นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

อรุณสวัสดิ์ทุกท่านนะครับ ท่านสมาชิกครับ ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม ก็จะอนุญาต ให้ท่านสมาชิกได้มีโอกาสหารือตามข้อบังคับท่านละ ๒ นาที ก็จะเรียกชื่อทีละ ๓ ท่าน ๓ ท่านแรกครับ ท่านศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ ต่อไปท่านศักดินัย นุ่มหนู และต่อด้วยท่านชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ เชิญท่านศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ เชิญครับ

นายศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ กาญจนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี เขต ๔ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารือ ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ได้รับแจ้งจากกำนันศักดิ์ชาย ปุยสมุทร กำนันตำบลหนองปลาดู่ อำเภอเลาขวัญ จังหวัดกาญจนบุรี ว่าถนนทางหลวงหมายเลข ๔๐๖๕ สายบ้านตลุงเหนือ บ้านบ่อทองไม่มีไฟส่องสว่าง อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปติดไฟส่องสว่างด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ได้รับแจ้งจากนายสุจิตร เชิงไพร อบต. ตำบลห้วยใหญ่ อำเภอ หนองปรือ จังหวัดกาญจนบุรี ว่าถนนสายห้วยใหญ่ บ้านเขาหินตั้ง เป็นถนนสายหลัก ไปยังโครงการพระราชดำริห้วยองคตคับแคบไม่มีไหล่ทาง อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้าไปเสริมไหล่ทางแล้วก็ติดไฟส่องสว่างให้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ เป็นปัญหาใหญ่ของเกษตรกรคือราคาพืชผล เกษตรตกต่ำไม่ว่าจะเป็นข้าว ข้าวโพด อ้อย และมันสำปะหลัง สินค้าเกษตรหลายตัวที่ตกต่ำ เรามักจะพูดว่าเราส่งออกไม่ได้ ไปประเทศจีนไม่ได้บ้าง ไปประเทศทางยุโรปไม่ได้บ้าง ท่านประธานครับ อยากจะฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ท่านต้อง เร่งแก้ไขโดยด่วนครับ วันนี้สินค้าเกษตรจากประเทศเพื่อนบ้านไม่ว่าจะเป็นลาว กัมพูชา และพม่าทะลักเข้ามาในประเทศไทยเป็นจำนวนมาก มีพ่อค้าบางรายร่วมกับเจ้าหน้าที่รัฐ นำสินค้าเกษตรเข้ามาทำให้เกษตรกรที่ขายไม่ได้อยู่แล้วยิ่งตกต่ำไปใหญ่ครับท่านประธาน โดยเฉพาะมันสำปะหลังวันนี้เข้ามาจำนวนมหาศาล จากราคาตันละ ๓,๐๐๐ กว่าบาท วันนี้เหลือ ๑,๐๐๐ กว่าบาท แต่ถ้าไปซื้อฝั่งกัมพูชาไม่ถึง ๑,๐๐๐ บาท มีพ่อค้านำเข้ามา จำนวนมโหฬารครับ เจ้าหน้าที่รัฐที่อยู่ตามชายแดนช่วยสอดส่องด้วย แล้วฝากไปถึงรัฐบาล ต้องแก้ไขด่วนมันเป็นการซ้ำเติมเกษตรกรที่ปลูกมันสำปะหลัง เราพูดว่าส่งออกอย่างเดียว ไม่ได้ต้องพูดว่ามีการลักลอบนำเข้ามาแล้วมีคนได้ประโยชน์จำนวนมหาศาล ฝากท่านประธาน ไปถึงรัฐบาลโดยด่วนด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ต่อไปท่านที่ ๒ ท่านศักดินัย นุ่มหนู เชิญครับ

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ศักดินัย นุ่มหนู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตราด พรรคประชาชน ผมขอหารือกับ ท่านประธาน ๒ เรื่องในความเดือดร้อนของพี่น้องชาวจังหวัดตราดครับ

เรื่องแรกก็เป็นเรื่องที่เกี่ยวกับน้ำซึ่งมีความสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง เพราะว่าจังหวัดตราดเองก็มีการเพิ่มพื้นที่ของการเพาะปลูกเป็นจำนวนมากครับ อ่างเก็บน้ำ ถ้าจะสร้างใหม่เสียเลยทีเดียวก็อาจจะล่าช้าไม่ทันการณ์เพราะใช้เวลาค่อนข้างนานนะครับ ก็เลยอยากที่จะให้ทางหน่วยงานของกรมชลประทานได้เพิ่มปริมาณการบรรจุน้ำในอ่างเก็บน้ำ ๒ แห่งครับท่านประธาน แห่งแรกก็คืออ่างเก็บน้ำห้วยแร้งอยู่ที่ตำบลด่านชุมพล อำเภอบ่อไร่ แล้วก็อ่างเก็บน้ำแห่งที่ ๒ คืออ่างเก็บน้ำสะพานหินที่ตำบลแหลมกลัด อำเภอเมือง โดยที่จะมี การเพิ่มความสูงของ Spillway ขึ้นไปอีก ๑ เมตรทำให้สามารถที่จะกักเก็บน้ำเพิ่มได้อ่างละ ไม่น้อยกว่า ๘ ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งทั้ง ๒ อ่างนี้มีความสำคัญมากครับ ถ้าเราสามารถที่จะ เพิ่มปริมาณได้ก็จะช่วยรองรับการขาดแคลนน้ำหรือน้ำไม่เพียงพอที่จะใช้ในภาคเกษตร ที่กำลังเป็นปัญหาอยู่ในขณะนี้

เรื่องที่ ๒ ก็ขอให้มีการติดตั้งไฟสัญญาณจราจรบริเวณสามแยกไร่ป่า ตรงบริเวณจุดนี้เกิดอุบัติเหตุขึ้นบ่อยครั้ง ทุกครั้งที่มีรถกู้ภัยวิ่งไปตรงบริเวณนี้ทุกคนจะรู้ ทันทีเลยครับว่าเกิดเหตุตรงบริเวณนี้นะครับ พี่น้องประชาชนเองก็มีความต้องการที่จะให้ กรมทางหลวงหรือแขวงการทางของจังหวัดตราดได้เข้าไปติดตั้งสัญญาณไฟจราจร เพื่อลดอุบัติเหตุป้องกันการสูญเสีย อันนี้ผมคิดว่าจะใช้งบประมาณไม่ได้มาก ซึ่งจะทำให้ ลดอุบัติเหตุแล้วก็การเสียชีวิตของพี่น้องประชาชนได้ ขอให้หน่วยงานของกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมได้เร่งเข้าไปดำเนินการติดตั้งสัญญาณไฟจราจรนี้ให้ด้วย ขอบคุณมากครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ท่านที่ ๓ ท่านชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมขอหารือ เรื่องขอให้มีการต่ออายุกฎกระทรวงกำหนดลักษณะอาคารประเภทอื่นที่ใช้ประกอบธุรกิจ โรงแรม ฉบับที่ ๔ พุทธศักราช ๒๕๖๖ เพื่อช่วยเหลือธุรกิจ Hostel และที่พักขนาดเล็กที่เป็น กลไกสำคัญต่อการท่องเที่ยวของประเทศไทย สืบเนื่องจากผมได้มีโอกาสเข้าร่วมพูดคุยกับ สมาคม Hostel แห่งประเทศไทยอยู่หลายครั้งและได้รับทราบปัญหาของธุรกิจ Hostel ว่า ติดข้อจำกัดในการขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการจากกฎหมายควบคุมอาคาร ซึ่งทาง กระทรวงมหาดไทยเองก็ได้รับทราบปัญหานี้ แล้วก็ได้มีการออกกฎกระทรวงกำหนดลักษณะ อาคารประเภทอื่นที่ใช้ประกอบธุรกิจโรงแรมในปี ๒๕๕๙ ออกมาครับ แล้วก็มีการปรับปรุง แก้ไขต่อเนื่องจนมาถึงฉบับที่ ๔ ในปี ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นการยกเว้นให้เฉพาะที่พักขนาดเล็ก ที่เปิดบริการก่อนปี ๒๕๕๙ ให้สามารถยกเว้น สามารถประกอบกิจการได้ แล้วก็สามารถ ขอเปลี่ยนการใช้งานอาคารมาประกอบธุรกิจโรงแรมได้ โดยต้องปฏิบัติตามมาตรฐาน ที่กฎกระทรวงกำหนด แต่ในช่วง ๔-๕ ปีที่ผ่านมาเราประสบปัญหากับเรื่องโรคระบาด แล้วก็ทำให้ธุรกิจโรงแรมจำนวนมากขาดสภาพคล่องในการประกอบธุรกิจ ไม่สามารถ ปรับปรุงอาคารหรือว่าเอาเงินมาลงทุนตามความคาดหวังของทางรัฐบาลได้ จึงทำให้มีโรงแรม จำนวนไม่น้อยที่ยังไม่สามารถเข้ามาปรับเปลี่ยนแล้วก็ขออนุญาตตามกฎหมายให้ถูกต้องได้ โดยกฎกระทรวงฉบับนี้กำลังจะหมดอายุลงในเดือนสิงหาคมปีปัจจุบันนี้ จึงขอใช้พื้นที่นี้หารือ ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือกรมการปกครองแล้วก็กระทรวงมหาดไทย ให้มีการต่ออายุกฎกระทรวงฉบับนี้เป็นระยะเวลาออกไปก่อนอย่างน้อยสัก ๕ ปี เพื่อให้ ภาคธุรกิจที่มีความพร้อมมากขึ้นสามารถเข้ามาปรับปรุงได้ตามเงื่อนไขที่ทางกฎกระทรวง ประกาศกำหนด แล้วก็อยากให้มีการขยายให้ครอบคลุมโรงแรมขนาดเล็กหรือว่า Hostel ที่ประกอบกิจการหลังปี ๒๕๕๙ ด้วย เพื่อให้มีคนสามารถประกอบธุรกิจอย่างถูกต้องเข้ามาอยู่ ในระบบของราชการเราได้มากขึ้นครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ๓ ท่านถัดไปนะครับ จะเป็นท่านสุรทิน พิจารณ์ ท่านทวี สุระบาล และต่อด้วย ท่านนิกร โสมกลาง เชิญท่านสุรทิน พิจารณ์ ครับ

นายสุรทิน พิจารณ์ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุรทิน พิจารณ์ หัวหน้าพรรคประชาธิปไตยใหม่ สส. แบบบัญชีรายชื่อ ท่านประธานครับ ๓ เรื่องที่จะกราบเรียนท่านประธานเป็นปัญหาทั้งนั้นครับ

เรื่องแรกก็คือ ที่ดินที่มีเลขโฉนดไม่ตรงกับผืนที่ดินจริง ตั้งแต่นายประถม ยวนมี ได้ซื้อที่ดินมาครับท่านประธานก็ได้ร้องไปที่กรมที่ดินปรากฏว่ากรมที่ดินยังเฉยอยู่ ที่ดินแปลงนี้ไม่ใช่เฉพาะนายประถมคนเดียวท่านประธานครับ มีคนอื่นอีกประมาณ ๕๐ คน ที่เลขที่โฉนดแล้วก็แปลงที่ดินไม่ตรงกัน จะไปทำนิติกรรมซื้อขายหรือว่าไปยืมเงินยืมทอง ไม่ได้เลยท่านประธานครับ อันนี้เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนแท้ ๆ ซึ่งเกิดจาก เจ้าหน้าที่ ผู้ร้องคือนายประถม ยวนมี ผู้รับผิดชอบก็คือกรมที่ดิน และกระทรวงมหาดไทย

เรื่องที่ ๒ เรื่องบุหรี่ไฟฟ้า บุหรี่ไฟฟ้าเดี๋ยวนี้ระบาดมากนะครับ บางทีอาจจะ ระบาดแม้กระทั่งอยู่ในสภาผู้แทนราษฎรเรา เรื่องบุหรี่ไฟฟ้าระบาดในหมู่นักเรียน นักศึกษา ท่านประธานครับ เดี๋ยวนี้โดยเฉพาะที่จังหวัดปทุมธานีระบาดมากมีการซื้อขายอยู่ข้าง โรงเรียนเสียเอง แล้วก็เวลาผสมน้ำสีมีกลิ่นผลไม้ กลิ่นช็อกโกแลตบ้าง ซึ่งนักเรียนชอบมาก ผู้ร้องก็คือผู้ปกครองนักเรียน ผู้รับผิดชอบคือสำนักงานตำรวจแห่งชาติแล้วก็รัฐบาลนะครับ เมื่อวานนี้จับได้ ๘๐,๐๐๐ ชิ้น ต้องขอขอบคุณตำรวจเป็นอย่างยิ่งนะครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องกล้องวงจรปิดในเทศบาลเมืองคูคต ลาดสวาย แล้วก็ลำสามแก้ว เสียแทบทุกตัวครับประธาน บางทีบางมุมน่าจะมีก็ไม่มี จึงขอให้ทางเจ้าหน้าที่เทศบาล แล้วก็กรมการปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าไปดูแล ผู้ร้องคือนายพลภัทร หอมแม้น นายเอมโอษฐ์ บุญทน ผู้รับผิดชอบ ๓ เทศบาล คือ คูคต ลาดสวาย ลำสามแก้ว และกรมการปกครอง ส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านทวี สุระบาล เชิญครับ

นายทวี สุระบาล ตรัง

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ทวี สุระบาล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคพลังประชารัฐครับ ผมมีเรื่องที่จะหารือ ท่านประธานสภาเพียงเรื่องเดียว คือผมได้รับสำเนาจดหมายจากผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๗ ตำบลลำภูรา อำเภอห้วยยอด จังหวัดตรัง ถึงผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย เพื่อขอ ความอนุเคราะห์ดินถมพื้นที่สาธารณประโยชน์ในหมู่บ้าน ด้วยพื้นที่บ้านชายเขา หมู่ที่ ๗ ตำบลลำภูรา มีทางรถไฟตัดผ่านหมู่บ้านและในขณะนี้มีการปรับถมที่ดินโครงการบ้านมั่นคง (ชายเขาใหม่พัฒนา) ในพื้นที่ดินรถไฟ ในการปรับถมที่ดินมีดินคงเหลือในพื้นที่ดังกล่าว เป็นปริมาณมากและในขณะนี้ทางหมู่บ้านได้ดำเนินการจัดตั้งศูนย์เรียนรู้โครงการ ในพระราชดำริต้นแบบระดับหมู่บ้าน แต่ด้วยพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่ซับน้ำ มีปัญหาน้ำท่วม น้ำระบายไม่ทันในช่วงฤดูฝน คณะกรรมการหมู่บ้านจึงมีความเห็นที่จะขอความอนุเคราะห์ดิน สำหรับปรับถมพื้นที่สาธารณประโยชน์ในหมู่บ้านจำนวน ๑๐๐ คันรถบรรทุก สำหรับ การดำเนินการต่าง ๆ ทางหมู่บ้านเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการใช้เครื่องจักร ขุดดิน และรถบรรทุกดินทั้งหมด จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา จึงขอความกรุณาท่านประธานได้ส่ง หนังสือฉบับนี้ให้กับท่านผู้ว่าการรถไฟด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปจะเป็นท่านนิกร โสมกลาง เชิญครับ

นายนิกร โสมกลาง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิกร โสมกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๘ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอเอาเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องในเขตอำเภอพิมายมาหารือ ที่สภาแห่งนี้ ๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ที่อำเภอพิมาย ผมได้รับแจ้งจากกำนันสมชาย สันโดษ กำนันตำบล หนองระเวียงว่าที่หมู่บ้านโนนหญ้านาง หมู่ที่ ๘ พี่น้องประสบปัญหาน้ำในสระเก็บน้ำ หนองขามป้อมเหือดแห้ง ไม่มีน้ำเพื่อที่จะสูบขึ้นถังประปาของหมู่บ้านทำให้ชาวบ้าน เดือดร้อนน้ำไม่พอใช้ในการอุปโภคบริโภค อยากจะขอท่านประธานผ่านไปยังผู้ว่าราชการ จังหวัดนครราชสีมาช่วยไปดูดำเนินการขุดลอกสระเก็บน้ำหนองขามป้อม บ้านโนนหญ้านาง ให้ด้วยครับ เพื่อที่จะเพิ่มพื้นที่เก็บกักน้ำให้กับพี่น้องประชาชนได้มีน้ำดื่มน้ำใช้และน้ำ เพื่อการเกษตรอย่างพอเพียงครับ

เรื่องที่ ๒ เมื่อสัปดาห์ก่อนผมได้ไปที่ตำบลนิคมสร้างตนเอง อำเภอพิมาย ร่วมกับท่านกำนันสาบู ดารา กำนันตำบลนิคมสร้างตนเอง ที่อ่างเก็บน้ำห้วยสะกาดครับ พบว่าเป็นอ่างที่ใช้เป็นแหล่งเก็บน้ำของพี่น้องหลายตำบล ทั้งตำบลนิคมสร้างตนเอง ทั้งตำบลรังกาใหญ่ และตำบลในเมือง ปัจจุบันเกิดปัญหาตะกอนดินถูกพัดมาทับถมในอ่างน้ำ เยอะมากทำให้แหล่งน้ำตื้นเขิน ซึ่งก็จะลดความสามารถในการเก็บกักน้ำ อยากขอท่านประธาน ผ่านไปยังกรมชลประทานช่วยหาทางแก้ไขขุดลอกให้ลึกขึ้นกว่าเดิมให้ด้วยครับ

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน ที่โรงพยาบาลพิมายเป็นโรงพยาบาลขนาด M1 ที่กำลังต้องการการเพิ่มขีดความสามารถในการดูแลผู้ป่วย ปัจจุบันยังขาดอาคาร สนับสนุนและบริการ เพื่อที่จะใช้เป็นทั้งศูนย์อาหาร เพื่อที่จะใช้เป็นทั้งคลังยา เพื่อที่จะใช้ เป็นทั้งคลังวัสดุทางการแพทย์ ปัจจุบันพื้นที่คับแคบและแออัดมาก ๆ และในอนาคต หากมีตึกอุบัติเหตุใหม่เปิดใช้งานก็คาดว่าจะมีผู้มาใช้บริการเยอะมากขึ้น อยากขอ ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ช่วยหาทางสร้างอาคาร เพื่อแก้ไขความแออัดของพื้นที่ในโรงพยาบาลพิมายของอำเภอพิมายให้ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไป ๓ ท่านนะครับ ท่านปิยชาติ รุจิพรวศิน ต่อด้วยท่านจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม และท่านวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ เชิญท่านปิยชาติ รุจิพรวศิน เชิญครับ

นายปิยชาติ รุจิพรวศิน นครราชสีมา

ขอบคุณครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพ ผม ปิยชาติ รุจิพรวศิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๒ พรรคประชาชน ขอหารือกับท่านประธาน เดี๋ยวขอสไลด์ด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องที่ ๑ ปัญหาอาคารเรียน โรงเรียนมหิศราธิบดี ตำบลบ้านโพธิ์ ซึ่งมีทั้งหมด ๓ อาคาร ที่สร้างมา ๔๐ กว่าปีครับ โดยอาคาร ๒ หลังได้รับอนุญาตให้รื้อถอน เนื่องจากอยู่ในสภาพผุพังทรุดโทรมและชำรุด ตอนนี้ต้องขออนุญาตใช้เป็นรายปีตามความเห็นของวิศวกร ส่วนอาคารอีกหลังเกิดอาการ ทรุดตัว น้อง ๆ นักเรียนสามารถเข้าใช้งานห้องเรียนได้เพียงครึ่งอาคารเท่านั้น จึงทำให้ นักเรียนทั้งโรงเรียนมหิศราธิบดีเกือบ ๑,๐๐๐ คนขาดแคลนห้องเรียน อยากฝากท่านประธาน ไปยังกระทรวงศึกษาธิการ ช่วยพิจารณาหาแนวทางแก้ไขอย่างเร่งด่วนด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ปัญหาน้ำในสระหนองบัว ที่บ้านหนองบัว หมู่ที่ ๘ ตำบลบ้านโพธิ์ น้ำเน่าเสียส่งกลิ่นเหม็นเป็นมลพิษ อยากฝากท่านประธานไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม และกระทรวงมหาดไทย ช่วยพิจารณาหาแนวทางแก้ไขด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ บริเวณถนนสามแยก CJ แถวตลาดนัดริมคลองถนนสุรนารี ตำบลตลาด ซึ่งมีประชาชนจำนวนมากใช้รถสัญจรเข้าออกเพื่อเข้าหมู่บ้านกว่า ๔,๐๐๐ หลังคาเรือน แต่บริเวณสามแยกนี้ไม่มีสิ่งอำนวยความปลอดภัยที่เหมาะสมกับขนาดชุมชน อาทิ ไฟกระพริบแจ้งเตือนก่อนถึงสามแยก เสาจราจรล้มลุกหรือกระจกโค้งนูนจราจร จึงอยาก ฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย เทศบาลตำบลตลาด ช่วยพิจารณาแก้ไขด้วยครับ

เรื่องสุดท้ายครับ ที่บ้านหนองกระชาย ตำบลโคกสูง ถนนสายชุมชนสัญจร เส้นเข้าวัดหนองกระชายหรือวัดจิตเริงระยะทางประมาณ ๑.๓ กิโลเมตร ถนนเป็นดังในภาพ สไลด์เป็นดินแดงเวลาฝนตกมาประชาชนไม่สามารถขับขี่รถได้เลยครับ จึงอยากฝากท่านประธาน ไปยังกระทรวงมหาดไทยและองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมาช่วยพิจารณาซ่อมแซมด้วย ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม เชิญครับ

นางจุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม เชียงราย

เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน จุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคประชาชน วันนี้ดิฉัน มีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่องด้วยกันค่ะ

เรื่องแรกเป็นปัญหาสะพานข้ามคลองชลประทานในเขตพื้นที่ของตำบลแม่สาย อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย ที่ได้รับเสียหายหลังจากอุทกภัยใหญ่ค่ะท่านประธาน ซึ่งสะพาน ตรงนี้เดิมทีชาวบ้านจะใช้กันอย่างหนาแน่น แล้วตรงมุมนั้นก็จะมีตลาดด้วย ตลาดตอนเช้า แต่เมื่อหลังจากที่น้ำท่วมแล้วสะพานตรงนี้ขาดใช้การไม่ได้เลย แขวงการทางหลวงก็เอา Bailey แต่ว่าเป็นเหมือนเลนเดียวมาวางไว้ให้ชาวบ้านสลับกันข้าม แต่ช่วงเวลาเร่งด่วน ยากลำบากมากเลยนะคะ ซึ่งอยากจะขอท่านประธานไปถึงกระทรวงคมนาคมช่วยพิจารณา จัดสรรงบประมาณหรือว่าหาแนวทางในการก่อสร้างสะพานข้ามคลองชลประทาน ถนนเหมืองแดงให้แขวงทางหลวงชนบทเชียงราย กรมชลประทานดำเนินการโดยเร็วด้วย แล้วระหว่างที่เร่งดำเนินการเรื่องงบประมาณก็อยากจะขอให้มีการติดตั้งสะพาน Bailey เพิ่มเติมจากเดิมที่สามารถเดินรถได้เพียงช่องทางเดียวให้สามารถรองรับการจราจรเป็น ๒ ช่องทางเพื่อให้รถยนต์สามารถสัญจรสวนทางกันได้ค่ะท่านประธาน

แล้วก็เรื่องที่ ๒ เป็นปัญหาพื้นผิวถนนชำรุดในเขตพื้นที่ชุมชนเกาะทราย หมู่ที่ ๗ ตำบลแม่สาย อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย จากการที่ดิฉันได้ลงพื้นที่ไปสำรวจ บริเวณถนนเส้นนี้ค่ะท่านประธาน เป็นถนนที่ขรุขระแล้วก็ชำรุดหลังจากที่เกิดน้ำท่วม เช่นเดียวกันค่ะ แล้วชาวบ้านก็พยายามเอาหินคลุกมาถมแล้วมันก็ยังเป็นหลุมเป็นบ่ออยู่ แล้วถ้าไม่รดน้ำฝุ่นก็จะฟุ้งขึ้นไปชาวบ้านก็เดือดร้อนมาก ซึ่งดิฉันก็ขอฝากท่านประธาน ไปยังกรมชลประทานเพราะว่าถนนเส้นนี้เป็นความรับผิดชอบของชลประทานที่จะเร่ง ทำการซ่อมแซมปรับปรุงพื้นผิวถนนให้กลับมาอยู่ในสภาพที่สามารถใช้การได้ ขอบคุณค่ะ ท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ครับ

นายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สตูล

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมมี ๓ ประเด็น ที่อยากจะหารือกับท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ประเด็นแรกเป็นประเด็นเรื่องของกลุ่มชาวบ้านที่มีอาชีพเลี้ยงวัวหรือว่า เลี้ยงโคได้ร้องเรียนและขอความช่วยเหลือผ่านผมมาว่าวันนี้ราคาเนื้อวัวตกต่ำมากนะครับ โดยเฉพาะการขายแบบยกตัว บางที่รับซื้อกันกิโลกรัมหนึ่งประมาณ ๕๐-๖๐ บาท ซึ่งกว่า เขาจะเลี้ยงต้องใช้ระยะเป็นปีกว่าจะโต ยิ่งถ้าเกิดเลี้ยงตั้งแต่คลอดตั้งแต่เกิดมาก็ใช้เวลาหลายปี สุดท้ายโตมาขายได้กิโลกรัมหนึ่งประมาณ ๕๐-๖๐ บาท ทำให้เกษตรกรประสบภาวะขาดทุน จึงอยากจะให้ภาครัฐได้มีมาตรการออกมาดูแลพี่น้องกลุ่มเกษตรกรผู้เลี้ยงวัวด้วยนะครับ

ประเด็นที่ ๒ เป็นประเด็นเรื่องของน้ำประปาที่ตำบลปาล์มพัฒนา อำเภอมะนัง จังหวัดสตูล พี่น้องในพื้นที่มีความเดือดร้อนเรื่องของน้ำใช้ โดยเฉพาะในช่วงหน้าแล้ง ซึ่งคนในพื้นที่มีความต้องการระบบประปามาตรฐานโดยเฉพาะระบบประปาภูเขา เพราะว่า มีแหล่งน้ำดิบจากภูเขาพร้อมแล้วก็เพียงพอสำหรับคนในพื้นที่ แต่ติดตรงที่ว่าพื้นที่ตรงนั้น เป็นเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าทำให้การก่อสร้างทำได้ค่อนข้างยาก จึงอยากจะฝากเรื่องนี้ไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เข้ามาดูแลเรื่องของการออกแบบระบบประปา รวมไปถึงการขออนุญาต ใช้พื้นที่เพื่อสร้างประปาให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ด้วยนะครับ

ประเด็นสุดท้ายครับเป็นเรื่องของถนนของกรมทางหลวงเลขที่ สต ๓๐๐๗ ซึ่งทางท่านนายกสนั่น ศิริสม นายกองค์การบริหารส่วนตำบลน้ำผุด รวมไปถึงพี่น้องในพื้นที่ ก็ได้ร้องเรียนมาว่าถนนบริเวณหน้าสำนักสงฆ์วังสายทอง ซึ่งเป็นจุดที่ต้องใช้ขึ้นเนินได้ชำรุด เสียหายซึ่งอาจจะทำให้เกิดอุบัติเหตุได้ จึงอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมทางหลวง ชนบทให้ช่วยซ่อมแซมถนนบริเวณนี้ เพื่อความปลอดภัยในการสัญจรด้วย ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ๓ ท่านถัดไปท่านสมชาติ เตชถาวรเจริญ ท่านศักดิ์ ซารัมย์ และท่านมานพ คีรีภูวดล เชิญท่านสมชาติ เตชถาวรเจริญ ครับ

ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ ภูเก็ต

ขอบคุณครับท่านประธาน เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดภูเก็ต พรรคประชาชน วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านสภาแห่งนี้จำนวน ๔ เรื่องด้วยกันครับ ขอสไลด์ครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องที่ ๑ กรมเจ้าท่า เพิ่งขุดลอกร่องน้ำแหลมหินไปเมื่อปีที่แล้ว ตอนนี้โคลนตะกอนไหลกลับเข้ามาเหมือนเดิม จนเรือไม่สามารถสัญจรเข้าออกท่าเรือได้ทำให้เกาะมะพร้าวถูกตัดขาดออกจากภูเก็ต เวลามีผู้ป่วยจะลำบากมากครับเพราะต้องรอให้น้ำขึ้นจึงจะสามารถสัญจรเรือเข้าออกได้ ขอให้กรมเจ้าท่าช่วยกลับมาขุดลอกร่องน้ำแหลมหินอีกครั้ง และขอให้กรมทางหลวงชนบท ช่วยเร่งรัดโครงการสะพานเชื่อมระหว่างเกาะมะพร้าวกับเกาะภูเก็ตด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงแรงงานไปดูว่าจะทำอย่างไร ให้กองทุนสุขภาพทั้ง ๓ กองทุน คือ ๑. สำนักงานประกันสังคม ๒. บัตรทองของสำนักงาน หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และ ๓. สิทธิการรักษาพยาบาลข้าราชการให้มีการบริหาร จัดการไปในทิศทางเดียวกัน แต่ท่านนายกรัฐมนตรีกลับลืมกองทุนสุขภาพไปอีกหนึ่งกอง คืออะไรครับ กองทุนสงเคราะห์กระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งเป็นของครูที่ไม่ได้เป็นข้าราชการ ซึ่งครูเหล่านี้ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำประกันสังคมและใช้สิทธิบัตรทอง พบปัญหาคืออะไรครับ กองทุนมีการจำกัดค่ารักษาพยาบาลไว้เพียง ๑๕๐,๐๐๐ บาทเท่านั้น จนครูเหล่านั้นจำเป็น ต้องลาออกจากการเป็นครูเมื่อพบว่าตัวเองเป็นโรคร้ายแรงและเพื่อที่จะไปใช้สิทธิบัตรทอง เท่ากับว่าเรากำลังสูญเสียครูไปเพราะรัฐบริหารจัดการระบบสุขภาพไว้ไม่ดี รวมถึงปัญหา ครูต้องสำรองจ่ายค่ารักษาพยาบาลทุกครั้ง เพราะโรงพยาบาลไม่สามารถเบิกเงินตรงกับ กองทุนสงเคราะห์ได้ ไหน ๆ ก็จะบูรณาการกองทุนสุขภาพของรัฐใหม่ผมก็ขอให้ นายกรัฐมนตรีช่วยสั่งการให้นำกองทุนสงเคราะห์กระทรวงศึกษาธิการเข้าไปรวมพิจารณา ด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ อย. ได้ประกาศเตือนผลิตภัณฑ์โฆษณาเกินจริง แต่พบว่าผลิตภัณฑ์ เหล่านี้ยังมีการโฆษณาในสื่อออนไลน์อยู่ ผมขอให้ อย. ประสานงานนำโฆษณาเหล่านี้ ออกจากแพลตฟอร์ม Social Media ด้วยครับ เพื่อป้องกันมิให้ประชาชนหลงเชื่อ

เรื่องที่ ๔ ยารักษาโรคสมาธิสั้นหรือที่เรียกว่า Methylphenidate ขาดตลาด บ่อยมากทำให้เด็ก ๆ ที่เป็นโรคนี้ต้องขาดอยู่บ่อย ๆ มีผลต่อการเรียนและการใช้ชีวิตประจำวัน ส่งผลกระทบตามมาในระยะยาวจนถึงเติบโตเป็นผู้ใหญ่ ทางโรงพยาบาลไม่สามารถสั่งยาชนิดนี้ โดยตรงจากบริษัทยาได้เพราะถูกบังคับให้สั่งผ่าน อย. เท่านั้น ผมขอให้กระทรวงสาธารณสุข ลงไปกำกับดูแล อย. ให้ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพไม่ใช่ปล่อยให้ยาขาดอยู่บ่อย ๆ แบบนี้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านศักดิ์ ซารัมย์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม ศักดิ์ ซารัมย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย พื้นที่อำเภอ หนองหงส์ อำเภอลำปลายมาศ อำเภอคูเมือง ท่านประธานครับการวางแผนแก้ปัญหา การขาดแคลนน้ำประปาชุมชนอย่างเป็นระบบเป็นเรื่องสำคัญที่รัฐบาลควรจะหยิบยกขึ้นมา เป็นนโยบายระดับชาติ โดยเฉพาะพื้นที่อำเภอลำปลายมาศซึ่งมีเนื้อที่ประมาณ ๘๐๐ ตาราง กิโลเมตร ประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ จำนวนประชากร ๑๓๐,๐๐๐ กว่าคน จำนวนครัวเรือน ๔๐,๐๐๐ กว่าคน ท่านประธานครับพื้นที่อำเภอลำปลายมาศผมเชื่อว่าในอนาคตอีกไม่ไกล จะมีปัญหาการขาดแคลนน้ำสะอาดเพื่ออุปโภคบริโภคอย่างแน่นอน เพราะฉะนั้นหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นกรมชลประทาน การประปาส่วนภูมิภาค แม้กระทั่งองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นต้องเข้ามาวางแผนแก้ปัญหาอย่างเร่งด่วนและตามลำดับความสำคัญ เพราะมัน เกี่ยวข้องกับการจัดสรรงบประมาณอย่างต่อเนื่อง ผมขอนำเรียนตัวอย่างบางตัวอย่าง เป็นตำบลนำร่อง อย่างเช่น ตำบลโคกกลาง อำเภอลำปลายมาศ จังหวัดบุรีรัมย์ มีครัวเรือน อยู่ ๘๔๒ ครัวเรือน จำนวนประชากร ๒,๐๐๐ กว่าคน สถานศึกษาอยู่ ๔ แห่ง นักเรียน บุคลากร ๙๐๐ กว่าคน ซึ่งตำบลโคกกลางอยู่ห่างจากการประปาส่วนภูมิภาคประมาณ ๘ กิโลเมตร มีแหล่งน้ำดิบคืออ่างเก็บน้ำห้วยขี้หนู ซึ่งโครงการนี้จะไปสอดรับกับโครงการ การสร้างอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่บริเวณท่าชนะ ฝายกั้นน้ำลำมาศ ตำบลโคกกลาง ที่กระผม ได้หารือท่านประธานไปแล้วครั้งหนึ่ง จึงอยากจะนำเรียนท่านประธานไปยังการประปา ส่วนภูมิภาคได้วางแผนจัดสรรงบประมาณเพื่อขยายเขตส่งน้ำประปาไปให้ประชาชนได้ใช้ น้ำสะอาดอย่างทั่วถึง ซึ่งจะเป็นแนวทางในการแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภค อย่างยั่งยืนต่อไปครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านมานพ คีรีภูวดล เชิญครับ

นายมานพ คีรีภูวดล แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน สัดส่วนชาติพันธุ์ และชนเผ่าพื้นเมือง ท่านประธานครับผมขอหารือท่านประธานไปยัง ๔ กระทรวงดังต่อไปนี้ คือกระทรวงกลาโหม กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงมหาดไทย ในประเด็นเรื่องถนนเส้นทางยุทธศาสตร์เพื่อความมั่นคงของประเทศ จากตำบลเมืองนะไปอำเภอเวียงแหง จากอำเภอเวียงแหงไปที่บ้านเมืองน้อย จากเมืองน้อย ไปที่อำเภอปาย เส้นทางนี้ที่มาที่ไปอย่างนี้ครับท่านประธานเป็นเส้นทางที่อยู่บนเส้นทาง ความมั่นคงชายแดนไทยเมียนมาครับ สืบเนื่องมาจากผมลงพื้นที่ ในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่ คือที่อำเภอเวียงแหง อำเภอเชียงดาว เป็นพื้นที่ของ สส. อรพรรณ จันตาเรือง ประเด็นสำคัญ ก็คือว่าพื้นที่ตรงนี้มันมีความจำเป็น ตอนนี้มันก็มีถนนอยู่ครับ แต่ถ้าหากเกิดสถานการณ์ จะต้องสนับสนุนกำลังสนับสนุนหรือการขนย้ายยุทโธปกรณ์อะไรต่าง ๆ หรือเรื่องอื่น ๆ ท่านประธานครับ เส้นทางนี้มันไม่สะดวกเพียงพอนะครับ เพราะฉะนั้นอยากจะขอให้ ท่านประธานช่วยประสานไป ๔ กระทรวงที่ว่านี้นะครับ ทั้งหมดนี้ผมไม่ได้คุยกับแค่ประชาชน ผมได้หารือกับรองผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่ ท่านศิวะ ธมิกานนท์ ท่านนายอำเภอ เวียงแหง ท่านขวัญชัย เนื่องจำนงค์ แล้วก็ ผบ. เฉพาะกิจไชยานุภาพ พันเอก วีระชัย ผองแก้ว อันนี้คือทุกหน่วยงานแล้วก็รวมถึงพี่น้องประชาชนก็เห็นด้วยกับเรื่องนี้ครับ ท่านประธานครับ ผลที่จะได้มานอกจากความมั่นคงแล้วเส้นทางเส้นนี้จะนำไปสู่ การท่องเที่ยวไม่ต้องอ้อมไปไกลแล้วครับ พี่น้องที่มาจากเชียงใหม่ไปเชียงดาวทะลุเวียงแหง ไปอำเภอปายทะลุแม่ฮ่องสอนได้ครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือว่าเรื่องของการสนับสนุนให้กับกองกำลังผาเมือง เนื่องจากว่า ชายแดนตรงนี้จากเวียงแหงไปถึงเชียงรายเป็นช่องทางที่ขบวนการขนยาเสพติด ไม่ว่าจะเป็น ยาบ้า ยาไอซ์เข้ามา แต่ว่าหน่วยเจ้าหน้าที่ก็มีจำกัด สิ่งที่สำคัญที่เจ้าหน้าที่ของกองกำลัง ผาเมืองต้องการก็คือเรื่องของกล้อง กล้องที่จะต้องดักไว้ในป่า คล้าย ๆ ของกรมอุทยานใช้ กล้องที่ดักคนไว้แล้วสามารถจะส่งสัญญาณไปได้ อันนี้อยากจะให้ท่านประธานประสาน ไปยังกระทรวงกลาโหมเร่งสนับสนุนให้กับผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่ดำเนินการครับ ขอบคุณมาก ครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปจะเป็นท่านเทอดชาติ ชัยพงษ์ ท่านศิริโรจน์ ธนิกกุล ต่อด้วยท่านนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ เชิญท่าน เทอดชาติ ชัยพงษ์ ครับ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม เทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเชียงราย เขต ๕ พรรคเพื่อไทย อำเภอเทิง อำเภอพญาเม็งราย อำเภอขุนตาล และตำบลบุญเรือง อำเภอเชียงของ ท่านประธานครับ วันนี้ผมมี ๒ เรื่องที่กราบเรียนท่านประธานครับ

เรื่องแรกก็คือเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมานั้นผมได้ไปที่พื้นที่บ้านเชียง หมู่ที่ ๔ บ้านสันปูเลย ตำบลเชียงเคี่ยน อำเภอเทิง จังหวัดเชียงราย ก็ไปเห็นพี่น้องประชาชนนั้น ปลูกลำไย วันนี้ดอกเยอะมากเลยนะครับแต่ไม่รู้ว่าเดือนเมษายนนี้ฝนฟ้าจะเป็นอย่างไร ก็เป็นห่วงพี่น้องเกษตรกรอยากจะให้ทางรัฐบาล โดยทางกระทรวงพาณิชย์นั้นได้เตรียมการ รองรับเกี่ยวกับเรื่องของราคาพืชผลทางการเกษตร โดยเฉพาะลำไยในพื้นที่ที่จะเกิดขึ้น ในเดือนต่อไป อันนี้ก็ต้องฝากทางรัฐบาลได้ดูแลเรื่องนี้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องใหญ่ครับ เมื่อวันที่ ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๗ ที่ผ่านมาในปี ที่แล้วนะครับ ชาวเชียงราย เขต ๕ นั้นได้รับผลกระทบจากอุทกภัย เป็นภัยพิบัติครั้งใหญ่ ซึ่งอำเภอเทิง จังหวัดเชียงราย เป็นอำเภอแรกที่รับผลกระทบได้รับความเสียหาย ขณะนี้ ก็ยังไม่ได้รับการเยียวยาในการที่จะชดเชยไร่นาให้กับพี่น้องเกษตรกร ในอำเภอเทิงนั้น มีความเสียหายถึง ๒๗,๐๐๐ กว่าไร่ อำเภอพญาเม็งรายเสียหาย ๑๓,๐๐๐ กว่าไร่ อำเภอ ขุนตาลเสียหาย ๒๒,๐๐๐ กว่าไร่ และตำบลบุญเรือง ๒,๐๐๐ กว่าไร่ อันนี้เป็นเรื่องที่จำเป็น มาก ๆ ที่เราจะต้องดูแลพี่น้องเกษตรกร ขณะนี้ข้าวนาปี นาปรังนั้นได้รับการเยียวยาไปแล้ว แต่นาที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัยครั้งก่อนยังไม่ได้รับการเยียวยา รวมถึงบ้านเรือน ที่ต้องได้ดำเนินการจัดการเกี่ยวกับปัญหาดินโคลนทั้งจังหวัดเชียงราย ไม่ว่าจะเป็นพื้นที่ อำเภอเมือง อำเภอแม่สาย อำเภอเทิง อำเภอพญาเม็งราย อำเภอขุนตาล ก็ได้รับผลกระทบ ทั้งหมดครับ ก็ขอความกรุณาได้รับการเยียวยาโดยเร่งด่วน ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปครับ ท่านศิริโรจน์ ธนิกกุล เชิญครับ

นายศิริโรจน์ ธนิกกุล สมุทรสาคร

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม ศิริโรจน์ ธนิกกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๒ จากพรรคประชาชน วันนี้มีเรื่องอยากจะปรึกษาหารือท่านประธานทั้งหมด ๒ เรื่องด้วยกันครับ

เรื่องแรก เป็นปัญหาคลองหมื่นปรารมภ์ ท่านประธานครับคลองสายนี้ เป็นคลองสาขาที่ต้นคลองจะเชื่อมกับคลองภาษีเจริญ แล้วก็ปลายคลองจะเชื่อมกับ คลองสี่วาพาสวัสดิ์ ระยะความยาวประมาณ ๙ กิโลเมตร ตัดผ่านถึง ๔ ตำบลด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นตำบลสวนหลวง ตำบลแคราย ตำบลคลองมะเดื่อ และตำบลนาดี ปัจจุบัน สภาพอย่างที่เห็นในสไลด์นะครับ ค่อนข้างแย่มาก ๆ ทั้งเน่า ทั้งดำ ทั้งเหม็น บางช่วงบางตอน ก็ตื้นเขินมีผลกระทบต่อชาวบ้านโดยเฉพาะชาวบ้านที่ใช้ชีวิตอยู่ริมคลองหมื่นปรารมย์นี้ และยิ่งถ้าเป็นเกษตรกรที่ต้องใช้น้ำจากคลองยิ่งได้รับผลกระทบเป็นอย่างมาก เพราะสภาพน้ำ ย่ำแย่มาก ๆ ปลาหมอคางดำที่ว่าทน ๆ คลองนี้แทบไม่มีเลย ดังนั้นไม่ต้องพูดถึงเลยว่า จะวิดน้ำเข้าบ่อปลา จะใช้น้ำรดพืชผักหรือว่ารดน้ำต้นไม้ทำกันไม่ได้เลย ดังนั้นจึงอยากจะ ฝากเรื่องนี้ไปยังหลาย ๆ หน่วยงานให้ช่วยกันบูรณาการแก้ไขปัญหานี้ ไม่ว่าจะเป็น กรมชลประทาน สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัด หรือหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องให้ร่วมไม้ ร่วมมือร่วมด้วยช่วยกันแก้ปัญหานี้ครับ

เรื่องที่ ๒. ปัญหาการใช้บริการ App สั่งอาหารครับ จากที่ท่านประธาน เห็นในสไลด์จะเห็นว่าตรงช่องค่าจัดส่งจะมีข้อความที่ขึ้นว่าคิดค่าบริการพิเศษชั่วคราว เพื่อเป็นกำลังใจให้ Rider เนื่องจากสภาพอากาศ การจราจร หรืออยู่ในชั่วโมงเร่งด่วน ท่านประธาน ๑ ออเดอร์ ๑๐ บาท เท่ากับว่าถ้า ๑ วัน มี ๑๐,๐๐๐ ออเดอร์ จะได้เงินส่วนนี้ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ๑ วัน มี ๑๐๐,๐๐๐ ออเดอร์ จะได้เงินส่วนนี้ ๑ ล้านบาท แต่ท่านประธาน ลองดู Comment เป็นเอกฉันท์มาก ๆ นะครับ นี่ Comment จาก Rider เลยว่า Rider แทบไม่ได้รับเงินส่วนนี้เลย หรือว่ารายละเอียดของการจ่ายเงินส่วนนี้เป็นอย่างไรไม่มี ใครทราบนะครับท่านประธาน อยากจะฝากเรื่องนี้ไปสำนักนายกรัฐมนตรี ไปยังสำนักงาน คุ้มครองผู้บริโภคให้ช่วยตรวจสอบข้อเท็จจริงปัญหานี้หน่อยครับ ไม่ให้ปัญหานี้เกิดขึ้นอีก อย่าปล่อยผ่านช่วยคุ้มครองผู้บริโภคและช่วยคุ้มครอง Rider ด้วยครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ เชิญครับ

นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ นนทบุรี

ขอบคุณครับท่านประธานครับ เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม นนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี พรรคประชาชน สส. ของพี่น้องชาวอำเภอบางบัวทอง อำเภอไทรน้อย วันนี้ผมมีเรื่องมาปรึกษาหารือท่านประธานทั้งหมด ๒ เรื่องด้วยกัน ขอสไลด์ ด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก ผมขอขยายเส้นทางเดินรถ ๒-๒๙ เพื่อประโยชน์สูงสุดของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดนนทบุรี ก่อนอื่นผมต้องขอชื่นชม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเปิดให้บริการเส้นทางเดินรถสาย ๒-๒๙ ดังในสไลด์ด้านซ้าย เป็นเส้นทางวิ่ง MRT คลองบางไผ่ไปเซ็นทรัลพระราม ๒ ซึ่งเปิดใช้เมื่อวันที่ ๑๖ มิถุนายน ๒๕๖๗ ก็ช่วยอำนวยความสะดวกให้กับการเดินทางของพี่น้องประชาชน แต่อย่างไรก็ดีครับ ผมมีข้อเสนอเพิ่มเติมผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานให้พิจารณาขยายเส้นทางเพิ่มเติม โดยให้รถวิ่งผ่านถนน ๑๐๐๒ ซึ่งเป็นถนนที่เรียกว่าถนนบางไผ่-หนองเพรางาย หรือซอยถนน วัดลาดปลาดุกนั่นเองที่อยู่ในพื้นที่อำเภอบางบัวทองและอำเภอไทรน้อย โดยเส้นทางดังกล่าว ที่อยู่ในนี้ก็จะช่วยเพิ่มการเข้าถึงขนส่งสาธารณะให้กับพี่น้องประชาชนใน ๔ ตำบล ๒ อำเภอ ประกอบด้วยอำเภอบางบัวทองใน ๒ ตำบล จะมีตำบลบางรักพัฒนา ตำบลบางคูรัด ส่วนอำเภอไทรน้อย ๒ ตำบลที่จะได้ใช้บริการก็จะมีตำบลทวีวัฒนาและตำบลหนองเพรางาย การขยายเส้นทางนี้ก็จะช่วยให้ประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวสามารถเดินทางสู่ระบบขนส่งหลัก ได้สะดวกขึ้น ทำหน้าที่เป็น Feeder เชื่อมต่อโครงข่ายคมนาคมของจังหวัดนนทบุรี ซึ่งจะเป็นประโยชน์อย่างมากต่อการเดินทางของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดนนทบุรี จึงขอให้ ขสมก. และกระทรวงคมนาคม แล้วหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยพิจารณาแนวทางนี้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริการตอบสนองความต้องการของประชาชนในพื้นที่ให้ได้ มากที่สุด

เรื่องที่ ๒ ผมขออนุญาตหารือเรื่องมาตรการการปราบปรามจำหน่าย พืชกระท่อมผิดประเภทในจังหวัดนนทบุรี อันนี้ผมก็ต้องขอชื่นชมและให้กำลังใจ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนนทบุรี ท่านเกียรติศักดิ์ ตรงศิริ และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องในการ ดำเนินมาตรการปราบปรามจำหน่ายพืชกระท่อมผิดประเภทในพื้นที่อำเภอบางบัวทอง ที่ผ่านมา หลังจากท่านได้รับหนังสือร้องเรียนก็ได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วในวันถัดไป อย่างไรก็ตามครับท่านประธาน ในขณะนี้ก็ได้รับร้องเรียนเพิ่มเติมจากพี่น้องประชาชน ในจังหวัดนนทบุรีว่าหลังจากการปราบปรามมาตรการน้ำกระท่อมผิดประเภทแล้ว ตอนนี้ร้านน้ำกระท่อมก็ได้มีการปฏิรูปร้านตัวเองโดยเอาป้ายน้ำตาลสดบ้านแพ้วบ้าง ขายน้ำมะพร้าวบ้าง หรือว่าขายน้ำอ้อยสดบ้าง ซึ่งเป็นการปฏิรูปร้านค้าตัวเองเพื่อบดบัง การทำงานของเจ้าหน้าที่ อย่างไรฝากทางจังหวัดนนทบุรี โดยผู้ว่าราชการจังหวัดเข้าไปกวดขัน แล้วก็ดูแลจับกุมในลำดับต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ทั้ง ๓ ท่านถัดไปจะเป็นท่านปกรณ์ จีนาคำ ท่านพลากร พิมพะนิตย์ และต่อด้วยท่านถิรเดช ตั้งมั่นก่อกิจ เชิญท่านปกรณ์ จีนาคำ ครับ

นายปกรณ์ จีนาคำ แม่ฮ่องสอน

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ปกรณ์ จีนาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดแม่ฮ่องสอน เขต ๑ พรรคกล้าธรรม ท่านประธานครับเมื่อวานนี้ วันที่ ๑๑ มีนาคมได้เกิดเหตุปะทะกันของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ จังหวัดแม่ฮ่องสอนตามแนวตะเข็บชายแดน ซึ่งแถวบริเวณบ้านรักไทย บ้านนาป่าแปก บ้านห้วยมะเขือส้ม บ้านปางอุ๋ง ตำบลหมอกจำแป่ อำเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน มีกระสุนปืนใหญ่และลูกระเบิดตกมาในพื้นที่การเกษตรของพี่น้องประชาชนในบริเวณ ดังกล่าว ทำให้พี่น้องประชาชนในบริเวณดังกล่าวนั้นมีความวิตกกังวลในเรื่องของ ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินเป็นอย่างมาก และพื้นที่ดังกล่าวนั้นเป็นพื้นที่ที่มี ประชาชนอยู่อย่างหนาแน่น และที่สำคัญก็เป็นพื้นที่ด้านการท่องเที่ยวที่สำคัญของ จังหวัดแม่ฮ่องสอนอีกที่หนึ่ง ผมจึงขอฝากท่านประธานถึงฝ่ายความมั่นคงและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องนั้นได้ช่วยแก้ปัญหาและเข้าไปกำกับดูแล สร้างขวัญและกำลังใจให้กับ พี่น้องประชาชนในพื้นที่ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องสืบเนื่องจากการสู้รบของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ของ ประเทศเพื่อนบ้านที่ติดกับบริเวณชายแดนทำให้มีผู้อพยพเข้ามาในจังหวัดแม่ฮ่องสอน เป็นจำนวนมาก ซึ่งผู้อพยพกลุ่มหนึ่งนั้นก็มีลูกหลานเข้ามาในพื้นที่จังหวัดแม่ฮ่องสอนและมี ความประสงค์ที่อยากให้ลูกหลานของเขานั้นได้เรียนหนังสือในโรงเรียนของประเทศไทย แต่เราไม่สามารถที่จะดูแลและสามารถที่จะรับได้เนื่องจากว่าไม่เข้าหลักเกณฑ์ที่จะสามารถ รับได้และเราก็ไม่ได้มีงบประมาณบุคลากรที่เพียงพอที่จะรับดูแลเด็กเหล่านี้ และที่สำคัญ ที่สุดเด็กที่อพยพเข้ามานั้นส่วนใหญ่ก็จะมีอายุมากกว่าเด็กไทยของเราในช่วงชั้นเรียนเดียวกัน ซึ่งอาจจะก่อเกิดปัญหาในเรื่องของปัญหาสังคมในห้องเรียนและปัญหาสังคมในโรงเรียน แต่อย่างไรก็ตาม ถ้าเรามีความจำเป็นที่จะต้องช่วยเหลือและดูแลคนกลุ่มนี้นั้น ก็ขอให้เป็นไปตาม หลักเกณฑ์มนุษยธรรม แต่ต้องไม่กระทบกับระบบการศึกษาและไม่กระทบกับลูกหลานชาวไทย ของเราทุก ๆ คน ผมจึงขอฝากท่านประธานถึงกระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องนั้นได้เข้าไปช่วยกำกับดูแลและขอให้เร่งดำเนินการให้ด้วย ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านพลากร พิมพะนิตย์ เชิญครับ

นายพลากร พิมพะนิตย์ กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพลากร พิมพะนิตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารืออยู่ ๒ เรื่อง คือเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน

เรื่องที่ ๑ เรื่องน้ำประปาไม่ได้คุณภาพและไม่เพียงพอต่อการอุปโภคบริโภค มีสาเหตุจากเครื่องสูบน้ำของแหล่งน้ำที่เข้าระบบประปามีสภาพเก่าชำรุด ไม่สามารถ ผลิตน้ำประปาได้ทันเวลากับพี่น้องประชาชน มีอยู่ ๒ จุดด้วยกัน คือบ้านดอนกลอย หมู่ที่ ๖ และบ้านโดนชาด หมู่ที่ ๓ ตำบลหนองอิเฒ่า อำเภอยางตลาด และประปาบ้านโคกสี หมู่ที่ ๖ และหมู่ที่ ๑๘ ตำบลคลองขาม อำเภอยางตลาด จังหวัดกาฬสินธุ์

เรื่องที่ ๒ คือปัญหาบริเวณปากทางเข้าบ้านหนองกุง หมู่ที่ ๑ ตำบล เขาพระนอน อำเภอยางตลาด ไฟฟ้าส่องสว่างไม่เพียงพอคือไม่มีไฟส่องสว่างเลยบริเวณนี้เป็น ทางแยกเข้าตำบลเขาพระนอน อำเภอยางตลาด มีพี่น้องประชาชนสัญจรไปมาเยอะมาก และไม่มีไฟส่องสว่างทำให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งได้รับความเสียหายกับพี่น้องประชาชน จุดที่ ๒ คือบ้านสร้างมิ่ง ตำบลโนนสูง อำเภอยางตลาด ซึ่งเป็นจุดตัดของทางหลวงชนบท กส. ๒๐๒๕ และ กส. ๔๐๒๔ เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งเนื่องจากไม่มีลูกระนาดช่วยชะลอความเร็ว และไม่มีกล้องซีซีทีวีคอยสอดส่องดูแลประจำทางแยกทำให้รถสัญจรผ่านมาด้วยความเร็ว และเสี่ยงเกิดอุบัติเหตุร้ายแรง ผมจึงขอฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเร่ง แก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนด้วย ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่าน สส. ถิรเดช ตั้งมั่นก่อกิจ เชิญครับ

นายถิรเดช ตั้งมั่นก่อกิจ กระบี่

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายถิรเดช ตั้งมั่นก่อกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ เขต ๒ พรรคภูมิใจไทย วันนี้กระผมมีเรื่องหารือต่อท่านประธานสภาทั้งหมด ๒ เรื่อง

เรื่องแรก กระผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากท่าน สจ. สุทิน อัครวงศธร และ ท่าน สจ. พิชญุตม์ ชดช้อย อำเภออ่าวลึก จังหวัดกระบี่ เรื่อง ขอขยายช่องทางจราจร ถนนทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๔๐๓๙ อ่าวลึก-แหลมสัก ซึ่งเป็นถนนสายหลักในการ เดินทางไปยังแหล่งท่องเที่ยว ไม่ว่าจะเป็นถ้ำลอด ถ้ำผีหัวโต ภาพเขียนสีโบราณ ก่อนประวัติศาสตร์ ๕,๐๐๐ ปี และแหล่งท่องเที่ยวชุมชนบ้านแหลมสัก วัดมหาธาตุเจดีย์ แหลมสัก ซึ่งปัจจุบันเป็นถนน ๒ ช่องทางจราจร ซึ่งมีความคับแคบและเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง เป็นอันตรายต่อนักท่องเที่ยวและพี่น้องประชาชน จึงขอฝากท่านประธานสภาไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเร่งจัดสรรงบประมาณขยายช่องทางจราจรบนถนนดังกล่าวด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ กระผมได้ประสานจากท่านนวกร สังข์แก้ว นายกเทศมนตรี ตำบลอ่าวลึกใต้ ถึงปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนตำบลอ่าวลึกใต้ที่อาศัยอยู่ บริเวณถนนทางหลวงหมายเลข กบ. ๑๐๐๒ ตั้งแต่แยกทางหลวงหมายเลข ๔ ถึงบ้านบางทราย หรือเส้นช่องเขามะรุ่ย ช่วง กม. ๒ ถึง กม. ๔ ระยะทางกว่า ๒ กิโลเมตร ปัจจุบันเป็น ถนนขนาด ๒ ช่องทางจราจรมีความคับแคบไม่เพียงพอที่จะรองรับการสัญจรที่คับคั่ง ในปัจจุบัน อีกทั้งในช่วงที่มีฝนตกหนักจะมีน้ำท่วมขังทำให้บ้านเรือนพี่น้องประชาชน ที่อาศัยอยู่บริเวณถนนดังกล่าวได้รับความเดือดร้อน จึงขอฝากท่านประธานสภาผ่านไปยัง กรมทางหลวงชนบทเร่งจัดสรรงบประมาณแก้ไขปัญหาดังกล่าวด้วยการขยายช่องทางจราจร จากเดิม ๒ ช่องทางจราจรเป็น ๔ ช่องทางจราจร พร้อมคูระบายน้ำบนถนนด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ๓ ท่านถัดไปจะเป็นท่านพชร จันทรรวงทอง ท่านรังสรรค์ มณีรัตน์ และท่านอามินทร์ มะยูโซ๊ะ เชิญท่านพชรครับ

นายพชร จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายพชร จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีประเด็นหารือความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนทั้งหมด ๓ เรื่อง ดังนี้

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับเรื่องร้องทุกข์จาก อบต. เกียรติศักดิ์ สง่ารัมย์ ว่าที่ตำบล คลองไผ่ หมู่บ้านซับศรีจันทร์และหมู่บ้านข้างเคียงโดนพายุฤดูร้อนถล่มทำให้บ้านเรือน เสียหายกว่า ๒๐ หลังคาเรือน รวมถึงสายไฟฟ้าระบบประปาหมู่บ้านเสียหายหลายจุด ต้นไม้หลายบริเวณตกมาทับถนนทำให้สัญจรผ่านไม่ได้ โชคดีที่ไม่มีผู้ได้รับบาดเจ็บแต่ว่า มีความเสียหายเกิดขึ้นค่อนข้างสูง จากรูปในสไลด์นะครับท่านประธาน ตรงพื้นคอนกรีต ไม่ใช่ลานเป็นบ้านที่โดนพายุพัดพาไปหมดเลยผมได้เข้าไปเยียวยาในเบื้องต้นแล้ว แต่อย่างไร ก็ดีครับขอความอนุเคราะห์ ปภ. หรือกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดนครราชสีมา หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยจัดสรรงบประมาณเพื่อมาเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้เร่งรัดการจัดทำ One Map เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินที่ซ้อนทับ อย่างที่ทราบกันดีว่าในประเทศไทยมีปัญหาที่ดินหลายแห่ง และหลายที่ที่ยังแก้ไขกันไม่ได้ สักทีเพราะว่ามีปัญหาในเรื่องที่ดินซ้อนทับ ซึ่งไม่รู้ว่าหน่วยงานไหนเป็นเจ้าภาพทำให้ พี่น้องประชาชนต้องไปประสานหลายที่ ซึ่งหลายที่ก็จะโยนกันไปโยนกันมาไม่รู้ว่าต้องติดต่อใคร อย่างแน่นอน ทำให้พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก ซึ่งผมเชื่อว่าถ้า One Map เสร็จสิ้นเราก็จะสามารถแก้ไขปัญหาที่ดินซ้อนทับต่อไปได้อย่างดี ซึ่งก็ขอให้คณะกรรมการ แก้ไขปัญหาที่ดินแห่งชาติ หรือกระทรวงมหาดไทย หรือกระทรวงกลาโหม หรือหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องช่วยเร่งดำเนินการด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ ได้รับการประสานงานจากท่านนายก อบต. บุญมี บุญจันทึก นายกบ้านหัน อ. สีคิ้ว ของบประมาณก่อสร้างถนนระบบประปา ตำบลบ้านหัน อำเภอสีคิ้ว ก็มีเส้นปรับปรุงผิวจราจร Asphaltic Concrete สายบ้านหันสามัคคี ไปบ้านหลุมปูน ตำบลเสมา อำเภอสูงเนิน แล้วก็เส้นถนน คสล. เส้นบ้านนายกิตติ์ธเนศ โป่งสะเดา บ้านหัน วังเรือ หมู่ที่ ๑๐ แล้วก็ก่อสร้างระบบประปาหมู่บ้านขนาดใหญ่ บ้านหนองโอง หมู่ที่ ๖ ทั้ง ๓ โครงการเป็นโครงการเร่งด่วนของพี่น้องตำบลบ้านหัน อำเภอสีคิ้ว ซึ่งปัจจุบัน มีความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก จึงขอให้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นช่วยจัดสรร งบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจมา ๓ โครงการดังกล่าวด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านรังสรรค์ มณีรัตน์ เชิญครับ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานภาคเหนือตอนบนปลูกลำไยเป็นพืชเศรษฐกิจนะครับ โดยเฉพาะ ๘ จังหวัด ภาคเหนือมีถึง ๑,๒๕๐,๐๐๐ กว่าไร่ โดยเฉพาะจังหวัดลำพูนมีปริมาณพื้นที่ปลูกประมาณ ๒๕๕,๐๐๐ กว่าไร่ ปีนี้ฤดูหนาวยาวนาน ฝนตกมาเป็นระยะน้ำดีครับ เมื่อวานที่ลำพูน ฝนก็ตก ลำไยผลิดอกออกช่อครับท่านประธาน ตามรูปที่ผมให้ดูทั้งลำไย ทั้งมะม่วงปีนี้ ผลิดอกออกผลน่าจะมีปริมาณลำไยที่จะออกในฤดูจำนวนมากกว่าปีที่แล้ว ผมขอ ท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงพาณิชย์ที่ดูแลเรื่องราคาผลผลิตทางด้านการเกษตร ช่วยดำเนินการวางแผน หากลำไยออกมามากท่านจะวางแผนแก้ไขลำไยในฤดูอย่างไร ผมทราบว่าเราส่งลำไยไปขายที่จีนเป็นตลาดหลัก แต่มีบริษัทเอกชนก็ไปเจรจาที่จะขาย ที่ประเทศอินเดีย เขาก็เดินทางไปเซ็นสัญญาแล้วเมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา ฟิลิปปินส์พิธีสาร ที่จะขายลำไยก็ไปเจรจากันมาแล้ว อินโดนีเซียที่เป็นระบบโควตาก็อยากให้ท่านไปเจรจา ค้าขายเพิ่มช่องทางให้มาก รวมถึงลำไยแกะเนื้อแช่เยือกแข็งซึ่งเป็นการแปรรูปชนิดใหม่ ที่ไปเจรจาค้าขายกับจีนมาแล้ว อยากให้ทางกระทรวงพาณิชย์ได้ดำเนินการวางแผนที่จะนำ ลำไยออกไปขายต่างประเทศ รวมถึงเพิ่มช่องทางในการบริโภคในประเทศให้มากขึ้น รวมทั้งมะม่วงเช่นกัน เมษายน พฤษภาคมนี้จะออกแล้ว ลำพูนมี ๔๔,๐๐๐ กว่าไร่ ไม่มากครับ อยากให้ทางกระทรวงพาณิชย์วางแผนรับมือทั้งราคาลำไยและมะม่วงในฤดู ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านอามินทร์ มะยูโซ๊ะ เชิญครับ

นายอามินทร์ มะยูโซ๊ะ นราธิวาส

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอามินทร์ มะยูโซ๊ะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส เขต ๒ อำเภอสุไหงโก-ลก อำเภอตากใบ พรรคกล้าธรรม วันนี้ผมมีเรื่องหารือและร้องขอต่อท่านประธานเพื่อนำเรียน ต่อไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ ท่านประธานครับ เมื่อค่ำวันที่ ๘ ที่ผ่านมาได้เกิดเหตุ ความไม่สงบขึ้นในอำเภอสุไหงโก-ลก ตามที่เป็นข่าวซึ่งโหดร้ายและรุนแรงมาก พี่น้อง ประชาชนในพื้นที่เสียขวัญและกำลังใจในการดำเนินชีวิต สภาพเศรษฐกิจในพื้นที่หลังจากนี้ ต้องพังอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เราต้องยอมรับว่าเมืองชายแดนเราพึ่งพานักท่องเที่ยว จากประเทศเพื่อนบ้านก็คือมาเลเซียมากกว่าพี่น้องคนไทยด้วยกัน สื่อ Social ต่าง ๆ ของประเทศมาเลเซียก็ประโคมข่าวประมาณว่าสุไหงโก-ลกไม่ปลอดภัยอีกต่อไปแล้ว ก่อนหน้านี้ก็เรื่องยาเสพติดที่ทางสื่อมาเลเซียก็หาว่าเราปล่อยปละละเลย มียาเสพติดในพื้นที่ บริเวณชายแดนเป็นจำนวนมาก เป็นเหตุให้ความสัมพันธ์ระหว่าง ๒ ประเทศ ซึ่งชายแดน นำมาซึ่งการปิดจุดผ่อนปรนทำให้การเดินทางข้ามไปมาระหว่าง ๒ ประเทศสร้างความเดือดร้อน ให้กับพี่น้องประชาชนทั้งชาวไทยและชาวมาเลเซียทั้ง ๒ ฝั่ง ท่านประธานครับ สิ่งที่ผม อยากจะร้องขอและวิงวอนต่อท่านประธานสภาผ่านไปยังนายกรัฐมนตรี ตลอดจน คณะรัฐมนตรี กระทรวง ทบวง กรมที่เกี่ยวข้องลงมาแก้ไขปัญหาช่วยเหลือ ไม่ว่าจะเป็น เรื่องของเศรษฐกิจ กิจการการค้าชายแดนที่ไม่มีการพัฒนาร่วมกันระหว่าง ๒ ประเทศ ความไม่สอดคล้อง การขาดดุล เสียดุลทั้ง ๒ ประเทศ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ล้วนแต่กระทบกับชีวิต ความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนชายแดนใต้เป็นอย่างหนักครับ ที่สำคัญขอให้ใช้จังหวะนี้ ในการกวาดล้างทำความสะอาดบ้านเมือง ให้ท้องที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติปราบปราม บังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดเรื่องยาเสพติด ต้องปราบเรื่องบ่อนการพนัน เรื่องหวย เรื่องเงินกู้นอกระบบด้วย สิ่งเหล่านี้ล้วนทำลายเศรษฐกิจฐานรากในพื้นที่

เรื่องสุดท้าย ยังคงอยู่ที่ตัวเมืองสุไหงโก-ลก เรื่องไฟเกาะกลางถนนที่เป็น เสาไฟ High Mast กลางเมืองดับเป็นแนวยาวกว่า ๘๐๐ เมตร นานกว่า ๒ เดือนแล้ว ชาวบ้านบริเวณนั้นฝากผมถามถึงแขวงทางหลวง แล้วก็แขวงทางหลวงจังหวัดนราธิวาส ถึงความมั่นคงและปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ถ้าไม่มาซ่อมก็เอาออกเถอะครับ แล้วกลับมาใช้ไฟกิ่งเหมือนเดิมจะดีกว่า ขอบคุณมากครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓ ท่านถัดไปจะเป็นท่านสกล สุนทรวาณิชย์กิจ ต่อด้วยท่านพนิดา มงคลสวัสดิ์ และ ท่านสุรินทร์ ปาลาเร่ เชิญท่านสกล สุนทรวาณิชย์กิจ เชิญครับ

นายสกล สุนทรวาณิชย์กิจ ปทุมธานี

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายสกล สุนทรวาณิชย์กิจ ผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี เขต ๔ ในเขตเทศบาลนครรังสิต เทศบาลเมืองคลองหลวง และตำบลสวนพริกไทย อำเภอเมือง จากพรรคประชาชน วันนี้ผมมีเรื่องปรึกษาหารือท่านประธานเป็นจำนวน ๓ เรื่อง ดังต่อไปนี้ครับ

เรื่องแรก ปัญหาการจอดรถแท็กซี่ในช่องจอดรับส่งผู้โดยสารของรถประจำทาง บนถนนพหลโยธินฝั่งขาเข้าใต้สะพานยกระดับเมเจอร์รังสิต ซึ่งมีประกาศกวดขันวินัยจราจร อย่างชัดเจน แต่ก็ยังมีรถแท็กซี่มาจอดกีดขวางเป็นจำนวนมากครับ จึงขอให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะตำรวจทางหลวง กรมการขนส่งทางบก และ สภ.ประตูน้ำจุฬาลงกรณ์ ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดกับผู้ที่ฝ่าฝืนเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของ ประชาชนผู้ใช้รถใช้ถนนครับ

เรื่องที่ ๒ ได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนว่าบริเวณซอยรังสิตภิรมย์ ในเขตเทศบาลเมืองคลองหลวงมีแรงงานต่างชาติตั้งหาบเร่แผงลอยซึ่งเป็นอาชีพสงวน สำหรับคนไทย มีแผงลอยผิดกฎหมายเหล่านี้เป็นจำนวนมากสังเกตได้จากเลขบัญชีรับโอน ธนาคาร จึงขอให้กระทรวงแรงงานและเทศบาลเมืองคลองหลวงดำเนินการตรวจสอบ ข้อเท็จจริงและบังคับใช้กฎหมายกับผู้กระทำความผิดอย่างเคร่งครัดครับ

เรื่องที่ ๓ จากการลงพื้นที่ในเขตเทศบาลเมืองคลองหลวงพบว่า คลองเชียงราก บางขัน คลองหนึ่ง คลองสอง และคลองแอล เริ่มมีผักตบชวาและวัชพืชขึ้นหนาแน่น กีดขวางทางไหลของน้ำ ซึ่งอาจก่อให้เกิดปัญหาน้ำเน่าเสียและเป็นแหล่งเพาะพันธุ์ยุงลาย รวมถึงสัตว์ที่เป็นพาหะนำโรคอื่น ๆ ในอนาคต จึงขอให้กรมชลประทานดำเนินการกำจัด ผักตบชวาและวัชพืชในคลองเหล่านี้โดยเร็วครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านพนิดา มงคลสวัสดิ์ เชิญครับ

นางสาวพนิดา มงคลสวัสดิ์ สมุทรปราการ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน พนิดา มงคลสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ เขต ๑ อำเภอเมือง ตำบลท้ายบ้าน ปากน้ำ บางเมือง บางโปรง บางด้วน พรรคประชาชน ดิฉันขอใช้เวลานี้ สะท้อนปัญหาของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ที่ต้องการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการ แก้ไขโดยเร็วค่ะ ปัญหาแรก สไลด์ขึ้นได้เลยนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

การติดตามความคืบหน้า โครงการเพิ่มเส้นทางจราจรจากพื้นที่ทางด่วนกาญจนาเพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัด ในเขตชุมชนเมือง ซอยทรัพย์บุญชัย ตำบลบางเมือง เนื่องจากปัจจุบันพื้นที่นี้ได้รับผลกระทบ อย่างหนักจากการขยายตัวของเมือง ประชาชนต้องเผชิญหน้ากับการจราจรติดขัดสะสม อย่างต่อเนื่อง ส่งผลกระทบต่อการเดินทาง การขนส่งสินค้า และคุณภาพชีวิตโดยรวม ย้อนกลับไปเมื่อสิงหาคม ปี ๒๕๖๖ ดิฉันเคยหารือเรื่องนี้กับท่านประธานสภาไปแล้วนะคะ เข้าพื้นที่และร่วมประชุมกับรองผู้ว่าราชการจังหวัด รวมถึงนายกเทศบาลในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง ไปเมื่อมกราคม ปี ๒๕๖๗ เพื่อวางแนวทางการแก้ไขซึ่งก็ได้รับการสนับสนุนจากพี่น้อง ประชาชนในพื้นที่อย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตามปัจจุบันยังไม่มีความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรม ประชาชนยังคงเดือดร้อนและยังไม่มีการดำเนินการจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ ดิฉัน อยากฝากประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้

๑. กรมทางหลวงและการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ให้เร่งพิจารณา ความเป็นไปได้ของโครงการและจัดทำแผนงานที่ชัดเจน

๒. สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและการจราจร สนข. เพื่อให้ พิจารณานำโครงการนี้เข้าสู่แผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ปริมณฑล

๓. อบจ. สมุทรปราการและเทศบาลที่เกี่ยวข้องให้เข้ามาสนับสนุนโครงการ ผลักดันให้เกิดการดำเนินการอย่างจริงจัง ให้ปัญหาถูกแก้ไขโดยเร็ว

ดิฉันขอเรียกร้องให้เรื่องนี้ไม่ถูกปล่อยผ่าน เพราะนี่คือปัญหาที่ส่งผลกระทบ ต่อประชาชนโดยตรง สร้างความเดือดร้อนรำคาญในทุก ๆ วันค่ะ

ปัญหาที่ ๒ ปัญหาหมา แมว จรจัดล้นเมืองขาดการจัดการอย่างเป็นระบบค่ะ ปัจจุบัน หมา แมว จรจัดในจังหวัดสมุทรปราการเพิ่มจำนวนขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลกระทบ ในแง่ของความปลอดภัย สุขอนามัยและโรคติดต่ออย่างโรคพิษสุนัขบ้าที่เป็นภัยเงียบ ในหลายพื้นที่ ขาดการจัดการที่เป็นระบบอย่างชัดเจนทั้งในเรื่องของการทำหมันและ ฉีดวัคซีน แต่ละท้องถิ่นก็มีนโยบายที่แตกต่างกันไปไม่สามารถควบคุมจำนวนประชากรได้ และการหาที่พักพิงให้สัตว์จรจัดนั้นไม่สามารถทำได้โดยง่ายค่ะ ต้องประสานหาเอกชนหรือ มูลนิธิมารับไปดูแล ซึ่งก็มีข้อจำกัดในด้านของขีดความสามารถ ยิ่งจำนวน หมา แมว เพิ่มมากขึ้นเท่าไรก็เป็นภาระทางค่าใช้จ่ายเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น ในระยะยาวอาจไม่สามารถ รับเพิ่มได้หากรัฐไม่สนับสนุน ปัญหาสำคัญคือสมุทรปราการไม่มีศูนย์พักพิง หมา แมว ไร้ที่พึ่งค่ะ ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังปศุสัตว์จังหวัดสมุทรปราการให้ร่วมมือกับหน่วยงาน ท้องถิ่นเร่งแก้ไขปัญหานี้อย่างเป็นระบบ เพื่อให้ปัญหานี้คลี่คลายไปในทิศทางที่ดีขึ้นโดยเร็ว ขอบคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านสุรินทร์ ปาลาเร่ เชิญครับ

พลตำรวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม พลตำรวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ อยากจะหารือท่านประธานผ่านไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ

เรื่องที่ ๑ เรื่องขอให้ทางหลวงสงขลาตั้งคณะกรรมการเพื่อศึกษาการแก้ปัญหา การจราจรติดขัดถนนสายหาดใหญ่-ปัตตานี บริเวณสี่แยกนกเขา อำเภอจะนะเป็นอำเภอ ที่สำคัญมากอำเภอหนึ่ง มีประชากรแสนกว่าคน มีประชากรแฝงนับหมื่น เพราะมีโรงเรียน เอกชนสอนศาสนาอิสลามถึง ๒๖ โรงในตรงนี้ และเป็นประตูไปสู่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ช่องทางระหว่างอำเภอไปจรดถนน ๔ เลน ตรงนั้นลักษณะเป็นคอขวดมีจราจรติดขัด เป็นจำนวนมาก ก็อยากจะให้กรมทางหลวงสั่งการไปถึงทางหลวงสงขลาให้ตั้งกรรมการร่วม เพื่อศึกษาแก้ปัญหาดังกล่าวโดยมีฝ่ายท้องถิ่นเข้าไปร่วมด้วย ไม่ว่าจะเทศบาลจะนะ เทศบาล บ้านนา ฝ่ายปกครอง ท่านนายอำเภอแล้วก็ภาคเอกชน ทราบว่าทางหลวงจะสร้างสะพานข้าม แต่ราษฎรส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยก็อยากให้มีการแก้ไขปัญหาดังกล่าวด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแก้กฎหมายนะครับ แก้กฎหมายที่ขัดต่อความรู้สึกของประชาชน ในเรื่องของไม่ให้ปกครองส่วนท้องถิ่น สนับสนุนด้านศาสนานะครับ ตาดีกาส่วนใหญ่เขาจะเป็นการศึกษาในเรื่องศาสนาทำให้คน เป็นคนดี แต่นายก อบต. เทศบาล และ อบจ. ซึ่งสัมผัสกับประชาชนในตรงนี้ก็พยายาม จะหลีกเลี่ยงบาลี พยายามจะเอาเงินส่วนหนึ่งเข้าไปช่วยในเรื่องตาดีกาก็ถูกสอบสวนเป็น จำนวนมากนะครับ ก็อยากจะให้ทางรัฐบาลกำชับไปทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้ Check แก้กฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน ให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นสนับสนุนด้านศาสนาได้ครับ ขอขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ๓ ท่านถัดไปนะครับ จะเป็นท่านณพล เชยคำแหง ท่านกฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี และต่อด้วยท่านชาตรี หล้าพรหม เชิญท่านณพล เชยคำแหง เชิญครับ

นายณพล เชยคำแหง หนองบัวลำภู

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายณพล เชยคำแหง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองบัวลำภู เขต ๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องมาหารือท่านประธานถึงความเดือดร้อนของประชาชน ในพื้นที่อำเภอสุวรรณคูหา ๑ เรื่อง ๓ สายก็คือเรื่องของถนนล้วน ๆ เลยนะครับ

ถนนสายแรกเราได้รับการร้องเรียนจาก นายเสาร์ บุญยอ นายกสมาคมกู้ภัย พระไชยเชษฐาธิราช อำเภอสุวรรณคูหา จังหวัดหนองบัวลำภู ซึ่งนายเสาร์เป็นตัวแทน จิตอาสาที่ทำเรื่องของการกู้ภัยกับผู้ประสบปัญหาอุบัติเหตุมายาวนานนะครับ แจ้งมาว่า ถนนสายระหว่างบ้านทรายทอง หมู่ที่ ๑ ไปบ้านสุวรรณคูหาที่ตัวอำเภอ ทางเข้าอำเภอ ระยะทางประมาณ ๓ กิโลเมตร ตลอดเส้นทางเป็นหลุมลึกอย่างในภาพ ในสไลด์นะครับ เป็นหลุมลึกเป็นบ่อ รถสัญจรไปมาด้วยความยากลำบากทำความเร็วไม่ได้ บางครั้งรถกู้ภัย มีคนเจ็บขึ้นรถไปด้วยคนเจ็บกว่าจะไปถึงโรงพยาบาลเจ็บหนักกว่าเดิมครับ ด้วยสภาพถนน ที่ทำความเร็วไม่ได้แบบนี้และเป็นอย่างนี้มาช้านานนะครับ ก็ขอให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้ช่วย แก้ปัญหาความเดือดร้อนของชาวบ้านในตำบลสุวรรณคูหาด้วยนะครับ

ถนนเส้นที่ ๒ ระหว่างบ้านพนมพัฒนา-บ้านภูวงษ์ ระยะทางประมาณ ๑๐๐ เมตรที่อยู่ในสภาพทรุดโทรมไม่แพ้กัน ไม่ต่างกันในภาพแบบนี้นะครับ

ถนนเส้นที่ ๓ ก็เป็นถนนระหว่างบ้านนาไร่เดียว ตำบลกุดผึ้ง ไปบ้านนาอ่าง อำเภอบ้านผือ จังหวัดอุดรธานี ระยะทางประมาณ ๑ กิโลเมตรเท่านั้นเองแต่ว่าอยู่ในสภาพ ที่ทรุดโทรมแล้วก็เกิดอุบัติเหตุไม่แพ้กันเลย อำเภอสุวรรณคูหาจึงเป็นอำเภอที่มีถนนโดยรวม แล้วอยู่ในสภาพที่ไม่ดีเลยทรุดโทรมมากเป็นอย่างนี้มานาน หมักหมมปัญหาเรื่องนี้ มายาวนานแล้วครับ แล้วก็ทำให้ปัญหาในเชิงของเศรษฐกิจการค้าไม่ดีเท่าที่ควร เพราะว่าเรา ทำเวลาไม่ได้ รถขนส่งพืชผลทางการเกษตรทำเวลาไม่ได้ ตามมาด้วยปัญหาความเดือดร้อน จากอุบัติเหตุซึ่งมีมากมายเหลือเกิน วันนี้ผมก็เข้าใจว่าชาวอำเภอสุวรรณคูหาและอำเภอ นากลางในเขตของผมน่าจะเห็นแสงสว่างที่ปลายอุโมงค์ได้แล้วครับ เพราะว่าถนนเหล่านี้ เป็นถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบของ อบจ. ตอนนี้นายก อบจ. ท่านใหม่มาก็คงจะรีบแก้ไข ปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนในอำเภอสุวรรณคูหา ขอบคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนะครับ คณะนักศึกษามหาวิทยาลัยเซาธ์อีสท์บางกอก เขตบางนา กรุงเทพมหานคร นำโดยท่าน สส. สยาม หัตถสงเคราะห์ จากจังหวัดหนองบัวลำภู พรรคเพื่อไทย ยินดีต้อนรับทุกท่านนะครับ ต่อไปเชิญท่านกฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี ครับ

นายกฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี นครสวรรค์

เรียนท่านประธานสภา กระผม กฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี ผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขตเลือกตั้งที่ ๑ คนปากน้ำโพ พรรคประชาชน วันนี้ขออุทิศเวลา ๒-๓ นาทีเพื่อเรื่องนี้เรื่องเดียวครับ ขอสไลด์ครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

จากการลงพื้นที่นะครับ วันที่ ๑๘ ตุลาคม พบกับคุณยายประสิทธิ์ที่ร้องเรียนเรื่องปัญหาที่ดินทำกินที่อำเภอหนองบัว ก็ขอให้อธิบดีกรมที่ดิน ผู้ว่าราชการจังหวัดนครสวรรค์เร่งรัดดำเนินการตามข้อเสนอแนะ ของกรรมาธิการที่ดิน ลงวันที่ ๔ มีนาคม ๒๕๖๘ กรณีพิพาทที่ดินบ้าน ๓,๐๐๐ ไร่ พื้นที่ ทุ่งเขาพระ ภาพนี้เป็นภาพที่ผมนำมาซ้อนทับจาก LandsMaps นำกรณีมา ๕ กรณี บ้านคุณยายประสิทธิ์อยู่ด้านบน กรณีบ้าน ๓,๐๐๐ ไร่ เมื่อนำมาซ้อนทับจะเห็นว่าพื้นที่ของ คุณยายประสิทธิ์บ้านที่อยู่มาก่อน เมื่อนำมาซ้อนทับกับ Timeline จาก Google Earth ตั้งแต่ปี ๒๕๒๘ ปี ๒๕๕๐ ปี ๒๕๖๗ ปี ๒๕๒๘ อาจจะไม่ได้ชัดนัก แต่ยืนยันว่าอยู่มาก่อน แน่นอนจากสภาพบ้านเรือนกว่า ๔๐ ปีที่เธออยู่มา พื้นที่ทุ่งเขาพระมาจากกรณีด้านบน แปลงที่ดินกว่า ๓,๐๐๐ ไร่ จากมติ ครม. ที่ให้มีการตรวจสอบพิสูจน์สิทธิให้ประชาชน ที่อยู่อาศัยมาก่อนได้รับสิทธิในที่ดินทำกิน อันนี้เป็น Timeline ที่ต้องขอบคุณกรรมาธิการที่ดิน ที่ดำเนินการเรื่องนี้นะครับ จากข้อมูลของกรรมาธิการที่ดินให้ข้อสังเกตว่ามีการตั้ง อนุกรรมาธิการที่ดำเนินการตามคำสั่งคณะรัฐมนตรี ลงวันที่ ๑๐ มิถุนายน ๒๕๓๑ มีนายอำเภอหนองบัวเป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการ มี ๘ ขั้นตอนที่ดำเนินการอย่างรวดเร็ว อาจจะไม่รอบคอบก็อยากให้ดำเนินการแก้ไขปัญหา ขอสไลด์สุดท้ายครับ สภาพปัจจุบัน ต้องขอบคุณทางกรรมาธิการที่ส่งหนังสือได้ทันที่พิจารณาคดีนี้เลยทำให้คุณยายมีเวลา ในการฎีกาต่อไปนะครับ ปัจจุบันคุณยายแพ้คดีทั้งศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ แล้วก็อยากให้ หน่วยงานนำข้อเสนอของกรรมาธิการเพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ให้พี่น้องประชาชนครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านชาตรี หล้าพรหม เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชาตรี หล้าพรหม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ สส. ลูกชาวนา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมมีเรื่องที่จะหารือท่านประธานอยู่ ๑ เรื่อง เนื่องจากผมได้รับเรื่องร้องเรียนความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจากท่านนายก เรืองทรัพย์ งอยจันทร์ศรี นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเต่างอย อำเภอเต่างอย จังหวัด สกลนครเป็นครั้งที่ ๒ แล้ว ซึ่งมีพี่น้องประชาชนบ้านนางอย หมู่ที่ ๔ จำนวน ๓๙ ครัวเรือน และอีก ๑ หน่วยงาน ที่ยังไม่มีไฟฟ้าใช้ในการดำรงชีวิตเป็นเวลากว่า ๑๐ ปีแล้ว เมื่อวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ทางผู้นำชุมชนบ้านนางอยได้ทำหนังสือขอขยายเขตไฟฟ้าไปแล้ว ต่อมา เมื่อวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๕๖ ทางองค์การบริหารส่วนตำบลเต่างอยก็ได้ทำหนังสือ ขอความอนุเคราะห์ขอขยายเขตไฟฟ้าไปอีกครั้ง และเมื่อวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ ผมได้นำเรื่องนี้มาหารือต่อสภาแห่งนี้แล้ว แต่ก็ยังไม่ได้รับการดูแลแก้ไขความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนแต่อย่างใด วันนี้ผมจึงได้นำเรื่องนี้มาหารือต่อสภาผู้แทนราษฎรวันนี้อีกครั้ง เพื่อฝากท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีที่ดูแลในเรื่องนี้และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค จังหวัดสกลนคร การไฟฟ้าอำเภอเต่างอยได้โปรดลงไปสำรวจเพื่อช่วยเหลือดูแลแก้ไข ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนบ้านนางอย หมู่ที่ ๔ ตำบลเต่างอย ซึ่งมีจำนวน ๒๙ ครัวเรือน และอีก ๑ หน่วยงาน เพื่อเป็นการลดความเหลื่อมล้ำของพี่น้องประชาชน คนฐานรากด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ๓ ท่านถัดไปจะเป็นท่านภูริวรรธก์ ใจสำราญ ท่านไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ และต่อด้วยท่านสังคม แดงโชติ เชิญท่านภูริวรรธก์ ใจสำราญ ก่อนเชิญครับ

เรียนท่านประธานครับ ผม ภูริวรรธก์ ใจสำราญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๒ เขตบางเขน ท่าแร้ง สายไหม ออเงิน และลาดพร้าว จรเข้บัว พรรคประชาชน

เรื่องแรก เป็นเรื่องของความถี่ในการเกิดเพลิงไหม้ทุกวันนี้เกิดเพลิงไหม้ ถี่มากตามมาตรฐานหน่วยป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กำหนดให้เจ้าหน้าที่ดับเพลิงนั้นจะต้องเข้าถึงพื้นที่ในช่วงของ ๘ นาที แต่ว่าสภาพเมือง ที่ขยายรวมถึงสภาพจราจรที่ติดขัดการกระจาย Node ย่อยนั้นเป็นสิ่งสำคัญมาก แต่เมื่อ เรามาดูสถานีดับเพลิงบางเขนพบว่าทั้งสถานีนั้นมีเจ้าหน้าที่อยู่ประมาณ ๕๐ คน แต่ว่ามีพื้นที่ ดูแลถึง ๑๑๐ ตารางกิโลเมตร หรือกินพื้นที่ทั้งหมดถึง ๗ เขต มีประชากรรวมกันอยู่ที่ต้อง ดูแลประมาณ ๖๐๐,๐๐๐-๗๐๐,๐๐๐ คน จากมาตรฐานหน่วยป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กำหนดว่าพื้นที่นั้นประชากรที่มีมากกว่า ๕๐,๐๐๐ คน จะต้องมีนักดับเพลิงอย่างน้อย ๙๐ คน แต่ลองมาดูเขตชั้นใน อย่างเช่นดับเพลิงดุสิต สามเสน พหลโยธินดูแลพื้นที่น้อยกว่า สถานีดับเพลิงบางเขนอยู่มาก แต่ว่าจำนวนเจ้าหน้าที่นั้นใกล้เคียงกัน จึงขอฝากกรุงเทพมหานคร พิจารณาทบทวนข้อบังคับกรุงเทพมหานครแก้ไขจัดสรรอัตรากำลังใหม่อีกครั้งหนึ่ง

ต่อมาเป็นการขอบคุณการเคหะแห่งชาติครับ หลังจากที่เราเข้าไปปรึกษา การเคหะแห่งชาติถึงการโอนที่สัญจรในโครงการมาเป็นสาธารณะนะครับ ก็มีการทำงาน อย่างต่อเนื่องสุดท้ายมีการดำเนินการรังวัดที่ชุมชนพรพระร่วมพัฒนา แขวงออเงิน เขตสายไหมแล้ว เพื่อให้สำนักงานเขตจะได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาซ่อมแซมและยกระดับ พื้นถนนแก้ปัญหาน้ำท่วมต่อไปนะครับ

เรื่องถัดมาเป็นฝูงสุนัขจรจัด ฝูงใหญ่อยู่บริเวณซอยรามอินทรา ๕ แยก ๑๘ มีจำนวนไม่น้อยกว่า ๔๐ ตัว รวมกลุ่มกันเป็นฝูงใหญ่ตอนกลางวันวิ่งหนีเข้าไปในป่า ตอนเย็น ตอนกลางคืนออกมานอนกลางถนน วิ่งไล่รถบ้าง ขวางถนนบ้าง คนในซอยไม่กล้า ผ่านออกมา ไม่กล้าเดินเล่นแล้วก็ออกกำลังกายในช่วงเย็น จึงฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สำนักอนามัยกรุงเทพมหานคร ศูนย์ควบคุมสัตว์กรุงเทพมหานครหรือกรมปศุสัตว์เข้าไป จัดการด้วยนะครับ

เรื่องสุดท้าย ฝากไปยังการทางพิเศษแห่งประเทศไทยครับ ให้เข้ามาดูแล ความสะอาดบริเวณใต้ทางด่วนนะครับ เช่นบริเวณโรงขยะสายไหม ตลาดถนอมมิตร ตอนนี้ ขยะเกลื่อนเป็นที่จับกลุ่มแล้วก็มีคนจรนอนปัญหาแบบนี้เจอทุกเขต ถ้าท่านต้องการเปิดพื้นที่ ให้เป็นพาณิชย์ก็แนะนำว่าเริ่มต้นจากท่านในการปรับภูมิทัศน์ รักษาความสะอาด ทำแสงสว่าง หรือทำซีเอสอาร์คืนประโยชน์ให้ชุมชน อันนี้ขอฝากให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทย ช่วยจัดการลงมาดูด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครูและนักเรียนโครงการห้องเรียนพิเศษส่งเสริม ความสามารถด้านศิลปศาสตร์ โรงเรียนสุราษฎร์ธานี อำเภอเมืองสุราษฎร์ธานี จังหวัด สุราษฎร์ธานี ยินดีต้อนรับทุกท่านครับ ต่อไปท่านไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คนจอมทอง ท่าข้าม บางขุนเทียน พรรคไทยก้าวหน้า ท่านประธานครับขอสไลด์ครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

นี่เป็นเรื่องที่ ขออนุญาตพูดแทนกลุ่มเด็ก ๆ บางกลุ่มที่อาจจะต้องใช้ตัวเองนั้นในการส่งเสียตัวเองเรียน ก็อยากจะขอให้รัฐบาลทบทวนเรื่องนี้ครับ โดยเฉพาะเรื่องของ Digital Wallet ๑๐,๐๐๐ บาท ๑๖-๒๐ ปีในครั้งนี้นั้น มีเด็กบางคนในพื้นที่ผมเขาทำงานส่งเสียตัวเองหรือบางคนที่อยู่ใน พื้นที่ผมก็ส่งน้องเรียน เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าทำได้จริง ๆ อยากจะขอให้ทางรัฐบาล ลองพิจารณาทบทวนอีกหนึ่งครั้งในเรื่องการจ่ายค่าเทอม โดยใช้ Digital Wallet ในครั้งนี้

อีกเรื่องหนึ่งเป็นกลุ่มที่เปราะบางมากครับท่านประธาน เป็นผู้ที่มีการดำเนิน ชีวิตประจำตัวนี้มีภาระที่ต้องพึ่งพิง โดยเฉพาะกลุ่มที่เป็นผู้ป่วยติดเตียงวันนี้ กทม. นั้นปฏิเสธ ไม่ได้ครับท่านประธาน มีในส่วนของออกซิเจนเวลาเราขอยกตัวอย่างวันนี้เราถามว่า ถ้าประชาชนถามมาว่าจะไปขอออกซิเจนจะต้องทำอย่างไร บางคนอยู่ในห้องนี้ยังตอบไม่ได้เลย ว่าต้องติดต่อหน่วยงานไหน วันนี้ผมมีตัวอย่างให้ดูครับที่ประชาชนติดต่อมาเขาปรึกษาว่า อย่างนี้ครับ คือสอบถามครับ โดยรวมคืออยากจะยืมออกซิเจนแต่ก็ไม่รู้จะต้องทำอย่างไร เพราะว่าคุณพ่อนั้นจะต้องใช้ออกซิเจนตลอด ๒๔ ชั่วโมง บางทีติดต่อไปก็ประสานงานไม่ได้ วันนี้มันมีประเด็นอยู่ประมาณ ๔ ประเด็นครับ

ประเด็นที่ ๑ ก็คือในเรื่องของการประสานงาน ประชาชนไม่ทราบจริง ๆ

ประเด็นที่ ๒ ด้วยเรื่องอุปกรณ์ใน กทม. นั้นปฏิเสธไม่ได้ครับมีไม่เพียงพอ

ประเด็นที่ ๓ คือจำนวนของผู้ป่วยวันนี้เพิ่มขึ้นอย่างปฏิเสธไม่ได้

ประเด็นที่ ๔ การอนุญาตนั้นเราไม่แน่ใจจริง ๆ ว่าการอนุญาตนี้จะต้องอนุญาต แบบไหน เพราะฉะนั้นกลุ่มต่าง ๆ เหล่านี้อยากฝากรัฐบาลเราทิ้งไม่ได้จริง ๆ เพราะเขานั้นอยู่ใน ความเหลื่อมล้ำจริง ๆ ก็ฝากทางท่านประธานประสานถึงทางรัฐบาล ขอบคุณมากครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสังคม แดงโชติ เชิญครับ

นายสังคม แดงโชติ ประจวบคีรีขันธ์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสังคม แดงโชติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมมีเสียงสะท้อนจากพี่น้องประชาชนมานำเรียนต่อท่านประธาน จำนวน ๑ เรื่องครับ เรื่องโครงการอ่างเก็บน้ำเขาคันหอก ตั้งอยู่หมู่ที่ ๖ ตำบลคลองวาฬ ซึ่งมีความเหมาะสมที่จะเป็นแหล่งน้ำต้นทุนสำรองอย่างยิ่งครับท่านประธาน ผมทราบมาว่า ทางกรมชลประทานได้ถ่ายโอนให้กับองค์การบริหารส่วนตำบลคลองวาฬแล้ว ซึ่งองค์การบริหาร ส่วนตำบลคลองวาฬได้ดำเนินการเสนอโครงการปรับปรุงเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ำ อ่างเก็บน้ำเขาคันหอกพร้อมระบบส่งน้ำและอาคารประกอบ ซึ่งได้เสนอต่อที่ประชุม คณะรัฐมนตรีสัญจร ครั้งที่ ๓ ปี ๒๕๖๗ ที่จังหวัดเพชรบุรี และที่ประชุมมีมติเห็นชอบแล้ว ซึ่งมีรายละเอียดข้อเสนอเพื่อขอรับการจัดสรรงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๗ ในวงเงิน จำนวน ๕๐ ล้านบาท ซึ่งหากโครงการดังกล่าวนี้ทำสำเร็จเรียบร้อยจะสามารถเพิ่มความจุน้ำ ได้ถึง ๙๐๐,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร และสามารถจ่ายน้ำให้กับพี่น้องประชาชนได้ถึง ๔,๔๑๖ ครัวเรือนครับท่านประธาน แต่ในปัจจุบันโครงการดังกล่าวยังไม่ได้เริ่มดำเนินการเลยครับ ซึ่งพี่น้องประชาชนและผมเองก็ไม่ทราบว่าติดขัดปัญหาอะไรจึงยังไม่ได้ดำเนินการ ซึ่งวันนี้ ก็ล่วงเลยมาถึงปีงบประมาณ ๒๕๖๘ แล้ว แต่ถ้าหากโครงการอ่างเก็บน้ำเขาคันหอก ได้รับการปรับปรุงสำเร็จจะถือว่าเป็นแหล่งน้ำที่สำคัญที่จะใช้ในการผลิตน้ำประปา ภาคการเกษตรให้กับพี่น้องประชาชนในตำบลอ่าวน้อย ตำบลคลองวาฬ ตำบลเกาะหลัก และในเขตเทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์ครับ รวมทั้งยังสามารถรับรองการเปิดด่านการค้า ชายแดนด่านสิงขรได้อีกด้วยครับท่านประธาน ผมจึงนำเรียนผ่านท่านประธานไปยัง การประปาส่วนภูมิภาค สำนักงบประมาณ กรมชลประทานเพื่อให้เร่งรัดในการดำเนิน โครงการดังกล่าวด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓ ท่านถัดไปจะเป็นท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ และต่อด้วย ท่านทิสรัตน์ เลาหพล เชิญท่านอัครเดช เชิญครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรจังหวัดราชบุรี เขตอำเภอบ้านโป่ง พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องชาวอำเภอบ้านโป่ง ในเขตตำบลคุ้งพยอมถึง ๔ หมู่บ้าน ก็คือ หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๓ และหมู่ที่ ๔ ซึ่งติดกับริมน้ำแม่กลอง เนื่องจากในช่วงที่ผ่านมาได้มี ประกาศราชกิจจานุเบกษาให้ทางกรมที่ดินได้ส่งเจ้าหน้าที่ไปเดินสำรวจเพื่อออกเอกสารสิทธิ ในที่ดินทำกิน ซึ่งก็มีพี่น้องใน ๔ หมู่บ้านดังกล่าวที่ได้นำเรียนท่านประธานนั้นไปแจ้งขอยื่นสิทธิ ในที่ดินทำกินในพื้นที่ดังกล่าว แต่เนื่องด้วยทางส่วนราชการได้แจ้งมาว่าพื้นที่ดังกล่าวติดกับ เป็นพื้นที่ของกรมเจ้าท่าทำให้ไม่สามารถออกเอกสารสิทธิได้ แต่เนื่องจากพี่น้องประชาชน ใน ๔ หมู่บ้านดังกล่าวได้แจ้งกับผมมาครับว่าพื้นที่ดังกล่าวได้ครอบครองแล้วก็ทำกินกันมา ตั้งแต่ปู่ย่าตายายก่อนปี ๒๔๙๗ ฉะนั้นการที่ทางภาครัฐไม่ออกเอกสารสิทธิให้แล้วก็อ้างว่า เป็นที่ดินของกรมเจ้าท่านั้นเป็นเรื่องที่ไม่น่าจะถูกต้อง จึงขอให้ท่านประธานได้ประสาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนเพื่อพิสูจน์สิทธิในที่ดิน ทำกินดังกล่าวด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ พี่น้องที่หมู่ที่ ๔ ตำบลคุ้งพยอมเช่นกันมีปัญหาเรื่องสะพานไม้ชำรุด เสียหายข้ามคลองชลประทาน จึงขอให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นกรมชลประทาน หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาสะพานข้ามคลองชลประทาน ที่บริเวณหมู่ที่ ๔ ตำบลคุ้งพยอม อำเภอบ้านโป่งด้วยครับ

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน พี่น้องชาวตำบลเขาขลุง หมู่ที่ ๑๐ และ หมู่ที่ ๑๔ บ้านสัมมารามได้ร้องเรียนว่าถนนบ้านรางกระเจียว บ้านโป่งยอนั้นได้มีปัญหา เรื่องของพื้นผิวการจราจรที่ชำรุดเสียหาย ทำให้ปัจจุบันนี้การขนสินค้าทางการเกษตรแล้วก็ การคมนาคมนั้นเป็นไปด้วยความยากลำบาก จึงขอให้ท่านประธานได้ประสานหน่วยงาน ที่รับผิดชอบได้พิจารณาดำเนินการให้กับพี่น้องชาวตำบลเขาขลุง อำเภอบ้านโป่งด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เชิญครับ

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด นครพนม เขต ๑ พรรคเพื่อไทย กระผมขอปรึกษาหารือท่านประธานสภาเรื่องยาบ้า ยาเสพติดที่พี่น้องราษฎรยังเดือดร้อนอยู่กันเป็นจำนวนมากและยังเดือดร้อนถึงข้าราชการ ตำรวจฝ่ายปกครองทุกหน่วยงานที่ต้องตรวจฉี่สีม่วงอายุตั้งแต่ ๑๒ ปีถึง ๖๕ ปี ซึ่งใช้เงิน งบประมาณเป็นจำนวนมาก แล้วก็โดยเฉพาะพี่น้อง สส. เราก็บ่นกันทุกวันนะครับ โดยเฉพาะ ท่าน สส. โกศล ปัทมะ สส. จังหวัดนครราชสีมาได้ส่งข่าวเกี่ยวกับฝาแฝดติดยาบ้าในกลุ่ม สส. กลุ่มคณะรัฐมนตรีของพรรคเพื่อไทย และเมื่อเช้านี้ท่าน สส. โกศลก็โทรมาย้ำให้ผม ได้อภิปรายเรื่องนี้อีก พอวางสายท่าน สส. โกศล โทรทัศน์ช่อง ๓ รายการเรื่องเล่าเช้านี้ ของคุณสรยุทธ สุทัศนะจินดา ได้เสนอข่าวฝาแฝด ๒ คน ได้ไปขอเงินคุณแม่ ถ้าคุณแม่ไม่ให้ ก็จะเอามีดแทงคุณแม่ พอคุณแม่ไม่มีเงินก็ต้องขังตัวเองอยู่ในห้องขัง ห้องกรงเป็นตาข่าย ก็เลยเป็นปัญหา ซึ่งโดยเฉพาะพี่น้องบ้านหนองนกทา ตำบลโพนสว่าง อำเภอศรีสงคราม จังหวัดนครพนม นี่คือ ๑ ตัวอย่างที่เดือดร้อนกันไปทั่ว หลายคนตกนรกทั้งเป็นเพราะลูก ติดยาบ้า สามี พี่น้องติดยาบ้า ตำรวจเองก็จับไม่ไหว จึงขอให้คณะรัฐมนตรีทุกท่านได้ถือเป็น วาระแห่งชาติได้ลงพื้นที่ไปเยี่ยมเยียนพี่น้องราษฎรได้รับฟังปัญหา ตลอดจนพี่น้องข้าราชการ หลายคนก็บ่นกันไปทั่ว อยากให้รัฐบาลนี้ได้ลงพื้นที่มากขึ้นได้รับฟังปัญหาพี่น้องราษฎร ตลอดจนรับฟังปัญหาจาก สส. เพราะว่า สส. หลายคนก็บ่นห่างไกลคณะรัฐมนตรี อยากให้ คณะรัฐมนตรีได้ฟังปัญหาจาก สส. ด้วย กราบขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ต่อไปนะครับท่านทิสรัตน์ เลาหพล เชิญครับ

นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล ผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ชาวบางแค หนองแขม พรรคประชาชน ดิฉันขอนำปัญหาผู้ป่วยแพ้วัคซีนที่ได้รับผลกระทบจากการ ฉีดสูตรไขว้มาปรึกษาหารือต่อท่านประธาน ซึ่งเป็นปัญหาที่พบเจอมาหลายเคสค่ะ ไม่ใช่แค่ บางแค หนองแขมนะคะ แต่น่าจะมีอีกหลายเคสแบบนี้เป็นจำนวนไม่น้อยทั่วประเทศ จากการที่ผู้ป่วยหลายคนเป็นบุคลากรด่านหน้าในช่วงโควิด เช่น แพทย์ พยาบาล อสส. อสม. อปพร. และครูที่เผชิญความเสี่ยงไวรัสโควิด-๑๙ แล้วยังต้องรับผลกระทบจากการฉีดสูตรไขว้ ต้องหมดอนาคตไม่ได้ทำงาน มิหนำซ้ำจากการเป็นเสาหลักของครอบครัวกลับกลายเป็น ภาระให้กับคนในครอบครัวแทน นี่คือเคสตัวอย่างหนึ่งที่ได้รับผลกระทบจากผู้ป่วยเป็นผู้ป่วย ติดเตียงนะคะ ซ้ำร้ายป้าของเขาคนที่ดูแลผู้ป่วยเป็นโรคหัวใจได้ไม่นานจึงไม่มีคนคอยดูแล เขาในตอนกลางวันค่ะ เขาเลยย้ายสิทธิรักษากลับไปที่อยู่ต่างจังหวัด เมื่อย้ายสิทธิไป ทางฝั่งแม่ไม่พร้อมดูแลจึงต้องอยู่ที่ กทม. ต่อ แต่ก็ไม่สามารถใช้สิทธิรักษาที่นี่ได้ มิหนำซ้ำ ยังขอบัตรผู้พิการไม่ได้ด้วยเพราะหมอวินิจฉัยว่าไม่ได้เป็นผู้พิการ นี่คืออีกปัญหาเชิงระบบ ที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงที่ว่าตัวเขาไม่สามารถเดินทางหรือทำอะไรได้ด้วยตนเอง เพียงลำพัง แล้วยังไม่สามารถเข้าถึงสวัสดิการได้ ดิฉันขอฝากไปยังกระทรวงสาธารณสุข และกระทรวง พม. เพื่อหาแนวทางแก้ไขจากการฉีดสูตรวัคซีนไขว้แบบนี้ให้ผู้ป่วยที่ได้รับ ผลกระทบได้รับความเป็นธรรมมากกว่านี้ค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓ ท่านถัดไปนะครับ จะเป็นท่านชลธานี เชื้อน้อย ท่านยศวัฒน์ มาไพศาลสิน และต่อด้วย ท่านกุลวลี นพอมรบดี เชิญท่านชลธานี เชื้อน้อย ครับ

นายชลธานี เชื้อน้อย ลำปาง

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม ชลธานี เชื้อน้อย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำปาง พรรคประชาชน ขอหารือผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ครับ ผมได้รับหนังสือจากหัวหน้าสำนักงานสภาเกษตรกรจังหวัดลำปาง กรณีที่เกษตรกรผู้ปลูกมันสำปะหลังขอความช่วยเหลือ เนื่องจากเมื่อวันที่ ๒๕ กุมภาพันธ์ และ ๔ มีนาคม มีการรวมกลุ่มของเกษตรกรผู้ปลูกมันสำปะหลังในจังหวัดลำปางเกือบ ๕๐๐ คนไปยื่นหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง เนื่องจากราคามันสำปะหลังที่ลานรับซื้อ ของสหกรณ์และลานเอกชนมีราคาต่ำกว่าทุน โดยมีข้อเรียกร้องอยู่ ๓ ประการ ก็คือ

๑. ขอให้มีมาตรการช่วยเหลือในการรับซื้อมันสำปะหลังในราคาไม่ต่ำกว่า กิโลกรัมละ ๒ บาท ซึ่งผมเองก็สอบถามกับพี่น้องเกษตรกรก็คือ ๒ บาทนั่นก็คือราคาทุน เท่ากับว่าเกษตรกรขาดทุนตั้งแต่มันอยู่ในดิน เพราะฉะนั้นมาตรการเร่งด่วนที่รัฐบาลออกมา ๔ โครงการของกระทรวงพาณิชย์เมื่อวันที่ ๑๗ ธันวาคมที่ผ่านมาก็ไม่ตอบโจทย์การแก้ไข ปัญหาของพี่น้องเกษตรกร

๒. ขอให้ภาครัฐทำการประกันราคาให้แบบเร่งด่วนในกิโลกรัมละ ๒.๕ บาท แล้วก็มีผลทันทีนะครับ

๓. ในกรณีที่รัฐบาลไม่สามารถดำเนินการตามข้อเรียกร้องข้างต้น ขอให้ รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดสรร งบประมาณ สนับสนุนเงินค่าเก็บเกี่ยว โดยจ่ายให้เกษตรกรไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ในอัตรา ไม่เกิน ๓๐ ไร่ต่อราย หรือคิดเป็นจำนวนไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ บาทต่อราย เพื่อรักษาเสถียรภาพ ทางราคาพืชผลทางการเกษตร และช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกมันสำปะหลังในจังหวัดลำปาง

ส่วนในประเด็นที่ ๒ ขอหารือผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้มีคำสั่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดในแต่ละจังหวัดในพื้นที่ที่เกิดสถานการณ์หมอกควันไฟป่า ทบทวนนโยบายการปิดป่าของผู้ว่าราชการจังหวัด เนื่องจากสถานการณ์หมอกควันไฟป่า ซึ่งส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตของพี่น้องชาติพันธุ์ที่อาศัยอยู่ในป่า แต่พอมีเหตุการณ์ไฟป่าเกิดขึ้น ก็ขอความร่วมมือจากพี่น้องเหล่านี้ให้ไปช่วยดับไฟ ซึ่งที่ผ่านมามาตรการปิดป่าไม่สามารถ ช่วยแก้ไขปัญหาไฟป่าได้อย่างแท้จริง ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านยศวัฒน์ มาไพศาลสิน ครับ

นายยศวัฒน์ มาไพศาลสิน กาญจนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ยศวัฒน์ มาไพศาลสิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคภูมิใจไทย เขตอำเภอท่ามะกา อำเภอพนมทวน ท่านประธานครับ จังหวัดกาญจนบุรี เมื่อวานนี้ตลอดจนทั้งเดือนผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรมันสำปะหลังเช่นกัน แล้วสิ่งที่สำคัญก็คือว่าวันนี้เกษตรกรของจังหวัดกาญจนบุรีในเรื่องของมันสำปะหลัง มีการขายได้ราคาเพียง ๑.๔๐ บาทต่อกิโลกรัม ทำให้เกษตรกรนั้นได้รับความเดือดร้อน เนื่องจากมีต้นทุนที่สูงแล้วในการขายก็มีราคาตกต่ำทำให้มีการขาดทุนกันเกิดขึ้น วันนี้ เกษตรกรขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงพาณิชย์นั้นได้ให้ความช่วยเหลือ ในเรื่องนี้ แต่ขณะเดียวกันผมมองว่าถ้าในขณะที่ราคายังไม่ได้ Update ยังไม่ได้เพิ่มให้กับ เกษตรกรนั้น ผมอยากที่จะให้รัฐบาลนั้นมีนโยบายที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร มันสำปะหลังดังนี้ครับ

๑. ขอให้รัฐบาลนั้นได้ช่วยงดการนำเข้ามันสำปะหลังจากต่างประเทศ ในช่วงที่เป็นฤดูเก็บเกี่ยวของเกษตรกร

๒. ขอให้รัฐบาลช่วยสนับสนุนในเรื่องของราคาปุ๋ย ยาเคมี หรือราคายา ที่กำจัดแมลงศัตรูพืช เพราะว่าในช่วงนี้ก็เป็นช่วงที่เกษตรกรนั้นได้รับผลกระทบ จากโรคใบด่างของมันสำปะหลัง

๓. ขอให้รัฐบาลนั้นได้ช่วยส่งเสริม สนับสนุนให้มีเทคโนโลยีต่าง ๆ เข้ามา ผลักดัน ทั้งในเรื่องของพันธุ์ของมันสำปะหลังแล้วก็การบริหารการจัดการน้ำ เพื่อที่จะให้ เกษตรกรนั้นได้มีผลผลิตที่ดีกว่าเดิมนะครับ

เรื่องที่ ๒ ในช่วงนี้ก็กำลังจะเข้าสู่เทศกาลสงกรานต์ ด้วยบริบทของประเทศ เราที่ผ่านมาทุก ๆ เทศกาล ต่าง ๆ เรานั้นมีการจัด ๗ วันอันตราย ตั้งด่านเพื่อที่จะให้ ความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนในการสัญจร แล้วก็หนีไม่พ้นพี่น้อง อปพร. ที่จะเป็น กำลังเสริมนอกเหนือจากที่จะช่วยในส่วนของเจ้าหน้าที่ตำรวจและเจ้าหน้าที่ปกครอง แต่ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจาก อปพร. ว่าที่ผ่าน ๆ มาน้อยที่เหลือเกิน ที่ทาง อปท. หรือว่าผู้อำนวยการของ อปพร. ของศูนย์นั้น ๆ จะมีคำสั่งใช้อย่างชัดเจน การที่ไม่มีคำสั่งใช้นั้นทำให้พี่น้อง อปพร. นั้นไม่ได้รับค่าตอบแทน แล้วก็ไม่มีความคุ้มครอง ในชีวิต เพราะฉะนั้นเรื่องนี้คือเรื่องที่สำคัญครับ ผมหวังว่ากระทรวงมหาดไทย ผมจะขอให้ กระทรวงมหาดไทยได้พิจารณาดูเรื่องของสวัสดิการและค่าตอบแทนให้ อปพร. อย่างยั่งยืน ขอฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทยด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านกุลวลี นพอมรบดี ครับ เชิญครับ

นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ราชบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน กุลวลี นพอมรบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๑ พรรครวมไทย สร้างชาติ ดิฉันมีเรื่องขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง

เรื่องแรก ดิฉันต้องขอกราบขอบพระคุณแขวงทางหลวงราชบุรี กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ที่ได้ดำเนินการปรับปรุงจุดกลับรถทางลอดใต้สะพานบนถนนทางหลวง หมายเลข ๔ ที่ดิฉันได้เคยลงพื้นที่ร่วมกับท่าน ผอ. ปิยวัฒน์ ไทรงาม ท่าน ผอ. แขวงทางหลวง ราชบุรี และท่านผู้นำในท้องที่ ไม่ว่าจะเป็นท่านนายกปณัสญา เนียมรักษา ท่านนายก องค์การบริหารส่วนตำบลสามเรือน ท่านนายกสินาด รุ่งจรูญ ท่านนายกเทศบาลตำบล หลักเมือง โดย ณ ขณะนี้จุดกลับรถทั้ง ๓ จุดอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง อันได้แก่ จุดกลับ รางตาฉาว ช่วงกิโลเมตรที่ ๙๑ จุดกลับรถหน้าสำนักงานขนส่งจังหวัดราชบุรี กิโลเมตรที่ ๙๓ จุดกลับรถหน้าโรงโอ่งรัตนโกสินทร์ ๑ กิโลเมตรที่ ๙๗ ต้องกราบขอบพระคุณกรมทางหลวง เป็นอย่างสูง แต่เส้นทางหลวงหมายเลข ๔ ยังมีจุดกลับรถที่เป็นอันตรายและเกิดอุบัติเหตุ บ่อยครั้งอยู่อีก ๑ จุด ขอคลิปด้วยนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

นั่นคือจุดกลับรถเขาแก่นจันทร์ กิโลเมตรที่ ๑๐๕+๕๐๐ ที่มีการจราจรหนาแน่น และจากคลิปท่านจะเห็นว่ามีความน่าจะเป็น สูงมากที่จะเกิดการชนกัน ดิฉันจึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกรมทางหลวง กระทรวง คมนาคม ได้ช่วยพิจารณาก่อสร้างจุดกลับรถจุดใหม่เพิ่มอีก ๑ จุดเป็นแบบอุโมงค์ทางลอด หน้าศาลเจ้าแม่แก่นจันทร์ ตำบลดอนตะโก อำเภอเมือง จังหวัดราชบุรี พิกัดกิโลเมตร ๑๐๕+๑๐๐ โดยจุดที่ได้นำเสนอนี้เป็นแหล่งชุมชนที่พี่น้องอาศัยอยู่อย่างหนาแน่นก็จะ ก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด อีกทั้งดิฉันได้ทราบมาว่าจุดที่ลูกศรชี้ตรงนี้เป็นที่ของกรมทางหลวง เองด้วยไม่ได้รบกวนที่ของเอกชนเลย โดยตัวอย่างอุโมงค์ทางลอดที่พี่น้องอยากได้จะเป็น ลักษณะเหมือนกับอุโมงค์ทางลอดที่หนองโพกิโลเมตรที่ ๗๔+๓๐๐ ดังที่ได้ปรากฏในคลิป ข้างต้นนะคะ ท่าน Run คลิปต่อได้เลยค่ะ

เรื่องที่ ๒ สืบเนื่องจากโรงเรียนวัดเขาวัง (แสง ช่วงสุวนิช) เป็นโรงเรียน ขนาดใหญ่พิเศษ มีเด็กนักเรียน ๓,๐๐๐ กว่าคน อาคาร ๕ เป็นอาคารเรียนที่มีอายุการใช้งาน ๕๐ ปี มีสภาพทรุดโทรม มีรอยแตกร้าว บางจุดเหล็กเส้นโผล่ให้เห็นชัดเจน ท่าน ผอ. พิษณุ โชติศิริคุณวัฒน์ คณะครูและดิฉันเองมีโอกาสได้ลงพื้นที่ร่วมกันเกรงว่าจะเกิดอันตรายต่อ เด็ก ๆ ดิฉันจึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน หรือ สพฐ. กระทรวงศึกษาธิการ ได้โปรดอนุเคราะห์งบประมาณในการก่อสร้างอาคารเรียน หลังใหม่ทดแทนหลังนี้ให้กับเด็ก ๆ โรงเรียนวัดเขาวัง (แสง ช่วงสุวนิช) ด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓ ท่านสุดท้ายนะครับ จะเป็นท่านอับดุลอายี สาแม็ง ต่อด้วยท่านสัญญา นิลสุพรรณ และท่านสุดท้ายครับ ท่านอรพรรณ จันตาเรือง เชิญท่านอับดุลอายี สาแม็ง เดี๋ยวข้ามไปก่อน เป็นท่านสัญญา นิลสุพรรณ เชิญครับ

นายสัญญา นิลสุพรรณ นครสวรรค์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม สัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๓ พรรครวมไทยสร้างชาติ ผมมีเรื่องจะหารือท่านประธานครับ

เรื่องแรก ได้รับการประสานงานจากท่านกำนันธวัชชัย วิมลสมบัติ กำนัน ตำบลตาขีด อำเภอบรรพตพิสัย มีประชาชนนี้เดือดร้อน ถนนหมายเลข นว. ๔๐๓๑ แยกทางหลวง ๑๐๗๓ ถึงบ้านตาขีด ช่วงกิโลเมตรที่ ๒ ถึงกิโลเมตรที่ ๗ เกิดการชำรุด เสียหายอย่างมากซึ่งเส้นทางนี้เป็นเส้นทางหลักที่ประชาชนใช้สัญจร ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ การบรรทุกสินค้าทางการเกษตรแล้วก็ได้ใช้เป็นทางหลักเลยก็จะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยจัดสรรงบประมาณในการซ่อมแซมอย่างเร่งด่วน อีกเส้นหนึ่งเป็นหมายเลข นว.๔๐๓๖ สายบ้านใหม่ อำเภอบรรพตพิสัย ช่วงกิโลเมตรที่ ๑๓ ถึงกิโลเมตรที่ ๑๘ เช่นเดียวกันครับ เป็นถนนที่พี่น้องประชาชนนั้นใช้เป็นเส้นทางหลักในการขนบรรทุกสินค้าทางการเกษตร แล้วก็สัญจร ก็อยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการซ่อมแซมหรือว่าก่อสร้าง

อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน เป็นเรื่องของพี่น้องทับกฤชใต้ ซึ่งแม่น้ำน่าน ก็จะมีปัญหาทุกครั้งเวลาน้ำหลากแล้วก็น้ำลด ตอนนี้ภาพที่ท่านเห็นก็คือตอนนี้จะถึงบ้านของ พี่น้องประชาชนแล้ว ในการนี้ต้องขอบคุณทางกรมโยธาธิการท่านได้ส่งเจ้าหน้าที่เข้าไป ตรวจสอบสำรวจออกแบบ ก็จะขอฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็จะได้เร่งรัด ในการก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งริมแม่น้ำน่าน หมู่ที่ ๘ ตำบลทับกฤชใต้ ซึ่งการนี้ท่านนายก วิเชียร ชุ่มจิต ท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลทับกฤชใต้ก็ได้ร้องขอเป็นกรณีพิเศษ ฝากท่านประธานด้วยครับ กราบขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเฉลิมชัย กุลาเลิศ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ วันนี้ ผม เฉลิมชัย กุลาเลิศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร ห้วยขวาง วังทองหลาง มีเรื่องหารือ ๒ เรื่องด้วยกัน ขอสไลด์ครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก เป็นปัญหาเกี่ยวกับ Footpath หน้าสถานีรถไฟฟ้า MRT ห้วยขวางประตูที่ ๒ มีการนำตาข่ายมากั้นพื้นที่ เพื่อที่จะก่อสร้างศาลาพักผู้โดยสารรถเมล์ แต่ผ่านมากว่า ๓ เดือนแล้วหลังจากที่หมดสัญญา ก็ยังไม่มีการดำเนินการใด ๆ คนที่ใช้ทางเดินก็ลำบากเพราะตาข่ายมันกั้นเหลือช่องให้ทาง เดินเพียงนิดเดียว จากการที่ทีมงานผมลงพื้นก็พบว่าสัญญาของโครงการดังกล่าวเริ่มตั้งแต่ ช่วงมิถุนายน ปี ๒๕๖๗ และสิ้นสุดสัญญาไปเมื่อวันที่ ๑๕ มกราคม ซึ่งตอนนี้ผ่านมาเกือบ ๒ เดือนแล้วไม่มีผู้รับเหมามาเก็บของแล้วก็ทำงานไม่สำเร็จผมขอฝากทาง กทม. ช่วยติดตาม ให้ทีครับว่าจะสร้างหรือไม่สร้าง หรือจะทำอย่างไรครับ

เรื่องที่ ๒ Footpath ถนนรัชดาภิเษกบริเวณตรงข้ามสถานทูตจีน มีรถทัวร์ เลี้ยวเข้าออกร้านอาหารจีน โดยทางเข้าออกดังกล่าวมีลักษณะสร้างขึ้นมาเอง ตรงพื้น Footpath ไม่สามารถรับน้ำหนักของรถทัวร์ได้ส่งผลให้พื้น Footpath เสียหายแตกเป็นหลุม เป็นบ่อ คนที่เดินเท้าก็ต้องคอยหลบหลุมหลบพื้นที่ที่แตกกันเอาเอง ผมขอฝากไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หากทางร้านอาหารจีนต้องการทำทางเข้าออกควรขออนุญาต และก่อสร้างให้ถูกต้อง หรือหากผิดไม่สามารถทำการเข้าออกได้ก็รบกวนหน่วยงาน เข้ามาจัดการและซ่อมแซมปรับปรุง ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสุดท้ายนะครับ ท่านอับดุลอายี สาแม็ง เชิญครับ

นายอับดุลอายี สาแม็ง ยะลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอับดุลอายี สาแม็ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๓ เขตอำเภอกรงปินัง อำเภอบันนังสตา อำเภอธารโต และอำเภอเบตง ผมจะขอหารือกับท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องตลิ่งพังในแม่น้ำปัตตานี หมู่ที่ ๒ ตำบลปุโรง อำเภอกรงปีนัง จังหวัดยะลา ทำให้กินพื้นที่ของพี่น้องประชาชนเป็นจำนวนมาก ก็อยากจะให้ท่านประธาน ประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหาทางป้องกันแล้วก็หยุดยั้งการพังทลายของตลิ่งที่จะ ไปกินพื้นที่ทำกินของพี่น้องประชาชนครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากกลุ่มของผู้ที่อยากจะทำประโยชน์ ให้กับสังคมเรื่องกีฬา ก็มีกีฬาประเภทหนึ่งที่คน ๓ จังหวัดเริ่มให้ความสนใจเป็นอย่างมาก ก็คือกีฬาแข่งม้า ยิงธนู และยิงธนูบนหลังม้า ก็กลายเป็น ๔ กลุ่มของคนที่กำลังคิดจะทำ ประโยชน์ตรงนี้คือ

กลุ่มที่ ๑ ก็คือกลุ่มที่เลี้ยงม้าเพื่อการแข่งขันม้า แล้วก็ทำประโยชน์ ในเรื่องของอาชาบำบัด ก็คือทำให้เด็กที่เป็น Autistic เป็นอะไรต่าง ๆ สามารถใช้ม้าในการ ที่จะบำบัดได้

กลุ่มที่ ๒ คือกลุ่มที่ต้องการยิงธนูเป็นกีฬา ณ ขณะนี้ใน ๓ จังหวัดก็มี ความนิยมเพราะว่าสามารถที่จะไปแข่งขันกับต่างประเทศ อีกเรื่องหนึ่งก็คือการยิงธนู บนหลังม้า ซึ่งจะมีการบรรจุเป็นกีฬาที่อยู่ในซีเกมส์ของ ค.ศ. ๒๐๒๗ ในเร็ววันนี้ ก็อยากจะ บรรจุเป็นเรื่องของกีฬาซีเกมส์ ในขณะเดียวกันเราคนไทย ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็เตรียมความพร้อมที่จะให้เกิดมีกีฬาในซีเกมส์ในการที่จะแข่งขันในเร็ววันนี้ ขอให้ ท่านประธานประสานไปยังหน่วยงานกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และกรมปศุสัตว์ เพราะว่าตอนนี้เรามีการเลี้ยงม้าเพื่อเป็นสัตว์เศรษฐกิจอีกอย่างหนึ่งในการที่จะส่งออกทำให้มี รายได้ดีมากครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ เป็นอันจบการหารือในวันนี้นะครับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๖๔ คน

ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีผู้ลงชื่อเข้าร่วมประชุมแล้วทั้งสิ้น ๒๙๒ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุม ผมก็จะขอเปิดการประชุมและดำเนินการตามระเบียบวาระต่อไปครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ท่านสมาชิกครับ ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระที่ ๔ อยากจะปรึกษาที่ประชุม ว่าขอนำเรื่องการตั้งกรรมาธิการวิสามัญแทนตำแหน่งที่ว่างตามวาระที่ ๗.๒ ขึ้นมา พิจารณาก่อน มีท่านสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ ถ้าไม่มี ก็ถือว่าที่ประชุม เห็นชอบนะครับ ก็จะดำเนินการตามนี้โดยเลื่อนวาระที่ ๗.๒ ขึ้นมาพิจารณาก่อนนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

- ตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวก ในการพิจารณาอนุญาตและการให้บริการแก่ประชาชน พ.ศ. .... แทนตำแหน่งที่ว่างลง ๑ ตำแหน่ง เพราะนายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ ลาออก (ในระเบียบวาระที่ ๗.๒)

ทางท่านประธานคณะกรรมาธิการท่านขัตติยา สวัสดิผล ได้แจ้งมาครับ ว่าท่านพีระเดชได้พ้นจากการเป็นกรรมาธิการแล้วเนื่องจากลาออกตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๘ (๓) จึงขอให้ตั้งกรรมาธิการแทนในตำแหน่งที่ว่างในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ขอเชิญท่านสมาชิกได้เสนอชื่อกรรมาธิการครับ

นายสังคม แดงโชติ ประจวบคีรีขันธ์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสังคม แดงโชติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคภูมิใจไทยครับ ผมขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการอำนวย ความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตและให้บริการแก่ประชาชน พ.ศ. .... แทนตำแหน่งที่ว่าง ลงในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทยครับ คือนายธนา กิจไพบูลย์ชัย ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ดังนั้นสภาก็ได้ตั้งนายธนา กิจไพบูลย์ชัย แทนตำแหน่งที่ว่างลง ระเบียบวาระถัดไปนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๑. ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๑)

ตามที่ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้นำรายงานกลับไปพิจารณา ปรับปรุงและนำมาเสนอต่อที่ประชุมในคราวถัดไป เนื่องจากว่าในขณะนี้ยังอยู่ในระหว่าง การพิจารณาทบทวนของคณะกรรมาธิการ ทางท่านประธานคณะกรรมาธิการจึงได้มีหนังสือ ขอเลื่อนการนำเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการออกไปก่อนนะครับ ก็จะขอดำเนินการ ตามระเบียบวาระต่อไป

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ขออนุญาต เรื่อง ๔.๑ นิดเดียวครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ เนื่องจาก ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในวาระที่ ๔.๑ ซึ่งทางกรรมาธิการ ขอเลื่อนการพิจารณาไปเป็นกฎหมายสำคัญที่เกี่ยวข้องกับเรื่องวันลาคลอดของพี่น้องแรงงาน ทั้งประเทศ เราเหลือการประชุมกฎหมายประมาณแค่ ๓ สัปดาห์ ไม่นับสัปดาห์ที่มี การอภิปรายไม่ไว้วางใจ ไม่แน่ใจว่าพอจะมีตัวแทนกรรมาธิการจะตอบได้ไหมครับ เพราะว่าประเด็นที่เห็นต่างกันก็น่าจะเป็นประเด็นเรื่องการจ้างพนักงานจ้างเหมาบริการ ซึ่งถ้ามีท่านใดที่พอตอบได้ว่าอาจจะกลับเข้ามาในสัปดาห์ถัดไป หรือน่าจะทันในสมัยประชุม ก็น่าจะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน ก็อาจจะขอแค่คำตอบ แต่ว่าถ้าไม่มีท่านใดสะดวก อาจจะต้องรบกวนท่านประธานได้กรุณาตามให้สักนิดหนึ่งครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ที่มองอยู่ไม่เห็นกรรมาธิการนั่งอยู่นะครับ ทางวิป ท่านเลขาวิปพอทราบข้อมูลไหมครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ในฐานะวิปรัฐบาลครับ ก็สืบเนื่องจาก เรื่องร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานก็ได้มีการสอบถามไปที่กรรมาธิการเช่นกันครับ ทางกรรมาธิการแจ้งว่าเนื่องจากคำแนะนำจากสภาบอกว่าควรจะต้องมีการปรับแก้ ในบางส่วนซึ่งอาจจะส่งผลกระทบกับส่วนอื่น ๆ ทางกรรมาธิการจึงอาจจะขอประชุมเพิ่มอีก ๑-๒ ครั้ง เพื่อทำให้แน่ใจว่าเมื่อเข้ามาในสภาแล้วจะไม่ได้มีปัญหาดังที่เคยเกิดขึ้นครับ คาดว่าจะพยายามให้เสร็จภายในสมัยประชุมนี้ครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ก็พยายามเร่งรัดกันนะครับ ยังเหลือเวลาอีกประมาณสัก ๓ สัปดาห์ ก็คิดว่าน่าจะดำเนินการ ได้ทันนะครับ ถ้าหากว่าทางกรรมาธิการเสร็จแล้วเสนอเรื่องมาผมก็จะเร่งบรรจุระเบียบวาระ ให้นะครับ ต่อไปครับ

๒. ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๒)

เชิญทางคณะกรรมาธิการได้เข้าประจำที่ได้เลยนะครับ ในการนี้ผมก็อนุญาต ให้บุคคลภายนอกเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ วรรคสอง ด้วยนะครับ ขอเชิญผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมครับ จากกรมควบคุมโรค กระทรวง สาธารณสุข ท่านรองผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ท่านชนกธิดา ศิริวัตร ท่านที่ ๒ รองหัวหน้ากลุ่มพัฒนากฎหมาย สำนักงานคณะกรรมการ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ท่านกชมล หงษานุภรักษ์ จากสำนักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกา ๓ ท่าน นักกฎหมายกฤษฎีกาชำนาญการพิเศษ ท่านณัฏฐ์กานต์ ธนันกิตติพงศ์ นักกฎหมายกฤษฎีกาชำนาญการพิเศษ ท่านนัฐกานต์ ขำยัง ท่านที่ ๓ นักกฎหมายกฤษฎีกา ชำนาญการพิเศษ ท่านสักกพล ภุมรินทร์ เชิญทั้ง ๕ ท่านเข้าประจำที่ครับ จากการประชุม เมื่อวันพุธที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ไว้ในวาระที่สอง โดยพิจารณาเริ่มต้นตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ และเรียงลำดับตามมาตรา จนถึงมาตรา ๑๐ และที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการนำรายงานกลับไป พิจารณาทบทวนตั้งแต่มาตรา ๑๐ เป็นต้นไป ดังนั้นก็จะขอดำเนินการต่อ ในการนี้ คณะกรรมาธิการได้พิจารณาทบทวนและจัดทำรายงานฉบับแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อเสนอ ต่อที่ประชุมได้พิจารณาเรียบร้อยแล้ว ขอเชิญทางท่านประธานกรรมาธิการได้แถลงรายงาน ในส่วนที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม เชิญท่านประธานครับ

นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ ประธานคณะกรรมาธิการ 🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ และเรียนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอรายงาน ต่อที่ประชุมสภาดังนี้ ตามที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๖ สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง เมื่อวันพุธที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ได้มีการพิจารณา ร่างรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อสภาผู้แทนราษฎร และที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีมติเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการวิสามัญนำรายงานฉบับดังกล่าวกลับมาพิจารณาทบทวน ตั้งแต่มาตรา ๑๐ เป็นต้นไปนั้น บัดนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาทบทวนและ แก้ไขเพิ่มเติมรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างบัญญัติควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สภาผู้แทนราษฎรเสร็จแล้ว และมีมติแก้ไขเพิ่มเติม รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ.... สภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่มาตรา ๑๐ เป็นต้นไปดังนี้

๑. การแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๐ ซึ่งเป็นมาตราคลุมเพื่อแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ แห่งพระราชบัญญัติ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่..) พ.ศ. ๒๕๕๑ เป็นรูปแบบการแก้ไขเพิ่มเติมของ กฎหมายฉบับแก้ไขเพิ่มเติม และที่ผ่านมาร่างพระราชบัญญัติที่สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก็ใช้รูปแบบการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราภายใต้มาตราคลุมเช่นเดียวกัน อาทิ

๑. ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลภาษีอากรและวิธีพิจารณาคดีภาษีอากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

๒. ร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับที่..) พ.ศ. ....

๓. ร่างพระราชบัญญัติป้องกันปราบปรามการสนับสนุนการเงินแก่การก่อการร้าย และการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

๔. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

๕. ร่างพระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและ ปราบปรามทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

๑. ด้วยเหตุดังกล่าว คณะกรรมาธิการจึงไม่ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อแยก การแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ และ มาตรา ๑๕ ออกจากกัน นอกจากนี้การแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวไม่ได้ตัดสิทธิกรรมาธิการ เสียงข้างน้อยที่สงวนความเห็นและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแต่อย่างใด กรรมาธิการ เสียงข้างน้อยที่สงวนความเห็นและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านทุกคนมีสิทธิอภิปราย แสดงความคิดเห็นได้ในทุกมาตรา และสภาผู้แทนราษฎรจะต้องมีการลงมติในทุกมาตราด้วย อย่างไรก็ตามเพื่อประโยชน์ในการพิจารณาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คณะกรรมาธิการ ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมการสงวนความเห็นของกรรมาธิการเสียงข้างน้อยให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยการนำการสงวนความเห็นที่เดิมกำหนดไว้ในมาตราคลุมดังกล่าวมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๗ และมาตรา ๒๑/๑ ไปกำหนดไว้ในมาตราเนื้อหาทั้งหมด

๒. คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขเพิ่มเติมรายงานในส่วนการสงวนของ กรรมาธิการเสียงข้างน้อย ในมาตรา ๒๖ ซึ่งเพิ่มเติม มาตรา ๓๒/๑ เนื่องจากมีกรรมาธิการ สงวนความเห็นเพิ่มเติมจำนวน ๑ คน

๓. คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขเพิ่มเติมรายงานในส่วนของการสงวนของ กรรมาธิการเสียงข้างน้อย ในมาตรา ๒๓/๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๒๘ วรรคหนึ่ง เนื่องจาก มีกรรมาธิการขอถอนการสงวนความเห็นจำนวน ๑ ท่าน

๔. คณะกรรมาธิการมีการเพิ่มข้อสังเกตเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติม หลักการ จำนวน ๑ ข้อ เพื่อแสดงให้เห็นว่าร่างที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วนั้นเป็นไปตาม หลักการของร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับ ที่สภาผู้แทนราษฎรมีมติรับหลักการ

๕. คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๑๐ ในส่วนของการแก้ไข เพิ่มเติม มาตรา ๑๐ ให้สมบูรณ์และชัดเจนยิ่งขึ้น โดยการแก้ไขเพิ่มเติมความใน (๓/๑) ของมาตรา ๑๐ โดยการเพิ่มเติมความว่า หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมาย จัดตั้ง

อนึ่ง คณะกรรมาธิการวิสามัญขออนุญาตประธานสภาผู้แทนราษฎรเพื่อที่จะ เสนอรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญฉบับแก้ไขเพิ่มเติมต่อที่ประชุมเพื่อใช้ประกอบ การพิจารณาตั้งแต่มาตรา ๑๐ เป็นต้นไป และขอให้ที่ประชุมดำเนินการตามข้อบังคับ ของสภาผู้แทนราษฎรต่อไป ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอเชิญเลขาธิการได้ดำเนินการอ่าน มาตรา ๑๐ เลยครับ

มาตรา ๑๐ แก้ไขมาตรา ๑๐ ถึงมาตรา ๑๕ มีการแก้ไข

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มาตรา ๑๐ มีการแก้ไข เนื่องจาก มาตรา ๑๐ มีการแก้ไข มาตรา ๑๐ ถึงมาตรา ๑๕ ดังนั้น ก็จะให้ที่ประชุมได้พิจารณาเรียงตามลำดับมาตราที่แก้ไขเพิ่มเติมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๑ วรรคสอง ขอเชิญท่านเลขาธิการดำเนินการเลยครับ

มาตรา ๑๐ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นได้อภิปรายก่อนครับ มีไหมครับ เชิญท่านเท่าพิภพครับ

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางปะกอก พรรคประชาชน ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยครับ ในมาตรานี้ผมได้สงวนไว้ว่าตัดทั้งมาตรา เนื่องจากมาตรานี้จริง ๆ แล้วเนื้อในผมเป็นคนพูด คนแรกอาจจะพูดถึงโครงสร้างของมาตรานี้ก่อนเพื่อนสมาชิกจะได้เข้าใจนะครับ มาตรานี้ เป็นเรื่องของสัดส่วนของคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งประกอบด้วย หลายส่วนด้วยกัน ทั้งทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขซึ่งเป็นประธาน ปลัดกระทรวง สาธารณสุขเป็นรองประธานคนที่หนึ่ง และปลัดกระทรวงการคลัง เป็นต้น ซึ่งจะมีกรรมการ โดยตำแหน่งอีกประมาณ ๑๓ คน แล้วในมาตรานี้ทีมีประเด็นกันหลายอันก็จะเป็นในสัดส่วน ของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิที่จะมาจากทางการแพทย์เอย จิตวิทยาเอย รวมถึงที่เพิ่มมาใหม่ ในร่างของภาคประชาชนที่เป็นผู้ประกอบการ ก็คือจะเป็นฝั่งผู้ประกอบการที่เพิ่มเข้ามา ซึ่งอันนี้ก็เป็นประเด็นวิพากษ์วิจารณ์กันทั้งในสภาและภายนอกสภากันอย่างต่อเนื่อง แล้วก็เป็นการทำงานหนักของทุกภาคส่วนที่ได้ส่งเสียงมา เชื่อว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แต่ละพรรคการเมืองก็คงได้รับหนังสือจากกลุ่มเครือข่ายฝ่ายรณรงค์ไม่มากก็น้อย ซึ่งอันนี้มันจะมีหลักการในเรื่องของการขัด Conflict of Interest หรือไม่ อันนี้เป็นประเด็นที่ ทางสภาก็ต้องพิจารณาครับ แต่ในความเห็นส่วนตัวของผมแล้วที่ตัดออกหมด เนื่องด้วย อันนี้ละครับเพราะเนื่องจากว่าการที่เรามีคณะกรรมการเหล่านี้ ซึ่งโดยมากโดยตำแหน่ง ถึง ๑๓ คนเป็นข้าราชการและอำนาจของคณะกรรมการนี้มีอำนาจในการออกกฎหมายลูก ออกมาบังคับใช้ อย่างเรื่องการห้ามขายออนไลน์ก็ออกมาจากคณะกรรมการนี้ครับ ซึ่งในส่วนตัวผมผมคิดว่ามันขัดหลักการของการคานอำนาจ เพราะว่าสุดท้ายข้าราชการ เหล่านี้หลายคนเป็นผู้บังคับใช้กฎหมายสามารถออกกฎหมายแทบจะตามอำเภอใจ ออกมาแล้วก็บังคับใช้กฎหมายเอง เช่นนี้มันขัดหลักนิติรัฐ นิติธรรม เป็นอย่างยิ่ง ดังนั้นผมเอง จึงขอสงวนตัดเรื่องของคณะกรรมการไว้ รวมถึงคณะกรรมการในส่วนอื่น ๆ ในหมวดนี้ด้วย ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณนะครับ มีกรรมาธิการท่านอื่นไหมครับ เชิญครับ

ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม ธีระ วัชรปราณี กรรมาธิการ เป็นตัวแทนสัดส่วนจาก ผู้เสนอร่างแก้ไขร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๙๒,๙๗๘ รายชื่อครับท่านประธาน ผมขออนุญาตที่จะขอสงวนความคิดเห็นแล้วก็อยากจะ ให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาในมาตรา ๑๐ ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ท่านกรรมาธิการ ท่าน สส. เท่าพิภพ ขออนุญาตเอ่ยนาม ได้พูดถึงในหลักการว่าทางผมขอสงวนมีลักษณะ ของการขัดกันแห่งองค์ประกอบของคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นี้มีลักษณะ ขัดกันแห่งผลประโยชน์ เพราะว่ามีผู้แทนจากทางฝั่งผู้ประกอบการธุรกิจ ๒ ส่วน ก็คือ ส่วนที่เป็นองค์กรทางการค้า ได้แก่ สภาอุตสาหกรรม สภาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว และสภาหอการค้า นอกจากนั้นแล้วก็ยังมีผู้แทนจากผู้ประกอบการ หรืออุตสาหกรรม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นตัวแทนอีก ๑ ท่าน ทั้งหมดนี้มีลักษณะที่ทางฝ่ายผมเห็นว่า เข้าข่ายที่จะขัดกันแห่งผลประโยชน์ ซึ่งผมอยากจะเรียนขออนุญาตท่านประธานที่จะใช้สไลด์ นำเสนอนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ก่อนอื่นผมอยากจะชี้แจงให้เห็นว่า อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้นมีมูลค่ามหาศาล ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งมูลค่า ที่ใหญ่ขนาดนี้มีลักษณะผลประโยชน์ที่สูงนะครับ มีลักษณะผูกขาด ทำให้ธุรกิจหรือ อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์พยายามที่จะเข้ามามีส่วนในการกำหนดนโยบาย หรือกำหนดมาตรการในการควบคุม เพราะว่าเขาไม่ต้องการที่จะให้มีอุปสรรคทางการค้า ยกตัวอย่างในพระราชบัญญัติควบคุมแอลกอฮอล์ ปี ๒๕๕๑ ที่ประกาศใช้แล้ว มีการเสนอให้ ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยในประเด็นเรื่องการห้ามโฆษณา แล้วก็ประเด็นเรื่องห้ามขายออนไลน์ ทั้ง ๒ เรื่องนี้เป็นอุปสรรคต่อการทำธุรกิจ แต่ซึ่งทางศาลรัฐธรรมนูญเองก็ได้วินิจฉัยว่า มาตรการที่มีกรรมการควบคุมดำเนินการบังคับใช้ออกมานั้นไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญนะครับ เพราะว่าไม่ได้ห้ามโดยเด็ดขาด แล้วก็เป็นเหตุอันควรที่ต้องดำเนินการเพื่อปกป้องและ คุ้มครองเสรีภาพ คุ้มครองคุณภาพชีวิตและความปลอดภัยของประชาชน ดังนั้นการที่รัฐ เข้าไปดำเนินการในการจำกัดสิทธิบางประการของเอกชนก็เป็นหลักการที่ พ.ร.บ. ควบคุม แอลกอฮอล์ ปี ๒๕๕๑ วางหลักการไว้แล้ว และนอกจากนั้นก็ยังมีกฎหมายฉบับอื่น เทียบเคียง เช่น พ.ร.บ. ผลิตภัณฑ์ยาสูบ ๒๕๖๐ หรือ พ.ร.บ. วัตถุอันตราย ๒๕๖๒ ก็เป็นกฎหมายลักษณะเดียวกันที่ทางรัฐเองต้องเข้าไปแทรกแซงหรือเข้าไปดำเนินการ ให้การดำเนินการทางอุตสาหกรรมทางธุรกิจเรียกว่าอยู่ในการควบคุม เพราะเหตุอันตราย เหล่านั้น เราไปดูที่เนื้อหาครับท่านประธาน มาตรา ๕ คณะกรรมการนโยบายในกฎหมายนี้ ได้ปรับปรุงแก้ไข ในมาตรา ๕ ได้กำหนดไว้แล้วว่าเรามีกรรมการนโยบายขึ้นมาชุดหนึ่ง แล้วเรามีมาตรา ๖ คือที่ปรึกษาของคณะกรรมการนโยบายองค์ประกอบมาจาก ๓ ส่วนคือ สภาอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว แล้วก็สภาหอการค้า ซึ่งวางหลักการไว้แล้ว อันนี้ขออนุญาตกลับไปที่สไลด์หน้าเดิมนิดหนึ่งครับยังไม่ถึงหน้านี้ ผมอยากจะบอกว่าในเรื่อง การมีส่วนร่วมคณะกรรมการนโยบายมีผู้แทนทางการค้าทั้ง ๓ องค์กรเป็นกรรมการที่ปรึกษา อยู่แล้วครับ แต่ในมาตรา ๑๐ ที่มีการปรับปรุงแก้ไขใหม่ได้บัญญัติ (๓/๒) คือตัวแทน ทางการค้า ๓ องค์กร และ (๓/๓) ตัวแทนทางนิติบุคคลเข้ามาที่เป็นผู้ประกอบการผลิต นำเข้าและขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งกรรมการควบคุมแอลกอฮอล์จะทำหน้าที่ในการออกบทบัญญัติมาตรการต่าง ๆ ตั้งแต่ มาตรา ๒๖ ถึง มาตรา ๓๒ อันนี้ที่ทำให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน ทำให้การปรับปรุงแก้ไข จะต้องมายกเว้นคุณสมบัติในมาตรา ๑๑ (๖) อีก อันนี้แสดงให้เห็นว่าหลักการที่วางไว้ ในปี ๒๕๕๑ กฎหมายเดิม คือไม่อยากจะให้มีองค์กรที่มีผลประโยชน์ทับซ้อนเข้ามา แต่พอมา ปรับปรุงแก้ไขก็เลยต้องมีการยกเว้นในมาตรา ๑๑ (๖) ว่าผู้แทนองค์กรนิติบุคคลที่ผลิตนำเข้า เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ยกเว้นในคุณสมบัติที่มีผลประโยชน์ทับซ้อน นอกจากนั้นแล้วเลยต้อง มาปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๑๕/๑ อีก ที่ให้เมื่อมีการลงมติต่าง ๆ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ต้องออกจากห้องประชุม แต่ผมอยากจะเรียนท่านประธานว่าเนื่องจากกฎหมายนี้เป็น กฎหมายที่ใช้บังคับโดยทั่วไป ดังนั้นผู้ที่เข้ามาเขาจะบอกได้ว่าเขาเองไม่มีส่วนได้ส่วนเสีย เพราะเนื่องจากกฎหมายนี้บังคับโดยทั่วไป ดังนั้นมาตรานี้ ๑๕/๑ ก็อาจจะไม่ได้ใช้ ดังนั้น ผมอยากจะชี้ให้เห็นว่าหลักการที่เราวางไว้ในปี ๒๕๕๑ วางไว้ดีแล้ว พอมาปรับปรุงรอบนี้ ครั้งนี้ทำให้เราเสียดุลและเสียหลักการไป ขออนุญาตสไลด์ถัดไปนะครับ ผมจะให้เหตุผล ว่าทำไมไม่ควรจะนำเอาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามาอยู่ในกรรมการ คำแนะนำของ คณะกรรมการพัฒนากฎหมายบอกว่าการแต่งตั้งกรรมการในข้อที่ ๓ ต้องไม่แต่งตั้งบุคคล ที่มีลักษณะขัดกันแห่งผลประโยชน์ อันนี้ก็ระบุไว้ชัดเจน ในระดับนานาชาติ องค์การอนามัยโลก มียุทธศาสตร์โลกว่าด้วยการจัดการผลกระทบจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ครับท่านประธาน ในยุทธศาสตร์นี้ได้วางบทบาทการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจเอาไว้ว่าสามารถเข้ามาร่วมกัน ป้องกันและลดผลกระทบจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ อย่างเช่น เรื่องของการผลิตอย่างไร ให้มีคุณภาพ เรื่องของการควบคุมให้ขายตามกฎหมาย อย่างนี้เป็นต้น หรือการควบคุมกันเอง สไลด์ถัดไปเรื่องของอีกอันหนึ่งที่สำคัญ ในแผนยุทธศาสตร์ ยุทธศาสตร์นี้วางหลักการไว้ ตั้งแต่แผนปฏิบัติการ Global Alcohol Action Plan ได้วางหลักการไว้ว่า การที่รัฐและ สมาชิกขององค์การอนามัยโลกจะนำนโยบายหรือมาตรการในการควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ที่มีประสิทธิภาพมาใช้ต้องมั่นใจว่าการพัฒนานโยบายนั้น การประเมินผล หรือการนำไปบังคับใช้จะต้องอยู่บนพื้นฐานของการสาธารณสุข หลักวิชาการ และได้รับ การปกป้องจากการแทรกแซงนโยบายทางการค้า ดังนั้นนี่คือหลักระดับนานาชาติที่วางไว้ ว่าจะทำอย่างไรให้กฎหมาย หรือว่าคณะกรรมการนี้จะไม่ได้ถูกการแทรกแซง ผมอยากจะไป อีกสักนิดหนึ่งก็คือเรื่องของโรคไม่ติดต่อครับ ในที่ประชุมพวกเราเรื่องโรคไม่ติดต่อเป็น โรคสำคัญทางสาธารณสุขของเรา ไม่ว่าจะเป็นหัวใจ หลอดเลือด เบาหวาน ก็มีการศึกษา แล้วพบว่า การบริโภคยาสูบ การดื่มแอลกอฮอล์มีปัจจัยมาจาก เรียกว่าปัจจัยทางการค้า ที่เกี่ยวข้องและนำไปสู่การเกิดโรค ขออนุญาตอีกนิดเดียวก็คือในหลักการทางการสาธารณสุข เขาบอกว่า โรคทางพฤติกรรมมันมาจากพฤติกรรมที่ถูกปัจจัยทางการค้าเข้าไปกำหนด คือไม่ใช่มนุษย์แต่ละคน ประชาชนนี้จะมีพฤติกรรมอย่างใดอย่างหนึ่งตามเหตุปัจจัยแต่ว่า มาจากอิทธิพลทางการค้า ภาษาอังกฤษเขาเรียกว่า Commercial Determinants of NCDs ผมอยากจะชี้ให้เห็นสุดท้ายคือว่าดัชนีการแทรกแซงนโยบายจากอุตสาหกรรมที่มีผลกระทบ ต่อ NCDs ตอนนี้ในระดับโลกมีการกำหนดดัชนีการแทรกแซงนโยบายจากอุตสาหกรรม ไม่ว่าจะเป็นยาสูบ อาหารหวาน เค็ม ตอนนี้เขากำลังจะทำเรื่องดัชนีการแทรกแซงนโยบาย จากอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผมว่าสิ่งที่พวกเรากำลังยกร่างปรับปรุงแก้ไขฉบับนี้อยู่ กรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จะถูกเข้ามาแทรกแซงโดยสิ่งที่พวกเรากำหนดไว้ อยากจะให้ข้อมูลเพื่อประกอบกับที่ประชุมแห่งนี้ได้พิจารณาว่าเราจะปกป้อง คุ้มครองนโยบาย ที่มีประสิทธิภาพของเราได้อย่างไร ขอบคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครูและนักเรียนห้องเรียนพิเศษนิติศาสตร์-รัฐศาสตร์ โรงเรียนระยองวิทยาคม อำเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง ยินดีต้อนรับทุกท่านนะครับ ขณะนี้สภาผู้แทนราษฎรกำลังพิจารณาในระเบียบวาระที่ ๒ เรื่อง พระราชบัญญัติควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ยินดีต้อนรับทุกท่านครับ ต่อไปมีกรรมาธิการ ท่านอื่นที่ขอสงวน เชิญครับ

เรียนท่านประธานและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพทุกท่าน กระผม ธีรภัทร์ คหะวงศ์ ในนามกรรมาธิการ เสียงข้างน้อยในมาตรานี้นะครับ ขออนุญาตอภิปรายสนับสนุนคำสงวนความเห็นของ ท่านธีระ วัชรปราณี

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านครับ ท่านสงวนไว้หรือเปล่าครับ

สงวนครับ ธีรภัทร์ คหะวงศ์ ครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญครับ

ขอบพระคุณครับ กระผม ธีรภัทร์ คหะวงศ์ กรรมาธิการ ผมสงวนความเห็นไว้ในมาตรา ๑๐ แห่ง พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ที่กำลังมีการแก้ไขอยู่นะครับ ด้วยเหตุผลที่เพื่อนกรรมาธิการได้กล่าวไปเมื่อ สักครู่นี้ผมสนับสนุนให้ตัด (๓/๒) และ (๓/๓) แห่งมาตรา ๑๐ ที่กำลังแก้ไขเพิ่มเติมอยู่ ด้วยเหตุผลว่าหลักการเรื่องการสนับสนุนการมีส่วนร่วมผมว่าเป็นสิ่งที่สำคัญแล้วเราเอง ก็สนับสนุนให้เกิดการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน แต่ว่ากรณีของธุรกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผมคิดว่าเราจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องตัดโอกาสการเข้าไปมีส่วนในการกำหนดนโยบาย เนื่องจากมาตรา ๑๐ คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จะมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในการกำหนดนโยบายเกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในอนาคต เพราะฉะนั้น (๓/๒) ที่เป็น ผู้แทนอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ผู้แทนสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือผู้แทนสภาหอการค้า เป็นที่ปรึกษาของคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ แห่งชาติในมาตรา ๖ แห่งกฎหมายเดิมอยู่แล้ว จึงไม่มีความจำเป็นจะต้องกำหนดให้เป็น คณะกรรมการควบคุมในมาตรา ๑๐ นี้อีก แล้วประเด็นสุดท้ายก็คือผู้แทนองค์กรนิติบุคคล ซึ่งมีวัตถุประสงค์ด้านการผลิตนำเข้าหรือขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ก็เป็นผู้มีส่วนได้เสีย โดยตรงและอาจจะไปกระทบกับนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผมจึงสงวนความเห็นให้ตัด (๓/๒) และ (๓/๓) แห่งมาตรา ๑๐ ออกครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ มีท่านอื่นไหมครับ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยครับ ท่านไพศาลไหมครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม เตชาติ์ มีชัย ประธานมูลนิธิเด็ก เยาวชนและครอบครัว เป็นกรรมาธิการเสียงข้างน้อยครับ ท่านประธาน ตามที่กรรมาธิการเสียงข้างน้อยได้อภิปรายว่าให้เห็นถึงเหตุผลและ ความจำเป็นในกรณีที่จำเป็นต้องตัดผู้แทนจากสภาอุตสาหกรรมตาม (๓/๒) แล้วก็ตาม (๓/๓) คือผู้แทนองค์กรนิติบุคคลนำเข้าผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ นั่นแสดงให้เห็นว่าเราเอง ไม่เห็นด้วยกับการที่จะให้คนที่มีส่วนได้เสียเข้ามาควบคุมนโยบาย เพราะกฎหมายฉบับนี้นั้น คือกฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ซึ่งก่อให้ผลกระทบต่อสังคมในวงกว้างทั้งเด็ก เยาวชน และครอบครัว การที่จะออกนโยบายเพื่อปกป้องสังคมจากภัยอันตรายจึงไม่สามารถ ที่จะให้คนที่ได้รับประโยชน์เข้ามานั่งเป็นกรรมการควบคุม ผมก็ขอกราบเรียนท่านประธาน แค่นี้ก่อนนะครับ เห็นด้วยกับเสียงข้างน้อยนะครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ มีท่านอื่นไหมครับ ท่านไพศาลใช่ไหมครับ เชิญครับ

เรียนท่านประธานครับ ผม ไพศาล ลิ้มสถิตย์ เป็นกรรมาธิการเสียงข้างน้อยครับ ก็มีความเห็นว่าขอสงวนความเห็นในมาตรา ๑๐ ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งกรรมการที่เป็นตัวแทนจากภาคธุรกิจเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ แล้วก็ตัวแทนจากภาคธุรกิจซึ่งอาจจะมีส่วนได้เสียในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ การพิจารณาในเรื่องของมาตรการ แล้วก็นโยบายการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรณีดังกล่าวผมเองเห็นว่าการร่างกฎหมายดังกล่าวของกรรมาธิการเสียงข้างมากมีลักษณะ ที่ไม่สอดคล้องกับแนวทางในการจัดทำร่างกฎหมายของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ปี ๒๕๖๓ ซึ่งกำหนดว่า เรื่องของการมีส่วนได้เสียของกรรมการ กรณีที่กฎหมายดังกล่าวนี้ เป็นกฎหมายที่มุ่งรักษาผลประโยชน์ของสาธารณะหรือสาธารณประโยชน์อย่างเช่นตัว พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การแต่งตั้งกรรมการซึ่งมีส่วนได้เสียหรืออาจมี ส่วนได้เสีย ซึ่งมีผลประโยชน์ขัดกันเป็น Conflict of Interest กับในเรื่องของการดำเนินการ ตามกฎหมายเป็นสิ่งที่ไม่อาจกระทำได้ อย่างไรก็ดีผมก็เห็นว่าถ้าหากกฎหมายฉบับนี้ เป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการส่งเสริมภาคธุรกิจ เช่น กฎหมายเรื่องการส่งเสริม การลงทุน กฎหมายเรื่องของการส่งเสริมเรื่องผู้ประกอบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือ SMEs กรณีดังกล่าวสามารถแต่งตั้งผู้แทนจากภาคธุรกิจเข้ามาร่วมเป็นกรรมการได้ครับ

อีกประเด็นหนึ่งที่ผมอยากจะได้ตั้งข้อสงวนไว้ก็คือใน (๓/๑) ก็คือผู้แทน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในร่างเดิมของทางร่างรัฐบาลได้กำหนดไว้ว่า ผมได้ขอสงวน ในเรื่องของผู้แทนของทางกรุงเทพมหานครไว้ว่าต้องการที่จะให้เป็นกรรมการโดยตำแหน่ง สาเหตุที่เสนอไว้เนื่องจากว่าในร่างเดิมของทางรัฐบาลเองได้กำหนดให้ผู้แทนของทาง กรุงเทพมหานครก็คือปลัดกรุงเทพมหานครเป็นกรรมการโดยตำแหน่งอยู่แล้ว ดังนั้นเราจึง ไม่ควรที่จะตัดในเรื่องของกรุงเทพมหานครออกจากการเป็นกรรมการโดยตำแหน่งนะครับ เนื่องจากว่า กทม. เองเป็นหน่วยงานที่มีบทบาทสำคัญในเรื่องของการควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์อย่างมาก ถ้านับดูแล้วน่าจะเป็นรองจากกระทรวงสาธารณสุขเท่านั้น ยกตัวอย่าง เช่น กทม. เองได้มีส่วนร่วมในการจัดทำนโยบายและมาตรการในการควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์โดยเฉพาะแผนปฏิบัติการด้านการควบคุมแอลกอฮอล์แห่งชาติ ทั้งในระยะ ๑ ระยะ ๒ อีกทั้งยังได้สนับสนุนงบประมาณในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการดังกล่าว นอกจากนี้กรุงเทพมหานครก็ยังมีการดำเนินการในเชิงพื้นที่ที่ทำในเรื่องของการกำหนด Zoning และการห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ใกล้สถานศึกษา รวมถึงยังมีการดำเนินการ อื่น ๆ เช่น การให้ความเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การที่เนื้อหาของ กรรมาธิการเสียงข้างมากมิได้บัญญัติให้ กทม. เป็นตัวแทนไว้ก็จะมีความสุ่มเสี่ยงว่าใน กระบวนการคัดเลือกผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งมีเพียง ๒ ท่าน แต่ว่าในร่าง ที่ผมเสนอไว้ขอให้มี ๓ ท่าน เพราะว่าอยากจะให้ความสำคัญกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ว่า กทม. น่าจะเป็น ๑ ในนั้น เพราะว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษในประเทศไทย ปัจจุบันมีอยู่เพียง ๒ แห่ง แล้วส่วนที่เป็นเมืองหลวงของเราเองก็มีเพียงแห่งเดียว แต่ว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษอื่น ๆ เองอาจจะมีการแต่งตั้งหรือมีการบัญญัติ กฎหมายเพิ่มเติมมาได้ในภายหลัง อยากจะขอสงวนในเรื่องนี้ไว้นะครับ ทั้งในเรื่องของผู้แทน ของกรุงเทพมหานครแล้วก็ในเรื่องของการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจเองอยากจะให้เป็น การมีส่วนร่วมในเรื่องตามรัฐธรรมนูญทั่วไปก็คือในมาตรา ๗๗ คือในรัฐธรรมนูญของ มาตรา ๗๗ เองได้กำหนดให้ผู้ที่มีส่วนได้เสียหรืออาจจะได้รับผลกระทบจากกฎหมาย สามารถเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการรับฟังความเห็นในการออกกฎหรือว่ากฎหมาย ลำดับรองหรือว่าประกาศ ระเบียบอะไรต่าง ๆ ได้อยู่แล้ว ดังนั้นจึงไม่มีความจำเป็นที่จะให้ ตัวกรรมการที่อาจจะมีส่วนได้เสียที่มีผลประโยชน์ขัดกันเข้ามาเป็นกรรมการอยู่ใน คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณทางกรรมาธิการเสียงข้างน้อยทั้ง ๓ กลุ่มได้แสดงความเห็นต่อสภาเรียบร้อยนะครับ ต่อไปจะเป็นผู้แปรญัตติ ในมาตรานี้ไม่มีผู้แปรญัตตินะครับ ต่อไปก็จะเป็นสมาชิกได้ลงชื่อ ไว้ด้วยกัน ๓ ท่าน ก่อนที่จะให้ท่านณัฐวุฒิเป็นท่านแรกนะครับ ผมหารือกับทางกรรมาธิการ แบบนี้ได้ไหมครับ ในกรณีที่ท่านสงวนความเห็นไว้ ผมยกตัวอย่างในมาตรา ๑๐ มีกลุ่ม ที่สงวนความเห็นเป็น ๓ กลุ่ม เป็นกลุ่มของท่านเท่าพิภพ ท่านสิทธิพล ท่านอริย์ธัชนะครับ เป็นกลุ่มหนึ่ง กลุ่มที่ ๒ จะเป็นของท่านธีระ ท่านธีรภัทร์ ท่านเตชาติ์ ๓ ท่าน ๑ กลุ่ม แล้วก็ กลุ่มที่ ๓ คือท่านไพศาล หมายความว่าจะมีคำสงวนอยู่ ๓ รูปแบบด้วยกัน ทีนี้ก็จะขอ ความร่วมมือแบบนี้ได้ไหมครับว่าในแต่ละกลุ่มขอผู้ที่แสดงความเห็นสัก ๑ ท่านเพื่อที่จะได้ ไม่ต้องพูดทั้ง ๓ ท่าน เดี๋ยวก็จะซ้ำซ้อนในประเด็นกัน แล้วก็จะได้ไม่ต้องเสียเวลาของสภา มากนักนะครับ ก็ขอความร่วมมือนะครับ แต่ถ้าหากว่าท่านมีเหตุผลที่ท่านที่สงวนความเห็น ท่านแรกยังไม่ได้อภิปราย ท่านที่สงวนไว้มีความเห็นเพิ่มเติมท่านก็อาจจะเพิ่มเติมได้นะครับ ก็ขอความร่วมมือนะครับ ต่อไปเป็นท่านสมาชิกครับ ท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม ก่อนครับ เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทอง บ้านเดียวกับท่านประธานนะครับ ท่านประธานครับ ในกรณีมาตรา ๑๐ ที่มีการแก้ไขมาตรา ๑๐ นั้น แน่นอนครับในเชิงหลักการผมเองยังมีข้อคิดเห็นที่แตกต่าง ในเรื่องของการที่จะมีคณะกรรมการเราคงไม่สามารถปฏิเสธการลงมติที่ผ่านคณะกรรมการ ในระดับนโยบายไปได้ แต่ว่าในเมื่อมีคณะกรรมการขึ้นใหม่ชุดหนึ่งที่เรียกว่าคณะกรรมการ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้น ผมเองโดยหลักการก็ไม่ได้สนับสนุนให้มีคณะกรรมการ มากจนเกินไปนะครับ ถามกันอย่างตรงไปตรงมาว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในฐานะประธานกรรมการท่านได้สอบถามท่านรัฐมนตรีหรือไม่ว่าท่านนั่งเป็นประธาน กรรมการต่าง ๆ อยู่แล้วกี่คณะ อย่างไรก็ตามอันนั้นเป็นพลความครับ แต่ผมคิดว่ามีประเด็น อยู่สัก ๔ ประเด็นที่คงต้องตั้งข้อสังเกตหรือถามท่านกรรมาธิการถึงที่มาที่ไปทั้งถ้อยคำ ที่มีการเพิ่มเติมเข้ามา แล้วก็ถ้อยคำที่มีการตัดออกไป ผมเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของการเพิ่ม (๓/๒) แล้วก็ (๓/๓) แน่นอนครับ (๓/๒) (๓/๓) นั้น หนีไม่พ้นไม่ว่าจะเป็นตัวแทนองค์กรแบบใดอย่างไรก็แล้วแต่ แต่ว่าเป็นองค์กรที่มีลักษณะ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การจำหน่าย การโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แน่ ๆ พูดกัน ภาษาทางกฎหมายก็เรียกว่า Conflict of Interest หรือประโยชน์ขัดกันแห่งกฎหมาย หรือประโยชน์ขัดกันในเชิงของนโยบาย หรือประโยชน์ขัดกันในเชิงของธุรกิจต่าง ๆ ฉะนั้น Concept หรือที่มาที่ไปในการนำคณะแบบนี้เข้ามาในคณะกรรมการในระดับชาตินี่ ท่านใช้หลังพิงแบบใด อ้างอิงกฎหมายใด ท่านอาจจะบอกว่ามีมาตรา ๑๕/๑ รองรับไว้แล้ว กรณีที่มีการใส่ไว้แบบนี้ในท้ายที่สุดถ้าเวลาที่เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับตัวเขา เขาก็ต้องเดินออก จากที่ประชุมไม่อยู่ในการลงมติ ผมคิดว่าในเชิงปฏิบัติอาจทำได้จริงครับแต่มันไม่สามารถ ปฏิเสธผล ซึ่งไม่รู้ว่าจะมีผลต่อการพิจารณาหรือการลงมติหรือไม่ ผมเองเคยเป็นบอร์ด ในคณะกรรมการระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์มีคุณหมอหลายคน เป็นผู้เชี่ยวชาญ แต่คุณหมอเหล่านั้นท่านก็เป็นเจ้าของธุรกิจคลินิกหรือสถานพยาบาล ที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์มันหนีไม่พ้นผลประโยชน์ทับซ้อน ฉะนั้นนั่นเป็น ประเด็นที่ ๑ ที่ผมต้องการคำตอบอย่างหนักแน่นจากทางกรรมาธิการว่าท่านใส่แบบนี้ไปได้ อย่างไร

ประเด็นที่ ๒ ก็คือว่าจะเอาอย่างไรกันแน่กับกรณี (๓/๑) เรื่อง ผู้แทนองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านใช้ Concept แบบไหน ถ้าท่านบอกว่าต้องการให้มีผู้แทนองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นครบทุกรูปแบบมันก็ไม่ควรจะออกมาเป็นหน้าตาอยู่ที่ ๒ หรือ ๓ คน พอดีเอกสารมันหลายฉบับนะครับ ถ้าตัวเลขผิดไม่เป็นไรแต่เอาหลักการนะครับ เพราะว่า จริง ๆ แล้วเราเองก็รู้ดีครับว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นมีทั้งหมด ๕ รูปแบบด้วยกัน กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล และองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด ถ้าจะบอกว่าในท้ายที่สุดมันไปเกี่ยวข้องกับระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนดแต่ว่ามัน ไม่สะท้อนนะครับ ถ้าท่านอยากจะให้มีผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผมคิดว่าท่านก็ชัด ว่าเมืองพัทยากับกรุงเทพมหานครจัดเป็น ๑ กลุ่มได้ไหม เรียกว่ารูปแบบองค์กรพิเศษต่าง ๆ ก็ว่ากันไป กรณีเทศบาลท่านควรมีหนึ่ง กรณี อบต. ก็ควรมีหนึ่ง กรณี อบจ. ก็ควรมีหนึ่ง และ ๓ องค์กรนี้เราเองก็รู้กันดีครับว่าเขามีชื่อในเชิงนิติบุคคลที่มีการจัดตั้งชัดเจน สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบล สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัด สันนิบาตเทศบาล แห่งประเทศไทย เพราะฉะนั้นผมคิดว่าหลักท่านเหมือนดี แต่หลักท่านไม่แน่นว่าท่านจะเอา อย่างไรกับการมีส่วนร่วมของผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ถ้าจะมีก็ต้องครบไม่ใช่ให้ไป เลือกกันเองครับ ไปเลือกเทศบาล อบต. อีกหลายพันแห่งเขาก็ถามว่าผู้แทน อบต. เขาหาย ไปไหน ไปเลือก อบจ. มี อบต. ผู้แทนเทศบาลเขาก็ถามว่าเทศบาลเมืองอ่างทองของผม เทศบาลศาลเจ้าโรงทองของท่านประธานทำไมถึงไม่มีสิทธิที่จะมานั่งในกรรมการระดับชาติ นั่นเป็นคำถามประการที่ ๒ ถึงความคลางแคลงหรือไม่มั่นใจในสิ่งที่ท่านเขียนครับ

ประเด็นที่ ๓ ก็คือกรณีของผู้แทนองค์กรเอกชนครับ ท่านอาจจะใช้วิธี ที่ท่านบอกว่าวิธีการเขียนต้องเป็นแบบนี้นะ แต่ผมคิดว่าระบบมันแปลก ๆ ครับ แปลก ๆ ก็คือว่าท่านมีการแยกองค์กรต่าง ๆ ด้านนั้นด้านนี้ เช่น กรณีขององค์กรเอกชนด้านสนับสนุน รณรงค์การลดการบริโภคหรือผลกระทบ ๑ ด้าน ด้านการคุ้มครองเด็กและเยาวชนหรือสตรี ๑ ด้าน ผมนับถูกครับไม่ผิดตรงกับท่าน แต่บางท่านท่านก็ใช้วรรค บางท่านท่านก็ใช้หรือ บางท่านท่านก็ใช้และ ผมยกตัวอย่างเช่นกรณีด้านเด็กและเยาวชนหรือสตรี เขาเรียกผมว่า เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเด็กนะครับ แต่ผมไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญด้านเยาวชน แล้วผมกลายเป็นว่า ถ้าผมอยากจะเป็นกรรมการชุดนี้แล้วใช้คำว่า ด้านเด็กและเยาวชน ผมไม่ได้เชี่ยวชาญ เยาวชน รัฐมนตรีไม่กล้าตั้งผม ฉะนั้นท่านต้องชัดครับถ้าท่านใช้วิธีการเขียนแยกแบบนี้ ท่านก็เขียนไปเลยครับว่าด้านเด็กวรรคเยาวชนหรือแล้วก็วรรคหรือสตรีเหมือนที่ท่าน ใช้กับกรณีด้านการคุ้มครองผู้บริโภค เหมือนที่ท่านใช้กับกรณีด้านอื่น ๆ ที่มี (๕) ท่านก็ใช้ วิธีการเขียนแบบเดียวกัน นั่นเป็นประเด็นที่ ๓ ที่ผมไม่มั่นใจ ท่านอาจจะหาผู้แทนเชี่ยวชาญ ด้านเยาวชนได้แล้วถ้าเขาไม่เชี่ยวชาญด้านเด็กครับ เด็กเยาวชนท่านใช้นิยามอะไรผมยังไม่รู้ เลยด้วยซ้ำ เยาวชนของท่านคืออายุเท่าไรแตกต่างกับนิยามสากลหรือไม่ นั่นเป็นประเด็นที่ ๓ ที่ผมอยากจะสอบถามครับ

ประเด็นที่ ๔ ต้องถามท่านกันอย่างจริงจัง อย่างจริงจังก็คือ (๕) ในเรื่องของ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิและท่านไปตัดด้านสังคมสงเคราะห์ออก ถามท่านในเชิงธุรการ ก่อนนะครับท่านเข้าใจความหมายของคำว่า สังคมสงเคราะห์ ไหม เป็นทั้งศาสตร์และศิลป์ In-Cash In-kind Help Them to Help Themselves ท่านเข้าใจไหม ท่านเข้าใจไหมว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีสภาวิชาชีพสังคมสงเคราะห์แห่งประเทศไทยมีกฎหมายปี ๒๕๕๖ เป็น License ท่านเข้าใจบทบาทของนักสังคมสงเคราะห์ในการประเมิน Assessment ในการประเมิน Need Assessment ที่อาจจะเข้าไปเกี่ยวข้องกับผู้ได้รับผลกระทบจาก การใช้แอลกอฮอล์หรือไม่ กฎหมายจำนวนมากในปัจจุบันที่มีด้านสังคมเข้ามาเกี่ยวข้อง เขาระบุชัดเจนครับว่าให้มีผู้ทรงคุณวุฒิด้านสังคมสงเคราะห์ ซึ่งไม่เท่ากับสังคมศาสตร์ ไม่เท่ากับมนุษยศาสตร์ ไม่เท่ากับว่าอยู่ในด้านกฎหมายด้วยซ้ำ ฉะนั้นเป็นความแคลงใจ ของผมในประการที่ ๔ ครับว่ากรณีท่านตัดด้านสังคมสงเคราะห์ออก ถามท่านง่าย ๆ ว่าท่าน ได้ถามสภาวิชาชีพสังคมสงเคราะห์ไหม ท่านได้เชิญภรรยารองนายกภูมิธรรม เวชยชัย ที่เป็นอดีตนายกสภาวิชาชีพสังคมสงเคราะห์แห่งประเทศไทยมาถามหรือไม่ก่อนจะตัด เขาออกไป ก็เป็นคำถามอีกประการหนึ่งซึ่งเป็นข้อที่ ๔ เป็นประการสุดท้ายของผม ในการอภิปรายต่อมาตรา ๑๐ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านต่อไปนะครับ ท่านธิษะณา ชุณหะวัณ เชิญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ธิษะณา ชุณหะวัณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร เขต ๒ หรือเขตปทุมวัน เขตสาทรและเขตราชเทวี พรรคประชาชนค่ะ จากรายงานทาง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ดิฉันอาจจะชี้ไปที่ ๒ ประเด็นหลัก แล้วก็ในมาตรา ๒๐ ของรายงานคณะกรรมาธิการ ดิฉันสนับสนุนในเรื่องการสงวนความเห็นตามกรรมาธิการเสียงข้างน้อยให้ตัดมาตรา ๑๐ ออกทั้งมาตราเลย ให้มาตรา ๑๐ ที่ว่าให้มีคณะกรรมการหนึ่งให้เรียกว่า คณะกรรมการ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นประธาน ปลัดกระทรวงสาธารณสุขเป็นรองประธานคนที่หนึ่ง ปลัดกระทรวงการคลังเป็นรองประธาน กรรมการคนที่สอง ปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นรองประธานกรรมการคนที่สาม แล้วก็ กรรมการโดยตำแหน่งจำนวน ๓๐ คน ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน ๒ คน ผู้แทนองค์กรเอกชนจำนวน ๔ คน กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอีก ๔ คน ให้รัฐมนตรีแต่งตั้ง ตามความรู้ความสามารถและประสบการณ์ด้านการแพทย์ จิตวิทยา สาธารณสุขการบำบัด ฟื้นฟูสภาพผู้ติดแอลกอฮอล์ อีกทั้งให้อธิบดีและอธิบดีกรมสรรพสามิตเป็นกรรมการและ เลขานุการร่วม ผู้อำนวยการเป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ แล้วก็ให้ผู้อำนวยการแต่งตั้ง เจ้าหน้าที่ของสำนักงาน ๑ คนเป็นผู้ช่วยเลขานุการอีกด้วย ตำแหน่งทั้งหมดที่ดิฉันกล่าวมา เป็นตำแหน่งแต่งตั้งทั้งสิ้น ไม่ทราบว่าคณะกรรมการนี้จะเป็นการรวมศูนย์อำนาจในการ ควบคุมตลาดและจัดการเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในไทยมากไปหน่อย นี่ก็จะเป็นการสร้างปัญหา ในขอบเขตของความเหมาะสมทางอำนาจและดุลยพินิจเรื่องต่าง ๆ ซึ่งอำนาจของคณะกรรมการ ที่มีมากเกินไป ทั้งออกกฎหมายและบังคับใช้กฎหมายเองด้วยค่ะ นับว่าเป็นเรื่องที่แปลกประหลาดเพราะขัดกับหลักการแบ่งแยกอำนาจหรือกระจายอำนาจ ซึ่งเป็นการรวมศูนย์อำนาจแล้วก็ไร้ระบบการตรวจสอบถ่วงดุลหรือที่เรียกว่า Check and Balance สิ่งเหล่านี้เป็นผลพวงจากมรดกบาปของรัฐประหารเมื่อปี ๒๕๔๙ ซึ่งดิฉันเห็นด้วย กับคณะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย คือ สส. เท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ซึ่งให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้ออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องจากคณะกรรมการดังกล่าวแทน เพราะผู้แทนมีความยึดโยงกับพี่น้องประชาชนมากกว่าการแต่งตั้งจากคณะกรรมการ ที่มาจากใครก็ไม่รู้ที่ไม่ได้มีความยึดโยงกับพี่น้องประชาชน ซึ่งที่ต้องยึดโยงกับประชาชน ก็เพื่อให้พี่น้องประชาชนนั้นมีสิทธิมีเสียงในการคัดค้าน การออกกฎเกณฑ์ตามอำเภอใจ ของคณะกรรมการในรูปแบบปัจจุบันที่ไม่ได้ยึดโยงกับประชาชนแม้แต่น้อย ดังนั้น การตัดมาตรา ๑๐ ออกทั้งมาตราจึงเป็นการสมควรอย่างยิ่งค่ะท่านประธาน ท่านประธานค่ะ เป็นที่ทราบกันดีค่ะว่าการใช้ระบบคณะกรรมการในมาตรา ๑๐ อาจเป็นต้นตอหรือช่องทาง ของปัญหาการทุจริตได้ง่ายมากยิ่งขึ้นและอาจจะก่อให้เกิดปัญหาในการควบคุมตั้งแต่ต้นน้ำ ดังมาตรา ๑๖ (๑) ที่คณะกรรมการควบคุมมีอำนาจในการเสนอนโยบายและแผนงานที่จะ ควบคุมการโฆษณาที่ทางฝั่งผู้บริโภคเองก็ยังเห็นวีดิทัศน์โฆษณาขนาดใหญ่ของผู้ผลิต เครื่องดื่มแอลกอฮอล์รายใหญ่ได้ต่อไป ในขณะที่ช่องทางการสื่อสารทางการตลาดได้รับ การอนุญาต รายเล็ก ๆ ก็อาจจะเข้าไม่ถึงได้แบบผู้ผลิตรายใหญ่ ผ่านช่องทางการสื่อสาร การตลาดที่รายเล็กพอจะเข้าถึงได้ก็ไม่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการควบคุม ซึ่งเกิดจาก การใช้ดุลยพินิจซึ่งทำให้เสี่ยงต่อปัญหาการรับสินบนค่ะท่านประธาน ก่อให้เกิดปัญหา ความเหลื่อมล้ำตั้งแต่ในกระบวนการเสนอนโยบายและมาตรการ ดิฉันขอสนับสนุน กรรมาธิการเสียงข้างน้อยโดยให้ยกเลิกการใช้ระบบคณะกรรมการในการควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ ซึ่งมักก่อให้เกิดปัญหาขอบเขตอำนาจและดุลยพินิจในการวินิจฉัยเรื่องต่าง ๆ โดยให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้ออกกฎระเบียบและออกกฎกระทรวง ที่เกี่ยวข้องแทนค่ะท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ท่านสุดท้ายครับท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดศรีสะเกษ ท่านประธานครับ ประเด็นที่ผมต้องขออนุญาตเรียนถาม ทางคณะกรรมาธิการนะครับ ผมเข้าใจว่ามาตรา ๑๐ นี้คณะกรรมการร่างขึ้นมาวัตถุประสงค์ ที่มีองค์ประกอบคณะกรรมการค่อนข้างมากคือ ๓๔ ท่าน คือประสงค์จะให้มีบุคคล ที่เกี่ยวข้องมามีส่วนร่วมเยอะ ๆ ใช่ไหมครับ ผมเข้าใจว่าน่าจะเป็นอย่างนั้น แต่ก็มีข้อสงสัย อยู่ ๓-๔ ประการครับ

ประเด็นที่ ๑ ก็คือผมสงสัยที่มีการตัดในเรื่องของผู้แทนของคณะกรรมการ ที่เป็นปลัดกรุงเทพมหานคร ผมสงสัยว่าทำไมถึงตัดปลัดกรุงเทพมหานครออก เพราะว่า กรุงเทพมหานครเป็นแหล่งเศรษฐกิจสำคัญของประเทศไทย ผมเชื่อว่าจีดีพี GPP ของกรุงเทพมหานครน่าจะอยู่ประมาณ ๑ ใน ๓ ของประเทศไทย เพราะฉะนั้นอะไรต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในกรุงเทพมหานครจึงมีความสำคัญ เพราะฉะนั้นการที่ตัดปลัดกรุงเทพมหานคร ออกไปมันทำให้ขาดข้อมูลที่ควรจะได้จากกรุงเทพมหานครไปค่อนข้างมาก แต่ว่า คณะกรรมการมีไปเพิ่มใน (๓/๑) แทน บอกว่าเอาผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมา ๒ คน ซึ่งผมคิดว่าผู้แทนองค์กรปกครองท้องถิ่นไม่แน่ใจว่าจริง ๆ แล้วคณะกรรมาธิการ หมายถึงอย่างไร เพราะว่าผมก็ไปดูตามมาตรา ๑๑ ก็เขียนว่าต้องไม่เป็นผู้ดำรงตำแหน่ง ทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น ก็เลยสงสัยว่าผู้แทนองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นที่คณะกรรมาธิการร่างขึ้นมาจริง ๆ แล้วหมายถึงสมาชิกสภาท้องถิ่นเป็นได้ หรือไม่ ผู้บริหารท้องถิ่นเป็นได้หรือไม่ หรือปลัดกรุงเทพมหานครจะเป็นได้หรือไม่ อันนี้ก็เป็น ข้อสงสัยนะครับ แล้วอีกประเด็น ๑ ที่ผมสงสัยก็คือใน (๓/๓) ที่บอกว่าผู้แทนองค์กรที่เป็น นิติบุคคลที่มีวัตถุประสงค์ด้านการผลิตนำเข้าหรือขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ จำนวน ๑ คน ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งจากบุคคลซึ่งได้รับการคัดเลือกจากองค์กรตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนด ซึ่งถ้าหากว่าดูจากที่เขียนก็คือเป็นผู้ผลิต ผู้นำเข้าหรือผู้จำหน่าย ไม่แน่ใจว่าร่างขึ้นมา ประสงค์จะได้ตัวแทนผู้ประกอบการขนาดใหญ่เข้ามา หรือว่ามีความประสงค์อยากจะได้ ตัวแทนแบบไหนครับ เพราะว่าตัวแทนเข้ามาเพียง ๑ คน สมมุติว่าเป็นผู้ผลิตรายใหญ่รายใดรายหนึ่งเข้ามามันจะ ทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้ผลิตด้วยกันหรือไม่ หรือว่าเป็นผู้นำเข้ารายใหญ่ หรือผู้จัดจำหน่ายรายใหญ่มันจะมีความได้เปรียบเสียเปรียบกันหรือไม่ ก็เป็นประเด็น ที่จะรบกวนทางกรรมาธิการได้ให้ความกระจ่างนะครับ ซึ่งโดยส่วนตัวของผมนี้โดยภาพรวม ผมเห็นด้วยว่ามีผู้มีส่วนร่วมเยอะ ๆ ดี แต่ขณะเดียวกันก็ต้องพิจารณาในเรื่องการขัดแย้ง ของผลประโยชน์ด้วย ซึ่งเท่าที่ผมดูในมาตรา ๑๐ ส่วนใหญ่จะไม่ค่อยมีปัญหาในเรื่องของ การขัดผลประโยชน์ แต่มีแค่ใน (๓/๓) ซึ่งผมก็ไม่แน่ใจว่าตัวนี้มันจะมีผลหรือไม่นะครับ แต่ว่าวงเล็บอื่นผมคิดว่าน่าจะได้ทั้งหมดนะครับ ก็มีอยู่ ๒-๓ ประเด็นที่อยากขอความชัดเจน จากคณะกรรมาธิการว่าทำไมถึงตัดปลัดกรุงเทพมหานครออก แล้วที่เขียนว่าผู้แทนองค์กร ปกครองท้องถิ่น ๒ ท่าน จริง ๆ แล้วผู้บริหารท้องถิ่นเป็นได้หรือไม่ สมาชิกสภาท้องถิ่นเป็นได้ หรือไม่ หรือต้องแต่งตั้งจากบุคคลภายนอกเข้ามา เพราะว่าในมาตรา ๑๑ ไปเขียนว่า คุณสมบัติเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นไม่ได้ เป็นผู้บริหารท้องถิ่นไม่ได้ ก็เป็นข้อสงสัยนะครับ แล้วแนวคิดในเรื่องของการมีส่วนร่วมกับการขัดกันของผลประโยชน์ ทางคณะกรรมาธิการ มีการวางแนวคิดไว้อย่างไร แล้วมีวิธีทำอย่างไรที่จะป้องกันให้มันเกิดความสมดุล ซึ่งโดยส่วนรวมผมก็คิดว่าน่าจะโอเคเพราะว่ากรรมการของท่านมีประมาณ ๓๔ ท่าน เป็นส่วนราชการก็เกินกว่าครึ่งอยู่แล้ว ไม่ว่าจะเป็นปลัดกระทรวงต่าง ๆ ก็เกินกว่าครึ่ง อธิบดีรวม ๆ เข้าไปก็เกินกว่าครึ่ง เพราะฉะนั้นประเด็นเรื่องการขัดผลประโยชน์ก็คง จะไม่มากนักนะครับ แต่ว่าก็มีข้อสงสัย ๒-๓ เรื่องที่ขอรบกวนฝากขอความชัดเจนเพิ่มเติม ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ท่านประธานกรรมาธิการ กรรมาธิการเสียงข้างมาก เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน ศิริพร เอี่ยมธงชัย กรรมาธิการจากกฤษฎีกาค่ะ ขออนุญาตชี้แจงท่านประธานนะคะ คือจากข้อสงสัยของที่ประชุมทั้งหมดนะคะท่านประธาน คือขอเรียนให้ทราบก่อนว่าหลักการ ทั้งหมดมี ๕ ร่าง แล้วใช้ร่างของรัฐบาลเป็นร่างหลัก ซึ่งในร่างหลักของรัฐบาลมีหลักการ เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบอำนาจหน้าที่และการทำงานของคณะกรรมการ ไม่ได้ให้ตัด กรรมการชุดใดชุดหนึ่งออก ซึ่งตามกฎหมายปัจจุบันที่ยังใช้บังคับอยู่มีองค์ประกอบทั้งหมดอยู่ ๔ คณะกรรมการอยู่แล้ว คือมีคณะกรรมการนโยบายแห่งชาติ คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ คณะกรรมการระดับจังหวัด และคณะกรรมการระดับกรุงเทพมหานคร มีทั้งหมด ๔ ชุด เราไม่ได้ตัดออก เราแค่ปรับแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่และองค์ประกอบ และโดยที่ เราได้แก้ไขเพิ่มเติมคณะกรรมการนโยบายให้มีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดนโยบายแล้วก็ ประเมินผล กำกับดูแลการดำเนินการตามนโยบาย โดยที่คณะกรรมการนโยบายจะไม่มี องค์ประกอบภาคเอกชนเข้าไปเลย จะมีองค์ประกอบเป็นคณะที่ปรึกษาเพื่อไม่ให้มี การแทรกแซงนโยบาย แต่เรามาปรับเป็นองค์ประกอบอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้มีอำนาจหน้าที่ในการออกหลักเกณฑ์ทั้งหลายในมาตรการ ควบคุม ซึ่งจะเทียบได้กับเป็นคณะกรรมการเกี่ยวกับการออกกฎ ซึ่งตามหลักกฎหมายแล้ว คณะกรรมการการออกกฎจะต้องยึดถือหลักความเป็นกลาง แล้วก็ยึดถือหลักฟังความทุกฝ่าย เพราะฉะนั้นเราจึงได้กำหนดองค์ประกอบให้มีทุกฝ่ายเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนด หลักเกณฑ์ โดยเฉพาะผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้ได้รับผลกระทบจากการออกหลักเกณฑ์ ก็ควรจะได้มีโอกาสเข้ามามีส่วนร่วมในการตัดสินใจ แต่ก็คำนึงถึงหลักความเป็นกลาง และความมีส่วนได้เสีย เราจึงไปเทียบเคียงกับหลักความเป็นกลางของคณะกรรมการ ในการพิจารณาการออกกฎ ซึ่งจะมีหลักกว้าง ๆ อยู่ ๓ ประการ คือเป็นการกระทำตามที่ กฎหมายกำหนด ไม่มีการปฏิบัติหน้าที่แตกต่างกันในกรรมการคนเดียวที่มีทุกชุด แล้วก็มี จำนวนไม่มากพอที่จะส่งผลต่อคะแนนเสียงของกรรมการ เราจึงได้กำหนดตัวแทนของ ภาคเอกชนอยู่ ๔ คือรวมสมาคมหอการค้า สภาอุตสาหกรรม และสภาการท่องเที่ยว ๓ แล้วก็สมาคมผู้ประกอบการแอลกอฮอล์เพียง ๑ เท่านั้น แล้วก็มีกรรมการจากภาคเอกชน คือฝ่ายรณรงค์ทั้งหลายถึง ๔ แล้วก็มีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งเป็นกลางทางวิชาการอีก ๔ ในสัดส่วนเท่าเทียมกัน เพื่อให้มีส่วนร่วม แล้วขณะที่ภาครัฐมีถึง ๑๓ หรือ ๑๕ คน ซึ่งเท่ากับ คะแนน ๑ คะแนนของผู้ประกอบการไม่สามารถที่จะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของกลุ่มได้ เราจึงมองว่าไม่ได้ขัดกับหลักความมีส่วนได้เสีย ประกอบกับคำแนะนำของพนักงานกฎหมายเอง คำว่า มีส่วนได้เสีย จะหมายถึงไป Specific ลงไปที่เป็นตัวแทนของธุรกิจใดธุรกิจหนึ่งหรือ บริษัทใดบริษัทหนึ่ง แต่อันนี้เราให้เป็นตัวแทนของสมาคมหรือองค์กรทั้งองค์กรที่เขาจะเลือกกันเองตามระเบียบ ที่ประกาศกำหนด เพราะฉะนั้นจะมาจากเป็นตัวแทนองค์กร ส่วนเรื่องของผู้แทนในส่วนต่าง ๆ เดี๋ยวอาจจะมีกรรมาธิการท่านอื่นเสริม แต่ว่าอย่างที่บอกว่าการใส่ด้านต่าง ๆ เป็นการใส่ คำที่คลุมในด้านนั้น ๆ คำว่า สังคมสงเคราะห์ ก็รวมอยู่ในสังคมศาสตร์อยู่แล้ว ไม่ได้เป็น คำเฉพาะ แล้วก็ให้ไปเลือกกันเองในกลุ่มนั้น ๆ อันนี้ขอกราบเรียนเท่านี้ก่อน ขอบพระคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ กรรมาธิการเสียงข้างมากเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน และสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ ผม ดอกเตอร์เอกสิษฐ์ อัครศักดิ์กีรติ กรรมาธิการครับ ขออนุญาตชี้แจงที่ท่านสมาชิกได้กรุณาสอบถามในเรื่องของการแต่งตั้งเมื่อสักครู่ว่ามาจาก การแต่งตั้ง ผมขออนุญาตชี้แจงในมาตรา ๓/๑ ใน ๒ ประเด็นด้วยกันประเด็นที่ ๑ ที่มา แล้วก็จำนวน ประเด็นที่ ๒ เรื่องของความต้องห้ามในเรื่องคุณสมบัติ ว่า สท. เป็นสมาชิก เป็นนายกได้ไหม ซึ่งจะเห็นได้ว่าในมาตรา ๓/๑ นั้นไม่ได้ห้ามไว้ซึ่งจะห้ามเฉพาะในส่วนของ มาตรา ๓/๓ มาตรา ๑๐/๓ ส่วนมาตรา ๓/๑ ไม่ได้ห้าม ในส่วนของสัดส่วนที่นำเรียนว่า ไม่ได้มาจากการแต่งตั้งในส่วนของท้องถิ่น คณะกรรมการชุดนี้ต้องยอมรับว่าถือเป็น นวัตกรรมใหม่ที่พยายามเปิดพื้นที่ให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมผ่านตัวแทนของท่านทั้งหลาย เข้ามามีหน้าที่ในการควบคุมกำกับให้เป็นไปตามกฎหมาย พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์นี้ ซึ่งท้องถิ่นเรากำหนดไว้แค่ ๒ ท่าน อย่างที่นำเรียนสักครู่ว่าไม่อยากจะให้มาก จนเกินไป แล้วก็มาจากการคัดเลือกกันเองที่ได้นำเรียนว่าสัดส่วนที่มาอย่างนี้เพราะว่าเรา ไปดูว่าด้วยเรื่องของ พ.ร.บ. กระจายอำนาจเราไปดูนิยาม ซึ่งท้องถิ่นก็จะครอบคลุมไปทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นส่วนของกรุงเทพฯ พัทยา อบจ. เทศบาลเมือง เทศบาลตำบลล้วนแล้วแต่ก็เป็น ท้องถิ่นทั้งสิ้น ท้องถิ่นอีกรูปแบบหนึ่งที่อยู่ในนิยามของ พ.ร.บ. กระจายอำนาจก็คือท้องถิ่น รูปแบบพิเศษที่จะเกิดขึ้นในอนาคต เพราะในสัดส่วนเหล่านี้ไม่มีการตัดทั้งสิ้น ให้ท่าน ไปเลือกกันเองเข้ามาดำรงตำแหน่งตามวาระที่มีอยู่เพราะฉะนั้นการคัดเลือกกันเอง ทั้งนี้ ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดเพราะฉะนั้นก็จะมีกลไกของการประกาศเพื่อจะให้เกิดความ เป็นธรรมแล้วก็ได้สัดส่วนในการเข้ามานั่งในรูปของคณะกรรมการชุดนี้ ขออนุญาตนำเรียน เพียงเท่านี้ครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีท่านอื่นอีกไหมครับ ไม่มีแล้วนะครับ ก็จะถามทางกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่สงวน ความเห็นไว้ ท่านยังติดใจจะให้ลงมติไหมครับ ยังติดใจนะครับ ฉะนั้นเมื่อยังติดใจ ก็จำเป็นต้องขอมติจากที่ประชุมนะครับ ทีนี้ก็จะต้องอธิบายให้ท่านสมาชิกฟังเนื่องจากว่า มาตรานี้มีการแก้ไขก็เลยต้องขอมติจากที่ประชุม ๒ ครั้ง ครั้งแรกก็จะถามก่อนนะครับว่า เห็นด้วยกับการแก้ไขหรือไม่ และครั้งที่ ๒ ก็จะถามต่อว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของ กรรมาธิการเสียงข้างมากหรือผู้ที่สงวนความเห็นไว้ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกเข้ามาแล้วเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ

นายเพชรภูมิ อาภรณ์รัตน์ กำแพงเพชร

ท่านประธานครับ ๒๖๗ แสดงตนครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ทางผู้ประสานงานทั้ง ๒ ฝ่ายผมรบกวนแจ้งทางสมาชิกที่ประชุมกรรมาธิการด้วยนะครับ เข้าใจว่าจะลงมติกันหลายมาตราฝากรบกวนท่านตามเพื่อนสมาชิกด้วยนะครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิครับ ระหว่างที่รอเพื่อนสมาชิกไฟแถวผมยังไม่ติดเหมือนเดิมแต่ผมแสดงตนทุกครั้งนะครับ เพราะว่าเพื่อให้ท่านประธานทราบเนื่องจากจะให้ผมย้ายที่นั่งมันก็ไม่ใช่ Political Landscape ผมจำเป็นต้องนั่งตรงนี้แต่แค่ไฟมันไม่ติดเหมือนเดิมนะครับท่านประธาน แต่แสดงตนทุกครั้งครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เจ้าหน้าที่ฝาก Check นิดหนึ่งนะครับ

นายคำพอง เทพาคำ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม คำพอง เทพาคำ ๐๓๙ แสดงตนครับ

ท่านประธานครับ ผม พลตำรวจโท วิโรจน์ ๓๔๖ แสดงตนครับ

นางสาวศิริกัญญา ตันสกุล แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานคะ ๓๗๑ แสดงตนค่ะ ตรงนี้ที่เสียบบัตร ๓ อันติดกันไม่มีอันไหนใช้ได้เลยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เจ้าหน้าที่ตรวจสอบด้วยครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ อุทัยธานี

ท่านประธานครับ ๐๙๑ แสดงตนครับ ชาดา ไทยเศรษฐ์ ครับ

นางสาวกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ ชลบุรี

ท่านประธานคะ ๐๐๙ กฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ แสดงตนค่ะ

นายสุรทิน พิจารณ์ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ระบบเสียง ชั้น ๕ ทางเดินไม่ได้ยินเลย อยากแจ้งว่ามันไม่ได้ยินท่านประธานรออีกนิดหนึ่ง ขอบคุณครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ๒๒๖ แสดงตนครับ

นายวิทยา แก้วภราดัย แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ วิทยา ๓๓๙ แสดงตนครับ

นายประเสริฐ บุญเรือง กาฬสินธุ์

ท่านประธานครับ ประเสริฐ บุญเรือง ๒๑๗ แสดงตนครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

ท่านประธานคะ ฐิติมา ฉายแสง ๑๑๘ แสดงตนค่ะ

นายวรรณรัตน์ ชาญนุกูล แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ๓๒๐ แสดงตนครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

พอสมควรแล้วนะครับ มีท่านใดยังไม่แสดงตนไหมครับ มีท่านใดยังไม่เสียบบัตรแสดงตน ไหมครับ ไม่มีแล้วนะครับ ครบถ้วนแล้วขอปิดการแสดงตนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น ๓๖๖ ท่าน บวก ๑๑ ท่าน เป็น ๓๗๗ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุม

ต่อไปก็จะถามมติจากที่ประชุมนะครับ เรียนท่านสมาชิกจะขอมติ ๒ ครั้งในมาตรานี้ เนื่องจากว่ามีการแก้ไข ครั้งแรกก็จะถามก่อนครับว่าเห็นด้วยกับการแก้ไขหรือไม่ ครั้งที่ ๒ ถ้าหากว่าเห็นด้วยกับการแก้ไขก็จะถามต่อว่าเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากหรือเสียงข้างน้อย คำถามแรกจะถามว่าท่านเห็นด้วยกับการแก้ไขในมาตรา ๑๐ หรือไม่ หากเห็นด้วยกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย หากไม่เห็นด้วยกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย หากงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญใช้สิทธิครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายคุณากร มั่นนทีรัย นนทบุรี

ท่านประธานครับ ๔๐ เห็นด้วยครับ

นายคำพอง เทพาคำ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพครับ คำพอง เทพาคำ ๐๓๙ เห็นด้วยครับ

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ๐๑๔ เห็นด้วยครับ

นางสาวพุธิตา ชัยอนันต์ เชียงใหม่

ท่านประธานคะ ๒๖๕ เห็นด้วยค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีท่านใดยังไม่ลงมติไหมครับ หากลงมติครบถ้วนแล้วผมขออนุญาตปิดการลงมตินะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีจำนวนผู้ลงมติทั้งสิ้น ๓๗๘ ท่าน บวก ๕ ท่าน เป็น ๓๘๓ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๓ ท่าน บวก ๕ ท่าน เป็น ๓๗๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๕ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขในมาตรา ๑๐ ครับ

ต่อไปจะถามคำถามที่ ๒ ในมาตรา ๑๐ ว่าท่านเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากหรือเห็นด้วยกับผู้สงวนความเห็น หากเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก กรุณากดปุ่ม เห็นด้วย หากเห็นด้วยกับผู้สงวนความเห็นกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย หากท่าน งดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขออภัยผมลืมให้แสดงตนรบกวนแสดงตนอีกครั้งนะครับ

(นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญสมาชิกแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนครบทุกท่านแล้วนะครับ ขอปิดการแสดงตนเจ้าหน้าที่แสดงผลเลยครับ มีผู้เข้าร่วม ประชุมทั้งสิ้น ๓๗๖ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุม

ต่อไปก็จะถามมติจากที่ประชุมว่าท่านใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากกรุณา กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดต้องการงดออกเสียงกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญใช้สิทธิได้เลยครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ปารเมศ ๒๒๖ เห็นด้วยครับ ขออภัยไม่เห็นด้วยครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

อย่างไรนะครับปารเมศ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ปารเมศ ๒๒๖ ไม่เห็นด้วยครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ใช้สิทธิครบถ้วนแล้วนะครับ ใช้สิทธิครบถ้วนแล้วนะครับ

ท่านประธานครับ ๐๖๘ เห็นด้วยครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีเพิ่มเติมไหมครับ หากไม่มีเพิ่มเติมจะปิดการลงมติแล้วนะครับ ปิดการลงมติเจ้าหน้าที่ แสดงผลเลยครับ มีจำนวนผู้ลงมติทั้งสิ้น ๓๙๐ ท่าน บวก ๒ ท่าน เป็น ๓๙๒ ท่าน เห็นด้วย ๒๕๙ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๒๖๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๒๘ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๑๒๙ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไข ของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากนะครับ

ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการมาตราถัดไปครับ

มาตรา ๑๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการขอสงวน ความเห็น

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ กรรมาธิการที่สงวนความเห็นก่อนเชิญครับ

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็สมาชิกที่เคารพทุกท่านนะครับ มาตรา ๑๑ เป็นเรื่องเกี่ยวกับคุณสมบัติของ คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่ระบุว่ากรรมการตามมาตรา ๑๐ มาตรา ๓/๓ ๔ (๕) ต้องไม่เป็นผู้ประกอบกิจการเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือมีส่วนได้ส่วนเสีย กับกิจการเกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นะครับ ผมในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย คิดว่าประเด็นที่เกี่ยวกับมาตรา ๓/๒ อย่างที่หลายท่านพูดถึงในเรื่องของผู้แทนที่มาจาก สภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย แล้วก็ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทยน่าจะอยู่ในคุณสมบัติดังกล่าวนี้ด้วย ไม่ควรที่จะยกเว้นในส่วนนี้ เพราะว่าคณะกรรมการชุดนี้เป็นคณะกรรมการควบคุม ดังนั้นคุณสมบัติที่เกี่ยวข้องกับ การประกอบกิจการเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือมีส่วนได้ส่วนเสียควรจะระบุไว้ให้ชัดเจน เพื่อป้องกัน COI หรือว่าผลประโยชน์ทับซ้อนเพราะว่าในส่วนนี้มีมาตรา ๓/๓ ไว้แล้ว ๑ คน ดังนั้นส่วนนี้เพื่อให้คณะกรรมการชุดนี้มีความโปร่งใสหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ที่จะขัดกัน ที่อาจจะเกิดขึ้นได้จากการตัดสินใจมีนโยบายใด ๆ ที่เกี่ยวกับการขึ้นภาษีในการควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ใด ๆ ก็ตาม แล้วก็เพื่อเป็นความโปร่งใสป้องกันการใช้อำนาจเพื่อ เอื้อประโยชน์แก่พวกพ้องตนเอง แล้วก็เป็นการคุ้มครองสุขภาพประชาชนนะครับ กระผม จึงเห็นอยากให้ที่ประชุมพิจารณาสนับสนุน กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของ กรรมการตามที่ระบุไว้ในมาตรา ๑๑ โดยกรรมการมาตรา ๓/๒ มาตรา ๓/๓ มาตรา ๓/๔ และมาตรา ๓/๕ ต้องไม่มีคุณสมบัติดังกล่าว ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีกรรมาธิการ ที่สงวนความเห็นอีกไหมครับ เห็นแจ้งว่าจะมีแค่ท่านเดียวนะครับ ต่อไปขอเชิญท่านสมาชิก ที่จะอภิปรายแสดงความคิดเห็นครับ เชิญคุณณัฐวุฒิ บัวประทุม ครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทองครับ ท่านประธานครับ กรณีมาตรา ๑๐ ที่มีการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๑ ต้องย้ำแบบนี้ไว้ก่อนครับ เพราะว่ามีหลายมาตราเพื่อนสมาชิกบางครั้งอาจจะไปลงชื่อ แล้วอาจจะไม่ตรงกับมาตราที่ตนเองอภิปรายก็เลยต้องย้ำว่ามาตราที่ผมอภิปรายนั้นเป็นสิทธิ ที่มีการแก้ไขมาตรา ๑๑ เป็นเรื่องลักษณะแล้วก็คุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของคนที่จะ เป็นกรรมการตามที่เราผ่านไปในมาตราก่อนหน้านี้เมื่อสักครู่ครับ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๑๑ นี้มีกรณีที่พูดถึงคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามอยู่ทั้งหมด ๗ ประการด้วยกัน ประการส่วนใหญ่เป็นประการที่อยู่ในกฎหมายต่าง ๆ ที่จะมีแตกต่างก็เป็นเพียงเฉพาะใน (๖) (๗) หรือ (๔) ต่าง ๆ เป็นต้น ซึ่งผมคงไม่ลงรายละเอียดท่านเองก็อาจจะตอบไปบางประเด็นแล้ว แต่ผมมีอยู่ ๒ คำถามสั้น ๆ ต่อ ๒ วงเล็บด้วยกันครับ ก็คือใน (๓) มีการระบุว่ากรรมการ ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม (๓) ไม่เคยได้รับโทษจำคุก โดยคำพิพากษาถึงที่สุด ให้จำคุก เว้นแต่พ้นโทษมาแล้วไม่น้อยกว่า ๒ ปี หรือเป็นความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ ผมเองไม่เห็นด้วยกับการเติม (๓) เข้ามาครับ ท่านประธานครับ (๓) เป็นหลักสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานครับ กฎหมายทุกฉบับเขียนเกือบตรงกันหมดเลยครับ ว่าคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามของกรรมการนั้นมักจะระบุว่าพูดกันภาษาชาวบ้านก็คือ ต้องไม่เคยต้องโทษจำคุกมาก่อน จะเว้นแต่อะไรก็ว่ากันไป แต่ผมคิดว่าเวลาที่เราพูดถึงเรื่องสิทธิมนุษยชนสิทธิพลเมือง เขาเองกระทำความผิด เขาถูกศาลพิพากษาได้รับโทษมาแล้ว เมื่อพ้นโทษสิทธิความเป็นพลเมือง สิทธิความเป็นคน ของเขาต้องกลับคืนมาร้อยเปอร์เซ็นต์ทุกประการ ถ้าใส่กันแบบนี้ในทุกกฎหมายคนที่มี คุณสมบัติมีความรู้ความสามารถอาจเคยทำผิดพลั้งไปในอดีต ติดคุกมาแล้วไม่สามารถ ประกอบอาชีพได้ ถ้าใส่แบบนี้ได้ทุกกฎหมายคนที่มีความรู้มีความตั้งใจ คนที่อยากจะรับใช้ บ้านเมืองแก้ไขในสิ่งที่ตนเองเป็นผู้กระทำความผิดไม่สามารถเป็นกรรมการได้ ผมไม่อยาก ได้ยินคำโต้แย้งในลักษณะว่ามีตั้งร้อยแปดไปไม่เห็นจำเป็นต้องเป็นเขาคนนั้น แต่ว่านี่คือ การยืนยันสิทธิขั้นพื้นฐานที่สุดว่าเมื่อเขาทำผิดรับโทษแล้ว พ้นโทษแล้ว สิทธิความเป็นคน สิทธิความเป็นพลเมืองทุกอย่างของเขาควรกลับคืนมา ฉะนั้นผมไม่เห็นด้วยกับการใส่ (๓) ในมาตรา ๑๑ เรื่องคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามเรื่องโทษจำคุกเข้ามา นั่นเป็นประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ก็คือใน (๗) ถ้าจะตอบไปบางส่วน แต่ผมคิดว่ามันต้องมีนิยาม หรือสิ่งที่ท่านพยายามจะบอกกับเราว่ากรณีการไม่เป็นผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้นวัดจาก อะไร แน่นอนถ้าท่านยืนยันว่าวัดทางการแพทย์ อันนี้ตัดออกไปเยอะทีเดียวครับ แต่ก็ไม่ได้ มากพอต้องถ้าว่ากันตามความเป็นจริง เพราะคนที่อาจจะใช้เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นประจำ ถึงขนาดมีการติดต่าง ๆ ถ้าไม่ได้ดื่มแล้วมือไม้สั่น ไม่ใช่มือไม้สั่นแบบ เช เกวารา (Che Guevara) ที่เห็นความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชน แล้วมือไม้สั่นควรเป็นเพื่อนกับเรา คนละแบบกัน แต่กรณีการที่เราระบุว่าไม่เป็นผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นี่ท่านใช้เกณฑ์อะไรเป็นตัววัด ท่านใช้เกณฑ์ในลักษณะมองเห็นเชิงประจักษ์ ท่านใช้เกณฑ์ในลักษณะมีข้อมูลว่าเขาดื่ม เป็นประจำ ภาษากฎหมายเรียกว่าเป็นอาจิณ หรือท่านใช้เกณฑ์ในลักษณะว่าเขาต้องได้รับ การประเมิน Rule Out หรือวินิจฉัย Diagnosis ในทางการแพทย์ว่าเป็นผู้ติดเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ ผมเชื่อว่าท่านมีการ Debate เรื่องเหล่านี้ในชั้นกรรมาธิการ แล้วก็คิดว่าถ้ามี ประเด็นคำตอบได้ก็จะได้เป็นแนวทางหรือเจตนารมณ์ว่าการที่ท่านใส่ (๗) เข้ามาว่าคนที่เป็น กรรมการนั้นต้องไม่เป็นผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผมไม่ได้ติดเชิงถ้อยคำตัดได้ก็ดีครับ ตัดไม่ได้ก็ต้องบอกให้ชัดว่าความหมายนิยามคืออะไร นั่นเป็น ๒ ประเด็นที่ผมอยากจะ ตั้งคำถามถึงกรรมาธิการ ในฐานะสมาชิกที่ท่านส่งร่างมาให้พวกผมพิจารณา ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คณะกรรมาธิการชี้แจงครับ

กราบเรียนท่านประธาน ขออนุญาตชี้แจงสั้น ๆ ว่าเนื่องจากมาตรา ๑๑ นี้แก้ไขเพียงเพื่อให้สอดคล้องกับการเพิ่ม องค์ประกอบด้านสมาคมผู้ประกอบการตาม (๓)/๓ เท่านั้น แต่หลักการตามมาตรา ๑๑ ทั้งหมดยังเป็นไปตามกฎหมายปัจจุบัน ซึ่งตามร่างรัฐบาลไม่ได้เสนอแก้ไขมาค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการชี้แจงแล้ว ผู้สงวนความเห็นยังติดใจไหมครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอประทานโทษท่านประธาน จริง ๆ ครับ ณัฐวุฒิครับ พอดีเสียงท่านประธานไม่ค่อยได้ยิน แต่ผมคิดว่าเราอยู่กันแค่ ๓๐๐ กว่าคน อยากให้ท่านตอบแบบมีน้ำหนักหน่อยครับ ถ้า ๓๐๐ กว่าคนเสียงฟังไม่ชัด พวกผมดึงออกเสีย ๑๒๐ กว่าคนมีปัญหานะครับ ขอคำตอบชัด ๆ ด้วย ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณณัฐวุฒิ ขอคำตอบที่ชัดท่านจะมีชี้แจงเพิ่มเติมไหม เชิญครับ

ขออนุญาตชี้แจงอีกรอบหนึ่ง ก็คือมาตรา ๑๑ นี้ยังเป็นหลักการตามกฎหมายปัจจุบันซึ่งตามรัฐบาลไม่ได้เสนอแก้ไขมา แต่ว่ามีการแก้ไขเพราะว่าเป็นเหตุเกี่ยวเนื่องจากการที่มีการเพิ่มองค์ประกอบ (๓)/๓ สมาคม ผู้ประกอบการเข้ามา ซึ่งมาจำกัดคุณสมบัติพวกนี้ด้วย ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

สมาชิกยังติดใจ ไหมครับ ถ้าไม่ติดใจก็ขอลงคะแนนเสียงเนื่องจากว่าเป็นมาตราที่คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้น มาใหม่นะครับ ผมจึงขอให้สมาชิกเข้ามาแสดงตนอีกครั้งหนึ่งครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก ที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านสมาชิก ที่เข้ามากรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ มาตรานี้กรรมาธิการที่สงวนความเห็นไม่ติดใจ แล้วใช่ไหมครับ ก็จะได้ถามประเด็นเดียว ยังติดใจอยู่นะครับ

วิษณุ กรรมาธิการเสียงข้างน้อย ยังติดใจอยู่ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

สมาชิกกำลัง เข้ามาแล้วครับ กรุณาเสียบบัตรแสดงตนครับเมื่อเข้ามาแล้ว แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีสมาชิกแสดงตนเข้าประชุม ๓๔๖ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมครับ

เนื่องจาก กรรมาธิการแก้ไขเพิ่มเติมใหม่ แล้วก็สมาชิกสงวนความเห็นยังติดใจอยู่เพราะฉะนั้นจะต้อง ถาม ๒ ครั้ง ถามรอบแรกนี้ก่อนว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขหรือไม่ ถ้าท่านผู้ใดเห็นด้วยกับ การแก้ไขกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขตามกรรมาธิการเสียงข้างมาก กรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านเห็นว่าของดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง นะครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยเพิ่ม ๑ ท่านนะครับ ลงคะแนนทุกท่านหรือยังครับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาต นับองค์ประชุมก่อนครับ ยังไม่ได้นับองค์ประชุมเลยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เมื่อสักครู่ผม แจ้งแล้วว่า ๓๔๖ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ ตอนนี้ก็จะถามว่าจะเห็นด้วยกับการเพิ่มเติมใหม่ ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ถ้าเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการเมื่อสักครู่บอกแล้วว่า ให้กดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมของคณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้างดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เดี๋ยวจะถามอีกครั้งหนึ่งว่าตามกรรมาธิการ เสียงข้างมากหรือข้างน้อย อันนี้ประเด็นว่าเห็นด้วยกับการแก้ไขก่อนครับ ท่านลงคะแนน ทุกท่านแล้วเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีผู้มาลงมติ ๓๗๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๕ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๓๖๖ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๕ ท่าน เพราะฉะนั้นที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับการเพิ่มเติมมาตราใหม่ของคณะกรรมาธิการนะครับ

แต่เนื่องจากมี ผู้สงวนความเห็นยังติดใจอยู่ก็จะถามเป็นคำถามที่ ๒ แต่ก็ต้องเสียบบัตรแสดงตนอีกครั้งหนึ่ง ตามข้อบังคับนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

กรุณาเสียบบัตร แสดงตนก่อนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนทุกท่าน แล้วนะครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานรบกวนกดออด สักนิดหนึ่งได้ไหมครับ แต่ผมขอ Clear กับท่านฐากรก่อนนะครับ เมื่อสักครู่แค่ลงมติแสดงตน ไม่ใช่นับองค์ประชุมนะครับ ผมจะงงไปด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ๆ นี่กำลัง จะให้แสดงตนนะครับ แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ ตอนนี้เป็นการแสดงตน

นายยอดชาย พึ่งพร ชลบุรี

๒๙๐ ยอดชาย แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ถ้าไม่มีแล้ว เจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยนะครับ มีผู้มาแสดงตน ๓๖๐ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๓๖๑ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

จะถามคำถามที่ ๒ อันนี้ว่าถ้าท่านเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย อีกครั้งหนึ่งนะครับ ถ้าเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่สงวนความเห็นกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนได้ครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธาน ๒๒๖ ไม่เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๒๒๖ ไม่เห็นด้วย ลงคะแนนทุกท่านแล้วกรุณาแสดงผลด้วยนะครับ มีผู้มาลงคะแนน ๓๗๖ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๒๙ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๕ ท่าน เพราะฉะนั้น ที่ประชุมเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากที่เพิ่มเติม

จบมาตรานี้ครับ ท่านสมาชิกที่จะออกไปก็กรุณาฟังด้วยนะครับ เพราะว่ามันมีอีกหลายมาตราและหลายมาตรา ก็จะต้องลงมติ เมื่อสักครู่ไม่เห็นด้วยต้องบวก ๑ ท่าน บันทึกไว้นะครับ ต่อไปเป็นมาตรา ๑๒ เชิญท่านเลขาธิการครับ

มาตรา ๑๒ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการขอสงวน ความเห็น

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญกรรมาธิการ สงวนความเห็นติดใจไหมครับ ทราบว่าประสานมาไม่ติดใจแล้วนะครับ

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรรมาธิการ

ท่านประธานเท่าพิภพครับ ไม่ติดใจยาว ๆ เลยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ติดใจ ขอบคุณครับ ตกลงกรรมาธิการผู้สงวนความเห็นไม่ติดใจแล้ว เพราะฉะนั้นก็จะถามมติเพียงครั้งเดียว เนื่องจากมาตรานี้เพิ่มขึ้นใหม่จากมาตราเดิมก็จะถามว่าเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่เพิ่มขึ้นมาใหม่ หรือไม่ ก่อนลงคะแนนก็ต้องตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก ที่เข้ามากรุณาเสียบบัตรแสดงตนอีกครั้งครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีท่านใดยังไม่ได้ แสดงตนครับ แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ ขอรายงานผลด้วยครับ มีผู้แสดงตนเข้าประชุม ๓๕๗ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุม

ต่อไปก็จะถามมติ มาตรานี้ถึงแม้ว่าคณะกรรมาธิการไม่ติดใจแล้ว แต่เนื่องจากว่าเป็นมาตราที่เพิ่มขึ้นใหม่ ผมจะขอถามจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ถ้าเห็นด้วย กับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย คือไม่เห็นด้วยกับที่กรรมาธิการแก้ไขก็จะไปสู่ร่างเดิม ถ้าต้องการงดออกเสียง กรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีสมาชิกท่านใด ยังไม่ได้ลงคะแนนบ้างครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธาน ๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๒๒๖ เห็นด้วย เชิญครับมีอีกไหมครับ ถ้าไม่มีแล้วก็แสดงผลด้วยครับ มีผู้มาแสดงตนที่ประชุม ๓๗๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๓ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๓๖๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๗ ท่าน เพราะฉะนั้นที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับการเพิ่มเติมใหม่ของคณะกรรมาธิการ

ท่านเลขาธิการ เชิญต่อครับ

มาตรา ๑๓ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการขอสงวน ความเห็น

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ กรรมาธิการที่สงวนความเห็น ถ้ายังติดใจจะอภิปรายเชิญครับ คุณเท่าพิภพ

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรรมาธิการ

เท่าพิภพไม่ติดใจครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ติดใจนะครับ มีสมาชิกขออภิปราย ๑ ท่าน เนื่องจากมีการแก้ไข เชิญคุณเอกราช อุดมอำนวย นะครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตดอนเมือง กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ท่านประธานครับ สำหรับมาตรา ๑๓ ใน (๓) ให้รัฐมนตรี ลาออก เป็นการเขียนที่สั้นมากผมก็แปลกใจเพราะว่าก็ไปค้นในราชกิจจานุเบกษาก็ปรากฏว่า ส่วนใหญ่ในระเบียบสำนักนายกก็จะมี อย่างเช่น ว่าด้วยการเรี่ยไรอะไรของหน่วยงานรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๖ ก็มีเรื่องของการตั้งกรรมการขึ้นมาแล้วก็ให้มีการลาออก คล้าย ๆ กับ ร่างพระราชบัญญัติในมาตรา ๑๓ (๓) นี้ แต่เขาจะเขียนกำกับเอาไว้ว่ารัฐมนตรีให้ออก ด้วยเหตุอะไร เช่น ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ เสื่อมเสียอะไรแบบนี้เป็นต้น ซึ่งนอกจาก ในบรรดาระเบียบหรือประกาศแล้วผมก็ไปค้นว่าเอ๊ะแล้วมีพระราชบัญญัติไหน ที่เขียนในลักษณะทำนองเดียวกันหรือไม่ ก็ไปดูนะครับว่าอย่างเช่นพระราชบัญญัติมาตรการ ป้องกันการกระทำความผิดซ้ำ หรือว่าความผิดเกี่ยวกับเพศและการใช้ความรุนแรง พ.ศ. ๒๕๖๕ ในเรื่องของการกำหนดของคณะกรรมการก็มีการเขียนเอาไว้ทำนองเดียวกัน ในมาตรา ๑๑ (๔) คือรัฐมนตรีให้ออกจากตำแหน่ง แต่เขามีเขียนกำกับว่า เพราะบกพร่องหรือไม่สุจริตต่อหน้าที่ มีความประพฤติเสื่อมเสีย หรือหย่อนความสามารถ ก็คือพูดง่าย ๆ บอกไปว่าสาเหตุที่รัฐมนตรีน่าจะเอาคนนี้ออกทำไม่ได้ เพราะอะไร ก็จะเขียนในทำนองเดียวกัน ผมไปค้นมาเกือบ ๑๐ ฉบับ ย้อนไปจนถึงปี ๒๕๕๘ เขียนทำนองนี้หมดเลย ผมก็ไม่แน่ใจว่าทำไมกรรมาธิการถึงไม่ใส่เหตุผลเหล่านี้ลงไปด้วย เพราะฉะนั้นผมจึงคิดว่าถ้าจะให้รอบคอบควรจะเขียน เพราะว่าสุดท้ายโอเคละครับ ในหลักการเราก็ควรสนับสนุนให้รัฐมนตรีมีอำนาจใช่ไหมครับ เพราะว่าเป็นบุคคลที่ต้อง รับผิดรับชอบในทางการเมือง แต่ว่าคณะกรรมการที่ท่านเลือกมาใช่ไหมครับ ในเมื่อ เลือกมาแล้วท่านตัดสินใจเลือกครั้งแรกมาทำหน้าที่แล้วนี่ปรากฏว่าทำไม่ดีหรือกลายเป็น เหมือนว่าไม่ถูกใจท่าน อาจจะไปแถลงข่าว อาจจะไปทำหน้าที่ที่มันขัดกับนโยบายของท่าน ท่านก็ควรมีอำนาจอันนี้ก็ถูกแล้ว แต่ว่าในการแต่งตั้งมาท่านก็ต้องเลือกมาตั้งแต่ทีแรกใช่ไหม ดังนั้นถ้าท่านจะเอาคนออกเพียงเพราะว่าเขาอาจจะขัดใจท่าน วันนี้ไม่ถูกใจอะไรแบบนี้ ก็ดูจะไม่สมเหตุสมผล ยกเว้นว่าถ้าจะเขียนกำกับไปว่าไม่สามารถที่จะทำหน้าที่ได้ เพราะเหตุอะไรแบบนี้มันก็จะมีความชัดเจนมากขึ้นไม่ใช่เขียนลอย ๆ แบบนี้ ดังนั้นผมจึงคิดว่า ที่คณะกรรมาธิการเขียนมานี่คืออยากจะได้คำชี้แจงว่าเหตุใด

ประเด็นที่ ๒ นะครับท่านประธาน ก็คือจะเห็นชัดว่าการมีคณะกรรมการ สุดท้ายรัฐมนตรีก็คุมอยู่ดีถูกไหมครับ เพราะถ้าทำไม่ถูกใจหรือว่าออกเสียงลงคะแนน ไม่เป็นไปตามที่รัฐมนตรีต้องการก็ให้ออกได้ จากผู้แทนองค์กรเอกชนก็เปลี่ยนถูกไหมครับ ดังนั้นรัฐมนตรีมีอำนาจอยู่แล้ว จริง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปว่าไม่เห็นด้วยกับรูปแบบ คณะกรรมการ ซึ่งอันนี้ผมก็ชี้ให้เห็นว่านี่ก็คือหนึ่งในรูปแบบของการทำงานที่สุดท้ายแล้ว ก็เหมือนตั้งเป็นคณะกรรมการทิพย์ขึ้นมาใช่ไหมครับ เพราะว่ามันก็แค่มาสนทนาธรรม เถียง พูดคุยกันใช่ไหมครับ สุดท้ายมันก็ต้องสนองนโยบายรัฐมนตรีอยู่ดี แต่ว่าอย่างไรก็ดี ในเมื่อสภาผ่านมาตรานี้มา มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาแล้ว ผมก็เลยท้วงติงในส่วนของ มาตรา ๑๓ ก็ฝากคำถามไปถึงกฤษฎีกาแล้วกรรมาธิการด้วย ท่านประธานขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ กรรมาธิการชี้แจงครับ

กราบเรียนท่านประธาน ผม นายแพทย์นิพนธ์ ชินานนท์เวช เป็นกรรมาธิการครับ ในหลักการของร่างฉบับนี้ ไม่ได้ปรับเปลี่ยนร่างฉบับเดิมครับ แล้วก็ในหลักการรัฐมนตรีตามกฎหมายนี้คือ นายกรัฐมนตรี เพราะฉะนั้นในหลักการนายกรัฐมนตรีที่จะลงนามทุกประเด็นรวมทั้งจะมี การถอดถอนคงมีกลไกการกรอง การทุกอย่างครับ เพื่อให้เกิดความชัดเจนว่าขัดต่อกฎหมาย ด้วยต่าง ๆ ประเด็นครับ เพราะฉะนั้นในหลักการนี้ยังเป็นหลักการของกฎหมายเดิมที่มิได้ เปลี่ยนแปลงเพิ่มเติม เพราะฉะนั้นในเชิงรายละเอียดเลยเป็นตามนี้ครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ กรรมาธิการครับ

ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผมนั่งฟังมาตั้งแต่เช้า เอาอีกแล้วนะครับ คือทำไมเราจะต้องทำอะไรที่มันไม่ประกอบด้วยเหตุผลนะครับ อันนั้น ที่ท่านชี้แจงนั้นมันไม่ใช่เหตุผลนะครับ เพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาชนถามว่าทำไมถึงใส่ ข้อนี้ไป รัฐมนตรีให้ออก ท่านบอกว่าไว้ใจเถอะนายกรัฐมนตรีมีดุลยพินิจ จริง ๆ มันควร จะต้องใส่เหตุผลนะครับ กรรมาธิการนั่งกันอยู่ตั้งหลายคนสักท่านได้ไหมครับ ลุกขึ้นมาชี้แจง นอกจากจะบอกว่ารัฐมนตรีมีอำนาจมีดุลยพินิจครับ เขียนกฎหมายให้มันมีเหตุผลหน่อย ได้ไหมครับ ไม่ใช่อ้างสิ่งที่ทำมาแล้ว นี่ง่ายมากเลยนะครับ รัฐมนตรีให้ออกก็บอกไปสิครับ ว่าให้ออกสามารถให้ออกเพราะเหตุผลอะไร กรรมาธิการนั่งกันอยู่ตั้งหลายคนไม่มีใคร ลุกขึ้นมาชี้แจงได้สักคนเลยหรือครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการ จะชี้แจงต่อไหมครับ ไม่มีนะครับ ฝากแสดงความคิดเห็นมานะครับ ต่อไปผมก็จะต้องถาม จากมติที่ประชุมเนื่องจากเป็นมาตราที่กรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาใหม่นะครับ แต่กรรมาธิการ ที่สงวนความเห็นไม่ติดใจแล้วในตอนนี้ก็จะถามคำถามเดียวนะครับ เพราะฉะนั้นก่อนที่จะ ลงมติต้องขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญสมาชิก ที่อยู่ข้างนอกเข้ามาเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ รอนิดหนึ่งสมาชิกกำลังเดินเข้ามานะครับ เมื่อสมาชิกเข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

สมาชิกที่เข้ามา แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ กำลังมาอีกหลายท่านกรุณาเข้ามาเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ ท่านสมาชิกแสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ ขอให้แสดงผลด้วยครับ

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ

ท่านประธาน ๔๔๐ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

บวกเพิ่มไปอีก ๑ ท่าน ตอนนี้มีสมาชิกเข้ามาแสดงตน ๓๖๒ ท่าน บวก ๑ ท่านเป็น ๓๖๓ ท่านนะครับ ครบองค์ประชุมนะครับ

เนื่องจากมาตรานี้ เป็นมาตราที่เพิ่มขึ้นใหม่ก็จะถามท่านสมาชิกต่อไปว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมาก ที่เพิ่มเติมใหม่หรือไม่นะครับ ถ้าท่านสมาชิกเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากที่เพิ่มใหม่ กรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าท่านไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มเติมของคณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนได้ครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เพิ่มเติมด้วยครับ ลงคะแนนทุกท่านแล้วเจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยครับ มีผู้มาลงมติ ๓๖๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๘ ท่าน บวก ๑ ท่านเป็น ๓๕๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๗ ท่าน เพราะฉะนั้นมาตรานี้เห็นด้วยกับการเพิ่มเติมใหม่ของคณะกรรมาธิการนะครับ

เชิญเลขาธิการครับ

มาตรา ๑๔ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการขอสงวน ความเห็น

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการสงวน ความเห็นยังติดใจไหมครับ กรรมาธิการที่สงวนความเห็นไม่ติดใจแล้วนะครับ สมาชิกที่จะ อภิปรายมีไหมครับ ไม่มีนะครับ ก็ต้องถามที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ของคณะกรรมาธิการหรือไม่นะครับ ก่อนอื่นก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก ที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนครบแล้ว ขอให้แสดงผลครับ มีผู้แสดงตนในที่ประชุม ๓๔๙ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ผมก็จะถามว่า จะเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่เพิ่มเติมใหม่ไหม ถ้าเห็นด้วยกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าหาก ไม่เห็นด้วยกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงมติทุกท่านแล้ว

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วย ๑ ท่าน ลงคะแนนแล้วแสดงผลด้วยครับ มีผู้มาลงคะแนน ๓๖๔ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๖ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๓๕๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๗ ท่าน ที่ประชุม เห็นด้วยกับการเพิ่มเติมของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากนะครับ

ต่อไปเลขาธิการ เชิญครับ

มาตรา ๑๕ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการขอสงวน ความเห็น

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรานี้ ผู้สงวนความเห็นไม่ติดใจแล้วนะครับ แล้วก็ไม่มีสมาชิกแสดงความประสงค์จะขออภิปราย ก็ต้องลงคะแนนเสียงอีกครั้งหนึ่งเนื่องจากเป็นมาตราที่คณะกรรมาธิการแก้ไขเพิ่มเติมใหม่ ก่อนลงคะแนนก็ขอให้ท่านสมาชิกเข้ามาในห้องประชุมเสียบบัตรแสดงตนอีกครั้งหนึ่งครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ตอนนี้ก็ขอให้ สมาชิกมาเสียบบัตรแสดงตนก่อนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนทุกท่านแล้ว เจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยนะครับ มีผู้เข้ามาแสดงตน ๓๕๘ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปก็จะเป็น การถามมติว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างมากหรือไม่เห็นด้วยครับ ท่านผู้ใดเห็นด้วย กับกรรมาธิการเสียงข้างมากกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าท่านไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าท่านต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงคะแนนทุกท่านแล้ว เจ้าหน้าที่แสดงผลเลยนะครับ มีผู้มาลงมติ ๓๕๗ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๑๓ ท่าน ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากนะครับ

เชิญเลขาธิการ ต่อมาตรา ๑๖ ครับ

มาตรา ๑๐/๑ เพิ่มมาตรา ๑๕/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการสงวน ความเห็นไม่ติดใจนะครับ แล้วก็ไม่มีสมาชิกประสงค์จะอภิปราย

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิ ครับ จะขอใช้สิทธิสอบถามในฐานะสมาชิกครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทองครับ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตที่จะสอบถามในกรณีมาตรา ๑๐/๑ ที่มีการเพิ่มถ้อยคำในมาตรา ๑๕/๑ ถ้าเราย้อนความไปกรณีนี้มีความเกี่ยวข้องกับเรื่องของ คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ แล้วเราก็ผ่านมติที่มีการเพิ่มสัดส่วนตัวแทน ของสภาอุตสาหกรรมใด ๆ ต่าง ๆ รวมถึงผู้ประกอบการต่าง ๆ เข้าไปแล้ว เลยจำเป็นต้องมา ออกเป็นมาตรา ๑๕/๑ ทีนี้มาตรา ๑๕/๑ มันมีอยู่ ๒ วรรคด้วยกัน ในกรณีวรรคหนึ่ง ท่านพูดถึงว่ากรณีกรรมการผู้มีส่วนได้เสียจะต้องดำเนินการแบบใด อย่างไร ผมก็ต้องถามท่าน ในหลักการว่าคำว่า กรรมการ ในมาตรา ๑๕/๑ มิได้หมายถึงเฉพาะกรณีกรรมการที่ปรากฏ อยู่ในมาตรา ๓/๓ เท่านั้นใช่หรือไม่ หมายถึงว่าคำว่า กรรมการ ในนี้ก็คือกรรมการทุกคน นั่นล่ะที่เป็นองค์ประกอบของกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ใช่ไหม ซึ่งอันนี้สำคัญ ส่วนที่ ๒ ก็คือในกรณีที่บอกว่ากรรมการผู้มีส่วนได้เสียนั้นจะต้องแจ้งให้ที่ประชุมทราบ แล้วก็ ต้องนำไปสู่การชี้แจงข้อเท็จจริงและตอบข้อซักถาม ผมไม่ติดใจในเรื่องการแจ้งให้ทราบ แต่พอชี้แจงข้อเท็จจริงและตอบข้อซักถามปุ๊บมันเบี่ยงเบนทันทีนะครับ พูดกันง่าย ๆ ก็คือว่า ถ้าคุณมีส่วนได้เสียปุ๊บคุณก็ต้องแจ้งแล้วคุณก็ต้องเดินออกจากที่ประชุม ผมยกตัวอย่าง ท่านประธานเคยเป็นกรรมการจริยธรรม สภาผู้แทนราษฎรในชุดที่แล้วกับผม มีข้างนอก ร้องกรรมาธิการทั้งคณะ ผมอยู่ในคณะกรรมาธิการคณะนั้นด้วย ผมไม่ต้องมารอชี้แจงใด ๆ ไม่ต้องแจ้งที่ประชุม ไม่ต้องบอกว่าวันนั้นผมไม่ได้ลงมติเรื่องนี้เลยนะ ผมไม่ได้เกี่ยว ผมก็ต้อง เดินออกในฐานะที่เป็นหนึ่งในคนที่อยู่ในคณะกรรมาธิการที่ถูกร้องทั้งคณะอย่างนี้เป็นต้น เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้อยคำที่บอกว่าให้กรรมการผู้นั้นชี้แจงข้อเท็จจริงและตอบข้อซักถาม เพื่อประกอบการพิจารณา ท่านจะพิจารณาอะไรละครับ ก็เขาบอกแล้วอย่างไรครับเขาเป็น ผู้มีส่วนได้เสีย เขาแจ้งให้ที่ประชุมทราบแล้ว เขาก็ควรจะนำมาซึ่งความตอนท้ายที่บอกว่า แล้วต้องออกจากที่ประชุม แต่เพราะท่านไปใส่ถ้อยคำบอกว่าให้ตอบข้อเท็จจริง ตอบข้อซักถาม เพื่อประกอบการพิจารณานี่มันเบี่ยงทันทีเลยผลของการพิจารณาเพราะกลายเป็นว่ามันไปเพิ่ม ทั้งขั้นตอนและเพิ่มประเด็นที่อาจจะนำไปสู่การลงมติของผู้มีส่วนได้เสียถึงแม้ไม่ได้ลง แต่มัน มีผลกระทบต่อกรรมการที่เหลืออยู่โดยไม่จำเป็น ฉะนั้นผมคิดว่าถ้าต้องมีคำอธิบายดี ๆ ว่าการใส่ประโยคถ้อยคำตรงนี้ไปเพราะแบบใด อย่างไร กรณีวรรคสองอีกนิดเดียวครับ วรรคสองบอกว่าการแจ้งและการพิจารณาความมีส่วนได้เสียให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์วิธีการ ที่มีคณะกรรมการกำหนด ตกลงแจ้งก็คือแจ้งนะครับ ผมบอกว่าผมมีส่วนได้เสียผมแจ้ง มันจะจบแล้วนี่ครับ ทำไมต้องไปมีรายละเอียดว่าคณะกรรมการต้องกำหนดด้วยหรือครับ ผมต้องยกมือขวาขึ้น เมื่อประธานเรียกแล้วผมถึงค่อยบอกว่าผมมีส่วนได้เสียครับให้ผมนั่งลง มันไม่ต้องลงรายละเอียดขนาดนั้นนะครับ แจ้งก็คือแจ้ง และขณะเดียวกันท่านใช้คำว่า พิจารณาความมีส่วนได้เสีย ก็แสดงว่ามันไม่ใช่ Concept ที่เอาหลักการว่าใครมีส่วนได้เสีย ต้องไม่มีส่วนร้อยเปอร์เซ็นต์ เพราะถ้ามีคำว่า พิจารณา กลายเป็นว่าถ้าเกิดเขาบอกว่าเขามีส่วนได้เสียแต่กรรมการพิจารณาแล้วกลายเป็นว่า ไม่เป็นไรเลยคุณอยู่ในที่ประชุมได้ คุณลงมติได้ แบบนี้มันก็ขัดกับหลักการที่ควรจะเป็น มาตั้งแต่ต้นนะครับ ฉะนั้นการที่สภาเสียงข้างมากผ่านมาตราในเรื่องขององค์ประกอบของ คณะกรรมการให้มันไม่ได้หมายถึงว่าเราจะเห็นด้วยกับการเกณฑ์นะครับ เราเห็นด้วยว่า ผู้มีส่วนได้เสียจะต้องไม่มีส่วนในการลงมติต้องออกจากที่ประชุม แต่การเขียนถ้อยคำ ในมาตรา ๑๕/๑ มันทำให้เราอ่านได้ความว่าอาจจะไม่ต้องออกทุกกรณีก็ได้ หรือในขณะเดียวกัน ก่อนจะออกยังตอบคำถามได้เลยซึ่งอาจจะมีผลต่อการลงมติได้ ผมคิดว่าเรื่องนี้พี่น้องประชาชน หรือภาคประชาชนที่นั่งอยู่ในกรรมาธิการท่านเองก็อาจจะต้องช่วยซักถามหรือตอบนะครับ ว่าท่านปล่อยให้มาตรา ๑๕/๑ ออกมาแบบนี้ได้อย่างไร ก็ถามกันแรง ๆ แบบนี้ ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญกรรมาธิการชี้แจงครับ

กราบเรียนท่านประธานค่ะ ศิริพร เอี่ยมธงชัย กรรมาธิการ ขออนุญาตชี้แจงท่านประธานฝากไปถึงสมาชิกว่าหลักการ มีส่วนได้เสียตามมาตรา ๑๕/๑ ที่เพิ่มขึ้นมาเป็นหลักการทั่วไปที่กำหนดอยู่ในกฎหมาย อยู่แล้วมันเป็นวิธีพิจารณาในการประชุมค่ะ ถ้ากรรมการผู้ใดมีส่วนได้เสียเราต้องให้โอกาสเขา ในการที่จะสงสัยตัวก่อนว่าตัวเองมีส่วนได้เสียหรือเปล่า ถ้าตัวเองชัดเจนและในที่ประชุม ชัดเจนก็จบ แต่ถ้าเกิดมีความไม่ชัดเจนเกิดขึ้นถึงจะต้องมีวิธีพิจารณาว่าเอ๊ะที่ประชุม เห็นอย่างไรในกรณีนี้ก็เป็นการให้โอกาสทุกฝ่าย เป็นวิธีการพิจารณาในการประชุม และมีใน ทุกกฎหมายที่เขียนเรื่องส่วนได้เสีย ทีนี้กรรมการที่ว่านี่หมายถึงกรรมการทุกคน จริง ๆ หลักการนี้ต่อให้ไม่ได้เขียนตรงนี้ก็เป็นไปตามหลักการทั่วไปของหลักการมีส่วนได้เสีย ในการประชุมอยู่แล้ว แต่ที่เราให้เขียนเพื่อเราต้องการแสดงเจตนาแล้วเราก็คำนึงถึง หลักความมีส่วนได้เสียถึงต้องกำชับให้มีหลักการนี้เป็นลายลักษณ์อักษรอยู่ในมาตรา ๑๕/๑ อีกชั้นหนึ่งค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานผมถามเพิ่มเติม ได้ไหมครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ ได้ครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับท่านประธาน ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน วันนี้จะไม่พยายามถามเยอะครับ เพราะว่าก็อยากให้กฎหมายนี้ผ่านก็ว่ากันตรง ๆ นะครับ

ถามข้อที่ ๑ ตกลงแล้วถ้าเขายืนยันว่าเขาเป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่มีใครมาตัดสิน แทนเขาใช่ไหม เขาต้องออกจากที่ประชุมเท่านั้นใช่ไหม

ถามข้อที่ ๒ คือเขาเป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่ใช่กรรมการมาตัดสินนะครับ ไม่ใช่ คนอื่นมาตัดสินเขา เขาบอกเองว่าเขาเป็นผู้มีส่วนได้เสีย ถามข้อที่ ๒ ก็คือว่าแล้วทำไมเขาถึง ต้องตอบแถลงข้อเท็จจริงและตอบข้อซักถามอีกครับ เพราะว่าการตอบข้อเท็จจริงและ ข้อซักถามมันอาจจะนำไปสู่การลงมติเรื่องใด ๆ ที่ทำให้ผลของการลงมติเบี่ยงเบนไปได้ นี่ก็เป็นข้อที่ ๒ ที่ผมจำเป็นต้องถามครับ

ถามข้อที่ ๓ ในวรรคสองใช้คำว่า การแจ้งและพิจารณา การแจ้งและพิจารณา และการพิจารณาความมีส่วนได้เสีย ก็ในเมื่อเขาบอกเองว่าเขาเป็นผู้มีส่วนได้เสียทำไม ต้องพิจารณาความมีส่วนได้เสียอีกครับ ฉะนั้นตอบสั้น ๆ ชัด ๆ ๑ ๒ ๓ แบบนี้ได้ไหมครับ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการ จะชี้แจงอีกรอบไหมครับ เชิญครับ

ขออนุญาตท่านประธานคะ ในการกำหนดวิธีพิจารณาในการประชุมเราจะเขียนเป็นหลักการเอาไว้ในกฎหมายนะคะ ท่านว่าวิธีการแจ้งทำอย่างไรบ้าง แจ้งแล้วก็ให้เหตุผลอะไรประกอบบ้าง แต่ว่าเขียนให้มี อำนาจในการพิจารณา ส่วนในข้อเท็จจริงก็เป็นพิจารณาในรายกรณี เช่น ถ้าชัดเจนอยู่แล้ว เขายืนยันว่าเขาจะออกจากที่ประชุมเขาออกได้เลย แต่ถ้าเกิดมันมีข้อสงสัยเกิดขึ้นแล้วไม่ เขียนไว้จะไม่มีวิธีพิจารณาให้กรรมการใช้ อันนี้มันมีไว้เพื่ออุดช่องว่างเวลาเกิดมีปัญหา ในการพิจารณาเรื่องหลักความมีส่วนได้เสียว่าอะไรคือความมีส่วนได้เสียในความเข้าใจ ของกรรมการ มันก็มีกรณีที่กรรมการยืนยันว่าตนไม่มีส่วนได้เสีย เพื่อให้มีอำนาจกรรมการ ในการพิจารณา ส่วนวรรคสองเป็นการกำหนดวิธีการในการดำเนินการของที่ประชุมเพื่อให้เป็น ระเบียบเดียวกันของทุกเรื่อง กราบเรียนท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการ ชี้แจงแล้วนะครับ มีสมาชิกจะขออภิปรายเพิ่มใช่ไหม เชิญครับ

ท่านประธานครับ จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผมถามอย่างนี้แล้วกันนะครับ ในวรรคสาม ตั้งแต่บรรทัดที่ ๒ ให้กรรมการผู้นั้นชี้แจงข้อเท็จจริงและตอบข้อซักถาม เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการควบคุม ผมไม่รู้ว่าซ้ำกับเพื่อนสมาชิกคือ ท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม จากพรรคประชาชนหรือเปล่านะครับ จะพิจารณาอะไรครับ จะพิจารณาเรื่องนั้นหรือพิจารณาเรื่องส่วนได้เสียหรือไม่ ท่านเขียนแบบนี้จะพิจารณาอะไร ถ้าพิจารณาหรือว่ามีส่วนได้เสียหรือไม่ ก็เขาบอกแล้วเขามีส่วนได้เสีย แล้วท่านจะมาบอกว่า เขาไม่มีส่วนได้เสียอย่างนั้นหรือครับ ท่านอย่ามาพูดเฉย ๆ ว่านี่มันวิธีพิจารณา แต่ท่านลอง นึกถึงเหตุการณ์จริง ๆ ถ้ามันเกิดในที่ประชุม เขาบอกว่าเขามีส่วนได้เสีย แล้วท่านบอก ท่านจะพิจารณาว่าเขามีส่วนได้เสียหรือไม่ ผมว่าเขาบอกว่าเขามีส่วนได้เสียเขาแสดงเจตนา สุจริตแล้วว่าเขามีส่วนได้เสีย บรรทัดที่ ๓ ผมถามอีกครั้งการพิจารณาของคณะกรรมการควบคุม พิจารณาว่าเขามีส่วนได้เสียหรือพิจารณาเรื่องนั้น ๆ ท่านช่วยตอบหน่อยได้ไหมครับ นอกจากจะตอบว่านี่เป็นการเขียนกฎหมายที่เคยเขียนกันมา ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญกรรมาธิการครับ

กราบเรียนท่านประธานค่ะ ก็ตามที่เขียนเลยค่ะเป็นการพิจารณาเรื่องการมีส่วนได้เสียนะคะ อย่างที่เรียนให้ทราบว่า ในบางกรณีถ้าท่านตัดสินใจว่าถ้าตัวเองมีส่วนได้เสียท่านแจ้งที่ประชุมท่านให้เหตุผลประกอบ แล้วถ้าที่ประชุมไม่ติดใจก็คือจบ แต่ว่าบางทีอาจจะมีกรณีอันนี้เราเขียนในกรณีที่ครอบคลุม ไว้ทุกกรณี ถ้ากรณีที่มีผู้ซักถาม กรณีที่มีข้อสงสัยเกิดขึ้นก็จะต้องมีกระบวนการพิจารณา ในชั้นของกรรมการนี้ว่าคน ๆ นี้มีส่วนได้เสียหรือไม่อย่างไร แล้วตอบข้อสอบถามให้ชัดเจน เพื่อให้เป็นข้อยุติว่าจะไม่มีการมาคัดค้านทีหลัง อันนี้เป็นกระบวนการเพื่อความโปร่งใส ของกระบวนการในการพิจารณาส่วนได้เสีย

ท่านประธานครับ ขออนุญาต อีกนิดเดียวครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

ขออนุญาตท่านประธาน อีกครั้งเดียวครับ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ พรรคประชาชน ถ้าท่านพิจารณาว่าเขาไม่มีส่วนได้เสีย แสดงว่าเขายังนั่งที่ประชุมได้ใช่ไหมครับ เขายังลงมติได้ใช่ไหมครับ แล้วมันจะทำให้มตินั้น เสียไปหรือเปล่าครับ ก็ในเมื่อตัวเขาเองเขาบอกแล้วว่าเขามีส่วนได้เสีย แต่กรรมการบอกเขาว่า ไม่มีส่วนได้เสีย อย่างนี้ยิ่งเป็นช่องทางใหญ่เลยนะครับ เข้าล็อกทันทีเลยเพราะเขาไม่ผิดอะไร เพราะเขาบอกแล้วว่าเขามีส่วนได้เสีย ผมขอสั้น ๆ แล้วกันเพราะว่าจริง ๆ ก็อยากจะให้ กฎหมายนี้ผ่านครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณครับ เดี๋ยวก่อนที่จะตอบ มีสมาชิกอีกท่านหนึ่งเดี๋ยวตอบพร้อม ๆ กันเลย คุณนพดล ปัทมะ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม นพดล ปัทมะ สส. พรรคเพื่อไทย แบบบัญชีรายชื่อ ผมพยายามจะรับฟังท่านสมาชิกแล้วก็กรรมาธิการตอบ ผมคิดว่ามาตรา ๑๕/๑ ที่เพิ่มเข้ามาก็คือมาตรา ๑๐/๑ ไปเพิ่ม ๑๕/๑ มันมีปัญหาในแง่ของ หลักการและวิธีการอยู่ ๒ เรื่อง และมีเรื่องธุรการเล็ก ๆ อยู่ ๑ เรื่อง ผมคิดว่ามาตรา ๑๕/๑ พูดถึงเฉพาะที่ให้กรรมการที่รู้ว่าตัวเองมีส่วนได้เสียแจ้งต่อกรรมาธิการ อันนั้นช่องทางหนึ่ง แต่ถ้าสมมุติกรรมาธิการ หรือคณะกรรมาธิการเห็นว่ากรรมาธิการคนหนึ่งคนใดมีส่วนได้เสีย จะทำอย่างไรไม่ได้เปิดช่องไว้นะครับ ซึ่งผมคิดว่าควรจะเพิ่มเติมทั้ง ๒ ทาง คือกรรมการ เห็นว่าตัวเองมีส่วนได้เสียเองแจ้งกับคณะกรรมการเห็นว่ากรรมการคนหนึ่งคนใดมีส่วนได้เสีย แล้วก็เรียกให้พิจารณา แต่สิ่งซึ่งท่านไปเติมผมเห็นด้วยกับสมาชิกทั้ง ๒ ท่าน ก่อนหน้านั้น ที่ได้พูดไปนะครับ ก็เขาแจ้งแล้วว่าเขามีส่วนได้เสียในเรื่องหนึ่งเรื่องใด ท่านก็ยังจะไป สอบถามให้เขาชี้แจงอีกว่ามันมีส่วนได้เสียเรื่องอะไร ลำพังเพียงแค่ตัวเขาคิดว่าตัวเขา มีส่วนได้เสียมันก็เพียงพอแล้วที่ท่านจะไม่ให้เขามีสิทธิในการที่จะโหวตในมตินั้น ๆ เพราะฉะนั้นผมเลยเสนอท่านประธานคณะกรรมาธิการหรือกรรมาธิการไปพิจารณาว่า เพิ่มเติมประเด็นที่กรรมาธิการเห็นว่ามีส่วนได้เสียเข้ามา ทีนี้ในรายละเอียดถ้าท่านดูบรรทัดที่ ๓ ท่านเห็นไหมครับว่า ในกรณีที่กรรมาธิการเห็นว่ามีส่วนได้เสียท่านให้ชี้แจง ชี้แจงเสร็จ ท่านบอกว่าคุณต้องออกจากห้องประชุม ท่านเขียนว่าโดยจะมีมติในเรื่องนั้นมิได้ ผมไม่ชัดเจน ว่าใครจะมีมติในเรื่องนั้นมิได้ คณะกรรมการหรือกรรมการคนที่มีส่วนได้เสีย คำว่า มีมติ คือการลงมติใช่หรือไม่ ท่านกรรมาธิการฟังนะครับ ท่านตัวแทนกฤษฎีกา โดยจะมีมติ ในเรื่องนั้นมิได้ หมายถึงจะลงมติในเรื่องนั้นมิได้ใช่หรือไม่ เพราะว่าความตอนท้ายท่านเขียน ว่าการลงมติในเรื่องดังกล่าวให้กระทำโดยลับ เห็นไหมครับ ท่านมีทั้งคำว่า มีมติในเรื่องนั้น มิได้ แล้วมีการลงมติในเรื่องดังกล่าวให้กระทำโดยลับ มีทั้งมีมติและลงมติ คือภาษาอังกฤษ การลงมติคือ Cast Your Vote หรือโหวต เขาใช้คำว่า ลงมติ เขาไม่ได้ใช้คำว่า มีมติ มีมติมันมักจะเป็นเรื่องของคณะกรรมการที่จะมีมติในเรื่องหนึ่งเรื่องใดไม่ได้ คือไม่ Put to a Vote ภาษาอังกฤษนะครับ Put to a Vote หมายถึงมีมติ แต่การลงมติคือ Cast Your Vote เพราะฉะนั้นมันต้องแยกกัน มันไม่มีความชัดเจนในส่วนนี้ในเชิงการตีความ กฎหมาย คือเขียนทั้งทีจะต้องเขียนให้มันชัดเจน แล้วนอกจากนั้นเรื่องของการที่ คณะกรรมการเห็นนี่ท่านจะทำอย่างไรถ้าเห็นไม่เปิดช่องไว้ ก็ขอความกรุณาท่านกรรมาธิการ ได้ชี้แจงด้วยครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เป็นคำถาม ที่คล้าย ๆ กันทั้ง ๓ ท่านของสมาชิก กรรมาธิการชี้แจงทีเดียวเลยเอาให้มันชัดเจนว่าจะเห็นด้วย กับมีผู้เสนอทั้ง ๓ ท่าน กรรมาธิการเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม เอกสิษฐ์ อัครศักดิ์กีรติ กรรมาธิการครับ ในมาตรานี้มาตรา ๑๕/๑ เราดูดี ๆ นะครับ มาตรา ๑๕/๑ เป็นหน้าที่ของกรรมการผู้มีส่วนได้เสียเป็นหน้าที่ของเขาว่าเขาจะต้องปฏิบัติ ในเวทีที่เข้าไปนั่งประชุมนั้นอย่างไร ถ้าปรากฏความชัดเจนว่าตัวเขารู้อยู่ดีว่าตัวเขานั้น เป็นผู้มีส่วนได้เสีย เขาจะต้องทำ ๒ อย่าง ๑. เขาจะต้องแจ้งที่ประชุม ๒. เขาไม่มีสิทธิ ที่จะลงมติ เดินออกไป นี่คือหน้าที่ของเขา ในมาตรานี้จะเห็นได้ว่าโดยเนื้อแท้ให้เป็นหน้าที่ ของกรรมาธิการที่จะต้องปฏิบัติตนตามมาตรานี้ ทีนี้กระบวนการที่จะต้องพิจารณาก็คือ เขานั่งพิจารณาเรื่องใดเรื่องหนึ่งอยู่เรื่องนั้นเขาจะลงมติกัน ก ข ค ง ไม่ว่าครับ แต่เจ้าตัว ไม่มีสิทธิลงมติถ้ามีส่วนได้เสียต้องออกไปนอกห้องประชุม ทีนี้ในวรรคสามที่บอกว่าไม่ชัดแจ้ง จะเห็นได้ว่าในวรรคท้ายการแจ้งและการพิจารณาให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ตามระเบียบที่คณะกรรมการควบคุมกำหนด กลไกตรงนี้ครับเป็นกลไกที่มีปลายเปิดเอาไว้ เพื่อที่จะให้คณะกรรมการควบคุมได้มีหน้าที่ทำงาน เพราะถ้าเขียนอย่างกว้างไว้เป็นที่ทราบกันดี ในรูปของนิติวิธีกว้างมันเป็นแคบทันที หรือเขียนแคบมันเป็นกว้างทันทีในทางกลับกันท่านผู้รู้ ทางกฎหมายจะทราบดีข้อนี้ เพราะฉะนั้นจะเห็นได้ว่าปลายเปิดในวรรคท้ายจะเขียนไว้ ชัดเจน วิธีการตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการหรือระเบียบ ที่คณะกรรมการควบคุมกำหนดก็น่าจะชัดเจนครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คณะกรรมาธิการ ชี้แจงแล้วนะครับ ก็ยืนยันจะแก้ไข

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ผมปรึกษา ท่านประธานนิดเดียวได้ไหมครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ได้เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ผมคิดว่าประเด็น ที่ท่านนพดล ปัทมะ ด้วยความเคารพท่านก็เป็นรุ่นพี่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ผม ตั้งประเด็น เป็นประเด็นที่ดีมากนะครับ แล้วก็ผมคิดว่าคำอธิบายของท่านกรรมาธิการมันเป็นการอธิบาย การกระทำไม่ใช่อธิบายตัวอักษร ตัวอักษรมันไปแบบที่ท่านพูดไม่ได้ครับ โดยเฉพาะการแยก ๒ ประเด็นว่าเขา Declare ตัวเองว่าเขาเป็นผู้มีส่วนได้เสียกับมีเหตุสงสัยว่าเขาจะเป็น ผู้มีส่วนได้เสียหรือไม่ ฉะนั้นผมเสนอว่าถ้าท่านพักสัก ๑๐ นาที ลอง Rewrite มาตรานี้สักนิดหนึ่ง ได้ไหมครับ แยกเป็นประเด็น ๑ ๒ อย่างที่ท่านนพดลท่านตั้งประเด็น หรือได้ให้ท่านนพดล ได้กรุณาช่วยในการเขียนมันจะเป็นประโยชน์ต่อสภาและเป็นประโยชน์ในการเอาไปใช้ มากกว่า ผมขออนุญาตลองเสนอเป็นทางเลือกดูครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เสนอว่าให้พัก แล้วเพื่อให้กรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นว่าจะพิจารณาเพิ่มเติมอย่างไร หรืออีกทางเลือกหนึ่ง คุณณัฐวุฒิ ผมไม่รู้ว่าให้เพิ่มมาตรานี้มันจะกระทบต่อมาตราที่เราจะพิจารณาต่อไปหรือไม่ แต่ถ้ากระทบกันหลายมาตราก็ต้องพักการประชุมตามที่เสนอ แต่ถ้าไม่กระทบมาตรานี้ เราแขวนไว้ก่อน แล้วเมื่อจบมาตราต่าง ๆ แล้วระหว่างที่กรรมาธิการอาจจะไปมีความเห็น อย่างไรก็มาเสนอในที่ประชุมอีกครั้งหนึ่งเพื่อจะลงมติมาตรานี้ ก็ยังมีผู้ข้องใจและยังมี ทางเลือก ผมไม่อยากจะเสียเวลาเพราะมีหลายมาตรา เชิญคุณนพดลครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นพดล ปัทมะ เพื่อให้งานมันเร็วขึ้นก็ขอบคุณท่านณัฐวุฒิคนอ่างทองครับ ผมขอ กราบเรียนเสนอท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการเป็นถ้อยคำอย่างนี้พอจะได้ไหมครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญเลยครับ

มาตรา ๑๕/๑ ในการปฏิบัติหน้าที่ กรรมการผู้มีส่วนได้เสียในเรื่องที่พิจารณาแจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าตัวเองมีส่วนได้เสียหรือ คณะกรรมการเห็นว่าคณะกรรมการคนหนึ่งคนใดมีส่วนได้เสีย แล้วก็ข้อความเดิม ให้กรรมการผู้นั้นชี้แจงข้อเท็จจริงและตอบข้อซักถาม เพื่อประกอบการพิจารณาของ คณะกรรมการควบคุมแล้วออกจากที่ประชุม โดยกรรมการท่านนั้นจะลงมติในเรื่องนั้นมิได้ แค่นั้นเองครับก็น่าจะจบ แล้วก็ตอบคำถามที่ท่านณัฐวุฒิและท่านจุลพงศ์ ขอประทานโทษ ที่เอ่ยนามได้ซักถามท่าน จะได้ไหมครับจะได้จบแล้วก็ไปมาตราอื่นนะครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดี๋ยวท่านประธาน คณะกรรมาธิการลองแสดงความเห็นครับ ก็มี ๒ ทางเลือก คือทางเลือกหนึ่ง ถ้าท่านเห็นด้วย กับคุณนพดลท่านจะเพิ่มเติมแก้ไขหรือไม่ ถ้าท่านยืนยันจะเอาอย่างเดิมก็ได้ หรือทางเลือกที่ ๓ ผมไม่แน่ใจเพราะว่าผมไม่ได้ดูทั้งหมดว่าถ้าเราแขวนไว้ก่อนแล้วก็ค่อยมาพิจารณาทีหลัง อันนี้มันจะขัดข้อง อันไหนจะดีกว่าก็ไม่เป็นไรพัก ๑๐ นาทีก็ได้ ผมกลัวพอพัก ๑๐ นาทีแล้ว กว่าจะเข้าประชุมนั้นเสียเวลาอีกหลายนาที ถ้าเราแขวนไว้ก่อนจะมีปัญหาไหมครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการหรือท่านกรรมาธิการ มีปัญหาไหม มันจะกระทบต่อมันจะ ไปไม่ได้ก็ต้องให้มันเด็ดขาดมาตรานี้ไปเลย

นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ เพื่อนสมาชิกครับ ผมเรียนว่ากรรมาธิการพวกเราประชุมกันมา ๕๖ ครั้ง ประเด็นต่าง ๆ ที่ทางเพื่อนสมาชิกได้มีการแนะนำวิพากษ์วิจารณ์อยู่ในการดูแล แล้วพวกเราเองได้มีการประชุมปรึกษาหารือกันอย่างรอบคอบนะครับ ผมเรียนอย่างนี้ครับ ถ้าเป็นไปได้ก็จะขออนุญาตท่านประธานว่าเราเดินหน้าต่อ แต่ว่าในส่วนผมเองกราบเรียน ตรง ๆ ว่าความเห็นผมจะต่างกับท่านรัฐมนตรีนพดลกับท่านณัฐวุฒิ เพราะว่าจริง ๆ แล้ว ข้อความในนี้ชัดเจนครับ หมายถึงว่าผู้ที่มีส่วนได้เสียนี่ครับ คุณแสดงตนและคุณไม่มีสิทธิ ลงคะแนนครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้มันเป็นหน้าที่ของผู้มีส่วนได้เสียในกรณีตรงนี้ต้องเรียนว่า กฎหมายร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตรงนี้ เรามีส่วนที่ทำให้ผู้ประกอบการ ผู้ขาย ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องจะต้องมีส่วนรับผิดชอบด้วยครับ เพราะฉะนั้นตัวนี้ถ้ามีรายละเอียด ที่คณะกรรมการควบคุมจะต้องเป็นคนร่างระเบียบอยู่แล้ว ผมเห็นว่ายังยืนยันเป็นตาม ร่างเดิมครับท่านประธาน ต้องขออภัยท่านรัฐมนตรีนพดลกับท่านณัฐวุฒิด้วยครับ เพราะว่า ความหมายอันเดียวกันครับ ไม่แตกต่างเลยครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เนื่องจากมาตรานี้ เพิ่มขึ้นมาใหม่ แล้วกรรมาธิการเสียงข้างน้อยก็ไม่ติดใจแล้ว แต่สมาชิกเสนอแนะมาก็รับฟังได้ แต่ว่าประธานก็ขอเดินหน้านะครับ ท่านวรวัจน์เชิญครับ

นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล แพร่

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมคิดว่า จริง ๆ แล้วผมฟังทั้ง ๒ ฝ่ายผมเข้าใจทั้งคู่เลย เพียงแต่ประโยคคำว่า โดยจะมีมติในเรื่องนั้น มิได้ ไม่รู้ว่ามันขยายความว่าใครเป็นกรรมการผู้มีส่วนได้เสียหรือคณะกรรมการควบคุม เอาอย่างนี้ได้ไหมครับ แล้วต้องออกจากที่ประชุม แล้วก็วรรคตอนเอามาชิดกัน โดยจะต้อง ออกจากที่ประชุมโดยจะมีมติในเรื่องนั้นไม่ได้ เพื่อให้ทราบว่าคนที่มีมติในเรื่องนั้นไม่ได้ก็คือ กรรมการที่มีส่วนได้เสียแค่นั้นเองครับ ปรับวรรคตอนนิดเดียว ผมอันนี้ง่ายกว่าแล้วก็เข้าใจ ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านอื่นจะแสดง ความเห็นหรือไม่มีแล้ว ไม่มีแล้วนะครับ ผมขอพักสัก ๑๐ นาที เพื่อจะได้คุยประเด็น ประเด็นไม่มากถ้ากรรมาธิการยืนยันมาเข้าอีกรอบหนึ่งก็ต้องเดินหน้าไป เพราะว่า กรรมาธิการที่สงวนคำแปรไม่ติดใจ แต่สมาชิกฝากความเห็นไว้ผมก็กลัวว่าเดี๋ยวจะมีประเด็น เพราะว่าการแก้ไขก็อยู่ที่คณะกรรมาธิการเสียงข้างมากจะแก้ไขหรือไม่ ขอพัก ๑๐ นาที เดี๋ยวกรรมาธิการกรุณาไปหารือ คุณนพดล คุณวรวัจน์ และคุณณัฐวุฒิด้วยเพื่อมาคุยกัน พักดีกว่าเดี๋ยวจะมีปัญหาภายหลัง พัก ๑๐ นาทีนะครับ

พักประชุมเวลา ๑๒.๕๑ นาฬิกา

เริ่มประชุมต่อเวลา ๑๓.๑๔ นาฬิกา

ตอนนี้ก็ได้พัก เพื่อให้กรรมาธิการได้หารือกับสมาชิกนะครับ ตอนนี้ก็จะขอให้ประธานคณะกรรมาธิการ ได้แจ้งว่าท่านเห็นด้วยอย่างไรว่าจะยืนยันตามร่างเดิมของท่านหรือจะมีการปรับปรุงครับ ประธานยังไม่มานะครับ เชิญครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ สส. แบบบัญชีรายชื่อ ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการครับ ก็ได้มีการพูดคุยกันในกรรมาธิการเรียบร้อยแล้วถึงข้อเสนอของเพื่อนสมาชิกที่อยากให้มี การปรับแก้ไข แล้วก็ได้รับคำยืนยันจากทางผู้แทนของกฤษฎีกาว่าการปรับหรือว่าจะคงไว้ ร่างเดิมก็คือสามารถตีความเป็นลักษณะเดียวกัน ความหมายตรงกันครับ ไม่ได้มีความแตกต่าง แต่อย่างใด ถ้าอย่างนั้นกรรมาธิการก็เลยขอเสนอว่าจะยืนยันตามร่างเดิมที่เสนอเป็นรายงาน เข้ามาครับ ก็ขอให้ที่ประชุมพิจารณา ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ คณะกรรมาธิการ ที่ประชุมเชิญครับ เพราะว่าอันนี้เมื่อกรรมาธิการเสียงข้างมากยืนยัน แล้วกรรมาธิการที่สงวนความเห็นก็ไม่ติดใจ ก็ต้องโหวตต่อไปว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการ ที่เพิ่มขึ้นมาใหม่ ๆ ไหม ขออนุญาตเชิญสมาชิกมาในห้องประชุมเพื่อแสดงตนก่อนครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญสมาชิกที่อยู่ ในห้องกรรมาธิการ อยู่ข้างนอก หรือว่าเพิ่งออกไปทานอาหาร กรุณาเข้ามาก่อนครับ เพราะว่าจะต้องลงคะแนนเสียงในมาตรา ๑๐/๑ เพิ่มมาตรา ๑๕/๑ ที่เรามีปัญหาเมื่อสักครู่ เราก็พักไปแล้ว ๑๐ นาที เพื่อให้กรรมาธิการได้พิจารณาอีกครั้งหนึ่งตามข้อเสนอของสมาชิก ตอนนี้กรรมาธิการเสียงข้างมากที่แก้ไขก็ยืนยันในร่างที่กรรมาธิการได้แก้ไขมานะครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิครับ ผมเคารพกรรมาธิการเสียงข้างมากไม่ได้ติดใจ แต่ถามประโยคเดียวครับว่าข้อความตอนท้าย ในมาตรา ๑๕/๑ ที่ใช้คำว่า การลงมติในเรื่องดังกล่าวให้กระทำโดยลับ หมายถึงการลงมติ ว่าเขาเป็นผู้มีส่วนได้เสียหรือเป็นการลงมติในเรื่องนั้น ๆ ที่กำลังพิจารณาที่เกี่ยวข้องกับ เรื่องแอลกอฮอล์ โดยที่บุคคลที่มีส่วนได้เสียออกไปแล้ว อันนี้ก็จะได้บันทึกไว้นิดเดียวครับ ท่านประธานเพื่อประโยชน์กับสังคมครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการ อย่าเพิ่งตอบ ท่านนพดลจะขออภิปรายอีกครั้งหนึ่ง เชิญคุณนพดลครับ

กราบขอบคุณครับท่านประธาน นพดล ปัทมะ เพื่อไทย ผมกราบเรียนท่านกรรมาธิการ ประเด็นแรก ผมเคารพความเห็น ของท่านเป็นไปตามกลไก แต่ผมสงสัยนิดเดียวครับ ขอความกรุณาท่านประธานได้ผ่านไปยัง กรรมาธิการ เดี๋ยวผมขอใช้ถ้อยคำที่ท่านแก้มานิดหนึ่งครับ ขอขึ้นกระดานนิดหนึ่งครับ โดยจะมีมติในเรื่องนั้นมิได้ หมายถึงนัยของท่านคือกรรมการคนที่มีส่วนได้เสียหลังจาก ออกจากห้องประชุมแล้วจะลงมติมิได้ใช่หรือไม่ครับ อันนี้ท่านกรุณาตอบนิดหนึ่งถ้าลงมติ ไม่ได้ท่านจะเขียนทำไม ก็ลงมติไม่ได้จะมีมติไปทำไมครับ ถ้อยคำ ลงมติมัน ๒ บรรทัด มันก็เขียนคนละแบบอยู่แล้ว นั่นเป็นประเด็นแรก

ประเด็นที่ ๒ การลงมติในเรื่องดังกล่าวให้กระทำโดยลับ เรื่องดังกล่าวหมายถึง เรื่องที่เห็นว่ากรรมการมีส่วนได้เสียใช่หรือไม่ ท่านกรุณาจดคำถามแล้วตอบให้ชัดเจน ท่านมีสิทธิที่จะเห็นด้วยกับความเห็นของท่าน ผมก็มีสิทธิที่จะซักถามเพื่อความชัดเจน ผมกราบเรียนโดยความเคารพท่านประธาน ผมคิดว่าการเขียนกฎหมายที่ไม่ชัดเจนประเทศไทย เป็นประเทศที่ใช้ระบบกฎหมายและออกกฎหมายโดยสภา เป็นกฎหมายลายลักษณ์อักษร ทุกโอกาสที่ท่านร่างกฎหมายไม่ว่าจะเป็นกรรมาธิการหรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะต้องเขียน กฎหมายให้ชัดเจน ประเทศไทยมันเต็มไปด้วยการตีความกฎหมายครับ แม้กระทั่งชื่อเพลง ยังต้องมาตีความเลยท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นโอกาสที่ท่านจะทำให้กฎหมาย ให้มันชัดเจนนี่ไม่จำเป็นจะต้องดื้อดึงหรอกครับ นักกฎหมายรู้พอ ๆ กัน ความรู้ทางกฎหมาย เรียนมาที่เดียวกัน ผมไม่อยากจะกราบเรียน ผมเรียนมาเยอะด้วย ทีนี้สมาชิกฝ่ายค้านและ สมาชิกฝ่ายรัฐบาลก็ได้ติติงไปไม่จำเป็นจะต้องใช้ทิฐิครับ ถ้าเราทำกฎหมายให้มันสมบูรณ์ ให้มันมีมาตรฐานมันเป็นสิ่งที่ดีอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นขอความกรุณาท่านได้ตอบคำถามด้วยว่า

ประเด็นแรก โดยจะมีมติในเรื่องนั้นมิได้คือการลงมติใช่หรือไม่ ถ้าเป็นการลงมติ ทำไมไม่แก้ไขเป็นการลงมติ

ประเด็นที่ ๒ การลงมติในเรื่องดังกล่าวนั้นคือเรื่องของที่ว่ากรรมาธิการ มีส่วนได้เสียใช่หรือไม่ ถ้าใช่ก็เขียนให้ชัดเจน

ประเด็นที่ ๓ ผมไม่เข้าใจ Logic ในการเขียนกฎหมายของท่าน โดยความเคารพ ท่านบอกว่าถ้ากรรมการคนใดรู้ตัวเป็น Self-Declaration แจ้งมาว่าตัวเองมีส่วนได้เสียแล้วไม่พอ ท่านไม่เชื่ออีก ท่านต้องให้เขามาชี้แจงอีกว่าคุณมีส่วนได้เสียในเรื่องนั้นอย่างไร ขนาดเขาแจ้ง ว่าตัวเขาเองมีส่วนได้เสีย ท่านยังต้องให้เขาไปพูดอีกว่าข้อเท็จจริงแล้วตอบข้อซักถาม ว่ามีส่วนได้เสียอย่างไร แล้วท่านยังมาลงมติอีก ผมคิดว่าเป็นการเขียนกฎหมายที่ใช้คำว่า ประหลาด ครับ ภาษาฝรั่งเขาใช้เรียกว่า Anomaly ท่านไปเปิด Dictionary ดู Google เปิดได้ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมคิดว่า เดี๋ยวกรรมาธิการจะลองดูอีกที

ได้ครับ ผมขอความกรุณา ๓ ข้อ ให้ตอบคำถามครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ในระหว่างที่รอ กรรมาธิการ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

สมาชิกที่อยู่ ข้างนอก เมื่อสักครู่นี้พักหลายท่านก็ไปทานอาหาร ขอความกรุณากลับเข้ามานิดหนึ่งครับ เพราะเราจะต้องลงมติ เชิญกรรมาธิการได้ชี้แจงของคุณณัฐวุฒิกับคุณนพดลอีกสักครั้ง ครั้งสุดท้ายแล้วนะครับ

กราบเรียนท่านประธานค่ะ ขออนุญาตชี้แจงดังนี้ คือมาตรา ๑๕/๑ วรรคหนึ่งเป็นการวางหลักการและแนวทาง ในการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการที่คิดว่าตัวเองมีส่วนได้เสียว่าจะต้องดำเนินการอย่างไรบ้าง คือในถ้อยคำก็คือกรรมการผู้มีส่วนได้เสียในเรื่องที่พิจารณา คำว่า เรื่องที่พิจารณาก็คือ ในวาระพิจารณาเรื่องนั้น ๆ หากตัวเองมีส่วนได้เสียก็ให้แจ้งที่ประชุมทราบและให้กรรมการ ชี้แจงข้อเท็จจริงตอบข้อซักถาม อันนี้คือเป็นหน้าที่ที่ว่าคุณมีหน้าที่ต้องทำอะไรบ้าง คือมีหน้าที่แจ้งและหากมีข้อซักถามก็ต้องตอบ หากจำเป็นต้องชี้แจงข้อเท็จจริงก็ต้องชี้แจง อันนี้บอกหน้าที่ของกรรมการค่ะ จากนั้นบอกเสร็จแล้วก็คือถ้ามีประเด็นต้องพิจารณา กรรมการพิจารณาแล้วอย่างไรต่อ ถ้าพิจารณาเสร็จแล้วกรรมการผู้นั้นก็ต้องออกจาก ห้องประชุมแล้วก็จะมีมติในเรื่องนั้นไม่ได้คือกรรมการผู้นั้นจะมีมติในเรื่องที่พิจารณามิได้ อันนี้มันเป็นความที่ต่อเนื่องมาจากประธานคือกรรมการผู้นั้นชี้แจงต่อเนื่องมาเรื่อย ๆ แล้วก็มาเคาะตรงที่การลงมติในเรื่องดังกล่าวให้กระทำโดยลับ ก็คือการลงมติในเรื่องที่ พิจารณาให้กระทำโดยลับค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ กรรมาธิการครับ อันนี้เป็นเรื่องของความเห็นผมคิดว่าต่างคนก็สามารถแสดงความเห็นได้ครับ

นายจาตุรนต์ ฉายแสง แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดี๋ยวผมขอ กดออดอีกทีหนึ่งครับ

นายจาตุรนต์ ฉายแสง แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ผม จาตุรนต์ ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายจาตุรนต์ ฉายแสง แบบบัญชีรายชื่อ

คือเนื่องจากว่าก็นั่งฟังอยู่ ด้วยกันนี้มาตลอดในช่วงหลังนี้ครับ เลยยังมีคำถามว่าคือปกติคำว่า มีมติ เรามักจะไม่ค่อยใช้ กับบุคคล คนมันก็ไปลงมติ ที่ประชุมมีมติ ทีนี้ท่านอธิบายว่าโดยจะมีมติไม่ได้หมายถึง กรรมการผู้ที่มีส่วนได้เสียจะมีมติไม่ได้ มันก็เป็นคำที่แปลกอยู่แต่ว่าข้อความต่อจากนั้น ที่ท่านบอกว่าการลงมติในเรื่องดังกล่าวให้กระทำโดยลับ คำว่า เรื่องดังกล่าวท่านบอกว่าก็คือ เรื่องที่พิจารณา ทีนี้เรื่องที่พิจารณามันก็จะหมายถึงว่า เช่น พิจารณาเรื่องเหล้า เหล้าสุรา เรื่องหนึ่ง กำลังพิจารณาอยู่และกรรมการคนนั้นเขามีส่วนได้เสียกับเหล้ายี่ห้อนั้น เขาก็เลย บอกว่าเขามีส่วนได้เสีย ทีนี้พอมาตอนท้ายบอกว่าการลงมติในเรื่องดังกล่าวให้กระทำโดยลับ แล้วท่านบอกว่าเรื่องดังกล่าวคือเรื่องที่พิจารณา ก็คือเรื่องเหล้า เรื่องสุรานั้น คำถามก็เป็นว่า ทำไมต้องให้กระทำโดยลับ กระทำโดยลับถ้าเป็นทุกเรื่องไปก็ไม่ต้องเขียน แต่ถ้าเขียนอย่างนี้ ก็หมายความว่ากระทำโดยลับเฉพาะกรณีที่มีปัญหาเรื่องกรรมการบางคนมีส่วนได้เสีย หรืออย่างไร มันไม่เป็นเหตุเป็นผลนะครับ คือขณะนี้จะเป็นแบบว่าไปพิจารณากันมาแล้ว กรรมาธิการก็ยืนยันอย่างเดิม เพราะฉะนั้นก็โหวตก็แล้วกัน แล้วเราก็ลงมติตามที่จะมีน้อง ๆ ชูนิ้วโป้งบ้าง ชู ๒ นิ้วบ้าง มันไม่น่าจะถูกครับ ควรจะชี้แจงให้ชัด คำว่า โดยลับ แปลว่าอะไร ทำไมจึงโดยลับ ทุกเรื่องโดยลับหรือไม่ ท่านประธานครับ ขอความกรุณาให้กรรมาธิการชี้แจง ให้ชัดเจนนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านจาตุรนต์ครับ กรรมาธิการจะชี้แจงในครั้งสุดท้ายให้ชัดเจนความจริงท่านชี้แจงแล้ว เอาอีกสักครั้งก็แล้วกันระหว่างรอองค์ประชุม เพราะว่ากำลังแสดงตนกันอยู่ได้ครับ ช่วยชี้แจงใช้เวลาอีกครั้งหนึ่ง

ขอรบกวนเวลาที่ประชุม อีกครั้งนะคะ คำว่า การลงมติในเรื่องดังกล่าวให้กระทำโดยลับ กรณีนี้พูดถึงเฉพาะกรณีที่ กรรมการมีส่วนได้เสียและมีการพิจารณาเรื่องส่วนได้เสียแล้ว ที่ให้กระทำโดยลับเพื่อเป็น การ Guarantee อีกชั้นหนึ่งว่ากรรมการผู้นั้นจะไม่ได้รู้เห็นในการลงมตินั้นค่ะ อันนี้ใช้เฉพาะ กับมาตรา ๑๕/๑ แต่ถ้าเป็นกรณีเรื่องวาระอื่น ๆ ที่จะลับหรือไม่ลับนั้นเป็นวาระการประชุม เป็นวิธีพิจารณาประชุมทั่วไปที่สามารถกำหนดหลักเกณฑ์การประชุมในมาตราที่เกี่ยวข้อง อีกต่างหากค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการ กับกรรมาธิการเสียงข้างมากขอยืนยันในร่างที่แก้ไขเดิมนะครับ ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้ว ขอให้สมาชิกเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขอให้สมาชิก กำลังเดินเข้ามาแสดงตนด้วยนะครับ

สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะอาจารย์และนักศึกษามหาวิทยาลัยนานาชาติ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ เขตบางซื่อ กรุงเทพมหานคร ซึ่งกำลัง เข้ารับฟังการประชุมอยู่ชั้นบน ขอต้อนรับทุกท่านนะครับ ขอบคุณครับ กรุณานั่งลงครับ

มีสมาชิกท่านใดยังไม่ได้เสียบบัตรแสดงตนอีกครับ ถ้าเสียบบัตรแสดงตนแล้ว ผมว่าพอแล้วนะครับคุณนพดล ขอความกรุณาครับ เพราะว่ามันไม่ใช่เราจะโต้วาทีไปมา เพราะกรรมาธิการเขายืนยันและผมก็ได้พักการประชุมแล้ว ก็ต้องเป็นไปตามข้อบังคับครับ เมื่อกรรมาธิการเสียงข้างมากยืนยัน ข้างน้อยไม่ติดใจ สมาชิกอภิปรายแสดงความเห็นแล้ว เขายังยืนยันนะครับ ผมขอความกรุณาด้วยความเคารพครับท่านนพดล ผมทราบว่าท่านเป็น นักกฎหมายที่ดีคนหนึ่ง แต่ว่าถ้าโต้ไปมาคนอื่นจะโต้อีกนะครับ

ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพ ท่านประธาน ขอ ๓๐ วินาทีครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปไม่มีอีกแล้ว เอา ๓๐ วินาทีมา แต่ว่ากรรมาธิการเขาคงจะตอบแล้วนะครับ

ท่านประธานครับ นพดลไม่ประสงค์ ที่จะทำอะไรให้เนิ่นช้าไป แต่กรรมาธิการยังไม่ได้ตอบคำถามผมนะครับ ที่ผมสอบถามว่า ถ้ากรรมการเห็นว่ากรรมการคนหนึ่งคนใดมีส่วนได้เสียมันเปิดช่องอย่างไรในมาตรานี้ที่จะให้ เขาได้แสดง อันนี้มันเหมือนกับต้องกรรมการคนนั้นแสดงว่าตัวเองมีส่วนได้เสีย แต่ถ้า กรรมการเห็นว่ากรรมการคนหนึ่งคนใดมีส่วนได้เสียมันมีช่องตรงไหนที่จะจัดการเรื่องนี้ ได้บ้างครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ กรรมาธิการจะตอบเชิญครับ

ท่านประธานคะ ก็จะอยู่ใน วรรคสองการแจ้งและการพิจารณาความมีส่วนได้เสียให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์วิธีการ ตามระเบียบที่คณะกรรมการควบคุมกำหนด ในนี้ก็จะกินความไปถึงเรื่องของกรณี ที่กรรมการคนอื่นเห็นว่ามีส่วนได้เสียอาจจะเสนอเป็นประเด็นพิจารณาให้ที่ประชุมได้ค่ะ เป็นรายละเอียดที่จะไปว่ากันอีกทีหนึ่ง ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ กรรมาธิการครับ มีสมาชิกท่านใดที่ยังไม่ได้เสียบบัตรแสดงตนนะครับ กรุณาเสียบบัตรแสดงตน ด้วยนะครับ ถ้าแสดงตนทุกท่านแล้วขอให้เจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยนะครับ มีผู้มาแสดงตน ในห้องประชุม ๓๕๘ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปก็จะถามมติ จากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่แก้ไขเพิ่มเติมขึ้นมาใหม่หรือไม่ ถ้าเห็นด้วยกับ กรรมาธิการที่แก้ไขเพิ่มเติมขึ้นมาใหม่ก็กดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับกรรมาธิการกรุณา กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติได้นะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงมติทุกท่านแล้ว เชิญครับ มีผู้กดบัตรไม่ได้ก็แจ้งเลยนะครับ ลงมติทุกท่านแล้ว ถ้าลงมติทุกท่านแล้ว

ท่านประธานขออนุญาตครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

วรวงศ์ วรปัญญา ๓๒๓ เห็นด้วยครับ ท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยเพิ่ม ๑ ท่าน มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ลงคะแนน ลงคะแนนทุกท่านแล้วขอปิดการลงคะแนน แสดงผลครับ มีผู้มาลงคะแนน ๓๗๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๘ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๓๖๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๔ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๒ ท่าน เพราะฉะนั้นที่ประชุมเห็นด้วย กับกรรมาธิการเสียงข้างมากนะครับ

เชิญเลขาธิการ ดำเนินการต่อไปครับ

มาตรา ๑๑ แก้ไขมาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ มีการแก้ไข

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีการแก้ไข แล้วก็ ไม่มีกรรมาธิการสงวนความเห็น แล้วก็เนื่องจากมีการแก้ไข สมาชิกจะอภิปรายไหมครับ ถ้าไม่มีสมาชิกอภิปรายก็ต้องถามว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขมาตรา ๑๑ แก้ไขมาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ ก็จะถามความเห็นครับ เนื่องจากมาตรา ๑๑ มีแก้ไขมาตรา ๑๖ และ มาตรา ๑๗ แล้วคณะกรรมการก็มีการแก้ไข ดังนั้นก็จะถามจากที่ประชุมให้พิจารณา เรียงลำดับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ มีสมาชิก ลงชื่ออภิปรายไว้นะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

สมาชิกจะ อภิปรายใช่ไหมครับ เชิญอภิปรายก่อนได้ครับ

เรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน สิริลภัส กองตระการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร บางกะปิ วังทองหลาง พรรคประชาชนค่ะ ในเรื่องของมาตรา ๑๖ ใน (๑) ที่มีการเสนอนโยบายแผนงานและ มาตรการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ด้านภาษีและด้านต่าง ๆ ดิฉันมีเรื่องติดใจเรื่องของ มาตรการการป้องกันแล้วก็ลดผลกระทบจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตรงที่เป็น กระบวนการที่เขียนว่า ตลอดจนการบำบัดหรือฟื้นฟูผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือผู้ที่มี ปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ต่อคณะกรรมการ จริง ๆ ดิฉันได้เห็นคำนี้ ในหลาย ๆ มาตราแล้ว แต่ว่าอยากมาเสนอว่าในการที่จะมีกระบวนการที่จะดูแลผู้ที่มีปัญหา ทางด้านการดื่มแอลกอฮอล์ จริง ๆ แล้วกระบวนการบำบัด รักษา และฟื้นฟู จริง ๆ แล้วควรจะ เป็นกระบวนการที่ร่วมไปด้วยกัน ไม่ควรใช้คำว่า หรือ แต่จริง ๆ แล้วควรคงคำว่า และ เอาไว้ นั่นก็คือตลอดจนการบำบัด รักษา และฟื้นฟูสภาพผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพราะว่าปัจจัยนี้ ปัจจัยในการฟื้นฟูเป็นกระบวนการสำคัญที่จะทำให้ผู้ที่เป็นผู้ป่วยเสพติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือผู้ที่มีปัญหาไม่มีการนำไปเข้าสู่วงจรแรก นั่นก็คือการติดแอลกอฮอล์ หรือว่ามีปัญหา ทางด้านการดื่มซ้ำอีกรอบหนึ่ง เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากให้ท่านได้ทบทวนว่าควรจะมี การแก้ไขตรงนี้หรือไม่ หรือว่าถ้าเกิดว่าท่านคณะกรรมาธิการพอจะมีความเห็นหรือว่า มีเอกสารยืนยันได้หรือไม่ว่าจริง ๆ แล้วกระบวนการนี้มันควรแยกกันหรือว่าควบรวมกัน เพราะในความเห็นของดิฉันจริง ๆ แล้วกระบวนการบำบัด รักษา และฟื้นฟู ควรจะต้อง รวมอยู่ในกระบวนการเดียวกัน ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีสมาชิก จะอภิปรายไหมครับ เชิญครับ

ขอบคุณครับท่านประธาน ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผมไม่ได้สงสัยอะไร แต่ว่าอยากจะให้กรรมาธิการโดยเฉพาะจากกฤษฎีกาช่วยชี้แจง คือลักษณะการกำหนด อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการต่าง ๆ ว่าให้มีเยอะแยะไปหมด แต่ไม่กำหนดระยะเวลา ว่าจะมีเมื่อไร เช่นกรณีที่กำหนดหลักเกณฑ์วิธีการ ข้อ ๔ เงื่อนไข บำบัด รักษา และฟื้นฟู สภาพผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไม่มีบอกว่าจะต้องมีเมื่อระยะเวลาเท่าไร เพราะแนว ความคิดใหม่เขาจะกำหนดว่าท่านจะต้องกำหนดหลักเกณฑ์นี้ภายใน ยกตัวอย่างเช่น ๑๘๐ วัน ผมไม่ทราบว่ามันมีอะไรที่มากำหนดว่าจะต้องทำเมื่อไร เพราะไม่อย่างนั้นตราบใด ที่ยังไม่มีหลักเกณฑ์มันก็ยังไม่ต้องทำ เพราะมันไม่มีหลักเกณฑ์อะไร อยากจะให้ทาง กรรมาธิการโดยเฉพาะกฤษฎีกาช่วยให้ความรู้ผมหน่อยได้ไหมครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านเอกราช อุดมอำนวย อีกท่านหนึ่งครับ เชิญครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผม เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมืองจากพรรคประชาชน ท่านประธานครับ มาตรา ๑๑ ที่ให้ยกเลิกแล้วก็เขียนใหม่ กรรมาธิการก็เขียนในมาตรา ๑๖ (๑๐) เป็นคำถามนิดเดียว ก็คือเรื่องของการเชิญข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้างของหน่วยราชการ และหน่วยงานรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือราชการส่วนท้องถิ่น หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งมาให้ข้อเท็จจริงหรือ แสดงความคิดเห็น หรือให้จัดส่งเอกสารหรือข้อมูล เพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการ ตามพระราชบัญญัตินี้ อยากจะสอบถามว่าอำนาจคล้าย ๆ เหมือนการเชิญบุคคล ถ้าหากว่า เขาไม่มาเป็นขั้นตอนอะไร อย่างไร แล้วก็มีโทษไหม หรือว่ามีการดำเนินการอย่างไรในอำนาจ ของคณะกรรมการนี้ ก็อยากจะสอบถามเพื่อที่จะให้เกิดความชัดเจน เช่น ถ้าเกิดฝ่าฝืน อย่างกรรมการอยากจะทราบเรื่องเกี่ยวกับที่จะออกตามกฎหมายอย่างนี้ จะออกมติ เรื่องใดเรื่องหนึ่งต้องเชิญความเห็นจากหน่วยนี้มาแล้วก็เกิดไม่ได้รับความร่วมมือ ถ้าโอเค เป็นหน่วยราชการภายในเข้าใจได้เพราะว่ามีอำนาจนายกรัฐมนตรีอยู่แล้ว ไม่ว่าจะเป็น เรื่องของการสั่งตาม พ.ร.บ. บริหารราชการแผ่นดินใช่ไหมครับ แล้วก็อำนาจตามมาตรานี้ แต่ว่าในนี้เขียนว่าบุคคลใดบุคคลหนึ่งด้วยก็เลยอยากจะสอบถามตรงนี้อยากให้กรรมาธิการ ช่วยชี้แจง ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญกรรมาธิการ ชี้แจงครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม นายแพทย์นิพนธ์ ชินานนท์เวช กรรมาธิการ เรื่องกรณีที่เชิญต่าง ๆ ก็จะเป็นประเด็น คือเชิญเพื่อขอความร่วมมือครับ มิได้มีความผิดตามสิ่งที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดกลไกการเชิญ เพื่อประกอบในสิ่งที่เป็นเอกสารต่าง ๆ ในฐานะกรรมการ ส่วนที่ ๒ ที่เมื่อสักครู่มีความห่วงใย เรื่องกรณีที่ผู้ที่ติดกับผู้ที่มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เดิมเราใช้แต่คำว่า ผู้ที่ติดแอลกอฮอล์ แต่จริง ๆ ผู้ที่ดื่มแอลกอฮอล์มีปัญหาทั้งที่บางคนดื่มเล็กน้อยยังไม่ถึงติด ก็มีผลข้างเคียงที่เกิดขึ้น แล้วก็ยังมีคนที่ดื่มพอประมาณแล้วเริ่มแต่ยังไม่ถึงอาการที่ติดลงแดง อย่างชัดเจนก็เริ่มมีผลข้างเคียงต่าง ๆ เหล่านั้น เพราะฉะนั้นครั้งนี้กฎหมายเลยออกคุ้มครองสิทธิ ที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ประกอบกับทั้งผู้ที่ติดด้วย เพราะฉะนั้นในองค์กรต่าง ๆ ที่ให้บริการหรือดูแลบำบัดต่าง ๆ มันมีหลายองค์กร หลายระดับที่เกี่ยวข้อง เพราะฉะนั้นที่ใช้คำว่า หรือ บางองค์กรอาจจะดูแลแบบเบ็ดเสร็จ ตั้งแต่ต้นน้ำยันปลายน้ำ ตั้งแต่บำบัด รักษา และฟื้นฟู แต่บางองค์กรซึ่งอย่างเช่นองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นบางระดับอาจจะดูแลแบบฟื้นฟูแต่อาจจะบำบัดรักษาไม่ได้ถ้าเขาไม่ได้ ประกอบวิชาชีพทางด้านเวชกรรมที่เกี่ยวข้อง เพราะฉะนั้นในสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นเราเลยใช้ คำว่า หรือ เพื่อให้องค์กรต่าง ๆ ที่มีหน้าที่ในแง่ของการดูแลบำบัด รักษา รวมทั้งฟื้นฟูต่าง ๆ แล้วแต่ระดับที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เกิดการจัดการและดูแลนั้นแบบเบ็ดเสร็จ ส่วนที่ ๓ คือ เรื่องกฎหมาย ในกฎหมายทั้งหมดเขียนไว้ว่าลูกบทก็คือว่าหลังจากลงในราชกิจจานุเบกษา แล้วกฎหมายจะมี ๖๐ วัน หลังจากลงในราชกิจจาครับ ส่วนที่ ๒ คือกฎหมายลูกที่ประกอบ จะออกภายใน ๑ ปีหลังจากประกาศราชกิจจาครับ นั่นคือเป็นเนื้อหารายละเอียดที่ประกอบ สำหรับกฎหมายหลักทั้งหมดครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ กรรมาธิการนะครับ เนื่องจากมาตรา ๑๑ นี้เป็นการไปแก้ไขในมาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ ที่คณะกรรมาธิการแก้ไข ดังนั้นผมก็จะย้อนไปพิจารณาในมาตราหลักก่อนนะครับ คือพิจารณาเรียงลำดับไปในมาตรา ๑๖ ก่อนแล้วก็ไปมาตรา ๑๗ แล้วก็จะมาพิจารณา ที่แก้ไขนี้นะครับ ขอเชิญเลขาธิการต่อครับ ในมาตรา ๑๖ ครับ

มาตรา ๑๖ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กรรมาธิการสงวน ความเห็นมี ๓ ท่าน ยังติดใจไหมครับ กรรมาธิการไม่ติดใจนะครับ เพราะฉะนั้นก็จะขอมติ จากที่ประชุมในมาตรา ๑๖ ซึ่งมีการแก้ไขนี้ ที่ประชุมจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่แก้ไข หรือไม่นะครับ ก่อนลงมติก็ขอให้สมาชิกเข้ามาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก ที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

สมาชิก ที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนครับ มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้เสียบบัตรแสดงตน กำลังเดินเข้ามากรุณามาเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ ถ้าเสียบบัตรแสดงตนหมดแล้ว เจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยครับ มีผู้เสียบบัตรแสดงตนแล้ว ๓๕๔ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมครับ

ก็จะถามมติจาก ที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ ถ้าเห็นด้วยกับการแก้ไขของ คณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับกรรมาธิการแก้ไขกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนได้นะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีสมาชิกกำลังเดิน หลายท่านตอนนี้จะลงมติในมาตรา ๑๖ นะครับ ลงคะแนนทุกท่านแล้ว กรุณาแสดงผลครับ มีผู้ลงคะแนน ๓๗๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๖ ท่าน ก็เป็นอันว่ามติที่ประชุมเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการเสียงข้างมาก แก้ไขนะครับ

ต่อไปเลขาธิการ เชิญครับ

มาตรา ๑๗ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ มีกรรมาธิการ ขอสงวนความเห็น

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีกรรมาธิการ สงวนความเห็น ตอนนี้กรรมาธิการสงวนความเห็นไม่ติดใจแล้วนะครับ ท่านสมาชิกไม่ติดใจ ก็จะต้องลงมติว่าเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่เพิ่มเติมขึ้นมาใหม่ไหมครับ ก่อนลงมติก็ขอให้ เสียบบัตรแสดงตนอีกครั้งครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก เชิญแสดงตนได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ได้แสดงตนครับ แสดงตนทุกท่านแล้วกรุณาแจ้งผลด้วยนะครับ มีผู้แสดงตน ๓๕๐ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปก็จะถามมติ ว่าจะเห็นด้วยกับการเพิ่มเติมของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากไหมครับ ถ้าเห็นด้วยกรุณา กดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย และถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณา กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงมติทุกท่านแล้ว แสดงผลได้ครับ มีผู้มาลงมติ ๓๖๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๖ ท่าน ที่ประชุมเห็นด้วยกับการเพิ่มเติมของคณะกรรมาธิการเสียง ข้างมากนะครับ

เชิญเลขาธิการครับ

มาตรา ๑๒ แก้ไขมาตรา ๑๖ (๓) คณะกรรมาธิการตัดออก

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรา ๑๒ แก้ไข มาตรา ๑๖ (๓) คณะกรรมาธิการตัดออก เนื่องจากคณะกรรมาธิการตัดออก ผมจึงขอถามมติ จากที่ประชุมจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการตัดมาตรานี้ออกไปหรือไม่ครับ ไม่มีผู้ใดอภิปราย ก็จะถามมติเลย ก่อนจะถามมติก็ขอให้ท่านสมาชิกทุกท่านเสียบบัตรแสดงตนอีกครั้งหนึ่งครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิก เสียบบัตรแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เสียบบัตร แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ ถ้าแสดงตนทุกท่านแล้วแสดงผลด้วยนะครับ มีผู้แสดงตน ๓๔๗ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

เนื่องจากมาตรานี้ คณะกรรมาธิการตัดออก ผมจึงจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการตัดมาตรานี้ออก ของคณะกรรมาธิการหรือไม่นะครับ ถ้าท่านผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ตัดมาตรานี้ ออกไปกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับที่คณะกรรมาธิการตัดมาตรานี้ออกไปกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ลงมติได้นะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีสมาชิกท่านใด ที่ยังไม่ได้ลงมติไหมครับ ถ้าลงมติแล้วกรุณาแสดงผลครับ มีผู้มาลงมติ ๓๖๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๒ ท่าน ที่ประชุมนี้ เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ตัดมาตรานี้ออกนะครับ

เชิญเลขาธิการครับ

มาตรา ๑๓ เพิ่ม (๓/๑) ของมาตรา ๑๖ คณะกรรมาธิการ ตัดออก

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เนื่องจากมาตรานี้ คณะกรรมาธิการตัดออกนะครับ แล้วก็ไม่มีผู้สงวนความเห็น ไม่มีผู้อภิปราย ผมจะถามมติ จากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการตัดมาตรานี้ออกของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนจะลงมติ ขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอให้สมาชิก เข้ามาในห้องประชุมและเข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนเรียบร้อย แล้วกรุณาแสดงผลครับ มีผู้มาแสดงตน ๓๔๕ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ก็จะถามมติต่อไป ว่าในมาตรานี้คณะกรรมาธิการตัดออกนะครับ ถ้าท่านเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ ที่ตัดมาตรานี้ออกไปกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าท่านไม่เห็นด้วยกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าท่านต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีสมาชิกท่านใด ยังไม่ลงมตินะครับ ลงมติทุกท่านแล้วแสดงผลได้ครับ มีผู้มาลงมติ ๓๖๙ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๔ ท่าน เพราะฉะนั้น ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการตัดมาตรานี้ออกไปครับ

สภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับคณะผู้เข้าร่วมสัมมนา เรื่อง บทบาทของฝ่ายนิติบัญญัติการแก้ไขปัญหาราคาสินค้า ทางเกษตร ซึ่งจัดโดยคณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา สภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๑๕๐ ท่าน กำลังฟังการประชุมอยู่ชั้นบนขอต้อนรับทุกท่านนะครับ ขอบคุณครับ เชิญเลขาธิการต่อครับ

มาตรา ๑๔ แก้ไขมาตรา ๑๖ (๔) คณะกรรมาธิการตัดออก

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่มีสมาชิกติดใจ ที่จะอภิปรายนะครับ เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการตัดออก ดังนั้นก็จะต้องถามจาก ที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการตัดมาตรานี้ออกของคณะกรรมาธิการหรือไม่นะครับ ก่อนที่จะ ลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกที่อยู่ ในห้องประชุมหรือกำลังเข้ามานะครับ กรุณาเสียบบัตรแสดงตนอีกครั้งหนึ่งครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีสมาชิกท่านใด ยังไม่ลงคะแนนครับ ถ้าลงคะแนนครบถ้วนแล้วกรุณาแสดงผลด้วยนะครับ มีผู้แสดงตน ๓๕๒ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปก็จะถามมติ ที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการตัดมาตรานี้ออก ถ้าเห็นด้วยกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าท่านไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ตัดออกกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้า ต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เชิญครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ผม ปกรณ์วุฒิ บัตรไม่มีปัญหาครับ แต่เนื่องจากมาตราเมื่อสักครู่นี้ผมเห็นว่ามีเพื่อนสมาชิก ไม่ลงคะแนนถึง ๑๔ ท่าน ก็อาจจะขอความกรุณาท่านประธานให้เวลาท่านสมาชิกเพิ่มอีก นิดหนึ่งครับ มาตราเมื่อสักครู่อาจจะเร็วไปนิดหนึ่งครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็ลงคะแนน มาตรานี้ให้เสร็จสิ้นครับ

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ

ท่านประธานครับ ผม สุรชาติ ชาญประดิษฐ์ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยนะครับ บันทึกไว้

นายเกษม อุประ สกลนคร

ท่านประธานครับ ผม เกษม อุประ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วย ๒ ท่าน มีอีกไหมครับ ลงมติหมดแล้วนะครับก็แสดงผลได้ครับ มีผู้มาลงมติ ๓๕๕ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๕ ท่าน บวก ๒ ท่านเป็น ๓๔๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๙ ท่าน ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการให้ตัดออกนะครับ

เชิญเลขาธิการต่อครับ

มาตรา ๑๕ แก้ไขมาตรา ๑๖ (๖) คณะกรรมาธิการตัดออก

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่มีผู้อภิปราย ก็จะต้องถามมติจากที่ประชุม ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านที่อยู่ในห้อง ประชุมแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนครับ ท่านที่อยู่ข้างนอกก็กรุณามาลงมตินะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีท่านสมาชิก ท่านใดที่ยังไม่แสดงตนนะครับ ไม่มีแล้วกรุณาแสดงผลนะครับ มีผู้แสดงตนอยู่ในห้องประชุม ๓๕๒ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ผมก็จะถาม ท่านสมาชิกว่าจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ตัดออกหรือไม่ ถ้าเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการก็กรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีสมาชิกท่านใด ยังไม่ได้ลงมติ ถ้าลงมติทุกท่านแล้วปิดการลงมติ แสดงผลครับ มีผู้ลงมติ ๓๖๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๙ ท่าน ที่ประชุมแห่งนี้ เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ตัดออกนะครับ

ต่อไปเลขาธิการ เชิญครับ

มาตรา ๑๖ เพิ่ม (๘/๑) ของมาตรา ๑๖ คณะกรรมาธิการ ตัดออก

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เนื่องจากมาตรานี้ คณะกรรมาธิการตัดออกนะครับ ผมจึงจะขอถามจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการ เสียงข้างมากที่ตัดมาตรา ๑๖ ที่เพิ่ม (๘/๑) นี้ออกไป ก็ขอให้แสดงตนอีกครั้งหนึ่งครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญเสียบบัตร แสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านสมาชิกแสดงตน ทุกท่านแล้วนะครับ ถ้าแสดงตนทุกท่านแล้วแสดงผลด้วยนะครับ มีผู้มาแสดงตน ๓๔๘ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ก็จะถามมติจาก ที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ตัดมาตรานี้ไปนะครับ ถ้าท่านเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม ไม่เห็น ด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

สมาชิกท่านใด ยังไม่ได้ลงคะแนน ลงคะแนนทุกท่านแล้วปิดการลงคะแนน แสดงผลครับ มีผู้มาลงคะแนน ๓๕๒ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๘ ท่าน ถือว่าที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการนะครับ