สุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ชี้แจงความคืบหน้าการปรับหลักสูตรการศึกษาสู่หลักสูตรฐานสมรรถนะที่จะเริ่มใช้ในปีการศึกษา 2568 โดยเน้นการเปลี่ยนแปลงให้ทันต่อโลกยุคใหม่ พร้อมวางเป้าหมายให้ผู้เรียนสามารถวิเคราะห์และประยุกต์ความรู้แก้ปัญหาในชีวิตจริงได้ ผ่านการเรียนรู้เชิงรุก การประเมินผลระหว่างเรียน และการพัฒนาสมรรถนะตามแนวทาง PISA
ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ขออนุญาตตอบกระทู้ถาม คำถามข้อที่ ๒ ของท่านพริษฐ์ วันนี้กระทรวงกำลังเดินหน้าที่จะทำฉบับใหม่ในเรื่องของหลักสูตรการศึกษา หลักสูตร แกนกลางป้ ๒๕๕๑ ที่ท่านพริษฐ์ได้กล่าวมาตั้งแต่รุ่น iPhone เป่ดตัว ๑๖ ป้ที่แล้ว จนมาวันนี้ ป้ ๒๕๖๗ ๑๖ ป้ที่ผ่านไป ผมเปึนรัฐมนตรียุคนี้นะครับ แต่ก็อยากจะพูดถึงวิวัฒนาการ พัฒนาการของหลักสูตรป้ ๒๕๕๑ หลักสูตรป้ ๒๕๕๑ ไม่ได้อยู่นิ่งในป้ ๒๕๕๑ แล้วไม่ได้ มีการปรับแก้เลยนะครับ อันนี้ผมเชื่อว่าท่านพริษฐ์ก็ทราบ ตลอดระยะเวลาตั้งแต่ป้ ๒๕๕๑ จนถึงป้ ๒๕๖๖ หลักสูตรแกนกลางป้ ๒๕๕๑ ได้มีการปรับแก้ตลอดระยะเวลา แต่ที่เรียกว่า แก้เล็ก แก้เพียงแค่ว่า ตัวชี้วัด ลดตัวประเมิน แก้ความยืดหยุ่นต่าง ๆ ในหลักสูตร ของป้ ๒๕๕๑ เพื่อให้สอดรับกับสถานการณ์ และหลักสูตรอีกหลักสูตรหนึ่งที่ท่านพริษฐ์ ได้กล่าวมานั้นคือเรียกว่า หลักสูตรฐานสมรรถนะ ที่ประกาศใช้อย่างจริงจังเมื่อป้ ๒๕๖๖ และป้นี้ป้ ๒๕๖๗ ๑ ป้แล้วครับ ที่โรงเรียน ๑๘๔ โรงเรียน ที่ท่านได้กล่าวได้ใช้ หลักสูตรฐานสมรรถนะ ซึ่งผลลัพธ์ ๑ ป้ เปึนตัวเลขตามที่ท่านพริษฐ์บอกว่า ดูผลลัพธ์ ที่ออกมา ๑ ป้ ค่อนข้างดีกับหลักสูตรฐานสมรรถนะ แต่เพียงแค่ว่าหลักสูตรฐานสมรรถนะนั้น เรากำหนดการใช้หลักสูตรนั้นเปึนช่วงชั้น เพราะฉะนั้น ๑ ป้ เราได้คำตอบส่วนหนึ่งครับ แต่ยังบอกไม่ได้ คำว่า ช่วงชั้น อยากอธิบาย อย่างนี้ว่า ป.๑ ถึง ป.๓ คือในช่วงชั้นครับ ใช้เวลา ๓ ป้ ป.๔ ถึง ป.๖ อีก ๑ ช่วงชั้นครับ ใช้เวลาอีก ๓ ป้ ป้ ๒๕๖๖ เริ่มใช้หลักสูตรฐานสมรรถนะ ๑ ป้ เรารู้ผลลัพธ์บางประเด็นครับ แต่ถ้ารอผลลัพธ์ให้ครบถ้วน เราต้องรออีก ๒ ป้ข้างหน้าครับ หมายถึงว่า ม.๑ ป.๒ และ ป.๓ เด็กที่เรียน ป.๑ จบ ป้นี้ขึ้น ป.๒ รอจบป้นี้ รอต่อไปป้หน้าที่จะขึ้น ป.๓ และจบ นั่นคือ จะได้ผลลัพธ์ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ของหลักสูตรฐานสมรรถนะ เพราะฉะนั้นแน่นอนครับ หลักสูตรนี้เดินไป หลักสูตรแกนกลางป้ ๒๕๕๑ ที่ใช้อยู่ก็อย่างที่นำเรียนครับ ปรับปรุงมาเรื่อย ๆ ไม่ได้อยู่นิ่งเลยนะครับ ปรับตั้งแต่ป้ ๒๕๕๒ ป้ ๒๕๕๗ ป้ ๒๕๕๙ ป้ ๒๕๖๐ ล่าสุดป้ ๒๕๖๑ ก็ปรับเรื่องของการยืดหยุ่นเรื่องเวลา เพื่อให้สถานศึกษาจัดเวลาได้เหมาะสมขึ้น ป้ ๒๕๖๕ ก็มีการปรับปรุงในเรื่องของวิชาประวัติศาสตร์ ปรับปรุงมาต่อเนื่อง แต่แน่นอนครับ มันก็มีเรื่องที่ทำให้กระทรวงจะต้องพิจารณาว่า การปรับปรุงเล็ก ๆ มันจะทันกับโลก ที่ก้าวกระโดดอย่างนี้ไหม แล้วก็หลักสูตรฉบับใหม่ที่ผมขออนุญาตที่จะพูดเลยนะครับ ที่คณะกรรมการขับเคลื่อนยกระดับคุณภาพการศึกษาขั้นพื้นฐานกำลังกระทำอยู่ ที่จัดคณะทำงานต่าง ๆ นั้น มีกรอบของเวลาชัดเจนว่า เดือนมกราคม ป้ ๒๕๖๘ เดือนมกราคม ป้หน้าหลักสูตรนี้จะแล้วเสร็จ เดือนพฤษภาคม ๒๕๖๘ นั่นหมายถึงว่า เทอมที่ ๑ ของป้ การศึกษา ๒๕๖๘ จะมีโรงเรียนที่พร้อมและสมัครใจได้ใช้หลักสูตรใหม่ฉบับนี้ครับ Timeline ก็คือเมื่อหลักสูตรเสร็จเดือนมกราคม ป้ ๒๕๖๘ ช่วงเดือนมกราคมจนถึงเดือนเมษายน ป้ ๒๕๖๘ จะเปึนเรื่องการพัฒนาครู บุคลากรทางการศึกษา ศึกษานิเทศก์ ผู้อำนวยการ สถานศึกษา เพื่อรองรับกับหลักสูตรใหม่ในโรงเรียนที่พร้อมที่จะสมัครใจเข้าสู่หลักสูตรใหม่ ถามว่าหลักสูตรใหม่จะแตกต่างจากหลักสูตรแกนกลาง ป้ ๒๕๕๑ มากน้อยเพียงใด เมื่อสักครู่ตอนต้นคำถามที่ท่านพริษฐ์กล่าวมาทั้งหมด มันแทบจะเหมือนคำตอบที่ผมตอบ ต่อไปนี้เลยครับ นั่นหมายถึงอะไรครับ หมายถึงความคิดของท่านกับของกระทรวง หรือของท่านอื่น ๆ ตรงกันครับ เปึนสิ่งที่ดีและกระทรวงก็คิดเช่นเดียวกับท่านครับ ที่เราจะต้องเปลี่ยนแปลงหลักสูตร ดำเนินการหลักสูตรให้ไปในอีกทิศทางที่พวกเรา อยากจะเปึน แน่นอนครับ เปัาหมายของหลักสูตรฉบับใหม่ ผมขออนุญาตนำเรียนตรงนี้เลย นะครับ
เปัาหมายแรก ที่มีในหลักสูตรใหม่ คือการปรับเปัาหมายของผู้เรียน ให้ประยุกต์ใช้ความสามารถในการเรียนรู้ เช่น วิเคราะห์ แยกแยะ รู้จักนำมาใช้ ในชีวิตประจำวันในการแก้ปัญหา นั่นหมายถึงอะไร หมายถึงว่าไม่ได้มุ่งเน้นให้เด็กรู้ครับ มุ่งเน้นให้เด็กนำความรู้มาพัฒนาเปึนความสามารถในการใช้ได้ นั่นคือตรงกับท่านพริษฐ์ครับ
ข้อ ๒ ปรับกระบวนการจัดการเรียนรู้ เปึนให้เกิดการเรียนรู้เชิงรุก นั่นคือ อะไรครับ Active Learning ไม่จำเปึนต้องเรียนอยู่ในห้องเรียน หลาย ๆ วิชารวมกัน ลงมือทำ มากขึ้น ทดลองในสถานการณ์จริงมากขึ้น นั่นคือหัวใจอีกอย่างหนึ่งในหลักสูตรนี้ และสิ่งที่สำคัญที่สุดของหลักสูตรนี้ นั่นคือการปรับแนวความคิด การวัดประเมินผล การประเมินผลนั้นจะเปึนการประเมินผลระหว่างการเรียนครับ วันนี้เองเด็กนักเรียนของเรา จะรู้ผลเมื่อไร สอบ Midterm สอบปลายภาค คะแนนออกมาเปึนตัวเลข Pure เลยครับ ๐-๔ แต่ต่อไปนี้หลักสูตรฉบับใหม่จะมุ่งเน้นการประเมินตลอดระยะเวลาในช่วงเวลา ระหว่างเรียนครับ หมายถึงอะไรครับ ครูจะต้องประเมินเด็กตลอดว่า เด็กคนนี้ขาดอะไร จำเปึนจะต้องเติม ต้องรีบเติมครับ อย่าปล่อยให้ไปสอบกลางภาคแล้วไปได้คะแนนต่ำ พอสอบปลายภาคแล้วได้ ๐ นั่นเรียกว่า ทิ้งเด็ก และให้เด็กไปเจอชะตากรรมในผลสอบ ปลายเทอม ซึ่งไม่ใช่แล้วครับ ต่อไปนี้การประเมินระหว่างสอน ระหว่างการเรียนระหว่างเทอม จะต้องเกิดขึ้นตลอดระยะเวลา สิ่งไหนขาดจะต้องเติม แล้วผมยืนยันครับ ต่อไปนี้จะไม่ติด ๐ แล้วครับ จะติดได้อย่างไรครับ ก็เมื่อรู้ว่าเด็กอ่อนตรงไหน ครูต้องรีบเติมก่อนที่จะสอบ ไม่ใช่ปล่อยจนไปสอบแล้วทำไม่ได้ อันนั้นก็เปึนที่มาของติด ๐ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมกล่าวนั้น คือความตั้งใจ การประเมินผล แน่นอนครับ ทุกวันนี้เราใช้ประเมินเกรด ๑ เกรด ๒ ถึงเกรด ๔ อะไรก็ตาม ตัวเลขไม่สามารถบอกอะไรได้ แต่ต่อไปนี้ตัวเลขจะไม่จำเปึนเท่ากับคำอธิบายว่า คะแนนในช่วงนี้อยู่ในช่วงไหน คะแนนอาจจะมีทั้งตัวเลขและไม่ใช่ตัวเลข การประเมินผล ของเด็กต่อไปนี้ก็จะเปึนลักษณะเช่นนั้น เพราะฉะนั้นหัวใจของหลักสูตรที่กำลังจะทำใหม่ คือมุ่งเน้นความสามารถของเด็ก สามารถนำความรู้ไปพัฒนาเปึนความสามารถในการใช้ชีวิต ในการแก้ไขสถานการณ์ ในการวิเคราะห์ ในการประเมินผลได้ นั่นคือตรงกับท่านพริษฐ์ ก็ขออนุญาตที่จะตอบทั้งเรื่อง Timeline เดือนมกราคม ป้ ๒๕๖๘ ฉบับใหม่จะแล้วเสร็จ ตาม Timeline ที่คณะกรรมการได้เสนอ ๒. เดือนพฤษภาคม ป้ ๒๕๖๘ จะมีโรงเรียน ที่พร้อมและสมัครใจใช้หลักสูตรนี้ เพื่อเข้าสู่ระบบการศึกษาฉบับใหม่ และเราจะมีการ ประเมินทุกเทอม ในการประเมินผลของหลักสูตรใหม่หลักสูตรนี้ ก็เปึนที่ตรงกันหลาย ๆ เรื่อง กับท่านพริษฐ์ แล้วก็หลาย ๆ ท่าน ผมเชื่อว่า ไม่ใช่ท่านหรือว่ากระทรวงเองครับ ผมเชื่อว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติหลาย ๆ ท่านก็เคยพูดเรื่องนี้ ขออนุญาตเอ่ยนาม หลาย ๆ ท่านนะครับ อาจารย์ปารมี อาจารย์สุรวาท หรือทางด้านสมาชิกหลาย ๆ ท่านก็หวังดี แล้วก็พูดในเรื่องนี้ว่า การเรียนต่อไปนี้เราต้องเน้นถึงความสามารถ เน้นถึงสมรรถนะ วิเคราะห์ แยกแยะ และแน่นอนมันจะสอดรับกับแนวข้อสอบของ PISA ซึ่งทำไม PISA ตกต่ำ และแน่นอนครับการวิเคราะห์ การแก้ปัญหา การไม่ได้ท่องจำอย่างเดียว จะเปึนสิ่งที่ สอดรับกับการสอบ PISA ด้วยนะครับ เพราะมันเปึนแนวที่กระทรวงเองกำลังดำเนินการ ก็ขออนุญาตตอบท่านพริษฐ์ผ่านท่านประธานสภาครับ ขอบพระคุณครับ