ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัดภูเก็ต เขต ๑ ในฐานะผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ ท่านประธานครับ การแก้ไข มาตรา ๓ ที่มันโยงไปถึงการแก้ไขมาตรา ๔ (๓) ที่ผมได้แปรญัตติไว้นั้น ประโยคแรกที่ขึ้นมา ก็คืออะไรครับ เป็นการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ การอนุรักษ์ แต่ทั้งนี้จะต้อง ไม่กระทบต่อวิถีประมงพื้นบ้านของเราและจะต้องไม่เกินกว่าควรในการบังคับใช้กฎหมาย ท่านประธานครับ ที่หลายท่านลุกขึ้นมาพูดถึง IUU นะครับ Illegal Unreported Unregulated ทุกท่านทราบดีว่ามันหมายความว่าอย่างไร ผมไม่ต้อง Repeat ซ้ำอีกครั้ง แต่ผมขอนำเรียนว่าผมเองได้เข้าร่วมการประชุม APPF เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่ผ่านมา ปีที่แล้วนี้เอง หรือที่เรียกว่า Asia Pacific Parliamentary Forum ผมก็อยากจะนำเรียนว่า หัวข้อของ IUU เป็นหนึ่งใน Agenda ของการประชุม APPF ดังกล่าว ประเทศที่เขาลุกขึ้นมา Debate กันก็คือประเทศมหาอำนาจทางท้องทะเล ไม่ว่าจะเป็นจีน รัสเซีย เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และฟิลิปปินส์เอง ในขณะที่ประเทศไทยเราไม่ได้ลุกขึ้นโต้แย้งแต่อย่างใด แต่ที่ผมต้อง นำเรียนตรงนี้ก็เพราะว่าอะไรรู้ไหมครับ วันนี้ IUU ที่ท่านปลอดประสพท่านได้กรุณา ลุกขึ้นมาบอกว่าเราไม่จำเป็นต้องเป็นขี้ข้าหรือไปตามต่างประเทศ ถูกต้องครับ ผมเห็นด้วย กับท่านเป็นอย่างยิ่ง เพราะก่อนถึงวันนี้ พ.ร.ก. การประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ มันทำลาย ล้างผลาญพี่น้องประมงพื้นบ้านไปแล้วเท่าไร ต้องเลิกอาชีพประมงไปแล้วเท่าไร ผมขอเน้นย้ำ ว่าผมพูดถึงประมงพื้นบ้าน ไม่ใช่ประมงพาณิชย์ ประมงพื้นบ้านนอกจากประมงทั่วไปแล้ว โดยเฉพาะในพื้นที่ของผมและทางภาคใต้เรามีประมงกลุ่มชาติพันธุ์ที่จะลืมเขาเหล่านั้น ไปไม่ได้ ไม่ว่าจะเป็นอูรักลาโว้ย มอแกน หรือมอแกลน ที่ต้องคอยเสี่ยงเวลาออกไป ทำมาหากินในท้องทะเล ท่านปลอดประสพพูดได้ดีครับ ชาวประมงออกจากบ้านลงเรือไม่ได้ ต้องการออกไปทำสิ่งผิดกฎหมาย แต่ต้องการออกไปประกอบทำมาหากินโดยสุจริต แต่ในทางปฏิบัตินอกจากจะถูกชุดใบไม้เขียวจับกุมแล้ว ยังต้องเสี่ยงกับการถูกเจ้าหน้าที่ ในเขตอุทยานจับกุมอีก ผมเองได้มีส่วนเข้าไปช่วยเหลือเป็นทนายความแก้ต่างให้กับ ชาวประมง ทั้งชาวประมง ชาวเลพื้นบ้านทั่วไปและประมงกลุ่มชาติพันธุ์ ท่านรู้ไหมครับว่า ผู้พิพากษาพูดกับผมว่าอย่างไร ตอนนั้นผมเป็น สส. ใหม่ป้ายแดง ผมได้อธิบายถึงความ คับแค้น ถึงความขัดข้องในการประกอบอาชีพประมงโดยสุจริต โดยเฉพาะประมงพื้นบ้าน ท่านก็เลยฝากผม แล้วผมก็ต้องนำเสียงที่ผมได้รับมามาพูดกับท่าน ท่านยังบอกเลยว่า กฎหมายของเรามันเอารัดเอาเปรียบชาวประมงพื้นบ้านเสียเหลือเกิน ถ้าท่าน สส. มีโอกาส ช่วยเข้าไปพูดในสภาด้วย ช่วยเข้าไปทำหน้าที่แก้ไขกฎหมายให้มันสอดคล้องกับวิถีชีวิต ของพี่น้องประมงพื้นบ้าน วันนี้พี่น้องประมงพื้นบ้านกฎหมายบางข้ออาจจะเขียน บางมาตรา อาจจะเขียนไว้ดีแล้ว แต่ในทางปฏิบัติพบว่าอะไรครับ ชาวประมงพื้นบ้าน ประมงกลุ่ม ชาติพันธุ์ เมื่อถูกจับกุมแทนที่จะนำไปเปรียบเทียบปรับ แต่กลับกลายเป็นว่ามีการต่อรอง ผลประโยชน์ มีการเรียกรับสินบน หากไม่ต้องการให้ส่งฟ้องศาลมา Clear กับเจ้าหน้าที่ชุดนี้ ทำไมถึงปล่อยให้เกิดเหตุการณ์อย่างนั้นที่มันทำลายพี่น้องชาวประมง สุดท้ายแล้วเมื่อ Clear ไม่ลงตัวส่งฟ้องศาล ศาลไม่มีทางอื่นใดเลยนะครับ เพราะกฎหมายเขียนไว้อย่างเคร่งครัด อันดับหนึ่งต้องยึดเรือ ต้องริบเรือ เพื่อนำสู่การขายทอดตลาด ยังไม่นับเครื่องมืออุปกรณ์ ทำมาหากินที่ไม่ได้เป็นเครื่องมือต้องห้ามตามกฎหมายเลยในการจับสัตว์น้ำทะเล ฉะนั้นแล้ว ผมอยากให้พวกเราคำนึงและไตร่ตรองว่าวันนี้กฎหมายแม้บางมาตราอาจจะเขียนไว้ดีแล้ว รวมถึงมาตรานี้ด้วย แต่การบังคับใช้กฎหมายนั้นจะต้องปฏิบัติให้สอดคล้องกับการทำมาหากิน ของพี่น้องประมงพื้นบ้าน

และสุดท้ายครับท่านประธาน ถ้าเรายังมัวแต่จะตามก้นต่างประเทศนะครับ หลายท่าน ท่านนายแพทย์ชลน่านก็ออกมาพูดเกรงว่าจะกระทบกับความสัมพันธ์ระหว่าง ประเทศ สมาชิกหลายท่านก็ออกมาพูด ลุกขึ้นมาพูดเมื่อสักครู่นี้ผมได้ยินอยู่ ผมขอนำเรียน ท่านประธานขอส่งเสียงของชาวประมงพื้นบ้านให้เข้ามาดังในสภาแห่งนี้ว่า หากเราจะต้อง คอยตามก้นต่างประเทศ สิ่งที่ผมพูดอาจจะกระทบถึงความสัมพันธ์กับต่างประเทศหรือไม่ ต้องกราบขออภัยด้วยนะครับ แต่ผมพูดเพื่อชาวประมงพื้นบ้าน ถ้าหากเราต้องตามก้น ต่างประเทศโดยไม่คำนึงถึงคนของเรา ชาวประมงพื้นบ้านของเรา ไม่คำนึงถึงพี่น้องประมง พื้นบ้าน สุดท้ายเราจะอยู่กันอย่างไรครับ ขอบคุณท่านประธานครับ