กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วีรภัทร คันธะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ อำเภอพระประแดง ยกเว้นตำบลบางจาก พรรคประชาชน ถ้ากล่าวถึงเรื่องของที่ดินรกร้างนะครับ ผมในฐานะ สส. พระประแดง ไม่ลุกขึ้นมาพูดก็คงไม่ได้นะครับ วันนี้ผมขอพูดถึงประเด็นการพัฒนาพื้นที่ รกร้างเพื่อสาธารณประโยชน์ เพื่อความปลอดภัยในชุมชน ท่ามกลางการเติบโตของธุรกิจ หมู่บ้านและโรงงาน ท่านประธานครับ ชุมชนแออัดและผังเมืองสีแดง ทั้งในกรุงเทพฯ ปริมณฑล และชนบท มีสักกี่ชุมชนที่มีพื้นที่ปลอดภัยในชุมชนของตัวเอง เหมือนคอนโดมิเนียมสูง ที่มีสภาพแวดล้อมที่ Safety ในปัจจุบันที่ธุรกิจการจัดสรรที่ดิน หรือโรงงานเติบโตอย่างรวดเร็ว ทำให้มีข้อร้องเรียนจากประชาชนมากขึ้น ผมขอเริ่มต้นจากการพูดถึงเหตุผลในการพัฒนา พื้นที่รกร้างเพื่อสาธารณประโยชน์ การมีกฎหมายที่ให้ อปท. มีอำนาจในการปรับปรุง สภาพที่ดินบริเวณหน้าบ้านเพื่อสาธารณประโยชน์ โดยไม่กระทบต่อสิทธิของเจ้าของที่ดิน เปึนเรื่องที่มีเหตุและความจำเปึน ดังนี้
ข้อที่ ๑ การใช้ประโยชน์จากพื้นที่สาธารณะเพื่อส่วนรวม หากไม่มีการ ปรับปรุง หรือดูแลพื้นที่เหล่านี้ก็อาจจะทำให้เกิดปัญหา เช่น ทางเท้าชำรุด การจอดรถ กีดขวาง การทิ้งขยะในที่สาธารณะ
ข้อที่ ๒ ความสะดวกและความปลอดภัยของประชาชน ถ้าให้ อปท. ปรับปรุง ระบบสาธารณูปโภค เช่น การติดตั้งไฟฟัาส่องสว่าง การทำความสะอาด หรือการจัดการ พื้นที่สำหรับการจอดรถให้เปึนระเบียบนะครับ
ข้อที่ ๓ การแก้ปัญหาการใช้พื้นที่ที่ไม่ถูกต้อง บางครั้งเจ้าของที่ดินใช้พื้นที่ หน้าบ้านตัวเองส่งผลกระทบต่อส่วนรวม เช่น การตั้งสิ่งกีดขวาง หรือการใช้ที่ดินในลักษณะ ที่ขัดต่อกฎหมาย เช่น การตั้งกรวย แผงเหล็ก สิ่งเหล่านี้ถ้าสมมุติว่า จะใช้ได้ก็ควรจะได้รับ การอนุมัติอนุญาตจากท้องถิ่นนะครับ
ข้อที่ ๔ การปรับปรุงพื้นที่เพื่อความสวยงามและส่งเสริมเศรษฐกิจ การจัดสวน หรือการติดตั้งทางเดินที่เปึนระเบียบ การปรับปรุงภูมิทัศน์ จะช่วยส่งเสริมให้ชุมชน มีความสวยงาม สร้างบรรยากาศที่ดีในการอยู่อาศัย
ข้อที่ ๕ การคุ้มครองสิทธิเจ้าของที่ดิน ในอีกมุมหนึ่งการที่ อปท. เข้ามา ช่วยจัดการ อาจลดปัญหาความขัดแย้งระหว่างเอกชนและประชาชนในพื้นที่ เช่น การปรึกษาหารือกับเจ้าของที่ดินก่อนการปรับปรุงครับ เพราะว่าหลายครั้งก็มีชาวบ้านเดิน มาถามว่าถนนหน้าบ้านปัาเปึนของปัาหรือเปล่า ถนนหน้าบ้านเปึนกรรมสิทธิ์ของใครกันแน่ กว่าจะรู้ว่าเปึนของใครก็ต้องตรวจสอบโฉนด ตรวจสอบจากกรมที่ดินเพื่อให้แน่ใจว่า ถ้าถนนชำรุดเราต้องติดต่อใคร ซึ่งปัญหานี้ก็จะหมดได้ ถ้าสมมุติว่า อปท. เปึนคนกลาง ในการเข้ามาเจรจา แล้วก็ให้สิทธิเจ้าของที่ดินแสดงความเห็นในกรณีที่มีการปรับปรุงพื้นที่ ประชาชนในพื้นที่ก็ Happy เช่นกันครับ ทำไม อปท. ต้องเข้ามามีส่วนร่วม เพราะ อปท. เปึนหน่วยงานที่มีความใกล้ชิดกับชุมชน และเข้าใจปัญหาท้องถิ่นเปึนอย่างดี จึงมี ความสามารถในการจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่หน้าบ้านได้อย่างตรงจุด และมี ประสิทธิภาพ การให้ อปท. มีอำนาจในการปรับปรุงพื้นที่จะทำให้การดำเนินงานเปึนไป อย่างรวดเร็ว และเหมาะสมกับสภาพแวดล้อมในแต่ละพื้นที่ครับ
ท่านประธานครับ ประเทศเรามีกฎหมาย รัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๘ บัญญัติไว้ว่า บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการเดินทาง และการเลือกถิ่นที่อยู่ การจำกัดเสรีภาพตามวรรคหนึ่ง จะกระทำมิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ตราขึ้น เพื่อความมั่นคง แห่งรัฐ ความสงบเรียบร้อย หรือสวัสดิภาพของประชาชน หรือการผังเมือง เพื่อรักษา สถานภาพของครอบครัว และสวัสดิภาพของผู้เยาว์ โดยสรุปปัจจุบันในพื้นที่ผมที่ผังเมือง มีโรงงานจำนวนมาก มีโรงงานใหญ่โต มีชุมชนแออัดอยู่มากมาย หลายครั้งที่ชาวบ้านประสบ ปัญหาถนนพัง ไม่มีไฟตามทางเดิน แต่ไม่สามารถทำอะไรได้เพราะเปึนที่ดินของเอกชน ถนนเส้นเล็ก ๆ หลาย ๆ เส้นในพื้นที่ของผม แม้แต่รถจักรยานยนต์ก็ขับสวนกันไม่ได้ เปึนพื้นที่ของเอกชน เปึนเส้นทางที่ต้องใช้ขนส่งผู้สูงอายุกรณีฉุกเฉิน มีเด็ก ๆ วัยเรียนใช้ สะพานหลายสะพานก็กำลังจะหัก จริง ๆ ไม่ใช่แค่กำลังจะหัก เมื่อเช้าผมรับทราบมาว่า มีสะพานในพื้นที่ซึ่งตั้งอยู่บนที่ดินของเอกชนก็หักนะครับ สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าการมีกฎหมาย ที่ให้ อปท. ลงไปปรับปรุงสภาพที่ดิน เพื่อสาธารณประโยชน์ เพื่อรักษาความเปึนระเบียบ ความปลอดภัย และสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีในชุมชน โดยคำนึงถึงสิทธิเจ้าของที่ดิน มีกระบวนการที่โปร่งใส เปึนไปตามสิทธิประโยชน์ที่ประชาชนพึงมีตามกฎหมาย ผมไม่ได้ ต้องการให้มีการจัดสรรสวนสาธารณะที่มีความใหญ่โต ในการอภิปรายครั้งนี้ผมขอแค่ ไฟฟัาส่องสว่างตามถนน ถนนที่ปลอดภัยในชุมชนแก่ประชาชนที่เขาควรได้รับ สิ่งเหล่านี้ เปึนหน้าที่ของพวกเราในการจัดหามาให้กับพวกเขา คือการสนับสนุนกฎหมายที่อนุญาตให้ อปท. เข้าไปปรับปรุงพื้นที่อย่างโปร่งใส โดยไม่ละเมิดสิทธิของเจ้าของที่ดิน และเพื่อเปึนการ รักษาผลประโยชน์ของประชาชนส่วนรวมด้วยครับ ขอบคุณครับ