พริษฐ์ ห่วงหลักสูตรการศึกษา ตั้งคำถามทำไมไม่เดินหน้าฐานสมรรถนะ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๑ · ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๗

พริษฐ์ วัชรสินธุ แสดงความกังวลต่อแนวทางการปฏิรูปหลักสูตรการศึกษาที่ยังคงใช้หลักสูตรปี 2551 โดยตั้งคำถามถึงการไม่เดินหน้าจัดทำหลักสูตรฐานสมรรถนะฉบับใหม่ที่มีความพร้อมทั้งจากโรงเรียนนำร่องและภาคีเครือข่าย พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าการล่าช้าอาจเกิดจากอิทธิพลของกลุ่มผลประโยชน์ด้านสำนักพิมพ์ตำราเรียน และเรียกร้องให้รัฐบาลเปิดเผยเหตุผลอย่างโปร่งใส ย้ำควรให้ความสำคัญกับอนาคตของชาติแทนการถูกแทรกแซงจากแรงกดดันใดๆ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานครับ ก็ขอบคุณ สำหรับคำตอบของท่านรัฐมนตรีในรอบแรกนะครับ ผมขยายความเล็กน้อยถึงข้อกังวล ที่ผมมี ในมุมหนึ่งก็ขอบคุณที่ท่านรัฐมนตรียืนยันว่า เห็นถึงปัญหาของหลักสูตรปัจจุบัน แต่ผมเข้าใจว่าสิ่งที่หลายคนกังวลอยู่ ณ เวลานี้ครับ ก็คือว่ารัฐบาลนั้นเหมือนจะมี ๒ ทางเลือก ทางเลือกที่ ๑ ซึ่งเหมือนกับว่า คณะกรรมการของรัฐบาลนั้นจะเลือกในการใช้ วิธีนี้ในการเดินหน้า ก็คือการยึดกรอบของหลักสูตรฉบับปัจจุบัน ก็คือป้ ๒๕๕๑ เปึนหลัก และมีการปรับแก้ไขในบางส่วน แต่ทางเลือกที่ ๒ ซึ่งเปึนเรื่องที่ผมมองว่าน่าจะมี ประสิทธิภาพมากกว่าคือ การเดินหน้าจัดทำหลักสูตรฉบับใหม่ ซึ่งความจริงแล้ว ท่านรัฐมนตรีไม่ต้องเริ่มต้นตั้งแต่ ๐ และไม่จำเปึนต้องทำเพียงลำพัง เพราะมันมีกรอบ หลักสูตรฉบับใหม่ที่ให้ความสำคัญกับทักษะสมรรถนะที่เกือบจะพร้อมใช้งานอยู่แล้วนะครับ

ดังนั้นคำถามที่ ๒ ที่ผมอยากจะถามต่อก็คือว่า เหตุใดท่านดูเหมือน จะเลือกใช้วิธีการในการยึดกรอบของป้ ๒๕๕๑ และปรับปรุงแก้ไขมากกว่าเดินหน้าจัดทำ หลักสูตรฉบับใหม่ที่อิงกับหลักสูตรฐานสมรรถนะ ที่ผมบอกว่ามันจะเปึนเรื่องน่าเสียดาย ถ้าท่านจะไม่ใช้ทางเลือกแบบนี้ ก็เพราะว่าความจริงแล้วเราเห็นว่า ท่านไม่ต้องเริ่มตั้งแต่ ๐ ถามว่าท่านมีอะไรบ้างอยู่ในมือ ในมุมหนึ่งท่านมีกระทรวงศึกษาธิการครับ ซึ่งผมเข้าใจว่า ถึงแม้อาจจะมีความเห็นต่างอยู่บ้างภายในกระทรวงเอง แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่า ก็ได้ลงทุน ลงแรงไปเกือบ ๑๐ ป้ในการจัดทำกรอบหลักสูตรฐานสมรรถนะฉบับใหม่ที่อ้างอิง ทั้งข้อเสนอจากนอกกระทรวง แล้วก็อ้างอิงงานวิจัยหลายอย่างภายในหน่วยงาน ของกระทรวงเอง ยิ่งไปกว่านั้นครับ ท่านมีโรงเรียนเกือบ ๒๐๐ กว่าแห่ง ในพื้นที่นวัตกรรม ทางการศึกษาที่ครอบคลุมเกือบ ๑๐ จังหวัด ที่ผมเข้าใจว่าก็ได้มีการทดลองนำร่องหลักสูตร ฐานสมรรถนะไปเบื้องต้นแล้ว และเท่าที่ผมทราบมาก็มีรายงานกลับมาว่า มีผลลัพธ์เชิงบวก พอสมควร ไม่ว่าจะเปึนผลลัพธ์ต่อคุณครูที่สามารถออกแบบการเรียน การสอนที่อิงกับผลลัพธ์ ของนักเรียนได้มากขึ้น รวมไปถึงผลลัพธ์เชิงบวกต่อนักเรียนที่มีส่วนร่วมในการเรียน แล้วก็ กล้าแสดงความคิดเห็น กล้าแสดงออกมากขึ้น นอกจากนั้นผมเชื่อว่าท่านเองก็มีนักการศึกษา แล้วก็ทีมวิจัยจำนวนมากครับ ที่พร้อมจะเข้ามาช่วยกระทรวงในการวิเคราะห์ แล้วก็วัดผล อย่างเปึนระบบว่า การทดลองนำร่องหลักสูตรในแต่ละโรงเรียนนั้นส่งผลอย่างไร และผมเชื่อว่า พวกเขาก็จะเปึนกำลังสำคัญในการพร้อมเข้ามีส่วนร่วมในการถอดบทเรียน แล้วก็เร่งจัดทำ หลักสูตรฉบับใหม่ให้เสร็จโดยเร็วที่สุด ดังนั้นอันนี้คือคำถามที่ผมมีในข้อที่ ๒ ว่า เหตุใดท่าน ถึงไม่เลือกจะใช้ประโยชน์จากกรอบหลักสูตรใหม่ฐานสมรรถนะที่มีอยู่แล้ว เพื่อเดินหน้า จัดทำหลักสูตรใหม่ มากกว่าไปใช้กรอบของหลักสูตรฉบับปัจจุบัน ป้ ๒๕๕๑ ในการปรับปรุง แก้ไขเพิ่มเติม ความจริงเพื่อความเปึนธรรมครับ คำถามนี้ผมไม่ได้เพิ่งมีกับรัฐบาลชุดนี้ แต่ผมมีคำถามนี้มาตั้งแต่สมัยรัฐบาลชุดที่แล้วที่มี พลเอก ประยุทธ์ เปึนนายกรัฐมนตรี เพราะหากจำกันได้ครับ ถ้าเราไปย้อนดูเมื่อเดือนพฤษภาคม ป้ ๒๕๖๕ เราจะเห็นว่า ณ เวลานั้น ทางรัฐบาลของ พลเอก ประยุทธ์ ก็เคยได้ออกมาประกาศว่า จะไม่เดินหน้าหลักสูตร ฉบับใหม่ฐานสมรรถนะ โดยวันนั้นท่านรองนายกรัฐมนตรีวิษณุ ได้ให้เหตุผลไว้ว่า กังวลครับว่า การจัดทำหลักสูตรฉบับใหม่ฐานสมรรถนะอาจจะเปึนภาระของครู ผู้ปกครอง แล้วก็นักเรียน แต่เขาก็ลือกันหนาหูว่า เหตุผลที่แท้จริง ณ เวลานั้น ไม่ใช่เหตุผลที่ท่าน รองนายกรัฐมนตรี ณ เวลานั้นให้สัมภาษณ์ ถึงขั้นที่ว่าทาง TEP หรือว่า Thailand Education Partnership ภาคีเครือข่ายเพื่อการศึกษาไทย ซึ่งเปึนเครือข่ายองค์กรที่ผมเองก็เห็น ท่านรัฐมนตรีเพิ่มพูนไปร่วมงานประจำป้ เพื่อไปรับฟังข้อเสนออยู่เมื่อตอนกลางป้นะครับ เคยพูดถึงในรายงานไว้แบบนี้ ผมขออนุญาตอ่านเต็มนะครับ มีการพูดไว้ถึงเหตุการณ์ ที่รัฐบาลชุดที่แล้วเบรกหลักสูตรการศึกษาฉบับใหม่ว่า เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่า การระงับ หลักสูตรใหม่เกิดขึ้นโดยแรงผลักดันของกลุ่มผลประโยชน์ เนื่องจากสำนักพิมพ์จะต้องเปึน ฝ์ายปรับตัวในการพัฒนาตำราใหม่

ดังนั้นคำถามข้อที่ ๒ ที่ผมอยากจะถามเพิ่มเติมกับทางท่านรัฐมนตรีครับ ผมทราบดีว่าท่านไม่สามารถตอบแทนรัฐบาลชุดที่แล้วได้ ไม่ได้คาดหวังตรงนั้น แต่สิ่งที่ผม อยากจะถามท่าน คืออยากให้ท่านตอบแทนรัฐบาลชุดนี้ว่า ตกลงแล้วที่รัฐบาลชุดนี้จะไม่เลือก เดินหน้าจัดทำหลักสูตรฉบับใหม่ที่ใช้ประโยชน์จากหลักสูตรฐานสมรรถนะ แต่ไปเลือกใช้ วิธีการในการปรับปรุง แก้ไขตามกรอบของหลักสูตรเดิมนั้น เปึนเพราะเหตุผลอะไร หรือเปึนเพราะใคร แล้วยิ่งไปกว่านั้นอยากให้ท่านยืนยันเพื่อให้พวกเราทุกคนนั้นสบายใจว่า ภายใต้รัฐบาลชุดนี้ท่านจะไม่ปล่อยให้สำนักพิมพ์ใดเข้ามาแทรกแซงการตัดสินใจของท่าน หรือการตัดสินใจของข้าราชการในกระทรวงท่านว่า จะเดินหน้าหลักสูตรใหม่หรือไม่ จะเดินหน้าอย่างไร ผมอยากให้ท่านรับประกันในสภาแห่งนี้ว่า ในการดำเนินนโยบาย ของกระทรวงนั้น จะไม่มีการดำเนินการใด ๆ ที่ทำให้บางบริษัท หรือบางสำนักพิมพ์นั้น ได้เปรียบบริษัท หรือว่าสำนักพิมพ์อื่น ๆ โดยปราศจากการแข่งขันที่เสรีและเปึนธรรม

ท้ายที่สุดนี้ครับ อยากจะฟังวิสัยทัศน์ของท่านว่า ท่านจะทำอย่างไร เพื่อให้ เกิดความโปร่งใส และเพื่อให้ประชาชนทุกคนทั่วประเทศมั่นใจได้ว่า ทุกการตัดสินใจ ของท่านนั้น จะยึดประโยชน์ของอนาคตลูกหลานเราเปึนตัวตั้ง ไม่ได้ยึดประโยชน์ หรือว่า กำไรของกลุ่มผลประโยชน์ใด ๆ ครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ