กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ กรรมาธิการ ในสัดส่วนของ คณะรัฐมนตรีขออนุญาตตอบงบประมาณรายจ่าย หมวด ๓ ของหน่วยรับงบประมาณ มาตรา ๗ ที่ครอบคลุม ๒๘ หน่วยงานของสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีท่านสมาชิกได้ให้ ความสนใจ ทั้งกรรมาธิการผู้สงวนความเห็น ท่านผู้แปรญัตติ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ได้มีคำถามต่อหน่วยงานต่าง ๆ ผมขออนุญาตกราบเรียนเบื้องต้นว่า ภายใต้ ๒๘ หน่วยงานนั้น มี ๔-๕ กลุ่ม ที่ท่านสมาชิกสนใจเป็นพิเศษ เช่น สำนักงาน คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ TCEB แล้วก็ กอ.รมน. บางส่วนก็มีเรื่อง Soft Power ซึ่งท่านอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด จะเป็นผู้ตอบ ผมเองขออนุญาตตอบท่านเรืองไกร ท่านอัศวิน ท่านพริษฐ์ ท่านภัณฑิล ท่านต่อภัสสร์ ท่านรอมฎอน ท่านชยพล ท่านปรีติ ท่านเท่าพิภพ ท่านภคมน ท่านเลาฟั้ง ท่านคงกฤช ท่านธัญวัจน์ ท่านภูริวรรธก์ ท่านกัณวีร์ ท่านปารเมศ ท่านอภิสิทธิ์ ขออภัยที่เอ่ยนาม ท่านบางอาจจะผิดพลาดว่าในบางส่วนที่ไม่เกี่ยวข้องกับ วาระที่สองที่พวกเรากำลังพูดคุยกันอยู่นี้ผมขออนุญาตไม่ตอบ ตรงส่วนที่เกี่ยวพันกับ บุคคลภายนอกที่มีการรับเรื่องไปแล้ว เช่น หน่วยงานอิสระในการตรวจสอบกลไกต่าง ๆ ว่า เป็นไปตามกฎหมายหรือไม่ผมก็ขออนุญาตหลีกเลี่ยง ขออนุญาตตอบว่าส่วนของที่ท่าน สมาชิกติดใจสงสัยมาก ๆ แล้วเป็นประเด็นที่อาจจะเกิดความแคลงใจต่อทั้งประชาชน ผู้รับฟังอยู่ แล้วก็ตัวท่านสมาชิกในการลงมติในวาระที่สองนี้ก็คือเรื่องของ กอ.รมน. ว่าระบบ รวบรวมวิเคราะห์ข้อมูลข่าวสารจากแหล่งงานเปิด ซึ่งเสนอของบประมาณมา ๓๕ ล้านบาท ในชั้นของอนุกรรมาธิการและกรรมาธิการงบประมาณห้องใหญ่นั้นได้ปรับลดในชั้นนี้ ๔.๕ ล้านบาท คงเหลือ ๓๐,๕๐๐,๐๐๐ บาทว่าเหตุผลตามความจำเป็นเราจะต้องต่อสู้กับภัย ต่าง ๆ ซึ่งความมั่นคงในส่วนต่างของประเทศนั้นไม่ได้เฉพาะภาคใต้ ตอนนี้เรามีปัญหาเรื่อง ชายแดนทางตะวันออก เรามีปัญหาทั่วประเทศรอบด้านอยู่ มีปัญหาเรื่อง Geopolitics ที่แทรกแซงจากมหาอำนาจทุกฝั่ง เพราะฉะนั้นประเทศไทยถ้าไม่รักษาจุดยืนให้ดี ไม่มี เครื่องมือให้ทางหน่วยงานราชการใช้ผมคิดว่าเราก็คงบกพร่องในฐานะสมาชิกสภาผู้รักชาติ ผมเองขอตอบในส่วนนี้ว่าสิ่งที่เป็นโครงการนี้ใช่ โครงการ Sherlock Spyware หรือไม่ ขอตอบว่าโครงการนี้ไม่ใช่ Spyware เป็นการใช้งานของเจ้าหน้าที่ผ่าน Web Browser ที่เชื่อมโยงกับอินเทอร์เน็ตเท่านั้นไม่ได้มีลักษณะการติดตั้งโดยใช้เทคโนโลยีใด ๆ เพื่อติดตั้ง Spyware บนอุปกรณ์ของผู้ใช้งานโดยผู้ใช้งานไม่รู้ตัว ๓. เรื่องคุณสมบัติเฉพาะ เป็นการใช้ เอไอในการเชื่อมโยงเสริมการวิเคราะห์การเชื่อมโยงข้อมูลที่ค้นหามาได้ เพื่อวิเคราะห์แล้ว สรุปเป็นความเชื่อมโยง จึงมีลักษณะเป็นเหมือนโปรแกรมค้นหาข้อมูลเท่านั้น เพื่อเชื่อมโยง ข้อมูลจากสื่อสังคมออนไลน์หรือข้อมูลจากแหล่งข่าวที่เปิดเผยโดยทั่วไปสู่สาธารณะเท่านั้น จะไม่มีการดึงข้อมูลจากอุปกรณ์หรือโทรศัพท์มือถือส่วนตัวของผู้ใช้งาน ไม่มีการดักฟัง ไม่มีการเข้าถึงกล้องโทรศัพท์ ไม่มีการเข้าถึงข้อมูลส่วนตัวใด ๆ บนอุปกรณ์นั้น ๆ ๔. PDPA หรือการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ซอฟต์แวร์นี้จะเป็นการรวบรวมข้อมูลจากข้อมูลที่เจ้าของ เผยแพร่โดยสมัครใจต่อสาธารณะหรือข้อมูลที่หน่วยงานเผยแพร่เท่านั้น เช่น ชื่อสกุล อีเมล หมายเลขโทรศัพท์ Username กลุ่มเพื่อน กลุ่มที่สนใจ การโพสต์ข้อความหรือรูปถ่าย หรือการกด Like ในส่วนหนึ่งของการวิเคราะห์ข้อมูลจะได้รับการคุ้มครองตาม พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ๒๕๖๒ อย่างไรก็ตามกฎหมายดังกล่าวได้บัญญัติข้อยกเว้นไว้ ในมาตรา ๒๔ (๒) เพื่อป้องกันและระงับอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย สุขภาพของบุคคล และ มาตรา ๒๔ (๔) หากเป็นการจำเป็นเพื่อการปฏิบัติหน้าที่ในการดำเนินภารกิจเพื่อประโยชน์ สาธารณะของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล หรือการปฏิบัติหน้าที่ในการใช้อำนาจที่ใช้ มอบให้กับผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล
ประเด็นสุดท้าย ที่เป็นประเด็นสำคัญมาก ๆ ในส่วนของโครงการนี้ก็คือ กลุ่มเป้าหมายที่เรา Target กลุ่มเป้าหมายนี้ที่ผมกราบเรียนเบื้องต้นว่าวัตถุประสงค์ก็คือ ใช้ต่อสู้กับคนไม่ดี เพราะฉะนั้นคนไหนที่เป็นคนดีหรือเจ้าหน้าที่คิดว่าไม่มีความเสี่ยงเราไม่ได้ใช้ คนที่เป็นนักการเมืองแม้มีความเห็นต่างก็ไม่ได้ใช้ เพราะฉะนั้นเรามั่นใจได้ว่าคนที่มี กระบวนการ ยกตัวอย่างเช่นการก่อความไม่สงบรุนแรงต่าง ๆ ก็จะถูกเครื่องมือนี้ตรวจสอบ
เรื่องสุดท้ายของโครงการนี้ เรื่องความจำเป็นและคุ้มค่า ในปัจจุบันมีข้อมูล จำนวนมหาศาลที่เผยแพร่ต่อสาธารณะในแหล่งข่าวเปิด โดยใช้แพลตฟอร์มออนไลน์ต่าง ๆ ดังนั้นการใช้ทรัพยากรรัฐให้มีประโยชน์มากที่สุดเราต้องมีเครื่องไม้เครื่องมือให้เขา เพราะฉะนั้นในส่วนนี้กรรมาธิการเสียงข้างมากขอยืนยันว่าก็มีการปรับลดงบประมาณ ในส่วนหนึ่งไปแล้ว แล้วขอให้ท่านสมาชิกได้มั่นใจว่าเรามีการระมัดระวังในส่วนต่าง ๆ รอบคอบแล้ว
ในส่วนที่ ๒ อยากจะพูดถึงเรื่องของเครื่องราชอิสริยาภรณ์ อยากทำ ความเข้าใจกับท่านสมาชิกว่าการให้อำนาจของเครื่องราชอิสริยาภรณ์นั้นไม่ได้มีการขอ การขอนี้คือการขอเสนอตามสิทธิ ผู้ใดที่ไม่ประสงค์ก็ไม่ต้องขอ แล้วคนที่โปรดพระราชทาน เป็นพระราชอำนาจเท่านั้น แล้วก็ปัจจุบันตามบัญชีเครื่องราชที่มีสะสมอยู่ปัจจุบันเกือบ ๘,๐๐๐ ล้านบาท มีการสร้างใหม่ที่เป็นการปรับปรุงหมุนเวียนประมาณ ๓๐ ล้านบาท คิดเป็นไม่ถึง ๑ เปอร์เซ็นต์ ๐.๕ ไม่ถึง ๐.๔๕ ด้วยซ้ำ แต่มีการสร้างใหม่ก็ประมาณ ๑๙๖ ล้านบาท ซึ่งกรณีการสร้างใหม่นั้นเป็นการทดแทนเครื่องราชชั้นสายสะพาย การสร้างใหม่ต่ำกว่าสายสะพายนั้นได้รับทุกจำนวนตามผู้ที่ทรงโปรดลงมา ดังนั้นในส่วนนี้ กรรมาธิการได้พิจารณารอบคอบแล้วว่าจำเป็น ในส่วนที่เราตอบสนองโลกได้ดีแค่ไหนกับการ มีส่วนนี้ การมีเครื่องราชอิสริยาภรณ์ทั่วโลกเขายอมรับกันทั่วไปว่าเป็นบำเหน็จสำหรับผู้ที่ทำ ประโยชน์เพื่อประเทศชาติ ในประเทศจะมีสถาบันหรือไม่มีสถาบัน หรือมีรูปแบบการปกครอง ต่าง ๆ อย่างไรก็ตามมีในส่วนนี้ ประเทศที่เจริญแล้วมากกว่าเราก็มี ประเทศที่ด้อยพัฒนา กว่าเราก็มี เป็นการให้กำลังใจกับคนที่ทำความดีความชอบให้กับประเทศชาติ เพราะฉะนั้น ในส่วนนี้กรรมาธิการได้พิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว เพราะฉะนั้นในส่วนที่ผมตอบท่านสมาชิก เพื่อให้สบายใจวาระที่สอง แล้วก็เดี๋ยวจะมีท่านเพื่อนสมาชิกที่เป็นกรรมาธิการคือ ท่านอนุสรณ์ตอบในเรื่องอื่นต่อไป ขอบคุณครับ