ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐพงศ์ เปรมพูลสวัสดิ์ ผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ประเวศ สะพานสูง พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ในวันนี้ก็ถือว่าเปึนโอกาสอันดีที่ร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้กลับมาเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรอีกครั้ง วันนี้ผมเองจึงขอถือโอกาสนี้ ในการอภิปรายในตัวของร่างพระราชบัญญัตินี้เปึนครั้งที่ ๒ หลังจากที่ได้เคยอภิปรายไปแล้ว ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมานี้นะครับ เปึนการอภิปรายอยู่ ๒ ร่าง จะเปึนร่างของท่านณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ หัวหน้าพรรคประชาชน ซึ่งขณะนั้น เปึนพรรคก้าวไกล กับอีกร่างหนึ่งก็คือร่างของทางท่านธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ สำหรับทั้ง ๒ ร่าง ก็ถือว่าเปึนกฎหมายที่พวกเราเองก็อยากที่จะให้ผ่านสภาแห่งนี้นะครับ เนื่องจากว่าเปึนร่างกฎหมายที่สามารถทำให้ปัญหาของพี่น้องประชาชนที่เปึนปัญหา หน้าบ้านจริง ๆ ของพี่น้องที่อาศัยอยู่ในโครงการจัดสรรที่ดิน อย่างหมู่บ้านต่าง ๆ ที่ไม่มี ผู้รับผิดชอบในพื้นที่แล้ว สามารถที่จะแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ได้นะครับ โดยการใช้วิธีการในเรื่อง ของการจัดตั้งนิติบุคคล อันนี้ก็เปึนวิธีการที่ทางท่านณัฐพงษ์ได้มีการเสนอร่างตั้งแต่แรก เปึนการปักธงทางความคิดว่า ในตัวของการที่จะแก้ไขปัญหาในเรื่องของพื้นที่ต่าง ๆ ที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อย่างเช่น ท้องถิ่น สำนักงานเขตต่าง ๆ ไม่สามารถที่จะเข้าไปช่วย รับผิดชอบ หรือว่าช่วยดูแลเรื่องของสาธารณูปโภคต่าง ๆ ในพื้นที่ได้ ก็เลยเปึนการเสนอให้ มีการแก้ไข โดยการให้พี่น้องประชาชนที่เปึนลูกบ้านที่อยู่ในโครงการนั้น ๆ ตั้งแต่ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ หรือว่าครึ่งหนึ่งสามารถที่จะตั้งนิติบุคคลได้เอง อันนี้ก็เปึนหลักการร่วมกันของทั้ง ๓ ร่าง แล้วก็ในส่วนของร่างของทางท่านณัฐพงษ์เอง ก็มีเรื่องของการที่กำหนดเวลาว่า ให้มีการตั้ง นิติบุคคลภายใน ๓ ป้ ถ้าหากว่าไม่ได้มีการตั้งนิติบุคคลภายใน ๓ ป้ ก็ให้ประชาชน หรือลูกบ้านสามารถที่จะตั้งเองได้ ก็เปึนการแก้ไขในส่วนของร่างใน ๒ ร่างตอนแรกนะครับ หลังจากนั้นเวลาผ่านไปก็เปึนช่วงเวลาที่ยาวนานที่พวกเราเอง รวมถึงพี่น้องประชาชนเอง ก็รอคอยมาอย่างยาวนาน นับไปแล้วตั้งแต่ช่วงเดือนกุมภาพันธ์จนถึงวันนี้ก็เปึนช่วงสิ้นเดือน ตุลาคมก็ถือว่าเปึน ๘ เดือน ที่พวกเราได้รอคอย แล้วก็พบว่าวันนี้ทาง ครม. โดยทางกรมที่ดิน ก็ได้มีร่างอีกร่างหนึ่งที่เข้ามาเสนอในสภาแห่งนี้ พอดิบพอดีในช่วงของวันสุดท้ายของ สมัยประชุม ซึ่งในวันนี้ก็ถือว่า เปึนโอกาสดีที่ตัวของร่างของกรมที่ดิน ที่ผมเองก็ได้มีโอกาส พิจารณาในตัวของร่างก็พบว่า ตัวร่างก็มีการทำขึ้นมาอย่างค่อนข้างละเอียด แล้วก็ มีความสมบูรณ์ในเรื่องของเนื้อหาต่าง ๆ ที่มีความรอบด้านมากยิ่งขึ้น ยกตัวอย่าง ในประเด็น ที่ทางร่างของกรมที่ดินได้มีการเพิ่มเติมขึ้นมา นอกเหนือจากร่างของทางท่านณัฐพงษ์ แล้วก็ทางร่างทางท่านธีรรัตน์ ก็จะมีตั้งแต่เรื่องของการปรับเปลี่ยนในเรื่องของสัดส่วน คณะกรรมการ ก็จะมีการเพิ่มเติมให้มีเรื่องของตัวแทนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับด้าน สิ่งแวดล้อมเข้ามาร่วมด้วย อันนี้เปึนการแก้ไขในมาตรา ๓ ขณะเดียวกันก็ยังมีเรื่องของ การปรับเปลี่ยนหลาย ๆ อย่างที่ให้เปึนไปตามยุคตามสมัยมากยิ่งขึ้น อย่างเช่น เรื่องของ การเปลี่ยนเรื่องของการเผยแพร่ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ให้ปัจจุบันกลายเปึนอิเล็กทรอนิกส์ จากเดิมที่เปึนเรื่องของการให้เผยแพร่ข้อมูล หรือว่าสื่อสารผ่านทางหนังสือพิมพ์ ซึ่งปัจจุบันเอง ก็หายากมากแล้ว อันนี้ก็เปึนเรื่องของการแก้ไขในส่วนของมาตรา ๕๕ แต่อย่างไรก็ดี ท่านประธานครับ ในส่วนของร่างของทางกรมที่ดินเอง ก็ยังมีข้อสังเกตที่อาจจะต้องพิจารณา เพิ่มเติม อย่างเช่น ในร่างของทางกรมที่ดินที่ได้มีการระบุไว้ว่า ทางลูกบ้านที่มีการรวมตัวกัน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้าหากว่าไม่ถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ จะมีการดำเนินการอย่างไรต่อไป ในนี้ถ้าในร่าง ของทางกรมที่ดินเองไม่ได้มีการระบุรายละเอียดเอาไว้ แตกต่างกับทางร่างของท่านธีรรัตน์ ที่ได้มีการระบุว่า จะให้อำนาจนี้ในส่วนของคณะกรรมการในการพิจารณาต่อไปได้นะครับ อันนี้ก็เปึนสิ่งที่น่าจะฝากในเรื่องของคณะกรรมาธิการวิสามัญในการพิจารณาต่อไป
เช่นเดียวกันท่านประธานครับ ในส่วนของอีกประการหนึ่งที่ทางท่านธัญธร ก็ได้มีการเสนอไปก่อนหน้านี้ว่า เรื่องของค่าปรับต่าง ๆ ที่เพิ่มขึ้นจากเดิมในช่วงของป้ ๒๕๔๓ จำนวน ๑,๐๐๐ บาท แล้วปัจจุบันนี้ร่างใหม่ในช่วงป้ ๒๕๖๗ จะเปึนเรื่องของ ๒,๐๐๐ บาท ก็อาจจะยังน้อยเกินไป ก็น่าจะเปึนอีกสิ่งหนึ่งที่พวกเราเองก็สามารถที่จะพิจารณาในส่วนของ วาระที่ ๒ ต่อไป ถ้าหากว่าร่างพระราชบัญญัตินี้ได้ผ่านในวาระที่ ๑ นะครับ
สุดท้ายท่านประธานครับ ในสิ่งที่ผมเองได้อภิปรายไปทั้งหมดในวันนี้นะครับ ผมเองก็อยากจะบอกว่า การพิจารณาของสภาในวันนี้ ก็อยากฝากท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิกทุก ๆ ท่านครับ ให้พวกเราทุกคนร่วมกันสนับสนุนในส่วนของการแก้ไข ร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เนื่องจากว่าพี่น้องประชาชนนั้น ก็รอมานาน ตลอดเวลาที่ผมได้ไปลงพื้นที่ในพื้นที่หมู่บ้านต่าง ๆ นั้น พี่น้องประชาชนเอง ก็ทวงถาม แล้วก็อยากที่จะให้ร่างนี้ได้มีการผ่านสภา แล้วก็มีการบังคับใช้จริง ๆ เนื่องจากว่า พี่น้องประชาชนเองก็รอคอยการแก้ปัญหา ดังนั้นก็ขอให้พวกเราทั้งหมดร่วมกันแก้ไขปัญหา ให้กับพี่น้องประชาชน โดยการเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ครับ ขอบคุณครับ