ท่านประธานที่เคารพ กระผม วิรัช พิมพะนิตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตอภิปราย สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งมีหลักการสำคัญในการปรับปรุงกฎหมายเดิมให้สอดคล้องกับบริบทปัจจุบัน เพิ่มความคล่องตัว เสริมศักยภาพของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย หรือ รฟม. ร่างพระราชบัญญัติรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ เป็นร่างที่จัดทำขึ้นโดยเน้นประโยชน์ต่อประเทศและการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน แห่งประเทศไทย โดยเฉพาะประชาชน อีกทั้งยังเป็นการส่งเสริมสนับสนุนการดำเนินการ รถไฟฟ้า ๒๐ บาทตลอดสาย การดำเนินการระบบตั๋วร่วม ซึ่งทั้ง ๒ โครงการจะส่งผลต่อ การพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ให้เกิดประสิทธิภาพอย่างมีประสิทธิผลที่จริงจัง โดยความ เห็นชอบของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญอย่างที่ ไม่เคยเกิดมาก่อนต่อระบบขนส่งมวลชน ระบบรถไฟฟ้า ให้เป็นระบบขนส่งหลักในเมือง ที่สะดวกสบาย ให้เข้าถึงเท่าเทียมกันด้วยอัตราค่าโดยสารที่ประหยัด
ประโยชน์ที่ประเทศชาติจะได้รับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะยกระดับ ขีดความสามารถด้านระบบขนส่งสาธารณะของประเทศไทย รองรับการขยายตัวของเมือง และจำนวนประชากรในเขตเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ ของรัฐที่มีนโยบายชัดเจนในการผลักดันให้ขนส่งสาธารณะ ลดการใช้รถยนต์ส่วนบุคคล ลดมลพิษ เพิ่มคุณภาพชีวิตของประชาชน การให้อำนาจ รฟม. ออกพันธบัตร จัดหา ผลประโยชน์จากทรัพย์สินและบริหารระบบตั๋วร่วมได้ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็น รากฐานสำคัญของการปฏิรูประบบขนส่งสาธารณะให้เท่าเทียมประเทศที่พัฒนาแล้ว ประโยชน์ต่อประชาชน ค่าโดยสารรถไฟฟ้า ๒๐ บาทตลอดสายจะไม่ใช่เพียงนโยบายที่ทำขึ้น เพื่อหาเสียงหรือขายฝันเท่านั้น หากแต่ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะพิสูจน์ให้ประชาชน เห็นว่าโครงการดังกล่าวสามารถดำเนินการได้จริง โดยร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจะเป็น เครื่องมือทางกฎหมายที่ช่วยให้รัฐสามารถบริหารต้นทุนของ รฟม. ได้อย่างยืดหยุ่น ทำให้เกิด การอุดหนุน เพื่อให้ประชาชนเดินทางในราคาถูก เป็นจริงในระยะยาวและเกิดขึ้นอย่างเป็น รูปธรรม การให้ รฟม. มีอำนาจบริหารจัดการระบบตั๋วร่วมตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องจะช่วยให้ ประชาชนใช้บัตรใบเดียวในการเดินทางได้หลายระบบ ทั้งระบบรถไฟ รถเมล์ เรือ รถไฟ ชานเมืองได้ในอนาคต ประกอบกับไม่ต้องเสียค่าแรกเข้าหลายครั้งในการใช้บริการ ดังที่เป็นอยู่ปัจจุบัน ประชาชนจะได้ประโยชน์จากการพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ตามแนวทาง รถไฟฟ้ารูปแบบ TOD Transit Oriented Development ที่เน้นความสะดวก สะอาด ปลอดภัยและสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่น ประโยชน์ต่อ รฟม. สามารถปรับบทบาทของ รฟม. ให้มากกว่าการเป็นผู้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน แต่เป็นรัฐวิสาหกิจที่สามารถสร้างรายได้ เพื่อเลี้ยงตัวเอง ลดภาระงบประมาณแผ่นดิน ผ่านการใช้ทรัพย์สินของรัฐในการหารายได้เพิ่ม อย่างมีประสิทธิภาพ การให้อำนาจในการบริหารทรัพย์สิน ออกตราสารหนี้ จะช่วยให้รถไฟ สามารถลงทุน พัฒนา ซ่อมบำรุงระบบขนส่งได้โดยไม่ต้องรอเงินจากรัฐในทุกกรณี ส่งเสริมให้ รฟม. เป็นแกนกลางในการเชื่อมโยงขนส่งสาธารณะทุกระบบและขับเคลื่อนประเทศ สู่การเป็นมหานครแห่งการเดินทางที่ยั่งยืน สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล ร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้สอดคล้องกับแนวทางพรรคเพื่อไทยยึดถือมาโดยตลอดคือพัฒนาประเทศอย่างทั่วถึง ลดความเหลื่อมล้ำผ่านนโยบายรถไฟฟ้าราคาประหยัดและส่งเสริมการใช้ขนส่งสาธารณะ คุณภาพสูงเพื่อทุกคน ไม่ใช่เพราะเพื่อคนรวยเท่านั้น ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมเอง เป็นคนที่ใช้รถไฟฟ้ามากที่สุด เพราะอะไร ผมเดินทางจากจังหวัดกาฬสินธุ์มาลงสุวรรณภูมิ นั่ง Airport Link มาลงพญาไท ๕๕ บาท จากพญาไทกลับบ้านที่ข้างเซ็นทรัลลาดพร้าวอีก ๕๕ บาท ๑๑๐ บาทครับ แล้ววันนี้ถ้าคนที่ไปทำงานเดินทาง ๑๑๐ บาท ไป ๑๑๐ บาท กลับ ๑๑๐ บาท ๒๒๐ บาท แล้ววันนี้เงินค่ารายวันเขาได้ ๔๐๐ บาท เขาเหลืออยู่แค่ ๑๘๐ บาท เพราะฉะนั้นวันนี้การทำมาหากินของประชาชน สิ่งที่ช่วยประชาชนได้ ท่านประธานที่เคารพครับ อันไหนที่มันถูก ประหยัด แล้ว ๒๐ บาทตลอดสาย เขาไปทำงาน กลับมามีเงินเหลือเลี้ยงลูก เลี้ยงครอบครัว ตรงนั้นไม่ดีกว่าหรือครับ ไม่ต้องว่าช้าหรอกครับ ไม่ต้องว่าเร็วหรอกครับ อันไหนเร็ว ลดพรุ่งนี้เลยยิ่งดี ๒๐ บาท คนจะได้มีโอกาสที่จะใช้ ประโยชน์จากการที่รถไฟฟ้าต่าง ๆ วันนี้ตั๋วมันจะต้องเป็นตั๋วร่วมที่สามารถจะใช้ ๒๐ บาท ได้ทุกสาย ลูกหลานไปโรงเรียน ครอบครัวที่ทำมาหากิน ผมกราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าคนรวยไม่ได้สนใจหรอกครับ เงิน ๑๐๐ บาท เงิน ๑๒๐ บาท แต่คนจนครับ ถ้าวันนี้ผมมี เงินอยู่แค่ ๕๐๐ บาท หรือ ๔๐๐ บาทต่อวันที่สามารถจะทำงาน ผมต้องมาจ่ายค่า สิ่งสาธารณูปโภค ลูกผมจะอยู่อย่างไร ครอบครัวผมจะอยู่อย่างไร วันนี้รัฐบาลเองโดย พรรคเพื่อไทย ผมบอกว่าวันนี้ทำถูกต้องแล้วที่จะทำสิ่งต่าง ๆ ที่มันจะเป็นประโยชน์ ผมเป็น คนอีสาน ถามว่ามีประโยชน์อะไรกับการเดินทางตรงนี้ แต่คนอีสานมาอยู่ในกรุงเทพฯ ที่เป็น ประชากรแฝงอีกมหาศาลครับ แล้วคนเหล่านี้มาก็เพื่อรับจ้าง เพื่อทำมาหากิน เพื่อเอาเงิน กลับไปเลี้ยงลูก ครอบครัว ถ้าวันนี้เขาเหลือเงินต่อวันมาก ๆ ไม่ต้องไปพูดอะไรครับ รัฐบาลมีหน้าที่จะต้องหาเงิน มีหน้าที่จะต้องมาอุดหนุนให้ราษฎร มีภาระหน้าที่จะต้อง ทำสาธารณูปโภคทุกอย่าง ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินให้ประชาชน เพื่อประชาชน จะได้มีแรงทำมาหากินเลี้ยงชีพ ใครไม่เห็นด้วยไม่เป็นไร แต่ผมเห็นด้วยในร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ แต่ขอเพิ่มมาตรา ๗ เปลี่ยนมาเป็นมาตรา ๓ ที่บอกว่าหยุดเพื่อ รฟม. ให้เพิ่ม เหมือนมาตรา ๗ เดิม ประชาชนด้วย ให้เพิ่มคำว่า เพื่อประชาชนด้วย ขอบคุณท่านประธาน ที่เคารพครับ