กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพงศกร อรรณนพพร ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างมาก ในส่วนมาตรา ๒๘ งบจังหวัดหรือกลุ่มจังหวัดซึ่งมีผู้อภิปราย ๔ ท่าน ท่านชลธานี ท่านภคมน ท่านวรวัจน์ แล้วก็ ท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ก่อนอื่นต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านสมาชิก ทั้งกรรมาธิการ เสียงข้างมาก กรรมาธิการเสียงข้างน้อยและเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านว่าในส่วน กรรมาธิการของพวกเรานั้นได้ตั้งข้อสังเกตทุกปีเกี่ยวกับงบจังหวัดและกลุ่มจังหวัดบอกว่า ถ้าส่วนใดผู้ว่าราชการจังหวัดไหนถ้าตั้งงบซ้ำกับงบหลัก กระทรวงหลักที่เขาทำอยู่แล้ว หรือเรียกว่างบฟังก์ชันนั้น พวกเราจะตัดงบตัวนั้นออกไป พูดซ้ำแล้วซ้ำอีก แต่ปรากฏว่าในสิ่ง ที่ทำกลับมานั้นก็ยังซ้ำซ้อน ด้วยเหตุตรงนี้ต้องขออนุญาตขอบคุณเพื่อนสมาชิกได้หยิบยก เรื่องนี้ขึ้นมาพูด งบ ๒๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท คูณ ๔ ปี เป็นเงิน ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ไปซ้ำกับงบทางหลวง ทางหลวงชนบท ซึ่งถือว่าเขามีงบประจำของเขาทุกปีอยู่แล้ว ในส่วนนี้เพื่อนผู้แทนราษฎรเองก็ยังตระหนัก โดยตลอด และบางจังหวัดหนักกว่านั้นอีกครับ มีการแบ่งซื้อแบ่งจ้างชุดละ ๕๐ ล้านบาท ๕๐ ล้านบาท ๕๐ ล้านบาท ก็ต้องฝาก ป.ป.ช. ลงไปดูเรื่องนี้ว่างบในการแบ่งซื้อแบ่งจ้าง ส่วนของตำบล ของ อปท. แค่งบเฉพาะเจาะจง ๕๐๐,๐๐๐ บาท ตำหนิเขาแล้วตำหนิเขาอีก แต่ตัวนี้แบ่งซื้อแบ่งจ้าง ๕๐ ๕๐ ๕๐ เป็นตอน ๆ ไป อยากถามว่างบ ๕๐ ๕๐ ที่ท่านตัดไปนั้น รับงบไปนั้นงบคืนสู่กลับมารัฐบาลกลางเท่าไร หรือฟันงานกันเท่าไร ส่วนนี้ต้องขออนุญาต เรียนว่าที่ท่านพิษณุได้พูดไปถูกต้องว่ากรอบในเรื่องของการเสนอแผนงบจังหวัดหรือ กลุ่มจังหวัดนั้น ท่านเพื่อนสมาชิกผู้แทนทุกท่านครับ ณ วันนี้งบจังหวัดและกลุ่มจังหวัด แผนงานเขาส่งกลับมาแล้ว ปรากฏว่างบปี ๒๕๗๐ ตอนนี้แผนก็คือวันที่ ๓๑ กรกฎาคมต้องจบ กรกฎาคม สิงหาคม กันยายน ทุกอย่างจบหมดแล้ว เพราะฉะนั้นเพื่อนสมาชิกท่านใด ที่จะต้องเข้าไปตรวจสอบตอนนี้สามารถเข้าไปตรวจสอบงบจังหวัดของตัวเองได้ แล้วผมเอง ต้องขออนุญาตที่จะฝากถึงคณะกรรมการนโยบายบริหารเชิงพื้นที่แบบบูรณาการหรือ กนบ. ซึ่งมีท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธานซึ่งจะมีการประชุมเร็ว ๆ นี้ ขอว่ากรอบในการที่จะยื่น งบจังหวัดและกลุ่มจังหวัดให้ขยายออกไปเหมือนปกติที่กระทรวงแต่ละกระทรวงได้รับ เพราะฉะนั้นไม่ปฏิเสธครับ เห็นด้วยกับทุกท่านที่ท่านนำเสนอมา พวกเราเองได้ตั้งข้อสังเกต ไม่ว่าจะเป็นภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาพรวมนั้น เราบอกว่าเราให้ความสำคัญกับความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนในภาพรวม ด้านอาชีพ ด้านความเหลื่อมล้ำ ด้านความเดือดร้อน เรื่องสินค้าเกษตร แก้ไขปัญหายาเสพติด ดูแลเด็ก ผู้สูงอายุ บูรณาการร่วมกับหน่วยงานอื่น นี่คือสิ่งที่พวกเราต้องการให้ผู้ว่าราชการจังหวัด หรืองบจังหวัดและกลุ่มจังหวัดเข้าไปเติมเต็มให้กับกลุ่มนี้ แต่ปรากฏว่าสิ่งที่ได้รับกลับมานั้น ขออนุญาตว่าไม่ได้เป็นตามวัตถุประสงค์ที่เพื่อนสมาชิกหรือกรรมาธิการทั้งเสียงข้างมาก และเสียงข้างน้อย พวกเราเองคุยกันมาโดยตลอดต่อไปนี้ที่ท่านวรวัจน์บอกว่าต้องตอบ คำถามนี้ว่าเป็นไปได้หรือไม่ว่ากรรมาธิการถ้าเกิดว่าจังหวัดและกลุ่มจังหวัดได้เสนอซ้ำซ้อน กับงบหลักของแต่ละกระทรวงคือทางหลวงและทางหลวงชนบทให้ตัดออกทั้งหมด สำหรับ ตัวผมนั้นก็ขอยืนยันว่าถ้ายังอยู่ในกรรมาธิการงบประมาณในปีหน้า ถ้ามีงบตัวนี้เข้ามาเราก็ จะต้องตัดจริง ๆ เพราะถือว่าเราเตือนกันแล้ว แต่ส่วนหนึ่งที่น่าดีใจต้องขออนุญาตเรียนว่าในสิ่งที่พวกเราพูดไปนั้นก็ยังมีบางจังหวัดที่ให้ ความใส่ใจในข้อสังเกตของพวกเรา ในปี ๒๕๖๗ นั้นปรากฏว่าทางจังหวัดและกลุ่มจังหวัด หน่วยของบประมาณตรงก็คือ อปท. ได้รับการจัดสรรจากจังหวัดและกลุ่มจังหวัดที่ ผู้ว่าราชการจังหวัดมีความใส่ใจ ปี ๒๕๖๗ เราได้คืนมาให้ อปท. ๓,๙๐๐ ล้านบาท ปี ๒๕๖๘ เราได้มา ๕,๒๐๐ ล้านบาท และปี ๒๕๖๙ ที่เราพูดแล้วพูดอีกได้คืนมา ๖,๕๘๖ ล้านบาท นี่คือส่วนหนึ่งที่เป็นประโยชน์สูงสุดที่คืนกลับ อปท. เพราะว่าสิ่งนี้ก็คือการเติมเต็มในการ แก้ปัญหาที่ถูกจุด เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมคิดในส่วนตัวของผมว่าวิธีแก้ปัญหางบจังหวัดและ กลุ่มจังหวัด วิธีที่ดีที่สุดที่ไม่ให้เกิดความเหลื่อมล้ำก็คือผู้ว่าราชการจังหวัดต้องมาจาก การเลือกตั้ง ขอบคุณท่านประธานครับ