ชัยมงคล ไชยรบ หารือปัญหาความเดือดร้อนจากประชากรลิงล้นในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะที่ลพบุรีและสงขลา ซึ่งขยายตัวอย่างรุนแรงจากแหล่งอาหารในเมืองและการขาดการควบคุมที่เหมาะสม ส่งผลต่อความไม่ปลอดภัย สุขอนามัย เศรษฐกิจ และการท่องเที่ยว จึงเสนอให้ทุกภาคส่วนร่วมกันแก้ไขอย่างเป็นระบบ ทั้งการควบคุมประชากร กฎหมาย งบประมาณ บุคลากร และการสร้างความเข้าใจกับประชาชนเพื่อการดูแลอย่างยั่งยืน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ชัยมงคล ไชยรบ ในฐานะประธานอนุกรรมาธิการศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนอันเกิดจากลิง ขอสรุปรายงานให้ท่านประธานและสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้ทราบดังต่อไปนี้
บทสรุปการพิจารณาการศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาการศึกษาแนวทาง การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนอันเกิดจากลิง มีประเด็นสำคัญที่พิจารณาศึกษาคือ สภาพ ปัญหาความเดือดร้อนอันเกิดจากลิง เช่น ปัญหาอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย และทรัพย์สิน ปัญหาความสะอาดและสุขอนามัยของประชาชน ปัญหาความเปึนระเบียบเรียบร้อยของ บ้านเมือง ปัญหาเศรษฐกิจและการค้าซบเซา เปึนต้น ซึ่งข้อเสนอแนวทางการแก้ไข ความเดือดร้อนอันเกิดจากลิงนั้นมาจากทั้งภาคประชาชน ภาคองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และภาครัฐที่เกี่ยวข้องในหลายแง่มุม ทั้งแง่มุมด้านการควบคุมประชากรลิง แง่มุมด้านการ ควบคุมและจำกัดพื้นที่อยู่อาศัยของลิง แง่มุมด้านงบประมาณและบุคลากร แง่มุมด้าน กฎหมาย และมีข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีสาระสำคัญ ดังต่อไปนี้
สภาพปัญหาความเดือดร้อนอันเกิดจากลิง ในหลายพื้นที่ของประเทศไทยนั้น ประสบปัญหาความเดือดร้อนอันเกิดจากลิงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่จังหวัดลพบุรี จังหวัดเพชรบุรี และจังหวัดสงขลา เปึนต้น แต่ด้วยข้อจำกัด ด้วยระยะเวลา และงบประมาณ ดังนั้นคณะกรรมาธิการจึงเลือกพิจารณาศึกษาเฉพาะพื้นที่จังหวัดลพบุรีและจังหวัดสงขลา เปึนกรณีศึกษาในการพิจารณา เนื่องจากเปึนพื้นที่ที่ประสบปัญหาอย่างมากเปึนเวลานาน ซึ่งอาจเปึนกรณีตัวอย่างสำหรับแนวทางการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนอันเกิดจากลิงได้ ลิงนั้นบางส่วนแต่เดิมอาศัยอยู่ในพื้นที่ป์า แต่เมื่อประชากรลิงขาดการควบคุมทำให้ลิง มีประชากรเพิ่มขึ้นจำนวนมาก ทำให้อาหารตามธรรมชาติไม่เพียงพอต่อประชากรลิง ลิงจึงเริ่มเข้าไปหาอาหารในเขตเมืองที่ประชาชนอาศัยอยู่ และเมื่อลิงสามารถหาอาหาร ในเขตเมืองได้ง่ายและมีปริมาณอาหารที่เพียงพอ ประกอบกับมีประชาชนหรือนักท่องเที่ยว ให้อาหารลิงอย่างไม่ควบคุมทำให้ลิงขยับเข้ามาสู่การอาศัยอยู่ในเขตเมืองมากขึ้น และเมื่อลิง ขาดการควบคุมประชากรอย่างเหมาะสมทำให้ประชากรลิงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและสร้าง ปัญหาความเดือดร้อนต่าง ๆ อาทิเช่น ลิงทำร้ายร่างกายประชาชนเพื่อขโมยอาหาร ลิงรุกเข้าไป ในบ้านเรือน พื้นที่ทางการเกษตร หรือร้านค้าของประชาชนเพื่อหาอาหาร ลิงทำลาย ทรัพย์สินต่าง ๆ ลิงขับถ่ายตามพื้นที่ชุมชนสร้างปัญหาความสะอาดและสุขอนามัยของ ประชาชน อีกทั้งลิงก็อยู่อาศัยตามจุดต่าง ๆ อย่างอิสระ เช่น ตึกร่าง ศาลาอเนกประสงค์ ศาลเจ้า เปึนต้น ทำให้บ้านเมืองไม่เปึนระเบียบ นอกจากนั้นยังสร้างความหวาดกลัวให้กับ ประชาชนและนักท่องเที่ยวด้วยทำให้นักท่องเที่ยวลดลง ทำให้ร้านค้าทยอยป่ดตัวลงส่งผลให้ เศรษฐกิจซบเซาด้วย ซึ่งปัญหาดังกล่าวข้างต้นนั้นกำลังทวีความรุนแรงขึ้นและขยาย ระยะเวลาในพื้นที่อื่น ๆ จึงจำเปึนต้องได้รับการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนอย่างจริงจังและ เร่งด่วน
ข้อเสนอในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนอันเกิดจากลิง เนื่องจากลิงเปึน หนึ่งในสัตว์ป์าคุ้มครองตามพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป์า พ.ศ. ๒๕๖๒ ทำให้ การบริหารจัดการลิงและการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนอันเกิดจากลิงต้องอยู่ภายใต้กรอบ ของกฎหมาย ซึ่งมีข้อเสนอการแก้ไขกฎหมายความเดือดร้อนอันเกิดจากอย่างยั่งยืนจาก ภาคประชาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานภาครัฐ ดังนี้
๑. ข้อเสนอภาคประชาชนเห็นว่า การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อให้การท่องเที่ยวและการค้าขายฟุ๋นฟูขึ้น ประชาชนมีความ ปลอดภัยในชีวิต ทรัพย์สิน และร่างกาย
๒. ข้อเสนอจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเห็นว่า การแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนช่วงที่ผ่านมาดำเนินการแบบแยกส่วน ภาคส่วนต่าง ๆ ต่างขับเคลื่อนทำงาน แก้ไขปัญหาต่างคนต่างทำไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควร ดังนั้นทุกภาคส่วนจึงควรมี ส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนดังกล่าวอย่างจริงจัง
๓. ข้อเสนอจากหน่วยงานภาครัฐเห็นว่า ต้องได้รับงบประมาณ บุคลากร และอุปกรณ์เครื่องมืออย่างเพียงพอ
ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
๑. ควรให้การสนับสนุนกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืช จังหวัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ด้านงบประมาณ ด้านวิชาการ ด้านบุคลากร และด้านอุปกรณ์เครื่องมืออย่างเพียงพอและครอบคลุม
๒. ควรแก้ไขกฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับสถานการณ์ ปัจจุบันเพื่อให้การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนเปึนไปอย่างคล่องตัวและมีประสิทธิภาพ
๓. ควรเผยแพร่ประชาสัมพันธ์สร้างความเข้าใจให้กับประชาชนที่รักสัตว์ป์า ได้รับทราบวิธีปฏิบัติต่อการช่วยดูแลทรัพยากรสัตว์ป์าอย่างสมบูรณ์ มีความรับผิดชอบ และยั่งยืน และเข้าใจความสำคัญบทบาทหน้าที่ของสัตว์ป์าในระบบนิเวศ เพื่อปัองกัน การนำอาหารคนมาให้ลิง ทำให้ประชากรลิงเพิ่มขึ้นอย่างไม่สมดุล
แล้วในการนี้ขอเรียนเชิญท่านสิทธิชัย หล่อประสงค์สุข ซึ่งเปึนเจ้าของพื้นที่ อยู่ในจังหวัดลพบุรี รองประธานคณะอนุกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง นำเสนอรายละเอียดผลการ พิจารณาต่อไปครับ ขอเรียนเชิญครับ