คงกฤษ แจงปัญหางบ สคทช. ชี้ช้า One Map หน่วยงานซ้อนทับ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๑๔ สิงหาคม ๒๕๖๘

คงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ หารือการใช้งบประมาณและประสิทธิภาพของ สคทช. ในการแก้ปัญหาที่ดินทำกิน โดยเฉพาะกรณีพื้นที่ 800 กว่าไร่ในจังหวัดระนองที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข พร้อมเรียกร้องให้ทบทวนบทบาทของหน่วยงานเพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและลดการใช้งบประมาณโดยไม่เกิดผลจริง

นายคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ ระนอง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม คงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระนอง พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมขออนุญาต วันนี้ขอสงวนคำแปรญัตติของมาตรา ๗ งบประมาณรายจ่ายของ สำนักนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานในกำกับ ซึ่งได้ตั้งงบประมาณอยู่ที่ ๒๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานที่เคารพ ในส่วนของผมเองมีปัญหาของหน่วยงานในกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ของท่านนายกรัฐมนตรี นั่นคือของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ หรือ สคทช. ท่านประธานหน่วยงานนี้เป็นหน่วยงานที่ผมภาคภูมิใจ สมัยที่ตั้งมาก็สมัยที่ผมได้ เข้ามาดำรงตำแหน่งเมื่อปี ๒๕๖๒ ก็เกิดสมัยผมพอดี ได้ตั้งโดยท่านนายกรัฐมนตรีสมัยท่าน พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ขออนุญาตเอ่ยนามท่านด้วย แล้วพรรคภูมิใจไทยก็เป็นพรรค ร่วมรัฐบาลช่วงนั้นด้วย เราได้ทำงานร่วมกันในส่วนนี้แล้วก็คงให้ความหวังกับสำนักงาน คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ หรือ สคทช. โดยความหวังว่าในหน่วยงานนี้ที่กำกับดูแล โดยมีนโยบายของ พ.ร.บ. ปี ๒๕๖๒ ออกมา มีอำนาจหน้าที่และหลักเกณฑ์การจัดที่ดินของ คทช. เพื่อให้ประชาชนในชุมชนในพื้นที่ทำกินและที่อยู่อาศัยตามนโยบายของรัฐบาล โดยมีวัตถุประสงค์ก็คือเพื่อแก้ไขปัญหาของผู้ที่ไร้ที่ดินทำกิน ลดความเหลื่อมล้ำและป้องกัน การบุกรุกที่ดินของรัฐ โดยมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขต่าง ๆ ที่กำหนดนโยบายของ คทช. ไว้ เพื่อที่จะไม่ให้หน่วยงานเกิดความซ้ำซ้อนหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรงของที่ดินทำกิน ได้เข้ามามีบทบาทและ คทช. จะหยิบยื่นเข้ามาดูแลในเรื่องนี้ ท่านประธานที่เคารพ หน่วยงานนี้มีหน้าที่กำกับดูแลในเรื่องเกี่ยวกับแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินกับหน่วยงานที่มี ความซ้ำซ้อน จะเห็นได้ว่าวันนี้ที่ได้ตั้งงบประมาณและมีการปรับลดไว้ หน่วยงานของ สคทช. ๒๐๐ กว่าล้านบาท ๒๗๔ ล้านกว่า มีการปรับลด ๙ ล้านกว่า ท่านประธานโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเรื่องเกี่ยวกับการพัฒนาและประเมินผลการปฏิบัติราชการ และสนับสนุนต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้าง โอกาสและความเสมอภาคทางสังคม สนับสนุนบริหารจัดการ ที่ดินและทรัพยากรของที่ดิน ท่านประธานไม่ว่าจะเป็นเรื่องเกี่ยวกับรายการ One Map วันนี้ ถึงไหน ก็ยังไม่ได้รับความคืบหน้าของ One Map การแก้ปัญหาที่ดินทำกินของหน่วยงาน ซ้ำซ้อน ไม่ว่าจะเป็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยตรง จากกรมป่าไม้ ก็ดี จาก ทช. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในส่วนนี้ท่านประธานครับ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ทำกิน ของพี่น้องประชาชน วันนี้มีความซ้ำซ้อน สคทช. ได้เข้ามามีบทบาทในการที่จะมาดูแล โดยมีท่านนายกรัฐมนตรีนั่งเป็นประธาน แล้วก็มอบให้รองนายกรัฐมนตรีดูแล มี ผอ. เลขา ของ สคทช. เป็นผู้ที่ได้รับมอบนโยบายแล้วก็เข้ามาดูแล ในส่วนนี้ผมขอเจาะไปที่จังหวัดระนอง จังหวัดระนองมีพื้นที่ที่มีเอกสารสิทธิเพียง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ นอกนั้นเป็นเขตป่า แต่พื้นที่ ที่ประชาชนได้รับความเดือดร้อนคือ ๘๐๐ กว่าไร่ สคทช. ได้ขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม หรือกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ทช. พื้นที่นี้มีพื้นที่ ๘๐๐ กว่าไร่ ขอ ๘๐๐ กว่าไร่มาดูแลตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ เป็น Model จะเป็น Model ของ สคทช. และจะแก้ ตรงนี้ให้กับพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ แต่ท่านทราบไหมวันนี้ Model ของ สคทช. ไม่ไป ถึงไหน ผมสมัยที่ ๒ ท่านประธาน แค่จังหวัดระนอง ๘๐๐ กว่าไร่ ยังแก้ไม่ได้ ผมว่า สคทช. หน่วยงานนี้มีไว้ทำอะไร เปลืองงบประมาณแผ่นดินครับ อีกอย่างครับ เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องของจังหวัดระนองอย่างเดียว ยังมีจังหวัดอื่น ๆ ที่รอการแก้ไข ของ สคทช. สคทช. ให้ความหวัง ให้ทุกอย่างกับพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ แต่จังหวัดระนอง ๘๐๐ กว่าไร่ ยังแก้ไม่ได้ แล้วอย่างนี้จะไปแก้ที่ไหนได้ นี่แค่ยกตัวอย่าง ผมว่า ๘๐๐ ไร่ คืนให้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเถอะ เพราะ ๒,๐๐๐ กว่าไร่ ที่อยู่ในเขตของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมหรือ ทช. ดูแล วันนี้ ๒,๐๐๐ กว่าไร่ ได้รับ ความคืบหน้ามากกว่า ท่านสามารถที่จะคืน ๘๐๐ ไร่ ให้กับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมดูแลเถอะ และจะได้ไม่ต้องเปลืองงบประมาณในการที่จะตั้งงบประมาณ ในปีต่อไป ไม่ว่าจะเป็นงบผูกพันก็ดี หรืองบดูแลในการที่พัฒนา One Map ก็ดี ผมอยากให้ ปรับปรุงและดูแลแก้ไขใหม่ ในส่วนของ สคทช. จริง ๆ ตั้งแต่ผมได้รับตำแหน่ง สส. มา ผมกับหน่วยงานให้ความสำคัญ ให้ทุกอย่างในการอภิปราย ให้ความหวังว่าหน่วยงานนี้ คงจะต้องกลับมาแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชนในเรื่องของที่ดินทำกิน ให้ความหวังจากคน ระนอง ให้ความหวังจากพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ แต่ สคทช. ตั้งงบประมาณมา ไม่สามารถที่จะดูแลพี่น้องประชาชนทั่วประเทศได้ ก็คงต้องฝากในส่วนนี้ว่าสำนักงาน คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ นำโดยท่านนายกรัฐมนตรี ผมว่าให้กลับไปปรับปรุง แก้ไข หรือว่าที่ผมได้สงวนคำแปรญัตติ ๑ เปอร์เซ็นต์ ผมว่าน้อยไป จริง ๆ แล้วผมมองว่า สคทช. ไม่น่าจะได้มีหน่วยงานนี้แล้วด้วยเช่นกัน น่าจะยกให้กระทรวงที่เขารับผิดชอบดูแล เถอะ เขายังมีความสามารถที่จะดูแลและแก้ไขให้ดีกว่านี้ ๘๐๐ ไร่ ยังไม่ได้รับการแก้ไข ผมว่าพื้นที่พี่น้องประชาชนที่ดินทำกินอีกทั่วประเทศรอความหวังของ สคทช. ไม่ได้แน่นอน ขอฝากท่านประธานในส่วนนี้ ก็ขอปรับลดงบประมาณในส่วนที่ผมสงวนคำแปรญัตติไว้ที่ ๑ เปอร์เซ็นต์ ขอกราบขอบคุณท่านประธานครับ