สุรวาท วิจารณ์งบศึกษาฯ ชี้เหลื่อมล้ำ ขอจัดสรรสื่อทั่วถึง

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๓ · ๑๕ สิงหาคม ๒๕๖๘

สุรวาท ทองบุ วิพากษ์วิจารณ์การจัดสรรงบประมาณของกระทรวงศึกษาธิการที่เน้นโครงการโรงเรียนคุณภาพและแจกแท็บเล็ต ซึ่งใช้งบลงทุนสูงและทิ้งโรงเรียนขนาดเล็กในพื้นที่ห่างไกล ทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำและส่งผลเสียต่อคุณภาพการศึกษาโดยรวม จึงขอให้ตัดงบดังกล่าวและจัดสรรสื่อการเรียนการสอนอย่างเท่าเทียมและทั่วถึงแทน

รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สุรวาท ทองบุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน วันนี้ผมขออนุญาตอภิปรายเพื่อขอตัดงบประมาณกระทรวงศึกษาธิการ โดยเฉพาะในส่วนของ สพฐ. หรือสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในโครงการ โรงเรียนคุณภาพ และโดยเฉพาะโครงการ ๑ อำเภอ ๑ โรงเรียนคุณภาพ และโครงการส่งเสริม การเรียนรู้ทุกที่ทุกเวลาที่มีการแจก Tablet เช่า Tabet ให้เด็กใช้ รวมแล้วประมาณ ๘,๕๐๐ ล้านบาท งบประมาณของ สพฐ. งบลงทุนแค่ ๙,๐๐๐ ล้านบาทเอง รวมทั้ง ค่าดำเนินงาน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ปรากฏว่าได้มีการตั้ง งบประมาณไว้สำหรับโรงเรียนคุณภาพ โดยเฉพาะโรงเรียน ๑ อำเภอ ๑ โรงเรียนคุณภาพ ที่ท่านเห็นอยู่สีน้ำเงินในกราฟ คืองบประมาณที่ลงที่โรงเรียน ๑ อำเภอ ๑ โรงเรียนคุณภาพ จะเป็นเช่นนี้แทบทุกโครงการ งบประมาณทั้งหมดของ สพฐ. ที่เป็นส่วนที่จะเป็นงบลงทุน และค่าดำเนินการก็ตาม จะลงที่โรงเรียนคุณภาพมากกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์

สำหรับโครงการที่ ๒ ที่ผมอยากให้ตัดก็คือโครงการส่งเสริมการเรียนรู้ทุกที่ ทุกเวลา ซึ่งใช้งบประมาณอยู่ ๑,๘๕๔ ล้านบาท เป็นค่าเช่าอุปกรณ์การเรียนการสอนสำหรับ นักเรียนหรือ Tablet และอุปกรณ์สำหรับครู อันนี้ผมเห็นด้วย แต่ตั้งไว้แค่ ๑๕๐ ล้านบาท สำหรับครูเพียงน้อยนิด ทั้งหมดนี้จะลงที่โรงเรียนคุณภาพและมัธยมปลาย ถ้าตั้งงบประมาณ อย่างนี้ผมเรียนว่าวันนี้การศึกษาของเราตกต่ำที่สุดในรอบ ๒๐ ปี และปีนี้จะมีการสอบ PISA PISA เขาสอบเด็กจบ ม.๓ ครับ แต่ท่านไปแจก Tablet ม.๔ ม. ๕ ม. ๖ แล้วก็งบประมาณ ลงไปที่อำเภอ แต่ PISA เขาสุ่มสอบทุกโรงเรียน ปีนี้ที่จะสอบรับรองว่าจะต่ำสุดในรอบ ๒๓ ปี หลังจากที่เรามีคุณภาพการศึกษา มาตรฐานการศึกษาที่ถูกวัดโดยองค์กรนานาชาติ บอกว่า เราแย่สุดในรอบ ๒๐ ปี และ ๒๒-๒๓ ปีนี้ก็จะแย่ลงไปอีกถ้าไม่หยุดยั้ง ๒ โครงการนี้ ทำไมครับ ท่านบอกว่าท่านจะสนับสนุน ๑ อำเภอ ๑ โรงเรียน แล้วก็มาสนับสนุน ม. ปลาย ก็แปลว่าโรงเรียนเล็กโรงเรียนน้อยอยู่ทั่วไปทั่วทั้งอำเภอถูกทิ้งร้าง ท่านบอกว่าต้องการให้เป็น โรงเรียนต้นแบบจริงครับ เป็นได้มีมาตรฐาน มีครูต้นแบบ ท่านบอกว่าเพิ่มโอกาสก็เพิ่มเด็กที่เรียนในอำเภอ หรือเด็กที่มีฐานะที่ดีที่สามารถมาเรียน อำเภอได้ก็เท่านั้น ท่านจะให้เด็กทั้งอำเภอมาเรียนโรงเรียนนี้โรงเรียนเดียวได้อย่างไร ท่านบอกว่าจะให้เป็นแม่ข่ายเพื่อดูดเด็กมา เขามาแล้วท่านไม่ต้องทุ่มงบประมาณอะไรขนาดนี้ วันนี้โรงเรียนนักเรียนก็มากมายอยู่แล้ว ท่านบอกว่าจะให้เขาเอาเด็กมาเรียน จะไปสร้างภาระ ได้อย่างไร โรงเรียนเล็กโรงเรียนน้อย มีครูคน ๒ คน แล้วจะไปให้เขาหอบหิ้วเด็กมาเรียน โรงเรียนอำเภอแล้วก็กลับไปเรียนเดิมได้อย่างไร ท่านบอกว่าให้เขามายืมสื่อ เอาอีกแล้วภาระ ของครู ๑ คน ๒ คนในโรงเรียนเหล่านั้น มาไม่ได้ครับ ท่านบอกว่าจะให้ครูโรงเรียนนี้ไปเป็น พี่เลี้ยงเขา ครูนี่มันมีเด็กอยู่หน้างานไม่เหมือนทหารที่รบทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ แต่ทางโน้นอาจจะยังไม่ได้รบ มันมารวมกันได้ แต่ครูมันมีข้าศึกอยู่ต่อหน้าเขาอยู่ตลอดเวลา มันเป็นไปไม่ได้ที่จะให้ครูโรงเรียนอำเภอไปเป็นพี่เลี้ยงครูในตำบล ในหมู่บ้าน แม้แต่ ศึกษานิเทศก์ไม่มีเด็กอยู่ในมือ ไม่มีชั้นเรียน ไม่มีชั่วโมงสอนก็ยังออกโรงเรียนไม่ได้ อย่าได้หวังนะครับ สิ่งที่มันเกิดขึ้นจริงก็คือเพิ่มความเหลื่อมล้ำแล้วก็ทิ้งให้โรงเรียนเหล่านั้น ขาดทุกสิ่งทุกอย่าง ขาดบุคลากร อาคารสถานที่ทรุดโทรม ชาวบ้านต้องหาผ้าป่า ลูกจ้าง ที่เคยจ้างเขาเป็นอัตราจ้าง มีสมทบ ประกันสังคม วันนี้ก็ทิ้งเขาให้เป็นจ้างเหมาบริการ เพื่อลดค่าใช้จ่ายลงไป ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ล้านบาท แล้วเอามาทุ่มให้กับอำเภอ สิ่งที่ท่านควรจะทำ วันนี้ก็คือตัดงบทั้ง ๒ โครงการนี้ ม. ๔ ม. ๕ ม. ๖ วันนี้เขาใช้สมาร์ตโฟนมันแทน Tablet ได้แล้ว แต่สิ่งที่มันขาดก็คือโรงเรียนอื่น ๆ ก็ตาม หรือแม้แต่โรงเรียนใด ๆ ก็ตามนะครับ เขาต้องการ คือคอมพิวเตอร์สำหรับครู เขาต้องการ Smartboard เขาต้องการ Printer สำหรับครูเพื่อใช้ ร่วมกันกับนักเรียนทั้งห้อง เขาไม่ได้เรียกร้องที่จะมีอะไรเป็นการส่วนตัว มี Tablet เรียนส่วนตัวเท่านั้น ๓๐,๐๐๐ โรงเรียน ท่านจะมาเอาอกเอาใจดูแลอยู่โรงเรียนอำเภอ มัธยม ๑ โรงเรียน ประถม ๑ โรงเรียน ๑ อำเภอ ๙๐๐ กว่าอำเภอ โรงเรียนแค่ ๑,๘๐๘ โรงเรียน จากทั้งหมด ๒๙,๓๐๐ โรงเรียน แต่จะมาดูแลโรงเรียน ๒ โรงเรียนที่ในอำเภอเท่านั้น นอกนั้น ท่านทิ้งร้างไป เขาสอบ PISA แล้วท่านให้ Tablet สำหรับ ม. ๔ ม. ๕ ม. ๖ Pisa นั้นเขาสอบ เด็กจบ ม. ๓ แล้วจะเกิดอะไรขึ้น สิ่งที่ควรจะทำที่ผมอยากจะแนะนำอีกครั้งหนึ่งก็คือว่า เราควรจะจัดคอมพิวเตอร์ให้กับครู ให้กับห้องปฏิบัติการที่โรงเรียนจัดสมาร์ตทีวีให้เขาได้ใช้ ได้สอน จัด Printer ให้ครู จัดเครือข่ายอินเทอร์เน็ต สัญญาณอินเทอร์เน็ตที่มีความเร็วสูง สร้างแพลตฟอร์มที่ทำให้เขาสามารถเรียนควบคู่ไปกับการเรียน Onsite กับออนไลน์ ถ้าท่าน ยังเดินหน้าที่จะทำโรงเรียน ๑ อำเภอ ๑ โรงเรียนคุณภาพ และแจก Tablet ให้กับนักเรียน ม. ๔ ม. ๕ ม. ๖ เพื่อเอาไปใช้เป็นการส่วนตัว รับรองการศึกษาจะดำดิ่งแล้วจะเกิดความ ลักลั่น เหลื่อมล้ำ ลูกหลานไทยทั้งหลายที่อยู่ทุกทิศทั่วไทยตามเกาะตามแก่ง ภูเขาสูง ชนบท ชายแดนไปหมดแล้วครับ ออกนอกระบบการศึกษาแล้วก็ออกจากระบบการศึกษา ไม่ได้ เรียนต่อ ม. ๔ ม. ๕ ม. ๖ ขาดครู ครูไม่ครบชั้น ไม่ครบวิชา อาคารเรียนทรุดโทรม ผมจึงขอ ตัดงบประมาณส่วนนี้ ๘,๕๐๐ ล้านบาท ถ้าปีหน้าอย่าได้ทำอย่างนี้ ถ้าทำไม่เป็นแล้วพวกผม จะทำเอง ขอบพระคุณท่านประธานครับ