ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๒ จังหวัดน่าน ต้องขออนุญาต ท่านประธานต่อกรณีที่เพื่อนสมาชิก ท่าน ส.ส. พิษณุ หัตถสงเคราะห์ ต้องขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านได้ขออนุญาตต่อท่านประธานเสนอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม โดยขอเลื่อนเอาเรื่องต่าง ๆ ที่อยู่ในระเบียบวาระการประชุมทั้งหมดจํานวน ๑๒ เรื่องซึ่งเป็นการพิจารณากฎหมายทั้งหมด ขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องด่วนที่เราได้มีมติเลื่อนขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องที่ ๖ เป็นลําดับถัดไป ทั้งหมด ๑๒ เรื่อง ในการเลื่อนครั้งนี้เพื่อนสมาชิกก็มีข้อสงสัยว่ามันมีการเลื่อนที่มีจํานวนเรื่องที่มาก มีความสับสน แล้วก็มีการสลับไปสลับมาจากระเบียบวาระที่บรรจุเดิม ประกอบกับ เพื่อนสมาชิกได้เสนอร่างพระราชบัญญัติในฐานะที่เป็นสมาชิกแล้วไม่ปรากฏอยู่ในร่าง ต้องขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านสัมพันธ์ได้ถามเรื่องร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ท่านเป็นผู้เสนอเข้ามา ผมต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ในการพิจารณาที่จะเปลี่ยนระเบียบวาระ โดยการเลื่อนเอาเรื่องต่าง ๆ ขึ้นมาพิจารณา ทางคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาลมีเหตุผลความจําเป็นที่จะนําเรียนต่อ ท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิก เหตุที่ต้องนําเอาเรื่องต่าง ๆ ขึ้นมาเป็นลําดับนั้น ประการที่ ๑ เราเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติที่มีโอกาสที่จะเป็นกฎหมายได้เร็วที่สุด แล้วก็เลื่อนขึ้นมาพิจารณาเป็นลําดับแรก เช่น ในเรื่องด่วนที่ ๑ เรื่องด่วนที่ ๑๘ และเรื่องด่วนที่ ๒๐ เป็นกรณีที่วุฒิสภาได้แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติในชั้นของวุฒิสภา แล้วส่งกลับมาที่สภาผู้แทนราษฎรเรา ก็เป็นไปตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญครับท่านประธาน ถ้าสภาผู้แทนราษฎรเราเห็นชอบกับการแก้ไขของวุฒิสภาก็สามารถนําขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยเป็นพระราชบัญญัติต่อไป แต่ถ้าเราไม่เห็นด้วยก็ปฏิบัติตาม บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญก็ตั้งกรรมาธิการร่วม ตรงนั้นเป็นเหตุผลอันแรก มี ๓ ร่าง
เรื่องด่วนที่ ๑ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. .... ซึ่งวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมมา
ในเรื่องด่วนที่ ๑๘ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ ความร่วมมือระหว่างประเทศในทางแพ่งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. .... ซึ่งวุฒิสภาได้แก้ไขเพิ่มเติมมา
ในเรื่องด่วนที่ ๒๐ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. .... ก็ถือว่าเรื่องนี้มีความจําเป็นว่าน่าจะเป็น กฎหมายได้เร็วที่สุดก็นําขึ้นมาพิจารณาก่อน
ในลําดับถัดไปเป็นเรื่องด่วนที่ ๒๖ เรื่องด่วนที่ ๒๖ ร่างพระราชบัญญัติ ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นเรื่องการโอนกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ไปเป็นของกรมป่าไม้ ซึ่งเสนอโดยคณะรัฐมนตรี เรื่องนี้ก็ถือว่า เป็นเรื่องด่วน มีความจําเป็นที่ควรจะได้รับการพิจารณาเป็นการเสนอในวาระรับหลักการ
ต่อไปเป็นเรื่องด่วนที่ ๒๗ ร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมครับ มีความจําเป็นอย่างยิ่งต้องได้รับการพิจารณาจากสภา เพราะเป็นกฎหมายที่จะต้องอนุวัติการตามความตกลงว่าด้วยการอํานวยความสะดวก ในการขนส่งข้ามพรมแดนภายในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ําโขง ซึ่งเป็นไปตามข้อตกลง กฎหมายภายในเราต้องอนุวัติการตามข้อตกลงนั้นก็มีความจําเป็นก็เป็นเรื่องที่เสนอ เพื่อรับหลักการในวาระที่หนึ่งเช่นกัน
ในเรื่องที่ ๕.๑๔ กับ ๕.๑๕ เป็นเรื่องที่ค้างพิจารณาไว้เป็นร่างพระราชบัญญัติ ที่เสนอโดยเพื่อนสมาชิก ๒ ฉบับ ประกอบกับของท่านสัมพันธ์ด้วย ร่างพระราชบัญญัติ ลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายเดิม เป็นร่างของเพื่อนสมาชิกที่อยู่ในระเบียบวาระ เรื่องนี้ก็เป็นความต้องการของเพื่อนสมาชิก ที่ได้รับข้อเสนอมาจากพี่น้องประชาชนประกอบกับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงคือท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน มีความประสงค์ที่จะให้กฎหมายฉบับนี้ได้รับการพิจารณา เราก็ถือว่าเป็นเรื่อง ที่มีความจําเป็นควรจะได้รับการพิจารณาจากสภาก็เลยเลื่อนขึ้นมา ส่วนร่างของท่านสัมพันธ์ ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ได้ตรวจสอบไปทางสภาว่าขณะนี้ทางสภาได้รับเรื่อง ของท่านสัมพันธ์เป็นที่เรียบร้อยแล้วนะครับ อยู่ในขั้นตอนที่จะต้องนําส่งคณะรัฐมนตรีเพื่อให้ ท่านนายกรัฐมนตรีได้ลงนามเนื่องจากเป็นพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงิน ประเด็นเรื่อง ของท่านสัมพันธ์คงไม่เป็นปัญหา เพราะว่าเราเลื่อนเรื่องเหล่านี้ขึ้นมาพิจารณาในสัปดาห์ต่อ ๆ ไป ไม่น่าจะเป็นปัญหา เนื่องจากว่าร่างของท่านนพคุณเอง แล้วก็ร่างของท่านประเสริฐ บุญเรือง ก็ได้รับการเห็นชอบจากท่านนายกรัฐมนตรีแล้ว กฎหมายเป็นลักษณะทํานองเดียวกันนะครับ เพราะฉะนั้นในการให้ความเห็นชอบของท่านนายกรัฐมนตรีน่าจะไม่ต้องใช้เวลามากก็ น่าจะทันมาพิจารณารวมกันได้นะครับ
ส่วนเรื่องที่ ๕.๑๗ กับ ๕.๑๘ เป็นร่างที่เสนอโดยเพื่อนสมาชิกเช่นกันครับ ของคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรที่นําเสนอเข้ามาเป็นร่างพระราชบัญญัติ กองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... เรื่องนี้ก็เป็นสิทธิของสมาชิกรัฐสภา ผู้ที่เคยเป็นนะครับ ควรจะได้รับการดูแล ต่อกรณีที่ยังไม่มีพระราชบัญญัติบังคับใช้ เรามีระเบียบ เรามีกองทุนอยู่ แต่ว่าสิ่งที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอเข้ามาก็น่าจะเป็นสิ่งที่มี ความมั่นคงในการที่จะตราเป็นพระราชบัญญัติมารองรับ นั่นก็ถือว่ามีความจําเป็น
เรื่องต่อไปครับก็เป็นความจําเป็นเช่นกันครับในส่วนของข้าราชการบํานาญ ที่สังกัดราชการส่วนท้องถิ่น เราก็เสนอร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ ส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมครับ ให้สิทธิกับข้าราชการ ที่เขามีภาวะพิการหรือทุพพลภาพได้รับสิทธิจากกฎหมายฉบับนี้ ก็เป็นเรื่องด่วนที่เราเห็นว่า มีความจําเป็น
แล้วก็เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน เป็นร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์ พ.ศ. .... เป็นกฎหมายที่เสนอใหม่ครับ เป็นความจําเป็นความต้องการของพื้นที่ ประกอบกับ มีร่างของเพื่อนสมาชิกเสนอประกบครับ ก็เสนอเรื่องด่วนที่ ๒๑ ขึ้นมาในการพิจารณาก็สามารถ ที่จะเอาเรื่องทํานองเดียวกันเข้ามาพิจารณาร่วมกันได้ นี่คือเหตุผลความจําเป็นที่จะต้องเสนอ ต้องขออภัยท่านประธานและเพื่อนสมาชิกครับที่เราส่งเอกสารให้ท่านไม่ทัน ขณะนี้ทราบข่าวว่า ได้แจกไปแล้ว ก็ขอความกรุณาท่านประธานและเพื่อนสมาชิกได้ให้ความเห็นชอบในการเลื่อน ระเบียบวาระขึ้นมาต่อจากเรื่องที่ ๖ ที่เราเลื่อนขึ้นมาก่อนครับ ก่อนร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วยความปรองดองแห่งชาติ พ.ศ. .... ๔ ฉบับครับ จํานวนทั้งหมด ๑๒ ฉบับ รวมของเพื่อนสมาชิกก็จะเป็น ๑๓ ฉบับครับ ขอบคุณท่านประธานครับ