สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑ · ๑๒ ธันวาคม ๒๕๖๗

ศิริกัญญา ตันสกุล แสดงความกังวลเกี่ยวกับการปฏิรูปภาษีที่ไม่มีแผนและเป้าหมาย ทำให้การปฏิรูปอาจไม่สำเร็จ และยังถามถึงการใช้เงินทุนสำรองระหว่างประเทศโดยไม่มีการอธิบายอย่างชัดเจน

นางสาวศิริกัญญา ตันสกุล แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานค่ะ ศิริกัญญา ตันสกุล ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ฟังแล้วก็รู้สึกเหนื่อยหนัก ไม่มีทั้งโจทย์ ไม่มีทั้งเปัา แล้วก็ไม่มีธงด้วยนะคะ แล้วจะไปอย่างไรกันต่อสำหรับการศึกษา ในครั้งนี้ ตกลงแล้วก็ไม่รู้ว่าปฏิรูปเสร็จแล้วจะได้รายได้เพิ่มขึ้นเพื่อให้ตรงกับปัญหาที่ตั้งไว้ ตั้งแต่ตอนแรกหรือไม่ แล้วก็ในท้ายที่สุดดึงดูดนักลงทุนด้วย Global Minimum Income Tax Rate ที่ ๑๕ เปอร์เซ็นต์นี้นะคะ ซึ่งจริง ๆ แล้ว Global Minimum Income Tax Rate มีวัตถุประสงค์เพื่อไม่ให้ประเทศต่าง ๆ ต้องมานั่งแข่งกันเรื่องการลดภาษีอีกแล้ว เพราะว่า เขาเห็นแล้วว่ามันคือมหกรรมการวิ่งลงเหว หรือว่า Race to the bottom แต่ท่านก็ยังคิด จะเอา อยากที่จะดึงดูดนักลงทุนด้วยเครื่องมือเดิม ๆ นั่นก็คือภาษี ทั้ง ๆ ที่พอเข้าร่วมภาคีนี้ ทุก ๆ คนก็ต้องเก็บที่ ๑๕ เปอร์เซ็นต์เท่ากันหมดอยู่แล้ว แทนที่จะไปเร่งสร้างเรื่องความสามารถ ในการแข่งขันด้านอื่น ๆ เร่งสร้างทักษะให้กับคนไทยด้วยกันเอง ท่านบอกว่าท่านจะใช้ภาษี บุคคลธรรมดาในการดึงดูด Talent คนที่มีความสามารถจากต่างชาติโดยการที่ให้คนไทย มนุษย์เงินเดือนคนไทยต้องจ่ายภาษีเพิ่มขึ้น แต่ว่าไม่เปึนอะไรค่ะ ท่านไม่มีโจทย์ ไม่มีธง แล้วก็ไม่มีเปัาค่ะ เท่ากับว่าสิ่งที่พูดไปก็อาจจะไม่ได้เกิดขึ้นจริง ต้องรอเวลา ซึ่งไม่แน่ใจว่า การศึกษานี้จะออกสู่สาธารณะเมื่อไรคะ

นอกเหนือจากเรื่องภาษี มีเรื่องสุดท้ายที่ ๒ ๓ วันมานี้ ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังพูดถึงบ่อยมากนะคะ ทั้งเมื่ออาทิตย์ที่แล้วที่ขึ้นเวทีที่กรุงเทพธุรกิจก็พูด เมื่อวานนี้ก็พูด นั่นคือเรื่องของการใช้เงินทุนสำรองระหว่างประเทศ ซึ่งดิฉันคิดว่ามันเปึน โจทย์เดียวกัน ถ้าท่านต้องการรายได้ให้รัฐบาลเพิ่มขึ้น ท่านเก็บภาษีก็มีแต่คนด่านะคะ ดังนั้น กระไรเลยไปควักเอาเงินทุนสำรองระหว่างประเทศมาใช้กันดีกว่า ท่านได้พูดรายการที่ กรุงเทพธุรกิจ ท่านบอกว่าเรามีเงินสำรองมากเกินไปจนทำให้ค่าเงินบาทแข็ง ท่านเลยบอกว่า ท่านพิชัยนะคะ ไม่ใช่ท่านจุลพันธ์นะคะ ท่านเลยจะลดมันโดยการแยกออกเปึนอีกกล่องหนึ่ง แยกออกมาบริหารเหมือนที่ประเทศอื่นเขาทำกัน พอฟังถึงตรงนี้แล้วทุกคนก็จะต้องคิดถึงว่า รัฐบาลกำลังจะมีแนวคิดที่จะจัดตั้งกองทุน Sovereign Wealth Fund หรือว่ากองทุนความ มั่งคั่งของชาติขึ้นมา แต่ค่ะ เรายังคิดต่อไปได้ไม่ถึงไหนท่านก็มาช็อตฟ้ลเรานะคะ เมื่อวานนี้ ท่านพูดในตอนที่แถลงข่าวเรื่องของโครงการแก้หนี้ว่า โครงการแก้หนี้เฟส ๒ ที่จะใช้เม็ดเงิน ๑ ล้านล้านบาท ส่วนหนึ่งจะมาจากเงินสำรองระหว่างประเทศ ที่ท่านบอกว่ามันมีมากเกินไป ท่านบอกว่าภาครัฐมีงบประมาณเช่นเงินทุนสำรองระหว่างประเทศ ซึ่งมีสภาพคล่องกว่า ๔-๕ ล้านล้านบาท ก็จะหาวิธีการนำเอาออกมาใช้เพื่อดูแลประชาชน ฟังแล้วก็มีหลายกรรม หลายวาระที่สังคม สาธารณชนต้องมาถกกันเรื่องของเงินสำรองระหว่างประเทศว่าสมควร ที่จะออกมาใช้หรือไม่ ทุก ๆ ครั้งที่เราถกกันเรื่องนี้ก็คือจะเปึนรัฐบาลของพรรคเพื่อไทยที่เปึน ผู้นำนะคะ แล้วเราก็ต้องมาวนกลับมาถึงเรื่องนี้อีกเนื่องจากว่าก็จะมีลักษณะของการที่จะยัง ยืนยันนโยบายเดิมที่ท่านเคยคิดมา สรุปอยากจะถามว่าทางรัฐบาลรวมไปถึงกระทรวงการคลัง มีแนวคิดที่จะศึกษาที่จะใช้เงินสำรองระหว่างประเทศมาใช้จริงหรือไม่ ถ้าจะนำมาใช้จริง ท่านลองอธิบายให้ฟังหน่อยว่าสภาพคล่อง ๔-๕ ล้านล้านบาท ท่านไปเอามาจากไหน ท่านไปเอามาจากส่วนไหนของเงินทุนสำรองระหว่างประเทศ แล้วก็บอกว่าถ้าจะต้องใช้ถึง ๑ ล้านล้านบาท ซึ่งดิฉันไม่รู้ว่าจะต้องใช้เท่าไรกันแน่นะคะ มันก็คือจะต้องเอาเงินสำรอง ระหว่างประเทศที่เก็บเปึนเงินตราต่างประเทศส่วนใหญ่ก็คือเปึนเงินดอลลาร์ แล้วก็เอามา แลกกลับมาเปึนเงินบาทอีกทีหนึ่ง รับรองว่าที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอยากให้ บาทอ่อนเพราะว่าเงินสำรองระหว่างประเทศลดลง ถ้ารอบนี้รับรองว่าเงินบาทแข็งโป็กค่ะ ถ้าแลกออกมามากขนาดนั้น ซึ่งตรงนี้ถ้าจะทำจริง ๆ ต้องมีการแก้ไขกฎหมายโดยเฉพาะ กฎหมาย พ.ร.บ. ธนาคารแห่งประเทศไทย ซึ่งเข้าใจว่ายังไม่ได้อนุญาตให้ท่านทำอะไร แบบนั้นได้ และอาจจะเปึนเหตุผลหรือไม่ทำให้ดิฉันกลับมานั่งคิดว่าเอ๊ะทำไมถึงจะต้องมีการ ผลักดันตัวแทนทางฝากฝัืงของรัฐบาลไปเปึนประธานบอร์ดแบงก์ชาติ เพราะว่าหนึ่งในอำนาจ หน้าที่ของบอร์ดของธนาคารแห่งประเทศไทย นั่นก็คือมีอำนาจในการแก้ไขหลักเกณฑ์ของ การใช้เงินทุนสำรองระหว่างประเทศค่ะ ก็มาถึงคำถามข้อที่ ๓ ว่าเปึนแนวคิดที่ท่านจะศึกษา อีกหรือไม่ที่จะใช้เงินทุนสำรองระหว่างประเทศ แล้วก็ช่วยชี้แจงให้ฟังหน่อยว่าที่จะเอามาได้ จาก ๔-๕ ล้านล้านบาท จะเอามาจากส่วนไหนของเงินทุนสำรองระหว่างประเทศบ้างค่ะ ขอบพระคุณค่ะ