นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อ.เอท กันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต มีนบุรี สะพานสูง พรรคประชาชน วันนี้ขออนุญาตร่วมอภิปราย พ.ร.บ. บ้านจัดสรร บ้านจัดสรร อ.เอท ขอใช้ Model ง่าย ๆ ว่า HOME H O M E Home ในพื้นที่ อ.เอท ไม่ว่าจะเปึนมีนบุรี หรือสะพานสูงมีหมู่บ้านจัดสรรเยอะมาก ๆ บางหมู่บ้าน ๕๐ ป้ ๖๐ ป้ ซึ่งเขายังไม่ได้รับ สิทธิต่าง ๆ ในการที่จะดูแลตัวเอง ซ่อมแซมหรือต้องไปขอให้กับเขตต่าง ๆ ได้เข้ามาช่วย ซึ่งเปึนสิ่งที่ อ.เอท เห็นว่ามันคือปัญหาอย่างแท้จริง ไม่ว่าจะเปึนปัญหาทางเพื่อนบ้าน อ.เอท จังหวัดนนทบุรี เขต ๗ เขต ๘ หรือจังหวัดสมุทรปราการ เขต ๕ ของน้องก้อย

ทีนี้เรามาเข้าเรื่องครับว่า H ตัวแรก คืออะไรครับ H ตัวแรก อ.เอท ขอใช้ คำว่า Harmony แปลว่า อยู่กันอย่างเปึนสุข ระหว่างใครกับใครครับ ระหว่างเจ้าของ โครงการกับนิติบุคคล แล้วก็ลูกบ้าน ๓ Factor นี้เขามีปัญหาเปึนประจำ เพราะฉะนั้นจะทำ อย่างไรดีครับ ให้พวกเขาทั้ง ๓ ฝ์าย เจ้าของโครงการไม่ละทิ้ง ให้ลูกบ้านสามารถที่จะจัดตั้ง นิติบุคคลได้ และถ้าเขาบอกว่าเขาไม่ไหวก็โอนสิทธิเหล่านั้น สาธารณูปโภคนั้นให้กับใครครับ ให้กับเขต หรือให้กับองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นได้ไปจัดการ นี่คือสิ่งที่ อ.เอท อยากเห็นจาก พ.ร.บ. ชุดนี้

แล้วก็ขออนุญาตไปสู่ตัว O O คือตัวที่ ๒ ครับ คำว่า Obligation แปลว่า ข้อจำกัด กลายเปึนไปจำกัดสิทธิ ไปเพิ่มหรือเปล่า ไปเพิ่มอำนาจให้กับผู้ที่เปึนเจ้าของ โครงการใหญ่ ๆ หรือเปล่า แต่ไปจำกัดสิทธิของคนที่เปึนลูกบ้าน บางครั้งเขาอาจจะมีที่แค่ ๒๐ ตารางวา ๑๕ ตารางวา เพื่อที่จะมาอาศัยอยู่ที่เรียกว่า บ้าน แต่สิ่งที่เขาต้องเจอคืออะไร ท่อตัน น้ำรั่ว ไฟไม่มี ถนนชำรุด นี่คือสิ่งที่เขาร้องเรียนกับ อ.เอท เกือบจะทุกวันจริง ๆ เพราะฉะนั้นนี่คือต้นตอ และนี่คือเปึนสิ่งที่เราต้องทำครับ เพราะสถิติบอกชัดเจนว่า เราเพิ่งที่จะจดนิติบุคคลได้ ป้นี้ในกรุงเทพมหานครจดได้ประมาณสัก ๓๐ ที่ ต่างจังหวัด ได้อีก ๔๐ กว่าที่ รวมแล้วตั้งแต่ป้ ๒๕๔๓ จนถึงป้ ๒๕๖๗ จดกันได้ประมาณไม่เกิน ๒,๕๐๐-๒,๖๐๐ นิติบุคคล นี่คือสิ่งที่มันยังน้อยไปหรือเปล่า ประเทศเราทำอะไรอยู่ครับ ทำไมคนที่มีบ้าน มีแล้วยังต้องลำบากในการที่จะมาต้องดูแลบ้านตัวเอง ท่อก็ตัน น้ำก็รั่ว ถูกไหมครับนี่คือสิ่งที่เราต้องช่วยกันแก้

ต่อมาคือตัว M M คืออะไรครับ M คือ Management อันนี้ Management คือเราจัดตั้งนิติบุคคล อ.เอท อยู่ใน กมธ. คุ้มครองผู้บริโภค บางนิติบุคคลก็ทำตัวแบบงง ๆ ไม่ยอมทำตามสิ่งที่ตัวเองได้มา เมื่อสักครู่นี้ทาง สส. ก้อย เพิ่งบอก อ.เอท ว่าทางจังหวัด สมุทรปราการ เขต ๕ ย้ำนะครับเขต ๕ เขาบอกว่าอย่างไรครับ เขาบอกว่าเรื่องของ ค่าเงินส่วนกลางที่เปึนเรื่องที่จะฟัองร้องกันอยู่ได้ ๕ ป้ นั่นแสดงว่าบางนิติบุคคล อันนี้เห็นใจนะครับ เห็นใจนิติบุคคล บางนิติบุคคลเขาอาจจะเก็บเงินบ้านละ ๑๐๐ บาท ๒๐๐ บาท ปรากฏเก็บได้ ๕ ป้ มีอยู่สัก ๑๐๐ หลัง ก็เก็บเงินได้ไม่เยอะ เสร็จต้องเอาเงิน ส่วนที่เก็บได้ไปใช้ในการต่อสู้คดี พอต่อสู้เสร็จเงินที่เหลือ สมมุติเหลือสัก ๒๐,๐๐๐ บาท ใช้ต่อสู้ไป ๑๐,๐๐๐ บาท กลายเปึนอะไร เอาหมื่นเดียวมาทำอะไร มาลอกท่อ มาทำไฟ มันไม่พอ สส. ก้อย จังหวัดสมุทรปราการ เขต ๕ อยากที่จะเริ่มจาก ๕ ป้ เปลี่ยนเปึน ๑๐ ป้ได้ไหม เพื่อที่จะทำไมครับ ให้เขาได้มีเงินเอามา Support เอามาสนับสนุนลูกบ้านให้ดีขึ้น และถ้า ทำผิดครับ ถ้านิติบุคคลทำผิด ก็เอาตัวกฎหมายที่เปึน ป.อาญา ป.แพ่ง มาจัดการได้ เหมือนกับ อาคารชุด ป้ ๒๕๒๒ ที่เราต้องทำให้เข้มมากกว่านี้ และอีกที่หนึ่งในพื้นที่ของ อ.เอท ก็จะมี การจัดการที่บางหมู่บ้านนะครับ ขออนุญาตยกตัวอย่าง เช่น เราเรียกว่า หมู่บ้านเคหะธานี ๔ เขาอยู่มาหลายสิบป้มากครับ เขาพยายามจัดตั้งนิติบุคคลครับ เสร็จปุ็บเขาเกิดตั้งแต่ป้ ๒๕๔๓ หมู่บ้านนี้เกิดมาตั้งแต่ก่อนป้ ๒๕๔๓ เขาจัดตั้งแล้ว เขารวมคนได้ ๕๐ เปอร์เซ็นต์แล้ว สุดท้ายแล้วเจ้าของที่ดินบอกว่า ฉันยังดูแลอยู่ คุณไม่มีสิทธินะ ฉันไม่ให้คุณหรอก กลายเปึน ต้องไปขึ้นโรงขึ้นศาล เขาเองก็ไม่สามารถที่จะดูแลท่อประปา ไม่สามารถที่จะดูแลไฟที่ดับได้ นี่คือสิ่งที่ลำบาก อยากที่จะให้ชั้นกรรมาธิการเมื่อถ้าเกิดตั้งแล้วก็เอาเรื่องนี้ด้วย เอาตั้งแต่ ก่อนป้ ๒๕๔๓ หลังป้ ๒๕๔๓ เอาให้ว่า ทุกโครงการที่เปึนโครงการบ้านจัดสรรต้องดีกว่าเดิม เพราะนี่คือประเทศไทย ต้องก้าวไกลไปมากกว่าเดิมนะครับ

ต่อมาครับ ตัวสุดท้ายแล้ว คือตัว E ย้ำอีกครั้งครับ H O M E H Harmony O Obligation M Management E E อ.เอท ขอใช้ ๒ ตัวครับ E ตัวแรก คือ Equity แปลว่า เรื่องของความเท่าเทียม คือทุกคนจะต้องมีสิทธิในการที่จะใช้ที่สาธารณะเหล่านั้นได้ และอีกอย่างหนึ่งครับ E อีกตัวหนึ่งที่ อ.เอท อยากที่จะพิจารณาในวันนี้ อยากจะมาเล่า ให้ท่านฟังในวันนี้ คือคำว่า Easy Easy แปลว่า ง่ายต่อการที่จะจดทะเบียน เพราะอะไรครับ ท่านครับ ท่านจะทำโครงการ ท่านต้องยื่น ยื่นเสร็จต้องดำเนิน ยื่นคือยื่นที่จะขอโครงการ ดำเนินคือต้องดำเนินในการที่จะบอกว่า อะไรเปึนที่สาธารณะ ดำเนินเสร็จปุ็บต้องมีการ บริการสาธารณะ ก็คือต้องบริการจริง ๓ ข้อนี้ไม่มีปัญหา เพราะว่าเจ้าของโครงการทำได้ อยู่แล้ว แต่อีก ๓ ข้อที่เหลือครับ คือต้องตรวจ ตรวจสิ่งที่เปึนสาธารณประโยชน์ ก่อนที่จะทำไหมครับ ก่อนที่จะโอนกลับให้กับนิติบุคคล หรือก่อนที่จะโอนกลับให้กับประชาชน คนที่เขาไปซื้อเพื่อที่จะให้เขาจัดตั้งนิติบุคคลได้ นี่ละครับคือทำไม่ได้เสียที สุดท้ายแล้ว ก็มีปัญหา เขาพยายามจัดตั้งครับ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ก็ทำแล้ว อะไรก็ทำแล้ว สุดท้ายมันไม่ Fair มันไม่เที่ยงธรรม มันไม่ Equity ก็เลยอยากที่บอกว่า ท่านต้องทำให้มันง่ายกว่านี้ กฎหมาย ฉบับนี้ท่านต้องเอื้อเฟุ๋อให้กับประชาชน ให้เขาอยู่ดี กินดี นี่คือสิ่งที่ อ.เอท อยากที่จะเห็น กับการทำกฎหมายที่เรียกว่า การทำพระราชบัญญัติบ้านจัดสรร หรือจัดสรรที่ดินนะครับ

สุดท้ายนี้ อ.เอท ก็อยากที่จะเห็นว่าบ้าน เพราะบ้านมันคือต้นกำเนิด ของ ๓ ตัวนี้ครับ บ้าน คือต้นกำเนิดของ ค ง ศ ค คืออะไรครับ ค คือ ครอบครัว Family บ้านคือต้นกำเนิดของครอบครัว บ้านคือ ต้นกำเนิดของ ง คือ งาน งานนำมาสู่เงิน ถ้าไม่มีบ้าน เขาก็จะไม่มีเงิน ไม่มีงาน และสุดท้าย ศ คือ การศึกษาของเด็ก ๆ บ้านคือ ศูนย์รวมทุกอย่าง Family Home ทุกอย่างเริ่มจากที่บ้าน วันนี้ก็ขอให้ทุกท่านกลับบ้าน ด้วยความปลอดภัยครับ Let's go home ขอบพระคุณครับ Respect