ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๔ · ๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๗

ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ หารือเรื่องการทบทวนมติเพื่อยุติหรือชะลอการเซ็นสัญญาพลังงานไฟฟ้าหมุนเวียน 5,200 เมกะวัตต์ และเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการอย่างโปร่งใสในการประมูลส่วนที่เหลือ 3,600 เมกะวัตต์

นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ผู้นำฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านประธานครับ ขออนุญาตใช้เวลาในส่วนของคำถามครั้งที่ ๒ นะครับ ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีที่ตอบชี้แจงเบื้องต้นว่าท่านเห็นด้วยกับการที่จะทำให้กระบวนการทุกอย่าง มีความโปร่งใสมากขึ้น เปึนธรรมมากขึ้น แต่ผมมีประเด็นคำถามต่อเนื่องอีกเล็กน้อย แต่อยากจะให้ข้อมูลท่านเช่นเดียวกันครับ ก่อนที่จะเข้าสู่ในเรื่องของการถามครั้งที่ ๒

ในส่วนของค่าไฟครับ ที่ท่านบอกว่าผมเข้าใจผิดนะครับว่าราคาที่กำลังรับซื้อนั้น มีราคาแพงเกินจริงหรือไม่ ผมมีตัวอย่างเล็ก ๆ น้อย ๆ กับกรณีของโซลาร์กับพลังงาน แสงอาทิตย์ การรับซื้อในครั้งนี้มีการออกกติกาที่กีดกันผู้เล่นรายหนึ่ง ก็คือการไฟฟัาผลิต ไม่ให้สามารถเข้ามาเปึนผู้ขายไฟฟัาในครั้งนี้ได้ ซึ่งเรามีกรณีตัวอย่างที่เขื่อนสิรินธรทำโซลาร์ ลอยน้ำต้นทุนผลิตต่อหน่วยแค่ ๑.๕๐ บาท อันนี้ก็เปึนตัวอย่างหนึ่งที่ทำไมกติกาครั้งนี้ไม่ได้ เป่ดกว้าง แล้วมีผู้เล่นที่สามารถผลิตไฟฟัาพลังงานหมุนเวียนได้ถูกกว่าราคาที่พวกท่านกำลัง จะรับซื้ออยู่ นอกเหนือจากนี้เรื่องของราคาที่พวกเราใช้ในการคำนวณนะครับว่าที่ท่านกำลัง รับซื้ออยู่ ไม่ว่าจะเปึนล็อต ๕,๒๐๐ หรือ ๓,๖๐๐ ที่บอกว่าสูงเกินจริง เราใช้ตัวเลขที่อ้างอิง กับบริษัทที่ทำการวิจัยมาอย่างรอบด้าน รวมถึงกรณีศึกษาจากต่างประเทศด้วยว่ารัฐบาล ทั่วโลกเองก็รับซื้อในราคาที่ถูกกว่าสิ่งที่รัฐบาลไทยกำลังรับซื้ออยู่ ในส่วนของกรณีที่ท่านพูดถึง UGT หรือว่าพูดถึง Direct PPA ผมเข้าใจดีครับว่า UGT กับ Direct PPA ต่างกันอย่างไร แต่อยากจะถามท่านรัฐมนตรีครับว่า วันนี้เราบอกว่าเรากำลังจะเปึนประเทศที่ต้องส่งออก ไปยังบางส่วนของโลกที่มีการคำนึงถึงเรื่องของพลังงานสะอาดหรือว่าคาร์บอนเครดิต อย่างกรณีของ CBAM เขาก็ไม่ได้รับในส่วนของ UGT นะครับ ความหมายคือ ถ้าต่อไป ผู้ประกอบการไทยใช้ไฟฟัาที่ไม่ได้สะอาดจริง คือ Direct PPA สะอาดจริง อย่าง Data Center ที่เข้ามาเขาบอกว่าต้องมี RE100 คือใช้พลังงานสะอาด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นจะ Guarantee ได้ว่าเปึนพลังงานสะอาด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ก็คือต้องใช้ Direct PPA รับซื้อ โดยตรงจากพลังงานสะอาด หรือว่าผู้ประกอบการอื่น ๆ ที่บอกว่าจะใช้พลังงานสะอาด ส่งออกไป ถ้าบอกว่าเขาไม่ได้ใช้สัญญา Direct PPA แต่ไปใช้จากพลังงานส่วนหลักที่บางส่วน ก็ยังใช้เชื้อเพลิง บางส่วนยังเปึนในเรื่องของการรับซื้อพลังงานหมุนเวียนเข้าระบบของ กฟผ. แปลว่าไม่ได้สะอาด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ที่ท่านนำเรียนว่าเปึน UGT นี้ถูกต้องครับ แต่กฎเกณฑ์ หลาย ๆ ประเทศ อย่างกรณีของ EU เขาก็ไม่ได้รับ เขาไม่ได้รับในส่วนของ UGT นะครับ ความหมายในส่วนนี้ก็คืออยากจะสอบถามท่านรัฐมนตรีครับว่า ท่านมีความต้องการ ในภาคเอกชนมากางตัวเลขให้พวกเราเห็นไหมว่า ส่วนใดที่เขาบอกว่าเขาต้องการใช้พลังงาน UGT ส่วนใดที่เขาบอกว่าเขาจำเปึนที่จะต้องใช้ Direct PPA ซึ่งสิ่งที่พวกเราได้ไปปรึกษามา กับผู้ประกอบการหลาย ๆ เจ้าครับ เอกชนอยากจะได้ Direct PPA มากกว่า นำเรียนอีกครั้งหนึ่ง เปึนข้อมูลครับ ก่อนที่ผมจะตั้งคำถามในครั้งที่ ๒ พวกเราไม่ได้ปฏิเสธพลังงานสะอาดนะครับ พวกเรายอมรับ เพียงแต่กระบวนการในครั้งนี้ที่จะมีการเป่ดรับซื้อพลังงานหมุนเวียนรอบใหม่ พวกเราสงสัยจากข้อพิรุธทั้ง ๔ ข้อที่ได้นำเรียนไปว่าจะเปึนกระบวนการที่จะเอื้อให้กลุ่มทุน เข้ามาขายพลังงานไฟฟัาที่แพงเกินจริง โดยอ้างในเรื่องของไฟฟัาพลังงานหมุนเวียนเปึนการ ฟอกเขียวที่เราจะจ่ายค่าเช่าทางระบบเศรษฐกิจให้กับกลุ่มทุนเหล่านั้นหรือไม่ นี่คือประเด็นที่ พวกเรามาสอบถามท่านในวันนี้ ซึ่งขอบพระคุณท่านครับที่ท่านบอกว่าท่านมีแนวนโยบาย จะเปลี่ยน แต่ผมจะมีคำถามอีก ๒ ข้อครับ ที่อยากจะถามคำถามในครั้งที่ ๒ ครับ

ข้อแรกก็คือในส่วนของ ๕,๒๐๐ เมกะวัตต์ที่ผ่านไปแล้วนะครับ ตอนนี้ ทั้ง กพช. หรือ กบง. เองมีอำนาจในการออกมติอีกครั้งหนึ่ง ทบทวนมติอีกครั้งหนึ่ง ที่จะยุติหรือชะลอในการเซ็นสัญญาการรับซื้อพลังงานไฟฟัาหมุนเวียนในส่วนของ ๕,๒๐๐ เมกะวัตต์ที่ผ่านไปแล้ว อยากจะถามท่านชัด ๆ ครับ ท่านจะทำอย่างไร ดำเนินการ อย่างไร จะยุติการเซ็นสัญญารับซื้อพลังงานไฟฟัาหมุนเวียนในส่วนของ ๕,๒๐๐ เมกะวัตต์ ที่ตอนนี้เหลืออยู่ ๒,๐๐๐ กว่าเมกะวัตต์หรือไม่ ส่วนนั้นผ่านไปแล้วครับ ท่านตอบว่า เปึนตั้งแต่สมัยรัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ พวกผมทราบข้อมูลดีครับ แต่วันนี้ท่านเปึนรัฐบาล ท่านมีอำนาจ ท่านยุติการลงนามในสัญญาได้ ซึ่งเงื่อนไขของ กพช. ก็ระบุไว้ชัดว่า กพช. มีอำนาจเต็มในการทบทวนหรือยกเลิกการเซ็นสัญญา ตราบใดที่ยังไม่มีการลงนาม กพช. หรือฝัืงรัฐบาลเปลี่ยนได้ทั้งหมดครับ ดังนั้นข้อแรกอยากจะถามท่านว่าท่านจะจัดการอย่างไร ในส่วนนี้นะครับ

ข้อที่ ๒ ครับ ที่ท่านบอกว่าถ้าผมมาถามกระทู้ท่านในเดือนหน้าจะไม่มี ประเด็นนี้แล้ว ขอบพระคุณท่านอย่างยิ่งครับ วันนี้อยากจะให้ท่านตอบชัด ๆ ว่าข้อพิรุธ ทั้ง ๔ ข้อ เมื่อสักครู่ท่านตอบมาแล้วว่าอยากให้มีการประมูลครับ แต่ในส่วนอื่น ๆ ในการ ดำเนินการในส่วนอื่น ๆ ในส่วนของ ๓,๖๐๐ เมกะวัตต์ ท่านจะมีการดำเนินการอย่างไร เพื่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเปึนธรรม แล้วก็มีความโปร่งใส ขอบคุณครับท่านประธานครับ