เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม เชตวัน เตือประโคน สส. พรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี พื้นที่เทศบาล เมืองคูคต เทศบาลเมืองลำสามแก้วและเทศบาลเมืองลาดสวายครับ พื้นที่ของผมเปึนเขต ที่มีประชาชนอาศัยกันอยู่อย่างหนาแน่นที่สุดเขตหนึ่ง มีหมู่บ้านจัดสรรในพื้นที่มากมาย และที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ก็อีกเยอะแยะเช่นกันครับ ผมต้องร่วมอภิปรายสนับสนุนกฎหมาย ฉบับนี้ ร่าง พ.ร.บ. การจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คุณณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ หัวหน้าพรรคประชาชนของผม เปึนคนเสนอ ผมเห็นด้วยว่า ร่างกฎหมายนี้จะทำให้ประชาชน ที่อยู่ในหมู่บ้านจัดสรรในพื้นที่ของผม จะได้ประโยชน์จากการจัดตั้งนิติบุคคลที่ง่ายขึ้น ไม่ต้องถูกผู้จัดสรรที่ดิน หรือ Developer หรือเอกชนเตะถ่วง ไม่ยอมให้คนในหมู่บ้าน มามีส่วนร่วมกันในการดูแลหมู่บ้านของตัวเขาเองเสียที ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิก หลายท่านได้พูดไปแล้ว ถึงหลักการและเหตุผลในการแก้ไขกฎหมาย ในส่วนของรายละเอียด เกี่ยวกับการแก้ไขจากแบบเดิมเปึนอย่างไร แบบใหม่เปึนอย่างไร ก็มีผู้อภิปรายไปแล้ว หลายท่าน ตั้งแต่ครั้งที่แล้วเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมาด้วย ผมคงจะไม่ไปลงรายละเอียด ซ้ำอีก แต่ที่ผมจะอภิปรายสนับสนุนก็คือประเด็นนี้ครับ สิ่งที่เปึนอุดมคติในการทำงาน ในการทำหน้าที่นักการเมือง ไม่ว่าจะในฐานะฝ์ายนิติบัญญัติ หรือฝ์ายบริหาร โดยผมใช้ชื่อ หัวข้อที่จะพูดต่อไปนี้ว่า ลดอำนาจทุนใหญ่ เพิ่มอำนาจให้ประชาชน ผมว่านี่เปึนหัวใจ ของการออกกฎหมาย และขณะเดียวกันก็เปึนหัวใจของการออกนโยบาย การดำเนิน โครงการต่าง ๆ ของฝ์ายบริหารด้วย ผมสมาทานในคำ ๆ นี้ คำว่า ทั้งหมด ทั้งมวลให้เปึนไป เพื่อประโยชน์ของคนส่วนใหญ่ ดังนั้นเราในนามฝ์ายนิติบัญญัติต้องออกกฎหมาย หรือแก้ กฎหมาย เพื่อให้คนส่วนใหญ่ได้ประโยชน์ ต้องดูแลประชาชน ๙๙ เปอร์เซ็นต์ มากกว่าคน ๑ เปอร์เซ็นต์ อย่างบรรดาเจ้าสัว บรรดาเอกชน Developer คน ๑ เปอร์เซ็นต์ แบบนี้ ไม่เปึนไรครับ ไม่ต้องดูแลมากก็สามารถอยู่ได้ กฎหมายฉบับเดิมนั้นให้อำนาจ Developer เปึนใหญ่กว่าประชาชน ลองดูมาตรา ๔๔ (๑) ซึ่งแม้จะให้ผู้ที่ซื้อที่ดินจัดสรรจัดตั้งนิติบุคคล หมู่บ้านจัดสรรตาม พ.ร.บ. นี้ หรือนิติบุคคลตามกฎหมายอื่น เพื่อรับโอนทรัพย์สินไปจัดการ และดูแล ก็เปึนอำนาจของ Developer ซึ่งเปึนผู้กำหนดระยะเวลาว่า ภายในระยะเวลาเท่าไร ซึ่งไม่เคยมีกรอบชัดเจนครับ บางหมู่บ้านลากยาวกันมา ๒๐ กว่าป้ ยังตั้งนิติบุคคลไม่ได้ครับ ก็มีมาแล้วครับ ในเขตเทศบาลเมืองคูคต เทศบาลเมืองลำสามแก้ว เทศบาลเมืองลาดสวาย ซึ่งเปึนพื้นที่ของผมก็มีหลายหมู่บ้านที่เผชิญสภาพแบบนี้ ผมพาไปดูก็ได้ครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)
ยกตัวอย่างเสียงสะท้อนจากหมู่บ้าน แห่งหนึ่งร้องมาว่า อยากให้ช่วยปรับปรุงสวนสาธารณะส่วนกลาง ช่วยซ่อมแซมถนนหนทาง ในหมู่บ้านที่ผุพัง ทำถนนใหม่ดีกว่านี้ไหม เพราะฝนตกทีไรน้ำก็ท่วมขังประจำ พอผม ไปตรวจสอบเรื่องนี้ก็พบว่า จะประสานหน่วยงานไหนก็ช่วยไม่ได้ เพราะยังเปึนสมบัติ ของเอกชน ยังไม่ได้มีการตั้งนิติบุคคล ไม่ได้ให้อำนาจของเทศบาลในการเข้ามาดูแล นี่คือฉัตรณรงค์ ๔ ในซอยเป้ยร์นนท์ เสียงสะท้อนจากอีกหมู่บ้านหนึ่งครับ ร้องมาด้วยว่า อยากให้ช่วยดูแลสนามเด็กเล่น หาเครื่องออกกำลังกายใหม่ ๆ เข้ามาใช้ในพื้นที่ แต่ก็เช่นกัน พอไปตรวจสอบอยากให้ใครมาช่วยเหลือก็ทำไม่ได้ เพราะว่ายังเปึนสมบัติของเอกชนอยู่ สนามเทนนิสที่เห็นนี้ก็ยังเปึนสนามเทนนิสของเอกชน ส่วนสนามเด็กเล่น แม้คนในชุมชน จะใช้ แต่เขาก็ห่วงว่าวันหนึ่งมันจะไม่ได้เปึนที่ของเขาแล้ว เพราะมันเปึนพื้นที่เอกชนอยู่ ท่านประธานครับ ทั้งถนนที่พังไม่มีการซ่อม ทั้งพื้นที่ส่วนกลางรกร้าง เหล่านี้ก็เพราะการที่ ลูกบ้านไม่สามารถตั้งนิติบุคคลได้นี่ละครับ ดังนั้นมันจึงต้องกำหนดกรอบครับ มันจึงต้อง เพิ่มเติมตามที่ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุไปว่า ภายใน ๓ ป้นับตั้งแต่มีการจดทะเบียนโอน ทรัพย์สินดังกล่าวแล้วไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๐ ของจำนวนแปลงย่อย และที่สำคัญก็คือ หาก Developer หายหัวหนีไปแล้ว กฎหมายที่เรากำลังจะแก้ก็ได้ไปเพิ่มอำนาจให้ประชาชน ด้วยการกำหนดว่า หากผู้จัดสรรที่ดินไม่ได้ดำเนินการภายใน ๓ ป้ ให้ผู้ซื้อที่ดินจำนวน ไม่น้อยกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนบ้านในหมู่บ้านนั้นแต่งตั้งตัวแทน แล้วไปยื่นคำขอจดทะเบียน นิติบุคคลจากที่ดินจังหวัด แล้วมาตั้งกันได้เลยนะครับ แบบนี้ครับที่ผมเรียกว่า ลดอำนาจ ทุนใหญ่ เพิ่มอำนาจให้ประชาชน แบบนี้ครับที่ผมสมาทานกับคำว่า ให้เปึนไปเพื่อประโยชน์ ของคนส่วนใหญ่
ท่านประธานครับ ขออนุญาตเล็กน้อยก่อนป่ดสมัยประชุมครับ ผมขออนุญาต ท่านประธานพูดอะไรสักเล็กน้อยครับ ผมตัดสินใจมาเปึนนักการเมือง มาร่วมขบวน กับอดีตพรรคอนาคตใหม่ มาจนเปึนพรรคก้าวไกล มาจนเปึนพรรคประชาชนวันนี้ ก็เพราะอุดมคติแบบนี้ครับ ความคิด ความเชื่อ และอุดมการณ์แบบนี้ปรากฏชัดมาตั้งแต่ สัญลักษณ์ของพรรคอนาคตใหม่ สามเหลี่ยมหัวกลับมาตั้งแต่พรรคอนาคตใหม่ มาจนพรรคก้าวไกล มาจนพรรคประชาชนวันนี้ เราเชื่อว่าประเทศไทยจะดีกว่านี้ได้ ต้องพลิกฐานพีระมิดประชากรกันเสียใหม่ครับ เดิมที่ประชาชนคนส่วนใหญ่เปึนแต่ฐาน ผลประโยชน์ไม่เคยตกลงไปถึง เราพลิกกลับเอาคนส่วนใหญ่ขึ้นมาเปึนยอด ซึ่งถ้าฝน จะตกมาจากฟัา คนส่วนใหญ่ต้องได้รับความชุ่มชื่นชุ่มฉ่ำนั้นก่อนครับ และกฎหมายที่หัวหน้า พรรคของผม คุณณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ เปึนผู้เสนอนี้ ก็เต็มไปด้วยอุดมคติ เต็มไปด้วย ความคิด ความเชื่อ และอุดมการณ์แบบนั้น ด้วยความเคารพครับ จนกว่าอำนาจสูงสุด จะเปึนของประชาชน ขอบคุณครับ