กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรครวมไทยสร้างชาติ เพื่อประหยัดเวลาสภาผมขออนุญาตนำ คำอภิปรายของท่านสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ มารวมเป็นของผมด้วยนะครับ ผมสนับสนุน ความเห็นท่าน แล้วก็เพื่อประหยัดเวลาสภาผมก็ได้สละสิทธิมาตรา ๔ มาตรา ๗ เพื่อมาพูด ในมาตรา ๘ เพราะจะเกี่ยวข้องกันนะครับ ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับวัตถุประสงค์ ในการที่จะให้ประชาชนนั้นได้ใช้ตั๋วราคาถูก แต่ผมไม่เห็นด้วยกับวิธีการที่จะมาล้วงลูกแบบนี้ ผมคิดว่าสร้างความเสียหายมากกว่าประโยชน์ที่จะได้รับ สิ่งที่จะได้จาก พ.ร.บ. ฉบับนี้คือแก้ปัญหาสภาพคล่องของ รฟม. แต่ท่านสร้างปัญหาใหญ่กว่า รฟม. ขึ้นมาคือวินัยการเงินการคลัง ก็อยากจะให้กับกรรมการของ รฟม. และกรรมาธิการ ได้มองให้กว้างไกลเกินกับ รฟม. ไปนิดหนึ่งว่าท่านสร้างปัญหาให้กับวินัยทางการเงินการคลัง จริง ๆ ถามว่าสร้างอย่างไร มันเป็นสูตรสำเร็จของภัยพิบัติ ภัยคุกคามของ รฟม. เอง ๑. ท่านบริหารโดยไม่รู้ต้นทุน ๒. ท่านมีเสรีภาพในการออกพันธบัตร ๓. ท่านไม่สามารถ ประเมินความคุ้มค่า แล้วก็ ๔. ท่านไม่ได้ปิดช่องรั่ว รูรั่วในการที่อาจจะเกิดการทุจริตได้ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าถ้าปล่อยให้มีการกำหนดราคาโดยที่ไม่รู้ต้นทุน แล้ววันนี้ คณะรัฐมนตรีอนุมัติไว้แล้ว ๕,๕๐๐ ล้านบาทที่จะชดเชย แล้วก็มีตัวเลขที่บอกว่าเป็นตัวแปร ถ้าผู้โดยสารเยอะอาจจะเป็น ๑๗,๐๐๐ ล้านบาท ถามว่าสภาจะถูกมัดมือชกไหม
กราบเรียนท่านประธานว่าผมขออนุญาตบันทึกไว้ รายงานคณะกรรมาธิการ วิสามัญ หน้า ๗ ข้อ ๘.๒ และ ๘.๔ ผมจะไม่อ่านทั้งหมด แต่จะให้ท่านประธานได้เห็นว่า ข้อสังเกตเขียนไว้ว่าการกำหนดให้การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยสามารถออก พันธบัตรหรือตราสารอื่นใดเพื่อประโยชน์แก่กิจการของ รฟม. นอกเหนือจากเพื่อใช้ในการ ลงทุน เป็นการกำหนดขอบเขตที่กว้างอาจเกิดความสุ่มเสี่ยงต่อการบริหารจัดการการเงิน อย่างไม่ถูกต้อง แล้วอีกยาวครับ
๘.๔ บอกว่าการกำหนดให้ รฟม. สามารถนำเงินไปจ่ายเพื่อเสริมและสนับสนุน การดำเนินการในกรณีที่มีการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วมในบริการขนส่งสาธารณะ ที่เกี่ยวข้องกับกิจการรถไฟฟ้าอาจส่งผลให้เงินรายได้ที่รัฐจะจัดเก็บรายได้เพื่อนำมาจัดทำ งบประมาณรายจ่ายประจำปีลดลง ส่งผลกระทบต่อฐานะทางการเงินการคลังของประเทศ ในอนาคต รวมถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นแก่การคลังของรัฐอย่างรอบคอบ
ผมขอให้บันทึกไว้ในสภานี้ว่าผมไม่เห็นด้วย และผมจะไม่อนุญาตให้ท่านทำ แบบนี้ เพราะว่าความเสี่ยงที่ประเทศจะต้องรับ ท่านอาจจะได้ความหวังดี คำขอบคุณ จากคนกรุงเทพฯ และปริมณฑล แต่คนทั้งประเทศต้องมาแบกรับความเสี่ยงนี้หรือครับ คนทั้งประเทศต้องมาแบกรับว่างบประมาณที่ท่านจะออกนี่ ท่านอย่าลืมนะครับว่าปีนี้กู้ ๘๖๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑ ในคณะกรรมาธิการนี้ก็พูดไว้แล้วใน TikTok ว่ามีหนี้ที่ซ่อนไว้อยู่ใน รัฐวิสาหกิจ ธนาคารของรัฐอีกหลายแสนล้านบาท แล้วเราจะต้องชดเชยอีกปีละเท่าไร เราไม่รู้ เพราะท่านไม่สามารถรู้ต้นทุนได้ว่าท่านจะขาดทุนหรือกำไร นี่คือความหายนะที่รออยู่ วันข้างหน้าอย่างหลีกเลี่ยงไม่พ้น ผมจึงไม่อยากให้ท่านเดินไปในเส้นทางนี้ครับ ไม่อยากเลย เพราะว่าถ้าท่านไม่มีวินัยการเงินการคลัง ออกพันธบัตรโดยเสรีได้ บริหารโดยไม่รู้ต้นทุน เขาจะหัวเราะเยาะกันทั้งโลกนะครับ ท่านก็ขาดวินัยธรรมาภิบาลแล้ว แล้วก็ความพร้อมรับผิด Accountability ความรับผิดชอบของระบบราชการอยู่ที่ไหน ที่สำคัญเมื่อท่านเข้ามาแตะกับ งบประมาณแผ่นดิน ซึ่งสภาผู้แทนราษฎร ๓ วัน ๓ คืนพิจารณาว่าคณะรัฐมนตรีจัดสรร ทรัพยากรคืองบประมาณที่มีอยู่จำกัดให้กับคนที่ยากจนที่สุด คนที่ต้องการเงินมากที่สุด แต่วันนี้ท่านจะบิดเบือนมาตรฐานการจัดสรรงบประมาณใช่ไหมครับ วันนี้ถ้าเผื่อเอานโยบาย ทางเลือกว่าถ้าจะต้องชดเชยให้ท่านปีละ ๕,๕๐๐ ล้านบาท ผมถามว่าวันนี้เด็กยากจนที่รอ อาหารกลางวันเพิ่มขึ้น ๑๒ ล้านคน เขาจะได้เพิ่มขึ้นคนละ ๑๒ บาทนะครับ เขาจะได้เพิ่ม ฉะนั้นทางเลือกจริง ๆ แล้วประโยชน์มันตกอยู่กับคนหมู่มาก ไม่ได้ตกอยู่กับคนหมู่น้อย ผมก็อยากจะให้ท่านได้ทบทวนว่าวินัยการคลังคือเสถียรภาพทางการเงิน ค่าเงิน ระบบ เศรษฐกิจของประเทศ การลงทุนด้วย และกระทบกับความน่าเชื่อถือของประเทศด้วย ฉะนั้น ผมอยากจะกราบเรียนว่าปัญหามันใหญ่โตกว่าปัญหาสภาพคล่องของ รฟม. ผมไม่มีความสุขเลยที่จะเห็นข้อนี้ที่ท่านนำไปปฏิบัติ โดยท่านก็มีเพียง ๓ แห่ง จากรัฐวิสาหกิจ ๕๕ แห่งที่ทำ แต่มันสร้างผลกระทบมหาศาลให้กับประเทศ สภาพคล่องของ รฟม. แก้ไข ได้ครับ แต่ความน่าเชื่อถือของประเทศ ปัญหาภาระหนี้มันแก้ยากกว่า แก้ยากกว่ามาก ๆ จริง ๆ แล้ววันนี้ถ้าเผื่อเรายอมไปก็เท่ากับว่าเราแก้ปัญหา ๑ ปัญหา แต่สร้างปัญหาใหม่ไว้อีก ๔ ปัญหานะครับ เป็นปัญหาที่แก้ยากกว่า ผมก็ไม่ทราบว่ากระทรวงการคลัง สำนักงาน นโยบายรัฐวิสาหกิจการคลังอนุมัติหลักการนี้มาได้อย่างไร ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยว่า นี่คือสิ่งที่ไม่อยากจะให้เกิดขึ้น แล้วก็อยากจะกราบเรียนว่าถ้าแก้ได้แก้เถอะครับ เพราะว่า ๔ ปัญหาที่ท่านสร้างใหม่มันจะแพงมหาศาลมากกว่าสร้างรถไฟฟ้าอีก ๑๐ สายนะครับ ก็อยากจะให้ท่านได้คำนึงถึงข้อนี้ไว้ แล้วก็เนื่องจากท่านขาดวินัยทางการเงินการคลัง ขาดวินัยธรรมาภิบาล ผมไม่ทราบว่าเขาจะนำไปตีความ แล้วพวกผมต้องไปชดเชยค่าเสียหาย ร่วมกับท่านด้วยหรือไม่ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งนะครับ แต่ผม ก็ประหยัดเวลาสภาก็คือมาตรา ๔ มาตรา ๗ มาตรา ๘ มาอภิปรายรวมกัน ก็ขออนุญาต นำเสนอความเห็นไว้ แล้วก็ได้กรุณาเห็นแก่คนยากจนที่ยากจนกว่าผู้ที่จะได้รับผลประโยชน์ จากการเดินทาง มีสร้างที่จอดรถให้ด้วย คนชนบทยังไม่มีเลยนะครับ ขออนุญาตว่าวันนี้ ขอทักท้วงว่าสภาผู้แทนราษฎร ฝ่ายนิติบัญญัตินี้มีประชากร ๗๐ ล้านคนต้องดูแล ไม่ใช่แค่ ผู้เดินทางรถไฟฟ้าเพียง ๒ ล้านคนครับ ขอบพระคุณครับ