ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ ก่อนอื่นผมอยากนำเรียน ท่านประธานผ่านไปทางท่านรัฐมนตรีว่า วันนี้ที่ผมตั้งกระทู้ถามสดต่อท่านนายกรัฐมนตรี เนื่องจากว่าท่านเองเปึนประธาน กพช. หรือประธานคณะกรรมการนโยบายพลังงาน แห่งชาติ ซึ่งเปึนบอร์ดที่มีอำนาจโดยตรงในการที่จะตอบกระทู้ถามสดในเรื่องนี้ ก็คือในเรื่อง ของการรับซื้อพลังงานไฟฟัาหมุนเวียน ๓,๖๐๐ เมกะวัตต์ ที่ผมอาจจะขอสรุปโดยรวมก่อนที่ จะลงในรายละเอียดว่าเปึนกระบวนการในการฟอกเขียวรับซื้อค่าไฟฟัา เปึนการที่พวกเรา กำลังจะให้กลุ่มทุนกลุ่มธุรกิจใดธุรกิจหนึ่งแสวงหาค่าเช่าในระบบเศรษฐกิจที่เปึนการสูบเลือด สูบเนื้อประชาชน เอาค่าไฟฟัาที่แพงเกินจริงไปจ่ายให้กับกระเปิาเจ้าสัวหรือไม่ อย่างไรก็ตาม วันนี้ต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานที่มาตอบกระทู้ถามสดด้วยตนเอง แล้วผมก็เชื่อว่าท่านสามารถตอบแทนท่านนายกรัฐมนตรีได้ เนื่องจากท่านเองก็เปึนประธาน บอร์ด กบง. หรือคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงานครับ แล้วผมอยากจะเน้นย้ำว่า วันนี้อยากจะให้ท่านมาตอบแทนในนามรัฐบาล ไม่ได้ให้ท่านมาตอบในนามรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพลังงานหรือหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง เพราะว่าวันนี้ท่านได้รับมอบหมายจาก ท่านนายกรัฐมนตรีมาโดยตรงครับ ท่านประธานครับ ก่อนที่ผมจะนำเรียนใน ๔ ข้อพิรุธ ที่วันนี้อยากจะให้ท่านรัฐมนตรีตอบให้ชัดเจนครับ ว่า ๔ ข้อพิรุธเหล่านั้นท่านจะดำเนินการ อย่างไรที่จะยุติขบวนการสูบเลือดสูบเนื้อประชาชน ยุติขบวนการการหาค่าเช่าในระบบ เศรษฐกิจที่ทำให้ค่าไฟวันนี้แพงเกินจริง สิ่งหนึ่งที่ผมอยากนำเรียนครับท่านประธาน ๑๐ ป้ที่ผ่านมา ตั้งแต่ป้ ๒๕๕๗ จนถึงป้ ๒๕๖๗ ในขณะที่ประชาชนคนไทย คนตัวเล็กตัวน้อยเราติดหนี้ติดสินล้นพ้นตัว มีหนี้ครัวเรือนเพิ่มขึ้น ๖ ล้านล้านบาท ปัจจุบัน ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ต่อ GDP แต่ในขณะเดียวกัน เจ้าสัว ๕๐ คนแรกของประเทศนี้กลับรวยขึ้น ๒ ล้านล้านบาท สิ่งที่ผมพยายามจะนำเรียนครับท่านประธาน พวกเราไม่ได้ขัดข้องกับ กลุ่มทุนใหญ่ตราบใดที่ธุรกิจคนไทยออกไปเติบโตในต่างประเทศ ดึงดูดเม็ดเงินกลับเข้ามา ในประเทศได้ แต่วันนี้ที่ผมอยากพูดให้ชัด ๆ ครับท่านประธาน ๔ ข้อพิรุธวันนี้ที่เกี่ยวข้อง กับการรับซื้อพลังงานไฟฟัาหมุนเวียน ๓,๖๐๐ เมกะวัตต์ อยากจะถามท่านรัฐมนตรีครับ ท่านเห็นกระบวนการเหล่านี้หรือไม่ว่ากำลังจะมีกระบวนการหาค่าเช่าในระบบเศรษฐกิจ ที่รัฐประเคนสัมปทานบางอย่างให้กับกลุ่มทุนพลังงาน ที่ทำให้กลุ่มทุนพลังงานเหล่านั้น ได้ผลประโยชน์ที่เปรียบเสมือนเก็บค่าเช่าจากคนไทยทุกคน โดยที่พวกเราไม่จำเปึนจะต้องจ่าย ๔ ข้อพิรุธเหล่านั้นคืออะไรครับ ที่วันนี้พวกเราต้องการชี้ให้เห็น และผมก็คาดหวังว่ารัฐบาลชุดนี้ จะต้องยุติขบวนการเหล่านี้โดยเร็วครับ ขอสไลด์ขึ้นได้เลยนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)
ข้อพิรุธ ข้อที่ ๑ ครับท่านประธาน ต้องยอมรับตามข้อเท็จจริงว่ากระบวนการในการรับซื้อค่าไฟ พลังงานหมุนเวียน ๓,๖๐๐ เมกะวัตต์ครั้งนี้ที่กำลังจะสิ้นสุดภายในสิ้นป้นี้ ใช้กระบวนการ เดียวกับการรับซื้อ ๕,๒๐๐ เมกะวัตต์ที่ผ่านมาแล้ว ซึ่งท่านรัฐมนตรีเองก็เคยอยู่ในบอร์ด กบง. ในรัฐบาลชุดที่ผ่านมา ปฏิเสธการรับรู้รับเห็นรับทราบไม่ได้ครับ ท่านอยู่ในกระบวนการ เหล่านี้มาโดยตลอด อยู่ที่ท่านจะยุติหรือท่านจะเดินต่อนโยบายเหล่านี้อย่างไร
ข้อพิรุธข้อที่ ๑ ครับ การรับซื้อพลังงานหมุนเวียนในครั้งนี้ไม่มีการประมูล ครับท่านประธาน ถามว่าพอไม่มีการประมูลแล้วทำให้เกิดอะไรครับ ไม่มีการแข่งขัน แทนที่ เอกชนแต่ละรายเขาจะสามารถเสนอราคาการขายพลังงานไฟฟัาหมุนเวียนให้กับรัฐที่ถูกลงได้ กลายเปึนว่าเราต้องซื้อค่าไฟแพงครับ
ข้อพิรุธข้อที่ ๒ ไปที่หน้าสไลด์ถัดไปนะครับ ไม่มีการประกาศหลักเกณฑ์ ล่วงหน้าครับท่านประธาน ท่านคิดว่าเปึนกระบวนการที่มีความโปร่งใส ยุติธรรมกับ ผู้เข้าแข่งขันหรือไม่ครับ กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างโดยปกติต้องมีการประกาศหลักเกณฑ์ ที่ชัดเจนก่อนที่ผู้ยื่นซองประมูลจะเข้าไปยื่นซองประมูลครับ แต่ครั้งนี้อย่างที่ได้นำเรียน ไม่ได้ใช้การประมูลครับ ใช้วิธีการคัดเลือก แต่คัดเลือกแบบที่ไม่มีความโปร่งใสด้วย คือท่านต้องให้เอกชนมายื่นซองก่อน อยากจะขายไฟฟัาให้กับรัฐก่อน ท่านป่ดรับซองในการ สมัครเพื่อที่จะขายไฟฟัาแล้วท่านค่อยประกาศหลักเกณฑ์ครับ การที่ท่านมาประกาศ หลักเกณฑ์ทีหลังทำให้เกิดอะไรขึ้นครับ แปลว่าถ้าท่านมีดุลยพินิจท่านอยากจะเลือกว่า ให้ใครสามารถขายให้กับรัฐได้ท่านก็ค่อยมาขีดหลักเกณฑ์ทีหลังเพื่อที่จะเขี่ยบางกลุ่มออก ใช่หรือไม่ครับ กระบวนการต่าง ๆ เหล่านี้ที่เห็นนะครับ กระบวนการต่าง ๆ เหล่านี้ที่เห็น ส่งผลให้เกิดอะไรครับท่านประธาน ด้านขวาของสไลด์ การรับซื้อพลังงาน ๕,๒๐๐ เมกะวัตต์ ที่ผ่านมาครับ เห็นได้ชัดว่ามีกลุ่มทุนพลังงานบางกลุ่มที่กินรวบ ได้รับสัมปทานจากรัฐไปถึง ๕๘ เปอร์เซ็นต์ของการรับซื้อในครั้งที่ผ่านมา แล้วกำลังจะเกิดขึ้นขึ้นอีกครั้งหนึ่ง ในการรับซื้อ ๓,๖๐๐ เมกะวัตต์ในครั้งนี้ถ้าท่านไม่ออกมาแตะเบรกในกระบวนการตรงนี้ครับ
ข้อพิรุธข้อที่ ๓ ครับ ก็คือในเรื่องของการป่ดกั้นการแข่งขันครับท่านประธาน การประกาศการรับซื้อ ๓,๖๐๐ เมกะวัตต์ในครั้งนี้ครับ ๒,๐๐๐ กว่าเมกะวัตต์กำลังกำหนด หลักเกณฑ์ว่าเปึนโควตาที่ล็อกครับ ผมย้ำคำว่า ล็อก นะครับ ล็อกให้กับผู้ที่ยื่นซอง ในครั้งที่แล้วแต่ไม่ได้รับการคัดเลือกครับ ท่านออกหลักเกณฑ์อย่างนี้มาเพื่ออะไรครับ แล้ว กกพ. ก็มีการออกมติส่งเปึนข้อสังเกตแล้วว่าการกำหนดหลักเกณฑ์แบบนี้เปึนการป่ดกั้น การแข่งขันให้กับผู้ประกอบการรายใหม่ เปึนการป่ดกั้นโอกาสของประเทศที่จะได้คนที่เสนอ ราคาที่ดีกว่าเข้ามา หรือมีคุณภาพมากกว่าเข้ามา แต่ท่านครับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง พลังงานท่านเปึนประธานบอร์ด กบง. ท่านสั่งเดินหน้าต่อครับ อยากจะสอบถามว่าเรื่องนี้ มีเหตุผลอะไร แล้วท่านปฏิเสธความไม่รับรู้ไม่ได้เพราะท่านเปึนคนสั่งเดินหน้าต่อ ค้านกับมติ ของ กกพ. ครับ
ข้อพิรุธข้อที่ ๔ ก็คือในเรื่องของการประกาศการรับซื้อโดยไม่จำเปึน ผมไม่ต้องลงรายละเอียดที่ท่านเคยตอบกระทู้ รวมถึงตอบคำชี้แจงของเพื่อนสมาชิกไป หลายครั้งแล้ว ในเรื่องการรับซื้อพลังงานเกินความจำเปึนตามแผน PDP ที่เรามีปริมาณไฟฟัา ในประเทศล้นเกินกว่าความต้องการ แต่ครั้งนี้กลับมาครั้งใหม่กับกระบวนการการฟอกเขียว ก็คืออ้างในเรื่องของพลังงานสะอาดเพื่อที่จะมาเป่ดการรับซื้อใหม่ ๕,๒๐๐ ผ่านไปแล้ว ครั้งนี้อีก ๓,๖๐๐ เมกะวัตต์ คำถามก็คือ ท่านจำเปึนจะต้องใช้วิธีการรับซื้อที่ให้การไฟฟัารับซื้อ จริงหรือไม่ ในเมื่อท่านเองก็มีนโยบายในเรื่องของได้ Direct PPA ครับ เอกชนรายใด อย่างเช่น Data Center ที่ท่านดึงดูดมาลงทุนในประเทศ อยากใช้พลังงานสะอาด เขาไปทำ สัญญารับซื้อจากโซลาร์ฟาร์ม รับซื้อจากผู้ผลิตรายย่อยได้อยู่แล้ว โดยใช้กลไก Direct PPA ทำไมท่านต้องใช้วิธีการรับซื้อพลังงานไฟฟัาหมุนเวียนแบบนี้เข้ามาในระบบ แถมซื้อแพงกว่า ความเปึนจริง ไม่มีความจำเปึนอันใดทั้งสิ้นเลยครับ
ดังนั้น ท่านประธานครับ ผมขอสรุปคำถามในครั้งแรกนะครับ ในเรื่องของ ข้อพิรุธหนักทั้ง ๔ ข้อ ผมไม่อยากให้ท่านรัฐมนตรีมาตอบเปึนข้อ ๆ ผมอยากให้ท่านตอบ ในภาพรวมครับ ที่ผมบอกอย่างนี้เพราะอะไรครับ ถ้าท่านตอบทีละข้อท่านก็จะมีเหตุผล มาอธิบายทีละข้อครับ แต่สุดท้ายแล้ว ๔ ข้อนี้ถ้าท่านเห็น ท่านจะเห็นว่าเปึนขบวนการที่ทำ ออกมาในรูปแบบที่ทำให้ส่งผลให้เกิดเอกชนบางกลุ่มที่เข้าไปชนะการคัดเลือก และเข้ามา เปึนผู้ขายไฟฟัาพลังงานหมุนเวียนครั้งนี้ให้กับรัฐได้ ดังนั้น ผมอยากถามคำถามแรกครับ ท่านรัฐมนตรีก่อนครับ ๑. ท่านรู้เห็นขบวนการทั้งหมดนี้ใช่หรือไม่ และท่านมีความคิด ที่จะหยุดยั้งขบวนการการหาค่าเช่าทางเศรษฐกิจในระบบไฟฟัาของประเทศนี้อย่างไรครับ ถ้าท่านคิดว่าท่านรับรู้ และท่านอยากจะยุติเช่นเดียวกับพวกผม ผมอยากให้ท่านตอบมาเปึน ข้อ ๆ เลยครับว่าข้อพิรุธ ๔ ข้อนี้ท่านจะแก้อย่างไร หรือถ้าท่านบอกว่าท่านเห็นด้วยกับการที่ จะมีกลุ่มทุนบางกลุ่มเข้ามารับขายพลังงานไฟฟัาที่แพงเกินจริงแบบนี้ให้กับรัฐ ผมก็อยากให้ ท่านตอบตรงไปตรงมา เปึนตัวแทนของรัฐบาลครับ ว่ารัฐบาลชุดนี้มีแนวนโยบายอย่างไร ในการจัดการกับปัญหาดังกล่าวครับ สำหรับคำถามครั้งแรกเท่านี้ครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ