าโรงเรียนลําน้ําพองไม่ได้ตึก แต่โรงเรียนน้ําพองศึกษาได้ ๒ ตึก เป็นเรื่องประหลาดครับ เขียนคล้าย ๆ กัน ก็ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านนริศ ขํานุรักษ์ เชิญครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตท่านประธานหารือ ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวจังหวัดพัทลุง ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ เรื่องถนนเส้นหลักคือถนนสายเอเชียซึ่งต่อระหว่างจาก จังหวัดนครศรีธรรมราชมาถึงอําเภอหาดใหญ่ระยะทางประมาณ ๘๐ กิโลเมตรผ่านจังหวัดพัทลุง ขณะนี้สภาพชํารุดทรุดโทรมตลอดทั้งสาย แม้ว่าจะมีการบูรณะซ่อมแซมแล้วแต่ว่าส่วนใหญ่ ยังชํารุดทรุดโทรม ซึ่งถนนเส้นนี้นอกจากเป็นถนนที่ลําเลียงทั้งคน ทั้งสินค้า มาสู่กรุงเทพมหานครหรือลงไปทางใต้ก็ตาม แต่ว่าถนนเส้นนี้ถือว่าเป็นถนนเศรษฐกิจหลัก ขณะนี้สภาพชํารุดทรุดโทรมมาก ผมจึงขออนุญาตฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบคือกรมทางหลวง ได้มีการซ่อมแซมบูรณะครั้งใหญ่ให้ตลอดทั้งสายเพื่อที่จะกลับมาเป็นถนนสายเศรษฐกิจ เช่นเดิมนะครับ ผมมีข้อสังเกตครับว่าขณะนี้ถนนของกรมทางหลวงจะทรุดโทรม โดยสภาพแล้วก็บูรณะซ่อมแซมน้อยกว่าถนนของกรมทางหลวงชนบท ซึ่งที่จริงแล้ว ถนนของทางหลวงไม่ควรจะปล่อยให้มีการทรุดโทรมประมาณนี้นะครับ

เรื่องที่ ๒ กรมทางหลวงได้มีโครงการที่จะทําถนนเลี่ยงเมืองของจังหวัดพัทลุง เพราะว่าถนนเข้าไปในเมืองพัทลุงช่วงเช้า ช่วงเย็น จะติดขัดมากนะครับ เกิดปัญหาจราจร ไม่สามารถผ่าเข้าไปกลางเมืองพัทลุงได้ ทางจังหวัดพัทลุง ทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง หลายฝ่ายในจังหวัดพัทลุงคิดทําโครงการถนนเลี่ยงเมืองและได้รับคําตอบว่า อยู่ในแผนแล้วและจนถึงปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ซึ่งเราผ่านการพิจารณาไปก็ยังไม่มี ผมจึงขออนุญาตท่านประธานว่าในปีงบประมาณถัดไปขอให้หน่วยงานรับผิดชอบได้จัดทํา โครงการสร้างทางเลี่ยงเมืองของจังหวัดพัทลุงเพื่อที่จะลดปัญหาการจราจรติดขัดใน ตัวเมืองพัทลุง กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดศรีสะเกษ ขอนําเอาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือท่านประธานเพื่อบอกกล่าวไปยังรัฐบาล ได้โปรดสั่งการไปยังกระทรวง กรม ที่รับผิดชอบเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน ๓ เรื่องด้วยกัน

เรื่องแรก เป็นเรื่องเกี่ยวกับแหล่งน้ําที่ใช้ในการเกษตรและเลี้ยงสัตว์ ซึ่งขณะนี้ ได้รับคําร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่งได้บอกว่า มีฝายน้ําล้นซึ่งเก่า ชํารุดเสียหาย ขาดการบํารุงซ่อมแซม ไม่ว่าจะอยู่ในความรับผิดชอบ ของกรมชลประทาน ไม่ว่าจะอยู่ในความรับผิดชอบของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น หรือไม่ว่าจะอยู่ในความดูแลของกรมทรัพยากรน้ําซึ่งขึ้นอยู่กับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ขณะนี้หน้าฝนก็ไม่สามารถเก็บกักน้ําไว้ใช้เพียงพอ จึงขอให้ท่านประธาน บอกกล่าวไปยังรัฐบาลได้โปรดสั่งการแก้ไขโดยเร่งด่วน

เรื่องที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องอาคารเรียนครับท่านประธาน ขณะนี้ผู้ปกครองเด็กนักเรียน และคณะครูได้ร้องเรียนมาว่าได้มีอาคารเรียนหลายแห่ง หลายโรงเรียน ซึ่งเก่าชํารุด ขาดงบประมาณในการซ่อมแซม ดังรายละเอียดที่ผมจะมอบให้กับเจ้าหน้าที่ส่งมอบให้กับ ท่านประธานส่งไปยังกระทรวงที่รับผิดชอบ

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องถนนที่อยู่ในการดูแล ของกรมทางหลวงชนบทซึ่งขณะนี้ในจังหวัดศรีสะเกษนั้นได้ชํารุดเสียหายมาก จึงขอให้ ท่านประธานบอกกล่าวไปยังรัฐบาลได้โปรดสั่งการไปยังกระทรวงคมนาคม ซึ่งรายละเอียด ผมจะส่งมอบให้กับทางเจ้าหน้าที่เพื่อมอบให้กับกระทรวงที่รับผิดชอบต่อไป ขอบคุณมากครับ

ท่านฮอชาลี ม่าเหร็ม

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ ประเด็นแรก ที่อยากขอ หารือท่านประธานก็คือในเรื่องของมหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา ซึ่งผมเองได้ติดตามเรื่องนี้ และได้นําเสนอเรื่องนี้ในสภาผู้แทนราษฎร และทาง ครม. ในสมัยรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ได้อนุมัติในกรอบวงเงิน ๒,๗๕๐ ล้านบาท และมาในรัฐบาลชุดนี้ก็ได้มีการอนุมัติ เป็นตัวเงินก่อสร้างอาคารเรียนเอาไว้ ๒๐๐ กว่าล้านบาท แต่สิ่งที่ผมได้รับการสะท้อนจาก ทางมหาวิทยาลัยและผู้ปกครอง ตลอดจนผู้ที่ร่วมกันผลักดันในเรื่องนี้ก็คือว่าอยากจะให้รัฐบาล ได้ตั้งงบประมาณในการก่อสร้างอาคารที่พักของนักศึกษา เพราะว่ามหาวิทยาลัยแห่งนี้นั้น มีสาขาวิชาในเรื่องของอาเซียนศึกษาด้วยและคงจะต้องมีนักศึกษาจากต่างประเทศมาเรียน ร่วมกันกับนักศึกษาไทยด้วย ก็อยากจะให้ทางสํานักงบประมาณและสํานักงานคณะกรรมการ การอุดมศึกษา (สกอ.) ได้ตั้งงบประมาณหอพักเอาไว้ตรงนี้ในปีงบประมาณที่จะถึง ในคราวหน้าด้วยนะครับ

แล้วก็อีกประเด็นหนึ่ง ซึ่งเป็นเรื่องที่อยากจะขอหารือท่านประธานนั้นก็คือ เรื่องความปลอดภัยของนักท่องเที่ยวที่ไปเที่ยวที่อุทยานแห่งชาติตะรุเตา ที่เกาะหลีเป๊ะ เกาะตะรุเตา เกาะอาดัง เกาะไข่นะครับ ซึ่งเป็นสถานที่ท่องเที่ยวที่เงียบสงบ มีนักท่องเที่ยวที่มาเรือยอชท์ (Yacht) ซึ่งมาจากต่างประเทศก็มาจอด แล้วก็มีนักท่องเที่ยวฝรั่ง มาขึ้นที่นั่นเมื่อหลายปีที่ผ่านมา แล้วก็มาในช่วงปัจจุบันผมเองก็มีความกังวลในเรื่อง ความปลอดภัยของนักท่องเที่ยว เนื่องจากว่าเรายังไม่มีสาขาของสถานีตํารวจภูธร ประจําที่เกาะหลีเป๊ะซึ่งอยู่กลางทะเล ปัจจุบันก็มีทั้งฝรั่ง นักท่องเที่ยว แล้วก็แรงงานต่างชาติ ปะปนกันอยู่ ก็เลยมีความกังวลในเรื่องนี้ อยากจะขอให้ทางรัฐบาลได้ตั้งสาขาของตํารวจภูธร เอาไว้ที่เกาะหลีเป๊ะด้วย ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านอนุรักษ์ บุญศล

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาต กราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เรื่องการจัดตั้ง หมู่บ้านใหม่ ดิฉันได้ปรึกษาหารือในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญทั่วไป) ในวันพฤหัสบดีที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๕๔ ถึงวันนี้เกือบ ๑ ปีแล้วค่ะ ยังไม่ได้รับคําตอบใด ๆ เลยในการแยกหมู่บ้านคุ้มโนนสีทองออกจากบ้านน้อยหนองบัว ตําบลสว่างแดนดิน อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร แล้วที่ดิฉันต้องมายืนยันกับ ท่านประธานอีกครั้งหนึ่งว่าดิฉันจะหารือจนกว่าคุ้มโนนสีทองจะเป็นบ้านโนนสีทอง คือทั้งหมดทั้งมวลนี้มีผู้ใหญ่บ้าน ๑ คน แล้วผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน ๒ คน มีภาระค่าใช้จ่าย ที่มีผลผูกพันงบประมาณตลอดจนเงินสวัสดิการค่าเล่าเรียนบุตรรวมเป็นปีละ ๑๑๒,๕๐๐ บาท ต่อ ๑ หมู่บ้าน และสืบเนื่องจากหนังสือจังหวัดสกลนคร ที่ สน ๐๐๑๗.๑/ว ๑๙๖๔๘ ลงวันที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๔๙ เรื่องการเสนอจัดตั้งหมู่บ้านใหม่ ๖ ปีผ่านไปความต้องการของพี่น้อง ยังคงเส้นคงวา ยังอยากจะเป็นหมู่บ้าน และคุ้มโนนสีทองห่างจากหมู่บ้านแม่หมู่บ้านเดิมถึง ๖.๒ กิโลเมตร และมีประชากรกว่า ๖๐ ครัวเรือนแล้ว ดิฉันขอแล้วขออีกให้เป็นหมู่บ้าน ดังนั้นแล้ววันนี้ก็มาขอความเมตตาผ่านท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ขอให้แยกหมู่บ้านขอความเมตตา แล้วก็อนุมัติการจัดตั้งหมู่บ้านใหม่เพราะห่างไกล จากหมู่บ้านแม่และต้องการดูแลตัวเอง ขอบพระคุณค่ะ

ท่านบัญญัติ เจตนจันทร์

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม ส.ส. นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ใคร่ขอบคุณท่านประธานที่เปิดโอกาสให้กระผมได้นํา ความเดือดร้อนของชาวจังหวัดระยองมาหารือผ่านท่านประธานถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการดังนี้ครับ

ด้วยวิทยาลัยการอาชีพแกลงเป็นวิทยาลัยการอาชีพที่ตั้งขึ้นมา ๑๕ ปีแล้ว แต่ปัจจุบันยังอยู่ในสภาพที่ทรุดโทรมแล้วก็ขาดการพัฒนาเป็นอันมาก แล้วจํานวนนักเรียน ที่ประสงค์ที่จะเรียนสายอาชีพก็มีจํานวนมาก แต่ว่าเนื่องจากวิทยาลัยการอาชีพแห่งนี้ ขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานเป็นอันมาก ก็เลยอยากจะเรียนท่านประธานได้เรียนรัฐมนตรี ว่าให้เร่งรัดที่จะจัดสรรงบประมาณดังต่อไปนี้

๑. งบประมาณจําเป็นเร่งด่วน คือเรื่องของถนน ค.ส.ล. และรางระบายน้ํา ประมาณ ๓๐๐ เมตรก็ประมาณ ๑๕,๐๐๐ บาท เนื่องจากฤดูฝนแฉะมากครับ แล้วความจําเป็น ในระยะปานกลางก็คือเรื่องของอาคารวิทยบริการ ๑ หลัง ราคา ๙.๑ ล้านบาท โครงการก่อสร้าง อาคารอเนกประสงค์สําหรับเป็นโรงอาหารได้ด้วยอีก ๑ หลัง แล้วก็ครุภัณฑ์ช่างยนต์ จํานวน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ครุภัณฑ์ทางภาษา ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ ๑.๕ ล้านบาท และที่สําคัญเร่งด่วนอีกประการหนึ่งเมื่อกี้ลืมบอกไปนะครับก็คือซ่อมแซมห้องปฏิบัติการ ทางภาษาและคอมพิวเตอร์เพื่อเตรียมให้นักเรียนเข้าสู่อาเซียน ๑.๑๐ ล้านบาทด้วยเช่นกัน

ในส่วนของโรงเรียนพื้นฐานนั้นมีจํานวน ๓ โรงเรียนด้วยกัน ก็คือ โรงเรียนบ้านคลองป่าไม้ อําเภอแกลง จังหวัดระยองขาดแคลนหม้อแปลงไฟฟ้า ซึ่งปัจจุบัน โรงเรียนต้องใช้คอมพิวเตอร์จํานวนมากไฟฟ้าตก มูลค่า ๕๐๐,๐๐๐ บาท อันนี้เป็นการเร่งด่วน โรงเรียนที่ ๒ คือโรงเรียนวัดสุขไพรวัน อําเภอแกลง จังหวัดระยอง ขาดแคลนอาคารเรียน ๓ ชั้น ๑๘ ห้องเรียนเนื่องจากอาคารเก่าก่อสร้างมากว่า ๓๐ ปี แล้วก็ต่ําน้ําท่วมขัง สภาพทรุดโทรมไม่ปลอดภัย อาคารขนาด ๒/๒๘ ๓ ชั้น ๙.๘ ล้านบาท โรงเรียนสุดท้าย โรงเรียนชํานาญสามัคคีวิทยาเป็นโรงเรียนมัธยมศึกษาขาดแคลนหม้อแปลงไฟฟ้า ๑ ตัว มูลค่า ๕๐๐,๐๐๐ บาท ทําให้เครื่องใช้ไฟฟ้าและคอมพิวเตอร์มีปัญหา แล้วก็ขาดแคลน อาคารเรียน ๔ ห้องเรียน ๓ ชั้น ใต้ถุนโล่ง ๑ หลัง เนื่องจากนักเรียนเพิ่มขึ้นจํานวนมาก เนื่องจากอยู่ในเขตอุตสาหกรรมครับ ขอท่านประธานได้นําเรียนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการเพื่อแก้ปัญหาให้กับผมด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านลีลาวดี วัชโรบล

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวลีลาวดี วัชโรบล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๕ เขตดุสิต เขตราชเทวี พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องอยากจะขอหารือกับท่านประธาน ๒ เรื่องด้วยกัน

เรื่องแรก เกิดขึ้นเมื่อวานนี้เองตอนเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกาโดยประมาณ มีท่านผู้ช่วย ส.ก. ท่านสมบูรณ์ ตรงการดี โทรศัพท์มาแจ้งดิฉันบอกว่าพื้นผิวการจราจร มีการทรุดตัวเป็นหลุมลึกขนาดประมาณครึ่งเมตรเห็นด้วยสายตา แต่ว่าพอก้มลงไปดูข้างล่างแล้ว มีขนาดเป็นหลุมลึกโหว่ถึงขนาดประมาณ ๑.๕ เมตร คูณ ๓ เมตรทีเดียว เกิดขึ้นอยู่บริเวณ ถนนใกล้กับสภาเรานิดเดียว อย่างที่เราเห็นในภาพก็คืออยู่ตรงหน้าชุมชนวัดสวัสดิ์วารีสีมาราม ซึ่งก็อยู่ตรงบริเวณป้ายรถเมล์พอดี แล้วก็เกิดเหตุตอนประมาณ ๑๗.๐๐ นาฬิกา ดิฉันก็ได้ ประสานไปถึงท่านผู้อํานวยการเขตไปถึงสํานักการโยธาก็ได้มาดูแล เมื่อเช้าดูแล้วก็มีการซ่อม ปิดบริเวณพื้นผิวการจราจรอย่างที่เห็นในภาพ แต่สอบถามมาแล้วพบว่าเหตุการณ์แบบนี้ เคยเกิดขึ้นมาแล้ว เมื่อ ๒ ปีที่แล้วก็เกิดขึ้นบริเวณใกล้เคียงนี้อีกครั้งหนึ่ง ท่านดูในภาพสิคะ หลุมลึกทีเดียวนะคะ นี่ถ้าเกิดเหตุตอนช่วงฝนตกก็อาจจะทําให้เกิดอุบัติเหตุต่อรถยนต์ รถมอเตอร์ไซค์ได้ หรือว่าผู้ที่สัญจรไปมา เพราะว่าอยู่บริเวณใกล้ ๆ กับป้ายรถเมล์ แล้วก็ทราบมาว่าหลุมแบบนี้มีอยู่ตลอดทั้งถนนนครไชยศรีนี้เลย ก็อยากจะฝากท่านประธาน ไปถึงผู้ว่าราชการหรือไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพราะเฉพาะเมื่อวานหลุมขนาดนี้ แต่กว่าจะเจรจากันได้นั้นก็ต้องใช้เวลาหลายชั่วโมงทีเดียว เนื่องจากว่าก็เกี่ยงกันว่าพื้นที่นี้ น่าจะเป็นพื้นที่ของการไฟฟ้าดูแลหรือไม่ หรือเป็นพื้นที่ของผู้อํานวยการเขตจะต้องดูแล แต่ก็ต้องขอขอบพระคุณทั้งผู้อํานวยการเขตและการไฟฟ้าก็ใช้เวลาเพียง ๑ คืนเท่านั้นก็ดูแล แก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนได้

อีก ๑ เรื่องทางท่าน ส.ก. ศิริพงษ์ ลิมปิชัย ส.ก. เขตดุสิต ฝากเรื่องมา เพราะเป็นกังวลเหลือเกินว่าช่วงนี้ฝนตกแล้วน้ําท่วม เมื่อปีที่แล้วบริเวณกรมชลประทาน ที่อยู่ในเขตดุสิตของเรารับปากกับกรุงเทพมหานครบอกว่าจะทําแนวป้องกันน้ําท่วม แต่ขณะนี้ไปดูแล้วยังไม่มีการดําเนินการใด ๆ เลย ประชาชนแถว ๆ ตลาดศรีย่าน แถวบางกระบือ ก็เป็นห่วงเป็นกังวลว่าถ้าฝนตกหนักมาอีกครั้งหนึ่งจะมีโอกาสที่จะทําให้ น้ําท่วมในเขตดุสิตหรือไม่ จึงฝากท่านประธานไปถึงกรมชลประทานได้โปรดตอบข้อซักถาม ของพี่น้องประชาชนในเขตด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านอรรถพร พลบุตร เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณท่านประธาน ในช่วงนี้ผมได้มีโอกาสประชุมพบปะ พี่น้องประชาชนเกือบทุกวัน จะมีเรื่องร้องเรียนต่าง ๆ เข้ามามากเป็นสิบเรื่อง เป็นร้อยเรื่อง วันนี้ขออนุญาตนําเสนอในสภาแห่งนี้ ๓ ประเด็นด้วยกันซึ่งเกี่ยวเนื่องกับ กระทรวงคมนาคม

เรื่องแรก ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนตําบลบางจาก ตําบลวังตะโก ตําบลหัวสะพาน อําเภอเมืองเพชรบุรี จังหวัดเพชรบุรี ขอให้กรมทางหลวง ได้ศึกษาออกแบบสร้างทางลอดหรือสะพานกลับรถบริเวณปากทางเข้าตําบลบางจาก ตําบลวังตะโก หรือเข้าวัดทองนพคุณ เพราะตรงนั้นพี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อน จากการกลับรถซึ่งมีระยะที่ห่างจนได้รับความไม่สะดวกเป็นอย่างยิ่งนะครับ

เรื่องที่ ๒ พี่น้องประชาชนตําบลไร่ส้ม อําเภอเมืองเพชรบุรี ขอให้กรมทางหลวง ศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหาการเดินทางสัญจรผ่านสะพานลอยหน้าเมืองเพชรบุรี บริเวณเพชรเกษมโฮเต็ล ซึ่งปัจจุบัน ๒๐ ปีที่ผ่านมาถ้าเดินทางสัญจรโดยเฉพาะอย่างยิ่ง รถจักรยานยนต์ออกจากเมืองเพชรบุรีจะไปถนนเพชรเกษมมุ่งหน้าเข้ากรุงเทพฯ รถจักรยานยนต์ จะต้องไปจอดอยู่กลางถนนเพชรเกษมเพื่อรอเลี้ยวเข้าไปสู่หมู่บ้านไร่ดอนหรือหมู่บ้านใกล้เคียง มีอุบัติเหตุเกิดขึ้นหลายครั้งแล้วเป็นอย่างนี้มา ๒๐ ปีแล้วครับ ผมเองกําลังจะประชุมชาวบ้าน เพื่อหาวิธีการแก้ไข จึงอยากให้กรมทางหลวงส่งตัวแทนหรือเข้าไปศึกษาออกแบบเพื่อจะให้ ไม่มีศพเกิดขึ้น ณ บริเวณทางลงของสะพานลอยแห่งนี้อีกครับ

เรื่องสุดท้ายครับ พี่น้องที่ตําบลเดียวกันคือตําบลไร่ส้มขอให้กรมทางหลวง จัดสรรงบประมาณไปขยายทางลอดถนนเพชรเกษมบริเวณที่เรียกว่าสะพานบางยี่หน ซึ่งปัจจุบันแคบรถสวนกันลําบากครับ ถ้าหากว่าขยายให้รถสวนกันได้ก็จะเป็นการบรรเทา ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนพื้นที่บริเวณตําบลไร่ส้ม ตําบลเวียงคอย ซึ่งมีถนนเพชรเกษมมากีดขวางอยู่ได้รับความลําบากอย่างแสนสาหัส กราบเรียน ผ่านท่านประธานสภาไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมครับ กราบขอบพระคุณครับ

ครับ ท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย จริง ๆ ปัญหา ของพี่น้องประชาชนคนไทยนั้นมันมีจํานวนมาก เพราะว่ามีถึง ๖๕ ล้านกว่าชีวิต พื้นที่ ๗๖ จังหวัดมันก็ย่อมมีปัญหาที่แตกต่างกันไป โดยเฉพาะปัญหาในการดํารงชีวิตนะครับ ปัญหาโครงสร้าง เรื่องถนน เรื่องแหล่งน้ํา วันนี้ผมจะเอาเรื่องแหล่งน้ําซึ่งในเขตเลือกตั้งของผม เท่าที่ผมได้ออกไปพบปะพี่น้อง ไปเยี่ยมเยียน เพราะผมถือว่าน้ํานั้นคือชีวิต มันมีหลายสาย หลายเส้นน้ํา แต่ว่าจะคุยวันนี้เส้นน้ําเดียวครับคือห้วยระวี ซึ่งเป็นสายน้ําที่ไหลผ่าน อําเภอเมืองสุรินทร์ อําเภอจอมพระ แล้วไหลลงสู่ที่ท่าตูมไปลงที่แม่น้ําชี ซึ่งใช้ในการเกษตรกรรม ของพี่น้องชาวเกษตรกรทั้งอุปโภคบริโภคมันตื้นเขิน ท่านประธานครับ ก็เลยอยากให้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยเฉพาะกรมชลประทานซึ่งเป็นผู้ที่รับผิดชอบโดยตรง จริง ๆ เรื่องนี้ผมเคยหารือมาครั้งหนึ่งแล้วนะครับ แต่ว่าวันนี้ก็ยังไม่ได้ขับเคลื่อนเดินไปข้างหน้า เวลาฤดูน้ํามันแล้งแล้งจัด พอฝนตกมาน้ํามันตื้นเขินแล้วก็เก็บไว้ได้ไม่นาน เพราะมันเป็นหัวใจ ของอําเภอจอมพระ ของพี่น้องชาวเกษตรกร ก็อยากให้ไปขุดลอกหรือไปทําอย่างไรก็แล้วแต่ ที่สามารถจะเก็บกักน้ําไว้ได้ และโดยเฉพาะหลายตําบลในอําเภอจอมพระ โดยเฉพาะ ตําบลเป็นสุข กับตําบลลุ่มระวี ซึ่งเป็นตําบลที่ติดต่อกัน เวลาช่วงฤดูน้ําท่วม น้ําหลาก พี่น้องไม่สามารถสัญจรไปมาหาสู่กันได้ บางครั้งก็เกิดอุบัติเหตุคนข้ามผ่านไปผ่านมา ก็โดนน้ํากระชากลากไปก็ถึงแก่กรรมบางปีก็ ๒-๓ ศพ ก็น่าเห็นใจชาวบ้านเขาเขาร้องขอ สะพานข้ามแม่น้ํามาหลายครั้งแล้ว ผมก็ได้พยายามนํามาสู่สภาแห่งนี้ วันนี้ก็กราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยเฉพาะกรมชลประทานได้ดูห้วยระวี แห่งนี้อีกสักครั้งหนึ่งนะครับ ซึ่งเป็นห้วยใหญ่ที่ติดกับลําชีครับ ขอกราบขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

ท่านยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ครับ

นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดจันทบุรี ผมขอหารือท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหา ความทุกข์เดือดร้อนของพี่น้องในจังหวัดจันทบุรีเร่งด่วนนะครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องพี่น้อง อสม. ของจังหวัดจันทบุรี ขณะนี้ผมได้รับหนังสือร้องเรียน จากพี่น้อง อสม. ว่ายังไม่ได้รับค่าตอบแทนมา ๓ เดือนแล้ว ขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขช่วยรีบเร่งดําเนินการให้กับพี่น้อง อสม. ทั้งจังหวัดจันทบุรีด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องเงินสงเคราะห์ของกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ที่ช่วยเหลือผู้ยากไร้ หน่วยงานที่มอบให้ก็ได้มอบให้กับ พี่น้องผู้ยากไร้ทุกปี และให้ ส.ส. ในพื้นที่เข้าไปรับรู้มีส่วนร่วมทุกปีเช่นเดียวกันนะครับ แต่สําหรับปีนี้ได้รับแจ้งจากหน่วยงานเหล่านี้ว่าเขาไม่ให้ ส.ส. พรรคฝ่ายค้าน หรือพรรคประชาธิปัตย์เลย เขาให้เฉพาะ ส.ส. พรรคเพื่อไทยและพรรคร่วมรัฐบาล ที่เข้าไปมีส่วนร่วมคือได้คนละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท เลยอยากจะเรียนถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ว่าทําไม เพราะอะไร ใครเป็นคนสั่งการ สั่งการไปเพราะอะไร ทําไมไม่ให้ความยุติธรรม ด้วยกันนะครับ

เรื่องสุดท้ายนะครับ ติดตามโครงการถนนสายหนองคล้า-ทุ่งใหญ่ หมายเลข ๓ กิโลเมตรที่ ๐๔๐๐ ถึง ๑๒+๔๐๐ ตําบลทุ่งเบญจา อําเภอท่าใหม่ และสายบ้านเขาไร่ยา เข้าสู่บ้านกระทิง อําเภอเขาคิชฌกูฏ ขยาย ๔ เลน (Lane) ซึ่งเป็นสถานที่ท่องเที่ยวที่สําคัญที่สุด ของจังหวัดจันทบุรี รถติดมากเป็นกิโลเมตรทําให้การท่องเที่ยวผู้คนไปท่องเที่ยวเสียหายมาก วันนี้อยากเรียนบอกท่านประธานผมได้ส่งเอกสารให้กับท่านประธานเพื่อให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องรีบไปดําเนินการครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านมนพร เจริญศรี

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องที่จะ หารือต่อท่านประธาน จํานวน ๓ เรื่องค่ะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับคําร้องจากพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่หมู่ที่ ๗ ตําบลไชยบุรี อําเภอท่าอุเทน จังหวัดนครพนมว่าช่วงฤดูที่ผ่านมามีฝนตกหนักทุกวันทําให้พี่น้องประชาชน บริเวณที่อาศัยอยู่ริมตลิ่งแม่น้ําสงครามแล้วก็แม่น้ําไชยบุรีนั้นเกิดความเดือดร้อน เนื่องจากน้ําแรงนั้นได้พัดพาเอาตลิ่งที่เป็นดินโคลน แล้วก็ทําให้บ้านของพี่น้องประชาชนทรุดลง บ้านหลังแรกก็คือคุณลุงสุริยาได้ประสบปัญหาขณะนี้บ้านครึ่งหลังได้ถูกน้ําพัดพาไป แต่ชาวบ้าน ก็ได้ช่วยเอาวัสดุอุปกรณ์กระสอบทรายและหินต่าง ๆ มาเรียงเพื่อแก้ปัญหา แต่เมื่อประมาณ ๓ อาทิตย์ที่ผ่านมากรมโยธาธิการและผังเมืองได้จัดส่งเจ้าหน้าที่ลงไปสํารวจแล้วก็ประมาณการ แล้วท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนมก็ไปให้สัญญาต่อพี่น้องประชาชนว่าถ้ามีงบประมาณเหลือจ่าย จากกรมโยธาธิการและผังเมืองจะได้จัดสร้างเขื่อนให้ ดิฉันต้องขอฝากท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าถ้ามีงบประมาณเหลือจ่ายประจําปี ๒๕๕๕ ได้โปรดจัดสรรเงินส่วนนี้ ไปแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องชาวบ้านไชยบุรี หมู่ที่ ๗ ต่อไปด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ เนื่องจากในเดือนตุลาคมเป็นงานประเพณีไหลเรือไฟของพี่น้อง ชาวจังหวัดนครพนม เนื่องจากในปีนี้ทางจังหวัดนครพนมได้ทําหนังสือขอรับการสนับสนุน งบประมาณจากกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ซึ่งกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้จัดสรรงบประมาณให้ทุกปี ประมาณเดือนตุลาคมนี้ก็จะถึงงานประเพณีไหลเรือไฟ อีกครั้งหนึ่งแล้ว ขณะนี้ทางจังหวัดได้ส่งหนังสือมาที่กระทรวงแล้วแต่ยังไม่ได้รับคําตอบ แต่อย่างใด ดิฉันขอฝากท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีได้เร่งรัดสนับสนุนเงินดังกล่าวไปให้ จังหวัดนครพนมเพราะเป็นจังหวัดที่ห่างไกลแล้วก็ทุรกันดาร หวังว่าเม็ดเงินส่วนนี้จะไป สนับสนุนให้งานประเพณีไหลเรือไฟของจังหวัดนครพนมได้มีความยิ่งใหญ่ต่อไปค่ะ

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานคะ ดิฉันเห็นว่าเด็กและเยาวชนไทยกว่า ๒๓ ล้านคน ขณะนี้ได้เสพสื่อที่เป็นสื่อที่ไม่ดีนะคะ โดยเฉพาะวันนี้เด็กได้อยู่หน้าอินเทอร์เน็ต (Internet) ไม่น้อยกว่าวันละ ๓-๕ ชั่วโมง อยู่หน้าทีวี (TV) วันละประมาณ ๕-๗ ชั่วโมง ทําให้สื่อต่าง ๆ ที่เด็กและเยาวชนได้รับการเสพนั้นมีผลเสีย ขณะนี้ได้มีกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ เพื่อเด็กและเยาวชนและครอบครัวได้ส่งร่างได้ผ่านมติ ครม. จากกระทรวงวัฒนธรรมมาแล้ว ถ้าในอนาคตได้มีพระราชบัญญัติกองทุนดังกล่าวเข้ามาสู่สภาดิฉันจะเร่งรัดให้ท่านประธาน ได้บรรจุระเบียบวาระนี้เพื่ออนาคตของเด็กและเยาวชนต่อไปด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

ท่านสาธิต ปิตุเตชะ

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

วันนี้พี่น้องประชาชนมีความทุกข์มาก ทุกข์ใจกับรัฐบาลชุดนี้ แต่เรื่องที่ ผมหารือก็คือเรื่องเกี่ยวกับพื้นที่ในอําเภอบ้านค่าย มีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ได้เข้าไปสุ่มตรวจนักเรียนทั้งหมด ๕ โรงเรียน ปรากฏว่าสุขภาพ ของเด็กนักเรียนในอําเภอบ้านค่ายกําลังเป็นปัญหาเพราะว่าตรวจพบสารปนเปื้อนในเลือด ในโลหิต ยกตัวอย่างเช่นโรงเรียนวัดปทุมาวาสหรือวัดหัวชวด ตรวจทั้งหมด ๓๘ ราย พบสารปนเปื้อน ๓๔ ราย บางโรงเรียนตรวจ ๑๐ ราย พบ ๕ ราย ก็ทําให้เห็นว่า พื้นที่ในอําเภอบ้านค่ายนั้นมีปัญหาเรื่องมลภาวะที่เป็นพิษ แล้วก็เข้าขั้นถึงอันตรายต่อสุขภาพ แต่ขณะเดียวกันรัฐบาลชุดนี้ไม่ได้ให้ความสนใจ ยังเปิดให้มีการทํานิคมอุตสาหกรรมอยู่ อย่างต่อเนื่อง ไม่มีผู้ที่รับผิดชอบลงไปดูอย่างจริงจัง ก็ฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คือกระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงสาธารณสุขให้ไปดําเนินการแก้ไขปัญหาโดยด่วน

เรื่องที่ ๒ พี่น้องเกษตรกรชาวสวนยางพาราทั่วประเทศ ๖๐ กว่าจังหวัด จังหวัดระยอง จังหวัดจันทบุรี ก็เป็นส่วนหนึ่ง วันนี้เริ่มต้นเราก็ให้โอกาสท่านรัฐมนตรีณัฐวุฒิ ขอเงินจาก ครม. ไป ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท คิดว่าจะดีขึ้น แต่ก็ปรากฏว่าสถานการณ์กลับเลวลง เพราะราคากลับดิ่งลง เมื่อวานไปขอเงินอีก ได้มาอีก ๒,๐๐๐ ล้านบาท ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท มีปัญหาในทางปฏิบัติมากมาย วันนี้ไม่มีเวลาพูดได้พอ พรุ่งนี้ก็คงจะมีการอภิปรายในเรื่องญัตติ แต่ว่า ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทที่ใช้ไปแล้วในภาคตะวันออกไปซื้อยางได้ไม่ถึง ๑,๐๐๐,๐๐๐ ตัน จุดที่รับซื้อก็มีปัญหาเรื่องคุณภาพยางพารา ที่สําคัญมีนิดเดียวก็คือว่าขี้ยางกับน้ํายาง ภาคตะวันออกไม่รับซื้อ สอบไปว่าเพราะเหตุใด เพราะระเบียบมีให้รับซื้อน้ํายางกับ ขี้ยางก้นถ้วย ภาคอีสานรับซื้อ แต่ภาคตะวันออกทําไมไม่รับซื้อ อันนี้ก็ฝากท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ

เชิญคุณหมอเหวง โตจิราการ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์เหวง โตจิราการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมมีเรื่องกราบเรียนท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ เกี่ยวกับความเดือดร้อนของประชาชนก็คือถนนเลียบคลองประปา ฝั่งจังหวัดนนทบุรี เป็นเส้นเขตแดนระหว่างกรุงเทพมหานครกับจังหวัดนนทบุรี ในช่วง สี่แยกศรีสมานไปจนถึงถนนแจ้งวัฒนะขรุขระมากครับท่านประธาน การสัญจรผ่านไปมา ลําบากมากและกลางคืนก็มืดด้วย ขณะเดียวกันผมก็เกรงว่าตลิ่งริมคลองประปาในขณะนี้ ดูเหมือนจะไม่ค่อยเรียบร้อยเท่าไร ดังนั้นอยากจะกราบเรียนท่านประธานช่วยกรุณาแจ้งไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกรุณาไปซ่อมถนน ติดไฟฟ้า แล้วก็ไปซ่อมสร้างริมตลิ่งให้แข็งแรง ปีนี้น้ําไม่ท่วมก็จริงแต่เราต้องคาดการณ์ในอนาคตด้วย นี่เรื่องที่ ๑ ที่อยากจะกราบเรียน ท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ อันที่จริงเป็นเรื่องที่ผมได้เคยกราบเรียนท่านประธานแล้ว แต่ก็ยังไม่บรรลุเป้าประสงค์ก็คือว่าถนนโลคัล โรด (Local road) ท่านประธาน สมมุติว่า ท่านประธานขับรถบนถนนวิภาวดีรังสิตขาออก จากสามเหลี่ยมดินแดงไปยังฟิวเจอร์พาร์ค รังสิต มันจะมีถนนโลคัล โรดตั้งแต่วัดเสมียนนารีไปจนถึงใกล้ฟิวเจอร์พาร์ค รังสิต คราวนี้ ช่วงดอนเมืองตรงบริเวณสี่แยกไอที (IT) ไปจนถึงตรงวัดดอนเมืองถนนขรุขระมาก แล้วก็ ตอนเช้าเท่าที่ผมสังเกตดูมีประชาชนสัญจรผ่านไปมาร่วม ๑๐,๐๐๐ คน เช่นเดียวกับ ถนนที่เลียบคลองประปาก็ร่วม ๑๐,๐๐๐ คนเหมือนกัน น่าจะหลายหมื่นคน ดังนั้น ถ้าท่านประธานจะกรุณาติดต่อกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกรุณารีบไปซ่อมสร้าง เพราะว่า มันจะทําให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจแล้วก็ความชํารุดทรุดโทรมให้กับรถยนต์ ของราษฎรทุกคน ขอบคุณท่านประธานครับ

ขอเป็น ๒ ท่านสุดท้าย ท่านเกียรติศักดิ์ ส่องแสง และตามด้วยท่านพรเพ็ญนะครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเกียรติศักดิ์ ส่องแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๕ อําเภอลําลูกกา จังหวัดปทุมธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพ ผมหารือในที่ประชุมหลายครั้ง ที่อําเภอลําลูกกานั้นไม่ใช่เป็นเรื่องเดียวกันนะครับ เพราะว่าเป็นพื้นที่เล็ก ๆ แต่ว่าเป็นพื้นที่ ที่มีปัญหาได้หลายจุด ประชาชนหลายกลุ่มที่มีปัญหาแตกต่างกันออกไป เรื่องที่ผมจะหารือท่านประธานในวันนี้ เป็นเรื่องความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องประชาชนในหมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑๑ ของตําบลลาดสวาย อําเภอลําลูกกา จังหวัดปทุมธานี และพี่น้องย่านตลาดวงศกร พี่น้องย่านโรงพยาบาลสายไหม เขตสายไหม กรุงเทพมหานคร ที่สัญจรไปมาบนถนนแยกจาก ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓๑๒ หรือถนนลําลูกกาช่วงคลองสี่ แยกข้ามไป หน้าโรงพยาบาลสายไหมผ่านไปยังตลาดวงศกร และหมู่ที่ ๑๑ บ้านสราญรมย์ และชุมชน ใกล้เคียงของตําบลลาดสวาย อําเภอลําลูกกา จังหวัดปทุมธานี ถนนชํารุดครับท่านประธาน คอนกรีตแตกหัก ถนนเป็นหลุมบ่อและทรุดลงจากเดิมไปมากจนกระทั่งถึงท่อประปาขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นท่อเหล็ก และท่อนั้นได้ยุบแบนลงครึ่งท่ออันเนื่องมาจากถนนแยกนี้ถูกน้ําท่วมในปลายปี ที่ผ่านมา ถนนแยกนี้มีรถเข้าออกเป็นจํานวนมากระหว่างอําเภอลําลูกกากับเขตสายไหม ของกรุงเทพมหานคร รถจะคับคั่งมากทั้งรถจักรยานยนต์ รถยนต์ส่วนตัว รถเล็ก รถใหญ่ และรถบรรทุกคับคั่งตลอดทั้งวัน สร้างความลําบากในการสัญจรไปมาของผู้คนจํานวนมากมาย งบเยียวยา งบฉุกเฉิน งบจําเป็นของท่านนายกรัฐมนตรีจํานวนมากนะครับท่านนําไปใช้ในพื้นที่ ที่ไม่ถูกน้ําท่วม ไม่ฉุกเฉิน แล้วก็ไม่จําเป็นนะครับ แต่ว่าพื้นที่อําเภอลําลูกกาซึ่งเป็นพื้นที่ ที่น้ําท่วมจริง เร่งด่วนจริง ฉุกเฉินจริง จําเป็นจริง ควรจะใช้งบประมาณงบกลางนี้ไปช่วยเหลือ พี่น้องชาวอําเภอลําลูกกาที่เดือดร้อนจริงอย่างที่ผมได้กราบเรียน จึงขอฝากมายังท่านประธาน ได้โปรดเมตตาพี่น้องชาวอําเภอลําลูกกาที่ยากลําบากด้วย ขอบพระคุณมากครับ สวัสดีครับ

ขอท่านสุดท้าย ท่านพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล ครับ

นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล ชัยภูมิ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางพรเพ็ญ บ ุญศิริวัฒนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ เขตอําเภอภูเขียว และอําเภอบ้านแท่น ขอหารือท่านประธานด้วยเรื่องไฟฟ้า ทั้งไฟฟ้าส่องสว่างและไฟฟ้า เพื่อการเกษตร

เรื่องที่ ๑ คือไฟฟ้าส่องสว่าง ดิฉันได้รับเรื่องการร้องเรียนจากชาวบ้านลาด บ้านนาหนองทุ่ม ตําบลบ้านแก้ง อําเภอภูเขียว จังหวัดชัยภูมิว่าทางหลวงหมายเลข ๒๐๕๕ ระหว่างบ้านลาดและบ้านนาหนองทุ่มไม่มีไฟฟ้าส่องสว่างเป็นระยะทางประมาณ ๑ กิโลเมตรทําให้ราษฎรและผู้สัญจรไปมาได้รับความเดือดร้อนในการสัญจรไปมายามค่ําคืน ไม่มีความปลอดภัยในด้านร่างกายและทรัพย์สิน ทางเส้นนี้เป็นทางเส้นหลักระหว่างอําเภอภูเขียว อําเภอเกษตรสมบูรณ์ อําเภอคอนสาร มีการสัญจรไปมาอยู่ตลอด

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องไฟฟ้าขยายเขตเพื่อการเกษตร ได้รับเรื่องร้องเรียนจาก นายธวัช จั่นทอง สารวัตรกํานันตําบลธาตุทอง ว่าหมู่บ้านฝายพญานาคซึ่งมีอาชีพ เกษตรกรรมเป็นส่วนใหญ่มีการจัดการเรื่องน้ําเพื่อใช้ในการเกษตรอย่างเหมาะสม แต่ยังขาด พลังงานไฟฟ้าเพื่อการเกษตร คือสายวัดธงทรายไปถึงบ้านหนองแต้ระยะทาง ๙๐๐ เมตร เส้นทางนี้มีเสาไฟฟ้าแรงสูงแล้วแต่ขาดไฟฟ้าแรงต่ําเพื่อที่จะติดตั้งหม้อแปลงเข้าสู่ไร่นา ของพี่น้องชาวเกษตรกร ดิฉันจึงได้นําเรื่องนี้มาหารือกับท่านประธาน และหวังอย่างยิ่งว่า ประชากรของดิฉันคงได้รับความช่วยเหลืออย่างเร็วนะคะ ขอบพระคุณค่ะ

ขอบคุณครับ ท่านนิยม วรปัญญา มีอะไรครับ ฝากเลยดีไหมครับ

ถ้าท่านประธานไม่ให้เวลา ผมขอส่ง เป็นหนังสือแล้วกัน เพราะเป็นเรื่องด่วนมากนะครับ เรื่องเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล ขอส่งเป็นหนังสือก็ได้ครับท่านประธาน

เป็นอะไรนะครับ

ผมส่งเป็นหนังสือนะครับ

ได้ครับ ส่งมาเป็นหนังสือครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ

ขอบคุณครับ

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๖๙ คน

ท่านสมาชิกครับ มีผู้ลงชื่อประชุม ๓๙๘ ท่าน ครบองค์ประชุม ผมขอดําเนินการตามระเบียบวาระเลยนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ก่อนที่จะพิจารณาระเบียบวาระต่อไปผมขอหารือที่ประชุมเพื่อนําเรื่องที่ประธาน จะแจ้งต่อที่ประชุม ๒ เรื่องขึ้นมาแจ้งให้ที่ประชุมทราบก่อนครับ เรื่องแรก รับทราบ พระบรมราชโองการตามระเบียบวาระที่ ๒.๓ แล้วก็เรื่องที่ ๒ รับทราบคําสั่งศาลฎีกา ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีผู้ใดขัดข้อง ผมดําเนินการตามนี้นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

๒.๑ รับทราบพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ประกาศแต่งตั้งประธานวุฒิสภา

ด้วยได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ประกาศแต่งตั้งประธานวุฒิสภา ผมจึงขอเชิญท่านสมาชิกโปรดยืนขึ้นเพื่อรับฟังพระบรมราชโองการครับ

(สมาชิกและผู้ที่อยู่ในที่ประชุมได้ยืนขึ้นเพื่อรับฟังพระบรมราชโองการ)

ขอเชิญ ท่านเลขาธิการอ่านพระบรมราชโองการครับ

“พระบรมราชโองการ

ประกาศ

แต่งตั้งประธานวุฒิสภา

__________

(พระปรมาภิไธย) ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร.

พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการ โปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า เนื่องจากมีเหตุให้ พลเอก ธีรเดช มีเพียร ต้องพ้นจากตําแหน่ง ประธานวุฒิสภา ตามความในมาตรา ๑๒๔ วรรคสี่ (๔) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และวุฒิสภาได้ลงมติเมื่อวันที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๕๕ เลือก นายนิคม ไวยรัชพานิช สมาชิกวุฒิสภา เป็นประธานวุฒิสภา

จึงแต่งตั้งให้ นายนิคม ไวยรัชพานิช เป็นประธานวุฒิสภา ตามความ ในมาตรา ๑๒๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ ๒๓ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๕๕ เป็นปีที่ ๖๗ ในรัชกาลปัจจุบัน ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร

นายกรัฐมนตรี”

ขอบคุณครับ เชิญนั่งครับ

๒.๒ รับทราบคําสั่งศาลฎีกา รวม ๒ ฉบับ

ด้วยศาลฎีกาได้มีหนังสือแจ้งคําสั่งกรณีคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ยื่น คําร้องขอให้ศาลฎีกามีคําสั่งให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใหม่ ตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๓๙ ประกอบพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๑๑๑ และมาตรา ๑๑๖ ดังนี้ครับ

๑. จังหวัดลพบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๔ ขอให้มีการเลือกตั้งใหม่แทน นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ โดยศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้งได้มีคําสั่งให้รับคําร้องไว้พิจารณาวินิจฉัย เมื่อวันที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๕๕

๒. กรุงเทพมหานคร เขตเลือกตั้งที่ ๑๒ ขอให้มีการเลือกตั้งใหม่แทน นายการุณ โหสกุล โดยศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้งได้มีคําสั่งให้รับคําร้องไว้พิจารณาวินิจฉัย เมื่อวันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๕

จึงเป็นผลให้สมาชิกทั้ง ๒ ท่านปฏิบัติหน้าที่ต่อไปไม่ได้ และมิให้นับ ทั้ง ๒ ท่านเข้าในจํานวนรวมของสมาชิกเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎร

จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ดังนั้นปัจจุบัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ปฏิบัติหน้าที่ได้มีทั้งหมด ๔๙๐ ท่าน องค์ประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง คือ ๒๔๕ ท่านครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน

เรื่องที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติการประกอบโรคศิลปะ (ฉบับที่..) พ.ศ. ....

เชิญคณะกรรมาธิการวิสามัญเข้าประจําที่ได้แล้วครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

ร่างพระราชบัญญัติการประกอบโรคศิลปะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... การพิจารณาในวาระที่สอง จะพิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง คําปรารภ แล้วเรียงตามลําดับมาตรา และให้สมาชิกอภิปราย ได้เฉพาะถ้อยคําหรือข้อความที่มีการแก้ไขเพิ่มเติมหรือผู้แปรญัตติที่มีการสงวนคําแปรญัตติ หรือกรรมาธิการที่มีการสงวนความเห็นไว้ ทั้งนี้ เว้นแต่ที่ประชุมจะลงมติเป็นอย่างอื่นครับ ถ้าพร้อมเชิญประธานคณะกรรมาธิการแถลงได้เลยนะครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งจังหวัดน่าน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการประกอบโรคศิลปะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขออนุญาตที่จะรายงานการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ ต่อท่านประธานและสภาดังต่อไปนี้

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๔ ได้พิจารณาและลงมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ การประกอบโรคศิลปะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ และได้มีมติ ตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา กําหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วัน นั้น

ทางคณะกรรมาธิการได้ประชุมพิจารณา ได้แต่งตั้งตําแหน่งต่าง ๆ เพื่อจะทําหน้าที่ รวมทั้งแต่งตั้งที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการ ในการพิจารณาครั้งนี้ ทางคณะรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ผู้มาชี้แจงจากกระทรวงสาธารณสุข ๕ ท่าน สําหรับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไม่มีผู้เสนอคําแปรญัตติ ท่านประธานที่เคารพ ผลการพิจารณา ได้ส่งมาตามรายงานที่ปรากฏตามเอกสาร ท่านประธานที่เคารพครับ ในรายงาน มีสิ่งที่คณะกรรมาธิการจะขออนุญาตท่านประธานและที่ประชุมได้ขอแก้ไขในรายงาน ดังต่อไปนี้

๑. ตัดมาตรา ๒/๑ ออกทั้งมาตรา

๒. แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๘/๑ ความว่า พระราชบัญญัติประกอบโรคศิลปะ พ.ศ. ๒๕๔๒ แก้ไขเป็น พระราชบัญญัติการประกอบโรคศิลปะ พ.ศ. ๒๕๔๒

๓. ให้เพิ่มข้อความต่อไปนี้เป็นมาตรา ๑๑/๒

มาตรา ๑๑/๒ เมื่อพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้พระราชกฤษฎีกาดังต่อไปนี้ เป็นอันยกเลิก โดยนํา (๑) ถึง (๑๐) ของมาตรา ๒/๑ ที่ตัดออกมาบัญญัติไว้ทั้งหมด

๔. ให้ปรับปรุงข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการเป็นดังนี้ แก้ไข (๑) เป็น (๙) และแก้ไขข้อความจากคําว่า มาตรา ๒/๑ เป็น มาตรา ๑๑/๒ แก้ไข (๒) ถึง (๙) เดิม เป็น (๑) ถึง (๘) ตามลําดับ นอกจากนั้นให้คงข้อความเดิม

ในการแก้ไขครั้งนี้ทางคณะกรรมาธิการได้มีเอกสารแจกประกอบ ขออนุญาตท่านประธานได้ให้เจ้าหน้าที่แจกเอกสาร จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาตามลําดับ ต่อไป กราบขอบพระคุณครับ

เจ้าหน้าที่ช่วย แจกเอกสารด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการแจกเอกสาร)

เชิญท่านเลขาธิการดําเนินการครับ เชิญครับ

ร่างพระราชบัญญัติ การประกอบโรคศิลปะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คําปรารภ มีการแก้ไข มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓ ยกเลิก บทนิยามคําว่าการแพทย์แผนไทย เวชกรรมไทย เภสัชกรรมไทย การผดุงครรภ์ไทย และการแพทย์แผนไทยประยุกต์ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ เพิ่มบทนิยามคําว่า กิจกรรมบําบัด การแก้ไขความผิดปกติของการสื่อความหมาย การแก้ไขการพูด การแก้ไขการได้ยิน เทคโนโลยีหัวใจและทรวงอก รังสีเทคนิค จิตวิทยาคลินิก กายอุปกรณ์ และการแพทย์แผนจีน มาตรา ๔ ยกเลิกมาตรา ๕ (๑) และ (๒) มีการแก้ไข มาตรา ๕ แก้ไขมาตรา ๘ มีการแก้ไข มาตรา ๖ ยกเลิกมาตรา ๙ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๗ แก้ไขมาตรา ๑๐ (๑) และ (๒) มีการแก้ไข

ต่อเลยครับ

มาตรา ๘ ยกเลิกมาตรา ๑๔ (๑) และ (๒) มีการแก้ไข มาตรา ๘/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ เพิ่มมาตรา ๑๔/๑ มาตรา ๑๔/๒ มาตรา ๑๔/๓ มาตรา ๑๔/๔ มาตรา ๑๔/๕ มาตรา ๑๔/๖ และมาตรา ๑๔/๗ มาตรา ๙ ยกเลิกมาตรา ๑๕ และมาตรา ๑๖ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๐ แก้ไขมาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ และมาตรา ๒๒ มีการแก้ไข มาตรา ๑๐/๑ ยกเลิกมาตรา ๓๐ (๔) คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มาตรา ๑๑ ยกเลิกมาตรา ๓๓ (๑) และ (๒) มีการแก้ไข มาตรา ๑๑/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ แก้ไขคําว่า ผู้อํานวยการกองการประกอบโรคศิลปะ เป็นคําว่า ผู้อํานวยการสํานักสถานพยาบาลและการประกอบโรคศิลปะ ทุกแห่ง มาตรา ๑๑/๒ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่

จบการพิจารณา เรียงลําดับมาตรานะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาทั้งร่างเป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๐ มีท่านใดจะแก้ไขถ้อยคําหรือไม่ครับ

(ไม่มีสมาชิกขอแก้ไข)

ไม่มีนะครับ ถือว่าจบการพิจารณาในวาระที่สอง ผมขอมติในวาระที่สามเลยนะครับ

(นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญสมาชิก ข้างนอกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติครับ เชิญครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะอาจารย์และนักศึกษาหลักสูตร รัฐประศาสนศาสตร์ คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ จากมหาวิทยาลัยราชภัฏ วไลยอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์ จังหวัดปทุมธานี

ท่านสมาชิกที่ประชุมอยู่ห้องประชุมคณะกรรมาธิการเชิญเข้าห้องประชุม เพื่อลงมติครับ มีอะไรครับ เชิญครับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน อรุณลักษณ์ กิจเลิศไพโรจน์ หมายเลข ๔๗๕ บัตรมีปัญหาค่ะ

ยังไม่ได้ใช้สิทธินะครับ ตอนนี้ยังไม่ได้ถามมตินะครับ ท่านประสิทธิ์มีอะไรครับ

บัตรผมใช้การไม่ได้ครับ

ไม่เป็นไรครับ เจ้าหน้าที่ช่วยดูหน่อยก็ดีครับ ท่านสมาชิกครับ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ ขอเชิญท่านแสดงตนได้เลยนะครับ เชิญครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีท่านใด ที่ยังไม่ได้ใช้สิทธิครับ ท่านประสิทธิ์เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จ่าสิบตํารวจ ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ ท่านประธานครับ เนื่องจากว่าบัตรมันใช้ แสดงตนไม่ได้ พอเสียบเข้าไปมันไปขึ้นช่องงดออกเสียงอย่างนี้ครับ ของท่านอรุณลักษณ์ เหมือนกันครับ

เจ้าหน้าที่ ช่วยดูด้วยนะครับ เรียบร้อยส่งผลได้เลยครับ ผู้เข้าประชุม ๒๙๑ คน กับท่านประสิทธิ์ เป็น ๒๙๒ คน กับใครครับ ท่านอรุณลักษณ์เป็น ๒๙๓ คน ครบองค์ประชุมครับ

ผมขอมติเลยนะครับ มติครับ เห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ ใช้สิทธิได้เลยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยนะครับ ปิดการลงคะแนน ส่งผลได้เลยครับ มติครับ เห็นด้วย ๓๖๑ คน ไม่เห็นด้วย ๒ คน ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบนะครับ

คณะกรรมาธิการได้เสนอข้อสังเกตไว้ในรายงานของคณะกรรมาธิการ เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพราะฉะนั้นผมขอมติจากที่ประชุมเลยนะครับ จะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ใช้สิทธิได้เลยเห็นด้วยหรือไม่ เชิญครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยนะครับ ส่งผลได้เลยครับ มติครับ เห็นด้วย ๓๑๖ คน ไม่เห็นด้วย ไม่มีครับ ถือว่าที่ประชุมมีมติ เห็นชอบครับ

ขอบคุณคณะกรรมาธิการครับ

ต่อไปเรื่องที่ ๒ ร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้วนะครับ

ชุดเดิมใช่ไหมครับ ถ้าอย่างนั้นเชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการ แถลงได้เลยครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๒ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการประกอบโรคศิลปะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขออนุญาตนําเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการต่อท่านประธานและสภาเพื่อโปรดพิจารณา ดังต่อไปนี้

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๔ ได้พิจารณาและลงมติรับหลักการแห่ง ร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ และได้ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญคณะเดียวกันกับที่พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การประกอบโรคศิลปะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นผู้พิจารณา กําหนดแปรญัตติภายใน ๗ วัน

ท่านประธานที่เคารพ คณะกรรมาธิการได้ร่วมประชุมพิจารณา โดยดําเนินการดังต่อไปนี้ ที่ประชุมได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญในตําแหน่งต่าง ๆ เพื่อทําหน้าที่ในการประชุม ได้มีมติแต่งตั้งที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการจํานวนทั้งหมด ๕ ท่าน ที่ประชุมคณะกรรมาธิการได้มีมติแต่งตั้งให้ นางสาวกุลนันท์ รัตน์ศิริจันทร์ นิติกรปฏิบัติการ กลุ่มงานคณะกรรมาธิการการป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย สํานักกรรมาธิการ ๓ สํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เป็นผู้ช่วยเลขานุการ ในคณะกรรมาธิการ ตามข้อบังคับการประชุม ในการพิจารณาครั้งนี้คณะรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ผู้แทนของกระทรวงสาธารณสุขมาร่วมชี้แจงทั้งหมด ๕ ท่าน ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไม่มีผู้เสนอคําแปรญัตติ

ท่านประธานที่เคารพ บัดนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติการประกอบโรคศิลปะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... พร้อมทั้งจัดทํารายงาน ของคณะกรรมาธิการเสร็จสิ้นเรียบร้อย จึงขอเสนอรายงานพร้อมทั้งร่างพระราชบัญญัติ ดังกล่าวต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไป กราบขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านเลขาธิการครับ

ร่างพระราชบัญญัติ สถานพยาบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คําปรารภ มีการแก้ไข มาตรา ๑ และมาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๓ มีการแก้ไข มาตรา ๔ มีการแก้ไข มาตรา ๕ มีการแก้ไข มาตรา ๖ มีการแก้ไข มาตรา ๗ มีการแก้ไข

จบการพิจารณาครับ ผมขอมติเลยนะครับ

(นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญสมาชิก ข้างนอกเข้าห้องประชุมลงมติด้วยครับ เชิญครับ ท่านสมาชิกครับขอตรวจสอบองค์ประชุม อีกสักรอบนะครับ ถ้าพร้อมใช้สิทธิได้เลยครับ เชิญใช้สิทธิแสดงตนได้เลยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อยนะครับ ส่งผลได้เลยครับ ผู้เข้าประชุม ๒๘๔ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

ผมขอมติเลยนะครับ มติเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ครับ เห็นด้วยหรือไม่ครับ ใช้สิทธิได้เลยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เห็นด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ ใช้สิทธิได้เลยครับ เรียบร้อยนะครับ ปิดการลงคะแนนครับ ส่งผลได้เลยครับ มติเห็นด้วย ๓๖๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มีครับ ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบนะครับ

มีข้อสังเกตครับ ผมขอมติที่ประชุมเลยนะครับ เห็นด้วยกับข้อสังเกตหรือไม่ ใช้สิทธิได้เลยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยนะครับ ปิดการลงคะแนนครับ ส่งผลได้เลยครับ มติครับ เห็นด้วย ๓๕๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๓ ท่าน ถือว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับข้อสังเกตนะครับ จบการพิจารณาครับ

ขอบคุณท่านคณะกรรมาธิการครับ ขอบคุณครับ เห็นมีจะเสนอเลื่อนระเบียบ วาระเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคเพื่อไทย อาศัยข้อบังคับ ข้อ ๔๖ (๒) และข้อ ๒๑ ขออนุญาต เลื่อนเรื่องด่วนขึ้นมาพิจารณาดังต่อไปนี้ครับท่านประธาน

เรื่องด่วนที่ ๑ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ....

เรื่องด่วนที่ ๑๘ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ ความร่วมมือระหว่างประเทศในทางแพ่งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. ....

เรื่องด่วนที่ ๒๐ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. ....

เรื่องด่วนที่ ๒๖ ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (โอนกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ไปเป็นของกรมป่าไม้) (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เรื่องด่วนที่ ๒๗ ร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่..) พ.ศ. .... (ว่าด้วยการอนุวัติการตามความตกลงว่าด้วยการอํานวยความสะดวกในการขนส่งข้ามพรมแดน ภายในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ําโขงตอนบน The GMS Agreement) (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เรื่องที่ค้างพิจารณา

๕.๑๔ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายประเสริฐ บุญเรือง กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

๕.๑๕ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายนพคุณ รัฐผไท กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

๕.๑๗ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... (นายไพจิต ศรีวรขาน กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

๕.๑๘ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... (นายปรีชา มุสิกุล กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และ

เรื่องด่วนที่ ๒๕ ร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เรื่องด่วนที่ ๒๑ ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เรื่องที่ค้างพิจารณา ๕.๑๙ ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์ พ.ศ. .... (นางบุญรื่น ศรีธเรศ กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

เรื่องดังกล่าวขอเสนอให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนลําดับที่ ๖ คือ ร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาเสร็จแล้ว ขอผู้รับรองครับ

มีผู้เสนอเลื่อน ระเบียบวาระการประชุม มีผู้รับรองถูกต้องครับ มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือเปล่าครับ ท่านประเสริฐเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เนื่องจากฝ่ายรัฐบาลขอเลื่อนระเบียบวาระ หลายระเบียบวาระนะครับ หลายเรื่อง แล้วก็สลับไปสลับมาตามไม่ทันครับ ไม่ทราบว่า เป็นอย่างไร อันนี้ประการที่ ๑ ท่านประธานครับ พอจะเป็นไปได้ไหมครับว่าให้ฝ่ายรัฐบาล ไปพิมพ์เอกสารให้เสร็จก่อนแล้วก็เอามาแจกจ่ายแล้วก็จะได้ดูตามกันไปว่าเป็นเรื่องอะไร ลําดับที่เท่าไร เพราะท่านข้ามไปข้ามมาอันนี้ประการที่ ๑ ประการที่ ๒ เนื่องจากไม่มีการประสาน อะไรกันมาล่วงหน้าเลยก็ตามไม่ทัน ท่านประธานครับ พอจะเป็นไปได้ไหมครับว่าพิมพ์ให้เสร็จ แล้วก็เอามาเสนอ

วิป (Whip) ว่าอย่างไรครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ พิษณุ หัตถสงเคราะห์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองบัวลําภู เดี๋ยวจะถ่ายเอกสารส่งให้ ทางวิปฝ่ายค้านนะครับ ที่อ่านไปเมื่อกี้จํานวนทั้งหมด ๑๒ เรื่อง เมื่อกี้ขออนุญาต แก้ไขนะครับท่านประธาน เรื่องที่เลื่อนมาให้พิจารณาต่อจากลําดับที่ ๖ นะครับ

เลื่อนขึ้นมา พิจารณาต่อจากเรื่องที่ ๖ นะครับ ถ้าอย่างนั้นขอเสียงรับรองใหม่ครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ท่านประเสริฐ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ ส.ส. จังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ต้องถ่ายมาแจกก่อนนะครับ ไม่อย่างนั้น ท่านรับรองไปก็ตามไม่ทันครับ ดูแม้แต่ผู้เสนอเองก็ยังสับสนนะครับ ช่วยถ่ายเอกสาร แล้วเอามาแจกก่อนแล้วค่อยเสนอใหม่ดีไหมครับ แล้วค่อยขอเสียงรับรองใหม่นะครับ

ท่านสัมพันธ์ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ตามที่ท่านพิษณุได้ขอเสนอเลื่อนเรื่องด่วนเข้ามาตามร่างพระราชบัญญัติ ผมเองนั้นก็ได้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ไว้แต่ไม่ได้มีบรรจุ ในระเบียบวาระเลยครับท่านประธาน อยากให้ท่านประธานตรวจสอบด้วยครับ ถ้าเลื่อนแล้ว จะได้เลื่อนมาพร้อมกันเลยครับท่านประธาน ผมได้เสนอไว้ก่อนล่วงหน้าแล้วครับ แต่ว่าผมตรวจสอบในร่างที่ท่านประธานให้ไว้ ไม่มีร่างของผมเลยครับ ในระเบียบวาระนี้ไม่มีเลยครับท่านประธาน

ท่านพิษณุ แจกเอกสารตอนนี้เลยได้ไหม ไปถ่ายใช่ไหม เอาอย่างนี้เดี๋ยวท่านสัมพันธ์ช่วยลองหารือดูนะครับ ผมจะพักสัก ๑๐ นาที เพื่อให้เขาไปถ่ายเอกสารแล้วเอามาแจก เอาอย่างนั้นนะครับ พัก ๑๐ นาทีครับ

พักประชุมเวลา ๑๔.๕๗ นาฬิกา

เริ่มประชุมต่อเวลา ๑๕.๒๐ นาฬิกา

ท่านพิษณุเสนออีกครั้งหนึ่ง เชิญคุณหมอชลน่านครับ เอกสารแจกฝ่ายค้านหรือยัง

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๒ จังหวัดน่าน ต้องขออนุญาต ท่านประธานต่อกรณีที่เพื่อนสมาชิก ท่าน ส.ส. พิษณุ หัตถสงเคราะห์ ต้องขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านได้ขออนุญาตต่อท่านประธานเสนอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม โดยขอเลื่อนเอาเรื่องต่าง ๆ ที่อยู่ในระเบียบวาระการประชุมทั้งหมดจํานวน ๑๒ เรื่องซึ่งเป็นการพิจารณากฎหมายทั้งหมด ขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องด่วนที่เราได้มีมติเลื่อนขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องที่ ๖ เป็นลําดับถัดไป ทั้งหมด ๑๒ เรื่อง ในการเลื่อนครั้งนี้เพื่อนสมาชิกก็มีข้อสงสัยว่ามันมีการเลื่อนที่มีจํานวนเรื่องที่มาก มีความสับสน แล้วก็มีการสลับไปสลับมาจากระเบียบวาระที่บรรจุเดิม ประกอบกับ เพื่อนสมาชิกได้เสนอร่างพระราชบัญญัติในฐานะที่เป็นสมาชิกแล้วไม่ปรากฏอยู่ในร่าง ต้องขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านสัมพันธ์ได้ถามเรื่องร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ท่านเป็นผู้เสนอเข้ามา ผมต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ในการพิจารณาที่จะเปลี่ยนระเบียบวาระ โดยการเลื่อนเอาเรื่องต่าง ๆ ขึ้นมาพิจารณา ทางคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาลมีเหตุผลความจําเป็นที่จะนําเรียนต่อ ท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิก เหตุที่ต้องนําเอาเรื่องต่าง ๆ ขึ้นมาเป็นลําดับนั้น ประการที่ ๑ เราเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติที่มีโอกาสที่จะเป็นกฎหมายได้เร็วที่สุด แล้วก็เลื่อนขึ้นมาพิจารณาเป็นลําดับแรก เช่น ในเรื่องด่วนที่ ๑ เรื่องด่วนที่ ๑๘ และเรื่องด่วนที่ ๒๐ เป็นกรณีที่วุฒิสภาได้แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติในชั้นของวุฒิสภา แล้วส่งกลับมาที่สภาผู้แทนราษฎรเรา ก็เป็นไปตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญครับท่านประธาน ถ้าสภาผู้แทนราษฎรเราเห็นชอบกับการแก้ไขของวุฒิสภาก็สามารถนําขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยเป็นพระราชบัญญัติต่อไป แต่ถ้าเราไม่เห็นด้วยก็ปฏิบัติตาม บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญก็ตั้งกรรมาธิการร่วม ตรงนั้นเป็นเหตุผลอันแรก มี ๓ ร่าง

เรื่องด่วนที่ ๑ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. .... ซึ่งวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมมา

ในเรื่องด่วนที่ ๑๘ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ ความร่วมมือระหว่างประเทศในทางแพ่งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. .... ซึ่งวุฒิสภาได้แก้ไขเพิ่มเติมมา

ในเรื่องด่วนที่ ๒๐ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. .... ก็ถือว่าเรื่องนี้มีความจําเป็นว่าน่าจะเป็น กฎหมายได้เร็วที่สุดก็นําขึ้นมาพิจารณาก่อน

ในลําดับถัดไปเป็นเรื่องด่วนที่ ๒๖ เรื่องด่วนที่ ๒๖ ร่างพระราชบัญญัติ ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นเรื่องการโอนกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ไปเป็นของกรมป่าไม้ ซึ่งเสนอโดยคณะรัฐมนตรี เรื่องนี้ก็ถือว่า เป็นเรื่องด่วน มีความจําเป็นที่ควรจะได้รับการพิจารณาเป็นการเสนอในวาระรับหลักการ

ต่อไปเป็นเรื่องด่วนที่ ๒๗ ร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมครับ มีความจําเป็นอย่างยิ่งต้องได้รับการพิจารณาจากสภา เพราะเป็นกฎหมายที่จะต้องอนุวัติการตามความตกลงว่าด้วยการอํานวยความสะดวก ในการขนส่งข้ามพรมแดนภายในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ําโขง ซึ่งเป็นไปตามข้อตกลง กฎหมายภายในเราต้องอนุวัติการตามข้อตกลงนั้นก็มีความจําเป็นก็เป็นเรื่องที่เสนอ เพื่อรับหลักการในวาระที่หนึ่งเช่นกัน

ในเรื่องที่ ๕.๑๔ กับ ๕.๑๕ เป็นเรื่องที่ค้างพิจารณาไว้เป็นร่างพระราชบัญญัติ ที่เสนอโดยเพื่อนสมาชิก ๒ ฉบับ ประกอบกับของท่านสัมพันธ์ด้วย ร่างพระราชบัญญัติ ลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายเดิม เป็นร่างของเพื่อนสมาชิกที่อยู่ในระเบียบวาระ เรื่องนี้ก็เป็นความต้องการของเพื่อนสมาชิก ที่ได้รับข้อเสนอมาจากพี่น้องประชาชนประกอบกับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงคือท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน มีความประสงค์ที่จะให้กฎหมายฉบับนี้ได้รับการพิจารณา เราก็ถือว่าเป็นเรื่อง ที่มีความจําเป็นควรจะได้รับการพิจารณาจากสภาก็เลยเลื่อนขึ้นมา ส่วนร่างของท่านสัมพันธ์ ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ได้ตรวจสอบไปทางสภาว่าขณะนี้ทางสภาได้รับเรื่อง ของท่านสัมพันธ์เป็นที่เรียบร้อยแล้วนะครับ อยู่ในขั้นตอนที่จะต้องนําส่งคณะรัฐมนตรีเพื่อให้ ท่านนายกรัฐมนตรีได้ลงนามเนื่องจากเป็นพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงิน ประเด็นเรื่อง ของท่านสัมพันธ์คงไม่เป็นปัญหา เพราะว่าเราเลื่อนเรื่องเหล่านี้ขึ้นมาพิจารณาในสัปดาห์ต่อ ๆ ไป ไม่น่าจะเป็นปัญหา เนื่องจากว่าร่างของท่านนพคุณเอง แล้วก็ร่างของท่านประเสริฐ บุญเรือง ก็ได้รับการเห็นชอบจากท่านนายกรัฐมนตรีแล้ว กฎหมายเป็นลักษณะทํานองเดียวกันนะครับ เพราะฉะนั้นในการให้ความเห็นชอบของท่านนายกรัฐมนตรีน่าจะไม่ต้องใช้เวลามากก็ น่าจะทันมาพิจารณารวมกันได้นะครับ

ส่วนเรื่องที่ ๕.๑๗ กับ ๕.๑๘ เป็นร่างที่เสนอโดยเพื่อนสมาชิกเช่นกันครับ ของคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรที่นําเสนอเข้ามาเป็นร่างพระราชบัญญัติ กองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... เรื่องนี้ก็เป็นสิทธิของสมาชิกรัฐสภา ผู้ที่เคยเป็นนะครับ ควรจะได้รับการดูแล ต่อกรณีที่ยังไม่มีพระราชบัญญัติบังคับใช้ เรามีระเบียบ เรามีกองทุนอยู่ แต่ว่าสิ่งที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอเข้ามาก็น่าจะเป็นสิ่งที่มี ความมั่นคงในการที่จะตราเป็นพระราชบัญญัติมารองรับ นั่นก็ถือว่ามีความจําเป็น

เรื่องต่อไปครับก็เป็นความจําเป็นเช่นกันครับในส่วนของข้าราชการบํานาญ ที่สังกัดราชการส่วนท้องถิ่น เราก็เสนอร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ ส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมครับ ให้สิทธิกับข้าราชการ ที่เขามีภาวะพิการหรือทุพพลภาพได้รับสิทธิจากกฎหมายฉบับนี้ ก็เป็นเรื่องด่วนที่เราเห็นว่า มีความจําเป็น

แล้วก็เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน เป็นร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์ พ.ศ. .... เป็นกฎหมายที่เสนอใหม่ครับ เป็นความจําเป็นความต้องการของพื้นที่ ประกอบกับ มีร่างของเพื่อนสมาชิกเสนอประกบครับ ก็เสนอเรื่องด่วนที่ ๒๑ ขึ้นมาในการพิจารณาก็สามารถ ที่จะเอาเรื่องทํานองเดียวกันเข้ามาพิจารณาร่วมกันได้ นี่คือเหตุผลความจําเป็นที่จะต้องเสนอ ต้องขออภัยท่านประธานและเพื่อนสมาชิกครับที่เราส่งเอกสารให้ท่านไม่ทัน ขณะนี้ทราบข่าวว่า ได้แจกไปแล้ว ก็ขอความกรุณาท่านประธานและเพื่อนสมาชิกได้ให้ความเห็นชอบในการเลื่อน ระเบียบวาระขึ้นมาต่อจากเรื่องที่ ๖ ที่เราเลื่อนขึ้นมาก่อนครับ ก่อนร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วยความปรองดองแห่งชาติ พ.ศ. .... ๔ ฉบับครับ จํานวนทั้งหมด ๑๒ ฉบับ รวมของเพื่อนสมาชิกก็จะเป็น ๑๓ ฉบับครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ของท่านสัมพันธ์ที่ท่านถามนะครับเผอิญเรื่องของท่านอยู่ที่โต๊ะทํางานผม ผมยังไม่เกษียนหนังสือ เรื่องของท่านมาแล้วนะครับ ฝ่ายค้านเอาอย่างไรครับ เชิญท่านจุรินทร์

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความจริง พวกกระผมเข้าใจนะครับว่าเหตุที่ต้องมีการเลื่อนระเบียบวาระขึ้นมาก่อนร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วยความปรองดองแห่งชาติ พ.ศ. .... ที่ค้างอยู่ในระเบียบวาระถึง ๔ ร่างนั้น เพราะเหตุว่า กฎหมายทั้ง ๔ ร่างนี้ยังค้างอยู่ในระเบียบวาระของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งพวกกระผมก็เคยเสนอ ความเห็นไปแล้วว่าความจริงถ้ารัฐบาลมีเจตนาที่ไม่ต้องการให้กฎหมายฉบับนี้เข้าสู่ การพิจารณาเพื่อแก้ปัญหาปรองดองจริง ๆ ไม่ให้เกิดความขัดแย้งในอนาคตควรจะได้ถอน ออกไป แต่ถ้าไม่ถอนก็จะต้องใช้วิธีการแบบลิงแก้แหอย่างที่เรียนนี่ครับ คือจะต้องมีการเลื่อน ระเบียบวาระขึ้นมาครั้งแล้วครั้งเล่าเหมือนกับที่ต้องเลื่อนขึ้นมาอีกชุดหนึ่งในวันนี้นะครับ อย่างไรก็ตามเมื่อท่านคิดว่าท่านจะไม่ถอนจะต้องใช้การเลื่อนระเบียบวาระนี่ เมื่อสักครู่นี้ พวกกระผมก็ได้ประสานงานกับวิปรัฐบาลซึ่งทางรัฐบาลเสนอขอเลื่อนระเบียบวาระขึ้นมา ทั้งหมด ๑๒ ระเบียบวาระด้วยกัน แต่ว่าได้มีการเจรจากันเนื่องจากว่ายังมีกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง ที่ทางฝ่ายค้านเห็นว่ายังตกหล่นแล้วก็มีความสําคัญที่ควรจะได้หยิบยกขึ้นมาพิจารณา ในลําดับต้น ๆ เช่นเดียวกัน นั่นก็คือระเบียบวาระเรื่องที่ค้างพิจารณาที่ ๕.๕ คือร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสําหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเสนอโดยท่านกนก วงษ์ตระหง่าน กับคณะ เนื่องจากว่ามีสภาพปัญหาในปัจจุบันก็คือว่า การจัดการศึกษาสําหรับคนพิการนั้นต้องใช้ครูที่จบปริญญาโท แต่ว่าจนขณะนี้ส่วนใหญ่ จะหาครูสอนไม่ได้ ก็เลยแก้เป็นว่าให้จบแค่ปริญญาตรีแล้วมีประสบการณ์ก็สามารถที่จะเข้า ไปเป็นอาจารย์สอนผู้พิการได้ ซึ่งจะช่วยให้การศึกษาสําหรับคนพิการสามารถเดินหน้าไปได้ ซึ่งก็ได้มีการเจรจาตกลงกันแล้วครับว่าก็จะให้มีการขอเลื่อนระเบียบวาระที่ ๕.๕ ขึ้นมาร่วมกับ ๑๒ ระเบียบวาระ โดยให้ไปอยู่ลําดับที่ ๘ ให้ไปเป็นลําดับที่ ๘ ของทั้งหมด ๑๒ ระเบียบวาระที่รัฐบาลเสนอเมื่อสักครู่ เพราะฉะนั้นเมื่อไปแทรกอยู่ในลําดับที่ ๘ ที่เหลือ ก็จะรวมกันเป็น ๑๓ ระเบียบวาระครับ ก็จะเป็นดังนี้ครับ ก็คือเรื่องด่วนที่ ๑ เรื่องด่วนที่ ๑๘ เรื่องด่วนที่ ๒๐ เรื่องด่วนที่ ๒๖ เรื่องด่วนที่ ๒๗ เรื่องค้างพิจารณา ๕.๑๔ แล้วก็ เรื่องค้างพิจารณา ๕.๑๕ จากนั้นก็จะมาเป็นกฎหมายการศึกษาคนพิการที่ว่านี้ แล้วถัดไป ก็เป็นไปตามที่วิปรัฐบาลได้เสนอเมื่อสักครู่จนกระทั่งจบนะครับ ขอบคุณครับ

เดี๋ยวผม จะทบทวนอย่างนี้นะครับ เรื่องแรกที่เลื่อนขึ้นมาเป็นเรื่องที่ ๑ เรื่องด่วนที่ ๑ เรื่องด่วนที่ ๑๘ เรื่องด่วนที่ ๒๐ เรื่องด่วนที่ ๒๖ เรื่องด่วนที่ ๒๗ แล้วก็ต่อมาเป็นเรื่องที่ค้างพิจารณา ๕.๑๔ ๕.๑๕ แล้วก็ ๕.๕ ๕.๑๗ ๕.๑๘ แล้วก็เรื่องด่วนนะครับ เรื่องด่วนที่ ๒๕ เรื่องด่วนที่ ๒๑ เรื่องที่ค้างพิจารณา ๕.๑๙ ถูกต้องไหมครับ ทุกฝ่ายนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ก็ถือว่า ที่ประชุมมีมติให้เลื่อนระเบียบวาระขึ้นมาตามที่ผมได้ชี้แจงต่อที่ประชุมนะครับ

ต่อไปพิจารณาต่อนะครับเป็นเรื่อง ร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

เชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจําที่ครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

ต่อไป เป็นการพิจารณาในวาระที่สองนะครับ จะพิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง คําปรารภและเรียง ตามลําดับมาตรา และให้ท่านสมาชิกอภิปรายได้เฉพาะถ้อยคําหรือข้อความที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม หรือผู้แปรญัตติที่สงวนคําแปรญัตติ หรือคณะกรรมาธิการที่สงวนความเห็นไว้นะครับ เมื่อเรียบร้อยแล้วเชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการแถลงต่อที่ประชุมครับ

นายนภินทร ศรีสรรพางค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรครับ ผม นายนภินทร ศรีสรรพางค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้พิจารณา แล้วลงมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา กําหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วัน

บัดนี้ การพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาเสร็จสิ้นลงแล้ว จึงขอเสนอรายงานต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไป

อนึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญใคร่ขออนุญาตท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ขอให้นายวิณะโรจน์ ทรัพย์ส่งสุข ที่ปรึกษาประจําคณะกรรมาธิการวิสามัญเข้าร่วมชี้แจง เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าวด้วยครับ ขอขอบคุณครับ

อนุญาตนะครับ เชิญท่านเลขาธิการดําเนินการต่อไปครับ

ผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คําปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ มาตรา ๓ มาตรา ๔ และมาตรา ๕ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๖ แก้ไขมาตรา ๖ วรรคหนึ่ง มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น

ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ กรรมาธิการ ติดใจไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมเป็นกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่ได้สงวนความเห็นไว้ในมาตรา ๖ ซึ่งแท้จริงแล้วโดยภาพรวมส่วนใหญ่ของมาตรา ๖ นี้เป็นเรื่ององค์ประกอบ ของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตร ซึ่งคณะกรรมาธิการก็ได้ไปแก้ไขโดยได้เพิ่ม องค์ประกอบ คือบุคคลที่เข้ามาร่วมเป็นคณะกรรมการเพิ่มขึ้นอีก ๒ ตําแหน่ง ซึ่งกระผม ก็เห็นด้วยเนื่องจากว่าได้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของสถานการณ์ในการกําหนด มาตรฐานสินค้าเกษตรให้มีความรอบคอบมากขึ้น แล้วก็มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาเป็น คณะกรรมการรอบด้านมากขึ้น นั่นก็คือได้เพิ่มอธิบดีกรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยและ การแพทย์ทางเลือกเข้ามาเป็นกรรมการอีก ๑ คน แล้วเพิ่มประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติ หรือผู้แทนเข้ามาอีก ๑ คน ซึ่งเราก็ทราบดีว่าทั้ง ๒ ตําแหน่งนี้เกี่ยวข้องกับงานทางด้าน การเกษตรที่เพิ่มขยายมากขึ้น โดยเฉพาะอธิบดีกรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยและ การแพทย์ทางเลือก ซึ่งจะเกี่ยวข้องกับเรื่องของสมุนไพร เรื่องของชาต่าง ๆ ที่มีผู้ประกอบการ จะต้องให้มีการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าก่อนส่งออก การได้บุคคลทั้งสองนี้เข้ามาก็จะเป็น ประโยชน์ ซึ่งในคําแปรญัตติของผมก็มี ๒ ตําแหน่งนี้ด้วย แต่อย่างไรก็ตามมีองค์ประกอบ ที่ผมคิดว่ามีความสําคัญและจําเป็นที่จะต้องเพิ่มเติมให้ชัดเจนไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้ก็คือว่า ในมาตรา ๖ นี้บอกว่านอกเหนือจากองค์ประกอบที่ว่าแล้วยังมีคณะผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งรัฐมนตรี แต่งตั้งอีกจํานวนไม่เกิน ๓ คน เป็นกรรมการ ปัญหาก็คือว่าผู้ทรงคุณวุฒิที่รัฐมนตรีจะแต่งตั้ง เข้าไป ๓ คน เข้าไปเป็นกรรมการจะตั้งจากใคร เมื่อไปตรวจสอบแล้วก็พบว่ารัฐมนตรี สามารถจะตั้งใครก็ได้เข้าไป ทีนี้ถามว่าตั้งใครเข้าไปก็ได้มันเหมาะสมหรือไม่ ความจริงแล้ว ในวรรคสามของมาตรา ๖ ในกฎหมายเดิมเขาบอกว่ากรรมการผู้ทรงคุณวุฒิต้องเป็น ผู้มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสาขาวิทยาศาสตร์ เกษตรศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ หรือนิติศาสตร์เข้าไป แต่สิ่งที่ผมกังวลก็คือว่าแค่นี้เพียงพอหรือไม่ ผมก็พบว่า ไม่เพียงพอ ผมจึงได้เพิ่มความเข้าไปว่าผู้ทรงคุณวุฒิที่ไม่เป็นผู้รับใบอนุญาตการตรวจสอบ มาตรฐานสินค้าเกษตรซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งจํานวนไม่เกิน ๓ คน จํานวนไม่แตกต่างกันหรอกครับ เพียงแต่ว่ากําหนดคุณสมบัติเข้าไปไว้ต่อท้ายในชื่อของผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งอยู่ในวรรคหนึ่ง เพื่อให้มีความชัดเจนว่าผู้ทรงคุณวุฒิที่รัฐมนตรีจะเลือกจํานวน ๓ คนนั้นจะต้องไม่เป็น ผู้รับใบอนุญาตการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตร เพราะถ้าตั้งใครก็ได้แล้วคนคนนั้น เป็นผู้รับใบอนุญาตด้วย แล้วมาเป็นกรรมการด้วย ท่านประธานครับ ก็คือผลประโยชน์ทับซ้อน นั่นเอง แต่ถามว่าทําไมผมถึงต้องไปใส่ไว้ในวรรคแรก ทําไมไม่ไปใส่ไว้ในวรรคสามของมาตรา ๖ เรื่องของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิต้องมีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และทําไมไม่ใส่ว่าต้องไม่เป็น ผู้รับใบอนุญาตการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตร เหตุผลก็คือว่าเอาไปใส่ไม่ได้ก็เนื่องจากว่า สภานี้รับหลักการกฎหมายซึ่งเขียนหลักการไว้ค่อนข้างจะเข้มงวด แข็งตัวมาก หลักการก็คือว่าแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตรปี ๒๕๕๑ ดังต่อไปนี้ แล้วก็ใน (๓) แก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตร (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๖ วรรคหนึ่ง) ก็คือให้แก้ไขเฉพาะวรรคหนึ่งเท่านั้น ไปแก้วรรคอื่นไม่ได้ ผมก็เห็นว่านี่มันเป็นโอกาสสําคัญที่เราจะกําหนดคุณสมบัติของกรรมการให้เป็นที่เชื่อถือ ให้ไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน ก็ใช้โอกาสนี้แหละในการเขียนกฎหมายเสียให้ครอบคลุมให้รอบด้าน แต่ว่าท่านก็ไปเขียนกฎหมายล็อกไว้แบบนี้ไม่สามารถที่จะไปแก้ไขที่เกินหลักการได้ ผมจึงจําเป็นที่จะต้องไปเขียนไว้ในวรรคแรกของมาตรา ๖ ในส่วนองค์ประกอบ ของคณะกรรมการตามเหตุผลที่กระผมได้นําเรียนต่อที่ประชุมนี้แล้ว ขอบคุณครับ

ท่านกรรมาธิการพิเชษฐ์ติดใจไหมครับ เชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๖ ผมก็เป็นห่วงเรื่องของมาตรฐานสินค้า เพราะว่าถ้าหากว่าเราไม่ครอบคลุมและไม่คํานึงถึงองค์กรต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ถ้าพระราชบัญญัติฉบับนี้ออกไปโอกาสที่จะแก้ไขนี่ก็ยากลําบากนะครับ จึงเพิ่มเติม อธิบดีกรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือกเข้ามาเป็นกรรมการ ที่สําคัญที่สุดก็คือประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติหรือผู้แทน เพราะว่าพระราชบัญญัติ สภาเกษตรกรแห่งชาติเพิ่งจะผ่านสภาแล้วก็นํามาในทางปฏิบัติตอนนี้สมบูรณ์แบบแล้วนะครับ มีประธาน มีคณะกรรมการเรียบร้อยแล้ว ผมคิดว่าจากนี้ไปก็ไม่ต้องห่วงแล้วเพราะว่า ตัวแทนของเกษตรกรทั้งประเทศทุกหมู่บ้านซึ่งเป็นสมาชิกสภาเกษตรกรแห่งชาตินั้น จะได้ดูแลเรื่องมาตรฐานสินค้าตรงนี้ด้วย เพราะเขามีตัวแทน ในส่วนอื่นผมก็ไม่ห่วงครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

เชิญท่านกรรมาธิการตอบข้อซักถาม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม โกมล จิรชัยสุทธิกุล จากสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ในฐานะกรรมาธิการ ขออนุญาตเรียนชี้แจงเหตุผลของกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ที่ไม่เห็นด้วยกับท่านที่ตั้งข้อสงวน ความเห็นไว้นะครับ ในมาตรา ๖ ร่างที่ผู้สงวนได้ขอแก้ตรงส่วนของผู้ทรงคุณวุฒิ ว่าจะต้องไม่เป็นผู้รับใบอนุญาตการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตร เพิ่มความข้อนี้มา ที่กรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยก็มี ๓ เหตุผลใหญ่ ๆ

ประการแรก ไม่ว่าในกฎหมายเดิมหรือว่าในร่างที่เราเพิ่มองค์ประกอบขึ้นมาใหม่ อย่างเช่น ผู้แทนสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยหรือว่าประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ก็ตาม ทั้ง ๒ บุคคลนี้ก็เป็นผู้มีส่วนได้เสียมีประโยชน์ทับซ้อนเช่นเดียวกันนะครับ เพราะฉะนั้น ถ้าเราเขียนว่าผู้ทรงคุณวุฒิต้องไม่เป็นผู้รับใบอนุญาตการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตร หลักการก็จะขัดกันเองนะครับ เพราะว่าเราเปิดโอกาสให้มีกรรมการโดยตําแหน่ง ที่มีส่วนได้เสียเข้ามาก็คือสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยกับสภาเกษตรกรแห่งชาตินะครับ อันนั้นเป็นประการแรกที่ว่าไม่ควรจะเลือกปฏิบัตินะครับ

ประการที่ ๒ ก็คือเนื่องจากในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ผู้รับใบอนุญาตการตรวจสอบ มาตรฐานสินค้าเกษตรเป็นนิติบุคคล เพราะฉะนั้นมันจะขัดกับลักษณะของบุคคลนะครับ องค์ประกอบอันนี้เป็นองค์ประกอบของบุคคลธรรมดาที่มาประกอบเป็นคณะกรรมการ การเขียนร่างกฎหมายอย่างนี้เป็นการเขียนให้ผู้รับใบอนุญาตต้องไม่เป็นผู้รับใบอนุญาต ผู้รับใบอนุญาตเป็นนิติบุคคล เพราะฉะนั้นโดยสภาพมันจะขัดกันเองตามความเป็นจริง

ประการที่ ๓ ก็คือถึงจะเป็นผู้มีส่วนได้เสีย แต่ถ้าคณะกรรมการพิจารณาเรื่องใด ที่เขามีส่วนได้เสียเกี่ยวข้องไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม มันก็จะมีพระราชบัญญัติ วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองที่ได้แก้ไขเยียวยาไว้อยู่แล้วว่าถ้าเขามีส่วนได้เสียในเรื่องนั้น เขาก็จะต้องแจ้งให้ประธานทราบเพื่อให้ลงมติเสียง ๒ ใน ๓ ขึ้นไป ว่าเขาพิจารณาต่อไปได้ หรือเขาไม่สามารถพิจารณาต่อไปได้ ก็ขอให้เหตุผลเพียงเท่านี้ครับ

ท่านอภิชาตติดใจไหมครับ ท่านกรรมาธิการจากสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาชี้แจงแล้ว เชิญครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ คือคําชี้แจงก็ฟังมีเหตุผลนะครับ แต่ว่าท่านประธานสังเกตดูนะครับว่า ตําแหน่งที่คิดว่าจะมีผลประโยชน์ทับซ้อนหรือว่าเขาสามารถที่จะเป็นผู้ประกอบการได้ เช่น ประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ประธานสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย หรือประธาน สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ๓ ตําแหน่งที่ท่านได้ยกมาเขามีคําว่าหรือผู้แทนต่อท้าย นั่นก็หมายความว่าในทางธรรมาภิบาลถ้าคนเหล่านี้เป็นผู้รับใบอนุญาตการตรวจสอบ มาตรฐานสินค้า สมมุตินะครับว่าประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติเป็นผู้รับใบอนุญาต เขาก็ไม่เอาตัวเองเข้ามานั่ง แต่ว่าส่งผู้แทนเข้ามาได้ทั้ง ๓ ตําแหน่งเลยครับ ผมคิดว่า นี่เป็นเจตนารมณ์ที่เราต้องการให้มีธรรมาภิบาล ขณะเดียวกันความเป็นผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งท่านก็ชี้แจงว่าเป็นเรื่องของตัวบุคคล ถูกต้องครับ แต่ว่าท่านสามารถปรับได้ว่าท่านก็ต้องการ ที่ให้เจตนาว่าเขาต้องไม่เป็นผู้ที่ได้รับใบอนุญาต เขาก็ไม่ควรที่จะเข้ามา ซึ่งก็ควรที่จะให้ แม้ว่าจะเป็นดุลยพินิจของรัฐมนตรีก็ตาม แต่ถ้ากฎหมายเขียนล็อกไว้ชัดนี่นะครับ เขาก็ไม่มีส่วนเข้ามา เช่นเขาไม่เป็น ๑ ในคณะกรรมการของบริษัท ไม่เป็นผู้แทน ตัวแทนของบริษัทที่ประกอบมาตรฐานสินค้า เป็นผู้ประกอบการรับรองใบอนุญาตต่าง ๆ เหล่านี้เป็นต้น ซึ่งท่านก็สามารถทําได้ ผมก็อยากจะฟังคําชี้แจงอีกสักรอบหนึ่งเพื่อให้เกิด ความกระจ่างในเรื่องนี้ ขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะแม่บ้านการเกษตร จังหวัดเชียงใหม่ ของคณะท่าน ส.ส. ประสิทธิ์ วุฒินันชัย ขณะนี้มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎรอยู่นะครับ เชิญท่านกรรมาธิการ ตอบอีกสักครั้งได้ไหมครับ หรือจะยืน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ขออนุญาตชี้แจงอีกครั้งหนึ่งว่าผมขออนุญาตยกตัวอย่าง ในความเป็นจริงประธาน สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยหรือผู้แทน ที่ผ่านมาในความเป็นจริงเขาได้ตั้งผู้แทนที่เป็น ประธานกลุ่มอุตสาหกรรมอาหารเข้ามาเป็นผู้แทนทุกครั้ง ซึ่งกลุ่มอุตสาหกรรมอาหาร เป็นผู้ประกอบกิจการที่เกี่ยวข้องกับสินค้าเกษตรโดยตรง มีส่วนได้เสียประโยชน์ทับซ้อน โดยตรงอยู่แล้ว อันนี้เป็นตัวอย่างที่ชี้ให้เห็นว่ากรรมการที่โดยตําแหน่งที่อยู่ก็เป็นผู้มีส่วนได้เสีย ถ้าเราจะเขียนกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิว่าต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียคือต้องไม่เป็นผู้รับใบอนุญาต ประกอบกิจการ ก็เป็นการกีดกันผู้ประกอบการเฉพาะรายนี้รายเดียวที่เกี่ยวกับเรื่อง การตรวจสอบ แต่ไม่ได้กีดกันกรรมการโดยตําแหน่งอย่างที่ผมกล่าวมาแล้ว ยกตัวอย่าง เมื่อสักครู่นี้ว่ามันก็จะเป็นการลักลั่นเลือกปฏิบัติ ซึ่งพวกนี้เขาจะส่งใครก็ได้ เราดูว่า เป็นเกษตรกรก็แล้วแต่ เกษตรกรเรียนตามตรงว่าเกษตรกรทุกคนก็เกี่ยวข้องโดยตรงกับเรื่อง มาตรฐานสินค้าเกษตรซึ่งชื่อมันก็บอกอยู่แล้วว่าเกี่ยวข้อง มีส่วนได้เสียอยู่แล้วครับ

ไม่ติดใจนะครับท่านอภิชาต

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ คือผมติดใจนะครับ แต่ว่าไม่ประสงค์ที่จะให้มีการโหวต ติดใจก็ได้แสดงความเห็นให้บันทึกไว้ ในที่ประชุมแล้วว่าการที่เรากําหนดคุณสมบัติของคณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตรไว้ ด้วยความหละหลวมแบบนี้จะส่งผลถึงภาพลักษณ์ของประเทศในอนาคต อย่าลืมว่าเราจะต้อง ค้าขายกับทั่วโลกนะครับ เวลานี้มีบริษัทส่งออกไปยังสหภาพยุโรปเฉพาะผัก ผลไม้ ๒๐๐ บริษัท ๓๐๐ บริษัท ซึ่งต้องผ่านการรับรองจากคณะกรรมการนี้ แต่ถามว่าถ้าวันหนึ่งข้างหน้า ต่างชาติเขาตั้งข้อสงสัยขึ้นมาเกี่ยวกับเรื่องธรรมาภิบาลในเรื่องนี้เราจะตอบกับเขาว่าอย่างไร ผมทราบดีว่ามติเสียงส่วนใหญ่วันนี้ก็เห็นชอบกับกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ แต่ว่าผมก็อยากจะ ให้คําอภิปรายของผมได้บันทึกไว้ในสภาแห่งนี้เท่านั้นครับ ขอบคุณครับ

เมื่อคณะกรรมาธิการสงวนความเห็นแล้วก็ไม่ติดใจนะครับ แต่ท่านมีเจตนาที่จะบันทึก ข้อความเห็นของท่านไว้เพื่อเป็นเจตนาของท่าน ผมก็จะผ่านมาตรา ๖ ท่านกรรมาธิการพิเชษฐ์ ไม่ติดใจนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

อย่างนั้นก็ผ่านมาตรา ๖ เชิญมาตรา ๗ ขอเชิญท่านไพจิตครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ ผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย มาตรานี้เป็นคณะกรรมการ มาตรฐานสินค้าเกษตร แท้จริงแล้วในเมื่อกรรมาธิการได้เพิ่มเติมเรื่ององค์ประกอบของ คณะกรรมการ ผมขอใช้สิทธิในการอภิปรายในถ้อยคําข้อความคุณลักษณะของกรรมการ ที่เพิ่มเติมมา ๒ ประเด็นครับท่านประธาน เพื่อให้เกิดความรอบคอบ

ประเด็นเรื่องของอธิบดีกรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก ก็เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติการแพทย์แผนไทยที่เราเพิ่งให้ความเห็นชอบเพื่อให้มีบทบาท ในการที่จะกํากับมาตรฐานสินค้าเกษตรซึ่งมีความสําคัญอยู่ ผมไม่ขอคําอธิบาย แต่ประเด็น ที่เพิ่มเติมประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติหรือผู้แทน ผมยังต้องขอคําอธิบายให้ชัดเจนว่า ทําไมถึงเป็นประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ความจริงในเรื่องของเกษตรที่ทํากันอยู่ จะบอกว่าเพราะสภาเกษตรกรแห่งชาติมีกฎหมาย ท่านประธานก็ทราบนะครับ การเกษตร มีกฎหมายอยู่เยอะแยะหมดที่จะคุ้มครองมีองค์กรของเขาอยู่ ผมสงสัยว่าผมชื่นชมในระบบ ที่องค์กรที่เป็นสถาบันงานเกษตรคือสหกรณ์ ชุมนุมสหกรณ์ทั้งในระดับจังหวัด ทั้งในระดับประเทศ ทั้งในระดับชาติ มีรูปธรรมที่จับต้องได้ มีผลงานที่ชัดเจน ควรจะให้เขา มาทําหน้าที่ตรงนี้แทน แต่ว่าคณะกรรมาธิการก็ไปให้ความสําคัญเฉพาะสภาเกษตรกรแห่งชาติ ซึ่งวันนี้ต้องกราบเรียนว่าเพิ่งเป็นองค์กรที่เราตั้งตามพระราชบัญญัติซึ่งผ่านสภาไปสด ๆ ร้อน ๆ แล้วก็ประเด็นสําคัญยังไปลอกเลียนเอาตัวแทนจากภาคราชการมาอีกว่าถ้าประธาน จะมอบผู้แทนมาก็ได้อีก ผมก็ติดใจเหมือนกันว่าเมื่อจะเอาตัวแทนภาคเกษตรที่มา โดยการเลือกตั้งโดยอะไรแล้ว ตอบผมว่าทําไมไม่เอาชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งชาติ แล้วตอบผมว่ามาด้วยตนเองมาทํางานใหญ่เพื่อพี่น้อง เพื่อความเป็นความตาย เพื่อมาตรฐาน ของสินค้าที่เราจะต้องแข่งขันกับตลาดในต่างประเทศมาด้วยตัวเองได้ไหม ก็ยังมีอธิบดีกรมอื่นนะครับ ที่เขาเขียนไว้ชัดเลยไม่ต้องมีผู้แทน คุณตัดคําว่าผู้แทนออกได้ไหม ในเมื่ออาสามาเป็นแล้ว สมมุติจะยืนยันโดยท่านกรรมาธิการพิเชษฐ์บอกว่าเอาสภาเกษตรกร แห่งชาตินี้แหละ แต่ว่าผมขอว่าไม่ต้องผู้แทนหรือว่ามีความจําเป็นอย่างไรต้องเอาผู้แทนอีก ผู้แทนมันไม่รู้เหมือนกันนะครับ ไม่ได้เลือกตั้งมา บางทีก็เป็นอํานาจที่จะมอบกันมา ตัวจริงกับตัวแทนก็แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง ผมอยากให้ว่าถ้ามาโดยประชาชน โดยเกษตรกร ที่เลือกกันมา หาเสียงกันมาแทบล้มแทบตาย พอมีอํานาจอย่างนี้ต้องมานั่งประชุม กับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งเป็นประธานเอง แต่ว่าตัวเลขานุการนี่ ไม่ชัด บอกว่าเลขาธิการไม่รู้เลขาธิการไหนเป็นเลขานุการ แต่ว่าเมื่อไม่แก้ไขผมก็ไม่อยาก อภิปราย แต่ว่าในชั้นการพิจารณาถ้าเป็นเอาของเกษตรกรถ้าท่านยืนยันว่าเอาละมันดีเลิศ ประเสริฐศรีกว่าประธานชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งชาติ จะเอาประธานสภาเกษตรกร แห่งชาติอย่างเดียวก็อย่ามีผู้แทนได้ไหมครับ หรือว่าจําเป็นต้องมีผู้แทน ขอคําอธิบาย ให้ชัดเจนครับท่านประธานครับ

เชิญคณะกรรมาธิการครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ การที่เราเพิ่มสภาเกษตรกรแห่งชาติเข้ามา เราได้ถกเถียงกันแล้วก็ให้ความเห็นกันอย่างกว้างขวาง คือสภาเกษตรกรมันมีทุกหมู่บ้าน มีตัวแทนซึ่งถูกเลือกตั้งมาอย่างถูกกฎหมายแล้วก็มาสู่สภาเกษตรกรอําเภอ แล้วก็จังหวัด แล้วก็มีอยู่ ๙๙ คน ใน ๙๙ คนนี้จะมีตัวแทนจังหวัดอยู่ ๗๗ จังหวัด แล้วก็ผู้ทรงคุณวุฒินี้ อาจจะเป็นดอกเตอร์ อาจจะเป็นศาสตราจารย์ อาจจะมาจากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ซึ่งประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติอาจจะไม่ใช่นักวิชาการ อาจจะเป็นผู้กว้างขวาง แต่ขาดความรู้ความสามารถทางด้านวิชาการ จึงอาจจะส่งผู้เชี่ยวชาญทางด้านวิชาการ เกี่ยวกับมาตรฐานสินค้าเกษตรเข้ามา อันนี้จะทําให้เกิดประโยชน์กับพระราชบัญญัติฉบับนี้ อันนี้ก็ขอชี้แจงนะครับ ทําไมไปลืมสหกรณ์ คือสหกรณ์ผมก็ว่าดีนะครับ แต่ว่าการครอบคลุม พื้นที่ทั้งประเทศ แล้วก็รวบรวมปัญหาที่จะเกิดกับเรื่องมาตรฐานสินค้า ผมว่าสภาเกษตรกรแห่งชาติ จะทํางานได้ดีกว่า กรรมาธิการก็เลยว่าเอาสภาเกษตรกรแห่งชาติเข้ามา ขอบคุณครับ ท่านประธาน

ถ้าไม่ติดใจ เชิญมาตราต่อไปครับท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๗ แก้ไขมาตรา ๑๗ วรรคสาม ไม่มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น

เชิญท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในมาตรา ๗ เป็นเรื่องของการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายฉบับเดิมในมาตรา ๑๗ ซึ่งเรื่องนี้เป็นเรื่องคุณสมบัติของกรรมการวิชาการ ซึ่งกรรมการวิชาการเป็นกรรมการ ที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการอีกชั้นหนึ่ง คณะกรรมการชุดนี้มีหน้าที่ในการกําหนดมาตรฐาน ทางวิชาการในสินค้าเกษตรแต่ละประเภทซึ่งต้องถือว่ามีความสําคัญมาก ในชั้นของรับหลักการ ผู้เสนอขอแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีความเห็นว่ามีความจําเป็นที่จะให้คณะกรรมการวิชาการ ทําหน้าที่อย่างคล่องตัวมากขึ้น ที่ผ่านมาเพราะการไปกําหนดคุณสมบัติบางอย่างไปล็อก ทําให้เราได้คนมาแล้วมาทําหน้าที่ได้อย่างไม่คล่องตัว ผมก็พยายามที่จะไปดูว่าทําไมมันถึงไม่คล่องตัว ก็พบอย่างนี้ครับท่านประธาน ก็พบว่า การกําหนดว่ากรรมการวิชาการต้องเป็นผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับ มาตรฐานตามประเภทหรือกลุ่มของสินค้าเกษตรที่ได้รับแต่งตั้งนั้น มันเป็นการล็อกคุณสมบัติ ว่ากรรมการวิชาการนั้นต้องระบุชื่อเป็นรายบุคคล ตั้งตามตําแหน่งที่มาจากตัวแทน ของหน่วยงานไม่ได้ เป็นผู้แทนของหน่วยงานไม่ว่าหน่วยงานนั้นจะเก่งกล้าสามารถแค่ไหน ก็ไม่ได้ ต้องระบุชื่อลงไปว่านายนั้น นางนี้ นางสาวคนนั้น ต้องเขียนชื่อชัดเจน แล้วมันทําไมหรือครับ ก็พบอีกว่าเมื่อตั้งไปเป็นแบบนี้แล้วก็มีปัญหาในทางปฏิบัติที่ผ่านมา เนื่องจากว่า กรรมการวิชาการบางคนเข้าประชุมไม่ได้หรือไม่เข้าประชุม ก็ทําให้องค์ประชุมบางครั้ง ก็ไม่ครบหรือบางครั้งองค์ประชุมเกินครึ่งแต่น้อย แต่ว่าต้องมีบทบาทในการไปกําหนด คุณสมบัติมาตรฐานทางวิชาการเพื่อไปรับรองสินค้าการเกษตร พอไปดูรายงานการประชุมแล้ว กรรมการมาประชุม ๕๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งก็ทําให้เกิด ปัญหา จริง ๆ แล้วถ้ายืนยันตามเดิม ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ก็จะได้รู้เลยว่า กรรมการคนไหนมาหรือไม่มาประชุมอย่างไร ก็ได้ประจานกันไป แต่ว่าผู้ที่ทํากฎหมายฉบับนี้ เห็นว่าปล่อยไว้ก็คงจะทําให้เสียภาพลักษณ์ของคณะกรรมการ แล้วก็การตรวจสอบมาตรฐาน สินค้าเกษตร กรรมการวิชาการคณะหนึ่ง ๆ ก็มีได้ ๑๕ คน ท่านประธานครับ องค์ประชุม ก็คือ ๘ คน ผมก็ขอกับผู้ที่เกี่ยวข้องในเรื่องนี้ว่าการประชุมของคณะกรรมการวิชาการ ที่ผ่านมานี้เป็นอย่างไรบ้าง เขาก็ไปรวบรวมสถิติมา อันนี้ของสํานักงานมาตรฐานสินค้าเกษตร และอาหารแห่งชาติเขาก็เอาตัวเลขมาให้ดู เขาบอกว่าในการประชุมคณะกรรมการวิชาการ ๘๒ ครั้ง ปรากฏว่ามีกรรมการวิชาการมาร่วมประชุมมากกว่าร้อยละ ๗๐ ของกรรมการเพียง ๓๐ ครั้งเท่านั้นเอง ๘๒ ครั้งนี้ ๓๐ ครั้งที่มาเกิน ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งถ้าเอารายงานการประชุม เหล่านี้มานั่งดูท่านก็จะรู้สึกเลยว่าถ้ากรรมการวิชาการไม่มาประชุมจะด้วยเหตุผลใดก็ตาม นั่นก็คือความไม่รับผิดชอบต่อการประชุมในครั้งนั้น ๆ แล้วออกมาตรฐานทางวิชาการออกมานี่ จะเกิดความเสียหายขนาดไหน เพราะฉะนั้นการที่ผมได้สงวนคําแปรญัตติโดยให้กลับไปใช้ ร่างเดิม หมายความว่าที่ท่านเสนอแก้ไขมานี้ไม่ต้องแก้ไข ร่างกฎหมายเดิมที่ผ่านความเห็นชอบ ประกาศใช้หลายปีมาแล้วนี่ยังใช้การได้อยู่ให้เอาตามเดิมเถอะ นั่นก็คือว่ากรรมการวิชาการ ต้องระบุชื่อ แล้วถ้าต้องการจะเพิ่มความเชื่อมั่นก็คือว่าชื่อนั้นก็ต้องมาจากหน่วยงานหรือสถาบัน ที่ได้รับความเชื่อถือในด้านนั้น ๆ มา ถ้าทําได้อยู่แบบนี้แล้วก็เข้มงวดในการมาประชุม มีความรับผิดชอบ เมื่อรับหน้าที่เป็นกรรมการวิชาการแล้วก็ต้องมาประชุม ถ้าไม่มาประชุม ก็อย่ามา เพราะวาระเขากําหนดไว้ ๓ ปี และมีภารกิจชัดเจนแน่นอน ถ้าทําไม่ได้ท่านก็อย่ารับ ก็เท่านั้นเอง ทําไมต้องมาแก้กฎหมายเพื่อเอื้อว่าต่อไปนี้เป็นตัวแทนของหน่วยงานมาก็ได้ ซึ่งท่านประธานลองนึกดูว่าวันนี้กรรมการคนนี้มา แล้ววันหลังตัวแทนคนนี้ไม่มา เอาตัวแทน ของหน่วยงานนี้มาแทนแล้วความต่อเนื่องมันจะเป็นอย่างไรในการประชุม มาตรฐาน ทางวิชาการของสินค้าเกษตรแต่ละประเภทจะได้รับความเชื่อถือจากผู้ขอตรวจสอบมาตรฐาน อย่างไร และจะได้รับการยอมรับจากต่างชาติที่เราไปทําการค้าขายกับเขาได้อย่างไร ผมคิดว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นที่มีความสําคัญ ที่สําคัญก็คือว่าในการประชุมเมื่อวาระที่หนึ่งก็มีคนตั้งข้อสังเกต ในที่ประชุมแห่งนี้อภิปรายกัน กว้างขวางตอนที่รับหลักการร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ว่าไปออกทําไมตัดคําว่า ผู้ทรงคุณวุฒิ ก็มีไว้เหมือนเดิม กลับไปใช้ร่างเดิมไม่มีความจําเป็น ต้องแก้ไขร่างฉบับนี้ นี่บันทึกไว้ในสภาชัดเจนเลยว่าในการอภิปรายในวันนั้นเราก็เห็นกันว่า ไม่จําเป็นจะต้องตัดคําว่า ผู้ทรงคุณวุฒิ ออกไปแต่ว่าในชั้นกรรมาธิการก็ยังคงยืนยัน ตามร่างที่รัฐบาลเสนอเข้ามา ผมก็คิดว่าจําเป็นจะต้องหยิบเรื่องนี้ขึ้นมาทบทวนอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็อยากให้กรรมาธิการได้ทบทวนใหม่ ผมเป็นกรรมาธิการเสียงข้างน้อยก็ได้พูดเรื่องนี้ ในที่ประชุมคณะกรรมาธิการแล้ว แต่ว่ากรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยก็ยังคงยืนยัน เหมือนเดิม ก็ขอให้ท่านทบทวนอีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณครับ

เชิญท่านกรรมาธิการจะเอาอย่างไร เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม โกมล จิรชัยสุทธิกุล ในฐานะกรรมาธิการ ขออนุญาตเรียนชี้แจงเหตุผลของกรรมาธิการ เสียงส่วนใหญ่ที่เห็นว่าควรจะคงร่างมาตรานี้ไว้ ประการสําคัญก็คืออย่างที่ท่านผู้ตั้งข้อสงวน ได้ให้เหตุผลไว้แล้วว่าเพื่อแก้ปัญหาให้การดําเนินงานของกรรมการวิชาการไม่มีข้อขัดข้อง ปราศจากอุปสรรค โดยเฉพาะในเรื่องของการประชุมและองค์ประชุม ซึ่งการแก้ไขได้ตัดถ้อยคํา คําว่า ผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญ เปลี่ยนเป็นว่า ต้องมีความรู้ความเชี่ยวชาญแทน ไม่ได้ทําให้หลักการที่กรรมการวิชาการจะต้องมีความรู้ความเชี่ยวชาญในเรื่องนั้นเสียไป แต่อย่างใด ถึงแม้จะเป็นผู้แทนของหน่วยงานหรือผู้แทนขององค์กร แต่กฎหมาย ก็เขียนล็อกไว้อยู่แล้วครับว่าต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ อันนั้นเป็นเหตุผล ประการแรกในเรื่องของการแก้ไขข้อขัดข้องในการดําเนินงานเพื่อให้เกิดความคล่องตัว แล้วก็ไม่ได้ทําให้หลักการเดิมที่ต้องมีความรู้ความเชี่ยวชาญนั้นเสียไป

ประการที่ ๒ การที่มีผู้แทน ผมขออนุญาตที่จะยกตัวอย่างว่าสมมุติว่า เป็นมาตรฐานของผ้าไหมนะครับ แล้วจะตั้งผู้แทนของกรมหม่อนไหม หน่วยงานกรมหม่อนไหม ก็จะเสนอมาเป็นผู้แทนหลักอาจจะเป็นผู้แทนหลักคนหนึ่งแล้วก็ผู้แทนสํารองอีก ๒ รายชื่อ ก็ขอเรียนว่าทั้งผู้แทนหลักและผู้แทนสํารองจะต้องส่งประวัติว่าเขามีความรู้ความเชี่ยวชาญ ในเรื่องใด ซึ่งผมเรียนว่าในส่วนนี้ทางฝ่ายเลขานุการจะต้องตรวจสอบอยู่แล้วว่าจะต้อง ตรงกับที่กฎหมายเขียนไว้ว่าต้องมีความรู้ความเชี่ยวชาญ อีกประการหนึ่งนักวิชาการ จากหน่วยงานที่ว่าที่เป็นผู้แทนหลักหรือผู้แทนสํารองอาจจะเป็นผู้เชี่ยวชาญที่เก่งคนละด้าน การที่เขามาประชุม คนหนึ่งมาประชุมไม่ได้แล้วอีกคนหนึ่งมาประชุมแทนก็ไม่ได้หมายความว่า จะไม่เกิดความต่อเนื่อง แต่อาจจะทําให้ร่างมาตรฐานนั้นมีความครอบคลุมหรือมีความสมบูรณ์ ดียิ่งขึ้นด้วยซ้ํานะครับ อาจจะไม่ใช่เรื่องไม่ว่างแต่ว่าอาจจะเป็นว่าวาระการประชุมครั้งนี้ อาจจะเป็นเรื่องของการพิจารณาความเชี่ยวชาญในอีกเรื่องหนึ่งเขาก็จะส่งคนที่เชี่ยวชาญ ในเรื่องนั้นมาพิจารณาได้ให้ตรงกับวาระที่เขาจะพิจารณาในครั้งนั้น ๆ ได้ด้วย อันนี้เป็นเหตุผลประการที่ ๒ ก็ขออนุญาตเรียนชี้แจงเท่านี้ครับ

หมายความว่าคณะกรรมาธิการยืนใช่ไหมครับ กรรมาธิการยืน ท่านไม่ติดใจผมจะผ่าน ในมาตรานี้ ต่อไปเป็นมาตรา ๘ เดี๋ยวท่านอภิชาตติดใจไหมครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมฟังผู้แทนของกรรมาธิการเสียงข้างมากชี้แจงแล้ว ท่านประธานรู้สึกเหมือนผมไหมครับว่ามันไม่มีหลัก มันไม่มีหลักถ้าเป็นแบบนี้แล้ว คณะกรรมการมาตรฐานสินค้าเกษตรซึ่งเป็นชุดใหญ่จะต้องมีความรับผิดชอบอย่างไรล่ะครับ เมื่อตั้งคนมาเป็นกรรมการวิชาการแล้วกรรมการวิชาการไม่มาประชุมก็เลยต้องไปแก้ กฎหมายเพื่อเอื้อโอกาสให้มีการประชุม ให้ได้มาประชุมกันเถอะให้ครบองค์ประชุม มาทําอย่างนี้นี่ประเทศเราจะมีภาพลักษณ์กับเรื่องมาตรฐานสินค้าเกษตรได้อย่างไร

ท่านประธานครับ เขาบอกว่าในกรณีที่กรรมการเห็นสมควรกําหนดมาตรฐาน สําหรับสินค้าเกษตรใดให้คณะกรรมการแต่งตั้งคณะกรรมการวิชาการเพื่อจัดทําร่างขึ้นมา นั่นก็หมายความว่าจะตั้งใครขึ้นมาทําเรื่องอะไรมันมีภารกิจ มียุทธศาสตร์ในเรื่องนั้นชัดเจน เป็นความจําเป็นก็ตั้งชื่อคนไปเลยเพื่อให้เกิดความเชื่อมั่น แต่ท่านก็มาอธิบายว่าไม่มาประชุม เสร็จแล้วคนมาประชุมถ้ามีผู้แทนก็ทําให้มีความคิดที่หลากหลายมากขึ้นก็ได้ ก็ตั้งคน ที่มันหลากหลายเข้ามาให้ครบถ้วนสิครับตั้งแต่ตอนต้น นั่นแหละมันถึงจะตรวจสอบได้ ไม่ใช่ไปตายเอาดาบหน้าแบบที่เราคิดกันแบบนั้น ก็เช่นเดิมครับผมก็ไม่อยากจะรบกวนสมาธิ เพื่อนผู้แทนราษฎรที่อยู่นอกห้องประชุมต้องเข้ามาในเวลานี้นะครับ เพียงแต่ตั้งข้อสังเกตไว้ว่า นี่เป็นอีกจุดหนึ่งที่จะทําให้ความเชื่อมั่นที่มีต่อคณะกรรมการซึ่งจะเป็นภาพลักษณ์ ของประเทศในอนาคตเกิดความเสียหายได้ ก็ตั้งข้อสังเกตในวันข้างหน้าว่าใครก็ได้มาเป็น กรรมการ ใครก็ได้ผลัดเปลี่ยนกันมาได้ เช่นนี้แล้วทําให้ภาพลักษณ์ของการรับรองมาตรฐาน สินค้าเกษตรของเราในวันข้างหน้าซึ่งจะต้องแข่งขันกับทั่วโลกจะเกิดปัญหาได้ ผมก็ตั้งข้อสังเกตไว้ครับ แล้วถ้าเป็นเช่นนี้ก็ทราบดีว่ามติจะเป็นอย่างไร ก็ไม่ติดใจแล้วกันนะครับ

คือเมื่อท่านตั้งเป็นข้อสังเกต แล้วเดี๋ยวพอกฎหมายออกไปใช้ก็ลองดูก่อน ถ้าไม่ดี แล้วค่อยมาแก้ไขกันอีกทีหนึ่ง เชิญท่านเลขาธิการ มาตรา ๘ ครับ

มาตรา ๘ แก้ไขมาตรา ๓๔ ไม่มีการแก้ไข มีกรรมาธิการ ขอสงวนความเห็นและผู้แปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ

ท่านอภิชาตติดใจไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมได้แปรญัตติแล้วก็สงวนความเห็นไว้ในมาตรา ๘ ซึ่งเป็นการแก้ไข มาตรา ๓๔ ในร่างกฎหมายเดิมนะครับ เป็นเรื่องคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาต เพื่อเป็นผู้ประกอบการในการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตร ก็เห็นด้วยกับการแก้ไข ในมาตรานี้ทั้งหมดนะครับ ก็เนื่องจากว่าเจตนารมณ์ของการแก้ไขมาตรานี้เพียงเพื่อต้องการ ขยายให้บริษัทที่มารับเป็นผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตรได้ขยายวง ออกไปมากขึ้น ปัจจุบันทราบว่ามีจํานวนไม่กี่บริษัทที่มารับตรวจสอบมาตรฐานสินค้า ขณะที่บริษัทที่ส่งออกสินค้าต่าง ๆ พืชผัก ปศุสัตว์ ประมง ต่าง ๆ จําเป็นที่จะต้อง ใช้ใบรับรองนี้ไปค้าขายกับต่างประเทศ แต่อย่างไรก็ตามเมื่อคณะกรรมาธิการ ได้มีการพิจารณาแล้วก็ร่างแก้ไขไปโดยเปิดโอกาสให้มีผู้ที่เข้ามาประกอบการในการตรวจสอบ มาตรฐานสินค้าเกษตรกว้างขวางขึ้น เป็นองค์กรนิติบุคคลที่กว้างขวางมากขึ้น แล้วก็กําหนด เพียงว่าให้มีห้องปฏิบัติการของตนเองหรือใช้ห้องปฏิบัติการของคนอื่น อันนี้ก็เห็นด้วย แต่ว่าใน (๔) ในร่างกฎหมายเดิมที่ระบุว่าผู้ขอรับใบอนุญาต หรือเคยถูกเพิกถอนใบอนุญาต แต่เวลาได้ล่วงพ้นมาแล้วไม่น้อยกว่าสองปีนั้น ผมคิดว่าเป็นข้อกําหนดที่ไม่น่าจะสอดคล้องกับความเป็นจริงในสังคมปัจจุบัน แล้วก็ไม่เป็น ที่สร้างความเชื่อถือเชื่อมั่นให้กับวงการการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตร เพราะว่าผู้มาขอ ใบอนุญาตเพียงแต่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตแล้วเวลาล่วงเลยไป ๒ ปี แล้วกลับมา ขอใบอนุญาตได้ใหม่นี่ ผมคิดว่ามาตรฐานสินค้าเกษตรของบ้านเรามีปัญหาแน่นอน และความเชื่อถือเชื่อมั่นในวงการทั้งในและต่างประเทศจะต้องได้รับผลกระทบแน่นอน ท่านประธานครับ ผมได้แปรญัตติว่าให้ใน (๔) นี้มีเพียงแค่ว่าผู้ขอรับใบอนุญาตนั้นต้องไม่เคย ถูกเพิกถอนใบอนุญาต ถ้าเคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตมาก็แสดงว่ามาขอใบอนุญาตไม่ได้อีกแล้ว เพราะการเพิกถอนใบอนุญาตนั้นสําคัญมาก นั่นแสดงว่าคุณทําผิดสร้างความเสียหาย สร้างความบกพร่องและก่อให้เกิดภาพลักษณ์ที่ไม่ดีกับมาตรฐานสินค้าเกษตรของประเทศนี้ เพราะฉะนั้นต้องไม่ถูกกลับมาได้รับการอนุญาตอีก นั่นเหตุผลประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ก็คือว่าในเมื่อกฎหมายเราเปิดช่องให้นิติบุคคลอื่น ๆ สามารถ ที่จะเข้ามาจดทะเบียนเป็นผู้รับใบอนุญาตได้กว้างขวางมากขึ้นแล้ว นั่นแสดงว่าในวันข้างหน้า จะมีผู้ประกอบการเข้ามาเป็นผู้รับใบอนุญาตจํานวนมากก็ไม่จําเป็นต้องง้อรายเก่า ที่เคยถูกเพิกถอน ไม่ต้องไปง้อคนที่เคยมีตําหนิเคยสร้างความเสียหายให้กลับมาอีกแล้ว และที่สําคัญก็คือว่านอกจากนั้นเราก็เปิดช่องเรื่องของห้องปฏิบัติการ ท่านประธานมีบริษัท ไม่จําเป็นต้องมีห้องปฏิบัติการ ท่านก็ขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบการในการตรวจสอบ มาตรฐานสินค้าเกษตรได้ เพราะท่านสามารถไปใช้ห้องปฏิบัติการอื่น ๆ ซึ่งปัจจุบันนี้ผมก็ไปดู ตัวเลขว่ามันมีอยู่เท่าไร มีอยู่เกือบ ๑๐๐ แห่งที่มีห้องปฏิบัติการอยู่ นั่นก็หมายความว่า คนที่มีห้องปฏิบัติการทั้งหลาย ถ้าสํานักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรไปเชิญชวนเขาว่า คุณมีเครื่องไม้เครื่องมืออยู่แล้ว มีบุคลากรด้านต่าง ๆ อยู่แล้ว คุณก็มาเป็นผู้รับใบอนุญาต ในการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตรสิ นอกจากจะได้ผลประโยชน์ในทางธุรกิจการค้า แล้วก็ยังเป็นการเปิดช่องให้สินค้าเกษตรของเรามีช่องทางในการได้รับการตรวจสอบที่เร็วขึ้น และสามารถส่งออกได้เร็วขึ้น ซึ่งเป็นปัญหาอยู่ในเวลานี้ ผมคิดว่าถ้าเกิดทําเช่นนั้นก็จะ ได้เกิดประโยชน์ เพราะฉะนั้นโดยสรุปก็คือว่าผมไม่เห็นด้วยที่จะไปกําหนดว่าระยะเวลา ๒ ปี เมื่อถูกเพิกถอนใบอนุญาตแล้วเวลาผ่านไป ๒ ปี คุณไม่ต้องทําอะไรเลย คุณก็กลับมาเป็น ผู้ประกอบการได้ใหม่ ผมคิดว่านี่ไม่ใช่สิ่งที่ควรจะเป็นนะครับ ก็ขอให้กรรมาธิการทบทวน เรื่องนี้ด้วย ขอบคุณครับ

ดอกเตอร์ประกอบติดใจไหม ท่านขอ ๕ ปี

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประกอบ จิรกิติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ระบบบัญชีรายชื่อ กระผมได้ขออนุญาตแปรญัตติในมาตรา ๓๔ (๔) เช่นเดียวกับสมาชิกที่ได้อภิปรายไปแล้วคือ ท่านอภิชาต เพียงแต่ข้อแปรญัตติของผมนั้นแตกต่างจากท่านอภิชาต โดยท่านอภิชาตนั้น ตัดทั้งหมด ในขณะที่ของกระผมนั้นได้ขอขยายเวลาจาก ๒ ปีเป็น ๕ ปี เหตุผลในการที่ผม ขออนุญาตแปรญัตติขยายเวลาการเพิกถอนจาก ๒ ปีเป็น ๕ ปีนั้น เพราะถ้าหากว่าผู้ที่ได้ทําผิด ถ้าหากว่าทิ้งช่วงไปเพียง ๒ ปี กระผมเองมีความรู้สึกว่าสั้นไป เราจะเห็นว่าในกฎหมายต่าง ๆ ที่เราได้พิจารณากัน ไม่ว่าจะเป็นคุณสมบัติในรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายอื่น ๆ ก็ตาม จะขยายเวลาในเรื่องของการเพิกถอน หรือการทําผิด หรือการจําคุกจาก ๒ ปีเป็น ๕ ปีทั้งนั้น เพราะฉะนั้นในกรณีนี้ผมจึงขออนุญาตแปรญัตติขยายเวลาจาก ๒ ปีเป็น ๕ ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของการเพิกถอนใบอนุญาตเนื่องจากสาเหตุของการทุจริต ไม่ใช่การบกพร่องนั้นนะครับ ถ้าหากว่าเป็นไปตามอย่างที่ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ต้องขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ได้ขอแปรญัตติไว้เลยก็จะเป็นการดีครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการตอบ

นายนภินทร ศรีสรรพางค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาและสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ ผม นภินทร ศรีสรรพางค์ ในฐานะ ประธานคณะกรรมาธิการ ในหลักการของกฎหมายฉบับนี้นั้นก็คือการเปลี่ยนผู้ขอรับใบอนุญาต จากบริษัทเป็นนิติบุคคล ซึ่งเดิมนั้นผู้ที่ขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ตรวจสอบมาตรฐานสินค้าเกษตรนั้น ไม่เพียงพอ เมื่อเราจํากัดเพียงบริษัทก็มีเพียงไม่กี่บริษัทเท่านั้น กฎหมายฉบับนี้จึงขอเพิ่มเติม แก้ไขจากบริษัทเป็นนิติบุคคล เพิ่งเปิดโอกาสให้กับสถาบันการศึกษาก็ดี หรือมูลนิธิต่าง ๆ ก็ดี ที่มีบุคลากรที่มีองค์ความรู้ตลอดจนมีเครื่องไม้เครื่องมือต่าง ๆ มีโอกาสที่จะขอเข้ามาเป็น ผู้รับใบอนุญาตในการตรวจสอบ เมื่อเพิ่มเติมขึ้นมาแล้วมาตรการการที่จะรักษา มาตรฐานสินค้าเกษตรไว้ การเพิ่มเติมสําหรับผู้ขอรับใบอนุญาตสําหรับผู้ที่ถูกเพิกถอนไปนั้น ให้พ้นช่วงกว่า ๒ ปีก็มีเหตุผลที่น่ารับฟังตามที่ผู้ขอแปรญัตตินั้นได้ชี้แจงนะครับ แต่ในส่วน ของกรรมาธิการนั้นเราต้องพิจารณาในเบื้องต้นก่อนว่ากรรมาธิการนั้นมีอํานาจหรือไม่ ในการพิจารณาที่จะแก้ไขเพิ่มเติมในประเด็นเหล่านี้ ตามที่ผู้ขอแปรญัตติก็ดี หรือผู้ขอสงวนความเห็นก็ดีนั้นขอแก้ไขในมาตรา ๓๔ แต่ปรากฏว่ามาตรา ๓๔ นั้น ไปโยงกับมาตรา ๕๑ กฎหมายฉบับนี้เป็นเพียงกฎหมายขอแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งมีพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตรประกาศมาใช้เมื่อปี ๒๕๕๑ และมาตรา ๕๑ นั้น เขียนถึงผู้ที่ขอรับใบอนุญาตไว้ว่าผู้ถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตจะขอรับใบอนุญาตใหม่อีกไม่ได้ จนกว่าจะพ้น ๒ ปีนับแต่วันที่ทราบคําสั่ง และมีอีกหลาย ๆ มาตราที่เกี่ยวพันและเกี่ยวโยงกับ มาตรา ๓๔ เพราะฉะนั้นการที่กรรมาธิการจะขอแก้ไขมาตรา ๓๔ เพียงมาตราเดียว และไปขัดแย้งกับมาตราอื่น กรรมาธิการคงไม่สามารถทําได้ เพราะว่าในกรอบหลักการ ของกฎหมายฉบับนี้ที่ขอแก้ไขเพิ่มเติมมานั้นขอแก้ไขมาเพียงบางมาตราเท่านั้น ก็คือ มาตรา ๓ มาตรา ๓๔ และมาตราอื่น ๆ อีกเพียงบางมาตรา เพราะฉะนั้นกรรมาธิการจะแก้ไข ไปถึงมาตรา ๑๑ หรือมาตราอื่น ๆ ที่เกี่ยวพันกับมาตรา ๓๔ นั้นกรรมาธิการจึงไม่สามารถทําได้ ก็ขอกราบเรียนในเบื้องต้นเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านอภิชาตครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงมาตรา ๕๑ นี้เป็นเรื่องอํานาจของสํานักงานในการเพิกถอนใบอนุญาต เขาก็ระบุว่า การจะเพิกถอนใบอนุญาตมันเพิกถอนใบอนุญาตอย่างไร ก็เมื่อปรากฏว่าผู้รับใบอนุญาต เป็นผู้ผลิต ส่งออก หรือเป็นผู้นําเข้า ขาดคุณสมบัติ มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๑ หรือเป็น ผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๓๔ ผู้รับใบอนุญาตเป็นผู้ผลิต ส่งออก หรือนําเข้า หรือผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐาน ถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตแล้ว แล้วมากระทําความผิดอีกภายใน ๕ ปี อันนั้นเขาถึงสั่งให้เพิกถอน คือสั่งพักใบอนุญาตแล้วแล้วยังมาทําอีกเขาถึงให้เพิกถอน หรือผู้รับใบอนุญาตเป็นผู้ผลิต ผู้ส่งออก หรือผู้นําเข้า หรือผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานได้กระทําความผิด ตามพระราชบัญญัตินี้ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อเศรษฐกิจหรือต่อประโยชน์ สาธารณะ นี่คือเหตุผลที่นําไปสู่การเพิกถอนใบอนุญาต ท่านประธานฟังดูแล้วมันร้ายแรงไหม เมื่อร้ายแรงแล้วบอกว่าคุณไปนอนตีพุงอยู่ที่บ้านสัก ๒ ปีแล้วค่อยมาขออนุญาตใหม่นี่มันไม่ได้ เพราะฉะนั้นมาตรา ๕๑ ก็เลยยังไม่ขัด ท่านประธานครับ ความจริงแล้วเรื่องนี้เป็นเรื่องที่มี ความสําคัญ เป็นเรื่องของความเชื่อมั่นเชื่อถือในอนาคตด้วยซ้ํา แล้วคณะกรรมาธิการเองยังได้มีความเห็นหรือข้อสังเกตที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้เอาไว้ด้วย ซึ่งเราจะต้องรับรองกันในตอนท้ายว่าเรื่องของความเชื่อมั่นมีความสําคัญ บอกด้วยซ้ําว่า เมื่อได้กําหนดให้นิติบุคคลทุกประเภทโดยมิได้จํากัดเฉพาะบริษัทเท่านั้น สามารถขอรับ ใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบการตรวจสอบมาตรฐานได้ ซึ่งจะส่งผลให้มีการแข่งขันกันมากขึ้น ดังนั้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องมีมาตรการในการควบคุมคุณภาพและมาตรฐาน ของผู้ประกอบการให้มากขึ้น เพราะหากไม่มีการควบคุมคุณภาพและมาตรฐานแล้ว อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อพืช ปศุสัตว์ และสินค้าประมง รวมทั้งความเชื่อมั่น ในมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารของไทยได้ ท่านเองก็กังวลเรื่องนี้แล้วก็ถามว่า เมื่อย้อนกลับไปในตัวกฎหมายบอกว่าก็คนที่เคยมีปัญหาที่สร้างความเสียหายร้ายแรง และเกิดผลกระทบแล้วให้กลับเข้ามาเป็นผู้ประกอบการได้อีกได้อย่างไร นี่คือเหตุผล ที่ผมต้องการจะนําเรียนท่านประธาน และถ้าเกิดท่านไม่เห็นด้วยกับผมก็ขออนุญาตโหวต ขอบคุณครับ

เชิญท่านกรรมาธิการตอบ เดี๋ยวนะครับท่านดอกเตอร์ประกอบมีอะไรเพิ่มเติมไหม ท่านกรรมาธิการท่านชี้แจงบอกว่าไม่สามารถแก้ไขได้เพราะว่าไปโดยหลักการว่าอย่างนั้นนะครับ เชิญท่านครับ

เรียนท่านประธานครับ ผม ประกอบ จิรกิติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ อย่างที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการ ได้กรุณาชี้แจงว่าการแก้ไขถ้อยคําในมาตรา ๓๔ นั้นจะไปโยงกับมาตรา ๕๑ นั้นก็คงเป็นเรื่อง ข้อเท็จจริง แต่ว่าประเด็นสําคัญในมุมมองของกระผมเองแล้ว ผมเห็นว่าถ้าหากว่า ท่านประธานคณะกรรมาธิการและท่านกรรมาธิการ ตลอดจนเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้ทรงเกียรติ ถ้าหากว่าท่านเห็นว่าการให้การรับรองมาตรฐานอุตสาหกรรมในเรื่องสินค้าเกษตรนั้น ในการที่จะมีผลกระทบต่อการจัดจําหน่ายออกไปยังต่างประเทศเป็นเรื่องสําคัญอย่างยิ่ง ถ้าท่านเห็นด้วยว่ากําหนดระยะเวลาควรจะขยายยืดจาก ๒ ปีที่ขอแก้ไขมาในร่างของรัฐบาลนั้น ผมคิดว่าสิ่งที่น่าจะทําก็คือการที่ท่านอาจจะขอถอนร่างไป หรือไปดําเนินการปรับปรุงแก้ไข อย่างไรก็ตาม เสนอให้รัฐบาลได้ถอนร่างนี้ไปเพื่อที่จะไปแก้ไขในครั้งเดียวทั้งในมาตรา ๓๔ และมาตรา ๕๑ หรือตลอดจนมาตราอื่น ๆ ที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการได้ให้ความเห็นว่า อาจจะโยงใยไปถึง เพื่อให้เกิดความสมบูรณ์มากขึ้นและเป็นประโยชน์กับประเทศชาติต่อไป เพราะทุกคนทราบดีว่าประเทศไทยนั้นเป็นประเทศเกษตรกรรมเป็นหลัก เพราะฉะนั้น การจัดจําหน่ายสินค้าเกษตรของเรานั้นเป็นเรื่องสําคัญอย่างยิ่ง ซึ่งถ้าหากว่าเราไม่มี มาตรฐานการรับรองตรวจสอบคุณภาพที่เป็นที่ยอมรับและเชื่อถือได้ก็จะทําให้การส่งออก หรือการจําหน่ายสินค้าของพี่น้องเกษตรกรของเราเป็นปัญหา ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านกรรมาธิการชี้แจงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เราขอแก้ไข วัตถุประสงค์ก็คือว่าเราอยากจะขยายผู้ที่รับรองมาตรฐานสินค้าเกษตร ออกไปให้กว้างขวางมากขึ้น นี่คือวัตถุประสงค์ เพราะปัจจุบันนี้มีอยู่ ๘-๙ บริษัทเอง แล้วก็มี แล็บ (Lab) ของตัวเอง ซึ่งก็เป็นบริษัทยักษ์ใหญ่ทั้งนั้น เป็นบริษัทข้ามชาติ เวลาจะรับรอง มาตรฐานสินค้าเกษตรเรื่องราคาเป็นของบริษัท กําหนดราคาเท่าไรอันนี้ผู้ที่จะมารับรอง มาตรฐานสินค้าเกษตรก็ต้องจ่าย นี่คือจะเรียกว่าการผูกขาดก็ได้ ดังนั้นพระราชบัญญัติฉบับนี้ เราป้องกันการผูกขาดเกี่ยวกับการรับรองมาตรฐานสินค้า เปิดโอกาสให้มหาวิทยาลัย สมาคม มูลนิธิต่าง ๆ ที่มีความพร้อมที่จะรับรองมาตรฐานสินค้าเกษตร มีนักวิทยาศาสตร์ มีนักวิชาการพร้อม มีอุปกรณ์เกี่ยวกับการตรวจสอบพร้อมให้เขามีโอกาสได้รับรอง มาตรฐานสินค้าเกษตร ท่านสมาชิกครับ ปี ๒๕๕๘ เสรีอาเซียน เออีซี (AEC) สินค้าจะเข้าออก มหาศาลเลยครับใน ๑๐ ประเทศ ดังนั้นถ้ามีเพียง ๘-๙ บริษัท อันนี้จะทําให้ประเทศไทย เสียเปรียบและเสียโอกาส ท่านประธานครับ บริษัทหนึ่งหรือว่านิติบุคคลหนึ่งตั้งขึ้นมารับรองมาตรฐานสินค้าไปได้ ๑,๐๐๐ ครั้ง ๕,๐๐๐ ชิ้น หรือ ๑๐,๐๐๐ ชิ้น ปรากฏว่ามีอยู่ครั้งเดียวตรวจสอบผิดพลาด หรือเขาเรียกว่าลึกซึ้งเกินกว่าที่แล็บจะบริหารจัดการได้ ก็มีความผิดถูกเพิกถอน ถูก ๑๐,๐๐๐ ครั้งแต่ว่าผิดครั้งเดียวก็ถูกเพิกถอน พอถูกเพิกถอนแล้วกว่าจะมา ตั้งบริษัทนิติบุคคล มีแล็บ มีนักวิชาการ มีนักวิทยาศาสตร์ มีอุปกรณ์ต่าง ๆ ไม่ง่าย และต้องใช้เวลา ในวงการอุตสาหกรรมการเพิกถอนใบอนุญาตนั้นเขาแค่ ๖ เดือนเองครับ ๖ เดือนมีสิทธิเข้ามาจดทะเบียนใหม่เมื่อคุณสมบัติพร้อม สมมุติว่าคุณถูกเพิกถอนไป ไปแก้ตัวไปทําความพร้อมขึ้นมา เมื่อคุณสมบัติพร้อมก็มาสอบเข้าใหม่ ถ้ากรรมการเห็นว่า คุณสมบัติคุณพร้อม พร้อมที่จะรับรองได้แล้วก็อนุญาต เหมือนกันครับพระราชบัญญัติฉบับนี้ ให้เวลาถึง ๒ ปี วงการอุตสาหกรรม ๖ เดือนแต่ว่ามาตรฐานสินค้าเกษตรให้เวลาถึง ๒ ปี ๒ ปีอย่างไรครับ นักวิชาการที่อยู่ในบริษัทนี้ตกงานครับต้องไปทํามาหากินอย่างอื่น เจ้าของบริษัทจะต้องไปบิลท์ (Built) ต้องไปจัดการไปทําให้บริษัทของตัวเองได้มาตรฐาน ขึ้นมาใหม่ แล้วก็มาขอรับการจดทะเบียนใหม่ ผมคิดว่าก็ไม่ต้องประหารชีวิตเขาหรอกครับ คนอยู่ในอาชีพนี้คือมันเป็นวิชาชีพ ไม่ใช่ว่าใคร ๆ ก็จะมาขอเป็นผู้รับรองได้ ฉะนั้นคนอยู่ใน วิชาชีพเขาก็มีอาชีพอย่างนี้จําเป็นจะต้องพัฒนาตัวเอง จะต้องปรับปรุงตัวเองให้เข้าสู่ มาตรฐานแล้วก็ขอรับการจดทะเบียนใหม่ภายในเวลาเกินกว่า ๒ ปี ผมคิดว่าพอสมควรแล้ว ไม่ใช่ว่าเวลาทําผิดครั้งหนึ่งถูก ๑๐,๐๐๐ ครั้งแล้วก็ตัดสิทธิไปเลยหมดอนาคต มันจะทําให้ บุคลากรด้านนี้จะลดน้อยถอยลง แล้วโอกาสประเทศไทยก็จะน้อยลง ผมคิดว่า จําเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องให้โอกาส ๒ ปีนี้นานพอสมควรแล้ว ขอบคุณท่านประธานครับ

กรรมาธิการยืนนะครับ ติดใจไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

อย่างนั้นผมจะขอมตินะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอก อยู่ในที่ประชุมคณะกรรมาธิการตึก ๒ หรือตึก ๓ เชิญเข้าห้องประชุม เพื่อที่จะลงมติในมาตรา ๘ ซึ่งมีคณะกรรมาธิการขอสงวนความเห็นและผู้แปรญัตติขอสงวน คําแปรญัตติ คณะกรรมาธิการยืนตามร่างเดิม ฉะนั้นผมจะขอมติจากที่ประชุม ก่อนจะขอมติ จะต้องตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกครับ เมื่อท่านสมาชิก เข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตนก่อนนะครับ

ท่านประธานครับ ผมขอหารือหน่อยได้ไหมครับ

เชิญอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม พรศักดิ์ เจริญประเสริฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ขอหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องการจัดระเบียบการจอดรถในสภาของเรา

เดี๋ยวให้จบเรื่องนี้ก่อนได้ไหมครับ

ขอหารือครับ เดี๋ยวปิดประชุม มันจะมีปัญหาครับ วันนี้ไม่รู้ใครไปจัดระเบียบกัน ประตูทางออกปิดหมด แล้วเอารถจอด ขวางทาง รถวิ่งวนก็ไม่ได้ครับท่านประธาน เดี๋ยวถ้าเกิดปิดประชุมรถจะออกลําบากมากเลย ท่านประธานส่งคนไปดูสิ แก้ไขหน่อยครับออกไม่ได้เลยครับ

เดี๋ยวจะสั่งฝ่ายดูแลรับผิดชอบจัดการให้ครับ

มีท่านใดยังไม่แสดงตนมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

แสดงตนแล้วนะครับ เรียบร้อยนะครับ ช่วยกรุณาส่งผล ๒๘๒ ท่าน ครบองค์ประชุม

ผมจะถามมติที่ประชุมอย่างนี้ ท่านใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก ให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นและผู้แปรญัตติ ขอสงวนคําแปรญัตติให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญ ออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ลงคะแนนไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผล เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก ๒๘๕ ท่าน เห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ๙๐ ท่าน งดออกเสียง ๔ ท่าน ที่ประชุม มีมติเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก

เชิญท่านเลขาธิการ มาตรา ๙ ท่านสมาชิกอยู่นิดหนึ่งนะครับ เดี๋ยวจะได้ โหวตต่อไปนะครับ

มาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ และมาตรา ๑๒ ไม่มีการแก้ไข

จบการพิจารณาเรียงตามลําดับมาตราแล้วนะครับ ต่อไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๐ จะต้อง มีการสรุปอีกครั้งหนึ่ง โดยเฉพาะท่านสมาชิกท่านใดจะแก้ไขถ้อยคําหรือไม่

(ไม่มีสมาชิกขอแก้ไข)

ถ้าไม่มีนะครับ ผมจะขอลงมติในวาระที่สามต่อไปนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

จะขอถามมติจากที่ประชุมอย่างนี้นะครับ ท่านใดเห็นชอบให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นชอบ ให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ออกเสียงลงคะแนนมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

ถ้าไม่มี ปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ส่งผลนะครับ ที่ประชุมเห็นด้วย ๓๗๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๓ ท่าน งดออกเสียง ไม่มี ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ

เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีข้อสังเกตนะครับ ผมจะขอมติ จากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ท่านใดเห็นด้วยกับ ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ออกเสียงมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

เรียบร้อยนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เชิญเจ้าหน้าที่ส่งผลครับ เห็นด้วยกับข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการ ๓๖๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๖ ท่าน งดออกเสียง ไม่มีนะครับ ถือว่าที่ประชุม มีมติเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ

ขอบคุณคณะกรรมาธิการครับ

ต่อไปเป็นร่างพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง และประโยชน์ ตอบแทนอื่นของประธานศาลรัฐธรรมนูญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการ และกรรมการการเลือกตั้ง ประธานผู้ตรวจการแผ่นดินและผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานกรรมการ และกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และประธานกรรมการ และกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

เชิญท่านกรรมาธิการเข้าประจําที่ครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

ช่วงที่รอคณะกรรมาธิการอยู่นี้ท่านรังสิมามีอะไร เชิญครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ที่ดิฉันลุกขึ้นนี่อยากจะเรียนท่านประธาน ดิฉันกลัวท่านประธาน จะปิดประชุมก่อนค่ะ เพราะเมื่ออาทิตย์ที่แล้วนี่อยู่ ๆ ท่านประธานก็ปิดประชุมไปเลย เปิดประชุมแค่ ๓ ชั่วโมง นี่เพิ่งจะเปิดประชุมไปได้แค่ ๓ ชั่วโมงครึ่ง ดิฉันก็กลัวว่าท่านประธานจะปิดก่อน ๓ ทุ่ม เพราะว่ามันมี พ.ร.บ. ที่จะพิจารณาอีกหลายฉบับ และเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน คุ้มครองผู้บริโภค แล้วขึ้นเงินเดือนให้กับตุลาการ เพราะฉะนั้นประธานห้ามปิดก่อนนะคะไม่ใช่เดี๋ยวประธานพออ่านปั๊บประธานปิด ต้อง ๓ ทุ่มนะคะท่าน

คือวันนี้ จะให้จบเรื่องสุดท้ายร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นะครับ ขอให้พวกเราอยู่นะครับ เพราะว่าจะได้พิจารณาให้จบเพราะว่าเรื่องนี้ยังคงค้างอยู่ จะได้ออกไปใช้นะครับ รวมกับเรื่องนี้เป็น ๓ ฉบับนะครับท่านจะได้รู้ ท่านคณะกรรมาธิการ พร้อมหรือยังครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการมาหรือยัง ท่านวิรัชแทนนะครับ เชิญท่านวิรัชแทนประธานคณะกรรมาธิการแถลงต่อที่ประชุมสภาครับ

นายวิรัช รัตนเศรษฐ กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิรัช รัตนเศรษฐ ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอื่น ของประธานศาลรัฐธรรมนูญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการ และกรรมการการเลือกตั้ง ประธานผู้ตรวจการแผ่นดินและผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานกรรมการและกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และประธานกรรมการและกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สภาผู้แทนราษฎร ขอกราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรเพื่อโปรดทราบดังนี้

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๕๔ ได้มีมติรับหลักการแห่งพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอื่นของประธานศาลรัฐธรรมนูญ ตุลาการ ศาลรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการและกรรมการการเลือกตั้ง ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน และผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานกรรมการและกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และประธานกรรมการและกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ซึ่งรอการพิจารณารับหลักการในวาระที่หนึ่งของสภาผู้แทนราษฎรชุดที่แล้ว (ชุดที่ ๒๓) จนมีพระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๑๐ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๕๔ ต่อมารัฐสภาได้มีมติเห็นชอบให้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ต่อไปตามที่คณะรัฐมนตรีร้องขอ ตามมาตรา ๑๕๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา กําหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วัน นั้น

ขอกราบเรียนว่าคณะกรรมาธิการได้มีการประชุมพิจารณารวมทั้งสิ้น ๖ ครั้ง และได้รับฟังข้อมูลจากหน่วยราชการตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ทุกหน่วยงาน รวมทั้งข้อมูล จากฝ่ายนโยบายด้านการเงินของหน่วยงานภาครัฐที่รับผิดชอบ ตลอดจนรับฟังความคิดเห็น จากคณะกรรมาธิการทุกท่านที่ให้ข้อมูลอันเป็นประโยชน์ต่อคณะกรรมาธิการ ซึ่งรายละเอียดปรากฏตามรายงานของคณะกรรมาธิการ

บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเสร็จแล้ว จึงกราบเรียนเพื่อได้โปรดนําเสนอที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไปครับ

ต่อไป เชิญท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจะพิจารณาเรียงลําดับมาตรา

ผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอื่นของประธานศาลรัฐธรรมนูญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการและกรรมการการเลือกตั้ง ประธานผู้ตรวจการแผ่นดินและผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานกรรมการและกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และประธานกรรมการ และกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คําปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ มาตรา ๒ มาตรา ๓ และมาตรา ๔ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๕ เพิ่มความเป็นมาตรา ๔/๑ มีการแก้ไข

ไม่มีนะครับ เชิญผ่านครับ เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ต้องขออนุญาตท่านประธานในมาตรา ๕ แห่งร่างพระราชบัญญัติ เงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง และผลประโยชน์ตอบแทนอื่นของประธานศาลรัฐธรรมนูญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการและกรรมการการเลือกตั้ง ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน และผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานกรรมการและกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติ และประธานกรรมการและกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมจะขออนุญาตท่านประธานใช้สิทธิสมาชิกอภิปรายในมาตรา ๕ แก้ไขมาตรา ๔/๑ ซึ่งกรรมาธิการได้ไปแก้ไขในร่างของสภาผู้แทนราษฎรที่รับไปในชั้นของการรับหลักการ ท่านประธานครับ ในการแก้ไขของกรรมาธิการผมต้องขออนุญาตท่านประธานที่จะอ่าน มาตรา ๔/๑ ร่างเดิมนะครับ ในกรณีที่สมควรปรับอัตราเงินเดือน หรือเงินประจําตําแหน่ง ของประธานศาลรัฐธรรมนูญ ไล่ไปเรื่อย ๆ ถ้าการปรับอัตราเงินเดือนหรือเงินประจําตําแหน่ง ดังกล่าว เป็นการเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละเท่ากันทุกอัตราและไม่เกินร้อยละสิบของอัตรา ที่ใช้บังคับอยู่ ก็ให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา ท่านประธานครับ ประเด็นที่ผมต้องสอบถาม เหตุผลที่ทางกรรมาธิการได้ไปตัดคําว่า หรือเงินประจําตําแหน่ง ออกในมาตรา ๔/๑ ด้วยเหตุผลอันใด นั่นคําถามที่ ๑ ผมไปตรวจสอบดูพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง ในฉบับตั้งแต่เริ่มดําเนินการมาและแก้ไขครั้งสุดท้ายเป็นฉบับที่ ๘ จริงอยู่ในการแก้ไข การให้อํานาจในการเพิ่มในอัตราที่เท่ากันเช่นร้อยละ ๑๐ เขียนระบุเฉพาะว่าเป็นเงินเดือน เป็นการเพิ่มเงินเดือน ไม่เขียนเงินประจําตําแหน่ง กรรมาธิการอาจจะเห็นการเขียนรูปแบบนั้น แล้วนํามาเขียนในขององค์กรอิสระ ทีนี้ผมถามกรรมาธิการว่าถ้าสมมุติจะมีการเปลี่ยนแปลง อัตราเงินประจําตําแหน่ง ถ้าดูตามพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้แล้ว และดูตัวพระราชบัญญัติเดิมขององค์กรอิสระในมาตรา ๔ เขียนสั้น ๆ แค่นั้นเอง ให้เป็นไปตาม บัญชีแนบท้าย และมีการแก้ไข ปี ๒๕๔๖ มีการเพิ่มเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง ตั้งแต่มีกฎหมายขององค์กรอิสระนี้ก็คงเดิมมาตลอดคือเป็นบัญชีแนบท้ายเริ่มมาตั้งแต่ปีแรกสุด ของตัวประธานกรรมการและกรรมการขององค์กรอิสระ เงินประจําตําแหน่ง ถ้าเป็นประธานศาลรัฐธรรมนูญก็อยู่ที่ ๕๐,๐๐๐ บาท ตัวตุลาการอยู่ที่ ๔๒,๐๐๐ บาท อัตรานี้คงเดิมมาตลอด ถึงแม้การแก้ไขเพิ่มเติมของกรรมาธิการล่าสุดที่มีการเพิ่มแล้ว แต่เงินประจําตําแหน่งก็ยังไม่เพิ่มก็อยู่ที่ ๕๐,๐๐๐ บาทอยู่เหมือนเดิม สําหรับประธานศาลรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดินก็อยู่ที่ ๔๕,๕๐๐ บาท อยู่เหมือนเดิม ผมถามว่าถ้าสมมุติว่ามีการปรับเปลี่ยนเงินประจําตําแหน่ง ซึ่งผมไม่แน่ใจว่า จะมีการปรับเปลี่ยนหรือไม่ แต่เชื่อว่าต่อไปคงมีเพราะมันสอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจ และสังคม เป็นเงินเพิ่มเงินประจําตําแหน่ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเราก็มีการปรับเปลี่ยน เงินเพิ่มเงินประจําตําแหน่งจากเดิมที่มีเงินเพิ่มเงินประจําตําแหน่งที่น้อยกว่านี้มาก แล้วก็ขยับขึ้นมาในอัตราส่วนที่เท่ากัน ท่านจะต้องทําอย่างไร ถ้าไม่บัญญัติไว้ในมาตรา ๔/๑ หรือมาตราอื่น ๆ ถ้าท่านตัดลง เกิดเงินประจําตําแหน่งที่เขาจะเพิ่มขึ้นในอัตราที่เท่ากัน ถ้าเราไม่ให้อํานาจเขาไว้ในกฎหมายฉบับนี้ไปตราเป็นพระราชกฤษฎีกา เขาก็ต้องยื่นขอเสนอ ร่างพระราชบัญญัติเพื่อขอแก้ไขตราเป็นพระราชบัญญัติที่จะให้เงินประจําตําแหน่งเขาอีก ก็ยุ่งยาก กฎหมายฉบับนี้ ท่านประธานครับ ที่จําเป็นต้องตราขณะนี้เนื่องจากว่า ตัวประธานองค์กรอิสระและกรรมการหรือตุลาการองค์กรอิสระนี่เขาไม่ได้รับเงินเพิ่มเลย เฉพาะเงินเดือนนะครับ ตั้งแต่มีการเพิ่มมา ๔ ครั้ง ร้อยละ ๕ ร้อยละ ๓ ร้อยละ ๔ ร้อยละ ๕ ๔ ครั้งที่มีการปรับเงินเดือนของภาครัฐเขาเหล่านั้นไม่ได้มีโอกาสได้เพิ่มเลย เนื่องจากว่าเขามีกฎหมายเฉพาะ การเพิ่มเงินเดือนของภาครัฐเอง เมื่อเพิ่มแล้วเขามี กฎหมายเฉพาะไม่ครอบคลุมของกฎหมายฉบับนั้น ก็ต้องมาแก้กฎหมายฉบับนี้เขาถึงจะรับได้ ย้อนหลังไปถึงปี ๒๕๔๗ เป็นต้นมา อันนี้เป็นคําถามของผมว่าถ้าไม่เขียนไว้ตรงนี้ด้วยเหตุผลว่ามันจะเป็นการเพิ่มเฉพาะเงินเดือน ถ้าจะบัญญัติเพิ่มเติมควรจะเป็นอย่างไร ในชั้นของพวกเราขณะนี้อาจจะไม่มีประโยชน์แล้วครับ เพราะแก้ไขอะไรก็ไม่ได้ก็คงต้องตามนี้ แต่ผมอภิปรายตรงนี้เผื่อว่าในชั้นของวุฒิสภา หรือการที่เราจะมีกรรมาธิการร่วมกันมันอาจจะเป็นประโยชน์กับหน่วยงานเหล่านั้น กราบขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญคณะกรรมาธิการชี้แจง

กราบเรียนท่านประธาน ดิฉัน นางสุริศา ไขว้พันธุ์ เป็นกรรมาธิการจากสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ขออนุญาต เรียนชี้แจงท่านสมาชิกนะคะ เนื่องจากว่ามาตรานี้เป็นกรณีของการปรับอัตราเงินเดือนในกรณี ร้อยละเท่ากันที่เราจะให้อํานาจในการที่จะให้ไปตราเป็นพระราชกฤษฎีกา ซึ่งตรงนี้เราจํากัดไว้ เฉพาะในกรณีของเงินเดือน ทีนี้ต่อข้อซักถามของท่านที่ท่านสอบถามเกี่ยวกับเรื่อง เงินประจําตําแหน่ง ถ้าเกิดว่ากฎหมายฉบับนี้เราไม่ได้เขียนในการแก้ไขเรื่องเงินประจําตําแหน่ง ก็ต้องไปแก้ไขกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติ ทีนี้ข้อมูลที่ให้ประกอบการพิจารณา ของท่านเพิ่มเติมก็คือว่าเนื่องจากว่าในส่วนขององค์กรอื่น ๆ ในเรื่องของการปรับอัตรา ส่วนใหญ่แล้วเขาจะปรับในส่วนของอัตราเงินเดือนเท่านั้น ในส่วนของเงินประจําตําแหน่ง ก็จะมีเฉพาะในส่วนของข้าราชการพลเรือน ในส่วนของกรรมาธิการในชั้นที่มีการพิจารณาร่วมกัน ทางกรรมาธิการก็ได้พิจารณาในประเด็นนี้แล้วเราก็มีข้อกังวล โดยมองว่าเราจะไป เทียบเคียงกับข้าราชการประเภทของข้าราชการพลเรือนก็อาจจะไม่เหมาะนัก เพราะเนื่องจากว่า อันนี้เป็นตําแหน่งขององค์กรอิสระ ถ้าเกิดว่าจะเทียบเคียงก็สมควรที่จะไปเทียบเคียง ในส่วนขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญหรือองค์กรตุลาการ หรือองค์กรอัยการ ซึ่งที่ผ่านมา ทางสภาแห่งนี้ก็ได้มีการผ่านการตรวจพิจารณาพระราชบัญญัติที่ได้มีการแก้ไขในส่วนของ กฎหมายของตุลาการกับกฎหมายของอัยการไปแล้ว ซึ่งเขาก็เขียนทํานองนี้โดยมีการเพิ่ม ในส่วนของการที่จะให้อํานาจในการปรับอัตราเงินเดือนให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา ซึ่งเขาก็จะ กําหนดเฉพาะของอัตราเงินเดือน ซึ่งได้ผ่านการพิจารณาไปแล้ว เขียนในลักษณะทํานองนี้ เช่นเดียวกัน ขออนุญาตกราบเรียนเป็นเบื้องต้นเท่านี้ก่อนค่ะ

คุณหมอชลน่านครับ แล้วต่อไปท่านอาจารย์พีรพันธุ์ พาลุสุข

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ด้วยความขอบคุณท่านประธานแล้วก็ท่านกรรมาธิการ ประเด็น ที่ผมสอบถามผมเข้าใจว่าท่านเอาวิธีเขียนมาจากกฎหมายเงินเดือนแห่งชาติ แล้วก็กฎหมาย ว่าด้วยองค์กรอัยการที่เราได้บัญญัติไป เป็นการเพิ่มเฉพาะเงินเดือนนะครับ ทีนี้ผมก็ถามว่า ถ้าสมมุติจะมีการเพิ่มเงินประจําตําแหน่งท่านก็บอกเทียบเคียงกับข้าราชการพลเรือนไม่น่าจะ เหมาะสมและไม่น่าจะถูกต้อง ผมไม่ได้หมายความว่าอย่างนั้นครับ การที่ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ขยับเงินประจําตําแหน่งเขาไปจาก ๕๐,๐๐๐ บาท สมมุติสมควรอย่างยิ่งให้เป็น ๖๐,๐๐๐ บาท แล้วผมก็เห็นว่าเขาอาจจะได้ ๖๐,๐๐๐ บาท หลายท่านอาจจะไม่เห็นด้วย แต่ว่าสมมุติ ผมเห็นว่าจะได้ ๖๐,๐๐๐ บาทจะต้องทําอย่างไร ก็ต้องไปตราเป็นพระราชบัญญัติใช่ไหมครับ ถ้าเป็นอย่างนั้นต้องตราเป็นพระราชบัญญัติ กรณีนี้เพียงแต่ว่าถ้าสมมุติผมถามท่านกรรมาธิการ ผ่านท่านประธานนะครับว่าถ้าเราให้อํานาจตามกฎหมายฉบับนี้เหมือนที่เราให้อํานาจกับกฎหมาย ว่าด้วยเงินเดือนแห่งชาติที่ให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกากําหนดอัตราเงินประจําตําแหน่งได้ เช่นในมาตรา ๑๒ ของพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง (ฉบับที่ ๘) แก้ไขเพิ่มเติม ครั้งสุดท้ายนะครับ ถึงแม้ในการเขียนนั้น ผมต้องขออนุญาตท่านประธานนะครับ เขาเขียนว่า ข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา ผู้ดํารงตําแหน่งผู้บริหารซึ่งไม่เป็นข้าราชการพลเรือน ในสถาบันอุดมศึกษา และในสถาบันการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการประเภทใด ตําแหน่งใด จะได้รับเงินประจําตําแหน่งท้ายพระราชบัญญัตินี้ในอัตราใดให้เป็นไปตามที่กําหนด ในพระราชกฤษฎีกา จริงอยู่ครับวรรคแรกเขาบอกว่าให้เป็นไปตามบัญชีแนบท้าย พระราชบัญญัตินี้ในเรื่องของเงินประจําตําแหน่ง มีบัญชีแต่ก็ต้องไปออกพระราชกฤษฎีกา กําหนดประเภทและตําแหน่ง ถ้าเราให้ไว้อย่างนี้ผมก็เชื่อว่ามันน่าจะเปิดกว้าง ยกเว้นท่านมี เหตุผลอย่างอื่นที่จะชี้แจงต่อสภาแห่งนี้ แล้วก็ตัวกระผมเองที่จะสามารถยอมรับได้ว่าอย่างไร ก็ต้องไปเขียนเป็นกฎหมายเท่านั้น ก็ต้องรอไปนะครับ อีก ๑๐ ปีอาจจะมาแก้ครั้งหนึ่ง ก็เบิกทวนให้ท่านไป ๑๐ ปี ซึ่งเขาเหล่านั้นอาจจะไม่ได้มีโอกาสได้รับเงินประจําตําแหน่ง ของเขาก็ได้ซึ่งอาจจะช้าไป กราบขอบคุณท่านประธานครับ

อาจารย์พีรพันธุ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม พีรพันธุ์ พาลุสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดยโสธร ท่านประธานครับ ในมาตรา ๔/๑ ถึงแม้กรรมาธิการได้ไปแก้ไขโดยตัดคําว่า หรือเงินประจําตําแหน่ง ออก ก็เพราะคงจะไปตรงกับ ที่กําหนดไว้ในหลักการว่าให้กําหนดการปรับเฉพาะอัตราเงินเดือน ไม่ได้รวมถึงค่าตอบแทน อย่างอื่นก็ตาม ผมก็มีข้อสงสัยอยากจะขอคําชี้แจงเพิ่มเติมจากคณะกรรมาธิการ ในมาตรา ที่เพิ่มขึ้นมาเป็นมาตรา ๔/๑ มีความชัดเจนในแง่กฎหมายมากขึ้น

ท่านประธานครับ ในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๐๒ ซึ่งอยู่ในหมวดของศาล ได้กําหนดไว้ชัดเจนว่า เงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอื่นของ ผู้พิพากษาและตุลาการ ให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ ทั้งนี้ จะนําระบบบัญชีเงินเดือน หรือเงินประจําตําแหน่งของข้าราชการพลเรือนมาใช้บังคับมิได้

ในวรรคสองก็ยังพูดไว้ต่อไปว่า ให้นําความในวรรคหนึ่งให้ใช้บังคับกับ กรรมการการเลือกตั้ง ผู้ตรวจการแผ่นดิน กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติ และกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน โดยอนุโลม

ผมเข้าใจว่าที่เขียนไว้ในหมวดนี้อยู่ในหมวดศาล และเรื่องเงินเดือนค่าตอบแทนนี้ ให้ไปใช้กับองค์กรอิสระด้วย เนื่องจากท่านเหล่านี้ทํางานเป็นไปตามหน้าที่อย่างเป็นอิสระ เพราะฉะนั้นการกําหนดเงินเดือนหรือค่าตอบแทน ผมเข้าใจว่ากฎหมายประสงค์จะให้ออกเป็น กฎหมายจึงใช้คําว่าให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ ไม่ประสงค์จะให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ไปกําหนดค่าตอบแทนเอง เพราะอาจจะไปกระทบกับการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นอิสระ ขององค์กรเหล่านั้นได้ ในมาตรา ๒๐๒ ที่บอกว่าให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ คําว่าเป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัตินี้ ถ้าอ่านดูแล้วผมเข้าใจว่าน่าจะหมายถึง เป็นพระราชบัญญัติ ไม่น่าจะหมายถึงพระราชกฤษฎีกาด้วย เพราะถ้าเป็นพระราชกฤษฎีกา ก็หมายความว่าฝ่ายนิติบัญญัติมอบอํานาจให้ฝ่ายบริหารไปปรับเงินเดือนให้กับผู้พิพากษา หรือตุลาการ รวมทั้งองค์กรอิสระได้ ถ้ากฎหมายประสงค์จะให้มีการปรับเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอื่น ออกเป็นพระราชกฤษฎีกา ถ้าย้อนกลับไปดู ในเรื่องนี้ เท่าที่ผมดูอย่างเร็ว ๆ ก็จะพบว่าในบางมาตราเช่น

มาตรา ๑๙๖ ของรัฐธรรมนูญปัจจุบันที่กําหนดไว้ว่า เงินประจําตําแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นขององคมนตรี ประธานและรองประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธานและรองประธานวุฒิสภา ผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา ให้กําหนดโดยพระราชกฤษฎีกา

ซึ่งต้องกําหนดให้จ่ายได้ไม่ก่อนวันเข้ารับหน้าที่ รัฐธรรมนูญกําหนดไว้ ให้ออกอย่างนี้ได้ แต่ในหมวดศาลนี่ท่านบอกว่าให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ ผมก็เลย เข้าใจว่าน่าจะต้องเป็นพระราชบัญญัติ ออกโดยฝ่ายนิติบัญญัติ และเสนอมาโดยฝ่ายบริหาร ทําไมจึงเป็นอย่างนี้ ก็เพราะว่าศาลก็ตาม องค์กรอิสระก็ตาม ก็ต้องทํางานโดยอิสระ เพราะฉะนั้นการกําหนดค่าตอบแทนเหล่านี้จึงต้องมีความเห็นชอบจากฝ่ายบริหาร แล้วก็มาผ่านความเห็นชอบของฝ่ายรัฐสภา ซึ่งจะเป็นหลักประกันการทํางานของท่าน อย่างนั้นด้วย ผมเข้าใจว่าในการพิจารณาในมาตรานี้ทราบว่าถ้าดูจากรายงานการประชุม ท่านได้เชิญทุกฝ่ายมาให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้ แต่อย่างไรก็ตามเท่าที่ได้ตรวจสอบดู ก็ปรากฏว่ามันมีกฎหมายอยู่ฉบับหนึ่งก็คือพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการ ศาลยุติธรรม ปี ๒๕๔๓ แล้วก็พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ปี ๒๕๔๒ แก้ไขเพิ่มเติม ปี ๒๕๕๐ สมัยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก็มีข้อความอย่างนี้ คล้าย ๆ กันกลับเข้าไป เขียนว่าให้ออกเป็นพระราชกฤษฎีกาได้ ถึงแม้จะยังไม่มีปัญหา ในทางรัฐธรรมนูญว่าที่ออกอย่างนี้เป็นการออกเกินเลยกว่าที่รัฐธรรมนูญกําหนดไว้หรือเปล่า เพราะว่าในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๐๒ บอกว่าเป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ ไม่ได้บอกว่า ให้ไปออกเป็นพระราชกฤษฎีกาได้ ที่ผมเรียนถามก็เพื่อจะได้เกิดความชัดเจนว่าการบัญญัติอย่างนี้ถึงแม้จะเขียนไว้ในหลักการแล้วว่า เป็นหลักการที่ ๓ ว่าให้ออกเป็นพระราชกฤษฎีกา ในหลักการที่ ๓ เนื่องจากเป็นการปรับ เข้าใจว่าท่านบอกว่าปรับ ปรับพร้อมกันไม่เกิน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ทั่วกันทุกคน ถ้าจะมาออก เป็นพระราชบัญญัติก็คงจะใช้เวลาอีกมาก เพื่อให้เกิดความสะดวก เพราะถือว่าเป็นการปรับ เท่ากันทุกอัตรา ก็ให้ฝ่ายบริหารไปออกเป็นพระราชกฤษฎีกาได้ก็จริง แต่ว่าดูตามเจตนารมณ์ ของมาตรา ๒๐๒ แล้ว ผมเข้าใจว่าเมื่อใช้คําว่าเป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ น่าจะหมายถึง การต้องออกเป็นพระราชบัญญัติ เพราะรัฐธรรมนูญไม่ได้ให้อํานาจที่จะให้ฝ่ายสภาไปมอบอํานาจ ให้ฝ่ายบริหารไปกําหนดการปรับเงินเดือนเพิ่มขึ้น ถึงแม้จะปรับเท่ากันโดยออก เป็นพระราชกฤษฎีกาได้ อย่างไรก็ตามนี่ก็เป็นความเห็นของกระผมนะครับ ก็อยากจะเรียนถาม คณะกรรมาธิการว่ามาตรานี้ที่ในการร่างขึ้นมาทางคณะกรรมาธิการได้พิจารณากัน อย่างรอบคอบแล้ว ได้สอบถามทุกฝ่ายแล้วหรือไม่ว่ามันไม่มีปัญหาว่าจะไปขัดหรือแย้งกับ รัฐธรรมนูญ หรือจะเป็นการออกกฎหมายเกินกว่าที่รัฐธรรมนูญได้ให้อํานาจไว้ ผมก็อยากจะเรียนถามคณะกรรมาธิการเพื่อจะยืนยันเรื่องนี้ให้ชัดเจนอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

เชิญคณะกรรมาธิการจากสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ได้สอบถามนะคะ ในส่วนของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ที่มาตรา ๒๐๒ ได้กําหนดว่าเรื่องเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง ต้องเป็นไปตามพระราชบัญญัติ ปัจจุบันนี้สําหรับองค์กรอิสระก็มีการตราพระราชบัญญัติแล้วก็คือฉบับที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน คือพระราชบัญญัติเมื่อปี ๒๕๔๑ ซึ่งกรอบอัตราเงินเดือนก็คือเป็นไปตามพระราชบัญญัตินั้น ตัวมาตรานี้เป็นมาตราที่ใช้เฉพาะในกรณีที่จะปรับอัตราเงินเดือนซึ่งมันมีกรณีที่กําหนด กรอบไว้ด้วย ไม่สามารถที่จะปรับได้ตามอําเภอใจ เป็นกรณีที่ต้องปรับให้สอดคล้องกับ สภาวะเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป แล้วต้องปรับในอัตราที่เท่ากัน เพราะฉะนั้นกรอบที่มันปรับ มันจะปรับในอัตราที่แน่นอน ก็จะสอดคล้องกับตัวบัญชีเงินเดือนที่ได้กําหนดไว้ดั้งเดิม ในตัวพระราชบัญญัติที่เป็นตัวแม่ อย่างไรก็ดีในประเด็นเหล่านี้ทางท่านกรรมาธิการ หลาย ๆ ท่านก็ได้มีการอภิปรายในประเด็นนี้ไว้ แล้วก็ได้มีข้อกังวลในเรื่องนี้เหมือนกันนะคะ ดิฉันก็ได้นําเรียนชี้แจงท่านไปว่าในลักษณะอย่างนี้ทางคณะกรรมการกฤษฎีกาได้พิจารณาแล้วว่า ก็ไม่น่าจะขัดกับรัฐธรรมนูญ เนื่องจากว่ารัฐธรรมนูญบอกว่าให้ตราเป็นพระราชบัญญัติ ปัจจุบัน มีการตราเป็นพระราชบัญญัติแล้ว มีบัญชีแนบท้ายเรียบร้อยแล้ว เฉพาะในบทบัญญัติ ลักษณะนี้ก็เป็นลักษณะอย่างที่ได้นําเรียนท่านไปคือเป็นกรณีของการปรับอัตราเงินเดือน ทีนี้ถามว่าทําไมถึงตัดเรื่องเงินประจําตําแหน่งออก เนื่องจากว่าในส่วนของอย่างที่ท่านสมาชิก ได้เรียนเมื่อสักครู่นี้ก็คือว่าเหตุผลส่วนหนึ่งคือเป็นกรณีที่เกินหลักการด้วย เพราะว่าสภาแห่งนี้ ก็ให้หลักการมาเฉพาะในเรื่องของการปรับอัตราเงินเดือน แต่นอกเหนือจากนี้ก็คือว่าในส่วนที่ เมื่อสักครู่นี้มีท่านสมาชิกได้พูดถึงกฎหมายเงินเดือนแห่งชาติ ซึ่งเข้าใจว่าในความหมายของท่าน คือพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง กฎหมายฉบับนั้นในมาตรา ๑๔ เอง ก็ให้อํานาจไว้เฉพาะในกรณีของการปรับอัตราเงินเดือน ทีนี้ถามว่าแล้วทําไม ในส่วนของข้าราชการพลเรือนถึงไปมีในส่วนของเงินประจําตําแหน่งขึ้นมาได้ ก็เนื่องจากว่า ในส่วนของข้าราชการพลเรือนเขาเพิ่งจะแก้ไขกฎหมายโดยแยกบัญชีออกมาต่างหาก แล้วเขาก็มีบทบัญญัติในส่วนของเขาเป็นการเฉพาะที่สามารถที่จะให้ปรับในส่วนของเงินเดือน เงินประจําตําแหน่งได้ แต่ถ้าพูดถึงในเรื่องของเงินตามกฎหมายหลักในส่วนของเงินเดือน เงินประจําตําแหน่ง เมื่อปี ๒๕๓๘ แล้วจะให้อํานาจไว้เฉพาะเรื่องการปรับเงินเดือนเท่านั้น เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็คือขออนุญาตตอบใน ๒ ประเด็นก็คือว่าในประเด็นที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ในส่วนของความเห็นของสํานักงานเองเห็นว่าไม่ขัด แต่ว่าจะเหมาะสมที่จะกําหนดไว้หรือไม่ ก็คงแล้วแต่สภานิติบัญญัติแห่งนี้ว่าเห็นสมควรที่จะกําหนดหรือไม่ แต่อย่างไรก็ดีก็มีข้อสังเกตว่า ในส่วนขององค์กรอิสระ องค์กรอื่น อย่างเช่นของตุลาการและของอัยการเขาก็ได้มีบทบัญญัติ ในลักษณะทํานองอย่างนี้แล้ว เพราะฉะนั้นในทางปฏิบัติองค์กร ๒ องค์กรที่ได้กล่าวถึงนั้น เขาสามารถที่จะตราพระราชกฤษฎีกาเพื่อที่ปรับอัตราเงินเดือนได้ เพราะฉะนั้นถ้าเกิดว่าองค์กรอิสระไม่มีบทบัญญัติในลักษณะทํานองนี้ เขาก็ต้องมารอในส่วนของ พระราชบัญญัติ ซึ่งตรงนี้ก็จะทําให้ในส่วนของโครงสร้างอัตราเงินเดือนเองก็จะมีความลักลั่น เพิ่มขึ้นไป แต่ในส่วนของเงินประจําตําแหน่งเนื่องจากว่ามันเป็นเงินสําหรับตําแหน่ง ในการพิจารณาโครงสร้างตําแหน่งเข้าใจว่าในส่วนของทางสํานักงบประมาณกับทาง กงช. เขาจะต้องพิจารณาในภาพรวมของตําแหน่งด้วย เพราะฉะนั้นในส่วนของเงินประจําตําแหน่งเอง จะมีลักษณะที่แตกต่างจากของเงินเดือน ตรงนี้ก็ขออนุญาตชี้แจงเท่านี้ค่ะ

เข้าใจนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่ติดใจ ต่อไปมาตรา ๖ เชิญท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๖ แก้ไขบัญชีอัตราเงินเดือนและเงินประจําตําแหน่ง มีการแก้ไข

ผ่านนะครับ

มาตรา ๗ แก้ไขมาตรา ๙ ไม่มีการแก้ไข บัญชีอัตราเงินเดือน และเงินประจําตําแหน่ง มีการแก้ไข

ผ่านนะครับ เชิญครับ จบการพิจารณาเรียงตามลําดับมาตราแล้วนะครับ ต่อไป จะเป็นการพิจารณาทั้งร่างซึ่งเป็นการสรุปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๐ มีท่านสมาชิกท่านใด จะแก้ไขถ้อยคําหรือไม่ครับ

(ไม่มีสมาชิกขอแก้ไข)

ถ้าไม่มี ถือว่าจบการพิจารณาในวาระที่สอง ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบกับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สามหรือไม่ ก่อนจะลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้าห้องประชุมเพื่อที่จะลงมติว่าจะเห็นชอบกับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สามหรือไม่นะครับ ก่อนจะลงมติในวาระที่สาม จะขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อน เมื่อท่านสมาชิกเข้ามาแล้วช่วยกรุณากดปุ่มแสดงตนก่อนนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เจ้าหน้าที่ส่งผล ๒๘๙ ท่านนะครับ

ผมจะขอถามมติที่ประชุมว่าจะเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สาม หรือไม่ ท่านใดเห็นชอบให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นชอบให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ออกเสียงลงคะแนนมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

เรียบร้อยนะครับ ปิดการลงคะแนนครับ มีผู้เห็นด้วย ๓๕๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ไม่มี ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ

ด้วยคณะกรรมาธิการได้มีข้อสังเกตนะครับ จะขอถามมติที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ท่านใดเห็นด้วยกับข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วยให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ขอปิดการลงคะแนนครับ เชิญส่งผลครับ เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ๓๔๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ไม่มีนะครับ ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับ ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการนะครับ ต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการทุกท่านนะครับ

ต่อไปเป็นร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการได้พิจารณาเสร็จแล้ว

ได้รับการประสานงานทั้ง ๒ ฝ่ายนะครับว่าจะเอาไว้เพียงเท่านี้นะครับ ผมขอปิดประชุมนะครับ